Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сегодня в Тегеране Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу провел переговоры с министром обороны и поддержки вооруженных сил Исламской Республики Иран бригадным генералом Хосейном Дехканом.

Во время встречи глава российского военного ведомства заявил, что развитие конструктивных отношений между Россией и Ираном «является важным фактором обеспечения международной безопасности и глобальной стабильности».

«Мы выступаем за долгосрочное и многоплановое сотрудничество с Ираном и приветствуем стремление иранского руководства к всестороннему расширению связей с Россией, в том числе в оборонной сфере», – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

«У нас общие вызовы и угрозы в регионе, противостоять которым можно только сообща», — подчеркнул глава российского военного ведомства.

Министр обороны России констатировал, что состоявшаяся в прошлом году в Москве его встреча с иранским коллегой заложила основу для активизации двустороннего военного и военно-технического партнерства.

«Считаем, что в первую очередь необходимо сосредоточиться на укреплении его правовой базы», — сказал генерал армии Сергей Шойгу, отметив важность в этом плане предстоящего подписания российско-иранского соглашения о военном сотрудничестве.

Глава оборонного ведомства России предложил обсудить в ходе встречи перспективы взаимодействия двух стран в рамках данного документа, а также первоочередные практические мероприятия, к реализации которых стороны приступят уже в ближайшее время.

Кроме того, генерал армии Сергей Шойгу выразил заинтересованность в обмене оценками ситуации на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. При этом он высоко оценил усилия Ирана в борьбе с международным терроризмом.

«Приветствуем настрой Тегерана на тесное сотрудничество по Афганистану, в том числе, в рамках Шанхайской организации сотрудничества. С удовлетворением отмечаем серьезные шаги, предпринимаемые иранской стороной по противодействию наркотрафику с афганской территории», — заявил глава военного ведомства России.

Министр обороны России подчеркнул, что в контексте решения этих проблем «особую роль приобретает сотрудничество военных ведомств России и Ирана».

Генерал армии Сергей Шойгу поблагодарил иранского коллегу за приглашение посетить Тегеран, отметив, что «это первый визит в Иран Министра обороны России за последние 15 лет».

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Ашраф Гани представил депутатам кандидатов на посты министров

Сегодня президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани официально представил депутатам нижней палаты парламента (Волуси Джирги) претендентов на посты министров.

Со времени первой официальной публикации список претендентов на посты в Кабмине претерпел ряд изменений. В частности, кандидатура Мохаммад Якуба Хайдари, несостоявшегося министра сельского хозяйства была снята в связи с обвинением в уклонении от уплаты налогов и других финансовых нарушений, выдвинутым правительством Эстонии – страны, в которой он продолжительное время проживал и занимался предпринимательством.

Претендент на пост министра финансов Гулам Джилани Попал по собственной инициативе снял свою кандидатуру с голосования, опасаясь, что в противном случае будет вынужден отказаться от двойного гражданства.

Кроме того, от места в Кабмине отказался Махмуд Сайкал, ранее выдвинутый на должность министра энергетики и водоснабжения. По соглашению с главой исполнительной власти страны Абдуллой Абдуллой претендент уступил место Абдул Рахману Салехи, стороннику прежнего руководителя ведомства Мохаммад Исмаил Хана.

В ближайшие несколько дней кандидаты представят депутатам свои программы, на основе которых Волуси Джирга будет решать вопрос о вынесении вотумов доверия, необходимых для окончательного вступления претендентов в должности министров.

Ранее депутаты выражали недовольство в связи с тем обстоятельством, что 11 кандидатов обладают двойным гражданством в нарушение действующих норм. Парламентариев также беспокоили вопросы квалификации претендентов, а также задача представления в правительстве женщин и представителей национальных меньшинств, сообщает телеканал 1TV.

Евросоюз заинтересован в диалоге с Россией по решению мировых и региональных кризисов и борьбе с терроризмом, хотя о нормализации отношений между сторонами речи не идет, заявила глава дипломатии ЕС Федерика Могерини.

Отношения Евросоюза и России стали главной темой обсуждения на заседании глав МИД стран-членов ЕС в понедельник.

"Дискуссия сегодня касалась скорее того, что мы добавим, а не что мы изменим. Мы договорились, что будет полезным увеличить дипломатические усилия. Во-вторых, (нужен) политический диалог по мировым и региональным вопросам, будь то Сирия, иранские ядерные переговоры, ближневосточные процесс, некоторые региональные вызовы — Афганистан или Ливия, или общие мировые вызовы, такие как климатические изменения и противодействие терроризму", — сказала Могерини журналистам после министерского заседания.

Она отметила, что ЕС "заинтересован в политическом диалоге с Россией по таким направлениям".

По ее словам, ЕС также намерен изучить перспективы продолжения диалога с Россией по энергетике и взаимодействию между населением РФ и Евросоюзом. При этом она не пояснила последний пункт.

"Нет нормализации (отношений — ред.), никоим образом нет возвращения к обычному ведению дел. Мы обсуждаем, как лучшим образом использовать наши инструменты в дополнение к политике, которой мы следовали в прошлом", — заявила глава европейской дипломатии.

Владимир Добровольский.

Глава МИД Индии Сушма Сварадж посетит Китай в начале февраля. Об этом сообщил официальный представитель индийского внешнеполитического ведомства Сайед Акбаруддин.

«Глава МИД Индии будет находиться в визитом в Пекине в первую неделю февраля», — говорится в сообщении.

Сварадж планирует вылететь в Пекин 31 января и провести ряд двусторонних встреч с китайским руководством.

«На 2 февраля у нее запланированы участие во встрече министров иностранных дел России, Индии и Китая, а также двусторонние переговоры с главой МИД РФ Сергеем Лавровым», — уточняет ТАСС.

Отмечается, что поездка Свараджа станет первым визитом в Китай индийского министра после прихода здесь к власти нового правительства в мае 2014 г.

В сентябре 2014 г. Индию с визитом уже посещал председатель КНР Си Цзиньпин. Тогда стороны договорились «в кратчайшие сроки урегулировать пограничные споры», которые остаются одним из наиболее сложных вопросов в двусторонних отношениях.

Особую тревогу в регионе вызывает и ситуация на индо-пакистанской границе. С конца декабря прошлого года стороны обмениваются перестрелками. В Нью-Дели, также как и в Кабуле, не исключают, что Пекин может повлиять на поведение Исламабада.

Оказание военной помощи Киеву на 350 миллионов долларов в 2015 финансовом году, согласно так называемому закону "О поддержке свободы Украины", создаст еще один Афганистан в центре Европы, пишет политический обозреватель Дмитрий Бабич в своей статье в Sputnik.

В своих отношениях с Россией, администрация Обамы, кажется, решила применить тактику "плохой — хороший полицейский", отмечает автор.

Через несколько дней после того, как сенат США принял данный закон, государственный секретарь Джон Керри заявил, что "единственная цель антироссийских санкций — это восстановление международных норм". Почти в то же время, пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнст сообщил, что Обама готов подписать резолюцию по Украине "до конца недели".

Единственная логика, которая здесь просматривается, это логика давления, считает Бабич.

Есть, однако, две проблемы с этой стратегией давления. Во-первых, до сих пор не ясно, что именно Россия должна сделать на Украине для того, чтобы санкции были отменены. Во-вторых, оказание военной помощи Киеву, безусловно, ставит под угрозу минские соглашения, еще больше толкая Украину к решению конфликта военным путем. Также акт, отмечает Бабич, незаконно ограничивает внешнюю торговлю России.

Американские конгрессмены, подчеркивает Бабич, хотят, чтобы Россия отвернулась от 3 миллионов человек на востоке Украины, которые не хотят иметь ничего общего с новой властью в Киеве.

Канцлер Германии, Ангела Меркель, со своей стороны заявила, что санкции с России будут сняты, если восток Украины проведет свободные выборы под наблюдением ОБСЕ, с согласия правительства в Киеве. Но это представляется невозможным, отмечает автор, потому что люди на востоке Украины не хотят, чтобы их жизнь контролировалась официально признанными националистическими властями из других регионов Украины и Киева.

В итоге — тупик как результат. К сожалению, подчеркивает политический обозреватель, антироссийские лоббисты во главе с Робертом Менендесом не встретили серьезного сопротивления — лишь пять конгрессменов проголосовали против законопроекта.

Обама повел себя достаточно безответственно, подписав "Акт о поддержке свободы Украины", считает Бабич.

"Это не приведет к миру на Украине. Это создаст еще один Афганистан в центре Европы; давайте не будем забывать, что рост влияния Усамы бен Ладена в Афганистане стал следствием участия ЦРУ в делах страны", — подытожил политолог.

Индия и Афганистан договорились о сотрудничестве в производстве текстиля

7 января 2015 года представители Индии и Афганистана подписали меморандум о взаимопонимании касательно сотрудничества в текстильной промышленности.

Документ о сотрудничестве был подписан и.о. министра торговли и промышленности ИРА Мусаммилом Шинвари и послом Индии в Кабуле Амаром Синхой. В рамках договорённости стороны планируют сотрудничать в производстве натуральных тканей из хлопка, шёлка и кашемира, а также пошива одежды, сообщает бизнес-портал «Wadsam».

Индия планирует помогать развитию афганской текстильной промышленности, обучая квалифицированных работников, помогая с сертификацией продукции и организуя совместные торговые мероприятия. Посол Индии подчеркнул, что данный сектор производства в Афганистане имеет большой потенциал и может создать множество рабочих мест и укрепить экономику страны, пострадавшей от десятилетий гражданской войны.

Отметим, что Индия остаётся одним из главных партнёров Афганистана в вопросах восстановления и развития. С 2002 года индийское правительство вложило в проекты развития в Афганистане 2 млрд. долларов.

Совет директоров Глобального партнёрства по образованию (ГПО) решил выделить Афганистану 100 млн. долларов на развитие образования.

Соответствующая инициатива была утверждена в декабре. Министерство образования ИРА должно подготовить предложение по целевому использованию гранта. Только после этого средства будут направлены Афганистану, сообщается в пресс-релизе министерства.

Афганистан присоединился к ГПО в 2011 году. Напомним, что в ряде районов страны консервативно настроенные лица по-прежнему препятствуют получению образования женщинами, хотя за последнее десятилетие ситуация с женским образованием существенно улучшилась.

Исламабад рассчитывает на получение военной техники МССБ из Афганистана

В ходе сокращения контингента МССБ в Афганистане часть военного оборудования, использовавшегося американскими войсками, будет передана пакистанской стороне, сообщают анонимные источники из Минобороны ИРП.

Согласно информации, недавно поступившей в прессу, данное военное ведомство получило от Пентагона список пригодной к использованию техники, из которого пакистанская сторона выбрала интересующие её позиции.

Источники утверждают, что к настоящему времени значительная часть запрошенного оборудования фактически уже поступила в Пакистан, и страна рассчитывает на дальнейшие поступления по мере вывода войск, передаёт газета “Express Tribune”.

Напомним, что американское командование собирается оставить значительную долю техники на территории ИРА. Кроме того, Пентагон рассматривает и другие варианты передачи оборудования, в том числе и за пределы Центральноазиатского региона.

7-ую международную выставку «Цемент, бетон, строительные технологии и техника», которая проводится в Тегеранском выставочном центре, активно посещают послы зарубежных стран, аккредитованные в Тегеране. Так, вчера с экспозициями выставки ознакомились послы Болгарии, Афганистана, Ирака, Армении и Турции.

В названной выставке принимают участие более 120 иранских и зарубежных компаний, и на ней представлены такие страны, как Турция, Индия, Китай, Россия, Германия, ОАЭ и Италия. При этом количество зарубежных участников выставки выросло в пять раз по сравнению с прошлогодней выставкой, а число иранских участников – примерно на 60%.

Следует отметить, что Иран добился хороших результатов в области экспорта цемента. Так, в последние годы иранская продукция поставляется в Ирак, Афганистан, Туркменистан, Азербайджан, ряд африканских стран.

После отмены визового режима Киргизии с 45 развитыми странами количество туристов из дальнего зарубежья в республику возросло почти в два раза, заявил премьер-министр страны Джоомарт Оторбаев.

Как сообщил РИА Новости в субботу представитель пресс-службы киргизского кабмина, во время встречи с министром культуры, информации и туризма Алтынбеком Максутовым, премьер констатировал, что сфера туризма является одной из наиболее динамично развивающихся в республике. Значительный рост последовал после введения Киргизией год назад одностороннего безвизового режима с 45 наиболее развитыми странами мира.

"Туризм играет важную роль в развитии экономики республики и является одной из наиболее развивающихся, приоритетных и доходных отраслей. Увеличению количества туристов в нашу страну способствовала и отмена визового режима для граждан 45 стран. Количество гостей из этих стран по сравнению с 2013 годом увеличилось на 72 тысячи человек. Всего в прошлом году нашу страну посетили более 160 тысяч человек из дальнего зарубежья. То есть можно сказать, что Киргизстан ежедневно посещали около 500 туристов или бизнесменов из дальнего зарубежья", — сказал он.

Оторбаев отметил, что еще одним фактором, повлиявшим на рост туристов, стало проведение в сентябре на побережье высокогорного озера Иссык-Куль первых Всемирных игр кочевников, в которых приняли участие около 300 спортсменов из разных стран, таких как Азербайджан, Австрия, Афганистан, Белоруссия, Бразилия, Германия, Казахстан, Литва, Монголия, США, Россия, а также большое количество зрителей и болельщиков.

Всего, по данным правительства, за 9 месяцев прошлого года 5,5-миллионную Киргизию посетили около 4 миллионов человек, что почти на миллион больше, чем в 2013 году.

Президент Афганистана Ашраф Гани Ахмадзай посетит Туркмению с государственным визитом, сообщают в субботу местные СМИ. Сроки визита не уточняются.

Вопросы предстоящего визита афганского президента в Ашхабад обсуждались на заседании туркменского правительства. Как сообщил на заседании кабмина в пятницу вице-премьер и глава МИД Туркменистана Рашид Мередов, на повестку дня переговоров будут вынесены ключевые вопросы туркмено-афганских отношений. По итогам переговоров планируется подписать пакет двусторонних документов.

Президент Гурбангулы Бердымухамедов подтвердил неизменную позицию Туркменистана относительно соседнего государства, которая выражается в оказании помощи афганскому народу в построении мирной и благополучной жизни, восстановлении социально-экономической инфраструктуры.

"Мы и впредь будем принимать самое непосредственное участие в усилиях международного сообщества на данном направлении. Нейтральный Туркменистан выступает за урегулирование ситуации в Афганистане исключительно мирными, дипломатическими средствами", — сказал туркменский лидер.

Туркменистан в настоящее время реализует ряд крупных инфраструктурных проектов в энергетике и на транспорте, которые связаны с Афганистаном. Речь идет о строительстве железной дороги Туркменистан-Афганистан-Таджикистан и о создании инфраструктуры для увеличения льготных поставок туркменской электроэнергии в сопредельные афганские провинции. Один из основных проектов — строительство газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия. Туркмения заинтересована в реализации этого проекта, который позволит стране диверсифицировать газовый экспорт. Строительство газопровода намечено начать в 2015 году.

Амангельды Нурмурадов.

Власти и предприниматели ОАЭ обещают продолжить поддержку афганской экономики

Накануне президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани, прибывший с визитом в ОАЭ, встретился с кронпринцем Абу-Даби шейхом Мохаммадом бин Зайед аль-Нахаяном.

Афганский лидер рассказал о деятельности Правительства национального единства на различных направлениях, в том числе и в деле формирования основных правительственных ведомств. Гани выразил надежду на продолжение получения помощи со стороны международного сообщества в деле поддержания безопасности и экономической стабильности.

Стороны договорились о расширении взаимодействия в экономике и социальной сфере. Было объявлено о решении ОАЭ продолжить осуществление проектов развития в Афганистане, в частности, связанных с образованием, здравоохранением и инфраструктурой страны, передаёт информационное агентство «Пажвок».

В дальнейшем Ашраф Гани принял участие во встречах с представителями Фонда развития Абу-Даби и торгово-промышленной палаты данного эмирата. На мероприятиях были рассмотрены возможности инвестиций в афганскую экономику.

В качестве основных отраслей для вложений президент Афганистана назвал горнодобывающую промышленность, сферу телекоммуникаций, сельское хозяйство и гражданскую авиацию.

Ашраф Гани продемонстрировал уверенность в экономическом потенциале своей страны, выразив мнение, что в ближайшие 20 лет ИРА станет одним из главных производителей меди и железа. От лица своей страны президент пообещал принять меры по борьбе с коррупцией в горной промышленности и обеспечить должный уровень безопасности инвесторов и их компаний.

По итогам переговоров Фонд развития Абу-Даби пообещал изучить проекты, требующие вложений, чтобы провести региональную конференцию, позволяющую привлечь потенциальных инвесторов к поддержке экономики Афганистана.

В Афганистане рассчитывают на рост объёма поставок российских нефтепродуктов

После того, как афганскими властями был введён запрет на импорт нефтепродуктов из Ирана, признанных не соответствующими стандартом качества, предприниматели ожидают роста поставок российского топлива.

Как сообщил исполнительный директор ТПП северной афганской провинции Балх Басир Ахмад Касими, в настоящее время на севере страны находятся два порта, находящиеся в состоянии принимать поставки нефтепродуктов, а именно Хайратон и Акина, передаёт телеканал «Ариана-ТВ».

В 2010 – 2011 годах товарооборот между Россией и Афганистаном достиг миллиарда долларов, при этом основным товаром, поставлявшимся в ИРА в рамках данного направления сотрудничества, являлись нефтепродукты. Тем не менее, в дальнейшем импорт ресурса из РФ был минимизирован под влиянием роста объёма поставок дешёвого топлива, поступающего из Ирана.

В конце прошлого года президент Афганистана Ашраф Гани посетил западную провинцию Герат, где обсудил с местными властями вопросы экономики, в том числе и вопросы взаимодействия с иранской стороной в сфере торговли.

По итогам мероприятия было принято решение отказаться от поставок топлива из Ирана, которое было признано чересчур вредным для окружающей среды по причине высокого содержания вредных веществ в выхлопных газах.

Несмотря на то, что иранские предприниматели продолжают рассчитывать на возобновление сотрудничества с ИРА, их афганские коллеги стремятся переключить своё внимание на альтернативные возможности приобретения нефтепродуктов.

Президент США Барак Обама за время нахождения на посту сильно разочаровал сторонников мира, пишет норвежское издание Bergens Tidende.

Автор статьи анализирует ожидания от нового главы Белого дома и его реальные действия. Он отмечает, что, когда Обама выиграл президентские выборы в 2008 году, на него возлагались невероятные надежды: "В Европе были очень довольны прогрессивным выбором в пользу Обамы и долгожданным избавлением от республиканца Буша". Многие ожидали от нового американского президента разворота внешней политики страны в более мирное русло. "Обама получил Нобелевскую премию мира на следующий год после своего избрания, несмотря на то что как раз в это время американцы развернули самую масштабную операцию в Афганистане за всю историю, и уже тогда зазвучали тревожные звоночки. И Обама использовал свою речь на вручении премии для того, чтобы защитить применение силы и философию войны США, чему он и был верен в последующие годы", — пишет автор статьи.

Журналист приводит несколько аргументов в пользу того, что Обама действительно заслуживает звания "президента войны". "В своей речи в Каире в 2009 году Обама выразил желание вывести отношения между США и мусульманским миром на новый уровень. С тех пор Обама напал на большее количество стран, чем любой президент США до него, Буш по сравнению с ним выглядит просто пай-мальчиком, — пишет он. — Афганистан, Ирак, Ливия, Сомали, Йемен, Пакистан и еще на Сирию заглядывается. Ни один из президентов США не тратил столько средств на армию".

Журналист также напоминает, что именно во время пребывания Обамы на посту президента усилились трения между разными этническим группами, а также выросло экономическое неравенство и в самих США. В целом результаты его "миротворческой" деятельности неутешительны, считает автор статьи: «США совершенно не уважают международное право и суверенитет других государств. Политика США по смене режимов привела к тому, что ситуация в мире лишь ухудшилась".

7 января на авиабазе Райт-Паттерсон (штат Огайо) примерно в 17:30 по местному времени при подготовке к взлету загорелся самолет C-17 Globemaster III 445-го авиатранспортного крыла ВВС США. По словам командования авиакрыла, пожар произошел из-за неисправности двигателя. Об этом пишет Dayton Daily News 13 января.

Во время инцидента никто из 11 членов экипажа не пострадал. Огонь вспыхнул, как сообщают, при запуске третьего двигателя. Ущерб самолету от пожара оценивается в 300 тысяч долларов, самолет будет отправлен на двухнедельный ремонт.

Инцидент не станет поводом для временной приостановки эксплуатации самолетов С-17. 445-е авиакрыло располагает 9 самолетами С-17, которые выполняют полеты по всему миру, в т.ч. раз в две недели в Афганистан для снабжения вооруженных сил США. Стоимость одного самолета С-17 составляет более 200 млн долларов.

Ключевые производители нефти в ОПЕК продолжают демпинг, увеличивая скидки для покупателей крупных партий и наращивая добычу.

Лидер по объемам в картеле - Саудовская Аравия - в феврале увеличила скидки для покупателей в Европе еще на 1,5 доллара и теперь продает нефть на 4,65 доллара дешевеле, чем стоит баррель Brent.

Аналогичный шаг предпринял Ирак. Для поставок в феврале установлен дисконт в 5,95 доллара к цене Brent, что на 1,6 доллара больше скидки, действовавшей в предыдущем месяце.

Для азиатских покупателей Ирак увеличил скидку на 30 центов и зафиксировал ее на уровне минус 3,7 доллара к Brent.

Такие данные приводит в аналитическом обзоре ING Global Research.

По прогнозу ING, производство сланцевой нефти в США в текущем году увеличится еще на 1 млн баррелей в сутки (против 1,3 млн баррелей прироста в 2014 году), несмотря на то, что крупнейшие компании, включая Marathon Oil и ConocoPhilips, уже объявили о 20-процентном сокращении инвестиций в новые проекты.

Страны ОПЕК, несмотря на проблемы с госбюджетом (рекордные 39 млрд долларов дефицита у Саудовской Аравии), сокращать инвестиции в добычу не планируют. Наоборот - в понедельник министр энергетики Объединенных Арабских Эмиратов Мохаммад Аль-Мазури объявил, что страна увеличит добычу нефти в ближайшие 3 года на 20% - до 3,5 млн баррелей в сутки.

Аль-Мазури также подтвердил решимость ближневосточных членов ОПЕК не сокращать добычу в ответ на падение цен. С аналогичным заявлением выступил министр нефти Саудовской Аравии Али Аль-Наими.

Согласно ноябрьскому докладу ОПЕК, добыча картеля примерно на 2 млн баррелей превышает спрос на его же нефть (28,3 млн баррелей против 30 млн баррелей).

Несмотря на это, ОПЕК не пойдет на сокращение добычи, и заявления ближневосточных министров о готовности продавать баррель по 20 долларов - не блеф, считает аналитик ING в Амстердаме Хамза Хан.

«ОПЕК признает, что цены на нефть будут снижаться без сокращения добычи. Однако даже сократив ее, картель не получит гарантий того, что цены вырастут - США и Россия могут оставить производство на прежнем уровне, и ОПЕК придется продавать меньше нефти за ту же, низкую цену. Отказываясь сокращать добычу, ОПЕК, безусловно, стреляет себе в ногу. Но сократив ее, картель выстрелит себе в обе ноги», - считает Хан.

Его оценка избытка нефти на мировом рынке на 2015 год несколько скормнее той, что приводила ОПЕК, - 700 тысяч баррелей в сутки.

ING понизил свой прогноз по цене Brent до 50 долларов за баррель в первом квартале с последующим восстановлением до 75-80 долларов к концу года.

Днем ранее Goldman Sachs поставил нефти цель в 42 доллара за баррель Brent. Во вторник фьючерсы с поставкой в феврале торговались по 45,16 доллара. С середины декабря они упали в цене еще на 25%, за полгода - в 2,5 раза.

Падение цен на нефть продолжается седьмой месяц подряд, что наблюдалось на рынке последний раз после ввода советских войск в Афганистан.

Еще раз о санкциях

М.В. Братерский – доктор политических наук, профессор НИУ ВШЭ

Резюме На наших глазах в результате политических решений Запада и России закрываются старые и формируются новые рынки.

Если бы существовал учебник по международным санкциям, в нём обязательно были бы приведены три примера, ставших классическими. Первый – санкции Лиги Наций, инициированные Великобританией против Италии в 1935 г. из-за вторжения Италии в Абиссинию (Эфиопию). Второй – американское зерновое эмбарго против СССР из-за советского вторжения в Афганистан, а третий – американское нефтяное эмбарго против Ирана, включающее в себя запрет американским компаниям на работу в Иране и поставку туда современных технологий. Поводов для введения санкций против Ирана у США нашлось много, так что сейчас трудно привязать эту меру к конкретному прегрешению Ирана.

Почему эти примеры стали классическими? Не потому, что во всех трех случаях политический результат так и не был достигнут: Италия не ушла из Абиссинии, СССР – из Афганистана, а Иран не отказался от самостоятельной политики. Хрестоматийные они потому, что позволяют раскрыть некоторые особенности политики санкций и обратить внимание на процессы, санкции сопровождающие.

Кейс Великобритания – Италия обычно используется для указания на пределы эффективности санкций как политического инструмента, а также на необходимость создания международной коалиции, которая могла бы эти санкции реализовывать с какими-то шансами на успех. Второй и третий примеры позволяют посмотреть на долгосрочный экономический эффект, причем не только для страны, против которой они были введены, но и для страны, эти санкции объявившей.

В 1980 г. президент Картер запретил продавать в СССР дополнительные 17 млн тонн зерна, которые требовались СССР из-за засухи (стоимость поставок составила бы 2,6 млрд долларов. Правительству Соединенных Штатов пришлось выкупить зерно у фермеров, то есть американская экономика потеряла эти деньги, но главным долгосрочным результатом стало то, что СССР сделал выводы и больше не размещал крупных продовольственных заказов в США. В результате, американские фермеры утратили миллиардный рынок зерна не только в 1980 г., но навсегда. Советский Союз, кстати, тогда купил зерно в других странах, хотя и немного дороже.

Запрет американского правительства при президенте Клинтоне в 1995 г. инвестировать в иранский нефтяной сектор и каким-либо образом с ним сотрудничать, без сомнения, нанес экономический ущерб Ирану. Он исчисляется несколькими миллиардами долларов и состоит в упущенной выгоде: необходимые стране иностранные инвестиции пришли в Иран на несколько лет позже, и это время было упущено, Иран не получал в это время дивидендов, которые мог бы получить. Однако иностранные вложения в итоге все же начались, и не из Соединенных Штатов, а из других стран, и нефтяные проекты там заработали. Каковы экономические последствия тех санкций для самих США? Американские компании не поучаствовали в разработке иранских месторождений и тоже упустили свою выгоду, но даже если завтра санкции с Ирана будут сняты, американским компаниям не удастся вернуться в эту страну. Все месторождения уже заняты.

Давайте посмотрим с этой же точки зрения на западные санкции против России. Нас в данном случае интересуют лишь экономические последствия этих санкций.

Санкции объявлены и действуют

Итак, на протяжении весны-лета 2014 г. Запад (США, ЕС, Канада, Австралия, Япония) в связи с украинскими и крымскими событиями объявили России санкции в нескольких областях:

Финансовые санкции

- Европейский инвестиционный банк заморозил финансирование новых проектов;

- США и Канада отказались поддерживать проекты Всемирного банка в России;

- Объявлены меры против ряда банков и компаний, им запрещено выдавать кредиты либо вообще, либо более чем на 90 дней, запрещено покупать ценные бумаги этих банков: это Внешэкономбанк, Газпромбанк, Сбербанк, ВТБ, Внешэкономбанк, Россельхозбанк, Банк Москвы плюс еще 4 менее крупных частных банка.

Запрет поставок технологий и товаров двойного использования

Под этот запрет попали предприятия ВПК: Фрязинский филиал Института радиотехники и электроники Российской Академии наук (ФИРЭ РАН), ОАО "Воентелеком", Академия безопасности бизнеса, ООО "Насосы Ампика" и ООО "Нуклин", концерн «Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ), компания "Созвездие", НПО машиностроения, КБ приборостроения, компания "Уралвагонзавод", Объединенная судостроительная корпорация (ОСК), Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК), "Оборонпром", "Уралвагонзавод", АО "Сириус", ОАО "Станкоинструмент", АО "Чемкомпозит", АО "Калашников", АО "Тульский оружейный завод", "НПК Технологии машиностроения", ОАО "Высокоточные комплексы", ОАО "Алмаз-Антей", НПО "Базальт".

Запрет на поставку технологий добычи нефти

Запрещен экспорт товаров и технологий, в поддержку российских проектов добычи нефти на глубоководных участках, Арктическом шельфе или в сланцевых пластах, а также ужесточен доступ к зарубежному финансированию для следующих компаний: ОАО "Новатэк", Феодосийская нефтяная компания, «Газпром», «Газпром нефть», «Лукойл», «Сургутнефтегаз» и «Роснефть».

Также объявлены санкции против небольших компаний, которые связаны с «друзьями Путина» и против компаний, связанных с Крымом и там работающих. Экономически эти меры неприятны, но к серьезным последствиям не ведут.

Российские санкции

Россия в ответ на западные санкции наложила запрет на импорт широкой номенклатуры продовольствия из ЕС, Австралии, США.

Каковы прямые потери сторон от этих санкций?

Финансовые санкции. Потери России – около 30–40 млрд. долларов из-за ограничений доступа к капиталу (кредиту). Банкам и компаниям приходится одалживать деньги в других местах, на худших условиях, или отказываться от каких-то проектов

Военно-промышленный комплекс. Вместо импорта Россия занялась импортозамещением, то есть созданием нужных компонентов самостоятельно. Объем дополнительных затрат, трудно оценить наверное, он составляет несколько миллиардов долларов, но за эти деньги создаются отечественные производства, так что списывать эти суммы в чистые потери не следует.

Импорт продовольствия. Потери Запада оцениваются примерно в 10 млрд долларов. Россия также страдает: в ней наблюдается рост цен на продовольствия. Вместе с тем отмечается и рост собственного производства.

Ограничения на импорт нефтяных технологий. Пока заметного ущерба не чувствуется, в этом году Россия добыла максимальный объем нефти. Ущерб может проявиться в следующие годы, но при нынешних ценах на нефть трудно что-то предсказывать, так как те проекты, для которых требовались такие технологии, рентабельны только при дорогой нефти.

Что происходит на фоне санкций, как меняются рынки в долгосрочном плане?

На наших глазах в результате политических решений Запада и России закрываются старые и формируются новые рынки. У них меняются хозяева, партнеры и структура. Как и в случае с советским зерновым рынком в 1980 г., Запад уже не сможет вернуться на многие рынки и потеряет их навсегда. А приобретет Азия, особенно Гонконг, Китай, Сингапур, а также страны БРИКС.

Финансовые рынки. Объем рынков российского долга, особенно частного (банков и компаний) составлял 679 млрд долларов на 1.10.2014 (192 млрд долларов – банки, 422 млрд долларов – компании. 49 млрд долларов – государство) С 07.2014 он уже уменьшился на 53 млрд долларов. Рынок внешнего долга будут продолжать а) сжиматься, б) замещаться внутренними финансовыми ресурсами; в) переориентироваться на политически более надежных инвесторов (Азия). Российские компании и банки уже активно устанавливают партнёрства в Азии, особенно в Гонконге. В результате Запад во многом потеряет этот рынок и уже не сможет его восстановить.

Рынок продукции ВПК, несколько млрд. долларов в год. После отказа поставить «Мистрали» и других ограничений Россия никогда не будет размещать заказы на Западе. Этот рынок для Запада закрыт, но он открыт для Китая, Индии, Израиля.

Рынок нефтяных технологий, около 15 млрд долларов в год. Политика ипортозамещения сможет способствовать замене около половины импортной продукции отечественной, причем не сразу, еще какое-то оборудования может быть импортировано из незападных стран. Полного замещения пока ожидать не приходится, как и в случае с Ираном будет происходить контрабандный ввоз через третьи страны.

Рынок продовольствия, 10 млрд долларов в год. После снятия санкций Запад потеряет 50–70% этого рынка. Эти сектора будут замещены отечественным производством и импортом из незападных стран.

Экспорт газа. Заключив газовые соглашения с Китаем, Россия предполагает снизить свою зависимость от европейского газового рынка, диверсифицировать свою торговлю и заставить Европу конкурировать за российские поставки (если получится).

* * *

На наших глазах происходит переформатирование структуры мировой торговли по политическим мотивам: в вечном конфликте рынков и государств в мировой системе рынки сегодня отступают, экономическую политику Запада начинает определять НАТО, а Россия отказывается от некоторых экономических преимуществ открытой торговли в пользу политических выигрышей в безопасности. Начинается и негласный экзамен экономической состоятельности незападного мира: в какой степени он способен представить собой альтернативы западным рынкам капитала, технологий, энергии и продовольствия.

Экономически, прямые участники конфликта, Россия и Запад, сегодня несут потери: Россия – больше, Запад – меньше. В долгосрочном плане потери Запада будут намного больше, так как он потеряет доступ ко многим российским рынкам навсегда, и даже после нормализации политических отношений не сможет туда вернуться: эти рынки будут заняты другими игроками.

Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2015 > № 2909737 Максим Братерский

В Национальном центре управления обороной Российской Федерации под руководством Министра обороны генерала армии Сергея Шойгу состоялось первое в новом году селекторное совещание в режиме видеоконференции.

Открывая совещание, глава военного ведомства генерал армии Сергей Шойгу поблагодарил руководящий состав центральных органов военного управления, командование военных округов, видов и родов войск за добросовестное выполнение своих обязанностей в прошедшем году.

Как подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу, «в целом прошедший год был завершен с хорошими показателями, задачи, поставленные Верховным Главнокомандующим, выполнены в полном объёме».

Глава военного ведомства обратил внимание собравшихся на тот факт, что «в 2014 году впервые был обеспечен самый высокий уровень кассового исполнения расходов, который превысил 99,9%».

«Президент России в Послании Федеральному Собранию 4 декабря указал на необходимость рассматривать нецелевое использование бюджетных средств как прямой удар по национальной безопасности. В этой связи Министерству обороны совместно с Росфинмониторингом, Банком России и другими заинтересованными ведомствами требуется создать систему жесткого контроля за использованием средств по всей цепочке поставщиков. Необходимо разработать и внедрить соответствующие элементы контроля за использованием средств по Гособоронзаказу. Основная задача — отследить движение денежных потоков на всех уровнях кооперации», — обозначил направления дальнейшей работы в этой сфере деятельности Министр обороны.

Затем глава военного ведомства назвал основные вопросы, которые предстоит решать в наступившем году.

«В соответствии с задачами, поставленными на расширенном заседании Коллегии Минобороны 19 декабря 2014 года, основное внимание сосредоточим на наращивании боевого потенциала группировок войск на всех стратегических направлениях, а также повышении качества подго­товки Вооружённых Сил. Нам предстоит разработать новый План обороны Российской Федерации на 2016 — 2020 годы», — пояснил генерал армии Сергей Шойгу.

Особое внимание Министр обороны уделил обеспечению «своевременного разме­щения и неукоснительного исполнения заданий ГОЗ-2015, чтобы выйти на установленные параметры по современным образцам вооружения и военной техники».

«Мы должны в 2015 году поставить в войска 701 боевую бронированную машину, 2 бригадных комплекта ракетных комплексов «Искандер — М», 1545 автомобилей многоцелевого назначения, 126 самолетов и 88 вертолетов, 2 многоцелевые подводные лодки, 5 боевых надводных кораблей. Помимо этого, поставить на боевое дежурство радиолокационную станцию высокой заводской готовности «Воронеж — ДМ» в Енисейске с опережением графика на один год. Обеспечить сокращение сроков постановки на боевое дежурство аналогичной РЛС в Барнауле на 6 месяцев», — обозначил круг задач руководитель военного ведомства.

Сергей Шойгу напомнил, что «к концу года необ­ходимо заместить почти 700 наиме­нований комплектующих для вооружения и военной техники, производимых ранее в кооперации с украинскими предприятиями, — это практически 60 % от их общего количества».

«То есть, к концу года мы должны выйти по сути на 70 — процентное импортозамещение», — подчеркнул Министр обороны.

Была поставлена задача не снижать и темпы развития военной инфраструктуры.

«В минувшем году Минобороны России почти в 3 раза превысило показатели прошлых лет по вводу в эксплуатацию объектов различного назначения, возведя 1 262 сооружения. В новом году мы должны сохранить эту позитивную тенденцию и завершить строительство свыше 1 600 объектов специального и социального назначения», — отметил генерал армии Сергей Шойгу.

Министр обороны также дал поручение «в текущем году вопросы обеспечения постоянным жильём полностью перевести на плановую основу, а также создать необходимый фонд служебного жилья».

Помимо этого, уже в первом полугодии должна быть завершена передача субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям всех высвобожденных военных городков.

Еще одна важная задача — завершение в 2015 году оснащения центральных госпиталей и войскового медицинского звена современными телемедицинскими комплексами.

Глава военного ведомства указал на необходимость продолжения практики комплексных внезапных проверок боевой готов­ности войск.

«К ним будут привлечены все военные округа и рода войск Вооружённых Сил», — пояснил Министр обороны.

По-прежнему актуальным остаётся вопрос повы­шения профессионализма военнослу­жащих. До конца года численность контрактников должна составить 352 тысячи человек.

«В этой связи хочу отметить, что 2 января Президент России подписал Указ о признании действительными для граждан России в Крыму и Севастополе документов о военной службе. Это позволит уже в ближайшее время принять на службу по контракту около 1 700 граждан Крыма с учётом уровня их образования, сохранением для них воинских званий и выслуги лет», — сообщил Министр обороны.

Особое внимание, по словам главы военного ведомства, будет уделено социальным проблемам.

«Все эти и некоторые другие меры позволят нам гарантированно обеспечить военную безопасность страны в любых условиях», — выразил уверенность Министр обороны.

Что касается тематической части совещания, то для рассмотрения было вынесено два вопроса, посвященных ходу создания в Южном военном округе 330 — го Центра боевой подготовки Сухопутных войск, ВДВ и береговых войск ВМФ (п. Ашулук, Астраханская обл.) и обустройству перспективных военных городков 201-й российской военной базы в Таджикистане.

Как сообщил руководитель военного ведомства, Министерством обороны в настоящее время проводится активная и масштабная работа по созданию сети Центров межвидовой боевой подготовки войск.

Планируется, что такие Центры появятся в каждом военном округе.

Их материально-техническая база позволит проводить полномасштабную межвидовую подготовку войск, сократить сроки боевого слаживания подразделений и органов военного управления, повысить готовность формируемых группировок войск к выполнению поставленных боевых задач.

Предполагается, что к 2020 году все Центры будут связаны единым виртуальным боевым пространством.

«В результате мы сможем модели­ровать оперативно-тактическую об­становку на любом операционном направлении независимо от мест дислокации частей и подразделений. Это, в свою очередь, должно суще­ственно повысить качество их подго­товки», — пояснил Министр обороны.

С декабря прошлого года в первом подобном Центре в п. Мулино войска Западного военного округа приступили к отработке учебных задач с тестированием технических средств обучения.

В настоящее время предприятия промышленности устраняют отдель­ные недостатки в программном обес­печении и конструктивные несоот­ветствия тренажёров военной технике.

«С 1 февраля 6 — я отдельная танковая бригада Западного военного округа в течение семи недель пройдёт в Центре полный цикл подготовки. Одновременно будут проведены тестовые испытания технических средств обучения в полном объёме. Я акцентирую на этом внимание, имея в виду те замены, которые мы вынуждены были произвести в связи с тем, что там было оборудование из Германии, а его поставки задерживаются», — сказал Министр обороны.

Он также напомнил, что в настоящее время на базе 67 — го межвидового полигона Южного военного округа создаётся Центр боевой подготовки Сухопутных войск, ВДВ и береговых войск ВМФ (п. Ашулук, Астраханская область).

Касаясь темы российских военных баз за рубежом, в частнос­ти в Центральной Азии и Закавказье, Министр обороны подчеркнул, что «их главная миссия — поддержание стабильности и безопасности на пост­советском пространстве».

«На фоне обостряющейся обстанов­ки в Афганистане, связанной с акти­визацией боевиков террористических организаций и предстоящим выводом Международных сил коалиции, особое место отводится 201-й военной базе. Её задача — обеспечивать выполне­ние российских обязательств в рам­ках международных региональных организаций, а также содействовать защите суверенитета и террито­риальной целостности Республики Таджикистан. Также надо помнить о том, что наши военнослу­жащие проводят мероприятия совме­стной оперативной и боевой подго­товки, осуществляют обучение таджикистанских коллег», — сформулировал план действий на ближайшую перспективу в регионе глава российского военного ведомства.

Отдельно остановился Министр обороны на вопросе, связанном с дальнейшим обустройством мест дислокации 201-я военной базы.

«Создание комфортных бытовых условий не только позволит личному составу на высоком качественном уровне выполнять поставленные задачи, но и будет способствовать повышению престижа наших Воору­жённых Сил за пределами Российской Федерации», — подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу.

О том, как идёт капитальное строительство казарменно-жилищ­ного фонда и объектов инфра­структуры военной базы, доложил командующий войсками Центрального военного округа.

В ходе совещания были затронуты и другие важные вопросы жизнедеятельности и боевой подготовки войск. Руководители органов военного управления получили от Министра обороны оперативные задачи по линии своей ответственности.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

ООН и МССБ приветствуют утверждение списка кандидатов на посты министров в Афганистане

Накануне представители миссии ООН в Афганистане и МССБ поприветствовали долгожданное объявление списка претендентов на посты в новом афганском кабинете министров.

Спецпредставитель генерального секретаря ООН в ИРА Николас Хейсом высоко оценил «дух взаимного сотрудничества» между президентом Ашрафом Гани и главой исполнительной власти Абдуллой Абдуллой, совместными усилиями утвердившими кандидатуры министров. При этом глава афганской миссии выразил надежду на то, что процесс голосования депутатов, необходимый для вступления министров в должности, пройдёт в своевременном порядке и без особых затруднений.

Гражданский представитель НАТО в Афганистане Исмаил Арамаз поздравил претендентов на министерские посты, выразив надежду на то, что парламент одобрит их кандидатуры, а они, в свою очередь, смогут отвечать ожиданиям и нуждам афганского народа.

В свою очередь, командующий МССБ генерал Джон Кэмпбелл, выступивший на одной пресс-конференции с Арамазом, от лица своей организации пообещал продолжить сотрудничество с Афганистаном в деле стабилизации обстановки в стране, передаёт телеканал «Ариана-ТВ».

ВВС США начали подготовку афганских летчиков и техников легких штурмовиков Embraer A-29 Super Tucano на авиабазе Муди (шт. Джорджия), сообщает IHS Jane's 11 января.

Первые из 20 самолетов Embraer A-29 (с последующей передачей афганским ВВС - ВП) были поставлены ВВС США компанией Sierra Nevada Corporation (SNC) в конце сентября 2014 года, 81-я истребительная авиаэскадрилья ВВС США уже начала обучение персонала самолетов этого типа ВВС Афганистана, на вооружение которых «Супер Тукано» поступят в конце 2015 года.

А-29 были выбраны ВВС США по программе LAS (Light Air Support) для афганских ВВС в качестве замены боевых вертолетов Ми-35М «Хинд», в настоящее время состоящих на вооружении афганских ВВС. Контракт включает опцион на поставку еще 20 самолетов.

«Супер Тукано» оснащен турбовинтовым двигателем Pratt & Whitney PT6A-68/3 мощностью 1600 л.с. и может нести разнообразное вооружение. Самолет вооружен двумя подкрыльевыми 12,7-мм пулеметами (боекомплект по 200 патронов), также могут быть подвешены и другое вооружение, такие как 20-мм пушка, дополнительные 12,7-мм пулеметы, реактивные снаряды, высокоточные боеприпасы и авиабомбы свободного падения. Вес боевой нагрузки – до 1500 кг. Самолет может находиться в воздухе 7 часов и действовать с грунтовых аэродромов.

12 января ведущий производитель беспилотных летательных аппаратов, радарных, оптико-электронных и других систем General Atomics Aeronautical Systems, Inc. (GA-ASI) объявил, что один из БЛА Predator/MQ-9 Reaper достиг рекордных 20 тысяч летных часов. Это событие было установлено 23 декабря во время выполнения 17-часового боевого вылета в поддержку операции «Несокрушимая свобода» в Афганистане. Об этом говорится в пресс-релизе компании от 12 января.

«20 тысяч летных часов, выполненных одним аппаратом Predator B, является большим событием для инженерной команды GA-ASI, которая продолжает создавать надежные и доступные платформы, обеспечивающие безопасность наших военных за рубежом», сказал Линден П. Блю (Linden P. Blue), генеральный директор GA-ASI.

Рекордный аппарат совершил первый полет 31 января 2008 года и имеет в своем активе 1355 вылетов, из них почти 100% выполнены в рамках обеспечения зарубежных боевых операций.

Predator B – многоцелевой средневысотный БЛА большой продолжительности полета для наблюдения, военной разведки и целевых задач. Текущая конфигурация аппарата имеет большую грузоподъемность (386 кг внутри и 1361 кг на внешних подвесках), максимальный взлетный вес составляет 4763 кг, оснащен турбовинтовым двигателем Honeywell, максимальная высота полета – 15240 м, может находиться в воздухе до 27 часов. Стандартная конфигурация полезной нагрузки включает оптические инфракрасные системы видеоконтроля высокой четкости и радар с синтезированной апертурой для передачи наземных изображений высокого разрешения. Радар также имеет режимы поиска движущихся наземных целей и морского широкополосного поиска.

Predator B в настоящее время имеются в составе ВВС США, Королевских ВВС Великобритании, ВВС Франции в варианте MQ-9 Reaper и ВВС Италии в варианте MQ-9. Аппараты обеспечивают непревзойденную авиационную поддержку и постоянную ситуационную осведомленность на суше или на море коалиционным силам. Кроме того, Predator B используется в департаменте национальной безопасности США и НАСА. Около 230 аппаратов Predator B выполнили более 942 тысяч летных часов с момента первого полета БЛА в 2001 году.

Туркменистан намерен увеличить добычу и экспорт газа

 Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов поставил перед руководителями нефтегазового сектора страны задачу увеличить добычу и экспорт туркменского природного газа. Об этом сообщают местные СМИ.

Выступая в минувшую пятницу на заседании Кабинета министров, посвященном итогам 2014 г., Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что необходимо в нынешнем году вывести объем добычи природного газа на уровень не менее 83,8 млрд куб. м, из них 48 млрд куб. м поставлять в зарубежные страны, также в этом году добычу нефти следует довести до 11 млн 110 тыс. тонн. Об этом сообщает Синьхуа.

Глава государства поручил продолжить шаги по модернизации топливно-энергетического комплекса и диверсификации экспортных поставок туркменских энергоносителей по новым маршрутам, увеличить объемы производства и экспорта сжиженного газа. Следует ускорить темпы реализации чрезвычайно важного стратегического проекта строительства газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия /ТАПИ/, подчеркнул президент Туркменистана.

На данный момент туркменский природный газ экспортируется в Китай, Иран и Россию.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Латвии Э.Ринкевичем

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели хорошие переговоры с моим латвийским коллегой Э.Ринкевичем, в ходе которых обсудили повестку дня в отношениях Россия-Евросоюз с учетом председательства Латвии в Совете ЕС в первой половине 2015 г., а также проблематику наших двусторонних отношений.

Надеемся, что первая латвийская «вахта» в Евросоюзе будет способствовать преодолению проблем, существующих в отношениях между Россией и ЕС, снятию искусственных препятствий на пути взаимодействия и решения вопросов, представляющих взаимный интерес для России и стран Евросоюза.

Заинтересованы в полноформатном взаимодействии с Брюсселем и всеми странами ЕС исключительно на партнерской равноправной и взаимовыгодной основе. Считаем, что возможности для этого существуют – необходимо действовать последовательно, отказываться от двойных стандартов в различных вопросах, включая правозащитные и гуманитарные. Убежден, что попытки теми или иными способами изолировать Россию бесперспективны, поскольку партнеров у нашей страны достаточно.

Подчеркну еще раз – мы искренне заинтересованы в сохранении и укреплении стратегического характера наших отношений с Европейским союзом. Будем делать все, чтобы на основе баланса интересов находить решения задач, которые нас объединяют, и преодолевать проблемы, возникшие не по нашей инициативе.

Мы коснулись кризиса на Украине, который был использован в качестве причины для «замораживания» Брюсселем многих направлений сотрудничества. Подробно обменялись мнениями о причинах нынешнего кризиса, перспективах его преодоления и усилиях, которые могут предпринять «внешние игроки» в том или ином формате. По нашему убеждению, при всей важности различных внешних и международных форматов главным является начало подлинного прямого общенационального диалога по конституционной реформе с участием всех регионов и политических сил Украины для достижения национального примирения, а через него – национального согласия о том, в каком государстве все украинцы будут чувствовать себя комфортно и безопасно.

Подтвердили нашу заинтересованность в развитии сотрудничества по двусторонней линии с Латвийской Республикой на основе принципов взаимного уважения и добрососедства. Считаем, что долгосрочным интересам наших стран и народов отвечал бы перевод взаимодействия в нормальное русло, недопущение его отягощения искусственно привнесенными факторами. Убежден, что для этого есть все необходимые предпосылки. У нас очень хороший потенциал в торгово-экономической сфере. Товарооборот за 2013 г. составил более 11 млрд. долл., а за 10 месяцев прошлого года он увеличился более чем на 30%. Хорошие перспективы у приграничных и региональных связей. Мы отметили, что в отношениях между Россией и Евросоюзом успешно реализуются программы приграничного сотрудничества, в том числе готовятся к продлению до 2020 года программы приграничного сотрудничества между Россией и Латвией.

Заинтересованы в том, чтобы двусторонние отношения не омрачались некоторыми заявлениями отдельных политиков, которые пытаются создавать конфронтационную атмосферу. Это не способствует реализации практических проектов в разных сферах в интересах наших граждан.

Привлекли внимание к ситуации с российскими соотечественниками, которые живут и хотят жить в Латвии, но пока еще являются «негражданами». Выступаем за то, чтобы все рекомендации международных институтов, принятые на этот счет в Совете Европы, ОБСЕ и соответствующих комитетах ООН, выполнялись. Не больше и не меньше.

Считаем необходимым вновь обратить внимание на недопустимость попыток героизации бывших легионеров «Ваффен-СС». На этот счет была принята не одна резолюция ГА ООН. Будем продолжать поднимать эту тему в наших отношениях с представителями Евросоюза и других западных стран.

Отметили, что действия по внесению в «черные списки» российских деятелей культуры, политологов не способствуют нашим добрым отношениям. Мы вынуждены были реагировать адекватно на основе принципа взаимности.

Считаю, что при всех этих раздражителях наши переговоры сегодня прошли в доверительном и конструктивном ключе. Мы не пытались скрыть или утаить друг от друга те или иные озабоченности, говорили о них прямо, по-соседски. Это помогает лучше понять друг друга. Убежден, что такой разговор является единственно правильным для последовательного и постепенного снятия накопившихся проблем. Сделать это не просто и занимает время. Но, я считаю, что начинать двигаться нужно уже сегодня.

Вопрос (обоим министрам): При каких условиях могли бы быть отменены введенные ЕС и Россией санкции и «чёрные списки»? Что могло бы послужить позитивным сигналом для этого?

С.В.Лавров (отвечает первым): Россия не вводила санкции и не начинала раскручивать эту санкционную «спираль». Мы неоднократно говорили, что нам намекают (не латвийские коллеги, а некоторые другие) на то, что нужно согласовать некоторые критерии, при выполнении которых будут сняты санкции. Мы не будем ничего обсуждать. Это абсолютно нелегитимные контрпродуктивные рестриктивные меры, от которых страдают все, включая нас. Но мы точно выйдем из этой ситуации и даже с плюсом. Наши европейские партнёры, ощущающие на себе негативное воздействие санкций, должны делать выводы сами. Это их, а не наши проблемы.

Вопрос: Сегодня Вы примете участие во встрече в Берлине с главами МИД Франции, ФРГ и Украины. Каковы ожидания от этой встречи в контексте украинского урегулирования? Ждать ли прорыва?

С.В.Лавров: Мой коллега Э.Ринкевич уже сказал, что существуют разные форматы. Самое главное, чтобы они работали не только на производство бумаги, но и способствовали практическому воплощению договорённостей. Пока ни один из форматов не может этим похвастаться.

Как уже отмечалось, 21 февраля 2014 г. было подписано соглашение об урегулировании кризиса на Украине на основе национального единства. Тот документ был растоптан в результате госпереворота, содержащиеся в нём обязательства, включая роспуск незаконных вооружённых формирований, совершивших государственный переворот, похоронены. 17 апреля 2014 г. в Женеве было принято заявление России, США, ЕС и Украины, в котором содержалось обязательство немедленно начать транспарентную, инклюзивную, всеобъемлющую, подотчётную, с участием всех регионов и политических сил Украины конституционную реформу. Учитывая, что сегодня уже январь 2015 г., то записанное 17 апреля 2014 г. слово «немедленно» уже не отражает того, что мы хотели бы увидеть.

«Нормандский формат» был сформирован по инициативе наших европейских партнеров в июне 2014 года с целью поиска основ для прямого диалога между конфликтующими сторонами. Эта задача в значительной степени была реализована, когда состоялись минские встречи 5 и 19 сентября 2014 г., на которых были приняты Минский протокол и Минский меморандум.

Возвращаясь к природе санкций, отмечу, что сентябрьский пакет рестрикций ЕС был принят на утро после подписания минских договорённостей. Достаточно специфическое решение, хотя я знаю, что там были «подводные течения», и тогдашнее руководство в Брюсселе нарушило согласованные для объявления этого пакета санкций условия. Тем не менее, на публику никто ничего не сказал, не жаловался. Это – просто отражение подхода наших западных коллег. Об этом мы сегодня откровенно говорили. Еще раз отмечу: на утро после подписания минских договорённостей о совместных шагах по реализации мирного плана Президента Украины П.А.Порошенко и инициатив Президента России В.В.Путина объявляются антироссийские санкции. Секторальные экономические меры Запад объявил под предлогом катастрофы малайзийского «Боинга». Сейчас наши западные коллеги вообще забыли про эту проблему, и Россия в одиночку напоминает, что неплохо было бы показать хотя бы промежуточные результаты расследования, а также объяснить, почему оно велось с грубейшим нарушением норм, принятых для такого рода случаев в рамках Международной организации гражданской авиации.

На данном этапе мы рассматриваем «нормандский формат», как решивший свою главную задачу – способствовать началу прямого диалога и подписанию минских договорённостей. Рассчитываем, что сегодняшняя встреча в Берлине поможет стимулировать полное, всестороннее выполнение всего того, о чём договаривались в Минске. Разумеется, данный формат не может сам заниматься выполнением этих договорённостей – реализовывать их должны, прежде всего, стороны конфликта – украинские власти и представители Луганской и Донецкой областей. Главным является прекращение огня.

Нас очень тревожит возобновление обстрелов. Российское телевидение показывает с мест событий, как в очередной раз разрушаются гражданская инфраструктура, жильё, страдают мирные жители. Киевские власти обвиняют ополченцев в нарушении перемирия. Нужно как можно скорее добиться полного и безусловного прекращения огня.

Идут споры вокруг линии разграничения. Считаю, что это уже становится контрподуктивным. Нужно продолжать договариваться, но это не значит, что несогласованное количество километров должно использоваться как повод для возобновления применения тяжёлых орудий, систем «Град», миномётов и т.д.

Самое главное, все сходятся в том, что нам важно поддержать усилия по восстановлению территориальной целостности Украины, включая регионы, находящиеся сейчас в Луганской и Донецкой областях (провозглашённые ДНР и ЛНР). Но для этого необходимо обеспечить решение системных проблем, наиболее серьёзной из которых является отсутствие какого-либо прогресса или даже начала движения в проведении конституционной реформы с участием всех регионов и политических сил Украины – того, о чём договаривались ещё в апреле 2014 г. Пока такой процесс не будет начат, у «партии войны» будет сохраняться искушение решить проблему восстановления и обеспечения территориальной целостности Украины не на основе выстраивания общенационального согласия и обеспечения консенсуса в обществе, а путем очередного силового сценария. Это неприемлемо, и будет разрушительно для наших украинских соседей.

В минских договорённостях было многое записано: необходимость прекращения и недопущения преследования участников событий на Юго-Востоке Украины, разработки программы экономического восстановления Донбасса (вместо этого мы видим попытки экономически и логистически изолировать эти территории), разработки закона об особом статусе провозглашённых республик. Ничего из этого пока не делается. Хорошо, что ЕС не наказывает Украину за невыполнение минских договорённостей – украинская экономика и так находится в плачевном состоянии.

Вопрос: После украинских событий жителей балтийских стран настораживают различные высказывания о возрождении бывшего Советского Союза, «собирании русских земель» и т.д. Считает ли Россия Латвию и балтийские страны частью Русского мира? Как Вы собираетесь отстаивать интересы этого «мира»? Есть ли сценарий, когда Россия готова применить силовые методы для защиты такого «русского мира»?

С.В.Лавров: У Вас прозвучали разные оттенки. Сначала Вы сказали, что всех пугают желание России восстановить Советский Союз, стремление к «собиранию русских земель». Просил бы, если у Вас есть конкретные источники, предоставить цитаты из выступлений кого-либо из официальных российских представителей, кто предлагал бы восстанавливать Советский Союз или «собирать русские земли».

Русский мир – это совершенно другой вопрос. Русский мир – это культура, язык, ценностные и религиозные ориентиры. Можно провести аналогии (наверное, не очень, идеальные) с франкофонией, ибероамериканским сообществом, основанным на испанском языке и культуре, институтами Конфуция, Гёте и Сервантеса. Термин «Русский мир» объединяет не только и не обязательно русских, но людей, воспитанных на русской культуре или уважении русской культуры, любви и интересе к русскому языку, литературе и искусству. Как любая нормальная страна, которая заботится о сохранении своего культурного наследия, мы поддерживаем и будем расширять связи с этими людьми всеми легитимными методами, включая создание центров науки и культуры, различных структур по линии Фонда «Русский мир», поддержку наших соотечественников, оказывающихся в ситуациях, когда им требуется юридическая помощь для отстаивания своих прав в странах проживания.

Если говорить о Латвии, то мы заинтересованы, чтобы русские в этой стране чувствовали себя абсолютно равноправными гражданами. Они этого хотят. Они не хотят Советского Союза, не хотят уезжать из Латвии и переезжать в Россию, бросать свои дома, где жили их родители и где они родились. Когда проходили референдумы в Латвии и Эстонии о выходе из состава Советского Союза, то голоса этих русских учитывались для подсчета итогов голосования. Более того, даже сейчас, когда определяется квота для Латвии и Эстонии на выборах депутатов в Европарламент, принимается в расчет общее количество населения, включая «неграждан», которые помогают Латвии иметь больше депутатов в Европарламенте. Если их голоса были так нужны для обеспечения позитивного голосования на референдуме в пользу независимости, то, если по-честному вести дела, как же можно, после этого взять и превратить их в людей второго сорта? Они хотели независимой Латвии, в которой могли бы чувствовать себя в безопасности и равноправными гражданами. Им в этом отказывают.

Я уже говорил о методах их поддержки. Мы выступаем только за то, чтобы в полном объеме были реализованы хорошо известные рекомендации, принятые в Совете Европы, ОБСЕ и Комитете ООН по ликвидации расовой дискриминации. Не больше и не меньше. Они не угрожают ни суверенитету, ни безопасности Латвии. Рассчитываю, что неполные меры, которые предпринимаются, будут продолжены, и в итоге все рекомендации международных структур будут выполнены. Убежден, что в целом это в интересах латвийского государства.

Вопрос: На фоне терактов в Париже начались обстрелы на Юго-Востоке Украины, которые, по данным ополченцев, ведутся по жилым кварталам, больницам и школам Донецка. Ведутся они со стороны поселка Пески, где сейчас дислоцируются подразделения украинских вооруженных сил. За последние три дня погибли 6 человек, 16 получили ранения. Это мирные граждане. Складывается впечатление, что киевские власти воспользовались тем, что внимание мировой общественности привлечено к терактам в Париже, и дают команду на обстрел города.

С.В.Лавров: Я бы не стал проводить параллели между ситуацией во Франции и на Украине. Не думаю, что «партия войны», которая по-прежнему имеет в Киеве сильные позиции, нуждается в каком-то обосновании для выстраивания своих планов.

У нас есть весьма тревожная информация, которую мы сейчас перепроверяем, о том, что силовики действительно в обозримом будущем готовят очередную попытку силового решения проблемы. Это станет катастрофой. Украинские руководители не отрицают, что объявлена мобилизация, от 50 до более 200 тыссяч человек (называются разные цифры) должны быть призваны в армию и другие силовые структуры. По-прежнему нет никакой ясности относительно статуса так называемых «олигархических батальонов», которые не понятно кому подчиняются. По-прежнему действуют незаконные вооруженные формирования типа «Правого сектора», который тоже отказывается вставать под чье-либо легитимное начало.

Сегодня мы с г-ном Э.Ринкевичем говорили о том, что Евросоюз направил на Украину (и она уже начала там действовать) миссию по содействию реформам в гражданском секторе безопасности. Очень рассчитываем, что миссия поможет разобраться в проблемах с незаконными отрядами хорошо обученных, вооруженных людей, контролирующих значительную часть украинской территории, многие из которых подозреваются в причастности к серьезным преступлениям, в т.ч. связанным с известными фактами обнаружения в Донецкой области массовых захоронений.

Независимо от происходящего в Париже, Сирии или где бы то ни было еще мы будем требовать от наших западных партнеров, которые имеют влияние на украинское руководство (гораздо большее, чем кто-либо другой), разобраться с этими планами и не позволить «партии войны» в Киеве обрушить хрупкие надежды, которые были порождены минскими договоренностями. Не может быть иного решения украинского кризиса, кроме мирного политического урегулирования.

Вопрос: Вчера в Париже Вы вместе с полуторамиллионами французов и представителями десятков стран принимали участие в шествии, посвященном трагическим событиям прошлой недели. По Вашему мнению, может ли международная солидарность, которая укрепилась в последнее время в связи с терактами во Франции, сблизить позиции России и западных стран и по другим вопросам, включая украинский кризис?

С.В.Лавров: Я бы не стал увязывать одно с другим. Наши западные партнеры пытаются это делать, когда говорят – «вы ведите себя хорошо в отношении Украины, и мы восстановим с вами сотрудничество по другим нарпавленям». Это звучит не по-взрослому. А если по-взрослому, то надо понимать приоритеты и главные для всех угрозы, каковой, например, является терроризм, подпитываемый наркотрафиком и организованной преступностью. Растет понимание, что нужно не допустить расширения и усугубления этой общей угрозы – я это почувствовал в своих многочисленных беседах в ходе участия в мероприятии «республиканского марша» в Париже. Сегодня мы тоже об этом говорили.

Есть понимание, может быть, пока у наших западных партнеров не стопроцентное по географическому охвату, но усиливающееся, что интересам борьбы с этим общим для всех злом – с терроризмом – не отвечает состояние, когда механизмы антитеррористического взаимодействия по линии России-Евросоюз, Совета Россия-НАТО оказались замороженными по инициативе западных партнеров. Взаимодействие сейчас прервано. Между тем террористы взаимодействия между собой не прерывают. Террористическая активность не признает и не знает границ, просачивается из одной страны в другую, из восточной части Европы в западную, оттуда в южную, через Средиземное море и дальше.

Как известно, два брата, которые совершили нападение на редакцию журнала в Париже, осваивали «искусство» терроризма в Сирии, воюя на стороне тех, кто решал задачу свержения Б.Асада, поддерживаемую нашими западными коллегами. Там они повоевали, поехали в отпуск во Францию, где и совершили это ужасное преступление.

«Исламское государство» – страшная структура, требующая к себе гораздо более серьезного внимания и противодействия. Ее эмиссары уже появляются не только на территории Сирии и Ирака, где объявлен т.н. «халифат», но и в Ливии, Ливане, на севере Афганистана, откуда рукой подать до Центральной Азии. Оттуда эти люди взаимодействуют с теми, кто устраивают теракты в Европе. Террористы взаимодействуют по широкому фронту и не обижаются друг на друга. Ответ им должен основываться не на каких-то личных пристрастиях и обидах, желании доказать кто главный, а на ответственном анализе проблемы и понимании необходимости срочного политического и дипломатического взаимодействия, а также по линии спецслужб, военных и правоохранительных органов. Механизмы такие существовали и действовали достаточно эффективно. Они были заморожены не по нашей инициативе.

Повторю, вчера я почувствовал, в том числе в кратком разговоре с Президентом Франции Ф.Олландом перед началом церемонии, желание преодолеть нынешнюю нездоровую ситуацию.

В субботу правительство Афганистана и посол Индии в Афганистане подписали пять соглашений о выделении 120 млн. долларов на малые проекты развития в Афганистане.

Со стороны Афганистана соглашения были подписаны и.о. министров экономики, энергетики и водоснабжения, восстановления и развития села. Со стороны Индии документы подписал посол Амар Синха, передаёт телеканал «Ариана-ТВ» со ссылкой на пресс-релиз посольства Индии в Кабуле.

В рамках подписанных соглашений будут реализованы несколько проектов ирригации и водоснабжения в провинциях Кандагар и Нангархар, а также построен новый навесной мост.

Отметим, что с 2002 года Индия потратила на восстановление Афганистана 2 млрд. долларов.

85 новых проектов развития официально запущены в 50 поселениях уезда Джанихел провинции Пактика, сообщают официальные источники.

В субботу был официально объявлен старт проектов строительства небольших мостов, заградительных стен, ирригационных каналов, насосных станций и дорог. Как сообщил вице-губернатор провинции информационному агентству «Пажвок», общая стоимость проектов, финансируемых в рамках Программы национальной солидарности, составит 100 млн. афгани (около 1,8 млн. долларов).

Строительные работы планируется завершить в течение года. Глава совета провинции Афсар Хан Сулейманхель пояснил журналистам, что ранее развитию уезда практически не уделялось внимания. Он подчеркнул, что будет лично контролировать ход работ, чтобы убедиться в их надлежащем качестве.

Афганистан отказался от приобретения иранских нефтепродуктов

На протяжение уже 3 недель Афганистан не получает иранских нефтепродуктов – товара, ранее регулярно поставлявшегося в ИРА в рамках торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

По данным иранских СМИ, поставки были прекращены ещё 22 декабря прошлого года по инициативе афганской стороны в связи с введением новых стандартов качества продукции. Топливо, производимое в ИРИ, было признано не соответствующим данным требованиям, передаёт информационное агентство “Trend”.

В настоящее время в ИРА действует экологический стандарт «Евро-4», касающийся содержания вредных веществ в выхлопных газах. Отходы иранского топлива, по своим характеристикам отклоняющиеся от стандарта, афганские эксперты сочли чересчур пагубными для окружающей среды.

В связи с нарушением налаженного графика импорта нефтепродуктов на территории Афганистана ожидается рост цен на топливо, а также переориентация на рынок ресурса в странах СНГ.

Между тем источники из иранской таможни сообщают, что в приграничных районах по-прежнему находятся 160 партий нефтепродуктов, предназначенных для поставки в ИРА, и поставщики продолжают надеяться на возобновление сотрудничества с афганской стороной.

В воскресенье президент Афганистана Ашраф Гани принял главу пакистанской межведомственной разведки (ISI) генерала Ризвана Ахтара, накануне прибывшего в Кабул с очередным визитом.

По словам пресс-секретаря главы государства Назифуллы Саларзая, Гани обсудил с высокопоставленным гостем вопросы региональной безопасности и задачи восстановления мира и стабильности, в том числе перспективы объединения усилий в борьбе с терроризмом.

Как передаёт информационное агентство «Пажвок», Ризван Ахтар возглавил пакистанское разведывательное ведомство 4 месяца назад. С тех пор, в особенности с ноября прошедшего года, он принимал активное участие в налаживании взаимодействия с афганской стороной.

В частности, в декабре Ахтар вместе с главой пакистанской армии Рахилом Шарифом совершал визит в ИРА и участвовал в переговорах с афганскими властями после нападения боевиков на школу в Пешаваре, ставшего причиной гибели около 140 человек.

Сегодня в президентском дворце Арг состоялась церемония оглашения списка из 25 кандидатов на посты в новом Кабмине Афганистана, выдвинутых президентом Мохаммад Ашрафом Гани.

Список претендентов на руководство основными правительственными ведомствами был зачитан Абдул Саламом Рахими, главой администрации дворца, передаёт Национальное телевидение Афганистана.

Президент принял решение предложить возглавить МВД генералу Нуруль Хаку Улуми, а Минобороны – генералу Шер Мохаммаду Карими. Возможность возглавить афганское внешнеполитическое ведомство получил Салахуддин Раббани, в последние несколько лет руководивший Высшим советом мира.

На пост министра финансов была выдвинута кандидатура Гулама Джилани Попала, министра экономики – Сардар Мохаммада Рахмана Оглу, министра торговли и промышленности – Сардар Мохаммада Рахими.

В утверждённый список кандидатов вошли две представительницы прекрасного пола – Наджиба Аюби, претендующая на пост министра по делам женщин, а также Хатира Афган, предложенная в качестве главы Министерства высшего образования.

Наряду с 25 министрами глава государства выдвинул ещё 2 кандидатов на высокие государственные посты – Рахматуллу Набиля как главу разведки и Халиуллу Сиддика в качестве руководителя Центробанка.

Для того, чтобы занять предложенные посты, наряду с одобрением президента законодательство требует от кандидатов получить вотум доверия со стороны Волуси Джирги, нижней палаты афганского парламента.

Военное училище в пакистанском Пешаваре, подвергшееся в декабре атаке боевиков крыла "Талибана", возобновляет в понедельник работу после улучшения мер безопасности и ремонта.

Высота стены безопасности теперь составляет 2,4 метра, она оборудована колючей проволокой, сообщает портал dunya news. Стены школы побелили, пятна крови были устранены. Ожидается, что в понедельник пройдет церемония в память о жертвах теракта.

В понедельник откроются и другие школы в стране после удлиненных каникул.

После теракта премьер-министр Пакистана Наваз Шариф принял решение отменить мораторий на смертную казнь. В понедельник 22 декабря стало известно, что власти Пакистана планируют в ближайшие несколько недель казнить около 500 осужденных за террористическую деятельность

16 декабря боевики пакистанского крыла движения "Талибан" — "Техрик-и-Талибан Пакистан" захватили военное училище в Пешаваре на северо-западе Пакистана. По словам родственников находившихся в учебном заведении людей, террористы практически сразу начали стрелять в заложников. В результате теракта погибли, предположительно, не менее 148 человек, большинство из них — учащиеся. Ранее представители талибов заявили, что надеялись отомстить военным Пакистана, которые проводят операции против семей боевиков.

В 2014 году доходы афганского правительства сократились на 8% по сравнению с прошлым годом, сообщает министерство финансов ИРА.

Как заявил пресс-секретарь министерства Абдул Кадир Джилани, доходы правительства в 2014 году составили 109 млрд. афгани (чуть более 2 млрд. долларов) вместо запланированных 132 млрд. Налоговые и таможенные сборы составили 44,8 млрд. афгани (800 млн. долларов), цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

Высокопоставленный чиновник связал снижение доходов с угрозами безопасности и затянувшимися президентскими выборами. Кроме того, он подчеркнул, что таможенники постоянно сталкиваются с нехваткой квалифицированных специалистов и современного оборудования. Другой серьёзной проблемой является высокий процент контрабанды, заметил он.

Напомним, что Афганистан вступает в эпоху, когда международная финансовая помощь стране существенно сократится.

Грузия включилась в новую миссию МССБ в Афганистане

Первое грузинское подразделение официально подключилось к новой миссии НАТО в Афганистане.

Усиленная рота 4-й механизированной бригады Вооруженных сил Грузии будет нести службу в Мазари-Шарифе в течение ближайших шести месяцев. Подразделение будет выполнять указания немецкого командования на военной базе «Марма», сообщает информационное агентство «Кавказский Узел».

Согласно одобренному грузинским парламентом в конце декабря 2014 года документу, в новой миссии НАТО примут участие около 750 грузинских военных. Напомним, что в начале 2015 года Афганистан посетил министр обороны Грузии Миндия Джанелидзе, который встретился с главнокомандующим МССБ в Афганистане Джоном Кэмпбеллом.

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов в пятницу поставил перед туркменским ТЭК задачу на 2015 год — увеличить добычу и экспорт туркменского природного газа, сообщают местные СМИ.

Выступая на расширенном заседании правительства, посвященном итогам 2014 года, глава государства отметил, что в 2015 году ТЭК Туркменистана предстоит увеличить добычу природного газа до 83,8 миллиарда кубометров, а его экспорт до 48 миллиардов кубометров.

Также Гурбангулы Бердымухамедов озвучил контрольные цифры по добыче нефти — в 2015 году туркменским нефтяникам предстоит довести объем добываемого топлива до 11 миллионов 110 тысяч тонн.

Глава государства обязал руководителей ТЭК активизировать меры по наращиванию объемов производства и экспортных поставок сжиженного газа, диверсификации поставок туркменских энергоносителей по новым маршрутам, ускорить темпы реализации проекта строительства газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ).

Туркменистан по запасам природного газа входит в первую четверку стран мира, наряду с Россией, Ираном и Катаром. Туркменский природный газ экспортируется в Россию, Китай и Иран.

Туркмения в 2015 году намечает начать строительство газопровода ТАПИ.

Амангельды Нурмурадов.

Федеральное бюро расследований и министерство юстиции США могут выдвинуть уголовные обвинения против известного отставного генерала Дэвида Петреуса, пишет в пятницу газета New York Times со ссылкой на источники.

По его данным, генпрокурору Эрику Холдеру предстоит решить, выдвигать ли против Петреуса обвинения, которые могут окончиться для него тюремным сроком. Петреуса могут обвинить в том, что он предоставлял секретную информацию своей бывшей любовнице.

Петреус подал в отставку в 2012 году после того, как ФБР стало известно, что он вступил в связь с журналисткой Полой Бродуэлл. После отставки генерал занялся консультированием в частной инвестиционной фирме.

Петреус более 35 лет прослужил в американской армии, дойдя до ранга четырехзвездного генерала. Он командовал объединенными силами НАТО и США в Афганистане и многонациональными силами в Ираке, также координировал военные операции в Пакистане, Центральной Азии, на Аравийском полуострове, в Египте и других странах Ближнего Востока. В 2011-2012 годах возглавлял ЦРУ. Петреус подал в отставку в ноябре 2012 года после того, как стало известно о его романе с журналисткой и составительницей официальной биографии генерала Полой Бродуэлл.

Президент Афганистана Ашраф Гани и глава исполнительной власти Абдулла Абдулла провели собеседования с несколькими десятками претендентов на министерские посты – сообщения об этом накануне поступили в афганские СМИ.

Как сообщает телеканал “1TV” со ссылкой на пресс-секретаря главы государства, переговоры были проведены с 30 кандидатами, при этом первые лица страны пришли к общему мнению по вопросу 25 претендентов.

В соответствии с поступившей информацией, в качестве кандидатов на пост министра обороны рассматривались генералы Хомаюн Фаузи и Шер Мохаммад Карими. Шансы возглавить МВД получили Мохаммад Ариф Сарвари и Фазль Ахмад Манави, министерство финансов – Гулам Джелани Попал, а торгово-промышленное ведомство – Сардар Мохаммад Рахими.

До настоящего времени остаётся неизвестным, был ли кто-либо из претендентов на пост в кабинете министров утверждён, но президентская пресс-служба обещает, что итоги работы над формированием кабинета будут опубликованы главой государства в ближайшие несколько дней.

За 3 месяца деятельности Правительства национального единства, несмотря на предписания конституции страны, состав Кабмина до сих пор не был утверждён, что вызывает всё большую обеспокоенность афганской общественности.

Кабул рассчитывает на подписание соглашения о партнёрстве с Ираном в течение нескольких недель

В отношениях между Афганистаном и Ираном вскоре начнётся новая глава, которую откроет подписание соглашения о стратегическом партнёрстве, сообщил советник афганского президента по национальной безопасности Мохаммад Ханиф Атмар.

По итогам встречи с иранскими властями, состоявшейся в Тегеране, политик объявил о готовности черновой версии документа. «Естественно, нам потребуется ещё некоторое время, но по нашим оптимистичным прогнозам, работа над нашим соглашением будет завершена в ближайшие недели усилиями компетентных групп двух стран», – так охарактеризовал советник президента Афганистана текущий ход работы.

Ожидается, что соглашение позволит двум странам-соседям расширить взаимодействие в рамках борьбы с общими угрозами, в частности, с терроризмом и наркотрафиком. Текущие вопросы деятельности на данном направлении также были обсуждены на недавних переговорах в ходе визита Атмара в Иран, передаёт телеканал «Толо».

На протяжении длительного времени присутствие США и НАТО на территории Афганистана, как и трения в ирано-американских отношениях, препятствовали сотрудничеству двух стран-соседей в сфере безопасности.

Сейчас, когда иностранные войска покидают ИРА, иранские власти готовятся к усилению своих позиций, наряду с новыми возможностями влияния приобретая и обязанности, связанные с участием в решении проблем с безопасностью.

Восток всегда манил людей из северных стран. В этом плане, развивая свою многовекторную политику, Казахстан делает большую ставку на соседние государства. Один из главных шагов республики в этом направлении – открытие совместно с Туркменистаном и Ираном железнодорожной линии Узень – Берекет – Горган. Какие перспективы и риски несет для нас новый маршрут в страны Среднего и Ближнего Востока?

Лицом на Восток

Политические и экономические перспективы Казахстана в южном направлении заключаются в получении выхода отечественной экспортной продукции и транзитных грузов на рынки стран Ближнего востока (Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия, Йемен и др.) с использованием портов Персидского залива, а также Южной Азии (Пакистан, Индия, Бангладеш и т.д.) и Африки. Направление через Иран открывает наиболее короткий путь к этим странам, потенциально являющимся грузообразующими государствами. Индия, к примеру, на сегодняшний день – второй по счету экспортер в мире.

В целом транспортировка грузов по магистрали от казахстанского Узеня через туркменский Берекет до иранского Горгана и далее на порты Персидского залива значительно снижает стоимость перевозок и экономит время на их осуществление. Маршрут «Север-Юг», благодаря новому отрезку дороги, сокращается на 600 км в сравнении с действующим путем Бейнеу – Дашогуз – Туркменабат –Теджен – Серахс – Мешхед. Кроме того, перспективным проектом между Казахстаном, Туркменистаном и Ираном является строительство автодороги, что скорей всего будет подразумевать подведение трассы к автобану Западная Европа – Западный Китай или магистрали Центр – Запад (Астана – Актау).

Для Казахстана железнодорожная линия Узень – Берекет – Горган позволит в первую очередь увеличить поставку зерна в Иран, который за последние десять лет стал традиционным импортером отечественной пшеницы. Объём ежегодных поставок зерна на иранский рынок планируется довести до 2-2,5 млн. тонн. По прогнозам казахстанских экспертов, потенциал агропромышленного комплекса республики вызывает большой интерес и у Объединенных Арабских Эмиратов. В целом потребности стран Персидского залива составляют 10 млн. тонн пшеницы в год.

Кроме того, на сегодняшний день Казахстан экспортирует в Иран нефтепродукты, железо и сталь. Иран же в свою очередь – строительные материалы, фрукты и ряд продуктов питания. В структуре грузопотока по открытому железнодорожному переходу Иран сможет поставлять нефть и нефтепродукты в направлении России. Известно, что Москва и Тегеран в последнее время активно ведут переговоры о нефтяном контракте, что может привлечь на новую линию порядка 500 тысяч баррелей в день, и это лишь усреднённый объём предполагаемых поставок «чёрного золота» Ирана в Россию.

Россия же может получить хороший рынок для экспорта зерна, оборудования и прочих промышленных товаров, что немаловажно с учетом ее напряженных отношений с европейскими и американскими партнерами. Таким образом, обе страны, находящиеся в экономической изоляции Запада, получили альтернативный маршрут для экспорта и импорта. Напомним, что в связи с развитием ядерной программы в Иране Запад наложил торговые санкции на Исламскую республику. Казахстан является одним из заинтересованных сторон в нормализации отношений Ирана с США и странами Европы. Нам крайне важно иметь выход к мировому океану, а кратчайший путь к нему проходит именно через территорию бывшей Персии.

Туркменистан, как один из крупнейших поставщиков газа, также открыл путь для экспорта нефтепродуктов, хлопка и своей текстильной продукции. Стоит отметить, что Казахстан и Туркменистан представляют взаимный интерес друг для друга в качестве транзитных государств по выводу своих энергоресурсов на внешние рынки. Отметим также, что на сегодняшний день увеличению поставок грузов в Иран способствуют скидки на транзитные перевозки через Туркменистан. Таджикистан и Кыргызстан, имеющие собственные проекты с Ираном, смогут также получить перспективу выхода к Персидскому заливу, а Афганистан, граничащий с Туркменистаном, – импорт с России и Казахстана.

Эта тема активно обсуждалась в ходе международной конференции «За рамками энергетики - новое сотрудничество для нового мира: Евразийская транспортная интеграция - между геополитическими вызовами, возможностями бизнеса и будущими перспективами», проходившей в ноябре в Астане.

– Новый железнодорожный путь позволит нам отправлять и получать грузы, допустим, из России. Благодаря сокращению расстояния и времени, мы надеемся увеличить грузопоток с порта Актау, Атырауского нефтеперерабатывающего завода, а также зерно, пшеницу и муку с северных регионов Казахстана, что увеличит наш товарооборот, – отметил в ходе дискуссии представитель афганской компании «Газанфаргруп» Ясин Арианфар.

По словам начальника Управления стратегии и маркетинга филиала АО «НК «Қазақстан темір жолы» – Центр развития транспортной логистики Алибека Жуматаева, к 2020 году грузопоток по новой линии Иран – Туркменистан – Казахстан ожидается на уровне 10 млн тонн как экспорта и импорта, так и транзита.

– Не имея выхода к морю, Казахстан сделал все возможное, чтобы выйти из этой «транспортной ловушки» в плане развития инфраструктуры. Сейчас дело стоит за институциональными мерами – развитием логистики и теми, которые будут способствовать упрощению пересечения границ, оформления документов, ускорению всех данных процессов, –считает представитель Центра логистики.

В целом от ввода в эксплуатацию железной дороги Узень – Берекет – Горган вдоль восточного берега Каспийского моря выиграют все прилегающие к нему страны. Коридор позволит целому региону, находящемуся в географической изоляции, получить выход к морю, а это помимо развития транзитной составляющей, означает появление надежного и бесперебойного пути на мировой рынок.

Меж трех держав

Для находящихся вдали от морских портов стран Центральной Азии вопрос доступа к внешним рынкам является стратегическим и зачастую определяющим их внешнеполитическую ориентацию. Особенно это важно для государств, граничащих с Афганистаном – Туркменистана, Узбекистана и Таджикистана. Надо отметить, что на протяжении 90-х годов прошлого столетия перед некоторыми из указанных стран часто ставился вопрос о поддержке идеи открытия транспортных путей через Афганистан, как наиболее короткого маршрута на юг.

По словам президента Торгово-промышленной палаты афганской провинции Балх Араша Юноси, Афганистан, не имеющий выхода к морю, соединяет страны Южной и Центральной Азии, и потенциально является хабом для бизнеса и торговли.

– Географическое положение Афганистана выгодно с точки зрения расположения к быстро растущим рынкам богатой энергоресурсами Центральной Азии и потребителями энергии – странам Южной Азии. Путь через Афганистан является ближайшим между этими районами. Так, к примеру, Узбекистан планирует экспортировать хлопок в Индию по маршруту Узбекистан – Туркменистан –Бендер-Аббас – Мумбаи, а это очень длинный путь. Афганистан расположен ближе к Индии. Если мы вместе проработаем этот вопрос, то сможем транспортировать грузы через Афганистан. На сегодняшний день, к сожалению, бизнес-коммуникаций между нашими странами нет, – констатирует Араш Юноси.

С другой стороны, Казахстану, как и странам, расположенным вдоль транзитного коридора, необходимо понимать, что, став перекрестком транспортных путей, получает риски, связанные с распространением радикальных идеологий. Ведь вместе с товарными потоками пойдут и потоки людские. Как известно, в самом Афганистане и в Пакистане имеется большое количество религиозных движений с достаточно жесткими идеологическими взглядами. Готов ли Казахстан, как светское государство к этому? Тем более, что заявленный на конец текущего года вывод войск международной коалиции из Афганистана, безусловно, имеет прямое отношение к безопасности Центральной Азии в целом и Казахстана в частности. Между тем, во время открытия железой дороги Узень – Берекет – Горган, президент Ирана Хасан Рухани сообщил, что Казахстан и Иран готовы к сотрудничеству в сфере борьбы с экстремизмом.

По словам директора Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента Республики Казахстан Султана Акимбекова, если изначально все усилия США и НАТО были сконцентрированы на стабилизации ситуации внутри Афганистана и локализацию вооруженного конфликта, то в 2008 году появилась так называемая стратегия «АфПак». Она, с одной стороны, потребовала переосмысления вызовов и угроз, стоящих перед НАТО в Афганистане, и предусматривала решение комплекса проблем страны с помощью дипломатических, военных, политических и социально-экономических инструментов, с другой – по сути, переводила геополитическую игру в регионе на качественно новый уровень.

– Уже в 2009 году США начали разрабатывать проект под названием «Новый Шелковый путь», главной целью которого является создание условий для наращивания торговых связей между странами Центральной и Южной Азии, – говорит Султан Акимбеков.

США предлагают использовать выгодное географическое положение Афганистана с целью стабилизации там военно-политической обстановки и получения страной экономических выгод от транзита по своей территории, а также открытия Южного транспортного коридора для государств Центральной Азии, с тем чтобы снизить уровень их зависимости от России и Китая.

Последние, впрочем, выражают обеспокоенность присутствием в регионе третьих стран, в частности США. В настоящее время обе страны фактически контролируют практически все действующие транспортные маршруты в изолированный регион Центральной Азии.Так, в интересах России выгоднее сохранять существующую изоляцию стран ЦА от Афганистана и государств, расположенных к югу от него, что связано не только с опасениями вероятных угроз с юга, таких, как наркотрафик, терроризм, радикальная идеология, но и с перспективой потери влияния в государствах Центральной Азии.

Уникальное географическое положение Казахстана, безусловно, открывает широкие возможности с геополитической точки зрения. Делая большую ставку на развитие новых транспортных коридоров, страна сталкивается с вопросом привлечения грузов. В этом плане проблема коридора «Север – Юг», одним из участков которой является вновь построенный отрезок Узень – Берекет – Горган, связана, прежде всего, с безопасностью и надежностью поставок. Ведь известно, что транспорт – достаточно консервативная сфера, в которой любые риски должны быть сведены к минимуму.

Протяженность железной дороги Узень – Берекет – Горган – около 928 км, из которых казахстанский участок составляет 146 км, туркменский – 700 км, иранский – 82 км.

Даурен Молдахмедов

Число перемещенных лиц, вынужденных покинуть свои дома, и которым оказывает помощь Управление ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), в середине 2014 года достигло рекордной за всю историю отметки в 46,3 миллиона человек, говорится в отчете УВКБ ООН, опубликованном в среду.

"В 2014 году мы увидели, что число лиц, находящихся под нашей опекой, выросло до беспрецедентного уровня", — приводятся в докладе слова верховного комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерреша. "В то время как международное сообщество не может найти политического решения существующих конфликтов, а также предотвратить новые, мы продолжим иметь дело с драматическими гуманитарными последствиями (этого)", — отметил он.

Управление ООН по делам беженцев называет причиной роста числа беженцев войны на Ближнем Востоке и в Африке, заявляя, что оказывает помощь людям, покинувшим зону конфликтов в Сирии, Афганистане, Судане, Южном Судане, Демократической Республике Конго, Мьянме, Ираке и других горячих точках.

США больше не собираются откладывать сокращения контингента в Афганистане

Соединённые Штаты не намерены пересматривать утверждённой ранее программы вывода войск из Афганистана, заявили накануне представители американского оборонного ведомства.

Напомним, что в конце прошлого года президент США Барак Обама принял решение оставить в ИРА к началу января 10,8 тысяч военных. Ожидается, что за последующие полгода численность данного контингента будет сокращена примерно в 2 раза. К концу 2016 года, когда планируется завершение международной миссии по обучению афганских сил, США рассчитывает сократить присутствие до размера посольства.

«План вывода остаётся в силе, и его сроки <до настоящего времени> не подвергались каким-либо изменениям», – цитирует недавнее заявление полковника Стива Уоррена, пресс-секретаря Пентагона, афганский телеканал “1TV”.

Официальное сообщение стало ответом на более раннее заявление президента ИРА Ашрафа Гани, публично сообщившего, что в случае продуктивности новой миссии МССБ после 2016 года присутствие американских и других иностранных войск может быть продлено.

К настоящему времени перспектива продолжения военного присутствия в Афганистане вызывает опасение общества многих стран НАТО, в том числе и американской стороны, для которой многолетняя кампания повлекла за собой гибель более 2300 военных и значительные финансовые расходы.

В настоящее время на Западе уже не воспринимают США как единственную сверхдержаву, хотя еще десять лет назад все было иначе, пишет колумнист Financial Times Гидеон Рахман.

По его мнению, гегемония США является одним из элементов "триединства", утвердившегося после падения Берлинской стены. Другие два элемента — свободные рынки и демократия.

Рахман считает, что вера Запада во все это была существенно подорвана в последние годы.

На его взгляд, одной из основополагающих причин утраты доверия к США как к единственной сверхдержаве являются конфликты в Ираке и Афганистане, доказавшие, что, хотя американские военные и могут уничтожить враждебные им режимы за считаные недели, восстановить стабильность в этих странах им в итоге не удается.

Другой причиной, по которой США, вероятно, не слишком долго смогут поддерживать свою роль "единственной сверхдержавы", является экономическое развитие Китая, который в октябре, согласно данным МВФ, стал крупнейшей экономикой мира.

Рахман также объясняет, почему Запад утратил доверие к двум другим элементам описываемого им "триединства".

Вера в свободные рынки, на взгляд колумниста, была существенно подорвана в результате экономического кризиса 2008 года и последующей "великой рецессии". Хотя глобальной депрессии удалось избежать, "безудержная вера" в то, что с помощью свободных рынков можно повысить качество жизни во всем мире, так и не вернулась, поясняет Рахман.

Доверие к демократии как к идеальной политической системе, в свою очередь, снизилось после "тех ужасов, которые спровоцировала "арабская весна". Казалось бы, авторитарные режимы были свергнуты, и им на смену пришли "новые демократии", пишет Рахман. Однако ни в одной из арабских стран, прошедших через революции, за исключением Туниса, демократия так и не прижилась, отмечает он.

Ашраф Гани: Присутствие иностранных сил в Афганистане может быть продлено после 2016 года

Не исключено, что по завершении недавно открытой миссии иностранных сил вопрос о дальнейшем присутствии США и НАТО в Афганистане может быть пересмотрен, заявил президент ИРА Ашраф Гани.

В недавнем интервью глава государства выразил опасения в связи с чересчур быстрым выводом американских войск с территории страны – данная перспектива долгое время имела как своих сторонников, так и противников, при этом одним из главных опасений последних является угроза резкого ухудшения ситуации с безопасностью.

Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности и другие договорённости между двумя странами позволили создать правовую основу для того, чтобы к началу текущего года в Афганистане было сохранено присутствие 10,8 тысяч американских военных. К концу года численность данного контингента планируется сократить примерно в 2 раза.

Тем не менее, Ашраф Гани подчеркнул, что сроки вывода войск по-прежнему могут быть пересмотрены с учётом изменения ситуации на местах. Беспрецедентное заявление главы государства впервые связало вопрос о продлении иностранного военного присутствия не с уровнем безопасности, а с успехами сотрудничества в рамках новой миссии.

Программа деятельности МССБ по обучению и консультированию афганских сил в настоящее время рассчитана на 2 года, но президент не исключил, что результативность миссии может побудить стороны продлить взаимодействие, передаёт телеканал «Толо».

Джон Кэмпбелл: Афганские силы способны справиться с угрозой влияния «Исламского государства

В настоящее время Афганистану не следует опасаться угрозы резкого роста влияния террористической группировки «Исламское государство», заявил в недавнем выступлении командующий МССБ генерал Джон Кэмпбелл.

Руководитель иностранной миссии выразил мнение, что на данный момент афганские силы обладают достаточной мощью, чтобы не позволить ИГ и «Аль-Каиде», как и движению «Талибан», усилить свои позиции на местах, передаёт телеканал «Толо».

При этом генерал Кэмпбелл признал, что его оценка относится к конкретному периоду развития обстановки в стране, подчеркнув, что по мере развития ситуация будет требовать дальнейших пересмотров со стороны командования.

В настоящее время на протяжении уже нескольких месяцев в мировой прессе, прежде всего в западных СМИ, наблюдается тенденция связывать дальнейшее развитие ситуации в Афганистане с угрозой деятельности «Исламского государства».

Тем не менее, до сих пор комментарии со стороны представителей афганских властей и МССБ свидетельствуют о том, что до настоящего времени возможное влияние ИГ на ситуацию в ИРА остаётся сильно преувеличенным.

Президентский срок Обамы подходит к концу, и до начала новой президентской гонки, когда умы политиков будут заняты лишь борьбой за место его преемника, остается лишь год, пишет обозреватель Deutsche Welle Миодраг Шорич.

К успехам Обамы журналист относит восстановление экономики страны — стимулируемое, впрочем, необычайно низкими ценами на энергоносители, — а также реформу системы здравоохранения, которая оставит след в жизни США на долгое будущее.

Однако неудач гораздо больше, причем относятся они в основном к сфере внешней политики. В их число журналист включил и инициативы по иммиграции, которые конгресс намерен блокировать, и попытку положить конец войнам в Ираке и Афганистане, где до сих пор продолжаются бои, и отсутствие стратегии по борьбе с "Исламским государством".

К провалам американского президента обозреватель DW относит и обострение отношений с Россией. По его мнению, Обама напрасно поручил заниматься проблемами Восточной Европы своему заместителю Джо Байдену, который зачастую действует эмоционально

и непрофессионально. "Украинцам нисколько не помогает его показной пафос. Им необходимы финансовые вливания в миллиардных размерах. Однако их они будут напрасно ожидать и в 2015 году, — пишет журналист. — Чем больше бюджетных дыр будет появляться в бюджете в Киеве, тем меньше Америку будет интересовать "остальная Украина".

Тем не менее усилия Обамы по поиску точек соприкосновения с Китаем, продолжению переговоров об атомной программе Ирана и нормализации отношений с Кубой позволяют с оптимизмом смотреть на 2015 год, заключает обозреватель.

Афганистан планирует зачистку приграничных с Туркменистаном районов от боевиков

Власти Афганистана сообщили о готовящейся крупномасштабной операции по зачистке приграничных с Туркменистаном районов афганских провинций Фарьяб и Джаузджан от присутствия боевиков Талибана. Об этом накануне заявил начальник полиции провинции Джаузджана генерал Факир Мохаммад Джаузджани.

Скопление боевиков в приграничных с Туркменистаном районах Афганистана стало предметом озабоченности Ашхабада, отметил афганский генерал, добавив, что в настоящее время правительственные силы готовятся к грядущей операции, сообщает телеканал «Лемар».

Стоит отметить, что в последнее время об усилении присутствия боевиков в районах, приграничных с Туркменистаном, сообщалось неоднократно. На днях в Интернете был выложен видеоролик, демонстрирующий лагеря подготовки боевиков в Фарьябе.

По словам начальника полиции Джаузджана, в дальнейшем правоохранительные силы Афганистана намерены усилить свое присутствие в приграничных районах, создавая дополнительные блокпосты.

Генеральный инспектор по восстановлению Афганистана Джон Сопко обратился к общественности с призывом о сотрудничестве по вопросам растраты средств США в Афганистане.

Джон Сопко предложил всем, кто располагает информацией о нецелевом использовании средств, выделенных США на восстановление Афганистана, сообщить об этом. Он подчеркнул, что гарантирует всем источникам полную конфиденциальность, передаёт телеканал «Ариана-ТВ».

Напомним, что Джон Сопко регулярно выступает с отчётами, согласно которым сотни миллионов долларов, выделенных США на восстановление Афганистана, расходуются нерационально или расхищаются.

Спецслужбы Индии предупредили Бюро безопасности гражданской авиации (BCAS) страны о том, что террористы могут в ближайшее время предпринять попытку захвата самолета авиакомпании Air India, направляющегося по маршруту Дели — Кабул.

Согласно сведениям службы индийской разведки, целью захвата может стать один из самолетов Air India, в связи с чем в аэропортах были усилены мер безопасности, сообщает газета Times of India. В частности, введены дополнительные меры по контролю пассажиров непосредственно у трапов, а также проверка багажа на борту самолетов. Кроме того, военные будут проверять территории, расположенные вблизи аэропортов.

По данным индийского телеканала NDTV, в субботу вечером в офис государственной авиакомпании Air India в Колкате поступил анонимный звонок с угрозой захвата одного из самолетов перевозчика.

Угроза поступила на фоне информации о скором визите президента США Барака Обамы в Индию, прибывающего на празднование 26 января Дня Республики Индии. В этом году планируются масштабные мероприятия по случаю 65-й годовщины принятия Конституции и перехода страны от статуса британского доминиона к республике.

Бизнесмены из Казахстана поставят Афганистану муку и макаронные изделия

Производители продовольствия из Южного Казахстана поставят в Афганистан муку и макаронные изделия.

По итогам казахстанско-афганского форума были заключены 9 контрактов на поставки продовольствия общей стоимостью 100 млн. долларов между представителями провинции Балх и Южно-Казахстанской области, сообщает информационное агентство «Зерно Он-Лайн».

Помимо муки и макаронных изделий, производители Казахстана поставят Афганистану уникальные доски из стеблей хлопчатника. По данным директора Палаты предпринимателей Южно-Казахстанской области Женисбека Дулатова, в прошлом году товарооборот Казахстана и Афганистана составил порядка 300 млн. долларов, причём 90% этой суммы приходится на долю экспорта из Казахстана.

В Афганистане продолжается подготовка к строительству нового Кабула.

Как сообщил вице-глава организации «Kabul New City Development» Эльхам Омар Хотаки, с пятью строительными компаниями уже подписаны соглашения о строительства 55 тысяч жилых домов в новой столице. Всего за ближайшие 15 лет на площади 740 квадратных километров будет возведено более 600 тысяч жилых домов, цитирует его слова информационное агентство «Asia-Plus».

Напомним, что в настоящее время проект строительства нового Кабула ждёт одобрения афганского президента. В новом городе сможет проживать более 2,5 млн. человек. Строительство оценивается в 80 млн. долларов.

Безопасность в Афганистане: итоги 2014 года

Нет сомнений, что ситуация в Афганистане серьезно накалилась в течение 2014 года. На фоне сокращения иностранных контингентов в стране повышается активность боевиков, пресса сообщает о потере властями контроля над некоторыми районами, растут потери военных и полицейских ИРА. При этом встает вопрос о практической оценке поступающей информации: насколько плоха ситуация в действительности и насколько выросли риски для политического строя в Афганистане?

Действительно, некоторые авторы и СМИ регулярно оценивают ситуацию в республике, как находящуюся на грани глубокого кризиса, и прогнозируют скорое падение официального Кабула, однако реальность объективно далеко не во всем следует пессимистичным прогнозам. Чтобы объективно разобраться в ситуации – обратимся к цифрам.

Объективным критерием ситуации в стране является уровень потерь участников конфликта, Афганской Национальной Армии, Национальной полиции и мирного населения. Поскольку в последние два года возникли проблемы в систематической публикации данных о потерях официальных силовых структур ИРА, мы приводим статистику, рассчитанную на основе отдельных заявлений официальных лиц.

2012 2013 2014*

Силовые структуры, кол-во чел. 3600 4350 4634

Население, кол-во чел. 2768 2959 3188

* — Неполные данные за январь-ноябрь.

Представленная статистика демонстрирует, что рост потерь в январе-ноябре 2014 года затронул в первую очередь мирных жителей. За истекающий год число погибших некомбатантов выросло на 7,7% против 6,9% роста в 2013-м. В наибольшей степени выросли потери среди детей (33%) и женщин (19%). Основная причина потерь среди мирных жителей, по данным ООН, — атаки боевиков, которые несут ответственность за 75% убитых.

Судя по всему, в первой половине 2014 года Талибан предпринимал очередную попытку исправить собственный имидж среди жителей страны, пытаясь сократить уровень потерь среди мирных жителей. Тогда боевики были ответственны лишь за 52% жертв среди некомбатантов, причем около 39% убитых были случайными жертвами боев в черте населенных пунктов. Однако к концу года уровень потерь среди мирных жителей в результате террористических вылазок снова возрос, не в последнюю очередь из-за массового минирования автомобильных дорог.

Изменения в потерях армии и полиции гораздо менее значительны в сравнении с 2013 годом, на который пришелся ключевой этап передачи ответственности за безопасность в стране от международных войск афганским силовикам. Тогда потери выросли почти вдвое, если верить приведенной выше статистике, в 2014-м – лишь на 6,5%. Таким образом, положение афганских силовиков, с точки зрения этого показателя, остается сложным, но пока не ухудшается.

В общей сложности с января по ноябрь в Афганистане было зафиксировано 19469 боевых столкновений и терактов (на 10,3% больше в сравнении с 2013 годом), 69% из которых традиционно приходятся на наиболее неспокойные южные и восточные провинции страны. Правда, по данным статистики США, при количественном росте боевых инцидентов происходит их качественное улучшение. Инициатива в большей мере переходит в руки проправительственных сил, а число атак, направленных против войск и инициированных противником, снижается. В частности, их число летом 2014 года было почти на четверть меньше, чем в 2013-м.

Следует признать, что есть несомненные свидетельства того, что афганская армия действительно научилась проводить самостоятельные наступательные операции против террористов.

Операции против Талибана

Вопрос об уровне потерь вооруженной оппозиции остается открытым. В настоящий момент ЦИСА не ведет собственной статистики по данной проблеме. Западные СМИ предлагают свои оценки. В частности, по этим данным, в течение января-февраля 2014 года было убито 720 боевиков Талибана, что соответствует 5400 убитых при экстраполяции на весь календарный год. (Итог, в принципе, соответствует порядку потерь боевиков, который ЦИСА фиксировал в прошлые периоды).

Эти данные не противоречат и неполным оценкам потерь вооруженной оппозиции, оглашаемым афганскими военными по итогам различных операций. В частности, по данным местного командования, в ходе операции на востоке страны с апреля по декабрь 1474 боевиков были убиты, а ещё 493 были арестованы. В ходе двухмесячной зачистки уезда Сангин (Гельманд), по сведениям властей, было убито в общей сложности около 400 талибов.

Сравнительно небольшое число арестованных обусловлено не только недостатками командования, но и сознательной практикой уничтожения максимального числа боевиков. Многие военные убеждены в том, что однажды арестованные пленные слишком часто освобождаются местными судами по коррупционным причинам или выходят из тюрем в результате политических шагов властей. Так, в частности, был освобожден нынешний «теневой губернатор» Кундуза мулла Салам (настоящее имя Кари Билал), под командованием которого боевики значительно упрочили свои позиции в регионе.

Указание «пленных не брать» практически открыто давало полицейское руководство в Баглане (генерал Аминулла Амархейль) и Кандагаре (генерал Абдул Разак). На неофициальном уровне такие приказы отдавались также командованием военного спецназа. Фактически на эту практику, граничащую с внесудебными расправами, сквозь пальцы смотрят и власти разных уровней, и само общество.

Судя по официальным новостным сводкам, наибольшие потери боевики несут в ходе наступательных операций военных, связанных с зачисткой ранее захваченных вооруженной оппозицией территорий. В частности, в результате ноябрьской зачистки двух уездов провинции Кундуз было уничтожено более 60 боевиков, арестовано несколько десятков, причем в числе убитых был теневой губернатор провинции Мохаммад Исмаил. Аналогичными были итоги военной операции в уезде Дангам (Кунар) в конце декабря. Тогда только за двое суток было убито 132 боевика, включая теневого главу уезда Ахмад-Хана, а за тот же период по стране в целом – более 200.

Соответствие заявленных потерь боевиков фактическим – вечная тема споров. Талибы часто заявляют о меньшем числе убитых, чем заявлено в официальных сводках, а арестованных объявляют мирными жителями, не связанными с движением. (Так было в случае ноябрьской зачистки в Нангархаре, когда власти арестовали 100 предполагаемых боевиков и пособников). В случаях массированного применения авиации – потери вооруженной оппозиции действительно могут быть завышенными, однако приведенные примеры показывают, что властям, во всяком случае, удается очистить от боевиков занятые села и уничтожить высокопоставленных полевых командиров.

Несмотря на явно возросшую интенсивность боевых действий, международные наблюдатели, в целом, считают, что вопреки многим опасениям афганская армия научилась проводить самостоятельные наступательные операции. «Национальные силы безопасности продемонстрировали способность зачищать спорные районы и вновь овладевать ими», — констатирует декабрьский доклад ООН. Аналогичную оценку содержит доклад американского Департамента Обороны: «Афганские силы постоянно восстанавливают контроль и вновь захватывают значительное число [ранее] потерянных объектов, что часто сопровождается тяжелыми боями и значительными потерями».

Практика показывает, что афганская армия частично избавилась от прямой зависимости от иностранных контингентов, и может воевать самостоятельно без их постоянной массовой поддержки, пусть и ценой больших потерь. Однако из-за экономических проблем зависимость от финансовой и технической помощи остается постоянной, так как собственный бюджет и промышленные возможности явно недостаточны для ведения боевых действий текущего формата.

В настоящий момент США заявляют о намерении оказывать техническую и финансовую помощь Кабулу, а также участвовать в подготовке войск в рамках операции «Решительная поддержка». С другой стороны, у многих в Афганистане опасения вызывают явные попытки США лавировать и добиться сокращения конфронтации с Талибаном. В частности, Вашингтон объявил о режиме вооруженного нейтралитета своих войск и баз в Афганистане по отношению к отрядам талибов, кроме тех, что «представляют непосредственную угрозу для США». Причем не исключается даже отказ от операций против высшего руководства вооруженной оппозиции.

Впрочем, в настоящий момент речь вряд ли идет о сдаче США режима Ашрафа Гани. Скорей Вашингтон пытается сделать создание новой военной инфраструктуры в регионе максимально необременительным для Соединенных Штатов, сокращая до минимума груз обязанностей, которые будущий контингент возьмет на себя.

Наступательные операции талибов

В 2014 году Талибан объявил о начале общенациональной операции «Хайбар» и после длительного перерыва вернулся к тактике прямых атак на населенные пункты и инфраструктуру блокпостов путем концентрации больших сил в районе боевых действий. Иностранные наблюдатели называют эту тактику «атакой роем»: боевики концентрируют живую силу до нескольких сот человек и проводят быструю атаку на опорные пункты противника. Обычно эти атаки сопровождаются крупными потерями с обеих сторон, но даже в случае отражения имеют серьезные политические последствия и отрицательно влияют на мораль местных жителей.

Чаще всего такие операции направлены на уничтожение системы полицейских блокпостов в отдельных уездах, чтобы установить контроль над сельской местностью и запереть проправительственные силы в административном центре. Примером такой операции может служить октябрьское нападение на уезд Вардудж (Бадахшан), в котором участвовало несколько сотен боевиков, атаковавших блокпосты, убивших и захвативших в плен полицейских. Ранее летом аналогичная операция боевиков была также проведена в августе в уезде Азра (Логар), а также в провинциях Гельманд, Нангархар и Кунар.

Следует признать, что данная тактика приносит определенные успехи. По данным полевых исследований, после серии атак в Логаре Талибан удерживает значительные территории в 5 из 7 уездов провинции. Полицейские силы явно опасаются покидать крупные города и жалуются на дефицит сил (1200 полицейских и 600 бойцов отрядов самообороны). Победа боевиков является чисто военной, так как население не демонстрирует особых симпатий к талибам, а скорей запугано их террором.

Если рассматривать проблему контроля над территориями, то можно привести следующие данные. Около 80% населения считало на начало 2014 года, что их регион контролируют правительственные структуры, однако заметная доля афганцев преимущественно в сельской местности считают, что их регион находится под «смешанным контролем» и там также присутствуют силы Талибана. В сельских районах юга страны доля респондентов, придерживающихся этой точки зрения, достигает 61,8% (для сравнения на севере – около 5%). С учетом атак талибов и масштабных контрнаступлений правительственных войск сложно говорить о том, какова обстановка на момент написания статьи, однако, скорей всего, можно говорить об ухудшении в сравнении с началом года.

Проблема контроля властей над сельскими районами ИРА во многом обусловлена состоянием местных полицейских сил. Национальная полиция, по оценкам жителей, преимущественно контролирует крупные населенные пункты, а главнейшую роль в обеспечении безопасности периферии играют армия и силы самообороны («арбаки»), часто имеющие формальный статус «местной полиции». Последняя рассматривается властями как ключевой элемент национальной безопасности и состоит преимущественно из отрядов, возглавляемых авторитетными командирами, связанными с местными элитами, официальная численность этих отрядов достигла к июлю 30 тысяч человек.

Примером их активного применения могут служить недавние события в Кундузе, ряд уездов которого в течение лета были захвачены Талибаном при активной поддержке большого числа боевиков-добровольцев из Пакистана. Представители движения заявляли, что захватили 60-70% территории провинции, включая 2 из 3 пограничных уездов. Власти неофициально признавали, что подразделения боевиков занимают позиции в километре от некоторых уездных центров. Однако в течение двух осенних месяцев арбакам под командованием местного лидера Мира Алама удалось восстановить контроль над частью уезда Ханабад, где, по свидетельствам жителей, их присутствие стало едва ли не более массовым, чем талибское. Судя по всему, арбаки скорей двигались «на плечах» войск, но их заслуга в удержании территорий после контрнаступлений властей несомненна.

Правда, силы самообороны сами до крайности криминализованы: зафиксированы случаи криминальных поборов, расправ над местным населением и даже столкновений между отдельными отрядами. Кабул даже пытался добиться расформирования арбаков в Кундузе, однако местные силовики заявили, что это «невозможно». Сказалась и нужды в таких отрядах, ликвидирующих вакуум власти, и родственные связи М. Алама с руководством местного УНБ.

Вообще решение проблемы вооруженной оппозиции с опорой на политически лояльные, но не подконтрольные отряды, не ново для Афганистана. К нему, в частности, прибегала НДПА в конце 80-х годов, именно в таких формированиях началась, например, политическая карьера вице-президента А. Р. Дустума. Трудность в том, что в долгосрочной перспективе эта тактика разрушает государственные институты, выдвигая вперед местные военные элиты, в руках которых оказывается фактическая власть во многих районах. Некоторые эксперты уже начинают прогнозировать распад единого политического пространства и очерчивать границы будущих «автономных» этнополитических образований.

Наконец, важно учитывать, что арбаки подходят преимущественно для решения задачи по долгосрочному удержанию территории. В случаях крупных операций вооруженной оппозиции, по образцу описанных выше, они нуждаются в серьезной поддержке со стороны регулярных военных и полицейских частей. В противном случае может повториться ситуация в Хамьябе (Джаузджан), где талибы смогли разгромить местную самооборону из числа этнических туркмен и даже выйти к государственной границе с Туркменистаном. В Фарьябе боевики также наступали и даже заявили о создании в регионе постоянного крупного лагеря подготовки, но нельзя исключать, что здесь речь идет лишь о простой пропаганде.

Состояние общества

При анализе ситуации на общенациональном уровне приходится признать, что, несмотря на прошедший электоральный цикл, расклад сил мало изменился. В Афганистане нет свидетельств какого-либо существенного роста поддержки вооруженной оппозиции со стороны населения. В 2014 году, по данным опросов, 32% населения имели те или иные симпатии к талибам (против 35% в 2013-м), преимущественно это – сельские жители с низким уровнем образования. Уровень декларируемой поддержки боевиков выше в районах контролируемых талибами, но это опять-таки может быть обусловлено эффектом запугивания.

Кроме того, есть основания полагать, что часть вербальной поддержки талибов обусловлена исключительно тем, что афганцы разделяют их неприязнь к иностранным войскам и в какой-то мере к действующему правительству. Некоторые социологические исследования показывают, что лишь 7% афганцев хотели бы, что их собственный город или село контролировали талибы (в южных провинциях к этому готовы 27%, но это также ниже уровня «формальной» поддержки вооруженной оппозиции в тех местах).

Несмотря на жесткий конфликт между Абдуллой и Гани в период подведения итогов голосования, их текущая коалиция позволила преодолеть кризис легитимности и обеспечить ту или иную лояльность населения, поддерживающего существующий строй.

Однако на этом фоне сохраняются все традиционные политические проблемы Афганистана. В частности, трудности с моралью воинских частей и наличие в армии сети агентов вооруженной оппозиции. В августе в результате теракта, совершенного одним из них, был убит генерал армии США Гарольд Грин, ставший самым высокопоставленным американским военным, погибшим за границами США со времен Вьетнамской войны. Проблему составляет и общее моральное состояние афганской армии, не связанное с политикой. В ней традиционно высок уровень дезертирства. В прошлые годы ежемесячно регистрировалось 4-7 тысяч самовольных отлучек афганских военных из собственных частей (при общей численности около 180 тыс. человек), вероятно, что сейчас этот показатель не ниже. Случаи дезертирства зарегистрированы не только среди солдат, но даже среди офицеров, проходящих обучение за рубежом. В частности, в этом году с военной базы в Массачусетсе (США) бежали трое афганских военнослужащих, проходившие там переподготовку, которые позже были задержаны властями на канадской границе.

Разумеется, случаи дезертирства и добровольной сдачи властям часто встречаются и среди боевиков вооруженной оппозиции, но описанные явления в ряд официальных вооруженных сил явно указывают на недостаточный престиж воинской службы среди афганцев.

Проблемой является и наличие террористического подполья даже в сравнительно спокойных провинциях. Несмотря на то, что симпатии к Талибану не являются массовыми, число экстремистов достаточно велико, чтобы увеличить террористическую угрозу. Например, в Кабульском регионе, по данным УНБ, действует 107 мелких групп и ячеек боевиков. Это, собственно, и позволяет Талибану периодически осуществлять громкие теракты в столице.

Впрочем, также надо признать и постепенный рост эффективности афганского УНБ, которому удается предотвращать заметную часть атак в крупных городах и арестовывать организаторов. Например, в октябре сотрудники управления арестовали в Кабуле группу диверсантов из Гельманда во главе с «теневым губернатором» одного из уездов, готовивших в столице теракты. Гораздо сложнее ситуация в южных и восточных провинциях, где слабее агентурная сеть и крепче позиции талибов. Из-за этого спецслужбам не удалось, например, предотвратить кровавый теракт на стадионе в Пактике, в ходе которого погибло не менее 60 человек.

Если говорить о некоем обобщенном портрете радикального подполья в Афганистане, то корни многих экстремистов находятся в Пакистане. Часто это молодые люди, получавшие религиозное образование или просто бывшие на заработках в этой стране. Часто значимыми агентами Талибана становятся те, кто имеют близких родственников, живущих или работающих на пакистанской территории. Видимо, в некоторых случаях вербовка даже строится на фактическом шантаже, угрозами расправы над родными. Чаще всего, именно такие агенты используются для терактов, связанных с риском для жизни, в том числе покушений на видных военных чиновников.

Некоторые выводы

Итак, обобщая информацию, приведенную выше, можно подвести некоторые итоги 2014 года. В 2014-м продолжилось укрепление позиций талибов в связи с выводом большей части иностранных войск. Обычно вооруженная оппозиция накапливает силы для массовой атаки на инфраструктуры блокопостов в том или ином уезде, чтобы запереть силовиков в административном центре и установить хотя бы частичный контроль над дорожной инфраструктурой. Но также в уходящем году большинство наблюдателей констатировали, что афганские военные научились проводить контрнаступления, отвоевывая хотя бы часть ранее потерянной территории.

Уже классической для Афганистана проблемой является политика по удержанию территории от повторного захвата талибами. Сейчас власти делают ставку на арбаков, численность которых постоянно наращивается. Это имеет и ряд негативных последствий: «самооборонщики», защищая поселения и дороги от талибов, часто сами внедряют практику криминального насилия и произвола, более того, фактически устанавливают параллельные властные структуры на местах. Впрочем, идеального решения здесь явно нет, так как отказаться от арбаков сейчас неразумно и невозможно, несмотря на все очевидные проблемы.

Хотелось бы подчеркнуть для неспециалистов, что описанные в статье проблемы — массовое дезертирство, «теневые» властные структуры талибов, массовый терроризм с жертвами среди мирных жителей, произвол боевиков — не означают, что за истекший год ситуация стала катастрофической. Все эти проблемы имеют корни едва ли не в 1970-х годах, и за прошедшие десятилетия стали в сознании многих едва ли не обыденностью, повседневным злом. (Собственно бегство афганских военных за рубежом можно объяснять желанием попасть в «другую обыденность», которая лежит в основе многих попыток эмиграции).

Чтобы судить о ситуации в стране – нужно говорить о локальной динамике. С этой точки зрения нужно признать, что ситуация осталась такой же сложной, как в 2013-м, но не пережила резкого ухудшения. Распад государственных институтов, которого опасались многие, не произошел. Пока что армия и общество демонстрируют готовность сопротивляться усилиям террористов по захвату власти, причем экстремисты, пытаясь атаковать, несут очень значительные потери, которые не всегда легко восполнить. (В последние два года свидетельства широкого использования талибами иностранных подкреплений для проведения стратегических операций явно участились).

В целом, по итогам года можно говорить о том, что вероятность общенационального реванша талибов в Афганистане стала менее вероятной в обозримом будущем, так как действующий режим оказался крепче, чем ожидали многие скептики за рубежом. Одновременно из-за тактических изменений обстановки на севере выросла вероятность локальных атак террористов против целей в странах СНГ с территории Бадахшана, Джаузджана, Кундуза и Фарьяба.

Никита Мендкович

Афганистан. Весь мир > Армия, полиция > afghanistan.ru, 31 декабря 2014 > № 1265209

Во вторник на территории афганской столицы состоялась правительственная конференция, посвящённая задаче объединения усилий компетентных ведомств в деле борьбы с наркоугрозой.

Участники мероприятия вспомнили данные доклада ООН, в котором упоминалось, что всего за год в стране площади посевов опиума увеличились на 7%, а размеры плантаций конопли – на 17%.

Заместитель министра ИРА по борьбе с наркотиками Гарун Рашид Шерзад выразил опасения в связи с постепенным ослаблением контроля над контрабандой запрещённых веществ. Данный фактор сыграл свою роль в деле расширения рынка сбыта препаратов, позволив наркодилерам открыто предлагать нелегальный товар возможным покупателям.

В свою очередь, заместитель главы Минздрава ИРА Абдул Басир Сарвар предложил ужесточить наказания в отношении контрабандистов, в частности, сделать смертную казнь законной карой за нелегальную перевозку крупных партий наркотиков весом более тонны.

Обсуждая проблему наркозависимости, стороны признали, что на данном направлении были сделаны определённые продвижения, в частности, до 167 в стране увеличилось число центров для лечения и реабилитации наркоманов, передаёт информационное агентство «Пажвок».

Тем не менее, сумма в 1,2 млн. долларов, выделенная министерству здравоохранения на борьбу с наркоманией, была признана недостаточной – по примерным оценкам, на территории ИРА проживает более миллиона наркозависимых, большинство из которых не имеют возможности получить профессиональную медицинскую помощь.

В понедельник на территории северной афганской провинции Джаузджан состоялась церемония примирения, в которой приняли участие около 80 боевиков, являвшихся членами одного отряда.

Крупное мероприятие прошло в уезде Дарзаб, будучи приуроченным к визиту первого вице-президента ИРА генерала Абдул Рашида Дустума. Высокопоставленный политик поприветствовал участников программы, выразив надежду, что и другие повстанцы последуют примеру бывших соратников.

В своём выступлении Дустум заявил, что переход столь значительного числа повстанцев на сторону официальных властей станет важным шагом на пути восстановления мира и безопасности в стране. Кроме того, вице-президент пообещал обеспечить бывших боевиков рабочими местами.

Несмотря на то, что программа примирения, внедрённая в годы президентства Хамида Карзая, показала себя неэффективной с позиций уполномоченного ведомства, новый глава государства Ашраф Гани выразил намерение продолжить её деятельность.

В последние недели, в том числе и в связи с суровыми погодными условиями, случаи присоединения отрядов боевиков к программе участились. Тем не менее, случай в Джаузджане по своему масштабу и настрою на фоне аналогичных мероприятий выглядел как пиар-акция в поддержку нынешнего руководства страны.