Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

СУЭК в ближайшие два месяца утвердит стратегии развития всех угольных предприятий компании

Генеральный директор СУЭК и СГК Максим Басов рассказал о перспективах бизнеса на «Прямой линии» с сотрудниками.

По ео словам, СУЭК удерживает позицию 4-й компании на мировом угольном рынке, расширяя поставки в восточном направлении и развивая трейдинг углем сторонних производителей. Несмотря на значительное снижение мировых цен, успехи коммерческого блока позволяют во многом компенсировать влияние западных санкций.

Имеющиеся ограничения восточного полигона РЖД создают преимущества для предприятий, выгодно расположенных по отношению к приоритетным рынкам в Приморском и Хабаровском краях, Бурятии и Забайкалье. Рекорд по вывозу продукции в прошлом месяце был поставлен в Хабаровском крае, буквально «с колес» работают предприятия в Бурятии. В то же время логистика пока ограничивает возможности предприятий в Хакасии и Кузбассе, руководство которых вынуждено искать новые возможности для роста.

Гендиректор СУЭК заверил, что в ближайшие два месяца будут приняты стратегии развития всех угольных предприятий компании. Максимальный рост запланирован в Приморье, на Лучегорском разрезе, и в Хабаровском крае, где предприятие АО «Ургалуголь» должно выйти на уровень добычи 15 млн тонн в год. В регионе также обсуждается возможность строительства новой обогатительной фабрики. Серьезные задачи стоят перед предприятиями Кузбасса, которые в первом квартале впервые за несколько лет выполнили план по проходке и начали реализацию крупной инвестиционной программы. В главном угольном регионе страны СУЭК тоже планирует построить новую обогатительную фабрику.

Среди основных задач, стоящих перед компанией, Максим Басов особо выделил оптимизацию кадровой политики и обновление стратегии развития для того, чтобы «вне зависимости от обстоятельств быть лучше конкурентов». Кроме того, важной является задача в течение 3 месяцев решить проблему с поставками оборудования и запчастей, которая еще заметно влияет на работу подразделений. Недавний визит гендиректора в Китай и успешные переговоры с китайскими производителями оборудования для горнорудного сектора дают уверенность в своевременном решении этой задачи.

Перед энергетиками СГК поставлена задача решить проблему частых аварий, используя при этом все возможности сервисных и машиностроительных предприятий СУЭК, и расширять присутствие на энергетическом рынки России, учитывая имеющиеся у страны экологические и климатические обязательства.

Наконец, еще одной важной задачей, по словам руководителя, является создание самой современной в мире цифровой системы управления предприятием на базе автоматизации и искусственного интеллекта, для чего компания привлекает лучших на российском рынке специалистов.

Путь науки к океанариуму

«…Океанариум был задуман директором Института биологии моря ДВО РАН, академиком РАН Владимиром Леонидовичем Касьяновым. В 2004 году эта идея была озвучена во время первого визита во Владивосток президента России В. В. Путина. Я потрясена гением предвидения Учёного, сумевшего заглянуть в будущее на два десятка лет вперёд, понять запрос и сформулировать, что будет востребовано мировым научным сообществом. Его идея – построить Океанариум, который будет заниматься наукой и образованием, сейчас стала преобладающим направлением. Даже те океанариумы, которые изначально создавались как коммерческие предприятия, с целью заработать на показе морских животных, стали заниматься просвещением и образованием. Ряд океанариумов Японии, США теперь являются научными центрами, в которых ведутся исследования на высоком уровне. Целесообразность этого решения очевидна: многие исследования теперь можно выполнять не в экспедиции, а в экспозиции. Но о том, что для многих стало очевидным сейчас, Владимир Леонидович рассказал президенту России почти двадцать лет тому назад. Важно и то, что результатом разговора стал Приморский океанариум! Эта идея воплощена в жизнь академиком РАН Андреем Владимировичем Адриановым, научным руководителем (Президентом) Национального научного центра морской биологии им. А. В. Жирмунского (ННЦМБ) ДВО РАН.

Океанариум демонстрирует посетителям как устроен Мировой океан, учёным – какой может быть исследовательская площадка, школьникам и студентам – как выглядит на практике то, что ты изучаешь в теории, – рассказывает Ольга Геннадьевна Шевченко, кандидат биологических наук, доцент, директор научно-образовательного комплекса «Приморский океанариум» – филиала Национального научного центра морской биологии ДВО РАН.

– Ольга Геннадьевна, расскажите, как вы пришли в науку?

– В Институт биологии моря (ИБМ) ДВО РАН я пришла в 1995 году, выполняла дипломную работу по исследованию зоопланктона под руководством доктора биологических наук Владимира Григорьевича Чавтура. Окончила биологический факультет Дальневосточного государственного университета в 1997 году. Окончила аспирантуру под руководством кандидата биологических наук Татьяны Юрьевны Орловой и с тех пор занимаюсь изучением фитопланктона дальневосточных морей России.

В 2003 году защитила кандидатскую диссертацию по специальности гидробиология, в 2015 году мне присвоено учёное звание доцент по той же специальности.

– А чем интересен фитопланктон и почему – к Татьяне Юрьевне?

– Фитопланктон – одноклеточные водоросли, сообщество, с которого начинаются пищевые цепи в Мировом океане. Микроводоросли – источник кислорода, а некоторые из них – источник опасных токсинов для морских млекопитающих, человека.

Меня заинтересовало многообразие форм, важность планктона в жизни океана, но в первую очередь привлекла яркая личность человека и учёного – Татьяны Юрьевны Орловой. Все учёные с детства задают вопросы «почему?» и с увлечением ищут ответы на них. Татьяна Юрьевна не просто находит ответы на свои «почему», она всегда знает, что важно для мирового научного сообщества, какие ответы могут послужить решению насущных проблем. В том, что касается фитопланктона, морской биологии её ответы всегда конкретны, актуальны и востребованы. Татьяна Юрьевна – учёный с мировым именем, признанный научным сообществом специалист по микроводорослям, работавшая во многих странах. Не раз она успешно расследовала причины массовой гибели морских животных.

Под руководством Татьяны Юрьевны я защитила диссертацию, посвящённую изучению рода Хетоцерос (Chaetoceros) морских планктонных диатомовых водорослей – одного из самых разнообразных в видовом отношении. В лаборатории морской микробиоты я выросла до старшего научного сотрудника.

– Перейдя на административную должность, вы завершили свою научную карьеру?

– Я продолжаю заниматься исследованиями. Теперь – в стенах Океанариума. Одно из крупных направлений научной деятельности в Океанариуме – это изучение микроводорослей. Теперь они – предмет не только фундаментальных исследований. Мы выращиваем их как живые корма для гидробионтов.

С 2012 года занимаемся мониторингом фитопланктона вокруг острова Русский, ведь рядом с Океанариумом, в бухте Парис, расположена База исследования морских млекопитающих, а на условия их содержания могут оказывать влияние «цветения» микроводорослей. Результаты мониторинга опубликованы в высокорейтинговых научных журналах, в том числе – международных.

Я руковожу диссертационными работами двух аспирантов: Марии Шульгиной и Кирилла Тевс. Анна Пономарёва, моя аспирантка, успешно защитилась несколько лет тому назад.

Как бы ни сложно и хлопотно было переносить науку из научно-исследовательского института в Океанариум, считаю это своим долгом.

– Какие научные исследования вызывают наибольший интерес у посетителей Океанариума?

– У нас содержатся питомцы, к которым всегда очень высокий градус внимания – морские млекопитающие. Понятно почему, ведь млекопитающие ближе всех остальных животных к человеку. Они почти такие же, как и мы, но однажды в процессе эволюции вернулись в воду, в то время как наши предки остались на земле. Достоверно известно, что они создают семьи, но изучать их жизнь в естественной среде обитания сложно. Представьте, что с целью изучения морских млекопитающих вы отправились в экспедицию. Но никто не даст гарантии, что вы наверняка встретитесь с ними.

А мы дадим вам возможность поработать с животными. Разумеется, с некоторыми ограничениями. Приглашённые учёные могут использовать только неинвазивные методы, например, акустические. Записи голосов белух можно использовать при рыбном промысле, для предупреждения животных об опасности запутаться в сетях рыбаков. При этом отсутствуют риски распугать рыбный косяк, который собираются выловить рыбаки.

– Зная результат клинического анализа крови человека, опытный терапевт может рассказать немало о состоянии здоровья пациента. А что по анализам можно сказать о морских млекопитающих?

– Клинический анализ крови морских млекопитающих самый доступный метод оценки состояния их здоровья. За параметрами крови наших питомцев постоянно ведётся диспансерное наблюдение. В настоящее время наработан определённый опыт по диагностике различных заболеваний по гематологическим показателям. Это особенно важно для выявления острых процессов, требующих немедленного реагирования.

Некоторые обнадёживающие результаты в клинической диагностике заболеваний морских млекопитающих уже получены, но для успешного завершения этой работы ещё много предстоит сделать.

Задачи, которые в океанариуме приходится решать, требуют от персонала обширных знаний и умений, высокой квалификации сотрудников, которых мы растим на рабочих местах, поскольку вузы таких специалистов не готовят.

– Есть ли особенности содержания животных в Океанариуме?

– Наши животные содержатся в естественной морской воде, что отличает Приморский океанариум от большинства других, использующих искусственную морскую воду. Для животных это хорошо, а нашим инженерам значительно увеличивает объём работ по водоподготовке.

Задачи, которые здесь приходится решать, требуют от персонала обширных знаний и умений, высокой квалификации сотрудников, которых мы растим на рабочих местах, поскольку вузы таких специалистов не готовят. Поэтому без постоянной работы со студентами, с молодыми специалистами просто не обойтись. Студенты на нашей базе выполняют бакалаврские и магистерские выпускные квалификационные работы, аспиранты готовят диссертации к защите. В прошлом году у нас были защищены две кандидатские диссертации. Надеемся, что и в этом году успешно пройдут ещё две защиты.

– А как вы управляетесь с самыми многочисленными обитателями Океанариума – с рыбами?

– В Океанариуме содержится 14 тысяч особей животных, из них большая часть – это рыбы. Работа с ними требует привлечения значительных ресурсов. Например, мы должны точно знать рационы рыб, их пищевые предпочтения, понимать, как следует их кормить. Понятно, что естественные корма мы не можем им предложить, поэтому стараемся обеспечить им сбалансированное питание приближенное к естественному.

– У них действительно есть предпочтения?

– Конечно. Например, одни виды скатов с большим удовольствием едят гребешок, а другие, напротив, его игнорируют, но очень любят кальмара.

Мы работаем с большой выборкой видов рыб и не раз сталкивались с ситуацией, когда внутри одного рода рыбы разных видов могут демонстрировать совершенно разные пищевые предпочтения. На Дальнем Востоке не производят нужные корма, поэтому в рамках прикладных исследований мы сами разрабатываем сбалансированные рационы для рыб.

– Как вам удаётся совмещать научные исследования с административной деятельностью? В редком академическом учреждении руководитель выполняет сравнимую по разнообразию и объёму работу. Как выдерживают хрупкие женские плечи?

– Плечи, соглашусь, хрупкие, но природа позаботилась о женщине, дав ей запас прочности больше, чем мужчине.

Конечно, в целом набирается очень большой объём работ. Но я понимаю, что если я, как руководитель, не буду уделять всем вопросам должного внимания, учреждение может утратить ряд важных перспектив, заложенных основателями Океанариума.

– Так что пусть плечи хрупкие, но стержень прочный.

– Гораздо важнее – постоянная поддержка со стороны Национального научного центра морской биологии им. А. В. Жирмунского ДВО РАН, составной частью которого Приморский океанариум является.

Я пришла в Океанариум на должность учёного секретаря из Института биологии моря ДВО РАН. Основные познания о том, как устроена научная среда, как организована научная деятельность, сформировались у меня во время работы в ИБМ, вокруг которого впоследствии и сформировался ННЦМБ ДВО РАН. Именно там меня воспитали как учёного, администратора, организатора научной деятельности.

Поэтому у меня налажена надёжная, устойчивая связь с головным офисом, хорошие деловые отношения с руководством ННЦМБ. С членом-корреспондентом РАН, директором ННЦМБ Игорем Юрьевичем Долматовым у нас давнее научное сотрудничество, я являлась участником грантов под его руководством. Одно из направлений, которым он занимается – биология беспозвоночных – ценных объектов аквакультуры, а я изучаю микроводоросли, как кормовую базу беспозвоночных.

Сложившееся за долгое время сотрудничество в сфере науки очень помогает мне и в административной работе.

Хочу подчеркнуть, что я выросла в парадигме, на принципах и ценностях науки, сформировавшихся в Институте биологии моря. Сейчас я стараюсь укоренить их здесь, в филиале ННЦМБ.

– Минобрнауки, надзорные органы оценивают работу Океанариума как научного учреждения? Спрашивают наукометрические показатели, интересуются разработками, внедрениями новых технологий, патентами?

– Спрашивают. Прямо сейчас мы не можем похвастаться сотнями публикаций и многими прикладными разработками. Сохранение всех наших животных живыми, здоровыми и довольными условиями содержания – сложный многоплановый производственный процесс. Совмещать его с научно-исследовательской деятельностью очень не просто, но мы стараемся.

Нам необходимо соответствовать всем требованиям законодательства Российской Федерации к содержанию животных в океанариумах и дельфинариях. Показателем уровня нашей работы является получение потомства у видов, плохо размножающихся в неволе. Так, в Приморском океанариуме успешно размножаются пингвины Гумбольдта. За пять лет их численность выросла в два с половиной раза. Так же получено потомство белух, дальневосточных афалин, северных морских котиков и ларг.

В 2019 году была реализована идея Андрея Владимировича Адрианова создать центр коллективного пользования. Организация ЦКП «Приморский океанариум» даёт возможность более эффективного использования научного оборудования и повышения уровня фундаментальных и прикладных исследований в области морской биологии, молекулярной и клеточной биологии, морфологии, биоакустики и других научных направлений. Его деятельность нацелена на закрепление талантливой молодёжи в науке, научно-техническое сотрудничество с партнёрами. В рамках Центра коллективного пользования сложилась успешное сот рудничество с рядом академических учреждений, ТИНРО, ДВФУ, Дальрыбвтузом.

Вот так наука развивается в Океанариуме!

Беседовал Александр Куликов.

Источник: газета «Дальневосточный учёный»

№ 8 (1716) от 19 апреля 2023 г.

Россия. ДФО > Образование, наука. Экология > ras.ru, 19 апреля 2023 > № 4427958 Ольга Шевченко

Врачи Приморья спасли мужчину с инсультом применив антидот

64-летнего водителя из Владивостока с инсультом доставили в Первую городскую больницу.

На экстренном обследовании головного мозга - показания к проведению тромболизиса, то есть к введению лекарственного препарата "растворяющего" тромб в артерии.

Однако врачи столкнулись с серьёзной проблемой - пациент продолжительное время принимал таблетки, снижающие свёртываемость крови. Поэтому дополнительное введение препарата с аналогичным эффектом действия могло привести к фатальным последствиям.

Врачи приняли решение нейтрализовать антикоагулянт, который принимал пациент, с помощью антидота. Это позволило безопасно провести больному жизненно-необходимую тромболитическую терапию уже через 5 минут после инъекции.

Данный препарат-антидот применяется второй раз за всю историю врачебной практики во Владивостоке.

Несмотря на тяжёлое состояние при поступлении, врачам больницы удалось вернуть пациента к нормальному образу жизни.

Продолжается регистрация участников нового сезона конкурса «Большая перемена»

На платформе Большаяперемена.онлайн продолжается регистрация участников нового сезона Всероссийского конкурса «Большая перемена». Конкурс является флагманским проектом Российского движения детей и молодежи «Движение Первых». Соорганизатором проекта выступает Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь). Конкурс входит в линейку президентской платформы «Россия – страна возможностей» и проводится при поддержке Минпросвещения России и Минобрнауки России.

Конкурс включает в себя 12 «вызовов» – от науки и технологий до экологии и сохранения исторической памяти. Первые этапы «Большой перемены» проводятся дистанционно на платформе Большаяперемена.онлайн. Участники смогут пройти профессиональные тестирования, которые помогут им определить, в каком из тематических направлений двигаться дальше, а также получить рекомендации по личностному развитию. Кроме того, в дистанционном формате будет организовано решение кейсовых заданий, которые специально для конкурса разработали партнеры: ведущие российские компании, вузы и общественные организации.

В очных полуфиналах конкурса одновременно будут участвовать студенты колледжей и старшеклассники.

Финалы конкурса для школьников состоятся на базе Международного детского центра «Артек». Финальные состязания студентов колледжей пройдут в Нижнем Новгороде.

Победители «Большой перемены» среди учеников 5–7-х классов (300 человек) смогут отправиться в образовательное «Путешествие мечты» на поезде от Санкт-Петербурга до Владивостока.

Победителями «Большой перемены» среди учеников 10-х классов станут 150 человек, которые получат по 1 миллиону рублей на образование и дополнительные баллы к портфолио достижений при поступлении в вузы, 600 призеров конкурса вручат по 200 тысяч рублей на образование.

150 победителям из 8–9-х классов вручат по 200 тысяч рублей на образование и саморазвитие, 600 финалистам – по 100 тысяч рублей.

Победителями конкурса среди студентов выпускных курсов колледжей станут 100 человек. Они получат по 1 миллиону рублей на образование и саморазвитие или запуск стартапа, 200 призеров – по 200 тысяч рублей, 100 победителей среди студентов младших курсов – по 200 тысяч рублей, 200 призеров среди студентов младших курсов – по 100 тысяч рублей.

Топ-50 образовательных организаций, подготовивших наибольшее количество активных участников «Большой перемены», будут удостоены грантов в размере 2 миллионов рублей на развитие образовательной среды. Решение о том, на что будут потрачены средства, школы и колледжи будут принимать вместе с ребятами, которые принесли им победу.

Педагоги-наставники, подготовившие победителей конкурса среди старшеклассников и студентов колледжей, получат по 150 тысяч рублей, им будет предоставлена возможность пройти образовательную программу от партнеров «Большой перемены». Педагогам, подготовившим призеров конкурса, вручат 50 тысяч рублей.

Педагоги – наставники победителей среди школьников 5–7-х классов получат по 100 тысяч рублей, а также смогут пройти повышение квалификации.

В новом сезоне «Большой перемены», помимо российских школьников, смогут принять участие граждане зарубежных государств в возрасте от 14 до 17 лет, свободно владеющие русским языком, а также россияне, постоянно проживающие за рубежом. По итогам конкурса победители международного трека из числа выпускников школ получат возможность пройти обучение на бюджетной основе в российских вузах.

Регистрация проходит на платформе мероприятия.

Справочно

Всероссийский конкурс «Большая перемена» проводится с 2020 года. Это один из самых масштабных проектов для детей и подростков: в 2022 году к нему присоединилось более 3,9 миллиона школьников 5–10-х классов, студентов учреждений СПО и педагогов-наставников со всей России, включая Донецкую и Луганскую народные республики. Первые этапы конкурса проходят дистанционно на платформе Большаяперемена.онлайн.

Александр Зданович: создание "Смерша" 80 лет назад было вынужденной мерой

Есть крылатое выражение: "Без разведки армия слепа, а без контрразведки – беззащитна". Сотрудники советской военной контрразведки "Смерш", образованной 19 апреля 1943 года, в годы Великой Отечественной войны, действуя блестяще и поистине героически, переиграли очень опытную гитлеровскую разведку, тем самым внеся огромный вклад в Победу. В нынешнем веке вышло немало исторических материалов, подтверждающих, что "Смерш" по праву называют лучшей специальной службой времен Второй мировой войны. А вот о том, какие были предпосылки для создания "Смерша", была ли это личная спецслужба Сталина, и нужен ли сейчас новый "Смерш", в интервью РИА Новости рассказал генерал-лейтенант ФСБ России в отставке, доктор исторических наук Александр Зданович.

– Александр Александрович, любопытно понять логику военно-политического руководства СССР, принимавшего решение о создании "Смерша". Почему, например, уже не годилась существовавшая система военной контрразведки, почему "Смерш", эта легендарная "иммунная система" Красной армии, появилась только в апреле 1943 года, спустя без малого два года после начала войны?

– Это действительно интересная тема, которой, однако, не уделяется большого внимания в рассказах о "Смерше". Если говорить о том, что обусловило создание "Смерша", то начать надо с того, что система органов военной контрразведки СССР как накануне, так и в ходе Великой Отечественной войны претерпела серьезные изменения, которые не могли не сказаться на эффективности ее работы.

До войны военная контрразведка находилась под эгидой наркомата обороны в качестве его Третьего управления. Но уже первый же месяц войны показал необходимость сконцентрировать все структуры, обеспечивающие государственную и общественную безопасность. И в июле 1941 года военную контрразведку передали в НКВД, в новое Управление Особых отделов.

Но вот на переломном этапе войны руководство СССР приняло, я считаю, абсолютно оправданное решение вновь включить военную контрразведку в структуру военного ведомства, причем с существенными отличиями от того, что было ранее. Об этом я скажу дальше.

– Какие же именно были резоны у советского руководства 80 лет назад?

– Дело в том, что победа в Сталинградской битве вселила в наши войска, и прежде всего в высший командный состав, уверенность в возможности наращивания наступательных действий. Оснований к этому виделось немало, вот только реальность оказалась заметно иной. И, я считаю, решающим фактором, повлиявшим на решение руководства советского государства создать "Смерш", стали неудачи, постигшие Красную армию в марте 1943 года.

Прежде всего, это провал Харьковской наступательной операции, начатой в феврале 1943 года. Она поначалу развивалась успешно. Наши войска освободили Курск, Белгород, затем и сам Харьков. Вот только командование Воронежского и Юго-Западного фронтов, чьи армии участвовали в той операции, допустило ошибки в оценке обстановки.

А в Москве Ставка Верховного главнокомандования, не имея полные данные о ситуации на фронте, не скорректировала решение командующих на продолжение наступления, темпы которого уже резко замедлились. В результате армиям Воронежского фронта, исчерпавшим свои возможности и не имевшим резервов, пришлось сначала перейти к обороне, а затем вновь оставить Харьков, Белгород и другие населенные пункты. В итоге к концу марта 1943 года наши войска отошли назад на 100-150 километров.

– Вырисовывается такая картина: две летние кампании, 1941-го и 1942-го годов, заканчивались катастрофически для Красной армии. Наша страна, по сути, дважды оказывалась на грани существования. Причем именно провал битвы за Харьков в мае 1942 года привел к стремительному выходу вермахта к Волге и продвижению на Кавказ. И вот в марте 1943-го опять неудача на харьковском направлении – а не за горами новая летняя кампания, исход которой на фоне происходившего был далеко неясен. И надо было принимать кардинальные меры, чтобы не допустить трагических событий двух прошлых лет. Так?

– Правильно. Я считаю, что этот повторный харьковский провал произвел на Сталина очень сильное впечатление и побудил к решительным действиям.

И, раз уж речь зашла о причинах, до этого приведших к Сталинградской битве, надо обязательно вспомнить огромную заслугу военных чекистов в том, что победу в ней в итоге одержала Красная армия. Без преувеличения, в историю России вошел исключительно мужественный, по-другому и не скажешь, поступок начальника Особого отдела Сталинградского фронта Николая Николаевича Селивановского. К концу июля 1942 года Ставка решила назначить командующим Сталинградским фронтом генерала Василия Гордова. Но это было очень неудачное решение, поскольку Гордов, прямо скажем, не обладал таким уровнем военного искусства, которое требовалось для противостояния немцам на Волге. Вдобавок Гордов был человек самовольный, грубость его доходила до нескрываемого хамства, и неудивительно, что в армии к нему совершенно не питали никакой симпатии. Однако его кандидатуру поддерживал член Военного совета Сталинградского фронта Никита Хрущев, будущий руководитель советского государства.

Селивановский получал информацию о состоянии дел в армиях Сталинградского фронта и видел, что назначение Гордова существенно снижало моральный дух бойцов: они же могли считать, что раз не нашлось никого лучше во главе фронта, то Москва не верит в то, что Сталинград удастся отстоять. В итоге объективно падала боеспособность фронта.

Тогда Селивановский, понимая, какому сильному риску подвергает себя, в нарушение всех норм субординации, через головы своего непосредственного руководителя, начальника Управления Особых отделов НКВД Виктора Абакумова и наркома НКВД Лаврентия Берии, направил лично Верховному главнокомандующему Иосифу Сталину телеграмму о том, что назначение Гордова – большая ошибка, которая может обернуться крайне тяжелыми последствиями для страны.

Селивановского вызвали в Москву, где его принял Сталин. Сам Николай Николаевич позже рассказывал, что Сталин пожал ему руку и попросил всю информацию об обстановке в районе Сталинграда давать в таком же режиме. Гордова, кстати, вскоре сняли с должности, а Селивановский ежедневно слал на имя Сталина (но уже через Абакумова) сведения о ситуации.

Так вот, то, что произошло в марте 1943-го, на мой взгляд, и подтолкнуло Сталина к усилению роли военных чекистов и не просто приближении их структур к наркомату обороны, но и подчиненности непосредственно Верховному Главнокомандующему.

– То есть то, что делал Селивановский, по сути должны были делать и остальные, но уже в рамках узаконенных решений?

– Совершенно верно. Причем еще осенью 1942 года, чтобы усилить обеспечение безопасности Красной армии, Государственный комитет обороны поручил Управлению особых отделов НКВД во главе с Абакумовым более четко и однозначно формулировать задачи органов военной контрразведки. В октябре 1942-го в Государственный комитет обороны (ГКО) ушел проект постановления, в котором были прописаны задачи военной контрразведки, вытекающие из складывающейся обстановки. Этим документом предусматривалась, в частности, обязанность начальников особых отделов своевременно информировать командование обо всех выявленных недостатках. Неизвестно почему, но предполагавшееся постановление ГКО тогда не было принято. Однако этот план не пропал и лег в основу радикальных решений, принятых в апреле 1943-го. Ведь ошибки, допущенные в марте 1943 года, были обусловлены, в числе прочего, поступавшей в Москву искаженной информацией о состоянии наступающих войск, о способности их закрепить достигнутые успехи и другими вещами. И сложившиеся обстоятельства фактически вынудили Сталина и других членов ГКО принять необходимые организационно-кадровые решения, направленные на исправление положения.

Замечу, что хранящиеся в архивах документы однозначно говорят о том, что никаких предложений о кардинальных изменениях системы советской военной контрразведки до конца марта 1943-го в ГКО из Управления Особых отделов НКВД не поступало, не выдвигали их и сами члены комитета.

И любопытно, что в конце марта 1943 года на тот момент первый замнаркома НКВД Всеволод Меркулов, в разные периоды времени бывший народным комиссаром госбезопасности, собрал в Москве первое с начала войны совещание руководителей Особых отделов фронтов и ряда армий. На совещании ставился вопрос об усилении деятельности военной контрразведки и укреплении ее связи с территориальными органами госбезопасности и внутренних дел.

Есть архивные документы ФСБ, из которых следует, что едва ли не лучшим на том совещании был доклад Николая Селивановского. Он самым подробным образом рассказал, как должна работать военная контрразведка в составе Наркомата обороны. По сути, именно то, что говорил Селивановский, легло в основу будущего положения о "Смерше".

– Наверняка столь сильное выступление было подкреплено тем опытом, который военная контрразведка Сталинградского фронта получила в драматические дни 1942 года.

– Согласен. Причем речь надо вести об Особом отделе не только Сталинградского, но и Донского фронта – Селивановский одно время отвечал и за его военную контрразведку.

Так вот, в самых первых числах апреля 1943-го Меркулов представил в ГКО разные варианты структурных преобразований, однако общим для них было то, что военную контрразведку все же не предполагалось выделять из состава будущего НКГБ. Но Сталин поручил все эти документы доработать и прописать передачу Особых отделов в Наркомат обороны с подчинением ему лично как наркому. Переработанные проекты документов представили Сталину 14 апреля, и в тот же день на своем заседании их рассмотрело Политбюро ЦК ВКП(б).

– Тянуть, очевидно, было нельзя, ибо летняя кампания быстро приближалась?

– Безусловно. Известно, что двумя днями ранее, 12 апреля, в Ставке ВГК прошло совещание, на котором помимо Сталина, начальника Генштаба Александра Василевского и его заместителя Алексея Антонова присутствовал приехавший в столицу с Воронежского фронта Георгий Жуков. Он доложил Сталину собственную оценку возможного развития событий на Орловско-Курской дуге.

И в итоге было принято предварительное решение о переходе к преднамеренной обороне. Поэтому логично допустить, что в связи с этим поднимался вопрос о состоянии стратегической и фронтовой разведки Красной армии, мерах по усилению ее деятельности, включая и укрепление контакта с военной контрразведкой. И, как показали дальнейшие события, Сталин на тот момент уже определился с разделением НКВД на два самостоятельных наркомата – внутренних дел и государственной безопасности – с передачей военной контрразведки в наркомат обороны. Ведь структура НКВД на начало 1943 года оставалась достаточно сложной и уже не отвечала требованиям, которые Государственный комитет обороны предъявлял к органам госбезопасности.

Ну а 19 апреля 1943 года было принято окончательное решение о военной контрразведке. В первом же пункте постановления советского правительства, узаконившего это решение, говорилось: "Управление особых отделов НКВД СССР изъять из ведения НКВД СССР и передать народному комиссариату обороны, реорганизовав его в Главное управление контрразведки НКО "Смерть шпионам".

– Наверное, до сих пор широко не известно, что "Смерш" был не первым вариантом названия, и почему в итоге утвердили именно "Смерш".

– Тут дело вот в чем. Когда шла работа над проектом постановления Совнаркома, возник вопрос о целесообразности изменения наименования особых отделов. Поначалу Меркулов предложил слова "Смеринш" – от "Смерть иностранным шпионам". Но Сталин лично изменил название нового контрразведывательного органа, написав "Смерш", тем самым сделав акцент на расширении круга лиц, определяемых как шпионы. И это было совершенно верное уточнение, так как органам "Смерш" пришлось столкнуться с бандитским подпольем на Украине, в Прибалтике, на Северном Кавказе.

Слово "Смерш" подчеркивало, что главной задачей военной контрразведки будет бескомпромиссная борьба с подрывной деятельностью иностранных разведок против Красной армии. Начальником Главного управления контрразведки (ГУКР) "Смерш" стал Виктор Абакумов, а вот его правой рукой – Николай Селивановский. Сталин тем самым высоко оценил ранее сделанное Селивановским.

Согласно тексту положения о ГУКР "Смерш", его начальник "подчинен непосредственно народному комиссару обороны и выполняет только его распоряжения". Бросается в глаза последняя часть формулировки о функциональной подчиненности. Ранее нигде не встречалось, чтобы какие-либо органы госбезопасности с подчинялись персонально Сталину – ведь он и был наркомом обороны.

– То есть "Смерш" де-факто стал личной спецслужбой Сталина?

– Я бы так не сказал. Но то, что новая спецслужба была избавлена от контроля каких-либо других органов и направляла информацию лично Сталину, – это абсолютно точно. Тем самым гарантировалось, что необходимые сведения поступят Верховному главнокомандующему без каких-либо искажений.

Сохранившиеся в архиве ФСБ документы однозначно говорят о том, что Сталин глубоко вникал в ход реформы системы военной контрразведки. О том, что он лично корректировал и утверждал положение о "Смерше", мы уже говорили. В целом, в середине весны 1943 года была сформирована новая система органов военной контрразведки, охватившая всю Красную армию.

Личный состав органов "Смерша" комплектовался за счет как оперативного состава бывшего Управления Особых отделов НКВД, так и благодаря отбору военнослужащих из числа командно-начальствующего и политического состава Красной армии. Сотрудникам "Смерша" присваивались воинские звания, установленные в Красной армии. Своей символики у "Смерша" не было, его сотрудники носили форму, погоны и другие знаки различия, установленные для соответствующих родов войск Красной армии.

Сталин уделял большое внимание и подготовке новых кадров для "Смерша". Были созданы четыре постоянные школы: 1-я Московская – на 600 человек, 2-я Московская – на 200, Ташкентская – на 300, Хабаровская – на 250 человек. Были курсы в Новосибирске и в Свердловске на 200 человек. Это позволяло своевременно восполнять безвозвратные потери, которые органы "Смерш" несли в ходе войны, а также повышать уровень разведывательной и контрразведывательной деятельности в боевых условиях.

– Здесь мы подходим к до сих пор появляющимся фейкам о том, что "смершевцы" только и делали, что сидели в тепле за спинами солдат и офицеров Красной армии, пили водку и строчили доносы на неугодных.

– Этот откровенный, иначе не скажешь, бред могут распространять только наши откровенные враги. Но я уже неоднократно подчеркивал, и подчеркну еще раз: сотрудники "Смерша" на полях сражений дрались столь же бескомпромиссно, как и бойцы Красной армии, так же с ними шли в атаку и так же погибали. И цифры говорят о том, что доля безвозвратных потерь в рядах "Смерша" в процентном отношении была ничуть не меньшей, чем в армии.

Дальше. "Смерш" никого направо-налево не хватал. Для его работы была создана четкая, сильная юридическая база. Мало кто знает, но тогда же, 19 апреля 1943-го, одновременно с созданием "Смерша", главный военный прокурор Красной армии Носов издал указание всем военным прокурорам на местах об организации надзора за следствием в органах "Смерш". И в прокурорскую отчетность была введена специальная форма №3, где указывались результаты этой надзорной работы.

В основе работы любой спецслужбы всегда лежит интеллект, а не дуболомство. И врага "Смерш" обезвреживал умно.

– Тут как раз вспоминается роман Владимира Богомолова "Момент истины", считающийся лучшим художественным произведением не только о "Смерше", но и о военной контрразведке разных лет в целом.

– Великолепная книга, да.

– В романе есть слова одного из главных героев, старшего лейтенанта Таманцева, сравнившего работу военной контрразведки в начале войны и во время, описанное в книге, а именно в августе 1944 года. Таманцев вспоминал, как много поначалу перестреляли немецких агентов и диверсантов, пока не поумнели: "А теперь вот попробуй хоть одного взять неживым – да с тебя три шкуры снимут и в личное дело подошьют". Сравнение очень образное, но оно говорит о том, что в работе "Смерша" топорные методы не применялись.

– Безусловно, уровень оперативного искусства, именно искусства, у "Смерша" был очень высоким. И, подводя итог нашему разговору, можно уверенно говорить, что произошедшие весной 1943 года реформы обеспечили повышение эффективности и целеустремленности работы военной контрразведки. Против гитлеровских спецслужб она действовала все более наступательно и широко.

Исключительно велика заслуга "Смерша" в победе нашей армии в Курской битве. Именно тогда, после успешной летней кампании 1943 года, произошел окончательный перелом хода войны в пользу Красной армии. Буквально недавно вышла моя новая монография "Тайный удар по "Цитадели" о том, как действовала военная контрразведка в ходе подготовки и во время самой Курской битвы. Речь идет и об активных зафронтовых мероприятиях, и об организации оперативного розыска, и, конечно, о таком очень остром инструменте, как радиоигры, в которых "Смерш" одержал бесспорную победу над гитлеровцами.

– А как вы относитесь к современным предложениям создать новый "Смерш"?

– Под названием "Смерш" применительно к нынешней ситуации, на мой взгляд, понимается самая решительная, во всех сферах, борьба не только с противником, с которым мы воюем, но и с теми элементами внутри общества, которые мешают этому. И такая постановка вопроса правильная. Но, подчеркну, эта борьба должна вестись строго соответствии с законом. И только так.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 19 апреля 2023 > № 4359538 Александр Зданович

Найти и обезвредить…

19 апреля 1943 года создано Главное управление контрразведки «Смерш» Наркомата обороны СССР.

О боевых делах сотрудников Управления Особых отделов – военной контрразведки – в первые годы Великой Отечественной войны можно рассказать немало. Во многом именно они не допустили развал фронта летом 1941-го; фактически остановили работу «мельницы грубого помола» – засылку в наш тыл сотен наспех подготовленных, но всё же опасных абверовских агентов; получили первые успешные опыты зафронтовой работы и радиоигр со спецслужбами противника. Таким образом был накоплен очень большой опыт контрразведывательной работы, в том числе и наступательного плана, когда контрразведчики не просто выявляли немецких шпионов, но и предупреждали их появление на нашей территории, нейтрализовывали их заранее. Этот опыт и был использован при создании принципиально нового контрразведывательного органа в войсках.

С начала апреля 1943 года в Москве работала комиссия, созданная по инициативе начальника Управления Особых отделов НКВД СССР комиссара госбезопасности 2-го ранга Виктора Семёновича Абакумова, – по решению вопросов по подготовке нормативных документов для реорганизации Особых отделов. В состав «группы разработчиков» вошли не только по одному представителю Особых отделов каждого фронта и военного округа, но и представители от каждой штатной должности – начиная от старшего оперуполномоченного до заместителя начальника Особого отдела фронта и округа, а также представитель от Особых отделов ВМФ.

Участник совещания полковник Иван Яковлевич Леонов, представлявший Карельский фронт, вспоминал:

«Комиссия работала десять дней. Заседания… проходили ежедневно с 13.00 до 24 часов в кабинете И.Я. Бабича, иногда в этих заседаниях принимал участие и В.С. Абакумов. Обсуждения выносимых на заседания вопросов всегда проходили активно… Комиссия разработала все основные нормативные документы: положения о военной контрразведке НКО «Смерш», необходимые приказы, наставления и инструкции, структуру органов военной контрразведки. Разработанная комиссией структура Главного управления контрразведки НКО «Смерш», фронтовых, армейских, корпусных и дивизионных органов контрразведки и флотов была не громоздкой, эффективной, позволявшей обеспечивать чёткую работу всех звеньев военной контрразведки сверху донизу».

13 апреля в кабинете И.В. Сталина, председателя Государственного Комитета Обороны, прошло совещание, длившееся более двух часов. На нём присутствовали не только члены ГКО В.М. Молотов, Г.М. Маленков и Л.П. Берия, но и заместитель наркома обороны – начальник Главного политуправления РККА А.С. Щербаков, заместитель наркома обороны по кадрам Ф.И. Голиков, а также семь руководителей особых отделов фронтов и В.С. Абакумов. Речь шла о выделении военной контр­разведки из системы НКВД и перевода её в структуру Наркомата обороны, которым руководил непосредственно Сталин.

Доктор юридических наук Андрей Шаваев, автор книги «Галерея шпионажа», высказывает такое мнение: «Смерш не появился из ниоткуда, он стоял в полном смысле слова на плечах своих предшественников, впитав в себя всё самое положительное из опыта российской и советской контрразведки, представляя собой сгусток концентрированной, направленной энергии мастерства, профессионализма, мужества, полной самоотдачи, отсутствия лишних бюрократических пут и ограничений, немыслимых для военного времени, где промедление – смерть не только одного оперативника, но тысяч солдат и офицеров. До Смерша надо было дорасти не только военным контрразведчикам, а прежде всего военно-политическому руководству страны…»

Однако что это такое за название – «Смерш»? Ответ можно найти в рассказе генерал-майора Сергея Захаровича Острякова про совещание у Верховного Главнокомандующего Сталина: «Предложения были разные.

Большинство склонялось к тому, чтобы это наименование сделать максимально кратким и составить его из начальных букв широко известного тогда лозунга «Смерть немецким шпионам!». Получилось что-то вроде «Смернеш». В заключение Сталин отметил:

– А почему, собственно говоря, речь должна идти только о немецких шпионах? Разве другие разведки не работают против нашей армии? Давайте назовём «Смерть шпионам», а сокращённо – Смерш…»

Вот так и появилась эта аббревиатура, рождавшая как минимум холодок на некоторых спинах.

Главное управление контр­разведки «Смерш» стало особой и совершенно автономной структурой, обеспечивавшей безопасность армии. В постановлении ГКО, в частности, было указано, что «Органы «Смерш» являются централизованной организацией: на фронтах и в округах органы «Смерш» (управления «Смерш» НКО фронтов и отделы «Смерш» НКО армий, корпусов, дивизий, бригад, военных округов и других соединений и учреждений Красной Армии) подчиняются только своим вышестоящим органам…».

Это очень важный момент. Ведь в первые два года вой­ны, когда военная контрразведка входила в состав НКВД, то опять-таки постановлением ГКО определялось, что при подчинении особых отделов по линии НКВД их уполномоченные в полках и дивизиях одновременно подчиняются ещё и комиссарам этих частей и соединений. Не нужно говорить, что любое двойное подчинение ведёт к излишним проблемам и труд­ностям.

Зато теперь не только структура органов контрразведки соответствовала структуре Вооружённых Сил, но и её сотрудники стали для армейцев представителями того же ведомства, а не просто «контролирующим органом». К тому же отпали многочисленные вопросы организации взаимодействия, связанные с постановкой приезжающих в воинские части сотрудников контрразведки на продовольственное, квартирное, денежное и прочее довольствие, предоставление им транспорта и прочее…

При этом в соответствии с чрезвычайными условиями военного времени органы Смерша наделялись широкими правами и полномочиями. Они осуществляли полный комплекс оперативно-разыскных мероприятий с использованием всех характерных для спецслужбы оперативных сил и средств. Военные контрразведчики могли осуществлять выемки, обыски и аресты военнослужащих и связанных с ними гражданских лиц, подозреваемых в преступной деятельности.

Возглавил Главное управление Виктор Семёнович Абакумов, ставший из заместителей наркома внутренних дел заместителем наркома обороны, но сохранивший при этом «чекистское» звание комиссара госбезопасности 2-го ранга, что равнялось генерал-полковнику.

Отметим также стабильность кадров в руководящих звеньях органов Смерша – все руководители УКР фронтов находились на своих должностях с момента назначения до окончания вой­ны; стабильным был и состав армейского звена – новые руководители, как правило, назначались только после гибели в бою их предшественников.

Но, кстати, и это мало кто помнит, Смерш был не один, их было целых три. Кроме ГУКР «Смерш» НКО 31 мая того же года было утверждено положение об Управлении контрразведки «Смерш» Наркомата Военно-Морского Флота, а в июне нарком обороны Берия утвердил структуру Отдела контрразведки «Смерш» в войсках НКВД. К лету 1943 года реорганизация и основные кадровые назначения по органам Смерша практически были завершены.

В Курской битве военная контрразведка сыграла чрезвычайно важную роль, начиная с того, что ей параллельно с другими спецслужбами удалось не только заблаговременно обнаружить подготовку немцами наступления, определив место и срок его проведения, но и обеспечить надёжное контрразведывательное прикрытие ответных действий советского командования, скрыть накопление резервов Красной Армии. Так что артиллерийский удар по изготовившимся гитлеровским войскам, нанесённый перед самым началом немецкого наступления, оказался для противника весьма неприятным сюрпризом.

При этом работа по шпионажу являлась лишь одним из направления деятельности Смерша. Другим из таковых были радиоигры – эфир стал новой сферой противоборства спецслужб воюющих государств.

Работа эта началась буквально с началом Великой Отечественной войны, после захвата первых немецких шпионских групп, заброшенных за линию фронта. Врагу стали передавать радиограммы, содержавшие дез­информацию, составленную в Генштабе РККА и «отредактированную» в контрразведке, – учитывались стиль письма радиста, легенды о его оперативных возможностях и прочие нюансы, обеспечивающие достоверность информации.

Как раз в апреле 1943 года было принято решение ГКО о создании в Генштабе группы по подготовке дезинформационных материалов. В состав ГУКР «Смерш» было переведено из Контрразведывательного управления НКВД СССР отделение, отвечавшее за радиоигры, и развёрнуто в 3-й отдел. Если раньше «игры» в эфире вели и 4-е («Партизанское») управление НКВД, и территориальные органы, и военная разведка, то теперь практически все они, за исключением «Монастыря», «Березино» и «Послушники», были переданы военной контр­разведке. Известно, что были периоды, когда подразделения Смерша проводили одновременно до семидесяти радиоигр с противником, а всего за время войны таковых было свыше 180.

Историк спецслужб член-корреспондент РАН В.С. Христофоров отмечал: «При помощи радиоигр советской контрразведке удалось заставить работать вхолостую многие разведывательно-диверсионные органы фашистской Германии, материальные ресурсы которых, выделенные для подрывной деятельности против СССР, были потрачены впустую. Во многом благодаря радиоиграм рухнули и планы немецкой разведки по созданию антисоветского националистического подполья и «партизанских отрядов» в СССР, подготовки восстаний в глубоком тылу».

Тесно связанной с радиоиграми оказалась и так называемая зафронтовая работа – проникновение наших контрразведчиков в разведшколы и спецслужбы противника. Помнится, каким успехом пользовались в Советском Союзе кинофильмы «Путь в «Сатурн» и «Конец «Сатурна», но кто бы тогда знал, что герой фильма является сотрудником Смерша! Однако это было именно так.

Ведением «контрразведывательной работы на стороне противника в целях выявления каналов проникновения его агентуры в части и учреждения Красной Армии» в ГУКР «Смерш» занимался 4-й отдел, который состоял из двух отделений: одно готовило агентуру для действий за линией фронта, другое работало с полученными материалами. В действующей армии подобную работу вели сотрудники фронтовых управлений Смерша.

Работа проводилась эффективно и по нарастающей: за первые десять месяцев существования ГУКР «Смерш» в германские разведорганы и школы были внедрены 75 агентов, из них 38 возвратились, успешно выполнив свои задачи. Они представили сведения на 359 сотрудников военной разведки и на 978 шпионов и диверсантов, подготавливаемых для переброски в наш тыл. В итоге 176 разведчиков противника были арестованы, 85 явились с повинной, а пятеро завербованных сотрудников германской разведки оставались работать в своих подразделениях по заданию Смерша. Под влиянием нашей агентуры ряды «Русской освободительной армии» предателя Власова покинули 1202 чело­века.

В практику работы военных контрразведчиков вошла и заброска в немецкий тыл агентурных групп, в которые включались оперативный сотрудник Смерша, опытные агенты, хорошо знающие местность и способные выполнять роль связных, а также радист. За январь – октябрь 1943 года в тыл противника было направлено семь таких групп – 44 человека, подчинённых непосредственно ГУКР «Смерш». Ими были привлечены к сотрудничеству 68 человек. Фронтовыми управлениями Смерша с 1 сентября 1943 по 1 октября 1944 года было заброшено на оккупированную территорию 10 групп – 78 человек. Они привлекли к сотрудничеству 142 человека, а шестерых агентов удалось внедрить в немецкие развед­органы.

Но постепенно работа зафронтовой агентуры упрощалась: к концу войны курсанты и сотрудники разведшкол противника всё охотнее шли на контакт, надеясь загладить свою вину. После выхода наших войск за территорию СССР зафронтовая работа стала постепенно сворачиваться – большинство разведорганов и разведшкол противника было разгромлено или расформировано, их личный состав вливался в подразделения вермахта.

Ещё одним направлением деятельности Смерша была оперативно-разыскная и следственная работа по фильтрации военнопленных, проведённая в ходе и по окончании войны. По своим масштабам, количеству задействованных сил и средств она просто не имеет аналогов в истории спецслужб.

После завершения Сталинградской битвы в плену оказались 151 246 военнослужащих,

в их числе 2500 офицеров и 24 генерала во главе с фельдмаршалом Паулюсом. Всего же с 22 июня 1941 по 8 мая 1945 года было пленено 4 миллиона 377,3 тысячи человек, а после разгрома Квантунской армии добавилось ещё 639 635. Для их содержания на территории СССР и других государств была создана разветвлённая система стационарных и приёмно-пересыльных лагерей, пересыльных пунктов, спецгоспиталей и так далее. Естественно, что все эти объекты оперативно обеспечивались сотрудниками Смерша – контрразведчики выявляли сотрудников спецслужб и военных преступников, получали разведывательную информацию, подбирали агентуру…

Была разработана система учёта сведений, поступающих на военнопленных, которая позволяла оперативно осуществлять обмен информацией между всеми подразделениями. В поисковой работе среди военнопленных результативным оказалось использование агентов-опознавателей, а потому к концу войны при каждом лагере были созданы специальные группы таковых, численность которых порой достигала 10 человек.

Но всё это – лишь часть работы, проведённой органами контрразведки «Смерш», и, кстати, далеко не всё сделанное ими сегодня рассекречено.

Генерал армии Пётр Иванович Ивашутин, почти четверть века возглавлявший Главное развед­управление Генерального штаба, бывший начальник УКР «Смерш» 3-го Украинского фронта, дал такую оценку: «За годы войны управления «Смерш» фронтов из чисто контрразведывательного органа превратились в мощную разведывательно-контрразведывательную службу, занимавшуюся не только розыском вражеской агентуры, но и агентурной разведкой во фронтовом тылу врага».

…К сожалению, мы очень плохо знаем свою историю, а ведь в ней столько замечательных и очень интересных страниц!

Структура ГУКР «Смерш» Наркомата обороны СССР.

Александр Бондаренко, «Красная звезда»

Проверка проходит на высоком уровне

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу доложил Президенту Российской Федерации – Верховному Главнокомандующему Вооружёнными Силами РФ Владимиру Путину о ходе внезапной проверки Тихоокеанского флота.

В докладе министра были приведены точные цифры о задействованных в проверке силах и средствах, количестве привлечённого личного состава, перечислены основные учебно-боевые задачи, выполненные силами и войсками на первом этапе, решаемые на втором и запланированные на третьем этапе проверки. Приняв доклад, глава государства выразил слова благодарности всем, кто организовывал выполнение учебно-боевых задач силами и войсками ТОФ на первом этапе проверки, прошедшем на очень высоком уровне. И обратил внимание на то, что силы флота в отдельных его компонентах, безусловно, могут использоваться в конфликтах на любых направлениях.

Приступив к докладу, министр обороны генерал армии Сергей Шойгу прежде всего перечислил задействованные во внезапной проверке сил и войск Тихоокеанского флота силы и средства.

– В соответствии с вашим решением с 14 апреля проводится внезапная проверка Тихоокеанского флота. К ней привлечено свыше 25 тысяч военнослужащих, 167 боевых кораблей и судов обеспечения, в том числе 12 подводных лодок, 89 самолётов и вертолётов, – сообщил глава военного ведомства.

Говоря о последовательности действий проверяемых на первом и втором этапах, министр доложил, что силы и войска, участвующие в проверке, приведены в полную боевую готовность, с установленными ограничениями приступили к выполнению учебно-боевых задач. С ними проводятся контрольные стрельбы и тактические учения, отрабатываются вопросы межвидового взаимодействия.

– Дежурными противолодочными силами проведён поиск подводных лодок на подходах к заливу Петра Великого и Авачинскому заливу. Морская авиация Тихоокеанского флота рассредоточена на оперативных аэродромах. Самолёты командования дальней авиации перебазированы на передовые аэродромы, – назвал ряд основных мероприятий первого этапа министр обороны.

На момент доклада продолжался второй этап внезапной проверки. В ходе него сформированная группировка в дальней морской зоне осуществляла переход в южную часть Охотского моря с выполнением задач боевого маневрирования и вскрытия подводной обстановки.

– Отработаны вопросы обеспечения боевой устойчивости ракетных подводных лодок стратегического назначения и их готовности к применению оружия, – продолжил генерал армии Сергей Шойгу. – Начато тактическое учение по противовоздушной обороне. Для обозначения противника привлекаются самолёты морской авиации.

С 18 апреля начался завершающий этап проверки. Говоря о задачах, которые предстоит в ходе него решать силам и вой­скам ТОФ, министр обороны перечислил следующие мероприятия.

Во-первых, отработка корабельными ударными группировками совместно с береговыми ракетными дивизионами нанесения ракетных ударов с выполнением электронных пусков.

Во-вторых, проведение силами флота учений по поиску и уничтожению подводных лодок и корабельных группировок противника, выполнение практических артиллерийских стрельб по воздушным и морским мишеням. В-третьих, полёты стратегических ракетоносцев в центральную часть Тихого океана с имитацией нанесения ударов по корабельным группам условного противника.

– По завершении проверки силы флота вернутся в пункты постоянной дислокации, – завершил доклад генерал армии Сергей Шойгу.

Внимательно выслушав министра обороны, Владимир Путин счёл необходимым подчеркнуть, что «для нас очевидно, что на сегодняшний день у нас есть ясные приоритеты применения Вооружённых Сил, и прежде всего это касается украинского направления и всего, что связано с защитой наших людей на Донбассе, на других новых территориях».

Однако при этом, отметил Верховный Главнокомандующий, задачи развития флота, в том числе на Тихоокеанском театре, никто не отменял.

– И поэтому я вас прошу эту работу, безусловно, продолжить, обратить внимание также и на развитие и подготовку подобных мероприятий и на других флотах, – сказал Владимир Путин.

– И кроме всего прочего, конечно, силы флота в отдельных его компонентах, безусловно, могут использоваться и в конфликтах на любых направлениях, – продолжил Президент РФ. – Поэтому прошу вас тоже иметь это в виду. Собственно говоря, и Министерство (обороны. – Авт.) в целом, и Генштаб этим и занимаются, я знаю.

Оценивая начало внезапной проверки ТОФ, Владимир Путин с удовлетворением констатировал, что первый её этап действительно прошёл на очень высоком уровне.

– Я хочу выразить слова благодарности всем, кто организовывал эту работу, – сказал Верховный Главнокомандующий.

– Спасибо, Владимир Владимирович, передам, – ответил министр обороны.

Александр Тихонов, «Красная звезда»

Сахалинские рыбаки-любители бережно относятся к природе

В 2023 году наука ориентирует Сахалинскую область на вылов около 77 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Задача на путину — не только поймать и переработать рыбу, но и обеспечить достаточный пропуск производителей на нерестилища. Как готовится к лососевому сезону областная рыбоохрана, в интервью Fishnews рассказал руководитель Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства Дмитрий Филоненко. Глава терруправления также ответил на вопросы о любительском рыболовстве и сохранении водоемов.

— Впереди у Дальнего Востока и, конечно, у Сахалинской области лососевая путина. Это, наверное, один из самых напряженных периодов для рыбоохраны, ведь тихоокеанские лососи — важнейший ресурс. Дмитрий Александрович, расскажите, пожалуйста, какие планы на нынешний год, чтобы обеспечить защиту рыбных запасов?

— При всей важности для Сахалинской области лососевой путины деятельность Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства не сводится только к этой сфере. Сохранение водных биоресурсов и их среды обитания в регионе — наша постоянная задача.

Безусловно, при всей разнообразности водных биологических ресурсов основным видом промысла в Сахалинской области являются лососевые виды рыб, и именно сезон подхода на нерест лосося является по сути критерием эффективности работы нашего территориального управления.

При подготовке к лососевой путине анализируется опыт прошлых лет — с точки зрения работы личного состава и применения технических средств. Существуют определенные узловые точки, на которые нужно ориентироваться при организации контроля, исходя из практики прошлых лет. Есть водные объекты, которые, к сожалению, стали популярны среди нарушителей законодательства. И так или иначе такие места известны. Поэтому перед нами стоит задача по крайней мере сфокусироваться на рисках и проблемах, которые были в прошлые годы, и, используя ограниченные ресурсы, постоянно повышать эффективность своей работы.

При глубоком анализе опыта прошлых лет, постоянном повышении квалификации сотрудников, улучшении материальной базы, более эффективном использовании имеющихся технических средств мы рассчитываем на более высокие результаты в области рыбоохраны. Кроме того, мы рассчитываем на помощь инспекторов, прикомандированных из других регионов, — Федеральное агентство по рыболовству всегда предоставляет возможность привлечения инспекторов из других территориальных управлений. Надеемся на участие внештатных инспекторов: поддержка с их стороны существенно расширяет наши возможности как в оперативном плане, так и с точки зрения профилактики правонарушений.

Что касается технических средств, то мы готовимся к их максимально эффективному применению, задействуя имеющиеся ресурсы: ремонтируем их, модернизируем, оптимизируем использование, исходя из специфики задач.

Благодаря подведомственным организациям Росрыболовства мы получаем возможность использовать такие современные средства, как беспилотные летательные аппараты, всевозможные системы ночного наблюдения, тепловизоры. Такое техническое оснащение крайне необходимо и всегда показывает ожидаемый результат.

— Беспилотники, насколько я помню, предоставляет Главрыбвод.

— Да, нам помогают технические средства Главрыбвода. Также мы сотрудничаем с местными администрациями некоторых районов области, используя для сохранения водных биоресурсов их возможности.

Ежегодно формируется план межведомственного взаимодействия — с Пограничным управлением ФСБ России по Сахалинской области, полицией, другими структурами, выполняющими правоохранительные функции и функции по обеспечению экономической безопасности.

Есть важные и приоритетные направления деятельности, районы Сахалинской области, которым требуется уделять более пристальное внимание рыбоохраны. Будем в этом году на них концентрировать усилия. Думаю, это даст определенные результаты.

— В сферу деятельности рыбоохраны входит не только защита непосредственно рыбных ресурсов, борьба с браконьерством, но и сбережение среды обитания. Чтобы планируемая хозяйственная деятельность согласовывалась с Росрыболовством, компенсировалось влияние на водные биоресурсы. Много ли внимания уделяется этому направлению?

— Действительно, согласование хозяйственной деятельности и антропогенного воздействия на среду обитания водных биоресурсов — это одна из задач. В нашей деятельности нельзя разделить приоритетные или не приоритетные направления, важные и второстепенные задачи.

Специфика промышленности Сахалинской области известна: у нас есть нефтяные, газовые месторождения, трубопроводы, разработка полезных ископаемых открытым, карьерным, способом. Такая деятельность оказывает достаточно существенное влияние на природу, водоемы. Наша территория насыщена водными объектами, у нас много рек, ручьев, в конце концов остров окружает вода. И это серьезная точка приложения сил для нас, как для контролирующего органа, чтобы при осуществлении хозяйственной деятельности — не во вред экономической целесообразности — соблюдался определенный порядок и, если эта деятельность повлияла существенно на среду обитания водных биоресурсов, чтобы выполнялись соответствующие компенсационные мероприятия.

— Наверное, хочется призвать людей, чтобы они соблюдали не только правила рыболовства, но и требования к сохранению водных объектов, что тоже очень важно для сбережения наших природных ресурсов?

— Да, конечно. Недавно мы провели ряд очередных встреч с органами местного самоуправления, с общественными организациями и обозначили ряд мер профилактического характера. В частности, надеемся, что в ближайшее время проведем в разных районах тематические уроки для учащихся. У нас уже есть интересные методические материалы, в том числе от СахНИРО и Главрыбвода, позволяющие проводить культурно-просветительскую работу среди молодого поколения.

Также важно информировать людей о мерах, направленных на защиту водных биоресурсов и среды их обитания. Информация о правилах рыболовства и нахождении в водоохранных зонах рядом с местами отдыха, любительской рыбалки так же, как публикации в СМИ, крайне необходима.

— Насколько хорошо рыбаки-любители знакомы с правилами рыболовства? Мне кажется, такой информации хватает. Территориальные управления публикуют выдержки о запретных сроках и местах лова, информацию о других требованиях.

— Тут я могу сказать, что сахалинских рыбаков отличает очень высокая сознательность. Их информированность о правилах рыболовства и следование этим правилам вызывают только уважение. Профессиональное сообщество рыболовов-любителей нашего региона бережно относится к природе.

На своих информационных ресурсах мы, конечно, публикуем все необходимые материалы, с помощью которых человек может узнать о правилах рыбалки. Кроме того, Росрыболовство разработало великолепный сервис «Клево-Гид» в сфере любительского рыболовства. Он еще, конечно, совершенствуется, постоянно адаптируется к замечаниям и предложениям, но уже можно сказать: это важный и необходимый ресурс.

— Вы говорите об информировании. Понятно, что водные биоресурсы добывают не только рыбаки-любители и предприятия, но и представители коренных малочисленных народов. В прошлые годы в преддверии путины с ними проводились встречи в районах для разъяснения законодательства. В этом году такие выезды планируете?

— Почему планируем? Уже проводим. Это входит в нашу плановую работу — встреча с представителями общин в разных районах, на разных территориях. Мы стараемся быть в курсе вопросов, которые постоянно возникают у представителей КМНС в части правил рыболовства. Мы с уважением относимся к обычаям и тому укладу жизни коренных народов, который формировался многие десятилетия, а то и столетия, но с упором на то, что наша совместная обязанность — это сохранность водных биологических ресурсов для последующих поколений.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Экология. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 19 апреля 2023 > № 4349712 Дмитрий Филоненко

Законопроект об электронных торгах в рыбной отрасли вернули ко второму чтению

Госдума решила вернуть проект изменений федерального закона о рыболовстве к процедуре второго чтения. В 2020-2021 гг. поправки вызвали большой резонанс в связи с предложенным регулированием распределения участков для промысла.

Возврат изменений закона о рыболовстве, уже рассматривавшихся в 2021 г., к процедуре второго чтения депутаты поддержали на пленарном заседании 18 апреля, сообщает корреспондент Fishnews.

«Прошу законопроект перенести во второе чтение и продлить срок (предоставления) поправок на 10 дней после принятия сегодняшнего решения», — обратился к коллегам глава комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Проект закона о распространении в рыбной отрасли электронных торгов правительство внесло в Госдуму в декабре 2020 г. Инициатива предусматривала перевод аукционов по распределению долей квот добычи водных биоресурсов, по заключению договоров пользования водными биоресурсами в электронную форму. Также было предложено изменить систему распределения рыболовных участков.

Именно формулировки по участкам вызвали большой резонанс среди рыбопромышленников. Предприятия опасались, что положения законопроекта, принятые во втором чтении, позволят отправить уже закрепленные для работы акватории на аукционы и они не смогут продолжать промысел. В итоге уже перед третьим чтением принятие спорного документа притормозили.

В то же время Минсельхоз и Росрыболовство с конца 2022 г. запустили процесс подготовки изменений законодательства по рыболовным участкам для промысла анадромных видов рыб (а к ним относятся и тихоокеанские лососи). Власти заявили, что поддерживают перезакрепление РЛУ без торгов за добросовестными пользователями. При этом ведомства предложили отраслевому сообществу совместно выработать критерии для определения таких предприятий и подумать, какие обязательства предусмотреть для получателей участков в новых договорах.

«Я думаю, что сейчас мы уже практически нащупали ту основу, на которой будет базироваться переоформление участков», — сообщил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в ходе визита во Владивосток 13 апреля. Для пользователей, которые получат право на новый срок, планируется установить инвестиционные обязательства, добавил глава федерального агентства.

Госдума постановила в том числе направить законопроект в законодательные органы регионов.

Поправки к проекту закона будут приниматься комитетом по аграрным вопросам до 29 апреля. С учетам этих предложений комитет должен доработать законопроект и внести его на рассмотрение нижней палаты парламента во втором чтении.

Напомним, что информация по обсуждению новых принципов распределения лососевых участков собрана на сайте Fishnews в специальной рубрике.

Fishnews

Рыбацкий флот Колымы пополнился новым краболовом

В Магаданской области подняли флаг на краболовном судне «Омолон», построенном в рамках программы квот под инвестиции. Заказчиком стала компания «Маг-Си Интернешнл», которая к осени ждет второй краболов — «Кедон».

Торжественная церемония прошла 15 апреля в Ливадии, в Приморском крае. «Омолон» — первое судно в 30-летней истории «Маг-Си Интернешнл», построенное по заказу предприятия «с нуля» и «под ключ», и кроме того — на дальневосточной верфи.

Акт приема-передачи судна с исполнителем — Хабаровским судостроительным заводом — подписали 31 марта, сообщили Fishnews в пресс-службе компании.

На церемонии поднятия российского флага присутствовали корабелы во главе с генеральным директором завода Андреем Бекасовым, большая часть руководства «Маг-Си Интернешнл», представители правительств регионов Магаданской области и Приморья, Объединенной судостроительной корпорации, банка, финансировавшего работы.

«Столько раз был на судне, пока оно строилось. Но прошелся сейчас — совершенно иное восприятие, новые эмоции. Добротно, надежно. Современное оборудование, уютные каюты, хорошая мебель. Экипажу будет максимально комфортно, насколько это вообще возможно в море, в рейсе», — поделился впечатлениями заместитель генерального директора «Маг-Си Интернешнл» по флоту Сергей Гусев.

После дооформления разрешительных документов «Омолон» выйдет на промысел. Новое судно с нетерпением ждут в Магадане.

А ближе к осени хабаровские судостроители обещают передать компании второй краболов — «Кедон». Эти суда были заложены в марте 2020 г. Длина их корпуса — 63 м, валовая вместимость — более 1 тыс. тонн, численность экипажа — 21 человек. Суда предназначены для промысла краба и его транспортировки в порт в живом виде.

Fishnews

Более 34 тыс. тонн горбуши ждут в этом году в Сахалинской области

В предстоящую лососевую путину в Сахалинской области прогнозируется вылов более 77 тыс. тонн красной рыбы. Возможный вылов горбуши составляет более 34 тыс. тонн.

Для Сахалинской области, как и для других регионов Дальнего Востока, представлены прогнозы на лососевую путину 2023 г.

Основные объемы добычи горбуши ожидаются в Восточно-Сахалинской подзоне — 18 147 тонн. Ожидания в Южно-Курильской зоне - 11424 тонны. Прогноз для западного побережья Сахалина — 1 072 тонны, Северо-Курильской зоны — 3 300 тонн, Камчатско-Курильской подзоны (в границах Сахалинской области) — 700 тонн, рассказали Fishnews в министерстве по рыболовству региона.

Возможный вылов кеты в Восточно-Сахалинской подзоне — 24 тыс. тонн. На Южных Курилах прогнозируется добыча 13 430 тонн. Вылов кеты на западном побережье Сахалина прогнозируется в объеме 2 520 тонн, в Северо-Курильской зоне — 1 450 тонн, в Камчатско-Курильской подзоне (в границах области) — 250 тонн.

Прогнозы по объемам добычи нерки: Северо-Курильская зона — 1 200 тонн, Камчатско-Курильская подзона (в границах Сахалинской области) — 200 тонн, Южно-Курильская зона — 50 тонн.

Ожидания по кижучу: Восточно-Сахалинская подзона — 50 тонн, Северо-Курильская зона — 350 тонн, Камчатско-Курильская подзона (в границах Сахалинской области) —50 тонн.

Возможный вылов симы составляет 15 тонн в Восточно-Сахалинской подзоне, 8 тонн в Западно-Сахалинской подзоне и 1 тонну в Южно-Курильской зоне.

В прошлом году объем добычи лососей в Сахалинской области превысил 90 тыс. тонн. В 2021 г. было выловлено порядка 56 тыс. тонн.

Fishnews

Акватории Камчатки чистят от судов-«утопленников»

У берегов Петропавловска-Камчатского затонуло судно, ожидавшее резки на металлолом. Поднять «утопленника» должен будет собственник. Всего в Авачинской губе с 2019 г. поднято 35 затонувших судов.

Администрация морского порта Петропавловск-Камчатский совместно с контролирующими органами устанавливает собственника затонувшего у берегов судна. Владелец будет обязан за свой счет поднять объект со дна, а в случае, если он нанес экологический вред — компенсировать его, рассказали Fishnews в пресс-службе краевого правительства.

«Сегодня утром от капитана морского порта Петропавловск-Камчатский поступила информация о том, что в районе бухты Заводская во внутреннем ковше произошло затопление судна. Оно располагалось у одного из причалов, не эксплуатировалось и предназначалось для резки на металлолом. Администрация морского порта совместно с контролирующими органами выехала на место для определения возможного ущерба акватории бухты Заводская и установления собственника судна», — сообщил заместитель министра транспорта и дорожного строительства региона Максим Логинов.

Он добавил, что согласно Кодексу торгового мореплавания собственник будет обязан поднять объект со дна за свой счет.

Всего в Авачинской губе находилось 86 затонувших объектов, включая четыре объекта в акватории морского порта Петропавловск-Камчатский. С 2019 г. поднято 35 затонувших судов, в том числе силами собственников. Сейчас на Камчатке реализуется проект «Генеральная уборка», в рамках которого производится очистка Авачинской бухты от «подводного флота».

Fishnews

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В качестве основной темы сегодня – программа повышения надёжности электросетевого комплекса страны. Докладчики у нас – [Министр энергетики] Шульгинов Николай Григорьевич, [губернатор Новгородской области] Никитин Андрей Сергеевич и [директор ПАО «Россети»] Рюмин Андрей Валерьевич.

Но хотелось бы начать с того, что Правительство, как известно, завершает подготовку программы развития новых регионов. И хочу акцентировать в этой связи, что в такой программе должна быть зафиксирована, конечно, прямая ответственность федеральных министров и вице-премьеров за конечный результат, которым, естественно, можно считать только изменение ситуации к лучшему и настроения людей, оценка нашими гражданами на этих новых территориях того, что делается местными властями и Правительством Российской Федерации.

Вот что хотел бы сказать. Мы, конечно, и с Председателем Правительства, и с некоторыми вице-премьерами к этой теме неоднократно подходили. Конечно, в зоне ответственности региональных властей лежит большое количество задач, которые требуется решать, но это всё-таки не обычная ситуация, и я прошу это иметь в виду. Без поддержки федерального центра местные руководители не в состоянии будут решать те сложные проблемы, которые копились на этих территориях десятилетиями, без всякого преувеличения, да ещё и усугубились в связи с сегодняшними событиями и событиями последних восьми лет.

Поэтому я вас прошу подойти к этому ответственно и с пониманием того, что по-другому решать сложнейшие задачи этих регионов будет невозможно. И прошу никого не устраняться от решения этих задач, даже если формально они не входят в прямую вашу компетенцию: всё равно ваша ответственность является определяющей.

В этой связи, пожалуйста, Марата Шакирзяновича ещё пару слов попросил бы сказать.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Программа полностью согласована: объёмный документ, более 300 мероприятий, 1000 объектов будут отремонтированы и построены. Со всем 21 федеральным органом исполнительной власти программа выверена. Все ответственные руководители, министры знают. С вице-премьерами у Председателя Правительства все разногласия, которые были, буквально недавно сняли. Программа готова к выпуску, будем работать.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Я знаю, что Вы лично там бываете, на этих территориях, смотрите. Мы совсем недавно с руководителями регионов тоже обсуждали все проблемы развития экономики, социальной сферы – все коллеги знают об этом.

На что хотел бы обратить внимание. Вы знаете наверняка, что буквально день назад я побывал и в Херсонской области, и в Луганской [Народной Республике]. Там много вопросов, не буду к ним возвращаться. Целью поездки была встреча с военными, которых я не хотел отрывать надолго и на большие расстояния от дислокации тех подразделений, которыми они командуют: обстановка требует того, чтобы они были на месте.

Но на что хотел бы обратить внимание: я думаю, что это всем хорошо известно, если нет – то я скажу. Проезжал я КПП «Гуково» – большое количество транспорта стоит. На дорогах – нет, дороги более-менее свободны, а на пунктах пропуска, на КПП, большое количество техники, причём эти большегрузы и не военные, кстати говоря, в основном это гражданские.

В этой связи, конечно, нужно обратить на это внимание и исправить ситуацию, потому что, – мы ещё об этом поговорим, о ценах на этих территориях и что нужно сделать, – это тоже проблема доставки грузов. Повторяю, я посмотрел: это гуманитарные [грузы], чего только нет, чего только не везут!

А решать-то очень просто. Надо – «а» – расширять пункт пропуска, а это связано, конечно, с обеспечением безопасности. И специальные службы, правоохранительные органы будут просить поддержки Правительства в этой связи, потому что нужно увеличивать количество досмотровых комплексов, а безопасность, конечно, прежде всего – это само собой разумеется, но нужно увеличивать. И, видимо, – точно совершенно, – нужно увеличивать количество сотрудников, которые их обслуживают, то есть это штатная численность.

И по одному вопросу за деньгами придут в Правительство, и по другому – за штатной численностью – тоже придут в Правительство. Я понимаю, что у нас лишнего ничего нет, но это нужно сделать обязательно.

Я вижу, что дороги там ремонтируются. Но объезд самого пункта пропуска (пункт пропуска слева остаётся, если туда ехать, а обратно – справа остаётся) – там не только проехать, там и пройти скоро будет невозможно. Во-первых, узко всё, во-вторых, там дороги практически нет. Я даже не знаю, как там частный транспорт проезжает. Потому что часть транспорта, спецтранспорт, легковые машины идут именно в объезд от основного пункта пропуска. Там невозможно проехать, там нужно срочно навести порядок. Пожалуйста, Марат Шакирзянович, поговорите с дорожниками. Это вообще не сложно сделать. Это не требует никаких дополнительных усилий.

Я вижу, что дальше дорога ремонтируется, там верхний слой снят и так далее. Она в приличном состоянии в целом. Разумеется, это не трасса от Ростова-на-Дону до пункта пропуска в Гуково – там день и ночь [движение], от Ростова-на-Дону, отличная современная трасса. А здесь вообще другая история на этих территориях – так же, как и в Крыму было в своё время. Предстоит ещё большая работа, это понятно. Но сейчас необходимо сделать самое «кричащее», самое нужное, и сделать это можно достаточно быстро. Я Вас прошу на это обратить внимание и сделать это. Договорились?

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, всё сделаем, есть.

В.Путин: Вы же там проезжали, наверное, неоднократно, смотрели?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы эту тему хорошо знаем, мы на самом деле пропускную способность части пунктов увеличили с погранслужбой в шесть-восемь раз, но этого всё равно недостаточно. Там просто поток гигантский идёт. Поэтому мы эту работу обязательно сделаем – и новые пункты, и новые дороги тоже запускаем. Эта работа – у нас в планах всё есть. Минтрансу поручено отработать пропускную способность совместно с погранслужбой. Все поручения дали, всё отработаем.

В.Путин: Я не знаю, как там на других пунктах пропуска, в других местах – я там просто не проезжал. Здесь проехал, посмотрел. Не знаю, где вы там в шесть раз увеличили, что же там было-то? Ничего там от большого увеличения не очень заметил. Но, наверное, может быть, это и есть.

Но то, что объезд, где легковушки проезжают, спецтранспорт, – там просто невозможно, там дороги нет совсем. Надо сделать это немедленно, ладно?

Хорошо, договорились.

Пожалуйста, Александр Вячеславович [Куренков], о ситуации с пожарами и паводками. Сезон уже, можно считать, в разгаре. Пожалуйста.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано более 1000 очагов лесных пожаров общей площадью свыше 190 тысяч гектаров. Показатели пожаров этого года уже значительно превышают прошлогодние значения. При сравнимом количестве очагов возникших пожаров их площадь увеличилась более чем в три раза.

При этом более 88 процентов пройденных огнём площадей приходится на Дальневосточный федеральный округ. По состоянию на 19 апреля наиболее сложная обстановка сложилась в Еврейской автономной области и Республике Бурятия. Так, в Еврейской автономной области площадь, пройденная огнём, составляет более 118 тысяч гектаров, что почти в 40 раз превышает показатели прошлого года.

В других федеральных округах ситуация с пожарами не такая сложная, однако это не повод оставлять без внимания эти регионы, тем более что при незначительном увеличении количества пожаров отмечается рост их площадей.

Например, в Челябинской области площадь, пройденная огнём, увеличилась в 40 раз и составляет 1800 гектаров. При этом количество зафиксированных пожаров возросло в 14 раз. В Алтайском крае зафиксирован всего один пожар, а в 2022 году их было 33, однако площадь, пройденная огнём, оставляет 1400 гектаров, что в 2,6 раза больше показателей прошлого года.

Особое внимание уделяется защите населённых пунктов и социально значимых объектов от природных пожаров. По сравнению с прошлым годом количество пострадавших от природных пожаров населённых пунктов сократилось более чем в два раза. Всего с начала года от огня пострадало шесть населённых пунктов, в которых сгорело 36 строений, в том числе один жилой дом. За аналогичный период 2022 года пострадало 13 населённых пунктов, сгорело 101 строение, в том числе 13 жилых домов. Основной причиной перехода огня на населённые пункты и объекты экономики, как и ранее, являются неконтролируемые палы сухой растительности.

В МЧС России на особом контроле находятся свыше 25 тысяч населённых пунктов, более 1500 детских оздоровительных лагерей и почти шесть тысяч садовых товариществ. С начала года МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов проводится комплекс превентивных мероприятий по защите населённых пунктов от природных пожаров. Особое внимание уделено контролю за выжиганием сухой растительности.

МЧС России проведено 13 тысяч обследований, выявлено и пресечено около шести тысяч неконтролируемых палов. За нарушение требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено более 1200 граждан, 16 юридических лиц, 92 должностных лица, 54 органа местного самоуправления.

В рамках исполнения Ваших поручений и поручений Правительства Российской Федерации Министерством ведётся планомерная работа по совершенствованию законодательства в области пожарной безопасности. Так, в конце прошлого года внесены изменения в правила противопожарного режима в Российской Федерации. Изменения направлены прежде всего на увеличение ширины противопожарной минерализованной полосы на границе с лесом до 1 метра 40 сантиметров. Эти изменения вступили в силу с 1 марта этого года.

Кроме того, МЧС России совместно с Государственной Думой реализует меры социальной поддержки пострадавших в чрезвычайных ситуациях. Уже в этом году люди смогут получить каникулы по ипотечным кредитам. Сейчас мы работаем над расширением указанных каникул для граждан на другие виды кредитов, а также введением выходного оплачиваемого дня для восстановления гражданами приемлемых бытовых условий.

Одновременно завершается работа по переводу процесса оказания финансовой помощи пострадавшим гражданам на площадку госуслуг. Этот подход реализован в 74 регионах и уже на практике показывает свою эффективность, упростив получение выплат.

Впереди череда майских праздников, люди планируют проводить время на природе, наводить порядок на своих садовых участках. Мы понимаем, что это самое опасное время с точки зрения угрозы возникновения пожаров как в населённых пунктах, так и в лесах. На данный период МЧС России переходит на усиленный режим работы. Уже сейчас совместно с органами местного самоуправления проводится разъяснительная работа с населением по соблюдению требований пожарной безопасности.

Уважаемый Владимир Владимирович! Теперь по паводкоопасной обстановке.

С начала паводкоопасного периода на территории 49 субъектов Российской Федерации было подтоплено 390 жилых и 39 дачных домов, более девяти тысяч приусадебных участков и 490 объектов транспортной инфраструктуры. На сегодняшний день остаются подтопленными 909 приусадебных участков, 16 низководных мостов и 31 участок автомобильных дорог.

Для предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий в субъектах Российской Федерации проводится плановая превентивная работа. В ходе выполнения противопаводковых мероприятий выполнено 144 подрыва льда, расчищено 74 километра русла рек, а также 146 километров дренажных и коллекторных систем. Проводятся мероприятия по ослаблению и чернению льда.

В настоящее время пик весеннего половодья смещается на север страны: традиционно ожидаем тяжёлую ситуацию на реках Сибирского и Северо-Западного федеральных округов. Силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций держат на контроле обстановку для обеспечения безопасности на период паводков и лесных пожаров.

МЧС России дополнительно организовано дежурство самолётов Бе-200 в аэропортах Хабаровска, Красноярска, Ростова-на-Дону, а также вертолётов в Забайкальском крае, Курганской области, Республике Бурятия и Саха (Якутия). Всего в МЧС России спланировано к применению 66 воздушных судов, в том числе 16 самолётов и 50 вертолётов.

Уважаемый Владимир Владимирович, все решения Совета Безопасности Российской Федерации от 14 февраля 2023 года выполнены. МЧС России проведены межведомственные учения по отработке вопросов безаварийного пропуска паводковых вод и защиты от природных пожаров, а также в 85 регионах проведены проверки готовности органов управления, сил и средств РСЧС. По результатам проверок к паводкоопасному периоду ограниченно готовы 26 субъектов Российской Федерации, к пожароопасному сезону – 25 субъектов.

Уважаемый Владимир Владимирович, органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целом готовы к оперативному реагированию в паводкоопасный период и пожароопасный сезон.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я бы хотел ещё послушать Ивана Васильевича Советникова, Рослесхоз. Как, по Вашему мнению, ситуация складывается?

И.Советников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Действительно, как верно отметил Министр по делам чрезвычайных ситуаций Александр Вячеславович Куренков, мы уже активно вошли в весеннюю часть лесопожарного сезона. При этом в этом году юг Дальнего Востока и Урала у нас загорелся раньше на 20 дней, чем в том году, и отсюда мы видим эти превышения по цифрам, по площадям пожаров, которые были озвучены.

В работе по охране лесов от пожаров мы ориентируемся на цель, установленную Вашим, Владимир Владимирович, указом, – кардинально сократить площадь лесных пожаров к 2030 году. Постановлением Правительства до каждого губернатора доведены предельные лимиты по площадям.

Отдельно хочу Вас поблагодарить за Ваше решение о выделении с 2022 года дополнительного финансирования на тушение лесных пожаров – плюс 8,2 миллиарда рублей. Сегодня у нас сумма составляет 14,2 миллиарда, и, благодаря Правительству Российской Федерации, на 2023 год у нас эта сумма была сохранена. Эти деньги позволили нам дополнительно привлечь парашютистов-десантников, лесных пожарных, обеспечить их зарплатой, увеличить площади авиа- и наземного мониторинга.

По Вашему поручению мы завершили формирование федерального центра «Север». Впервые за 15 лет Рослесхоз получил шесть новых вертолётов Ми-8. Центр мы развернули в аэропорту Черемшанка города Красноярска, но уже запланировали перебазировки бортов в другие регионы Сибири и Дальнего Востока по мере изменения погоды и горимости.

28 февраля в первом чтении принят законопроект о федеральном резерве Авиалесоохраны. Он позволит быстрее и без лишней бюрократии перебрасывать наш лесопожарный спецназ. Кроме того, в этот законопроект мы закладываем те решения, о которых договорились в Правительстве по итогам прошлого года. Просил бы Вас поддержать его принятие во втором и третьем чтении в весеннюю сессию.

За последние годы мы с регионами существенно – на 200 миллионов гектаров – сократили зоны, где ранее, даже в советское время, лесные пожары не тушили. В Минприроды России, у Александра Александровича Козлова, мы договорились с наиболее «горимыми» регионами: с Якутией, Бурятией, Хабаровским краем, – что будем там тушить пожары, а деньги в конце года доведём до этих регионов. Но конечно, прорабатываем, в идеале нам нужно заранее деньги доводить и заранее включать их в базу, в субвенцию.

И по итогам 2022 года у нас неплохой результат, на мой взгляд. Площадь лесных пожаров уменьшилась в три раза. Но, конечно, нам есть куда стремиться и есть над чем ещё работать. Поэтому мы продолжаем укреплять регионы лесопожарной техникой, сегодня у нас оснащённость составляет 93,4 процента. За четыре года мы поставили шесть тысяч машин и более 40 тысяч единиц оборудования.

Владимир Владимирович, Вы поддержали идею продления этого блока в нацпроекте до 2030 года, но мы очень бы просили Вас рассмотреть наши предложения по расширению перечня техники, а вернее, разрешить нам создавать лесопожарную инфраструктуру: новые авиаотделения и лесопожарные станции.

Перед началом сезона Рослесхоз проводит проверку готовности регионов. На сегодня у нас 52 региона готовы к лесопожарному сезону, девять – ограниченно готовы, восемь готовность не подтвердили. Мы увидели неполный штат лесных пожарных и не полностью готовую технику. Таким регионам выдали предписания, чтобы они в кратчайшие сроки всё привели в соответствие. А остальные регионы, которые в северной части России находятся, – мы работу завершаем, к 28 апреля проверку всех регионов завершим.

И в завершение своего доклада хотел бы отметить, что, конечно, весной (поддержу полностью МЧС) у нас особое беспокойство вызывают ландшафтные пожары. С прошлого года на федеральном уровне все вопросы урегулированы, полномочия по тушению ландшафтных пожаров полностью переданы в регионы. Но, к сожалению, у нас есть отдельные случаи, когда регионы относятся к этому полномочию не должным образом. Яркий пример – это Еврейская автономная область. Буквально две недели назад мы были в командировке на Дальнем Востоке, и с Александром Александровичем Козловым, с коллегами из МЧС и с Генпрокуратурой максимально детально разобрали этот пример. Надеюсь, коллеги сделают должные выводы.

В России через 10 дней начинаются майские праздники. Это то время, когда граждане традиционно выезжают на природу, убирают участки, жарят шашлыки.

Уважаемый Владимир Владимирович, просил бы Вашего поручения главам регионов взять на личный контроль прохождение этого периода, особенно в части выжигания травы, ландшафтных пожаров и неосторожного обращения с огнём.

Все лесопожарные силы в «горимых» регионах приводятся в повышенную готовность и будут усиленно работать все праздничные дни. Федеральная диспетчерская служба функционирует в круглосуточном режиме.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Подготовьте, пожалуйста, проекты этих поручений. Давайте, конечно, это сделаем, разумеется, Вы правы. И Министр МЧС тоже об этом говорил. Конечно, давайте сделаем.

И.Советников: Есть. Спасибо большое.

В.Путин: У нас губернатор Камчатки Солодов Владимир Викторович на связи, да?

В.Солодов: Владимир Владимирович, на связи, так точно.

В.Путин: Владимир Викторович, как там дела с этим вулканом? Что там происходит сейчас?

В.Солодов: Владимир Владимирович, докладываю: на прошлой неделе произошло извержение вулкана Шивелуч, выброс пепла составил до 20 километров в высоту. В результате произошёл достаточно сильный пеплопад в Усть-Камчатском районе. Он затронул три посёлка: Ключи, Козыревск и Майское. Я лично выезжал, проверил ситуацию. Основной сейчас дискомфорт для жителей связан просто с большим объёмом выпадения пепла и, так скажем, грязью, которой покрыты посёлки.

Угрозы для жизни и здоровья нет, обеспечена подача чистой питьевой воды, бесперебойное функционирование всех объектов коммунального теплоснабжения.

В настоящее время силами МЧС и краевыми коммунальными службами происходит расчистка дорог и помощь жителям в очистке жилья и социальных учреждений. Все школы, все больницы уже приведены в чистое состояние. На этой неделе дети учатся в дистанционном формате, со следующей недели переходим в очный режим функционирования.

В целом ситуация под контролем, и хочу поблагодарить за содействие все федеральные службы, предпринимателей, которые активно включились в ликвидацию стихийного бедствия, которое произошло. Вулканологи продолжают мониторинг извержения, сейчас оно уже меньшей интенсивности, прямой угрозы объектам коммунальной инфраструктуры не существует.

В то же время, уважаемый Владимир Владимирович, скорее всего, буду обращаться в Правительство Российской Федерации для помощи в связи с тем, что большой объём пепла остаётся на земле, это 10–12 сантиметров, 60 лет не было такого пеплопада в этом районе. Поэтому вопросы, связанные с дополнительным диспансерным наблюдением групп риска (Институт пульмонологии буду просить привлечь) и детским оздоровлением, потребуют содействия со стороны Правительства Российской Федерации. Буду рассчитывать на поддержку.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Владимир Викторович, если дети в школу не ходят, то значит, всё-таки угроза здоровью, наверное, есть.

Татьяна Алексеевна, как Вы ситуацию оцениваете?

Т.Голикова: За ситуацией следим. Если дополнительно что-то нужно будет мы, конечно, коллегам поможем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Владимир Викторович, тоже свои предложения оформите соответствующим образом, если такая помощь будет нужна. Заранее, своевременно сделайте это, пожалуйста. Хорошо?

В.Солодов: Владимир Владимирович, так точно, представим.

Короткое пояснение. Детей просто превентивно мы на неделю на дистанционный формат перевели, внимательно всех мониторим. Все домовладения, без исключения, обходят врачи сейчас, удостоверяемся в отсутствии угроз. Буду информировать о развитии ситуации. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Это правильно очень. Медики пусть понаблюдают повнимательнее за людьми там. Люди наверняка есть и с какими-то хроническими заболеваниями и так далее – на них нужно обратить особое внимание.

Спасибо.

Александр Валентинович, как идёт у нас социальная газификация? Я ещё просил предусмотреть субсидии не менее 100 тысяч рублей на покупку газового оборудования и работы внутри участков. Как эта работа идёт?

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович!

Докладываю. Два года назад была поставлена в Послании Федеральному Собранию Вами задача обеспечить газифицированность в населённых пунктах, подводку газа до границ землевладения без привлечения средств граждан, то есть, по сути, изменить всю систему газификации с переложением ответственности на единого оператора газоснабжения – «Газпром». В короткие сроки была проделана большая работа по изменению законодательства и нормативной базы, снятию административных барьеров и формированию источников финансирования.

В настоящее время программа стала действительно уже масштабной, в неё активно включились все губернаторы, субъекты Российской Федерации. Каждый губернатор возглавил штаб по Вашему поручению, Владимир Владимирович, региональный. И огромная поддержка по реализации программы газификации оказывается партией «Единая Россия», которая на местах осуществляет мониторинг газификации.

В соответствии с Вашим поручением программа стала также бессрочной. Единый оператор газификации выделил уже порядка 200 миллиардов рублей для финансирования газораспределительных организаций. Мобилизованы необходимые трудовые ресурсы. В Координационном центре Правительства запущен специальный проект «Социальная газификация», в рамках которого по каждому региону организован мониторинг исполнения и планов-графиков, и сроков, и стоимости подключения, а также предоставление мер поддержки, номенклатуры и розничных цен на газоиспользующее оборудование.

Правительство внесло изменения в правила подключения, и теперь заявитель вправе обратиться к газораспределительной организации с просьбой оказать комплексную услугу по подключению. Это тоже было Ваше поручение, Владимир Владимирович, оно выполнено. Это позволяет домовладельцам заключать договор по определённым регулируемым ценам и сокращать сроки выполнения подключения. Также мною дано поручение регионам обеспечить более широкое использование гражданами данной возможности, так как это позволяет снизить и затраты людей.

На текущий момент от граждан поступило более одного миллиона 200 тысяч заявок на догазификацию. Уже заключено 820 тысяч договоров, из которых исполнено 545 тысяч – это 66 процентов от заключённых договоров. Хотел бы отметить, что значительно повысилось исполнение: год назад всего 35 процентов от заключённых договоров было исполнено, на сегодняшний день уровень уже 66 процентов.

При этом хотел бы обратить внимание также, что техническая возможность подключения создана для 842 тысяч домовладений, то есть поблизости с домовладением проложена газовая инфраструктура и при подаче заявки будет в короткие сроки произведена врезка.

Владимир Владимирович, мы также ведём рейтинг регионов по догазификации. Хотел бы доложить, что лидерами по темпам газификации являются Оренбургская область, Чеченская Республика, Липецкая область, Республика Марий Эл, Волгоградская область, Калмыкия, Московская область, Владимирская, Тамбовская и Кировская области.

Вы также поставили в ходе международного форума «Российская энергетическая неделя» задачу распространить программу социальной газификации на медицинские и образовательные учреждения. Принято также Правительством соответствующее постановление, вступило в силу с 1 марта этого года. Оно предусматривает бесплатное подключение газа к котельным, которые обеспечивают тепловой энергией школы, детские сады и медицинские организации.

По результатам проведённой инвентаризации потенциально может быть догазифицировано где-то 1300 образовательных учреждений в 44 регионах и 1,5 тысячи медицинских учреждений в 51 субъекте Российской Федерации. На сегодня уже 152 заявки на подключение поступило, заключено 94 договора, выполняются соответствующие работы.

Отдельный блок вопросов, на который Вы обратили внимание, – это реализация программ социальной поддержки граждан при реализации социальной газификации. В целях достижения главной задачи – конечного подключения домовладений и обеспечения наших граждан дешёвым и экологическим топливом – в настоящее время приняты дополнительные меры социальной поддержки для компенсации расходов граждан на подключение к газу. Объём выделенных регионами средств на эти цели в прошлом году превысил два с половиной миллиарда рублей – было поддержано порядка 30 тысяч домохозяйств.

Анализ направлений использования мер поддержки показывает, что в среднем 70 процентов субсидий тратится на покупку и монтаж газоиспользующего оборудования, а 30 процентов – на строительство газовых сетей внутри участка.

Также по Вашему поручению, Владимир Владимирович, на федеральном уровне определён перечень отдельных категорий граждан – это инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших, инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, многодетные семьи, малоимущие граждане, в том числе и малоимущие семьи с детьми. Для этих категорий минимальная субсидия на покупку и установку оборудования, а также на проведение работ внутри границ земельных участков составляет 100 тысяч рублей.

Правительством принято соответствующее распоряжение Правительства от 2 февраля о выделении из Резервного фонда на 2023 год бюджетных ассигнований в сумме два миллиарда 400 миллионов рублей в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выделении субсидий. В распоряжение включены субъекты, являющиеся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, – это 54 региона. Субсидии распространяются на договоры, заключённые с 1 января 2023 года, и это позволит в этом году оказать помощь при газификации порядка 27 тысячам домовладений.

Хотел бы также отметить, что отдельные регионы помогают дополнительно ещё порядка 20 категориям граждан из своих региональных бюджетов. Это такие категории, как пенсионеры, инвалиды по здоровью, ветераны труда, труженики тыла, ликвидаторы аварий на атомных электростанциях, узники концлагерей, семьи с детьми-инвалидами и другие, даже отраслевым специалистам.

Например, пенсионерам оказывают меры социальной поддержки в 21 регионе, инвалидам по здоровью – в 25 регионах, семьям с детьми-инвалидами – в 21 регионе. В ряде субъектов предоставляются меры социальной поддержки мобилизованным гражданам, а также членам их семей. Здесь регионами-лидерами по оказанию мер поддержки являются Ленинградская область, Владимирская, Челябинская, Тюменская, Свердловская, Сахалинская области, а также республики Саха (Якутия) и Алтай.

Также хотел бы отметить, что такие регионы, как, например, Ленинградская область, Пермский край, Сахалин, предоставляют льготы в целом всем проживающим гражданам на территории этих субъектов Российской Федерации. Также хотел бы отметить и Псковскую область, являющуюся дотационным регионом, но вместе с тем субсидирующую по 100 тысяч рублей ещё десяти группам граждан помимо категорий, определённых на федеральном уровне.

Владимир Владимирович, в заключение хотел бы отметить, что в целях всестороннего анализа проблем и причин, с которыми сталкиваются наши граждане при реализации социальной газификации, мы запустили на портале госуслуг опрос граждан, участвующих в данной программе. Целевая аудитория составляет порядка одиннадцати тысяч человек. Опрос показывает, что из тех, кто уже подключился, 44 процента заявили об отсутствии каких-либо проблем или трудностей, а 56 процентов отметили, что есть проблемы, в основном связанные со сроками подключения и стоимостью работ.

Для нас это очень важная информация, это дополнительная обратная связь помимо той, которую мы получаем по обращениям и запросам граждан по социальным сетям, либо через многофункциональные центры, либо через региональные штабы. Мы теперь данную информацию регулярно доводим до региональных штабов, рассматриваем на федеральном штабе, с тем чтобы уменьшилось количество проблем, да и причин, которые возникают при социальной газификации.

Будем и в дальнейшем фокусироваться на том, чтобы решать вопросы, касающиеся подключения, снижения стоимости работ, в том числе возможности подключения по комплексной услуге. Также будем особое внимание уделять реализации мер в субъектах Российской Федерации по поддержке граждан по данной программе.

Спасибо.

В.Путин: Александр Валентинович, у нас средний уровень газификации в стране к следующему, 2024 году должен достичь 74,7 процента, да?

А.Новак: Так точно, Владимир Владимирович, 74,7. Сейчас, на 1 января, он был 73 процента.

В.Путин: Надо работать напряжённо, чтобы все эти планы были реализованы.

А.Новак: Есть.

В.Путин: Обязательно.

Хорошо. Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, у нас сейчас уже вторая половина апреля, в 50 субъектах Российской Федерации идут весенне-полевые работы. В каком состоянии находится сейчас ситуация?

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Российский АПК продолжает свою работу в штатном режиме. Вы абсолютно правы, на данный момент весенние полевые работы уже ведутся в 50 регионах, и к середине мая в поля должны выйти все субъекты.

Хочу отметить, что в декабре 2022 года была утверждена структура посевных площадей. Это позволяет нам прогнозировать урожай для сохранения баланса на внутреннем рынке и для развития экспорта. Исходя из плана, с учётом новых субъектов общая посевная площадь в 2023 году у нас превысит 85 миллионов гектаров.

Продолжу. 93 процента озимых культур вышли у нас из зимовки в нормальном состоянии, выпавшие площади будут пересеяны. Все ресурсы для этого у нас имеются. Динамика ярового сева у нас выше прошлогодней, на сегодня это порядка пяти миллионов гектаров. Отмечу высокие темпы посадки картофеля и сева овощных культур.

Тем не менее ранняя весна для нас – это всегда определённый риск возвратных холодов, которые могут повредить посевы. Но на этот случай у нас подготовлен резерв семян поздних зерновых культур и технических культур. Но рассчитываем на то, что он нам не пригодится.

Владимир Владимирович, ход полевых работ мы постоянно контролируем в рамках штаба Минсельхоза. Существенных проблем мы не фиксируем, отдельные вопросы оперативно решаем с коллегами на местах. И если позволите, теперь коротко проинформирую о материально-технических ресурсах для проведения посевной [кампании].

Закупки средств защиты растений и ГСМ у нас идут без перебоев. Каждый регион к моменту выхода в поля обеспечивает 100-процентную готовность техники. Для обновления парка у нас продолжают действовать механизмы государственной поддержки. У Минпромторга это субсидии производителям отечественной техники. Ключевой инструмент Минсельхоза – это льготные программы «Росагролизинга», в том числе без первоначального взноса и со значительной отсрочкой по выплате основного долга. Благодаря поддержке Правительства в прошлом году компания поставила аграриям 12,7 тысячи единиц техники и оборудования. План этого года – это 13 тысяч единиц. Из них поставка шести тысяч уже организована.

Теперь несколько слов скажу по семенам. Обеспеченность по зерновым культурам – 105 процентов, по масличным культурам – 107 процентов.

Хочу сказать, что мы оптимизируем меры поддержки производства семян. Так, с 2023 года с 20 до 50 процентов увеличен размер возмещения затрат по CAPEX на селекционно-семеноводческие центры, строительство которых у нас началось ещё с прошлого года.

Для повышения импортонезависимости АПК активизирована работа по увеличению доли отечественной селекции в общем объёме высева семян. Вместе с субъектами мы утвердили соответствующий план. В регионах увеличена площадь семенных участков.

Добавлю, что в последние годы мы делаем акцент на развитии семеноводства под запросы бизнеса. В частности, именно в таком ключе мы выстраиваем свою работу с нашими научными учреждениями при создании сортов и гибридов, а также при их популяризации.

Одним из результатов стало включение в Госреестр в 2023 году пяти новых гибридов кукурузы, которые разработаны с учётом потребностей производителей. На базе НИИ масличных культур создан национальный селекционно-семеноводческий консорциум для снижения зависимости от импорта семян подсолнечника.

Конечно, пока есть и трудности. Так, имеет место достаточно низкий процент высева отечественных семян сахарной свёклы и картофеля. Сейчас вместе с главными потребителями семян сахарной свёклы прорабатываем формирование участков под гибридизацию в Краснодарском крае и Крыму.

Что касается картофеля, то участники федеральной научно-технической программы имеют достаточно много хороших наработок, которые можно использовать, и лучшие мы начнём тиражировать. Эту работу мы выстраиваем совместно с Курчатовским институтом, который с 2023 года у нас стал головной научной организацией по нашей ФНТП.

Также планируем утвердить и правила локализации производства семян. Это позволит нам создать благоприятные условия для инвестиций в отечественное семеноводство и развитие селекционного процесса в России.

И ещё добавлю, что с 2024 года планируем вводить некоторые ограничения на ввоз иностранных семян. Готовится соответствующий проект постановления Правительства.

Далее, Владимир Владимирович, по ситуации с минеральными удобрениями. Сейчас у аграриев в наличии 2,9 миллиона тонн, это больше уровня прошлого года. Для стабильности на внутреннем рынке продолжает действовать комплекс мер: это план закупки, ограничение на вывоз отдельных видов удобрений и фиксация отпускных цен.

В целях минимизации внешних рисков, по решению Председателя Правительства, действие всех мер будет продлено до ноября 2023 года. Это должно обеспечить закупку свыше пяти миллионов тонн удобрений, создать базу для получения запланированного урожая. Кроме того, это позволит нам продолжить наращивание показателя внесения удобрений на гектар. Напомню, что в 2018 году это было всего 39 килограммов на гектар, в 2022-м – 60,4, в 2023-м рассчитываем вывести этот показатель до 65 килограммов на гектар.

Уважаемые коллеги! Далее я хотел бы остановиться на вопросах финансовой государственной поддержки. В том числе для подготовки к посевной ещё в декабре прошлого года мы направили в субъекты более 107 миллиардов рублей. При этом сохранили возможность авансирования затрат сельхозпроизводителей, что позволило уже довести до людей свыше 35 процентов от лимита. Это гораздо больше, чем в предыдущие годы. А по ключевым инструментам доведение уже превысило 50 процентов. Также отмечу, что сохранены актуальные для посевной [кампании] субсидии, в том числе на приобретение семян, удобрений, ГСМ, техники, средств защиты растений и, что важно, на страхование посевов.

Что ещё хотел бы отметить? Рекордный урожай зерна 2022 года – это, безусловно, достижение наших аграриев. Вместе с тем такие объёмы, а также внешнеполитические факторы привели к снижению цен на внутреннем рынке.

В связи с этим ещё в 2022 году мы начали реализовывать специальный комплекс мер поддержки.

Во-первых, значительный объём зерна, три миллиона тонн, закуплен в интервенционный фонд. Во-вторых, мы субсидируем льготный железнодорожный тариф на перевозку, в 2022 году на это направлено около 5 миллиардов рублей, с начала этого года – уже 4,3 миллиарда рублей, и прорабатывается ещё дополнительный объём финансовых ресурсов на этом направлении. В-третьих, что очень важно, – предусмотрена прямая поддержка аграриев на эти цели. Уже направлено 20 миллиардов рублей в прошлом году, и они полностью освоены. В 2023 году мы выделили 10 миллиардов рублей, регионы доводят эти деньги уже до сельхозтоваропроизводителей, при этом возмещаются в том числе и затраты прошлого года. Добавлю, что в ближайшее время ожидается ещё 10 миллиардов рублей на эти цели.

Также отмечу, что переходящие остатки зерна на конец сезона полностью обеспечат внутреннее потребление. Мы постоянно за этим следим.

В завершение темы господдержки добавлю, что помимо субсидий аграрии продолжают активно использовать льготные кредиты, в частности короткие, которые максимально востребованы в период посевной кампании. На данный момент по растениеводству одобрена выдача более 150 миллиардов рублей кредитов, что соответствует аналогичной дате прошлого года. Основной объём льготных краткосрочных кредитов традиционно у нас приходится на Россельхозбанк.

Владимир Владимирович, отдельно хотел бы остановиться на ходе весенних полевых работ в новых субъектах Российской Федерации. Озимые под урожай 2023 года там засеяны на площади порядка 1,3 миллиона гектаров, из которых 95 процентов находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Соответственно, здесь у нас чуть лучше ситуация, чем в целом по России, но тоже будем контролировать, что происходит.

Запланированная площадь ярового сева у нас 1,8 миллиона гектаров. На данный момент он проведён на площади более 200 тысяч гектаров. Основные культуры для новых регионов – это зерновые и подсолнечник. В Херсонской области существенна доля овощных культур. Необходимыми ресурсами аграрии там обеспечены. Существенных перебоев с поставками ГСМ и средств защиты растений мы тоже не фиксируем, и количество сельхозтехники позволит качественно провести полевые работы.

Здесь отдельно отмечу, что в прошлом году «Росагролизинг» безвозмездно передал новым регионам 264 единицы техники. С этого года компания начала реализацию льготных программ, программ со значительными отсрочками по выплатам. И при этом аграриям, чтобы воспользоваться льготным лизингом, не нужно подтверждать статус сельхозтоваропроизводителя. Заявки уже поступают.

Таким образом, резюмируя, Владимир Владимирович, посевная в Российской Федерации у нас проходит штатно. Рассчитываем на достойный и, что очень важно, сбалансированный урожай. Ожидаем, что в 2023 году объём зерна с учётом новых регионов составит у нас порядка 123 миллионов тонн, из которых порядка 78 миллионов тонн – это пшеница. Это позволит нам полностью обеспечить национальную продовольственную безопасность и продолжить поставки продукции нашим зарубежным партнёрам в необходимом, заявленном объёме.

Владимир Владимирович, доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, мы с Вами уже говорили по поводу новых регионов, и Вы сейчас только что этим закончили свой доклад. Вы знаете мою позицию: если дополнительные инвестиции нужны из России, из других регионов Российской Федерации, то, конечно, нужно это поддержать. Но поддерживать нужно прежде всего местных граждан – тех, кто занимается тем или иным видом деятельности, в данном случае сельским хозяйством. И аграриев, и крупных товаропроизводителей. Прежде всего упор на них, не ссылаясь на то, что у них чего-то не хватает. Если чего-то не хватает, надо помочь им это получить. Я имею в виду и кредиты, и лизинг, о котором Вы сейчас говорили, и ГСМ, и удобрения. Нужно прежде всего в этом направлении действовать.

Вы знаете, на что ещё хотел бы обратить внимание? Я уже в начале [совещания] говорил о своей поездке и в Херсонскую область, и в Луганскую, на что обратил внимание? Я такого количества стареньких автомобилей, «Лад» и «Жигулей», давно уже не видел. О чём это говорит? Это говорит о том, что доходы у людей достаточно скромные. Парк автомобилей сразу наводит на определённые мысли. В то же время – наверное, везде по-разному, но то, что я видел, а расстояния довольно большие мы проехали, поэтому то, что я видел, повторяю, – всё убрано, всё аккуратно, чистенько. То есть это значит, что люди здесь проживают дисциплинированные, трудолюбивые, но им, конечно, нужна реальная помощь.

Когда я говорил сейчас о доходах, а это очевидно, даже внешне это бросается в глаза, доходы-то скромные, а уровень, скажем, цен выше даже, чем в Ростовской области. Этот дисбаланс – я обращаю на это внимание и вице-премьера [Марата] Хуснуллина, и Председателя Правительства Мишустина Михаила Владимировича, надо подумать, каким темпом… Ясно, что в один день этого не сделаешь, понятно, что уровень доходов связан с уровнем развития экономики и соответствующими доходами от уровня развития экономики – это генеральный путь, по этому пути надо идти. Но есть некоторые вещи, которые точно можно сделать достаточно оперативно, и прежде всего или в том числе и по Вашей линии: поддержать сельхозпроизводителей, расширить возможности переработки сельхозпродукции на месте, вложить средства либо дать возможность местным [жителям] инвестиции привлечь из других регионов, создать там соответствующие базы хранения для производимых на этих территориях товаров, которые дадут возможность в осенне-зимний период использовать для местных жителей и поставлять в другие регионы Российской Федерации, получая соответствующую денежку за это и поднимая уровень жизни местных граждан.

Там целый набор, там много чего можно сделать, причём сделать достаточно оперативно. Кстати говоря, «расшивка» пунктов пропуска – это тоже путь к тому, чтобы снижать напряжение на продовольственном рынке – да, кстати говоря, и на других потребительских рынках. Всё это обязательно нужно посмотреть и сделать, тем более что, повторяю, что касается долгосрочных вещей – да, это требует времени, всё понятно, но то, что можно сделать сейчас или как можно быстрее, надо обязательно сделать.

Я прошу и Вас на это обратить внимание, и всех других коллег из Правительства. Мы с Председателем [Правительства] ещё на этот счёт, безусловно, поговорим.

Д.Патрушев: Так точно, Владимир Владимирович, есть.

В.Путин: Хорошо. Хороший ответ, правильный.

Татьяна Алексеевна, у нас приближается летний отдых детей, пять с лишним миллионов [детей поедут на отдых], планируется.

Кстати говоря, я прошу прощения, Дмитрий Николаевич, как вы планируете, 120 миллионов [тонн] собрать зерновых, да?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, 123 миллиона – пока аккуратный даём прогноз очень…

В.Путин: Я понимаю.

Д.Патрушев: Ещё рано делать прогнозы. Но этого объёма хватит для того, чтобы и внутренние потребности нам закрыть, и в необходимом объёме обеспечить наших зарубежных партнёров зерновой продукцией.

В.Путин: Да, хорошо.

Это меньше всего Вас касается, тем не менее – там [в новых регионах], к сожалению, ситуация в некоторых районах сложная, есть вопросы, связанные с криминальными проявлениями. Там правоохранители работают в этом направлении всё более активно и результативно, но, если возникают вопросы, связанные с погашением ущерба, тоже я прошу Ваше Министерство над этим подумать и сделать соответствующие предложения.

Татьяна Алексеевна, по поводу отдыха детей, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время ведётся активная работа по подготовке к летней оздоровительной кампании. По оперативным данным, в летнюю оздоровительную кампанию 2023 года запланирована работа более 38 тысяч организаций отдыха и оздоровления детей. И, как Вы уже отметили, это позволит нам охватить более 5,1 миллиона детей – это будет чуть больше, чем в 2022 году.

Начиная с 2022 года Правительством выделяется по 500 миллионов рублей для организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в районах Крайнего Севера. Это также позволит этим летом отдохнуть 5,3 тысячи детей из районов Крайнего Севера на Юге России.

Планируется, что в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях в летний период будет организован отдых в шести стационарных лагерях и 631 лагере на базе образовательных организаций с дневным пребыванием детей. Это позволит привлечь к отдыху 20 тысяч детей. Ещё шесть тысяч детей из новых регионов отдохнут в других субъектах Российской Федерации, в том числе на побережье Чёрного моря.

Отправка организованных групп детей в аэропортах и на железнодорожных вокзалах так же, как и в прошлом году, будет обеспечена с использованием маршрутов так называемых зелёных коридоров. Эта практика себя оправдала и хорошо работает.

В ноябре 2022 года по итогам летней оздоровительной кампании 2022 года мы утвердили перечень мер по созданию благоприятных условий для осуществления деятельности лагерей, в рамках которого сейчас уже различные виды льгот для лагерей установлены в 76 регионах страны, в 36 регионах разработан комплекс мер по недопущению перепрофилирования лагерей и осуществляется обучение вожатых во всех регионах по различным модульным программам вожатской деятельности. В 2023 году к работе будет привлечено в качестве вожатых более 73 тысяч человек и педагогических работников более 336 тысяч человек.

В соответствии с Вашим поручением Правительством начиная с 2023 года ежегодно запланировано по одному миллиарду рублей на реализацию программы по модернизации инфраструктуры детских летних лагерей. В текущем году она только начинает обороты: она охватила пока 15 регионов, в которых будет возведено 49 новых жилых модулей, рассчитанных на 2,5 тысячи детей, что позволит увеличить количество детей, охваченных детским отдыхом, ориентировочно на десять тысяч детей за лето.

В приоритете, конечно, при подготовке летней оздоровительной кампании остаётся обеспечение безопасности детей. Это антитеррористическая защищённость лагерей, качественное питание, особые требования к персоналу, устранение всех предписаний контрольно-надзорных органов и актуализация региональных реестров организации отдыха и оздоровления детей.

Особое внимание мы уделяем воспитательной составляющей. Хочу сказать, что по Вашему поручению впервые в этом году в каждом регионе определяется детский оздоровительный лагерь, на базе которого будут реализованы мероприятия и программы общероссийского движения детей и молодёжи, пройдут профильные смены «Время первых». В рамках каждой смены во всех лагерях по единой программе пройдёт тематический день «День первых».

Кроме того, планируется работа по массовому вовлечению детей и подростков в социально значимую деятельность во время летних каникул. Росмолодёжью в летний период форумной кампании запланировано 25 мероприятий международного, всероссийского и окружного уровней, участниками которых станут более 20 тысяч представителей молодёжи из всех 89 регионов страны.

В рамках национального проекта «Культура» продолжится реализация культурно-просветительских программ для школьников, тематических экскурсий, участие в которых в летний период примут пять тысяч детей из всех регионов нашей страны.

Хотела бы особо отметить, что в 2023 году и последующие годы для детей из новых регионов Российской Федерации мы организовали специальные многодневные тематические маршруты «Познай Россию». Мы предполагаем, что в 2023 году в таких мероприятиях примут участие пять тысяч ребят из новых регионов России.

В 2023 году мы также вдвое увеличили финансирование на программу бесплатных школьных поездок в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и выделили один миллиард рублей. Благодаря этой программе 200 тысяч школьников 5–9 классов смогут совершить короткие экскурсионные поездки как внутри своего региона, так и в соседние регионы, чтобы лучше познакомиться с историей, традициями и культурным наследием той территории, на которой дети проживают.

Должна сказать, что подготовка к летней оздоровительной кампании регионами ведётся в плановом порядке, но есть всё-таки несколько моментов, на которые я хотела обратить внимание, поскольку их нужно решить оперативно.

Первое – это устранение недостатков и выполнение предписаний, в первую очередь Роспотребнадзора и Министерства по чрезвычайным ситуациям, которые были выданы по итогам летней оздоровительной кампании 2022 года. Время ещё есть, все эти мероприятия должны быть завершены до 1 июня, но это является необходимым условием получения разрешения на осуществление соответствующей организации летней оздоровительной кампании.

Второе – это обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации работы лагерей. Несмотря на улучшение ситуации с ковидом и снятие в прошлом году всех ограничений по наполняемости лагерей по-прежнему актуальным остаётся требование по проведению фильтров при приёме детей, ежедневных осмотров детей и персонала, соблюдение санэпидтребований при дезуборке помещений и использование средств индивидуальной защиты при работе на пищеблоках.

И третье, о чём я хотела сказать. В прошлом году в ходе летней оздоровительной кампании имело место 30 вспышек отравлений и кишечных инфекций. И это было в основном связано с некачественной продукцией, которую поставляли соответствующие поставщики. Поэтому я бы просила регионы обратить особое внимание на эту проблему в преддверии подготовки и понимать, кто на сегодняшний день будет осуществлять эту работу в рамках летней оздоровительной кампании, организуемой на территории соответствующего региона.

К 12 мая, Владимир Владимирович, все регионы должны провести свои оперативные штабы. Мы проведём на федеральном уровне соответствующее подготовительное совещание со всеми заинтересованными федеральными органами и главами регионов. Работа находится на постоянном контроле Правительства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, Вы сказали про «Время первых» – так Вы назвали? А «первые» – это кто такие?

Т.Голикова: «Движение первых» – это у нас молодёжное движение.

В.Путин: «Первые» – это что такое, это пионеры, да?

Т.Голикова: Да, по-старому можно сказать так, Владимир Владимирович.

В.Путин: По-старому, по-новому – как было, так и есть, от этого никуда не деться. Этот термин, это название, в отличие, скажем, от комсомола – Коммунистический союз молодёжи, лишено какой-то идеологической окраски. Подумайте над этим, пожалуйста, ладно?

Т.Голикова: Ребята, Владимир Владимирович, выбрали название своего движения – «Движение первых».

В.Путин: Хорошо, я знаю об этом. Но, когда мы сейчас это используем, надо просто подумать и с ребятами посоветоваться. Хорошо?

Т.Голикова: Хорошо, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > kremlin.ru, 19 апреля 2023 > № 4349226 Владимир Путин

За январь – март 2023 в Красноярском крае на разрезе Переясловский (актив компании «Русский Уголь») добыто 976 тыс. тонн бурого энергетического угля. Это на 5%, или 43 тыс. тонн превышает показатели 1 квартала прошлого года. Объем добычи топлива на Переясловском разрезе за январь – март 2022 года составил 933 тыс. тонн.

Объем добычи топлива на Переясловском разрезе за январь – март 2022 года составил 933 тыс. тонн.

Напомним, что в ноябре 2022 года на разрезе Переясловский была добыта 100-миллионная тонна угля с момента ввода предприятия в эксплуатацию.

В 2023 году «Русский Уголь» продолжает реализацию инвестиционной программы по обновлению и расширению парка горнотранспортной и вспомогательной техники Переясловского разреза.

Переясловское буроугольное месторождение расположено на территории Рыбинского, Уярского и Партизанского районов Красноярского края. Добываемое здесь топливо отличается очень высоким для бурых углей показателем теплоты сгорания – до 4400 ккал/кг. Благодаря этому переясловский уголь широко востребован на внутреннем рынке. Продукция Переясловского разреза идет на нужды ТЭЦ, ГРЭС, сферы ЖКХ, а также государственных потребителей.

В настоящее время на разрезе Переясловский трудятся 550 жителей Красноярского края. Балансовые запасы предприятия составляют около 260 млн тонн угля.

"Почту России" взломали изнутри

Павел Синяков

В Якутии, которая претендует на статус ИТ-центра Сибири и Дальнего Востока, сотрудник АО "Почта России" взломал ПО работодателя и начислил себе выплаты около 41 млн руб. Эксперты считают, что государственным организациям стоит задуматься, соответствует ли защищенность софта возросшему уровню ИТ-грамотности.

Уголовное дело в отношении руководителя группы расчета заработной платы якутского управления "Почты России" возбудило Следственное отделение УФСБ России по Республике Саха (Якутия). "В ходе оперативно-разыскных мероприятий установлено, что работник почты умышленно из корыстных побуждений выписывал себе различные выплаты на общую сумму более 41 млн руб.", - говорится в сообщении управления, которое цитирует ТАСС.

По данным ведомства, фигуранту уголовного дела, который находится под подпиской о невыезде, предъявлено обвинение по ч.4 ст.159.6 УК России (мошенничество в сфере компьютерной информации с использованием своего служебного положения, совершенное в особо крупном размере). Ему грозит до 10 лет лишения свободы и штраф до 1 млн руб.

Член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков считает такое наказание жестким, учитывая, что незадачливому сотруднику-хакеру предстоит, кроме прочего, ответить по гражданскому иску от "Почты России", вернув в организацию 41 млн руб.

Он обращает внимание, что специализированный состав преступления в рамках статьи "Мошенничество" введен сравнительно недавно. До этого в отношении подобных деяний применялись статьи 273 "Неправомерный доступ к компьютерной информации" и 273 "Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ" УК РФ и общая ст.159 УК РФ. "Теперь появился специализированный состав, и применили его. В данном случае правоохранительной и судебной системе стоит сфокусироваться не на ужесточении, а на эффективности расследования, в том числе в части технической экспертизы, а также на справедливости и разумности применения норм данной статьи УК РФ", - отметил он в беседе с корреспондентом ComNews.

Представитель "Лаборатории Касперского" обратил внимание на комичность ситуации: систему национального оператора почтовой связи, подведомственного Минцифры, взломал житель региона на территории вечной мерзлоты. "Правда, это не так парадоксально, как кажется на первый взгляд: Якутия в последние годы активно развивается как ИТ-центр на востоке страны, там действует ИТ-кластер, широкополосный интернет подведен ко многим отдаленным улусам, а программирование стало достаточно распространенным хобби для якутской молодежи. Вполне возможно, что сотрудником "Почты" стал один из участников местных хакатонов - по крайне мере это было бы не так обидно для руководства организации и профильного министерства. Тем не менее Минцифры явно пора задуматься о подходах к вопросу информационной безопасности в подведомственных организациях, - считает собеседник ComNews.

На запрос о том, какие меры примет организация для предотвращения подобных случаев и сохранения персональных данных получателей соцвыплат, пресс-служба "Почты России" не ответила.

В 2016 г. "Почта России" оказалась в центре скандала с премиальными выплатами ее гендиректору Дмитрию Страшнову и топ-менеджерам, которые, как утверждала Генпрокуратура, незаконно получили в общей сложности около 300 млн руб., около 95 млн из которых оказались в распоряжении самого Страшнова. Особых ИТ-навыков руководству предприятия для этого не потребовалось: по данным надзорного ведомства, выплаты были начислены вполне легально - как поощрение за якобы финансовую эффективность менеджмента. На время следствия счет Страшнова был арестован в качестве обеспечительной меры, однако затем этот арест был снят.

Полиция завершила расследование афер врача, который делал ненужные операции

Наталья Козлова

Очень необычное уголовное дело завершило полицейское следствие. Его фигурантом стал бывший, на сегодняшний день, доктор. Этот врач обвиняется в обмане 28 граждан, которые пришли к медику из-за проблем со здоровьем.

Случилось все на Дальнем Востоке, где следователь следственного отдела МВД по Дальневосточному федеральному округу поставил точку в деле врача-травматолога-ортопеда. Доктора обвинили сразу в 34 эпизодах мошенничества "с использованием служебного положения". Жертвами медика стали его пациенты.

По версии следствия, медицинский работник направлял пациентов в стационар, где проводил им операции на суставах без необходимого обследования и установления показаний. При этом доктор просто настаивал на необходимости дорогостоящих платных услуг - наращивание хрящей, сшивание связок и других врачебных манипуляциях.

- Ему предъявлено обвинение в преступлениях, предусмотренных частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса РФ, - объяснили в МВД. Эта статья о крупном мошенничестве.

В полиции рассказали, что по требованию доктора его пациенты, которые теперь получили статус потерпевших, вносили часть требуемой суммы в кассу больницы, а остальные средства в размере от 100 до 400 тысяч рублей отдавали врачу наличными. Врач убеждал граждан, что за эти деньги приобретает для больных дорогостоящие искусственные хрящи, а также редкие лекарства, которых нет в медучреждении.

- Но вместо обещанных операций по наращиванию хрящей и сшиванию связок злоумышленник проводил простую санацию суставов, в которой ни один из пациентов не нуждался, - уверяют в полиции. В результате большинство пациентов этого доктора продолжают испытывать боли, потеряли мобильность и работу, а также выплачивают взятые для оплаты медуслуг кредиты. По подсчетам следствия, причиненный ущерб составил порядка пяти с половиной миллионов рублей.

Пока шло следствие, врач был под домашним арестом. Но попытался скрыться. Сегодня он находится под стражей.

По ходатайству следователя в качестве обеспечительной меры по возмещению причиненного материального ущерба пациентам на недвижимое имущество фигуранта в Москве наложен арест.

- Уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу, - заявила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

На Камчатке ликвидируют последствия пеплопада

Александр Филимоненко (Камчатский край)

Уже семь дней в Ключах и Козыревске с раннего утра и до позднего вечера работает тяжелая дорожная техника. В первую очередь расчищаются подъезды к социальным объектам и их территории, во вторую - центральные дороги, межквартальные проезды. Проснувшийся в ночь на 11 апреля вулкан Шивелуч выбросил пепел почти на 20 километров в высоту, а потом его шлейф протянулся на северо-запад.

За неделю спасательные службы и подрядные организации сумели убрать более 10 тысяч кубометров снежной массы с пеплом.

- Вывозим пепел на участки, защищенные от ветра, чтобы впоследствии не выполнять двойную работу: летом эти массы начнут высыхать и пыль снова может раздуть , - объяснил глава Усть-Камчатского района Олег Бондаренко.

Пожарные расчеты поливают водой окна и фасады соцучреждений, пытаясь сбить вулканическую пыль. В Ключах моют здания детсадов, школ, расчищают их территорию.

В садиках открыли дежурные группы. Прогулок у малышей нет, их заменили игры в зимнем саду и физкультурном зале. Школьников перевели на дистанционное обучение. По словам губернатора региона, очные уроки в школах возобновятся через неделю.

К участию во внезапной проверке Тихоокеанского флота подключились атомные подлодки. Какие задачи предстоят их экипажам

Юрий Гаврилов

На дальневосточных морских полигонах развернуты атомные ракетные подводные крейсеры стратегического назначения и многоцелевые атомные подлодки Тихоокеанского флота. Их экипажам предстоит выполнить задачи в рамках внезапной проверки, организованной по решению Верховного главнокомандующего.

Выход атомоходов из пункта базирования на Камчатке в районы учений обеспечивали морские тральщики соединения кораблей охраны водного района Войск и сил на северо-востоке России. Их экипажи осуществили проводку АПЛ за тралами.

"Прикрытие отхода атомных подлодок маскировалось постановкой дымовых завес. А безопасность их перехода обеспечивали подразделения противодиверсионных сил и средств на скоростных плавсредствах", - уточнили в Минобороны России.

В рамках проверки организовано патрулирование морской акватории самолетами Дальней авиации России. Два наших стратегических бомбардировщика Ту-95МС уже пролетели над нейтральными водами Берингова и Охотского морей.

"При выполнении патрулирования проведена дозаправка топливом ракетоносцев от самолета-заправщика Ил-78", - отметили в минобороны. Патрулирование будет продолжено в других районах.

Между тем корабельная поисково-ударная группа ТОФ в составе корвета "Громкий" и трех малых противолодочных кораблей выполнила в Японском море ракетные и артиллерийские стрельбы.

После получения целеуказания от противолодочного вертолета Ка-27М, взлетевшего с корвета, два малых противолодочных корабля из реактивных установок обстреляли лодку условного противника глубинными бомбами. Кроме того, для ее уничтожения экипаж "Громкого" применил торпеду малогабаритного противолодочного комплекса "Пакет".

Затем были выполнены ракетные и артиллерийские стрельбы по морским и воздушным целям. Экипажи малых противолодочных кораблей били по ним зенитными ракетами комплекса "Оса". А команда корвета "Громкий" использовала 100-мм артиллерийскую установку А-190 и 30-мм скорострельную АК-630.

Внезапная проверка боеготовности ТОФ началась по решению Верховного главнокомандующего 14 апреля. "Необходимо отработать способы действий по недопущению развертывания сил противника в оперативно важный район Тихого океана - южную часть Охотского моря - и отражению его высадки на южные Курильские острова и остров Сахалин", - сообщил министр обороны России Сергей Шойгу.

Внезапные проверки в Вооруженных силах РФ проводятся регулярно. Бывает, что проверку устраивают целому военному округу, виду или роду войск. В данном случае она охватила весь Тихоокеанский флот.

В понедельник министр обороны доложил президенту страны, как там решаются поставленные задачи. По словам Шойгу, во внезапной проверке ТОФ участвуют более 25 тысяч военнослужащих, 167 кораблей, включая 12 подлодок, а также 89 самолетов и вертолетов.

"С 18 апреля приступим к завершающему этапу проверки, в ходе которого корабельные ударные группировки совместно с береговыми ракетными дивизионами отработают задачи нанесения ударов с выполнением электронных пусков. Стратегические ракетоносцы совершат полеты в центральную часть Тихого океана с имитацией нанесения ударов по корабельным группам условного противника", - сообщил министр обороны на встрече с Верховным главнокомандующим.

Он также сказал, что тихоокеанцы проведут учения по поиску и уничтожению подводных лодок и корабельных группировок условного противника, осуществят практические артиллерийские стрельбы по воздушным и морским мишеням.

"По завершении проверки силы флота вернутся в пункты постоянной дислокации", - подытожил министр.

Матвиенко предложила изменить систему оплаты труда учителей по всей стране

Галина Мисливская

Немало выпускников российских педагогических вузов быстро меняют работу после прихода в школы, одна из главных причин - низкие зарплаты, отметила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она предлагает обратиться к президенту Владимиру Путину с просьбой внедрить новую систему оплаты труда педагогов.

Во вторник она провела в Кремле заседание Совета при президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей на тему "Роль педагога и наставника в воспитании подрастающего поколения".

"Многие талантливые, мотивированные молодые люди, которые приходят работать в школы после педагогических вузов, к сожалению, довольно быстро уходят на другую работу", - отметила глава Совфеда. Согласно данным Российской академии образования, в первые пять лет работы из российских школ уходят от 14 до 52% учителей.

"И главная причина здесь абсолютно ясна - это объективно низкие зарплаты в системе школьного образования", - считает Валентина Матвиенко.

Она напомнила, что в 2022 году Министерством просвещения в шести пилотных регионах в тестовом режиме запустило пилотный проект по новой системе оплаты труда учителей. Это Белгородская, Кировская, Нижегородская, Ярославская, Сахалинская области и Республика Мордовия.

"Считаю, что в Год педагога и наставника внедрение новой системы оплаты труда педагогических работников стало бы правильным и своевременным решением, - заявила глава Совфеда. - Поэтому предлагаю от имени нашего Совета обратиться с соответствующей инициативой в адрес главы государства, если вы поддержите".

Матвиенко подчеркнула, что эта система должна быть единой для всех регионов, понятной и прозрачной для самих педагогов, а также "с гарантированной и достойной базовой части оплаты труда".

По словам министра просвещения РФ Сергея Кравцова, "уже есть конкретные результаты" пилотного проекта по новой системе оплаты труда учителей в шести регионах. "Мы планирует в этом году ее утвердить", - заявил глава ведомства. Он также сообщил, что по итогам прошлой приемной кампании в вузы педагогическое направление оказалось "на третьем месте после информационных технологий и медицинского образования", а юридическое и экономическое образование утратили былую популярность. "Профессия педагога возвращается на тот пьедестал, на котором она должна быть", - заявил Кравцов.

Впрочем, материальные стимулы - не единственный способ привлечения талантливых педагогов в школы. "Учителям не менее важно знать, что и государство, и общество относится к ним с безусловным, абсолютным уважением", - указала Валентина Матвиенко. Она считает, что "необходима трансформация медиаобраза учителя в СМИ и на киноэкране". "Это должна быть единая, целостная государственная политика", - считает сенатор.

Кроме того, нельзя оставлять без внимания систему техникумов и колледжей, продолжила глава Совфеда. "Проведена колоссальная работа по строительству кампусов университетов, расширению базы высшего образования, ремонту и оснащению школ. А учреждения среднего специального образования остались в старом виде", - сказала она. По мнению Матвиенко, надо активнее вовлекать бизнес в подготовку молодых специалистов для производства. "Ответственный бизнес понимает, что без кадров не попадет в список "Форбс" и не получит прибыли", - отметила она.

Еще одно предложение главы Совфеда касается системы высшего образования. Она напомнила, что недавно в вузах появились проректоры по воспитанию, многие из которых "сами не понимают, какие именно задачи они должны решать". "Думаю, что для создания единого ценностного, идеологического каркаса нужно объединить проректоров по воспитательной работе на одной площадке по примеру Союза ректоров России", - считает Валентина Матвиенко.

Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая предложила законодательно закрепить статус наставника за вышедшими на пенсию педагогами, чтобы они могли делиться опытом с молодежью.

19.04.1943 Момент истины

80 лет назад был создан легендарный "Смерш"

Иван Егоров

Генерал-полковник Александр Безверхний (руководитель Департамента военной контрразведки ФСБ России с 2000 по 2015 год), в интервью "Российской газете" в канун 80-летия создания "Смерш" рассказал о рассекреченных и ранее неизвестных уникальных подробностях деятельности легендарной спецслужбы и ее сотрудников, служба которых в годы ВОВ была признана одной из самых эффективных в мире.

Александр Георгиевич, 19 апреля исполняется 80 лет со дня создания "Смерш", удалось ли к этой дате обнаружить и узнать из архивных материалов что-то новое о деятельности военных контрразведчиков, в том числе о тех, кто работал под прикрытием в тылу врага?

Александр Безверхний: В условиях повсеместной фальсификации истории, возрождения и реабилитации германского нацизма и японского милитаризма, мы обязаны стоять на страже исторической правды. Одним из наиболее эффективных инструментов в деле разоблачения мифов, созданных нашими идеологическими оппонентами и разного рода фальсификаторами, выступают исторические документы. Именно поэтому работа по их выявлению в ведомственных архивах и рассекречиванию идет постоянно.

Только к празднованию 80-летия "Смерш" Департаментом военной контрразведки рассекречено 267 документов на 1354 листах. Один из рассекреченных документов повествует об обнаружении в чешском средневековом замке, где располагалось подразделение германского разведывательного органа "Цеппелин", материалов, содержащих планы гитлеровцев по политическому разложению Советского Союза.

Даже поверхностное ознакомление с этими документами вызывает прямые ассоциации с сегодняшними действиями стран коллективного Запада, всеми силами пытающихся подорвать авторитет власти, поссорить народы России и разорвать нашу страну на куски.

В ходе работы в архивах выявлены документы о проведении сотрудниками "Смерш" ряда уникальных оперативно-боевых операций на территории Восточной Пруссии, Прибалтики и Польши. Некоторые сюжеты вполне могли бы послужить основой остросюжетных романов.

Например, докладная записка начальнику ОКР "Смерш" 1-го Белорусского фронта генерал-лейтенанту Вадису А.А. об обнаружении потайного склада со взрывчаткой, который немецкая полиция оборудовала на одном из кладбищ Берлина. Всего из фальшивых могил было изъято 6 тонн аммонала, с помощью которого участники немецкой диверсионно-террористической организации "Вервольф" планировали осуществить серию крупных терактов на советских военных объектах.

Что касается зафронтовой работы органов "Смерш", то к сегодняшнему юбилею рассекречен большой массив документов, касающихся работы наших "агентов по тылу противника" (в дальнейшем закрепилось название - "зафронтовые агенты"), внедренных в Борисовскую и Варшавскую разведывательные школы, а также в подразделения так называемой Русской освободительной армии. Всего из забвения возвращены имена десяти героев.

В то же время за последние 30 лет появилось очень много наносного и даже откровенно лживого о деятельности военных контрразведчиков в годы войны, как чуть ли не о главном карательном органе против собственного народа и командиров Красной Армии. И расстреливали они всех без суда и следствия, и заградотрядами лично руководили, и всех красноармейцев, прошедших через немецкий плен, поголовно отправляли в лагеря и тому подобное. Причем это звучит из уст не только западных, но и ряда отечественных, с позволения сказать, исследователей.

Александр Безверхний: С развалом Советского Союза героическое прошлое нашей страны подверглось тотальному очернению. Метко заметил по этому поводу выдающийся военный контрразведчик, сподвижник В.С. Абакумова и герой Сталинградской битвы Николай Николаевич Селивановский: "Корень зла заключается в том, что мы в одночасье забыли идеалы, за которые умирали тысячи на полях Отечественной войны…".

Деятельность органов государственной безопасности освещалась в 1990-е годы исключительно с отрицательной стороны. Военную контрразведку пытались представить в виде репрессивного инструмента в руках "сталинского режима", а ее работников обвинили во всех мыслимых и немыслимых грехах.

Наиболее мифологизирована оказалась тема заградительных отрядов, создание которых являлось вынужденной мерой военного командования, принятой в условиях продолжавшегося отступления Красной Армии. Вопреки сложившемуся мнению, заградотряды не расстреливали военнослужащих, бросавших позиции, отступавших без приказа, бродивших по тылам в поисках своей части, а задерживали их для того, чтобы после проверки направить обратно в войска.

Вот что говорят недавно рассекреченные документы о результатах использования заградительной службы: "С момента сформирования заградительных отрядов за период с 1 августа по 1 сентября 1942 года было задержано 68 293 военнослужащих, из них: арестовано 746, направлено в штрафные роты - 1348, в штрафные батальоны - 79. Остальные военнослужащие направлены в свои части и на пункты формирования".

Важно отметить, что сотрудники военной контрразведки не имели отношения к созданию заградотрядов или управлению ими. Единственное исключение - Сталинградский фронт, где Особый отдел по указанию Ставки назначил начальниками заградотрядов "боевых, проверенных на практической работе особистов".

На 20 декабря 1942 года из 203 созданных в частях действующей Красной Армии только 17 заградотрядов Сталинградского фронта были подчинены Особому отделу НКВД.

А как "смершевцы" работали по тем, кто прошел немецкий плен?

Александр Безверхний: Большим количеством мифов обросла фильтрация, то есть процедура государственной проверки лиц, находившихся в плену, проживавших на оккупированной территории или угнанных на принудительные работы в Германию.

Инсинуации о том, что фильтрация репатриантов в СССР будет использована советским руководством исключительно в карательных целях, первыми начали распространять предатели-власовцы. Их задачей было лишить находившихся в германском плену советских солдат надежды на благополучное возвращение домой и склонить тем самым к вступлению в созданную по указанию Гитлера "Русскую освободительную армию". Так, в номере 67 власовской газеты "Заря" от 20 августа 1944 года была процитирована якобы произнесенная Сталиным фраза: "У нас нет военнопленных, у нас есть изменники Родины".

В дальнейшем этот пропагандистский ход на постоянной основе использовался в информационной войне против нашей страны, вначале для того, чтобы сорвать репатриацию угнанных на запад советских граждан, а затем, чтобы представить Советский Союз "империей зла", устраивающей жестокие расправы над собственными гражданами - жертвами Второй мировой войны".

Но ведь на самом деле все было абсолютно по-другому?

Александр Безверхний: Постановление Государственного Комитета Обороны от 4 ноября 1944 года N6884с предписывало направлять всех освобожденных советскими и союзными войсками бывших военнопленных - военнослужащих Красной Армии, по мере их возвращения в Советский Союз, в специальные запасные части.

Органам контрразведки "Смерш" НКО в течение 1-2 месяцев было предписано заканчивать проверку всех прибывших в эти части, после чего всех военнослужащих красноармейцев и командиров, не вызывающих подозрений, направлять на пополнение войск фронтов.

Большинство репатриантов понимали необходимость проводимых мероприятий, ведь в огромной массе бывших военнопленных и угнанных на работы в Германию жителей оккупированных территорий растворились тысячи власовцев, карателей, пособников, официальных работников и агентов германских спецслужб. Прекрасно осознавая, что подавляющее большинство лиц, проходящих фильтрацию, является честными людьми и патриотами, сотрудники "Смерш" делали все от них зависящее, чтобы провести проверочные мероприятия в максимально короткие сроки. Главным итогом фильтрационной работы явилось то, что миллионам советских людей было возвращено честное имя.

В бытность руководителем Департамента военной контрразведки ФСБ России, а это без малого 15 лет, именно вы начали активно популяризировать историю "Смерш" и открывать для широкой общественности малоизвестные и уникальные факты о деятельности военных контрразведчиков. Почему в новой российской и даже советской историографии эту тему особенно не афишировали?

Александр Безверхний: В моем становлении как начальника Управления военной контрразведки ФСБ России принимали активное участие такие заслуженные ветераны "Смерш", как Иван Лаврентьевич Устинов, Александр Иванович Матвеев и Леонид Георгиевич Иванов. На тот момент они были моими наставниками - щедро делились опытом руководящей работы, увлекательно рассказывали о различных оперативных эпизодах, произошедших на фронте. В результате этого общения у меня сформировалось убеждение в необходимости восстановления исторической справедливости - возвращения из небытия легендарного ГУКР "Смерш". В памяти отложился такой эпизод - когда я задумал отметить 60-летие "Смерш", ко мне приехал Иван Лаврентьевич Устинов: "Александр Георгиевич, - сказал он, - будьте поаккуратнее - вроде бы о "Смерш" не принято рассказывать, Вас за это могут с должности снять…". Я это воспринял как наказ - обязательно рассказать правду о "Смерш" и нашей молодежи, и ветеранам, и широкой общественности.

Действительно, в годы Великой Отечественной войны и некоторое время после ее окончания открыто говорить о деятельности военной контрразведки и ее сотрудников было нельзя. Эти сведения относились к государственной тайне, а за ее разглашение наступала уголовная ответственность - от 8 до 20 лет заключения в исправительно-трудовых лагерях. Характерная для СССР преувеличенная засекреченность всех сфер деятельности органов госбезопасности мешала объективному изложению их истории в открытых изданиях, предназначенных для широкого круга читателей.

Впервые открыто о службе смершевцев написал в 1974 году Владимир Богомолов в своей книге "Момент истины (В августе сорок четвертого…)". Получился настоящий детектив с элементами боевика и ведь все это было основано на реальных событиях и героях?

Александр Безверхний: Не совсем так. Акценты в идеологической политике государства начали смещаться при Л.И. Брежневе. На первый план выдвигалась историческая роль советского народа в Победе над нацизмом. Мы начали по-настоящему отмечать День Победы - в 1965 году он был объявлен нерабочим праздничным днем. В этот же период в литературе и кинематографе произошел настоящий бум, связанный с Великой Отечественной войной. Особый интерес общественности вызывало противостояние на тайных фронтах. В 1967 году экранизирован роман Василия Ардаматского "Сатурн почти не виден", в основу которого легла история зафронтового агента органов "Смерш" Александра Ивановича Козлова, внедренного в разведшколу Абверкоманды-103 (позывной - "Сатурн").

Через год группой энтузиастов из Ленинграда - ветеранами военной контрразведки А.А. Богдановым, Г.Г. Власовым, Б.И. Ивановым, Б.Д. Лебиным и Н.С. Павловым издан документальный очерк "В поединке с абвером", который рассказывал о контрразведчиках Ленинградского фронта. В 1973 году вышла в свет повесть В. Владимирова и Л. Суслова "Агент абвера", посвященная подвигу зафронтового агента Отдела контрразведки "Смерш" Приморской оперативной группы Мокия Демьяновича Каращенко.

Как Вы правильно заметили, по нынешним меркам, вышедший в 1974 году роман Владимира Богомолова "Момент истины (В августе сорок четвертого…)" был настоящим остросюжетным детективом. Его сюжет содержит все признаки этого жанра: борьба со злом, напряженные ситуации, стрельба и погони. Но для героев романа все это - обычные будни, которые сам автор охарактеризовал так: "Военная контрразведка - это огромная тяжелая работа…четвертый год по пятнадцать - восемнадцать часов каждые сутки - от передовой и на всем протяжении оперативных тылов… Огромная соленая работа и кровь…".

Феномен самого знаменитого в истории отечественной литературы романа о работе контрразведки в годы Великой Отечественной войны состоит в его документальности, неразрывной связи с реальными историческими событиями и персонажами. Это очень характерно для Владимира Богомолова, называвшего себя "человеком документа и факта". "Больше всего я ценю достоверность", - говорил он.

Все основные персонажи романа, в том числе Алехин, Таманцев и Блинов, имеют реальных прототипов, что позволило писателю достоверно передать образ военного контрразведчика. Их биографии типичны для сотрудников "Смерш", профессиональные навыки, достоинства и недостатки показаны без прикрас и мистификаций.

К каким ухищрениям прибегала германская разведка, засылая шпионов и диверсантов в СССР, как вычисляли их военные контрразведчики?

Александр Безверхний: "Притчей во языцех" стала пресловутая скрепка, по которой военные контрразведчики вычисляли немецких агентов. Любопытно, что этот факт действительно имел место. Вот что о нем говорит Инструкция по распознаванию фиктивных документов, выдаваемых немецкой разведкой своим агентам, разработанная в июне 1944 года 2-м отделением ОКР "Смерш" 48-й армии: "п. 2. Скрепки документов книжечного образца [изъятые у германских агентов] изготовлены из нержавеющей стали, в то время как наши документы скрепляются железной проволокой, оставляющей на бумаге следы ржавчины".

Как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло - немецкие агенты "сыпались" на фальшивках, изготовленных качественнее оригиналов. Например, пункт 4 этой же инструкции гласит: "Фотокарточки в документах, изготовленных немцами, отличаются от наших фотографий хорошим качеством изготовления, отчетливостью снимка и его глянцевостью".

Вместе с тем германские разведорганы часто допускали грубые ошибки в экипировке своих агентов. Так, известны случаи, когда в советский тыл шпионы и диверсанты направлялись с абсолютно новыми, не затертыми красноармейскими книжками, некорректными записями в командировочных предписаниях и продовольственных аттестатах. При личном досмотре германских агентов, пытавшихся выдать себя за солдат и офицеров Красной Армии, часто обнаруживались предметы, входившие в комплект снаряжения солдата вермахта. Например, сапоги с кованой подошвой, столовые полевые наборы, бакелитовые маргаринницы, фонарики для подачи световых сигналов и т.п. Много шпионов "погорело" на использовании поддельных наград и военной фурнитуры. В частности, ветеран военной контрразведки А.М. Хенкин вспоминал такой эпизод: "Офицер отдает воинское приветствие, представляется. Я смотрю ему на погоны и вижу, что звездочки-то не наши. Наши звездочки чеканились на автомате и были рельефными (рожки не гладкие, а фигурные). А у него звезды гладенькие, лучи ровные. Я убеждаюсь, что это не красноармейцы, но виду не подаю…".

Имел место уникальный случай, когда противник использовал в качестве "документов прикрытия" удостоверения сотрудников "Смерш". Этот эпизод связан с неудавшейся попыткой германского разведоргана "Цеппелин" осуществить покушение на Сталина. Так, 5 сентября 1944 года сотрудниками отделений НКВД и НКГБ Кармановского района Московской области была задержана группа диверсантов, одетых в форму майора и младшего лейтенанта Красной Армии. Задержанные имели при себе документы на имя заместителя начальника отдела контрразведки "Смерш" 39-й армии 1-го Прибалтийского фронта Петра Ивановича Таврина и машинистки того же отдела - Шиловой Лидии Яковлевны.

В ходе осмотра транспортного средства, на котором передвигались диверсанты, были обнаружены оружие, в том числе портативный гранатомет, боеприпасы, радиоуправляемая мина, бланки всевозможных удостоверений, более сотни печатей советских учреждений и организаций и прочая шпионская экипировка. Срочный запрос в Москву не подтвердил службу майора Таврина в органах контрразведки "Смерш". Через некоторое время задержанные признались, что являются немецкими агентами, заброшенными в советский тыл с целью ликвидации Сталина, после чего дали согласие на сотрудничество с советской контрразведкой.

При аресте Таврина и его спутницы в наши руки попали шифры, кодировочные таблицы и специально оговоренные на случай провала способы оповещения. На одном из первых допросов Лидия Шилова дала исчерпывающие показания об особенностях организации радиосвязи с Центром. В целях выявления дальнейших намерений германской разведки было принято решение завязать с "Цеппелином" радиоигру, получившую наименование "Туман". Непосредственное руководство ее проведением осуществлял старший оперуполномоченный 3-го отдела ГУКР "Смерш" майор Фролов, а с января 1945 года это дело было поручено Григорию Федоровичу Григоренко.

В ходе проведения радиоигры военным контрразведчикам удалось убедить противника в том, что подготовка покушения на Сталина идет по плану, что предотвратило другие, не контролируемые органами госбезопасности попытки к устранению первых лиц Советского государства.

Задержанный сотрудниками "Смерш" весной 1945 года агент "Цеппелин-Норд" Александр Джон на допросе рассказал, что германская разведка доверяла сведениям, полученным от этой "семейки". Со слов Джона, Таврин П.И. сообщал, что он "добился входа в Кремль и даже присутствовал на одном из совещаний правительства. <…> Последнее донесение от них было в апреле 1945 года".

Почему именно в апреле 1943 года Сталин принимает решение о создании "Смерша"? В чем были принципиальные отличия вновь образованной спецслужбы от особых отделов?

Александр Безверхний: Чтобы лучше понять смысл происшедших изменений в структуре военной контрразведки, связанных с образованием органов "Смерш", следует вернуться к предыстории этого события. В начале 1941 года руководством страны была начата масштабная реорганизация, в рамках которой Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 февраля НКВД СССР был разделен на Народный комиссариат внутренних дел и Народный комиссариат государственной безопасности, а постановлением Совета народных комиссаров СССР от 8 февраля 1941 года особые отделы были выделены из НКВД СССР и переданы в Наркомат обороны (в качестве 3-го Управления НКО СССР) и Наркомат военно-морского флота (в качестве 3-го Управления НКВМФ СССР).

В связи с нападением нацистской Германии на СССР реорганизация системы советских органов госбезопасности была прервана, в связи с чем, постановлением Государственного комитета обороны (ГКО) от 17 июля 1941 года на базе 3-го Управления НКО СССР создано Управление особых отделов (УОО) НКВД СССР. Третьи отделы и отделения фронтов, округов, армий, корпусов, дивизий были переименованы в особые отделы и подчинены УОО.

В условиях отступления Красной Армии под натиском немецко-фашистских войск главными задачами военной контрразведки являлись: борьба со шпионажем и предательством в частях Красной Армии, ликвидация дезертирства в прифронтовой полосе. Говоря иными словами - необходимо было выстоять, остановить хаотичное отступление, пресечь панику, спасти от развала армию, принявшую на себя удар колоссальной силы.

Казалось бы, в тот момент - неподъемная задача…

Александр Безверхний: Тем не менее сотрудники особых отделов с поставленными задачами справились в полном объеме. После победы советских войск под Москвой, а затем и под Сталинградом обстановка на советско-германском фронте стабилизировалась. Изменившийся характер боевых действий, переход от обороны к наступлению требовал придания работе военной контрразведки активного, наступательного характера.

К этому времени особые отделы уже обладали достаточными сведениями о противнике. Был получен уникальный опыт проведения операций по внедрению агентуры в германские и финские разведывательные школы, проведены первые радиоигры. Именно эти направления работы должны были стать залогом успешной работы военной контрразведки в условиях изменения общей стратегической ситуации.

Кроме этого, огромное значение теперь приобретали оперативность поступления руководству страны объективной информации о боеспособности и боеготовности войск, оперативное принятие решений на высшем уровне по важнейшим стратегическим направлениям. Впервые необходимость преобразований в работе военной контрразведки была озвучена в марте 1943 года на состоявшемся в Москве совещании начальников фронтовых и армейских особых отделов. По сути, это было первое подведение итогов деятельности военной контрразведки за первые годы войны. Основным докладчиком на совещании выступил начальник Особого отдела Центрального фронта Лаврентий Фомич Цанава, который внес предложение упразднить объектовый принцип работы особых отделов, заменив его линейным, то есть сосредоточить усилия на "…борьбе со шпионажем, предательством и другими контрреволюционными преступлениями". Также он отметил, что существенным недостатком в деятельности особых отделов является то, что они слишком мало занимаются зафронтовой работой.

В завершении своего выступления Л.Ф. Цанава попросил докладчиков высказать свое мнение относительно этих предложений. Большинство присутствующих эти идеи поддержали. В частности, начальник Особого отдела НКВД Северо-Кавказского фронта Михаил Ильич Белкин, отметив назревшую необходимость изменения структуры особых отделов, предложил реорганизовать их "тяжелый штабной аппарат, за счет сокращения числа отделений по родам войск, <…> основным отделением иметь то, в задачу которого войдет борьба со шпионажем в войсках и зафронтовой полосе".

По окончании совещания все предложения выступавших были обобщены в аппарате первого заместителя наркома внутренних дел.

2 апреля 1943 года Сталину был доложен проект постановления Совета Народных Комиссаров СССР, согласно которому все оперативно-чекистские управления и отделы выделялись из НКВД и на их базе образовывался самостоятельный Наркомат Госбезопасности. Управление особых отделов должно было функционировать в качестве одного из управлений контрразведки НКГБ под названием "Смеринш" (аббревиатура расшифровывалась как "Смерть иностранным шпионам"). Задачи и направления оперативной деятельности данного подразделения ничем не отличались от функций его предшественника.

Этот проект не прошел.

По замыслу Верховного главнокомандующего, результатом реорганизации военной контрразведки должна была стать негромоздкая, высокопрофессиональная и эффективно действующая структура, максимально приближенная к решению стоявших перед военным командованием насущных задач. Ее основным назначением являлось контрразведывательное обеспечение стратегического наступления Красной Армии.

19 апреля 1943 года Сталин утвердил постановление СНК СССР N415-138сс, в соответствии с которым Управление особых отделов Народного Комиссариата Внутренних Дел СССР было изъято из ведения НКВД и передано в Народный Комиссариат Обороны. Образовано Главное управление контрразведки "Смерш" НКО СССР.

Начальником ГУКР "Смерш" НКО СССР и заместителем народного комиссара обороны был назначен комиссар госбезопасности 2-го ранга Виктор Семенович Абакумов.

Одновременно на базе Морского отдела Управления особых отделов было создано Управление контрразведки "Смерш" НКВМФ СССР (начальник - комиссар госбезопасности П.А. Гладков). Чуть позже, 15 мая 1943 года, создан Отдел контрразведки "Смерш" НКВД СССР (начальник - комиссар госбезопасности С.П. Юхимович), в зоне ответственности которого находились пограничные и внутренние войска, милиция и другие вооруженные формирования НКВД СССР.

Основными задачами, которые возлагались на "Смерш", являлись: борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью иностранных разведок; с предательством и изменой Родине; с дезертирством и членовредительством на фронтах; с антисоветскими элементами, проникшими в части и учреждения Красной Армии.

Органы "Смерш" были освобождены от проведения работы, не связанной непосредственно с задачами, изложенными в Постановлении. Так, накануне самого важного сражения Великой Отечественной войны - Курской битвы - была создана спецслужба, позднее признанная самой эффективной в годы Второй мировой войны, не имевшая себе равных по размаху, результатам и интенсивности оперативно-разыскной деятельности.

Результаты не заставили себя долго ждать. Только в июне-июле 1943 года контрразведчики Центрального фронта обезвредили 15 разведывательно-диверсионных групп противника. В 1943 году ГУКР "Смерш" предотвращен теракт в отношении будущих маршалов Победы К.К. Рокоссовского и Л.А. Говорова, в 1944 году - в отношении Сталина.

Всего за годы войны советскими органами безопасности обезврежено более 30 тысяч шпионов, 3,5 тысячи диверсантов и 6 тысяч террористов. Ни один стратегический план советского командования не стал достоянием немцев. Армия и Флот были надежно ограждены от подрывной деятельности спецслужб нацистской Германии и ее союзников.

По итогам войны Верховный главнокомандующий Вооруженных Сил СССР Иосиф Виссарионович Сталин объявил военным контрразведчикам благодарность за их вклад в приближение Победы.

Десятки сотрудников военной контрразведки были представлены к званию Героя Советского Союза. К сожалению, большинство реляций и представлений к этому высокому званию, которые мы сегодня находим в архивах, остались не реализованными. Только четыре военных контрразведчика - Петр Анфимович Жидков, Григорий Михайлович Кравцов, Василий Михайлович Чеботарев и Михаил Петрович Крыгин - были удостоены звания Героя Советского Союза. Все - посмертно.

Тысячи армейских чекистов были награждены правительственными наградами, в том числе орденами Ленина и Красного Знамени, полководческими орденами Суворова, Кутузова, Богдана Хмельницкого и Нахимова.

Кем был среднестатистический сотрудник "Смерш", и как отбирали кандидатов?

Александр Безверхний: В органы военной контрразведки отбирали военнослужащих из числа командно-начальствующего и политического состава Красной Армии и Военно-Морского Флота. Также были так называемые партийные наборы, когда в органы госбезопасности направлялись молодые коммунисты и комсомольцы с высшим и неоконченным высшим образованием. При этом квалифицированных кадров не хватало. Имевшиеся в распоряжении органов госбезопасности школы и краткосрочные курсы подготовки оперативного состава не могли перекрыть потребности фронта.

По этой причине, уже через два месяца после образования ГУКР "Смерш" вышел приказ НКО о создании четырех постоянных школ и курсов подготовки (переподготовки) оперативного состава. Начали свою работу 1-я и 2-я Московские школы, на 600 и 200 человек соответственно, Ташкентская школа на 300 человек, Хабаровская на 250 человек. В Новосибирске и Свердловске заработали курсы на 250 человек со сроком обучения 4 месяца.

Для комплектования учебных заведений при Главном Управлении контрразведки "Смерш", управлениях и отделах фронтов и военных округов был предусмотрен постоянно действующий резерв кадров по 50-100 человек. Он состоял из лиц младшего и среднего командного состава со средним и высшим образованием, не моложе 23 и не старше 35 лет.

Также органы военной контрразведки активно пополняли свои ряды за счет проверенных в боевой обстановке офицеров, старшин и сержантов, получивших тяжелые ранения и не имевших возможности вернуться на фронт. Напомню, именно так попадает в органы "Смерш" герой романа Владимира Богомолова гвардии лейтенант Андрей Блинов: "Если до ранения, в полку на передовой, он был не хуже других командиров взводов, а порой и лучше, то здесь, в [оперативно-разыскной] группе, он был из троих самый слабый по опыту, умению и, естественно, по результатам".

Фактически военную контрразведку комплектовала вся страна. Например, будущий руководитель военной контрразведки генерал-полковник Душин Николай Алексеевич перед войной работал школьным завучем, войну встретил ротным политруком, а в особый отдел направлен с должности командира стрелковой роты.

В юбилейный год уместно вспомнить, что "Смерш" дал путевку в жизнь многим выдающимся людям. Среди них: ведущий конструктор корабля "Восток", крестный отец первого космонавта Земли Юрия Гагарина - Олег Генрихович Ивановский; писатель, мастер "деревенской прозы" Федор Александрович Абрамов; министр внутренних дел СССР Виталий Васильевич Федорчук; Петр Иванович Ивашутин, более 25 лет руководивший Главным разведывательным управлением Генерального Штаба Вооруженных Сил СССР; председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по радиовещанию и телевидению Николай Николаевич Месяцев.

Мы гордимся ветеранами "Смерш", выполнившими свой долг перед Родиной и в военное, и в мирное время. Высоко ценим их вклад в развитие советского общества и государства.

Отдельная тема - уникальные радиоигры с немецкой разведкой, аналогов которым в мире нет. Правда, что подобного никто не делал ни до, ни после?

Александр Безверхний: Как я уже отмечал выше, одним из важнейших условий перехвата инициативы у противника, помимо зафронтовой работы, было ведение радиоигр. Понимая, что основная тяжесть борьбы с гитлеровскими спецслужбами лежит на военной контрразведке, руководством государственной безопасности было приято решение о передаче из 2-го Управления НКВД СССР в ГУКР "Смерш" подразделения, специализировавшегося на ведении радиоигр с германскими спецслужбами (2-е отделение 1-го отдела - учет и разработка германских разведорганов, осуществление контрразведывательных комбинаций). Новое подразделение (2-е отделение 3-го отдела ГУКР "Смерш") вскоре возглавил талантливый контрразведчик Дмитрий Петрович Тарасов.

Всего за годы Великой Отечественной войны Центром и органами на местах было проведено 183 радиоигры, целью которых являлись дезинформирование немецкого командования, проникновение в его разведывательные и контрразведывательные органы, выявление и ликвидация их агентуры, получение информации о планируемых противником военных операциях. Ведение радиоигр в тесном контакте с Оперативным управлением Генштаба обеспечивало своевременную подготовку соответствующей дезинформации по военным вопросам, передача которой гитлеровской разведке была призвана вводить немецкое командование в заблуждение относительно осуществлявшихся Красной Армией крупных военных операций: на Курской дуге, Корсунь-Шевченковской, Белорусской и других.

В результате, на нашу сторону было выведено и арестовано более 400 сотрудников и агентов немецкой разведки, сорваны попытки покушений на политическое руководство Советского Союза, дестабилизации обстановки и создания коллаборационистских формирований в тыловых районах, захвачено большое количество шпионского снаряжения, оружия, боеприпасов и взрывчатки.

Можно уверенно говорить, что по своему масштабу война в эфире между советской военной контрразведкой и гитлеровскими спецслужбами не имела аналогов в мировой истории, противник потерпел в ней сокрушительное поражение.

Сегодня остались еще живые участники тех событий - ветераны органов военной контрразведки?

Александр Безверхний: К сожалению, с каждым годом ветеранов контрразведки "Смерш" остается все меньше. Сегодня на территории Московской области проживают всего несколько фронтовиков, в чьей военной биографии значится эта грозная аббревиатура. Один из них - полковник в отставке Гришечкин Александр Дмитриевич. Он родился в 1924 году в селе Монастырское Ульяновской губернии в крестьянской семье. В августе 1942 года призван в Красную Армию, направлен во 2-е Ульяновское Краснознаменное танковое училище имени М.И. Калинина. По его окончании прошел обучение на двухмесячных курсах при Особом отделе Приволжского военного округа, после чего был зачислен в Особый отдел 4-го артиллерийского корпуса ПВО, где принял в контрразведывательное обеспечение 1078-й зенитно-артиллерийский полк. Участвовал в освобождении Беларуси, Прибалтики и Польши. После расформирования артиллерийского корпуса ПВО, в сентябре 1946 года, был направлен для прохождения дальнейшей службы в органы госбезопасности Литовской ССР, где проработал более 40 лет, пройдя должности от оперуполномоченного до начальника инспекции КГБ Литовской ССР. Активно участвовал в борьбе с антисоветским националистическим подпольем и его вооруженными бандами, а также в оперативных играх с английской разведкой. Я поздравляю Александра Дмитриевича и других ветеранов-долгожителей с 80-летней годовщиной образования ГУКР "Смерш". Желаю им доброго здоровья и бодрости духа. Заверяю, что нынешнее поколение военных контрразведчиков свято чтит и преумножает традиции легендарного "Смерша", надежно обеспечивает безопасность Вооруженных Сил Российской Федерации.

Почему все-таки решение о реорганизации "Смерша" было принято в 1946 году, всего спустя три года после его создания, ведь в это время бандподполье на Украине и в Прибалтике еще не было уничтожено и не все нацистские пособники и преступники были пойманы?

Александр Безверхний: Как я уже отмечал, органы "Смерш" создавались в условиях перехода Красной Армии к крупным наступательным операциям. Их структура, формы и методы деятельности были адаптированы для работы в экстремальных условиях и не вписывались в мирную жизнь. Приведу несколько примеров: чем могли заниматься в мирное время маневренные оперативно-чекистские группы "Смерш", которые действовали в передовых порядках наступающих войск? Какой практический смысл имела зафронтовая работа, когда фронтов больше не было, а разведывательные органы противника были разгромлены?

Полным ходом шло восстановление народного хозяйства. Перевод страны на "мирные рельсы" сопровождался сокращением армии. В этих условиях реорганизация органов государственной безопасности и военной контрразведки стала вопросом времени. В марте 1946 года все наркоматы были переименованы в министерства, создано Министерство государственной безопасности (МГБ) СССР, в состав которого 4 мая 1946 года вошли все структуры бывшего НКГБ СССР, а органы военной контрразведки "Смерш" НКО и НКВМФ СССР были преобразованы в 3-е Главное управление нового министерства с задачами контрразведывательного обеспечения армии и флота. В тот же день Виктор Семенович Абакумов был назначен министром государственной безопасности СССР. Начальником 3-го Главного управления МГБ СССР стал генерал-лейтенант Селивановский Н.Н., одновременно являвшийся заместителем министра госбезопасности СССР. По случаю возвращения военной контрразведки в систему госбезопасности заместитель начальника ГУКР "Смерш" генерал-лейтенант Бабич Исай Яковлевич собрал личный состав в актовом зале и объявил: "…военная контрразведка в ходе войны нанесла решительное поражение немецко-фашистским спецслужбам. Тем самым армейские чекисты оказали большую помощь победоносной Красной Армии в разгроме гитлеровских войск".

Россия. Германия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > rg.ru, 19 апреля 2023 > № 4348390 Александр Безверхний

Марат Хуснуллин: 45 объектов ЖКХ построены и отремонтированы в России с начала 2023 года по федеральным программам

В I квартале 2023 года благодаря реализации федеральных программ в России завершено строительство и модернизация 45 объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Строительство и модернизация инженерно-коммунальной инфраструктуры является значимой частью создания благоприятных условий жизни наших граждан. Важно, чтобы в домах было светло, чистая вода и тепло подавались бесперебойно. Работа по строительству и капитальному ремонту объектов ЖКХ сегодня осуществляется сразу по нескольким государственным программам», – сказал Марат Хуснуллин.

Так, по федеральному проекту «Чистая вода» за I квартал 2023 года введён 21 объект питьевого водоснабжения и водоотведения во Владимирской, Воронежской, Новосибирской, Саратовской, Сахалинской, Томской, Костромской, Пензенской областях, республиках Башкортостан, Мордовия и Удмуртия, Ставропольском, Пермском и Приморском краях. До конца текущего года планируется завершить строительство и реконструкцию ещё 359 объектов, призванных обеспечить граждан качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

С использованием льготных займов за счёт средств Фонда национального благосостояния в I квартале этого года завершилась модернизация 12 объектов в Оренбургской, Владимирской, Кемеровской областях, Пермском и Красноярском краях. В частности, в городе Новотроицке Оренбургской области капитально отремонтированы сети водоснабжения протяжённостью 4,6 км. Это позволило обеспечить качественными коммунальными услугами 84,6 тысячи человек. В Красноярске выполнено строительство тепловой сети протяжённостью почти 7 км, благодаря чему улучшено качество теплоснабжения для 89,7 тысячи человек.

В целом президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации одобрено 239 проектов модернизации ЖКХ за счёт средств ФНБ в 74 субъектах. Благодаря их выполнению качество коммунальных услуг планируется улучшить для более чем 19 миллионов человек. Всего будет построено и реконструировано порядка 550 объектов инфраструктуры и 1,8 тыс. км инженерных сетей.

По программе «Стимул» в I квартале завершено 11 проектов инженерной инфраструктуры, до конца 2023 года планируется ввод ещё 44 объектов ЖКХ. В частности, в Республике Башкортостан построят энергоцентр для обеспечения теплоснабжением и горячим водоснабжением развивающегося микрорайона и соседних многоквартирных домов городского округа Октябрьский. В Чеченской Республике для земельных участков под индивидуальное жилищное строительство предусмотрено возведение водопровода общей протяжённостью порядка 48,3 км и устройство насосной станции. В Карачаево-Черкесской Республике до конца года планируется проложить порядка 28 км тепловых сетей и построить водоочистные сооружения в северной части Черкесска. В Ямало-Ненецком автономном округе будут проложены новые инженерные сети общей протяжённостью около 33 км в городе Губкинском.

Кроме того, с помощью инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК) в 2023 году введены внутриквартальные сети канализации в Чувашской Республике. До конца года с использованием средств ИБК планируется завершить ещё 46 объектов в сфере ЖКХ. Всего по данной программе будет построено 533 объекта инженерно-коммунальной инфраструктуры.

Два современных краболова пополнили отечественный промысловый флот

Компании «Антей Север» и «Маг-Си Интернешнл» пополнили свой флот новыми краболовными судами, построенными по итогам крабовых аукционов с инвестиционными обязательствами.

Магаданская компания «Маг-Си Интернешнл» подняла флаг Российской Федерации на новом судне «Омолон».

«Омолон» — первое судно в 30-летней истории компании «Маг-Си Интернешнл», построенное по заказу предприятия «с нуля» и «под ключ». Акт приема-передачи судна заказчик и исполнитель — Хабаровский судостроительный завод подписали чуть раньше, 31 марта.

Длина корпуса — 63 м, ширина — 10,6 м валовая вместимость – более 1 000 т, скорость — 14 узлов, численность экипажа – 21 человек.

Судно предназначено для промысла краба и его транспортировки в порт в живом виде.

Компания «Антей Север» презентовала модернизированное судно «Мурман-2», которое в ближайшее время отправится на промысел в Баренцево море.

Общая длина краболова достигает 57,7 метров, ширина — 14 метров, скорость полного хода 12,5 узлов, общий объем двух рефрижераторных трюмов — 670 м3. Главное преимущество судна — современная фабрика по производству варено-мороженой продукции мощностью до 30 тонн в сутки.

На краболовах предусмотрены комфортные условия для работы и отдыха экипажа: удобные каюты, современное оборудование, просторные рабочие места.

Обновление флота и наращивание мощностей — это правильные приоритеты для развития компании, повышения конкурентоспособности, привлечения молодых профессиональных кадров. Всего по итогам первого этапа крабовых аукционов с инвестиционными обязательствами будет построено 41 судно-краболов.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В полтора раза вырос объём перевозок внешнеторговых грузов через погранпереход Забайкальск – Маньчжурия

Экспорт из России в КНР увеличился на 63% к уровню 2022 года, импорт – на 13%

В январе – марте 2023 года через железнодорожный пограничный переход Забайкальск – Маньчжурия было перевезено более 4 млн 920 тыс. тонн внешнеторговых грузов. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД, это на 55% превышает показатель за аналогичный период прошлого года. Объём экспорта из России в КНР составил 4 млн 346 тыс. тонн (+63% к уровню 2022 года), импорт вырос на 13% и составил почти 574 тыс. тонн.

Вопросы развития внешнеторговых перевозок обсудили начальник Забайкальской железной дороги Владимир Антонец и председатель правления ООО «Харбинская корпорация КЖД» У Синьхун. Во встрече, прошедшей в КНР, также приняли участие руководители профильных подразделений двух пограничных магистралей, представители крупнейших контейнерных операторов России и Китая.

Руководитель Забайкальской магистрали отметил конструктивный характер взаимодействия с ООО «Харбинская корпорация КЖД».

«В настоящее время приняты совместные эффективные меры, способствующие значительному увеличению количества передаваемых поездов по колее 1520 мм. Достигнуты принципиальные договорённости о продолжении наращивания объёмов экспортно-импортного обмена. Кроме того, выработаны решения по дальнейшему развитию инфраструктурных мощностей между станциями Забайкальск и Маньчжурия», – подчеркнул Владимир Антонец.

Россия. Китай. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 18 апреля 2023 > № 4349146

Увеличиваем пропускную способность Малого БАМа: на перегоне Могот – Рихард Зорге началось строительство двухпутной вставки

Протяжённость будущих путей – более 11 км

В Амурской области началось строительство двухпутной вставки на перегоне Могот – Рихард Зорге, сообщает Telegram-канал железнодорожных строителей. Это увеличит пропускную способность линии Тында – Нерюнгри Малого БАМа, по которой идёт уголь с якутских месторождений.

На перегоне построят шесть мостов и шесть водопропускных труб. Участок оборудуют системами СЦБ, установят модули связи, компрессорную и пункты обогрева. Протяжённость будущих путей составит более 11 км.

Сейчас строители Бамстроймеханизации (входит в ГК 1520) отсыпают земляное полотно в районе станции Рихард Зорге. В общей сложности на участке переработают более 630 тыс. кубометров грунта (для наглядности – это более 40 тыс. самосвалов, колонна длиной в 400 км).

Работы идут в экстремальных условиях Крайнего Севера. Вопрос круглогодичной доставки материалов на объект решён – рядом федеральная трасса Большой Невер – Якутск.

Год назад газета «Дальневосточная магистраль» рассказывала о начале модернизации инфраструктуры на линии Тында – Нерюнгри. Проложенная в 70-х годах прошлого века магистраль уже с трудом справлялась с нагрузкой, в связи с чем действующие пути на разъезде Рихард Зорге были удлинены на 1700 м, что позволило принимать длинносоставные поезда. Сам разъезд и соседние перегоны были подключены к системе микропроцессорной централизации. Также на объекте были реконструированы четыре железобетонные трубы, смонтировано семь модулей МК АТС под СЦБ и связь, уложено восемь стрелочных переводов с пневмообдувом и построен пункт обогрева для монтёров пути.

Что общего у дел Малика Гайсина, братьев Магомедовых и Сергея Петрова — адвокаты «LOYS»

«Покушение на такие святые в гражданском праве институты, как право собственности, исковая и приобретательская давность, нас уже не удивляет», — говорит Денис Пучков. Предрешен ли исход дела Гайсина?

В марте стало известно, что гендиректор завода «Исеть» Малик Гайсин проходит обвиняемым по двум делам — о срыве гособоронзаказа и о злоупотреблении полномочиями. По версии Генпрокуратуры, Гайсин управлял предприятием, будучи депутатом Госдумы (с 1995 по 1999 гг.), что запрещено законом, и использовал свое участие в органах госвласти для получения контрольного пакета завода. Он якобы выдал займы подконтрольным компаниям, чем причинил ущерб предприятию на 333 млн руб. Бизнесмена отправили под домашний арест, его имущество, в том числе завод «Исеть», стремительно изъяли в пользу государства.

DK.RU спросил у адвокатов адвокатского бюро «LOYS», на каких правовых нормах базируются действия стороны обвинения и суда в отношении Малика Гайсина и его имущества.

Денис Пучков, доктор юридических наук, адвокат, управляющий партнер «LOYS»:

— Мне бы сразу хотелось немного прояснить ситуацию и, как говорится, разобраться в понятиях. Утверждается, что «дело Малика Гайсина» связано с гособоронзаказом, однако это не совсем так. Исходя из открытых источников, на территории Свердловской области дело бизнесмена Гайсина на самом деле состоит из двух дел.

Первое является уголовным и расследуется по факту выдачи займов заводом «Исеть». По этому делу Гайсину предъявлено обвинение, Верх-Исетским районным судом Екатеринбурга ему избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Судебное разбирательство по существу еще только предполагается, будет оно или нет, зависит от результатов работы органов следствия. В настоящий момент расследованием занимаются следователи МВД России, но не исключено, что дело из-за особой значимости может быть передано прокурором в Следственный комитет России.

Согласно информации Свердловского областного суда (публикация от 29.03.2023), органами предварительного расследования Малик Гайсин обвиняется по ч. 1 ст. 201 УК РФ: злоупотребление полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации. В последующем ряд СМИ написал, что обвинение изменено с ч. 1 ст. 201 УК РФ на более тяжкую статью — ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата в особо крупном размере).

Вместе с тем в российском уголовном законе есть отдельная статья, связанная с государственным оборонным заказом: статья 201.1 УК РФ — злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа. По данной статье обвинение Гайсину, судя по имеющимся данным, не предъявлялось.

Конечно, нельзя исключать, что интерес к фигуре Малика Гайсина и заводу «Исеть» как-то связан с гособоронзаказом, но в уголовно-правовой плоскости, как мы видим, претензии к нему сформулированы пока только как обвинение в общеэкономических преступлениях.

Дмитрий Корешников, заместитель управляющего партнера «LOYS»:

Что общего у дел Малика Гайсина, братьев Магомедовых и Сергея Петрова — адвокаты «LOYS» 2— Несмотря на отсутствие прямой связи между делом Гайсина и ст. 201.1 УК РФ, хотелось бы прояснить, что статья 201.1 появилась в Уголовном кодексе России еще в конце 2017 г. Под эту статью, в соответствии с разъяснениями Верховного суда России, подпадают, например, действия лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, которое в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц осуществляет нецелевое расходование денежных средств, выделенных для реализации государственного оборонного заказа, если это повлекло общественно опасные последствия.

При этом в состав государственного оборонного заказа могут включаться научно-исследовательские, опытно-конструкторские или иные работы. Например, по созданию, модернизации вооружения, военной и специальной техники, утилизации и уничтожению выводимых из эксплуатации вооружения, военной и специальной техники, по уничтожению химического оружия, по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов, предназначенных для нужд обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.

Также в гособоронзаказ может включаться осуществление поставок определенных предметов для федеральных нужд. Например, вооружения, военной и специальной техники, сырья, материалов и комплектующих изделий, военного имущества, продовольственных и непродовольственных товаров.

Надо сказать, что статья 201.1 УК РФ уже применялась на практике, и за пять лет по ней вынесен ряд обвинительных приговоров.

Денис Пучков:

— На мой взгляд, вызвавшим огромный интерес является как раз второе, гражданское дело, по иску заместителя генерального прокурора об обращении в доход государства имущества, связанного с заводом «Исеть».

Как следует из открытых источников, основанием для таких требований послужило то, что, будучи депутатом Государственной думы Российской Федерации, Гайсин принимал участие в деятельности данного предприятия. По данному делу судебное разбирательство уже состоялось, и 23.03.2023 г. Ленинский районный суд Екатеринбурга удовлетворил требования прокуратуры, что вызвало огромный резонанс.

Возмущение общественности связано как с необъяснимым покушением на такие святые в гражданском праве институты, как право собственности, исковая и приобретательская давность, а также процессуальные, а именно вопросы доказывания.

Однако данные действия Генеральной прокуратуры уже давно не удивляют нас как адвокатов, ведущих несколько аналогичных дел с 2020 г. в Приморском крае и Москве, где были предъявлены иски к бывшим высокопоставленным чиновникам региона и депутатам Государственной думы, детали которых мы не можем озвучить в силу действия адвокатской тайны.

Можно привести ряд других известных дел. Например, дело в отношении основателя группы «Сумма» Зиявудина Магомедова, его брата Магомеда Магомедова о взыскании $750 млн и обращении в доход государства акций группы FESCO, изъятии акций Дальневосточного пароходства; дело основателя компании «Рольф» Сергея Петрова; дело экс-министра «открытого правительства» Михаила Абызова в сумме 32,5 млрд руб., полученных при продаже акций СИБЭКО; дело об изъятии и обращении в доход РФ 100% долей в уставном капитале ООО, владеющего портом «Бронка». Не говоря уже о всем известных делах экс-полковника МВД Дмитрия Захарченко и бывшего начальника банковского отдела управления «К» ФСБ подполковника Кирилла Черкалина.

Вот и до Екатеринбурга дошло. Действительно, на примере дела бывшего депутата Государственной думы Сергея Петрова такой прецедент, как у Гайсина, уже создан.

Но самое ужасное в деле Петрова то, что все доходы были задекларированы и имущество приобретено на законные доходы от предпринимательской деятельности в период до избрания на должность депутата.

Продолжение темы — в следующей публикации.

Первый "Арктический квартал"

Татьяна Сухановская (Архангельская область )

На прошедшей неделе Архангельск принимал представителей власти и бизнеса из столицы и северных регионов России: в городе прошло заседание президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики и состоялся первый форум "Арктика - Регионы".

На мероприятиях анонсировали важное событие для всей высокоширотной зоны РФ - начало создания первого "Арктического квартала", который вырастет в Поморье на новой территории опережающего развития.

- Рассмотрим создание ТОР в Архангельской области и реализацию в рамках этой территории программы "Арктический квартал". Мы начали эту работу на Дальнем Востоке. В принципе, она демонстрирует неплохие показатели. Мы видели рост объемов строящегося жилья и снижение цены. Здесь задача тоже такая же. Нам надо добиться снижения цены. Пока стоимость жилья в северных регионах достаточно высокая и сильно превышает стоимость в центральных территориях РФ, - рассказал на брифинге по итогам заседания Госкомиссии зампред правительства РФ - полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

Отметим, что проект "Арктический квартал" касается государственной поддержки жилищного строительства. Он предполагает преференциальный режим ТОР с полным пакетом льгот для бизнеса. При этом инженерную инфраструктуру создадут за счет бюджетных инвестиций. Этот механизм позволит построить жилье, в том числе для нуждающихся категорий граждан.

По словам губернатора Поморья Александра Цыбульского, Архангельская область готова стать пилотным регионом для запуска программы:

- У нас уже созданы необходимые условия, а регион входит в число лидеров среди арктических субъектов по объему вводимого ежегодно жилья (в целом по области в 2021 году введено 422,6 тысячи квадратных метров, в 2022 году - 426,4 тысячи квадратных метров). В области работает ряд крупных застройщиков, которые оказывают существенное влияние на развитие жилищного строительства в регионе. Спрос на доступное жилье, в том числе для решения задачи ликвидации аварийного жилья, превышает предложение.

Для старта новой программы в Архангельске определили четыре свободных земельных участка в самом "молодом" округе города - Майской Горке. Здесь планируется построить 200 тысяч квадратных метров квартир, причем уже на первом этапе заявка составит не менее 70-80 тысяч квадратных метров жилья.

На новой территории опережающего развития в Поморье планируется также создать промышленный парк для малого и среднего бизнеса. Это требование времени - в регионе сейчас острый дефицит участков, обеспеченных инфраструктурой и готовых для размещения производств. Уже сегодня поступают запросы от 20 потенциальных инвесторов с планируемым объемом инвестиций около пяти миллиардов рублей.

В правительстве назвали и наиболее перспективное место для архангельского ТОР - это район заброшенного с советских времен приборостроительного завода. На первом этапе площадь ТОР может составить 33 гектара, а в перспективе, при сохранении спроса, еще 44 гектара.

В списке проектов - производство частей для лесной техники (харвестеров и гидроманипуляторов), производство оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности, строительство завода по производству железобетонных изделий. Общий объем инвестиций составляет более двух миллиардов рублей. В перспективе предусмотрены дополнительные земельные участки для логистических проектов, ориентированных на развитие Северного морского пути.

Поддержать создание в Архангельске "Арктического квартала" и ТОР призвана также "Единая субсидия", действие которой распространяется теперь и на высокие широты. Как рассказал "РГ" министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, "всего на бюджетную трехлетку выделено 7,8 миллиарда рублей, реализуется более 80 важнейших проектов". По словам главы Минвостокразвития, субсидия позволит сбалансировать две главные составляющие развития АЗФР - социальную и экономическую:

- Этот же инструмент позволит нам приступить к созданию "Арктических кварталов" и обустройству индустриальных парков - чтобы диверсифицировать экономику, обеспечить импортозамещение и создание новых высокооплачиваемых рабочих мест.

Юрий Трутнев отметил, что Поморье - один из лидеров РФ по количеству резидентов Арктической зоны: сегодня в регионе реализуются проекты 170 компаний. Вице-премьер поручил Минвостокразвития РФ, Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики интенсифицировать работу по привлечению инвесторов, а также усилить взаимодействие с ними.

На заседании президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики был также представлен проект комплексного плана по развитию Архангельского транспортного узла. Он включает создание нового глубоководного порта мощностью около 40 миллионов тонн грузов в год, дноуглубительные работы, развитие железнодорожной и автодорожной инфраструктуры.

Архангельский транспортный узел, по словам Александра Цыбульского, является одним из ключевых центров перевалки грузов для действующих и перспективных арктических проектов. Причем позиции его значительно укрепились в силу новых геополитических и экономических условий. Высокий спрос открывает дорогу инвестициям. К примеру, за минувшие полтора года Архангельский морской торговый порт приступил к строительству новых и реконструкции действующих грузовых площадок и причалов, ввел в эксплуатацию отдельный участок упаковки и комплектации грузов в терминале "Экономия".

Сейчас план развития Архангельского транспортного узла проходит согласование на федеральном уровне. Юрий Трутнев поручил профильным министерствам в течение двух недель представить в правительство РФ доклад с конкретизацией документа.

Турпоток из России в Беларусь вырос вдвое

Татьяна Ткачёва

Количество россиян, выезжавших в Беларусь через Смоленскую область в 2022-м, оказалось в два раза больше прошлогоднего. Туристическая активность на этом направлении продолжит расти, считают эксперты. Всплески интереса к соседней республике обычно связаны с длинными выходными.

Динамику турпотока изучили аналитики МТС, основываясь на сведениях об использовании сотовой связи и мобильного интернета.

Через Смоленщину в Беларусь стали активнее путешествовать жители многих регионов Центральной России.

По данным телеком-оператора, чаще других на отдых в союзную республику в 2022 году выбирались жители Москвы (31 процент от общего числа российских туристов), Смоленска (22 процента), Пскова и Брянска (12 и девять процентов соответственно). Количество туристов из Владимирской области, направившихся в Беларусь через Смоленск, за год увеличилось почти в три раза. Среди лидеров по приросту турпотока также Ивановская, Псковская и Тульская области: гостей оттуда стало больше в 2,5 раза. Жители Белгородской, Курской, Липецкой, Рязанской, Тверской и Ярославской областей стали путешествовать в РБ в 2,3 раза чаще, Воронежской, Калужской, Костромской и Тамбовской - в два.

Наибольший интерес к туристическим поездкам в Беларусь традиционно приходится на периоды длинных общенациональных выходных: новогодних, февральских, мартовских и майских праздников. Но жители Центральной России все чаще выбирают и другие даты, рассматривая соседнюю страну как удобное место проведения отпуска.

"В любое время года самыми привлекательными городами для отдыха являются Минск, Витебск и Брест, где можно увидеть старинные церкви и костелы, архитектуру сталинского ампира, парки с вековыми деревьями и тенистыми аллеями. С этими городами налажено хорошее авиационное, железнодорожное и автобусное сообщение. Из Москвы и Санкт-Петербурга ежедневно летают самолеты в национальный аэропорт Минска, курсирует скоростной поезд "Ласточка". Не зависит от сезона популярность Несвижского и Мирского замков, этнографического комплекса "Дудутки". Зимой россияне часто посещают горнолыжные курорты страны: Силичи, Раубичи, Логойск, Мозырь, Якутские горы. Многие отправляются в белорусские санатории: "Приозерный" (озеро Нарочь, Минская область), "Ружанский" (Брестская область), "Альфа Радон" и "Озерный" (Гродненская область)", - рассказали в МТС.

Путешествия в Беларусь стали более востребованы у россиян на фоне ограничений, с которыми с 2022 года оказались связаны другие зарубежные поездки. В отличие, скажем, от западноевропейских стран, здесь гражданам РФ не нужна виза. В Беларуси можно использовать российский паспорт, водительские права и банковские карты.

"Для жителей Центральной России поездки в Беларусь были и остаются комфортным и недорогим вариантом отдыха. Многие отправляются в поездку на личной машине, поэтому для автопутешественников МТС прокачала сеть на участке федеральной автомобильной трассы М-1 Москва - Минск, проходящем через территорию Смоленской области, и улучшила покрытие на федеральной трассе Р-120 Орел - Брянск - Смоленск - Беларусь, по которой курсируют туристы с северного и юго-восточного направлений", - отметил директор МТС в Смоленске Алексей Козин.

Почему безработица в России достигла исторического минимума

Дмитрий Пучков (директор по развитию "Авито Работы")

По данным Росстата, официальный уровень безработицы в нашей стране по итогам марта достиг исторического минимума в 3,5 процента. В январе 2023 года он составлял 3,6 процента, в декабре 2022-го - 3,7. При этом численность безработных в стране, по данным правительства РФ, за прошлый год снизилась на 445 тысяч человек, или на 13,8 процента. По состоянию на январь 2023-го она составляла 2,7 миллиона граждан.

На такую динамику могло повлиять сразу несколько социально-экономических и геополитических факторов.

Во-первых, из-за расширения производств многие предприятия сталкиваются с кадровым голодом. По данным "Авито Работы", число вакансий в промышленной сфере в целом увеличилось в два раза. Не хватает людей самых разных профессий - от инженеров-конструкторов до электросварщиков. Сокращение импорта привело к резкому росту объема работы, а значит, и дополнительной потребности в специалистах в машино- и судостроении, нефтехимии, производстве металлоконструкций. К тому же увеличился оборонзаказ, а вместе с ним - нехватка слесарей, операторов станков, сборщиков и других синих воротничков.

Во-вторых, на падение безработицы повлиял естественный процесс: люди уходят на пенсию и освобождают рабочие места, которые могут занять другие специалисты. В 2022 году пенсионного возраста достигли около 1,9 миллиона россиян. А в трудовой возраст (в нашей стране молодые люди находят первую постоянную работу в среднем в 20 лет) вошли около 1,4 миллиона человек. Таким образом, число граждан, желающих найти работу, сократилось, а объем предложения (вакансий) вырос. По данным Банка России, в декабре 2022 года каждое второе предприятие испытывало дефицит рабочих, а треть компаний сообщала о нехватке квалифицированных специалистов.

В рейтинге Росстата, где верхние позиции занимают регионы с наименьшим уровнем безработицы, в 2022 году лидировал Ямало-Ненецкий автономный округ. Там показатель составлял 1,6 процента. В группу передовиков с показателем менее 2,5 процента также вошли Камчатский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Санкт-Петербург, Татарстан, Москва, Чукотский автономный округ, Владимирская и Курская области, Хабаровский край и Самарская область.

Низкий уровень безработицы коррелирует с высоким уровнем зарплат в регионе. Так, по данным официальной статистики на 2022-2023 годы, средние зарплаты в Москве, Санкт-Петербурге и Казани составили 112, 80 и 53,7 тысячи рублей соответственно. Это одни из самых высоких показателей в стране. И безработица в указанных регионах невысокая - 2,1-2,2 процента, что ниже среднего уровня по стране.

Между тем самые высокие показатели безработицы в 2022 году были традиционно зафиксированы в Ингушетии, Северной Осетии, Дагестане и Чечне (28, 12, 11,6 и 11 процентов соответственно). Это связано с недостатком рабочих мест на Северном Кавказе и с высоким темпом естественного прироста населения. Отсюда и высокие цифры трудовой миграции местного населения в другие регионы.

Рослесхоз: В стране ухудшилась ситуация с лесными пожарами, необходимо усилить работу по выявлению виновников

Светлана Задера

В России с начала года было зафиксировано около 1 тыс. лесных пожаров. Территория, по которой прошел огонь, в 4,5 раза больше прошлогодней. Традиционная причина весенних лесных пожаров - это люди. Как отмечают в Рослесхозе, ряду регионов необходимо усилить работу по выявлению виновников.

По данным "Авиалесоохраны", в лесах с начала года уже произошло 953 пожара, площадь, пройденная огнем, составляет 191 тыс. 793 га. Ровно год назад показатели были значительно лучше: 705 пожаров на 42 тыс. 397 га. Статистику по площади подпортила Еврейская автономная область, там огонь прошел по 117 тыс. 819 га. Вообще, почти половина всех лесных пожаров в стране с начала года произошла на Дальнем Востоке.

Рослесхоз по поручению главы Минприроды Александра Козлова уже обратился в Генпрокуратуру, чтобы правоохранители оценили действия властей региона, которые занижали площади лесных пожаров и привлекли недостаточное количество сил для их тушения.

Хотя даже если из общих цифр вычесть данные ЕАО, ситуация с лесными пожарами все равно в этом году пока выглядит хуже. Как рассказали "Российской газете" в пресс-службе Рослесхоза, в этом году стало теплее примерно на две недели раньше, как следствие, люди стали раньше жечь траву. В настоящее время 90% лесных пожаров - это переход огня с земель иных категорий, то есть от палов сухой травы на полях, отметили в ведомстве.

В Рослесхозе считают, что регионам нужно усилить работу по выявлению виновников лесных пожаров, например, лесные инспекторы Тульской и Челябинской областей провели более 3 тыс. рейдовых мероприятий, при этом выявлено только девять виновников возгораний. В ведомстве отмечают, что в регионах достаточное количество инспекторов: 127 человек в Тульской области и 243 - в Челябинской.

"Основная причина возникающих возгораний - палы сухой травы населением, которые приводят к ландшафтным и лесным пожарам. Отмечаются крайне низкие результаты проводимых рейдовых мероприятий по выявлению нарушителей пожарной безопасности в лесах. Эту работу необходимо активизировать всем регионам страны", - подчеркнул замглавы Рослесхоза Алексей Венглинский.

В ведомстве отметили, что увеличение количества патрулирований и выявление нарушителей правил пожарной безопасности в лесах позволит не только привлечь к ответственности виновников пожаров, но и оперативно тушить обнаруженные пожары, не допуская распространение огня. При этом 92,7% лесных пожаров с начала года потушено в первые сутки.

По данным "Авиалесоохраны", сейчас лесные пожары действуют в Забайкалье, ЕАО, Хабаровском крае, Свердловской и Курганской областях. В 67 регионах уже введен противопожарный режим, в 25 - особый противопожарный режим. В Рослесхозе отмечают, что в связи с погодными условиями риски возникновения лесных пожаров высоки в Приморье, Омской, Тюменской, Курганской, Челябинской, Кировской, Нижегородской, Ульяновской, Пензенской, Тамбовской, Липецкой, Рязанской, Тульской, Калужской областях, Башкирии, Удмуртии, Татарстане, Чувашии и Мордовии.

Рыбному рынку постоянно готовят эксперименты

Проблематику введения каких-либо требований по продаже рыбной продукции на организованных торгах обсудили члены Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока и председатель Рыбного союза Александр Панин.

В апреле тему продажи рыбной продукции на организованных торгах собираются рассмотреть на заседании экспертного совета при ФАС по развитию конкуренции в рыбной отрасли, сообщает корреспондент Fishnews.

Вопрос, что называется, с историей. В мае прошлого года Минфин уже представлял проект закона, согласно которому правительство получало возможность устанавливать нормативы по продаже определенных товаров на организованных торгах. Причем в самом тексте законопроекта было указано, что такие обязательства могут вводиться и в отношении продукции из водных биоресурсов. Уже тогда ассоциации рыбной отрасли заявили о том, что для рынка продукции из ВБР инициатива вызывает целый ряд вопросов.

Позже министерство разместило доработанную версию проекта закона. В тексте уже конкретно не указывается продукция из водных биоресурсов, но возможность устанавливать нормативы продажи товаров закрепляется за правительством, напомнил Александр Панин.

Идея «рыбных бирж» озвучивается на протяжении многих лет, но работающих на практике, экономически интересных для предприятий рыбной отрасли механизмов до сих пор предложено не было. Более того, при обсуждении этой темы на профплощадках почему-то до сих пор идет путаница в понятиях: биржи и аукционы.

В совете и ранее уже отмечали: не должно получиться так, что результат у всех законодательных изменений будет один — предприятия будут вынуждены работать только через определенного посредника — биржу, и только он выиграет от новых требований к продажам.

Другое новшество, плюсы которого для производителей и потребителей до сих пор неочевидны, — цифровая маркировка. Правительство с 15 апреля запустило эксперимент по тестированию такой метки для лососевой и осетровой икры. Что ждать отрасли и покупателям от таких новшеств (а, как показывает опыт с другими товарами, добровольное внедрение маркировки потом становится обязательным), также обсудили члены КС и председатель Рыбного союза.

Fishnews

Чукотка разыграет акватории для любительской рыбалки

В Чукотском автономном округе на конкурс выставлены восемь участков для организации любительского лова, в том числе лососевых рыб. Заявки принимаются до 23 мая — дня вскрытия конвертов с предложениями.

Торги организует Северо-Восточное теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно конкурсной документации, разыгрываются семь морских и один речной участок.

Морские участки расположены в прибрежье Берингова, Чукотского и Восточно-Сибирского морей, их площадь — от 3 до 130 га. Речной участок площадью 0,6 га расположен на реке Канчалан (впадает в Анадырский залив Берингова моря). Акватории предоставляются в пользование на 20 лет

Критериями оценки заявок для претендентов, имеющих опыт организации любительского рыболовства, станут количество выданных лицензий, наличие объектов профильной инфраструктуры, средняя численность работников. Критерии для новичков — предложение по размеру оплаты, бизнес-план по созданию инфраструктуры, средняя численность работников.

Fishnews

Член-корреспондент РАН Феликс Каминский: Алмазы – это пришельцы из земных глубин

Почему алмазы – самые дорогие минералы на Земле? Какую ценность они представляют для ученых? Чем отличаются алмазы из разных месторождений? Каким образом можно получить информацию о нижней мантии и ядре Земли, изучая алмазы? Об этом рассказывает Феликс Витольдович Каминский, член-корреспондент РАН, главный научный сотрудник Института геохимии и аналитической химии им. В. И. Вернадского, сотрудник лаборатории геохимии углерода им. Э. М. Галимова.

– Феликс Витольдович, вы всю свою научную жизнь занимаетесь поиском сокровищ – исследованием алмазов. Но предлагаю начать с вашей удивительной родословной. Прочитала, что ваш дед был одним из организаторов механизации обувного производства в Кимрах. Вы его помните?

– Нет, я его не застал. Хотя потом неоднократно ездил в Кимры, хорошо знаком с работниками музея, там целый стенд посвящен работам обувщиков. На фабрике моего деда производили обувь для всей российской армии. Он ввел на своей фабрике конвейерную систему раньше Форда. Это были первые поколения мануфактурщиков. Мне о моем прадеде Онуфрии Васильевиче известно, что он основал эту мануфактуру, а потом уже пошли люди второго и третьего поколений, к ним принадлежали мои дед, мама, дядя.

Больше всего меня интересовал мой дядя Геннадий Потапенко. Старший сын в семье, где было шестеро детей, Геннадий Васильевич поступил в МГУ на физический факультет, в 1917 г. окончил его, а потом волею судеб оказался в США, где больше 30 лет был профессором Калифорнийского технологического института.

Я с ним не встречался, только говорил по телефону, знаю, что он был продуктивным физиком, работавшим в области электромагнитных волн, в частности высокочастотных колебаний. У него несколько десятков патентов, в том числе два патента на создание радара – английский и американский. Когда его провожали в Пасадене в последний путь, в газете было написано, что это «русский изобретатель, которому принадлежат патенты на радар».

Видеоверсия интервью на сайте ВК →

– Как получилось, что вы пошли не в обувную промышленность, не в физику, а в геохимию?

– Вначале я пошел больше в минералогию и геологию. Вышло так, что однажды один из моих школьных товарищей пригласил меня покопаться на помойке около Минералогического музея, куда выбрасывались все ненужные образцы. И там началось с собирания кристаллов пирита, кварца, а классу к девятому у меня собралась неплохая минералогическая коллекция.

– Выходит, наука началась с помойки?

– Выходит, так. Мы после школы частенько туда ездили. Это привело к тому, что я увлекся, поступил в геологический кружок при университете, и в 1954 г., когда окончил школу, для меня не было вопроса, куда идти учиться. Я поступил и в 1959 г. окончил геологический факультет МГУ.

– Я читала в одном из ваших интервью, как вы говорите: «Мне повезло, что я занялся алмазами». Почему повезло?

– Во-первых, это исключительно интересный, легендарный минерал. Я нашел несколько книг, где собраны многие легенды об алмазе. Например, одна из наиболее экзотичных: рабочий в Индии нашел крупный алмаз, спрятал его в специально разрезанной для этого ноге и с этим алмазом пошел с приисков к себе домой. Они ведь там работали практически голыми – жарко.

– Это неправда?

– Я был в Индии в районе Голконды, видел эти места и верю, что такое могло быть. Но легендарность – это внешняя, привлекательная сторона. А когда я начал заниматься научными вопросами, то мне очень понравилось то, что этот минерал может дать очень много в научном плане. Алмаз может образоваться и существовать во всем диапазоне давлений и температур, имеющихся на Земле, начиная от ядра и заканчивая поверхностью. В центре ядра давление составляет 375 ГПа, это приблизительно 3,75 млн атм, если перевести на более привычные единицы. Образуется алмаз в мантии, где давление также достигает миллиона атмосфер, и существует при выносе на поверхность. Алмаз может существовать во всех местах. Он дает информацию о строении, составе всех глубинных зон в Земле, которые нам недоступны.

Многие алмазы имеют включения различных минералов, вместе с которыми они образовывались. Эти минералы иногда даже неизвестны на поверхности, мы о них знаем только по включениям в алмазе. Когда были известны алмазы в основном из верхней мантии (это интервал от первых десятков километров до 660 км или 410 км по разным параметрам), то в них находили гранат-пироп, по которому велись поиски якутских алмазов, хромит, хромдиопсид, оливин, пикроильменит. Их детально исследовали, и на этом основании была создана модель строения верхней мантии Земли.

А потом начались исследования нижней мантии – области, которой я занимаюсь последние 20–30 лет. В некоторых алмазах были обнаружены минералы, совершенно неизвестные науке до тех пор; для них даже названия не было. Только в последние годы, когда обнаружили такие же минералы в метеоритах, для них ввели названия. То есть по минералам нижней и верхней мантии в алмазах мы получаем необычайную информацию о минералогическом составе глубинных зон Земли, об их химическом, изотопном и примесному составам. Иначе говоря, алмаз дает нам представления о фундаментальнейших вопросах строения Земли.

– Никогда не слышала, чтобы алмазы находили в метеоритах. Их там нет?

– Они там встречаются. Причем в двух видах. Первый – алмазы, которые образовались в теле метеорита, где изначально существовали. Они в какой-то степени аналогичны земным алмазам. И второй тип алмазов – импактные, которые образовались в результате удара метеорита о земную поверхность. Там происходило моментальное повышение температуры и давления, и графит перекристаллизовывался в алмаз – специфический, но алмаз.

– Почему алмаз – самый дорогой минерал?

– Он редкий. И ценный. Не только по ювелирным свойствам, но и по техническим. Ведь как увеличилась добыча алмазов? В начале ХХ в. добывали около 1 млн карат, а в этом веке добыча подходит уже к 150 млн карат. И цена только растет.

– Можно ли сказать, что запасы алмазов иссякают?

– Нет. Перелетая из Москвы в Канаду, я однажды напросился посмотреть частную коллекцию в музее англо-американской корпорации De Beers. Очень интересный музей. Потом они пригласили меня на ланч и в шутку сказали, что знают о разных моих больших открытиях в России и о поездке в Канаду. Так вот, они меня просят не спешить с новыми открытиями. Сейчас запасов алмазов достаточно, не надо перепроизводства, давайте держать цену.

– Ученые давно научились производить искусственные алмазы. Мы знаем о знаменитом фианите – искусственном алмазе, синтезированном в стенах Физического института Академии наук СССР. Достаточно ли данной технологии, чтобы компенсировать потребности народного хозяйства в этом минерале? Он чем-то отличается по свойствам от природного?

– Должен уточнить: фианит – это не алмаз. Это циркониевая имитация алмаза, которая обладает таким же, даже более сильным блеском, чем алмаз. А алмазы сейчас в промышленности производят миллионами карат: такие же импактные алмазы, которые образуются при ударе, а также при низких давлениях. Этот метод называется Chemical Vapour Deposition (CVD), когда из газа осаждаются алмазные пленки. Кстати, метод разработан в Советском Союзе учеными Д. В. Федосеевым и Б. В. Дерягиным еще в 1960–1970-х гг. Сейчас этим способом производят более крупные пластинки, из которых можно нарезать даже ювелирные алмазы весом до нескольких карат.

Но все-таки они не заменят естественных алмазов. Во-первых, они сразу отличаются в ювелирных украшениях. Для этого нужны приборы, но это можно определить. И, во-вторых, они не обладают всеми физическими свойствами природных алмазов: примесными, изотопными. Это тоже можно модифицировать. В принципе, возможно, в ближайшее время для ювелирной промышленности будут производить и хорошие алмазы...

– Будем считать, что ювелирная промышленность может обойтись без этого, никто не умрет, если вдруг не станет алмазов. Но ведь алмазы нужны во многих областях народного хозяйства. Там можно обойтись без настоящих алмазов?

– Думаю, что не во всех областях. В абразивной промышленности можно, потому что искусственный алмаз обладает теми же механическими свойствами. А в электронной, где сейчас используются природные алмазы, полной аналогии нет, и в ближайшее время природным алмазам замены не ожидается. Но к этому стремятся.

– Вы участвовали в поисках алмазов в России, Африке, Южной Америке, были одним из открывателей Архангельской алмазоносной провинции. Не все до сих пор знают, что существуют архангельские алмазы…

– Моя роль в открытии не такая уж большая. В начале 1970-х гг. мы первыми вели поиски алмазов в Архангельской области, тому были предпосылки. И мы нашли первые алмазы на Онежском полуострове. Наша рекомендация была – уйти с поисками немного к востоку, поскольку промышленные месторождения могли оказаться там. И эти месторождения нашли уже другие люди, мы просто подтвердили, что это алмазоносный район и там следует искать алмазные месторождения.

– А что значит «предпосылки»?

– Во-первых, это архивы. Было найдено несколько записей, что какие-то промышленники еще в конце XIX в. оформляли лицензии на поиски алмазов в Архангельской области. Более того, в сочинениях А. Е. Ферсмана было упомянуто, что во времена императрицы Анны Иоанновны на Северной Двине был найден большой алмаз. Там был выставлен армейский пост, несколько десятков лет это место держали под надзором, а когда очередного солдата в конце XVIII в. спросили, что он охраняет, тот сказал: «Не знаю. Приказано – и мы стоим». Кроме того, на Онежском полуострове были найдены трубки взрыва. Вначале их полагали кимберлитовыми, но они оказались другого состава, хотя это тоже была одна из косвенных предпосылок.

– Чем отличаются архангельские алмазы от тех же якутских?

– Если серьезно, то ничем. Конечно, у них есть различия по примесному составу, по составу ксенолитов других пород, которые выносятся кимберлитами вместе с алмазами, но в принципе это те же самые природные, хорошие алмазы.

– Какие сейчас стоят научные задачи перед вашей лабораторией, когда вы изучаете алмазы? Что нового это может привнести в нашу жизнь?

– На рубеже XX–XXI вв. мы вели работы в Бразилии, в районе Джуина штата Мату-Гросу, в верховьях правых притоков Амазонки. Он известен своими рассыпными месторождениями алмазов. Рассыпные месторождения обычно имеют небольшие запасы и разрабатываются на Западе маленькими компаниями старателей. Крупные компании туда не идут. Но рассыпные алмазы всегда имеют свои источники. Главная задача – найти эти источники. Для этого нас туда и пригласили, и мы нашли источники этих рассыпных алмазов, но они оказались не очень обширными, для крупных компаний не подходили. Там небольшие «кооперативос» ведут работы, добывают не больше десятков тысяч каратов в год.

Перед тем как искать первоисточники, мы решили изучить алмазы, которые находились в россыпях. И, к своему удивлению, мы обнаружили там включения не тех стандартных спутников, как в Якутии, в Архангельске, в Африке, – пиропов, хромитов, оливинов, – а других. Первым попался ферропериклаз. Это окись магния с примесью железа. Этот минерал за вековую историю в алмазах находили пять-десять раз, а у нас появились десятки.

Мы более детально просмотрели все доступные алмазы и нашли интересные включения, которые даже ни с чем не смогли отождествить. Сделали анализ состава на микрозонде, исследовали структуру на электронном микроскопе – и поняли, что столкнулись с чем-то новым. Это были новые минералы, для них даже названия не существовало. Раньше они получались только в экспериментах, при сверхвысоких давлениях во многие десятки тысяч атмосфер. Минералы эти оказались даже не силикатами, которые слагают верхнюю мантию, а оксидами, окислами разных элементов.

– Это были алмазы из нижней мантии?

– Да. Эта нижняя мантия занимает больше 50 % земного объема, мы ничего не знали о ее составе, да и сейчас очень мало знаем. Так вот, эти минералы в экспериментах образовывались как раз в условиях нижней мантии. Такие вещи нельзя было пропускать. Я организовал научную часть наших работ, и мы с тех пор начали исследовать эти алмазы. Нашли десятки интересных минералов. Все они специфичны. Только недавно стали их находить в метеоритах и называть – дейвмаоит, бриджманит – в честь китайско-американского геолога Хо-Квана (Дейва) Мао и изобретателя системы высокого давления Перси Уильямса Бриджмана.

Более того, там нашлись минералы, которые мы не ожидали найти в глубине Земли. Это, скажем, хлориды – NaCl, KCl. Поваренная соль. Никто не ожидал, что такие элементы, которые образуются в осадках в поверхностных условиях, находились в глубине. Но они там нашлись.

Помимо таких экзотичных «мантийных» минералов, мы нашли даже чистый азот. Сначала думали, что это жидкий азот, потом оказалось, что это твердая кристаллическая форма азота. Недавно в другой лаборатории нашли лед, который образуется в том числе и при высоких давлениях. Есть несколько модификаций льда. Вот лед-7 был найден в составе нижнемантийных алмазов.

– А почему лед не растаял, когда был вынесен на поверхность?

– Потому что он находится в кристаллической форме. И, пока он находится во включении в алмазе, он не может релаксировать и сохраняет свою кристаллическую форму.

– Возможно ли ювелирное изделие, в котором будет присутствовать такой лед?

– Возможно. Как-то я по телевизору видел выступление одной певицы, и у нее была брошь с крупным алмазом. В нем было видно крупное включение флогопита. Так что такое бывает. Более того, мы стали сами исследовать нижнемантийные продукты с тысячекилометровой глубины. Мы знаем, что самая глубокая в мире скважина – Кольская, более 12 км, а тут, может быть, 12 сотен километров!

– Выходит, алмазы можно назвать пришельцами как из космоса, так и из земных глубин?

– Да! Алмазы – пришельцы, и даже некоторые считают, что с приграничных с ядром горизонтов, поскольку в этих алмазах нашли включения металлического железа, карбида кремния, нитрида кремния. Причем они находятся в таких структурных формах, которые теоретически существуют в ядре.

– Это невероятно!

– Именно поэтому основная часть моих научных исследований посвящена нижнемантийным алмазам и включениям в них. В 2017 г. я выпустил книгу о составе и структуре нижней мантии. И в те же годы мои коллеги Ю. А. Литвин и А. В. Спивак опубликовали работу по моделированию нижнемантийных алмазов экспериментальным путем. Эта тематика привлекает все большее внимание, и не только у нас. Появляются все новые и новые результаты. Сейчас я получил предложение подготовить второе издание своей книги, в нем надо будет изменить минимум 50 % содержания, настолько все это быстро устаревает.

– Какие чувства вы испытываете, когда находите новую модификацию минерала?

– Мы с моим коллегой Е. В. Соболевым когда-то обсуждали этот вопрос. Сначала – радость, что ты это узнал, и это надо донести другим. Потом радость, что ты донес эти сведения до научного сообщества, можешь этим гордиться. А потом наступает время, когда тебе в ответ на сообщения говорят: «Ну кто же этого не знает?» И это тоже радость – значит, это открытие стало общепринятым.

– Наверное, вы свою жену задарили алмазами?

– Она не очень любила алмазы. Да и «алмазники» – это обычно «сапожники без сапог». Такая интересная метафора, учитывая мое «сапожное» происхождение. Алмаз всегда строго учитывается, с ним ни в коем случае нельзя играть.

– Никуда не запрячешь потихоньку, как тот индус?

– Боже упаси.

– Но у вас в рабочем кабинете есть образцы?

– Конечно. Вот тут есть сейф, и мы вынимаем, когда надо. Люди обычно удивляются, когда видят необработанные, «сырые» алмазы – ничего особенного, какие-то невзрачные камушки…

– Но вы наверняка даже в необработанном алмазе видите красоту?

– Безусловно. Особенно под микроскопом. Они образуют прекрасные кристаллы – сразу виден результат работы природы. Октаэдры, додекаэдры, кубы, их комбинации неповторимы. В свое время я ездил практиковаться к известному исследователю алмазов, директору Минералогического музея Юрию Леонидовичу Орлову, и от него набрался опыта работы с внешней морфологией алмазов. Это самый потрясающий минерал на Земле, он дарит нам массу ценной информации о мире, в котором мы живем.

Интервью проведено при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук.

Источник: «Научная Россия».

Беседовала Наталия Лескова.

Оператор: Александр Козлов.

Ископаемые утки из крымской пещеры

Из нижнего плейстоцена пещеры Таврида в центральном Крыму описаны остатки утиных птиц – древнейших плейстоценовых представителей этой группы не только для полуострова, но и для всего Северного Причерноморья. Находки представлены неполным скелетом каменного огаря и одной костью нового вида уток-широконосок.

Как показывают исследования, ископаемые позвоночные, остатки которых обнаружены в плейстоценовых отложениях пещеры Таврида, были обитателями лесостепи или саванны. Поэтому находки околоводных птиц здесь практически отсутствуют. Тем не менее, среди разнообразных остатков позвоночных удалось обнаружить кости достаточно крупной утиной птицы. Они отнесены к ископаемому виду – каменному огарю (Tadorna petrina Kurochkin, 1985), несомненно, представляющему собой предка двух близких современных видов – евроазиатского обыкновенного огаря (T. ferruginea) и южноафриканского капского огаря (T. cana).

Каменный огарь – древнейший известный представитель группы огарей, первоначально описанный из плиоцена Монголии и теперь впервые найденный в Европе. Он может оказаться предковым видом для всех представителей этой группы утиных – в том числе новозеландского (T. variegata) и австралийского (T. tadornoides) огарей. Предки двух последних видов могли проникнуть в Австралийский регион из Центральной Азии в раннем – среднем плейстоцене, когда на месте современных тропических лесов Юго-Восточной Азии сформировался пояс открытых саванных ландшафтов. Все современные виды огарей в естественных условиях населяют исключительно открытые сухие местообитания – полупустыни, степи и саванны.

Из пещеры Таврида также описана единственная кость утки-широконоски, представляющей новый ископаемый вид – Spatula praeclypeata Zelenkov, 2022. Это древнейшая находка данной группы уток в палеонтологической летописи. Широконоски имеют несомненное американское происхождение и, по-видимому, расселились в Евразию и Африку в раннем плейстоцене. Древняя широконоска Spatula praeclypeata из Крыма относится к первой волне расселения этих птиц по территории Евразии и, очевидно, представляет собой предка современных обыкновенной (S. clypeata), южноафриканской (S. smithii) и австралийской (S. rhynchotis) широконосок. Эволюционное формирование этой группы специализированных утиных, способных очень эффективно фильтровать пищевые частицы из детритной смеси, вероятно, происходило в водоемах, бедных макроорганическими остатками. По времени это соответствует эпохе глобального иссушения климата и падения уровня Мирового океана в начале раннего плейстоцена.

Широконоски и огари – обычные представители более поздних и холодных фаун среднего и позднего плейстоцена Евразии, а также современности. В фаунах раннего плейстоцена, когда климат в южных регионах Евразии был еще более теплым, эти птицы редки. Находки в пещере Таврида – древнейшие для обеих групп; они указывают, что ассоциация «огарь – широконоска», появляющаяся в Западной и Южной Европе в конце раннего плейстоцена, может иметь восточное происхождение.

Соответствующая статья Н. В. Зеленкова опубликована в Палеонтологическом журнале: DOI: 10.1134/S0031030122060132.

Источник: ПИН РАН.

В Рязанской области построят пилотную флагманскую школу

Помощник Президента России Максим Орешкин и Министр просвещения России Сергей Кравцов посетили с рабочим визитом Рязанскую область, где приняли участие в совещании с главами ряда российских регионов по вопросам развития сферы образования. Участники совещания обсудили в том числе реализацию пилотного проекта по созданию в ряде российских регионов флагманских школ с передовыми технологиями и методиками обучения.

«Рязанская область определена одним из пилотных регионов, где будет реализовываться проект по строительству школы мирового уровня. Проведена большая подготовительная работа Министерством просвещения и губернаторами. Сегодня нужно переходить уже в активную фазу. Важно, чтобы все вопросы были отработаны для того, чтобы проект успешно реализовывался», – отметил Максим Орешкин на совещании.

Министр просвещения России Сергей Кравцов подчеркнул, что, несмотря на ограничения и санкции, система образования в стране динамично развивается.

«Благодаря поддержке Президента России реализуются широкомасштабные проекты по развитию образования, в том числе программа капитального ремонта общеобразовательных школ, проект «Профессионалитет». Наша главная задача – создать единое образовательное пространство, чтобы каждый школьник вне зависимости от того, где он обучался, имел возможность получать качественное образование. Также в нашей стране есть дети, которые хотят получать более глубокие знания. Используя лучший отечественный опыт, будем создавать в соответствии с поручением Президента России такие флагманские школы. Определены шесть пилотных регионов, в число которых вошла и Рязанская область», – сказал Сергей Кравцов.

Губернатор Рязанской области Павел Малков поблагодарил за доверие, оказанное региону.

«Работать в таком важном проекте по поручению Президента России – большая честь и серьезная ответственность. Мы не подведем, – подчеркнул губернатор. – Стоит задача создать школу с передовыми технологиями и методами обучения. В нашем регионе и в стране в целом одаренных школьников очень много. И для их всестороннего развития должны быть все необходимые условия. Возможности в этой флагманской школе колоссальные. Она будет отличной площадкой для профессионального роста талантливых учеников и педагогов, для внедрения лучших образовательных практик. Это будет важный методический центр для остальных школ региона».

Планируемая мощность пилотного флагманского образовательного комплекса – 800 мест. В 2025 году запланировано ввести школу в эксплуатацию. Обучение будет вестись по разным направлениям: физико-математическому, естественно-научному, социально-гуманитарному.

Флагманские школы планируется открыть во всех федеральных округах Российской Федерации.

Участие в совещании приняли также губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, глава Новгородской области Андрей Никитин, первый заместитель губернатора Псковской области Вера Емельянова и заместитель председателя Правительства Хабаровского края по социальным вопросам Евгений Никонов.

Рыбная продукция из свежих уловов продолжает бесперебойно поступать с Дальнего Востока в другие регионы страны

На 17 апреля 2023 года, общая загрузка холодильников по хранению рыбной продукции в Приморском крае составила 20,5%. В рыбных терминалах находится 29,4 тыс. тонн свежемороженой рыбной продукции. Неделей ранее уровень загруженности холодильных мощностей составлял 24,4%.

На 15 апреля на подходе к морским портам Приморского края находилось 36 судов с 56,4 тыс. тонн рыбопродукции на борту, в основном это свежемороженые уловы минтая, сельди и трески.

10 апреля завершился сезон «А» минтаево-сельдевой путины на Дальнем Востоке.

К закрытию спецпромысла вылов минтая по всему Дальневосточному бассейну составил 968 тыс. тонн – на 10% выше уровня предыдущего года.

В Охотском море освоен основной объем – более 821 тыс. тонн (+3%), в Беринговом море добыто на 48% больше – 62 тыс. тонн. В два раза вырос вылов у Южных и Северных Курил – с 32 тыс. тонн до 64 тыс. тонн. Положительная динамика отмечается по треске: добыто почти 50 тыс. тонн – на 2% больше, вылов тихоокеанской сельди по всему бассейну вырос на 26% — до 175 тыс. тонн.

Продукция из свежих уловов поступает на внутренний рынок приоритетно, а также в страны АТР и ЕС.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ГЛОБАЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА ОТКРЫВАЕТ ДЛЯ РОССИИ НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ

Российский нефтегазовый комплекс сохраняет стабильность в условиях мирового энергетического кризиса и санкционного давления со стороны недружественных государств. В стране успешно реализуется программа социальной газификации, ведутся работы по импортозамещению оборудования, а также переориентации экспорта на другие рынки. О том, как российский топливного-энергетический комплекс адаптируется к новым условиям, рассказал журналу первый заместитель Министра энергетики Павел Юрьевич Сорокин.

- Как на сегодняшний день выглядит ситуация с добычей нефти и газа? Какая динамика? По итогам года ситуация стала лучше или хуже прогноза? Есть ли какой-то прогноз или моделирование ситуации до конца года или, например, до 2025 года?

- Ситуация однозначно лучше, чем многие прогнозировали. В 2022 году добыча нефти и газа в России, согласно прогнозам, должна была составить 515 млн тонн, однако по итогам года этот план был перевыполнен на 4% – добыча составила около 535 млн тонн. Во многом это произошло из-за роста поставок на НПЗ и экспорта нефти.

Согласно действующим прогнозам, добыча нефти на горизонте до 2025 года будет находиться на стабильном уровне.

- Как Вы полагаете, придется ли консервировать скважины или откладывать какие-то добычные проекты? Насколько травматично это будет для российской нефтегазовой промышленности? Какие-то меры поддержки понадобятся?

- При стабильном уровне добычи консервировать скважины не придется. Но в любом случае у России уже имеется положительный опыт в решении подобных задач. Например, в мае 2020 года в связи с соглашениями ОПЕК+ Россия сократила добычу нефти на 2 млн баррелей в сутки до уровня в 8,6 млн баррелей в сутки. Сокращение проводилось на объектах, на которых при необходимости добычу можно восстановить без каких-либо технологических проблем. Впоследствии удалось нарастить добычу до 10,1 млн баррелей в сутки, позднее рост приостановился в связи с изменением рыночной конъюнктуры в 2022 году.

- На каком этапе находится проект по строительству стратегических хранилищ для нефти?

- В настоящее время в Минэнерго рассматриваются различные проекты создания коммерческих мощностей по хранению нефти и газового конденсата для повышения гибкости поставок с учётом текущей ситуации на международных рынках, высокой волатильности спроса и цен на нефть.

Оценка экономической эффективности использования таких мощностей станет возможна только после понимания итогового местоположения объекта, параметров предполагаемой инфраструктуры, а также затрат на транспортировку, перевалку и хранение.

Мировой опыт аналогичных проектов показывает необходимость строительства инфраструктуры по хранению нефти в непосредственной близости к рынкам сбыта, в первую очередь, рядом с морскими нефтяными портами и крупными НПЗ, с учётом логистики поставок на рынки сбыта, а также возможности их диверсификации.

При этом необходимо учитывать, что хранилища первоочерёдно должны обеспечивать возможности хранения нефти в периоды резкого колебания цен на мировом рынке.

Крайне важно также понимать то, что месторождение является лучшим хранилищем, именно поэтому страны экспортеры в основном используют хранилища для трейдинга.

- Что происходит и будет происходить с сектором нефтесервиса?

- Последние годы наблюдается тенденция к увеличению на внутреннем рынке доли внутреннего сервиса компаний, особенно на фоне ухода международных игроков.

Многие компании на российском нефтесервисном рынке увеличили благодаря этому свои финансовые и производственные показатели. К сентябрю 2022 года фонд эксплуатационных скважин вырос до 185 тыс. единиц, а фонд работающих скважин составил 159 тыс. единиц, увеличившись на 6% в сравнении с прошлым годом. Общее количество неработающих скважин сократилось на 9%.

В нынешних обстоятельствах важна поддержка интернационализации отечественных нефтесервисных компаний, а также ускоренное импортозамещение нефтесервисного оборудования. Это приоритеты развития данного сектора. Работа в этом направлении велась и до наступления энергетического кризиса, поэтому приостановка инвестиций со стороны крупных международных игроков существенного влияния на себестоимость добычи не окажет.

Для этого необходима единая технологическая политика и консолидация спроса, а также общепризнанная сертификация оборудования. Для этого и создан Институт нефтегазовых технологических инициатив (ИНТИ).

- ТЭК – признанный локомотив развития и кормилец экономики страны. Как меняется и будет меняться ситуация по прогнозам, учитываемым при составлении бюджета?

- Согласно текущему варианту бюджета Росси на 2023-2025 годы, доходы от нефтегазового сектора составят чуть меньше половины федерального бюджета. Учитывая текущую мировую конъюнктуру, в структуре доходов бюджета многое будет зависеть от мирового баланса на рынке нефти и цен на неё. В любом случае ожидается, что нефтегазовая отрасль продолжит полноценно функционировать на прежнем уровне, особенно в условиях переориентации экспорта на другие рынки и продолжит обеспечивать бюджет России. Но крайне важно понимать, что ресурсная рента не вечна – падает качество запасов, растёт себестоимость добычи и капзатраты на обустройство новых месторождений. Это означает, что мы должны уже сейчас работать над пониманием того, как будет эволюционировать налогообложение отрасли, чтобы сохранить её инвестиционный потенциал и возможность оставаться крупнейшим заказчиком для промышленности.

- Нужно ли в нынешней экономической ситуации поддерживать ТРИЗ, шельфовую добычу? При какой конъюнктуре рынка эти проекты заработают? Какой самый вероятный источник инвестиций для развития этих направлений?

- Поддержка шельфовой добычи и трудно извлекаемых запасов (ТРИЗ) необходима в любом случае, так как в большинстве прогнозов, несмотря на текущие тенденции развития мирового энергетического рынка, традиционные углеводороды продолжают играть значительную роль в формировании мирового энергобаланса, а значит будут востребованы на международном рынке.

В России уже сейчас более 40% добычи и 60% запасов приходится на ТРИЗ, а к 2030 году этот процент превысит 70%. Потому работа на ТРИЗ является критически важной.

На сегодняшний день в России разрабатывается большое количество технологий, необходимых для добычи трудной нефти. Это позволит существенно повысить процент извлечения углеводородов на месторождениях высоковязкой нефти, а также включить в широкомасштабную разработку такие виды ТРИЗ, как баженовская, доманиковая, абалакская, хадумская, и куонамская свиты. Такая инновация может обеспечить не только импортозамещение, но и импортоопережение в освоении ТРИЗ.

Сейчас развитие данного направления частично финансируется государством, но в перспективе ожидается, что после введения технологий и повышения выработки и окупаемости разработки ТРИЗ компании-производители продолжат инвестирование в подобные проекты уже самостоятельно.

- Какой прогноз можете дать на конъюнктуру рынка после введения европейского эмбарго на российские нефтепродукты? Планирует ли министерство как-то корректировать механизм топливного демпфера в связи с эмбарго на российские нефтепродукты?

- Ситуация на внутреннем рынке остается под контролем, Минэнерго России осуществляет ежесуточный мониторинг и работает в тесном взаимодействии с представителями нефтяных компаний, грузоперевозчиков и независимых участников рынка. В 2022 году рост цен на дизельное топливо был в пределах инфляции, а цены на автомобильный бензин остались на уровне 2021 года.

При этом демпфер является крайне эффективным инструментом, позволяющим сдерживать рост цен на моторное топливо для российских потребителей за счёт снижения разницы между ценами на внутреннем рынке и за рубежом. Кроме того, механизм демпфера стимулирует загрузку НПЗ, а его текущие параметры позволяют корректно выполнять свои задачи даже в условиях санкций.

Несмотря на незаконные действия западных стран и санкции на поставки нефтепродуктов, отечественная переработка остаётся устойчивой и полностью размещает весь производимый объём.

- Стратегическим партнёром очевидно стал Китай. В ситуации с газом мы имеем практически монопсонию. Не получим ли мы потенциально ситуацию, аналогичную ситуации с ЕС?

- Китай действительно является стратегическим партнёром России и одним из ключевых покупателей российского газа. В 2022 году поставки природного газа по «Силе Сибири» увеличились на 48% и достигли исторического максимума в 15,4 млрд куб. м. Более того, есть потенциал для дальнейшего наращивания экспорта в КНР – уже ведутся работы по расширению экспортной инфраструктуры. В частности, по поручению Президента России идёт работа по «Дальневосточному маршруту», прорабатывается вопрос «Силы Сибири-2».

При этом говорить о «зависимости» России от Китая как от монопсониста некорректно: в 2022 году в общей структуре экспорта трубопроводного газа из РФ на долю КНР приходилось лишь 11%. Эта доля будет расти по мере выхода проектов на целевые значения, но это лишь одно из направлений для диверсификации.

Ведётся активная работа по диверсификации направлений поставок газа, в том числе за счёт развития экспортоориентированных СПГ-проектов, которые позволят России более гибко направлять газ на экспортные рынки. В этой сфере перед нами открываются серьёзные перспективы для роста, так как экономические показатели российских СПГ-проектов являются одними из наиболее конкурентоспособных в мире благодаря низкой стоимости добычи. Мы планируем выйти на производство как минимум 100 млн тонн СПГ к 2030 году.

- Можно сказать, что появилась отчётливая концепция развития СМП? Какие основные инфраструктурные точки формирования транспортного канала?

- План развития инфраструктуры Северного морского пути (СМП) на период до 2035 года был утверждён в рамках Стратегии развития Арктической зоны России. Его реализацию координирует Государственная комиссия по вопросам развития Арктики.

Кроме того, реализуется Федеральный проект «Развитие Северного морского пути». Его цель – создание инфраструктуры, способствующей увеличению грузопотока до 80 млн тонн в 2024 году, а также увеличение суммарной мощности морских портов до 110 млн тонн в 2024 году. Также налажена работа через Координационный Центр Правительства для координации всех задействованных участников.

Для того, чтобы достичь этих целей, необходимо не только выйти на плановые объёмы добычи на минерально-сырьевых месторождениях, но и обеспечить достаточный флот для их перевозки, необходимое количество ледоколов и грузовых вспомогательных судов, а также активно развивать портовую инфраструктуру. Для координации этих процессов налажена работа через Координационный Центр Правительства. Реализуется комплекс мер государственной поддержки нефтегазодобывающих компаний в условиях действий недружественных стран и внешнего санкционного давления.

- Что касается производства и экспорта СПГ, есть мнение, что Россия выйдет на рынок с качественно большими объемами в тот момент, когда доходность СПГ упадет, потому что рынок стабилизируется. Согласны ли Вы с таким прогнозом, насколько можно нарастить производство и экспорт крупнотоннажного СПГ?

- В долгосрочной перспективе ожидается значительный рост спроса на этот энергоресурс на 50% - 60%. Например, уже в 2022 году объём мировой торговли СПГ приблизился к 400 млн тонн.

К 2030 году ожидается рост мирового спроса на СПГ. В частности, объём рынка СПГ может увеличиться за счёт развивающихся стран Азии, особенно Китая и Индии, также может вырасти европейский импорт СПГ. По итогам прошлого года Россия увеличила экспорт СПГ на 10%. С учётом потенциальных проектов наша страна к 2030 году может достичь уровня производства СПГ в более чем 100 млн тонн в год.

При этом конкурентоспособность российского СПГ находится на высоком уровне, мы не сомневаемся, что сможем его разместить на рынке. Также СПГ даёт большую гибкость поставок - важный фактор в любое время. Поэтому, несмотря на ожидаемую нормализацию доходностей в данном сегменте, мы не видим предпосылок для изменения планов по наращиванию нашей доли на рынке.

- В информационном поле муссируются возможности внутреннего рынка газа, расширение потребления и переработки. Основным драйвером считается газификация. Как министерство оценивает её перспективы?

- В соответствии с прогнозом социально-экономического развития России к 2025 году ожидается увеличение внутреннего потребления газа до 529 млрд куб. м, в частности за счёт газификации и догазификации регионов. Президентом была поставлена задача поэтапного завершения газификации к 2024 и 2030 году. Уже сейчас реализуется программа социальной газификации – догазификации, которая стала бессрочной и была распространена также на медицинские и образовательные учреждения. Сейчас заключено более 760 тыс. договоров на присоединение к газораспределительным сетям в уже газифицированных населенных пунктах. До границ земельного участка газ подведён к более 519 тыс. домовладений, что в 2,5 раза больше среднегодового уровня предыдущих лет. Потенциал догазификации превышает 2 млн домовладений. К 2024 году уровень газификации России должен достичь 74,7%, к 2030 году – 82,9%. На 1 января 2023 он составлял 73%.

Одним из важнейших драйверов роста потребления газа является газификация регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока за счёт использования уже имеющейся и планируемой к созданию магистральной и распределительной инфраструктуры. При реализации Восточной газовой программы потребление газа в данных регионах превысит 10 млрд куб м.

Также ведётся работа по развитию рынка природного газа в качестве моторного топлива. Сейчас в качестве моторного топлива ежегодно потребляется около 1,7 млрд куб. м газа, к 2030 году планируется нарастить потребление до 6,8 млрд куб. м в год.

- Каковы перспективы альтернативной газификации, какая экономическая модель может их улучшить?

- В настоящее время вопрос альтернативной газификации актуален для регионов, которые не подключены к Единой системе газоснабжения (ЕСГ) и которые находятся на значительном удалении от перспективной магистральной инфраструктуры. Для некоторых населённых пунктов в таких регионах целесообразно рассматривать возможность газификации за счёт СПГ, но встает вопрос экономически обоснованной цены подобных проектов, так как капитальные затраты на строительство подобных заводов высоки.

Для того чтобы сократить затраты на их строительство и преодолеть административные барьеры, а также снизить избыточные требования к пожарной и промышленной безопасности, Минэнерго совместно с другими ведомствами разрабатывает «дорожную карту» по развитию рынка малотоннажного СПГ и газомоторного топлива в РФ. Её реализация позволит снизить капитальные затраты на строительство малотоннажных заводов и объектов потребления на 30%.

- Какие основные планы по наращиванию переработки газа и получения продуктов с высокой добавленной стоимостью?

Одним из ключевых проектов в части переработки газа является Амурский ГПЗ. Планируется, что после его выхода на полную мощность в 42 млрд куб. м природного газа в год в 2025 году он будет ежегодно выпускать 2,4 млн тонн этана, 1,5 млн тонн сжиженных углеводородов (СУГ), 0,2 млн тонн пентан-гексановой фракции и до 60 млн куб. м гелия. Этот проект обеспечит эффективную монетизацию «жирного газа», поставляемого по газопроводу «Сила Сибири». Не менее важным является ГПЗ Усть-Луга с сопоставимыми характеристиками.

Реализуется и ряд других проектов, направленных на увеличение добавленной стоимости добываемого природного газа, в том числе Амурский ГХК и ГХК Усть-Луга, предполагающий строительство комплекса по производству полиэтилена и полипропилена общей мощностью 2,7 млн тонн в год, а также Находкинский завод минеральных удобрений, где планируется выпускать до 1,8 млн тонн метанола и 3 млн тонн карбамида в год.

- Что будет с общим рынком энергоресурсов ЕАЭС?

- Создание общих рынков энергоресурсов ЕАЭС имеет особое значение с точки зрения энергетической безопасности каждой страны – члена ЕАЭС, в том числе и России. Сегодня как никогда важно обеспечить бесперебойность поставок энергоресурсов для устойчивого функционирования экономик наших стран. Механизмы регулирования общих энергетических рынков ЕАЭС позволят странам-участницам стать более независимыми от внешних условий.

Нашей ключевой задачей является выстраивание новых логистических схем и обеспечение потребностей дружественных стран, а также большей интеграции наших энергобалансов. Делая упор на масштабную интеграцию, включающую скоординированную энергетическую политику на евразийском пространстве, мы получаем уникальную возможность нарастить собственные технологические компетенции, выстроить новые устойчивые индустриальные, научные, логистические, рыночные связи, разорванные после распада СССР, и сохранить конкурентное преимущество, которое найдет реальное воплощение в более предсказуемых подходах к торговле энергоносителями.

- Как вы оцениваете перспективы импортозамещения оборудования и технологий в нефтегазовой отрасли?

- В настоящее время ведётся активная работа совместно с Минпромторгом по обеспечению компаний нефтегазовой отрасли необходимым оборудованием. Работы проводятся по всему технологическому спектру. В частности, в сегменте бурения проводятся испытания комплекса установок для гидроразрыва пласта (ГРП), идет тестирование оборудования для геологоразведки. Кроме того, создается комплекс внутрискважинного оборудования, который применяется при строительстве морских нефтегазовых скважин.

Также ведётся реструктуризация Научно-технического совета по развитию нефтегазового оборудования (НТС) и его экспертных групп для рассмотрения перечня с учётом новых вызовов, исходя из необходимости локализации в России критически важных технологий и оборудования.

Ключевым направлением системной работы является объединение отраслевого спроса, единая система постановки задачи для промышленности и сертификации продукции. Для этого создан и работает ИНТИ, идет работа по запуску координационного совета по импортозамещению в ТЭК.

- Каким образом в нынешней ситуации можно сохранить инвестиционную привлекательность нефтегазовой отрасли?

- Для сохранения привлекательности нефтегазовой отрасли необходимо, в первую очередь, независимое развитие собственных технологий и ускоренное импортозамещение. Это позволит реализовывать долгосрочные проекты и снизить себестоимость разработки месторождений. С учётом ресурсного потенциала это позволит заключать новые, долгосрочные партнерства с дружественными странами и разрабатывать новые месторождения, которых только в 2022 году было открыто 34.

Необходимо также продолжать политику переориентации поставок для их последующей диверсификации и обеспечения независимости притока нефтегазовых доходов в бюджет России. Это также повысит надежность поставок и реализации продукции с месторождений, что также является одним из факторов инвестиционной привлекательности.

И третей важной составляющей является обеспечение грамотной эволюции налогового законодательства в нефтегазовой сфере с учётом снижающейся ренты из-за ухудшения качества месторождений и превращения нефтегазовой отрасли в источник инвестиций для смежных секторов экономики.

- Каким образом сегодня будет выстраиваться информационная поддержка отрасли в плане сбора адекватных и объективных данных по ценам, объемам, логистике и прочим рыночным маркерам?

- Информационная поддержка по всем отраслевым показателям не прекращалась. Мы продолжаем регулярно получать сведения от нефтяных компаний, дополнительно располагаем биржевой информацией о заключенных сделках при поставках нефти на экспорт российскими компаниями, а также сведениями по экспортным операциям от ФТС России. Минэнерго владеет всей необходимой информацией о текущей ситуации в отрасли.

Кроме того, во исполнение указа Президента Минэнерго разработало порядок мониторинга цен на российскую нефть, поставляемую на экспорт. Благодаря этому мы будем видеть индикативную цену на основные отечественные сорта нефти, которую можно будет считать справедливой, и далее сопоставлять с данными международных ценовых агентств.

Интервью на сайте «Нефтегазовой вертикали»: https://ngv.ru/articles/pavel-sorokin-restrukturizatsiya-globalnogo-energeticheskogo-rynka-otkryvaet-dlya-rossii-novye-vozmo/ 

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 17 апреля 2023 > № 4357748 Павел Сорокин

Дальний Восток утилизирует в лом 213 затонувших кораблей.

Заместитель председателя Правительства РФ Виктория Абрамченко провела совещание по вопросу подъёма и утилизации затонувших судов в рамках федерального проекта «Генеральная уборка».

Это направление проекта реализуется по прямому поручению Председателя Правительства России Михаила Мишустина, который в ходе рабочей поездки на Дальний Восток обратил внимание на кладбища затонувших кораблей.

«Эти суда мешают судоходству и рыбоводству, ухудшают городскую среду и негативно влияют на качество жизни граждан. До конца 2024 года необходимо поднять и утилизировать корабли на территории Сахалинской, Магаданской областей, Камчатского, Хабаровского, Приморского краёв и Чукотского автономного округа. В прошлом году утилизировано 43 судна, полностью выполнили показатели проекта Магаданская область и Камчатский край», – отметила Виктория Абрамченко.

Вице-премьер призвала руководителей регионов взять на особый контроль реализацию проекта и выполнение поручения Председателя Правительства РФ.

«В этом году уже обеспечен подъём 15 кораблей, но необходимо существенно нарастить темпы реализации проекта и подготовить проектную документацию на все суда, чтобы по итогам 2024 года утилизировать 213 кораблей», – отметила Виктория Абрамченко.

Кроме того, в ходе совещания поднимался вопрос повышения тарифных квот на вывоз лома и отходов чёрных металлов с территории Российской Федерации.

Вице-премьер поддержала увеличение квоты для Камчатского края в связи с высокой заинтересованностью предпринимателей в реализации лома и отходов чёрных металлов за рубеж при утилизации судов. «Лом и отходы чёрных металлов этого региона не востребованы на внутреннем рынке из-за высоких логистических издержек. Коллеги наблюдают сокращение активности предпринимателей по подъёму судов из-за снижения доходов при сбыте металлолома при удалении судна, что создаёт риски выполнения проекта в регионе. Поэтому поддержано предложение увеличить квоту на экспорт металлолома для Камчатского края. Минпромторг подготовит соответствующие предложения на следующее полугодие для рассмотрения на комиссии по таможенно-тарифному регулированию», – отметила Виктория Абрамченко.

В Магаданской области в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» государственной программы «Охрана окружающей среды» начиная с 2021 года осуществляются мероприятия по удалению и утилизации имущества, затонувшего в бухте Нагаева. Из акватории было удалено 10 судов. На 2023 год на Колыме планируется поднять и утилизировать 9 объектов затонувшего имущества, на 2024 год – 3 объекта.

Парк Красноярской железной дороги пополнился плацкартными вагонами нового поколения

Они будут курсировать до черноморских курортов почти четверо суток

Парк Красноярской железной дороги пополнился 43 новыми плацкартными вагонами. Они будут курсировать по южным направлениям: часть из них поедет в составе поезда № 127 по маршруту Красноярск – Имеретинский Курорт, часть – в составе поезда № 129 по маршруту Красноярск – Анапа, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Вагоны включены в составы, которые отправляются из Красноярска по самым протяжённым маршрутам: в пути до черноморских курортов пассажиры находятся почти четверо суток. Благодаря новой концепции пассажиры проведут это время с максимальным комфортом. В модернизированном плацкартном вагоне сохранена традиционная компоновка, но при этом есть возможность организовать личное пространство за счёт перегородок со встроенными лестницами и индивидуальных шторок. Кроме того, у пассажиров верхних полок появился дополнительный столик.

В вагонах нового поколения установлены системы климат-контроля, поддерживающие постоянную комфортную температуру воздуха, предусмотрены биотуалеты. Благодаря герметичности дверей и окон значительно снижен уровень шума. Каждое плацкартное место оснащено USB-портом для зарядки мобильных телефонов и планшетов, а также розеткой на 220 вольт.

Первые рейсы плацкартного вагона с новой концепцией интерьера состоялись три года назад – 18 и 19 марта 2019 года, ранее Gudok.ru рассказывал об этом. Тогда такие вагоны отправились в составах двух фирменных поездов: № 19/20 по маршруту Ростов-на-Дону – Москва и № 11/12 по маршруту Анапа – Москва.

В настоящее время холдинг «РЖД» продолжает планомерно обновлять парк подвижного состава. Так, сейчас в поездах дальнего следования, отправляющихся из Красноярска и Абакана, курсирует 63 плацкартных вагона нового модельного ряда. Кроме того, у пассажиров Красноярской железной дороги есть возможность совершить путешествие в таких вагонах, воспользовавшись транзитными маршрутами, охватывающими станции магистрали. Новые плацкартные и купейные вагоны, отвечающие всем современным требованиям комфорта, включены в составы поездов № 1/№ 2 Владивосток – Москва, № 69/№ 70 Чита – Москва, № 57/№ 58 Иркутск – Кисловодск и другие.

Машинисты Тугнуйского разреза водят локомотивы без помощников

Для повышения эффективности процессов перевозки угля в Тугнуйском ПТУ принято решение ввести в действие новую технологию вождения грузовых поездов, вождение «в одно лицо», когда в кабине локомотива находится машинист без помощника.

В апреле 2023 года первый магистральный тепловоз 2ТЭ25КМ под управлением одного машиниста совершил поездку на участке Тугнуй – Татарский Ключ протяженностью 60 км. Первым отправиться в рейс было доверено машинисту с 12-летним стажем Сергею Чабану.

В управлении по железнодорожному транспорту АО «Разрез Тугнуйский» уже 15 машинистов маневрового движения и 6 машинистов в грузовом движении, работающих без помощников. Все они прошли обучение в Улан-Удэнском колледже железнодорожного транспорта, отработали навыки на действующих локомотивах и получили положительное заключение прикрепленного машиниста-инструктора и начальника службы локомотивного хозяйства.

Кандидатов для работы машинистами «в одно лицо» подбирали по определенному ряду требований: стаж работы, успешная сдача экзаменов по теоретическим и практическим испытаниям по безопасности движения, охране труда, деловые и моральные качества работников, медицинские, личностные и физические характеристики. Важнейшим требованием стало отсутствие нарушений действующих инструкций и нормативных документов, технологической и производственной дисциплины.

Отказ от помощника в поездной работе устанавливает повышенные требования к автоматизированному контролю подвижного состава. Современные локомотивы 2ТЭ-25КМ оснащены комплексом систем, помогающих в управлении, контролирующих механизмы, автоматику и состояние машиниста. Оборудование оснащено блокировкой тормоза, датчиками разрыва тормозной магистрали, а также комплексным локомотивным устройством безопасности, которое позволяет своевременно выявить неисправности ходовых частей, обеспечивает безопасность движения поезда и регистрацию параметров на электронной кассете. На экране бортового компьютера отображаются все показатели работы основных систем тепловоза.

В каждом локомотиве установлена система видеонаблюдения, которая фиксирует порядок действий машиниста и работу узлов и агрегатов тепловоза. Локомотивы оснащены системами микропроцессорной диагностики узлов с функцией информирования машиниста, поездной радиостанцией KB- и УКВ-диапазонов, носимой УКВ-радиостанцией. На них также установлены телемеханические системы контроля бодрствования машиниста. Специальный браслет в течение смены отслеживает работоспособность машиниста и при распознавании нестандартной ситуации происходит автоматическое торможение поезда.

Хирурги НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний Минздрава России помогли обездвиженному после ДТП жителю Читы начать передвигаться на коляске

Молодой человек, любитель езды с ветерком на мотоцикле, попал в серьёзное ДТП, после которого 1,5 месяца находился на ИВЛ. В результате аварии у него был серьезно поврежден позвоночник и внутренние органы.

Проведенное обследование выявило трахеопищеводный свищ, не позволявший пациенту принимать пищу самостоятельно. Врачи региональной клиники наложили гастростому.

Из-за травмы позвоночника больной мог находиться лишь в горизонтальном положении.

Парня доставили в НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний Минздрава России для сочетанного последовательного хирургического мультидисциплинарного лечения:

Торакальные хирурги вернули пациенту возможность питаться самостоятельно. После бригада нейрохирургов стабилизировала позвоночник с помощью металлоконструкции и теперь парень может сидя передвигаться на коляске.

Сейчас пациент выписан и проходит специализированную реабилитацию.

OFAC предупреждает, что обойти потолок цен по ВСТО не удастся

OFAC предупреждает американских поставщиков о непреднамеренном нарушении санкций

Управление по контролю за иностранными активами министерства финансов США (OFAC) предупредило резидентов США, что «потолок» цен на российскую нефть может быть превышен, если речь идет о поставках через трубопровод «Восточная Сибирь — Тихий океан», а также через Козьмино и другие восточные российские порты. И это повод поставщикам задуматься о покупке нефти через эти каналы.

Так, в сообщении OFAC говорится, что американские поставщики услуг могут не знать о том, что они предоставляют свои услуги, связанные с закупкой российской нефти, по цене, превышающей предельную цену, ввиду того, что неамериканские лица, участвовавшие в экспорте, могли предоставить неполные или ложные документы или использовать другие методы обмана.

Как реорганизовывалась рыбная отрасль: уроки прошлого

Широкая острая дискуссия, развернувшаяся в 2022 году вокруг резонансных законодательных инициатив Правительства Российской Федерации, заставляет по-новому оценить уроки позднесоветских экономических преобразований отечественной рыбной отрасли.

Ко второй половине 80-х годов XX века отечественный рыбохозяйственный комплекс подошел с грузом серьезных экономических и производственных проблем. Отраслевой принцип централизованного управления, который в 50–70-е годы позволил резко увеличить объемы вылова и переработки водных биологических ресурсов, начал давать сбои. Положение дел усугублялось еще и тем, что рыбное хозяйство не относилось к очень узкому кругу отраслей советской экономики, которые имели первоочередную возможность приобретения современного (в особенности импортного) технологического и производственного оборудования. Рыболовное судостроение страны, конечно, основывалось на образцах, построенных верфями ГДР и ПНР и опережавших аналогичные отечественные модели, но заметно отставало от сформировавшихся в 80-е годы новых технологических укладов, обеспечивших прорыв этой сфере в Европе.

Так, в 1973 году на флот стали поступать среднетоннажные траулеры кормового траления — посольно-свежьевые траулеры (ПСТ). Траулеры этого типа выпускались до начала 80-х годов, но их приходилось «доводить до ума». Многие ПСТ были удлинены, на них устанавливалось морозильное оборудование, трюмы стали охлаждаемыми. Аналогичная история произошла и с БМРТ типа «Иван Бочков» польской постройки. Эти суда стали поступать на флот с 1984 года, но имевшиеся конструктивные недостатки так и не были устранены при дальнейшем строительстве всей серии судов.

С 1970 по 1990 год основные фонды отрасли увеличились в 1,7 раза, причем 80% стоимости составлял промысловый флот. Уровень капиталовооруженности труда в целом по отрасли вырос в 2,8 раза — при этом фондоотдача снизилась в 1,8 раза. На вылов одной тонны гидробионтов требовалось «цедить» воды в 4,5 раза больше, чем в 1970 году. Удельная энергоемкость и материалоемкость на условную единицу вылова биоресурсов выросла в 4 раза. За период с 1970 по 1990 год при росте объема общего вылова в 1,44 раза выпуск пищевой продукции увеличился только в 1,26 раза, мороженой рыбы — в 1,27 раза. Пропорционально темпам вылова росло только производство технической продукции (например, рыбной муки из минтая): ее объем увеличился в 1,46 раза. Происходило относительное снижение выпуска пищевой продукции на единицу добытого сырца. Если в 1970 году из одной тонны сырца производилось 449 кг пищевой продукции, то в 1990 году — только 393 кг (на 12,5% меньше).

Необходимо отметить, что к началу 80-х годов штаб отрасли оказался ослаблен последствиями так называемого «рыбного дела», которое существенно ослабило влияние Минрыбхоза в неформальной иерархии советских ведомств и дополнительно ограничило и без того скромные возможности доступа предприятий этой отрасли к современному зарубежному технологическому и производственному оборудованию.

Во второй половине 80-х годов руководство СССР приступило к крупномасштабным изменениям системы управления народным хозяйством. Это дало шанс переналадить отраслевое управление, чтобы оно в большей степени соответствовало экономическим реалиям.

Ключевым инструментом структурной перестройки советской экономики стало принятие 30 июня 1987 года закона «О государственном предприятии (объединении)». Основные его положения обсуждались на январском и июньском пленумах ЦК КПСС 1987 года и совпадали с давней экономической идеей М.С. Горбачева. Этот политик сформировался в рамках советской политической системы 60–70-х годов прошлого века и являлся классическим аграрным лоббистом. Горбачев видел перспективы развития экономики в максимальном сокращении влияния союзного центра на дела конкретных регионов и образовании сильных внутрирегиональных координационных центров, которые должны были заниматься привлечением масштабных инвестиций из союзного центра, защищать директоров предприятий от распоряжений, поступающих из Москвы. Горбачевская концепция о приоритете руководителей предприятий в качестве основных экономических агентов совпала с доминирующей в прогрессистской среде после «косыгинской реформы» 60-х годов прошлого века точкой зрения о необходимости передачи максимума прав директорам промышленных предприятий.

7 сентября 1988 года Совет Министров СССР принял постановление «О генеральной схеме управления рыбным хозяйством». Вместо Всесоюзных рыбопромышленных объединений (ВРПО) были образованы бассейновые производственные объединения (БПО), в состав которых вошли ключевые предприятия бассейновой инфраструктуры. За БПО была закреплена функция распределения сырьевой базы и квот вылова между предприятиями, т.е. союзное министерство делегировало важнейшие полномочия.

В отличие от ВРПО новая структура была хозрасчетной. В такой экономической модели сократилось количество директивных показателей, которые в обязательном порядке контролировались союзным ведомством, и значительно возрастал вес финансовых результатов при оценке итогов работы предприятий. Выполнение плана измерялось не по общему валовому выпуску, а по выпуску товарной продукции с учетом номенклатуры поставок: от финансовых показателей зависели прибыль предприятия, фонд заработной платы, фонд развития производства и фонд социально-культурного развития.

Бассейновые управления замкнули на себя судоремонтные предприятия и филиалы союзных проектных институтов Гипрорыбпром и Гипрорыбфлот. Возникло управление морского агентирования и социальных услуг, что позволило пересмотреть систему оплаты и штатное расписание, ранее утверждавшиеся в министерстве. На базе головных предприятий, входивших в состав БПО, также были созданы производственные объединения, которым были переданы функции оптовой и розничной торговли. Первой — с 1 января 1987 года — на хозрасчет перешла «Дальрыба».

Идея поставить предприятие как основную экономическую ячейку в привилегированные условия относительно других экономических агентов не противоречила другой — отраслевому управлению. Не случайно на состоявшихся 28–30 июня 1989 года в столицах основных рыбохозяйственных регионов Советского Союза бассейновых конференциях работников предприятий рыбного хозяйства (в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне она прошла под председательством С.В. Тимошенко, на Северном бассейне — В.Ф. Корельского, в Азово-Черноморском бассейне — А.Н. Якунина) их участники проявили высокий уровень государственного мышления. Руководители предприятий предлагали оптимальный баланс между хозяйственной самостоятельностью предприятий и отраслевым регулированием. Последний министр рыбного хозяйства СССР Н.И. Котляр вообще рассматривал возможность создания на базе бассейновых промысловых объединений концерна (по такому пути тогда пошел министр газовой промышленности СССР В.С. Черномырдин).

Ухудшение положения дел в советской экономике коренным образом деформировало первоначальные планы и союзного министерства, и регионального директорского корпуса. В 1989 году началось падение показателей вылова из-за невыхода судов на промысел по техническим причинам, отсутствия топлива и других расходных материалов. Организационное обособление предприятий иных отраслей советской экономики привело к разрыву налаженных хозяйственных связей и развалу централизованных поставок производственных и материальных ресурсов. Одновременно увеличение железнодорожных тарифов отрезало дальневосточные предприятия от налаженных рынков сбыта. Рыбная отрасль потеряла не только каналы снабжения, но и пути реализации продукции.

Парадокс, но в условиях усугубляющегося бюджетно-финансового кризиса, все более очевидных признаков надвигающегося разрыва внутрисоюзных хозяйственных связей отраслевое руководство начинает крупномасштабную инвестиционную программу. В конце 80-х — начале 90-х годов за счет средств союзного бюджета и под гарантии государства строятся почти полсотни новых рыбопромысловых судов.

«Опоздавшая модернизация» рыбопромышленного флота происходит по ранее невозможной схеме и резко повышает мотивацию директорского корпуса к экономической самостоятельности. Инвестиции и инвестиционные риски принимает на себя теряющее рычаги оперативного управления отраслью союзное руководство, а финансовые результаты достаются предприятиям. «Хозрасчетная модель» устраняет существовавшие в прежней советской модели отчисления в союзный бюджет за использование вновь вводимых производственных фондов и убирает ориентацию предприятий на отраслевые приоритеты. Резкое ухудшение макроэкономических характеристик уничтожает альтернативу, которую предлагают наиболее дальновидные руководители, — аренду государственных предприятий. В складывающихся условиях приватизация становится безальтернативным механизмом хозяйственных преобразований. Одна развилка пройдена, но остается другая — выбор способа приватизации предприятий.

29 декабря 1991 года утверждены «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации в 1992 году», где были определены нормативы и процедура приватизации, прогнозируемые суммы доходов от нее. 4 сентября 1992 года Правительство РФ утвердило постановление «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций негосударственных форм собственности», в соответствии с которым приватизация должна проходить в два этапа: чековый и денежный.

Все основные рыбопромышленные предприятия Дальнего Востока предполагалось акционировать по схеме, предоставляющей трудовым коллективам права на приобретение до 51% уставного капитала в форме обыкновенных акций по закрытой подписке, а после реализации 80% акций — создание фонда акционирования работников предприятий (ФАРП) размером 5% уставного капитала.

Именно таким способом в ходе ваучерного этапа приватизации — в 1992–1994 годах — были приватизированы 204 предприятия, производившие 89% всей рыбопродукции Дальнего Востока. При этом бюджетная эффективность такого способа оказалась весьма условной: 11 крупнейших рыбопромышленных предприятий Приморского края стали частной собственностью за 22,8 млн рублей (13,8 млн «живых» рублей и 9 млн приватизационными чеками). В соответствии с законодательством о порядке проведения приватизации в уставных капиталах акционируемых предприятий и объединений предусмотрено сохранение доли государства, держателем которой должен выступать региональный фонд имущества. Однако к 1 января 1994 года эта доля была утрачена.

В ходе второго этапа приватизации — 1994–1995 годы — в частные руки перешло 126 рыбопромышленных предприятий. Этот процесс происходил по-разному в основных рыбацких регионах страны. В Мурманской и Камчатской областях (благодаря консолидированной позиции региональных глав и руководителей важнейших предприятий) сохраняются крупные хозяйственные структуры в отрасли. В Сахалинской области и Приморском крае крупные предприятия дробились.

В 1992–2003 годах в рыбохозяйственном комплексе России произошла деконцентрация капитала. Количество самостоятельных субъектов хозяйствования увеличилось в 3,3 раза (с 1267 в 1992 году до 4016 в 2003 году). Наибольший рост (почти в 17 раз) произошел в среде рыбодобывающих предприятий (со 166 в 1992 году до 2756 в 2003 году). В 2003 году в среднем на компанию приходилось по 0,7 судна. В 1992–2003 годах средняя стоимость активов одного предприятия снизилась с 1,74 млн долларов до 350 тыс. долларов. Вновь созданные компании были в основном малыми (1608 организаций). Их доля в общем количестве предприятий составляла 38%, в выпуске — чуть более 20%, в доле занятых — 11%. Дробление крупных предприятий по технологическим переделам в большинстве случаев привело к снижению эффективности и потере конкурентоспособности. Создание новых организаций не способствовало росту добычи, не расширяло промысел ранее недостаточно осваиваемых и новых объектов, не обеспечивало развитие прибрежного промысла, не ускоряло обновление основных фондов.

Позднесоветское реформирование хозяйственного механизма рыбной отрасли имеет общие черты с некоторыми экономическими преобразованиями 2017–2022 годов.

1. Программа «инвестиционных квот» похожа на позднесоветский долгострой. В 1985–1987 годах объем незавершенного строительства увеличивался на 8 млрд рублей ежегодно и составлял не менее 12% валового внутреннего продукта страны. Капиталовложения, которые в отчетных документах именовались инвестициями, по своей экономической сути превращались в токсичные активы.

2. Явное сходство обнаруживается в изначальных целях программы «инвестиционных квот» и приватизации 1992–1994 годов. В обоих случаях переходит в частные руки государственный ресурс: в 1992–1994 годах — созданные за счет государства производственные фонды, в 2017–2022 годах — принадлежащий государству природный ресурс, капитализация которого значительно увеличивает доходы частных компаний.

3. Финансовые результаты быстрой приватизации предприятий рыбной отрасли в 1992–1994 годах имеют немало общих черт со стремительным проведением крабовых аукционов в 2019 году. В обоих случаях реальный финансовый результат кратно ниже того, о котором публично заявляли идеологи приватизации и инициаторы аукционов.

4. Очевидное сходство между двумя моделями перераспределения государственного ресурса (в одном случае — производственного, в другом — природного) заключается и в искусственных «барьерах входа», предусмотренных для участников программы инвестиционных квот и программы приватизации. В обоих случаях главными бенефициарами перераспределения активов стали приближенные к власти бизнес-группы, для которых создавались эксклюзивные условия доступа к ресурсам. Так, при подготовке в 2017 году проекта Постановления Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 633 «О требованиях к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, а также о порядке расчета обеспечения реализации указанных инвестиционных проектов» уже после проведения оценки регулирующего воздействия без обсуждения с отраслевым сообществом документ был дополнен еще одним возможным к постройке объектом инвестиций — судном типа «А» (траулер-процессор длиной свыше 105 метров), предложенным одним из потенциальных участников первого этапа инвестиционных квот. В результате указанный участник получил 83% ресурсов, предусмотренных на этом этапе для Дальнего Востока.

5. Налицо сходство и в ресурсном обеспечении двух моделей экономического транзита. В обоих случаях для перераспределения собственности использовалось специфическое платежное средство: в первом — приватизационный чек (ваучер), который имел обращение на особом виде рынка и контролировался несколькими влиятельными игроками, во втором — кредит в государственном банке, доступ к которому имело несколько привилегированных заемщиков.

Герман ЗВЕРЕВ, кандидат экономических наук

Журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Планировать не только в тоннах, но и в рублях: президент АДМ о развитии минтаевого сектора

Практика показывает, что экономический результат промысла минтая не зависит от объема вылова, считает президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак. По его мнению, оценивать результаты работы нужно не только в количественных, но и в экономических показателях.

Президент АДМ Алексей Буглак на научно-практической конференции по развитию тресковой индустрии во Владивостоке представил доклад об экономической составляющей минтаевого промысла. Корреспондент Fishnews приводит основные тезисы его выступления.

Вылов и переработка

В 2022 г. вылов минтая в Дальневосточном бассейне составил 1,9 млн тонн, ОДУ освоен на 92%. В последние три года освоение допустимого улова несколько снизилось по сравнению со средним уровнем за последние 10 лет. В целом ОДУ минтая в Дальневосточном бассейне находится на историческом максимуме за последнюю четверть века и продолжает расти: на 2024 г. прогноз составляет 2,285 млн тонн.

В прошлом году 37% уловов минтая направлено на выпуск продукции глубокой переработки, это исторический рекорд. На промысле работало 42 единицы добывающего флота, оборудованного под производство филе и сурими из минтая. Таким образом, практически каждое третье траловое судно выпускало продукцию глубокой переработки.

По итогам 2022 г. Россия впервые произвела филе минтая больше, чем США, правда, этому способствовало снижение выработки американскими рыбопромышленниками.

Существенный вклад в переработку минтая вносит берег. По оценке АДМ, в 2022 г. на береговых заводах переработано 236 тыс. тонн минтая-сырца. А суммарно они переработали 356 тыс. тонн различных ВБР. Очевидно, что это далеко не предел.

Внутренний рынок

Сохраняется тренд роста поставок минтая на внутренний рынок. В 2022 г. поставки составили 183 тыс. тонн продукции. В целом уверенный рост поставок минтая на внутренний рынок очевиден. Если в 2014-2018 гг. на внутренний рынок отгружалось в среднем 120 тыс. тонн, то в последние три года этот объем составляет 185 тыс. тонн. При этом меняется номенклатура, растут поставки филе, фарша и сурими. Отпускные цены на продукцию из минтая стабильны.

Внешние рынки

Европейский рынок (ключевой для филе минтая) по итогам 2022 г. «сжался» до 247 тыс. тонн. Это ниже, чем даже в пандемийные годы. В то же время в деньгах рынок заметно прибавил — стоимость импортированного филе минтая в ЕС приблизилась к 1 млрд долларов.

Дисбаланс на рынке связан с сокращением предложения и ростом цен. Несмотря на дефицит предложения, российское филе в прошлом году торговалась с «санкционным дисконтом» 600-700 долларов за тонну по отдельным поставкам. При этом «политика» не помешала российским рыбакам занять 29% европейского рынка филе минтая.

В 2022 г. рынок Китая оживился, по итогам года эта страна импортировала 556 тыс. тонн мороженого минтая.

Несмотря на рост экспортной выручки, экономического позитива для компаний немного. Рост показателей выручки и цен был нивелирован высокими издержками, прежде всего на логистику. Например, стоимость доставки филе минтая в Европу выросла в 3-3,5 раза по сравнению с доковидным уровнем. А расходы на ковид-логистику и дезинфекцию при поставках мороженого минтая в Китай составляли 25-30% от стоимости. Поэтому по итогам года валовая экспортная выручка выросла, а прибыль предприятий обвалилась — за счет как роста издержек, так и валютного фактора.

Текущая ситуация

В начале 2023 г. тренд на основных экспортных рынках изменился на негативный, рынок перешел в фазу снижения. Резкий рост цен на филе привел к перегреву рынка и снижению розничных продаж. Санкционные риски подталкивают европейских переработчиков переходить на альтернативные виды сырья: другие виды белой рыбы и аквакультуру. Все это повлияет на ситуацию с российскими поставками: какой будет глубина и ширина спада, только предстоит выяснить.

Цена на мороженый минтай при поставках в Китай уже отыгрывает снижение. Увеличение ОДУ в Беринговом море будет оказывать дополнительное давление на традиционное восстановление цены во втором полугодии.

Следует обратить внимание, что переработка минтая б/г в Китае в целом снижается, пандемия привела к существенному сокращению объемов переработки и реэкспорта. На ситуацию будет влиять и повышение издержек перерабатывающих предприятий Китая из-за роста стоимости трудовых ресурсов. Это открывает значительные перспективы и для российской береговой переработки.

Очевидно, что сверхфокусировка на одном виде продукции повышает зависимость российских поставщиков от отдельных монорынков. Для сохранения производственной и рыночной гибкости важно сохранять мультипродуктовую стратегию производства и возможность быстрого переключения между продуктами и рынками.

Как измерять результаты промысла

Данные за последние годы показывают, что экономический результат промысла не зависит от объема вылова: ловим больше — зарабатываем меньше. Целесообразно для оценки результатов промысла использовать не только количественные показатели, но и экономические. Это возможно, если при определении ОДУ будут учитывать не только биологические, но и социальные, экономические и производственные факторы. Ведь в конечном счете и регулятор, и рыбаки заинтересованы в долгосрочной стабильности ресурса, рынков и финансовых показателей.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Экология. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 17 апреля 2023 > № 4346033 Алексей Буглак

Камчатка приняла первые решения по лососевой путине

В этом году в Камчатском крае прогнозируется вылов более 382 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Региональная комиссия по анадромным уже определила сроки подачи заявок на промышленный лов и организацию любительской рыбалки, а также объемы для традиционного промысла.

Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Камчатском крае рассмотрела первые вопросы организации лососевой путины.

В этом году в регионе ожидается вылов в режиме промышленного, традиционного рыболовства и организации любительской рыбалки более 382 тыс. тонн тихоокеанских лососей, в том числе 313 тыс. тонн горбуши, 28 тыс. тонн кеты и 32 тыс. тонн нерки. Объемы приводятся в протоколе заседания комиссии, сообщает корреспондент Fishnews.

Комиссия определила срок прием заявлений об установлении на предстоящую путину объемов добычи от юридических лиц для промышленного рыболовства и организации любительской рыбалки. Заявки будут приниматься до 24 апреля включительно.

На заседании были установлены объемы добычи тихоокеанских лососей по водным объектам и их частям для традиционного рыболовства коренных малочисленных народов (всего около 6 тыс. тонн), а также лимиты для физлиц — представителей КМНС.

Чуть позже комиссия должна установить сроки, когда будет осуществляться добыча лососей.

Fishnews

На инвестквоты второго этапа пойдут не только минтай и сельдь

Правительство утвердило перечень видов водных биоресурсов в определенных районах промысла для выделения квот добычи в инвестиционных целях — 2022. В списке — различные виды рыб и кальмар.

Федеральные власти начали выпускать подзаконные акты для запуска второго этапа инвестквот. Как сообщает корреспондент Fishnews, распоряжением от 11 апреля 2023 г. № 891 правительство утвердило список объектов промысла, по которым планируется такое перераспределение прав на добычу. Напомним, что второй этап инвестквотпредусмотрен для Дальневосточного бассейна.

В перечень вошли:

- треска в Северо- и Южно-Курильской зонах, Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской, Карагинской, Петропавловско-Командорской подзонах, Западно-Беринговормоской и Чукотской зонах;

- минтай в Западно-Беринговоморской, Свееро- и Южно-Курильской зонах, Восточно-Сахалинской, Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской, Петропавловско-Командорской, Северо-Охотоморской, Карагинской подзонах;

- сельдь в Северо-Охотоморской и Карагинской подзонах;

- камбалы в Северо-, Южно-Курильской зонах, Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской, Карагинской и Петропавловско-Командорской подзонах;

- терпуг в Северо-Курильской, Южно-Курильской зонах, Карагинской и Петропавловско-Командорской подзонах;

- командорский кальмар в Северо-Курильской зоне и Петропавловско-Командорской подзоне;

- навага в Южно-Курильской зоне, Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской, Карагинской подзонах;

- палтусы (черный и белокорый) в Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской, Карагинской, Петропавловско-Командорской подзонах, Западно-Беринговоморской зоне.

Включение объектов, помимо минтая, сельди и трески, обосновано тем, что запасы этих видов водных биоресурсов стабильны, а ежегодные объемы вылова превышают отметку в 20 тыс. тонн, прокомментировали выбор в пресс-службе Росрыболовства.

Fishnews

Идею «региональных квот» изучат более детально

Предложение Магаданской области по введению «региональных квот» рассмотрел Дальневосточный научно-промысловый совет. Глава Росрыболовства Илья Шестаков поддержал возможность рассмотреть инициативу на рабочей группе.

Власти Магаданской области продолжают продвигать идею «региональных квот» вылова. На этот раз руководитель регионального департамента рыбного хозяйства Андрей Таболин выступил с этой инициативой на заседании ДВНПС во Владивостоке.

В областном правительстве говорят о том, что специальное квотное обеспечение создаст новые возможности для небольшого бизнеса и в конечном итоге поможет развитию отдаленных территорий. Сейчас основной круг предприятий-квотодержателей уже определился — на основе исторического принципа или нового инвестиционного подхода.

«И для малых предприятий в этот клуб вход заказан», — отметил глава регионального департамента. Получить права на добычу таких «народных» рыб, как минтай, сельдь, камбалы, малому и среднему бизнесу проблематично, заявил он. Если в 2004 г. в Магаданской область доли квот на добычу сельди имело 38 предприятий, то сейчас — 4. На вылов минтая — 2 предприятия сейчас против 15 ранее.

В Магаданской области предлагают, чтобы субъектам Федерации предоставлялись небольшие объемы общего допустимого улова по определенным видам водных биоресурсов. Эти лимиты региональные власти, в свою очередь, смогут распределять между зарегистрированными на родной территории пользователями.

Речь идет о совсем скромных объемах от общего допустимого улова, обратил внимание Андрей Таболин. А с учетом того, что часть ресурса на Дальнем Востоке ежегодно недоосваивается, с помощью «региональных квот» будет обеспечено более рациональное использование промысловых запасов.

По данным регионального департамента, для Магаданской области на дополнительное включение в работу небольших предприятий требуется всего 1,5—2 тыс. тонн ресурсов в год (в подсчетах учитывались минтай, сельдь, камбалы, колючий краб и палтусы в прилегающих промысловых районах). Зато получится помочь социально-экономическому развитию территорий, а предприятия будут поставлять продукцию непосредственно на внутрирегиональный рынок.

Для распределения «региональных квот» между пользователями Магаданская область предлагает использовать алгоритм, аналогичный деятельности комиссий по анадромным. Предприятию будет выделяться объем на год. Затем оно сможет вновь подать заявку, комиссия ее рассмотрит, и в случае положительного решения территориальное управление Росрыболовства заключит с пользователем новый договор (как это сейчас делается с объектами, для которых не устанавливается ОДУ). «Абсолютно прозрачное распределение», — заявил глава департамента, отметив, что у получателя квоты таким образом не будет соблазна стать «рантье».

На заседании ДВНПС Андрей Таболин рассказал, какие правовые акты, по мнению региональных властей, потребуется принять для реализации практики «региональных квот».

Как сообщает корреспондент Fishnews, проблема ресурсного обеспечения прибрежных территорий поднимается не в первый раз. На заседании научно-промыслового совета также прозвучало, что сейчас немало «населенных пунктов просто выброшены из экономических условий жизнедеятельности», в том числе и на приморских территориях.

Однако есть и вопросы по воплощению инициативы на практике. Так, в Росрыболовстве спросили, кто будет осваивать «региональные квоты». Появятся новые пользователи? С учетом столь небольших объемов для распределения, будет ли в их работе экономический смысл? Тема требует серьезного обсуждения, прокомментировал руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.

«Я поддержал бы, Андрей Павлович, на самом деле проработку. Но надо на эти вопросы, мне кажется, очень правильно ответить», — обратился к главе регионального департамента руководитель ФАР.

При этом он отметил, что можно подумать и над другими вариантами решения задачи. В итоге решено было, что инициативу Магаданской области изучит рабочая группа.

Fishnews

Встреча с Министром обороны Сергеем Шойгу

Министр обороны доложил главе государства о проведении учений на Тихоокеанском флоте.

В.Путин: Слушаю, Сергей Кужугетович, Вы хотели [доложить] по учениям на Тихоокеанском флоте, да? Пожалуйста.

С.Шойгу: Да, Владимир Владимирович, я по внезапной проверке.

В соответствии с Вашим решением с 14 апреля проводится внезапная проверка Тихоокеанского флота. К ней привлечено свыше 25 тысяч военнослужащих, 167 боевых кораблей и судов обеспечения, в том числе 12 подводных лодок, 89 самолётов и вертолётов.

Силы и войска, участвующие в проверке, приведены в полную боевую готовность, с установленными ограничениями приступили к выполнению учебно-боевых задач. С ними проводятся контрольные стрельбы и тактические учения, отрабатываются вопросы межвидового взаимодействия.

Дежурными противолодочными силами проведён поиск подводных лодок на подходах к заливу Петра Великого и Авачинскому заливу. Морская авиация Тихоокеанского флота рассредоточена на оперативных аэродромах. Самолёты командования дальней авиации перебазированы на передовые аэродромы.

В настоящее время проводится второй этап внезапной проверки. Сформированная группировка в дальней морской зоне осуществляет переход в южную часть Охотского моря с выполнением задач боевого маневрирования и вскрытия подводной обстановки.

Отработаны вопросы обеспечения боевой устойчивости ракетных подводных лодок стратегического назначения и их готовности к применению оружия. Начато проведение тактического учения по противовоздушной обороне. Для обозначения противника привлекаются самолёты морской авиации.

С 18 апреля приступим к завершающему этапу проверки, в ходе которого корабельные ударные группировки совместно с береговыми ракетными дивизионами отработают задачи нанесения ракетных ударов с выполнением электронных пусков.

Силы флота проведут учения по поиску и уничтожению подводных лодок и корабельных группировок противника, осуществят практические артиллерийские стрельбы по воздушным и морским мишеням. Стратегические ракетоносцы совершат полёты в центральную часть Тихого океана с имитацией нанесения ударов по корабельным группам условного противника.

По завершении проверки силы флота вернутся в пункты постоянной дислокации.

Доклад закончил.

В.Путин: Сергей Кужугетович, для нас очевидно, что на сегодняшний день у нас есть ясные приоритеты применения Вооружённых Сил, и прежде всего это касается украинского направления и всего, что связано с защитой наших людей на Донбассе, на других новых территориях.

Но задачи развития флота, в том числе на Тихоокеанском театре, никто не отменял, не снимал, и поэтому я Вас прошу эту работу, безусловно, продолжить, обратить внимание также и на развитие и подготовку подобных мероприятий и на других флотах.

И кроме всего прочего, конечно, силы флота в отдельных его компонентах, безусловно, могут использоваться и в конфликтах на любых направлениях. Поэтому прошу Вас тоже иметь это в виду. Собственно говоря, и Министерство [обороны] в целом, и Генштаб этим и занимаются, я знаю.

А первый этап внезапной проверки действительно прошёл на очень высоком уровне. Я хочу выразить слова благодарности всем, кто организовывал эту работу.

С.Шойгу: Спасибо, Владимир Владимирович, передам.

Россия. ДФО > Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > kremlin.ru, 17 апреля 2023 > № 4346003 Сергей Шойгу

Снижение транзита не повлияло на рост контейнерных перевозок в России

Анна Владимирская

Перевозки контейнеров по железной дороге в I квартале выросли на 5 процентов относительно аналогичного периода 2022 года. Во всех видах сообщения перевезено 1,733 миллиона контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте (ДФЭ или TEU), в том числе во внутрироссийском сообщении отправлено 663,7 тысячи ДФЭ (+6,4 процента). Количество груженых контейнеров, отправленных во всех видах сообщения, выросло на 9,7 процента, до 1,273 тысячи ДФЭ, в них перевезено 18,2 миллиона тонн грузов (+11,6 процента).

Результат первого квартала подтвердил, что прошлогодняя тенденция роста перевозок контейнеров сохранилась. Замгендиректора РЖД, руководитель ЦФТО Алексей Шило, выступая на конференции #ЗаКонтейнерами, сказал, что 2022 год был уже традиционно необычным. Сегмент контейнерных перевозок - один из немногих, который показал положительную динамику. Были достигнуты рекордные показатели перевозки грузов в контейнерах по железной дороге - более 6,5 миллиона ДФЭ. По словам спикера, в первую очередь прирост показали внутрироссийские перевозки, и это радует, поскольку означает, что в целом тренд на контейнеризацию грузов у нас в стране продолжается.

Также контейнерные перевозки грузов приросли по импорту, немножко просели по экспорту. Но основное падение (более 21 процента) - пришлось на транзит. Причины всем понятны, поэтому руководитель ЦФТО высказал мнение, что это был общий тренд пошлого года, который останется и в нынешнем.

Технологические параметры перевозок при этом не ухудшились. Процент маршрутизации в экспортном сообщении вырос, несмотря ни на что. То же самое - в импортном. Как менялись грузопотоки: наибольшее снижение произошло в северо-западном направлении, зато активно растет направление Север - Юг, а также перевозки через Казахстан. Прирост на восток давался очень тяжело, в условиях, когда туда отправились все грузы.

Очень активно в прошлом году к решению логистических проблем подключилось правительство и в первую очередь, конечно, минтранс. Такие решения, как многократное использование иностранных контейнеров, нулевая процентная ставка ввозной таможенной пошлины, позволили избежать риска, о котором всерьез говорили - что страна может остаться без контейнеров с уходом основных морских контейнерных линий. Но ряд регуляторных решений плюс закупки, сделанные российскими операторами (более 100 тысяч ДФЭ), позволили даже создать профицит ящиков.

Алексей Шило рассказал про альтернативные направления перевозок контейнеров, в частности, по коридору Север - Юг. Результаты, по словам спикера, "пока не космические", но можно оценить темп, с которым идет рост: в этом году за февраль по восточной ветке коридора было перевезено около 22 тысяч ДФЭ, а за 14 дней марта - уже 49 тысяч. Спикер особо отметил, что зарубежные партнеры из Казахстана, Туркменистана, Ирана очень гибко реагируют на наши потребности - например, дают сегодня хорошие тарифные преференции.

Коммерческий директор "ФЕСКО Интегрированный транспорт" Алексей Кравченко, анализируя тенденции и перспективы рынка контейнерных перевозок России и СНГ, предположил, что рост в восточном направлении снизит темпы - железнодорожная инфраструктура не выдержит больше своих возможностей. Поэтому есть вероятность, что Балтийский бассейн начнет понемногу отыгрывать свое падение. В любом случае, учитывая высокий уровень рисков на рынке, и политических, и экономических, необходимо диверсифицировать бизнес, а не складывать все яйца в одну корзину.

Необходимы новые альтернативные маршруты, в первую очередь, по словам Алексея Кравченко, это морские перевозки. Текущий уровень ставок на логистику в России позволяет финансировать новые логистические направления. Новые торговые связи также определены с конца прошлого года. В этих реалиях ФЕСКО инвестирует в новые транспортные пути с меньшими инфраструктурными ограничениями, с меньшими рисками. Повышенное внимание - на регулярность и качество сервиса.

Плановая геоэкспансия компании предполагает запуск контейнерных поездов "Запад - Восток". В части диверсификации направлений: в прошлом году транспортная группа "открыла" Самару, Казань, Тимашевск. Новые транзитные направления - это Минск и Алматы.

В арсенале компании также появилась перевозка в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении (ПСЖВС): для расширения сети внутрироссийских направлений запущен интермодальный контейнерный маршрут из Москвы в Калининград через Санкт-Петербург. Он включает железнодорожную доставку из Москвы в Санкт-Петербург (порт Бронка). Далее контейнеры перегружаются на суда группы и следуют до Калининграда в рамках регулярной каботажной линии ФЕСКО, соединяющей Бронку с портом Балтийск в Калининградской области.

Сервис, ориентированный на экспортеров Северо-Западного региона России, уже запустил "ТрансКонтейнер" (входит в Группу компаний "Дело"), сообщает пресс-служба компании. Перевозки экспортных грузов в Китай будут осуществляться через Первый контейнерный терминал (ПКТ) в Большом порту Санкт-Петербург. Морскую составляющую перевозки обеспечивает китайская компания. Начальными точками маршрута являются станции Архангельск, Човью (Северная магистраль), Неболчи и Шушары (Октябрьская магистраль) и потенциально иные локации региона. Консолидация грузов, следующих в составе контейнерных поездов, осуществляется на ПКТ в Большом порту Санкт-Петербург, откуда продукция отправляется морским транспортом в Китай (порты Циндао, Шанхай, Гуанчжоу).

"Запуск сервиса открывает возможность возобновить экспорт по ранее привычному направлению - через порты Северо-Запада. С учетом повышенной нагрузки на инфраструктуру Восточного полигона новый сервис имеет ряд преимуществ: для клиентов - конкурентоспособный с отправками через Дальний Восток срок доставки продукции, а для "ТрансКонтейнера" - повышение эффективности использования подвижного состава", - сообщил вице-президент по коммерческой деятельности компании "ТрансКонтейнер" Александр Подылов.

Контейнерный оператор "РЖД Бизнес Актив" более чем в полтора раза увеличил объем перевозок в прошедшем году. По словам гендиректора компании Вячеслава Сараева, одна часть возможностей в 2022 году закрылась - из-за санкционных ограничений осталась лишь небольшая часть перевозок в направлении транзита из Китая в Европу. Но другая часть возможностей в Китае открылась - в первую очередь импорт в Россию, что компенсировало уход западных производителей с российского рынка и позволило сохранить объемы перевозок по сети РЖД. Развитие получили как мультимодальные перевозки, так и прямые отправки по железной дороге. "РЖД Бизнес Актив" расширил географию перевозок через пограничные переходы Забайкальск - Маньчжурия, Гродеково - Суйфэньхэ, Благовещенск - Хэйхэ, Камышовая - Хуньчунь, что дало большую вариативность решений для клиентов и сокращение сроков доставки грузов.

Исполнительный директор Евразийского союза участников железнодорожных грузовых перевозок (ЕСП) Сергей Авсейков также придерживается мнения, что контейнерный рынок хочет расти, но основное, что его сдерживает, - это железнодорожная инфраструктура. До конца 2023 года обнулена таможенная пошлина, строятся терминалы, покупаются контейнеры, но возможности РЖД не безграничны. Тем не менее контейнерный рынок - лидер по инвестициям, лидер по развитию. По словам главы ЕСП, контейнер - это самое важное для страны в части перевозки грузов, и он искренне убежден, что за грузами высокого передела, за импортом и за экспортом - будущее.

Что уже сделано и что планируется для развития инфраструктуры северных морских портов

Инга Агапова

Начало апреля ознаменовалось двумя знаковыми событиями. Компания ЭЛСИ объявила, что строители Тихоокеанской железной дороги, которая соединит Эльгинское месторождение с морским угольным терминалом "Порт Эльга" на побережье Охотского моря, прошли рубеж в 100 километров железнодорожного полотна, а "РЖД" сообщила, что к строящемуся порту Лавна в Мурманской области были уложены первые метры новых путей.

Порт Лавна является одним из главных элементов Мурманского транспортного узла, комплексное развитие которого осуществляется в кратчайшие сроки, поскольку это - стратегически важный проект и для региона, и для Арктической зоны РФ (АЗРФ) в целом. Мурманскую область недаром называют сердцем АЗРФ - она входит туда целиком, и именно на территории области реализуется наибольшее количество инвестпроектов, а под ее крылом находится максимальное число резидентов зоны - 188. Провозная способность участка станция Выходной - станция Лавна в 2024 году должна гарантировать 18 миллионов тонн груза в год в направлении угольного терминала "Лавна".

Помимо угля в перспективе по новой линии в порт смогут доставляться и другие грузы. Заказчиком работ является государство, поэтому финансирование идет из федерального бюджета. Общая стоимость проекта оценивается в 37,7 миллиарда рублей, из них в этом году будет направлено 21,5 миллиарда.

Тихоокеанская железная дорога протяженностью 531 километр (с учетом разъездов и станций - 626) задумана с той же целью - стабильная транспортировка продукции, в первую очередь угля, к морю (ввод в эксплуатацию намечен на 2026 год). С той лишь разницей, что это - собственность ЭЛСИ, которая решила не ждать милостей от природы, а покорить ее (из-за сложности проходки по практически необитаемым местам дорогу уже называют вторым БАМом), поэтому проект финансирует частный капитал, а грузы получат выход четко на восток.

Таким образом, и в том и в другом случае будут обеспечены подходы к портам, что является краеугольным камнем строительства либо развития любых портовых мощностей.

Выступая на международной конференции "Арктика 2023", первый замглавы минвостокразвития Гаджимагомед Гусейнов подчеркнул, что стратегически важное значение для российской Арктики имеет Северный морской путь. Он открывает более короткий путь между западом и востоком России и в перспективе может стать более выгодным торговым маршрутом между Европой и Азией. В 2022 году был утвержден комплексный план развития СМП до 2035 года. Спикер заявил, что это самый подробный документ за всю современную историю Севморпути. План содержит 152 мероприятия, в их числе - строительство и модернизация 14 портов и терминалов, в которое планируется инвестировать 237 миллиардов рублей. Всего инвестиции в развитие СМП - почти 1,8 триллиона рублей.

Гаджимагомед Гусейнов отметил, что уникальность документа заключается еще и в том, что эти инвестиции защищены юридически обязывающими соглашениями как со стороны компаний, реализующих крупнейшие проекты на трассе СМП, так и со стороны государства. Реализация плана принесет экономике страны к 2035 году более 16 триллионов рублей налогов и почти 30 триллионов добавленной стоимости.

В ходе круглого стола "Транспортный потенциал Северного морского пути", прошедшего в Совфеде, руководитель Росморречфлота Захарий Джиоев уточнил, что в нынешнем законодательстве разделены полномочия между минтрансом и "Росатомом", последний определен инфраструктурным оператором на СМП. СМП юридически зафиксирован от Карских ворот до Берингова пролива, именно этот отрезок находится в ведении "Росатома", а то, что справа и слева, - под крылом минтранса. Хотя логично было бы рассматривать все это вместе, считает руководитель Росморречфлота, поскольку, например, Мурманск и Нарьян-Мар юридически находятся вне СМП, но являются грузовой базой в целом для Арктики.

В акваторию СМП входит шесть морских портов - Сабетта, Диксон, Дудинка, Хатанга, Тикси и Певек. Наиболее мощным и развитым из них является Сабетта. Там реализовано несколько проектов, в том числе якорный - это "Ямал СПГ", который вдохнул вторую жизнь в Севморпуть.

Общую мощность морских портов Западной Арктики, среди них основные - Мурманск, Кандалакша, Витино, Архангельск, к 2030 году, по словам Захария Джиоева, планируется увеличить с 89 до 149,5 миллиона тонн. Инвестиционные проекты на сегодня - морской перегрузочный терминал СПГ компании НОВАТЭК, рейдовый перевалочный комплекс "РПК-Логистика", угольный терминал "Лавна".

Мурманский морской торговый порт и Мурманский балкерный терминал реализуют свои проекты, "Русатом Карго" - свои, в Мурманске и Владивостоке для организации транзита через СМП, в том числе контейнерных грузов, в порту Нарьян-Мар идет строительство терминала для обслуживания газохимического комплекса. Захарий Джиоев отметил, что ограничения, вызванные санкциями, проблемы с поставками иностранного оборудования не заставили инвесторов отказаться от своих планов и проектов. Либо были найдены варианты замещения, либо произошли сдвижки по времени. В целом развитие инфраструктуры как непосредственно в акватории СМП, так и в Арктическом регионе идет достаточно интенсивно.

К сожалению, пока не всем арктическим территориям повезло войти в число проектов первостепенной значимости. Глава администрации Нижнеколымского района Валерий Сентяков напомнил, что главный смысл проектов по развитию Арктики и СМП - сохранить человеческий капитал. Нижнеколымский район расположен на крайнем северо-востоке Якутии и географически является самым отдаленным от столицы региона районом республики. При этом район занимает важное место в транспортных связях северо-востока Якутии и России в целом, сообщил Сентяков. Порт Зеленый Мыс - это морские ворота республики и северо-востока Чукотки. В 1982 году в порту работали полторы тысячи человек, сейчас - 39. Отток населения из района, где компактно проживают пять малочисленных народов Севера, где в уникальном Арктическом колледже обучают таким профессиям, как оленевод и обработчик рыбы, продолжается. "Один из лучших поселков Арктики - Черский - вот так уходит. Это - крик души", - заявил спикер.

Что нужно? Построить дорогу, восстановить грузопоток морского порта. Грузовая база, по словам Валерия Сентякова, есть: в Верхнеколымском районе находится самый большой угольный разрез (1 миллиард тонн угля - это запасы на 50 лет вперед), а уголь - высочайшего качества. Есть также крупнейшее золоторудное месторождение с запасами в 180 тонн золота. А также есть Зеленомысский речной порт. Сегодня глава района ждет инвесторов, а пока мечтает о плавучей атомной электростанции, как в Певеке, для своего порта - есть проблемы с подачей электричества.

Какие амбициозные задачи стоят перед российским транспортным комплексом

Ирина Фурсова

В сложных геополитических условиях всеми видами транспорта в прошлом году было перевезено 6,9 миллиарда тонн грузов. Снижение относительно 2021 года составило всего 0,4 процента, что связано с общим падением экономической активности. Зато объем перевозок пассажиров увеличился на 4,1 процента и составил 14,3 миллиарда человек. Такие данные привел на расширенном заседании коллегии минтранса, посвященном итогам работы в 2022 году и перспективам года нынешнего, глава ведомства Виталий Савельев.

Подведение итогов министр начал с дорожного хозяйства, самого значимого для всех граждан страны. В минувшем сезоне дорожники потрудились на славу: построено и реконструировано 400 километров федеральных и почти 1200 километров региональных, общий рост составил 15 процентов. На шесть процентов увеличилась протяженность дорог, введенных после ремонта, - 26,8 тысячи километров. Среди наиболее значимых объектов - участок М-12 Москва - Казань, Архангельский мост через Шексну и мост через Амур Благовещенск - Хэйхэ. В текущем году планируем построить и реконструировать более двух тысяч километров автодорог.

Такие объемы строительства и ремонта стали возможны благодаря увеличению финансирования дорожной сети за счет дорожных фондов. За пять последних лет, отметил Виталий Савельев, рост финансирования увеличен вдвое с 1,6 до 3,2 триллиона рублей. Причем 1,7 триллиона выделено из региональных и местных бюджетов и полтора из федерального.

Что касается родной для главы минтранса гражданской авиации, то в 2022 году было перевезено 95,2 миллиона пассажиров. Да, это меньше показателя 2021 года (111 миллионов), но не надо забывать, что по соображениям безопасности были закрыты 11 - причем ключевых - аэропортов, в том числе Геленджик, Анапа, Ростов-на-Дону, Симферополь.

"Нам удалось сохранить авиапарк, позволяющий летать как по внутренним маршрутам, так и за границу. Сейчас в российском реестре 1257 воздушных судов, из них 1167 пассажирских, - подчеркнул министр, - 14 отечественных авиакомпаний летают в 20 с лишним стран, и 52 иностранные компании из 27 стран осуществляют перелеты в аэропорты России".

В 2023 году воздушному транспорту предстоит перевезти не менее 4,2 миллиона пассажиров по субсидируемым маршрутам.

Значимые результаты есть и у железнодорожного транспорта. За год построено более 400 километров путей, дополнительно электрифицировано 258 километров линий, построено 110 объектов искусственных сооружений. Перевезено 1,143 миллиарда человек, что почти на 8 процентов выше показателя 2021 года. А провозная способность дорог Восточного полигона достигла 158 миллионов тонн. Ориентир для Восточного полигона на этот год - 173 миллиона тонн.

Погрузка на сети снизилась на 3,7 процента, но на Восточном полигоне из-за разворота логистики этот показатель вырос на пять процентов. При этом грузооборот из-за удлинения плеч доставки остался на уровне 2021 года - 2638 миллиардов тарифных тонно-километров. Также в прошлом году пущено движение к северным терминалам аэропорта Шереметьево, завершена сбойка нового Керакского тоннеля в Забайкалье, открыто двухпутное движение на перегоне Аносовская - Пурикан на БАМе.

Рост отмечен и в работе водного транспорта, отметил Виталий Савельев. Так, перевозка грузов по внутренним водным путям составила 116,2 миллиона тонн (плюс 5,2 процента), а пассажиров - 9,1 миллиона человек (плюс 5,8 процента).

Морской транспорт в 2022 году прибавил еще сильнее: рост перевозки грузов под российским флагом достиг до 27,5 миллиона тонн (рост 17,3 процента), объем перевалки в морских портах - 841 миллион тонн (рост на 0,7 процента). Общее количество морских портов, включая Мариуполь и Бердянск, составило 63. Также в 2022 году введено 36,6 миллиона тонн новых портовых мощностей. В частности, специализированный угольный перегрузочный комплекс в Приморском крае, терминал навалочных грузов в Тамани, перегрузочный комплекс СПГ на Камчатке.

В 2023 году надлежит обеспечить прирост производственной мощности морских портов на 59 миллионов тонн и увеличить пропускную способность внутренних водных путей на 2,9 миллиона тонн.

Рост объемов перевозок пассажиров (3,1 процента) и грузов (0,3 процента) зафиксирован и на автомобильном транспорте, сообщил министр. И это в условиях, когда российские автоперевозчики оказались в очень сложном положении: из-за санкций Евросоюза российским ТС запрещено осуществлять перевозки по территориям стран ЕС. Но перевозчики не остались один на один со своими неприятностями: 65 компаниям перечислены субсидии на компенсацию ущерба в отношении изъятых 250 ТС, в том числе 108 транспортных средств с грузом.

Также Виталий Савельев добавил, что в рамках проекта "Развитие общественного транспорта" по линии минтранса в 2022 году в 11 городских агломераций за счет средств федерального бюджета поставлено 398 транспортных средств. В 2023 году запланирована поставка в регионы 2725 единиц пассажирского автотранспорта, а в дополнение прорабатывается возможность господдержки транспортного сообщения сельских территорий и закупки более шести тысяч автобусов в рамках выделенных 50 миллиардов рублей бюджетных кредитов.

Что касается реализации транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, то и здесь есть позитивные моменты. Так, с опережением идет строительство трассы М-12 Москва - Казань. "Завершение основных работ для запуска магистрали М-12 до конца 2023 года выглядит реалистично, - сообщили "РГ" в Аналитическом центре при правительстве РФ. - Часть ее участков уже открыта для движения. На правительственном уровне были приняты решения, которые позволили значительно сократить сроки прохождения различных процедур и сроки строительства без вреда для безопасности эксплуатации объекта и процесса его строительства".