Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правительство Боливии планирует инвестировать 5 млрд.долл. в нефтегазовую отрасль страны в течение пяти лет. Как передает lawtek.ru, об этом сообщил министр энергетики Оскар Кока. Ранее правительство сообщало, что инвестирует 1 млрд.долл. в государственную нефтегазовую компанию YPFB в этом году. Оскар Кока не пояснил, является ли эта инвестиция частью планируемых 5 млрд.долл.Президент Боливии Эво Моралес – сторонник президента Венесуэлы Уго Чавеса – национализировал нефтегазовую отрасль страны, чтобы повысить доходы государства. У Боливии вторые по объему запасы природного газа среди южноамериканских стран после Венесуэлы, а по экспорту газа страна занимает первое место в регионе. Ее основные рынки сбыта – Аргентина и Бразилия.

Источник – riatec.ru

Боливия > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 22 июля 2009 > № 163574

По информации Reuters, представитель испано-аргентинской компании Repsol-YPF заявил вчера, что его компания не намерена создавать совместное предприятие с Китайской национальной компанией по шельфовой добыче нефти (CNOOC).Ранее источники агентства, близкие к процессу переговоров Repsol с китайскими компаниями, сообщали, что в то время как другая китайская компания CNPC намеревалась приобрести контрольный пакет аргентинской «дочки» Repsol – компании YPF, СNOOC выразила желание создать совместное предприятие с Repsol по геологоразведке с уставным капиталом в 15 млрд.долл.

Аргентина > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 22 июля 2009 > № 161391

Наступающий год может стать самым успешным для южных экспортeров подсолнечного масла. В сезоне 2008-09гг. экспорт подсолнечного масла из России может достигнуть 820-850 тыс.т., что будет лучшим результатом для отечественных компаний за все пореформенные годы. Ведущими экспортeрами масла станут компании, работающие на юге России. Аналитики предсказывают изменения в структуре рынка, на котором из-за роста таможенных пошлин падает доля тропических масел и растeт доля продукции отечественных компаний. Скачок экспорта В текущем сельхозгоду одной из главных тенденций развития отечественной масложировой промышленности стал резкий рост экспортной составляющей российских компаний. Причинами были тренд на расширение производства биотоплива в Европе, сокращение посевных площадей под эфиромасличные культуры для пищевой отрасли и рекордные урожаи в СНГ. В I пол. 2009г. значительно увеличили импорт подсолнечного масла страны Северной Африки. Согласно таможенным декларациям, с янв. по июнь в страны Магриба и Египет было поставлено 200 тыс.т. масла, что почти вчетверо превышает прошлогодние показатели. Основными импортeрами масла – главным образом украинского и южнороссийского – стали Египет (145 тысяч т.) и Алжир (более 50 тыс. т.).

В середине июля государственный оператор продовольственного рынка Египта FIHC объявил очередной тендер на закупку 15 тыс.т. соевого и 15 тыс.т. подсолнечного масла. Согласно условиям тендера, поставка закупленного масла должна осуществляться во II пол. авг. Из портов Чeрного моря основные объeмы масел с начала года были отгружены в Турцию, Индию, Италию, Сирию. Причинами столь пристального внимания к причерноморскому маслу специалисты считают благоприятную конъюнктуру мировых цен на подсолнечное масло и снижение ценовой разницы с соевым маслом. Урожайность сои в Аргентине (основной поставщик этой продукции на мировом рынке) в нынешнем сезоне упала на 17%, а подсолнечника на 11%, что сразу же вызвало рост цен на сою и сделало восточноевропейское подсолнечное масло более конкурентоспособным.

На начало года главными экспортeрами в России являлись ГК «Юг Руси» (более 43% от общего объ¬eма), «Международная зерновая компания» (25%), «Астон» (12%), главные перерабатывающие мощности которых находятся в ЮФО. По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), за первые четыре месяца масличного года (сент. – дек. 2008г.) экспорт составил 266 тыс.т., побив предыдущий рекорд (196 тыс.т. в 2006г.). А в дек. 2008г. было отгружено 124 тыс.т. подсолнечного масла – рекорд ежемесячных отгрузок за всю историю экспорта. По прогнозу гендиректора ИКАРа Дмитрия Рылько, экспорт подсолнечного масла в этом сезоне (сент. 2008г. – авг. 2009г.) может составить 820-850 тыс.т., что станет самым успешным результатом для российского масличного экспорта. В мае, по данным АЦ «СовЭкон», как практически и во всех предыдущих месяцах текущего сезона, был обновлeн месячный рекордный показатель.

Выпуск растительного масла впервые несколько увеличился по сравнению с апр. Рекордно высокий прирост производства в апр.-мае лишь частично был компенсирован экспортным оттоком растительного масла и масличных и снижением импорта. Впервые в текущем сезоне относительная степень насыщения рынка возросла, что, безусловно, усиливает давление на рынок.

Передел на внутреннем рынке Производителям в этом сезоне также может здорово помочь введение с 1 июня импортной пошлины на тропические масла, что, по прогнозам, приведeт к двукратному падению ввоза этого вида сырья из Малайзии (до 420 тысяч т.). Емкость российского рынка в 3 млн.т. будет перераспределяться в ущерб импорту, который, по разным оценкам, сожмeтся до 20-30%, увеличивая долю подсолнечного масла за счeт пальмового.

Кризис не оказывает серьeзного влияния на внутренний спрос, поскольку растительные масла широко применяются в производстве продуктов питания, в т.ч. майонеза и маргарина, а рафинированное растительное масло входит в потребительскую корзину подавляющего большинства россиян. В результате, к примеру, отечественная пищевая промышленность будет пере¬ориентирована на закупки российского масла. Руководство строящегося в Азовском районе завода по изготовлению чипсов компании «ПепсиКо» (ООО «Фрито Лей Мануфактуринг») уже заявило о заинтересованности в переводе производства с пальмового на местное подсолнечное масло. Ожидается, что при выходе предприятия на запланированную годовую мощность (50 тыс.т. готовой продукции) ему потребуется 15 тыс.т. масла в год. Рост экспорта и увеличение загрузки российских (в первую очередь южных) маслобоен в начале года привели к росту цен на сырое масло, однако повышение конкуренции на внутреннем рынке и насыщение его из-за обильного урожая в ближайшее время повлекут за собой снижение цен на конечную продукцию.

Как заметил исполнительный директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов-младший, сезонный максимум цен на подсолнечное масло был пройден в фев. (28 тысяч руб. за 1 т.), вторая волна роста завершилась в мае (25,3 тыс. руб.). К концу сезона ожидается снижение цен на наливное и фасованное масло из-за ожидаемого сохранения негативных тенденций на мировом рынке растительных масел. По расчeтам BusinesStat, в этом году объeм рынка в России ожидается на уровне 2,97 млн.т. (97 млрд. руб.), и поделят его между собой главным образом производители, имеющие свои мощности в ЮФО – «Юг Руси», «Эфко», «Астон», «Солнечные продукты».

Рост конкуренции на внутреннем рынке между стремящимися занять освободившуюся нишу в пищевой промышленности также должен привести к снижению цен на прессовое масло в России до нынешнего авг. А стало быть, к началу следующего сезона стоит ожидать продолжения ценовых войн за «захват территории». foodretail.ru. Россия. ЮФО > Агропром > russarabbc.ru, 21 июля 2009 > № 187448

ВГТРК стала первым российским вещателем, вышедшим на рынок Латинской Америки со своими телеканалами. Об этом сообщила радиостанция «Маяк» со ссылкой на пресс-службу медиа-холдинга. «РТР-планета» стала доступнее жителям континента со спутника MEXSAT 5 на всей территории Латинской Америки и Мексики в некодированном виде для приема на бытовое спутниковое оборудование.В ВГТРК подчеркивают, что в ближайшее две недели время компания договорится с местными кабельными сетями о включении телеканала «Вести» в базовые пакеты своих услуг. Ожидается, что вскоре телеканалы ВГТРК будут доступны жителям Эквадора, Доминиканской республики, Аргентины и Бразилии.

Весной 2009г. в Латинской Америке начал вещание русскоязычный телеканал Inter Russia TV Channel, базирующийся в Панаме. Основная задача канала – информировать жителей латиноамериканских стран о жизни в регионе, а также в России и мире. Мексика > СМИ, ИТ > bfm.ru, 21 июля 2009 > № 175426

Москва. 21 июля. (Lesprom Network). Аргентинские производители мебели договорились о сокращении на 35% объема допустимого импорта мебельной продукции из Бразилии, об этом Lesprom Network стало известно из сообщения O Estado de Sгo Paulo. Эта ставка основана на показателях 2008г. и была принята после долгого обсуждения, в ходе которого аргентинские предприниматели выдвигали предложение ограничить импорт более чем на 40%.Аргентинские мебельные компании утверждают, что страну наводнила бразильская продукция. В разгар мирового экономического кризиса деловые круги страны попросили государство о защите от «ассиметричности» отношений с их бразильскими коллегами. Торговые барьеры, установленные Аргентиной, включают ужесточение лицензирования, квоты на экспорт, ценз по качеству, антидемпинговые меры и затрагивают 14% бразильско-аргентинского экспорта.

В 2008г. Бразилия экспортировала в Аргентину мебельной продукции на 155 млн.долл. Продажи деревянной мебели в пред.г. достигли 41 млн.долл. Однако в янв.-марте этого года экспорт мебели из Бразилии составил всего 16,5 млн.долл.

Вышеуказанное соглашение между Бразилией и Аргентиной о торговле мебельной продукцией действует один год и потеряет юридическую силу 31 дек. 2009г. Представители бразильской мебельной промышленности выразили надежду, что на следующих переговорах, которые состоятся в дек. 2009г., Аргентина снимет ограничения на торговлю между двумя странами в 2010г.

Источник – lesprom.ru

Аргентина > Леспром > rosinvest.com, 21 июля 2009 > № 163591

Южноафриканские производители вина, вступили в союз вместе с другими четырьмя производителями вина, чтобы повысить конкурентоспособность своей продукции по отношению к товарам, производимым странами ЕС, получающих огромные субсидии от своих правительств.Четверка включает в себя следующие организации: Вина Аргентины (Wines of Argentina), Институт калифорнийских вин (California Wine Institute), Вина Чили (Wines of Chile) и Новой Зеландии (Wines of New Zealand). Они заключили соглашение о сотрудничестве, чтобы представить свою продукцию на выставке во время ежегодного шоу Pro Wein в Германии в следующем году, сообщает Alcnet.

Несмотря на мировой экономический кризис, который привел к снижению продаж вина, все 5 производителей продолжают наращивать объемы экспорта вина. Поставки из ЮАР на рынок Великобритании за год, по апр. включительно выросли на 27%. Вина из ЮАР занимают 5 место в списке популярности, а их доля на рынке достигает 10%. В Швеции им принадлежит большая часть рынка, а в Германии они занимаю четвертую строчку среди лидеров. ЮАР > Алкоголь > az-ua.com, 20 июля 2009 > № 169011

Великобритания вынуждена использовать российские авиатранспортные средства для перевозки людей и грузов в Афганистан в условиях нехватки собственных вертолетов и самолетов, пишет в воскресенье британская газета Mail on Sunday. «Британским войскам на передовой в Афганистане настолько не хватает вертолетов и транспортных самолетов, что они вынуждены прибегать к помощи россиян», – пишет издание.Журналистам удалось выяснить, что британское минобороны использует российские гражданские транспортные вертолеты Ми-8 и Ми-26 для перевозки грузов и солдат в Афганистане. Пилотами вертолетов являются нанятые россияне и украинцы.

Великобритания также арендует транспортный самолет «Антонов» для переброски транспортных средств и тяжелого оборудования с базы Королевских ВВС Брайз-Нортон в графстве Оксфордшир в Афганистан. «Еще более экстраординарной является ситуация, когда бойцы элитных британских спецподразделений вынуждены использовать вертолеты производства страны третьего мира для проведения тайных операций из-за катастрофической нехватки британских авиасредств», – указывает Mail on Sunday.

Высокопоставленные военные источники подтвердили газете, что ряд подразделений спецназа используют вертолеты, взятые в аренду у армии другой страны, название которой не приводится. Вертолеты, окрашенные в камуфляжные тона, но без британских опознавательных знаков, управляются пилотами британского армейского авиакорпуса, которые проходят тренировку на секретной базе спецназа в Афганистане.

Влиятельный комитет по обороне британского парламента на этой неделе обнародовал доклад, в котором указывается на серьезную нехватку вертолетов в британских вооруженных силах. Правительству рекомендовано закупить новые вертолеты, не пытаясь обойтись теми, что уже есть в распоряжении минобороны.

Mail on Sunday приводит пример, когда британские военные в Афганистане были вынуждены довольствоваться вертолетом Chinook, буквально собранным из остатков двух поврежденных вертолетов. Носовая часть была взята от вертолета, который потерпел крушение в Омане в 1999г., а хвостовая – от вертолета, захваченного у аргентинцев во время Фолклендской войны 1982г.

В это же время восемь новеньких машин Chinook 3A общей стоимостью более 250 млн. фунтов стерлингов с 2001г. простаивают в ангаре на военно-воздушной базе Боском-Даун в графстве Уилтшир из-за того, что минобороны не урегулировало с компанией Boeing вопрос прав использования авионики на борту вертолетов.

Теперь решено переоборудовать эти вертолеты из предназначенных для спецназа в обычные. Общая стоимость работ, по информации газеты, составит еще 60 млн. фунтов и займет 18 месяцев. После этого еще около девяти месяцев понадобится на обучение пилотов. Великобритания > Транспорт > ria.ru, 19 июля 2009 > № 167931

Бесплатная раздача спирта в желеобразном состоянии начнется в ближайшие дни на всей территории Боливии для профилактики гриппа A/H1N1, сообщается в пресс-релизе Боливийского института здравоохранения. «Наше учреждение произвело достаточное количество желеобразного спирта для дезинфекции рук во время эпидемии гриппа A/H1N1. Через несколько дней начнется его бесплатная раздача на национальном уровне», – цитируются в документе слова директора института Хосе Гутьерреса (Josе Gutiеrrez).В Боливии первый смертельный случай среди людей, заразившихся вирусом гриппа А/H1N1, был зафиксирован 10 июля – умерла девочка, которая страдала и от других болезней. Подтверждено 647 случаев заболевания «новым гриппом» в восьми из девяти департаментов страны. Умерло три человека. 60% заболевших проживают в восточном департаменте Санта-Крус.

Пытаясь сдержать распространение вируса A/H1N1, власти Боливии распорядились закупить дополнительное диагностическое оборудование и необходимые медикаменты. Еженедельно два урока в школах отводится для разъяснения профилактических мероприятий в связи с эпидемией гриппа. По результатам опроса международной сети WIN, боливийцы в наименьшей степени, чем граждане других стран, склонны считать свое государство подготовленным к пандемии.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 11 июня впервые более чем за 40 лет официально объявила о введении шестого, максимального уровня угрозы пандемии в связи со стремительным распространением по миру вируса A/H1N1. Наибольшее число смертельных случаев среди заболевших гриппом A/H1N1 зарегистрировано в США, Аргентине и Мексике. Боливия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 июля 2009 > № 167929

Минсельхоз ищет новые рынки сбыта казахстанского зерна, ведь по прогнозам ведомства экспортный потенциал будет выше пред.г., пишет «kursiv.kz». Увеличение экспортного потенциала в основном происходит за счет переходящих остатков зерна этого года и увеличения посевной площади. Но как его удастся реализовать – это вопрос, который не дает покоя местным аграриям. «Россия в этом году соберет приличный урожай – 90 млн.т., Украина – 40-42 млн.т. Это говорит о том, что нашей пшенице будет тяжело конкурировать», – говорит управляющий директор АО «Продкорпорация» Д. Увашев. Но если цена на внешнем рынке будет достаточно высокой и продолжит рост, возможно отечественное зерно сможет конкурировать на мировом рынке.Сейчас международные аналитики оценивают казахстанский экспорт в 6,5 млн.т. «Я думаю, что первые объемы зерна уже в сент. мы будем поставлять в северные регионы Ирана. А также продолжим работу со среднеазиатским и ближневосточным рынком», – считает он. Еще одним важным направлением называется Афганистан, «поэтому мы ищем альтернативные пути доставки зерна, в т.ч. и через станцию Бейнеу».

В прошлом маркетинговом году Казахстан экспортировал 8 млн.т. зерна. Такое снижение представитель продкорпорации объясняет неконкурентоспособностью пшеницы в Причерноморском регионе. «Это связано в первую очередь с высокими логистическими ценами и снижением стоимости зерна в этом году на мировом рынке», – поясняет Д. Увашев. Помимо этого, крупным импортерам – Северной Африке, Иордании, Саудовской Аравии была нужна пшеница подешевле. «В первую очередь смотрели на цену, а потом на качество. А казахстанская пшеница была на 90% высококачественной», – добавляет он.

Ожидается также снижение спроса на зерно почти во всех странах – импортерах пшеницы. На фоне сокращающегося импорта основными странами-потребителями и ухудшающейся макроэкономической ситуацией в мире снижаются прогнозируемые объемы сбыта зерна. Значительное сокращение экспорта ожидается в государствах ЕС, Украине, Аргентине, а также может наблюдаться в РФ и Турции.

Условия на мировых рынках не предвещают казахстанским аграриям ничего хорошего. Однако у чиновников на этот счет свое мнение. «Я не думаю, что ситуация нынешнего года будет из ряда вон выходящей. То, что нельзя продать в виде пшеницы, можно продать в виде муки. Тем более, что по экспорту муки – это 1,8 млн.т. – мы занимаем первое место», – делится с вице-министр сельского хозяйства А. Евниев.

По его словам, прогноз урожая зерновых будет пересмотрен, если в ближайшие три недели не выпадет достаточного количества осадков. «Можно ожидать увеличения валового сбора зерновых на уровне 15-20% при осадках на уровне среднемноголетних значений», – уточнил вице-министр.

Увеличить конкурентоспособность отечественной пшеницы поможет повышение ее качества, уверена директор департамента земледелия и фитосанитарной безопасности МСХ А. Буць. «Особенно высока доля посевов, находящихся в плохом состоянии: в Актюбинской области – 124,7 тыс.га или 16% и в Западноказахстанской – 337 тыс.га», – отмечает глава департамента. В целом по республике 47% посевов сельхозкультур находятся в хорошем и 49% – в удовлетворительном состоянии, что на 2% пункта выше прошлогодних показателей. Хороший урожай зреет на полях южного и восточного регионов.

Источник – agronews.ru

Казахстан > Агропром > rosinvest.com, 17 июля 2009 > № 163647

За пять месяцев 2009г. импортировано 2,05 млн.т. зерновых, в т.ч. по странам (в тыс. т.): Франция – 776, Канада – 282, Литва – 78, Украина – 64, Германия – 63, Латвия – 47. В конце мая 2009г. в целях защиты отечественных сельхозпроизводителей Марокко ввело следующие ввозные таможенные пошлины: на мягкие сорта пшеницы – 135% (до дек. 2009г.) и 50% (янв. – май 2010г.), на твердые сорта – 170% (июнь-июль) и 55% (авг.-май 2010).Зерновые в Марокко поставляются на условиях КАФ (стоимость и фрахт) марокканские порты (Касабланка, Надор, Сафи, Агадир). На 3 июля 2009г. цена мягкой пшеницы (КАФ Касабланка) по странам-экспортерам (в долл. США): 211 – Франция, 199 – Украина, 268 – Аргентина, 230 – США. Марокко > Агропром > economy.gov.ru, 11 июля 2009 > № 168778

Аргентина и Алжир подписали соглашение о сотрудничестве в сфере аквакультуры. Во вторник представители министерства сельского хозяйства, животноводства, рыболовства и продовольствия (SAGP&A) Аргентины и министерства рыбного хозяйства и аквакультуры Алжира подписали соглашение о сотрудничестве в сфере рыбоводства. Обе стороны выделили общие вопросы, работа над которыми будет успешно вестись в рамках следующих проектов: развитие аквакультурного сектора; сбалансированное управление рыбными ресурсами; расширение производства, переработки и торговых аспектов рыбного промысла и аквакультуры; продвижение и разработка соответствующих технологий. fishretail.ru. Аргентина > Рыба > russarabbc.ru, 9 июля 2009 > № 187251

Консорциум фирм, который возглавляет испанская строительная компания Sacyr Vallehermoso, в среду получил лучшую оценку финансовой части своего проекта на строительство третьего каскада шлюзов Панамского канала, сообщило Национальное телевидение Испании (TVE1). В консорциум входят, помимо Sacyr Vallehermoso, итальянская компания Impregilo, бельгийская Juan de Nul и панамская Constructora Urbana.Из всех представленных на тендер проектов предложение Sacyr оказалось самым выигрышным с точки зрения стоимости – 3,12 млрд.долл. В тендере участвовали также группа испанских и мексиканских компаний, в которую вошли Acciona, FCC, ACS, Hochtief и Ica, предлагавшая проект за 5,548 млрд.долл., и международный консорциум с участием американской Betchel и японских Mitsuvishi и Tasei, разработавший проект ценой 4,185 млрд.долл.

Бюджет на расширение Панамского канала составляет 5,250 млрд.долл. Решение о модернизации Панамского канала было принято в ходе референдума, проведенного в окт. 2006г. Тогда 76,83% населения страны поддержали эту идею. Канал должен быть реконструирован к 2014г. Предусмотрено проведение дноуглубительных работ и строительство более широких шлюзов, которые позволят пропускать через канал нефтяные супертанкеры. Для испанской Sacyr, понемногу выходящей из глубокого финансового кризиса, в котором компания оказалась осенью 2008г., этот заказ может стать настоящим спасением.

Испанская строительная компания тогда испытывала серьезные финансовые проблемы, накопив долгов на 20 млрд. евро, и планировала избавиться от своих непрофильных активов. Ходили слухи о том, что она намерена продать свой пакет акций в испанско-аргентинской нефтегазовой компании Repsol YPF и даже назывался возможный покупатель – российская компания Лукойл. Но сделка так и не состоялась.

В дек. 2008г. Sacyr объявила о продаже Citigroup одного из своих активов – пакета акций Itinere Infraestructuras, что позволило компании сократить долг на 37%, доведя его до 12,5 млрд. евро. Позже Sacyr избавилась еще от нескольких активов, в т.ч. от своей доли во французской строительной компании Eiffage, в результате чего, по словам президента компании Луиса дель Риверо (Luis del Rivero), долг сократился более чем наполовину. Оценочной комиссии Панамского канала предстоит еще рассмотреть техническую часть каждого проекта, после чего будет принято окончательное решение. Испания > Недвижимость, строительство > ria.ru, 8 июля 2009 > № 168106

Президент Аргентины Кристина Киршнер, чья правящая партия «Фронт за победу» потерпела поражение на прошедших 28 июня парламентских выборах, сделала во вторник ряд перестановок в кабинете министров страны, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на пресс-секретаря правительства. По данным пресс-службы правительства Аргентины, новым главой кабинета министров стал Анибал Фернандес (Anibal Fernandez), занимавший ранее пост министра внутренних дел.Изменения коснулись также и экономического сектора в управлении страной – нынешний глава государственного пенсионного агентства Амадо Буду (Amado Boudou) получил должность министра экономики, отмечает агентство. Поражение на состоявшихся 28 июня парламентских выборах в Аргентине стало серьезным ударом для правящей пропрезидентской партии «Фронт за победу», которую представляют нынешний и предыдущий главы государства – муж и жена Нестор и Кристина Киршнер. Президентские выборы в Аргентине состоятся в конце 2011г. Аргентина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 июля 2009 > № 168105

Контуры посткризисного мира

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009

В.Л. Иноземцев – д. э. н., директор Центра исследований постиндустриального общества, главный редактор журнала «Свободная мысль».

Резюме Имеются все предпосылки к тому, что Соединенные Штаты скоро утратят экономическое и финансовое доминирование и новым номером один наверняка окажется именно КНР.

В последнее время утверждение о том, что мир неузнаваемо изменился после террористических атак на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2001 года, стало общим местом. Эксперты заговорили о «новой геополитической реальности», а «войну с террором» стали именовать чуть ли не Четвертой мировой. Америка, возложив на себя миссию борьбы с вездесущим, но невидимым врагом, казалось, восстановила если не лидирующую, то доминирующую роль в мире. Граница «долгого ХХ века» была определена, а либеральные сторонники теории «конца истории» считались посрамленными.

Однако это новое видение геополитической реальности основывалось на том же факторе, что и система, существовавшая в эпоху холодной войны, – на экономическом доминировании западного мира, и прежде всего Соединенных Штатов. Вплоть до начала нового тысячелетия США никому не уступали своего хозяйственного лидерства. В 2001-м Америка производила 24,8 % глобального валового продукта, акции американских компаний обеспечивали 34,7 % показателя капитализации всех фондовых бирж, инвестиции в НИОКР составляли 38,4 % мировых, военный бюджет Соединенных Штатов обеспечивал 46,2 % всех произведенных на нашей планете военных расходов, а доллар занимал 70,7 % в совокупных резервах центральных банков.

Безусловно, доля США в глобальном валовом продукте и промышленном производстве снижалась, но вместе со странами Европейского союза «атлантический мир» контролировал приблизительно половину мировой экономики – как, кстати, и в первые послевоенные годы.

Но с наступлением нового столетия ситуация начала меняться, чего Соединенные Штаты и их будущие союзники по знаменитой coalition of the willing (коалиции желающих) предпочитали до поры до времени не замечать. Изменения шли по двум направлениям.

СИМБИОЗ РИСКА

С одной стороны, в рамках самого западного мира выделилась группа экономик, сделавших ставку на экспансионистскую (и потому рискованную) финансовую политику. Предпосылки для таковой сформировались еще в 1970-х и 1980-х годах, когда США отказались от «золотого стандарта», а развивающиеся страны прибегли к массированным заимствованиям на мировом рынке капитала, будучи убеждены в том, что их природные богатства, цены на которые в те годы достигали рекордных значений, навечно гарантируют их финансовую устойчивость.

Характерно, что та эпоха принесла с собой не «крах» американской системы под натиском Третьего мира, а нечто обратное. В первой половине 1980-х Соединенные Штаты предприняли решительную атаку на инфляцию, что привело к росту курса доллара, снижению сырьевых цен и массовым дефолтам стран Юга по своим обязательствам. Дальнейшее развитие ситуации – и в том числе продолжавшиеся финансовые трудности мировой «периферии» (от распада Советского Союза и дефолта Мексики в 1994 году до «азиатского» финансового кризиса и дефолтов России в 1998-м и Аргентины в 2001-м) – привело власти США и их союзников к выводу об устойчивости финансовой системы, основанной на долларе. О том же говорили стремительный рост фондовых рынков всех развитых стран в 1997–2000 годах и устойчивое укрепление доллара в тот же период. Результатом стала масштабная либерализация, воплотившаяся, в частности, в отмене Акта Гласса – Стигала в 1999-м.

Итоги впечатляют. С 1995 по 2007 год отношение капитализации фондовых рынков к ВВП в Соединенных Штатах и Великобритании возросло, согласно данным Всемирного банка, соответственно с 62 % и 78 % до 145 % и 171 %. За тот же период размер чистого долга корпораций и домохозяйств увеличился со 138 % и 142 % до 228 % и 249 % ВВП. Цена среднего жилого дома взлетела соответственно в 2,38 и 2,64 раза. Возникли совершенно новые секторы финансового рынка, такие, к примеру, как рынок деривативов, номинальный объем которого, по данным базельского Банка международных расчетов, вырос с 40,1 до 683,7(!) трлн долларов и который (какое совпадение!) к 2008-му на 43 % контролировался британскими и на 24 % – американскими финансовыми институтами.

«Богатство» западного мира стремительно приумножалось, но при этом во многом оставалось фиктивным, тогда как реальное производство устойчиво утекало в менее процветающие страны. Здесь стоит задачи ни приветствовать, ни осуждать такую политику – необходимо привлечь внимание к самой важной ее черте: США, Великобритания (в меньшей мере Испания с ее экспериментами с ипотечным жилищным строительством, Ирландия и Исландия с их банковскими схемами, Италия с самым большим среди европейских стран государственным долгом) стали странами – производителями рисков (risk-makers). Это в какой-то момент не могло не выйти наружу.

С другой стороны, многое менялось и в странах Третьего мира. После затяжного периода неопределенности, начатого долговыми проблемами 1980-х годов и закончившегося с выходом из «азиатского» кризиса конца 1990-х, почти все «пострадавшие» государства резко изменили финансовую политику. Они отказались от активных заимствований за рубежом в пользу наращивания внешнеторгового профицита и аккумулирования валютных резервов. Этому способствовали, с одной стороны, стремительный хозяйственный рост в Китае, с другой – повышение цен на энергоносители и сырье.

Данные факторы привели к резкому изменению торговых балансов. Так, если в 1996 году экспорт из КНР не превышал по объему экспорт из Бельгии (172 млрд долларов), то в 2008-м он достиг 1,46 трлн долларов, став вторым в мире. Если в 1998 году из региона Персидского залива было экспортировано нефти на 67 млрд долларов, то в 2008-м – уже на 539 млрд долларов.

Параллельно в быстроразвивающиеся страны Восточной Азии и нефтедобывающие государства притекали прямые иностранные инвестиции, что также обеспечивало рост валютных резервов (которые реинвестировались в государственные ценные бумаги развитых стран, в первую очередь Соединенных Штатов). В результате только за 1999–2008 году развивающиеся страны Восточной Азии, нефтедобывающие государства Персидского залива, а также Россия увеличили свои суммарные валютные резервы более чем на 4,9 трлн долларов (для справки: в 1998-м все они составляли менее 600 млрд долларов).

За счет покупки этими странами казначейских облигаций (treasuries) США было профинансировано почти 54 % американского бюджетного дефицита. При этом американские компании и банки всё реже давали в долг собственному правительству: по мере того как средняя доходность от вложений в облигации упала с 6,2 % в 1999-м до 2,1 % в 2007–2008 годах, американские банки сократили их долю в своих активах с 9,7 % в 1995-м до 1,3 % в 2008 году. Как и в первом случае, автор не готов комментировать такой курс развивающихся стран, но очевидно, что они и их государственные институты, инвестирующие в западные (и прежде всего американскую) экономики, стали своего рода глобальными потребителями рисков (risk-takers) и тем самым заняли место «второго участника» в «экономике риска» начала ХХI столетия.

Таким образом, в экономическом аспекте мир разделился на два лагеря. Одни страны надували финансовые пузыри, все сильнее отрывавшиеся от экономических реалий. Другие «демпфировали» ситуацию, скупая долларовые активы. В стороне от этой «экономики риска» находились континентальная Европа (с собственной свободно конвертируемой валютой и практически нулевым внешнеторговым сальдо), Латинская Америка (сфокусировавшаяся на создании общего рынка и относительно прохладно относящаяся к Соединенным Штатам) и Африка (вообще не вовлеченная в мировое хозяйство). Но эта экономическая картина интересна не сама по себе – она примечательна тем, какой политический курс проводят сегодня глобальные risk-makers и risk-takers.

Склонность к риску в экономике трансформируется в наше время в готовность принимать рискованные решения и в политике. Вряд ли чистой случайностью является то, что США стали страной, наиболее решительно взявшейся за формирование нового миропорядка, а Великобритания, Испания и Италия оказались костяком коалиции, участники которой «без страха и сомнения» пошли за Америкой в Ирак. Ощущение всемогущества, порожденное финансовыми фикциями, преломилось в готовность рискнуть политическим влиянием.

В то же время Китай, Россия, страны арабского мира, а также, например, Венесуэла, возомнившие себя мощными геополитическими игроками в основном из-за встроенности в американизированный мир (как Китай) или вследствие спекулятивного роста цен на сырьевых рынках (как экспортеры сырья), стали говорить о желательности изменения глобальной политической и экономической конфигурации, выступая за установление «многополярного» мира.

Этот «многополярный» мир, который пока еще не стал реальностью, может оказаться куда более опасным и непредсказуемым, чем «однополярный» мир рубежа веков или даже «биполярный» мир второй половины ХХ столетия. События последнего десятилетия свидетельствуют о том, что новая геополитика становится «геополитикой риска»: в то время как Европа «устраняется» от участия в глобальной политической игре, risk-makers и risk-takers ведут себя всё более решительно.

С одной стороны, Соединенные Штаты за последние десять лет осуществили военные вмешательства в Сербию, Афганистан, Ирак и до недавнего времени демонстрировали готовность применить силу в отношении Ирана.

С другой стороны, Россия жестко ответила на «антисепаратистскую» операцию Грузии в Южной Осетии, вторгшись на грузинскую территорию, а затем признав независимость двух ее мятежных республик. Китай уже стал второй в мире державой по объему военных расходов. Пекин осуществляет строительство военных баз по всему периметру Индийского океана и дислоцировал воинские контингенты в Мьянме и Судане.

«Производители» и «потребители» рисков одинаково отрицательно воспринимают большинство гуманитарных инициатив последнего времени, будь то Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении или Международный уголовный суд. США и их союзники – пусть не на уровне политиков, а на уровне экспертов – всё более открыто признают, что в XXI веке основными источниками если не явных угроз, то очевидных вызовов являются Китай и Россия. Последние отвечают тем же, укрепляя Шанхайскую организацию сотрудничества, которая воспринимается ими как «естественный противовес» «центру» современного мира.

США И КИТАЙ: МИР ПОПОЛАМ?

К чему может привести нарастающая «конфронтация рискующих»? Да и является ли она реальным фактом, или, быть может, все это плод воображения, а Соединенные Штаты и Китай составляют «Большую двойку», которая станет стержнем нового миропорядка?

Несомненно, США и КНР постепенно формируют одну из самых важных (хотя и несколько гипертрофированных, с уклоном в торгово-финансовую сферу) экономических и торговых «связок» в современном мире. В 2008-м объем накопленных взаимных прямых инвестиций приблизился к 70 млрд долларов, совокупные торговые трансакции составили 409,3 млрд долларов, а стоимость американских государственных долговых обязательств, которые держат китайские финансовые институты, перевалила за 760 млрд долларов. (Для сравнения: показатели экономической взаимозависимости Соединенных Штатов и Евросоюза располагаются в обратном порядке: европейцы держат облигаций на 460 млрд долларов, торговый оборот равен 675 млрд долларов, а суммарные инвестиции в экономику друг друга составляют 2,6 трлн долларов).

В то же время Китай не является демократическим государством, что считается американским руководством препятствием для политического сближения; экономика КНР в последние пять лет становится все более огосударствленной, военные расходы растут со средним темпом в 12–15 % ежегодно, а внешнеполитические предпочтения китайцев все чаще расходятся с американскими. Кроме того, американская и китайская экономики не сходны по своим структуре и качеству, как, например, европейские, а представляются прямым дополнением друг к другу. Это допускает для каждой из сторон возможность считать себя зависимой от другой (порой чрезмерно), что может обострять возникающие конфликты.

Едва ли Китай способен стать для Соединенных Штатов реальной угрозой уже в ближайшие годы, но очевидными представляются несколько обстоятельств, по которым его «мирное возвышение» делает современный мир менее комфортным для Америки.

Во-первых, США никогда не доминировали политически в мире, в котором они не были бы хозяйственным лидером. В наши же дни имеются все предпосылки к скорой утрате ими экономического и финансового доминирования, и новым номером один наверняка окажется именно КНР. Это может повысить агрессивность и непредсказуемость не столько самого Китая, сколько Соединенных Штатов, которые, естественно, захотят сохранить статус-кво.

Во-вторых, Китай, уже сегодня воспринимаемый как «второй полюс» нового многополярного мира, несомненно, будет строить свою внешнеполитическую идентичность на умеренном антиамериканизме (или, правильнее сказать, скептицизме в отношении США).

В-третьих, и Соединенные Штаты, и КНР, демонстрирующие в последнее время весьма прохладное отношение к формированию более обязывающего мирового порядка на основе европейских подходов, заведомо являются менее предсказуемыми политическими игроками, чем те же страны Европейского союза. Список можно продолжить.

Откровенно говоря, я не верю, что США с их мессианской идеологией и историей, которую они имели в ХХ столетии, спокойно и беспристрастно смогут наблюдать за возвышением Китая, превращением его в крупнейшую экономику мира, укреплением ШОС (что, на мой взгляд, крайне маловероятно, но чем бог не шутит), формированием китайской зоны влияния в Южной Азии и Индийском океане и т. д. Более того, нынешний кризис ускорит процесс формирования «постамериканского» мира, и по мере нарастания такового озабоченность Вашингтона будет лишь усиливаться.

Кроме того, говоря столь же откровенно, я не верю ни в то, что Китай не представляет собой экономическую и политическую угрозу для современной России, ни в то, что наша страна заинтересована закреплять свое подчиненное место в альянсе с недемократической державой и становиться сырьевым придатком государства, которое само выступает в качестве сырьевого придатка западного мира. Поэтому (с точки зрения как США, так и России) я не вижу ничего положительного в формировании нового биполярного мира, центрами которого окажутся Вашингтон и Пекин.

В этот мир вернется Realpolitik самого примитивного толка, а союзники обеих сторон окажутся разменными монетами в их геополитических играх. В то же время появление Китая как нового, чуждого Западу центра экономической и политической мощи способно изменить мировую политику к лучшему и сделать мир XXI века более сплоченным и организованным.

НОВЫЙ ЗАПАД

В данном случае я имею в виду, что возвышение нового восточного гиганта может подтолкнуть западные страны к переосмыслению своего места и роли в мире, что представлялось бы крайне своевременным. В 2003 году французский политический аналитик Доминик Муази констатировал в статье, опубликованной в журнале Foreign Affairs, что окончание холодной войны знаменовало переход от мира, в котором существовали «две Европы, но один Запад», к такому, где имеются «одна Европа и два Запада».

Пока идея о «конце истории» получала в 1990-х подтверждения своей состоятельности, конкуренция двух моделей западной цивилизации выглядела если не естественной, то допустимой. Однако ныне, после резкого падения политического, а теперь и экономического «авторитета» Соединенных Штатов, существование «двух Западов» является непозволительной роскошью в мире, где формируется «новый Восток», причем гораздо более «восточный» и гораздо более мощный, чем тот, что противостоял Западу в холодной войне.

Переосмысление природы западной цивилизации крайне важно сегодня не только потому, что связи между США и Евросоюзом нуждаются в укреплении, а позитивный опыт ЕС по вовлечению в орбиту стабильного демократического развития все новых и новых государств – в усвоении и развитии. Дело еще и в том, что в 1990–2000-х годах Запад – сознательно или вследствие ошибок в политических расчетах – оттолкнул от себя многие страны, являющиеся его естественной составной частью.

На протяжении 1990-х Америка и Европа не попытались интегрировать в свои политические, экономические и военные структуры Российскую Федерацию и большинство республик европейской части бывшего СССР, которые в начале того десятилетия были готовы приобщиться к западному миру.

К началу же 2000-х Россия оказалась почти потерянной для Запада, перейдя под контроль сторонников умеренного авторитаризма, государственной экономики и апологии неограниченного суверенитета. В 2000-х годах то же самое произошло в Латинской Америке, где недовольство Соединенными Штатами спровоцировало во второй половине десятилетия массовый успех демагогических националистических сил, прикрывающихся ультралевыми лозунгами.

Между тем и Россия, и страны Латинской Америки – общества, сформировавшиеся в их современном виде на западной культуре, чья позитивная идентификация складывалась и складывается в осознании своих частных отличий от иных версий европейской цивилизации. Не пытаться переломить в равной степени опасного как для Запада, так и для самой России ее постепенного дрейфа в сторону Китая – величайшая ошибка, которую может сегодня совершить западный мир. Действие из того же ряда – молча и с видимым безразличием взирать на усиление экономических позиций Китая в Латинской Америке.

Сегодня возвышение Пекина порождает надежду на то, что Запад способен сформулировать более ответственную геополитическую «повестку дня» для первой половины XXI века. Не создавая глобального антикитайского альянса, Соединенные Штаты и Европейский союз могли бы попытаться расширить границы западного мира, пока его потенциал и выгоды от сотрудничества с ним выступают, несомненно, притягательным фактором для правительств и народов стран, в той или иной степени обращенных к Западу.

Для реализации такой стратегии необходимы нетрадиционные решения и радикальные действия. НАТО как американо-европейский военный альянс могла бы быть преобразована в ПАТО (Pan-Atlantic Treaty Organization), к участию в которой следовало бы пригласить Россию, Украину, Мексику, Бразилию и Аргентину, заявив об открытости организации для всех стран Восточной Европы и Латинской Америки. США, ЕС, Россия, Мексика, Бразилия и Аргентина могли бы стать основателями новой экономической организации, повторяющей в своих основных чертах экономическую структуру Европейского союза и способствующую не только распространению свободной торговли, но и введению единых правил в сфере защиты инвестиций, развитию конкуренции, расширению зоны действий единых стандартов, общих правил регулирования трудового и социального законодательства.

Важнейшей задачей этих мер была бы интеграция Соединенных Штатов – в военном отношении самой мощной, но экономически и гео-политически все менее предсказуемой державы мира – в рамки ассоциации, которая смогла бы стать «центром притяжения» для всего остального человечества.

«Расширенный Запад» мог бы стать таким субъектом мировой экономики и политики, какого мир никогда не знал. Простой подсчет показывает, что его суммарное население составило бы 1,65 млрд человек, доля в глобальном валовом продукте – от 68 до 71 %, в мировой торговле – около 76 %, а в экспорте капитала – более 80 %. На страны блока пришлось бы почти 35 % личного состава вооруженных сил, 78 % затрат на военные цели и свыше 94 % существующих в мире ядерных вооружений.

Превосходство «расширенного Запада» в технологической и инновационной сферах вообще не требует комментариев. И что особенно важно, с учетом людских и природных ресурсов России и Латинской Америки «расширенный Запад» стал бы в этих отношениях совершенно самодостаточным экономическим блоком, независимым от импорта труда, полезных ископаемых и энергоресурсов из-за пределов собственных границ. Только в рамках этого объединения, простирающегося от Анадыря до Гавайев, от Бергена до Огненной Земли, Европа, Соединенные Штаты и Россия смогли бы ощущать себя в безопасности и пользоваться всеми благами свободного перемещения товаров, капитала и людей по половине обитаемой поверхности земной суши.

Подобный альянс был бы выгоден для всех его участников.

Во-первых, он вдохнул бы новую жизнь в прежнее североатлантическое единство, которое может быть подорвано постепенным финансово-экономическим упадком США даже в большей степени, чем их ближневосточными авантюрами.

Во-вторых, он задал бы четкий вектор развития России, у которой объктивно сегодня нет возможностей самостоятельно осуществить модернизацию экономики и стать державой, хотя бы относительно сравнимой с Китаем по хозяйственной мощи.

В-третьих, он позволил бы интегрировать быстро развивающийся латиноамериканский континент в орбиту западного мира, поскольку формальная «вестернизация» и так находящихся в орбите влияния Запада Мексики, Бразилии и Аргентины позволила бы существенно изменить баланс сил в Латинской Америке и в конечном счете привела бы к падению популистских режимов от Венесуэлы до Боливии. По сути, он создал бы евроцентричную и европейскую по духу структуру, позволяющую, перефразируя сформулированную после Второй мировой войны задачу НАТО, to keep America in, and China out (держать Америку внутри, а Китай вовне).

Разумеется, нельзя не отдавать себе отчета в том, что важнейшим возражением против подобной схемы (за исключением сложностей ее практической реализации) станет тезис о том, что появление такого рода структуры будет воспринято Китаем как возведение вокруг него «санитарного кордона». Пекин и так чувствителен к стремлению Запада, пока уступающего Китаю в экономическом соревновании (пусть и ведущемся далеко не всегда честными методами с обеих сторон), застопорить возвращение Поднебесной на ее «естественное» место в мировой экономике и политике.

В результате подобная политика может породить больше опасностей и угроз, чем преодолеть. Такая возможность реально существует, и не нужно сбрасывать ее со счетов. Однако намного правильнее заранее осознавать опасность и не допускать создания ситуации, в которой она окажется очевидной и непосредственной, чем тешить себя идеями «умиротворения», никогда еще в истории не зарекомендовывавшими себя с лучшей стороны.

Следует еще раз подчеркнуть, что воссоединение Запада вряд ли превратится в антикитайский альянс прежде всего потому, что ни один из его участников не будет заинтересован в военном противостоянии с Китаем (а если кто-то и попытается пойти в этом направлении, он будет удержан остальными участниками сообщества). Кроме того, объединение столь разнообразных стран потребует переосмысления тех ценностей и принципов, которые сейчас считаются «западными», и тем самым неизбежно снизит накал критики, которой сейчас подвергается Китай за свой «недостаточный либерализм». И, наконец, за исключением России членами нового объединения не станут страны, которых Китай рассматривает либо как свои потенциальные «зоны влияния» (государства Центральной Азии), либо как «потенциальных соперников» (Индия и Япония).

Хотя экономически КНР выступает сегодня как один из основных игроков на международной арене, в военно-политическом аспекте она остается мощной региональной державой, выстраивающей свою политику исходя из оценки отношений с Японией, Индией, Россией, Пакистаном, Мьянмой и странами Юго-Восточной Азии. Сегодня многие эксперты признают, что Азия (в том числе и из-за возвышения Китая) является потенциально самым конфликтным регионом мира. Формирование сообщества, которое станет, несомненно, самым мощным в военно-политическом отношении игроком в мире, способно существенно снизить угрозы кризисов, порождаемых стремлением отдельных стран стать равнозначным геополитическим актором, – просто потому, что подобная задача окажется заведомо нереализуемой.

***

Рассуждения об «упадке» Запада занимают умы философов уже несколько столетий, но только на рубеже XX и XXI веков они начали получать явные подтверждения. Впервые с XVII столетия (а если рассматривать мир как единое целое, то вообще впервые) центр экономической мощи смещается из Северной Атлантики в Азию, причем в условиях продолжающейся глобализации. Также впервые внутренне рациональные идеологии, сформировавшиеся в рамках западной цивилизации, больше не управляют миром. Более того, рационализм, как таковой, переживает кризис, на его фоне все большую популярность и влияние приобретают религиозные верования, абсолютизирующие деление человечества на группы и цивилизации, эксплуатирующие для своей экспансии эмоции и предрассудки.

По мере таких перемен мир становится во всевозрастающей степени неуправляемым, радикально отличаясь от тех времен, когда европейцы без особых усилий контролировали в политическом и военном отношениях бЧльшую часть земной поверхности. Созданные в ХХ веке международные союзы и организации оказываются неспособны поддерживать даже иллюзию порядка, ради упрочения которого они были созданы. Повышение степени разнообразия культурных и политических традиций постепенно выхолащивает саму идею прогресса в его европейском понимании, заменяя ее принципом «все дозволено», что, на мой взгляд, в перспективе может оказаться крайне опасным.

Переломить эту тенденцию традиционный североатлантический Запад не в силах. Рассуждения о том, что XXI век будет таким же «американским», как и ХХ век, не выглядят убедительными, как и любые «линейные» прогнозы в эпоху перемен. Наступившее столетие не будет ни «американским», ни «североатлантическим», но в том, чтобы оно стало «азиатским» и тем более «китайским», не заинтересованы ни американцы, ни европейцы, ни россияне. Сегодня всем им, как никогда прежде, стоит объединиться – не для того, чтобы создать враждебный кому-либо военный или политический альянс, а для того, чтобы, осознав на фоне «подлинно иного» общность своих культурных и исторических корней, попытаться сделать мир лучше. И если эта попытка увенчается успехом, нынешний финансово-экономический кризис не возвестит упадок Запада, а станет поворотным пунктом на пути к восстановлению его исторической роли.

США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911845 Владислав Иноземцев

Как развитие ведет к демократии

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009

Кристиан Вельцель – профессор политологии Бременского университета им. Якобса (ФРГ). Роналд Ингелхарт – профессор политологии Мичиганского университета, директор проекта World Values Survey («Всемирный опрос о ценностях»). Они – соавторы книги Modernization, Cultural Change, and Democracy («Модернизация, культурные изменения и демократия»). © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Демократические институты возникают только тогда, когда для этого складываются определенные социальные и культурные условия. Экономическое развитие и модернизация содействуют возникновению таких условий, повышая вероятность укрепления демократии.

В последнее время демократический бум сменился демократическим спадом. С 1985 по 1995 год множество стран совершили переход к демократии, что вызвало повсеместную эйфорию. Но впоследствии демократия сдала позиции в Бангладеш, Нигерии, на Филиппинах, в России, Таиланде и Венесуэле, а попытки администрации Джорджа Буша установить демократию в Афганистане и Ираке, по всей вероятности, ввергли обе страны в хаос. Эти события, наряду с растущей мощью Китая и России, подтолкнули многих наблюдателей к выводам, что демократия достигла высшей точки и ее подъем завершился.

Это – ошибочное заключение. Основополагающие условия во многих странах мира указывают на более сложные обстоятельства. Нереалистично полагать, что демократические институты можно без труда ввести почти везде и в любое время. Хотя перспективы никогда не бывают безнадежными, с наибольшей вероятностью демократия возникает и выживает при наличии определенных социальных и культурных условий. Администрация Буша проигнорировала эти реалии, когда попыталась внедрить демократию в Ираке, не укрепив предварительно внутреннюю безопасность и упустив из виду культурные условия, которые поставили эту попытку под угрозу.

Однако обстоятельства, ведущие к демократии, могут возникнуть и возникают, а многочисленные эмпирические данные свидетельствуют о том, что этому способствует процесс модернизации. Модернизация – совокупность социальных перемен, связанных с индустриализацией. Вступив в действие, она стремится проникнуть во все сферы жизни, неся с собой профессиональную специализацию, урбанизацию, повышение уровня образования, увеличение средней продолжительности жизни и быстрый экономический рост. Все это создает самоусиливающийся процесс, сопровождаемый подъемом массового участия в политике и – в долгосрочной перспективе – повышает степень вероятности установления демократических политических институтов. Сегодня мы имеем, как никогда, четкое представление о том, почему и как происходит процесс демократизации.

Долгосрочная тенденция к возникновению демократии всегда проявлялась в подъемах и спадах. В начале ХХ столетия существовала лишь горстка демократических стран, и даже они не соответствовали сегодняшним стандартам демократии. Число демократических государств резко возросло после Первой мировой войны, следующий пик наступил после Второй мировой, а третий – в конце холодной войны. За каждым из этих подъемов следовал спад, хотя число демократических стран никогда не опускалось до первоначального уровня. К началу XXI века около 90 государств можно было считать демократическими.

Хотя многие из этих демократий несовершенны, общая тенденция крайне убедительна: в долгосрочной перспективе модернизация ведет к демократии. Это значит, что экономический взлет Китая и России имеет положительный аспект: происходят сопутствующие перемены, которые повышают вероятность появления в будущем все более либеральных и демократических политических систем. Еще это значит, что нет причины для паники в связи с тем, что в настоящее время демократия, по-видимому, вынуждена перейти к обороне. Динамика модернизации и демократизации проявляется все отчетливее, и вполне вероятно, что она продолжит функционировать.

ВЕЛИКИЙ СПОР

Концепция модернизации имеет долгую историю. В XIX и ХХ веках марксистская теория модернизации провозглашала, что отмена частной собственности положит конец эксплуатации, неравенству и конфликтам. Согласно противостоявшей ей капиталистической версии, утверждалось, что экономическое развитие приведет к росту уровня жизни и к демократии. Эти два представления о модернизации яростно соперничали друг с другом на протяжении большего периода холодной войны. К 1970-м, однако, коммунизм начал переживать застой, а во многих бедных странах не наблюдалось ни экономического развития, ни демократизации. Казалось, что ни та, ни другая точки зрения не подтвердилась, и критики объявили о смерти теории модернизации.

Однако после окончания холодной войны концепция модернизации обрела вторую жизнь и возникла новая версия теории с ясным пониманием того, куда должно привести глобальное экономическое развитие. Освободившись от предшествующих упрощений, новая теория модернизации проливает свет на текущие культурные перемены, такие, например, как утверждение гендерного равенства, недавняя волна демократизации и видение демократического мира.

На протяжении большей части истории технологический прогресс протекал крайне медленно, а новые способы увеличения производства продуктов питания сводились на нет ростом населения. Аграрные экономики зажимались в капкан стационарного равновесия без повышения уровня жизни. Историю считали либо цикличной, либо постепенно приходящей в упадок после золотого века. Ситуация начала меняться после промышленной революции и наступления устойчивого экономического роста, что привело к появлению как капиталистического, так и коммунистического представлений о модернизации. Хотя эти идеологии яростно между собой, обе они опирались на экономический рост и общественный прогресс и привели народные массы в политику. Причем каждая из сторон верила, что развивающиеся страны Третьего мира выберут ее путь модернизации.

В разгар холодной войны в Соединенных Штатах возникла версия теории модернизации, которая описывала экономическую отсталость как прямое следствие психологических и культурных характеристик нации. Утверждалось, что такая отсталость отражает традиционные религиозные и общинные ценности, которые не поощряют достижений. Богатые демократии Запада, гласила теория, могли бы внедрить современные ценности и содействовать «недоразвитым» странам в том, чтобы идти по пути прогресса, оказывая им экономическую, культурную и военную помощь. К 1970-м годам, однако, стало ясно, что помощь не принесла народам этих стран ни процветания, ни демократии. Доверие к данной версии теории модернизации, которую всё настойчивее критиковали за этноцентризм и высокомерие, было подорвано.

Ее атаковали последователи теории зависимости, утверждавшие, что торговля с богатыми странами эксплуатирует бедные государства, замыкая их в положении структурной зависимости. Элиты в развивающихся странах приветствовали такой взгляд, поскольку из него следовало, что нищета не связана с внутренними проблемами или коррупцией местных лидеров, а во всем виноват мировой капитализм. К 1980-м теория зависимости стала крайне модной. Согласно ее аргументам, страны Третьего мира могли спастись от глобальной эксплуатации, только уйдя с международных рынков и приняв политику импортозамещения.

Позднее стало понятно, что стратегия импортозамещения провалилась: наименее вовлеченные в мировую торговлю страны – в частности, Бирма, Куба и Северная Корея – не стали наиболее успешными, так как в действительности они прогрессировали меньше всех. Стратегии, ориентированные на экспорт, куда больше содействовали устойчивому экономическому росту и в конечном счете демократизации. Маятник качнулся назад, и доверие начала внушать новая теория модернизации. Стремительный экономический рост Восточной Азии и последовавшая за этим демократизация Южной Кореи и Тайваня, казалось, подтверждали ее основные постулаты: производство для мировых рынков стимулирует рост экономик; инвестирование прибыли в человеческий капитал и повышение квалификации рабочей силы для производства высокотехнологичных товаров приносят более высокую прибыль и расширяют образованный средний класс; после того как средний класс становится достаточно многочисленным и способным четко выражать свои мысли, он начинает настаивать на либеральной демократии – наиболее эффективной политической системе для передовых индустриальных обществ.

Тем не менее даже сегодня, если упомянуть модернизацию на конференции по экономическому развитию, в ответ, скорее всего, можно услышать повторение критики в духе теории зависимости, в которой речь шла об «отсталых странах», как будто других аспектов модернизации не существует и как будто с 1970-х годов мы не получали новых данных.

НОВАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ

Если оглянуться назад, станет очевидна ошибочность ранних версий теории модернизации в нескольких пунктах. Сегодня практически никто не ждет пролетарской революции, которая отменит частную собственность, возвещая новую эру без эксплуатации и конфликтов. Никто не ждет и того, что индустриализация автоматически приведет к установлению демократических институтов, – коммунизм и фашизм тоже были порождением индустриализации. И все-таки большой массив данных указывает на то, что основная предпосылка теории модернизации была верной: экономическое развитие действительно ведет, как правило, к важным и в целом предсказуемым переменам в обществе, культуре и политике. Но в более ранние версии теории модернизации необходимо внести ряд поправок.

Во-первых, модернизация не линейна. Она не движется бесконечно в одном и том же направлении, а вместо этого процесс достигает переломных точек. Эмпирические данные показывают, что каждая фаза модернизации связана с особыми изменениями в мировоззрении людей. Индустриализация ведет к единому масштабному процессу перемен, результатом которого становятся бюрократизация, иерархия, централизация власти, секуляризация и сдвиг от традиционных ценностей к ценностям светским и рациональным. Постиндустриальное общество приносит набор культурных перемен, которые движутся в ином направлении: вместо бюрократизации и централизации новая тенденция направлена на то, чтобы усилить акцент на автономности индивида и ценностях самовыражения, что ведет к растущей эмансипации от власти.

Таким образом, при прочих равных условиях высокий уровень экономического развития обычно делает людей более терпимыми и доверчивыми, повышает стремление к самовыражению и участию в принятии решений. Этот процесс не является предопределенным, и любой прогноз может быть только вероятностным, поскольку на него влияют не только экономические факторы. Лидеры той или иной страны и ее внутренние события тоже формируют происходящее. Более того, модернизация не является необратимой. Ее может повернуть вспять тяжелый экономический спад, как случилось во времена Великой депрессии в Германии, Испании, Италии и Японии, а в 1990-х – в большинстве бывших советских республик. Если текущий экономический кризис превратится в Великую депрессию XXI столетия, мир может столкнуться с новой борьбой против возродившихся ксенофобии и авторитарности.

Во-вторых, социальные и культурные перемены зависят от пути, пройденного страной: история имеет значение. Хотя экономическое развитие обычно и приносит предсказуемые перемены в мировоззрении людей, историческое наследие общества, сформированное протестантизмом, католицизмом, исламом, конфуцианством или коммунизмом, оставляет продолжительный отпечаток на его мировоззрении. Система ценностей отражает взаимодействие между движущими силами модернизации и стойким влиянием традиции. Классики теории модернизации как на Востоке, так и на Западе думали, что религия и этические традиции отомрут, однако эти категории доказали свою высокую сопротивляемость. Хотя жители стран, вставших на путь индустриализации, становятся богаче и образованнее, это отнюдь не ведет к появлению единообразной мировой культуры. Культурное наследие удивительно долговечно.

В-третьих, модернизация – это не вестернизация, вопреки более ранней, этноцентрической, версии теории. Процесс индустриализации начался на Западе, но в течение последних нескольких десятилетий самые высокие темпы экономического роста наблюдались в Восточной Азии, а Япония занимает первое место в мире по средней продолжительности жизни и по ряду других аспектов модернизации. Соединенные Штаты не являются образцом для глобальных культурных перемен, а индустриализующиеся общества в целом не становятся похожими на США, как предполагает популярная версия теории модернизации. На самом деле американское общество сохраняет больше традиционных ценностей, чем многие другие страны с высоким уровнем доходов.

В-четвертых, модернизация не ведет к демократии автоматически. Скорее она приносит социальные и культурные изменения, которые повышают степень вероятности демократизации. Простое достижение высокого уровня ВВП на душу населения не создает демократию: в противном случае Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты превратились бы в образцовые демократии. (Эти страны не прошли описанный выше процесс модернизации.) Но возникновение постиндустриального общества сопровождается определенными социальными и культурными переменами, которые способствуют демократизации. Информационные общества не могут эффективно функционировать без высокообразованного населения, которое все больше привыкает думать самостоятельно. Более того, повышение уровня экономической безопасности переносит акцент на ценности самовыражения, ставя в число основных приоритетов свободу выбора и мотивируя политическую активность. Соответственно после определенного момента довольно трудно избежать демократизации, потому что подавление массового требования более открытого общества становится дорогостоящим и пагубным для экономической эффективности. Таким образом, на продвинутых стадиях модернизация связана с социальными и культурными переменами, которые способствуют повышению степени вероятности появления и расцвета демократических институтов.

Центральной идеей теории модернизации является то, что экономическое и технологическое развитие порождает комплекс взаимосвязанных социальных, культурных и политических изменений. Это подтверждается большим объемом эмпирических данных. Экономическое развитие действительно связано с повсеместными сдвигами в убеждениях и мотивации людей, а эти сдвиги в свою очередь изменяют роль религии, трудовую мотивацию, уровень рождаемости, гендерные роли и сексуальные нормы. А еще они вызывают растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. Совокупность этих перемен делает возникновение демократии все более вероятным, а войну – менее приемлемой для населения.

ОЦЕНКА ЦЕННОСТЕЙ

Новые эмпирические данные позволяют лучше понять, как модернизация меняет мировоззрение и мотивацию. Одним из важных источников служат глобальные опросы о массовых ценностях и отношении к различным проблемам. С 1981 по 2007 год «Всемирный опрос о ценностях» (World Values Survey) и «Исследование европейских ценностей» (European Values Study) провели пять циклов репрезентативных общенациональных опросов во многих странах, охватив почти 90 % населения мира. (С данными опросов можно ознакомиться на сайте www.worldvaluessurvey.org.)

Результаты обнаруживают значительные кросснациональные различия в том, во что люди верят и что ценят. В некоторых государствах 95 % опрошенных утверждают, что Бог очень важен в их жизни; в других странах таких только 3 %. В одних обществах 90 % респондентов убеждены, что мужчины имеют больше прав на рабочее место, чем женщины; в других так считают только 8 %. Эти кросснациональные различия прочны и долговечны, и они тесно коррелируют с уровнем экономического развития. Население стран с низким доходом намного чаще делает акцент на религию и традиционные гендерные роли, чем жители процветающих стран.

Эти опросы о ценностях демонстрируют, что мировоззрение представителей богатых обществ системно отличается от мировоззрения жителей бедных стран, относительно широкого диапазона политических, социальных и религиозных норм. Различия касаются двух фундаментальных аспектов: противопоставления традиционных ценностей секулярно-рациональным и ценностей выживания ценностям самовыражения. (Каждый аспект отражает ответы на множество вопросов, задававшихся в ходе опроса.) Сдвиг от традиционных к секулярно-рациональным ценностям связан с переходом от аграрного общества к индустриальному. Традиционные общества делают упор на религии, на уважении и повиновении властям и на национальной гордости. Эти характеристики меняются по мере того, как общества становятся более секулярными и рациональными.

Переход от ценностей выживания к ценностям самовыражения связан с появлением постиндустриальных обществ. Он отражает культурный сдвиг, который происходит, когда появляются молодые поколения, считающие выживание само собой разумеющимся. Ценности выживания отдают приоритет экономической и физической безопасности и конформистским социальным нормам. Ценности самовыражения отдают приоритет свободе выражения, участию в принятии решений, защите политических прав, охране окружающей среды, гендерному равенству, терпимости к этническим меньшинствам, иностранцам и сексуальным меньшинствам. Все это порождает культуру доверия и терпимости, в которой люди дорожат личной свободой и самовыражением и ориентированы на активное участие в политике. Эти свойства жизненно необходимы для демократии – они же и объясняют, как экономический рост, ведущий к переходу от аграрных обществ к индустриальным, а впоследствии от индустриальных к постиндустриальным обществам, приводит к демократизации.

Беспрецедентный экономический рост в последние 50 лет означает, что бЧльшая часть мирового населения выросла в условиях гарантированного выживания. Данные временнЧго ряда, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что массовые приоритеты сдвинулись с повсеместного акцента на экономической и физической безопасности в сторону субъективного благополучия, самовыражения, участия в принятии решений и относительно доверительных и толерантных взглядов.

Оба измерения тесно связаны с экономическим развитием: системы ценностей в странах с высоким уровнем дохода резко отличаются от этих систем в странах с низким уровнем. Все государства, которые имеют высокий уровень дохода по методике Всемирного банка, отличаются относительно высокими показателями по обоим направлениям – с ярко выраженным упором и на секулярно-рациональных ценностях, и на ценностях самовыражения. Все страны с низким и средненизким уровнями дохода по обоим аспектам отличаются относительно невысокими показателями. Страны со средневысоким уровнем дохода располагаются где-то посередине. Ценности и убеждения каждого общества в примечательной степени отражают уровень его экономического развития, как и предсказывает теория модернизации.

Эта прочная связь между системой ценностей общества и ВВП на душу населения заставляет предположить, что экономическое развитие обычно порождает более или менее предсказуемые изменения в убеждениях и ценностях общества, и эту гипотезу подтверждают имеющиеся данные временнЧго ряда. При сравнении позиций отдельных государств в последовательных волнах опроса о ценностях обнаруживается, что почти всем странам, переживающим подъем ВВП на душу населения, свойствен и предсказуемый сдвиг в системе ценностей.

Вместе с тем результаты опросов показывают также, что культурные перемены зависят от предшествующего пути: культурное наследие того или иного общества формирует его место на культурной карте мира. На этой карте отражены отличные друг от друга группы государств: протестантская Европа, католическая Европа, бывшая коммунистическая Европа, англоговорящие страны, Латинская Америка, Южная Азия, исламский мир и Африка. Ценности, на которые ориентируются различные общества, складываются в удивительно связную схему, которая отражает и экономическое развитие, и религиозное и колониальное наследие. Тем не менее, даже если культурное наследие продолжает формировать превалирующие ценности, экономическое развитие несет с собой перемены, которые ведут к важным последствиям. Со временем оно преобразует самые разные убеждения и ценности, а также формирует растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. И за более чем четверть века, в течение которых велись опросы о ценностях, люди в большинстве стран всё больше подчеркивали ценности самовыражения. Этот культурный сдвиг значительно увеличивает вероятность возникновения демократии там, где ее пока нет, равно как и вероятность повышения ее эффективности и полноты там, где она уже есть.

РАЗВИТИЕ И ДЕМОКРАТИЯ

Пятьдесят лет назад социолог Мартин Липсет отметил, что богатые страны с гораздо большей степенью вероятности становятся демократическими, чем бедные. Хотя это утверждение долгие годы оспаривалось, оно выдержало неоднократные проверки. Сомнению подвергалось и направление причинно-следственной связи – богатая страна является демократией, выше потому, что демократия делает страну богатой, или развитие ведет к демократии?

Сегодня представляется очевидным, что движение происходит в основном в направлении от экономического развития к демократизации. На раннем этапе индустриализации авторитарные государства способны добиться высоких темпов роста с той же степенью вероятности, что и демократические. Но после определенного уровня экономического развития повышается также степень вероятности появления и выживания демократии. Так, из целого ряда государств, демократизировавшихся около 1990-го, большинство относилось к странам со средним доходом: почти все государства с высоким доходом уже являлись демократиями, и немногие страны с низким доходом тоже совершили этот переход. Более того, среди государств, которые демократизировались в период с 1970 по 1990 год, демократия выжила во всех странах, находившихся на экономическом уровне сегодняшней Аргентины или выше. Среди стран, стоявших ниже этого уровня, средняя продолжительность жизни демократии составляла всего восемь лет.

Явная корреляция между развитием и демократией отражает тот факт, что экономические успехи содействуют появлению демократии. По вопросу о том, почему, собственно, развитие способствует демократии, велись интенсивные споры, но уже появляется ответ. Якобы благодаря некоей бестелесной силе демократические институты автоматически появляются, когда страна достигает определенного уровня ВВП. Скорее экономическое развитие влечет за собой социальные и политические перемены, только когда оно меняет поведение людей. Следовательно, экономическое развитие ведет к демократии в той степени, в какой оно, во-первых, создает многочисленный, образованный и четко выражающий свои мысли средний класс, состоящий из людей, привыкших думать самостоятельно, и, во-вторых, преобразует ценности и мотивы людей.

В настоящее время появилась возможность установить, в чем состоят ключевые перемены и насколько они продвинулись в той или иной стране. Анализ опросов о ценностях позволяет классифицировать факторы воздействия на социальные и культурные перемены, а его результаты позволяют заключить, что экономическое развитие ведет к демократии постольку, поскольку оно приносит с собой конкретные структурные изменения (в особенности подъем информационного сектора) и определенные культурные изменения (в особенности подъем ценностей самовыражения). Войны, депрессии, институциональные изменения, решения элит и конкретные лидеры тоже влияют на происходящее, но структурные и культурные перемены являются главным фактором появления и выживания демократии.

Модернизация способствует подъему уровня образования, создавая профессии, требующие независимого мышления, и делая людей более способными выражать свои мысли и лучше оснащенными для вмешательства в политику. По мере возникновения информационных обществ люди привыкают полагаться на собственную инициативу и суждения на работе и становятся более склонными подвергать сомнению жесткую и иерархичную власть.

Модернизация также делает людей более защищенными экономически. Ценности самовыражения распространяются все шире, когда большая доля населения вырастает с уверенностью, что ее выживание гарантировано. Желание свободы и автономии – это универсальные стремления. Когда выживание не гарантировано, они могут быть подчинены потребности в пропитании и порядке, но они поднимаются все выше в списке приоритетов по мере того, как выживание становится более обеспеченным. Основная мотивация для демократии – желание человека иметь свободу выбора – начинает играть более важную роль. Люди все больше и больше акцентируют свободу выбора в политике и требуют гражданских и политических прав, а также демократических институтов.

ЭФФЕКТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

С 1985 по 1995 год выборная демократия быстро распространилась по миру. В этом процессе важную роль сыграли стратегические договоренности элит, которым содействовала международная обстановка, когда окончание холодной войны открыло путь для демократизации. Изначально было принято считать демократией любой режим, проводивший свободные и справедливые выборы. Но многие новые демократии страдали от массовой коррупции и не смогли установить правовое государство, а именно это делает демократию эффективной. Поэтому все больше наблюдателей сегодня подчеркивают неадекватность «выборной демократии», «гибридной демократии», «авторитарной демократии», иных форм мнимой демократии, в которой предпочтения масс могут в основном игнорируются политическими элитами и в которых народ не может оказывать определяющее влияние на решения правительства. Соответственно важно отличать эффективную демократию от неэффективной.

Суть демократии состоит в том, что она дает власть и возможности рядовым гражданам. Эффективность либо неэффективность демократии определяется не тем, какие гражданские и политические права существуют на бумаге, а тем, как чиновники на самом деле соблюдают эти права. Первый из этих двух компонентов – существование прав на бумаге – измеряется ежегодным рейтингом Freedom House: если страна проводит свободные выборы, Freedom House обычно присваивает ей статус «свободной» и начисляет баллы, помещающие ее на верхние строчки рейтинга или рядом с ними. Таким образом, новые демократии Восточной Европы получают такой же высокий рейтинг, как и устоявшиеся демократии Западной Европы, хотя углубленный анализ показывает, что широкое распространение коррупции делает эти демократии куда менее эффективными в реагировании на предпочтения граждан. К счастью, рейтинг качества государственного управления Всемирного банка измеряет степень реальной эффективности демократических институтов. Следовательно, примерный индекс эффективной демократии можно получить, умножив эти два рейтинга – формальной демократии по измерениям Freedom House и рейтинг порядочности элит и институтов, устанавливаемый Всемирным банком.

Эффективная демократия – это гораздо более строгий стандарт, чем выборная демократия. Выборную демократию можно установить практически где угодно, но она, скорее всего, долго не продержится, если не передаст власть от элит народу. Эффективная демократия с наибольшей вероятностью будет существовать при наличии относительно развитой инфраструктуры, которая включает в себя не только экономические ресурсы, но и широко распространенную привычку к участию в политическом процессе, а также акцент на автономии. Соответственно она тесно связана с тем, в какой степени население заинтересовано в ценностях самовыражения. И действительно, корреляция между ценностями общества и природой политических институтов страны необыкновенно велика.

Буквально все стабильные демократии демонстрируют высокие ценности самовыражения. У большинства латиноамериканских государств результаты оказались ниже ожидаемых: это свидетельствует о более низком уровне эффективной демократии, чем можно было предсказать исходя из ценностей, которым отдают предпочтение жители данных стран. Можно предположить, что такие общества в состоянии поддерживать более высокий уровень демократии, если укрепить там правовое государство. Результаты Ирана тоже ниже ожидаемых: это теократический режим, который допускает куда более низкий уровень демократии, чем тот, к которому стремится народ. Как ни удивительно для тех, кто концентрируется на политике только на уровне элит, жители Ирана демонстрируют относительно высокую степень поддержки демократии. Напротив, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша и Эстония показывают результаты выше ожидаемых, уровень демократии там выше, чем можно было бы предсказать исходя из ценностей, предпочитаемых жителями данных стран, – возможно, это отражает стимулы к демократизации, связанные с членством в Европейском союзе.

Но ведут ли ценности самовыражения к демократии, или же демократия служит причиной появления ценностей самовыражения? Результаты иследований указывают на то, что именно ценности приводят к демократии. (Полностью с данными, подкрепляющими это утверждение, можно ознакомиться в нашей книге «Модернизация, культурные перемены и демократия».) Для того чтобы появились ценности самовыражения, нет необходимости в уже существующих демократических институтах.

Данные временныЂх рядов, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что в период, предшествовавший волне демократизации в конце 1980-х и начале 1990-х годов, ценности самовыражения уже возникли в процессе поколенческой смены ценностей – не только в западных демократиях, но также и во многих авторитарных обществах. К 1990-м народы Восточной Германии и Чехословакии, жившие при двух из наиболее авторитарных режимов в мире, высоко подняли планку ценностей самовыражения. Важнейшим фактором была не политическая система, а тот факт, что эти страны относились к числу наиболее экономически развитых в коммунистическом мире, с высоким уровнем образования и передовой системой социального обеспечения. Таким образом, когда лидер Советского Союза Михаил Горбачёв отказался от доктрины Брежнева, устранив угрозу советского военного вмешательства, эти государства сразу же вступили на путь демократии.

В последние десятилетия ценности самовыражения распространялись и укреплялись, повышая вероятность прямого вмешательства народа в политику. (Действительно, беспрецедентное число людей принимало участие в демонстрациях, которые содействовали появлению последней волны демократизации.) Значит ли это, что авторитарные системы неминуемо рухнут? Нет. Акцентирование на ценностях самовыражения обычно подрывает легитимность авторитарных систем, но пока авторитарные элиты контролируют армию и тайную полицию, они способны подавлять продемократические силы. И все-таки даже для репрессивных режимов сдерживание подобного рода тенденций обходится дорого, ибо обычно это препятствует появлению эффективных информационных секторов.

СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

Такое новое понимание модернизации имеет немаловажные последствия для международных отношений.

В первую очередь оно помогает объяснить, почему передовые демократии не воюют друг с другом. Утверждение о невозможности вооруженного конфликта между ними восходит еще к Адаму Смиту и Иммануилу Канту, и недавние исследования обеспечивают солидную эмпирическую поддержку этого тезиса. После своего появления в начале XIX века либеральные демократии сражались в нескольких войнах, но практически никогда друг против друга. Эта новая версия теории модернизации указывает на то, что причиной феномена демократического мира являются скорее культурные ценности, связанные с модернизацией, чем демократия, как таковая.

В более ранние периоды истории демократии часто воевали друг с другом. Но превалировавшие в них нормы со временем эволюционировали, о чем свидетельствуют отмена рабства, постепенное распространение избирательных прав и движение к гендерному равенству практически во всех современных обществах. Еще одна культурная перемена, произошедшая в современных обществах, состоит в том, что война считается все более неприемлемой, а степень вероятности того, что люди будут выражать свои предпочтения и пытаться воздействовать на политику, повысилась. Данные проекта «Всемирный опрос о ценностях» показали, что жителям стран с высоким уровнем дохода присущ гораздо более низкий уровень ксенофобии, чем жителям стран с низким уровнем дохода, а граждане государств с высоким уровнем дохода в гораздо меньшей степени готовы сражаться за свою Родину, чем жители стран с низким уровнем дохода. Более того, экономически развитые демократии ведут себя по отношению друг к другу куда более мирно, чем бедные демократии, и гораздо меньше склонны развязать гражданскую войну, чем бедные демократии.

Для внешней политики США теория модернизации имеет как предостерегающие, так и ободряющие последствия. Предостерегающим уроком, конечно же, служит Ирак. Вопреки привлекательному мнению, что демократию можно без труда установить практически везде, теория модернизации утверждает, что демократия с гораздо большей степенью вероятности укоренится при определенных условиях. Ряд факторов, включая глубокие этнические противоречия, усугубленные режимом Саддама Хусейна, сделали нереалистичными ожидания того, что демократию в Ираке будет просто установить. А после поражения Саддама особенно серьезной ошибкой стала неспособность противодействовать снижению уровня физической безопасности.

Межличностное доверие и терпимость процветают, когда люди чувствуют себя в безопасности. Маловероятно, что демократия выживет в социуме, раздираемом недоверием и нетерпимостью, а Ирак сейчас отличается самым высоким уровнем ксенофобии из всех обществ, по которым имеются соответствующие данные. Наглядным показателем ксенофобии служит число людей, не желающих иметь соседями иностранцев. Средняя доля опрошенных из 80 стран, которые заявили об этом, составляет 15 %. Среди иракских курдов 51 % участников опроса тоже сказали, что не хотели бы соседствовать с иностранцами. 90 % иракских арабов-респондентов не хотели бы иметь соседей-иностранцев. Сообразно с этими условиями Ирак (вместе с Зимбабве и Пакистаном) демонстрирует очень низкие уровни как ценностей самовыражения, так и эффективной демократии.

Теория модернизации имеет для внешней политики Соединенных Штатов также и позитивные последствия. На основе большого количества данных она приводит к выводу, что экономическое развитие является фундаментальной движущей силой демократических перемен, то есть Вашингтон должен делать все что в его силах для поощрения развития. Если, например, он хочет добиться демократических перемен на Кубе, то изолировать ее контрпродуктивно. США должны снять эмбарго, содействовать экономическому развитию и поощрять социальное взаимодействие и другие внешние связи Кубы с остальным миром. Ни в чем нельзя быть уверенным, но эмпирические данные заставляют предполагать, что растущее там ощущение безопасности и акцент на ценностях самовыражения подорвут авторитарный режим.

Аналогичным образом тревожащее экономическое возрождение Китая влечет за собой долгосрочные позитивные последствия. Под видимой монолитной политической структурой возникает социальная инфраструктура демократизации. Китай сейчас приближается к тому же уровню массового внимания к ценностям самовыражения, достигнув которого такие страны, как Польша, Тайвань, Чили и Южная Корея совершили переход к демократии. И, как ни удивительно это может показаться тем исследователям, которые берут в расчет только политику на уровне элит, Иран тоже приблизился к этому порогу.

Пока Коммунистическая партия Китая и теократические лидеры Ирана контролируют армию и силы безопасности в своих странах, демократические институты на уровне государства не появятся. Но растущее давление масс в пользу либерализации уже начинает проявляться, и их подавление приведет к росту издержек с точки зрения экономической неэффективности и упадка морального духа общества. В целом рост благосостояния населения Ирана и Китая соответствует национальным интересам США.

В более широком смысле из теории модернизации следует, что Соединенные Штаты должны приветствовать и поощрять экономическое развитие во всем мире. Хотя экономическое развитие и требует сложной адаптации, но его долгосрочный эффект ведет к появлению более терпимых, менее ксенофобских и в конечном счете более демократических обществ.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911783 Кристиан Вельцель, Рональд Инглхарт

Государственный капитализм достиг совершеннолетия

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009

Иан Бреммер – президент Eurasia Group, соавтор книги The Fat Tail: The Power of Political Knowledge for Strategic Investing («Непредвиденные риски: сила политических знаний для стратегического инвестирования»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме По всему миру свободный рынок оттесняется государственным капитализмом – системой, в которой государство является ведущим экономическим игроком. Как Соединенным Штатам следует на это реагировать?

Волна актов государственного вмешательства, прокатившаяся недавно по Соединенным Штатам, Европе и большинству развитых стран мира, преследовала цель смягчить тяжесть нынешней глобальной рецессии и оздоровить больные экономики. Преобладающая часть правительств развитых стран не имеют намерения осуществлять управление экономикой бесконечно долго. И все же в развивающихся странах за подобным вмешательством кроется несколько иная тенденция: там сильное влияние государства на экономику свидетельствует о стратегическом отказе от доктрины свободного рынка.

Правительства, а не частные акционеры уже владеют крупнейшими мировыми нефтяными компаниями и контролируют 75 % общемировых запасов энергоносителей. В странах с наиболее бурно развивающейся экономикой компании, находящиеся в собственности государства или связанные с ним, оказывают все большее влияние на рынок в основных секторах экономики. На так называемые фонды национального благосостояния (этим недавно появившимся термином обозначают инвестиционные портфели, находящиеся в собственности государства) приходится одна восьмая общемировых инвестиций, и данный показатель возрастает. Такие тенденции ведут к перестройке международной политики и глобальной экономики, так как все больше рычагов экономической власти и влияния передаются центральной государственной власти. Эти тенденции способны усилить такой внушительный и сложный феномен, как государственный капитализм.

Менее 20 лет тому назад ситуация представлялась совершенно иначе. После того как Советский Союз рухнул под тяжестью своих многочисленных противоречий, новое кремлевское руководство вскоре взяло на вооружение западную экономическую модель. Молодые правительства бывших советских республик и государств-сателлитов стали следовать западным политическим ценностям и вступать в западные союзы. Тем временем в Китайской Народной Республике либеральные рыночные реформы, начатые на десяток лет раньше, способствовали обновлению Коммунистической партии Китая (КПК). Страны с формирующейся рыночной экономикой, такие, к примеру, как Бразилия, Индия, Индонезия, Турция и Южно-Африканская Республика решили ослабить государственное регулирование своих «спящих» экономик и укрепить свободное предпринимательство. По всей Западной Европе прокатились волны приватизации, покончившие с государственным управлением многими компаниями и секторами экономики. Резко возросли объемы торговли. Глобализация сетей потребительского спроса и предложения, потоков капитала и прямых иностранных инвестиций, технологий и инноваций еще больше усилили эти тенденции.

Сейчас свободный рынок отодвинулся на второй план. На смену пришел государственный капитализм – система, при которой государство выступает в качестве ведущего экономического агента и использует рынки главным образом в политических целях. В результате развития этой тенденции разгорелась новая фаза глобальной конкуренции, в которую оказались вовлечены не противоборствующие политические идеологии, а соперничающие экономические модели. При этом присутствие политической составляющей в процессе принятия экономических решений полностью изменило состав выигравших и проигравших.

Во времена холодной войны решения, принимаемые в рамках командных экономик Советского Союза и Китая, практически не оказывали влияния на западные рынки. Нынешние поднимающиеся рынки еще не сформировались. Но сегодня экономические решения государственных чиновников в Абу-Даби и Анкаре, Бразилиа и Дели, Мехико, Москве и Пекине (о стратегических инвестициях, государственной собственности, регулировании) заставляют реагировать мировые рынки. Проблемы, создаваемые этой мощной разновидностью капитализма, управляемого государством, обострились из-за мирового финансового кризиса и глобальной рецессии. Теперь сторонники свободной торговли и открытых рынков вынуждены доказывать преимущества данной системы все более скептически настроенному международному сообществу.

Это не просто следствие спада мощи и влияния США в сравнении с мощью и влиянием поднимающихся экономик. Если бы правительства последних отдали предпочтение либеральному капитализму, то сокращение присутствия Соединенных Штатов на мировом рынке компенсировалось бы ростом эффективности и производительности в мировом масштабе. Однако подъем государственного капитализма привел к широкому распространению неэффективности на мировых рынках и привнес элементы популизма в принятие экономических решений.

ГЛАВНЫЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ СИЛЫ

При государственном капитализме на авансцену выходят четыре важнейших экономических агента: национальные нефтяные корпорации, государственные предприятия, частные «национальные чемпионы» и фонды национального благосостояния (ФНБ).

«Большая нефть» у большинства американцев ассоциируется прежде всего с транснациональными корпорациями, такими, в частности, как BP, Chevron, ExxonMobil, Shell, Total. Однако 13 крупнейших нефтяных компаний мира (по оценке их запасов) находятся в собственности государств и управляются государствами. К ним относятся Saudi Aramco (Саудовская Аравия), National Iranian Oil Company (Иран), Petroleos de Venezuela (Венесуэла), «Газпром» и «Роснефть» (Россия), China National Petroleum Corporation (Китай), Petronas (Малайзия) и Petrobras (Бразилия).

Перечисленные государственные компании контролируют более 75 % запасов и добычи нефти в мире. Некоторые правительства, осознав, какие мощные рычаги воздействия дает доминирование государства в осуществлении контроля над энергоресурсами, распространили свое влияние и на другие, так называемые стратегические активы. На долю частных транснациональных компаний ныне приходится всего 10 % мировой добычи нефти, и они владеют лишь 3 % ее запасов. В большинстве стран частным компаниям необходимо как-то выстраивать отношения с правительствами, владеющими и управляющими их конкурентами – компаниями, которые превосходят их по размерам и лучше финансируются.

В таких совершенно различных отраслях, как нефтехимия, производство электроэнергии, горнодобывающая, сталелитейная промышленность и черная металлургия, управление портами и судоходство, производство вооружений, автомобилестроение, тяжелое машиностроение, телекоммуникации и авиация, все большее число правительств уже не довольствуются простым регулированием рынка. Они делают ставку на использование рынка в целях укрепления политических позиций в собственных странах.

Государственные предприятия выступают здесь в качестве серьезного подспорья отчасти благодаря тому, что способствуют объединению целых отраслей промышленности. Endiama в Анголе (алмазы), AzerEnerji в Азербайджане (производство электроэнергии), Kazatomprom в Казахстане (уран) и Office Cherifien des Phosphates в Марокко – все эти госкомпании являются крупнейшими игроками в соответствующих отраслях своих стран. Некоторые государственные предприятия достигли особенно больших размеров: среди них выделяются монополии постоянной телефонной связи и экспорта вооружений в России, а также монополия по производству алюминия, дуополия по передаче электроэнергии, крупные телекоммуникационные компании и авиалинии в Китае и национальные железные дороги в Индии – компания, которая является одним из крупнейших работодателей в мире в гражданской сфере, где занято более 1,4 млн человек.

Данное явление осложнилось вследствие недавно возникшей тенденции. В некоторых развивающихся странах крупные компании, которые остаются в частном владении, зависят от покровительства государства, которое выражается в форме кредитов, контрактов и субсидий. Эти частные, но пользующиеся поддержкой правительства компании – «национальные чемпионы» получают льготы от правительства. Оно видит в них средство для ведения конкурентной борьбы с чисто коммерческими иностранными соперниками, позволяя подобным компаниям играть доминирующую роль во внутренней экономике и на экспортных рынках. Они также используют свое влияние на правительства для поглощения более мелких конкурентов внутри страны, что укрепляет их мощь как столпов государственного капитализма.

В России любой крупный бизнес, чтобы преуспеть, должен иметь хорошие отношения с государством. «Национальные чемпионы» контролируются небольшой группой олигархов, которые лично пользуются расположением Кремля. Компании «Норильский никель» (горнодобывающая промышленность), Новолипецкий металлургический комбинат и НМК Холдинг (металлургия), группа «Евраз», «Северсталь» и «Металлоинвест» (сталелитейная промышленность) подпадают под эту категорию.

Такая же картина наблюдается и в Китае – за тем исключением, что основа собственности здесь более широкая и не столь явно выраженная: империя AVIC (самолетостроение), Huawei (телекоммуникации) и Lenovo (компьютеры) стали гигантами, фаворитами государства, которыми управляет узкий круг бизнесменов с нужными связями. Разновидности «национальных чемпионов», т. е. компаний, которые находятся в частной собственности, но пользуются поддержкой государства, появились и в других странах, в том числе в тех, где экономику можно считать относительно рыночной: Cevital (агроиндустрия) в Алжире, Vale (горнодобывающая отрасль) в Бразилии, Tata (автомобили, сталь и химическая продукция) в Индии, Tnuva (мясные и молочные продукты) в Израиле, Solidere (строительство) в Ливане и San Miguel Corporation (продовольствие и напитки) на Филиппинах.

Задача финансирования этих компаний частично возложена на ФНБ, благодаря чему размер и роль последних значительно возросли. Для правительств очевидна невозможность финансирования своих «национальных чемпионов» путем дополнительной эмиссии денег: инфляция в конечном счете понизит стоимость их активов. А выделение средств напрямую из госбюджетов при ухудшении экономических условий могло бы привести к дефициту в будущем.

Таким образом, фонды национального благосостояния стали играть более важную роль. Они превратились в хранилища избыточной иностранной валюты, полученной от экспорта товаров либо промышленной продукции. Но ФНБ – это не просто банковские счета. Они представляют собой государственные инвестиционные фонды со смешанными портфелями, состоящими из иностранных валют, государственных облигаций, недвижимости, ценных металлов, а также прямых долей в уставном капитале многих отечественных и иностранных фирм (иногда они являются и их основными собственниками). Как все инвестиционные фонды, ФНБ стремятся к получению максимальной выгоды. Но для государственных капиталистов эта выгода может быть не только экономической, но и политической.

Хотя ФНБ и вышли на передний план только в последние годы, но они не представляют собой что-то новое. Кувейтский совет по инвестициям, четвертый по величине ФНБ в мире, был создан еще в 1953 году. Сам термин «фонд национального благосостояния» впервые применен в 2005-м, что стало отражением растущей значимости этих фондов. С тех пор в игру вступили еще несколько стран: Вьетнам, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты и Южная Корея. Самые крупные ФНБ находятся в эмирате Абу-Даби (ОАЭ), Саудовской Аравии и Китае. Россия их догоняет. Среди десяти крупнейших ФНБ только один принадлежит демократическому государству – Норвегии.

ТЕСНЫЕ СВЯЗИ

Одна из существенных черт государственного капитализма – наличие тесных связей между теми, кто правит страной, и теми, кто управляет ее предприятиями. Бывший российский премьер-министр Виктор Зубков стал председателем совета директоров «Газпрома», российской монополии природного газа. Бывший председатель Совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев стал президентом России. Такое динамичное изменение ролей между клиентами и патронами способствовало внесению политических мотивов и вовлечению политиков и чиновников в процесс принятия экономических решений, невиданному со времен холодной войны. И эта взаимосвязь создает несколько угроз для функционирования мировых рынков.

Во-первых, коммерческие решения зачастую отдаются на откуп политическим чиновникам, которые имеют мало опыта в эффективном управлении коммерческими операциями. Часто их решения делают рынки менее конкурентоспособными и потому менее продуктивными. Но поскольку эти предприятия пользуются поддержкой влиятельных политических покровителей и обладают конкурентными преимуществами, которым сопутствуют государственные субсидии, они представляют большую и возрастающую угрозу для своих соперников в частном секторе.

Во-вторых, мотивы принятия решений по инвестициям могут быть скорее не экономического, а политического характера. Например, руководство Коммунистической партии Китая понимает, что содействие экономическому процветанию – существенный фактор сохранения политической власти. Руководители компартии отправляют национальные нефтяные корпорации Китая за границу для обеспечения долгосрочных поставок нефти и газа, которые нужны КНР, чтобы поддерживать тенденцию на экономического роста. Благодаря государственному финансированию эти национальные нефтяные корпорации имеют больше средств, чем их конкуренты из частного сектора, и платят поставщикам по ценам выше рыночных, с тем чтобы не упустить подписание долгосрочных соглашений. Если национальным нефтяным корпорациям нужна дополнительная помощь, руководство Китая готово гарантировать займы на развитие стране-поставщику.

Такое поведение нарушает функционирование рынков энергоносителей, увеличивая цену, которую всем приходится платить за нефть и газ. В результате частные энергетические транснациональные компании лишаются дополнительного дохода, который может понадобиться им в целях вложения в дорогостоящие долгосрочные проекты, такие, например, как изыскания и добыча ресурсов на морских глубинах. При этом замедляется разработка новых запасов углеводородов, поскольку лишь у немногих госкорпораций имеются оборудование и технический опыт, необходимые для такого рода работ. В конечном счете госкапитализм, привнося политический элемент и зачастую коррупцию на высоком уровне в функционирование рынков, увеличивает стоимость производства и уменьшает его эффективность.

Если бизнес и политика тесно взаимосвязаны, то тогда внутренняя нестабильность, несущая угрозу правящим элитам (а более конкретно – национальным интересам в их понимании и внешнеполитическим целям, которые они преследуют), начинает играть существенную роль в бизнесе. Более глубокое понимание политических мотивов подобного поведения стало определять стратегию иностранных акторов. Многие частные компании, занимающиеся бизнесом в формирующихся рыночных экономиках, осознали, как важно не жалеть времени на установление тесных контактов как с руководителями государств, которые заключают крупные контракты, так и с чиновниками, которые отвечают за соблюдение правовых и административных рамок выполнения этих контрактов. Транснациональным корпорациям такая трата времени и денег в период глобальной рецессии может показаться непозволительной роскошью, но чтобы защитить свои инвестиции и позиции на рынках, им приходится на это идти.

НА СЦЕНЕ ПОЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВО

Государственный капитализм начал формироваться в период нефтяного кризиса 1973 года, когда члены Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) договорились сократить добычу нефти в ответ на поддержку Соединенными Штатами Израиля в войне Судного дня. Почти мгновенно самый важный товар в мире стал геополитическим оружием, придав правительствам стран – производителей нефти беспрецедентный международный вес. В качестве политического средства сокращение добычи нефти членами ОПЕК действовало как эмбарго против конкретных стран – особенно против США и Нидерландов. В экономическом плане нефтяной кризис выразился в том, что он полностью изменил прежнее направление движения капитала, когда страны – потребители нефти покупали дешевую нефть во все больших объемах и в свою очередь продавали товары странам – производителям нефти по завышенным ценам. С точки зрения членов ОПЕК, кризис положил конец десятилетиям их политической и экономической несостоятельности и колониальной эпохе, как таковой.

Нефтяной кризис показал производителям нефти, что путем совместных действий они могут и контролировать уровни добычи, и присваивать гораздо большую долю доходов, получаемых основными западными нефтяными компаниями. Этот процесс проходил легче в тех случаях, когда национальные правительства могли использовать отечественные компании для добычи и очистки своей нефти. Со временем национальные нефтяные компании перешли под более строгий правительственный контроль (например, Saudi Aramco не была полностью национализирована до 1980-го) и в конечном счете вытеснили частные западные компании. Нефтяной кризис привел к образованию современной национальной нефтяной корпорации, и с тех пор эта модель получила широкое распространение, в том числе в отрасли природного газа.

Вторая волна госкапитализма пришлась на 1980-е годы. Она была вызвана подъемом развивающихся стран, где у власти стояли правительства, придерживавшиеся ценностей и традиций, ориентированных на государство. В то же время крах правительств, которые считали, что стимулирование роста наилучшим образом обеспечивается плановой экономикой, вызвал глобальное повышение спроса на возможности предпринимательства и либерализацию торговли. Эта тенденция в свою очередь дала толчок бурному росту индустриализации в нескольких развивающихся странах в 1990-х. Бразилия, Индия, Китай, Мексика, Россия и Турция, наряду со странами Юго-Восточной Азии и многими другими, с разной скоростью проходили путь от статуса развивающихся стран к развитым.

Хотя многие из формирующихся рыночных экономик прежде не входили в коммунистический блок, на протяжении своей истории они испытали сильное воздействие государства на экономику. В ряде стран несколько крупных предприятий, находившихся, как правило, в семейной собственности, являлись фактическими монополистами в стратегических отраслях. Индия при Неру после Второй мировой войны, Турция после Ататюрка, Мексика в период правления Революционно-институционной партии (PRI) и Бразилия при сменявших друг друга военных и националистических правительствах никогда полностью не разделяли точку зрения, согласно которой при капитализме только свободные рынки могут обеспечить устойчивое процветание. Политические убеждения привели эти режимы к идее, что определенные отрасли экономики должны оставаться под управлением государства, не в последнюю очередь с тем, чтобы избежать эксплуатации со стороны западных капиталистов.

Когда в указанных странах начался процесс либерализации, они лишь частично стали следовать принципам свободного рынка. Политические деятели и законодатели, которые инициировали частичные реформы, формировались как личности в образовательных и государственных учреждениях, созданных для пропаганды национальных ценностей в том виде, как их определяло государство. В большинстве этих стран экономический прогресс достигался в условиях значительно меньшей прозрачности и менее строгого соблюдения законов, чем в признанных рыночных демократиях. Вследствие этого вряд ли стоит удивляться, что вера нового поколения в ценности свободного рынка оказалась недостаточно твердой.

Учитывая относительную незрелость институтов управления государств с формирующимся рынком, таковыми можно считать страны, в которых для функционирования рынка политика значит, по меньшей мере, то же самое, что и основополагающие экономические принципы. Правительства богатых держав в прошлом уделяли мало внимания этим странам, поскольку последние почти не влияли на мировые рынки.

Третья волна госкапитализма была отмечена ростом фондов национального благосостояния, которые в 2005-м бросили вызов доминированию Запада в мировом движении капитала. Эти хранилища капиталов были порождены значительным увеличением объема экспорта из формирующихся рыночных экономик. Большинство ФНБ по-прежнему управляются государственными чиновниками, которые относятся к сведениям об их резервах, инвестициях и управлении государственными активами почти как к государственной тайне. По этой причине неясно, в какой степени на решения ФНБ по инвестированию и приобретению активов влияют политические соображения.

Международный валютный фонд сейчас возглавляет кампанию за более высокие стандарты прозрачности и последовательного поведения для ФНБ, но такие попытки будут не более успешными, чем любые малообязывающие инициативы. Те фонды, которые отличаются особой закрытостью, так и останутся непрозрачными, а политические лидеры будут и впредь управлять ими для извлечения как политической, так и финансовой выгоды. В качестве оправдания управляющие фондами указывают на откровенно политические призывы изъять капиталовложения из Дарфура или Ирана, с которыми выступают западные аналоги ФНС, такие, в частности, как Государственный пенсионный фонд Норвегии и Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Калифорния.

Сейчас мир столкнулся с четвертой волной государственного капитализма, приход которой был ускорен недавним глобальным замедлением темпов экономического роста. На сей раз вмешательство в экономику осуществляют правительства не только формирующихся рыночных экономик, но и самых богатых стран мира. В Соединенных Штатах в экономику вмешиваются законодатели, несмотря на исторически сложившиеся в обществе недоверие к государству и веру в частное предпринимательство. Примеру США последовали Австралия, Япония и другие тяжеловесы свободного рынка. В Европе с ее историей этатизма и социал-демократии национализация и финансовая помощь бизнесу в политическом плане кажутся более приемлемыми.

Однако ведущие индустриальные державы взяли на вооружение госкапитализм не без оговорок. В Соединенных Штатах и Европе «невидимая рука» рынка остается символом веры. Правительства по обе стороны Атлантики знают: для того чтобы сохранить поддержку народа, они должны сдержать свои обещания и вернуть в частные руки банки и крупные предприятия, как только произойдет их оздоровление. Но до тех пор пока меры экономического стимулирования занимают главное место в политических соображениях Вашингтона, европейских стран, Индии, Китая и России, центральную роль в мировой финансовой системе будут играть те, на ком лежит ответственность за принятие политических решений.

Чтобы стимулировать экономику, министерства финансов и казначейства будут спасать частные банки и компании, впрыскивать наличные средства и печатать деньги просто потому, что никто больше не может это делать. Центральные банки, немногие из которых действительно независимы, уже больше не являются кредиторами, к которым обращаются в последнюю или даже в первую очередь; они – единственные кредиторы. Такой ход событий привел к неожиданному и важному смещению центра тяжести в глобальной финансовой системе.

До недавнего времени Нью-Йорк являлся финансовой столицей мира. Сейчас его уже нельзя назвать финансовой столицей даже Соединенных Штатов. Эта миссия возложена на Вашингтон, где члены Конгресса и представители исполнительной власти принимают решения, имеющие долгосрочные последствия для рынка в масштабах, невиданных с 1930-х годов. Подобное смещение экономической ответственности происходит по всему миру: от Шанхая к Пекину, от Дубая к Абу-Даби, от Сиднея к Канберре, от Сан-Паулу к Бразилиа и даже от Мумбаи к Дели в относительно децентрализованной Индии. В Лондоне, Москве и Париже, где финансовая и политическая жизнь сосуществуют, такое же смещение происходит в сторону правительства.

СТАВКИ ВЫСОКИ

Экономики, взявшие на вооружение государственный капитализм, по всей вероятности, выйдут из глобальной рецессии, контролируя экономическую активность, достигающую беспрецедентно высокого уровня, несмотря на то, что в 2008–2009 их финансы годах также подверглись мощным ударам. Китай и Россия в равной степени поддерживают государственные предприятия и частных «национальных чемпионов». В обеих странах снижение затрат достигается путем консолидации основных отраслей промышленности.

Вследствие падения цен на нефть с 147 долларов за баррель в июле 2008-го до менее 40 долларов в феврале 2009-го Россия рискует столкнуться со своим первым бюджетным дефицитом за десять лет. Китай, основной импортер и потребитель нефти, получил некоторое облегчение от падения нефтяных цен. Но глобальное снижение экономической активности сделало правительства обеих стран уязвимыми перед лицом роста безработицы и связанной с этим социальной нестабильностью. Реакция обоих правительств состояла в основном в ужесточении государственного контроля над экономикой.

Несмотря на глобальную рецессию, фонды национального благосостояния, которые уже являются крупными игроками в мировой экономике, сохранят свою роль в ближайшем будущем. Хотя их общая чистая стоимость упала с 4 трлн долларов в 2007 году, когда, по оценкам, она достигла пика, до менее 3 трлн долларов к концу 2008-го, последняя цифра приближается к общей сумме резервов в иностранной валюте всех центральных банков мира и превышает общую сумму всех активов хедж-фондов мира, вместе взятых. На ФНБ приходится около 12 % общемировых инвестиций, что вдвое выше показателя пятилетней давности. Эта тенденция наверняка сохранится, и, согласно некоторым авторитетным прогнозам, вероятная стоимость активов ФНБ к 2015 году составит 15 трлн долларов.

Подводя итоги, можно констатировать, что, несмотря на мировой финансовый кризис, национальные нефтяные компании всё еще контролируют три четверти основных стратегических ресурсов планеты; государственные предприятия и частные «национальные чемпионы» пока обладают существенными конкурентными преимуществами по сравнению с их соперниками в частном секторе, а ФНБ пользуются изобилием наличных средств. Эти компании и организации действительно слишком крупные, чтобы рухнуть.

Усиление государственного вмешательства в экономику означает, что излишние расходы бюрократического аппарата, неэффективность и коррупция, скорее всего, будут тормозить экономический рост. Эти негативные тенденции сильнее всего ощущаются в автократическом государстве, где политическим лидерам легче принимать коммерческие решения, так как подобные действия не подлежат контролю со стороны свободной прессы, политически независимых регулирующих органов, судов или законодателей.

Тем не менее продолжающаяся мировая рецессия повсеместно подорвала доверие к модели свободного рынка. Какова бы ни была подлинная причина нынешнего кризиса, правительства Китая, России и других государств имеют веские причины обвинять капитализм американского образца в спаде экономической активности. Поступая таким образом, они избегают ответственности за рост безработицы и снижение производительности труда в своих странах и могут отстаивать свою приверженность госкапитализму, пришедшему туда задолго до наступления нынешнего кризиса.

В ответ разработчики политического курса США должны постараться доказать ценность свободных рынков, хотя сейчас сделать это нелегко. Если Вашингтон займет протекционистскую позицию и будет жестко контролировать экономическую деятельность на протяжении долгого времени, правительства и граждане во всем мире ответят тем же. Ставки высоки, поскольку масштабное привнесение популизма в международную торговлю и инвестирование будет мешать усилиям по оживлению мировой торговли и сократит экономический рост в будущем.

Протекционизм порождает протекционизм, а субсидии ведут к новым субсидиям. Дохийский раунд переговоров по мировой торговле в 2008 году провалился отчасти потому, что Соединенные Штаты и Европейский союз настаивали на сохранении высоких сельскохозяйственных тарифов, а Индия и Китай выступали в защиту своих фермеров и ряда недавно созданных отраслей, которые не могут конкурировать самостоятельно. Из-за тупика в Дохийском раунде уже потеряны сотни миллиардов долларов, легко осваиваемых в случае роста мировой торговли.

На торговле также сказываются и другие инициативы протекционистского характера. Китай восстановил налоговые льготы для некоторых экспортеров. Россия ограничила иностранные инвестиции в 42 «стратегических секторах» и ввела новые пошлины на импортируемые автомобили, свинину и мясо птицы. Индонезия установила импортные тарифы и лицензионные ограничения более чем на 500 видов зарубежной продукции. Индия на 20 % увеличила пошлины на импорт соевого масла. Аргентина и Бразилия открыто рассматривают вопрос о введении новых тарифов на импорт текстильных товаров и вина. Южная Корея отказывается отменить торговые барьеры в отношении импорта американских автомобилей. Франция объявила о создании государственного фонда для защиты отечественных компаний от их поглощения иностранными компаниями.

Уже сейчас со стороны ряда стран в разных регионах мира ощущается давление с требованием поднять тарифы до максимальных уровней, разрешенных Уругвайским раундом Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). На смену всеобъемлющим глобальным соглашениям и механизмам разрешения споров приходит пестрый набор из примерно 200 двусторонних и региональных соглашений. (Еще 200 или около того находятся в стадии разработки.) Такая раздробленность препятствует конкурентоспособности в мировой экономике, ставит в невыгодные условия потребителей и ослабляет многостороннюю систему – все это в то время, когда мировая экономика нуждается в новых стимулах.

ЧТО НАС ЖДЕТ ВПЕРЕДИ

Все больше американцев приходят к убеждению, что глобализация уводит их рабочие места в другие страны, снижает зарплату и вынуждает их покупать некачественные иностранные товары. К 2012 году в Соединенных Штатах, наверное, появится по меньшей мере один кандидат на пост президента, который будет выступать с неоизоляционистской программой под лозунгом «Покупай американское!». Законодателям, чтобы не попасть в эту протекционистскую ловушку, полезно освежить в памяти урок, преподанный Законом о тарифах Смута–Холи (1930), по которому таможенные тарифы на 20 тыс. видов импортируемых товаров были подняты до рекордного уровня; этот закон вызвал ответные меры и, таким образом, усугубил и продлил Великую депрессию.

Мировой финансовый кризис породил иллюзию всеобщего единения, основанную на ложных представлениях о том, что все тонут в одной лодке. Год назад в политических кругах заговорили о «расстыковке» (decoupling). Имелся в виду процесс, при котором формирующиеся рыночные экономики обрели бы достаточно широкую базу для экономического роста, позволяющую им преодолеть зависимость от спроса в США и Европе. Но прогнозы, связанные с «расстыковкой», оказались преждевременными. Экономические проблемы, возникшие в основном в Соединенных Штатах, тяжело отразились и на десятках развивающихся стран, нанеся удар по спросу на их экспортную продукцию.

Но если посмотреть глубже, то процесс «расстыковки» все же происходит, а выражается он в расширении внутренних рынков Бразилии, Индии, Китая и России, в инвестициях, которые правительства этих стран осуществляют за границей, в регионализации потоков капитала и в вероятности того, что в более долгосрочной перспективе Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и некоторые правительства Южной Америки введут жизнеспособные региональные валюты и станут более независимы в экономическом плане.

США больше не могут рассчитывать на то, что их долг будут скупать стратегические партнеры, как это делали Западная Германия и Япония в 1980-х годах. Сейчас Соединенные Штаты должны ориентироваться на стратегических соперников, в особенности на Китай, который не верит, что США могут неопределенно долго сохранять свою роль глобального экономического якоря спасения. Накопление долларовых запасов помогло Пекину удержать на низком уровне курс китайской валюты, увеличить объем экспорта и выйти на рекордный уровень положительного сальдо торгового баланса.

Отныне основная задача КНР заключается в построении внутреннего рынка, который позволит создать новую модель экономического роста, менее зависимого от экспорта в Соединенные Штаты и Европу и в большей степени – от спроса внутри страны. Когда и если Пекин преуспеет в этом, понятие «расстыковка» приобретет больший смысл и у Китая будет меньше стимулов скупать американские долги. По мере того как стран, желающих приобретать краткосрочные облигации казначейства США, будет становиться все меньше, придется поднимать учетные ставки, чтобы сделать облигации привлекательными для покупателей, а американскую задолженность – более долгосрочной. В результате экономическое оздоровление Соединенных Штатов, когда оно начнется, пойдет медленнее, а процесс ослабления позиций доллара как мировой резервной валюты ускорится.

Американское правительство, возможно, придет к выводу, что его способность устанавливать правила в мировой экономике и добиваться их исполнения ослабевает. Во всяком случае, оно не будет столь уверенно рассчитывать на продолжение лидерства США в «Группе двадцати» (крупнейшие экономики мира). А поскольку этот форум включает в себя таких гигантов с собственными формирующимися рынками, как Индия и Китай, которые не были введены в состав «Группы семи» (высокоразвитые индустриальные государства), то естественные различия между их экономическими интересами и интересами развитых государств затруднят процесс достижения консенсуса по самым сложным экономическим вопросам. Эта проблема усугубляется тем, что при разработке комплекса мер по стимулированию экономики политики как в развитых, так и в развивающихся странах склонны ориентироваться не на необходимость исправить макроэкономические дисбалансы, а на предпочтения избирателей в своих странах.

В долгосрочной перспективе возможности госкапитализма, скорее всего, окажутся ограниченными, в особенности если две ведущие страны, взявшие его на вооружение, не смогут обеспечить работающую модель устойчивого экономического роста. В Китае в конечном счете чиновникам будет не под силу справиться с надвигающимися серьезными социальными и экологическими проблемами. Они наконец поймут, что свободный рынок с большей вероятностью поможет им накормить и обеспечить жильем население страны, которое составляет 1,4 млрд человек, и создавать необходимые ежегодно 10–12 млн новых рабочих мест. В России разработчики политического курса в условиях сокращения численности населения и состояния экономики, сильно зависимой от экспорта нефти и газа, возможно, придут к выводу, что экономическое процветание в будущем потребует возобновления рыночных реформ.

Соединенные Штаты должны подтвердить свою приверженность расширению торговли как с Евросоюзом (самый крупный и наиболее сплоченный блок свободного рынка), так и с набирающими экономическую силу странами, в том числе Бразилией, Индией, Турцией, ЮАР, членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и с формирующимися рыночными экономиками Юго-Восточной Азии, – не в последнюю очередь для того, чтобы предотвратить сползание всех этих стран к госкапитализму, что грозит усугубить неэффективность мирового рынка и ограничить коммерческие возможности США.

В то же время те, кто принимает политические решения в Вашингтоне, должны стремиться к получению новых коммерческих возможностей в государствах госкапитализма. Следует также помочь американским компаниям, работающим в Китае, России, странах Персидского залива и в других регионах, принять на вооружение стратегии страхования от рисков, возникающих в результате закрытия доступа на рынки там, где предпочтение отдается отечественным компаниям. Американским транснациональным корпорациям необходимо изучить в качестве модели эффективного страхования от рисков (хеджирование) японскую стратегию диверсификации «Китай плюс один», которая предусматривает инвестирование, помимо КНР, также и в других странах. Не рассчитывая на то, что один только китайский рынок даст львиную долю будущих прибылей, американским компаниям нужно расширять число объектов для инвестиций, включая страны с формирующимися рынками в Азии и в других регионах.

Сейчас для США настало время привлекать новые иностранные инвестиции, в том числе от ФНБ. Некоторые предложения об инвестировании уже требуют тщательного анализа, с тем чтобы избежать причинения ущерба национальной безопасности. Объективный анализ, не продиктованный политическими намерениями «отпугнуть» иностранных инвесторов, будет их только стимулировать. Необходимость защищать свои инвестиции повысит заинтересованность иностранных правительств и компаний в стабильности финансовой системы Соединенных Штатов. Страх перед взаимно гарантированным финансовым уничтожением заставит страны госкапитализма понять, что экономическое благополучие США отвечает их интересам.

Останется ли капитализм свободного рынка жизнеспособной долгосрочной альтернативой, во многом зависит от последующих действий разработчиков политического курса Соединенных Штатов. Успех здесь зависит не только от правильных шагов в области экономической политики, но и от того, насколько привлекательным будет оставаться образ США в целом. Следует сохранить огромное военное преимущество Соединенных Штатов (по расходам в этой сфере США в 10 раз превосходят Китай и все остальные государства мира, вместе взятые). Важно также удержать преимущество в «мягкой силе» (здесь администрация Обамы добилась многого, улучшив международный имидж Америки).

Государственный капитализм не исчезнет в ближайшее время. Возведение барьеров, перекрывающих доступ на американские рынки, не изменит ситуацию. А вот извлечение выгоды из коммерческих отношений со странами госкапитализма отвечало бы американским интересам на ближайшую перспективу. Ради долгосрочных интересов Соединенных Штатов и мировой экономики в целом защита свободного рынка должна оставаться обязательной составляющей политического курса. Чтобы гарантировать существование свободного рынка как самой мощной и прочной альтернативы госкапитализму, нет иного пути, кроме как собственным примером поощрять свободную торговлю, иностранные инвестиции, прозрачность и открытость рынков.

США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2910264 Иэн Бреммер

Китайская нефтегазовая компания China National Petroleum Corp. (CNPC) ведет переговоры о покупке компании YPF, аргентинской «дочки» испанской Repsol YPF SA. Об этом сообщает Bloomberg со ссылкой на заявление вице-председателя Национальной комиссии по развитию и реформам КНР Чжан Гобао (Zhang Guobao).Накануне Repsol сообщила о том, что получил предложения о нескольких компания заинтересованных в приобретении ее аргентинской «дочки», оцениваемой в 12 млрд.долл. Ранее китайская газета South China Morning Post со ссылкой на осведомленные источники сообщила о том, что CNPC претендует на 75% YPF, а еще одна китайская компания Cnooc Ltd. может приобрести 25% акций аргентинской «дочки « Repsol, – передает k2kapital.com.

Китай > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 5 июля 2009 > № 162455

За I кв. 2009г. сумарные продажи аргентинского вина снизились на 12%, по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Было продано 4 млн. гектолитров как на внутренний, так и на внешний рынки, что на 400 тис гектолитров меньше прошлогодних показателей, сообщает Аlcnet.Продажи с янв. по апр. этого года упали по всем статьям, за исключением сортовых вин. Согласно данным, предоставленным Национальным институтом виноделия, за первые четыре месяца года было экспортировано 885 650 гектолитров вина, тогда как в пред.г. эта цифра составляла 1,2 млн. гектолитров. Это спад внешних продаж на 31,1%. Аргентина > Алкоголь > az-ua.com, 1 июля 2009 > № 168991

Мэр столицы Аргентины Буэнос-Айреса Маурисио Макри (Mauricio Macri) ввел в городе режим чрезвычайной ситуации в связи с распространением гриппа H1N1. Такой же режим введен в федеральном округе Буэнос-Айрес, сообщило Associated Press. Это произошло после того, как в указанных регионах было зарегистрировано 35 случаев смерти людей от свиного гриппа. В связи с угрозой заболевания, в Буэнос-Айресе почти на три недели продлены зимние школьные каникулы. Население регионов, в которых объявлен режим чрезвычайной ситуации, превышает 50% всех жителей страны.В Аргентине свиным гриппом заболели 1587 чел., что является наивысшим показателем в Южной Америке. Согласно данным Всемирной организации здравоохранения в мире вирусом гриппа H1N1 к настоящему времени заболело 70893 чел., 311 чел. умерло от этого заболевания.

Аргентина > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 1 июля 2009 > № 159864

К вопросу о роли «критерия материального ущерба и его угрозы» в антидемпинговых расследованиях США в отношении товаров Китая. «I. Трактовка понятия «критерий материального ущерба и его угрозы».В Антидемпинговом кодексе ВТО 1994г., равно как и в антидемпинговых законах многих стран мира введено три критерия материального ущерба, возникающего вследствие демпинга: «материальный ущерб», «угроза причинения материального ущерба» и «угроза существенного препятствия развитию экономической отрасли государства».

«Материальный ущерб», наносимый внутреннему производству государства, указывает на уже свершившийся факт, а «угроза причинения материального ущерба» предполагает данную неизбежность в будущем. В многочисленных антидемпинговых расследованиях в странах-импортерах используется первый критерий – «материальный ущерб». Тремя базовыми условиями для взимания антидемпинговых пошлин в странах-импортерах является определение условий наличия демпинга, подтверждение наличия угрозы и установление между ними причинно-следственной связи.

Правительства стран-импортеров могут принимать соответствующие распоряжения об антидемпинговых пошлинах, посредством которых предполагается повысить входные условия для импорта продукции на внутренний рынок. Однако проведенный анализ показывает, что в условиях существования демпинга предназначенные для импорта демпинговые товары не наносят никакого «материального ущерба» внутреннему производству страны-импортера. Поэтому, если в отношении импортной продукции вводятся антидемпинговые пошлины, то компетентные ведомства стран-импортеров должны доказать, что за импортной продукцией кроется «угроза причинения материального ущерба» и «угроза существенного препятствия развитию экономической отрасли государства».

Что касается смысла и содержания «угрозы причинения материального ущерба», то в пункте 7 статьи 3 Кодекса говорится о том, что «установление наличия «угрозы материального ущерба» должно проводиться в соответствии с реальной обстановкой, а не вследствие неподтвержденных заявлений (вероятных оценок, предположений, прогнозов и т.д.). Ущерб и его угроза, к которым может привести демпинг, должны быть предусмотрены и просчитаны».

В Антидемпинговом кодексе также определены четыре важных фактора, которые должны быть учтены компетентными ведомствами стран-импортеров, проводящими антидемпинговые расследования:

1) Значительное увеличение демпингового импорта на внутренний рынок указывает на вероятность повышения импортных поставок, а также на риск стремительного завоевания производителями части внутреннего рынка стран-импортеров.

2) Наличие у экспортеров все возрастающих экспортных возможностей свидетельствует о потенциальном увеличении демпинговых экспортных товаров на рынки стран-импортеров.

3) Поступление импорта по ценам, значительно понижающим и подавляющим внутренние расценки, может привести к увеличению спроса на дополнительные импортные товары.

4) Запасы товара, в отношении которого проводится расследование (т.е. демпинговая продукция, находящаяся на хранении в торговых зонах стран-импортеров).

В отношении «угрозы причинения материального ущерба» США внесли в антидемпинговые и антидотационные правила следующие дополнения:

• Наличие у стран-экспортеров потенциальных производственных возможностей или возможностей расширения производства в максимально короткие сроки;

• Наличие у стран-экспортеров возможностей для внутреннего перемещения производства.

• Потенциальное отрицательное воздействие на развитие внутренней промышленности, в частности, высокотехнологичных производств.

Некоторые из данных дополнений уже частично превзошли содержание «Кодекса», усилив, тем самым, возможность рассмотрения зарубежных товаров в качестве «угрозы причинения материального ущерба» внутреннему производству.

По сравнению с Евросоюзом США активнее всех других государств мира используют критерий «угроза причинения материального ущерба». Страны же Евросоюза пока еще не разработали единый документ о серьезном ущербе, наносимом поставками китайской продукции в Европу. Такие критерии как «серьезный ущерб» и «угроза причинения материального ущерба» встречаются лишь в отдельных документах. Со времени начала проведения Соединенными Штатами в 1980г. антидемпинговых расследований в отношении Китая, Комитет по международной торговле США (IPC) принял более 20 антидемпинговых мер относительно продукции китайского производства. По этой причине, изучение механизма применения данных критериев компетентными американскими ведомствами имеет чрезвычайно важное значение для китайских экспортных предприятий в целях избежания «материальной угрозы».

II. Принятие Комитетом по международной торговле США утвердительного решения о применении критерия «угрозы причинения материального ущерба». После начала в 1980г. антидемпингового расследования Соединенных Штатов в отношении китайской ментоловой продукции», а также в 1982г. в ходе расследования дела по грибным консервам, Комитет по международной торговле США впервые применил в отношении продукции китайского производства критерий «материальной угрозы».

В окт. 1982г. американская компания «4H» подала в министерство торговли США и Комитет международной торговли США заявление о начале проведения антидемпингового расследования в отношении китайских грибных консервов, якобы тормозящих развитие внутреннего американского производства и создающих «угрозу материального ущерба». По результатам расследования, проведенного Комитетом, выяснилось, что до 1980г. доля завозимых из Китая грибных консервов не составляла и 1% от общего объема импорта США, а к 1981г. эта цифра возросла до 33%. Китайская отрасль по производству консервированной продукции была достаточно развитой, вследствие чего Комитетом было принято первоначальное решение о придании произведенным в Китае грибным консервам статуса «влекущих за собой ущерб и убытки для производства консервной продукции США». Однако в окончательном заключении министерства торговли США по данному делу говорилось об отсутствии факта демпинга, вследствие чего Комитет был вынужден закрыть данное расследование.

Во время проведения США в 1991г. антидемпингового расследования в отношении производимого в Китае вольфрамового концентрата и изучения вопроса – наносит ли данная китайская продукция «материальный ущерб» американским производителям – Комитет по международной торговле США рассматривал, в первую очередь, производственные возможности и наличие сырья при изготовлении вольфрамового концентрата. По статистике, самые большие запасы вольфрамовой руды сосредоточены именно в Китае. Государственные предприятия цветной металлургии КНР имеют право в определенной степени контролировать данные месторождения вольфрама. Предоставленные Комитету сведения о производственных возможностях Китая по выпуску вольфрамового концентрата свидетельствовали о его огромном потенциале в выпуске данной продукции, а также о возможностях ее экспорта в США. Окончательным решением Комитета стала оценка возможностей Китая по выпуску продукции из вольфрама с доказательством того, что реализация данной продукции по ценам ниже общеустановленной создает для США «угрозу причинения материального ущерба».

В фев. 1985г. американские производители малярных кистей совместно с поставщиками подали в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США заявление о проведении антидемпингового расследования в отношении лакокрасочных кистей из свиной щетины, поставляемых из Китая. По мнению Комитета, проблема причинения ущерба аналогичной продукции американского производства действительно была насущной и злободневной. Во-первых, коэффициент завоевания рынка расследуемыми товарами повысился с 7,9% в 1982г. до 22,8% в 1984г. Объемы импорта также стремительно увеличивались. Во-вторых, сырье для производства США кистей, по большей части, производилось в Китае, а он постепенно превратился из экспортера свиной щетины в поставщика кистей из нее, что позволило еще больше укрепить и расширить возможности производства данного вида продукции. Рынки, куда также поставлялись кисти китайского производства, столкнулись с определенным препятствием – Канада, Австралия и страны Евросоюза приняли ограничительные меры в отношении экспорта китайских лакокрасочных кистей из свиной щетины.

В июле 1993г. американская компания Union Camp подала в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США заявление о проведении антидемпингового расследования в отношении поставляемой из Китая себациновой кислоты. При определении потенциальных рисков и угроз Комитет определил следующее.

1) В период проведения расследования возможности Китая в производстве себациновой кислоты повысились с 86,8% в 1991г. до 94,9% в 1992г., исходя из чего был сделан вывод о том, что Китай обладает огромным потенциалом в производстве данной продукции. Комитет постановил, что все возрастающие производственные возможности Китая могут привести к реальному увеличению масштабов закупок себациновой кислоты Соединенными Штатами Америки.

2) Китайская продукция отличается большой востребованностью, нежели произведенная в США, на что во многом оказала влияние существенная разница в цене на китайскую и американскую продукцию.

3) В период расследования цена на китайский товар продолжала оставаться гораздо ниже по сравнению с ценой на американский. В случае увеличения объемов реализации китайской себациновой кислоты оставалась возможность продолжающегося ценового давления, что могло отрицательно сказаться на внутренней цене, поэтому Комитет принял решение о том, что демпинг китайской продукции наносит американскому производству «материальную угрозу и ущерб».

III. Принятие Комитетом по международной торговле США отрицательного решения о применении критерия «угрозы причинения материального ущерба». Среди антидемпинговых дел, в которых применяется критерий «угроза причинения материального ущерба», существует еще одна группа с отрицательным заключением в отношении расследуемого дела. Это обстоятельство имеет очень важное значение для понимания китайскими экспортными предприятиями того, как опротестовывать «материальную угрозу» с получением максимальной для себя выгоды.

В мае 1988г. Ассоциация производителей головных уборов США обратилась в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США с просьбой о начале антидемпингового расследования в отношении текстильных шляп и панам китайского производства.

В итоговом заключении Комитета говорилось об отсутствии каких-либо признаков, свидетельствующих о том, что дальнейший импорт китайской продукции может оказать отрицательное воздействие на внутреннее производство США. Цены на китайскую продукцию во время проведения расследования оставались сравнительно невысокими, тогда как расценки на внутренние товары стремительно повышались. Даже при условии увеличения в будущем коэффициента завоевания рынка китайской продукцией, это не смогло бы моментально отразиться на развитии американского производства. Комитет признал, что производство головных уборов в Китае имело потенциальную тенденцию к расширению. Однако по причине установления ограничительных квот отсутствовали какие-либо доказательства, свидетельствовавшие о желании китайских производителей и далее расширять поставки в США. Поэтому в окончательном заключении Комитета говорилось, что импорт китайских шляп не сможет нанести серьезный ущерб и негативное влияние на внутреннее производство США.

В 1994г. американской компанией Kerr-McGee Chemicals совместно с компанией Eldem, специализирующейся на цветных металлах, было подано заявление в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США о начале антидемпингового расследования в отношении ввозимого из Китая металлического марганца. Глава Комитета М. Уотсон счел, что металлический марганец, поставляемый из Китая по более низкой цене в сравнении с общеустановленной, не несет в себе никакого потенциального ущерба и угрозы для внутреннего производства США. По его мнению, несмотря на то, что производственные возможности Китая возросли на 24,8% в 1992-94гг. (с 14661 т. до 18298 т.), тем не менее, в их общем развитии не наблюдалось значительного роста вплоть до 1996г. Коэффициент использования производственных возможностей в Китае в период проведения расследования оставался на уровне чуть выше 90%.

Несмотря на то, что в 1992-94гг. экспорт из Китая в США все же имел место, он не был существенным. Если провести аналогию с другими неамериканскими рынками, куда также направлялась китайская продукция, можно утверждать, что китайские поставки в США не были такими уж масштабными. В 1992-94гг. их объем в Соединенные Штаты увеличился на 2208 т., в то время как экспорт на другие, неамериканские рынки, возрос на 7931 т.

Исходя из вышеизложенного можно отметить, что по мнению М. Уотсона, товары, в отношении которых ведется расследование, не могут оказать давление на цены на внутренние товары, если отсутствуют доказательства того, что в ближайшем будущем данная обстановка может измениться. Учитывая тенденцию снижения внутреннего потребительского спроса, а также снижения масштабов импорта, М. Уотсон подвел итог, что импортируемый из Китая металлический марганец не наносит никакого «материального ущерба» внутреннему производству Соединенных Штатов Америки.

Во время проведения в 1994г. антидемпингового расследования в отношении зажигалок китайского производства, Комитет по международной торговле США, исходя из итогов объективных аналитических исследований, в очередной раз объявил о своем отрицательном решении.

В июне 1994г. единственный производитель зажигалок в США, компания «BIC», направила заявку о проведении антидемпингового расследования в отношении китайских зажигалок. При вынесении заключения – наносят ли последние ущерб американским производителям – Комитет постановил следующее:

1) Несмотря на то, что возможности китайских производителей зажигалок довольно объективные, тем не менее, согласно распоряжению Комитета по безопасности потребительской продукции США о запрете ввоза на американский рынок свыше одной партии зажигалок, существует вероятность нанесения ущерба внутренним американским производителям аналогичного вида зажигалок.

2) Китайские предприятия помимо экспорта своей продукции в США, поставляли ту же самую продукцию и на другие рынки, чей удельный вес по сравнению с размером экспортных поставок в США был гораздо выше. Поэтому нет никаких доказательств того, что китайские производители были готовы бросить данные неамериканские рынки, реализуя на них продукцию, запрещенную к продаже в США. Учитывая это, представители Комитета решили, что, исходя из оценки возможностей китайских производителей, нет оснований утверждать о том, что импорт товаров китайского производства сможет нанести какой-либо ущерб американским производителям.

Хозяйственная прибыль внутренних американских производств в I пол. 1994г. была достаточно убыточной. Ситуация стала проясняться во II пол. того же года, когда позиции американского внутреннего производства упрочились и стали обладать большими преимуществами в условиях рыночной конкуренции. Себестоимость данных производственных мощностей в США в 1992-94гг. все более повышалась, находясь на достаточно высоком уровне. Расходы на научно-исследовательские разработки в данной отрасли неуклонно росли, вследствие чего можно полагать, что импорт товаров, в отношении которых велось расследование, не мог быть причиной потенциального неблагоприятного воздействия на развитие внутреннего производства в США.

IV. Применение метода суммарной оценки при определении «угрозы причинения материального ущерба». Метод суммарной оценки подразумевает, что в случае одновременного поступления демпинговых товаров из нескольких стран, компетентные ведомства стран-импортеров должны, прежде всего, проанализировать возможное суммарное влияние, которое окажет количество и цена импортной продукции на внутреннее производство.

Метод суммарной оценки впервые упоминается в законе о налоговых пошлинах США 1930г., в котором говорится о том, что если на американском внутреннем рынке между какими-либо импортными товарами или между импортными и аналогичными им внутренними товарами существует взаимная конкуренция, Комитет по международной торговле США должен рассмотреть суммарную возможность неблагоприятного влияния, оказываемого товарами, поступающими из разных стран и подпадающими под расследование. Неважно, кто инициировал дело – сторона, подавшая иск, или непосредственно Комитет. При рассмотрении возможности наличия конкуренции между импортными товарами и аналогичными им внутренними, обычно учитывают четыре следующих фактора.

• Степень взаимозаменяемости между импортными товарами, завозимыми из разных стран, а также между непосредственно импортными и аналогичными им внутренними товарами; различия в предпочтениях покупателей;

• Реализуются ли на схожих региональных рынках импортные товары и аналогичные им внутренние?

• Существуют ли схожие каналы для реализации импортных товаров и аналогичных им внутренних?

• Реализуются ли в одно и то же время на американских рынках товары, в отношении которых ведется расследование?

Следует обратить особое внимание на тот факт, что в американских антидемпинговых законах прежних лет при анализе «угрозы причинения материального ущерба» не требовалось применения суммарного метода оценки. Однако в 1988г. в «Комплексный закон США о торговле и конкуренции» был добавлен пункт о введении понятия «угрозы причинения материального ущерба» на основании суммарных оценок. Впервые данная методика была применена во время проведения в мае 1991г. антидемпингового расследования в отношении китайских труб из углеродной стали, по результатам которого установлено, что в 1989-91гг. возможности Китая по производству труб из углеродной стали увеличились в 11 раз, а также повысились и объемы производства. В период проведения расследования цены на китайскую продукцию неуклонно снижались, что привело к заметному ценовому давлению на внутреннюю продукцию. На основании данных обстоятельств Комитет постановил о наличии потенциальной угрозы со стороны китайской продукции.

Во время расследования, проводимого Соединенными Штатами в 1991г. в отношении шарикоподшипников китайского производства, американская сторона-истец также потребовала применить метод суммарного анализа в отношении продукции как из Китая, так из других стран – Аргентины, Австралии, Канады, Венгрии, Республики Корея, Мексики, Польши, Испании, о. Тайвань, Турции и др. Однако Комитет международной торговли США отклонил возможность дальнейшего проведения дела по следующим причинам: в данных странах отсутствовала явная и единая ценовая политика; размеры поставок данных стран в США были различными; доля охвата данными государствами американского рынка была слишком мала – у большинства из них она составляла 0,3% (самый большой показатель не превышал и 1%);

В конечном итоге, Комитет осуществил свою оценку в отношении каждой страны, в результате чего выяснилось, что, во-первых, в 1990г. доля присутствия шарикоподшипников, завозимых из Китая, на рынке США составляла всего 0,8%, увеличившись по сравнению с 1989г. всего на 0,1%. Такой маленький коэффициент не смог бы нанести «серьезный ущерб и угрозу». Во-вторых, китайские производители испытывали нехватку ресурсов, не имея возможности расширять масштабы выпуска своей продукции. В-третьих, китайские подшипники по качеству уступали американским аналогам, что существенно ослабляло их угрозу в отношении американского рынка. В конечном счете, Комитет принял решение о том, что по данному делу не обнаружено никакой потенциальной угрозы и серьезного ущерба.

Несмотря на широкое применение метода суммарной оценки под рассмотрение некоторых дел не всегда можно подвести определение «материальной угрозы». В 1992г., при проведении Соединенными Штатами расследования в отношении китайских сульфато-содержащих красителей, Комитет по международной торговле США, анализируя возможный ущерб, который может нанести китайская, а также английская и индийская продукция, применил метод суммарного анализа. В результате полученного заключения было установлено, что при ввозе продукции из Китая, Англии и Индии на внутреннее производство не будет оказываться никакого давления и ущерба. В качестве аргументов было приведено следующее:

Во-первых, Комитет не обнаружил в странах, в отношении которых велось расследование, избыточных производственных мощностей, что могло бы в будущем привести к масштабному увеличению экспорта данной продукции в США.

Во-вторых, несмотря на наличие в Китае ряда избыточных мощностей, там находились крупные рынки, и США не входили в число самых крупных рынков экспорта китайских сульфато-содержащих красителей.

В-третьих, в недалеком будущем коэффициент охвата американского рынка продукцией зарубежного производства не сможет увеличиться настолько, чтобы нанести ущерб внутреннему американскому производству.

И, наконец, в-четвертых, цены на данную импортную продукцию также не смогут оказать существенного ценового давления на внутренние производственные мощности.

V. Рекомендации китайским экспортным предприятиям как не попасть под действие критерия «угрозы причинения материального ущерба»

1. Лучший способ – активное обжалование обвинения. В процессе работы над «демпингом» и «ущербом», несмотря на проведение министерством торговли и Комитетом по международной торговле США слушаний по данным вопросам, в их функциях все же имеются кое-какие различия. Для предприятий, подающих иски, более важное практическое значение имеют слушания Комитета, поскольку на слушаниях в министерстве торговли США обычно выносится решение, касающееся демпинга.

В соответствии с американским законодательством, в случае, если решение Комитета будет отрицательным, антидемпинговое расследование незамедлительно прекращается, и предприятие, подавшее жалобу, остается в выигрыше. Поэтому китайским предприятиям-экспортерам, а также производителям следует уделять особое внимание решениям Комитета, активно предоставлять различные материалы и доказательства, а также принимать участие в слушаниях.

На проводимых Комитетом слушаниях, решение, принимаемое компетентными специалистами, определяется, в первую очередь, на основании доказательств, предъявленных китайской стороной, а также целей, которые она преследует. Это означает, что правильное изложение китайской стороной своей позиции имеет крайне важное значение для принятия Комитетом окончательного решения. В случае участия китайских предприятий в слушаниях, а также предоставления ими соответствующих доказательств, свидетельствующих о том, что их деятельность не несет в себе никакого вреда и ущерба для американской стороны и не сможет повлечь за собой в будущем «угрозу причинения материального ущерба», вероятность победы китайской стороны в данном случае повышается в несколько раз.

Игнорирование китайскими предприятиями слушаний означает отказ от возможности добиться положительного решения в свою пользу. Часто совершаемая ошибка многих китайских экспортеров – это участие в слушаниях министерства торговли и пренебрежение слушаниями, проводимыми Комитетом.

2. Выбор стратегии в пользу диверсификации экспорта. В условиях ориентации мира на диверсифицированное развитие, осуществление стратегии по расширению экспортного рынка является важной мерой для уменьшения торговых трений, ухода от рисков и т.д., а также очень эффективно для повышения комплексных экономических выгод Китая. При выходе китайских экспортных предприятий со своей продукцией в международное пространство не следует ограничиваться лишь одним рынком, например американским или европейским.

3. Обеспечение контроля над ростом импорта. Неконтролируемое увеличение объемов экспорта, игнорирование емкости целевого рынка и возможной реакции конкурентов в конечном итоге могут привести к устранению с рынка. Вот почему упорядоченная стабилизация развития экспорта товаров имеет весьма важное значение.

4. Взаимодействие с импортерами, поддержание резервных запасов на стабильном уровне. США, являясь государством, больше всех остальных стран подвергшихся «угрозе причинения материального ущерба» и придавая данному факту большое значение, провели углубленные исследования потенциальных угроз, связанных с запасами импортной продукции. По достижении ими определенного уровня, не важно, увеличиваются ли их объемы или нет, они все равно будут признаны как несущие в себе «угрозу причинения материального ущерба».

5. При необходимости можно выбрать наиболее оптимальный вариант – прекратить действие соглашения. Прекращение действия соглашения для экспортеров является оптимальным вариантом при условии безнадежности выиграть дело. Согласно пункту 1 статьи 8 «Антидемпингового кодекса ВТО 1994г.», в случае получения от экспортера добровольного согласия на корректировку своих цен или прекращения поставок продукции по демпинговым ценам, компетентные ведомства получают возможность убедиться в том, что разрушающее влияние демпинга устранено, поэтому процесс расследования может быть приостановлен либо полностью прекращен.

Ведомства стран-импортеров могут воспользоваться другим видом сохранения собственных производственных мощностей – достигнуть с экспортерами соглашения о повышении цен с целью устранения убытков в какой-либо отрасли производства страны-импортера. Данный способ на территории стран Евросоюза получил название «ценовые обязательства», а в Антидемпинговом кодексе ВТО значится как «прекращение действия соглашения».

В окт. 1994г. Министерство торговли США на основании иска, поданного Американской ассоциацией пчеловодов совместно с производителями пчеловодческой продукции, проводило расследование в отношении меда, поставляемого из Китая. Месяц спустя было вынесено решение о том, что поведение Китая, являющегося крупнейшим в мире производителем и экспортером меда и поставляющего его, в частности, в США, расценивается как демпинговое.

В 1991-93гг. экспорт данной продукции в США увеличился на 2/3, а доля на американском рынке с 14,8% повысилась до 25,2%. Вдобавок ко всему, 30% американских производителей, принимавших участие в расследовании, заявили об отмене своих планов на расширение присутствия на рынке по причине китайского экспорта, 11% отказались от инвестиционных предложений, 36% заявили об уменьшении объемов капитала.

Вследствие этого было объявлено о том, что поставляемый Китаем мед несет в себе «угрозу причинения материального ущерба» американским производителям. Предпосылкой для возбуждения данного дела стало то, что перед предъявлением американскими изготовителями пчеловодческой продукции обвинения, они требовали от властей реализации так называемого «406 положения» в целях прекращения поставок китайского меда. Имея в виду то, что выполнение данного положения требовало от властей учета интересов американских потребителей, китайская сторона, прибегнув к помощи юристов, заручилась поддержкой покупателей США, оказавших давление на правительство, в результате чего американская сторона остановила проведение данного расследования.

Год спустя обвиняющая сторона возобновила иск в отношении продукции Китая. В данных условиях китайская сторона вновь обратилась к авторитетным специалистам для оказания давления на правительство США через основных американских потребителей меда, вынудив-таки американскую сторону урегулировать данный вопрос. Этот способ стал первым в разрешении антидемпингового спора между Китаем и США и устранении торговых споров между двумя государствами». «Гоцзи мао’и». Китай > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 июня 2009 > № 169206

Президент Мексики Фелипе Кальдерон в знак солидарности со странами Центральной Америки и Боливарианского альянса для Америк (АЛБА) решил отозвать посла из Гондураса, где в ночь на воскресенье военные свергли президента Мануэля Селайю. «В знак солидарности и осуждения государственного переворота в Гондурасе я отдал указания послу Тарсисьо Наваррете вернуться в Мехико для проведения консультаций», – заявил президент Кальдерон на заседании Группы Рио в Манагуа. Мексика председательствует в этой международной организации.Группа Рио была создана в Рио-де-Жанейро в дек. 1986г. В ее состав входят Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Панама, Перу, Уругвай, Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Сальвадор, Доминиканская Республика, Куба, Белиз, Боливия, Ямайка, Гаити, Гайана, Парагвай, Чили, Эквадор и Никарагуа. Ранее правительство Мексики выступило с официальным заявлением, в котором осудило государственный переворот в Гондурасе.

Мексика > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 июня 2009 > № 161405

29 июня Россия и Аргентина переходят на безвизовый режим. Сегодня вступает в силу соответствующее соглашение, подписанное правительства двух стран в марте этого года. Ранее безвизовый режим распространялся на владельцев дипломатических и служебных паспортов.Теперь туристы обеих стран могут въезжать, следовать транзитом выезжать и пребывать на территории другой страны без виз до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, начиная с даты первого въезда.

Аргентина > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 29 июня 2009 > № 186980

29 июня вступает в силу соглашение об отмене краткосрочных виз для граждан Аргентины и России, подписанное в марте 2009г. В соответствии с данным соглашением жители обоих государств, имеющие действующий загранпаспорт, смогут «въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории другой страны без виз на срок не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, начиная с даты первого въезда», сообщают «Вести». В том случае, если граждане одной из стран намереваются пребывать на территории другого государства более 90 дней либо осуществлять там трудовую или коммерческую деятельность, им необходимо получать визу.Министерства иностранных дел Аргентины и России считают, что данное соглашение будет способствовать «укреплению контактов между предпринимателями двух стран, развитию туризма и расширению культурных обменов».

Аргентина > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 29 июня 2009 > № 159672

Кризис наносит серьезный удар по экономике Латвии, в этих условиях страна сталкивается с проблемой неустойчивости фиксированного валютного курса. Следует ли ей перейти к плавающему курсу, принять евро или попытаться провести девальвацию? Последний вариант является самым реальным, поскольку он отвечает проблемам и интересам ЕС, МВФ и Латвии.Стратегия проведения в Латвии «внутренней» девальвации в условиях валютной привязки (посредством ограничительной бюджетной политики, снижения заработной платы и дефляции цен), подразумеваемая в программе МВФ (2009), оказывается слишком болезненной, если не сказать саморазрушительной, как было с коллапсом валютного совета (жесткой привязки курса песо к долл.) в Аргентине в 2001г. Хотя экономическая и бюджетная ситуация ухудшается сильнее, чем предполагалось, в результате номинального падения курса валюты в большинстве государств-партнеров Латвии по внешней торговле реальный эффективный курс лата в I кв. повысился на 6%.

Вследствие таких экономических трудностей рушится политическое взаимопонимание. Шведский центробанк Riksbank, считающий, что последствия для шведских банков будут одинаковыми, независимо от того, будет ли девальвация внутренней или номинальной, признает последнюю как реальную перспективу. В то же время МВФ, который неохотно пошел навстречу под давлением со стороны Европы, говорит о скором принятии евро, чтобы перенести бремя разрешения кризиса туда, где он возник – в ЕС.

Неупорядоченная отмена привязки поставит вопросы о валютном совете в регионе (Литва, Эстония), снова заставит вспомнить о вложениях западно-европейских банков в восточно-европейские активы, и станет проверкой стабильности валют в Восточной Европе. В таких условиях в интересах ЕС поддерживать упорядоченный выход, так же как и высока заинтересованность Латвии в том, чтобы остаться в рамках европейского механизма обменных курсов (ERM2). Ввиду этого, хотя аналогия с Аргентиной может быть полезна для понимания динамики кризиса и неустойчивости привязки, у Латвии выбор доступных вариантов больше, чем в свое время у Аргентины.

Вкратце сегодняшние проблемы с валютой в Латвии в целом характеризуются с трех сторон: Депозиты. Вкладчики обычно страхуют растущий валютный риск сначала «долларацией» депозитов и, когда девальвация воспринимается как проблема банковской платежеспособности, изъятием вкладов и покупкой иностранной валюты. Именно второй, более опасный путь может в конечном итоге обрушить банк (если центробанк ограничивает предоставление ликвидности для борьбы с массовым изъятием вкладов) или режим фиксированного курса (если центробанк помогает частным банкам вливаниями ликвидности, что в конечном итоге идет за счет резервов центробанка). Депозиты в стране были стабилизированы после соглашения с МВФ (отток замедлился в случае с национализированным банком Parex, с введением ограничений на объем снятия средств за месяц, подобно введенному в 2001г. в Аргентине corralito), но переключение на вклады в иностранной валюте продолжается. В противоположность этому, зарубежные депозиты продолжают сокращаться.

Займы в иностранной валюте. После девальвации невыплата кредитов, уже возросшая для всех валютах из-за экономического кризиса, увеличится по займам в иностранной валюте. Риск неплатежеспособности в иностранной валюте связан с риском рефинансирования: с конца нояб. 2008г. по апр. 2009г. обязательства банков в иностранной валюте сократились на 2,4 млрд. евро, что говорит о сокращении операций шведских банков в их же собственных латвийских отделениях – это основной фактор снижения резервов, которые за рассматриваемый период сократились на 0,4 млрд. евро, несмотря на выделение МВФ 0,2 млрд. евро. Взяв под контроль Parex и требуя капитальных вливаний в качестве условия финансового содействия иностранным банкам (еще одна аналогия аргентинскому кризису), латвийский центробанк дал понять, что латвийским банкам будет оказана помощь, иностранным остается справляться самостоятельно. На самом деле, «интернационализация» банковской системы позволяет Латвии частично «экспортировать» бюджетную нагрузку, связанную со спасением экономики, что приближает латвийскую ситуацию к примеру Уругвая 2002г.

Ликвидность. Ограничительный эффект нестерилизованной валютной интервенции заставляет власти пересмотреть исходный план и даже приближает их к тому, чтобы рассмотреть выпуск «ваучеров» для определенных типов сделок – своего рода версия аргентинских квази-денег, которые эмитировали федеральные и местные казначейства.

По мере того, как защита валютной привязки все более представляется несостоятельной, в центре внимания оказываются другие альтернативы предотвращения беспорядочного обвала валюты. Переход к плавающему курсу. Судя по прошлому опыту, даже в случае расширенной поддержки ЕС-МВФ девальвация по масштабам будет превосходить предполагаемые диспропорции курса [которые, исходя из динамики эффективного валютного курса в последнее время, уже означают необходимую коррекцию на целых 50%], что будет усиливаться массовым стремлением перевести сбережения в долл. до фактического установления нового, более высокого, обменного курса.

Аргентина – наглядный пример: после того, как девальвация на 40% в янв. 2002г. через месяц потерпела поражение из-за сокращения валютных резервов и давления параллельного рынка, обменный курс подскочил с 1 до 4 (к долл.) и только потом снизился до 3 к концу 2002г.

Ввиду нынешней кризисной ситуации и того, что неизбежные списания по долгам благоприятны для латвийских заемщиков в ущерб сканадинавским банкам, это может поддержать подъем после кризиса, девальвация может в конечном итоге быть более коротким путем к экономическому росту.

Но конкретно в примере Латвии старая добрая девальвация может означать обнуление отсчета на пути к принятию евро и, ввиду потенциальных последствий для других стран, входящим в механизм обменного курса ERM2, этот вариант, возможно, не будет пользоваться большой поддержкой в ЕС. Хотя на крайний случай это все-таки вариант, маловероятно, что он будет выбран в первую очередь.

И здесь вновь ситуацию помогает понять аналогия с Аргентиной. Аргентина столкнулась с риском неустойчивости фиксированного курса, когда Бразилия отменила свою привязку в 1999г. Тогда миссия Аргентины в Вашингтон для получения согласия США на де-юре переход на американский доллар и услуги ФРС в качестве кредитора последней инстанции встретила понимание, но получила неутешительный отклик. Даже если Аргентина предложила бы привлекательные ответные условия за принятие США на себя подобных потенциальных обязательств (чего не было), такое соглашение создавало бы возможность других «долларованных» стран обратиться с подобным запросом и никогда не прошло бы в конгрессе.

В противоположность этому скорый переход Латвии на евро только стал бы испытанием приверженности ЕС идее евроконвергенции – ключевого фактора, определившего рост долговой нагрузки в Восточной Европе. Тем не менее, политический аспект более сложен. Более того, в плане вложений Латвия связана со скандинавскими банками, тот факт, что с принятием евро шведские банки получают кредитора последней инстанции в евро (ЕЦБ), это определенно будет беспокоить страны еврозоны. В конечном итоге хотя евроизация кажется тем решением, которое предпочтительно для МВФ, оно будет целесообразным только при условии одобрения со стороны еврозоны, что маловероятно.

Стратегия, предусматривающая средний путь между евроизацией и переходом к плавающему валютному курсу во многих отношениях уступает остальным, но является наиболее вероятным способом достижения компромисса между всеми участвующими сторонами (латыши, ЕС, МВФ, Швеция). Естественным путем ее реализации будет согласованная разовая 15-30-процентная корректировка основного паритета, с сохранением обязательства ЕЦБ осуществлять интервенции (при скачках) и расширение нынешнего диапазона колебаний +/- 1% до стандартного в ERM2 +/-15%. Действительно, трудно найти примеры успешной ограниченной девальвации в условиях массового сброса валюты в истории последнего периода.

Но вместе с фиксируемым курсом лата – даже девальвированным – на карту поставлено гораздо больше, чем просто номинальная привязка. А это означает, что данная стратегия если и не гарантирует исцеление, то во всяком случае является вполне разумной терапией.

Что важно, для этого плана необходимо решение банковской проблемы, аналогичное примеру Уругвая 2002 – ограничение или прекращение помощи иностранным филиалам, исключающее таким образом 60% банковских обязательств в иностранной валюте (тот сценарий, который Riksbank рассматривает как все более вероятный).

Что касается латвийских банков, здесь полное страхование депозитов и явная господдержка должны предотвратить массовое изъятие вкладов. Если массовый отток вкладов продолжится, банки будут национализированы, с изменением депозитных программ, чтобы снизить давление на лат, и реструктуризацией недепозитных обязательств. Другой критически важный аспект этой стратегии – это, разумеется, средства МВФ-ЕС-ЕБРР (как в случае с участием ЕБРР в капитале крупного латвийского банка Parex) для защиты верхней границы нового коридора (поскольку в случае недостаточной корректировки обменный курс, вероятно, будет под давлением), таким образом можно гарантировать, что Латвия не станет следующей Аргентиной.

Такая схема получит поддержку со всех сторон. ЕС минимизирует негативное влияние (несмотря на некоторые краткосрочные колебания), МВФ избегает очередного провала и гарантирует, что частично давление на валюты перемещается на других участников, Латвия может продолжать курс в рамках валютного механизма ERM2 и делит нагрузку потерь со Швецией – вполне устраивающий эпилог кризиса, который отчасти был порожден безответственным кредитованием со стороны иностранных банков. Несмотря на все очевидные аналогии с Аргентиной 2001г., Латвия представляет собой более сложный пример, который станет проверкой приверженности идее евро.

Латвия > Финансы, банки > bfm.ru, 26 июня 2009 > № 159926

Безвизовый режим между Россией и Аргентиной вступит в силу с 29 июня, говорится в сообщении МИДа. Соответствующие соглашения были подписаны 11 марта в Буэнос-Айресе и 19 марта в Москве. Россияне и аргентинцы смогут «въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории соответствующих государств без виз не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, начиная с даты первого въезда», отмечается в сообщении. Аргентина > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 18 июня 2009 > № 160067

Как пишет The Financial Times латвийское правительство отчаянно пытается предотвратить девальвацию национальной валюты – лата. Кризис в этой прибалтийской стране похож на ситуацию, в которой оказалась Аргентина в 2000-01гг.: глубокая рецессия, вызванная международным финансовым шоком, внезапный отток капитала и необходимость сокращать огромный внешний долг, усугубленный нестабильностью валюты.Так же, как в свое время в Аргентине, Международному валютному фонду приходится иметь дело с очень сильным нежеланием местных властей допустить девальвацию валюты, несмотря на макроэкономическую конъюнктуру. Удешевление лата необходимо для восстановлении конкурентоспособности страны. Без этого стране будут грозить дефляция и падение реальных доходов, что, очевидно, лишь усугубит рецессию.

Потребуются и «драконовские» сокращения государственных расходов, чтобы стабилизировать баланс. Упорядочение бюджета действительно усугубит рецессию в краткосрочной перспективе и приведет к дефолту ряда банков и компаний, как это было в Аргентине, однако поможет предотвратить затяжной кризис. Опыт Аргентины подсказывает: если кризис неизбежен, то надо постараться минимизировать его отрицательные последствия, говорится в статье.

Латвия > Финансы, банки > rosinvest.com, 11 июня 2009 > № 161149

Компания Bemis Co (Висконсин, США) расширила свой бизнес жесткой полимерной упаковки через ряд приобретений. Компания купила три завода в Бразилии и один в Аргентине у производителя упаковки Huhtamaki Oyj, передает Plastinfo.ru. Компания заплатила Huhtamaki 43 млн.долл. В 2008г. эти продажи приобретенных Bemis производств составили 85,8 млн.долл. В Bemis уверены, что сделка позволит увеличить продажи в Южной Америке более чем на 10%.На заводах производятся экструдированные листы, контейнеры для йогурта, упаковка с использованием термоформования и литья под давлением. Основными рынками сбыта продукции являются молочная промышленность и общественное питание. О своем желании реструктурировать бизнес жесткой упаковки в Huhtamaki заявили осенью пред.г. Бразилия > Химпром > rosinvest.com, 8 июня 2009 > № 159199

Министры иностранных дел стран-членов Организации американских государств (ОАГ) единогласно проголосовали за отмену резолюии, согласно которой в 1962г. Куба была исключена из состава этой организации.«На проходящей в Гондурасе Генассамблеи ОАГ министры иностранных дел единогласно приняли решение отменить резолюцию номер 6 от 31 янв. 1962г. Организации американских государств, которая исключила Кубу из состава этой организации», – заявила глава МИД Гондураса Патрисия Родас (Patricia Rodas). По ее словам, таким образом восстановлена историческая справедливость по отношению к братскому кубинскому народу.

Президент Гондураса Мануэль Зелайя (Manuel Zelaya) назвал нынешнее решение генеральной ассамблеи ОАГ историческим, которое покончило с «холодной войной» на латиноамериканском континенте». Куба 47 лет тому назад была исключена из состава ОАГ, т.к. выбрала социалистический путь развития страны, который большинство стран Западного полушария посчитали несовместимым с принципами демократии и межамериканского сотрудничества.

За это решение проголосовали все страны Западного полушария, воздержались Мексика, Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили и Эквадор. Согласовать позиции и достигнуть консенсуса участникам Генассамблеи ОАГ в гондурасском г.Сан-Педро-Сула удалось после длительных и напряженных дискуссий.

Куба в последнее время неоднократно заявляла о том, что не собирается возвращаться в ОАГ. Руководитель Кубы Рауль Кастро заявил, что Куба не намерена возвращаться в ОАГ, т.к. эта организация с момента основания не выступала в защиту ни одной латиноамериканской страны, подвергавшейся агрессии со стороны США.

С еще более непримиримой позиции выступает его брат – Фидель Кастро. Он считает, что Организация американских государств играет «отвратительную роль» в качестве «одиозного инструмента» гегемонистской политики США, и Гавана не желает возвращаться в состав этой организации. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 июня 2009 > № 160908

Испанская строительная компания Sacyr Vallehermoso не намерена избавляться от своего 20% пакета акций испано-аргентинского нефтегазового концерна Repsol YPF, заявил президент Sacyr Vallehermoso Луис дель Риверо (Luis del Rivero) в интервью газете Pais. Президент Лукойла Вагит Алекперов завил, что у этой крупнейшей российской частной нефтяной компании сохраняется интерес к покупке Repsol.«Улучшение рейтинга компании открывает иной сценарий развития событий вокруг Repsol. Мы не рассматриваем возможность продажи», – сказал Риверо, добавив, что для компании «очень важным было сохранить свое участие в Repsol». На уточняющий вопрос корреспондента газеты о том, что компания была на грани продажи своего пакета акций, президент Sacyr заявил, что ситуация была раздута журналистами.

«После появления некоторой информации Национальная комиссия по ценным бумагам обратилась к нам за разъяснениями, готовим ли мы какую-либо сделку. Мы ответили, что анализируем возможности возвращения наших инвестиций. Это сообщение вызвало медийный ажиотаж, хотя я не понимаю, почему. Нам ни разу в голову не пришла идея продать что-либо, теряя», – отметил Риверо.

Ажиотаж вокруг продажи крупного пакета акций Repsol начался в середине нояб. 2008г. с неожиданного и сенсационного заявления вице-премьера РФ Александра Жукова о том, что российский газовый монополист «Газпром» рассматривает возможность приобретения 20% акций Repsol, выставленных на продажу Sacyr Vallehermoso. Испанская строительная компания тогда испытывала серьезные финансовые проблемы, накопив долгов на 20 млрд. евро, и планировала избавиться от своих непрофильных активов.

Позже «Газпром» опроверг это заявление, после чего всплыл новый потенциальный участник сделки – теперь уже частная, а не государственная, компания Лукойл – и другая цифра – не 20%, а 29,9% акций. Российский нефтяной гигант почти месяц держал паузу и лишь в середине дек. Алекперов признал, что Лукойл консультируется по поводу возможной покупки пакета в Repsol, отметив, что процесс идет «на уровне контактов».

Тогда же, в дек., Sacyr объявила о продаже Citigroup одного из своих непрофильных активов – пакета акций Itinere Infraestructuras, что позволило компании сократить долг на 37%, доведя его до 12,5 млрд. евро. Позже компания избавилась еще от нескольких непрофильных активов, в т.ч. от своей доли во французской строительной компании Eiffage, в результате чего, по словам Риверо, долг сократился более чем наполовину.

Нефтегазовая группа Repsol YPF широко представлена в Латинской Америке, входит в первую десятку нефтяных компаний мира. Группа создана в 1999г. путем слияния испанской Repsol и аргентинской YPF (концессия на 20 лет). В 2007г. добыча составила 24 млн.т. нефти. Ежедневная добыча нефти и газа – 1,2 млн. бар. в нефтяном эквиваленте. По данным на сент. 2008г., акции Repsol распределялись следующим образом: Sacyr Vallehermoso – 20%, Chase Nominees – 9,83%, Criteria – 9,10%, Repinves – 6,10%, PEMEX – 4,91%, AXA – 4,21%, Barclays – 3,22%, Mutua Madrilena – 2,00% и в свободном обращении – 40,63% акций.

Испания > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 5 июня 2009 > № 157764

Импорт вина в Украину в начале года существенно снизился. Недостающие объемы заполняются чилийскими винами, за счет которых появилась возможность увеличить продажи, сообщают в Украинской торгово-промышленной конфедерации.По информации УТПК, общий объем импорта бутилированного вина виноградного и виноматериалов в Украину за первый квартал упал в 3,8 раза (296 770 дал по сравнению с 1 123 936 дал в I кв. пред.г.). Как отмечают в конфедерации, причинами падения стало как изменение покупательского спроса украинцев, так и кризисные явления в экономике.

По словам главы УТПК Владимира Демчака, популярны сейчас сухие натуральные вина. А это главным образом продукт из Нового Света (Чили, Аргентина, Новая Зеландия, Австралия, Южная Африка). Только за I кв. 2009г. поставки вин из Чили выросли в 2,7 раза, до 24 757 дал. Упавший спрос на Молдову и Грузию прежде всего восполнят Украина и Новый Свет, считают в конфедерации.

Как сообщал УКРИНФОРМ со ссылкой на Информационный центр Кахетии, винные компании Грузии просят у правительства срочной финансовой помощи в виде низкопроцентного кредита, в противном случае они объявят себя банкротами. Также есть проблемы и с реализацией. Виноделы Кахетии не могут продать вино прошлогоднего урожая. Производители обещают, что если до конца июля вино не будет продано, придется остановить прием винограда в сент.

Тем не менее ставить крест на винах из Грузии, а также Молдовы не стоит. Как только введут минимальные цены, подсядет курс валют, и молдавское вино сразу вернется в Украину, полагают эксперты. По мнению В.Демчака, рынок восстановится не ранее, чем через год. Однако возвращение молдавского вина может произойти гораздо раньше, чем ожидается. На прошлой неделе правительство России вновь закрыло границы для Молдовы. А из произведенных там в пред.г. 18 млн. дал было отправлено на экспорт только 3,5 млн. дал. Украина > Алкоголь > az-ua.com, 29 мая 2009 > № 168908

Кубинские власти с 1 июня возобновят авиасообщение с Мексикой, которое было прервано в конце апреля из-за эпидемии гриппа A/H1N1, сообщила местная газета Granma со ссылкой на министерство здравоохранения страны.В Мексике выявлен 4821 случай заражения людей новым гриппом, 89 заболевших скончались. После того, как в конце апреля в этой стране была объявлена эпидемия, некоторые латиноамериканские государства (Аргентина, Куба, Эквадор и Перу) временно приостановили авиасообщение с Мексикой в качестве профилактической меры. Эта мера вызвала недовольство у мексиканских властей, которые назвали ее дискриминирующей.

«Принято решение с 1 июня отказаться от меры временной приостановки полетов между Кубой и Мексикой», – говорится в опубликованном в газете сообщении министерства.

По информации минздрава, данная мера помогла сократить возможное число заболевших на Кубе. Министерство также отметило, что по официальным данным в стране подтверждены четыре случая заболевания гриппом – у трех мексиканских студентов и ребенка из Канады.

По данным ВОЗ на среду зарегистрировано 13,398 тыс. случаев заболевания людей гриппом A/H1N1 в 48 странах, 95 заболевших умерло. ВОЗ 29 апреля повысила уровень угрозы пандемии гриппа A/H1N1 с 4 до 5 по шестибалльной шкале. Третий случай заболевания гриппом А/H1N1 зарегистрирован в России – он подтвержден у прилетевшей в Москву с деловыми целями уроженки Белоруссии, которая живет в Италии.

Первый случай «нового гриппа» был обнаружен у гражданина России, преподававшего на кафедре в нью-йоркском университете. Он был госпитализирован в ночь на 21 мая в Москве. Сейчас его состояние не вызывает опасений. Вполне здоров и второй пациент – житель Калужской обл., который заболел после возвращения из свадебного путешествия, которое он проводил в Доминиканской Республике. Куба > Транспорт > ria.ru, 29 мая 2009 > № 157270

Министерство здравоохранения Уругвая подтвердило первые два случая заболевания гриппом A/H1N1 в стране, сообщили в четверг местные СМИ. «У двух человек, 24-летнего мужчины и 15-летней девушки, был подтвержден вирус нового гриппа. Их состояние оценивается как стабильное и их здоровью ничто не угрожает», – сообщила на пресс-конференции министр здравоохранения Уругвая Мария Хулиа Муньос (Maria Julia Munoz).По ее словам, заболевшие приехали в Уругвай 16-18 мая из соседней Аргентины, где, по официальным данным, диагноз подтвержден у 37 пациентов и еще 116 чел. находятся под наблюдением специалистов. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила 13 398 случаев заболевания людей гриппом A/H1N1 в 48 странах, 95 заболевших умерли. Уругвай > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 28 мая 2009 > № 157585

Число россиян, посетивших Кубу за первые четыре месяца 2009г., сократилось на 10,9% сравнению с аналогичными прошлогодними показателями, сообщило Кубинское статистическое управление. По данным управления, в янв.-апр. этого года Остров свободы посетили 13 636 граждан РФ, тогда как в пред.г. в эти же месяцы гостями Кубы стали 15 307 россиян.Сокращение турпотока из России вызвано влиянием экономического кризиса: туристы стремятся сократить расходы на отдых. Существенным препятствием для роста туристов из России, отметили эксперты, остается высокая цена авиаперелета – именно эта составляющая определяет стоимость туристической путевки на Кубу. По итогам пред.г., по данным посольства РФ в Гаване, Кубу посетили 40,6 тыс. россиян.

По итогам первых четырех месяцев общее число туристов-иностранцев, посетивших Кубу, увеличилось почти на 2% – в янв.-апр. в страну из-за границы прибыли 1,04 млн.чел., тогда как в тот же период годом ранее на остров прибыли 1,03 млн. иностранцев.

Лидером среди стран – туристических партнеров Кубы остается Канада: в янв.-апр. 2009г. гостями Острова свободы стали почти 512 тысяч человек, что почти на 10% выше прошлогодних показателей. Именно увеличение потока туристов из Канады обеспечило общий рост числа иностранцев, посетивших в последние месяцы Остров свободы.

Увеличилось и число испанцев, посетивших Кубу – за первые четыре месяца 2009г. в страну прибыли 40,7 тыс. жителей Пиренейского п-ова, что на 3,3% выше показателей 2008г. Чуть чаще стали ездить на Кубу и жители Аргентины – число гостей Кубы из этой страны в янв.-апр. этого года увеличилось на 2,5% – до 23,1 тыс.чел.

Гораздо существеннее стали показатели относительного роста числа жителей Чехии, посетивших Остров свободы: в первые четыре месяца 2009г. страну посетили 8 тыс. чехов, что превышает прошлогодние показатели более чем на треть. Поток туристов из остальных стран, традиционных туристических партнеров Кубы – Великобритания, Италия, Германия, Мексика, Голландия, Венесуэла, Польша, Чили, Португалия, Швейцария, Колумбия и Австрия – в указанный период сократился. Сокращение в случае Великобритании составило 17,7% – до 56,5 тыс.чел. Куба > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 26 мая 2009 > № 156718

Одна из основных стран-производителей зерна в мире – Аргентина – впервые за сотню с лишним лет может прекратить экспорт пшеницы. Об этом заявил директор аргентинского Национального центра экспортеров зерновых культур (Cereal Exporters' Center) Альберто Родригес (Alberto Rodriguez).Как рассказали участники аргентинского зернового рынка газете Latin American Herald Tribune: площадь посевных земель в 2009-10гг. не превысит 3,5 млн.га и, соответственно, урожай пшеницы ожидается на уровне не более 6,3 млн.т., что будет худшим результатом за последние 100 лет. Собственное потребление пшеницы в Аргентине составляет 5,5-6 млн.т. Поэтому «есть сомнения, что урожая будет достаточно для экспорта в 2010г.», – считает Альберто Родригес.

Представители отрасли говорят, что сокращение планируемых посевных площадей является результатом правительственной политики в сфере сельского хозяйства, которая не стимулирует развитие производства и экспорта. Сказывается, и не только на урожае зерновых, сильная засуха этого года.

По данным, представленным на конгрессе, организованном федерацией зерновых брокеров (Grain Brokers Federation), внутренние ценовые ограничения и высокие экспортные пошлины в числе прочих факторов привели к убыткам производителей пшеницы, которые за прошлые два сезона потеряли 3 млрд.долл. «Будет очень трудно достичь плановых показателей по внутренним поставкам. Если не пойдет дождь, мы можем оказаться в шаге от того, чтобы импортировать зерно», – говорит Даниэль Ассеф (Daniel Assef), представитель Coninagro, одной из четырех крупнейших фермерских организаций Аргентины.

По оценкам Buenos Aires Cereal Exchange, площадь земель под культивирование в нынешнем сезоне будет на 18% меньше, чем в предыдущем, и это самый низкий показатель в Аргентине за последние 20 лет. «Снижение урожайности пшеницы, уменьшение цен на нее, высокие затраты на производство ведут к сокращению посевных площадей, что влияет на объем экспорта. У меня есть очень большие сомнения, что в будущем году у нас будет возможность после удовлетворения потребностей внутреннего рынка продавать зерно в другие страны», – заявил Родригес.

Экспорт пшеницы из Аргентины в сезон 2008-2009 составил 4,5 млн.т., что почти в два с половиной раза меньше, чем в предыдущий. Лишь половина от прошлогоднего уровня была собрана в нынешний урожай (8,4 млн. т.).

Мировой рынок зерна контролируют 5 основных экспортеров: США, Канада, Аргентина, Австралия и Евросоюз. Суммарные экспортные предложения зерна этой «пятеркой» составляют более 84% от всего объема мировой торговли. Лидер на рынке зерна – США, на долю которых приходится 28%, далее идут Канада – 17%, Австралия и ЕС – по 15% и Аргентина – 11%. Согласно прогнозам Продовольственной и с/х организации ООН (FAO), мировой урожай пшеницы в 2009г. сократится на 4,9% против прошлогоднего показателя – до 655 млн.т.

Российские эксперты зернового рынка считают, что комплекс проблем и прекращение или даже просто сокращение поставок из Аргентины приведут к увеличению цен на пшеницу на мировом рынке. «Сейчас цена пшеницы составляет 200 долл. за 1 т., но в будущем сезоне планируется сокращение площадей под посев не только в Аргентине. Последние котировки бирж показывают, что в этом году не намечается традиционного в межсезонье снижения цен», – поясняет ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Олег Суханов.

Эксперт полагает, что рост цен будет не очень существенным, максимум – на 50 долл. «И все же я не думаю, что экспорт пшеницы из Аргентины будет прекращен в полном объеме, скорее всего он будет ограничен и, возможно, в значительной степени. Но даже в минимальном объеме они поставят ее в Бразилию», – добавляет Суханов.

На российском зерновом рынке появилось мнение, что в связи с возможным прекращением поставок аргентинской пшеницы Россия вытеснит Аргентину из списка стран-лидеров экспорта. Однако Олег Суханов считает, что Россия не сможет занять место Аргентины. «Мы фактически не конкурируем с Аргентиной в этом сегменте, потому что наша пшеница другого качества – она хуже. Нашими прямыми конкурентами являются США с пшеницей класса SW и страны ЕС: Германия, Франция и Великобритания, с которыми у нас общий рынок сбыта по данному классу пшеницы». Аргентина > Агропром > bfm.ru, 21 мая 2009 > № 165233

Филиппинские власти подтвердили первый случай заражения вирусом «нового гриппа» A/H1N1, сообщает в четверг агентство Рейтер со ссылкой на заявление министра здравоохранения Филиппин Франциско Дюка. По его словам, заболевшая – 10-летняя девочка, которая 18 мая вернулась из поездки в США и Канаду. Представители местных властей остановили больную в аэропорту после того, как стало известно, что у нее высокая температура, кашель и фарингит.Заболевшая новым видом гриппа девочка находится под присмотром врачей и идет на поправку, добавил министр. Ранее Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила 11 034 случая заболевания людей гриппом A/H1N1 в 41 стране, 85 заболевших умерли.

По данным на четверг, в США подтверждены 5 710 случаев заболевания людей гриппом A/H1N1, известным также как свиной, восемь человек умерли. В Мексике зарегистрированы 3 892 случая, из них 75 с летальным исходом. В Канаде новой разновидностью гриппа заболели 719 чел. (один умер), еще 20 случаев болезни, в т.ч. один со смертельным исходом, отмечены в Коста-Рике.

В Японии подтверждено 259 случаев заражения, в Испании – 111, в Великобритании – 109, в Панаме – 69, во Франции – 16, Германии – 14, Колумбии – 12, Италии – 10, Новой Зеландии – 9, Бразилии и Китае – по 8, Израиле – 7, Сальвадоре – 6, Бельгии и Чили – по 5, на Кубе и в Гватемале – по 4, Республике Корея, Нидерландах, Норвегии, Перу, Австралии и Швеции – по 3, в Финляндии, Малайзии, Польше, Таиланде и Турции – по 2. По одному случаю выявлено в Аргентине, Австрии, Дании, Эквадоре, Греции, Индии, Ирландии, Португалии и Швейцарии.

Глава ВОЗ Маргарет Чэн заявила, что в случае появления большей опасности Организация без колебаний повысит уровень угрозы пандемии гриппа A/H1N1 до максимального. 29 апреля ВОЗ повысила уровень угрозы пандемии гриппа A/H1N1 с 4 до 5 по шестибалльной шкале. Помощник гендиректора ВОЗ по вопросам безопасности в области здравоохранения и окружающей среды Кеджи Фукуда заявил о том, что треть населения Земли может заразиться гриппом A/H1N1 в случае пандемии.

Ученые неоднократно заявляли, что нынешняя эпидемия гриппа вряд ли повторит «испанку», которая в 1918-гг. унесла более 20 млн. жизней, поскольку теперь медики и эпидемиологи намного больше знают о возбудителе гриппа и механизмах распространения болезни. Филиппины > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 21 мая 2009 > № 156876

Международный союз электросвязи (International Telecommunication Union, ITU), специализированное подразделение ООН, определяющее стандарты в области информационно-коммуникационных технологий, исследовал развитие ИКТ в 154 странах с 2002 по 2007г. Результатом этого исследования стал многостраничный доклад, содержащий рейтинг развития стран в сфере – ICT Development Index. Страны Северной Европы и Южная Корея добились самых серьезных успехов в области развития ИКТ. Россия в этом рейтинге заняла 50 место.Международный союз электросвязи является ведущим учреждением ООН в области информационно-коммуникационных технологий и всемирным координационным центром для правительств и частного сектора в развитии сетей и служб. Это одна из старейших международных организаций, она была основана в Париже 17 мая 1865г. под названием Международного телеграфного союза. В 1934г. организация получила свое нынешнее название, а в 1947г. стала специализированным подразделением ООН. В организацию входит 191 страна (на сент. 2008г.).

Новый индекс развития ИКТ сравнивает успехи в развитии информационно-коммуникационных технологий в 154 странах за пятилетний период с 2002 по 2007г. Индекс сводит 11 показателей в единый критерий, который можно использовать в качестве инструмента для проведения сравнительного анализа на глобальном, региональном и национальном уровнях. Эти показатели касаются доступа к ИКТ, их использования, а также практического знания этих технологий: число стационарных и мобильных телефонов на 100 жителей страны, количество домашних хозяйств, имеющих компьютер, количество пользователей интернета, уровни грамотности и так далее.

Страны, добившиеся наибольших успехов в области, находятся в Северной Европе. Исключение составляет Республика Корея. Лидером рейтинга, согласно индексу развития, является Швеция. За ней следуют Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия и Норвегия. Далее следуют другие, в основном с высоким уровнем экономического развития, страны Европы, Азии и Северной Америки. Западная Европа и Северная Европа, а также Северная Америка, являются регионами с наивысшими баллами по ICT Development Index, а большинство стран из этих регионов находятся в первой двадцатке стран с развитыми. Бедные, и особенно наименее развитые, страны остаются в нижней части индекса, поскольку имеют ограниченный доступ к инфраструктуре, включая фиксированную и подвижную телефонию, интернет и широкополосную связь.

Первая десятка стран в рейтинге: Швеция, Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия, Норвегия, Люксембург, Швейцария, Финляндия, Великобритания.

Россия занимает 50 место в рейтинге с индексом 3,83, между Уругваем (49 место) и Украиной (50). Несмотря на достигнутые темпы развития рынка, в целом по уровню проникновения ИКТ Россия отстает от многих развитых стран, экономика которых прошла индустриальный этап развития. Для сравнения: Япония – 12 место, Германия – 13, Соединенные Штаты – 17, Италия – 22, Франция – 23, Эстония 26, Израиль – 29, Греция – 34, Латвия – 36, Польша – 39, Чехия – 40, Болгария – 45, Аргентина – 47, Беларусь – 54, Турция – 59, Бразилия – 60, Китай – 73, Мексика – 75, Иран – 78, Грузия – 80, Азербайджан – 86, Кыргызстан – 93, Таджикистан – 106, Индия – 118, Узбекистан – 110. Хуже всего с информационно-коммуникационными технологиями дело обстоит в африканских странах: Гвинее-Бисау (152 место), Чаде (153) и Нигере, который занимает последнее – 154 место.

В отчете отмечается, что все страны (за исключением одной) за последние пять лет повысили свои уровни, причем некоторые из них – весьма значительно, по сравнению с другими. Восточную Европу отличают не только высокие темпы относительного роста, но и одно из самых значительных увеличений стоимости ICT Development Index, и поэтому данный регион можно рассматривать в качестве наиболее динамичного с точки зрения развития за указанный период времени. К числу стран, задававших основной тон в этом процессе, относятся страны Балтии, а также Румыния. К другим странам, значительно повысившим свои уровни развития ИКТ, следует отнести Люксембург, Объединенные Арабские Эмираты, Ирландию, Макао (Китай), Японию, Италию и Францию. Единственной страной, где был отмечен регресс информационного развития, оказалась Мьянма (119 место).

Наибольший прогресс достигнут в отношении доступа, который включает фиксированную и подвижную телефонию, домашние хозяйства, имеющие компьютер и доступ в интернет. Что касается использования, которое включает количество лиц, пользующихся услугами интернета, фиксированной и подвижной широкополосной связи, то здесь достигнут гораздо меньший прогресс. Широкополосную связь, относящуюся к одной из новых технологий, еще только предстоит внедрить во многих странах.

Страны с низкими уровнями развития (а следовательно, и с низкими рангами индекса) принадлежат, в основном, к развивающемуся миру. Учитывая тесную связь между уровнем развития и ВВП, многие из наиболее бедных стран, в частности в Африке, находятся еще ниже в рейтинге, причем больших изменений в этом ранжировании с 2002г. не наблюдалось.

В целом, как развитые, так и развивающиеся страны на 30% повысили свои уровни развития за пятилетний период. Некоторые развивающиеся страны, Саудовскую Аравию, Китай и Вьетнам, весьма значительно улучшили свой индекс за указанный пятилетний период. Это частично объясняется быстрым ростом мобильной связи в сочетании с увеличением количества пользователей интернета. Развивающиеся страны по-прежнему отстают в том, что касается доступа и использования этих технологий.

Сравнение уровней развития и уровнем дохода на душу населения (по паритету покупательной способности) указывает на устойчивую связь между доходом и внедрением за некоторыми исключениями, вызывающими определенный интерес. Некоторые из стран с наиболее развитыми имеют более высокие уровни, чем ожидалось, исходя из их уровней дохода. Республика Корея добилась выдающихся результатов при значительно более высоких уровнях развития, чем ожидалось. Это свидетельствует о том, что последовательная и целенаправленная политика может послужить толчком к развитию информационного общества в странах с относительно низкими уровнями дохода, указывают авторы исследования.

В отчете также представлены последние, на конец 2008г., данные по ключевым показателям развития. Наметился явный переход от фиксированной телефонии к подвижной сотовой телефонии, и уже к концу 2008г. количество абонентов подвижной сотовой связи в мире более чем в три раза превысило количество абонентов фиксированной телефонной связи. Две трети из них проживают в развивающихся странах, в то время как в 2002г. их было менее половины. Исходя из оценочных данных, в конце 2008г. 23 из 100 жителей в мире пользовались интернетом. Однако уровни проникновения в развивающихся странах остаются низкими. Африка с 5-процентным проникновением значительно отстает. Что касается широкополосного проникновения, то здесь цифры являются еще более скромными.

Одна из основных целей ICT Development Index заключается в том, чтобы измерить масштабы и тенденции в изменении глобального «цифрового разрыва». Исходя из понятия, что «цифровой разрыв» является относительным, что подразумевает сравнивание прогресса в развитии между различными странами, отчет показывает, что общая величина глобального «цифрового разрыва» в период с 2002 по 2007г. оставалась неизменной. Несмотря на значительное улучшения положения в развивающихся странах, разрыв между странами с развитыми странами с неразвитыми сохраняется.

Поделив все страны мира на четыре группы в зависимости от уровней развития, можно констатировать незначительное уменьшение «цифрового разрыва» между странами, находящимися в группе с «высокоразвитыми», и странами, относящимися к другим группам, пишут исследователи. Возможно, это объясняется увеличением уровней проникновения подвижной сотовой связи во многих странах, принадлежащих к группам с менее развитыми ИКТ. Результаты показывают также, что «цифровой разрыв» между странами с «высоким» и странами со «средним» и «низким» уровнями развития несколько увеличивается. Это свидетельствует о том, что по мере того как информационные общества становятся все более зрелыми, уровни развития постепенно выравниваются. Менее зрелые, но, тем не менее, достаточно развитые информационные общества уверенно растут, оставляя позади тех, кто находится на более низких ступенях.

В отчете ICT Development Index представлен новый инструмент, «корзина цен» на услуги, который позволяет измерить и сравнить цены на них в различных странах. Он объединяет в себе среднюю стоимость услуг фиксированной телефонии, мобильной связи и широкополосного интернета и сравнивает тарифы на пользование за 2008г.

В 2008г. цены на услуги составляли в среднем 15% от уровня дохода, приходящегося на душу населения в соответствующей стране, в то время как общий разброс этого показателя составлял от 1,6% в развитых странах до 20% в развивающихся странах. Иными словами, между странами существуют значительные различия, основанные на уровнях дохода. Страны с высокими уровнями дохода платят относительно мало за услуги, в то время как страны с низкими уровнями дохода платят относительно больше. Часто это объясняется очень высокими тарифами на услуги фиксированного широкополосного интернета в некоторых развивающихся странах.

Самая низкая стоимость услуг отмечена в Сингапуре и Соединенных Штатах Америки. Далее идут: Люксембург, Дания, Гонконг (Китай), Объединенные Арабские Эмираты, Тайвань, Швеция, Норвегия и Финляндия. Учитывая уровни доходов этих стран, они предлагают самые доступные в мире услуги ИКТ, стоимость которых составляет от 0,4 до 0,6% от ежемесячного дохода на душу населения. Во всех 25 странах с наиболее развитыми, на оплату услуг этих технологий уходит менее 1% ежемесячного дохода. Для сравнения, стоимость корзины цен на услуги 25 стран, находящихся в нижней части рейтинга, колеблется в пределах от 40% до 72% от ежемесячного дохода, что явно свидетельствует о том, что услуги ИКТ являются в ценовом отношении неприемлемыми для большей части населения этих стран. Россия по этому показателю находится на 39 месте, стоимость услуг в стране составляет 1,8% от ежемесячного дохода на душу населения.

В отчете также сравниваются цены на каждый из трех видов технологий: фиксированную телефонию, подвижную телефонию, широкополосный интернет. Что касается тарифов, лежащих в основе паритета покупательной способности, то самая низкая стоимость услуг фиксированной связи зарегистрирована в Иране, за которым следует Тайвань (Китай) и Объединенные Арабские Эмираты; самая низкая стоимость услуг подвижной сотовой связи – в Гонконге (Китай), за которым следует Дания и Сингапур; а самая низкая стоимость услуг широкополосного интернета в Соединенных Штатах Америки, за которыми следуют Канада и Швейцария.

Сравнение уровней развития и цен на услуги выявляет устойчивую взаимосвязь. В отчете подчеркивается, что страны с относительно низкими ценами имеют относительно высокие уровни ICT Development Index; страны же с относительно высокими ценами имеют относительно низкий рейтинг в данном индексе. Международный союз электросвязи планирует публиковать «корзину цен» на услуги на ежегодной основе, что позволит странам следить за изменением цен во временной динамике. Евросоюз > СМИ, ИТ > www.gtmarket.ru, 20 мая 2009 > № 163252

Аргентина, являющаяся одним из основных производителей зерна в мире, впервые за 120 лет может с 2010г. прекратить экспорт пшеницы, сообщил директор аргентинского Национального центра экспортеров зерновых культур Альберто Родригес (Alberto Rodriguez). Он участвует в конгрессе, проходящем под лозунгом «Спасем пшеницу» в г.Мар-дель-Плата в 400 км. от столицы Аргентины Буэнос-Айреса.По мнению Родригеса, тревожный прогноз вызван как снижением урожая из-за не бывалой за полвека засухи, так и необходимостью ограничить экспорт в пользу удовлетворения внутренних потребностей. По его словам, сельхозпроизводителям невыгодно вкладывать средства в производство пшеницы, и они все чаще переориентируются на выращивание сои.

«Снижение урожайности пшеницы, уменьшение цен на нее, высокие затраты на производство ведут к сокращению посевных площадей, что влияет на объем экспорта. У меня есть очень большие сомнения, что в будущем году у нас будет возможность после удовлетворения потребностей внутреннего рынка продавать зерно в другие страны», – заявил директор Центра.

Экспорт пшеницы из Аргентины в сезон 2008/9 составил 4,5 млн.т., что почти в два с половиной раза меньше, чем в предыдущий. Лишь половину от прошлогоднего уровня удалось собрать в нынешний урожай (8,4 млн. т.). По данным Зерновой биржи в Буэнос-Айресе, посев пшеницы в этом году, начавшийся несколько дней назад, будет произведен на площади 3,7 млн.га, что на 19% меньше, чем в период прошлогодней компании.

«В лучшие времена урожай пшеницы в стране достигал 20 млн.т. Ожидаемые объемы на ближайшее будущее позволяют разве что удовлетворить внутренние нужды, составляющие 6 млн. тонн», – добавил Альберто Родригес.

Негативно на экспорт зерна влияет фискальная политика правительства страны, которое в марте прошлого ввело «плавающую» шкалу таможенных пошлин на экспорт сельхозпродукции, в соответствии с которой ставки зависели от цен на внешнем рынке и повышались вместе с ними.

В течение года фермеры организовывали многомесячные забастовки, прекращали продажу зерна как на внутренний рынок, так и за рубеж. Производители считают неадекватной поддержку, получаемую со стороны государства. Они требуют увеличить дотации на приобретение сельхозтехники и полностью отменить пошлины на экспорт их продукции, себестоимость которой за последний год выросла более чем на треть.

До нынешнего года Аргентина являлась первым экспортером масла из сои и подсолнечника в мире, вторым – кукурузы и проса, четвертым – пшеницы (в этом году ее теснит Российская Федерация, намеренная заместить ее поставки в 2 млн.т. пшеницы в Бразилию). Россия в этом году побила исторический рекорд по экспорту пшеницы, отправив за рубеж с начала текущего с/х года свыше 17 млн.т. Урожай в нынешнем году ожидается в 100 млн.т.

Согласно прогнозам Продовольственной и с/х организации ООН (FAO), мировой урожай пшеницы в 2009г. сократится на 4,9% против прошлогоднего показателя – до 655 млн.т.

6-7 июня в Санкт-Петербурге пройдет Всемирный зерновой форум, информационным спонсором которого является РИА Новости. В нем примут участие министры сельского хозяйства 65 стран (включая Аргентину), главы международных организаций, руководители финансовых институтов, национальных и международных объединений производителей сельхозпродукции и участников рынка зерна.

Форум станет первым мероприятием такого масштаба не только в России, но и в мире. Его проведение приобретает особое значение в условиях глобального финансово-экономического кризиса, существенно влияющего на рынок продовольствия. Зерно (в первую очередь, пшеница) является основой аграрной экономики и базовым продуктом, обеспечивающим продовольственную безопасность населения. Аргентина > Агропром > ria.ru, 16 мая 2009 > № 156975

Аргентина, являющаяся одним из основных производителей зерна в мире, впервые за 120 лет может с 2010г. прекратить экспорт пшеницы, сообщил директор аргентинского Национального центра экспортеров зерновых культур Альберто Родригес (Alberto Rodriguez). Он участвует в конгрессе, проходящем под лозунгом «Спасем пшеницу» в г.Мар-дель-Плата в 400 км. от столицы Аргентины Буэнос-Айреса.По мнению Родригеса, тревожный прогноз вызван как снижением урожая из-за не бывалой за полвека засухи, так и необходимостью ограничить экспорт в пользу удовлетворения внутренних потребностей. По его словам, сельхозпроизводителям невыгодно вкладывать средства в производство пшеницы, и они все чаще переориентируются на выращивание сои.

«Снижение урожайности пшеницы, уменьшение цен на нее, высокие затраты на производство ведут к сокращению посевных площадей, что влияет на объем экспорта. У меня есть очень большие сомнения, что в будущем году у нас будет возможность после удовлетворения потребностей внутреннего рынка продавать зерно в другие страны», – заявил директор Центра.

Экспорт пшеницы из Аргентины в сезон 2008-2009 составил 4,5 млн.т., что почти в два с половиной раза меньше, чем в предыдущий. Лишь половину от прошлогоднего уровня удалось собрать в нынешний урожай (8,4 млн. т.). По данным Зерновой биржи в Буэнос-Айресе, посев пшеницы в этом году, начавшийся несколько дней назад, будет произведен на площади 3,7 млн.га, что на 19% меньше, чем в период прошлогодней компании.

«В лучшие времена урожай пшеницы в стране достигал 20 млн.т. Ожидаемые объемы на ближайшее будущее позволяют разве что удовлетворить внутренние нужды, составляющие 6 млн. тонн», – добавил Альберто Родригес.

Негативно на экспорт зерна влияет фискальная политика правительства страны, которое в марте прошлого ввело «плавающую» шкалу таможенных пошлин на экспорт сельхозпродукции, в соответствии с которой ставки зависели от цен на внешнем рынке и повышались вместе с ними.

В течение года фермеры организовывали многомесячные забастовки, прекращали продажу зерна как на внутренний рынок, так и за рубеж. Производители считают неадекватной поддержку, получаемую со стороны государства. Они требуют увеличить дотации на приобретение сельхозтехники и полностью отменить пошлины на экспорт их продукции, себестоимость которой за последний год выросла более чем на треть.

До нынешнего года Аргентина являлась первым экспортером масла из сои и подсолнечника в мире, вторым – кукурузы и проса, четвертым – пшеницы (в этом году ее теснит Российская Федерация, намеренная заместить ее поставки в 2 млн.т. пшеницы в Бразилию). Россия в этом году побила исторический рекорд по экспорту пшеницы, отправив за рубеж с начала текущего с/х года свыше 17 млн.т. Урожай в нынешнем году ожидается в 100 млн.т. Согласно прогнозам Продовольственной и с/х организации ООН (FAO), мировой урожай пшеницы в 2009г. сократится на 4,9% против прошлогоднего показателя – до 655 млн.т.

6-7 июня в Санкт-Петербурге пройдет Всемирный зерновой форум. В нем примут участие министры сельского хозяйства 65 стран (включая Аргентину), главы международных организаций, руководители финансовых институтов, национальных и международных объединений производителей сельхозпродукции и участников рынка зерна.

Форум станет первым мероприятием такого масштаба не только в России, но и в мире. Его проведение приобретает особое значение в условиях глобального финансово-экономического кризиса, существенно влияющего на рынок продовольствия. Зерно (в первую очередь, пшеница) является основой аграрной экономики и базовым продуктом, обеспечивающим продовольственную безопасность населения. Аргентина > Агропром > ria.ru, 16 мая 2009 > № 154947

В последние пару месяцев львиная доля, запросов от иностранных импортеров, поступающих в отдел ВЭД нашего агентства посвящена кукурузе. Так складывается, что наибольший интерес к закупкам трейдеры из Египта, Ирана, Сирии, Туниса и других стран проявляют именно к закупке украинской кукурузы. Хотя еще пару лет назад те же компании-импортеры при каждом удобном случае критиковали наше зерно, приводя в пример качественные параметры американской кукурузы. Что же изменилось в текущем сезоне? Начнем с того, что список стран-импортеров кукурузы в текущем сезоне остается стабильным – среди них по-прежнему лидируют страны региона Северной Африки и Ближнего Востока, тогда как по прогнозу экспертов, страны ЕС значительно сократят импорт данной культуры по сравнению с прошлым сезоном. Изменение поведения импортеров на самом дела связано с переменами в расстановке сил стран-экспортеров кукурузы, именно здесь в 2008/09 МГ нас ожидает ряд приятных сюрпризов. Прежде всего, снижение экспорта и деловой активности главным мировым экспортером кукурузы – США. Текущий сезон однозначно станет неблагоприятным для американских экспортеров – согласно текущих прогнозов, экспорт американской кукурузы в 2008/09 МГ сократится на треть по сравнению с прошлым сезоном. С учетом того, что на долю этой страны приходится 60% объемов мирового экспорта, закономерно, что с ослаблением позиций США, спрос на кукурузу на мировом рынке активизировался, чем не смогли не воспользоваться другие экспортеры, прежде всего страны Причерноморья.

Благодаря текущей конъюнктуре мирового рынка и хорошему урожая зерна, в текущем маркетинговом году Украина снова возвращается в ТОП стран-экспортеров зерна кукурузы. На конец апреля общий объем экспорта кукурузы составляет 3, 7 млн.т., что является абсолютным рекордом экспорта украинской кукурузы за маркетинговый сезон (предыдущий рекорд экспорта был зафиксирован в 2005/06 МГ – 2, 47 млн. т.). По оценкам аналитик в ИА «АПК-Информ», суммарный объем экспорта кукурузы в 2008/09 МГ составит не менее 4, 5 млн.т., что позволит Украине безоговорочно занять четвертое место в рейтинге стран-экспортеров кукурузы. Текущий МГ показателен не только рекордными объемами экспорта, но и кардинальной сменой основных покупателей украинской кукурузы.

Если в предыдущие годы основными импортерами выступали Россия, Беларусь, Турция и ряд стран ЕС, то сегодня это страны Северной Африки и Ближнего Востока. Только на долю Египта, Сирии и Ирана приходится 46% общего экспорта кукурузы, а непосредственно Египет уже закупил более 650 тыс.т. Мало того, в список мировых экспортеров кукурузы в текущем сезоне буквально ворвалась Россия, которая в последние несколько месяцев демонстрирует впечатляющие темпы экспорта данного зерна, при этом, основными рынками являются те же страны, что и для Украины – Египет, Турция, Израиль. Всего по прогнозу нашего агентства, в текущем сезоне на мировой рынок поступит до 1 млн.т. российской кукурузы.

По прогнозам IGC, объем мировой торговли кукурузой в текущем сезоне снизится и составит 79 млн.т., против 110 млн.т. в 2007/08 МГ, что связано со снижением экспортного потенциала США, Аргентины и ряда других стран. Активный экспорт причерноморской кукурузы вызван высоким спросом со стороны импортеров. Если в предыдущие годы многие импортеры отказывались от закупок украинской кукурузы в первую очередь из-за претензий к качеству, то в текущем сезоне этот вопрос импортерами поднимается намного реже. Отсутствие альтернатив, а также вполне конкурентоспособные цены на зерно из Украины делает покупателей кукурузы сговорчивее, кроме того – основные рынки сбыта нашего зерна, это, прежде всего рынки цены, на которых качественные параметры всегда вторичны после цен.

Переориентация основных потоков экспорта кукурузы требует определенной адаптации к новым рынкам, которая включает в себя, прежде всего, соблюдения качественных норм и требований по безопасности зерна, принятых в этих странах. Кончено же, украинские компании-экспортеры, а это, в первую очередь, Нибулон, Кернел, Луи Дрейфус, Виталмар Агро и др., имеют солидный опыт работы и с кукурузой и с основными странами-импортерами кукурузы, но и они порой сталкиваются с определенными особенностями и требованиями данного рынка. Что же говорить о компаниях, которые только в последнее время открыли дня себя кукурузный рынок Ближнего Востока и Северной Африки, ведь в текущем сезоне все больше украинских агрохолдингов выражают интерес к росту экспорта зерна, и, прежде всего кукурузы.

С целью более детального ознакомления с особенностями международной торговли кукурузой и оценки перспектив долгосрочного партнерства по поставкам причерноморской кукурузы ИА «АПК-Информ» проведет в рамках восьмой международной конференции «Зерновой форум & Зерновая индустрия-2009» круглый стол «Украинская кукуруза на рынках Северной Африки: проблемы и их решения», (который состоится 22 мая). Модераторами дискуссии выступят специалисты государственной инспекции по контролю качества сельхозпродукции и инспекционной компании СЖС-Украина.

Участие в круглом столе примут представители компаний-импортеров украинской кукурузы из стран Северной Африки и Ближнего Востока, а также экспортно-ориентированных компаний (как опытных трейдеров, так и производителей данного зерна). Мы полагаем, что плодотворная дискуссия станет полезным источников информации как для компаний экспортеров, так и для импортеров, ведь потенциал производства и экспорта украинской кукурузы намного больше текущих показателей. Более детальную информацию о конференции и ккруглом столе вы можете найти на нашем сайте www.apk-inform.com. Колохин Игорь. Украина > Агропром > russarabbc.ru, 15 мая 2009 > № 186213

Все линии метрополитена в Буэнос-Айресе неожиданно остановились в 17.55 по местному времени в четверг (00.55 мск пятницы), около млн. жителей столицы Аргентины, возвращавшихся с работы, не смогли вовремя попасть домой.Остановить движение в метро принял профсоюз работников учреждения после увольнения одного из его активистов. Недовольные граждане у входа в подземку заявили, что считают подобные действия профсоюза «неприкрытым терроризмом, а не борьбой за законные права своих членов». Представитель правительства Буэнос-Айреса заявил в эфире государственного телевидения, что конфликт будет улажен в ближайшие полчаса, и метрополитен заработает в нормальном режиме.

Метро в столице Аргентины – самое старое в Латинской Америке, в пред.г. отметило 95-летний юбилей. Первая линия столичной подземки (линия А) была открыта в дек. 1913г. Ветка соединила порт с ж/д вокзалом и насчитывала всего три станции. Общая сеть единственного в Аргентине метрополитена составляет 52,3 км. (власти города намерены увеличить ее почти в полтора раза в ближайшие три года).

Метро полностью подземное. Средний перегон между 74 станциями составляет 664 метра. Подземка остается наиболее быстрым и удобным видом транспорта в городе (трамваи в Буэнос-Айресе в 1963г. были заменены рейсовыми автобусами). 70% населения столицы без пригородов живет в радиусе 400 м. от станций метро. Проезд стоит 1 песо (10 руб.). Дети и инвалиды пользуются им бесплатно, пенсионеры – тоже, за исключением часов пик. Работает метро с понедельника по субботу с 6.00 до 23.00, в воскресенье – с 8.00 до 22.00.

На линии А до сих пор сохранились составы бельгийского производства, которым более 80 лет. Это самые старые в мире вагоны метрополитена, находящиеся в эксплуатации. Их корпус изготовлен из дерева, двери открываются вручную. Даже тормозные колодки в этих «динозаврах» сделаны из особо прочной древесины для обеспечения плавного торможения на опасных участках. Это, правда, добавляет легкий запах гари в воздух подземки.

До Буэнос-Айреса метро уже существовало в 12 городах мира (Лондоне, Афинах, Стамбуле, Будапеште, Вене, Париже, Глазго, Берлине, Нью-Йорке, Филадельфии и Гамбурге). Свой метрополитен аргентинцы начали строить с помощью англичан, которые обладали наибольшим опытом в данной сфере: в Лондоне первый подземный туннель был проложен в 1863г. В Аргентине сразу оценили преимущества нового вида транспорта: разгружает движение на поверхности, не создает шум в городе и не пылит, отсутствие пешеходов позволяет развить оптимальную скорость. К тому времени в столице, претендующей на звание «латиноамериканского Парижа», уже наблюдался весьма оживленный трафик: автомобили, электрические трамваи, конки (вагоны, транспортируемые упряжкой лошадей по рельсам).

Туннели для метро рылись открытым способом, укреплялись и вновь засыпались землей Их стены вначале облицовывались кирпичом, позже – бетонными плитами. Каждая станция имела свой оттенок цвета, чтобы пассажиры, не умеющие читать название, лучше ориентировались. Первую ветку длиной чуть более км. прокладывали полторы тыс.чел. в течение двух лет. Размеры этого туннеля и сейчас остались прежними: ширина – 7,6 метра, высота – 4,35 метра. Аргентина > Транспорт > ria.ru, 15 мая 2009 > № 153381

Прямые регулярные авиарейсы между Аргентиной и Мексикой, отмененные 29 апреля в связи с угрозой распространения гриппа A/H1N1, возобновятся с 19 мая, сообщила в коммюнике мексиканская авиакомпания Mexicana со ссылкой на аргентинское правительство. На эту дату уже начата продажа билетов. «По решению правительства Аргентины с 19 мая возобновляются в полном объеме полеты между Буэнос-Айресом и Мехико», – говорится в сообщении.Аргентинские СМИ сообщили со ссылкой на свои источники в правительстве, что данное решение будет официально озвучено в четверг главой кабинета министров Аргентины Серхио Массой после заседания кризисного комитета, созданного для предотвращения в стране эпидемии опасного заболевания.

Прямые авиарейсы вначале были отменены на пять дней, позже этот период неоднократно продлевался. Аргентинские туристы вывозились из Мехико чартерными самолетами. Запрет на полеты вызвал осложнение дипломатических связей между странами. Президент Мексики Фелипе Кальдерон назвал его «дискриминационной мерой», негативно влияющей на добрососедские отношения и не имеющей достаточных оснований. Аргентинский посол Хорхе Йома был вынужден дезавуировать заявление министра здравоохранения Грасиэлы Оканья, назвавшей мексиканцев «больными братьями».

Единственный подтвержденный случай заболевания гриппом A/H1N1 был зафиксирован в Аргентине 8 мая у мужчины, который вернулся из Мексики до отмены авирейсов. Он уже выписан из больницы. В стране на стадии лабораторных исследований находятся 139 анализов, взятых у пациентов с симптомами гриппа A/H1N1.

В Латинской Америке запреты на авиасообщение с Мексикой были введены также Кубой, Эквадором и Перу (правительство этой страны уже отменило его в среду).

Согласно данным Всемирной организации здравоохранения на среду, подтверждено 5728 случаев заболевания людей гриппом A/H1N1 в 33 странах, в т.ч. 61 с летальным исходом. В Мексике зарегистрировано 2059 заболевших, 56 из которых умерли. В Коста-Рике вирус выявлен у восьми пациентов, один из которых скончался. В Латинской Америке случаи заражения подтверждены также в Панаме (29), Бразилии (8), Колумбии (6), Сальвадоре (4), Гватемале (3) и на Кубе (1). Мексика > Транспорт > ria.ru, 14 мая 2009 > № 153405

По информации Reuter, иностранные компании, работающие в Боливии, пришли к соглашению об увеличении добычи газа в этой стране на 10%. Компании, среди которых Pertobras, Repsol и Total, подписали соглашение об увеличении объема добычи природного газа до 44,68 млн.куб.м. ежедневно с нынешнего объема в 41 млн.куб.м. Помимо соглашений об объемах производства компании также заключили соглашение о платежах и планах развития.Боливия обладает вторыми по величине запасами газа в Южной Америке после Венесуэлы и является ведущим экспортером этого сырья на континенте. Боливийский газ поступает в Аргентину и Бразилию. Несмотря на обещания иностранных компаний увеличить объем добычи газа в течение последних трех лет он оставался на уровне 40 млн.куб.м. в день. Это было в значительной мере связано с национализацией левым правительством президента Эво Моралеса многих добывающих и газотранспортных фирм, а также – с непомерными налогами на инвесторов в газовую сферу.

Соседняя Бразилия объявила о возвращении к уровню импорта боливийского газа до 30 млн.куб.м. в день – из-за возросших потребностей электростанций страны. В янв. нынешнего года бразильцы снизили объем закупок боливийского газа до 20 млн.куб.м. в день. Боливия > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 12 мая 2009 > № 151203

Великобритания в понедельник подала официальную заявку в комиссию ООН по границам континентального шельфа на обширные территории в Южной Атлантике, где могут быть сосредоточены большие запасы нефти и газа, говорится в сообщении МИД Соединенного Королевства. Заявка касается территории подводного шельфа вокруг Фолклендских о-ов, архипелага Южная Георгия и Южные Сандвичевы о-ва.Подаче заявки предшествовала длительная и тщательная процедура сбора и анализа детальных геологических и геофизических изысканий, проводившихся британскими учеными-гидрографами. По словам экспертов, наиболее интересным для освоения будет шельфовое пространство вокруг Фолклендских о-ов, где может быть сосредоточено до 60 млн. бар. нефти. Великобритания уже сейчас ведет разведку и пробную добычу полезных ископаемых в 200-мильной экономической зоне вокруг архипелага.

Срок подачи заявок на принадлежность территорий континентального шельфа на расстояние до 350 миль от береговой линии истекает 13 мая этого года. Различные страны подали 46 индивидуальных и коллективных заявок на освоение шельфовых территорий в разных уголках Мирового океана. Первой из поданных заявок является заявка Российской Федерации на освоение арктического шельфа в Северном Ледовитом океане, представленная в комиссию еще в 2001г. Около половины всех заявок были официально поданы в апр.-мае этого года.

Комиссия ООН рассмотрит все заявки на заседании в Нью-Йорке в марте-апр. 2010г. «Успешное завершение этого процесса подтвердит границы юрисдикции Соединенного Королевства над ее континентальным шельфом и обеспечит наши суверенные права по освоению шельфа на благо будущих поколений», – заявил в понедельник замминистра иностранных дел Великобритании, министр по делам Африки, Азии и ООН лорд Маллок-Браун.

Ранее Великобритания также подала в комиссию ООН заявки на расширение границ континентального шельфа вокруг о-ва Вознесения в Южной Атлантике и скалы Роколл в северной части Атлантического океана. Великобритания > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 11 мая 2009 > № 153613

Власти КНР официально разрешили использовать юань в качестве международного платежного средства. Этот шаг стал продолжением политики Китая по усилению своего влияния в юго-восточной Азии. Но до реальной альтернативы юаня долл. еще далеко.Стэнли Вонг, глава частного, хотя и крупнейшего банка Industrial and Commercial Bank of China, сделал такое заявление от имени китайских монетарных властей. Он сказал, что Пекин разрешает самим китайским предприятиям самостоятельно вести международную торговлю за юани.

Главным местом подобной деятельности стал Гонконг. Уже к концу тек.г. КНР планирует проводить в национальной валюте более 50% торговых операций с ним. Гонконг – это реэкспортные ворота материкового Китая. Более 90% продаваемых ему китайских товаров экспортируется в другие страны. О значении Гонконга в китайской международной экономической политике BFM.ru рассказал Андрей Островский, заместитель директора Института Дальнего Востока: «Гонконг является полигоном для Китая, прежде всего в финансовой сфере. В Гонконге существует большое количество банков, там находится фондовая площадка – Гонконгская биржа, с помощью которых Китай работает на мировом финансовом рынке, и через гонконгские банки работает с мировыми банками. Поэтому роль Гонконга для Китая чрезвычайно велика именно как канал для связи с мировым рынком и со многими странами Запада».

Кроме Гонконга, вести международную торговлю за юани разрешено 400 китайским компаниям-экспортерам из 5 пилотных китайских городов (Шанхай и еще 4 города в пров.Гуаньдун на юге Китая).

«Политика малых шагов» доказала свою эффективность. Фактически китайская валюта уже в течение многих лет используется как расчетная ед. и средство накопления во многих азиатских странах. В магазинах Гонконга, Сингапура, Куала-Лумпура и крупнейших городах других стран ЮВА давно уже можно расплачиваться юанями. В ряде государств можно также иметь депозитные и расчетные счета в валюте КНР. Только в Гонконге депозиты в китайской валюте в тек.г. должны превысить 100 млрд.долл.

Возрастающая экономическая мощь Китая и ослабление позиций долл. активизируют деятельность Пекина по созданию собственной зоны валютного преобладания. Тем более, что не только США, но и Европа недавно не позволили Пекину увеличить свой вес в международных валютных организациях, в первую очередь в МВФ.

В конце марта 2009г. КНР уже подписала контракт об использовании юаня при торговых расчетах с Аргентиной (его объем – 10 млрд.долл., или 70 млрд. юаней). Договоры на такие свопы уже заключены с Южной Кореей, Индонезией, Малайзией.

Однако Китай, как и остальные страны Азиатско-Тихоокеанского региона пока признают первенство долл. в международных расчетах. Именно в долларах будет сформирован резервный фонд объемом 120 млрд. стран «АСЕАН плюс 3».

Согласно коммюнике, подписанному 3 мая министрами финансов этой организации, Китай выделит в фонд 38,4 млрд.долл., Япония – также 38,4 млрд., Республика Корея – 19,2 млрд.долл. Создание регионального валютного резервного фонда имеет две цели: разрешить возможные краткосрочные финансовые затруднения региона; стать дополнением к международным финансовым организациям, выделяющим деньги для борьбы с кризисом. Китай > Финансы, банки > bfm.ru, 7 мая 2009 > № 154361

182 города в южном бразильском штате Риу-Гранди-ду-Сул объявили режим чрезвычайной ситуации из-за засухи, сообщила местная служба Гражданской обороны. По данным ведомства, из-за природной аномалии пострадали до 1 млн.чел., особенно в сельских районах.В наиболее пострадавших областях Пелотас и Баже в минувшем апр. выпало 2,9 и 0,8 миллиметров осадков соответственно. Это самые низкие показатели с 1929г.

Метеорологи объясняют аномалию изменившейся с начала года траекторией движения дождевых фронтов, большая часть которых обошла регион стороной. По оценкам бразильского института метеорологии (Inmet), в ближайшие месяцы засуха в регионе может усилиться в связи с завершением летнего сезона дождей в Южном полушарии.

Засуха на юге Бразилии нанесла ущерб не только сельскому хозяйству, но и индустрии туризма. В штате Парана пересохли водопады Игуасу, одна из главных туристических достопримечательностей Бразилии. Объем воды в 270 каскадах уменьшился более, чем в пять раз, и изменил привычный пейзаж до неузнаваемости. Туропреаторы уже отмечают резкий спад посещаемости 2,7-км. комплекса водопадов на границе Бразилии и Аргентины, внесенного в список Всемирного наследия по версии ЮНЕСКО. Бразилия > Экология > ria.ru, 7 мая 2009 > № 152730

Рано или поздно это бы произошло, какая-то из стран первой начала бы выход из кризиса, и вот эти слова прозвучали: китайская экономика, похоже, уже достигла дна и начала восстанавливаться.Если бы такое сказал кто-то из китайских лидеров или экономистов, тут можно было бы выразить сомнение. Но слова эти принадлежат японцу, президенту Азиатского банка развития (АБР) Харухико Куроде, он произнес их на этой неделе на о-ве Бали (Индонезия), где прошло 42 годичное заседание Совета управляющих АБР. И добавил, что экономика Республики Корея уже демонстрирует признаки восстановления, промышленное производство Японии, возможно, совершило «отскок от дна». В общем, экономика всего азиатского региона имеет шанс начать возрождение до конца будущего года.

Еще возможна вторая волна кризиса – одновременное разорение нескольких ведущих мировых предприятий реального сектора. И даже в таком уважаемом институте, как банк, уже полвека занятый программами развития в Азии, могут оказаться излишне оптимистичные люди. Да только вряд ли. По апрельским оценкам Международного валютного фонда, в 2009г. Китай покажет рост экономики на уровне 6,5%, а в 2010г. – 7,5%. За те же годы в США ожидается минус 2,9% и ноль, в России – минус 6% и рост в полпроцента. Мир в целом, по оценкам того же МВФ, упадет в 2009г. на 1,3%, и вырастет на 1,9% в 2010.

Китайские экономисты склонны к пессимизму, но окружающему Китай миру должно быть куда интереснее, какими будут последствия того, что именно Китай окажется первым победителем кризиса. А также – что и как делали китайские лидеры в самые нелегкие для них месяцы, чтобы «выиграть кризис».

Харухико Куроды: заявил также, что Азия переживает самый трудный период со времен азиатского финансового кризиса в 90гг. прошлого столетия. Он выразил уверенность в способности азиатской экономики к очень быстрому восстановлению, а также в ее большей устойчивости по сравнению с предыдущим кризисом.

Это важно потому, что страной, которая помогла Азии свернуть шею прежнему, 1997-99гг., кризису, был тот же самый Китай: удержал стабильной свою валюту, дал денег нуждающимся, затем резко увеличил свою торговлю с соседями. Именно с тех пор стало ясно, что в Азии Китай – страна номер один, поскольку даже экономическое выживание Японии теперь зависит прежде всего от Китая, а уж потом от кого-то другого.

Теперь, можно предположить, престиж Китая в Азии лишь подтвердится – но это не новость, куда интереснее посмотреть, как вырос этот престиж, благодаря нынешнему кризису, в других частях света. Посмотреть на это нетрудно, поскольку в ведущих мировых СМИ эта тема – номер два, после размышлений об афгано-пакистанском кризисе США.

Всего за 138 млн. кредитных долл. Китай оказался первым финансовым партнером Ямайки, отмечает «Вашингтон пост», оттеснив на второй план традиционных друзей этого острова – англичан и американцев. Но больше всего получили (в виде кредитов, и не только) те страны, которые обеспечивают Китаю поставки подешевевшей нефти или в целом важны для Пекина. Это Россия (25 млрд.), Казахстан и Бразилия (по 10 млрд.) и Венесуэла (4 млрд.).

Отдельно «Вашингтон пост» отмечает своповые валютные операции (обмен финансовыми активами между странами – торговыми партнерами, чтобы не допустить внезапных и резких колебаний их курсов и не разрушить этим торговлю). Такие свопы Китай произвел с собственной особой территорией, Гонконгом (на 28 млрд.долл.), но также с Южной Кореей – на 25 млрд. (то-то же эту страну АБР назвал в числе тех, кто вслед за Китаем быстро выходит из кризиса). И еще с Индонезией (14 млрд.), Малайзией (11), Аргентиной (10), Россией и Белоруссией (по 2,9 млрд.).

Перед нами те страны, которые с помощью Китая имеют шанс побыстрее избавиться от последствий кризиса, преодолеть неизбежный спад. Хотя список на самом деле куда длиннее. Там и упомянутая Ямайка, и Пакистан, и другие.

Китайская дипломатия вовсе не увлекается в этой ситуации критикой «обанкротившегося рыночного фундаментализма Запада», этого Пекину просто не нужно. Не спешит Китай и закреплять каким-то формальным образом свое возрастающее благодаря кризису влияние. Хотя предложений таких – сколько угодно. «Американо-китайский мир» (Pax Americhina), Пекинский консенсус вместо Вашингтонского – все это уже не новые идеи. Но Китай не спешит принимать эти предложения именно сейчас. Может быть, через 10 лет они окажутся щедрее.

Показательна история с недавним лондонским заседанием «большой двадцатки», перед которой активно дебатировалась идея «дисциплинарных мер против долл.», лишения США права быть хозяином главной мировой резервной валюты. Вроде бы, зачинщиком тут был Китай. Однако по дипломатическим каналам китайская сторона дала понять многим друзьям, что это она – не всерьез. Сухим остатком всей операции станет предстоящее увеличение вклада (и числа голосов) Китая в МВФ. Там же может пройти китайская идея использования расчетной ед. МВФ – специальных прав заимствования – в качестве аналога мировой резервной валюты не вместо, а наравне с долл. А будет ли юань среди мировых резервных валют? Будет, но естественным путем. Те самые своповые валютные сделки, что перечислены выше – они ведь означают, что у перечисленных стран теперь лежат резервные юани в указанных объемах. Далее – надо посмотреть, Пекин не торопится.

И вот уже чего совсем не заметно, так это признаков «сверхдержавного поведения» Пекина, какого-либо нажима на партнеров по тому или иному поводу. Это – не китайский стиль поведения. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 мая 2009 > № 152728

Международная книжная выставка-ярмарка, одна из крупнейших в мире, открылась в Тегеране. На церемонии открытия присутствовал президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. В выставке, которая продлиться до 16 мая, примут участие 1982 национальных и 1700 иностранных издательств из 78 стран, в т.ч. из России, Аргентины, Бразилии, Украины и Пакистана. Тегеранская международная книжная ярмарка, проходящая под лозунгом «грандиозный фестиваль знаний», является одним из наиболее значительных культурных событий в Иране.Тегеранская международная книжная выставка-ярмарка является крупнейшим международным книжным форумом в сфере издания и распространения книжной продукции. Традиционно на выставке экспонируется значительный объем иранской и международной книжной продукции. В выставке традиционно принимают участие такие страны, как Франция, Германия, Швейцария, Польша, почти все государства Ближнего и Среднего Востока, такие страны Средней Азии как Туркменистан, Узбекистан, Киргизстан, Таджикистан.

К участию в выставочном мероприятии приглашаются издатели, распространители и книготорговые компании по оптовой продаже разнообразной книжной продукции, производители канцелярии и специализированного оборудования для библиотек. Как правило, в выставке также принимают участие независимые и профессиональные книгораспространители, представители сетей книжных магазинов, распространители учебной литературы, специализированные библиотеки, авторы. Выставочное мероприятие широко освещается печатными и электронными СМИ. Иран > Образование, наука > iran.ru, 5 мая 2009 > № 156027

Несмотря на сокращение своей прибыли, датский производитель обуви, компания ECCO, планирует открыть 700 новых магазинов во всем мире к 2013г. Общее число ее торговых точек превысит 1,5 тыс.В начале апреля ECCO уволила 1 150 сотрудников на производственных фабриках в Словакии, Индонезии, Таиланде и Китае. Однако эти сокращения не помешали планам по глобальному расширению компании. Наоборот – сокращение издержек на производство, вкупе с достаточным объемом капитализации и низкими ценами на коммерческую недвижимость, должны помочь компании в достижении ее цели, сообщает портал Denmark.dk.

По словам управляющего директора фирмы Дитера Каспщака, «в ECCO кризиса нет, несмотря на то, что наш оборот в тек.г., скорее всего, снизится на 10-15% по сравнению с пред.г. Наша обувь стоит столько, сколько стоит, и мы не будем снижать на нее цены». Аргентина > Недвижимость, строительство > prian.ru, 5 мая 2009 > № 152280

Американский финансист Дуглас Кейси совместно с аргентинскими девелоперами завершает реализацию курортного проекта La Estancia de Cafayate. На участке в 600 га у подножия Анд будут расположены 350 объектов жилой недвижимости, 200 га виноградников с винным клубом, поле для гольфа на 18 лунок, спа и конноспортивный центр. Первая очередь La Estancia de Cafayate уже завершена.По словам руководителей проекта, Аргентина, в отличие от многих других стран, в значительно меньшей степени испытала влияние глобального экономического кризиса. Поэтому La Estancia de Cafayate имеет хорошие инвестиционные перспективы, передает Aboutproperty.co.uk. Аргентина > Недвижимость, строительство > prian.ru, 5 мая 2009 > № 152279

Правительство Аргентины приняло решение отменить на пять дней прямые авиарейсы из Мехико в Буэнос-Айрес в связи с угрозой распространения свиного гриппа, сообщил глава кабинета министров Серхио Масса.«Решение о временной отмене прямых авиарейсов из Мехико в столицу Аргентины вступает в силу в ночь на среду и будет действовать до понедельника. Будет обеспечена возможность усиленного контроля за пассажирами, прибывающими из других стран», – заявил Масса после заседания кризисного комитета, созданного для предотвращения в стране эпидемии опасного заболевания.

По его словам, это решение не распространяется на вылетевшие из Мексики самолеты, которые совершали посадки в других государствах. Все прямые авиарейсы будут прибывать только в международный аэропорт Буэнос-Айреса, где созданы наиболее адекватные в создавшейся ситуации условия по сравнению с другими аэропортами Аргентины.

Власти Аргентины также установили пункты медицинского контроля и сканеры для измерения температуры тела человека у въезда в горный туннель на границе с Чили и на морском вокзале, откуда отходят паромы в Уругвай.

Глава правительства сообщил, что минздраву дополнительно выделяется 18 млн.долл. для приобретения нужных медикаментов и профилактических мер. «В государственной фармацевтической сети имеется 500 тысяч доз лекарства «тамифлу», которое доказало свою эффективность в борьбе против птичьего гриппа. По заверению врачей, оно может успешно применяться и при лечении нынешней модификации гриппа. В случае необходимости, мы закупим еще лекарств и вакцин», – сказал Масса. Он призвал население не поддаваться панике и не заниматься самолечением.

В странах Южной Америки пока не зарегистрировано ни одного подтвержденного медиками случая заболевания свиным гриппом, хотя подозрения имеются в отношении десятков пациентов, обратившихся в больницы. Во вторник в Лиме совершил экстренную незапланированную посадку самолет, совершавший рейс из Панамы в Буэнос-Айрес. На его борту находилась пассажирку с признаками свиного гриппа: высокая температура, озноб, сильный кашель, боль в груди, общая слабость. Аргентина > Транспорт > ria.ru, 29 апреля 2009 > № 152791