Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Акция по сбору гуманитарной помощи для жителей Луганска и Донецка проходит в столице Абхазии Сухуме.

В городе открыты два пункта приема гуманитарной помощи. Акция проходит по инициативе министерства по чрезвычайным ситуациям Абхазии, а также Союза казаков республики и Союза ветеранов боевых действий в Афганистане. Организации по ТВ призвали жителей города оказать помощь, а также разместили в соцсетях информацию и адреса пунктов приема помощи, озвучили список необходимых вещей.

Жители абхазской столицы несут в пункты приема теплую одежду, детскую обувь, продукты питания, мандарины, бутилированную воду, игрушки.

Акция по сбору помощи продлится до 18 декабря. Затем МЧС Абхазии организует доставку собранной гуманитарной помощи. Телеканал "Абаза" сообщил, что одна из машин с гумпомощью уже выехала в Донбасс.

Индира Барциц

Новая миссия НАТО в Афганистане, которая займется обучением афганских силовых структур с 1 января 2015 года, будет включать около 12 тысяч военнослужащих, заявил генсек НАТО Йенс Столтенберг.

Он рассказал об этом решении после встречи с министрами иностранных дел НАТО и 14 партнерами, которые примут участие в новой миссии Североатлантического альянса в Афганистане.

"Мы решили запустить миссию "Решительная поддержка" с 1 января 2015 года. Это будет небоевая миссия в составе примерно 12 тысяч солдат союзников по НАТО и партнеров, которые будут обучать, консультировать и помогать афганским силам безопасности", — сказал Столтенберг журналистам на совместной пресс-конференции с президентом Афганистана Ашрафом Гани Ахмадзаем.

Миссия придет на смену контингенту Международных сил по обеспечению безопасности в Афганистане (ISAF), максимальный размер которого составлял 139 тысяч человек.

Владимир Добровольский

В конце прошлой недели в Ашхабаде состоялась встреча заместителей министров иностранных дел стран Центральной Азии, в ходе которой была обсуждена ситуация с безопасностью в регионе в контексте вывода войск из Афганистана.

Ежегодное мероприятие было организовано Региональным центром ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии в сотрудничестве с туркменским внешнеполитическим ведомством.

Наряду с заместителями министров встречу посетили представители региональных организаций, в том числе глава афганской миссии ООН Николас Хейс и региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии Сародж Кумар Джа.

Участники мероприятия обсудили текущую ситуацию в регионе и перспективы её развития с учётом вывода основной части контингента иностранных войск из Афганистана, передаёт информационное агентство «Азия-Плюс».

В провинции Фарьяб началось распределение 300 тонн высококачественной пшеницы между 6 тысячами крестьянских семей.

На торжественном мероприятии, посвящённом началу кампании, выступил губернатор провинции Мохаммадулла Баташ. Он сообщил, что желающих получить посевной материал гораздо больше, отмечает радиостанция «Салам Ватандар».

Кроме того, министерство сельского хозяйства рассматривает возможность обеспечения большего числа крестьян саженцами плодово-ягодных культур и луковицами шафрана.

Глава сельхоздепартамента провинции Асадулла Бахар пояснил, что благодаря помощи правительства крестьяне смогли приобрести пшеницу по цене в 3,5 раза ниже рыночной.

Недавно в Таджикистане в рамках программы антинаркотического ведомства страны начали свою работу курсы повышения квалификации для сотрудников правоохранительных органов Афганистана и Пакистана.

В рамках 5-дневного тренинга 24 стажёрам предстоит ознакомление с компьютерными технологиями, использующимися в работе антинаркотических кадров. В частности, в программу обучения вошли навыки использования программы MS Office Excel в составлении статистических отчётов, анализа телефонных переговоров при помощи программного обеспечения i2 и некоторые другие практические материалы, позволяющие проводить исследования и анализ данных.

В проведении тренинга будут принимать участие инструктор Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) в Центральной Азии и ряд международных консультантов из Европы, передаёт информационное агентство «Азия-Плюс».

Напомним, что в понедельник в Кабуле прошла конференция по борьбе с наркотиками, по итогам которой Афганистан и страны-соседи договорились о совместном противодействии региональной наркоугрозе.

В понедельник президент Афганистана Ашраф Гани совершил официальный визит в Баку, где принял участие в переговорах со своим азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым.

Глава государства поздравил афганского лидера с победой на президентских выборах и пожелал ему успехов в дальнейших начинаниях, выразив надежду на развитие взаимной поддержки и сотрудничества между двумя странами в различных сферах.

В свою очередь, Гани заявил о том, что высоко ценит достижения Алиева на пути успешного развития экономики Азербайджана, сделанные за время пребывания на посту главы государства. Президент ИРА отметил, что данный опыт реформирования государственной экономики был бы полезен для его страны.

В ходе встречи главы государств обсудили вопросы сотрудничества в более конкретных областях, в частности, в инвестициях, энергетики, строительства и сельского хозяйства, а также взаимодействия по направлениям культуры и образования, сообщает азербайджанское информационное агентство “AzerTAc”.

В последнее время Запад широко использует угрозы в отношении зарубежных российских активов в связи с украинским кризисом.

Кроме того, сама Украина имеет отдельные претензии к России по вкладам бывшего Госбанка СССР и недвижимому имуществу за границей, воздушным и морским судам, которые были собственностью СССР, и прочим объектам. Не вдаваясь в подробности правовой основы данных требований, вспомним об исторической подоплеке возможных ответных претензий России к Западу.

Историческая ретроспектива

Практически до начала ХХ века Россия выступала чистым заемщиком. Первой страной, предоставившей России внешний заем, была Голландия, и произошло это при Екатерине Второй в 1769 году. Голландцы являлись основными кредиторами России во второй половине XVIII - начале XIX века. К 1815 году долг перед Голландией превысил 100 млн гульденов, а расстроенные войной финансы не позволяли рассчитаться с кредиторами. В эти годы произошла первая в истории России реструктуризация внешнего долга страны. Долг был окончательно погашен через 76 лет - в 1891 году.

Со второй половины ХIХ века Россия начала испытывать еще большую нехватку внутренних ресурсов. Из-за границы в это время были получены значительные средства, в основном для развития тяжелой промышленности и железнодорожного транспорта. Доля иностранного капитала (французского, бельгийского, английского и немецкого) во вложениях в экономику страны достигала 72 %. К этому моменту относится и известная сделка с Аляской. 18 (30) марта 1867 года был подписан договор с США, по которому эта земля была продана им за 7,2 млн долл. Россия с Александром II на престоле не могла в то время обеспечивать оборону русских поселений в Северной Америке и, кроме того, сильно рассчитывала на поддержку американцев в своей борьбе за ликвидацию невыгодных условий Парижского мирного договора 1856 года по результатам Крымской войны. Именно поэтому из двух претендентов на Аляску - Англии и США – предпочтение было отдано последним.

Дореволюционная Россия капиталы из-за рубежа привлекала в основном в виде государственных займов и частных инвестиций, хотя эти средства не были решающими для развития национальной экономики, а, скорее, дополняли внутренние накопления. История заключения царским правительством займа 1906 года тесно переплетается со сложными внешнеполитическими проблемами России в то время. После заключения Портсмутского мира у Франции и Англии возник проект предоставления царской России совместного займа с целью укрепить ослабевшие узы франко-русского союза, подготовить англо-русское сближение и укрепить позиции царизма в борьбе с революцией. Единственным условием предоставления займа французы выставляли поддержку своей страны в марокканском вопросе1. Однако тогдашний премьер-министр России С. Ю. Витте сначала отклонил его, предполагая заключить соглашение на более выгодных условиях и при участии Германии, чтобы не обострять с ней отношения и не ставить себя в прямую зависимость от Антанты. С целью скорейшего урегулирования марокканского кризиса и решения вопроса с займом С. Ю. Витте выступил с предложением созыва международной конференции, рассчитывая на свою посредническую роль во франко-германском споре. И французский президент А. Фальер, и германский император Вильгельм II согласились на это, каждый надеясь на поддержку России в своем споре. Между тем дальнейшее обострение франко-германских противоречий и стремление поскорее получить заем вынудило в конце концов царское правительство выступить против Германии и поддерживающей ее Австро-Венгрии. Таким образом, Альхесирасская конференция, длившаяся достаточно долго, с 15 января по 7 апреля 1906 года, и собравшая 13 крупнейших стран, в том числе Францию, Германию, Англию, Россию, США, Италию, Испанию и Марокко, имела два исторических результата - решение вопроса с Марокко в пользу Франции и решение вопроса с займом в пользу России.

17 апреля 1906 года был выпущен «Российский государственный 5 % заем 1906 года» на общую сумму 2250 млн французских франков, из которых французские банки должны были разместить 1200 млн, русские – 500 млн, английские – 330 млн, австро-венгерские – 165 млн и голландские – 55 млн. Первоначально заем должен был составить 2750 млн французских франков, однако Германия и США в последний момент отказались от участия в нем. Деньги, реализованные от займа, должны были быть оставлены у участников займа из расчета 1 % и затем передаваться постепенно правительству в течение года. Заем был заключен сроком на 50 лет и должен был быть погашен до 1956 года. При этом царское правительство взяло на себя важное, имевшее политическое значение условие не привлекать новый заем ни в какой другой стране и обратиться к французскому правительству, если появится нужда в валюте до истечения двухлетнего срока с момента заключения займа. Кроме того, французское правительство использовало финансовую зависимость России и для изменения в свою пользу условий франко-русской военной конвенции. В результате принятых обязательств Россия должна была сосредоточить в случае войны основные силы против Германии, а русскому фронту против Австро-Венгрии отводилась второстепенная роль, что ограничивало оперативную свободу российского командования. Из конвенции были также изъяты пункты о санкциях против Англии.

Российский внешний заем 1906 года имел большое значение для расстановки политических сил в Европе в начале ХХ века и знаменовал важный этап в наметившемся процессе экономического и военно-политического сближения России с англо-французской Антантой и одновременно роста зависимости от нее. «Заем этот был самый большой, - писал С. Ю. Витте, - который когда-либо заключался в иностранных государствах в истории жизни народов. После франко-прусской войны Тьеру удалось заключить заем несколько больший, но заем этот был по преимуществу внутренний, а нынешний заем был почти целиком распродан за границею. Благодаря ему Россия удержала в целости установленное мною еще в 1896 году денежное обращение, основанное на золоте; благодаря целости денежного обращения сохранились в целости все основания нашего финансового устройства… которые, между прочим, дали возможность России поправиться после несчастнейшей войны и сумбурной смуты или русской революции. Заем этот дал императорскому правительству возможность пережить все перипетии 1906-1910 годов, дав правительству запас денег, которые вместе с войском, возвращенным из Забайкалья, восстановили порядок и самоуверенность в действиях властей»2.

Вообще публичные займы царской России размещались без определенного деления на внутреннюю и внешнюю задолженность, а состояли из двух основных категорий: займов для общих нужд государства (65 %) и для строительства железных дорог (35 %). На начало 1914 года общий публичный долг составлял 8,8 млрд долл., иностранная часть задолженности была менее 45 %.

После революции 1917 года государственная политика внешней независимости стала еще более жесткой и целенаправленной, что объяснялось, прежде всего, необходимостью восстановления основных устоев и параметров дореволюционной самообеспеченной экономики в условиях внешней кредитной блокады. Историческая оправданность такого укрепления национального экономического и оборонного потенциала в полной мере проявилась в Великую Отечественную войну, выигранную при минимальной поддержке со стороны западных союзников. Также без какой-либо помощи извне было осуществлено и послевоенное восстановление народного хозяйства.

В идеологическом и практическом плане принцип обеспечения внешней независимости четко отстаивался вплоть до конца 1980-х годов, и внешнеэкономические связи Советского Союза отличались безукоризненной платежеспособностью. Однако такой принцип имел и скрытые противоречивые моменты. Так, строгая государственная внешнеторговая и валютная монополия, отказ от участия в международных экономических и финансовых организациях, а также тотальный контроль за научно-техническим, а зачастую и обычным общением с внешним миром приводил к самоизоляции страны, что проявлялось в отставании как в экономическом отношении, так и в финансовом.

Первое выражалось в перекосах развития различных отраслей, например опережающем развитии военно-промышленного комплекса в ущемление сельскому хозяйству и гражданским отраслям промышленности, приведшем к утрате самообеспеченности продовольствием и другими товарами народного потребления, увеличению их импорта (а затем и импорта приборостроительного, станкостроительного и другого оборудования), изыскании для этого дополнительных валютных средств и, как следствие, росту займов за рубежом. Второе – в ограниченном инструментарии международных валютно-кредитных операций, необходимом, в частности, для активного управления внешним долгом и повышения ликвидности, и отказе в обозримой перспективе перейти к конвертируемости национальной валюты. Собственные же валютные ресурсы в большей степени шли в страну за счет экспорта сырья и энергоносителей. С распадом СССР к этим отрицательным моментам прибавились новые серьезные факторы, такие как потеря части территориально-хозяйственного пространства и всех связанных с ним прежних преимуществ (людских ресурсов, сырьевых и промышленных источников, важных морских портов и много другого), а также резкий разрыв устоявшихся внутренних экономических связей в сочетании с совершенно не просчитанными рыночными мерами. Все это, вылившись в глубокое падение национального производства с исчезновением целых промышленных отраслей, всеобщий финансовый кризис и дефолт по внешнеэкономическим обязательствам, постепенно сломало веками строившуюся крепость внешней независимости и открыло страну для возрастающего влияния зарубежных сил, оставшихся по своей сути геополитическими. Причем эта зависимость от внешнего мира для России стала как прямой – займовой, так и косвенной – торговой, валютной и инвестиционной (представленной в подавляющем своем большинстве спекулятивными настроениями).

Начиная с 1914 года золотовалютные резервы российского государства целенаправленно снижались. За три года до Октябрьской революции золотой запас России составлял более 1337 тонн и был самым крупным в Европе. И за каких-то пять лет он уменьшился почти в три раза, не считая вывезенных из страны более полумиллиарда золотых рублей, которые составляют почти 50 млн долларов на настоящий момент (николаевский рубль = 11,3 долл. США). А всего в пересчете на доллары с учетом сегодняшних цен мы тогда потеряли около 10 млрд. Произошло следующее.

В 1914-1917 годах Россия перевела в банки Нью-Йорка, Лондона и Парижа около 490 тонн чистого золота в оплату за оружие. Впоследствии контракты иностранной стороной выполнены не были. Начиная с 1914 года золото планомерно переправлялось и в Японию – сначала в оплату поставок того же оружия, а затем и просто для того, чтобы большевикам не досталось. Впоследствии белые генералы не раз судились с японской стороной, но безуспешно. Всего же в Японии осело около 200 тонн благородного металла. Буквально в день штурма Зимнего дворца в Швецию через Прибалтику в соответствии с секретным договором Временного правительства с этой нейтральной страной было отправлено 4,9 млн золотых рублей в оплату поставок оружия, которое, естественно, поставить не успели, а «бумажное» золото так и осталось лежать в подвалах шведского Риксбанка.

В 1918 году в обмен на Брест-Литовский договор Советская республика пообещала компенсировать Германии материальный ущерб, выплатив огромную сумму в 6 млрд марок в виде восьми эшелонов, наполовину нагруженных золотом и наполовину бумажными «романовками» и «думками». До момента полной капитуляции Германии успели, правда, отправить только часть, но и она внушительна: 93,5 тонны чистого золота и 203,6 млн золотых рублей. Все это осело во Франции, но уже в виде немецких репараций (вероятно, в отместку французской контрибуции после поражения в войне с той же Германией 1870-1871 годов), хотя согласно статье 259 Версальского договора 1919 года золото это во Франции лишь хранится и должно быть возвращено по первому требованию российской стороны как союзницы Франции в Первой мировой войне. Причем и французы, и японцы должны будут все вернуть с набежавшими процентами. Подсчитано, что русское золото ежегодно начиная с 1927 года приносит японским банкам доход в 62 млн иен: за 70 с лишним лет получается хорошенькая сумма – более 3 млрд в пересчете на доллары.

В 1920 году наши стратегические запасы из России вывезли поднявшие мятеж чешские пленные – по некоторым оценкам, 63 млн золотых рублей (включая золото, серебро и сами бумаги), на которые был создан крупнейший в довоенное время «Легио-банк».

В конце 1990-х годов в немецком федеральном архиве были обнаружены отчеты и некоторые другие документы германского управляющего советским государственным имуществом за 1942-1944 годы. В них указывалось, что с началом войны против СССР советские активы в размере более 200 млн рейхсмарок (РМ), принадлежавшие различным советским организациям в Германии и хранившиеся в немецких банках (для оплаты предполагаемых советских заказов), были взяты под принудительное управление германских властей. Сведения об их возврате СССР в послевоенные годы отсутствовали.

Наиболее крупные советские вклады находились в «Рейхс-Кредит-Гезельшафт» (69,2 млн РМ), Дрезднер Банке (75,5 млн РМ), Дойче Банке (50,3 млн РМ), Коммерцбанке (60,5 млн РМ), «Берлинер Хандельс-Гезельшафт» (30,0 млн РМ), «Харди и Ко» (12,0 млн РМ), «Альгемайне Дойче Кредитанштальт» (3 млн РМ) и Гаркребо (2,6 млн РМ). В послевоенный период советские денежные активы продолжали находиться в указанных банках, которые, за исключением «Гаркребо», располагались в британской зоне оккупации Берлина.

На основании прокламации союзнического контрольного совета от 20.09.45 № 2 на германские власти была возложена ответственность за сохранность и предотвращение расхищения собственности и банковских активов, принадлежавших странам объединенных наций. Согласно закону американской военной администрации Берлина от 14.07.45 № 52 вводился запрет на распоряжение таким имуществом без разрешения военной администрации. Но, несмотря на то что 6 апреля 1946 года данный запрет был снят, Советский Союз был лишен возможности распорядиться своими активами в западном секторе Берлина в связи с отсутствием у него достоверной информации о советских счетах в германских банках.

По итогам денежной реформы, проведенной в ФРГ в конце 1940-х - начале 1950-х годов, советские денежные активы не были переведены из рейхсмарок во вводимые германские марки (ДМ). В ходе этой реформы отдельные банки (Дрезднер банк, «Рейхс-Кредит-Гезельшафт», «Харди и Ко») по заявкам доверенного лица британской военной администрации в целях предотвращения обесценивания счетов произвели обмен находившихся у них советских денежных средств в рейхсмарках на немецкие марки.

17 декабря 1975 года в ФРГ был принят закон о завершении валютной реформы, согласно которому все активы в рейхсмарках, а также притязания на такие активы после 30 июня 1976 года считаются аннулированными. Советский Союз не имел возможности отреагировать на установленный законом срок для подачи заявления о переводе своих активов из РМ в ДМ. Никакой информации о наличии в немецких банках советских довоенных активов ему не передавалось. С истечением этого срока возврат Советскому Союзу принадлежавших ему довоенных активов стал невозможен. Это следует рассматривать по отношению к СССР как противоправную экспроприацию имущества иностранного государства.

На самом деле существует Трехсторонняя комиссия (США, Англия, Франция) по золоту стран антигитлеровской коалиции, куда мы по прихоти И. Сталина в свое время не вошли. В 1993 году известная английская фирма «Пинкертон» за весьма умеренную плату пообещала заняться возвращением нашего золота, но по непонятным причинам мы тогда им отказали. Неприятным во всех этих историях является то, что сохранилось очень мало официальных документов: их едва ли наберется на пятую часть всей суммы, которую нам должны (в отличие от наших западных кредиторов, у которых каждый цент или пенс документально подтвержден).

Интересно, что маленькая Литва сумела в 1992 году после переговоров вернуть 3,2 тонны своего золота, находившегося в английских и французских банках с 1940 года. А Албания вернула 1,6 тонны, просто заплатив одной телевизионной компании 30 тыс. долларов за ролик, рассказавший всему миру о западном банке, где это золото хранилось. Аналогично поступили в 1996 году и еврейские активисты в отношении нацистского золота, после чего вокруг швейцарских банков разразился крупный скандал.

Еще одно достояние России - это ее зарубежная собственность. По самым скромным подсчетам, произведенным все той же фирмой «Пинкертон», стоимость российской недвижимости, разбросанной по всему миру, достигает 300 млрд долл.

Внешние финансовые активы России конца ХХ – начала ХХI века

Активы по задолженности развивающихся и социалистических стран перед СССР и Россией включают в себя требования по предоставленным государственным кредитам, коммерческим кредитам советских внешнеэкономических организаций до 1 января 1991 года, межбанковским кредитам, предоставленным Внешэкономбанком по поручению Правительства РФ.

Следует отметить, что государственные кредиты практически никогда не предоставлялись СССР в виде ничем не связанных денежных средств. Как правило, осуществлялось кредитование поставок или кредитование расчетов.

При кредитовании поставок Внешэкономбанк за счет средств бюджета оплачивал экспортерам стоимость поставленных товаров и оказанных услуг, а страна-должник получала кредит в товарной форме. Указанные кредиты носили характер инвестиционных, под которые осуществлялось подрядное строительство (силами советских организаций) или техническое содействие (с участием советских организаций), или товарных кредитов, основным видом которых являлись поставки военной техники и материалов. Меньшее распространение имели кредитные поставки общегражданских товаров в качестве поддержки национальной промышленности - как правило, это были авто- и авиатехника, а также поставки товаров для реализации на местном рынке в целях получения национальной валюты для расчетов за товары и услуги на объекте сотрудничества.

Кредитование расчетов осуществлялось в виде кредитов на сбалансирование расчетов и кредитов на рефинансирование платежей. Кредиты на сбалансирование расчетов представляют собой переоформление в кредит задолженности другой страны по текущему товарообороту (при расчетах в переводных рублях и в клиринговых валютах), обычно по факту превышения советского экспорта над импортом за определенный период. Предоставление кредитов на рефинансирование платежей было направлено на погашение ранее предоставленных кредитов на условиях капитализации долга и выплаты повышенного процента.

Всего получателями государственных кредитов СССР и России в разное время выступали 73 страны, в том числе 45 стран - на сумму свыше 100 млн инв. руб.

Первые государственные кредиты относятся к 1930-м годам и были предоставлены Монголии и Турции. Во второй половине 1940-х годов к получателям кредитов добавились страны Восточной Европы, а также Австрия, Китай и КНДР. Значительно расширилась география предоставления кредитов в 1950-е годы за счет Афганистана, Вьетнама, Индии, Индонезии, Ирака, Йемена, Сирии, Финляндии, Эфиопии (наиболее крупных заемщиков). Сотрудничество в этот период в основном имело форму технического содействия.

Серьезные перемены произошли на стыке 50-х и 60-х годов. На протяжении последующих 30 лет наблюдалось постоянное наращивание объемов и расширение географии предоставления кредитов за счет образовавшихся с распадом колониальной системы новых стран: если в 1950-е годы кредиты были предоставлены 29 странам, то в 1960-е - 44, в 1970-е - 47, в 1980-е - 51 стране. Наиболее крупными новыми заемщиками 1960-х годов являлись Алжир, Гвинея, Замбия, Куба, Иран, Конго, Мали, Пакистан, Сомали, Танзания; новыми крупными заемщиками 1970-х годов стали Ангола, Бангладеш, Кампучия, Лаос, Ливия, Мадагаскар, Мозамбик, Перу; 1980-х годов - Иордания и Никарагуа.

В этот период резко повысилась доля военных кредитов, предоставленных политическим союзникам в "третьем мире". Практически перестал учитываться фактор возвратности кредитов - увеличилось число непроизводительных объектов сотрудничества (политические стройки века), обычной практикой стало предоставление отсрочек платежей, для целого ряда стран помощь СССР стала основной доходной статьей бюджета. Фактически государственные кредиты в значительной мере стали завуалированной формой безвозмездной помощи дружественным режимам.

Резкое изменение экономической и политической ситуации в начале 1990-х годов привело к сворачиванию кредитного сотрудничества. За исключением небольшого числа для завершения ранее начатых объектов, в настоящее время действует ограниченное число кредитных соглашений: крупные энергетические объекты в Марокко, Китае, Словакии, а также поставки военной техники для Индии.

Главным критерием кредитования на современном этапе является обеспечение возвратности. Таким образом, государственные кредиты вернулись к изначальной функции финансирования экспорта высокотехнологичной российской продукции на внешние рынки. В целом ряде государств, получавших в прошлом от СССР государственные кредиты, созданы неплохие позиции, позволяющие продолжить содействие уже на коммерческой основе, а именно в странах Северной Африки, Центральной Азии, Дальнего Востока. Положительное влияние оказали государственные кредиты и на продвижение российской военной техники, которая также в настоящее время реализуется на коммерческой основе группе стран - бывших заемщиков.

Преимущественной формой погашения государственных кредитов всегда выступала товарная форма и ее разновидности:

прямые товарные поставки в счет погашения долга;

зачисление платежей в погашение долга на счета текущего товарооборота (в переводных рублях или на клиринг);

зачисление платежей на специальные счета с правом последующей закупки товаров.

Фактически сейчас переводные рубли, клиринг и специальные счета невозможно использовать для закупки товаров ввиду их отсутствия, т. е. погашение долга имеет формальный характер.

Погашение СКВ, хотя и продекларировано в значительном числе кредитных соглашений, на практике было довольно редким: в сколько-нибудь значительных объемах оно производилось лишь Алжиром, Ираком, Ливией (включая форму поставок нефти на реэкспорт) и Индонезией.

В конце 1997 года Россия вступила в Парижский клуб в качестве страны-кредитора3. Принятие такого решения имело преимущественно политическую основу, направленную на дальнейшую широкую интеграцию в мировое сообщество. Указанный шаг принципиально изменил ситуацию с погашением внешних активов.

В связи с распадом СССР Россия столкнулась с проблемой установления адекватного курса пересчета обязательств стран-должников в твердую валюту. С некоторыми странами, в том числе Восточной Европы, удалось зафиксировать курс примерно на уровне 1991 года. Однако многие страны отказываются признавать курс пересчета, который устанавливался Госбанком СССР, и требуют конвертации суммы задолженности по текущим рыночным котировкам рубля к доллару. Остающийся нерешенным данный вопрос создавал возможности для должников отказываться урегулировать долг или требовать определенных уступок от России.

По согласованию с кредиторами Парижского клуба было предусмотрено, что задолженность перед СССР будет пересчитана в СКВ по курсам: 0,6 коп./1 долл. - для развивающихся стран; 1 пер. руб./1 долл. - для бывших социалистических стран (принимая в качестве базовых условия соглашений со странами Восточной Европы).

Поскольку структура внешних активов России сильно отличалась своими параметрами4 от категорий долга, подлежащего урегулированию на условиях Парижского клуба, по условиям Парижского клуба Россия взяла обязательство предоставить единовременную скидку (до 35-80 %) в зависимости от категории страны и учитывая ее степень отягощения военным долгом. После установления курса и предоставления скидки задолженность рассматривается наравне с кредитами западных стран, списание задолженности идет уже в рамках клуба и в отношении России начинает действовать механизм обеспечения исполнения обязательств стран-должников.

Интересно, что задолженность перед Россией за последнее десятилетие прошлого века снизилась на 30 млрд долл., однако сокращение объема внешних финансовых активов было обусловлено отнюдь не улучшением ситуации с возвратом предоставленных кредитов, а в основном потерями в результате пересчета задолженности из переводных рублей в СКВ по курсу 1:1 согласно условиям вступления в Парижский клуб кредиторов. Кроме того, поскольку схемы реструктуризации в рамках клуба предусматривали в основном погашение задолженности в иностранной валюте, экономический эффект от присоединения пока был отрицательным5: большинство стран-должников не в состоянии обеспечивать возмещение в наличной форме, что приводит к сокращению товарных поставок в счет погашения долга достаточно крупных и «надежных» стран, с которыми не подписаны двусторонние соглашения о переоформлении задолженности на условиях Парижского клуба. Так, в среднем на долю СКВ в общем объеме поступлений в бюджет приходилось не более 100 млн долл/год, в то время как вес товарной формы погашения сохранялся на уровне 80-90 % (в основном за счет Индии).

Как правило, урегулирование задолженности перед СССР осуществлялось товарными поставками, а кредиты, предоставленные Россией, погашались только в наличной форме. Вместе с тем произошла и трансформация товарных поставок к закупкам продукции страны-должника на тендерной основе. Эта схема предполагала зачисление страной средств в национальной валюте на специальный счет Минфина с предоставлением права списывать средства только в счет приобретения товаров своей страны6. При этом форма открытого конкурса позволяла достичь максимально выгодных условий погашения всей суммы задолженности, выставленной на аукцион, в конкретный момент времени в наличной форме. Так, если в среднем поставки всех товаров оценивались в 40-70 % от номинала, то поставки индийских товаров, по которым нет ограничений номенклатуры и по которым предоставлялось право на реэкспорт (при устойчивом спросе на них в России), котировались по цене 85-86 % от номинала (т. е. без учета налоговых платежей – 95 %).

Установление страной-должником определенных условий по номенклатуре товаров (Бангладеш, Пакистан) и с указанием фирм-поставщиков (Вьетнам) заставляло проводить конкурсы по разным товарным позициям, а в случае небольшой задолженности – продавать на аукционе весь годовой объем.

В качестве наиболее перспективной формы погашения можно было рассматривать реинвестирование долга (предоставление российским инвесторам в счет погашения долга собственности, прав аренды, местной валюты). Однако реализация подобной схемы не находила явного понимания у стран-должников без определенного для них интереса, связанного не только с завышением стоимости участия в капиталах в счет погашения долга, но и с выставлением прямого условия осуществления дополнительных инвестиций в проект в наличной валюте (75 % — инвестиции в СКВ, 25 % — погашение задолженности).

Естественно, что в трудных экономических условиях российские инвесторы имели возможность принять участие на подобных условиях только в исключительных случаях, однако настоящий российский опыт реинвестирования практически подтвердил экономическую несостоятельность указанной формы погашения долга7, связанную не только со слабой проработанностью инвестиционных проектов, но и с отсутствием законодательно оформленных норм инвестирования в погашение задолженности перед государством.

Кроме того, в целях установления контроля со стороны Минфина России за расходованием средств российским инвестором организация всех расчетов должна была осуществляться при участии только Внешэкономбанка, в котором ведется учет финансовых активов страны за рубежом. В целях определения высокоэффективных инвестиционных проектов требовалась скрупулезная проработка основных направлений вложения средств преимущественно в те страны, с которыми существует долгосрочное успешное экономическое сотрудничество.

Форма зачета долга зарубежных стран с встречными обязательствами России применялась в основном в связи с закрытием расчетов в переводных рублях и по ряду клиринговых валют, где должники России по государственным кредитам имели положительное сальдо текущих расчетов. В настоящее время больших сумм для организации взаимозачетов нет, а небольшие суммы регулируются автоматически на основе осуществления взаимной торговли.

Сделки обратного выкупа страной-должником своих обязательств перед Россией в чистом виде8 приняли форму выкупа задолженности с большим дисконтом (до 90 %) за счет кредитов, предоставляемых развивающимся странам международными банковскими организациями (Уганда, Эфиопия, Йемен). К числу используемых возможностей урегулирования относятся и переоформление задолженности в долговые инструменты (Банк Анголы) с последующей их реализацией на вторичном рынке, и прямая переуступка прав требований по долгу по инициативе иностранных инвесторов (Нигерия, Перу, Гана). Тем не менее согласно договоренностям Парижского клуба кредиторов использование форм, по характеру отличных от наличных платежей в погашение задолженности, было ограничено 25 %-ным барьером, что существенно сокращает возможности использования иных схем урегулирования долга, в том числе товарных поставок.

Волна атак боевиков, за прошедшие недели прокатившаяся по территории Афганистана, служит цели подрыва авторитета Правительства национального единства, заявил накануне пресс-секретарь МВД ИРА Сиддик Сиддики.

Официальный представитель ведомства связал недавние нападения с подписанием двусторонних соглашений о сотрудничестве в сфере безопасности с США и НАТО. Данный шаг, ставший долгожданным для многих афганских и западных дипломатов, одновременно с этим привлёк негативную реакцию элементов, настроенных против иностранного военного присутствия.

Напомним, что жертвами многочисленных атак, ставших причиной гибели десятков людей, стали служащие афганских и коалиционных сил, в том числе гражданские, а также мирные жители страны, в том числе женщины и дети. В ряде случаев боевики целенаправленно атаковали гражданские объекты, в том числе рынки, мечеть и стадион, в котором проходил волейбольный матч.

Говоря об организаторах атак, Сиддики назвал причастными к нападениям членов афганского и пакистанского «Талибана», группировку Хаккани, «Аль-Каиду», а также экстремистские организации «Лашкар-и-Тайба» и «Лашкар-и-Джангви», передаёт информационное агентство «Пажвок».

При этом пресс-секретарь высказал мнение, что атаки были подготовлены сотрудниками региональных разведывательных ведомств, заинтересованных в том, чтобы Афганистан считали слабым государством с ненадёжной центральной властью.

Сиддик Сиддики выразил надежду на то, что мировое сообщество поддержит афганские правоохранительные органы и разведку в преодолении новых угроз, в то время как жители страны с пониманием отнесутся к преходящим затруднениям.

Недавно Министерство внутренних дел Афганистана приняло прошение об отставке, около недели назад выдвинутое начальником полиции Кабула генералом Захир Захиром.

За прошедшие две недели ситуация с безопасностью в столице ИРА серьёзно ухудшилась. Нападениям боевиков подверглись служебные автомобили афганских и коалиционных сил, а также несколько зданий благотворительных организаций. Всего за указанный период времени в Кабуле было зафиксировано 11 атак, жертвами которых стали несколько десятков людей, в том числе иностранных граждан.

К настоящему времени генерала Захира сменил на посту генерал-лейтенант Абдул Рахман Рахими, ранее занимавший должность начальника полиции северной афганской провинции Балх.

Новому начальнику предстоит руководство обеспечением безопасности в столице в непростой период изменений – за принятием соглашений о сотрудничестве с США и НАТО последовала серия атак, большая часть которых произошла на территории Кабула.

Тем не менее, как следует из недавнего заявления Министерства внутренних дел Афганистана, ведомство считает резкий рост числа нападений временным явлением, связанным с попыткой иностранных сил подорвать веру в новое правительство страны.

Министерство внутренних дел Афганистана отказало начальнику полиции Кабула генералу Захир Захиру в прошении об отставке, которое было официально подано в воскресенье.

По свидетельствам источников из правоохранительных ведомств афганской столицы, ещё около недели назад генерал в общении с коллегами выразил намерение покинуть службу, и многие не сомневались в том, что прошение будет принято. В прессу успели поступить сообщения о том, что Захир Захира сменяет на посту Абдул Рахман Рахими, начальник полиции северной провинции Балх.

Тем не менее, в понедельник пресс-секретарь Захира Хашмат Станикзай сообщил, что прошение об отставке было отклонено вышестоящим руководством и генерал возобновляет службу в рамках текущей должности, передаёт афганский телеканал “1TV”.

Несмотря на то, что в прессу не поступало сведений о причинах, склонивших генерала к попытке покинуть службу, общественность связывает данный шаг с многочисленными атаками в столице, число которых сильно возросло за прошедшие 2 недели.

В понедельник в Кабуле завершилась двухдневная региональная конференция, посвященная задаче борьбы с производством и нелегальным распространением опиумного мака.

На мероприятии, прошедшем при участии и.о. министра Афганистана по борьбе с наркотиками Гарун Рашида Шерзада, выступили представители всех стран, являющихся непосредственными соседями республики, – Пакистана, Ирана, Туркменистана, Узбекистана, Таджикистана и Китая.

По итогам конференции стороны пришли к выводу, что проблему наркотрафика не решить усилиями одного государства, и отметили необходимость совместного, скоординированного участия в борьбе с наркоугрозой.

В своем выступлении Р.Шерзад выразил обеспокоенность в связи с ростом наркозависимости среди населения. «Количество наркоманов в странах региона достигло порядка 10 миллионов человек», – отметил он. Чиновник высказался за выработку региональной стратегии борьбы с незаконным оборотом наркотических веществ, отметив, что в ближайшее время правительство его страны также собирается обновить национальную антинаркотическую стратегию с учетом достижений и ошибок прошлых лет.

Представитель Таджикистана Хайрулла Заде сообщил участникам мероприятия о росте на территории своей страны количества задержанных контрабандистов. В свою очередь, заместитель главы антинаркотического ведомства Ирана Хади Неджад отметил, что его страна в основном используется наркодельцами в качестве транзитного коридора для доставки запрещенных веществ в другие страны, и намекнул на связь роста афганского наркопроизводства с миссией МССБ.

В заключение конференции было решено развивать сотрудничество в сфере расследования преступлений и задержаний крупных деятелей наркобизнеса, задействованных в том числе в организации контрабанды, передает информационное агентство «Пажвок».

Накануне президент Афганистана Ашраф Гани подписал двусторонние соглашения о сотрудничестве страны с США и НАТО в сфере безопасности, недавно утверждённые обеими палатами парламента республики.

На последующей пресс-конференции глава государства отметил, что к концу года его страна приступает к новому этапу развития, в ходе которого продолжит пользоваться поддержкой международного сообщества.

Глава государства с оптимизмом отнёсся к задаче решения проблем безопасности, выразив уверенность в том, что правоохранительные органы Афганистана в состоянии поддерживать порядок в стране.

На сегодняшний день в штаб-квартире НАТО в Брюсселе запланирована встреча первых лиц ИРА с генеральным секретарём Североатлантического Альянса Йенсом Столтенбергом для обсуждения вопросов дальнейшего развития сотрудничества.

Главы афганских министерств были отстранены от должностей по инициативе президента

Накануне президент Афганистана Ашраф Гани распорядился о временной передаче руководства большинства министерств заместителям министров в связи с истечением срока полномочий нынешнего кабинета.

Данный шаг последовал за протестами со стороны депутатов Волуси Джирги, нижней палаты афганского парламента. Народные избранники подвергли резкой критике Правительство национального единства за невыполнение задачи формирования нового кабинета в предусмотренные Конституцией сроки.

В дальнейшем Ашраф Гани пообещал, что официальное выдвижение кандидатур на пост министров состоится в течение 2 – 4 недель. Выполнение поставленной задачи было отложено в связи с текущим визитом первых лиц государства в Европу, в ходе которого президент и глава исполнительной власти обсудят вопросы дальнейшего сотрудничества со странами НАТО. Примечательно, что отстранение от должностей не коснулось нескольких министров, вошедших в состав афганской делегации.

Опыт совместного формирования кабинета президентом Ашрафом Гани и главой исполнительной власти Абдуллой Абдуллой стал беспрецедентным для руководства страны, поскольку ранее правом выдвижения кандидатур на пост министра обладал только глава государства.

По данным анонимных источников, первые лица разделили между собой права назначения кандидатов в министры, при этом президенту была предоставлена возможность выбора 13 претендентов, а главе исполнительной власти – 12, сообщает афганский телеканал “1TV”.

Ожидается, что ни один из прежних министров не сохранит за собой должность руководителя правительственного ведомства – первые лица пообещали, что выбор министров будет основан прежде всего на личных деловых качествах кандидатов.

Interpoma 2014: плодотворный успех

Успех прошедшей выставки INTERPOMA 2014 подтверждает факт того, что итальянский регион Трентино-Южный Тироль является родиной яблок. Interpoma 2014 посетили почти 18000 гостей, что оказалось на целых 12,5% больше, чем в 2012 году.

423 компании-экспонента из 20 стран, а также 17974 посетителя из более чем 70 стран мира... Такова статистика девятой по счету торговой выставки, посвященной миру яблок.

- Три четверти посетителей Южного Тироля приехали из других стран и регионов. При этом значительная их часть представляла все уголки Европы. Заметно увеличилось количество гостей из Восточной Европы (особенно Сербии, Молдавии и Польши) и других 70 государств: Афганистана, Алжира, Аргентины, Австралии, Азербайджана, Бангладеша, Беларуси, Бразилии, Канады, Чили, Китая, Южной Кореи, Египта, Эквадора, Грузии, Иордании, Японии, Гаити, Индии, Ирана, Израиля, Казахстана, Ливана, Ливии, Марокко, Мексики , Новой Зеландии, Пакистана, Перу, России, ЮАР, Туниса, Турции, Украины, Уругвая, Узбекистана и США, – рассказал директор выставочного центра Fiera Bolzano Рейнхольд Марсонер,

100% позитивных отзывов и комплиментов от посетителей INTERPOMA 2014

Из опроса 388 гостей мероприятия, проведенного Fiera Bolzano, выяснилось, что абсолютно все респонденты поставили выставке оценки «хорошо» (63%), «очень хорошо» (34%) или «удовлетворительно» (3%). Кроме этого, 62% гостей заявили, что намерены заняться бизнесом с экспонентами, с которыми они контактировали.

В общественно значимом и чрезвычайно специализированном событии INTERPOMA приняли участие организации и предприниматели со всего мира. Большинство из них представляли производителей яблок (55%), производителей других видов фруктов (17%), торговых операторов плодовоовощного сектора (11%) и компании по производству сельхозтехники (12%).

Экспоненты INTERPOMA 2014 удовлетворены ее результатами

Все опрошенные участники с энтузиазмом заявили о положительных результатах проведения единственной в мире выставки, посвященной исключительно к культивации, хранению и сбыту яблок.

Риккардо Занзи, директор по продажам Zanzi Nurseries, прокомментировал данные события так:

- Мы принимали участие в Agrialp и INTERPOMA более 10 лет подряд. И мы очень довольны результатами этого года, в частности, контактами, установленными с компаниями из стран Восточной Европы. Interpoma, без сомнения, является наиболее важным мероприятием, как для итальянских, так и для международных рынков. Мы обязательно вернемся, чтобы принять участие в следующей выставке.

Мойра Маркон из Longobardi marketing оказалась также очень довольна:

- Interpoma продолжает развиваться и совершенствоваться по масштабу и качеству. Она привлекает все больше и больше международных компаний. Мы попали на девятую по счету выставку, и, на наш взгляд, данное событие по уровню соответствует Fruit Logistica. Мы особенно оценили международный размах данного события и впечатлены количеством посетителей из Канады, Америки и Греции. Мы очень довольны тем, как Interpoma развивается, и, безусловно, вернемся сюда в следующий раз.

Аналогично считает Роберто Цимадон, административный директор Holder Italia

- Мы рады новым контактам, которые мы наладили. Основной упор мы делаем на итальянском рынке, однако мы заметили большой интерес к нашим машинам со стороны австрийских и польских компаний. Присутствие на выставке INTERPOMA является большой стартовой площадкой, и мы наверняка вернемся сюда снова.

Большой интерес также был проявлен к экскурсиям и Международному конгрессу:

240 человек приняли экскурсионное предложение от INTERPOMA по посещению местных производителей яблок и 1040 зарегистрировались на трехдневную конференцию «Яблоко в мире». В этом году на этом крупном событии особое внимание уделялось новым рыночным тенденциям, организации яблочного маркетинга во всем мире, экологически устойчивой культивации яблок, новым научным и научно-техническим разработкам и вопросам адаптации садоводов к изменению климата.

Афганские ВС уничтожили нарколабораторию в уезде Арго провинции Бадахшан, сообщают официальные лица.

В ходе спецоперации полиции удалось обнаружить и конфисковать более тысячи литров раствора опиума-сырца и десятки килограммов прекурсоров, используемых для изготовления героина. Об этом информационному агентству «Пажвок» рассказал официальный представитель полиции Лал Мохаммад Ахмадзай.

В то же время полиции не удалось арестовать никого из работников лаборатории, добавил он.

Отметим, что провинция Бадахшан по причине гористой и труднодоступной местности и близости к Таджикистану и Пакистану хорошо подходит для создания подпольных нарколабораторий. По данным афганской полиции, в текущем году площадь посевов опиумного мака в провинции составила 4500 га, 1410 из которых были уничтожены.

Сегодня, 30 ноября Эстоняи закроет спецмиссию в Афганистане, сообщают официальные источники.

Задачей спецмиссии было обеспечение поддержки военного контингента Эстонии и экспертам. В связи с завершением основной миссии НАТО в стране эта задача более не актуальна. Начиная с декабря текущего года, дипломатические отношения с Афганистаном будет обеспечивать нерезидирующий посол, передаёт информационное агентство «Postimees».

Независимо от данного факта Эстония заявила о выделении 20 тысяч евро для борьбы с полиомиелитом в ИРА. Средства будут перечислены ЮНИСЕФ. Министр иностранных дел Кейт Пентус-Розиманнус выразила надежду, что количество заболеваний полиомиелитом в Афганистане удастся свести к нулю.

ЮНИСЕФ прогнозирует, что при продолжении программ вакцинации вирус детского полиомиелита, сохраняющийся в Афганистане, Пакистане и Нигерии, можно будет искоренить к 2018 году.

В городе Брюссель 18 ноября состоялось 13-е заседание Совета по сотрудничеству между КР и Евросоюзом, сообщает МИД. Кыргызскую делегацию возглавил министр иностранных дел Э.Абдылдаев, с европейской стороны делегацию возглавил госсекретарь – член правительства Италии Б.Делла Ведова.

В ходе заседания стороны обсудили ключевые аспекты реализации Стратегии ЕС по Центральной Азии. Особое внимание было уделено развитию взаимоотношений по таким направлениям, как образование, социальная сфера, безопасность, судебная реформа и верховенство закона.

Стороны также обменялись мнениями по вопросам регионального сотрудничества, в частности, в водно-энергетической сфере, приграничным проблемам, перспективам развития ситуации в Афганистане, углубления евразийской интеграции.

Кыргызская делегация акцентировала важность поддержки ЕС реализации реформ избирательной системы КР. При этом была достигнута договоренность о выделении Евросоюзом 10 млн евро в рамках Многолетней индикативной программы на поддержку реформ избирательной системы, сообщает пресс-служба МИД.

В ходе переговоров была отмечена необходимость повышения эффективности реализации двусторонних и региональных программ ЕС путем совместного их мониторинга и оценки. Кроме того, обсуждена возможность начала переговоров по упрощению визового режима в страны ЕС.

Кыргызская сторона предложила создать Рабочую группу по разработке нового Соглашения об углубленном партнерстве и сотрудничестве между Кыргызстаном и Европейским Союзом, которое будет направлено на решение актуальных задач и расширение сотрудничества.

Вечерний Бишкек

Правительство Российской Федерации выделит Кыргызстану $7,2 млн для реализации антинаркотических программ, сообщил заместитель посла РФ в КР Евгений Терехин 20 ноября на втором заседании Государственного координационного комитета по контролю наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

«Для оказания содействия в усилиях Кыргызстана по противодействию наркоугрозы в регионе и борьбе с наркотрафиком афганского происхождения была принята программа по оказанию содействия органам наркоконтроля Кыргызстана в усилении их потенциала. Эта программа реализуется в 2 этапа. Первая – с 2011 по 2014 год и стоимостный объем ее реализации в эти годы превысил $6,6 млн. Вторая фаза проекта начинается с конца текущего года и на ее выполнение предусмотрено $7,2 млн», - сказал Е.Терехин.

По его словам, основные направления программы – это оказание материально-технической помощи, стимулирование ГСКН, создание особых условий для успешной работы, подготовка специалистов для антинаркотических служб, строительство административных зданий для ГСКН, обучение студентов в Сибирском юридическом институте ФСКН.

«АКИ-press»

Президент Узбекистана Ислам Каримов 24–25 ноября посетит с официальным визитом Казахстан. Эксперты считают, что Ислам Каримов ищет возможности восстановления подпорченных отношений с Россией из-за выхода из ОДКБ и сближения с США, и решил заручиться поддержкой Назарбаева.

Как отметил «Независимой газете» эксперт по Центральной Азии, политолог Аркадий Дубнов, визиты Ислама Каримова в Астану, равно как и Нурсултана Назарбаева в Ташкент, всегда вызывают повышенный интерес. «Встречаются два аксакала не только центральноазиатской политики, но еще и советской: на гребне конца 1980 – начала 1990-х годов оба были кандидатами в члены Политбюро ЦК КПСС. Где еще можно увидеть столь уверенно властвующих ветеранов?! К примеру, запомнился последний визит Каримова в Казахстан в сентябре 2012-го, в ходе которого он предупредил «город и мир» о возможности войны в Центральной Азии, если не будут решены водные проблемы между соседними странами. Интересным был и визит Назарбаева в Ташкент весной 2010-го. Ему удалось тогда заручиться поддержкой идеи проведения в Астане саммита ОБСЕ со стороны узбекского президента – учитывая непреходящую борьбу за лидерство в регионе между двумя странами, это было непростой задачей», – сказал Дубнов.

Очевидно, что сегодня перед обоими президентами стоят еще более серьезные вызовы, перед которыми проблемы «водяного перемирия» отступают на задний план. «Надвигающаяся волна экономического кризиса, возможная дестабилизация в Афганистане после вывода оттуда американских и натовских контингентов, угроза «Исламского государства»… Не говоря уже об опасностях внутриполитического свойства, связанных с постоянным ожиданием катаклизмов, связанных с грядущим – раньше или позже – транзитом власти: лидеры в Астане и Ташкенте на середине восьмого десятка лет… Среди правящих элит, причем в обеих странах, до сих пор существовало понимание того, что на следующих президентских выборах в Узбекистане в 2015 году, если они вообще состоятся, Ислам Каримов не станет выставлять свою кандидатуру, но обеспечит себе сохранение властных позиций… Однако последние события могут изменить эти планы», – считает Аркадий Дубнов.

Непременно Каримов и Назарбаев обсудят происходящее вокруг Украины и свои отношения с Россией на этом фоне. На саммите СНГ в Минске Ислам Каримов позволил себе заметить, что до сих пор не знаком с президентом Украины Петром Порошенко. В то же время Нурсултан Назарбаев предлагал посреднические услуги в урегулировании кризиса.

Не исключено, что именно посредническими услугами Назарбаева может воспользоваться Ислам Каримов. «Очевидно, что Узбекистан хочет улучшить отношения с Россией. В последнее время на этом направлении ведется зондаж. В декабре должен состояться визит президента Владимира Путина в Ташкент. И не исключено, что эта тема может стать предметом разговора Назарбаева и Каримова», – сказал «НГ» директор аналитического центра МГИМО Андрей Казанцев.

По мнению эксперта, Назарбаев стал восприниматься как потенциальный посредник в переговорах с Россией не только в Центральной Азии, но и на Западе, и по всему миру. «Лидеры других стран, пытаясь найти подходы к Путину, руководствуясь интуицией, обращаются через Назарбаева. Поскольку видят, какую роль играет Назарбаев в евразийской интеграции. Кроме того, всем известны дипломатические таланты Назарбаева. Он может с кем угодно договориться», – сказал Казанцев.

Эксперт не исключает, что Ислам Каримов может посоветоваться с Назарбаевым о каких-то формах улучшения отношения с Россией. «Это может произойти как через евразийскую интеграцию, так и через сотрудничество в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)», – сказал Андрей Казанцев. Эксперт пояснил, что в плане компромисса с Россией Узбекистан мог бы восстановить свое участие в ОДКБ. «Это снимет страх российской политической элиты, что Узбекистан уйдет в сторону Америки. Правда, этот шаг будет противоречить доктрине, которую недавно принял Ташкент о невхождении в военные блоки. Не исключено, что Вашингтон к такому шагу Ташкента отнесется негативно. Но Узбекистан настроен на сотрудничество и с Россией и с США», – убежден Андрей Казанцев.

Что же касается возможности вступления Узбекистана в ЕАЭС, то, как полагает Казанцев, это может рассматриваться в перспективе. Тем более что в Ташкенте изменили риторику в отношении к ЕАЭС. Суть позиции Узбекистана, по словам эксперта, заключается в том, что в Ташкенте «положительно относятся к евразийской интеграции, но присоединиться пока не могут». «Узбекистан присматривается. Однако вступление Узбекистана в ЕАЭС в настоящее время пока не представляется возможным. Поскольку переходный период может быть очень болезненным для страны с 30-миллионным населением. Ислам Каримов может сказать, что такая возможность Узбекистаном рассматривается на перспективу», – полагает Казанцев.

Политолог Аркадий Дубнов более категоричен. По его мнению, ожидать, что Ташкент сделает какие-то шаги в сторону Таможенного союза либо ЕАЭС, не приходится. Тем более что это сегодня не в интересах самих этих союзов.

«АКИ-press»

Президент Таджикистана Э. Рахмон принял 24 ноября т.г. действующего председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Министра иностранных дел, Президента Швейцарии Д. Буркхальтера. На встрече были обсуждены вопросы сотрудничества Таджикистана с ОБСЕ и Швейцарией. Особое внимание было уделено сотрудничеству Таджикистана и ОБСЕ по трем приоритетным направлениям, в том числе: по военно-политическому, экономико-экологическому и человеческому развитию. Состоялась конструктивная беседа по вопросам укрепления сотрудничества в плане усиления государственной границы Таджикистана с Афганистаном, предотвращения угроз терроризма, экстремизма и незаконного оборота наркотически средств, а также развития регионального сотрудничества в Центральной Азии. Было подчеркнуто, что за последние годы для поддержки социально-экономического развития Таджикистана Швейцарией выделено 250 млн. долл. США на безвозмездной основе, а в нынешнем году подписано три новых двусторонних соглашения для выделения дополнительно еще 19 млн. долл. США.

24 ноября 2014 г, «Азия-Плюс»

В ближайшее время в афганской столице будет открыт российский научный и культурный центр. Об этом в пятницу заявил посол РФ в Афганистане Александр Мантыцкий во время встречи с представителями гражданского общества Исламской Республики Афганистан (ИРА).

Как передает корреспондент портала «Афганистан.Ру», встреча проходила в Москве в МИД России. В ходе встречи молодые активисты общественных организаций и представители различных институтов гражданского общества Афганистана обсудили с российскими дипломатами перспективы российско-афганского сотрудничества.

Посол РФ в Кабуле Александр Мантыцкий во время беседы заметил, что строительство российского культурного центра в афганской столице ведется на месте бывшего Дома советской науки и культуры (ДСНК), построенного в 1982 году. ДСНК был разрушен в годы гражданской войны. По словам российского посла, на территории нового центра будет располагаться библиотека, начнут работать курсы русского языка. В центре также будет представлена самая разнообразная информации о России.

Начальник Отдела Афганистана МИД России Альберт Хорев назвал приоритетной задачей налаживание связей между молодежью Афганистана и России. «Посещение Российской Федерации молодыми людьми из Афганистана становится уже доброй традицией», — отметил Альберт Хорев, напомнив о предыдущих визитах молодых афганских депутатов, дипломатов, политиков, журналистов в Москву.

Представители внешнеполитического ведомства России высоко оценили уровень сотрудничества между Москвой и Кабулом в культурно-гуманитарной сфере. «В настоящее время в российских вузах получают образование свыше 600 афганских студентов. Мы намерены увеличить выделяемую Афганистану образовательную квоту», — сообщил Альберт Хорев участникам встречи.

Члены афганской делегации в свою очередь отметили, что в Кабуле большое значение придают усилиям российской стороны по налаживанию связей между молодежью двух стран.

Руководитель афганской делегации Исмаил Джахангир назвал важным событием в истории двухсторонних отношений предстоящее открытие культурного центра России в Кабуле. По словам Исмаила Джахангира, «у афганцев сохранилась добрая память о ДСНК, и мы надеемся, что воссозданный Россией культурный центр сыграет важную роль в укреплении связей между нашими странами».

«Российско-афганское сотрудничество особенно важно в связи с общими угрозами, которые возникают сегодня перед нашими народами», — заявил Исмаил Джахангир.

Посол РФ в ИРА Александр Мантыцкий выразил уверенность, что молодые афганские гражданские активисты, вернувшись на Родину, смогут донести до афганского народа правдивую информацию о России.

Что содержит в себе новый договор между Россией и Абхазией

Еще летом 2014 года в выступлениях всех кандидатов на пост президента Абхазии звучала тема нового абхазо-российского договора. Видимо, тема казалась актуальной, и связано это было не только с общим усложнением международной обстановки после крымско-украинского кризиса, но и с кризисным состоянием самого абхазского общества, только что, на исходе весны, неожиданно для многих расставшегося со своим президентом.

Вероятно, правление президента Александра Анкваба (безусловно, пытавшегося в меру своих сил ответить на новые вызовы времени) не устраивало уже не только абхазский социум, но и московские кабинеты власти, уставшие субсидировать строительство стадионов.

При этом уход Анкваба не был "московским проектом", российское руководство только сделало правильные выводы и попыталось вовремя скорректировать правила игры. Будущему (не было никакой гарантии, что это будет именно Рауль Хаджимба) абхазскому руководству была предложена некая "дорожная карта" заключения нового договора, который можно было бы назвать по-разному: об интеграции, о союзничестве, о стратегическом партнерстве.

Предполагаемый договор предполагал три основных компонента - военно-политический, экономический и социальный.

Военно-политический компонент реагировал на появившиеся вызовы и угрозы, проводя новую красную линию на Южном Кавказе. Создание объединенной военной группировки юридически оформляло уже существующую данность, а ужесточение режима на абхазо-грузинской границе (и превращение ее в настоящую границу) четко очерчивало пределы новой реальности.

При этом максимальное смягчение режима пересечения российско-абхазской границы (становящейся аналогом шенгенских границ или границы между Россией и Белоруссией) в полной мере соответствовало чаяниям подавляющей части абхазского общества и принесло бы ощутимую пользу бюджету республики. Экономический компонент предлагаемого договора должен был помочь абхазской стороне создать механизмы получения доходов и развития экономики, а первое условие для этого - принятие четких и понятных правил ведения бизнеса.

Москва предложила Абхазии не изобретать велосипед, а использовать (адаптируя в случае необходимости) российские правила и российские наработки. Таким образом, реализуя экономический компонент предполагаемого договора, Абхазия получала бы возможность в перспективе ослабить свою финансовую зависимость от России.

Наконец, социальный компонент, заключающийся в планомерном повышении уровня жизни населения республики, создавал бы прочную базу поддержки новой власти, давал бы ей гарантии устойчивости и время для проведения необходимых реформ.

В период предвыборной борьбы уже озвученные основные параметры договора не вызывали отторжения ни у одной политической силы. Вот, к примеру, высказывания кандидата от "старой власти" Аслана Бжании: "Наверное, новый договор нужен… Я считаю правильным, если мы будем развивать интеграционные процессы с Российской Федерацией. Наверное, будет правильно, если мы создадим единую территорию обороны и безопасности с Российской Федерацией, коллективные вооруженные силы по аналогии с войсками НАТО, которые будут реагировать на внешние угрозы. Нам необходимо унифицировать наши национальные правовые системы, создать условия, при которых социальные стандарты, которые реализованы в России, будут реализованы в Абхазии в отношении граждан Абхазии. Мы должны в рамках интеграционных процессов изменить режим работы границы между Россией и Абхазией".

Не менее однозначны и высказывания кандидата от оппозиции Рауля Хаджимбы: "Если Россия нам предлагает открыть границу по реке Псоу, мы что, должны отказываться от этого? Между большими и малыми государствами, находящимися в Европе, нет барьеров, которые бы ограничивали передвижение людей по этим территориям, но суверенитет государств от этого, же не уменьшается? Так почему мы не можем создать подобные условия, почему мы должны этому противиться?". И далее: "Этот вопрос может быть решен только параллельно с усилением охраны всего контура нашей границы с Грузией. Мы уверены, что Россия окажет нам помощь в построении реального сектора нашей экономики и в повышении стандартов социального обеспечения наших граждан. В целях реализации этой политики нам необходим новый российско-абхазский договор о стратегическом партнерстве. Полагаю, что этот процесс должен быть осуществлен до конца текущего года".

А вот слова другого кандидата в президенты, министра обороны Мераб Кишмарии: "Я считаю, что этот договор полезен для Абхазии. Ничего такого особенного там нет,… Я, честно говоря, отношусь положительно к этому договору".

Итак, в преддверии президентских выборов все основные политические силы Абхазии были единодушны в оценке необходимости и благотворности подписания нового договора с Российской Федерацией. Но дальше ситуация стала меняться.

После победы Рауля Хаджимбы проект договора, а с документом такого уровня это произошло впервые за многие годы, был выставлен на обсуждение. Развернувшаяся в Абхазии полемика вокруг проекта была сама по себе благом, опровергая бытующее в некоторых тбилисских и заокеанских кругах мнение об Абхазии как об оккупированной территории, не имеющей своего голоса и своей позиции. Но то, что началось дальше, может быть охарактеризовано только понятием "истерика".

Вместо спокойного, вдумчивого изучения и правки проекта договора началась вакханалия блогеров и "экспертов", каждый из которых стремился показать себя настоящим "патриотом" Абхазии. По мнению кого-то из них, отсутствие паспортного контроля на российско-абхазской границе сделает Абхазию частью России.

Видимо, интернет-пользователь ни разу не переезжал из одной страны Шенгенской зоны в другую. Создается впечатление, что эта вакханалия в интернете управлялась теми, кто собирался создать новую оппозицию, остаться на плаву и бросить вызов избранной власти Абхазии. Объединиться на почве неприятия, но не на основе созидания.

Критика проекта договора, пусть и не идеального, была, как правило, лишена какой-либо конструктивности, вся его идеология отвергалась, а необходимость заключения ставилась под сомнение. Все, что в договоре соответствует военно-политическим интересам России, - это лишение Абхазии суверенитета, а все, что соответствует социально-экономическим интересам абхазского социума и способствует его элементарному выживанию, - это попытка купить абхазский народ.

Не очень понятно, почему такие "патриоты" сами не отказываются от российских паспортов, пенсий, зарплат (степень дотационности бюджета Абхазии по-прежнему очень велика), которые, казалось бы, лишают "суверенитета" их самих. Это лишний раз подтверждает, как размыто в современном глобальном мире понятие "суверенитет", утратившее свой первоначальный смысл и неприменимое даже к "Исламскому государству Ирака и Леванта", не говоря уже о вполне инкорпорированных во внешний мир бандитах Сомали или талибах Афганистана.

Собственно говоря, существование Абхазии (и Южной Осетии) также ограничивает суверенитет России, не способной из-за признания ею этих республик пойти на полноценное примирение с Грузией.

В связи с этим подчеркнем, что в преамбуле проекта договора была отмечена "необходимость сохранения государственного суверенитета Республики Абхазия, надежного обеспечения ее территориальной целостности и независимости". В последней версии договора, видимо, по пожеланию абхазской стороны этот пункт оказался обозначен еще четче: договор заключается "в целях укрепления государственного суверенитета Республики Абхазия и Российской Федерации, надежного обеспечения их территориальной целостности". Излишне, очевидно, говорить о том, что для России, известной своим предпочтением принципа статус-кво, отказ от признания независимости Абхазии и Южной Осетии, как и от воссоединения Крыма, категорически неприемлем. Принятое решение пересмотру не подлежит, и торг здесь неуместен.

Критики проекта договора акцентировали внимание на слабости Абхазии, абхазской экономики, абхазских властных структур, но не предлагали, как их усилить. Но как раз предлагаемый договор смог бы в случае его последовательной реализации эти структуры укрепить, иногда построить, иногда реконструировать. После получения Абхазией фактической независимости прошло более 20 лет, но у Абхазии нет еще 20 лет для того, чтобы построить идеальное самостоятельное и полностью суверенное общество, окружающий мир ей этого времени не даст. Как кажется очевидным, запершись в своих границах и стремясь создать заповедник по сохранению своего этноса, его можно только погубить. Хочет ли Абхазии идти по стопам Северной Кореи? Вряд ли.

Новый проект договора, рожденный после долгих согласований между администрацией президента Республики Абхазия и парламентом Абхазии, кажется в целом вполне приемлемым и разумным. Хотя название документа несколько поменялось: вместо "союзничества и интеграции" речь теперь идет о "союзничестве и стратегическом партнерстве". Понятие "интеграция" из проекта договора оказалось в значительной степени удалено.

Заметно возросли сроки выполнения конкретных мероприятий и заключения дополнительных соглашений. Место "согласованной" внешней политики заняла "скоординированная" внешняя политика (а это, видимо, только "учет интересов" и "информирование"), появились новые пункты о предполагаемом участии Абхазии в интеграционных проектах на постсоветском пространстве (что весьма маловероятно, учитывая известную всем позицию Минска и Астаны).

Оговорено сохранение вооруженных сил Республики Абхазия, то есть в состав объединенной группировки войск входят только части, "выделенные из состава вооруженных сил Республики Абхазии и Вооруженных сил Российской Федерации" и руководить ими будет не "объединенное", а "совместное" командование.

При этом, что обговорено, заместитель командующего объединенной группировкой "назначается уполномоченным органом Республики Абхазия". Место "приведения в соответствие" таможенного законодательства заняло "сближение", оно же встало на место "гармонизации" бюджетного и налогового законодательств.

Конечно, исчез пункт об упрощенной процедуре принятия гражданства, трансформировавшись в упрощение принятия российского гражданства гражданами Абхазии. Любопытно также и то, что теперь Россия должна поднять зарплаты и пенсии жителям Абхазии не "с учетом уровня" Южного федерального округа РФ, а "до уровня" ЮФО РФ. Отметим также и явное стремление разработчиков альтернативного проекта избежать обязательств по приему каких-либо нормативно-правовых актов или внедрению "обязательных стандартов".

Но необходимо признать, что основные параметры предполагаемого договора не претерпели изменений. Сделанные замечания, а некоторые из них кажутся вполне разумными, были учтены. 19 ноября проект договора был одобрен правительством Республики Абхазия, 20 ноября российское правительство приняло постановление о направлении согласованного варианта договора на подпись президенту РФ. Подписи под документом поставлены 24 ноября. Открывается новая страница в истории российско-абхазских отношений. Автор: Александр Скаков - руководитель Центра прикладной этнологии Института социальной политики Академии труда и социальных отношений.

«Apsny.ru» со ссылкой на ИТАР-ТАСС, 25.11.2014 г.

Новая стратегия развития ветеринарного дела и животноводства в Абхазии

В Кабинете Министров прошла встреча вице-премьера Шамиля Адзынба с руководителем ветеринарной службы Краснодарского края Георгием Джайлиди, начальником Управления ветеринарной медицины г. Сочи Александром Кислым и ректором Уральского государственного аграрного университета Ириной Донник. На встрече так же присутствовали министр сельского хозяйства Рафик Отырба и руководитель ветеринарной службы Республики Абхазия Эрик Аншба.

Главной темой встречи была выработка стратегии по сотрудничеству в вопросах ветеринарии и животноводства между Абхазией и Краснодарским краем. «Россия для нас стратегический союзник и главный партнер в производстве. Я думаю, наша встреча поможет укреплению дальнейших взаимоотношений», - сказал Шамиль Адзынба.

«Кубань и Абхазия территориально расположены очень близко, а потому проблемы в данной отрасли у нас общие. К сожалению, Абхазия и Кубань в свое время понесли большие потери в результате вспышки африканской чумы свиней. Был нанесен большой ущерб экономике Абхазии и Кубани. Вирус был занесен к нам из Грузии, и на сегодняшний день я могу констатировать, что это не единственная «проблема», которая может проникнуть к нам из Закавказья», - отметил Георгий Джайлиди. Он также подчеркнул, что к настоящему времени складывается тяжелая ситуация на Ближнем Востоке. В Турции, Иране, Афганистане и Ираке зарегистрированы очаги ящура.

Важность сотрудничества также обозначил и Александр Кислый, который отметил традиционную взаимопомощь между службами. «В городе Сочи имеется стратегический запас дезинфицирующих средств, а также дезинфицирующие установки уже на новых транспортных средствах, которые мобильны и могут в случае форс-мажорных обстоятельств быть применены и на территории Краснодарского края и на территории Республики Абхазия», - заверил Александр Андреевич.

На встрече так же обсуждались вопросы, касающиеся взаимной поддержки и подготовки кадров. Ректор УрГАУ Ирина Донник предложила создать квоту для Абхазии по таким востребованным профессиям как, ветеринарный врач, ветеринарный эксперт. «Вам необходимы такие специалисты. Так же нужна президентская программа, чтобы помочь ребятам учиться в России. Необходимы специальные гранты для студентов с хорошей успеваемостью», - считает Ирина Михайловна.

К концу встречи вице-премьер Шамиль Адзынба поблагодарил делегацию за готовность оказывать помощь Абхазии при необходимости и выразил уверенность и в дальнейшем эффективном взаимодействии.

Пресс-служба Кабинета Министров РА, 21.11.2014 г.

Дестабилизация обстановки в Афганистане и других странах региона стала «закономерным негативным последствием» долговременного присутствия иностранных войск, заявил накануне директор ФСКН России Виктор Иванов.

Заявление было сделано в ходе заседания Координационного совета глав компетентных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков стран ОДКБ, состоявшегося 26 ноября в Санкт-Петербурге.

Виктор Иванов выразил мнение, что именно войска НАТО «поставили страну в состояние гражданской войны» и поспособствовали формированию сети вооружённых антиправительственных группировок, почти в 2 раза превышающей контингент регулярной армии таких стран, как Сирия, Ирак, Великобритания или Франция.

По словам главы ФСКН, нелегальные группировки вовлекаются в наркобизнес «в качестве силовой компоненты», а также становятся источником поставки наёмников для участия в конфликтах на территории Центральной Азии и Ближнего Востока. Иванов отметил, что продолжение иностранного военного присутствия на территории ИРА приведёт к дальнейшему росту числа боевиков.

Также глава российского антинаркотического ведомства призвал страны ОДКБ объединить усилия в борьбе с афганским наркотрафиком, являющимся каналом финансирования экстремизма и фактором дестабилизации обстановки в регионе, передаёт информационное агентство “CA-News”.

Форсирование вывода иностранных войск из Афганистана может стать причиной роста исламского радикализма и привести к серьёзной дестабилизации ситуации с безопасностью, полагает президент Узбекистана Ислам Каримов.

В ходе недавнего визита в Астану, выступая на совместной пресс-конференции с казахстанским коллегой Нурсултаном Назарбаевым, глава государства выразил обеспокоенность текущими процессами, связанными с завершением миссии МССБ и значительным сокращением контингента НАТО в Афганистане.

По словам узбекского лидера, данный процесс угрожает региону ростом напряжённости и повышением активности боевиков – тяжёлыми последствиями вплоть до «возможной развязки нового этапа гражданской войны», передаёт информационное агентство «Новости – Казахстан».

Ислам Каримов подчеркнул, что подобный рост экстремизма, последовавший за форсированным выводом войск из Ирака, за которым последовал всплеск радикализма, распространившийся и на территорию соседней Сирии, а впоследствии продолживший расширение своего влияния.

Упомянув о дестабилизации ситуации в странах, ставших родиной террористической организации «Исламское государство», президент Узбекистана отметил, что следует предотвратить развитие ситуации в Афганистане по иракскому сценарию.

К настоящему времени президент Афганистана Ашраф Гани и глава исполнительной власти Абдулла Абдулла решили вопрос об утверждении кандидатур на посты 17 министров, сообщают источники из высших политических кругов ИРА.

Напомним, что задержка в формировании кабинета министров стала источником обеспокоенности в афганском обществе и слухов о неспособности президента и его бывшего соперника по выборам придти к согласию по вопросу утверждения нового состава правительства.

Накануне данная ситуация вызвала возмущение депутатов Волуси Джирги, нижней палаты афганского парламента. Отметив, что текущее правительство утратило свою легитимность в соответствии с нормами конституции страны, народные избранники призвали первых лиц как можно скорее исправить допущенное нарушение.

Должность главы исполнительной власти, предоставленная Абдулле в целях разрешения затянувшегося политического кризиса, стала нововведением для существующего строя в Афганистане. Впоследствии задачи, вставшие перед первыми лицами, послужили источником ряда новых вопросов, не регламентированных нынешним законодательством и требующих нетрадиционных решений.

Согласно поступившей информации, Гани и Абдулла разделили между собой министерства, при этом за президентом было утверждено право назначать кандидатуры 9 министров, в том числе руководителей МВД и Минфина. Право выбора для выдвижения ещё 8 потенциальных министров, включая глав Минобороны и МИД, было предоставлено Абдулле.

До настоящего времени вопрос о том, кто из первых лиц будет назначать кандидатов глав 9 оставшихся правительственных ведомств, остаётся открытым, сообщают афганские СМИ со ссылкой на представителей из ближайшего окружения президента и главы исполнительной власти.

Крупная атака боевика-смертника в Кабуле привела к гибели 2 сотрудников британского посольства и ранениям ещё одного их коллеги, сообщили прессе источники из данного ведомства.

Напомним, что этим утром нападению подвергся автомобиль посольства. По последним данным, происшествие послужило причиной гибели по меньшей мере 5 человек и ранениям ещё 34. Ответственность за данный инцидент впоследствии взяли на себя талибы.

Атаку резко осудил министр иностранных дел Великобритании Филипп Хаммонд, в недавнем выступлении также выразивший соболезнования семьям жертв. Как следовало из официального заявления политика, в числе погибших были два сотрудника посольства – британский подданный и гражданин Афганистана. Ещё одному британскому сотруднику удалось пережить взрыв, отделавшись ранениями.

Хаммонд выразил уважение сотрудникам посольства, рискующим жизнями ради будущего Афганистана. Также министр подчеркнул, что подобные атаки не отвратят его страну от дальнейшего развития партнёрства с республикой.

Заявления руководства Международных сил содействия безопасности и НАТО в целом излишне оптимистично оценивают текущую ситуацию в Афганистане, полагают представители МИД РФ.

Сообщение, опубликованное представителями российского внешнеполитического ведомства, появилось во вторник в качестве отклика на поступление новости о крупной атаке боевика-смертника в восточной афганской провинции Пактика.

Напомним, что злоумышленник, личность которого к настоящему времени уже была установлена, взорвал себя в толпе болельщиков, смотревших волейбольный матч. При взрыве были убиты более 60 человек, ещё примерно столько же потерпевших отделались ранениями.

Представители российского МИДа отметили, что теракт произошёл в тот день, когда двусторонние соглашения Афганистана о сотрудничестве соответственно с США и НАТО получили одобрение депутатов парламента. Таким образом, политический шаг послужил для России поводом предупредить стороны об опасности недооценки текущих угроз.

В заключение дипломаты осудили теракт, жертвами которого стали главным образом мирные жители, выразили соболезнования семьям погибших и пожелали пострадавшим скорейшего выздоровления.

В среду депутаты нижней палаты афганского парламента (Волуси Джирги) осудили Правительство национального единства за невыполнение задачи формирования нового кабинета министров.

Именно в этот день, согласно Конституции Афганистана, истёк срок полномочий нынешнего кабинета министров, но до сих пор новый президент Ашраф Гани и глава исполнительной власти Абдулла Абдулла не определились с выдвижением кандидатур на пост новых глав министерств.

Спикер Волуси Джирги Абдул Рауф Ибрагими напрямую охарактеризовал нынешнее правительство как незаконное и призвал Гани и Абдуллу не допускать подобных правонарушений и как можно скорее решить вопрос с формированием кабинета.

Задержка на пути создания нового правительства страны к настоящему времени вызвала обеспокоенность афганской общественности, послужив распространению слухов о неспособности президента и главы исполнительной власти согласовать свои позиции по государственным вопросам.

В Герате состоялось первое заседание совместной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между иранской провинцией Хорасан-Резави и афганской провинцией Герат под председательством вице-губернаторов названных провинций, и между участниками этого заседания состоялся обмен мнениями по вопросам сотрудничества в области экономики, таможенной деятельности, транзита товаров, транспорта, безопасности, и по другим вопросам, представляющих интерес для обеих сторон.

Вице-губернатор провинции Хорасан-Резави Реза Джамшиди указал на тесную близость между иранским и афганским народами и выразил надежду на то, что подобные заседания позволят полностью устранить все проблемы, которые мешают расширению торговли и взаимодействию между Ираном и Афганистаном.

Реза Джамшиди заявил о готовности Ирана поделиться с Афганистаном опытом и техническими знаниями во всех областях, в том числе в области технического образования. По его словам, провинция Хорасан-Резави располагает самыми широкими возможностями и готова сотрудничать с провинцией Герат в сфере сельского хозяйства, животноводства, рыбоводства, строительства, здравоохранения, городского хозяйства, энергетики и т.д.

Вице-губернатор провинции Герат Асилэддин Джами, в свою очередь, указал на необходимость использования афганской стороной возможностей и потенциала Ирана во всех областях и заявил о том, что Афганистан весьма заинтересован в сотрудничестве с Ираном.

Директор департамента зарубежных представительств Организации развития торговли Ирана Реза Аббасколи сообщил о назначении торговых советников в Китае, Пакистане и Ливане. При этом он подчеркнул, что такие советники направляются в зарубежные страны в соответствии с программой экономического развития Ирана.

По словам Резы Аббасколи, перед отъездом к месту назначения советники представили министру промышленности, рудников и торговли программу своей предстоящей работы. Важным в плане их подготовки к командировке представляется то, что они посетили 15 иранских провинций, ознакомились с работой примерно 120 производственных предприятий и торговых организаций, провели встречи с представителями различных ассоциаций, объединений и торгово-промышленных палат провинций.

В общей сложности запланировано направить 30 торговых советников в зарубежные страны. На сегодня такие советники уже работают в 13-ти странах. До конца года будут назначены еще 18 советников.

Основная задача торговых советников состоит в установлении деловых связей между предпринимателями, в подготовке докладов о состоянии рынков стран пребывания, о состоянии их экономик и законодательных базах, в содействии развитию торговли с этими странами, в подготовке к подписанию соглашений о преференциальной торговле, в организации обмена торговыми делегациями и участия в выставочных мероприятиях и т.д.

Реза Аббасколи подчеркнул, что согласно принятому закону, в 10-ти странах могут быть созданы зарубежные представительства Организации развития торговли. Такие представительства планируется создать в Китае, Турции, России, в Италии или Испании, а также в ЮАР или Тунисе. Их открытие зависит от финансового обеспечения. На данный момент такие представительства уже созданы в Ираке, ОАЭ, Афганистане и Ливане.

Этим утром президент Афганистана Ашраф Гани вылетел в Непал, где состоится открытие двухдневного саммита Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК).

В составе афганской делегации главу государства сопровождают министр иностранных дел Зарар Ахмад Мокбел Османи и пресс-секретарь Назифулла Саларзай, сообщается в официальном отчёте президентской пресс-службы.

Ожидается, что в первый день международного мероприятия в Катманду пройдёт совещание министров иностранных дел стран-членов организации, а в среду за этим последует встреча глав государств.

На полях саммита Ашраф Гани собирается принять участие в двусторонних переговорах с представителями ряда стран Ассоциации. В частности, предполагаются встречи афганского лидера с непальскими властями, а также с премьер-министром Индии Нарендрой Моди.

Директор Организации промышленности, рудников и торговли провинции Хорасан-Резави г-жа Разие Алирезаи в интервью агентству ИРНА сообщила, что в текущем году на долю Афганистана по-прежнему приходится самая значительная часть экспорта провинции Хорасан-Резави. Так, за семь месяцев этого года (21.03-23.10.14 г.) за счет поставок в эту страну провинция получила валютную прибыль в размере 459 млн. долларов, что составляет 46% от всего объема экспорта в стоимостном выражении.

По словам г-жи Разие Алирезаи, в Афганистан из провинции Хорасан-Резави, в основном, поставляется такая продукция, как томатная паста, кондитерские и хлебобулочные изделия, цемент, лакокрасочные материалы, трубы, напольные покрытия и др.

Г-жа Разие Алирезаи сообщила, что всего из провинции Хорасан-Резави за семь месяцев этого года было экспортировано 1 тыс. 334 тыс. т различной продукции общей стоимостью более 1 млрд. долларов.

Женщина в Афганистане застрелила не менее 25 боевиков движения "Талибан", ранее убивших ее сына.

Как сообщает в понедельник афганское агентство Khaama Press, инцидент произошел в провинции Фарах на западе страны. Сообщается, что сын женщины служил в отряде полиции и был убит боевиками на одном из КПП на ее глазах.

После этого она вместе со своей дочерью и женой сына собрала оставшееся на КПП оружие и вступила в перестрелку с талибами. По данным агентства, в результате перестрелки, длившейся семь часов, не менее 25 боевиков были убиты, еще пять получили ранения.

Как заявил представитель Министерства внутренних дел Афганистана Седик Седикки (Sediq Sediqqi), вооруженная кампания против талибов, организованная женщинами, стала "символом восстания общественности против движения ("Талибан")".

"Талибан" к настоящему моменту не дал комментариев по поводу инцидента.

Активизация талибов происходит на фоне вывода из страны контингента Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), численный состав которых составлял максимум 139 тысяч человек. В начале 2015 года в стране будет размещено около 12 тысяч иностранных военнослужащих — 10 тысяч из США и около двух тысяч из стран НАТО. Миссия будет небоевой — американские и натовские солдаты смогут обороняться, но не будут вовлечены в боевые действия вместе с афганской армией.

Минувший год стал рекордным для Афганистана по числу погибших в результате терактов. По приблизительным данным, в 2013 году в стране всего погибли более 3 тысяч человек. Сроки новой миссии еще не определены. Ранее США заявили, что к концу 2016 года оставят в стране лишь военных, обеспечивающих безопасность посольства в Кабуле.

В ходе нескольких независимых спецопераций в провинциях Баглан и Нимроз было изъято более тонны наркотических веществ.

Согласно сообщению начальника полиции провинции Нангархар полковника Ахмада Шерзада, попытка контрабанды 630 килограммов наркотиков была пресечена на въезде в Джелалабад. По данному делу арестованы четыре человека, цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

Независимо от данного инцидента начальник полиции провинции Нимроз сообщил о конфискамции 525 килограммов опиума в уезде Канг провинции Нимроз. Контрабандисты, вероятно, планировали вывезти наркотики в соседний Иран, заявил бригадный генерал Мохаммад Касим.

Напомним, что, согласно данным ООН, в текущем году площадь посевов мака в Афганистане возросла.

К недавней атаке, ставшей причиной гибели и ранений более 100 человек на территории восточной афганской провинции Пактика, причастна группировка Хаккани, полагают источники из Управления национальной безопасности.

Напомним, что боевик-смертник, ставший исполнителем жестокого теракта, находился в толпе из 200 зрителей, следивших за ходом волейбольного матча. По последним данным отчётов о потерях, атака привела к гибели 61 человека и ранениям ещё более 60, при этом в основном жертвами взрыва стали мирные жители, в том числе женщины и дети.

Несмотря на то, что ни одна из организаций непримиримой вооружённой оппозиции не взяла на себя ответственности за трагедию, афганское разведывательное ведомство пришло к выводу, что атака была подготовлена печально известной группировкой Хаккани.

В настоящее время именно эта организация считается наиболее смертоносной из ведущих борьбу с афганскими и коалиционными силами. Группировка, поддерживающая связи с «Талибаном», «Аль-Каидой» и другими экстремистскими силами, находится в «чёрном списке» Совета Безопасности ООН как террористическое объединение.

Между тем президент Афганистана Ашраф Гани и глава исполнительной власти Абдулла Абдулла, резко осудившие атаку, поручили компетентным органам тщательно расследовать теракт и оказать семьям потерпевших всестороннее содействие, в том числе медицинскую и материальную помощь.

Правительство Афганистана собирается проверить работу иностранных советников в государственных структурах на предмет эффективности, сообщил пресс-секретарь главы исполнительной власти страны Муджиб Рахман Рахими.

Напомним, что на днях председатель исполнительного совета Абдулла Абдулла назвал неоправданно высоким число иностранных советников в афганских ведомствах и предложил оценить их деятельность на предмет пользы.

Как сообщил порталу «Афганистан.Ру» официальный представитель доктора Абдуллы, в настоящее время соответствующие структуры уточняют количество иностранных советников в различных ведомствах, примерно оцениваемое в несколько тысяч человек. По словам Рахими, в ряде учреждений это число было признано оправданным, но в других польза от деятельности иностранцев вызывает определённые вопросы. «Этот вопрос взят под личный контроль председателя исполнительного совета, — отметил Рахими. — Окончательное решение будет принято правительством после изучения собранных данных».

Пресс-секретарь отметил, что в целом правительство страны намерено по возможности сократить количество иностранных советников в афганских ведомствах, не уточнив, коснутся ли планируемые преобразования только гражданских структур или же распространятся в том числе и на силовые ведомства.

Италия модернизирует свои БЛА «Рипер»

В ВВС Италии подтвердили, что они находятся в процессе приобретения разведывательных контейнеров Rafael Reccelite, а также радаров с АФАР Selex Seaspray 7500E для обновления своего парка беспилотных летательных аппаратов General Atomics MQ-9 Reaper. Об этом сообщает Flightglobal 17 ноября.

Контейнеры Reccelite приобретаются через прямую покупку с компанией Rafael и, как ожидается, достигнут полной боеготовности в парке невооруженных БЛА в 2016 году, сказал подполковник Лоренцо Рисполи (Lorenzo Rispoli), заместитель руководителя программы MQ-1 и MQ-9 ВВС Италии на конференции SMi Unmanned Aerial Systems в Лондоне.

РЛС с АФАР обеспечит военно-воздушным силам Италии возможность наблюдения обширной территории, закупка в настоящее время ожидает одобрения правительства.

«Мы сейчас работаем над созданием новых возможностей за счет приобретения контейнеров Reccelite, интеграции радара Seaspray 7500E», сказал Рисполи. «Технически мы готовы, чтобы начать программу, но мы ждем утверждения бюджета».

«В будущем мы хотим иметь многоспектральные возможности, поэтому мы работаем по Reccelite и Seaspray».

Он добавил, что ВВС также рассматривают вопрос об увеличении парка «Риперов», которые действуют на полную нагрузку в Афганистане перед выводом в ближайшие недели.

Афганская Волуси Джирга (нижняя палата парламента) ратифицировала соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности с США и НАТО.

За ратификацию соглашения проголосовали 149 депутатов. А против — лишь 5, передаёт Национальное телевидение Афганистана.

Оба соглашения были подписаны на следующий день после инаугурации нового президента страны Ашрафа Гани Ахмадзая, однако до сих пор ожидали утверждения афганским парламентом. Двухстороннее соглашение между Кабулом и Вашингтоном скреплен подписями советника президента Афганистана по национальной безопасности Ханифа Атмара и американского посла Джеймса Каннингема, завизировавшего документ о безопасности от имени Белого дома.

Пресс-секретарь президента ИРА Назифулла Саларзай от лица Ашрафа Гани выразил парламенту благодарность и призвал Мешрано Джиргу (Верхнюю палату афганского парламента) последовать примеру Волуси Джирги.

Напомним, что накануне афганские СМИ сообщили о секретном указе Барака Обамы по расширению военного присутствия США в Афганистане.

О защите детей – на дипломатическом уровне

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка обвиняет Норвегию в терроре против российских семей, проживающих в этой стране, и утверждает, что за последние три года норвежские власти отняли у матерей 55 детей.

В российских СМИ уже давно публикуются материалы о том, как у живущих в Норвегии российских матерей отнимали детей государственные органы защиты детей.

Проблема уже выходит на дипломатический уровень. Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов заявил, что подключает к борьбе против Норвегии Министерство иностранных дел и Следственный комитет.

«Мы требуем от международных правозащитных организаций и институтов, а также ООН, СЕ, ПАСЕ обратить внимание на «ювенальный террор» в Норвегии», – пишет он в своём официальном блоге в Твиттере.

По словам Астахова, за последние три года в Норвегии власти изъяли у родителей 55 детей. Аналогичные обвинения выдвигаются против Финляндии, где, как утверждается, власти отняли у родителей ни много ни мало 74 ребёнка.

«Похоже, что вопрос улучшения демографии (в т. ч. снабжение детьми бесплодных однополых пар) решается в Норвегии за счет приезжих семей с детьми», – говорится в одной из записей Павла Астахова в Твиттере.

До сих пор норвежские власти проявляли крайнее нежелание давать какие-либо официальные ответ критику. Служба защиты детей следует строгому профессиональному обязательству сохранять тайну конкретных случаев. В министерстве по делам детей, равенства и социальной адаптации всё же решили выйти на интервью с российскими СМИ, чтобы представить факты о работе норвежских органов опеки над детьми. Информацию о работе системы разместило на своём сайте посольство Норвегии в Москве.

Как сказал в интервью телерадиокомпании NRK генеральный директор департамента службы защиты детей Оддбьёрн Хауге, нарисованная в России картина полна ошибок. «Российский уполномоченный грешит против истины», – считает он.

Хауге не стал гадать, почему Астахов говорит такие вещи, но отметил, что тот говорит это уже не один год. Астахов, считает он, получает информацию от проживающих в Норвегии российских граждан, имевших дело с норвежскими властями по вопросам защиты детей.

О 55 случаях Хауге не знает, но говорит, что у всех детей есть право на хорошее детство, независимо от происхождения.

«Если есть подозрения, что за ребёнком не следят, службы опеки всегда будут вести диалог с родителями и детьми, и 80% предоставляемой помощи оказывается дома, в семье».

Статистика

По статистике, в 2009 году из 1,42 миллиона живущих в Норвегии детей и подростков почти 46.500 получили ту или иную помощь от служб опеки на добровольной основе, причём свыше 80% получили её на дому.

Что касается детского контингента, чаще всего службе приходится общаться с иммигрировавшими детьми, за исключением 3-5-летних, большинство которых относится к числу родившихся в иммигрантских семьях уже в Норвегии.

Наиболее частыми получателями какого-либо рода помощи в 2009 году были дети-иммигранты из Афганистана – 163 ребёнка на 1000. За ними следовали дети из Эритреи, Ирака и России. А среди родившихся в Норвегии в семьях иммигрантов больше всех приходится на долю детей иммигрантов из России – 85 на 1000 – а далее Ирана, Ирака и Афганистана.

В 2009 году 89% детей, переселённых из дома, не имели отношения к иммигрантам. 6% были иммигрантами, 5% родилось в Норвегии в иммигрантских семьях. Помощь получило 8,6 детей-иммигрантов из тысячи. Для детей, не имеющих иммигрантских корней, этот показатель 5,9 на 1000, для родившихся в Норвегии в семьях иммигрантов 4,3 на 1000.

Хорошее сотрудничество на региональном уровне

«Отношения между норвежскими и российскими органами опеки на детьми выстроены в систему и функционируют очень хорошо, если говорить о региональном сотрудничестве в Баренцрегионе», – рассказывает BarentsObserver’у директор регионального управления Северной Норвегии по по делам детей, молодёжи и семьи (BUFETAT) Пол Кристиан Бергстрём.

Бергстрём возглавляет руководящий комитет подпрограммы «Дети и молодёжь групп риска» совместной рабочей группы здравоохранению и сопутствующим социальным вопросам Совета Баренцева Евроарктического региона. В комитет входят участники из России, Норвегии, Финляндии и Швеции.

«Работая в комитете, мы пришли ко взаимному пониманию культуры наших стран, особенностям воспитания детей и тех граней, за которыми начинается частная жизнь семьи», – рассказал он.

В вопросах вмешательства в семейную жизнь норвежские и российские органы защиты детей опираются в целом на одни и те же принципы, отметил Бергстрём. Эти принципы изложены в Конвенции ООН по правам ребёнка. В обеих странах пытаются помочь семьям решить их проблемы с помощью различных мер в самой семье, прежде чем доходить до того, чтобы увести ребёнка от родителей. «Главное различие здесь в том, что если в Норвегии прочно укоренилась традиция помещать ребёнка в приёмную семью при необходимости забрать из его родной семьи на более или менее долгий срок, то в России в большей мере стараются решать проблемы, привлекая родственников».

Хотя сотрудничество между органами опеки прекрасно работает на практическом уровне в регионах, конфликты, о которых мы недавно узнали из российских СМИ, привлекают внимание на самом высоком дипломатическом уровне. Это только выявляет необходимость более тесного сотрудничества, считает Бергстрём.

По его словам, его российские коллеги не узнают реальной норвежской системы защиты детей в том, какой её изображают в российских СМИ. «Поскольку у них есть собственный опыт знакомства с нашей системой, детали этих историй они ставят под сомнение».

Российские СМИ нагнетают беспричинный страх перед норвежскими органами опеки у русских, живущих в Норвегии. Две недели назад русская семья, прожившая семь лет в Тромсё, спешно собралась и уехала в Мурманск после первого контакта со службой опеки, опасаясь, что «девочку норвежские власти имеют право изъять без суда и следствия», пишет «Комсомольская правда».

By Trude Pettersen

Акция против визита вице-президента США Джо Байдена в Турцию состоялась в субботу в Стамбуле, сообщает агентство Dogan.

Джо Байден находится в Турции с трехдневным визитом, во время которого он обсуждает с руководством страны ситуацию в регионе и сотрудничество в борьбе с террористической группировкой "Исламское государство".

Около 300 протестующих из Союза молодежи Турции провела в Стамбуле шествие от района Таксим до Галатасарая. Участники акции несли турецкие флаги, плакаты с антиамериканскими лозунгами. Полиция не препятствовала проведению акции. По окончанию шествия состоялся митинг, на котором руководитель Союза молодежи Чагдаш Дженгиз от имени протестующих зачитал заявление.

"Мы выступаем против вмешательства США в дела нашей страны и всего региона. Сегодня мы собрались для того, что послать сигнал американским империалистам и всему миру. В нашей акции слились дыхание Ирака, совесть Афганистана, сердце Сирии, достоинство Латинской Америки и протест Турции", — говорится в заявлении.

На прошлой неделе члены Cоюза молодежи Турции напали в стамбульском районе Эминёню на трех американских моряков, сошедших на берег со своего корабля. Военнослужащие находились в Стамбуле в течение четырех дней после возвращения с учений НАТО в Черном море. Протестующие облили военных из США краской, надели им на головы полиэтиленовые пакеты и выкрикивали антиамериканские лозунги. По словам организаторов акции, она стала ответом на инцидент в городе Сулеймания на севере Ирака в 2003 году, когда американские солдаты задержали турецких солдат, надев им на головы мешки.

Федор Смирнов.

Накануне глава пакистанской армии Рахил Шариф, прибывший с визитом в Вашингтон, обсудил с американскими властями вопросы безопасности в Центральноазиатском регионе, в том числе и текущую обстановку в Афганистане.

Сообщается, что Пентагон одобрил связанные с новыми вызовами афгано-пакистанские переговоры на высшем уровне, а также расширение операций пакистанских сил по борьбе с боевиками, в том числе и в районе границы с ИРА.

Тем не менее, американская сторона, напомнив о своём содействии Пакистану в военной и других сферах, выразила обеспокоенность в связи с всё ещё недостаточной активностью ИРА в деле борьбы с терроризмом, в том числе ликвидации лагерей боевиков-смертников. В беседе с генералом депутаты Конгресса особо отметили необходимость противодействие группировкам Хаккани и «Лашкар-е-Тайба», передаёт информационное агентство “PTI”.

Отвечая на критику, Рахил Шариф заявил, что его страна не будет делать поблажек в отношении тех или иных групп боевиков. Как сообщают афганские СМИ, генерал пообещал, что не допустит расширения влияния группировки «Исламское Государство» в ИРА и своей стране.

Напомним, что в последние несколько недель по Афганистану распространились тревожные слухи о расширении влияния ИГ, в том числе о контактах преступной организации с боевиками на севере страны.

В издании «New York Times» появилось сообщение о том, что президент США подписал секретный указ о расширении миссии США в Афганистане после 2014 года. В частности, речь идёт о том, что контингент американских войск в ИРА сможет принимать непосредственное участие в боевых действиях.

Издание, ссылаясь на анонимные источники в руководстве американской армии, утверждает, что войска США будут активно использовать возможности поддержки афганских военных операций с воздуха.

В статье сообщается, что такое решение было принято после длительных и напряжённых дискуссий между Пентагоном и Белым Домом. Отмечается, что нынешний президент Афганистана Ашраф Гани более позитивно относится к военному сотрудничеству с США, чем его предшественник Хамид Карзай.

Тем временем, афганский военный эксперт Джавид Кохистани сообщил информационному агентству «Пажвок», что считает военную поддержку со стороны США необходимой для достижения мира и безопасности в Афганистане и регионе в целом.

Напомним, что ранее планировалось уменьшить контингент США в Афганистане после 2014 года до нескольких тысяч человек, которые, к тому же, не будут вступать в прямые боевые действия.

Международная организация ЮНЕСКО объявила конкурс на лучший дизайн культурного центра, который планируется построить в провинции Бамиан.

Предполагается, что проект будет реализован совместно с министерством культуры ИРА. Министерство совместно с муниципалитетом провинции Бамиан выделило под строительство участок с видом на место, где раньше располагались взорванные талибами в 2001 году гигантские статуи Будды, отмечает телеканал «Ариана-ТВ».

Культурный центр мирового значения поможет Афганистану в целом улучшить экономику за счёт привлечения туристов и поможет мировому сообществу ознакомиться с уникальным культурным наследием ИРА, говорится в пресс-релизе ЮНЕСКО.

Проект будет осуществляться при финансовой поддержке Южной Кореи.

В рамках обсуждения проекта ТАПИ президент Туркменистана принял в Ашхабаде министров соответствующих отраслей Афганистана, Пакистана и Индии.

Представитель Афганистана, министр шахт и горной промышленности Мохаммад Акбар Баракзай, выразил готовность ИРА поддержать инициативы Туркменистана в сфере энергетической безопасности. Аналогичные заявления сделали его коллеги из Пакистана и Индии, передаёт информационное агентство «Trend».

Официальный представитель госсекретаря США в Центральной Азии Дэниэл Розенблюм, также прибывший в Ашхабад, отметил, что США более заинтересованы в реализации проекта ТАПИ, чем Транскаспийского газопровода.

Напомним, что недавно странами-участницами была учреждена компания, которая будет заниматься строительством и обслуживанием газопровода ТАПИ. Туркменистан заявляет о готовности начать строительство транснационального газопровода уже в 2015 году.

По предварительным оценкам, доходы Афганистана от транзита газа через свою территорию после реализации проекта ТАПИ могут составить более 400 млн. долларов в год.

В четверг российский министр обороны Сергей Шойгу совершил визит в Исламабад, где встретился со своим пакистанским коллегой Хаваджей Асифом и обсудил с ним вопросы сотрудничества, в том числе и на афганском направлении.

Сейчас, когда иностранные боевые подразделения покидают ИРА, завершая текущую миссию МССБ, а проблемы безопасности по-прежнему далеки от разрешения, непосредственные соседи Афганистана и более отдалённые страны региона опасаются эскалации угроз на свою территорию, в частности, распространения экстремизма и рост объёмов наркотрафика.

В ходе российско-пакистанских переговоров стороны обменялись мнениями по ситуации в Афганистане. «Во многом наши оценки ситуации в этой стране близки или совпадают», – отметил Шойгу на последующем выступлении.

Главы оборонных ведомств договорились о совместном участии в разрешении проблем, связанных с Афганистаном, в том числе признанных угрозами регионального и мирового уровня. Российский министр упомянул о том, что его страна и Пакистан сочли задачу снижения напряжённости в регионе одной из наиболее актуальных для всего мирового сообщества.

По итогам переговоров министры подписали двустороннее соглашение о сотрудничестве на уровне военных ведомств, пообещав обмениваться информацией в сфере безопасности и осуществлять координацию общих усилий по борьбе с терроризмом и наркотрафиком, пишет газета «Взгляд»

Кабульский политехнический университет, построенный в 1960-е годы при поддержке СССР, надеется на получение помощи от России, заявил ректор учебного заведения Изатулла Абед.

Несмотря на то, что в годы гражданской войны университету был нанесён большой урон, он продолжил свою деятельность, а в начале 2000-х годов получил статус государственного вуза и на данный момент считается ведущим образовательным учреждением страны, специализирующемся на техническом направлении.

До сих пор кабульский политех остаётся своего рода островком советской культуры в ряду учебных заведений страны. Это проявляется не только в том, что большинство преподавателей учреждения являются выпускниками советских вузов, но и в популярности русского языка среди учащихся.

«Около 70% наших студентов изучают русский язык в качестве иностранного», – сообщил ректор порталу «Афганистан.Ру», добавив, что университет является единственным вузом на территории страны, где главным иностранным языком является русский.

На данный момент Кабульский политехнический университет обладает статусом престижного учебного заведения, готовящего специалистов по различным направлениям. В вузе действуют 8 факультетов, в том числе строительный, автодорожный, электромеханический и геологический. Обучение на разных курсах университета единовременно проходят около 4 тысяч студентов.

Тем не менее, в настоящее время широко известный политех испытывает серьёзные трудности с учебными и методическими пособиями – как по русскому языку, так и по другим предметам. «Мы до сих пор пользуемся старыми советскими учебниками», – отметил Изатулла Абед.

Ранее российская сторона неоднократно обещала поспособствовать модернизации университета. По словам ректора, по запросу Москвы вуз составил документы, в которых уточнялся список и число предметов, в которых нуждалось учебное заведение. К сожалению, до сих пор от российской стороны не поступало откликов на получение документации.

В прошлом намерение оказать содействие политеху выражали и другие страны, в том числе США, ФРГ, Китай и Япония. Тем не менее, нынешний ректор уверен в том, что наиболее эффективной была бы помощь со стороны РФ – как в силу распространённости знания русского языка, так и в связи с тем, что лаборатории вуза до сих пор используют советское оборудование.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о создании национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Стенограмма:

Вступительное слово на заседании Правительства

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Сегодня обсудим вопрос о создании национальной комплексной системы реабилитации для тех наших граждан, которые употребляют наркотики и психотропные вещества, причём употребляют по немедицинским показаниям. Тема эта непростая, поскольку речь идёт о нескольких миллионах человек, по данным медиков. Цифры приводятся разные, тем не менее, по данным рабочей группы по этим вопросам при Правительственной комиссии, после заключений судебно-медицинской экспертизы стало очевидно, что более 60 тыс. человек ежегодно умирают от патологий жизненно важных органов из-за систематического употребления наркотиков. Это страшные цифры, конечно. Причём возраст наркоманов снижается год от года, и мы не должны на это закрывать глаза, не должны оставлять страдающих от этой зависимости и детей, и подростков, и взрослых наедине с этой проблемой, и, конечно, должны дать все возможности для того, чтобы человек, который получил лечение, вылечившись, мог пойти учиться, работать, создать семью и продолжать жить.

В борьбе с наркоугрозой очень важна активная позиция государства и, естественно, не менее активная, неравнодушная позиция общества. Наша задача – в том, чтобы стихийно сложившийся рынок наркопотребления не просто разрушить, а предложить всем понятную систему лечения, понятную систему социальной адаптации и альтернативу, показать семьям, которые сейчас продолжают сражаться за своих близких (в большинстве случаев это происходит в одиночку), что их усилия обеспечены и государственной поддержкой. Именно ради этого было принято решение о создании системы реабилитационной работы с теми, кто хочет избавиться от наркотической зависимости. Её формирование было предусмотрено ещё стратегией антинаркотической политики до 2020 года, она была, напомню, утверждена в 2010 году. Работа по её реализации идёт достаточно активно, но, наверное, усилия ведомств, усилия федерального центра, усилия регионов недостаточно хорошо скоординированы по целому ряду вопросов.

Необходимо как можно скорее установить единые требования к организациям, которые занимаются реабилитацией людей, готовых покончить со своей зависимостью. Медицинские учреждения, сами медики, педагоги, психологи, социальные работники, добровольцы в некоммерческих организациях – все они должны работать по чётким программам, которые учитывают специфику ситуации, особенно в том, что касается несовершеннолетних пациентов.

Тем, кто успешно завершает реабилитационную программу, необходимо, естественно, помочь в трудоустройстве, пройти профессиональное обучение, которое облегчит получение работы и возращение к нормальной жизни. Это требует уже внимания социальных органов в регионах. В ряде субъектов такой опыт есть, есть приличные наработки в этой сфере и у некоторых социально ориентированных некоммерческих организаций.

Проблема действительно большая. Послушаем выступление директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктора Петровича Иванова и руководителя Псковской области Андрея Анатольевича Турчака, который расскажет о том, что в регионе делается по этому направлению.

Ещё несколько вопросов, которые находятся в сфере нашего внимания. В контексте того, что происходит на валютном рынке, Правительство, я и мои коллеги, и руководство Центрального банка неоднократно говорили, что мы не собираемся вводить каких-либо специальных ограничений на движение капитала. И сегодня у нас как раз вопрос, который, по сути, расширяет список разрешённых операций в валюте за счёт факторинга, который осуществляется в валюте между резидентами Российской Федерации. Это, по сути, сигнал в совершенно другом направлении.

В мае текущего года наша страна присоединилась к соответствующей конвенции, так называемой Конвенции УНИДРУА по международным факторинговым операциям, и теперь мы приводим российские законы в соответствие с этой Конвенцией и с нашими «дорожными картами», имея в виду, что такого рода факторинговые операции (факторинг, как известно, это уступка под финансирование денежного требования, то есть передача за определённую плату от одного лица в пользу другого лица, факторингового агента, соответствующего денежного требования), такого рода операции будут осуществляться у нас теперь в числе разрешённых. Тем самым мы формируем правовую среду для участника рынка факторинговых услуг в валюте. Естественно, дополним Кодекс об административных правонарушениях нормами ответственности компаний за невыполнение своих обязательств перед государством.

Следующий вопрос, который хотел бы отметить во вступительном слове, касается поддержки военнослужащих, которые получили так называемую военную травму во время прохождения службы. Это, к сожалению, встречается, и это ситуация, которая требует дополнительного регулирования. Как известно, им положена ежемесячная денежная компенсация, но из-за целого ряда правовых нестыковок люди иногда получают отказ в начислении соответствующего пособия, соответствующей компенсации, потому что часто оформляют инвалидность уже после увольнения из армии.

Закон, который мы сегодня рассмотрим, призван устранить такую правовую несправедливость. Теперь военные смогут рассчитывать на получение ежемесячной компенсации независимо от того, когда их признали инвалидами – во время службы или уже после увольнения с военной службы, – а также вне зависимости от последующего места работы и вида пенсии, которую они получают. Наличие других дополнительных выплат к пенсиям также не может быть причиной отказа. Я считаю, что это справедливо, это восполняет ту правовую неопределённость и, скажем даже так, отрицательную практику, которая складывалась по этому вопросу в судебных инстанциях и в правоприменительной деятельности.

Очень большой блок вопросов посвящён поддержке сельского хозяйства, субсидиям, иным мерам. Это особенно важно с учётом существующих у нас на рынке сегодня ограничений, с одной стороны, и усилившейся продовольственной инфляции, с другой стороны, потому что мы должны принимать меры по регулированию самых разных процессов, которые складываются в сельскохозяйственном производстве и на продовольственном рынке. Об этом, естественно, доложит Министр сельского хозяйства.

Начнём с первой темы, естественно, – по национальной системе комплексной реабилитации наших граждан, которые употребляют наркотики и психотропные вещества.

Виктор Петрович, пожалуйста.

Доклад директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктора Иванова на заседании Правительства

В.Иванов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства, коллеги!

Прежде всего хочу поблагодарить Правительство и Вас, Дмитрий Анатольевич, лично за вынесение вопроса по созданию национальной системы реабилитации на заседание Правительства. По факту такое обсуждение более чем знаменательно, поскольку оно будет первым за прошедшие 25 лет.

Напомню, что почти четверть века назад, 25 октября 1990 года, Комитет конституционного надзора СССР в своём Заключении №8 о законодательстве по вопросу о принудительном лечении и трудовом перевоспитании лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, свёл проблему наркомании исключительно к проблеме здоровья индивида. И, более того, приравнял употребление наркотиков к правам человека, который (цитирую) «ни перед кем не обязан отвечать за своё здоровье».

Тогда же были закрыты лечебно-трудовые профилактории (ЛТП), где осуществлялось принудительное лечение, трудовая реабилитация лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Разумеется, нет необходимости возвращаться к принуждению в любых его видах, однако вернуться к реальности стоит и ясно постулировать, что наркомания – это далеко не личное дело каждого, а, напротив, ключевой фактор разрушения общественной и национальной безопасности, ведущей к масштабным негативным последствиям.

Во-первых, потребление наркотиков ведёт к беспрецедентно высокой смертности молодёжи в сегменте от 15 до 34 лет: не менее 50–60 тыс. человек ежегодно по причине интенсивного патологического износа внутренних органов.

В Японии с примерно такой же численностью населения в этом возрастном сегменте умирает от всех причин всего 5 тыс. человек. То есть от наркотиков примерно в 20 раз меньше, чем у нас в стране. В Европе – в среднем в 12 раз меньше.

Во-вторых, 65% всех преступлений в стране связано с наркотиками. При этом до 80% всех краж, мелких неквалифицированных грабежей, связанных с отъёмом мобильных телефонов, дамских сумочек, автомагнитол и тому подобным, совершается наркопотребителями.

В-третьих, вся уличная дистрибуция, то есть распространение наркотиков, осуществляется исключительно наркопотребителями по принципу «пять доз продаю – шестая себе».

В-четвёртых, мотивация наркопотребителя на преступление запрограммирована необходимостью добыть деньги на вожделенную дозу, а монетарная корзина, к примеру, героинового наркомана определяется его ежедневным рационом: две дозы общей стоимостью минимум 2 тыс. рублей.

Таким образом, потребление наркотиков напрямую подрывает экономику страны, поскольку 8 млн наркопотребителей ежедневно тратят на наркотики 4,5 млрд рублей и тем самым выводят из внутреннего валового продукта страны до 1,5 трлн рублей ежегодно, что в 1,5 раза выше, чем бюджет Министерства обороны или в 3,5 раза выше бюджета Министерства здравоохранения. Демографический, криминальный и экономический ущербы очевидны. Однако государство реализацией краеугольной задачи – уменьшением количества наркопотребителей – до сих пор, то есть уже четверть века, не занимается. Очевидно, тогда, 25 лет назад, вместе с водой выплеснули и ребёнка: старую систему осудили, отменили, но никакой новой не создали, при том что уровень наркопотребления в стране за этот период вырос почти в 20 раз.

Уважаемые коллеги! Упразднённую систему ЛТП полностью и с гораздо большей эффективностью скомпенсирует создаваемая с опорой на институты гражданского общества национальная система реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Именно эта деятельность, регламентируемая соответствующей подпрограммой госпрограммы противодействия незаконному обороту наркотиков, принятой 15 апреля текущего года Правительством, существенно минимизирует демографический, криминальный и экономический ущербы.

Я попрошу обратить внимание на первый слайд. На этом слайде визуализирован успешный опыт минимизации ущерба от наркотиков, это рельефный эффект сокращения за 10 лет на одну треть смертности молодого населения в возрасте от 15 до 34 лет. Весомый вклад в эту позитивную динамику внесли решения о создании профильной службы ФСКН в 2003 году и Государственного антинаркотического комитета в 2007 году.

Значительной вехой явилось утверждение Вами, Дмитрий Анатольевич, в 2010 году Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, где впервые, подчёркиваю, впервые, помимо борьбы с предложением обозначен императив сокращения спроса, а также Ваши поручения по итогам президиума Государственного совета в апреле 2011 года приступить к формированию национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации, введению механизмов государственной поддержки общественных организаций, занимающихся реабилитационной деятельностью.

Логика этого стратегического императива очевидна: чем большее число наркопотребителей удастся вовлечь в программу долговременной реабилитации, тем эффективнее и менее затратно для бюджета будет подрываться среда дистрибуции наркотиков, ведь из 290 тыс. ежегодно привлекаемых к уголовной и административной ответственности более 200 тыс. являются наркопотребителями. При этом суммарные бюджетные затраты силовых структур, следствия, судов и пенитенциарной системы на привлекаемых к уголовной ответственности наркопотребителей составляют 96 млрд рублей ежегодно. Таким образом, именно реабилитационный процесс, организованный на значительно менее дорогостоящей технологии локализации рядовых наркопотребителей и распространителей в реабилитационных центрах, а не в тюрьмах, позволит в рамках своих бюджетов обеспечить бóльшую концентрацию усилий правоохранительных органов на ликвидацию, подчёркиваю, организованной преступности. В этом контексте рассматриваем реабилитационный процесс как неотъемлемое важнейшее направление в борьбе с наркопреступностью.

О результатах борьбы с предложением наркотиков свидетельствуют следующие цифры. Общие итоги за минувшие пять лет таковы: правоохранительные органы России ликвидировали около 50 тыс. наркопритонов и мест производства наркотиков; изъяли из незаконного оборота 26 т опиатов, в том числе 11,5 т афганского героина, 131 т наркотиков каннабисной группы (121 т марихуаны и 10 т гашиша); изъято 18 т наркотиков синтетического ряда. При этом обозначу тенденцию: только в этом году за 11 месяцев объём изъятых синтетических наркотиков в 160 раз больше, чем изымалось 10 лет назад.

Прошу обратить внимание на второй слайд. За последние пять лет к уголовной и административной ответственности были привлечены 1 млн 200 тыс. человек, пресечена деятельность 26 тыс. организованных преступных групп и сообществ. Это показывает, что пришла пора также ликвидировать в ходе реализации стратегии государственной антинаркотической политики разительный дисбаланс между карательной и гуманистической функцией государства, когда мы привлекаем к уголовной ответственности минимум в 100 раз больше наркопотребителей, чем направляем на бюджетируемую реабилитацию, в то время как в развитых странах соотношение прямо противоположное.

Хочу также обратить Ваше внимание на то, что введённый в нашей стране принципиально новый правовой институт альтернативной ответственности уже сейчас решениями судов в уголовном и административном судопроизводстве создал существенный поток наркопотребителей на реабилитацию, которую, собственно, им негде проходить.

Это определяется тем, что силами лишь медицинских наркологических учреждений невозможно обеспечить реализацию двух важнейших функций государства – это освобождение от зависимости с одновременным содействием семьям в трудной жизненной ситуации и защита, собственно, общества от асоциального, криминального поведения наркоманов. А у действующих неправительственных организаций в ситуации отсутствия госбюджетного финансирования обязательств перед государством нет. Они, во-первых, не обязаны, а во-вторых, подчас и не имеют элементарной материальной возможности брать на реабилитацию направляемых к ним граждан.

Прошу обратить внимание на третий слайд, который иллюстрирует, что, более того, правильно организованную немедицинскую реабилитацию можно и нужно, по определению Международного комитета по контролю за наркотиками ООН, рассматривать как прямую инвестицию в общество, поскольку реабилитация позволит ежегодно возвращать в экономику до 1 трлн рублей. Механика, собственно, на слайде визуализирована, показана.

Поскольку реабилитация является существенным фактором снижения смертности молодёжи, уровня наркопреступности и в целом инструментов декриминализации молодёжной среды, 10 июля текущего года Президент Российской Федерации своим указом наделил ФСКН полномочиями по координации деятельности федеральных органов власти, органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. ФСКН также наделена полномочиями по организации поддержки социально ориентированных неправительственных организаций, осуществляющих данную деятельность.

Таким образом, организационно-административная база национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации создана.

Коллеги, прошу поддержать и через необходимое ресурсное обеспечение дать полномасштабный стартап этому принципиально новому виду деятельности государства уже со следующего года.

Доклад окончен. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое, Виктор Петрович.

Пожалуйста, коллеги, какие будут предложения, комментарии? Действительно, эта тема очень большая, сложная, скажем прямо, затратная. По понятным причинам, справедливо было сказано, система ресоциализации в нашей стране существенно отстаёт от аналогов за границей. Тому есть разные причины. Понятно и то, что возвращаться к советским аналогам невозможно. В общем, двигаться вперёд, по всей вероятности, необходимо, поэтому, пожалуйста, какие будут комментарии?

Все согласны, что это полезное дело?

Ольга Юрьевна, какие будут соображения?

О.Голодец: Работа ведётся, и она проводится всеми заинтересованными ведомствами. В ней участвует и Министерство здравоохранения, и Министерство труда и социальной защиты, Министерство образования. Мы подробно выверяем наши программы в отношении тех лиц, которые потребляют наркотики. Есть специальные программы и по выявлению таких лиц, и по их реабилитации.

Но, конечно, нам нужно сделать серьёзный шаг в отношениях с гражданским обществом, потому что это может быть весомым вкладом и в ограничение числа лиц, потребляющих наркотики, и в решение этой проблемы, особенно среди молодёжи. Такие программы заложены, они имеют финансовое обеспечение, в том числе в 2015–2017 годах.

Д.Медведев: В протокольном решении, которое мы примем, записано поручение ФСКН, Минздраву, Минтруду, Минобрнауки с участием и других структур федеральных подготовить в течение первого полугодия следующего года и внести в Правительство предложения по развитию системы комплексной реабилитации и ресоциализации. Я бы хотел тогда, чтобы вместе с ФСКН вы и другие коллеги этим всем занялись, подготовили предложения с учётом, естественно, наших финансовых возможностей.

Ещё раз говорю, двигаться вперёд необходимо. Это действительно одна из задач государства, о которой мы далеко не так часто говорим. На самом деле это проблема колоссальная, и она как-то у нас тонет периодически в более частных вопросах. Договорились?

Да, теперь послушаем, что в регионах происходит. Пожалуйста! Передаю слово Андрею Анатольевичу Турчаку.

А.Турчак: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Псковской области характеризуется как благополучная. Общая заболеваемость наркоманией составляет 246 человек на 100 тыс. населения, что на 34% меньше общероссийского показателя. Данный показатель – это результат совместной профилактической работы правоохранительных органов, органов исполнительной власти области, а также общественных и волонтёрских объединений.

С 2012 года у нас в регионе введён институт школьных инспекторов, которые непосредственно в школьной среде занимаются профилактикой правонарушений, беспризорности, безнадзорности среди учащихся. Это наш пилотный проект, который за два года доказал свою эффективность. Введение ставок инспекторов позволило сократить число учащихся, совершивших преступления, на 26%, административных правонарушений – на 21%.

Со следующего года мы вводим обязательное тестирование всех юношей при первичной постановке на воинский учёт.

Ещё одним мероприятием, направленным на профилактику, является создание центра медико-психологической и реабилитационной помощи детям и подросткам, которую ежегодно получают до 1,2 тыс. несовершеннолетних. Предлагаем в рамках создания национальной системы комплексной реабилитации наркопотребителей использовать подобные центры как базовые центры раннего выявления и денаркотизации несовершеннолетних. Что касается реабилитационных центров для лиц дееспособного возраста, то на сегодняшний день в регионе их работает пять, все эти центры негосударственные. За текущий год в них помощь получили около 200 граждан.

Учитывая необходимость поддержки наркопотребителей, которые изъявили желание избавиться от зависимости, нами было принято решение о введении в тестовом режиме института сертификата на реабилитацию. В текущем году мы выделили 10 таких сертификатов, и все граждане уже успешно прошли шестимесячную программу реабилитации. Участниками этой программы могут стать центры, получившие сертификат соответствия на оказание подобных услуг. На данный момент два центра полностью сертифицированы и соответствуют ГОСТу.

Работая над созданием реабилитационного пространства в регионе, мы столкнулись с проблемой распределения зон ответственности между органами исполнительной власти. Мы регламентировали механизм выдачи сертификатов на реабилитацию трёхсторонним приказом управления соцзащиты, комитета по труду и комитета по здравоохранению. Распорядителем средств назначили управление соцзащиты. Возможно, это и не совсем правильное решение вопроса, если рассматривать процесс реабилитации как логическое продолжение медицинского лечения. Возможно, это функция Минздрава.

На федеральном уровне мы фиксируем, что складывается похожая ситуация. С одной стороны, существует и развивается система медицинской помощи наркопотребителям, с другой стороны, функционируют механизмы социальной защиты различных категорий граждан.

Вместе с тем сегодня ни один государственный орган не отвечает за работу с наркопотребителем в целом – от момента выявления факта до окончательного выздоровления. Компетенции ФСКН по координации деятельности органов власти различных уровней в этой сфере явно недостаточно. Необходимо закрепить за службой функции по формированию государственной политики в этой сфере и её нормативному и правовому обеспечению.

В заключение хочу отметить, что комплексная реабилитация и ресоциализация – это один из главных механизмов по возвращению гражданина к полноценной жизни, а также реальная возможность экономии бюджетных средств, которые мы направляем на стационарную наркологическую помощь. И для нас, конечно, важно, чтобы начинания регионов в этой сфере были также поддержаны и федеральным софинансированием в рамках государственной программы противодействия незаконному обороту наркотиков. Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Андрей Анатольевич. Есть ещё какие-то комментарии по этой проблематике? У ведомств есть замечания? Хорошо, тогда будем двигаться так, как договорились.

Виктор Петрович (обращаясь к В.Иванову), какие-то ещё соображения будут?

В.Иванов: Хочу поблагодарить за обсуждение. На самом деле мы, конечно, не стоим на месте. Я благодарен губернаторскому корпусу, поскольку они из своих, подчас ограниченных, бюджетов выделяют небольшие средства на поддержку неправительственных организаций. В этих случаях предоставленный грант образует систему обязательств организации, которая его получает, с точки зрения работы по тем стандартам отчётности, которые разработаны федеральным центром, и предоставляет возможность организации работы региональным подразделениям социальной защиты, здравоохранения с локализованными в определённом месте наркопотребителями, поскольку, как правило, у любого наркопотребителя со стажем – масса сочетанных заболеваний (гепатиты, вирусные заболевания и так далее), то есть это существенным образом оздоровляет общество.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Работу продолжим. Полгода на подготовку предложений, как я и сказал, посвящённых системе реабилитации и ресоциализации. Потом прошу доложить это на совещании.

Договорились. Принимаем протокольное решение.

США более заинтересованы в реализации проекта газопровода ТАПИ — из Туркмении в Индию, чем в Транскаспийском газопроводе, заявил зампомощника госсекретаря США по Центральной Азии Дэниэл Розенблюм в среду.

Американский дипломат, прибывший в Ашхабад для участия в международной нефтегазовой конференции, сказал, что США рассматривают Транскаспийский газопровод как проект, дающий возможность диверсифицировать энергетические маршруты.

"Несмотря на то что мы поддерживаем этот проект, США не так вовлечены напрямую в проект Транскаспийского газопровода, как, например, они заинтересованы в развитии газопровода ТАПИ", — сказал Розенблюм. При этом он подчеркнул, что продвижение проекта Транскаспийского газопровода — это суверенное решение Туркмении. По словам Розенблюма, этот вопрос обсуждался в рамках нефтегазовой конференции.

"Как я понял, Туркменистан не отказывается от своих планов, и недавнее подписание договора об энергоносителях с Турцией, также является одним из шагов в реализации данного проекта. Я бы хотел отметить, что это суверенное решение Туркменистана", — сказал американский дипломат. Транскаспийский газопровод — часть проекта "Южный коридор" по поставкам туркменского и азербайджанского газа в ЕС.

Планируется, что общая протяженность газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ) составит 1735 километров, мощность — 33 миллиарда кубометров природного газа в год. Предполагаемая стоимость проекта — 7,9 миллиарда долларов. Проект газопровода ТАПИ получил одобрение ряда государств, в том числе РФ и США. Уже заключены контракты купли-продажи газа, проведены дополнительные исследования и доработано технико-экономическое обоснование проекта, зарегистрирована трубопроводная компания ТАПИ Ltd, акционерами которой стали газовые компании четырех стран.

Амангельды Нурмурадов.

КНР намерена принять активное участие в улаживании отношений между своими соседями Афганистаном и Пакистаном, сообщил накануне пресс-секретарь китайского внешнеполитического ведомства Хун Лэй.

Напомним, что именно Китай стал первой страной, в которую с официальным визитом прибыл новый президент Афганистана Ашраф Гани. В ходе двусторонних переговоров были приняты решения, касающиеся объединения усилий по улучшению ситуации с безопасностью, обмена разведывательной информацией в рамках противодействия экстремизму и наркотрафику.

Афганские власти возлагают надежду на развитие экономического сотрудничества с КНР, в том числе совместное участие в региональном проекте «Новый Шёлковый Путь». Тем не менее, китайская сторона с осторожностью рассматривает возможности взаимодействия с Кабулом, опасаясь проблем с безопасностью.

Как следует из заявления Хун Лэя, КНР собирается оказать содействие Афганистану в преодолении текущих проблем, в том числе помочь урегулированию афгано-пакистанских отношений, непосредственно отражающихся на обстановке в районе границы между странами.

Официальный представитель МИД Китая выразил надежду на то, что улаживание трений между двумя странами позволит последним совместно бороться с вызовами в сфере безопасности и сделать вклад в стабилизацию общерегиональной ситуации, передаёт информационное агентство «Синьхуа».