Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью заместителя Министра иностранных дел России Г.М.Гатилова информагентству «Россия сегодня»

Вопрос: Как Вы собираетесь праздновать День дипломатического работника?

Ответ: Праздновать, конечно, будем, но, как всегда, в рабочей обстановке. Определенные традиции у нас есть. Прежде всего, это возложение на Новодевичьем кладбище венков к могилам таких выдающихся советских и российских дипломатов, как А.А.Громыко, Г.В.Чичерин, А.М.Коллонтай, В.М.Молотов и другие. Эта традиция чтится дипломатами уже долгие годы.

Что касается других мероприятий, то будет торжественное собрание в здании Министерства, на котором выступит с приветственным словом Министр. Очевидно, будет награждение отличившихся дипломатов. Ну и, конечно, праздничный фуршет.

Однако рабочий процесс прерываться не будет. Ведь Министерство должно оперативно реагировать на поступающие из загранточек запросы, которые обрабатываются в довольно сжатые сроки. Многие из просьб имеют временной характер. Так что работа будет продолжена.

Вопрос: В чем, на Ваш взгляд, главное «оружие» дипломата?

Ответ: Главное оружие – это профессиональные и личные качества. Их много, но я бы выделил в качестве одного из важных способность из всех многочисленных событий, которые происходят в мире, складывать широкую картину и правильно расставлять акценты и приоритеты в своей деятельности.

Что касается личных качеств, то это, прежде всего, умение налаживать контакты с собеседниками, умение их слушать, понимать их аргументы и правильно излагать свои позиции. Без этого трудно говорить о какой-либо продуктивной дипломатической работе. Особенно это важно для многосторонней дипломатии – понять культуру своего визави, историю его страны и все те нюансы, которые формируют его позицию.

Вопрос: США не считают законным намерение Палестины присоединиться к Международному уголовному суду (МУС). А как это стремление оценивает Россия?

Ответ: Этот вопрос имеет свою историю. В конце прошлого года, 30 декабря, Совет Безопасности ООН рассматривал арабский проект резолюции по ближневосточной проблеме. Он был внесен Иорданией по просьбе палестинцев, но, к сожалению, тогда не был принят из-за того, что не набрал необходимого количества голосов. После этого палестинцы предприняли определенные шаги по подаче заявки на присоединение к Римскому статуту Международного уголовного суда. Они об этом говорили давно, и это не стало какой-то неожиданностью. Надо понимать, что палестинцы разочарованы состоянием дел в ближневосточном урегулировании, тупиком в переговорном процессе с израильтянами. Но, как говорят сами палестинцы, задействование МУС – это «козырь» на будущее, а не инструмент сиюминутного использования. Пока что вопрос откладывается до 1 апреля в надежде на то, что будут предприняты дополнительные усилия по выводу из тупика переговорного процесса.

Что касается каких-то новых проектов резолюции по этой проблематике – действительно, палестинский лидер М.Аббас говорил о возможности повторного похода в Совет Безопасности ООН. В этой непростой ситуации мы исходим из необходимости максимально использовать любой шанс для возобновления мирного процесса, для разблокирования того тупика, в котором он оказался. Считаем, что пауза неоправданно затянулась. Ситуация в регионе деградирует, продолжаются взаимные обстрелы, гуманитарная ситуация на палестинских территориях значительно ухудшилась. Все это диктует важность принятия международным сообществом дополнительных усилий.

Буквально на прошлой неделе в Брюсселе состоялось заседание спецпредставителей международного квартета по Ближнему Востоку (ЕС, ООН, Россия, США). Шло обсуждение вопроса о том, что еще следует предпринять для придания импульса процессу палестино-израильского урегулирования. Мы считаем, что было бы правильным и оправданным присоединить к этим поискам Лигу арабских государств и Египет, как одну из ключевых стран ближневосточного региона, способную сыграть в этом деле конструктивную роль. И, конечно, было бы очень полезно, если бы «квартет» в ближайшее время собрался на министерском уровне.

Вопрос: А это возможно в ближайшее время?

Ответ: Да, этот вопрос сейчас согласовывается.

Вопрос: То есть, возможно, что министры встретятся в рамках Мюнхенской конференции по безопасности 6-8 февраля?

Ответ: Если будет на то согласие, то не исключено, что в Мюнхене такая встреча состоится. Во всяком случае, мы со своей стороны к этому готовы.

Вопрос: По поводу резолюции по Палестине – есть ли сейчас какие-то шансы, что она будет внесена в самое ближайшее время, до конца этого месяца?

Ответ: Сигналов о том, что это может произойти в ближайшие дни, пока не поступает из Нью-Йорка, хотя, конечно, такая перспектива существует.

Надо отметить, что с 1 января состав Совета Безопасности ООН поменялся. В него вошли новые непостоянные члены, например Малайзия, Венесуэла, Ангола, которые в целом с пониманием относятся к чаяниям палестинцев. Разумеется, в Рамалле учитывают все эти факторы в своих дипломатических шагах.

Вопрос: А по другим вопросам – тоже благоприятный состав?

Ответ: В принципе, надо отдать должное, что все упомянутые новые члены СБ по многим вопросам проводят свою независимою политику, поэтому конфигурация Совета Безопасности изменилась и можно рассчитывать, что по целому ряду вопросов в нем уже не будет такой «послушной» группы стран, которая по всем вопросам повестки дня СБ ООН шла бы в фарватере американской политики.

Вопрос: В связи с последними резонансными инцидентами, в том числе заявлением Премьер-министра Украины А.П.Яценюка о Второй мировой войне и реакцией Берлина, высказыванием польского Министра иностранных дел об освобождении Освенцима, стоит ли выносить вопрос о недопустимости героизации нацизма и фальсификации истории на уровень Совбеза ООН? На уровне Генассамблеи, как мы знаем, эти шаги российской стороной предпринимаются.

Ответ: Мы в принципе исходим из того, что каждый орган ООН должен заниматься своим делом. Совет Безопасности в соответствии с Уставом ООН призван обеспечивать международный мир и безопасность и занимается, главным образом, урегулированием региональных конфликтов.

Тема героизации нацизма, которая, безусловно, для нас является приоритетной, обсуждается по нашей инициативе в рамках Совета ООН по правам человека (СПЧ) и на Генеральной Ассамблее ООН. Кроме того, нельзя не учитывать, что даже если гипотетически эта тема была бы поднята в Совете Безопасности, то мы бы столкнулись с сопротивлением наших западных партнеров, которые наверняка заблокировали бы любые решения на этот счет. Мы хорошо знаем их позицию, как они ведут себя в Совете по правам человека и на Генеральной Ассамблее и голосуют там по этому вопросу. Поэтому для нас площадки СПЧ и ГА ООН остаются главными и мы будем продолжать их использовать, особенно в этот знаменательный для всех год 70-летия окончания Второй мировой войны.

Хочу особо подчеркнуть, что тема героизации нацизма, безусловно, для нас актуальная по вполне очевидным причинам. То, что происходит в Прибалтике, а теперь и на Украине, свидетельствует о том, что нацизм, к сожалению, все активнее поднимает голову и есть силы, которые исповедуют его в своих политических целях. Поэтому мы, конечно, будем с этим бороться и стараться привлечь на нашу сторону как можно больше единомышленников.

Тема Второй мировой войны будет звучать в течение всего года в ООН. Мы внесли специальный пункт в повестку дня текущей сессии Генеральной Ассамблеи ООН, уже инициировали процесс согласования соответствующей резолюции. Будет проведено специальное торжественное заседание Генассамблеи, целый ряд мероприятий на полях ООН. Это касается не только Нью-Йорка, но и других ооновских площадок – Женевы и Вены. Так что будем активно поднимать эту тему. Надеемся, что нас в этом поддержит большинство государств-членов ООН.

Вопрос: Россия неоднократно выносила на заседания в Совбезе ООН вопросы о расследовании и трагедии в Доме профсоюзов в Одессе, использования кассетных бомб и факта массовых захоронений. Есть ли сейчас прогресс по этим вопросам? Получает ли Россия информацию о ходе расследования?

Ответ: К сожалению, практически никак не идет расследование, несмотря на то, что мы действительно эти темы активно поднимали в ходе многочисленных заседаний Совета Безопасности ООН. Последнее из них состоялось на прошлой неделе. Надо отметить, что наши западные коллеги пытаются замалчивать эти вопросы и не реагировать на них. Не можем не квалифицировать это как двойные стандарты в оценке событий и в подходе к очевидным проблемам. Но даже несмотря на это, все равно эта тема в наших выступлениях в Совете Безопасности будет продолжать звучать.

Вопрос: На этой неделе Верховная Рада Украины назвала Россию страной-агрессором. Будет ли это иметь какие-то международные последствия? Ведь только Совет Безопасности ООН может давать такое определение государству?

Ответ: Это действительно так, но, как Вы понимаете, вряд ли такая инициатива может быть проведена через Совбез ООН. Слава богу, мы там является постоянным членом, и в соответствии с Уставом ООН у нас есть определенные прерогативы, которые связаны с постоянным членством. Я думаю, что это все прекрасно понимают, и вряд ли кто-то будет поднимать эту бредовую тему в Совете Безопасности ООН.

Вообще, даже постановка такого вопроса контрпродуктивна. Все эти голословные и безосновательные обвинения мы, естественно, отвергаем. Сейчас вообще речь нужно вести не об этом, а о том, как начать переговоры по урегулированию внутриукраинского конфликта. Россия не является его стороной, и об этом всегда говорили. Нужно смотреть, как добиваться прекращения кровопролития на Юго-Востоке Украины, как начать конституционный процесс, а не уводить все в сторону обвинений России. Такие попытки бесперспективны.

Вопрос: На прошлой неделе состоялся первый раунд переговоров Москвы и Киева в Минске в связи с обвинениями Украины в адрес России о нарушении Конвенции 1999 года о запрете финансирования терроризма. Каковы итоги этих переговоров?

Ответ: Состоялись контакты между нашими и украинскими экспертами, но это всего лишь начальный этап. Поэтому сейчас эту тему преждевременно обсуждать.

Вопрос: Насколько реалистичны недавние призывы Генсека ООН Пан Ги Муна к тому, чтобы конфликт в Сирии завершился в 2015 году? Есть ли какие-то признаки, что это в принципе возможно?

Ответ: Призывы правильные, конечно. Очень хотелось бы, чтобы они реализовались на практике, но, к сожалению, если реально смотреть на ситуацию, нельзя сказать, что мы к этому близки.

Продолжается кровопролитие, боестолкновения, гибель гражданского населения, разрушение инфраструктуры. Уже прошло больше четырех лет, как длится этот конфликт, и Вы знаете, что Россия предпринимала все возможное для его прекращения. К сожалению, пока этого не произошло. Более того, масштаб и характер конфликта изменился. Появилось «Исламское государство» на территории Сирии, которое распространило свою деятельность на Ирак, а по последним данным уже даже и на север Афганистана.

При этом террористическая деятельность радикальных экстремистских группировок получает постоянную подпитку, прежде всего финансовую и оружием. Бороться с этим явлением нужно усилиями всего международного сообщества.

Вопрос: Как Вы оцениваете итоги прошедших в Москве межсирийских консультаций? Считаете ли Вы, что отказ Нацкоалиции от участия в этом мероприятии связан с давлением третьих сил?

Ответ: С момента конференции в Монтре 22 января 2014 года прошел год. За ней последовало два раунда межсирийских переговоров, затем все контакты были прерваны. В этой ситуации мы посчитали необходимым попытаться как-то возобновить этот процесс. Позвали на московскую площадку представителей оппозиции, причем круг приглашенных был самый широкий, включая национальную коалицию. Все они были приглашены в личном качестве, чтобы создать необходимую атмосферу для открытого диалога. Повестка дня встречи также была открытой, что позволяло свободно обсуждать все проблемы и попытаться найти точки соприкосновения. Важно, что в этих дискуссиях участвовала представительная делегация сирийского правительства. Решение Национальной коалиции не приезжать в Москву было продиктовано какими-то искусственными предлогами. Один из них состоял в том, что правительство-де представлено не на должном уровне. Но многие другие представители оппозиции приехали, и разговор состоялся полезный. Сам факт того, что такой диалог начался – это очень важно с нашей точки зрения, поскольку создает определенную базу для продолжения контактов, для выхода в будущем на другие переговорные форматы. Так что считаем, что цель, которую мы поставили, созывая у нас такую встречу, была достигнута.

Вопрос: В том числе это касается и предложений, так называемых десять пунктов, которые оппозиция передала делегации правительства?

Ответ: Считаем, что любые предложения на столе должны рассматриваться. Все это и создает необходимую материю для переговорного процесса.

Вопрос: Является ли до сих пор Женевское коммюнике основой для сирийского урегулирования или в том виде, в каком оно принималось более двух лет назад, оно уже не может быть дорожной картой? Может быть, в нынешней ситуации настало время новой Женевы – Женевы-3?

Ответ: Посмотрим, как будут развиваться дальнейшие события. Может быть, в будущем возникнет необходимость проведения Женевы-3. Главное, чтобы у всех игроков была политическая воля и заинтересованность в продолжении переговорного процесса и поиска путей выхода из кризиса. Считаем, что основа для этого сохраняется – это Женевское коммюнике.

Кстати, как мы убедились, все те, кто участвовал в московской встрече, не отвергают этот документ и готовы продолжать работать на его основе. Так что, в принципе, все для того, чтобы завязать переговорный процесс есть. Мы поддерживаем те усилия, которые предпринимает со своей стороны спецпредставитель ООН по Сирии С. де Мистура. Его попытки заключить так называемые локальные замирения в отдельных районах Сирии, в частности в Алеппо, весьма востребованы. Это стало бы важной гуманитарной акцией. Если у него это получится, то дальше можно было бы распространить эту практику на другие города и районы Сирии. Таким образом, создавалась бы более благоприятная атмосфера для завязывания политических контактов.

Вопрос: А есть ли уже какие-то конкретные планы, шаги в этом направлении?

Ответ: Сейчас пока говорить об этом преждевременно, нужно проанализировать итоги Московской консультативной встречи. Добавлю, что многие страны позитивно оценили нашу инициативу, так что общее понимание, в каком направлении дальше двигаться, у нас есть.

Вопрос: Обсуждали ли Вы с де Мистурой результаты межсирийских консультаций и если да, то какая была реакция?

Ответ: Пока еще такого обсуждения у нас с ним не было. Встреча закончилась буквально сегодня. Но мы, естественно, проинформируем его о результатах и будем готовы продолжать с ним контакты по этой теме.

Вопрос: То есть не исключено, что на Мюнхенской конференции по безопасности глава МИД России С.В.Лавров может встретиться с де Мистурой?

Ответ: Это не исключается, если обстоятельства позволят. Во всяком случае, мы к этому готовы.

Вопрос: Как продвигается работа в ООН по пресечению фактов продажи нефти террористами в Сирии и Ираке? Россия давно продвигает это предложение. Есть ли готовность вести эту работу со стороны других членов СБ ООН?

Ответ: За последний год было принято несколько решений Совета Безопасности, направленных на то, чтобы поставить заслон деятельности «Исламского государства», были введены определенные санкции. Это касается, в частности, замораживания активов и запрета на поездки, эмбарго на поставки, продажу, передачу оружия. Но все это, к сожалению, пока не настолько эффективно, чтобы можно было говорить о том, что деятельность террористических групп радикально идет на спад.

Другой немаловажный аспект: «Исламское государство» захватило нефтеносные районы в Ираке и Сирии и использует продажу контрабандной нефти для того чтобы получать финансовые средства для продолжения своей деятельности.

По некоторым подсчетам, незаконно перепродавая через посредников нефть, они получают от 3 до 5 миллионов долларов в день, и эти средства идут на расширение террористической деятельности.

В этой связи Россия предприняла инициативные шаги и внесла проект резолюции, который призван ввести запреты на любую деятельность, связанную с контрабандной нефтью. Этот документ сейчас проходит согласование в Совете Безопасности ООН. Партнеры в целом поддерживают нас в этом, вносят предложения по доводке текста, и я надеюсь, что в самое ближайшее время голосование состоится в СБ ООН. Рассчитываем, что это будет еще один важный шаг со стороны международного сообщества, направленный на то, чтобы пресечь деятельность «Исламского государства».

Затягивать с этим нельзя, поскольку у всех есть понимание важности этой проблемы.

Вопрос: США и члены возглавляемой ею коалиции по борьбе с группировкой «Исламское государство» уже на протяжении почти полугода наносят точечные удары по позициям радикалов в Ираке и Сирии, причем во втором случае они это делают без согласования с законным правительством страны. На Ваш взгляд, эффективен ли такой метод борьбы с террористами? Или это только обостряет ситуацию?

Ответ: К сожалению, за последние месяцы такая активность особых результатов не дала, несмотря на то, что по последним подсчетам было совершено порядка 1,7 тысячи вылетов авиации, наносившей удары по объектам «Исламского государства». Надо признать, что это не совсем эффективный способ борьбы с ИГ. Его отряды к этому достаточно хорошо приспосабливаются, меняют позиции, рассредоточиваются, что дает им возможность выживать. По некоторым подсчетам истрачено уже более миллиарда долларов США. Так что кардинально ситуация не меняется. Тем более, если говорить об Ираке, то там коалиция сотрудничает с правительством, однако в Сирии такого взаимодействия нет. И в этом мы усматриваем большой изъян. Ведь сирийские власти изъявили готовность к этому, и если бы американцы согласились, то степень результативности борьбы с террористами была бы гораздо выше. Но в силу своих политических установок они на это не идут, поскольку считают режим Асада нелегитимным. Все это вызывает сожаление, поскольку такое сотрудничество в борьбе с «Исламским государством» могло бы принести более высокие результаты.

Вопрос: Другая тема, связанная с Сирией, – химическое разоружение. Замгоссекретаря США Р.Геттемюллер ранее заявила, что уровень экспертизы ОЗХО вызывает у США определенные опасения. Причем заявление было сделано в тот же день, когда ОЗХО отчитывалось о почти полном уничтожении химарсенала в Сирии, а Постпред САР при ООН заявил, что сирийской программы больше не существует. Можно ли это считать простым совпадением?

Ответ: США пытаются использовать «хлорный» вопрос для того, чтобы продолжать оказывать давление на Дамаск. Мы же считаем, что химическое разоружение завершено, все уничтожено, программа и цель выполнены и никаких серьезных вопросов не осталось. Проблема хлора непосредственно к химразоружению Сирии не относится.

Вопрос: С января прошлого года Россия вернулась в СПЧ ООН. По итогам первого года работы удается России отстаивать свои интересы?

Ответ: Мы с хорошими результатами вернулись в состав СПЧ – за нас проголосовало подавляющее большинство государств. Мы будем продолжать нашу принципиальную линию в этом органе. В отличие от западников мы не пытаемся использовать правочеловеческую риторику в качестве орудия политического давления на другие страны. Они же каждую страновую ситуацию используют в своих геополитических целях. Это, например, касается Сирии и КНДР. Мы всегда выступали против того, чтобы СПЧ занимался страновыми сюжетами, а отдавал бы приоритет разрешению правозащитных проблем через тематический подход. Мы рассматриваем этот орган как инструмент, который оказывал бы помощь и содействие государствам в повышении эффективности их правозащитной деятельности, но с конструктивных позиций, а не для того, чтобы оказывать на кого-то давление. Мы активно боремся с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией, нетерпимостью, с героизацией нацизма. Поэтому с этой точки зрения работа в СПЧ для нас важна.

Не меньше внимания мы уделяем и такой теме, как произвольное лишение гражданства, что происходит в некоторых странах Прибалтики. Эту тему в СПЧ мы активно продвигаем. Внесли инициативу о правах цыган. Считаем, что у нас есть возможности по продвижению наших инициатив и интересов в этом органе. В марте будет очередная сессия по правам человека. Там будем активно этим заниматься.

Вопрос: Геннадий Михайлович, не могли бы Вы напоследок рассказать о забавном случае из вашей дипломатической практики?

Ответ: В целом ООН представляет собой организацию, которая живет по своим правилам, внутреннему распорядку и укладу. Естественно, в процессе работы возникают разные ситуации, связанные с теми или иными политическими событиями. Несмотря на всю серьезность рассматриваемых в этой организации политических проблем, бывают и эпизоды, которые не могут не вызвать эмоциональной реакции.

Например, вспоминается случай из прошлого, когда при обсуждении острого политического конфликта представитель одной из делегаций в эмоциональном запале в нелитературных выражениях отозвался о представителе другой страны. Возникла словесная перепалка, в результате которой оба они были оштрафованы на довольно существенную по тем временам сумму. Никто не помнит, оплатили ли они эти штрафы, однако, как говорят, с тех пор дискуссии в стенах всемирной организации всегда протекают политкорректно. Вот такие были времена.

Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам встречи министров иностранных дел РИК (России, Индии и Китая)

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего хотел бы искренне поблагодарить моего коллегу, Министра иностранных дел Китая Ван И, а также всех китайских друзей за прекрасную организацию нашей работы.

Мы провели откровенный и содержательный разговор по широкому спектру проблем международной и региональной повестки дня. Подтвердилось совпадение или близость позиций России, Индии и Китая по ситуации в мире в целом и путям дальнейшего развития трехстороннего взаимодействия в современных условиях. Все это подробно отражено в Совместном коммюнике, которое, как сказал Министр Ван И, будет распространено.

Особо констатируем, что в настоящее время идет перестройка модели глобального управления – продолжается объективный процесс формирования более демократических и справедливых полицентричных политической и экономической систем мироустройства. Понятно, что ни одно государство, ни одна группа стран сегодня не обладают ресурсами или иными возможностями для решения различных проблем современного мира без коллективных действий всех заинтересованных и способных к сотрудничеству государств. Поэтому в нашем совместном документе мы выступили за создание стабильной, безопасной и справедливой системы межгосударственных отношений на основе верховенства международного права при центральной координирующей роли ООН.

Мы придаем особое значение предстоящему празднованию 70-летия Победы над фашизмом и милитаризмом. Договорились о координации наших действий, чтобы мероприятия, посвященные этим датам, состоялись бы в ООН и других форматах. Мы считаем принципиально важным в этот юбилейный год не забывать об уроках истории, уроках тех трагических событий, решительно бороться с претензиями на исключительность, попытками героизации нацизма, расовой дискриминации, нетерпимости, ксенофобии и экстремизма.

70-летие победы – это и 70-летие ООН, которая была рождена сразу по завершении Второй мировой войны. Мы последовательно выступаем за то, чтобы эта Организация совершенствовалась, развивалась, реформировалась на самых разных направлениях. Договорились, что наши представители при ООН продолжат и будут усиливать координацию действий по различным аспектам ее деятельности. Мы также условились более плотно координировать наши шаги по продвижению инициативы о формировании современной архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе с участием всех государств на основе внеблоковых принципов, открытости и обеспечения неделимости безопасности.

Обсудили различные вопросы, связанные с ситуациями в той или иной части мира. Выразили признательность нашим китайским и индийским партнерам за понимание позиции России в связи с необходимостью урегулирования внутреннего кризиса на Украине. В итоговом Коммюнике подчеркивается необходимость скорейшего возобновления мирных переговоров украинских сторон, обеспечения инклюзивного диалога в интересах недопущения дальнейшей эскалации напряженности.

Мы рассмотрели ситуацию в Афганистане. Эта проблема по-прежнему нас тревожит. Афганистан и угрозы, продолжающие исходить с его территории и выплескивающиеся через границы этой страны, находятся в регионе, расположенном совсем рядом с тремя соседними с нами государствами. Мы были едины в необходимости максимально наращивать взаимодействие, в том числе в борьбе с терроризмом, наркоугрозой, организованной преступностью. Рассчитываем, что эти усилия после состоявшихся в Афганистане выборов будут активизированы.

Мы обсудили и зафиксировали общность наших позиций по ситуации в Сирии. Рассказали нашим коллегам о состоявшейся 26-29 января в Москве встрече представителей различных оппозиционных сил и Правительства САР.

Рассмотрели и зафиксировали близость подходов к иранской ядерной программе, ситуации в Ираке и вокруг него, ближневосточному урегулированию.

Обменялись мнениями о ходе подготовки к саммитам БРИКС и ШОС, которые состоятся в Уфе в июле 2015 г. Признательны нашим партнерам за поддержку программы российского председательства и инициатив, которые мы хотим совместно подготовить к этим встречам в верхах.

Подтверждена поддержка России и Китая в том, что касается заявки Индии на полноправное членство в ШОС.

В завершении хочу сказать, что формат РИК, давший толчок к созданию БРИКС, сохраняет свою собственную добавленную стоимость. Этот формат всеми поддерживается, и мы будем его развивать как с точки зрения выработки общеполитических подходов по жгучим проблемам современности, так и в том, что касается развития трехстороннего практического сотрудничества в областях, о которых наш председатель только что упомянул.

Вопрос: Как Вы прокомментируете заявление Президента США Б.Обамы о том, что Соединенные Штаты способствовали смене власти на Украине?

С.В.Лавров: Относительно интервью Президента США Б.Обамы телеканалу «Си-Эн-Эн» я хотел бы отметить два момента.

Во-первых, если кому-то требовалось подтверждение того, что США напрямую с самого начала (событий на Украине) были вовлечены в антиправительственный переворот, который Б.Обама нейтрально назвал «переходом власти», то оно прозвучало.

Во-вторых, хотел бы отметить, что риторика, прозвучавшая в этом интервью, говорит о намерении Вашингтона и далее делать все, чтобы безоговорочно поддерживать действия нынешней киевской власти, которая, судя по всему, взяла курс на исключительно силовое подавление конфликта.

Мы убеждены (и эта оценка распространяется все шире, прежде всего, в Европе), что необходимо наладить прямой диалог между киевскими властями и представителями провозглашенных ДНР и ЛНР. Эти усилия наталкиваются на попытки пустить переговорный процесс под откос. Но я убежден, что все, кто искренне хотят мира украинскому народу (а Россия однозначно в числе этих стран, как Германия, Франция, ОБСЕ и другие европейцы), должны эти усилия продолжать и делать все, чтобы прямой диалог был завязан и принес результат.

Во всем мире в любом конфликте наши западные партнеры призывают к диалогу между властями и оппозицией – будь то в Йемене, Ираке, Афганистане, Южном Судане. Украина почему-то является исключением. По этому вопросу западные коллеги ничего не говорят о диалоге, а твердят лишь о том, что надо всячески поддерживать действия Киева, и не критикуют очевидные негативные шаги, которые предпринимают украинские власти - я даже не буду их перечислять. Они некритично подходят к своим подопечным.

Еще раз подчеркну – нужен прямой диалог. Мы будем этим заниматься в качестве стороны, которая активно содействует работе контактной группы, в качестве соседа Украины (мы очень многое делаем, чтобы поддержать ее экономику) и, конечно же, в качестве участника ОБСЕ.

Вопрос: Как Вы оцениваете итоги недавних переговоров сирийской оппозиции и Правительства САР в Москве? На сегодняшний день их позитивно оценивают не только непосредственные участники, но и эксперты. По какому принципу будут рассылаться приглашения на встречу в случае ее повторного проведения?

С.В.Лавров: Что касается встречи в Москве представителей различных групп сирийской оппозиции и Правительства САР, мы действительно слышим позитивные отклики. Причём они поступают не только от участников встречи, но и от представителей оппозиции, которые по той или иной причине не смогли воспользоваться нашим приглашением. Тем не менее, они уже дают понять, что хотели бы в случае продолжения московского процесса быть в числе приглашенных. Мы будем консультироваться с нашими коллегами, в том числе с соседями Сирии. Намерены активно работать с Египтом, так как эта страна также предпринимает шаги, чтобы помочь сформировать единую позицию несогласных с происходящим оппозиционеров. Московская встреча идет в том же направлении. Несколько принципов, которые сформулировал модератор московских дискуссий по итогам встреч, разделяются оппозиционерами, а также делегацией Правительства Сирии. Таким образом у нас есть скромные, но все-таки надежды, что мы поможем создать условия для завязывания полноценного переговорного процесса, в ходе которого сами сирийцы – как записано в Женевском коммюнике от 30 июля 2012 года – должны добиться согласия по всем вопросам жизни в своей стране.

Утром в пятницу президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани вылетел в Германию, чтобы принять участие в международной Мюнхенской конференции по вопросам безопасности.

В поездке главу государства сопровождают недавно назначенный министр иностранных дел Салахуддин Раббани и советник президента по вопросам национальной безопасности Мохаммад Ханиф Атмар. Ожидается, что визит афганской делегации в ФРГ продлится в течение 3 дней.

Ключевыми темами на повестке Мюнхенской конференции, в которой собираются принять участие около 400 политических деятелей и экспертов, должны стать украинский вопрос и угрозы безопасности на Среднем Востоке, передаёт информационное агентство «Хаама Пресс».

Ашрафу Гани предстоит рассказать участникам мероприятия о текущей ситуации в ИРА в контексте актуальных вызовов безопасности, а также обсудить с международными партнёрами стратегию противодействия новым угрозам.

Накануне в Афганистане приняли присягу и приступили к исполнению служебных обязанностей 8 новых министров, получивших вотум доверия депутатов парламента по итогам недавнего голосования.

Церемония состоялась на территории дворца Арг в присутствии президента Ашрафа Гани и главы исполнительной власти Абдуллы Абдуллы. Первые лица страны поприветствовали новоиспечённых глав министерств, пожелав им успехов на государственной службе.

Напомним, что места в Кабмине получили Салахуддин Раббани и Нуруль Хак Улуми, возглавившие соответственно МИД и МВД страны, будущие министр финансов Эклиль Хакими и министр здравоохранения Ферозуддин Фероз. Кандидат Саид Хусейн Алеми Балхи стал министром по делам беженцев, Фаиз Мохаммад Османи – по делам хаджа и религии, Дауд Шах Саба – шахт и горной промышленности, Насир Дуррани – восстановления и развития села.

До настоящего времени большая часть кабинета министров остаётся неутверждённой, поскольку оставшимся претендентам не удалось заручиться поддержкой депутатов. Ожидается, что в дальнейшем состав правительства, предложенный президентом, претерпит ряд изменений.

Сотрудник полицейского госпиталя в Кабуле, доктор Сафиулла Саадат утверждает, что изобрел новое оборудование для лечения переломов и пулевых ран.

По словам врача, модели оборудования были разработаны им в рамках лечения солдат и полицейских, которые получили ранения при исполнении служебных обязанностей. Он заявляет, что уже получил заказы из Франции и США и планирует начать производство на экспорт, но для этого ему необходима дополнительная финансовая помощь.

«С помощью моего оборудования мы в четыре этапа можем вылечить рану и перелом. Ему нет аналогов в мире. Оборудование помогает при лечении переломов, полученных как при дорожно-транспортных происшествиях, так и в результате пулевого ранения», — сообщил доктор Саадат телеканалу «Толо».

Оборудование доктора оказалось эффективным при лечении офицера афганской полиции Эсаруддина, который потерял ногу, подорвавшись на мине в южной провинции Кандагар. «Я вернусь к работе, как только рана заживет, — заявил офицер. – Кто будет защищать страну, если не мы?».

США заявили о выделении 33,8 млн. долларов на гуманитарную помощь голодающим жителям Афганистана.

Как сообщается в пресс-релизе Агентства международного развития (АМР) США, средства будут выделены через Всемирную продовольственную программу ООН в рамках миссии «Protracted Relief and Recovery Operations» (PRRO).

Целью миссии является обеспечение продовольствием более 3,7 млн. афганцев, проживающих в проблемных 184 уездах. PRRO обеспечивает продовольствием жертв стихийных бедствий и экономических сложностей, недоедающих детей, беременных женщин и кормящих матерей.

За последние 12 месяцев АМР США выделило на гуманитарную помощь голодающим и пострадавшим от стихийных бедствий жителям Афганистана 87,8 млн. долларов, напоминают средства массовой информации Афганистана.

В провинции Саманган при финансовой поддержке Германии началось строительство двух новых ЛЭП.

На торжественной церемонии по случаю начала проектов вице-губернатор провинции Ахтар Мохаммад Хайрзада подчеркнул, что благодаря новым проектам доступ к электроэнергии получат более ста тысяч человек, передаёт телеканал «Ариана-ТВ».

Общая стоимость строящихся ЛЭП составит порядка 13 млн. долларов. Они позволят обеспечить электроэнергией более 9 тысяч хозяйств города Айбак и более 1,5 тысяч — в городе Пир Нагчир.

Средства выделяются в рамках программы Германии «Северо-восточная энергосистема», которая предусматривает развитие энергетической инфраструктуры в провинциях Балх, Саманган и Баглан.

Афганская Волуси Джирга утвердила проект бюджета Афганистана на финансовый год, начавшийся 22 декабря 2014 года.

В конце декабря прошлого года депутаты отклонили проект бюджета по причине «несправедливого распределения средств». Министерство финансов внесло в проект существенные изменения, после чего он был одобрен, передаёт информационное агентство «Хаама Пресс».

Утверждённый бюджет рассчитан на 436,17 млрд. афгани: основной бюджет составляет 283,48 млрд. афгани, бюджет развития — 152,68 млрд.

При этом депутаты заблокировали утверждение расходов на содержание служб главы исполнительной власти и советника президента по экономическим вопросам до тех пор, пока Волуси Джирга не одобрит создание этих двух структур.

Президент Афганистана Ашраф Гани потребовал немедленно расследовать предположительное мошенничество в недавнем контракте министерства обороны.

Проигравшие тендер участники заявили, что в недавнем контракте на закупку топлива министерством обороны имело место мошенничество на сумму 215 млн. долларов. Эта информация была также подтверждена Специальным инспектором по восстановлению Афганистана и представителями МССБ в Афганистане, сообщает информационное агентство «Хаама Пресс».

Пресс-секретарь президента Назифулла Саларзай сообщил журналистам, что расследованием займётся делегация, возглавляемая и.о. министра энергетики и водных ресурсов Хамидуллой Фаруки.

Также афганский президент распорядился аннулировать подписанный контракт и провести повторный тендер на поставку топлива среди подавших заявки участников после того, как будет окончено расследование.

На этой неделе заместитель пресс-секретаря Белого Дома Эрик Шульц сделал сенсационное заявление, выразив мнение, что движение «Талибан» не следует называть террористической группировкой.

В недавнем интервью с Шульцем корреспондент сравнил ситуации с обменом пленными – переговоры Иордании с группировкой «Исламское государство» и освобождение американского военнослужащего Боуи Бергдаля, но представитель Белого Дома охарактеризовал данные случаи как качественно разные.

«Обмен пленными – типичное взаимодействие, связанное с завершением конфликта, которое имеет место быть, – подчеркнул Шульц. – Поскольку война в Афганистане подходит к концу, мы решили, что это следует сделать».

Сравнивая ИГ и «Талибан», сотрудник пресс-службы охарактеризовал первое как террористическую организацию, по отношению к которой не могут быть сделаны какие-либо уступки.

«“Талибан” – это вооружённые повстанцы», – пояснил Шульц, обосновывая целесообразность обмена пленными в Афганистане и недопустимость аналогичных действий в отношении ИГ, сообщает издание “Washington Times”.

Напомним, что военнослужащий Боуи Бергдаль находился в плену у боевиков с 30 июля 2009 года на протяжении почти 5 лет. По итогам продолжительных переговоров американская сторона добилась его освобождения, обменяв своего солдата на 5 талибских командиров, отбывавших заключение в тюрьме Гуантанамо.

Иран: противодействие западным санкциям в банковской сфере

Исламская Республика Иран уже много лет испытывает на себе серьезное многоплановое давление со стороны Запада. Стойкость и находчивость позволила иранским предприятиям и в целом Ирану умело преодолевать барьеры, возведенные американскими и европейскими санкциями.

С возобновлением Ираном ядерной программы в 2005 г. кольцо санкций против иранских банковских институтов стало сжиматься. Соединенные Штаты Америки регулярно обновляли экстерриториальные санкции в отношении Ирана и список иранских банков, с которыми запрещалось вести любую деятельность американским и зарубежным компаниям и банкам. Европейский союз вслед за США открыл свой санкционный список иранских банков и перечень ограничений на ведение финансовой деятельности с Ираном. Сильный эффект имел «двойной удар» Евросоюза в 2012 г.: эмбарго на поставки иранской нефти и отключение Ирана от международной межбанковской системы передачи информации SWIFT. В результате в 2014 г. подавляющее большинство иранских государственных и частных банков оказались отрезанными от европейских и американских банковских систем и имели минимальные возможности по покупке долларов США и евро для проведения внешнеторговых сделок.

В этих на первый взгляд катастрофических условиях Иран стал активно использовать альтернативные пути осуществления международных межбанковских платежей по международным контрактам. Акцент был сделан на расчеты с торговыми партнерами в национальных валютах и проведение бартерных сделок. Главными товарами, за которые Иран получал средства или товары, являлись углеводороды. Так, с Турцией, Индией и Китаем были достигнуты договоренности о расчетах в лирах, рупиях и юанях соответственно. Используя счета в национальных банках этих стран, Иран мог закупать товары местного производства.

Более того, Иран в ситуации банковской изоляции стал развивать торговлю с использованием золота в качестве платежного средства. К примеру, Турция осуществляла с Ираном сделки по схеме «газ в обмен на золото», в связи с чем на Анкару оказывалось серьезное политическое давление со стороны Евросоюза и США, которые в итоге ввели запрет на продажу золота и других драгоценных металлов в Иран.

Следует отметить, что в деле обхода западных санкций расчет в национальных валютах, бартер и золото – это не весь спектр эффективных инструментов. Для обеспечения своих потребностей в проведении международных транзакций иранские физические и юридические лица также использовали, по меньшей мере, услуги банков третьих стран, систему денежных переводов и наличный обмен валюты в третьих странах. Помимо этого, Тегеран обратился к правительствам ряда государств с идеей о создании совместных банков.

Различные источники отмечают, что иранские предприниматели осуществляли денежные переводы по системе «хавала». Особенностью системы является тот факт, что она лишена обширного бюрократического аппарата, в основном операции проводятся на суммы до 100 тыс. долл. США, и перевод доходит до адресата в течение 48 или даже 24 часов. В целом эти характеристики позволяют большинству брокеров системы не попадать в поле зрения американских регуляторов, которые следят за поддержанием санкционного режима против Ирана и ведут борьбу с отмыванием денег. В качестве преимущества системы «хавала» также отмечается низкая комиссия за проведенные операции: примерно 1 – 1,5%. К примеру, часть финансовых операций между Ираном и Пакистаном проводились через эту систему, а не с использованием правовых каналов Азиатского клирингового союза. При этом экспертами признается, что «хавала» может обеспечить перевод денег из Ирана в ту или иную страну Ближнего Востока, а затем транзакцию в различные банки Азии, Европы и США.

Помимо этого, иранские субъекты экономической деятельности пользовались услугами банков третьих стран. Единственная особенность такого рода операций для банков и компаний, находившихся под действием западных санкций, – высокая комиссия за проведение транзакций. В частности, в цепочках банковских операций фигурировали банки стран Ближнего Востока и Закавказья.

Интересен и сюжет взаимодействия Ирана с европейскими банками в период после 2008 г., когда Вашингтон ввел экстерриториальные санкции на осуществление всеми иранскими банками транзакций по схеме «U-turn» и с того момента классифицировал вовлеченность банков третьих стран в такие операции в интересах Ирана как отмывание денег. В общих чертах схема «U-turn» выглядела следующим образом: Иран поставлял нефть заказчику, сделка оплачивалась в валюте страны-покупателя, деньги поступали на счет в зарегистрированный не в Иране банк, далее средства переводились на счет в американский банк, в нем происходила конвертация в доллары США, после чего сумма уже в долларах поступала в другой зарубежной банк на счет, с которого деньги и уходили в Иран. В результате платеж за поставленную нефть Иран получал не в национальной валюте страны-покупателя, а в долларах США. В декабре 2012 г. были опубликованы сведения о том, что британский банк «Standard Chartered», используя операции «U-turn», смог провести более 60 тыс. транзакций в интересах иранских финансовых институтов, за что власти США обвинили банк в отмывании денег в интересах Ирана. В результате «Standard Chartered» в качестве штрафа положил в американскую казну 327 млн. долл. Фигурантами расследований по делам о нарушении санкционного режима в отношении Ирана также стали «Royal Bank of Scotland», «UniCredit», «HSBC», «Deutsche Boerse», «Société Générale» и «Crédit Agricole». В целом, несмотря на введенные Вашингтоном санкции, многие именитые европейские банки продолжали сотрудничество с иранскими клиентами.

Еще одним способом получения валютных средств в долларовом эквиваленте стал для Тегерана простой наличный обмен иранского риала на доллар США в других странах. Например, в сентябре 2012 г. в Афганистане в городе Герат была зафиксирована повышенная активность по обмену иранского риала на доллар США. Сообщалось, что иранские менялы через своих афганских посредников обменивали необходимую сумму и оперативно перемещали средства на территорию Ирана. В качестве средства перемещения денег могли использоваться иранские такси, курсировавшие между ирано-афганской границей и Гератом.

Таким образом, опыт Тегерана по обходу барьеров в банковской сфере можно назвать достойной частью «экономики сопротивления», и этот опыт может оказаться полезным для других стран в их борьбе с эффектом западных санкций. Действия Ирана подтверждают, во-первых, что Запад, вводя санкции, не может обеспечить всеобъемлющий контроль за соблюдением установленного им санкционного режима и, во-вторых, что существует «противоядие» от санкций: при проведении контрсанкционных мероприятий государство и бизнес могут находить и эффективно использовать пути обхода санкций. По этой причине в условиях действия санкций для функционирования банковской системы в интересах развития внешней торговли возможно проведение комплексной политики по поддержанию и развитию экономических связей с ключевыми торговыми партнерами. Эта деятельность подразумевает использование обширного инструментария, который включает в себя переориентацию национальной банковской системы на другие регионы мира, ведение расчетов в национальных валютах, бартерные сделки, использование золота в качестве платежного средства и др.

Олег Рещиков, магистрант МГИМО (У) МИД России, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».

Губернатор провинции Хорасан-Резави Али Реза Рашидиян во время встречи с генеральным консулом Афганистана в Мешхеде по случаю окончания срока командировки последнего в Иране высказался за расширение сотрудничества между провинцией Хорасан-Резави и Афганистаном, которых в многом объединяет культурная и экономическая общность.

Али Реза Рашидиян подчеркнул, что новое правительство Афганистана с приходом к власти прилагает много усилий к расширению сотрудничества между двумя странами. При этом повышение уровня безопасности в Афганистане способствует объединению различных социальных групп в этой стране и укреплению внешних связей Афганистана с соседними странами.

Дав высокую оценку работе Мохаммада Амина Садики в качестве генерального консула Афганистана в Мешхеде, Али Реза Рашидиян выразил надежду на то, что усилия нового афганского правительства позволят создать условия для налаживания более тесного взаимодействия между частными и государственными секторами двух стран.

По словам губернатора провинции Хорасан-Резави, завершение создания совместной промзоны, так называемого промышленного городка, и строительства железной дороги Мешхед – Герат будет способствовать укреплению экономических связей провинции Хорасан-Резави с Афганистаном.

Следует напомнить, что протяженность общей границы между провинцией Хорасан-Резави и Афганистаном составляет 302 км. В названной иранской провинции на законном основании находятся около 150 тыс. афганских граждан, и еще примерно столько же афганских беженцев проживают здесь нелегально.

По итогам 13-летней миссии Международным силам содействия безопасности не удалось стабилизировать ситуацию в Афганистане, заявил в недавнем интервью посол России в ИРА Александр Мантыцкий.

Дипломат подверг резкой критике результаты западного военного присутствия, подчеркнув, что иностранным силам не удалось одержать победу над экстремистскими группировками, а наркопроизводство за время миссии только возросло.

Мантыцкий подчеркнул, что экстремизм и наркопреступность по-прежнему являются основными угрозами для региона. Тем не менее, посол выразил надежду на то, что после 2014 года ситуация в Афганистане и на территории стран-соседей стабилизируется.

При этом Александр Мантыцкий отметил, что для успешного выхода из кризиса следует уделить внимание задаче экономического развития страны. От лица России он выразил готовность принять участие в осуществлении различных проектов на данном направлении, сообщают афганские СМИ.

Говоря об участии СССР в модернизации Афганистана, Мантыцкий напомнил, что Советский Союз сделал значимый вклад в долговременное развитие ДРА, в то время как деятельность Запада на данном направлении счёл недостаточной.

Статья Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «Приоритеты России в Европе и мире», опубликованная в январском номере сербского журнала «Горизонты»

С удовольствием пользуюсь возможностью обратиться к читателям журнала «Горизонты» – издания Центра международных отношений и устойчивого развития, который вносит полезный вклад в осмысление актуальных проблем современности, способствует поиску эффективных ответов на общие для всех глобальные вызовы.

Международные отношения проходят через непростой этап, связанный со сменой исторических эпох и продолжающимся формированием нового полицентричного мироустройства. Этот процесс идет непросто, сопровождается ростом нестабильности, как в глобальном масштабе, так и в отдельных регионах. Увеличиваются риски углубления межконфессиональных, межцивилизационных разломов. Сохраняется неустойчивость и вероятность рецидивов кризисных явлений в мировой экономике.

В последнее время ситуация в мире продолжает осложняться – к застарелым конфликтам добавляются новые опасные очаги напряженности. Серьезную обеспокоенность вызывает всплеск терроризма и экстремизма на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Нельзя назвать удовлетворительной ситуацию в сфере европейской безопасности.

Мы надеялись, что Европа, пережившая две мировые, а затем «холодную» войны, встанет, наконец, на путь процветания, взаимовыгодного партнерства, мирного устойчивого развития на благо нынешнего и будущих поколений. Тем более что все необходимые предпосылки для этого имелись. Были устранены разделявшие наш континент в XX веке непримиримые идеологические противоречия. В ноябре 2014 года отмечалось 25 лет с момента разрушения их символа – Берлинской стены.

К сожалению, тогда возможность преодолеть порочное наследие прошлой эпохи, решительно стереть разделительные линии была упущена. Принципы, зафиксированные в Хельсинкском Заключительном акте, не получили оформления в юридически обязывающих документах. Несмотря на неоднократные призывы России и принятые в рамках ОБСЕ и Совета Россия-НАТО решения, задача создания в Евро-Атлантике единого пространства мира, безопасности и стабильности осталась невыполненной.

США и их западные союзники, присвоив себе титул «победителей» в «холодной войне», систематически пренебрегали ключевыми нормами международного права, пытались навязывать повсюду в мире свою волю. Продолжались порочная практика деления государств на «свои» и «чужие», сомнительные геополитические игры с «нулевой суммой». Заверения о нерасширении Североатлантического альянса на восток, которые в свое время давались руководству Советского Союза, оказались пустыми словами – все это время инфраструктура НАТО перемещалась все ближе к российским границам. В рамках есовской программы «Восточное партнерство» предпринимались попытки поставить «фокусные государства» перед искусственным, ложным выбором «с нами или против нас», разрушить их многогранные исторические связи с Россией. Не устранены, и не по нашей вине, визовые барьеры – анахронизм, препятствующий расширению торгово-экономических, гуманитарно-культурных связей, контактов между людьми.

Российские интересы зачастую игнорировались, а инициативы, в том числе о разработке Договора о европейской безопасности, либо отвергались, либо клались «под сукно». Вместе с тем исторический опыт ясно свидетельствует, что линия на изоляцию Россию неизменно приводила к тяжелым последствиям для всей Европы, в то время как активное подключение нашей страны к делам континента сопровождалось длительными периодами мира и стабильного развития.

Кульминацией этого негативного тренда стал украинский кризис. Мы неоднократно и на различных площадках предупреждали, что попытки заставить Киев зафиксировать одномерный внешнеполитический вектор – на запад или на восток – чреваты самыми серьезными последствиями для еще хрупкой украинской государственности. К нам не прислушались, и в результате поддержанного Западом государственного переворота и вооруженного захвата власти Украина оказалась на грани раскола. В этих условиях свободное волеизъявление населения Крыма стало лишь реакцией на действия ультранационалистов, которые вместо работы в интересах консолидации украинского общества столкнули страну в пучину гражданской войны.

Несмотря на всю сложность ситуации, убеждены, что достижение мира и согласия на Украине – вполне реальная задача. Важнейшая составляющая успеха – инклюзивный национальный диалог, как это и было предусмотрено Женевской декларацией России, ЕС, США и Украины от 17 апреля 2014 года. Очевидно, что права и интересы всех без исключения регионов и граждан должны быть в полном объеме гарантированы. Россия последовательно выступает за продолжение работы в рамках Минского процесса, главной составной частью которой должны быть прямые контакты Киева с Донецком и Луганском с учетом прошедших на Донбассе выборов. В целях недопущения дальнейшего раскола Украины принципиально важно, чтобы она сохранила внеблоковый статус. Будем и впредь оказывать всемерное содействие созданию благоприятного климата для решения стоящих перед украинским народом масштабных проблем. При этом необходимо осознавать, что попытки надавить на Россию путем односторонних санкций, применение которых нелегитимно и осуждено решениями Генассамблеи ООН, не заставят нас отказаться от того, что мы считаем правильным и справедливым.

События на Украине негативно повлияли на динамику отношений с Евросоюзом. Использование Брюсселем двойных стандартов в оценках ситуации в этой стране, попытки переложить на Россию ответственность за развернувшуюся там трагедию, следование логике рестрикций и угроз – все это стало фактором, наносящим серьезный ущерб стабильности в Европе, которая и до этого страдала от дефицита доверия, от отсутствия общего видения путей построения равноправной, надежной архитектуры безопасности в Евро-Атлантике.

Рассчитываем, что партнеры найдут в себе силы переключиться на конструктивный и прагматичный поиск развязок накопившихся проблем. Убеждены, что с учетом глубокой взаимозависимости государств на европейском континенте разумной альтернативы продолжению конструктивного и плодотворного взаимодействия между Россией и ЕС не существует. Евросоюз – наш крупнейший торгово-экономический партнер. Россия в обозримом будущем останется ключевым поставщиком энергоносителей в Европу. При этом наша страна всегда выполняла и продолжает неукоснительно выполнять свои обязательства в этой сфере.

Очевидно, что без объединения потенциалов государств, расположенных в восточной и западной частях европейского континента, невозможно обеспечить Европе достойное место в новой международной системе, характеризующейся усиливающейся конкуренцией на всех направлениях. Президент В.В.Путин выдвинул идею последовательной гармонизации процессов европейской и евразийской интеграции, включая создание к 2020 году зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Евросоюзом. Без сомнения, многие европейские проблемы решались бы значительно легче, если бы удалось договориться о совместном движении к общей стратегической цели – поэтапном построении единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока на принципах неделимости безопасности и широкого сотрудничества. Для реализации этой масштабной задачи есть все необходимые предпосылки – общие цивилизационные и культурные корни, высокая степень взаимодополняемости экономик, приверженность единым правилам торговли в соответствии с нормами ВТО, заинтересованность в поиске путей инновационного роста.

Пока, к сожалению, движение идет в противоположном направлении. Мгновенный переход НАТО к конфронтационной риторике, к свертыванию сотрудничества с Россией, наращивание военного присутствия вблизи российских границ наглядно свидетельствуют о неспособности альянса преодолеть стереотипы «холодной войны». К сожалению, НАТО в нынешнем виде остается в основном рудиментом прошлой эпохи.

По нашему мнению, способствовать решению системных проблем в этой сфере мог бы процесс «Хельсинки плюс 40», запущенный по случаю юбилея ОБСЕ – ведь для ликвидации барьеров любого рода эта организация и была задумана. Разумеется, для этого потребуется подтвердить принципы уважения национального суверенитета, невмешательства во внутренние дела, включая недопустимость подрывных действий и поддержки смены власти в других государствах неконституционным путем.

Рассчитываем, что председательство Сербии в 2015 году в ОБСЕ будет действовать в этом направлении, проводя взвешенную, объективную линию, обеспечивающую баланс интересов всех государств-участников Организации.

Необходимость срочных мер по ремонту механизмов безопасности, доверия и сотрудничества в Большой Европе со всей очевидностью высвечивает пламя пожара, разгорающегося к югу от пространства ОБСЕ. Россия давно обращала внимание на опасность распространения угроз экстремизма и терроризма в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Набрав силу, радикальные группировки ставят под угрозу будущее целых стран, что наглядно видно на примерах Ирака, Сирии, Ливии. Такое положение дел во многом стало возможным из-за ослабления, в том числе при участии извне, государственных институтов в ряде стран БВСА, из-за навязывания другим народам чуждых им рецептов преобразований без учета их традиций и национальных особенностей, из-за порочной практики деления террористов на «хороших» и «плохих».

Достичь успеха на антитеррористическом треке можно лишь путем сопряжения усилий всего мирового сообщества с опорой на принципы международного права, при центральной координирующей роли ООН. Предлагаем организовать под эгидой Совета Безопасности комплексный анализ проблем, способствующих усилению экстремизма и терроризма на пространстве БВСА во всей их совокупности, включая арабо-израильский конфликт. Такая дискуссия будет способствовать выработке адекватных мер содействия народам региона в обеспечении мира и процветания.

Опыт последнего времени убедительно свидетельствует, что когда международному сообществу удается преодолеть разногласия, объединить потенциалы в целях решения имеющиеся проблем, то шансы на успех многократно повышаются. Об этом наглядно свидетельствует успешное завершение процесса химической демилитаризации Сирии, совместные усилия по борьбе с вирусом Эбола.

Широкую международную поддержку получили инициативы России по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы на основе принципов поэтапности и взаимности. Очевидно, что прогресс на этом направлении оказал бы благотворное влияние на ситуацию в регионе БВСА, способствовал бы продвижению усилий по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения. На встрече 23-24 ноября в Вене министры иностранных дел международной «шестерки» констатировали достижение существенного прогресса, который, однако, пока не достаточен для выхода на окончательную договоренность, и определили последовательность дальнейших шагов. Намерены продолжать интенсивную переговорную работу в интересах скорейшего достижения всеобъемлющего урегулирования.

Необходимость коллективных действий диктует ситуация в Афганистане, в том числе в связи с окончанием миссии МССБ. Эта страна далека от стабильности, остается источником распространения серьезных угроз, включая терроризм и наркотрафик, на территорию соседних государств, в том числе в Центральную Азию. Хотелось бы думать, что здравый смысл позволит преодолеть не имеющие разумного объяснения преграды для установления практического взаимодействия между НАТО и ОДКБ. Важно наращивать усилия на афганском направлении и в других форматах – по линии ООН, Шанхайской организации сотрудничества, саммит которой примем в 2015 г. в Уфе.

Россия в целом стремится делать все от нее зависящее, чтобы способствовать укреплению позитивных, объединительных тенденций в международных делах. На это направлены усилия по развитию евразийских интеграционных процессов. Начало функционирования с 1 января текущего года Евразийского экономического союза, к которому вскоре присоединится Армения, а затем и Киргизия, – крупный вклад в дело развития и стабильности на постсоветском пространстве и в прилегающих регионах.

Придавая большое значение обеспечению устойчивости мирового развития, Россия принимает деятельное участие в работе различных многосторонних форматов. В 2013 году наша страна осуществляла председательство в «Группе двадцати», был одобрен целый ряд предложенных нами новаторских инициатив, касающихся путей ускорения экономического роста. Приоритеты австралийского председательства в «двадцатке» в 2014 году во многом были основаны на решениях Санкт-Петербургского саммита.

В 2015 году Россия возглавляет БРИКС – объединение, которое играет все более значимую роль в мировых делах. Итоги Форталезского саммита БРИКС вносят полезный вклад в укрепление глобальной стабильности в ее различных измерениях. Учреждение Нового банка развития с уставным капиталом 100 млрд. долл. и Пула условных валютных резервов в таком же объеме призваны способствовать поддержанию баланса международной валютно-финансовой системы в нынешних непростых условиях. Приверженность укреплению полноформатного сотрудничества в духе открытости и инклюзивности, в особенности в экономической и финансовой областях, подтвердили результаты встречи лидеров стран БРИКС в Брисбене на полях саммита «двадцатки». Готовимся принять саммит БРИКС в Уфе в июле 2015 года.

В последнее время немало говорится о повороте России на восток, в том числе как об альтернативе развитию столкнувшихся с проблемами связей на западном направлении. Хотел бы в этой связи подчеркнуть, что многовекторность – ключевой принцип внешней политики нашей страны, совершенно естественный для государства таких размеров, такой истории и таких традиций. Разворот нашего государства к Тихому океану – национальный приоритет на весь XXI век, органично связанный с задачами динамичного развития восточных регионов России. Но мы хотели бы делать это не взамен связей с Европой, а параллельно с их углублением. Хотя, конечно, не можем не учитывать решения, принимаемые нашими европейскими партнерами.

Позитивным примером выстраивания продуктивных, устремленных в будущее отношений является интенсивное расширение российско-сербского сотрудничества, которое приобрело характер стратегического партнерства. Новые договоренности достигнуты в ходе визита Президента В.В.Путина в Сербию 16 октября 2014 года. В очередной раз констатировано совпадение или близость подходов по обсуждавшейся повестке дня. Подтверждением глубины и прочности исторических связей народов наших стран стал официальный визит в Республику Сербию Патриарха Московского и всея Руси Кирилла 14-16 ноября 2014 года.

В этой связи хотел бы прокомментировать все более активные попытки навязать Белграду ложную дилемму – «ЕС или Россия». Исходим из того, что Сербия – суверенное государство, которое проводит самостоятельный внешнеполитический курс, в том числе в вопросе евроинтеграции. Понятно, что на пути к потенциальному членству немало препятствий – от все еще ощущающихся в обществе последствий югоконфликта до масштабных и болезненных реформ в различных областях. Отсюда вопрос – насколько Евросоюз, который и сам испытывает «расширенческую усталость», сможет принять все эти особенности во внимание, проявить терпение и такт. Сложным вызовом остается проблема Косово, поскольку в восприятии покровителей Приштины именно признание косовской государственности должно стать для Сербии платой за «входной билет» в ЕС. По всем этим аспектам Белграду предстоит определиться самостоятельно.

Что касается России, то мы открыто говорим нашим партнерам и в Сербии, и в Евросоюзе, что движение Белграда по евроинтеграционному пути в принципе не вызывает у нас отторжения. Естественно, при том понимании, что это не должно наносить ущерба российско-сербским отношениям, нашим совместным проектам – тем более, что никакой угрозы для Брюсселя они не представляют.

Выбор, о котором говорят сербские лидеры, – это как членство в Евросоюзе, так и сохранение отношений дружбы и сотрудничества с Россией. И этот суверенный выбор заслуживает уважения. Он основывается на мнении большинства граждан Сербии, в полной мере отвечает ее политическим и экономическим интересам.

Призываем партнеров в Брюсселе вести себя корректно, воздерживаться от увязки прогресса на вступительных переговорах с разрывом органических связей с Россией. Напротив, уважительный диалог и конструктивное взаимодействие с участием всех заинтересованных сторон, включая контакты по линии Москва – Брюссель, позволили бы устранить ненужную напряженность, выстроить сербский интеграционный процесс таким образом, чтобы в выигрыше оказались все. В этом случае Сербия не воспринималась бы в качестве «яблока раздора», а могла бы стать одним из «мостов», связывающих Запад и Восток нашего континента.

Убежден, что многовековые традиции близости наших народов, глубокие взаимные чувства дружбы, взаимопонимания и доверия, которые мы высоко ценим, будут и впредь способствовать наращиванию сотрудничества между Россией и Сербией, побуждать нас к совместному участию в поиске решений многочисленных проблем современного мира на основе равенства и взаимного уважения.

В заключение хотел бы пожелать коллективу журнала новых творческих успехов, а его читателям – всего самого доброго.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 января 2015 > № 1336465 Сергей Лавров

На российско-таджикских переговорах в Душанбе обсудили афганскую проблему

Накануне в Душанбе прибыла делегация Минобороны РФ во главе с заместителем министра Анатолием Антоновым. На российско-таджикских переговорах по вопросам безопасности была обсуждена в том числе и «афганская проблема».

Стороны рассмотрели перспективы военного и военно-технического взаимодействия, в том числе задачу усиления охраны границы между Афганистаном и Таджикистаном и участие РФ в оснащении таджикских сил.

Глава российской делегации Анатолий Антонов от лица своей страны охарактеризовал Таджикистан как «форпост в борьбе с терроризмом» и другими вызовами, подчеркнув, что у двух государств есть общие угрозы.

«С учётом ухода Международных сил содействия безопасности из Афганистана этих вызовов и угроз становится больше, а те опасности, которые были просто как опасности, перерастают в реальные угрозы», – добавил замминистра.

Антонов подчеркнул, что для решения общих проблем безопасности России и Таджикистану необходимо объединить усилия в борьбе с новыми угрозами, передаёт информационное агентство «Азия – Плюс».

Правительство Австралии объявило о выделении Афганистану 300 млн. долларов в течение ближайших двух лет.

Соответствующее соглашение было достигнуто в ходе визита в Кабул министра иностранных дел Австралии Джули Бишоп. Выступая на пресс-конференции с главой афганского правительства доктором Абдуллой Абдуллой, она пояснила, что средства будут направлены на проекты развития в частном секторе, передаёт информационное агентство «Ариана-ТВ».

Доктор Абдулла Абдулла выразил благодарность правительству Австралии, которое выделило в общей сложности более 1 млрд. долларов на поддержку невоенных проектов в стране.

Отметим, что в новой миссии МССБ в Афганистане участвует около 400 австралийских военных.

Нур Гуль Мангал, и.о. министр общественных работ Афганистана, заявил, что в ближайшем будущем в Кабуле начнётся строительство кольцевой автодороги.

Проект будет реализован при финансовой поддержке Азиатского банка развития и Исламского банка развития. Общая протяжённость шестиполосной дороги составит 95 километров, сообщает Национальное телевидение Афганистана.

По словам афганского министра, недавно было завершено технико-экономическое исследование, по результатам которого оценочная стоимость строительства составила около 300 млн. долларов.

Аналитики приветствуют инициативу и считают, что она окажет существенное влияние на развитие инфраструктуры города. Особо стоит отметить, что дорога свяжет столицу с запланированным к постройке в обозримом будущем Новым Кабулом.

Агентство международного развития США заявило о прекращении отношений с крупнейшим некоммерческим подрядчиком в Афганистане и Ираке — организацией «Международная поддержка и развитие» (International Relief and Development).

Согласно пресс-релизу АМР США, контракты с крупнейшим генподрядчиком прекращены после обнаружения «серьёзного расхождения» в расходовании фондов. Кроме того, генеральный инспектор по восстановлению Афганистана заявил о начале расследования по факту нецелевого расходования средств, передаёт телеканал «Ариана-ТВ».

Организация «Международная поддержка и развитие» тем временем выразила готовность к сотрудничеству с АМР США в вопросах расследования. Об этом заявил исполнительный директор компании Роджер Эрвин.

Отметим, что в период с 2006 по 2014 гг. вышеуказанная организация выиграла ряд тендеров в Афганистане общей стоимостью более 1 млрд. долларов.

В среду в нижней палате афганского парламента (Волуси Джирге) состоялось голосование по вопросу вынесения вотума доверия претендентам на места в кабинете министров.

Поддержку большинства парламентариев получили новоиспечённый глава МИД Салахуддин Раббани, кандидат в министры финансов Эклиль Хакими и будущий руководитель Минздрава Ферозуддин Фероз, сообщает информационное агентство «Хаама Пресс».

Депутаты одобрили кандидатуру на пост главы МВД Нуруль Хака Улуми, но отказали в вотуме доверия несостоявшемуся министру обороны Шер Мохаммаду Карими. Тем не менее, Улуми стал не единственным утверждённым главой силовых ведомств – наряду с ним поддержку получил будущий руководитель Управления национальной безопасности Рахматулла Набиль, уже возглавлявший данное ведомство в годы президентства Хамида Карзая.

В число остальных кандидатов, получивших вотум доверия, вошли Дауд Шах Саба, Насир Дуррани, Саид Хусейн Алеми Балхи и Фаиз Мохаммад Османи – будущие главы соответственно министерств шахт и горной промышленности, восстановления и развития села, министерства по делам беженцев и по делам хаджа и религии.

Афганистан планирует поставлять в Россию фрукты в обмен на нефть и газ

По сообщению руководства Торгово-промышленной палаты Афганистана (ТППА), данную схему взаимовыгодного обмена природных ресурсов на продовольствие стране предложила Россия, но срок и условия заключения двустороннего соглашения пока еще не известны.

В свою очередь Хан Джан Алокозай, вице-глава ТППА, сказал, что представляемая им организация приветствует данную инициативу. Как пишет издание «Ариана-ТВ», таким образом Афганистан получит возможность снизить цены на нефть и газ, а также нарастить свое присутствие на плодовоовощном рынке России.

Данный обмен может оказаться очень выгодным для афганских производителей и экспортеров, так как в настоящее время выращенные в стране плоды сбываются в соседних государствах по сильно заниженным ценам, а выход на международные рынки для них пока практически полностью закрыт.

Австралийцы по обе стороны линии фронта

По оценкам австралийских властей около 400 австралийцев воюют или активно поддерживают боевиков "Исламского государства" (ИГ) в Ираке и Сирии. В это же время в Ираке, на стороне правительственных войск, выполняют боевую задачу 200 солдат австралийской армии. Еще 400 австралийских солдат находятся в соседнем Афганистане.

Министр иностранных дел Джули Бишоп нанесла 26 января визит в столицу Афганистана Кабул, где обсудила необходимость продления нахождения австралийцев в составе международных сил в стране, чтобы предотвратить возможность превращения его во второй Ирак, как место действий исламских террористов. По планам президента США Барака Обамы американские войска должны были покинуть Афганистан в 2016 году.

По информации австралийской разведки от 18 до 20 тысяч иностранных бойцов из разных стран мира воюют сейчас в рядах войск ИГ. Число австралийцев среди них - наибольшее в процентном отношении, в пересчете на численность населения. Причем реальные данные о численности австралийцев, участвующих в боевых действиях на стороне ИГ, могут быть значительно выше официальных. Более 20 джихадистов из Австралии погибли во время затяжной гражданской войны в Сирии.

Недавно в северной афганской провинции Балх была организована группировка ополчения, участники которой выражают готовность к борьбе с талибами и экстремистской организацией «Исламское государство».

Накануне делегация участников группы, получившей название «Марг» («Смерть»), представилась совету провинции, выразив намерение противостоять «врагам Афганистана» с оружием в руках.

Примечательно, что афганские боевики, называющие себя членами ИГ, враждуют с «Талибаном» и время от времени вступают в вооружённые конфликты с силами противника. Между тем представители «Марга» заявляют, что между данными антиправительственными организациями фактически нет существенных различий, передаёт информационное агентство «Хаама Пресс».

По своей идеологии ополчение сходно с неправительственным антиталибским движением, действующим в различных частях Афганистана с 2012 года. При этом бойцы нового ополчения стремятся быть узнаваемыми на фоне других групп, в связи с чем ввели свою форму одежды, яркие цвета которой – чёрный, красный и зелёный – повторяют расцветку флага Афганистана.

По словам представителей «Марга», к настоящему времени приверженность идеям ополчения выразили более 5 тысяч человек. Руководство организации надеется, что в дальнейшем её ряды будут пополнять новые участники.

И.о. министра здравоохранения Афганистана отрицает сообщения о новых случаях заболевания полиомиелитом.

Как заявил доктор Ахмад Джан Наим в интервью информационному агентству «Бахтар», с начала 2015 года в Афганистане не было зарегистрировано ни одного случая заболевания полиомиелитом. Также он предположил, что зарегистрированные в 2014 году четыре случая были связаны с нелегальной миграцией кочевых племён из Пакистана.

Дети кочевых племён продолжают вакцинироваться от полиомиелита во время кампаний министерства здравоохранения, что препятствует распространению случайно занесённого вируса, добавил высокопоставленный чиновник.

Ранее BBC сообщило о новых случаях заболевания детским полиомиелитом в провинциях Пактика, Хост и Газни. Напомним, что Афганистан является одной из трёх стран, где сохранился вирус детского полиомиелита, наряду с Пакистаном и Нигерией.

Афганские производители металлургической продукции требуют пересмотреть таможенные пошлины на поставки в Иран и Пакистан.

По данным производителей сферы металлургии, таможенные пошлины на экспорт продукции в Иран и Пакистан составляют до 90%, что ставит афганские компании в заведомо проигрышное положение на рынке.

Глава департамента развития промышленности и экспорта Торгово-промышленной палаты Афганистана (ТППА) Мир Заман Попал заявил, что соседние страны должны пересмотреть свою политику в отношении металлургической продукции Афганистана. Эксперты также считают, что металлургический сектор афганской экономики является перспективным для укрепления экономики страны и, соответственно, обеспечения безопасности после вывода войск МССБ, отмечает Национальное телевидение Афганистана.

Пресс-секретарь министерства финансов Афганистана Абдул Кадир Джилани признал существование проблемы, однако заявил, что лучшим выходом для производителей будет поиск рынков сбыта в пределах Афганистана.

В Афганистане действует шесть металлургических заводов, которые выпускают до 450 тонн железа и стали в день. При этом, по оценкам экспертов, они покрывают лишь 10% потребности Афганистана в металлургической продукции.

Власти США продолжают настаивать, что срыв минских соглашений лежит на ополченцах и России, поэтому ослабления санкций в отношении РФ ожидать не стоит, напротив, обсуждается их усиление, заявила во вторник помощник госсекретаря США Виктория Нуланд, выступая в Институте Брукингса в Вашингтоне.

"Сегодня с обеих сторон Атлантики мы говорим об усилении давления на Россию. Россия поддерживает сепаратистов и не соблюдает минские соглашения", — заявила Нуланд, в очередной раз не предоставив никакой доказательной базы своим обвинениям. По ее словам, в Вашингтоне назначен на 18 февраля контртеррористический саммит, который продолжит обсуждать эту проблему с большим числом партнеров США.

Москва неоднократно заявляла, что не причастна к событиям на востоке Украины, не является стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.

Как отметила Нуланд, речи об изоляции России не идет. "Мы хотим открыть двери для интеграции России в трансатлантические связи. 20 миллиардов долларов для помощи России и улучшения демократических институтов в 90-х выделили только одни США", — напомнила она. А после призналась в любви "русской культуре и загадочной глубокой русской душе". "Эта любовь осталась во мне еще с подросткового возраста", — подчеркнула она, имея в виду практику, которую она проходила в СССР. Она не выразила озабоченности тем, что в США и в Европе действует телеканал Russia Today. "В США — свобода слова", — ответила помощник госсекретаря на вопрос журналистов.

"Мы используем любой канал для влияния на политику правительства и населения России. Санкции — один из них", — сказала Нуланд. Отношения РФ и США осложнились в 2014 году в связи с ситуацией на Украине, США ввели сначала точечные санкции против отдельных физлиц и компаний РФ, затем перешли к мерам против целых секторов российской экономики. Россия неоднократно заявляла, что разговаривать с Москвой на языке ультиматумов бесперспективно и неприемлемо.

Нуланд подчеркнула, что США продолжит поддерживать Украину во всем, "начиная от демократических реформ и заканчивая закрытием границы, чтобы не допустить повторения или эскалации конфликта". Однако когда и каким образом эта помощь будет оказываться, она не уточнила. Тем не менее, Нуланд заявила, что летального вооружения США Украине в настоящий момент не поставляет.

Она отметила, что конфликт в связи с Украиной не означает, что сотрудничество с российским правительством полностью остановлено. "Мы продолжаем активное взаимодействие по глобальным вопросам с Россией — это Афганистан, Сирия, нераспространение атомного оружия, это Иран. Министр иностранных дел (РФ Сергей) Лавров в режиме нон-стоп работает с нами над деэскалацией конфликтов в странах Ближнего Востока. Потому что мы все в этом заинтересованы", — добавила Нуланд.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка исполнения Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (далее – Россотрудничество, Агентство) полномочий представителя Российской Федерации в отношении расположенного за пределами Российской Федерации недвижимого имущества». С сообщением выступил аудитор Александр Жданьков.

На Коллегии отмечалось, что действующая в настоящее время нормативная правовая база по вопросам управления федеральной собственностью за рубежом не обеспечивает в полном объеме нормативное правовое регулирование в данной сфере деятельности и нуждается в существенной актуализации, в том числе в части определения порядка отчуждения такого имущества, сдачи его в аренду, взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в процессе использования такого имущества. «Сегодня нормативно не учтены особенности внесения в реестр федерального имущества объектов недвижимости с правоустанавливающими документами иностранных государств. Так, в некоторых странах не регистрируются права на здания, а только на земельные участки под ними», - отметил Александр Жданьков.

В настоящее время в реестре федерального имущества учтены 107 объектов недвижимости за рубежом, правообладателем которых является Россотрудничество, или около 90% объектов, подлежащих учету. При этом почти половина учтенных объектов имеет временные регистрационные номера. Однако активных действий по завершению учета Агентство не проводит. Кроме того, до настоящего времени в реестре числится разрушенное здание представительства в Афганистане, списанное с балансового учета еще в 2012 году.

Также проверкой установлено, что данные реестра федерального имущества расходятся с данными бухгалтерского учета Россотрудничества в отношении балансовой стоимости объектов на сумму 295 млн. рублей. «Это связано с несвоевременным предоставлением Агентством данных в Росимущество», - уточнил аудитор.

Как следует из материалов, представленных на Коллегию, расходы на содержание объектов недвижимого имущества Россотрудничества за рубежом составили в 2013 г. – $9,4 млн., за 9 месяцев 2014 г. – $9,2 млн. При этом доходы от использования имущества составили за 2013 г. – $3,2 млн., за 9 месяцев 2014 г. – $2,5 млн., что составляет около 30% от объема расходов на его содержание.

По словам аудитора, значительную долю в расходах на содержание имущества составляют затраты на проведение капитального ремонта. При этом обращает на себя внимание значительное количество изменений, вносимых в планы проведения работ по капитальному ремонту. «За 9 месяцев 2014 года изменения вносились 4 раза. Характер изменений – перераспределение средств и включение дополнительных работ, что говорит о некачественном планировании и отсутствии системной работы по контролю за проведением работ по капитальному и текущему ремонтам», - отметил Александр Жданьков.

Результаты проверки также свидетельствуют об отсутствии межведомственного взаимодействия при управлении федеральной собственностью за рубежом.

В частности, проверка показала, что с 1994 года не используется служебно-жилое здание площадью 645 кв. метров, расположенное в Индонезии, г. Сурабая. «Представительства Россотрудничества там нет. Здание находится в аварийном состоянии, а земельный участок был предоставлен индонезийской стороной для нужд культурного отдела генерального консульства России и имеет целевое назначение. Согласованного решения относительно дальнейшего использования объекта в настоящее время нет», - сообщил Александр Жданьков.

На Коллегии также отмечалось, что временно неиспользуемые Россотрудничеством помещения предоставляются в аренду. «Это свыше 11 тыс. кв. метров служебных и жилых помещений в 17 странах мира», - уточнил аудитор. При этом указанная деятельность ведомством никак не регламентирована. Договоры аренды заключаются руководителями представительств, ставки арендной платы устанавливаются ежегодно их же приказами. Документов, подтверждающих обоснованность устанавливаемых тарифов, нет.

Анализ ряда договоров аренды помещений, заключенных представителями Россотрудничества, показал, что из-за неправомерного предоставления льготных тарифов объем недополученных доходов составил свыше $50 тыс. «Отсутствие должного контроля со стороны центрального аппарата Россотрудничества за сдачей объектов в аренду на местах создает коррупционные риски», - подчеркнул Александр Жданьков.

Коллегия приняла решение направить представление в Россотрудничество, информационные письма - в Правительство Российской Федерации; МИД России; Росимущество и Управление делами Президента Российской Федерации. Отчет по результатам контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания

Справочно:

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере обеспечения и развития международных отношений Российской Федерации с государствами-участниками СНГ, другими государствами, а также в сфере международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию.

С 2013 г. Агентство является полномочным представителем Российской Федерации в отношении расположенного за пределами страны недвижимого имущества, необходимого для обеспечения функционирования его представительств.

В настоящее время представительства Россотрудничества расположены в 82 странах. В 32 странах представительства используют объекты федеральной собственности, в остальных арендуют.

Для исполнения возложенных функций Агентство использует 305 объектов недвижимости, из которых 122 - объекты федеральной собственности, остальные либо арендованы, либо предоставлены в пользование российскими и иностранными собственниками.

Король Саудовской Аравии Абдулла бен Абдель Азиз аль-Сауд ушел из жизни. Его брату и преемнику, 79-летнему Салману ибн Абд аль-Азиз аль-Сауду досталось проблемное наследство и тяжкая задача — реформировать королевство. Два главных принципа династии — тесные связи с США и откровенная враждебность к России останутся без изменений. Что касается остального, то возможны варианты. Династических интриг не предвидится. Законы престолонаследия этой династии предусматривают передачу власти в первую очередь от брата к брату, а только затем — в борьбу старшие внуки ибн Сауда. Уже объявлено, что наследником Салмана назначен 69-летний Мукрин бин Абдель Азиз, самый «молодой» из ныне живущих сыновей основателя династии.

Абдель Азиз ибн Абдурахман ибн Сауд, основатель и первый король Саудовской Аравии, знавший и Лоуренса Аравийского, и Франклина Делано Рузвельта, был любвеобилен и широк сердцем. 19 официальных жен, не считая «временных», 45 законных сыновей и 21 дочь, от пяти до семи тысяч принцев-эмиров: точное количество членов семьи Саудов затрудняется назвать даже специальный комитет по определению наследников. В иных условиях — благодатная почва для династических конфликтов. Но не в этот раз и не в нынешней ситуации. Династия не позволит никому из своих членов «раскачивать лодку». Даже «сомнительное» происхождение принца Мукрина (его мать из Йемена, что в глазах остальных родственников делает его фигуру недостаточно легитимной) не сможет стать сколько-нибудь весомым козырем династической интриги. Главная задача династии — выживание, поскольку «счастливую Аравию» трясет изнутри. Кризис своим масштабом схож с событиями 1978 — 1979 гг., когда правящий дом от краха «спас» только ввод советских войск в Афганистан, отвлекший противников королевской семьи на нового врага.

Главные действующие фигуры династии и новый король понимают, что стране нужны реформы. Однако они также понимают, что им предстоит пройти «по лезвию клинка»: между угрозой «цветной революции», которой вполне могут помочь американские демократы, и натиском исламистов нового «Халифата», считающих, что династия «продалась неверным». Страхуясь от попыток «демократизации» со стороны Белого дома, еще весной прошлого года, в аккурат во время визита в Эр-Рияд Обамы, король Абдалла и его ближайшие помощники сумели преодолеть основной источник конфликтов внутри династии — противостояние между кланами Судайри (нынешний король Салман) и Шаммар (нынешний наследник принц Мукрин). Подписание указа о престолонаследнике и следующим за ним кандидате во время пребывания в Саудовской Аравии американского президента было демонстрацией демократам из Белого дома, с которыми у саудитов откровенно «не сложилось», внутренней сплоченности правящего дома. И откровенным намеком на бесплодность попыток «поиграть» извне в династическую интригу.

В итоге, перед внешними и внутренними угрозами королевская семья, пусть и на время, но сумела сплотиться, поняв, что без этой сплоченности им просто не удержать власть. Династия откровенно подрастеряла влияние в исламском мире, соседи-конкуренты, другие монархии Залива, уже не скрываясь оспаривают лидерство саудитов в ССАГПЗ и предлагают Вашингтону себя в качестве новых стратегических партнеров в регионе. Вдобавок, внутри королевства социальная напряженность подошла к критической отметке. Именно ликвидация этой напряженности путем реформ, т. е. внутриполитическая повестка, станет главным делом для нового короля Саудовской Аравии. Стоящие перед ним задачи сложны и масштабны.

До недавнего времени социальная политика династии сводилась к трем пунктам: прямой раздаче денег, созданию рабочих мест в уже и так предельно раздутом государственном секторе (только в МВД начали создавать еще 60 тысяч вакансий для «местных») и повышении размеров «макрамата» — социальных пособий для коренного населения. На краткосрочную перспективу вполне могло сойти, во всяком случае, «арабскую весну» королевство пережило относительно безболезненно. Но в перспективе среднесрочной, когда стремящиеся к трудоустройству, более высокому социальному и материальному положению массы коренного населения демографически прирастают, заливать тлеющий пожар нефтедолларами уже не получается. Эта самая демография является одной из главных причин внутренних проблем. Если в 1950 г. на Аравийском полуострове жили 8 млн человек, то к 2007 г. эта цифра достигла 58 млн, а самые осторожные прогнозы на 2030 г. предполагают увеличение населения до 75 млн. По состоянию на 2008 г. примерно 70% населения королевства — люди моложе 30 лет; примерно треть из них младше 15 лет. Сегодня реальная безработица превышает 15%, а среди лиц в возрасте от 16 до 24 лет она составляет 35%, хотя официальная статистика существенно и занижает эти цифры.

А куда трудоустраивать эту молодежь? Приток иностранных трудовых мигрантов с середины 1970-х гг. прошлого века привел к тому, что им удалось занять большинство мест в сфере образования, здравоохранения, инженерно-технологическом и финансовом консалтинге, инжиниринге, менеджменте, организации производства, индустрии информационных технологий, военно-технической сфере. «Местных» эти сферы раньше не привлекали в силу их низкой квалификации, недостаточного образовательного уровня, да и просто в силу патриархального менталитета. Теперь ситуация изменилась и «местные» все активнее стали требовать от правительства рабочих мест. В качестве одного из вариантов решения этой проблемы власти начали программу «саудизации» — ограничения количества иностранных рабочих и специалистов, число которых в королевстве составляет сегодня примерно девять миллионов человек (при том, что «коренное население» — 26 млн). Однако результаты получились более чем скромные: к осени 2014 г. из страны выдворили лишь 262 тыс. человек, около миллиона мигрантов покинули страну добровольно, и еще около 700 тыс. ожидают своей очереди.

Как выяснилось, «местные» отнюдь не кинулись занимать освободившиеся рабочие места. Некоторые школы закрыты в связи с отсутствием опекунов и преподавателей. В городах растут проблемы с вывозкой мусора, общественным транспортом и очисткой канализации. Опустели строительные площадки, сложно найти водителей и домашнюю прислугу. И на этом фоне расцветает черный рынок разрешений на работу и официальных справок. Молодежь, возлагавшая надежду на модернизацию, разочарована. Чувствуя себя обездоленной и лишенной перспектив, эта часть населения представляет собой готовую социальную базу для протестных выступлений, и не важно под чьими знаменами, «исламистов» или «оранжистов» — лишь бы добиться перемен. Недовольны средний класс и национальная буржуазия. Правящая элита арабских стран Персидского залива — это тесный и замкнутый круг близких и дальних родственников. В этот круг попасть со стороны практически невозможно. Никаких социальных лифтов здесь не предусмотрено. Именно этот круг и получает львиную долю нефтедолларов.

А вот то, как он их потребляет — составляет одну из причин социального протеста, в котором причудливо сплетается недовольство и «ревнителей традиций», и «новых арабов» из числа буржуазии и среднего класса. Скупка саудовскими принцами Merrill Lynch, Morgan, Citibank, части Apple порождает злобу местного бизнеса, ибо все бонусы от этих приобретений проходят мимо него. Местная буржуазия говорит о дикой коррупции династии: на деле это означает требование допустить ее к распределению нефтедолларов и управление королевством. «Традиционалисты» же усматривают в поведении династии потворство тем, кто покушается на «духовные и нравственные основы» ислама в его принятой в королевстве ваххабитской трактовке. В определенной мере они правы: впитав в себя западную модель потребления и образа жизни, буржуазия и саудовский средний класс, все более критически относятся к «устоям» и требует от власти их реформирования.

При Абдалле династия на серьезные реформы не решилась: требования масс о разделе кресла монарха и премьер-министра, введении конституции, широкой выборности на всех уровнях остались без ответа. А частичное разрешение женщинам управлять автомобилем, обставленное огромным количеством оговорок, перенос выходного дня с четверга на субботу, разрешение не закрывать магазины на пятикратную молитву и прочие косметические реформы вряд ли снимут нарастающий протест.

Теперь этим придется заниматься новому королю Салману. Вопреки апокалиптическим прогнозам о надвигающемся распаде страны и крахе дома аль-Саудов, у династии вполне хватает внутренних резервов и политической воли как для поддержания стабильности, так и для проведения реформ. Даже опасность протестного движения шиитов в королевстве явно преувеличена, как преувеличено и влияние на этот протест Тегерана. Основными требованиями протестующих шиитов является сегодня не создание исламской республики по иранскому образцу, а предоставление им равных прав с суннитами, отмена дискриминационных ограничений и конституционные реформы. Между шиитами и суннитами в королевстве мало того, что нет антагонистических противоречий, но присутствует и общая опасность — вероятность протестных выступлений иностранных рабочих. Стремление перевести социальный конфликт в плоскость шиитско-суннитского противостояния было грубой ошибкой той же саудовской династии, которую король намерен исправить.

Новый саудовский монарх, а вместе с ним и наиболее влиятельные члены правящего дома, настроены на проведение реформ в экономике и обществе. Им хватает для этого воли, административного и финансового ресурса. В этом их, безусловно, поддержит та часть западного истеблишмента, которая заинтересована в Эр-Рияде как стратегическом партнере и связана с ним тысячами невидимых финансовых и политических нитей. Впрочем, внешнеполитический курс нового короля — это уже отдельная тема.

Игорь Панкратенко

Выступление статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина об основных внешнеполитических событиях 2014 года на заседании Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам

Уважаемый Константин Иосифович,

Уважаемые члены Совета Федерации,

Признателен за приглашение выступить на заседании Комитета Совета Федерации по международным делам, хотел бы передать наилучшие пожелания от С.В.Лаврова.

Дорожим достигнутым уровнем взаимодействия между Министерством иностранных дел и Советом Федерации. Ценим поддержку предпринимаемых нами усилий в русле утвержденного Президентом внешнеполитического курса, полезный вклад сенаторов в продвижение интересов России на мировой арене, в том числе по линии парламентской дипломатии и с творческим использованием всего арсенала, имеющегося в распоряжении парламентариев.

Российское видение международной ситуации обстоятельно изложено Президентом В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию 4 декабря 2014 года, а до этого на заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» 24 октября. Об этом подробно говорил и С.В.Лавров 21 января в ходе пресс-конференции по итогам 2014 года. Со своей стороны, хотел бы отметить следующее.

В прошлом году ситуация в мире серьезно деградировала, что стало прямым следствием накопившихся со времени окончания «холодной войны» системных проблем. Речь, прежде всего, идет о стремлении США и в целом «исторического Запада» любой ценой сохранить свое лидерство и силовое «наставничество» без учета интересов других участников международного общения. Такая линия, вступающая в прямое противоречие с объективным процессом формирования нового полицентричного мироустройства, не только не способствует решению многочисленных проблем современности, но лишь множит хаос и неопределенность в мировых делах, ведет к углублению межцивилизационных и межконфессиональных противоречий.

Упорный отказ западников приступить к созданию системы равной и неделимой безопасности в Евро-Атлантике, их курс на ползучий захват геополитического пространства на Востоке – как через расширение НАТО, так и в контексте реализации пресловутой программы «Восточное партнерство», деление государств на «свои» и «чужие» продолжали серьезно дестабилизировать ситуацию. Подобная политика как в зеркале отразилась в положении дел на Украине – попытки заставить Киев сделать искусственный выбор – «с нами или против нас» привели к коллапсу хрупкой украинской государственности. В результате поддержанного США, рядом государств Евросоюза государственного переворота и вооруженного захвата власти на Украине, введения односторонних нелегитимных санкций против России отношения с западными государствами серьезно осложнились.

Попутно отмечу, что политика сдерживания России придумана не вчера. Как только наша страна укрепляет свои позиции, заявляет о праве защищать свои национальные интересы, отношение к ней меняется в худшую сторону. Об этом, в частности, говорил Президент В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию.

Другая тревожная тенденция ушедшего года – подъем волны экстремизма и терроризма на Ближнем Востоке и Северной Африке, на что мы давно обращали внимание. Такое положение дел во многом стало возможным из-за порочной практики «экспорта демократии», навязывания другим народам чуждых им ценностей, ослабления, в том числе при участии извне, государственных институтов в целом ряде стран БВСА, деления террористов на «хороших» и «плохих». Провозгласив лозунг свержения Президента Сирии Б.Асада, Запад в течение нескольких лет закрывал глаза на укрепление позиций экстремистов в этой стране. Это способствовало стремительному разрастанию угрозы со стороны ИГИЛ, которая захватила значительные территории в Ираке и Сирии. Терроризм выплескивается за пределы региона, что, в частности, наглядно продемонстрировал недавний террористический акт в Париже.

Невзирая на все трудности, в 2014 году, как подчеркнул Президент В.В.Путин, нам удалось пройти через испытания, которые по плечу зрелой, сплоченной нации, на деле доказать способность защитить своих соотечественников, с честью отстаивать правду и справедливость. Утвержденный Президентом независимый многовекторный внешнеполитический курс на практике продемонстрировал свою эффективность. Несмотря на беспрецедентные усилия, Вашингтону не удалось сколотить масштабную антироссийскую коалицию. С большинством государств поддерживался, а с целым рядом – наращивался равноправный взаимоуважительный диалог по широкому спектру вопросов. Независимая позиция России, наша приверженность коллективным действиям с опорой на принципы международного права и центральную роль ООН пользовалась широкой поддержкой в мире.

Последовательно выступали за всеобъемлющее и исключительно мирное урегулирование украинского кризиса на основе Минских договоренностей, достигнутых во многом благодаря усилиям Президента В.В.Путина. Сегодня насущной необходимостью по-прежнему является запуск инклюзивного внутриукраинского диалога с целью выхода на договоренности о конституционном устройстве, будущем этой страны. В этой связи настойчиво призываем наладить устойчивые прямые контакты между Киевом, Донецком и Луганском, продолжать работу Контактной группы. Ведем активный диалог с партнерами, в том числе в рамках консультаций мининдел в «нормандском» формате, последний раунд которых состоялся 21 января в Берлине. По его итогам наметились определенные подвижки. Намерены и далее решительно противодействовать попыткам «партии войны» в Киеве и ее зарубежных покровителей устраивать провокации, направленные на подрыв усилий по мирному урегулированию украинского кризиса. Последнее в этом ряду преступление – обстрел украинскими силовиками остановки общественного транспорта в Донецке 22 января, трагедия в Мариуполе 24 января, в результате которых погибли и получили ранения десятки мирных граждан. Происходящее – наглядный пример того, что следует за внедрением радикального национализма на фоне геополитического влияния извне. Обанкротившаяся политическая элита не в состоянии сплотить страну на консолидирующей основе и делает выбор в пользу кровопролития в ущерб возможности реального диалога.

Будем и далее оказывать содействие созданию благоприятного климата для решения стоящих перед Украиной масштабных проблем. При этом четко даем понять, что попытки давления на Россию путем односторонних нелегитимных санкций не заставят нас отказаться от принципиальной линии. Какие-либо критерии снятия рестрикций обсуждать мы не собираемся. Первый шаг по их отмене должны сделать те, кто их вводил.

Нужно отметить, что в 2014 году были и важные позитивные свершения.

Несомненным успехом отечественной дипломатии, крупным вкладом в укрепление позиций России на постсоветском пространстве стало подписание Договора о Евразийском экономическом союзе, который начал функционировать 1 января 2015 года. Со 2 января полноправным членом ЕАЭС стала Армения. Активно продвигается работа по присоединению Киргизии. Стремление различных государств подключиться к ЕАЭС или заключить с ним соглашения о зоне свободной торговли свидетельствует об успешности проекта, подтверждает его эффективность и востребованность.

В рамках председательства в ОДКБ уделяли серьезное внимание дальнейшему повышению эффективности Организации, которая играет все более весомую роль в поддержании стабильности и безопасности в регионе своей ответственности, противодействии разноплановым вызовам и угрозам, в том числе исходящим с территории Афганистана. Тем более что деятельность МССБ не привела к стабилизации ситуации в этой стране. А с выводом в конце прошлого года большей части иностранных военных контингентов возникла реальная угроза ее дальнейшей деградации.

Во многом благодаря усилиям отечественной дипломатии удалось успешно завершить химическую демилитаризацию Сирии. Содействовали политическому урегулированию кризиса самими сирийцами, через инклюзивный диалог, без предварительных условий и диктата извне на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года. Продолжали интенсивные контакты с правительством Сирии, различными группами оппозиции, международными и региональными партнерами. Сегодня в Москве начинаются консультативные встречи представителей сирийской оппозиции, гражданского общества и правительства САР. Их цель – подготовить почву для запуска серьезной работы по внутрисирийскому урегулированию.

Как уже отметил, в уходящем году главную угрозу и в этой стране, и в соседних государствах представляла деятельность террористов из так называемого «Исламского государства», других террористических группировок. Рассматривали противодействие подъему волны экстремизма и терроризма в качестве одной из первоочередных задач. Предложили провести под эгидой СБ ООН комплексный, глубокий анализ угроз на пространстве БВСА во всей их совокупности.

Энергичная работа России в рамках «шестерки», выдвинутые нами принципы поэтапности и взаимности, наши конкретные идеи и предложения способствовали заметному продвижению вперед в урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы. На переговорах в Вене в конце ноября получен полный набор потенциальных развязок, позволяющих до конца июня текущего года выйти на компромиссные решения и окончательную «сделку». При этом политическая договоренность должна быть достигнута не позже, чем через четыре месяца. Несмотря на сохраняющиеся сложности, работа продолжается. Намерены и далее прилагать активные усилия на этом треке.

Отстаивали справедливое решение палестинской проблемы на общепризнанной международно-правовой основе. Поддержали поставленный 30 декабря 2014 года на голосование палестино-арабский проект резолюции СБ ООН, устанавливающий фиксированные сроки прекращения оккупации палестинских территорий. Однако из-за позиции США, ряда других делегаций документ не получил необходимой поддержки.

Особое внимание уделяли интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион, в том числе в контексте усилий по подъему и Дальнего Востока, и Восточной Сибири. Продолжали наращивать всестороннее сотрудничество и стратегическое партнерство с Китаем, что позволяет вести речь о формировании российско-китайского энергетического и технологического альянса. Поступательно развивались многоплановые связи с Индией, Вьетнамом, другими государствами АТР. Успешно продвигались отношения со странами Латинской Америки, Африки. Введенные в отношении России односторонние рестрикции способствовали расширению перспектив плодотворного взаимодействия, в том числе в торгово-инвестиционной сфере, с государствами, не принимающими участие в санкционном давлении.

Руководствуясь задачами обеспечения устойчивости мирового развития, принимали активное участие в работе различных многосторонних форматов, включая «Группу двадцати», а также БРИКС и ШОС, саммиты которых пройдут в текущем году в Уфе. Будем использовать председательство России в этих форматах для придания нового импульса их деятельности.

В связи с беспрецедентными шагами по дискредитации российской политики, искажению образа России, в условиях по сути развязанной против нашей страны информационной войны вели последовательную работу по разъяснению нашей линии в международных делах, донесению правдивой информации до зарубежной общественности, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. В контексте рестрикций в отношении России активно содействовали диверсификации внешнеэкономической деятельности. При этом магистральным направлением всех наших усилий оставалось создание благоприятных условий для всестороннего комплексного развития страны, повышения благосостояния граждан.

Россия будет и впредь проводить независимый, отвечающий национальным интересам внешнеполитический курс. Заинтересованы в дальнейшем наращивании совместной работы с Советом Федерации в интересах укрепления авторитета и влияния нашей страны на международной арене.

Высший совет мира одобрил идею привлечения Туркменистана к переговорам с вооружённой оппозицией, поступившую из северной афганской провинции Фарьяб.

Председатель совета мира вышеупомянутой провинции Асадулла Джемали предложил обратиться за содействием к туркменской стороне. Инициатор пояснил, что в ходе гражданской войны в Афганистане соседнему Туркменистану удавалось держать нейтралитет, сохраняя ровные отношения с каждой из сторон конфликта, в том числе с талибами, сообщает телеканал «Ариана-ТВ».

Предложение Джемали получило поддержку со стороны не только старейшин провинции, но и центрального руководства организации, созданной в целях проведения мирных переговоров с боевиками.

Накануне члены Высшего совета мира поприветствовали инициативу общественного деятеля, выразив надежду, что усиление роли Туркменистана в переговорном процессе поможет разрешить существующие конфликты и восстановить порядок в стране.

В настоящее время совет, созданный в годы президентства Хамида Карзая, продолжает свою работу, по-прежнему стремясь вернуть боевиков к мирной жизни и достичь примирения с антиправительственными группировками.

Несмотря на то, что осенью прошлого года нынешний президент ИРА Ашраф Гани выразил намерение продолжить деятельность программы примирения, большинство афганских политиков скептически оценивает результаты данной структуры.

Правительство России приняло решение поставлять Афганистану нефть и газ и импортировать из ИРА фрукты.

Как сообщили представители Торгово-промышленной палаты Афганистана (ТППА), такой обмен предложил Афганистану представитель РФ, недавно посетивший страну. Точные сроки подписания соответствующего соглашения пока неизвестны.

Вице-глава ТППА Хан Джан Алокозай приветствовал данную инициативу. По его словам, сотрудничество позволит Афганистану снизить цены на нефть и газ и выйти на международный рынок фруктов, передаёт «Ариана-ТВ».

Поставки нефти и газа в Афганистан, скорее всего, будут производиться по железнодорожным путям через Таджикистан и Туркменистан. Напомним, что афганские производители фруктов и сухофруктов, вынужденные сбывать свою продукцию соседним странам по заниженным ценам, заинтересованы в выходе на международные рынки.

Глава таможенной администрации энергетической особой экономической зоны (ОЭЗ) «Парс» Ходадад Рахими сообщил, что санкции никак не влияют на процесс экспортных поставок и многие страны выстроились в очередь на приобретение продукции, производимой на газовом месторождении «Южный Парс».

Как уточнил Ходадад Рахими, за предыдущий месяц по иранскому календарю (22.12.14 – 20.01.15 гг.) было экспортировано 900 тыс. 490 т продукции ОЭЗ «Парс» на общую сумму в 734 млн. 666 тыс. 880 долларов, что на 84% больше в весовом и на 57% − в стоимостном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом газового конденсата в предыдущем месяце было экспортировано 892 тыс. 5 т стоимостью 807 млн. 541 тыс. 45 долларов (рост экспорта составил 2% в весовом и 6% в стоимостном выражении).

По словам Ходадада Рахими, экспортная продукция ОЭЗ «Парс» поставляется в такие страны, как Китай, Япония, ОАЭ, Индия, Турция, Ирак, Тайвань, Таиланд, Малайзия, Вьетнам, Афганистан, Пакистан, Армения, Россия, Мозамбик, Египет, Сирия, Туркменистан, Таджикистан, Украина, Катар, Танзания, Филиппины, Гана, Кения, Азербайджан, Грузия, Южная Корея и Мексика.

Следует напомнить, что ОЭЗ «Парс» находится на юго-востоке провинции Бушер на побережье Персидского залива, в 300 км к юго-востоку от порта Бушер и примерно в 105 км от газового месторождения «Южный Парс», расположенного в водах Персидского залива.

Что ждать России от нового саудовского короля

Петр Акопов - журналист

Резюме На похоронах короля Саудовской Аравии Абдаллы Россию будет представлять премьер Медведев. Столь высокий уровень делегации призван обозначить то значение, которое Россия придает развитию отношений со страной, являющейся не просто одним из лидеров исламского мира, но и важнейшим игроком во всем глобальном геополитическом пасьянсе.

Владимир Путин в послании новому королю Салману назвал покойного правителя Саудовской Аравии мудрым и последовательным государственным деятелем и лидером, пользовавшимся любовью и уважением своих подданных, заслуженным авторитетом на международной арене. Президент особо отметил плодотворный характер своих встреч и бесед с королём в Москве и Эр-Рияде, «которые подтвердили традиционно дружественный характер двусторонних российско-саудовских отношений, обоюдный настрой на их последующее укрепление и развитие во всех областях».

Скончавшийся на 91-м году жизни Абдалла фактически руководил Саудовской Аравией почти два десятилетия – с 1996-го, когда его брат Фахд утратил работоспособность, а взошел на трон в 2005-м. Именно Абдалла по сути и восстанавливал отношения наших стран на высшем уровне – в качестве наследного принца он приехал в Москву в 2003-м, а спустя четыре года, уже став королем, принимал в Эр-Рияде Путина. С новым королем Салманом наш президент познакомился как раз в ходе этого визита – таким образом, впервые в истории наших двусторонних отношений можно говорить об устойчивых связях на высшем уровне. Человеческий фактор играет в мировой политике очень важную роль, тем более в такое время, как наше, и тем более в отношениях с таким уникальным явлением, как клан Саудитов, правящих ключевой страной арабского мира.

Сейчас, когда Саудовскую Аравию у нас зачастую подают только как едва ли не главного виновника падения мировых цен на нефть или противника сирийского президента Башара Асада, важно понимать, что наши отношения гораздо сложнее, чем это пытаются представить силы, заинтересованные в том, чтобы Россия и Саудовская Аравия были противниками, а не партнерами. Между тем у нас есть множество общих интересов, как двусторонних, так и глобальных.

Саудовских принцев принято воспринимать или как вестернизированных нуворишей, или как средневековых мракобесов, но эти карикатуры имеют мало общего с реальностью. Свалившиеся на страну огромные деньги и длившееся долгие годы союзничество с англосаксонскими элитами не привели к потере национальной идентичности – саудиты всего лишь бедуинская часть общеарабского поиска, поиска своего собственного пути в ситуации, когда ты уже не можешь и дальше просто жить традиционным укладом.

Еще с конца 19 века в Джидде (которая, как и вся Аравия, тогда была частью Османской империи) работало российское консульство, в 1926 году СССР стал первой неарабской страной, признавшей Королевство Хиджаза и Неджа, которое возглавил основатель династии Саудов Абдельазиз. Уже тогда наши страны начали сотрудничать, несмотря на все идеологические разногласия. Причем СССР продавал королевству нефтепродукты, а король просил о поставках оружия. В 1932 году он даже направил в Москву наследного принца Фейсала (осенью того же года королевство было переименовано в Саудовскую Аравию).

Наши связи оборвались в конце 30-х, после того как наша миссия в Джидде была закрыта (по советской инициативе). Вскоре Саудовская Аравия стала важнейшим элементом англосаксонской игры в регионе – нефтяные запасы привлекли внимание США, которые стали оттеснять англичан от влияния на Эр-Рияд, монархию использовали и для противовеса революционным арабским движениям, социалистическим и антиимпериалистическим. В 60-е годы Саудовская Аравия и Египет схлестнулись в рамках гражданской войны в Йемене, саудовцы конфликтовали и с Саддамом Хусейном, и с Муаммаром Каддафи, и с другими харизматичными арабскими лидерами.

Многие арабы считали пустынную монархию символом реакционного, прозападного режима, хотя, конечно, в первую очередь для всех мусульман эта страна оставалась местом расположения двух главных исламских святынь, Мекки и Медины, родиной Мухаммеда и началом халифата. Сакральный характер своей власти подчеркивали и сами саудиты – неслучайно еще предшественник Абдаллы поменял королевский титул на «Хранителя двух святынь».

Отношений с СССР не было даже дипломатических – советскую власть обвиняли в атеизме и угнетении мусульман, что, впрочем, скорее было удобной отговоркой. В реальности в Саудовской Аравии не любили СССР потому, что он поддерживал светские революционные режимы в арабском мире – Сирию, Египет, Ирак, Южный Йемен, Ливию, Алжир. При этом отношения Москвы с арабскими странами вовсе не определялись идеологическими предпочтениями – речь шла о геополитике, СССР поддерживал антиимпериалистический, то есть антизападный курс любой арабской страны, независимо от того, выбирала она социалистический путь или нет (да и социализм был свой, арабский, что в Москве прекрасно понимали). Но для патриархальных, религиозных жителей пустыни вся эта городская арабская увлеченность социализмом казалась непонятной, неестественной и, главное, угрожающей их укладу жизни, вере и власти.

Тем более что и Запад (а он помогал создавать и обслуживать все, от нефтяной отрасли до армии) говорил, что Советы – это безбожники и исчадие ада, которые хотят захватить родину пророка.

Таким образом, саудиты становились союзниками Запада как бы вынужденно – чтобы защитить свой уклад от идеологии безбожников – союзников Москвы, а свою территорию – от угрозы со стороны более мощных в военном плане соседей и даже самого СССР. Но при этом в Эр-Рияде видели, что происходящее в регионе не вписывается в схему борьбы доброго Запада со злым СССР – в первую очередь это было заметно по палестинской проблеме и арабо-израильскому конфликту.

После войны 1967 года СССР однозначно поддержал арабов, а Запад встал на сторону Израиля. После следующей войны, в октябре 1973 года, терпение короля Фейсала (того самого, за 40 лет до этого ездившего в Москву) лопнуло, и он прекратил поставки нефти на мировой рынок, вызвав мировой энергетический кризис и рост цены на энергоносители в четыре раза. Позицию США это не изменило, но стало серьезнейшим ударом по всей экономике Запада, и через два года короля застрелил его племянник (долгое время живший в Штатах).

Так что Саудовская Аравия никогда не была не только марионеткой, но и даже простым партнером для США – и англосаксонская элита ради экономических и геополитических выгод вынуждена была считаться с интересами саудитов. Но при этом у Штатов получалось использовать религиозное рвение бедуинов в своих интересах при каждом удобном поводе – как это произошло после ввода советских войск в Афганистан в 1979 году. Штаты привлекли саудовские деньги на «джихад», которым они прикрывали собственную операцию по подрыву просоветского режима в Кабуле с целью все большего втягивания СССР в войну на его южных рубежах. Саудиты давали деньги и людей на войну за веру, а в итоге приносили американцам геополитические выгоды.

Реальные выгоды – в отличие от мифической истории об «американо-саудовском сговоре против СССР по обвалу цены на нефть в 1985 году, который в итоге привел к краху СССР». Действительно, в 85-м Эр-Рияд снял ограничения на добычу нефти, и цена резко упала, но она устойчиво снижалась и в предшествующие годы, а экономику СССР подорвало не падение экспортной выручки, а безграмотные реформы Горбачева.

К концу 80-х, когда СССР ушел из Афганистана, раскрепостил религиозную жизнь внутри страны, при этом продолжая помогать арабам в борьбе за Иерусалим, вроде бы сложились все предпосылки для сближения Москвы и Эр-Рияда. Тем более что в то, что Москва хочет натравить на Саудовскую Аравию ее революционных арабских соседей, не верили уже и сами саудиты. И действительно, в 1990 году наши страны восстановили дипломатические отношения, но для нашей страны это уже не имело никакого значения.

Потому что в начале 1990 года СССР фактически отказался от статуса сверхдержавы, позволив США атаковать Ирак, подставившийся оккупацией Кувейта. Хусейн был союзником Москвы, и подобный исход означал крушение двухполярного мира и прелюдию к большому хаосу на Ближнем Востоке, о чем тогда, впрочем, мало кто догадывался.

Вторжение в Ирак созданной Вашингтоном международной коалиции осуществлялось с территории Саудовской Аравии и, казалось бы, отвечало и ее интересам, ведь ставился на место один из двух ее сильнейших соседей, идеологический противник. Ирак побили, обложили санкциями, и вскоре Саудовская Аравия обнаружила, что она становится номером один в арабском мире. Как минимум финансовым и религиозным, потому что светские полусоциалистические режимы оказались в кризисе, а исламистские течения еще не вышли из полуподполья. СССР исчез, и это серьезнейшим образом повлияло и на расстановку сил в арабском мире.

Но парадоксальным образом и США в 90-е годы не смогли сильно упрочить свои позиции в арабском мире – они пытались урегулировать арабо-израильский конфликт, но арабы видели, что Вашингтон не собирается по-настоящему давить на Израиль ради создания независимой Палестины и возвращения Восточного Иерусалима. Саудиты осознали, что их используют, и это в итоге привело к 11 сентября. Конечно, бен Ладен не действовал по указке Эр-Рияда, но джихад развернулся с востока на запад.

То, что США разнесли Афганистан и Ирак, не сделало Саудовскую Аравию стабильнее и сильнее, точно так же, как борьба с Асадом, которую вели саудиты вместе с американцами, не работает на величие Саудовского королевства. И конфронтация с Ираном, из которого изображают стратегического противника Эр-Рияда, не идет во славу династии Саудов. И американские беспилотники, охотящиеся за йеменскими повстанцами, не облегчают жизни Саудовской Аравии. Ровно наоборот: поднимается песчаная буря, из которой на северные границы королевства выходит «Исламский халифат», а на южные – «Партизаны Бога»...

Потому что все это – игра атлантических колонизаторов, которые, разделяя и стравливая, намереваются и дальше властвовать и контролировать арабский мир. Им не важно, панарабский социалист или ваххабит, исламист или суфий – пускай все воюют со всеми. Никаким надежным союзником для Саудовской Аравии англосаксы не являются – в удобный момент она будет принесена в жертву. И династия, и созданное ею единое государство будут скормлены хотя бы тем же радикальным исламистам. Государство бедуинов, зависящее от одной лишь нефти, где треть населения составляют эмигранты, у границ которого бушует несколько войн и конфликтов, чья система власти строится на балансе интересов внутри одной большой семьи, насчитывающей уже несколько тысяч принцев – чрезвычайно уязвимо.

Саудовские принцы понимают это с каждым годом все лучше и лучше, судя по тому, что они демонстративно хлопнули дверью в позапрошлом году, отказавшись от места в Совете Безопасности ООН, по их практически открытому недовольству Вашингтоном, по их поддержке фельдмаршала ас-Сиси в Египте, судя по неоднократным визитам в Москву принца Бандара, генсека Совета национальной безопасности. Успеют ли они выстроить свою игру до того момента, как хаос, поднятый их англосаксонскими партнерами, накроет их собственную страну?

Сегодня у Саудовской Аравии и России нет серьезных противоречий – Сирия и Иран не могут помешать нам вместе работать над новой глобальной архитектурой. Саудовская Аравия выступает сейчас как неформальный руководитель арабского мира – не столько в силу безусловного авторитета династии Саудов для остальных арабов, сколько в силу ослабления таких традиционных тяжеловесов, как Египет, Ирак и Сирия. И в качестве такого представителя Эр-Рияд может формулировать арабскую заявку на новые правила игры – не на рынке энергоресурсов, и даже не на финансовом. А на геополитической арене, потому что, только изменив расстановку сил на ней, и русская, и арабская цивилизации добьются мира на своих землях.

Россия. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 25 января 2015 > № 2913946 Петр Акопов

Министерство обороны сообщило об уплате более одного миллиона долларов жителям Афганистана в качестве компенсационных выплат за причиненный ущерб во время боевых действий немецких подразделений во время операций в Афганистане.

Министерство обороны покрывало финансовым возмещением период между 2002 годом и августом 2014 года. Более половины суммы или 601 тысяча долларов была выплачена в 2009 году, когда немецкие военные разбомбили два бензовоза в провинции Кундуз. Во время этого инцидента были убиты порядка 100 человек, говорится в сообщении агентства DPA.

В 2010 года были выплачены суммы от 1,5 до 7,8 тысячи долларов людям, получившим ранения или родственникам жертв обстрелов со стороны немецких солдат. Остальная сумма — 503 тысячи долларов — пошла на возмещение материального ущерба, включая за разрушение собственности, а также за убитых и покалеченных животных.

Соответствующий список денежных выплат был составлен министерством обороны по запросу представителя бундестага от фракции Левой партии Яна ван Акена. "Армия должна сообщить нам в срочном порядке, кто получил компенсацию и почему, и кто нет", — цитирует агентство DPA слова Акена.

В декабре 2014 года вооруженные силы НАТО и США официально завершили боевую миссию по содействию безопасности в Афганистане. За время участия в международной операции в этой стране погибли 55 военнослужащих ФРГ. Германский контингент остается до конца 2015 года в Афганистане, при этом немцы не ограничатся присутствием военного контингента и намерены до конца 2016 года ежегодно инвестировать 430 миллионов евро в качестве социальной помощи.

Афганистан принял участие в международной выставке-ярмарке DOMOTEX

Афганистан принял участие в международной выставке-ярмарке DOMOTEX, которая проходила в Германии с 17 по 20 января.

Выставку, посвящённую архитектурному дизайну и оформлению пола в жилых помещениях, посетили 20 предпринимателей из Афганистана. Их участие профинансировали Агентство поощрения экспорта Афганистана (EPAA) и Агентство международного развития США, передаёт информационный портал «Wadsam».

Выставку-ярмарку посетили более 40 тысяч посетителей из 87 стран. Напомним, что многие афганские производители в настоящее время пытаются выйти на международные рынки.

Проект военного бюджета США на 2016 финансовый год предусматривает выделение средств на противостояние "агрессивным действиям России".

"Бюджетный запрос Министерства обороны США предусматривает выделение 51 миллиарда долларов на проведение операций за рубежом. Это на 13 миллиардов долларов или на 21% меньше, чем в 2015 году", — говорится в проекте федерального бюджета, который представила американская администрация.

В документе отмечается, "это подразумевает выделение средств на борьбу с террористическими группировками, такими как "Исламское государство". Также речь идет об "обеспечении ответственной передачи контроля (за безопасностью) в Афганистане местным силам".

Последним пунктом в данном перечислении идет "противостояние агрессивным действиям России и обеспечение безопасности союзников и партнеров в Европе".

Дмитрий Злодорев.

Секретарь Общенационального центра профобъединений птицеводов Сейед Фарзад Талакеш в интервью агентству ИСНА сообщил, что в нынешних условиях экспорт куриного мяса и яиц в Россию не возможен. Это связано с тем, что таможенные пошлины и транспортные расходы остаются высокими, и по складывающимся в этой связи завышенным ценам ни один килограмм названной продукции не будет поставлен на российский рынок.

С.Ф.Талакеш напомнил, что Иран посетила российская делегация для проведения соответствующих переговоров, однако у иранской стороны пока нет экономических стимулов для осуществления экспортных поставок в Россию, и одним из серьезных препятствий для таких поставок служат транспортные расходы.

По словам С.Ф.Талакеша, расходы на таможенное оформление и транспортировку каждого килограмма экспортируемых в Россию куриных яиц составляют как минимум от 800 до 1000 туманов (примерно от 25 до 30 центов при курсе 32,5 тыс. риалов за 1 доллар), и, если эта сумма не будет скорректирована, иранское куриное мясо и яйца не будут поставляться на российский рынок.

С.Ф.Талакеш сообщил, что примерно 80% экспортных поставок куриных яиц Иран осуществляет в Ирак и Афганистан, около 15% − в Туркменистан и Таджикистан и 5% − в Оман и Бахрейн.

Генеральный директор Иранской национальной компании по экспорту газа Али Реза Камели, излагая новую программу страны по экспорту природного газа, отметил, что в связи с ежегодным ростом добычи газа в Иране через три года его экспортный потенциал увеличится как минимум на 150 млн. куб. м в сутки.

Али Реза Камели отметил, что в регионе имеются хорошие рынки сбыта и в этой связи с увеличением у Ирана в ближайшие годы экспортного потенциала ему ничто не помешает заключать новые контракты и осуществлять экспортные поставки газа. Поэтому уже сейчас ведутся переговоры о поставках иранского газа в страны Персидского залива.

Как уточнил Али Реза Камели, на данный момент переговоры о поставках природного газа ведутся с Кувейтом, ОАЭ и Оманом. Эти переговоры еще не дали конкретных результатов, однако их можно считать вполне удовлетворительными.

Коснувшись вопроса об экспорте иранского газа в Афганистан, Али Реза Камели отметил, что для газовых поставок в эту страну требуется проложить протяженный трубопровод, а это в экономическом плане представляется не целесообразным, тем более что афганский рынок не такой большой. В этой связи в нынешних условиях на повестке дня стоит вопрос о поставках в Афганистан сжатого природного газа (CNG). По этому поводу уже проведены необходимые исследования, однако вопрос еще не решен окончательно.

По словам Али Резы Камели, в целом Иран стремится к расширению газового сотрудничества с соседними странами. Контракты на поставки газа носят долгосрочный характер, и газовое сотрудничество сопровождается укреплением торговых связей и вслед за этим развитию политических отношений.

США обеспечат афганские силы американской и бразильской авиатехникой

В конце текущего года в распоряжение афганских военно-воздушных сил начнётся поступление вертолётов общего назначения модели MD530F, производимых на территории США.

Воздушные судна будут оснащены вооружением, которое позволит использовать их в боевых операциях в качестве поддержки наземных подразделений, сообщил прессе источник, присутствовавший на недавней международной конференции в Лондоне, посвящённой вопросам военной авиации, сообщает медиацентр “Flightglobal”.

Приобретение и поставка вертолётов будут производиться на средства США. Основной контракт предполагает получение афганскими силами 12 винтокрылых машин данной модели, но по опциону число поставляемых вертолётов может быть увеличено до 20.

Стоит отметить, что до конца года США также собираются обеспечить Афганистан 20 лёгкими самолётами-штурмовиками модели A29, также известными как EMB-314 Super Tucano, в настоящее время уже приобретёнными у бразильской компании “Embraer”.

Напомним, что на протяжении нескольких лет правительство США, участвуя в оснащении авиационных сил Афганистана, отдавало предпочтение российским вертолётам Ми-17, хорошо приспособленным к ландшафту и климату страны, а также привычным для многих афганских пилотов.

Трения в отношениях с Россией, связанные с разногласием по украинскому вопросу, побудили американскую сторону отказаться от сотрудничества с Москвой в рамках вертолётного пакета и приступить к поискам альтернативных вариантов оснащения афганских ВС.

В Афганистане вышел перевод книги Венедикта Ерофеева «Москва – Петушки»

Недавно жители Афганистана впервые получили возможность ознакомиться с творчеством русского писателя Венедикта Ерофеева (1938 – 1990) – в Кабуле вышла из печати самая известная его книга «Москва – Петушки».

Знаменитую поэму в прозе перевёл на фарси Хазрат Вахриз, афганский писатель и поэт, занимающийся переводами иностранной художественной литературы наряду с самостоятельным творчеством.

Благодаря Вахризу афганские читатели открыли для себя стихи и романы ряда русскоязычных писателей, в том числе произведения Чингиза Айтматова (1928 – 2008), и новому переводу предстоит продолжить это знакомство.

В недавнем интервью переводчик подчеркнул, что Ерофеев был одним из ведущих русских писателей-постмодернистов. Хазрат Вахриз надеется, что это литературное направление найдёт своих поклонников среди афганской аудитории.

Афганистан идет на Каспий

Президент Афганистана Ашраф Гани недавно сделал важные заявления во время своего выступления перед депутатами нижней палаты парламента Афганистана. Он считает, что одной из приоритетных задач нового правительства, которое сейчас формируется, является борьба с бедностью, причем Афганистан должен решить эту проблему, не рассчитывая на финансовую помощь иностранных доноров, в первую очередь США. «Помощь США и ЕС не решит наши фундаментальные проблемы. Только последовательное экономическое сотрудничество со странами региона может поднять уровень благосостояния населения», — заявил Ашраф Гани в парламенте.

Вскоре после этого выступления в парламенте, президент Афганистана сделал первый шаг на обозначенном им пути, и отправился с визитом в Туркменистан. На переговорах в Ашхабаде с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедовым обсуждались вопросы экономического сотрудничества двух стран, в частности, дальнейшие работы по двум крупным проектам: газопроводу ТАПИ и железной дороге, которая должна пройти от пограничного города Акина на афгано-туркменской границе до города Андхой в провинции Фарьяб, а затем, в перспективе, до Мазари-Шарифа и Кундуза.

Железнодорожному проекту президент Афганистана уделял большое внимание, поскольку эта ветка должна стать для Афганистана дорогой в большой мир и разрешить основные транспортные проблемы афганской внешней торговли. Сейчас Афганистан не имеет достаточно надежных сухопутных сообщений с внешним миром. Традиционный маршрут через Пакистан, в пакистанский порт Карачи небезопасна из-за угрозы нападения талибов, да и к тому же пакистанские власти чинят препятствия афганским грузоотправителям. Маршрут через Узбекистан также сталкивается с препятствиями, чинимыми узбекской стороной, с задержками вагонов и грузов под самыми разнообразными предлогами. Вывоз товаров через Иран не слишком надежен, как в силу, опять-таки, препятствий со стороны иранских властей и вводимых ими ограничений на пересечение границы, так и из-за того, что регион Персидского залива из-за угрозы ИГИЛ в Ираке, похоже, становится ареной большой ближневосточной войны. Остается только один возможный вариант — Туркменистан.

Этот вариант лучше всех, перечисленных выше. Во-первых, это самый короткий маршрут до морского порта Турменбаши, откуда груз может быть доставлен морем в Азербайджан и Казахстан, а также по Волго-Донскому каналу — в Россию, в Турцию, а далее в средиземноморские страны и любой порт мира. Созданная в советское время система морских перевозок, охватывающих Каспийское, Азовское, Черное моря, бассейны Волги и Дона, создает хоть и протяженный, но достаточно надежный доступ в систему мировых морских коммуникаций для стран Центральной Азии, в том числе и Афганистана. К этому стоит добавить, что разрабатывались проекты строительства судоходного канала из Каспийского моря в Аральское, восстановления самого Аральского моря, и подключения к этому судоходному маршруту бассейна Амударьи. Если этот проект будет реализован, то тогда пуститься в морской путь можно будет прямо от афганских границ, например, от порта Шерхан-Бандар, потерявшего свое значение после строительства моста через Пяндж. Афганистану, во всяком случае, имеет смысл поддерживать подобный проект, хотя, конечно, на его реализацию уйдет много времени.

Во-вторых, железная дорога в Туркменистан открывает для Афганистана прямое железнодорожное сообщение с Казахстаном и Россией, в обход Узбекистана. Недавно была достроена железная дорога Узень (Казахстан) — Берекет — Этрек (Туркменистан) — Горган (Иран), которая идет вдоль восточного берега Каспийского моря по самому прямому маршруту. Эта дорога достроена, открыта, и в январе 2015 года в Иран поступила по ней первая партия казахстанской пшеницы. Для Афганистана это ветка имеет чрезвычайно важное значение, поскольку по ней можно с большим удобством вести экспортно-импортные перевозки. Помимо этого, она ведет ко второму крупному порту на восточном побережье Каспийского моря — Актау, и значительно расширяет, таким образом, возможности использования морского транспорта.

Это направление на сегодняшний день и в обозримой перспективе — самый удобный, надежный и безопасный маршрут для афганского экспорта и импорта.

Для того, чтобы его использовать в максимальной степени, надо как можно скорее достроить железную дорогу Атамурат — Акина — Андхой, которую строят Туркменские железные дороги, и создать на территории Афганистана достаточно крупную грузовую станцию, способную принимать и обрабатывать грузы, наподобие станции Хайратон. Нужно также добиться, чтобы эта станция сразу же после ее достройки была включена в Единую сетевую разметку железных дорог 1520 мм, что позволит принимать и отправлять грузы по всей системе бывших советских железных дорог.

Можно также предложить уже на этом этапе рассмотреть и провести подготовительную работу по обзаведению собственным торговым флотом, хотя бы двумя-тремя судами примерно 3-5 тысяч тонн водоизмещения: сухогрузом и контейнеровозом. Эти суда могут базироваться в одном из каспийских портов, например в Туркменбаши, в Актау или Баку. Экипажи их могут быть на первых порах наемные, а потом можно будет подготовить и собственные, афганские экипажи. Постройка этих судов может быть заказана в России, к примеру на верфях в Нижнем Новгороде, который давно строит суда разного типа для судоходства на Каспийском море.

Конечно, афганский торговый флаг сейчас выглядит как экстравагантная идея, однако же, наличие собственных судов позволяет сократить расходы на фрахт, в особенности на дальних рейсах. Собственные суда позволяют наладить даже регулярную контейнерную линию, к примеру: Туркменбаши — Стамбул, с заходом в промежуточные порты на Каспии, на Волге, в Азовском морях. Регулярные линии в практике мирового судоходства — самые дешевые и удобные для грузоотправителей.

Конечно, для окончательного решения этого вопроса потребуется политическое решение прикаспийских государств, чья позиция состоит в том, чтобы не допускать в Каспийское море суда других государств. Однако, думается, что вполне возможно общее решение прикаспийской «пятерки» сделать для Афганистана исключение и разрешить афганским судам навигацию по Каспийскому морю. Впрочем, на тот случай, если такого разрешения дано не будет, афганские предприниматели смогут сами учредить судоходную компанию под флагом одного из прикаспийских государств для обеспечения морских перевозок.

Выход к Каспийскому морю для Афганистана представляет собой, пожалуй, наилучший вариант разрешения транспортных вопросов внешней торговли.

Автор: Дмитрий ВЕРХОТУРОВ

«Технички» давно стали символом войн на Ближнем Востоке и в Африке. Речь идет о пикапах с установленными в кузове станковыми пулеметами, зенитными установками или даже легкими безоткатными артиллерийскими орудиями и реактивными системами залпового огня. Название «техничка» появилось в 90-х годах в Сомали, когда гуманитарные организации платили местным боевикам на джипах с пулеметами за безопасность перемещения и оплата их услуг проходила в ведомостях по неброской графе «техническая поддержка».

Боевые пикапы активно использовались в конфликтах в Чаде, Сомали, Судане, Руанде, Эфиопии, Либерии, Демократической республике Конго, Йемене, Сирии, Ираке, Афганистане и т.д.

Впрочем, их историю можно вести еще со времен боев генерала Першинга с мексиканцами Панчо Вильи или англичан с турками в Палестине в начале 20-го века, когда пулеметы устанавливались на машины Willys-Overland и Ford-T.

В 1975 году бойцы фронта «Полисарио» в Западной Сахаре использовали внедорожники с зенитными установками против войск Марокко и Мавритании.

В 1987 году Франция поставила Чаду 400 внедорожников Toyota (Toyota Land Cruiser 40-й и 70-й серий), укомплектованных пулемётами и противотанковыми ракетными комплексами Milan. Именно эти внедорожники и дали чадско-ливийскому конфликту знаменитое название «война тойот». Начштабу вооруженных сил Чада приписывают следующее высказывание: «Теперь мы знаем, что лучше иметь хорошую Тойоту, чем танк Т-55».

В 1996 году «технички» Toyota Hilux сыграли ключевую роль в стремительном захвате Кабула талибами.

Плюсы использования «техничек» понятны: мобильность, проходимость, относительная бесшумность, высокая скорость передвижения, вместимость, обилие доступных запчастей, возможность сойти за обычный гражданский автомобиль, легкость десантирования из кузова живой силы и т. п.

У иррегулярных войск популярны пикапы Toyota, Nissan, Mitsubishi и др. Обилие Тойот в Ливии породило такой термин, как «Тойота Хаоса» — символ гражданской войны. Настоящая же «звезда» среди «техничек» — Toyota Hilux. Как ее только не воспевают. Бывший рейнджер армии США Эндрю Эксам: «Это автомобильный эквивалент автомата Калашникова». Кевин Хантер, шеф калифорнийского филиала Toyota: «Hilux — это рамный грузовик. Рама делает машину намного более прочной. Я бы назвал ее неубиваемой: у нас есть множество клиентов, которые намотали 200 и 300 тысяч миль, а машины все еще на ходу». Британский военный аналитик Аластер Финлейн: «Эти Тойоты превращаются в своего рода умножитель военной силы. Они быстрые, маневренные, а их вооружение позволяет бороться даже с легкобронированными машинами и их экипажами, чьи бронежилеты, естественно, не способны противостоять калибру 12,7-мм». Командиры Аль-Каиды любили рассекать на двухкабинных Toyota Hilux. Сомалийские пираты обожают Toyota Hilux.

Военный эксперт Дэвид Килкаллен рассказывал в 2010 году, что в Афганистан из Канады была поставлена крупная партия Hilux в отличном состоянии. Машина произвела впечатление на афганцев, со временем эта партия из рук официальных афганских структур практически целиком перешла на рынок и в итоге попала к талибам, оценившим достоинства «технички», на бортах которой были наклейки с флагом Канады. По словам пораженного Килкаллена, он даже видел татуировки в виде кленового листа с флага Канады на плечах убитых боевиков Талибана.

Сегодня «технички» — это неотъемлемая часть имиджа и основное средство передвижения бойцов Исламского Халифата в Ираке и Сирии. Возникает резонный вопрос, откуда у них данные автомобили в таком количестве?

Безусловно, часть из них была захвачена Халифатом непосредственно в Ираке и Сирии.

Например, до захвата исламистами Мосула в июне 2014 года в Ираке официально было зарегистрировано всего полтора миллиона автомобилей. С 1960-х годов в Ирак было поставлено около 270 тысяч машин, в основном это были Toyota Land Cruisers. В 2012 году через северную границу Ирака было импортировано 140 тысяч автомобилей и около 100 тысяч через другие границы. Речь идет как о подержанных, так и о новых машинах.

Продажи новых автомобилей в последние годы составляли около 90 тысяч единиц (в 2005 году, для сравнения, было продано всего 2 тысячи автомобилей).

По разным данным, на рынке Ирака в год продается: китайских Geely и Cherry — около 30 тысяч, Hyundai — около 20 тысяч, Chrysler — 400 машин, Kia — до 50 тысяч, иранских машин — до 100 тысяч. Можно заказать дорогие машины из США. Исламистам есть, из чего выбирать.

Кстати, в 2004-2007 гг. иракские боевики через посредников специально покупали машины в США. По данным Интерпола, за это время были поставлены «дюжины» автомобилей. Их использовали для подрывов американских военных колонн и конвоев, так как, по мнению исламистов, таким машинам было легче сойти за своих: дескать, их класс говорил о том, что в них сидят скорее всего важные иракские шишки или сотрудники западных организаций, а не террорист-смертник.

Но это все официально поставленные машины.

Сегодня процветает другой бизнес. Боевиками Халифата налажена целая система доставки «техничек» в Ирак и Сирию.

Основной источник поставок внедорожников — Турция. По данным газеты Milliyet со ссылкой на доклад турецких спеслужб, за последние два года в Турции были похищены около 2 тысяч автомобилей, которые оказались в итоге в руках исламистов Халифата. В Турции организованы банды угонщиков, которые крадут машины определенных моделей прямо по списку заказов от иракских боевиков. Машины переправляют в Сирию или сразу в Ирак. Пограничникам и таможенникам на лапу дают с каждой машины от 1 до 5 тысяч долларов. По другим данным, в руки Халифата из Турции было передано уже около 5 тысяч автомобилей.

Кстати, во время боев за курдский Кобане на границе с Турцией курды отмечали скопление 2 тысяч «техничек» исламистов на окраинах города. Такое обилие машин — идеальная цель для авиации, но силы Коалиции так ни разу к удивлению курдов и не нанесли воздушный удар по данной технике.

Всего авиация Коалиции за все время бомбежек уничтожила на сегодняшний день около 700 «техничек» Халифата.

Второй основной канал поставок — Иордания. Через ее границы машины идут боевикам как в Сирию, так и в Ирак. Спонсором поставок «техничек» выступает Саудовская Аравия. По не подтвержденным данным, в мае 2014 года до атаки на Мосул Саудовская Аравия помимо вооружений передала боевикам Халифата большое количество новых Тойот.

На роликах исламистов в Ираке можно увидеть номера из Ливана, Ирана, Кувейта, Иордании, Саудовской Аравии. Встречаются и российские номера. Угнанные машины идут даже из Канады и Норвегии.

Спецсужбы Кипра также сегодня ведут расследование, поскольку у исламистов замечены двухкабинные пикапы с номерами этой страны. На Кипре внедорожники мега-популярны среди деревенских жителей, и не составляет труда перегнать машины на территорию Турецкой республики Северного Кипра (ТРСК), откуда они идут в Турцию и далее в Сирию и Ирак. Данная практика осуществляется с 2013 года.

Недавно The New York Daily News опубликовала статью о том, что пикап Ford F-250 водопроводчика из Техаса с логотипом его компании Mark-1 Plumbing обнаружился в качестве «технички» с установкой ЗУ-23 у боевиков под Алеппо в Сирии. Техасскому шокированному происходящим водопроводчику в итоге поступали угрозы из-за его предполагаемой «поддержки джихада» после того, как старый пикап показали в ролике исламистов. Машина невезучим водопроводчиком была отдана дилеру AutoNation Ford еще в 2013 году. Дилер выставил ее на аукцион и продал, а дальше следы машины затерялись.

Но самый большой публичный резонанс вызвала поставка 43 новеньких «техничек» Toyota Hilux в апреле 2014 года Госдепом США для нужд умеренной Свободной Сирийской Армии. «Технички» же быстро оказались у Халифата, который вскоре гордо провел их парад и показал всему миру, не забыв высказать с сарказмом благодарности США за такой щедрый подарок.

Другой относительно забавный момент — это наличие у Тойоты модели под названием Toyota Isis. Toyota Isis — это пятидверный семиместный минивэн, выпускаемый с сентября 2004 года. Девиз модели тоже по иронии судьбы в тему — «Раскрой свою жизнь!» Как мы все знаем, ISIS — это одно из предыдущих названий Халифата (обычно употребляют два варианта: Islamic State of Iraq and Syria или Islamic State of Iraq and al-Sham). Скорее всего, в Тойоте, и без того не знающей, как относиться к своей популярности среди исламистов, прокляли все, когда на Ближнем Востоке появилась еще группировка с аббревиатурой ISIS.

Так или иначе, «Тойота Хаоса» колесит по планете. Впору переименовать известный лозунг в: «У вас еще мир? Тогда мы едем к вам!»

Обещание передать Узбекистану более 300 бронемашин – лишь повод для Вашингтона возобновить активный диалог с Ташкентом. А целью является возвращение американских военных в Узбекистан, считает эксперт Алексей Пилько.

Узбекистан получит почти 330 американских бронемашин. Заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Центральной Азии Дэниэл Розенблюм сообщил, что поставки начались в декабре и продлятся несколько месяцев. Он уточнил, что Узбекистан — единственная страна региона, которой США передают такую технику.

Поставками бронетехники Вашингтон надеется проложить путь для возвращения американских военных в Центрально-Азиатский регион, считает директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько.

"После поражения в Афганистане США теряют влияние в регионе Центральной Азии. А они не хотят оттуда уходить по целому ряду причин. В том числе из-за непростых отношений с Россией и из-за того, что, как они предполагают, им придется серьезно заниматься сдерживанием Китая. Поэтому США пытаются закрепиться в регионе и используют передачу техники, чтобы укрепить свое влияние. Сейчас США будут решать вопрос о возобновлении в регионе постоянного военного присутствия. До недавнего времени у них была в Центральной Азии точка такого присутствия – база Манас под Бишкеком. Теперь этой базы больше нет, и они будут искать новую площадку", — сказал Алексей Пилько в эфире радио Sputnik.

В качестве новой точки опоры для себя в Центральной Азии США явно хотят видеть Узбекистан. Выбор здесь в некотором смысле заранее предопределен, считает эксперт.

"В Центрально-Азиатском регионе – пять государств. Казахстан – это союзник России по ОДКБ. Кыргызстан стремится в Евразийский экономический союз, укрепляет отношения с Россией и только что избавился от американской военной базы. В Таджикистане находится крупнейшая российская военная база за пределами территории РФ – 201-я база. Туркменистан имеет официальный статус нейтрального государства. Кто остается? Остается Узбекистан", — говорит Алексей Пилько.

До 2005 года в Узбекистане была американская база — в Ханабаде. Но после событий в Андижане, когда США фактически поддержали антигосударственный мятеж в Узбекистане, Ташкент добился вывода базы. Сейчас Вашингтон, несомненно, будет пытаться вернуть себе базу на территории республики, считает эксперт.

"Она им нужна, прежде всего, не столько из-за сохранения минимального американского присутствия в Афганистане, сколько ради демонстрации флага, как послание другим мировым игрокам о том, что США не намерены уходить из Центральной Азии. И в этих условиях, конечно же, американцы будут активизировать диалог с Ташкентом и пытаться убедить администрацию Каримова предоставить территорию для военной базы", — отметил Алексей Пилько.

Но, по мнению эксперта, вряд ли у Вашингтона это получится. Ташкент, скорее всего, постарается сохранить определенный баланс между Вашингтоном и Москвой.

"Российско-узбекские отношения находятся на очень неплохом уровне. Узбекистан и Россия сотрудничают по многим вопросам. Ташкент собирается подписывать соглашение о зоне свободной торговли с Евразийским экономическим союзом. В случае обострения обстановки в регионе, например, из-за окончательной дестабилизации в Афганистане, никто, кроме России, в военном плане помочь не сможет – и в Ташкенте прекрасно это понимают. Поэтому, полагаю, что руководство Узбекистана 10 раз подумает, прежде чем идти на такое интенсивное военное сотрудничество с США, которое предполагает размещение постоянной военной базы. Какое-то сотрудничество другого плана, конечно, может быть – обмен разведывательной информацией, та же поставка техники. Но размещение постоянной военной базы – вряд ли", — считает Алексей Пилько.

Управление Россельхознадзора по Томской области в 2014 году сертифицировало на экспорт 622,45 тысячи кубометров лесоматериалов, что на 9,5 тысячи кубометров больше экспорта за 2013 год.

Как сообщили в пресс-службе ведомства, основным экспортером является Китай - 46%, доля Узбекистана - 33%, Казахстана - 6%. На Кыргызстан приходится 3,6%, на Афганистан и Таджикистан - по 3%. Кроме этого, в 2014 году в Китай было экспортировано 4220 тонны кедрового ореха. В Монголию была осуществлена отправка 853 тонн отрубей пшеничных. В Туркменистан экспортирована партия рождественских деревьев в количестве 20 тысяч штук.

В российские регионы из Томской области вывезено 27517 кубометров древесины, 93% из них в соседние регионы (Кемеровская область, Алтайский край, Новосибирская область). В Бурятию в прошломм году отправлено 2532 тонны комбикормов и 20 тонн кедрового ореха. В Красноярский край было вывезено 100 тонн шрота соевого, в Омскую область - 196 тонн. Также осуществлялись отправки по России семян сельскохозяйственных культур в количестве 255 тонн, из которых 226 тонн - пшеница, ячмень, овес. Одна партия саженцев хвойных пород (580 штук) вывезена в Саратов.

При проведении досмотров поднадзорной продукции за истекший год было выявлено 46 случаев заражения пиломатериалов в количестве 3347 кубометров и деловой древесины - 400 метров кубических карантинными вредителями усачём черным хвойным большим и черным еловым малым (Monochamus urussovi Fisch, Monochamus sutor L). Усачем черным сосновым (Monochamus galloprovincialis) было заражено около 5% пиломатериала.

Отмечен единичный случай заражения 240 кубометров березы, предназначенной для экспорта в Китай, заболонником берёзовым (Scolitus rotzeburgi), имеющим карантинное значение для этой страны.

По предписаниям управления экспортерами приняты меры по лишению жизнеспособности вредителей. Зараженная продукция была пересортирована, обеззаражена и утилизирована. Нарушители законодательства в области карантина растений привлечены к административной ответственности.

В 2014 г. общий объем экспорта лесоматериалов из Томской обл. вырос в сравнении с результатом 2014 г. на 1,5%, составив 622,45 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении регионального Управления Россельхознадзора.

Основной зарубежным потребителем томского леса по–прежнему остается Китай, на долю которого приходится 46% от общего объема экспорта лесных грузов. Доля Узбекистана — 33%, Казахстана — 6%, Кыргызстана — 3,6%, Афганистана и Таджикистана — по 3%.

В российские регионы из Томской обл. вывезено 275,17 тыс. м3 древесины, 93% из них — в Кемеровскую обл., Алтайский край и Новосибирскую обл.

АМР США построило в Кабуле центр обучения уходу за новорождёнными

При госпитале Индиры Ганди в Кабуле открылся центр обучения уходу за новорождёнными, сообщают официальные источники.

В центре смогут обучаться врачи и медсёстры, работающие в Афганистане. Проект был реализован при поддержке Агентства международного развития США, сообщает бизнес-портал «Wadsam».

Одновременно АМР США запустило в госпитале тестирование электронной системы записи пациентов, которая поможет избежать очередей и улучшить ситуацию с конфиденциальностью.

Напомним, что смертность рожениц и новорождённых детей в Афганистане остаётся высокой, несмотря на прогресс, достигнутый в данной сфере за последнее десятилетие.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе ежегодной пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2014 году

Уважаемые дамы и господа,

Приветствую вас на нашем традиционном мероприятии, подводящем итоги 2014 года.

Ситуация была более сложной, чем в предыдущие годы – к хроническим конфликтам, которые давно уже тлели и горели, добавились новые опасные очаги напряженности. Особое беспокойство вызывает ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке, нарастание в регионе угроз со стороны сил экстремизма и терроризма, которые выплескиваются за его пределы и на которые Россия давно обращала внимание своих партнеров. Сохраняются риски углубления межконфессиональных и межцивилизационных разломов. Ситуация в мировой экономике далека от определенности.

Мы исходим из того, что все события последних лет убедительно говорят о том, что решения проблем глобальной безопасности и стабильности можно добиться только сообща. Налаживанию совместных солидарных действий мирового сообщества препятствует ряд негативных тенденций. Среди которых, прежде всего, отмечу фундаментальные противоречия между объективным процессом рассредоточения глобальной мощи, процессом формирования более демократического полицентричного мироустройства, с одной стороны, и настойчивыми попытками «исторического Запада» любой ценой удержать лидерство в мировых делах, навязать, в том числе и силовым путем, свои подходы и ценности остальным участникам международных отношений – с другой. Такая линия, как в зеркале, отразилась в ситуации на Украине.

Не буду подробно останавливаться на наших оценках (вам они известны) того, как это все случилось в соседнем, близком для нас братском государстве. Скажу, что Россия твердо привержена всеобъемлющему и исключительно мирному урегулированию украинского кризиса. Реалистичной основой такого урегулирования являются минские договоренности, достигнутые в том числе благодаря инициативной роли Президента Российской Федерации В.В.Путина. Сегодня самой насущной необходимостью является запуск прямого общеукраинского диалога. В его рамках необходимо предметно обсудить и согласовать конституционное устройство страны, чтобы в ней было комфортно и безопасно жить всем без исключения украинцам. Отрадно, что безальтернативность такого подхода, по-моему, начинают осознавать и наши западные партнеры. Надеюсь, что предстоящие в обозримом будущем контакты на разных уровнях и в различных форматах позволят продвинуться на этом направлении.

Только народ Украины, без вмешательства извне, должен сам определять свое будущее. В этом контексте, учитывая остроту кризиса на Юго-Востоке Украины, прямые контакты между Киевом и представителями провозглашенных Донецкой и Луганской народных республик принципиально важны. Все другие форматы с участием «внешних игроков», включая «нормандский» и многие другие, а также деятельность ОБСЕ должны быть нацелены на содействие прямому устойчивому диалогу по всем вопросам, которые необходимо урегулировать для преодоления кризиса. По крайней мере, Россия будет и далее оказывать содействие созданию благоприятных условий именно для такого решения стоящих перед Украиной масштабных проблем.

Мы слышим немало заявлений со стороны наших западных партнеров о том, что Россию необходимо и далее изолировать. Примерно об этом же счел возможным заявить во вчерашнем послании нации Президент США Б.Обама. Такие попытки не дадут результата. Несмотря на подобную линию наших западных партнеров, в Послании Федеральному Собранию Президент России В.В.Путин подчеркнул и достаточно ясно дал понять, что Россия никогда не пойдет по пути самоизоляции, подозрительности, поиска врагов. Мы проводим активную внешнюю политику, последовательно отстаивая наши национальные интересы, но при этом не ищем конфронтации, всегда готовы к разумным компромиссам, опирающимся на баланс интересов, стремимся воздействовать на международную обстановку в интересах ее оздоровления, укрепления безопасности и продвигаем мирную, устремленную в будущее повестку дня. Мы настаиваем, что только коллективные усилия могут дать ответы на вызовы и угрозы, которые стали общими для всего человечества. При этом необходимо опираться на международное право, центральную координирующую роль ООН.

За истекший год Россия активно работала в различных многосторонних форматах, включая «Группу двадцати», БРИКС и ШОС, саммиты которых в этом году мы принимаем на российской территории, в г.Уфа. Будем использовать председательство России в этих форматах для придания нового импульса их деятельности. В рамках БРИКС, прежде всего, речь идет о согласовании важных документов в экономической сфере – стратегии экономического партнерства и «дорожной карты» инвестиционного сотрудничества. Планируется подписать соглашение о культурных связях, открыть новые треки взаимодействия. Будет запущен виртуальный секретариат БРИКС.

Подписание Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который начал полноформатно функционировать с 1 января 2015 г., стало крупным шагом в продвижении интеграции на постсоветском пространстве. Со 2 января полноправным членом ЕАЭС стала Армения. В ближайшее время завершится оформление членства в этом союзе Киргизии. Безусловно, весьма показателен интерес, который мы ощущаем к этому процессу со стороны многих наших партнеров. Мы приветствуем стремление различных государств подключиться к сотрудничеству с ЕАЭС. Уже несколько десятков стран высказали пожелание начать консультации на предмет возможности заключения с этим объединением соглашения о свободной торговле.

В прошлом году Россия как страна – председатель ОДКБ уделяла серьезное внимание дальнейшему повышению эффективности, совершенствованию механизмов оперативного реагирования и миротворческого потенциала Организации.

Что касается европейского направления, то линия Брюсселя в связи с украинским кризисом привела к существенному спаду в нашем взаимодействии с ЕС, обострению в нашей повестке дня ряда проблемных моментов в политической и экономической областях. Считаем необходимым вести дело к преодолению этих проблем на системной основе, через равноправную взаимоуважительную работу. Мы по-прежнему заинтересованы в поступательном развитии равноправного взаимовыгодного сотрудничества с Евросоюзом. Не первый год призываем партнеров начать предметную работу над проектом «интеграция интеграций», имея в виду выстраивание последовательности шагов по формированию единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана с опорой на принципы неделимости безопасности и широкого сотрудничества. Мы внесли такое предложение в ОБСЕ в рамках ее деятельности по второй, «экономической корзине» и не услышали отторжения. Надеюсь, что сможем начать работу. По нашему убеждению, согласование таких стратегических ориентиров помогло бы обеспечить гармоничное развитие всех государств «Большой Европы», как входящих, так и не входящих в различные интеграционные объединения. Первым шагом на этом пути мог бы стать запуск переговоров о заключении соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и ЕС – соответствующую инициативу, которая сохраняет свою актуальность, выдвинул на саммите Россия-ЕС в январе прошлого года в Брюсселе Президент России В.В.Путин.

На американском «фронте» отношения между Москвой и Вашингтоном серьёзно обострились. Администрация США свернула двусторонний диалог по большинству направлений. Призываем американских партнеров вернуться на путь конструктивного взаимодействия как по двусторонним вопросам, так и на мировой арене, где наши страны несут особую ответственность. Такой диалог возможен только на основе равноправия и учета интересов друг друга.

Вслед за действиями США настрой на конфронтацию возобладал в НАТО – альянсом принято абсолютно политизированное решение о приостановке сотрудничества по военной и гражданской линиям, заморожены практически все проекты. Это не наш выбор, мы не хотим и не допустим никакой новой «холодной войны». Наши западные партнёры должны понимать, что обеспечение безопасности в современном мире невозможно через попытки односторонних действий и давления на партнёров в совместной работе, которая серьёзно от этого страдает.

Продолжали усилия по дальнейшей интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион. Президент России В.В.Путин неоднократно отмечал, что взаимодействие в АТР имеет для нас стратегический, приоритетный характер на весь XXI век, что важно, в том числе для подъема восточных регионов России. В то же время мы подчёркивали и подчёркиваем, что хотим это делать не в качестве альтернативы связям с Европой и Западом в целом, а одновременно с их углублением, разумеется, при наличии встречной заинтересованности со стороны европейских партнеров.

Поступательно расширялись российско-китайские связи. В ходе визита Президента России В.В.Путина в мае прошлого года было заключено около полусотни соглашений, о которых вы были подробно информированы. Наше партнерство с Китаем на международной арене прочно утвердилось в качестве важного элемента поддержания глобальной и региональной стабильности и безопасности.

Мы наращивали стратегическое партнёрство с Индией, Вьетнамом, взаимодействие с другими государствами региона, расширяли участие в деятельности многосторонних механизмов в АТР. Продолжали углубляться наши отношения с государствами Латинской Америки и Африки, с развивающимися в этих регионах интеграционными объединениями и региональными структурами.

Россия самым активным образом старалась содействовать урегулированию различных конфликтных ситуаций. При непосредственном участии нашей страны удалось успешно завершить химическую демилитаризацию Сирии – была такая совместная российско-американская инициатива, показывающая, что, когда руководствуешься базовыми интересами, а не конъюнктурными соображениями, вполне возможно переступать через себя и находить пути для плодотворного взаимодействия. Предпринимали последовательные усилия в интересах содействия политическому урегулированию внутрисирийского кризиса через создание условий для прямого диалога между представителями сирийского правительства и всеми значимыми оппозиционными группами.

В уходящем году главную угрозу региону Ближнего Востока и Севера Африки (БВСА) представляло «Исламское государство». Рассматриваем противодействие терроризму в качестве одного из главных приоритетов нашей деятельности. Мы предложили провести под эгидой СБ ООН комплексный анализ угроз на пространстве БВСА во всей их совокупности. Нам никто не возражал. Продолжаем работать над реализацией этого важного мероприятия.

Российские усилия в рамках «шестерки» способствовали прогрессу в урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы. Несмотря на сохраняющиеся сложности, работа продолжается. У нас есть все основания рассчитывать на результат.

В числе приоритетов нашей работы неизменно оставались защита прав и интересов соотечественников, проживающих за рубежом, расширение международных гуманитарных и культурных обменов. Активно содействовали нашему бизнесу в его деятельности на мировых рынках, привлечению новых экспортеров товаров и услуг, расширению географии рынков для российской продукции. Уделяли особое внимание информационной работе, сопровождали внешнеполитическую деятельность широкими контактами со СМИ и мировой общественностью.

В целом делали максимум возможного с целью создания благоприятных условий для комплексного развития страны и повышения благосостояния наших граждан – задач, которые зафиксированы в качестве приоритетных в Указе Президента № 605 от 7 мая 2012 г. «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» и являются главными в Концепции внешней политики Российской Федерации, требующей от нас сделать всё для создания максимально благоприятных внешних условий для всестороннего развития нашей страны, повышения благосостояния граждан, их защищённости на международной арене.

На этом я завершаю своё вступительное слово. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Как ожидается, сегодня вечером в Берлине возобновятся переговоры в «нормандском формате». При этом в последнюю неделю мы наблюдаем усиление обстрелов на юге Украины, а предыдущий раунд переговоров, который прошел 12 января, не принес желаемых результатов. Какие именно противоречия сейчас мешают сторонам договориться? Каковы ожидания Москвы от сегодняшней встречи в Берлине?

С.В.Лавров: Мы очень озабочены очередной вспышкой насилия на Юго-Востоке Украины. Ей предшествовали грозные заявления из Киева, объявление Президентом П.А.Порошенко новых волн мобилизации, начиная со ста тысяч человек. К Юго-Востоку за период относительного затишья, которое держалось до недавнего времени, подтягивались новые вооружения, военная техника, воинские контингенты. То есть в воздухе «висела» подготовка очередной попытки подавить сопротивление силой и отказаться от политического урегулирования проблем, возникших в результате государственного переворота на Украине 22 февраля прошлого года. Когда «искра» была высечена, и нынешний раунд противостояния вновь перешел в военную фазу, мы делали все необходимое для того, чтобы прекратить кровопролитие. Мы по-прежнему твердо выступаем за это. Необходимо перестать пытаться отбивать то один, то другой населенный пункт. Самое главное – нужно немедленно прекратить обстрелы, в том числе с воздуха, из тяжелых вооружений, населенных пунктов, включая Донецк и другие крупные города в этом регионе.

Уверен, наши иностранные коллеги (будь то журналисты из зарубежных СМИ, которых здесь немало, и особенно дипломаты, которые работают в Москве) уж точно смотрят прямые репортажи российского телевидения, включая «Россию-24» и другие наши телеканалы, сделанные непосредственно с мест обстрелов. Не видеть ужаса происходящего невозможно! Я понимаю, что не все телекомпании и другие СМИ рискуют направлять своих журналистов в такую горячую точку, но картинка прямого эфира российского телевидения все-таки доступна. Давайте больше показывать правду.

Мы будем добиваться незамедлительного прекращения огня. В том числе об этом мы в качестве главного приоритета будем говорить сегодня в «нормандском формате» для того, чтобы наши западные партнеры – в данном случае Франция и Германия, участвующие вместе с Россией и Украиной в этих переговорах – возвысили свой голос и призвали украинское руководство в очередной раз не допускать скатывания к военному сценарию. Это самая главная задача.

Далее важно предпринять шаги, которые будут создавать какие-то гарантии невозобновления военных действий. Для этого необходимо, прежде всего, отвести от линии соприкосновения тяжелые вооружения сторон. Об этом договаривались в Минске. После этого по просьбе Президента Украины П.А.Порошенко был создан Совместный российско-украинский центр координации и контроля, в котором работают наши и украинские офицеры и с которым сотрудничают представители ополчения и ОБСЕ. Это профессионалы, которые «на земле» должны были согласовать конкретные шаги по разведению тяжелых вооружений сторон. Долгое время этого не удавалось сделать, прежде всего, потому что линия соприкосновения, зафиксированная в Минском меморандуме от 19 сентября (2014 г.), отличается от сложившейся де-факто «на земле». Определенные территории, находящиеся по линию киевских властей, контролируются ополчением. Вся энергия на этих переговорах направлялась на приведение фактической линии соприкосновения «на земле» в соответствие с тем, что написано в приложении к минским договоренностям.

Учитывая безуспешность этих попыток (возникли в том числе и объективные причины), а также то, что мы стараемся урегулировать конфликт при сохранении территориальной целостности Украины и при обеспечении прав населения Юго-Востока в составе украинского государства (для этого нужно начать политический процесс), а также исходя из того, что все признают необходимость восстановить территориальную целостность Украины, Президент Российской Федерации В.В.Путин внес предложение, чтобы сейчас не продолжать вязнуть в спорах о линии соприкосновения, а отвести тяжелые вооружения от той самой линии, которая обозначена в минских договоренностях, а не от фактической. С этим очень трудно спорить. Кстати, если бы это произошло, ситуация «на земле» была бы нормализована. Украина настаивает на линии, зафиксированной в приложении к Минскому меморандуму от 19 сентября, и мы поддерживаем такую позицию.

Мы использовали наше влияние на руководство ДНР и ЛНР, и они с этим тоже согласны. Поэтому сейчас необходимо заниматься ровно этим. Будем ставить данный вопрос сегодня на встрече в Берлине, чтобы и Германия, и Франция, а вместе с ними и Евросоюз также поддержали такой подход. По пока еще устной реакции Президента Украины П.А.Порошенко на послание Президента России В.В.Путина от 15 января с.г., мы почувствовали, что он в принципе готов это обсуждать, но выдвигает какие-то вопросы, некоторые из которых носят достаточно технический характер и вполне подлежат согласованию «на земле» представителями, которые работают в Совместном центре координации и контроля.

Однако в разговоре с Послом России на Украине М.Ю.Зурабовым Президент П.А.Порошенко вроде бы упомянул, что в своем послании Президент России В.В.Путин предлагает сторонам отвести тяжелые вооружения, но без уточнения от какой линии. Это неправда. Линия была упомянута предельно конкретно. Это та самая линия соприкосновения, которую признает и на которой настаивает украинская сторона. С ней согласны и ополченцы, мы этому активно способствовали. Она никем сейчас теперь не оспаривается, от нее теперь отводить тяжелые вооружения несложно. Все остальное согласовано: на сколько километров отводить артиллерию, ракетные системы залпового огня и т.д. Это будет одним из важнейших вопросов, которые мы сегодня обсудим в Берлине. Естественно, речь не идет о конкретных военных аспектах данной темы, а о необходимости принятия в Киеве политического решения поддержать такой подход.

Мы будем также говорить о вопросах, касающихся политических аспектов урегулирования, которые всегда нами обсуждаются в самых разных форматах. Конституционная реформа – системная задача, которая заматывается украинскими властями вопреки многократно дававшимся обещаниям, и это также вопросы, которые описаны в минских договоренностях, как особый статус территорий провозглашенных ДНР и ЛНР. По всем этим темам есть наработки, у нас имеются свои предложения сторонам. Задача непростая, учитывая высокую степень политизированности и эмоциональности всего происходящего. Но мы будем последовательно добиваться рассмотрения и этого блока вопросов, потому что только через политическую реформу сможем обеспечить спокойствие на Украине и урегулировать этот кризис.

Вопрос: Польские власти считают, что Польша также должна принимать участие в процессе политического урегулирования на Украине, может быть, даже в качестве пятого участника «нормандской четверки. Возможно ли это, на Ваш взгляд, и могло бы это дать положительный импульс переговорам?

С.В.Лавров: Решать не мне. Мы поддержим любой формат, который будет приемлем Киеву и ополчению. Плодить форматы – не самое главное. Я не против того, чтобы допускать возможность расширения числа участников переговоров. Важно понимать, какую добавленную стоимость принесет каждый из них.

В контексте других конфликтов предложения о новых форматах поступают в ситуации, когда одна из сторон чувствовала себя неуютно в существующих конфигурациях. Главное, чтобы предложения об изменении форматов не использовались для отвлечения внимания от сути проблемы, которая, конечно же, заключается в том, что Украина стоит перед необходимостью преодолеть глубочайший кризис, вызванный государственным переворотом, последствия которого мы ощущаем до сих пор.

Также важно, чтобы Украина становилась единой нацией. Это очень непростой вопрос. Мы не зря постоянно возвращаемся к конституционной реформе и привлекаем внимание к первопричинам, которые лежат в основе этого кризиса.

Я освежил в памяти несколько цитат, когда готовился к сегодняшней пресс-конференции. Сразу после государственного переворота новая Верховная Рада (точнее «старая», просто там кого-то выгнали, а кого-то не пустили) одним из первых, если не первым, решением одобрила закон о языках. В итоге он был принят, но исполнявший тогда обязанности президента, спикер Верховной Рады А.В.Турчинов его не подписал.

Когда мы говорим о том, что все это – переворот, действия против русского и других языков – взбудоражило общество и послужило толчком к сопротивлению путчистам, нам отвечают, что этот закон в силу не вступил. Хотя формально это так, но «осадок» остался. Данная инициатива Верховной Рады показала, чего хочет эта власть – унитарного государства в самом жестком исполнении. Так вот, 1 марта (2014 г.) Д.Ярош, ныне заседающий в Верховной Раде в качестве депутата, лидер «Правого сектора», один из исполнителей государственного переворота (непосредственно его боевики творили бесчинства на «майдане», сжигали бойцов «Беркута» и т.д.), заявил: «Мы против русских в Крыму. Русские не будут славить С.Бандеру, уважать греко-католическую веру, повстанческую историю и наш язык. Русских невозможно ассимилировать. Значит, для процветания Украины русский должен быть уничтожен или изгнан из Крыма». Это слова одного из «героев» той самой «революции», которую поддержали наши западные коллеги. Я не хочу играть на каких-то национальных «струнах», но С.Бандера знаменит тем, что публично призывал уничтожать поляков, все мужское население Польши.

Самое главное, не кто будет сидеть за столом переговоров. С этой точки зрения, мы готовы к любым форматам, которые приемлемы для Киева и представителей Юго-Востока. Самое главное, что мы будем обсуждать? Как заявил недавно Президент Украины П.А.Порошенко, его главная цель восстановить на всей территории Украины «украинство». Мы хотим понять, о каком «украинстве» идет речь. О чем говорит Д.Ярош или о чем-то еще? Потому что он произносил и другие вещи, например, слова по случаю событий в Южной Осетии в августе 2008 года (цитирую): «Хочу заметить, что и Кавказский регион, и Украина, и Беларусь, и Прибалтийские республики, как и вся Восточная Европа обречены на постоянное напряжение, пока существует «московская империя». Единственным залогом мирного цивилизованного развития народов, которые перестраивают свою жизнь рядом с Россией, есть полная ликвидация «империи» и построение на ее территории национальных государственных образований» (конец цитаты).

Я не хочу привлекать слишком много внимания и делать рекламу этому человеку, но вынужден это делать. Потому что, когда мы предостерегали от потакания «Правому сектору» и «Свободе», чей лидер О.Тягнибок публично ратовал за «этнически чистую Украину, без москалей и жидов», наши «просвещенные» западные партнеры говорили, что эти люди настроены «немного националистически, чуть правее мэйнстрима». Это очень опасное попустительство.

Украине нужна конституционная реформа, которая примирила бы очень националистически настроенный Запад, Центр и Юго-Восток, у которых разное понимание истории и цивилизационного предназначения, разные герои и праздники. Это нельзя откладывать в «долгий ящик». Но, конечно же, главная задача – остановить кровопролитие. И все, что может сделать Польша и другие и страны Евросоюза в качестве государств или в качестве членов ЕС (необязательно в качестве участника какого-то нового формата), мы будем только приветствовать.

Вопрос: Президент России В.В.Путин не приедет на мероприятия в бывшем концлагере Аушвиц? По Вашему мнению, должен ли он быть там?

С.В.Лавров: В адрес Президента В.В.Путина официальное приглашение не поступало. Было письмо директора музея или комитета, который проводит мероприятия по случаю годовщины Холокоста, на имя Посла России, в котором сообщалось, что будет проводиться такое мероприятие: хотите – приезжайте; если захотите – сообщите, кто приедет. На такое приглашение можно и не отвечать.

Мы обязательно будем представлены. Никогда не забудем трагические и одновременно героические страницы Второй мировой войны. Очень ценим, как в Польше, в Варшаве и особенно Кракове недавно отмечалась годовщина нашей совместной борьбы, Варшавского восстания, освобождения Красной Армией польских городов и столицы. Несколько лет назад в связи с предыдущим юбилеем мы совместно с польскими коллегами в лагере Освенцим сформировали российскую экспозицию, которая достойно отражает вклад нашей страны в освобождение этого концлагеря. Мы признательны руководству музея за бережное отношение к нашей общей исторической памяти. Мы будем представлены на торжествах в Освенциме.

Вопрос: Вчерашнее выступление Президента США Б.Обамы не очень настраивает на позитивную ноту с точки зрения установления широкого диалога Россия-США. Как Вам видятся подобные перспективы с учетом Ваших интенсивных контактов с Госсекретарем США Дж.Керри? Будет ли в наступившем году какая-то динамика в российско-американских отношениях?

С.В.Лавров: Как я уже говорил, американцы взяли курс на конфронтацию и абсолютно некритично оценивают свои собственные шаги. Вчерашнее выступление Президента Б.Обамы показывает, что в центре философии стоит только одно – мы – номер один, и все остальные должны признать это – что несколько несовременно и не отвечает нынешним реалиям. Внешнеполитическая философия США еще более агрессивна – они хотят быть даже не первыми среди равных, а доминировать в мире. Мне кажется, это пройдет, хотя перемены займут немалый период времени. Американцам придет осознание того, что эту позицию невозможно поддерживать бесконечно. Они уже вынуждены обращаться за помощью, будучи не в состоянии решить в одиночку ту или иную проблему. США формируют коалиции, как это было в Ираке, и сейчас происходит в их борьбе с т.н. «Исламским государством», «выстраивают» Европу, в том числе по российскому вопросу.

Философия «мы – номер один» у американцев в крови. Она формировалась не один год и не одно десятилетие. Поэтому изменить эту философию и «генетический фон» будет непросто. Но само объективное развитие мира, появление мощных центров экономического роста и финансового влияния, а вместе с этим и центров политического влияния, безусловно, объективный процесс, и его нельзя не учитывать. Я бы предпочел, чтобы все страны перешли на философию сотрудничества, а не диктата, который завуалирован в дипломатические формы, но порой все-таки прорывается наружу.

К примеру, это было, когда Вице-президент США Дж.Байден заявил, что именно США «нагнули» Европу на антироссийские санкции, а Президент Б.Обама в своем предыдущем выступлении по итогам года, в одном из интервью причислил к главным достижениям американской внешней политики то, что США заставили Европу делать то, что они хотели в отношении нашей страны. Я бы счел это не вполне приличным для великой державы. Но убежден, что возобладает логика партнерства и коллективных действий, основанных не на чьем-то видении ситуации, а на выработке общих подходов. Мы последовательно выступаем именно за это. Когда наши партнеры соглашаются действовать таким образом, у нас многое получается. Химическое разоружение Сирии, серьезный прогресс по иранской ядерной программе (ИЯП) – тому подтверждение.

Вопрос: Традиционно в Армении почитали и уважали образ русского военного. Но случилась трагедия в г.Гюмри, где российский солдат убил целую семью. Как такое стало возможным? Всё ли Россия сделала, чтобы урегулировать этот конфликт? Не слишком ли политизирована позиция в этом вопросе?

С.В.Лавров: Во-первых, в очередной раз хочу подтвердить наши глубочайшие соболезнования по поводу ужасного преступления, совершённого в отношении семьи Аветисян. Погибли абсолютно невинные люди. Вчера скончался и шестимесячный Серёжа. По этому поводу я специально позвонил моему коллеге Э.А.Налбандяну и ещё раз выразил в наши чувства.

Важно, что обвиняемый задержан, он уже дал признательные показания. Состоялся телефонный контакт между президентами наших стран, глава Следственного комитета России А.И.Бастрыкин выехал в Ереван и вчера встречался с Президентом Армении С.А.Саргсяном. Мы подтверждаем, что совместное, максимально открытое судебное разбирательство будет осуществляться на территории Армении. Уверен, что суд быстро вынесет объективный вердикт, адекватный этому ужасному преступлению.

Что касается общего контекста наших отношений, то скажу так – «в семье не без урода». Именно такое отношение сейчас проявляют и демонстрируют все военнослужащие и командование российской военной базы в Армении. Не буду приводить примеры, когда люди сходят с ума по совершенно непонятным причинам и творят невообразимое. В других ситуациях и странах таких примеров множество.

Мы видим попытки политизации этой ситуации, которые исходят не от руководства Армении и России. Немало желающих использовать эту трагедию, чтобы получить какие-то геополитические преимущества. Это отвратительно, недопустимо и недостойно гордого армянского народа, который, я знаю, никогда не поведётся на подобного рода провокации.

Мы скорбим вместе с Арменией и сделаем всё, чтобы это преступление не осталось безнаказанным, виновный понёс самое суровое наказание и чтобы подобное впредь не происходило. Естественно, застраховаться на сто процентов от любых трудновообразимых эксцессов невозможно, но всё необходимое будет сделано. Убежден, что союзнические российско-армянские отношения стратегического партнёрства не пострадают.

Вопрос (неофициальный перевод с английского языка): В последние дни на Украине происходят всплеск насилия и рост числа убитых. Россия настаивает на выполнении Минского протокола. Хотелось бы у Вас спросить, какие конкретно шаги предлагает Москва для того, чтобы обеспечить их выполнение? Возможно, мои слова прозвучат несколько критически, но готова ли Ваша страна прекратить поток войск и вооружений через границу России на Украину, чтобы остановить там насилие?

С.В.Лавров: Что касается «потока войск и вооружений», то мы постоянно это слышим. Каждый раз я говорю: «Если вы это утверждаете с такой уверенностью, покажите факты». Но их никто не может или не хочет предъявить, так же как не могут предъявить якобы имеющиеся у наших партнёров, прежде всего, украинских и американских, факты относительно произошедшего с «Боингом» малайзийских авиалиний в июле 2014 г. Никто никому не предоставлял данные переговоров украинских диспетчеров, американских спутников и самолётов «АВАКС», которые работали в тот день в небе над Украиной. Поэтому прежде чем спрашивать нас, когда мы прекратим что-либо делать, предъявите, пожалуйста, доказательства, что мы это сделали.

Минский протокол от 5 сентября 2014 г. – рамочный документ, в котором перечислены 12 назывных пунктов: прекращение огня, отвод тяжёлых вооружений и т.д. – каждый из них требует конкретизации и расшифровки. Минский меморандум от 19 сентября 2014 г. был посвящён расшифровке задачи прекращения огня и отвода тяжёлых вооружений от линии соприкосновения. Это непростое дело, и не зря согласование этих вопросов до сих пор не завершено.

Но сейчас мы вплотную подошли к тому, чтобы независимо от сохранения спорного участка на линии соприкосновения, который ополченцы не хотят освобождать, решить главную проблему – обезопасить мирное население городов и других населённых пунктов. Для этого надо отвести тяжёлые вооружения. Этому посвящено послание Президента России В.В.Путина Президенту Украины П.А.Порошенко от 15 января с.г., о котором я уже говорил. Этим необходимо заняться максимально быстро и конкретно. Мы будем готовы помогать такого рода договорённостям и уже заручились согласием ополченцев отвести тяжёлые вооружения не от фактической линии, а от той, на которой настаивает Киев. Теперь – слово за украинскими властями.

Это то, что мы делаем конкретно для выполнения минских договорённостей. Но в них есть и другие пункты, которые пытаются отложить «на потом». Мы с этим не согласны. Прежде всего, это касается выполнения обязательства согласовать особый статус провозглашённых Донецкой и Луганской народных республик и подтверждения в минских договорённостях обязательства Киева начать инклюзивный общенациональный диалог. Вот за это мы выступаем.

Есть и другие аспекты, которые предстоит решать, в том числе мониторинг по линии ОБСЕ проблемных участков российско-украинской границы – видимо, это Вас интересовало больше всего. ОБСЕ действует на двух контрольно-пропускных пунктах, там же работают украинские таможенники и пограничники, которые имеют возможность смотреть, что происходит на КПП, и инспектировать гуманитарные грузы, идущие из России на территорию ДНР и ЛНР.

Вопрос о мониторинге по линии ОБСЕ других участков российско-украинской границы в нынешних условиях может быть решён. Если ОБСЕ в этом заинтересована, ей придётся разговаривать с теми, кто на данный момент контролируют соответствующие КПП с украинской стороны. Если же этого сделать не получается, то решать вопросы о всей протяжённости российско-украинской границы, а также то, кто и как будет её контролировать, можно только после окончательного политического урегулирования и выполнения ещё одного положения минских договорённостей о том, чтобы избранные представители органов власти в ДНР и ЛНР получили гарантии особого статуса этих территорий и безопасности как структур, представляющих их население. Такой акт должен быть принят Киевом в соответствии с минскими договорённостями, но пока к этому никто даже не приступал.

Сейчас самое главное – отвод тяжёлой артиллерии, согласование вопросов, связанных с особым статусом, решение проблем безопасности и, конечно же, начало инклюзивного процесса конституционной реформы. Это тревожная тема, потому что, судя по всему, украинские власти пытаются её «заболтать». Даже упоминание слов типа «федерализация», «автономизация», «децентрализация» уже становится неприличным с точки зрения украинских властей. Хотя есть множество примеров – южнотирольский вопрос, Квебек. Имеется масса примеров, когда страны уважительно по отношению ко всем проживающим на их территории национальностям решали проблему государственного устройства. А Украина почему-то должна быть унитарным государством, независимо от интересов русских, венгров, румын и представителей других населяющих эту страну национальностей.

Вопрос: В нынешнем году отмечается 70 лет Победы над фашизмом. Главы каких стран уже подтвердили участие в торжествах на Красной площади? Вы неоднократно говорили о важности контроля за проявлениями фашизма в Европе и мире в современных условиях. Как мир должен защищать итоги Второй мировой войны? Как мы должны противодействовать проявлениям фашизма и милитаризма в современных условиях?

С.В.Лавров: Приглашения на торжества в Москве 9 мая с.г. по случаю празднования 70-летия Победы направлены главам многих иностранных государств, в том числе стран-участниц СНГ, БРИКС, ШОС, Евросоюза, государств-членов антигитлеровской коалиции, руководителям ряда международных и региональных организаций. Около 20 руководителей, среди которых Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, уже подтвердили своё участие в праздничных мероприятиях. Времени до этого дня ещё немало, подтверждения об участии продолжают поступать. Будем вас информировать.

Что касается более широкой проблемы недопущения возрождения фашизма и нацизма, то, прежде всего, необходимо сохранить историческую память о том, как 70 лет назад совместными усилиями удалось положить конец преступной идеологии человеконенавистничества, которая грозила самому существованию человеческой цивилизации. Эти усилия необходимо наращивать потому, что «вакцина» от нацистского «вируса», которая была выработана ещё на Нюрнбергском процессе, в некоторых государствах, прежде всего Европы, начинает ослабевать. Не буду называть, но, к огромному сожалению, это ряд стран Евросоюза и желающих в него вступить, которые заявляют, что, даже оставаясь за его пределами, они несут миру европейские ценности. Не могу не упомянуть Украину. Я уже цитировал некоторых её нынешних политических деятелей, которые призывали очистить эту страну от «русских, москалей и жидов».

Мы каждый год принимаем на сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцию со сложным, но понятным названием «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Каждый год эта резолюция принимается голосованием. США всегда голосуют против, Евросоюз в прошлом году солидарно воздержался и впервые против резолюции проголосовала Украина, которая до сих пор всегда воздерживалась. Таким образом, против проголосовали всего четыре страны – США, Канада, Украина и Палау.

Исходим из того, что итоги Второй мировой войны незыблемы. Они закреплены в Уставе ООН, в частности, в Статье 107, которая подчёркивает, что не подлежат пересмотру все решения держав-победителей. Попытки подвергнуть это сомнению должны пресекаться жёстко и незамедлительно. В любом случае работа по противодействию попыткам героизации нацизма будет продолжена в ООН, ОБСЕ, Совете Европы и в других форматах.

Вопрос: Есть ли перспектива улучшения отношений между Россией и НАТО или тенденция исключительно негативная? Что нам и партнёрам можно сделать для налаживания отношений? Планируются ли контакты с представителями альянса, в частности, возможна ли Ваша встреча с Генеральным секретарём НАТО Й.Столтенбергом и Госсекретарём США Дж.Керри «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности?

С.В.Лавров: Как я уже сказал, НАТО выбрала конфронтационный путь. Скорость, с которой натовцы обрубили все контакты с Российской Федерацией, по сути «заморозив» многочисленные и отвечающие взаимным интересам проекты по линии Совета Россия-НАТО (СРН), показывает, что менталитет «холодной войны» никуда не исчез из голов наших натовских партнёров. Они по-прежнему видят альянс как инструмент продвижения односторонних интересов. Мы многократно привлекали к этому внимание.

Совет Россия-НАТО, замышлявшийся не как «НАТО плюс Россия» или «НАТО против России», а как Совет, в котором каждый член альянса и Россия будут иметь один голос, несмотря на многие полезные начинания, не стал форумом, где можно вести равноправный диалог. На заседаниях натовцы постоянно повторяли одно и то же, а Россия на это каким-то образом реагировала. И всё равно мы видели смысл существования СРН – реализовывались очень полезные практические проекты в антитеррористической сфере, в борьбе с наркотрафиком, подготовке кадров для Афганистана, Центральной Азии, Пакистана, в правоохранительной сфере, в области безопасности и другие хорошие проекты. Сейчас это принесено в жертву идеологии. НАТО не может смириться с тем, что госпереворот на Украине пока ещё не привёл к подчинению всей украинской нации тем, кто осуществил этот переворот и сохраняет власть в Киеве. Это печально и является мышлением прошлого и даже позапрошлого века. Не мы обрывали контакты.

Напомню, что после кавказского кризиса, когда М.Саакашвили отдал преступный приказ напасть на Южную Осетию, развязав пятидневную войну, Россия в первый же день той агрессии потребовала созыва Совета Россия-НАТО. Тогдашний Госсекретарь США К.Райс запретила своему постпреду в Брюсселе соглашаться на это мероприятие. Совет был «заморожен». Не получилось обсудить эту кризисную ситуацию. Потом, где-то к концу года, НАТО признала свою ошибку, сказав, что это было неправильно, и нужно было встречаться. Высказывалось даже мнение, что Совет Россия-НАТО должен быть «всепогодным», особенно в «грозовую погоду», собираться и обсуждать те или иные ситуации. Сейчас же они повторили ту же ошибку, отказываясь, по сути, работать совместно и равноправно, обсуждать все аспекты сложившейся ситуации, её истоки и первопричины. Работа практически «заморожена». Они для вида оставили возможность периодически собирать послов в Брюсселе, но не более того.

Россия не была инициатором такой ситуации. Считаем, что при всех перипетиях и катаклизмах в мире ведущие государства, имеющие решающее воздействие на состояние глобальной стабильности и безопасности, не могут позволить себе роскошь перестать разговаривать друг с другом. Поэтому, если партнёры образумятся и всё-таки подтвердят готовность взаимоуважительно и равноправно разговаривать, то мы к этому всегда готовы.

У нас есть сведения, что новый Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг был бы заинтересован организовать контакт «на полях» каких-то международных мероприятий. Мы виделись накоротке в Базеле, если не ошибаюсь, «на полях» СМИД ОБСЕ. Буквально «на ногах», поздоровались друг с другом. Мы знакомы, не будем уходить от возможных контактов и, естественно, послушаем, что могут сказать наши коллеги.

Что касается Госсекретаря США Дж.Керри, то я с ним встречаюсь чаще, чем с кем бы то ни было из моих коллег, не говоря о многочисленных разговорах по телефону. В последний раз мы беседовали вчера поздно вечером. Так что, если на каком-то международном форуме мы окажемся рядом, я не исключаю, что сядем и поговорим ещё раз. Главное, чтобы эти разговоры давали результат.

Вопрос: Ясно, что предстоящая в Москве встреча по Сирии не по душе некоторым региональным и международным «игрокам», хотя не всегда об этом говорят вслух. Вы сами, г-н Министр, неделю назад заявили, что те, кто не будут участвовать в этом мероприятии, потеряют свои позиции во всем переговорном процессе. С Вами согласен Министр иностранных дел Сирии В.Муаллем, который вчера вечером заявил, что если США хотят бороться с террористами из «Исламского государства» («ИГ»), то они должны сотрудничать с сирийской армией. Но они вместо этого продолжают подготовку вооруженных боевиков против Сирии. Хотел бы узнать Вашу точку зрения по всем аспектам сирийского кризиса.

С.В.Лавров: Ну, если по всем аспектам сирийского кризиса, то мы, наверное, никого больше не сможем выслушать. Вы знаете нашу позицию, мы очень подробно ее излагаем. Президент России В.В.Путин регулярно обращается к этой теме. Мне бы не хотелось повторяться. Главное – растущая убежденность, в том числе на Западе, что политический процесс неизбежен. И, что особенно важно, сейчас задача номер один – борьба с «ИГ».

Мы давно говорили, что искоренение терроризма, недопущение превращения Сирии в террористическое государство и реализации планов по созданию «халифата» в этом регионе являются неизмеримо более важными задачами, чем смена режима и создание какого-то органа лишь бы только объявить, что Президент Сирии Б.Ассад ушел. Кстати, в июне 2013 года на саммите «восьмерки» в Лох-Эрне единогласно было записано, что ее лидеры призывают Правительство Сирии и оппозицию объединить усилия в борьбе с терроризмом. Тогда еще не было «Исламского государства». Призыв «восьмерки» не был обставлен условиями, что кто-то должен уйти со своего поста, а кто-то должен его заменить. Абсолютно без всяких условий. Понимание того, что данный лозунг должен перейти в практическую фазу, меня обнадеживает.

Возвращаясь к вчерашнему выступлению Президента США Б.Обамы, этот кусок про задачу борьбы с «Исламским государством» сформулирован довольно по-новому. Задача борьбы с этими террористами названа главной по сравнению со всем остальным, связанными с преодолением сирийского кризиса. Хорошо, что такое понимание растет. Главное – поскорее перевести это на язык практических действий. Кстати, вчерашняя статья в «Нью-Йорк таймс» об эволюции позиции США по сирийскому кризису весьма примечательна. Кто ее не читал – рекомендую. Это интересно. Может быть, имеет смысл перевести ее на русский язык. Возможно, МИА «Россия сегодня» это сделает?

Что касается московской встречи, то мы с самого начала говорили, что хотим помочь подготовить новый раунд переговоров, учитывающий ошибки предыдущих женевских мероприятий. Ошибок, я считаю, было две. Первая – была приглашена только одна часть оппозиции, «Национальная коалиция», базирующаяся в Стамбуле. Все другие группировки, не только внутрисирийские, но и те, которые находятся в других частях мира, были проигнорированы. Вторая – то, что это мероприятие в Монтрё, где начинался женевский процесс, было обставлено большим пиаром: более 50 министров, открытая дискуссия в присутствии прессы. Все это способствовало только одному – поляризации позиций и неизбежному впаданию в диаметрально противоположную риторику. А нужен спокойный, без рекламы разговор прямых участников процесса – правительства и различных групп оппозиции.

Оппозиция должна быть представительной. Делая это, мы выполняем одно из ключевых положений Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, в котором сказано, что национальный диалог в Сирии должен охватывать весь спектр сирийского общества. Наша задача, чтобы оппозиционеры, которые друг с другом не всегда разговаривают, оказались в одном помещении. Не будет никаких официальных представителей от России. Наши ученые, которые лично знают этих оппозиционеров многие годы, просто будут помогать, давать слово, но вести весь разговор должны сами сирийцы. У нас есть определенная надежда, что по итогам такого разговора (так как не планируется принятия какого-то документа) участники достигнут понимания, что они хотят жить в суверенной, территориально-целостной Сирии, в которой все этнические, конфессиональные группы одинаково защищены и в которой действуют дополнительно ко всему иные правила. Это должна быть очень простая констатация. Здесь не может быть придумано каких-то сложных конструкций. И потом – контакты с правительством абсолютно неформально. Если будет вскрыта какая-то «химия», не в буквальном, а в политическом смысле, то может быть это поможет специальному представителю Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистуре подступаться к организации более формального процесса, который не должен быть нацелен на публику.

Очень часто проводились мероприятия, к примеру, конференция в Монтрё, которая оказалась таким публичным «выхлопом», за которым последовали определенные контакты, но они ни к чему не привели. Так было и в Аннаполисе еще при Президенте США Дж.Буше младшем по палестино-израильскому урегулированию. Провели мероприятие с помпой, присутствовали около 70 министров, и тоже все кончилось ничем – никак не можем найти выход из тупика в палестино-израильском конфликте.

Вот с таких позиций мы будем подходить к предстоящим контактам, обеспечивая площадку и используя то обстоятельство, что Москва оказалась местом, куда готовы приехать большинство представителей оппозиции и Правительства Сирии. Однозначно отказавшихся от участия – единицы. Есть те, кто думают. У них еще есть время подумать. Надеюсь, что число участников пополнится, а когда окончательно сформируются списки, мы, конечно, объявим, кто участвует в этой встрече.

Вопрос: В прошлом месяце США и Куба объявили о намерении восстановить дипломатические отношения. Сегодня представитель Госдепартамента уже находится на острове с официальным визитом. Россия же в последнее время уделяла большое внимание налаживанию контактов и сотрудничеству со странами Латинской Америки, Азии и Африки. Может ли этот шаг Вашингтона быть ответом на стратегию Москвы и попыткой удержать влияние в латиноамериканском регионе?

С.В.Лавров: Надеюсь, что нет. Рассчитываю, что США исходят из своих национальных интересов, а не из желания кому-то насолить. Хотя бывают примеры иного рода. Просто сейчас вспомнилось, когда осенью (2014 г.) Президент США Б.Обама по пути на саммит НАТО неожиданно заехал в Эстонию. Тогда представитель Администрации США объявил, что остановка Б.Обамы – это сигнал русским, что их поведение неприемлемо. Представляете, как надо оскорбить Эстонию, чтобы заявить, что мы к вам заедем, только чтобы «нагадить» русским! Извините за грубое слово. Поэтому надеюсь, что это был эпизод, который не станет повторяться, и что США будут, в том числе особенно в лице своего Президента, общаться с другими странами не назло кому-то, а в интересах своих партнеров.

Что касается прорывного «потепления» в отношениях между Кубой и США, то мы давно говорили, что политика изоляции Кубы бессмысленна, контрпродуктивна и не отвечает интересам тех, кто такую политику проводят. Хорошо, что США одумались и приняли подобное решение. Мы его приветствовали. Сделано это было на паритетных началах. Кубинская сторона не поступилась принципиальными вопросами с точки зрения своего государства. Мне кажется, это взаимовыгодный, взаимоприемлемый процесс. Он уже начал осуществляться. Предпринимаются шаги, готовятся контакты, обсуждение конкретных вопросов восстановления дипломатических отношений и т.д. Мы не видим в этом ничего плохого. Наоборот, это полезно для кубинского народа. И это никаким образом не скажется негативно на российско-кубинских стратегических отношениях. Об этом заявили кубинские руководители на всех уровнях, мы это чувствуем по нашим повседневным контактам.

Вопрос: В прошлом году Вы подписали в Москве Договор о границе между Россией и Эстонией. Но до сих пор он не ратифицирован. В Госдуме нам сказали, что в настоящее время просто не подходит политический климат. Когда, по Вашему мнению, состоится ратификация?

С.В.Лавров: Уверен, что Договор будет ратифицирован. В Эстонии ведь тоже процесс ратификации не завершен. Ваши парламентарии, как я понимаю, тоже смотрят на Государственную Думу. У нас процесс предполагает решение Правительства, которое направляет материалы в Госдуму. Рассчитываю, что мы в самое ближайшее время этот процесс начнем. Безусловно, наши парламентарии правы, когда говорят, что политическая атмосфера в наших отношениях не самая хорошая. Но мне кажется, что вопрос о границе никем сомнению не подвергается. Поэтому мы процесс этот начинаем и посмотрим, как дальше пойдет дело. С предыдущим Министром иностранных дел Эстонии У.Паэтом, который перешел на работу в Европарламент, планировали, что для обмена ратификационными грамотами может состояться мой визит в Таллин – чего бы я очень хотел – но вот тут уже вопрос политической атмосферы будет играть более существенную роль.

Вопрос: В условиях, когда отношения России и Запада довольно напряжены, ведет ли Россия обмен разведывательной информацией с западными странами, чтобы бороться с терроризмом? В частности, у всех на слуху последние теракты во Франции. Сотрудничает ли Россия с Францией, чтобы помочь найти тех, кто виновны в этом преступлении? Вчерашний арест российских граждан вызвал во Франции большой интерес.

С.В.Лавров: Пока мы выясняем все подробности задержания пятерых граждан, судя по всему, они - российские граждане. Не буду вдаваться в детали, наши специальные службы остаются в контакте по двусторонним каналам с французскими коллегами. Так происходит и в отношениях с другими странами, которые выражают интерес к взаимодействию с нами по специальным каналам в сфере антитеррора, борьбы с организованной преступностью, наркотрафиком и т.п.

Вопрос: Последнее время участились нападки на российские компании, такие как «Лукойл», «Транснефть», «Роснефть», работающие на территории Украины. Как Вы считаете, нападки на эти компании носят политический или экономический оттенок? Или речь идет об интересах каких-то частных лиц, которые намерены под прикрытием военных действий на Украине просто забрать определенные активы? Будет ли МИД России в данной ситуации как-то защищать интересы данных компаний?

Второй вопрос по иранской ядерной программе. Ранее глава МИД Ирана М.Дж.Зариф заявил, что очередной раунд переговоров мог состояться 6-7 февраля. Могут ли они сразу выйти на министерский уровень?

С.В.Лавров: Нет, это не может произойти сразу на министерском уровне. Видимо, Министр иностранных дел Ирана имел в виду, что в эти сроки будет проводиться Мюнхенская конференция по безопасности, в которой, по совпадению, планируется участие министров «шестерки» и самого М.Дж.Зарифа. Я тоже планирую там быть. Но встречаться просто потому, что мы оказались в одно время и в одном месте, не факт, что правильно. Посмотрим, насколько продвинется работа политдиректоров к тому времени и насколько встреча министров будет полезна с точки зрения необходимости подтолкнуть некоторые остающиеся вопросы, чтобы их техническое решение получило политический и практический импульс. Пока такого решения никто не принимал.

Что касается российских компаний на Украине, то они и в лучшие времена испытывали серьезные проблемы. Мы многократно и с правительством Премьер-министра Украины Н.Я.Азарова, и с Ю.В.Тимошенко ставили вопросы о дискриминационном, порой рейдерском отношении к нашим компаниям. Эти вопросы «висели» годами. Большинство из них так и не решилось. Но с другой стороны, когда я разговариваю со своими товарищами с Украины, в том числе среди них есть и те, кто этими темами владеют, есть понимание, что это наиболее логичные партнеры. Украинцы и россияне имеют опыт совместной работы, есть взаимоприемлемый опыт решения проблем. На уровне государства мы будем оказывать всяческую поддержку российским компаниям на Украине, собственно и в любой другой стране. Но на Украине, Вы правы, они в нынешней ситуации сталкиваются с особо непростой ситуацией. В принципе, я считаю очень важным всячески лелеять и наращивать ростки взаимодействия в экономической сфере, которые сейчас пробиваются по итогам договоренностей Президента России В.В.Путина и Президента Украины П.А.Порошенко, прежде всего, в сфере энергетики: уголь, газ, электроэнергия. Надо эту практику развивать, в том числе стимулируя возобновление экономических связей между Востоком и остальной Украиной, укреплять этот фундамент совместного проживания в своей стране, по ходу дела корректируя идеи, которые Президент Украины П.А.Порошенко высказывал в развитии минских договоренностей об особом статусе, в том числе экономическом, этих регионов. Чем плотнее будет экономическая «подушка», тем проще потом договариваться по политическим вопросам общего государства.

Вопрос: Вы всегда говорите, что российских войск на Украине нет, и Россия не помогает боевикам на Донбассе. Как Вы можете объяснить наличие современных российских систем вооружений, в том числе тяжёлых, убивающих граждан Украины на нашей земле. Эти вооружения не могли быть захвачены или приобретены, поскольку Россия их не экспортирует.

Украинская сторона говорит, что донецкий аэропорт по линии разграничения должен остаться за Украиной, Россия говорит – за боевиками. Как получается, что после перемирия размеры территорий, контролируемых пророссийскими боевиками, выросли на гигантское количество километров? После того, что устроила Российская Федерация на Донбассе, показав всей планете, что Русский мир – это, на самом деле, смерть и война, как вы будете реабилитировать это словосочетание?

С.В.Лавров: Насчёт вооружений мне нечего сказать. Президент России В.В.Путин неоднократно заявлял, что на всей Украине нет никакого оружия, кроме советского и российского. Так было до недавнего времени, пока некоторые соседи Украины из стран НАТО и ЕС не начали поставлять вооружения. Считаем, что поставки вооружений в зоны конфликтов противоречат кодексам Евросоюза и ОБСЕ. Повторю, доказательством будет только предъявление вещдоков и больше ничего – если есть намерение вести серьёзный разговор.

Какие нужны доказательства того, что происходит с мирным населением Донбасса? Здесь сидят представители СМИ, чьи коллеги работают там под градом пуль, снарядов и ракет. Об этом нельзя спорить, но спорят. Говорят, что это не так, террористы сами себя обстреливают. Не буду вдаваться в детали по поводу донецкого аэропорта, но я сказал то, что было согласовано, и то, что не отрицается в практических, предметных деловых контактах на военном уровне между представителями ополчения и Совместного центра по контролю и координации. Все про это знают. Тогда уж нужно было публиковать все закрытые приложения. Просто кто-то, наверное, по неизвестной мне причине, не хотел этого делать. Если речь о какой-то секретной дипломатии, то мы не сторонники такого рода секретов. Лучше, чтобы люди знали правду: чей аэропорт, кто в данный момент его контролирует, правильно ли это, договаривались ли об этом или нет. Надо, чтобы работал созданный по предложению Президента Украины П.А.Порошенко Совместный центр по контролю и координации. Там сидят профессионалы. Украинские военные стеснялись, им было политически некомфортно напрямую говорить с ополченцами. Попросили нас создать этот Центр, который служит своего рода «приводным ремнём». Там работают наши офицеры, мы привлекли для участия и ОБСЕ.

Что касается уже упомянутого мною вопроса, то после подписания документов о линии соприкосновения (ополченцы по-прежнему говорят, что не подписывались под этими координатами, но это не важно) ополченцы готовы к тому, чтобы сейчас эту линию соприкосновения взять за точку отсчёта для отвода тяжёлых вооружений.

Ещё продолжались боевые действия, а настоящее перемирие наступило гораздо позже. В промежутке между Минским меморандумом от 19 сентября 2014 г. и наступлением более-менее настоящей тишины прошло какое-то время. Этот промежуток привёл к тому, что определённый участок ополченцы дополнительно взяли под свой контроль. Если всё это в любом случае – территория Украины, то отсюда и наше предложение, сделанное Президентом России В.В.Путиным в адрес П.А.Порошенко, согласиться, что линия именно та, которая зафиксирована в приложении к Минскому меморандуму от 19 сентября. Независимо от того, кто в какую сторону от этой линии сейчас отошёл, нужно убрать от этой признаваемой Киевом линии тяжёлое вооружение, включая системы залпового огня. Насколько отводить – там согласовано. Вот и всё. А дальше, поскольку это будет уже гораздо менее смертоносным противостоянием, можно будет говорить о политическом и экономическом процессе. После этого, надеюсь, что очень скоро будет безразлично, кто в какую сторону сдвинул эту линию, потому что надо будет налаживать экономическую жизнь и политический процесс. Должны пройти муниципальные выборы, и мы будем это поддерживать. Здесь есть почва для того, чтобы украинские власти и руководство регионов договорились.

Вопрос: Насколько мы сейчас близки к возвращению к полномасштабному конфликту на Украине? Насколько критична ситуация?

С.В.Лавров: Смотря что понимать под полномасштабным конфликтом. Для меня было достаточно вчерашних и позавчерашних телевизионных кадров бомбёжек Донецка, чтобы решить, что дальше так продолжаться не может. Надеюсь, возобладают здравый смысл, инстинкт самосохранения и просто человечность. Мы делаем всё для того, чтобы это прекратилось. Сегодня вечером будем говорить на этот счет с Министром иностранных дел Украины П.А.Климкиным. Надеюсь, он и по своему каналу донесёт нашу глубочайшую озабоченность происходящим.

Вопрос: У Премьер-министра Японии С.Абэ сложились тесные отношения с Президентом России В.В.Путиным. После победы партии С.Абэ на выборах он сможет остаться на посту Премьер-министра на следующие четыре года. Какие возможности для укрепления отношений двух стран открываются в этой связи? Как будут развиваться дипломатические контакты между странами в 2015 г.? Является ли смягчение санкций условием для визита в Японию Президента России В.В.Путина?

С.В.Лавров: Мы очень дорожим отношениями с нашим соседом – Японией, японским народом. У нас непростая история, но очень хорошие перспективы. Бизнес двух стран демонстрирует взаимную заинтересованность в реализации крупных, полезных, интересных совместных проектов. Нас многое объединяет: культурные, гуманитарные обмены, ежегодные фестивали, проводимые в Японии и России, научно-техническое сотрудничество. Печально, что в прошлом году эти отношения были «подморожены», прежде всего, из-за того, что Японию тоже вынудили следовать антироссийским санкциям, хотя, может быть, не в столь агрессивном исполнении, как у некоторых других членов западного мира.

Жертвами того, что Японию вынудили построиться в антироссийскую колонну, стали контакты на различных уровнях. Главы наших государств встречались «на полях» различных мероприятий, но тема обмена визитами была подвешена. Так же, как и давно согласованный визит в Российскую Федерацию Министра иностранных дел Японии, который должен был состояться в апреле 2014 г., но до сих пор не произошёл. Мы относимся к этому спокойно, хотя, конечно же, хотели бы возобновить работу Межправительственной комиссии. У нас работал формат «два плюс два». Были бы рады принять Министра иностранных дел Японии, но это зависит не от нас.

Вы спросили о том, является ли отмена санкций условием визита. Поскольку мы вежливые люди, то условием является только одно – получение приглашения. Оно в принципе было передано Президенту России В.В.Путину, он его в принципе принял. Как только в развитие полученного приглашения из Токио поступят конкретные сроки, мы на них отреагируем.

Вопрос: На днях Израиль в очередной раз нанес бомбовый удар по территории Сирии, что в принципе по Уставу ООН является агрессией. Целью стали военные специалисты из Ливана и Ирана, которые оказывают поддержку сирийским правительственным войскам в противостоянии террористическе группировкой «Джабхат ан-Нусра» в той части Голанских высот, которые находятся под контролем Сирии. С рабочим визитом Москву вскоре посетит Министр иностранных дел Израиля А.Либерман. Будет ли поднят этот вопрос, и какие еще темы планируется обсудить?

И еще. Вчера состоялся рабочий визит в Иран Министра обороны Российской Федерации С.К.Шойгу, в ходе которого были подписаны ряд соглашений. Из Тегерана поступила информация, что, скорее всего, будет возобновлена работа по поставкам системы С-300 в Иран. Как известно, этот «больной» вопрос для Израиля. Будет ли он обсуждаться с А.Либерманом? Как Вы смотрите на перспективу отношений между Россией и Ираном? Можно ли назвать эти отношения стратегическим партнерством?

С.В.Лавров: Что касается борьбы с террористами, то она должна вестись исключительно на основе международного права. Бомбардировки территории суверенного государства, в том числе бомбардировки под предлогом уничтожения террористических групп, без согласия этого государства или без прямой санкции Совета Безопасности ООН нелегитимны. Тем более, квалифицировать группировку, как террористическую, имеет право только СБ ООН, если мы хотим, чтобы эта квалификация имела обязательный характер для всех государств. Это относится к необходимости соблюдать суверенитет Сирии, Ливана. Идет ли речь о борьбе с «Джабхат ан-Нусрой» или с «ИГ» по линии коалиции, которую «сколотили» США, работающей на территории Ирака с согласия иракского правительства, а на территории Сирии – без такого согласия.

Мы убеждены, что это нужно обсуждать. В данном случае, если говорить о Сирии и о борьбе с терроризмом, Правительство САР является естественным союзником в такой борьбе.

Договоренность можно достичь очень быстро, и она будет эффективной и полностью соответствовать тому, о чем я сегодня уже говорил – решению саммита «восьмерки» в Лох-Эрне, принятому по инициативе Премьер-министра Великобритании Д.Кэмерона, о том, что сирийское правительство и оппозиция должны объединиться в борьбе с терроризмом. Поскольку в данном случае появился новый «игрок» – коалиция, нужно, наверное, эти силы объединять. Повторю, Правительство Сирии является здесь надежным союзником. Говорить о том, что мы не можем сотрудничать с сирийцами – это от лукавого, потому что процесс химической демилитаризации Сирии доказал, что Правительство САР очень ответственно относится к своим международным обязательствам и может быть надежным и дееспособным партнером. Подобная отговорка уже не работает.

Во время визита в Москву Министра иностранных дел Израиля А.Либермана мы будем говорить по многим темам, в том числе о положении дел в регионе, в Сирии и не только. В регионе много стран, которые находятся в состоянии, требующем лучшего понимания и обсуждения с партнерами, обмена информацией. Будем говорить и о ситуации в палестино-израильском урегулировании, которое сейчас находится в глубоком тупике.

Мне было бы интересно знать, какие взгляды у нашего израильского коллеги, в том числе под углом, по-моему, назревшей необходимости возобновления работы «квартета» и отказа сторон от дальнейших попыток предпринимать односторонние действия.

Иран – наш сосед. С этой страной мы развиваем очень тесные отношения по развитию двустороннего экономического и военно-технического сотрудничества в областях, которые не подпадают под резолюции СБ ООН. У нас растущие гуманитарные и образовательные связи и сотрудничество по каспийской проблематике.

Я не слышал сообщений о том, что во время визита в Тегеран обсуждалась тема С-300. Она имеет свою историю и является предметом наших двусторонних отношений с Ираном, в рамках которых она и будет рассматриваться. В целом будем эти отношения развивать.

Иран – крупная держава с богатой историей, без участия которой невозможно долгосрочное устойчивое решение проблем региона, включая сирийскую, иракскую и афганскую. Чем скорее это осознают другие участники процессов вокруг этих стран и в целом в регионе, будут руководствоваться соображениями прагматизма и максимальной эффективности, а не идеологизированными подходами, тем полезнее будет для наших общих усилий по стабилизации обстановки в этом важном районе мира.

Вопрос: Возможно, данный вопрос не стоит на повестке дня для России, но для Азербайджана он не закрыт. Речь о судьбе этнического азербайджанца, гражданина России Г.Аскерова, задержанного на оккупированной территории Азербайджана. Он до сих пор находится в тюрьме в Армении. Почему Россия не заинтересовалась судьбой своего гражданина? Чем руководствовалась Россия, не сделав ни одного заявления в пользу освобождения Г.Аскерова?

С.В.Лавров: Как Вы сказали, он российский гражданин и задержан армянской стороной? Тогда данный вопрос мы будем обсуждать с ней. У нас немало российских граждан, задержанных в различных странах мира. Их судьбой мы интересуемся постоянно. С учетом необходимости получения информации о причинах задержания и на основе сведений, оценки тяжести обвинений, выдвигаемых в адрес наших граждан, понимания, в каких условиях они содержатся, каковы планы в отношении российских граждан у страны, которая его задержала, мы принимаем соответствующие решения по каналам, существующим для этих целей в рамках двусторонних отношений России с соответствующим государством.

Вопрос: Россия подписала многочисленные двусторонние и многосторонние соглашения, в которых признала территориальную целостностью Украины. С прошлого года Россия де-факто контролирует полуостров Крым. Какова дальнейшая судьба Будапештского меморандума 1994 г. и Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 1997 г., ратифицированного Государственной Думой Федерального Собрания в 1998 г.? Будут ли эти документы денонсированы или продолжат действовать?

Уточните, пожалуйста, означает ли, что предложение Президента России В.В.Путина, сделанное им через 2 часа после теракта в Париже, о продолжении сотрудничества против терроризма, принято Францией?

С.В.Лавров: Я не понял, что Вы хотите уточнить. Я сказал о сотрудничестве спецслужб, и что их работа не терпит суеты и публичности. Давайте пока на этом и остановимся.

Что касается суверенитета Украины, то Президент России В.В.Путин, другие российские представители неоднократно подтверждали, что мы - за решение проблем Юго-Востока этой страны строго в рамках уважения ее суверенитета и территориальной целостности. Эта позиция остается в силе. Вопрос о Крыме был решен на основе международного права. Как разъяснила Генеральная Ассамблея ООН в 1970 г. в специально принятой декларации, главным принципом Устава Всемирной организации является право народов на самоопределение. Принцип территориальной целостности должен уважаться в отношении тех государств, которые обеспечивают на своей территории право проживающих там народов на самоопределение, уважают это право и не применяют силу для воспрепятствования его реализации. Произошедший на Украине переворот подорвал право украинского государства претендовать на территорию, которая в полном соответствии с международным правом, по решению избранного еще до переворота парламента, провела референдум, в ходе которого подавляющее число населения высказалось за независимость и последующее присоединение к Российской Федерации. Рекомендую посмотреть точные формулировки декларации ГА ОНН от 1970 г., касающиеся вопросов соотношения территориальной целостности и самоопределения народов.

Что касается Будапештского меморандума, то в этом документе мы обязались уважать суверенитет и территориальную целостность Украины. Это тоже имеет отношение к только что сказанному. Мы не подписывались под тем, чтобы поддерживать вмешательство извне в дела Украины, прямое подстрекательство «майдана» к силовым действиям и антиконституционным шагам. Вы знаете, что министры уважаемых стран Евросоюза этим занимались напрямую, участвуя в манифестациях. Тем более в Будапештском меморандуме мы не подписывались соглашаться с результатами вооруженного государственного антиконституционного переворота. Там таких слов нет. Единственным правовым обязательством этого документа является обязательство России, США и Великобритании не угрожать Украине применением ядерного оружия и не использовать его против нее. Никто таких угроз в адрес Украины не выдвигал.

Замечу, что при подписании Будапештского меморандума было также принято заявление руководителей России, США, Великобритании и Украины, в котором подтверждалось обязательство противодействовать агрессивному национализму и шовинизму и которое является неотъемлемой частью Будапештского меморандума. Процитированные мною слова Д.Яроша, призвавшего выгнать из Крыма или уничтожить там русских, и О.Тягнибока, высказавшегося за то, чтобы убрать из Украины «москалей и жидов», по-моему, как раз и демонстрируют проявление в запредельных объемах агрессивного национализма и шовинизма новыми руководителями Украины.

Говоря о переворотах, хотел бы привести еще одну цитату. «Во время акции протеста применение насилия не может быть оправдано. Это преступные действия, и совершающие их люди должны быть привлечены к ответственности. Поджогом зданий, автомобилей, уничтожению собственности, угрозе жизни людей нет оправдания». Угадайте, о чем это? Это слова Президента США Б.Обамы о событиях в Фергюссоне. Никто на Западе не сказал ничего подобного про творившееся на «майдане». Никто. А там были и поджоги зданий, и поджоги людей. Еще одна цитата. «Соединенные Штаты категорически осуждают любую попытку захвата власти неконституционным путем». Не догадаетесь, о чем это - о попытке государственного переворота в Гамбии. Про Украину подобного сказано не было, а было заявлено, что народ восстал против ненавистного правительства и совершил «демократическую революцию».

Когда мы обсуждаем различные аспекты международной жизни, давайте все-таки иметь какие-то критерии и общие принципы, чтобы всем было понятно, что, если в одних случаях государственный переворот неприемлем, то он должен быть неприемлем и в других. Кстати, на последней сессии ГА ООН мы предложили принять документ, в котором был бы подтвержден принцип невмешательства во внутренние дела суверенных государств и неприемлемость государственных переворотов как методов изменения власти. По сути, то же самое, что американцы готовы сказать в отношении Гамбии, но почему-то не по поводу Украины.

В Африканском союзе существует норма, в которой оговорено, что страна, совершившая государственный переворот, перестает участвовать в заседаниях этой Организации. Чтобы пересмотреть это решение, нужно предпринимать какие-то меры, доказать, что страна вернулась на демократический путь. Такие же нормативы имеются и в Латинской Америке. Почему не придать этому универсальный характер? Если мы будем один критерий применять к Гамбии, а другой – ко всем остальным, то это нечестно и недостойно.

Договор о дружбе (с Украиной) действует, и мы его не собираемся денонсировать. Мы, в отличие от нынешних украинских руководителей, никаких слов про братский украинский народ, которые могли бы его обидеть, не говорили.

Вопрос: В середине декабря прошлого года Пресс-секретарь Президента России Д.С.Песков подтвердил направление руководителю КНДР приглашения на празднование 70-летия Победы. Помощник Президента России Ю.В.Ушаков сообщил, что получены «первые сигналы и позитивный ответ». Прокомментируйте, пожалуйста, ответ северокорейской стороны.

С.В.Лавров: В качестве первого сигнал позитивный. Как я уже сказал, мы направили несколько десятков приглашений, порядка 20 гостей подтвердили свое участие, подтверждения продолжают поступать из других стран. Мы будем держать вас в курсе.

Вопрос: В этом году Россия принимает саммиты ШОС и БРИКС. Можно ли ожидать смену статуса Ирана и Турции в рамках ШОС? Какие еще прорывные решения могут быть приняты на саммите БРИКС?

С.В.Лавров: Если говорить о саммите ШОС, вопрос о расширении станет одним из основных. Мы долго шли к этому рубежу, но, наконец, на саммите в Душанбе осенью прошлого года был сформирован окончательный пакет документов по основным критериям членства в Организации. Первыми рассмотрим заявки Индии и Пакистана. Для этого в Организации складывается достаточно широкий консенсус. Иран также обратился с просьбой о приеме в члены ШОС. Думаю, это вполне реально, особенно если будет достигнут прогресс в урегулировании ИЯП, учитывая, что критерии членства в ШОС предполагают необходимость отсутствия санкций ООН в отношении государства-претендента. Есть целый ряд стран, имеющих статус партнера по диалогу, которые хотят стать наблюдателями. Интерес к повышению статуса различных стран в ШОС существенный. Уверен, что в Уфе будет зафиксирован прогресс. В какой конкретной форме, пока сказать не могу.

Помимо расширения состава, у нас есть и содержательная повестка дня, прежде всего, касающаяся активизации экономического сотрудничества, создания условий для расширения торгово-инвестиционных связей, внедрения взаимных расчетов в национальных валютах и в целом - выработки оптимальных форм финансирования проектной деятельности. У нас имеется целый набор планов, которые могут стать весьма перспективными в области транспорта, энергетики, сельского хозяйства. Мы формируем единое научно-культурное и образовательное пространство. Начинает работу Сетевой университет ШОС, функционируют такие важные гуманитарные структуры, как Молодежный совет и Гражданский форум ШОС.

Одной из ведущих тем на саммите в Уфе станет 70-летие Победы во Второй мировой войне. У нас достаточно обширная программа председательства – предусмотрено более 100 мероприятий: встречи министров, конференции, семинары, фестивали, бизнес-форумы. Нас ожидает насыщенное председательство по линии ШОС. То же самое относится и к БРИКС. В прошлом году, наконец, было принято этапное решение об учреждении нового Банка развития и пула условных валютных резервов. Прежде всего, обсудим, как на практике мы будем реализовывать эти договоренности.

Еще один момент. По линии ШОС и БРИКС возрастает внешнеполитическая координация. У нас общие взгляды на необходимость выстраивания дел в мире на основе коллективных действий, уважения международного права, центральной роли ООН. В рамках БРИКС выработана позиция о недопустимости односторонних санкций в международных делах.

Я смотрю на эти два мероприятия с оптимизмом. Ответственность, конечно, большая, но я убежден, что мы достигнем новых качественных результатов.

Вопрос: Президент России В.В.Путин в ходе прошлогодней традиционной пресс-конференции сказал, что иранское руководство проявило большую гибкость для решения вопросов, касающихся своей ядерной программы, и непонятно, почему до сих пор не достигнуто согласие по этому вопросу. В то же время несколько дней назад Президент США Б.Обама заявил, что в действительности Иран не предпринимает никаких действий в этой сфере и, на взгляд американского лидера, возможность достижения соглашения составляет ниже 50%. Каково Ваше мнение на сей счет? Есть ли прогресс на переговорах стран «шестерки» с Ираном или отмечается некое отступление назад?

С.В.Лавров: Отвечая на другие вопросы, я уже говорил, что прогресс есть, и он подтверждает, что когда все ключевые «игроки» начинают руководствоваться реальными интересами, интересами преодоления реальных проблем, то всегда можно договариваться и двигаться вперед. Я не буду вдаваться в детали – этим занимаются профессионалы, которые дают интервью после всех встреч «шестерки» с Ираном. Согласованы все вопросы, подлежащие окончательному утверждению, намечен вектор движения практически по каждому из них. Сейчас во многом дело за тем, чтобы окончательно принять политическую рамочную договоренность для решения технических задач, которых там немало, учитывая предмет дискуссий. Отвечая коротко на Ваш вопрос, скажу: прогресс есть. У нас имеются основания полагать, что мы продвинемся в рамках тех параметров, которые были согласованы в ноябре и предполагают закрытие всей темы до конца июня текущего года.

Вопрос: Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини заявила, что, несмотря на сохранение санкционного режима в отношении России, необходимо оставить возможность продолжать переговоры с Москвой. Тем не менее, многие в Брюсселе высказались против сказанного ею. Какие перспективы восстановления диалога с Европейским союзом Вы видите?

С.В.Лавров: У нас нет никаких предубеждений в отношении Европейского союза. Наоборот, мы заинтересованы, чтобы отношения, охарактеризованные как стратегическое партнёрство, соответствовали данному термину. Печально, что ЕС пошёл в известной степени по конфронтационному пути, последовав за США в продвижении санкций в отношении Российской Федерации. Более того, лидеры Евросоюза в ответ на жалобы и призывы европейского бизнеса не идти подобным курсом заявили, что ЕС исходит из того, что в отношениях с Россией по вопросу украинского кризиса политика должна преобладать над экономикой. Это поразительное заявление, которое о многом говорит.

Мы знаем, что в Европейском союзе высказываются различные точки зрения, но нынешняя стадия, когда около половины стран-членов уже начинают выступать за снятие санкций, показывает, что, принимая подобные, основанные на круговой поруке инерционные решения вслед за американскими партнёрами, потом «отрулить» очень трудно. Напомню русскую пословицу «Семь раз отмерь, один раз отрежь». Видимо Евросоюз на ранней стадии украинского конфликта решил один раз отрезать, а потом начать отмерять.

Мы не станем соглашаться на призывы согласовать некие критерии оценки поведения России, по которым Евросоюз будет иметь возможность постепенно ослаблять санкции. Это несерьёзное предложение, и те в Евросоюзе, кто с ним выступают, явно не имеют опыта работы на российском направлении. Мы за то, чтобы продолжать диалог, даже в нынешних условиях. Мы от него не отказываемся, это ЕС «заморозил» многие направления сотрудничества. Возобновление диалога может быть только на равноправной основе.

Конечно, мы знакомы с тем, что звучало в Брюсселе на Совете ЕС по иностранным делам, и тем, что утекало в прессу накануне подготовки к этому мероприятию. Если Европейский союз решит, что отсутствие нормального диалога по секторальным вопросам – энергетике, сельскому хозяйству и другим направлениям – является неправильным, мы не будем спорить с ЕС. Но если он хочет, как это проявилось на «Зелёной неделе», сохранить санкции и убедить Россию сделать какие-то изъятия из мер по защите наших сельскохозяйственных производителей, прежде всего, с точки зрения возможностей кредитования российскими банками, то «в одни ворота мы тоже не будем играть». Это должно быть понятно. Данная дискуссия в ЕС полезна, она в любом случае важна для того, чтобы сам Евросоюз понял, чего он хочет.

Мы ничего не можем навязать нашим европейским партнёрам, они должны исходить из своих интересов, а не из преобладания политики над экономикой. Иначе у нас ничего не получится. Хотя и в политике мы многое теряем, например, эффективное взаимодействие по целому ряду реальных, а не вымышленных угроз. У нас общие вызовы и риски с южного направления и многое другое.

И, конечно, мне было бы интересно услышать позицию Евросоюза в отношении свободы слова, когда украинские власти официально, не стесняясь, громогласно объявляют о закрытии вещания российских каналов, а руководитель соответствующего надзорного органа на Украине заявляет, что украинскому зрителю необязательно видеть другую точку зрения, Евросоюз почему-то молчит, как и американцы. Когда произошёл скандал с Sony Pictures и боевиком «Интервью» (оставлю в стороне совершенно не вызывающий никакого уважения сюжет, избранный для этого фильма и представляющий собой отсутствие какого-либо такта и вкуса), Администрация Б.Обамы надавила на кинокомпанию, чтобы в каком-то формате всё-таки организовать трансляцию этой ленты. То есть свобода слова для такой политической провокации, как фильм «Интервью», должна быть обеспечена, а для вещания российских каналов на Украине никто из тех, кто радеет за свободу слова, вообще ничего не делает.

Вопрос: В связи с тем, что сегодня объявлено об официальном визите Президента России В.В.Путина в Венгрию 17 февраля, как Вы оцениваете роль и значение среднеевропейских стран в российской внешней политике в контексте нынешних проблем в отношениях России и Европы - украинский кризис, отказ от строительства газопровода «Южный поток», санкции со стороны ЕС?

С.В.Лавров: Да, такое приглашение имеется, оно было принято. Так что визит намечается, и сейчас согласовываются конкретные детали.

Мы не делим страны на «большие», «маленькие» и «средние», а стараемся относиться уважительно к любому партнёру. С Венгрией нас связывают давние отношения дружбы, хотя были и непростые периоды. Но взаимные симпатия и понимание того, что отношения весьма перспективны и взаимовыгодны, присутствуют у обеих сторон.

Недавно я принимал моего коллегу, Министра иностранных дел Венгрии П.Сиярто. Мы с ним находимся в контакте и по телефону по разным аспектам украинской ситуации и «Южного потока». Эту тему мы обсуждаем постольку – поскольку, т.к. есть министры и руководители компаний, которые напрямую этим занимаются. Ситуация с «Южным потоком» предельно ясна: проект, к сожалению, закрыт, прежде всего, потому что был предметом дискриминационного отношения со стороны Еврокомиссии. Те изъятия из Третьего энергопакета, которые делались для других проектов, подтверждают, что при наличии политической воли и элементарного желания всё можно было решить.

В 2013 г. Еврокомиссия освободила Трансадриатический газопровод от требований Третьего энергетического пакета в том, что касается доступа третьих лиц к инфраструктуре и регулирования тарифов. Кстати, азербайджанская нефтяная компания «Socar» - участник трансадриатического проекта в качестве экспортёра газа - приобрела греческую компанию «Desfa» и стала оператором газовых сетей Греции, чего нельзя делать по условиям Третьего энергопакета. Но такое исключение было сделано, как оно было сделано и для морских участков целого ряда других газопроводов по дну Средиземного моря, таких как «Transmed», «Greenstream» и других. Есть масса примеров, когда Еврокомиссия делала исключения из Третьего энергопакета, а той же Болгарии запретили. Не буду вдаваться в детали проблемы - тема с «Южным потоком» закрыта. По нашим обязательствам мы не могли больше тянуть, а нас по большому счёту водили за нос. Сейчас предложен альтернативный проект, «Турецкий поток», к которому уже проявляют интерес в Европе. По этому поводу сейчас идут конкретные дискуссии и обсуждения. Рассчитываю, что он будет реализован и позволит повысить энергобезопасность Европы, оградив её от проблемных транзитёров.

Что касается Венгрии, то мы готовы развивать с ней отношения в самых разных областях, и энергетика - только одна из них. У нас есть планы в сфере инвестиций, высоких технологий. Убеждён, что в ходе предстоящего визита Президента России всё это будет обсуждаться, и конкретные результаты будут.

Вопрос: В своём недавнем выступлении Президент России В.В.Путин сказал, что НКО должны участвовать в решении социальных вопросов. Наша молодёжная организация активно развивает такую деятельность, в частности, мы работаем с соотечественниками, участвуем в международных форумах. Нужно ли нам и далее развивать это направление, и как, в свете последних геополитических событий, молодёжь может в этом помочь?

С.В.Лавров: Молодёжь может помочь нам вне зависимости от геополитических событий. Как бы ни складывалась ситуация в мире, молодёжь – будущее нашей страны и всего человечества. Мы заинтересованы в том, чтобы вы максимально развивали контакты со своими коллегами за рубежом, знали друг друга лучше, понимали особенности жизни каждого народа, его традиции, культуру, обычаи. Иначе мы будем постоянно иметь дело с риском межцивилизационного столкновения и культурного разлома.

Если говорить о соотечественниках, у нас работает Правительственная комиссия по делам соотечественников, проживающих за рубежом. Мне поручено её возглавлять. Совсем недавно глава Росмолодёжи С.В.Поспелов был введён в состав Комиссии. По его инициативе в декабре 2014 г. мы сформировали при Комиссии Межведомственный совет по делам молодёжи. Если ваша структура заинтересована, то можете обратиться в этот Совет, и, я уверен, будет найдена возможность либо включить вас в состав этого Совета, либо наладить взаимодействие в других формах. Нас это будет поддерживать и подкреплять, и мы только «за».

Вопрос: Вы участвовали в Республиканском марше в Париже против террора и за свободу прессы. Но после публикации карикатуры на Пророка Мухаммеда во Франции Россия, можно сказать, встала против «Шарли Эбдо», если учесть недавнюю демонстрацию в Чечне. Поддерживаете ли Вы такие акции? Каково Ваше мнение по поводу публикаций карикатур на Пророка Мухаммеда во Франции? Считаете ли Вы, что французские журналисты зашли слишком далеко?

С.В.Лавров: Здесь несколько аспектов ситуации. Во-первых, терроризм неприемлем ни в каких формах независимо от мотивов, обличия и т.д. Это - международно-правовая позиция, закреплённая в многочисленных резолюциях Совета Безопасности ООН. Террор не может быть оправдан ничем. На этом, считаю, с террором в данном случае мы закончили.

Во-вторых, в том, что касается карикатур и вообще поведения журналистов в связи с религиозными контекстами, обозначу свое личное отношение – карикатура безвкусна. Есть и международно-правовая ситуация, описанная в целом ряде конвенций, включая Международный Пакт о гражданских и политических правах. В нём сказано: «Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом». Там же говорится, что право на свободное выражение мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Такое право может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые должны быть установлены законом и являются необходимыми для уважения прав и репутации других лиц, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.

Так что, когда уважаемые коллеги говорят мне, что нет никаких ограничений на свободу слова, я с этим не согласен. Ограничения есть, причём, как я уже цитировал, они прямо касаются недопустимости выступлений, которые подстрекают религиозные противоречия.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 января 2015 > № 1336446 Сергей Лавров

К итогам визита Сергея Шойгу в Тегеран

Успешный визит российского министра обороны в Тегеран, закончившийся подписанием межправительственного соглашения о военном сотрудничестве между нашими странами, позволяет на вопрос о том, станет ли реальностью сотрудничество России и Ирана в сфере обороны и безопасности, однозначно ответить «Да!»

Впрочем, Сергей Шойгу на итоговой церемонии подписания этого документа справедливо заметил о том, что пока сделан лишь первый шаг, пока «создана теоретическая основа взаимодействия в военной области», которую еще предстоит наполнить конкретными проектами. Но в отличие от состояния целого ряда других направлений ирано-российского сотрудничества, у военного руководства и в Москве, и в Тегеране, есть четко сформулированная «дорожная карта» развития отношений в сфере обороны и безопасности. Поэтому подписанное соглашение, и здесь мы немного поправим привыкшего к максимальной сдержанности в оценках нашего министра обороны, не столько «теоретическая база», сколько реальный фундамент для последующих договоренностей. Большая часть которых, заметим, в той или иной форме уже прорабатывается уже почти год.

Начало этой работе было положено еще в октябре 2013 года, во время визита в Иран главкома российских ВВС генерал-лейтенанта Александра Бондарева. А на финишную прямую диалог о путях дальнейшего развития ирано-российского сотрудничества в оборонной сфере вышел после личной встречи Сергея Шойгу и Хосейна Дехкана в мае 2014 года, в завершение которой они заявили о том, что «Россия и Иран будут развивать военное и военно-техническое сотрудничество, учитывая сложившуюся в мире политическую обстановку». Отметив при этом, что главной задачей стороны считают переход российско-иранского сотрудничества в сфере безопасности «на принципиально новый уровень».

Для тщательной проработки всех деталей общих для Москвы и Тегерана подходов к сотрудничеству в оборонной сфере потребовалось несколько месяцев. Этот срок был обусловлен не столько «сглаживанием» острых углов, сколько тем, что в переговорный процесс вклинились вопросы региональной безопасности. Они – неотъемлемая часть диалога между военно-политическим руководством наших стран, поскольку без выработки общих подходов к общим для России и Ирана вызовам и угрозам, намерения в сфере оборонного партнерства попросту рискуют превратиться в еще один набор «благих пожеланий и добрых намерений», которых и без того хватает в российско-ираских отношениях.

Базовые принципы оборонного сотрудничества между Москвой и Тегераном

На заключительной церемонии российский и иранский министры обороны обменялись заявлениями, которые, по сути, и являются общими для наших стран принципами региональной безопасности. «Ситуация в регионе и в мире требует, чтобы мощная Россия и мощный Иран совместно содействовали укреплению международной безопасности и региональной стабильности», - заявил министр обороны Ирана. «У нас общие вызовы и угрозы в регионе, противостоять которым можно только сообща», - поддержал его Сергей Шойгу. И основная общая цель, как пояснил иранский министр обороны, - это «борьба с вмешательством внерегиональных сил в дела региона».

Военным присуща лаконичность и предельная ясность изложения, а потому «внерегиональная сила» не осталась анонимной. Основной причиной обострения обстановки в регионе, «является деструктивная политика США, осуществляющих вмешательство во внутренние дела других стран», - сказал Хосейн Дехкан. И, судя по всему, его российский коллега полностью с этой точкой зрения согласился. Поскольку угрозы и вызовы, которые создаются сегодня Западом и для Москвы, и для Тегерана, в целом одинаковы – будь то «афганское», «иракское» или «сирийское» направление.

Вообще переговоры между Сергеем Шойгу и его иранским коллегой характеризовались, по мнению источников, близким к делегациям, предельной искренностью и открытостью. Общая атмосфера визита российского министра обороны в Тегеран разительно отличалась от того, что обычно происходит с «гражданскими коллегами» министров обороны двух стран. Может быть, это происходит от того, что в отличие от «экономического блока», что в Москве, что в Тегеране испытывающего сильное влияние либеральных идей, «силовики» наших стран более отчетливо понимают, что на Ближнем и Среднем Востоке наступил «момент истины». Момент, когда нужно не оглядываться на геополитические махинации Белого дома, а самостоятельно создавать региональные блоки, на этом же уровне «гасить» конфликтные ситуации, не привлекать к излечению «болевых точек» заморских и европейских «докторов от геополитики». В этой связи более чем многозначительно прозвучала фраза российского министра обороны о том, что Москва продолжит диалог с Ираном по вопросам безопасности во время председательства России в Шанхайской организации сотрудничества. Значит ли эта фраза, что Иран наконец-то станет полноправным членом ШОС? Очень хотелось бы надеяться, поскольку это не только активизирует создание новой архитектуры региональной безопасности, но и придаст самой ШОС новый импульс к развитию.

Каким будет новый формат российско-иранского военно-технического сотрудничества?

Одним из главных итогов визита Сергея Шойгу в Иран безусловно следует считать глубокое обсуждение перспектив военно-технического сотрудничества между нашими странами, точнее – нового его формата. Подписанием «атомного контракта» Россия уже доказала, что в стратегических отраслях вполне способна не оглядываться на капризы и односторонние санкции Вашингтона и Евросоюза. Теперь подошла очередь оборонной сферы. Межправительственное соглашение, подписанное в Тегеране, - достаточно общий документ. Согласно тексту, военные ведомства двух стран будут осуществлять обмен делегациями, поддерживать контакты на уровне штабов, приглашать друг друга на учения, готовить кадры и осуществлять взаимные визиты кораблей ВМФ.

Вполне очевидно, что реальные потребности сотрудничества в оборонной сфере для наших стран гораздо шире. Их еще предстоит оформить отдельными протоколами, которые сейчас в срочном порядке будут готовить министерства и ведомства России и Ирана. Но в процессе работы над этими документами предстоит ответить на самый главный вопрос, вопрос о формате ВТС – торговля или кооперация? Или, возможно, и то, и другое. Естественно, что дискуссии на эту тему между оборонными ведомствами наших стран не станут предметом публичного обсуждения. Поэтому все, о чем будет написано ниже – исключительно точка зрения редакции Иран.ру, не имеющая никакого отношения к официальной позиции соответствующих министерств наших стран.

Сегодня перед военно-техническим сотрудничеством между Москвой и Тегераном есть два пути дальнейшего развития. Первый будет во многом носить пусть и выгодный, но односторонний характер – только и исключительно продажи российских вооружений. По сути, это возвращение к двум предшествующим периодам: между 1990-2000 и между 2000-2007 годами.

В первом из них Тегеран приобрел у Москвы оружия на сумму около четырех миллиардов долларов. В том числе - два зенитно-ракетных комплекса С-200ВЭ, 20 истребителей МиГ-29, 12 фронтовых бомбардировщиков Су-24МК, 12 вертолетов Ми-17, три дизель-электрических подлодки проекта 877ЭКМ, 126 танков Т-72С плюс 300 сборочных комплектов и 413 БМП-2.

Во втором – объем российских продаж составил 85 процентов военного импорта Тегерана, который за это время получил, в частности, 33 многоцелевых транспортно-боевых вертолётов Ми-171 и Ми-171Ш, 6 штурмовиков Су-25УБК, 29 комплексов «Тор-М1».

Таким образом, общий объем продаж составил примерно шесть миллиардов долларов. Возможно, что еще пару миллиардов Россия сможет «взять» на участии в модернизации отечественной техники, состоящей на вооружении иранской армии. Но Тегеран уже перерос уровень простого «закупщика» вооружений, свидетельство чему – успехи страны в области ракетных и иных технологий, в том числе технологий двойного назначения. И потому сегодня он стремится не просто к роли покупателя российского оружия, а предлагает несколько иной уровень сотрудничества - совместные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, То есть такой формат ВТС, который у России существует только с Китаем.

Домашнее задание для министров обороны России и Ирана

У иранских военных уже есть готовые предложения российской стороне по совместным проектам в сфере ракетостроения, производства беспилотников, вертолетостроения и разработки средств технической разведки. Причем, это далеко не полный список направлений сотрудничества, предлагаемый иранцами. Кстати, в описанном выше новом формате ВТС между Россией и Ираном предлагается и «закрыть» вопрос о комплексах С-300. Иранская сторона дала понять, что, конечно, не откажется от приобретения ЗРС «Антей-2500», которые были предложены ей вместо «трехсоток», но одновременно с этим предложила России поучаствовать в модернизации уже существующих иранских S-200, которые, по сути, являются копией С-300ПС, приобретенных Тегераном у России в 1993 году, поскольку самостоятельные работы иранского ВПК в этом направлении пока особого успеха не достигли.

По итогам переговоров российского министра обороны с его коллегами в Тегеране можно не сомневаться и в том, что уже в ближайшее время стороны начнут техническую проработку вопроса об обмене информацией, получаемой средствами технической разведки. В Иране успешно работает система мониторинга оперативной обстановки в Персидском Заливе. В России, в том числе в формате ОДКБ, активно восстанавливается на качественно новом уровне система наблюдения за ситуацией на «южном направлении», включающим в себя и Центральную Азию. Специалисты двух стран уже давно ставят вопрос о сотрудничестве в данной деликатной сфере, тем более, что сирийские события и достигнутое там взаимодействие наших специалистов позволяют с уверенностью говорить, что подобный обмен информацией и расширение системы мониторинга на Афганистан полностью отвечает интересам безопасности как Москвы, так и Тегерана.

*********

Разумеется, итоги визита Сергея Шойгу в Иран далеко не исчерпываются только военно-техническими вопросами. Одним из главных пунктов совместной повестки было обсуждение ситуации, складывающейся в Афганистане. А кроме того, говорилось и о Каспии, и об угрозе наркотрафика и терроризма. Упомянуть обо всем этом кратко было бы абсолютно неправильным. Поэтому, данные вопросы станут темой отдельных статей Иран.ру. Тем более что результаты поездки российского министра обороны имеют столь далеко идущие последствия, что говорить о них придется еще не раз.

Редакционная статья Iran.ru

Директор департамента транзита Организации дорог и автомобильного транспорта Мохаммед Джавад Атречиян в интервью агентству ИСНА сообщил, что через иранскую территорию ежегодно перевозится более 10 млн. т транзитных грузов и Иран в силу своего географического месторасположения играет важную роль в деле региональных транзитных перевозок. Через его границы перевозится также большое количество экспортируемых или импортируемых грузов. При этом основная часть грузопотоков приходится на морские границы и на границы с восточными и северными соседями.

По словам М.Дж.Атречияна, главным поставщиком импортных товаров в Иран являются ОАЭ, и значительная часть грузов поступает через южные морские порты страны. Экспортные грузы, в основном, отправляются через восточные границы в Афганистан, через западные границы в Ирак и через северо-западные границы в Азербайджан.

М.Дж.Атречиян подчеркнул, что министерством дорог и городского строительства подготовлен целый ряд программ по дальнейшему развитию транзита и в сложившихся условиях при тесном сотрудничестве с соседними странами прилагаются усилия к тому, чтобы показатели текущего года, как и прежде, существенно выросли.

Мохаммад Ашраф Гани во главе афганской делегации совершает визит в Ашхабад

Сегодня утром президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани во главе правительственной делегации своей страны направился в Ашхабад, чтобы провести переговоры с туркменским руководством.

Ожидается, что визит афганского лидера продлится 2 дня. Ашраф Гани собирается встретиться со своим туркменским коллегой Гурбангулы Бердымухамедовым и рядом других высокопоставленных представителей властей страны, отмечается в сообщении пресс-службы президента ИРА.

На повестке двусторонних переговоров планируется обсуждение как региональных вопросов, так и перспектив развития афгано-туркменских отношений в торгово-экономической и культурной сферах.

Напомним, что днём ранее в ходе выступления перед депутатами парламента Ашраф Гани подчеркнул, что Афганистану необходимо расширять экономическое сотрудничество с соседями по региону, чтобы поднять уровень благосостояния населения.

Министр иностранных дел Ирана совершил визит в Афганистан

Накануне в Кабул с официальным визитом прибыл глава иранского внешнеполитического ведомства Джавад Зариф, который принял участие в нескольких встречах с первыми лицами страны.

Министра принял президент Мохаммад Ашраф Гани, обсудивший с гостем вопросы взаимного интереса двух стран. Глава государства отметил значимость расширения сотрудничества в сферах борьбы с терроризмом и наркопреступностью, решения проблем беженцев, а также экономики и торговли.

Президент выразил признательность Ирану за участие в развитии регионального сотрудничества, добавив, что афганская сторона рассчитывает на дружественные отношения и долговременное сотрудничество с Тегераном.

На переговорах с главой исполнительной власти Афганистана Абдуллой Абдуллой были рассмотрены вопросы объединения усилий в борьбе с терроризмом и наркотрафиком, а также конкретные направления торгово-экономического и транзитного взаимодействия.

Абдулла Абдулла выразил надежду на то, что получение возможности транспортировки товаров по иранским железным дорогам и доступ к порту Чабахар на юго-востоке ИРИ поспособствует развитию афганской экономики.

Рассуждая о текущих угрозах безопасности, Джавад Зариф сообщил Абдулле, что его страна готова к формированию совместных с соседями по региону спецподразделений по борьбе с экстремизмом, информационное агентство «Пажвок».

Иранский министр также провел переговоры с экс-президентом Афганистана Хамидом Карзаем.

В ближайшее время Афганистан и Иран собираются заключить соглашение о стратегическом партнёрстве. Во время визита в ИРА Зариф передал Ашрафу Гани приглашение от иранского президента Хасана Роухани посетить Тегеран. Ожидается, что в ходе данной поездки состоится подписание соответствующего документа.