Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В транспортной сфере лауреатами награды «IT-Лидер» стали три компании и одно ведомство

Вклад в развитие высоких технологий аэропорта Шереметьево, холдинга «Вертолеты России», компании «Тойота Мотор» и Росавтодора улучшает «стандарты жизни российского общества»

Аэропорт Шереметьево, корпорация «Вертолеты России» и компания «Тойота Мотор» стали лауреатами премии «IT-Лидер» за «выдающийся вклад в развитие информационных технологий, повышающих эффективность деятельности организаций и улучшающих стандарты жизни российского общества». За эти же заслуги премию выдали Федеральному дорожному агентству, сообщает официальный сайт премии.

Премия особо отмечает заслуги IT-директоров компаний, «играющих на опережение», создающих инфраструктуру будущего.

Наряду с аэропортом Шереметьево на звание «IT-ЛИДЕР» в номинации «Транспортные компании» претендовали Новороссийский морской торговый порт и «Мосгортранс». В номинации «Машиностроение», помимо «Вертолетов России», были представлены два других авиастроительных предприятия: ОАО «Авиадвигатель» и материнская компания последней - Объединенная авиастроительная корпорация. В номинации «Автомобилестроение» кроме Toyota Motor, на премию претендовали Peugeot Citroen и «Группа Sollers».

Росавтодор стал лауреатом в номинации «Всестороннее обеспечение безопасности и законности государства». Его конкурентами были Судебный департамент при Верховном суде РФ и Федеральная миграционная служба.

В описании номинантов в частности отмечается, что в 2015 году пассажирам аэропорта Шереметьево стал доступен новый сервис, включающий в себя высокоскоростной доступ в интернет и информационно-развлекательный интерактивный портал. Пропускная способность новой сети составляет 5 Гбит/с.

В справке к номинации холдинга «Вертолеты России» говорится, помимо прочего, о решении компании снизить долю использования коммерческих ИТ-решений зарубежного производства, завершении тестирования оборудования производства Объединённой Приборостроительной Корпорации и внедрении централизованной Информационно-аналитической системы мониторинга безопасности полетов.

В этом же разделе отмечается, что Росавтодор запустил систему прогнозирования пробок, которые помогут дорожным службам предотвращать ДТП и принимать решения о распределении техники для очистки дорог в снегопад.

В Организационный комитет премии входят Ассоциация Менеджеров, интернет-портал iBusiness, журналы «Деньги» и iOne (ИД «КоммерсантЪ»), «Intelligent Enterprise» и компания КРОК.

Национальная ежегодная премия «IT-ЛИДЕР» существует с 2002 года. "IT-ЛИДЕР" — это комплекс мероприятий, посвященный деятельности организаций и CIO, оказавших непосредственное влияние на распространение новейших информационных технологий в России. Победители премии определяются путем открытого онлайн-голосования. Основное внимание при выборе номинантов организаторы премии уделяют тем предприятиям и организациям, «которые с помощью ИТ существенно повысили эффективность своей работы, повлияли на улучшение жизни граждан России и содействовали становлению России как крупнейшей информационной державы».

Константин Пукемов

Сеть зарядных станций для электромобилей в Москве расширилась до 15 единиц

Столичные электрокары могут зарядиться на 30 точках зарядки

ПАО «Московская объединенная электросетевая компания», входящая в ГК «Россети», сообщает о расширении своей сети зарядных станций для электромобилей.

В Москве 22 апреля открыли две станции электрозарядки автомобилей - на ул. Большая Бронная, 14 и в Мароновском пер., 1/7, сообщает пресс-служба МОЭСК. Количество станций МОЭСК после открытия новых станций возросло до 15 единиц. На них в общей сложности установлено более 30 точек зарядки. В ближайшее время энергетики МОЭСК планируют открыть еще две станции на муниципальных парковках по адресам: ул. Красная Пресня, д.31 и ул. Большая Полянка, д.28.

По информации управления ГИБДД города Москвы по состоянию на апрель 2016 года в столице зарегистрировано примерно 100 станций для зарядки электромобилей. “Департаментами топливно-энергетического хозяйства и транспорта реализуется программа по установке базовых электрозарядок на улицах, чтобы жители могли зарядить свои электромобили в удобном месте», - рассказал журналистам исполняющий обязанности руководителя департамента топливно-энергетического хозяйства Михаил Балабанов. Для использования зарядных станций сети «МОЭСК-EV» необходимо получить карту клиента, обратившись в центральный клиентский офис компании по адресу ул. Солженицына, д. 7.

Директор департамента технологического развития и инноваций ПАО «Россети» отметил, что в минувшем году энергетики и правительство Москвы заключили соответствующее соглашение о развитии зарядной инфраструктуры для электромобильного транспорта.

На церемонии открытия станции на ул. Большая Бронная, 14 были представлены электромобили, в частности, марки Smith Electric на базе Ford Transit (электролабория на базе электромобиля, которую энергетики МОЭСК используют для обнаружения мест повреждения кабельных сетей) и Renault Kangoo Z.E. Из новинок электромобильного рынка были представлены единственные в России образцы подключаемых гибридов BMW i8 и X5 xDrive40e.

Устанавливаемые зарядные станции производства Enso EVC-100 (станции дозарядки) оснащены двумя разъемами: евророзеткой и портом Mennekes для зарядки трехфазным током. В зависимости от использованного разъема и уровня заряда аккумулятора, подзарядка авто занимает от 2 до 6 часов.

Николай Логинов

В столице заработали новые зарядные станции для электромобилей

Проект правительства Москвы и "Россетей" направлен на снижение негативного воздействия автотранспорта на окружающую среду

Московская объединённая электросетевая компания 22 апреля открыла две станции электрозарядки автомобилей - по адресам улица Большая Бронная, 14 и в Мароновском переулке, 1/7. Количество станций МОЭСК возросло до 15 единиц. На них в общей сложности установлено более 30 точек зарядки. В ближайшее время энергетики МОЭСК планируют открыть еще две станции на муниципальных парковках по адресам: ул. Красная Пресня, дом 31 и ул. Большая Полянка, дом 28.

В столице зарегистрировано примерно 100 станций, сообщило ГИБДД. “Департаментами топливно-энергетического хозяйства и транспорта реализуется программа по установке базовых электрозарядок на улицах, чтобы жители могли зарядить свои электромобили в удобном месте», - рассказал журналистам исполняющий обязанности руководителя департамента топливно-энергетического хозяйства Михаил Балабанов. Для использования зарядных станций сети «МОЭСК-EV» необходимо получить карту клиента, обратившись в центральный клиентский офис компании по адресу ул. Солженицына, дом 7.

Директор департамента технологического развития и инноваций ПАО «Россети» отметил, что в минувшем году энергетики и правительство Москвы заключили соответствующее соглашение о развитии зарядной инфраструктуры для электромобильного транспорта.

На церемонии открытия станции на ул. Большая Бронная, 14 были представлены электромобили, в частности, марки Smith Electric на базе Ford Transit (электролабория на базе электромобиля, которую энергетики МОЭСК используют для обнаружения мест повреждения кабельных сетей) и Renault Kangoo Z.E. Из новинок электромобильного рынка были представлены единственные в России образцы подключаемых гибридов BMW i8 и X5 xDrive40e.

Устанавливаемые зарядные станции дозарядки производства Enso EVC-100 оснащены двумя разъемами: евророзеткой и портом Mennekes для зарядки трехфазным током. В зависимости от использованного разъема и уровня заряда аккумулятора, подзарядка авто занимает от 2 до 6 часов.

Первая зарядная станция для электромобилей открылась на территории платной муниципальной парковки на ул. Бахрушина, 20 в октябре 2015 года.

Пилотный проект предусматривает создание в центральной части Москвы сети электрозарядных станций. Проекта правительства Москвы и "Россетей" направлен на снижение негативного воздействия автотранспорта на окружающую среду. Программа "Московский электротранспорт" предполагает, что «Россети» за счёт собственных средств закупают и устанавливают зарядные станции, разрабатывают программное обеспечение и создают системы сервисного обслуживания. Департамент транспорта столичного правительства обеспечивает эффективное размещение и использование электрозарядных станций за счет формирования необходимой нормативно-правовой базы.

Помимо установки 150 станций, в течение 2015 - 2016 годов в сеть "Московский электротранспорт" будут интегрированы уже существующие в Москве электрозарядные станции, установленные в течение 2013 - 2014 годов. Таким образом, общее число зарядных станций в Москве к концу 2016 года достигнет 200 штук, сообщал в октябре 2015 года заместитель руководителя московского департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Дмитрий Пронин.

В 2016 году еще одну сеть станций создаст производитель электромобилей Tesla. Сеть будет называться Supercharger, сообщала компания. Станции откроются в Московской области, в Санкт-Петербурге, в Твери, на автотрассе М-9 «Балтия» у границы Тверской и Псковской областей, а также в Новгородской области на трассе М-10 «Россия». По данным ГИБДД, на начало 2016 года в России зарегистрировано 152 автомобиля марки Tesla, больше половины из них находятся в Москве.

Николай Логинов

Главное управление государственной экспертизы одобрило проект открытого угольного терминала «Порт Вера» в Приморье, сообщает РИА «Восток-Медиа». Члены экспертной комиссии подтвердили, что результаты инженерных изысканий и проектной документации соответствуют всем установленным требованиям. Это означает, что уже в 2018 году в районе Фокино заработает морской терминал пропускной способностью 10 миллионов тонн в год.

Как сообщают представители компании «РТ-Глобальные ресурсы», реализующей проект порта, «Вера» обладает высокой инвестиционной привлекательностью из-за близости к рынкам сбыта в АТР. Однако приморские экологи бьют тревогу: открытый угольный терминал, против которого они безуспешно бились долгое время, нанесёт огромный ущерб окружающей среде. При этом сумму ущерба никто оценивать не будет. Об этом корреспонденту РИА «Восток-Медиа» рассказал главный научный сотрудник Тихоокеанского океанологического института им. В. И. Ильичева ДВО РАН, доктор биологических наук Владимир Раков. Он пояснил, что при проектировании новых угольных терминалов в регионе не проводятся исследования на акватории, и когда речь пойдёт о компенсации пострадавших биоресурсов, полностью восполнить их не удастся. Между тем в Уссурийском заливе, на берегу которого строится терминал, обитает около сотни краснокнижных видов животных и растений.

«Ущерб морской флоре и фауне будет причинён существенный. Во-первых, там проведут дноуглубительные работы. Надо понимать, что при этом образуется очень большое количество взвеси, которую течением растягивает на большое расстояние. В результате нарушится фотосинтез у растительного планктона, он начнёт гибнуть. Следом погибнет зоопланктон – от недостатка еды и кислорода, от песка, который забивается в жабры. Это соответствующим образом скажется на рыбах. По моим расчётам, шлейф от работ при постройке терминала растянется на 10-12 километров на север. Необходимо исследовать этот момент, просчитать все последствия, минимизировать вред. Но этого никто не сделал», - рассказал професор. Кроме того, он отметил, что строительство порта в водах с таким количеством морской живности приведёт к сильному шумовому загрязнению. Звук в воде разносится гораздо дальше, и строительство терминала приведёт к тому, что из окрестных вод уйдёт вообще вся рыба, прекратится нерест.

Второй проблемный момент – вывоз отходов. Тонны грязного грунта, который планируется изъять в ходе работ, надо куда-то свозить. Как пояснил Владимир Раков, единственным местом складирования такого рода грунта являются узаконенные свалки, которых в Приморье нет. По его мнению, есть вероятность, что вывоз отправят на нелегальные свалки. И, конечно, открытый угольный терминал представляет угрозу для жизни людей. По мнению Ракова, отличной иллюстрацией того, как это отразится на приморцах, является посёлок Посьет: «К нам, экологам, обращается большое количество людей – они задыхаются от угольной пыли. Там - онкологические заболевания, астма, смертность очень большая. При этом, когда мы запрашивали данные о количестве умерших в Посьете, нам предоставили данные за 2010-2011 годы. За более позднее время, когда терминал заработал на полную мощность, данные никто не показывает. При этом нам говорят, что если делать закрытые терминалы, там будет скапливаться метан, есть вероятность взрывов. То, что этим метаном будут дышать все местные жители, никого не волнует».

Почему при таких рисках проект нового порта получил одобрение чиновников? По мнению Владимира Ракова, компетентность экологической экспертизы в России зачастую находится под большим вопросом. Профессор в прошлом году сам являлся членом такой экспертной комиссии, которую проводил Росприроднадзор. «Логично, что большая часть специалистов, обсуждающих вопросы экологии при строительстве морского терминала, должна быть, во-первых, биологами, во-вторых – должна изучать море. У нас же происходит так – берётся один специалист по лесу, один по земельным вопросам и так далее. Какой лес в прибрежном терминале? Никаких проблем, соответственно, у эксперта по лесу не будет. Не будет проблем у эксперта по земле. И они голосуют «за». А люди, которые говорят о проблемах, оказываются в меньшинстве», - продолжил собеседник. Кроме того, Владимир Раков отметил, что в случае негативного решения комиссии авторам того или иного проекта ничего не стоит собрать новый состав, который проголосует положительно. Именно так, по его словам, в своё время комиссия одобрила строительство терминала в посёлке Посьет.

При этом, отмечает учёный, причина появления терминала – системная и лежит в сфере транспорта. Связана она с изъянами железнодорожного сообщения в России. «С одной стороны, кажется – зачем строить порт? Всё равно подавляющая часть угля идёт в Китай, у нас есть железнодорожное сообщение, в КНР очень развитая сеть железных дорог. Мне объяснили: каждый раз неизвестно, сколько угля доедет до конечного пункта. По Транссибу вагоны идут открытые, значительная часть топлива попросту выдувается, ещё часть – высыпается из вагонов. А вот в случае с морским сообщением таких проблем не будет. Хотя модернизация железнодорожного сообщения позволила бы избежать появления таких, губительных для природы, проектов», - констатировал эксперт.

О рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения в отношении объектов сухогрузного района морского порта Тамань.

Распоряжение от 16 апреля 2016 года №689-р. Создаст правовые основания для рассмотрения Минтрансом России предложения о заключении концессионного соглашения с ЗАО «Таманьнефтегаз» по развитию железнодорожной инфраструктуры Таманского полуострова. На основе концессионного соглашения планируется создание объектов железнодорожной инфраструктуры федеральной собственности, которые будут обеспечивать перевозки в крымском направлении и в направлении сухогрузного района морского порта Тамань.

Справка

Подготовлено Минтрансом России в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года №265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О концессионных соглашениях” и отдельные законодательные акты Российской Федерации»», которым установлен порядок заключения концессионного соглашения без проведения конкурса. Основание заключения концессионного соглашения – предложение о его заключении от заинтересованных лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, вправе представить предложение в отношении объектов, находящихся в федеральной собственности, с приложением проекта такого соглашения в Правительство России.

Правительство России назначает орган, уполномоченный на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, который принимает решение о возможности или невозможности заключения концессионных соглашений, в том числе на условиях, отличных от заявленных инициатором.

Минтранс России – федеральный орган исполнительной власти, занимающийся выработкой государственной политики и нормативно-правовым регулированием в сфере транспорта. Поэтому подписанным постановлением Минтранс России назначен органом, уполномоченным на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения с ЗАО «Таманьнефтегаз» в отношении следующих объектов:

- железнодорожных путей, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к обгонному пункту 22 км железнодорожной линии Вышестеблиевская – Тамань-пассажирская;

- железнодорожных путей, путепровода тоннельного типа, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к железнодорожной линии Вышестеблиевская – Тамань-пассажирская в районе 29 км.

Также планируется создание объектов железнодорожной инфраструктуры федеральной собственности, которые будут использованы для обеспечения перевозок в крымском направлении и направлении сухогрузного района морского порта Тамань, грузоперевозок в направлении портовых мощностей ЗАО «Таманьнефтегаз».

Кувейт заинтересован в инвестировании в проекты регионов Дальнего Востока, где создана комфортная среда для инвесторов, заявил госминистр Кувейта по делам совета министров Мухаммад Аль-Абдалла Ас-Сабах.

Ранее сообщалось, что председатель российской части Межправительственной Российско-Кувейтской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, глава Минвостокразвития Александр Галушка предложил кувейтским инвесторам участвовать в развитии территорий опережающего развития (ТОР) Дальнего Востока и свободного порта Владивосток.

"С учетом тех прекрасных перспектив, которые открываются для инвесторов в регионах Дальнего Востока, конечно, Кувейт заинтересован в использовании этих возможностей. Причем, мы заинтересованы не только в доходах за счет экспорта нефти, но также за счет прямых и непрямых инвестиций, в том числе в регионы Дальнего Востока", — сказал Ас-Сабах журналистам.

В 2015 году на Дальнем Востоке были внедрены новые инструменты экономического развития: созданы территории опережающего развития, сформирован Свободный порт Владивосток, ряду эффективных инвестиционных проектов выделены государственные субсидии для создания инфраструктуры. Для инвесторов там созданы благоприятные условия, включая предоставление земельных участков и создания инфраструктуры, обеспечение трудовыми ресурсами, помощь с привлечением финансирования проектов и налоговые льготы.

В случае если Эстонии и другим странам Европейского союза придется отказаться от Шенгена для того, чтобы сдержать поток мигрантов, государству потребуется порядка 25 миллионов евро в год, чтобы усилить охрану границы, заявил в пятницу руководитель отдела гражданства и пограничной политики МВД Янек Мяги.

По мнению МВД республики, нет смысла восстанавливать контроль на всех границах, поскольку Эстония является для нелегальных мигрантов лишь перевалочным пунктом на пути в Финляндию, Швецию или Польшу. Поэтому будет достаточно ввести выборочную проверку автомобилей на границе между Эстонией и Латвией, а также в Таллинском порту. Но даже это потребует от государства дополнительных человеческих и финансовых ресурсов.

"Если мы говорим о периоде в полгода или год, чтобы ввести контроль на эстонско-латвийской границе, то понадобится дополнительно 400 пограничников. По предварительным подсчетам, 400 дополнительных пограничников и создание инфраструктуры обойдутся государству в 25 миллионов евро в год", — сказал Мяги в эфире Эстонского телевидения.

В прошлом году в стране было задержано порядка 60 человек, которые пытались проникнуть в Эстонию, чтобы отсюда перебраться в другие государства.

Николай Адашкевич.

Новая линия метро может соединить Коммунарку и Кожухово - Хуснуллин

Обсуждается возможность продления перспективной ветки метро от проектируемой станции «Улица Новаторов» Второго кольца метро (Третьего пересадочного контура) в центр города, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства М. Хуснуллин.

«Мы рассматриваем возможность продления линии метро «Улица Новаторов - Коммунарка» в центральную часть города. В дальнейшем она может быть соединена со строящейся Кожуховской линией», - сказал М. Хуснуллин.

Глава Стройкомплекса отметил, что специалисты уже просчитали возможность строительства такой линии метро с организацией на ней пересадочных узлов.

«На сегодня это перспективный проект. Подробный план трассировки с точным количеством станций будет разработан существенно позже», - пояснил заммэра.

Ранее М. Хуснуллин заявил, что также прорабатываются планы строительства и закладываются технические возможности при проходке Третьего пересадочного контура для строительства пяти-шести новых радиальных линий.

«Одна из радиальных линий может стартовать в районе Южного порта в сторону района Бирюлево. Другую радиальную ветку можно протянуть в район Рублево-Архангельское. Еще одно ответвление от Третьего пересадочного контура мы планируем около станции метро «Улица Новаторов». Эта линия будет протянута до поселка Коммунарка», - отметил М. Хуснуллин.

По его словам, строительство новых радиальных линий позволит разгрузить как существующую Кольцевую линию, так и действующие радиальные ветки.

РАБОТНИКАМ РЫБОКОМБИНАТА НА ШИКОТАНЕ ВЫПЛАЧЕНЫ ДОЛГИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлена задолженность по заработной плате в ЗАО «Рыбокомбинат Островной» и ООО «Островной рыбокомбинат», которая по требованию госинспекторов погашена. Людям выплачены на сумму 14 миллионов рублей. В настоящее время работникам рыбокомбината на Шикотане выдается текущая заработная плата и окончательный расчет в связи с расторжением трудовых договоров.

Все выплаты будут завершены до 23 апреля 2016 года. Также организована транспортировка работников рыбокомбината, желающих уехать с острова Шикотан.

По прибытию в порт Корсаков для них будет организовано сопровождение и консультирование сотрудниками государственной инспекции труда и агентства по труду и занятости.

Европейский регион ВОЗ объявлен свободным от малярии

Всемирная организация здравоохранения заявила о прекращении распространения малярии на территории Европейского региона ВОЗ (помимо европейских стран включает все государства бывшего СССР, а также Турцию и Израиль).

По данным ВОЗ, число случаев местной передачи опасной инфекции на всей территории региона снизилась с 90,7 тыс. в 1995 году до нуля в 2015. Последние случаи заражения малярией регистрировались в Таджикистане в 2014 году.

Таким образом, Европейский регион стал первой территорией, полностью свободной от малярии. «Это большое достижение в истории европейского здравоохранения и глобальных усилий по борьбе с малярией», - заявила директор Европейского регионального бюро ВОЗ Жужанна Якаб. По ее словам, ключевыми факторами в борьбе с заболеванием являются политическая воля, эффективная система эпидемиологического надзора, контроль численности комаров и международное сотрудничество.

В 2015 году в мире было зарегистрировано 214 миллионов случаев малярии, в том числе 428 тысяч – с летальным исходом. Подавляющее большинство из них приходится на страны Африки южнее Сахары.

К середине XX века малярия была эндемичным заболеванием в большинстве стран юга Европы. Наиболее неблагополучной была ситуация в Италии, Греции, Португалии и на Балканах. Однако успешная реализация Глобальной программы по искоренению малярии ВОЗ привела к тому, что уже 1975 году Европейский регион был впервые объявлен свободным от инфекции.

Это достижение не удалось сохранить из-за роста нестабильности и ухудшения социально-экономической ситуации в ряде стран региона (распад СССР, ряд региональных конфликтов, нарастающий поток мигрантов из стран Африки и Ближнего Востока). В конце 80-х - 90-х гг. передача инфекции возобновилась на территории азиатских республик СССР и в Закавказье, а также в отдельных районах Российской Федерации и Турции.

"Роснефть" и Statoil собираются в июне начать бурение в Охотском море.

Российская государственная нефтекомпания "Роснефть" и норвежская Statoil планируют приступить к бурению двух разведочных скважин на участках "Магадан-1" и "Лисянский" в Охотском море в первой половине июня. Переговоры по этому и другим вопросам партнеры провели накануне.

Президент "Роснефти" Игорь Сечин и глава Statoil ASA Эльдар Сэтре провели переговоры, в ходе которых обсудили совместные проекты, сообщила в среду вечером российская компания. Речь шла, в том числе, о подготовке к бурению в Охотском море (как сообщалось ранее, стороны планируют начать его ближайшим летом). Сотрудничество российской и норвежской компаний развивается строго по согласованным планам, подчеркнули в "Роснефти".

Газета "Известия" в четверг пишет, что переговоры прошли в Санкт-Петербурге. Представитель "Роснефти" сообщил изданию, что бурение в Охотском море может быть начато уже через шесть или семь недель - то есть в первой половине июня.

"Известия" отмечают, что ради переговоров со Statoil ряд менеджеров "Роснефти" пропустили Национальный нефтегазовый форум, в работе которого должны были участвовать (мероприятие прошло на этой неделе в Москве).

OilCapital.ru в конце прошлой недели уже передавал, что "Роснефть"и Statoil начали буксировку установки из КНР для бурения скважин в Охотском море. Буровая Nanhai-9 (принадлежит китайской COSL) сейчас направляется из Шэньчжэня в порт Корсаков на Сахалине. С помощью установки должны быть пробурены две поисковые скважины: первая - на участке "Магадан-1", вторая - на "Лисянском". Участки разрабатывают два СП "Роснефти" и Statoil - "Магаданморнефтегаз" и "Лисянскнефтегаз" (у норвежцев в обеих компаниях по 33,3%).

"Известия" напоминают, что из-за западных санкций компании из Европы и США не могут оказывать услуги или предоставлять технологии для добычных или разведочных проектов на российском шельфе на глубине более 150 м. Но и на "Магадане-1", и "Лисянском" глубина моря меньше, сообщала ранее "Роснефть". По материалам компании, на "Лисянском" скважина будет расположена на расстоянии около 90 км от суши, а "Магадане-1" - в более чем 100 км от берега.

Извлекаемые ресурсы "Магадана-1" оцениваются в 104 млн тонн нефти и 338 млрд куб. м газа, участка "Лисянский" — в 142 млн тонн нефти и 474 млрд куб. м газа.

Главный стратег БКС Максим Шеин в беседе с "Известиями" отметил, что активность разведочного бурения в Охотском море позитивно отразится на приросте запасов "Роснефти". Это, в свою очередь, скажется на капитализации компании, которая в настоящее время является недооцененной, уверен эксперт.

Как передавало агентство ТАСС, в марте прошлого года представитель Statoil заявлял о планах норвежской компании пробурить в 2016 г. в рамках проектов с "Роснефтью" две скважины в Охотском море и две - в Западной Сибири.

"Роснефть" и Statoil ранее также озвучивали намерения совместно осваивать Кашеваровский участок в Охотском море и Персеевский - в Баренцевом. Кроме того, компании сотрудничают на шельфе Норвегии.

Контейнерные перевозки из порта Инкоу в Европу прогнозируются на уровне 25 тыс. контейнеров

Группа компаний «Порт Инкоу» (Китай) прогнозирует увеличение объема контейнерных железнодорожных перевозок по маршруту Китай-Европа через Маньчжурию и Россию

Генеральный директор Департамента международного сотрудничества Группы компаний «Порт Инкоу» Ли Годун в ходе выставки «ТрансРоссия – 2016» заявил, что в 2016 году количество контейнерных перевозок, отправляемых из порта Инкоу в европейском направлении, превысит 50% от общих объемов грузов из северной и восточной частей КНР и составит более 25000 контейнеров, сообщает пресс-служба группы.

По словам Ли Годуна, существенный рост контейнерооборота станет возможным в рамках стратегического партнерства между ГК «Порт Инкоу» и ОАО «РЖД». «Основными направлениями сотрудничества станут создание российско-китайского логистического центра в Московской области и совместного логистического парка в порте Инкоу, а также дальнейшее развитие постоянно действующих маршрутов железнодорожных грузоперевозок через Россию», – отметил он.

«В настоящее время в направлении Китай-Россия-Европа уже действуют 6 постоянных маршрутов, а 10 марта 2016 г. порт Инкоу совместно с компанией контейнерных перевозок холдинга «РЖД» и вокзалом Ховрино ввел новый еженедельный скоростной международный маршрут (Инкоу-Ховрино), получивший название «Новый Восточный Экспресс». Длительность нового маршрута составит 10 дней, при этом стоимость перевозки позволит значительно снизить затраты грузоотправителей и получателей».

Руководство ГК «Порт Инкоу» в ближайшей перспективе планирует значительно расширить географию обслуживаемых перевозок и включить в них железнодорожные поставки в Европу, направляемые из других частей Китая, а также Японии, Южной Кореи и стран АСЕАН.

Данное расширение будет реализовано в рамках стратегической концепции компании, получившей название TEU. Согласно планам компании, порт Инкоу станет центральным звеном двух транспортных потоков: Восточно-Западного, проходящего через Маньчжурию и Россию в Европу, и Северо-Южного, включающего Южную часть Китая и страны Юго-Восточной Азии.

Концепция TEU является частью государственной программы «Один пояс – Один путь», инициативы КНР по объединению проектов «Экономического пояса Шёлкового пути» и «Морского Шёлкового пути XXI века».

Результатами новой программы уже активно пользуются такие компании как Samsung, LG, Huawei, а также целый ряд известных китайских автомобильных брендов, отправляющих свои грузы в Россию. «Ее реализация позволит стимулировать развитие современной логистической индустрии как в самом Китае, так и странах-участницах проекта, одной из которых является Россия», – сказал представитель порта Инкоу.

10 марта 2016 года порт Инкоу совместно с Российской железнодорожной контейнерной корпорацией и московским вокзалом Ховрино запустил совместный международный маршрут «Новый Восточный Экспресс» (порт Байюйцюань - Москва Ховрино), который расширил линейку из 6 постоянно действующих европейских маршрутов, осуществляемых из порта Инкоу через территорию России. Данный маршрут является еженедельным, общее время перевозки составляет 10 дней. При этом, уникальное решение, реализованное в рамках проекта, позволяет сделать маршрут безостановочным и снизить стоимость транспортировки одного контейнера более чем на 500 долларов.

Соглашение является логическим продолжением договоренностей, достигнутых в сентябре 2015 года между председателем правления корпорации порта Инкоу Ли Хэчжун и президентом ОАО "РЖД" Олегом Белозеровым. Соответствующий меморандум о сотрудничестве был подписан в присутствии глав двух государств в Пекине.

В дальнейшем ожидается, что в рамках проекта будет создан российско-китайский логистический центр в Московской области и совместный российско-китайский логистический парк в порту Инкоу.

Ключевым фактором развития подобной модели является высокая экономическая эффективность мультимодальных перевозок по сравнению с морскими: время в пути сокращается до 50%, при этом себестоимость интегрированной логистики (море-железная дорога) на один контейнер снижается более чем на 1000 долларов США.

Инвестиции в транспортные стройки России в 2016 году заметно сокращаются

Один из флагманов отрасли - ПАО «Мостотрест» - прогнозирует снижение конкуренции из-за финансовых проблем строительных компаний

Крупнейший игрок на рынке инфраструктурного строительства в России и единственная публичная компания в отрасли ПАО «Мостотрест» по итогам 2015 года увеличила свою рыночную долю до 13,9% против 13,4% годом ранее, сообщила пресс-служба строительной компании, публикуя консолидированную отчетность.

Рост доли «Мостотреста» стал возможным даже при 5%-ном падении выручки компании до 143,2 млрд рублей, поскольку весь российский рынок строительства транспортной инфраструктуры, по подсчетам специалистов «Мостотреста», сжался также на 5% до 594,5 млрд рублей.

По словам генерального директора «Мостотреста» Владимира Власова, снижение выручки в 2015 году можно считать незначительным в условиях экономической нестабильности, сложного финансового положения многих подрядных организаций и банковского кризиса. «Столь низкого уровня финансирования федеральных строек в истории отрасли еще не было», – отметил Власов. Прирост рыночной доли компании в условиях падающего рынка позволяет «Мостотресту» сделать вывод, что компания в прошедшем году укрепила свои позиции в отрасли, даже несмотря на снижение чистой прибыли по МСФО на 30% до 4,2 млрд рублей.

В презентации «Мостотреста» к публикуемой отчетности неоднократно подчеркивается, что рынок инфраструктурного строительства в России переживает трудные времена, поскольку заметно сокращается бюджетное финансирование отрасли, растет количество строительных компаний, попавших в сложное финансовое положение. Среди них присутствуют и подрядчики «Мостотреста».

Описывая ситуацию на рынке, специалисты «Мостотреста» отмечают, что в прошлом году на финансирование дорожного строительства пришлось 74% от общих бюджетных расходов на транспортную инфраструктуру или 438 млрд рублей. На содержание мостов и дорог было потрачено чуть больше трети всего «дорожного» бюджета - порядка 198 млрд рублей, на строительство дорог и мостов пришлось 240 млрд рублей или 41%. Эти показатели оказались в совокупности на 6% меньше уровня бюджетных расходов на дороги 2014 года: тогда в этот сегмент транспортной инфраструктуры было инвестировано 469 млрд рублей. Причем, если суммы на текущий ремонт и содержание дорог отличаются незначительно в 2015 и 2014 годах, то расходы на строительство новых дорог в 2015 году сократились существенно - на 38 млрд руб.

Тем временем, по данным компании, возросли инвестиции в развитие морских и речных портов: в 2015 году в по этой статье государственные расходы выросли на 112% и составили 76 млрд рублей, что более чем в два раза превышает прежний уровень финансирования (в 2014 году - 36 млрд рублей). В инфраструктуру остальных видов транспорта в прошедшем году было инвестировано в несколько раз меньше. Так, в строительство железных дорог инвестировано в 10 раз меньше – 43 млрд рублей (7% от всего «инфраструктурного бюджета»), еще меньше вложено в строительство аэропортов – 6% или 37 млрд рублей. Эти показатели на треть ниже, чем годом ранее: в 2014 году на строительство аэропортов и железнодорожной инфраструктуры было выделено 57 и 62 млрд рублей соответственно.

Значительную часть финансирования в транспортную инфраструктуру правительство направило на проекты, предусмотренные организацией Чемпионата мира по футболу 2018 года и строительство транспортного перехода через Керченский пролив в Крым.

Участие «Мостотреста» в этих проектах и обусловило увеличение доли рынка компании. Общий бэклог (портфель заказов) «Мостотреста» по состоянию на конец 2015 года составил 298,2 млрд рублей, сообщила пресс-служба компании. Почти половина портфеля заказов «Мостотреста» – 43% – приходится на приоритетные для государства проекты, четверть портфеля – на проекты по развитию транспортной инфраструктуры Москвы.

В частности, в 2015 году компания заключила контракт на строительство участка дороги Солнцево – Бутово – Видное от Киевского шоссе до Калужского шоссе стоимостью 22,4 млрд рублей, добавила в бэклог дополнительные соглашения к госконтракту на строительство инфраструктуры на западе Москвы, включая развитие транспортных связей со «Сколково», стоимостью в 17,7 млрд рублей, а также на строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы в Шереметьево стоимостью 14,9 млрд рублей.

В начале 2016 года к этим проектам добавились ещё две крупных площадки – это строительство транспортного перехода через Керченский пролив (82,1 млрд рублей) и участка дороги Москва – Санкт-Петербург от Фестивальной улицы до Дмитровского шоссе (20,8 млрд рублей).

В материалах «Мостотреста» содержатся данные о том, что тендерная активность в сегменте строительства автодорог в 2015 году упала на 35%. Суммарный объем торгов составил 386,3 млрд рублей, при этом средний размер тендера вырос на 48% до 8,6 млрд рублей против 5,8 млрд рублей годом ранее. Большинство тендеров разыграло Федеральное дорожное агентство – 67% всех контрактов.

Согласно прогнозу «Мостотреста» на текущий год, игрокам рынка инфраструктурного строительства предстоит столкнуться с дальнейшим сокращением бюджетных расходов и отсутствием новых торгов. «В 2016 году снижение объема ввода в эксплуатацию строек будет опережать снижение объемов финансирования», - такой прогноз содержится в материалах компании. Кроме того, «Мостотрест» отмечает и падение конкуренции в отрасли на фоне увеличения количества строительных компаний, попавших в трудное финансовое положение. «Что касается ожиданий на 2016 год, то, безусловно, это будет еще более непростой период для отрасли», – приводятся в пресс-релизе компании предостережения гендиректора «Мостотреста» Владимира Власова.

ПАО «Мостотрест» — российская строительная компания, основанная в 1930 году. Основными направлениями бизнеса группы «Мостотрест» являются строительство и реконструкция мостов (в том числе автодорожных, железнодорожных и городских), автомобильных дорог, а также других объектов транспортной инфраструктуры; оказание услуг по содержанию, ремонту и оперированию автомобильными дорогами.

Чистая прибыль ПАО «Мостотрест» по МСФО в 2015 году снизилась на 30% и составила 4,2 млрд рублей. Выручка компании в 2015 году составила 143,2 млрд рублей, что на 5% ниже результатов, полученных годом ранее.

В настоящее время «Мостотрест» принимает участие в реализации таких проектов, как строительство участков автомобильной дороги М 11 «Москва — Санкт-Петербург», строительство и реконструкция автомобильных дорог М-4 «Дон», М-9 «Балтия», Борского моста в Нижнем Новгороде и Ворошиловского моста в Ростове-на-Дону.

94,2% акций ПАО «Мостотрест» принадлежат ОАО «ТФК-Финанс» (находится под контролем НПФ «Благосостояние»), 5,8% акций «Мостореста» находится в свободном обращении и торгуется на Московской межбанковской валютной бирже.

Наталия Дементьева

Суды первой и апелляционной инстанции признали законным решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, отказав в удовлетворении жалобы ОАО «ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт».

Ранее Приморское УФАС России признало ОАО «ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». По мнению антимонопольного органа хозяйствующий субъект злоупотребил своим доминирующим положением, установив взимание платы за оформление пропусков для прохода, а также и проезда транспортных средств потребителей услуг на территорию порта.

Приморское УФАС России выдало порту предписание о прекращении нарушения. Территориальное управление также обязало ОАО «ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт» внести соответствующие изменения в свои локальные нормативные акты.

Не согласившись с вынесенными решением и предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд, однако суды первой и второй инстанции оставили решение антимонопольного управления без изменения.

Сегодня на базе Балтийского военно-морского института имени адмирала Ф. Ф. Ушакова стартовал конкурс на лучший расчет ГКП-БИП-штурман (главный командный пункт – боевой информационный пост – штурман) Балтийского флота по кораблевождению и обеспечению навигационной безопасности плавания надводных кораблей.

В состязаниях по профессиональному мастерству, которые проходят под руководством главного штурмана Балтийского флота капитана 1 ранга Германа Забродина, принимают участие более 40 специалистов со всех корабельных соединений флота.

Цель конкурса — определить лучший расчет, способный наиболее профессионально управлять одиночным кораблем в различных условиях на фоне постоянно меняющейся обстановки. Победители будут представлять объединение в аналогичных соревнованиях на уровне ВМФ, которые планируется провести в июне в Санкт-Петербурге.

При помощи командирского тактического тренажер «Мостик» расчетам моделируются элементы плавания корабля в проливе Большой Бельт, который является важнейшим морским путем из Северного моря в Балтийское. Особенность данного морского участка — наличие большого количества мелей и узкостей фарватеров, что требует особого внимания и профессионализма от экипажа корабля во время их прохождения. Задачи расчетов по безопасному прохождению заданной точки периодически усложняются путем ввода в систему различных данных — неблагоприятной гидрометеорологической обстановки, целеуказаний, а также других факторов, влияющих на навигационную безопасность и боеспособность корабля в целом.

В рамках проведения конкурса одной из приоритетных задач является совершенствование навыков офицеров главных командных и боевых информационных постов кораблей Балтийского флота, специалистов штурманской службы.

Только за прошлый год боевые корабли и суда Балтийского флота прошли около 300 тысяч морских миль, проведя в море более 2100 суток.

Значительно расширилась и география походов моряков-балтийцев. Боевые корабли и вспомогательные суда Балтийского флота выполняли задачи в Северном, Черном, Баренцевом, Карском, Средиземном морях, Атлантическом, Индийском и Северном Ледовитом океанах, посетив с неофициальными визитами и деловыми заходами свыше 10 портов иностранных государств.

Флотские навигаторы успешно решали задачи штурманской подготовки, уровень которой позволил обеспечить безопасность плавания в дальних походах.

Пресс-служба Западного военного округа

Правительство Великобритании может выкупить до 25% сталелитейной компании Tata Steel UK, чтобы привлечь соинвестора, говорится в сообщении британского министерства по делам бизнеса, инноваций и профессиональной подготовки.

Министерство отмечает, что для поддержки потенциального покупателя правительство готово инвестировать сотни миллионов фунтов стерлингов в покупку пакета акций Tata Steel в размере до 25%. При этом контролировать компанию британские власти не намерены.

По словам министра по делам бизнеса Великобритании Саджида Джавида, данные меры направлены на обеспечение поддержки будущего покупателя и гарантии долгосрочного развития сталелитейного производства.

Великобритания в настоящее время переживает кризис в сталелитейной отрасли. Индийская корпорация Tata Steel, которой принадлежит крупнейший в Великобритании сталелитейный завод в Порт-Толботе (Уэльс), в конце марта заявила о намерении продать все свои предприятия в Соединенном Королевстве из-за нерентабельности бизнеса на фоне падения цен на сталь.

Цены на стальную продукцию стали падать в том числе из-за перепроизводства стали в Китае и ее продажи по низким ценам по всему миру. Под угрозой сокращения на британской Tata Steel оказались 40 тысяч рабочих: 15 тысяч в сталелитейном секторе и 25 тысяч на предприятиях, снабжающих металлургические заводы компании.

Власти Великобритании обещают спасти отрасль, обеспечив производство стали и сохранение рабочих мест. Официальный процесс продажи предприятия начался 11 апреля. В качестве потенциальных покупателей завода назывались холдинг Liberty Group, инвестиционная компания Greybull и немецкая группа ThyssenKrupp.

Наталья Копылова.

Зерно в грузоперевалке порта Ника-Тера (Украина)в 1-м квартале составило 44,2%

Объем грузоперевалки морского терминала «Ника-Тера» (ООО «МСП Ника-Тера», входит в холдинг Ostchem, объединяющий предприятия азотной группы Group DF) в январе-марте 2016 года составил 674,4 тыс. тонн, что почти в 1,5 ниже показателя аналогичного периода прошлого года, следует из статистических данных компании.

С начала года в общем объеме грузооборота зерновые культуры составили 44,2% (298,2 тыс. тонн), минеральные удобрения - 18,9% (127,2 тыс. тонн), навалочные грузы - 36,9% (249,0 тыс. тонн).

Перевалка транзитных грузов за отчетный период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась на 71,5% - до 79,7 тыс. тонн. Грузооборот экспортных грузов сократился на 19,7% - до 543,0 тыс. тонн, перевалка импортных увеличилась на 3,2% - до 47,2 тыс. тонн. Погрузка груза в железнодорожные вагоны составила 3,0 тыс. тонн. Каботаж за 3 месяца текущего года составил 1,7 тыс. тонн.

В марте 2016 года терминал «Ника-Тера» перевалил 319,0 тыс. тонн грузов. В общем объеме грузооборота за март зерновые культуры составили 123,0 тыс. тонн, минеральные удобрения - 31,0 тыс. тонн, навалочные грузы - 165,0 тыс. тонн. За март предприятие обработало 19 сухогрузов.

По словам председателя общества Александра Гайду, «сокращение в первом квартале грузооборота относительно аналогичного показателя прошлого года свидетельствует об имеющемся знаке опасности на определенном отрезке времени, который стоит преодолеть и продолжительность которого будет зависеть от политико-экономической ситуации в стране».

ООО «Морской специализированный порт Ника-Тера» основано в 1995 году. Терминал расположен на левом берегу Бугского-Днепровского лимана в 34 милях от моря. От моря до входа в порт ведет Бугско-Днепровский лиманский канал, позволяющий проводить суда с объявленной осадкой до 10,3 м в любое время суток на протяжении года без приостановки навигации зимой. В ледовых условиях проводка судов осуществляется караванами. Предприятие работает с минеральными удобрениями, наливными, зерновыми и другими сыпучими грузами.

Порт Роттердама увеличил перевалку сельхозгрузов в 1-м квартале

В порту Роттердам (Нидерланды) в январе-марте 2016 года обработано 116,9 млн тонн, что на 0,2% больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, говорится в сообщении администрации порта.

Объемы сельскохозяйственных грузов выросли на 1,2% и составили 2,5 млн тонн.

Роттердам - крупнейший европейский порт-хаб, с развитой инфраструктурой, предназначенной для обслуживания океанских сервисов, фидерных линий, трубопровода, железнодорожного и автомобильного транспорта. В порту действуют около 120 терминалов. Ежегодный грузооборот порта Роттердам в среднем составляет 450 млн. 70% акций порта принадлежит городскому муниципалитету, 30% - государству.

Россия в текущем сезоне в 4 с лишним раза увеличила поставки сельхозсырья в Нидерланды.

Молдавия- не Румыния

Редакция Завтра

международная конференция Изборского клуба

В Кишинёве при участии Изборского клуба была проведена конференция "Молдавия и Россия: общая история, общие ценности. Общий взгляд на будущее", собравшая политический, научный, интеллектуальный цвет Молдовы.Модератором этой конференции, ставшей резонансным событием для всей республики, выcтупил депутат молдаского парламента Влад Батрынча.

МАРКЕЛЛ, епископ Бельцкий и Фэлештский, член межсоборного присутствия РПЦ.

Я призываю Божье благословление на участников этого форума со смиренной и настойчивой мольбой, дабы наши труды, наши старания по милости Божией увенчались добрыми плодами во благо людей и во славу Бога нашего. К этому испокон века стремились русские и молдавские народы, объединённые одной православной верой, одними христианскими ценностями, одной Церковью, одним Патриархом, одним общим прошлым и, я верю, — одним общим будущим.

Нам нужно найти ответ на вопросы: как выжить? как сохранить то, что ещё не разрушено? как вернуть к жизни то, что на протяжении столетий давало добрые плоды, а мы в начале лихих 90-х отреклись, не сознавая, что это начало нашего конца? Велик был тогда соблазн в народе. Но магический лозунг "свобода", провозглашённый нашими западными "доброжелателями", означал не только свободу. Уже видно, что это означало внедрение лжи, хорошо скрываемой программы по трансформации нашего общества в толпу легко манипулируемых. Это и стало началом нашей деградации с последующим пленением в собственные заблуждения, искусно подпитанные щедрыми обещаниями европейских демократов, которые в реальности принести нам территориальный и нравственный раскол в обществе, грех, аморальность, что разрушают всё доброе на своём пути.

Традиции подобных встреч, на которых обсуждались важные вопросы, были заложены ещё нашими предками. Но кому-то это не нравилось. Однако они смирялись с тем, что наши предки были единым целым. И считались с нами, покуда мы были сплочёнными. Но произошёл раскол, который инфицировал людей разных возрастов и убеждений. Наши неприятели, спровоцировавшие этот раскол, преследуют цель — стереть историческую память в народе.

Нам говорят, что наши отцы и деды были жалкими рабами, безграмотными, дикими людьми, и таковым по определению не может принадлежать заслуга в победе над фашизмом в Великой Отечественной войне. Фашистская Германия проиграла, по их мнению, потому, что в России были сильные морозы. И вообще войну выиграл не Советский Союз, в который гармонично и органично вписывалась и моя, и наша с вами страна — советская Молдавия, а войну выиграли западные страны. Но, например, французская армия в то время насчитывала 2,5 миллиона солдат, а воевала с фашистской Германией один месяц, потеряла 84 тысячи солдат и сдалась в плен. И вся французская экономика трусливо служила Гитлеру.

В рядах Красной армии в годы войны воевало около 390 тысяч уроженцев Молдовы. 85 тысяч из них были награждены орденами и медалями. 16 человек стали Героями Советского Союза. Во время войны погибло 650 тысяч граждан Молдовы. Из них только 84 тысячи на поле брани, а 576 тысяч погибло потому, что у нас была оккупационная румынско-фашистская власть.

Молдаване воевали честно. И в холуях, и в полицаях к немцам не ходили. Тогда не ходили. А что сегодня?

Наши предки сплотились в единый многонациональный народ, гордо именующийся советским, и в короткие исторические сроки создали экономическую и военную мощь, способную победить фашистскую Германию. Нам противостояла, как и сегодня, вся Европа. Тогда вся Европа болела фашизмом, все европейские правительства нанимались в прислугу к Гитлеру. Вся европейская экономическая и военная мощь обрушилась на советский народ, как лавина. И несмотря на то, что Европа тогда насчитывала более 400 миллионов жителей с развитой экономикой и военной мощью, наши отцы и деды выстояли и не шли на сделку с совестью своей, не предавали родину. И с неимоверным трудом и ценой — победили. Потому что с нами всегда Бог, а Бог не в силе, а в правде. В правде, которую сегодня наши так называемые демократические руководители игнорируют.

Хочу заявить, что молдавский народ в большинстве своём не разделяет мнения руководства Республики Молдова. Между руководством и простыми гражданами образовалась непроходимая пропасть.

В молдавском народе хранится память о цене жертвы, которая была принесена на алтарь победы, а руководители наши обладают короткой исторической памятью. А некоторым из них даже стыдно себя назвать молдаванами. Сейчас модно называть себя румыном.

Дорогие друзья, мы связаны тесными узами, памятью наших отцов и дедов. Они создали великую страну, где все жили в мире и достатке. Мы должны идти по их следам, сохраняя народный суверенитет и государственную независимость. Мы обязаны интегрироваться культурно и экономически в православную цивилизацию. Только вместе мы сможем устоять перед угрозой, которая надвигается с Запада. Поодиночке нас раздавят. Нас, независимые республики, (я с большим трудом произношу в адрес собственной страны "независимая республика"), входящие некогда в великий и могучий Советский Союз, наши "западные партнёры" пытаются использовать в борьбе против России. И не дай Бог им достичь желаемого: тогда нас — молдаван, украинцев, грузин, прибалтов — отбросят, как отработанный материал.

Наша сила, наше будущее лежит в наших дружественных, экономических, культурных и религиозных отношениях. Нас пытаются натравить друг на друга. Одних из нас называют агрессорами, других — нахлебниками. Они удостаивают нас своей лицемерной улыбкой тогда, когда мы ссоримся меж собой. Давайте не дадим им превратить нас в пешек в их политических играх. Давайте дорожить нашим общим прошлым. Нас многое связывает. И в первую очередь, нас связывает единая вера, единая Русская Православная Церковь, один Патриарх. Мы обязаны интегрироваться, сближаться, потому что с нами Бог.

Игорь ДОДОН, председатель Партии социалистов Республики Молдовы, депутат парламента.

Ваше Преосвященство, уважаемый владыка Маркелл, уважаемый Александр Андреевич, дорогие друзья! Я считаю, что 2016 год для Молдовы — переломный. Это год развязки, год, когда мы должны остановить процессы, которые разрушают нашу государственность.

Нас связывает очень многое в прошлом, но у нас есть и общее настоящее, я уверен, есть и общее будущее. История молдавско-российских политических и культурных связей насчитывает более 650 лет. Однако наша общая история имеет намного более глубокие корни. Основа нашей общей цивилизации — православие, которое наши народы восприняли от Второго Рима (Византийской империи). Ещё в I веке н. э. наши земли соединил своей проповедью Апостол Андрей Первозванный. Восприняв православие от Византии, наши народы стали частью единой цивилизации. Мы продолжаем пребывать в пространстве этой православной цивилизации по сей день. В середине XV века, когда под натиском турок пал Второй Рим (Константинополь), именно Москва унаследовала роль Катехона — последнего православного царства, удерживающего мир от торжества беззакония. И идею о Москве как Третьем Риме элита молдавского княжества восприняла ещё в XV веке, за несколько десятилетий до знаменитого послания Филофея. В 1484 году молдавский господарь Штефан Великий заключил союз с великим князем московским Иваном III, который был закреплён браком сына великого князя Ивана Молодого с дочерью Штефана Еленой.

Связь Молдовы с Московской Русью была незыблемой на протяжении всей нашей истории. Иван Пересветов, живший при дворе молдавского господаря Петра Рареша в Сучаве, передал Ивану Грозному большую челобитную от имени молдавского воеводы Петра, которая повлияла на формирование политики первого русского царя. Именно в лице России молдаване видели защитника от османского ига. В середине XVII века Московское царство стало осознавать себя как новый Иерусалим для всех православных народов. В 1656 году, когда патриарх Никон основал на реке Истра Новоиерусалимский монастырь, молдавский господарь Георгий Штефан отправил в Москву посольство во главе с митрополитом Гедеоном, который в Успенском соборе Кремля принёс клятву на верность Московскому княжеству. Выходцы из Молдовы сыграли значительную роль в русской истории.

Наши народы связала кровь, вместе пролитая в борьбе против иноземных захватчиков и поработителей. Наш народ никогда не забудет подвиг русских солдат, отдавших на этой земле свои жизни за свободу нашего народа от турецкого ига. Никогда не забудем героического подвига советского солдата в войне, когда была достигнута наша общая победа.

Советский период нашей истории в странах бывшего СССР принято мазать чёрной краской. Мы не будем забывать трагические страницы этого периода, в том числе репрессии, депортации, голод. Но мы должны помнить то светлое и героическое, что было связано с Советским Союзом. Это был наш общий дом, в котором жили очень хорошо. Именно в составе Советского Союза в 1940-м году была воссоздана молдавская государственность. На карте мира появилась Молдавская СССР, правопреемницей которой является Республика Молдова. В советский период Молдавия вошла в зенит своего развития. Построены крупнейшие предприятия, университеты, школы, детские сады, микрорайоны, транспортная инфраструктура, электростанции. Создана Академия наук, которая — парадокс — сейчас активно работает на разрушение молдавской государственности.

Советский Союз — это уникальное соцветие народов и культур — для многих из нас останется Родиной. Сегодня перед нашими странами общие вызовы — это в первую очередь экспансия Запада, стремящегося агрессивно навязывать нам стандарты и ценности. Мы не против принятия всего лучшего, что есть в Европе. Не против модернизации нашей экономики и правовой системы по приемлемым стандартам. Но мы категорически против того, чтобы нам навязывались чужие ценности, включая пропаганду гомосексуализма, разрушение традиционной семьи и морали. Молдавская коррумпированная олигархическая элита смирилась со своим колониальным статусом. Они привыкли только воровать и получать от Запада гарантии своей неприкосновенности, размахивая, как пугалом, стереотипами российских танков.

Но у народа Молдовы совсем другое видение. Согласно последнему опросу общественного мнения, 53% считают, что Молдова должна быть ближе к России, а не к Западу. Самым популярным зарубежным политиком в нашей стране остаётся Владимир Путин. Мы, социалисты, за независимую, единую и нейтральную Молдову, и мы не случайно поддержали декларацию о нейтралитете и сохранении государственности нашей страны. И мы не отступим. Мы обязаны отстоять и сохранить нашу государственность. Молдавский народ просыпается. Я уверен: мы сохраним нашу землю для наших внуков и правнуков.

Александр ПРОХАНОВ, писатель, председатель Изборского клуба.

Дорогие друзья, наш Изборский клуб — это оружие. Потому что идеология в современном мире — это оружие. Путин сказал как-то, что в современном мире идёт схватка идеологий, и у России в этой схватке нет достойного места. И мы, изборяне, хотим создать идеологическое оружие для современного государства российского, которое год от года проходит всё новые и новые пласты своего развития. Ведь в 1991 году мы потерпели сокрушительное поражение. Мы — это Советский Союз, мы — это Россия, мы — это Молдова, мы — это Казахстан, мы — это всё огромное семейство народов, которое было соединено в великой красной империи, в великом красном государстве. Россия в этом поражении, быть может, пострадала больше других, потому что была разрушена тысячелетняя мечта, задача соединения огромного количества пространств, культур, народов, философий, языков в огромную животворящую общность.

Все 90-е годы государства российского фактически не существовало. Мы находились под внешним управлением. У нас не было внешней самостоятельной политики, мы шли в фарватере у американцев. Не было своей экономики, потому что к нам в экономику пришли представители "вашингтонского консенсуса" и чикагские мальчики, которые разрушили все наши экономические уклады, уничтожили наши драгоценнейшие технологии. Не было даже своей культуры, потому что всю культуру, связанную с Пушкиным, Шолоховым, затолкали в чуланы, на задворки, и нам навязали кислотно-агрессивный постмодернизм. У нас отняли армию. Великая победоносная армия превратилась в руины. Уничтожили оборонно-промышленный комплекс.

Россия должна была распасться — но распад удалось предотвратить. Россия должна была стать жалким сырьевым придатком Запада — но мы возродили обрабатывающую промышленность и мощный оборонно-промышленный комплекс. У России не было своих патриотических смыслов, символов. Всё подчинялось так называемому либеральному проекту. Постепенно, мучительно мы преодолевали либеральную доминанту, выдавливали либералов с тех мест, куда они пришли как насильники и узурпаторы. Государство Российское продолжает возрождаться. У него появляются новые интересы, возможности, новые формы поведения как внутри страны, так и за пределами.

И по мере возрождения государства Российского, оно будет возвращаться туда, откуда его выдавила страшная катастрофа 1991 года. И ваш регион — Молдова, Приднестровье, Гагаузия, Румыния — чрезвычайно важен для России. И мы, Русское государство, возвращаемся в этот регион. Это вопрос не будущего, а во многом состоявшегося настоящего.

Этот регион чрезвычайно важен для судьбы России. Нас после 1991 года закупорили кордоном от Балтики до Чёрного моря, нас закрыли, прервали наши пути, коммуникации, навязали зависимость от транзита, от углеводородов, от движения идей, от движения культур с Запада на Восток и обратно. И теперь Россия понимает, что сбережение этого региона как зоны своих национальных интересов жизненно важно для нашей страны. Россия видит эту землю как объединённую, независимую, процветающую, нейтральную страну Молдову. Она понимает, как трудно после мутаций, произошедших после 1991 года, соединить оскорблённое Приднестровье с Молдавией, Гагаузией, которая пережила напасти и нападки в этот смутный период времени, как соединить растерзанное молдавское общество.

Представление России таково: Молдова — независимое целостное государство с федеративным устройством, со сложным вхождением в эту федерацию таких регионов, как Приднестровье, с сохранением здесь русского политического, геополитического, но главное, с сохранением здесь русского культурно-исторического, религиозно-философского влияния. Поскольку после того, как нам удалось соединить множество народов в недрах сегодняшней России и дать нашей русской галактике вновь разлететься на части, следующая большая задача — это реализация традиционной для русского сознания мечты о Божественной справедливости.

Потому что Советский Союз, о котором здесь так высоко и прекрасно говорили, — это, конечно, технология, индустрия, множество социальных открытий. Но главное, что было заложено в советский проект, — это мечта об идеальном, справедливом обществе. И сегодня мир чает справедливости, мир истосковался от насилия, от западной диктатуры.

Следующий этап в развитии России, как мне кажется, — это революция справедливости. Я думаю, что на устах президента Владимира Владимировича Путина зреет это слово, эта концепция вселенской справедливости. И Россия возвращается в Молдову не только с экономической поддержкой, не только с тем, что Молдове открываются для сельхозпродукции рынки сбыта. Я думаю, что Россия, страна многоукладная, многонациональная, многоконфессиональная, в основном православная, — предложит свою концепцию нового мироустройства, основанного не на силе, не на бомбардировщиках, а на идее Божественной справедливости.

Изборский клуб Молдовы мог бы начать свои искания с проекта "Россия, Молдова: стратегии и смыслы". Это был бы идеологический документ, который помог бы и вам в вашей борьбе за суверенную Молдову и нам, русским, которые сражаются за свои интересы, за интересы всего здравого и так оскорбляемого человечества.

Зинаида ГРЕЧАНАЯ, экс-премьер-министр, председатель парламентской фракции ПСРМ.

Мы все с вами находимся на передовой, боремся за независимость Молдовы. Многие народы борются веками за свою независимость. А у нас к власти пришли люди, которые не видят свою страну независимой и суверенной.

И с этим приходится бороться. Победа всё равно будет за нами — за теми, кто хочет справедливости, кто не хочет, чтобы историю вычёркивали, какая бы она ни была. Плохая, хорошая, но она наша, это развитие нашей страны. Историю нельзя перечёркивать, из неё нужно извлекать уроки и не допускать ошибок в дальнейшем.

Ирина ВЛАХ, башкан Гагаузской автономии, член правительства РМ.

Народы Молдовы и РФ связывает общая история, вера, близкие культуры и традиции. Наши страны переплетены тысячами межличностных контактов, тесными социально-экономическими связями. Произошедшие в конце ХХ века геополитические трансформации не привели молдавский и российский народы к ментальному разрыву и разногласиям в политическом и культурном плане. Наоборот, мы убедились в том, что процветание и благосостояние нашего населения возможно только в единстве с Россией. Эта позиция не связана с ностальгией по прошлому, она обусловлена политическим и экономическим прагматизмом.

2 февраля 2014 года посредством всенародного референдума жители Гагаузии высказались за сближение с РФ и интеграцию в евразийское экономическое сообщество. Ровно год назад наша команда предложила жителям Гагаузии предвыборную платформу, в которой одним из ключевых моментов было восстановление стратегических отношений с РФ. Наша предвыборная программа была продиктована чаяниями и нуждами населения Гагаузской АТО. Время доказало, что дружба и взаимовыгодное сотрудничество между Молдовой и Россией не потеряли свою актуальность. С первых же дней своей работы в исполнительном комитете Гагаузии мы приступили к возобновлению былых экономических связей с регионами РФ. Первостепенный акцент был сделан на преодолении продовольственного эмбарго и восстановлении экспорта на российские рынки для гагаузских сельхозпроизводителей.

Первое, что мы сделали, — стали выезжать в регионы РФ, завязывать не только личностные, но и бизнес-контакты. И мы уже получили возможность открытия торгового дома в Санкт-Петербурге, в Москве, в Татарстане. То есть мы создали площадки, на которых наш бизнес может создавать совместные предприятия. В итоге, если экспорт по РМ упал, то экспорт из Гагаузии в РФ вырос в разы. Одновременно мы улучшаем и наши культурные, социальные связи. Мы действуем, исходя из желаний жителей нашего региона и видим, что идём правильным путём, и взаимоотношения с регионами РФ будем укреплять.

Активно работаем над тем, чтобы стать ближе к России, потому что это нужно простой семье, это нужно простому человеку. Для Гагаузии всё, что связано с Россией, очень близко и очень дорого. Темы, поднимаемые в нашем обсуждении, надо развивать на всех площадках. Регионы истосковались по такой информации, истосковались по общению.

Николай СТАРИКОВ, историк, писатель.

Какое главное слово в международной политике? Свобода? Нет. Главное слово в международной политике — конкуренция. Именно конкуренцией объясняется то, что происходит на международной политической сцене на протяжении многих веков. Именно конкуренцией объясняется желание нынешних гегемонов, а они находятся в основном в США, сохранить тот мировой порядок, при котором они, благодаря бесконтрольной эмиссии главной мировой валюты, доллара, сохраняют высокий уровень жизни и выкачивают из многих регионов ресурсы, а вместе с этим и жизненный уровень, перекачивая его к себе. Они хотят сохранить такое положение. В этом смысле объединённая Европа для США, для англосаксонского мира — конкурент. Они не заинтересованы в том, чтобы Европа была объединённой и процветающей. Эту свою незаинтересованность англосаксонские политики на протяжении веков формировали в те принципы, по которым действовала Великобритания, а сегодня действуют уже и США — это борьба против объединения Европы и борьба против сильнейшей державы на континенте

Независимый, неподконтрольный Вашингтону и Лондону Евросоюз американцам и англичанам не нужен. И мы видим неожиданные действия по его ослаблению. В частности, кризис беженцев. Объединённая Европа от Лиссабона до Владивостока является главным кошмаром англосаксов. Любое сближение между ЕС и Россией вытесняет американцев на периферию сначала европейской, а потом и мировой политики. Поэтому США кровно заинтересованы в разжигании конфликтов в центре Европы.

Та позиция США, которая разжигает гражданский конфликт на Украине, — это не случайность, не ошибка, а целенаправленная политика. И Молдова как государство находится в зоне риска. Сегодняшние попытки некоторых прозападных партий поставить вопрос о ликвидации Молдавии как государства немедленно возвращают в плоскость сегодняшней политики возможность гражданского военного конфликта на территории Молдовы.

Никто больше России, больше Молдавии не заинтересован в спокойствии, мире и процветании на территории Евразии. Сегодня любой здравомыслящий человек увидит, что с одной стороны, со стороны России, предлагается открытый рынок, на котором Молдавия может продавать продукты сельского хозяйства. Ничто противоречащее ни истории, ни культуре, ни традициям от молдавского народа не требуется. Россия не требует отречения Молдавии от своих героев. Не требует ликвидации молдавской идентичности и молдавского государства.

С другой стороны, со стороны Запада, предлагается отказ от своих традиций, языка, от своего названия, от государства, от веры. Взамен предлагается химера — "свобода". Свобода чего? Свобода продажи на европейском рынке того, что там невозможно продать, потому что там эти продукты никому не нужны? Свобода поездок в Европу, не имея на это денег? В действительности за отказ от своей идентичности, своей истории, культуры и от своего государства Европа предлагает Молдове безвизовый въезд в ад

Россия кровно заинтересована в стабильности, в процветании и мире рядом со своими границами.

Богдан ЦЫРДЯ, депутат парламента Республики Молдова, политолог, председатель оргкомитета по созданию Молдавского представительства Изборского клуба.

В Молдове сегодня очень модными стали дискуссии о захвате государства — олигархами, например. Но мы мало говорим о ментальном захвате, то есть о захвате умов. Ведь нам фактически за последние несколько лет через СМИ, через систему образования навязали определённую парадигму.

Нам говорят, что федерализация является злом. Но почему в США федерализация — это хорошо, в Бельгии — хорошо, а в Молдове — это зло? Неужели потому, что это мешает объединению с Румынией и Румыния не хочет этого? Говорят, что нейтралитет — это изживший себя механизм гарантий безопасности. А почему в Швейцарии это нормально, в Австрии нормально, а в Молдове — ненормально? Да потому, что существуют государства, которые хотят здесь установить свои военные базы. Поэтому мы имеем то, что происходит на Украине.

Никто не говорит, что ЕС — это плохо. Да, там демократия, модернизация, там огромный рынок сбыта продукции, права человека… Но с другой стороны, ведь ЕС сегодня трансформировался, и там начинаются довольно глубокие кризисные явления, он уже не представляет собой то, что было задумано его отцами-основателями. Например, Фрэнсис Фукуяма считает, что ЕС скатился в авторитаризм.

Запад, по мнению многих наших местных аналитиков, — это локомотив мирового развития. Но Самюэль Хантингтон доказал, что западная цивилизация находится далеко не впереди, что поднимаются другие цивилизации. Другой аргумент, что Запад — это высочайшие технологии. Но кому он даёт эти технологии? Я не видел их ни в Молдове, ни в Румынии, ни в Болгарии. Якобы Запад — это огромные инвестиции. Но мы уже 14 лет движемся в их сторону, и где же эти инвестиции, рабочие места, новые предприятия? Сегодня наш ВВП составляет только две трети от советского ВВП. 25 лет прошло — мы никак не можем приблизиться к тому ВВП. Самым главным инвестором в Молдове до сих пор остаётся РФ, даже несмотря на то, что мы свернули все наши экономические связи.

Говорят о ЕС как о равноправной структуре, основанной на партнёрстве, солидарности. Но что сделали с Грецией? Скрутили руки, поставили на колени. Болгарию лишили пары сотен миллионов евро, запретив ей участвовать в Южном потоке, запретив развивать атомные технологии в "Козлодуе". Бжезинский в своей известной работе "Шахматная доска" открыто говорит: какая Европа? Это протекторат. Немцы — это наш протекторат. Франция — тоже. А почему? Да потому что в этих странах наши военные базы.

Хантингтон в "Столкновении цивилизаций" отчётливо говорит: Европа заканчивается там, где начинаются Болгария, Греция, Югославия, Молдова, Румыния. И нечего тут делать НАТО и ЕС. И если мы примем эти государства, это будет большой ошибкой. Потому что они более близки к России, которая является ядром православной цивилизации.

Так что же мы ищем в пространстве, которое является совсем другой цивилизацией, другой ментальностью, другой психологией и языковой общностью? А с Россией у нас не только цивилизационная общность, но и геополитическая. Геополитолог Маккиндер утверждал, что будущее мира за Хартлендом — то есть за тем пространством, где находится 80% СССР, России. Бжезинский тоже говорит, что за Хартленд нужно бороться, чтобы контролировать его, хоть как-то влиять. А мы находимся фактически в зоне Хартленда, где будет твориться история. Все инвестиции, всё мировое развитие смещается на Восток — это зона Китая, Гонконга, Сингапура, России. Поэтому нам из европоцентризма нужно быстрее смещаться в новую геополитическую парадигму, туда, где сегодня развиваются технологии, где самый бурный экономический рост и где формируются новые центры и власти, и силы и влияния. А это зона Евразийского союза.

Даже при поверхностном анализе понятно, что возможность для консолидации государственности, для открытия наших рынков, новых инвестиций — всё это находится в зоне Евразийского союза. Именно здесь мы имеем возможность стать полноправным членом, консолидировать себя как нация, как государство. Именно здесь есть возможность для модернизационного рывка.

Михаил ДЕЛЯГИН, экономист.

Я не могу отделаться от ощущения, что люди, которые вами управляют последние годы, ради того, чтобы их приняли в европейскую бюрократию, чтобы они работали гастарбайтерами на приличных должностях в Брюсселе, хотят вашу землю, которая Господом предназначена для того, чтобы быть раем, превратить в ад. Я проехал по Молдове. Смотришь из окна — всё очень аккуратно, ухожено, даже самые бедные домики вычищены. И при этом, куда ни кинь взгляд, — везде недострой, рухнувшие людские надежды.

Молдова на языке энергетиков называется энергетическим тупиком Европы. У вас энергия дорога до такой степени, что невыгодно заниматься многими видами бизнеса. Это результат политики тех, кто вами сегодня управляет.

Мы тоже хотим европейских ценностей. Мы очень долго учились европейским ценностям у европейцев. Но несколько лет назад обнаружили, что, оказывается, наши традиционные ценности — это и есть европейские ценности. А те европейцы, которых мы считали своими учителями в этой сфере, на наших глазах от своих собственных европейских ценностей отказались. Они заменили свободу слова свободой лжи, пропагандой и идеологизацией. Заменили свободу предпринимательства свободой произвола монополий, если это их монополии, и прямым запрещением развития, пример — Болгария, Греция. На сегодняшнюю Украину посмотрите — тоже евроинтеграция? Они заменили международное право международным террором.

России не нужен миллион несчастных людей, которые к нам едут на заработки. России нужны пять миллионов, а лучше — больше граждан Молдовы, которые будут работать здесь, чтобы каждый квадратный метр был засеян и цвёл, как это было при советской власти.

Есть существенная разница между нашим, европейским и американским подходом к другим странам. Им нужно, чтобы везде были проевропейские, проамериканские правительства, а что будет со странами и народом — их не касается. А нам нужно, чтобы везде были патриоты своих народов. Нам нужно от украинской власти — чтобы она была проукраинской. От молдавской власти, чтобы она была промолдавской, чтобы Молдавией правили люди, которые любят свой народ и свою землю, а не уничтожают свой народ и свою землю.

Виталий АВЕРЬЯНОВ, доктор философских наук.

Молдавии очень повезло в том, что в планах европейской интеграции и интеграции в НАТО она оказалась одной из последних в очереди. За то время, которое прошло с принятия в Евросоюз стран Восточной Европы, можно наглядно увидеть, что происходит с экономиками этих стран. И, слава Богу, еще до конца не утрачена связь молдавского народа с Русским миром, не утрачены и православные корни.

Озвученные сегодня цифры статистики свидетельствуют, что молдавский народ уже многое осознал. Он учится на ошибках своих восточноевропейских соседей и видит, что реально с ними происходит. А происходит манипуляция этими народами со стороны США и англосаксов и управление Европой извне. Фактически ЕС на сегодня — это проект управления им со стороны англосаксов, но на немецкие и французские деньги. Но терпение немцев и других народов ядра Европы, которые выступаю донорами евроинтеграции, закончится достаточно быстро. И система евро, и система нынешней конструкции ЕС будут разрушены.

Значительная часть интеллигенции в Молдове говорит, что старая Европа очень добрая, она дотирует новую Европу. Да, действительно, есть дотации, но при этом не говорят об обратной стороне интеграции, о том, что новые члены ЕС, получая эти дотации, продолжают деиндустриализироваться, деградировать, усугубляется разрушение производящей части их экономик.

И это только одна сторона медали. Другая связана с тем, что все более явственной становится стратегия той горстки людей, которые могут быть названы субъектом глобализации, ее дирижерами. Это не только гей-парады и гей-браки, которые представляют собой всего лишь видимую верхушку айсберга. Все более заметны тенденции глобальной деградации во всех сферах: разрушение традиционной семьи, переделывание самого человека, разрушение религии, демографическая остановка развития (так называемый "нулевой рост"). Под видом борьбы за экологию хотят запретить индустриальное развитие во всех странах мировой периферии.

Нельзя не обратить внимание, что в истории Молдовы повторяются некоторые феномены. Так после 1919-го года, после так называемой аннексии Бессарабии, сотни тысяч людей покидали страну. И сегодня молдаване вынуждены уезжать зарубеж в поисках заработка. Иными словами, как только Молдова оказывается в зоне влияния Запада, люди отсюда бегут. Получается, что в логике того развития, которое продвигает и навязывает Запад, такие страны, как Молдова, должны быть лишены всего молодого, энергичного, всего активного. Всё это должно быть вымыто из страны. Для Запада Молдова — обреченная страна. Россия же сейчас выходит на тот уровень суверенного самосознания, когда она способна называть вещи своими именами и предложить альтернативу этому сценарию глобализации, которая уже захлебывается, и замысел которой не будет воплощен в жизнь

Олег РОЗАНОВ, первый заместитель председателя Изборского клуба.

Дорогие друзья, наша благодарная память хранит тот факт, что мы вместе полетели в космос. У нас с вами была энергия космоса, была ядерная энергия. А после 1991 года молдаван отключили от этого божественного источника силы. Молдавия перестала быть космической державой, ядерной державой, и молдаванам незачем стало учить своих детей физике, химии, математике, потому что в рамках маленького независимого государства, от которого ничего не зависит, такие специалисты не нужны. Сейчас мы стоим на исторической развилке. На территории Евразии создаётся Евразийский союз, куда уже вошли равноправными партнёрами такие страны, как Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия. И мы ждём молдаван. Потому что вы — часть нас. Никогда Россия не отделяла себя от Молдавии. У нас осталась общая победа. Мы с вами остаёмся единым православным народом, окормляемым Московским патриархом.

Сейчас вас пытаются затолкать даже не в ЕС, а в Румынию, в ту самую, где на севере по сей день главным транспортом является гужевой. Вас, народ, который обладал космической энергией, загоняют на задние дворы Европы. А Евразийский союз предлагает вам равные отношения. Мы вместе можем выстроить ту самую цветущую сложность, которую представляло огромное российское государство. Мы не зовём вас в единое государство, мы предлагаем союз, где ваша энергия, таланты и возможности могут раскрыться. Ведь колониальная психология англосаксов остаётся неизменной: план ОСТ никто не отменял и жители бывшего Советского Союза по этому плану могут быть только обслугой господ. И иначе, как на добычу, на остальной мир они не смотрят. А Евразийский союз предлагает вам равноправие, равные отношения.

Молдова как суверенное, независимое государство возможна только в случае, если она принимает евразийский проект. В этом проекте Молдовы есть место гагаузам, приднестровцам, и Молдавия приобретает другое качественное состояние.

Николай ФЛОРИНСКИЙ, председатель Собора Русской общины Молдовы.

25 лет назад произошла великая трагедия — рассыпалась наша Родина. Миллионы русскоязычных людей остались в постсоветских республиках. И сегодня нужно создать такую цепь, что соединила бы Россию с Молдовой и другими странами СНГ, которую невозможно было бы никогда перерубить. Идёт информационная война, в основе которой ложь. А мы знаем, что дьявол есть отец лжи. Он против христианской ценности, против России, против Молдовы, против молдаван.

Посмотрите: Румыния активно занимается нашей молодёжью: даёт более 8000 мест для студентов из Молдавии. Молодёжи промываются мозги. А Россия лишь совсем недавно стала давать 500 мест для наших студентов. Но это же огромная война за умы людей.

Когда общаешься с людьми, говоришь о том, какие выгоды от России имеет Молдавия, говоришь, что Россия заинтересована, чтобы вы оставались на месте, чтобы строили свои виноградники, фабрики, что будет помогать строить перерабатывающие консервные заводы, слышишь: "Да что вы говорите? Это русская пропаганда. Никто нам ничего не даёт. Европа нам даёт деньги". То есть люди не имеют никакой справедливой информации. И действительно, со стороны России мы очень мало слышим о том, что выгодно Молдове в сотрудничестве с Россией: сохранять свою целостность, свою нацию, свою культуру, свой вековой народ, свою веру. И России надо активнее работать, чтобы доносить такую информацию до людей.

Александр ПРОХАНОВ.

Друзья, благодарю вас за то, что вы принимаете наши инициативы как близкие вашему сердцу. Нам это очень дорого. И мы очень рады, что Изборский клуб пустил здесь свои корни.

Молдавия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 21 апреля 2016 > № 1728568

20 АПРЕЛЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ПЕРВОМ ЗАСЕДАНИИ ОБЪЕДИНЕННОГО НАУЧНОГО СОВЕТА ПО МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫМ ПРОБЛЕМАМ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ СПБНЦ РАН

В мероприятии также приняли участие председатель Совета Олег Белый, члены Координационного совета по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В своем докладе Н. Асаул отметил, что необходимость подготовки новой редакции Транспортной стратегии (действующая утверждена в 2014 году) была обусловлена уточнением задач и условий функционирования национальной транспортной системы в соответствии с актуальными прогнозами и сценариями развития страны, а также изменениями конъюнктуры мирового рынка. Важной частью реализации документа является система индикаторов, рассчитанных по двум вариантам развития транспортной системы – инновационному и базовому – и по каждой из шести целей. Согласно обоим сценариям транспорт должен развиваться опережающими темпами, быть активным фактором экономического роста и удовлетворять спрос на грузовые перевозки.

По словам замминистра, ориентация на консервативный сценарий предполагает узкий перечень приоритетных направлений развития, ориентированных на решение первоочередных проблем в условиях бюджетных ограничений. В рамках этого сценария предусмотрено продолжить реализацию крупномасштабных транспортных проектов, обеспечивающих разработку месторождений полезных ископаемых в новых районах добычи, транзитного потенциала, ключевая роль отводится железнодорожному транспорту. Важное значение придается и модернизации портовой инфраструктуры с созданием так называемых «эшелонированных портов», интегрирующих в себя удаленные железнодорожные узлы и транспортно-логистические комплексы. Решение транспортных проблем крупных городов и городских агломераций будет обеспечено за счет развития инфраструктуры рельсовых видов транспорта и сети автомобильных дорог.

Н. Асаул напомнил, что инновационный сценарий предполагает ускоренное и сбалансированное развитие транспортного комплекса страны, переход к полицентрической модели пространственного развития России. В то же время этот сценарий характеризуется значительным повышением расходов на развитие транспортной инфраструктуры, предлагает сложную модель управления развитием транспорта с параметрами, далеко выходящими за сложившиеся на рынке среднесрочные пределы окупаемости.

Как сообщил замминистра, всего в действующей редакции Стратегии 114 индикаторов, которые отражают основные результаты её реализации. Главной целью Стратегии является формирование единого транспортного пространства, новой системы транспортного планирования, основанной на транспортно-экономическом балансе. Для этого необходимо координировать федеральные и региональные планы, программы и стратегии развития. Субъекты федерации должны разработать свои региональные транспортные стратегии, увязанные с Транспортной стратегией РФ, Минтранс России уже разработал для них единые методические рекомендации.

Ряд целей Стратегии связаны не только с развитием транспортной инфраструктуры, но и высокоэффективных транспортных технологий, в том числе на основе ГЛОНАСС, а также созданием интеллектуальных транспортных систем, обеспечивающих управление транспортными и товарными потоками на основных направлениях перевозок. Системное значение для обеспечения доступности и качества транспортных услуг для населения имеет развитие скоростного и высокоскоростного движения, транспортных систем крупных городских агломераций.

Для интеграции в мировое транспортное пространство и реализации транзитного потенциала страны, по мнению Н. Асаула, в первую очередь необходимо решать задачи по созданию конкурентоспособных транспортных коридоров.

В сфере повышения уровня безопасности транспортной системы к 2030 году уровень транспортных рисков планируется сократить более чем на 60%. Такие значения могут быть достигнуты за счет развития технических средств и технологий повышения безопасности движения, а также повышения уровня защищенности объектов транспорта от актов незаконного вмешательства. Стратегией предусмотрено создание комплексной системы управления повышением безопасности на транспорте, совершенствование системы допуска к транспортной деятельности.

Замминистра обратил внимание, что в рамках цели по снижению негативного воздействия транспортной системы на окружающую среду сформирована целевая установка на радикальный перелом экологической ситуации на транспорте и существенное уменьшение выбросов углекислого газа от транспортного комплекса. Ставится задача увеличения доли более экологичных и экономичных видов топлива, в том числе газомоторного, расширения использования гибридных двигателей. Доля альтернативных видов топлива к 2030 году должна достичь 30% от общего объема. Уже готов проект отдельной подпрограммы по расширению использования газа в качестве моторного топлива на всех видах транспорта.

Отвечая на вопросы членов Совета о развитии логистической отрасли, Н. Асаул отметил, что особое внимание в своей работе Минтранс уделяет функционированию транспортно-логистических центров. «Важно максимально быстро перемещать грузы с одного вида транспорта на другой, поскольку на эти процедуры зачастую уходит гораздо больше времени, чем непосредственно в дороге. Нужно обеспечить для перевозчиков все необходимые условия для быстрой, комфортной и безопасной доставки грузов к месту назначения», – сказал Н. Асаул.

«Уверен, что наша совместная работа в рамках Совета будет содействовать выработке взвешенных скоординированных решений в рамках реализации Транспортной стратегии. Мы открыты для сотрудничества, готовы рассматривать и внимательно анализировать все предложения участников Совета», – подытожил замминистра.

О. Белый выступил с докладом, в котором рассказал о проблемах формирования единого информационного пространства в транспортной сфере, построения рынка транспортных услуг, рационального взаимодействия видов транспорта.

Справочно:

Деятельность объединённого научного совета по междисциплинарным проблемам транспортных систем Санкт-Петербургского научного центра Российской академии наук (СПбНЦ РАН) направлена на решение фундаментальных и прикладных проблем с учётом современных достижений науки в интересах совершенствования транспортной отрасли.

Приоритетные направления деятельности Совета:

1. Повышение эффективности государственного управления транспортом, в том числе в области регулирования и контроля рынка транспортных услуг, обеспечивающих справедливую конкуренцию на транспортном рынке.

2. Совершенствование единого правового поля деятельности транспорта с учётом международных правовых норм.

3. Обеспечение устойчивого развития транспортного комплекса страны, включая вопросы обеспечения безопасности его функционирования, в том числе и вопросы экологической безопасности.

4. Интеграция транспортного комплекса России в мировую транспортную систему посредством дальнейшего развития международных транспортных коридоров на территории страны.

5. Активизация научного потенциала страны для решения общетранспортной проблем. Использование современных технологий в транспортной отрасли (создание современной транспортной инфраструктуры, использование новых транспортных средств и энергоносителей, систем управления на основе интеллектуальных технологий и т.д.).

6. Создание единого информационного пространства транспортного комплекса на основе современных телекоммуникационных технологий.

7. Осуществление экспертного сопровождения проектов развития транспортной системы страны.

Тысячи туристов каждый год выбирают Средиземноморье за кристально чистые воды и расслабляющий отдых на прекрасных пляжах. Сайт travelnpleasure.com опубликовал свой список лучших пляжей Средиземноморья, известных своими красивыми курортами, тропической аурой и чистой окружающей средой. В числе семи лучших пляжей Средиземноморья по версии travelnpleasure.com находятся два греческих - пляж Плака на о. Наксос и Агиос Гордиос на Керкире.

Полный список:

1. Параджи, Портофино, Италия

2. Плака, Наксос, Греция

Наксос известен своими прекрасными пляжами и захватывающими дух пейзажами и считается одним из самых популярных направлений. Пляж Плака является одним из лучших пляжей острова и снискал популярность благодаря длинной песчаной береговой линии.

3. Агиос Гордиос, Корфу, Греция

Корфу имеет одни из самых красивых пляжей Средиземноморья. В их числе - Агиос Гордиос, который сочетает покой с поистине впечатляющей береговой линией. Это идеальный выбор для тех, кто хочет избежать толп туристов.

4. Кармель, Хайфа, Израиль

5. Порт-Гримо, Франция

6. Plage du Bestouan, Кассис, Франция

7. Giardini-Naxos, Таормина, Италия

TripAdvisor: Санторини - лучший остров в Европе и второй в мировом рейтинге

На втором месте в мировом рейтинге и на первом месте в европейском рейтинге лучших островов в 2016 году расположился кикладский остров Санторини, в соответствии с предпочтениями пользователей крупнейшей в мире туристической платформы TripAdvisor (Travellers' Choice Awards).

Что касается европейского рейтинга лучших островов в 2016 году, кроме Санторини в десятку вошли ещё два греческих острова - Крит и Родос.

Топ-10 лучших островов в мире

1. Мауи, Гавайи

2. Санторини

3. Ямайка

4. Провиденсиалес, Теркс и Кайкос

5. Бали, Индонезия

6. Майорка, Балеарские острова

7. Маврикий, Африка

8. Пхукет, Таиланд

9. Бора-Бора

10. Фернанду-ди-Норонья, Бразилия

Топ-10 лучших европейских островов

1. Санторини

2. Майорка, Балеарские острова

3. Мадейра

4. Крит

5. Тенерифе

6. Родос

7. Гран-Канария, Испания

8. Корсика, Франция

9. Джерси, Нормандские острова

10. Остров Капри, провинция Неаполь

Не ведавшие страха у СтрахолесьяПлавучие гостиницы для ликвидаторов у посёлка с говорящим названием

Локтева Надежда

В Музее Самарского филиала Волжского государственного университета водного транспорта есть копия уникальной православной иконы «Чернобыльский Спас». Помимо Спасителя, Богородицы и архангела Михаила на ней изображены люди в респираторах и защитных костюмах – строители, дезактиваторы, медики, солдаты, заслонившие нас от радиации. И где-то среди них обязательно должен быть речник.

В июне 1986 года правительство СССР приняло решение создать на Киевском водохранилище, в 30-километровой зоне Чернобыльской АЭС, плавучий посёлок для ликвидаторов последствий страшной аварии. До этого их размещали по окрестным пионерским лагерям и турбазам, где зачастую не было ни элементарных бытовых удобств, ни условий для предстоящей зимовки.

Речные пассажирские суда – готовая гостиница со всеми удобствами: комфортабельными каютами, пищеблоком и автономным электропитанием. Однако на Днепре судов подходящего размера и характеристик – двухпалубных дизель-электроходов – нашлось лишь два: «Шевченко» и «Радяньский Союз», остальные 11 пришлось запрашивать из Волжского речного пароходства. Уже 12 июня из Куйбышева вышел дизель-электроход «Эстония», а через неделю – ещё три: «Россия», «Киргизия» и «Карелия».

Спешно набирался дополнительный обслуживающий персонал – в два-три раза больше обычного штата судовых поваров, официантов, проводников. Трудиться предстояло в несколько смен. Просчитывались необходимые расходы, составлялись сметы, списки оборудования, продовольствия, бытового инвентаря, подписывались договора о поставках… Основная доля усилий по снабжению легла на плечи Любови Александровны Макарычевой, бывшей тогда заместителем начальника ОРСа пароходства. Именно ей пришлось решать самые насущные задачи, курсируя между Куйбышевом, Москвой и Горьким.

Плавучий посёлок, получивший название «Белый пароход», разместился примерно в 18 километрах от Чернобыльской АЭС, недалеко от устья реки Припять, у посёлка Страхолесье. «Страшное» название спешно изменили на «Зелёный Мыс», чтобы не нервировать и без того находящихся в напряжении людей, но на слуху всё равно оставалось прежнее.

На работу ликвидаторов аварии возили автобусами, на обед привозили обратно на плавучие гостиницы. Кормили на славу: плотный завтрак, обед из трёх блюд и ужин. Всегда в изобилии были свежие овощи, фрукты, масло, дефицитные тогда сыр, колбаса. Продукты в основном завозили по воде – туда-сюда курсировал плавучий магазин, оборудованный необходимыми холодильными установками.

Повара несли вахту у раскалённой плиты круглые сутки – ведь так же круглосуточно шли дезактивация и сооружение саркофага над разрушенным блоком АЭС, и в любое время дня и ночи могла прибыть новая партия работников, которых нужно было кормить. Особенно тяжело пришлось в летнюю жару – ведь открывать окна в 30-километровой зоне нельзя, а кондиционеров не было…

Принимали в плавучем посёлке и гостей с «Большой земли» – представителей главков, Волжского пароходства, правительства СССР и Украины. Бывали здесь и известные артисты, звёзды эстрады – Иосиф Кобзон, Валерий Леонтьев, Александр Барыкин, Алла Пугачёва, которая первая дала концерт в Чернобыльской зоне.

Осенью, когда основные работы на ЧАЭС были закончены, суда, ставшие плавучими гостиницами, переместились из Страхолесья в район села Неданчичи, рядом с которым началось сооружение нового города для чернобыльских энергетиков и их семей – Славутича.

Работали в плавучем посёлке вахтами. Но большинство руководителей – капитаны, представители пароходства, снабженцы, начальники судовых ресторанов – находились в опасной зоне постоянно. Все три года пока длился этот необычный рейс. Слишком много работы, слишком велика была ответственность…

Каждый входящий по трапу на судно проходил проверку дозиметром, ополаскивал обувь специальным дезактивирующим раствором. Такими же средствами постоянно мыли палубы, все поверхности, обрабатывали одежду, руки, тело. Вместо белоснежных суда стали тёмно-коричневыми – их обшили специальными щитами, чтобы защитить и от зимнего холода, и от воздействия радиации, и от «грязных» осадков. Планировалось по окончании работ «похоронить» суда вместе с АЭС, оставив их в зоне отчуждения, но благодаря этой обшивке и тщательной дезактивации многие дизель-электроходы удалось сохранить. По прибытии в родные порты некоторые из них – как, например, самарский «Пётр Алабин» – бывшая «Киргизия», – ещё долго служили людям.

Для персонала последствия облучения оказались гораздо более серьёзными. У многих почти сразу начали отмечаться слабость, металлический привкус во рту, кашель, душащий порой до рвоты. Обязательные обследования проходили только те, чья работа требовала регулярных отметок в санитарной книжке: работники кухни, ресторанов… У некоторых сдавали нервы от напряжения и страха…

– Была у нас одна девушка, Зина, – вспоминает Любовь Александровна Макарычева. – Вижу, она поднялась наверх, на тент, – загорать. Я на неё: «Ты куда? Тебе же 18 лет, тебе ещё детей рожать!..» – «Да ладно», – машет. А через некоторое время её увезли. В психиатрическую больницу… Постоянное напряжение, страх не все могут превозмочь.

Одним из ярких и пугающих впечатлений того времени был необычайно бурный рост некоторых растений в зоне отчуждения – многим запомнились огромные ягоды тутовника, неестественно крупные сосновые шишки, белые грибы размером с тарелку… Находились даже любители, которые соблазнялись на такое изобилие. Владимир Николаевич Квартальный, тогда заместитель начальника Куйбышевского речного порта, придя однажды на судно, почувствовал аппетитный аромат жареных грибов, которые принесли из леса проводницы. Проверили дозиметром – и ахнули...

Конечно, родственники и друзья речников понимали, что их близкие уходят не в обычный рейс, на причале рёв стоял. Но тут уж вопрос стоял так: или едешь, или увольняешься. И дело не в том, что боязнь увольнения была сильнее страха перед радиацией, – нет, мыслили совсем другими категориями…

– Меня спрашивали: а вы сами-то поедете? – вспоминает Любовь Макарычева. – А как не поехать… Мы, руководители, были ведь коммунистами. За тобой люди идут – как их можно подвести? Вот эта дружба, сплочённость – она и помогала в работе. Не было размолвок, недопонимания – была единая задача…

…Среди прошедших через эту опасную и нелёгкую вахту много тех, кто уже ушёл из жизни, многие находятся на инвалидности. Но то ли слишком сильна оказалась старая закалка, то ли умение ценить жизнь, а энергии и общественной активности тех, кто до сих пор остаётся в строю, порой завидуют здоровые и молодые. Избитая фраза «не стареют душой ветераны» всё-таки очень точна. И неважно, о ком идёт речь: о ветеранах труда, военных действий или ликвидаторах. Душой они не стареют. Здоровья бы им…

Иран и Пакистан провели совместные военные учения

Военно-морские силы Ирана и Пакистана провели совместные военные учения к востоку от Ормузского пролива. Маневры направлены на усиление военного сотрудничества двух стран.

Накануне учений (во вторник утром) командующий иранскими ВМС контр-адмирал Хабиболла Сайяри заявил, что тренировка будет проводиться в сотрудничестве с пакистанской флотилией военных кораблей, которая пришвартовалась в порту Бендер-Аббас четыре дня назад.

При этом командующий отметил, что такие совместные учения усилят военное сотрудничество между Ираном и Пакистаном и продемонстрируют военно-морские возможности друг друга.По словам Сайяри, Иран регулярно проводит совместные военно-морские тренировки с каждым дружественным иностранным флотом, который посещает страну.

По информации Iran.ru, посольство Пакистана в Тегеране охарактеризовало данный визит как «признак близких и братских связей между двумя мусульманскими странами с посланием мира и солидарности в регионе».

Импорт турецких баклажанов закрыт с 25 апреля

Россельхознадзор ввел временные ограничения на поставки турецких баклажанов.

«В связи с продолжающим поступлением из Турции товарных партий баклажанов, зараженных карантинными для России организмами, Россельхознадзор принял решение о введении временных ограничений на их поставки с 25 апреля текущего года», - говорится на сайте ведомства.

Ранее помощник главы Россельхознадзора Алексей Алексеенко рассказал о предложении провести переговоры с Турецкой стороной: «Мы пригласили турецкую сторону в Москву, предложили дату 26 апреля, ответа пока нет». А 18 апреля руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт сообщил, что у ведомства есть все основания для закрытия импорта баклажанов из Турции (http://fruitnews.ru/state-news/46218-dankvert-rossiya-gotova-zapretit-vvoz-baklazhanov-iz-turtsii.html).

В конце марта 2016 г. Россия вернула в Турцию две партии этого овоща общим весом почти 28 т, поскольку в овощах был обнаружен западный (калифорнийский) цветочный трипс - один из опаснейших вредителей цветов и переносчик вирусов растений. Небезопасная продукция была задержана в морских портах Геленджик и Новороссийск.

Во вторник на сайте Россельхознадзора появилась информация о задержании новой партии (почти 16 т) зараженных трипсом баклажанов из Турции. Как подчеркнули в ведомстве, в текущем году это четвертый случай обнаружения западного (калифорнийского) цветочного трипса в баклажанах из республики.

Россельхознадзор также предъявлял претензии к качеству других видов растительной продукции из Турции, не попавшей под эмбарго с 1 января 2016 г., - в частности, пекинской капусты, салата, перца, гранатов и т.д.

Ранее глава Россельхознадзора Сергей Данкверт не исключил введения запрета на поставки всей растениеводческой продукции из Турции (http://www.fruitnews.ru/state-news/46022-rosselkhoznadzor-mozhet-vvesti-ogranicheniya-na-postavki-vsej-rastenievodcheskoj-produktsii-iz-turtsii-v-techenie-mesyatsa.html). В качестве причины он назвал обнаружение опасных болезней и вредителей в поставляемой продукции и отсутствие действенной реакции со стороны турецких коллег на российские требования.

Кроме того, с 1 января 2016 года указом Президента РФ были запрещены поставки турецких апельсинов, мандаринов (включая танжерины, сатсума, клементины и вилкинги), винограда, яблок, груш, абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна, клубники, земляники, томатов, лука, брокколи, цветной капусты, огурцов и корнишонов (http://www.fruitnews.ru/home-page/9-fruits/45089-kreml-utverdil-perechen-zapreshchennogo-turetskogo-prodovolstviya.html), а запрет на ввоз турецкого перца и граната был введен Россельхознадзором с 17 марта 2016 года (http://www.fruitnews.ru/state-news/116-russia/45899-s-17-marta-rosselkhoznadzor-zapretil-import-pertsa-i-granatov-iz-turtsii.html).

Алексей Лихачев: РФ готова к компромиссам в переговорах по безбарьерной зоне

О том, на каких условиях Россия готова вести переговоры о создании свободной экономической зоны от Лиссабона до Владивостока, чем грозит российской экономике заключение ЕС и США соглашения TTIP, как правильно следует считать ущерб от санкций и каким образом ведется работа над проектом "Северный поток-2", а также о том, каковы перспективы обращения в суд украинского правительства по вопросу, связанному с транзитом товаров через РФ, рассказал в интервью РИА Новости первый заместитель министра экономического развития РФ Алексей Лихачев. Беседовала Ангелина Тимофеева.

— Алексей Евгеньевич, вы заявили на конференции East Forum Berlin, что Россия готова к переговорам о создании безбарьерной зоны между Лиссабоном и Владивостоком. Каковы российские условия?

— Мы готовы к переговорам о создании среды без барьеров, без препон, без административных сложностей для экономического оборота товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. Но такие переговоры подразумевают движение к компромиссу, к поиску баланса между интересами участников. И если такие переговоры будут организованы, это значит, что превентивно мы считаем, что мы будем сближать наши точки зрения и искать компромисс в интересах. К таким переговорам Россия, естественно, готова.

— Идея о "большой Европе от Лиссабона до Владивостока" существует в российской повестке с середины двухтысячных, почему в Брюсселе не спешили до 2014 года с конкретными шагами по ее реализации?

— На мой взгляд, возможно, это связано с политической неготовностью Евросоюза к такому ответственному и равноправному диалогу. Поэтому была сделана попытка формально отойти от этой повестки. Возможно, если бы украинский кризис не произошел, был бы придуман другой повод. Должен сказать, что европейский бизнес, и в частности германский, находится в недоумении, почему мы до сих пор не идем к этой безбарьерной среде.

— Насколько угрожает интересам России заключение трансатлантического соглашения TTIP о зоне свободной торговли между США и ЕС, это попытка изолировать Россию?

— Мы не понимаем это как попытку изоляции России. Две крупных экономики, ЕС и США, обоснованно говорят о создании подобного партнерского соглашения. Мы не видим в этом прямой угрозы, но продолжаем внимательно и тщательно следить за переговорами.

— Вы заявили сегодня на конференции, что суммарный ущерб от санкций, в случае их сохранения в течение пяти лет, может составить до триллиона долларов. Эта цифра отличается от официальных прогнозов ЕС.

— Европейцы оперируют цифрами прямых убытков. В реальности они могут быть занижены до 30 процентов. Мультиплицируя это на нынешние производственные цепочки, цифру можно вообще удвоить. Например, Австрия относительно мало экспортирует в РФ, но является контрагентом по огромному количеству контактов между РФ и ФРГ. В результате санкций страдают поставки между Австрией и Германией, но эти потери никто не учитывает, как и потери банков при кредитовании — это, вообще-то, упущенная выгода.

— По решению Москвы и Берлина принято решение о возобновлении встреч стратегической рабочей группы по сотрудничеству в области экономики и финансов. Сформирована ли повестка этого органа?

— Да, принято решение о проведении бизнес-платформы в июне, повестка есть, она носит традиционный характер и состоит из трех частей: общие установочные вопросы, далее — работа по продвижению конкретных проектов в условиях санкций и конкретные отраслевые темы. Например, мы будем обсуждать вопрос о подписании специнвестконтракта с компанией "Клаас".

— Будут ли обсуждаться вопросы энергетического сотрудничества, например по проекту "Северный поток-2"?

— Важнейший проект "Северный поток-2" всегда присутствует в повестке наших встреч, от формата к формату. Мы ведем обсуждение в разных аспектах, начиная от официальных регулятивных разрешений и заканчивая логистическими решениями, стыковкой участков наземной части, вопросами тендеров на поставку труб и оборудования.

— В пятницу Алексей Улюкаев встречается с главой ВТО Азеведо. Планируют ли стороны обсудить заявления украинской стороны о подаче исков за якобы закрытие Россией транзита для украинских товаров?

— Встреча готовится, ее официальный повод очень важен, это открытие новой штаб-квартиры России в ВТО и вручение нам документов о ратификации Россией соглашения об упрощении торговых процедур. Работа над этой ратификацией была сложной, но мы получили активную поддержку со стороны бизнес-сообщества. Что касается заявлений Украины, то мы пока оцениваем обращения Киева по транзиту как бесперспективные. Внесение Украины в список стран, которые ведут санкционную политику в отношении России, было обоснованным, полностью соответствующим действиям украинского руководства.

Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 20 апреля 2016 > № 1731619 Алексей Лихачев

Уголь требует перемен

Угольная отрасль ищет новые пути развития

Семен Михайлов

Экспортные цены на российский энергоуголь за год снизились почти на четверть. Для сохранения валютной выручки российским угольщикам необходимо резко наращивать объемы производства, но основные зарубежные рынки сбыта идут по пути сокращения потребления угля. Отрасль нуждается в новой стратегии развития и освоении новых технологий.

В пятницу США, Китай и Индия (крупнейшие страны – производители выбросов CO2) подпишут климатическое соглашение, предусматривающее сдерживание глобального потепления.

Одним из основных источников выбросов являются объекты генерации, работающие на угле. По оценкам Международного энергетического агентства, на долю отрасли приходится около 37% эмиссии парниковых газов в атмосферу.

Главным загрязнителем является уголь — на базе угля производится примерно 40% электроэнергии в мире.

В России, где уголь до сих пор остается одним из основных видов топлива для электростанций, правительство предлагает «искать новые перспективные направления использования угля». Так, по мнению премьер-министра Дмитрия Медведева, будущее отрасли — за углехимией и продуктами высокого передела из угля.

Развивать углехимию призывают и в Минэнерго. О том, что это направление является одним из приоритетов, заявлял замминистра энергетики Анатолий Яновский в январе 2016 года. «Утвержденная в 2014 году Программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года предусматривает создание производств по глубокой переработке угля», — сказал замминистра. Летом прошлого года Российская академия наук поддержала проект создания Исследовательского центра угля и углехимии, который объединит представителей нескольких научных центров — Кемеровского научного центра, Института угля, Института углехимии и химического материаловедения, а также Института экологии человека. Но пока все инициативы идут порознь, и углехимическая отрасль, столь перспективная с точки зрения будущего развития и востребованности, остается в зачаточном состоянии.

Говоря о перспективах углехимии, Анатолий Яновский отметил, что получение из угля продуктов с высокой добавленной стоимостью остается приоритетной задачей и Россия имеет возможности восстановить свои позиции в этой области.

Отрасль переживает тяжелые времена. Как и другие сырьевые товары, уголь за последние годы дешевел на мировых рынках. Экспортные цены на российский энергоуголь по FOB Дальний Восток (международный торговый термин Инкотермс, обозначающий, что продавец обязан доставить товар в порт и погрузить на указанное покупателем судно; расходы по доставке товара на борт судна ложатся на продавца. — «Газета.Ru») за год упали на 26%, до $43/т, в Риге — на 20%, до $51/т.

Не стоит забывать, что именно на энергоуголь приходится преобладающая доля запасов: из 4089 млрд т общих запасов в России 89% — это энергоуголь. Экспортные цены на концентрат коксующегося угля по CFR Китай снизились на 23%, до $75/т.

Снижение цен на уголь во многом обусловлено замедлением темпов экономического роста Китая, который является крупнейшим производителем и потребителем угля в мире. Рубикон уже пройден: общее потребление угля в Китае в 2015 году сократилось на 3,7%.

Неопределенности угольщикам добавляет и перспектива ужесточения законодательства в отношении предприятий, работающих на угле и являющихся основными производителями выбросов CO2. В декабре 2015 года более 190 стран, включая Россию, присоединились к Парижскому соглашению по климату. Его цель — не допустить глобального потепления более чем на два градуса к 2100 году. Участники климатической конференции отмечали, что основной причиной потепления является рост выбросов CO2.

Одним из главных направлений борьбы с ростом парниковых газов во всем мире является переход от угольной энергетики к более чистой. Развивать генерацию на возобновляемых источниках энергии планируют, например, в Китае. Стратегия Поднебесной предполагает сокращение доли угольной генерации до 60% к 2020 году. Делается это в первую очередь за счет ввода в строй генерации на возобновляемых источниках энергии: так, за последние пять лет объем электроэнергии, вырабатываемой с помощью солнечных электростанций, вырос в Китае в 13 раз. К 2020 году Китай планирует увеличить мощность СЭС еще в три раза. Ежегодные инвестиции в Китае в возобновляемые источники энергии (ВИЭ) составляют более $110,5 млрд (по итогам 2015 года они увеличились на 17%).

В России также запускаются проекты ВИЭ, но они пока сильно отстают от мировых показателей. Гидропотенциал страны освоен менее чем на треть. Практически не развивается ветровая генерация.

Существует риск не достичь целевого показателя и по развитию солнечной энергетики: по планам, до 2020 года в России должны быть построены СЭС суммарной мощностью 1,5 ГВт, из них в настоящее время существуют мощности лишь на 60 МВт.

Пока работать на дешевом угле выгодно. Но если Россия присоединится к климатическому соглашению и введет налог на сжигание угля, объекты угольной генерации могут стать убыточными. Других же электрогенерирующих предприятий создано не будет.

Все эти факторы говорят о необходимости готовиться к переменам в углепотреблении в мире уже сейчас.

Учитывая, что в российской угольной отрасли заняты около 150 тыс. человек и еще несколько сот тысяч работают в смежных с ней областях — энергетике, сталелитейной промышленности и так далее, необходимо искать новые пути развития угольной промышленности. И речь не идет о закрытии шахт или других социально опасных потрясениях. Опасна не сама добыча угля (до тех пор, пока сохраняется контроль безопасности работы в шахтах), а именно его сжигание при выработке электроэнергии. То есть и для экономики, и для экологии необходимо найти компромисс по такому использованию ресурсов, что не влияет драматически на ухудшение окружающей среды.

Буксир Росатомфлота «Пур» отправился в порт Мурманска

19 апреля в 23:00 после успешного завершения ходовых испытаний буксир Росатомфлота «Пур» вышел на переход из Новороссийска в направлении порта приписки Мурманск.

Это судно построено в Краснодарском крае на производственной площадке ООО «Краншип» в рамках проекта «Портофлот». Буксир предназначен для обеспечения комплекса портовых услуг в порту Сабетта.

Мощность буксира ледового класса Arc 4 составляет 3,84 мВт. Скорость на открытой воде – 14,4 узла. Максимальная осадка - 4,93 м, длина - 30, 87 м, ширина - 11,2 м. Численность экипажа - 10 человек. Напомним, что спуск на воду буксира «Пур» состоялся 15 января 2016 года.

- Ожидаем, что приход буксира на базу атомного ледокольного флота состоится до 15 мая, - говорит первый заместитель генерального директора – главный инженер ФГУП «Атомфлот» Мустафа Кашка. – «Пур» стал первым судном, построенным в рамках проекта «Портофлот». Ледокольный буксир поставлен досрочно с опережением графика на полтора месяца.

Напомним, что 26 февраля в Краснодарском крае состоял спуск на воду буксира ледового класса «Тамбей». Его приход в Мурманск планируется до конца мая этого года. По контрактным обязательствам, суда для работы в порту Сабетта должны быть введены в эксплуатацию 31 мая 2016 года.

Всего проект «Портофлот» подразумевает строительство и использование 3-х буксиров ледового класса, одного портового ледокола и одного ледокольного буксира. Строительство ведется верфями ООО «Краншип» (г. Темрюк) и ПАО «Выборгский судостроительный завод» (г. Выборг). Контракт на услуги «Портофлота» с ОАО «Ямал СПГ» действует с 2014 по 2040 г.

К началу апреля «Укрзализныця» перевезла более 7,2 млн тонн зерновых грузов

Согласно данным «Укрзализныци», в январе-марте 2016 г. железнодорожным транспортом перевезено более 7,2 млн. тонн зерновых грузов. В т.ч. объем перевозок в порты для экспорта составил 6,61 млн. тонн, а перевозки на внутреннем рынке – 0,58 млн. тонн.

Для транспортировки указанных объемов было погружено 109,9 тыс. вагонов. В т.ч. для доставки зерновых грузов в порты загружено 99,4 тыс. вагонов, а для перевозок на внутреннем рынке – 10,4 тыс.

Среднесуточная загрузка в отчетный период составила 1208 вагонов.

Северный Казахстан намерен экспортировать пшеницу через Персидский залив

СКО рассчитывает на поставку миллиона тонн пшеницы в ОАЭ в 2016-2017 по самому короткому маршруту "Казахстан-Туркменистан-Иран-Бендер-Аббас".

Северо-Казахстанская область планирует экспортировать пшеницу через Персидский залив, сообщил аким области Ерик Султанов на брифинге.

По данным главы региона, область ежегодно экспортирует в страны ближнего и дальнего зарубежья порядка 1,5 миллионов тонн зерна, 150 тысяч тонн муки и более 200 тысяч тонн семян масличных культур.

"В этом направлении мы пытаемся открыть новые маршруты, один из них – это Персидский залив. Недавно мы направили предложение в Арабские Эмираты на поставку миллиона тонн пшеницы в текущем году, может быть – начало следующего года. Я думаю в ближайшее время мы ответ получим ", — проинформировал Султанов.

Он подчеркнул, что при этом будет использован самый короткий путь.

"Он пройдет через Казахстан, Туркменистан и Иран на порт Бендер-Аббас", — заключил аким области.

Казахстан. ОАЭ > Агропром. Транспорт > zol.ru, 20 апреля 2016 > № 1728195

Радиальные линии от Второго кольца метро протянут в Бирюлево, Коммунарку и Рублево-Архангельское - Хуснуллин

Одна из радиальных линий от Второго кольца метро протянется в район Бирюлево, сообщил журналистам в среду заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

«В настоящее время мы закладываем возможность строительства пяти-шести новых радиальных линий от Второго кольца метро. Одна из них стартует в районе Южного порта и придет в район Бирюлево», - сказал М. Хуснуллин.

По его словам, другая радиальная ветка будет протянута в район Рублево-Архангельское.

«Еще одно ответвление от Второго кольца мы планируем около станции метро «Улица Новаторов». Эта линия будет протянута до поселка Коммунарка», - добавил М. Хуснуллин.

Он отметил, что строительство новых радиальных линий от Второго кольца позволит разгрузить как существующую Кольцевую линию, так и действующие радиальные ветки.

Ранее М. Хуснуллин заявил, что в 2016 году в Москве планируется построить более 20 км линий метро и 12 новых станций. «2016 год станет рекордным по вводу объектов метрополитена в столице», - подчеркнул заммэра.

В этом году планируется запустить участки Люблинско-Дмитровской линии столичной подземки, участок Калининско-Солнцевской ветки, а также один из участков Второго кольца метро (Третьего пересадочного контура).

«В настоящее время в Москве на разных участках работает 29 тоннелепроходческих щитов. Задействовано 35 тысяч специалистов, рабочих, проектировщиков и инженеров», - пояснил М. Хуснуллин.

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 20 апреля 2016 > № 1728160

Пограничники напомнили рыбакам о правилах по «неоднократке».

Приморское управление ФСБ России по Приморскому краю рассказало о пересечении госграницы рыбацкими судами по измененным правилам уведомления и передачи данных.

Напомним, что в 2015 г. вступили в силу изменения в закон о госгранице. Теперь для российского флота, используемого в целях рыболовства (для добычи водных биоресурсов, их переработки, транспортировки и т.д.), установлена возможность неоднократного пересечения границы в уведомительном режиме - без прохождения пограничного, таможенного и других видов контроля. При этом должны быть установлены технические средства контроля местоположения судна, необходима передача данных о его нахождении в пограничные органы.

В рамках обновленного закона о госгранице выпущено постановление Правительства РФ от 29 марта 2016 г. № 243 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно постановлению, данные о местоположении промысловых судов передают в пограничные органы центры отраслевой системы мониторинга. Для получения информации о судах, намеревающихся неоднократно пересечь государственную границу, центры должны использовать данные централизованного учета государственного портового контроля.

Данные о местоположении судна необходимо передавать с периодичностью не реже чем один раз в два часа (ранее каждые два часа) с момента начала передачи сведений в соответствующий центр и до входа судна в акваторию порта назначения, рассказали Fishnews в пресс-группе ПУ ФСБ России по Приморскому краю.

Установлено, что передача данных о местоположении судна в центр осуществляется с периодичностью не реже чем один раз в два часа с момента проверки исправности ТСК. Эта проверка производится не позднее, чем за четыре часа до предполагаемого времени выхода судна из порта (морского терминала) и до входа в акваторию порта назначения.

Пограничный орган, в зоне ответственности которого находится порт (морской терминал) оповещает капитана о получении данных о местоположении конкретного судна не позднее чем за час до предполагаемого времени выхода судна из порта (морского терминала). Капитан, пока не получит этого сообщения, не выходит из порта (морского терминала).

Изменения также коснулись пункта, который регламентирует действия в случае непоступления информации, отметили в погрануправлении. Теперь он звучит так: «В случае если в соответствующий центр не поступают в установленном порядке данные о местоположении судна в течение двух часов с момента поступления последних данных о местоположении, этот центр направляет по электронной почте судовладельцу судна сообщение о прекращении получения данных о местоположении судна. Судовладелец должен обеспечить передачу с судна информации, предусмотренной пунктом 9 настоящих Правил, в течение шести часов с момента получения указанного сообщения».

Также пограничники указали на изменения, внесенные в постановление Правительства РФ от 27 августа 2014 г. № 863. Капитан российского судна, судовладелец или уполномоченное им лицо (заявитель) направляет в пограничный орган уведомление о намерении пересечь государственную границу РФ не позднее чем за четыре часа до выхода судна из порта (морского терминала). Ранее этот срок составлял 24 часа.

Список документов, которые прилагаются к уведомлению, дополнен сведениями о районе осуществления деятельности и планируемым маршрутом следования судна вуказанный район. Заявитель обязан проверить по телефонной связи получение уведомления пограничным органом в течение часа после его направления в том случае, если отпограничного органа не поступило подтверждение о получении.

В погрануправлении отмечают, что претерпели изменение также пункты, регламентирующие порядок действий при изменении сведений, указанных в уведомлении. В Правила включен новый пункт, который обязывает капитана судна не позднее чем за два часа до планируемого захода в порт (морской терминал) сообщить в ближайший пограничный орган об ожидаемом прибытии и проверить по телефонной связи получение этой информации.

Итальянская компания Angelini займется поставками в Россию антибиотика далбаванцина

Фармпроизводитель Allergan заключил лицензионное соглашение с Angelini, по условиям которого, итальянская компания получит права на распространение далбаванцина (dalbavancin) на территории России, Италии, Испании, Польши, Португалии и Турции. Об этом сообщается в официальном пресс-релизе Angelini.

Далбаванцин является полусинтетическим липогликопептидом второго поколения. Препарат был разработан для терапии острых бактериальных инфекций кожных покровов и мягких тканей, вызванных грамположительными микроорганизмами, включая метициллинорезистентные штаммы S.aureus (MRSA).

Согласно результатам клинических исследований, две инъекции далбаванцина (в первые сутки и на восьмой день) также эффективно, как и использование линезолида два раза в сутки на протяжении 14 дней при осложненных инфекциях кожи и мягких тканей.

Лекарственное средство получило маркетинговое разрешение на территории США весной 2014 года.

Селекционеры из правительства

Автор: Владимир РЯШИН.

Они добились небывалого результата: вырастили из пальмы денежное дерево, плодами которого пользуются многие предприниматели

Экспериментировали с растущей в дальних южных широтах пальмой, из плодов которой после переработки получают растительный жир. Видимо, чиновники считают его товаром стратегическим. Иначе никак не объяснить, почему в девяностые годы и позднее, в начале двухтысячных, некоторые разработчики соглашений РФ с Малайзией и Индонезией предусматривали: покупка российских военных самолётов частично оплачивается поставками в нашу страну пальмового масла.

Бизнес пришёл в восторг

Владельцы компаний, занимающихся производством продуктов питания, сполна использовали возможности пальмового масла, ввоз которого рос год от года. Особый восторг у бизнесменов вызывала дешевизна растительного жира из тропиков. Он стоил намного дешевле не только сливочного, но и подсолнечного масла. По этому показателю ему не соперник и другой «дар заморских плантаций» — кокосовое масло.

Зато как прекрасен праздничный торт, который обогащён пальмовым маслом. Не надо поглядывать на часы: сколько там осталось до окончания срока хранения? Это вам не старорежимное кондитерское изделие, увенчанное завитушками из сливочного крема. Торт, насыщенный тропическим жиром, останется свежим в течение нескольких суток — всё зависит от объёма вложения в него экзотического ингредиента. Если вы вдруг по рассеянности забыли положить мороженое в холодильник, то горевать не стоит. Лакомый продукт, обильно сдобренный пальмовым маслом, будет дожидаться вас, сохраняя морозную свежесть, пока вы не вернётесь домой с работы. И ничего удивительного в этом нет: температура плавления импортного чуда — в пределах 38—40 градусов.

А как оригинален творожок, в составе которого напрасно искать что-либо напоминающее творог. Зато в нём обязательно присутствуют доставленный из-за границы растительный жир, разного рода искусственные наполнители, загустители, имитаторы вкуса, запаха и прочие творения современной пищевой химии. Не менее изобретательными оказались и создатели сгущёнки, в которой нет ни капли молока.

Бизнес, под завязку набивающий российские торговые сети фальсификатом, умеет довольно искусно защищаться. На службе у предпринимателей, поставляющих суррогат и производящих из него «продукты питания», большой отряд специалистов. У них припасены ответы на любые вопросы привередливых посетителей магазинов. Не устраивает картофель фри, приготовленный на растительном жире? А вы хорошенько распробуйте продукт, и скоро вас от него за уши не оттянешь. Воротите нос от шоколада, в котором, по словам вашего приятеля, присутствует «пальма»? А она, между прочим, может быть достойным заменителем масла какао.

Однако не всегда господа, работающие на бизнесменов, срывающих с денежного дерева плоды, умножающие их прибыль, занимаются мягким увещеванием сомневающихся. Спецы пиара выходят из себя, когда читают или слышат, что результаты научных исследований засвидетельствовали: «пальма» является провокатором сердечно-сосудистых, онкологических и других опасных заболеваний. В таких случаях всегда наготове медицинский взвод особого назначения, в который обязательно входит группа экспертов с высокими учёными степенями и званиями. Они быстро убедят задумчивую публику, что пальмовое масло целебно, как грудное молоко кормящей матери. И потому люди, протестующие против его использования в производстве детского питания, не думают о будущем нынешних младенцев.

В чём везут «материнское молоко»

В 2011 году в № 9 журнала «Пищевая промышленность» было опубликовано интервью главного государственного санитарного врача РФ, руководителя Роспотребнадзора, академика Российской академии медицинских наук (РАМН) Геннадия Онищенко. Надо сказать, что он здесь ничем не напоминал того неистового обличителя, которым восхищалась наша публика. Никакого грохотания грома, никакого метания молний в недобросовестных отечественных предпринимателей, чей продуктовый фальсификат успели вкусить миллионы россиян.

Он, словно опытный сапёр, не может позволить себе ошибиться. Идёт точно выверенным курсом, никаких резких движений в сторону. Вот ему приходится отвечать на вопрос журнала, связанный с появлением на свет божий долгожданного ГОСТа на пальмовое масло для пищевой промышленности: «По вашему мнению, этот ГОСТ является исключением из правил или началом системной работы по формированию нормативной базы, позволяющей разграничить пищевые и технические растительные масла? Считаете ли вы целесообразным нормативно установить различные требования для пищевых масел и масел, использующихся для технических целей?»

Прежде чем перейти к ответу, главный государственный санитарный врач посчитал необходимым пропеть коротенькую оду тропическим маслам. По его словам, их «практически нельзя исключить из состава целого ряда продуктов». Более того, в «некоторых видах производства кондитерских изделий они даже предпочтительнее других растительных масел». Подобных речей от сурового Онищенко его поклонники никак не ожидали. Но он-то знал, что аудитория журнала — это свой круг. Впрочем, академик решил уравновесить похвалу рядом строгих предупреждений, адресованных руководителям предприятий отрасли. Да, закон допускает использование заменителей молочного жира в производстве молочных продуктов. Однако мошенники не знают меры: «имеют место случаи фальсификации молочного жира и замены его тропическими маслами».

Разумеется, Онищенко не забыл о вопросе, непосредственно обращённом к нему. Его ответ был лаконичен: «Представляется целесообразным разработать нормативную базу для пищевых и технических растительных масел, тем более что опыт такой работы уже есть». Не упустил он и возможности сообщить, что соблюдение ГОСТов — дело добровольное.

Во время обсуждения интервью руководителя Роспотребнадзора учёные и практики поддержали автора: без такой нормативной базы действительно не обойтись. Но разговор этой темой не ограничился. Речь зашла и о проблемах, которые большие чиновники обычно не затрагивают. Некоторые подробности из жизни бизнеса не предназначались для слабонервных. Оказывается, иногда отходы технических масел идут на приготовление масложировых продуктов, которые затем попадают в конфеты, печенье, вафли…

Наконец стало известно, в чём перевозят пальмовое масло, похожее, как нас убеждали, на материнское молоко, и другие растительные масла. Мужайся, читатель: в железнодорожных цистернах, доставляющих «светлые нефтепродукты и битумные смеси». Правда, участники встречи, где шло обсуждение интервью Онищенко, предпочли не касаться щекотливого вопроса: кто же выдавал разрешение на доставку в таких ёмкостях грузов продовольственного назначения? Хотя они знали, что «зелёный свет» бизнесу открыли именно санитарные врачи. Это, понятно, сопровождалось неуклюжими объяснениями: в порядке исключения, из-за дефицита специальных цистерн…

На деле это бизнес кошмарит народ

Прошло почти пять лет. Что изменилось с тех пор? Геннадия Онищенко в 2013-м назначили помощником председателя правительства. После включения РАСХН и РАМН в состав Российской академии наук он стал академиком РАН.

Одно весьма любопытное наблюдение — наша бюрократическая машина годами работает вхолостую. Анна Попова, сменившая Онищенко на посту руководителя Роспотребнадзора, вновь повторила слова своего почитаемого предшественника. Недавно она заявила: «Здесь мы считаем, что разделение масла на то, которое может быть использовано в пищу, и то, которое не может, — это оптимальный вариант. На сегодняшний день мы это предлагаем и считаем необходимым внести эти изменения в технический регламент».

Не станем воспроизводить сказанное её предшественником на сей счёт в 2011-м. Не будем задавать «непрофессиональный» вопрос: что мешало решить перезревшую проблему в минувшие пять лет?! Может быть, предпринимательское сообщество поставило подножку беззащитному государственному ведомству? Хотя не исключено, что там наконец-то прислушались к суровым голосам, несущимся с самых высоких чиновничьих вершин: хватит кошмарить бизнес! А ведь большинство наших граждан убеждены, что это он, бизнес, кошмарит их.

Сейчас в станице Тамань Краснодарского края обосновались строители моста, который должен соединить Кубань с Крымом. А раньше здесь находилась вотчина холдинга «Эфко» и входящего в него ООО «Пищевые ингредиенты». Они являлись лидерами среди компаний, занимающихся импортом пальмового масла: на их долю приходилось порой более половины завозимого в РФ тропического «продукта», а это сотни тысяч тонн. Значительная часть растительного жира из южных широт поступала в Тамань. Рядом с причалом, на берегу, группа компаний «Эфко» построила производственный комплекс для «облагораживания» полуфабриката.

Завод чадил: отходы переработки, вывезенные на свалку, как оказалось, обладают опасным свойством — они самовозгораются, сообщали печатные и электронные СМИ. Едкий дым расползался по улицам. Местные жители поняли, что теперь покой им даже и сниться не будет. Не до сна, когда ядовитый смог вызывает — и такие случаи фиксировались — химические ожоги гортани. Попытки экологов протестовать против всесильного холдинга, губящего в станице людей и природу, ни к чему хорошему не привели. Сначала Игоря Голубенкова, сопредседателя экологической организации «Совет общественной безопасности и согласия станицы Тамань», избили «неизвестные». Потом с ним провёл «воспитательную» беседу представитель руководства перерабатывающего завода «Эфко». Он, по словам Голубенкова, предупредил: «Будешь мешать — закатаю в асфальт». Так вот начинали освоение новой территории «пальмовики».

Хотя дурная слава бежала впереди владельцев холдинга, но никакие разоблачения, получившие общественную огласку, не мешали «Эфко» расширять свой высокоприбыльный бизнес. Да, крупнейшего в РФ импортёра поймали за руку: лабораторные исследования подтвердили, что вместо заменителей молочного жира его «рационализаторы» поставляют заказчикам пальмовое масло. А то, что оно не лучшего образца, показали прокурорские проверки на железной дороге. Они зафиксировали, что «Эфко» отгружало «продукт» в цистернах из-под бензина. Тут и добавить нечего. Разве лишь это: губернатором Краснодарского края, когда в Тамани хозяйничала, поплёвывая на закон, группа компаний «Эфко», был Александр Ткачёв.

На Балтике с «пальмой» работает известный российский олигарх Александр Луценко, чьё состояние «Форбс» оценил весной прошлого года в 1,1 миллиарда долларов. В Калининградском порту есть терминал для перевалки тропических масел. Но продвижение их на рынок — не основной профиль группы «Содружество», владельцами которой являются Луценко и его жена.

Обеденное меню для бедных готово

Сегодня Ткачёв уже в ранге министра сельского хозяйства борется с засильем компаний, поставляющих тропический растительный жир и использующих его в пищевом производстве. Вместе с другими членами правительства он выступает за введение акцизов на «вредные продукты», в число которых включено и пальмовое масло. Легко догадаться, что никто не собирается его запрещать. Более того, бизнес, работающий с ним, власти только поощряют. «Такое масло не должно использоваться в пище, оно допускается только в технических целях... В Европе перекисное число разрешённой в пищу «пальмы» всего 0,5», — цитирует «АиФ» Павла Шапкина, председателя Национального союза защиты прав потребителей. У нас в стране этот показатель в 20 раз выше европейского. Столь высокий «потолок» установлен для пальмового масла и остальных растительных масел Техническим регламентом Таможенного союза.

Тем временем некоторые производители продолжают эксперименты с «пальмой». Они, по мнению неутомимых «исследователей», демонстрируют: тропический растительный жир можно без боязни добавлять в мясные фарши и полуфабрикаты. Ах какие великолепные супы с фрикадельками и котлеты из этой смеси получаются, просто пальчики оближешь!

Вот и прорисовывается ежедневное меню для тех десятков миллионов граждан, чьи доходы катастрофически упали за годы кризиса. На обед им предложат первое и второе блюда, о рецептуре которых мы только что рассказали. А на завтрак и ужин у них будет гигантский выбор сыров, творога, сливочного масла и прочих продуктов, до предела насыщенных «пальмой».

Того и гляди, «мастера» импортозамещения, у которых рос выпуск молочных суррогатов даже в те месяцы, когда производство молока в стране падало, скоро потребуют удостоить их премии за гуманизм. Ещё бы, такой взрыв человеколюбия: в прошлом году они завезли в страну рекордный объём пальмового масла — 877 тысяч тонн.

Вряд ли мощное лобби допустит введение акцизов на «вредные продукты». Да и не все высокопоставленные чиновники поддерживают эту идею. Послушайте главу Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева: «Я биолог по первому образованию и не понимаю, что вредного в пальмовом масле… Есть лучший продукт, но он дороже стоит. А если я хочу более дешёвое, то могу съесть пальмовое масло. А если мы будем вводить специальный акциз, то цена на пальмовое масло у нас просто вырастет, и всё. И тот, кто имеет возможность купить это, а не сливочное, потеряет эту возможность». Научный руководитель ФИЦ питания и биотехнологии академик РАН Виктор Тутельян мыслит куда глобальнее. Он не считает опасными продукты не только с пальмовым маслом, но и с ГМО.

В России строительство постсоветского государства начиналось с «шоковой терапии». Как видим, опыты над людьми продолжаются. На этот раз в научно-фантастическом оформлении. Оно побуждает нас погрузиться в причудливый мир романа-антиутопии Евгения Замятина «Мы», у обитателей которого в рационе не осталось ничего натурального.

КСТАТИ. Во время недавней телевизионной «прямой линии» Владимир Путин выразил сомнение, что пальмовое масло вредно. Кроме того, президент не исключил такой возможности: при соблюдении определённых условий производителями продуктов с пальмовым маслом можно обойтись без введения акциза на него.

Отчёт Правительства о результатах работы в 2015 году.

«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт а пункта 1).

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые Сергей Евгеньевич (С.Нарышкин), Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!

Сегодняшний отчёт Правительства, который я вам представлю, в чём-то особенный. Впереди выборы в Государственную Думу, позади – почти пять лет нашей совместной работы.

Правительство и парламент действительно достигли хорошего уровня взаимодействия (говорю это не ради красного словца) и поэтому могли общими усилиями решать многие проблемы, которые были связаны и с экономикой, и с социальной сферой. Конечно, наши позиции далеко не всегда совпадали. Иногда мы вообще придерживались диаметрально противоположных подходов, что нередко приводило к дискуссиям, это нормально. Но именно дискуссии помогали отыскать наиболее оптимальную точку зрения, наиболее оптимальные решения и брать на себя ответственность – ответственность за всю страну.

Хочу искренне поблагодарить вас за сотрудничество с Правительством в эти годы, за поддержку, которую вы оказывали нам и нашим инициативам, за понимание, за умение слышать друг друга – обязательное условие эффективной работы Правительства Российской Федерации и Государственной Думы. Такое сотрудничество особенно важно сегодня, в непростое время. Экономика, как известно, находится под жёстким влиянием сразу нескольких негативных факторов. Конечно, все они назывались и в этом зале, но тем не менее я всё равно их перечислю, просто чтобы у нас была целостная картинка того, что происходило в прошлом году и что происходит в этом.

Прежде всего, конечно, это низкие цены на нефть и другие сырьевые товары. Дело не только в глубине их падения (мы это наблюдали на протяжении последних десятилетий периодически), но прежде всего в скорости падения.

В 2015 году нефть подешевела вдвое практически за полгода, а это уже беспрецедентная история. К такому стремительному снижению стоимости экспорта быстро не может приспособиться ни одна экономика. И для нашей экономики это был жёсткий шок.

Второе – это, конечно, внешнее санкционное давление. Россия по-прежнему отрезана от значительной части международных кредитных ресурсов и от рынка современных технологий.

Третье – это нестабильность и плохая предсказуемость глобальных рынков, которые теперь всё больше подчиняются политическим законам – я думаю, вы это тоже чувствуете, – а не законам экономики.

И наконец, главное (специально подчёркиваю, что это всё равно главное) – это структурные проблемы нашей собственной экономики, которые обострились в кризисной ситуации. Об этом мы с вами говорили неоднократно, в том числе в этом зале.

Такое сочетание факторов было бы для нас, то есть для нашей страны, просто губительным, если бы дело происходило, скажем, в 1990-е годы. Ещё неизвестно, сохранилась бы вообще наша страна в тех границах, в которых мы существуем ныне, при таком раскладе, при таком воздействии. Но сегодня мы не просто устояли, мы можем развиваться, мы можем двигаться вперёд. Конечно, все мы понимаем, что сегодня возможности государства по расширенному финансированию экономики, социальной сферы, поддержке банковской системы существенно зависят от экспорта сырья и доступа к иностранным кредитам. Но мы не можем полностью рассчитывать на эти источники и, самое главное, не должны. Если, конечно, хотим и дальше оставаться страной, которая имеет право на свою позицию и свои национальные интересы, страной, в которой надёжно обеспечены достойные условия жизни и для людей старшего поколения, и будущее наших детей. Вся наша работа сосредоточена именно на этом.

Могу прямо сказать, наша экономика адаптируется к современным условиям. Ещё два года назад она была принципиально другой – и по структуре и по издержкам. Идёт диверсификация экономики, о необходимости которой мы так долго все вместе говорили. Меняется наша роль в глобальной хозяйственной системе. Фактически мы начали создавать прообраз российской экономики следующего десятилетия и делаем это вместе с вами, вместе с другими коллегами. Мы вместе выверяли и каждый шаг, принимали непростые, но единственно возможные в этих условиях решения. Находили баланс между оперативными антикризисными мерами и структурными преобразованиями. Но в первую очередь мы старались делать всё, чтобы люди как можно меньше чувствовали кризис.

Конечно, мы получали свою порцию критики и предложения по поводу вполне, казалось бы, простых решений, но Правительство в силу своей специфики обязано анализировать абсолютно все последствия предпринимаемых шагов, даже те, которые на первый взгляд не видны. Правительство, если хотите, по таким вопросам должно занимать более консервативную позицию, чем другие власти.

Да, стране нужны глубокие структурные реформы, Правительство это прекрасно понимает, но также понимает, как это сейчас отразится на социальной сфере. Любые форсированные преобразования усилили бы и продлили кризисные явления ещё на несколько лет. Поэтому хочу сказать (хочу, чтобы вы меня тоже слышали здесь в этом смысле): реформы за счёт людей мы проводить не будем.

Да, сейчас экономике денег не хватает, но мы не будем допечатывать средства для недостающих доходов бюджета. Все понимают, что такие средства – это просто бумага. Она лишь подстегнёт инфляцию, обесценит доходы людей, обесценит зарплаты и пенсии. А мы это все проходили в 1990-е годы. Есть соблазн в текущих условиях ввести очень жёсткое регулирование экономики, такое жёсткое планирование по прежнему образцу. Но в результате мы создадим другой перекос, можем просто подломить бизнес, а в целом и экономику. Есть и ряд других идей, от перехода к мобилизационной экономике, национализации крупных компаний, с одной стороны, до тотальной распродажи всего и вся, всей госсобственности. Но любые эффектные решения далеко не всегда эффективны. Все эти предложения удобны лишь для агитации, легко складываются в громкие политические лозунги, однако к реальной работе они сейчас не имеют отношения, потому что политически выгодные решения чаще всего оказываются очень опасными, а подчас смертельными для экономического роста.

В предвыборную кампанию таких предложений будет всё больше и больше. Но есть определённые законы – это очевидные законы агитации. Ничего в этом особенного нет, негласные, если хотите, законы предвыборного времени. Я хотел бы предложить их некоторым образом поменять. Выборы должны подчиняться одному закону: они должны быть честными. Когда я говорю о честности, я имею в виду не только подсчёт голосов – это само собой разумеется. Прежде всего я имею в виду честность лозунгов и тех обещаний, которые политики будут давать избирателям во время предвыборной кампании. Не надо обещать того, что мы не способны выполнить по определению. Есть просто ответственность политика, а есть ответственность политика во время избирательной кампании, и вторая ответственность неизмеримо выше первой. Ведь неисполненные обещания – это и отложенные разочарования людей, и утрата доверия, и в конечном счёте дискредитация государства, а под государством мы, конечно, понимаем всех – и исполнительную власть, и законодательную власть.

Я убеждён, что как бы ни разнились наши взгляды, судьба страны неизмеримо важней любых сиюминутных политических соображений и предвыборных амбиций. У нас с вами сегодня нет права на ошибку, на слишком резкие или слишком эмоциональные действия просто потому, что сейчас ошибки будут стоить дороже. И люди, и экономика могут выдержать только определённую скорость и определённую глубину реформ, поэтому принцип Правительства в этом смысле остаётся прежним: только сбалансированные решения. Мы это понимали, когда разрабатывали и исполняли «антикризисный план» за прошлый год. Он дал нам возможность не только смягчить негативные последствия кризиса, но и создать базу для дальнейшего развития и ряда структурных преобразований. Этот план перешёл в новый план действий Правительства на 2016 год.

Лучший и единственно правильный ответ на стоящие перед нами вызовы – это формирование более современной структуры экономики. Более современной – стало быть, ориентированной на людей и создающей лучшие товары и услуги для всего мира. И хотя вопрос о методах возобновления экономического роста задавала фракция ЛДПР, я думаю, что эта тема волнует всех присутствующих в зале. Это задача не на один год, но если мы хотим получить результат, мы должны действовать активно уже сегодня, чётко определившись, по каким направлениям мы будем вести работу и какие конкретно шаги предпринимать.

Мы выделили пять направлений, без которых перспективное развитие практически невозможно. Это оптимизация бюджетной политики, это поддержка несырьевого экспорта и импортозамещения, это улучшение деловой среды, это повышение качества самого государства и, наверное, самое главное – развитие социальной сферы. Я подробно в своём выступлении остановлюсь на каждом из этих направлений.

Первое. Бюджетная политика.

Конечно, без эффективной бюджетной политики адаптация экономики к изменившейся реальности была бы невозможна. Ранее был временно пересмотрен подход к планированию бюджета: вместо трёхлетнего плана мы ограничились бюджетом на один год. Это позволило нам быстрее реагировать на текущую конъюнктуру. Но сегодня даже при сохраняющихся рисках, проблемах такая необходимость отпала. Нам нужно вернуться к трёхлетнему планированию. Это даст нам более чёткое видение перспективы.

Главной задачей Правительства стал поиск баланса между необходимостью экономить в условиях кризиса и созданием бюджетных стимулов, для того чтобы возобновить рост. Это дилемма, которая существует для каждого правительства в кризисной ситуации.

Экономить в целом мы, наверное, научились. С самого начала отказались от формального подхода к балансировке доходов и расходов (о чём, кстати, говорили здесь, к чему нас призывала Государственная Дума), которые, несмотря на жёсткую экономию, даже выросли на 788 млрд рублей.

Мы не стали проводить пропорциональное сокращение по всем статьям, хотя такие предложения, естественно, были. Оптимизация расходов была аккуратной, в первую очередь сокращались те направления, которые характеризовались низкой эффективностью. Эта работа ещё не завершена. В каждой статье расходов есть резервы для повышения их результативности и более экономного достижения целей.

Нам удалось избежать и корректировки бюджета 2016 года, хотя в начале года это казалось неизбежным. Поправки в бюджет в весеннюю сессию мы вносить не планируем. Эти задачи мы решали параллельно с необходимостью удержать дефицит бюджета в разумных пределах, стабилизировать ситуацию на финансовом рынке и контролировать инфляцию. Я напомню, что дефицит в 2015 году находился в приемлемых рамках – 2,4%, даже чуть меньше, чем мы планировали. Это, напомню, в 2,5 раза ниже кризисного уровня 2009 года. Но экономическую безопасность нужно сохранять и дальше, поэтому будем стараться удерживать такие позиции бюджета, близкие позиции по дефициту и впредь.

За счёт докапитализации кредитных организаций нам удалось стабилизировать работу банков. Отток вкладов сменился притоком, банки всё-таки увеличивают, несмотря на все издержки, несмотря на дефицит иностранной ликвидности, кредитование экономики. Хотя, конечно, не теми темпами, как мы бы того хотели. За этот год инфляция (если брать год к году) опустилась ниже планки в 8%. Такой уровень сопоставим с посткризисным, 2010 годом, когда российская экономика начала расти после очень значительного спада. Мы сумели сохранить довольно низкий уровень государственного долга. Скажем прямо, он даже не довольно низкий, а он очень низкий, если сопоставлять нас с другими государствами, и это, кстати, наше конкурентное преимущество, это подчёркивают все финансовые аналитики и все международные финансовые институты. Его объём составил всего 13,6 от валового внутреннего продукта, что даёт нам возможность бюджетного манёвра в будущем. Вспомните, какой долг у других стран.

Ещё один момент, на который я хотел бы обратить ваше внимание: у нас изменилась структура доходов бюджета. Доля доходов, которые сейчас не связаны с нефтью и газом, – почти 60%. Во многом, конечно, это объясняется падением цен на энергоносители, но и те меры, которые мы принимали, сработали. Это уже совсем другая модель. Экономика может быть стабильна и без нефтегазовых сверхдоходов, и мы это как раз доказали. Конечно, нам ещё немало предстоит сделать, чтобы эти положительные сдвиги закрепить. Вопрос о переориентации экономики задавали тоже разные фракции, «Единая Россия» в том числе. Об этом чуть попозже тоже скажу.

Теперь второе. Мы продолжим активно заниматься импортозамещением и поддержкой несырьевого экспорта. Наша промышленность, как и вся экономика, испытала на себе серьёзный шок – падение в тех условиях, когда всё это произошло, казалось неизбежным. Мы в прошлом году во многом работали на минимизацию потерь, что скрывать, а в начале 2015 года – чтобы и вовсе не допустить варианта, при котором массово закрывались бы предприятия, а люди оказывались бы на улице. На это был нацелен наш план 2015 года. С его помощью мы смогли не только стабилизировать ситуацию в наиболее проблемных отраслях, но и продолжить серьёзно заниматься замещением импорта. Эта структурная реформа остаётся для нас важнейшей в ближайшие годы вне зависимости от того, что будет происходить со всякими санкциями и так далее. Нам нужны нормальные российские товары, причём конкурентоспособные. Нам в целом нужна конкурентоспособная промышленность. Для этого мы приняли ряд мер.

Напомню, что заработал закон о промышленной политике в прошлом году, появились новые инструменты поддержки, которых раньше просто не существовало, например режим специального инвестиционного контракта, который гарантирует предсказуемые условия в течение 10 лет. Действует и Фонд развития промышленности. В прошлом году экспертный совет фонда одобрил 74 проекта, в результате должно появиться более 10,5 тыс. современных рабочих мест. В этом году Правительство приняло решение провести докапитализацию этого фонда на 20 млрд рублей. Мы использовали и другие меры финансовой поддержки предприятий: это предоставление субсидий, государственных гарантий, софинансирование исследований и разработок, меры стимулирования спроса, включая государственные закупки. Как следствие, многие промышленные компании с государственной поддержкой или без неё продолжили реализацию своих инвестпроектов.

Конечно, год не является показателем, но у нас уже есть отрасли, которые не просто демонстрируют хорошие результаты, а претендуют на то, чтобы стать основой новой модели нашего роста, если хотите, нового индустриального рывка. Это химическая промышленность, это отдельные подотрасли машиностроения, это фармацевтика, наконец, это сельское хозяйство, пищевая промышленность. Я напомню, что производство продукции для машиностроения, для пищевой промышленности выросло почти на 10%. Химическое производство – почти на 6,5%, лекарственные средства, их производство в нашей стране, выросло на 26%. Такого никогда не было. Производство пищевых продуктов выросло на 2%, а сельское хозяйство, вы знаете, выросло практически на 3%.

Ещё некоторые итоги по отраслям. Сельское хозяйство, как я уже сказал, демонстрировало уверенный рост по всем позициям. По итогам года прирост составил эти самые 3%.

Мы впервые выполнили 5 из 8 показателей Доктрины продовольственной безопасности, обеспечили рынок мясоми мясопродуктами отечественного производства (не по всем позициям, но в целом обеспечили) и уже наращиваем экспорт. Получили ситуацию, когда мы способны кормить не только себя, но и заниматься экспортом. Этого не было очень долго.

Произошло это в том числе благодаря беспрецедентному – нашему, кстати, с вами общему – решению о поддержке, государственной поддержке сельского хозяйства. На развитие села было направлено 222 млрд рублей, это хорошие цифры. Поддержкой мы обеспечим аграриев и в этом году в сопоставимых объёмах.

Ещё хочу сказать: с учётом того, какое вообще значение для нас имеет сельское хозяйство, сохранение высоких темпов развития сельского хозяйства, я принял решение о создании большой комиссии Правительства по вопросам агропромышленного комплекса, которую возглавлю сам.

Топливно-энергетический комплекс. Да, конечно, он находился под воздействием положения на рынке, но тоже показал достойные цифры.

Несмотря на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, санкции против наших компаний, в России было добыто более 0,5 млрд т нефти. Это рекордный результат за всю новейшую историю страны. Рост доходов отрасли произошёл не только из-за положительного влияния девальвации рубля на издержки компаний, но и за счёт большого налогового манёвра, который мы, кстати, вместе с вами и разрабатывали. Мы активно занимались строительством газотранспортной инфраструктуры, в том числе магистрального газопровода «Сила Сибири», в 2015 году построен участок 42 км. Этот газопровод позволит сформировать дополнительные рынки сбыта российского газа в Азиато-Тихоокеанском регионе. Ну и самое главное, может быть, для людей – газифицировать структуру, жизнь просто по всему маршруту. Этого люди ждут на Дальнем Востоке.

Ещё одна важная часть нашей работы – это «зелёная» энергетика. Был запущен целый ряд солнечных электростанций. Мы и дальше будем развивать экологически безопасные направления.

Мы строили и ремонтировали дороги, более 3 тыс. км трасс федерального, регионального и местного значения. Конечно, ещё очень многое предстоит сделать. Во время «Прямой линии» Президент дал указание разобраться в финансировании дорожного строительства. В прошлую пятницу я был в Саратове, мы как раз обсуждали эту тему и рассматривали предложения, как поддержать нашу дорожную сеть. Примем необходимые решения, естественно, в рамках тех возможностей, которые сегодня имеем.

Мы модернизировали воздушные и морские гавани. Производственные мощности российских портов в прошлом году выросли более чем на 23 млн т. Кроме того, полностью завершили обустройство портов Крым и Кавказ – ключевых элементов Керченской паромной переправы. Готова первая опора автомобильного моста через Керченский пролив, а в конце 2018 года по нему уже поедут машины.

Была завершена полномасштабная и где-то частичная реконструкция восьми аэропортов, начаты работы ещё в шести. Тем более что внутренний пассажиропоток увеличивается. В прошлом году он заметно превысил международный по понятным причинам. Правительство продолжит принимать меры, чтобы цены на билеты оставались доступными. В 2015 году для этого было реализовано пять программ субсидирования из федерального бюджета. Кроме того, для внутренних авиаперевозок была установлена ставка НДС 10%. Аналогичная ставка налога на добавленную стоимость была установлена и для дальнего железнодорожного сообщения. А для пригородных пассажирских перевозок, напомню, НДС и вовсе установлен в размере 0%. В результате мы не допустили резкого роста цен на билеты. Все эти меры способствовали развитию внутреннего туризма. Прошлый год с этой точки зрения оказался весьма успешным. Внутренний турпоток вырос более чем на 20%. Мы и дальше будем работать над улучшением туристической инфраструктуры, в том числе в рамках соответствующей ФЦП. В прошлом году было выделено около 4 млрд рублей. Сейчас в программе участвует 26 регионов.

Всё более технологически независимым от зарубежных поставок становится наш оборонно-промышленный комплекс. Объём выпущенной продукции за 2015 год возрос на 13%, производство военной продукции – почти на 20%. Прирост объёмов производства по сравнению с 2014 годом составил (просто назову эти цифры, они показательные): в радиоэлектронной промышленности – 32%, в промышленности боеприпасов и спецхимии – 22,5%, в судостроительной промышленности – 16% с лишним, в ракетно-космической промышленности – 7,5%, в авиационной промышленности – около 6%.

Хочу подчеркнуть: работа по импортозамещению в этой стратегически важной сфере обязательно будет продолжена. Это просто условие нашего выживания и гарантия нашего суверенитета. Российские оружейники производят конкурентоспособную продукцию, качество и надёжность которой не только не уступают, но и по ряду позиций превосходят иностранные аналоги.

И экспорт мы тоже продолжаем наращивать. В прошлом году доход от экспорта, напомню, превысил 14 млрд долларов. Были заключены контракты на сумму 26 млрд долларов, а общий портфель заказов в конце 2015 года составил рекордную сумму – 56 млрд долларов. Достижения конструкторов, инженеров, рабочих оборонной промышленности позволили эффективно решать задачу переоснащения армии и флота. В результате успешного выполнения гособоронзаказа в 2015 году доля современных образцов техники и вооружения в вооружённых силах в полтора раза превысила плановые показатели и составила в среднем около 47%.

Уважаемые коллеги! Неделю назад мы отмечали День космонавтики. Этот юбилейный год для нашей страны особенно знаменателен: полвека назад была запущена «Луна-10» – первый искусственный спутник, 55 лет назад Юрий Алексеевич Гагарин совершил первый в истории человечества полёт в космос. Важно, что наша страна сохранила преемственность традиций великой космической державы и не отказывается от амбиций по освоению космоса. В марте этого года с космодрома Байконур был запущен космический аппарат научного назначения «ЭкзоМарс-2016» – это совместный российско-европейский проект по исследованию Марса. Российский вклад в него позволит провести уникальные научные эксперименты, которые создадут основу для дальнейшего изучения и Солнечной системы, и даже дальнего космоса.

Самый наш масштабный строительный проект – первый национальный гражданский космодром Восточный, который обеспечит нам независимый доступ в космос. Строительство всех объектов планируется завершить в течение 2016 года. Уже в ближайшее время на Восточном будет произведён первый пуск ракеты-носителя «Союз-2» с космическими аппаратами. Я думаю, что события такого масштаба должны вселять уверенность в то, что у нашей страны есть не только великое космическое прошлое, но и великое космическое будущее. Кстати, совсем недавно, в конце марта, я утвердил программу на 10 лет по космосу. Мы сокращать её не планируем.

Уважаемые коллеги, одна из сфер, которая сумела адаптироваться к новым экономическим условиям, – это жилищное строительство, не в последнюю очередь благодаря господдержке. В 2015 году вместо 76 млн кв. м, которые мы по программе планировали, было введено почти 84 млн кв. м – на 10% больше показателя. Для стимулирования застройщиков мы урезаем перечень административных процедур, в 2015 году общее число процедур сократилось в среднем на 22%, а сроки их прохождения – почти на месяц. В итоге мы имеем вполне современное жилищное законодательство в сфере строительства.

Только за последний год в России введены десятки новых заводов. Ещё не так давно у нас даже такой статистики не было – какие новые производства. Новые кооперативы, новые фирмёшки всякие разные – этого полно, а вот именно новые производства – такой статистики не было, считать было нечего. А сегодня эти заводы выпускают для нашего рынка самую современную продукцию. Речь идёт об автомобильных двигателях и их компонентах, различных видах химической и биотехнологической продукции, строительных материалах, продуктах питания, станках, промышленном и энергетическом оборудовании, предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Я, кстати, собираюсь встретиться с теми компаниями и предпринимателями, которые открыли новые производства. Надо с ними поговорить.

Фактически мы себе возвращаем внутренний рынок, который долгое время во многом принадлежал импорту. Но ориентироваться только на внутренний рынок, конечно, недостаточно. По-настоящему сильная экономика – та, которая ориентирована на внешние рынки, и у нас здесь тоже есть определённые результаты. Например, почти вдвое увеличился экспорт реактивных двигателей, более чем на 70% выросли поставки на экспорт компьютерных составляющих.

Мы продолжили развитие системы продвижения промышленного экспорта, создали Российский экспортный центр, координируем различные виды поддержки – это и поиск партнёров, и продвижение товаров, и кредитование покупателей. Сейчас этот центр оказывает поддержку более чем 300 проектам.

Уже два года реализуется программа субсидирования кредитов Внешэкономбанка. Они выдаются тем покупателям, которые приобретают российскую высокотехнологичную продукцию. С прошлого года запущена аналогичная программа Росэксимбанка. А всего по линии этих институтов поддержку по экспорту получили компании почти на 152 млрд рублей.

Продвижением нашей продукции мы также занимаемся в рамках Евразийского экономического союза, снимая барьеры для взаимной торговли. В прошлом году, кстати, было подписано соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, и это выход на перспективные азиатские рынки. Ведутся переговоры на эту же тему с Ираном, Израилем, Индией и некоторыми государствами группы АСЕАН.

Но, конечно, мы должны жить не только сегодняшним днём. Технологические изменения происходят всё более быстро, стремительно, можно сказать. Промышленные роботы, беспилотная техника, беспрецедентный уровень информатизации, огромный объём интернет-экономики (кстати, сейчас он уже 2,2 ВВП составляет, и в общей стоимости это почти 1 трлн рублей) – это всё уже реальность. Что будет через 10–20 лет? Конечно, выиграет тот, кто поставит на инновационную волну, построит систему, которая бы генерировала на основе новых знаний коммерчески успешные решения. В этом смысле нам нужно не просто догонять лидеров, надо стараться их, естественно, опережать. Именно на это нацелена Национальная технологическая инициатива как комплексная программа, которая объединяет государственные и частные усилия. Я подписал постановление, которое совершенствует основу организации Национальной технологической инициативы. На базе Российской венчурной компании формируется проектный офис, утверждены правила разработки «дорожных карт», отбора проектов и порядок предоставления субсидий на их реализацию.

Уважаемые депутаты Государственной Думы! В результате принятых мер состояние экономики позволяет нам в этом году более точечно оказывать поддержку по приоритетным отраслям тем, от которых во многом зависит технологический уровень экономики, занятость, а также работа смежных производств. В плане действий экономики на 2016 год, специально скажу об этом, мы закладываем средства на поддержку пяти отраслей: автомобилестроения, транспортного и сельхозмашиностроения, лёгкой промышленности, жилищного строительства. Это те приоритеты, по которым уже утверждены специальные программы поддержки.

Но наша помощь реальному сектору не принесёт желаемого результата, если в стране не будет по-настоящему свободного предпринимательства. Дайте людям свободно работать, и они заработают не только для себя, но и для всей страны. Когда-то ещё Сергей Петрович Капица сказал, что руководить – это значит не мешать хорошим людям работать. Это правильные слова. Мы эту ситуацию недавно обсуждали на совещании у Президента, говорили, какие законопроекты необходимо принять. От желания предпринимателей создавать и модернизировать предприятия, вкладывать деньги в свою страну, в развитие, зависит, какой будет наша экономика через 5–10 лет и, конечно, уровень жизни всех людей, вне зависимости от того, где они работают – в государственном секторе, в частном секторе или получают пенсию.

Поэтому третье направление деятельности Правительства – это работа над современным благоприятным деловым климатом. Этим интересовались тоже все фракции. Что в этой связи бизнес ждёт от государства? Во-первых, чтобы государство было предсказуемым, особенно с точки зрения налоговой политики. Сегодня, когда цена на нефть упала, есть соблазн увеличить доходы бюджета за счёт повышения налогов. Но, вы знаете, наша позиция была принципиально иной, и она остаётся такой же. Налоги увеличивать до 2018 года мы не планируем. Хорошо, что вы это поддерживаете. Никому не нужно возвращение конвертных зарплат и увеличение оттока денег за рубеж.

Во-вторых, бизнесу нужно, чтобы государство попросту не мешало работать, как я уже сказал, не мучило проверками. Нам пришлось расчищать всю систему госрегулирования от барьеров, которые сохранялись ещё с прежних, даже советских времён. Для этого мы работали над «дорожными картами» Национальной предпринимательской инициативы. Были упрощены процедуры в сфере строительства, регистрации права собственности, подключения к электросетям, в налоговом и таможенном администрировании. В результате Россия за это время показала устойчивое движение в рейтингах, которое оценивают условия ведения бизнеса. Вы знаете, эти рейтинги, конечно, не нужно преувеличивать, но они всё-таки тренды, динамику схватывают. В рейтинге Всемирного банка наша страна за несколько лет поднялась с 120-го на 51-е место. Это означает, что мы просто движемся в правильном направлении, хотя, может быть, успехи и не везде одинаковые.

Конечно, предприниматели ждут от государства защиты – защиты собственности и защиты от давления на бизнес. Предприниматели должны быть уверены, что завтра никто не придёт и не отберёт бизнес или не заведёт на них необоснованное уголовное дело. Но речь идёт именно о необоснованном уголовном преследовании. Если преступление совершено, наказание за него должно быть неизбежным, тем не менее оно должно быть справедливым и адекватным тяжести проступка, а не инструментом давления на бизнес в нечестной конкуренции.

В-четвёртых, бизнесу нужна поддержка там, где ему самому просто не справиться. Речь идёт о создании справедливой конкурентной среды. Инвесторы должны иметь равноправный доступ к источникам финансирования, инфраструктуре, рынкам сбыта. Ситуация с конкуренцией у нас, конечно, не идеальная. Очень часто доступ на рынки открыт только для своих, а конкурсы и тендеры проводятся формально. Мы работаем над тем, чтобы эти ситуацию изменить. В прошлом году после многолетнего – четырёхлетнего – обсуждения, в том числе и здесь, в Государственной Думе, принят четвёртый антимонопольный пакет.

Мы продолжим совершенствовать систему государственных и муниципальных закупок, а также закупок госкомпаний. На сегодняшний день формирование основных институтов федеральной контрактной системы практически завершено. За счёт этого в прошлом году удалось сэкономить более 300 млрд рублей. Постепенно в системе государственных и муниципальных закупок расширяется и участие небольших компаний. За прошлый год объём выручки малого бизнеса вырос почти на 41% – практически до 500 млрд рублей. С 1 января этого года введено жёсткое нормирование государственных закупок, с тем чтобы предотвратить избыточные расходы и приобретение предметов роскоши. В прошлом году был принят федеральный закон о государственно-частном и муниципально-частном партнёрстве. Эти законы закрепляют два совершенно новых для страны момента. Это частная собственность на создаваемые объекты общественной инфраструктуры и гарантии со стороны государства относительно стабильности основных параметров, на основании которых и принималось инвестиционное решение.

Один из индикаторов делового климата – это состояние, самочувствие малого и среднего бизнеса. Мы в этом году продолжили выполнение государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. Из бюджета направляются значительные средства. Чтобы координировать меры господдержки, создан единый институт развития – Корпорация по поддержке малого и среднего предпринимательства. Она уже предоставила 4027 гарантий на сумму более 22 млрд рублей. Это позволило практически 50 млрд рублей кредитов привлечь. Неплохие цифры. Кроме того, корпорацией по малому и среднему бизнесу вместе с Банком России запущена программа льготного кредитования. В этом году гарантии в рамках этой программы планируется выдать на сумму 20 млрд рублей.

Также для малых и средних предприятий может быть установлен ряд налоговых льгот по решению регионов. Мы об этом с регионами договаривались, пусть они сами определяются, что можно делать, чего нельзя, им виднее на месте. Мы понимаем, что регионам в нынешних условиях действительно нелегко (обсуждали и с вами, уважаемые депутаты Государственной Думы, этот вопрос), и, предоставляя льготы для бизнеса, им приходится думать, как закрыть выпадающие доходы бюджета. Мы им помогали и помогаем. За год федеральный бюджет выделил регионам более 1,6 трлн рублей трансфертов. Кроме того, выделялись более дешёвые бюджетные кредиты на замещение дорогих коммерческих.

Ведётся работа по инвентаризации и оценке расходных полномочий. Последний раз это делалось в 2005 году. Необходимо максимально быстро завершить эту работу и определиться с финансовым обеспечением обязательств регионов и муниципалитетов, с тем чтобы наши решения не были пустыми декларациями.

Но кроме денег нужно создавать механизмы, которые позволяют развивать бизнес регионам, привлекать инвесторов, в том числе и иностранных. Вот мы создали вместе с вами такой институт, как территория опережающего развития, продолжаем создание особых экономических зон, индустриальных и технопарков, свободных портов. На Дальнем Востоке уже действует 12 территорий опережающего развития, и там потенциальный объём инвестиций может составить до 1 трлн рублей. С 1 января 2016 года создание территорий опережающего развития допускается в закрытых административных образованиях. Аналогичная работа разворачивается и по моногородам, где у нас, скажем прямо, не лучшая ситуация. На сегодняшний день там созданы три такие территории: в Татарстане (в Набережных Челнах), в Ростовской области (в Гуково) и в Иркутской области (в Усолье-Сибирском). Но эта работа будет продолжена.

Мы также начали работу по формированию стратегии пространственного развития страны, с тем чтобы более эффективно использовать экономическую специализацию регионов. Вопрос об этом задавали Коммунистическая партия и «Единая Россия».

Кроме того, мы создаём новую модель развития макрорегионов. Если вернуться к Дальнему Востоку, то помимо ТОР, о которых я уже сказал, создан механизм государственной инфраструктурной поддержки. Уже отобрано девять наиболее перспективных проектов на общую сумму почти 220 млрд рублей. Ещё шесть проектов получат государственное финансирование в размере 9,5 млрд рублей по линии Фонда развития Дальнего Востока. Созданы там и специальные институты развития. Мы также подготовили законопроект по земле – вы знаете о нём, принимаете участие как раз в его обсуждении. Сейчас там строятся и новые дома, и дороги, и больницы. Хочу сообщить, что я буквально вчера подписал распоряжение Правительства об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре, потому что за пять лет из города уехало почти 8% жителей, притом что там производится большое количество современной техники, самолёты, нефтепродукты. Всё это связано с нехваткой социальных учреждений. План предполагает, что на эти цели будет направлено 50 млрд рублей. Его там хорошо, естественно, должны реализовать.

Теперь о четвёртом направлении. Конечно, мы сможем добывать и нефть, и газ, мы можем готовить любые меры по развитию промышленности. Но ничего не сработает, если не будет эффективно работать государство, причём по всем векторам – от государственного управления и борьбы с коррупцией до сбора налогов и контрольной деятельности. Всё это понятно абсолютно каждому и обходится бюджету в огромные средства.

Было принято решение о сокращении с 1 января 2016 года на 10% численности государственных служащих, а также работников центральных аппаратов и территориальных органов всех ведомств, которые подчинены Правительству и федеральным министерствам. Аналогичные решения были, вы знаете, приняты и по президентским структурам.

Ещё одна инициатива Правительства – создание единого механизма администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. Мы этот механизм уже частично запустили, отдав под Минфин Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка и Федеральную таможенную службу.

У нас достаточно простой стала процедура уплаты налогов. Понятно, всё в сравнении. В рейтинге Doing Business, к которому мы частенько, так сказать, обращаемся, за прошлый год мы по этому показателю обошли Соединённые Штаты Америки, страны Организации экономического сотрудничества и развития и страны БРИКС. Платить налоги в одно окно всё-таки гораздо проще, чем в несколько.

Более понятной и простой мы попытаемся сделать и систему проверок бизнеса. У нас их по-прежнему очень много – около 2 млн в год, а значит, большое количество возможностей для злоупотреблений. В отношении малого бизнеса, напомню, мы этот вопрос решили кардинально: с прошлого года вступил в силу трёхлетний запрет. Для того чтобы любой желающий мог это контролировать, запущен единый реестр. Но нам нужно перенастроить всю систему контроля, о чём было сказано в Послании Президента Федеральному Собранию, так, чтобы эта система срабатывала на выявление рисков, то есть проверяли там, где нужно, и тогда, когда нужно, а не везде, не сплошняком.

Отдельная тема – это компании с госучастием. О них всегда много разговоров, много споров. Государство должно знать, на что они тратят деньги – на развитие или на корпоративы и какие-то другие развлечения, из чего складывается зарплата топ-менеджеров, связана ли она с результатами деятельности компании, и соответственно реагировать. После внедрения технологического и ценового аудита это станет делать проще. Я, кстати, подписал распоряжение Правительства, которое определяет размер дивидендов, которые будут уплачивать компании с госучастием по итогам текущего года. Они составят сумму, которая не может быть менее 50% чистой прибыли. Таким образом, доходы бюджета планируется увеличить почти на 100 млрд рублей. И ещё один момент: эффективное государство должно эффективно распоряжаться своей собственностью. Если мы видим, что компания в частных руках будет зарабатывать больше денег, больше налогов платить, то в интересах государства эту компанию приватизировать. Но каждая такая сделка должна быть результатом серьёзного анализа и подсчёта.

Всё, что я рассказал, всё, что мы делаем, мы делаем, конечно, с единственной целью – нашим людям должно быть удобно и комфортно жить в нашей стране. И наши люди должны гордиться Россией не только потому, что у нас есть ядерное оружие или самый лучший в мире балет. Люди должны иметь возможность гордиться своей страной потому, что государство всегда будет их защищать – и от внешних угроз, и от последствий экономических шоков.

Я назову главное, что нам удалось сделать в этих непростых условиях. Начну с демографии. Давайте называть вещи своими именами: в определённый период наша страна просто вымирала. Последние три года, впервые с 1991-го, нас становится больше. Естественный прирост населения составил 30 тыс. человек ежегодно. Всё чаще в семьях появляются и вторые, и третьи, и четвёртые дети, даже вопреки неблагоприятным изменениям в возрастной структуре общества, которая сложилась из-за 1990-х годов. Увеличилось число пожилых людей, что само по себе хорошо, но это естественная нагрузка на работающих граждан. Тем не менее я хочу специально об этом ещё раз сказать, чтобы мы с вами понимали, – это результат нашей совместной работы в последние годы. Мы добились самой высокой за всю историю России, тысячелетнюю историю я имею в виду, продолжительности жизни – более 71 года. А ещё несколько лет назад, большинство мужчин не доживало и до 60. Это результат социальной политики, и её смыслом остаётся помочь тем, кто в этом нуждается, кому трудно, кто не в состоянии самостоятельно решать свои проблемы, будь то пенсионер, ребёнок или инвалид. И, конечно, дать работу тем, кто готов заработать, кто хочет работать.

Сейчас мы смотрим на те категории населения, которым непросто, – это наша задача в Правительстве. Непросто сегодня многодетным семьям. Дети растут быстро, а доходы не увеличиваются, расходы растут. Таким семьям нужна поддержка в разных формах, и не только деньгами. У них должно быть больше возможностей устроить ребёнка в детский сад, отправить во время школьных каникул на отдых. Многодетным семьям нужно предоставлять особые условия для покупки жилья.

Мы расширили сферы применения материнского капитала. Сама программа продлена ещё на два года. Теперь за счёт материнского капитала можно оплачивать первоначальный жилищный кредит, включая ипотечный взнос, а тем, кто воспитывает детей-инвалидов, – тратить часть денег на покупку средств адаптации. С прошлого года родители могут получать из суммы материнского капитала единовременную выплату – 20 тыс. рублей. На сегодняшний день этим правом планируют воспользоваться 2 млн человек.

Вчера мы эту тему обсуждали с Президентом страны – вечером, когда я приехал для того, чтобы рассказать о ключевых позициях отчёта, который вам сейчас докладываю. Да, сейчас трудная пора. Мы вынуждены сокращать программы – программы, важные для страны. И всё же мы должны помнить о тех, кому сейчас особенно непросто, – о семьях с детьми. Поэтому мы договорились принять решение продолжить программу по единовременной выплате из материнского капитала на 2016 год. Будем платить по 25 тыс. рублей. На это потребуется около 50 млрд, но мы эти средства найдём.

Мы продолжим ежемесячно выплачивать деньги на третьих и последующих детей, средства на это тоже в бюджете заложены. С «Единой Россией» недавно мы, кстати, проводили форум по социальной политике, я дал некоторое количество поручений, которые касаются поддержки семей с детьми. В этом году федеральный центр возьмёт на себя обязательство по софинансированию летнего отдыха детей, которые попали в трудные жизненные обстоятельства. Каникулы уже скоро, и нужно помочь не только с путёвкой, но и с проездом к месту отдыха и обратно. Все решения на эту тему, как мы и договаривались, приняты.

Мы также предусмотрели в законодательстве помощь тем, у кого платёж за жилищно-коммунальные услуги превышает определённый размер совокупного дохода. Государство выдаёт таким семьям субсидии.

Власти в регионах в течение трёх лет должны ликвидировать очередь на земельные участки для многодетных семей, а если таких возможностей нет, то взамен предоставить людям жильё или иные меры поддержки. И это не единственная возможность. Чтобы покупка квартиры была под силу как можно большему числу людей, мы работаем сразу по нескольким направлениям. В 2015 году была запущена программа «Жильё для российской семьи», она предполагает строительство домов экономкласса. Стать участниками этой программы пожелали около 50 тыс. семей. Во-вторых, это федеральная целевая программа «Жилище», в рамках которой в прошлом году в новое жильё въехало свыше 40 тыс. семей. В-третьих, с марта 2015 года начала действовать программа «Ипотека с господдержкой», на реализацию которой уже выделено почти 19 млрд рублей. Программа предоставляет возможность людям покупать жильё на первичном рынке по ставке не выше 12%, и, учитывая высокую эффективность, востребованность этой программы, мы приняли решение продлить её до 1 января 2017 года. Мы, естественно, будем стараться делать всё, чтобы социальная поддержка была более справедливой, чтобы она была более адресной, чтобы её получали те, кто в ней реально нуждается.

Сейчас пожилым людям трудно. Мы обязаны сделать всё, чтобы люди, достигшие зрелого возраста, не боялись старости, чтобы была возможность и медициной пользоваться, и лекарства покупать, чтобы сохранялась активность в жизни. В ближайшие десятилетия система поддержки пожилых людей должна серьёзно обновиться. Базовые направления мы сформулировали в стратегии действий по гражданам старшего поколения до 2025 года. Мы готовы прислушаться к любым предложениям, которые помогут решить эти проблемы. Кстати, после форума социальных работников, который был в Ярославле, по моему поручению губернаторы лично проверили состояние стационаров социального обслуживания. Я просто сказал, чтобы они лично поехали смотреть всё это.

В последние месяцы мы приняли ряд конкретных мер. С этого года введены льготы для людей старше 70 лет по уплате взносов на капитальный ремонт. Такие же льготы, как известно, получили инвалиды. В прошлом году была продлена программа «Доступная среда» до 2020 года. Более 40% важнейших объектов были отобраны с участием людей с ограничениями по здоровью. Почти 30 млрд рублей было выделено из бюджета, чтобы обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации. Такие же средства зарезервированы и на этот год, хотя суммы это немаленькие.

Поддержку получат и семьи, которые воспитывают детей-инвалидов. С начала этого года для таких родителей, а также для попечителей увеличен размер налогового вычета по подоходному налогу.

Был сделан ряд шагов по поддержке рынка труда. В результате (и это очень важное достижение) безработицу нам удалось сдержать. В марте прошлого года она достигала почти 6%, но уже к декабрю снизилась и по итогам года составила 5,6%. Это, конечно, существенно лучше, чем то, что мы получили в 2008 и 2009 годах, когда было более 9% безработных, подсчитанных с применением методики МОТ.

18 регионов получили из бюджета почти 4 млрд рублей, за счёт чего смогли организовать переобучение и временную занятость. Впервые были выделены деньги на повышение трудовой мобильности.

Мы поддержим рынок труда и в этом году. В бюджете уже заложено 3 млрд рублей, но посмотрим, как будет развиваться ситуация.

Конечно, мы отдаём себе отчёт в том, что человек за свою работу должен получать справедливую зарплату, на которую можно нормально жить, и обязаны последовательно увеличивать минимальный размер оплаты труда. С начала этого года МРОТ вырос на 4%. По инициативе «Единой России» Правительство повысит его ещё один раз 1 июля до 7,5 тыс. рублей (то есть на 20%), с тем чтобы вообще подтянуть его в будущем до уровня прожиточного минимума работающего человека. Прямо скажем, это непростая задача, но мы будем её решать.

Здравоохранение. 10 лет назад стартовал проект «Здоровье». Можно сказать, мы эти годы потратили недаром, именно в этой сфере всегда хорошо виден результат, а результат понятен – это продолжительность жизни. Конечно, его нужно считать и по-другому: и по количеству высокотехнологичных операций, и по количеству врачей, которые поехали работать на село, и по дешёвым и качественным лекарствам, и по длине очереди в поликлинике. Приведу несколько цифр, цифры важные на самом деле. С 2000 по 2015 год материнская смертность упала почти в четыре раза, а младенческая – более чем в два раза. За это время в регионах построено 128 сосудистых центров, открыты перинатальные центры. Высокотехнологичную помощь, я напомню, мы начинали оказывать практически с нуля, теперь её оказывают 133 федеральных учреждения и 800 медицинских организаций субъектов. Есть поручение увеличить объём высокотехнологичной помощи в полтора раза в течение трёх лет. Этот пункт не только выполнен, но и перевыполнен. В прошлом году более 820 тыс. человек получили необходимое высокотехнологичное лечение. Я сам этим занимался, вы знаете. Количество высокотехнологичных операций, которые мы делали в нашей стране, в начале национального проекта измерялось всего десятками тысяч, а сейчас это 820 тыс. Для того чтобы что-то сделать, надо было ехать за бугор, платить огромные деньги. Сейчас мы очень многое делаем дома. Это выдающийся результат.

Есть успехи и в фармацевтике. Я называл цифры производства лекарственных средств. Наконец, мы начали их производить. У нас открыто целых шесть новых фармацевтических производств, налажено производство новых лекарств, в том числе из списка жизненно необходимых, разрабатываются и препараты следующего поколения. Причём, надо признаться, что у нас хорошие заделы в этом смысле, хорошо трудятся наши фармацевты. Они способны решить самые сложные задачи – была зарегистрирована уникальная вакцина для профилактики лихорадки Эбола. Мы понимаем, дело даже не в том, что это экзотическая африканская болезнь, она, во-первых, смертельно опасна, во-вторых, тот, кто готовит такие препараты, находится на самой вершине фармацевтического развития. Очень важно эти тенденции закрепить.

Людям нужны доступные лекарства, чтобы, приходя в любую аптеку, можно было купить всё необходимое и не по заоблачным ценам. Надо брать эту ситуацию под контроль. В 2015 году для улучшения лекарственного обеспечения дополнительно регионам было выделено 16 млрд рублей, применяется механизм государственного регулирования на жизненно важные препараты. Рынок рынком, а в этой сфере мы сознательно идём на то, чтобы его ограничивать, а тех, кто завышает такие цены, просто привлекают к ответственности. Но недорогих лекарств из перечня жизненно необходимых, должно быть ещё больше, причём выпускаться они будут в России. Для поддержки производителей с 2015 года мы предоставляем субсидии на организацию производства субстанций. Ряд проектов будет профинансирован Фондом развития промышленности.

Несколько слов об образовании. Пожалуй, самой успешной программой последних лет стала программа строительства детских садов на базе указов Президента 2012 года. Мы все этим занимались – все практически, сидящие в этом зале. Сам я, многократно посещая регионы, встречался с руководителями регионов, и мы вместе ехали на стройки, смотрели, как это всё происходит. Здесь просто нужно видеть лица людей, потому что это важнейшее благо.

Сегодня практически все дети от трёх до семи лет обеспечены местами в дошкольных учреждениях, причём в современных, где можно и интересно готовить детей к школе, и просто заниматься их развитием. Мы все понимаем, насколько это вообще важная задача для нашего будущего, какой это огромный и ответственный труд.

Документ

Об установлении профессионального праздника – Дня воспитателя и всех дошкольных работников

Коллеги ко мне обращались – хочу вас проинформировать: я подписал распоряжение установить профессиональный праздник для тех, кому мы доверяем своих детей, – День воспитателя и всех дошкольных работников. Будем отмечать его 27 сентября.

Я надеюсь, что такой же достойный результат, как с детскими садиками, мы получим и при реализации другой грандиозной программы – я имею в виду, конечно, школы. Через 10 лет общее число школьников вырастет на 3,5 млн человек, и они все должны учиться в современных учебных заведениях. Общий объём поддержки на эту программу, который потребуется только из федерального бюджета (это в нынешних ценах, естественно, цены могут и поменяться), составляет порядка 2 трлн рублей. Нам эти деньги нужно будет найти, найти в течение 10 лет, и уже в этом году на основании тех решений, которые мы с вами принимали, мы только что на Правительстве распределили 25 млрд рублей, и они пошли в регионы на строительство школ.

Есть результаты и в продвижении наших университетов в ту когорту элитных университетов, которая называется «топ-100». Но самое главное, что многие вузы улучшили свои прежние позиции, выросло число университетов, которые в принципе вошли во все эти рейтинги. И это очень важно просто потому, что это более высокое по качеству образование. Мы обязательно будем эту программу продолжать, потому что просто по-другому быть не может. Среди таких университетов есть и те, которые получают государственную поддержку на повышение конкурентоспособности.

Повышение конкурентоспособности университетов напрямую связано с наукой. Всё больше университетов вовлечены в совместные исследовательские проекты с научными организациями, с Российской академией наук. И у студентов появляется возможность для научной карьеры. Финансирование науки, конечно, не бывает избыточным, но оно тем не менее в последние 10 лет стабильно прирастало – за 10 лет практически в 4,5 раза. В 2015 году принят ряд решений по совершенствованию механизмов финансирования фундаментальных исследований. Сформулирован важный принцип: доля валового внутреннего продукта, которая тратится на фундаментальные исследования, не должна уменьшаться. Сейчас значительная часть бюджетных средств на фундаментальные исследования выделяется на конкурсной основе. Для этого докапитализированы научные фонды. Общий объём их докапитализации в прошлом году составил 28 млрд рублей.

Несколько слов и о культуре. У нас сейчас идёт Год российского кино, который принял эстафету от Года литературы, Года культуры. Возможно, будущий год можно было бы объявить и Годом театра, такая идея сейчас прорабатывается. Тем самым мы просто поддерживаем интерес людей к хорошим книгам, к хорошим спектаклям, к хорошим кинофильмам, к хорошим выставкам. С прошлого дети и молодёжь до 16 лет могут ходить в музеи бесплатно. И это, возможно, самое важное решение в сфере культуры, которое мы принимали за последнее время. Я уверен, что оно даст долгосрочный эффект.

Ещё один масштабный проект связан со строительством кинотеатров в малых городах. Там появятся новые, современные кинозалы, а это высокотехнологичные сооружения. До конца года регионы получат 143 переоборудованных современных кинозала.

Уважаемые коллеги-депутаты! В прошлом году нам с вами приходилось решать не только такие важные, но в общем-то обычные задачи, которые находятся и в компетенции Правительства, и в компетенции Государственной Думы, но и целый ряд нетривиальных задач. Они были связаны с трагическими событиями, с той войной, которую терроризм объявил всему цивилизованному миру, в том числе России. После теракта над Синаем, в котором погибли наши граждане, мы занимались срочным вывозом всех российских туристов из Египта. Это была не самая простая операция, скажем прямо.

Экстренных мер потребовала и ситуация в Крыму, которая с полным правом (та ситуация, которая сложилась), может быть названа энергетическим терроризмом. Преступники, которые перед самым началом зимы подорвали линию электропередачи, подвергли угрозе жизнь и здоровье многих людей. Без тепла и света осталось большое количество больниц, школ, детских садов. Моментально в Крым были направлены дополнительные мобильные генераторы, сформированы резервы топлива, а социально значимые объекты переведены на резервные источники питания. Чтобы защитить людей от подобных историй, мы выстраиваем энергомост через Керченский пролив. Первая очередь была уже сдана в декабре, вторая очередь по энергомосту будет сдана в ближайшее время. Мы продолжим строительство в Крыму и дорог, и детских садов, и школ, и больниц. Почему об этом говорю? Два года подряд, отвечая на ваши вопросы, выступая с этой трибуны, я значительную часть своего отчёта посвящал Крыму. В этот раз я этого делать не стал, поскольку Крымский полуостров стал нормальным обычным регионом Российской Федерации, и это, наверное, главный итог нашей с вами совместной работы. Эта земля наша, это наши заботы, кто бы что ни говорил, и мы будем этим заниматься.

Уважаемые коллеги-депутаты! Оглядываясь на те годы, которые мы работали вместе, понимаешь, что эти годы были действительно нелёгкими, хотя это вроде бы фигура речи. Объективно мы можем сопоставлять с тем, что было 10–15 лет назад. Вот эти годы были точно не самые лёгкие. Но понимаешь и другое. Мы делали всё, чтобы наша страна не только прошла через сложные времена, но и получила основу для нового этапа развития. Мы делали всё, чтобы борьба с кризисом не была единственной целью Правительства и Государственной Думы. Мы делали всё, чтобы сегодняшние трудности не заслоняли перспективу. Все наши шаги мы рассматриваем как своеобразный трамплин, который позволит России не просто нивелировать последствия экономических шоков, а прежде всего сделать жизнь людей лучше и, конечно, занять достойное место в мировой экономике.

Мир переходит к новому экономическому и технологическому укладу. Многие рынки ещё только формируются, а связанные с этими рынками производственные цепочки ещё только намечаются. Наша общая задача – сделать так, чтобы Россия не осталась сторонним наблюдателем экономического будущего. Это главное предназначение любого российского политика во все времена, вне зависимости от избирательных циклов. Я приведу довольно известные слова Петра Столыпина, но они хорошие: «В деле защиты России мы все должны соединить, согласовать свои усилия, свои обязанности и свои права для поддержания одного исторического высшего права нашей страны – быть сильной». У нас для этого есть все возможности и, самое главное, вера в нашу страну. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Мы переходим к вопросам. Каждая фракция, представители фракции задают по три вопроса, а после этого перейдём к выступлению представителей фракций.

Итак, сначала вопросы.

Николай Михайлович Харитонов, пожалуйста.

Н.Харитонов (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Дмитрий Анатольевич, какие законы должна принять Государственная Дума, какие управленческие решения – Правительство, чтобы наконец-то накормить не на словах, а на деле население России экологически чистыми продуктами, а также осуществить достойное пенсионное обеспечение селян вместо унизительных 8–11 тыс. в месяц?

И второе. Мы сегодня призываем население страны ехать на Дальний Восток, а коренное население не поддерживаем, пять лет пытаемся принять закон о государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих кочевой образ жизни. Законопроект, внесённый депутатами, Правительство не поддерживает, при этом сокращает федеральные расходы на поддержку коренных народов Севера, сокращается и поддержка северного оленеводства. Вопрос-то всего касается 100 тыс. человек. При этом у них на руках более 1,5 млн голов домашних оленей. Как Правительство думает помочь нашим северянам? Кстати, есть поручение Президента об увеличении финансовой поддержки коренных народов.

Спасибо.

С.Нарышкин: Николай Михайлович, каждый задающий вопрос задает по одному вопросу. Вам фракция поручила задать один вопрос.

Д.Медведев: Это и есть один вопрос.

С.Нарышкин: Не защищайте, пожалуйста, Дмитрий Анатольевич. Я прошу это иметь в виду всех.

Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Спасибо. Николай Михайлович! Уважаемые коллеги! Я достаточно долго выступал. Как всегда, планируешь сделать это короче, но страна у нас большая, проблем много, ну и результаты определённые есть, и коротко не получается. Так что вы, надеюсь, не очень устали, сможете задать ещё вопросы.

Так вот в своём выступлении я говорил о том, что мы собираемся делать с поддержкой сельского хозяйства. Что бы там мы ни говорили, но очевидно, что за последние годы сельское хозяйство развивалось очень неплохо. Но вы правы, нам нужно и в дальнейшем работать над созданием нормативной базы. И, в частности, если говорить о продуктах, там может речь пойти о принятии новой редакции целого ряда законов, в том числе и о качестве пищевых продуктов, и нового закона об органической продукции. Вот если мы эти законы примем вместе с вами, тогда, я уверен, у нас будет добротная нормативная база, для того чтобы кормить наших людей. А сельское хозяйство наше способно это делать, это совершенно очевидно.

И вот этот рост, беспрецедентный рост, который мы получили, – это следствие того, что мы стали иначе относиться к сельскому хозяйству. Я недавно, выступая на форуме, сказал: все разговоры о том, что сельское хозяйство способно развиваться автономно, ни на чём не основаны. Во всём мире – и в более успешных странах, и в менее успешных странах – существует государственная поддержка сельского хозяйства. Мы её продолжим, не сомневайтесь.

Теперь по поводу законодательства о коренных малочисленных народах. Конечно, нужно такое законодательство иметь, но мы с вами же опытные законодатели и юристы грамотные и квалифицированные. Законопроекты должны быть основаны и на наших реальных возможностях, и не представлять собой просто декларации. Проблема вот того законопроекта, о котором Вы говорите, к сожалению, хотя тема очень важная, заключается в том, что он был очень декларативным образом составлен. Мы должны его сделать более внятным, и тогда его можно будет принимать.

И, наконец, последнее, по поводу поддержки северного оленеводства. Вы ещё не упомянули, у нас сохраняется поддержка табунного коневодства. Это всё важные направления, связанные с нашими коренными народами. Мы эту поддержку увеличили, поэтому просто просил бы это иметь в виду. Если я не ошибаюсь, она составляет сейчас около 340 млн рублей. Поэтому просто мы, конечно, не сделали чего-то сверхъестественного, но мы не забыли об этом и готовы вместе с вами этим заниматься.

С.Нарышкин: Спасибо. Ярослав Евгеньевич Нилов.

Я.Нилов (заместитель руководителя фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Европа сегодня захлебывается от мигрантов. Межрелигиозная рознь, террор, агрессия – всё это, к сожалению, сегодняшняя реальность. В России, слава богу, ситуация не так остро стоит, однако потоки мигрантов, прежде всего из стран Средней Азии, продолжают прибывать. И позиция ЛДПР всегда была принципиально жёсткой, мы разработали концепцию «четырёх векторов» так называемую и Вам её презентовали в 2013 году на встрече. Вообще, Европа дала очень хороший урок, наверное, всему человечеству, из которого следует сделать определённые выводы.

Вопрос следующий: что предпринимает или предполагает предпринять Правительство, с тем чтобы подобный сценарий, который произошёл в Европе, не повторился в нашей стране?

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

На самом деле жалко Европу, говорю это без тени иронии.

Я не так давно (я не очень часто сейчас там появляюсь в силу понятных причин) был на форуме мюнхенском, с кем ни разговаривал из европейских политиков – они глаза, что называется, в пол опускают и говорят: да, мы провалились.

Это на самом деле было безответственное поведение европейских политиков и руководства Европейского союза, причём безответственное не только перед гражданами Европейского союза – в конце концов это не наши граждане, – а безответственное по отношению к судьбам всей Европы. А мы – европейская страна.

И вот этими странными мерами регулирования, в результате которых только за последний год на территорию Евросоюза въехало 1,8 млн человек. Я сейчас не рассуждаю на тему того, сколько среди них людей, которые въехали с неблаговидными целями. Вот даже если от этого отрешиться, хотя это сложно, – это огромная нагрузка. Люди, которые бежали от войны, поехали за пособиями, которые были им назначены в Европе. Результатом является ломка культурно-исторического уклада в Европе, а это очень опасное явление. И ещё раз говорю, мы не можем к этому относиться безразлично.

Поэтому я поддерживаю смысл вашего выступления и хочу сказать, что мы угрозу неконтролируемой миграции прекрасно понимаем. Мы и раньше её понимали. Скажем прямо, у нас не были самые либеральные миграционные правила, а сейчас, после того, что в Европе произошло, мы должны еще жёстче отнестись к миграционному законодательству. Да, нам нужны рабочие руки, но это не значит, что мы должны приглашать и принимать кого угодно. Да, нам нужно регулировать рынок труда, но мы должны в то же время привлекать к ответственности работодателей, которые вытаскивают к нам работников без надлежащего разрешения, размещают у себя, а потом мы получаем проблемы.

И хочу вас поблагодарить всех – в данном случае всех депутатов Государственной Думы, за те решения, которые вы поддержали, по ужесточению миграционного законодательства, включая (но не ограничиваясь этим) внесение новых уголовных составов за преступления в сфере миграции. Только за последнее время к административной ответственности было привлечено 2 млн человек – это огромная цифра, – возбуждены тысячи уголовных дел. Но дело не только в делах. Дело в том, чтобы наладить эту работу, сделать её современной, чтобы, не нарушая прав человека, в то же время оградить нас от тех проблем, в которые попала Европа. Вот на это должна быть нацелена синхронная деятельность Правительства и законодателей. Ну а тренд вам понятен – в том числе и решение Президента о возвращении Миграционной службы в систему Министерства внутренних дел.

С.Нарышкин: Спасибо. Павел Николаевич Завальный.

П.Завальный (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Как Вы знаете, сегодня реализуется грандиозный проект – строится первый российский завод СПГ в Арктике. Из Фонда национального благосостояния на реализацию этого проекта было выделено 150 млрд рублей, что в свою очередь позволило привлечь десятки миллиардов долларов иностранных инвестиций, применить в реализации проекта самые современные технологии.

В проекте задействовано более 650 российских предприятий из 55 субъектов Российской Федерации. Уже сегодня создано дополнительно 100 тыс. рабочих мест по всей стране. За полярным кругом построен современный аэропорт и морской порт. Отечественная промышленность обеспечена заказами на 540 млрд рублей. По существу, реализация данного проекта показывает, насколько эффективно можно использовать бюджетные средства. С учётом этого опыта как Вы относитесь к распространению на другие проекты, с тем чтобы деньги Фонда национального благосостояния работали и на других прорывных направлениях развития российской экономики, и какие проекты планируется поддержать?

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Павел Николаевич.

Отношусь хорошо. Денег мало, к сожалению, на такие цели. Тем не менее мы обязаны поддерживать самые крупные проекты, которые меняют жизнь и на Севере, и на Дальнем Востоке, и в Сибири, и именно такие проекты получают поддержку за счёт Фонда национального благосостояния. Да, мы ни в коем случае не должны транжирить его. Сейчас время собраться, очень внимательно расходовать все резервы, которыми мы располагаем, но в то же время без таких крупных инфраструктурных проектов наша страна развиваться не сможет.

Поэтому тот проект, о котором вы сказали, проект «Ямал СПГ», действительно относится к числу приоритетных, где мы соединяем три источника финансирования: это государственное финансирование (оно, кстати, там составляет только относительно небольшую часть, 10–15%), это финансирование по линии российских банков и финансирование от внешних инвесторов из разных источников. Только в этом случае проект будет таким именно успешным и весьма перспективным. А вы знаете, что инвестиции в тот проект, о котором вы сказали, «Ямал СПГ», составляют огромную сумму, это, по сути, несколько десятков миллиардов долларов, потому что огромный проект, очень сложный, на Севере, но тем не менее он даст в то же время колоссальный мультипликативный эффект.

То же самое можно сказать и про проекты БАМа и Транссиба, и про крупные транспортные проекты вокруг Москвы, такие как проект ЦКАД. По всем этим направлениям мы обязательно работу продолжим, но делать это будем не бездумно, а с оглядкой на наши сегодняшние финансовые возможности.

С.Нарышкин: Спасибо.

Михаил Васильевич Емельянов.

М.Емельянов: (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Реальные доходы населения падают, зарплаты, пенсии, денежное довольствие должным образом не индексируются. Правительство проводит жёсткую политику по сокращению социальных расходов, ссылаясь на дефицит бюджета. Но при этом Правительство отказывается поддерживать те меры, которые предлагает «Справедливая Россия» по пополнению доходной части бюджета, а именно введение прогрессивной шкалы налогообложения, налога на роскошь, отмена возврата НДС экспортёрам сырья, отмена консолидированной группы налогоплательщиков и другие меры, которые отражены в нашем альтернативном бюджете.

В этой связи вопрос: готово ли Правительство пересмотреть свою позицию, поддержать те меры, которые предлагает «Справедливая Россия» по пополнению бюджета, и на этой основе в полном объёме выполнить те социальные обязательства, в том числе и прежде всего по пенсиям, которые оно и должно выполнить перед нашими гражданами? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Михаил Васильевич, мы будем делать всё, чтобы все социальные обязательства исполнялись, в том числе и по пенсиям. Если говорить об индексации, то мы действительно на этот год приняли известное решение о том, что мы проиндексируем пенсии на 4%, а в зависимости от итогов работы за полгода нашей экономики примем решение в отношении дальнейшей индексации. Но совсем недавно я это обсуждал с вашими коллегами, с коллегами из «Единой России» и сказал следующее, что мы должны сделать всё, чтобы вернуться к нормальной системе индексации, и мы будем к этому стремиться обязательно в следующем году. Я уверен, что для этого должны сложиться необходимые экономические условия.

Теперь в отношении альтернативных бюджетов и предложений «Справедливой России». Мы же далеко не со всеми предложениями не согласны. Если говорить о позиции «Единой России», о позиции фракции «Единая Россия», мы многие решения с вами вместе принимали, некоторые эти решения, кстати, не вполне популярные, но тем не менее они были реализованы.

Вы упомянули прогрессивную шкалу налогообложения. Да, это тема, которая сейчас очень резонансная. Давайте мы таким образом договоримся: может быть, нам просто нужно всем самым внимательным образом посчитать все плюсы и минусы сохранения текущей ситуации. Я уже сказал, что мы приняли решение не трогать налогообложение именно в силу того, что гораздо важнее самих ставок стабильность налоговой системы, но это не означает, что сложившаяся ситуация навсегда. Я отлично помню законодательство о налогообложении доходов, подоходном налоге периода 1991–2000 годов, которое очень часто менялось, в котором было прогрессивное налогообложение. Давайте вспомним, сколько налогов платили, как платили, как зарплату выдавали большинству присутствующих. Мы не хотим возвращения к серой системе, когда зарплаты платятся в конвертах. Но тем не менее в будущих циклах развития страны, на будущем этапе, наверное, такой вопрос о прогрессивной шкале налогообложения тоже может быть поставлен, потому что вечных систем налогообложения не бывает. Но нам нужно взвесить все плюсы и минусы.

Теперь в отношении налога на роскошь. Действительно, налоги на такое явное повышенное потребление есть в каждой стране, и мы можем совершенствовать такую систему налогообложения, Правительство не возражает против этого. Более того, вы знаете, мы же с вами совместно приняли целый ряд решений на эту тему. У нас есть повышенное налогообложение дорогих автотранспортных средств, а также повышенное налогообложение недвижимости, кадастровая стоимость которой превышает 300 млн рублей, поэтому я считаю, что мы и дальше можем совершенствовать эту систему. Здесь закрытых тем нет. Давайте подумаем, как сделать её более адекватной современной ситуации. Но, конечно, это не должна быть просто борьба с богатыми. Мы уже один раз это в ХХ веке делали. Результаты тоже всем известны.

По поводу отмены НДС, если я правильно записал, для экспортёров. Понимаете, это такая история. Масса разговоров о том, какие злоупотребления существуют в системе получения НДС и в системе возврата НДС. Но как только мы в общую систему внедряем какие-то исключения, начинаются проблемы, начинается поиск схем, как бы это обойти.

Иными словами, если мы закроем эту возможность для экспортёров, у нас появится огромное количество серых схем, которые занимаются именно тем, что, по сути, возмещают потери, связанные с несостоявшимся возвратом НДС. Поэтому я не уверен, что это хороший путь, но тоже можно взвесить.

И наконец, в отношении этой самой конструкции консолидированных налогоплательщиков. Я лично провёл, наверное, три совещания на эту тему. Расскажу вам, как оно выглядит. Я сажаю с одной стороны членов Правительства, с другой стороны – губернаторов, и получаю очень разноречивую информацию. Часть регионов говорит: как здорово, что ввели КГН. Часть регионов говорит, что это грабеж и безобразие, то есть есть регионы, которые потеряли, а есть те, которые выиграли, поэтому здесь нельзя рубить с плеча. Эта конструкция, эта модель работает около трёх лет. В ней есть плюсы и минусы для отдельных регионов. Нужно взвесить, каким образом её улучшить. Не так давно с коллегами-депутатами мы целый ряд предложений на эту тему подготовили.

С.Нарышкин: Спасибо.

Николай Васильевич Коломейцев.

Н.Коломейцев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Дмитрий Анатольевич, три миллиона вопросов, полученных Президентом, должны нас с пафоса сбить. Скажите, пожалуйста, почему правительства и финансовые регуляторы стран «семёрки», имеющие монетизацию экономики в разы больше, чем у нас, а ставки в десятки и сотни раз меньше, чем у нас, в условиях кризиса всегда улучшают доступ своим производителям к финансовым ресурсам? У нас всё наоборот: девальвировали валюту, ставка поднебесная, но на 18 млрд долларов мы купили у нашего стратегического оппонента ценных бумаг, а всего их на 97. Госкорпорации у нас распоряжаются ресурсами, как бог на душу положит. Вы занимаетесь оптимизацией, а многие госкорпорации себе дивиденды заплатили процентов на 20 больше, чем было в докризисном году.

Не считаете ли Вы правильным... Вот Вы жёстко убрали Кудрина в своё время, но политика его продолжается. Может, также жёстко убрать его последователей и перейти к нормальному развитию, к нормальным процентным ставкам?

Д.Медведев: Спасибо, Николай Васильевич. Мы с вами понимаем, что всё-таки ситуация в нашей финансовой сфере и в финансовой сфере целого ряда государств всё-таки различается. Различается тем, что, к сожалению, это тривиальная вещь, но это правда: у нас очень высокая инфляция до сих пор, и наша задача заключается в том, чтобы её побороть.

Мы себе ставим всякие разные целевые ориентиры. В силу кризиса они далеко не всегда оправдываются, но мы всё-таки работаем над этим. Как только у нас будет нормальная инфляция, у нас будет нормальная кредитная ставка. Это абсолютно связанные вещи.

Вот, допустим, особенно наши коллеги из Компартии, часто нам приводят в пример Китайскую Народную Республику. Действительно, у них экономика неплохо развивается, и кредитные ресурсы там большие, но инфляция какая там? 1,5–2% максимум. Вот и нам нужно достичь тех показателей, на которые мы планируем выйти. Вот если будет у нас инфляция 4–5%, у нас будут абсолютно приемлемые, подъёмные кредитные ставки.

Почему об этом говорю? Не потому, что это какие-то такие дали для нас неведомые и несбыточные пожелания, это вполне достижимо. Я вот, выступая только что с этой трибуны, сказал, что у нас инфляция год к году получилась 8%. Уже не 14% почти, а 8 год к году. Она снижается, надо её задавить, и тогда мы сможем давать деньги по нормальной цене, как это делается во всём мире.

Конечно, не скрою, на состояние денежного рынка, хотя за это в значительной мере отвечает Центральный банк, а не Правительство, мы тут делим компетенцию, тем не менее текущее состояние финансового рынка связано и с отсутствием иностранной ликвидности, и с отсутствием долгосрочных иностранных пассивов. Как только эти рынки откроются, нам, конечно, будет проще. Но мы на это сейчас не рассчитываем, мы решаем все наши финансовые задачи за счёт внутренних источников. И это, кстати, наша общая победа. Это означает, что мы способны развиваться и за счёт внутренних источников. Да, не так быстро, да, с проблемами, но нас никто на колени не поставил. Мы не стоим, как некоторые государства, с протянутой рукой (или как мы, напоминаю, стояли в 1990-е годы) и не ждём, когда к нам в страну приедет руководитель Международного валютного фонда, чтобы попросить какое-то количество денег, а иначе бюджет не сойдётся. У нас и так всё сходится.

Ну и по поводу иностранных финансовых инструментов, в том числе иностранных финансовых инструментов, номинированных в долларах, в евро. Мы же с вами понимаем, что здесь нет места идеологии, а чистый коммерческий расчёт. Если бы эти инструменты были номинированы и выпускались в тенге, в юанях или в рупиях, мы бы покупали их. Если наши инструменты способны генерировать такую доходность, мы будем вкладывать в наши инструменты, но пока с точки зрения защиты наших резервов, а это важнейшая история для страны, всё равно вот эти инструменты остаются очень и очень подходящими, и не одни мы так считаем. Вот наши китайские друзья, о которых я вспоминал, тоже туда вкладывают деньги – именно в эти инструменты, и они самые значительные держатели таких бумаг. Хотя, казалось бы, их трудно заподозрить в симпатиях к американскому капиталу. Поэтому это голый коммерческий расчёт, и мы будем руководствоваться прагматическими соображениями, когда будем принимать решение о резервах, а это компетенция Правительства Российской Федерации.

С.Нарышкин: Спасибо. Алексей Николаевич Диденко.

А.Диденко (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во все времена в нашей стране были трудности с устройством ребёнка в ясли или детский сад. Правительством совместно с регионом реализована программа по строительству детских садов – об этом сказали, и для детей с трёх до семи лет проблема практически решена. А что делать с детишками до трёх лет, ведь современные молодые мамы очень часто хотят выйти на работу до окончания отпуска по уходу за ребёнком? Планирует ли Правительство в этом им помогать?

Более того, время идёт, дети растут неумолимо, и сегодняшние дошколята завтра пойдут в школу. В каком ужасном состоянии некоторые наши школы находятся, особенно в малых городах, на селе, не приходится говорить. Где-то дети все ещё учатся в две, а иногда в три смены. Расскажите, пожалуйста, поподробнее, готово ли Правительство к увеличению числа школьников в ближайшие годы и как будут обеспечены нормальные условия для учёбы и дополнительных занятий, ведь продлёнка фактически ликвидирована.

Д.Медведев: Спасибо большое, Алексей Николаевич.

Я, мне казалось, достаточно подробно об этом сказал, но тема хорошая, поэтому я всё равно об этом скажу. Об этом важно знать всем.

Мы действительно можем гордиться (я в данном случае говорю и про законодательную власть) теми решениями, которые мы с вами принимали, в поддержку системы дошкольного образования. Очередь с трёх до семи лет ликвидирована, сохраняется только текущая очередь, которая восполняется за счёт обычных действий региональных властей.

У нас существует очередь по дошколятам до трёх лет, эту задачу можно решить. Ещё совсем недавно, где-то, по-моему, год назад, эта очередь составляла 495 тыс. человек, а сейчас она около 280 тыс. человек, и регионы этим занимаются. Причём занимаются самостоятельно, потому что на это всё-таки они деньги находят, именно на ясельные группы. Уверен, мы эту задачу добьём, решим, и все семьи, которые хотят отдать детей уже в раннем возрасте в детские дошкольные учреждения, смогут это сделать.

Теперь по поводу школ. Задача огромная, как я уже сказал, выступая с трибуны: всего потребуется около 3 трлн рублей, 2 трлн – федеральные средства, мы с вами должны обязательно их изыскать, без них мы ничего не сделаем. Несмотря на то что это региональные полномочия (вот мои коллеги иногда говорят, что это, в общем, даже и не совсем наше), мы же с вами понимаем: откуда регионы такие деньги возьмут?

Поэтому это общегосударственная задача, я просил бы к ней именно так всех присутствующих в зале и относиться, вне зависимости даже от партийной принадлежности.

Мы обязаны создать современные школы. Вот Вы упомянули состояние школ – я всегда вспоминаю историю, которая со мной произошла на юге, по поводу школы. Может быть, я даже её здесь рассказывал, но она показательна, так что прошу не ругаться, я её тогда ещё раз расскажу.

Я приехал 1 сентября (не буду называть конкретный населённый пункт) осмотреть школу. Гуляю по школе – нормальная школа, она в посёлке городского типа, такая покрашенная, отремонтированная, компьютеры стоят, доски виртуальные, всё выглядит прилично. Погулял, выхожу – окружают родители. Ну что, говорю, нормальная школа. Они как-то так глаза попрятали, говорят: да, всё хорошо, но туалет во дворе.

Вот понимаете, это как раз и есть качество образования, к сожалению. Потому что, если вложиться в инфраструктуру, а школьники в туалет бегают на улицу, – это просто совершенно другая система, система ушедшего ХХ века. Мы должны создать современную школьную сеть, и на это мы не будем жалеть средств.

С.Нарышкин: Спасибо.

Лариса Геннадьевна Фечина.

Л.Фечина (член фракции политической партии «Единая Россия»): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Задам Вам наиважнейший вопрос. Для наших людей по-прежнему остаётся крайне чувствительным качество и доступность медицинской помощи, обеспеченность медицинскими кадрами, особенно в отдалённых населённых пунктах и на селе.

По инициативе «Единой России» вот уже несколько лет работает программа «Земский доктор». Насколько эта программа помогла снять остроту кадровой проблемы?

Есть и проблемы технического оснащения медицинских служб, в том числе скорой медицинской помощи. Знаем, что планируется обновление парка санитарных автомобилей. Когда можно рассчитывать, что новые и современные автомобили поступят в наши регионы? Будет ли эта программа в рамках поддержки отечественного автопрома продолжена в следующем году?

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Лариса Геннадьевна.

Видимо, не любят медиков здесь – неинтересен этот вопрос никому, а зря.

Что я могу сказать? «Земский доктор» – это хорошая программа, она сработала. Более того, мы все вместе (с «Единой Россией», с некоторыми другими коллегами) занимались её совершенствованием, в результате на село было направлено 19 тыс. докторов. Причём по окончании этой программы, а она рассчитана для каждого человека на пять лет, приблизительно три четверти планируют остаться на селе. Они закрепились на селе – это самое главное, к чему мы стремились, потому что село, где нет доктора или как минимум фельдшера, умирает, там люди не живут. Как и школы: нет школы – нет села. Мы считаем, эту программу нужно поддерживать и дальше. При этом мои коллеги недавно сформулировали предложение о том, чтобы распространить её не только на высших по образованию специалистов, то есть на людей с высшим медицинским образованием, но и на средний медицинский персонал. Это, конечно, требует значительных денег, но тем не менее мы готовы и это тоже посчитать, посмотреть, что можно было бы сделать.

Теперь по поводу скорых медицинских автомобилей, то есть автомобилей скорой медицинской помощи. В прошлом году мы направили средства на производство карет скорой помощи, причём как обычных автомобилей скорой помощи, так и реанимобилей. В результате в прошлом году их было поставлено в регионы более 1,2 тыс., в этом году мы планируем получить ещё 1240 автомобилей скорой медицинской помощи и, по-моему, более 100 автомобилей, которые имеют свойства реанимобилей, то есть реанимационных карет.

Это серьёзное задание для нашей автомобильной промышленности. Приблизительная оценка инвестиций, которые потребуются для производства такого количества скорых, составляет 3 млрд рублей. Эти деньги запланированы, эти деньги уже начинают поступать в производство, и, как меня проинформировали мои коллеги, поставка автомобилей скорой помощи начнётся со второго полугодия текущего года в дополнение к тому, что было сделано в прошлом году.

С.Нарышкин:

Спасибо.

Галина Петровна Хованская.

Г.Хованская (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, «Справедливая Россия» считает действующую систему капитального ремонта во многом неэффективной и несправедливой. Конституционный суд уже поручил нам, законодателям, обеспечить оперативный выход из общего котла собственников, попавших туда автоматически. Вместе с тем остаются проблемы. Вот одна из них. Органы публичной власти не выполняют не только старые, но и текущие обязательства собственника по уплате взноса на капитальный ремонт. В ряде регионов дошло до того, что местная власть, нарушая закон, перекладывает своё бремя оплаты на нанимателей жилья, не являющихся собственниками.

В связи с этим что планирует Правительство для выполнения старых обязательств государства по производству капремонта с учётом уже решений Конституционного суда, текущих обязательств публичной власти по уплате взносов на капремонт? А также что делается для того, чтобы застраховать средства собственников на спецсчетах и обеспечить их льготным кредитом на капитальный ремонт?

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Мы с вами понимаем, насколько эта тема резонансная – капитальный ремонт. Надо признать, что, с одной стороны, она очень важна для страны. С другой стороны, она стала такой активно обсуждаемой, используется политическими партиями в ходе предвыборной кампании именно в силу своей резонансности. Но если задаться простым вопросом: а можем ли мы обойтись без этой системы, то ответ на этот простой вопрос абсолютно прост: мы не можем обойтись без этой системы. Насколько она справедлива? А вот это уже вопрос удачности тех правовых конструкций, которые мы с вами вместе и создавали.

Совершенно очевидно, что 70% наших граждан, которые живут в приватизированных квартирах в многоквартирных домах, должны участвовать в восстановлении жилищного фонда. Иное было бы просто несправедливым по отношению к тем частникам, а их тоже у нас немало, их почти 40 млн человек, которые живут в обычных индивидуальных домах и которые платят те же самые налоги, но ремонтируют своё жильё за собственные деньги. Поэтому справедливость самой по себе этой системы, мне кажется, сомнений не вызывает, что было в полной мере подтверждено решением Конституционного Суда. Я на эту тему со всеми коллегами тоже консультировался. Тем не менее это не означает, что закон идеален и его не нужно совершенствовать или что не нужны какие-то отдельные корректировки, подзаконные акты.

Отвечу на ту часть ваших вопросов, которую я услышал. По поводу обязанностей публичной власти финансировать текущие затраты и заниматься восстановлением тех объектов, которые относятся к их полномочиям, – в частности, это федеральные структуры, региональные и муниципальные структуры. Здесь не всё гладко. Региональные структуры, по сути, начали этим заниматься и приблизительно 90% своих обязанностей исполняют. По федеральным структурам ещё необходимо разобраться, мы такой импульс им придадим, можете не сомневаться.

По поводу желания переложить часть расходов на нанимателей – это абсолютно незаконная история, и ничего другого кроме как возврат такого рода денежных средств я себе представить не могу. На это должны быть меры реагирования исполнительной власти, ну и прокурорского реагирования, если это требуется.

В отношении старых обязательств нашего старого государства. С этим сложнее, потому что эти обязательства возникли в период, когда жилой фонд нашей страны не был приватизирован. Здесь нужно разбираться просто по каждому конкретному объекту. Мы исходим из того, что эти обязательства, которые возникли, допустим, в тот период, когда ещё не было приватизации активной, подлежат исполнению с учётом степени износа дома и его технического состояния, включая его аварийность. Но здесь не может быть сплошного подхода.

Ну и наконец вы упомянули спецсчета и кредитные схемы. Модель спецсчетов только создаётся. Я буду благодарен вам за передачу информации о том, что работает и как, насколько хорошо работает эта система, что можно было бы усовершенствовать в режиме спецсчёта. Вы знаете по поводу идеи распространить на режим спецсчёта модель депозита. Она была бы тоже вполне удачной, но, конечно, нам нужно ориентироваться и на позицию банковского сообщества.

Ну и наконец по поводу кредитования. Конечно, было бы хорошо, чтобы такого рода работа кредитовалась банками, но, естественно, их возможности будут зависеть от общеэкономической ситуации.

Финализирую: закон необходимо исполнять, но мы готовы работать над корректировками, позволяющими сделать отдельные положения закона более выверенными и справедливыми.

С.Нарышкин: Спасибо. Борис Сергеевич Кашин.

Б.Кашин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! У нас в России проходит сейчас масштабный эксперимент по выяснению, можно ли в ручном режиме в XXI веке управлять страной, используя многочисленные поручения Президента и Премьера, причём даже в случае серьёзных провалов никто ошибки признавать не хочет.

Взять Внешэкономбанк, полностью подконтрольный Правительству. Ни Государственная Дума, ни Центральный банк его реально не контролируют, даже запрос мы туда послать не можем. Фракция КПРФ трижды вносила предложение законодательное, чтобы изменить ситуацию, закон о ВЭБе, но голосов у нас не хватает. Вот теперь выясняется, что 1,5 трлн – плохие долги банка и там в балансе огромная дыра. Пытаются заткнуть эту дыру пенсионными деньгами. И разговора о том, чтобы отчитаться, почему вообще так произошло, нет.

Вопрос: где деньги ВЭБа и не пора ли усилить парламентский контроль?

Д.Медведев: Понятно. Спасибо, Борис Сергеевич.

Насчёт ручного управления я особенно комментировать не буду, потому что вся наша история – это всегда сочетание ручного управления и коллегиального руководства. В отдельные исторические периоды и то, и другое приносило свои плоды.

Тем не менее возвращаюсь к основной тематике – по ВЭБу. Институт ВЭБа создавался как институт для развития экономики, и был предложен специальный закон на эту тему. Задачей ВЭБа является не просто исполнение функций обычного коммерческого банка, а поддержка очень серьёзных государственных проектов.

Вы говорите про плохие долги, но давайте вспомним, каким образом образовывались долги ВЭБа. Речь шла об исполнении наших обязательств по проведению Олимпиады, проведению целого ряда других важнейших государственных мероприятий, которые мы не смогли бы осуществить, если бы не было прямого финансирования по линии ВЭБа и заимствований, которые осуществлялись частными структурами, причём на весьма сложных коммерческих условиях. Поэтому скажем прямо: если бы не деятельность ВЭБа, то мы бы не имели успешной Олимпиады и целого ряда других знаменательных для нашей страны событий. Но это не значит, что в будущем нужно сохранять ту модель, которая была изначально заложена в законодательство о ВЭБе.

Здесь я подхожу ко второй части вашего вопроса. Вы сказали: нет ли смысла поменять что-то в законодательстве о ВЭБе? Я с вами соглашусь: есть смысл поменять. Что? А вот что. Дело в том, что ВЭБ в настоящий момент страдает именно из-за того, что отсутствуют длинные иностранные источники кредитования, но в то же время ему приходится решать важнейшие государственные задачи. Поэтому нам, по всей вероятности, в будущем нужно будет разделить, с одной стороны, функции коммерческого банка, а с другой стороны, функции института развития, развести их, в том числе и в нормативном материале. И тогда у ВЭБа не будут копиться плохие пассивы, а с другой стороны, ВЭБ сможет решать те задачи по развитию, которые есть у любого института развития в любой современной развитой экономике. Поэтому мы готовы к тому, чтобы обсуждать с вами и совершенствование законодательства о Банке внешнеэкономической деятельности.

С.Нарышкин: Спасибо.

Владимир Владимирович Сысоев.

В.Сысоев (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Россия – удивительная страна. Мировые цены на нефть упали почти в три раза, а внутренние цены на бензин и дизельное топливо продолжают расти, да ещё с подачи Правительства вырос акциз на нефтепродукты, а транспортный налог не отменён, как предлагала ЛДПР. ЛДПР также предлагает уменьшить пошлины на экспорт нефтепродуктов с целью стимулирования нефте- и газопереработки в России. Нужно увеличить экспорт не сырой нефти и газа, а продуктов нефтегазохимии. Рост стоимости бензина и дизтоплива означает повсеместный рост цен. И транспортная составляющая сегодня входит в цену практически всех товаров.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Что планирует делать Правительство (либо дополнительно планирует делать), чтобы ограничить аппетиты нефтяных компаний по росту цен на бензин, на дизтопливо, особенно в преддверии посевной?

Д.Медведев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Мы регулярно встречаемся с нашими нефтяными компаниями и периодически ставим перед ними задачи по недопущению роста цен. Но не все эти задачи легко решаемы. Конечно, часть прибыли можно было бы в этих условиях не получать, но только часть, потому что структура цены на нефтепродукты, на бензин, на дизтопливо достаточно сложная и включает в себя и налоговую составляющую, а не только заработки этих самых нефтяных компаний. Чем-то они, наверное, готовы пожертвовать. Но мы должны такие решения принимать, имея в виду, что мы должны сохранить и наши внутренние возможности, и экспортный потенциал.

Девальвация рубля далеко не всегда ограничивает возможности по экспорту. В то же время очевидно, что, когда происходит девальвация, цены на нефтепродукты всё равно подтягиваются, всё равно растут. На эти процессы влиять не очень просто. Но мы пытаемся это делать. Хочу лишь заметить, что если говорить о ценах на бензин, то в настоящий момент (всё, конечно, познаётся в сравнении) у нас далеко не самые высокие цены на бензин и дизельное топливо. И если привязаться к цене доллара, то, надо признать прямо, у нас сейчас самые низкие цены среди развитых экономик. Средняя цена литра 95-го бензина, например, у нас приблизительно 55 центов, в Америке – 67 центов, в Польше – 1 доллар, а в Германии – 1,5 доллара. Поэтому очевидно, что мы всё-таки свои меры воздействия применяем. Но это непросто, ещё раз хочу сказать.

По поводу транспортного налога. Мы эту тему обсуждали. Полностью отказаться от транспортного налога сейчас очень сложно, потому что это сильно ударит по интересам наших регионов. Это приблизительно 145 млрд рублей, и, если мы лишим их такого источника развития, у нас просто дорог нормальных не будет.

Вот, пожалуй, что я могу сказать.

С.Нарышкин: Спасибо.

Ольга Викторовна Тимофеева.

О.Тимофеева (член фракции политической партии «Единая Россия»): Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Период экономического спада – это проверка власти на прочность. И мы смотрим, что даже европейские страны с мощной экономикой ведут себя сегодня крайне жёстко. Идёт урезание социальных льгот, идёт увеличение пенсионного возраста, идёт сокращение расходов на образование, здравоохранение, то есть жестковато приходится.

Нам сегодня тоже крайне непросто. Цитируя Вас, реформы за счёт людей мы проводить не будем. Но сегодня нам особенно важно понимать, как Вы с командой Правительства будете поступать в поддержке людей, что будете предпринимать.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Ольга Викторовна.

Я старался об этом тоже сказать в выступлении. Оно не получилось коротким. Тем не менее я хочу ещё раз подтвердить, что мы не собираемся проводить реформы за счёт людей. Наоборот, будем делать всё, чтобы сохранить наши с вами общие социальные завоевания последних 16 лет – мы действительно немало сделали.

Что же касается тех решений, которые мы принимаем. Вот я упомянул, например, индексацию. Мы договорились о том, что обязательно в следующем году вернёмся к обсуждению вопроса о том, каким образом индексировать пенсию, и будем исходить из того, что индексация должна быть в полном объёме – с учётом, конечно, той инфляции, которая будет накоплена в экономике.

Если говорить о пособиях, о других социальных выплатах, то мы здесь ничего не уменьшали и не срезали. Мы, естественно, всю эту работу продолжим.

Я только что объявил о том, что принято решение о выплатах за счёт материнского капитала в размере 25 тыс. рублей. Это будет адресной поддержкой многодетным семьям. Мы сохраним это на текущий год. На это потребуется дополнительно около 50 млрд рублей, я просил бы нашу инициативу поддержать и со стороны Государственной Думы.

А если говорить о дальнейших перспективах, то мы с вами понимаем, что эти перспективы, естественно, должны быть приурочены к определённым избирательным циклам, но в настоящий момент позиция Правительства заключается в том, чтобы по максимуму сохранить все те социальные завоевания, которые были достигнуты в нашей стране за последнее время. Это и моя позиция, и позиция моих коллег из Правительства, которые сегодня находятся в этом зале.

С.Нарышкин: Спасибо.

Олег Анатольевич Нилов, пожалуйста.

О.Нилов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Недавно глава Счётной палаты Татьяна Голикова заявила, что хищения бюджетных средств, нецелевое использование уже достигает сотен миллиардов, даже триллионы рублей. И процитирую даже: «Иногда кажется, что у тех, кто бюджетные ресурсы расхищает, есть какой-то край. По крайней мере этот край должен быть, но при погружении в детали ты видишь, что, к сожалению, до края очень далеко». Эти слова доказываются примерами и Хорошавина, и Гайзера, и т.д.

Фракция «Справедливая Россия» неоднократно вносила законопроект о конфискации имущества коррупционеров, казнокрадов и всего ближайшего окружения. Когда поддержите этот законопроект?

Спасибо.

Д.Медведев: Олег Анатольевич, конечно, если говорить об использовании денежных средств, признаемся прямо, оно далеко от идеального, хотя я просил бы всех нас – а здесь все законодатели, люди грамотные, опытные – всё-таки разделять модели хищения и нецелевого использования. Потому что хищение – это преступление, которое подлежит ответственности, наказанию в уголовном порядке, а нецелевое использование может быть связано с различными причинами и далеко не всегда образует состав уголовно наказуемого деяния. Поэтому цифры, которые приводятся, нужно делить на соответствующие позиции, и цифры неточные.

Тем не менее, если говорить о модели конфискации имущества, то главное, чтобы это была работающая модель и не возникало ситуации, когда конфискация обращается на имущество, не связанное с коррупционной деятельностью, чтобы мы произвол не устроили. Это же, понимаете, такая тонкая история. В определённый период, как известно, к ответственности привлекали не только отдельных людей, но и их семьи. Возникла известная правовая модель: член семьи изменника Родины. Но мы с вами понимаем, что такие юридические модели очень далеки от справедливости.

Поэтому нет возражения против того, чтобы усиливать ответственность за коррупционные преступления, нет возражений против того, чтобы модель обращения взыскания на незаконно полученное имущество была более выверенной, более точной, более адресной, но это вопрос того, насколько эта модель будет работать. Мы должны для того, чтобы принять соответствующий законопроект, создать модель, которая не будет приносить вреда другим гражданам нашей страны. А вот в этом как раз заключаются самые большие сложности – сложности, связанные с разграничением имущества. Если такая модель будет предложена, мы в Правительстве её готовы рассмотреть.

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, спасибо. Все вопросы заданы, переходим к выступлениям представителей фракций. Приглашаю на трибуну Геннадия Андреевича Зюганова.

Г.Зюганов: Уважаемые коллеги! Меня в прошлом году поразили три события. Это «Бессмертный полк», когда вся страна встала в едином строю для защиты нашей Великой Победы и продемонстрировала уникальное единство. Этот «Бессмертный полк» нам всем дал наказ поддержать детей войны, их почти 12 млн. Мы трижды вносили закон, по которому надо было выделить из казны 120 млрд, чтобы они не получали, как сегодня, 10–12 тыс. пенсии, которая обесценилась вдвое, и почувствовали себя лучше. Но ни Правительство, ни «Единая Россия» не поддержали это решение. Я считаю, что мы сегодня имеем возможность строго заявить: давайте примем это решение, оно давно перезрело. За прошлый год нашли 2 трлн рублей банкирам, но не нашли денег детям войны. Хочу сказать, что в прошлом году мы обогнали США только по одному показателю – по покупке суперъяхт. Шестая яхта Абрамовича стоит ровно 120 млрд рублей. Одной яхты хватило бы для того, чтобы поддержать бедных ветеранов. С другой стороны, в прошлом году наш рубль обесценился вдвое. Эта валюта будет отмечать в текущем году 700 лет, но только наш рубль обесценился вдвое, а это означает: половину сбережений, которые были у граждан, они потеряли, третий раз их грабанули за последние 20 лет. Если посмотреть, что творится на нашей бирже, то валютные спекуляции за последние два года выросли в пять раз и достигли астрономической цифры. Если мы там не наведём порядок, мы ничего не сделаем с нищетой, у нас за прошлый год прибавилось 3 млн с лишним нищих и две трети граждан страны получают от 15 тыс. рублей и менее – это тоже полунищенское существование.

И третье – это открытие Ельцин-центра, на который грохнули 10 млрд. Недавно наши товарищи были и посмотрели. Это центр русофобии, развала страны, порождение ненависти и унижение всей нашей истории. Если посмотрите, там все государи, которые создавали нашу державу, или изверги, или люди, которые недостойны элементарного уважения. Я предлагаю создать комиссию и направить посмотреть на это безумство, потому что вокруг этого крутятся и американцы, и все остальные. Они уже готовят планы регионализации Сибири, Урала и всего остального. Не прозевать бы эту провокацию.

С другой стороны, меня очень заинтересовали ответы Путина в диалоге со страной. Я должен сказать, там была более требовательная атмосфера, нежели сегодня у нас при рассмотрении отчёта премьера. Хочу напомнить: женщины на Сахалине просят отдать им зарплату. Сидит упырь, который по году им не платит и потом по 20 тыс. бросает, записывает в свою тетрадку. В своё время в Пикалёво выезжал Президент, там хоть Дерипаску нагибал. А здесь послали прокурора, хотя там сотни чиновников, которые давно могли решить этот вопрос. А рабочий с Урала Дудкин, многодетный, который не в состоянии получить свою зарплату? Или фермер Зыков, который сказал: снимете санкции – нам всем хана, мы залезли в долги, что-то произвели, вы нас снова разорите до ручки… Системный кризис, по сути дела, продолжает нас лихорадить. И не надо делать удивлённое лицо. Но из системного кризиса, я вам не раз говорил, история знает три выхода: война, революция и диктатура.

Мы дважды это испытали в прошлом веке. Мы обязаны всё сделать, чтобы не погружаться дальше в кризис. Но я вижу: нового курса пока нет, реальной программы выхода из этого кризиса нет, новой команды, которой бы люди доверяли, тоже нет. Хотя без консолидации общества невозможно решить ни одну проблему, особенно в условиях системного кризиса.

Я благодарю Вас, Дмитрий Анатольевич, Вы подчеркнули идею Президента: он в своём Послании сказал, что без честных выборов, которым бы народ доверял, тоже нельзя выбраться. Вы сегодня подтвердили. Но посмотрите, какая вакханалия уже началась на местах: начиная с того, что не пускают наших представителей в школы для того, чтобы детям рассказать о Знамени Победы, до очередных грязных клеветников, которые появились на многих каналах.

Давайте приведём всё в соответствие. Мы готовы обсуждать проблемы и подготовили соответствующую программу. Я вам всем разослал эту программу. Её принял Орловский международный форум, её поддержали 600 трудовых коллективов, начиная с крупнейших заводов. Я хочу, чтобы и Правительство, и Госсовет, и мы вместе собрались и обсудили. Над ней работали лучшие специалисты. Я думаю, мы все от этого только выиграем.

Дмитрий Анатольевич, самая большая беда вашего Правительства – у вас нет единого Правительства. У вас есть три фракции – государственников-патриотов, фракция торгово-спекулятивная и молчаливо-послушная. Государственники-патриоты всё сделали, чтобы вернуть Крым, провели блестящую операцию по борьбе с террористами в Сирии. Они сейчас укрепляют северные рубежи страны, они осваивают новый космодром и открывают новые изделия, которые нас будут защищать. Но посмотрите, как их начинают подрезать ваши финансы. Если посмотреть на молчаливо-послушную фракцию, там талантливые есть люди, которые знают здравоохранение, но которым вы вообще не даёте денег. Они разорят при такой политике последние районные больницы – ничего не останется, а что касается науки и образования, они как корчились в муках, так и продолжают. Посмотрите и послушайте, что вам скажет Академия наук. Вы недавно там были, но я не вижу должных выводов. Но самое трагичное – хочу, чтобы это все услышали, – что у нас доля иностранного капитала в базовых отраслях уже стала такой, которая была перед Первой мировой войной и 1917 годом: добывающая промышленность – 56%, металлургическое производство – 76%, железнодорожное машиностроение – 75%, энергетическое машиностроение – в большой и холодной стране (оно у нас было лучшим в мире) – 93%. Вам завтра не поставят две детали, и вы будете сидеть в холодной стране и замерзать. Нам надо навести здесь порядок. Короче говоря, если мы не оценим верно происходящее и не вглядимся в будущее, мы можем допустить стратегические ошибки.

Что нас ждёт впереди? В США придут более жёсткие руководители, и это уже очевидно. На Украине уже новый премьер и новое министерство по оккупированным территориям. На Ближнем Востоке не скоро всё успокоится, все знают. И на БРИКС идёт мощный накат – посмотрите, что творится в той же Бразилии. И объявили войну не просто Путину, объявили войну всей стране. Что у нас дикая коррупция, даже кошки во дворе знают! Но то, что это согласованная, проплаченная и страшная операция, понятно любому политику, когда в главных газетах – большие портреты и ни одного сюжета фактически, который бы это подтверждал. Поэтому нам тут надо вместе усилить борьбу со всеми этими вещами. И надо понимать, что не зря Путин в ООН говорил, что нас пытаются взять в клещи. Пытаются. Готов закон трансатлантического тихоокеанского соглашения, и он нас будет выдавливать из Европы и не пускать в Азию. Нам надо принимать меры.

Но я заявляю партии власти: если и дальше Кудрин будет маячить вокруг Президента, если мы вдруг дрогнем при рассмотрении проблем Курил и Донбасса, уверяю вас, все рейтинги посыплются разом. Я это видел, как было у Хрущёва, у Горбачёва, у Ельцина.

Лишь отстаивая национально-государственные позиции, проявляя характер, можно добиться соответствующего результата.

Наша программа предельно простая. Я хочу, чтобы вы её изучали. Без экономического, финансового суверенитета и того, чтобы диктовал позицию рубль, а не доллар, мы никуда не вылезем. Мы не печатаем доллары.

Без новой индустриализации и классной науки, современного образования невозможно двигаться вперёд. Без того, чтобы на деревню выделять 10–12%, никто никогда не улучшал плодородие земли и не поднимал сельское хозяйство.

Без того, чтобы вы определяли, куда использовать средства минерально-сырьевой базы, нельзя вылезти. Только эта позиция даёт плюс 7 трлн в наш бюджет.

Без госмонополии на спиртоводочную промышленность вы не соберёте ничего, у вас живых денег не хватит. Сразу 3 трлн с лишним ещё добавится.

Короче говоря, и налоги, и цены, и всё остальное. Но надо прежде всего создать нормальные условия для людей, гарантировать прожиточный минимум каждому. А он сегодня 20–25 тыс. рублей. Надо всё сделать, чтобы была нормальная пенсия не менее 50% от средней по региону.

Надо принять все меры по защите от русофобии и антисоветизма. На этой основе можно объединять народ и получать хороший результат. Спасибо.

В.Жириновский: Я вынужден зачитать наши пункты, чтобы лет через 10 наши потомки сказали, что ЛДПР внесла свой вклад.

Вот реформа РАО ЕЭС. Нам обещали, что будет конкуренция и снижение цен. Произошло наоборот: рост цен. Значит, обманули, но никто не наказан. Это Чубайс.

Зурабов – тоже они минусы. Монетизация льгот, министр здравоохранения, лекарства и так далее. Сейчас на Украине. Вот какое впечатление? Два министра, работа которых отрицательна, а они остаются на Олимпе.

Дворкович говорит: минимизировать участие государства. А кто дал ему право такую идею выдвигать? Это же против нашей страны. У нас должно быть больше государства, потому что у нас холодно, большие расстояния и мы окружены врагами. Если мы минимизируем государство, здесь будет другая страна, как Украина уже другая страна. В этом плане надо стратегическую тему отрабатывать.

Кудрин переводил деньги в США как министр финансов, каждый год почти. И тот же Дворкович говорит: мы должны платить за финансовую стабильность… А это откуда? Мы что, дань платим США? Тоже нельзя так делать. Они в открытую нам говорят: государства не надо, а деньги – в Америку. Это не годится, нам не нужна такая позиция. Внешний долг у частного сектора – в той же сумме, которую Кудрин загнал туда. Запад платит, даёт кредиты нашим бизнесменам – из наших денег, и с наших бизнесменов берёт… Великолепная колониальная финансовая политика!

Убрали Онищенко. И что, стало лучше? Он же больше боролся за наши товары. И сегодня половина продуктов на рынках и в магазинах с превышением нитратов. Каждый гражданин России должен приходить в магазин с нитратометром и всё проверять, всё проверять. Вот пойдите сегодня в магазин, вы увидите – половина. Значит, это отравление для людей.

ВТО. Нас уговаривали: будет лучше. Стало лучше? Нет. А кто ответит за это? Может быть, лет на пять приостановить членство? И хуже не будет. А кто уговаривал – они все наверху. И продолжают. Это Улюкаев, Министр экономики, Набиуллина была до него. То есть все министры экономики гробили нашу экономику. А они министры и получают награды.

Запустили в оборот лес, землю и воду – кучка людей обогатилась. Люди не могут пойти на пляж. Сократили охранные службы леса – в тысячу раз больше пожаров, убытков больше. Так кто же это сказал-то?.. Вот лет 10 назад нас здесь убеждали с этой трибуны: давайте уберём, сократим, поменьше сделаем, административная реформа... Кто автор? Назовите, мы с удовольствием его потребуем привлечь к уголовной ответственности.

Реформа угольной отрасли, и Всемирный банк даёт деньги, и нам говорят: надо сокращать шахты. С какой стати? Уголь нужен. Но тоже всё прошло.

Долги зарубежью списываем, а нашим регионам нет. На кого работает страна? Всем зарубежным странам списали, больше 100 млрд долларов. Свои субъекты держим на голодном пайке.

Газ в Европу, а в России 40% не имеют газа. Ну, бесплатный наш газ, подключите. – Невозможно, очень дорого.

Прекратить вывоз валюты и золота за рубеж. Ну хорошо, валюта – это расчёты по каким-то контрактам, а золото зачем вывозим? Надо золото добывать, покупать и хранить. Это лучше, чем иностранные какие-то бумаги.

Наши деньги в финансовой системе натовских стран. Они против нас вводят санкции, а мы им триллион долларов дали за это. Ну что, это продолжение той политики, которую мы с вами не можем оправдать.

Внутренние цены. Ведь наша промышленность может быть конкурентоспособной только при низких ценах на энергоносители и на транспорт. Мы, наоборот, подняли – но она не будет конкурентоспособна. Мы как раз за счёт бешеного количества ресурсов (самая богатая в мире страна: 40% ресурсов, 14% – территория, население – 3%) должны как сыр в масле кататься. Всё наоборот, поэтому надо принимать какие-то меры.

Коллекторов запретить, а кредит сделать – возврат только 50% от суммы долга, чтобы это прекратилось всё.

Вот сейчас приняли этот закон. Хоть один случай в стране произойдёт, кто будет виноват? Те, кто приняли закон, который не запретил. Они же нас не слушают сейчас, коллекторы, и продолжают стучать в дверь, звонить и издеваться.

Монополия. Уже сто раз говорили: алкоголь, табак, сахар, потребляемые каждый день продукты питания или, так сказать, не питания, но тем не менее относятся к этой сфере. Не хотим! Царь хотел, советская власть хотела. 20–30% бюджета, сейчас 3, а то и меньше. Почему этого не делают? Сильна алкогольная мафия, собачья мафия сильна у нас, вот они мешают нам навести порядок. Каждый год загрызают живых людей собаки, принять закон не можем.

Надо национализировать тяжёлую и добывающую промышленность. Частный сектор себя не оправдал, им даже пирожки нельзя доверять выпекать. Они начали в Петербурге с туалетов и продажи цветов и разграбили потом всю страну, да.

Малый бизнес поддержать – мы это слышим 20 лет. Малый бизнес недоволен: поддержки нет, проверки есть.

Дорожная сеть. Экономика должна быть транспортной, а она у нас не транспортная. Это наше преимущество – огромные расстояния. Этого нет ни у кого. Нефть, газ, лес у всех есть, золото, деньги. Территории такой нет. Не используем. По огромной территории день и ночь должны фуры идти, железнодорожные составы и пневмотранспорт. Этого нет, к сожалению.

Чай подать не могут, воды налить, вот сервис наш где находится. Орден дали, а водички подать некому.

Все ГОСТы восстановить, ведь половина продуктов, которые продают в магазинах, не соответствует ГОСТу. Зачем убрали советские ГОСТы? Ввели другие стандарты, они тоже не действуют.

Торговая надбавка не более 20%, иначе рост цен не остановить. Так делают в Японии и во многих странах мира. Всё, что я говорю, – это мировой опыт. Фермерам гарантировать 70% торговых мест – нет этого. Мы принимаем законы, а торговая мафия мешает.

Амнистия капиталов. Вот сейчас продлили до 30 июня, ну сколько вернётся? Там находится 5 трлн, а сколько вернётся? Миллиард долларов и то, наверное, не вернётся. Почему? Нужна гарантия. Хотя бы один банк: сделать гарантию банковской тайны, тогда вернут, а так бесполезно.

ЦБ – под контроль Думы. Что это такое – никому не подчиняется? Смешно просто. РФС в Америке хотя бы подчиняется финансовым воротилам, а здесь что, Набиуллина командовать будет? Игнатьев, который тоже плохо вёл кредитную политику? Они кому подчиняются? Ночью поднимают курс рубля, днём опускают, кредитная ставка: захотели – 11%, захотели – 13%. Это самодеятельность. На три года хотя бы снизить до 10% НДС. Я согласен, Дмитрий Анатольевич, сразу нельзя намного, но давайте на три года и только до 10%.

Землю до сих пор не даём или даём там, где нельзя.

Зарплата минимальная – 20 тыс., максимальная – 200. Давайте депутатам понизим, министрам… Ректоры получают по 300–400 тыс.. Главный врач! А рядовые преподаватели, врачи получают в десять раз меньше. Это не годится. Руководитель должен получать чуть-чуть больше, чем остальные, но не та разница, которая есть. У нас есть товарищи – в день миллион рублей получают, полтора, два! Это что за зарплата? В мире такого нет. В мире такого нет, чтобы люди в день получали несколько миллионов рублей.

Нефтяная игла. Надо строить нефтехимию. У нас Иран готов покупать мазут. Мы ему продаём? Нет! Кто нам мешает больше мазута, керосина, бензина, леса перерабатывать? Китайцы забирают и перерабатывают и финны. А мы что, не умеем что ли? Переработка – тогда будет всё дороже и лучше. И так дальше.

В заключение хочу сказать, что мы сегодня живём в мире – это самое большое достижение, что нет войны большой, что нас боятся. Мы показали себя в Сирии, и Крым – к нам. Это огромное достижение, и это нас всех должно радовать.

С.Неверов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые депутаты! Члены Правительства! Сегодняшнее обсуждение отчёта Правительства идёт на фоне подготовки партий к избирательной кампании в Государственную Думу, и это, безусловно, накладывает свой отпечаток на выступления коллег. Местами, на мой взгляд, их оценки не всегда обоснованы. Критика – это хорошо, это всегда позволяет взглянуть на проблему по-другому. Оппонирование – это хорошо, позволяет услышать альтернативную точку зрения. Плохо тогда, когда присутствует необъективность.

Я, готовясь к своему выступлению, посмотрел несколько ранних выступлений Геннадия Андреевича, Владимира Вольфовича, с которыми они выходили на трибуну в Государственной Думе ещё задолго до того, когда в 2009 году наконец заработала норма о ежегодных отчётах Правительства. И в 1998 году все говорили о том, что страна вымирает, продолжительность жизни низкая. Я хочу сказать: теперь, Геннадий Андреевич и Владимир Вольфович, мы видим наглядный пример успешной работы Правительства. Один в прошлом году отметил юбилей, страна ждёт юбилея другого нашего старожила в Государственной Думе, и я желаю вам ещё неоднократно слушать отчёты Правительства в этом зале.

Коллеги, считаю, что мы должны ответить на ключевой вопрос. Какие цели и задачи стояли перед Правительством в сложившихся условиях и удалось ли их достичь? Всё ли было сделано, для того чтобы страна развивалась и граждане чувствовали себя защищёнными и были созданы условия для их самореализации? Главной опасностью, исходя из всех факторов, была угроза резкого обрушения экономики. Цена на нефть не снижалась постепенно, об этом говорил Председатель Правительства, как это было в 1990-е годы, а по сути, произошёл её обвал, и доходная часть бюджета пострадала существенно.

Нужно сказать, что Правительство сделало многое и не допустило этого обрушения, о чём в своём докладе говорил Председатель Правительства. В прошлом году мы вместе работали над планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, совместно выработали предложения, которые сейчас реализуются. Были ли альтернативы этому плану? Были. Какие? Геннадий Андреевич вот здесь прямо назвал три альтернативы этому плану, а на орловском форуме назвал одну из альтернатив – это изъятие вкладов, назвав сумму 22 трлн. Какие альтернативы ещё прозвучали? Это сократить затраты на оборонку, это уменьшить социальные обязательства (звучали от других), переложить все тяготы на плечи населения, увеличить налоги, увеличить пенсионный возраст.

Правительство не пошло по этому пути, и сегодня социальные обязательства сохранены – пенсии и пособия пусть не в полном объёме, но индексируются. Вводятся новые меры поддержки. Удалось поддержать промышленность, более того, ряд отраслей, таких как сельское хозяйство, фармацевтика, химическая промышленность, строительство, показали рост. Я не буду подробно останавливаться на конкретных цифрах и примерах, их достаточно много, о них говорил Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич, но хочу подчеркнуть, что в сегодняшних условиях это было сделать непросто. И мы это прекрасно понимаем.

Постепенно меняется структура экономики. Вырос по сравнению с экспортом природных ресурсов экспорт высокотехнологичной продукции. Теперь крайне важно понять, какие ещё точки роста, резервы есть в нашем распоряжении.

Первое. Это реальная оценка того, насколько эффективно работают государственные программы. Здесь уже цитировали Татьяну Алексеевну (Т.Голикову), я тоже хочу напомнить её слова. В бюджете можно найти триллион рублей, не сокращая расходы, – и мы в этом, коллеги, убедились, когда работали над бюджетом 2016 года ко второму чтению. И нам необходимо совместно с министерствами и ведомствами серьёзно повысить контроль над эффективностью расходов. У парламента все инструменты для этого есть. Этот вопрос в нашей компетенции и в нашей ответственности.

Второе (просили об этом сказать регионы). Необходимо пересмотреть межбюджетные отношения с регионами. Не секрет, что высокая закредитованность регионов приводит к тому, что они с трудом выполняют ключевые задачи, в том числе и указы Президента. Сбалансированность бюджета, которая преподносится нам как главная задача, не должна являться таковой на самом деле. Сбалансированность бюджета – это средство, а не цель. Цель – это выполнение социальных обязательств перед гражданами, нахождение точек роста экономики, поддержка регионов. Даже получив средства на замещение дорогих коммерческих кредитов бюджетными, регионы не могут вырваться из порочного круга. Необходимо предусмотреть для регионов хоть какую-то передышку. Условия, на которых предоставляются бюджетные займы, должны быть приемлемыми. Коллеги, ведь речь не идёт о кредитовании каких-то частных лиц. Речь идёт о кредитовании наших субъектов – субъектов Российской Федерации, в которых живут наши граждане.

Следующий момент. Старая установка, что Минфин всегда прав, сказывается пагубно. Министерство просто никак не слышит. Много разговоров о том, что регионы должны повышать свою инвестиционную привлекательность, делать всё, чтобы приходил инвестор. Но работа финансово-экономического блока устроена так, что субъектам просто невыгодно повышать свою доходную часть бюджета. Регион бьётся за то, чтобы увеличить, расширить налоговую базу, привлекает инвестиции, создаёт новые рабочие места, стимулирует деятельность малого бизнеса, увеличивает налоговые поступления. Вы думаете, региону от этого становится лучше? Увы. Потому что Минфин реагирует на эту радостную новость снижением трансферта из федерального бюджета. Иначе говоря, работа по наращиванию своего экономического потенциала, увеличение налоговой базы приводят к тому, что помощь региону из федерального центра сокращается. Вместо того чтобы стимулировать развитие, стимулируется иждивенчество.

Методика формирования трансфертов должна быть в первую очередь прозрачной и восприниматься регионами. И крайне важно провести такую работу как можно быстрее. Было бы правильно, если бы такая работа была взята под контроль Председателем Правительства. Дмитрий Анатольевич, до Вас, до Владимира Владимировича губернаторам порой достучаться проще, нежели быть услышанными финансово-экономическим блоком.

Следующая тема, о которой просили сказать коллеги по фракции, – это дороги. Несмотря на то что построено и отремонтировано за этот год более 3 тыс. км, дороги по-прежнему остаются болезненной темой. Стоимость строительства дорожного полотна постоянно увеличивается, притом что качество не становится лучше. Несмотря на то что появились новые улучшенные технологии и материалы, которые активно используются во всём мире, мы живём по старым нормативным стандартам, многие из которых не менялись со времён Советского Союза. Обращаясь к министерствам и ведомствам, которые курируют эти вопросы, давайте оперативно проанализируем, какая толщина покрытия необходима, какого угла откоса достаточно, какой должна быть ширина дорожного полотна в зависимости от её загруженности, какие материалы будут дольше служить в наших природных условиях? Новые стандарты должны привести к удешевлению, а не к удорожанию дорожного полотна, и это в наших силах.

В целом, коллеги, давая оценку отчёту Правительства вместе с экспертами, мы подробно проанализировали ситуацию, оценили состояние отраслей, принятые решения и можем говорить сегодня о том, что Правительство сделало всё необходимое, для того чтобы минимизировать влияние негативных внешних факторов на российскую экономику. Сегодня у нас созданы условия, чтобы преодолеть все вызовы, не снижая социальных гарантий. Фракция «Единая Россия» считает, что Правительство справляется с поставленными задачами и работу оценивает положительно. Спасибо за внимание.

С.Миронов (руководитель фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемые коллеги, есть известное хорошее выражение: для того, чтобы точно спрогнозировать будущее, лучший способ – создать его самим. Думаю, что этот лозунг можно было бы, и даже нужно, повесить над входом в Дом нашего Правительства. Министерство финансов составило прогноз темпов роста российской экономики до 2030 года. В течение 15 лет мы с вами не увидим роста ВВП, судя по прогнозу, выше 1,4%. Этот прогноз, согласитесь, навевает тоску.

Министр экономики из месяца в месяц в публичном пространстве оценивает состояние нашей экономики такими поразительными метафорами, как «дно», «край», «нижняя полочка», «нижняя точка». Иными словами, спрогнозировали упадок и развели руками.

Давно пора действовать.

По расчётам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, российская экономика имеет потенциал роста на 6–8% на ближайшие пять-семь лет при условии, что будет поддержан спрос на отечественную продукцию и будут доступны кредиты. Сегодня нет, как мы видим, ни того, ни другого. Вот над чем на самом деле надо работать. Надо понять, что старая модель развития себя полностью исчерпала, и честно надо признаться, что новой-то и нет, и это и есть кризис. Всё остальное вторично, в том числе падение цен на сырьевых энергетических рынках, санкции и всё прочее.

Второе. Всем хорошо известно, что в России значительная часть налоговой нагрузки ложится на предприятия, на производство, а не на потребление и личные доходы, как в странах с развитой экономикой. Из этого прямо вытекает необходимость кардинального снижения налогов для промышленных предприятий, особенно на инвестиции и модернизацию. В конце 2015 года на депозитах в коммерческих банках застряло свыше 1 трлн рублей бюджетных средств, полученных ведомствами и госкорпорациями, это данные Счётной палаты. По разным причинам их не освоили. Получается, выпросили денег и заначили. Замораживание госсредств на депозитах коммерческих банков – это ещё далеко не все финансовые потери.

Счётная палата проанализировала исполнение госпрограмм и пришла к выводу, что потраченные на них 4 трлн рублей не принесли существенных результатов. Объёмы незавершённого строительства по госпроектам превысили 2 трлн рублей, ещё 220 млрд в 2015 году фактически спалили впустую, а это, кстати, стоимость моста через Керченский пролив.

Контроль за использованием госсредств – это прямая обязанность Правительства. Куда же вы смотрите и чего же вы ждёте?

Третье. Эффект от структурно обоснованных вложений огромный. Производители сельхозтехники получили всего лишь 5,2 млрд рублей господдержки, а результатом стал четырёхкратный рост закупок сельхозтехники. Вот конкретный пример, и, обратите внимание, это тоже делает наше Правительство. То есть, иными словами, когда хотят, то могут.

Эта сумма даже несравнима с той, которая тратится на поддержку банков. За два последних года на их докапитализацию истрачено 2 трлн рублей. Пока наши банки работают по принципу «хороший кредит – это невыданный кредит», пока предпочитают несложных зарплатных клиентов, валютные спекуляции и беспроигрышные вложения в государственные ценные бумаги, никакая докапитализация им не положена.

Четвёртое – о платёжеспособном спросе. Инвестиционный спрос сегодня вяло не превышает 20% ВВП, а это значит, что в ближайшее время ничего не изменится.

Личное потребление резко упало. За прошлый год реальная заработная плата снизилась на 10%. Две трети населения выживают, а одна треть ждёт перемен к лучшему. Инфляция снизилась потому, что у людей кончились деньги, и они просто перестают что-либо покупать. В таком случае можно вообще перестать им платить, тогда инфляция, естественно, упадёт до нуля.

Невыплата зарплат. Это очень опасный предвестник. Самоуверенная позиция Правительства в том, что потребительский спрос населения можно поддержать за счёт оживления потребительского кредитования, приводит к абсолютно обратному эффекту. В экономически сложное время Правительство фактически подталкивает людей, не имеющих иных доходов кроме зарплаты, в кредитную кабалу. Каждый шаг экономической политики государства должен быть подчинён росту, а не снижению доходов российских семей. Залезать в карман населения – это совсем последнее дело.

Пятое. Процесс импортозамещения фактически подменён импортовытеснением. Возникла проблема качества отечественных продуктов питания. Россия сегодня занимает 16-е место по смертности граждан от некачественных продуктов. За нами идут Сомали и Зимбабве. ГОСТы заменили техрегламенты, но большинство необходимых техрегламентов так и не было внедрено в практику. В результате производители сами разрабатывают то, что им угодно выполнять, или вообще указывают некорректные сведения о продуктах на этикетках. Не зря люди постоянно поднимают вопрос о качестве хлеба, детском питании и, конечно, о том самом многострадальном пальмовом масле. Кстати, только за 10 месяцев прошлого года ввоз в Россию пальмового масла вырос на 25%. Нам необходимо в срочном порядке переходить к системе сертификации с участием независимых экспертных центров и лабораторий, что, собственно говоря, и делают во всех странах мира.

Шестое. Люди сегодня возмущены вакханалией цен в аптеках, которые растут как грибы. На жизненно необходимые лекарства – это примерно 40% рынка, цены выросли в соответствии с инфляцией. Это нормально. Но на остальные, а это 60% всего рынка, в два-три раза цены выросли за прошлый год. У нас нет полноценного фармрынка, поэтому надо отрегулировать цены на все лекарства и оплачивать часть их стоимости из Фонда обязательного медицинского страхования.

Седьмое. Хочу подсказать Правительству, где дополнительно взять деньги для нужд здравоохранения. Уже 10 лет мы требуем убрать из системы ОМС частные страховые компании. В результате так называемой экономии (в кавычках) и налагаемых на медиков штрафов в этих компаниях оседают огромные суммы, полученные из Фонда обязательного медицинского страхования. Спрашивается, за что? Получается, по сути, за то, что частный сектор контролирует государственный. Всё поставлено с ног на голову. Нужно действовать совершенно наоборот. В конце прошлого года коллегия Счётной палаты обратилась в Правительство с предложением рассмотреть вопрос об исключении частных страховых компаний из системы обязательного медицинского страхования. Пока, увы, никакой реакции на это нет.

Восьмое. Сегодня уже говорилось о решении Конституционного Суда по поводу капитального ремонта. Мы считаем, что решение Конституционного Суда, во-первых, надо уважать. Оно обязательно. Но там прямая задача для нас, законодателей. Я хочу напомнить, что ещё 4 сентября прошлого года наша фракция внесла в Государственную Думу законопроект, согласно которому собственники приватизированных жилых помещений, в которых на момент приватизации требовалось проведение капитального ремонта, освобождаются от обязанности по уплате взносов на капремонт до исполнения государством своих старых обязательств. Эта законодательная инициатива полностью соответствует требованиям как раз Конституционного Суда. В эту пятницу, 22 апреля, мы с вами, коллеги, будем рассматривать этот законопроект. Но, обращаю внимание, Правительство в очередной раз против. Получается не только против предложений партии «Справедливая Россия» и решения Конституционного Суда, а, по сути, против граждан своей страны, на которых оно перекладывает собственные обязательства.

Уважаемые коллеги, экономика страны в непростом положении. Нашумевшая история с большегрузами, непомерные тарифы на платные дороги, двойное налогообложение владельцев транспортных средств, пресловутые платежи на капремонт – это всё очень опасные шаги, это ошибки, порождающие в обществе напряжение и конфликты. Эти ошибки необходимо признать и немедленно приступить к их исправлению, если вы ответственное Правительство. А если вы не ответственное Правительство, то освободите место тем, кто знает, что делать, и готов нести полностью всю политическую ответственность за сделанное и за результаты. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Очень я люблю выступать с отчётом в Государственной Думе, честно скажу. Масса позитива такого, которого на заседаниях Правительства не испытываешь. Большое вам спасибо за такое внимательное отношение к нашей работе и за такую прекрасную выдающуюся явку на сегодняшнее мероприятие.

Теперь несколько слов по выступлениям моих коллег, руководителей фракций. Во-первых, большое спасибо опять же за внимание к тому, что делало Правительство в 2015 году, во-вторых, некоторые комментарии. С чем я согласен, с чем не согласен, сейчас скажу.

Много всегда было вопросов по поводу докапитализации банков. Но мы-то с вами понимаем, уважаемые коллеги, что если бы мы не поддержали в определённый период банковскую систему, то не только детям бы ничего не досталось, о которых было сказано, и детям войны и так далее, вообще всё бы рухнуло и погребло бы российскую экономику под этими обломками. Это же не деньги, направленные конкретным банкирам (они могут нравиться или не очень нравиться), а это деньги на финансовую устойчивость всего государства. Это было абсолютно оправданное и своевременное решение, благодаря которому мы имеем очень стабильную банковскую систему. Вот посмотрите, наши люди ведь из банков не бегут и хранят деньги в рублях, даже несмотря на девальвацию. А давайте посмотрим на то, что происходит у наших соседей. Значительная часть сбережений была изъята и произошла колоссальная долларизация. Это симптом. Поэтому поддерживать банковскую систему необходимо.

Теперь в отношении девальвации. Всегда это неприятная история для граждан. Для каких-то компаний это, наоборот, плюсы, которые, например, у экспортёров возникают, у некоторых других компаний. Но Геннадий Андреевич сказал о том, что у нас была самая высокая девальвация, – это, конечно, не так. Есть государства, где темпы девальвации в условиях нынешнего кризиса и общей волатильности на финансовых рынках, проблем с сырьевыми рынками, были гораздо выше. Это и окружающие нас страны, и страны БРИКС, причём некоторые страны – это наши партнёры, но у них объективно девальвация больше.

Спасибо большое, что раскрыли мне три фракции в Правительстве. Будем с фракционерами бороться, это очевидно, потому что фракции – это опасная история, Правительство должно быть монолитным.

Вы также сказали, Геннадий Андреевич, по поводу увеличения иностранного капитала в промышленности. Я как раз хотел сказать обратное: у нас, к сожалению, сейчас в промышленности отток иностранного капитала. Мы-то заинтересованы в том, чтобы инвестиции к нам попадали. А в нынешней ситуации мы ориентируемся прежде всего на самих себя. Поэтому это, с одной стороны, гарантия того, что мы и сами способны развиваться, но какого-то засилья иностранного капитала в промышленности у нас нет. Мы, наоборот, всех приветствуем и приглашаем инвестировать в российскую экономику.

Владимир Вольфович Жириновский – хочу ещё раз поздравить юбиляра с заслуженной государственной наградой и открытием памятника. Владимир Вольфович сказал, что никто не наказан и упомянул почему-то двух людей – Зурабова и Онищенко. Мы, во-первых, украинцев уже наказали. Зурабов работает на Украине, а Онищенко, может быть, будет скоро работать в Государственной Думе. Так что свою долю наказания они точно понесут.

По поводу списания долгов. Мы с вами понимаем, что долги, которые мы в последние годы списывали, – это долги, которые имеют отношение на 90% к советской эпохе. Это долги Кубы, Вьетнама, Афганистана и некоторых других стран, которые получали эти заимствования сугубо по идеологическим причинам и не смогли расплатиться. Естественно, в этих условиях, а также принимая во внимание наши обязательства в рамках Парижского клуба, мы вынуждены были пойти на это. Это не наши обязательства, не мы их генерировали, но, к сожалению, в силу правопреемства мы обязаны их исполнять.

По поводу коллекторов и регулирования алкогольного рынка, я согласен, что это тема, которая требует дополнительного изучения и реакции, как Правительства, так и Государственной Думы. Мы этим занимаемся, то, о чём говорил Владимир Вольфович.

Сергей Иванович Неверов, мой однопартиец, говорил о межбюджетных отношениях. Справедливо абсолютно, что эти межбюджетные отношения нуждаются в совершенствовании, как и нормативные акты, которые принимаются на эту тему. Что касается сбалансированности бюджета, я согласен, что это не цель, это средство. Абсолютно с этим согласен. Но это важное средство и пренебрегать им нельзя, поэтому нам нужно всё-таки к нему относиться внимательно. Но методику формирования трансфертов нужно действительно ещё раз изучить и, может быть, подкорректировать. Коллеги из фракции справедливо об этом говорят.

И ещё одна тема, которая прозвучала в выступлении моего товарища по партии, – по поводу встреч с Президентом и Председателем Правительства. Здесь я тоже вынужден согласиться и обратиться уже к членам Правительства. Уважаемые коллеги, надо быть внимательнее к обращениям руководителей регионов.

Я не в первый раз это слышу, я и в прежней должности, и в этой должности от губернаторов слышал: знаете, нам до Вас проще дозвониться, чем до некоторых министров. Коллеги, снимайте трубку телефона, а то я вам звонить буду.

Сергей Михайлович Миронов справедливо абсолютно сказал о необходимости более тщательного контроля за средствами бюджетной сети и вообще в целом контрольных процедур. Там в каждом конкретном случае нужно разбираться, не бывает абстрактной истины, она всегда конкретная. Но в целом, как посыл, это абсолютно верно.

Контроль за добавками различными в продукты (это и в выступлении лидера «Справедливой России» звучало, и в других выступлениях). Эти добавки, коллеги, мы должны все вместе с вами положить на жёсткую нормативную основу. Это всё вопросы технологического регламента, технического регулирования и, кроме того, ещё и самой рекламы. Если на самом продукте, на этикетке написано, например, процентное содержание жиров, в том числе растительного происхождения, то это само по себе уже будет являться надёжной защитой от того некачественного продукта, который иногда появляется на полках наших магазинов. Но в целом сводить проблему некачественных продуктов к пресловутому пальмовому маслу я бы не стал, потому что это всё-таки не самое страшное, что существует. Но люди должны знать, что они покупают, и сами делать выбор. Вот это было бы абсолютно верным.

По капитальному ремонту. Я уже отвечал на вопрос представителя вашей фракции. Я ещё раз подчёркиваю: мы готовы работать над совершенствованием законодательства при понимании того, что прозвучало с этой трибуны (что Конституционный Суд признал этот закон и подзаконные акты соответствующими Конституции), и возможности совершенствования и оптимизации нормативного поля. Мы этим вместе готовы заниматься.

Уважаемые коллеги! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Я недаром начал с того, что этот отчёт действительно особенный, потому что он в известной степени подводит итог нашей работы за последние пять лет – работы Правительства и работы Государственной Думы.

Я ещё раз хочу вас сердечно поблагодарить за совместную работу. Все те законы, которые были критически нужны нашей стране в это сложное время, были приняты. Спасибо вам за это!

Уважаемые коллеги! Перед нашей страной действительно стоят самые серьёзные вызовы, и для того, чтобы справиться с ними, мы должны быть ответственными. Ответственность политиков, ответственность депутатов в том числе проявляется, конечно, в период выборов – я об этом тоже говорил.

Я уверен, что мы сможем провести честные выборы, выборы, которые не будут торжеством популизма, а будут торжеством справедливости и ответственного подхода, выборы, которые будут проведены в интересах не партий, а наших людей. Я уверен, что такие выборы нам нужны, и они состоятся в сентябре этого года.

И наконец, последнее, о чём хочу сказать. Коллеги, жизнь продолжается, и все мы действительно по-разному, на разных позициях, но продолжаем служение нашей стране, нашим людям и делаем это, потому что мы по-настоящему любим нашу страну, нашу родную Россию. Спасибо вам большое за совместную работу.

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, я хотел бы поблагодарить Вас и за такой очень подробный, скрупулёзный отчёт, и за подробные ответы на наши вопросы. При всей критике, при разных оценках всё-таки мы понимаем, какая масштабная работа проводится в непростых условиях. И мы понимаем, что те проблемы, которые ещё есть, – это наши общие проблемы, это проблемы исполнительной и законодательной власти, мы вместе несём за них ответственность.

И ещё одно. Вы вот начали своё заключительное слово с того, что признались, какое огромное удовольствие у Вас вызывает отчёт. Я подумал, что если бы знали Вы об этом заранее, тогда, когда в 2008 году, будучи Президентом, вносили поправку в Конституцию о ежегодном отчёте, Вы бы, наверное, предложили отчитываться один раз в квартал. Спасибо Вам большое.

Флот проекта «Приразломное» пополнило новое аварийно-спасательное судно

Флот обеспечения компании «Газпром нефть шельф», разрабатывающей нефтяное месторождение Приразломное на российском шельфе Арктики, пополнило современное многофункциональное судно «Мурман».

Оно будет нести круглосуточное аварийно-спасательное дежурство в районе расположения платформы «Приразломная», обеспечивая безопасную нефтедобычу. Судно зарегистрировано под флагом Российской Федерации, порт приписки — город Мурманск.

«Мурман» представляет собой судно ледового класса Icebreaker 6 неограниченного района плавания. Оно предназначено для осуществления аварийно-спасательных и ледокольных операций при толщине льда до 1,5 метров. Помимо этого, «Мурман» оснащен оборудованием для тушения горящего на воде топлива, а также для ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов как в ледовых условиях, так и на чистой воде.

Появление в проекте современного высокотехнологичного аварийно-спасательного судна будет способствовать безопасному освоению нефтегазовых ресурсов в Арктике. Кроме того, введение в эксплуатацию судна «Мурман» позволяет вывести вопросы обеспечения готовности реагирования на чрезвычайные ситуации на качественно новый уровень.

Генеральный директор компании «Газпром нефть шельф» Геннадий Любин отметил: «Производственные показатели по числу построенных скважин и объему отгруженной с месторождения нефти растут. Введение в эксплуатацию нового судна „Мурман“ поможет нам поддерживать безопасность добычи и отгрузки углеводородного сырья».

Во вторник в Москве стартует Национальный нефтегазовый форум. В нем примут участие главы крупнейших российских нефтяных компаний, члены правительства РФ. Форум посетят министр нефти Венесуэлы Эулохио дель Пино и руководитель авторитетного агентства Platts Имоген Диллон Хатчер. Одной из главных целей форума станет привлечение инвестиций в российскую нефтяную отрасль. О росте инвестиций и состоянии российских нефтяников в период падения цен на нефть рассказал в интервью РИА Новости первый заместитель министра энергетики РФ Алексей Текслер.

— Нефтяные компании в мире сокращают инвестиции, эксперты называют разные цифры сокращения объемов инвестиций — 20%, 30% в 2016 году. Как вы считаете, будут ли сокращаться инвестиции российских нефтяных компаний в 2016 году по сравнению с 2015 годом и на сколько?

— По моей оценке, падения инвестиций в целом не будет, если все останется как есть. Компании не заявляют о снижении инвестиционных планов. По крайней мере, по принятым бизнес-планам на этот год они точно уровень (объема инвестиций — ред.) не снижают. Возможны отдельные какие-то разовые решения в отдельных компаниях. У каждой компании может быть своя ситуация, но в целом пока, учитывая текущий уровень цены на нефть (в понедельник — ред.) и курсовые соотношения, инвестиции не снижаются. Наша оценка, что по крайней мере в сегменте upstream (разведка и добыча — ред.) этого точно не произойдет, в некоторых компаниях даже возможен рост вложений, если считать в рублях. В downstream (переработка и сбыт — ред.) это возможно, но тем не менее у нас по 12 установкам ожидается завершение строительно-монтажных работ.

— В то же время мы наблюдаем максимальные уровни добычи нефти в РФ. Ранее Минэнерго прогнозировало рост добычи нефти дор 536-540 миллионов тонн по сравнению с предыдущим годом, прогноз на 2017 год был на уровне 537 миллионов тонн. Означает ли это, что РФ находится на полке добычи нефти? Рассчитывает ли Минэнерго на увеличение добычи после 2017 года?

— Пока исходим из того, что мы в этом году достигаем максимального значения и потом, в течение 2017-2018 годов, возможно незначительное снижение (объемов добычи — ред.). В целом это можно характеризовать как полку добычи. Но на самом деле мы о полке говорили в рамках энергостратегии, просто мы обозначали ее в пределах 525 миллионов. Сейчас мы ее немножко подняли в силу фактического достижения чуть более высокого уровня. Снижение возможно до 537 миллионов тонн в 2017 году, до 533 миллионов тонн в 2018 году. Но если вы посчитаете, какое это отклонение в процентах, оно минимальное, то есть по сути это и есть полка.

— Пусть это минимальное отклонение, но не начало ли тенденции на снижение?

— Нет. Это колебания в пределах полки. У нас существует достаточно потенциала, чтобы удерживать полку, а при определенных обстоятельствах есть и потенциал роста добычи.

— Что нам нужно для того, чтобы начать наращивать добычу?

— У нас нет задачи любой ценой повышать уровень добычи. Мы исходим из экономики и максимизации эффекта как для компаний, так и для страны. В целом же дополнительные стимулы в нефтедобыче нужны для развития месторождений в новых регионах, на шельфе, добычи трудноизвлекаемых запасов и на выработанных месторождениях. Нам для этого нужно уточнять в первую очередь налоговое законодательство, я имею в виду введение налога на финансовый результат, который бы учитывал экономику добычи. Я даже сейчас не говорю о конкретном названии налога, я говорю о системе налогообложения, основанной на финансовом результате, потому что как в итоге мы его назовем — НДД или НФР — это будет один закон. Понятно, что в конечном счете мы должны предложить с Минфином некую согласованную конструкцию. Как ее назовем — посмотрим. Пока не принципиально.

— Есть шанс, что вы договоритесь с Минфином в этом году?

— Шанс есть.

— Насколько он высок? Какова вероятность, что в осеннюю сессию Госдума будет рассматривать законопроект?

— Мы надеемся, что это случится. На самом деле сейчас, наверное, самая активная фаза обсуждения. Ищется компромисс между Минэнерго и Минфином в этом вопросе. Задача — до декабря выпустить закон, чтобы он мог заработать в следующем году.

— Обсуждается ли вариант продления заморозки экспортной пошлины на нефть на уровне 42% в 2017 году? Заявлял ли Минфин о таких планах?

— Мы ни разу не получали от Минфина таких предложений, по крайне мере, в официальном режиме. Ни разу. Ничего конкретного ни в каком виде не поступало. Так что мы живем в логике того, что со следующего года вообще должно быть (снижение пошлины до — ред.) 30%.

Ничего не поменялось. У нас есть закон, у нас есть решение по заморозке на этот год, и при прочих равных мы живем в логике того, что сегодняшнее правовое поле — это реализация большого налогового маневра в следующем году.

— Вы говорили в прошлом году, что заморозка экспортной пошлины на уровне 42% в конечном итоге сократит добычу нефти в России на 11 миллионов тонн. Однако этот прогноз не осуществился. Получается, что наша полка добычи нефти в РФ, небольшое снижение в 2017 году по сравнению с 2016 годом никак не связаны с заморозкой экспортной пошлины?

— Нет. Большинство инвестиций, которые дали прирост (объемов добычи нефти — ред.) в этом году, они были сделаны до (решения о заморозке экспортной пошлины — ред.). Ярудейское месторождение, которое дало наибольший прирост добычи в этом году, запустилось бы, например, вне зависимости от заморозки пошлин. Однако если эта история (с заморозкой экспортной пошлины — ред.) будет продлеваться, она будет иметь негативные последствия, негативный эффект.

— Если она будет продлена все-таки на 2017 год, это даст сокращение добычи?

— Я думаю, что да. Тяжело говорить о конкретных объемах, все зависит от конкретной финансово-экономической ситуации в каждой компании. В конечном счете вопрос в основном о деньгах. Также не надо забывать о внешней конъюнктуре — цены на нефть, курс, доступ к заемному капиталу. Будет бурение, если его объемы будут расти, то будет расти добыча или находиться на полке. Как только у компании будет не хватать денег, она начнет оптимизировать сначала геологоразведку, потом и эксплуатационное бурение, если до этого дойдут — будет снижение добычи. И такой риск при сохранении заморозки, безусловно, существует.

— Если говорить о приватизации пакетов акций российских нефтяных компаний — "Роснефти" и "Башнефти", допускаете ли вы отсрочку в процессе продажи части акций, если ситуация на нефтяном рынке будет в ближайшее время меняться либо в сторону роста цен на нефть, либо, наоборот, их снижения?

— Задача была поставлена и публично озвучена президентом РФ: приватизация должна быть прозрачной, выгодна бюджету, она не должна происходить в том числе за счет денег, которые находятся в государственных банках. Вы знаете, собственно, мы из этого и исходим. Обсуждение какой-то конкретики, детализации в приватизации на этом этапе, когда обсуждаются варианты, предварительные претенденты, — все это не идет на пользу.

— Почему?

— Потому что эта работа требует тишины. Выбрали инвесторов-консультантов, они собирают пул возможных инвесторов или разговаривают с каждым конкретным инвестором, обсуждают возможные варианты сделок и так далее. Любой вброс информации негативно может влиять на все это. Мы глубоко в этом процессе. Какая-либо детализация и дополнительная информация может, на мой взгляд, быть по разному воспринята и потенциальными покупателями, и рынком. Любые сделки по продаже активов не комментируются пока идут переговоры — это нормальная рыночная практика. Все будет озвучено, но тогда, когда придет время.

— Как вам кажется, есть ли спешка в проведении приватизации сейчас?

— Есть определенные планы. Я бы не говорил, что есть спешка. Мы, кстати, проговорили план — график, ну, к примеру, приватизации "Башнефти" — он ясен, понятен, все там детализировано, понимание сроков есть.

— Какие это сроки?

— Детально не скажу. До конца текущего года.

— Обсуждается ли как одно из условий приватизации нефтяных компаний требование к инвесторам раскрыть своих бенефициаров? Нужно ли оно?

— Если говорить о привлечении стратегического инвестора, то это правильно, если будет известен реальный покупатель. А если по той или иной причине будет выбор в пользу неограниченного количества покупателей на рынке, то это другая история. Никакой из возможных вариантов не отвергается на этом этапе. Будет и матрица вариантов и решений, и ценовых параметров, и из этого всего будет делаться выбор.

Прозрачность, в том числе опять же если речь идет о стратегическом инвесторе, о бенефициарах, это, на мой взгляд, совершенно понятное и нормальное условие.

— Как вы считаете, кто сейчас может стать потенциальным стратегическим инвестором для "Роснефти": Китай, Индия или европейские покупатели?

— Я бы сейчас не ограничивался ни Западом, ни Востоком. Интерес проявляют многие. Я бы, как двуглавый орел, смотрел в обе стороны — это точно не помешало бы процедуре продажи, совершенно точно.

— Китайские инвесторы проявляют интерес?

— Думаю, что да.

— Глава "Башнефти" Александр Корсик выражал опасения, что компания может быть приватизирована в кредит, впоследствии перекредитована. Будет ли предусмотрено в условиях приватизации ограничение на покупку акций на заемные средства с последующим переводом долга на компанию?

— Будут определены критерии, это может быть одним из таких критериев. Я лично рассмотрел бы такой вариант ограничений. Хочу сказать, что в первую очередь наша задача провести приватизацию максимально прозрачно и максимизировать поступления в бюджет. Это важно как с точки зрения инвестклимата в целом, так и повышения доверия к институту приватизации.

— Вы считаете, пакет акций "Башнефти", принадлежащий Башкирии, нужно приватизировать вместе с федеральным пакетом?

— Я думаю, что Башкирия — это собственник этих акций, и это должно быть их решение.

— Саудовская Аравия продолжает поставлять небольшие объемы нефти на традиционные для российской Urals европейские рынки. В прошлом году глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов говорил, что нефтепереработчики жалуются на качество российской нефти…

— Действительно, там есть вопросы, но мы занимаемся этим регулярно, мониторим качество нефти на предмет содержания серы. До 2018 года, мы считаем, угрозы ухудшения качества Urals ниже принятых стандартов нет.

Если мы увидим, что есть угроза снижения качества, то будет выделен отдельный поток такой тяжёлой сернистой нефти и он будет реализовываться, продаваться отдельно, в этом смысле никакой угрозы снижения качества Urals нет и не будет на протяжении всего обозримого будущего. За это переживать никому не стоит. Учитывая, что мы вообще хотим сделать свой маркерный сорт на основе Urals, поверьте, никто ухудшать свой эталонный сорт нефти не будет.

— Но ведь "Транснефть" уже активно лоббирует выделение высокосернистого потока, давно говорит об этой проблеме. Решения в обозримом будущем не будет принято?

— Есть понятная, простая экономика. Мы проводили анализ. Если сейчас выделим отдельный высокосернистый поток, в целом нефтяная отрасль получит меньше денег за счет дисконта на эту нефть, а Urals как был Urals, так и останется, государство налоги потеряет. Выделять до того момента, пока это будет реально необходимо, нет никакого смысла. Этот смысл будет только тогда, когда очевидна будет угроза превышения предельных качественных характеристик.

В результате реализации "Транснефтью" ряда технических мероприятий в 2015 году ухудшения качества нефти вообще не было.

— Есть ли какой-то прогресс в создании бенчмарка Urals?

— Да, в этом году планируем‎ увеличить продажи нефти на нашей Санкт-Петербургской бирже для формирования репрезентативных индикаторов цены, необходимой ликвидности и совершенствования биржевых инструментов.

Мы хотим создать свой маркерный сорт, без надлежащей ликвидности на бирже сделать это физически невозможно. Поэтому будем двигаться в эту сторону, соответствующий документ с ФАС будем готовить, формулировки вытачивать, чтобы не было потом проблем у наших компаний для его исполнения и отрицательных экономических последствий.

— Ранее вы говорили, что Минэнерго РФ ожидает рост экспорта нефти в 2016 году. При этом ожидается ли существенный рост экспорта в Китай? Сможет ли Россия опередить Саудовскую Аравию в объеме экспорта в Китай?

— Мы ожидаем рост поставок в Китай где-то на 3% по сравнению с прошлым годом, при этом хочу отметить, что мы ни с кем не соревнуемся и продолжаем работать в логике максимизации выгоды для наших компаний. В первую очередь за счет увеличения технической возможности порта Козьмино. В целом график по Китаю стоит максимально возможный. Понятно, что ограничение в основном связано с ограничением технической возможности китайской стороны. Например, мы свой участок трубопровода "Сковородино-Мохэ" расширили, а китайцы свой участок Мохэ-Дацин не расширили в установленные сроки. В этом проблема. Поэтому и на Козьмино, и на Мохэ весь максимальный транзит, который нужно будет обеспечить, мы обеспечим. Также рассматривается возможность использования существующей железнодорожной инфраструктуры для увеличения поставок нефти в направлении КНР.

— В то же время мы понимаем, что экспорт будет расти, объемы нефтепереработки при этом будут снижаться..

— Мы это видим, они уже снижаются. За первый квартал первичная переработка нефти снижена по сравнению с прошлым годом где-то на 3%.

— А по году?

— По году примерно эта тенденция сохранится. Если анализировать компании, то общий принцип такой: снижение в основном идет по еще не модернизированным заводам, в первую очередь за счет необходимости снизить объем производства мазутов и других продуктов с низкой добавленной стоимостью, спрос и цена на которые упала. Таким образом, из-за меняющейся конъюнктуры рынка компании стараются снижать объемы первичной переработки, не покрытой вторичными процессами.

В целом (по году — ред.) снижение переработки на 3%, я думаю, что это тот минимум, который будет. То есть мы переработаем в районе 273-275 миллионов тонн против 282,4 миллиона тонн прошлого года по данным ЦДУ ТЭК. Соответственно, объем экспорта нефти будет увеличен где-то 8 миллионов тонн, при этом если мы говорим о росте добычи на 6 миллионов тонн, то это может дать дополнительный объем к росту экспорта, который может быть по отношению к прошлому году. То есть экспорт будет в районе 254-255 миллионов тонн, это даже выше, чем 3%, это в районе 5% (по отношению к экспорту нефти из РФ в 2015 году — ред.). Экспорт будет расти за счет этих двух факторов: снижение переработки и роста объема добычи по году.

При этом маржа переработки в прошлом году была несколько выше, чем сейчас. Примерно на 5-10%, в том числе за счет роста акцизов. Но это не критичные колебания.

Венесуэла. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 19 апреля 2016 > № 1728151 Алексей Текслер

В Британии официально стартовала агитационная кампания перед намеченным на 23 июня референдумом о членстве страны в Евросоюзе. Фактически дискуссия на эту тему — причем не только на Британских островах, но и на континенте — идет давно. Но с 15 апреля два общественных объединения, которых британский избирком назначил официальными организаторами, имеют право тратить на агитацию деньги — до 7 млн фунтов стерлингов каждое.

При том, что британское правительство имеет достаточно аргументов в пользу сохранения членства в ЕС, приближающийся референдум, тем не менее, наносит по Евросоюзу крайне болезненный, а возможно, и смертельный удар.

Аргументы против выхода

В январе 2013 года премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон от имени своей политической силы заявил, что, если консерваторы победят на парламентских выборах 2015 года, правительство Её Величества назначит референдум по вопросу о сохранении членства Великобритании в ЕС. Правда, предварительно британское правительство должно было провести с ЕС переговоры об изменении условий британского членства в союзе.

Консерваторы победили на парламентских выборах. Кэмерон остался премьером. Переговоры, длившиеся всю вторую половину 2015 года, завершились для Британии полным успехом: 20 февраля 2016 года ЕС, после чисто академического сопротивления, согласился на все требования правительства Её Величества.

Тогда же Кэмерон объявил, что обещанный референдум состоится 23 июня 2016 года.

Сегодня сторонники и противники сохранения членства Британии в ЕС разделены примерно пополам. Даже в правительстве отсутствует единство, свидетельством чего стала позиция премьера, который заявил, что сам он выступает за то, чтобы Британия осталась в составе Евросоюза, но министры правительства могут в данном случае не только голосовать по своему усмотрению, но и агитировать за выход из состава ЕС.

Тем не менее, у сторонников сохранения европейского единства есть хорошие шансы отстоять свою позицию.

Во-первых, против выхода из ЕС традиционно выступают шотландские элиты, которые уже заявили, что резервируют за собой право провести новый референдум о независимости Шотландии в случае, если будет принято решение о выходе Великобритании из Евросоюза, но большинство шотландцев проголосуют против.

Во-вторых, на референдуме будут иметь право проголосовать граждане стран Британского Содружества, находящиеся на момент его проведения на территории Великобритании. А это порядка 3 миллионов человек, заинтересованных в сохранении status quo.

В-третьих, ещё полтора миллиона граждан Британии на постоянной основе проживает на континенте. И они также не желают изменения правил игры.

Наконец, в-четвёртых, опросы показывают, что сторонники выхода из ЕС рассчитывают, что Британии удастся избавиться от общеевропейских обязательств, сохранив все связанные с членством преимущества. А это крайне сомнительно, поскольку Евросоюз и так с трудом выдавил из себя уступки, фиксирующие особый статус Британии.

Более того, соглашение снабжено оговоркой, что оно вступит в силу только в том случае, если Великобритания официально подтвердит своё намерение остаться членом ЕС.

Легенда об эффективности ЕС разрушена

В 90-е годы одним из главных аргументов в пользу эффективности Евросоюза было указание на то, что в его состав стремятся все соседи. Действительно, в состав ЕС тогда рвались не только благополучно принятые туда сегодня восточноевропейские и прибалтийские лимитрофы, не только западные республики распавшегося СССР, но и географически расположенные в Азии кавказские государства и даже некоторые среднеазиатские страны.

Более того, в конце 90-х годов ЕС вынужден был изобретать механизмы "соседства" для государств Магриба, доказывавших возможность и даже эффективность распространения ЕС на Северную Африку (с 1998 по 2006 год ЕС подписал Соглашения об ассоциации со всеми странами Магриба, кроме Ливии, а также с Египтом, Иорданией и Ливаном).

Картина мира была проста и понятна — СССР был неэффективен и распался, потому что из него все хотели выйти, а ЕС эффективен, потому что в него все хотят войти.

Британский референдум разрушает эту легенду. Вопрос о выходе из союза всерьёз обсуждается в одной из ведущих стран ЕС, и результаты волеизъявления народа далеко не предрешены. А ведь своё недовольство диктатом евробюрократии неоднократно высказывали Венгрия, Греция, Италия и (не так громко, но регулярно) другие государства юга и востока Европы.

Пока возмущались младшие партнёры, Брюсселю можно было особенно не беспокоиться: куда они денутся? Но если союз прекращает удовлетворять потребности главных бенефициаров, то завтра по пути проталкивающего референдум британского бизнеса может пойти бизнес германский, недовольный как общей внешней политикой ЕС, так и политикой собственных властей, санкционная война которых с Россией приносит германским промышленникам и торговцам ощутимые потери.

А без Германии ЕС — не ЕС. И Румынии, и Болгарии, и Польше, и даже Португалии с Испанией нужны германские кредиты на покупку германских товаров, германский платежеспособный рынок для сбыта продукции ещё работающих отраслей своей экономики, германские туристы и т.д. Даже общий бюджет ЕС, из которого регулярно черпают финансовую помощь маленькие и слабые, наполняется в основном Германией. А после уступок, сделанных Великобритании, доля Германии в финансировании общеевропейского единства станет ещё выше.

Чем конкретно референдум вредит Евросоюзу

В общем, во-первых, пример заразителен. Тем более пример такого уважаемого партнёра, как Великобритания. Если Лондон пробил себе право не нести на себе бремя общеевропейской финансовой политики и политики безопасности, если ему разрешено самостоятельно регулировать миграционные потоки на остров, а также ограничивать выплаты пособий мигрантам из других стран ЕС, то и другие захотят того же. Особенно, учитывая, что все преимущества от членства Британия сохраняет.

Но если все получат те же права, что и Великобритания, то ЕС станет фикцией. Еврокомиссии некем будет руководить, а евробюджет некому будет наполнять. Идя на уступки одному члену, ради сохранения формального единства, ЕС подвигает других требовать для себя того же.

Во-вторых, бремя содержания ЕС, ранее распределявшееся между его наиболее сильными экономиками, становится неподъёмным для остающейся в одиночестве Германии.

Италия и Испания давно уже реципиенты европейской финансовой помощи, которым с большим трудом удаётся не обвалиться в греческое состояние. Франция в лучшем случае может за свой счёт поддерживать видимость собственного относительного благополучия, но уже никому не в силах помогать.

Теперь и Лондон сбрасывает с себя бремя содержания "общеевропейского" балласта, милостиво разрешая Берлину, раз уж ему так нужна единая Европа, оплачивать её существование за свой счёт.

А глобальный системный кризис, бодро подрывающий основы всех современных экономик, не дремлет, и лишних денег у Берлина нет. По лезвию бритвы ходит Deutshebank, пузырь токсичных активов которого раздулся до такой степени, что грозит похоронить в случае взрыва не только германскую, но и общеевропейскую финансовую систему.

Да и мировым финансам не поздоровится — кризис 2008 года покажется легким бризом.

Германская промышленность проигрывает борьбу за рынки США Китаю и даже России. Причём под вопросом оказывается уже её доминирование и на рынках ЕС. Сохранение конкурентоспособности за счёт замораживания доходов на фоне растущей нагрузки на семейные бюджеты угрожает падением покупательной способности собственного населения.

В общем, ситуация далеко не благоприятствует принятию на себя дополнительных расходов.

История повторяется

В чём-то современная ситуация с ЕС напоминает ситуацию с СССР тридцатилетней давности. Получающая дотации периферия недовольна диктатом центра, а испытывающий перенапряжение финансовых возможностей центр всё более тяготится "сидящей на шее" периферией.

Постепенно понимание взаимозависимости уступает место взаимным претензиям, недовольству и желанию пересмотреть правила игры. Но то, что с трудом удавалось на фоне общеевропейского благополучия (вспомним проваленную Францией и Голландией Конституцию Евросоюза, вынужденно заменённую Лиссабонским договором), не может быть успешно повторено в условиях кризиса системы.

Когда-то СССР развалили требования независимости, исходившие от прибалтийских элит. Беловежская Пуща и всё остальное было уже потом. Старт состоялся, когда национальные элиты союзных республик, увидев, что с прибалтами торгуются, что их лояльность пытаются купить дополнительными уступками, подумали: "А почему нам нельзя, если им можно?"

Сейчас британский референдум является такой же миной под устои ЕС, какой была прибалтийская фронда в отношении СССР. Дело не в его результатах. Дело в том, что ЕС отказался от принципиальной позиции, заключающейся в том, что любые права и льготы возможны лишь при условии исполнения определённых обязанностей, и, поддавшись шантажу Кэмерона, пошёл на уступки.

Если бы Евросоюз отказался от переговоров и предоставил Британии возможность выбрать между общими усилиями в решении общих проблем и сепарацией, любой выбор Лондона был бы для ЕС не так опасен, как предоставление ему особых прав ради сохранения призрачного единства.

Теперь можно всем, а остальное — дело времени.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Евросоюз. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 апреля 2016 > № 1728144 Ростислав Ищенко

«Прибрежникам» могут запретить заморозку рыбы на борту.

На заседании рабочей группы при Минсельхозе в апреле планируется обсудить новую редакцию проекта изменений в закон о рыболовстве. Очередную трансформацию претерпело определение прибрежного рыболовства.

Дискуссии вокруг того, каким должно быть на нормативном уровне прибрежное рыболовство, продолжаются уже не один год. Чем «прибрежка» отличается от промышленного рыболовства, какие виды продукции можно производить на борту при таком промысле, какое место должны занимать в регулировании прибрежного рыболовства власти приморских регионов? – эти вопросы не теряют актуальности.

Минсельхоз и подведомственное ему Росрыболовство уже предлагало несколько вариантов изменений в закон о рыболовстве, в том числе в сфере «прибрежки».

Сейчас, к апрельскому заседанию рабочей группы при Минсельхозе, подготовлена новая редакция. Изменения, в частности, коснулись «квот государственной поддержки». Очередную трансформацию претерпело и определение прибрежного рыболовства, сообщает корреспондент Fishnews.

Теперь этот пункт предложен в следующем виде: «прибрежное рыболовство – предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов в случаях предусмотренных настоящим Федеральным законом, и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде, в том числе разделанном виде, в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации, расположенные на территориях этих субъектов» (пунктуация сохранена).

Предусмотрено, что «на судах рыбопромыслового флота при осуществлении прибрежного рыболовства допускается охлаждение уловов водных биоресурсов, в том числе их разделка». В прежнем варианте проекта речь шла также о замораживании.

При этом предусмотрено, что, если предприятие не осуществило доставку и выгрузку уловов ВБР, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, в определенные властями прибрежных регионов места доставки на территории этих субъектов Федерации, это является основанием для принудительного прекращения права на вылов.

МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ НАДЕЕТСЯ НА КИТАЙСКИЕ ДЕНЬГИ

В Минвостокразвития РФ сообщили о том, что строительство инфраструктуры международных транспортных коридоров (МТК) «Приморье-1» и «Приморье-2» из китайской провинции Хэйлунцзян в порт Находка и из провинции Цзилинь в порт Зарубино на 80% будут финансировать китайские инвесторы. Ведомство утверждает, что была достигнута договорённость о создании совместной управляющей компании развития МТК, в акционерном капитале которой будет преобладать российский капитал, но финансирование создания объектов инфраструктуры в рамках МТК на 80% будет обеспечиваться китайскими компаниями. Предполагаемый интерес инвесторов КНР к проекту в том, что МТК смогут сократить издержки на транспортировку грузов, в частности, провинции Хэйлунцзян и Цзилинь могут сэкономить до 1 млрд. долл. ежегодно.

Недавно Минвостокразвития РФ предлагает разрешить китайским компаниям транзитный проезд по автодорогам Приморского края. Об этом говорится в предварительном варианте концепции развития международных транспортных коридоров (МТК) "Приморье-1" и "Приморье-2".

Калифорнийский трипс и семена повилики стали причиной задержания Россельхознадзором партий иорданского перца, салата и базилика из Египта, а также израильской мяты в период с 4 по 10 апреля

В период с 4 по 10 апреля энтомологические экспертизы проведенные специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ» обнаружили карантинный для РФ объект - западный цветочный (калифорнийский) трипс Frankliniella occidentalis Perg. в партии перца из Иордании весом 8,9 тонн, а также в партии салата из Египта весом 51,8 тонн, поступивших в морской порт Новороссийск. По информации Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, зараженные партии овощей возвращены поставщикам.

Западный цветочный (калифорнийский) трипс Frankliniella occidentalis Perg. был также обнаружен в 1 кг мяты из партии 300 кг зеленых культур, поступившей из Израиля а аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга. Наличие вредителя подтверждено результатами энтомологической экспертизы, проведенной специалистами ФГБУ «Свердловский РЦ». По информации Управления Россельхознадзора по Свердловской области, зараженная мята (1 кг) уничтожена.

В партии сушеных трав (16,5 тонн) поступивших в Ленинградскую области из Египта специалистами ФГБУ «Ленинградская МВЛ» в части продукции (базилик сушеный, 5 тонн) обнаружены семена карантинного для РФ сорного растения рода Повилики Cuscuta spp. По информации Управления Россельхознадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, зараженный базилик подлежит переработке по технологии, лишающей семена жизнеспособности.

О вредителях и сорняках:

Западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.) ограниченно распространен на территории Российской Федерации. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений

В мировой флоре насчитывается 274 вида повилик (Cuscuta spp.), распространенных во всех странах мира. Для России повилика имеет серьезное значение как засоритель посевов и посадок сельскохозяйственных культур. Повилики – однолетние паразитные растения в виде нитевидного или шнуровидного сильноветвящегося стебля. Живут за счет растения-хозяина, сильно обвиваясь вокруг него и присасываясь специальными выростами.

Россия с начала года направила на экспорт 9.579 млн т зерна и продуктов его переработки, в том числе пшеницы - 5.379 млн т. Об этом говорится в сообщении Россельхознадзора.

Преимущественно отгрузка на экспорт зерна и продуктов его переработки осуществлялась через порты Краснодарского края и Ростовской области.

По прогнозу Минсельхоза, экспорт пшеницы из России в 2016 году может вырасти примерно на 3% и составить 22-23 млн т.

По данным Федеральной таможенной службы, Россия в 2015 году экспортировала 21.234 млн т пшеницы. Объём поставок в денежном выражении составил $3.949 млрд. Большая часть зерна - 19.713 млн т на $3.657 млрд - была экспортирована в страны дальнего зарубежья.

«Не все мегапроекты способны обеспечить привлекательную доходность»

Интервью гендиректора РФПИ Кирилла Дмитриева

Юлия Калачихина

За пять лет Российский фонд прямых инвестиций привлек в экономику более $25 млрд долгосрочного капитала. Теперь РФПИ готовится стать независимым суверенным фондом, выйдя из структуры ВЭБа, — соответствующий документ внесен в Госдуму и должен быть рассмотрен в весеннюю сессию. О работе в новом статусе, специфике восточных инвесторов и планах по участию в приватизационных сделках в интервью «Газете.Ru» рассказал гендиректор РФПИ Кирилл Дмитриев.

Выход из ВЭБа

— Спустя пять лет с момента создания РФПИ может стать суверенным фондом России. Как вы оцениваете результаты работы за это время?

— Нами уже инвестировано и одобрено для будущих проектов более 760 млрд руб., из которых 70 млрд руб. составили средства РФПИ и более 690 млрд руб. — средства наших соинвесторов, партнеров и банков. Диапазон отраслей — от инфраструктуры до здравоохранения. Параллельно нам удалось создать стратегические партнерства практически со всеми крупнейшими фондами мира — от Китая и Ближнего Востока до Европы и Южной Африки. От этих фондов мы привлекли в экономику еще более $25 млрд долгосрочного капитала. Особенно активным получился прошлый год — мы одобрили инвестиций с нашими партнерами на 540 млрд руб. — в три раза больше, чем за предыдущие три года. Причем большую часть, 505 млрд руб., составили инвестиции партнеров.

— Почему фонду потребовался новый независимый статус и в чем логика выхода из структуры ВЭБа в непосредственное ведение Российской Федерации?

— Когда РФПИ создавался, было понимание, что со временем он должен стать независимой структурой, как это принято в других странах мира, располагающих собственными суверенными фондами (ОАЭ, Кувейт и др.).

Для нас этот шаг означает прежде всего повышение статуса и прозрачности, а также закрепление в мировой лиге суверенных фондов, для которых мы становимся не просто дочерней структурой крупного банка, но равным партнером.

Де-факто РФПИ уже управляется как независимая структура, имеет свой наблюдательный совет, в который входят руководители профильных министерств, Центрального банка, представители администрации президента.

— Почему это происходит именно сейчас, когда в ВЭБе объявлена реструктуризация?

— Сейчас ВЭБ проходит трансформацию и фокусируется на основном бизнесе. Это не помешает нам продолжить взаимодействие как по текущим общим проектам, так и в будущем. Что же касается РФПИ, то процесс перехода обсуждался в несколько этапов, еще с момента учреждения фонда.

— Связано ли это с тем, что ВЭБ находится под санкциями?

— Мы уже два года работаем в режиме существующих ограничений. Фонд не привлекал и не планирует привлекать финансирование в США, поскольку инвестирует собственные средства.

— Но отмена санкций облегчила бы вам работу?

— Для нас главный вопрос сейчас — поиск качественных, хорошо структурированных проектов. Что касается санкций, то их отмена прежде всего облегчила бы работу западному бизнесу, который заинтересован работать с Россией, особенно когда активы на таких привлекательных ценовых уровнях. За прошедшие несколько месяцев, начиная с форума в Давосе, у нас было несколько больших встреч с европейскими бизнесменами и инвесторами. И мы видим их интерес к России и надежду на то, что в ближайшие месяцы санкции будут ослаблены, чтобы они могли активнее приходить в страну.

Путин и саудиты

— ОАЭ в последние три года активно участвуют в российских сделках. Недавно в Москве был наследный принц Абу Даби Мохаммед аль-Нахайян с очередным визитом. Каковы его итоги?

— В ОАЭ мы уже сотрудничаем со многими институтами, в числе которых инвестиционный фонд Mubadala, крупнейший портовый оператор DP World, с которым мы подписали в январе соглашение на $2 млрд для инвестиций в российскую портовую инфраструктуру. Инвесторы из ОАЭ уже приняли участие почти в 20 сделках РФПИ, на рассмотрении еще несколько десятков перспективных проектов.

— Среди этих проектов есть «Вертолеты России» и «Аэропорты регионов»?

— В том числе эти проекты, но не только. В ходе визита наследного принца мы объявили о создании логистической платформы с ближневосточными фондами, куда вошли и инвесторы из ОАЭ. Уже закрыта первая сделка более чем на $100 млн — инвестиции в два таких центра в Московской области, которые мы планируем превратить в логистические хабы.

— Летом 2015 года вы объявили о привлечении в российскую экономику $10 млрд от саудовского инвестиционного фонда Public Investment Fund. Как удалось их привлечь в Россию? В какие проекты они могут инвестировать с РФПИ?

— Мы шли к этому партнерству больше года. Саудовская Аравия оставалась для нас единственной крупной неохваченной экономикой Персидского залива.

Знаковым моментом стала встреча с президентом Владимиром Путиным во время Петербургского экономического форума, куда впервые приехала саудовская делегация во главе с заместителем наследного принца Мохаммедом бин Сальманом. После нее были достигнуты финальные договоренности, и наши саудовские партнеры заявили о решении инвестировать в Россию.

Платформа уже работает, часть средств будет инвестироваться во все проекты РФПИ автоматически. В активной стадии рассмотрения более 20 сделок.

— Будете предлагать им самые капиталоемкие проекты, вроде порта Тамань, трассы М5 или строительства участков ЦКАД? Насколько они привлекательны для арабских инвесторов?

— Важно понимать, что не все мегапроекты способны обеспечить привлекательную доходность. Сейчас мы ждем решения ГК «Автодор» по третьему и четвертому участкам ЦКАД. «Автодор» переносил этот конкурс для корректировки условий в пользу пожеланий инвесторов — это нормальная практика для такого типа проектов с учетом изменившихся макроэкономических условий. РФПИ с ведущими суверенными фондами Ближнего Востока готов выступать в роли финансового инвестора, поэтому поддержал заявку ООО «Автодорожная строительная корпорация» на третий участок ЦКАД. Вместе с ближневосточными партнерами мы намерены работать и по четвертому участку ЦКАД в консорциуме с компанией «Лидер». Но инфраструктурой мы точно не будем ограничиваться. Также рассматриваем ритейл, сектор медицинских услуг, сельское хозяйство, телекоммуникационный сектор и другие.

— Вы также работаете с фондом SAGIA, который занимается привлечением иностранных инвестиций в королевство. Куда российские компании планируют там вложиться?

— В наших планах — поддержка различных отечественных компаний, в том числе нефтегазовых и строительно-сервисных, при выходе на саудовский рынок.

— Повлияла ли на ваше сотрудничество политическая ситуация вокруг Сирии и не подверглись ли эти планы корректировке?

— Мы, наоборот, продолжаем укреплять сотрудничество, поскольку считаем, что партнерские отношения в сфере экономики и инвестиций способствуют диалогу на всех уровнях. Исторически сложилось так, что арабские страны почти не инвестировали в Россию и Россия для них, по сути, чистый лист.

— Как обстоят дела с другими странами региона?

— Ближневосточные инвесторы намерены наращивать свое присутствие здесь. Например, в ноябре 2015 года один из старейших партнеров РФПИ Kuwait Investment Authority принял решение о дополнительном выделении $500 млн для участия в программе автоматического соинвестирования РФПИ. Они не только удвоили объем средств, аллокированных для этих целей, но и увеличили долю своего участия в каждой сделке в несколько раз.

— Когда создадут фонд в Египте и будут первые инвестиции РФПИ и российских компаний в этой стране? Будет ли РФПИ участвовать в создании АЭС, строительстве нового Суэцкого канала и проекте «Золотой треугольник» по добыче полезных ископаемых на юго-востоке страны?

— Фонд создает египетское правительство. Пока решаются организационные вопросы и фонд оформляется юридически. Параллельно с партнерами из ОАЭ, Саудовской Аравии и египетскими банками рассматриваем ряд совместных проектов на территории Египта с участием российских компаний — в сфере сельского хозяйства, инфраструктуры, в том числе транспортной, машиностроения и производства строительных материалов. Упомянутые вами проекты также представляют интерес, пока просчитываем их эффективность вместе с арабскими партнерами.

«Привлекать инвестиции стало сложнее»

— Как оцениваете ситуацию для инвестирования в Россию с учетом сокращения ВВП, оттока инвестиций и продолжающихся санкций?

— Привлекать инвестиции в Россию, безусловно, стало сложнее.

Но иностранные инвесторы понимают, что экономика циклична, а из-за девальвации можно инвестировать по крайне привлекательной цене. Причем речь идет о стратегических долгосрочных инвестициях, а не о спекулятивных деньгах. Есть ряд секторов и компаний, которые показывают значительный рост. К примеру, группа компаний «Мать и дитя» стала лидером в секторе оказания платных медицинских услуг, а капитализация Московской биржи с момента IPO выросла почти в два раза. В России есть несколько инвестиционных идей, которые мы обсуждали с ведущими суверенными фондами в Петербурге во время встречи их глав с Владимиром Путиным: это импортозамещение и экспортно ориентированные проекты, выкуп непрофильных активов у естественных монополий и повышение эффективности промышленности, которое, по нашим оценкам, имеет в России потенциал до 30–40%.

— Вы давали оценку, что под управлением частных инвесторов, суверенных и пенсионных фондов мира сконцентрировано почти $100 трлн. На какую долю из них претендует Россия?

— Пока на сравнительно небольшую. Доступного капитала много, но инвесторам, которые распределяют капитал глобально, важно показать, что в России можно получить хорошую доходность.

Выходы и приватизация

— В прошлом году вы воспользовались опционом по акциям «Ростелекома», и оператор выкупил у вас 1,2% акций. Почему не стали продлевать его, как это сделал со своей долей ваш соинвестор Deutsche Bank?

— Именно на таких условиях мы входили в сделку, и нам важно обеспечивать приемлемую доходность для всех наших соинвесторов, которые участвовали в сделке по автоматической модели. Это несколько ближневосточных фондов в том числе. Мы провели несколько раундов переговоров и решили реализовать право на опцион.

— В начале прошлого года вы также продали 1% акций Московской биржи. Планируете продавать или сокращать участие в других активах?

— Базово мы инвестируем на три-пять лет и более, если речь идет об инфраструктурных проектах. Но отдельные частичные выходы могут быть. Так, мы недавно продали наш пакет в компании АЛРОСА, получив доходность на уровне 37% годовых. Компания продемонстрировала хорошие показатели и продолжает оставаться привлекательной для наших соинвесторов, в том числе в рамках возможной приватизации.

— Говоря о приватизации — РФПИ заявлял о своем намерении поучаствовать в программе. Какие еще компании вам интересны?

— Приватизационные сделки нам и нашим партнерам интересны в принципе, как идея. Но, безусловно, нужно смотреть на параметры и обсуждать конкретные условия. В любом случае это могут быть небольшие пакеты при условии получения необходимого приемлемого уровня доходности.

— Есть проекты, по которым вы терпите убытки? Или считаете, что в нынешних условиях они стали непривлекательны, хотя уже вложились?

— В целом наш портфель показывает позитивную доходность, при том что рыночные индексы просели. Есть менее удачные в моменте инвестиции, над чем мы сейчас работаем. Для нас важнее положительная динамика портфеля в целом, так как большая часть наших партнеров участвует в нескольких проектах РФПИ сразу. С возобновлением роста экономики доходность, конечно, будет выше.

— Сейчас у вас какая доходность?

— Она считается по мере выходов. Например, сделки по частичным выходам из Московской биржи и «Ростелекома» в 2014 году обеспечили рублевую доходность в 23 и 33% соответственно, АЛРОСА — около 37%. В каждом случае требования к доходности определяются отдельно, но неизменно одно: она должна быть. Иначе никто не вкладывается. По инфраструктурным проектам целевой уровень, как правило, несколько ниже, так как денежные потоки по ним более стабильны и прогнозируемы.

Докапитализация и ФНБ

— Какой сейчас инвестресурс у РФПИ? И как будет проходить процесс докапитализации фонда на фоне ограниченных возможностей бюджета?

— По решению правительства зарезервированный капитал фонда составляет $10 млрд. Нам хватает уже выделенных средств, а что касается оставшейся части, то бюджет предусматривает докапитализацию при остатках на счетах менее 30 млрд руб. Нашим международным партнерам важно понимать, что мы способны исполнять взятые на себя обязательства. Сейчас РФПИ на каждый вкладываемый рубль привлекает в экономику в среднем 10 руб. от партнеров и банков. Поэтому есть понимание, что по мере необходимости фонд будет докапитализирован, возможно, уже этом году.

— Как планируете использовать квоту ФНБ? Насколько вы уже ее израсходовали?

— Нам была выделена квота в 10% ФНБ для софинансирования доходных инфраструктурных проектов. В 2014–2015 годах мы начали реализацию первых трех проектов — внедрение «интеллектуальных сетей» с «Россетями» (установка «умных» счетчиков в регионах, которые позволят снизить потери в энергосетях), ликвидация «цифрового неравенства» с «Ростелекомом» (проведение интернета в отдаленные малые населенные пункты) и строительство одного из крупнейших в мире нефтехимических комплексов — «Запсибнефтехим» компании СИБУР. Во всех этих проектах мы выступаем инвесторами вместе с ближневосточными фондами из нескольких стран. Есть и другие проекты на оставшуюся квоту, но решение по их софинансированию из ФНБ принимает набсовет РФПИ.

— Как РФПИ обеспечит государству возвратность средств ФНБ?

— Все одобренные проекты проходят многоступенчатую экспертизу — со стороны набсовета РФПИ, соинвесторов РФПИ и правительства. При этом они структурированы таким образом, что РФПИ и соинвесторы берут на себя наиболее рискованную часть проекта, таким образом обеспечивая защиту средствам ФНБ. Дополнительной гарантией являются, в зависимости от сделки, поручительства компаний и залоги экспортных потоков, имущества, выручки и так далее. По сравнению, например, с вложениями в американские 15-летние казначейские облигации инвестиции средств ФНБ в проекты такого типа приносят более высокий доход. Так, по одному из наших проектов, в котором предусмотрена долларовая доходность, средняя ожидаемая годовая доходность средств ФНБ составляет более 3% против доходности US Treasuries в районе 2%.

Восток и Запад

— Верно ли, что уже сейчас порядка 90% привлекаемых инвестиций обеспечиваются Азией и Ближним Востоком?

— Да, это так. Мы с самого начала сфокусировались на долгосрочных инвесторах из этих двух регионов, где относительно небольшое количество фондов аккумулировали значительные средства. Например,

суверенные фонды Ближнего Востока управляют капиталом свыше $3 трлн. На Западе эти суммы «размыты» между многочисленными институтами, в результате усложняется процесс получения крупных траншей.

— Вы подчеркиваете, что на Востоке инвесторы долгосрочные. На Западе таких нет?

— Есть своя специфика. В США и, скажем, в Норвегии значительные объемы средств аккумулированы пенсионными фондами, которые в целом вынуждены придерживаться более консервативных инвестиционных стратегий. Широкий горизонт планирования и возможностей сейчас именно у суверенных фондов. В то же время в России, например, пенсионные фонды практически не участвуют в экономике, а ведь именно они являются основой долгосрочных инвестиций в большинстве развитых стран. С ними мы бы хотели работать активнее в будущем.

— Если смотреть по структуре товарооборота, то основным партнером России остается Запад. И пресловутый разворот на Восток, в том числе в части финансирования, идет крайне медленно. Почему с привлечением прямых иностранных инвестиций процесс гораздо легче пошел?

— Еще несколько лет назад восточные страны вкладывали в Россию крайне мало, а значит имели возможность резко увеличить свои инвестиции. После первых удачных инвестиций «подтянулись» фонды из новых стран, так что сейчас мы можем наблюдать своего рода экспоненциальный рост. Вместе с тем мы видим, что по мере нарастания инвестиционной активности между регионами растут и объемы контрактов и, соответственно, товарооборота. Этот процесс идет, хотя он и не быстрый.

Китайский след

— На саммите БРИКС в Уфе Россия презентовала 37 проектов, которые претендуют на финансирование Банка развития БРИКС. В каких из них заинтересован РФПИ?

— Потенциально 7–10 проектов из них для нас интересны. Банк развития БРИКС мог бы выступать в качестве кредитора по тем проектам, в которых РФПИ и соинвесторы входят в уставный капитал, в том числе в рамках созданного нами инфраструктурного партнерства стран БРИКС. Аналогичные планы у нас в отношении других крупных институтов — Фонда Шелкового пути и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

— С Индией у вас уже несколько партнерств. Когда будут первые проекты?

— Рассматриваем возможность совместной работы с «РусГидро» и «Норд Гидро» по строительству и эксплуатации энергообъектов на индийском рынке. Ведется проработка проектов — в зависимости от их сложности на это может потребоваться один-два года.

— Когда планируются проекты с Бразилией и ЮАР?

— С бразильскими партнерами обсуждаем варианты сотрудничества в России, а с Банком развития ЮАР смотрим проект на африканском рынке, к которому намерены привлечь как российских, так и китайских соинвесторов.

— Межправкомиссия (МПК) ведет 58 проектов между Россией и Китаем. В каких из них участвует РФПИ?

— Около десяти проектов для нас в приоритете. Можем вскоре объявить об одном ресурсном и об одном аграрном проекте в рамках работы Российско-китайского инвестфонда, который учрежден РФПИ и Китайской инвестиционной корпорацией.

— Какую роль в продвижении этих проектов играет МПК?

— Перед созданием комиссии мы опросили многие российские и китайские компании, и выяснилось, что без поддержки государства многие проекты просто не смогут развиваться. Будь то физическая квота на экспорт (как в случае с аграриями) или равный доступ (как в случае с рядом ресурсных отраслей). МПК помогает преодолеть административные и регуляторные препоны для проектов, которые наши страны считают важными. В том числе в рамках сопряжения китайского проекта Шелкового пути, который подразумевает сотни миллиардов долларов инвестиций, с зоной ЕАЭС.

— Разве процесс не застопорился в мае, когда стороны не смогли договориться по входу китайцев в ЕАЭС?

— Наоборот. Мы были свидетелями активного обсуждения на встречах БРИКС в Уфе. Эта инициатива поддерживается Владимиром Путиным и Си Цзиньпином. Но сам процесс интеграции, разумеется, небыстрый, и в ходе него у сторон возникают дополнительные вопросы.

— Правда, что когда переговоры только начинались, китайцы пообещали выделить сразу $20 млрд, если им обеспечат комфортные условия в отношении проектов, связанных с ресурсами?

— В подобных условиях нет особого смысла. Существующие в России законодательные ограничения в данной части — минимальны, а китайские инвесторы, по нашему опыту, рассматривают для инвестиций широкий диапазон отраслей, не только ресурсный.

— Как обстоят дела с мостом через Амур, который строят РКИФ и Фонд развития Дальнего Востока? Удалось снять противоречия по финансированию объекта и определить ответственного за ход работ? Когда начнется строительство, которое, судя по всему, затянулось с российской стороны?

— Мы договорились о распределении долей в управляющей проектом компании в пропорции 75/25 между РКИФ и ФРДВ соответственно. К началу года мы достигли договоренностей с китайской компанией на генподряд, но в последний момент они вышли из проекта, так как не могли гарантировать соблюдение всех необходимых условий. Поэтому пришлось выбирать генподрядчика заново. Эта процедура уже завершена — выбран российский подрядчик, который начнет работы на объекте в ближайшие дни.

Россия > Финансы, банки > gazeta.ru, 18 апреля 2016 > № 1726939 Кирилл Дмитриев

В феврале 2016 г. импорт офисной мебели в Японию снизился в годовом исчислении на 14%, об этом сообщает министерство финансов страны.

По сравнению с первым месяцем 2016 г. объемы зарубежных поставок практически не изменились, а основными экспортерами продолжают оставаться Китай, Польша и Португалия.

Импорт кухонной мебели в Японию в феврале 2016 г. не изменился в годовом исчислении, но снизился по сравнению с январскими значениями на 8%. На долю Вьетнама приходилось 39% от общего объема поставок, далее следуют Филиппины (22,5%), Китай (20%) и Индонезия (11%).

Объемы импорта мебели для спальни в Японию продолжают увеличиваться — с сентября 2015 г. по февраль 2016 г. рост составил 39%. Китай, Тайвань и Вьетнам в феврале совокупно обеспечили более 90% зарубежных поставок.

Оперативная информация об экспорте зерна и продуктов его переработки из Российской Федерации на 18 апреля 2016 года

По данным территориальных управлений Россельхознадзора экспорт зерна и продуктов его переработки составил с 1 января по 18 апреля 2016 года — 9 579, 8 тыс. т, в том числе пшеницы — 5 378,7 тыс. т (56 %). С 1 января по 30 апреля 2015 года экспортировано 9 179,30 тыс. т, в том числе пшеницы —3 932,52 тыс. т (43%).

Преимущественно отгрузка на экспорт зерна и продуктов его переработки осуществлялась через порты: Краснодарского края и Ростовской области.

Сначала 2015-2016 сельхозгода( с 01 июля 2015 года по 18 апреля 2016 года) на экспорт отгружено 32,50 млн. т зерна, в том числе пшеницы — 21,44 млн. т или 66 %;

С 01 июля по 30 апреля 2014-2015 сельхозгода — 32,93 млн. т, в том числе пшеницы — 20,46 млн. т или 62 %.

Украинская аграрная группа Кернел продала два маслоэкстракционных завода в России за 800 млн рублей (около $12 млн). Об этом говорится в сообщении на ее официальном сайте.

В нем также уточняется, что суммарная мощность переработки проданных заводов составляет 200 тыс. тонн семян подсолнечника в год.

Напомним, что на российский рынок Кернел вышел в августе 2011 г., когда купил там компанию "Русские масла". А в сентябре 2012 г. создал на паритетных условиях совместное предприятие, которое купило 100% долю в глубоководном экспортном зерновом терминале в порту Тамань. Это один из крупнейших глубоководных зерновых терминалов на черноморском побережье РФ, расположенный в непосредственной близости к ключевому региону России по производству зерновых.

Кернел — вертикально интегрированная агрогруппа, работающая в агропромышленном секторе Украины с 1994 г. Производит подсолнечное масло, осуществляет дистрибуцию бутилированного масла в стране под торговыми марками "Щедрый Дар", "Стожар", "Чумак Золота", экспорт масла и зерновых, а также предоставляет услуги по хранению зерновых и масличных культур на элеваторах.

2015 г. группа завершила с чистой прибылью в $106,9 млн против чистого убытка в $98,3 млн в 2014 финансовом году. Ее выручка за этот период сократилась на 3% — до $2,33 млрд. А во втором квартале 2016 финансового года, начавшегося в июле 2015 г., увеличил чистую прибыль в 2,7 раза — до $117,75 млн. Компания объясняет снижение выручки смешанной динамикой продаж во всех сегментах и более низкими международными ценами на зерно.

Усть-Донецкий порт приступил к отправке грузов по воде

ЗАО «Усть-Донецкий порт» (УДП, входит в Азово-Донское пароходство) 16 апреля отправил первые судовые партии грузов водным транспортом, сообщили в компании. Инертные материалы в объеме 2 тыс. т были отгружены на судно «Чапаевск» для доставки в порт Казань. В тот же день первая судовая партия минеральных удобрений объемом 3,2 тыс. т отправилась на экспорт. По словам гендиректора УДП Андрея Пятерикова, в 2016 году порт планирует увеличить грузооборот на 25% к уровню 2015 года – до 468 тыс. т. Как отмечается в сообщении, в 2015 году на показателях Усть-Донецкого порта негативно сказалась аномальная маловодность на Нижнем Дону: из планируемых 700 тыс. т в 2015 году порт отправил всего 375,4 тыс. т грузов. В 2016 году сохранится традиционная номенклатура грузов: сера, минеральные удобрения, зерновые и строительные грузы. «Будем осваивать новый грузопоток серы и минеральных удобрений из Туркменистана, —уточнил Андрей Пятериков. — На экспорт планируется отправка зерновых культур. Кроме того, Усть-Донецкий порт снова будет задействован для паузки судов с серой, что актуально в связи с лимитирующим участком на Нижнем Дону».

Усть-Донецкий порт — расположен в устье Северского Донца в 6 км от реки Дон на территории 39 га. УДП располагает 9 механизированными причалами общей протяженностью 1155 м и площадью единовременного хранения 400 тыс. т грузов.

Из морпортов Украины на прошедшей неделе экспортировано более 660 тыс тонн зерновых

Согласно данным мониторинга ИА «АПК-Информ», в период с 11 по 17 апреля т.г. объем экспорта зерновых из морских портов Украины составил 662,1 тыс. тонн зерновых. При этом 234,6 тыс. тонн из указанного объема составила пшеница, 424,5 тыс. тонн – кукуруза, 3 тыс. тонн – ячмень.

Лидерами по отгрузкам зерновых за отчетный период стали Одесский МТП (199,8 тыс. тонн) и компания «Нибулон» (164,7 тыс. тонн).

Основными импортерами украинского зерна на прошедшей неделе были Египет (84,1 тыс. тонн) и Нидерланды (59,8 тыс. тонн).

Курдские беженцы езиды попросили у Папы Франциска помощи

Понтифик Франциск, прибыл в субботу на остров Лесбос (Греция) для того чтобы встретится с беженцами, на фоне негативной позиции ЕС к мигрантам.

Десятки беженцев езидов, которые не оказались в числе счастливчиков, выбранных Франциском для проживания в Ватикане, собрались на острове с мирной демонстрацией, чтобы попросить у Папы Франциска помощи.

Выбранная группа курдских беженцев езидов собралась в лагере, держа над головой плакаты с лозунгами: "Папа ты наша надежда", "Пожалуйста, сохранить езидов", "Мы тоже люди", и "Добро пожаловать Франциск".

Визит понтифика проходит на фоне продолжающейся критики Европы по кризису с беженцами, и решению отправлять всех нелегальных мигрантов, которые высаживают в Греции обратно в Турцию.

Чиновник из государственного координационного агентства беженцев Греции рассказали о том, что Франциск, который неоднократно высказывался о тяжелом положении мигрантов, планирует предложить небольшой группе беженцев новую жизнь в Ватикане.

Когда 79-летний лидер католической церкви посетил центр регистрации мигрантов Мории, он увидел там, около 3000 человек, многие из них слезно просили помочь им.

"Вы не одиноки ... не теряйте надежду ", сказал Папа Франциск мигрантам.

«Спаси нас, Папа»

Один человек расплакался, когда встал на колени у ног папы, прося его благословения. Еще одна женщина, которая проскочила к понтифику, также расплакалась, когда он сделал паузу, чтобы послушать ее.

Некоторые мигранты держали в руках плакаты, на которых было написано: «Мы хотим свободы», «Отпусти наш народ» и«Папа, попытайся спасти нас».

Группа маленьких детей представили папе с дюжину рисунков.

Остров Лесбос является одним из первых портов в ЕС, через который попадают сотни тысяч лиц, ищущих убежища от войны и нищеты.

Религиозные лидеры провели молитву в гавани Лесбос в память сотен мигрантов, которые утонули во время миграции на надувных лодках.

Папа подчеркнул, что мигранты не цифры, а люди с "лицами, именами и отдельными историями", на которых охотятся "недобросовестные хулиганы", и призвал к "решительным" усилиям.

"Мир будет судить по тому, как он обошёлся с Вами. И все мы будем нести ответственность за то, как мы реагируем на кризис и конфликты в регионах, из которых вы пришли", сказал религиозных лидер, вселенский Патриарх Варфоломей.

«Худшая гуманитарная катастрофа»

Приток беженцев вызвал ожесточенные разногласия между членами ЕС и привели систему открытых границ для беженцев к краху.

Все вновь прибывшие на остров находятся в Мории в ожидании обработки, при которой определиться, могут ли они на законных основаниях претендовать на убежище или они должны будут возвратиться в качестве "экономических мигрантов".

Семьи беженцев, которые будут приняты в Ватикане, как ожидается, будут состоять из тех беженцев, которые прибыли на остров Лесбос еще в марте нынешнего года, сообщило греческое Агентство по делам беженцев.

Пока не ясно когда они покинут остров и отправятся в Ватикан, возможно это произойдет после того как Папа покинет остров, а возможно и еще позже.

Премьер-министр Греции Алексис Ципрас сказал Папе, что его визит был "очень важной возможностью подчеркнуть то, что необходимо остановить войну в Сирии ".

Папа Франциск прибыл в лагеря беженцев для того, чтобы самому увидеть и повысить осведомленность о «худшей гуманитарной катастрофе со времен Второй мировой войны". Перевод: Антонова Евгения.

ПСКмедиа