Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новая стратегия развития ветеринарного дела и животноводства в Абхазии

В Кабинете Министров прошла встреча вице-премьера Шамиля Адзынба с руководителем ветеринарной службы Краснодарского края Георгием Джайлиди, начальником Управления ветеринарной медицины г. Сочи Александром Кислым и ректором Уральского государственного аграрного университета Ириной Донник. На встрече так же присутствовали министр сельского хозяйства Рафик Отырба и руководитель ветеринарной службы Республики Абхазия Эрик Аншба.

Главной темой встречи была выработка стратегии по сотрудничеству в вопросах ветеринарии и животноводства между Абхазией и Краснодарским краем. «Россия для нас стратегический союзник и главный партнер в производстве. Я думаю, наша встреча поможет укреплению дальнейших взаимоотношений», - сказал Шамиль Адзынба.

«Кубань и Абхазия территориально расположены очень близко, а потому проблемы в данной отрасли у нас общие. К сожалению, Абхазия и Кубань в свое время понесли большие потери в результате вспышки африканской чумы свиней. Был нанесен большой ущерб экономике Абхазии и Кубани. Вирус был занесен к нам из Грузии, и на сегодняшний день я могу констатировать, что это не единственная «проблема», которая может проникнуть к нам из Закавказья», - отметил Георгий Джайлиди. Он также подчеркнул, что к настоящему времени складывается тяжелая ситуация на Ближнем Востоке. В Турции, Иране, Афганистане и Ираке зарегистрированы очаги ящура.

Важность сотрудничества также обозначил и Александр Кислый, который отметил традиционную взаимопомощь между службами. «В городе Сочи имеется стратегический запас дезинфицирующих средств, а также дезинфицирующие установки уже на новых транспортных средствах, которые мобильны и могут в случае форс-мажорных обстоятельств быть применены и на территории Краснодарского края и на территории Республики Абхазия», - заверил Александр Андреевич.

На встрече так же обсуждались вопросы, касающиеся взаимной поддержки и подготовки кадров. Ректор УрГАУ Ирина Донник предложила создать квоту для Абхазии по таким востребованным профессиям как, ветеринарный врач, ветеринарный эксперт. «Вам необходимы такие специалисты. Так же нужна президентская программа, чтобы помочь ребятам учиться в России. Необходимы специальные гранты для студентов с хорошей успеваемостью», - считает Ирина Михайловна.

К концу встречи вице-премьер Шамиль Адзынба поблагодарил делегацию за готовность оказывать помощь Абхазии при необходимости и выразил уверенность и в дальнейшем эффективном взаимодействии.

Пресс-служба Кабинета Министров РА, 21.11.2014 г.

Дестабилизация обстановки в Афганистане и других странах региона стала «закономерным негативным последствием» долговременного присутствия иностранных войск, заявил накануне директор ФСКН России Виктор Иванов.

Заявление было сделано в ходе заседания Координационного совета глав компетентных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков стран ОДКБ, состоявшегося 26 ноября в Санкт-Петербурге.

Виктор Иванов выразил мнение, что именно войска НАТО «поставили страну в состояние гражданской войны» и поспособствовали формированию сети вооружённых антиправительственных группировок, почти в 2 раза превышающей контингент регулярной армии таких стран, как Сирия, Ирак, Великобритания или Франция.

По словам главы ФСКН, нелегальные группировки вовлекаются в наркобизнес «в качестве силовой компоненты», а также становятся источником поставки наёмников для участия в конфликтах на территории Центральной Азии и Ближнего Востока. Иванов отметил, что продолжение иностранного военного присутствия на территории ИРА приведёт к дальнейшему росту числа боевиков.

Также глава российского антинаркотического ведомства призвал страны ОДКБ объединить усилия в борьбе с афганским наркотрафиком, являющимся каналом финансирования экстремизма и фактором дестабилизации обстановки в регионе, передаёт информационное агентство “CA-News”.

Форсирование вывода иностранных войск из Афганистана может стать причиной роста исламского радикализма и привести к серьёзной дестабилизации ситуации с безопасностью, полагает президент Узбекистана Ислам Каримов.

В ходе недавнего визита в Астану, выступая на совместной пресс-конференции с казахстанским коллегой Нурсултаном Назарбаевым, глава государства выразил обеспокоенность текущими процессами, связанными с завершением миссии МССБ и значительным сокращением контингента НАТО в Афганистане.

По словам узбекского лидера, данный процесс угрожает региону ростом напряжённости и повышением активности боевиков – тяжёлыми последствиями вплоть до «возможной развязки нового этапа гражданской войны», передаёт информационное агентство «Новости – Казахстан».

Ислам Каримов подчеркнул, что подобный рост экстремизма, последовавший за форсированным выводом войск из Ирака, за которым последовал всплеск радикализма, распространившийся и на территорию соседней Сирии, а впоследствии продолживший расширение своего влияния.

Упомянув о дестабилизации ситуации в странах, ставших родиной террористической организации «Исламское государство», президент Узбекистана отметил, что следует предотвратить развитие ситуации в Афганистане по иракскому сценарию.

К настоящему времени президент Афганистана Ашраф Гани и глава исполнительной власти Абдулла Абдулла решили вопрос об утверждении кандидатур на посты 17 министров, сообщают источники из высших политических кругов ИРА.

Напомним, что задержка в формировании кабинета министров стала источником обеспокоенности в афганском обществе и слухов о неспособности президента и его бывшего соперника по выборам придти к согласию по вопросу утверждения нового состава правительства.

Накануне данная ситуация вызвала возмущение депутатов Волуси Джирги, нижней палаты афганского парламента. Отметив, что текущее правительство утратило свою легитимность в соответствии с нормами конституции страны, народные избранники призвали первых лиц как можно скорее исправить допущенное нарушение.

Должность главы исполнительной власти, предоставленная Абдулле в целях разрешения затянувшегося политического кризиса, стала нововведением для существующего строя в Афганистане. Впоследствии задачи, вставшие перед первыми лицами, послужили источником ряда новых вопросов, не регламентированных нынешним законодательством и требующих нетрадиционных решений.

Согласно поступившей информации, Гани и Абдулла разделили между собой министерства, при этом за президентом было утверждено право назначать кандидатуры 9 министров, в том числе руководителей МВД и Минфина. Право выбора для выдвижения ещё 8 потенциальных министров, включая глав Минобороны и МИД, было предоставлено Абдулле.

До настоящего времени вопрос о том, кто из первых лиц будет назначать кандидатов глав 9 оставшихся правительственных ведомств, остаётся открытым, сообщают афганские СМИ со ссылкой на представителей из ближайшего окружения президента и главы исполнительной власти.

Крупная атака боевика-смертника в Кабуле привела к гибели 2 сотрудников британского посольства и ранениям ещё одного их коллеги, сообщили прессе источники из данного ведомства.

Напомним, что этим утром нападению подвергся автомобиль посольства. По последним данным, происшествие послужило причиной гибели по меньшей мере 5 человек и ранениям ещё 34. Ответственность за данный инцидент впоследствии взяли на себя талибы.

Атаку резко осудил министр иностранных дел Великобритании Филипп Хаммонд, в недавнем выступлении также выразивший соболезнования семьям жертв. Как следовало из официального заявления политика, в числе погибших были два сотрудника посольства – британский подданный и гражданин Афганистана. Ещё одному британскому сотруднику удалось пережить взрыв, отделавшись ранениями.

Хаммонд выразил уважение сотрудникам посольства, рискующим жизнями ради будущего Афганистана. Также министр подчеркнул, что подобные атаки не отвратят его страну от дальнейшего развития партнёрства с республикой.

Заявления руководства Международных сил содействия безопасности и НАТО в целом излишне оптимистично оценивают текущую ситуацию в Афганистане, полагают представители МИД РФ.

Сообщение, опубликованное представителями российского внешнеполитического ведомства, появилось во вторник в качестве отклика на поступление новости о крупной атаке боевика-смертника в восточной афганской провинции Пактика.

Напомним, что злоумышленник, личность которого к настоящему времени уже была установлена, взорвал себя в толпе болельщиков, смотревших волейбольный матч. При взрыве были убиты более 60 человек, ещё примерно столько же потерпевших отделались ранениями.

Представители российского МИДа отметили, что теракт произошёл в тот день, когда двусторонние соглашения Афганистана о сотрудничестве соответственно с США и НАТО получили одобрение депутатов парламента. Таким образом, политический шаг послужил для России поводом предупредить стороны об опасности недооценки текущих угроз.

В заключение дипломаты осудили теракт, жертвами которого стали главным образом мирные жители, выразили соболезнования семьям погибших и пожелали пострадавшим скорейшего выздоровления.

В среду депутаты нижней палаты афганского парламента (Волуси Джирги) осудили Правительство национального единства за невыполнение задачи формирования нового кабинета министров.

Именно в этот день, согласно Конституции Афганистана, истёк срок полномочий нынешнего кабинета министров, но до сих пор новый президент Ашраф Гани и глава исполнительной власти Абдулла Абдулла не определились с выдвижением кандидатур на пост новых глав министерств.

Спикер Волуси Джирги Абдул Рауф Ибрагими напрямую охарактеризовал нынешнее правительство как незаконное и призвал Гани и Абдуллу не допускать подобных правонарушений и как можно скорее решить вопрос с формированием кабинета.

Задержка на пути создания нового правительства страны к настоящему времени вызвала обеспокоенность афганской общественности, послужив распространению слухов о неспособности президента и главы исполнительной власти согласовать свои позиции по государственным вопросам.

В Герате состоялось первое заседание совместной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между иранской провинцией Хорасан-Резави и афганской провинцией Герат под председательством вице-губернаторов названных провинций, и между участниками этого заседания состоялся обмен мнениями по вопросам сотрудничества в области экономики, таможенной деятельности, транзита товаров, транспорта, безопасности, и по другим вопросам, представляющих интерес для обеих сторон.

Вице-губернатор провинции Хорасан-Резави Реза Джамшиди указал на тесную близость между иранским и афганским народами и выразил надежду на то, что подобные заседания позволят полностью устранить все проблемы, которые мешают расширению торговли и взаимодействию между Ираном и Афганистаном.

Реза Джамшиди заявил о готовности Ирана поделиться с Афганистаном опытом и техническими знаниями во всех областях, в том числе в области технического образования. По его словам, провинция Хорасан-Резави располагает самыми широкими возможностями и готова сотрудничать с провинцией Герат в сфере сельского хозяйства, животноводства, рыбоводства, строительства, здравоохранения, городского хозяйства, энергетики и т.д.

Вице-губернатор провинции Герат Асилэддин Джами, в свою очередь, указал на необходимость использования афганской стороной возможностей и потенциала Ирана во всех областях и заявил о том, что Афганистан весьма заинтересован в сотрудничестве с Ираном.

Директор департамента зарубежных представительств Организации развития торговли Ирана Реза Аббасколи сообщил о назначении торговых советников в Китае, Пакистане и Ливане. При этом он подчеркнул, что такие советники направляются в зарубежные страны в соответствии с программой экономического развития Ирана.

По словам Резы Аббасколи, перед отъездом к месту назначения советники представили министру промышленности, рудников и торговли программу своей предстоящей работы. Важным в плане их подготовки к командировке представляется то, что они посетили 15 иранских провинций, ознакомились с работой примерно 120 производственных предприятий и торговых организаций, провели встречи с представителями различных ассоциаций, объединений и торгово-промышленных палат провинций.

В общей сложности запланировано направить 30 торговых советников в зарубежные страны. На сегодня такие советники уже работают в 13-ти странах. До конца года будут назначены еще 18 советников.

Основная задача торговых советников состоит в установлении деловых связей между предпринимателями, в подготовке докладов о состоянии рынков стран пребывания, о состоянии их экономик и законодательных базах, в содействии развитию торговли с этими странами, в подготовке к подписанию соглашений о преференциальной торговле, в организации обмена торговыми делегациями и участия в выставочных мероприятиях и т.д.

Реза Аббасколи подчеркнул, что согласно принятому закону, в 10-ти странах могут быть созданы зарубежные представительства Организации развития торговли. Такие представительства планируется создать в Китае, Турции, России, в Италии или Испании, а также в ЮАР или Тунисе. Их открытие зависит от финансового обеспечения. На данный момент такие представительства уже созданы в Ираке, ОАЭ, Афганистане и Ливане.

Этим утром президент Афганистана Ашраф Гани вылетел в Непал, где состоится открытие двухдневного саммита Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК).

В составе афганской делегации главу государства сопровождают министр иностранных дел Зарар Ахмад Мокбел Османи и пресс-секретарь Назифулла Саларзай, сообщается в официальном отчёте президентской пресс-службы.

Ожидается, что в первый день международного мероприятия в Катманду пройдёт совещание министров иностранных дел стран-членов организации, а в среду за этим последует встреча глав государств.

На полях саммита Ашраф Гани собирается принять участие в двусторонних переговорах с представителями ряда стран Ассоциации. В частности, предполагаются встречи афганского лидера с непальскими властями, а также с премьер-министром Индии Нарендрой Моди.

Директор Организации промышленности, рудников и торговли провинции Хорасан-Резави г-жа Разие Алирезаи в интервью агентству ИРНА сообщила, что в текущем году на долю Афганистана по-прежнему приходится самая значительная часть экспорта провинции Хорасан-Резави. Так, за семь месяцев этого года (21.03-23.10.14 г.) за счет поставок в эту страну провинция получила валютную прибыль в размере 459 млн. долларов, что составляет 46% от всего объема экспорта в стоимостном выражении.

По словам г-жи Разие Алирезаи, в Афганистан из провинции Хорасан-Резави, в основном, поставляется такая продукция, как томатная паста, кондитерские и хлебобулочные изделия, цемент, лакокрасочные материалы, трубы, напольные покрытия и др.

Г-жа Разие Алирезаи сообщила, что всего из провинции Хорасан-Резави за семь месяцев этого года было экспортировано 1 тыс. 334 тыс. т различной продукции общей стоимостью более 1 млрд. долларов.

Женщина в Афганистане застрелила не менее 25 боевиков движения "Талибан", ранее убивших ее сына.

Как сообщает в понедельник афганское агентство Khaama Press, инцидент произошел в провинции Фарах на западе страны. Сообщается, что сын женщины служил в отряде полиции и был убит боевиками на одном из КПП на ее глазах.

После этого она вместе со своей дочерью и женой сына собрала оставшееся на КПП оружие и вступила в перестрелку с талибами. По данным агентства, в результате перестрелки, длившейся семь часов, не менее 25 боевиков были убиты, еще пять получили ранения.

Как заявил представитель Министерства внутренних дел Афганистана Седик Седикки (Sediq Sediqqi), вооруженная кампания против талибов, организованная женщинами, стала "символом восстания общественности против движения ("Талибан")".

"Талибан" к настоящему моменту не дал комментариев по поводу инцидента.

Активизация талибов происходит на фоне вывода из страны контингента Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), численный состав которых составлял максимум 139 тысяч человек. В начале 2015 года в стране будет размещено около 12 тысяч иностранных военнослужащих — 10 тысяч из США и около двух тысяч из стран НАТО. Миссия будет небоевой — американские и натовские солдаты смогут обороняться, но не будут вовлечены в боевые действия вместе с афганской армией.

Минувший год стал рекордным для Афганистана по числу погибших в результате терактов. По приблизительным данным, в 2013 году в стране всего погибли более 3 тысяч человек. Сроки новой миссии еще не определены. Ранее США заявили, что к концу 2016 года оставят в стране лишь военных, обеспечивающих безопасность посольства в Кабуле.

В ходе нескольких независимых спецопераций в провинциях Баглан и Нимроз было изъято более тонны наркотических веществ.

Согласно сообщению начальника полиции провинции Нангархар полковника Ахмада Шерзада, попытка контрабанды 630 килограммов наркотиков была пресечена на въезде в Джелалабад. По данному делу арестованы четыре человека, цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

Независимо от данного инцидента начальник полиции провинции Нимроз сообщил о конфискамции 525 килограммов опиума в уезде Канг провинции Нимроз. Контрабандисты, вероятно, планировали вывезти наркотики в соседний Иран, заявил бригадный генерал Мохаммад Касим.

Напомним, что, согласно данным ООН, в текущем году площадь посевов мака в Афганистане возросла.

К недавней атаке, ставшей причиной гибели и ранений более 100 человек на территории восточной афганской провинции Пактика, причастна группировка Хаккани, полагают источники из Управления национальной безопасности.

Напомним, что боевик-смертник, ставший исполнителем жестокого теракта, находился в толпе из 200 зрителей, следивших за ходом волейбольного матча. По последним данным отчётов о потерях, атака привела к гибели 61 человека и ранениям ещё более 60, при этом в основном жертвами взрыва стали мирные жители, в том числе женщины и дети.

Несмотря на то, что ни одна из организаций непримиримой вооружённой оппозиции не взяла на себя ответственности за трагедию, афганское разведывательное ведомство пришло к выводу, что атака была подготовлена печально известной группировкой Хаккани.

В настоящее время именно эта организация считается наиболее смертоносной из ведущих борьбу с афганскими и коалиционными силами. Группировка, поддерживающая связи с «Талибаном», «Аль-Каидой» и другими экстремистскими силами, находится в «чёрном списке» Совета Безопасности ООН как террористическое объединение.

Между тем президент Афганистана Ашраф Гани и глава исполнительной власти Абдулла Абдулла, резко осудившие атаку, поручили компетентным органам тщательно расследовать теракт и оказать семьям потерпевших всестороннее содействие, в том числе медицинскую и материальную помощь.

Правительство Афганистана собирается проверить работу иностранных советников в государственных структурах на предмет эффективности, сообщил пресс-секретарь главы исполнительной власти страны Муджиб Рахман Рахими.

Напомним, что на днях председатель исполнительного совета Абдулла Абдулла назвал неоправданно высоким число иностранных советников в афганских ведомствах и предложил оценить их деятельность на предмет пользы.

Как сообщил порталу «Афганистан.Ру» официальный представитель доктора Абдуллы, в настоящее время соответствующие структуры уточняют количество иностранных советников в различных ведомствах, примерно оцениваемое в несколько тысяч человек. По словам Рахими, в ряде учреждений это число было признано оправданным, но в других польза от деятельности иностранцев вызывает определённые вопросы. «Этот вопрос взят под личный контроль председателя исполнительного совета, — отметил Рахими. — Окончательное решение будет принято правительством после изучения собранных данных».

Пресс-секретарь отметил, что в целом правительство страны намерено по возможности сократить количество иностранных советников в афганских ведомствах, не уточнив, коснутся ли планируемые преобразования только гражданских структур или же распространятся в том числе и на силовые ведомства.

Италия модернизирует свои БЛА «Рипер»

В ВВС Италии подтвердили, что они находятся в процессе приобретения разведывательных контейнеров Rafael Reccelite, а также радаров с АФАР Selex Seaspray 7500E для обновления своего парка беспилотных летательных аппаратов General Atomics MQ-9 Reaper. Об этом сообщает Flightglobal 17 ноября.

Контейнеры Reccelite приобретаются через прямую покупку с компанией Rafael и, как ожидается, достигнут полной боеготовности в парке невооруженных БЛА в 2016 году, сказал подполковник Лоренцо Рисполи (Lorenzo Rispoli), заместитель руководителя программы MQ-1 и MQ-9 ВВС Италии на конференции SMi Unmanned Aerial Systems в Лондоне.

РЛС с АФАР обеспечит военно-воздушным силам Италии возможность наблюдения обширной территории, закупка в настоящее время ожидает одобрения правительства.

«Мы сейчас работаем над созданием новых возможностей за счет приобретения контейнеров Reccelite, интеграции радара Seaspray 7500E», сказал Рисполи. «Технически мы готовы, чтобы начать программу, но мы ждем утверждения бюджета».

«В будущем мы хотим иметь многоспектральные возможности, поэтому мы работаем по Reccelite и Seaspray».

Он добавил, что ВВС также рассматривают вопрос об увеличении парка «Риперов», которые действуют на полную нагрузку в Афганистане перед выводом в ближайшие недели.

Афганская Волуси Джирга (нижняя палата парламента) ратифицировала соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности с США и НАТО.

За ратификацию соглашения проголосовали 149 депутатов. А против — лишь 5, передаёт Национальное телевидение Афганистана.

Оба соглашения были подписаны на следующий день после инаугурации нового президента страны Ашрафа Гани Ахмадзая, однако до сих пор ожидали утверждения афганским парламентом. Двухстороннее соглашение между Кабулом и Вашингтоном скреплен подписями советника президента Афганистана по национальной безопасности Ханифа Атмара и американского посла Джеймса Каннингема, завизировавшего документ о безопасности от имени Белого дома.

Пресс-секретарь президента ИРА Назифулла Саларзай от лица Ашрафа Гани выразил парламенту благодарность и призвал Мешрано Джиргу (Верхнюю палату афганского парламента) последовать примеру Волуси Джирги.

Напомним, что накануне афганские СМИ сообщили о секретном указе Барака Обамы по расширению военного присутствия США в Афганистане.

О защите детей – на дипломатическом уровне

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка обвиняет Норвегию в терроре против российских семей, проживающих в этой стране, и утверждает, что за последние три года норвежские власти отняли у матерей 55 детей.

В российских СМИ уже давно публикуются материалы о том, как у живущих в Норвегии российских матерей отнимали детей государственные органы защиты детей.

Проблема уже выходит на дипломатический уровень. Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов заявил, что подключает к борьбе против Норвегии Министерство иностранных дел и Следственный комитет.

«Мы требуем от международных правозащитных организаций и институтов, а также ООН, СЕ, ПАСЕ обратить внимание на «ювенальный террор» в Норвегии», – пишет он в своём официальном блоге в Твиттере.

По словам Астахова, за последние три года в Норвегии власти изъяли у родителей 55 детей. Аналогичные обвинения выдвигаются против Финляндии, где, как утверждается, власти отняли у родителей ни много ни мало 74 ребёнка.

«Похоже, что вопрос улучшения демографии (в т. ч. снабжение детьми бесплодных однополых пар) решается в Норвегии за счет приезжих семей с детьми», – говорится в одной из записей Павла Астахова в Твиттере.

До сих пор норвежские власти проявляли крайнее нежелание давать какие-либо официальные ответ критику. Служба защиты детей следует строгому профессиональному обязательству сохранять тайну конкретных случаев. В министерстве по делам детей, равенства и социальной адаптации всё же решили выйти на интервью с российскими СМИ, чтобы представить факты о работе норвежских органов опеки над детьми. Информацию о работе системы разместило на своём сайте посольство Норвегии в Москве.

Как сказал в интервью телерадиокомпании NRK генеральный директор департамента службы защиты детей Оддбьёрн Хауге, нарисованная в России картина полна ошибок. «Российский уполномоченный грешит против истины», – считает он.

Хауге не стал гадать, почему Астахов говорит такие вещи, но отметил, что тот говорит это уже не один год. Астахов, считает он, получает информацию от проживающих в Норвегии российских граждан, имевших дело с норвежскими властями по вопросам защиты детей.

О 55 случаях Хауге не знает, но говорит, что у всех детей есть право на хорошее детство, независимо от происхождения.

«Если есть подозрения, что за ребёнком не следят, службы опеки всегда будут вести диалог с родителями и детьми, и 80% предоставляемой помощи оказывается дома, в семье».

Статистика

По статистике, в 2009 году из 1,42 миллиона живущих в Норвегии детей и подростков почти 46.500 получили ту или иную помощь от служб опеки на добровольной основе, причём свыше 80% получили её на дому.

Что касается детского контингента, чаще всего службе приходится общаться с иммигрировавшими детьми, за исключением 3-5-летних, большинство которых относится к числу родившихся в иммигрантских семьях уже в Норвегии.

Наиболее частыми получателями какого-либо рода помощи в 2009 году были дети-иммигранты из Афганистана – 163 ребёнка на 1000. За ними следовали дети из Эритреи, Ирака и России. А среди родившихся в Норвегии в семьях иммигрантов больше всех приходится на долю детей иммигрантов из России – 85 на 1000 – а далее Ирана, Ирака и Афганистана.

В 2009 году 89% детей, переселённых из дома, не имели отношения к иммигрантам. 6% были иммигрантами, 5% родилось в Норвегии в иммигрантских семьях. Помощь получило 8,6 детей-иммигрантов из тысячи. Для детей, не имеющих иммигрантских корней, этот показатель 5,9 на 1000, для родившихся в Норвегии в семьях иммигрантов 4,3 на 1000.

Хорошее сотрудничество на региональном уровне

«Отношения между норвежскими и российскими органами опеки на детьми выстроены в систему и функционируют очень хорошо, если говорить о региональном сотрудничестве в Баренцрегионе», – рассказывает BarentsObserver’у директор регионального управления Северной Норвегии по по делам детей, молодёжи и семьи (BUFETAT) Пол Кристиан Бергстрём.

Бергстрём возглавляет руководящий комитет подпрограммы «Дети и молодёжь групп риска» совместной рабочей группы здравоохранению и сопутствующим социальным вопросам Совета Баренцева Евроарктического региона. В комитет входят участники из России, Норвегии, Финляндии и Швеции.

«Работая в комитете, мы пришли ко взаимному пониманию культуры наших стран, особенностям воспитания детей и тех граней, за которыми начинается частная жизнь семьи», – рассказал он.

В вопросах вмешательства в семейную жизнь норвежские и российские органы защиты детей опираются в целом на одни и те же принципы, отметил Бергстрём. Эти принципы изложены в Конвенции ООН по правам ребёнка. В обеих странах пытаются помочь семьям решить их проблемы с помощью различных мер в самой семье, прежде чем доходить до того, чтобы увести ребёнка от родителей. «Главное различие здесь в том, что если в Норвегии прочно укоренилась традиция помещать ребёнка в приёмную семью при необходимости забрать из его родной семьи на более или менее долгий срок, то в России в большей мере стараются решать проблемы, привлекая родственников».

Хотя сотрудничество между органами опеки прекрасно работает на практическом уровне в регионах, конфликты, о которых мы недавно узнали из российских СМИ, привлекают внимание на самом высоком дипломатическом уровне. Это только выявляет необходимость более тесного сотрудничества, считает Бергстрём.

По его словам, его российские коллеги не узнают реальной норвежской системы защиты детей в том, какой её изображают в российских СМИ. «Поскольку у них есть собственный опыт знакомства с нашей системой, детали этих историй они ставят под сомнение».

Российские СМИ нагнетают беспричинный страх перед норвежскими органами опеки у русских, живущих в Норвегии. Две недели назад русская семья, прожившая семь лет в Тромсё, спешно собралась и уехала в Мурманск после первого контакта со службой опеки, опасаясь, что «девочку норвежские власти имеют право изъять без суда и следствия», пишет «Комсомольская правда».

By Trude Pettersen

Акция против визита вице-президента США Джо Байдена в Турцию состоялась в субботу в Стамбуле, сообщает агентство Dogan.

Джо Байден находится в Турции с трехдневным визитом, во время которого он обсуждает с руководством страны ситуацию в регионе и сотрудничество в борьбе с террористической группировкой "Исламское государство".

Около 300 протестующих из Союза молодежи Турции провела в Стамбуле шествие от района Таксим до Галатасарая. Участники акции несли турецкие флаги, плакаты с антиамериканскими лозунгами. Полиция не препятствовала проведению акции. По окончанию шествия состоялся митинг, на котором руководитель Союза молодежи Чагдаш Дженгиз от имени протестующих зачитал заявление.

"Мы выступаем против вмешательства США в дела нашей страны и всего региона. Сегодня мы собрались для того, что послать сигнал американским империалистам и всему миру. В нашей акции слились дыхание Ирака, совесть Афганистана, сердце Сирии, достоинство Латинской Америки и протест Турции", — говорится в заявлении.

На прошлой неделе члены Cоюза молодежи Турции напали в стамбульском районе Эминёню на трех американских моряков, сошедших на берег со своего корабля. Военнослужащие находились в Стамбуле в течение четырех дней после возвращения с учений НАТО в Черном море. Протестующие облили военных из США краской, надели им на головы полиэтиленовые пакеты и выкрикивали антиамериканские лозунги. По словам организаторов акции, она стала ответом на инцидент в городе Сулеймания на севере Ирака в 2003 году, когда американские солдаты задержали турецких солдат, надев им на головы мешки.

Федор Смирнов.

Накануне глава пакистанской армии Рахил Шариф, прибывший с визитом в Вашингтон, обсудил с американскими властями вопросы безопасности в Центральноазиатском регионе, в том числе и текущую обстановку в Афганистане.

Сообщается, что Пентагон одобрил связанные с новыми вызовами афгано-пакистанские переговоры на высшем уровне, а также расширение операций пакистанских сил по борьбе с боевиками, в том числе и в районе границы с ИРА.

Тем не менее, американская сторона, напомнив о своём содействии Пакистану в военной и других сферах, выразила обеспокоенность в связи с всё ещё недостаточной активностью ИРА в деле борьбы с терроризмом, в том числе ликвидации лагерей боевиков-смертников. В беседе с генералом депутаты Конгресса особо отметили необходимость противодействие группировкам Хаккани и «Лашкар-е-Тайба», передаёт информационное агентство “PTI”.

Отвечая на критику, Рахил Шариф заявил, что его страна не будет делать поблажек в отношении тех или иных групп боевиков. Как сообщают афганские СМИ, генерал пообещал, что не допустит расширения влияния группировки «Исламское Государство» в ИРА и своей стране.

Напомним, что в последние несколько недель по Афганистану распространились тревожные слухи о расширении влияния ИГ, в том числе о контактах преступной организации с боевиками на севере страны.

В издании «New York Times» появилось сообщение о том, что президент США подписал секретный указ о расширении миссии США в Афганистане после 2014 года. В частности, речь идёт о том, что контингент американских войск в ИРА сможет принимать непосредственное участие в боевых действиях.

Издание, ссылаясь на анонимные источники в руководстве американской армии, утверждает, что войска США будут активно использовать возможности поддержки афганских военных операций с воздуха.

В статье сообщается, что такое решение было принято после длительных и напряжённых дискуссий между Пентагоном и Белым Домом. Отмечается, что нынешний президент Афганистана Ашраф Гани более позитивно относится к военному сотрудничеству с США, чем его предшественник Хамид Карзай.

Тем временем, афганский военный эксперт Джавид Кохистани сообщил информационному агентству «Пажвок», что считает военную поддержку со стороны США необходимой для достижения мира и безопасности в Афганистане и регионе в целом.

Напомним, что ранее планировалось уменьшить контингент США в Афганистане после 2014 года до нескольких тысяч человек, которые, к тому же, не будут вступать в прямые боевые действия.

Международная организация ЮНЕСКО объявила конкурс на лучший дизайн культурного центра, который планируется построить в провинции Бамиан.

Предполагается, что проект будет реализован совместно с министерством культуры ИРА. Министерство совместно с муниципалитетом провинции Бамиан выделило под строительство участок с видом на место, где раньше располагались взорванные талибами в 2001 году гигантские статуи Будды, отмечает телеканал «Ариана-ТВ».

Культурный центр мирового значения поможет Афганистану в целом улучшить экономику за счёт привлечения туристов и поможет мировому сообществу ознакомиться с уникальным культурным наследием ИРА, говорится в пресс-релизе ЮНЕСКО.

Проект будет осуществляться при финансовой поддержке Южной Кореи.

В рамках обсуждения проекта ТАПИ президент Туркменистана принял в Ашхабаде министров соответствующих отраслей Афганистана, Пакистана и Индии.

Представитель Афганистана, министр шахт и горной промышленности Мохаммад Акбар Баракзай, выразил готовность ИРА поддержать инициативы Туркменистана в сфере энергетической безопасности. Аналогичные заявления сделали его коллеги из Пакистана и Индии, передаёт информационное агентство «Trend».

Официальный представитель госсекретаря США в Центральной Азии Дэниэл Розенблюм, также прибывший в Ашхабад, отметил, что США более заинтересованы в реализации проекта ТАПИ, чем Транскаспийского газопровода.

Напомним, что недавно странами-участницами была учреждена компания, которая будет заниматься строительством и обслуживанием газопровода ТАПИ. Туркменистан заявляет о готовности начать строительство транснационального газопровода уже в 2015 году.

По предварительным оценкам, доходы Афганистана от транзита газа через свою территорию после реализации проекта ТАПИ могут составить более 400 млн. долларов в год.

В четверг российский министр обороны Сергей Шойгу совершил визит в Исламабад, где встретился со своим пакистанским коллегой Хаваджей Асифом и обсудил с ним вопросы сотрудничества, в том числе и на афганском направлении.

Сейчас, когда иностранные боевые подразделения покидают ИРА, завершая текущую миссию МССБ, а проблемы безопасности по-прежнему далеки от разрешения, непосредственные соседи Афганистана и более отдалённые страны региона опасаются эскалации угроз на свою территорию, в частности, распространения экстремизма и рост объёмов наркотрафика.

В ходе российско-пакистанских переговоров стороны обменялись мнениями по ситуации в Афганистане. «Во многом наши оценки ситуации в этой стране близки или совпадают», – отметил Шойгу на последующем выступлении.

Главы оборонных ведомств договорились о совместном участии в разрешении проблем, связанных с Афганистаном, в том числе признанных угрозами регионального и мирового уровня. Российский министр упомянул о том, что его страна и Пакистан сочли задачу снижения напряжённости в регионе одной из наиболее актуальных для всего мирового сообщества.

По итогам переговоров министры подписали двустороннее соглашение о сотрудничестве на уровне военных ведомств, пообещав обмениваться информацией в сфере безопасности и осуществлять координацию общих усилий по борьбе с терроризмом и наркотрафиком, пишет газета «Взгляд»

Кабульский политехнический университет, построенный в 1960-е годы при поддержке СССР, надеется на получение помощи от России, заявил ректор учебного заведения Изатулла Абед.

Несмотря на то, что в годы гражданской войны университету был нанесён большой урон, он продолжил свою деятельность, а в начале 2000-х годов получил статус государственного вуза и на данный момент считается ведущим образовательным учреждением страны, специализирующемся на техническом направлении.

До сих пор кабульский политех остаётся своего рода островком советской культуры в ряду учебных заведений страны. Это проявляется не только в том, что большинство преподавателей учреждения являются выпускниками советских вузов, но и в популярности русского языка среди учащихся.

«Около 70% наших студентов изучают русский язык в качестве иностранного», – сообщил ректор порталу «Афганистан.Ру», добавив, что университет является единственным вузом на территории страны, где главным иностранным языком является русский.

На данный момент Кабульский политехнический университет обладает статусом престижного учебного заведения, готовящего специалистов по различным направлениям. В вузе действуют 8 факультетов, в том числе строительный, автодорожный, электромеханический и геологический. Обучение на разных курсах университета единовременно проходят около 4 тысяч студентов.

Тем не менее, в настоящее время широко известный политех испытывает серьёзные трудности с учебными и методическими пособиями – как по русскому языку, так и по другим предметам. «Мы до сих пор пользуемся старыми советскими учебниками», – отметил Изатулла Абед.

Ранее российская сторона неоднократно обещала поспособствовать модернизации университета. По словам ректора, по запросу Москвы вуз составил документы, в которых уточнялся список и число предметов, в которых нуждалось учебное заведение. К сожалению, до сих пор от российской стороны не поступало откликов на получение документации.

В прошлом намерение оказать содействие политеху выражали и другие страны, в том числе США, ФРГ, Китай и Япония. Тем не менее, нынешний ректор уверен в том, что наиболее эффективной была бы помощь со стороны РФ – как в силу распространённости знания русского языка, так и в связи с тем, что лаборатории вуза до сих пор используют советское оборудование.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о создании национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Стенограмма:

Вступительное слово на заседании Правительства

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Сегодня обсудим вопрос о создании национальной комплексной системы реабилитации для тех наших граждан, которые употребляют наркотики и психотропные вещества, причём употребляют по немедицинским показаниям. Тема эта непростая, поскольку речь идёт о нескольких миллионах человек, по данным медиков. Цифры приводятся разные, тем не менее, по данным рабочей группы по этим вопросам при Правительственной комиссии, после заключений судебно-медицинской экспертизы стало очевидно, что более 60 тыс. человек ежегодно умирают от патологий жизненно важных органов из-за систематического употребления наркотиков. Это страшные цифры, конечно. Причём возраст наркоманов снижается год от года, и мы не должны на это закрывать глаза, не должны оставлять страдающих от этой зависимости и детей, и подростков, и взрослых наедине с этой проблемой, и, конечно, должны дать все возможности для того, чтобы человек, который получил лечение, вылечившись, мог пойти учиться, работать, создать семью и продолжать жить.

В борьбе с наркоугрозой очень важна активная позиция государства и, естественно, не менее активная, неравнодушная позиция общества. Наша задача – в том, чтобы стихийно сложившийся рынок наркопотребления не просто разрушить, а предложить всем понятную систему лечения, понятную систему социальной адаптации и альтернативу, показать семьям, которые сейчас продолжают сражаться за своих близких (в большинстве случаев это происходит в одиночку), что их усилия обеспечены и государственной поддержкой. Именно ради этого было принято решение о создании системы реабилитационной работы с теми, кто хочет избавиться от наркотической зависимости. Её формирование было предусмотрено ещё стратегией антинаркотической политики до 2020 года, она была, напомню, утверждена в 2010 году. Работа по её реализации идёт достаточно активно, но, наверное, усилия ведомств, усилия федерального центра, усилия регионов недостаточно хорошо скоординированы по целому ряду вопросов.

Необходимо как можно скорее установить единые требования к организациям, которые занимаются реабилитацией людей, готовых покончить со своей зависимостью. Медицинские учреждения, сами медики, педагоги, психологи, социальные работники, добровольцы в некоммерческих организациях – все они должны работать по чётким программам, которые учитывают специфику ситуации, особенно в том, что касается несовершеннолетних пациентов.

Тем, кто успешно завершает реабилитационную программу, необходимо, естественно, помочь в трудоустройстве, пройти профессиональное обучение, которое облегчит получение работы и возращение к нормальной жизни. Это требует уже внимания социальных органов в регионах. В ряде субъектов такой опыт есть, есть приличные наработки в этой сфере и у некоторых социально ориентированных некоммерческих организаций.

Проблема действительно большая. Послушаем выступление директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктора Петровича Иванова и руководителя Псковской области Андрея Анатольевича Турчака, который расскажет о том, что в регионе делается по этому направлению.

Ещё несколько вопросов, которые находятся в сфере нашего внимания. В контексте того, что происходит на валютном рынке, Правительство, я и мои коллеги, и руководство Центрального банка неоднократно говорили, что мы не собираемся вводить каких-либо специальных ограничений на движение капитала. И сегодня у нас как раз вопрос, который, по сути, расширяет список разрешённых операций в валюте за счёт факторинга, который осуществляется в валюте между резидентами Российской Федерации. Это, по сути, сигнал в совершенно другом направлении.

В мае текущего года наша страна присоединилась к соответствующей конвенции, так называемой Конвенции УНИДРУА по международным факторинговым операциям, и теперь мы приводим российские законы в соответствие с этой Конвенцией и с нашими «дорожными картами», имея в виду, что такого рода факторинговые операции (факторинг, как известно, это уступка под финансирование денежного требования, то есть передача за определённую плату от одного лица в пользу другого лица, факторингового агента, соответствующего денежного требования), такого рода операции будут осуществляться у нас теперь в числе разрешённых. Тем самым мы формируем правовую среду для участника рынка факторинговых услуг в валюте. Естественно, дополним Кодекс об административных правонарушениях нормами ответственности компаний за невыполнение своих обязательств перед государством.

Следующий вопрос, который хотел бы отметить во вступительном слове, касается поддержки военнослужащих, которые получили так называемую военную травму во время прохождения службы. Это, к сожалению, встречается, и это ситуация, которая требует дополнительного регулирования. Как известно, им положена ежемесячная денежная компенсация, но из-за целого ряда правовых нестыковок люди иногда получают отказ в начислении соответствующего пособия, соответствующей компенсации, потому что часто оформляют инвалидность уже после увольнения из армии.

Закон, который мы сегодня рассмотрим, призван устранить такую правовую несправедливость. Теперь военные смогут рассчитывать на получение ежемесячной компенсации независимо от того, когда их признали инвалидами – во время службы или уже после увольнения с военной службы, – а также вне зависимости от последующего места работы и вида пенсии, которую они получают. Наличие других дополнительных выплат к пенсиям также не может быть причиной отказа. Я считаю, что это справедливо, это восполняет ту правовую неопределённость и, скажем даже так, отрицательную практику, которая складывалась по этому вопросу в судебных инстанциях и в правоприменительной деятельности.

Очень большой блок вопросов посвящён поддержке сельского хозяйства, субсидиям, иным мерам. Это особенно важно с учётом существующих у нас на рынке сегодня ограничений, с одной стороны, и усилившейся продовольственной инфляции, с другой стороны, потому что мы должны принимать меры по регулированию самых разных процессов, которые складываются в сельскохозяйственном производстве и на продовольственном рынке. Об этом, естественно, доложит Министр сельского хозяйства.

Начнём с первой темы, естественно, – по национальной системе комплексной реабилитации наших граждан, которые употребляют наркотики и психотропные вещества.

Виктор Петрович, пожалуйста.

Доклад директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктора Иванова на заседании Правительства

В.Иванов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства, коллеги!

Прежде всего хочу поблагодарить Правительство и Вас, Дмитрий Анатольевич, лично за вынесение вопроса по созданию национальной системы реабилитации на заседание Правительства. По факту такое обсуждение более чем знаменательно, поскольку оно будет первым за прошедшие 25 лет.

Напомню, что почти четверть века назад, 25 октября 1990 года, Комитет конституционного надзора СССР в своём Заключении №8 о законодательстве по вопросу о принудительном лечении и трудовом перевоспитании лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, свёл проблему наркомании исключительно к проблеме здоровья индивида. И, более того, приравнял употребление наркотиков к правам человека, который (цитирую) «ни перед кем не обязан отвечать за своё здоровье».

Тогда же были закрыты лечебно-трудовые профилактории (ЛТП), где осуществлялось принудительное лечение, трудовая реабилитация лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Разумеется, нет необходимости возвращаться к принуждению в любых его видах, однако вернуться к реальности стоит и ясно постулировать, что наркомания – это далеко не личное дело каждого, а, напротив, ключевой фактор разрушения общественной и национальной безопасности, ведущей к масштабным негативным последствиям.

Во-первых, потребление наркотиков ведёт к беспрецедентно высокой смертности молодёжи в сегменте от 15 до 34 лет: не менее 50–60 тыс. человек ежегодно по причине интенсивного патологического износа внутренних органов.

В Японии с примерно такой же численностью населения в этом возрастном сегменте умирает от всех причин всего 5 тыс. человек. То есть от наркотиков примерно в 20 раз меньше, чем у нас в стране. В Европе – в среднем в 12 раз меньше.

Во-вторых, 65% всех преступлений в стране связано с наркотиками. При этом до 80% всех краж, мелких неквалифицированных грабежей, связанных с отъёмом мобильных телефонов, дамских сумочек, автомагнитол и тому подобным, совершается наркопотребителями.

В-третьих, вся уличная дистрибуция, то есть распространение наркотиков, осуществляется исключительно наркопотребителями по принципу «пять доз продаю – шестая себе».

В-четвёртых, мотивация наркопотребителя на преступление запрограммирована необходимостью добыть деньги на вожделенную дозу, а монетарная корзина, к примеру, героинового наркомана определяется его ежедневным рационом: две дозы общей стоимостью минимум 2 тыс. рублей.

Таким образом, потребление наркотиков напрямую подрывает экономику страны, поскольку 8 млн наркопотребителей ежедневно тратят на наркотики 4,5 млрд рублей и тем самым выводят из внутреннего валового продукта страны до 1,5 трлн рублей ежегодно, что в 1,5 раза выше, чем бюджет Министерства обороны или в 3,5 раза выше бюджета Министерства здравоохранения. Демографический, криминальный и экономический ущербы очевидны. Однако государство реализацией краеугольной задачи – уменьшением количества наркопотребителей – до сих пор, то есть уже четверть века, не занимается. Очевидно, тогда, 25 лет назад, вместе с водой выплеснули и ребёнка: старую систему осудили, отменили, но никакой новой не создали, при том что уровень наркопотребления в стране за этот период вырос почти в 20 раз.

Уважаемые коллеги! Упразднённую систему ЛТП полностью и с гораздо большей эффективностью скомпенсирует создаваемая с опорой на институты гражданского общества национальная система реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Именно эта деятельность, регламентируемая соответствующей подпрограммой госпрограммы противодействия незаконному обороту наркотиков, принятой 15 апреля текущего года Правительством, существенно минимизирует демографический, криминальный и экономический ущербы.

Я попрошу обратить внимание на первый слайд. На этом слайде визуализирован успешный опыт минимизации ущерба от наркотиков, это рельефный эффект сокращения за 10 лет на одну треть смертности молодого населения в возрасте от 15 до 34 лет. Весомый вклад в эту позитивную динамику внесли решения о создании профильной службы ФСКН в 2003 году и Государственного антинаркотического комитета в 2007 году.

Значительной вехой явилось утверждение Вами, Дмитрий Анатольевич, в 2010 году Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, где впервые, подчёркиваю, впервые, помимо борьбы с предложением обозначен императив сокращения спроса, а также Ваши поручения по итогам президиума Государственного совета в апреле 2011 года приступить к формированию национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации, введению механизмов государственной поддержки общественных организаций, занимающихся реабилитационной деятельностью.

Логика этого стратегического императива очевидна: чем большее число наркопотребителей удастся вовлечь в программу долговременной реабилитации, тем эффективнее и менее затратно для бюджета будет подрываться среда дистрибуции наркотиков, ведь из 290 тыс. ежегодно привлекаемых к уголовной и административной ответственности более 200 тыс. являются наркопотребителями. При этом суммарные бюджетные затраты силовых структур, следствия, судов и пенитенциарной системы на привлекаемых к уголовной ответственности наркопотребителей составляют 96 млрд рублей ежегодно. Таким образом, именно реабилитационный процесс, организованный на значительно менее дорогостоящей технологии локализации рядовых наркопотребителей и распространителей в реабилитационных центрах, а не в тюрьмах, позволит в рамках своих бюджетов обеспечить бóльшую концентрацию усилий правоохранительных органов на ликвидацию, подчёркиваю, организованной преступности. В этом контексте рассматриваем реабилитационный процесс как неотъемлемое важнейшее направление в борьбе с наркопреступностью.

О результатах борьбы с предложением наркотиков свидетельствуют следующие цифры. Общие итоги за минувшие пять лет таковы: правоохранительные органы России ликвидировали около 50 тыс. наркопритонов и мест производства наркотиков; изъяли из незаконного оборота 26 т опиатов, в том числе 11,5 т афганского героина, 131 т наркотиков каннабисной группы (121 т марихуаны и 10 т гашиша); изъято 18 т наркотиков синтетического ряда. При этом обозначу тенденцию: только в этом году за 11 месяцев объём изъятых синтетических наркотиков в 160 раз больше, чем изымалось 10 лет назад.

Прошу обратить внимание на второй слайд. За последние пять лет к уголовной и административной ответственности были привлечены 1 млн 200 тыс. человек, пресечена деятельность 26 тыс. организованных преступных групп и сообществ. Это показывает, что пришла пора также ликвидировать в ходе реализации стратегии государственной антинаркотической политики разительный дисбаланс между карательной и гуманистической функцией государства, когда мы привлекаем к уголовной ответственности минимум в 100 раз больше наркопотребителей, чем направляем на бюджетируемую реабилитацию, в то время как в развитых странах соотношение прямо противоположное.

Хочу также обратить Ваше внимание на то, что введённый в нашей стране принципиально новый правовой институт альтернативной ответственности уже сейчас решениями судов в уголовном и административном судопроизводстве создал существенный поток наркопотребителей на реабилитацию, которую, собственно, им негде проходить.

Это определяется тем, что силами лишь медицинских наркологических учреждений невозможно обеспечить реализацию двух важнейших функций государства – это освобождение от зависимости с одновременным содействием семьям в трудной жизненной ситуации и защита, собственно, общества от асоциального, криминального поведения наркоманов. А у действующих неправительственных организаций в ситуации отсутствия госбюджетного финансирования обязательств перед государством нет. Они, во-первых, не обязаны, а во-вторых, подчас и не имеют элементарной материальной возможности брать на реабилитацию направляемых к ним граждан.

Прошу обратить внимание на третий слайд, который иллюстрирует, что, более того, правильно организованную немедицинскую реабилитацию можно и нужно, по определению Международного комитета по контролю за наркотиками ООН, рассматривать как прямую инвестицию в общество, поскольку реабилитация позволит ежегодно возвращать в экономику до 1 трлн рублей. Механика, собственно, на слайде визуализирована, показана.

Поскольку реабилитация является существенным фактором снижения смертности молодёжи, уровня наркопреступности и в целом инструментов декриминализации молодёжной среды, 10 июля текущего года Президент Российской Федерации своим указом наделил ФСКН полномочиями по координации деятельности федеральных органов власти, органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. ФСКН также наделена полномочиями по организации поддержки социально ориентированных неправительственных организаций, осуществляющих данную деятельность.

Таким образом, организационно-административная база национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации создана.

Коллеги, прошу поддержать и через необходимое ресурсное обеспечение дать полномасштабный стартап этому принципиально новому виду деятельности государства уже со следующего года.

Доклад окончен. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое, Виктор Петрович.

Пожалуйста, коллеги, какие будут предложения, комментарии? Действительно, эта тема очень большая, сложная, скажем прямо, затратная. По понятным причинам, справедливо было сказано, система ресоциализации в нашей стране существенно отстаёт от аналогов за границей. Тому есть разные причины. Понятно и то, что возвращаться к советским аналогам невозможно. В общем, двигаться вперёд, по всей вероятности, необходимо, поэтому, пожалуйста, какие будут комментарии?

Все согласны, что это полезное дело?

Ольга Юрьевна, какие будут соображения?

О.Голодец: Работа ведётся, и она проводится всеми заинтересованными ведомствами. В ней участвует и Министерство здравоохранения, и Министерство труда и социальной защиты, Министерство образования. Мы подробно выверяем наши программы в отношении тех лиц, которые потребляют наркотики. Есть специальные программы и по выявлению таких лиц, и по их реабилитации.

Но, конечно, нам нужно сделать серьёзный шаг в отношениях с гражданским обществом, потому что это может быть весомым вкладом и в ограничение числа лиц, потребляющих наркотики, и в решение этой проблемы, особенно среди молодёжи. Такие программы заложены, они имеют финансовое обеспечение, в том числе в 2015–2017 годах.

Д.Медведев: В протокольном решении, которое мы примем, записано поручение ФСКН, Минздраву, Минтруду, Минобрнауки с участием и других структур федеральных подготовить в течение первого полугодия следующего года и внести в Правительство предложения по развитию системы комплексной реабилитации и ресоциализации. Я бы хотел тогда, чтобы вместе с ФСКН вы и другие коллеги этим всем занялись, подготовили предложения с учётом, естественно, наших финансовых возможностей.

Ещё раз говорю, двигаться вперёд необходимо. Это действительно одна из задач государства, о которой мы далеко не так часто говорим. На самом деле это проблема колоссальная, и она как-то у нас тонет периодически в более частных вопросах. Договорились?

Да, теперь послушаем, что в регионах происходит. Пожалуйста! Передаю слово Андрею Анатольевичу Турчаку.

А.Турчак: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Псковской области характеризуется как благополучная. Общая заболеваемость наркоманией составляет 246 человек на 100 тыс. населения, что на 34% меньше общероссийского показателя. Данный показатель – это результат совместной профилактической работы правоохранительных органов, органов исполнительной власти области, а также общественных и волонтёрских объединений.

С 2012 года у нас в регионе введён институт школьных инспекторов, которые непосредственно в школьной среде занимаются профилактикой правонарушений, беспризорности, безнадзорности среди учащихся. Это наш пилотный проект, который за два года доказал свою эффективность. Введение ставок инспекторов позволило сократить число учащихся, совершивших преступления, на 26%, административных правонарушений – на 21%.

Со следующего года мы вводим обязательное тестирование всех юношей при первичной постановке на воинский учёт.

Ещё одним мероприятием, направленным на профилактику, является создание центра медико-психологической и реабилитационной помощи детям и подросткам, которую ежегодно получают до 1,2 тыс. несовершеннолетних. Предлагаем в рамках создания национальной системы комплексной реабилитации наркопотребителей использовать подобные центры как базовые центры раннего выявления и денаркотизации несовершеннолетних. Что касается реабилитационных центров для лиц дееспособного возраста, то на сегодняшний день в регионе их работает пять, все эти центры негосударственные. За текущий год в них помощь получили около 200 граждан.

Учитывая необходимость поддержки наркопотребителей, которые изъявили желание избавиться от зависимости, нами было принято решение о введении в тестовом режиме института сертификата на реабилитацию. В текущем году мы выделили 10 таких сертификатов, и все граждане уже успешно прошли шестимесячную программу реабилитации. Участниками этой программы могут стать центры, получившие сертификат соответствия на оказание подобных услуг. На данный момент два центра полностью сертифицированы и соответствуют ГОСТу.

Работая над созданием реабилитационного пространства в регионе, мы столкнулись с проблемой распределения зон ответственности между органами исполнительной власти. Мы регламентировали механизм выдачи сертификатов на реабилитацию трёхсторонним приказом управления соцзащиты, комитета по труду и комитета по здравоохранению. Распорядителем средств назначили управление соцзащиты. Возможно, это и не совсем правильное решение вопроса, если рассматривать процесс реабилитации как логическое продолжение медицинского лечения. Возможно, это функция Минздрава.

На федеральном уровне мы фиксируем, что складывается похожая ситуация. С одной стороны, существует и развивается система медицинской помощи наркопотребителям, с другой стороны, функционируют механизмы социальной защиты различных категорий граждан.

Вместе с тем сегодня ни один государственный орган не отвечает за работу с наркопотребителем в целом – от момента выявления факта до окончательного выздоровления. Компетенции ФСКН по координации деятельности органов власти различных уровней в этой сфере явно недостаточно. Необходимо закрепить за службой функции по формированию государственной политики в этой сфере и её нормативному и правовому обеспечению.

В заключение хочу отметить, что комплексная реабилитация и ресоциализация – это один из главных механизмов по возвращению гражданина к полноценной жизни, а также реальная возможность экономии бюджетных средств, которые мы направляем на стационарную наркологическую помощь. И для нас, конечно, важно, чтобы начинания регионов в этой сфере были также поддержаны и федеральным софинансированием в рамках государственной программы противодействия незаконному обороту наркотиков. Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Андрей Анатольевич. Есть ещё какие-то комментарии по этой проблематике? У ведомств есть замечания? Хорошо, тогда будем двигаться так, как договорились.

Виктор Петрович (обращаясь к В.Иванову), какие-то ещё соображения будут?

В.Иванов: Хочу поблагодарить за обсуждение. На самом деле мы, конечно, не стоим на месте. Я благодарен губернаторскому корпусу, поскольку они из своих, подчас ограниченных, бюджетов выделяют небольшие средства на поддержку неправительственных организаций. В этих случаях предоставленный грант образует систему обязательств организации, которая его получает, с точки зрения работы по тем стандартам отчётности, которые разработаны федеральным центром, и предоставляет возможность организации работы региональным подразделениям социальной защиты, здравоохранения с локализованными в определённом месте наркопотребителями, поскольку, как правило, у любого наркопотребителя со стажем – масса сочетанных заболеваний (гепатиты, вирусные заболевания и так далее), то есть это существенным образом оздоровляет общество.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Работу продолжим. Полгода на подготовку предложений, как я и сказал, посвящённых системе реабилитации и ресоциализации. Потом прошу доложить это на совещании.

Договорились. Принимаем протокольное решение.

США более заинтересованы в реализации проекта газопровода ТАПИ — из Туркмении в Индию, чем в Транскаспийском газопроводе, заявил зампомощника госсекретаря США по Центральной Азии Дэниэл Розенблюм в среду.

Американский дипломат, прибывший в Ашхабад для участия в международной нефтегазовой конференции, сказал, что США рассматривают Транскаспийский газопровод как проект, дающий возможность диверсифицировать энергетические маршруты.

"Несмотря на то что мы поддерживаем этот проект, США не так вовлечены напрямую в проект Транскаспийского газопровода, как, например, они заинтересованы в развитии газопровода ТАПИ", — сказал Розенблюм. При этом он подчеркнул, что продвижение проекта Транскаспийского газопровода — это суверенное решение Туркмении. По словам Розенблюма, этот вопрос обсуждался в рамках нефтегазовой конференции.

"Как я понял, Туркменистан не отказывается от своих планов, и недавнее подписание договора об энергоносителях с Турцией, также является одним из шагов в реализации данного проекта. Я бы хотел отметить, что это суверенное решение Туркменистана", — сказал американский дипломат. Транскаспийский газопровод — часть проекта "Южный коридор" по поставкам туркменского и азербайджанского газа в ЕС.

Планируется, что общая протяженность газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ) составит 1735 километров, мощность — 33 миллиарда кубометров природного газа в год. Предполагаемая стоимость проекта — 7,9 миллиарда долларов. Проект газопровода ТАПИ получил одобрение ряда государств, в том числе РФ и США. Уже заключены контракты купли-продажи газа, проведены дополнительные исследования и доработано технико-экономическое обоснование проекта, зарегистрирована трубопроводная компания ТАПИ Ltd, акционерами которой стали газовые компании четырех стран.

Амангельды Нурмурадов.

КНР намерена принять активное участие в улаживании отношений между своими соседями Афганистаном и Пакистаном, сообщил накануне пресс-секретарь китайского внешнеполитического ведомства Хун Лэй.

Напомним, что именно Китай стал первой страной, в которую с официальным визитом прибыл новый президент Афганистана Ашраф Гани. В ходе двусторонних переговоров были приняты решения, касающиеся объединения усилий по улучшению ситуации с безопасностью, обмена разведывательной информацией в рамках противодействия экстремизму и наркотрафику.

Афганские власти возлагают надежду на развитие экономического сотрудничества с КНР, в том числе совместное участие в региональном проекте «Новый Шёлковый Путь». Тем не менее, китайская сторона с осторожностью рассматривает возможности взаимодействия с Кабулом, опасаясь проблем с безопасностью.

Как следует из заявления Хун Лэя, КНР собирается оказать содействие Афганистану в преодолении текущих проблем, в том числе помочь урегулированию афгано-пакистанских отношений, непосредственно отражающихся на обстановке в районе границы между странами.

Официальный представитель МИД Китая выразил надежду на то, что улаживание трений между двумя странами позволит последним совместно бороться с вызовами в сфере безопасности и сделать вклад в стабилизацию общерегиональной ситуации, передаёт информационное агентство «Синьхуа».

Италия собирается оставить в Афганистане около 500 военнослужащих для участия в новой миссии Международных сил содействия безопасности, сообщила прессе министр обороны Роберта Пинотти.

Ожидается, что продолжать подготовку и поддержку афганских сил будут примерно 12 тысяч иностранных военных, в том числе около 8 тысяч американцев. Итальянская сторона собиралась оставить в ИРА 200 своих служащих, но в дальнейшем планируемый размер контингента в составе МССБ был увеличен.

Аналогичный шаг был сделан Министерством обороны ФРГ, принявшим решение сохранить на территории Афганистана 850 служащих бундесвера, а не 600 – 800, как предполагалось ранее.

За прошедшие 13 лет Соединённым Штатам не удалось выполнить задачу по стабилизации ситуации в ИРА, заявил накануне специальный генеральный инспектор США по восстановлению Афганистана (SIGAR) Джон Сопко.

В недавнем выступлении инспектор сообщил, что сотни миллионов долларов, формально выделенных на развитие афганской экономики, фактически были растрачены впустую. Как передаёт газета “Stars and Stripes”, Сопко отметил, что никто из американских служащих не был привлечён к ответственности за провалы, связанные с неудачами экономических проектов в ИРА.

Специальный генеральный инспектор подчеркнул, что американская сторона не учитывала особенности ситуации на местах, в том числе специфику политического и экономического строя Афганистана. «Следует обратить внимание, если вы не собираетесь создавать зависимое государство на неопределённое число лет, каким образом можно будет создать устойчивую экономику, – сказал он. – Но такого пока не наблюдалось».

Джон Сопко подверг резкой критике отчёты об улучшении ситуации с безопасностью, появившиеся в контексте завершения военной миссии в ИРА. Инспектор призвал власти не скрывать ошибок, допущенных в Афганистане, и не умалчивать о до сих пор не решённых проблемах, которые могут негативно отразиться на будущем республики.

Накануне президент России Владимир Путин отдал распоряжение о назначении нового чрезвычайного и полномочного посла в Афганистане. Эту должность занял 59-летний дипломат Александр Мантыцкий.

Дипломат сменит на посту Андрея Аветисяна, представлявшего российские интересы на территории ИРА на протяжении 5 лет. В начале сентября Путин официально распорядился об освобождении представителя от обязанности посла.

Преемником Аветисяна станет выпускник МГИМО, обладающий 30-летним дипломатическим стажем. Ранее Мантыцкий проходил службу в Непале, Пакистане и Индии, а до недавнего времени занимал пост Генерального консула РФ в Бомбее.

Саудовская Аравия подходит к краху своей системы

Саудовская Аравия довлела над всем арабским миром и частью исламского мира с начала 70-х годов 20-го века благодаря огромным нефтяным доходам и всесторонней поддержке Соединенных Штатов. Однако сегодня правящий в КСА клан Аль-Сауд развязал войну на слишком многих фронтах, поставив под удар благополучие собственного народа. Опрометчивое обрушение мировых цен на нефть, затеянное этой аравийской монархией под давлением США, будет не так легко повернуть вспять, учитывая растущие запасы черного золота в хранилищах крупнейших потребителей. Уничтожив большую часть своих собственных доходов, семейство Аль-Сауд не сможет больше финансировать бесчисленное количество салафитских организаций, главным образом террористического толка, действующих на территории Сирии, Ирака, Йемена, Ливии и Египта. Предсказать, какой монетой отплатят бывшие под саудовским контролем радикальные исламисты своим бывшим «благодетелям», невозможно, однако ясно другое − в наступившем хаосе возрастет роль Ирана как Нового Центра политического притяжения, который не насаждает свою политику военной силой, а действует в рамках норм международного права, уважения суверенитета и свободы выбора других государств.

Признаки наступающего краха

В сентябре и октябре с.г. многие аналитики и политологи пренебрежительно отнеслись к комментариям Iran.ru о неизбежном крахе Саудовской Аравии и «распаде племени Аль-Сауд», раскритиковав высказанное агентством мнение о политических успехах Ирана в регионе. Но, правда, нашлись, и те, кто считают, что Iran.ru фактически констатировал неизбежную перспективу нынешней королевской семьи и всего королевства. Это и шиитское восстание на Бахрейне в марте 2011 г., жестоко подавленное саудовскими войсками, это и приход к власти в Шейх Нимр ан-НимрЙемене в октябре с.г. шиитских повстанцев-хусистов, поддерживаемых Тегераном, и вынесение смертного приговора шейху Нимру аль-Нимру (известный в КСА политический активист-шиит шейх аль-Нимр был арестован по приказу королевской династии. На протяжении десятилетий критиковал реакционную политику короля Абдаллы. Однако аль-Нимр никогда не призывал к смене действующего режима. Его целью было уровнять права шиитов, которые подвергаются гонениям в королевстве, с суннитским большинством), успехи ИГИЛ в Ираке и Сирии, начиная с июня с.г. и, наконец, невиданный ранее теракт в самой Саудовской Аравии 4 ноября с.г., когда боевики-сунниты из числа членов Исламского государства, воевавших ранее в Сирии и Ираке, напали на шиитов, выходящих из мечети после молитвы, в населенном пункте Далва в Восточной провинции королевства, убив 7 человек, включая детей.

Маниакальный страх представителей правящей династии Аль-Сауд перед любыми демократическими переменами в управлении государством может сыграть с нынешними властями саудовского королевства злую шутку. Сегодня, когда напряжение между шиитами и суннитами на Ближнем Востоке достигло критической отметки, все это может не только сильно дестабилизировать ситуацию в Саудовской Аравии, да еще и обострить противостояние между двумя исламскими конфессиями на всем Ближнем Востоке. Только слепой не видит, что началась эрозия империи Аль-Саудов.

Ошибки устаревшей саудовской монархии

Проблема выживаемости Саудовской Аравии остро стоит из-за готовности всех ведущих престарелых членов королевской семьи оставаться в орбите американского влияния и жесткой привязки к США, в том числе в сфере национальной безопасности и обороны. Фактически, режим в КСА держится исключительно на поддержке американских штыков, которые разбросаны по периметру границ королевства – от Кувейта до Катара. В Бахрейне базируется 5-й флот ВМС США, в Катаре расположена крупнейшая в регионе база ВВС США, а в Кувейте расквартированы 45 тысяч американских военнослужащих. Саудия закупает американское оружие ежегодно на миллиарды долларов.

Кроме того, опасность кроется и внутри. Одиозность ваххабитских властей Эр-Рияда, живущих понятиями 17-го века и пуританского ислама, нежелание модернизироваться, проводить реформирование абсолютной монархии, демократизировать властные структуры, внедрять многопартийность и элементы реального парламентаризма, давать возможность самореализации молодому поколению, засилье старцев на вершине пирамиды правления – все это создает сегодня ситуацию, при которой королевство стало своим собственным наихудшим врагом, а королевская власть – основным тормозом на пути развития и эволюции государственного устройства, что могло бы вытащить КСА из этого болото и дальнейшего сползания к краху и развалу.

Эр-Рияд продолжает совершать еще одну ошибку, которая чрезвычайно опасна для стабильности королевства. Речь идет об открытой конфронтации с Ираном, который в последние годы существенно нарастил свое влияние и могущество на Ближнем Востоке. Размахивая жупелом иранской угрозы и крича на всех углах об опасности установления шиитской гегемонии в регионе, Саудовская Аравия перешла все разумные грани. Упорно толкая на конфликт с Тегераном США и Израиль, подталкивая и подстрекая их к военным сценариям против ИРИ, саудовцы не учли, что для Обамы на данном этапе Иран оказался важнее королевства. Ведь Тегеран сегодня – это ключ к решению проблем Афганистана, Сирии, Ирака и Йемена, это гипотетическая возможность использовать огромный энергетический потенциал этой страны для давления на Россию, это своеобразные ворота на Южный Кавказ и в Центральную Азию, и, наконец, это огромный рынок для американского капитала, особенно в энергетическом секторе ИРИ. Кроме того, сделка с Ираном по его ядерной программе позволила бы Вашингтону избавиться от чрезмерной зависимости от своих арабских «союзников» в Персидском заливе, в первую очередь от КСА, которое за деньги создало в США огромное по влиянию политическое лобби, в основном из республиканцев, завязанных на нефтяной бизнес, ставшее серьезно тяготить демократов.

Нефтедоллары – причина саудовских авантюр

Продвигаемый кланом Аль-Сауд тезис о том, в основе его огромного богатства лежат нефтедоллары, которые и предопределяют нынешнюю политическую и религиозную архитектуру королевства, не выдерживает никакой критики, сдерживая подъем здоровых сил саудовского общества и стимулируя его деградацию. В Эр-Рияде не скрывая упиваются своей финансовой мощью, которое создает нефтяное богатство. Сотни миллиардов долларов позволили Аль-Саудам управлять целыми странами, правительствами и их политикой издалека, смещая неугодные режимы и разжигая «цветные» революции для привода к власти радикальных исламистов, финансируя терроризм и салафитский экстремизм для свержения неугодных Эр-Рияду правителей.

Пытаясь навязать Ближнему Востоку свое видение региона и навязывая свои модели государственного устройства, свои архаичные идеи и свои покрывшиеся плесенью моральные ценности, королевство оказалось заложником тех союзов и альянсов, создание которых оно же и профинансировало. Саудовская Аравия очень скоро столкнется с драматическим экономическим разворотом против самой себя. Эр-Рияд, похоже, потерял контроль над нефтяным рынком, серьезно уронив по просьбе Вашингтона нефтяные цены, чтобы ослабить Россию и Иран. Под угрозой оказался тот запас КСА, который годами накапливался благодаря поступлению нефтедолларов. А остановить падение нефтяных цен саудовцы уже не могут. Процесс принял неконтролируемый характер. Население королевства уже стало жертвой политических и экономических просчетов Аль-Саудов. При нынешней цене на «черное золото» придется урезать социальные расходы на программы, заложенные бюджетом КСА.

Но что самое опасное для Саудии – начинает разгораться пожар, который скоро может сжечь арабские монархии Персидского залива. Если Саудовская Аравия окажется неспособной в финансовом отношении поддержать государства ССАГПЗ и продолжить финансирование развязанных КСА конфликтов в регионе, то поражения начнут сыпаться на всех фронтах войны, развязанной Аль-Саудами: Ливия, Сирия, Ирак, Египет, Йемен, Бахрейн. А за ними последуют аравийские монархии и Иордания.

Иран побеждает

Перед лицом наступления агрессивного исламизма, финансируемого Саудовской Аравией и Катаром, Иран вынужден был вступить в борьбу против исламского радикализма. И стал одерживать одну победу за другой, так как правда и справедливость оказались на стороне Тегерана. В результате, Ближний Восток уже сильно трансформировался после начала «цветных» революций в 2011 г., а сейчас подвергается дальнейшей реструктуризации и перекройке прежних политических карт. По большому счету, на сегодня три основные столицы арабских стран уже оказались в руках Ирана и принадлежат исламской иранской революции, а Сана стала четвертой арабской столицей, которая движется в сторону присоединения к иранской революции. Но в отличие от Саудовской Аравии, которая управляла своими арабскими вассалами как абсолютный монарх, политика Ирана – это политика невмешательства, ее методы – оказывать моральную и материальную помощь, не ввязываясь во внутренние процессы напрямую, и тем более военным путем.

Саудовская Аравия управляла через страх и шантажируя нефтедолларами. Иран же оказался привлекательной альтернативой. Сейчас, когда многие арабские страны и политические силы (Хизбалла, Хамас и т.д.) объединились для противодействия гегемонии Саудовской Аравии и ее тираническому правлению, «дом» Аль-Саудов дал трещину, которая обнажила признаки эрозии его стен, а его фундамент подвергается возрастающему политическому, экономическому, социальному и религиозному давлению. Запятнав себя связями с мерзкими убийцами и насильниками из таких террористических организаций, как ИГИЛ, Талибан и многие другие, саудовская монархия запятнала себя кровью ни в чем не повинных арабов и мусульман, убитых экстремистами, взращенными на саудовские нефтедоллары. Ее положение как главного исламского авторитета сильно пошатнулось, а статус саудовского короля как «Хранителя двух святынь» − Хадем аль-Харамейн − (в Мекке и Медине) подвергся сомнениям. Многие умеренные исламские авторитеты и богословы заговорили о том, что настало время передать управление процессом Хаджа Всемирному исламскому Совету, а также перевести под его контроль все исламские святыни, в том числе и шиитские.

Кстати, в отличие от экстремистского арабского и особенно ваххабитского саудовского понимания «джихада», в иранском понимании «джихад» не является синонимом религиозной войны, а скорее он является идеологической кампанией против социальной несправедливости в исламском мире и методом идейно-политического противостояния западной модели развития, которая силой навязывается США и их союзниками по НАТО государствам арабского и исламского мира. В отличие от Саудовской Аравии, Тегеран хочет стать центром оси для позитивных изменений, своего рода «покровителем» нынешней политической трансформации Ближнего Востока, подвергшегося агрессии США, Саудовской Аравии, Катара и их сателлитов по НАТО и ССАГПЗ. Одним словом, Иран действует как лидер стран региона, а не деспот или диктатор.

************

Перед Исламской революцией 1979 года Ближний Восток был разделен на два полюса в пределах американской оси: абсолютная теократия Саудовская Аравия и светская республиканская Турция. Появление политического шиитского ислама, созданного республиканской системой Ирана, привело к появлению третьего полюса, причем вне орбиты американского господства. Четвертый существовал в виде группы арабских стран социалистической ориентации под опекой СССР. Сейчас же осталось всего два полюса: первый находится под лидерством Соединенных Штатов и его консервативных или радикально-экстремистских арабских союзников, а второй находится под лидерством Ирана и государств, которые присоединились к «проекту» иранской революции и которые отстаивают свои права на суверенитет и свободу выбора. Судя по политическим процессам, которые сегодня происходят в регионе, все шансы на успех имеет именно Иран. На его стороне международное право, закон и справедливость, уважение законных интересов всех народов и конфессий Ближнего Востока.

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Более половины населения Афганистана продолжает надеяться на благоприятное развитие текущей ситуации в стране, сообщается в недавнем социологическом исследовании, опубликованном Фондом Азии.

Опрос проводился при поддержке Центральной статистической организации ИРА в различных частях страны. Возможность высказать своё мнение была предоставлена 9270 респондентам, принадлежащим к 14 этническим группам, мужчинам и женщинам в примерно равном соотношении.

54,7% опрошенных поддержали мнение, что страна развивается в правильном направлении, в то время как противоположную точку зрения поддержали 40,4%. Год назад вышеупомянутые показатели, зафиксированные в аналогичном исследовании, достигли соответственно 57,2 и 37,9%.

В подтверждение благоприятного развития ситуации опрошенные заявили о высоком уровне безопасности, мощи армии и полиции страны, развитии экономики, осуществлении новых проектов, улучшении ситуации с образованием.

В качестве негативных тенденций в развитии страны, помимо проблем с безопасностью, были упомянуты безработица, недостаточно развитая экономика, распространённость коррупции и правонарушения на выборах. При этом наибольшее число опрошенных, в том числе женщин, выразили обеспокоенность невозможностью устроиться на работу. Ограниченность доступа к электричеству, транспорту и питьевой воде, как и распространённость домашнего насилия, заняли последующие позиции, уступая проблеме трудоустройства в глазах опрошенных, передаёт телеканал «Толо».

Правительство Германии заявило о выделении 1,2 млрд. афгани (более 20 млн. долларов) на инфраструктурные проекты в северных провинциях Афганистана.

Средства будут выделены в рамках программы стабилизации северных провинций Афганистана, которая проходит в 40 уездах провинций Кундуз, Баглан, Тахар и Бадахшан. Выступая на пресс-конференции, посол Германии в Афганистане Маркус Потцель подчеркнул, что и после завершения миссии МССБ Германия планирует оказывать Афганистану поддержку в вопросах развития. Среди основных приоритетов программы он назвал образование, здравоохранение и развитие транспортной инфраструктуры, передаёт бизнес-портал «Wadsam».

Программа реализуется в тесном сотрудничестве с Фондом развития Ага Хана, а также министерством восстановления и развития села Афганистана. Отметим, что недавно при финансовом участии Германии в уезде Банги провинции Тахар был построен мост через реку, которым смогут воспользоваться для путешествий в центр уезда более 15 тысяч человек.

В настоящее время наркокартели прилагают усилия по увеличению нагрузки наркотрафика из Афганистана по так называемому Северочерноморскому маршруту, полагают эксперты таджикского антинаркотического ведомства.

Напомним, что Северный маршрут нелегального наркотрафика пролегал через территорию стран Центральной Азии и являлся главным потоком нелегальных поставок героина в Россию.

В 2008 году Агентство по контролю за наркотиками Таджикистана сделало вывод о появлении нового направления контрабанды запрещённых препаратов из ИРА – через север Ирана и Закавказье в Россию и страны Юго-Восточной Европы. Именно этот маршрут получил название Северочерноморского.

Как передаёт информационное агентство «Ховар», специалисты АКН РТ обратили внимание на то, что данное направление всё чаще используется в качестве альтернативы северному. Основанием для вывода послужили в том числе данные о сокращении объёма опиатов, изъятых из оборота в Центральной Азии на пути прохождения Северного маршрута, сосредоточении наркопроизводства в юго-западной части Афганистана.

Изменение нагрузки на различные потоки контрабанды, тем не менее, предполагают продолжение использования России в качестве поля поставок наркотических веществ, а также рынка дл сбыта нелегальной продукции.

США ведут энергетическую войну на Ближнем и Дальнем Востоке

Несмотря на то, что Барак Обама после недавних выборов в Конгресс оказался «самой хромой из всех хромых уток», как сейчас шутят республиканцы, президент США упорно гнет линию на удушение России через понижение цен на нефть как основной источник пополнения российского бюджета. Более того, он принуждает ЕС принять новый пакет экономических санкций против РФ под надуманными предлогами продолжающего вмешательства России на Украине. Одновременно Обама выкручивает руки иранским руководителям, чтобы вынудить Тегеран сделать существенные уступки на переговорах по линии «шестерки». Цель Вашингтона ясна – заставить ИРИ передать под западный контроль энергетический сектор страны, отказаться от поддержки режима Башара Асада в Сирии и начать трансформацию нынешнего иранского режима по американским стандартам.

Подрывная роль Саудовской Аравии

Для достижения этих антироссийских и антииранских целей активно используется Саудовская Аравия, играющая сейчас на понижении нефтяных цен по просьбе Вашингтона. Частично США это удалось. Цена нефти в 110 долларов за баррель в июле с.г. к ноябрю рухнула до 77 долларов за марку BRENT. За три месяца цены снизились на четверть. Добыча нефти в Саудовской Аравии и США увеличилась именно тогда, когда начались снижение темпов роста в Китае и новая стагнация в еврозоне. И тут стоит напомнить − четырехкратный рост нефтяных цен, вызванный эмбарго на экспорт нефти, которое организовала Саудовская Аравия в 1973 году в ответ на израильско-арабскую войну, доказал еще тогда, что нефть может использоваться как политическое и экономическое оружие. Сейчас все повторяется по новой.

Это продиктовано тем, как администрация Обамы смотрит на весь мир и на роль США в нем. Ей нужно, чтобы Тегеран пошел на уступки по ядерной программе, и чтобы Москва бросила на растерзание Киевом население Восточной Украины. Однако после Ирака и Афганистана Белый дом совершенно не хочет отправлять куда бы то ни было американских солдат. Вместо этого Вашингтон с помощью своих саудовских союзников пытается снизить нефтяные цены, насыщая нефтью и без того ослабленный рынок. Так как РФ и ИРИ сильно зависят от экспорта нефти, предполагается, что с ними станет проще иметь дело. Не секрет, что госсекретарь Джон Керри в сентябре с.г. в Джидде договорился с королем Абдаллой о том, что Саудовская Аравия будет продавать нефть дешевле преобладающей на рынке цены.

В середине 1980-х годов Саудовская Аравия уже делала нечто подобное. Тогда она опустила цену на нефть ниже 10 долларов за баррель, чтобы расшатать СССР и ослабить режим Саддама Хусейна. На сей раз Саудовская Аравия хочет надавить на Иран и заставить Москву ослабить поддержку режима Асада в Сирии. То есть ее цели совпали с задачами США. Однако подобные меры стоят дорого. Саудовская Аравия, как и прочие нефтедобывающие государства, уже привыкла к нефти дороже 100 долларов за баррель. Арабская «весна» в Египте, Ливии и Йемене заставляет опасаться распространения политической нестабильности в регионе. Доходы от экспорта нефти позволяли КСА наращивать расходы на социальные нужды, и сейчас ей, чтобы сбалансировать бюджет, требуется цена выше 90 долларов за баррель. Саудовская Аравия явно рассчитывает на то, что она сможет продержаться при низких ценах дольше, чем Россия и Иран.

Безусловно, это возвращение к методам холодной войны бьет по России. Нефть и газ составляют 70% от российского экспорта, и бюджет страны не будет сбалансированным при ценах на нефть меньше 100 долларов за баррель. Но Россия по-прежнему упорно поддерживает сирийского президента Асада. Как будет реагировать Иран, пока непонятно, однако Ближний Восток стабильнее явно не становится. Самое интересное состоит в том, что в самом большом выигрыше окажутся не США и Саудовская Аравия, а крупные потребители нефти: Китай, Индия и Европа.

Что еще хотят США

Для США картина не столь однозначна. Готовность Вашингтона разыгрывать нефтяную карту связана не только с давлением на Россию и Иран, но и с уверенностью в том, что добыча сланцевых энергоресурсов позволит Америке стать крупнейшим производителем нефти в мире. Рост добычи нефти в США действительно впечатляет. Она подскочила почти на 50% − с 5,7 миллиона баррелей в сутки в 2011 году до 8,4 миллиона баррелей в сутки во втором квартале 2014 года. Но только выиграют от этого основные конкуренты США в мировой экономике, прежде всего КНР. Более того, резкое снижение нефтяных цен делает разработку ряда сланцевых месторождений невыгодной. Особенно это относится к новым месторождениям, первичные издержки работ на которых может покрыть только высокая цена на нефть. Впрочем, некоторые уже разрабатываемые месторождения быстро иссякают, и американским нефтяным компаниям приходится уходить в поисках нефти вглубь, что стоит дороже.

Россия бьет по США через Китай

Барак Обама не учел очень важный фактор: западные санкции Запада лишь разозлили Россию, стимулировав Москву пойти не переориентацию экспорта энергоносителей с Запада на Восток. И на прошлой неделе Владимир Путин на глазах всего мира нанес ответный удар, когда Обама прилетел в КНР на саммит АТЭС, в попытке спасти свою концепцию торгового порядка в Азии под управлением США. Между тем подписание очередного крупного соглашения о поставках энергоресурсов предусматривает кроме всего прочего еще более тесное политическое и экономическое взаимодействие между Москвой и Пекином на многие годы вперед. 9 ноября РФ и КНР подписали меморандум о договоренности по вопросу прокладки второго экспортного газопровода из Западной Сибири, то есть с месторождений, откуда сейчас газ идет на экспорт в ЕС, в западные провинции Китая через СУАР (Синьцзянь-Уйгурский автономный район). Россия с 2018 года будет поставлять в Китай 30 миллиардов кубометров газа и получит нового серьезного покупателя в условиях, когда начинаются затруднения от финансовых санкций Запада. С учетом подписанного в мае с.г. первого газового соглашения с Пекином Москва сможет ежегодно поставлять в КНР как минимум 68 миллиардов кубометров газа, что составит одну пятую часть ожидаемых потребностей этой страны на 2020 год.

Переориентация Москвы на Азию началась еще до кризиса в отношениях с Западом, однако из-за кризиса вокруг Украины Россия укрепилась в своих намерениях заключать сделки с китайцами. Для них крупные газопроводы как из Западной, так и из Восточной Сибири являются более безопасным вариантом импорта, нежели морские поставки сжиженного газа, прежде всего из Катара. В Пекине опасались усиления зависимости страны от поставок энергоресурсов по морю, особенно, что касается нефти, поскольку КНР оказывался в уязвимом положении в мире, где до сих пор господствуют мощные военно-морские силы США. Вариант с поставкой газа по трубопроводам из России также совпадает с желанием Москвы помешать экспорту американского сжиженного природного газа в Азию. России нужно было создать свой рынок трубопроводного газа в противовес американскому СПГ задолго до того, как сжиженный природный газ из Америки начнет поступать на китайский рынок. Но теперь Китай не станет полем битвы между американской и российской политикой привязки к Азии. США ее проиграли 9 ноября сего года.

России и Ирану нужно объединяться против общей угрозы

Но успех России на Дальнем Востоке не должен охладить намерений Москвы предпринять максимум усилий, чтобы остановить энергетическую агрессию США из региона Ближнего Востока. И наиболее важные естественные союзники Москвы в этом регионе – это Иран и Ирак, обладающие огромными запасами нефти и газа. Причем Тегеран в настоящий момент – это ключевая страна для России, как, впрочем, и для всех мировых игроков в богатой углеводородами зоне Персидского залива. США пытаются подмять под себя нефтегазовую отрасль ИРИ в обмен на подписание соглашения по ядерному досье. Если Вашингтону удастся сломить иранцев, то в энергетическом плане регион Ближнего и Среднего Востока будет потерян для РФ. И для КНР тоже. Более того, в этом случае газ из Ирана постепенно сможет заменить российский газ для ЕС.

Поэтому необходимо срочно предпринять самые решительные шаги по созданию газовой оси Москва – Тегеран, а также заключению союза по нефтяному экспорту. Для этого нужно незамедлительно приступить к разработке силами российский компаний газовых и нефтяных месторождений ИРИ, прежде всего «Южного Парса». Газ с него можно без труда экспортировать в другой экономический гигант Азии – Индию, экономика которой развивается темпами, превышающими китайские. А для этого следует увеличить мощность магистрального газопровода из Ирана в Пакистан, а далее проложить его до основных газовых потребителей Индии и стран ЮВА, возможно даже с продлением ветки до районов Южного Китая. Кроме того, целесообразно закольцевать газопроводную сеть РФ с иранской. А также приступить к созданию мощностей по сжижению иранского газа на побережье Аравийского моря – вне зоны Персидского залива и узкого Ормузского пролива, который можно легко заблокировать силами военно-морского флота. И еще – пора приступить к демонтажу ФСЭГ (Форум стран экспортеров газа), который превратился в инструмент США, манипулирующими Катаром. Благодаря этим шагам основной конкурент России и Ирана – крошечный Катар с его огромными запасами газа и крупными мощностями по производству СПГ – будет задвинут на задний план. Это важно для Ирана и политически – ведь этот арабский эмират разместил у себя самую крупную базу ВВС США в Эль-Удейде (25 км от Дохи), с которой американская авиация посредством АВАКСов просматривает всю территорию ИРИ и воды Персидского залива, а ее боевые самолеты находятся в нескольких минутах полета до стратегических объектов Ирана, включая АЭС в Бушере. В конечном счете, Катар – это не более чем большая «газовая горелка» под контролем американской Exon Mobil плюс американская военная база, да еще и источник напряженности в регионе путем разжигания на Ближнем Востоке исламистских салафитских революций и финансирования террористических организаций и группировок, воюющих против союзников Тегерана – Ирака и Сирии. Настало время положить этому конец.

Кроме того, если к нефтяному альянсу РФ и ИРИ присоединится Ирак, то можно будет так надавить на Саудовскую Аравию, что это ваххабитское королевство прекратит потворствовать антииранским и антироссийским планам США. Более того, в этом случае оно может развалиться на части, из которых было искусственно слеплено в 1929 году. И тогда прекратится саудовский нефтяной демпинг на мировом рынке, который подрывает экономическое развитие России и Ирана. Важно также, что в этом союзе заинтересован и Китай, который видит в Тегеране важный источник энергоресурсов, выгодную сферу для инвестиций и политического партнера в регионе. Ось Москва – Тегеран − Пекин может стать основным политическим и экономическим игроком в Азии, тем более если она станет составной частью ШОС или евразийского союза. Вот тогда американской энергетической войне против Москвы и Тегерана будет положен самый решительный конец.

*************

Развязав войну санкций против России и Ирана, США плохо все просчитали и могут получить бумерангом такой экономический удар, от которого не оправятся, а доллар вполне может просто рухнуть. Барак Обама, безусловно, наихудший из всех президентов США, явно не сгодился на роль лидера мировой державы. Он оставит после себя мир, который из-за политики Белого Дома перессорился в Европе, и воспылал пламенем войн, конфликтов и терроризма на Ближнем Востоке. В руинах лежат Ирак, Сирия, Ливия, Йемен. А Египет – на грани коллапса. По швам трещит Украина. Сейчас Вашингтон тянет свои грязные руки к Тегерану. Пора прекратить эту вакханалию. Пусть даже Обаме придется с треском позора покинуть кресло президента США. Миру не нужен гегемон, приехавший в Пекин нагло заявить перед лидерами мировых держав – России и Китая, что американское мировое лидерство является непоколебимой величиной. А разве кто-то согласился с этим так называемым лидерством, которое насаждается огнем и мечом? И не такие империи рушились. Видимо, настало время и для Соединенных Штатов – последней из империй.

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Правительство Дании приняло решение предоставлять Афганистану 90 млн. долларов ежегодно до 2017 года, сообщает МИД ИРА.

Соответствующая договорённость была достигнута на встрече министра иностранных дел Дании Мартина Лидегора и его афганского коллеги Зарар Ахмада Османи.

Представитель Дании заявил, что его страна заинтересована в стратегическом сотрудничестве с Афганистаном, укреплении мира и стабильности. Он также приветствовал создание правительства национального единства после затянувшихся президентских выборов в Афганистане и выразил надежду, что оно сможет эффективно бороться с коррупцией, развивать образование и укреплять роль женщин в афганском обществе, передаёт телеканал «Ариана-ТВ».

Ахмад Османи, в свою очередь, подчеркнул, что Дания вложила в развитие образования Афганистана 150 млн. долларов, а также оказала ИРА большую поддержку в ходе миссии МССБ.

Министры также назвали терроризм одной из самых серьёзных проблем в мировых масштабах и договорились о дальнейшем сотрудничестве в борьбе с этой угрозой.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг назначил нового гражданского представителя альянса в Афганистане. Эту должность займёт турецкий дипломат Исмаил Арамаз.

В период с августа 2012 года до настоящего времени гражданскую миссию НАТО в Кабуле возглавляет голландец Мориц Йохемс, которого Арамаз сменит на посту в начале следующего года, сообщается в пресс-релизе Североатлантического альянса.

На данный момент Арамаз обладает значительным опытом работы как в сфере дипломатии в целом, так и в деятельности, непосредственно связанной с Афганистаном. Сейчас он завершает службу в должности посла Турции в ИРА, в начале 2000-х годов принимал участие в консультировании главы Международных сил содействия безопасности, а в 2003 – 2007 годах занимал должность заместителя постоянного представителя своей страны в НАТО.

Исмаилу Арамазу предстоит работа в новых условиях, связанных с изменением характера деятельности иностранных войск в Афганистане, в частности, координация деятельности НАТО и стран-партнёров в контексте не боевой, но поддерживающей миссии.

В недавнем выступлении первая леди Афганистана Рула Гани выразила намерение следить за развитием услуг здравоохранения в стране, в особенности за обеспечением медицинской помощью детей.

Супруга президента Ашрафа Гани привлекла внимание к данной задаче, участвуя в церемонии открытия отделения для новорождённых в столичном детском госпитале имени Индиры Ганди.

Поблагодарив Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) за участие в осуществлении проекта, первая леди выразила надежду на то, что деятельность отделения поспособствует сокращению младенческой смертности, передаёт телеканал «Толо».

Согласно статистике Министерства здравоохранения Афганистана, 13 лет назад каждый из 4 детей погибал, не дожив до пятилетнего возраста, в то время как на данный момент смерть уносит лишь каждого десятого представителя данной возрастной группы.

Несмотря на достижения сферы здравоохранения, во многом сделанные при поддержке иностранных и международных организаций, уровни детской и материнской смертности остаются высокими, и задача распространения медицинских услуг среди населения по-прежнему требует обширных и продолжительных усилий.

В четверг исполняющий обязанности министра финансов Афганистана встретился со своим пакистанским коллегой, чтобы договориться об увеличении торгового оборота между обеими странами.

В ходе встречи Хазрат Омар Захелвал и его коллега из Пакистана Исхак Дар достигли договорённости об увеличении торгового оборота до 5 млрд. долларов в год, передаёт телеканал «Ариана-ТВ».

Министры также обсудили совместные проекты в сферах энергетики, строительства транспортной инфраструктуры. Представитель Пакистана также обещал, что его страна построит в Логаре и Кабуле три госпиталя в самом ближайшем будущем.

Отметим, что текущий уровень торгового оборота между Афганистаном и Пакистаном составляет 2,5 млрд. долларов в год.

Газовые компании стран-участниц проекта газопровода ТАПИ создали компанию по строительству и эксплуатации будущего газопровода.

О создании новой компании сообщается в пресс-релизе Азиатского банка развития (АБР). Компания была учреждена в равных долях Афганской газовой корпорацией, туркменским госконцерном «Туркменгаз», пакистанской компанией «Inter State Gas Systems (Private) Limited» и индийской «GAIL (India) Limited», передаёт информационное агентство «Trend».

Генеральный директор департамента Центральной и Западной Азии Клаус Герхаузер назвал учреждение совместной компании ключевым рубежом в реализации проекта.

Напомним, что в октябре 2014 года президент Туркменистана заявил, что строительство газопровода ТАПИ начнётся уже в 2015 году. Из 1735 километров общей протяжённости газопровода 735 километров пройдут по территории Афганистана, что позволит ИРА получать до 400 млн. долларов в год в года за транзит газа.

Очередной форум АТЭС, прошедший с 5 по 11 ноября в Пекине, подтвердил две связанные с ним тенденции, давно наметившиеся и прямо противоположно направленные. Первая заключается в падении роли в мировых политических процессах АТЭС самой по себе, как региональной квазиорганизации. Вторая – в росте значимости проводимых АТЭС форумов, как площадок, на которых разворачивается новая геополитическая игра. Причём “ходы” главных игроков делаются как бы параллельно с (якобы) основным форумным действом, то есть на его “полях”.

Оба эти тренда вызваны одной и той же причиной, которая представляет собой и основное содержание новой мировой политической игры. Речь идёт о всестороннем соперничестве США и Китая, сделавшем невозможным достижение основной цели формирования в 90-е годы АТЭС, которая заключалась в создании условий для общерегиональных интеграционных процессов.

Но и с альтернативным проектом “Транстихоокеанского партнёрства” (ТТП) дело пока не очень клеится. Как и прогнозировалось ранее, в ходе пекинского саммита АТЭС не удалось выполнить поставленную тогда президентом США Б. Обамой задачу подписания уставных документов ТТП.

Что касается “ходов” ведущих игроков на “полях” АТЭС, то они осуществлялись в ходе двусторонних встреч экспертов и министров, которые предшествовали финальному действу в виде бесед государственных лидеров.

Встреча В.В. Путина с Си Цзиньпином не содержала в себе какой-либо интриги, поскольку её итоги подтвердили давно установившийся плодотворный характер двусторонних отношений.

К заслуживающим особого внимания контактам на высшем уровне в ходе работы пекинского форума АТЭС следует отнести беседы Си Цзиньпина с Б. Обамой и С. Абэ, а также В.В. Путина с теми же Б. Обамой и С. Абэ.

Они различались продолжительностью и сопутствующим “антуражем”. Но для интересов России в АТР все они имели важное значение. В условиях обострения ситуации в регионе и в мире в целом значимость этих контактов обуславливалась прежде всего самим фактом их проведения.

Ибо в процессе обсуждения не могли не затрагиваться ключевые международные проблемы, которые проявляются и в системе парных взаимосвязей “США-Китай”, “Япония-Китай”, “Россия-США”, “Россия-Япония”.

США-Китай

Мнение о том, что “никакой другой фактор сегодня не оказывает столь же глубокого влияния на международную ситуацию, как отношения между США и КНР” можно считать типичным в экспертном сообществе.

Осенью 2012 г., то есть за несколько месяцев до ухода с поста госсекретаря США, Хилари Клинтон заявила о том, что сегодня “Вашингтон и Пекин пытаются сделать то, что не удавалось сделать никому за всю прошедшую историю”. В этой фразе просматривался очевидный намёк на скверную историческую традицию, которая заключается в том, что появление нового глобального игрока неизменно воспринимается действующим до этого момента геополитическим лидером в качестве вызова его ключевым интересам.

Возникающая при этом коллизия почти всегда завершалась войной катастрофических масштабов. В нынешней же ситуации наличия в арсеналах обоих ведущих мировых держав, США и Китая, ядерного оружия вполне ожидаемыми стали попытки их лидеров “обмануть” мрачную историческую традицию. Обе стороны начали посылать в адрес друг друга позитивные сигналы. С американской стороны таковыми, в частности, явились приглашение китайским ВМС принять участие в международных военно-морских учениях RIMPAC-2014 и заявление о “возможности” вхождения КНР в ТТП.

Из последних свидетельств подобных сигналов с китайской стороны можно упомянуть церемонию памяти лётчиков-добровольцев американской эскадрильи “Летающие тигры”, сражавшейся в Китае против японцев ещё до начала полномасштабной войны на Тихом океане.

Эта церемония была проведена китайским консульством в Лос-Анджелесе 24 октября 2014 г., то есть за две недели до начала работы форума АТЭС, в ходе которого была запланирована встреча Си Цзиньпина с Б. Обамой.

В самом общем виде оценка её итогов сводится к тому, что фундаментальные проблемы в двусторонних отношениях сохраняются, но продолжают предприниматься и некоторые шаги навстречу друг другу.

Япония-Китай

Растущая значимость связки “Япония-Китай”, в числе прочего, определяется и тем, что в случае углубления тренда в американской политике по уходу от конфронтации с КНР, на передний план в АТР с неизбежностью выйдет комплекс как раз японо-китайских отношений. Между тем, их состояние, выражаясь весьма мягко, “оставляет желать”. Иллюстрацией последнего является уже то, что с лета 2012 г. были прерваны какие-либо официальные контакты между обеими странами. Поэтому первоочередной проблемой двусторонних отношений, подлежавшей решению на форуме АТЭС, стало хотя бы возобновление этих контактов.

Инициатива в посылке соответствующих месседжей в адрес партнёра исходила от Японии, на которую оказывали давление США, заинтересованные в понижении уровня напряжённости в АТР. В серии зондажных поездок в КНР неофициальных (но первостепенной значимости) японских политиков, которые с мая 2014 г. проводились японской стороной, особое значение имело двукратное посещение Пекина бывшим премьер-министром Японии Ясуо Фукудой.

Выбор Я. Фукуды в качестве “парламентёра” на предварительных переговорах с китайцами, обуславливался, видимо, тем, что именно в период его премьерства (2007-2008 гг.) двусторонние отношения на короткое время приняли характер, определявшийся тогда замысловатыми выражения, типа “цветущая весна”. Однако краткосрочная “цветущая весна” в японо-китайских отношениях быстро сменилась длинной тоскливой “осенью”.

В ходе второго из упоминавшихся выше визитов Я. Фукуды в Пекин, состоявшегося 30 сентября, впервые прошла его “приятная беседа” с лидером КНР Си Цзиньпином, которая “вышла за пределы” двусторонних отношений.

Первыми же официальными контактами стали переговоры в Пекине (во время уже начавшего работу форума АТЭС) между руководителями МИД обеих стран Фумио Кисидой и Ван И, а также между членом только-что созданного Совета по национальной безопасности Японии Сиотаро Яти и Ян Цзечи – предшественником Ван И на посту министра иностранных дел КНР, занявшим более высокий пост в иерархии руководства КНР.

В ходе этих встреч было принято совместное заявление из четырёх пунктов, в соответствии с которыми стороны намерены далее действовать в целях улучшения отношений между обеими странами и в интересах региона в целом. Указанное заявление и стало базой для первой за последние три года встречи лидеров КНР и Японии.

Обозначившийся в ходе переговоров между С. Абэ и Си Цзиньпином тренд к улучшению японо-китайских отношений следует рассматривать как весьма позитивный для российских интересов. Ибо, самое последнее, чего можно было бы пожелать России, это оказаться в состоянии политического выбора между Китаем и Японией в случае дальнейшего ухудшения отношений между ними.

Однако не следует и преувеличивать значимость произошедшего на форуме АТЭС для состояния японо-китайских отношений. Речь пока идёт лишь о возобновлении официальных контактов между обеими странами и проявленном взаимном желании обсуждать проблемы, которые сами по себе никуда не исчезнут и, в отличие от зубной боли, не подлежат “заговариванию”.

Россия-США

Проблемы в российско-американских отношениях накапливались давно, и в ходе последних событий на Украине они лишь наиболее отчетливо проявились. В ходе полугодичной игры на территории этой страны каждая из сторон, видимо, только частично добилась поставленных целей.

Иного и быть не могло в условиях изначального формата игры “с нулевой суммой” двух ведущих ядерных держав. Если, конечно, не доводить логику её развития до ядерной катастрофы.

Возникает, однако, вопрос, а, собственно, во имя чего вместо вполне возможного формата “побеждают оба” был выбран упомянутый выше?

Для продолжения запущенного в 1991 г., явного провального “украинского проекта” – продукта итогов давно завершившейся холодной войны? Чтобы в очередной раз поменять декорации в двадцатилетнем цирке с уже несмешными клоунами-“украинизаторами”? Или для оживления полумёртвой НАТО, на стене штаб-квартиры которой давно проявляются известные надписи?

Но, ведь, сам Б. Обама в начале своего президентства взял курс на отказ США от неблагодарной и просто неподъёмной роли мирового полицейского. Чем и вызвал нелепые обвинения в “слабости” о стороны специфической части “политикума” США, а не от американского народа. Уставшего от бессмысленных, крайне затратных войн, практически непрерывно ведущихся Вашингтоном в последние двадцать лет.

Чтобы парировать эти обвинения Б. Обама и начал в последнее время, по примеру киношного сержанта, “делать страшные рожи”. Только-только начали вылезать из афганской засады (что и являлось одной из основополагающих целей Б. Обамы на посту американского президента), полезли в новоиракскую для борьбы с пресловутым “терроризмом”?

Не исключено, конечно, что источником новых проблем для нынешнего американского президента могут стать и горячие республиканские парни, теперь полностью захватившие конгресс. Судя по всему, некоторые из них пришли “в большую политику” без справок из псих-диспансеров.

Ничего, молодо-зелено, пообтешутся, столкнувшись с реальными, а не предвыборно-виртуальными проблемами страны. Опять же, работать надо с молодёжью.

Российской же стороне следует способствовать налаживанию диалога нынешних американских парламентариев, как с президентом США, так и с Россией. У нас были периоды вполне продуктивного взаимодействия с республиканцами.

Но самое главное, по авторскому, исключительно частному, мнению, заключается в том, что в основе отношений РФ с США не должно находиться “ядерное сдерживание”. Крайне затратное и вполне бессмысленное в условиях, когда (в отличие от периода холодной войны) основным геополитическим оппонентом США сегодня является отнюдь не Россия.

На фоне очевидного стремления главного внешнего источника американских озабоченностей (Китая) к их микшированию размахивание ядерной дубиной “посторонним” в конфликте двух нынешних “больших парней” выглядит странно. Можно “нарваться” и на презрительно-вызывающий вопрос “через плечо”: “А, собственно, господа, чем обязаны”?

“Ядерное сдерживание” тянет за собой целый шлейф псевдо-проблем, таких, например, как “проблема ПРО”. Лоббистские интересы определённой части российского ВПК надо, конечно, уважать и принимать во внимание.

Но не следует упускать из вида, что сегодня и на обозримую перспективу они составляют лишь часть (далеко не самую весомую) интересов страны. И нельзя позволять шантажировать себя бессмысленными словами-страшилками, типа “безопасность”.

Кстати, впервые с подобным шантажом во второй половине 50-х годов столкнулись в США в связи с “бомбардировочной программой” СССР. На тему “засилья ВПК” в США в 1960 г. выступил Д. Эйзенхауер за несколько дней до того, как покинуть пост президента страны. Это завещание одного из самых выдающихся американских генералов носит универсальный характер.

Военная сфера вообще не должна иметь почти никакого отношения к нынешней проблематике российско-американских отношений. Последняя обусловлена, главным образом, инертностью оценок обеих сторон окружающего политического мира, который не имеет практически ничего общего с тем, что наблюдалось в период холодной войны.

Нередкие сегодня игры с термином “холодная война” (“которая возобновляется”) просто нелепы. Этим термином обозначается совершенно конкретный отрезок новейшей истории, безвозвратно (как и всегда в истории) завершившийся уже 25 лет назад.

С известными результатами для одного из двух главных действующих лиц того периода, наследнику которого давно пора избавиться от фантомных болей. Если он не ребёнок, наказывающий пол, об который больно ушибся.

Россия-Япония

Улучшение российско-американских отношений является необходимым условием и для дальнейшего развития отношений между Россией и Японией.

Необходимо подчеркнуть, что мотивация заинтересованности Японии в развитии всесторонних отношений с Россией сегодня уже выходит за рамки так называемой “проблемы Северных территорий” и обуславливается, главным образом, стремлением не допустить превалирующего влияния Китая на РФ.

Однако в условиях усиливающейся конфронтации с Китаем, в том числе по проблемам принадлежности островов Сенкаку/Дяоюйдао, Токио пока крайне нуждается в сохранении дееспособности японо-американского Договора о безопасности 1960 г.

Поэтому обострение российско-американских отношений с началом украинского кризиса не оставляло японскому правительству шансов на то, чтобы избежать присоединения к антироссийским санкциям и осуществить запланированный на осень 2014 г. официальный визит В.В. Путина в Японию.

В этих условиях, также как и в связке “Япония-Китай”, вопрос о возобновлении двусторонних переговоров на высшем уровне приобрёл первостепенное значение для процесса размораживания и дальнейшего развития российско-японских отношений.

На официальном уровне предложение использовать форум АТЭС для организации встречи на высшем уровне прозвучало 21 сентября 2014 г. в телефонном разговоре С. Абэ с российским президентом, хотя в прессе оно обсуждалось в течение нескольких предыдущих месяцев.

Выступая в конце сентября 2014 г. по национальному телевидению, С. Абэ напомнил, что уже пять раз встречался с В.В. Путиным и “хотел бы продолжить этот диалог”. В качестве главной проблемы двусторонних отношений С. Абэ указал на отсутствие мирного договора между Японией и РФ. С целью её разрешения, по его мнению, “крайне необходимо продолжать контакты между лидерами обеих стран”.

20 октября 2014 г. в Милане на саммите “Азия-Европа” лидеры обеих стран окончательно договорились о проведении краткой встречи на полях предстоящего форума АТЭС.

Как и ожидалось, в ходе этой встречи японский премьер-министр особое внимание обратил на проблемы разрешения украинского кризиса и заключения мирного договора с Россией. В.В. Путин и С. Абэ договорились о проведении официального визита российского президента в Японию в следующем году в удобное для обеих сторон время.

Заключение

Не преувеличивая значимость двусторонних встреч на полях только–что завершившегося форума АТЭС, нельзя не отметить, что с ними могут быть связаны новые политические тренды, позволяющие осторожно надеяться на преодоление неумолимой логики исторического процесса. Когда накопление негатива в системе международных отношений приводит к её разрушению и чаще всего посредством катастрофических войн.

В последние годы этот негатив накапливался главным образом в АТР, то есть в том регионе, куда смещается центр тяжести мировой политической и экономической жизни. Сюда же перемещаются ключевые интересы России и вовсе не по причине ухудшения отношений с обобщённой “Европой”.

Скорее, наоборот. Украинский кризис, спровоцировавший это ухудшение, тормозит реализацию российского “разворота в Азию”, обусловленного объективными причинами. Поскольку отвлекает государственные ресурсы от реализации инфраструктурных проектов на востоке РФ.

В этом плане “уврачевание” язвы, образовавшейся на месте прорвавшегося украинского нарыва, в интересах не только России, но и Европы, которая сможет присоединится к Китаю в реализации российских проектов на Востоке. Не видно никаких сколь-нибудь значимых причин, чтобы к ним не присоединились и две другие мировые державы, то есть Япония и США.

Только надо торопиться с разработкой основополагающей концепции проекта развития Сибири. Иначе Индия, которая при новом премьер-министре всерьёз озаботилась созданием своей транспортно-промышленной инфраструктуры, перехватит всех потенциальных внешних соучастников-инвесторов. А, как известно, в Индии, в отличие от Сибири, круглый год тепло, и рабочая сила стоит гораздо дешевле, чем в России.

Естественно, что можно будет забыть о реализации подобных проектов, если не удастся сдержать раскрутку негативных политических процессов в АТР. В этом плане, итоги встреч лидеров ведущих мировых держав на полях последнего форума АТЭС внушают осторожный оптимизм.

Владимир Терехов, эксперт по проблемам Азиатско-Тихоокеанского региона, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».

В пятницу с официальным визитом в Пакистан прибыл президент Афганистана Ашраф Гани, сопровождаемый делегацией высокопоставленных правительственных лиц и предпринимателей.

После Саудовской Аравии и Китая Пакистан стал третьей по счёту страной, которую посещает глава государства со времени вступления в должность президента Исламской республики Афганистан.

Ожидается, что в рамках поездки Ашраф Гани встретится с пакистанским президентом Мамнуном Хусейном, а также с премьер-министром Навазом Шарифом, по приглашению которого и совершает визит. Программа встреч афганского лидера в ИРП рассчитана на два дня.

Ожидается, что в число вопросов на повестке обсуждений с пакистанскими властями войдут проблемы безопасности, в том числе и на региональном уровне, а также планы продолжения мирных переговоров с силами вооружённой оппозиции.

КИТАЙ НАЧАЛ СТРОИТЕЛЬСТВО ГЛУБОКОВОДНОГО ПОРТА ДЛЯ НОВОГО ТРАНСПОРТНОГО КОРИДОРА

В восточном китайском городе Ляньюньгане начато строительство гигантского глубоководного порта, который должен стать важным элементом нового транспортного коридора между Европой и Азией через Россию и страны Центральной Азии. Об этом сообщает сегодня ИТАР-ТАСС со ссылкой на представителя городского правительства У Ицяо.

Общий объем планируемых инвестиций в проект составит 18,4 млрд юаней (более $3 млрд). Морская гавань к 2020 году сможет переваливать более 200 млн тонн грузов, в том числе сырую нефть и нефтепродукты, сыпучие грузы и контейнеры, принимать суда водоизмещением до 300 тыс. тонн. Здесь будет создан огромный транспортно-логистический узел общей площадью около 74 кв. км.

Строительства порта Сюйвэй осуществляется в рамках реализации стратегической концепции "экономического пояса Шелкового пути", выдвинутой в сентябре председателем КНР Си Цзиньпином. В соответствии с этой концепцией, порт Сюйвэй станет начальной точкой трансконтинентального транспортного коридора, который пройдет через китайские города Сиань и Урумчи до казахстанского Достыка, а далее - через Россию и Белоруссию в Европу. Как сообщила ИТАР-ТАСС вице-президент компании Lianyungang Port Group Чэнь Гуанпин, соответствующая железнодорожная инфраструктура уже имеется и требует относительно небольшой модернизации. "Этот проект имеет очень серьезную экономическую базу", - подчеркнула она.

В дальнейшем, как рассчитывает китайская сторона, реализация планов по расширению железнодорожной сети на территории стран Центральной Азии позволит обеспечить подключение к транспортному коридору всех государств региона, а также Ирана и Афганистана.

Директор Организации промышленности, рудников и торговли провинции Голестан Хосейнколи Кованлу сообщил, что в текущем году экспорт мяса птицы из провинции Голестан вырос в два раза. Так, на данный момент названной продукции экспортировано на 13,8 млн. долларов, что более чем в два раза превышает прошлогодний показатель (около 6,5 млн. долларов).

Хосейнколи Кованлу напомнил, что между министерствами сельскохозяйственного джихада и промышленности, рудников и торговли подписано соглашение, касающееся экспорта мяса птицы. При этом с учетом роста производства названной продукции в стране и, в частности, в провинции Голестан в последние недели наблюдается снижение цен на нее.

Иран принимает меры к дальнейшему расширению экспорта мяса птицы, и к числу традиционных рынков для этой продукции относятся Ирак и Афганистан. С учетом увеличения объема экспортных поставок весьма выгодным для Ирана может стать российский рынок, и есть все основания надеяться на то, что с реализацией достигнутых между двумя странами договоренностей в самое ближайшее время начнутся поставки иранской курятины в Россию.

Хосейнколи Кованлу отметил, что появились новые возможности для поставок иранских продуктов питания в Россию, с учетом которых в эту страну планируется экспортировать от 50 до 100 тыс. т мяса птицы.

Согласно данным Организации сельскохозяйственного джихада провинции Голестан, в первом полугодии этого года (21.03.-22.09.14 г.) в провинции произведено 75 тыс. т куриного мяса, и, как ожидается, к концу года (к 20.03.15 г.) этот показатель достигнет 170 тыс. т. Примерно 70 тыс. т из названного количества составят излишки, которые будут поставляться в другие провинции или на внешние рынки.

Делегация Туркменистана приняла участие в 4-й конференции министров иностранных дел Стамбульского процесса по Афганистану, прошедшей в Пекине. В работе конференции также приняли участие высокопоставленные представители из 12 международных и региональных организаций. На конференции была представлена позиция Туркменистана, который считает, что одной из главных задач международного сообщества в Афганистане является оказание содействия процессам межафганского урегулирования. В этой связи Туркменистан готов поддержать шаги в этом направлении и при необходимости предоставить свое политическое пространство для проведения мирных переговоров между всеми конструктивными и ответственными силами Афганистана. Также было подчеркнуто, что еще одним важным вопросом, без решения которого трудно говорить о стабилизации ситуации в Афганистане, является восстановление и развитие экономической и социальной сферы в стране. Туркменская сторона считает, что международная помощь в этом деле должна быть действенной, адресной и конкретной. По итогам конференции была принята Пекинская декларация. Следующее заседание состоится в 2015 году в Пакистане. В рамках участия в работе конференции были проведены встречи туркменской делегации с президентом Исламской Республики Афганистан М.А.Г. Ахмадзаем, министрами иностранных дел Китайской Народной Республики – Ван И, Турецкой Республики – М.Чавушоглу, Исламской Республики Иран – М.Д.Зарифом, Кыргызской Республики – Э.Абдылдаевым, а также с заместителем помощника государственного секретаря США по Центральной и Южной Азии Р.Хогландом. В ходе проведенных встреч обсуждались нынешнее состояние и перспективы двусторонних контактов, взаимодействие в рамках международных организаций, а также актуальные вопросы региональной и международной повестки дня.

Государственное информационное агентство Туркменистана

США, вместо того, чтобы строить военные базы в других странах и отправлять на чужбину своих солдат, следует разобраться с ситуацией внутри своей страны, заявил американский политический аналитик и активист Всемирной партии рабочих Калеб Маупин в интервью RT.

Группа националистически настроенной турецкой молодежи напала в среду, 12 ноября, на трех солдат ВМС США в туристическом районе Стамбула, облив их краской и пытаясь надеть пластиковые пакеты им на головы. Американским солдатам пришлось спасаться бегством от разъяренной толпы. 12 человек были задержаны полицией. Инцидент был снят националистами на видео и выложен в интернете.

"Когда я увидел это видео, я подумал о тех людях, с которыми я учился в школе. Я вырос в маленьком городке в Огайо, и многие из тех, кто учился со мной в школе, пошли служить в армию. Вспоминая об этом, я думаю, что эти юноши и девушки не должны быть в Турции. Они не должны быть на военных базах в разных концах света, не должны быть рассеяны по миру. Они должны жить в Соединенных Штатах.

"Инфраструктура США разрушается, мосты уже не так безопасны, вода не очищается, больницы и школы закрываются. Эти военные базы по всему миру, эти молодые люди, которые искренне хотят помочь своей стране, не должны находиться за рубежом, они должны в США выполнять работу, которая должна быть сделана", — отмечает Маупин.

Он уверен, что произошедший инцидент в Стамбуле, демонстрирует нарастающее недовольство внешней политикой США.

"Вся эта ситуация свидетельствует о том, что США пора остановить свою военную агрессию по отношению к остальному миру, пора закрыть свои военные базы и начать заботиться о собственных гражданах внутри страны, вместо того, чтобы толкать весь мир к войне", — полагает Маупин.

"Молодые люди не должны воевать за демократию в Сирии, Ираке или Афганистане, они должны бороться за демократию в своей стране", — подчеркнул активист, добавив, что американцам следует задуматься о том, что США стали кормушкой для преступных картелей банкиров с Уолл-стрит и монополий.

Делегация от Афганистана посетила международный семинар «Влияние таяния ледников на состояние национальных и трансграничных водных ресурсов в Центральной Азии».

Мероприятие состоялось в Душанбе. В нём приняли участие представители соответствующих министерство и ведомств Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, а также представители международных организаций, сообщает информационное агентство «Азия-Плюс».

На семинаре обсуждалось, как проходит реализация рекомендаций, принятых на аналогичном семинаре в 2013 году, а также вопросы взаимодействия стран региона в вопросах адаптации к изменению климата, научного и технического сотрудничества и снижения риска стихийных бедствий.

Мероприятие организовали Всемирный Банк, ООН, Международный фонд спасения Арала, региональный офис ЮНЕСКО.

Недавно в Красноярск прибыла группа сотрудников афганских силовых ведомств, которым предстоит прохождение образовательной программы, посвящённой борьбе с наркопреступностью.

Курсы повышения квалификации будут проходить в Сибирском юридическом институте ФСКН. Программа, рассчитанная на повышение квалификации следователей, займёт 2 недели. Обучение будут проходить 14 граждан Афганистана, на родине состоящих в различных подразделениях правоохранительных органов.

Ожидается, что в рамках мероприятия стороны обменяются опытом в сфере борьбы с наркотиками. Российская сторона собирается познакомить гостей в том числе и с научными разработками на данном направлении, сообщают «Аргументы и Факты».

Примечательно, что наряду с повышением квалификации афганцам предстоит и культурная программа, в том числе экскурсии, посвящённые истории и культуре Красноярского края, а также посещение музеев и театров.

Департамент образования провинции Нангархар сообщил о массовом закрытии школ талибами в уезде Дех Бала.

Как заявил глава департамента образования провинции, в последние три дня возможности посещать школу лишились двадцать тысяч мальчиков и девочек, которые посещали 26 закрытых школ уезда.

Талибы требуют от афганского правительства освобождения ряда заключённых, открытия перекрытых дорог и медикаментозной помощи, пояснил Мухаммад Асиф журналистам Национального телевидения Афганистана.

Министерство образования ИРА было поставлено в известность о происходящем, однако пока не отреагировало на сложившуюся ситуацию, добавил высокопоставленный чиновник.

За последние 13 лет это первый случай, когда талибам удалось закрыть все школы уезда Дех Бала одновременно.