Всего новостей: 4228321, выбрано 67295 за 0.089 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
«Генеральная уборка» попала в доклад правительства
На ежегодном отчете правительства в Госдуме премьер-министр Михаил Мишустин рассказал о работе в сфере защиты окружающей среды. В том числе в рамках федерального проекта «Генеральная уборка».
Глава правительства обратил внимание, что проект по генеральной уборке страны предусматривает, в частности, подъем и утилизацию затонувшего флота. «Мы обсуждали эти вопросы во время моей поездки в Магадан в 2020 году», — напомнил премьер-министр в ходе своего выступления в Госдуме.
Он отметил, что уже поднято и утилизировано 131 судно, сообщает корреспондент Fishnews.
«Вообще, часто вспоминаю свои поездки на Дальний Восток, Урал, в Сибирь и другие регионы. Я замечал, что рядом с красивой природой, современными предприятиями, инфраструктурой, каким–то проектом нередко куча грязи, брошенные свалки, затонувшие корабли. Но всем же нравится жить там, где чисто, ухоженно, комфортно», — подчеркнул Михаил Мишустин.
Ранее в правительстве рассказали, что в рамках «Генеральной уборки» на Дальнем Востоке планируется поднять еще 82 затонувших судна.
Fishnews
За добычей минтая следили научные наблюдатели
В Охотском море завершается мониторинг промысла на минтаевой путине сезона «А». Работы проводили специалисты дальневосточных филиалов ВНИРО в рамках сотрудничества с Ассоциацией добытчиков минтая.
«С 2014 года АДМ совместно с рыбохозяйственными научными институтами Дальнего Востока реализует программу совершенствования мониторинга промысла минтая с помощью научных наблюдателей. Цель этой работы — увеличить количество наблюдателей и уровень покрытия промысла учетными работами для усиления мониторинга и сбора достаточного объема научных данных, которые используются для прогнозирования запаса и регулирования промысла. Также работы направлены на мониторинг приловов и влияния промысла на морских млекопитающих и птиц», — рассказал президент ассоциации Алексей Буглак.
Специалисты собирают биостатистическую информацию об уловах минтая и видах прилова, проводят биологические анализы и массовые промеры рыбы. Как сообщили Fishnews в пресс-службе АДМ, в этом сезоне на основании данных от наблюдателей рыбохозяйственная наука давала рекомендации об ограничении промысла в отдельных районах, где отмечался повышенный прилов молоди минтая.
«В этом сезоне охотоморской минтаевой путины на судах предприятий — членов АДМ находилось суммарно 20 научных наблюдателей из ТИНРО, КамчатНИРО и МагаданНИРО. Большинство из них работали на крупнотоннажных судах, один человек — на плавбазе. С учетом выхода сезона на завершающую стадию часть наблюдателей уже вернулась домой», — отметил Алексей Буглак.
По предварительной информации, к началу апреля научные наблюдатели суммарно отработали более 1650 судо-суток на промысле минтая, что составляет 27% от общего судового времени охотоморской экспедиции. Покрытие промысла по тралениям составило около 23%, по количеству траловых судов — более 17%.
По данным судовых суточных донесений и руководства координационной группы, промысел минтая в Охотском море на минувшей неделе проходил с участием 52-67 единиц добывающего флота. Нарастающий вылов, включая Восточно-Сахалинскую подзону и прибрежный лов, составил 782,4 тыс. тонн, в прошлом году на эту дату было освоено 775,3 тыс. тонн.
Fishnews
Открытие молодёжных центров
Президент в формате видеоконференции принял участие в открытии новых молодёжных центров в различных регионах страны.
Сегодня в России работают три круглогодичных образовательных центра: Мастерская управления «Сенеж» в Подмосковье, Центр знаний «Машук» в Пятигорске и Академия «Меганом» в Судаке. В течение 2024 года такие центры должны появиться ещё в 12 регионах страны, при этом каждый со своей специализацией: от науки и экологии до спорта и проблем сельской молодёжи.
* * *
В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!
Сегодня у нас значимое, большое событие: мы даём старт работе круглогодичных молодёжных образовательных центров сразу в 12 регионах России. Это действительно заметное, весомое, серьёзное пополнение.
И главное, что мечты ещё десятков, сотен тысяч наших девушек и юношей станут реальностью. Так же как и их сверстников, которые уже реализовали свои проекты в творческой академии «Меганом» в Крыму, многому научились в Мастерской управления «Сенеж» в Подмосковье, раскрыли свой талант наставничества с помощью Центра знаний «Машук» в Пятигорске, прикоснулись к богатству нашей истории и культуры в центре «Истоки», который действует на нашей древней Псковской земле, а с этого года также начнёт свою работу и в городе-герое Севастополе в новом историко-археологическом парке.
Повторю, только за последние годы в этих четырёх круглогодичных центрах открыли для себя новые возможности, взяли новую высоту, обрели настоящих друзей порядка 150 тысяч молодых людей из всех регионов России. Теперь таких молодёжных центров у нас будет уже 16, а в ближайшее время откроются ещё два в Запорожской и Херсонской областях.
То есть мы объединяем наши лучшие практики, наработки, инициативы. Движение, инфраструктура молодёжных центров уже приобретают общероссийский масштаб и охват, они будут работать во всех федеральных округах: от Сахалина до Калининграда, от Белого до Азовского и Чёрного морей, от Ямала до Новороссии.
Как мы и планировали – и считаю, что это абсолютно правильно, – все новые центры по итогам конкурсного отбора будут иметь свою смысловую, тематическую специализацию, или свою изюминку, чтобы каждый молодой человек мог найти, выбрать именно то, что ему интересно, что ему важно.
Так, например, на Камчатке это будет экологическая повестка, в Нижегородской области – государственное и муниципальное управление, в Ханты-Мансийском автономном округе – развитие гражданского общества и добровольчества, традиций волонтёрства, в Ростовской области – поддержка сельской молодёжи.
Всё перечислять, конечно, сложно, не буду этого делать. В ходе прямых включений из регионов коллеги сами расскажут об уникальной специфике и преимуществах, о перспективах своих центров.
Но все эти центры объединяет главное: они призваны стать точками притяжения, двигателями роста и в своих регионах, и во всей России и вместе дадут, уверен в этом, единый, прорывной результат, позволят серьёзно, качественно наращивать возможности для самореализации молодых людей. А это, как не раз говорил уже, один из главных приоритетов, стратегических ориентиров всей государственной политики.
Речь идёт без преувеличения о будущем нашей страны, будущем России. О том, чтобы наша талантливая, целеустремлённая, амбициозная по-хорошему молодёжь могла проявить себя на разных поприщах, чтобы нынешние школьники, студенты, молодые специалисты, жители и небольших сёл, и мегаполисов имели широкие и равные возможности найти себя, состояться как профессионалы, выстроить чёткую траекторию собственного успеха именно здесь, у себя на Родине, разделяя ценности нашего общества. Стремиться быть первыми, лучшими в своём деле и при этом приносить пользу своей стране.
Сегодня мы делаем важный шаг к тому, чтобы содержательно расширить наши программы, ориентированные на молодёжь, повысить их доступность. Потому что все новые центры смогут проводить не только разовые мероприятия, большие форумы, они будут функционировать именно на постоянной основе, на протяжении всего года принимать в общей сложности десятки тысяч молодых людей, юношей и девушек, со всей России, а также из других стран в рамках международных смен и обменов.
«Игры будущего» и Всемирный фестиваль молодёжи показали, насколько такие контакты, разговоры – разговоры откровенные, на равных, без всяких стереотипов и нравоучений, интересны и привлекательны для миллионов ребят из разных стран, для зарубежных сверстников сегодняшнего молодого поколения России.
И конечно, потенциал круглогодичных центров будет в полной мере использован в рамках нашего нового национального проекта «Молодёжь и дети».
Кроме того, отдельно прошу активно задействовать инфраструктуру, образовательные возможности всех молодёжных центров в кадровой программе «Время героев», о которой сказал недавно и в Послании Федеральному Собранию, направленной на то, чтобы настоящие герои, ветераны специальной военной операции, защитники и патриоты Отечества выходили на ведущие позиции во всех сферах жизни страны.
Давайте начнём работать. Слово руководителю Росмолодёжи Ксении Денисовне Разуваевой. Пожалуйста, Ксения Денисовна.
К.Разуваева: Владимир Владимирович, добрый день!
В конце 2022 года на Госсовете по молодёжной политике Вы давали поручение о создании таких центров. Прошёл год с небольшим, и мы завершаем выполнение Вашего поручения, хотя, конечно, основная работа, безусловно, впереди. Но тем не менее для нас это очень важное, значимое событие. Спасибо Вам огромное за поддержку.
Центры – это логичное продолжение нашей системной работы с молодёжью. Сегодня миллионы молодых россиян участвуют в проектах платформы «Россия – страна возможностей», получают грантовую поддержку, участвуют в наших молодёжных форумах. Если привести в пример наши молодёжные форумы, то это более 600 площадок по всей России, ежегодно в которых очно принимают участие более одного миллиона молодых людей. Всё это очень большая система выявления наиболее ярких профессиональных молодых ребят. Но дальше важно их развивать и сопровождать в течение всего года за пределами конкурсов, форумов и иных форматов. Как раз центры достраивают эту систему и открывают возможности дополнительного образования, переподготовки наиболее талантливых молодых ребят круглый год.
Сегодня коллеги расскажут о каждом из центров. Я, если позволите, озвучу несколько основных общих подходов, которые касаются всех без исключения.
Во-первых, у каждого центра есть своя тема и направление, Вы об этом уже сказали. Эти темы соответствуют самым разным интересам молодёжи: экология, туризм, медиа, добровольчество и многие другие. Каждый молодой человек вне зависимости от своих профессиональных интересов найдёт себе место в наших центрах. Это очень важно.
Во-вторых, уникальность образовательных программ центров в том, что преподавателями в них выступают практики – лучшие специалисты сфер, профессионалы, настоящие мэтры, и ребята не просто получают теорию, они получают реальный опыт, участвуют в реальных проектах и приносят пользу уже в процессе обучения. Я могу здесь привести в качестве примера программу, которую мы в прошлом году делали на «Тавриде». Участие в этой программе принимали не только молодые деятели культуры, будь то сценаристы, режиссёры, но и герои специальной военной операции. В процессе обучения там рождались спектакли, фильмы, многие из которых благодаря последующей поддержке института развития интернета и президентского фонда культурных инициатив нашли своего зрителя на театральных площадках и вышли на большие экраны. Таких примеров на самом деле очень много.
Владимир Владимирович, третье, о чём хотелось бы сказать. Вы говорили о программе «Время героев», и, конечно, мы сегодня в своей работе видим, насколько герои специальной военной операции востребованы в нашей сфере в качестве наставников, преподавателей, педагогов, руководителей наших патриотических центров, даже в роли министров по молодёжной политике в регионах нашей страны. Они действительно становятся ориентиром для молодого поколения, примером. В рамках работы всех центров мы уже в этом году предусматриваем возможность дополнительного обучения для молодых бойцов, прошедших специальную военную операцию. Такой опыт мы уже имеем, и в прошлом году через действующий центр прошло более полутора тысяч ветеранов специальной военной операции.
Четвёртое – международная составляющая. Вы упомянули Всемирный фестиваль молодёжи. Огромный конкурс, [приехали] тысячи молодых людей со всего мира, разделяющих наши ценности, и Вы поручили нам их не потерять. Отдельное спасибо Вам за принятие решения о проведении Всемирного фестиваля молодёжи в России на регулярной основе. Мы считаем, что одним из инструментов исполнения Вашего поручения может стать реализация на базе центров [Росмолодёжи] международных программ с участием иностранцев. Мы сможем обучать их, погружать в наш контекст, знакомить с богатством наших регионов, таким образом, укреплять и развивать молодёжное международное сообщество за рубежом.
И последнее. В прошлом году по предложению детей и подростков, участников «Движения первых», мы впервые открыли им возможность участия в наших молодёжных форумах – ранее в них участвовали ребята, которым уже исполнилось 18 лет. Мы предлагаем эту практику перенести и в работу центров. На площадках дети смогут работать и обучаться вместе со взрослыми, создавать проекты, планировать свою траекторию. Нам кажется это очень важным инструментом для формирования единой системы работы с молодёжью начиная с детского возраста.
Спасибо огромное Вам ещё раз за поддержку молодёжи. Пользуясь случаем, хотела бы поблагодарить всех глав субъектов, наших министров молодёжной политики в регионах, где сегодня стартуют центры, потому что без их личной включённости и внимания к теме это было бы невозможно.
Спасибо огромное.
В.Путин: Спасибо Вам. Давайте послушаем наших коллег из регионов – там, где эти центры открываются. Пожалуйста, Иван Алексеевич, «ГосСтарт», Нижний Новгород.
И.Калмыков: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые друзья!
«ГосСтарт» приветствует вас.
Наша тема – развитие молодёжи на государственной службе. Сегодня с нами в зале ребята из молодёжных советов федеральных органов исполнительной власти, муниципальные служащие Нижегородской области.
Понимаем, что основная задача центра – помочь молодому человеку самоопределиться, сделать выбор, профориентировать его, направить на стажировку. А тем, кто уже, заинтересовавшись госслужбой, находится в контуре и осуществляет свой путь служения, помочь раскрыть свои таланты.
Я и сам состоял на государственной службе. Понимаю, как важно иметь такие институты развития, как конкурс «Лидеры России», в котором я участвовал, работа в общественных организациях – всё это важный способ заявить о себе.
Центр «ГосСтарт» – это не только дополнительное образование, это ещё и командное взаимодействие, поиск новых связей и команд, которые в будущем помогут реализовать глобальные, большие проекты. «ГосСтарт» – это сила сообщества. Мы рассчитываем, что в течение года 12 тысяч молодых людей пройдут образовательные программы в дистанционном и очном форматах в нашем центре.
Почему именно Нижний Новгород? Четыре года у нас ведёт свою деятельность по повышению эффективности госслужбы КУПНО – Корпоративный университет Правительства Нижегородской области. Такие проекты, как «Команда 52», «Лидеры Нижегородской области», помогают нам «подсветить» опорных людей в районах, дать зелёный свет их проектам, а где-то и помочь им в продвижении по карьерной лестнице.
Ну и, собственно, сама программа «ГосСтарт» тоже зародилась здесь как небольшое региональное сообщество и благодаря Росмолодёжи была масштабирована. Сейчас появился новый кампус «КУПНО. Старт». Получить знания мы сможем в центре города – здесь 1700 квадратных метров полезных площадей.
Очень символично, что буквально в нескольких шагах от нас находится памятник Минину и Пожарскому, то самое историческое место, где Козьма Минин провозгласил сбор народного ополчения. Все залы носят имена видных государственных мужей: Александра Невского, Александра Голованова, Павла Мельникова-Печерского. Наверное, это навевает мысли о том, каким должен быть госслужащий. Мы думаем, что профессионализм и человечность – это те качества, на которые стоит обращать внимание при подготовке будущих и нынешних госслужащих.
В.Путин: Отлично.
Вторая тема, или следующий центр, он близко связан с тем, о чём Вы сказали. Предлагаю переместиться на Дальний Восток, Южно-Сахалинск, Агентство по делам молодёжи. Анастасия Олеговна расскажет о своём центре, который будет посвящён карьере молодых. Пожалуйста.
А.Кожепенько: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
В действительности тема нашего круглогодичного центра – карьера. Мы посмотрели Ваше Послание Федеральному Собранию и отметили, как много времени Вы уделяете подготовке кадров и развитию молодёжи.
Почему для Сахалинской области эта тема наиболее актуальна? Я живу на островах и постоянно вижу, как они изменяются. Появился новый аэропорт, растут большие жилые кварталы, больницы, школы.
По Вашему поручению началось строительство кампуса мирового уровня, постоянно открываются новые рабочие места – в ближайшее время их будет 20 тысяч. И везде один базовый вопрос: а где взять кадры? Мой собственный опыт – это ответ на этот вопрос.
Я получила образование в Красноярске, работала в Москве, четыре года назад переехала на Сахалин в команду губернатора Валерия Игоревича Лимаренко. Честно, я поехала сюда не за карьерой, а за вызовом – собрать модель подготовки кадров под запрос экономики единственного островного региона в нашей стране. И так получилось, что из заместителя директора колледжа я стала руководителем молодёжной политики области.
Такие примеры роста для нас не единицы, это норма. Именно поэтому в 2022 году на Всероссийском форуме «ОстроVа», который мы проводим совместно с Росмолодёжью, нам пришла идея о необходимости сделать центр, который объединит лучшие практики карьерного сопровождения в регионах нашей страны. И сегодня мы находимся в этом круглогодичном молодёжном образовательном центре. Иногда между собой мы его называем карьерным хабом.
Кто здесь пройдёт обучение? В первую очередь региональные команды. Они изучат наш опыт и соберут в своих регионах проекты, как создать условия для того, чтобы каждый молодой человек мог построить карьеру в своём регионе. Также здесь будут обучаться карьерные консультанты, так называемые проводники карьеры. Их задача – в школах, техникумах, вузах, на предприятиях и даже на молодёжных форумах разрабатывать индивидуальные карьерные планы. Все эти планы будут объединяться в «Навигаторе карьеры» – это платформа, которая позволит увидеть не только свой план развития на территории страны, но и покажет, какие меры поддержки существуют в твоём регионе, курсы, вакансии, открытые здесь и сейчас.
В конце года, Владимир Владимирович, мы сделаем этот сервис по формированию карьерных планов доступным для каждого участника нового национального проекта «Молодёжь России».
Спасибо Вам большое за поддержку и возможность воплотить мою профессиональную мечту.
В.Путин: Спасибо. Видите, Ваш центр посвящён карьерным успехам молодых людей, но и у Вас это уже получается.
Следующий наш выступающий – Олеся Анатольевна Тетерина. Она в Ямало-Ненецком автономном округе работает и тоже делает карьеру. Уже директор АНО «Больше, чем путешествия» – очень важное и интересное направление, которое, без всяких сомнений, будет способствовать тому, чтобы молодые люди знакомились с нашей страной, с её историей и на основании этих объективных данных выстраивали свою собственную карьеру на будущее.
О.Тетерина: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Мы действительно сегодня работаем на Ямале. Со мной в студии находятся наши экскурсоводы и молодые блогеры-путешественники.
Сегодня мы запускаем работу нашего нового круглогодичного центра, который посвящён направлению «туризм». Здесь мы будем, как и в рамках нашей программы, вдохновляться в том числе Вашей позицией, что каждый гражданин нашей страны должен иметь возможность путешествовать по нашей интересной Родине, узнавать её, гордиться ею и любить её ещё сильнее. Вместе с программой «Больше, чем путешествие» уже 170 тысяч человек [увидели уникальные места нашей страны], узнали её ещё больше.
Кроме того, в рамках наших путешествий мы продвигаем разные форматы, в том числе походный туризм. Здесь мы работаем вместе с «Движением первых». Мероприятия по развитию походного туризма войдут в том числе в новый национальный проект «Молодёжь и дети», о котором Вы сегодня упоминали.
В рамках нашей программы мы также уделяем большое внимание подготовке экскурсоводов. Для них мы в прошлом году создали проект «Проводники смыслов» и уже в 2023 году обучили более восьми тысяч новых гидов-экскурсоводов. Наши «проводники смыслов» работали на Всемирном фестивале и Международной выставке «Россия». Они знакомят миллионы наших сограждан с достижениями нашей страны, с её успехами и вдохновляют их на новые свершения.
Вместе с нашим новым центром на Ямале мы планируем к концу года обучить не менее 10 тысяч и экскурсоводов, и других аудиторий, которые связаны с развитием молодёжного туризма.
Я хочу передать слово Екатерине Николенко. Она с детства активно вовлечена в молодёжную политику в регионе и стала руководителем нашего нового центра.
Е.Николенко: Здравствуйте!
Мы часто сталкиваемся со стереотипом, что к нам на Ямал далеко лететь. Многие думают, что полёт к нам занимает шесть или девять часов, хотя на самом деле дорога от Москвы до полярного круга занимает всего два с половиной часа полёта. Ямал – безумно красивый регион, у нас бескрайняя тундра, горы Полярного Урала, северное сияние. Мы хотим, чтобы каждый житель страны знал о наших уникальных достопримечательностях и обязательно приехал к нам в гости.
Россия – большая и красивая страна. Арктика, Сибирь, Дальний Восток, центральные регионы России – каждый регион уникален своей историей, достопримечательностями, традициями, природой и людьми. Наша задача – чтобы молодые люди знали об этом и исследовали свою Родину.
Мы считаем важным отмечать молодых людей, которые путешествуют по стране и стараются посетить все 89 регионов. Так родилась идея создать проект туристический «Клуб-89». Проект направлен на стимулирование путешествий по стране, благодаря удобному мобильному приложению люди смогут путешествовать, посещать достопримечательности абсолютно любого региона, делиться эмоциями и соревноваться с другими туристами. Самые лучшие участники приложения будут награждены эксклюзивными экспедициями.
Владимир Владимирович, мы знаем, что в этом году Вы побывали на Чукотке, тем самым посетив все 89 регионов России, поэтому мы считаем Вас почётным участником нашего нового клуба – «Клуба-89».
В.Путин: Спасибо большое.
У Вас очень важное и интересное направление работы, но я ещё к этому вернусь в завершении нашей встречи.
Давайте переберёмся на юг, в Севастополь, в Херсонес. Пожалуйста, Елена Александровна.
Е.Беликова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
В 2023 году в День семьи, любви и верности в соответствии с Вашим поручением открылся молодёжный круглогодичный историко-культурный центр «Истоки». Это случилось в Печорах Псковской области, Вы сегодня об этом уже упомянули. А уже этим летом центр «Истоки» начнёт свою работу на юге России, на благодатной крымской земле – в городе-герое Севастополе на территории Херсонеса Таврического, где сейчас мы и находимся. Это поистине уникальное место с богатейшей историей, которую у нас невозможно ни отнять, ни предать забвению.
Возводимый огромный историко-археологический парк «Херсонес Таврический» совсем скоро откроет свои двери посетителям абсолютно разного возраста, и мы убеждены, что никто не останется равнодушным от посещения музеев Крыма и Новороссии, христианства, Византии и античности. Более трёх тысяч участников программы центра «Истоки» не просто прикоснутся к истории, а станут её исследователями и примут участие в археологических раскопках, научатся формировать музейные экспонаты и архивы. Почему это важно? Потому что это процесс познания самих себя, потому что основной смысл и цель в сопричастности и в самоидентификации себя как наследников великой культуры.
Уникальность и особенность центра «Истоки» состоит в том, что участниками наших программ являются не просто и не только молодые люди, но и целые семьи – родители с детьми. Со мной рядом присутствует семья Чикалко – Наталья, Кирюша, Настюша, которые являлись участниками программы в Печорах Псковской области и с нетерпением ждут открытия здесь, в Крыму.
Для меня как молодого учёного, как руководителя программы «Роспатриот» Федерального агентства по делам молодёжи это тоже ответственная и важная миссия. Я убеждена, что, воспитывая нашу молодёжь на уважении к культурным ценностям, к нашей истории, мы воспитаем поколение, которое объединится вокруг единой цели – процветания великой страны.
Позвольте, я предоставлю слово студенту Таврической духовной семинарии Денису Голубцову, который станет наставником центра «Истоки» в Крыму и совсем скоро передаст свои знания и опыт нашим участникам.
Д.Голубцов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Сердечно приветствую Вас на Херсонесской земле. Именно на этом месте по Вашей инициативе находится уникальный комплекс – историко-археологический парк «Херсонес Таврический». За нашими спинами находится целый комплекс удивительных зданий: это Музей христианства, Музей Крыма и Новороссии, Музей античности и Византии. Уже проходит полномасштабная реставрация Свято-Владимирского собора, недалеко от которого принял крещение святой равноапостольный великий князь Владимир, который и соединил все племена воедино на этой благословенной земле.
На этой земле несли свою проповедь святитель Климент, апостол Андрей Первозванный. Именно с этого места начинаются истоки, символичное название которых и носит наш молодёжный центр. Также на базе этого комплекса будет создан международный археологический центр, в котором молодёжь и другие паломники, туристы смогут получать нравственные ценности.
Хотелось бы Вас лично пригласить на открытие этого комплекса и поблагодарить Вас за саму инициативу. Храни вас Господь!
В.Путин: Спасибо большое.
Говорить о важности Вашей работы, о важности этого места не приходится – это один из важнейших истоков нашей духовности. Князь Владимир действительно не только сам крестился в Херсонесе и дружину свою крестил, но потом духовно начал объединять и объединил все славянские племена, проживавшие на этой территории. Это, собственно говоря, легло в основу строительства единого централизованного Российского государства. В этом смысле это место для Российского государства является действительно сакральным и очень важным. Здесь переплетается всё: и духовные начала, и государственные, и исторические, культурные наши традиции и так далее. Очень важная работа.
Вам большое спасибо. Надеюсь побывать там ещё не один раз и посмотреть это всё в натуре, то, что вам удаётся сделать.
Предлагаю переместиться чуть севернее, в Калининградскую область. Даниил Евгеньевич, пожалуйста.
Д.Евдокимов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Евдокимов Даниил, мне 19 лет, и я живу, учусь и работаю в Калининградской области. Являюсь организатором, активистом молодёжных проектов уже более восьми лет. Безумно люблю своё дело и то, как круто развивается молодёжная политика в нашей стране.
Не так давно, осенью 2022 года, мне посчастливилось побывать на встрече с Вами и вместе открыть всероссийский проект «Разговоры о важном». Тогда я рассказывал Вам про значимое события для Калининграда – Первый всероссийский молодёжный медиафорум «ШУМ», и про свою мечту о постройке большого молодёжного центра на берегу Балтийского моря.
С того момента прошло два года, и сегодня вместе с Вами мы запускаем работу нашего уникального круглогодичного молодёжного образовательного центра «Шум».
Признаться честно, у меня лёгкий мандраж, я до сих пор не могу поверить в то, что моя мечта сбылась, что я сижу здесь и рассказываю Вам про наши результаты. Огромное спасибо, что поддерживаете такие инициативы. Уже сейчас в нашем центре реализуются пилотные программы, а с августа у центра появится своя площадка на берегу Балтики. Всё, как Вы и говорили.
Важно заметить, мы живём в Калининградской области, западном эксклаве, а это уже само по себе повод для публикации в СМИ. Далеко не секрет, что как в России, так и за рубежом пристально следят за Калининградом и нашим контентом. Многим интересна наша география, история, наши люди и развитие различных отраслей. Это то, о чём важно писать, важно показывать, это то, что мы искренне любим и чем гордимся. Например, в текущем году участниками нашего центра станут порядка 20 тысяч молодых людей со всей страны. Благодаря строительству центра мы сможем принимать у себя до 300 участников различных образовательных программ одновременно.
Для нас медиа – это не просто профессия или сфера, для нас это особенно важная работа. Ведь если 15–20 лет назад вход в профессию медиаспециалиста осуществлялся только через получение высшего образования, то сегодня транслятором смыслов может стать и становится каждый. И мы готовы дать место для обучения и развития всем молодым людям, говоря не только о навыках и знаниях, но и о ценностях нашей страны. Так как живя в эпоху информационных войн, каждый журналист, каждый дизайнер, каждый фотограф – это человек, формирующий сознание у миллионов жителей нашей страны и всего мира.
Благодаря Всемирному фестивалю молодёжи и Вашему поручению сегодня мы развиваем международные отношения через совместные образовательные программы, чтобы наш круглогодичный центр продолжал наследие фестиваля и стал местом, где будут создавать инструменты, тренды и возможности для трансляции ценностей молодёжи.
Ещё раз хочу сказать огромное спасибо за исполнение моей мечты и, уверен на сто процентов, мечты многих молодых творцов, журналистов и медиакоманд России.
Владимир Владимирович, если подводить итог, то хочу сказать, что «Шум» – это потрясающая возможность не только увидеть Калининградскую область, но и получить самые актуальные навыки в наше время. До встречи на «Шум»!
В.Путин: Вы сказали «если подводить итоги». Но, мне кажется, подводить итоги пока рановато, работа только начинается. Я хочу Вас в свою очередь поблагодарить за то, что Вы выбрали такое направление деятельности, очень интересное и очень нужное, важное для Ваших сверстников. Так что я Вам, Даниил Евгеньевич, желаю успехов.
Смотрю на картинку на экране, Антон Андреевич (обращаясь к А.Алиханову) сегодня надел русскую косоворотку, единственный человек, который так оделся. Он без смысла ничего не делает. Антон Андреевич, Вы это специально сделали?
А.Алиханов: Владимир Владимирович, добрый день!
На самом деле ребят поддержать, они меня попросили, сказали: Антон Андреевич, наденьте что-нибудь тёмное, какую-нибудь рубаху. Но мерч «Шум» не успели на меня ещё по размерам подогнать, поэтому я решил такую – наше местное производство, Владимир Владимирович, льняные рубахи шьют наши производители в Калининграде.
В.Путин: То есть Вы занимаетесь ещё рекламой местного производства?
А.Алиханов: Продвижением, конечно, в каком-то смысле.
В.Путин: Правильно, надо бренды продвигать региональные, согласен полностью. Хорошо.
Вам спасибо большое за поддержку этого проекта.
А.Алиханов: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Я хочу всех поблагодарить и вот, что сказать в завершение. Здесь коллеги из Ямало-Ненецкого автономного округа, когда говорили о своем проекте «Больше, чем путешествие», вспомнили о тех людях, которые работают в рамках этого проекта и назвали их очень правильными словами – «проводники смыслов».
Я хотел бы подчеркнуть, что все вы, уважаемые коллеги, все, кто занимается таким важным, таким абсолютно актуальным, важнейшим направлением работы, как работа с молодыми людьми, вы все в самом широком смысле этого слова являетесь проводниками смыслов, простите за тавтологию.
Это чрезвычайно важная работа, она очень сложная, сложнее не бывает. Сегодня в огромном океане информации, всяких мнений, ни на чем не основанных гипотез, в информационном шуме, в использовании современных технологий в корыстных целях самыми разными людьми, преследующими далеко не всегда, так скажем, благообразные цели, а иногда и цели абсолютно враждебные для нашего народа и для нашей страны, чрезвычайно важно доходчиво, эффективно, грамотно и в высшей степени объективно доводить до молодых людей информацию о нашей стране, о ее прошлом, настоящем, о наших целях, целях развития с тем, чтобы подавляющее большинство, а в идеальном варианте все граждане страны, особенно молодые наши сограждане, были проникнуты любовью к Россию и искренне, от всей души работали бы на ее будущее. В этом и заключается главный смысл вашей работы.
Я хочу пожелать вам успехов. Вы – проводники смыслов. Спасибо.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 4 апреля 2024 > № 4620605
Владимир Путин
Строят объединение
В Тюменской области создан второй отраслевой кластер
Ирина Никитина (Тюмень)
При сегодняшней стоимости кредитных ресурсов развивать существующие бизнесы, а тем более открывать новые на заемные средства довольно рискованно. А получить господдержку в виде субсидий и льготных кредитов проще не отдельным игрокам рынка, а их объединениям. Поэтому в марте Тюменская область отправила в Минпромторг РФ заявку на регистрацию строительно-индустриального кластера - он объединит промышленников и строителей и после хабаровского станет вторым в России.
Сейчас проект проходит верификацию. Притом это уже самое что ни на есть живое дело: неделю назад в кластере значилось девять компаний, в том числе федеральных, с общим объемом выручки более двух миллиардов рублей. Его участники инициировали четыре инвестпроекта по производству импортозамещающей продукции с объемом вложений 3,6 миллиарда.
Концепцию новой ассоциации ее организаторы защитили на выездной сессии Минпромторга РФ в Тюменской области по программе "Федеральная практика". Как подчеркнул в видеообращении к участникам мероприятия губернатор Александр Моор, нужно стремиться использовать потенциал отрасли для блага жителей и устойчивого развития территории. Кластерный подход в данном случае видится самым перспективным.
Почему же вслед за нефтегазовым кластером (он работает уже три года) Тюмень занялась сборкой строительного?
- Отрасли очень похожи, потому что являются мультипликаторными, то есть замыкающими на себе достаточное число смежных направлений. Опять же стройка - это капиталоемко. Только за прошлый год, по оценке экспертов, объем строительных работ в регионе составил 225,7 миллиарда рублей, было введено 2,4 миллиона квадратных метров жилья. От сезона к сезону сектор показывает рост. Но для большей стабильности следует создать более эффективную систему взаимодействия между застройщиками, поставщиками и производителями, прикрутить к ней образование и науку, сервисные компании, - выступил на презентации директор областного департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Анатолий Картухин.
Кластер - это кооперационные цепочки из отраслевиков и смежников внутри экосистемы. "Над" тюменским строительно-индустриальным будет главное управление строительства и департамент инвестполитики области, а также администрации Тюмени и других муниципальных образований региона. Управление возьмут на себя Торгово-промышленная палата и агентство инфраструктурного развития, курирующее индустриальные парки. Ядром станут застройщики (их в регионе около 50), к ним присоединятся производители стройматериалов (свыше 200), подрядчики (500 компаний) и далее - сопутствующие направления (их может быть более тысячи).
Президент тюменской ТПП Ольга Езикеева, работавшая над созданием концепции объединения, добавляет: один из вызовов для нового союза - внедрение перспективных технологий.
- Настраиваем участников на переформатирование производств на бережливый формат, применение НИОКР, чтобы исключить издержки и оптимизировать конечную стоимость продукта, - подчеркнула она.
Генеральный директор ассоциации "Строительно-индустриальный кластер" Юлия Ахметова обратила внимание, что раскручивание кластерных систем требует долготерпения и открытого информационного окна - участники должны знать друг о друге все, иметь прямой доступ к ценам.
- Мы все хотим, чтобы наши проекты взлетели еще вчера, но кластеры наращивают мощность постепенно. Даже государственная кластерная политика предполагает поддержку не менее чем на 10 лет. Но, когда кооперационные цепочки сложатся, когда производитель, потребитель и смежники будут уверены в их устойчивости к неблагоприятным тенденциям рынка, экосистему уже не сломать. Мы к этому идем. Смотрите, еще печать на свидетельстве о регистрации юрлица не высохла, а у нас уже девять вступивших. Нефтегазовый кластер раскручивался три года, даем строительному такой же срок. Это два локомотива для Тюменского региона, - подытожила Ахметова.
Большую презентацию строительно-индустриального кластера перед профсообществом управляющие им компании проведут в середине апреля.
Перемена мест
Кузбасские геологи осваивают Дальний Восток
Юлия Славина (Кемерово)
ООО "Горная геология" расширяет географию работ, продолжая курс на импортозамещение и укрепление кадрового потенциала.
Кемеровская компания уже почти двадцать лет занимается разведкой россыпных месторождений золота, подготовкой проектов их разведки и освоения, а также оказывает другие услуги недропользователям. За это время накоплен колоссальный опыт, создан сплоченный коллектив единомышленников, которому по плечу самые сложные и нестандартные задачи. Уже не первый год проектировщики решают их не только в Кузбассе, но и за пределами региона.
- Год назад мы заключили договор на поисковые и оценочные работы на месторождении россыпного золота в Приморском крае и сейчас ведем там, близ города Находки, буровые работы, - уточнил директор компании Евгений Якушев. - Небольшие объемы бурения недавно выполнили и в Новосибирской области. А в Хакасии, Якутии, Алтайском крае и Республике Алтай занимаемся проектами и геологическими отчетами. Ряд партнеров есть у нас и в Кемеровской области. Одному из них удалось получить лицензию на разведку россыпного золота под Междуреченском, в бассейне реки Колос. И мы написали соответствующий проект поисковых и оценочных работ. Планируем уже в июне заехать туда с буровой установкой.
В распоряжении у компании, которая выполняет разведку качественно и под ключ, три собственных буровых установки. Две из них - японские, приобретенные еще до объявления антироссийских санкций. С ремонтом, точнее, с запчастями, проблем нет. И это хорошо, поскольку ситуация на рынке не всегда отличается стабильностью. Так, покупка буровой итальянского производства пару лет назад не состоялась из-за резко подскочившего курса евро.
Впрочем, аналогичную технику сегодня можно приобрести, например, в Челябинске. Отечественные машиностроители постоянно совершенствуют производство, учитывая все пожелания и замечания клиентов. Главное - правильно выбрать образец, подходящий для работы в условиях конкретного участка недр. Специалисты ООО "Горная геология" покупают колонковые трубы для бурения на Урале, штанги - в Томске и Новосибирске, а металлические коронки - в Кемерове. Так что по расходным материалам, в том числе и для ремонта станков, импортозамещение стопроцентное.
А кадры? В последние годы в коллектив компании влилось немало выпускников кемеровских вузов.
- К нам каждый год на практику просятся студенты-четверокурсники, и, как правило, серьезно настроенным ребятам мы не отказываем, - продолжает Евгений Якушев. - Надеемся, закончив обучение, они свяжут свою жизнь с геологией. Тем более что перспективы у нас открываются широкие. Кроме освоения объектов в Приморье, это проведение поисково-оценочных работ на рудное золото в Якутии. Мы как раз ведем переговоры с одним из предприятий Республики Саха. Возможно, отправимся туда уже этим летом.
В преддверии Дня геолога, от всей души поздравляю коллег с профессиональным праздником!. Желаю всем крепкого здоровья, исполнения намеченных планов, удачи, новых проектов и надежных партнеров!
ООО "Горная геология":
Кузбасс, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 256, корпус 4.
Телефон (3842)45-24-23.
e-mail: geogor@mail.ru
Ракету-носитель нового поколения доставили из Омска на космодром Восточный
Светлана Сибина (Омск)
Ракета-носитель тяжелого класса "Ангара-А5" после успешного комплексного тестирования доставлена и установлена на космодроме Восточный. Одновременно предстоят летно-конструкторские испытания нового ракетного комплекса - благодаря уникальным техническим решениям он может осуществлять запуск всех типов ракет данного семейства.
"Ангара-А5", выпуск которой ставят на поток на омском "Полете", оснащена разгонным блоком "Орион", несет полезную нагрузку и является экологически чистой, поскольку, в отличие от своего предшественника (ракеты-носителя "Протон-М"), не использует токсичные компоненты топлива, сообщили в Роскосмосе.
Космический аппарат оснащен многоразовым блоком, рассчитанным на десять полетов. А модульный принцип сборки, как конструктор "Лего", дает возможность строить как легкую, так и тяжелую ракету. "Добавляем ступень - получаем еще более мощную. В результате диапазон грузоподъемности может варьироваться от 3,5 до 38 тонн", - поясняют специалисты.
Начинка корабля включает все самые современные космические разработки. При этом технологии, а с ними и сама ракета, постоянно совершенствуются.
Тем временем на омском "Полете", который теперь полностью сосредоточен на выпуске всей линейки ракет-носителей "Ангара", полным ходом идет модернизация. Здесь уже действует контрольно-испытательная станция для легких модификаций космических аппаратов, которая обеспечит проверку работы всей бортовой аппаратуры, систем и кабелей.
Благодаря новой стендовой установке экспертизу новых ракет осуществляют не отходя от цеха. Прежде испытания проводили в Москве, а теперь такой необходимости нет. На космодром ракеты также поставляют прямиком из Омска. Это существенно экономит транспортные расходы и время.
На очереди - запуск контрольно-испытательной станции ракет-носителей тяжелого класса.
- Программа модернизации производственных помещений близка к завершению. Коллектив завода, который фактически трудится в круглосуточном режиме, успешно справляется с поставленными задачами, - отметил министр промышленности и научно-технического развития Омской области Андрей Посаженников.
Уже очевидно, что в связи с полной загрузкой "Полет" и в долгосрочной перспективе будет обеспечен заказами. Поэтому предприятие весьма заинтересовано в подготовке квалифицированных кадров. Региональное правительство также подключилось к решению этой задачи.
- В целом острая кадровая напряженность на предприятиях ОПК устранена. Действуют программы обучения, повышения квалификации, система стимулов. Для обеспечения плана госзаказов за последние два года на заводы принято более семи тысяч новых сотрудников. Зарплата достойная - до двухсот тысяч рублей в месяц, - утверждает Андрей Посаженников.
В ближайшей перспективе омские космостроители приступят к сборке и тестированию более мощной версии ракеты-носителя. Новая "Ангара-А5В" будет иметь водородный двигатель, который позволит выводить на низкую опорную околоземную орбиту около сорока тонн груза, что вдвое превышает возможности "Протона".
Справка "РГ"
Семейство ракет нового класса включает легкие носители "Ангара-1.2", средние "Ангара-А3", тяжелые "Ангара-А5", модернизированные "Ангара-А5М", повышенной грузоподъемности "Ангара-А5В".
Почему ДФО оказался в тройке самых атакуемых киберпреступниками макрорегионов
Александр Филимоненко (ДФО)
Более миллиона DDoS-атак было зарегистрировано в 2023 году на Дальнем Востоке. По этому показателю округ вошел в первую тройку российских макрорегионов, уступив только Москве и Центральному федеральному округу.
Меньше, но изощреннее
По данным группы компаний "Солар", которая специализируется на комплексной кибербезопасности, в 2023 году количество DDoS-атак в России сократилось почти в три раза. При этом на 40 процентов выросло число компаний, столкнувшихся с ними - семь из каждых десяти! Напомним, в ходе DDoS-атак хакеры искусственно нагнетают повышенный трафик на конкретные сайты, чтобы обрушить их и сделать недоступными.
- Случилось то, о чем мы говорили год назад в своих прогнозах. В 2022-м страна "легла" под атаками, потому что "дедозили" всех от мала до велика. В прошлом году количество инцидентов уменьшилось, но нападения стали более изощренными, их интенсивность и мощность продолжают расти, - отметил директор по развитию направления "Кибербезопасность населения" компании "Солар" Олег Седов. - У злоумышленников две методики: брутфорс, когда ломают защиту всех подряд, надеясь найти и использовать любую уязвимость, а также целенаправленные, хорошо подготовленные атаки. Мы видим переход ко второму сценарию.
Аналитики отмечают и более равномерное распределение DDoS-атак по отраслям. Сфера деятельности уже не играет большой роли. В 2022 году в первую пятерку самых атакуемых входили логистика, телеком, медицина, финансы и IT. В прошлом году в ТОП-5 попали госсектор и строительство, а на первых местах оказались "профильные" телеком и IT-сегмент.
- Как же так? Получается, сапожники без сапог? Нет. COVID-19 сделал всех тотально цифровыми. Многие компании с традиционным бизнесом стали IT-зависимыми и фактически перешли в этот сектор. Простой пример. Можно ли обычную медицинскую лабораторию, которая делает анализы и тесты, отнести к IT-сегменту? Можно! Хотя бы потому что у нее есть база данных в облаке, - объясняет Олег Седов.
Интерес хакеров к телекому аналитики связывают с тем, что вывод из строя ресурсов телеком-оператора моментально отражается на его клиентах. Их сайты "падают" - становятся недоступными.
Традиционно наибольшее количество DDoS-атак регистрируют в Москве и ЦФО. Это понятно - именно там самая высокая концентрация бизнеса. Третье место Дальневосточного федерального округа объясняется тем, что количество атак в сравнении с 2022 годом в макрорегионе уменьшилось незначительно, в отличие от Сибири, Урала, Поволжья и Северо-Запада, где этот показатель серьезно снизился.
Эксплуататоры уязвимостей
Главными мишенями для веб-атак стали сферы, где большинство клиентов являются физическими лицами. Это ритейл и грузопассажирские перевозки, а также госсектор, который всегда был в фокусе внимания хакеров.
Напомним, что при веб-атаке злоумышленники не пытаются нагнетать трафик, как при DDoS-атаках, а используют уязвимости веб-приложений, например, устаревшие компоненты на сайтах.
Аналитики отмечают, что хакеры научились находить "дыры" в отечественном программном обеспечении, которых не меньше (а иногда и больше), чем в западных аналогах. Именно этот тип инцидента показал рост в прошлом году.
- В основном веб-атаки были высокого уровня сложности, позволяющие получить контроль над веб-приложением и доступ к его данным, - подчеркивают эксперты. - Хакеры концентрируют внимание на тех отраслях, где интернет-сайты стали ключевым элементом инфраструктуры и их доступность напрямую влияет на бизнес-процессы. Отсюда стабильный рост атак на интернет-торговлю.
По уточненным данным, к концу 2023 года количество веб-атак на российские компании выросло на треть. Эта тенденция сохраняется и в текущем году. Кстати, практически для всех веб-атак злоумышленники используют российские IP-адреса.
Ставка на фишинг
Прошедший год стал рекордным по уровню фишинговой активности хакеров и количеству утечек данных. Ежедневно регистрировались десятки инцидентов.
Чаще всего хакеры для своих целей использовали вредоносное программное обеспечение (ВПО) - доля высококритичных инцидентов с его применением выросла до 83 процентов к концу 2023-го. Злоумышленники стали чаще применять особые вредоносы, которые определяются только специальными сенсорами либо легитимными утилитами. Основным каналом доставки ВПО по-прежнему остаются фишинговые письма, которые приходят персоналу компаний.
Специалисты напоминают, что киберпреступники взламывают соцсети и мессенджеры, чтобы получить доступ к личным аккаунтам пользователей.
Больше всего фишинговых сайтов выявлено в сфере электронной коммерции, на втором месте - кредитно-банковская отрасль. Был отмечен резкий рост фишинговых атак на предпринимателей, работающих на крупных торговых интернет-площадках с целью получить доступ в личные кабинеты.
В прошлом году лидерами по утечкам данных стали сфера услуг и электронная коммерция. Эксперты считают, что всему виной слабая защищенность этих секторов, ведь раньше злоумышленники особо не интересовались ими.
- Если говорить о трендах года, то кибермир стал отражением мира реального, все изменения происходят зеркально и с максимально быстрой обратной связью, - говорит руководитель направления аналитики киберугроз Дарья Кошкина. - Основными инструментами злоумышленников остаются фишинг и поиск уязвимостей. Одним из новых векторов атаки стало использование нелегитимного ПО. Кибератаки постепенно усложняются, и базовых средств защиты становится недостаточно.
Надежный разведчик дальневосточных недр
ООО "Нижнеамурская горная компания" вместе с тружениками геологической отрасли отмечает 7 апреля свой профессиональный праздник
Виктор Марьясин (ДФО)
С 1966 года каждое первое воскресенье апреля в нашей стране отмечают День геолога. Для России и ряда бывших республик СССР этот замечательный праздник стал доброй традицией. Наряду с геологами к нему в полной мере причастны геофизики, геохимики, горные инженеры, механики, шахтопроходчики, маркшейдеры, геодезисты, буровики. Все они неисправимые "романтики дальних дорог", иначе на этом суровом и зачастую непредсказуемом поприще ничего не добиться.
Первопроходческий код
От совместных усилий профессионалов отрасли зависит эффективность геологических поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, прогнозирование землетрясений и вулканической деятельности, мониторинг подземных вод и состояния недр. Без прикладной геологии невозможно представить развитие самых разных отраслей: от топливно-энергетического комплекса до микроэлектроники и космической промышленности.
Свой фундаментальный вклад в отечественную экономику вносит разведка полезных ископаемых Дальневосточного федерального округа. Сегодня здесь добывается более 90 процентов российских алмазов, 100 процентов олова и бора, свыше половины всего золота, серебра и 80 процентов вольфрама. Кроме того, по подтвержденным и прогнозируемым запасам углеводородных ресурсов ДФО может стать одним из крупнейших центров их добычи. Благодаря системному подходу федеральных и региональных органов власти в округе сложился благоприятный инвестиционный климат, четко функционируют необходимые правовые и организационные механизмы. Прямая заинтересованность инвесторов и промышленников способствует наращиванию добычи ископаемых, имеющих первоочередное значение для реального сектора экономики. По объемам извлечения Дальний Восток вышел на максимальные уровни советского времени, а по отдельным показателям даже превзошел их.
В 2022 году один только Хабаровский край выдал на-гора рекордные 27,8 тонны золота. По этому показателю субъект вошел в пятерку ведущих золотодобывающих регионов нашей страны. В течение последних трех лет в крае росла добыча угля, олова, природных строительных материалов. В 2023-м объем финансирования геолого-разведочных работ только на твердые полезные ископаемые и подземные воды за счет недропользователей края составил 5,3 миллиарда рублей, что, несмотря на ряд объективных трудностей, соответствует уровню двух предыдущих рекордных лет. О высокой инвестиционной активности свидетельствует увеличение числа эксплуатационных лицензий в 2023 году - до 902. Это на 212 больше, чем в 2022-м.
В крае зарегистрировано 456 недропользователей. Их производительность и предприимчивость во многом предопределяются качеством поиска, разведки и сопутствующих буровых работ. На практике предшествующие добыче этапы с максимальной скоростью и отдачей отрабатываются специализированными самостоятельными организациями. Перед каждым объектом они проходят конкурентные тендерные отборы, где объективно выигрывают лучшие. Такие, как ООО "Нижнеамурская горная компания" (НГК), которая, по мнению бывшего главы "Дальнедр" Александра Бойко, зарекомендовала себя одним из наиболее стабильных, результативных и конкурентоспособных геологоразведочных предприятий. В качестве высокотехнологичного и надежного партнера НГК хорошо известна ведущим недропользователям Дальнего Востока, Сибири и без преувеличения всей России.
Несмотря на регулярные волны глобального кризиса НГК становилась только сильнее благодаря первопроходческому инновационному коду, который заложили в нее основатели. Компания создана в 2003 году бывшим руководителем ПГО "Камчатгеология" Виктором Хворостовым, гендиректором "Старстроя" из проекта "Сахалин-1" Сергеем Ковалевским и известным руководителем горнодобывающих объединений Валерием Припутневичем. Все они как профессионалы высокого класса состоялись еще в советский период, не спасовали с наступлением рыночных отношений и уже в новых условиях с головой окунулись в реализацию самых сложных и масштабных проектов. Одним из инструментов воплощения этих планов стала Нижнеамурская горная компания, призванная с первых дней своей деятельности решать геологические задачи любого уровня сложности в любой географической точке.
Закоперщик новых месторождений
За минувшее двадцатилетие НГК под руководством Валерия Припутневича внесла существенный вклад в поиски и оценку многих крупнейших рудных месторождений, а также запасов природных строительных материалов, угля и воды. В целом с ее участием фактически освоено более 80 геологических объектов во всех регионах Дальневосточного федерального округа и за его пределами - в Республике Алтай и Иркутской области. Эти изученные и разведанные ископаемые ресурсы успешно эксплуатируются или находятся в стадии подготовки к промышленной добыче, обеспечивая значительную часть объемов извлекаемого в регионе сырья. Созданы десятки тысяч рабочих мест, поступают многомиллиардные налоговые отчисления в бюджеты от недропользователей и работающих с ними смежников. Их общий вклад в освоение труднодоступных районов и социально-экономическое развитие дальневосточного макрорегиона сложно переоценить.
В ряду самых крупных месторождений в Хабаровском крае, на которых результативно отработала НГК и ее дочерние компании в 2000-е и 2010-е годы, - Кабачинско-Полянкинская золоторудная площадь, Албазино, Нони, Многовершинное (все - золото), Белая гора (золото и серебро). Они обеспечили значительную часть добычи драгоценных металлов в крае. Сегодня также готовится к вводу в эксплуатацию месторождение Благодатное.
В ЕАО на счету НГК открытие одного из крупнейших в мире месторождений графита Союзное. Промышленная отработка карьера намечена уже на текущий год. В Сахалинской области на южнокурильском острове Уруп разведана группа месторождений золота, меди и серебра, запасы которых были подтверждены в ходе их дальнейшей эксплуатации. В Амурской области - Умлеканский и Гуликский рудные узлы (золото, медь, молибден) и Березитовое золоторудное месторождение, в Забайкальском крае - золоторудная Любавинская площадь, в Магаданской области - Дукатское рудное поле одного из крупнейших месторождений серебра в мире. И это далеко не полный перечень того, чего удалось достигнуть в НГК слаженной команде высококвалифицированных специалистов.
Собранные под руководством Валерия Припутневича представители разных поколений, научных и производственных школ работали и продолжают работать как единое целое, неизменно добиваясь решения стоящих перед ними задач. Это самоотверженные, интересные, смелые люди с неповторимыми яркими судьбами. В открываемые месторождения они щедро вкладывают знания, волю, профессиональное мастерство, творческий азарт и частицу души. Иначе нельзя. По природным неписаным правилам недра делятся сокрытыми в них богатствами только с теми, кто по-настоящему достоин этого дара, и, видимо, поэтому благоволят НГК с момента ее основания.
Время летит быстро, и далеко не все, с кого начиналась Нижнеамурская горная компания, сегодня в ее рядах: кто-то на пенсии или ушел из жизни, кто-то уехал или уволился. Но ядро предприятия сохранилось, окрепло. Вчерашняя молодежь вошла в руководство компании, и ее славная история успешно продолжается нынешним трудовым коллективом. С 2016 года в его составе сначала в качестве рядового сотрудника, а затем исполнительного директора трудится Кирилл Припутневич, принявший эстафету у своего отца и при его поддержке целеустремленно добивающийся положительных результатов.
Оценивая этот период деятельности НГК, Александр Бойко на примере успешной разведки нескольких крупных и средних месторождений отмечал существенный вклад компании в развитие минерально-сырьевой базы дальневосточной горнодобывающей отрасли, предприимчивый наступательный стиль ведения деятельности, комплексную отработку запасов. Нельзя сбрасывать со счетов и множество сравнительно небольших объектов в активе этой компании, таких как Давыдовское месторождение строительного камня и щебня возле поселка Де-Кастри или запасов воды около села Маго в Хабаровском крае: без первого невозможно бы было соорудить поблизости огромный нефтяной терминал, а без второго - обеспечить нормальные условия существования местным жителям.
Будучи изначально стопроцентно отечественной компанией ООО "НГК" весьма положительно отличалось на ниве юниорного и сервисного сотрудничества с ведущими отечественными и зарубежными недропользователями. Свидетельство тому - положительные отклики по итогам выполненных НГК контрактов со стороны ООО "Курилгео", Группы компаний "Золотая лига", ООО "Русдрагмет", ООО "Управление горными проектами", ООО "Удинск золото". За последние годы НГК вышла на новый технологический уровень и сосредоточилась на ведении геологоразведочных работ, включая буровые и горные с необходимым геолого-маркшейдерским обеспечением.
В распоряжении НГК уникальный парк буровых станков, включая знаменитые канадские Boart Longyear LF90 и новейшие RS-90 отечественной сборки. Компания располагает также широкой линейкой тяжелой и автомобильной техники от ведущих зарубежных и отечественных производителей, самым современным геодезическим спутниковым оборудованием, собственной аналитической лабораторией и двумя полевыми лабораториями рентгено-спектрального анализа "Золотинка", которые в кратчайшие сроки определяют содержание золота и других элементов в добытых пробах и максимально ускоряют поисковый процесс.
Рецепт удачи и эффективности
В течение последних четырех лет Нижнеамурская горная компания работает с максимальной за всю свою историю эффективностью. Ее человеческий и технологический потенциал задействован на полную мощность одновременно на старых и новых месторождениях. Серьезным экзаменом для всех служб НГК стали масштабные геологоразведочные работы на новом золоторудном месторождении Чульбаткан в районе имени Полины Осипенко (Хабаровский край). Все поставленные задачи были выполнены с высоким качеством и увенчались защитой запасов более 80 тонн драгметалла, которые будут в ближайшее время отрабатываться крупнейшей российской золотодобывающей компанией ПАО "Полюс". С 2017 года на одном Чульбаткане силами НГК пробурено 178 километров скважин, перемещены 166 тысяч кубометров горных пород, выполнены 142 тысячи химических анализов проб. Кроме того, продолжалась геологоразведка на месторождениях Многовершинное и Белая гора.
Фланговая доразведка подразделениями НГК на Многовершинном позволила их разработчикам продлить эксплуатацию данного месторождения на семь лет, наметить дальнейшие рубежи его рентабельного освоения, несмотря на пессимистические прогнозы о том, что оно себя полностью исчерпало. Второе рождение с участием НГК переживает знаменитое месторождение олова Соболиное в Солнечном районе Хабаровского края. После проведенной там за последние два года разведки владелец эксплуатационной лицензии ООО "Геопроминвест" готовит защиту выявленных запасов этого стратегически важного для России металла и начало его промышленной добычи.
Валерий Припутневич, генеральный директор ООО "Нижнеамурская горная компания":
- Все эти годы, среди которых не было ни одного легкого и безоблачного, нашей компании неслучайно сопутствовала удача. На каждом этапе мы намечали смелые перспективные планы на максимум возможностей и вместе с тем с трезвой оценкой реальной экономической ситуации. Далеко не все было гладко, приходилось преодолевать объективные и субъективные трудности, которые нас закалили и обогатили опытом. Изначально мы включили в свой коллектив лучших специалистов и талантливую молодежь, вырастили со временем высокопрофессиональные кадры, оснастили структурные подразделения самым современным оборудованием, усовершенствовали организационно-управленческую структуру. Это позволило за последние пять лет значительно нарастить объемы разведки, выявить новые месторождения и успешно достичь всех намеченных целей. Моя огромная признательность коллегам по НГК, от рядовых сотрудников до руководителей, за их личный вклад в высокие результаты последних лет. Отдельные слова благодарности нашим уважаемым партнерам за оказанное доверие. Пользуясь случаем, сердечно поздравляю с наступающим праздником коллектив Нижнеамурской горной компании, всех тружеников горнодобывающей отрасли Дальнего Востока. В этот весенний день позвольте пожелать каждому исследователю и покорителю дальневосточных недр большого геологического и личного счастья с непременным открытием новых интересных месторождений во имя процветания и величия нашей прекрасной Родины!
- Комплекс геолого-разведочных работ;
- Горные и буровые работы с маркшейдерским и геологическим сопровождением;
- Комплекс инженерно-геологических изысканий;
- Аналитические исследования;
- Проведение пробоподготовки и аналитических исследований;
- Геофизические исследования скважин.
680000, г. Хабаровск, ул. Комсомольская, 71; 123242, г. Москва, ул. Зоологическая, 4.
Тел. +7 (4212) 313670; office@namgor.com
На объектах все спокойно
Дальневосточная "дочка" "Транснефти" признана лидером в области промышленной безопасности
Валентин Соловьев (ДФО)
Обеспечить безопасную и безаварийную транспортировку нефти - важнейшая задача, которая стоит перед коллективом ООО "Транснефть - Дальний Восток".
В режиме "24/7" нефть сибирских месторождений преодолевает длинный путь по нефтепроводной системе "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) и нефтепроводу-отводу от ВСТО до Комсомольского-на-Амуре нефтеперерабатывающего завода. Круглосуточно сотрудники предприятия обеспечивают надежную транспортировку углеводородов конечным получателям.
По трубам большого диаметра сырье движется благодаря нефтеперекачивающим станциям (НПС), которые поддерживают нормативное давление в системе. В зоне ответственности ООО "Транснефть - Дальний Восток" - 15 нефтеперекачивающих станций. Магистральные нефтепроводы проходят по территории четырех регионов ДФО: Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Еврейской автономной областей.
Инфраструктура нефтетранспортной отрасли относится к опасным производственным объектам, к которым предъявляются требования промышленной безопасности. Каждый сотрудник проходит регулярные инструктажи. При выполнении ремонтно-профилактических мероприятий соблюдаются четкие правила и нормы производства работ. Самый главный показатель эффективности деятельности - отсутствие нештатных ситуаций на объектах нефтетранспортной инфраструктуры. В 2023 году "Транснефть - Дальний Восток" успешно прошло шесть проверок Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Важнейший элемент системы - непрерывный производственный контроль.
- Во время плановых остановок транспортировки нефти специалисты проводят предупредительный ремонт оборудования, комплексно проверяют датчики и магистральные насосы. Выполняют тестирование различных систем по сотням параметров. Ежегодно на магистральных нефтепроводах выполняется внутритрубная диагностика. Специальные инспекционные приборы обследуют нефтепровод изнутри, измеряют внутреннее проходное сечение, радиусы поворота участков. Это позволяет обеспечить эффективный анализ надежности объектов и не допустить нештатных ситуаций, - объясняет Александр Шкаликов, начальник службы промышленной безопасности и производственного контроля.
Для обеспечения безопасности и совершенствования навыков работников компания регулярно проводит учебно-тренировочные занятия. За прошлый год их проведено почти 1,3 тысячи, задействованы более 1,7 тысячи человек. Кроме того, состоялось три командно-штабных учения с привлечением представителей МЧС России и органов исполнительной власти Приамурья, ЕАО и Приморья. По итогам тренировок наблюдатели дали высокую оценку уровню слаженности и подготовки.
- Конкурсная комиссия отметила высокую степень оснащенности аварийно-спасательных формирований оборудованием и техникой, их готовность действовать в условиях возникновения возможных нештатных ситуаций. Наш персонал прошел необходимое обучение, подразделения аттестованы в Минэнерго России на право проведения аварийно-спасательных работ, - сообщил Александр Шкаликов.
Подведение итогов ежегодного корпоративного конкурса состоялось в Москве на совещание главных инженеров организаций системы "Транснефть". Награды победителям и призерам вручил вице-президент компании Павел Ревель-Муроз. Оказаться в числе победителей и призеров всегда почетно. Признание экспертов - признак того, что предприятие работает профессионально и методично улучшает показатели. "Транснефть - Дальний Восток" по итогам деятельности в 2023 году пополнило коллекцию корпоративных наград и дипломом третьей степени в области охраны труда. Сохранение жизни и здоровья персонала - один из ключевых приоритетов деятельности.
- На реализацию мероприятий, обеспечивающих безопасный производственный процесс, в минувшем году направлено более 200 миллионов рублей, - рассказал начальник службы охраны труда "Транснефть - Дальний Восток" Александр Сафьянников. - По итогам внешнего аудита мы подтвердили соответствие систем менеджмента в области охраны труда национальным стандартам. Персонал полностью обеспечен спецодеждой и средствами индивидуальной защиты. Проведены специальная оценка условий труда и производственный контроль за соблюдением санитарных правил и норм. Сотрудники, выполняющие задания в полевых условиях, вакцинированы от клещевого энцефалита.
Высокая оценка эффективности деятельности ООО "Транснефть - Дальний Восток" в ключевых сферах обеспечения безопасности нефтетранспортной отрасли еще раз подтверждает ответственное отношение компании к эксплуатируемым опасным производственным объектам и людям, работающим на них.
Сенатор от Амурской области рассказал, зачем нужен государственный маркетплейс
Иван Абрамов (сенатор от Амурской области, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике)
Сегодня многие производители говорят о том, что работают с рентабельностью в десять процентов, а маркетплейсы с них берут комиссию за продажу порой до 20 процентов. Выходит, онлайн-сервис зарабатывает больше, чем те, кто выпускает продукцию. При том, что там всего лишь разместили карточку и привязали платежную систему.
Очень много обращений и по поводу вывода денег. Покупатель платит сразу, а продавцам финансы приходят через какое-то время. А если хочешь сразу - два-три процента заплати агрегатору. С каждой операции берутся достаточно серьезные средства.
Возникает вопрос: "Как можно решить эту проблему?". Мое предложение - создать государственный маркетплейс. Идея есть, но соответствующие решения должны принимать заинтересованные стороны - минэкономразвития, минцифры и другие. Уверен, что при желании это сделать совсем несложно.
Маркетплейс - это, по сути, доска объявлений с привязанной платежной системой. И чаще всего сегодня такие площадки никакой ответственности за товар не несут. Все на совести того, кто разместил информацию.
При этом я не говорю, что с маркетплейсами надо бороться - это хороший, удобный инструмент. Явление, которое прочно вошло в жизнь людей. Но если ты российский производитель, платишь налоги, даешь рабочие места, то почему бы в рамках тех же "Госуслуг", где у каждого ИП и ООО есть возможность открыть свой личный кабинет, не организовать государственный маркетплейс? Под это уже вся система готова. Необходимо предусмотреть возможность размещения товара, но без двадцатипроцентной комиссии, а за минимальную сумму для поддержания сервиса. Доставлять заказы можно силами "Почты России" или транспортных компаний. Так работает, к примеру, одна известная зарубежная торговая площадка, которая не имеет собственных пунктов выдачи.
Таким образом, мы и "Почту России" поддержим заказами, и производителю станет выгоднее, и, самое главное, покупателям, потому что продавец включает все затраты в конечную стоимость. И тогда потребитель уже смог бы выбирать, на какой площадке он хочет купить продукцию - на государственной с наименьшей наценкой или на коммерческой. Предприниматель же получит возможность сэкономленные деньги направить на модернизацию производства, расширение мощностей. В итоге добьемся совсем другого экономического эффекта.
На государственном маркетплейсе будет труднее мошенничать: например, разместить объявление о несуществующем товаре, получить деньги и исчезнуть. Потому что вы верифицируетесь через "Госуслуги" вместе со своим ИП, ООО или как самозянятый. Вы честный гражданин, вам нечего скрывать. Например, женщина связала носки и напрямую продала тому, кто станет их носить. Такой бизнес будет иметь лучшие перспективы развития, чем при наличии кучи посредников. Полагаю, что и граждан специально заманивать на такую площадку не придется - они сами придут.
Транзакции предлагаю проводить через Систему быстрых платежей. Продавец сразу будет получать деньги. Не через банковские карты, потому что эквайринг тоже стоит полтора-два процента.
Я думаю, что государственный маркетплейс должен стать системой, которая работает в "ноль". Напрямую доходы государству она приносить не обязана, нужно лишь окупать затраты на поддержание ее работы. Иначе сервис превратится в обычный коммерческий сервис. Да, может быть, придется увеличивать объемы хранения базы данных, ЦОДы расширять. Но сегодня здесь еще есть определенный запас.
Уверен, что рано или поздно к этому придем, потому что идея лежит на поверхности. Многие считают, что данным направлением должен заниматься бизнес, а не государство. Я же скажу, что сегодня люди просто отдают свои деньги ни за что, а марткетплейсы формируют триллионную выручку. И на российском рынке прослеживается определенная монополизация: на две компании приходится почти 80 процентов оборота.
Вспомните, как раньше производители жаловались на торговые сети - за то, чтобы продукция попала на полку, с них брали высокий процент. И вообще, разными уловками старались выжать побольше средств. Например, длинными отсрочками оплаты товара. А сегодня тем же занимаются маркетплейсы. Ситуацию надо менять.
Кроме того, нужно наводить порядок с сертификацией. Только 20 процентов продукции, размещенной на онлайн-площадках, имеют требуемые сертификаты. Такие данные приводят представители контролирующих органов. А ведь у многих людей возникает ошибочное впечатление, что площадка за все отвечает. Поэтому сегодня идет работа и над тем, чтобы законодательно отрегулировать эту деятельность, настроить взаимодействие всех заинтересованных сторон: какие права и обязанности имеют покупатель, продавец и сама электронная площадка. Интернет-торговля вошла в нашу жизнь надолго. Поэтому нужно определить четкие правила.
В обычной розничной торговле ведь есть ограничения наценок на жизненно важные продукты. Например, хлеб или молоко нельзя продавать с маржой 200 процентов. И в онлайн-торговле аналогичным регулированием можно заняться, чтобы посредники не разгоняли цены на продукцию. Такая работа назрела, она будет на благо обществу - и производителям, и покупателям, и тем же маркетплейсам.
В Якутии набирает популярность региональная торговая онлайн-площадка
Мария Сергеева (Республика Саха)
Уже более 70 компаний и индивидуальных предпринимателей присоединились к проекту СДЕЛАНОВЯКУТИИ.РФ. Интернет-платформа разработана в рамках проекта правительства республики "Сделано в Якутии" по поддержке и продвижению местных товаропроизводителей.
- Якутские бренды пользуются популярностью не только среди жителей республики, но и за ее пределами. И если раньше обычному покупателю из России, чтобы приобрести якутский товар, нужно было тратить время на поиски продукции, ресурсы, чтобы приехать и лично купить, то теперь все это можно найти на одной площадке. Обновленный маркетплейс создает прямую коммуникацию между покупателем и продавцом без посредников, - отметила председатель ассоциации предпринимателей "Сделано в Якутии" Ольга Григорьева.
Изделия мастеров саха пользуются большим спросом среди людей сведущих: одни из лучших в мире ножей, красивейшие украшения, самая теплая меховая обувь. Их уже давно копируют и продают по всему миру, но настоящее лишь то, что сделано в Якутии. И региональный маркетплейс обещает стать самой большой площадкой, которая защитит местные бренды от подделок.
В этом году онлайн-сервис претерпел ряд важных обновлений. Изменился дизайн, доработаны технические и функциональные возможности сайта. Платформа работает по принципу p2p (peer-to-peer), то есть в прямой коммуникации между покупателем и продавцом. Как-никак Якутия славится не только народными мастерами, но и продвинутыми айтишниками. И правительство республики таким образом помогает местным производителям рассказать о бренде, обрести широкую базу клиентов, найти новых покупателей и повысить продажи под единым зонтичным брендом "Сделано в Якутии".
Ассортимент на маркетплейсе достойный. Здесь представлены ювелирные украшения от ведущих компаний Якутии, уникальные сувениры, изделия из мамонтовой кости, ножи, посуда, одежда, аксессуары, обувь, продовольственная продукция: варенье, сиропы, мед и многое другое.
Предприниматель Лидия Барашкова занимается переработкой дикорастущих ягод, у нее семейный бизнес. Сиропы и варенья "Тирэх" из 12 видов ягод готовят без добавления консервантов и красителей.
- СДЕЛАНОВЯКУТИИ.РФ - единственная площадка в республике, где можно приобрести товары от самих производителей без посредников, то есть потребитель может купить изделие или готовый продукт, так скажем, из рук самого творца, что важно, - делится она.
Высокий спрос на продукцию для здоровья, целебные чаи из местных трав. К примеру, компания "Арктикбио", созданная якутскими врачами, успешно продает витаминно-минеральные добавки для гормонального баланса в организме человека, проживающего в суровых северных условиях.
Размещать свои товары на сайте предприниматели могут абсолютно бесплатно. Для этого достаточно быть зарегистрированным на территории Якутии и заниматься производством.
У каждого продавца имеется доступ к своему личному кабинету, он самостоятельно может добавлять товары, получать уведомления о поступивших заказах. Более того, для всех производителей предусмотрена единая рекламная кампания, таким образом, через маркетплейс ведется постоянное продвижение.
По словам предпринимателей, заказов немало. Чаще всего они поступают из центральных регионов России, Москвы, Санкт-Петербурга, а также из-за рубежа. Кстати, скоро на сайте будет объявлена акция для покупателей. Они смогут получать свои товары "Почтой России" с бесплатной доставкой, сообщили в региональном центре "Мой бизнес".
- Это не просто платформа для продажи товаров, а настоящий культурный феномен, объединяющий покупателей со всего мира, - констатирует Ольга Григорьева. - Здесь можно найти уникальные изделия ручной работы из разных уголков Якутии. Мы гордимся тем, что являемся частью этого замечательного проекта, и уверены, что он станет еще более популярным в будущем.
Сайт СДЕЛАНОВЯКУТИИ.РФ разработан и развивается в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство", инициированного президентом России Владимиром Путиным.
В Минске продемонстрировали новые возможности союзной стройиндустрии
В минской проектной организации "Белгоспроект" с гордостью показывают свою инновационную разработку - очки виртуальной реальности. С помощью прибора можно, подобно своеобразному рентгену, "просветить" будущее здание, посмотреть, как сопрягаются строительные конструкции и всевозможные коммуникации. Незаменимое подспорье и для проектировщика, и для заказчика, и для мастера, прораба при возведении конкретного объекта!
- Современные технологии позволили нашему коллективу войти в число наиболее продвинутых в Беларуси, успешно заявить о себе и в союзной России, - комментирует заместитель генерального директора "Белгоспроекта" по маркетингу Евгения Гладкова. - Сейчас проектируем для российского заказчика целый ряд разнообразных объектов.
Для Москвы и Подмосковья при участии коллектива "Белгоспроекта" разрабатываются детские сады на 150, 200, 250, 270 мест. Комплекс школы и детского сада будет вмещать, соответственно, 825 и 675 ребятишек. А собственно школы создаются на 800 учеников в Москве и на 1150 - в Подмосковье. Для Владивостока "Белгоспроект" проектирует ответственные социальные объекты полностью самостоятельно. Это клинический стационар на 419 коек, дворец водных видов спорта, легкоатлетический манеж.
- За минувшие пять лет белорусский строительный комплекс достаточно авторитетно заявил о себе на российском рынке, - комментирует "СОЮЗу" эти факты первый заместитель министра архитектуры и строительства Беларуси Олег Швец. - В частности, при строительстве жилья методами крупнопанельного домостроения. Неплохо зарекомендовали себя наши стройорганизации при возведении социальных объектов. Также успешно участвуем в проектировании портовых сооружений, реконструкции НПЗ, других объектов химии и нефтехимии.
Об этом и многом другом, что может союзная строительная индустрия, можно было узнать на состоявшейся в Минске отраслевой выставке. Вот напротив друг друга разместились стенды предприятий, выпускающих схожую продукцию. Хорошо известный в Беларуси и России Радошковичский керамический завод продемонстрировал инновационную продукцию - крупноформатные поризованные керамические блоки, применение которых позволяет значительно ускорить возведение зданий, в основном малоэтажных, при этом они отличаются высокой энергоэффективностью. Казалось, при довольно демократичных ценах предприятию не страшна конкуренция. Однако представители российской фирмы BRAER из Тулы вышли на белорусский рынок с аналогичной продукцией, которая... существенно дороже. И при этом активно раскупается.
- Предлагаемый нами поризованный блок отличается высокой прочностью, точностью соблюдения размеров, - поясняет директор белорусской компании-дилера Игорь Лютин. - Это позволяет сооружать энергоэффективные здания без применения бетонных армированных поясов. Цвет российского кирпича более насыщенный благодаря особенностям местной глины. Эти и другие преимущества позволили найти своего потребителя - взыскательного частного застройщика, ценящего качество. Что касается тульского облицовочного кирпича, то благодаря большому разнообразию коллекций мы на белорусском рынке продаем его в год около трех миллионов штук.
В общем, белорусский и российский товар находит покупателя на союзном рынке, фактически не мешая друг другу. Это подтверждает и ситуация с тротуарной плиткой. Россияне предлагают ее в более широкой цветовой гамме, разнообразной формы и размеров, но по более высокой цене. Казалось бы, товар немудреный, главные составляющие - песок да цемент. Не проще ли организовать изготовление на месте по российским "лекалам"? Оказывается, нет. И в Воронежской области, где находятся заводы фирмы SteinRus, специальный песок привозят за сотни километров, а подходящий цемент - за полторы тысячи. Отменное качество исходных материалов позволило российским производителям создать премиальную продукцию, что оценил и белорусский рынок. Более того, она полностью заместила аналогичный товар из Польши.
- Российский поставщик предлагает тротуарную плитку более 50 цветов и оттенков против 20 у бывшего зарубежного поставщика, по видам фактуры поверхности примерно такое же соотношение, - поясняет директор белорусской дистрибьюторской фирмы Олег Агиевич. - При этом доставляется продукция с завода на объект точно в срок. Поставляем ее на такие объекты, как Гранд-отель и элитный жилой комплекс в Минске.
Досье "СОЮЗа"
По российским данным, за 11 месяцев 2023 года Беларусь нарастила поставки цемента в союзную страну примерно до двух млн тонн, что составило 71,6 процента всех импортных закупок при балансе Союзного государства. Активно поставляются на российский рынок белорусское стекло, силикатные блоки, облицовочная плитка и многое другое.
Текст: Владимир Яковлев
Каким будет новый единый полис ОСАГО в России и Беларуси
С 1 апреля доступны к продаже полисы автострахования "Синяя карта", которые российские автовладельцы могут оформить для поездок в Республику Беларусь. А окончательно единое ОСАГО России и Беларуси должно заработать с 1 октября 2024 года. "СОЮЗ" уточняет, каким будет новый единый полис страхования автогражданской ответственности в России и Беларуси.
Данные страховщиков говорят о том, что россияне стали чаще ездить на машине в Беларусь. По оценке директора бюро "Зеленая карта" РСА Сергея Разувана, "за весь 2023 год выдали более 500 тысяч карт с территорией действия на Беларусь (в том числе в этом продукте было расширение на Азербайджан и Молдову). Но 90 процентов поездок, как мы оцениваем, было совершено в Республику Беларусь". За тот же период из Беларуси в Россию с полисами международного ОСАГО въехали 140 тысяч водителей.
"Синяя карта", оформить которую в России можно уже с начала этой недели, заменяет ранее существовавшую "Зеленую", которой пользовались автолюбители для трансграничных поездок. Стоимость ее для поездки в Беларусь на 15 дней - не более одной тысячи рублей, на месяц - 1500 рублей. Для белорусских автолюбителей, соответственно, 10 и 19 евро. А главное отличие от "Зеленой" в том, что расчет в случае ДТП по "Синей карте" производится в национальной валюте страны, где была приобретена страховка.
По мнению участников рынка, в новую систему страхования в перспективе могут войти еще пять - десять стран. На данный момент возможность заключения двустороннего соглашения прорабатывается с Турцией и Азербайджаном. Заинтересован в едином полисе Иран, также ведутся активные переговоры с Казахстаном, есть надежды на то, что к системе присоединится Сербия.
Что касается полиса страхования автогражданской ответственности, единого для россиян и белорусов, то, по данным Российского союза страховщиков (РСА), он должен заработать с 1 октября 2024 года. Окончательно стоимость полиса пока не определена. Однако первое время в России она будет рассчитываться по тарифам и правилам, которые предусматриваются российским договором ОСАГО. А вот белорусские автовладельцы будут приобретать единый полис ОСАГО по своим республиканским тарифам.
Важно и то, что единая страховка на Россию и Беларусь будет добровольной. Действительно, чаще всего она будет востребована у жителей приграничных регионов и в целом - европейской части России. В то время как автомобилистам, допустим, из Хабаровского края она вряд ли понадобится. Но возможность ее получить у них, конечно же, будет. Вот и получается, что для разовых поездок водители, скорее всего, будут приобретать "Синюю карту", а тем, кто часто ездит в Россию или Беларусь по личным делам или по делам бизнеса, удобнее станет воспользоваться именно единым полисом.
То, что на первоначальном этапе единый полис будет оформляться на основе национального законодательства, - вполне очевидно, логично и объяснимо, считает автомобильный эксперт Сергей Бургазлиев. "В дальнейшем, если мы придем к более глубокой интеграции в сфере страхования автомототранспорта, эти перекосы, связанные с ценой полиса, с методикой расчетов ущерба, понесенного в ДТП, будут все же решены. Тем более что единый полис автострахования России и Беларуси будет популярным. Потому что это как минимум просто удобно", - считает он.
Текст: Тарас Фомченков
Дмитрий Мезенцев выступил на экономическом форуме стран-участниц СНГ
Международный экономический форум государств - участников СНГ "От диалога к совместным проектам на пространстве СНГ, ЕАЭС, ШОС" прошел в Москве 28 - 29 марта. Мероприятие было организовано Деловым центром экономического развития СНГ при поддержке Исполнительного комитета СНГ. В форуме приняли участие представители исполнительной и законодательной власти, экспертного и гражданского сообщества стран Содружества. С докладом на пленарном заседании выступил Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.
В своем выступлении он рассказал о достижениях Союзного государства. В частности, о создании наднационального Таможенного комитета. Хотя, по словам Госсекретаря Союзного государства, когда впервые возникла эта идея, у него были если не сомнения, то тревожные чувства.
- Сможем ли мы добиться открытости в диалоге таможенных служб, прослеживаемости передвижения товаров от Бреста до Владивостока, как будет работать единая пломба, которая навешивается на контейнеры, которые приходят как из стран Евросоюза, так и пограничных с Россией стран? Все это успешно преодолено, - констатировал Дмитрий Мезенцев.
Позитивным примером является и создание наднационального органа в налоговой сфере.
- Казалось бы, такие чувствительные и закрытые объемы информации, особенно по качеству взимания налогов, по совершенствованию налоговых практик, также открыты друг для друга и препятствий между партнерами не возникает, - уточнил Госсекретарь.
Дмитрий Мезенцев также сообщил, что между Россией и Беларусью подписан ряд межгосударственных соглашений, которые в целом совершенствуют экономическую жизнь и практику экономической интеграции.
- При этом у наших китайских партнеров есть такая философская формула "сила примера". Необязательно кого-то к чему-то принуждать, приглашать. Если ты сам успешен и результативен, твой пример есть побудительный мотив к тому, чтобы у тебя было больше партнеров, чтобы твой опыт был востребован, - напомнил выступающий. Он подчеркнул, что Союзное государство по-особому и с огромным уважением относится к той динамике, которую показывает ЕАЭС, все более и более демонстрируя миру результативность экономической интеграции.
Дмитрий Мезенцев признался, что хотел бы, чтобы потенциал Союзного государства в международной повестке был расширен. Он напомнил, что в свое время подписывался протокол о взаимодействии между СНГ и ЕАЭС, Союзным государством и ОДКБ. К сожалению, по его словам, практика последних лет сегодня не характеризует такую работу как ежегодный факт.
Текст: Дарья Шелест
Каким будет Союзное государство завтра
Лучше сто раз увидеть и еще столько же услышать - белорусские и российские журналисты смогли сполна оценить интеграционные возможности Союзного государства в ходе посвященного Дню единения народов Беларуси и России четырехдневного пресс-тура в Москву. Что сделано и что предстоит сделать для выстраивания мощного научно-технологического суверенитета, создания единого гуманитарного пространства - узнали участвовавшие в этом большом туре корреспонденты "СОЮЗа".
Растим кадры смолоду
Около 60 молодых ученых и аспирантов из Беларуси приехали в Москву в рамках первого этапа XIII Форума вузов инженерно-технологического профиля Союзного государства. Пообщаться с ними удалось на полях масштабной выставки "Россия", которая развернулась на ВДНХ.
Председатель совета молодых ученых Белорусского технического университета Екатерина Корсак изучает энергетическую безопасность Беларуси и взаимодействие энергетики стран Союзного государства. Первым делом девушка отправилась смотреть экспозиции "Газпрома" и "Росатома".
- Мне как ученому хотелось бы развиваться не только с точки зрения теории, но и воплощать свои идеи на практике. Поэтому выставку рассматриваю как возможность для общения с представителями компаний и налаживания контактов для будущих исследований, - поделилась Екатерина.
Замдекана механико-технологического факультета Полоцкого госуниверситета им. Евфросинии Полоцкой Сергею Портянко всего 31, а он уже кандидат технических наук. Занимается тяжелым машиностроением, компьютерным моделированием, аддитивными технологиями:
- Это востребовано как в Беларуси, так и в России. Более того, между нашими странами налажено плотное сотрудничество в этих сферах. Что приятно, разработки молодых ученых не остаются в стороне. Наш университет взаимодействует с коллегами из Москвы, Санкт-Петербурга, Нижегородской области.
Заместитель министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов не скрывал радости от встречи с молодыми белорусскими учеными:
- У меня ведь отец из Бобруйска, так что смело говорю вам: "Добро пожаловать, земляки!"
По словам замминистра, нашим странам удалось добиться успеха в развитии совместных проектов и усилении кооперационных связей. Причем не только с точки зрения взаимной поставки компонентов, сырья, материалов, агрегатов, оборудования, но и в создании общих производств.
- Приведу конкретный пример: проекты в области микроэлектроники с белорусскими суперсовременными предприятиями "Планар" и "ИНТЕГРАЛ". Будет организован союзный выпуск изделий в рамках электронной компонентной базы. Речь идет и о производстве фотошаблонов. Это реальный вызов, потому что мало стран мира могут похвастаться такими инициативами...
Инновации для интеграции
Московский наукоград "Сколково" с Беларусью связывает многое. Например, его первым руководителем был уроженец Витебска - гениальный физик, лауреат Нобелевской премии Жорес Алферов.
А интерьеры атриума технопарка оформлены по мотивам работ Казимира Малевича, которые он создал в витебский период творчества.
Но самое главное - двери инновационного центра всегда открыты для белорусских партнеров. Встречая журналистов, заместитель вице-президента по региональному развитию и взаимодействию с СНГ Фонда "Сколково" Александр Окунев рассказал:
- Наш основной партнер в Беларуси - Государственный комитет по науке и технологиям. Довольно плотно работаем с Минским городским технопарком, налажены связи с регионами. Буквально на днях к нам приезжала председатель концерна "Беллегпром" Татьяна Лугина. Ей были представлены последние инновационные решения в самых разных сферах - 3D-моделирование в изготовлении одежды, энергоэффективность предприятий, экологичные возможности производств.
Если говорить о совместных научных разработках, то "Сколково" взаимодействует с Республиканским центром трансфера технологий НАН Беларуси в рамках программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ до 2030 года.
- Наши компании нередко обращаются к белорусским ученым для решения конкретных узких задач - что-то доработать, реализовать на практике, проанализировать. В частности, Белорусский государственный технологический университет умеет находить нестандартные подходы, там есть уникальное оборудование. Союзный вклад в продукты "Сколково" очевиден и незаменим, - подчеркивает Александр Окунев. - Ценен для нас и опыт НАН Беларуси по внедрению разработок на практике: коллеги впечатляют результативностью в этом направлении.
Космический масштаб
Экспертно-медийный форум "Союзное государство. Научный прорыв" начался с эффектного сюрприза - обращение к участникам записали первая женщина-космонавт Беларуси Марина Василевская и космонавт "Роскосмоса" Олег Новицкий. Тесное сотрудничество тысяч белорусских и российских ученых, конструкторов, специалистов, которые создают самые современные технологии и технику, открывает новые горизонты, уверены космонавты.
- Это позволило выйти на тот уровень контактов и взаимодействия, на котором стал возможен наш полет на МКС, - отметил Олег Новицкий. - Мы надеемся, что результаты научных экспериментов, проводимых в ходе этого полета, помогут дальнейшему развитию совместной деятельности научных сотрудников и технических специалистов.
На полях форума было анонсировано сразу несколько больших проектов и инициатив в сфере союзного образования.
- Мы прорабатываем вопрос создания сетевого университета высоких технологий, который будет базироваться в Минске, - обозначил перспективу Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев. - Некоторые спрашивают: зачем еще один технический вуз? Ведь и в Беларуси, и в России их достаточно. Я отвечу: нужно создать единую площадку, где будут выступать самые яркие ученые и практики двух стран. Мы хотим создать университет будущего уже сегодня. Поэтому приступили немедленно, концепция уже в разработке.
Ожидается, что там будут обучаться в первую очередь кадры высшей научной квалификации - магистранты, кандидаты, доктора наук.
Еще одно важное новшество - россияне с этого года смогут поступать на бюджет в белорусские университеты на основании результатов ЕГЭ.
- Четверть века потребовалось, чтобы наша молодежь имела равные возможности для получения высшего образования в Союзном государстве. Так, в этом году вузы Беларуси впервые примут для обучения на бюджетной форме граждан России на основании результатов ЕГЭ. Причем специальности самые разные: медицинские, инженерно-технические, педагогические. Зарезервировали под эти цели более чем тысячу бюджетных мест, - рассказал министр образования Беларуси Андрей Иванец.
Союзный опыт востребован
Тема широкой интеграции звучала на Международном экономическом форуме государств - участников СНГ "От диалога к совместным проектам на пространстве СНГ, ЕАЭС, ШОС". От Беларуси на нем выступил заместитель Премьер-министра Игорь Петришенко. По его мнению, особое место в системе интеграционных объединений для Беларуси и России занимает Союзное государство:
- В целом результаты в цифрах выглядят очень достойно: по итогам прошедшего года объем торговли товарами и услугами между нашими странами составил около 55 миллиардов долларов.
Вице-премьер напомнил, что в январе были приняты Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы.
- Интеграция не на словах, а на деле углубляется, - отметил, говоря о конкретном реализованном проекте, Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев. - Так, у нас создан единый Таможенный комитет. Когда шли об этом разговоры в 2018-2020 годах, были если не сомнения, то точно определенные тревожные чувства. Сможем ли мы достигнуть полной открытости в диалоге таможенных служб, прослеживаемости передвижения грузов от Бреста до Владивостока? Как будет работать единая пломба, которая навешивается на контейнеры, приходящие из других стран? Все это решили. Мы никого ни к чему не принуждаем. Но сам по себе успешный пример - побудительный мотив к тому, чтобы возникало больше партнеров, а опыт был востребован.
Между тем
В День единения народов России и Беларуси в Москве в Музее Победы были торжественно развернуты национальные флаги наших государств. Действо прошло под звуки гимнов двух стран на ступенях Зала Полководцев. Церемония уже становится одной из традиций Музея: в этом году она состоялась во второй раз. Честь нести полотнища флагов выпала кадетам Московского Президентского кадетского училища войск национальной гвардии имени М.А. Шолохова - отличникам, показавшим высокие результаты в учебе. "Наши учителя нам всегда говорят, что русские и белорусы - братья", - поделился с журналистами Саша Солодов, кадет 5-го класса. Он рассказал, что мечтает поехать в Беларусь и побывать в Брестской крепости.
Текст: Анна Курак
Россия. Белоруссия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 4 апреля 2024 > № 4620383
Дмитрий Мезенцев
В Амурской области ввели особый противопожарный режим
Сергей Набивачев (Амурская область)
Уже в 22 муниципалитетах Амурской области и в большинстве районов Забайкалья, где сейчас установилась преимущественно сухая погода, введен особый противопожарный режим. Это означает запрет на любые работы с огнем и ужесточение санкций за нарушения.
Показательно, что в этом сезоне в Ромненском округе Амурской области Приамурья уже удалось поймать с поличным поджигателя сухой травы, из-за которого случился лесной пожар. Его обнаружил с воздуха летчик-наблюдатель Кирилл Крюков.
Теперь злоумышленнику и еще одному мужчине, который жег растительность поблизости, предстоит серьезно раскошелиться. Из-за их действий возник лесной пожар, для тушения которого пришлось задействовать 20 человек. Огонь успел пройти 16 гектаров. Кроме оплаты штрафов нарушители должны будут возместить затраты на тушение. А это более 700 тысяч рублей.
"В Ромненском районе я обнаружил, как только-только поднимается дым. Спустился пониже, снял видео, на котором отчетливо видно человека, который поджигает траву. Сразу передал информацию в региональную диспетчерскую службу. На место направились специальные службы", - рассказал "РГ" Кирилл Крюков.
Всего в Амурской области зарегистрировано пять природных пожаров общей площадью 47 гектаров.
Объявлен особый противопожарный режим в Забайкальском крае и в 11 лесничествах Бурятии. Здесь также уже пришлось тушить первые природные пожары. А на отдельных территориях Приморья этот режим был введен еще в начале марта.
Зарплата вахтовиков в северных регионах достигает миллиона рублей
Елена Мационг (Салехард, Ханты-Мансийск)
Острый кадровый голод, который ощущается сегодня практически во всех отраслях, заставляет работодателей все выше поднимать заработок в охоте за работниками. Так, в северных регионах страны можно встретить вакансии с зарплатой и в миллион рублей.
Жалованье в 999 тысяч, например, предлагают на портале "Работа в России" инженеру электросвязи в Надыме. График предполагает, что три месяца инженер работает, месяц отдыхает. То есть сумму в миллион нужно, конечно, разделить на три, если рассчитывать заработок в месяц, но в итоге полученные триста тысяч с гаком все равно выглядят внушительно. Где еще такие деньги заработаешь. От 500 тысяч до миллиона рублей обещают стоматологу-ортодонту в одной из частных клиник Нового Уренгоя при условии работы на вахте два месяца и месяца отдыха. Специалиста обеспечат еще и жильем. На Чукотке ищут сварщика на вахту за 380 тысяч рублей в месяц.
И такими денежными вакансиями с очень "длинным рублем" наводнены сейчас практически все рекрутинговые порталы. Так, аналитики "Авито Работа" подсчитали: число предложений по работе вахтовым методом на Ямале за последний год выросло в 3,6 раза. Число таких вакансий увеличилось во всех северных регионах - Якутии, Магаданской и Мурманской областях, Чукотском и Ханты-Мансийском автономном округах. Больше всего нужны на "северах" водители, сварщики, машинисты, геодезисты и инженеры, повара в столовые.
"Я езжу на вахту в Нефтеюганск уже лет пятнадцать, - рассказывает Михаил Корабельников, машинист автокрана, - обслуживаем буровые установки. Всегда хорошо зарабатывал: уедешь месяца на три - и привозишь потом семье тысяч четыреста. Можно с женой и детьми на юг рвануть, потом снова на вахту. Сегодня работников на "северах" не хватает и платить готовы еще больше. Предлагают уже 200 тысяч в месяц по моей специальности, плюсом на питание дают 15 тысяч, всю спецодежду".
Как отмечают аналитики, если не брать пиковые, самые большие значения предлагаемых зарплат, а учитывать только медианные (то есть стоящие в середине списка предлагаемых заработков), то цифры все равно будут выглядеть внушительно. Так, в Якутии мастера по ремонту оборудования могут заработать на вахте 189 тысяч рублей, механики в Магаданской области - 204 тысячи. На Чукотке медианная зарплата машиниста 200 тысяч рублей, а слесаря-сантехника 146. При этом зарплата вахтовиков за год выросла: на 21 процент - в ХМАО и Якутии, больше всего в Мурманской области - на 30 процентов.
Казалось бы, от повышения одни плюсы: работник получает оклад мечты, работодатель закрывает вакансию, без которой стоит производство. Между тем, как отмечают эксперты, в разворачивающейся битве за кадры работодатели все чаще отказываются от действовавших раньше установок внутри отрасли: на сколько повышать зарплату сотрудникам и повышать ли вообще.
"Сегодня предприятия действуют без особой оглядки на коллег, - отмечает Анна Дьячкова, доцент Института экономики и управления УрФУ. - Старые негласные правила больше не работают: никто не гнушается переманивать кадры у конкурентов, поднимая зарплату работникам. Побеждает тот, у кого больше ресурсов".
Но можно ли поднимать зарплату бесконечно? Может ли кто-то выиграть в битве за кадры таким способом? "Перед работодателями сейчас стоит сложная задача: обеспечивать адекватное соотношение производительности и зарплат. Иначе рано или поздно расходы на фонд оплаты труда перекроют прибыль, и предприятие может сделать банкротом самого себя", - резюмировала Анна Осипова, руководитель внешних коммуникаций рекрутингового портала в hh.ru в регионах.
Горбуша и иваси станут доступнее за счет субсидий на перевозку с Дальнего Востока
Вылов рыбы в России в прошлом году стал рекордным за всю постсоветскую историю, но потребление ее снизилось. Власти обещают расширить субсидии на перевозку рыбы с Дальнего Востока, чтобы сделать ее доступнее.
Раньше субсидии выдавались только на транспортировку в центр страны минтая. В этом году минсельхоз намерен также субсидировать железнодорожные перевозки горбуши и сардины иваси, заявил министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев на заседании коллегии Росрыболовства.
В прошлом году в стране добыли рекордные 5,37 млн тонн водных биоресурсов (включая лососевых - 600 тыс. тонн). Плюс к этому производство аквакультуры впервые превысило 400 тыс. тонн. Такие показатели стимулируют развитие переработки. Производство рыбной продукции выросло на 245 тыс. тонн, до 4,4 млн тонн.
В итоге показатель самообеспеченности рыбной продукцией составил 165%, что практически вдвое превышает индикатор Доктрины продовольственной безопасности, подчеркнул глава минсельхоза.
На этом фоне растет и экспорт - в 2023 году Россия вывезла 2,5 млн тонн (на 200 тыс. тонн больше, чем в 2022 году). Покупают нашу рыбу 80 стран. Развитие экспорта должно продолжиться, особенно с учетом того, что президент поставил задачу к 2030 году нарастить экспорт продукции АПК в 1,5 раза по сравнению с 2021 годом.
Теперь важно "сосредоточиться на повышении внутреннего потребления рыбы и более равномерном насыщении рынка", считает министр.
Ранее поручение ввести субсидии на перевозку лососевых и иваси дал президент России Владимир Путин. Также он поручил разработать дорожную карту увеличения потребления отечественной рыбной продукции до 2030 года. В данный момент такая дорожная карта уже разработана, уточнил Патрушев.
В Роскачестве подсчитывали, что потребление россиянами рыбы и морепродуктов в 2023 году снизилось примерно на 6,2%. Сейчас рыбу едят раз в неделю и чаще только 42% россиян, что в 1,6 раза меньше, чем пять лет назад.
Текст: Татьяна Карабут
Новые тоннели, мосты и станции: как проходит третий этап модернизации БАМа
Валерия Лобко
РЖД приступили к реализации третьего этапа развития Восточного полигона, в рамках которого будут построены второй Кодарский, второй Северомуйский и второй Кузнецовский тоннели, а также новый железнодорожный мост в Комсомольске-на-Амуре. Завершить строительство первого тоннеля планируется к концу 2030 года, а возведение еще двух и моста через реку Амур - до конца 2032 года. Предварительная стоимость работ перечисленных объектов составила почти 500 млрд рублей. Вся стоимость третьего этапа оценивается примерно в 3,7 трлн рублей.
Примечательно, что реализация завершающего этапа Восточного полигона началась в 2024 году, когда вся страна готовится к празднованию 50-летия со дня строительства БАМа.
"Символично, что в год 50-летия БАМа мы даем старт проектированию и строительству четырех ключевых инфраструктурных объектов. У нас нет того практически бесконечного ресурса, который был у Советского Союза, но сегодня мы обладаем уникальными технологиями и компетенциями, которые позволят нам с уверенностью сказать - "третий БАМ" будет построен в срок, при этом на высочайшем уровне надежности и безопасности", - заявил глава РЖД Олег Белозеров.
БАМ в настоящее время
Восточный полигон нашей страны состоит из Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. С 2013 года в рамках модернизации полигона РЖД проводит комплекс первоочередных мероприятий, направленных на многократное увеличение экспортного потенциала России. Цель проекта - ликвидировать "узкие" места на железных дорогах Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока.
"Первым этапом проекта было запланировано обеспечение в 2020 году дополнительного объема перевозок грузов на 66,8 млн тонн в год к уровню 2012 года. В итоге провозная способность Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей в 2020 году достигла 144 млн тонн. Общие инвестиции РЖД на реализацию первого этапа составили 520,5 млрд рублей, из них 349 млрд - собственные средства", - рассказали "Российской газете" в компании.
На 2024 год запланировано увеличение провозной способности магистралей Восточного полигона до 180 млн тонн. Для осуществления этих целей железнодорожный холдинг с 2018 года реализует второй этап развития полигона. В результате по итогам 2022 года его провозная способность была увеличена до 158 млн тонн, а в 2023 году - до 173 млн тонн.
При этом провозная способность самого БАМа с начала модернизации выросла почти в три раза - с 14,4 млн тонн в 2012 году до 41,6 млн тонн в 2024 году. Общая стоимость второго этапа программы модернизации может составить 1,1 трлн рублей, рассказали в РЖД.
"Отметим, что инвестиции в развитие Восточного полигона показывали системный рост практически вдвое и достигли в 2023 году рекордной цифры в 250 млрд рублей. Для сравнения: в 2019 году было направлено 35 млрд рублей, в 2020 - 69 млрд, в 2021 на развитие БАМа потрачено 78 млрд рублей, а в 2022 году сумма инвестиций составила уже 138 млрд", - подчеркнули в железнодорожном холдинге.
В свою очередь, новый объем работ потребовал существенной трансформации всего строительного направления. В результате последние два года железнодорожники Восточного полигона круглогодично выполняют работы по его модернизации, отказавшись от понятия "строительного сезона". Такой подход позволил в течение 2023 года выполнить колоссальный объем работ: открыть рабочее движение и ввести во временную эксплуатацию более 140 объектов.
Третий этап развития БАМа и Транссиба предусматривает обеспечение возможности перевозки 210 млн тонн в 2031 году и 270 млн тонн в 2033 году по контрольному сечению Восточного полигона, рассказали в железнодорожном холдинге.
"Магистрали развиваются под всевозможные перевозки. Сейчас по Восточному полигону возится в основном уголь, а также нефть, лес и металлургические грузы. Популярны контейнерные отправления как во внутреннем, так и внешнеторговом сообщении, будь то экспорт, импорт или транзит. После разворота экономики и логистики нагрузка на железнодорожную инфраструктуру сильно возросла, поэтому развитие сейчас актуально практически для всех грузоотправителей", - рассказали "Российской газете" в РЖД.
Какие работы ведутся на БАМе
С 2013 года началась реализация проектов развития БАМа и Транссиба. За это время было построено более 3 тыс. и модернизировано более 5 тыс. км железнодорожного пути.
В частности, было возведено и реконструировано более 100 мостов и тоннелей, в том числе наиболее крупные мосты через реку Лена, Бурея, Зея, Селенга. Построены новый Кузнецовский (3,9 км) и Байкальский тоннели (6,7 км), а также реконструированы Кипарисовский, Облученский и Владивостокский тоннели, рассказали в железнодорожном холдинге.
"Фактически в рамках проекта создается принципиально новая по качеству железнодорожная инфраструктура с привлечением самых передовых технико-технологических решений. Например, после завершения первого и второго этапов проекта по всем участкам БАМа смогут перемещаться грузовые поезда предельной массой 7100 тонн (против 5600, 6000, а на отдельных участках - 4900 тонн), - отмечают в РЖД. - Также укладывается более прочная рельсошпальная решетка на железобетонном основании, благодаря которой пути станций смогут принимать грузовые поезда протяженностью в 71 вагон, сейчас максимальная вместимость таких поездов - 57 вагонов".
В настоящее время завершается второй этап проекта, по результатам которого провозная способность в восточном направлении повысится с 144 млн тонн в 2021 году до 180 млн тонн в 2024 году. В ходе реализации данного этапа ведется строительство 1381 км дополнительных главных путей, строительство 29 и реконструкция четырех разъездов, реконструкция 29 станций (335 км станционных путей), строительство путепроводной развязки на Дальневосточной железной дороге. Также возводится обход участка Шкотово - Смоляниново на Дальневосточной железной дороге протяженностью 12,2 км, в том числе нового Шкотовского тоннеля, и усиление устройств тягового электроснабжения на участках Транссиба и БАМа, что позволит повысить предельную массу грузовых поездов, следующих в направлении Дальневосточных портов.
"На западном участке БАМа в 2024 году запланированы работы по строительству двух разъездов, 15 двухпутных вставок, укладке вторых путей на четырех перегонах. Работы по реконструкции и модернизации инфраструктуры затронут ряд станций, в том числе Новая Чара и Большой Луг", - делятся планами представители железнодорожного холдинга.
Также продолжается масштабная реконструкция станции Тайшет (начальная точка БАМа) - крупнейшего транспортного узла, перерабатывающего грузопотоки как в направлении Дальневосточных портов, так и в западном направлении, в центральные регионы страны. Станция уже переведена на цифровую систему управления движением поездов. Здесь также возведен комплекс путепроводов, позволяющий максимально эффективно распределять грузопотоки.
Еще один важнейший железнодорожный узел, модернизированный в рамках проекта - станция Таксимо. Она обеспечивает большой объем маневровой работы, переработки груза и смену вида тяги: дальше на восток путь еще не электрифицирован, поэтому вместо электровоза здесь прицепляют тепловоз. На станции построены три дополнительных приемоотправочных пути и отремонтировано четыре действующих. Уложено 13 новых стрелочных переводов, протянуто более 6 км контактной сети и 58 км новых линий связи. Обустроено освещение, реконструированы технологические здания и сооружения. Основная цель реконструкции станции - оптимизация технологического процесса, а также увеличение провозной способности на участке Лена - Таксимо с 37 до 40 млн тонн в год, а на участке Таксимо - Новая Чара - с 30 до 38 млн тонн в год.
"На восточном участке БАМа с начала года уже открыли движение по второму главному пути на ряде перегонов, среди которых перегон 323 км - Людю, Иса - Гвоздевский, Удоми - Оунэ, Разъезд 1945 км - Имангракан", - отмечают в РЖД.
Также в 2024 году завершена проходка нового Дуссе-Алиньского тоннеля, добавляют в холдинге. Новый тоннель протяженностью 1824 м возводится параллельно действующему, 1982 года постройки. Проходка начата в 2021, и в декабре 2024 года по тоннелю пройдут первые поезда. Искусственное сооружение повысит пропускные возможности на линии Новый Ургал - Комсомольск-на-Амуре в направлении тихоокеанских портов, сделав ее двухпутной.
Кроме того, до конца 2024 года на участке от Комсомольска-на-Амуре до Ванино предстоит реконструировать еще 30 объектов. Это увеличит провозную способность участка в два раза - с 40 до 82 млн тонн.
При строительстве применяются высокопроизводительные проходческие комплексы для тоннельных работ, современная специализированная строительная техника. Специально для эксплуатации в тяжелых природно-климатических условиях разработаны и закуплены отечественные локомотивы улучшенных характеристик: тепловозы 2ТЭ25К "Пересвет" и 2ТЭ25А "Витязь", электровоз ЭС5К "Ермак". В начале 2024 года на БАМе начали работать первые импортозамещенные отечественные магистральные тепловозы 3ТЭ28.
"По масштабу замысла, сложности природных условий и техническим решениям проект сопоставим с созданием Транссибирской магистрали, самого "первого" БАМа или Каракумского канала", - отмечают в РЖД.
Роль магистрали в развитии регионов
План по развитию Восточного полигона вносит существенный вклад в рост ВВП страны, ускоряет развитие стратегических территорий Дальнего Востока и Восточной Сибири, а также формирует внутренний спрос на продукцию предприятий металлургической, машиностроительной, строительной и других отраслей отечественной экономики. Железнодорожная инфраструктура оказывает прямое влияние на уровень жизни населения и создает предпосылки для увеличения пассажиропотока и грузопотока по всей стране. Именно БАМ сегодня позволяет эффективно использовать нынешнюю конъюнктуру рынка энергоресурсов, отмечают в РЖД.
Инфраструктурный мегапроект является мощным драйвером развития прилегающих территорий, имеющих значительный производственно-хозяйственный потенциал. Изначально Байкало-Амурская магистраль проектировалась как составная часть комплексного проекта по освоению значительных природных богатств тех территорий, по которым пролегла дорога. По пути БАМа планировалось возвести девять территориально-промышленных комплексов-гигантов. В итоге за всю историю Восточного полигона было основано 63 населенных пункта и три новых города - Северобайкальск, Тында и Февральск. Текущий сценарий развития Восточного полигона, разработанный РЖД и поддержанный рабочей группой правительства России, предусматривает строительство и реконструкцию 346 инфраструктурных объектов.
Современное развитие магистрали до проектных мощностей первого и второго этапов модернизации не только существенно увеличило экспортные и транзитные возможности России на востоке, но и дало возможность полноценно вернуться к реализации проектов освоения крупнейших месторождений, находящихся в зоне тяготения БАМа. Таким образом, инфраструктурный проект стал неотъемлемой частью транспортного каркаса российской экономики. Магистраль также способствует созданию новых рабочих мест - сейчас на Восточном полигоне задействовано порядка 30 000 специалистов.
Восточный полигон в будущем
В настоящее время БАМ по большей части используется для перевозок руды, угля, нефти, древесины и других грузов, а Транссибирская магистраль - для пассажирских и контейнерных перевозок, следующих с портов Востока на Запад и обратно. В перспективе Восточный полигон станет основой для изменения глобальных транспортных потоков и формирования новых международных транспортных коридоров, создаст возможности для развития регионов и усилит транспортную безопасность страны, считают аналитики компании "Яков и Партнеры".
"Комплексная модернизация двух основных веток - Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей должна увеличить пропускную способность железнодорожной сети почти вдвое, с 75 до 180 миллионов тонн, что значительно сократит время доставки грузов по железным дорогам. Это даст России преимущества в развитии как внутренней транспортно-логистической системы, так и ее внешней связки с мировыми транспортными путями, что увеличит роль страны в мировой торговле", - отмечают эксперты стратегического консалтинга.
БАМ и Транссиб уже становятся драйверами экономического роста. В будущем работы по развитию магистралей помогут улучшить снабжение жителей Восточной Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока товарами, а также сделают транспортную связь с другими частями страны более доступной. Это играет важную роль и для развития внутреннего туризма.
Одновременно расширение Трансъевразийского транспортного коридора обеспечит новые производства и рабочие места для железнодорожников, квалифицированных строителей и развитие электроэнергетики, считают эксперты "Яков и Партнеры".
Налоговые реформы в нефтяной отрасли не спасают ее от роста фискальной нагрузки
Сергей Тихонов
К 2024 году больше половины добываемой нефти в России (52%) облагается налогом на добавленный доход (НДД). Он учитывает реальную себестоимость добычи нефти на месторождении и финансовые результаты работы. То есть является более экономически справедливым и универсальным, написал вице-премьер Александр Новак в своей авторской колонке журнала "Энергетическая политика".
По оценке Новака, переход к выплатам по НДД месторождений с вязкой и сверхвязкой нефти дополнительно обеспечит до 50 млн тонн добычи к 2035 году.
Как пояснили "РГ" в Минфине, участки недр, содержащие высоковязкую и сверхвязкую нефть имеют возможность перейти на НДД начиная с 1 января 2024 года. Но вот перевод на НДД всей добычи нефти в РФ в настоящее время не рассматривается, уточнили в ведомстве.
Другой наш основной сбор с нефтяной отрасли - налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) не учитывает финансовые результаты и платится с валовых показателей производства, то есть менее гибок и не учитывает особенности работы на разных месторождениях. При этом налоговая нагрузка на нефтяную отрасль растет вне зависимости от способа расчетов компаний с бюджетом. И это ухудшает экономику и снижает инвестиционную привлекательность проектов по добыче нефти как по НДД, так и по НДПИ. А это основной источник пополнения нашего бюджета.
Выплачивается НДД по итогам квартала четыре раза в год. По данным Минфина, за четвертый квартал 2023 года (а выплаты за него делались в марте этого года) НДД принес в бюджет - 587,5 млрд рублей. Для сравнения, выплаты по НДПИ с добычи нефти за четвертый квартал 2023 года составили свыше 3 трлн рублей.
На первый взгляд, получается, что с половины добытой нефти платится налогов во много раз больше, чем с другой половины. Но загвоздка в том, что НДПИ платят все нефтедобывающие компании, со всей нефти производимой в стране, а НДД только с 52% от общего объема добычи. Просто там, где применяется НДД, размер НДПИ уменьшен. Чтобы не вдаваться в дебри налогового законодательства, для нефти, добытой на месторождениях, где используется НДД, в среднем НДПИ ниже на 40%.
Работает это примерно так - предположим, компания добыла нефти на 100 долларов. При валовом налогообложении она обязана оплатить по НДПИ в бюджет 50 долларов (цифры приблизительны) и после уплаты остальных налогов и вычета производственных затрат у нее остается прибыль - 20 долларов. При НДД, она выплачивает по НДПИ в бюджет 30 долларов, после уплаты остальных налогов и вычета затрат у нее остается 40 долларов прибыли, но еще 20 долларов она должна выплатить в казну по НДД (50% от прибыли).
Результат в итоге тот же - 20 долларов, но, если месторождение сложное, требует дополнительных технических затрат (+10 долларов) на добычу, при НДПИ прибыль составила бы 10 долларов, а при НДД - 15 долларов. Это очень грубая схема, но она дает представление, как это работает.
На первый взгляд, система, действительно более справедливая. Но ежегодный рост НДПИ как запланированный, так и незапланированный, увеличивает налоговую нагрузку для всех месторождений. Кроме того, как отметил в разговоре с "РГ" руководитель экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев, на НДД часто переходят недропользователи, которые уже имеют те или иные льготы по НДПИ.
То есть НДД стал использоваться, как некий заменитель льготной схемы налогообложения для недропользователей, которые уже в бюджет налоги по пониженной ставке. Естественно, льготы в этом случае отменяются.
По словам главы Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, изначально НДД рассматривался как стимулирующий налог, задача которого была стимулировать новую добычу нефти, новые и более сложные проекты в отрасли. Идея была в том, чтобы НДД был основным налогом, а этого не произошло.
В основном под его действие были переведены месторождения, которые имели льготы по другим налогам, прежде всего по НДПИ. Это оказалось выгоднее для пополнения бюджета, но не всегда полезно для развития отрасли. Хотя, несомненно, НДД более гибкая система, чем НДПИ, и было бы лучше, чтобы на налогообложения финансового результата была переведена вся добыча в стране. Но, к сожалению, сейчас не идет речи о стимулировании добычи нефти, хотя у нас ухудшается ресурсная база, а себестоимость извлечения нефти растет, по-прежнему все разговоры крутятся вокруг оптимизации бюджетных сборов.
Кондратьев считает, что Россия постепенно перейдем к системе, где базой для налогообложения будет не выручка, как в случае НДПИ (де-факто), а получаемый доход (как уже сейчас происходит с НДД). Это логично и связано с тем, что затраты на разработку новых месторождений растут, а цены на нефть, будучи высокими, вряд ли будут заметно увеличиваться в ближайшие годы.
По мнению Кондратьева, при быстром росте экономики государство может снижать налоги для того, чтобы создавать стимулы привлечения инвестиций, для повышения уровня жизни граждан и т.д. Скорее, обычно мы можем наблюдать обратную картину - повышение налогов при низких темпах роста. Но даже при общем тренде, например, на снижение налоговой нагрузки, ситуация в добывающих отраслях, может отличаться - многое зависит от уровня мировых цен, изменений условий добычи и т.д.
Особое мнение высказал эксперт по энергетике Кирилл Родионов. Он считает, что более эффективным стал бы переход к счетной модели НДПИ, учитывающей физико-химические свойства сырья (плотность, содержание серы и парафинов), вид (наземная, шельфовая), регион добычи (Поволжье, Западная Сибирь, Восточная Сибирь, Сахалин), а также выработанность месторождений и их удаленность от магистральных трубопроводов. Большинство этих показателей содержатся в лицензиях на месторождения - их достаточно сделать публичными.
Переход на счетную модель НДПИ в обмен на отказ от льгот и использования НДД позволит адаптировать налогообложение под изменение условий добычи, применяя для этой цели механизмы, которые являются "прозрачными" для всех.
В рамках нацпроекта «Здравоохранение» в городские и районные больницы Крыма поставлено 37 новых автомобилей
Благодаря реализации регионального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» национального проекта «Здравоохранение» в городские и районные больницы Крыма поставлено 37 автомобилей «Lada Granta». Об этом сообщил министр здравоохранения Республики Крым Константин Скорупский.
— Полученный автотранспорт распределен в 15 лечебных учреждений и будет использован для доставки пациентов в медорганизации, медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов к жителям отдаленных сел, — сообщил министр.
Так, девять автомобилей направлены в Джанкойскую центральную районную больницу. По шесть единиц автотранспорта получили Бахчисарайская и Белогорская центральные районные больницы. Три машины направлены в Судакскую городскую больницу, по два автомобиля – в центральные городские больницы Алушты и Красноперекопска. По одной единице автомобильного транспорта направлено в Симферопольскую поликлинику №5, Керченскую городскую больницу №1 им. Н. И. Пирогова, Феодосийский медицинский центр, в Советскую и Сакскую районные больницы, а также в Красногвардейскую, Первомайскую, Ленинскую, Черноморскую центральные районные больницы.
— В последующем руководителями медучреждений автотранспорт распределяется, в том числе, в участковые больницы и врачебные амбулатории районов для повышения доступности медицинской помощи жителям сельской местности и комфортной работы местных медиков, — отметил министр.
В текущем году, помимо данной поставки, планируется закупить ещё семь единиц автотранспорта. На приобретение всех 44 автомобилей «Lada Granta» выделено 46,52 млн рублей.
Напомним, что в рамках регионального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» нацпроекта «Здравоохранение» ежегодно предусмотрены средства на приобретение автомобильного транспорта в медорганизации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. Так, за период 2022-2023 год приобретено 101 единиц автомобильного транспорта в 23 медицинских учреждения. Таким образом, реализация вышеуказанных мероприятий позволяет регулярно обновлять автопарк медучреждений.
АО ХК «Якутуголь» выступил партнёром регионального этапа Всероссийского чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы-2024», который прошел в Нерюнгри под эгидой Южно-Якутского технологического колледжа.
Компания помогла в организации конкурсных площадок для проведения состязаний по компетенции «Обогащение полезных ископаемых». Соревнования по этой дисциплине в рамках чемпионата в Республике Саха (Якутия) и в целом в Дальневосточном федеральном округе проводились впервые.
В мероприятии приняли участие 5 конкурсантов: четверо представляли Южно-Якутский технологический колледж, один — Горно-геологический техникум поселка Хандыга. Участники конкурса проводили ситовый и фракционный анализы проб в отделе по контролю качества и подбирали флокулянты в технической лаборатории на участке обогащения фабрики «Нерюнгринская». Работу конкурсантов оценивали опытные специалисты — квалифицированные профессионалы и действующие наставники «Якутугля».
По итогам соревнований первые две ступени пьедестала заняли студентки Южно-Якутского технологического колледжа. Первое место завоевала Александра Сергеева, она представит республику на отборочных соревнованиях среди регионов. На втором месте оказалась Анастасия Страйста. Третьим стал Сергей Готовцев – студент Горно-геологического техникума поселка Хандыга.
Победители и призеры получили приглашение пройти оплачиваемую практику в «Якутугле» с последующим гарантированным трудоустройством.
«Компания «Якутуголь» давно и активно сотрудничает с колледжем, предприятие — важная часть образовательного кластера по подготовке кадров для горнодобывающей отрасли Якутии. Участие компании в организации конкурса «Профессионалы» — запоминающийся и яркий момент этого сотрудничества, которое, уверен, будет только крепнуть. С нетерпением ждем молодых профессионалов в рядах сотрудников «Якутугля», – отметил директор департамента по работе с персоналом АО ХК «Якутуголь» Игорь Ровинский.
«Русский Уголь» поставит в Амурскую область около 6,3 млн тонн бурого угляОсновными потребителями топлива традиционно станут Благовещенская ТЭЦ и Райчихинская ГРЭС.
Договор на поставку угля с энергетиками заключен на два года: для Благовещенской ТЭЦ отгрузят 3,6 млн тонн топлива, для Райчихинской ГРЭС - 1 млн тонн, для ЖКХ Амурской области - 1,7 млн тонн. Главным поставщиком продукции станет разрез Ерковецкий АО «Амуруголь» (актив холдинга «Русский Уголь» в Приамурье).
- Компания рассматривает «Амуруголь» как стратегический актив, являющийся градообразующим в своем регионе и основным источником топлива для потребителей угля в Амурской области. Запасы Ерковецкого разреза обеспечат спрос на уголь на долгие годы вперед, являясь конкурентным источником энергии наравне с природным газом, - отметил первый заместитель генерального директора по коммерции и логистике АО «Русский Уголь» Владимир Гуревич.
В 2024 году «Русский Уголь» также планирует увеличить годовой объем добычи угля на Ерковецком разрезе на 10% или до 2,3 миллионов тонн благодаря внедрению новых технологий – комбинированной системы разработки. Ранее отработка разреза Ерковецкий проводилась только при помощи шагающих экскаваторов с большими линейными параметрами, теперь для увеличения производственной мощности на разрезе также применяется автотранспорт. Планируемый объем автомобильной вскрыши при этом составит около 2,9 млн кубических метров.
«Амуруголь» является крупнейшим угледобывающим предприятием в Амурской области. В 2023 году предприятие стало лидером производства по добыче угля в регионе, предоставив для Амурской области 2,9 млн тонн топлива.
Компания «Эльгауголь» запустила коксовую печь. Это исследовательский лабораторно-промышленный комплекс по изучению свойств угольных концентратов, который моделирует процесс слоевого коксования, приближенный к промышленному.
Установка позволяет детально изучить качество углей, полученных на разных участках Эльгинского месторождения.
Процесс дает возможность найти необходимое соотношение углей, подобрать шихту для создания концентрата с определенными, востребованными на международном рынке показателями качества.
С помощью комплекса последовательно воспроизводятся этапы создания кокса: перемешивание, коксование, тушение кокса, исследование кокса на механическую прочность и реакционную способность. Подвижная стенка коксовой печи позволяет измерять давление на стенке камеры, что важно для определения технологической ценности угольного концентрата.
Определение показателей прочности полученного кокса позволит применять селективные методы добычи, производства и реализации угольного концентрата.
В Минстрое России подвели итоги нормативно-правовой работы в сфере строительства и ЖКХ за 2023 год
В Минстрое России прошло мероприятие, посвященное законотворческой и нормативно-правовой работе по итогам 2023 года. В нем приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Лябихов Роман и Директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский.
Статс-секретарь – замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек рассказал об основных отраслевых законах, принятых в прошлом году, а также подчеркнул направления, над которыми ведется активная работа Минстроя России, Государственной Думы и Совета Федерации.
Один из законов наделил корпорацию «Туризм.РФ» полномочиями агента РФ с правом распоряжаться федеральными землями для создания туристической инфраструктуры. Важным аспектом законодательной работы стал закон, направленный на регулирование комплексного развития территорий (КРТ). Также изменения были внесены в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Законодательно решены вопросы проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (МКД), являющегося объектом культурного наследия (ОКН).
Изменения коснулись и сферы ЖКХ. Так, установлено, что обслуживание газового оборудования в МКД должно осуществляться специализированной организацией на основании договора. Также по решению Президента РФ от уплаты комиссии при оплате услуг ЖКХ освобождены физические лица, нуждающиеся в социальной поддержке.
«Всего с 2023 года было принято 255 актов, в том числе 37 Федеральных законов, 131 Правительственный акт и 87 приказов Минстроя России. Сейчас мы работаем над законопроектами, связанными с регулированием ГИС ЖКХ, которые были приняты Госдумой в первом чтении. Первый исключает дублирование размещенной в ГИС ЖКХ информации о производственных и инвестиционных программах. Второй конкретизирует полномочия органов ГЖН при осуществлении контроля за использования средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД. Тема ЖКХ в целом и капитального ремонта в частности требует особого внимания. Необходимо допускать до работ только те управляющие организации, которые имеют необходимый опыт работ, техническое оснащение и квалификацию», - отметил Юрий Муценек.
Также статс-секретарь – замминистра отметил необходимость комплексной работы на региональном уровне и выделил регионы-лидеры по реализации программ, курируемых Министерством строительства и ЖКХ РФ, по итогам 2023 года.
Всего в 2023 году в России было введено более 110 млн кв.м жилья. Лидерами по вводу жилья на душу населения стали Ленинградская и Тюменская области, Чеченская Республика, Московская область и Краснодарский край.
За 2019-2023 годы первые место по расселению аварийного жилья занял Ханты-Мансийский автономный округ, где расселили 47,2 тыс. чел. из 740 тыс. кв. м. Также в пятерку лидеров вошли Пермский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Саха (Якутия) и Кемеровская область.
По программе «Стимул» на пять регионов-лидеров приходится 69 из введенных в 2023 году 159 объектов. Лидирующие позиции заняла Республика Татарстан, Липецкая и Белгородская области, Республика Мордовия и Иркутская область.
По федеральному проекту «Оздоровление Волги» Республика Марий Эл и Самарская область ввели по три объекта, Ярославская и Нижегородская области – по два, в Ульяновской области реализовали один объект.
По федпроекту «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская и среда» благоустроено почти 10 тысяч территорий. Больше всего территорий облагородили в Московской области – 493 объекта. Всего на пятерку лидеров, куда также вошли Самарская и Кемеровская области, Республика Башкортостан и Челябинская область, приходится 1966 пространств.
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Лябихов Роман отметил продуктивную совместную работу Государственной Думы и Минстроя России.
«Мы активно взаимодействуем с Министерством строительства и ЖКХ РФ по законодательной деятельности. В прошлом году вели работу в сфере регулирования индивидуального жилищного строительства, в частности рассматривали вопрос управления поселками. Еще один вопрос коснулся строительство высотных многоквартирных комплексов», - подчеркнул Роман Лябихов.
Директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский подробнее рассказал о цикле принятия нормативно-правового акта.
«Процесс принятия любого законопроекта состоит из трех составляющих: финансовой, профессиональной и политической. Один из важнейших аспектов – профессиональная оценка. Она касается и профильных экспертов, и заключения других органов власти, например, оценка регулирующего воздействия, когда дается заключение Министерства экономического развития о том, как закон впишется в экономическую систему. Профессиональный аспект затрагивает и юридическую оценку, которую проходит любой законопроект», - отметил Олег Сперанский.
Также в рамках мероприятия прошло вручение наград Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ и Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера за заслуги в освещении результатов строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства.
XXVII конференция, посвященная Дню вулканолога
С 27 по 29 марта 2024 года в Институте вулканологии и сейсмологии (ИВиС) ДВО РАН (Петропавловск-Камчатский) состоялась XXVII научная конференция, посвящённая Дню вулканолога. Конференция была проведена в рамках празднования 300-летия Российской академии наук и при поддержке ДВО РАН.
На конференции было представлено 59 устных и 26 стендовых докладов в рамках четырёх секций: «Вулканизм», «Геодинамика и тектоника вулканических областей», «Гидротермальные процессы» и «Вулканизм и окружающая среда».
Самой многочисленной по традиции стала секция, посвящённая вулканизму, в которой было представлено 34 доклада. В секции, посвящённой гидротермальным процессам, было заслушано 15 устных и 7 стендовых докладов. «Экологическая» секция включала 14 докладов, а «геодинамическая» — 12.
В рамках конференции были представлены результаты исследований, объектами которых выступали природные объекты Камчатки и Курильских островов, а также Охотского массива, Сибирской платформы и Охотско-Чукотского вулканогенного пояса.
В конференции в качестве авторов приняло участие 70 человек, из них 43 — сотрудники ИВиС ДВО РАН, 27 участника представляли другие научные организации, как из Петропавловска-Камчатского, так и из других городов России — Москвы, Санкт-Петербурга, Иркутска, Новосибирска, Магадана и Хабаровска. Отдельно стоит отметить активное участие студентов, аспирантов и молодых учёных в работе конференции: ими было представлено 18 устных и 10 стендовых докладов.
Доклады вызвали живой интерес у присутствующих. В конце каждого дня конференции состоялись плодотворные дискуссии, на которых обсуждались различные аспекты вулканизма, геодинамики, геотермии и геоэкологии Курило-Камчатского региона. Верим, что участники и слушатели конференции получили позитивный опыт и вдохновились на новые исследования, результаты которых будут представлены на будущих конференциях, посвящённых Дню вулканолога.
Завершилась конференция праздничным фуршетом, на котором по традиции был дан «прогноз» активности вулканов Камчатки и Курильских островов на вулканологический год с марта 2024 года по март 2025.
Источник: ИВиС ДВО РАН.
Хороший фильм-комикс
премьера «Онегина» режиссёра Сарика Андреасяна
Галина Иванкина
«И лучше выдумать не мог…»
Александр Пушкин
Стоит появиться какому-нибудь приличному, то есть не отвратительному фильму, публицисты буквально взрываются эмоциями: «Наше кино по-настоящему обновилось! Это первая ласточка! Это - победа!» И – в воздух чепчики бросаем! Фонтаны оптимизма сопровождали выход «Легенды №17», «Движения вверх», «28 Панфиловцев», «Балканского рубежа», «Чебурашки», «1993», а теперь ещё и «Онегина», киноверсии режиссёра Сарика Андреасяна.
Дескать, вот оно - русское-народное кино, и всё будет по-другому. Единичные успехи на фоне тотальных провалов ничего не решают. И дело не в убожестве российского синематографа – он (синематограф) плох везде. Кризис жанров! Голливуд тоннами выдаёт унылую тягомотину с толерантной начинкой, а наши студии клепают всё ту же скучищу, разве что без негров да лесбиянок в положительных и ключевых ролях.
Экранизация пушкинского романа у Андреасяна вполне годна к просмотру. Должно понравиться и тинэйджерам. Эти тоже не заскучают, а наверняка захотят после сеанса раскрыть томик «Евгения Онегина». Возможно, их удивит, что герои книги беседуют стихами – автор сценария Алексей Гравицкий решил не заморачиваться с ямбом и хореем (в оных не смыслил и сам Онегин), а «перевёл» рифму на прозу, оставив лишь стихотворные вставки.
Они-то и вызывают более всего вопросов. Почему-то на роль поэта-рассказчика был утверждён Владимир Вдовиченков, ничем не напоминающий Пушкина, а стилизованный фрак сидит на нём кургузо и малоубедительно. Вдовиченков – отличный характерный актёр, но, увы, он не монтируется с эпохой, да и со стихами – тоже.
Остальной кастинг при кажущейся на первый взгляд сомнительности, сделан недурно, и мы к нему ещё вернёмся. Базовое достоинство этой ленты - увлекательность повествования. Тот случай, когда, зная фабулу наизусть, постоянно думаешь: «А что же будет дальше?» Забавно? Ещё бы. Но это так. В случае с популярными сюжетами это – высший пилотаж. Фильм смотрится на одном дыхании, пусть он и длинен, как положено экранизациям известной классики. Подумалось, что сей «Онегин» мог бы стать великолепным телесериалом.
Несмотря на то, что поэма «Евгений Онегин» - энциклопедия русской жизни, киновоплощений у неё довольно мало. Почему? Приведу цитату Юрия Лотмана, касающуюся романа в целом: «Евгений Онегин» — трудное произведение. Самая лёгкость стиха, привычность содержания, знакомого с детства читателю и подчёркнуто простого, парадоксально создают добавочные трудности в понимании пушкинского романа в стихах. Иллюзорное представление о «понятности» произведения скрывает от сознания современного читателя огромное количество непонятных ему слов, выражений, фразеологизмов, намёков, цитат». Итак, за мнимой простотой скрывается многослойность. Любая попытка сделать кинополотно будет плоской, так как «Евгений Онегин» - это идеи, вещи, мысли, вкусы. Поэтому-то за него брались крайне редко – два раза в эру «великого немого», потом – в 1950-х, но то была экранизация оперы.
В 1999 году англичанка Марта Файнс выпустила свой, причём выстраданный вариант «Онегина» со своим братом – Рэйфом Файнсом в главной роли. Семейство Файнс, интересующееся русской культурой, с выдумкой и фантазиями подошло к теме, но всё равно создало эпичную клюкву, где Ленский с Ольгой поют песенку «Ой, цветёт калина», созданную Исааком Дунаевским для «Кубанских казаков», на балу звучит вальс «Амурские волны», да и вообще Файнсы вывалили всё, что знали о Руси. Впрочем, в этой клюквенности была своя изюминка – всё же в кадре оказались нетипичные мотивы. Никаких медведей-балалаек-боярских шапок да «Калинки-малинки» с «Лебединым озером».
Также нелишне отметить, что Файнс сыграл то, чем хотел бы стать Онегин – реального лондонского денди. Наш Евгений был всего-навсего «как денди лондонский одет». Важнейшее слово «как», ибо дендизм – узконациональное явление, породившее в континентальной Европе лишь подражательные формы. Что же касаемо Файнса, ещё журнал Vogue называл его «современным денди» и «продолжателем традиций Браммелла» - родоначальника феномена.
Сарик Андреасян, выбирая из всех Виктора Добронравова, судя по всему, руководствовался тем, чтобы актёр был чем-то похож на Рэйфа Файнса, так изящно вписавшегося в атмосферу позднего ампира, уже переходящего в бидермейер. Глаза, улыбка, поворот головы – да, смахивает на прославленного британца.
Но! Слишком взросл он для Евгения. Безусловно, в те времена люди старели намного раньше, и к двадцати годам смотрелись, как нынешние тридцатилетние. Юность была краткой секундой перед долгоиграющей зрелостью, когда начиналась и служба, и политическая активность, и семейная жизнь. Однако играть «философа в осьмнадцать лет», как очертил его сам Пушкин, следовало бы всё же не сорокалетнему актёру. Хотя, Добронравов отменно выразил усталость от балов, адюльтеров, бесед, обедов и балетов. Сплин-хандра - идеальны.
Татьяна в исполнении Елизаветы Моряк вышла, по крайней мере, не раздражающей, а это уже немало. Как правило, на такие роли берут актрис, …вообще не попадающих в образ. В цене – фотогеничность и около-гламурный типаж. Ан нет, Моряк явила то, что подразумевал Пушкин – мечтательную, тихую с виду, но пылкую дворянку, совершившую немыслимый поступок – в XIX веке юница не смела первой написать избраннику. Её удел – ждать признания, потупив глаза.
Татьяна делает рискованный шаг навстречу. И – получает отказ. Уже, будучи замужней, героиня отвергает того, кто ей всё ещё дорог – налицо отказ от интрижки в пользу чести и верности. Актриса проживает ту двойную боль именно с позиций сильной натуры. Тут не подошла бы девочка с глазами раненого оленёнка. Некоторые моменты – плосковаты, но в целом – четвёрка с плюсом.
Ольга у актрисы Татьяны Сабиновой получилась каноническая – автор сценария смягчил онегинские определения насчёт «…кругла, красна лицом она, как эта глупая луна на этом глупом небосклоне», заменив более политкорректными выражениями. Чётко заявлен контраст между сестрицами – если бы Владимир Ленский был женихом Татьяны, она бы осталась его невестой навеки – даже после его смерти. Ушла бы в монастырь, а не под венец. А Ольга – символ витальности, хорошего аппетита, простых желаний.
В этом фильме получилось легко объяснить нюансы, которые иной раз ускользают от читателей. Многим кажется, что изначально Ларина не приглянулась Евгению, так как была лесной дикаркой, зазубрившей фразы из Ричардсона и Руссо, но, став законодательницей мод, внезапно пробудила страсти. Как раз, она ему пришлась по душе – он и отказался от любви. Из жалости.
Таких девушек ведут под венец, а не в холостяцкий альков. Брак с Танюшей не подразумевал загулов и побегов, увлечений и флирта с соседскими барынями. Онегин же - не тот, кому присуща супружеская линия; он – бонвиван и повеса. Его формат – увлечься и погаснуть. Отсюда его извечная «охота к перемене мест».
Перемена мест, женщин, видов. Иначе – тоска, наистрашнейший враг Онегина. Так вот в кинокартине ясно проговорен этот момент. И затем воспылал он не потому, что она сделалась петербургской дивой, а потому что …она с его точки зрения теперь свободна для прелюбодеяния. На ней можно не жениться. Выбор Онегина – молодые замужние матроны. Нам годами вбивали в голову странные мысли, что он – «лишний человек», декабрист по духу, борец. С чем – борец?! Онегин - характерен.
Как типичен и Владимир Ленский с его романтической германистикой, поверхностным интеллектом и неумением увидеть суть. И прав Евгений, что, будь он поэтом, выбрал бы другую. Не Ольгу с её поросячьей резвостью. Конечно, актёр Денис Прытков куда как больше подошёл бы для сериала «Слово пацана», вместе с тем, его работа не вызвала отторжения.
Невероятно дивны эпизоды! Например, сцена с пышными пейзанками – крепостными девушками в усадьбе Лариных. Собирающие яблоки, они сами подобны спелым фруктам. Несмотря на свою подневольность, они словно бы рады бытию близ господ и - сытости: «Девицы, красавицы, / Душеньки, подруженьки, / Разыграйтесь девицы, / Разгуляйтесь, милые! / Затяните песенку, / Песенку заветную, / Заманите молодца…»
Отдельного упоминания заслуживает нянюшка Татьяны, которую здесь играет Светлана Немоляева. Этот выбор был, скорее всего, продиктован тем, что актриса когда-то играла в фильме-опере 1958 года роль Ольги. Как и принято в эру постмодерна, тут море аллюзий, считываемых теми, кто одолел курс школьной литературы – соседи у Лариных зовутся не иначе, как Скотинины, матушка упоминает свой вишнёвый сад, а господа в ложе – некую дочь станционного смотрителя. Волшебна работа оператора – тут и роскошные виды среднерусской природы, и уютные поместья, и бесконечные стога, взятые прямиком со знаковой картины Исаака Левитана.
Несомненный минус киноленты – её схематичность. Фабула «Евгения Онегина» перенасыщена вещной символикой – это и «широкий боливар» - стильная шляпа, названная так в честь героя Симона Боливара, и «недремлющий брегет» - часы известной фирмы, и книги Адама Смита, коими зачитывался наш Евгений. Тут он почему-то франкофон, а не англоман, что противоречит самому тексту.
Переходя на современный язык, поэма «Евгений Онегин» — это сплошное перечисление брендов и трендов, штук и штучек: «Янтарь на трубках Цареграда, / Фарфор и бронза на столе, / И, чувств изнеженных отрада, / Духи в граненом хрустале; / Гребенки, пилочки стальные, / Прямые ножницы, кривые, / И щетки тридцати родов / И для ногтей и для зубов». Увы, здесь и Татьяна пребывает на кино-балу не в малиновом берете – этой изысканном уборе, взятом в 1820-х с полотен Ренессанса, а с тривиальной куафюрой, никак не обозначенной. Это как?!
Единственное, чему дали сохраниться в киноверсии, так это книгам Самюэля Ричардсона в библиотеке Лариных. Мол, Евгений – отнюдь не Грандисон. Также звучали разговоры столичных господ о том, что актёр Франсуа-Жозеф Тальма – уж не тот. Остальное же, как в хорошем комиксе – внятно и без отвлекающих деталей.
О, да. Сие - недурственный фильм-комикс, но таково в XXI веке искусство – или комикс, или видеоклип, или скетч. А что такое «Евгений Онегин»? Лонгрид по-нынешнему. «Лихая мода, наш тиран, недуг новейших россиян», - сказано у Пушкина, правда, по иному поводу, но онегинские строки везде годятся. Так что Сарик Андреасян просто «лучше выдумать не мог», говоря языком поэта.
Более 60 компаний зарегистрировались в САР за 1 квартал 2024 года
Более 60 компаний зарегистрировались в специальных административных районах (САР) на островах Русский и Октябрьский за 1 квартал 2024 года. Об этом сообщил первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов по итогам отчета Председателя Правительства Михаила Мишустина в Госдуме 3 апреля.
Специальные административные районы - это действующий с 2018 года уникальный правовой режим на отдельных территориях, куда могут "переехать" иностранные компании.
«Минэкономразвития постоянно совершенствует новое направление в корпоративном праве по созданию условий для работы САР. Эта работа ведется под руководством первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрея Белоусова. Мы активно взаимодействуем с бизнесом, опираемся на лучшие практики международных офшорных юрисдикций. И уже видим, что САРы очень востребованы российским бизнесом. Сейчас в районах зарегистрировано 390 участников. С конца 2023 года более 60 компаний переехали в САРы. Кроме того, САРы создают все необходимые предпосылки для привлечения инвестиций в развитие Калининградской области и Приморского края», - отметил первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов.
Среди 390 участников – 388 международных компаний и 2 международных общественно-полезных фонда.
Из них на острове Русский – 92 международные компании, на острове Октябрьский – 296 компаний и 2 международных общественно-полезных фонда.
В конце 2023 года с САР было зарегистрировано 332 участника (331 международная компания и 1 международный общественно-полезный фонд.
В декабре 2023 года Совет Федерации одобрил закон о поправках в Налоговый кодекс.
Согласно изменениям расширен перечень форм осуществления инвестиций международных холдинговых компаний для применения пониженных ставок по налогу на прибыль. В частности, в налоговом кодексе закрепляется процедура предварительного согласования выбранной компанией форм инвестиций с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
В соответствии с Конституцией наше Правительство представляет Государственной Думе ежегодный отчёт о результатах своей деятельности. Уже в пятый раз.
В 2020 году в своём Послании Федеральному Собранию Президент определил две главные задачи на ближайшую перспективу, которыми мы руководствовались.
Первая из них – это выполнение программы социально-экономического развития. А вторая – рост качества государственного управления в целом.
Обе они неразрывно связаны друг с другом. Невозможно было существенно продвинуться в вопросах экономики и социальной сферы без совершенствования государственного управления.
И под руководством Президента мы построили новую, технологичную и эффективную систему государственного управления, которая позволяет оперативно формировать и принимать выверенные решения, скоординированные на всех уровнях власти, реализовывать самые сложные инициативы.
Важнейшей составляющей этой работы стало взаимодействие с Федеральным Собранием. В конструктивном диалоге с депутатами и сенаторами, а также регионами, представителями бизнеса, экспертного и научного сообщества всегда рождались сбалансированные решения.
Здесь парламент стал центром обратной связи от людей, о необходимости которой постоянно говорит глава государства, и точкой сбора предложений по совершенствованию законодательства для дальнейшего развития страны.
Нам удалось вместе пройти ковид, помочь миллионам граждан сохранить здоровье, а бизнесу – сберечь коллективы, производство и рабочие места. Следующий серьёзный вызов, с которым мы столкнулись, – это беспрецедентные санкции.
Но мы не только адаптировали экономику, но и занимались стратегическими направлениями – и всё это благодаря новому качеству выстроенной современной системы государственного управления.
И я хочу искренне поблагодарить всех коллег, депутатов, сенаторов за конструктивный подход и за поддержку большинства наших инициатив по развитию экономики и социальной сферы. Мы сообща решили целый ряд важнейших задач, поставленных главой государства.
Условия, в которых всем нам пришлось работать в прошлом году, оставались очень сложными. Внешнее давление на Россию не ослабевало, наоборот – расширялось. По оценкам ряда экспертов, ограничения, введённые против нас, превышают все вместе взятые санкции против других стран мира. И сейчас они нацелены уже не только на отечественный крупный бизнес, на наших управленцев, но и на представителей иностранных государств, на зарубежные компании и организации. На тех, кто не отказался от сотрудничества с Россией, кто искренне хочет вести с нами дела, реализовывать совместные проекты не на одностороннем корыстном интересе, а на именно взаимовыгодной основе.
И несмотря на возрастающий прессинг, Россия успешно прошла сложный период первоначальной адаптации. По итогам прошлого года, по предварительной оценке Росстата, валовой внутренний продукт увеличился на три целых шесть десятых процента, что более чем вдвое, кстати, выше, чем средний показатель развитых стран.
Такое соотношение стало одним из следствий санкций, которые неизбежно бьют по экономике их инициаторов. Ряд европейских, американских, японских производителей под давлением своих правительств объявил об уходе с российского рынка. К их сложному положению мы относимся с пониманием. Но сейчас их места занимают организации из дружественно настроенных государств. И конечно, наиболее активно работающие отечественные компании.
Эта тенденция проявлялась и раньше, но в прошлом году была особенно заметна. Неизбежный и закономерный процесс в условиях открытой рыночной экономики.
По оценке Всемирного банка, Россия входит в пятёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности. Недавно в Послании Президент поставил более амбициозную задачу – войти в топ-4. И предпосылки к этому есть. В начале текущего года сохраняются высокие темпы прироста валового внутреннего продукта.
К примеру, в Европе по итогам 2023 года динамика недалеко ушла от нуля. А в Германии зафиксирована даже небольшая рецессия – минус 0,3%. Это реальная цена, которую платят жители государств, вводящих против нас санкции, за, если хотите, амбиции своих политиков.
Мы же сконцентрировались на защите собственных интересов и развитии своей страны. Высокие цифры прошлого года стали результатом реализации решений Президента, работы Правительства, всех ветвей власти, бизнеса, общественных объединений и, конечно, наших граждан.
И работа эта велась по достижению национальных целей, по выполнению национальных проектов, государственных программ, стратегических инициатив, благодаря чему изменения идут практически в каждой сфере, в каждой отрасли.
Такая положительная динамика была получена на фоне низкой безработицы, которая сократилась вдвое – до 3% – к концу 2023 года. Сравните: в еврозоне она более чем в два раза выше российской.
Ещё один важный фактор, который позволил выйти на итоговые цифры в экономике в целом, – это поддержка инвестиций.
В прошлом году их объём увеличился примерно на 10%, что является рекордом за последние 12 лет.
Предприниматели вкладывают свои ресурсы в нашу страну. И Правительство предложило разделить риски между государством и бизнесом. На начало текущего года уже подписано 65 соглашений о защите и поощрении капиталовложений на сумму инвестиций порядка 4 трлн рублей. Из них примерно половина – в 2023 году. За время действия механизма бизнес создал около 20 тыс. рабочих мест.
Задачу долгосрочного финансирования крупных объектов инфраструктуры мы решаем в том числе через Фонд национального благосостояния. За счёт него в прошлом году обеспечили средствами 17 проектов более чем на 1 трлн рублей. Новые проекты поддерживает и Фабрика проектного финансирования.
Благодаря вам, уважаемые депутаты, было системно усовершенствовано законодательство о государственно-частном партнёрстве, что поможет повысить прозрачность и инвестиционную привлекательность этого механизма.
Фундаментом для роста экономики, безусловно, стала макроэкономическая стабильность и ответственная бюджетная политика.
Исполнение расходов главного финансового документа страны приблизилось к 100%. Это является лучшим результатом последних лет. Многие значимые для государства и бизнеса проекты получили федеральные ресурсы уже в начале года.
И в итоге, что естественно, производственные процессы были запущены раньше.
В целом доходы федерального бюджета превысили 29 трлн рублей, и это больше аналогичного показателя за предыдущий год почти на 5%. Что самое важное – экономика становится менее зависимой от сырьевого экспорта. Ненефтегазовые доходы выросли на четверть.
Всё это помогло обеспечить социальные обязательства перед людьми.
Нам удалось поддержать экономику и регионы. Реализовать проекты развития, а также мероприятия в рамках специальной военной операции.
Есть вопросы, которые всегда находятся в центре внимания Правительства. Мы работаем над ними постоянно. Но конечно, далеко не все результаты нас устраивают.
Одним из основных вызовов прошлого года стала инфляция. Мы принимали необходимые меры, тщательно отслеживали ситуацию, ведь от её динамики зависит уровень реальных доходов граждан.
В частности, были стабилизированы цены на бензин, на дизельное топливо, приняты важнейшие решения об ограничении экспорта нефтепродуктов. Мы запретили их вывоз, чтобы больше ресурсов было у внутренних потребителей. Наших аграриев – для посевной, для уборочной кампаний, для предприятий нефтехимии, нужд специальной военной операции.
Ну и конечно, чтобы обеспечить потребности миллионов российских автомобилистов, городского общественного транспорта, машин скорой помощи, многих других служб.
Работа проведена и по насыщению отечественного рынка продовольствием.
Годовая инфляция хоть и была выше целевых значений, но благодаря взаимодействию с Банком России, всё–таки существенно замедлилась – до 7,4%.
Уважаемые коллеги!
В конце 2022 года Президент обозначил шесть ключевых задач для Правительства. Чтобы эффективно решать их, оперативно получать обратную связь, мы использовали уникальные информационные системы Координационного центра. На этой площадке в рамках стратегических сессий работали вице-премьеры и министры, руководители регионов и парламентарии, предприниматели и эксперты.
Расскажу о работе над такими задачами подробнее.
Первая – повышение благосостояния граждан России.
Для этого мы принимаем системные меры.
Проиндексировали пенсии, выплаты и пособия. В прошлом году с учётом плановой, а также дополнительно проведённой годом ранее индексации увеличили страховые пенсии в общей сложности на 15%. Повысили их и на 2024 год.
Последовательно по поручению главы государства увеличиваем и минимальный размер оплаты труда – темпами, которые опережают инфляцию. На текущий год он прибавил свыше 18%.
Почему это очень важно? Зарплаты миллионов работников зависят от этого показателя. Растёт он – растут и их доходы.
В зоне постоянного внимания Правительства и вопросы оплаты труда сотрудников бюджетного сектора: педагогов и преподавателей вузов, врачей и другого медицинского персонала, специалистов социальной и культурной сфер, науки. Все они воспитывают наших детей, заботятся о здоровье людей, занимаются важнейшими исследованиями и знакомят миллионы граждан с искусством.
И мы вместе с регионами приводим их зарплаты в соответствие с майскими указами Президента. На это в прошлом году из федеральных средств направили около 190 млрд рублей. Такое решение затронуло свыше 5 миллионов бюджетников.
Чтобы увеличить зарплаты медицинских работников, ещё выделили порядка 30 млрд рублей из Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Создаём дополнительные возможности для трудоустройства людей с разными компетенциями. Запустили модернизацию службы занятости. Кстати, открылось уже более 400 современных кадровых центров.
Там помогают найти вакансию с учётом индивидуальной ситуации. В том числе, если человек захочет, ему предлагают временные работы. В прошлом году их получили примерно 100 тысяч граждан. Ещё почти 200 тысяч прошли переобучение. И большинство приступило к профессиональной деятельности. Среди них – молодёжь, люди предпенсионного возраста, для которых часто достаточно остро стоит вопрос с поиском места.
Продолжаем также программу стимулирования найма. Благодаря ей трудоустроились 50 тысяч человек.
Людям, находящимся в сложной ситуации, можно поправить финансовое положение, заключив социальный контракт. И получить помощь с открытием своего дела, переквалификацией или ведением подсобного хозяйства. В прошлом году этим воспользовалось порядка 700 тысяч человек. И три четверти из них существенно улучшили собственные доходы. Некоторые попали, казалось бы, в безвыходное положение, но социальный контракт дал им новый старт в жизни. Мы будем развивать такой механизм и дальше.
Уважаемые коллеги! Всё, о чём только что сказал, является основой для системной работы по борьбе с бедностью и неравенством, о важности которой говорил Президент в послании.
Вторая задача, поставленная главой государства, – обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, а также помощь семьям с детьми. Им мы уделяем самое пристальное внимание. Ведь воспитание ребёнка – это всегда и финансовая нагрузка на родителей. Особенно если им не с кем оставить малыша. Учитываем также и другие жизненные ситуации. По поручению Президента развиваем целостную систему поддержки – с момента беременности женщины, рождения ребёнка и на всех этапах его взросления – до 17 лет.
С января прошлого года мы, вы знаете, запустили единое пособие, которое предоставляется каждый месяц исходя из положения конкретной семьи. Оно было назначено почти на 11 миллионов детей. И примерно 400 тысячам будущих мам.
Родителям выплачивается и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет. На текущий год оно увеличено практически наполовину – почти до 50 тыс. рублей. В том числе благодаря установлению единого тарифа на страховые взносы. За счёт этого выросла и максимальная сумма помощи по беременности и родам – с 383 тыс. до 565 тыс. рублей.
По–прежнему действует программа материнского капитала. На первенца сейчас он превышает 630 тыс. рублей, на второго – 830 тыс. И чаще всего эти средства идут на улучшение жилищных условий. В 2023 году так поступили порядка 670 тысяч семей.
Правительство последовательно расширяет варианты использования маткапитала, чтобы он был полезен большему числу граждан.
Мы стремимся сделать получение поддержки простым, удобным, быстрым, на основании только одного заявления либо автоматически. По поручению главы государства продолжили внедрение механизмов социального казначейства.
В такой формат переведены 42 федеральные меры социальной защиты, и практически 23 миллиона человек могут ими воспользоваться без какой–либо волокиты.
Наладили и систему информирования людей о положенной им помощи по восьми жизненным ситуациям. Чтобы они понимали, какие льготы есть. Многие просто не знают, что могут рассчитывать на поддержку государства.
Особое внимание уделяем гражданам, которые из–за возраста или проблем со здоровьем не в силах позаботиться о себе самостоятельно.
Для них внедряем систему долговременного ухода.
Число тех, кому становится доступно социальное и медицинское обслуживание на дому, растёт с каждым годом. На старте проекта было 7 тысяч человек в шести пилотных регионах. Я это помню хорошо. Когда в 2021 году во время рабочей поездки в Псков мы обсуждали эту тему, их стало уже свыше 100 тысяч. А к концу декабря по всей стране будет порядка 173 тысяч. Развивать такую модель ухода, а также в целом поддержку родителей с детьми станем в рамках нового национального проекта «Семья», о котором Президент говорил в послании.
По итогам прошлого года ожидаемая продолжительность жизни в России достигала почти 73,5 года, что выше доковидных значений. Такие показатели ни разу не фиксировались в истории Советского Союза и современной России.
Важно, чтобы, как сказал глава государства в послании, росла продолжительность именно активной и здоровой жизни. А для этого в том числе нужна, конечно, качественная и доступная медицина.
Опыт пандемии нас многому научил. И по поручению Президента мы создаём «санитарный щит» страны – специальную программу, чтобы действовать на опережение и оперативно отвечать на изменения эпидемиологической обстановки.
Сформировали надёжный задел на будущее. Разработали около 40 новых тест-систем для быстрой – буквально за час сейчас – диагностики заболеваний. Создали сеть центров, мобильных лабораторий, обеспечили их технологическую независимость производством 100% отечественных реактивов. И мы продолжим развивать этот значимый проект.
Систему здравоохранения выстраиваем так, чтобы человек мог получить квалифицированное и необходимое лечение в любом уголке России. Бесплатно, по полису ОМС.
В рабочих поездках по регионам мы видели, что многие учреждения находятся не в лучшем состоянии. Не хватает оснащения. И обстановку, в которой принимали пациентов, тоже нельзя было назвать комфортной.
Разумеется, так не везде. Но подобные проблемы мы видим и решаем их последовательно.
В 2021 году по поручению Президента, как вы знаете, запустили модернизацию первичного звена, куда чаще всего обращаются люди. И за последние три года создано и реконструировано порядка 3,5 тыс. таких объектов. Многие отремонтированы. Закуплено 147 тыс. единиц медицинского оборудования, около 5 тыс. машин скорой помощи и втрое больше автомобилей для перевозки врачей и фельдшеров.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» за последние четыре года мы переоснастили 600 региональных сосудистых центров и первичных отделений, 200 медорганизаций для пациентов с онкологией. Открылись свыше 500 подразделений, которые предоставляют амбулаторную помощь при таком диагнозе.
Расширили и программы диспансеризации, чтобы граждане могли бесплатно проверить здоровье. Если в 2020 году профилактические осмотры прошли около 39 миллионов человек, то в прошлом году – уже каждый второй житель России, что стало хорошей возможностью вовремя выявить заболевание, если оно есть.
Доступнее сделали и специализированное, в том числе высокотехнологичное лечение, которое требуется в непростых случаях.
Правительство приняло решения, чтобы жители любого российского субъекта могли обратиться за ним во все федеральные организации, а не только в расположенные в их регионе.
В прошлом году бесплатно сложные операции провели для полутора миллионов человек. На 12% больше, чем годом ранее.
Это не просто цифры – это спасённые жизни.
Мы также наращиваем и лекарственное обеспечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. За три последних года нужные препараты получили бесплатно почти два миллиона человек. Благодаря вашей поддержке, на такие лекарства дополнительно выделено было по 2 млрд рублей ежегодно. А значит, они станут предоставляться в год более чем миллиону человек с болезнями сердца. Это позволит и поможет продлить им жизнь.
По поручению Президента запустили также масштабную программу для борьбы с гепатитом С. В 2023 году она охватила свыше 45 тысяч человек. Теперь терапию ежегодно смогут проходить в два раза больше граждан. Это значит, что 100 тысяч будут получать лечение при этом тяжелейшем недуге.
Начали и важнейший проект по сахарному диабету.
Мы нашли решение, когда компании недружественных стран отказались поставлять соответствующие аппараты, необходимые нашим детям с таким диагнозом. То есть именно по ним ударили эти санкции. Малышам не всегда подходили имевшиеся на тот момент аналоги. И уже в этом году почти 49 тысяч детей от двух до семнадцати лет обеспечим системами непрерывного мониторинга глюкозы, чтобы им не приходилось несколько раз в день проходить болезненное тестирование на уровень сахара. И осложнения можно будет предотвратить.
Тысячам родителей теперь не нужно волноваться, когда ребёнка нет рядом, ведь его состояние можно отслеживать в том числе и удалённо.
Делаем всё, чтобы юные граждане получали большую заботу. По всей стране возводим детские больницы, где применяются инновационные медицинские решения. В прошлом году активно вели строительство 24 таких учреждений и корпусов. 7 введены в эксплуатацию, а к следующему году сдадут ещё около 15.
Организацией предоставления необходимых препаратов и медизделий ребятам с тяжёлыми, орфанными заболеваниями занимается созданный по инициативе Президента фонд «Круг добра». Его подопечными с момента открытия стали уже более 23 тысяч человек. Перечень диагнозов, при которых оказывается поддержка, в прошлом году расширился на 30 позиций.
Благодаря развитию медицинской науки впервые начали внедрение в клиническую практику инновационных биомедицинских клеточных продуктов и тканевой инженерии. В них нуждаются свыше 6 миллионов человек. Завершаем также исследования для регистрации первого в мире лекарства от неизлечимой ранее болезни Бехтерева.
Учёные со всего света бились над тем, как можно остановить её развитие, а российским новаторам удалось создать препарат, который способен помочь десяткам тысяч людей. Гордимся такими успехами.
Конечно, современное оборудование, лекарства, методики лечения – всё это очень важно. Но основная нагрузка в заботе о пациентах всегда ложится на врачей и медсестёр. Именно от их квалификации и внимательного отношения зависит выздоровление человека, его жизнь.
Чтобы поддержать медиков по всей стране, год назад Правительство установило для них специальные социальные выплаты, предоставляемые дополнительно к зарплате. По поручению главы государства их получили около миллиона сотрудников первичного звена.
А с этого марта по инициативе Президента повысили такие надбавки. В сельской местности, районных центрах и малых городах, где менее полусотни тысяч человек, теперь врачи будут получать выплату 50 тыс. рублей, а средний медперсонал – 30 тыс. рублей. В населённых пунктах с численностью жителей от 50 до 100 тысяч поддержка составит соответственно 29 тыс. и 13 тыс. рублей.
Для решения вопроса нехватки кадров на местах уже реализуются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В прошлом году в них приняли участие свыше 6,5 тысяч медиков. Обе эти программы по поручению главы государства продлим до 2030 года. Уверен, что это привлечёт специалистов на село и в отдалённые территории, и лечение там станет, что самое важное, ещё доступнее и качественнее.
Хочу ещё раз, пользуясь случаем, поблагодарить наших медиков за самоотверженную работу, которую они ведут по всей стране, ежедневно спасая людей, помогая им справиться с болезнью. И ещё от всей души хочу пожелать им самим, их детям, родным и близким того, за что они борются для своих пациентов – крепчайшего здоровья. И большое им всем спасибо!
Уважаемые коллеги! Когда речь идёт о развитии страны, значимую роль играют и вопросы воспитания подрастающего поколения.
Во всех регионах мы возводим и обновляем дошкольные учреждения. Они теперь могут принять на 157 тысяч ребят больше, чем ещё четыре года назад. Родителям стало проще устроить туда детишек от двух месяцев до семи лет.
Два года назад по поручению Президента начали программу капитального ремонта общеобразовательных организаций. Уже привели в порядок свыше 4 тыс. зданий.
Из них в прошлом году – около 2,5 тыс. И конечно, продолжается строительство новых.
А если до занятий долго добираться, то помогают школьные автобусы. В российские субъекты поставили почти 3 тыс. таких машин в 2023 году.
Всем младшеклассникам по инициативе главы государства предоставляется бесплатное горячее питание – за счёт федерального бюджета. Его качество – на особом контроле, в том числе со стороны родителей. Это вопрос здоровья ребят.
Отдельно поддерживаем преподавателей, которые берут на себя классное руководство и кураторство. Это огромная ответственность. Они настоящие наставники для своих подопечных. Таким специалистам по поручению Президента добавляем по 5 тыс. рублей к зарплате. А с марта вознаграждение в удвоенном размере назначается в населённых пунктах, где живёт менее 100 тысяч человек. В них, кстати, работает свыше 565 тысяч педагогов. Соответствующее постановление Правительства подготовлено. Люди получат положенные им средства за прошлый месяц уже в апреле.
С сентября ежемесячная надбавка в 5 тыс. рублей станет выплачиваться и советникам директоров по воспитанию в школах и колледжах. В общей сложности – это примерно 37 тысячам сотрудников.
Существенное влияние на становление человека оказывает и знакомство с достижениями культуры и искусства.
Для молодых людей от 14 до 22 лет действует хорошо известная вам «Пушкинская карта».
Когда мы готовились к её запуску, основная идея проекта была в том, чтобы сделать доступнее посещение выставок и спектаклей, которые связаны с нашей историей, культурой, нашими традициями. И создавать больше полезного контента для детей, что очень важно.
С момента старта инициативы карту получили более 10 миллионов человек. Приобретено свыше 64 млн билетов на мероприятия.
Сейчас по ней можно сходить и на отечественные фильмы. Их число растёт. На экраны выходят качественные картины. За 4 года Правительство инвестировало в кинематограф 36 млрд рублей. И только за один прошлый год кинотеатры в России собрали больше всей этой суммы – почти 40 млрд. Фильмы, созданные при государственном участии, уже посмотрели около 57,5 миллиона зрителей.
Мы продолжаем поддерживать все сферы культуры. Приводим в порядок театры, ремонтируем и открываем новые музеи, выставочные пространства, пополняем фонды библиотек. Конечно, строятся и реконструируются дома культуры в сельской местности, что крайне важно для их жителей. По поручению Президента запустим программу «Земский работник культуры», и специалисты станут получать подъёмные при переезде в небольшие населённые пункты и там заниматься такой значимой работой. Об этом мы, кстати, не раз говорили в Государственной Думе со всеми практически фракциями.
Узнать историю, традиции нашего государства можно и через путешествия. Невероятно красивая и разнообразная природа, интересные города, достопримечательности.
Многие с удовольствием выбирают отдых в России. Чтобы это развивалось, ввели льготы для туроператоров в сфере внутреннего и въездного туризма. С 1 июля прошлого года по 30 июня 2027 года мы их освободили от уплаты налога на добавленную стоимость при продаже путёвок.
Действует также программа льготного кредитования строительства гостиниц. Реализация таких проектов позволит ввести более 20 тыс. новых номеров. Около 2 тыс. из них готовы.
Совсем недавно, кажется, в Горно-Алтайске мы обсуждали с экспертами и бизнесом запуск пилотного проекта по поддержке модульных отелей. А уже к концу текущего года в них появится ещё около 14 тыс. номеров.
Для развития туризма занимаемся не только инфраструктурой, но и, что очень важно, охраной окружающей среды. Многое делается для того, чтобы преодолеть нанесённый природе урон.
Продолжали строить и реконструировать очистные сооружения.
Вообще, часто вспоминаю свои поездки на Дальний Восток, Урал, в Сибирь и другие регионы. Я замечал, что рядом с красивой природой, современными предприятиями, инфраструктурой, каким–то проектом нередко куча грязи, брошенные свалки, затонувшие корабли. Но всем же нравится жить там, где чисто, ухоженно, комфортно.
По инициативе Президента был запущен масштабный проект по генеральной уборке страны, который включает в том числе и устранение таких объектов.
Мы обсуждали эти вопросы во время моей поездки в Магадан в 2020 году. К сегодняшнему дню уже подняли со дна и утилизировали 131 корабль. Потому что их выгоднее бросить вот так в воде, чем утилизировать и заниматься сложными процедурами. Ликвидировали порядка 200 объектов накопленного вреда. И это позволило защитить здоровье миллионов людей.
Третья ключевая задача, поставленная Президентом, – опережающее развитие инфраструктуры. Это фундамент качества жизни в каждом регионе. Наша строительная отрасль показывает отличные результаты, у нас рост за год около 8%. Это один из драйверов развития страны. А за четыре года – более чем на четверть – 27%.
Мы активно вводим новое жильё. В прошлом году возвели свыше 110 млн кв. м. Это рекордный показатель за всю историю Российской Федерации как по многоквартирным, так и по индивидуальным домам. И свои условия проживания улучшили почти 4,5 миллиона семей.
Основной инструмент решения этого вопроса – ипотека. Действуют различные программы с государственной поддержкой. А чтобы ещё больше людей могли приобрести новую квартиру или дом, мы расширили семейную ипотеку на родителей с двумя детьми до 18 лет.
А дальневосточную – на сотрудников оборонно-промышленного комплекса, педагогов и медицинских работников. Также подключили к ней и жителей арктических регионов. И в новых субъектах теперь можно взять заём на покупку квартиры под 2% годовых. Для специалистов в сфере информационных технологий, для которых действует специальная ИТ-ипотека, смягчили требования по возрасту и зарплате.
В итоге только за год около 1 миллиона семей с помощью льготных кредитов улучшили свои жилищные условия.
Продолжили также расселять и аварийный фонд, одновременно реализуя сразу две программы.
В прошлом году из более чем 3 млн кв. м непригодного для жизни жилья в новое переехали ещё почти 200 тысяч человек. А за четыре года – около 670 тысяч.
Комфортным должно быть не только жильё, но и набережные, улицы вокруг него. Приводим их в порядок, чтобы там было приятно гулять.
В прошлом году преобразили около 10 тыс. дворов и общественных пространств, а всего в рамках профильного федерального проекта более 65 тыс. – с учётом мнения жителей. Очень важно, что люди сами определяют, какими быть их городам.
В 2021 году запустили онлайн-голосование, предложили им выбирать, что нужнее – например, детская или спортивная площадка, парк, сквер. И тогда участие в нём приняли почти 9 миллионов человек, а через два года – уже свыше 14 миллионов.
Менять облик наших малых населённых пунктов и исторических поселений нам помогают проекты Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды. Их реализовано уже около 700.
В прошлом году по поручению Президента проведены два таких состязания специально для городов Дальнего Востока. Во Владивостоке мы видели финал. И гранты 82 победителям были направлены в размере 8 млрд рублей.
Пристального внимания и значительных усилий требует и модернизация коммунальной инфраструктуры. Решаем эту задачу комплексно. Запущена пятилетняя программа по обновлению ЖКХ, в рамках которой приступили к реализации порядка тысячи мероприятий. Среди них и ремонт систем тепло- и водоснабжения.
Другой очень важный инструмент – льготные займы из Фонда национального благосостояния. На эти средства отремонтировали примерно 800 объектов, в том числе котельные, очистные сооружения, почти 900 км инженерных сетей.
Теперь о дорогах. Занимались их масштабным обновлением – от улиц в каждом населённом пункте до подъездных путей к предприятиям.
Цели в дорожном строительстве, которые ставил Президент, уже, кстати, во многом достигнуты, а по ряду показателей – перевыполнены. На конец прошлого года соответствовали всем нормативам и стали удобнее, безопаснее около 53% региональных дорог и свыше двух третей – опорных.
По всей стране создано и отремонтировано более 31 тыс. км шоссе. Открыли движение по скоростной трассе М-12 «Восток» от Москвы до Казани. Важнейший проект. Это и новые рабочие места, качество жизни людей. Дальше будем развивать и этот маршрут, как и многие другие.
Повышение связанности и транспортной доступности внутри нашей большой страны является стратегическим приоритетом.
Учитывая уникальную географию, России нужна сильная и современная авиация с разветвлённой наземной инфраструктурой. Поэтому не только занимались возрождением отечественного авиастроения, но также активно вели модернизацию аэродромов в регионах.
За прошлый год были реконструированы и введены в эксплуатацию взлётно-посадочные полосы в девяти городах, в том числе в Певеке, Якутске, Благовещенске, Архангельске, Магнитогорске. В начале этого года выполнены первые этапы работ в Кемерове, в поселении Удачный, которое расположено в непосредственной близости от Северного полярного круга. Завершено строительство в Томске.
Люди уже пользуются преимуществами более коротких и удобных маршрутов. Впервые около 53% внутренних авиарейсов стали проходить без пересадки в Москве.
Президент в Послании Федеральному Собранию поставил перед Правительством новую задачу по повышению авиационной мобильности граждан. За шесть лет будут обновлены ещё не менее 75 аэропортов. И на эти цели направим четверть триллиона рублей.
Продолжили также реализацию и других проектов в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в том числе железнодорожной.
Отдельно – об одном значимом событии уже этого года. Глава государства в марте дал старт созданию первой в нашей стране высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург.
Мы обновляем общественный транспорт, чтобы жители могли добираться до нужных мест с комфортом.
Для этого реализуем две программы, в том числе с участием нашего ключевого института развития «ВЭБ.РФ». Благодаря им в прошлом году поставили в российские субъекты около 5 тыс. автобусов, троллейбусов, трамваев, электробусов, что вдвое больше, чем за предыдущие три года.
Уважаемые коллеги!
Президент подчёркивал необходимость проведения проактивной экономической политики, чтобы не только реагировать на текущую конъюнктуру, но и, что очень важно, самим создавать спрос на новые товары и услуги, которые производим в своей стране в первую очередь.
И в прошлом году Правительство в приоритетном порядке занималось этой работой. Формированием экономики предложения, которое невозможно без обеспечения продовольственной безопасности, достижения технологического и финансового суверенитета страны.
Скажу об этом подробнее.
Начну с одного из наиболее сильных секторов – агропромышленного комплекса, успешного во многом благодаря решениям, которые приняты были при вашем участии. В прошлом году направили на поддержку сельского хозяйства свыше 0,5 трлн рублей. И только в рамках государственной программы – более 440 млрд.
Среди мер – вовлечение в оборот свыше 500 тыс. га земель за минувший год, в том числе за счёт работ по мелиорации, о которой подробно говорили. Всё чаще аграрии стали прибегать к страхованию с государственной поддержкой.
За этот же период более чем на 8% выросло производство сельхозтехники в России. Почти на 40% увеличился выпуск и машин, и оборудования для пищевой промышленности.
Агроэкспортёры получают помощь на каждом этапе – от инвестиций в новое предприятие до выхода на внешние рынки. И объёмы поставок за рубеж превысили значения 2020 года.
Был собран уже второй рекордный урожай зерновых в современной истории России. Хорошие результаты и в переработке, особенно по рыбе. Все эти достижения способствуют реализации нашей Доктрины продовольственной безопасности. Производство со значительным запасом перекрывает запланированные показатели по растительному маслу, зерну, рыбе и рыбопродуктам, сахару, мясу и мясопродуктам.
Есть уже определённые успехи по картофелю, овощам и бахчевым культурам. Мы продолжаем наращивать объёмы по молоку, фруктам и ягодам, соли. Это всё очень важные элементы продовольственной безопасности.
Особое внимание уделяем, конечно, семеноводству. Всё больше на внутреннем рынке отечественного посевного материала.
В 150 новых лабораториях активно ведутся исследования в области селекции, семеноводства и молекулярной генетики. За четыре года было создано 34 технологии на основе собственных разработок. Конечно, здесь ещё есть над чем работать. Мы и дальше будем активно помогать внедрять передовые решения для повышения конкурентоспособности нашего агропрома, достижениями которого мы очень гордимся.
Теперь – о промышленности.
По итогам отчётного года производство в целом выросло на 3,5%, превзойдя даже самые смелые прогнозы.
Главным драйвером была обрабатывающая промышленность – она прибавила 7,5%. Это, кстати, рекорд за последние 10 лет. Крайне важно, что доля отрасли в валовом внутреннем продукте увеличивается.
По расчётам, которые были сделаны с учётом особенностей динамики цен в разных сферах экономики, этот показатель приблизился к 13%. Таким образом, задача, которая была поставлена Президентом, выполнена.
Причём вышли в плюс практически все виды деятельности, особенно – ориентированные на внутренний спрос. Именно его восстановление стало одним из ключевых факторов года.
Наибольший рост – свыше 21% − продемонстрировал наш машиностроительный комплекс. Остановлюсь на этом подробнее.
Авиастроительная отрасль. Объём её промышленного производства увеличился практически на пятую часть. В самолётостроении была проделана огромная работа по переходу на отечественные наукоёмкие материалы и изделия, чтобы снизить зависимость от иностранных поставщиков. В текущем году планируем увеличить почти на 30% выпуск гражданских вертолётов.
Посещая регионы, заводы, я постоянно общаюсь с директорами, с главными конструкторами заводов, с теми, кто непосредственно отвечает за производство и лётную годность наших новых самолётов и вертолётов. И первостепенная задача для всех нас − обеспечить безопасность людей. Поэтому мы должны делать самые надёжные и современные машины. И наши инженеры, другие специалисты, конечно, стараются скорее запустить их в серию.
Несколько слов о беспилотных авиационных системах. Мы приняли стратегию развития этого важного направления, утвердили национальный проект. И сегодня мы детально понимаем, как будет двигаться эта сфера дальше. Для достижения практических результатов мы начнем аккуратно снимать барьеры, которые сдерживают развитие и более, если хотите, активное, эффективное использование беспилотников в том числе в нашей экономике.
Автопром. Выпуск автомобилей всех типов увеличился на 16%, составил сейчас свыше 700 тыс. машин, включая 0,5 млн легковых, что, кстати, стало возможным благодаря запуску ряда новых заводских площадок.
Станкостроение. Производство выросло более чем на 60% – 60%! Перед отраслью стоят самые серьёзные задачи.
30 лет не занимались развитием этого направления. Сейчас начинаем его не просто восстанавливать. Заново собрали федеральный проект. За шесть лет только из бюджета выделим около 300 млрд рублей, в том числе в ближайшие три года – 130 млрд. Они есть в бюджете.
В результате будут созданы более 70 современных станкостроительных производств, освоен выпуск свыше 500 новых видов отечественных станков.
И, конечно, надо помочь сейчас предприятиям провести техническое перевооружение и модернизацию. Цели определены. Россия намерена за шесть лет войти в число 25 ведущих стран по количеству промышленных роботов – эту задачу Президент нам в Послании поставил.
Металлургический комплекс. Несмотря на все сложности, вызванные санкциями, здесь мы видим рост на 3%. Прежде всего за счёт наращивания внутреннего потребления металлопродукции.
Энергетическое машиностроение. Объёмы его рынка прибавили свыше трети. Из крупных достижений отмечу изготовление первой отечественной серийной газовой турбины большой мощности. Это, конечно, укрепит нашу технологическую независимость и усилит надёжность нашей системы энергоснабжения.
Судостроение. Промышленное производство выросло на 4%. Активно создавалось собственное оборудование, проводилась модернизация предприятий.
Объёмы выпуска гражданских судов – грузовых и пассажирских – увеличились на четверть. И более чем вдвое – для рыбопромысловых компаний.
На Балтийском заводе в Санкт-Петербурге строятся 3 универсальных атомных ледокола. В марте мы приняли решение о выделении почти 22 млрд рублей, чтобы такая работа была продолжена.
Постепенно адаптируется и наша энергетика. Здесь потребовалась существенная перенастройка логистики, а это дело небыстрое. Но в ряде сегментов есть и значительные успехи. В прошлом году наша страна стала четвёртым в мире производителем сжиженного природного газа. Объём его экспорта за 6 лет вырос почти в 3 раза.
Химический комплекс. Выпуск мало- и среднетоннажной продукции увеличился за 3 года почти на четверть. Президентом была поставлена задача достигнуть 30%-го роста к концу текущего года. Мы движемся к этой цели с опережением.
Теперь несколько слов о фармацевтической и о медицинской промышленности. Производство лекарств за прошлый год прибавило семь с лишним процентов. На рынок выпущено 530 отечественных препаратов. В том числе – передовых.
Мы наращиваем и создание медицинских изделий. Только за прошлый год оно увеличилось более чем на 15%, и впервые зарегистрировано свыше тысячи новых наименований.
Важнейшее значение для развития отраслей и компаний имеют эффективно выстроенные меры государственной поддержки.
Для расширения производства приоритетной продукции мы запустили в прошлом году механизм кластерной инвестиционной платформы. По–простому, это льготное кредитование предприятий на реализацию крупных приоритетных проектов. В её рамках одобрены 36 – общей стоимостью порядка 800 млрд рублей. И 10 из них уже стартовали.
Очень высокую востребованность показала и промышленная ипотека. Выдано свыше 800 льготных займов на сумму около 80 млрд рублей.
Средства использовались на приобретение и строительство заводских площадей, а это миллионы квадратных метров.
Значимую помощь предприятиям оказывал и Фонд развития промышленности. За счёт его ресурсов шла разработка высокотехнологичной продукции. Поступало в лизинг необходимое оборудование. Открывались производства, налаживался выпуск комплектующих. А всего в течение года было поддержано свыше 300 заявок на сумму более четверти триллиона рублей. А за последние три года – порядка 600.
Четвёртая задача, которую поставил Президент, – укрепление технологического суверенитета.
Сейчас мы заканчиваем формирование крупных проектов для организации собственного выпуска самых значимых видов наукоёмких изделий, в том числе компонентов микроэлектроники, умных станков, газовых турбин, медицинского оборудования.
Запущены и десять инициатив по развитию сквозных технологий. Заключены соглашения с компаниями – лидерами в своих сферах. Удалось выстроить с ними эффективную работу в таких областях, как искусственный интеллект, квантовые вычисления, программное обеспечение, водородная энергетика, новые материалы, и по целому ряду важнейших инновационных направлений.
Общий объём финансирования этих проектов составил порядка 137 млрд рублей. Из них почти три четверти – это средства бизнеса.
Для достижения ведущих позиций по всем приоритетным направлениям в мае прошлого года утверждена Концепция технологического развития страны.
Благодаря вам, уважаемые депутаты, был принят закон о развитии технологических компаний, где определены их критерии. Уже 1,7 тыс. организаций этот статус присвоен. А это значит, что они получили право на адресную помощь.
Оказали также поддержку и высокотехнологичным стартапам. За год она предоставлена более чем 8 тысячам молодых новаторов. Как результат, появилось свыше 100 тыс. новых рабочих мест – что самое важное, в инновационных сферах.
Важно, что существенная часть всех средств – бюджетных и частных, привлечённых на финансирование проектов технологического суверенитета, была направлена в прошлом году на исследования и разработки, на НИОКР.
Для их реализации нужны и качественные цифровые решения. Грантами поддержали отечественные ИТ-проекты. Реестр российского софта только за год пополнился почти 5 тыс. позиций.
В три раза выросла и доля их применения в государственных компаниях. Ещё совсем недавно, пять лет назад, она едва превышала четверть. Не позднее декабря по поручению Президента по отдельным классам программного обеспечения такие организации должны полностью перейти на отечественную продукцию. Мы в постоянном внимании держим эти вопросы.
Уважаемые коллеги!
Для наращивания собственных компетенций в критически важных отраслях у нас есть прочная научная основа с инфраструктурой по всей стране. Как отметил глава государства, это наше мощное конкурентное преимущество.
Действуют порядка 600 центров коллективного пользования оборудованием и около 400 уникальных установок, на которых проводятся в том числе фундаментальные и прикладные исследования. Также продолжается развитие семи проектов класса «мегасайенс».
Обновили примерно половину приборной базы ведущих научных организаций. Открыли свыше 700 лабораторий под руководством именно молодых учёных, цвета нашей науки. Нам удалось сделать так, что сейчас в общем числе исследователей почти половина тех, кому нет и 39 лет. Это очень серьёзное достижение.
Мы наращиваем кооперацию высшей школы, науки и реального сектора. В 15 научно-образовательных центрах мирового уровня за два года разработали порядка 4 тыс. технологий. Они уже готовы к внедрению.
Все эти направления нашли отражение в Стратегии научно-технологического развития России, которая была утверждена Президентом.
Для достижения технологического суверенитета наша экономика должна стать экономикой квалифицированных кадров.
И мы пересмотрели подходы к обучению в колледжах. Чтобы знания, которые там получают сегодня свыше 3,7 миллиона студентов, максимально соответствовали запросам рынка труда.
Для этого в первую очередь модернизируем материально-техническую базу. Причём не только за счёт федерального бюджета. Регионы самостоятельно создали у себя в прошлом году более тысячи мастерских в четырёх с лишним сотнях образовательных организаций.
И как результат – почти все выпускники после завершения учёбы устраиваются по профилю.
Крайне востребован «Профессионалитет». Он охватывает порядка 900 колледжей. В российских субъектах действует свыше двух сотен центров, которые выпускают специалистов для более чем 20 приоритетных отраслей. О важности этого говорили во время посещения производств в регионах. И об этом со мной постоянно говорят губернаторы.
В прошлом году создали ещё 60 образовательных кластеров, которые готовят сотрудников в сфере медицины, педагогики, туризма, искусства и креативной индустрии. В такой проект наши предприятия активно инвестируют значительные суммы – около 4 млрд рублей. Зная, что это их будущее.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Вячеслав Викторович, вы уделяете самое серьёзное внимание вопросам подготовки рабочих кадров. Именно благодаря вашей поддержке было увеличено финансирование проекта, предусмотренное в трёхлетнем бюджете.
Прошлый год стал уже вторым в Десятилетии науки и технологий, которое проводится по инициативе Президента.
К исследованиям в высшей школе всё больше привлекаем талантливую молодёжь, а учёных – к решению ключевых задач развития страны.
Этому помогает и реализация проекта «Приоритет-2030». На его базе университеты, в основном региональные, вместе с академическими центрами, крупными компаниями ведут фундаментальные и прикладные исследования, в том числе по материаловедению, микробиологии, медицине, квантовой физике.
Три года назад начали программу с 106 вузов, сейчас в ней уже участвуют 132.
Выполнено около 20 тыс. научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В почти половину из них в прошлом году только крупнейшие промышленные компании вложили порядка 18 млрд рублей. И, что важно, несколько тысяч инноваций уже внедрены.
Обеспечить кадрами высокотехнологичные и наукоёмкие секторы экономики призван проект «Передовые инженерные школы». Для этого наши главные университеты при грантовой поддержке государства и участии бизнеса создают у себя площадки с самыми современными лабораториями, опытными производствами. Сейчас 30 таких уже работают, и до конца текущего года их число увеличится до 50.
Строится и сеть кампусов. Утверждены проекты 17. Недавно открыли более десятка объектов, в том числе в московской Бауманке и IQ-парке в Уфе. Ещё несколько – буквально на прошлой неделе.
Пятая задача – это достижение финансового суверенитета. Ключевые направления здесь – обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджета. Увеличение собственных инструментов долгосрочных ресурсов. Повышение доверия инвесторов к российскому рынку и возобновление притока зарубежных капиталов.
Появились новые инструменты, в том числе позволяющие привлекать финансы на длительный период.
Совсем недавно вами был принят разработанный Правительством закон, определяющий порядок налоговых вычетов для таких вложений. Это, конечно, должно усилить заинтересовать внутренних инвесторов, на активность которых мы рассчитываем.
Самое важное, что сегодня все платежи по России работают, несмотря на любое давление извне.
Коллеги, вы знаете, видите, что Запад продолжает делать всё возможное, чтобы ограничить российской экономике доступ к международной расчётно-платёжной инфраструктуре и, естественно, к глобальным финансам, как следствие. Сдержать развитие нашей страны.
Банк России активно работает над решением этой проблемы. И Правительство со своей стороны оказывает всестороннюю поддержку. Здесь вместе мы работаем, чтобы и торговые, и инвестиционные операции наших компаний были защищены.
Шестая приоритетная задача – это расширение внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнёрами из дружественных стран.
В первую очередь отмечу, что удалось пресечь попытки Запада организовать блокаду российской внешней торговли. Товарооборот с дружественными странами не просто вырос, а сегодня сопоставим с объёмом торговли России со всем миром, который был четыре года назад.
По поручению Президента Правительство утвердило Стратегию развития внешнеэкономической деятельности. Она учитывает все современные тренды глобальной экономики и рассчитана до конца десятилетия.
Перестроена система поддержки несырьевого неэнергетического экспорта промышленных и сельхозтоваров, помогали предпринимателям переориентировать грузопотоки.
Снижение товарооборота с Евросоюзом в значительной степени компенсировано за счёт увеличения торговли с Китаем, Индией, Турцией, Белоруссией, Казахстаном, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Африкой и Латинской Америкой. Доля дружественных стран выросла до 77%.
И конечно, в связи с этим необходимо решать задачи развития международных коридоров к этим дружественным странам, это и «Север – Юг», и «Запад – Восток», а также создавать инфраструктуры, включая портовую, на Азово-Черноморском, северо-западном и восточном направлениях. В прошлом году мы запустили автомобильные обходы городов Анапа, Аксай и Краснодар, что помогло ускорить движение по наиболее загруженным участкам трассы М-4 «Дон».
В соответствии с поручениями Президента продолжили расширение Восточного полигона железных дорог. Его пропускная способность достигла 173 млн тонн.
И особое внимание уделяли увеличению возможностей Северного морского пути – самого короткого маршрута между Европой и Азией. По акватории Арктического региона перевезли за год свыше 36 млн тонн. Это лучший показатель за всю историю.
И когда речь идёт о международном сотрудничестве, не могу не затронуть тему миграции.
Говорили об этом с вами во время консультаций перед отчётом. Все фракции об этом говорили. Прежде всего в контексте чудовищного преступления, которое в конце марта было совершено в подмосковном «Крокусе».
От рук террористов погибли люди. Уверен, что виновные понесут наказание.
Я разделяю ваше желание возмездия, когда речь идёт о террористах. С пониманием отношусь к многочисленным предложениям по вопросам миграции в свете недавней трагедии. Стремление принять дополнительные решения понятно и справедливо.
Но, коллеги, обращу внимание на очень важный факт. Подготовка, обсуждение всех инициатив, а тем более их утверждение должны проходить с учётом позиций правоохранительных органов, в компетенцию которых входит безопасность граждан и государства в целом. Это те службы, которые реализовывают принятые решения, отвечают за их результат.
Поэтому необходимо вести согласованную работу. Только так она будет эффективной.
Как сказал Президент, у террористов нет ни национальности, ни вероисповедания. В нашей стране мирно проживают представители многих народностей, многих конфессий. У нас по–настоящему многонациональное государство.
Уважаемые коллеги!
В условиях беспрецедентных санкций мы сконцентрировались на развитии сотрудничества со стратегическими партнёрами России.
Наш ближайший сосед и наш союзник – это Белоруссия. Мы вместе строим Союзное государство. Заложили правовую основу для единой макроэкономической, промышленной и аграрной политики, для формирования общих энергетического и транспортного рынков. Мы договорились о единых стандартах защиты прав потребителей.
Успешно развивается и наш Евразийский экономический союз. Его совокупный реальный валовой внутренний продукт в прошлом году вырос на 3,8%.
В 2023 году Россия председательствовала в органах Союза. На уровне глав государств утверждена была декларация о развитии интеграции на перспективу. Она получила название «Евразийский экономический путь».
И она является ориентиром дальнейшего укрепления стратегического взаимодействия по всем направлениям.
Наша страна расширяет сотрудничество и с участниками Содружества Независимых Государств. Российский товарооборот с ними за прошлый год вырос почти на 6%.
Россия сохранила и усилила своё присутствие и в ключевых региональных объединениях. Это прежде всего БРИКС, в котором наша страна председательствует в текущем году, ШОС. Планируем также углублять диалог и с другими конструктивно настроенными организациями, в том числе в рамках гуманитарной повестки в образовании, науке, культуре. И здесь важное направление – это спорт.
К сожалению, Международный олимпийский комитет, другие спортивные организации находятся под серьёзным политическим давлением. Препятствуют участию российских атлетов во всемирных и европейских состязаниях.
И в этой ситуации мы активно развиваем новые форматы соревнований. Проводим Игры стран СНГ, российско-китайские игры, игры «Дети Азии». В Екатеринбурге прошёл фестиваль студенческого спорта.
Наиболее ярким событием, конечно, стали Игры будущего – уникальный мультиспортивный турнир, который, как заметил Президент, свободен от политической конъюнктуры, от любых видов дискриминации и от двойных стандартов. Многое запланировано на текущий год, в том числе «Игры дружбы». Будем и дальше создавать условия, чтобы наши спортсмены могли показывать свои лучшие результаты в состязаниях с достойными соперниками.
Уважаемые коллеги!
Принятые решения, о которых говорил ранее, обеспечили серьёзные успехи в целом ряде секторов экономики. Ну а главное – эти достижения стали частью повседневной жизни людей – от Калининграда до Владивостока.
Вопросы развития российских субъектов – постоянно в повестке Правительства. В прошлом году вместе с моими заместителями, с другими членами кабинета министров посетили все регионы страны. Сам с 2020 года я побывал в 55 из них.
У нас очень красивая страна, есть что посмотреть, и люди замечательные, всей душой они болеют за свои родные места, работают активно. И конечно, есть прогресс.
За 4 года консолидированные доходы бюджетов субъектов выросли на 50%. И почти на две трети увеличился объём инвестиций. Это основные параметры, по которым мы оцениваем нашу работу с субъектами. Заместители мои отвечают за 4 показателя по каждому из субъектов – это рост внутреннего регионального продукта, количество рабочих мест, инвестиции, реальные доходы и создание рабочих мест. Вот, собственно говоря, что мы постоянно мониторим.
Кстати, по инициативе Валентины Ивановны Матвиенко и Вячеслава Викторовича Володина усовершенствован был механизм зачисления подоходного налога в региональные бюджеты. Средства в них стали поступать гораздо быстрее. Это позволит обеспечить дополнительную устойчивость финансовых систем наших субъектов.
В то же время многие из них несут серьёзную долговую нагрузку. По поручению Президента мы будем списывать две трети их задолженности по бюджетным кредитам – это порядка 1 трлн рублей. Это открывает возможности для решения инфраструктурных задач на местах, в том числе по строительству, обновлению коммунальных сетей, газификации, прокладке транспортных магистралей. По всем важнейшим вопросам, которые стоят на повестке дня наших регионов.
Востребованный инструмент – это инфраструктурные бюджетные кредиты. Предусмотрели для них 1 трлн рублей в течение 6 лет. Более половины средств уже направлены субъектам, что помогло завершить работы на 252 объектах.
Предоставили ещё 190 млрд рублей в рамках специальных казначейских кредитов, которые получили в прошлом году почти все регионы. Также выделяем ресурсы для выравнивания уровня их обеспеченности.
Достаточно эффективным механизмом поддержки остаются особые экономические зоны. За последние три года появились ещё 20 таких территорий. А льготные условия помогли им привлечь рекордный объём инвестиций.
Конечно, мы обязательно увяжем все инструменты инфраструктурной поддержки с программами развития 2 тыс. населённых пунктов и мастер-планами 200 городов, о чём Президент говорил подробно в послании. В ближайшее время определимся вместе с регионами.
Эту работу организовываем и в рамках восьми федеральных округов. Продолжает эффективно действовать, ещё раз повторю, институт их кураторов из числа моих заместителей.
Каждый из них контролирует всё то, что делается в регионах сегодня по четырём направлениям, о которых я сказал. И везде есть соответствующие результаты.
Ведётся и комплексное развитие сельских территорий. Только в прошлом году из федерального бюджета было направлено порядка 64 млрд рублей, что позволило продолжить строительство дорог, провести работы по благоустройству, улучшить жилищные условия на селе.
Важнейшая инициатива для субъектов и бесплатная социальная газификация. При её реализации особое внимание мы уделили поддержке многодетных семей, участников специальной военной операции и их близких, людей с невысокими доходами. Помогли им с покупкой оборудования, взяв на себя часть расходов. В размере не менее 100 тыс. рублей на каждый участок.
В прошлом году подключили к газу почти на 40% домов больше, чем годом ранее. А значит – смогли сделать жизнь десятков тысяч людей комфортнее.
По поручению Президента программа будет расширена на садоводческие товарищества в газифицированных населённых пунктах. Это, мне кажется, тоже важное для людей добавление.
Целый комплекс решений был предложен для Северного Кавказа, Дальнего Востока, Арктики, Крыма и Севастополя, Калининградской области, где требуется ускоренное наращивание собственных производств, а также снятие инфраструктурных ограничений и улучшение инвестиционного климата, инвестиционной привлекательности.
Что касается Северного Кавказа, в результате реализации государственных программ в прошлом году гражданам стали доступны более 400 новых социальных, инженерных и транспортных объектов.
Существенно увеличили надёжность энергетического комплекса на Кавказе. Год назад во время рабочей поездки в Карачаево-Черкесию мы там запустили Красногорский гидроузел с двумя малыми гидроэлектростанциями. Осенью открылась и ветроэлектростанция на Ставрополье.
Весомые результаты есть и на Дальнем Востоке. За последнее время с применением государственной поддержки там начата реализация около 3 тыс. инвестиционных проектов. Почти четверть из них уже завершены. Достаточно активен бизнес и в Арктической зоне. В экономику и социальную сферу дальневосточных субъектов за минувший год вложено более 3 трлн рублей.
Здесь применяются самые разные инструменты для привлечения частных средств. Работают территории опережающего развития. Особые условия есть и у свободного порта Владивосток, что помогло ввести в эксплуатацию в прошлом году около 110 проектов.
Почти три года назад по итогам поездки на Итуруп мы приняли решение о предоставлении преференциального режима предпринимателям на Курильских островах. Уже 24 резидента (наверное, это немного, но уже 24) приступили к новым проектам с общим объёмом инвестиций порядка 5 млрд рублей и создают там более 400 рабочих мест.
Хорошую динамику показали и механизмы, которые применяются на территории макрорегиона. Среди них – дальневосточная концессия, единая президентская субсидия и, конечно, «Дальневосточный гектар». Что позволило за четыре года создать около тысячи объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а земельные участки получили свыше 120 тысяч человек. Теперь это доступно и жителям Арктической зоны.
Ещё один важный инструмент – это «Дальневосточный квартал». Он станет способствовать комплексной застройке с учётом современных стандартов и запросов людей.
Активно повышается уровень транспортной связанности внутри округа. За три года по льготным тарифам единая дальневосточная авиакомпания перевезла более 800 тысяч человек.
Отдельно остановлюсь на интеграции новых субъектов Федерации в российское правовое поле. Для этого потребовалось принятие порядка 60 законов. Хочу поблагодарить Валентину Ивановну, Вячеслава Викторовича, коллег, всех депутатов и сенаторов за проделанную огромную, масштабную работу.
Серьёзно помогли ускорить эти шаги опыт и практики, полученные в Крыму, где только в прошлом году построены или отремонтированы свыше 60 объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе для надёжного водоснабжения полуострова. Открылись 16 детских садиков, школ, три спортивных комплекса.
Все эти изменения происходят буквально на глазах у самих крымчан. Они уже пользуются новыми возможностями. Такой же уровень жизни будет доступен в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. В 2023 году приступили к выполнению программы их социально-экономического развития.
Раньше никто не инвестировал в инфраструктуру там в таких объёмах. А за два последних года было восстановлено и построено более 18 тыс. объектов.
Среди них – детские сады и школы, медицинские организации, пожарные депо, филармонии, библиотеки, инженерные и коммунальные сети, автодороги.
Развёрнуты отделения МФЦ, где в короткие сроки жители наших новых регионов могут оформить необходимые документы, в том числе и для социальных выплат, которые так важны, для пенсий, пособий. В прошлом году их получили порядка 2,5 миллиона граждан.
Территории всех четырёх субъектов сделали свободной экономической зоной. И инвесторам, которые туда приходят, предлагаем среди прочего программу льготного лизинга оборудования.
Дополнительную помощь оказываем и соседним регионам. По поручению Президента направили Белгородской, Брянской, Курской областям, а также Республике Крым 1 млрд рублей. Средства пошли на гранты для предприятий, финансирование на льготных условиях.
В этих субъектах станем использовать и преференциальный режим свободной экономической зоны, чтобы снизить нагрузку на компании, сохранить рабочие места и, что самое важное, восстановить экономику. Послезавтра, кстати, рассмотрим законопроект на заседании Правительства и внесём в Государственную Думу.
Работа по поддержке людей и бизнеса в этих регионах будет продолжена.
Уважаемые коллеги!
Важнейшей задачей в прошлом году оставалось обеспечение проведения специальной военной операции. Продолжил работу Координационный совет, который был создан по указу Президента.
Чтобы у наших защитников было всё необходимое, мы значительно нарастили производство. Дополнительно задействовали сотни предприятий, исследовательских институтов, конструкторских бюро, учёные и инженеры которых разрабатывали передовые образцы. Увеличили выпуск техники, вооружения, средств защиты, радиоэлектронной борьбы, комплектов медицинского оборудования для использования в том числе в полевых условиях, военной экипировки. По очень многим позициям – в разы. По автомобилям и бронетанковому вооружению – втрое, по средствам поражения – в семь раз, по технике связи, радиоэлектронной борьбы и разведки – в девять раз.
Хочу особо поблагодарить всех специалистов, которые принимают активное участие в производстве всего необходимого нашим героям, нашей армии и флоту. Спасибо вам!
Для решения социальных вопросов бойцов и их родных создан фонд «Защитники Отечества». В каждом регионе его сотрудники помогают восстановить документы, получить лекарства, медицинские изделия, пройти профессиональное обучение и при необходимости трудоустроиться.
Особый акцент сделали на оперативности предоставления льгот. Упростили порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий. Теперь ведомства делают всё самостоятельно, без личных заявлений. Без бумажной волокиты назначается и положенная государственная поддержка.
По поручению Президента снизим для наших защитников финансовую нагрузку – освободим от налога на имущество. Важно, чтобы тем, кто исполняет воинский долг, помощь государства оказывалась в полном объёме и своевременно. И мы за этим внимательно следим.
И, кстати, благодаря Госдуме, вам, уважаемый Вячеслав Викторович и уважаемые депутаты, у участников специальной военной операции есть и преимущества сейчас при поступлении в вузы.
Поддержка наших ребят, их родных и близких, безусловно, всегда находится в центре внимания Правительства. И конечно же, все решения главы государства, составляющие основу этой работы, будут выполнены.
Уважаемые коллеги!
Многие из тех мер, о которых я сегодня говорил, готовились при вашем личном участии. И нам удалось смягчить самый сложный период адаптации. Сформировать прочную основу для дальнейшего роста экономики и повышения качества жизни граждан нашей страны, выполнения новых задач.
В послании Президент поручил продумать подходы к модернизации нашей фискальной системы для более справедливого распределения налогового бремени. В сторону именно тех, у кого высокие доходы. Одновременно снизив нагрузку на семьи с детьми, стимулируя бизнес вкладывать средства в развитие страны.
Важно учесть каждую деталь. Ведь налоговая система должна не только обеспечивать поступление ресурсов для решения общенациональных и региональных задач. Она призвана сокращать неравенство. Причём не только в обществе, но и в социально-экономическом развитии наших субъектов. Учитывать уровень доходов граждан и компаний. Это особо отмечал в послании глава государства.
И нам вместе с вами, уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, предстоит это решить. Вы хорошо знаете интересы и потребности своих избирателей, процессы, которые происходят в регионах, запросы бизнеса, общественных институтов.
И предстоящие изменения в налоговой сфере должны в первую очередь работать на благо людей, экономики, нашей страны в целом.
Уважаемые друзья!
По итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам в декабре глава государства поставил задачи на текущий 2024 год. Это укрепление экономического, технологического и финансового суверенитета, где особое внимание мы уделим удовлетворению растущего внутреннего спроса на товары и услуги, которые производятся в России, с дружественными странами в кооперации, увеличению реальных доходов граждан, опережающему обновлению инфраструктуры. И также формированию цифровой платформы для управления в сфере комплексного социально-экономического и пространственного развития наших населённых пунктов.
Всё это имеет ключевое значение для достижения национальных целей до 2030 года.
И главной задачей, поставленной Президентом в том числе и на этот год, остаётся народосбережение. В Год семьи, объявленный главой государства, мы и дальше станем совершенствовать меры для родителей с детьми. И особая забота, конечно, многодетным. На федеральном уровне уже закреплён их правовой статус, социальные гарантии, они единые по всей стране.
Будем создавать широкие возможности для молодых людей, которые уже совсем скоро станут определять будущее России.
Делать так, чтобы наши дети ходили в современные садики и школы, посещали интересные и полезные секции. А все жители – получали качественное лечение, в том числе высокотехнологичное. Чтобы жили в хороших домах, в благоустроенных городах, в посёлках. Пользовались удобным общественным транспортом. Могли найти себе профессию по душе, развиваться.
Прочная база для такой работы создана, и мы продолжим делать всё необходимое, чтобы такие возможности были доступны в каждом уголке России.
Уверен, что совместными усилиями под руководством Президента мы добьёмся результатов для себя, своей семьи и для нашей страны.
Спасибо за внимание! Готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Действительно, прошедший год был годом вызовов, непростым годом. И доклад Председателя Правительства сам за себя говорит.
Если вспомнить слова Президента США, что экономика России будет разорвана в клочья, то мы с вами видим, с какими итогами пройдён год. И давайте ещё раз скажем и признаем, что политическая система и экономическая модель, созданная Президентом Путиным, показали свою эффективность, несмотря на 19 с лишним тысяч санкций, которые объявлены нашей стране. И в этом большая заслуга Правительства Российской Федерации.
Мы с вами на протяжении последнего времени работаем в другом формате с Правительством. Всё–таки сейчас мы больше думаем о конечном результате, чем о перекладывании ответственности друг на друга, что было раньше. Это опять итог и результат решений, которые были приняты Президентом, по передаче полномочий гражданам нашей страны, которые через депутатов участвуют в формировании Правительства.
Сегодня в этом зале кроме Председателя Правительства есть и вице-премьеры, и министры, которые уже в соответствии с новой процедурой назначались на должности.
Буквально через месяц мы с вами будем формировать Правительство. Поэтому сегодняшний разговор – хорошая основа для того, чтобы, проанализировав сделанное, в том числе потом принять решение.
Коллеги, переходим к вопросам. Мы с вами встречались и с Председателем Правительства, и с вице-премьерами, и с министрами. Много вопросов прозвучало в ходе этих встреч. Но процедуры, нормы и правила – это то, что составляет основу демократии. Поэтому мы часть вопросов, особенно ключевых, выносим на публичное обсуждение.
В этой связи слово предоставляется представителю фракции КПРФ Коломейцеву Николаю Васильевичу.
Н.Коломейцев (первый заместитель руководителя фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!
Безусловно, достижение роста экономики 3,6% впервые за десятилетие при огромном количестве санкций заслуживает самой высокой оценки. Но поддержание данных темпов и, возможно, их удвоение возможны только по принятии мер по вовлечению 138 трлн активов банков в более активную инвестиционную деятельность.
Напомню: банки 3,5 трлн получили прибыли, но всего 1,5 трлн инвестиций за прошлый год. А нам необходимо реализовать и программу импортозамещения, и программу станкостроения – она должна не 60 давать, а 600%. Это фондообразующая отрасль.
Какие меры видит Правительство, чтобы через изменения Налогового кодекса не понудить, а заинтересовать банкиров всё–таки перестать быть рантье, а стать главным инвестором страны?
М.Мишустин: Николай Васильевич, Вы активно в дискуссии с нами по всем направлениям, особенно связанным со стимулированием промышленного роста, технологическим суверенитетом.
Отвечу следующим образом. В первую очередь, для того чтобы привлечь внутренние инвестиции, одними льготами не обойтись. Нужно создавать специальные режимы, специальные инструменты разного характера, в том числе и с преференциальными льготами.
Какие сегодня есть? Какие из них созданы? Первое – это ТОР. 110, по–моему, ТОР сейчас действуют. Это особые экономические зоны, промышленного типа, технико-внедренческого типа и так далее, куда идёт инвестор. Дальше – это специальные инвестиционные контракты, СПИК. Это СЗПК, создание специальных механизмов. Это Фонд развития промышленности, который показал огромную эффективность в стимулировании развития направлений промышленности, технологического прогресса и так далее. Это кластерная инвестиционная платформа, где мы льготным кредитованием «вдлинную» стимулируем приоритетные направления и приоритетные технологические элементы развития страны. Наконец, это фабрика проектного финансирования. Это в совокупности даёт всю инструментальную линейку для вкладывания, для внутренних инвестиций.
Что касается соответствующих результатов, Вы упомянули об этом. Да, у нас 3,6% экономический рост, но очень важно, что промышленное производство растёт. Вот я сказал: рекордные для обрабатывающей промышленности цифры – 7,5%. Мы всё время хотели, чтобы это случилось. Но это огромная кропотливая работа наших регионов, наших инвесторов и, конечно, технологов, владельцев фабрик, заводов.
В.Володин: Михаил Владимирович, давайте за это поблагодарим Мантурова, он у нас возглавляет это министерство. Наверное, Вы скажете, и других надо поблагодарить.
М.Мишустин: Денис Валентинович делает ответственную работу, и очень качественно.
В.Володин: Спасибо Денису Валентиновичу. Когда есть за что поблагодарить, надо благодарить. Есть за что ругать – надо ругать. Все должны знать своих героев.
М.Мишустин: Два слова по секторам. Поверьте, в Минпромторге активнейшим образом этим занимаются. Это производство средств производства – станки, оборудование, робототехника, это новые материалы, микроэлектроника, я говорил в докладе, это сегодня гражданское самолётостроение, беспилотные авиационные системы и многие-многие элементы нашего технологического и промышленного суверенитета.
Конечно, есть и очень много вопросов. Непростая ситуация во многих из этих отраслей, мы честно должны об этом говорить. Они капиталоёмкие, требуют огромных затрат, специальных инструментов, слаженного обслуживания, сложного оборудования. Зачастую сейчас страны, которые поставляли это оборудование, отказываются от этой работы. Но самое главное – это поблагодарить наших профессионалов, людей, которые способны с этим справиться, и это уже на сегодняшний день факт. Те цифры, которые показывают рост в том числе обрабатывающей промышленности, машиностроения… У нас электроника выросла – когда у нас это было? 32% производства своей электроники. У нас всё только в минус было.
Спасибо за вопрос. Надеюсь, что эти инструменты будут достаточны для привлечения инвестиций. Ну и ответственная позиция наших промышленников тоже очень важна, чтобы вкладывали в Россию.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Слово предоставляется фракции ЛДПР, Леонову Сергею Дмитриевичу.
С.Леонов (заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович! Поводом для моего вопроса стало обращение жительницы Смоленской области, которая пожаловалась к нам в ЛДПР на невозможность получения больничного листа в связи с обследованием её ребёнка на предмет тяжёлого и труднодиагностируемого заболевания. Ребёнка обследовали амбулаторно, и маме приходилось ездить на исследования и консультации в различные лечебные учреждения, в том числе и за пределы региона. Она была вынуждена постоянно отпрашиваться с работы или брать отгулы.
Уважаемый Михаил Владимирович, есть ли необходимость, на Ваш взгляд, для внесения изменений в соответствующие нормативные акты министерства либо Правительства, чтобы данные случаи не повторялись в других семьях? Если такая необходимость есть, то просьба этот вопрос решить.
М.Мишустин: Сергей Дмитриевич, когда готовились к заседанию в Думе, как раз изучили этот вопрос. Он нормативно урегулирован. Сегодня всё, норматив есть, приказ Минздрава, по которому у нас установлены единые правила для выдачи врачами больничных листов, по уходу за ребёнком в том числе. Но для того, чтобы поставить диагноз, если нужны дополнительные исследования для малыша (органы пищеварения, дыхания исследовать нужно), комиссия имеет возможность выделять такой больничный лист. И это урегулировано нормативно. В случае конкретных фактов отказа я просто прошу Минздрав дать нам эти факты, мы будем разбираться по каждому случаю отдельно. И я уже дал поручение Минздраву, чтобы обратили внимание регионов и руководителей региональных минздравов, что данный вопрос нормативно урегулирован, чтобы они довели эту информацию до медработников. Спасибо Вам.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь наш коллега поднимал тему, конкретно имеющую отношение к постановке диагноза. Для того чтобы его правильно поставить, необходимы знания. Мы с Вами вчера этот вопрос обсуждали. Здесь сегодня, пользуясь тем, что присутствуют профильные министры, правильно было бы обозначить одну тему, которая для всех является крайне важной. Это качество нашего здравоохранения.
О чём речь идёт? У нас за последнее время в очень большом количестве вузов, в университетах, которые стали таковыми после преобразования из педагогических институтов, открываются медицинские факультеты. Более того, медицинские факультеты стали открывать в небольших городках. Совершенно понятно, когда речь идёт о медицине, это в первую очередь научная школа, которая формируется десятилетиями. И нам надо думать о качестве медицинского образования. И в этой части, наверное, правильно было бы, чтобы Мурашко за это отвечал. Потому что вот сейчас министерство, высшая школа пооткрывает факультетов, а кого там потом выпустят, неизвестно. И диагнозы, которые ставятся, они могут быть самыми разными. Поэтому, учитывая, что у нас идёт такой откровенный разговор, поддержите, пожалуйста, скромного Мурашко, который, наверное, в силу своей природной скромности и его качеств не борется за этот вопрос, а потом он будет пожинать последствия. Потому что у нас даже есть медицинский факультет в МГИМО – вдумайтесь!
Ну, наверное, международники-врачи тоже нужны, но только у нас почему–то дефицит огромный кадров: не хватает 30 тысяч врачей. А всё больше и больше факультетов. Вот, наверное, Министр науки и высшего образования должен задуматься, что всё–таки здесь важно не количественная сторона, а качество. Именно качество подготовки специалистов.
Это, коллеги, мнение, которое вы высказывали, поддерживаете?
М.Мишустин: Да, Вячеслав Викторович, мы подробно с Вами это обсудили.
Абсолютно согласен, контроль качества за в том числе врачами, специалистами, которые нас лечат, и, конечно же, высокий уровень их образования должны быть предметом скрупулёзного изучения. Но, я думаю, что мы с Михаилом Альбертовичем (Мурашко), также с Валерием Николаевичем Фальковым переговорим и сделаем всё необходимое для того, чтобы этот контроль был обеспечен на высшем уровне.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь необходим человек, у которого должны быть для всех понятные фамилия, имя, отчество, кто отвечает за качество здравоохранения. Потому что получается так: Министр здравоохранения отвечает за качество здравоохранения, а факультеты открывают другие министры. Но при этом кто потом будет выпускаться? Нас это заботит. И, если мы говорим об открытии новых факультетов, тогда нам надо понимать, что их выпускники придут в профессию. А сегодня у нас где–то 3–4% всего направленцев – тех, кто идёт учиться по направлению от районов, ЦРБ, возвращается в больницы работать. Это тоже не может не волновать.
Одним словом, вот эта тема – хотелось бы, чтобы была на приоритетном контроле. И ещё раз хочется все взоры направить на коллегу Мурашко. Поддержать его. Ну и, с другой стороны, чтобы он понимал эту ответственность, боролся и как–то здесь позицию отстаивал. Когда сейчас этот вал идёт, охватывая всё новые и новые университеты, вузы, и добрался уже до международных отношений.
Но все как–то побаиваются об этом говорить или замалчивают, даже непонятно почему.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду», Аксакову Анатолию Геннадьевичу. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич. Подготовиться фракции «Новые люди», Леонову Олегу Юрьевичу.
А.Аксаков (фракция «Справедливая Россия – За правду»): Я про банки через неделю буду говорить. У нас предусмотрен отчёт Центрального банка. Там мы по этому поводу конкретно поговорим.
Михаил Владимирович, Вам вопрос – касается электротранспорта.
В 2021 году 9% проданного электротранспорта в мире в общем объёме составлял 9%. Уже через два года, в 2023 году, 15% автомобилей были электрическими. Я хотел бы поблагодарить Вас за поддержку Чувашии. Правительство тоже уделяет внимание этому направлению. 100 единиц пассажирского электротранспорта будет закуплено в ближайшее время с использованием инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ».
Что думает Правительство по поводу поддержки этого направления? Какие конкретные шаги оно будет делать, для того чтобы электротранспорт у нас активно развивался и соответствующая инфраструктура для его обслуживания также создавалась?
М.Мишустин: Спасибо за вопрос, Анатолий Геннадьевич.
Для этого очень много что уже делается. И уже сегодня есть результаты. У нас есть шанс сделать неплохой электромобиль, используя всячески возможности нашей промышленности. И без создания инфраструктуры это просто не получится.
Что мы делаем? В отношении инфраструктуры, о чём Вы спросили. Мы запустили производство зарядных станций для электромобилей, электробусов и выделили в 2022–2023 году на 1151 станцию порядка 2 млрд рублей, чуть больше. В этом году уже 3,7 млрд и плюс 1337 зарядных станций. Много это или мало? Это синхронизируется с элементами производства электрозарядных автомобилей.
Что с производством? Два производства запущено легковых автомобилей – это наш «Москвич» и Evolute «Мотоинвест» в Липецке. Шесть зелёных моделей сделали. Уже налажен выпуск, произведено 8,4 тыс. автомобилей. В 2024 году у нас уже 17 тыс. Всё, мы пошли в эту сторону. Надеемся, что люди оценят их преимущества, экологичность, удобство.
АО «Кама» выпускает первый наш полностью спроектированный на наших средствах, в том числе автоматизированного проектирования, автомобиль «Атом». Этим Когогин занимается. Ждём хорошего результата. И АвтоВАЗ у нас «Ладу» и e-Largus на базе серийного автомобиля Largus делают.
У нас очень серьёзно стимулируется развитие доли отечественного компонента в электромобилях. Три гигафабрики развернули в Калининграде и в Московской области по выпуску самого важного – это электроаккумуляторные батареи и компоненты, очень важные элементы.
В целом очень много сделано, для того чтобы поддержать и инфраструктуру, и производителей. У нас на один автомобиль субсидии 925 тыс. У нас бесплатные парковки для электромобилей. Москва, по–моему, начала этот процесс. Освободили их от транспортного налога. А в целях экологичности мы выделили 13 млрд на закупку электробусов и создание инфраструктуры в 10 регионах. Это Краснодар, Красноярский край, Пермский, Волгоградская, Курская, Липецкая области, Нижний Новгород, Ростов, Саратов и Ярославская область.
И на линию поставили сейчас, по–моему, 246 электробусов, которые уже пошли, и ещё больше идёт. И мы наращиваем элементы этого. И поправляйте, если по инфраструктуре (а связь с регионами очень здесь важна)… Мало будет – будем дальше развивать.
В.Володин: Но здесь надо отметить очень эффективную работу Григоренко, потому что он ведёт этот проект от Правительства, и в этом качестве его, наверное, не все хорошо знают, потому что взаимодействие Правительства с Госдумой осуществляет Руководитель Аппарата и вице-премьер Григоренко, мы его больше по этой работе оцениваем, но он ещё ведёт очень важную работу по модернизации городского электрического транспорта. И надо сказать, в первых регионах, десяти пилотных, эта работа выстроена достаточно эффективно. Это первый опыт, но его надо, Михаил Владимирович, распространять на всю страну, потому что регионы самостоятельно не могут модернизировать свой городской электрический транспорт. Это очень ёмкие проекты.
Но ещё очень важно – замена существующего подвижного состава на новый. За это время у нас ряд предприятий стал производить очень качественную продукцию: трамваи, троллейбусы. Хотелось бы, чтобы они поступили в регионы. Стоимость трамвая от 80 до 100 млн рублей.
Регионы не потянут самостоятельно эти проекты, поэтому нам надо искать такую возможность, и мы надеемся, что коллега Савельев, Министр транспорта, полюбит городской электрический транспорт так же, как он полюбил авиацию. И сделал всё для того, чтобы компания «Аэрофлот» стала одной из мировых компаний. А что касается городского электротранспорта, у нас много старых вагонов, трамваев, троллейбусов. Если бы так же он поработал в этом направлении, у нас, Михаил Владимирович, этот вид транспорта, хотя и движется по рельсам, он бы летал. Правильно, коллеги? И у нас много таких проектов, как скоростной трамвай, были бы реализованы в больших, крупных городах. Этого ждут люди. Но без поддержки федеральной – нерешаемо. Поэтому это просьба всех депутатов к Вам, к министру и к тем, кто занимается этим проектом. Коллеги, поддерживаете? Болевая точка. На ней останавливаемся.
Фракция «Новые люди», Леонов Олег Юрьевич.
О.Леонов (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, ещё один вопрос об инвестициях. В своём выступлении Вы сказали, что Правительство рассчитывает на активность внутренних инвесторов. Фракция «Новые люди» считает, что это очень правильно – опираться надо в первую очередь на своих. И мы благодарим Правительство за поддержку нашего законопроекта по совершенствованию подходов к инвестиционному налоговому вычету.
В России сейчас есть свободный не только корпоративный, но и частный капитал, который можно и нужно использовать как инвестиции. Подскажите, какие ещё инструменты планирует использовать Правительство для увеличения не только корпоративных, но и частных инвестиций в экономику.
М.Мишустин: Я говорил вначале, когда отвечал на первый вопрос, что для стимулирования инвестиционной активности мы создали целую линейку инструментария. И мы её тиражируем последние три года особенно активно. Это и ТОР, и ОЭЗ, это механизм СЗПК, который очень важен, фабрика проектного финансирования. И наверное, надо сказать отдельно о специальных инвестиционных контрактах.
Если говорить о СЗПК. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений – это снижение риска инвесторов за счёт стабилизационной оговорки о неизменности уровня налогов и отраслевого законодательства. Заключено 65 соглашений на 4 трлн рублей. Это крупнейшие, огромные проекты для всей страны. На 70 позиций мы расширили перечень технологий для отраслей радиоэлектроники, металлургии, медицины, где можно компаниям заключать специальные инвестиционные контракты. Их 75 заключено на сумму 1,6 трлн рублей.
Фабрика проектного финансирования (ВЭБ). 12 проектов готовых. Всего там 27 сегодня. Это аэропортовая инфраструктура, энергетическая, логистическая. Стоимость одобренных инвестиционных проектов сегодня – 3,8 трлн рублей. Это всё, конечно, незаконченные инструментарии. Они будут использоваться дальше. Вообще задача Президентом поставлена – к 2030 году рост инвестиций в ключевых отраслях поднять на 70% и в два раза увеличить частные инвестиции в науку.
Мы всё сделаем для того, чтобы эти инструментарии работали. Ещё подумаем и над инвестиционными какими–то поблажками, возможностями в зависимости от работы крупных компаний над государственно значимыми проектами, для того чтобы все вложения в НИОКР, отечественные научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки, имели поощрение. Ускорим, может быть, амортизацию. Подумаем ещё вместе с вами о том, как это сделать более качественно.
Кстати, по НИОКР было поручение Президента: на затраты на российское оборудование, НИОКР уменьшить налоговую базу с коэффициентом 2. Надеюсь, что этого будет достаточно, чтобы бизнес пошёл. Но ещё и настроение должно быть хорошим, инвестиционный климат, чтобы желание было большое. Кроме всех льгот и всех стимулирующих вещей должно быть отношение к проектам национального суверенитета, технологического, экономического и финансового, как любовь к своей Родине. Надеюсь, что наши промышленники, предприниматели обязательно будут вкладывать в родную экономику большие и серьёзные средства.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь как раз у нас руководители промышленников, предпринимателей, коллега Шохин Александр Николаевич.
М.Мишустин: Александр Николаевич, передайте коллегам, что мы ждём мощнейших инвестиций.
В.Володин: Председателя Правительства послушайте, Александр Николаевич, чтобы потом пыль не глотали некоторые, кто деньги вывел из страны. Об этом речь идёт.
Слово предоставляется фракции «Единая Россия». Морозов Олег Викторович задаст вопрос, пожалуйста.
О.Морозов (фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! Государственная Дума высоко оценивает результаты реформ контроля надзорной деятельности, которые по указанию Президента проводит Правительство. Мы на площадке Думы проводили правительственный час, и все фракции одобрили подходы Правительства.
Президент в своём Послании Федеральному Собранию поставил новые задачи на этом направлении. Скажите, в какие сроки Правительство предполагает выработать предложения по реализации риск-ориентированного подхода. Как Вы относитесь к нашей инициативе провести первоначальное обсуждение ваших инициатив и согласовать их на площадке Государственной Думы? И какие перспективы видит Правительство в деле внедрения опережающего регулирования и профилактики как инструмента контроля и надзора?
М.Мишустин: Вопрос очень важный. Сразу скажу, сроки, указанные Президентом, это 1 января 2025 года, когда мы должны отказаться от мораториев и, соответственно, перейти на риск-ориентированный подход. И мы ведём вместе с вами работу по нормотворчеству, для того чтобы в законе закрепить всё то, что было наработано с 2020 по 2023 год. И, кстати, принятие закона в 2020 году о контроле велось в тесном взаимодействии с депутатами. Спасибо большое.
Мы сместили полностью акцент на профилактику и продолжили развивать риск-ориентированный подход. Я очень хорошо это понимаю и по своей предыдущей службе. У нас сократились проверки в четыре раза. Их было примерно 1,5 млн в 2019 году, сейчас где–то 350 тыс. Но дело даже не в каких–то количественных показателях, дело в том, что основой работы стала профилактическая деятельность. Это очень важно. У нас очень много индикаторов риска, они выросли по 75 видам контроля. И их срабатывает достаточно много. Введена цифровая система управления контрольной деятельностью в онлайне. Все этапы проверок видно. Здесь досудебное обжалование – или досудебный аудит – очень важный элемент профилактики, и он работает также во многих подразделениях.
Хочу поблагодарить коллег из Генеральной прокуратуры. Благодаря совместным усилиям мы получили новое качество контроля в стране. В ближайшие два года, вы знаете хорошо, планируем в первую очередь завершить переход на риск-ориентированную модель полностью. То есть расширить необходимое количество индикаторов риска, о чём уже сказали. Внедрить соглашения об устранении нарушений вместо каких–либо штрафов. И многие-многие элементы, которые на сегодняшний день очень важны. И надеюсь, что мы справимся. У нас другого пути нет. Уже решения все озвучены.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Слово предоставляется фракции КПРФ, Кашину Владимиру Ивановичу.
В.Кашин (фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, спасибо за высокую оценку крестьянства. Это позволяет нам высказать пару наказов в эпохальный год 70-летия освоения целины и 50-летия преобразования Нечерноземья. И первый наказ в том, чтобы провести эти юбилейные мероприятия на уровне не ниже, чем проводили их при Правительстве Черномырдина и Медведева.
Второе. Добиться безусловного выполнения целевых индикаторов в исходных программах комплексного развития сельских территорий. Это и сбережение населения, и зарплаты, инфраструктура. И программа второй целины. А также выполнить постановление Государственной Думы о Нечерноземье, исходя из нашего выездного заседания Совета Думы в Тверь.
Надеюсь, что ближайшие годы будут ознаменованы хорошим вложением средств в АПК.
М.Мишустин: Владимир Иванович, во–первых, спасибо за позицию. Она системная. Ваша фракция по сельскому хозяйству сделала очень много работы. Говорю абсолютно откровенно, мы используем эти наказы в принятии всех решений. И, собственно говоря, результат сам говорит за себя. Здесь с учётом имеющегося резерва у нас общее финансирование в 2024 году составит 559 млрд рублей. Это по программе развития сельского хозяйства. На КРСТ выделили 21 млрд дополнительно до 2023 года с 2021-го. В 2024 году уже стоит сумма 68,5 млрд рублей. Ещё раз, здесь всё очень сбалансированно принимается, но мы максимизируем все возможности инвестиций, в том числе на село.
В части вовлечения в оборот сельхозземель, вы знаете, миллион почти гектар земель сельхозназначения вовлекли. На почти полмиллиона – гидромелиоративные мероприятия. Вы об этом говорили.
Из разных предложений, о которых мы с вами говорили. Я уже сказал, что действует самый гибкий набор инструментариев – это меры таможенно-тарифного регулирования, это экспортные пошлины на масличные, которые мы в очень непростых условиях аккуратно вводили, но, Антон Германович (Силуанов) знает, мы их потом и растениеводам, и всем остальным давали на инвестиции. Мы аккуратно с этим механизмом работали. Увеличивая налоговую базу. Увеличивая, собственно говоря, заделы на урожай. Здесь Дмитрий Николаевич Патрушев крайне аккуратно работает. Профессионально. Здесь и квотирование экспорта зерна. Запрет на вывоз семян рапса, риса, твёрдой пшеницы. Это и тарифные льготы на импорт. Здесь целый инструментарий работает. Мы очень аккуратно за этим следим. Специально в КЦ инцидент развёрнут, где в онлайне мы все эти элементы аккуратно смотрим. У нас и закупочные интервенции идут для стабилизации цен. Это вы тоже знаете.
По производству молока, вы всегда ставили этот вопрос, работает целый набор мер поддержки. Это прямые субсидии на производителей сырого молока. Это гранты. Это льготные кредиты на приобретение кормов, техники, ветеринарных препаратов. Все эти элементы достаточно, мне кажется, эффективно работают и создают условия для развития нашего агропрома. Кстати, устойчиво растёт производство молока. Мы на встрече с фракциями с вами говорили, много это или мало, но 2,5% – это рекорд роста, до уровня 33,8 млн т молока. Это неплохой результат. По дальнейшему развитию отрасли все предложенные вами элементы, предложения будут рассмотрены
В.Володин: Михаил Владимирович, это тот случай, когда Вы скромничаете в оценках. Что касается развития сельского хозяйства, уважаемые коллеги, понятно, что у нас есть конкуренция между фракциями, партиями, но всё–таки правильно сказать, что впервые за многие годы, десятилетия, достигнут такой результат. Ведь никогда страна, если брать даже советский период времени, не имела его. Вдоволь–то не ели, покупали зерно в Канаде, постоянно то неурожай, то засуха, за колбасой ездили в Москву, пустые полки – всё это было. В 1990 годы тоже всё это было. И поэтому, когда мы подводим итоги, надо честно признать – результат впечатляющий. И надо вспомнить нашего Президента – Владимира Владимировича Путина, потому что именно он с первых шагов своего президентства стал уделять внимание вопросам продовольственной безопасности.
И сегодня надо сказать спасибо Министру Патрушеву. Очень скромный Министр. Но здесь реальные заслуги из года в год, и нет темы неурожая. В прошлом году была проблема с яйцами – поправили. Коллеги, ведь так? Давайте поаплодируем, там, где есть результат, надо оценить, там, где нет – надо разобраться. Вот ближайшее заседание посвятим качеству вопросов подготовки кадров в здравоохранении. Но при этом – вопросы к Фалькову. И будем критиковать Мурашко за скромность – почему он не ставит эти вопросы.
Коллеги, переходим к следующей теме. Её у нас озвучит Диденко Алексей Николаевич, фракция ЛДПР.
А.Диденко (заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, с первого дня своего создания ЛДПР заявила о необходимости создания справедливых условий для развития всех регионов, малых и средних городов и русской деревни. Однако фракция вынуждена отметить, что в действующей Стратегии пространственного развития до 2025 года не удалось сформировать эффективный механизм сбалансированного развития не только крупных и крупнейших агломераций, в пользу которых сделан упор в стратегии, но и малых и средних городов, сельских агломераций, и опорных населённых пунктов. Мы полагаем, что цель стратегии – это связать воедино социально-экономическое пространство всей страны, не только агломераций. Особое внимание уделить районам Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и воссоединённым субъектам. В этой связи считаете ли Вы необходимым скорректировать концептуально Стратегию пространственного развития и сбалансировать возможности развития не только крупных и крупнейших агломераций, но и малых и средних городов, сельских территорий и опорных населённых пунктов?
М.Мишустин: Спасибо за вопрос – очень важный. И поскольку мы отмечаем работу наших вице-премьеров, сразу скажу, этим постоянно эффективнейшим образом занимается Марат Шакирзянович Хуснуллин. Облетал всю страну. Стратегия пространственного развития, вы знаете, сегодня у нас действующая. Мы отобрали 1800 опорных населённых пунктов. Кстати, Минсельхоз, Дмитрий Николаевич, все коллеги, Минтранс, Виталий Геннадьевич, все занимаются этим вопросом. Это своего рода каркас нашей страны, и для них, этих территорий, регионами разрабатываются долгосрочные планы развития. Мы, конечно, понимаем, что большинство из них пойдёт в часть программы развития 2 тыс. населённых пунктов, о которой Президент подробно говорил в послании.
А реализация КРСТ охватила 12 млн человек в 10 тыс. населённых пунктов, и с 2020 года были очень серьёзные результаты: где–то 3,8 тыс. социальных объектов было обновлено, обновлено 1,5 тыс. км дорог, 12 тыс. проектов благоустройств реализовано, введено и приобретено 8,8 млн кв. метров жилья, а всего создано около 95 тыс. рабочих мест. Серьёзные результаты.
Поддержка, которую оказали моногородам, позволила диверсифицировать их экономику. Выделили более 30 млрд рублей федеральных средств, привлекли где–то 224 млрд инвестиций и создали 34 тыс. рабочих мест. Цифры очень серьёзные!.…
Ну и вот конкурс, я говорил о всероссийском конкурсе для малых городов и исторических поселений. Я сам на финалы приезжаю. Во Владивостоке был. Слушайте, это потрясающе! Ребята – молодые архитекторы со всей страны. А началось всё для меня с Магадана, когда девочка одна победила в конкурсе, придумала покрасить красиво маяк и сделать набережную. Но вы не представляете, что там! Всех приглашаю в Магадан.
В.Володин: Магадан – это точка роста.
М.Мишустин: В рамках этого конкурса реализовано 700 проектов. И это очень важно.
У нас еще 300 проектов победителей будет реализовано. Мы 20 млрд сегодня по поручению Президента выделяем. Увеличивали последовательно уже в 4 раза сумму, которую распределяем на это. Вот эти замечательные элементы нашей культуры, нашего исторического богатства, которые в малых городах есть и делаются, – это здорово.
И Правительством сейчас ведётся работа по актуализации Стратегии пространственного развития, мастер-планирования, если хотите. И точки роста будут определяться.
Но это нельзя сделать без очень многих элементов. Без стратегии внешнеэкономического развития, без понимания чёткого нашей макроэкономической ситуации и наличия средств для инвестиций, это важно очень, макробюджета своего. Мы ведём эту работу аккуратно, у нас НСПД – национальная система пространственных данных создана. 25 декабря, если кто–то не заметил, она в промышленную эксплуатацию включена. Я всем руководителям регионов и всем уважаемым депутатам советую посмотреть, как это сделано. Это фактически база для государственного планирования развития. Это и топосъёмка, это ортофотопланы, это и соответствующая инфраструктура, это коммуникации, земельные участки, здания, сооружения, это субъекты права, которые владеют этими объектами недвижимости и все правовые режимы – от сервитутов до права собственности. Здесь можно, планируя что–то делать и строить, аккуратным образом посмотреть на то, где вы можете пересекаться с каким–то другим интересом, с красными линиями, с ограничениями.
Спасибо за вопрос. Это важнейший элемент развития страны. Мы продолжим работать над Стратегией пространственного развития.
В.Володин: Михаил Владимирович, ну давайте поблагодарим Хуснуллина.
М.Мишустин: Да.
В.Володин: Есть за что, коллеги! 110 млн кв. м жилья. Вернее, 110,4. Его напор, настойчивость, терпение. Ведь фактически с нуля начинал, формируя правовую основу. Мы вместе работали. И из регионов не вылезает.
М.Мишустин: Марат Шакирзянович и Росреестр курирует. Как раз НСПД…
В.Володин: Тем более. Это строительство, это достижение целей. Поэтому для каждого разговора свои эмоции, свои аргументы. А 110 млн! Вот наши коллеги, представители КПРФ, вспомните – не было таких результатов за все годы советской власти. А мы сейчас выходим на них. При более 19 тыс. санкций в отношении нашей страны.
Геннадий Андреевич, мы все точки роста советской власти должны брать за основу и дальше двигаться. Об этом речь идёт. Вы правильно всегда говорили. Я здесь двумя руками Вас поддерживаю, когда рассказываете нам о прошлых успехах. Вы говорили: «Почему сейчас не можем?». Вот мы сейчас наконец–то смогли. И есть о чём говорить. И Вам спасибо за эту критику, она носила конструктивный характер.
Об этом речь идёт. Потому что мы всегда сомневались: а можем ли мы так, как наши отцы и деды? Оказывается, да. И Хуснуллин, Патрушев, Мантуров…
Реплика: Савельев.
В.Володин: …они много сделали для этого. Мы должны, подводя итоги, не за год, а больше, как сказал Михаил Владимирович, в первую очередь сказать и о людях. Мы забываем, размываем, а на самом деле роль личности очень большая. И Вы об этом всегда говорите. Страна должна знать своих героев, коллеги.
Михаил Владимирович скромничает. Правильно, он не может хвалить.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду», Лантратовой Яне Валерьевне.
Я.Лантратова (первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович!
К началу специальной военной операции свыше 35% лекарственных препаратов были импортными и порядка 80% субстанций, из которых изготавливались отечественные лекарственные препараты, завозились из–за рубежа. Это была серьёзная угроза отечественной системе здравоохранения. Сейчас очень многое поменялось, Вы об этом сказали.
Как сегодня обстоят дела с обеспечением российских граждан жизненно важными лекарственными препаратами? Как обстоят дела с собственным производством лекарств с учётом ухода компаний из недружественных стран с рынка и осложнения логистики для тех, кто работает? И главное – с контролем за ценами на ключевые лекарства?
И большое спасибо за масштабную работу, которую вы проводите в этом направлении.
М.Мишустин: Яна Валерьевна, очень хороший вопрос, очень важный. У нас перечень ЖНВЛП включает 815 международных непатентованных наименований. Его расширили на 73 позиции за последние четыре года, они необходимы для оказания медпомощи. Это свыше 5 тыс. разных торговых наименований, то есть большая палитра. Хочу вам сказать, что 660 из этих международных непатентованных наименований – 81% производится в России. Их выпускает 258 предприятий. И за четыре года с учётом коронавирусных лет открыто было 30 новых фармпроизводств. Серьёзнейшие, масштабнейшие инвестиции туда пошли. Для дальнейшего производства разработана была «дорожная карта». Уже у нас выведено на рынок около 34 новых лекарств, 13 оригинальных, которых в мире не производится вообще. Это тоже очень важные достижения, их многие не видят. Сейчас Минпромторг их вводит вместе с Министерством здравоохранения в оборот. У нас вообще отечественных лекарств произведено на 7,2% больше в 2023 году, чем за предыдущий год. Это тоже очень большие цифры, тут драйверы роста ВВП.
По ценам. Предельные цены регулируются Минздравом Михаил Альбертович (Мурашко) блестящий профессионал, он Росздравнадзор семь лет возглавлял, использует все инструменты, включая онлайн-ККТ. И сейчас он продолжает серьёзно этим заниматься. У нас контроль за ценами ФАС осуществляет, но я ещё раз скажу, что здесь мы не видим каких–то нарушений. Во всяком случае это мгновенно фиксируется.
Ежемесячно в Правительство Росздравнадзор даёт отчёт по анализу цен. Они в пределах 4,4, да, Михаил Альбертович, росли? Это пределы инфляции, ниже. То есть цены не выросли.
Для недопущения дефицита мы сделали специальный информационный ресурс – это ещё в 2020–2021 годах сделано было, во время пандемии: витрина данных, которая отслеживает наличие лекарств во всех аптеках. Она стала информационным порталом, которым пользуется огромное количество сайтов. Посмотрите сейчас по аптекам лекарства – всё автоматизировано. Вы сразу можете найти 20–30 адресов и цены сравнить. Это всё стало результатом работы наших коллег. Татьяна Алексеевна (Голикова), Михаил Альбертович этим занимаются постоянно.
И критерии рисков сейчас определены. Сразу скажу, что, если по дефектуре остатки меньше чем на три месяца и снижение ввода в оборот более 20%, –мы сразу же либо с пошлинами работаем, либо разрешаем что–то завезти, либо смотрим, как у себя увеличить объёмы производства. Мне кажется, здесь мы навели полный порядок.
И вообще все эти три вопроса – производство лекарств, их наличие в медорганизациях, аптеках и цены – это особый контроль Правительства.
В.Володин: Михаил Владимирович, спасибо. Но одна тема, которую мы также с Вами обсуждали, требует отдельного контроля и постоянного мониторинга и внимания. Это вопрос дефицита кадров – врачей и среднего медицинского персонала. Нам здесь надо совместно выработать решение, которое позволит как можно быстрее эту проблему решить. У нас дефицит в районных ЦРБ – устойчиво – порядка 50%. А если брать сельские больницы – ещё больше. Поэтому, если Вы поддержите вместе с Татьяной Алексеевной Голиковой (а она специалист высочайшего уровня), давайте создадим, может быть, специально рабочую группу для решения этой задачи и со своей стороны постараемся оказать всю возможную помощь Правительству в плане законодательного обеспечения решения этой проблемы, с тем чтобы у нас люди пошли в профессию врача, потому что на сегодняшний день есть большие проблемы с этим.
Поддержите, пожалуйста, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Конечно, Вячеслав Викторович. Мы вчера подробно говорили с Вами, детально всё обсудили. Конечно, это очень важно.
В.Володин: Поддерживаете?
М.Мишустин: Конечно.
В.Володин: Уважаемые коллеги, поблагодарим?
Мы об этом тоже многократно говорили и надеемся, что Татьяна Алексеевна охотно вместе с Думой этой работой займётся, потому что мы здесь должны объединить возможности и консолидироваться.
Пожалуйста, фракция «Новые люди», Дёмин Александр Вячеславович.
А.Дёмин (председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Президент в своём Послании Федеральному Собранию отметил, что в предстоящие шесть лет необходимо, чтобы доход на одного сотрудника, занятого в секторе МСП, увеличивался быстрее от темпов ВВП. Это значит, что должны расти эффективность этого бизнеса, его качественные показатели. В связи с этим вопрос: какие инструменты видит Правительство для достижения указанной цели?
М.Мишустин: По МСП вся линейка известна. Андрей Рэмович Белоусов занимается этим системно. Для МСП уже введено в строй 45 льготных помещений, ещё 17 парков – это технопарки, промпарки, бизнес-парки, к 2030 году ещё 100 таких площадок создадим.
По центрам «Мой бизнес». Их 430 в 88 регионах создано. И самое главное, сделана простая цифровая платформа «МСП.РФ», где в онлайн-формате абсолютно всё можно получить.
Что нужно МСП в основном? Это информация о дешёвой аренде, это льготные кредиты, это участие в крупных проектах через компании крупные, государственные, где есть спрос на их продукцию, и, конечно, возможности минимизировать свои издержки, административную нагрузку. Это всё реализовано в простых, абсолютно доступных, элементарных интерфейсах на платформе «МСП.РФ».
Мы помогаем также выходу МСП на мировые рынки. Вы знаете, они заключили контракты где–то на 7,5 млрд долларов. Это делают наши коллеги, РЭЦ.
Для финансовой помощи на каждом этапе жизненного цикла и жизни МСП применяется линейка финансовых средств, инструментов. Это в первую очередь кредиты, гарантии, микрозаймы, гранты и другие вещи. Эльвира Сахипзадовна Набиуллина как эксперт, при том, что она возглавляет Банк России, помогала нам в выработке этих решений. Банк России сделал много инструментов. Мы особенно в пандемию МСП поддержали.
В целом все наши элементы, связанные с МСП, достаточно хорошо оцениваются, в том числе и сообществом, и мы постоянно совместно с «Опорой России» работаем с небольшими предприятиями. Вы знаете, что Президент в послании поручил нам для МСП создать механизм плавного перехода с упрощёнки на общий режим налогообложения. Подумаем, как это мягко сделать.
В целом системные приоритеты развития МСП – это адаптация программ льготного финансирования к изменяющимся макроэкономическим условиям, повышение возможности их выживаемости в первом году жизни, повышение концентрации МСП в промышленном секторе. Думаем сейчас о разных режимах. Если хотите, самое важное – это выстраивание доверительной среды общения с ними. Это всё в сфере нашего внимания. Это очень важно.
Надеюсь, что мы общими усилиями, понимая это, выведем на новый уровень возможности использования МСП в достижении промышленного, финансового, технологического и экономического суверенитета страны.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Единая Россия», Морозову Сергею Ивановичу.
С.Морозов (заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, предлагаю ещё раз вернуться к региональному развитию.
Спасибо Вам, что Правительство много внимания уделяет региональному развитию, что Вы лично регулярно выезжаете в регионы, что закрепили своих заместителей в качестве кураторов. Вместе с тем мы все здесь представляем регионы, и проблем там предостаточно.
В Послании Федеральному Собранию наш Президент упомянул, что сейчас десять субъектов Федерации с низкой бюджетной обеспеченностью реализуют индивидуальные программы социально-экономического развития. Я напомню, что он поручил нам всем продлить действие данных программ ещё на шесть лет.
Михаил Владимирович, очень бы хотелось услышать Вашу оценку эффективности этих программ. Сохранится ли или изменится перечень этих регионов? Для нас это очень важно.
М.Мишустин: Спасибо. Вопрос важнейший.
Вячеслав Викторович и Валентина Ивановна в своё время, я помню прекрасно, меня ориентировали на эту программу ещё в начале нашей работы. У нас действительно десять таких регионов, я их знаю наизусть: Адыгея, Республика Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Чувашия, Тыва, Алтайский край, Курганская и Псковская области.
В.Володин: Правильно.
М.Мишустин: Все эти регионы я лично посетил сразу же, в 2020–2021 годах, мы там всё посмотрели. Абсолютно понятно, по каким критериям мы работаем с ними. Каждый год ещё и миллиард выделяем.
Механизм эффективен. В целом что произошло? По этим регионам безработица снизилась в 2,5 раза, и это выше, чем темп среднероссийского снижения – по другим регионам 1,5%, по стране 0,6%.
Внебюджетных инвестиций на 104 млрд привлекли. На рубль бюджетных инвестиций получилось 2,5 рубля внебюджетки. Это же здорово! Это самые важные инвестиции в эти регионы.
Поддержали мы тысячи инвестиционных проектов. И сейчас действительно по поручениям Президента работаем над продлением программы.
Там есть изменения. Не буду говорить – какие, потому что мы завтра-послезавтра Президенту будем докладывать, предлагать 10 новых регионов. Там все критерии прозрачны, тут секретов нет. И вам, конечно же, сразу же сообщим об этом. Регионы, которые покинут список – их программа сработала, это хорошо, положительно сложилось для них, – продолжат уверенно и эффективно работать. А отстающим обязательно продолжим помогать.
В.Володин: Михаил Владимирович, в этой связи, учитывая, что инициатива по этой программе принадлежит Государственной Думе, в ходе обсуждения бюджета она прозвучала, надо высказать слова благодарности Министру финансов. Антон Германович при всей сложной ситуации слышит нас, работает с парламентом, терпит, и у него серьёзно укрепился состав заместителей, они более профессиональные, чем ранее были. Они как–то сопереживают, потому что те, что до этого были, там тоже специалисты, но они как–то меньше обращали внимания на пожелания граждан, на проблемы, которые ставятся. И когда мы говорим вот об этих 10 регионах, конечно, наша цель их вывести из проблемной зоны. И вот именно эта программа, которая имеет целевой характер, должна решить эту задачу.
Но я хотел бы, чтобы мы поблагодарили, коллеги, Антона Германовича.
Потому что это очень непростой, тяжёлый участок работы. Когда Председатель Правительства говорил о результатах – 3,6% рост внутреннего валового продукта (притом что, мы с вами видим, еврозона практически находится на уровне стагнации, а такие экономики, страны, как Германия, снижают свою эффективность, у них минус), – это результат грамотной работы в том числе Минфина.
Мы раньше всегда критиковали Минфин. Но сейчас то время, когда надо отметить результаты.
Слово предоставляется независимому депутату Оксане Генриховне Дмитриевой.
О.Дмитриева (депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию): Уважаемый Михаил Владимирович, бюджетное правило формирования ФНБ в течение многих лет выступало искусственным тормозом экономического роста, сформировало залоговую массу для помощи нашим врагам. Накопленный дефицит за 24 года – 8 трлн рублей, а прирост долга, собственно, для его покрытия 21 трлн. Деньги занимали под высокие проценты, для того чтобы вложить в ФНБ под низкие. В итоге расходы на обслуживание долга за этот же период в пять раз превышают доходы от размещения средств в ФНБ.
Михаил Владимирович, вы преуспели в деле возвращения здравого смысла в экономическую политику. Надо покончить и с этим абсурдом.
М.Мишустин: Оксана Генриховна, спасибо.
Знаю, что у Вас сегодня день рождения, поздравил Вас, послал Вам поздравления и хочу пожелать Вам всего самого доброго и, конечно, служения на благо страны, как Вы это делаете.
Да, расходы на обслуживание госдолга выросли, по большей части это обусловлено не ростом объёма госдолга, а ростом стоимости займов. Ситуация–то изменилась. Доходность десятилетних ОФЗ с 2021 года выросла почти вдвое – 13 с копейками процентов. Рост ставки по долгу на один процентный пункт, как очевидно, ведёт к росту расходов на обслуживание на, чтобы не ошибиться, 150 где–то миллиардов рублей в год. Это то, что мне Минфин говорил. Так, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову)? Порядок такой.
ФНБ – это же подушка безопасности, мы всегда это говорим. Его цель – надёжно сохранять и инвестировать в развитие, а не увеличивать доходы от бумажных инвестиций. Он нужен для развития реального сектора, там, где не работают рыночные механизмы, там, где нужны технологически сложные проекты. Мы так к нему относимся. И мы эти средства вкладываем в инфраструктурные проекты либо хеджируем риски. Ну вот у нас было 1,9, когда была ситуация непростая. Хотя, вы знаете, мы минимизировали падение – на 1,1% всего ВВП упал в 2022 году, когда нам… Сколько нам планировали? 25, 22, 18, 16, 12, 8, 4 минус, а оказалось – 1%. И ФНБ нас спас в том числе. Это очень важно.
И Правительство чем занимается? Мы расширяем возможности использования средств ФНБ для инфраструктурных проектов, и мы сняли практически все ограничения в части управления средствами ФНБ. Накопленные резервы нам серьёзно помогли пройти все кризисы – и 2009 года, и 2014-го, и 2020-го. Они нам помогают и сегодня. Объём ФНБ, да, снизился – с 13,9 трлн до 12, по–моему. Это 6,8, почти 7%. То есть мы всё равно аккуратны, мы сохраняем его и крайне аккуратно к нему относимся. И самое главное, что тратим его, как я уже сказал, на очень непростые проекты: это развитие нашей логистики, железнодорожной инфраструктуры, Центрального транспортного узла, это воздушные суда и многие другие элементы.
Нельзя, конечно, отказываться от госзаимствований. Долг – это актив, это всем известно, и надо его правильно использовать, чтобы он работал на страну. Текущий безопасный уровень госдолга у нас – где–то 17%. Но посмотрите на наших бывших партнёров или партнёров сегодняшних – там всё совершенно по–другому обстоит. Это касается и предложения отказаться от бюджетного правила накоплений ФНБ. Это значит, мы откажемся от резервов. Так делать нельзя. Это уже было в 90-е годы, когда жили в надежде на то – говорю как есть, простите, простыми словами, – что Запад не бросит, поможет. Сегодня, надеюсь, ни у кого нет никаких иллюзий, и рассчитывать нам нужно только на себя.
За вопрос спасибо. Мы стараемся всё это делать аккуратно.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции КПРФ, Афонину Юрию Вячеславовичу.
Ю.Афонин (фракция КПРФ):
Уважаемый Михаил Владимирович, после разрушения Советского Союза и реставрации капитализма государство фактически разрешило бизнесу регистрировать предприятия за рубежом, что привело к уходу от справедливого налогообложения, то есть страна фактически отказалась сама от большой части налоговых поступлений от экономики.
Мы, коммунисты, всегда говорили о том, что предприятия должны платить налоги там, где они находятся и работают, однако даже после начала специальной военной операции тысячи предприятий зарегистрированы и платят налоги за рубежом, экономика и бюджет не получают триллионы рублей. И на самом деле всё это обескровливает нашу экономическую систему так же, как и утечка капитала.
Собирается ли Правительство покончить с порочной практикой регистрации российских предприятий за рубежом? А также какие меры принимает Правительство по возвращению из офшоров российских капиталов?
М.Мишустин: Юрий Вячеславович, спасибо, важнейший вопрос.
Давайте первое, что скажем сами себе. Мы, конечно же, продолжим работать с дружественными странами, нам нельзя отказаться от инвестиций дружественных стран к нам, поэтому здесь закрываться нельзя. Да и недружественные страны, если вдруг кто–то захочет, – есть разные люди, есть люди и из недружественных стран, которые принципиально готовы работать с Россией. Ну что, мы закроем для них возможности эти? Нет.
Что касается российских предприятий, промышленников и так далее. Конечно, я полностью сторонник того, чтобы они регистрировались и платили налоги здесь, по месту нахождения их предприятий, чтобы города цвели там, где эти предприятия работают, социальная сфера цвела. Но все эти элементы достаточно сложно реализовать в комплексе, чтобы это было, грубо говоря, так вот линейно.
Первое – это основной инструмент – соглашение об избежании двойного налогообложения с недружественными нам странами. Мы их все денонсировали. Но понятно, денонсировать такие соглашения без оглядки на интересы наших компаний, интересы страны мы, конечно, не можем полностью. По недружественным странам поработали. Мы не можем, конечно, разорвать и взаимодействие с нашими стратегическими партнёрами. Ведь за счёт этого, мы сегодня, проведя в том числе диверсификацию, сохранили темпы развития связей с Китаем, Индией, другими странами.
Также мы максимально упростили все элементы и процедуры для того, чтобы возвращать средства из недружественных государств, из офшоров в Россию.
Но самое главное, мы создали специальные административные районы. Я, кстати, помню, когда начинали, две компании было, потом 10, 12, сегодня уже 396 компаний, которые ушли в САР. Это Калининград и остров Русский.
Что там хорошего? Это наши внутренние специальные зоны для накопления инвестиций, чтобы вкладывать их в свою страну. И сегодня бизнес полностью поддержал все элементы, в том числе и предоставленные преференциальные льготы, для этих специальных административных районов.
Этот механизм мы постоянно совершенствуем. С этого года мы предусмотрели не только возможность редомициляции туда – что делают многие, а потому что у них не остаётся других вариантов после санкций, которые ввели, – но и инкорпорации, то есть идёт создание компаний там, в зоне САР. Это очень важный элемент. Это позволит компаниям, которые создаются в зоне специального административного района, выступить в качестве держателя различных активов, акций у нас, в России. И это также способ привлечения новых инвестиций и укрепления экономических связей.
И по запретам. Запрещать нашим компаниям вести бизнес за рубежом, тем более в дружественных странах, я считаю, нельзя. Мы этого делать не будем. И хочу на эту тему высказаться. Это очень важно, это способ привлечения инвестиций. Укрепление экономических связей – это очень важный элемент. Но это, конечно, не означает, что мы будем закрывать глаза на тех, кто просто создаёт центры прибыли за рубежом и пытается выкачать туда средства за счёт наших природных, трудовых ресурсов, развивает именно иностранную экономику. В этом Вы абсолютно правы. С ними мы будем бороться. И как раз тут нам помогут и соответствующие соглашения о двойных обменах с государствами, которые к нам настроены дружественно.
Но я ещё раз скажу: самое главное, чтобы бизнес имел все условия, конкурентные условия для работы в Российской Федерации, и САР отвечает почти на все эти вопросы.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции ЛДПР, Кошелеву Владимиру Алексеевичу.
В.Кошелев (фракция ЛДПР): Добрый день, Михаил Владимирович. Освобождённые от врага регионы России нуждаются в модернизации существующей и строительстве новой, современной медицинской и реабилитационной инфраструктуры для восстановления здоровья наших военнослужащих, сражающихся в зоне СВО, и в том числе мирных жителей, которые пострадали от обстрелов ВСУ.
Михаил Владимирович, подскажите, пожалуйста, какую поддержку новым регионам в этом направлении оказывает Правительство Российской Федерации сейчас и что планируется сделать в будущем?
М.Мишустин: Огромную поддержку. Медицинская реабилитация для всех жителей новых субъектов, включая участников СВО и их семей, сейчас проводится, если вы знаете, в Мариупольском многофункциональном центре ФМБА, который был построен на средства федерального бюджета. Великолепный центр. Мне и Вероника Скворцова докладывала, и Марат Шакирзянович, и коллеги, кто занимался этим. Он открыт был в январе. В нём уже реабилитацию, по–моему, 150–200 человек получили. А до конца года запланирована реабилитация 3 тысяч пациентов. Во втором полугодии 2025 года мы планируем открыть ещё одно стационарное отделение. В январе 2024 года запустили также Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр, там до 7 тысяч человек ежегодно будут обеспечены средствами реабилитации.
Для оказания помощи жителям ДНР в 2024 году была выделена субсидия на оснащение региональных медорганизаций реабилитационным медицинским оборудованием. Энергодар (Запорожье) – там жителей прикрепили к центру, в ФМБА, огромный классный центр. Мы приняли решение, что у нас там будет организован стационар на 280 коек и единая поликлиника. Там проводится медицинская реабилитация, в том числе для жителей Энергодара и близлежащих пунктов. Около 2,8 тысяч человек получили на сегодняшний день эти услуги. Мы будем продолжать это развивать.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду» – Гартунгу Валерию Карловичу.
В.Гартунг (председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «Справедливая Россия – За правду»):
Уважаемый Михаил Владимирович, Вашему Правительству, конечно, досталось, как никакому другому, потому что сначала была пандемия, потом – санкции, но тем не менее вы создали в сложнейших экономических условиях целый набор инструментов по поддержке отраслей, создающих продукцию с максимальной добавленной стоимостью и формирующих, обеспечивающих технологический суверенитет страны. Конечно же, за это хотелось бы поблагодарить, прежде всего, Вашего заместителя Дениса Валентиновича Мантурова и всё его Министерство – Минпромторг. Это уже дало эффект, и мы видим двузначные темпы роста этих отраслей, сегодня вы об этом с гордостью говорили, действительно, есть чем гордиться. Но задачи, поставленные Президентом в послании, они гораздо шире, и они требуют расширения и масштабирования этих мер поддержки. Как Правительство планирует решать эти задачи?
М.Мишустин: Важнейшие направления все. Вам спасибо за внимание к этой сфере.
Мы в первую очередь сформировали в трудах 11 мегапроектов, работа по которым будет продолжена. Наш технологический суверенитет просто впрямую от этого зависит: это и станки, и микроэлектроника, и новые материалы, это самолёты, это морские, речные суда, это технология сбережения здоровья, это беспилотники, это атомная отрасль, это космическая отрасль и многие другие.
Я приводил сегодня пример, скажу ещё раз про программу развития. Важнейшая программа станкоинструментальной отрасли и, конечно, робототехники. На неё предусмотрено до 2030 года уже 303 млрд рублей. Я поделюсь сейчас с депутатами откровенностью. Антон Германович знает, когда мы готовили бюджет, я сказал, что я не подпишу бюджет, если мы не заложим туда до конца средства. Мы стратегировали два раза, по пять часов сидели и собирали всю страну, тех, кто сегодня лидеры нашей станкоинструментальной отрасли, робототехники, учёных, производственников, и мы сделали этот проект, нашли средства. Здесь Антону Германовичу спасибо, потому что это было тяжело, везде средства нужны. 303 млрд до 2030 года там уже есть. Что это позволит нам сделать? В первую очередь, там всё конкретно, – создать и модернизировать 72 новых завода, далее – это увеличить объём производства станков в два раза, 30 тысяч в год. По роботизации, вы знаете цифру, – войти в 25 стран по количеству промышленных роботов. Освоить выпуск более 500 новых номенклатурных позиций, это высокотехнологичные станки, это крупногабаритка, прецизионная шлифовка, гибридная обработка металлов, наши композиты. В общем–то, это всё то, что уходило, потому что там без слёз на индустрию нельзя было смотреть.
Я случайно (находился в регионе) встретил отца своей одноклассницы, который работал в новых материалах, делал специальные инструментарии новые. Он мне рассказал такое: все почти уехали, кто–то за рубеж, завод, где он работал, отдали под аренду торговых площадей.
Вот я поехал, Мантурова позвал. Ему уже под 90 лет, мы прямо с ним вместе, не хочу называть фамилию, просто это люди, какие–то случайно встретившиеся, но близкие люди, и мы восстановили направление, связанное с новыми материалами, там людей по крупицам собирали. Все очень пожилые уже – те, кто специалисты. Сейчас восстанавливаем специальность, по крупицам создаём, в том числе и стимулы, для того чтобы в эту специальность люди шли. Здесь очень много чего делать надо.
Теперь по поводу общесистемных мер. Я их перечислю, я их прекрасно знаю. Кластерная инвестиционная платформа, специально её сделали для приоритетных направлений, для длинных денег, без длинных денег, 5–7 лет, делать нечего. Сделали, создали.
Дальше. Льготный кредит на производство приоритетной продукции, всё у Дениса Валентиновича есть по планам. Тут вопрос: хватило бы доходов.
Дальше. Это промышленная ипотека, обратный инжиниринг, это льготные займы и ФРП (Фонд развития промышленности), который аккуратно поддерживает все производства, в том числе и по автокомпонентам – это важнейшее направление. Нет у нас автомобильной индустрии, которая полностью нас бы удовлетворила.
Поддержка НИОКР, скидки на специальные пилотные партии. Мы стимулируем тех, кто приобретает, потому что нельзя продать то, что только-только сделали. Нам скажут сразу: «Вон в Китае лучше. Ну и зачем покупать?» Поэтому надо заинтересовывать соответствующими разницами в стоимости, возможностями обслуживания в сервисной инфраструктуре. Все эти элементы сегодня мы стараемся воспроизвести и аккуратно планируем, как это сделать.
По поручению Президента, вы знаете, у нас с 2025 по 2030 год предусмотрено выделение средств на НИОКР, для того чтобы промышленную ипотеку развивать. 120 млрд заложено. На докапитализацию ФРП – 300 млрд. Ещё раз, ФРП стимулирует, это не прямые деньги, это поддержка кредитования, мы все в этом смысле заинтересованы, чтобы длинные программы и программы модернизации до конца докручивались именно этими инвестициями. На развитие критической инфраструктуры – 200 млрд, и, без сомнения, только так вместе можно изменить качество нашей экономики, сделать производства выгодными для своей страны, чтобы они действительно были с себестоимостью низкой, чтобы можно было на этом зарабатывать и максимум туда привлечь наших в том числе и предпринимателей, чтобы они всячески поощряли своё собственное производство.
В.Володин: Пожалуйста, Ткачёв Антон Олегович, «Новые люди».
А.Ткачёв (фракция «Новые люди»):
Уважаемый Михаил Владимирович, большое спасибо Вам лично и Правительству за внимание и меры поддержки, развитие, особенно внутреннего, туризма и туристической отрасли в России в целом. Сегодня, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации спрос всё–таки превышает предложение, и по понятным экономическим законам иногда инфраструктура особенно становится дороже для потребителя.
И, соответственно, вопрос, касающийся участия малого и среднего бизнеса в создании туристической инфраструктуры. Планируется ли Правительством принять меры для увеличения доли участия МСП в проектах по созданию туристической инфраструктуры в том же формате ГЧП для поддержки малого и среднего бизнеса?
М.Мишустин: Обязательно. Малый и средний бизнес – основа для туризма. Это же прекрасно, когда люди, которые живут в своем регионе, могут и заработать, и показать свой край для людей. Это, наверное, самое патриотическое направление для малого и среднего предпринимательства, которое можно в нынешних особенно условиях предложить.
И что здесь очень важно, что туризм и развитие туризма имеет самый большой мультипликативный эффект на экономику, в пять раз примерно, он создает смежные отрасли. Дорога, сервис и услуги какие–то, продажа напитков, транспорт, заправки – всё вокруг растет. МСП здесь очень активно участвует, в туризме, в частности, в сфере гостиничного бизнеса. 95 млрд – кредиты МСП, которые были привлечены в прошлом году, в три раза увеличились по сравнению с 2022 годом. Идёт мощнейший приток инвестиций в эту сферу, да и люди хотят отдыхать в своей стране.
Такого прироста удалось добиться благодаря поддержке в рамках национального проекта, у нас этим также Андрей Рэмович (Белоусов) занимается. У нас было привлечено около 24 млрд в МСП, в строительство, то есть рост в два раза по сравнению с 2022 годом. Каждый четвёртый кредитный рубль привлечён с помощью механизмов государственной поддержки.
И здесь инвесткредиты были льготные, у нас корпорация МСП по ставкам в три – в четыре раза ниже рыночного даёт такие средства. За счёт программ финансирования 12 млрд было привлечено.
Сейчас мы делаем программу зонтичных поручительств с «ВЭБ.РФ». Это позволит до конца 2024 года ещё 30 млрд дополнительно привлечь.
Много программ идёт. Я ещё раз повторю, что благодарю всех здесь. Дмитрий Николаевич Чернышенко очень активно занимается этим направлением.
В.Володин: Но когда будут результаты конечные, мы обязательно отреагируем.
М.Мишустин: Ну, уже есть.
В.Володин: Промежуточные тоже отмечаем.
М.Мишустин: Хорошо.
В.Володин: Но всё–таки, Михаил Владимирович, когда есть зерно – его можно оценить, есть метры квадратные жилья – их можно оценить, а здесь мы в начале пути. И надо сказать, у Чернышенко получается, но хотелось бы, чтобы был результат.
М.Мишустин: Результат, я не имею права в Думе так сказать, но результат, хоть и промежуточный, но есть…
В.Володин: Но это уже тенденция.
М.Мишустин: Это уже тенденция.
В.Володин: Михаил Владимирович, следующий вопрос.
Коллеги, обращаю ваше внимание: мы только в середине нашего разговора. И вот те, кто уходит из зала, те, кто уходит из режима видео-конференц-связи, в котором смотрят отчёт Правительства, должны понимать: Правительство работает практически круглосуточно, а если мы не можем найти в себе сил выслушать доклад и на ключевые темы подискутировать, обсудить, то, коллеги, особенно в сегодняшнее время, тогда надо задуматься, там ли ты и тем ли ты должен заниматься. Скажите, пожалуйста, регионы в режиме видео-конференц-связи, есть у нас такая возможность? Так, поближе, чтобы мы помогли увидеть.
Приветствуем вас. Вот Председатель Правительства приветствует, коллеги, всех, кто нас смотрит.
М.Мишустин: И всех, кто ушёл, и всех, кто остался.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы – большой гуманист по поводу тех, кто ушёл. Те, кто ушёл, он может потом не переизбраться. Люди же тоже это всё видят и понимают.
А те, кто остался, у них шанс хороший есть, так же, как и в нашем зале. Начинали когда, было 430 депутатов. Сейчас, наверное, кто–то отошёл передохнуть.
Слово предоставляется Ревенко Евгению Васильевичу.
Е.Ревенко (заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Добрый день, Михаил Владимирович. Речь об НКО. Всё больше наших граждан посвящают себя общественно полезной деятельности. Это благородное дело, которое не приносит прибыли, но оно значимо для таких сфер, как помощь обездоленным, благотворительность, спорт, культура и так далее. И количество таких НКО у нас постоянно растёт. У гражданского общества в России огромный потенциал, и государство, мы знаем, системно работает над созданием условий, чтобы добровольчество поощрялось и развивалось.
Президент в рамках своего послания заявил о необходимости поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, которые помогают пожилым и больным людям, детям, инвалидам.
И вот в связи с этим вопрос. Скажите, пожалуйста, что Правительством сделано уже для помощи таким организациям и есть ли планы по расширению мер поддержки? Это достаточно серьёзный вопрос, который волнует огромное количество людей.
М.Мишустин: Я хочу, пользуясь случаем, от всей души поблагодарить всех участников НКО, волонтёров, которые принимают участие в поддержке участников специальной военной операции, их семей, помогают больным людям. Президент в послании отметил, что очень важно, чтобы социальные НКО как инструмент поддержки нашего народа использовались именно в самые трудные минуты, и это так и есть.
И сейчас НКО самое активное участие принимает именно в поддержке СВО, это и спортивная реабилитация, это и социальная, и гуманитарная помощь.
У нас примерно 130 тыс. социальных НКО, и в рамках федерального проекта «Социальная помощь» в волонтёрскую деятельность вовлечено около 15 миллионов человек. Это очень много. Это добрая душа нашего народа.
И мы системно поддерживаем эту работу. Сейчас создаём на портале Минэкономразвития специальный ресурс – единый реестр НКО, для их адресной поддержки. Это тоже очень важно.
Важным направлением является такое, как снижение административной нагрузки для них. Для этого мы единую электронную форму им отчётности сделали, фондам с годовым доходом менее 3 млн рублей отменили аудит. То есть мы стараемся, чтобы это было достаточно просто и аккуратно.
И в период, кстати, коронавирусной инфекции, около 33 тыс. организаций получили освобождение от налогов. В дальнейшем более тысячи НКО получили льготные кредиты и так далее.
У нас за 2022 год объём финансовой поддержки НКО из федерального бюджета был 85 млрд рублей. Это серьёзные средства. Около 10 тыс. организаций её получили.
И мы готовы рассматривать дальнейшие предложения по совершенствованию этой работы.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется Новикову Дмитрию Георгиевичу, фракция КПРФ.
Д.Новиков (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, мы вместе стремимся усовершенствовать законодательство в части получения гражданства нашими соотечественниками за рубежом, но всё чаще возникают вопросы правовой и гуманитарной защиты сторонников и симпатизантов России из других государств. Не будучи соотечественниками, они хотят подчас переехать в нашу страну по соображениям нравственности, по идейным мотивам, из–за политических преследований и по иным причинам.
Нацелено ли Правительство инициировать облегчение получения ими российского гражданства? И вообще, не пришло ли здесь время нестандартных решений?
Например, ускорять предоставление гражданства под поручительство или по рекомендации вузов, исследовательских организаций, представленных в Государственной Думе политических партий, депутатов, сенаторов Российской Федерации или их групп.
М.Мишустин: Дмитрий Георгиевич, спасибо.
Ну напомню, действующим законодательством уже такая возможность установлена, это указ Президента, декабрьский указ 2023 года №962 о упрощённом приёме в гражданство России граждан Белоруссии, Казахстана и Молдовы. И, соответственно, при получении российского гражданства в упрощённом порядке, о котором Вы говорите, от предварительного постоянного проживания в России в течение пяти лет они освобождаются и от подтверждения знаний даже истории России, основ российского законодательства. А белорусы дополнительно к этому освобождены от подтверждения владения русским языком. Они все владеют русским языком.
За три месяца действия этого указа у нас получили гражданство более 700 так называемых иностранных граждан. Ну, наверное, надо посмотреть, как нормы поработают. Это такой тонкий вопрос политический. Мы, без сомнения, будем делать всё для того, чтобы эти процедуры упростить. МВД этим занимается. И, надеюсь, что в том числе с вашими предложениями, сделаем это эффективным и удобным. Но в целом я согласен с тем, что надо людям, которые хотят стать россиянами, которые достойны этого по нашим меркам, сделать всё для упрощения таких процедур.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. У нас осталось девять вопросов.
Слово предоставляется фракции ЛДПР – Панешу Каплану Мугдиновичу.
К.Панеш (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, о повышении эффективности бюджетных расходов говорим постоянно. И недавно в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации это было отмечено. Тем не менее одной из давних проблем остаётся неравномерность расходования бюджетных средств в течение финансового года. Нередко можно наблюдать картину, когда в декабре, в непогоду, при отрицательных температурах укладывают новый асфальт. Правительством предпринимаются меры для ликвидации обозначенной асинхронности, однако не все регионы успевают, мы это видим и слышим в поездках. Остаются недостроенными социально значимые объекты: детсады, школы, больницы и так далее.
Какова позиция Правительства по возможности оптимизации действующего бюджетного законодательства для уменьшения остроты данного вопроса?
М.Мишустин: Ну первое, что хочу сказать, Минфин громадную работу проделал, для того чтобы с 2021 по 2023 год, пока 2024 у нас текущий год, бюджет был полностью исполнен без какого–либо сбоя.
У нас в среднем кассовое исполнение – I квартал 25%, первое полугодие – половина, в среднем я имею в виду, 9 месяцев – 70% и начало декабря – уже там больше 85%. С чем это связано? Бюджет не может исполняться по 1/12 равномерно каждого месяца, это очевидно. Это зависит от соответствующих объективных факторов, от контрактования. У нас 50% идёт, соответственно, авансов госконтрактов в первом полугодии. На лето что приходится? Пик отпускных, там и выплаты соответствующие идут. А в декабре закрываются расчёты по контрактам, и, что самое главное, так это по объектам капитального строительства, а это важные элементы, здесь неравномерности не страшны абсолютно. У нас самое главное, что произошло? Что мы в целях повышения бюджетной эффективности для ускорения доведения бюджетных средств установили предельные сроки.
Антон Германович, чтобы я не ошибся, утвердили правила: по субсидиям у нас – 1 февраля, дальше у нас 1 апреля – это проведение конкурсов, дальше заключение контрактов – 1 июня и финал – это 1 сентября, это соглашения. Это всё мы сделали под железным контролем нашего административного аппарата, а также ввели цифровой мониторинг, который в постоянном режиме это контролирует, кассовое исполнение по расходам, включая и национальные проекты, и государственные программы с проактивным выделением всех рисков в этой системе, они у меня на доске.
Знаете, какой риск сегодня, незаконтрактованных средств из всей росписи бюджета на этот год? 38 млрд рублей, я наизусть его знаю. С утра, начиная свой рабочий день, я смотрю на электронный бюджет, который предоставляет Министерство финансов, который блестяще сделан, организован, надо об этом говорить. Я не хвалю, но, наверное, иногда надо это делать. Коллеги, Антон Германович поработали совершенно замечательно, и на сегодняшний день каждую копейку видим по расходованию.
И, мне кажется, в результате 2023 года то, что случилось, – это рекордное исполнение бюджета по всем расходам, я назову его: 98,2%. Но всё остальное, даже если это перекидки, никуда не пропало. Вот это очень важно.
И спасибо за этот вопрос.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду» Кабышеву Сергею Владимировичу.
С.Кабышев (председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «Справедливая Россия – За правду»):
Уважаемый Михаил Владимирович, Правительство уделяет большое внимание подготовке профессиональных кадров в высшей школе. Мы видим рост количества бюджетных мест за последние четыре года на 80 тыс., на 84 тыс., в частности по инженерно-техническим специальностям.
Важно продолжать эту работу с учётом современных вызовов. Я имею в виду прежде всего не только преодоление кадрового дефицита по ряду отраслей, но и выравнивание пространственного развития, расширение условий для раскрытия талантов, повышение качества образования.
Что планирует предпринять Правительство, чтобы высшее образование наиболее эффективно обеспечивало потребности как экономики, так и общества в целом?
М.Мишустин: Первое – проанализировать рынок труда, что было сделано. Татьяна Алексеевна этим постоянно занимается. Значит, это очень важный элемент, потому что именно расчёты рынка труда по отраслям в буквальном смысле слова, по людям, по количеству сформируют нам требования к системе образования, которые, вот сейчас говорили про медицину и так далее, по крупицам надо создавать.
И мы этим занимаемся в буквальном смысле слова в онлайн-режиме, потому что мы примерно уже понимаем по мегапроектам, по объёмам бюджета, по соответствующим возможностям, которые у нас есть, какие специалисты нужны на какие направления по годам, и выстраиваем требования к системе высшего и профессионального образования, которая сегодня у нас есть.
Мы уже скорректировали и соотнесли демографический прогноз с прогнозной потребностью в кадрах, цифры приёма контрольные проанализировали, расписали, скорректировали их в текущем году. Я могу сказать, что на какие специальности наибольшее количество мы бюджетных средств выделили. Это в первую очередь инженерные специальности, это больше трети мест, и технические направления. Всего где–то 245 тыс. бюджетных мест. Мы пошли в то, чтобы инженеры наши заново дали нам право гордиться. Мы гордимся, но теми ещё направлениями. А сегодня нам очень важны свои прорывные решения и мировое лидерство во многих технологических направлениях, это очень важный элемент.
А знаете, в топ-3 вошли какие ещё специальности? Педагоги и медицина. Вот это востребованность, это спрос, который есть на этих специалистов.
И совместно с отраслевиками и крупнейшими корпорациями мы вырабатываем, это очень важно, соединение заказчиков с теми, кто их будет воспитывать, программы высшего и среднего, или как угодно, образования, я имею в виду, что здесь профессионалитет в первую очередь мы имеем в виду, чтобы мы сокращали неперспективные направления и увеличивали бы востребованные.
Антон Олегович Котяков с Татьяной Алексеевной огромную работу проделали, чтобы рынок труда постоянно мониторить. Мне вот всё время Президент об этом говорил: «Мониторьте рынок труда». И те средства, что мы вложили во время пандемии, когда, вы помните, компании закрывались… Вот у нас программа «ФОТ 2.0» по поручению Президента сработала – мы давали по МРОТ, умноженному на количество людей. Сначала мы дали два гранта президентских, шесть месяцев дали кредитные средства, потом их списали за всего два условия – чтобы в первую очередь компания не меньше МРОТ платила потом своим людям и чтобы сокращение было не больше, чем на 10%. Мы сохранили рабочие места. И в этом смысле сохранение рабочих мест для их переобучения, переформатирования в зависимости от потребности рынка – это основа работы нашего Министерства труда и социальной защиты.
В.Володин: Михаил Владимирович, фактор Татьяны Алексеевны, он, безусловно, носит положительный характер, потому что у неё огромный авторитет в Государственной Думе.
М.Мишустин: И в Правительстве.
В.Володин: Татьяна Алексеевна длительное время работала с Государственной Думой и в должности заместителя Министра финансов, и потом руководителем Счётной палаты. Поэтому, когда вы говорите «Татьяна Алексеевна», у всех, думаю, что положительные эмоции возникают.
Но нельзя не признать, что сегодня у нас с вами дефицит растёт кадров в сфере образования, у нас всё больше не хватает учителей математики, физики, информатики, иностранных языков. При этом, как правильно здесь мы говорим, растёт количество бюджетных мест. Поэтому надо нам подумать, почему же те, кто идёт на бюджетные места, тем более по направлениям, как целевики, проходя льготный отбор, не возвращаются в профессию. О здравоохранении уже говорили, у нас причём большой дефицит и врачей, и среднего медицинского персонала.
Поэтому, Михаил Владимирович, мы обязательно поаплодируем Котякову, если ситуация на рынке труда начнёт меняться.
М.Мишустин: А Татьяне Алексеевне?
В.Володин: А Татьяне Алексеевне мы всегда в душе аплодируем, как только её видим, сразу улыбаемся. В хорошем смысле слова, потому что действительно всегда идёт навстречу и диалог ведёт с Государственной Думой.
Слово предоставляется фракции «Новые люди», Скрозниковой Анне Валерьевне.
А.Скрозникова (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, Президент в своём Послании Федеральному Собранию обозначил необходимость дать выпускникам второй шанс сдать ЕГЭ. Уже сейчас активно идёт обсуждение такой возможности, при этом ребята, которые сдают экзамен досрочно, и их родители переживают о том, что они не смогут воспользоваться этой возможностью. Нужны ли законодательные решения для того, чтобы у всех без исключения выпускников школ был второй шанс? Или у Правительства достаточно полномочий?
М.Мишустин: Это очень важный вопрос. Я коротко на него отвечу. Нет, не нужны. Всё, что нам необходимо, сделано. 4–5 июля – это два дня, которые будут днями пересдачи. Ребята, конечно, волнуются, всё бывает в этой жизни. Если просто из–за волнения ребёнок не сделал работу качественно, это может поставить крест на его судьбе, на его карьере, поэтому важнейшее решение. И я именно ратую за то, что у нас появится такая возможность в ближайшее время. Нам ничего для этого не надо, никаких законодательных изменений. У Рособрнадзора и Минпроса достаточно полномочий для урегулирования данного вопроса своими внутренними нормативными актами.
В.Володин: Фракция «Единая Россия», Вяткин Дмитрий Фёдорович.
Д.Вяткин (первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, наш Президент Владимир Владимирович Путин неоднократно указывал на то, что все беспрецедентные меры поддержки наших сограждан и экономики возможно реализовать при кардинальном повышении эффективности и качества деятельности органов всех уровней и ветвей власти. За прошедшие четыре года очевидно проделана достаточно серьёзная работа, что позволило принимать решения, которые смогли противостоять и пандемии, и в том числе мерам экономического давления.
Перед нами стоят новые задачи. Это новые национальные проекты, которые обозначил наш Президент, что потребует, очевидно, переформатирования действующих программ государственных либо создания новых. В этой связи два вопроса.
Что, с Вашей точки зрения, нужно сделать для совершенствования нашей совместной работы, в том числе в рамках парламентского контроля? И как повысить эффективность участия профильных комитетов?
М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Фёдорович, важнейший вопрос.
Я скажу, я это сказал и Вячеславу Викторовичу, и Валентине Ивановне, вот это решение Президента и потом все изменения, которые были в Конституции с установлением парламентского контроля, они нам очень помогают. Это делает в первую очередь для нас понятной обратную связь от людей через парламентариев и создаёт специально те условия, в которых мы, скажем так, бодры, это важнейший элемент на сегодняшний день государственного устройства и взаимодействия с парламентом.
Сейчас идёт актуализация перечня нацпроектов с учётом послания Президента. Конечно, мы будем очень рады тесному сотрудничеству с парламентом, выслушаем все ваши мысли по этому поводу в данном направлении.
В 2023 году закон о парламентском контроле серьёзно был изменён, он стал единым источником информации для депутатов Госдумы. Это портал госпрограмм, мы полностью открыли всё. Здесь есть элементы какие–то наши внутренние, но абсолютно точно, все цифры и все размещаемые государственные программы и изменения в них доступны депутатам. Это значит, что вы сможете по 51 программе полностью иметь всю необходимую информацию.
Законопроектная деятельность, Вы знаете, Вячеслав Викторович сам серьёзно этим занимается, Дмитрий Юрьевич Григоренко у нас курирует это направление, рекордное количество было законов принято в 2023 году, их 694, по инициативе правительства – 332. Мы это мониторим специально на нашем экране. Правительством направлено более 100 поправок к законопроектам, которые в первом чтении вы приняли.
И вот у нас Владимир Абдуалиевич Васильев, когда мы встречались с «Единой Россией», говорил о том, что качеству и скорости принятия решений способствовала серьёзная цифровизация. Так это и есть. За счёт только цифровых инструментов контроля этой деятельности за год исполнительская дисциплина в два раза увеличилась, 100%, и сократилось количество всех переносов, особенно когда вносятся законопроекты в Государственную Думу, это важные элементы. Уверен, что и дальше будем продолжать совершенствовать и формы парламентского контроля, и нашу отчётность, в хорошем смысле слова, по всей исполнительской дисциплине.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Завершающий вопрос от фракции КПРФ задаст Смолин Олег Николаевич.
О.Смолин (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!
Дефицит кадров в стране составляет около 3 миллионов, остро не хватает квалифицированных рабочих и специалистов. Однако по рабочим специальностям в системе СПО учатся лишь 16% студентов, остальные – на специалистов среднего звена. По данным РАНХиГС, дефицит учителей в стране – 250 тысяч, и, по данным Высшей школы экономики, 40% педагогов из–за низкой зарплаты экономят на всём, кроме еды, при этом средний учитель работает почти за двоих, на 1,8 ставки.
Похожие перегрузки и в медицине, причём врачи скорой помощи пока не получили президентских надбавок.
Дефицит инженеров связан с применением так называемой Болонской системы. Специалист-инженер готовился как конструктор, а бакалавр – как пользователь чужими разработками.
Количество работающих инвалидов за пять лет сократилось на миллион, из–за отсутствия индексации их пенсий. Законодательство о квотировании рабочих мест не даёт ожидаемых результатов.
Какие меры принимает Правительство для решения кадровых проблем?
М.Мишустин: Во–первых, в рамках нацпроекта «Демография» мы для подбора специалистов реализуем бесплатное обучение 200 тысяч человек. Это сегодня работает, мы эту программу последовательно развиваем. В первую очередь усилили связку с работодателями, с теми, кто непосредственно нуждается в рабочих руках и специальностях. И каждый год формируем новые программы быстрого обучения, их так же быстро согласовываем с органами исполнительной власти, они помогают нам в этом.
У нас в 2024 году открыта возможность бесплатного переобучения для работающих за счёт бюджета по 160 направлениям, в том числе и специальностям, о которых Вы сказали.
«Профессионалитет» – важнейшая программа. Создаём объединения, кластеры среднего профобразования с предприятиями. У нас сейчас огромный реальный спрос в этой среде на рабочих, Вы правы абсолютно.
Я проверю по цифрам. Вы сказали: 16% по рабочим специальностям. Надо здесь разобраться. Думаю, что эта цифра не совсем корректна.
Если это так, надо, конечно, нам серьёзно с этим разбираться. Но на сегодняшний день у нас 220 кластеров с 925 организациями, которые в них вошли, я имею в виду с СПО, и 4 тыс. предприятий уже получило к себе 350 тысяч обучающихся. Это серьёзный задел на будущее.
Целевой набор совершенствуем. У нас есть теперь вся эта информация на портале «Работа России», его также мы ведём.
Два слова по трудоустройству людей с инвалидностью. В законе о занятости мы понизили порог числа работников организаций, которые обязаны трудоустраивать инвалидов на квотированные рабочие места. Мы просто больше создадим специализированных рабочих мест для инвалидов, и это важно.
С 2024 года с трёх до шести МРОТ увеличили субсидию на выплату зарплаты на одного работающего инвалида. Тоже важно.
Изменили также подходы к выполнению работодателями квоты – по факту трудоустройства, а не просто при создании рабочих мест. Также расширили гарантии труда, занятости для инвалидов.
С удовольствием рассмотрим все предложения и продолжим совершенствовать систему подготовки кадров. Это очень важно. Но, поверьте, колоссальные усилия в этом делаем. Кластеризация СПО, профессионалитет и так далее – это же новые направления. Три года ими занимаемся.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно сказали, что нам необходимо совершенствовать работу по подготовке кадров, и в этой связи договорились, что будет создана рабочая группа вместе с Правительством.
Истина, как правило, лежит посередине.
Что касается дефицита кадров в системе образования, в школах, то у нас зачастую на бумаге всё хорошо, потому что очень много совместительств. Более того, сейчас через небольшое повышение квалификации, допустим, учитель физкультуры получает справку, что он может преподавать математику, физику. Мы с вами понимаем, чем это всё заканчивается. Это заканчивается снижением качества образования. Вот такая ситуация у нас зачастую, особенно в сельских школах. Поэтому правильно было бы заняться вопросом кадрового обеспечения и системы просвещения, и системы здравоохранения. Если мы вместе эту работу будем вести, у нас многое может получиться.
Но тема проблемная, она существует. И особенно это стало очевидным после того, как в своё время сеть практически находящихся в каждом регионе педагогических институтов отдрейфовала в высшую школу и педагогические институты стали частью университетов либо были преобразованы в университеты. Если брать уже высшую школу, университеты, они не так заточены на подготовку кадров в системе образования. Раньше, допустим, педагогический институт целевым образом решал эту проблему. А сейчас специальность педагога зачастую размыта в университетах, и уже педагогику – учитель, педагог, предметник – не всегда встретишь в перечне специальностей университета. При этом университет сам приоритетно определяет для себя, какие специалисты им нужны.
Здесь, скорее всего, будет правильно Кравцову помогать, потому что Министерство просвещения есть, а инструментариев решения задач недостаточно. Но он как скромный министр – а это не всегда хорошо для достижения целей и задач – умалчивает, что эти проблемы сегодня особенно актуальны в тех регионах, где нет педагогических институтов. Поэтому надо либо их возрождать, либо в рамках высшей школы идти на шаги по формированию педагогических институтов внутри университетов, потому что они изначально туда вливались как самостоятельные структурные подразделения, а сейчас они уже просто-напросто размыты и присутствуют в виде факультетов, не более чем.
Об этом речь идёт.
Поэтому, если Вы поручите Татьяне Алексеевне, мы постараемся совместно выработать решения, которые позволят нам решить эти вопросы более эффективно, потому что проблема присутствует.
У нас много учителей пенсионного возраста, это создаёт возможные риски, если завтра они возьмут и уйдут. Слава богу, что работают в школах учителями те, кто уже пенсионер, но было бы хорошо, чтобы мы системно к этому подошли.
Коллеги, переходим к следующему вопросу. Фракция ЛДПР, Марков Евгений Владимирович.
Е.Марков (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, вопрос будет про улучшение экологической обстановки в наших городах и населённых пунктах.
У нас граждане на сегодняшний день не очень–то хотят жить в каменных джунглях, они в большей части жаждут видеть вокруг себя массу зелёных насаждений, дышать свежим воздухом.
И Государственная Дума для этого приняла соответствующие изменения в законы, которые позволяют осуществлять лесоразведение, причём за счёт внебюджетных источников, не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий.
Тем не менее соответствующие внутренние нормативно-правовые акты для проведения лесоразведения именно на городских землях – а это лесопарковые зоны вокруг городов и промышленных центров – до сих пор не приняты. И это фактически блокирует достижение потенциально позитивных эффектов от данной нормы.
В этой связи вопрос. Планируется ли разработка тех долгожданных нормативно-правовых актов в 2024 году?
М.Мишустин: В послании Президент сказал о том, что у нас начиная с 2021 года восстанавливается лесов больше, чем вырубается. У нас на 35% в 2023 году восстановилось больше, чем вырубили. И прежде всего это восстановление лесов, которые потеряли во время вырубки.
Действительно, 303-й закон серьёзно расширил возможности, и теперь компенсацию вырубки можно производить не только на землях лесного фонда, но и на землях других категорий, которые надо согласовывать с Россельхозом.
В редакцию закона все нормативные акты заложены, и они уже приняты: правила, в том числе и компенсационного лесовосстановления и лесоразведения, требования к компенсационному восстановлению и разведению лесов. Это минприродовские приказы. И соответствующая комиссия Россельхоза, которая согласовывает лесоразведение на землях иных категорий по категориям земель и видам разрешённого использования в других регионах. Этот механизм свою эффективность доказал, он за последние пять лет фактически дал нам возможность, чтобы обязательства по компенсации лесов возникли на 292 тыс. га в стране. Это отличный результат. Восстановлено где–то 155 тыс. га. В 2023 году 56 тыс. га – это рекорд за всю историю восстановления. И такие работы на 58 тыс. га в этом году проведём, будем дальше расширять. Нормативные акты все приняты.
В.Володин: Следующий вопрос у нас от фракции «Справедливая Россия – За правду» задаст Нилов Олег Анатольевич.
Пожалуйста, Олег Анатольевич.
О.Нилов (первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, благодаря цифровизации вам удалось взять на учёт миллиарды транзакций, благодаря чему серьёзно увеличились поступления в казну. Вы недавно нам демонстрировали в вашем центре управления информационными потоками, мы до сих пор под впечатлением. Вместе с тем в России огромное количество ресурсов мирового значения – прежде всего земля, леса, моря, реки – пока контролируется и используется недостаточно эффективно, мягко говоря.
Что сделано, что планируется Правительством в этом направлении? И можно ли взять под такой цифровой контроль каждый гектар в нашей стране?
М.Мишустин: Олег Анатольевич, спасибо. Отличный вопрос.
Я смотрю на ложу, где сидит Алексей Логвинович Оверчук, Виктория Валериевна, там и Юрий Петрович рядом, Эльвира Сахипзадовна, которая была Министром экономического развития, когда мы занимались всеми вопросами, связанными с развитием системы кадастрового учёта, а это основа в том числе для принятия решений по территориальному планированию и пространственному развитию. Здесь хочу вам сказать, что сделана огромная работа.
Олег Александрович Скуфинский, наследник всех руководителей Росреестра, который на сегодняшний день эффективно работает. Запустили под его руководством, под руководством Марата Шакирзяновича Хуснуллина Национальную систему пространственных данных, НСПД. Это главный элемент для того, чтобы дальше формировать все подходы, связанные с развитием территорий страны.
И по поводу нормативной базы, у нас больше 60 законов о земле и недвижимости было принято, за что я всех вас благодарю, и мы утвердили госпрограмму «Национальная система пространственных данных». Цифровая платформа, которую я прошу посмотреть, создана, она в сжатые сроки сделана, на отечественном продукте, это очень важно тоже. И там 11 сервисов введено, которые упрощают и поиск, и подбор, и регистрацию земельного участка, и единое окно для информации об объекте, об ограничениях, я всё это говорил, о правовых режимах.
И сейчас в 52 регионах работа по подключению ведётся, все регионы должны до 2030 года перейти. Вопрос очень непростой.
У нас же два было собственника: государственная собственность и колхозно-кооперативная, и когда пошли все изменения, то нельзя было регистрировать права на то, что не было описано. Этим, кстати, постиндустриально отличались страны социалистического лагеря от капиталистических стран, потому что в учётной системе, вы абсолютно правы, не было всех земельных участков, объектов недвижимости, прав учтено. И сегодня эта гигантская, колоссальная работа проводится эффективно, я считаю.
Конечно, нам нужно завершить до конца, уложить в единую систему все наши здания, сооружения, объекты, прочно связанные с землёй, связать их с субъектами права, все ограничения до конца посмотреть, чтобы было аккуратно, и на основе этого строить систему развития страны, территориального развития опорных сетей.
Я думаю, что всё получится. И очень всех прошу обратить внимание на НСПД, Национальную систему пространственных данных. Это важный элемент, чтобы мы понимали, о чём говорим, одинаково.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно сказали об этой работе и подчеркнули её важность.
Но даже по вопросам мы видим, где есть проблемные точки. Звучат вопросы, есть необходимость обсуждать, выступления идут, и, конечно, мы параллельно можем высказать свою оценку.
Но есть тема, которая не звучит, но при этом решается эффективно. Вы о ней говорили. И мы понимаем, что это преимущество нашей страны. Это топливно-энергетический комплекс, это вопросы нефти, газа, электроэнергии. Без этого невозможно развивать экономику.
Здесь правильно было бы отметить Новака, он тоже скромный. Все знаем эту его черту характера. Но в непростых условиях санкций, когда пытаются противодействовать нам, когда удары наносятся именно по ТЭК, надо сказать, Александр Валентинович со своими коллегами, руководителями крупных компаний, не просто справляются, они восстанавливают, увеличивают и темпы роста, противодействуют, охраняют, делают всё для того, чтобы у нас это преимущество было ещё более мощным. И мы видим, насколько это раздражает наших недругов.
Поэтому, коллеги, давайте поблагодарим. Работа–то делается огромная, гигантская. Видите, ключевой Заместитель Председателя Правительства около двери сидит…
М.Мишустин: И нельзя не отметить тогда идущего сейчас в ложу Николая Григорьевича Шульгинова, который сделал огромную работу вместе с Александром Новаком.
В.Володин: Михаил Владимирович, не просто Вас поддерживаем, а как раз и Новак, и Шульгинов – посмотрите, кого отмечаем: тех, кого Дума назначала. Понимаете, о чём речь идёт? Об ответственности, Михаил Владимирович.
Вот говорим, отмечаем, но правильно было бы сказать: всё–таки утверждала Дума. Могли не утвердить или другого утвердить, за которого стыдно бы было. А Вы правильно… Вот мы же паузу сделали почему в оценке – чтобы Вы сказали. Потому что мы могли бы быть необъективны в отношении Шульгинова, а Вы сказали. И мы понимаем итоги работы. Так же как Новака мы назначали уже на эту должность в рамках новых полномочий.
Поэтому, коллеги, этот разговор переходит совершенно в другое качество, почему и сказал, что ни в коем случае из зала нельзя выходить. Потому что сегодняшний разговор – это прелюдия, это основа к будущим решениям и разговорам. Парламент, обладая полномочиями утверждать Правительство, должен сформировать свою позицию на основе чего – кадрового резерва. А как кадровый резерв формируется – сейчас Геннадий Андреевич нам расскажет. Мы с вами должны оценивать людей по конкретным качествам.
Ну Коломейцев – понятно, он хочет свернуть дискуссию, когда мы говорим об успехах, о результатах. Коломейцев ждёт ошибок. Коломейцев ждёт, когда где–то споткнутся, потому что он хочет быть фракцией большинства. Ну как – да. А без этого нет конкуренции, они должны бороться за это. Вот Афонин, он хочет. А кто не хочет, тогда смысл в политике? Правильно. Здесь люди порядочные собрались и честно говорят, что власти хотят, конкурируют, у них есть своё теневое правительство. Но сейчас, в той ситуации вызовов и достаточно эффективной работы Правительства, которое поддерживает «Единая Россия», они держат свой бронепоезд на запасном пути. Но если споткнётся кто–то, они его выведут, сразу на рельсы поставят. Вот Геннадий Андреевич заулыбался.
Чемерис Роза Басировна, фракция «Новые люди».
Р.Чемерис (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
В прошлом году во время отчёта Правительства была затронута важнейшая тема отечественного судостроения. В частности, судостроительная промышленность столкнулась с большой нехваткой судового комплектующего оборудования, как, например, рулевая колонка, которую делали только за границей. У нас есть буквально пара предприятий в стране, которые могли бы выполнять такого рода работы, но это огромный, сложный процесс.
В этой связи вопрос. Скажите, пожалуйста, как продолжается работа Правительства по защите отечественных производителей судового комплектующего оборудования и стимулированию импортозамещения в этой сфере.
М.Мишустин: Важнейший вопрос. Неделю назад проводили стратегическую сессию по развитию Объединённой судостроительной корпорации, несколько часов работали в КЦ с коллегами, с теми, кто строит суда.
У нас принимаются самые системные меры, утверждён перспективный план строительства гражданских судов до 2035 года. Знаете, сколько их? 1700. Это то, что мы планируем произвести. Уже в строительстве 300, заключены контракты на 178, остальное в процессе, в работе. Это позволяет судостроителям и производителям судового оборудования, комплектующих – а Вы об этом говорите – планировать заказы. Тут всё важно. Одну винто-рулевую колонку чтобы сделать – предприятия, которые делают, – это огромная интеграция была. Не было у нас своих российских решений много лет. Они были, но, конечно, не до конца построены на российских технологиях.
Подготавливается новая стратегия развития судостроительной отрасли, вместе с ОСК мы её синхронизируем, она будет до 2035 года. В принципе за 2021, 2022, 2023 годы 129 судов мы сделали, поддержали на 13 млрд выплату судового утилизационного гранта, компенсационную часть процентов и лизинговых платежей.
Проблемы ускорения импортозамещения стоят, мы разбирали их, как я уже сказал. Задачи перед ОСК серьёзнейшие поставлены – по развитию собственных компетенций, машиностроения, приборостроения, по позициям, где мы критически зависим от импорта. Это всё мы разобрали, осталось до конца сделать с помощью наших учёных, науки, технологий, промышленных производств.
У нас инвестировано 17 млрд в 33 предприятия по 60 позициям – это по ускорению производства оборудования, именно комплектующих. Могу рассказать какие–то более подробные вещи, но думаю, что в этих рамках не стоит этого делать.
Самое главное – это решить задачу серийности заказов, масштабировать производство. Не стапелями, а именно системно сделать цифровую модель развития производства, системы и средства проектирования свои. У нас суда проектировались на двух основных иностранных системах. Развитие собственных средств производства, систем поддержания жизненного цикла, систем автоматизированного проектирования – это всё сейчас в сфере, в том числе в ИЦК (индустриальных центрах компетенций), которые мы развиваем.
Мы введём также в 2025–2030 годах субсидии на покрытие 20% скидки для производителей отечественного судового оборудования при приобретении судостроителями пилотных партий. Там, по–моему, 12 млрд Денис Валентинович заложил. Поэтому программа обширнейшая.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Завершающий вопрос от фракции «Единая Россия» Сидякин Александр Геннадьевич задаст.
А.Сидякин (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Один из приоритетов народной программы партии «Единая Россия» – это создание и модернизация социальных объектов. Партия успешно взаимодействует с Правительством по реализации программ ФКГС, строительства и ремонта школ, социальной газификации. Мы с начала реализации десятки тысяч общественных пространств и дворовых территорий сделали, 4 тыс. зданий школ – капитальный ремонт, 1,3 тыс. новых зданий построено, больше полумиллиона домовладений – газ подвели.
От лица партии благодарю за совместную эффективную работу Ваших заместителей – Александра Новака, Марата Хуснуллина, министров Сергея Кравцова, Ирека Файзуллина.
Мы каждый раз, выбирая эти социальные объекты, обращались к людям, учитывали мнение людей при отборе тех объектов, которые должны быть отремонтированы. Мне кажется, и дальше нам нужно этим методом пользоваться, определять перечень социальных объектов по соответствующим государственным программам с учётом мнения людей.
Как Вы оцениваете возможность развития такого взаимодействия с учётом накопленного партией опыта?
М.Мишустин: Спасибо огромное.
Это та самая обратная связь. «Единая Россия» сделала сетку на всю страну, и эта работа вами ведётся очень профессионально, в постоянном контакте с нами. Хочу за это вас от всей души поблагодарить.
Результаты этой работы – в том числе и введённые 110 млн кв. м жилья, водоочистительные объекты. Примерно 88,6% населения обеспечено качественной питьевой водой – это важнейший элемент комфортной жизни.
Утверждена госпрограмма восстановления и социально-экономического развития новых регионов – среднероссийский показатель там тоже так просто не достигнуть. Большинство членов «Единой России» ездят и нам сообщают, что необходимо там сделать.
С учётом, ещё раз скажу, огромной эффективной сети «Единой России» создан действенный механизм для реализации проектов по всей стране, нам это очень помогает. И все меры, которые будут этому помогать, надо использовать. Я прекрасно помню, мы ещё по дворам с вами дискутировали, как это сделать.
Вы детально разбираете и в ежедневном общении со своими избирателями видите ту работу, которая проводится, и для нас это важнейший элемент обратной связи, это механизм контроля.
Прошу вас детально все практики проанализировать, дать предложения. Мы продолжим с вами эту работу.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги, все вопросы прозвучали. Ещё раз хочу подчеркнуть, что в письменном виде в Правительство было направлено 309 вопросов, на которые мы получаем сейчас ответы также в письменном виде, а всего к нам прислали вопросов около 14 тыс.
Коллеги, процедура наша была утверждена. Как вы понимаете, демократия – это процедуры, нормы и правила, поэтому мы должны с вами перейти к выступлениям, которые сделают руководители политических фракций. В соответствии с нашим регламентом по 10 минут времени отводится на выступления от каждой фракции.
От фракции КПРФ выступит Зюганов Геннадий Андреевич, от фракции ЛДПР – Слуцкий Леонид Эдуардович, от фракции «Справедливая Россия – За правду» – Бабаков Александр Михайлович, от фракции «Новые люди» – Нечаев Алексей Геннадьевич, от фракции «Единая Россия» – Макаров Андрей Михайлович.
Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу.
Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ): Уважаемые депутаты, участники нашего заседания!
После трагического 1991 года это 16-е правительство. Первые четыре правительства Ельцина занимались откровенно уничтожением страны. Они расстреляли парламент, организовали бандитскую приватизацию, распродав 80 тыс. предприятий по цене ниже 3% реальной стоимости, и в казне не оказалось даже денег на стипендии и пенсии. Затем организовали бойню в Чечне, в которой погибло более 100 тысяч человек, и дефолт – обвалили полностью всю финансово-экономическую систему.
Наша команда во главе с Примаковым, Маслюковым спасала тогда страну. Баррель нефти стоил 12–14 долларов, золотовалютных резервов было меньше 8 млрд долларов. Нам удалось тогда оттащить страну от края пропасти, но снова началась чехарда в правительстве, которая закончилась импичментом Ельцина.
После прихода Путина ситуация изменилась принципиально. Он первый в Мюнхене заявил о национальных интересах, о русской идее, о необходимости развития промышленной, социальной сферы, предложил национальные проекты и программы, в том числе менял четырежды свою стратегию – от борьбы с терроризмом до сбережения народа. И в конце концов сформулировал идею о том, что для нас главное – укрепление суверенитета на основе самодостаточности.
Абсолютно согласен с его стратегией. Задача, которая сформулирована им в послании, – выйти на мировые темпы – впервые решена Правительством Мишустина, и это делает ему честь. В прошлом году фактически вышли на 3,6.
Поздравляю Правительство, но сегодня хотел бы высказать свои соображения, которые уже не раз произносил с этой трибуны. На это Правительство обвалились все беды – и ковид, и 19 тыс. санкций, и военная операция, которая превратилась в войну, и дикий терроризм. В войне побеждают только те, кто понимает: надо отмобилизовать ресурсы, надо максимально сплотить общество. И независимо от того, какой мы партийной принадлежности, мы все обязаны работать на победу.
В.Володин: Давайте поддержим Геннадия Андреевича.
(Аплодисменты.)
Г.Зюганов: Надо объединить все ветви власти и максимально осваивать новейшие технологии.
Надо отдать должное, Мишустину присуще качество, которое раньше не наблюдалось у многих руководителей. Он сам организован, его Правительство работает более дисциплинированно и напряжённо, и сегодняшний отчёт показал, что по каждому вопросу есть вразумительный ответ в цифрах, в фактах, конкретных предложениях, программах. А не общие пожелания или попытка уйти от ответственности и решений.
Но вместе с тем хочу, чтобы мы не обольщались. Я уже на встрече у премьера вместе с нашей командой открыто сказал: чтобы удержать темпы выше мировых – а в противном случае мы будем откатываться назад, мы 10 лет имели средние темпы и всего 1%, – надо всё сделать, чтобы отмобилизовать всё лучшее, что уже накопилось. Но как только вы вышли на эти проценты, на эти темпы, так сразу ставка подпрыгнула до 16%, рубль обесценили, монетизация – 53% вместо 100, и мы снова начинаем сползать к тем темпам, которые нас абсолютно не могут устроить.
Поэтому надо всё сделать, чтобы сохранить набранные темпы. Для этого нужны инвестиции. В противном случае вы ничего не сделаете.
Беру банковскую систему. Вот сейчас задавали вопрос. 180 с лишним триллионов. Три бюджета. А в инвестиции меньше полутора вложили. Абсолютно спекулятивный вариант, который не решает задач. Давайте заставим её работать на производство. Внесём изменения в закон о банковской системе, которая должна отвечать за развитие производства, включая Центробанк.
У нас, если посмотрите, сейчас уже 125 миллиардеров. Десять сбежали, было бы 135. У них в казне, в кармане два бюджета. Они не хотят прогрессивную шкалу налогообложения. Я думал, в условиях войны они первые прибегут и скажут: «Ребята, давайте».
Их не научил 1917 год, не научила американская депрессия, не научил Фридман, который отвёз туда 300 млрд наших денег, грохнул в медицинскую промышленность Англии и Америки, у самого всё арестовали и даже на сторожа не дают. Не научили. А пора научиться. И Путин уже как–то говорил: «Не наступайте на старые грабли».
Для нас принципиально понять наши трудности и проблемы. А у нас четыре очень острые проблемы.
Первое. Личная безопасность. Я очень внимательно выслушал встречу Президента с силовиками, он им прямо сказал: разобраться во всём надо и критически подойти.
Вот был министр, я сейчас уже его не вижу, но посмотрите: у него участковый получает 35 тыс. Кто будет охранять за эти деньги в условиях нынешнего риска?
Давайте вернёмся к этой проблеме. У нас они практически все отчитывались, и мы тогда услышали: некомплект составляет 100 тысяч. Полгода прошло, а решения нет. Его надо принимать быстро.
Единственная страна в мире, которая вымирает ударными темпами, что бы нам ни говорили. Теряем каждый год по 500 тысяч. Это недопустимо. Нам, чтобы выжить на этих просторах, надо иметь 200–250 миллионов. В противном случае нас нагнут. У нас главные стратегические ресурсы на наших просторах. Давайте принимать решение.
Нищета. Это ненормально, когда в богатейшей стране мира треть граждан живёт на 20 тыс. рублей и менее.
Мне сказали: плюс 18%, прожиточный минимум – 19 242 рубля. Попробуйте на них прожить при нынешних ценах. Посмотрите, как они менялись за 10 лет. Цены на хлеб удвоились, на лекарства в пять раз выросли, на жильё в три раза выросли, и рубль подешевел в три раза. Вы не проживёте.
И самое, конечно, жуткое явление – это коррупция. Куда сейчас ни ткнёте, везде увидите следы коррупции. Мы с Президентом пять часов обсуждали эту проблему, это вопрос номер один, который надо решать быстро.
Мы с Харитоновым объехали всю страну, они с Афониным провели 113 встреч в ходе выборной кампании. Главный вопрос: цены. Я рад, что вы получили такой урожай, но почему ни на одну копейку ни в одной лавке хлеб не подешевел? Из хлеба производят 250 видов продукции. Грамотно работают, с Кашиным взаимодействуют, с Коломейцевым, Харитонова поддерживают. Не подешевел только потому, что можно было закупить 15 млн т хлеба по 15 тыс. за тонну, организовать свои сети и сбить все цены. Решаемый вопрос. Я уверен, что Мишустин его решит, но надо его поддерживать в этом направлении.
ЖКХ. Да, много строим, да, хорошо, но у вас в этих домах, где вот такие клетушки, рожать не будут. И, чтобы получить такую клетушку, молодой семье надо 10 лет, чтобы выплатить то, что она заняла. Поэтому давайте принимать решения.
Мы предлагали целую программу. Без многодетных семей не может быть решена эта проблема. Я вас ещё раз приглашаю в совхоз Ленина. Вы увидите: весь пакет социальный – раз, все с жильём – два, и каждая вторая семья – многодетная. В 1-й класс пошли – 10 классов-комплектов. Приглашаю посмотреть, никак не дозовусь.
Я считаю, что принципиально важно по ЖКХ принять решение: не более 10% семейного дохода. Вы получите деньги и на ремонт, и на лифты, и на дороги, и на всё. Но вы сейчас поставили людей в такое положение! Гляньте, как растут кредиты. Люди – 61% – в кармане, в заначке ничего не имеют и вынуждены брать сумасшедшие кредиты. Уже кредитов больше, чем весь наш бюджет. Это не от хорошей жизни. Давайте тут поработаем.
Мигранты. Принципиальный вопрос. Я в восторге слушал, как вчера Президент дал наставление нашим силовикам. Он разобрал эту проблему в деталях. Но мы–то с вами её обсуждали, мы вам предложили вариант. Я вас хотел отвезти к Лукашенко – у него нет этой проблемы. Ему нужны рабочие кадры? Нужны. Заявочку, приехал – вот тебе место, вот работа, вот жильё. Год отработал – вот тебе билет домой.
Кого раньше в Москву везли? Самые талантливые, самые опытные, самые интересные. Обогащались, ехали на родину. А у нас посмотрите, что делают. Эта задача решаема.
Таджикистан – я там был на войне, я на границе был, я знаю, что это такое. 18 миллионов таджиков живёт в Афганистане, там у каждого есть оружие и наркотики. Я никого не обвиняю, это не национальный вопрос. Но когда у вас всё открыто, оттуда везут, вы у каждого магазина и концертного зала не поставите охрану. Этот вопрос решается совсем иначе, и он должен быть решён.
И последнее – образование, а это первое и главное. Этот бакалавриат сгубил образование, ЕГЭ. Сидели два министра – одного звали Фурсенко, второго Ливанов – за 12 лет угробили лучшую в мире русско-советскую школу. И никак не хотят вернуть. Нужны учебники, методики, нужна подготовка, предметники. У нас взяли и сократили в 60 вузах подготовку предметников. В своё время, когда мы учили людей, мы открыли 100 педвузов. Наши предметники – русский язык, литература, физика, математика, биология… Посмотрите, по каким учебникам сейчас ещё в Израиле учат. Эта проблема решаема, и есть кому решать. Но её надо решать каждый день, и самым настоятельным образом.
Я за то, чтобы поощряли лучших, приглашали, но когда 300 человек подготовили и хлопают в ладоши… Чтобы управлять областью, надо минимум тысячу человек, они должны пройти все ступеньки. На нашу страну – 100 тысяч высококвалифицированных, это огромная работа. У нас 1,2 миллиона самых грамотных, подготовленных вынуждены были убежать из страны. Сейчас они с удовольствием вернутся. Давайте протянем руку, и мы резко рванём вперёд.
А Правительству Мишустина пожелаем успехов в будущем. (Аплодисменты.)
В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич.
Вот, уважаемые коллеги, что значит быть, с одной стороны, в оппозиции, но вместе с этим быть ответственным за страну и патриотом страны, укреплять её, не разрушать, но говорить правду. Если у нас будут такие, как Геннадий Андреевич, в регионах руководители оппозиционных фракций, страна не будет бояться революции.
Николай Васильевич, а вы лучше поддержите, потому что вам гордиться надо и беречь Геннадия Андреевича. И пример брать ответственного подхода.
Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
Л.Слуцкий (руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам):
Глубокоуважаемые Вячеслав Викторович, Михаил Владимирович! глубокоуважаемые коллеги! Сегодняшнее выступление Председателя Правительства и отчёт Правительства в Государственной Думе, по сути, отражают результат деятельности Правительства не за 2023 год, а за все годы, которые прошли с этим составом Правительства. Это было – и остаётся – чрезвычайно непростое время, которое дало нам возможность переоценить многое из происходящего в мире и в стране, зарубежных партнёров, свои собственные ресурсы. Мы не выбираем время, время выбирает нас.
Что мы для себя принимаем главным результатом деятельности Правительства? Если оценивать экономические показатели, то необходимо признать работу кабинета министров абсолютно успешной. 3,6% – экономический рост на сегодняшний день. Есть ли ещё такая экономическая система в мире – и не только сегодня, а в принципе в человеческой истории, – которая, подвергшись такому беспрецедентному количеству вывихнутых, необоснованных санкций и рестрикций, не просто выстояла, а показала рост? Нет. Такого никогда не было. И за это нужно поблагодарить Правительство. (Аплодисменты.) Спасибо. Как и за то, что мы сумели быстро перестроиться после спада на 2,1% в 2022 году, сумели показать рост экономики в 3,5% в 2023 году.
Вчера с этой трибуны я говорил о том, что опубликован новый рейтинг валового внутреннего продукта стран мира с учётом паритета покупательной способности. Те страны, которые пытаются задушить Россию, упали на один пункт – Германия, Италия, Франция, Испания, Великобритания. Канада – на три пункта. И наоборот, поднялись страны, которые сегодня являются дружественными по реализации инфраструктурно значимых проектов вместе с Россией, – это Саудовская Аравия, Египет, Индонезия, Мексика и многие другие страны, которые сегодня идут в русле подходов Президента России против однополярного мироустройства и за многополярный миропорядок, где каждая страна, а не Вашингтон, будет определять свою судьбу.
И в этом экономическом новом раскладе, в новом глобальном большинстве, которое формирует вокруг себя сегодня Россия, есть, безусловно, большая заслуга Правительства России, которое сумело добиться этого тяжелейшего, но очень важного для нас в этих условиях экономического роста.
Необходимо признать, что решения, принятые в 2020 году во время пандемии COVID-19 и позднее, по финансовой поддержке бизнеса, по финансовой поддержке граждан обеспечили главное – приток инвестиций в ключевые секторы экономики, расширили спрос на отечественную продукцию. Сейчас мы крупнейшая экономика Европы, и есть все возможности стать четвёртой экономикой мира. Эта задача уже поставлена в Послании Федеральному Собранию – а на самом деле это программа развития страны на ближайшие годы – Президентом России и будет решаться Правительством в ближайшее время.
Десяти минут недостаточно, чтобы назвать каждого, но нужно сказать, что отработали действительно очень эффективно. У нас уже Вячеслав Викторович, Валерий Карлович Гартунг говорили о Денисе Валентиновиче Мантурове: к чему он ни прикасается, это обращается в конструктивный результат.
Особое спасибо, Денис Валентинович, за импортозамещение, разные оценки звучали в этом зале, но результат налицо. Кроме того, Денис Валентинович, так же как и Новак, и другие коллеги успешно руководят сегодня межправительственными комиссиями со многими странами, которые присоединяются к важнейшему и крупнейшему блоку БРИКС, где Россия председательствует в нынешнем году. Поэтому мы действительно должны сказать: работа была эффективной.
Вместе с тем мы – конструктивная оппозиция. И я должен сказать, что, пока мы не решим, Михаил Владимирович, вопрос диспропорции в социально-экономическом положении регионов России – задача, неоднократно поставленная Президентом, – нам сложно будет двигаться вперёд. Разница в показателях, которые учитываются Росстатом при расчёте так называемого уровня жизни между регионами и Москвой, составляет десятки пунктов. Возьмём показатель «уровень бедности» как наиболее многоаспектный, многовекторный. Данные 2022 года (за 2023 год ещё нет опубликованных): за чертой бедности живут в Ингушетии более 30%, в Тыве – более 27%, в Карачаево-Черкесии – 22%, а в Москве, Питере, Липецкой области – от 4,5 до 7%. Сегодня наши эксперты, наши учёные в системе координат ЛДПР сформировали матрицу выравнивания социально-экономического положения регионов, выравнивания структурных диспропорций. Это комплексный документ, в котором проанализированы почти 50 региональных проблем, пути и методы их решения, тех проблем, с которыми обращались ко мне люди в ходе всероссийского опроса населения «Скажи Слуцкому правду!» в рамках моей выборной кампании. Мы в ближайшее время, Михаил Владимирович, это передадим Правительству. Не исключаем создания специализированного центра, который бы обеспечивал в Правительстве анализ, координацию и принятие решений по устранению региональных диспропорций.
У ЛДПР есть комплекс предложений, просим их поддержать, среди них – отмена НДФЛ для бедных, перераспределение налоговых отчислений в пользу регионов, пенсионное обеспечение для ряда педагогических работников и в целом для граждан с 30-летним и более трудовым стажем и многое другое. Приезжая в разные регионы, мы видим: в разы отличается зарплата учителей. Михаил Владимирович, мы недавно говорили об этом.
Пенсии. В Москве минимальная – 24 тыс. рублей, отъезжаем на 100 или 200 км – уже 12 тыс. рублей. Россия больше, чем Москва. Преодоление различий регионального развития впрямую связано с возможностями самореализации граждан. Экономика, основанная на знаниях, которую мы с вами, Михаил Владимирович, строим, зависит от возможности раскрытия таланта каждого человека, неважно, где он живёт.
Сегодня в экономически более бедных регионах люди получают меньшую заработную плату за определённую работу в сравнении с экономически более богатыми регионами. У детей меньше возможности для получения качественного образования. Неравенство отражается и на пенсиях. Разница в региональных доплатах является существенной, как я уже отметил. И, Михаил Владимирович, дорогие коллеги, необходимы меры, направленные на преодоление этих различий.
Сходная тенденция при установлении набора региональных гарантий для отдельных категорий граждан, многодетных семей, одиноких и малоимущих граждан, инвалидов. Региональное развитие, выравнивание региональных диспропорций в социально-экономическом развитии должно быть обозначено как одна из ключевых целей национального развития. Точка роста России – поддержка регионов и люди, которые живут в регионах.
Вячеслав Викторович, большое спасибо за то, что Вы затронули проблемы врачей. Не хватает 25 тысяч врачей и 50 тысяч среднего медперсонала. Иногда в ФАПах и ЦРБ у нас нет не только отоларингологов, уже нет кардиологов, нет педиатров.
Мы предлагаем в очередной раз обязательное распределение: если ты три года отработаешь на страну, которая дала тебе высшее медицинское образование, за пару лет мы эту ситуацию разошьём. Если есть другой подход, Михаил Владимирович, готовы его поддержать, но пока эта пагубная тенденция, опасная тенденция нарастает.
Мы сегодня как фракция, для которой всегда были важнейшими вопросы социальной поддержки граждан, не можем промолчать и о демографии, об этом сказал и Геннадий Андреевич. Сегодня это важнейший вызов для России и русской цивилизации. Президент говорил об этом ещё в 2012 году. У нас шестая часть суши, но всего 2% от населения Земли. Нужны нестандартные шаги и предложения, они у нас есть, давайте в этом направлении работать.
Мы благодарим Правительство за открытость в этом вопросе. Недавно обсуждали демографическую проблематику с участием Татьяны Алексеевны Голиковой. В очередной раз сегодня, Татьяна Алексеевна, поклон. Татьяна Алексеевна честно говорила с нами об этих проблемах. Я думаю, что мы поступим правильно, если инициируем соответствующие законы в регионах. Мы это обещали – мы это сделаем.
Я хотел бы сказать большое спасибо, Михаил Владимирович, за принятие наших предложений, ряд уже стали федеральными законами по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей, в ближайшее время статус участника СВО предлагаем дать военкорам. Внесли другие предложения, часть из которых принята буквально в последние месяцы, рассчитываем на продолжение теснейшего сотрудничества в этом архиважном вопросе.
И хочу сказать, Михаил Владимирович, для нас сегодня крайне важно дифференцировать налог на капитализированную прибыль и налог на прибыль, идущую на личные доходы акционеров, дивиденды, бонусы, премии. В последнем случае налог на прибыль может быть повышен, тем более что ещё в 2008 и 2009 годах этот налог без дифференциации составлял 30%.
Важно и выравнять доходы сетевых гигантов Ozon, Wildberries, «Яндекс Маркет» и предприятий, сотен и тысяч, в реальном секторе экономики. С учётом сверхдоходов первых целесообразно ввести для остальных экономически обоснованный специальный налог на маркетплейсы. Здесь наше внимание должно повлиять на поставщиков на этих электронных площадках. Вы у нас, Михаил Владимирович, крупнейший специалист по налогам. Я думаю, что этот вопрос должен быть решён в нынешнем году.
Мы с вами, дорогие коллеги, работаем в действительно очень непростые времена. Сегодня решается судьба Русского мира и русской цивилизации. И такие моменты в нашей истории всегда выявляли, с одной стороны, трусов и предателей, с другой – героев и патриотов.
В 14-м году прошлого столетия, после начала Первой мировой войны и вступления в неё Российской империи, мало кто из депутатов тогдашней Государственной думы поддержал правительство. Так называемая патриотическая тревога привела в итоге к революции и гибели империи, потере территорий, к гражданской войне.
Мы должны сказать, что сегодня как никогда в российской истории мы сплочены плечом к плечу за идеи и подходы Президента России, за народ, за нашу скорую победу. И в этом большая заслуга Правительства, отчёт которого мы заслушиваем сегодня. При всей нашей конструктивной критике мы ведём с Правительством ежедневный результативный диалог. И предлагаем сегодня всем фракциям парламентских политических партий поддержать отчёт Правительства за 2023 год. (Аплодисменты.)
В.Володин: Спасибо, Леонид Эдуардович.
Уважаемые коллеги, в выступлении Леонида Эдуардовича прозвучали конкретные предложения. Давайте их проработаем, изучим вместе с Правительством и постараемся реализовать.
И, Леонид Эдуардович, конечно, спасибо Вам за то, что Вы международную тему не просто хорошо знаете, но и предлагаете решения в этой части, которые, думаю, наши коллеги тоже поддержат. Потому что время показало, где друзья, на кого можно рассчитывать. И когда мы говорим о правильности решений, это тоже результат анализа.
Спасибо, Леонид Эдуардович.
Фракция «Справедливая Россия – За правду», Бабаков Александр Михайлович.
А.Бабаков (заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «Справедливая Россия – За правду».
Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Вячеслав Викторович, буквально с первых недель формирования наше Правительство работало только в экстремальных условиях. Результатом явилось не просто удержание ситуации, но серьёзный рост экономики и реальных доходов, а также зарождение новых качественных трендов. Изменились цели и общественная риторика по всему социально-экономическому спектру. И здесь мы полностью поддерживаем Правительство в этой предельно конструктивной смене курса.
Разворот происходит эволюционно, без резких встрясок, без шоков, но при этом весьма динамично. Можно оценить высоко такую социальную деликатность.
В настоящее время объективно требуется решительное усиление новых подходов и методов, особенно в сфере денежно-кредитной политики и долгосрочного макроэкономического планирования.
Наш Президент Владимир Владимирович Путин предельно ясно обозначил стратегические, политические цели нашей страны и её руководства на обозримую перспективу. Это полный национальный суверенитет, объективно целесообразная экономическая самодостаточность и радикальная смена демографического тренда. Многодетная семья должна вновь стать социальной нормой, одной из важнейших составляющих философии жизни всего нашего народа.
Это означает, что социальная сфера отныне – это не обременение экономики, а непосредственная цель и смысл её существования. Остаточный принцип финансирования так называемой социалки полностью должен уйти в прошлое. Уверен, стратегические социальные цели будут определять механизмы, методы и способы организации экономики, а также скорость и направления её развития.
Давайте сначала определять, какие и когда мы собираемся платить пенсии, заработные платы, в каком объёме поддерживать участников СВО, как намерены обеспечивать многодетные семьи, и уже на основе этих расчётов строить все ресурсные, производственные, финансовые и иные планы.
Такое целеполагание само по себе приводит к необходимости решать огромное число задач, причём одновременно, не допуская при этом запредельного перенапряжения сил и ресурсов народа. И инвестиции, и потребление населения, и расходы на оборону должны расти быстро и согласованно. Основной и доминирующей формой взаимодействия станет государственно-частное партнёрство во всех сферах. Государственное макроэкономическое планирование должно обрести подобающий ему местный статус. Полагаем целесообразным прямо поставить вопрос о скорейшем создании нового ФОИВ, будет ли это цифровой госплан или государственный комитет планового развития – это дело вкуса. Суть функции – разработка стратегических планов развития всей российской экономики как единой взаимосвязанной системы с использованием динамических межотраслевых балансов и иных алгоритмов макроэкономического управления.
На наших глазах происходит полный отказ от концепции сбора большей части населения в нескольких десятках крупных агломераций. Нам необходима принципиально иная политика пространственного развития, создание комфортной среды обитания на всей климатопригодной территории страны. Это отдельная огромная задача и это отдельный огромный план.
Предлагаем поставить вопрос о возрождении функционального аналога комиссии по изучению естественных производительных сил России. Кстати, могу сказать, что такая комиссия была создана в Российской империи ещё в 1915 году.
И если действовать по схеме – прогноз на 50 лет, план на 15–20 лет и конкретные проекты на 5–10 лет, то самые длинные по временному горизонту документы имеет смысл поручить именно такому отдельному ФОИВ, как бы мозговому центру, где могли бы быть собраны специалисты предельной квалификации.
Однако наиболее острый и неотложный вопрос, который необходимо решить ещё до любых организационных нововведений, это существенное изменение ДКП – денежно-кредитной политики.
Денежное малокровие российской экономики нужно прекращать буквально сегодня. Сейчас это главный и самый мощный тормоз нашего развития, и даже более того – это серьёзная опасность. Запад ещё может включить режим экономической, в том числе военно-промышленной мобилизации, и этого нельзя исключать. Но даже и без военно-политических вызовов очевидно, что решить весь тот огромный список задач, поставленных Президентом, только за счёт прежних накоплений государственных или частных невозможно чисто физически.
Бюджет – это всегда перераспределение уже произведённого. Для создания нового всегда требуется новая денежная масса.
Единственным настоящим ограничением развития является отсутствие реальных доступных ресурсов всех видов и компетенций, но это не к нам, у нас всё есть. Деньги – это не дефицитная физическая субстанция, это знаки, которые всегда могут быть эмитированы в необходимых количествах, это средства обеспечения экономической связанности и управления экономическим поведением.
К 2030 году Россия должна войти в четвёрку крупнейших экономик по объёму ВВП по ППС. Ну это все уже озвучили. Такую задачу поставил Президент. И Михаил Владимирович тоже назвал это в качестве цели. Но достижение этой цели в принципе невозможно при так называемых сбалансированных темпах роста в процент или полтора. И даже нынешние 3,6 или 4% не есть до конца решение вопроса. Мы должны ориентироваться на темпы выше 7, а лучше 10% роста экономики в год.
Мы в любом случае перейдём на расширенное увеличение денежной массы под развитие, но мы можем потерять драгоценное время. Дискуссии о ДКП и роли ЦБ затянулись, предлагаю поступить просто: Конституция и закон о ЦБ никак не препятствуют прямому объединению усилий Правительства и ЦБ в интересах решения единой задачи – обеспечения развития страны, причём теми темпами и теми способами, которые требуются по абсолютно объективным внешним и внутренним причинам.
Банк России как ключевой участник любых экономических процессов может не только отвечать за устойчивость рубля, что написано в Конституции, и участвовать в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации, как сказано в законе о ЦБ, но и должен совместно с исполнительной властью отвечать за результаты этой политики.
Я даже не буду вступать в дискуссию, является ли в принципе политика плавающего рубля адекватной задаче обеспечения устойчивости национальной валюты, я сниму любые вопросы и дружескую критику к нашим финансовым властям, как только такое решение о совместной ответственности будет принято публично.
Наше Правительство уже продемонстрировало исключительную способность эффективно действовать в самых сложных условиях, так давайте дадим возможность наращивать реальную денежную массу в тех объёмах, которые соответствуют гигантскому масштабу стоящих перед страной задач, а финансисты и банкиры помогут оказать неоценимую помощь в обеспечении эффективных балансов и разработке гибких финансовых механизмов.
В нашей партии подготовлена концепция возможного перехода на видоизменённую экономическую политику, мы её назвали универсальной экономической машиной. Конечно, там содержатся новации не только уникальные, они собраны как опыт многих стран. И мы готовы в любое время обсудить со специалистами Правительства данную концепцию.
Теперь о практических шагах. Первое. Сохранение валютного контроля и возврата валютной выручки. Это залог стабильности рубля и избежания главного фактора инфляции в России за последние 10 лет. Существенное быстрое снижение ключевой ставки и стоимости кредитов, увязанное с поддержкой десятков тысяч проектов в реальном секторе, а не со спекуляциями. Мы не поддерживаем повышение ключевой ставки, поскольку это борьба с инфляцией методом управляемой рецессии. Существенный рост бюджетных инвестиций на социальные нужды и на рост мощностей по аналогии с успешной политикой низкопроцентного кредитования целевых субсидий в агросекторе и в АПК, и ряде отраслей промышленности.
Далее. Так называемые государственные расходы по своей физической сути и экономическим следствиям не есть расходы в буквальном смысле этого слова. Это не безвозвратные траты, это инвестиции и в развитие, причём инвестиции максимально эффективные, поскольку осуществляется быстрейшая их возвратность.
А то, что идёт на социальные нужды, – это тоже поддержка инвестиций в производство, поскольку есть наилучшее средство для обеспечения спроса и тем самым развития ёмкого внутреннего рынка.
Так называемый государственный долг, когда государство должно самому себе даже самые значительные суммы, – лишь бухгалтерское оформление, расширение реальной денежной массы под развитие. Это реестр финансовых средств, использованных для развития страны, и этому государственному долгу соответствуют и будут соответствовать физически созданные гигантские материальные и иные ценности, возникшие в процессе использования вновь созданных финансовых ресурсов. Обеспечение новых механизмов покрытия технического дефицита госбюджета с нулевой процентной стоимостью.
Далее. Планомерное сокращение избыточного экспорта и переориентация ресурсов из экспортных отраслей в сектор для внутреннего потребления, для инфраструктурного и военного строительства. Это снимет кадровую остроту в экономике и нужду в мигрантах при существенном росте зарплат и реальных доходов.
И наконец, упор в социальной политике на обеспечение семьям доступного и более просторного жилья. При росте реальных доходов населения и сильном снижении стоимости кредита размер жилья для большинства должен увеличиваться, доля расходов на его приобретение и проценты снижаться. Только так можно создать реальную экономическую основу для более раннего и частого решения о детях и семье.
Теперь о свободе частного предпринимательства в России. Эта тема всеми поднимается, и значение её многократно, многократно важно. И это у нас получится, если у нас будет стабильный рубль, цены на базовое сырьё и энергоресурсы внутри страны, доступ к низкопроцентному финансированию, способность выполнять самые высокорисковые НИОКР, когда пойдут инвестиции в новые продукты и технологии и произойдёт радикальное снижение рыночных рисков.
Благодаря высокоэффективной работе Правительства по большинству ключевых направлений уже созданы все необходимые предпосылки для корректировки вектора социально-экономического развития в сторону, обеспечивающую выживание России как государства и превращение в макрорегион в будущем мире.
Отдельно скажу о якобы высоком риске инфляции при сильно увеличенных госрасходах. Наш принцип прост: инфляция есть следствие дефицита товаров и услуг, а не избытка денег.
Опыт, накопленный Правительством в 2022–2023 годах, наглядно показывает, даже очень быстрое, резкое увеличение денежной массы в экономике сочеталось с сильным замедлением инфляции, а в ряде секторов и целых месяцев – даже с дефляцией. До тех пор пока рубль был стабильным, всё это и происходило. Экспорт есть средство фондирования импорта, поэтому нам надо очень серьёзно работать над излишним экспортом.
Кроме стабильного курса в подавлении инфляции самое важное – это рост внутреннего производства. Об этом много говорилось сегодня. Как раз здесь требуются и низкопроцентное беззалоговое кредитование, и минимальные залоговые требования. Не нужно изобретать ничего нового. Надо только распространить меры поддержки сельхозпроизводства, которые применились успешно, на остальные отрасли.
Ну и наконец, я хотел бы сказать, что для того, чтобы Россия превратилась не только в новый макрорегион, но и в страну с суверенной экономикой и с высокотехнологичным производством, высококвалифицированными кадрами и высокой зарплатой, надо сделать всё озвученное нашим премьер-министром. Мы его поддерживаем и даём высокую оценку работе Правительства.
В.Володин: Спасибо, Александр Михайлович.
Уважаемые коллеги, вы видите, что в выступлении представителей фракций звучит очень много разных предложений, которые нам правильно с вами было бы, ещё раз хочу подчеркнуть, проанализировать. И в этой связи, если вы не будете возражать, давайте поручим Морозову Олегу Викторовичу, он у нас возглавляет профильный комитет, который занимался подготовкой отчёта Правительства, провести эту работу, с тем чтобы мы затем уже с вами могли бы выйти на решение, на постановление, законодательные инициативы, проведя предварительный диалог с Правительством, потому что и в ходе вопросов было много предложений, были предложения у Геннадия Андреевича, были предложения у Леонида Эдуардовича Слуцкого, предложения сейчас прозвучали у Александра Михайловича.
Поэтому, коллеги, если вы не возражаете, мы с вами так вот и построим работу, для того чтобы был её результат, потому что было много тем, которые требуют дальнейшего контроля и решения? Нет возражений? Поддержите? (Аплодисменты.)
Спасибо.
Нам повезло, что много профессиональных людей работает в Государственной Думе, имеющих опыт работы в Правительстве. Это, в частности, Алексей Васильевич Гордеев, и поэтому, когда мы говорили о результатах в сельском хозяйстве, то именно с его участием была заложена основа, для того чтобы сегодня результаты ещё большие достигались. У нас с вами Топилин, Кобылкин. У нас бывшие заместители министров Москвичёв, Наумов. Поэтому, коллеги, есть кого привлечь. Жуков, безусловно, Александр Дмитриевич Жуков. Мы просто его настолько своим считаем, что как будто он не уходил из Думы, а он восемь лет работал в Правительстве.
Поэтому, коллеги, это хорошая в том числе возможность и для тех, кто сегодня работает в Правительстве, в дальнейшем подумать о своих перспективах, потому что по–разному в жизни бывает, но хорошо, когда человек, получив такой опыт, продолжает его отдавать, только уже в законодательной власти.
Слово предоставляется фракции «Новые люди». Выступит руководитель фракции и партии «Новые люди» Нечаев Алексей Геннадьевич.
А.Нечаев (руководитель фракции «Новые люди»): Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Сегодня уже неоднократно звучало, что ВВП нашей страны, очищенный от инфляции, увеличился на 3,6%. Это цифры, но они показывают эффективность работы Правительства как генерального штаба всех отраслей нашего народного хозяйства. И эти высокие результаты сейчас уже очевидны. Но напомню, как в начале 2023 года многие и независимые эксперты, и которых можно заподозрить в пристрастности, говорили, что у России будет снижаться ВВП, и пугали, что вся экономика страны встанет на военные рельсы. Посмотрите, вот это буквально в январе звучало таким рефреном.
В феврале прошлого года Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию нацелил всех нас на то, что надо перевести экономику в уверенный рост. И после этого мы здесь слушали отчёт Правительства, это было 23 марта, и обсуждали с руководителями фракций, с Михаилом Владимировичем, что будет с экономикой, что будет со страной. И меня тогда очень вдохновили Ваши слова, Михаил Владимирович (тогда это нельзя было говорить, но сейчас уже можно), Вы сказали нам, что команда Правительства планирует добиться роста более чем 2% в 2023 году. И это звучало очень смело. Но то, что это очень важно для нас всех, для России, что мы в это верим и что все фракции вас поддержат, – мы вам тогда сказали. И посмотрите, сейчас, да, оборонная промышленность активно развивается, но совершенно не потребовался перевод всей экономики на военные рельсы. Все прогнозы об ухудшении качества жизни людей в России не подтвердились. Кроме того роста, который есть у экономики в целом, мы видим, что строительство и торговля выросли на 7%, гостиничное дело и общественное питание – на 10%, и это несмотря на то, что мы уже два года называем беспрецедентным санкционным давлением. Это тот факт, который показывает, что Россия действительно сильна.
Но мир – это понятие качественное, а не количественное. И очень важно, что этот наш экономический рост – это рост крепкий, потому что бывает, когда компания или страна растёт, но растрачивает свои жизненные силы.
Мы видим, что прибыль 2023 года в корпоративном секторе – это и государственные компании, и частные, и предприниматели – выросла на 35% по отношению к 2022 году и почти в два раза по отношению к доковидному 2019 году.
Это показывает, что мы не обессилены, а, наоборот, у нас есть эта энергия. И эту прибыль наши национальные компании инвестируют в производство, в его расширение, в новые продукты, в расширение экспорта. На эту прибыль наши предприниматели открывали школы, более 100 базовых кафедр открыто в вузах России нашими предприятиями.
Наши предприниматели строили парки и стадионы, помогали новым регионам и фронту. Часто вспоминают тех немногих, кто выводит прибыль в офшоры, но на самом деле бóльшая часть наших предпринимателей, конечно, живут, работают в стране и строят её будущее.
Спасибо команде Правительства, что вы активно поддерживаете развитие всего IT-сектора и искусственного интеллекта. Россия уже входит сегодня в группу стран – лидеров в этой сфере. Мы, к счастью, не проспали технологическую революцию, в области искусственного интеллекта в частности. Сегодня Вы дважды говорили о расширении применения роботов в производстве, и вы все знаете, коллеги, что современный робот – это не столько железо, сколько мозги, умные управляющие системы.
Звучат предложения ограничивать искусственный интеллект, как это делают в Европе, но я считаю, что это тупиковый путь. Мы все гордимся нашим советским космосом, но представляете, если бы 60 лет назад говорили: нет, ну чего космос, давайте его как–то ограничивать. Нет, это тот случай, когда, если Россия где–то на фронтире, надо наступать дальше, а не самих себя ограничивать.
Очень важно, что 29 февраля, немногим более месяца назад, в Послании Федеральному Собранию Президент задал ориентиры работы нам всем на ближайшие шесть лет и на перспективу. И уже в марте Правительство представило свои 12 мегапроектов социального развития и достижения технологического суверенитета. Это в том числе продовольственная безопасность, станкостроение и робототехника, новые медицинские технологии, среднетоннажная химия, космос, наука. И по каждому из этих направлений на самом деле уже идёт работа начиная с 2023 года. Мы надеемся, что национальные проекты на этой основе в этом году и особенно с 2025 года выведут эту работу на новый уровень, а у обновлённого Правительства уже будет большой задел, чтобы и дальше эффективно действовать по всем направлениям, важным для страны.
Поэтому отчёт Правительства, конечно, наша фракция поддерживает. Спасибо. Я надеюсь, немного компенсировал то время, которое другие докладчики потратили.
В.Володин: Спасибо большое, Алексей Геннадьевич.
Завершающее выступление. Фракция «Единая Россия», слово предоставляется Макарову Андрею Михайловичу.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
А.Макаров (председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «Единая Россия»):
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович, коллеги!
Я думаю, первое и главное, что надо сказать, – это то, что отчёт Правительства позволяет увидеть, как много сделано. Обычно вот так это не замечаешь, и только когда всё собрано вместе, понимаешь, какая это была работа.
Но сейчас мне бы хотелось вернуться в 2020 год, когда 15 января Президент в своём послании предложил стране программу социально-экономического развития, включавшую совершенно беспрецедентные меры поддержки людей, и при этом сказал: мы можем это решить, только если кардинально повысим эффективность и качество работы всех ветвей власти на всех уровнях – снизу доверху. Это была задача, поставленная Президентом новому Правительству, и всего спустя несколько дней ударил ковид.
Я помню, как в этом зале звучали предложения отказаться от голосования по Конституции, как звучали слова о том, что в этих условиях выполнять послание практически невозможно, это было здесь, в этом зале.
Это было сложное время, и тогда Правительству и Государственной Думе пришлось работать практически круглосуточно, для того чтобы решать одну главную задачу, которую поручил решить Президент в первую очередь. Этой задачей было спасение жизней людей.
Я хорошо помню тот день, когда Михаил Мишустин вошёл в этот зал со своим первым отчётом. Все сидели в масках, и на самом деле он должен был отчитаться о том, что вообще уже никого не интересовало – это был отчёт о работе, строго говоря, не его Правительства за прошлый год. А всех интересовал ответ только на один вопрос: что будет дальше?
И вот теперь я приглашаю всех: посмотрите, пожалуйста, стенограмму того выступления Мишустина, потому что я сейчас хотел бы вернуть нас всех, в том числе, наверное, и Михаила Владимировича, к словам самого Мишустина.
Он начал своё выступление с отчётом, предложив базовые ценности. Он начал с базовых ценностей. Я цитирую: «Выстраивать все сервисы государства вокруг потребностей людей. Действовать открыто, вести диалог на основе взаимного уважения и доверия. Подавать пример этичного поведения. Работать, невзирая на ведомственные границы, командой. Результат должен быть важнее формальных процедур и регламентов».
Откройте: это первая страница выступления Мишустина в 2020 году. И я помню гул в зале: «О чём он?» Вопрос, который практически звучал.
Но может быть, именно с этого выступления начала кардинально меняться ситуация: те решения, для выработки и обсуждения которых уходили годы, стали приниматься в течение буквально нескольких дней. И это были не просто законы и постановления, они доводились и реализовывались тут же, реально, и осуществлялся контроль, как они реализовываются, какой результат они дают.
И, может быть, второе, на что бы хотел обратить внимание, я думаю, что все коллеги по Думе подтвердят, что это очень важно, – это то, что изменилось отношение к совместной работе Правительства и парламента, появилась готовность Правительства работать с парламентом.
На самом деле последние два года Правительство должно было работать в режиме 24 на 7, отвечая на те вызовы, которые определялись санкциями. Мы все это прекрасно понимаем. Надо было принимать безотлагательные решения. Фактически в штабном режиме работали контрмеры, с тем чтобы защитить людей, защитить экономику, одновременно закладывая основы для роста нашей экономики. 3,6% сегодня – это результат этой работы, которая закладывалась в эти сложные годы.
Кстати, мы ведь с вами 10 лет слышали, что санкции не направлены против российского народа. Это против руководства.
Сегодня уже никто и не скрывает, что санкции накладываются не только на тех, кто живёт в нашей стране, но даже если он живёт где–то за рубежом, но он русский, значит, он должен стать жить хуже. И это уже никто не скрывает. Это произносится открыто.
Вы знаете, наверное, один короткий пример нашего взаимодействия с Правительством. Помните, сколько в этом зале мы с вами обсуждали пальчики детей, которые страдали диабетом, которым надо было делать через час-два уколы, для того чтобы брать анализ крови на глюкозу, потому что, если не проконтролировать, –они могут умереть. Это смертельная опасность. И мы тогда говорили: коллеги, только давайте не будем сейчас публичить это. Ведь есть реально американская компания, которая поставляет сейчас эти приборы. Как только мы примем это на государственный уровень, тут же откажут. Они отказали.
Я привожу сейчас этот пример для того, чтобы показать, насколько не брезгуют никакими средствами, вводя санкции против маленьких детей. Но вот вместе с Правительством мы нашли решение этой проблемы. Нашли. Мы её не опубличили. Но сегодня эта проблема решена. И детям уже не будут каждый час-два делать эти уколы. Вот это и есть пример той работы, которая у нас должна быть с Правительством.
Авторы санкций не могут понять одного. Наверное, это больше всего их и удивляет: как весь этот поток санкций приводит только к одному, что народ сплачивается и консолидируется вокруг Президента.
Сегодня мы вновь в этом зале заслушиваем отчёт Правительства и обсуждаем главный вопрос. Главный вопрос – это вопрос будущего, будущего наших детей и внуков, будущего нашей страны.
А значит, это вопрос – как мы вместе будем реализовывать послание Президента? И это непросто, потому что программа развития нашей страны – это то, за что проголосовали люди, это то, вокруг чего сплотилась страна, поддерживая нашего Президента.
На самом деле между посланиями 2020 и 2024 года прямая связь. То, что сделано за эти четыре года, позволяет ставить новые задачи. Какие задачи поставил Президент? В первую очередь это качество жизни людей. Но вновь, как и тогда, он говорит: для того чтобы решить проблемы качества жизни людей, мы должны решать вопросы эффективности и качества экономики. Новое качество экономики.
Я не буду перечислять всё, мы все слышали Президента, но надо понимать, что вхождение в четвёрку экономик мира – это не просто какая–то мечта, это не фантазия, это реальность. Реальность, которой мы должны добиться. Это реальная цель, которая нужна нашей стране, нужна нашим людям, потому что это не просто цифра, это качество жизни по паритету покупательной способности, говорит Президент.
Доля оплаты труда должна вырасти в ВВП – это тоже другое качество.
Снижение уровня бедности, особенно у многодетных семей, – это другое качество жизни.
Снижение количества субъектов, которые на сегодняшний день имеют низкий уровень бюджетной обеспеченности.
Я назвал только несколько задач, но это и есть то новое качество, которого требует от нашей работы Президент.
А что это такое в данном случае, когда мы говорим о качестве новой экономики? Это «Кадры» – новый национальный проект, «Экономика данных» – цифровая трансформация государства, это обеспечение в первую очередь технологического суверенитета.
Качество жизни, это и новые национальные проекты: «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодёжь России», дети, «Экология», «Туризм и индустрия гостеприимства» и так далее, и так далее.
Вопрос сейчас очень важный – как нам разработать, обеспечить формирование, эффективность управления и исполнение этих национальных проектов и тех, которые будут продолжать работать? Охватываются ли эти национальные проекты всеми действующими государственными программами? Нужно ли донастраивать действующие программы или необходимо создавать какие–то новые государственные программы? Как формировать, наконец, шестилетний прогноз? Потому что Президент сказал, что мы должны формировать прогноз и планы на шестилетний и больший срок. Это очень важно, чтобы страна, люди, экономика могли на это ориентироваться.
Михаил Владимирович, Вы в своём выступлении назвали Государственную Думу центром обратной связи с гражданами. Очень важно, чтобы мнение людей было учтено уже сейчас, в процессе подготовки к принятию этих решений. Наверное, было бы правильно, чтобы все профильные комитеты Думы подключились к этой работе немедленно на стадии разработки, а не тогда, когда проект бюджета уже будет внесён в Государственную Думу в октябре месяце.
Сегодня мы создали базу для возвращения к нормальным бюджетным процедурам, к стандартным нормам бюджетного процесса, не концентрируясь только на особенностях его исполнения.
Абсолютным приоритетом нашей совместной работы с Правительством была и остаётся поддержка тех, кто сегодня защищает нашу страну с оружием в руках, тех, кто сегодня каждый день рискует жизнью, они герои. Очень важно, чтобы без внимания не остались их семьи, потому что очень тяжело быть в окопах, но не менее тяжёло – это ждать. И, конечно же, особое внимание семьям тех, кто отдал свою жизнь, защищая нас с вами.
Многое из того, что говорил Президент, должно стать законами, должно стать решениями уже в эту весеннюю сессию, потому что у всех – у регионов, у бизнеса, у налогоплательщиков – должно быть время для того, чтобы подготовиться к 2025 году, когда надо будет все эти вопросы уже реализовывать.
И вот здесь очень важно: Президент, говоря о принципах предстоящей работы, назвал три. Мне бы очень хотелось, чтобы мы все с вами эти три принципа усвоили: первый – это справедливость, второй – это эффективность, третий – это сбалансированность. И Президент несколько раз, судя по всему, для нас с вами, для нашего зала повторил: все предложенные меры просчитаны и обеспечены финансами. Поэтому при их обсуждении, я надеюсь, здесь не будет популизма. Не стоит пытаться блеснуть ради пиара или какой–то политической выгоды, бросаться непросчитанными цифрами.
Все эти годы «Единая Россия» не просто заявляла о поддержке Правительства, мы вместе работали и всегда говорили, что мы вместе с Правительством несём реальную ответственность перед нашими избирателями, перед теми, кто за нас голосовал, перед теми, кто голосовал за другие фракции, мы несём ответственность перед всеми.
Кстати, именно этого требуют те поправки в Конституцию, на которых настаивал Президент.
И мне бы хотелось закончить словами Председателя Государственной Думы, который, говоря о том, что Государственная Дума у нас сегодня утверждает членов Правительства, сказал: это не просто право Государственной Думы, это огромная ответственность за результат работы тех, кого мы утверждаем.
В.Володин: Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, мы с вами завершили выступления от политических фракций. В соответствии с ранее утверждённой процедурой заключительное слово по отчёту Председателя Правительства Российской Федерации. Михаил Владимирович, пожалуйста.
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Сегодня у нас состоялся очень конструктивный диалог. Я хочу поблагодарить депутатов всех фракций за неравнодушную позицию и прозвучавшие предложения.
Особенно хочу подчеркнуть, что все результаты, о которых я говорил, стали возможны только благодаря консолидации общества вокруг нашего Президента и его программы развития страны. И итоги прошедших выборов стали показателем огромного доверия Владимиру Владимировичу Путину и его курсу. Это – важнейший залог наших успехов.
Я подробно остановлюсь на выступлениях уважаемых руководителей фракций.
Начну с Геннадия Андреевича (Зюганова). У нас общая позиция с КПРФ по многим ключевым вопросам развития, в частности, АПК, промышленности, других направлений. Мы это подробно обсуждали на встрече с фракциями. Выскажусь и здесь по нескольким вещам.
По банкам, по налогам на банки. В принципе понятно, что, если есть где–то бóльшая маржа и прочее, надо внимательно посмотреть, как справедливо с этим разобраться. Но есть такой механизм, как дивиденды банков. А у нас банки в основном государственные. Здесь мы могли бы аккуратно подумать над тем, как это более справедливо сделать. Поскольку не так всё однозначно, если мы будем что–то резко менять.
Что касается проблем, о которых сказал Геннадий Андреевич. Конечно, личная безопасность – это основа, наверное, вообще безопасности любого человека. Он думает об этом, переживает в любой семье. Здесь все усилия совместные должны быть сосредоточены на том, чтобы обеспечить безопасность каждого члена нашего общества.
Что касается зарплат. Геннадий Андреевич, здесь я позволю не согласиться по поводу нищеты – 20 тыс. рублей в среднем. Это не так. Средняя заработная плата в стране – 73 тыс. рублей.
Да, это так – я могу показать расчёты. Мы знаем это от работодателей. Знаем каждую цифру, что работодатели платят, выплаты оборонным предприятиям, участникам специальной военной операции – они все учтены. Поэтому средняя зарплата 73 тыс. с копейками.
По поводу инфляции и по поводу роста цен. Сразу говорю: рост доходов общих – 5,6% реальных. Номинал роста зарплаты – 14%. А реальная зарплата выросла на 7,8%. Это ответ. У нас в этом смысле не такая ситуация с точки зрения бедности.
По цифрам бедности. У нас, вы знаете, в 2021 году было порядка 16 миллионов бедных. Сегодня их уже 13,5 миллиона. И это рекорд тоже – 9,3%. Мы боремся с этим. Единое пособие, все элементы этого – конечно, борьба. Но хочется, конечно, сделать больше. Многое из направлений, о чём Вы сказали, решаем при помощи в том числе механизма социального казначейства, который работает.
Что касается ЖКХ. Здесь тоже огромная программа. 4,5 трлн рублей должны быть инвестированы до 2030 года. Президент об этом в послании сказал. По 150 млрд государственных соответствующих инвестиций в год. Плюс у нас есть ИБК – инфраструктурные бюджетные кредиты, оттуда до 50% можно на ЖКХ тратить. Плюс соответствующие программы. У нас очень много чего здесь делается, в том числе и возможности списания средств.
По мигрантам, Вы сказали об этом. Это очень важный вопрос, многосторонний. Я сказал в своём докладе, что нужно вместе с правоохранителями над этим работать. Обязательно надо продумать, чтобы всё было честно, и самое главное – учесть возможности нашего государства для предоставления рабочих мест тем, кто хочет стать гражданином России, это очень важно, и делать это нужно аккуратно. Я говорил об указе Президента, который сейчас работает.
Что касается образования, я поддерживаю те направления, о которых мы говорили подробно, – это направления, связанные с профессиями в области технологий, промышленности, в области новых материалов; хороших врачей нужно готовить. Здесь все направления в развитии профессионального образования важны. Но резко менять правила ЕГЭ, делать другие программы – очень опасно. Мы сейчас уже очень много чего сделали. Вы знаете, по поручению Президента основные специальности, инженерные специальности теперь будут только специалитетами. Это очень важный элемент, мы туда двигаемся. Поэтому, надеюсь, вместе мы не просто реформируем систему высшего образования и специального профессионалитета, а создадим ту самую систему образования, которой гордились и выпускниками которой большинство из нас в зале является.
То, что касается выступления Леонида Эдуардовича Слуцкого. Хочу поблагодарить его за оценку работы Правительства, сказать, что мы знаем, что партия ваша постоянно в контакте с Правительством по самым важным направлениям деятельности.
Но особенно хочу лично Вам сказать спасибо за укрепление позиций России на мировой арене в рамках парламентской дипломатии. И в целом ЛДПР ведётся системная работа по всему спектру социальных вопросов. Здесь скажу, что Ярослав Нилов постоянно в конструктивной связке с Минтрудом, это профильный комитет.
Большое спасибо за внимание к пожилым людям. Предложенные фракцией программы позволили расширить федеральную программу долговременного ухода. Обсуждали на встрече с фракцией эффективное взаимодействие с Минспортом, работу по Играм будущего. Здесь с Дмитрием Николаевичем Чернышенко вы отлично поработали. Хочу сказать, кстати, что этот праздник собрал более 300 команд из 116 стран и продемонстрировал объединяющую силу спорта, науки и технологий, это очень здорово.
По поводу диспропорции развития регионов, Леонид Эдуардович, – конечно, это так. Но рубль в Москве и рубль на Камчатке, рубль в Брянске – разные. Динамика стоимости продуктовой корзины везде разная, в три раза примерно по стране отличается: логистика разная, невозможность овощи вырастить на Камчатке. Предпринимательница, Наталья, по–моему, её зовут, Президента когда принимала, рассказала о том, что построили. Я помню её хорошо, говорили с ней, она такая счастливая была, потому что она поверила в то, что мы ей пообещали. Но всё равно это не решит проблему стоимости продуктовой корзины, разница между регионами будет. Но вы абсолютно правы, надо, выравнивать именно возможности для людей – в медицине, в образовании, в получении хороших услуг, и, конечно, в потреблении, в питании, в качестве продуктов. Этот вопрос очень важный, мы будем к нему подходить со всех сторон, в том числе стимулируя программы развития десяти регионов, где пока есть большие диспропорции.
То, что касается налогов, справедливости, я абсолютно согласен. И здесь дело не в том, что там мы, кто работали в налоговой, специалисты. Налоговое администрирование – это другая вещь. Налоги в первую очередь – это вопрос справедливости, об этом сказал Президент в Послании, и здесь мы будем опираться на ваше мнение, как подойти к этому. Конечно, Правительство обязательно сделает эту работу с учётом мнения всех фракций и общественного мнения, и тех, кто так или иначе зависит от этих решений.
По выступлению уважаемого Александра Михайловича Бабакова. Также хотел поблагодарить за оценку работы, с Сергеем Михайловичем Мироновым, с коллегами из фракции «Справедливая Россия» тоже есть активный диалог. Абсолютно согласен с вами по многодетной семье, это основа развития общества, и Президент особенно отмечал, что поддержка семей с детьми – наш фундаментальный, если хотите, нравственный выбор.
С 2020 по 2023 год число таких семей выросло на 24,2%, это прекрасный результат, это очень важно. Многодетные семьи в нашей стране – это наша гордость. Установлен бессрочный статус многодетной семьи, многие другие меры поддержки. Сейчас подумаем вместе, как ещё помочь многодетным семьям в рамках работы, которую будем проводить по поручениям Президента, по итогам Послания.
По госплану. Ну, слово «госплан» есть, можно его по–разному воспринимать, но это планирование, и я согласен, стратегическое планирование – это основа нашей работы. Мы декомпозировали все мероприятия, которые в рамках достижения национальных целей развития до 2030 года должны вести федеральные органы исполнительной власти, регионы, общественные институты, компании.
Это больше подходит под современный, если хотите, цифровой госплан. Но здесь надо крайне аккуратно с регулированием цен, потому что на сегодняшний день важна платформизация этих решений, вы знаете прекрасно, что происходит в мире. Какие компании стали по капитализации самыми маржинальными, самыми большими и крупными? Компании, которые создавали цифровые платформы и соединяли заказчика товара или услуги с теми, кто может их качественно произвести.
И здесь роль государства, роль Правительства, я глубоко в этом уверен, в том, чтобы стать такой платформой, минимизировать в сложной экономике совместного потребления все затраты и максимизировать пользу для тех, кто либо пользуется услугами или товарами, либо сам их производит. Здесь я соглашусь, что в этих терминах стратегическое планирование является очень важным элементом дальнейшей эффективной работы любого правительства.
У нас в Министерстве экономического развития работают по этой теме, наш Координационный центр, все коллеги на сегодняшний день используют самые современные инструменты работы, связанные с достижением результатов по государственным программам, по нацпроектам, по всем стратегическим инициативам.
По пространственному развитию то, что вы сказали. Ну здесь Правительство, я уже сказал, ведёт большую работу над этим, я согласен, это основа развития нашей страны, и мы обязательно будем продолжать это делать.
По остальным вопросам, они были дискуссионные, мы постараемся вместе, в том числе и с Банком России находить правильные решения, они очень сложные все, для того чтобы баланс экономических решений дал нам макроэкономическую стабильность и устойчивый рост экономики.
То, что сказал сегодня уважаемый Алексей Геннадьевич Нечаев. Тоже спасибо вам за оценку. Вы очень активно поддерживаете предпринимателей, очень много было интересных инициатив. Ключевая задача, которую поставил к 2030 году Президент России: мы должны войти в четвёрку крупнейших экономик мира, сейчас в пятёрке. Конечно, это непростая задача, для достижения этого мы должны использовать – а вы как раз коснулись вопросов, связанных с результатами работы, – мы должны использовать пять механизмов. Это повышение производительности труда, это наращивание несырьевого экспорта, это активное инвестирование, обеспечение инвестиций во все отраслевые соответствующие проекты, которые сегодня есть, это поддержка малого и среднего предпринимательства, бизнеса в целом и продолжение системных программ по импортозамещению.
Эти элементы, наверное, и у фракции «Новые люди» стоят на повестке дня. Вы очень много делаете для этого, в том числе уделяете большое внимание туризму, малым и средним компаниям. Кстати, часть ваших инициатив вошла в федеральный бюджет до 2026 года, а долгосрочную программу содействия занятости молодёжи до 2030 года мы реализуем совместно с вашей фракцией.
То, что вы сказали по поводу нацпроектов, чтобы вывести их на новый уровень для достижения технологического суверенитета – это очень важно. И конечно, и искусственный интеллект, и все элементы, связанные с новой технологией, с новой экономикой, надо внедрять и активно развивать, и это невозможно без современной науки, без прорывов в промышленности в новых направлениях. И спасибо за эту поддержку.
Ну и, наконец, Андрей Михайлович Макаров, фракция «Единая Россия», сказал добрые слова в адрес Правительства. Это правда: мы работаем вместе с «Единой Россией», опираемся на вашу фракцию. Конечно, со всеми работаем, но здесь общая позиция у нас с вами – это стратегическая позиция по вопросам развития страны. И по новым национальным проектам то, что Вы сказали. Абсолютно согласен, нужна совместная работа со всеми федеральными органами исполнительной власти и профильными комитетами над новыми национальными проектами, это всех касается, в том числе всех фракций. Обязательно дам поручение нашим ФОИВ включиться активно в эту работу с парламентом.
По шестилетнему планированию. Очень важный вопрос длинного планирования. Оперативное планирование, стратегическое планирование – основа нашего развития. И я здесь абсолютно согласен с тем, что мы должны этим заниматься.
Но хочу вам сказать, я сам лично занимаюсь стратегическим планированием каждую неделю, если не каждый день, потому что наши стратегические сессии по пять часов минимум проходят в нашем Координационном центре еженедельно.
Последняя сессия была о развитии судостроения. До этого мы собирались по промышленному суверенитету, робототехнике, станкоинструментальной промышленности. Я назову вам по любому вопросу те мероприятия в рамках стратегического планирования, которыми мы занимаемся. Мы стараемся, чтобы вместе с представителями в том числе и бизнеса, и общественных объединений, с вами – многие из вас бывают на стратсессиях – принимались важные стратегические решения.
И здесь хочу также сказать Андрею Михайловичу: я прекрасно помню базовые ценности, которые мы выработали для работы нашего Правительства. Мне больше всего нравится ценность «результат важнее процесса», я перефразирую её, но это очень важно. Мы действительно, сделав миссию Правительства абсолютно прозрачной, к ней стремимся и стараемся соответствовать базовым ценностям, о которых я говорил, Вы уже об этом сказали на первом выступлении.
Сплотившись, мы не раз уже доказывали, что можем справиться с любыми сложностями. Ведь за каждым из достижений стоят люди, граждане России, каждый из которых на своём месте работает на решение общей задачи – сделать наше государство сильным и процветающим.
Речь о людях, которые честно и добросовестно трудятся на благо нашей Родины, которые чувствуют ответственность за её будущее и за будущее всех её жителей – о врачах, которые ежедневно спасают жизни людей, о педагогах, которые дают ученикам знания и раскрывают их таланты, об исследователях, которые делают важнейшие открытия, о наших инженерах, технологах, которые предлагают передовые решения, о тех, кто своим трудом обеспечивает жителей нашей страны всем необходимым, о волонтёрах, о людях огромной души, которые приходят на помощь в самые тяжёлые, сложные моменты по велению сердца, не думая о выгоде, заботятся о тех, кому это очень важно, о семьях, где растут дети. Ну и, конечно, о наших защитниках, об участниках специальной военной операции. Это настоящие герои, наша гордость. Они отстаивают национальные интересы России, борются и бьются за безопасность всех граждан нашей большой страны, своим мужеством показывая пример подлинного служения нашему родному Отечеству.
А все вместе мы – народ России, талантливый, разносторонний, который во все времена преодолевал всё, любые вызовы. Преодолеем их и сейчас. У нашего государства, которым мы гордимся, огромный потенциал. И усилиями каждого он будет реализован в полной мере. Сделаем всё, чтобы наша лучшая в мире страна процветала. Абсолютно в этом уверен. Спасибо.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 апреля 2024 > № 4620608
Михаил Мишустин
Встреча с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым.
В.Путин: Александр Михайлович, добрый день!
А.Осипов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Как дела, Александр Михайлович?
А.Осипов: Как обычно, в нашем крае готовимся к пожароопасному периоду, паводкоопасному.
Так как больше 65 процентов населения [занято в сельском хозяйстве], конечно, для нас важны вопросы этого сельскохозяйственного сезона – и растениеводов, и животноводов.
Если позволите, могу по порядку полно и кратко осветить по ситуации.
Наша самая главная задача сегодня – победа, помощь бойцам, помощь нашей армии, поэтому по максимуму развернули работу. Полностью выполняются все вопросы гособоронзаказа. Производится, ремонтируется броне- и авиационная техника, сами развернули производство средств защиты для бронетехники, развернули производство широкой номенклатуры беспилотников всех видов и назначений. Огромную работу ведут волонтёры, бесчисленное количество людей самых разных ежедневно, круглосуточно делают всё для того, чтобы снабжать и обеспечивать наших там бойцов.
На постоянной связи, постоянное взаимодействие ведём с семьями военнослужащих, приняли широчайший перечень мер поддержки, практически всё: начиная от бюджетного обучения и питания детей в обучении, поддержки семей во всех видах расходов вплоть до обеспечения дровами. Все вопросы стараемся решать.
Также своевременно и качественно решили все вопросы и продолжаем их решать по восстановлению на территории Донецкой Народной Республики.
Конечно, нашей важнейшей задачей также является планомерное поступательное развитие Забайкальского края. Ключевые вопросы для нас, конечно, – это уровень и качество жизни людей, размеры и рост заработных плат и широкий выбор работы.
За последние пять лет средний рост заработной платы ежегодно шёл более 13 процентов, за прошлый год нам удалось обеспечить 22 процента.
Безработица снизилась с 11 процентов до 6,9, а уровень бедности – с 22 процентов до 17. Тем не менее показатели пока остаются выше среднероссийских.
Сейчас под руководством Татьяны Алексеевны [Голиковой] мы разрабатываем программу, которая будет утверждена в Правительстве, по дополнительной ускоренной борьбе. Будем работать до 2030 года. Первые результаты ожидаем уже в следующем году и в 2026 году. Ускоренно будем работать с тем, чтобы количество безработных и бедных снижалось более динамично.
Главным нашим решением развития края является обеспечение его бюджетной оснащённости – привлечение инвестиций и развитие экономики. В этом плане нам удалось увеличить ВРП в 1,7 раза за прошедшие пять лет. По этому показателю мы сегодня на седьмом месте в стране.
Бюджет вырос в 2,5 раза, причём отрадно, что с 40 до 92 миллиардов рублей выросли собственные доходы. В этом плане мы один из лидеров страны за прошедшие годы.
При активнейшей помощи Юрия Петровича [Трутнева] реализуем более 90 крупных инвестиционных проектов, часть из них мы открывали с Вашим участием, в том числе [горно-металлургический комбинат] «Удокан», уникальный Забайкальский зерновой терминал.
Помимо этого в этом году, надеемся, постараемся ввести крупные месторождения – Култуминское многокомпонентное, по масштабам оно очень значительное, и целый ряд других крупных месторождений.
Кроме горной добычи уже строим или начинаем строить большое количество транспортно-логистических объектов: складов, дорожных объектов, транспортных, в первую очередь связанных с нашей торговлей с Китаем, для того чтобы сегодня обеспечивать нужды страны во всех товарах: комплектующих, запчастях, которые нашим производствам и нашему населению нужны.
В итоге за пять лет мы создали 16 тысяч рабочих мест. Здесь у нас пятое место в стране, слава богу. Создаётся ещё 27 тысяч рабочих мест на новых предприятиях. Создали более трёх тысяч малых и средних предприятий. Тоже отмечу: это девятое место в стране по количеству.
Строим три индустриальных парка, чтобы активнее развивать промышленность: один парк для малого и среднего предпринимательства в этом году – делаем при поддержке Минвостокразвития, и два парка – строительной индустрии и агропромышленной – в 2025 и 2026 годах вводим. Инвестиции в них составят более 20 миллиардов рублей, все инвесторы уже есть.
Всю работу, Владимир Владимирович, стараемся вести на системной основе.
Так как нечасто докладываю, я чуть-чуть подробнее на некоторых вещах остановлюсь.
В 2021 году Правительством утверждена комплексная программа ускоренного социально-экономического развития Забайкальского края, которая устанавливает нам все приоритеты и предполагает все основные необходимые для нас федеральные решения и, самое главное, синхронизирует нашу работу с федеральными органами, инвесторами, компаниями с госучастием и так далее.
По Вашим поручениям утверждены два плана по ускоренному развитию Читы и Краснокаменска – наших двух важнейших городов. Краснокаменск, напомню, – это урановая столица нашей страны. Отрадно, что это не узкие планы, Владимир Владимирович, они вовлекают в ходе развития сильные стороны нашего края, все его основные ресурсы: природные, ископаемые, человеческий потенциал, наше уникальное положение главных «ворот» нашей торговли с Китаем – и поэтому дают огромный импульс. И конечно, изменяется жизненная среда, условия жизни для самих читинцев и краснокаменцев.
С Юрием Петровичем мы утвердили на правительственной комиссии план социального развития Забайкальского края, который на трёхлетку имеет 11 миллиардов рублей средств.
Наше главное, одно из важнейших достояний – это погранпереходы, у нас их больше, чем у любого другого региона. По ним сегодня проходит 60 процентов сухопутного оборота Китая. Все практически включены в соответствующие планы и программы их реконструкции.
На прошлой неделе лично приезжал Министр транспорта Виталий Геннадьевич [Савельев] и лично осматривал, как идут работы по погранпереходам в поселке Забайкальске.
Активно реализуем, естественно, национальные проекты. Сдали рекордные объёмы жилья, у нас одни из наиболее динамичных темпов роста по строительству жилья, и обеспечили соответствующими инвестиционными жилищными проектами наше будущее. То есть дальнейший рост будет достигнут плановыми показателями.
Практически досрочно завершили программу расселения аварийного жилья. Я Вам раньше уже докладывал о том, что мы здесь вскрыли ранее скрываемый аварийный фонд, поставили его на учёт. Вы на совещании в марте прошлого года дали поручение, и вместе с Правительством мы ищем решение, как в следующих периодах расселить в том числе скрытый аварийный фонд.
Благодаря Вашим твёрдым решениям, большой поддержке Александра Валентиновича [Новака] и Алексея Борисовича Миллера идёт газификация Забайкальского края. «Газпром» сейчас проектирует нам газопровод – отвод от «Силы Сибири – 2», совместно разрабатываем программу газификации. А газификация Читы уже, по существу, началась. То есть мы сейчас при поддержке Минприроды России осуществляем газификацию 13 тысяч частных домовладений Читы. Именно они вносят основной вклад своим печным отоплением в загрязнение воздуха в Чите.
Практически все национальные проекты своевременно выполняются, все объекты строятся. Не буду детально докладывать о том, какой большой объём идёт по социальной инфраструктуре. Более 3,5 тысячи социальных объектов мы построили и отремонтировали за предыдущие годы, и, соответственно, в планах у нас дальнейшее приведение всей «социалки» в порядок.
Владимир Владимирович, самый главный вклад – это Ваше решение: я напомню, что именно Вы приняли решение о включении Забайкальского края в Дальневосточный федеральный округ, это дало наибольший импульс. Большая работа Правительства, команда развития Дальнего Востока оказала нам помощь. Надеюсь, что и мы тоже по Вашему указанию самим не плошать как-то нащупали уже конструкцию развития нашего Забайкальского края.
Почему в своём докладе останавливаюсь на наиболее важных сегодня показателях – экономических и социальных – для Забайкальского края? Потому что ещё пять лет назад Забайкальский край был, к сожалению, на 80-х местах по всем этим ключевым показателям, более того, тенденции были негативные. Надеюсь, что мы по-своему нащупали «кристалл» нашего роста.
Владимир Владимирович, если можно, хотел посоветоваться, три вопроса задать. И если будет решение, попросить о поддержке.
Первый вопрос – население. Больше всего я думаю и сосредотачиваюсь на том, как сохранить население края. Край крупнейший по территории, 2100 километров – самая большая государственная сухопутная граница проходит по территории края. Как я уже сказал, большое количество пунктов пропуска. Задача – безопасность и оборона, огромный объём на территории края. При этом население – всего 980 тысяч человек. К сожалению, третий год идёт естественная убыль. Мы все знаем о той исключительной демографической ситуации, которая сложилась.
Вы озвучили инициативу, что регионы, которые примут демографические программы, а мы такую программу приняли в этом году, получат финансовую поддержку от Российской Федерации.
Хотел бы посоветоваться – предлагаю решительные меры. Мы посчитали: у нас 40 тысяч семей с двумя детьми, то есть это ответственные, собранные люди, которые правильно организовали свою жизнь, работу, построили крепкие семьи. Но понятно, что они не во всём экономически уверены и не решаются на третьего ребёнка.
Поэтому предлагаю рассмотреть как пилотный вариант в Забайкальском крае, особенно учитывая нашу и протяжённость, и стратегические вызовы, и то, что дальневосточный [регион], пойти навстречу и сделать пилотный проект на три-четыре года: выделять финансирование на третьего ребёнка – я бы предложил один миллион рублей – семьям, у которых уже есть двое детей.
У нас есть уверенность, что мы точно окажемся тогда в демографическом плюсе, и помимо этого мы поняли бы поведение населения, как сегодня российские семьи готовы реагировать на разные меры.
Мера, понимаю, решительная, но по сравнению с теми десятками миллиардов рублей социальных расходов и трат, которые у нас сегодня есть, она будет составлять несколько процентов в составе наших расходов. Это первая просьба.
Вторая попроще совсем, но тоже очень важная. На территории края практически нет компаний АЗС с госучастием. Поэтому у нас на пять, шесть, семь рублей, то есть на 10, 15 и больше процентов, топливо выше, чем у соседей. При этом международный трафик растёт – он практически удвоился с Китаем, наши перевозки растут, туризм растёт, сельское хозяйство развивается, и везде идёт рост потребления моторного топлива.
Игорь Иванович [Сечин] построил шесть заправок, но этого катастрофически мало. Спасибо большое ему за это, но нам, конечно, надо развернуть гораздо больше этих заправок – на заправках очереди. И, конечно, частники не могут обеспечить отсутствие волатильности и нормальные цены.
Мне кажется, самое оптимальное решение: если бы любая компания с госучастием шире развернула сеть заправок, этот острейший социально-экономический вопрос был бы разрешён.
Последний, очень деликатный вопрос, Владимир Владимирович. Вроде бы работу развернули – я Вам доложил, может быть, коротковато, – по территории края задел есть. Как я сказал, мы работаем системно. По всем абсолютно нашим намерениям и приоритетам утверждены важнейшие правительственные документы, соответствующие краевые документы. Десятки и сотни тысяч людей вовлечены в эту работу.
Поэтому люди и общественники спрашивают меня, в этом году выборы губернатора Забайкальского края: ну что, ты сам как? И конечно, я хотел бы сделать побольше добрых дел, как можно больше в добрых делах поддержать всех.
В.Путин: Александр Михайлович, территория непростая, это очевидно, большая и сложная.
Что касается рождаемости и смертности: у вас ещё отток миграционный есть. Он продолжается, к сожалению.
На что бы хотел обратить внимание? Есть вещи очевидные, они связаны с условиями жизни людей, просто обращаю внимание. Знаю, что это непростые вопросы, это на первый взгляд только всё просто, но тем не менее у нас же много программ – сейчас скажу, о чём речь, – по ремонту и строительству новых школ, по ремонту и строительству детских садов, по состоянию медучреждений, особенно на селе, и так далее. У нас большое количество программ.
Хочу Вас спросить: вы насколько активно включены в те возможности, которые эти программы предоставляют?
А.Осипов: Мы самым активным образом включены. В плане модернизации первичного звена – это наша самая основная программа, по которой мы десятки объектов делаем, – это непосредственно всё, что в шаговой доступности от людей: больницы, поликлиники, ФАПы и так далее. 150 ФАПов мы построили и сделали за предыдущее время, 100 больниц и поликлиник отремонтировали. То есть здесь абсолютно активно участвуем.
Но, честно скажу, не все, конечно, объекты охватываются. Мы выходили с инициативами и в Правительство, и к Михаилу Альбертовичу [Мурашко]. Считаем, что будет разработан второй этап модернизации. Слышал, что Вы его поддерживаете тоже, мы знаем все, поэтому надеемся получить дополнительное финансирование и завершить эту работу. Работа идёт очень активно.
По школам, по детским садам: мы построили десять новых школ, это впервые произошло за 30 лет, построили 74 сада и яслей. Сейчас в строительстве 12 школ и детских садов. 159 школ и более 40 детских садов мы отремонтировали, провели разные виды ремонта. То же самое по объектам культуры. Более 270 объектов культуры построили и отремонтировали, более 20 стационарных спортивных объектов построили.
Понимаем, что федеральное бюджетное финансирование – для нас главный ресурс, главная возможность развивать и преображать «социалку».
В.Путин: Отлично. Тогда Вы просто обратите на это внимание. Если увидите, что ещё чего-то недостает по этим программам, пожалуйста, обращайтесь. Потому что действительно край очень большой, и проблем накопилось много. Но движение есть – я это вижу.
Особенно радует, что у вас увеличивается объём строительных работ и, что самое главное, растёт объём капиталовложений. Он такой солидный – значительно выше, чем в среднем по стране. А это даёт основание полагать, что появятся новые рабочие места, уровень заработных плат будет держаться на нужной планке и будут создаваться новые рабочие места. Это самое главное.
Вам удалось создать в крае инвестиционно привлекательную экономику. Если так будет и дальше – а есть все основания, как я уже сказал, думать, что так и будет, – то и результаты появятся и люди их увидят. Конечно, нужно работать активно и напрямую обсуждать эти вопросы с жителями края.
Желаю Вам успехов. Думаю, что всё получится у Вас.
А.Осипов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Всего хорошего! Будем на связи. Пожалуйста, в любую секунду.
А.Осипов: Есть, спасибо.
Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 3 апреля 2024 > № 4620602
Александр Осипов
Встреча с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко
Президент по видеосвязи провёл рабочую встречу с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко. Обсуждалось социально-экономическое развитие региона.
В.Путин: Валерий Игоревич, добрый день!
В.Лимаренко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
В.Путин: Как дела, Валерий Игоревич?
В.Лимаренко: Полный порядок. Слава богу, всё хорошо.
В.Путин: Здорово. Чем порадуете, Валерий Игоревич? На что хотели бы обратить внимание, на какие вопросы, проблемы? В целом действительно, я посмотрел, и промышленное производство растёт у вас, и ВРП подрастает, основные показатели положительные.
Пожалуйста, Валерий Игоревич.
В.Лимаренко: Я коснусь в основном тех вопросов, которые волнуют сахалинцев и курильчан.
Начну с аварийного жилья. Сразу хочу сказать, что первую программу выполнили досрочно, мы были первыми, кто сделал эту работу. Вошли во вторую программу, и сейчас ведётся работа таким образом, что уже 500 тысяч квадратных метров мы построили, переселили людей, 22 тысячи человек. В 2026 году мы завершаем полностью второй этап программы, и с учётом этого у нас 750 тысяч квадратных метров жилья будет переселено, соответственно, 34 тысячи человек попадут в эту программу.
То есть это успешная часть. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] поддерживает нас в этом вопросе. Мы с ним недавно обменялись, после Вашего Послания, что третью программу, которую будем открывать, тоже постараемся первыми открывать, потому что идём в этом вопросе впереди. Вообще, строим 500 тысяч квадратных метров в год, это больше чем один квадратный метр на человека.
Газификация. Сразу хочу сказать, что в период, когда работали иностранные компании на шельфе, регион не был газифицирован сразу. Мы начали делать эту работу с «Газпромом», стартовали с 14 процентов обеспечения, сейчас у нас уже 60 процентов. В 2027 году мы планируем полностью завершить эту работу.
Кроме производственных программ, которые ведёт «Газпром», Алексей Борисович Миллер лично занимается социальными программами. Летом будем запускать водный спортивный центр олимпийского уровня и приглашаем Вас, уважаемый Владимир Владимирович. Может быть, будучи на ВЭФе, мы организуем мероприятие и торжественно откроем этот олимпийский дворец.
Здравоохранение. За пять лет работы нам удалось сделать медицину значительно более доступной. По стандарту приём к терапевту население ожидает около трёх дней, к узкому специалисту – от семи до десяти дней. Сразу хочу сказать, что в жизни всё не так идеально складывается, тем не менее удовлетворённость населения медицинскими услугами существенно повысилась. Мы считаем, что это то, что люди оценивают положительно.
Построено 33 новых объекта здравоохранения, 21 объект капитально отремонтирован. В этом году запускаем частную клинику с международным уровнем медицинских технологий. Это даёт возможность сделать такие операции, по которым раньше люди уезжали за границу или, например, в Москву или в Санкт-Петербург. Мы эту работу ведём в партнёрстве с компанией «Росатом». Если Вы знаете, у них есть госпиталь в Сколково. Эта команда буквально с мая начинает работать у нас, эта работа начинается с этого года.
Особое внимание уделяем борьбе с онкологией. Вы делали замечание по этому поводу, когда мы встречались в последний раз. Сразу хочу сказать, что это проблемная зона. Положительные маленькие результаты наметились. В 2022 году у нас был показатель 58 процентов по выявлению злокачественных новообразований на ранних стадиях, в 2023 году – 59. Мы сейчас будем поднимать этот показатель, потому что хорошо построили диагностику: 18 диагностических центров появилось по всему Сахалину, и каждый третий проходит «чекап». Эта высокотехнологичная диагностика позволяет решать эту задачу более эффективно.
В целом средняя продолжительность жизни возросла с 70 лет в 2019 году до 72 в 2023-м. Хочу сказать, что это не самый высокий показатель в России, но есть тенденция. Мы сделали проект, появились волонтёры, которые помогают как администраторы людям, имеющим заболевания. Такая, знаете, консьерж-служба в медицине.
Таких волонтёров 700 человек, которые просто помогают попасть в поликлинику, следят за тем, чтобы вовремя лекарства давали и так далее. Этот опыт хороший, [Министр здравоохранения Михаил] Мурашко нас в этом смысле поддержал и отметил, что это хорошая находка.
Транспортная доступность. Жители области считали, что Сахалин является транспортным тупиком. Пять лет назад я это заметил, когда начал встречаться с людьми. Сейчас это центр дальневосточной авиации во главе с авиационной дальневосточной компанией «Аврора».
В этой связи Вам большое спасибо. Мы инициировали эту идею, Вы нас поддержали. У нас хорошее получилось дело.
Мы намерены закупать новые машины – 18 самолётов, 21 вертолёт. Взяли курс на приобретение российской авиации. Раньше у нас в «Авроре» были иностранные машины. К сожалению, пока наша промышленность немножко задерживает эти самолёты. Но мы ожидаем, что в ближайшее время эта задача будет решена, и мы пополним свой парк. Пока ситуация такова, что за счёт того парка, который у нас есть, за счёт повышения эффективности мы приблизительно вдвое увеличили частоту рейсов и на 60 процентов перевозку пассажиров.
За счёт того что идёт активное субсидирование, цены на перелёт в Петропавловск-Камчатский – до шести тысяч рублей. Продолжаем летать в Москву за 13 тысяч рублей. Хороший показатель. Люди это оценивают и благодарят.
На курильское направление вышли два новых морских судна. Если взять авиацию плюс морские суда, то Курилы тоже стали доступными.
На паромной переправе Ванино–Холмск в прошлом году вышло новое судно – «Александр Деев». Ожидаем ещё одно судно в этом или в следующем году. Его строит Амурский судостроительный завод. Там возникли некоторые трудности по своевременному пуску объекта, тем не менее мы ожидаем, что оно в ближайшее время выйдет. Выход на линию этих паромов полностью обеспечит необходимый уровень грузоперевозок.
Сразу хочу Вам сказать, что в будущем мы рассчитываем, что у нас появится мост. Если раньше аргументов было мало, сейчас скажу, что у нас начала развиваться промышленность, появляется дополнительная грузовая база. Сейчас мы готовим эти расчёты, я об этом скажу чуть позже.
Среди вопросов, связанных с транспортной доступностью, один вопрос, который пока ещё не решён, – вопрос строительства дорог: две трети дорог продолжают оставаться без твёрдого покрытия. В прежние годы эта работа не была сделана, сейчас эта тема является трудной и под номером один, когда население оценивает проблемные зоны.
По экономике и промышленности буквально две-три цифры, чтобы, как говорится, не было пустого места здесь. В 2023 году объём валового регионального продукта вырос на 13 процентов по сравнению с прошлым годом и составил один триллион 620 миллиардов, объём инвестиций в основной капитал – 305 миллиардов рублей.
Сразу хочу сказать, что, самое главное, структура инвестиций сильно изменилась. Сейчас сырьевые инвестиции составляют лишь 27 процентов, пять лет назад две трети инвестиций были сырьевыми. То есть возникла диверсификация. Я напомню, мы занимаем четвёртое место в Российской Федерации по инвестиционной привлекательности. Бизнес активно с нами сотрудничает, считает нашу территорию очень интересной для вложения средств.
Безработицы у нас практически нет, наоборот, существует дефицит кадров. Сейчас уже шесть тысяч рабочих мест являются вакантными, то есть будет рост в этом направлении. Мы проводим специальную работу по релокации трудовых ресурсов.
Шельфовые проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2» работают в плановом режиме и развиваются, несмотря на санкции и уход компаний Exxon и Shell. Это был трудный период, но мы заранее – так получилось, что работали над технопарком, появились сервисные российские компании, – успели сделать локализацию. Когда они ушли, у нас ситуация сильно не изменилась, а в будущем я думаю, что появятся наши, российские технологии, которые будут ещё и лучше.
В ближайшие годы должен войти в силу проект «Сахалин-3», мы это ждём сейчас. Рассчитываем запустить переработку газового конденсата. У нас в планах с «Газпромом» – строительство завода по производству жидких видов топлива: бензин, авиационный керосин, дизельное топливо. Скажу откровенно: сахалинцы ждут, поскольку всё горючее завозное.
Главное, мы хотим, чтобы у нас было перерабатывающее производство. Даже компания «Сибур» уже делает технико-экономическое обоснование на создание нефтехимических производств.
Благодаря переработке углеводородов будет сформирован новый промышленный район в центральной части Сахалина. Сейчас там идёт строительство морского порта по федеральной концессии. Завершается проектирование, из экспертизы уходят документы, в этом году начнутся первые строительные работы.
Второй центр промышленности формируется на юге острова. Он связан с переработкой рыбы, морепродуктов. Напомню, я Вам докладывал: ставим задачу в Корсаковском порту перевести весь наш сахалинский флот из города Пусана на обслуживание к нам, чтобы рыбу сюда везли, чтобы в будущем была биржа.
Кроме того, планируется производство малых судов для туризма и прибрежного рыболовства.
Там же планируется переработка леса и выпуск строительных материалов.
Очень надеемся на наращивание производства СПГ – это ещё одна важная тема. Впервые в России СПГ начали делать на Сахалине, даже сделали площадку для развития. Было бы хорошо, если бы газ отправляли не просто через трубу в другие страны, а ещё и перерабатывали, производили СПГ, увеличили вдвое объём производства.
Кроме того, с «Росатомом» планируем производство водорода – это вполне реальный проект. Я об этом чуть позже ещё два слова скажу.
Ключом к развитию Сахалина является модернизация Корсаковского порта. Он станет основой логистического хаба. Это будет порт-убежище, то есть фактически гидросооружения делаются таким образом, чтобы там не было волны. Он уже входит в Северный морской путь. То есть у нас два порта попадают на Северный морской путь. И мы, конечно, связываем развитие Сахалина с развитием Северного морского пути.
Планируем, ещё раз говорю, чтобы наш сахалинский Тихоокеанский флот, который является самым современным и самым большим по масштабу, вернулся в Корсаков.
Я хочу обратиться к Вам с просьбой, чтобы передвинуть финансирование на реконструкцию Корсаковского порта чуть ближе к сегодняшнему дню. В буквальном смысле слова мы могли бы в этом году – уже документация есть – приступить к его строительству.
Я как-то обращался к Вам по университету, чтобы мы раньше начали строить, Вы меня поддержали, и стройка уже идёт полным ходом. То же самое произошло бы по Корсаковскому порту, я письмо Вам направил, если бы Вы нас поддержали, на годик раньше начать, в этом году, – было бы здорово.
В.Путин: Да, вот оно [письмо].
В.Лимаренко: В логистический хаб также войдёт новый аэровокзальный комплекс Южно-Сахалинска, который мы ввели в прошлом году в эксплуатацию. Это аэровокзал – пятимиллионник. В перспективе там будут ещё и грузовые самолёты. Мы пустили этот объект вместе с Олегом Владимировичем Дерипаской, то есть к нам зашёл большой бизнес в эту сферу деятельности.
Вместе с Правительством Российской Федерации мы завершаем строительство взлётно-посадочной полосы. Я хочу напомнить, что срок службы полосы, которая действует сегодня, – 2024 год, поэтому пять лет назад я принял принципиальное решение. Мы спроектировали, начали строить. Я обращался к Вам, Вы меня поддерживали в этом деле.
Сейчас уже завершаем строительство. Региональные деньги – 16 миллиардов – мы уже, как говорится, вложили в дело, и осталось, Вы знаете, 2024 год и немножко 2025-го [отработать]. Просим поддержать, я тоже обратился к Вам с письмом по этому вопросу. Я обратился с двумя просьбами, это вторая просьба.
Для реализации этих и других проектов нужны кадровые ресурсы. Я уже говорил о том, что у нас шесть тысяч вакантных рабочих мест.
Мы совместно с Газпромбанком строим кампус Сахалинского государственного университета. Ещё раз хочу сказать слова благодарности, что Вы нас поддержали в этом большом деле. В 2026 году мы планируем сдать, сейчас идём с небольшим опережением.
Мы не ждём окончания строительства и уже сейчас открываем новые лаборатории вместе с бизнес-партнёрами. Например, вместе «Сахалинской энергией» в этом году откроем пять лабораторий для шельфовых проектов. Совместно с МФТИ, МГТУ имени Баумана, «Росатомом» планируем запустить водородный полигон, он уже в середине года будет работать.
Как только появится водородный полигон – это предтеча для того, чтобы строить завод по производству водорода. Будут отработаны все технологии, появится нормативная база, и, главное, появятся люди, которые умеют и знают, как обращаться с водородом.
Совместно со Сбербанком занимаемся развитием искусственного интеллекта. На базе нашего университета мы сейчас создаём вместе со «Сбером» «Школу 21». Вместе с Сеченовским университетом, Тимирязевской академией и Тихоокеанским медицинским университетом создаём сейчас биолаборатории. То есть не ждём, параллельно, пока строится кампус, делается работа по лабораториям. Это очень важно, потому что если строить это последовательно, то можно просто отстать от жизни. Мы сейчас опережаем. Я этими вопросами занимаюсь практически каждый день.
Совместно с Агентством стратегических инициатив летом проведём всероссийское мероприятие «Архипелаг». Он будет направлен на развитие отрасли беспилотников. Мы намерены создать беспилотную дальневосточную авиационную компанию. Это произойдёт в ближайшие несколько месяцев. То есть «Аврора» – это дальневосточная авиационная компания, и на базе «Авроры» мы сейчас делаем беспилотную авиационную компанию, тоже дальневосточную.
Привлечение в регион специалистов невозможно без создания комфортных условий для жизни. Я сразу хочу сказать, что мы много внимания уделяем озеленению, высаживаем цветы. В Южно-Сахалинске в прошлом году миллион цветов посадили. Мы, кстати, Вас ждём. Вы обещали на Курилы прилететь. Я думаю, что мимо Южно-Сахалинска проезжать не надо. Надо сначала в Южно-Сахалинск, а потом на Курилы.
Поборолись мы за чистоту. Мы считаем, что Южно-Сахалинск – это один из самых чистых городов в Российской Федерации. В пять раз уменьшилось количество пыли. Мы специально замеряем эти параметры. Разница между выбросами и поглощением CO2 уменьшилась на одну треть. Я напоминаю, что мы в «климатическом эксперименте» [участвуем] и очень активно работаем в этом направлении. В 2026 году мы хотим достичь углеродной нейтральности.
Индекс загрязнения атмосферного воздуха снизился вдвое, то есть в экологическом смысле Сахалин уже тянет на регион-курорт.
В этом году во всех городах и сёлах завершаем программу «Текущие ремонты дворов и подъездов».
Уважаемый Владимир Владимирович, хочу ещё раз, чтобы Вы услышали эти слова. В этом году, в 2024-м, все подъезды на Сахалине будут отремонтированы, в текущем ремонте – все дворы. А капитально дворы мы постараемся в следующем году тоже все отремонтировать. Это такая амбиция, которую мы взяли, специально делаем для людей, и люди в это вовлечены, люди благодарны за это.
Создаём современное общественное пространство в рамках федеральных программ с софинансированием из областного бюджета. Люди это видят, и, конечно, все это поддерживают.
Я отложил в сторону для экономии времени, что мы делаем в области культуры. Если ещё две-три минуты есть, я бы просто поделился радостью с Вами: у нас появился симфонический оркестр, эстрадный симфонический оркестр, новая сцена драмтеатра.
В.Путин: Валерий Игоревич, и по культуре, и по спорту скажите, что в этом смысле делается в развитии спорта, спортивных сооружений? Чем больше будем спортом заниматься, меньше будем пить.
В.Лимаренко: Владимир Владимирович, спасибо, что Вы задали этот вопрос. Сразу хочу сказать: две трети сахалинцев занимаются физкультурой и спортом на регулярной основе. Я тоже занимаюсь каждый день.
Это лучший результат в Российской Федерации. Министр спорта нас отмечает. Понятно, что по показателям объектов мы занимаем передовые места.
У нас есть небольшое ноу-хау. Мы делаем на базе школ сильное ядро – спортивное и культурное. Мы учитываем загруженность этих объектов не только по школьникам, но и по взрослым, по родителям. То есть мы следим – и я каждый месяц подвожу итог, – где загруженность после пяти часов вечера на 30 процентов, где на 40, а где на 100 процентов. Мы до конца года сделаем так, что 100 процентов объектов будет загружено, и тогда у нас будет не 65 процентов, а будет 70. Это как раз показатель, который Правительство нам поставило.
Что касается культуры, например, с Ларисой Долиной мы сделали её проект – академию эстрады. Понятно, что молодёжь поёт, записывает альбомы, появились авторы, которые песни пишут. По Первому каналу 24 февраля был концерт «Своих не бросаем» – это как раз был концерт в Южно-Сахалинске и в прошлом году, и в этом. Это у нас появилась такая традиция.
А песни эти мы начали писать, потому что постоянно ездим на Донбасс и к нашим бойцам, и регионом занимаемся – там у нас [подшефный] Шахтёрский район. Получается, что ребята, которые поют перед солдатами, они же и пишут песни про солдат. Такое творческое начало появляется в связи с тем, что люди реальной жизнью живут – фронт, подшефная территория и Сахалин. Казалось бы, восемь тысяч километров, а одна семья.
Два слова по СВО скажу. Работаем по Шахтёрску Донецкой области: мы ремонтируем школы, делаем спортивные объекты, садики, учреждения культуры, жилые дома, готовим всё хозяйство к зиме, инженерную инфраструктуру и так далее.
Не буду называть в эфире сумму денежных средств. Скажу, что мы лидеры по Дальнему Востоку по финансированию этих программ. Делаем это от всей души, потому что это братья. Скажем откровенно, наши бойцы тоже находятся рядом, их тоже поддерживают донецкие шахтёрцы. Я всё время говорю Шахтёрск донецкий, потому что у нас на Сахалине тоже есть [город] Шахтёрск – такая ситуация.
Основную информацию я сказал. В завершение хотел бы просить «благословения» баллотироваться в этом году, в сентябре, на пост губернатора. На Ваше решение.
В.Путин: Валерий Игоревич, у Вас в целом всё получается. Может, не всё, но получается. Результаты очевидны – это факт.
Безусловно, ещё очень многое нужно сделать. Уверен, что Вы знаете, что и как надо делать. Я бы обратил внимание на, казалось бы, мелочь, но тем не менее она важна для людей – состояние детских садов. Нужно вовремя проводить соответствующие капитальные ремонты, строить достаточное количество. Вы наверняка знаете, что такой вопрос есть. Я Вас прошу об этом не забывать.
В.Лимаренко: Да. Принято.
В.Путин: Что касается порта, Вы хотите обратиться к адресной инвестиционной программе, да?
В.Лимаренко: Да.
В.Путин: С кем Вам удобнее в этом смысле в Правительстве работать?
В.Лимаренко: Я думаю, что с Маратом Шакирзяновичем, если ему напишете резолюцию.
В.Путин: Хорошо.
В.Лимаренко: В этом году мы начнём строительство – это будет то, что нужно для общего дела.
Не просто за себя прошу. Прошу за дело, за Россию.
В.Путин: Хорошо. Да, я понимаю. Они вместе с Вами должны будут посчитать этапы, объёмы финансирования.
В.Лимаренко: Там уже всё посчитано, просто деньги поставлены на будущий, 2025 год, а надо передвинуть на этот.
В.Путин: Влево, да?
В.Лимаренко: Да, влево.
В.Путин: Хорошо. Давайте. Пусть поработают. Я ему распишу и переговорю с ним сегодня, ладно?
В.Лимаренко: Спасибо, да.
В.Путин: И что касается моста: там всё время разные цифры. Как Вы думаете, сколько будет стоить мост в конечном итоге?
В.Лимаренко: Владимир Владимирович, скажу так: я занимался этими цифрами, но просто боюсь ввести Вас в заблуждение. Знаете, как я оценивал? Я же строил раньше атомные станции. Построить мост с подходами – это двухблочная АЭС. Вот так.
Цифры были разные, но называлось так: 300 миллиардов – мост и 300 миллиардов – подходы. За 300 миллиардов мост можно через концессию сделать, если считать, что подходы – это освоение территорий, потому что подходы не окупаются. Это то, что мы с [главой РЖД Олегом] Белозёровым смотрели.
В.Путин: Нет, они могут окупаться.
Я как раз об этом и хотел сказать, что подходы и развязки там будут стоить дороже, чем мост.
Это такая территория, которая требует развития. Просто по тайге ездить – это менее интересно, чем передвигаться в регионе, который имеет перспективы развития.
Надо вот это посмотреть. Надо посмотреть на развитие прилегающих территорий. Мы же подходили к этому снаряду уже неоднократно. Давайте вернёмся, потому что тема сама по себе важная, я согласен.
Нужно связать мостовым переходом Сахалин с материком, и развитие пойдёт там другими темпами. Уверен абсолютно. Давайте вернёмся к этой теме, посмотрим.
В.Лимаренко: Сейчас грузовая база у нас появится в связи с переработкой углеводородов.
В.Путин: Я как раз об этом и хотел сказать. В связи с теми инвестиционными планами, которые на Сахалине есть, меняется и грузовая база. Поэтому надо оценить с этой стороны и посмотреть, что возможно на прилегающих территориях на материке.
Поработайте ещё с Правительством, я обязательно такое поручение тоже сформулирую, хорошо?
В.Лимаренко: Спасибо, да.
В.Путин: В целом действительно работа идёт и хорошими темпами. Я желаю Вам успехов.
В.Лимаренко: Спасибо большое.
В.Путин: Будем с Вами в контакте. Счастливо!
В.Лимаренко: Спасибо.
Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 апреля 2024 > № 4620601
Валерий Лимаренко
Доля наличных денег в российском обращении упала до исторического минимума
Кирилл Каштанов,Татьяна Шмелева
Доля наличных средств, находящихся в обращении, опустилась в феврале до минимальных значений за все время наблюдений - ниже 17% в общей структуре денежной массы (M2), следует из статистики Банка России, которую изучила "Российская газета".
Высокие ставки по депозитам, с одной стороны, стимулируют граждан переводить наличные деньги на счета и во вклады, чтобы хоть как-то их защитить от инфляции. С другой же, тренд на популярность безналичных средств закономерен сам по себе, отмечают эксперты: это происходит на фоне развития интернет-торговли, новых способов оплаты и стимулирующих лояльных систем.
Какая доля теперь приходится на наличные
По данным ЦБ, процент наличных средств в структуре денежной массы составил по итогам февраля 16,8%. В прошлом году он преимущественно находился в пределах 18-20%, не опускаясь ниже. А в 2022 году доля в среднем составила 19,4%, в 2021 году - 21,4%. "Наличные постепенно теряют свою значимость", - говорит главный аналитик Совкомбанка Анна Землянова. По ее словам, в начале 2000-х годов их доля составляла порядка 35%: сейчас же она снижается. аналитик полагает, что роль наличных денег продолжит постепенно сокращаться на фоне развития цифровых сервисов и роста рынка интернет-торговли. Все поводы для этого есть. Рынок e-commerce сейчас активно развивается: в прошлом году, например, его объем вырос на 28%, или до 6,4 трлн руб. Это также будет поддерживать рост доли безналичных платежей в обороте розничной торговли, уверена Землянова. "Сейчас доля безналичных платежей в розничном обороте составляет порядка 84%", - добавила она.
Как прогнозируют в Frank RG, эта цифра будет расти, но менее активно. С 2017 года доля карточных операций удвоилась - с 40% до более 80%. К 2028 году она составит уже 90%, считают эксперты. "При четырехкратном росте суммарного оборота транзакций за последние 7 лет объем операций с наличными почти не изменился, хотя и сократил свою долю, - говорится в исследовании агентства. - Начиная с 2022 года 80% платежей физических лиц теперь осуществляются с помощью банковских карт".
Снятие наличных в этом объеме транзакций снизилось с 42% в 2017 году до 16% в 2023-м. При этом доля переводов по Системе быстрых платежей (СБП) с 2019 года достигла 16% в структуре транзакций, как решив для клиента проблему с наличными, так и закрыв потребность в платежах p2p (переводы между физическими лицами, - "РГ"). В 2023 году через СБП было совершено свыше 7 млрд операций на сумму более 31 трлн руб. Показатели выросли более чем в 2 раза по сравнению с предыдущим годом, отмечают в Банке России. Существенным стимулом для увеличения популярности стало появление системы лояльности и кешбэк.
Почему наличные теряют популярность
Как отмечает Землянова, население все больше использует безналичный способ оплаты товаров и услуг, поскольку у него есть ряд преимуществ. "Из плюсов - удобство проведения платежей, возможность получения кешбэка и процентов на остаток, контроль расходов", - говорит она. Безналичные платежи при этом повышают прозрачность денежных переводов и позволяют Банку России как регулятору отслеживать недобросовестные действия продавцов. Также пользователям не нужно искать банкоматы и платежные терминалы, а государство усиливает свои возможности по контролю транзакций, ведь "наличный оборот - основа теневой экономики", указывает она.
Появляются и новые способы оплаты: QR-коды - еще один молодой быстрорастущий сегмент. Пока он не беспокоит банки, но, как отмечают в Frank RG, может стать для них проблемой в вопросе доходности от эквайринга и комиссий, которые кредитные организации платят друг другу за совершение безналичных расчетов. С учетом скорости развития цифровых услуг, в том числе и оплаты с помощью биометрии, доля безналичных платежей продолжит расти, уверена Землянова. "Высокая конкуренция на рынке и развитие финтеха будут способствовать появлению новых удобных сервисов для населения", - пояснила она.
Уйдут ли наличные из оборота
"Мы полагаем, что наличные деньги не уйдут из оборота, спрос на них сохраняется. Наличные, как правило, пользуются спросом среди пожилого населения. Спрос на наличные деньги особенно растет в кризисные периоды", - говорит Землянова. Скорее всего, интерес к ним сохранится и среди мелкого бизнеса, поскольку эквайринг может быть дорогим.
По мнению ведущего научного сотрудника базовой кафедры цифровой экономики ИРИО РЭУ им. Г.В. Плеханова Натальи Мамедовой, предположение о том, что наличные деньги выйдут из оборота в России в следующие 5-10 лет, сомнительное по ряду причин. Прежде всего свою роль играют потребительские привычки и отсутствие у населения полного доверия к институтам финансовой системы. "Существенным фактором следует считать и то, что гештальт по тотальной информатизации в России еще не закрыт. Во многих регионах не достигнут достаточный уровень развития сетевой инфраструктуры", - отмечает эксперт.
В дальнейшем будет распространяться и цифровой рубль: он выгоден государству с точки зрения экономии. Затраты на выпуск и вывод из оборота наличных, инкассацию и хранение будут снижаться. "Будут внедряться инструменты, популяризирующие использование цифрового рубля. Это потребует и развития инфраструктуры, необходимой для цифровизации экономики", - полагает Мамедова. В РФ флагманами по объему безналичных операций, кроме мегаполисов, являются регионы с большой площадью территории - ХМАО, Саха (Якутия), ЯНАО, для которых развитие технологий передачи данных открыло широкие перспективы.
Добытчики минтая закрывают сезон с прибавкой
Российские рыбаки завершают спецпромысел минтая в зимне-весенний сезон с плюсом — ко 2 апреля добыто более 963 тыс. тонн. Это на 5% выше уровня прошлого года.
С 1 апреля, согласно правилам рыболовства, закрыт специализированный промысел минтая в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах. Скоро запрет вступит в силу и в Северо-Охотоморской подзоне. Ограничения вводятся в связи с началом массового нереста минтая.
Ход промысла обсудили на очередном штабе по организации добычи минтая и сельди в Охотском и Беринговом морях. Отмечено, что суда переходят на промысел сельди: ее вылов ко 2 апреля вырос на 25% к уровню прошлого года — до 161 тыс. тонн.
Как рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в экспедиции участвуют около 90 крупнотоннажных и среднетоннажных судов. Безопасность обеспечивает спасательный буксир «Справедливый».
Также в районе промысла работает 21 транспортное судно, перегрузы контролируют 29 инспекторов погранслужбы. На добывающем флоте находятся 9 наблюдателей из дальневосточных филиалов Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.
По данным федерального агентства, ко 2 апреля общая загрузка рыбных холодильников в Приморском крае снизилась до 33%, в терминалах хранится 37,2 тыс. тонн свежемороженой продукции.
На подходе к морским портам региона находилось 30 судов с 43 тыс. тонн рыбной продукции, в том числе из минтая (32,7 тыс. тонн), сельди (5,4 тыс. тонн) и трески (0,9 тыс. тонн).
Fishnews
Координационный совет рассказал о ходе работы по рыболовным участкам
Работу по перезаключению договоров на рыболовные участки в условиях обновляемого законодательства обсудили на Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.
Правовая база по рыболовным участкам сейчас в процессе обновления. В июле был принят федеральный закон, предусматривающий возможность перезаключения договоров на РЛУ без конкурсов и аукционов, а также новые обязательства для пользователей участков для вылова анадромных рыб.
Сейчас продолжается разработка подзаконной базы. Готовится и законопроект о сроках проведения кампании по перезаключению договоров, сообщил ранее Fishnews руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
Тема переоформления участков остается важнейшей на нынешний и будущий годы, отметили члены координационного совета. Для Дальнего Востока, с его промыслом тихоокеанских лососей, это особенно чувствительный вопрос.
При этом предприятиям предстоит свериться с требованиями к границам рыболовных участков. Глава Росрыболовства в январе поручил направить методические рекомендации по организации регионами совместно с теруправлениями ведомства предварительной работы по приведению границ РЛУ в соответствие с планируемыми требованиями.
В Хабаровском крае методические рекомендации уже поступили, работа идет, сообщил президент отраслевой ассоциации Сергей Рябченко на конференции Fishnews Online.
Официального поступления информации по рекомендациям от теруправления Росрыболовства ждут в Камчатском крае — регионе, на который приходятся основные объемы вылова лососей. Об этом рассказал председатель краевой ассоциации добытчиков лососей Владимир Галицын.
Руководитель объединения напомнил, что в регионе уже не первый год ведется работа по описанию границ РЛУ в соответствии с обновленными требованиями, но очень важно завершить ее в срок по оставшимся участкам. А здесь не так много времени, учитывая, что по правилам на реках оценивается ситуация, когда водный объект не покрыт льдом.
В Приморском крае предприятия волнует возможность прохождения лососевой путины 2024 г. — с учетом проблемы завершения сроков действия договоров в период промысла.
Возможно, члены координационного совета предложат вынести вопросы по участкам на заседание Дальневосточного научно-промыслового совета в апреле.
На координационном совете обсуждались и другие темы. Например, ход работы по решению проблем, с которыми столкнулись участники программы береговых заводов, построенных под инвестквоты. Регион и компании направят федеральному регулятору свои предложения по этому вопросу, сообщил Владимир Галицын.
Fishnews
В 2023 году специалистов со знанием китайского языка искали в 5,5 раз чаще
Этой зимой спрос на сотрудников со знанием китайского языка вырос в 5,5 раз по сравнению с зимой 2022-2023 года, подсчитали аналитики «Авито».
«Большинство вакансий с требованием знания иностранного языка подразумевают именно владение английским, но сейчас мы видим резкое увеличение запросов на кандидатов со знанием китайского. Это свидетельствует о том, что компании активно ищут специалистов, готовых к ведению бизнеса с китайскими контрагентами или к работе в компаниях с китайским капиталом. Можно предположить, что конкуренция за соискателей с китайским языком будет только усиливаться», — рассказал управляющий директор «Авито Работы» Дмитрий Пучков.
Доля вакансий для соискателей со знанием английского языка составила 78 % от всех вакансий с требованием иностранного языка. Вакансии с китайским составляют 14 %. Китайский язык чаще всего требуется учителям, переводчикам и менеджерам по продажам.
«В Амурской области переводчику китайского языка готовы предложить 60 000-100 000 рублей в месяц, а менеджер ВЭД в том же регионе может претендовать на доход от 130 000 рублей ежемесячно», — рассказали в «Авито».
По России средние зарплатные предложения специалистов со знанием китайского языка составляют 82 313 рублей в месяц. Это на 28 % больше, чем в прошлом году.
В 8 РЕГИОНАХ РОССИИ ОТМЕЧЕН РОСТ ЧИСЛА ОБРАЩЕНИЙ ПОСТРАДАВШИХ ОТ УКУСА КЛЕЩА
С потеплением начинается сезон активности иксодовых клещей, которые просыпаются уже при температуре +5 °С и являются переносчиками целого спектра инфекционных заболеваний: клещевого энцефалита, клещевого боррелиоза, болезни Лайма, анаплазмоза человека и многих других.
Специалисты страховой компании «Согласие» назвали наиболее потенциально опасные регионы, в которых в минувшем году был зафиксирован рост количества страховых случаев, связанных с укусами иксодовых клещей, являющихся переносчиками опасных инфекционных заболеваний.
В этом списке оказались Тюменская область, где количество обращений увеличилось в 5 раз по сравнению с показателями 2022 года, Московский регион (число заявлений пострадавших увеличилось в 2,5 раза), Костромская область (+73%), Иркутская область (+46% и Красноярский край (+43%). Также рост страховых случаев отмечен в Хабаровском крае, Ярославской и Тульской областях.
Обращения по полисам нередко поступали и из Удмуртской Республики, Кировской, Томской и Новосибирской областей, Алтайского края, а также ряда других регионов России. Хотя в целом эксперты говорят о снижении общего числа инцидентов в РФ в 2023 году.
4 российских предприятия одобрены для поставок животноводческой продукции на рынок Китая
В результате работы, проводимой Россельхознадзором по открытию рынков зарубежных стран, Главное таможенное управление КНР расширило список российских компаний, одобренных для поставок продукции в Китай.
Право на экспорт получило еще 1 предприятие по производству молока и молочных товаров. В настоящее время в список российских молокоперерабатывающих компаний, имеющих доступ на китайский рынок, включено 56 объектов.
Также в перечень отечественных предприятий и судов, имеющих право поставок рыбопродукции в указанную страну, включено 3 предприятия/судна по производству, перемещению, хранению охлаждённой и мороженой продукции водного промысла. Общее количество объектов в данном списке составляет 880.
Регистрация новых экспортеров была осуществлена через китайскую информационную систему CIFER.
Россельхознадзор продолжит работу по расширению перечня российских организаций, имеющих право на экспорт в Китай.
Рыбаки завершают спецпромысел минтая в зимне-весенний сезон с плюсом – добыто более 963 тыс. тонн
Ко 2 апреля 2024 года российские рыбаки добыли более 963 тыс. тонн минтая – на 5% больше уровня прошлого года на аналогичную дату.
Сезон «А» (зимне-весенний) завершается: с 1 апреля, согласно Правилам рыболовства, закрыт специализированный промысел минтая в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах.
Скоро запрет вступит в силу и в Северо-Охотоморской подзоне. Ограничения вводятся в связи с началом массового нереста минтая.
Ход промысла обсудили на очередном штабе по организации добычи минтая и сельди в Охотском и Беринговом морях в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. Как отмечено на заседании, суда переходят на промысел сельди: ее вылов ко 2 апреля вырос на 25% к уровню прошлого года – до 161 тыс. тонн.
В экспедиции работают около 90 крупнотоннажных и среднетоннажных судов.
Безопасность обеспечивает буксир «Справедливый» Дальневосточного экспедиционного отряда аварийно-спасательных Росрыболовства.
В районе промысла работают 21 транспортное судно, перегрузы контролируют 29 инспекторов Пограничной службы ФСБ России.
Существенных нарушений и задержек по перегрузам нет. На промысловых судах находятся 9 наблюдателей из дальневосточных филиалов ВНИРО.
Продукция свежего вылова бесперебойно поступает в порты и отправляется в другие регионы России.
Ко 2 апреля общая загрузка рыбных холодильников в Приморском крае снизилась до 33% – в рыбных терминалах хранится 37,2 тыс. тонн свежемороженой рыбной продукции.
На подходе к морским портам Приморского края находилось 30 судов с 43 тыс. тонн рыбной продукции, в том числе из минтая (32,7, тыс. тонн), сельди (5,4 тыс. тонн) и трески (0,9 тыс. тонн).
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Минтай идет хорошо в тралы российских рыбаков: «О!Мега Вкус 2024» – новый взгляд на дикую белую рыбу
Бизнес включается в популяризацию рыбной продукции из минтая – основного вида рыбы, которую добывают российские рыбопромышленники. 29 марта состоялась презентация нового сезона фестиваля минтая «О!Мега Вкус» – мероприятия пройдут в разных городах России.
Основная цель проекта – популяризация продуктов из минтая, развитие внутреннего гастрономического туризма и популяризация здорового питания.
В 2024 году ресторанный фестиваль «О!Мега Вкус» состоится с 18 мая по 2 июня. Уличная часть мероприятия пройдет во Владивостоке с 24 по 26 мая, соревнования шеф-поваров и мастер-классы запланированы ко Дню Рыбака. География фестиваля – от Санкт-Петербурга до Камчатки.
Минтай является важнейшим промысловым объектом российского промысла. По итогам 2023 года добыто почти 2 млн тонн из 5,3 млн тонн общероссийского вылова. Сейчас на Дальнем Востоке идет активный вылов – рыбаки идут с плюсом к прошлому году.
На протяжении долгого времени поставки минтая – основное направление в «рыбном» экспорте. Это востребованный продукт во всем мире – источник полезного белка. Важно рассказать и российскому потребителю о его ценности.
В стране реализуется масштабная реформа модернизации рыбопромышленного комплекса, она направлена на уход от сырьевой модели развития. Новые суда и береговые заводы по переработке уловов создали возможности для выпуска широкого ассортимента рыбной продукции. Цель реформы – перерабатывать 80% уловов на территории страны и даже больше.
«Минтай – наш основной ресурс. Мы должны создать условия, при которых весь минтай, который ловим, будет перерабатываться на Дальнем Востоке. Потом он будет поставляться как на внутренний рынок, так и в Европу. В России должна появиться современная рыбная индустрия: открываются новые заводы, вводят в промысел новые суда с переработкой на борту. Есть компании, которые уже предлагают рынку качественный продукт из тресковых (минтай, треска, пикша) для конечного потребителя в привлекательной упаковке. Очевидно, что тренд будет укрепляться», – отметил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
До недавнего времени речь шла о развитии проекта «Русская рыба» для продвижения на внешних рынках, но сейчас вектор сместился на внутренний. «Наш потребитель не знаком с продукцией из минтая в таком качестве <как производители приделают сейчас> и живет стереотипами советского времени. Пора всерьез рассматривать внутренний рынок как приоритетный и начать планомерно работать с потребителем по формированию предпочтений. Сейчас этим точечно занимаются дальновидные компании. Ценный минтай – новый тренд потребительского рынка», – сказал Илья Шестаков.
Справочно:
Организаторами фестиваля выступают: Русская Рыбопромышленная Компания (РРПК), Гастрономическая карта России и Туристско-информационный центр Приморского края (Visit Primorye). Фестиваль проходит при поддержке Правительства Приморского края.
Стратегическими партнерами фестиваля выступают Ассоциация Добытчиков Минтая, которая реализует первую в стране программу по продвижению категорийного «рыбного» бренда «Дальневосточный минтай» и X5 Group.
Мероприятие пройдет при поддержке Роскачества в рамках продвижения рыбной продукции и поддержки проекта «Русская Рыба», Рыбного союза, АСРФ (Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота).
Для реализации намерений ООО «Русской Рыбопромышленной Компанией», «Перекресток» (Х5 Group) и ООО «АГАМА ИСТРА” подписали соглашения о сотрудничестве (можно зашить). Стороны договорились объединить усилия для развития производства продукции глубокой переработки из минтая и ее продвижения.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Глава Минстроя России Ирек Файзуллин принял участие в награждении победителей программы «Пять шагов для городов»
В павильоне госкорпорации «Города для жизни сбываются» на выставке-форуме «Россия» состоялась церемония закрытия программы ВЭБ.РФ «Пять шагов для городов» и награждения городов-победителей, в которой принял участие глава Минстроя России Ирек Файзуллин.
Создание комфортной городской среды – это один из национальных приоритетов, поддержанных Президентом и на новый шестилетний период, отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. «В первую очередь хотел бы поблагодарить Президента нашей страны за поддержку этой программы с 2017 года, сейчас совместно и с огромной поддержкой ВЭБ.РФ продолжаем с регионами реализацию проекта "Формирование комфортной городской среды" и готовимся к программе 2025 года. На текущий момент с 15 марта уже проголосовало 9 млн 42 тыс. граждан нашей страны за то или иное общественное пространство. Вовлеченность жителей в рамках голосования — это, конечно, огромная ответственность и регионов, и муниципалитетов в первую очередь, потому что они находятся в самой непосредственной близости с жителями. Отмечу и тот факт, что сейчас в федпроекте по формированию комфортной городской среды участвуют и новые регионы - в предыдущем Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды 8 проектов стали победителями и в Донецкой, и в Луганской народных республиках, и в Запорожье. В добрый путь, будем продолжать», - сказал Ирек Файзуллин.
Как отметил председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов, реализуя цели национальных проектов, ВЭБ.РФ инвестирует не только в экономику городов, но и в городскую среду для создания нового уровня качества жизни. «Мы проанализировали запросы горожан и поняли, что людей, прежде всего, волнует комфорт повседневной жизни. Горожанам важно ощущать его не только в стенах своей квартиры, но и вокруг – в своём подъезде, во дворе, на улице. Так родилась идея программы, направленной на быстрые позитивные изменения для семьи. В результате мы получили 18,5 тыс. новых проектов и неожиданных решений, которыми гордимся. Повестка современной городской экономики получила признание на самом высоком уровне. В Послании Президент сказал о запуске новой программы развития городов. Те знания, компетенции, связи, которые мы с вами приобрели за время нашей программы, будут как никогда востребованы», - отметил Игорь Шувалов.
Программа «Пять шагов для городов», разработанная ВЭБ.РФ и КБ «Стрелка», стартовала в апреле 2022 года. Она представляет собой набор быстрых и эффективных проектных решений для городов и повышения качества жизни в них. Палитра проектов программы была сформирована по итогам масштабного социологического исследования ценностей и запросов молодежи к городским сервисам и общественным пространствам. Всего программа предлагает 36 вариантов совершенствования организации пространств в городе на основе потребностей молодых россиян по пяти направлениям – пяти шагам для городов.
Направление «Город рядом» позволяет создавать комфортную и функциональную городскую среду. Лучшим проектом в этой номинации стало благоустройство общественного пространства на улице Республики, 21 в Тюмени. Новая зона, объединившая в себе историческое наследие города и новаторские идеи, уже стала излюбленным местом отдыха жителей Тюмени.
«Сохрани планету» – раздел программы, направленный на снижение воздействия на окружающую среду и экологическое просвещение. Награду в этой номинации получил реализованный в Электростали проект по очистке берега водоема Западный и благоустройству парка «Авангард». В результате проекта преобразилась территория пляжа площадью 60 га, для отдыха горожан зону оборудовали шезлонгами и раздевалками.
Еще один шаг программы – «Вдохни жизнь» – направлен на творческое переосмысление городских пространств: роспись городских объектов, благоустройство заброшенных территорий, формирование городской айдентики, создание молодежных районных центров. В этой номинации организаторы конкурса отметили обустройство парклета в Губкинском (ЯНАО).
Создать условия для занятий спортом и популяризации здорового образа жизни среди горожан позволяют решения из раздела «Добавь энергии» программы «Пять шагов для городов». Например, в Менделеевске (Республика Татарстан) на основе готовых решений была создана площадка для экстремальных видов спорта в парковой зоне, этот проект признан лучшим в направлении «Добавь энергии».
Пятый шаг программы называется «Собери своих», он предусматривает создание локальных событий и сообществ. В этой номинации победа досталась ярославскому проекту «Ярославль в цвету-2023», в рамках которого были проведены воркшопы по развитию городской среды, полученные знания горожане использовали для создания цветников и зеленых зон во дворах жилых домов.
Гран-при программы «Пять шагов для городов» присуждено Южно-Сахалинску. Награду городу передал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. Южно-Сахалинск признан самым активным участником программы «Пять шагов для городов». На основе решений программы в городе было реализовано 245 проектов, в том числе по созданию велогаражей, росписи остановочных павильонов.
Специальной номинации от ВЭБ.РФ удостоен проект города Нижневартовска по обновлению подъездов жилых домов. Награду вручил глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов. Партнер программы - VK отметил город Тольятти за активность в социальных сетях.
В программе приняли участие 293 города России. Они были поделены на пять категорий с учетом численности и уровня социально-экономического развития. Реализация проектов осуществлялась администрациями городов за счет бюджетных и внебюджетных источников. За два года программы реализовано 18,5 тысячи проектов, благоприятно повлиявших на качество жизни горожан и уровень комфортности городской среды. Активными участниками программы были жители: их предложения и идеи были максимально задействованы при реализации проектов. В рамках сбора идей получено более 33000 предложений.
Почему официальные игорные зоны трансформируют в курортные
Денис Гонтарь (Калининградская область)
Доходы легальных казино в российских регионах растут. По итогам прошлого года их прибыль стала рекордной и увеличилась сразу на 68 процентов. Только за новогодние каникулы испытать свою удачу в игорных зонах Сочи, Калининграда, Алтая и Владивостока приехали почти 85 тысяч человек. Такие данные приводит Ассоциация операторов индустрии развлечений и событийного туризма (АИРИС). Вот только добиться этих показателей удалось благодаря трансформации игорного бизнеса в туристические кластеры.
До бума на внутренний туризм дела у казино обстояли не настолько хорошо. Собственно, отдельные игорные зоны по-прежнему сталкиваются с кадровым дефицитом. В качестве примера можно привести Калининградскую область. В одном из казино игорной зоны "Янтарная" не хватает около 25 процентов сотрудников. В числе самых дефицитных вакансий - крупье и работники местных ресторанов.
Ситуация в самом западном регионе страны в целом отражает общероссийский тренд. По всей стране кадровый дефицит игорного бизнеса оценивают в 15 процентов. Такое падение интереса перспективных работников связывают со спецификой профессий и, на удивление, с активным развитием внутреннего туризма.
- Это может показаться парадоксальным, но с ростом популярности новых туристических маршрутов и, казалось бы, увеличением доходности игорных зон люди не спешат работать в последних. Все дело - в колоссальной конкуренции. Да, казино не хватает крупье, дилеров, инспекторов, кассиров или, скажем, аттендантов слот-залов. Но примерно на такую же зарплату людей ждут в гостиницах, отелях, кафе и ресторанах. Игорный бизнес все же весьма специфичен, и далеко не все готовы в нем работать, - прокомментировал финансовый аналитик из Калининграда Артур Поляков.
Свою роль играет, конечно, и территориальная ограниченность казино, что приводит к большой внутренней конкуренции. Здесь важна эксклюзивность и разнообразие опций. По этой причине игорные зоны трансформируются и подстраиваются под современный рынок.
Сегодня этот бизнес предпочитает развиваться в формате развлекательных кластеров и отельных комплексов. Что интересно, подавляющее большинство объектов, которые можно наблюдать в игорных зонах, вообще никак не связаны с теми же казино и рассчитаны на массовую аудиторию.
- Это очень грамотное и весьма успешное решение. Игорные кластеры, включая Калининградскую область, представляют собой драйвер туризма в конкретном регионе. Они привлекают дополнительные средства в областные бюджеты и задают вектор развития сопутствующего бизнеса, - подчеркнул исполнительный директор АИРИС Дмитрий Анфиногенов. - Происходит плотная интеграция этой сферы предпринимательства в туристскую индустрию России. Посмотрите на новые проекты в игорных зонах - это концертные залы, SPA, рестораны, театры, различные многофункциональные арены. И при этом - ни одного нового казино.
Эксперт также добавил, что игорная отрасль в целом доказала свою устойчивость, несмотря на проблемы с кадрами и санкционную политику. Посещаемость и налоговые отчисления только растут от года к году. Общее расширение инфраструктуры помогает бизнесу масштабироваться и делает регионы в целом более привлекательными с точки зрения событийного туризма.
Собственно, неспособность казино выжить самостоятельно доказывает еще один случай из Калининградской области. Игровая зона в поселке Поваровка так и не смогла развиться. Участки под строительство там выделили еще в 2008 году, однако уже в 2015-м от них отказались и сократили площадь зоны сразу в пять раз - площадка не пользовалась спросом у инвесторов.
Теперь на ее месте планируют построить интегрированный курорт "Белая дюна" за 400 миллиардов рублей. Новая туристическая точка притяжения раскинется на площади в 500 гектаров и сможет принимать свыше одного миллиона отдыхающих в год. Это удвоит и без того плотный туристический поток. Открыть курорт планируют в ближайшие пять лет. Впрочем, сроки пока приблизительные, и многое может измениться.
- Основные вложения будут делать инвесторы. Главной особенностью "Русской Балтики" станет большой бассейн с подогреваемой морской водой. В качестве ориентира мы взяли город Альгарробо в Чили, где едва ли не главным туристическим объектом является самый большой в мире плавательный бассейн, - подчеркнул министр по культуре и туризму Калининградской области Андрей Ермак. - Мы, конечно, объект длиной в один километр строить не будем, ограничимся, предположим, 500 метрами. Главное, чтобы бассейн был круглогодичным и пользовался популярностью даже в зимний сезон, когда на Балтийском море не искупаешься.
На "Белой дюне" также появятся санаторно-курортный, туристско-рекреационный, общественно-деловой кластеры и зона креативных индустрий. Общий фонд гостиниц и отелей превысит десять тысяч номеров.
По словам директора дивизиона "Городская экономика" АСИ Ольги Захаровой, для калининградского курорта на территории бывшей игорной зоны важно "нащупать свое конкурентное преимущество". Нужно развивать не все направления, а сфокусироваться лишь не тех, что приносят прибыль в современных условиях, всесезонны и востребованы как у местных жителей, так и у гостей из других регионов страны.
Больше всего иностранцев в 2023 году посетили дальневосточную игорную зону, что вполне объясняется близостью к Китаю. От общего числа гостей граждане других государств составили около 16 процентов. В игорных зонах Калининградской области, Алтайского края и Краснодарского края этот показатель составлял от двух до шести процентов.
На Сиреневом бульваре будет построен первый детсад из модулей
Любовь Проценко
На востоке столицы, в районе Измайлово, где когда-то располагался самый крупный в стране Черкизовский вещевой рынок, вошедший в историю как Черкизон, в рамках реновации территории строится необычный детский сад. Строители возводят его не из кирпича, укладывая кирпичик к кирпичику, не из монолита, заливая бетоном стальные конструкции, и даже не из панелей, изготовленных на заводе. Этот сад - из крупногабаритных железобетонных модульных конструкций, которые представляют собой, образно говоря, целые комнаты площадью до 100 квадратных метров.
На стройплощадке с готовым фундаментом такие кубики, где пол верхнего помещения становится потолком нижнего этажа, остается только сложить как детский конструктор. "Скорость такого строительства завидная: один этаж - один день", - говорят на заводе Группы компаний "Монарх", построившей завод по выпуску таких конструкций в поселении Марушкинское Новой Москвы.
Возникает вопрос: а качество? В том, что и оно будет высоким, уверен руководитель департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов. Ведь в заводских условиях производить работы гораздо лучше, чем на открытом воздухе в дождь или снег. К тому же ничто не мешает сделать любую такую постройку с узнаваемым лицом - вариантов вентилируемых фасадов разработано множество.
Вот и трехэтажный садик на 300 ребятишек на Сиреневом бульваре, 4, строители собрали очень быстро. Сейчас идут внутренние работы: ведь игровые комнаты, спальни, залы для занятий музыкой и танцами не все площадью по 100 квадратных метров. Значит, нужны внутренние перегородки. Вот их строят уже на площадке.
"Мы могли бы и их поставить на заводе, - рассказал корреспонденту "РГ" директор завода Дмитрий Мочалин. - Но они утяжелят вес конструкций, который и без того у каждого модуля составляет 80 тонн. Для нашей техники, которая занимается перевозкой конструкций, это оптимальный вес".
Как сообщил Рафик Загрутдинов, первый детсад нового типа планируется достроить к началу учебного года - к 1 сентября. Вслед за ним в планах у города и другие такие образовательные учреждения. В частности, как сообщили в пресс-службе департамента строительства, ведется проектирование школьного здания на 550 мест, которое будет построено на улице Скобелевской, 46, в районе Южное Бутово. Еще одно здание (1200 школьных и 250 дошкольных мест) проектируется для района Гольяново - его построят на улице Амурской, 1, зоны 3,8,9.
Эту технологию город намерен активно использовать и в жилищном строительстве. По словам Рафика Загрутдинова, она поможет ускорить темпы жилищного строительства в Москве и одновременно решить проблему дефицита рабочих кадров - на стройке в столице их сейчас не хватает (около 15-20 тысяч человек). Причем особенно это сказывается на отделке жилья, к которой в столице очень высокие требования. Экспериментальный завод, уже вошедший в строй в поселении Марушкинское, может производить в год 100 тысяч квадратных метров жилья, а основной, который заработает этим летом, - 500 тысяч "квадратов".
Преимущества строительства из крупногабаритных железобетонных модулей:
- высокая скорость: 1 этаж - 1 день;
- низкая себестоимость;
- использование унифицированных решений;
- снижение загрязнения окружающей среды в районе строительства.
Знаменитый "Последний день Помпеи" Брюллова реставрируют на глазах у зрителей
Мария Голубкова (Санкт-Петербург)
Специалисты Русского музея приступили к самой зрелищной - в буквальном смысле - части реставрации масштабного шедевра Карла Брюллова "Последний день Помпеи". После завершения работ мы увидим полотно именно таким, каким оно вышло из-под кисти гениального живописца.
А сейчас посетители музея могут наблюдать за работой реставраторов в реальном времени. Специально для этого в корпусе Бенуа освободили один зал, в него переместили картину с привычного места. Пока ведутся работы по расчистке холста, и как это происходит, видно через прозрачную перегородку в дверном проеме.
"Мы решили, что люди, которые приезжают в Русский музей, не должны быть лишены встречи с главным шедевром, вершиной творчества великого Карла, - подчеркивает генеральный директор Русского музея Алла Манилова. - Поэтому у нас родилась идея поместить реставрационный процесс за стекло, сделать его впервые в практике российских музеев абсолютно доступным на протяжении всех этапов работы".
В последний раз "Помпеи" реставрировали в 1995 году, однако тогда был проведен лишь технический этап - укрепление холста и подрамника. Комплексная научная живописная реставрация проводится впервые за более чем двухсотлетнюю историю картины, и началу ее ключевого этапа предшествовала скрупулезная подготовительная работа с применением современных аппаратных методов: полный комплекс технико-технологических и химико-биологических исследований.
"С помощью инфракрасной камеры мы можем проследить, как изменялся замысел художника, - рассказывает заведующий отделом технологических исследований Русского музея Сергей Сирро. - Практически все фигуры Брюллов неоднократно переписывал: изменялось положение рук и ног, композиция приобретала все больший драматизм".
Снимки в ИК-диапазоне помогают рассмотреть, что юноша, который в отчаянии держит безвольное тело возлюбленной в правом нижнем углу картины, раньше щека к щеке с ней с ужасом смотрел в небо. Малыш в центральной части сжимал в кулачке одежды отца, но теперь разжал пальчики. Девушка раньше успевала поймать массивную вазу, падающую ей на голову, а теперь - нет… Но все эти моменты реставраторы не считают особо ценными находками - это этапы реализации авторского замысла и не более.
Брюллов работал над "Последним днем Помпеи" около шести лет, начиная от набросков с натуры во время путешествия в Неаполь в 1827 году и до выставления завершенной работы в римской мастерской художника в 1833 году. Картина произвела настоящий фурор, автора приравняли к мастерам эпохи Возрождения, а полотно отправилось в большое турне: сначала на Миланскую художественную выставку, затем в Париж, потом в Санкт-Петербург, где произведение выставлялось в Новом Эрмитаже и в Академии художеств.
Окончательно свое место в стенах Русского музея "Помпеи" заняли лишь в 1897 году, и столь длительный путь славы сказался на состоянии красочного слоя картины не лучшим образом. В XX веке и в последующие годы картину пытались подновлять, покрывали все новыми слоями лака, и за ними к настоящему моменту скрылись многие живописные подробности.
"Поздние слои мы снимем, но оставим слой авторского лака, - поясняет ход работ ведущий художник-реставратор высшей категории отдела реставрации станковой масляной живописи Ольга Кленова. - Не будет такого яркого желтого цвета, который буквально создает фильтр, - неравномерного, с потеками. Затем уберем все прежние "записи", проведем заново заполнение утрат грунтом и тонировку. И уже в сентябре покроем защитным слоем лака".
Таким, как его задумал и выполнил автор, зрители увидят "Последний день Помпеи" осенью нынешнего года. К 225-летию со дня рождения художника Русский музей готовит в Михайловском замке выставку "Великий Карл", на которой, по словам Аллы Маниловой, "условно говоря, будет весь Брюллов": работы не только из Русского музея, но и других собраний со всей России
"Выставка будет беспрецедентной по своему масштабу, - подчеркивает гендиректор Русского музея. - Я думаю, что она будет выходить за рамки устойчивого понятия "выставка года" и вполне сможет претендовать на звание "выставки десятилетия".
Минстрой назвал самые комфортные города России
Доля комфортных для проживания городов за последние годы выросла в 2,5 раза. Об этом свидетельствуют результаты Индекса качества городской среды по итогам 2023 года, представленные Минстроем.
Города считаются благоприятными для проживания, если набирают более половины возможных баллов. Так, по итогам 2019 года комфортными были признаны около трех сотен российских городов (26,9%). По итогам 2023 года более половины возможных баллов набрали уже 759 городов, это 68% от 1117 российских городов.
Средний по России балл вырос с 169 по итогам 2019 года до 200 сейчас (при плановом значении 198).
Самыми комфортными среди городов-миллионников, по словам замминистра строительства и ЖКХ Алексея Ересько, стали Москва (304 балла против 299 год назад), Санкт-Петербург (270 баллов) и Нижний Новгород (237 баллов), который оттеснил на четвертое место Казань (226 баллов). В своих группах (по численности населения) лидеры - Ярославль, Химки и Мытищи (251 балл из 360 возможных), подмосковный Реутов (273 балла), Кудрово Ленинградской области, Истра Московской области (254), Зеленоградск Калининградской области (259), Иннополис в Татарстане (251 балл).
Выросло качество среды, к примеру, в городах Карталы Челябинской области, Свободный Амурской области, Орск Оренбургской области, Шали Чеченской республики. Они "перешагнули" порог и приобрели статус благоприятных.
Аутсайдером стал небольшой городок Алзамай Иркутской области, набравший лишь 110 баллов.
К 2030 году планируется увеличить долю городов с благоприятной городской средой до 80% и в полтора раза повысить среднее значение индекса, напомнил вице-премьер Марат Хуснуллин.
Быстрее всего, по данным Минстроя, растет качество социально-досуговой инфраструктуры и прилегающих пространств (с 23 баллов в 2019 году до 31 балла сейчас) и озелененных пространств (рост на 28%).
Повышение качества городской среды оказывает множество положительных эффектов, отметил Ересько. Развитие инфраструктуры, появление качественных дорог, портов и аэропортов делает города более доступными, способствует развитию торговли и логистики. Улучшение городской среды создает более благоприятные условия для бизнеса, инвестиции привлекают новые предприятия, создают новые рабочие места. Реализация проектов-победителей конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды привела к появлению более 17 тыс. рабочих мест и более 4 тыс. объектов предпринимательской активности. Кроме того, повышение качества городской среды делает города более привлекательными для туристов, что, в свою очередь, опять же создает новые рабочие места и развивает местную экономику.
Марина Трубилина
Депутаты заботятся о трубах «Газпрома» и «Транснефти»
В ГД РФ продвигается законопроект о безаукционной выдаче участков общераспространенных ископаемых, чтобы быстрее строить трубопроводы на Восток
Депутаты Госдумы сегодня приняли в первом чтении законопроект, согласно которому двум монополиям — «Газпрому» и «Транснефти» — будет позволено без прохождения аукционов брать участки недр с общераспространенными полезными ископаемыми, чтобы осуществлять строительство и модернизировать трубопроводы.
Подчеркивается, что в условиях актуальности строительства новых труб в восточном направлении, а также в связи с изменением логистики в стране тема быстрого строительства инфраструктуры крайне актуальна. И снятие любых бюрократических препон крайне важно для переориентации поставок с западного на восточное направление.
Правительство будет решать, каких именно трубопроводов может касаться предлагаемое законодательное нововведение.
Напомним, что аналогичная схема уже действует при строительстве важных автомагистралей и железных дорог: в этих отраслях участки на общераспространенные ископаемые тоже предоставляются без аукциона по решению правительства.
Координационный совет держит руку на пульсе
Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока, созданный в 2020 году, остается площадкой, на которой отраслевые объединения обмениваются информацией и находят совместные решения для поддержки предприятий и развития отрасли. В совет входят руководители ассоциаций важнейших рыбодобывающих регионов. Распределение рыболовных участков, программа квот под инвестиции, новые требования к производителям — все ключевые темы рыбной промышленности в прошлом году были направлениями для приложения сил КС.
Без участков нет лосося
Законодательство о рыболовных участках стало важнейшим вопросом для координационного совета в 2023 году. Именно в прошлом году инициатива о перезакреплении РЛУ за добросовестными пользователями без торгов обрела вид сначала проекта, а затем и закона. Внимание к теме приковано прежде всего в связи с доступом предприятий к промыслу лососей: только при наличии договора на участок можно добывать этот вид ресурсов.
Принятые в июле поправки предусматривают, что действующие пользователи могут при соблюдении ряда условий заключить договор на РЛУ на новый срок без торгов. То есть не потребуется участвовать ни в конкурсах, ни в аукционах.
Совет участвовал в обсуждении разных вариантов законопроекта, руководители ассоциаций входят в межведомственную рабочую группу по вопросам совершенствования законодательства по РЛУ (она продолжает свою деятельность и сейчас).
Теперь на первый план вышли уже вопросы подготовки подзаконной базы. Здесь очень много тонкостей и пока, наверное, «белых пятен» для бизнеса.
Ключевой момент — как будет рассчитываться и в каком порядке взиматься плата за перезаключение договора без торгов. Бизнес-сообщество посчитало, что формула, которую Министерство сельского хозяйства представило для обсуждения в декабре, предполагает избыточную финансовую нагрузку на пользователей.
Подзаконная база должна оставаться проводником концепции, закладывавшейся при принятии закона о рыболовных участках: сохранение возможности промысла для предприятий, которые все эти годы добросовестно работали, вкладывались в инфраструктуру, обеспечивали налоговые поступления и рабочие места, заявили в координационном совете.
Но новый закон не только об этом. За добытчиками лососей и других анадромных видов рыб планируется закрепить обязанность участвовать в социально-экономическом развитии региона. Очень важно, что к таким обязательствам предполагается гибкий подход, с учетом особенностей разных субъектов Федерации, ведь понятно: возможности по добыче лосося на Камчатке и, например, в Приморье существенно отличаются, обращают внимание в совете.
За пользователями участков, по закону, будут закрепляться обязанности по производственному контролю — противодействию нарушениям в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов на участке. Здесь тоже есть вопросы, каким образом все это будет организовано.
Еще одно большое и сложное направление, которым занималось объединение, в том числе в свете предстоящего перезаключения договоров, — это решение вопросов о границах участков. С момента формирования РЛУ правовая база в этой сфере неоднократно менялась, происходили и природные изменения (к примеру, менялись русла рек) — и все это нужно учесть сейчас, чтобы пользователи могли сохранить право на промысел.
Ожидается также решение, в какие сроки будет проводиться кампания по перезаключению договоров для желающих получить участки без торгов, будет ли она единовременной.
Работу по обеспечению сохранения прав предприятий на промысел координационный совет ведет совместно с властями регионов. Объединение сотрудничает и с членами Государственной Думы, и Совета Федерации.
Квоты по новым правилам
Изменения в федеральный закон о рыболовстве, предусматривающие второй этап инвестквот и крабовых аукционов, были приняты в декабре 2022 года. Основная работа по формированию подзаконной базы развернулась уже в прошлом году.
Запуск механизма квот под инвестиции меняет общую ситуацию с доступом предприятий к ресурсу, поэтому детали подготовки постановлений и распоряжений правительства были в центре внимания координационного совета.
Объекты инвестиций, которые предстоит строить для получения долей квот, регламентация процесса организации и проведения крабовых аукционов — руководители отраслевых ассоциаций направляли свою позицию по всем этим важным для предприятий темам.
Так, удалось добиться, чтобы в список видов крабов для выставления на новые торги не попал колючий краб Северо-Охотоморской подзоны, добычей которого занимается небольшой бизнес, и специфический объект промысла — глубоководные крабы.
На площадке совета поднимались такие непростые темы, как исполнимость требований по локализации при строительстве судов. Координационный совет обращал внимание госорганов и на то, что решение проблем отечественного промыслового судостроения не сводится только к унификации проектов флота, — эти сложности гораздо шире и носят системный характер.
При разработке подзаконной базы по «рыбным» инвестквотам удалось убедить, что необходимо конкретизировать требования к возрасту оборудования, устанавливаемого на объекты инвестиций.
В отраслевых ассоциациях привлекают внимание органов власти к проблемам роста финансовой нагрузки на отрасль. А также к тому, что в условиях приобретения долей квот вылова на аукционах — как это произошло с крабом — растет роль научного обеспечения отрасли. На октябрьских торгах с инвестиционными обязательствами права на вылов крабов в Дальневосточном бассейне были проданы более чем за 200 млрд рублей. Доли квот приобретены на 15 лет — обостряется потребность инвесторов в долгосрочных прогнозах состояния ресурсной базы.
Большой резонанс вызвали судебные претензии регулятора к исполнению обязательств по производству продукции на береговых заводах, построенных под инвестиционные квоты. В координационном совете отмечали, что для инвесторов должны быть установлены логичные и однозначные требования, а штрафы для вложившихся в развитие береговой переработки не способствуют взаимовыгодному сотрудничеству между государством и бизнесом.
Маркировка добралась до рыбы
Цифровая маркировка продолжает охватывать всё новые и новые товары. Как отмечали в курирующем ведомстве — Министерстве промышленности и торговли, Россию ждет очень активный период в части внедрения системы.
Теперь маркировка «Честный знак» добралась и до рыбной продукции: регуляторы начали с лососевой и осетровой икры. Отраслевые ассоциации призывали дать больше времени на подготовку к новым требованиям и позволить протестировать систему хотя бы в лососевую путину 2024 года. Однако правительство решило, что обязательная маркировка икры должна внедряться уже с весны нынешнего года. Так что к лососевой «страде» на Дальнем Востоке приступят уже в условиях действия дополнительных требований.
При этом вопросов, как работать в новых условиях, у дальневосточных добытчиков лосося по-прежнему хватает. Один из основных — выполнение требований по маркировке на судах. Ассоциации совместно с предприятиями формулируют обращение к регуляторам, чтобы избежать сбоев во время путины, когда идет вал рыбы.
Ясность в экологической экспертизе
Примером успешной работы отраслевых экспертов можно назвать внесение изменений в законодательство о государственной экологической экспертизе. Неясности правовой базы грозили рыболовецким предприятиям привлечением к ответственности. Это показал пример дальневосточных рыбаков, которым несколько лет назад прокуратура вынесла представления из-за отсутствия положительного заключения ГЭЭ. При этом было непонятно, как в случае с промыслом должна проходить экспертиза, что будет служить ее объектом.
Принятый в декабре закон должен минимизировать риски для предприятий. Он уточняет, что документация, обосновывающая деятельность в области рыболовства, не является объектом государственной экологической экспертизы. Процедура предусматривается только для проектов общего допустимого улова и изменения ОДУ.
Новый закон стал событием не только для тех, кто добывает водные биоресурсы, но и для тех, кто занимается их выращиванием. Из списка объектов ГЭЭ исключены документы и документация, обосновывающие хозяйственную и иную деятельность в области пастбищной аквакультуры, — это должно сэкономить время и деньги аквафермеров. Процедуру оставили только для пастбищного выращивания в границах особо охраняемых природных территорий и охранных зон ООПТ.
Перечисленными вопросами рабочая повестка координационного совета не ограничивается. В ней также распространение риск-ориентированного подхода к контролю в сфере рыболовства, развитие внутреннего рынка рыбопродукции и работа российских предприятий на внешних рынках.
Диалог внутри отрасли и межотраслевые связи
Координационный совет остается площадкой для улучшения коммуникации внутри рыбной отрасли и взаимодействия со смежными отраслями. Так, в 2023 году руководители ассоциаций Дальнего Востока продолжали сотрудничество с председателем Рыбного союза Александром Паниным. В центре внимания на таких совместных встречах была цифровая маркировка и организованные торги рыбопродукцией, техническое регулирование в отрасли и повышение доступности рыбных товаров для российского потребителя.
Fishnews Online, на площадке которого проходят встречи координационного совета, в прошлом году перешел на новую концепцию: организация коммуникации для представителей самых разных направлений рыбной промышленности и связанных с ней отраслей.
«Наш проект уже давно вышел за рамки обсуждения только вопросов рыбодобывающего направления и общения представителей только этой сферы. Все меняются. Мы тоже, — отметил председатель совета директоров медиахолдинга «Фишньюс» Эдуард Климов. — Наш проект будет развиваться как коммуникационная площадка для представителей разных направлений, разных регионов».
Совет расширил состав
В координационном совете с момента основания работают президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов, президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов, президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков, президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко, председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын.
В 2023 году в состав КС вошел председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры Роман Витязев. Таким образом, совет получил возможность повысить уровень экспертизы в вопросах аквакультуры.
Также во встречах совета на постоянной основе участвует председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов.
Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
Судостроители и судоремонтники Приморья собираются объединиться
В Приморском крае девять предприятий по строительству и ремонту судов, производству сопутствующих компонентов и оборудования собираются войти в создаваемый профильный кластер. Об этом сообщили власти региона.
«О намерении войти в кластер заявили ССК «Звезда», «Кораблестроение и композиты», Дальзавод, Славянский СРЗ, Приморский металлургический завод, «ВРК Сапфир», завод «Варяг», «Дальприбор», «Бриз ПАМП», — рассказали Fishnews а пресс-службе правительства Приморья.
Планируется, что число участников кластера возрастет, будет расширяться кооперация между ними, увеличится производство импортозамещающей продукции.
«Объединение позволит сформировать локальную технологическую цепочку, которая гарантирует предприятиям реализацию продукции», — заявили в пресс-службе.
Отмечено, что судостроителям создание такого кластера и его включение в реестр Минпромторга откроет доступ к целому ряду мер господдержки: льготным займам, снижению тарифов на страховые взносы, налоговому и таможенному мониторингу, субсидиям на возмещение части затрат при реализации совместных проектов и многим другим. Также компании смогут возмещать до 50% затрат на сумму до 150 млн рублей на покупку стартовых партий импортозамещающих комплектующих, произведенных участниками объединения, обратили внимание в правительстве края.
Выступить в роли организации, сопровождающей развитие кластера, министерство промышленности и торговли Приморья предложило управляющей компании «Промышленный парк Большой Камень».
«Мы имеем опыт в организации подобных промышленных объединений, теперь будем применять его в сфере судостроительных производств. Для производителей и судостроителей одним из положительных эффектов от развития кластера станет значительное снижение логистических издержек. В целом кластер поддержит программу импортозамещения в этой отрасли», — сообщили в Корпорации развития Приморского края.
Fishnews
Минтайщики добыли более 780 тыс. тонн в Охотском море
К 31 марта в Охотском море российский флот добыл 782,4 тыс. тонн минтая, или 72,3% от общего допустимого улова. На отчетную дату прошлого года было освоено 775,3 тыс. тонн (77%).
Промысел минтая в отчетный период вели 52-67 судов, в том числе 32-42 крупнотоннажных и 17-26 среднетоннажных. Информацию о ходе путины опубликовал в традиционном обзоре Тихоокеанский филиал ВНИРО, сообщает корреспондент Fishnews.
Как и на предыдущей неделе, в Охотском море отмечалось маловетрие или ветра различных направлений силой 5-8 м/сек. Лишь 30 марта в центральных районах Северо-Охотоморской подзоны наблюдалось усиление ветра — юго-восточного направления, силой 12-17 м/сек.
«С продолжением и усилением подошедшего циклона ожидается значительное разрушение ледовых полей и улучшение ледовой обстановки в Охотском море в целом. В настоящий момент ледовые поля тяжелого торосистого льда затрудняют выполнение промысловых операций на промысле сельди», — отметили в ТИНРО.
Ученые обратили внимание, что в течение рабочей недели значительное число траулеров перешло c минтая на добычу сельди. В результате, естественно, наблюдалось снижение минтаевых уловов.
В Западно-Камчатской подзоне в последнюю неделю сезона «А» было задействовано 5-21 крупнотоннажных и 5-14 среднетоннажных судов с выловом 188,9 тонны и 58 тонн на судо-сутки соответственно. Нарастающий вылов по подзоне — 299,4 тыс. тонн (освоение 87,4% ОДУ), годом ранее — 402,1 тыс. тонн (124,5%).
В Камчатско-Курильской подзоне завершали промысел 1-4 среднетоннажных судов с результативностью 75,8 тонны на судо-сутки. Нарастающий вылов в районе достиг 200,6 тыс. тонн (75,3%), на отчетную дату прошлого года было поймано 104,1 тыс. тонн (41,4%).
Суммарный нарастающий вылов по объединенным западнокамчатским подзонам к окончанию сезона составил 500 тыс. тонн (82,1% от объединенного ОДУ), уровень прошлого года — 506,2 (88,2%).
В Северо-Охотоморской подзоне район промысла значительно расширился. На лову насчитывалось 21-32 единиц крупнотоннажного флота и 9-13 единиц среднетоннажного с выловом 149,3 тонны и 51,5 тонны на судо-сутки соответственно. Нарастающий вылов на 1 апреля составил 270,9 тыс. тонн (79,1%), годом ранее — 253,6 тыс. тонн (78,5%).
На Восточном Сахалине работал один МРКТ, добывающий 176,9 тонны за судо-сутки. Нарастающий вылов в районе составляет 11 тыс. тонн (8,4%), за аналогичный период 2023 г. там было освоено 15,5 тыс. тонн (14,1%).
В предстоящий период ожидается благоприятная промысловая обстановка в Северо-Охотоморской подзоне. Среднесуточный вылов ожидается в пределах 5,5-6,5 тыс. тонн, уловы крупнотоннажного флота будут в пределах 140-150 тонн на судо-сутки, среднетоннажного — 45-55 тонн на судо-сутки, прогнозируют ученые.
В Северо-Охотоморской подзоне на промысле сельди в течение недели на лову находилось от 10 до 19 крупнотоннажных и от 2 до 9 среднетоннажных судов с результативностью 203,7 тонны и 39 тонн на судо-сутки соответственно.
Нарастающий вылов по состоянию на 1 апреля достиг 151,1 тыс. тонн (48,7% ОДУ), годом ранее показатель составлял 123,7 тыс. тонн (42,6%).
Fishnews
Минтай вновь прибавил в поставках на внутренний рынок
За январь-март 2024 г. российские рыбаки на 36% нарастили поставки минтая на внутренний рынок. Для увеличения потребления этой рыбы в России Ассоциация добытчиков минтая продолжает реализацию специальной программы.
Запущенная в прошлом году программа продвижения «Дальневосточный минтай» способствует росту потребления, рассказал президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак на пресс-конференции, посвященной старту нового сезона гастрономического фестиваля минтая «О!Мега Вкус 2024».
В прошлом году российские рыбаки взяли рекордный улов минтая за последние 25 лет — свыше 1,9 млн тонн. «В этом году добыто уже 920 тыс. тонн минтая, что на 6,5% больше, чем за аналогичный период 2023 года», — отметил глава АДМ.
Большие объемы вылова позволяют российским рыбакам поставлять минтай как на экспорт, так и на внутренний рынок. «В последние пять лет поставки на внутренний рынок выросли на 52% — до почти 200 тыс. тонн в прошлом году. В пересчете на сырец это примерно 21% от всего вылова. В первом квартале этого года мы также фиксируем рост поставок на внутренний рынок, по предварительным данным, на 36%», — привел показатели Алексей Буглак.
Минтай неслучайно входит в топ-4 самых популярных видов рыбы в России, заявили Fishnews в АДМ. Но глубокое исследование потребительских предпочтений показало, что основной барьер для покупки минтая — его устаревший имидж. Участники ассоциации решили изменить ситуацию и запустили первую в стране программу продвижения бренда «Дальневосточный минтай», рассказал Алексей Буглак.
Глава АДМ напомнил, что для этого создана качественная кулинарная база: десятки рецептов и сотни ярких фото, которые помогут любому потребителю вкусно приготовить блюда из минтая. Снят мини-сериал о промысле и переработке этой рыбы, запущен сайт и страницы проекта в соцсетях. Кроме того, объединение активно работает с известными в стране блогерами. По словам Алексея Буглака, особую роль в популяризации потребления минтая играют дегустации и мастер-классы на крупных фестивалях и выставках.
«Это отличная возможность предоставить потребителям возможность распробовать минтай и убедиться, что современные технологии его вылова и переработки позволяют полностью сохранить отменные вкусовые качества этой рыбы. Мы рады, что у главного промыслового ресурса страны появился фирменный фестиваль. В прошлом году АДМ одна из первых поддержала проект «О!Мега Вкус», но тогда бренд «Дальневосточный минтай» еще не был запущен. В этом году мы включились в работу уже в новом статусе», — заключил глава АДМ.
30 марта в рамках выставки «Россия» в Москве стартовали мероприятия нового сезона фестиваля «О!Мега Вкус». На Дальнем Востоке «О!Мега Вкус» будет проходить с 18 мая по 2 июня 2024 г.
Fishnews
Юрий Трутнев поручил федеральным министерствам и «РЖД» в кратчайшие сроки разобраться в ситуации с провозом грузов по Восточному полигону
Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по вопросам о состоянии и перспективах перевозок грузов железнодорожным транспортом в ДФО.
Главные артерии, обеспечивающие связь макрорегиона с центральной частью страны (БАМ и Транссиб), сильно загружены. В 2023 году провозная способность Восточного полигона составила 173 млн т. В этом году она вырастет до 180 млн т. При этом потребность грузоотправителей значительно выше. В 2023 году ими были поданы заявки на 353 млн т (в одну сторону). Объём неперевезённых грузов составил 180 млн т. Ряду дальневосточных грузоотправителей не согласовывают заявки. Задерживается вывоз контейнеров. Компании, которые платят налоги в бюджеты всех уровней и обеспечивают рабочими местами значительную часть населения Дальнего Востока, несут убытки. Ряд производств находится под угрозой остановки.
Есть ещё один не менее важный аспект. Железнодорожное сообщение обеспечивает северный завоз – систему поставок товаров первой необходимости и строительных материалов в удалённые северные территории. Грузы в целях обеспечения северного завоза доставляются на территорию Камчатского края, Магаданской и Сахалинской областей контейнерами в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении с перевалкой в портах Приморского края, а на территории Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа – до железнодорожной станции Нижний Бестях с последующим развозом грузов через ледовую переправу на другой берег реки Лены и автозимники.
«Надо оперативно принять меры, которые позволят решить вопросы провоза грузов», – сказал Юрий Трутнев.
На основании обращений субъектов ДФО и транспортно-логистических организаций о наличии задержек в доставке контейнеров, проблемах с согласованием заявок на перевозку, отставлении составов от движения, а также приоритетности предъявления грузов к перевозке в Минвостокразвития в еженедельном формате проводится заседание соответствующего оперативного штаба по мониторингу ситуации.
От своевременных и ритмичных поставок контейнеров и вагонов с социально значимыми грузами зависит жизнедеятельность продуктовых, медицинских и строительных предприятий, а также организаций агропромышленного комплекса. В качестве одной из основных причин задержки компаниями обозначается вступивший в силу в начале года приоритет перевозок угля в условиях ограниченной провозной способности Восточного полигона, который нарушил устоявшиеся ритмичные поставки.
По итогам совещания Юрий Трутнев дал ряд поручений Минтрансу, Минэкономразвития, Минвостокразвития и ОАО «РЖД» по обеспечению приоритетного вывоза социально значимых грузов, анализу сложившейся ситуации и подготовке предложений по вывозу грузов компаний.
«Ни одно предприятие не должно остановить свою работу. Необходимо обеспечить доставку всех жизнеобеспечивающих грузов северного завоза. Никакие срывы здесь недопустимы. И есть уже накопленные и невывезенные грузы. Нужно понять, как быстро эти грузы будут довезены. Люди эти товары ждут. Все данные сегодня поручения должны быть выполнены в кратчайшие сроки», – подвёл итоги Юрий Трутнев.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter