Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Посетить экскурсии по крупнейшим вокзалам страны теперь стало ещё удобнее

Всю информацию об экскурсиях, проводимых на более чем 20 вокзалах страны, теперь можно получить на сайте Дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» в разделе «Экскурсии на вокзалах»: tours.dzvr.ru. Ресурс объединил все продукты, предлагаемые пассажирам в рамках экскурсионного проекта «Вокзалы России».

Экскурсанты могут познакомиться с вокзальными комплексами в самых разных форматах: аудиоспектакль, аудиогиды, квесты, экскурсии с гидом или просто самостоятельное посещение музеев и смотровых площадок на вокзалах.

В разделе сайта есть возможность выбрать город или вокзал, подходящий формат экскурсионного обслуживания, познакомиться с кратким содержанием прогулок, их маршрутами, а также узнать о наиболее популярных предложениях. Кроме того, желающие стать участниками проекта могут оставить заявку на проведение экскурсии, указав удобное время и дату.

При этом пользователи онлайн-ресурса могут приобрести индивидуальные прогулки по вокзалу в сопровождении аудиогида. После покупки рассказ о вокзальном комплексе сохранится в личном кабинете и будет доступен для прослушивания в любое время. Аудиоэкскурсия продолжительностью порядка 20 минут сопровождается навигационными подсказками, которые помогут сориентироваться на территории вокзала. Познакомиться с архитектурными особенностями зданий, погрузиться в историю и совершить путешествие во времени в таком формате могут посетители Витебского вокзала в Санкт-Петербурге, Казанского – в Москве, а также вокзалов Иваново, Сочи, Новосибирск-Главный и Челябинск.

Один из самых масштабных продуктов в рамках экскурсионного проекта реализован на Ленинградском вокзале, где все желающие могут услышать иммерсивный аудиоспектакль, включающий в себя элементы квеста, экскурсии и театральной постановки. «Ленинградский» – первый подобного рода проект, реализованный на вокзальных комплексах мира. Оформить прослушивание аудиоспектакля также можно на портале экскурсионного проекта.

Экскурсионный проект «Вокзалы России» реализуется с 2021 года. За это время его участниками стали уже более 42 тыс. человек.

В Минстрое России обсудили ход строительства объектов в Курганской области

В ближайшее время в Кургане будет введен хирургический корпус Курганского областного онкологического диспансера. Об этом сообщил заместитель губернатора Курганской области Константин Малышев на встрече с заместителем Министра строительства и ЖКХ РФ Юрием Гордеевым.

На совещании обсудили ход строительства объектов в регионе, в том числе реализуемых с использованием механизмов опережающего финансирования и в рамках распоряжения № 292-р.

Строительство нового здания онкодиспансера было завершено в конце прошлого года, сейчас объект готовят к вводу. Новый хирургический корпус, стационар и поликлиника образуют единый комплекс с общим внутренним двором. Корпус рассчитан на 155 мест. Два этажа операционных и четыре этажа стационаров оснащены самым современным оборудованием.

Корпус обеспечит комфортное пребывание больных, а также снизит очереди на госпитализацию. В новом здании будет пять отделений: маммология, торакальная и абдоминальная хирургии, гинекология и урология. Открытие нового корпуса позволит пациентам не выезжать в соседние регионы, а проходить все этапы лечения в областном центре.

Также на встрече обсудили реализацию проектов с использованием механизма опережающего финансирования. В прошлом году Президент поручил обеспечить досрочный ввод объектов инфраструктуры региональной (муниципальной) собственности в 2023 году и в первом квартале 2024 года. Для этого был разработан механизм, предусматривающий выделение бюджетных кредитов. Предоставление бюджетных кредитов регионам позволило ввести объекты на год или два раньше планируемого срока.

Благодаря механизму опережающего финансирования в Курганской области реализуются 17 объектов здравоохранения. Уже досрочно закончен капитальный ремонт 4 больниц, а также установлено 3 фельдшерско-акушерских пункта и 2 врачебные амбулатории.

Школьники — победители чемпионата сочинений получат бонусы при поступлении в российские вузы

В Московском городском педагогическом университете наградили победителей и призеров суперфинала четвертого сезона Всероссийского чемпионата сочинений «Своими словами». 32 победителя получат возможность поступить в Высшую школу экономики на места за счет средств университета, а также дополнительные баллы при поступлении в вузы-соорганизаторы и партнеры чемпионата.

«Я хочу пожелать школьникам, чтобы у каждого была мечта. Возможно, это поступление в один из университетов, а, возможно, это уже работа в корпорации. Мечты помогают двигаться, делать невозможное возможным. Пусть все получится! А Россия — это страна огромных возможностей, в которой каждый значим и может добиться личного и общего государственного успеха! Спасибо большое организаторам чемпионата сочинений «Своими словами». Продолжайте делать этот проект, а следующим нашим шагом мы закрепим его статус, чтобы усилить значимость чемпионата», — подчеркнула заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова.

Чемпионат проводят 5 вузов-соорганизаторов: Высшая школа экономики, Московский городской педагогический университет, Уральский федеральный университет, Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», Томский государственный университет. Также в этом сезоне в состав соорганизаторов вошла платформа VK Education.

«Мы ежегодно готовы видеть дипломантов олимпиад и конкурсов в рядах наших студентов. В их число смогут войти и победители чемпионата сочинений. Если они не поступят в Высшую школу экономики на бюджетное место, то мы примем их к нам на места за счет средств университета. Поэтому с радостью говорю победителям — добро пожаловать в Вышку», — обратился к участникам проректор НИУ ВШЭ Вячеслав Башев.

Отборочный этап чемпионата проходил в формате мультимедийного онлайн-теста. Финал состоялся на региональных площадках по всей стране — в нем приняли участие более 2 тыс. школьников. Авторы 300 лучших сочинений были приглашены на суперфинал, где прошли еще два соревновательных тура, участвовали в образовательной и развлекательной программах. Всего участие в чемпионате в 2023/24 учебном году приняли более 20 тыс. человек.

Партнерами чемпионата выступают ведущие вузы России, среди которых Университет ИТМО, Сибирский и Балтийский федеральные университеты, Кемеровский государственный университет и другие. Конкурс проходит при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук, а также включен в перечень мероприятий Десятилетия науки и технологий.

Международный Гала-концерт «Студвесна» объединил участников ВФМ-2024

На Гастросцене Всемирного фестиваля молодежи состоялся Международный Гала-концерт «Студвесна». Это концертный показ уникальной гастрольной программы финалистов Российской студенческой весны, которая создана специально для ВФМ-2024.

«Фестиваль «Российская студенческая весна» является одним из масштабных творческих событий студенческой жизни нашей страны. Сегодня на сцене показали концертную программу Гастрольного тура, которая была поставлена режиссерско-постановочной группой специально для Всемирного фестиваля молодежи. Более 100 студентов из 10 регионов России стали артистами Международного Гала-концерта «Студвесна». Творчество не имеет границ. Оно объединяет всех неравнодушных вне зависимости от географии, возраста и культуры», — добавила заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова.

Артистами Гастрольного тура стали творческие коллективы из России, Малайзии, Грузии и Южной Осетии, которые представили вокальные и танцевальные номера. Из России участниками концертной программы стали представители 10 регионов: Чувашии, Республики Татарстан, Краснодарского края, города Москвы, а также из Кемеровской, Тюменской, Липецкой, Тамбовской, Курской и Челябинской областей.

Международный Гала-концерт прошел в рамках трех смысловых блоков: «Дружба. Любовь», «Добро. Милосердие. Мир» и «Культура. Традиции. Наследие». Режиссерско-постановочную группу мероприятия возглавил генеральный продюсер Дирекции культурных и социальных проектов (Культпроект) постановщик церемоний закрытия Российской студенческой весны Владимир Беленов.

Организаторами Гала-концерта выступили Министерство науки и высшего образования РФ и Российский Союз Молодежи.

Напомним, Всемирный фестиваль молодежи проходит с 1 по 7 марта на федеральной территории «Сириус». Участие принимают 20 тыс. молодых лидеров в сфере образования, науки, международного сотрудничества, культуры, волонтерства, спорта, бизнеса, медиа, включая 10 тыс. иностранных участников.

"Ростелеком" цифровизирует систему водоснабжения в Свердловской области

"Ростелеком" в Свердловской области проводит цифровизацию системы водоснабжения в Буланаше, расположенном в Артемовском городском округе. В уральском шахтерском поселке реконструируют насосную станцию, проложат новые коммуникации и внедрят отечественное автоматизированное оборудование.

"На сегодняшний день износ коммунальных сетей Буланаша, построенных еще в 70-х годах, по оценкам специалистов, составляет более 70 %. В этом году в поселке развернется крупномасштабная стройка, общая стоимость проекта – свыше 980 млн рублей. Работы проходят в рамках федеральной программы "Чистая вода". Реализация инвестиционного проекта позволит решить проблемы с водоснабжением для 12 тыс. жителей, а также предприятий и учреждений социальной сферы", - сообщил министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Николай Смирнов.

Цифровизация пройдет после реконструкции системы. Сначала на одной из станций установят современное российское оборудование водоочистки и резервуары воды, затем – построят три новые рабочие скважины, потом – смонтируют под рекой Бобровкой водовод до насосной станции. Благодаря этому в дома жителей будет поступать качественная питьевая вода.

"Наша компания занимается внедрением цифровых технологий в различные сферы экономики региона, в том числе в коммунальную отрасль. Мы имеем большой опыт автоматизации скважин, систем водообработки, водохранения, транспортировки воды и водоотведения. Проект для Буланаша – уникальный для нас. Если раньше мы занимались внедрением решений на финальных стадиях, то в данном случае наша команда выполнит комплексный проект от стадии проектирования до стадии внедрения. На насосной станции поселка мы установим технику отечественного производства. Реконструкция системы позволит экономить на обслуживании и оперативно реагировать на внештатные ситуации, заранее исключая большинство из них за счет "умного" контроля над процессом эксплуатации. Отмечу, что все работы в Буланаше будут выполнены без отключения станции и перебоев в водоснабжении", - рассказал вице-президент, директор Екатеринбургского филиала "Ростелекома" Иван Пичугин.

Врачи клиники Южно-Уральского ГМУ успешно приняли роды у женщины с множественной миомой и врастанием плаценты

В роддоме КлиникиЮжно-Уральского ГМУ благополучно прошли роды у женщины с множественной миомой. Ситуацию осложняло врастание плаценты. В ходе операции кесарева сечения врачам удалось не только удалить новообразования, но и сохранить женщине репродуктивную функцию.

— Пациентке 27 лет. Она поступила в родильный дом на сроке беременности 32 недели с врастанием плаценты, с анемией и с рубцом на матке после двух операций кесарева сечения. Особенностью ее было наличие множественной миомы матки. Во время последней операции кесарева сечения ей провели миомэктомию - удалили большой миоматозный узел и успешно сохранили матку, — рассказала заведующая отделения патологии беременности клиники Южно-Уральского ГМУ Динер Наталья .

По словам заведующей отделением, врастание плаценты в область рубца на матке после предыдущих операций кесарева сечения было установлено на сроке 20 недель. Специалисты отделения провели тщательную предоперационную подготовку. Были заранее заготовлены собственные компоненты крови. В плановом порядке пациентке провели донное кесарево сечение.

— Было проведено ультразвуковое обследование и МРТ, которое подтвердило врастание плаценты и множественную миому матки. Количество узлов достигало 25. Они были разного размера и локализации. В области нижнего маточного сегмента была проведена метропластика – удалена область врастания плаценты в стенку матки. Выполнена миомэктомия, —пояснила Наталья Динер.

Во время операции использовался аппарат Cell Saver. Была выполнена трансфузия аутоплазмы, что позволило избежать использование донорских компонентов крови.

Органосохраняющие операции вошли в рутинную практику хирургов клиники ЮУГМУ. Такие вмешательства позволяют сохранить женщинам возможность в будущем вновь стать матерью.

Три современных фельдшерско-акушерских пункта открыли свои двери для сельчан Нижнесергинского района Свердловской области

Новые модульные фельдшерско-акушерские пункты торжественно открыли в деревнях Васькино и Отевка, а также в посёлке Нижние Серги-3 в первые дни марта. Масштабное развитие сети сельских медицинских подразделений стало возможным благодаря региональной программе «Модернизация первичного звена здравоохранения», утверждённой губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым для реализации задач нацпроекта «Здравоохранение».

— Президент России Владимир Путин, обращаясь с Посланием к Федеральному Собранию, акцентировал внимание на необходимости увеличения продолжительности здоровой, активной жизни каждого человека, чтобы как можно дольше мы могли быть рядом с близкими, проводили время с детьми и внуками. Для достижения этой цели мы особенное внимание уделяем сельским территориям, где нет крупных медицинских центров, но активно строятся фельдшерско-акушерские пункты. Это позволяет в максимально короткий срок оказать сельчанам качественную медицинскую помощь, а также, что не менее важно, приблизить к людям профилактическую медицину, — отметил заместитель министра здравоохранения Свердловской области Денис Демидов.

На строительство трёх модульных фельдшерско-акушерских пунктов направлено более 20 миллионов рублей. Здания состоят из комнат-блоков, среди которых кабинет приёма, процедурная, пространство для хранения лекарств, санузел, учитывающий потребности людей с ограниченными возможностями здоровья, комната для хранения уборочного инвентаря и другие рабочие помещения. Дополнительное финансирование позволило оснастить новые медицинские подразделения необходимым оборудованием и удобной мебелью.

— Модернизация первичного звена здравоохранения, как мы видим, поэтапно преображает фельдшерско-акушерские пункты в посёлках Свердловской области. Новые здания, уютные, красивые и грамотно спланированные, строятся даже в самых малонаселённых деревнях. Доступность медицинской помощи, профилактика заболеваний вышли на качественно новый уровень, и всё это сделано ради сохранения здоровья и жизни людей в сельской местности. Люди благодарны за эту заботу, — подчеркнул Ринат Рахимов, и.о. главного врача Бисертской городской больницы, подразделениями которой являются ФАП в Васькино и Отевке.

Стоит отметить, что в 2023 году в Бисертском городском округе построили модульные фельдшерско-акушерские пункты в селе Накоряково, деревнях Киселёвка и Талица. Совсем скоро начнётся приём пациентов в новом здании ФАП в селе Старобухарово.

В открытом на днях фельдшерско-акушерском пункте посёлка Нижние Серги-3 фельдшер Ильсияр Нафикова оказывает медицинскую помощь 843 местным жителям. Компетентного и доброжелательного специалиста очень ценят и любят как взрослые, так и дети.

Рабочее место фельдшера подключено к информационным медицинским системам, что ускоряет получение результатов исследований, оформление электронных больничных листов, даёт возможность удалённо записать пациентов на консультации к узким специалистам, провести телеконсультацию. Здание подключено к горячему и холодному водоснабжению, канализации. В любую погоду, даже суровой зимой, здесь будет тепло благодаря электронагревателям.

Отметим, что развитие системы регионального здравоохранения особенно актуально в год 90-летия Свердловской области. Медики региона-юбиляра уделяют повышенное внимание заботе о здоровье подрастающего поколения уральцев, содействуют укреплению связи поколений, популяризации принципов здорового образа жизни среди свердловчан всех возрастов.

В Башкирии программа поддержки работников культуры действует уже четвертый год

Гульназира Ишбердина (Башкирия)

Президент РФ Владимир Путин сегодня объявил о том, что с 2025 года в стране запустят программу "Земский работник культуры", по которой молодые специалисты, приехавшие работать на село смогут получать выплаты на улучшение жилищных условий. А вот в Башкирии такая программа действует с 2021 года.

Изначально по этой программе молодые специалисты, поехавшие работать на село, могли получить единовременную выплату в 500 тысяч рублей, сейчас же сумму увеличили до миллиона рублей.

Как рассказали в региональном минкульте, за три года реализации программы жилищные условия за счет бюджета республики улучшили 120 специалистов - на это было выделено 75 млн рублей (в 2021 году - 60 человек и 30 млн рублей, в 2022-м - 30 человек и 15 млн, в 2023-м - 30 человек и 30 млн рублей).

- Претендовать на выплаты, - объясняют в минкультуры Башкирии, - могут специалисты учреждений культуры с профобразованием, а также педработники профильных учреждений допобразования - детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств. Важное условие: они должны работать в селах или городах с населением до 50 тысяч жителей.

Изначально потратить деньги можно было только на улучшение жилищных условий. Но в прошлом году было внесено изменение - средства теперь можно использовать и на покупку автомобиля.

Главный специалист филиала Дома дружбы народов Белорусского историко-культурного центра села Балтика Иглинского района Жанна Хализова поделилась с "РГ": "Миллион рублей - вполне реальная сумма для покупки квартиры или дома. Молодому специалисту такая поддержка точно придется кстати. Уверена, что благодаря программе "Земский работник культуры" получится привлечь в сельские ДК и детские школы искусств молодых сотрудников, которые так нужны сегодня".

Среди тех, кто воспользовался республиканской поддержкой, - педагог по хореографии в детской школе искусств Кигинского района Линара Ахунова. Девушка вернулась в родное село Верхние Киги после окончания Миасского государственного колледжа искусства и культуры. Выплату она уже потратила на покупку жилья.

И поделилась с "РГ" своим мнением о такой поддержке молодых работников культуры:

- Такая поддержка очень важна! Тогда молодежь начнет возвращаться в деревню, районные дома культуры не будут пустовать. Кто знает, может будущий великий артист сейчас занимается у меня? Двух мнений быть не может: такие программы, безусловно, нужны!

В Воронежской области работает 762 учреждения культурно-досугового типа - дома культуры и клубы, 657 из них находится в сельской местности. В 2023 году там потратили 816,3 тысячи рублей на премии лучшим работникам сельских учреждений культуры в рамках региональной госпрограммы развития культуры и туризма.

В Тамбовской области работает 1034 учреждения культуры. В их числе 481 библиотека, 468 культурно-досуговых учреждений, 26 музеев, 3 театра, 5 концертных организаций, 2 парка культуры и отдыха, 2 архива, 44 детских школы искусств. В сфере культуры трудятся более 5,5 тысячи человек,1,4 тысячи специалистов заняты в сельских учреждениях отрасли. Но здесь есть ряд проблем. Почти в половине сельских муниципалитетов отсутствуют краеведческие музеи. Острая нехватка сценических площадок, пригодных для показа спектаклей, недостаточное финансирование гастрольной деятельности, не позволяет областным театрам эффективно доносить свое искусство до отдаленных уголков Тамбовской области.

Подготовил Антон Валагин

Запрет Литвы не повлияет на транзит в Калининград

Денис Гонтарь ("Российская газета", Калининград)

Литва объявила о запрете высаживать на своей территории пассажиров транзитных поездов, курсирующих между Калининградской областью и основной частью России. Речь идет о пограничных пунктах Кяна и Кибартай.

Кибартай - это ближайший к российской границе город, деревушка Кяна, напротив, находится около литовско-белорусской границы. Между ними как раз и пролегает транзитный путь поезда, следующего из Калининграда в "большую" Россию и обратно. Раньше во время остановок пассажиры при наличии визы или вида на жительство могли спокойно выходить из поезда и садиться обратно. Сейчас на это ввели официальный запрет.

Литва, как обычно, ссылается на защиту интересов национальной безопасности, борьбу с обходом антироссийского санкционного режима и контрабандой. Вот только посадка и высадка пассажиров в Кяне и Кибартае не производится уже четыре года. То же касается и столичного Вильнюса. Эту информацию официально подтвердили в РЖД.

- Все пассажирские поезда на калининградском направлении, следующие через территорию Литвы, не высаживают и не сажают пассажиров в Кибартае, Вильнюсе и Кяне с марта 2020 года. В указанных пунктах предусмотрены лишь технические остановки для проверки документов и транзитных виз пассажиров, - рассказали в пресс-службе ведомства.

Поэтому очередной запрет правительства Литвы, равно как и его решение о закрытии погранпунктов Лаворишкес и Райгардас на границе с Белоруссией, никак не повлияет на калининградский транзит.

Сегодня российский эксклав с основной частью страны связывают пять прямых железнодорожных рейсов: два - из Москвы, и по одному - из Санкт-Петербурга, Адлера и Челябинска. Что интересно, поезда дальнего следования перевезли по итогам прошлого года свыше 163 тысяч человек, что на 42,1 процента выше показателей 2022-го.

Ростовчанка отсудила у МВД 40 тысяч рублей за фальсификацию протокола ДТП

Евгений Ракуль (Ростов-на-Дону)

Сухие строчки дела из картотеки Орловского районного суда подробно рисуют картину ДТП, в которое попала Евгения Воропаева в ноябрьский вечер 2022 года на "ВАЗ-2114".

Сама она об этом вспоминает так: " Ехала в родную Орловку с работы, вижу, на меня по встречке машина несется, машина всмятку, сразу чувствую резкую боль в ноге, а потом все как в тумане"...

От удара она получила открытый перелом левого колена, закрытый перелом трех плюсневых костей правой стопы, ушибы. Согласно судебно-медицинской экспертизе повреждения квалифицировались как вред здоровью средней тяжести.

Однако злоключения Евгении на этом не кончились. На следующий день после ДТП к ней подошел фельдшер орловской больницы и по поручению инспектора попросил подуть в алкотестер. "Давайте подышим в трубочку", - говорит он мне. - А мне дышать-то больно - ребра сильно ушибла, только ногу прооперировали. Три раза пыталась дышать, вся грудь онемела, а прибор ничего не показал. Он только рукой махнул и ушел, - вспоминает пострадавшая.

А через месяц сотрудник ГИБДД составил протокол, в котором зафиксировал отказ Евгении Воропаевой от медосвидетельствования. И в отношении нее возбудили в феврале 2023 года административное дело. Потребовалось четыре месяца, чтобы дело в отношении Евгении Воропаевой мировой суд прекратил "в связи отсутствием состава и события правонарушения".

После этого женщина потребовала взыскать с МВД компенсацию морального вреда и судебные расходы. Требования истца удовлетворили частично. Ответчика обязали выплатить 40 733 рубля, хотя заявительница подала апелляцию, однако Ростовский областной суд оставил решение первой инстанции без изменений.

Позывной - Рэм, то есть "мэр" наоборот. Экс-глава Петрозаводска ранен на СВО

Андрей Полынский

Последние 20 лет Владимир Любарский был прочно связан с властью. Заместитель начальника управления по борьбе с организованной преступностью Республики Карелия, начальник управления по противодействию коррупции Службы судебных приставов РФ, заместитель губернатора Карелии по внутренней политике, глава Петрозаводского городского округа… Именно с должности мэра в прошлом году он неожиданно для всех ушел на фронт - простым рядовым. Корреспондент "РГ" встретился с Владимиром Любарским в Москве, где бывший мэр восстанавливается после ранения, полученного в зоне СВО.

Почему ушел на фронт

Владимир Константинович, что стало главной причиной того, что вы пошли на фронт?

Владимир Любарский: Мне кажется, одну причину здесь нельзя выделить. Мое решение сложилось из совокупности причин. Если совсем по Фрейду, то в 90-е годы я начинал служить в милиции, а в то время многие мои сослуживцы ездили в командировку на Кавказ. Я не ездил не потому, что не хотел или боялся. Просто показатели раскрываемости у меня были высокие, и начальство не отпускало. С тех пор остался какой-то комплекс: почему этих посылали, а меня нет. А ведь я еще до милиции срочную службу отслужил в 11-й отдельной десантно-штурмовой бригаде - это была серьезная армейская школа.

Вторая причина - уже в бытность мэром приходилось ходить на похороны наших ребят, павших на СВО, как на работу. И там я постоянно говорил, что они умерли за нас. Но эту фразу нельзя дежурно произносить. Город у нас маленький, многих родственников павших знаешь лично. И ты все время повторяешь одно и то же. Это, безусловно, правда, но я поневоле стал задавать себе вопрос: почему вот он погиб - молодой и жизни еще не вкусивший - а ты остаешься здесь?

Вспоминаются слова из военной песни Высоцкого - "Но мне женщины молча намекали встречая"…

Владимир Любарский: Конечно же, никто из родственников ничего не намекал, вопроса такого не задавал. Но мне было достаточно того, что я сам себе его задавал и отделаться от этого не мог… Еще одна важная причина - мой дед после окончания дирижерского отделения Ленинградской консерватории ушел добровольцем на фронт и пропал без вести. Остались только письма с войны, которые я издал книжкой небольшим тиражом. Я всегда думал: каково там было деду? Что он пережил в Великую Отечественную? Теперь, побывав за "ленточкой", знаю ответ на этот вопрос. Потому что сколько бы ты ни читал книги, ни смотрел кино, пока ты сам не попадешь в условия СВО, прочувствовать это невозможно.

Ну вот вы вернулись с фронта, находились на излечении, прошлись по Москве. Люди здесь понимают, что страна ведет боевые действия?

Владимир Любарский: Понимает очень ограниченное число людей, которые вовлечены в это в силу родственных связей или своей жизненной позиции. Во время Великой Отечественной народ был, как монолит. А сейчас большинство считает, что их это никак не коснется. Поэтому консолидация общества - это не фигура речи, а просто условие для выживания страны. Для меня, ко всему прочему, было очень важно показать, что мэр или другой представитель власти - это не небожитель какой-то, который печется только о своем благополучии, а он точно так же может пойти воевать, как и любой другой гражданин страны.

Как разгромили "Карловских"

Еще до работы в качестве мэра и до спецоперации вам пришлось повоевать с бандитами - в лихие 90-е. Чем приходилось заниматься на службе?

Владимир Любарский: Последняя моя должность в МВД - замначальника управления по борьбе с организованной преступностью Республики Карелия. А до этого много лет работал начальником отдела по борьбе с оборотом наркотиков городского УВД. Через наркоту мы разгромили, в частности, самое крупное и опасное в Карелии организованное преступное сообщество - "Карловские". Эта группировка занималась вымогательством, убийствами и наркотиками. Лидеры "Карловских" настолько поверили в себя, что стали напрямую выходить на руководство среднего звена местного МВД и даже ФСБ с предложением о сотрудничестве. Вот тут-то они и потеряли бдительность. Мы ввели в банду в качестве агента под прикрытием сотрудника моего отдела. В ходе серьезной оперативной разработки выявили каналы поступления наркоты, точки, где продают, узнали, кто охраняет. Зацепив за наркоту, мы в итоге раскрыли многие заказные убийства и случаи вымогательства. Так мы их и нахлобучили - на скамью подсудимых сели 20 "Карловских" во главе с самим Карловым, который во всем признался, что бывает очень редко.

Все бандиты получили огромные сроки. Павел Николаевский, который был внедрен в группировку, в итоге был награжден Орденом мужества. А мне дали медаль "За отличие в охране общественного порядка". Николаевский сейчас заместитель министра природных ресурсов Карелии. А координировал нашу работу прокурор республики Артур Парфенчиков, сейчас он глава Карелии.

Ну и времечко было - разгул бандитизма, когда могли и прихлопнуть запросто - ну если ты действительно борешься со злом, а не приспособленец. А если сравнить ту вашу службу с передовой?

Владимир Любарский: Никакого сравнения. Как бы ты ни рисковал в милиции, но сравнивать с современными боевыми действиями абсолютно нельзя. Даже те мои сослуживцы, которые раньше воевали в Чечне и попали сюда, говорят, что там был риск, а тут - рок. Современные вооруженные конфликты очень циничны и технологичны. При всем уважении к беспримерному мужеству штурмовиков, которые с автоматами захватывают опорники, здания и окопы, 90 процентов боевых действий на спецоперации состоит в том, что противники перемалывают друг друга с воздуха дронами, кассетами, артиллерией. Сегодня ты жив, завтра нет, сейчас стоит с тобой рядом человек, через пять минут его уже нет. Такая вот мясорубка - лотерея по сути.

Пересел на самокат

В 2021 году вы стали мэром Петрозаводска. С чего начали свою деятельность на посту градоначальника?

Владимир Любарский: Выгнал заезжую компанию, отвечавшую за уборку городских дорог и плохо справлявшуюся с этой задачей. Завел страницу в социальной сети "ВКонтакте" и обязал то же самое сделать всех своих заместителей. Основное требование времени заключалось в том, что власть должна иметь обратную связь с народом. И запрос на это был реально живой. На наши планерки мог прийти любой из горожан и задать там свой вопрос. Изменил систему контроля. Поручение руководителя являлось для сотрудников администрации обязательным к исполнению. Если было невозможно исполнить - должны были доложить в короткий срок с объяснениями - почему.

Вот сейчас чиновников пересаживают с иномарок на отечественные автомобили, а вы, говорят, на самокате на работу ездили…

Владимир Любарский: Вы знаете, на самом деле в этом не было никакого популизма, а только здравый смысл. У нас город маленький. От городской администрации до здания правительства и законодательного собрания рукой подать. Я на самокате за пять минут преодолевал любой из этих маршрутов. Зачем мне нужен автомобиль с водителем - щеки надувать? Из дома до работы дольше выходило, потом я пересел на велосипед. Тут и для здоровья огромная польза - сбросил 40 килограммов веса - со 140 до 100. В то время, например, я легко мог проехать 100 километров подряд на велосипеде или пересечь на кайяке (байдарке) Онежское озеро.

Как мэр стал Рэмом

Каким образом вы отправились на СВО? Вы пришли в военкомат как обычный человек или вас губернатор отправил по какому-то своему каналу?

Владимир Любарский: Никакого губернаторского канала у меня не было. Вначале я вообще от всех скрывал свои намерения. Потому что прекрасно понимал, что идти на СВО балластом не самый лучший вариант - мне тогда было уже 55 лет. Несмотря на то, что я усиленно занимался спортом, решил утроить себе проверку. Ведь СВО - это совсем другое. Поэтому в свой собственный отпуск, сказав семье, что еду на курсы повышения квалификации мэров, отправился в Гудермес, в университет российского спецназа. Там в рамках спецкурса №1 прошел тактику, стрелковую и медицинскую подготовку. И я понял, что по своим физическим кондициям готов не хуже молодых бойцов.

А как в "Ахмате" оказались?

Владимир Любарский: На одной и той же базе в Гудермесе был лагерь подготовки "Ахмата". Так я оказался в этом отряде добровольцем. Там же у нас сложилась команда из 11 человек - семь из Карелии, трое из Омска и один из Подмосковья. Все мы вместе проходили учебу, держались единым коллективом и, когда уже самолетом прибыли за "ленту", то в лагере боевого слаживания стали боевой единицей - отделением. Нам повезло, что наши омские парни все были на гражданке досаафовскими инструкторами - по тактике, по минно-взрывному делу, по разведке. В один прекрасный день в лагерь подготовки приехал Апти Алаудинов, командир спецназа "Ахмат", вместе с командиром подразделения БПЛА с позывным Грек. Они наше подразделение и забрали на передовую. Как раз в это время случился локальный прорыв под Клещеевкой, и там мы прошли первую проверку боем. Через несколько дней погиб наш командир Грек, а несколько человек из моего подразделения - Монтана, Молчун и Сивый - получили ранения.

А вам какой позывной дали?

Владимир Любарский: Рэм - что значит "мэр" наоборот.Каковы были ваши обязанности в подразделении БПЛА?

Владимир Любарский: Чтобы оператор дрона мог вести разведку и корректировку огня, вокруг него должны трудиться человек пять обслуживающего персонала - практически круглосуточно. Я как раз и служил в такой группе обеспечения - большей частью квадроциклистом. Но выполнять приходилось кучу задач, которые не входили в мои прямые обязанности. Например, по эвакуации раненых.

Чудеса на СВО

Приходилось слышать, что сотрудников службы эвакуации раненых называют смертниками. Почему?

Владимир Любарский: Потому что бойцов они спасают прямо с поля боя под шквальным огнем, ничем не защищенные, и за ними ведется постоянная охота. У нас такой специальной службы не было, вот и приходилось заниматься самим, причем часто выезжали за бойцами из других бригад. А я за рулем квадроцикла - мне, как говорится, сам Бог велел. Помню, сидит у меня за спиной тяжелый. И я на него ору - уговариваю, чтобы он сознание не терял, иначе умрет. За нами по пятам укропские "мавики" (дроны) летят, а впереди покатая горка. Ну, думаю, все, конец! Не поверите - въехал в горку на квадроцикле со скоростью 114 километров в час. Такое впечатление, что нас сзади толкала какая-то неведомая сила. До сих пор не верится. Такую скорость и по ровной дороге не разовьешь. Раненого успел довести до медпункта, выжил… Наши медики, конечно, героические парни: за 3,5 месяца 104 бойца спасли.

А еще необычные случаи были?

Владимир Любарский: Я не могу назвать себя воцерковленным человеком. Но я безусловно понимаю, что в мире действует не только человеческая воля, и далеко не все можно объяснить законами природы. Однажды мы с бойцами устроились на ночевку в подвале полуразрушенного дома. Вдруг часа в четыре утра над нами так громыхнуло, что мы подскочили на своих лежанках в горизонтальном положении. Тишина, и при свете лампочки аккумулятора видим, что по стене стекает что-то темное. С трудом открываю люк из подвала, оглядываюсь и все понимаю: прямо в наш дом прилетела мина большого калибра - 120-мм. От дома и всего что в нем было ничего не осталось - только огромная куча пыли, а на самом верху - иконка святителя Иоанна Златоуста. Абсолютно целая. Вот как она там оказалась?

Вы забрали иконку?

Владимир Любарский: Конечно. Она теперь в блиндаже у наших ребят, греет их души.

Почему служил рядовым

Когда вы увольнялись из правоохранительных органов, вы в каком звании были?

Владимир Любарский: Майор, хотя должность была полковничья.

Вы были майором, с огромным опытом управленца. Разве не разумнее было бы вас использовать на командирской должности, ну как минимум политруком?

Владимир Любарский: У меня другое мнение. Специализация в полиции и в армии абсолютно разная. Ты можешь быть прекрасным следователем, криминалистом или опером, а в условиях боевых действий - совсем нулевым офицером. Дай батальон полицейскому полковнику - да он всех своих бойцов погубит! Гражданский опыт управленца тоже в боевых действиях не поможет. Поэтому я и пошел рядовым, потому что по уровню знаний я был командиром отделения. Этот функционал я там и исполнял. Насчет политрука и прочего - мне очень не хотелось, чтобы кто-то потом на гражданке, если выживу, про меня говорил, что я где-то отсиделся и прятался.

А как же слова известной песни - "Но есть у комиссара преимущество одно - всегда в атаку первым подниматься"?

Владимир Любарский: Кто сейчас помнит эту песню и кому потом объяснишь, что не отсиживаются? Я изначально хотел быть таким же, как и все.

Ваша команда из 11 человек - какова их судьба?

Владимир Любарский: Компас, к сожалению, погиб. Остальные все ранены, кроме одного омского парня и двух наших медиков. Этот омский - Шило - был самым рисковым из нас. Лез во все дыры. Вместе со мной вывозил раненых. С учетом альпинистской подготовки залезал на разные опоры, когда нужно связь тянуть. Был комичный случай, когда наши танкисты, видимо, совсем зеленые, бросили на поле боя свой танк, на котором от прямого попадания всего-то загорелась маскировочная сетка. Под шквальным огнем Шило добежал до танка, запрыгнул в него и поехал в нашу сторону. Уже потом выяснилось, что в танке он сидел второй раз в жизни. Первый раз это было на гражданке в омском ДОСААФе, когда он просил инструктора показать ему, на какие рычаги нажимать.

Прилетела "Баба Яга"

Как вас ранило?

Владимир Любарский: Что называется, попал в сказку - за мной прилетел украинский дрон "Баба Яга". В это время мы везли на позиции наших бойцов бензин и доски. Первой сброшенной миной дрон сжег нашу "буханку". Второй осыпал осколками моего сослуживца Фермера - из-за своего атлетического телосложения он не смог поместиться целиком в окопе и его ранило в спину, плечо и бедро. Две оставшихся мины "старуха" сбросила на меня. От первой смог увернуться, а вторая таки достала - осколок попал в правую руку. Вот тут-то и пригодились знания полевой медицины, полученные в Гудермесе: наложил жгут, стянув вену и не дал продолжаться обильному кровотечению. Мы самостоятельно добрались до ближайшего блиндажа, где нам перевязали раны, вкололи обезболивающий и отправили в госпиталь.

Каков характер ранения, прогноз врачей?

Владимир Любарский: Осколок прошел между артерией и веной, задев стенку последней. В итоге на руке оказался перебит нерв, который управляет движениями пальцев. Сгибается только мизинец. Предстоит длительное и сложное восстановление. Задача заключается в том, чтобы выросли новые нервы. А они растут по миллиметру в день. Поэтому сейчас учусь писать левой рукой. Стрелять левой тоже нужно научиться.

Ваши самые тяжелые воспоминания, связанные с фронтом?

Владимир Любарский: Гибель товарищей - что может быть тяжелее. На самом деле, о чем разговаривают бойцы на СВО? Не про женщин, не про машины и не про футбол. Люди обмениваются специфической информацией - кто двухсотый, кто трехсотый. Если встретятся люди, которые какое-то время друг с другом не виделись, они ни о чем другом говорить не будут. Сначала я этому удивлялся, а потом привык: что может быть ценнее человеческой жизни.

Музыка на передовой

Что слушают на СВО, какие песни?

Владимир Любарский: Я привез с собой записи Игоря Растеряева, парням понравилось, что называется, зашло. Но на самом деле там не до музыки, любую свободную минутку старались улучить для сна. Это просто я сумасшедший меломан - установил на наш блиндаж большую колонку, которую прислали с гуманитаркой. И когда трапезничали - включал Растеряева, Хворостовского, советские военные песни.

А Владимира Семеновича?

Владимир Любарский: Высоцкого тоже. Но все же по понятным причинам предпочитали слушать что-нибудь более позитивное, потому что надрыва нам хватало и без того, а военные песни - они тоже разные. "Он вчера не вернулся из боя" - не совсем подходящая тема, по сравнению, например, с "Бьется в тесной печурке огонь". Но по глубине проникновения в психологию бойца Высоцкий, конечно, непревзойденный мастер.

А радостные моменты - они были?

Владимир Любарский: Когда ты довозишь до медпункта раненого - ничего не может быть радостнее. Только успеешь спросить, передавая медикам - ты откуда, брат? Из Дагестана, из Краснодара, из Якутии - коротко отвечают. Ну, выздоравливай, земляк!

Впереди третья жизнь

Вы после фронта что-то переосмыслили? Взгляд на жизнь поменялся?

Владимир Любарский: Абсолютно. Я и раньше не особо расстраивался по пустякам. Теперь просто перечень того, какие поводы можно считать пустячными, расширился существенно. Как у Высоцкого - это не горе, если болит нога. А еще я познал, что такое боевое братство. Это не дружба, а нечто более глубокое. Мысленно я там, за "ленточкой". И, находясь здесь, помогаю своему подразделению, чем могу. Да, ранение - вещь неприятная. В правой руке постоянно чувствуешь горящий камень - нейропатическую боль. Сегодня прошелся по беговой дорожке четыре часа. Пока идешь - не болит. Но я ни о чем не жалею. У меня теперь три жизни. Одна была до фронта, другая во время, а сейчас начинается третья.

Какая она будет?

Владимир Любарский: Не знаю, я не ясновидящий. Должность мэра выборная, она не предусматривает возвращения на нее со спецоперации. Чиновником - тоже вряд ли, у меня же правая рука не работает - я даже подписи поставить не смогу. Сейчас самое главное - вернуть здоровье. Усиленно занимаюсь. И жду не дождусь тепла, когда можно будет выехать с удочкой на лесные озера у нас в Карелии.

В продаже жилья в регионах растет число мини-квартир

Число объявлений о продаже компактных квартир в новостройках крупных городов выросло за год на треть. Однако в целом застройщики строят такое жилье в тех же пропорциях, что и год назад. Ситуация, по-видимому, говорит о том, что застройщики пытаются форсировать продажи при упавшем спросе, а покупатели не в состоянии скупать мини-жилье.

Аналитики "Авито Недвижимость" изучили, сколько сейчас продается квартир площадью до 25 кв.м в трех десятках крупнейших городов России. Количество объявлений о продаже компактного жилья в новых домах за год выросло на 33%. Разброс достаточно большой. В Калининграде число таких объявлений за год увеличилось в шесть раз, в Волгограде - в пять, в Рязани - в 4,3 раза, перечисляют эксперты. Россияне, по их мнению, все чаще рассчитывают на собственные средства при покупке недвижимости и больше обращают внимание на квартиры поменьше - как для своего проживания, так и для сдачи в аренду. А новый фонд более гибко реагирует на изменение покупательского поведения.

Колебания предложения мини-квартир в разных городах могут объясняться рядом факторов, считает управляющий партнер bnMAP.pro, основатель "БЕСТ-Новострой" Ирина Доброхотова. В некоторых городах в целом крайне мало компактных квартир в продаже, поэтому любое изменение их числа в процентах выглядит гораздо более впечатляюще, чем это есть по факту. К примеру, в новостройках Волгограда, по данным платформы bnMAP.pro, год назад предлагалось всего 7 таких квартир, сейчас их 50 - рост в семь раз, хотя фактически может объясняться, например, запуском строительства одного нового жилого комплекса. В Казани число лотов упало на 53%, но - лишь со 135 до 64 квартир. При этом максимальное число квартир до 25 м - по-прежнему в двух столицах. В Москве их 5,5 тыс., в Санкт-Петербурге - 5,1 тыс. За год объем предложения таких лотов снизился на 7% и 17% соответственно.

В Воронеже число небольших квартир выросло вдвое, в Краснодаре упало на 66%. В Ростове-на-Дону увеличилось на 9%, в Красноярске снизилось на 32% и т.д.

На ассортимент таких квартир в продаже может влиять вымывание маленьких лотов как самых бюджетных по общей стоимости, а также управление ассортиментом квартир застройщиками - девелопер варьирует количество разных по комнатности лотов на витрине для достижения нужных им показателей, говорит Доброхотова. Например, кто-то хочет поскорее наполнить счета эскроу и распродает самые ликвидные маленькие квартиры, у другого, напротив, продажи идут неплохо и он их придерживает до увеличения цены к завершению строительства. Традиционно застройщики увеличивают количество компактных квартир в моменты, когда на спрос давят различные факторы, отмечает эксперт: в таких ситуациях людям все равно нужно решать квартирный вопрос, и они отдают предпочтение лотам маленькой нарезки.

Между тем, отмечают в компании "Этажи", сейчас спрос смещается в сторону более просторных квартир - те, кто рассчитывал на максимально бюджетное жилье, продолжили копить на первый взнос (по льготной ипотеке он был увеличен в декабре с 20% до 30%).

Если же учитывать все квартиры в строящихся домах (не только те, которые находятся в продаже), то в целом за год ситуация не именилась. По данным ДОМ.РФ, год назад 7,4% строящихся квартир были площадью до 25 кв.м, сейчас их 7,3%.

Самые просторные квартиры (с любым количеством комнат), по данным портала ЕРЗ.РФ, сейчас строятся на Северном Кавказе (Ингушетия со средними 83,4 кв. м, Кабардино-Балкария, Чечня, Дагестан), где, впрочем, многоэтажек относительно немного. Самое компактное жилье строится в Ленинградской области (средняя площадь 40,2 кв.м) и Санкт-Петербурге, которые отличаются по этому показателю уже не первый год. Здесь высокий спрос на жилье со стороны приезжих и студентов, которым небольшие квартиры в общем подходят. Также небольшие средние площади новых квартир в Еврейской АО и Тыве. За год расстановка регионов не слишком изменилась, можно отметить лишь скачок Камчатской области с последнего места в списке год назад к пятому месту сегодня (от 39,6 до 63,8 кв.м). Объяснение этому, скорее всего, опять же в запуске новых ЖК, которых здесь очень немного.

Челябинск

За последние два года продажи студий и однокомнатных квартир в общей структуре сделок выросли на 5 процентных пунктов (до 20% и 46% соответственно), а двух- и трехкомнатных, напротив, упали на 5 и 6 п.п. По словам специалиста агентства недвижимости "Все знают" Елены Пахтусовой, две трети покупателей малометражек вкладывают средства с инвестиционным прицелом - студии очень привлекательны для аренды. Особенный спрос на такое жилье был в конце прошлого года, говорит президент Гильдии риелторов Южного Урала Наталья Шатрукова. К сезонному фактору (под конец года люди стремятся выгодно пристроить накопления) добавился и дефицит на рынке. К этому времени имевшийся у застройщиков объем студий и однокомнатных квартир уже "выбрали". Вторая категория покупателей - семьи с небольшими доходами. У них нет накоплений на первый взнос, но при покупке небольшой квартиры его можно внести материнским капиталом.

Екатеринбург

Екатеринбург находится в топ-3 после Петербурга и Краснодара по количеству строящихся студий и "однушек". Спрос на жилье для одиночек стимулируется льготной ипотекой, в том числе семейной. По данным аналитической компании "ХОД Консалтинг", в прошлом году четверть проданных в городе квартир были студиями. Вместе с однокомнатными (площадью до 40 "квадратов") компактное жилье преобладает в предложении застройщиков, на него приходится 65 процентов сделок.

Смещение структуры продаж новостроек в сторону студий и однокомнатных характерно для периода повышенного спроса, говорит Михаил Хорьков, руководитель аналитической службы "Уральской палаты недвижимости". Пик спроса на малогабаритное жилье, по его мнению, уже пройден.

При этом Екатеринбурге не строят мини-квартир по 8 кв. м. В среднем площадь студий составляет 25,1 метра, "однушек" - 39,3.

Новосибирск

В 2023 году в Новосибирске введено в эксплуатацию 27,7 тыс. квартир, из них 56% - это студии и однокомнатные. Как отметил начальник управления архитектурно-строительной инспекции мэрии Новосибирска Евгений Улитко, показатель средней площади квартир остался на уровне 2022 года - 51,3 кв. м. С ростом процентной ставки по ипотеке спрос на небольшие квартиры увеличивается, поскольку меньше их стоимость и ежемесячная выплата по ипотеке, говорит директор DSO Consulting Сергей Дьячков. Однако, как утверждают аналитики банка ВТБ, в пересчете на стоимость одного квадратного метра просторные квартиры выгоднее: в некоторых случаях разница в цене может достигать 30%.

Омск

Выбор на рынке малогабаритного жилья площадью до 25 кв.м в Омске крайне скуден. Это несколько квартир в двух уже сданных домах в спальных районах и еще несколько в домах, где только забиваются первые сваи. "Между тем, спрос на квартиры-"малышки" достаточно высок, - рассказала руководитель агентства недвижимости Людмила Гапанович. - Малогабаритными студиями интересуются как инвесторы, так и одинокие горожане или молодые семьи". По словам экспертов, застройщики не выходят в сегмент мини-квартир из-за отсутствия конкуренции. В Омске в разы меньше застройщиков, чем в Новосибирске, Екатеринбурге или Тюмени. Риелторы надеются, что ситуацию изменит приход иногородних девелоперов. Три федеральных застройщика активно осваивают участки под строительство нескольких новых микрорайонов. Однако "малышек" в этих домах практически не будет. Инвесторы же нашли выход из ситуации: они скупают четырехкомнатные квартиры и переделывают их в студии с собственной кухонной зоной, душем и туалетом.

Ульяновск

Количество предлагаемых малогабаритных квартир в новостройках выросло по сравнению с 2022 годом на 25-30%, сообщила руководитель отдела продаж строительной компании "Премьера" Наталья Ярсина. Это объясняется возросшим спросом среди жителей региона на такое жилье из-за относительной доступности их приобретения. "Основные покупатели таких квартир - люди, у которых есть материнский капитал - просто для вложения средств на будущее детям или с целью сдачи в аренду. Другая категория покупателей - те, кто разъезжается. Они отдают свои большие квартиры, получая взамен студии. Как свое первое жилье такие квартиры приобретают молодожены. Кто-то делает покупки малогабаритных квартир в качестве инвестиций", - уточняет Ярсина.

Воронеж

В Воронеже предложение однокомнатных квартир, студий площадью а 18-25 кв. м в 2023 году увеличилось. "Застройщики понимают потребность и желание людей приобретать небольшие площади и предлагают такие квартиры в новых комплексах, - говорит риелтор агентства "Грани" Наталья Коротких. - Наблюдение последнего года: если раньше студии были эконом-вариантом для тех, кто не набрал денег на полноценную однушку, то сейчас квартиры-студии площадью 25, 28 или 30 кв. м представлены даже в элитных жилых комплексах. Застройщики видят, что у молодежи востребовано жилье, на которое не надо тратить много денег. Это веяние моды".

Краснодарский край

Сегмент компактного жилья в Краснодарском крае стал стремительно расти с 2020 года в связи с высоким миграционным потоком и популярностью черноморских курортов, рассказали в департаменте маркетинга и аналитики инвестиционного холдинга AVA Group. Более 40% сделок проходит по льготным программам. В прибрежном кластере наиболее востребованы небольшие по площади квартиры от 16 кв. м. Студии занимают 43% от всего объема продаж квартир в Сочи.

Тула

В Туле, как пояснил президент Тульской гильдии риэлторов Алексей Сидоров, однокомнатные квартиры или студии в новостройках начинаются от площади в 27-30 кв. м. При этом покупатели хотят, чтобы даже "однушка" была площадью 30-50 "квадратов".

В отличие от Москвы, здесь не покупают жилье в больших объемах под сдачу в аренду, отмечает Сидоров. Чаще всего инвесторы покупают квартиры на стадии котлована, чтобы потом продать дороже. А основная масса приобретает квартиры для себя.

Калининград

В Калининградской области число квартир площадью в 25 кв.м выросло по сравнению с предыдущим годом сразу в шесть раз. Стоимость микро-жилья подросла сразу на 42%.

Эксперты объясняют такие показатели туристическим бумом. Учитывая нехватку гостиниц и отелей в регионе, подобные квартиры часто приобретают под сдачу в аренду.

Однако риелторы убеждены, что рост предложения вовсе не означает повышенный спрос. Калининградский рынок недвижимости стагнирует, особенно это касается новостроек. Новых квартир скопилось много, а раскупать их не спешат.

"Сегодня в Калининградской области очень много сданных в эксплуатацию новостроек, но они до сих пор не распроданы. Этого объема хватит, чтобы спокойно продавать квартиры последующие полтора года. Основная проблема в том, что это - "серый ключ", в который нужно дополнительно вложиться. Главный недостаток регионального рынка в том, что он рассчитан на приезжих, но застройщики ничего не делают для их привлечения. А людям нужен готовый продукт", - прокомментировал глава региональной гильдии риелторов Олег Перевалов.

Наталия Тихонова,Наталья Решетникова,Наталья Граф,Алексей Юхтанов,Татьяна Ткачёва,Анна Юркова,Елена Шулепова,Денис Гонтарь

10 случаев на 100 тысяч человек: Нижневартовские врачи спасли пациента с редким аутоиммунным заболеванием

В Нижневартвоскую окружную клиническую больницу скорой помощью доставлен мужчина в тяжёлом состоянии: резко ухудшилось зрение, пропала чувствительность и подвижность нижних конечностей. В анамнезе пациента значилась опухоль щитовидной железы, поэтому специалисты предполагали, что такое состояние вызвано метастазами.

С помощью комплекса исследований врачи получили более полную картину: воспаление внутренней оболочки сердца, вызванное патогенными микроорганизмами и поперечный миелит. Последний проявляется в остром нарушении функций спинного мозга, приводящее к слабости, сенсорным изменениям и вегетативным нарушениям.

В первую очередь специалисты назначили курс лечения для снятия воспаления: в течение месяца пациент принимал антибактериальную терапию, но движение и чувствительность нижних конечностей не возвращались.

— Мы провели дополнительное МРТ головы и спинного мозга, на котором увидели признаки очень редкого аутоиммунного заболевания – оптикомиелита, — рассказала заведующая неврологическим отделением Ирина Семёнова.

Оптикомиелит или синдром Девика - сложнодиагностируемое воспалительное заболевание центральной нервной системы, отличающаяся избирательным поражением спинного мозга и зрительных нервов. Симптомы синдрома Девика на ранних стадиях схожи с рассеянным склерозом и встречается в 10 случаях на 100 тысяч человек.

Пациенту назначили пульс-терапию глюкокартикоидами: введение больших доз стероидных гормонов для обрыва высокой активности иммунного процесса, а также плазмоферез. Вскоре у мужчины вернулась чувствительность в конечностях, он смог самостоятельно садиться на кровати.

— Лечение подобных патологий процесс не быстрый: большие дозы гормонов нельзя назначить пока не пролечено воспаление внутренней оболочки сердца. Я впервые за свою практику выставляю диагноз оптикомиелит, — поделилась заведующая.

После месячного лечения в неврологическом отделении, мужчину перевели в отделение медицинской реабилитации для дальнейшего восстановления.

Публицистика и поиски стратегии

Российская империя после Крымской войны

АНДРЕЙ ТЕСЛЯ

Кандидат философских наук, старший научный сотрудник, научный руководитель Центра исследований русской мысли Института образования и гуманитарных наук Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Тесля А.А. Публицистика и поиски стратегии // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 2. С. 168–182.

На протяжении всего XIX века вопросы внешней политики составляли в Российской империи прерогативу верховной власти – иными словами, публичное выражение несогласия с теми или иными внешнеполитическими решениями представало как сомнение в правоте самого императора. Такое положение дел сохранялась вплоть до начала XX века.

Если замечания в адрес Министерства внутренних дел, например, оставались критикой ведомства, то министр иностранных дел расценивался не как глава самостоятельного органа, а в буквальном смысле как исполнитель монаршей воли[1]. На нескольких примерах из достаточно позднего времени видно, насколько устойчивым оставался такой подход. Критика Иваном Аксаковым действий министра иностранных дел на страницах газеты «Русь» (1885 г.) была (и, следует отметить, справедливо) истолкована императором как лишь едва завуалированное несогласие с его собственным решением[2]. А выступления Михаила Каткова по вопросам внешней политики в следующем году и в начале 1887-го вызвали явное высочайшее недовольство. Лишь из уважения к заслугам публициста и его болезненному состоянию (в том же году он скончается от быстро прогрессирующего рака) публичная кара и публичное изъявление неблаговоления были заменены объяснением в порядке частной аудиенции[3].

Такое контекстуальное предуведомление значимо, поскольку вплоть до эпохи думской монархии (1906–1917) обсуждение вопросов внешней политики и в особенности внешнеполитической стратегии Российской империи носило довольно специфический характер. Избегая конкретики и рассуждений в среднесрочной перспективе, оно зачастую сводилось либо к суждениям совсем общего плана, либо к историческим наблюдениям, где прошлое настойчиво толковалось в перспективе современности.

Однако, если с юридической точки зрения статус вопросов внешней политики оставался неизменным на протяжении всего XIX века, на практике положение вещей существенно изменилось в 1850-е годы. Здесь наложились два события – каждое развивающееся в собственной логике, но в переживании истории соединившиеся затем в понятии «шестидесятых годов»[4]. Во-первых, Крымская война и завершивший её Парижский мирный договор (март 1856 г.) радикально изменили внешнеполитическое положение Российской империи и сделали невозможным продолжение прежней политики (а следовательно, вынуждали к поиску новых способов действия и определения средне- и долгосрочных целей). Во-вторых, возникновение публичной сферы и, соответственно, общественного мнения (public opinion)[5].

«Шестидесятые» станут первым временем активного обсуждения вопросов внешней политики и споров о возможной её стратегии. Общим местом публичного обсуждения этой эпохи становится отвержение прежней политики (обычно связываемое с именем канцлера графа Карла Нессельроде), обвиняемой в пренебрежении государственными/национальными интересами России и зачастую трактуемой как «плетущаяся в хвосте», «взятая в плен» политикой венского кабинета князя Клеменса фон Меттерниха[6].

Но независимо от того, как оценивать предшествующую политику, ситуация после Крымской войны для России в международном контексте изменилась в корне.

С Венского конгресса 1814–1815 гг. и вплоть до начала 1850-х гг. Российская империя неизменно действовала в логике сохранения существующего положения вещей в Европе, в том числе расценивая его как максимально выгодное для себя. В частности внешняя политика предполагала по возможности придерживаться принципа легитимизма, пренебрегая возможными сиюминутными выгодами, поскольку сам поддерживаемый общий порядок представлялся ценностью намного большей, чем любые допустимые случайные приобретения. Политика диктовала поддержание не только силового баланса, но во многом политической и социальной стабильности европейских держав (в связи с чем «Священный Союз» получил публицистическую характеристику «заговора государей против народов»). В 1830-е и последующие годы линия была далека от пуризма – так, июльская революция во Франции не породила интервенционистских планов и признание новой династии прошло достаточно гладко. Это было связано и с тем, что сама революция толковалась как вызванная безрассудными действиями прежнего правительства и короля Карла X, а новая династия обеспечивала относительный порядок и спокойствие Европы в отношении Франции.

Крымская война приведёт к разрушению, пожалуй, самого долговечного альянса в русской истории – с Австрией, который в разнообразных формах можно без особого преувеличения отсчитывать со времён правления царевны Софьи и вплоть до участия Российской империи в подавлении Венгерской революции в 1849 году. В итоге ставка на Пруссию (ещё один более чем долговечный альянс, просуществовавший от Петра III и Екатерины II до Александра III и скреплённый к тому же в XIX веке теснейшими династическими узами) делается намного более сильной, чем в предшествующие десятилетия. Этому способствует и линия прусского правительства, не только единственной из великих держав, придерживающейся в ходе Крымской войны строгого нейтралитета, но также однозначно поддержавшей Петербург в довольно сложной ситуации январского восстания в Царстве Польском в 1863 году. Для общественного мнения (в отличие от МИДа и верховной власти) в 1850-е гг. и далее собственно внутренние германские дела представляют слабый интерес. И здесь ещё одна из линий расхождения – если внимание внешнеполитического ведомства во многом направлено на Германию и перипетии взаимоотношений между двумя главными и десятком второстепенных государств Германского союза, то для публики в центре обсуждения Франция и Англия (и в 1850–1860-е гг. – Италия, но почти исключительно в логике объединительного движения).

Для XIX века и России в особенности проблема внешней политики – это прежде всего проблема экспансии. Понятно, что это относится именно к «великим» (отчасти к «средним») державам, что для них первостепенно. Из числа «великих» держав вопрос стоит в ином ракурсе по существу только для Великобритании и Австрии. Для последней – преимущественно вопрос удержания, сохранения, для первой – отчасти так (проблема Ирландии), но в первую очередь – внеевропейской экспансии.

Следует напомнить подзабытое: вплоть до 1870–1871 гг. экспансионистской в континентальном плане представлялась (отчасти де-факто, отчасти – потенциально) и политика Франции. Весь период 1830–1870 гг. будет так или иначе обсуждаться возможность присоединения к ней Бельгии, снятая лишь поражением в войне с Северогерманским союзом, неизменен сюжет со стремлением обеспечить «границу по Рейну», вернуть территории, утраченные по Венскому мирному договору 1815 года. В 1859 г. Франция получит от Пьемонта Ниццу как компенсацию за помощь в войне с Австрией, победа в которой стала решающим шагом на пути к объединению Италии. Экспансионистские устремления Пруссии вполне очевидны, для того времени – едва ли не декларативны. В период после «освободительной войны» (1813 г.) Пруссия рассматривается как реальный претендент на роль «объединителя» Германии. Австрийская империя, добившаяся для себя в рамках Венского конгресса наилучших из возможных условий, прежде всего заинтересована в максимальном его удержании, но в рамках территориальной экспансии других держав аналогично мыслит в ракурсе «компенсаций» (в этой логике в 1878 г. она заимеет Боснию и Герцеговину в качестве компенсации за перемены в политической карте Балкан, вызванных Русско-турецкой войной 1877–1878 гг., юридическое присоединение последует в 1908 г.).

Отсюда первостепенный вопрос для России – направление экспансии. Он тем более актуален в посткрымский период, потому что одновременно это способ изменить своё положение в системе отношений европейских держав, перевести ситуацию в более выгодную для себя.

Вокруг мир экспансии и, следовательно, тот, кто не возрастает территориально, ослабевает в сравнении с растущими соперниками.

Теоретически возможные направления на этот период суть следующие: Балканы, Закавказье, Средняя и Дальняя Азия. Как можно видеть, в Николаевскую эпоху реализованы они все: серия Русско-турецких войн, присоединение Азербайджана (Русско-персидская война 1826–1828 гг.), Хивинский поход Василия Перовского как первый шаг на пути к среднеазиатской экспансии 1860-х гг. и дальневосточная экспансия, начиная с экспедиции Геннадия Невельского, юридически завершившаяся Айгуньским и Пекинским договорами (1858 и 1860 гг., которые уже в новое царствование утвердят фактически сделанные в предшествующее десятилетие приобретения).

Дальневосточная экспансия не выглядит актуальной для 1860-х гг. и последующих – поскольку новоприсоединённые территории ещё только подлежат первичному хозяйственному освоению и до строительства Транссибирской магистрали на рубеже XIX–XX веков будут оставаться весьма труднодоступными. Это, наряду с внешнеполитическими соображениями, приведёт к соглашению о продаже Русской Америки США (дабы избежать в числе прочего утраты слабоконтролируемых территорий в пользу противника – Великобритании, угрозы более чем актуальной в ходе недавней Крымской войны). Южное направление также не выглядит перспективно – там империя намного более заинтересована в стабильных и предсказуемых отношениях с Персией, чем в возможности приобретения новых мусульманских подданных, непредсказуемых военных и политических осложнений без явных преимуществ. Среднеазиатская экспансия будет во многом осуществляться в «рутинном порядке» без больших общественных дебатов – за исключением сомнений в хозяйственной целесообразности новых владений, насколько приобретения в конце концов окупают себя.

Таким образом, балканский театр оказывается по определению основным в плане восстановления и укрепления влияния. Собственно, надежды на совместную политику на Балканах и обеспечат кратковременный франко-русский союз конца 1850-х – начала 1860-х гг., окончательно похороненный французской политикой в ситуации дипломатического кризиса, вызванного польским восстанием 1863 года.

Проблема, которая будет здесь существовать в рамках обсуждения стратегических альтернатив, фактически двояка: (а) есть ли потребность в самом европейском расширении и оправдывает ли оно связанные с ним риски, причём не только и не столько непосредственные, сколько общей дестабилизации Европы; (б) и если да, то каким образом можно удержать то, что будет приобретено в рамках экспансии?

Важной переменой по сравнению с предшествующими десятилетиями (и в этом сказывается влияние национальных движений как внешнеполитического фактора, к чему мы кратко обратимся в дальнейшем) является если не невозможность, то сложность прямой территориальной экспансии в пределах Европы. Отсюда воображение направляется по пути создания более или менее подконтрольных государств, с чем связана и устойчиво популярная тема федераций/конфедераций, одинаково привлекающая таких авторов, как Михаил Бакунин[7] и Александр Герцен, с одной стороны, и Николай Данилевский – с другой. Конфедеративная/федеративная тема важна и как инструмент соединения, разрешения противоречий между внутренней политикой и внешнеполитическими устремлениями – поскольку в стремлении опереться на «славянское движение», взывая к «славянской взаимности», Российская империя неизбежно сразу упиралась в «польский вопрос» и если не невозможность, то сложность совмещения внешнеполитической эмансипаторной роли с отказом Польше в политической автономии. Тем самым внешнеполитическая динамика оказывается стратегически соединена с внутренней трансформацией. С одной стороны, создание союза славянских государств преобразует положение Польши, с другой – изменение политических отношений внутри империи способно сделать её более привлекательной для потенциальных союзных держав[8].

Балканское направление плотно увязано со «славянским вопросом», однако это видение – устремление к образованию «славянского союза», «славянской федерации/конфедерации» – непосредственно обозначает как врага Австрию (с 1867 г. – Австро-Венгрию)[9]. Тем самым оно по определению предполагает ликвидацию двух больших политических субъектов – Османской империи (в смысле европейских владений) и Австро-Венгрии. Характерно, что вопрос, какова конфигурация, которая сделает это возможным, и что сделает её приемлемой для других великих держав, остаётся за пределами не столько обсуждения, сколько мышления: предполагается, что сами народные движения и военно-политическая мощь России окажутся достаточными, чтобы поставить прочих перед свершившимся фактом.

При этом с 1856 г. и далее МИД в ситуации ограниченности ресурсов и сложности внешнеполитического положения империи начинает достаточно активно взаимодействовать с общественными силами и инициативами, способными поддержать/укрепить влияние России на Балканах и среди западных славян[10]. Так, азиатский департамент МИДа горячо поддерживает основание славянофильской газеты «Парус», долженствующей уделять большое внимание славянским сюжетам, а после цензурного запрещения последней прилагает существенные усилия, чтобы добиться разрешения иного аналогичного издания[11]. С азиатским департаментом связана и судьба других славянофильских изданий – довольно близкие отношения завяжутся, в частности, у такого видного славянофильского публициста, как Иван Аксаков, сначала с графом Егором Ковалевским, а затем со сменившим его во главе департамента графом Николаем Игнатьевым. Большая неформальная поддержка будет оказываться и Славянскому благотворительному комитету (в дальнейшем – Славянскому обществу), основанному в 1858 г. под председательством Михаила Погодина и, в числе прочего, выплачивавшему стипендии студентам «славянских земель» на их обучение в учебных заведениях Российской империи[12].

После 1850-х гг. делается ставка на национальные движения. Так, в 1861 г. новый глава азиатского департамента граф Игнатьев отметит, что «опора на православие не должна быть единственным фактором российской политики на Востоке, <…> “лучше борьбу перенести на почву гражданскую – народности и языка”»[13]. Это имело отражение в том числе и в практически единодушной общественной поддержке болгар в столкновении с Константинопольской патриархией в деле об автономии национальной церкви, приведшей в итоге к 1870-м гг. к церковному расколу[14].

Важной компонентой «славянской» стратегии будет социальная составляющая, возникшая в рассуждениях Погодина ещё в 1840-е гг. и достаточно чётко звучащая и в «России и Европе» Данилевского (см. в особенности последнюю, XVII главу трактата, где сформулированы ожидания в отношении «славянского культурно-исторического типа»).

Здесь необходимо небольшое теоретическое отступление: в 1830-е гг. в фокус европейской мысли входит «рабочий вопрос», «четвёртое сословие» (по аналогии с «тремя сословиями» Франции старого порядка: духовенством, дворянством и буржуа) как новый субъект политического процесса – на тот момент ещё во многом потенциальный, но который уже невозможно игнорировать (в особенности после Лионского восстания 1834 г., когда в городе фактически велась открытая война с применением артиллерии).

Эти события, помимо прочего, сначала подтачивают, а после революции 1848 г. и Парижского восстания летом того же года окончательно обрушают триумфалистскую схему движения европейской истории, выработанную т.н. «доктринёрами» (историками эпохи Реставрации, в первую очередь Франсуа Гизо и Огюстеном Тьерри, первому из которых предстояло в дальнейшем играть одну из ключевых ролей в истории «июльской монархии», возглавляя правительство Луи-Филиппа с 1840 по 1848 г.). Согласно ей, весь европейский исторический процесс от момента крушения Римской империи и до последних дней приводился в движение классовой борьбой – выросшей из борьбы победителей и побеждённых, германских племён и оказавшихся под их властью прежних граждан Рима. Эта история борьбы находит завершение в Реставрации, когда прежние борцы примиряются во всеобщем гражданстве. Первоначально, на взгляд «доктринёров», этот компромисс, прекращающий историю борьбы и начинающий историю плавного развития, где главным становится экономика, виделся в Хартии 1814 г., но и революция 1830 г. не только не изменила их позицию, а скорее подтвердила. Последняя виделась ответом на попытку королевской власти изменить сложившуюся ситуацию, вернуться к прошлому, и потому представала в их глазах собственно борьбой как раз за утверждённый порядок, против королевской археореволюции.

1830-е гг. – выводя на сцену «пролетариат» – означают, что история (как раз в доктринёрском смысле как борьбы сословий) не закончилась: и европейская мысль ближайших десятилетий будет наполнена разнообразной рефлексией о перспективах, угрозах и упованиях, связанных с будущим, – и размышлением над социальными, политическими и культурными последствиями промышленной революции.

В логике Погодина это означало, что тем самым история Востока Европы определяется другими началами, в том числе потому, что здесь не было Римской империи, не было завоевания германскими племенами и, следовательно, не было и борьбы победителей и побеждённых. Россия принципиально избавлена от проблем, которые сотрясают Западную Европу (от революций и язвы пролетариата).

Тем самым в этой логике долгосрочная стратегия России оказывается связана и с тем, что она воплощает социальный идеал или, по крайней мере, приближается к нему.

Данилевский будет уповать на то, что «славянскому культурно-историческому типу» суждено стать творцом в социальной сфере, то есть выработать некоторую форму/формы, которые окажутся новыми в человеческой истории и войдут в быт других народов (подобно римскому праву как наследию Рима или философии, унаследованной от греков). Обетованием этого он, в частности, видит крестьянскую реформу 1861 г. как не только мирное освобождение крепостных (в противоположность американской войне Севера и Юга, происходящей в момент написания трактата), но в первую очередь – освобождение с землёй, то есть преодоление принципа частной собственности. Эта линия рассуждений в целом сойдёт на нет в 1870-е гг., так что рассуждения Данилевского являются скорее одним из последних отзвуков как ранних социалистических упований 1830–1840-х гг., которым он сам отдал дань как фурьерист и член кружка Михаила Петрашевского, так и надежд «шестидесятых», судорожной эпохи, о которой Лев Толстой сказал: все «писали, читали, говорили, составляли проекты, все хотели исправить, уничтожить, переменить, и все россияне, как один человек, находились в неописанном восторге»[15].

Если с точки зрения Данилевского и значительной части сочувствующих такого рода воззрениям носителей «панславистских» идей, Российская империя должна прежде всего взять на вооружению логику поддержки национальных движений (по существу, воспользоваться политикой Наполеона III, проводя её последовательно), то предлагаемая Погодиным стратегия (берем её крайнее, отчётливое выражение) предполагает использовать как орудие прежде всего социальный вопрос. Модернизируя понятия – сделаться носителем антикапиталистического движения, поддерживая разнообразные протестные силы внутри Европы, поскольку для самой России такая политика не представляет угрозы за отсутствием соответствующих конфликтов. Для русского консерватизма такая идея в разных изводах будет существовать на всем протяжении второй половины XIX – начала XX века, выражаясь, в частности, в рассуждениях Константина Леонтьева или Льва Тихомирова. Погодин в ходе Крымской войны, радикализируя свои идеи ещё рубежа 1830–1840-х гг., предлагал обратить социальный вопрос против держав европейской коалиции. И если раньше апеллировать к массам не позволяла забота о европейском порядке, то теперь Российская империя избавлена от неё[16].

Собственно, проблема, чем привлекать и удерживать в орбите собственного влияния сообщества/народы, которые в данный момент в той или иной степени симпатизируют России как эмансипаторной силе, – ставится достаточно редко или, точнее, после 1860-х гг. редко получает оригинальное разрешение, ограничиваясь обычно общими отсылками к экономическим и культурным связям, приходу русской торговли и промышленности. То, что ответ является именно «отсылочным», отчётливо осознаётся российской дипломатией, фиксирующей, что достаточного присутствия отечественного предпринимательства обеспечивать не удаётся[17]. Эта проблема отчётливо сформулирована Горчаковым в записке, направленной императору в 1866 г.: «Что укрепляет наше традиционное влияние на Востоке, так это ненависть к туркам. Будучи освобождены от их ига, христиане последуют дорогой своих материальных интересов. Мы для них прежде всего конкуренты, которым нечего продавать и у которых нечего покупать». А будущим балканским державам «угрожает внутренняя анархия, внешнее соперничество, открывающая широкое поле для иностранного влияния»[18]. Тем самым возникала своеобразная ситуация: с точки зрения собственных интересов и влияния, Россию устраивало поддержание на Балканах напряжения, которое не давало ситуации разрешиться в сторону окончательного устранения Османской империи, ведь вместе с ней Россия теряла бы основной инструмент влияния на регион[19].

Одна из характерных черт внешнеполитических дискуссий как этого, так и последующего времени – отсутствие более или менее развёрнутой проблематики поиска возможных союзников, образования временных или долгосрочных коалиций. По существу – единственным значимым исключением станет полемика вокруг переориентации России с Германии на Францию, прежде всего в политических выступлениях «Московских ведомостей» Каткова 1886–1887 годов[20].

Преобладающим способом рассуждения будет определение целей, некоего желаемого состояния – и восприятие окружающего именно как препятствующего ему. Примечательно, что дипломатическая подготовка вступления России в войну с Османской империей в 1876–1877 гг., включавшая обеспечение интересов Австро-Венгрии, будет воспринята публикой как нечто едва ли не унизительное.

Рамка обсуждения обычно предстаёт как одинокие действия России – способной именно самостоятельно, без создания той или иной системы альянсов, добиваться поставленных целей. За этим, на наш взгляд, кроется своеобразие большой исторической перспективы, в которой большинство участников обсуждают российскую внешнюю политику. XIX век видится как век упадка, сокращения относительной силы Российской империи после феноменального взлёта XVIII столетия: она пропускает промышленную революцию и масштабную социальную трансформацию западноевропейского общества, приходящуюся на конец XVIII – первую половину XIX века, обнаруживая себя к середине XIX века вновь в ситуации выросшего разрыва с Западом после вроде бы успешно осуществлявшегося догоняющего развития XVIII века. Отсюда несоответствие ожиданий (и стремления соответствовать), определяемых прошлым, и текущих возможностей. К тому же ожидания подкрепляются образами 1812 и 1814 гг., вступления в Париж, когда в политическом сознании публики Отечественная война затмевает заграничный поход русской армии и коалицию 1813–1814 гг., представая своего рода схваткой «один на один» с Наполеоном.

Важной особенностью общественно-политических дискуссий является практически полное пренебрежение Османской империей. Она рассматривается даже не как «больной человек Европы», а как нечто, что предстаёт почти исключительно объектом воздействия. Это вызовет столь острую реакцию на трудности Русско-турецкой войны 1877–1878 гг., обнаружившей активность и высокие военные качества турецкой армии и далёкое от пассивности поведение турецкой политической сферы. Турция окажется игроком, пусть и относительно ослабленным, но тем, кого следует принимать в расчёт. Столь же примечательно, что русская общественная сфера окажется в этом плане довольно ригидной (продолжая обсуждать преимущественно действия других «великих держав», воспринимая позицию Константинополя и его действия как производную от влияний и воздействий)[21].

Экспансионистское видение, предполагающее кардинальную перекройку карты Европы, характерное отнюдь не только для российского внешнеполитического публицистического воображаемого, в итоге оказало влияние и на правительственное политическое мышление.

Достаточно вспомнить своеобразные планы раздела Европы и Ближнего Востока, которые обсуждались союзниками в ходе Первой мировой войны.

Они фактически не затрагивали вопросы динамики развития и будущего подобных конструкций.

И вот здесь обнаруживается относительное единство и власти (в меньшей степени), и публики: стремление именно к расширению в ситуации, когда актуальным является прежде всего вопрос о сохранении. И здесь мы возвращаемся к началу – стратегическое видение, во многом определяемое историей, грандиозным опытом экспансии XVIII века и поддерживаемое хоть и меньшим, но опытом экспансии XIX века. Он воспринимается как замедление, но принципиально не меняет логики (и не переключает в логику сохранения). Переход в модус сохранения в европейском контексте – это в целом политика Николая и Нессельроде, но она окажется принципиально опорочена, будучи идейно увязана с политикой внутренней – и Крымская война, и Парижский мир будут представляться закономерным итогом всей политики предшествующего тридцатилетия как таковой, самой политики баланса, а не её нарушения.

Русские пореформенные дебаты о внешнеполитической стратегии империи представляются актуальными прежде всего благодаря своим «слепым зонам», то есть вопросам, которые не были поставлены. Главный: насколько, собственно, Россия заинтересована в попытках модифицировать сложившееся соотношение или, напротив, должна стремиться поддерживать имеющийся баланс как оптимальный для неё. Это и тема цены масштабных перемен, если таковые действительно представятся возможными. Подобные вопросы долгое время не являются актуальными, поскольку рутина международных отношений поглощает амбициозные планы и отводит им пространство конкуренции за пределами Европы. Но, не сформулированные отчётливо, они тем самым не принимаются в расчёт. А когда 1914 г. резко аннулировал рутину и тонкие поиски всё новых балансов, не найдётся достаточных сдержек перед устремлением к радикальной перекройке европейской карты.

Автор: Андрей Тесля, кандидат философских наук, старший научный сотрудник, научный руководитель Центра исследований русской мысли Института образования и гуманитарных наук Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта.

СНОСКИ

[1] «Иностранная политика всегда была личной политикой царствующего императора <…>». См.: Половцов А.А. Дневник государственного секретаря А.А. Половцова. Т. 2: 1887–1892 гг. / под ред. П.А. Зайончковского. М.: Наука, 1966. С. 27.

[2] См.: Тесля А.А. «Последний из “отцов”». Биография Ивана Аксакова. СПб.: Владимир Даль, 2015. С. 606–614.

[3] См.: Половцов А.А. Указ. соч. С. 9–10, 24–25 и сл.

[4] В общественно-политическом смысле «шестидесятые» охватывают период, не совпадающий с календарными 1860-ми, от 1856 до 1866 г., т.е. от момента объявления предстоящего освобождения крестьян от крепостной зависимости и вплоть до выстрела Каракозова.

[5] В самом начале 1862 г., например, Иван Аксаков иронично, но при этом метко комментировал следующее заявление, опубликованное в «Северной Почте», газете Министерства внутренних дел: «В некоторых статьях (опубликованных в различных повременных изданиях. – Прим. авт.) развивается мысль, что с отменою крепостного права русское дворянство утратило отдельное значение в ряду государственных сословий и само должно заявить об этой утрате. Подобные статьи не выражают мысли правительства <…>» (см.: Аксаков И.С. Собрание сочинений. Т. 2: Славянофильство и западничество / под ред. А.П. Дмитриева и Д.А. Фёдорова. СПб.: Росток, 2022. С. 26). «До сих пор, – писал Аксаков, – в официальных наших журналах и газетах печатались только указы, приказы и распоряжения правительства. <…> мысль правительственная сообщалась обществу не как мысль, а как воля правительства, не нуждавшаяся ни в объяснении причин, ни в доводах, ни в выводах». Правительственное заявление он истолковывает таким образом, что оно «вносит новое начало в область нашей журналистики и, сопоставлением мнения правительства с мнениями частными, подтверждает, таким образом, право существования и выражения себя – за последними» (Там же. С. 28).

[6] Отметим попутно, что с этим «играет» и сама перемена главы дипломатического ведомства, назначение на смену ушедшему Нессельроде кн. Горчакова – как победа над «немецкой партией» (о «немецкой партии» и связанной с нею образами применительно к более раннему периоду см.: Проскурин О.А. Литературные скандалы пушкинской эпохи. М.: ОГИ, 2000. C. 302–360; Бадалян Д.А. С.С. Уваров и журнальная борьба 1830–1840-х годов // Тетради по консерватизму. 2018. No. 1. С. 203–218).

[7] Борисёнок Ю.А. Михаил Бакунин и «польская интрига»: 1840-е годы. М.: РОССПЭН, 2001. 301 c.

[8] Отметим, что Польша будет проблемой в выстраивании отношений со славянскими деятелями, особенно после подавления восстания 1863 г. – что скажется и в ходе славянского съезда, приуроченного к Этнографической выставке в Москве 1867 г., который, в свою очередь, выступает преемником славянского съезда в Праге в эпоху «весны народов». Чешская депутация будет артикулировать польскую тему, а само отсутствие польских депутатов окажется зримым напоминанием о проблематичности заявляемого «славянского единства».

[9] См.: Павленко О.В. Панславизм: реальный и воображаемый. 1830 – 1860-е гг. – М.: РГГУ, 2003. Гл. 3.

[10] Одним из важнейших центров становится посольская церковь в Вене, настоятель которой о. М.Ф. Раевский на протяжении нескольких десятков лет был одной из ключевых фигур в связях славянских деятелей. См.: Зарубежные славяне и Россия. Документы архива М.Ф. Раевского. 40–80-e годы XIX века. М.: Наука, 1975. 576 с.

[11] Иван Сергеевич Аксаков в его письмах. Эпистолярный дневник 1838–1886 гг. с предисловием, комментариями и воспоминаниями А.Ф. Аксаковой. Т. 3: Письма 1857–1886 гг. / под ред. Т.Ф. Прокопова. М.: Русская книга, 2004. С. 193–202.

[12] В дальнейшем, сначала в обстановке Боснийского кризиса 1875 г. – и последующей Сербо-турецкой войны 1876 г. и Русско-турецкой 1877–1878 гг. – Славянский комитет в Москве станет едва ли не главной точкой общественного движения, вызванного этими событиями, политической мобилизацией русского общества. См.: Никитин С.А. Славянские комитеты в России в 1858–1876 годах. М.: Издательство Московского университета, 1960. 362 с.

[13] Хевролина В.М. Николай Павлович Игнатьев. Российский дипломат. М.: Квадрига, 2009. С. 115.

[14] В русской публицистике антиболгарскую позицию занимали совсем немногие авторы (в частности, К.Н. Леонтьев, Т.И. Филиппов), указывавшие в болгарском стремлении волю к образованию церкви на основе национального принципа, в противоположность христианскому универсализму, и отмечавшие, что в том числе и у многих из числа поддерживающих болгарские устремления сам вопрос о церкви носит подчинённый характер, первостепенным же выступает логика национального движения, где церковь – лишь инструмент последнего. См. о споре: Фетисенко О.Л. Гептастилисты: Константин Леонтьев, его собеседники и ученики. СПб.: Пушкинский Дом, 2012. 782 с.

[15] Цит. по: Полнер Т.И. Лев Толстой и его жена: История одной любви. М.: Наш дом – L’Age d’Homme; Екатеринбург: У-Фактория, 2000. С. 12.

[16] Погодин М.П. Историко-политические письма и записки в продолжение Крымской войны. 1853–1856. М.: Типография В.М. Фриша, 1874. 380 с.

[17] См., например: Кумани А.М. Воспоминания. 1878–1881 гг. М.: Новый Хронограф, 2019. 313 с.

[18] Виноградов В.Н. Балканская эпопея князя А.М. Горчакова. М.: Наука, 2005. С. 99.

[19] И как можно видеть из последующих событий 1880–1890-х гг., ситуация после Берлинского мирного договора 1878 г. довольно быстро и пришла к этому состоянию.

[20] См.: Твардовская В.А. Указ. соч. С. 229–230; Сказкин С.Д. Конец австро-русского союза: Исследование по истории русско-германских и русско-австрийских отношений в связи с восточным вопросом в 80-е годы XIX столетия. М.: Наука, 1974. 271 с.

[21] Впрочем, эта недооценка будет свойственна не только русской внешнеполитической публичной мысли – эффект от неудачи Дарданелльской операции, в т.ч. и сам план операции (как и последующие планы расчленения Турции союзниками).

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2024 > № 4619211 Андрей Тесля

Сергей Данкверт посетил Челябинск в рамках рабочей поездки

28 и 29 февраля Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт в ходе рабочей поездки в Челябинск оценил текущую работу Уральского межрегионального управления, которое 16 февраля объединило Курганскую, Свердловскую и Челябинскую области.

В настоящее время в реестре межрегионального управления находится 124 тысячи поднадзорных объектов. По данным на 2023 год, подконтрольные объекты трех областей производят 3,2 млрд штук яиц, 1,2 млн тонн молока, 363 тысячи тонн мяса птицы, 198 тысяч тонн свинины и 70,6 тысяч тонн говядины.

В рамках рабочей поездки Сергей Данкверт встретился с коллективом межрегионального управления, ознакомился с проводимыми в Челябинском филиале подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» исследованиями, а также заслушал ключевые результаты контрольно-надзорной деятельности управления за 2023 год.

Под председательством Главы Службы в резиденции Губернатора Челябинской области состоялось совещание с участием представителей органов власти и крупного агробизнеса трех областей. На встрече обсуждалась тема сохранения эпизоотического благополучия регионов, ввода в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель, расширения внутренней торговли и увеличения экспорта животноводческой и растительной продукции.

Сергей Данкверт отметил, что для наращивания экспортного потенциала предприятий и получения доступа отечественной продукции на рынки зарубежных стран руководству регионов, ветеринарным службам субъектов, бизнес-сообществу и межрегиональному управлению необходимо работать в тесном сотрудничестве.

Руководитель ведомства заявил, что производителям совместно с региональной властью необходимо принять все соответствующие меры для сохранения стабильной эпизоотической обстановки, которая позволит увеличить поголовье и выпускать качественную и безопасную конкурентноспособную сельскохозяйственную продукцию.

В завершение встречи Сергей Данкверт подчеркнул, что внедрение системы электронной сертификации позволило значительно улучшить в стране контроль за производством и обращением животноводческой продукции.

Техническая готовность моста через Каму в составе обхода Нижнекамска и Набережных Челнов составляет 50 %

Речь идет о переправе длиной 1,3 км, которую строят на первом этапе обхода Нижнекамска и Набережных Челнов. Это самое протяженное искусственное сооружение в составе скоростного маршрута Казань – Екатеринбург – Тюмень. Работы ведутся в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги».

На участке успешно завершен очередной этап надвижки металлического пролетного строения и на 65% выполнено строительство русловых опор. Мост, соединяющий берега Камы, будет стоять на 22 опорах, из которых 15 опор – эстакадной части и 7 — русловой. Самый трудоемкий процесс при строительстве искусственного сооружения – возвести опоры в русле реки в условиях обеспечения непрерывной судоходной навигации. К строительству русловых опор специалисты приступили в октябре 2022 года. В данный момент в работе все семь опор. На 95 % выполнены работы по возведению седьмой, шестой и пятой из них. Осталось произвести их окраску.

Готовность четвертой – 90%. Здесь специалисты устроили оголовки и ведут уход за бетоном. На третьей – завершено бетонирование тела опоры, на второй опоре ведутся работы по укреплению склона, а на первой – специалисты выполнили устройство буронабивных свай и приступили к срубке голов свай. Все работы ведутся согласно графику. Строительство опор эстакадной части почти завершено. Мостостроителям осталось после демонтажа стапельной площадки закончить бетонирование стоек опор.

Кроме того, на 35 % выполнена надвижка пролета моста через Каму. На седьмую, шестую и пятую опоры надвинули 270 м металлического пролетного строения. Общая протяженность пролетного строения русловой части составит 792 м, масса – более 11 тыс. т. Монтаж выполнили методом продольной надвижки, когда пролеты перемещают горизонтально строго по оси моста. Этот процесс проводится под контролем геодезистов, которые следят за возможным смещением металлоконструкции и в случае минимальных отклонений корректируют ее положение.

На участке также продолжается укрупненная сборка металлических блоков пролетного строения моста. Надвижка всей металлоконструкции закончится в августе этого года, затем специалисты начнут опускание пролетного строения и приступят к устройству мостового полотна, монтажу искусственного освещения и барьерного ограждения.

На левобережной эстакадной части, протяженность которой составляет 510 м, пролетное строение будет выполнено из сборных железобетонных балок длиной 33 м. На эстакадной части смонтированы балки на четырех из 15 пролетах. Мостостроители приступили к армированию межбалочных швов.

*** В состав будущего обхода Нижнекамска и Набережных Челнов войдут 81 км четырёхполосной автодороги IБ категории, 10 мостов, пять транспортных развязок, 11 путепроводов и пять пересечений в разных уровнях. Для обеспечения безопасности движения на транспортных развязках установят электроосвещение, для исключения выездов на встречную полосу движения транспортные потоки разделят металлическим барьерным ограждением. Транспортный обход позволит вывести транзитный транспорт из городов, разгрузив дорожную сеть агломераций. Также благодаря вводу в эксплуатацию этого объекта время в пути между Казанью и Нижнекамском сократится почти на час. Работы планируется завершить до конца 2024 года.

О мерах по ускорению прохождения пунктов пропуска

ФТС России готова к исполнению поручения Президента России по ускорению прохождения контроля в пунктах пропуска.

ФТС России разработана и Минтрансом России утверждена перспективная модель автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации (АПП), являющаяся стандартом при их строительстве и реконструкции.

Для создания условий проведения государственного контроля Минтрансом России реализуются мероприятия по обустройству и реконструкции автомобильных пунктов пропуска с учетом элементов перспективной модели.

В текущем году Минтрансом России планируется завершить мероприятия по обустройству двух автомобильных пунктов пропуска, входящих в МТК Восточного направления, АПП Марково и АПП Кани-Курган и начать в 2025 году обустройство еще 16 автомобильных пунктов пропуска. При проведении их реконструкции предусматривается оснащение современным оборудованием, позволяющим быстро и эффективно проводить государственный контроль.

К такому оборудованию можно отнести портальные инспекционные-досмотровые комплексы (портальные ИДК), являющиеся элементом перспективной модели пункта пропуска. Данные комплексы позволяют без остановки транспортных средств осуществлять контроль за перемещением через пункт пропуска товаров, что в целом положительно влияет на сроки их перемещения через государственную границу.

В настоящее время Федеральная таможенная служба проводит опытную эксплуатацию портальных ИДК, установленных в АПП Тагиркент-Казмаляр и АПП Забайкальск.

В целях комплексного решения вопроса, связанного со скоплением транспортных средств перед АПП в связи с недостаточным развитием пограничной инфраструктуры, а также для обеспечения комфортных условий перевозки товаров, Минтрансом России проводятся мероприятия по внедрению системы резервирования даты и времени проезда (электронной очереди) в наиболее загруженных пунктах пропуска и приоритетных участках государственной границы.

Системным решением вопроса ликвидации очередей перед АПП будет реализация модели «интеллектуального» автомобильного пункта пропуска, которая позволит обеспечить без потери качества государственного контроля практически безостановочное перемещение безрисковых товаров, находящихся в транспортных средствах, и сделает пересечение границы быстрым и удобным.

Современные российские технологии используют аритмологи Окружного кардиодиспансера в Сургуте

Окклюдер ушка левого предсердия — это медицинское устройство, с помощью которого интервенционные аритмологи изолируют уязвимую часть сердца - ушко левого предсердия. Это особенно важно для пациентов, страдающих фибрилляцией предсердий, так как неправильный ритм может привести к образованию тромбов. Устройство помогает снизить риск кардиоэмболического инсульта.

Долгое время подобные устройства производились только за рубежом, однако недавно в России появились аналоги, которые не уступают им по качеству. В Кардиоцентре начали использовать их с 2023 года.

По словам главного аритмолога Югры Ильи Силина, заместителя главного врача по медицинской части, отечественные окклюдеры являются более перспективными и в будущем могут полностью заменить импортные. В учреждении уже имплантировали 12 таких устройств.

Хирургическое лечение, такое как установка окклюдера ушка левого предсердия, может быть жизненно важным шагом для пациентов с фибрилляцией предсердий. Благодаря современным методам, многие из них могут вернуться к полноценной активной жизни после успешного вмешательства.

Жителей посёлка Пелым на севере Свердловской области в формате выездной поликлиники обследовали врачи двух больниц

Жителей уральского посёлка Пелым, расположенного в 600 километрах от областного центра, посетили специалисты Городской клинической больницы №40 (ГКБ №40) Екатеринбурга и Краснотурьинской городской больницы. Такие поездки врачебных бригад благодаря национальному проекту «Здравоохранение» дали старт эстафете выездных поликлиник, в рамках которых медики по графику будут регулярно обследовать и консультировать сельчан в текущем году.

— Системные обследования, забота о здоровье положительно влияют на продолжительность и качество нашей жизни. Как отметил Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию, сейчас средняя продолжительность жизни в России превысила 73 года. Глава государства поставил задачу в 2030 году увеличить её до 78 лет, а в перспективе стремиться к показателю 80+. Владимир Владимирович подчеркнул, что особое внимание нужно уделить сельским территориям, поэтому уральские медики продолжат и усилят работу по выездам в отдалённые и малочисленные посёлки для диспансеризации и консультаций жителей, — отметил министр здравоохранения Свердловской области Андрей Карлов.

В составе медицинского десанта к жителям Пелыма прибыл врач-маммолог ГКБ №40 Виктор Чухарев. К нему на осмотр пришли более 80 уральцев, проживающих в близлежащих населённых пунктах. Трёх жителей Пелыма в связи с обнаруженной патологией доктор направил на углублённое обследование в областной центр.

Консультации отоларинголога и офтальмолога из Краснотурьинска, а также ультразвуковое обследование прошли 115 детей.

— Более чем у 40 ребят обнаружены нарушения зрения, у 10 человек — патологии лор-органов. Ещё 25 отклонений от нормы зафиксированы на УЗИ. Всем маленьким пациентам будет назначено лечение и расширенное обследование, — рассказала врач-педиатр Краснотурьинской городской больницы Марина Любимова.

Также в Пелыме побывал невропатолог, на приём к которому записались 20 сельчан.

Выездная поликлиника в 2024 году станет частью системы медицинской помощи для жителей Пелыма. Ежемесячно сюда будут приезжать врачи из Краснотурьинска, помимо этого, с апреля по ноябрь сельчан несколько раз посетят профильные специалисты Городской клинической больницы №40 Екатеринбурга, Свердловской областной клинической больницы №1, Свердловского областного онкологического диспансера. Намечены также выезды передвижного маммографа Серовской городской больницы для диагностики новообразований молочной железы.

От железных дорог до мест отдыха: затянулось решение актуальных проблем Сибири

Нечасто бывает, чтобы члены двух комитетов Совета Федерации (СФ) независимо друг от друга практически одновременно рассматривали проблемы одного и того же географического региона России — Сибири. Но именно так произошло 20 февраля, когда в верхней палате российского парламента обсуждались требующие неотложного решения вопросы развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур в разных концах этой огромной территории. Объекты, о которых с тревогой говорили сенаторы, были разные, но вывод, который можно сделать по каждому из них, только один — откладывать с принятием мер дальше уже нельзя.

Долгий путь на Север

Открывая заседание круглого стола на тему «Проблемы и перспективы развития транспортной инфраструктуры Сибири в современных экономических условиях», член Комитета СФ по экономической политике Иван Евстифеев напомнил, что 31 августа 2023 года на совещании по вопросам социально-экономического развития Красноярского края Владимир Путин призвал расширять Транссибирскую магистраль, наращивать возможности Северного морского пути, аэропортов, ремонтировать и строить автомобильные трассы и путепроводы, при этом подчеркнув, что подобные проекты имеют особое значение не только для Сибири, но и для всей страны в целом. По итогам совещания в Красноярске 11 октября глава государства поручил правительству рассмотреть возможность создания транспортного коридора, призванного соединить Сибирь с западными провинциями Китая через территорию Монголии. Иван Евстифеев отметил, что грандиозные работы по строительству и ремонту дорог уже развернулись в Сибири, однако при реализации амбициозных планов отрасль столкнулась с рядом проблем, которые и решили обсудить сенаторы.

Одну из них поднял первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Алексей Синицын, подчеркнувший, что из 150 мероприятий плана реализации стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года 60 посвящено развитию транспортной инфраструктуры; некоторые из них находятся в высокой стадии реализации, другие изложены как гипотеза. Например, намечено оценить целесообразность создания Северо-Сибирской железнодорожной магистрали в 2025 году, тогда как согласно поручению президента России доклад об этой оценке должен быть ему представлен до 1 марта 2024-го. «В связи с этим у нас основной вопрос: а как в план мероприятий это попало с 2025 годом реализации при том, что это важнейший проект и для Кузбасса, и в целом для Сибири», — отметил Алексей Синицын.

Как разъяснил участникам заседания председатель исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское соглашение » Геннадий Гусельников, план реализации стратегии предусматривает формирование в регионах Большой Сибири двух новых железнодорожных коридоров в Среднюю Азию и далее в КНР. Один из них предполагает строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали от Нижневартовска до станции Белый Яр на северном ответвлении Транссибирской магистрали и от города Таштагола в Кемеровской области до крупнейшего города северо-западного Китая Урумчи. Во вторую железнодорожную магистраль планируется включить линию от поселка Курагино в Красноярском крае до столицы Тувы Кызыла, затем она должна перейти границу России и Монголии через погранпереход «Цаган-Толгой—Арс-Сурь». Геннадий Гусельников сообщил, что проекты создания этих транспортных коридоров поддержаны экспертами исполкома «Сибирское соглашение» и членами комиссии Государственного совета РФ по направлению «Энергетика».

Более подробно о проектах этих железных дорог рассказал заведующий кафедрой технологии, организации и экономики строительства ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» профессор Валерий Воробьев. При обсуждении его доклада больше всего вопросов вызвала грузовая база будущей Северо-Сибирской железнодорожной магистрали. Так, заместитель директора Департамента промышленного и гражданского строительства Минстроя России Артем Адуйский отметил, что, учитывая условия строительства, протяженность, рельеф, большое количество искусственных сооружений, необходимо ознакомиться с предварительными технико-экономическими обоснованиями и грузовой базой магистрали, от которой будет зависеть окупаемость проекта. Пока что таких обосновывающих материалов в Минстрой России не поступало, но ведомство готово их рассмотреть.

О том, что в первую очередь следует проработать грузовую базу этой железной дороги, говорил и начальник департамента экономической конъюнктуры и стратегического развития ОАО «РЖД» Антон Рышков. По его словам, пока что ясности в этом вопросе нет из-за конкуренции маршрутов.

Итог дискуссии подвел сенатор Виктор Кресс. По его мнению, правительству России надо выйти с предложением по Северо-Сибирской железной дороге не к 2025 году, а к 1 марта текущего, потому что это очень важно для многих регионов Сибири, в том числе для Томской области, которой новая магистраль позволит выбраться из транспортного тупика, поскольку Транссиб «прошел » мимо Томска. При этом сенатор подчеркнул, что, определяя маршрут магистрали, надо исходить не из протяженности пути, а из месторождений, через которые он будет проходить. «Если Северо-Сибирскую железную дорогу от Белого Яра до Нижневартовска проложить по правому берегу Оби, то это пустырь, сплошные болота. На левом берегу — огромное железорудное месторождение, ждущее своего часа», — добавил Виктор Кресс. Подводя итоги заседания в своем Telegram-канале, он отметил, что участники «круглого стола» договорились создать на площадке Совфеда структуру, чтобы вместе с правительством вырабатывать общую позицию и продвигать тему развития транспортной инфраструктуры Сибири.

Коллапс не должен повториться

На заседании круглого стола на тему «Модернизация электросетевой инфраструктуры: проблемы и пути их решения» тоже обсуждались вопросы, касающиеся восточных регионов страны. Проводивший мероприятие заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Федоров отметил, что перед энергетиками стоят задачи модернизации и создания мощностей и инфраструктуры для новых логистических проектов на Дальнем Востоке, ориентированных на развитие пропускной способности железных дорог, нефтеи газотранспортной системы. Модератор подчеркнул, что «Россети» закончили работы по электроснабжению первого этапа Восточного полигона железных дорог и необходимо продолжать динамично развивать этот проект. Другая важнейшая задача, по словам сенатора, состоит в том, чтобы сокращать количество территориальных сетевых организаций (ТСО) и вводить институт системообразующей ТСО, ответственной за энергоснабжение потребителей.

Однако не везде этот процесс проходит безболезненно. Особенно острая ситуация, связанная с отключением электроэнергии, сложилась в этом году в Республике Хакасии. Принявший участие в заседании по видеосвязи заместитель главы Хакасии Юрий Курлаев пояснил, что энергетический коллапс произошел из-за того, что активное малоэтажное строительство не сопровождалось соответствующим развитием энергетики. Вокруг столицы Хакасии Абакана и города Черногорска гражданам было выделено около 25 тыс. земельных участков, и теперь, чтобы обеспечить их надежным электроснабжением, необходимо модернизировать сетевое хозяйство, построить центры питания, увеличить мощности действующих подстанций. Это тем более необходимо сделать в связи с предстоящим вхождением Хакасии в федеральный проект «Чистый воздух», участие в котором предполагает переход граждан на электрическое отопление. Однако возможности для финансирования этих мероприятий у четырех местных ТСО отсутствуют, равно как и у филиала ПАО «Россети Сибирь» — «Хакасэнерго», которому принадлежит более 70% всех мощностей и сетевого хозяйства в республике. Это предприятие подготовило инвестиционную программу, которую Юрий Курлаев попросил сенаторов поддержать.

Чтобы было где отдохнуть

А в Ямало-Ненецком автономного округе (ЯНАО) в связи с активной застройкой города Ноябрьска давно ждет решения социальная проблема — там стало меньше возможностей для отдыха на природе. Об этом шла речь на расширенном заседании Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, которое провел председатель этого комитета Александр Двойных в рамках Дней ЯНАО в СФ.

В ходе заседания отмечалось, что расположенное на окраине Ноябрьска озеро Ханто площадью 250 гектаров благодаря удобному местоположению и чистой воде было единственным природным водным объектом, находящимся рядом с этим городом и имеющим потенциал для организации отдыха населения, но после того, как без изучения гидрологических свойств в нем установили земснаряд и стали изымать из него песок, возле берега пошли в рост водоросли, начали развиваться вредные бактерии и заиливаться дно. Со временем излюбленное место отдыха горожан стало непригодным для купания, в теплое время года на нем присутствуют неприятные запахи, озеро все больше заболачивается. После десяти лет исследования ученые установили, что вся рыба в нем заражена червем-паразитом и испытывает нехватку кислорода, связанную с заиливанием дна. Была отмечена также повышенная концентрация тяжелых металлов.

С учетом результатов научных исследований в 2020 году была составлена проектная документация, предусматривающая расчистку озера в течение четырех лет, получившая положительное заключение госэкспертизы. В 2023 году администрация Ноябрьска предложила горожанам проголосовать за один из трех проектов благоустройства, и более 18 тыс. человек проголосовали именно за благоустройство Ханто. Чтобы вернуть озеру статус городской точки притяжения, правительством ЯНАО было принято решение о выделении необходимого финансирования: на 2024 год выделено 204 млн рублей, общий объем финансирования составил 800 млн рублей. По итогам обсуждения Министерству природных ресурсов и экологии РФ и Федеральному агентству водных ресурсов было предложено рассмотреть вопрос о включении в новый федеральный проект по экологическому оздоровлению водных объектов России на 2025-2030 годы мероприятия по расчистке озера Ханто.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №08 01.03.2024

Марат Хуснуллин: Мост через Каму на обходе Нижнекамска и Набережных Челнов готов на 50%

В Республике Татарстан продолжается строительство самого протяжённого искусственного сооружения в составе скоростного маршрута Казань – Екатеринбург – Тюмень – моста через реку Каму. Готовность объекта, который возводится по национальному проекту «Безопасные качественные дороги», составляет 50%, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Мост через Каму станет частью важного дорожного объекта, который активно строим в Республике Татарстан, – обхода Нижнекамска и Набережных Челнов. Новая дорога позволит значительно освободить города от транзита, разгрузив дорожную сеть, и сократить время в пути между Казанью и Нижнекамском почти на 1 час. Мост через Каму уже готов наполовину. Он будет стоять на 22 опорах, из которых 15 опор – эстакадной части и 7 — русловой. Надвижка пролёта выполнена на 35%. Общая протяжённость пролётного строения русловой части составит 792 м, масса – более 11 тыс. т», – сказал Марат Хуснуллин.

Надвижку всей металлоконструкции планируется закончить в августе этого года, затем специалисты начнут опускание пролётного строения и приступят к устройству мостового полотна, монтажу искусственного освещения и барьерного ограждения.

Всего в состав будущего обхода Нижнекамска и Набережных Челнов войдут 81 км четырёхполосной автодороги IБ категории, 10 мостов, пять транспортных развязок, 11 путепроводов и пять пересечений в разных уровнях.

Мегаватты из мусора: Ростех реализует программу энергоутилизации отходов

Энергоутилизация отходов – сжигание не поддающегося переработке мусора с получением полезной энергии – общемировой тренд, частью которого совсем скоро станет и наша страна. Заводы проекта «Энергия из отходов», строящиеся сегодня в Подмосковье и Татарстане, − элемент комплексной системы по обращению с ТКО.

В нее входят уже действующие комплексы по переработке и сортировке, экопункты приема тары, автопарк спецтехники и многое другое. Оператором системы выступает компания «РТ-Инвест» госкорпорации Ростех.

Московская область в этом году станет пионером в энергетической утилизации ТКО − здесь будут запущены сразу четыре завода, работы по которым уже вышли на финальную стадию. Еще один завод строится в Республике Татарстан. Реализация проекта не только позволит сократить объем захоронения отходов, но и даст стимул развитию новых направлений российской промышленности.

Сжигаем «хвосты»

Современные технологии переработки позволяют использовать до половины общего объема твердых коммунальных отходов в качестве вторичного сырья. Но что происходит с оставшимися после сортировки фракциями, так называемыми «хвостами», которые невозможно использовать повторно? Раньше эти остатки отправлялись на свалки, полигоны или сжигались на обычных мусоросжигательных заводах. Однако современные технологии меняют подходы к утилизации мусора.

Оказывается, отходы могут стать не только проблемой, но и ресурсом − возобновляемым источником энергии, сравнимым по значимости с солнечной или ветровой энергией. Сегодня существует устоявшийся международный термин «Energy-from-Waste» («Энергия из отходов»), обозначающий этот подход. Именно поэтому такое название получил проект по строительству заводов по энергоутилизации отходов компании «РТ-Инвест» в Подмосковье и Татарстане.

Безусловно, главная миссия современных мусоросжигающих заводов заключается в утилизации отходов, но получаемая при этом электроэнергия может стать весьма экономически выгодным «побочным» продуктом. Вырабатываемая энергия позволит обеспечить работу самого завода и поставлять в электросеть миллионы киловатт в год: каждая тонна «хвостов» превращается в 690 кВт⋅ч. Таким образом, совокупная мощность четырех заводов в Московской области и одного в Казани может удовлетворить потребности в электричестве примерно 1 миллиона 200 тысяч жителей.

Безотходная переработка отходов

Как же энергия, полученная в результате мусоросжигания, попадает в сеть? Для этого необходимы турбина и генератор, которые преобразуют тепловую энергию в механическую, а затем – в электрическую. Ротор турбины вращается за счет пара, образующегося в результате сжигания мусора, а турбина, в свою очередь, приводит в действие генератор, который производит электроэнергию. С помощью трансформатора и распределительного устройства киловатты направляются в сеть.

После термической обработки отходов кроме полезной электроэнергии образуются шлак и зола. Шлак относится к четвертому классу опасности отходов, что значит практически полную безвредность. Его можно использовать в строительстве или для отсыпки дорог. Кроме того, на фильтрах, которые очищают дымовые газы, скапливается зола. Она относится к третьему классу опасности отходов, но после дополнительной очистки и ее можно переработать для последующего использования в стройматериалах.

Один из ключевых вопросов – количество степеней газоочистки – на российских заводах решен принципиально: выбрана самая эффективная система. Дымовые газы, образующиеся в процессе сжигания, проходят серьезную трехступенчатую систему очистки. Огромные температуры сжигания – до 1260 °С – уничтожают все вредные вещества. Из реактора выходят уже очищенные газы, они попадают в рукавные фильтры, где очень тонкие трубки отбирают любую фракцию, вплоть до микрочастиц. По словам создателей заводов, воздух на выходе из заводских фильтров будет даже чище обычного городского.

На пути к нулевому захоронению

Московская область активнее других регионов движется в сторону создания полностью замкнутого цикла системы обращения с отходами. Четыре завода по энергоутилизации планируется ввести в эксплуатацию в 2024 году. Мощность каждого − 700 тыс. тонн твердых коммунальных отходов в год. Предприятия строятся в городских округах Воскресенск и Солнечногорск, а также Наро-Фоминском и Богородском округах. На всех четырех стройплощадках проекта работы вышли на финальный этап. Все проекты успешно прошли российские и независимые международные экологические экспертизы.

Технологическими партнерами проекта выступают Госкорпорация Росатом, Уральский турбинный завод и компания Hitachi Zosen Inova − лидер мировой отрасли энергоутилизации, реализовавший около 500 подобных проектов по всему миру.

Важно отметить, что при строительстве российских заводов задействованы не только лучшие мировые технологии, но и передовые отечественные разработки: более 60% оборудования заводов – производства предприятий России. Например, Уральский турбинный завод разработал первую отечественную турбину для заводов энергоутилизации отходов. А котлы, которые можно назвать сердцем заводов, изготавливает подмосковный «ЗиО-Подольск». Здесь впервые в нашей стране применяется технология наплавки специального никелевого слоя на элементы котлов, что позволит в итоге выдерживать высокие температуры при сжигании отходов, нужные для разрушения вредных веществ.

В наступившем году российскую отрасль обращения с отходами ждет прорывное событие. Открытие подмосковных заводов по энергоутилизации ТКО позволит стране сделать шаг на пути к полному отказу от мусорных полигонов и реализации в России принципа нулевых отходов. Кроме того, это тысячи новых рабочих мест, десятки новых технологий и перспективных разработок для российских предприятий.

В «Газпром трансгаз Екатеринбург» прошли испытания труб со специальным защитно-усиливающим покрытием

Полигонные пневматические испытания трубной продукции с новым усиливающим стеклотермопластиковым защитным покрытием были организованы в городе Копейске Челябинской области на специализированном полигоне ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург».

Испытания проведены в рамках научно-исследовательской работы по поручению ПАО «Газпром». В их организации и проведении приняли участие подразделения ПАО «Газпром», представители дочерних обществ компании — ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» и ООО «Газпром ВНИИГАЗ», а также производителей трубной продукции и отраслевых научных центров.

Специальное покрытие, выпускаемое на отечественных предприятиях, предназначено для защиты внешней антикоррозийной изоляции труб от механических повреждений и повышения общей кольцевой прочности газопровода. Оно представляет из себя композитный материал — полиэтилен, армированный стекловолоконными нитями. В соответствии с программой и методикой испытаний, разработанными ООО «Газпром ВНИИГАЗ», покрытие нанесли в заводских условиях на партию труб диаметром 1420 мм. А на полигоне из них сварили плеть длиной более 100 м, имитирующую участок газопровода. Торцы закрыли силовыми заглушками, внутрь закачали воздух под давлением 94 атмосферы.

Главная цель испытаний состояла в том, чтобы оценить эффективность применения труб с усиливающими оболочками для предотвращения зарождения разрушения, а также определить эффективность снижения его потенциальных последствий. Для этого был имитирован разрыв трубопровода: на центральной катушке плети установлен кумулятивный заряд, инициирующий первичную трещину, которая дальше развивается под воздействием сжатого воздуха. Для контроля за физическими параметрами эксперимента внутри трубы и на ее поверхности был установлен комплект различных датчиков. Дополнительно проводились замеры силы ударной волны, а также дальности и радиуса разлета твердых частиц грунта.

Зарубежных гостей Всемирного фестиваля молодежи ждут в регионах России

Ольга Гутман,Ольга Журман,Роман Мерзляков,Александр Филимоненко,Светлана Цыганкова

Первая неделя Всемирного фестиваля молодежи - дискуссии, встречи, культурная и спортивная программы - пройдет в Городе молодежи мира, которым на время стала федеральная территория "Сириус". А затем их ждет региональная программа, которая позволит иностранным участникам познакомиться с Россией, ее культурным достоянием, историческим наследием, национальным многообразием народов и их традициями, уникальной природой и экономическим потенциалом.

В программу войдут пять тематических маршрутов: "Жить и работать в России", "Дорога памяти", "Страна без границ", "Мы вернулись в Россию", "Международная выставка-форум "Россия". Вне зависимости от выбранного направления иностранные гости остановятся на три дня в Москве, где проходит выставка-форум "Россия" на ВДНХ: зарубежная молодежь узнает о главных достижениях науки и промышленности, культуре и традициях всех регионов России. А затем 2000 гостей радушно примут в 30 городах Российской Федерации. Каждый регион готовится показать им все самое интересное, познакомить со своими особенностями, наладить дружеские связи.

Территория возможностей

На Дальнем Востоке иностранные делегации ждут сразу в трех субъектах.

30 иностранцев - участники маршрута "Жить и работать в России" - побывают во Владивостоке в Дальневосточном федеральном университете на острове Русский. Молодые люди из разных стран увидят кампус мирового уровня, где ежегодно проходит Восточный экономический форум, смогут почувствовать себя частью большого интернационального студенческого братства.

Для гостей Приморья запланирована серия культурно-познавательных мероприятий, развлекательная и образовательная программы. Делегация познакомится со студенческими сообществами вуза, посетит знаковые локации большого кампуса, современные лаборатории, созданные в рамках реализации нацпроекта "Наука и университеты".

Проживать участники маршрута будут тут же, на острове Русский. Для них уже готовы комфортные гостиничные номера. Делегация молодежного форума посетит Приморский океанариум и Приморскую сцену Мариинского театра. И, конечно, гостям покажут столицу Дальнего Востока - Владивосток, его великолепные мосты и набережные.

Тематический маршрут "Страна без границ" даст молодым иностранцам возможность увидеть Петропавловск-Камчатский и Хабаровск, а заодно познакомиться с национально-природным богатством и историко-культурным многообразием этих туристических центров России.

Так, Камчатку посетят 40 иностранных гостей, интересующихся проблемами экологии. Основная проблема территории - взрывной рост антропогенного влияния на природные объекты полуострова и необходимость неотложных, хоть и непопулярных мер по их охране. Актуальный вызов для молодого поколения - сохранить уникальные природные комплексы Камчатки в максимально нетронутом виде. Для этого нужны новые направления в природопользовании, которые будут обсуждаться в дискуссиях с молодежью региона и учеными. Подготовлены и культурно-познавательные мероприятия, гости увидят выступления национальных творческих коллективов, познакомятся с традициями, обычаями и региональной кухней. Будут экскурсии по знаковым местам, уникальным природным и историко-культурным памятникам.

Земля все помнит

В Волгограде участников фестиваля ждет маршрут военно-патриотической тематики.

Для них организуют поездку по местам воинской славы России. Первым пунктом в путешествии станет Волгоград. Они поднимутся на Мамаев курган, посетят музеи "Сталинградская битва" и "Россия - моя история". Кстати, музей-заповедник "Сталинградская битва", в состав которого входят и самая большая в России художественная панорама, и мемориал на кургане, в прошлом году стал вторым по посещаемости в стране среди всех федеральных музеев. Эту главную достопримечательность Волгограда посетили 3,6 миллиона человек. Больше было только в Петергофе.

Как пояснили "РГ" в региональном комитете образования, для гостей запланированы неформальные встречи с губернатором и общественностью, а также молодежными активистами. Возможно участие в утренней зарядке с местными спортсменами. Также гостям покажут больницу и один из университетов. Побывают они и на промышленном предприятии города.

В Волгограде постараются, чтобы у приезжих сложилось впечатление о локальной кухне. Правда, еще несколько лет назад сами местные повара затруднились бы с ответом, что под ней понимать. Но перед чемпионатом мира по футболу 2018 года здесь поработали над специалитетами. Это, конечно, блюда с волжской и донской рыбой. Одно из самых полезных растительных масел - горчичное - тоже родом из Волгоградской области. Практически всю российскую горчицу выращивают здесь.

От истории - к современности

В Новосибирске участников Всемирного фестиваля молодежи ждет большая познавательная программа, скучно точно не будет. Как рассказала "РГ" директор Центра развития карьеры Новосибирского государственного университета (НГУ) Светлана Довгаль, делегация из 80 участников посетит Академгородок - уникальный научный центр, о котором знают во всем мире. Для них проведут экскурсию по музею истории НГУ и центру "Эволюция Земли", в котором хранятся образцы метеоритов, древних окаменелостей и минералов. В музее они увидят выставку, посвященную основателю Академгородка Михаилу Лаврентьеву, а также архивные кадры из жизни вуза в советское время, листовки, стенгазеты, коллекцию кубков, значков и медалей. Также молодежь побывает на выставочной площадке археологов университета. Здесь их, например, ждет знакомство с уникальной коллекцией шлемов сибирских воинов III-XIII веков.

Участники международной делегации смогут пообщаться с тысячами сибирских студентов, а также с учеными и предпринимателями, 14 марта в вузе стартует традиционный фестиваль "Действуй". Ежегодно его посещают представители 70 компаний и более трех тысяч студентов различных вузов. В программе: мастер-классы, встречи с потенциальными работодателями, защита бизнес-проектов начинающих предпринимателей, концерт с участием молодежных коллективов.

Выстояли и победили

Санкт-Петербург готовится принять более 500 зарубежных гостей Всемирного фестиваля молодежи. Их маршрут "Дорога памяти" будет посвящен 80-летию полного снятия фашистской блокады Ленинграда.

С 12 по 16 марта гостям покажут главные локации, связанные с Великой Отечественной войной, 80-летней годовщиной полного снятия блокады Ленинграда. Расскажут о 872 днях голода, холода, постоянных бомбежек и обстрелов и о том, что в таких нечеловеческих условиях люди жили, трудились на благо Победы, слушали музыку. В городе бережно хранят память об этом времени, о подвиге защитников Ленинграда.

Одним из самых значимых в этом плане является выставочный зал "Патриотическое объединение "Ленрезерв". Здесь представлено более сотни образцов раритетной военной и гражданской техники, уникальная коллекция оружия, обмундирования, знамен и документов, материального и духовного наследия времен Великой Отечественной войны.

Особая гордость "Ленрезерва" - знамя 106-го пограничного отряда войск НКВД. Почти все пограничники погибли в первый день войны на литовской границе. А знамя погранотряда спас его командир полковник Леонтий Головкин. После войны оно затерялось и через много лет обнаружилось в США, где его купил коллекционер Анатолий Бернштейн и передал музею.

Здесь же можно увидеть "сахарную голову" - литой сахар в форме конуса. Ее обнаружили родственники умерших от голода ленинградцев в их квартире после окончания войны. Скорее всего, ее когда-то отложили на праздник. А потом просто забыли, что она есть. Умерли от голода, хотя сахар мог спасти их жизни.

В выставочном зале представлен и кусочек блокадного хлеба, который выдавали по карточкам работающим, иждивенцам и детям. У всех была своя норма, иждивенцы и дети получали всего 125 граммов хлеба в день. В Ленинграде на протяжении всей блокады и Великой Отечественной войны работало шесть хлебозаводов. Кстати, на Пасху многие православные вместо куличей, которые не из чего было печь, освящали кусочки блокадного хлеба. Богослужение специально переносили на шесть часов утра, что позволяло избежать регулярных обстрелов города и больших потерь.

- Я не помню того времени, мне было всего два года, - рассказала корреспонденту "РГ" Ирина Михайловна Великанова. - Мама мне об этом рассказывала и до самой смерти с особым почтением относилась к хлебу. Даже маленького кусочка никогда не выбрасывала. Так и меня воспитала. Та блокадная норма в 125 граммов спасала жизни.

В Петербурге есть еще одно место, при посещении которого нельзя остаться равнодушным. Это Пискаревское мемориальное кладбище, скорбный памятник жертвам войны. От Вечного огня до монумента "Мать-Родина" тянется 300-метровая центральная аллея, летом она вся в розах. Мемориальный комплекс возвели в период с 1945 по 1960 год на месте массовых захоронений жителей блокадного Ленинграда и воинов - защитников города. В 186 братских могилах покоятся 420 тысяч жителей Ленинграда, которые умерли от голода, холода, болезней, бомбежек и артобстрелов. Здесь же захоронены и 70 тысяч воинов - защитников Ленинграда.

Делегации иностранных участников фестиваля также побывают в Казани, Смоленске, Туле, Белгороде, Курске, Севастополе, Калининграде, Махачкале, Хабаровске и других городах, а также в новых регионах России.

Россия. Весь мир. ДФО. ЮФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 1 марта 2024 > № 4595490

Программа помощи молодым семьям будет продлена

Социальная поддержка молодых семей будет продолжаться. Об этом заявил президент России Владимир Путин на встрече с коллективом "Уралвагонзавода" в Нижнем Тагиле. Он отметил, что на программу "Молодая семья" выделены средства на 2024 год и она будет продлена за горизонт трехлетнего бюджетирования.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Галина Карелова рассказала, какими мерами поддержки могут в 2024 году пользоваться молодые семьи.

"Заявление президента о продлении программы "Молодая семья" вызвало большой отклик. И это естественно. Квартирный вопрос для молодых семей - один из самых насущных. По экспертным данным, 37 процентов молодых людей мечтают о собственном жилье. При этом, как показывают исследования НАФИ, большинство хочет не просто отделиться от родителей, а жить в квартире или в доме, где достаточно места для детей", - сказала она "РГ".

Вряд ли стоит говорить, насколько необходимо это стремление поддерживать и стимулировать. К этому обязывают острые демографические вызовы, с которыми сталкивается не только наша страна. Наличие жилья или его отсутствие имеет прямое влияние на заключение браков и число рождений, а отсутствие жилья достаточной площади часто становится серьезным препятствием для рождения детей, продолжает сенатор.

В России создана целостная система социальной поддержки семей.

"Хотела бы сконцентрировать внимание на основных программах, которые помогают осуществить мечту о собственном жилье, чтобы обсудить, как повысить их эффективность, - продолжила сенатор. - Программа "Молодая семья", о продлении которой заявил президент, возможно, самая "социальная" и самая ранняя из всех.

С ее помощью молодые супруги могут решить квартирный вопрос еще до рождения ребенка, если их семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. По ней можно получить субсидию в 30-35 процентов от расчетной стоимости жилья, которую не нужно возвращать.

Сумма такого "подарка" от государства может достигать нескольких миллионов рублей в зависимости от региона. Получить его можно, если супругам менее 35 лет и их доходы позволяют оплатить остальную стоимость жилья или погасить ипотеку.

Количество участников, зарегистрированных в программе, на 1 января этого года составляло более 150 тысяч. Но программа "Молодая семья" - не единственный вид социальной поддержки, помогающий обзавестись собственным жильем.

С 2018 года начала действовать "Семейная ипотека", рассчитанная на семьи с детьми. Ее суть - ипотечные кредиты по сниженной при участии государства ставке - до 6 процентов (на Дальнем Востоке и в Арктике - до 5 процентов для всех, а для молодых семей - до 2 процентов). За время действия программы ею воспользовался почти миллион семей. Сейчас в семейную ипотеку включены семьи, где есть двое и больше детей, что повысило спрос на нее.

Кроме того, с 2019 года при рождении третьего и последующих детей семья может получить выплату от 450 тысяч до миллиона рублей (в зависимости от региона) на погашение ипотеки.

Эта адресная мера помогла улучшить жилищные условия почти 700 тысячам семей, констатирует сенатор.

И продолжает: с 2020 года действует программа сельской ипотеки - под 3 процента годовых. Она для всех. Наконец, не будем забывать про материнский капитал, который чаще всего идет на приобретение жилья, региональные программы помощи семьям с детьми, а также программы льготной ипотеки для врачей, учителей и ИТ-cпециалистов.

Недавно вице-премьер Татьяна Голикова в своем выступлении на выставке "Россия" сообщила, что "несмотря на непростую демографическую ситуацию, сложившуюся исторически, мы наблюдаем важную позитивную тенденцию. С 2016 года увеличивается число рождений третьих и последующих детей. В 2022 году по сравнению с 2016-м рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей составил 11,5 процента".

"Я убеждена, что свою роль в этом сыграли и программы, о которых говорилось выше и которые оказались очень востребованными", - считает Карелова. Примерно за тот же период - с 2017 года - доля семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по опросам ВЦИОМ, снизилась с 45 до 37 процентов. По данным ДОМ.РФ (на 8 февраля с.г.), только за месяц с небольшим в 2024 году по семейной ипотеке выдано 24,8 тысячи кредитов на 132,5 миллиарда рублей.

Сейчас перед Россией стоит важнейшая задача повышения рождаемости. В закреплении существующей положительной тенденции рождения третьих детей и создании условий для роста рождений первых и вторых большое значение будет иметь развитие всего комплекса мер, помогающих семьям иметь достойное жилье. Неслучайно в утвержденном правительством плане основных мероприятий на 2024 год, объявленный Годом семьи, отдельный блок посвящен финансовой помощи семьям с детьми, в том числе для улучшения жилищных условий.

"Можно с уверенностью говорить, что в 2024 году будет продлена не только программа "Молодая семья". Есть поручение президента продлить действие дополнительных выплат в 450 тысяч рублей, идет обсуждение изменений семейной ипотеки", - говорит Галина Карелова.

Опыт использования этих инструментов, повышение их адресности и возможности совершенствования неоднократно обсуждался в Совете Федерации.

"Позволю себе поделиться некоторыми соображениями, - продолжает сенатор. - В частности, по программе "Молодая семья" жилье можно приобретать как на вторичном, так и на рынке нового и строящегося жилья. В отличие от нее семейная ипотека ограничивает покупку жилья по льготной ставке первичным рынком. Исключение - Дальний Восток. И еще одно исключение - родители детей-инвалидов.

Между тем существует колоссальный запрос на жилье этого сегмента. Ставки обычной ипотеки (не менее 16 процентов на данный момент) делают неподъемной его покупку для семей с детьми. Сделать такое жилье доступнее можно было бы, распространив на него семейную ипотеку".

Было бы целесообразно также по возможности включить в нее и молодые семьи без детей. Это повысит их шанс обзавестись достойным жильем в ожидании ребенка, полагает Карелова.

Ведь далеко не каждая молодая семья имеет статус, необходимый для получения субсидии. Кроме того, очереди в некоторых регионах на ее получение растягиваются на несколько лет. С помощью семейной ипотеки решить жилищную проблему получится быстрее.

"Кстати, об очередях. Много случаев, когда семья, зарегистрированная в программе, выбывает из нее, поскольку кто-то из супругов за время ожидания достиг 35-летия.

Представляется справедливым каким-то образом отрегулировать этот вопрос. Допустим, не исключать из программы семьи с определенным "стажем" ожидания либо вступившие в нее до 2020 года. Думаю, что можно было бы также дополнительно ввести программу целевого кредитования молодых семей по низкой ставке (3-5 процентов) на длительный срок", - добавила Галина Карелова.

По словам профессора Финансового университета при правительстве РФ Александра Сафонова, общее количество семей, которые воспользовались семейной ипотекой с 2018 года, превысило 500 тысяч, при этом общая сумма выданных кредитов составила 2 триллиона рублей.

При этом, по мнению Александра Сафонова, в программу можно было бы внести изменения: во-первых, расширить возрастные рамки для участников программы льготной ипотеки для женщин старше 35 лет. Во-вторых, предусмотреть выделение дополнительных субсидий для погашения семейной ипотеки при рождении второго или третьего ребенка в размере 650 тысяч рублей.

"Таким образом, можно снизить кредитную нагрузку на многодетные семьи. При этом необходимо дополнить программу возможностью выкупа социального жилья, которым пользуется молодая семья, за счет льготной ипотеки, субсидий и материнского капитала", - считает Александр Сафонов.

Марина Гусенко

Как трамвайное движение возвращается в российские регионы

Анна Скрипка,Светлана Сибина,Ольга Медведева,Екатерина Ковалевская

1 марта на улицы Курска должны выйти первые восемь современных трамваев "Львенок". А в Екатеринбурге этой зимой открыли две трамвайные линии в разрастающиеся микрорайоны. Над аналогичными проектами работают в Краснодаре и Ростове-на-Дону. После двух десятилетий стагнации трамвай снова становится перспективным видом пассажирских перевозок.

В начали 2000-х вагоны с улиц исчезали. Рельсы, контактная сеть и трамваи ветшали, а средств на их обновление не было. Больше знакомое треньканье не услышишь в Воронеже, Твери, Рязани, Астрахани, Иваново, Архангельске. К ним мог присоединиться Курск. Однако местные жители смогли трамвай отстоять. "Мы подписали концессионное соглашение, которое предусматривает реконструкцию всей транспортной инфраструктуры, - сообщил глава региона Роман Старовойт. - Подрядчик обещает, что это позволит обеспечить движение при любых погодных условиях".

"Трамвай стоит на втором месте после метро по количеству пассажиров, которое он может перевозить. Он ходит по рельсам, что сводит количество ДТП практически к нулю, и движется даже во время пробок на дорогах", - отмечает доцент Финансового университета при правительстве РФ Динара Васьбиева. На трамвай делают ставку и в Екатеринбурге. 21 февраля в городе открыли современное трамвайное депо первого в стране межмуниципального маршрута между областным центром и Верхней Пышмой, саму девятикилометровую линию запустили в 2022 году. Проект реализован с помощью государственно-частного партнерства. По маршруту бегают современные комфортабельные "Львята". Закупили вагоны в рамках концессии.

Сейчас в Екатеринбурге развивают два проекта - "Трамвай в Академический" (в этом микрорайоне новую линию открыли в декабре 2023 года, стоимость проекта оценивается почти в 29 миллиардов рублей) и "Трамвай в Солнечный" (сюда первые вагоны пошли две недели назад, строительство линии обошлось в сумму более 1,8 миллиарда). Финансировались проекты из различных источников - по нацпроекту "Жилье и городская среда", госпрограммам Свердловской области и муниципальной программе "Столица", помог инфраструктурный бюджетный кредит. Трамвай стал едва ли не единственным способом добраться из Академического в центр без пробок. Однако, чтобы обеспечить подвижным составом новый маршрут, пришлось уменьшить число вагонов на других линиях. Из-за этого время ожидания трамваев в городе заметно увеличилось.

"Трамвайное движение имеет ряд преимуществ, таких как экологичность, безопасность, высокая провозная способность и эксплуатационная скорость", - сообщили в мэрии. Здесь добавили, что сейчас прорабатывается обновление трамвайного парка. Но без поддержки федерального и регионального бюджета муниципалитету не справиться.

А в Омске стартует масштабный ремонт моста имени 60-летия ВЛКСМ. Помимо автомобильного шоссе по нему проложат трамвайные рельсы, по которым движение начнется в 2026 году. Когда-то по этому мосту уже бегал трамвай, но его посчитали неперспективным, линию демонтировали. Тем временем левый берег Иртыша активно прирастает новыми микрорайонами, а вблизи моста возведена крупнейшая в стране хоккейная арена с обширной парковой зоной, так что трамвай решили вернуть. Не отстают и на юге страны. В Краснодаре в 2022-м открыли движение по новой трамвайной линии в разросшийся микрорайон Музыкальный. В городе благодаря концессии до конца 2026 года намерены построить новые трамвайные линии протяженностью более 35 километров в микрорайоны Немецкая деревня и Город спорта.

"Трамваи активно используются в 59 городах России, ежегодно на нем передвигаются свыше одного миллиарда пассажиров, - отмечает эксперт транспортной отрасли Алексей Тузов. - Трамвай относится к транспорту на электротяге, развитие которого уже несколько лет стимулируется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в связи с экологической повесткой правительства РФ. Сейчас проекты модернизации и развития трамвайной сети реализуют более чем в 10 регионах России. К 2028 году собираются построить и реконструировать 620 километров трамвайных путей, 11 депо и 97 тяговых и 100 зарядных станций. Также запланировано обновление подвижного состава. Все проекты воплощаются не только благодаря бюджетному финансированию, но и с применением механизма концессии и участием частных инвесторов".

В Уральском государственном медицинском университете Минздрава России подписан договор о сотрудничестве с университетом Бернардо О'Хиггинса (Республика Чили)

Уральский государственный медицинский университет Минздрава России с рабочим визитом посетила делегация университета Бернардо О'Хиггинса, Сантьяго, Республика Чили.

Уральский государственный медицинский университет Минздрава России во время встречи представляли ректор университета, академик РАН Ольга Ковтун, проректор по перспективному развитию и международной деятельности Михаил Флягин, проректор по образовательной деятельности Алексей Ушаков, проректор по молодежной политике и воспитательной работе Мария Мирзоева.

Делегация университета Бернардо О'Хиггинса была представлена в следующем составе: президент университета Гонсалес Эррасурис Хосе Хоакин, ректор Руфф Эскобар Клаудио Альберто, генеральный секретарь университета Венсен Альварес Патрисио Эдуардо, руководитель дирекции по цифровой трансформации и инновациям Надежда Аббас.

Во время рабочей встречи стороны представили свои университеты, презентовали образовательные программы, а также достижения в научно-исследовательской и внеучебной деятельности.

Приветствуя чилийскую делегацию, ректор Уральского медуниверситета Минздрава России, академик Ольга Ковтун отметила, что Екатеринбург в настоящее время по инициативе губернатора региона Евгения Куйвашева развивается не только как промышленная, но и как студенческая столица России, в которой создаются все условия для исследовательской работы молодых учёных и развития инновационных производств.

– В настоящее время наш университет позиционирует себя как университет, открытый миру, в котором обучаются 9300 студентов, в том числе – более тысячи будущих врачей из 43 стран мира, – сказала Ольга Ковтун.

В ходе переговоров направления будущего сотрудничества Уральского медунивреситета Минздрава России и Университета Бернардо О'Хиггинса были сформулированы по трём основным разделам: это развитие цифровых технологий в области здравоохранения, совместная реализация сетевых образовательных программ с возможностью выдачи обучающимся дипломов двух стран, а также академическая мобильность студентов и профессорско-преподавательского состава с возможностью работы преподавателей Уральского медунивреситета Минздрава России за рубежом.

В продолжении визита делегация Университета Бернардо О'Хиггинса посетила стоматологическую клинику УГМУ Минздрава России, где познакомилась с передовыми технологиями стоматологического факультета.

Ректор университета Бернардо О'Хиггинса Эскобар Клаудио Альберто выразил благодарность руководству Уральского медунивреситета Минздрава России за интерес к сотрудничеству с чилийским вузом, подчеркнув значимость обмена опытом между образовательными учреждениями двух стран. Главным итогом встречи стало подписание договора о сотрудничестве Уральского медунивреситета Минздрава России с университетом Бернардо О'Хиггинса (Республика Чили).

«Россети» направят 3,5 млрд рублей на проекты в Челябинской области в 2024 году

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер и Генеральный директор ПАО «Россети» Андрей Рюмин на рабочей встрече обсудили перспективы развития электросетевого комплекса региона.

Также они посетили модернизированный диспетчерский пункт Центра управления сетями ПАО «Россети Урал» в Челябинске. В его зоне ответственности находятся более 300 подстанций 35-110 кВ и порядка 8 тыс. км линий электропередачи.

В ходе реконструкции объект был полностью переоснащен. Для повышения эффективности контроля за функционированием распределительной сетевой инфраструктуры внедрено современное российское программное обеспечение, позволяющее уменьшить время реагирования на технологические нарушения.

«Это знаковый объект, который позволит нам быстрее реагировать на аварийные ситуации, соответственно, минимизировать потери, обеспечивать лучшую надежность – это очень важно сегодня, потому что каждый сбой вызывает всегда неудобство для жителей, потребителей, юридических лиц, промышленных предприятий. Поэтому введение Центра управления позволит все эти риски минимизировать. Я очень благодарен «Россетям», Андрею Валерьевичу Рюмину за то, что у нас в регионе такие программы реализуются», – сказал Алексей Текслер.

«Группа «Россети» синхронизирует свои планы с задачами, решаемыми в регионе. Сейчас особое внимание уделяем электроснабжению динамично развивающихся пригородов Челябинска и близлежащих районов. Планируем реконструкцию с увеличением мощности нескольких подстанций. Также традиционно в приоритете находятся проекты, нацеленные на рост надежности магистральных сетей и распределительного комплекса», – отметил Андрей Рюмин.

Компания «РусГазАльянс» установила на Семаковском газовом месторождении новый всероссийский рекорд по бурению скважин с большим отходом от вертикали. Основная часть месторождения расположена в акватории Тазовской губы Карского моря.

В связи с этим освоение месторождения ведется путем строительства сети скважин с большим отходом от вертикали (ERD-скважины). Это обеспечивает доступ к запасам с берега без необходимости строительства дорогостоящей морской инфраструктуры.

Скважина № 1111 фазы 2 Семаковского месторождения имеет протяженность ствола 5350 м, глубину по вертикали — 869 м, отход от вертикали — 4726,74 м, в том числе горизонтальная часть — 4 153 м. Коэффициент отклонения (ERD-коэффициент) скважины составил 5,36, что является новым всероссийским рекордом.

В ходе строительства скважины был достигнут прогнозный дебит.

Предыдущие рекордные показатели также принадлежат ООО «РусГазАльянс»: коэффициент отклонения скважин №№1208 и 1104 фазы 1 Семаковского проекта составил 3,46 и 4,48 соответственно.

«Новые рекордные показатели достигнуты благодаря слаженной работе «РусГазАльянса» и «РусГазБурения». Уверен, что все намеченные планы по вводу в эксплуатацию фазы 2 Семаковского месторождения будут выполнены в срок», — отметил генеральный директор ООО «РусГазАльянс» Денис Тихомиров.

Справка

ООО «РуcГазАльянс» (совместное предприятие группы «Газпром» и АО «РусГазДобыча») учреждено в 2017 году для разработки Парусового, Северо-Парусового и Семаковского месторождений в Ямало-Ненецком автономном округе РФ.

Общий объем извлекаемых запасов газа этих месторождений — более 420 млрд куб. м, жидких углеводородов (нефть и конденсат) — более 7 млн тонн.

Семаковское месторождение обладает наибольшим объемом извлекаемых запасов газа — более 320 млрд куб. м. Оно стало первым в отечественной истории морским газовым месторождением, которое разрабатывается с помощью ERD-скважин.

Коммерческая добыча природного газа на Фазе 1 Семаковского месторождения началась в декабре 2022 года.

Поставки автобусов за счет специальных казначейских кредитов завершились уже в 19 регионах

По линии специальных казначейских кредитов регионы России на сегодняшний день получили более 4500 автобусов.

В 19 регионах поставки уже завершены. Среди них Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, республики Марий Эл, Адыгея, Хакасия, Ингушетия, Еврейская автономная область, Амурская, Орловская, Тюменская, Мурманская, Московская, Калужская и Рязанская области.

«Специальные казначейские кредиты, которые предоставляются регионам по поручению Президента, направлены на продолжение той работы по обновлению инфраструктуры по всей стране, которую последовательно ведет российский стройкомплекс. За счет этих средств, например, муниципалитеты обновляют автобусный парк. Всего с привлечением кредитных средств в 73 субъектах страны будет поставлено свыше 6 тысяч новых автобусов», - подчеркнул первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

Республика Бурятия стала 19-м регионом, получившим 78 автобусов малого класса «ГАЗель Сити». Вместимость каждого – до 22 человек. Новые машины низкопольные, адаптированы для маломобильных граждан. Часть из них уже вышли на маршруты. Так, обновление автобусного парка позволило возобновить работу маршрутов №25 и №51 в Улан-Удэ, от которых частные перевозчики отказались еще в 2020 году. Теперь жители отдаленных районов Загорск и Восточный смогут без пересадок добираться до больниц, учебных заведений и других учреждений в Октябрьском районе. Кроме того, были добавлены автобусы на маршрут №28 «Мкрн Сокол – ул. Терешковой». Граждане по прямой доезжают до Гостиных рядов, центрального рынка и республиканской больницы.

Полностью все автобусы выйдут на маршруты в конце первого квартала 2024 года – по окончании всех регистрационных действий. Автобусы будут использоваться на маршрутах по укороченной схеме для увеличения количества рейсов, снижения нагрузки на улично-дорожную сеть и минимизации дублирования действующих маршрутов.

Еще в восьми регионах поставки находятся в завершающей стадии. Это Калининградская, Магаданская, Ивановская, Брянская, Тульская, Ленинградская, Запорожская области и Севастополь. Идет документальное оформление 449 автобусов.

«На сегодня регионы получили 4 497 новых автобусов. Поставки по линии СКК еще не завершены, но мы уже видим позитивный эффект в регионах. Где-то возобновили прежний маршрут, где-то добавили машины, и интервалы между рейсами стали короче. Отрадно, что более 98% новых автобусов отечественного производства, а значит, с помощью программы СКК мы поддерживаем и развиваем свои предприятия. Все это вместе запускает огромную синергию, которая позволяет говорить о преимуществах таких инструментов, как специальные казначейские кредиты», - отметил Генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Обновление парков общественного транспорта в регионах ведется по поручению Президента Владимира Путина. Куратором программы специальных казначейских кредитов выступает Минстрой России, оператором – ППК «Фонд развития территорий».

В городе Тарко-Сале Ямало-Ненецкого автономного округа сдан первый дом в микрорайоне Южный

В городе Тарко-Сале Ямало-Ненецкого автономного округа завершены строительные работы в первом из шести домов нового микрорайона. На территории сдано 86 однокомнатных, 43 двухкомнатные, 15 трехкомнатных и одна четырехкомнатная квартира. На данный момент проводится приемка квартир у застройщика. Первые новоселы заселятся во втором квартале, после передачи объектов в муниципальное образование и оформления необходимых документов.

Южный – один из самых современных в округе микрорайонов. Шесть пятиэтажных домов рассчитаны на 876 семей. Благодаря комплексной застройке жильцов ждет совершенно иное качество жизни. На территории микрорайона появятся пешеходный бульвар и площадки для занятия спортом. Для повышения надежности коммунальных систем поблизости строится новая котельная. В новых современных домах просторные и оборудованные по самым последним требованиям подъезды в которых располагаются пандусы для колясок, а также высокое качество отделки общедомовых и внутриквартирных пространств. В каждой квартире установлены видеодомофон, качественные входные и межкомнатные двери, натяжные потолки и линолеум, возле домов оборудованы проезды и тротуары. Детские спортивно-игровые площадки предусмотрены внутри каждого двора. Парковочные места для автотранспорта расположены за пределами дворового пространства и вдоль проездов с внешних сторон жилых домов. Все входы в подъезды сквозные, что позволяет выходить во двор и на парковку. Территории домов оборудованы камерами видеонаблюдения.

В Пуровском районе в стадии строительства в первом квартале этого года 20 многоквартирных домов, на 1100 квартир и жилой площадью 56 тыс. кв. м. Всего на Ямале сейчас возводится 228 домов, площадью более 700 тыс. кв. м.

Всего за 2023 год в регионе введено 290 тыс. кв. м жилья. Прирост темпа ввода в Уральском Федеральном округе к предыдущему году составил 52,6 %.

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

Впервые на Красноярской железной дороге началось обучение женщин профессии помощника машиниста

Первыми претендентами стали 7 жительниц региона

В Красноярске началось обучение женщин профессии помощника машиниста локомотива в рамках пилотного проекта ОАО «РЖД». Как сообщает служба корпоративных коммуникаций КрЖД, первыми претендентами стали 7 жительниц из трёх городов Красноярского края: Ачинска, Иланского и Красноярска.

Они прошли предварительный отбор, который позволяет определить готовность к работе на железнодорожном транспорте, и приступили к занятиям в Красноярском учебном центре профессиональных квалификаций ОАО «РЖД».

Обучение состоит из теоретических и практических этапов и продлится 4 месяца.

Женщинам предстоит изучить Правила технической эксплуатации железных дорог и устройство электровозов и тепловозов. Навыки вождения поездов они будут отрабатывать на специальных тренажёрах, полностью имитирующих кабину локомотива.

После сдачи экзаменов и практики женщины будут трудоустроены в эксплуатационные локомотивные депо КрЖД помощниками машиниста электровозов и маневровых тепловозов.

Помощник машиниста – это первая ступень для получения профессии машиниста. Желающим стать машинистами сначала необходимо получить определённый опыт в качестве помощника. В поездке он выполняет сложную и ответственную задачу: следит за сигналами светофоров, путевыми знаками и указателями, а также за показаниями приборов, контролируя тем самым работу локомотива и обеспечивая максимальную безопасность движения поезда.

Напомним, в 2020 году ОАО «РЖД» объявило первый набор на обучение и дальнейшее трудоустройство женщин в качестве помощников машиниста.

Кандидаты должны быть старше 18 лет и иметь образование не ниже среднего общего. Обязательным условием является прохождение предварительного медицинского обследования, в том числе психофизиологического освидетельствования.

В настоящее время обучение женщин профессии помощника машиниста проходит в учебных центрах ОАО «РЖД» в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Красноярске.

Россия. СФО. УФО > Транспорт. Образование, наука > gudok.ru, 29 февраля 2024 > № 4595862

В Томской области начали строительство мусоросортировочного комплекса

Юрий Прокопьев (Томск)

ООО "Томская региональная концессионная компания" (ТРКК) приступило к строительству комплекса по переработке отходов "Сибирь". Он станет первым в регионе и самым автоматизированным за Уралом.

Предприятие будет расположено близ северной площадки промышленного парка "Томск" на территории ЗАТО Северск. По сообщению пресс-службы концессионной компании, на расположенную под Томском площадку заведена строительная техника. Участок очищен и выровнен, началось обустройство фундамента будущего комплекса и инженерных сетей.

Работы на объекте ведутся в круглосуточном режиме.

Генподрядчик (ООО "Торгово-строительная компания") авансом оплатил изготовление металлических конструкций зданий и сооружений комплекса, газовой котельной и канализационно-насосных станций. Это связано с ограниченными сроками строительства - его планируется завершить к ноябрю 2024 года.

Поставщиком высокотехнологичного оборудования выступит дочернее предприятие концерна "Уралвагонзавод" - нижегородский Центральный научно-исследовательский институт "Буревестник", ранее изготовивший аналогичное оборудование для мусоросортировочных комплексов Сергиево-Посадского района и города Можайска Московской области.

Предполагается, что мощность мусоросортировочного комплекса составит до 250 тысяч тонн коммунальных отходов в год. На первых этапах он будет принимать коммунальные отходы из Томска, Томского района и Северска.

Оборудование позволит отбирать из общего потока мусора свыше пятидесяти процентов вторичных ресурсов, 14,6 процента из которых планируется отправлять на российские перерабатывающие заводы: картон и бумагу - в Кемерово и Бийск, полиэтилен - в Омск, ПЭТ - в Новосибирск, Челябинск и Гусь-Хрустальный, металлы и стекло - в Новосибирск. Еще почти сорок процентов отобранного вторсырья в виде органики предстоит непосредственно в Томске превращать в технический грунт, который можно использовать для пересыпки и рекультивации мусорных полигонов, в качестве наполнителя для отработанных карьеров, образованных в том числе при добыче полезных ископаемых, а также в строительстве и сельском хозяйстве.

Запланированные параметры переработки отходов в полезное сырье превысят нынешние показатели Томской области почти в сто раз.

Концессионное соглашение между департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды региона и "Томской региональной концессионной компанией" было заключено в апреле прошлого года. Тогда стоимость строительства комплекса оценивалась в 2,4 миллиарда рублей. По словам и. о. вице-губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Артема Конева, после утверждения проектно-сметной документации сумма необходимых инвестиций выросла на 58 процентов.

Напомним, что на прошедшем недавно в Абакане совещании, посвященном итогам реализации федерального проекта "Комплексная система обращения с ТКО", вице-премьер, куратор Сибирского федерального округа в правительстве России Виктория Абрамченко раскритиковала ход "мусорной" реформы в регионах Сибири ("РГ" писала об этом в №40 за 22.02.2024). В частности, она отметила, что у Томской области запланированы "нулевые показатели" по выполнению соглашений с Российским экологическим оператором в 2024 году.

Артем Конев, и. о. замгубернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию:

- Первоначальная заявленная стоимость мусоросортировочного комплекса - 2,4 миллиарда рублей - определялась по концессии по ценам 2022 года. За прошедшее время очень многое изменилось, начиная от стоимости основных материалов и заканчивая ключевой банковской ставкой, потому что это привлеченные инвестиционные средства. Проектно-сметная документация прошла государственную экспертизу, новая стоимость подтверждена всеми необходимыми документами. Сейчас она составляет 3,8 миллиарда рублей.

Для чего студентов вовлекают в фундаментальные исследования

Михаил Пинкус (Челябинск)

О том, какие надежды возлагают на строительство межуниверситетского кампуса мирового уровня, в каких исследованиях примут участие его преподаватели и студенты, почему вузы готовы развивать кооперацию и вкладываться в развитие фундаментальной науки, мы поговорили с ректором Челябинского государственного университета (ЧелГУ), депутатом Законодательного собрания Челябинской области Сергеем Таскаевым. А начали с хорошей новости: вузу второй год подряд ощутимо добавляют набор на бюджетные места.

Сергей Валерьевич, как вы считаете, это показатель доверия или есть другие причины?

Сергей Таскаев: Я думаю, это прежде всего связано с качественной работой ЧелГУ - классического университета, в котором половина направлений подготовки гуманитарные. Сегодня существует серьезный дисбаланс в сторону инженерных направлений: в прошлом году в ряде технических вузов бюджетных мест оказалось больше, чем претендентов на них. Да, экономике требуется все больше таких специалистов, но простым наращиванием цифр приема эта проблема не решается.

Здесь с увеличением набора нам определенно повезло. В этом году программы среднего профессионального и высшего образования в ЧелГУ начнут бесплатно осваивать более 1400 студентов, набор в магистратуру увеличился на 38 процентов. Не остался без внимания и тот факт, что в прошлую приемную кампанию наш университет обошелся без дополнительного набора, а это лучшее свидетельство востребованности наших образовательных программ.

По каким именно специальностям добавили бюджетные места?

Сергей Таскаев: Больше всего по таким укрупненным группам, как "сельское, лесное и рыбное хозяйство", "науки о земле", "управление в технических системах", "психологические науки", "социология и социальная работа", "образование и педагогические науки", "языкознание и литературоведение", "история и археология". Но есть бюджетные места и на новых направлениях подготовки, к примеру, 32 получит факультет индустрии спорта и туризма, который проведет первый набор в этом году. Оказалось, что в нашем регионе ни одно учреждение не выпускало спортивных и туристических менеджеров. Программа будет включать не только дисциплины по экономике и организации бизнеса, но и связанные с юриспруденцией, психологией и собственно физической подготовкой.

Кстати, организация этого факультета у нас началась с запроса на обучение воспитанников спортклубов, заканчивающих карьеру в большом спорте. Проблема действительно есть: образование они получить не успели, потому что были сосредоточены на спортивных достижениях. Но ребята знают работу клубов изнутри и искренне лояльны к ним. Поэтому мы решили начать адресную подготовку менеджеров для "Трактора", "Челбаскета", "Уралочки", "Метара" и других клубов. Теперь бывшие игроки смогут добиться высот уже в области управления. Очень красивая история о социальной ответственности спортивных учреждений за своих воспитанников.

Продолжая разговор об актуальных запросах работодателей: вы как-то усиливаете инженерные направления?

Сергей Таскаев: Здесь у ЧелГУ как классического университета особый путь. Мы, например, готовим студентов по направлениям "программная инженерия", "материаловедение", "технология материалов" и намерены спектр таких специальностей расширять. На прошлой неделе подали заявку в программу "Приоритет 2030", в которую, в частности, заложено создание принципиально нового факультета - фундаментальной инженерии. Очень надеемся на ее утверждение. Недавно премьер-министр Михаил Мишустин поручил разработать федеральный стандарт подготовки по данному направлению, и это, на наш взгляд, задача именно классических университетов, ведь такое образование предполагает подготовку не обычных инженеров, а создателей новых технологий. Промышленность остро нуждается в кадрах, которые могли бы генерировать идеи и воплощать их в принципиально новых изделиях, технологиях и материалах. Это предполагает совершенно иной уровень подготовки, и классические университеты имеют здесь существенное преимущество. Факультет начнет работу в ЧелГУ в 2026 году.

То есть к открытию кампуса. А какие надежды связаны с ним? И появилось ли понимание, какие направления будут там представлены?

Сергей Таскаев: Идет финальная стадия проектирования, и вопрос наполнения прорабатывается очень серьезно. ЧелГУ занимается комплектованием примерно половины научных лабораторий. Сверхзадача - чтобы каждая из них имела промышленного партнера, который не только взял бы на себя плату за содержание площадей, но и наполнил их оборудованием для проведения актуальных для него научных исследований. Такие партнеры у нас есть, но пока не по всем направлениям.

Например, биология, вирусология и микробиология. В Челябинской области, к сожалению, нет крупных фармацевтических компаний, напрямую заинтересованных в кооперации. Но это не значит, что развивать это направление мы не будем. В перспективе вероятность биологических войн весьма высока, и к этому надо быть готовыми: адресное воздействие на людей с использованием особенностей генома - уже не фантастика, COVID - лишь первый звонок.

Можете перечислить тематику будущих исследований хотя бы пунктиром?

Сергей Таскаев: Первый блок, как я уже говорил, - экология, живые системы, все, что касается сельского хозяйства, биологии и медицины. Планируем, в частности, открыть лабораторию, связанную с генетикой и выявлением социальных заболеваний на ранних стадиях. Сейчас ведем диалог о приобретении цифровой ПЦР-системы, способной распознавать патогены и прогнозировать развитие генетических заболеваний, таких как синдром Дауна, уже на ранней стадии беременности.

Следующее направление - инженерия 4.0, посвященное разработке систем с использованием искусственного интеллекта для ускорения обработки больших массивов данных и подготовки конкретных инженерных решений. ИИ - это так называемая "сквозная технология", которая сегодня пронизывает все области знания и может подсказать, какое направление будет успешным с высокой долей вероятности. А это, в свою очередь, резко удешевляет процесс поиска решений. Кстати, в кампусе планируется создание центра для работы с нейросетями, это дорогостоящий, но очень важный проект.

Третье - современное материаловедение, физика и химия процессов и материалов. Регион у нас промышленный, есть запрос на модификацию свойств материалов и улучшение характеристик изделий. И здесь мы можем оказать существенную помощь, используя свои знания и наработки: в области фундаментальной науки ЧелГУ среди челябинских вузов занимает лидирующие позиции.

Приведу пример сотрудничества с компанией "Уралэлемент". Это производитель современных элементов питания, перед ним стоит множество задач, которые самому предприятию решить сложно. У нас же есть и химики, и физики, и специалисты в области аналитического исследования материалов, они могут быть крайне полезны в проведении НИОКР. Скажем, разработку принципиально нового цинкового аккумулятора мы уже ведем совместно с Челябинским электролитно-цинковым заводом.

О каких еще резидентах кампуса стоит рассказать?

Сергей Таскаев: С компанией InSmart мы создали первую лабораторию кампуса - по микроэлектронике. Причем речь идет о серийном производстве различных устройств, начиная от разработки печатных плат до их изготовления и использования в готовых изделиях. На базе этой лаборатории при поддержке губернатора Челябинской области Алексея Текслера планируем запустить научно-производственный центр испытаний и компетенций в сфере развития беспилотных авиационных систем, который займется их разработкой, производством, а также подготовкой специалистов.

В области промышленной робототехники нашим партнером стала компания "Альфа-Интех". Пока у нас на порядок меньше роботов, чем, например, в Южной Корее, так что есть куда расти. И в первую очередь нужны специалисты. Кстати, мы уже несколько лет с компанией Robozoom проводим чемпионаты мира по робототехнике здесь, в Челябинске, и наши ребята показывают себя блестяще.

Но есть еще одна больная тема. Микроэлектроника начинается с производства сверхчистых материалов, которых у нас сегодня нет. Они производились в Советском Союзе, но в 1990-х технологии были утрачены, и теперь нужные компоненты мы покупаем за рубежом.

И это задача для материаловедения?

Сергей Таскаев: Я бы даже сказал сверхзадача из области фундаментальных исследований. Мы должны полностью восстановить утраченные технологии. А значит, наши лаборатории должны иметь мощное аналитическое оборудование для электронной микроскопии, дифрактометрии, спектроскопии различных диапазонов и т. д. Некоторые индустриальные партнеры обладают такими приборами, но основное бремя по покупке и содержанию все равно ложится на университеты, и мы к этому готовы, иначе есть риск скатиться к тривиальной инженерии.

Часть оборудования мы создаем сами, к примеру, вместе с Институтом физики металлов УрО РАН работаем над уникальной установкой, которая позволит исследовать вещества в колоссальных магнитных полях. В нашей стране подобная есть только в Сарове, а спрос у науки огромный. С помощью магнитного поля можно переводить вещества в критические и закритические состояния, принципиально меняющие их свойства, позволяющие получать принципиально новые материалы, которые произведут революцию в технике и энергетике. Именно для их поиска и необходимы фундаментальные исследования. Без них технологический прорыв просто невозможен.

Россия. УФО > Образование, наука. Химпром. Недвижимость, строительство > rg.ru, 29 февраля 2024 > № 4595565 Сергей Таскаев

В засуху Урал до сих пор спасает инфраструктура, построенная 50 лет назад

Ольга Медведева

После нескольких маловодных лет у нас появилась, наконец, надежда, что засушливый период закончился. "Снегозапасы в этом году превышают средние многолетние характеристики на большинстве бассейнов рек Свердловской области", - утверждает начальник отдела гидрологических прогнозов Уралгидромета Неля Мирошниченко. Но уточняет: многое будет зависеть от метеоусловий весны и лета: быстро ли будет таять снег, сколько дождей выпадет и т. д. Прогнозы на весну обнародуют в конце марта, а про лето пока вообще говорить рано.

В последние годы, воюя с лесными и ландшафтными пожарами, решая проблемы водоснабжения и наблюдая, как сохнут на корню посевы и мелеют пруды, мы часто слышали: что-то похожее происходило на Урале в середине 1970-х. Поэтому "РГ" решила выяснить, как справлялись с маловодьем 50 лет назад, и сравнить с тем, что делают наши современники.

Климат стал жарче

Итак, в 1974-м случилась сухая осень, земля ушла в зиму непропитанной влагой и непромерзшей. После малоснежной зимы стока по рекам практически не было. Следующий год снова выдался засушливым. Осенью прошли дожди, но высохшие болота впитали большую часть влаги, она не пополняла грунтовые воды. И хотя в 1976 году паводок оказался близким к средним показателям, все равно до середины года экстремальное маловодье наблюдалось практически по всем рекам. Похоже это на засуху 2020-2023 годов? Да и нет.

По данным Уральского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, за четырехлетний период 1973-1976 годов в Свердловской области выпало 73 процента от среднего многолетнего количества осадков. В 2020-2023-м этот показатель даже немного больше - 88.

- Тем не менее, несмотря на то что тот далекий период был более сухой, маловодье последних лет выражено резче. Водность большинства рек по состоянию на сентябрь 2023 года составляла 20-40 процентов от нормы, - объясняет главный синоптик Уральского гидрометцентра Галина Шепоренко. - Местами показатели расхода воды были близки к наименьшим среднемесячным за всю историю наблюдений. Вносят вклад климатические изменения с тенденцией к повышению температуры воздуха.

Жажда больших городов

В 1970-е уральские города всерьез столкнулись с проблемой нехватки воды. В первую очередь, конечно, самый большой из них - Свердловск, который через водохранилища питался водой из реки Чусовой.

- Из двух водохранилищ в каскаде, Волчихинского и Верхнемакаровского, нормально функционировало только первое. А Верхнемакаровское было построено недавно и находилось в стадии заполнения. Не было запаса воды, а при высоких температурах она еще и активно испарялась, - рассказывает Андрей Носаль, завотделом гидролого-экологических исследований РосНИИВХ. - Именно тогда в пожарном порядке и построили Нязепетровское водохранилище в Челябинской области. И это, в общем-то, спасло Свердловск.

Спроектировано оно было еще в 1960-х, но строилось аврально, когда жареный петух клюнул. А пока не появилось резервного водоема, выходили из положения как могли. Проложили несколько трасс для переброски воды: из озера Иткуль в Челябинской области в верховья Чусовой, из Ревдинского водохранилища - в Волчихинское, из озера Таватуй - в бассейн Исети. Кстати, областной центр тогда чуть не остался еще и без электричества - из-за падения уровня воды под угрозой остановки оказалась Среднеуральская ГРЭС.

- Тяжелая ситуация была и в Нижнем Тагиле. Тогда построили хозспособом небольшое водохранилище на реке Межевая Утка и оттуда проложили тракт подачи воды на речку Выю, - продолжает Андрей Носаль. - Справились, но уровень водохранилищ так упал, что оголились водозаборы, в них засасывался воздух.

Остро вопрос водоснабжения стоял и в Челябинской области. В Аргазинском водохранилище был отмечен минимум за более чем столетний период эксплуатации. После того маловодья в полную меру запустилось Шершневское водохранилище. А еще для предотвращения водяных кризисов в будущем власти решили создать объединенную свердловско-челябинскую водохозяйственную систему. В нее должны были войти четыре водохранилища: Нязепетровское, Долгобродское, Верхне-Араслановское и Суроямское. Первым построили Нязепетровское, которым мы до сих пор и пользуемся. За Долгобродское взялись позже, но на излете советской власти и без угрожающей засухи дело шло небыстро, наполнили чашу лишь 10-12 лет назад. На Верхне-Араслановском сделали плотину, вычистили акваторию… и все, объект не был завершен. Суроямское успели только запланировать.

Насколько мы не умеем заглядывать вперед и подстилать соломку, говорит, например, такой факт: в 1990-е систему переброски воды с Нязепетровского водохранилища предлагали вообще демонтировать и сдать в металлолом. После череды многоводных лет, да еще на фоне падения промышленного производства кому-то показалось, что дорогостоящая водяная магистраль никому не нужна. Хорошо, что не разобрали.

В 2010-е годы всерьез готовили планы создания новых источников водоснабжения Екатеринбурга. Речь шла о строительстве Дарьинского и Шишимского водохранилищ, с помощью которых хотели покрыть до половины потребностей мегаполиса, заодно решив и проблему водоснабжения Первоуральска. На этот проект должно было уйти не менее 37 миллиардов рублей. Но до его реализации дело не дошло.

Получается, все, чем мы пользуемся сейчас, - задел времен маловодья 1970-х.

Повезло активным

Полвека назад Геннадий Серебренников был главным агрономом Байкаловского сельхозуправления. Он помнит засушливые годы, когда пастбища остались без воды и потребовалось возвести плотины на местных речках.

- Такие сооружения позволяли накапливать в прудах вешние воды. Но, чтобы заняться строительством и получить на него финансирование, нужно было подготовить проектно-сметную документацию, - вспоминает Серебренников. - Мы с руководителями и агрономами всех хозяйств подсуетились, составили проекты совместно с Мелиостроем и нашим землеустроительным управлением и в конце года отвезли их в Свердловск. Область большая, в некоторых районах намечались мелиоративные работы, но по разным причинам не были проведены - средства остались. А тут мы с готовыми документами!

Так понемногу, по паре в год, в Байкаловском районе построили дюжину плотин. Рядом с ними раскорчевали землю и устроили культурные пастбища. В 1990-е, когда распались колхозы и совхозы, скота стало меньше, и пастбища забросили. А плотины остались.

- В 1979 году был, наоборот, большой паводок. Но все, что построили, выстояло, не рухнуло. Вовремя открывали спуск воды, следили ежесуточно и все плотины сохранили, - говорит Геннадий Серебренников.

Сергей Тагильцев, завкафедрой гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии Уральского государственного горного университета:

- Екатеринбургу сейчас воды хватает. Беспокоит только, что приходится много качать из Нязепетровска, а это дорого: десять лет назад звучала цифра 60 миллионов рублей в год, сейчас уже - сотни миллионов. Еще можно говорить о низком качестве воды. Волчихинское и Верхнемакаровское водохранилища мелководные, они еще больше мелеют, цветут, рядом с ними расположены места отдыха. Значительный забор идет с Ревдинского каскада. Главная проблема Екатеринбурга - у города нет резервных источников водоснабжения. Есть формально назначенные, которые не эксплуатируются, а значит, не будут функционировать и в случае необходимости. Все сводится к одному Волчихинскому пруду, куда поступает вода из других водоемов.Проекты водохранилищ в районе Новоуральска обсуждались еще 15 лет назад. Многие возражали: во-первых, это дорого, тогда оценивали в 30 миллиардов рублей, на сегодня уже, наверное, все 60 миллиардов. И, опять же, это будут мелководные водоемы, которые станут цвести в жару. Много лет мы говорим о подземных водах, о том, что их нужно включать в запасы. Примерно 20 процентов потребности Екатеринбурга можно покрыть за счет подземных вод, а Первоуральск реально обеспечить полностью. Конечно, надо включать новые источники - проводить доразведку месторождений, строить водоводы. Но в любом случае это обойдется в сотни миллионов рублей. Одно месторождение находится на расстоянии 6-8 километров от города, другие - еще дальше. Но эти разговоры ведутся десятки лет. По-моему, все ждут манны небесной, говорят о ГЧП, но сведений о том, что кто-то зашевелился и начал реально что-то делать, я не имею.

Почему на Урале затормозилась программа установки устройств для сбора вторсырья

Евгений Китаев (Челябинская область)

Роботизированные агрегаты, принимающие у населения пластиковые, стеклянные бутылки и алюминиевые банки, установлены на вокзалах Челябинска, Магнитогорска, Миасса, Златоуста и в Карталах. Вскоре они появятся и в здании вокзала Троицка. С помощью этих устройств уже удалось собрать более 20 тысяч пластиковых бутылок, свыше пяти тысяч алюминиевых банок - вторсырье отправлено на переработку.

Фандоматы помогают снизить нагрузку на экологию, формируют ответственное отношение к окружающей среде, но их до сих пор очень мало, хотя еще несколько лет назад регоператор по обращению с ТКО на Российском экономическом форуме поведал о планах массированного оснащения ими городов Южного Урала. В частности, Челябинск в числе нескольких регионов был выбран в качестве экспериментальной площадки для внедрения новых устройств. В реализацию этого проекта Российский экологический оператор в партнерстве с коллегами предполагал инвестировать порядка полумиллиарда рублей, закупив для региона более 700 аппаратов. Размещать их намеревались в общественных пространствах - в магазинах, социальных и культурных учреждениях и на промпредприятиях.

Известно, что каждый человек в среднем производит более килограмма твердых коммунальных отходов в день, ежегодно увеличивая их количество на три процента. Около половины содержимого мусорных баков приходится на долю перерабатываемых отходов - пластика, стекла, жестяных банок. Но часть их все равно оказывается на мусорных полигонах, хотя цветные контейнеры для этих фракций появились в южноуральской столице и ряде других городов. Фандоматы призваны увеличить долю перерабатываемого мусора, ведь это инфраструктура ближнего действия: аппараты находятся там, где человек не копит мусор, разделяя его, а выбрасывает спонтанно: выпил газировку - отправил бутылку в таромат. При этом посчитано, что наличие таких устройств может увеличить переработку ТКО не менее чем на два процента.

Однако, вопреки ожиданиям, роботизированные комплексы первым стал внедрять железнодорожный монополист, а не коммунальщики. С чем это связано? Проект временно заморожен, ответили корреспонденту "РГ" в пресс-службе регионального оператора по обращению с ТКО, уточнив, правда, что вопрос не снят с повестки, к нему вернутся, но "требуются некоторые изменения нормативно-правовой базы и пересмотр показателей эффективности проекта в текущих реалиях".

Эксперты с самого начала говорили, что минус этого замысла - отсутствие финансовой мотивации у населения. Правовая основа для этого не подготовлена, не включилась депозитарная (залоговая) система обращения одноразовой потребительской упаковки. Проще говоря, конвертировать пустые бутылки в деньги автоматически не получается, поэтому вся надежда на разъяснительную работу и энтузиазм жителей, а это, мягко говоря, несерьезно. Строить большую экономику переработки, инвестировав немалые суммы в звено сбора вторсырья с надеждой, а не с точным расчетом бизнес не готов. Поэтому, видимо, инициаторы до сих пор не называют точных сроков реализации программы.

Как повысить эффективность земледелия на Урале

Евгений Китаев (Челябинская область)

Приближающийся полевой сезон заставляет аграриев задуматься о том, посевам каких культур отдать предпочтение и не ошибиться в выборе, чтобы извлечь максимальную выгоду от продажи выращенного урожая. О прогнозах состояния рынка, определяющего спрос на сельскохозяйственные культуры, корреспонденту "РГ" рассказывает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.

Итак, Аркадий Леонидович, какие культуры в этом году могут "выстрелить" и не разочаровать полеводов?

Аркадий Злочевский: Дать абсолютно точный прогноз не сможет никто в силу изменчивости конъюнктуры. Но тенденции на рынке с большой долей вероятности могут подсказать, в какую сторону двигаться. Есть региональная специфика, с которой и нужно начинать. Южный Урал в силу засушливости приспособлен к определенным производственным процессам. Здесь, как и в Оренбуржье, упор стали делать на выращивание твердых сортов пшеницы, и это правильно. Сегодня Челябинская область держит второе место по валовым показателям, но у нее есть перспектива выйти на первое.

Правда, в процесс могут вмешаться регуляторные факторы. Сегодня, к примеру, действует запрет на экспорт твердой пшеницы. Мировое недопроизводство изменило ситуацию, и с лета прошлого года мы вывезли 500 с лишним тысяч тонн твердого зерна на внешний рынок. Такой рост насторожил минсельхоз, поскольку внутреннее потребление, безусловно, в приоритете. Однако у нас оно пока не превышает 100 тысяч тонн: российские изготовители макарон не перешли на выпуск этих изделий исключительно из твердых сортов, мягкие до сих пор тоже активно используются. По идее, такую практику следовало бы прекратить - это сформировало бы и более емкий внутренний рынок.

Какой баланс складывается сегодня? Всего в стране произвели свыше 800 тысяч тонн твердой пшеницы, за рубеж и внутри страны продано около 600. А остальное куда девать? Излишек расхолаживает производство, без гарантированного сбыта никто налегать на эту культуру не захочет. Поэтому полеводы ждут, когда появится дополнительная мотивация. Но Южному Уралу в этом смысле больше повезло. Здесь своя мощная переработка - макароны в регионе в почете.

Какие еще направления растениеводства можно отнести к высокомаржинальным?

Аркадий Злочевский: Огромный потенциал у так называемых нишевых культур, но я бы воздержался от конкретики. Производители, как правило, ориентируются на ситуацию предыдущего года, и это приводит к тому, что наступает перепроизводство той продукции, которая раньше была рентабельна. Цены обваливаются, и от этого все страдают. Вот скажу я сейчас: давайте сеять горох, - и все посеют. А поскольку предложение от этого резко вырастет, останутся в прогаре. Так это работает. Ну да, сейчас горох в цене, это хорошая культура. Мы вдвое увеличили его экспорт, но это не означает, что никакие колебания ему не страшны.

Единственное, что могу сказать: соя и горчица точно будут в плюсе. В Курской области запущен большой завод по переработке сои, и это формирует дополнительный спрос. У нас ведь всегда не хватало внутренних мощностей для этой культуры, теперь ситуация меняется. Мы не будем привязаны к зарубежному потребителю, хотя и на внешних торговых площадках возможны важные для нас подвижки. Бразилия по объемам экспорта сои уже обогнала США и активно продает ее крупнейшему потребителю - Китаю. Мы пока в число первых его поставщиков не входим. Много говорилось о том, что КНР откроет границы нашим сельскохозяйственным товарам и они хлынут туда мощным потоком. Но прогнозы оправдались только частично. Нашу пшеницу, например, сосед к себе не пускает.

Если смотреть на объемы перераспределения пшеничных ресурсов, крупнейшим бенефициаром зерновой сделки, закончившейся летом прошлого года, стала Турция, закупившая шесть миллионов тонн у России, три - у Украины, а вторым бенефициаром стал как раз Китай, который приобрел шесть миллионов тонн, и только у Украины. Нам партнеры открыли свой рынок для риса, которого у нас, по сути, кот наплакал, и кукурузы - ее тоже не очень много.

Что касается сои, идут приграничные поставки по решению местных властей, а не центра. Чтобы заметно нарастить их, нужно решение партии и правительства КНР. Тогда действительно откроются шлюзы для сои не только с Амура, но и с Урала, и это будут колоссальные объемы. Надо лишь дождаться этого момента и, соответственно, работать на его приближение. Соя - одна из перспективных культур, лимитов по ней в ближайшее время не просматривается. Сколько ни произведете, это не обвалит рынок. С горчицей примерно такая же история.

Какие посевы лучше подходят для нашего региона, могут быть местной "фишкой"?

Аркадий Злочевский: Есть один аспект, на который уральцы не обращали внимания, хотя стоит. Условия засушливых климатических зон в первую очередь ориентируют на определенные ниши, куда входит продукция семеноводства. Семенной посадочный материал на "сухих" территориях оказывается лучше, чем в обеспеченных влагой регионах. Да, кто-то говорит, что на Урале нельзя производить семена для средней полосы, но это спорный вопрос. Семена стоят значительно дороже, чем товарное зерно. Они не подвержены экспортной пошлине на внутреннем рынке, поэтому их цена держится на высоком уровне и окупаемость остается хорошей.

Может, устойчивым спросом будут пользоваться и продукты переработки?

Аркадий Злочевский: Действительно, для УрФО есть еще резервы, скажем, мука. Не секрет, что уральцы - вторые после Алтайского края по объему ее выпуска. Экспорт этого продукта в нынешнем сезоне, думаю, дойдет до миллиона тонн. Уже сейчас вывезено 800 тысяч, и для нынешней ситуации это нормально, хотя мировое лидерство в этом сегменте просто обязано принадлежать России. Но нам мешают параметры внутреннего турецкого рынка: там действует перекрестное субсидирование, запрещенное в рамках ВТО, и это сильно осложняет жизнь.

Вся емкость мирового мучного рынка составляет 16 миллионов тонн, из которых шесть миллионов приходится на долю Турции. Но вся экспортная мука этой страны - из российской пшеницы. Там освобождают свои компании от ввозной пошлины на зерно, которая ни много ни мало 130 процентов, на условиях поставки конечной продукции на внешние рынки с коэффициентом 1,28. Если "на пальцах", выглядит так: ввозите беспошлинно 1000 тонн зерна, после помола экспортируете часть полученной муки - 586 тонн. Остаток, 164 тонны, продаете у себя по очень выгодно сложившимся внутренним ценам, и это делает вам всю экономику - зерно-то беспошлинное.

Следовательно, за счет перераспределения средств турецкий производитель может бесконечно опускать цены для внешних покупателей, что и происходит. Как только мы выходим к зарубежным потребителям, конкуренты снижают свой прейскурант и перебивают нас ценой. Я знаю, что против перекрестного субсидирования активно выступают Франция и ряд других стран. Если они добьются успеха, то для Челябинской области откроется безбрежный рынок муки и перерабатывающий кластер, созданный здесь, сможет сыграть важную роль. Это, в свою очередь, позволит нарастить спрос на зерно - на пшеницу, но уже мягких сортов, которая требуется мукомолам.

Нынешняя культура земледелия позволяет уральским крестьянам использовать плюсы климатических особенностей региона?

Аркадий Злочевский: У нас не очень быстро внедряется современная система обработки почвы no-till, которая предусматривает отказ от вспашки с помощью традиционной техники. Поверхность остается в неподвижном состоянии, покрывается измельченными пожнивными остатками - мульчей, что увеличивает органическую массу в верхних слоях. Однако на Урале такая технология практически не используется, хотя для его климатической зоны она особенно полезна, позволяет лучше сохранять влагу в почве.

Неравномерное выпадение осадков в прошлом году сыграло с челябинскими растениеводами злую шутку. Для традиционных систем земледелия критично, когда дожди идут в "неположенное" время. Регион пострадал именно тогда, когда в период уборки ливни вымыли всю клейковину из пшеницы, в результате получился фураж. А с no-till все по-другому: влага, сохраняемая в земле, ускоряет вегетацию растений и, соответственно, можно убирать урожай раньше, до дождей или в перерыве между ними.

Почему тогда аграрии не применяют эту систему?

Аркадий Злочевский: Для перехода на no-till нужны определенные условия, и в этом все дело. Мульча, которая сохраняет почвенную влагу, на поле копится примерно пять лет. Но если нет естественных преград для ветра, он выдувает со стерни солому и сено, и тогда все предыдущие усилия обнуляются. Препятствием же для ветров служат специальные лесополосы. Когда-то в советское время в регионе они были, но сейчас утрачены. И теперь, чтобы количественно и качественно увеличить урожаи, нужно их восстановить. Только для крестьянских хозяйств это неподъемная задача, они не могут позволить себе такие расходы. Значит, нужна специальная программа на государственном или региональном уровне. Это придаст новый импульс земледелию. По мировым данным, использование этой технологии обработки почвы в среднем снижает затраты аграриев на 15 процентов, а экономия, как мы знаем, - вопрос конкурентоспособности. Резервы у полеводства есть. Мы исчерпали далеко не все возможности, и это позволяет надеяться, что аграрный сектор сможет еще прибавить в росте.

Россия. УФО > Агропром > rg.ru, 29 февраля 2024 > № 4595562 Аркадий Злочевский

Уральцы предлагают ограничить рост имущественных налогов бизнеса 10 процентами

Наталия Тихонова (Свердловская область)

По плану Минфина РФ к 2025 году налоговая база для всей недвижимости должна определяться по кадастровой стоимости. В 2022-2023 годах в субъектах РФ провели массовую государственную кадастровую оценку земли и объектов капстроительства. На Среднем Урале через эту процедуру прошли 1,3 миллиона участков и 3,4 миллиона зданий, сооружений, помещений. Ее результаты внесены в ЕГРН, их используют как налоговую базу (по земле - с 2023-го, по остальным объектам - с 2024-го). При этом эксперты предупреждают: есть риск, что нагрузка на бизнес может необоснованно вырасти на 20 процентов.

И дело не в математических ошибках, а в нерешенности вопроса о том, как учитывать НДС. По словам Екатерины Сониной, советника уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, попытки включить этот налог в кадастровую стоимость коммерческой недвижимости, когда она равна рыночной, предпринимались и раньше, но в 2020 году в одном из своих определений Верховный суд РФ указал: подобный подход противоречит нормам законодательства об оценочной деятельности. Минэкономразвития РФ, которое до 2022 года занималось нормативно-правовым регулированием государственной кадастровой оценки, тоже придерживалось четкой позиции: НДС не является ценообразующим фактором. Налог на имущество организаций раньше взимался со среднегодовой балансовой стоимости. В бухучете затраты на основные средства считали без НДС. Оценка бизнеса (предприятий, имущественных комплексов) тоже велась без него.

Теперь эту сферу курирует Росреестр. Когда обсуждали проект методических указаний о государственной кадастровой оценке, предполагалось, что в нем прямо пропишут: кадастровая стоимость определяется без НДС. Но, когда документ утвердили (4 августа 2021 года), оказалось: вопрос не решен.

- Теперь мы рискуем столкнуться с тем, что каждый региональный государственный кадастровый центр будет вести практику по-своему, а платежи бизнеса возрастут. Сначала НДС включат в кадастровую стоимость, а потом на эту сумму насчитают земельный налог, налог на имущество и арендные платежи, - говорит эксперт. - Проблема стоит остро именно для юрлиц: физлицам положены льготы при налогообложении жилья. Более того, Налоговый кодекс прямо ограничивает рост имущественных и земельных налогов для граждан - не более 10 процентов по сравнению с предыдущим периодом. По предпринимателям такой нормы нет.

Вопрос принципиальный: теперь кадастровая оценка будет проводиться по всей стране раз в четыре года, а в городах федерального значения - в два раза чаще, чтобы сделать практику единой, а сведения актуальными. Стремясь предупредить налоговые риски предпринимателей, бизнес-омбудсмен Елена Артюх обратилась к губернатору Свердловской области с просьбой инициировать поправки в законодательство. Предлагается на федеральном уровне ограничить рост имущественных налогов бизнеса 10 процентами, как у граждан, или разработать иной критерий, сопоставимый с уровнем инфляции. Правительство региона намерено проработать идею в первом квартале.

- Если узаконят такое ограничение, будет меньше обращений в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости или в суд. Необходимость поправок в НК назрела, - считает специалист по налоговому праву Аркадий Брызгалин.

Также уральцы настороженно воспринимают инициативу департамента госимущества Москвы, внесенную 30 марта 2023 года в рабочую группу совета при Минэкономразвития РФ и пока не снятую с рассмотрения. Речь идет об изменении федерального стандарта оценочной деятельности: предлагалось вписать в него, что рыночная стоимость недвижимости определяется не по фактическому виду использования, а по тому, который позволяет эксплуатировать участок наиболее эффективно. Также москвичи полагают, что надо принудительно включать в рыночную стоимость земли НДС и расходы на получение исходно-разрешительной документации, а вспомогательные объекты привязывать к назначению основного, поскольку без них он либо совсем не работает, либо серьезно теряет в экономике.

- По мнению предпринимательского и оценочного сообществ, принятие таких поправок вызовет рассогласование подходов при определении кадастровой и рыночной стоимости, приведет к искусственному завышению рыночной цены и двойному налогообложению, поскольку вспомогательные и основные строения являются самостоятельными объектами. Оценка по наиболее эффективному использованию должна применяться только для незастроенных участков, - резюмирует Екатерина Сонина.

Кстати

Комиссии по досудебному оспариванию кадастровой стоимости сохранятся в 40 регионах до конца 2025 года. На Среднем Урале в 2022-2023 годах пересмотрели данные по двум тысячам объектов, в среднем снижение составило 30 процентов, а суммарно - 32 миллиарда рублей.

Рынок автострахования на Урале вырос за счет недорогих коробочных продуктов

Ольга Медведева (Свердловская область)

Если в среднем по стране по всем видам страхования в 2023 году наблюдался рост, то на Среднем Урале игроки этого рынка повторили прошлогодние показатели.

- В Свердловской области страховые сборы в 2022 году составили 23 миллиарда рублей, а по итогам 9 месяцев 2023-го - 17 миллиардов. Если учитывать, что в среднем они составляют 6 миллиардов в квартал, то по итогам 2023 года мы получим те же 23 миллиарда. То есть общий объем брутто-сборов в области остался на прежнем уровне, - рассказала директор Екатеринбургского филиала "АльфаСтрахование" Наталия Моисеенко. При этом, по ее словам, страховщики смогли неплохо заработать, инвестируя средства, полученные от клиентов.

Другие тренды на рынке тоже положительные.

- Мы опасались существенного роста мошенничества. Страхи оказались напрасными: в целом ситуация и по сборам, и по выплатам достаточно хорошая, - отмечает президент Российского союза автостраховщиков Евгений Уфимцев.

Самыми высокими оказались темпы роста в сегменте страхования жизни, они позволили страховщикам по всей стране собрать свыше 800 миллиардов рублей. На втором месте автострахование - ОСАГО и КАСКО. Кстати, впервые за последние три года отмечен незначительный рост количества заключенных договоров ОСАГО.

- Выплаты при этом достаточно высокие. В ноябре средняя выплата за ДТП перевалила за 100 тысяч рублей. А жалоб и нареканий со стороны регулятора у нас меньше, чем в предыдущие годы, - сообщил Уфимцев.

По его словам, энергично растет количество договоров КАСКО. Страховщики научились предлагать недорогие коробочные продукты по 5-10 тысяч рублей, в которые входит не полный пакет услуг, а лишь нужные конкретному автовладельцу - обычно их приобретают в дополнение к полису "автогражданки". Кстати, с 1 марта страховые компании начнут продавать еще и "короткие" ОСАГО - сроком от одного дня до трех месяцев. Водителям не придется платить за год, если за рулем они только пару-тройку месяцев. Считается, что такой шаг должен побудить купить страховки тех, кто раньше не делал этого из экономии.

С 15 июля 2023 года появилась возможность онлайн-урегулирования ДТП. В Свердловской области в 2023 году количество фотофиксаций ДТП, оформленных при помощи мобильных приложений, составило 3874. Водители на Урале только осваивают этот сервис. Для сравнения: в целом по России только за декабрь более 20 тысяч ДТП оформлено с фотофиксацией, в Москве, например, их доля составляет 20 процентов.

Интересно, что Свердловская область занимает 78 место в рейтинге регионов по риску мошенничества с ОСАГО - она в "зеленой", безопасной части списка.

ДМС, добровольное медицинское страхование, несравнимо по объемам с лидирующими сегментами. Однако и здесь отмечен рост - в первую очередь в больших городах, таких как Екатеринбург и Челябинск. Некоторые предприятия включают ДМС в свои социальные пакеты, чтобы удержать сотрудников.

Свердловская область возглавила антирейтинг по загрязнению рек

Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Экстремальных загрязнений рек и водоемов в России в прошлом году стало больше в полтора раза, подсчитали аналитики аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza на основе данных Росгидромета. Причем почти треть (29,2 процента) всех высоких и экстремально высоких загрязнений пришлась на долю Свердловской области. ЯНАО и Челябинская область тоже в черном списке (соответственно 3,5 и 2,6 процента), но Средний Урал обогнал всех, и с огромным отрывом. Есть ли у индустриального региона шансы избавиться от сомнительных лавров?

Эксперты признают, что на росте негативных показателей в последние годы могла сказаться работа надзорных органов. Видимо, анализ стал лучше, контроль - жестче. Но факт остается фактом: Свердловская область - постоянный лидер антирейтинга. "Именно этот уральский регион в наибольшей мере страдает от негативных экологических инцидентов, так как является местом расположения огромного количества промышленных предприятий", - отмечают аналитики. Неудивительно, ведь главными виновниками экологического неблагополучия традиционно являются горнодобывающие и металлургические предприятия, целлюлозно-бумажные комбинаты.

В 2023 году на свердловских водных объектах зарегистрировано 604 высоких загрязнения (в бассейнах Тобола, Камы, малых рек) и 202 экстремальных (на реках Тальтия, Черная, Ольховка и еще 29 других). В них попали наиболее вредные для окружающей среды вещества (1 и 2 классов опасности) - соединения кадмия, молибдена, мышьяка и свинца. Ими промышленники щедро "сдобрили", например, воды притоков Тобола.

Кстати, самая большая волна ЧП обычно приходит с весенним половодьем: талые воды с неотфильтрованной химией пополняют малые и крупные реки. В марте прошлого года экстремально высоким оказалось загрязнение реки Туры от Тюмени до свердловского Туринска и деревни Тимофеево. Неужели и предстоящий паводок станет спусковым крючком экологических бедствий?

Эксперты, кажется, настроены пессимистично. По словам руководителя центра природопользования и геоэкологии Института экономики УрО РАН Александра Семячкова, антропогенный пресс на природу будет только увеличиваться, ведь с ростом объемов производства неизбежно растут и сбросы в водоемы. Что делать?

- Необходимо организовать качественную очистку стоков, но это сложно и дорого. Так, если концентрация меди в них составляет 0,1 миллиграмма на литр, а необходима очистка до 0,01, нужно затратить в тысячу раз больше средств. И это небыстрое дело. В итоге мы уже лет триста сбрасываем промышленные стоки в реки - отходами производств загрязнены донные отложения многих водных артерий Урала. Старые рудники - Левиха, Дегтярка - тоже являются источниками загрязнения рек, - констатирует ученый.

По мнению Семячкова, давно назрело кардинальное изменение экологической политики и соответствующего законодательства. Так, многие страны для очистки стоков эффективно используют водно-болотные угодья. Почему бы не задействовать их и нам, тем более что на Урале и в Сибири множество болот? Но закон не разрешает сбрасывать в них неочищенную воду, и зачастую болота просто высыхают.

- Надо понимать, что даже новые очистные сооружения самых передовых предприятий зимой не справляются. Так что все равно нужно искать альтернативу. Сегодняшними темпами мы никогда не восстановим чистоту рек, - утверждает Семячков.

У такого метода очистки много противников, признает он. Но ученые уже применяют его на практике - на базе Черновского болота возле Красноуральска, где находится Волковский рудник. По заказу УГМК эксперты изучали сброс воды с предприятия, емкость болота и даже получили патент на оценку его ресурса.

- Установили, что для сброса марганца этого небольшого болотца хватит на тысячу лет, ведь торф - прекрасный сорбент. А наши потомки будут надолго обеспечены залежами марганца. Правда, без специальных исследований применять этот метод нельзя. Скажем, на Шемуре кислые воды, и, если их сбрасывать без нейтрализации, можно загубить природу, что, к слову, и произошло, - добавил эксперт.

Правда, законодатели относятся к предложениям ученых скептически.

- Болота являются источниками многих рек. Надо идти по другому пути, - возражает против идеи Сергей Никонов, председатель комитета по экологии, природопользованию и охране окружающей среды Заксобрания Свердловской области. - При создании новых предприятий применяются высокие стандарты экологической безопасности. Замкнутый водный цикл на производстве - это уже реальность.

По его словам, экологии поможет только глубокая модернизация очистных сооружений промышленных стоков. Такую работу, например, недавно завершил Качканарский ГОК, и подобных предприятий немало. Второй шаг: уменьшение экологического ущерба от старых источников, например хвостохранилищ. Федеральные и региональные программы нацелены именно на это.

- Да, Свердловской области тяжело, ведь здесь традиционно высокая концентрация промышленных предприятий. Но есть пример белой металлургии, которая задает высочайший стандарт и отражает запрос общества. Убежден, что ситуация будет меняться к лучшему год от года. Яркий пример - Нижний Тагил, в быстрое экологическое оздоровление которого мало кто верил. Однако в результате реализации ряда соглашений властей с крупными предприятиями ситуация там улучшается на глазах. Тагильчане подтвердят: воздух в промышленном городе стал гораздо чище, - подытожил Никонов.

Кстати, эксперты напоминают: помимо крупных производств огромный ущерб водным экосистемам наносят предприятия жилищно-коммунального хозяйства, отвечающие за очистку и сброс сточных вод.

- Поэтому в зоне риска с точки зрения экологической безопасности поверхностных вод находятся не только индустриальные центры, но и густонаселенные территории с устаревшими системами фильтрации сточной воды, - считает президент FinExpertiza Елена Трубникова.

То есть необходима комплексная работа по всем фронтам.

Роман Тужиков, руководитель Уральского межрегионального управления Росприроднадзора:

- На территории Свердловской области ведут деятельность 229 юридических лиц - объектов федерального надзора, являющихся водопользователями. Уральское управление Росприроднадзора в 2023 году провело 21 плановую выездную проверку в отношении таких предприятий, выявлен 51 факт сброса с превышениями ПДК. К административной ответственности привлечены юридические и должностные лица на общую сумму 6 миллионов рублей, размер вреда, причиненного водным объектам, оценен более чем в 59 миллионов рублей.

Справка РГ

Под высоким загрязнением поверхностных вод понимается уровень, превышающий предельно допустимую концентрацию (ПДК) в 3-5 раз для веществ 1 и 2 классов опасности, в 10-50 раз - для 3 и 4 классов, в 30-50 - для нефтепродуктов, фенолов, соединений марганца, меди и железа. Экстремально высокими считаются загрязнения, при которых ПДК превышена в пять и более раз для веществ 1-2 классов опасности, в 50 и более - для 3-4 классов. Визуальный признак загрязнений - нефтяная или масляная пленка, органолептический - интенсивный запах. Кроме того, наблюдается массовая гибель моллюсков, лягушек, рыб, других водных организмов и растительности, поскольку в воде снижается содержание растворенного кислорода.

В Челябинске обкатают новый трехсекционный вагон для метротрама

Михаил Пинкус (Челябинск)

Первую модель трехсекционного вагона со 100-процентным низким уровнем пола разработали на вагоностроительном заводе в Усть-Катаве. Как сообщили на предприятии, это самый короткий в своем классе трамвай, предназначенный для работы на магистральных маршрутах - он маневренней других представителей семейства и будет развивать скорость до 90 километров в час. Пока его планируют обкатывать без пассажиров, но челябинцы его скоро увидят.

Новую модель южноуральские вагоностроители назвали "Кастор" - в честь звезды из созвездия Близнецов. Видимо, тем самым решили подчеркнуть принадлежность предприятия к ракетно-космической отрасли. 25-метровый четырехдверный трамвай оснащен всей необходимой современной начинкой, от системы климат-контроля и режима тепловой завесы при открывании дверей до разъемов для зарядки гаджетов. В вагоне 64 кресла для пассажиров, в норме он рассчитан на перевозку 187 человек, но в часы пик предусмотрена полная загрузка - до 260, на сотню больше, чем может взять на борт односекционная машина. В то же время относительно небольшая длина позволит эксплуатировать вагоны без реконструкции остановок - платформы не придется продлевать.

Все это, включая возможность изготовления трамвая в двухкабинном "челночном" варианте, вполне укладывается в концепцию челябинского метротрама, предполагающего скоростное движение вагонов по подземным и наземным сетям. Однако, как "Кастор" поведет себя на спусках и подъемах, выяснится не скоро. Пока же этот футуристический вагон предстоит адаптировать к существующей трамвайной инфраструктуре.

Еще одним немаловажным преимуществом новинки на предприятии считают его сравнительно низкую цену - до 155 миллионов рублей в базовой комплектации. Обычные односекционные вагоны обходятся Челябинску в среднем в 75-77 миллионов. И "пробным шаром" вагоностроители явно преследуют цель потеснить конкурентов в крупных мегаполисах, использующих трехсекционные трамваи.

- Мы специально проектировали этот трамвай в бюджете на 20 процентов ниже рынка, чтобы ускорить его продвижение и облегчить городам финансовую нагрузку, - признался генеральный директор завода Роман Новиков.

С 1 марта зарегистрироваться в качестве предпринимателя можно онлайн

Наталия Тихонова (Екатеринбург)

Если учредитель один, он сможет одновременно оформить ООО или ИП, получить квалифицированную электронную подпись (УКЭП) и открыть расчетный счет в банке по биометрии, не обращаясь в удостоверяющий центр налоговой службы лично. Об этом рассказали на Уральском форуме "Кибербезопасность в финансах".

Технологию собираются тестировать в течение года. Чтобы попасть в число участников эксперимента, достаточно иметь учетную запись на портале госуслуг и подтвержденную регистрацию в Единой биометрической системе (ЕБС), ноутбук с камерой и микрофоном, а также сертифицированный электронный носитель (токен) для записи ключей.

Эксперимент пройдет при участии Минфина, ЦБ, Росфинмониторинга и Центра биометрических технологий (ЦБТ, государственный оператор ЕБС). Координатор - Федеральная налоговая служба, именно она будет мониторить результаты.

ЕБС в России работает с 2018 года, в нее можно загрузить фото своего лица и запись голоса - это поможет идентифицировать вас даже без паспорта. В конце 2022 года вышел закон ФЗ-572, который урегулировал правила хранения информации: все компании, которые собирали биометрию раньше, передали ее ЦБТ. Сегодня в базе находится 50 миллионов цифровых слепков. Наполнять ее может только сам ЦБТ или аккредитованные при Минцифры организации - с защищенными каналами связи и специальным оборудованием. На сегодня их девять: шесть банков и три ИТ-фирмы, но надо понимать, что реальных точек сбора - около 12 тысяч по всей стране. Также загрузить данные можно с помощью специальных мобильных приложений, в частности "Госуслуги. Биометрия".

Авторизацию клиента по лицу и голосу уже применяют в финансовом секторе, здравоохранении, образовании, ретейле. К примеру, в Свердловской области установлено свыше 6200 терминалов крупного федерального банка для "оплаты улыбкой", больше всего их в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле и Каменске-Уральском. В среднем процедура длится не более четырех секунд. По словам Владислава Шиленко, управляющего региональным отделением, интерес к такому способу расчетов продолжает расти, до конца года планируется заменить треть от общего количества терминалов в регионе на биоэквайринговые.

В целом по России этот банк проводит с помощью биометрии более шести миллионов платежных транзакций в месяц, около четырех миллионов человек обслуживает без паспорта.

- Мы передали в ЕБС свыше 30 миллионов образцов, взамен получили векторы и размещаем в своей коммерческой биометрической системе (получив право оказывать услуги по распознаванию как напрямую своим потребителям, так и другим компаниям. - Прим. ред.), - рассказывает Оксана Смирнова-Крель, вице-президент банка.

Ее коллега из другой крупной кредитной организации Яков Желонкин отмечает: биометрия не дает мгновенного эффекта, но сокращает операционные расходы на обслуживание - важно это учитывать при мотивации персонала. В среднесрочной перспективе слепки клиентов могут быть использованы в антимошеннических процедурах, для открытия счетов и т. д.

Сегодня пользователи онлайн-приложения используют биометрию для входа вдвое чаще, чем логин-пароль. Опцию применяют уже три миллиона человек - на 50 процентов больше, чем полгода назад (всего пользователей 16 миллионов).

- Современные инструменты по-настоящему упрощают повседневные дела. Помимо этого, вход в онлайн-приложение с помощью биометрии доказал надежность и безопасность. Простая математика: он происходит в три раза быстрее, чем при использовании логина и пароля, - поясняют в пресс-службе банка.

По словам Евгения Ермоленко, директора по развитию бизнеса ЦБТ, есть две модели взаимодействия с Единой биометрической системой - транзакционная и векторная. В первой направляется лишь степень соответствия, во второй - вектор. Потенциально возможная утечка бесполезна: для расшифровки нужно время и ресурсы, а результат не привязан к конкретному человеку. Есть лишь идентификатор и биоданные. Кроме того, система мультимодальная, используется и лицо, и голос, это позволяет повысить качество распознавания, к тому же скомпрометировать сразу и то, и другое сложно.

Свердловская область опередила все регионы по числу инвестпроектов в металлургии

Уральские металлурги в 2023 году нарастили производство благодаря внутреннему спросу

Юлия Санатина

По итогам 2023 года Свердловская область стала безусловным лидером среди регионов России по количеству инвестиционных проектов в металлургии. На Среднем Урале их реализуется 16,1 процента от общего числа в стране. Для сравнения: на долю Москвы и Московской области приходится 8,9 процента, от остальных регионов отрыв еще больше, причем в течение года уральцы его увеличили.

Результатами исследования инвестиционной активности российских металлургов с "РГ" поделились аналитики компании "ТендерПро". По их данным, если в 2022 году проекты в этой сфере осуществлялись лишь в 10 регионах РФ, то в 2023-м - в 30, при этом их емкость суммарно превысила 177,3 миллиарда рублей. В Уральском федеральном округе количество инвестпроектов по сравнению с 2022 годом удвоилось, а их сумма выросла почти в восемь раз - до 126,3 миллиарда.

Интересно, что игроки рынка в УрФО главным образом строили новые предприятия (52 процента) и модернизировали существующие объекты (40), тогда как еще полгода назад соотношение было обратным, а годом ранее вложения в модернизацию действующих производств почти вдвое превышали затраты на строительство новых мощностей. Львиная доля проектов (71,5 процента) в макрорегионе крупные - стоимостью свыше миллиарда рублей.

Как рассказали "РГ" в департаменте информационной политики Свердловской области, новые мощности строит целый ряд металлургических компаний региона. Например, крупнейший российский производитель титана во II квартале 2023 года запустил новый комплекс механической обработки колец и дисков из титановых сплавов. Инвестпроект стоимостью 3,2 миллиарда рублей реализован за три года. На следующем этапе планируется строительство второй очереди - для чистовой обработки этих деталей. Еще более масштабный проект корпорация реализует в ОЭЗ "Титановая долина": строительство сортопрокатного производства стоимостью более 26 миллиардов рублей. Новые мощности нужны для серийного выпуска титановых изделий малого диаметра с высоким качеством поверхности: эта продукция призвана заместить импорт в авиа-, судостроении, медицине.

В Алапаевске инвестор возводит предприятие по производству стальных мелющих шаров диаметром от 30 до 140 миллиметров 4 и 5 групп твердости (они используются в горнорудной и угольной промышленности). Выпускать продукцию завод начнет в 2025 году. Есть перспективные проекты и у других предприятий региона, как в черной, так в цветной металлургии, правда, компании сейчас не стремятся привлекать к ним лишнее внимание ввиду непростой обстановки в мире.

Как известно, горно-металлургическая отрасль исторически является для Урала системообразующей, здесь сформировался полный цикл производства, от добычи сырья до обработки металлов. В Свердловской и Челябинской областях производят черные, цветные, редкоземельные металлы, спецсплавы, высоколегированные стали, и благополучие предприятий, являющихся крупнейшими налогоплательщиками, является залогом успешного развития этих территорий.

Отметим, что на федеральном и региональном уровнях для поддержки инвесторов действует целый ряд мер, позволяющих им быстрее реализовать проекты и вернуть вложения. Скажем, статус участника приоритетного инвестиционного проекта Свердловской области дает возможность снизить налог на прибыль, обнулить на пять лет налог на новое имущество, получить инвестиционный налоговый вычет и другие преференции, а также претендовать на инвестиционный налоговый кредит. Существует также механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений, подписание которых гарантирует инвестору, что условия ведения им предпринимательской деятельности в оговоренный срок не ухудшатся, кроме того, дает возможность получить субсидию - возместить часть затрат на строительство инфраструктуры либо процентов по коммерческим займам. Подобные льготы положены и участникам специальных инвестиционных контрактов.

Так или иначе, но дела у металлургов идут неплохо - раз есть возможность вкладывать в развитие. Статистика тоже показывает, что результаты 2023 года в отрасли вполне позитивные. В Свердловской области индекс промышленного производства в этой сфере составил 110 процентов - это чуть выше, чем в целом по промышленности (109,3), в Челябинской - соответственно 109,9 и 110,8. Объем отгруженной продукции металлургии в действующих ценах на Среднем Урале вырос на 11,1 процента к 2022 году и составил 1673,6 миллиарда рублей. На 6,2 процента увеличилось в регионе производство легированной стали, на 7,7 - труб, пустотелых профилей, фитингов. На Южном Урале выпуск труб и профилей нарастили на 16,2 процента, слитков и полуфабрикатов из нелегированной стали - на 12,7, проката - на 11,6.

Интересно, что региональные показатели значительно превышают общероссийские: по данным Росстата, индекс промпроизводства в металлургии в 2023 году составил 103,3 процента, а в декабре и вовсе наблюдался спад. Вообще тренды в отрасли противоречивые, например, аналитики агентства "РИА Рейтинг" отмечают: "Положительный результат металлургического сектора в 2023 году не совсем логичен, учитывая неблагоприятную конъюнктуру внешних рынков и санкционные ограничения".

Действительно, российская металлургия всегда была ориентирована на экспорт: ее производственные мощности превышают внутренние потребности страны, причем существенно. И колебания спроса и цен на мировом рынке обычно ощутимо отражаются на ситуации в отрасли, например, спад потребления во время пандемии сильно ударил по российским компаниям. В сложный период отрасли помогла поддержка государством строительного сектора, увеличившего потребление стального проката, медных проводов и другой металлической продукции.

В 2023 году цены на мировом рынке были неблагоприятны для уральских производителей: по данным "РИА Рейтинга" за 9 месяцев, стальная продукция в среднем подешевела на 15-20 процентов по отношению к уровню 2022 года, алюминий - на 20, медь - на 5. Политическая ситуация тем более не способствовала росту экспорта, в итоге поставки российских металлов существенно снизились не только в США и Европу, но и в дружественные страны. На этом фоне рост производства удивляет и потому особенно радует.

"Результат в металлургии полностью обеспечен внутренним спросом, носившим форс-мажорный характер, - констатируют аналитики. - В условиях небывалого внешнего давления российская экономика для сохранения равновесия вынуждена была максимально мобилизовать внутренние ресурсы". Увеличение потребления металлов обеспечили и оборонно-промышленный комплекс, и активная реализация нацпроектов, и строительный сектор, получивший импульс за счет механизма льготной ипотеки.

К сожалению, по прогнозу "РИА Рейтинга", 2024-й будет для металлургических компаний не столь успешным: внешняя конъюнктура останется слабой, ограничения ужесточатся, а внутренняя экономическая активность несколько снизится. Плюс усугубляющаяся кадровая проблема, сложности логистики и другие обстоятельства, анализируя которые эксперты приходят к выводу: несмотря на хорошие результаты минувшего года, ситуация в металлургии не безоблачная, по крайней мере повторить успех 2023-го нынче точно не удастся - ожидается снижение и производства, и инвестиционной активности.

И все же добавим оптимизма: результаты исследования "ТендерПро" говорят, что более половины реализующихся в УрФО инвестиционных металлургических проектов в 2023 году находились на этапе предпроектных работ (43 процента) и подготовки строительной площадки (28,6). Это означает, что в ближайшие годы компаниям хочешь не хочешь, а придется их завершить.

Справка РГ

По данным министерства промышленности и науки Свердловской области, горно-металлургический комплекс обеспечивает около половины объемов промышленного производства региона. Доля Среднего Урала в общероссийской добыче железной руды превышает 20 процентов. Регион производит более 12 процентов стали в стране, свыше 10 процентов готового проката, 22 - стальных труб, около 40 процентов катодной меди.

В регионах Урала начали готовиться к весеннему паводку

Ирина Никитина

Нынешнюю зиму в России синоптики назвали самой капризной и снежной за последние несколько десятилетий: вслед за оттепелями приходили крепкие морозы, иной раз за пару дней на отдельных территориях выпадала почти месячная норма осадков, а снежный покров и поныне чрезвычайно большой плотности. С одной стороны, много снега - плюс для сельского хозяйства. С другой - дружное таяние грозит населенным пунктам катастрофическими паводками. В регионах УрФО уже начали собирать штабы и комиссии по предупреждению ЧС. Толчком послужило совещание губернаторов округа с секретарем Совбеза России Николаем Патрушевым в Кургане.

В городе Ишиме Тюменской области, который периодически топит одноименная река (особенно несладко ему пришлось в 2017-м), уже стартовала работа по оповещению жителей 1500 домовладений в зоне возможного ЧС. На маршруты подворового обхода вышли полсотни соцработников, представителей охраны общественного порядка и казачества.

В Тюмени руководителям управ предписали в случае опасности усиливать водозаградительные дамбы (Тура несколько сезонов страдала от жажды, но кто знает, чем обернется нынче ледоход), а с 16 апреля городская комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС проведет серию командно-штабных учений. Прошлогодний антипаводковый план предусматривал в случае ЧС переправку в 27 пунктов временного размещения более 11 тысяч человек, проживающих близко к берегам, и создание резерва из предметов первой необходимости для пострадавших на сумму полмиллиона рублей. В этом году намерения такие же. В последние зимние дни небесная канцелярия прописала Западной Сибири нулевую температуру и вновь обильные снегопады, поэтому надо быть начеку.

В Курганской области тоже утвердили планы пропуска вешних вод и определили зоны вероятного подтопления. Чтобы не допустить внутригородских наводнений, подрядные организации пропаривают водостоки, прочищают ливневую канализацию. Особое внимание уделят вывозу снега: до первых оттепелей УК и ТСЖ должны очистить от сугробов дворы.

План Свердловской области был сверстан еще в середине декабря прошлого года. Там, кроме прочего, есть пункты по обеспечению населения в зоне вероятного подтопления запасами продовольствия, лекарствами и медицинскими изделиями, а также по круглосуточному дежурству в больницах и в районе мостов через реки.

В Челябинске не дремлют: чиновникам, курирующим ЖКХ, поручили организовать взаимодействие с управляющими компаниями по созданию резерва техники для своевременной откачки паводковых вод из подвалов жилых домов, а производственному объединению водоснабжения - обеспечить бесперебойную работу водозаборов, канализационных насосных станций и сетей. Южный Урал в эту зиму прилично завалило: снега там выпало от 120 до 210 процентов от нормы, высота покрова на середину февраля - на полметра выше обычного.

В северных округах тоже держат руку на пульсе. В югорском управлении МЧС рассказали, что в марте состоятся межведомственные учения по снижению рисков половодья, в ходе которых проверят готовность органов управления, специальных сил и средств. В зону подтопления тут рискуют попасть 46 населенных пунктов, где проживает 5361 человек. При наихудшем сценарии в зоне подтопления окажутся 3,2 тысячи земельных участков, две тысячи жилых зданий, шесть социально значимых объектов, 58 объектов экономики и четыре скважины. Но эксперты полагают, что в реальности под воду уйдут не более 5-10 участков.

На Ямал паводок обычно приходит в конце мая или даже в июне. Здесь особо опасными становятся реки Обь, Надым, Пур, Таз. На заседании профильной комиссии сообщили, что в зону возможного подтопления попадают Тарко-Сале, Уренгой, Антипаюта и Овгорт. Для села Овгорт закупили 80 рукавов водоналивных дамб, которые станут барьером для прибывающей воды. Кроме того, на реках Пур и Сыня рядом с Уренгоем и Овгортом планируют пилить лед.

Научный руководитель Гидрометцентра Роман Вильфанд считает, что прогнозировать масштаб весеннего половодья пока рановато - все зависит от погоды в начале весны, водности подстилающей поверхности, количества влаги в метровом слое почвы. Но крайне важно не терять бдительность.

Владимир Якушев, полпред президента РФ в УрФО:

- В зоне подтопления в УрФО могут оказаться 312 населенных пунктов, где проживает 54 тысячи человек, а из 365 гидротехнических сооружений только 18 процентов имеют оптимальный уровень безопасности. Задача, поставленная главам территорий, четкая, понятная: проверить плотины, приготовиться к любому осложнению обстановки.

Бесперебойную доставку дальневосточной рыбы на запад страны наладила Тихоокеанская инвестиционная группа

Ирина Дробышева

Знаковое событие для Приморья и России в целом произошло на минувшей неделе в Подмосковье. В городе Электроугли открылась первая очередь холодильно-складского комплекса. Сюда через Владивостокский морской рыбный порт из районов промысла на Дальнем Востоке налажены прямые поставки рыбной продукции. Тем самым Тихоокеанская инвестиционная группа (ПАО "ТИГР") завершила построение логистической цепочки для организации мультимодального сервиса доставки дальневосточной рыбы в центральные регионы России.

Точка опоры

В эксплуатацию введено три морозильных и одна среднетемпературная камеры. Они обеспечивают единовременное хранение около 15 тысяч тонн продукции (не только рыбной!), которой требуется режим охлаждения или заморозки - от минус пяти до минус 25 градусов. Пять ярусов стеллажей в трех морозильных камерах оснащены инновационной системой загрузки-выгрузки "Шаттл".

- Новый комплекс - часть сквозного мультимодального сервиса для рыбаков Дальнего Востока. Мы первые в России организовали замкнутую холодильную цепь доставки продукции по единому тарифу - с Охотского и Берингова морей в любую точку России, а также до Даляня и Циндао - основных портов в Китае, - сообщил президент ПАО "ТИГР" Сергей Дарькин.

Это стало возможным за счет объединения под единым оператором всех звеньев цепи: рефрижераторного флота, мощностей Владморрыбпорта, открытой базы бункеровки в Находке, холодильных складов с собственными железнодорожными путями, а также парка контейнеровозов, обеспечивающих доставку рыбопродукции. Именно такой сервис соответствует международным стандартам.

Как отметил один из руководителей транспортно-логистического центра "Электроугли" Павел Андреев, в 2023 году Московский транспортный узел нарастил объемы перевозок почти на треть, и в этих условиях логистический хаб для транспортировки рыбы с Дальнего Востока имеет особое значение.

Сохранить качество товара

Владивостокский морской рыбный порт - ключевое звено в цепочке мультимодальных перевозок ГК "ТИГР". Он входит в пятерку крупнейших контейнерных терминалов страны и последние три года является лидером по перевалке рыбопродукции в России. Мощности порта позволяют обрабатывать более 600 тысяч тонн рыбы ежегодно и обеспечивать единовременное хранение в собственных холодильных комплексах около 45 тысяч тонн.

- Сначала улов к ближайшему берегу доставляют добытчики или перегрузчики - это "короткое плечо". Здесь рыбу перегружают в контейнеры, они помещаются на контейнеровозы, оснащенные розетками для рефрижераторных контейнеров. На Сахалине мы задействуем порт Корсаков, в Петропавловске-Камчатском - терминал "Сероглазка", в Магадане - Магаданский морской торговый порт, оттуда регулярными каботажными линиями грузы идут во Владморрыбпорт, а мы уже отправляем их по всей России либо на экспорт, - рассказал коммерческий директор ОАО "Владморрыбпорт" Владимир Бузанов.

В состав транспортно-логистического комплекса ГК Владморрыбпорт входят тыловые железнодорожные терминалы, с которых ежесуточно отправляются холодные поезда с рыбными грузами в направлении Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Екатеринбурга.

В прошлом году в разгар лососевой путины, в период пиковых нагрузок, к отправке грузов присоединялся сухой порт в Уссурийске. От столицы Приморья до него примерно 90 километров. Такие гибкие логистические схемы помогают справляться с растущим грузооборотом.

Тренд на контейнеры

Контейнерный рефрижераторный терминал Владморрыбпорта оборудован непосредственно у причала. Здесь можно одновременно подключить к розеткам 600 контейнеров.

- Наш порт - универсальный, но рыбная продукция традиционно одна из приоритетных номенклатур. Годовой грузооборот - 500 тысяч тонн, из них 200 тысяч тонн отправляется в контейнерах, - подчеркнул генеральный директор ОАО "Владморрыбпорт" Александр Шевченко.

Последние три года мощности компании активно модернизируются в соответствии с курсом на дальнейшую "контейнеризацию".

- Обустройство новых площадок и проводимое техническое перевооружение позволят в два раза увеличить мощности перевалки контейнеров. Мы планируем по итогам 2024 года превзойти собственный рекорд по обработке контейнерных грузов и достичь показателя в 500 тысяч TEU, - объяснил Александр Шевченко.

На реконструкцию зданий и сооружений, новое перегрузочное оборудование, строительство склада-холодильника по инвестиционной программе на 2021-2024 годы Владивостокский морской рыбный порт направил более восьми миллиардов рублей.

В прошлом году в Китае предприятие закупило семь новых кранов. Четыре портальных крана грузоподъемностью по 60 тонн и три козловых крана RTG, способных поднять до 45 тонн каждый, оснащены электронной системой управления. С их помощью максимально ускорился процесс перевалки грузов в двадцати- и сорокафутовых контейнерах, что дает возможность работать с современными грузовыми судами повышенной вместимости.

В этом году планируется покупка еще двух кранов для погрузки контейнеров на железную дорогу.

Кстати

Перегрузочные мощности ОАО "Владморрыбпорт" рассчитаны на 7,5 миллиона тонн грузов разной номенклатуры в год, в том числе около 600 тысяч тонн рыбопродукции и свыше 457 тысяч TEU (контейнеров в 20-футовом эквиваленте). За 2023 год в порту обработано 1160 судов с грузами разной номенклатуры (+27 процентов к 2022 году). Перегружено свыше 370 тысяч тонн рыбопродукции, в том числе 135 тысяч в рефконтейнерах.

Справка

В Группу компаний "ТИГР" входят рыбодобывающие компании, рефрижераторный флот, два порта во Владивостоке и Находке, холодильные мощности во Владивостоке, Находке и Московской области, позволяющие одновременно хранить более 60 тысяч тонн грузов, сухие контейнерные терминалы с собственным железнодорожным сервисом, контейнеровозы, обеспечивающие доставку рыбопродукции до конечного получателя.

В Югре ветеранов СВО включили в резерв госслужбы

Елена Мационг (Ханты-Мансийск)

В Югре возвращающиеся домой участники специальной военной операции смогут занять должности на государственной и муниципальной службе, включая управленческие. Всех бойцов и ветеранов СВО включили в специальный кадровый резерв региона.

Это особенно важно для тех, кто получил ранение, к сожалению, не может вернуться на фронт, но хотел бы и дальше приносить максимальную пользу. Конечно, чтобы стать управленцем, нужно будет пройти обучение и отбор, но главное, что в округе заложили основу самой этой возможности для бойцов. Действовать система будет так. Ветеран СВО становится участником проекта "Лидеры изменений Югры". Это уже несколько лет действующая в регионе образовательная программа для управленцев.

"Теперь и участники СВО зачислены в состав команд, которые проходят образовательные модули в рамках этого проекта, а значит, могут занять управляющие должности на государственной и муниципальной службе", - рассказала губернатор Югры Наталья Комарова.

Отметим, в Югре являются выборными должности руководителей целого ряда правительственных департаментов, а именно - культуры, спорта, здравоохранения. Отбор на них проходит по конкурсу в три этапа, включая открытое голосование всех жителей округа. И с учетом новых открывшихся возможностей для ветеранов специальной военной операции шансы занять их заметно увеличились. Как отмечают в правительстве региона, психологическая закалка, полученная на фронте, важный фактор для сотрудников в управлении. Такие ребята нужны на государственной и муниципальной службе.

К слову, в Югре действует одна из самых действенных в стране систем поддержки участников специальной военной операции и их семей. В регионе установлены 32 меры финансовой, психологической и имущественной помощи военнослужащим и их родным.

В регионе стараются реагировать на каждое обращение от участников специальной военной операции. Так, недавно, после встречи с военнослужащими и их семьями, было принято решение о выплате 25 тысяч рублей каждому бойцу, который приезжает в отпуск или возвращается на поле боя. Причем для этого не нужно предъявлять никакие документы и билеты.

Целый перечень мер поддержки действует в Югре и для членов семей военнослужащих.

Так, выплачивается 100 тысяч рублей при поступлении ребенка в вуз по программам бакалавриата и специалитета, компенсируются расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%. Введена стопроцентная компенсация платы за детсад, дети военных бесплатно питаются в школе. Кроме того, в регионе действует специальная карта "Zабота" для участников СВО и членов их семей. По этой карте можно купить со скидкой продукты, одежду, лекарства, товары для детей и дома, проехать дешевле в общественном транспорте и т.д. И этот список постоянно расширяется.

Невозвратные тарифы в отелях могут ввести в этом году

Евгений Гайва

В России уже в этом году могут ввести невозвратные тарифы при бронировании отелей. Проект закона размещен для общественного обсуждения. В минэкономразвития считают, что новация позволит повысить доступность отдыха. Впрочем, спрос в этом году и так вырос. Дело не в желании туристов сэкономить, а в ожидаемой нехватке мест, считают эксперты.

По проекту гостиницы получат возможность устанавливать как возвратный, так и невозвратный тариф. Туристы смогут выбирать - бронировать ли им номер по возвратному тарифу и обезопасить себя в случае отмены поездки или забронировать по невозвратному тарифу и экономить. В минэкономразвития рассчитывают, что проект будет одобрен и вступит в силу в этом году, пояснили "РГ" в министерстве.

Невозвратный тариф может быть востребован теми, кто бронирует отели накануне поездки, говорит вице-президент Ассоциации туроператоров России Сергей Ромашкин. Но сейчас на рынке доминирует иная тенденция.

Россияне начали бронировать отели заранее, за несколько месяцев до планируемого отдыха.

Продажи летних туров по России в январе и февраля превысили показатели прошлого года на 30%, говорит Ромашкин. При этом стоимость за год выросла примерно на 10-15%.

Точного объяснения такого ажиотажа нет, говорит он. Возможно, туристы решили приобрести туры и забронировать отели и билеты заранее, опасаясь дальнейшего повышения цен. Но есть и другая возможная причина. "Ряд регионов еще в прошлом году столкнулись с дефицитом мест. Например, в регионе Кавказских Минеральных Вод или в Дагестане купить путевки в санатории на лето было невозможно. Это и заставило туристов сильно сместиться в сторону более раннего бронирования", - поясняет эксперт.

По данным сервиса бронирования отелей Ostrovok.ru, к концу февраля этого года туристы совершили на 30% больше бронирований в российских объектах размещения на май-сентябрь 2024 года, чем в аналогичный период в прошлом году.

Самый заметный рост отмечается по направлениям экскурсионного туризма. Так, в Калининграде бронирования идут активнее на 61%, в Москве - на 52%, в Екатеринбурге - на 40%, в Казани - на 37%. Та же тенденция и по направлениям активного отдыха: Владикавказ, Махачкала.

Данные подтверждают и в группе компаний "Слетать.ру". Туры по России в этом году бронируют активнее примерно на 20-30%. В числе самых востребованных направлений закономерно Краснодарский край с приростом в 50%. Также вырос спрос на туры в Крым - на 7%, в Калининградскую и Московскую области- на 3%, в Кавказские Минеральные Воды - на 2%.

Вырос спрос и на авиабилеты. Самым популярным направлением, по данным авиабронирований, в этом году внутри страны стал Сочи, говорит руководитель пресс-службы сервиса для планирования путешествий OneTwoTrip Елена Шелехова. На этот курорт приходится 18,3% авиазаказов. Средняя стоимость забронированного билета в одну сторону составляет 11 тыс. руб. Следом идут Москва, доля которой составляет 15,7% (билет стоит 9 тыс. руб.), и Санкт-Петербург, куда отправятся 8,4% туристов (билет стоит 9,5 тыс. руб.). Также в десятку вошли Калининград, Минеральные Воды, Махачкала, Екатеринбург.

Однако спрос на зарубежные направления вырос еще больше. По данным "Слетать.ру", количество бронирований туров с заездами с мая по сентябрь включительно в этом году в 4,7 раза превосходит аналогичные показатели прошлого года. В лидерах Турция, на которую приходится 16% от общего объема продаж. Также, по данным агрегаторов, популярны Абхазия, Египет, ОАЭ, Таиланд, Китай, Азербайджан, Армения. Активно бронируют россияне авиабилеты и во Францию, Японию.

Спрос на зарубежные туры вырос в разы, подтверждает представить туроператора Fun&Sun. Например, туры в Таиланд в этом году раскупают в 2,5 раза лучше, чем в прошлом, спрос на Шри-Ланку вырос больше, чем в два раза. Также больше, чем в два раза, выросли продажи Турции. В этом случае продажи стимулируют цены. Стоимость летних туров в Турцию сейчас на 10% ниже, чем годом ранее, отмечает представитель туротрасли. Средняя глубина бронирования в этом году увеличилась на 10%. Сейчас россияне бронируют путешествия уже за пять месяцев.

Послание Президента Федеральному Собранию

Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония оглашения прошла в Москве, в Гостином дворе.

В.Путин: Уважаемые сенаторы! Депутаты Государственной Думы! Уважаемые граждане России!

Каждое Послание Федеральному Собранию – это прежде всего взгляд в будущее. И сегодня речь пойдёт не только о наших ближайших планах, но и о стратегических задачах, о тех вопросах, решение которых считаю принципиально важным для уверенного, долгосрочного развития страны.

Такая программа действий, конкретных мер во многом формировалась и в ходе поездок в регионы, прямого разговора с рабочими, инженерами гражданских и оборонных заводов, с врачами, учителями, учёными, волонтёрами, предпринимателями, с многодетными семьями, с нашими героями-фронтовиками, добровольцами, солдатами и офицерами Вооружённых Сил России. Конечно, мы понимаем, что такие мероприятия готовятся. Тем не менее реальные потребности людей, безусловно, прорываются в этих беседах. Много идей было выдвинуто и на крупных общественных, экспертных форумах.

Предложения граждан, их устремления и надежды стали основой, стержнем тех проектов, инициатив, которые прозвучат и сегодня. Рассчитываю, что их общественное обсуждение, безусловно, продолжится, потому что реализовать всё задуманное мы сможем только вместе. Задачи большие.

Мы с вами уже доказали, что способны решать самые сложные задачи, отвечать на любые, самые сложные вызовы. Мы, например, отразили агрессию международного терроризма, сберегли единство страны, не позволили разорвать её на части в своё время.

Мы поддержали наших братьев и сестёр, их волю быть с Россией, и в этом году десять лет легендарной «русской весне». Но и сейчас энергия, искренность, мужество её героев – крымчан, севастопольцев, жителей восставшего Донбасса, их любовь к Родине, которую они пронесли через поколения, безусловно, вызывают гордость. Всё это вдохновляет, укрепляет уверенность в том, что мы всё преодолеем, вместе всё сможем.

Именно так – всем миром – мы не только заставили отступить смертельную угрозу глобальной эпидемии совсем недавно, но и показали, что в нашем обществе преобладают такие ценности, как милосердие, взаимная поддержка, солидарность.

И сегодня, когда наша Родина отстаивает свой суверенитет и безопасность, защищает жизнь соотечественников на Донбассе и в Новороссии, решающая роль в этой праведной борьбе принадлежит именно нашим гражданам, нашей сплочённости, преданности родной стране, ответственности за её судьбу.

Эти качества чётко, однозначно проявились в самом начале специальной военной операции, когда её поддержало абсолютное большинство российского народа. Несмотря на все испытания, горечь потерь, люди непреклонны в этом выборе и постоянно подтверждают его стремлением сделать как можно больше для страны и для общего блага.

На производствах трудятся в три смены – столько, сколько нужно фронту. Вся экономика, а это индустриальная, технологическая основа нашей победы, проявила гибкость и устойчивость. Хочу поблагодарить сейчас предпринимателей, инженеров, рабочих, сельских тружеников за ответственную, напряжённую работу в интересах России.

Миллионы людей объединила акция «Мы вместе» и проект Общероссийского народного фронта «Всё для победы!». Российский бизнес за два года направил миллиарды рублей волонтёрским организациям и благотворительным фондам, которые поддерживают наших бойцов и их семьи.

Люди отправляют на фронт письма и посылки, тёплые вещи, маскировочные сети, перечисляют средства из своих, порой очень скромных, сбережений. Повторю, такая помощь бесценна – это вклад каждого в общую победу. Наши герои на передовой, в окопах, там, где труднее всего, знают, что с ними вся страна.

Хочу отметить работу фонда «Защитники Отечества», усилия Комитета семей воинов Отечества, других общественных объединений. Прошу все органы власти и впредь делать всё, чтобы поддержать семьи наших героев: родителей, жён, детей, которые переживают за самых близких, дорогих им людей, ждут их домой.

Признателен парламентским партиям за консолидацию вокруг национальных интересов. Политическая система России – одна из опор суверенитета страны. Будем и дальше развивать институты демократии, никому не позволим вмешиваться в наши внутренние дела.

Так называемый Запад с его колониальными повадками, привычкой разжигать по всему миру национальные конфликты стремится не просто сдержать наше развитие – вместо России им нужно зависимое, угасающее, вымирающее пространство, где можно творить всё что угодно. По сути, они хотели бы сделать с Россией то же самое, что сотворили во многих других регионах мира, в том числе на Украине: принести в наш дом разлад, ослабить изнутри. Но они просчитались – это сегодня уже абсолютно очевидная вещь: столкнулись с твёрдой позицией и решимостью нашего многонационального народа.

Наши солдаты и офицеры – христиане и мусульмане, буддисты и последователи иудаизма, представители разных этносов, культур, регионов – на деле, лучше тысячи слов доказали, что вековая сплочённость и единство народа России – это колоссальная, всепобеждающая сила. Все вместе, плечом к плечу они сражаются за одну, общую Родину.

Мы все, граждане России, будем вместе защищать нашу свободу, право на мирную и достойную жизнь, сами и только сами определять свой путь, беречь связь поколений, а значит, непрерывность исторического развития, решать те задачи, которые стоят перед страной, исходя из нашего мировоззрения, наших традиций, верований, которые мы передадим своим детям.

Уважаемые друзья!

Защита, укрепление суверенитета идёт сегодня по всем направлениям, и прежде всего, конечно, на фронте, где стойко и самоотверженно сражаются наши бойцы.

Благодарю всех, кто борется сейчас за интересы Отечества, кто проходит через горнило военных испытаний, ежедневно рискует жизнью. Весь народ преклоняется перед вашим подвигом, скорбит о погибших, и Россия всегда будет помнить своих павших героев.

(Минута молчания.)

Наши Вооружённые Силы обрели колоссальный боевой опыт. Это касается взаимодействия всех видов и родов войск, современной тактики и оперативного искусства. Выросла, прошла закалку целая плеяда талантливых командиров, которые берегут людей, грамотно исполняют свои задачи, используют новую технику, успешно решают поставленные перед ними задачи. И хочу сказать, что это во всех звеньях: от взвода и оперативного звена до самого высшего звена руководства.

Мы видим, где и какие у нас есть проблемы, они, конечно, есть, понимаем вместе с тем, что нужно делать. Такая работа ведётся непрерывно и на фронте, и в тылу. Она направлена на повышение ударной мощи армии и флота, их технологичности и эффективности.

Боевые возможности Вооружённых Сил увеличились многократно. Наши части прочно владеют инициативой, по целому ряду оперативных направлений уверенно наступают, освобождают всё новые территории.

Не мы начинали войну на Донбассе, но, как уже не раз говорил, мы сделаем всё, чтобы её закончить, искоренить нацизм, решить все задачи специальной военной операции, защитить суверенитет и безопасность наших граждан.

В состоянии полной готовности к гарантированному применению находятся стратегические ядерные силы. То, что мы планировали в сфере вооружений, о чём я говорил в Послании 2018 года, – всё сделано, или завершается эта работа.

Так, гиперзвуковой авиационный комплекс «Кинжал» не только поставлен на вооружение, но и с высокой эффективностью используется для поражения особо важных целей в ходе специальной военной операции. Также в бою уже применялся и ударный гиперзвуковой комплекс морского базирования «Циркон», о котором в Послании 2018 года даже и речи не шло, но и эта система уже в строю.

На боевом дежурстве стоят гиперзвуковые блоки межконтинентальной дальности «Авангард» и лазерные комплексы «Пересвет». Завершаются испытания крылатой ракеты неограниченной дальности «Буревестник» и беспилотного подводного аппарата «Посейдон». Эти системы подтвердили свои высокие, можно без преувеличения сказать уникальные характеристики. В войска поставлены и первые серийные тяжёлые баллистические ракеты «Сармат». Мы скоро продемонстрируем их в районах базирования на боевом дежурстве.

Работа над целым рядом других перспективных систем вооружений продолжается, и о новых достижениях наших учёных и оружейников мы ещё узнаем.

Россия готова к диалогу с Соединёнными Штатами Америки по вопросам стратегической стабильности. Но вот что хотел бы подчеркнуть, уважаемые коллеги, чтобы меня все правильно поняли: в данном случае мы имеем дело с государством, чьи правящие круги предпринимают против нас открытые враждебные действия. Ну и что? Они на полном серьёзе собираются обсуждать с нами вопросы стратегической стабильности, одновременно пытаясь нанести России, как они сами говорят, стратегическое поражение на поле боя?

Можно привести наглядный пример такого лицемерия. В последнее время всё чаще звучат голословные обвинения, например, в адрес России, что мы якобы собираемся разместить ядерное оружие в космосе. Подобные вбросы – а это не что иное, как вбросы, – это уловка только для того, чтобы втянуть нас в переговоры на своих условиях, которые выгодны исключительно Соединённым Штатам.

При этом они блокируют наше предложение, которое лежит у них на столе уже более 15 лет. Имею в виду проект договора о предотвращении размещения оружия в космосе, который мы подготовили ещё в 2008 году. Реакции-то никакой нет. О чём они говорят, вообще непонятно.

Поэтому у нас есть все основания полагать, что слова сегодняшних американских властей о якобы заинтересованности в переговорах с нами по вопросам стратегической стабильности – это демагогия. В преддверии президентских выборов в США они просто хотят показать своим гражданам да и всем остальным, что по-прежнему правят миром. Мол, по тем вопросам, где Америке выгодно договариваться, будем вести с русскими разговор, а где им не выгодно – там и обсуждать нечего, как они сами говорят, business as usual, там они будут стремиться нанести нам поражение.

Но так, безусловно, не пойдёт. Наша позиция понятна: если хотите обсуждать ответственные, важные для всей планеты вопросы безопасности и стабильности, то необходимо делать это только в едином комплексе, естественно, включая все те аспекты, которые затрагивают наши национальные интересы и прямо влияют на безопасность нашей страны, на безопасность России.

Мы также понимаем, что Запад пытается втянуть нас в гонку вооружений, тем самым измотать, повторить трюк, который им удался в 80-е годы с Советским Союзом. Напомню: в 1981–1988 годах военные расходы СССР составляли 13 процентов валового национального продукта.

Поэтому наша задача – так развивать оборонно-промышленный комплекс, чтобы нарастить научный, технологический, индустриальный потенциал страны. Нужно максимально рационально распределить ресурсы и выстроить эффективную экономику Вооружённых Сил, добиваться максимума на каждый рубль оборонных расходов. Нам важно увеличить темп в решении социальных, демографических, инфраструктурных и других задач и при этом выйти на качественно новый уровень оснащённости армии и флота.

В первую очередь это касается сил общего назначения, принципов их организации, поставок в войска беспилотных ударных комплексов, систем ПВО и радиоэлектронной борьбы, разведки и связи, высокоточных и других средств поражения.

Серьёзно необходимо укрепить группировки на западном стратегическом направлении, чтобы нейтрализовать угрозы, связанные с очередным расширением НАТО на восток, втягиванием в альянс Швеции и Финляндии.

Запад спровоцировал конфликты на Украине, на Ближнем Востоке, в других регионах мира и продолжает лгать. Теперь вот без всякого смущения заявляют, что Россия якобы намеревается напасть на Европу. Просто – мы же с вами понимаем – несут бред какой-то. А при этом сами выбирают цели для нанесения ударов по нашей территории, выбирают наиболее эффективные, как они думают, средства поражения. Заговорили о возможности отправки на Украину натовских военных контингентов.

Но мы помним судьбу тех, кто направлял когда-то свои контингенты на территорию нашей страны. Но теперь последствия для возможных интервентов будут гораздо более трагичными. Они должны в конце концов понимать, что у нас тоже есть оружие – да знают об этом, только что сказал, – которое может поражать цели на их территории.

И всё, что они придумывают сейчас, чем пугают весь мир, что всё это реально грозит конфликтом с использованием ядерного оружия, а значит, уничтожением цивилизации – они чего, этого не понимают, что ли? Это, знаете, люди, которые не прошли через тяжёлые испытания – они уже забыли, что такое война. Мы, даже наше сегодняшнее поколение, прошли через такие тяжёлые испытания во время борьбы с международным терроризмом на Кавказе, сейчас – в условиях конфликта на Украине – то же самое происходит. А они думают, что для них это всё мультики какие-то.

Чего сказать, действительно, русофобия, как и другая идеология расизма, национального превосходства и исключительности, ослепляет, лишает разума. Действия США и их сателлитов фактически привели к демонтажу системы европейской безопасности. Это порождает риски для всех.

Очевидно, что необходимо работать над тем, чтобы уже в обозримой перспективе формировать новый контур равной и неделимой безопасности в Евразии. Мы готовы к предметному разговору по этой теме со всеми заинтересованными странами и объединениями. При этом вновь подчеркну – думаю, что это сегодня важно для всех: без суверенной, сильной России никакой прочный миропорядок невозможен.

Мы стремимся к объединению усилий мирового большинства для ответа на глобальные вызовы, в числе которых бурные трансформации мировой экономики, торговли, финансов, технологических рынков, когда рушатся многие прежние монополии и стереотипы, связанные с ними.

Так, уже в 2028 году страны БРИКС с учётом государств, которые недавно стали членами этого объединения, будут создавать около 37 процентов глобального ВВП, тогда как показатель «Группы семи» опустится ниже 28 процентов. Эти цифры очень убедительные, ведь ещё 10–15 лет назад ситуация была совершенно другой. Я уже говорил об этом публично. Тенденции такие, понимаете? Мировые тенденции, и никуда от этого не деться, они носят объективный характер.

Смотрите, доля в мировом ВВП по паритету покупательной способности «большой семёрки» в 1992 году была 45,7 процента, а БРИКС даже без учёта расширения – в 1992 году этой организации не было, но страны БРИКС, – только 16,5, а в 2022-м уже «семёрка» – 30,3 процента, а БРИКС – 31,5 процента. К 2028 году ситуация ещё больше поменяется в сторону БРИКС: будет 36,6 процента, для «семёрки» прогноз на 2028 год – 27,8. Никуда от этого не деться, это объективная реальность, так и будет, что бы ни происходило, в том числе даже на Украине.

Мы совместно с дружественными государствами будем и дальше создавать эффективные и безопасные логистические коридоры, на передовой технологической базе строить новую глобальную финансовую архитектуру, свободную от политического вмешательства. Тем более что Запад сам дискредитирует свои собственные валюты и банковскую систему – пилят сук, на котором сидят десятилетиями.

Мы взаимодействуем с партнёрами на принципах равноправия, уважения интересов друг друга, и потому к работе Евразэс, ШОС, БРИКС и других объединений с участием России активно подключаются новые и новые государства. Огромные перспективы видим в построении большого евразийского партнёрства в сопряжении интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза и инициативы Китайской Народной Республики «Один пояс, один путь».

Позитивно развивается диалог Россия–АСЕАН. Настоящим прорывом стали саммиты Россия–Африка. Африканский континент всё громче заявляет о своих интересах, о праве на подлинный суверенитет. Мы искренне поддерживаем все эти устремления.

У России давние, хорошие отношения с арабскими государствами. Они представляют самобытную цивилизацию от Северной Африки до Ближнего Востока, которая сегодня динамично развивается. И мы считаем важным искать с нашими арабскими друзьями новые точки соприкосновения, углублять весь комплекс партнёрских связей. То же самое будем делать и на латиноамериканском направлении.

И отдельно прошу Правительство увеличить финансирование международных программ в сфере продвижения русского языка и нашей многонациональной культуры, прежде всего, конечно, на пространстве СНГ да и в мире в целом.

Кстати, уважаемые друзья, коллеги, уверен: многие посетили выставку «Россия». Сюда приходят, чтобы увидеть самим, показать детям, как богата и необъятна наша Родина. На выставке «Россия» был дан старт Году семьи. Ценности любви, взаимной поддержки и доверия передаются в семье из поколения в поколение, так же как культура, традиции, история, нравственные устои.

И конечно, главное предназначение семьи – это рождение детей, продолжение рода человеческого, воспитание детей, а значит, и продолжение всего нашего многонационального народа. Мы видим, что происходит в некоторых странах, где сознательно разрушают нормы морали, институты семьи, толкают целые народы к вымиранию и вырождению, а мы выбираем жизнь. Россия была и остаётся оплотом традиционных ценностей, на которых строится человеческая цивилизация. Наш выбор разделяет большинство людей в мире, в том числе миллионы граждан западных стран.

Да, сегодня и Россия, и многие другие государства сталкиваются со снижением рождаемости. Демографы утверждают, что этот вызов связан с общемировыми социальными, экономическими, технологическими, культурными и ценностными изменениями. Молодые люди получают образование, строят карьеру, налаживают свой быт, а рождение детей откладывают на потом.

Очевидно, что не только экономика, качество социальной сферы влияют на демографию, на рождаемость, но и в огромной степени те жизненные ориентиры, которые закладываются в семье, формируются культурой, образованием, просвещением. Здесь важна работа всех уровней власти, гражданского общества, пастырей традиционных наших религий.

Поддержка семей с детьми – наш фундаментальный нравственный выбор. Большая многодетная семья должна стать нормой, философией жизни общества, ориентиром всей государственной стратегии. (Аплодисменты.) Присоединяюсь к вашим аплодисментам.

В горизонте ближайших шести лет мы должны добиться устойчивого роста рождаемости. Для этого будем принимать дополнительные решения в системе воспитания и образования, регионального и экономического развития. О поддержке, о повышении качества жизни семьи будет идти речь практически в каждом разделе Послания – наберитесь терпения, оно только начинается. Всё, что было до, – это важно, но сейчас начинается самое главное.

Начну с одной из самых острых проблем – это, мягко говоря, невысокие доходы, с которыми сталкиваются в том числе многодетные семьи. В 2000 году за чертой бедности в России находилось более 42 миллионов человек. С тех пор ситуация действительно изменилась, изменилась кардинально. По итогам прошлого года количество людей за чертой бедности снизилось до 13,5 миллиона человек. Конечно, и это много. Но мы держим решение этой проблемы в зоне постоянного внимания.

Ряд мер принят относительно недавно. Так, с 1 января 2023 года введено единое ежемесячное пособие для семей с невысокими доходами, причём от беременности женщины до достижения ребёнком 17 лет. В прошлом году это пособие получали более 11 миллионов человек.

Мы серьёзно упростили процедуру заключения социального контракта. Приоритет здесь также имеют многодетные семьи. Сейчас заявление на соцконтракт можно подать через портал «Госуслуги» с минимальным набором документов. Будем расширять доступность этой меры. Это потребует дополнительных денег – где-то в районе 100 миллиардов рублей, но они предусмотрены. Вообще, буду эти дополнительные расходы называть, они все проработаны.

Хочу повторить: проблема бедности по-прежнему острая. Сейчас она прямо затрагивает более девяти процентов населения страны, а среди многодетных семей, по оценкам, которые дают эксперты, уровень бедности составляет около 30 процентов. Нужно поставить чёткие цели и последовательно двигаться к их достижению: добиться, чтобы к 2030 году уровень бедности в России стал ниже семи процентов, а среди многодетных семей снизился более чем в два раза, хотя бы до 12 процентов. То есть мы должны сделать особый акцент на снижении бедности, прежде всего для многодетных семей.

Понимаю, что в целом борьба с бедностью – это задача непростая, она носит абсолютно системный характер, многовекторный. Поэтому – повторю ещё раз – важно, чтобы все меры, которые мы принимаем в этой сфере, все инструменты, которые используем, были эффективными и действенными, давали ощутимый, реальный результат для людей, для наших семей.

Нужна постоянная работа, направленная на повышение качества жизни семей с детьми, на поддержку рождаемости. И для этого мы запустим новый национальный проект, который так и называется: «Семья».

О ряде конкретных инициатив прямо сейчас и скажу.

Первое. Российские регионы в дополнение к федеральным программам реализуют свои меры поддержки семей с детьми. Я хочу прежде всего поблагодарить коллег за эту работу и предлагаю дополнительно помочь субъектам Федерации, где уровень рождаемости ниже среднероссийского. Это особенно важно для Центральной России и северо-запада. В 2022 году в 39 регионах суммарный коэффициент рождаемости был ниже среднероссийского. До конца 2030 года направим таким регионам не менее 75 миллиардов рублей, чтобы они могли нарастить свои программы поддержки семей. Средства начнут поступать со следующего года.

Второе. В прошлом году в России было построено свыше 110 миллионов квадратных метров жилья. Это в полтора раза больше самого высокого советского показателя, который был достигнут в 1987 году. Тогда было построено 72,8 миллиона квадратных метров, а сейчас – 110.

Ещё важнее, что за последние шесть лет миллионы российских семей улучшили свои жилищные условия, в том числе более 900 тысяч – с помощью семейной ипотеки. Эта программа началась у нас в 2018-м, напомню. Мы постоянно повышали её доступность: сначала ею могли воспользоваться семьи, в которых растут двое и более детей, затем семьи с одним ребёнком. Программа семейной ипотеки действует до июля текущего года. Предлагаю её продлить до 2030 года, сохранив основные базовые параметры. Особое внимание уделить семьям с детьми до шести лет включительно, для них льготная ставка кредита останется прежней – шесть процентов.

И ещё. Сейчас при рождении третьего ребёнка государство погашает за семью часть ипотечного кредита – 450 тысяч рублей. Также предлагаю продлить действие такой нормы до 2030 года. В текущем году потребуется почти 50 миллиардов рублей на это, потом по нарастающей – всё больше и больше, но деньги для этого есть.

В целом задача в том, чтобы строящееся жильё становилось более доступным для семей, чтобы жилищный фонд в стране системно обновлялся.

Третье. В России больше двух миллионов семей, в которых растут трое и больше детей. Такие семьи, безусловно, наша гордость.

Вот что хочу сказать. Смотрите, это реальные цифры: с 2018 по 2022 год число многодетных семей в России выросло на 26,8 процента – хороший показатель.

Подписан Указ, который устанавливает по всей стране единый статус многодетной семьи, о чём люди и просили. Его положения надо наполнить конкретными решениями на федеральном и региональном уровне и идти, безусловно, от запросов людей.

В семьях, где растёт много детей, много и забот, и у родителей должно оставаться больше свободных средств на решение повседневных проблем. Предлагаю увеличить в два раза – до 2800 рублей в месяц – налоговый вычет на второго ребёнка и до шести тысяч рублей в месяц – на третьего и каждого последующего ребёнка.

Что это значит? Для примера: семья с тремя детьми каждый месяц будет сохранять в своём бюджете 1300 рублей, при этом размер годового дохода, на который распространяется вычет, также предлагаю повысить с 350 до 450 тысяч рублей. Такая мера поддержки должна предоставляться автоматически, без подачи заявлений.

И отдельно о программе материнского капитала. Сейчас семья при рождении первенца получает право на выплату в размере 630 тысяч рублей, а при рождении второго ребёнка – ещё на 202 тысячи рублей. Размер материнского капитала регулярно индексируется. Программа материнского капитала действует у нас до начала 2026 года. Предлагаю также продлить её как минимум до 2030-го.

Уважаемые коллеги!

Хочу выразить признательность благотворительный фондам, социальным некоммерческим организациям, которые помогают пожилым и больным людям, детям-инвалидам. И очень многое сделали они для того, чтобы поднять на государственный уровень вопрос долговременного ухода, потому что они всё время ставили эти вопросы.

Считаю необходимым нарастить финансирование этой системы со стороны федерального бюджета, вывести её на единый высокий стандарт и обеспечить максимальную доступность для тех, кто больше всего нуждается в такой помощи, а это около полумиллиона наших граждан.

К 2030 году нужно точно уже сделать так, чтобы услугами долговременного ухода воспользовались и были обеспечены 100 процентов граждан, которые в этом нуждаются.

Сейчас средняя продолжительность жизни в России превысила 73 года. Мы вернулись на тот уровень, который был до пандемии коронавируса. К 2030 году ожидаемая продолжительность жизни в России должна составить не менее 78 лет, а в дальнейшем, как мы и планировали, предстоит выйти на уровень «80 плюс».

Особое внимание нужно уделить сельским территориям, регионам, где продолжительность жизни пока ниже, чем в среднем по России. На решение этих задач будет нацелен национальный проект «Продолжительная и активная жизнь». При этом важно, чтобы росла продолжительность именно здоровой, активной жизни, чтобы человек мог посвящать своё время семье, близким, детям, внукам.

Мы продолжим федеральные проекты по борьбе с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, а также с диабетом.

Кроме того, предлагаю запустить новую комплексную программу по охране материнства, сбережению здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья, чтобы дети рождались и росли здоровыми, а в будущем и у них были здоровые дети.

В числе приоритетов такой программы станет расширение сети женских консультаций, модернизация перинатальных центров, детских поликлиник и больниц. Всего в ближайшие шесть лет только на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения дополнительно направим более триллиона рублей.

Далее. За последние годы у нас в разы выросло число граждан, которые регулярно занимаются спортом. Это одно из наших значимых достижений. Нужно поощрять людей, которые ответственно относятся к своему здоровью. Уже со следующего года будем предоставлять налоговые вычеты для всех, кто регулярно на плановой основе проходит диспансеризацию, а также успешно сдаёт нормативы ГТО.

Помните народный лозунг? Каждый помнит эту шутку: «Бросай пить – вставай на лыжи!» Это тот самый случай, момент такой настал. Кстати говоря, что касается «пития»: здесь у нас заметный, хороший результат. Реально без всякого экстремизма мы значительно снизили употребление алкоголя, и прежде всего крепкого алкоголя, и это, безусловно, сказывается на здоровье нации.

Предлагаю за счёт федеральных ресурсов ежегодно строить в регионах, прежде всего в малых городах, на сельских территориях, дополнительно не менее 350 спортивных объектов. Это и универсальные комплексы, и быстровозводимые площадки, где смогут заниматься и дети, и взрослые, и целые семьи. Дополнительно направим на эти цели за шесть лет порядка 65 миллиардов рублей из федерального бюджета.

Условия для занятий спортом должны быть в вузах, колледжах, школах и дошкольных учреждениях. Кстати, многие наши детские сады были открыты ещё в советское время и нуждаются в обновлении. Со следующего года начнём программу их капитального ремонта. Люди постоянно об этом говорят.

Что касается школ, то здесь капитального ремонта требуют около 18,5 тысячи зданий. До 2030 года мы поможем регионам полностью закрыть эту накопившуюся проблему, а в дальнейшем будем проводить ремонты школ уже в плановом режиме. То, что сделано до сих пор, показывает, что мы на правильном пути. В целом на капитальный ремонт детских садов и школ выделим дополнительно более 400 миллиардов рублей.

Кроме того, предлагаю в предстоящие шесть лет обновить или открыть медицинские кабинеты в школах, где есть такая потребность, а такая потребность есть. Потому что сейчас, в 2022–2023 годах, из 39 тысяч школ – 39 440 школ у нас – медицинские кабинеты есть только в 65 процентах. Есть над чем работать.

Ещё очень важная тема. Сегодня активно растут многие крупные города. При этом становится больше и нагрузка на социальную сферу. Увеличивается число школьников, которые учатся во вторую смену, а в некоторых школах вводится даже и третья смена. Безусловно, это проблема, которую тоже нужно решать. В тех городах, где вопрос переполнения образовательных учреждений стоит наиболее остро, придётся опять за счёт федерального бюджета, за счёт федеральных ресурсов решать эту задачу: построим дополнительно в общей сложности не менее 150 школ и более 100 детских садов.

Уважаемые коллеги!

Мечты, свершения наших предков, старших поколений стали достижимыми, и мы гордимся этими достижениями. А завтрашний день страны определят устремления нынешнего, молодого поколения. Его становление, его успехи, жизненные ориентиры, которые пройдут любую проверку на прочность, – это важнейший залог и гарантия суверенитета России, продолжение нашей истории.

Предлагаю консолидировать позитивный опыт в сфере молодёжной политики и уже в этом году запустить новый национальный проект – «Молодёжь России». Это должен быть проект о будущем и для будущего нашей страны. Именно так понимают своё призвание, свою высокую миссию и ответственность за молодые поколения наши школьные учителя. Огромное вам спасибо за ваш подвижнический труд.

В том, чтобы ребята чувствовали себя единой командой, обрели опору в жизни, велика роль наставников. С 1 сентября 2024 года предлагаю ввести федеральную выплату – пять тысяч рублей в месяц, для всех советников директоров по воспитанию в школах и колледжах, чего раньше не было. И отдельные решения предлагаю для школьных классных руководителей и кураторов групп в колледжах, техникумах, которые работают в тех населённых пунктах, которым нужно уделить особое внимание, а именно таким населённым пунктам, где живёт меньше 100 тысяч человек, а это, по сути, все наши небольшие города, райцентры, посёлки, сёла. Так вот уже с 1 марта 2024 года предлагаю вдвое увеличить таким специалистам федеральную выплату за классное руководство и кураторство группами до 10 тысяч рублей.

Что ещё хотел бы добавить? В 2018 году майскими указами были установлены требования по оплате труда учителей, других работников бюджетной сферы исходя из среднемесячного дохода от трудовой деятельности в конкретном субъекте Федерации. Эти положения так называемых майских указов и впредь должны строго выполняться. При этом надо совершенствовать систему оплаты труда в бюджетной сфере, добиваться роста доходов, занятых здесь специалистов.

Уровень средних зарплат по экономике в регионах разный, а значит, и доходы работников бюджетной сферы даже в соседних субъектах Федерации порой заметно отличаются. При этом работа учителя или врача везде одинаково сложная и крайне ответственная. Такой большой разброс в зарплатах от региона к региону несправедлив, безусловно.

Понимаю, что проблема давняя, очень сложная, капиталоёмкая, если так можно сказать. Обсуждали её и с коллегами из федеральных ведомств, с руководителями регионов, учителями, врачами, другими специалистами. Безусловно, её нужно решать.

Я сейчас не буду вдаваться в детали, но она действительно сложна. И депутаты, и члены Правительства понимают, о чём я говорю. Просто прошу Правительство уже в 2025 году отработать новую модель оплаты труда бюджетников в рамках пилотных проектов в субъектах Федерации, а в 2026 году принять окончательное решение для всей страны.

Отдельный вопрос – это создание дополнительной мотивации для молодых специалистов, чтобы они приходили работать в школу и видели здесь перспективу для профессионального и карьерного роста. При этом целевым образом выделим более 9 миллиардов рублей из федерального бюджета на обновление инфраструктуры педагогических вузов.

Наше школьное образование всегда славилось новаторами, уникальными авторскими методиками. Именно таким учительским командам предстоит принять участие в создании перспективных школ. Строительство первых образовательных школ лидерского уровня начнём уже в этом году в Рязанской, Псковской, Белгородской, Нижегородской и Новгородской областях. В дальнейшем они появятся во всех федеральных округах: на Дальнем Востоке, в Сибири, на Донбассе. Всего до 2030 года откроем 12 таких школ.

Теперь о содержании образования. Учебная нагрузка для детей должна быть разумной и сбалансированной. И конечно, явно не на пользу дела, когда на уроках учат одному, а на экзаменах спрашивают другое. Такое несоответствие, мягко говоря, между школьными программами и вопросами на экзаменах, – а такое бывает, к сожалению, – вынуждает родителей нанимать репетиторов, а ведь далеко не всем это по карману. Прошу коллег из Правительства совместно с педагогическим и родительским сообществами разобраться с этой проблемой, она очевидна.

В этой связи и о едином государственном экзамене. Он по-прежнему вызывает широкую общественную дискуссию и споры, мы всё об этом хорошо знаем. Действительно, механизм ЕГЭ должен совершенствоваться.

Что предлагаю на этом этапе? Предлагаю сделать ещё один шаг в этом направлении – дать выпускникам, что называется, второй шанс, а именно: по выбору самого ученика предоставить ему возможность пересдать ЕГЭ по одному из предметов, и сделать это до конца приёмной кампании в вузы, чтобы успеть подать документы уже с учётом пересдачи. Такие житейские вещи, но они важны для людей.

Уважаемые коллеги!

В прошлом году экономика России росла темпами выше мировой. По этому показателю мы опередили не только ведущие страны Евросоюза, но и все государства так называемой большой семёрки. Но что хочу в этой связи отметить? Хочу отметить вот что. Огромную роль в этом сыграл фундаментальный запас прочности, который был сделан за последние десятилетия.

Сегодня доля несырьевых отраслей в структуре роста уверенно превышает 90 процентов, то есть экономика становится более сложной, технологичной, а значит, гораздо более устойчивой. Сегодня Россия – крупнейшая экономика Европы по размеру валового внутреннего продукта, по паритету покупательной способности и пятая в мире.

Темпы и, главное, качество роста позволяют надеяться и даже утверждать, что уже в ближайшей перспективе мы сможем сделать ещё один шаг вперёд: войдём в четвёрку крупнейших экономических держав мира. Такое развитие должно прямо конвертироваться в рост доходов семей наших граждан.

В ближайшие шесть лет доля зарплат в ВВП страны должна возрасти. С опережением инфляции и темпов роста средней зарплаты по экономике мы индексируем минимальный размер оплаты труда. Начиная с 2020 года МРОТ вырос в полтора раза – с 12 до 19 тысяч рублей в месяц. К 2030 году МРОТ должен увеличиться ещё почти вдвое – до 35 тысяч, что, безусловно, отразится на размере социальных пособий, зарплат в бюджетной сфере и в отраслях экономики.

При этом мы понимаем, какие риски и факторы могут привести к замедлению экономического роста, нашего развития в целом. Это в первую очередь нехватка квалифицированных кадров и собственные передовые технологии – их отсутствие по некоторым направлениям. Здесь нужно работать на опережение, поэтому сегодня подробно остановлюсь на этих двух стратегически важных темах.

Начну с кадровой базы. В России растёт большое молодое поколение. Как ни странно, есть демографические проблемы с ростом численности населения, а большое молодое поколение имеет место. В 2030 году в стране будет 8,3 миллиона граждан в возрасте от 20 до 24 лет, а в 2035 году – уже 9,7 миллиона, на 2,4 миллиона больше, чем сейчас. И это, конечно, результат в том числе и демографических мер предыдущих лет.

Нам важно, чтобы эти ребята, сегодняшние подростки, стали профессионалами своего дела, готовыми трудиться в экономике 21-го века. На это направим новый национальный проект «Кадры».

Много, безусловно, об этом говорим, но нужно на деле укрепить связку всех уровней образования от школы до вуза. Они должны работать в единой логике, на общий результат. Конечно, здесь важно участие будущих работодателей. С нынешнего учебного года во всех школах страны развёрнута система профориентации. Ребята начиная с 6-го класса могут познакомиться с разными специальностями.

Обращаюсь сейчас к руководителям предприятий, научных и медицинских центров: пожалуйста, приглашайте к себе школьников, пусть ребята посмотрят цеха, как мне предлагали в одной из моих поездок, музеи, лаборатории. Прошу вас, обязательно включайтесь в эту работу.

На принципах тесной кооперации образования и предприятий реального сектора мы реализуем проект «Профессионалитет». Он позволил обновить образовательные программы для авиа- и судостроения, фармацевтики, электроники, оборонной и других отраслей.

Для этих сфер до 2028 года предстоит подготовить порядка миллиона специалистов рабочих профессий. Такие подходы мы должны распространить на всю систему среднего профобразования, включая подготовку кадров для школ, больниц, поликлиник, сферы услуг, туризма, учреждений культуры, творческих индустрий.

Отдельно поручаю Правительству совместно с регионами реализовать программу ремонта и оснащения учреждений среднего профессионального образования. Нужно привести в порядок не только учебные здания, но и спортивные объекты, общежития техникумов и колледжей. За шесть лет направим на эти цели 120 миллиардов рублей из федерального бюджета.

Также выделим дополнительно 124 миллиарда рублей и в предстоящие шесть лет проведём капитальный ремонт порядка 800 общежитий вузов и университетов.

Теперь в целом о высшей школе. Задача – чтобы центры науки и образования развивались по всей стране. Для этого до 2030 года построим 25 университетских кампусов. Мы уже говорили об этом, но сейчас считаю нужным сказать ещё раз: предлагаю в этой связи расширить эту программу и в общей сложности построить не менее 40 таких студенческих городков.

Придётся выделить на эти цели около 400 миллиардов рублей из федерального бюджета, естественно, предусмотрев в кампусах все условия, чтобы студенты, аспиранты, преподаватели, молодые семьи могли учиться, работать и воспитывать детей.

В целом надо буквально по полочкам разобрать все жизненные ситуации, с которыми сталкиваются молодые мамы, молодые родители, и с учётом этого настроить работу системы госуслуг, социальной сферы, здравоохранения, городской и сельской инфраструктуры. Прошу Правительство и регионы внимательно все эти вопросы проработать.

Далее. В Послании прошлого года объявил о существенных изменениях в организации высшей школы, о необходимости использовать здесь лучший отечественный опыт. Профессиональные основы будущего специалиста закладываются на первых курсах, где преподаются фундаментальные дисциплины. Считаю необходимым повысить уровень оплаты труда преподавателей таких предметов. Прошу Правительство предложить конкретные параметры этого решения и начать их внедрение уже с 1 сентября в пилотном режиме.

Потребуются дополнительные ресурсы: по предварительным подсчётам, в этом году – где-то 1,5 миллиарда, потом – 4,5 миллиарда. Эти деньги тоже у нас посчитаны.

Нам важно повысить потенциал и качество всей высшей школы, поддержать вузы, которые стремятся к развитию. На это направлена наша программа «Приоритет-2030». Её финансирование рассчитано до конца текущего года. Безусловно, предлагаю продлить её ещё на шесть лет и выделить дополнительно порядка 190 миллиардов рублей.

Критериями эффективности вузов-участников должны быть кадровые и технологические проекты с регионами, отраслями экономики и социальной сферы, создание реально работающих инновационных компаний и стартапов, привлечение иностранных студентов. Конечно, оценивать работу всех вузов, университетов России, колледжей, техникумов будем по тому, насколько востребованы их выпускники, как растут их заработные платы.

Уважаемые друзья!

Теперь несколько слов о технологической базе развития. Здесь основа основ – это наука, конечно. На встрече с учёными, сотрудниками Российской академии наук, которая в этом году отметила своё 300-летие, говорил, что даже в самые сложные периоды Россия никогда не отказывалась от решения задач фундаментального характера, всегда думала о будущем, и мы сейчас должны поступать так же. Собственно говоря, мы так и стараемся делать.

Например, такого спектра научных установок класса мегасайенс, как у России сегодня, нет ни у одной страны мира. Это уникальные возможности и для наших учёных, и для партнёров, исследователей из других стран, которых мы приглашаем к сотрудничеству.

Отечественная научная инфраструктура – наше мощное конкурентное преимущество как в сфере фундаментальной науки, так и в создании заделов для фармацевтики, биологии, медицины, микроэлектроники, химической промышленности и производства новых материалов, для развития космических программ.

Считаю, что мы должны более чем вдвое увеличить совокупные вложения государства и бизнеса в исследования и разработки, довести их долю до двух процентов ВВП к 2030 году и по этому показателю войти в число ведущих научных держав мира.

Хочу ещё раз повторить: при этом существенно должны вырасти инвестиции в науку и со стороны частного бизнеса – не менее чем вдвое к 2030 году. Конечно же, главное – это эффективность таких вложений. Речь идёт о достижении конкретного научного результата в каждом конкретном случае. Здесь нужно использовать позитивный опыт наших федеральных научно-исследовательских программ по генетике, сельскому хозяйству, проектов Российского научного фонда.

С учётом актуальных задач и вызовов мы скорректировали Стратегию научно-технологического развития России. В её логике запускаем и новые национальные проекты технологического суверенитета. Назову их основные направления.

Первое. Мы должны быть независимы, иметь все технологические ключи в таких чувствительных областях, как сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность.

Второе. Нужно достичь технологического суверенитета в сквозных сферах, которые обеспечивают устойчивость всей экономики страны. Это средства производства и станки, робототехника, все виды транспорта, беспилотные авиационные, морские и другие системы, экономика данных, новые материалы и химия.

Третье. Мы должны создавать глобально конкурентные продукты, опираясь на уникальные отечественные разработки, в том числе в области космических, атомных и новых энергетических технологий. Уже сейчас нужно создать правовую среду для развития отраслей и рынков будущего, сформировать долгосрочный, как минимум до конца текущего десятилетия, заказ на высокотехнологичную продукцию, чтобы компании понимали, по каким правилам им работать.

Также необходимо наладить внутренние кооперационные цепочки и международные технологические платформы, развернуть серийный выпуск собственного оборудования и комплектующих, нацелить геологоразведку на поиск редкоземельных материалов, другого сырья для новой экономики. У нас всё это есть.

Подчеркну, речь идёт о нашем стратегическом заделе на будущее, поэтому настроим на решение этих задач все имеющиеся у нас инструменты и механизмы развития, обеспечим приоритетное бюджетное финансирование. Прошу Правительство и Федеральное Собрание учесть это при подготовке бюджета. Всегда прошу видеть это в качестве основного приоритета.

Проекты технологического суверенитета должны стать мотором обновления нашей промышленности, помочь всей экономике выйти на передовой уровень эффективности и конкурентоспособности. Предлагаю поставить здесь цель: доля отечественных высокотехнологичных товаров и услуг на внутреннем рынке за предстоящие шесть лет должна увеличиться в полтора раза, а объём несырьевого, неэнергетического экспорта – не менее чем на две трети.

Приведу ещё несколько цифр. В 1999 году у нас доля импорта достигла 26 процентов ВВП – мы почти на 30 процентов всё завозили из-за границы. В прошлом году она составила уже 19 процентов ВВП, или 32 триллиона рублей. А в период до 2030 года нужно выйти на уровень импорта не более 17 процентов ВВП.

А это значит, что мы должны сами в гораздо больших объёмах производить потребительские и другие товары: лекарства, оборудование, станки, транспортные средства и так далее. Всё мы не можем – нам и не нужно стремиться к тому, чтобы всё производить. Но Правительство знает, над чем нужно работать.

Подчеркну: с учётом демографических вызовов, с которыми мы столкнулись, высокой потребности, а если говорить прямо, дефицита кадров для нас критически важно кардинально повысить производительность труда – это одна из ключевых задач.

А это означает внедрение цифровых технологий в управление, рост энерго- и ресурсоэффективных экономических предложений и реализацию таких предложений, сквозную модернизацию промышленных мощностей, их роботизацию и автоматизацию. К 2030 году по числу промышленных роботов Россия должна войти в число 25 ведущих стран мира. Вы знаете, если иметь в виду то, что у нас есть сегодня, это будет хорошим результатом.

Продолжим создание специальных отраслевых центров компетенций, где будут обобщаться и тиражироваться лучшие практики бережного производства в экономике и социальной сфере. К 2030 году не менее 40 процентов средних и крупных предприятий базовых и сырьевых отраслей экономики, все учреждения социальной сферы необходимо охватить проектами по повышению производительности труда. Это общая, огромная, но очень важная работа.

Кроме того, на увеличение эффективности, перевооружение производств должны быть нацелены передовые инженерные школы, которые создаются на базе вузов. Мы ставили перед собой цель – создать 50 таких школ. 30 из них уже создано, ещё 20 запускаем в текущем году.

Предлагаю расширить эту программу ещё на 50 инженерных школ. То есть в общей сложности развернуть сеть по стране – сеть из 100 таких центров, которые будут готовить специалистов высшей квалификации и предлагать оригинальные технические решения, причём в самых разных областях: в промышленности, в сельском хозяйстве, в строительстве, в транспорте, в социальной сфере.

Конечно, всегда и по каждому из этих направлений нужно использовать искусственный интеллект – к этому стремиться. Нужно также модернизировать сеть научно-технических библиотек в вузах и научных организациях, сделать их настоящими цифровыми центрами знаний и информации. Выделим на эти цели – тоже дополнительно – 9 миллиардов рублей.

Уважаемые коллеги!

За последние годы в России открылись сотни новых заводов, фабрик и производств. Они открываются, открываются, мы уже к этому привыкли. Это текущая работа. Но среди них и такие индустриальные гиганты, как горно-металлургический комбинат «Удокан» в Забайкалье, Тайшетский алюминиевый завод в Иркутской области, Мурманский центр строительства крупнотоннажных морских сооружений, «ЗапСибНефтехим» в Тюменской области. Этот перечень, безусловно, можно продолжать.

Обращаю внимание, в предстоящие шесть лет уровень валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности России должен увеличиться не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2022 годом. Такое форсированное индустриальное развитие означает создание тысячи новых производств, современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест.

Мы уже сформировали своего рода промышленное «меню». Компании, реализующие индустриальные проекты, могут выбрать оптимальные меры поддержки, соглашения о защите и поощрении капиталовложений, специальные инвестконтракты, кластерную инвестиционную платформу и так далее. Достаточно много инструментов изобрели и применяем. Обязательно будем развивать все эти механизмы.

Так, за шесть лет дополнительно направим 120 миллиардов рублей на субсидии компаниям для проведения НИОКРов, а также на расширение промышленной ипотеки. И за счёт этой программы дополнительно построим и модернизируем ещё более 10 миллионов квадратных метров производственных площадей. Я просто для сравнения хочу отметить. Кстати, плюсом к тем темпам, которые мы уже набрали.

Вот для сравнения. Сегодня в России ежегодно строится около четырёх миллионов квадратных метров производственных площадей. Это весомый показатель обновления нашего индустриального потенциала, а мы дополнительно, как я сказал, 10 миллионов будем делать.

Далее. На 300 миллиардов рублей пополним Фонд развития промышленности. Увеличим его капитал почти в два раза и нацелим на поддержку высокотехнологичных проектов. Ещё не менее 200 миллиардов дополнительно выделим в рамках кластерной инвестиционной платформы на субсидирование процентных ставок для проектов по выпуску приоритетной промышленной продукции. Чтобы стимулировать обновление производственных мощностей предприятий обрабатывающей промышленности, предлагаю для них увеличить базу для расчёта амортизации. Она составит 200 процентов затрат на российское оборудование и НИОКРы. Это вроде как скучная субстанция, но я поясню, о чём идёт речь. Если компания приобретает отечественные станки на 10 миллионов рублей, то она сможет уменьшить налогооблагаемую базу на 20 миллионов. Это серьёзная поддержка.

Продолжим развитие индустриальных технопарков с акцентом на размещение производств малого и среднего бизнеса по нашим технологическим приоритетам. Здесь важно использовать преимущества кластерного подхода, когда компании растут вместе со своими смежниками и поставщиками, а их кооперация даёт взаимовыгодный эффект для всех. Обращаю внимание Правительства: до 2030 года необходимо создать ещё не менее 100 таких площадок. Они должны формировать точки роста по всей территории страны, стимулировать капиталовложения.

Мы ставим цель: к 2030 году объём инвестиций в ключевых отраслях должен прибавить 70 процентов. Кстати, здесь у нас динамика хорошая. Хочется сказать даже, очень хорошая. Хорошая.

Темп роста инвестиций накопленным итогом в 2021 году составил 8,6 процента, а план был 4,5. В 2022 году – 15,9 процента при плане 9,5. А за девять месяцев прошлого года при плане на год 15,1 процента прирост составил 26,6 процента. Надо и дальше двигаться опережающими темпами.

Наша банковская система, фондовый рынок должны в полной мере обеспечивать приток капитала в экономику, в её реальный сектор, в том числе через механизмы проектного и акционерного финансирования. В ближайшие два года с использованием фондов акционерного капитала будут поддержаны индустриальные проекты с инвестициями более чем на 200 миллиардов рублей. Смысл такого механизма в том, что Корпорация развития «ВЭБ.РФ» при участии коммерческих банков входит в капитал высокотехнологичных компаний, оказывает содействие на фазе их активного роста.

Уже давал поручение запустить особый режим первичных размещений акций компаний, которые работают в приоритетных высокотехнологичных направлениях. Обращаю внимание коллег и в Минфине, и в Центральном банке: нужно ускорить запуск этого механизма, включая компенсацию затрат на размещение ценных бумаг. Нужно делать это в конце концов.

Повторю: российскому фондовому рынку необходимо усилить свою роль как источника инвестиций. Его капитализация к 2030 году должна удвоиться по сравнению с нынешним уровнем и составить 66 процентов ВВП. При этом важно, чтобы у граждан была возможность надёжно инвестировать свои сбережения в развитие страны и получать при этом дополнительные доходы.

Уже принято решение: добровольные накопления в негосударственных пенсионных фондах в объёме до двух миллионов восьмисот тысяч рублей будут застрахованы государством, то есть их возврат гарантирован.

Кроме того, будут застрахованы долгосрочные индивидуальные и инвестиционные счета на сумму до 1,4 миллиона рублей. На вложения граждан в долгосрочные финансовые инструменты в размере до 400 тысяч рублей в год распространим единый налоговый вычет.

При этом считаю необходимым запустить новый инструмент – так называемый сберегательный сертификат. Граждане смогут размещать свои сбережения в банках на длительный срок – более трёх лет. Сертификат будет безотзывным, а значит, банки смогут предлагать клиентам более высокий выгодный процентный доход. Конечно, эти средства граждан также будут застрахованы государством в размере до 2,8 миллиона рублей, то есть в два раза больше, чем по обычным депозитам в банках.

Подчеркну: все меры государственной поддержки инвестиций, создание и модернизация предприятий должны быть увязаны с повышением заработных плат сотрудников, с улучшением условий труда и социальных пакетов для работников.

Конечно, принципиальное требование: отечественный бизнес должен работать в российской юрисдикции, не выводить средства за рубеж, где, как оказалось, можно всё потерять. А теперь мы с коллегами из бизнеса встречаемся и думаем, как бы им помочь что-то вытащить оттуда. Не надо туда уводить, и тогда не будем решать вопросы, как вернуть.

Вкладывать ресурсы нужно в Россию, в регионы, в развитие компаний, в подготовку кадров. Самая надёжная защита активов, капиталов российского бизнеса – наша сильная, суверенная страна.

Абсолютное большинство предпринимателей стоит на отечественных, патриотических позициях. И бизнес, который работает здесь, в России, должен иметь гарантии неприкосновенности собственности, активов и своих новых вложений. Вложения сюда и защита инвестиций, защита прав предпринимателей взаимосвязаны, безусловно, и мы должны это обеспечить. Это в интересах государства, всего общества, в интересах миллионов людей, которые трудятся в сфере частного бизнеса, крупного, среднего, малого.

Я всегда говорил и скажу ещё раз: никому – ни представителям власти, ни сотрудникам правоохранительных органов – не позволено притеснять людей, преступать закон или использовать его в корыстных целях. Нужно людям, в том числе из предпринимательской среды, – и сейчас я говорю именно о них – помогать. Они создают рабочие места, обеспечивают работой, зарплату платят людям. В этом призвание власти – помогать.

Уважаемые коллеги!

Всё более значимый вклад в экономический рост вносят малый и средний бизнес. Сегодня его доля в таких отраслях, как обрабатывающие производства, туризм, IT, превышает 21 процент. Ярко заявили о себе сотни новых отечественных брендов. В прошлом году в России зарегистрировано один миллион 200 тысяч новых компаний в сфере малого и среднего бизнеса.

Обращаю внимание: это самый высокий показатель за последние пять лет. Люди стремятся начать своё дело, верят в себя, в свою страну и в свой успех. Особо отмечу, что за 2023 год на 20 процентов выросло число молодых предпринимателей в возрасте до 25 лет. Сегодня их более 240 тысяч.

Такую созидательную энергию нужно обязательно поддержать, чтобы средний доход на работника, занятого в сфере малого и среднего бизнеса, в предстоящие шесть лет рос быстрее темпов увеличения ВВП. То есть должна повышаться эффективность такого бизнеса, его качественные показатели.

Уже говорил, что не должно быть ситуации, когда компаниям фактически невыгодно набирать обороты, потому что налоговые платежи при переходе с упрощённого на общий налоговый режим резко возрастают. Получается, что государство подталкивает бизнес к дроблению – к другим способам так называемой оптимизации фискальной нагрузки.

Прошу Правительство совместно с парламентариями проработать параметры амнистии в отношении некрупных компаний, которые при фактическом росте бизнеса были вынуждены использовать схемы налоговой оптимизации.

Что здесь важно? Такие компании должны отказаться, разумеется, от искусственного, по сути притворного, дробления бизнеса – перейти к нормальной, цивилизованной работе «в белую». При этом подчеркну: никаких штрафов – подчёркиваю это особо, – никаких штрафов, санкций, пересчёта налогов за предыдущие периоды не будет. В этом смысл амнистии.

Кроме того, поручаю Правительству уже со следующего года предусмотреть механизм не резкого, а именно плавного увеличения налоговой нагрузки для компаний, которые переходят с «упрощёнки» на общий порядок налогообложения.

Далее. Мы пошли на такое решение, как временные моратории на проверки. Эта мера себя полностью оправдала. Компаниям, которые гарантируют высокое качество товаров и услуг, несут ответственность перед потребителями, действительно можно и нужно доверять.

Поэтому считаю возможным с 1 января 2025 года отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса и вместо этого с учётом наработанного опыта полностью перейти на рискориентированный подход, закрепив его законодательно. Там, где риски отсутствуют, надо применять профилактические меры и, таким образом, минимизировать число проверок.

И ещё: предлагаю предоставить некрупному бизнесу специальное право – раз в пять лет оформлять кредитные каникулы на срок до шести месяцев без ухудшения кредитной истории.

Повторю: нужно создать все условия, чтобы малые и средние компании развивались динамично, а качество этого роста повышалось за счёт высокотехнологичных направлений производственного бизнеса. В целом налоговый режим для производственных предприятий малого и среднего бизнеса должен быть смягчён.

Прошу Правительство представить на этот счёт конкретные предложения. Мы много раз об этом говорили. Пожалуйста, предложения уже созрели, по сути.

Особо отмечу работу малого и среднего бизнеса на селе, в агропромышленном комплексе. Сейчас мы не только полносью обеспечиваем себя продовольствием. Россия – лидер на глобальном рынке пшеницы. Мы входим в двадцатку ведущих стран – экспортёров продуктов питания. Благодарю работников сельского хозяйства, фермеров, специалистов, занятых в сельском хозяйстве в целом, – благодарю вас за впечатляющие результаты.

К 2030 году объём производства российского АПК должен ещё вырасти не менее чем на четверть по сравнению с 2021 годом, а экспорт – увеличиться в полтора раза. Мы обязательно продолжим поддержку отрасли, а также программу комплексного обустройства сельских территорий, включая обновление и модернизацию почтовых отделений.

Особое решение используем для развития прибрежных регионов. Напомню: у нас действует правило «квота под киль». Оно должно строго выполняться. Речь идёт, как некоторые здесь из присутствующих знают, о том, что компании получают квоты на добычу морепродуктов под обязательство закупать новые промысловые суда российского производства, обновлять флот.

Вместе с тем в этом году федеральный бюджет получил от продажи квот на морепродукты существенные деньги – порядка 200 миллиардов рублей. Антон Германович [Силуанов] здесь, с ним договорились – предлагаю часть этих средств целевым образом направить на социальное развитие муниципалитетов, которые являются базой нашей рыболовной отрасли.

Уважаемые коллеги!

В современных условиях повышение эффективности всех сфер производительности труда неразрывно связано с цифровизацией, с использованием технологий искусственного интеллекта – уже об этом упоминал. Такие решения дают возможность создавать цифровые платформы, которые позволяют оптимально выстроить взаимодействие граждан, бизнеса и государства между собой.

Так, предстоит создать платформу, которая поможет гражданину поддерживать и сохранять здоровье на протяжении всей жизни, пользоваться потенциалом всей системы здравоохранения. Например, на основе данных цифрового профиля он сможет получить дистанционное заключение специалиста федерального медицинского центра, а доктор, семейный врач – оценить именно целостную картину здоровья человека, прогнозировать возникновение заболеваний, предотвращать осложнения, выбирать индивидуальную и потому наиболее эффективную тактику лечения.

Всё, о чём говорю, не какие-то рассуждения о далёком будущем. Такие практики уже внедряются в работу ведущих медицинских центров. Задача в том, чтобы распространить их по всей стране, сделать массовыми и доступными.

Считаю, что к 2030 году нужно сформировать цифровые платформы во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы. Эти и другие комплексные задачи будут решаться в рамках нового национального проекта «Экономика данных». Направим на его реализацию в предстоящие шесть лет не менее 700 миллиардов рублей.

Для государства такие технологии, интегральные платформы открывают огромные возможности для планирования и развития экономики отдельных отраслей, регионов и городов, для эффективного управления нашими программами и национальными проектами. Главное, мы сможем и дальше выстраивать работу всех уровней власти вокруг интересов каждого человека, каждой семьи, предоставлять государственные и муниципальные услуги гражданам, бизнесу проактивно, в удобном формате с максимально быстрым получением результата.

Кстати, Россия уже является одним из мировых лидеров по внедрению государственных услуг в электронном виде. Многим, в том числе европейским странам, ещё предстоит достичь нашего уровня. Но и мы, безусловно, не должны и не собираемся стоять на месте.

Важным элементом цифровых платформ являются алгоритмы искусственного интеллекта. Здесь мы также должны быть самодостаточными и конкурентоспособными. Уже подписан указ об утверждении обновлённой редакции Национальной стратегии развития искусственного интеллекта. В ней поставлены новые цели, в том числе надо обеспечить технологический суверенитет по таким революционным направлениям, как генеративный искусственный интеллект и большие языковые модели. Их внедрение обещает настоящий прорыв в экономике и социальной сфере, это должно быть настоящим прорывом. Для этого нужно наращивать наши вычислительные ресурсы. Так, к 2030 году совокупная мощность отечественных суперкомпьютеров должна быть увеличена не менее чем в 10 раз. Это абсолютно реалистичная задача.

В целом необходимо развивать всю инфраструктуру экономики данных. Я прошу Правительство предложить конкретные меры поддержки компаний и стартапов, которые производят оборудование для хранения и обработки данных, а также создают программное обеспечение. Нужно, чтобы темпы роста инвестиций в отечественные IT-решения как минимум вдвое превышали темпы роста экономики. Условия для использования цифровых систем должны быть не только в мегаполисах, но и в малых городах, в сельских территориях и в отдалённых районах, вдоль федеральных и региональных трасс, местных дорог. Для этого уже в горизонте текущего десятилетия нужно обеспечить доступ к высокоскоростному интернету практически на всей территории России. Решим эту задачу в том числе и за счёт кратного наращивания нашей спутниковой группировки, направим на её развитие 116 миллиардов рублей.

Уважаемые коллеги!

Сейчас хотел бы отдельно остановиться на вопросах регионального развития. Что предлагается? Прежде всего надо снизить долговую нагрузку субъектов Российской Федерации. Считаю необходимым списать две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам. По оценке, это позволит им сохранить порядка 200 миллиардов рублей ежегодно с 2025 по 2028 год.

Обращаю внимание: эти сэкономленные средства должны быть, что называется, «окрашены» и целевым образом направлены регионами на поддержку инвестиций и инфраструктурные проекты. Уважаемые коллеги, обращаю на это ваше внимание.

Далее. В 2021 году мы запустили программу инфраструктурных бюджетных кредитов объёмом 500 миллиардов рублей, затем расширили её до одного триллиона. Напомню, что такие кредиты предоставляются региону под три процента годовых на срок до 15 лет. Отличный инструмент для развития. Эти средства выделяются на проекты развития, и регионы отмечают высокую эффективность такого механизма. Эти кредиты не списываются, но в текущем году субъекты Федерации начнут гасить эти долги. И средства, которые возвращаются в федеральный бюджет, предлагаю вновь вкладывать в развитие регионов, направлять их на выдачу новых инфраструктурных бюджетных кредитов, а в целом начиная с 2025 года будем наращивать портфель инфраструктурных кредитов субъектам Федерации не менее чем на 250 миллиардов рублей ежегодно.

Также считаю, что регионам нужно предоставить более широкие возможности распоряжаться средствами в рамках достижения целей национальных проектов.

Приведу конкретный пример. Субъект Федерации модернизирует, скажем, поликлинику, качественно провёл ремонт. Если при этом остались средства, их можно будет не возвращать в федеральный бюджет, а направить, скажем, на закупку оборудования для отремонтированной поликлиники, и так далее.

И конечно, поддержим те субъекты Федерации, у которых есть потенциал для развития, но нужно помочь его раскрыть, запустить проекты реального сектора экономики, инфраструктуры, которые станут драйверами в этих территориях.

Сейчас 10 субъектов Федерации с низкой бюджетной обеспеченностью реализуют индивидуальные программы социально-экономического развития. Я прошу Правительство продлить действие этих программ ещё на шесть лет.

К 2030 году все наши регионы должны стать экономически более самодостаточными. Повторю, это вопрос справедливости, равных условий для самореализации граждан и высоких стандартов жизни на всей территории страны.

Уважаемые коллеги!

Как видим, планы большие, расходы – тоже. Предстоят масштабные инвестиции в социальную сферу, демографию, экономику, науку, технологии, инфраструктуру.

В этой связи хочу сказать о налоговой системе. Безусловно, она должна обеспечивать поступление ресурсов для решения общенациональных задач, а также для реализации региональных программ, призвана сокращать неравенство, причём не только в обществе, но и в социально экономическом развитии субъектов Федерации; учитывать уровень доходов граждан и компаний.

Предлагаю продумать подходы к модернизации нашей фискальной системы, к более справедливому распределению налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы.

И напротив, нужно снизить налоговую нагрузку на семьи, в том числе за счёт вычетов, о которых сегодня уже сказал. Стимулировать бизнес, который вкладывает средства в развитие, в реализацию инфраструктурных, социальных проектов. При этом нужно, безусловно, закрыть всяческие лазейки, которые используются некоторыми компаниями для ухода от налогов или занижения своих налоговых платежей. Я прошу Государственную Думу, Правительство в ближайшее время представить на этот счёт конкретный комплекс предложений. И в дальнейшем, уже с учётом принятых изменений, предлагаю зафиксировать основные налоговые параметры до 2030 года и обеспечить тем самым стабильные и предсказуемые условия для реализации любых, в том числе долгосрочных, инвестиционных проектов. Именно об этом бизнес и просит в ходе наших прямых контактов.

Уважаемые коллеги!

Решения в сфере финансовой поддержки регионов, рост экономики, должны работать на повышение качества жизни людей, причём во всех субъектах Федерации. Мы уже продлили до 2030 года специальные программы развития таких регионов, как Северный Кавказ и Калининградская область, Донбасс и Новороссия, Крым и Севастополь, Арктика и Дальний Восток. Для 22 дальневосточных городов и агломераций подготовлены мастер-планы развития, и такая же работа идёт по населённым пунктам в Арктике.

Сейчас мы должны сделать следующий шаг. Предлагаю определить перечень ещё более 200 крупных и малых городов. Для каждого из них должен быть разработан и реализован свой мастер-план, а в целом программа развития должна охватить порядка двух тысяч населённых пунктов, включая сёла и посёлки. Здесь также должны сработать решения по поддержке субъектов Федерации, о которых сегодня сказал, включая инфраструктурные кредиты.

Хочу обратиться к главам регионов. Эти ресурсы надо использовать в том числе для расширения возможностей муниципалитетов. Да, я помню встречу с руководителями некоторых муниципалитетов на их форуме здесь, в Москве. У местного уровня власти особая роль и ответственность. Именно сюда идут люди и граждане со своими повседневными нуждами. Хочу поблагодарить наших мэров, глав районов, депутатов за ваш труд, за внимание к запросам людей. И отдельно хотел бы отметить сотрудников муниципалитетов, которые работают в непосредственной близости от зоны боевых действий, делят со своими земляками все испытания.

Соавторами планов развития городов и посёлков должны стать их жители. Надо активно использовать механизмы, когда граждане сами определяют, на какие объекты, на решение каких проблем нужно выделить деньги в первую очередь. Предлагаю увеличить софинансирование таких, по сути, народных проектов из федерального и регионального бюджетов.

До 2030 года продлим и всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

В целом по России за шесть лет благоустроим более 30 тысяч общественных пространств. Я прошу Правительство также оказать дополнительную поддержку регионам, которые реконструируют набережные, парки, скверы и исторические центры городов. На благоустройство и крупные проекты в этой сфере направим 360 миллиардов рублей.

Старинные здания, усадьбы, храмы – это зримое воплощение нашей национальной идентичности, неразрывной связи поколений. Прошу Правительство, парламентариев, профильные комиссии Госсовета с участием общественности, конечно, проанализировать нормативную базу в сфере охраны и использования объектов культурного наследия. Надо устранить явно избыточные, противоречивые требования, из-за которых порой памятник разрушается на глазах, а формально, по закону оперативно принять меры по его спасению невозможно.

Предлагаю сформировать долгосрочную программу сохранения объектов культурного наследия России. Рассчитываю, что мы примем её на 20 лет. Нужно предусмотреть меры поддержки граждан, компаний, общественных объединений, которые готовы вкладывать свой труд, время и средства в восстановление памятников.

Такие механизмы опробуем в текущем году в пилотном проекте Института развития «ДОМ.РФ». В нём примут участие пять регионов: Забайкалье, Новгородская, Рязанская, Смоленская и Тверская области. А к 2030 году по всей стране надо привести в порядок не менее тысячи объектов культурного наследия, дать им вторую жизнь, чтобы они служили людям и украшали наши города и сёла.

Обязательно продолжим фундаментальные проекты в сфере культуры, сохраним их финансирование. Будем обновлять инфраструктуру музеев, театров, библиотек, клубов, школ искусств, кинозалов. За шесть лет дополнительно направим более 100 миллиардов рублей на просветительские, образовательные, исторические и другие востребованные творческие проекты в кино, в интернете, в социальных сетях.

Предлагаю также расширить программу «Пушкинская карта», с помощью которой школьники и молодёжь могут бесплатно посещать кино, музеи, театры и выставки, а сами учреждения культуры получают стимул для развития и для запуска новых проектов, в том числе с участием бизнеса. Прошу Правительство подготовить свои дополнительные предложения.

Кроме того, по аналогии с программами «Земский учитель» и «Земский доктор» запустим с 2025 года программу «Земский работник культуры». Люди постоянно говорят об этом на встречах. Специалист, который переедет на работу в село, в малый город, сможет получить единовременную выплату в один миллион рублей, а на Дальнем Востоке, в Донбассе и Новороссии эта сумма будет вдвое выше – два миллиона рублей.

Ещё одно дополнительное решение, которое нужно доработать и принять, – прошу Правительство предусмотреть особые условия семейной ипотеки именно для малых городов, а также для тех регионов, где новые многоквартирные дома строятся в небольшом объёме или их вообще нет. Нужно сделать это максимально оперативно, решить вопрос о ключевых параметрах, в том числе размерах первичного взноса и ставки по кредиту. Я прошу иметь это в виду, буду ждать от вас предложений.

Далее. Также продолжим специальные ипотечные программы со ставкой два процента для жителей Дальнего Востока и Арктики, Донбасса и Новороссии. Кредит на таких же льготных условиях в этих регионах смогут получать и участники и ветераны специальной военной операции.

Отдельно поддержим проекты комплексного развития территорий под застройку, возведение жилых кварталов со всей инфраструктурой в регионах с пока ещё недостаточным уровнем социально-экономического развития, где многие обычные наши предложения не работают. Для этих территорий направим на данные цели дополнительно 120 миллиардов рублей.

В этой связи следующая системная задача. При федеральной поддержке многие регионы существенно нарастили темпы расселения аварийного жилья. В общей сложности за последние 16 лет в новые квартиры переехали один миллион 730 тысяч человек. В предстоящие шесть лет важно не снижать такую динамику. Прошу Правительство подготовить и запустить новую программу расселения аварийного жилья.

Что касается систем ЖКХ, то мы будем наращивать темпы модернизации коммунальной инфраструктуры. В общей сложности до 2030 года на эти цели будет направлено 4,5 триллиона рублей, включая частные компании.

Продолжим и реализацию нашего проекта «Чистая вода». Для многих наших городов, сельских поселений эта проблема чрезвычайно актуальная. Прежде всего речь идёт о надёжном снабжении качественной питьевой водой.

Отдельная тема – газификация. В планах обеспечить этим экологичным топливом города и районы Якутии, Бурятии, Хабаровского, Приморского, Забайкальского краёв, Мурманской и Амурской областей, Еврейской автономной области, Карелии, такой крупный город России, как Красноярск. Также с помощью СПГ газифицируем Камчатский край и некоторые другие районы.

Естественно, это даст возможность расширить программу социальной газификации. Благодаря ей газ уже подведён бесплатно к границам одного миллиона ста тысяч участков. Приём заявок продолжается, при этом льготным категориям граждан, в том числе семьям участников специальной военной операции, мы помогаем с проведением газовых коммуникаций внутри участка.

Что отдельно сейчас хотел бы сказать? В границах многих населённых пунктов, куда уже проведён сетевой газ, расположены садоводческие товарищества. Люди годами, порой из поколения в поколение обихаживают свои земельные участки, а сейчас строят там дома, в которых можно жить круглый год, но подключиться к сетям не могут, потому что садовые товарищества не попадают в программу социальной газификации.

Проблема затрагивает миллионы семей! Безусловно, её нужно решить, причём решить в интересах наших граждан, а именно: расширить программу социальной газификации и продолжить сети до границ участков с домом садоводческих товариществ.

Также получат поддержку жители отдалённых северных и дальневосточных территорий, где в ближайшие годы пока не будет сетевого газа. Сегодня они отапливают свои дома углём или дровами. Теперь с помощью субсидий от государства они смогут приобрести современное экологичное оборудование, причём отечественного производства. В первую очередь поддержку должны получить наиболее нуждающиеся семьи. Выделим на эти цели также дополнительно порядка 32 миллиардов рублей.

С учётом современных экологических стандартов будем развивать общественный транспорт, снижать его возраст. До 2030 года субъекты Федерации дополнительно получат около 40 тысяч автобусов, троллейбусов, трамваев, электробусов. Дополнительно предусмотрим на эту программу обновления общественного транспорта 150 миллиардов рублей из федерального бюджета.

Обновим и парк школьных автобусов, темпами причём не менее трёх тысяч машин в год, что особенно важно для малых городов и сельской местности. Об этом говорят и жители, и главы муниципалитетов, регионов. Действительно, очень важная программа. Поэтому выделим на закупку школьных автобусов ещё дополнительно 66 миллиардов рублей. И конечно, это должна быть техника, произведённая в России, полностью или с высокой степенью локализации.

В рамках проекта «Чистый воздух» в 12 индустриальных центрах России, как вы знаете, удалось снизить вредные выбросы в атмосферу. С прошлого года к проекту подключились ещё 29 городов. В целом по стране объём вредных выбросов в атмосферу должен быть сокращён вдвое. К этой цели будем двигаться поэтапно. Для оценки результатов создадим комплексную систему мониторинга качества окружающей среды.

За последние пять лет очищены тысячи километров рек и берегов, почти наполовину сокращены грязные стоки в Волгу. Теперь предлагаю поставить цель – вдвое снизить загрязнение основных водных объектов России.

За последние пять лет ликвидировали 128 крупных свалок в городах и 80 объектов накопленного экологического вреда, которые буквально отравляли жизнь людей в 53 регионах России. В безопасное состояние приведены территории полигона «Красный Бор», Байкальского ЦБК и Усолья-Сибирского.

Что в этой связи, уважаемые коллеги, хотел бы подчеркнуть? На этих объектах проведены пока только самые неотложные мероприятия, но это далеко не всё. Оставлять их в таком состоянии, как сейчас, тоже ни в коем случае нельзя. Надо довести эту работу до конца, создать здесь всю необходимую инфраструктуру.

В целом, по всей России продолжим ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда. В предстоящие шесть лет должно быть ликвидировано не менее 50 таких точек высоких экологических рисков.

Надо создавать стимулы для бизнеса и внедрять «зелёные» технологии, переходить на экономику замкнутого цикла. Тем более что у нас, по сути, с нуля создана современная отрасль обращения с отходами. Для их обработки и утилизации построены 250 предприятий. Задача к 2030 году – сортировать всё, что подлежит сортировке, все твёрдые отходы, и не менее четверти из них использовать вторично. Выделим на такие проекты дополнительные финансовые средства, построим совместно с бизнесом ещё порядка 400 объектов по обращению с отходами и восемь экопромышленных парков.

Что ещё хочу сказать? В ходе встреч с гражданами на Дальнем Востоке, в Сибири, в других регионах не раз звучала тема сбережения наших лесных богатств, о том, что надо наводить порядок с нелегальными вырубками, с охраной лесных массивов. У этой темы действительно огромный общественный резонанс. Она важна почти для каждого человека, мы здесь, что называется, всем миром объединяем усилия, и ситуация постепенно меняется.

Очень важный рубеж: начиная с 2021 года в России восстанавливается лесов больше, чем вырубается. Я хочу поблагодарить за этот результат волонтёров, школьников, студентов, всех граждан, которые высаживали деревья, участвовали в экологических акциях, и, конечно, представителей бизнеса за поддержку таких проектов. Мы обязательно продолжим восстановление лесов, парков, садов, в том числе вокруг агломераций и промышленных центров.

Отдельным решением предлагаю повысить зарплаты специалистов, которые трудятся в лесном хозяйстве, в сфере метеорологии, охраны окружающей среды, то есть занимаются важнейшими вопросами экологического благополучия. Надо честно сказать, что вопросы, которые они решают, очень важные, а доходы у них очень скромные.

Для поддержки гражданских инициатив в сфере защиты окружающей среды считаю необходимым учредить фонд экологических и природоохранных проектов. Для начала совокупный объём его грантов составит один миллиард рублей в год.

Продолжится работа и по сохранению особо охраняемых природных территорий, защите и восстановлению редких и исчезающих видов растений и животных. Предлагаю в этой связи подумать и об открытии сети центров реабилитации для травмированных и конфискованных диких животных.

К 2030 году во всех национальных парках страны создадим инфраструктуру экологического туризма, включая экотропы и пешие туристические маршруты, в том числе маршруты выходного дня для школьников, площадки отдыха, музеи и визит-центры.

Современная, безопасная инфраструктура появится и вблизи водных объектов, в том числе на озере Байкал. Здесь до 2030 года откроется круглогодичный курорт. При этом считаю важным строго придерживаться принципа «ноль загрязнения», то есть полного отсутствия отходов и неочищенных стоков в озеро. Строительство байкальского курорта станет частью крупного проекта «Пять морей».

Современные гостиничные комплексы также появятся на побережьях Каспия, Балтики, Азовского, Чёрного и Японского морей. Только этот проект позволит увеличить внутренний турпоток ещё на 10 миллионов человек в год.

А в целом по стране – с учётом динамичного развития таких туристических центров, как Алтай, Камчатка, Кузбасс, Северный Кавказ, Карелия, Русский Север, – до 2030 года турпоток должен практически удвоиться, до 140 миллионов человек в год. При этом вклад туризма в ВВП России также вырастет вдвое – до пяти процентов. В ближайшее время выработаем дополнительные решения на этот счёт.

Развитие туризма, региона в целом обеспечивает транспортная инфраструктура. Уже открылось скоростное автомобильное движение между Москвой и Казанью, в текущем году продлим магистраль до Екатеринбурга, а в следующем – до Тюмени. В перспективе современный и безопасный маршрут пройдёт через всю страну – до Владивостока.

Также за шесть лет в России должно быть построено более 50 обходов городов. Новый значимый автодорожный проект – это, конечно, строительство трассы Джубга–Сочи. Она сократит время в пути от трассы М-4 «Дон» до Сочи в четыре раза – до полутора часов – и, более того, позволит активно развиваться Черноморскому побережью.

Но сразу хочу сказать – мы с Правительством договорились, хочу и публично тоже об этом сказать: это, конечно, сложный и очень капиталоёмкий проект, там сплошные тоннели и мосты, дорогой проект. Но тем не менее прошу Правительство представить схему его финансирования. Проработайте это.

Мы уже привели в порядок федеральные трассы и практически 85 процентов дорог в крупных агломерациях. Надо строго выдерживать этот уровень. При этом в предстоящие годы особый акцент сделаем на развитии именно региональных дорог.

Более доступными должны стать авиаперелёты. Нужно повысить так называемую авиационную мобильность граждан, к 2030 году интенсивность авиасообщения в России должна вырасти в полтора раза к уровню прошлого года.

Для этого планируем ускорить и развитие внутри- и межрегионального воздушного сообщения. И здесь перед Правительством стоит конкретная задача: за шесть лет провести модернизацию инфраструктуры не менее 75 аэропортов – это больше трети аэропортовой сети России. Направим на эти цели не менее 250 миллиардов рублей. Это будет прямое бюджетное финансирование.

Предстоит обновить и воздушный парк наших авиакомпаний за счёт собственных, отечественных самолётов. Они должны отвечать всем современным требованиям по качеству, удобству и безопасности – сложная задача. Покупали слишком много за границей авиационного транспорта, а своё производство не развивали.

Но тем не менее передовые российские разработки в машиностроении, в строительстве, связи и цифровых системах будут востребованы и в создании сети высокоскоростных железных дорог. По этому направлению тоже скажу пару слов.

Первый маршрут между Москвой и Петербургом пройдёт через Тверь и нашу древнюю столицу – Великий Новгород. Затем будем прокладывать магистрали в Казань и на Урал, в Ростов-на-Дону, на Черноморское побережье, в Минск, в братскую Белоруссию, по другим востребованным направлениям.

Продолжится масштабная модернизация Центрального транспортного узла. Московские центральные диаметры станут основой для того, чтобы соединить современными скоростными маршрутами столичный регион с Ярославской, Тверской, Калужской, Владимирской и другими областями.

Необходимо модернизировать и опорную сеть внутренних водных путей. За счёт этого обеспечить дополнительные экономические эффекты и в области туризма, в области развития промышленности, развития отдельных чувствительных, очень важных для нас регионов, в том числе регионов Крайнего Севера.

Что хочу сказать здесь дополнительно? Современная инфраструктура прямо работает на рост капитализации всех активов страны, регионов, которые задействуют свои транзитные туристические потенциалы, могут вовлечь в оборот земельные участки под промышленные и сельскохозяйственные объекты, а для граждан это возможность строить дом для большой семьи, жить в более комфортных условиях, для бизнеса это новые перспективы, в том числе на внешних рынках.

В этой связи отдельный вопрос, который поднимался на одной из моих встреч, – это очереди на пограничных пунктах пропуска. Особенно остро эта проблема стоит на Дальнем Востоке. По регламенту таможенный досмотр составляет 19 минут, в реальности практически каждый водитель грузовой фуры нередко ждёт на границе часами.

Перед коллегами из Минтранса стоит конкретная задача: типовое время досмотра грузового транспорта на границе не должно превышать десять минут. Современные технологии позволяют это сделать.

Такие требования важны и для ритмичной работы транспортного коридора «Север – Юг», который свяжет Россию со странами Ближнего Востока и Азии. Его основой станут не только автомобильные маршруты, но и бесшовное железнодорожное сообщение на всём протяжении от наших портов на Балтике и Баренцевом море до побережья Персидского залива и Индийского океана. Также будем наращивать пропускную способность железных дорог в южном направлении, что позволит активно использовать портовые мощности Азовского и Чёрного морей.

Запускается третий этап расширения Восточного полигона железных дорог – БАМа и Транссиба. В своё время мы, извините за моветон, «зевнули» немножко, вовремя кое-что не сделали, ну ладно – теперь должны наверстать и наверстаем. До 2030 года их пропускная способность возрастёт со 173 до 210 миллионов тонн в год. Одновременно должны получить развитие и порты Ванино и Советская Гавань.

В зоне особого внимания – дальнейшее развитие Северного морского пути. Мы приглашаем зарубежные логистические компании, государства активно использовать возможности этого глобального транспортного коридора. В прошлом году по нему прошло 36 миллионов тонн груза. Обращаю Ваше внимание, коллеги: это в пять раз больше рекордного показателя во времена Советского Союза – в пять раз! Обеспечим круглогодичную навигацию на Севморпути. Будем увеличивать обороты наших северных портов, включая Мурманский транспортный узел, и, конечно, наращивать арктический флот.

В прошлом году вышла в рейд уникальная научно-исследовательская ледокольная платформа «Северный полюс». В начале этого года на Балтийском заводе заложен новый атомный ледокол «Ленинград». В следующем году заложим ещё один корабль такого же класса – «Сталинград». А на дальневосточной верфи «Звезда» строится ледокол нового поколения – «Лидер», вдвое большей мощности.

На базе наших отечественных верфей планируем существенно обновить торговый флот: танкеры, газовозы, контейнеровозы. Это позволит российскому бизнесу выстраивать эффективные торговые потоки в условиях меняющейся логистики, кардинальных перемен в глобальной экономике.

Уважаемые граждане России! Дорогие друзья!

Хотел бы сказать отдельно. Постоянно встречаюсь с участниками специальной военной операции. Это и кадровые военные, и добровольцы, люди гражданских профессий, которые были мобилизованы на военную службу. Все они с оружием в руках встали на защиту Родины.

Вы знаете, смотрю на этих мужественных людей, порой совсем молодых ребят и без всякого преувеличения могу сказать: сердце наполняется гордостью за наших людей, за наш народ и за конкретно этих людей. Такие, безусловно, не отступят, не подведут и не предадут.

Они и должны выходить на ведущие позиции и в системе образования и воспитания молодёжи, и в общественных объединениях, в госкомпаниях, бизнесе, в государственном и муниципальном управлении, возглавлять регионы, предприятия в конечном итоге, самые крупные отечественные проекты. Такие подлинные герои и патриоты в жизни порой довольно скромны и сдержанны, они не кичатся своими успехами, не произносят громких лозунгов и слов. Но в переломные моменты истории именно такие люди выходят на передний план, берут на себя ответственность. Таким людям, которые думают о стране, живут её судьбой, можно передать в будущем и доверить Россию.

Вы знаете, что слово «элита» во многом себя дискредитировало. Теми, кто, не имея никаких заслуг перед обществом, считает себя какой-то кастой с особыми правами и привилегиями, особенно имею в виду тех, кто в предыдущие годы набил карманы за счёт всяких процессов в экономике 90-х годов, они точно не элита. Повторю, подлинная, настоящая элита – это все, кто служит России, труженики и воины, надёжные, проверенные, делом доказавшие свою преданность России, достойные люди.

В этой связи – о новом, считаю, важном решении: уже с завтрашнего дня, с 1 марта 2024 года, ветераны специальной военной операции, а также солдаты и офицеры, которые сейчас сражаются в действующих частях, смогут подать заявление для участия в первом учебном потоке специальной кадровой программы. Назовем её «Время героев». Эта идея, не буду скрывать, пришла мне в голову, когда я встречался со студентами – участниками специальной военной операции в Петербурге. Эта программа будет строиться по тем же стандартам, что и наши лучшие проекты: Высшая школа государственного управления, которую называют «школой губернаторов», а также конкурс «Лидеры России». Их выпускники выходят на высокие позиции во многих сферах, даже становятся министрами, главами регионов.

Участниками программы здесь смогут стать военнослужащие и ветераны с высшим образованием и управленческим опытом независимо от звания и должности. Главное, это должны быть люди, которые проявили свои лучшие качества, показали, что умеют вести за собой товарищей.

Учёба начнётся уже в ближайшие месяцы. Наставниками для первых участников программы станут руководители Правительства, Администрации Президента, федеральных министерств, ведомств, главы регионов и крупнейших наших компаний. В дальнейшем расширим такие кадровые программы, запустим управленческие курсы в Российской академии народного хозяйства и государственной службы, причём статус академии считаю необходимым законодательно повысить.

Кроме того, ветераны и участники специальной военной операции смогут в приоритетном порядке получить высшее образование, гражданскую специальность в наших ведущих вузах.

Я прошу Министерство обороны, командиров боевых соединений поддержать стремление бойцов и офицеров попробовать свои силы в новой кадровой программе, предусмотреть для них возможность подать заявку на участие, выезжать на очные занятия. Отмечу, что участники специальной военной операции: и рядовые, и сержанты, и боевые офицеры – уже сегодня составляют костяк наших Вооружённых Сил. И, безусловно, как уже говорил, те, кто намерен продолжать военную карьеру, будут получать приоритетное продвижение по службе, при приёме на командирские курсы, в училища и военные академии.

Дорогие друзья!

Самостоятельность, самодостаточность, суверенитет нужно доказывать, подтверждать каждый день. Речь идёт о нашей и только нашей ответственности за настоящее и за будущее России. Это наша родина, родина наших предков, и она нужна и дорога только нам и, конечно, потомкам, которым мы обязаны передать сильную и благополучную страну.

За последние несколько лет нам удалось выстроить систему управления, а также реализации национальных проектов на новых принципах, на основе больших массивов данных, современных цифровых технологий, что позволило повысить эффективность работы, контролировать риски, учитывать весь объём информации, постоянно донастраивать проекты и программы, опираясь на обратную связь с гражданами.

Я хочу поблагодарить коллег из Правительства, ведомств, регионов, которые все эти годы – и в период пандемии, и в условиях санкционной агрессии против России – кропотливо выстраивали эту систему. Знаю, что это была трудная, сложная работа, и, главное, она уже даёт отдачу. Мы видим это по результатам.

Ровно в этой логике мы продолжим действовать. До конца года все национальные проекты, о которых сегодня говорил, должны быть утверждены, скоординированы между собой. Хочу ещё раз подчеркнуть: это не проекты отдельных ведомств, они должны работать на общие системные задачи, на достижение наших национальных целей развития. При этом прошу Общероссийский народный фронт и дальше держать на контроле исполнение решений на всех уровнях власти.

Хочу подчеркнуть: главный результат наших программ измеряется не тоннами, километрами и суммой потраченных денег. Главное – это оценка людей, то, как меняется к лучшему их жизнь. Масштаб исторических вызовов, которые стоят перед Россией, требует предельно чёткой, слаженной работы государства, гражданского общества, бизнеса.

Считаю необходимым уже сейчас не только готовить проект бюджета на очередную трёхлетку, но и верстать все основные расходы, инвестиции дальше – на период до 2030 года. То есть, по сути, нам надо формировать шестилетний перспективный финансовый план развития страны, который мы, конечно же, будем дополнять новыми инициативами. Естественно, жизнь будет вносить коррективы.

Несмотря на сложный период, несмотря на нынешние испытания и трудности, мы намечаем долгосрочные планы. Программа, которую обозначил сегодня в Послании, носит объективный и фундаментальный характер. Это программа сильной, суверенной страны, которая уверенно смотрит в будущее. Для достижения поставленных целей у нас есть и ресурсы, и колоссальные возможности.

Но я сейчас подчеркну главное: выполнение всех намеченных планов сегодня прямо зависит от наших солдат, офицеров, добровольцев – всех военнослужащих, которые сражаются сейчас на фронте, от мужества и решимости наших боевых товарищей, которые защищают Родину, поднимаются в атаку, под огнём идут вперёд, жертвуют собой ради нас, ради Отчизны. Это они, наши воины, создают сегодня абсолютно необходимые условия для будущего страны и для её развития.

Низкий вам поклон, ребята.

Я благодарю всех вас, уважаемые коллеги, благодарю всех граждан России за солидарность и надёжность. Мы – одна большая семья, мы вместе, и потому сделаем всё так, как планируем и хотим сделать, как мечтаем.

Верю в наши победы, в успехи, в будущее России!

Спасибо.

(Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 февраля 2024 > № 4595136 Владимир Путин

Приставы остановили конвейер на одном из карьеров Южуралзолота

В связи с выявленными нарушениями Пластовский городской суд Челябинской области наказал организацию административным приостановлением деятельности на срок 90 суток, сообщает пресс-служба ГУ ФССП по Челябинской области.

Решение суда основано на результатах плановой проверки надзорным органом эксплуатации объекта повышенной опасности на карьере «Светлинский» (входит в Группу компаний Южуралзолото - прим.MetalTorg.Ru). В ходе осмотра было выявлено отсутствие экспертизы промышленной безопасностина проект технического перевооружения карьера в части совершенствования технологического процесса и представлены недостоверные сведения в части транспортировки руды на обогатительную фабрику с помощью комплекса ленточных конвейеров. Данный комплекс, состоящий из конусной дробилки и ленточных конвейеров, включен в состав опасного производственного объекта.

Суд, рассмотрев обстоятельства дела, выслушав мнение представителя организации, признавшего вину частично, назначил предприятию административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Постановление суда о приостановлении деятельности носит характер немедленного исполнения. Получив в работу указанное постановление, судебные приставы Пластовского городского отделения возбудили исполнительное производство, прибыли по месту нахождения опасного производственного объекта, ознакомили руководство предприятия с процессуальными документами, предупредив об ответственности за нарушение требований судебного пристава-исполнителя. Фактическое приостановление опасного агрегата заключалось в извлечении блока питания и опечатывании электрошкафа.

Срок приостановления – с 20 февраля, с момента временного запрета деятельности. Контроль исполнения будет осуществляться в течение всего срока наказания.

Дефицит металлургов на Урале закроют специалисты из Индии и Шри-Ланки?

В Свердловской области попытаются решить проблему дефицита кадров с помощью привлечения рабочих из Индии и Шри-Ланки. Этот вопрос обсуждался на встрече представителей областных властей и компаний-работодателей с дипломатами из этих стран, пишкт ИА "Уральский меридиан".

Стоит отметить, что подобные меры могут вызвать определенные вопросы в контексте обеспечения прав трудовых мигрантов и возможных проблем с адаптацией иностранных рабочих в условиях уральского региона. Тем не менее, в условиях острого кадрового голода такие шаги могут быть оправданы.

Перед тем как начать работать на территории Урала, им необходимо подтвердить свою квалификацию. Об этом заявил директор департамента по труду и занятости населения Свердловской областиДмитрий Антонов.

На данный момент власти Свердловской области ведут переговоры с представителями стран Юго-Восточной Азии и Южной Азии, такими как Индия, Бангладеш, Пакистан и Шри-Ланка, о привлечении трудовых мигрантов для работы на территории региона. Планируется, что первые рабочие прибудут на Урал в 2024 году. Основная потребность в иностранных сотрудниках наблюдается в сфере металлургии.