Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Лидеры косовских сербов отказались в среду выполнить требование командования сил KFOR и убрать баррикады на севере Косово, однако заявили о готовности частично разблокировать дороги для международных военнослужащих до тех пор, пока косовские полицейские и таможенники не покинут административную границу Сербии и Косово, сообщают региональные СМИ.

Сербы, составляющие большинство населения на севере Косово, установили баррикады на основных дорогах после того, как приштинские власти 16 сентября разместили своих таможенников и пограничников на КПП "Ярине" и "Брняк" на административной границе Сербии и Косово. Косовские сербы не признают никаких решений албанских властей Косово, провозгласивших в 2008 году независимость от Сербии.

Командование международных сил KFOR неоднократно призывало косовских сербов разобрать баррикады и обеспечить полную свободу передвижения, угрожая в противном случае убрать заграждения силой. Представители четырех муниципалитетов на севере Косово - Зубин Поток, Северная Митровица, Звечан и Лепосавич обсудили в среду на общем собрании требования KFOR и выдвинули собственные условия. На состоявшейся после этого встрече представителей косовских сербов и KFOR не было достигнуто каких-либо договоренностей.

Как заявил после общего собрания представитель муниципалитета Звечан Доброслав Добрич, "разбору баррикад должно предшествовать устранение с КПП "Ярине" и "Брняк" косовских таможенников и полицейских".

По словам участников, на общем собрании представителей четырех сербских муниципалитетов речь шла не о полном разблокировании дорог, а том, чтобы "в определенное время обеспечить прохождение определенному количеству военнослужащих KFOR".

Представители четырех сербских муниципалитетов отвергли договоренности, достигнутые на переговорах по техническим вопросам между Белградом и Приштиной при посредничестве Евросоюза, и потребовали, чтобы диалог проводился под эгидой ООН. Кроме того, они призвали Белград отозвать свое согласие на размещение в Косово Миссии ЕС в области верховенства закона и правопорядка в Косово (EULEX). В декабре 2008 года EULEX взяла на себя всю полноту ответственности за обеспечение законности и правопорядка в Косово, что ранее входило в функции Миссии ООН (UNMIK).

Представители командования KFOR, встретившееся сегодня с лидерами косовских сербов после их общего собрания, вновь потребовали обеспечить полную свободу передвижения на севере Косово, причем не только для международных военнослужащих, но и для сотрудников Миссии EULEX.

"Встреча завершилась без договоренностей, а KFOR выдвинул новое условие - чтобы и сотрудникам EULEX была обеспечена свобода передвижения на севере", - сказал журналистам глава муниципалитета Зубин Поток Славиша Ристич.

О дальнейших планах KFOR, угрожавшего ранее снести баррикады, пока не сообщается.

Ситуация на севере Косово обострилась в середине сентября, когда косовские албанцы в одностороннем порядке разместили своих таможенников и полицейских на КПП "Ярине" и "Брняк". В конце июля косовские власти пытались захватить оба КПП при помощи спецподразделений полиции. Это привело к столкновениям полицейских с местными сербами. Помимо косовских таможенников и полицейских на административной границе присутствуют представители EULEX и KFOR.

Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН и Кумановским военно-техническим соглашением. Международный военный контингент был введен в Косово после 78-дневных бомбардировок Сербии странами НАТО. Североатлантический альянс вмешался в косовский вооруженный конфликт 1998-1999 годов на стороне местных албанцев (90-95% населения), добивавшихся независимости. На силы KFOR были возложены задачи, в частности, по предотвращению возобновления боевых действий и поддержанию безопасности в Косово.

Парламент Македонии проголосовал за отмену переписи населения, начавшуюся в стране 1 октября, передает в воскресенье македонское агентство Makfax.

Решению предшествовали трехдневные дебаты правящей коалиции и оппозиционных сил, в ходе которых стороны обвиняли друг друга в фальсификации данных в ходе текущей и предыдущей переписях.

Министр юстиции страны Блерим Беджети пояснил, что к срыву мероприятия привели несоответствия и неточности в трактовке закона о переписи, а также нехватка времени на подготовку квалифицированных кадров для ее проведения.

Социологическое исследование в бывшей югославской республике с самого начала сопровождалось скандалами. За день до его начала глава Государственной комиссии по переписи Весна Яневская подала в отставку, объяснив решение тем, что она не может ручаться за достоверность итоговых данных.

Как известно, риски фальсификации возникли в результате действий албанской общины Македонии. Албанцы под угрозой бойкота требовали, чтобы граждане могли принимать участие в переписи на основании только ксерокопии удостоверения личности, а не оригинала, как сказано в законе и предусмотрено нормами статистической службы Европейского союза "Евростат".

Албанцы также добивались, чтобы к процедуре были допущены лица, постоянно (более 12 месяцев) проживающие за границей, что не предусмотрено законом.

Выполнение этих требований открывало бы национальным меньшинствам, главным образом албанцам, легкий путь к манипуляции данными с тем, чтобы в будущем расширить свои "национальные" квоты на присутствие в органах государственного и местного управления.

Непосредственно процедура сбора данных в Македонии была приостановлена во вторник, когда из-за несогласия в методологии подсчета подали в отставку все члены Государственной комиссии по переписи.

О том, когда станет возможным новая перепись населения, не сообщается.

Македония - не единственная страна региона, столкнувшаяся с проблемами в переписи из-за албанской общины.

Албанцы, проживающие на юге Сербии в долине Прешево, бойкотировали перепись в знак протеста против ущемления прав албаноязычного населения. По их мнению, дискриминация выразилась, в том числе, в отсутствии переписных листов на албанском языке.

Перепись населения в Сербии (без Косово) проходила 1-15 октября. По предварительным данным, было переписано около 7,4 миллиона человек. Николай Соколов

В декабре швейцарская министр иностранных дел уходит в отставку. В эти дни она совершила свой последний вояж в Брюссель. Цель - предложить швейцарский взгляд на то, как Конфедерация могла бы помочь странам ЕС, страдающим от валютного кризиса. По ее мнению, весьма перспективной являются заключаемые Швейцарией договоры об избежании двойного налогообложения. На этой неделе во вторник М. Кальми-Ре приняла участие в слушаниях в рамках внешнеполитического комитета европейского парламента, посвященным отношениям Конфедерации и Европейского союза. Вечером того же дня она приняла участие в "Soirée Suisse" (швейцарском вечере), который прошел в специальном ресторане в центре бельгийской столицы. Все отмечали, что свои выступления она построила в более примирительном тоне. Или, по крайней мере, в менее провокационном.

Швейцария, по ее словам, «является солидарным партнером ЕС». Берн вносит свой вклад в сокращение степени промышленного и социального неравенства отдельных регионов ЕС, строит дорогие инфраструктурные объекты, делающие преодоление Альп более быстрым и комфортным делом, участвует в европейской миротворческой миссии в Косово.

Кроме того, отметила Кальми-Ре, посредством Международного валютного фонда (IWF) швейцарского Национального банка (SNB) Конфедерация оказывает помощь Европе в преодолении нынешнего тяжелого валютного кризиса. И как раз этот вклад будет еще более увеличен после подписания с Берлином и Лондоном новой редакции договоров об избежании двойного налогообложения (DBA). Напомним, что тексты этих документов были согласованы в августе этого года.

«Европейские парламентарии должны рассматривать Швейцарию не как часть проблемы, а как часть решения этой проблемы», - призвала швейцарский министр, - «Особенно это следует делать после того, как в кассы стран, испытывающих серьезные финансовые затруднения, потекут средства, взимаемые швейцарскими банками с капиталов нерезидентов в рамках так называемого «расчетного налога» (Abgeltungssteuer)».

Швейцария готова к согласованию и подписанию и других DBA. На днях, как сообщается, интерес к подписанию со Швейцарией такого соглашения проявила Греция. С согласия правительства Швейцарии, переговоры на этот счет с Афинами могли бы начаться уже через несколько недель, - указала швейцарская министр. Находящаяся в долговой яме Греция страдает от массового оттока капитала за рубеж. Эксперты указывают, что страну могли покинуть уже примерно 200 миллиардов евро. Взимание «расчетного налога» могло бы быть интересным и для Парижа и Рима, - считает Кальми-Ре.

По ее словам, Швейцарии предстоят тяжелые переговоры с ЕС на предмет заключения рамочного договора о сотрудничестве. К этому давно уже призывает Брюссель. Рамочный договор подвел бы итог прежнему формату «билатерального» сотрудничества ЕС и Конфедерации, закрепив ряд стабильных рамочных условий дальнейшей кооперации. В частности, ЕС хотело бы запустить механизмы оперативного введения в Швейцарии европейского права и столь же оперативного разрешения конфликтов.

В этой связи Кальми-Ре заявила, что «Швейцария не является изолированным островом», и что «при условии минимального позитивного и делового настроя все институциональные вопросы сотрудничества можно было бы решить, расставив тем самым все точки над i». Она указала отдельно, что Берн весьма заинтересован в создании четких и прозрачных правил игры – но не любой ценой.

Швейцария ни при каких обстоятельствах не пойдет на введение принципа автоматического введения в стране права ЕС. Тем самым, ведь, Конфедерация фактически отказалась бы от своего суверенитета. Кроме того, здесь не следует спешить, так как пока наиболее актуальными являются проекты, связанные с заключением швейцарско-европейских соглашений в области сельского хозяйства, энергетики, фармацевтической промышленности.

Итак, ЕС услышал мнение министра. Услышала это мнение и партия швейцарских «народников» (SVP) – и это за две недели до парламентских выборов 23-го октября. Идея SVP отказаться от режима свободы перемещения (людей и капиталов) в отношениях с ЕС/ЕАСТ является «совершенно дурацкой», - считает Кальми-Ре.

 Еврокомиссия рекомендовала предоставить Черногории статус страны-кандидата в члены Евросоюза, сообщил источник в ЕК в среду РИА Новости.

"Да, такая рекомендация выдана", - сказал собеседник агентства.

Еврокомиссар по вопросам расширению и политике соседства Штефан Фюле, как ожидается, обнародует в среду ежегодный доклад о расширении Евросоюза. В документе среди прочего будет дана оценка прогрессу в странах бывшей Югославии, претендующих на членство в ЕС. Главное внимание экспертов сейчас приковано к Сербии, которая рассчитывает на получение кандидатского статуса несмотря на обострившуюся в последнее время ситуацию в Косово и срыв диалога с Приштиной.

По данным дипломатических источников, Еврокомиссия рекомендовала начать переговоры о присоединении Черногории к ЕС при условии активизации Подгорицей усилий по борьбе с коррупцией и организованной преступностью.

Лидеры 27 стран Евросоюза на саммите в декабре 2010 года в Брюсселе утвердили предоставление Черногории статуса кандидата в члены ЕС. Ранее соответствующую рекомендацию Еврокомиссии одобрил совет министров ЕС.

Черногория подала заявку на членство в ЕС в середине декабря 2008 года. В мае 2010 года она получила статус ассоциированного члена Евросоюза: соглашение о стабилизации и ассоциации между этой страной и ЕС было парафировано в октябре 2007 года, но вступило в силу лишь в прошлом году. Александр Шишло

Еврокомиссия рекомендовала присвоить Сербии статус страны-кандидата в члены ЕС, говорится в заключении организации.

В докладе отмечается, что Сербия достигла значительных успехов в выполнении политических критериев для вступления в ЕС, в частности, в стране стабилизировались институты, гарантирующие демократические свободы, главенство закона и защиту гражданских прав. Также Сербия согласилась принять участие в диалоге с Косово по вопросам облегчения жизни граждан, в частности, организации свободного перемещения, сообщается в докладе.

Что касается экономических критериев, то Сербия предприняла важные шаги для организации рыночной экономики и достигла определенного уровня макроэкономической стабильности, несмотря на глобальный экономический и финансовый кризис, отмечают эксперты ЕС.

Еврокомиссия рекомендует начать переговоры с Сербией по вступлению в ЕС после выполнения нескольких условий, главным из которых являются дальнейшие усилия по налаживанию отношений с Косово.

17 февраля 2008 года Косово, населенное преимущественно этническими албанцами, в одностороннем порядке провозгласило независимость от Сербии. Новое государство признали более 60 стран, Россия в их число не входит. 

Украина планирует направить свои подразделения в состав миротворческой бригады юго-восточной Европы SeeBrig, заявил министр обороны Украины Михаил Ежель журналистам в среду.

SeeBrig создана Албанией, Болгарией, Македонией, Грецией, Италией, Румынией и Турцией.

"Мы сейчас проходим процедуру согласования в Верховной Раде относительно участия наших подразделений (в SeeBrig)", - сказал Ежель.

Он добавил, что в данном контексте со странами-участницами обсуждался вопрос участия бригады в решении миротворческих вопросов в Косово, Афганистане и так далее. 

Международные силы KFOR не имеют право применять в Косово силу против сербского населения края, так как это противоречит выданному им СБ ООН мандату, сообщил в среду официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.

В конце сентября произошли столкновения между сербами и представителями сил KFOR на административной границе Сербии и Косово. Сербы поставили в этом районе несколько баррикад, пытаясь воспрепятствовать работе таможенной и полицейской служб косовских албанцев, которые в одностороннем порядке разместили своих таможенников и полицейских на КПП "Ярине" и "Брняк". В результате вспыхнувших столкновений с обеих сторон получили ранения более 10 человек. С обвинениями в адрес KFOR в использовании чрезмерной силы выступили власти Сербии, призвавшие НАТО провести расследование. По данным сербских властей, в отношении протестующих мирных граждан были использованы боевые патроны.

"В очередной раз вынужден напомнить, что силовые действия по содействию имплементации законодательства так называемой республики не согласуются с делегированным Советом Безопасности ООН международным присутствием мандатом и нарушает их принцип стастусного нейтралитета", - заявил Лукашевич на брифинге в Москве. 

Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен призвал к сдержанности все стороны на севере Косово, где на прошлой неделе в результате столкновений между местными сербами и солдатами международных сил KFOR более 10 человек получили ранения.

"Я настоятельно призываю все стороны избегать односторонних действий и подстрекательских заявлений. Я призываю каждого направить усилия для обеспечения диалога, а не конфронтации", - сказал он журналистам в Брюсселе.

Расмуссен заверил, что силы KFOR продолжат выполнять свою миссию "твердо, тщательно и непредвзято" в полном соответствии с мандатом ООН.

Прочитать об истории конфликта в Косово >>

При этом он подчеркнул, что натовский контингент в Косово имеет право на самооборону. "Это они и делали 27 сентября", - сказал он.

Ранее министр иностранных дел Сербии Вук Еремич возложил всю полноту ответственности за обострение ситуации в Косово на НАТО, под чьим командованием в крае действуют силы KFOR.

Власти Сербии обвиняют силы KFOR в использовании чрезмерной силы против косовских сербов, пытающихся воспрепятствовать работе таможенной и полицейской служб косовских албанцев. По данным сербских властей, в отношении протестующих мирных граждан были использованы боевые патроны. Сербские СМИ сообщили, что шесть из семи раненых сербов находятся в тяжелом состоянии.

Командование сил KFOR отвергает обвинения в использовании непропорциональной силы, указывая, что военнослужащие обеспечивали безопасность на контрольном пункте и были вынуждены адекватно ответить на насильственные действия в их адрес. Сообщается, что демонстранты бросали в солдат камни, а позднее в их направлении был открыт огонь и брошена взрывчатка.

По данным KFOR, в результате этих действий девять солдат получили легкие ранения.

Ситуация на административной границе Сербии и Косово обострилась в середине сентября, когда косовские албанцы в одностороннем порядке разместили своих таможенников и полицейских на КПП "Ярине" и "Брняк". В конце июля косовские власти пытались захватить оба КПП при помощи спецподразделений полиции. Помимо косовских таможенников и полицейских, на административной границе присутствуют представители Миссии ЕС в области верховенства закона и правопорядка в Косово (EULEX) и KFOR.

Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН и Кумановским военно-техническим соглашением. Численность контингента, согласно официальным данным, к началу августа 2011 года составляла 5,872 тысячи военнослужащих из 22 стран НАТО и восьми стран-партнеров организации. На момент ввода силы KFOR насчитывали 46 тысяч человек.

Прочитать о провозглашении независимости Косово >>

Международный военный контингент был введен в Косово после 78-дневных бомбардировок Сербии странами НАТО. Североатлантический альянс вмешался в косовский вооруженный конфликт 1998-1999 годов на стороне местных албанцев (90-95% населения), добивавшихся независимости. На силы KFOR были возложены задачи, в частности, по предотвращению возобновления боевых действий и поддержанию безопасности в Косово.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран Евросоюза провозгласили независимость от Сербии. Александр Шишло

Текст Декларации о стратегическом партнерстве между Сербией и Россией полностью согласован и готов к подписанию – сообщили СМИ со ссылкой на источник в правительстве Сербии. Согласно договоренности, достигнутой на встрече В.В. Путина и президента Б. Тадича в марте 2011г., ее подписание должно было состояться еще летом с.г. Однако из-за осложнения политической обстановки на севере Косово этого не произошло. Сейчас существует вероятность ее подписания в Москве в нояб. 2011г. Если это произойдет, Россия станет четвертым государством, с которым Сербия имеет такой договор, после Китая, Италии и Франции. Хотя «российский столп» сербской внешней политики не превышает по своему значению направление отношений с Европейским Союзом, на который приходится свыше половины внешнеторгового оборота страны, сотрудничество с Москвой приобретает все большее значение. И наиболее видимый аспект двусторонних отношений, помимо проекта строительства газопровода «Южный поток» и всестороннего сотрудничества в области энергетики, – это единая позиция двух стран по вопросу статуса Косова и Метохии, констатируют сербские СМИ. Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 сентября 2011 > № 467555

Глава делегации Сербии Б. Стефанович на возобновившихся в Брюсселе переговорах с делегацией из Приштины по вопросу урегулирования ситуации, связанной с проблемами пограничных переходов между Косово и внутренней Сербией, подтвердил, что подписано соглашение о таможенной печати и кадастре.

С косовскими албанцами достигнута договоренность о том, что таможенная печать, которая будет ставиться при пропуске сербских товаров через границу, будет иметь надпись «Таможня Косово» без каких-либо символов, и что обе стороны будут способствовать снятию в ближайшее время торговое эмбарго.

В конце этого года министр иностранных дел Швейцарии М.Кальми-Ре уйдет в отставку. Она проработала в правительстве девять лет и все эти годы руководила швейцарским МИД. Ее главным акцентом была борьба за «активный нейтралитет» страны. Ее идеи бывали необычными, но при ней международный имидж Конфедерации значительно улучшился. В конце этого года министр иностранных дел Швейцарии М.Кальми-Ре уйдет в отставку. Она проработала в правительстве девять лет, и все эти годы руководила швейцарским МИД. Ее главным проектом была борьба за «активный нейтралитет» страны. Ее идеи порой удивляли, но при ней международный имидж Конфедерации значительно улучшился.

4-ое декабря 2002 года: 131-им голосом депутатов парламента Мишлин Кальми-Ре избирается в состав швейцарского правительства, Федерального совета. В тот момент на федеральном, не говоря уже о международном уровне, она совершенно никому не известна. Она родилась и выросла в кантоне Вале, но политическую карьеру поехала делать из деревенского Вале в Женеву - пульсирующую швейцарскую метрополию. Там она сначала стала депутатом кантонального парламента, затем – главой женевской кантональной секции партии швейцарских социал-демократов, и, наконец, министром финансов кантона Женева.

После декабря 2002 года началась ее федеральная и международная карьера. М. Кальми-Ре обращает на себя элегантным и, вместе с тем, сдержанным внешним видом, она всегда предпочитала черно-белые тона в одежде, добавляя к ним иногда немного красного. Прическа и широкая улыбка стали её визитной карточкой. Все наблюдатели тогда пришли к выводу, что вместе с ней в Федеральный совет пришел человек совершенно иного внешнего вида. Но не только внешнего…

Когда дело доходило до каких-то важных содержательных проблем, она могла выступать вежливо, но решительно. «Мой характер формировался как под влиянием мой семьи из кантона Вале, так и в результате опыта, который я сумела накопить в международной и открытой Женеве», - заявила она в 2002 году сразу после своего избрания в правительство. И в самом деле, руководя МИД Швейцарии, она избрала себе и твердо преследовала главную цель: способствовать дальнейшему открытию Швейцарии миру. Для этого ей очень пригодились валезанское упрямство и знание политических механизмов Женевы.

Активный нейтралитет

Характер у Кальми-Ре был, скажем прямо, непростой. И это ощутили, прежде всего, ее непосредственные подчиненные, швейцарские дипломаты. Будучи первой в истории Швейцарии женщиной на посту главы внешнеполитического ведомства, она внесла серьезные перемены в жизнь дипломатического корпуса, привыкшего к спокойному и деловому стилю ее предшественника, Йозефа Дайса (Joseph Deiss). Будучи требовательной и зачастую импульсивной начальницей, она порой обходилась со своими сотрудниками отнюдь не дипломатически. Недаром ей, еще в Женеве, присвоили кличку «Cruella» («Жестокая»).

Впрочем, ее задача состояла не в том, чтобы нравится подчиненным, а в том, чтобы укрепить позиции Швейцарии на мировой арене и завоевать уважение международного сообщества. В реализацию стратегии швейцарского «активного нейтралитета» она вкладывает все свои силы и энергию. При этом она не чурается и ярких демонстративных шагов.

Так, 20 мая 2003 года она первая из мировых министров пересекает демаркационную линию между северной и южной частями Кореи. В том же 2003 году она активно поддерживает так называемую Женевскую инициативу – мирный план, цель которого наладить диалог между палестинцами и израильтянами. В последующие годы она выступает за создание Совета ООН по правам человека, задача которого – контроль за исполнением соответствующих санкций ООН.

Если надо, она высказывала свою позицию открытым текстом. Так, в 2006 году М. Кальми-Ре, со ссылкой на положения Женевских Конвенций, осудила израильские бомбардировки в Ливане как «непропорциональные». Израиль в ответ раскритиковал саму Кальми-Ре, однако большинство международного сообщества было на ее стороне. В любом случае всем было ясно, что с ней швейцарская дипломатия заговорила с совсем иным акцентом.

Общественная дипломатия

Два года подряд Мишлин Кальми-Ре остается единственной женщиной в швейцарском кабинете министров. Опросы общественного мнения стабильно отражают факт ее значительной популярности в народе. Кульминация этой популярности наступила в 2007 году, когда она в первый раз занимает пост федерального президента Швейцарии. Она организует целых десять встреч с населением во всех частях Швейцарии, участниками каждой из которых становятся сотни граждан. Она поет на швейцарском франкоязычном телевидении песенку «Les trois cloches» и произносит на каждый праздник 1-го августа высокопатриотические речи.

Мишлин Кальми-Ре тщательно формирует свой имидж, что вызывает в ее адрес определенную критику. Кроме того, ее обвиняют в нарушении основного табу дипломатии – принципа скрытности, говоря, что она пожертвовала этим принципом во имя химеры под названием «общественная дипломатия», не говоря уже о том, что тем самым она сама получает, де, каждый раз возможность «покрасоваться» на экранах, что не принято в швейцарской политике. Однако затем и без участия критиков наступает черная полоса неудач, вершиной которых стал 2008 год.

Кризис следует за кризисом: быстрое и, во многом неоправданное, признание независимости Косово, выступление в Тегеране с платком на голове, провал швейцарских акций посредничества в Колумбии, наконец – Ливийский кризис и международное давление на банковскую тайну. Год 2008-й стал для швейцарского МИД, для ее руководительницы, да и для дипломатии страны в целом, откровенно провальным годом.

Действия же министра вызывают недоумение. Из-за ее стиля, прежде всего. Точнее, из-за характера личности министра. Ее противники обвиняют ее в «ослином упрямстве», от которого она не отказывается даже тогда, когда ясно, что ситуация проиграна окончательно. Партии правого спектра и центра (SVP и CVP) все активнее требуют ее отставки.

Они обвиняют ее в постоянных неудачах, которые продолжаются, мол, от Женевской инициативы до Ливийского кризиса со швейцарцами-заложниками. Они обвиняют ее в том, что ей «удалось» испортить отношения почти со всеми нужными и важными партнерами и игроками на международной арене – от США до Израиля. Наконец, ее обвиняют в том, что она не обращала нужного внимания на контакты с европейскими партнерами.

Более заметная внешняя политика

Однако Мишлин Кальми-Ре оказалась куда более выносливой, чем можно было бы себе представить. Она без видимого напряжения переносит все нападки на нее и, в итоге, ловко воспользовалась тем, что в поле общественного внимания попали потом совсем другие министры – Самюэль Шмид (Samuel Schmid) и Ханс-Рудольф Мерц (Hans-Rudolf Merz).

Однако стиль ее деятельности продолжает оставаться источником раздражения как для наблюдателей, так и для политиков. В результате в декабре 2010 года ее избирают во второй раз федеральным президентом исторически малым количеством голосов – только 106 депутатов высказались в ее пользу. Это – самый плохой результат начиная с 1919 года.

Менее очевидна становится и ее поддержка в народе. Второе президентство отмечено заметно ослабевшей степенью популярности – на шкале народных предпочтений она находится только на предпоследнем месте. Менее популярен из министров только министр обороны Швейцарии Ули Маурер (Ueli Maurer). Однако напомним еще раз – ее задача состояла не в завоевании всеобщей популярности, а в отстаивании интересов Швейцарии на международной арене.

И здесь многие, даже из стана противников, вынуждены признать, что за свои девять лет в правительстве она сумела все-таки кое-чего добиться, прежде всего, в области защиты прав человека и отстаивания положений Женевских Конвенций. Они признают, что она, по крайней мере, попыталась возродить роль Швейцарии как международного посредника – вспомним только, что сейчас Конфедерация посредничает, например, между Россией и Грузией.

Они признают, что по ее инициативе швейцарские представители в структурах и институтах многосторонней дипломатии занимают теперь куда более заметную и активную позицию. Короче говоря, они признают, что Швейцария стала более видимой в мире. А это уже немало!

Избрание ее преемника/преемницы состоится 14 декабря 2011 года в ходе избрания нового состава правительства страны.

О предстоящем десятом заседании российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности в интервью РИА Новости рассказал официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.

- На днях в Москве пройдет очередное заседание российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности. Расскажите, пожалуйста, об этой структуре и истории ее создания.

- Десятое заседание российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности с участием министров иностранных дел и обороны двух стран состоится 7 сентября в Москве. По сложившейся традиции участников заседания примет президент Российской Федерации Дмитрий Медведев.

Совет - уникальный механизм взаимодействия России и Франции по вопросам внешней политики и политики безопасности, в рамках которого проходит обсуждение и согласование позиций по наиболее актуальным вопросам международной повестки дня, а также двустороннего сотрудничества.

Решение о создании Совета было принято президентами России и Франции в 2002 году. С этого момента российско-французские встречи в данном формате организуются ежегодно. Последнее заседание было проведено в Париже 7 сентября 2010 года.

- Какие темы выносятся на обсуждение министров?

- С учетом многопланового сотрудничества России и Франции в ООН и ее Совете Безопасности, а также в рамках основных европейских и евроатлантических организаций, весомого вклада наших стран в обеспечение стабильности на континенте будут обстоятельно рассмотрены положение дел на пространстве общеевропейского сотрудничества с акцентом на инициативу президента Российской Федерации о заключении юридически обязывающего Договора о европейской безопасности, проблематика ПРО, а также партнерское взаимодействие России с Европейским союзом и НАТО.

Разумеется, министры обсудят события на Ближнем Востоке и в Северной Африке, включая Ливию и Сирию. Эскалация напряженности там вызывает много вопросов. В диалоге с французскими партнерами важно прежде всего прояснить, что наши страны - постоянные члены Совета Безопасности ООН - готовы согласованно предложить как оптимальный рецепт международного сообщества для урегулирования подобных кризисных ситуаций.

Планируется обмен мнениями по иранской ядерной программе и ядерной проблеме Корейского полуострова. По этим вопросам Россия и Франция занимают во многом совпадающие позиции, есть, однако, и определенные разночтения. Мы заинтересованы уточнить сферы несовпадения подходов, особенно с учетом предстоящих дискуссий на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

На заседании Совета в Москве будет также обсуждаться текущее положение дел в палестино-израильском урегулировании. Исходим из того, что прогресс в этом процессе востребован международным сообществом. Надеемся в контакте с нашими французскими партнерами обозначить основные линии наших скоординированных действий.

Предполагается сверить подходы и к перспективам сотрудничества по налаживанию мирного процесса в Афганистане, обсудить пути урегулирования в Косово, Приднестровье и Нагорном Карабахе.

- Имеется ли в виду пройтись по вопросам, связанным с развитием взаимодействия между Россией и Францией в различных областях?

- Конечно, в рамках программы работы Совета состоятся двусторонние встречи министров иностранных дел и обороны, которые позволят обстоятельно рассмотреть состояние и перспективы российско-французских отношений в политической, экономической и культурной областях, сотрудничества по военной линии.

Убеждены, что контакты министров иностранных дел и обороны России и Франции в Москве, беседа у президента Российской Федерации послужат дальнейшему укреплению двустороннего стратегического партнерства

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 сентября 2011 > № 399136 Александр Лукашевич

Песни джихада

Первый успешный террорист на немецкой земле хотел стать лучшим человеком

Юрий Шпаков

В германском Франкфурте-на-Майне открылся процесс над «первым на немецкой земле успешным исламистским террористом». Так называют 21-летнего Арида Уку в немецких СМИ — ведь до сих пор в Германии террористов удавалось обезвреживать еще до совершения ими тяжких преступлений, связанных с гибелью людей. Подсудимому грозит пожизненный срок — его обвиняют в убийстве двух человек и покушении на убийство еще трех. Все они были американскими военнослужащими, направлявшимися в Афганистан.

Живущий во Франкфурте уроженец Косово Арид Ука со слезами на глазах сознался в содеянном и подтвердил, что совершал преступление сознательно, «намереваясь убивать людей»: «Я преднамеренно убивал людей — теперь же не могу себе представить, что это сделал я. Мне кажется, что все это было в кино». Ука принес извинения родным и близким жертв совершенного им теракта. Но рассказал, что его преступление встретило одобрение со стороны исламистских группировок.

Как рассказал сам Ука, 2 марта он оставил свое место работы во франкфуртстком аэропорту, где занимался сортировкой газет, и подошел к подъехавшему к зданию аэропорта автобусу с американцами. Дружелюбно спросил у вышедших из автобуса молодых военных, куда те направляются. Солдаты ответили, что летят в Афганистан. Вслед за этим Ука выстрелил четыре раза. Двух американцев он убил выстрелами в затылок, два других получили тяжелые ранения. После четвертого выстрела заклинило спусковой механизма пистолета, и Уку скрутили подоспевшие солдаты.

Если бы не этот теракт, Арид Ука мог бы служить примером успешной интеграции мусульманина-иностранца в немецкое общество: он закончил местную гимназию, работал в социальной службе по помощи старикам и больным, был приветлив и доброжелателен.

В то же время до 2007 года Ука, тогда еще гимназист, был зарегистрирован на интернет-форуме «Глобального исламского медиафронта». Этот сайт, который уже прекратил свое существование, долгое время считался важнейшим источником немецкоязычной джихадистской пропаганды.

«Обвиняемый радикализирован джихадистской пропагандой в интернете, он является преступником-одиночкой», — сказал на суде представитель прокуратуры Карлсруэ, которой было поручено вести расследование по данному делу.

По оценкам следствия, подпитываемая исламистской пропагандой ненависть Уки к «врагам ислама» со временем становилась все острее. При обыске сыщики обнаружили в квартире Уки сотни исламистско-джихадистских текстов, видеороликов, песен. Нашлась посвященная джихаду книга, написанная одним из ближайших учеников Бен Ладена, а также дюжина докладов одного из идеологов «Аль-Кайды» в Йемене.

Из интернета Ука узнал, что в Афганистане американцы изнасиловали местную девушку, и поклялся отомстить за нее. «Я думал, что после этого поступка стану лучшим человеком, чем был прежде», — сказал он на суде.

За несколько дней до трагедии Ука избрал себе новое имя — «Абу Рейян» («Поглощенный верой отец»), под которым выходил через социальную сеть Facebook на контакт с известным службам безопасности проповедником джихадистской ненависти, называвшим себя шейхом Абделталифом, а также с другими многочисленными исламистами.

Вечером накануне совершения преступления Арид Ука смотрел в интернете джихадистский видеофильм, в котором, в частности, показывалось, как американские солдаты насилуют девушку. Эту сцену из известного американского кинофильма о солдатах в Ираке «Без цензуры» (Redacted) Ука принял за документальную реальность. Спонтанно родившийся в его сознании замысел — убить американских солдат, направляющихся в Афганистан, — он реализовал уже на следующее утро. Отправляясь на преступление, террорист слушал через наушники песни джихада.

Командующий международными силами KFOR в Косово, провозгласившем в 2008 году независимость от Сербии, немецкий генерал Эрхард Бюлер заявил во вторник, что НАТО отказалась от планового сокращения численности контингента из-за роста насилия и возрастающей угрозы безопасности на севере края, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Бюлер в ходе интервью отметил, что он не думает, что "в ближайшее время произойдет сокращение численности сил KFOR". При этом генерал назвал этническую ситуацию в крае напряженной.

Контингент KFOR, который в настоящее время насчитывает около пяти тысяч военнослужащих, планировалось сократить вдвое к концу этого года. Однако обострение в конце июля ситуации на севере Косово вынудило НАТО направить туда подкрепления из Германии и Австрии.

Ситуация в северных районах Косово, населенных преимущественно сербами, обострилась 25 июля после односторонней попытки приштинских властей установить контроль над административной границей с Сербией. Косовский премьер Хашим Тачи отдал распоряжение полицейским спецподразделениям захватить два КПП "Ярине" и "Брняк" и обеспечить введенный ранее запрет на ввоз продукции из Сербии. В результате столкновений между спецназовцами и косовскими сербами десятки человек получили ранения, один полицейский скончался. В знак протеста против действий Приштины сербы установили на севере Косово блокаду дорог, ведущих к административной границе.

В соответствии с достигнутыми после спецоперации договоренностями, оба КПП перешли под контроль сил KFOR. Косовские сербы прекратили блокаду дорог.

До 25 июля оба КПП находились под контролем Миссии Евросоюза в области верховенства закона и правопорядка в Косово (EULEX). В декабре 2008 года EULEX взяла на себя всю полноту ответственности за обеспечение законности и правопорядка в Косово, что ранее входило в функции Миссии ООН (UNMIK).

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран Евросоюза провозгласили независимость от Сербии.

Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН и Кумановским военно-техническим соглашением. На момент ввода силы KFOR насчитывали 46 тысяч человек. Юлия Петровская

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) пока не проводила тендер по использованию выделенных Россией двух миллионов долларов для восстановления четырех православных памятников в Косово, сообщил РИА Новости источник, знакомый с процедурой реализации программы.

В июне 2010 года премьер-министр РФ Владимир Путин подписал распоряжение о выделении средств, согласно которому Россия перевела в ЮНЕСКО до двух миллионов долларов в виде добровольного целевого взноса на территории сербского края Косово.

Памятники были выбраны по согласованию с сербской стороной и ЮНЕСКО. Это патриарший монастырь Печ, монастырь Дечани, монастырь Грачаница и церковь Богородицы Левишкой.

"ЮНЕСКО не так давно проводила тендер, но по средствам, которые были выделены на церковь Богородицы Левишкой два или три года назад Чехией и Грецией. Тендер по выделенным Россией деньгам не проводился. Работы, соответственно, не начинались ни в этой церкви, ни в других монастырях", - сообщил собеседник агентства.

Он предположил, что конкретные даты начала восстановительных работ могут быть обозначены осенью.

Более 150 православных монастырей и церквей в Косово, албанские власти которого провозгласили независимость от Сербии в 2008 году, были разрушены или осквернены в ходе межэтнических столкновений 1998-1999 годов и в марте 2004 года. Некоторые из них внесены в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Николай Соколов

Сербия не намерена отказываться от борьбы за сохранение края Косово, албанские власти которого объявили о независимости в 2008 году, в обмен на членство в Евросоюзе, заявил сербский президент Борис Тадич.

"Сербия не оставит свой народ в Косово и Метохии. Сербия также не отречется и от евроинтеграции. Но если мы из сербских или европейских политических кругов получим вопрос об определении Сербии, мой ответ будет, что Сербия не отступит ни от одного своего легитимного интереса", - заявил Тадич в интервью белградскому национальному агентству Танюг.

Сербский президент напомнил, что в ходе визита в Белград 23 августа канцлер Германии Ангела Меркель поставила одним из условий сербской евроинтеграции упразднение так называемых параллельных структур власти в Косово. Речь идет о сербских органах правления, которые страны, признавшие независимость Косово, в том числе Германия, считают нелегитимными.

В этой связи Тадич объяснил Меркель, что сербы не считают эти органы власти "параллельными" и в результате их отсутствия в автономии возник бы политический вакуум. Кроме того, сербские власти в Косово были выбраны демократическим путем, а сербские органы здравоохранения, образования и коммунальные службы играют "жизненно важную роль в существовании каждого человека" на севере автономии.

Безосновательным сербский президент назвал и аргумент, что сербские органы власти поддерживают криминал в регионе. Тадич напомнил, что в албанской части Косово уровень криминала несравнимо более высокий.

"Поэтому требование, чтобы Сербия участвовала в упразднении национальных институтов, например, больниц и школ, просто неестественно, и Сербия такое требование принять не может", - подчеркнул Тадич.

В этой связи сербский лидер сообщил, что противоречия с западными партнерами по косовской проблеме могут привести к тому, что Сербия может не получить до конца года статус кандидата в Евросоюз.

По убеждению Тадича, выход из конфликтной ситуации следует искать в переговорах и поисках компромисса.

На данный момент независимость Косово признали 22 из 27 членов Евросоюза, а также все без исключения официальные кандидаты на вступление в ЕС (Исландия, Македония, Турция, Хорватия, Черногория). В европейских политических и экспертных кругах считается, что без признания независимости Косово, Сербия в ЕС вступить не сможет. Николай Соколов

«Или Косово, или ЕС»

Берлин предложил Белграду выбрать между территориальной целостностью и кандидатством в члены Евросоюза

Завершившийся вчера визит канцлера ФРГ Ангелы Меркель в Сербию произвел на местные власти эффект холодного душа. Официальному Белграду предложен выбор — либо статус кандидата в ЕС до конца текущего года, либо сохранение остатков влияния на населенном сербами севере Косово. В ходе переговоров не обсуждалась возможность предоставления какой-либо автономии сербским анклавам или тем более раздел края. Меркель четко заявила, что «параллельные» косовским сербские структуры управления на севере края должны быть ликвидированы в кратчайшие сроки. Именно по этому критерию, по словам канцлера Германии, страны ЕС будут оценивать готовность Сербии продолжать процесс интеграции в ЕС.

Белград готовился к визиту с оптимизмом — местные СМИ в течение недели рассказывали, насколько экономическое и политическое партнерство с Германией важно для Сербии, а ведущие политики наперебой называли Берлин «главным центром принятия решений в ЕС», от которого будет зависеть судьба сербской кандидатуры. Однако на пресс-конференции по итогам встречи с президентом Сербии Борисом Тадичем Ангела Меркель заявила о том, что для получения статуса кандидата в члены ЕС Сербия должна выполнить ряд условий из «косовского пакета». А именно — возобновить переговоры с Приштиной (их начало запланировано на 2 сентября), поддержать развертывание миссии ЕС (EULEX) на всей территории края (сейчас она работает только на территории, подконтрольной Приштине) и свернуть работу «параллельных» косовским структур на севере края, где до сих пор действуют некоторые сербские госструктуры, почта, электроэнергетика, образование, здравоохранение и др.

Без выполнения данных условий речи о предоставлении Сербии статуса кандидата быть не может, ясно дала понять глава немецкого правительства, Кроме того, не может быть и речи о каком-то специальном автономном статусе для севера Косово, поскольку «Косово является суверенным государством, и власть институций Приштины должна распространяться на всю его территорию без исключения».

«Логика действий ЕС понятна: им хочется покончить с замороженным конфликтом, а предвыборная ситуация в Сербии, где кандидатство в члены ЕС — главный козырь правящей коалиции, оптимальный для этого момент. Однако для правительства выполнение ультиматума Меркель чревато огромным репутационным риском — последний месяц министры только и говорили о том, как Белград не отдаст север Косово. Если его все же отдадут, выборы в парламент правящая коалиция проиграет», — заявил корреспонденту «Московских новостей» политолог Гостимир Попович.

«Меркель, по сути, поставила властям Сербии ультиматум. Речь теперь идет о расформировании сербских органов власти на севере Косово», — сказал «Московским новостям» депутат парламента Сербии от оппозиционной Сербской радикальной партии Деян Мирович. Он предполагает, что уже через пару лет от Сербии могут потребовать и признания независимости ее бывшей провинции.

Как будут действовать власти Сербии дальше, станет ясно уже 29 августа, когда на заседании СБ ООН по Косово Белград, как ожидается, озвучит свою официальную позицию по ситуации в крае.

Напомним, что несколько недель назад косовские газеты со ссылкой на европейских дипломатов сообщили, что населенным сербами северным районам Косово — Зубин-Потока, Лепосавича, Звечана и северной части города Митровицы — может быть предоставлена широкая автономия. Эта идея, основанная на плане, предложенном еще в 2007 году тогдашним спецпредставителем генсека ООН по Косово Марти Ахтисаари, якобы получила новый импульс после конфликта косовских властей с сербским населением края в конце июля. Тогда в результате столкновений десятки человек получили ранения, один полицейский скончался. Андрей Приморский

Незалежная Украина: пробуждение от иллюзий

Ровно двадцать лет назад, 24 августа 1991 года, Верховная рада Украины приняла декларацию независимости. Этапы недавней истории новой страны хорошо известны. Гораздо интереснее вопрос: что ждет Украину в будущем?

В начале 1990-х для Украины было исключительно важно заявить о себе как о государстве европейском, получить «сертификат несоветскости». А что могло быть лучшим сертификатом, нежели членство в престижных, казавшихся тогда даже элитарными европейских и евроатлантических структурах?

Однако национальная драма состояла не только в наложении колоссальных реформ на полное отсутствие какого бы то ни было опыта государственности. Она усугублялась еще и тем, что Украину на самом деле никто никуда принимать не собирался.

В ловушке

Неформальный консенсус Запада состоял в том, что перспективы «воссоединения» должны предоставляться только тем странам и народам, которые географически находились в несоветском мире до второй мировой войны. По отношению к ним Запад испытывал некое подобие чувства вины за то, что в Ялте и Потсдаме оставил их на произвол судьбы по ту сторону железного занавеса.

В январе 2005 года, сразу после победы Виктора Ющенко в третьем туре президентских выборов, США предприняли попытку сломать консенсус Запада в вопросе о членстве Украины в НАТО. Однако в том, что касается членства страны в ЕС, старые неформальные договоренности остались в силе.

Украинская дипломатия попала в настоящую ловушку. Европа говорила о «равных возможностях»: делайте реформы — станете как Польша. Но Украина давно уже преодолела ту отметку в развитии, по достижении которой членство в Евросоюзе было обещано соседним восточноевропейским странам. Даже у Косово ЕС нашел «европейскую перспективу», причем еще до провозглашения независимости, а вот у Киева ее до сих пор нет.

Попытки выхода из замкнутого круга предпринимались еще Леонидом Кучмой во время второго президентского срока. Он согласился на участие Украины в едином экономическом пространстве с Россией, Белоруссией и Казахстаном. Но это происходило на крайне неблагоприятном фоне «кассетного» и «кольчужного» скандалов, да и с самого начала эти попытки не имели ясной перспективы.

Псевдорелигия

Приход к власти Ющенко отбросил страну фактически к началу 90-х. Но если тогда евроромантизм был понятен и органично проистекал из чаяний населения «хочу жить как в Европе», то на новом этапе он стал просто вреден.

В 2005 году было принято исключительно негативное и противоречащее интересам Украины решение о добровольной односторонней отмене визового режима для граждан ЕС и стран «большой семерки» без каких-либо встречных уступок в визовом вопросе.

Киев присоединялся к любым внешнеполитическим заявлениям Евросоюза, без оглядки на торгово-экономические отношения с той или иной страной. Результат известен. Однако годы «евроинтеграции без интеграции» оставили глубокий след в украинском обществе. Сформировалась каста политиков, экспертов, журналистов, политологов, для которых евроинтеграция стала фетишем, идеологической аксиомой, «священной коровой» их псевдорелигии.

Реальная политика

Суть пределов интеграции Украины и Евросоюза очень проста и была сформулирована еще в начале 2000-х годов президентом Еврокомиссии Романо Проди: «Все, кроме институтов». Реальных сфер сближения между Евросоюзом и Украиной на сегодня насчитывается три.

Во-первых, политическая плоскость, где пределом является политическая ассоциация Украины, нечто подобное ассоциации восточноевропейских стран с Евросоюзом, имевшей место в 90-х годах. Во-вторых, торгово-экономическая плоскость, где предел — зона свободной торговли с элементами регуляторного сближения. И, в-третьих, гуманитарная плоскость, где пределом поставлено согласие в обозримом будущем на безвизовый режим при краткосрочных поездках граждан Украины в страны ЕС.

Ничто из вышеперечисленного не приведет гарантированно к членству. Но именно такая политика реально соответствует как положению дел на Украине и в ЕС, так и последним тенденциям на европейском континенте.

Сеть пространств

Европейская политика Виктора Януковича отметает выклянчивание особых статусов и основывается на том, что конкретно готовы делать Киев и Брюссель. Поэтому ей не грозит нынешний политический и финансовый кризис Евросоюза.

С другой стороны, эта политика прекрасно вписывается в другую тенденцию — постепенный процесс создания Евросоюзом совместных пространств в политической, экономической, гуманитарной сферах и сфере безопасности с европейскими странами, находящимися к востоку от границ ЕС. В первую очередь, это касается России, которая имеет собственную стратегию сближения с Европой.

Именно в этом контексте надо рассматривать и европейскую, и российскую политику Киева, которая направлена на создание своего рода сети совместных пространств. Украина в скором времени может стать уникальной страной Европы, имеющей одновременно зоны свободной торговли и с ЕС, и Россией, и со странами СНГ.

Не стоит преувеличивать масштаб дискуссий между Киевом и Москвой по поводу возможности членства Украины в Таможенном союзе. В Киеве эти дискуссии подают как чуть ли не судьбоносную битву геополитических гигантов за Украину, от исхода которой будет якобы зависеть цивилизационная принадлежность. На самом деле ситуация проста: немедленное вхождение Украины в Таможенный союз, несмотря на доказанную масштабную экономическую выгоду, означало бы автоматическое прекращение переговоров по фактически готовому договору о зоне свободной торговли с ЕС.

Это вызвало бы не просто шквал, а настоящее цунами критики и обвинений в адрес власти за отход от принципов евроинтеграции. Политические риски настолько велики, что перевешивают экономические плюсы. Но, безусловно, нет смысла терять и торговую выгоду, поэтому появилась известная формула взаимодействия с Таможенным союзом «3+1».

Набраться терпения

Настоящая битва за Украину не столь видна постороннему глазу и ведется в сфере национальной безопасности. Позиция Януковича по вопросу внеблокового статуса страны, воплощенная в законе об основах внутренней и внешней политики, оказалась чересчур смелой. Она вызвала шок у многих, воспринявших внеблоковость не как указатель пути страны на десятилетия вперед, а как временную и вынужденную уступку России.

Считается, что от этой уступки можно в подходящий момент отказаться и снова начать подготовку к членству в НАТО. Было бы наивным полагать, что нынешнее, ослабленное афганской и ливийской войнами НАТО будет способно на вторую попытку интеграции Украины. Но мир настолько непредсказуем, что никакой сценарий, даже самый невероятный, игнорировать нельзя. Поэтому самой надежной гарантией закрепления внеблокового статуса Украины было бы внесение соответствующего положения в конституцию страны. Тем более что намерение Украины стать внеблоковым государством было провозглашено еще в декларации о государственном суверенитете в 1990 году.

Объявление о внеблоковости Украины и отказ от членства в НАТО стали основой для нормализации в начале 2010 года украинско-российских отношений. А ведь буквально два года назад украинские СМИ всерьез обсуждали сценарии вооруженного конфликта с Россией, а президент России обращался к украинскому коллеге заочно, с помощью видеоблога.

Выход Киева из состояния холодной войны с Россией дал возможность приступить к решению экономических и торговых вопросов, по которым между Киевом и Москвой идут сейчас такие непростые дебаты. Подобные переговоры по определению не могут быть ни легкими, ни быстрыми. Надо просто набраться терпения. Компромисс будет, в этом нет сомнения.

Пробуждение от сна

Двадцатилетие независимости Украина встречает страной, пробудившейся от долгого сна и власти иллюзий. Страной, пытающейся соотнести приоритеты своей внешней политики не с той или иной идеологией, а с реальными общественными потребностями и с объективными тенденциями мирового развития.

Несмотря на все потрясения, переживаемые европейскими институциями, вопрос о новых войнах и переделе сфер влияния на континенте не стоит. А значит, и Украина будет иметь шанс не просто вписаться в те объединительные процессы, которые сегодня, пусть и весьма медленно, но все же идут в Большой Европе, но и внести собственный уникальный вклад в их ускорение. Анатолий Орел, Олег Грицаенко

Россия и Сербия планируют совместные полицейские и другие мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и пресечению балканского наркомаршрута, заявил директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктор Иванов.

В понедельник в Белграде Иванов и глава МВД Сербии Ивица Дачич подписали соглашение о сотрудничестве по контролю за оборотом наркотиков, о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прикурсоров.

"Соглашение позволит не только обмениваться информацией, но и проводить оперативно-розыскные мероприятия в одном государстве по запросу компетентных органов другого государства", - заявил глава ФСКН.

Иванов высказался за то, чтобы скорее наполнить подписанное соглашение "обменом оперативной, разведывательной информации по наркокурьерам и наркомаршрутам в целях организации совместных полицейских мероприятий, таких как контролируемые поставки".

Кроме того, директор ФСКН признал целесообразным усилить взаимодействие между представителями российского и сербского ведомств "с целью охвата и понимания глобального уровня наркопроизводства в Афганистане".

Согласно оценкам июньского доклада генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, в Европу из Афганистана поступает порядка 150 тонн героина. При этом 80% наркотиков поступает по так называемому балканскому маршруту.

По словам главы ФСКН, подписание соглашения с Сербией стало "серьезным шагом по купированию балканского маршрута наркотиков из Афганистана в Европу"

"Совершенно очевидно, что, организуя оперативную, следственную работу по уничтожению наркоинфраструктуры в Сербии и Российской Федерации, мы в целом эту проблему не сможем решить, поскольку необходимо региональное сотрудничество, так как источник этих наркотиков находится в одной географической точке планеты", - отметил Иванов.

Он также напомнил об угрозе с территории сербского края Косово, ставшем "логистическим предпродажным центром, осуществляющим дистрибуцию наркотиков в страны Европейского союза".

В свою очередь, глава МВД Сербии Ивица Дачич сообщил, что за последние четыре года на территории страны изъято примерно 10 тонн наркотиков. При этом он упомянул об успехах в борьбе с распространением кокаина.

"Что касается кокаина, тенденция за последние годы такая: за рубежом на основании нашей информации изымается в 10 раз больше этого наркотика, чем в самой Сербии", - сказал Дачич.

Сербский министр отметил, что сербские правоохранительные органы имеют богатый опыт сотрудничества с британскими и американскими антинаркотическими агентствами. В этой связи он выразил надежду, что ФСКН "также будет активно участвовать в борьбе с незаконном оборотом наркотиков в регионе".

Сербия стала первой страной в балканском турне Виктора Иванова, в рамках которого 22-27 августа он посетит еще Македонию и Албанию. Николай Соколов

Сербия в будущем должна стать полноправным членом Евросоюза, но прежде должна урегулировать конфликт вокруг Косово, заявили во вторник журналистам президент Сербии Борис Тадич и канцлер Германии Ангела Меркель, которая находится с визитом в Белграде.

"Мы и сегодня сталкиваемся с очень сложными вопросами в регионе, одно из них - это Косово и Метохия. Сербия не питает иллюзий, что может внести этот конфликт в Евросоюз, потому что в ЕС хватает и своих конфликтов. Сербия желает решить конфликты на пространстве Западных Балкан", - заявил Тадич.

Сербский лидер отметил, что Белград не ищет "искусственных путей" для членства в ЕС, но надеется, что Сербия будет оцениваться по тем же критериям, что и другие кандидаты.

Большинство стран Евросоюза, включая Германию, признали независимость южного сербского края Косово, албанские власти которого в одностороннем порядке объявили о независимости от Сербии в 2008 году. Сербия категорически не признает суверенитет Косово. В политических и экспертных кругах считается, что без признания независимости Косово, Сербия в ЕС вступить не сможет.

По итогам переговоров с Меркель Борис Тадич заявил о готовности Сербии в сотрудничестве с ЕС искать решение конфликта, но предупредил, что оно должно уважать достоинство всех народов.

"В данных обстоятельствах нужно найти гибкое, креативное решение, которое не будет мешать нормальной жизни людей, не нарушит достоинство ни албанского, ни сербского народов, обеспечит возможность европейского пути и не создаст новые угрозы соседним странам", - сказал президент Сербии об условиях решения косовского конфликта.

В свою очередь, Ангела Меркель заявила о желании видеть Сербию в Евросоюзе, но при этом, по ее словам, необходимо достичь прогресса в переговорах Белграда с Приштиной.

В числе условий урегулирования конфликта она указала, что миссия ЕС в Косово (EULEX) должна получить право действовать на всей территории края, в том числе в северной, в которой сербы составляют большинство, чему до сих пор противились местные сербы, а также, чтобы снизилась роль сербских органов местного самоуправления в Косово, которые назвала "параллельными структурами".

При этом Меркель признала, что косовскую проблему решить за один день невозможно. "Мы видим будущее Сербии в Евросоюзе, и сделаем все, чтобы она этот путь преодолела на основе европейских принципов", - сказала канцлер Германии.

Во вторник Меркель также провела встречу с сербским премьер-министром Мирко Цветковичем, с которым обсудила вопросы экономики. Канцлер Германии пообещала развивать сотрудничество с Сербией в областях инфраструктуры и энергетики с упором на проекты с возобновляемыми источниками энергии. Николай Соколов

Край пополам

Евросоюз предлагает предоставить «значительную автономию» Северному Косово

Начавшийся 20 лет назад распад союзной Югославии, похоже, продолжается. Теперь раздел угрожает Косово, которое провозгласило независимость всего три года назад. Евросоюз рассматривает вопрос о предоставлении автономии северным районам края, населенным в основном сербами, сообщили в конце прошлой недели косовские газеты.

Идея автономии населенных сербами северных районов Косово — Зубин-Потока, Лепосавича, Звечана и северной части города Митровицы — основана на плане, предложенном еще в 2007 году тогдашним спецпредставителем генерального секретаря ООН по Косово Марти Ахтисаари. Об этом написали в субботу со ссылкой на анонимных евродипломатов приштинские газеты. План Ахтисаари так и не получил одобрения Совбеза ООН, но был поддержан признавшими независимость Косово США и главными европейскими странами. Исходя из интересов косовских сербов, план предлагает Северному Косово автономную систему местного самоуправления в составе независимого Косово и право на независимые от центра источники дохода. Как сообщает приштинская газета Koha Ditore, нынешняя инициатива ЕС предполагает, что финансовая независимость региона будет базироваться на таможенных сборах.

Других деталей пока нет, но, как полагают европейские дипломаты, диалог между ЕС, Белградом и Приштиной может привести к положительному решению уже через год.

Идея о предоставлении широкой автономии Северному Косово получила новый импульс после конфликта косовских властей с местным населением в конце июля. Приштинские власти тогда предприняли попытки установить контроль над административной границей с Сербией. Премьер-министр Косово Хашим Тачи отдал приказ полиции захватить КПП «Ярине» и «Брняк». В результате столкновений десятки человек получили ранения, один полицейский скончался.

После этого конфликта Запад констатировал невозможность интеграции северных районов в Косово и усилил давление на косовские власти, с тем чтобы те предоставили сербам автономию и избежали повторения вооруженных конфликтов, сообщил источник газеты Koha Ditore в правительстве Косово. Сербская община составляет 5–10% населения Косово, большая часть ее живет в Северном Косово. При этом, как подчеркивает косовская газета, речь не идет об изменении границ частично признанного Косово.

Приштина и Белград, считающие Северное Косово частью собственной территории, пока отказываются говорить об автономии. «Это не тема для обсуждения. Мы не говорили об этом и одной секунды. Сообщения в приштинской печати на эту тему являются голословными спекуляциями», — заявил сербскому новостному агентству Beta политический директор МИДа Борислав Стефанович. По словам Стефановича, который одновременно является главой сербской делегации на переговорах по нормализации отношений с Приштиной, Белград готов обсуждать любые вопросы, которые могут поспособствовать решению косовской проблемы, но это решение «не должно противоречить интересам Сербии и нарушать ее конституцию». Дипломат добавил, что ЕС действительно не раз поднимал тему предоставления существенной автономии северу Косово, но Сербия по-прежнему считает эту территорию своей и обсуждать это не намерена.

Однако реальных альтернатив этому решению у них нет. Сербское правительство испытывает внутреннее давление в вопросе статуса Северного Косово. Слободан Самарджич, лидер оппозиционной Демократической партии Сербии, разыгрывающей национальную карту, заявил в субботу, что правительство, согласившись «на односторонние действия НАТО и албанских властей на административных границах», по сути, обрекло местное население на «жизнь в гетто». Политик напомнил, что от рук косовских спецназовцев 25 июля пострадали десятки косовских сербов.

Прообразом будущего устройства Косово может стать Федерация Боснии и Герцеговины, состоящая из христианского и мусульманского анклавов.

«Расширенная автономия могла бы быть компромиссом, который удовлетворит все стороны, — полагает Александр Аксененок, чрезвычайный и полномочный посол РФ, работавший в 1995–1998 годах спецпредставителем МИДа по Боснии и Восточной Славонии. — Пока Белград занимает двойственную позицию, потому что боится внутреннего взрыва. Однако Белград, стремясь в ЕС, де-факто, хотя еще пока не де-юре, признал Косово в тех границах, которые определены актом о независимости Косово. Другого пути, кроме компромисса с ЕС, у Белграда нет, если у власти останется нынешний президент Тадич с его курсом на евроинтеграцию».

По мнению Аксененка, ЕС «потратит больше усилий, чтобы уговорить Приштину, чем Белград». В мае глава МВД Сербии Ивица Дачич также признал возможность разделения Косово на албанскую и сербскую части приемлемым решением.

Косовские власти настаивают на экономической и политической интеграции региона. В 2010 году Приштина предлагала соответствующий план, но он так и не был осуществлен. «Позиция косовских властей, которые выросли из криминалитета, известна. Они хотели бы полного подчинения северного анклава. Однако в ЕС, особенно после июльских событий, стали более реально смотреть на проблему косовских сербов и на политику косовских албанцев», — сказал Аксененок.

По словам посла, статус автономного сербского анклава может быть списан с конституции Боснии и Герцеговины, которая с 1995 года по Дейтонскому соглашению стала состоять из двух равноправных государственных образований — Федерации Боснии и Герцеговины, включающей христианский и мусульманский анклавы, и Республики Сербской. Мария Ефимова

Евросоюз разрабатывает план по предоставлению существенной автономии северным районам Косово, населенным главным образом сербами, с целью урегулирования обострившегося там в конце июля кризиса, сообщают в субботу косовские СМИ.

Северные районы Косово находятся вне контроля Приштины. Здесь действуют местные органы власти, избранные в соответствии с законодательством Сербии и поддерживаемые Белградом. Сербская община сейчас составляет 5-10% населения Косово, албанские власти которого в 2008 году в одностороннем порядке провозгласили независимость от Сербии.

Как пишет приштинская газета "Коха диторе", план ЕС предполагает создание в северных районах Косово областного совета на основе "плана Ахтисаари" от 2007 года, а также предоставление им финансовой самостоятельности от Приштины.

"Муниципалитеты на севере Косово будут напрямую получать часть доходов от таможенных сборов, и таким образом будут иметь финансовую независимость от правительства Косово (в Приштине)", - пишет "Коха диторе" со ссылкой на дипломатические источники.

Другие детали, касающиеся, в частности, документов, функционирования судов, предполагается обсудить в ходе переговоров между Приштиной и Белградом при посредничестве ЕС.

"Коха диторе" пишет, что речь идет о предоставлении северу Косово "существенной автономии", указывая, что международные чиновники избегают выражения "особый статус" при обсуждении данной проблемы.

"Эти меры не означают какой-либо статус, они направлены на облегчение жизни граждан и функционирования этой части Косово", - сказал источник издания.

Как сообщается, решение по северу Косово может быть достигнуто к середине следующего года, и оно должно быть в духе европейской перспективы региона.

В косовском правительстве подтверждают, что в последнее время на Приштину возросло давление со стороны международного сообщества в вопросе предоставления существенной автономии для сербов, живущих в муниципалитетах Зубин Поток, Лепосавич, Звечан и в северной части города Косовска Митровица.

"Наши международные друзья считают интеграцию Севера невыполнимой миссией. Предоставление этой части Косово особого статуса видится им наиболее приемлемым выходом, позволяющим избежать вооруженного конфликта", - рассказал источник "Коха диторе".

Газета "Зери" также сообщает о планах ЕС по предоставлению автономии северным районам Косово. Издание отмечает, что страны ЕС в координации с другими партнерами уже обсуждают это предложение с представителями косовских властей. "Согласно предложению, Косово сохранит существующие границы и в то же время северным муниципалитетам будет предоставлен особый статус, своего рода автономия", - сказал источник "Зери".

Издание указывает, что ЕС ждет ответов от Белграда и Приштины, и в зависимости от их реакции будет решать, как действовать дальше.

В последние дни в региональных СМИ участились сообщения о возможности предоставления автономии северным районам Косово, однако официальные представители Белграда и Приштины пока не делали на этот счет четких заявлений.

Ситуация на севере Косово обострилась 25 июля после односторонней попытки приштинских властей установить контроль над административной границей с Сербией. Косовский премьер Хашим Тачи отдал распоряжение полицейским спецподразделениям захватить два КПП: "Ярине" и "Брняк" - и обеспечить введенный ранее запрет на ввоз продукции из Сербии. В результате столкновений между спецназовцами и косовскими сербами десятки человек получили ранения, один полицейский скончался. В знак протеста против действий Приштины сербы установили на севере Косово блокаду дорог, ведущих к административной границе.

До 25 июля оба КПП находились под контролем Миссии ЕС в области верховенства закона и правопорядка (EULEX). В декабре 2008 года EULEX взяла на себя всю полноту ответственности за обеспечение законности и правопорядка в Косово, что ранее входило в функции Миссии ООН (UNMIK). В соответствии с достигнутыми после спецоперации договоренностями, оба КПП находятся под контролем международных сил KFOR под командованием НАТО. Косовские сербы в последние дни прекратили блокаду дорог.

План Ахтисаари был разработан в 2007 году и предусматривал предоставление Косово независимости под международным контролем. СБ ООН не одобрил этот документ, но его поддержали ключевые западные страны, которые приступили к его реализации после провозглашения албанскими властями в Приштине независимости в одностороннем порядке.

План Ахтисаари предусматривает, в частности, "в целях учета законных интересов общины косовских сербов создание усиленной и надежной системы местного самоуправления". Согласно документу, Косово делится на муниципальные образования, пользующиеся высокой степенью автономии, имеющие право располагать местными источниками дохода и получать надлежащее финансирование от центральных органов власти, а также осуществлять межмуниципальное и трансграничное сотрудничество.

Власти Сербии и косовские сербы не признали план Ахтисаари.

Правительство Косово при содействии стран, признавших его независимость, в прошлом году разработало специальную стратегию в отношении северных районов, рассчитывая интегрировать их при помощи политических и экономических рычагов. Эта стратегия состояла из четырех основных элементов: укрепление законности на всей территории Косово, децентрализация и формирование нового муниципалитета Северная Митровица, решение вопроса о властях в муниципалитетах Зубин Поток, Лепосавич и Звечан. а также улучшение социально-экономической ситуации в этой части Косово. Реализовать эту стратегию косовскому правительству не удалось. Юлия Петровская

Глава сербской делегации на переговорах с Приштиной Борислав Стефанович заявил, что обострившийся в конце июля кризис на севере Косово урегулирован, и власти Сербии готовятся возобновить диалог с косовскими албанцами, которым не будет позволено установить контроль над сербскими районами провинции, сообщают местные СМИ.

Северные районы Косово, населенные главным образом сербами, находятся вне контроля Приштины. Здесь действуют местные органы власти, избранные в соответствии с законодательством Сербии и поддерживаемые Белградом. Сербская община сейчас составляет 5-10% населения Косово, албанские власти которого в 2008 году в одностороннем порядке провозгласили независимость от Сербии.

Ситуация на севере Косово обострилась 25 июля после односторонней попытки приштинских властей установить контроль над административной границей с Сербией. Косовский премьер Хашим Тачи отдал распоряжение полицейским спецподразделениям захватить два КПП Ярине и Брняк и обеспечить введенный ранее запрет на ввоз продукции из Сербии. В результате столкновений между спецназовцами и косовскими сербами десятки человек получили ранения, один полицейский скончался. В знак протеста против действий Приштины сербы установили на севере Косово блокаду дорог, ведущих к административной границе. До 25 июля оба КПП находились под контролем Миссии ЕС в области верховенства закона и правопорядка (EULEX). В декабре 2008 года EULEX взяла на себя всю полноту ответственности за обеспечение законности и правопорядка в Косово, что ранее входило в функции Миссии ООН (UNMIK).

В соответствии с достигнутыми после спецоперации договоренностями, оба КПП находятся под контролем международных сил KFOR под командованием НАТО. В последние дни косовские сербы разобрали большинство баррикад, установленных ими на севере Косово. Переговоры между Белградом и Приштиной, прерванные в июле из-за спора по поводу таможенных печатей, предполагается возобновить 5 сентября.

"Кризис закончился, мы возобновляем диалог в Брюсселе. Но мы не позволим Приштине создать ее учреждения на севере и изгнать сербское государство из Косово", - заявил Стефанович в интервью белградской газете "Блиц".

По словам Стефановича, соглашение о контроле над КПП Ярине и Брняк на административной границе Сербии и Косово, достигнутое 5 августа с командованием международных сил KFOR, будет реализовано, несмотря на разногласия по данному вопросу между Белградом и лидерами косовских сербов.

"Это соглашение не идеально. И сербы на севере Косово не принимают положение об ограничении ввоза товаров до трех с половиной тонн, но это был единственный способ избежать нападения на сербов, возможных жертв, эскалации и попыток Приштины создавать свои собственные учреждения, - сказал Стефанович.

"Мы получили от международного сообщества гарантии того, что не будет новых попыток Приштины изменить ситуацию на месте в одностороннем порядке", - добавил дипломат.

Согласно договоренностям, достигнутым командованием сил KFOR с Белградом и Приштиной 5 августа, КПП Ярине и Брняк будут оставаться под контролем международных сил как минимум до середины сентября. Автомобили, в том числе грузовики весом до 3,5 тонн, смогут пересекать эти КПП после того, как представители KFOR проверят документы и удостоверятся в том, что в них не перевозится оружие. Все баррикады, установленные сербами, должны быть разобраны.

Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН и Кумановским военно-техническим соглашением. Численность контингента KFOR, согласно официальным данным, к началу июня 2011 года составляла 5,927 тысячи военнослужащих. На момент ввода силы KFOR насчитывали 46 тысяч человек. Юлия Петровская

Россия призывает ЕС, НАТО и ООН не допустить попыток Приштины подчинить силой сербские районы Косово, говорится в комментарии, опубликованном во вторник на сайте департамента информации и печати МИД РФ.

"К сожалению, велика вероятность того, что невзирая на зафиксированное в договоренности от 5 августа обязательство воздерживаться впредь от вооруженных акций, Приштина не устоит перед соблазном попытаться подчинить себе силой сербские районы Косово. Призываем ООН, НАТО и ЕС, имеющие свои присутствия в крае, проявить максимальную ответственность с целью недопущения подобного сценария", - прокомментировал официальный представитель министерства Александр Лукашевич сообщения о достижении Белградом и Приштиной договоренности относительно положения на границе.

"Нельзя игнорировать озабоченности, высказываемые населением северных муниципалитетов Косово, у которого, в силу имеющегося горького опыта, нет доверия к обещаниям косовоалбанских властей", - сказал Лукашевич.

В тексте документа отмечается, что решение, принятое командующим Силами для Косово и согласованное с Белградом и Приштиной, стало итогом вынужденного компромисса между двумя сторонами.

"Исходим из того, что оно призвано снять возникшую на севере Косово напряженность. Вместе с тем мы твердо убеждены, что подобные договоренности должны, в первую очередь, отвечать чаяниям тех людей, в чьих интересах они принимаются, в данном случае - самих жителей края", - говорится в комментарии.

Ситуация на севере края Косово, провозгласившего в 2008 году независимость, обострилась 25 июля после односторонней попытки приштинских властей установить контроль над административной границей с Сербией. Косовский премьер Хашим Тачи отдал распоряжение полицейским спецподразделениям захватить два КПП Ярине и Брняк и обеспечить введенный ранее запрет на ввоз продукции из Сербии. В результате столкновений между спецназовцами и косовскими сербами десятки человек получили ранения, один полицейский скончался. В знак протеста против действий Приштины сербы установили на севере Косово блокаду дорог, ведущих к административной границе.

До 25 июля оба КПП находились под контролем Миссии ЕС в области верховенства закона и правопорядка (EULEX). В декабре 2008 года EULEX взяла на себя всю полноту ответственности за обеспечение законности и правопорядка в Косово, что ранее входило в функции Миссии ООН (UNMIK). В соответствии с достигнутыми после спецоперации договоренностями, оба КПП находятся под контролем международных сил KFOR под командованием НАТО.

В пятницу, 5 августа, командование международных сил KFOR в крае Косово договорилось с представителями Белграда и Приштины о временной системе контроля на административной границе Сербии и Косово. Договоренности предусматривают, что на административной границе Сербии и Косово не будет косовских таможенников, спецподразделений полиции и символов самопровозглашенного государства. Также предусматривается прекращение блокады дорог на севере Косово, установленной косовскими сербами 25 июля после начала полицейской спецоперации.

Договоренности носят временный характер и будут действовать при международных гарантиях до 15 сентября.

Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН и Кумановским военно-техническим соглашением. Численность контингента KFOR, согласно официальным данным, к началу июня 2011 года составляла почти шесть тысяч военнослужащих. На момент ввода силы KFOR насчитывали 46 тысяч человек

Представители Сербии и командование международных сил KFOR в крае Косово, провозгласившем в 2008 году независимость от Белграда, подписали в среду вечером предварительное соглашение об урегулировании кризиса на севере Косово, сообщают региональные СМИ.

Согласно достигнутым договоренностям, силы KFOR будут контролировать как минимум до середины сентября два КПП - Ярине и Брняк, на административной границе Сербии и Косово. Документ подписали командующий силами KFOR немецкий генерал Эрхард Бюлер, министр по делам Косово и Метохии в правительстве Сербии Горан Богданович и глава сербской делегации на переговорах с Приштиной Борислав Стефанович.

В официальном сообщении KFOR говорится, что в случае необходимости сроки нынешней системы контроля на КПП Ярине и Брняк будут продлены. В настоящее время контроль на обоих КПП осуществляют силы KFOR.

Достигнута также договоренность, что автомобили, грузовики весом до 3,5 тонны и машины, перевозящие гуманитарную помощь, включая продукты питания, смогут пересекать эти КПП после того, как представители KFOR проверят документы и удостоверятся в том, что не перевозится оружие.

В соответствии с соглашением, баррикады, установленные сербами на дорогах в северных районах Косово в знак протеста против политики Приштины, должны быть разобраны и свобода передвижения должна быть восстановлена.

Сообщается, что соглашение начнет применяться в ближайшие дни.

Правительство Косово отвергло соглашение, достигнутое между представителями Сербии и KFOR, подтвердив, что запрет на ввоз товаров из Сербии остается в силе.

Ситуация обострилась после того, как косовское правительство попыталось 25 июля установить в одностороннем порядке контроль над КПП Ярине и Брняк, направив на административную границу с Сербией полицейские спецподразделения. Таким образом, приштинские власти попытались провести в жизнь свое решение о запрете на ввоз товаров из Сербии. До спецоперации косовских властей оба КПП находились под контролем Миссии Евросоюза в области верховенства закона и правопорядка (EULEX). В декабре 2008 года EULEX взяла на себя всю полноту ответственности за обеспечение законности и правопорядка в Косово, что ранее входило в функции Миссии ООН (UNMIK).

В результате спецоперации косовской полиции и протестов местных сербов, блокировавших дороги на севере Косово, десятки человек были ранены, один спецназовец скончался.

Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН и Кумановским военно-техническим соглашением. Численность контингента KFOR, согласно официальным данным, к началу июня 2011 года составляла 5,927 тысячи военнослужащих. На момент ввода силы KFOR насчитывали 46 тысяч человек. Юлия Петровская

О человеколюбии

Помощь людям – это благотворительность, долг или и то и другое вместе взятое?

Резюме: Было бы ошибкой осуждать все вторжения скопом, но критика некоторых из них необходима с моральной точки зрения. Ливия может служить наглядным примером постольку, поскольку решение об интервенции в момент его принятия, вероятно, не было пропорциональным, а это неизменное требование справедливости.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 4 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

После падения коммунизма, дискредитации неолиберализма и нарастания общего недоверия к крупномасштабным политическим идеологиям гуманизм – это, наверное, самый важный «изм» в современном мире. Его поборники часто утверждают, что находятся вне узкопартийной политики и считают гуманитарную помощь прежде всего разновидностью благотворительности – в качестве примера можно привести помощь пострадавшим от землетрясения на Гаити или от цунами в Азии. Очевидно, что облегчение человеческих страданий и спасение жизней – доброе дело и международный акт милосердия. Однако есть одно «но»: дело в том, что мы просто обязаны помогать людям, попавшим в беду; не делать этого было бы неправильно, так что в таких случаях можно говорить скорее о справедливости, нежели о милосердии.

Такие слова как «благотворительность» и «филантропия» описывают добровольное действие, которое можно охарактеризовать скорее как акт доброты, нежели чувство долга. Однако проявление человечности в международной общественной деятельности больше похоже на долг, чем на доброту, хотя, возможно, это сочетание того и другого – две стороны одного явления, дар, который мы не можем не принести.

Люди направляют пожертвования в благотворительные организации, когда случается гуманитарный кризис, а эти структуры затем спешно посылают обученных сотрудников по оказанию помощи в район опасности, бедствия и крайней нужды. Правительства также оказывают помощь, расходуя деньги налогоплательщиков, собираемые скорее в принудительном, чем в добровольном порядке. Свободны ли отдельные граждане от необходимости платить, а государства – действовать? Имеет ли значение, чем являются деньги: добровольным пожертвованием или обязательным налогом?

Эта дилемма еще более отчетливо проявляется в случае гуманитарной интервенции. Правительства могут прибегать к насилию, чтобы остановить массовые убийства, как это делают в Ливии Франция, Великобритания и США (по крайней мере, так они утверждают), и как в свое время следовало поступить в Руанде. Подобные действия можно рассматривать как дар страдающему и спасаемому народу в той или иной стране, и такое понятие имеет тем большее значение, чем больше вероятность того, что сами спасатели жертвуют жизнями в ходе гуманитарной миссии. Но можно ли говорить о том, что государство, осуществляющее интервенцию, совершает акт милосердия? Существует ли моральный долг остановить массовые убийства? Подумайте о дипломатической подготовке к интервенции, стратегических доводах относительно способов ее проведения, необходимом расчете пропорциональности действий, мобилизации военных ресурсов, фактическом применении силы и проблемах последующего восстановления разрушенной страны – все это больше смахивает на волевое политическое решение, продиктованное правилами правосудия и расчетливости, чем на благотворительную акцию. Тем не менее, мы называем эти операции «гуманитарными», потому что хотим, чтобы люди верили, что основополагающим мотивом интервенции является на глубочайшем уровне сочувствие и сострадание к людям. Опять-таки это явление имеет две стороны: спонтанные и в то же время необходимые действия.

Но что если эта комбинация не срабатывает, и братские чувства сострадания не пробуждаются?

Благотворительность поневоле

Вопросы подобного рода возникают у меня в процессе редактирования тома из цикла «Еврейская политическая традиция», в котором, среди прочего, речь идет о благотворительности и налогообложении – пожертвованиях и изъятии денежных средств. Провести границу между ними казалось бы несложно – жертвуют обычно добровольно, не по принуждению, а государство забирает под угрозой штрафов или даже тюремного заключения. Однако в действительности все не так просто. Трудность кроется в еврейском слове «цедака», которое обычно переводится как «благотворительность», но образовано от того же корня, что и слово «справедливость». Это означает, что благотворительность – это не только хорошо, но и правильно. То же понятие передается еврейским словом «мицва», которое в Библии означает «заповедь», но в разговорном языке также имеет значение «доброе дело» или «добрый человеческий поступок», хотя и вменяемый людям в обязанность.

Нетрудно предположить, как эти разновидности аргумента «два в одном» могли развиться в среде народа, не имеющего собственной государственности. Практически без всякого принуждения еврейские общины в диаспоре вынуждены были во многом полагаться на щедрые пожертвования своих членов. Пожертвования и в самом деле были необходимы, поскольку без них нельзя было бы выкупать еврейских пленников (главная головная боль во времена Средневековья), помогать бедным и больным, заботиться о сиротах или финансировать синагоги и школы.

Вот почему средневековый философ Маймонид утверждал, ссылаясь на прецеденты, описанные в Талмуде, что коль скоро еврейские общины в диаспоре пользовались принудительной силой, они могли на законных основаниях побуждать своих членов к уплате «цедаки». «Кахал», автономная или полуавтономная община, была вправе заставить своих членов выплачивать то, что, как считалось, они способны отдавать добровольно, и что по-прежнему считается благотворительностью. «Цедака» отличалась (хоть зачастую и с натяжкой) от налогов, которыми евреев, как правило, облагал светский феодал и которые собирались еврейскими правителями «кахала» – «товей хаир» (добрыми людьми города).

В еврейской традиции понимание «цедаки» как выражения справедливости иногда облекалось в богословскую терминологию. Идея состояла в том, что Бог слышит бедных и отвечает на их мольбы, как минимум удовлетворяя их самые насущные потребности. Вы можете обладать тем, в чем они испытывают нужду, но только как посредник Бога. И если вы не передаете эти блага бедным, не делаете взносы в благотворительный фонд общины, то тем самым крадете у бедных нечто, фактически им принадлежащее. Отказ жертвовать расценивается в этом случае как самая настоящая кража. А поскольку любое воровство – это акт несправедливости или неправедности, то принуждение к уплате «цедаки» считается законным. Я назвал этот аргумент богословским, но даже неверующие согласятся с тем, что в каком-то смысле это правильно и справедливо. Конечно, неверующие могут перевести этот аргумент на светский язык: определенная часть богатства каждого принадлежит политической общине, которая обеспечивает возможность экономической деятельности и мирного накопления. И ее можно и нужно тратить на укрепление благосостояния всех членов сообщества.

В диаспоре сбор средств до сих пор строится по принципу «два в одном». Свою «бар мицву» я отпраздновал в 1948 г. в городе Джонстаун, штат Пенсильвания. Родители привели меня как нового члена общины на ежегодный банкет в честь Объединенного еврейского призыва, это главное мероприятие по сбору средств в календаре евреев Джонстауна. Тот год был переломным, и все евреи, жившие в городе, собрались на торжество; на самом деле ни у кого не было другого выбора – все должны были явиться.

Проповедник из Нью-Йорка очень эмоционально говорил об образовании Израиля, о шедшей в то время войне и об отчаянной нужде беженцев, ждущих в Европе. Были розданы карточки-обязательства, которые заполнялись тут же за столом. Затем их вкладывали в конверт и передавали старейшине, сидевшему в начале стола. Это был владелец одного из крупнейших магазинов в городе – назовем его условно Сэмом Шапиро. Сэм знал, как идут дела у каждого члена общины, у каждой семьи: кому приходится платить за обучение детей, кто должен ухаживать за больной матерью, кто недавно ссудил деньги обанкротившемуся брату, и у кого явно были лишние деньги. Он открывал каждый конверт, смотрел на взятое обязательство, и если ему казалось, что этого недостаточно, то рвал карточку пополам и передавал ее обратно по столу. Так евреи Джонстауна собирали деньги без всякого государства или принуждения (хотелось бы в это верить).

Была ли это благотворительность или функциональный эквивалент налогообложения? Жертвенность или изъятие средств? Понятие «цедака» объединяет оба аспекта. Каким нравственным или философским принципом руководствовался Сэм? Наверно, он сам не смог бы ответить на этот вопрос, хотя ответ представляется очевидным: «От каждого по способностям, каждому – по потребностям». Это строка взята из книги Карла Маркса «Критика Готской программы». Сэм ни в коем случае не был марксистом, но сообразовывал требования к каждому из нас с нашей платежеспособностью. И все мы верили в то, что Объединенный еврейский призыв распределит средства среди наиболее нуждающихся людей.

«От каждого каждому» – это еще одна иллюстрация принципа «два в одном», поскольку благотворительность уравновешивается в данном случае оправданным изъятием средств. Это принцип, который, как верил Маркс, будет применяться после отмирания государства в условиях отсутствия государственной власти как таковой.

Идея обязательной благотворительности не ограничивается только еврейской общиной. Существует множество нееврейских благотворительных организаций, персонал которых был бы рад собирать деньги так же, как это делали евреи из Джонстауна, и точно также считал бы, что поступает праведно и по справедливости. Аргумент «два в одном» также имеет христианскую и мусульманскую версии; например, выделение десятины тоже понимается одновременно как акт справедливости и благотворения. Но, поскольку евреи много веков не имели своего государства, это придает их версии особую притягательность. Вспомните сильную строчку из книги пророка Исайи, который осуждает тех, которые «теснят народ Мой и угнетают бедных» (Ис. 3:15). Мне представляется, что сбор средств Объединенным еврейским призывом был как раз способом эксплуатации богатых. Хотя кому-то это может показаться не очень приятным, справедливость в данном случае торжествовала.

Но что делать с собранными средствами? Что означает удовлетворить нужды бедных? Это тоже вопрос не только милосердия, но и справедливости. Маймонид предлагает знаменитую дискуссию о восьми уровнях «цедаки», но только два из них заслуживают внимания в данном контексте. Высшая форма благотворительности, писал он, заключается в том, чтобы помочь бедняку начать свой бизнес или дать ему какую-то работу, чтобы сделать его независимым. Это вершина «цедаки», потому что данный принцип признает и уважает достоинство человека, которому оказывается помощь, чего также требует справедливость. Когда благотворительность увековечивает зависимость и подчинение, это неверно и несправедливо. Маймонид также доказывает, что «цедака» в своем высшем проявлении должна быть анонимной, ибо, если бедные не знают имена своих благодетелей, они не смогут выказать им особое почтение. Беспомощность, с одной стороны, и снисходительное благоволение, с другой стороны, унизительны для нуждающихся людей, поэтому этого следует избегать. В данном случае жертвенная благотворительность у народа, не имеющего государственности, приобретает самую важную черту, характерную для государства всеобщего благоденствия, в котором люди, получающие блага, не обязаны какому-либо конкретному благодетелю. Они получают помощь как граждане от своих сограждан, действующих коллективно.

«Цедака» в современных еврейских общинах часто приобретала иные формы, нежели те, которые рекомендовал Маймонид. Во многих случаях она строилась на принципе «положение обязывает» (это не то же самое, что нравственный долг), и для многих бедных людей, конечно же, было унизительно получать дары, которые им приходилось выпрашивать. Но идеальное, коллективное осознание сути «цедаки» формировалось под влиянием веры в то, что благотворительность должна быть продиктована требованиями справедливости. И эта концепция «два в одном» была выработана народом, не имевшим собственного государства.

Идеальное пожертвование

Функционирование еврейских общин в отсутствие государства дает нам более общее представление о том, какой должна быть благотворительность, а также важные отправные точки для дискуссии о гуманизме в мировом сообществе. В отсутствии государства благотворительность и справедливость выступают как «два в одном». Люди решают, какие добрые дела из многих возможных они совершат, какие общечеловеческие потребности признают и сколько своего времени, сил и денег готовы пожертвовать. Однако решения такого рода не могут быть приняты должным образом без понимания того, чего требует справедливость.

Конечно, при отсутствии государства неизбежны разногласия по поводу того, чего требует справедливость, поскольку отсутствуют утвержденные процедуры устранения разногласий – следовательно, в этом случае не может идти речи о демократических дебатах и демократическом выборе соответствующей политики. В этой ситуации влияние самых богатых и могущественных членов общины окажется чрезмерным. Любая община, слишком полагающаяся на благотворительность своих членов, станет олигархической по своей природе. Ею будут управлять такие люди, как Сэм Шапиро, которые могут быть праведными и добрыми, каким был Сэм, но могут и поступать несправедливо.

Наиболее сильная сторона критики такого подхода к благотворительности с левых позиций заключается в том, что она де-факто признает власть влиятельных членов общества и ставит бедных в положение попрошаек. Еврейские попрошайки славились своей необычайной требовательностью, отстаивая право на получение вспоможения так, как будто раскрывали глубокий смысл понятия «цедака». И все же они оставались на позиции просителей. Даже когда имеется государство, но оно не до конца справедливо и ему не удается щедро субсидировать образование и социальное обеспечение, богатые и влиятельные люди начинают играть доминирующую роль. Как, например, в Соединенных Штатах. Достаточно вспомнить о том, какая важная роль в определении текущей повестки дня дебатов о политике в области образования выпадает, например, на долю Фонда Билла и Мелинды Гейтс. Вполне возможно, что именно этот фонд определит исход споров об образовании в США, где общественные школы недофинансируются государством.

Но если бы существовало сильное и эффективное государство всеобщего благоденствия, опирающееся на справедливую систему налогообложения и надлежащим образом заботящееся о фундаментальных потребностях населения, тогда пожертвования и благотворительность стали бы своего рода независимым предприятием. Жертвователь следовал бы велению сердца, помогая другим людям или разными способами способствуя улучшению жизни общества. Можно предложить свою помощь детскому саду, больнице или дому престарелых, навестить больных, поддержать благотворительные проекты церкви, синагоги или мечети, пожертвовать деньги организациям, защищающим гражданские свободы или права человека, учить детей в школе или наставлять на истинный путь осужденных за различные преступления. Можно заняться меценатством и жертвовать деньги обществам охраны культурного наследия, музеям, театрам и консерваториям, а также политическим журналам, испытывающим трудности с финансированием.

Подобный выбор способен улучшить качество жизни. А растущее число актов милосердия могут содействовать созданию общей атмосферы взаимопомощи и доброжелательности. Но поскольку в нашем гипотетическом государстве всеобщего благоденствия самые важные социальные решения будут приниматься демократическим путем, выбор отдельного человека не имеет определяющего значения. Влияние богатых и сильных мира сего подлежит ограничению. Только в этих условиях можно восстановить изначальный смысл благотворительности: добровольные дела милосердия, поступки, отражающие щедрость души, свободные от императива справедливости и не продиктованные необходимостью срочно вызволять других людей из ужасающей нужды.

Политика гуманитарного активизма

Однако у мирового сообщества нет глобального государства, так что все жители земного шара в каком-то смысле находятся в том же положении, в каком евреи находились 2000 лет. Особенно остро это ощущается людьми с двойным гражданством, не имеющими гражданства или живущими в странах с распадающейся государственностью (failed states), раздираемых гражданскими войнами. Эти люди не могут обратиться за помощью к некой высшей инстанции. Иногда на роль такой инстанции претендует Организация Объединенных Наций, но многократно продемонстрированная ею неспособность спасать жизнь людей, которые в этом отчаянно нуждаются, делает подобные претензии необоснованными. Совет Безопасности ООН редко действует решительно и эффективно в критический момент – не только потому, что его члены вправе накладывать вето на любое решение, но и потому, что у них не развито чувство ответственности за безопасность в мире, за выживание этнических меньшинств, общественное здравоохранение, защиту окружающей среды или общее благосостояние. Они преследуют свои узкокорыстные национальные интересы, в то время как гибнут невинные люди.

В этих условиях нужно задуматься о человеколюбии, которое в условиях отсутствия всемирного государства и гражданства неравносильно возможности свободно жертвовать, поскольку предполагает необходимость срочно реагировать на острую нужду. Оно подобно еврейской «цедаке» – если не соединить благотворительность со справедливосью, то главных целей не достичь. Религиозные люди резонно рассуждают, что Бог, мол, уже определил наш долг по отношению к бедным, больным и голодающим, а наша задача – лишь осознать его. А светским людям можно согласиться с тем, что это неплохой подход к благотворительности независимо от того, существует Бог или нет.

Но гуманизм, даже движимый религиозными мотивами, – это все же политический проект. Если так, то он несет с собой риски, обычно не связанные с благотворительной деятельностью. Свежая литература по вопросу о гуманитарной помощи утверждает, что успеху препятствует плохая политическая подкованность ее организаторов, отсутствие у них приверженности идее справедливости и готовности руководствоваться благоразумным расчетом. Например, продукты питания и одежда, предназначенные для бедных, могут расхищаться мародерами, если не настоять на том, чтобы военные или полиция охраняли поставки. Можно действовать через коррумпированных чиновников, а можно отправить в зону бедствия доверенных людей, которые будут непосредственно работать с местным населением. Это как раз тот самый случай, который требует расчетливости и благоразумия.

Но существует и другой подход. Помогать отчаянно нуждающимся людям так, что они не смогут выбраться из нужды и навсегда останутся бедными, или же сделать их более независимыми и научить помогать себе самостоятельно. Попытаться сохранять политический нейтралитет или занимать чью-то сторону в гражданских войнах, этнических или межпартийных конфликтах. Избегать насилия или решиться прибегнуть к помощи силы и поддерживать такой подход. Стремиться облегчить страдания или преследовать цель восстановления страны, поддерживать статус-кво или пытаться изменить сложившееся положение. Вне всякого сомнения, разные случаи требуют разного выбора, но это всегда будет политический и, скорее всего, неудачный выбор в том случае, если исходить преимущественно из соображений филантропии. Речь идет не столько о поддержке той или иной партии или этнической общины после конфликта, сколько о двоякой природе гуманитарной помощи и требованиях справедливости. Точно так же при оценке тех или иных гуманитарных проектов мы не можем принимать во внимание только доброту, добросердечие и самопожертвование сотрудников гуманитарной миссии. Необходимо ответить на вопрос, поступают ли они по справедливости и уважают ли людей, которым пытаются помочь.

На кого следует возлагать принятие важнейших решений? Кто в едином лице является проводником актов международной гуманности, благотворительности и справедливости? Подобно тому, как богатые и влиятельные люди оказывают диспропорциональное влияние на характер и направленность благотворительности в своей стране, самые богатые и влиятельные государства и организации способны играть ту же роль при принятии решений о том, как и кому оказывать помощь. Крупные гуманитарные организации и миссии не несут ответственности перед людьми, на оказание помощи которым они претендуют. Не действуют ли они зачастую, исходя из собственных институциональных интересов? Не защищают ли государства свои национальные интересы, даже когда участвуют в гуманитарных проектах?

Распределение ответственности

Это выглядит особенно настораживающе в случае гуманитарной интервенции, которая предполагает применение силы в чужой стране. Любое применение силы с гуманитарными целями вызывает подозрения, особенно со стороны левых (и не только). Некоторые берут на себя смелость утверждать, что любую вооруженную интервенцию неизменно проводят богатые и могущественные страны, которые ведут себя как империалисты, и что все подобные интервенции заканчиваются установлением их господства на оккупированной территории. Так оно и есть – иногда, но это не правило. Одни подозрения нередко влекут за собой другие, ибо вся цепочка строится порой на нежелании признать размах кризиса, который требует вмешательства извне.

Было бы ошибкой осуждать все интервенции скопом, но критика некоторых из них необходима с моральной точки зрения. Ливия может служить наглядным примером постольку, поскольку решение об интервенции в момент его принятия, вероятно, не было пропорциональным, а это неизменное требование справедливости.

Пока я пишу эти строки, интервенция, похоже, продолжает убивать вместо того, чтобы остановить убийство, а это явно не соответствует задачам благотворительности или справедливости. Сомневаюсь, что США и НАТО намерены установить свое господство в Ливии (скажем, ради доступа к нефти, которая была доступна и до начала интервенции). Их мотивы были и остаются гуманитарными, но они недостаточно руководствуются принципом благоразумия и справедливости.

И все же военные интервенции иногда заслуживают нашей поддержки, независимо от того, кто их осуществляет, коль скоро они удовлетворяют критерию «два в одном». Отвергая диктат могущественных стран международному сообществу, мы не прочь воспользоваться их ресурсом, то есть их богатствами и силой – точно так же, как мы хотим иметь доступ к ресурсам богачей у себя на родине, чтобы они чаще раскошеливались. Благотворительность и справедливость требуют от богатых и могущественных стран непропорционально высоких вкладов в общее благополучие, вернее, сообразно непропорциональности своих богатств – «от каждого каждому». Гораздо чаще могущественные страны делают недостаточно или вообще ничего не делают, нежели прибегают к империалистической политике.

Сплошь и рядом гуманитарные кризисы вообще проходят мимо внимания, и уж тем более не используются в качестве предлога для установления империалистического господства. Вряд ли наберется хоть горстка могучих мира сего, желающих установить господство над такими странами, как Гаити или Руанда. Поэтому нам нужно принуждать богатые и влиятельные страны делать то, что они должны делать.

На самом деле многие страны мирового сообщества способны действовать в качестве проводников гуманитарной помощи. В отличие от обычных людей, граждан своих стран, обычные государства – даже те, которым далеко до статуса великих держав – эффективно действуют во время кризисов в силу способности собирать налоги и мобилизовать военных и гуманитарных работников. Вот почему легко представить себе целую дивизию гуманитарных сотрудников. Достаточно вспомнить вьетнамцев, которые положили конец бесчинствам красных кхмеров в Камбодже, буквально заливших кровью собственную страну, или индусов, которые покончили с государственным терроризмом в восточном Пакистане (теперь там находится государство Бангладеш), или о танзанийцах, которые свергли кровавый режим Иди Амина в Уганде. Соответствующие военные интервенции не потребовали богатства и могущества Соединенных Штатов – они оказались под силу странам с гораздо более скромными бюджетами и армиями. То же касается и невоенной гуманитарной помощи, ради которой многие страны и организации объединили усилия на международной арене. В данном случае диспропорциональное влияние – это скорее следствие приверженности благому делу, нежели богатства, о чем свидетельствуют достижения скандинавских стран и их гуманитарных работников.

Их служение благородному делу опять же не является чистой филантропией, но также и следствием их любви к справедливости; как и в случае с «цедакой», мы имеем дело с принципом «два в одном». Отдать должное справедливости – не добровольное решение, это обязанность как отдельных индивидуумов и граждан, так и целых государств. Мы не можем позволить, чтобы вклад отдельных стран в стабилизацию международного сообщества определялся исключительно их щедростью и добросердечием. В отсутствии всемирного государства всеобщего благоденствия отдельные страны могут сделать многое. Но здесь опять-таки возникает вопрос: кто именно должен быть посредником в добрых делах, и какие государства должны взять на себя эту миссию?

Облегчение страданий и восстановление

Совершение международных актов гуманизма – это не в полном объеме возданный долг. При любом кризисе разные государства могут предлагать свою помощь, однако ни одно из них не уполномочено международным сообществом. Нет какой-либо особой процедуры назначения на эту миссию специально отобранного государства. Часто на кризис реагируют многочисленные гуманитарные организации, но нет единого координатора, ответственного за всю операцию. Работу необходимо координировать – иначе она будет неэффективной. Но процедуры назначения координатора не предусмотрено. Можно было бы ожидать, что ООН будет назначать ответственных как за военные интервенции, так и за помощь, оказываемую в массовом порядке. Но мы, скорее всего, тщетно будем ожидать своевременного или последовательного распределения ответственности. В данных обстоятельствах решения об интервенции и гуманитарной помощи часто принимаются в одностороннем порядке – как в приведенных выше примерах, когда такую ответственность на себя брали Вьетнам, Индия и Танзания. Преобладает принцип «кто может, тот и должен».

Этот принцип не может быть закреплен юридически, но политический процесс такого закрепления получил развитие – пусть он не очень действенный, но, по крайней мере, заслуживающий внимания. Процесс юридического закрепления такого принципа проявляется в виде общественной критики, чувстве стыда, нравственных призывов, а иногда и в виде общенародной мобилизации. Интервенция НАТО в Косово во многом была вызвана чувством стыда за бездействие во время массовых убийств в Сребренице. Извинение президента США Билла Клинтона перед народом Руанды за неспособность Соединенных Штатов предотвратить геноцид 1994 г. было своего рода реакцией на жесткую критику позиции Вашингтона в ООН. Безуспешная кампания за проведение интервенции в Дарфуре объединила десятки тысяч активистов и сочувствующих в целом ряде стран. Это также политическая деятельность, мотивом которой является не только стремление к благотворительности и милосердию, но и обостренное чувство справедливости.

Тот же принцип «два в одном» должен определять характер и цель помощи и интервенции. Конечно, в первую очередь необходимо накормить голодных и остановить кровопролитие. Облегчение страданий всегда предшествует стадии восстановления, но долгосрочной целью должно быть именно восстановление, несмотря на все связанные с ним риски. Иначе кризис может стать перманентным и рутинным явлением. Согласно концепции «цедаки» в изложении Маймонида, работники милосердия и солдаты должны делать все, что в их силах, чтобы утверждать независимость людей и стран. В международном сообществе это означает помощь в государственном строительстве, призванную защитить жизнь граждан страны и помочь им стать независимыми и способными помочь себе. Главное – избежать постоянной экономической и политической зависимости, пауперизации населения, образования государств-сателлитов и марионеточных правительств. Хотя нам часто говорят, что государственная система скоро должна отойти в прошлое, суверенитет – это на самом деле нравственно необходимая цель гуманизма. Речь идет о справедливом государстве, способном обеспечить безопасность, благополучие, надлежащее управление экономикой и образование для всех своих граждан. После выполнения этой цели гуманитарные работники и интервенционистские армии могут отправляться восвояси. Если они создали необходимые условия для самоопределения, мы знаем, что они действовали справедливо и милосердно.

Поэтому государственное строительство может быть разновидностью гуманитарной работы, даже если мы не имеем ни малейшего представления о том, как его следует осуществлять. Однако смена режима – это нечто совершенно иное. Когда Красная Армия стремилась насадить в Польше коммунизм в 1921 г., а американские вооруженные силы попыталась принести в Ирак демократию в 2003-м (а в Ливию в 2011-м?), это были идеологические, но не гуманитарные проекты. Их главная цель заключалась в изменении политического строя и новом государственном строительстве, но не в облегчении страданий людей, тогда как гуманизм прежде всего преследует цель облегчить страдания людей и лишь потом начать политическое восстановление страны. Только в этом случае соблюдается принцип «два в одном», когда интервенцию по праву можно назвать «гуманитарной операцией».

Облегчение положения людей и восстановление страны могут занять долгое время, и в процессе восстановления часто придется делать непростой выбор с учетом отсутствия разработанных международных механизмов. Также не существует юридических способов мобилизации людей или государств для совершения необходимой работы или для регулирования их действий в процессе интервенции. Это опять же издержки отсутствия мирового государства или правительства. Вот почему мы должны искать более неформальные подходы к тому, чтобы убедить людей включиться в гуманитарное служение, а также оценивать и критиковать их дела или бездействие. Поскольку в международном сообществе мало действенных законов, нам нужны принципы благотворительности и справедливости, на которые мы могли бы ориентироваться в нашей деятельности, а также вынося суждения о вкладе других людей.

Гуманизм должен постоянно инициировать дискуссию на тему: что необходимо сделать прямо сейчас? Ответ на этот вопрос будет меняться в зависимости от существующих потребностей, политических обстоятельств, ресурсов, которые могут быть предоставлены в рамках гуманитарной помощи, и требований справедливости. Но как только ответ будет готов, у нас появится правильное представление о гуманизме как о предприятии, действующем по принципу «два в одном». Этот принцип обязывает всех нас, работников неправительственных организаций или их доноров, граждан могущественных стран, выполнить свой важнейший долг перед нуждающимися и терпящими бедствие людьми.

Майкл Уолцер

США. Весь мир > Приватизация, инвестиции > globalaffairs.ru, 2 августа 2011 > № 739695

Закон и порядок любой ценой

Беспорядки на севере Косово могут стать поводом для раздела края

Назначенные на вчера консультации Совета Безопасности ООН, призванные выработать консолидированную позицию международного сообщества по событиям в Косово, отложены на неопределенное время. Оказалось, что глава МИД Сербии Вук Еремич по непонятной причине не смог вовремя попасть на борт самолета Лондон—Нью-Йорк. Между тем последние события в регионе могут серьезно изменить косовские реалии и, возможно, привести даже к формальной постановке на повестку дня вопроса о разделе территории края по этническому признаку.

В ночь на 26 июля спецназ МВД Косово попытался взять под контроль два пограничных КПП, находившихся под контролем полицейских-сербов и не выполнявших постановления правительства края об эмбарго на поставки сербских товаров. Итог операции по «восстановлению законности и борьбе с контрабандой», длившейся почти двое суток,— труп спецназовца Энвера Зумбери (он уже получил посмертно звание Героя Косово), около 20 раненых сербов и албанцев, сожженный КПП «Яринье».

По странному совпадению ровно за день до вторжения глава МВД Сербии Ивица Дачич заявил, что албанцы готовят нападение на сербские анклавы и лучший способ избежать такого рода событий — разделить Косово на две части и максимально укрепить новую балканскую границу.

Сербский политолог Гостимир Попович считает, что «как способ навсегда прекратить конфликты, подобные нынешнему, предложение Дачича вполне может быть принято как минимум к рассмотрению — новой крови в Косово не хочет ни США, ни тем более ЕС». Поего словам, беспорядки на севере показали всему миру, что нынешний формат существования Косово грозит взрывом, особенно если учесть последние заявления премьера края Хашима Тачи о том, что он намерен «любой ценой восстановить на севере закон и порядок».

«Безусловно, решение о разделе Косово если и будет принято, то не завтра и не послезавтра — вопрос это крайне сложный и требующий длительного обсуждения как в части географической, так и в части формата дальнейших отношений Приштины и Белграда. Однако сам факт вынесения его на обсуждение уже скажет о многом — как минимум о готовности международного сообщества оказать давление на тех, кто делиться не захочет», — считает г-н Попович.

После давления со стороны России и Китая Германия, страна — председатель в Совбезе ООН, согласилась провести консультации за закрытыми дверями, но они в итоге не состоялись. При этом Европа и США заняли в отношении случившегося весьма индифферентную позицию — Брюссель и Вашингтон действия косовской администрации осудили, но грозить ей карами не стали, а дипломаты США и ЕС, работающие в Приштине, вообще назвали акцию «легитимной» и «не заслуживающей осуждения». Андрей Приморский

Главным результатом второго этапа плана действий индивидуального партнерства (IPAP) Армения-НАТО является осуществление стратегического пересмотра обороны Армении, заявил министр обороны республики Сейран Оганян, сообщила в четверг пресс-служба армянского оборонного ведомства.

"В рамках второго этапа IPAP (начавшегося в 2010 году) главным результатом сотрудничества Армении с Североатлантическим альянсом стало осуществление стратегического пересмотра обороны (СПО) Армении - процесса, который был направлен на установление соответствия обороны и среды безопасности, сформировавшейся вокруг страны, а также на построение баланса обороны и угроз, исходящих от этой среды", - цитирует пресс-служба выступление Оганяна на заседании Североатлантического совета в формате "28+1", состоявшегося в штаб-квартире НАТО в Брюсселе в среду.

В ходе заседания, в котором также принял участие глава МИД Армении Эдвард Налбандян, были обсуждены доклад по IPAP на 2011 год и проект третьего обновленного этапа плана.

Сотрудничество между Арменией и НАТО в настоящее время строится в соответствии с планом индивидуального партнерства (Individual Partnership Action Plan - IPAP) Армения-НАТО, который был подписан в декабре 2005 года. Участие Армении в IPAP предполагает проведение периодических консультаций с НАТО по региональной безопасности, разработку самой стратегии этой безопасности, разработку военной доктрины Армении, усовершенствование процесса оборонного и бюджетного планирования и другие вопросы.

Оганян отметил, что по результатам пересмотра был разработан среднесрочный план развития Вооруженных сил Армении на 2011-2015 годы, который гарантирует управление обороной на основе демократического и гражданского контроля.

Он затронул участие Армении в международных миротворческих операциях под эгидой НАТО, в частности, отметив, что число дислоцированных в Афганистане военнослужащих Вооруженных сил Армении увеличилось до 126 человек.

"В контексте процесса передачи ответственности за обеспечение безопасности в Афганистане (афганским властям) и параллельно с процессами предстоящего сокращения численности коалиционных сил, в случае необходимости, мы готовы рассмотреть возможность переориентации нашей миссии на обучение и инструктаж", - сказал министр обороны Армении.

Он выразил удовлетворение тем, что сотрудничество между Арменией и НАТО по линии военного образования и развития системы профессионального сержантского состава эффективно развивается.

По его словам, в сфере военного образования и обучения существенную роль играют как сформированная под руководством НАТО экспертная группа, так и усилия, прилагаемые Канадой, Румынией, Чехией, Францией, Италией и Болгарией.

"При содействии экспертов из США и Великобритании мы работаем над разработкой стратегии развития профессионального сержантского состава, рассматривая этот процесс как средство повышения дисциплины в ВС и оперативной эффективности подразделений в результате сопоставления знаний офицеров и опыта сержантов", - сказал Оганян.

В свою очередь, представители НАТО высоко оценили результаты реализации IPAP, процесс реформ в Армении, участие армянского контингента в миротворческих операциях в Афганистане и Косово. Было особо отмечено решение Армении втрое увеличить число армянских миротворцев в Афганистане, продолжая осуществлять миротворческую миссию в Косово.

В настоящее время 70 армянских миротворцев проходят службу в Косово. Армения с февраля 2004 года осуществляет миротворческую миссию в составе греческого батальона. Армянская рота дислоцируется в городе Урошевац на юге Косово.

Армянские военнослужащие в составе 81 человека 21 июня 2011 года приступили к несению службы в Афганистане на военной базе в Мазари-Шарифе. Армянский контингент обеспечивает безопасность аэропорта Мазари-Шарифа, несет патрульную службу и осуществляет контроль пропускных пунктов. Это второе подразделение миротворческой бригады ВС Армении. С февраля 2010 года в Афганистане уже находятся 40 миротворцев.

Национальное собрание Армении 11 мая 2011 года ратифицировало соглашение об увеличении армянского миротворческого контингента в Афганистане с 45 до 130 человек, а также продление срока их миссии до 31 декабря 2012 года.

Армянский контингент осуществляет свою деятельность под немецким руководством в составе реабилитационной группы в провинции Кундуз, действующей в составе Северного регионального командования Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF). Основной целью армянских миротворцев является обеспечение безопасности аэропорта в городе Кундуз, в частности, патрулирование в аэропорту и прилегающей территории. Смена миротворцев осуществляется раз в полгода. Все расходы по подготовке и техническому обеспечению контингента миротворческих сил Армении взяла на себя немецкая сторона. Гамлет Матевосян

Арест бывшего лидера хорватских сербов Горана Хаджича, обвиняемого Международным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ) в военных преступлениях, не означает, что за этим автоматически последует предоставление Сербии статуса кандидата в члены Евросоюза, заявил еврокомиссар по расширению ЕС Штефан Фюле.

Полиция Сербии задержала Хаджича в среду, 20 июля на севере страны. В пятницу, 22 июля, он был экстрадирован в Гаагу.

Хаджич был президентом республики Сербская Краина - территориального образования хорватских сербов, существовавшего в Хорватии в период конфликта 1991-1995 годов. Он последний, 161-й обвиняемый из разыскивавшихся МТБЮ. Хаджич скрывался от правосудия с лета 2004 года, когда в отношении него были выдвинуты официальные обвинения в преступлениях против человечности и нарушении законов и обычаев ведения войны.

Хаджичу инкриминируются убийства сотен и депортации десятков тысяч хорватов и других людей несербской национальности, а также преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам, пытки, негуманные действия, жестокое обращение, неоправданное с военной точки зрения разрушение сел, уничтожение религиозных и образовательных учреждений, разграбление общественной или частной собственности.

"Я знаю, что они (власти Сербии) понимают, что это гораздо более сложная работа (получение статуса кандидата в члены ЕС)", - заявил Фюле в интервью радиостанции RFE/RL.

В частности, по словам еврокомиссара, Сербии надлежит соответствовать политическим и экономическим условиям членства в ЕС ("Копегагенские критерии") в части обеспечения независимости судебной власти, свободы СМИ и создания благоприятной среды для бизнеса.

Однако главным препятствием на пути Сербии в ЕС остаются отношения с Косово, провозгласившем в одностороннем порядке независимость от Сербии в 2008 году.

Сербия отказывается признать независимость Косово, тем не менее при посредничестве ЕС стороны вступили в диалог. Результатом этого уже стало облегчение ситуации с передвижением людей через границы, взаимное признание свидетельств о рождении и университетских степеней.

В Еврокомиссии ожидают, что к сентябрю стороны достигнут договоренностей в сферах электроэнергетики, телекоммуникаций, кадастрового учета и таможни.

По словам Фуле, все это повышает шансы Сербии получить в октябре статус кандидата в члены ЕС, однако для этого еще должна быть решена ключевая проблема - статуса Косово.

Членство в ЕС - один из главных внешнеполитических приоритетов для Сербии. Белград подал официальную заявку на вступление в декабре 2009 года. Александр Шишло

Власти Сербии в пятницу выдали Международному трибуналу по бывшей Югославии в Гааге бывшего президента самопровозглашенной Республики Сербская Краина Горана Хаджича, который до минувшей среды оставался для МТБЮ последним разыскиваемым лицом, обвиненным в военных преступлениях. Таким образом, Сербия выполнила все свои основные обязательства перед гаагским судом, что должно облегчить ее путь в Евросоюз.

Колонна джипов, в одном из которых находился бывший лидер хорватских сербов, прибыла сегодня около полудня на летное поле белградского аэродрома "Никола Тесла". В 12.15 по местному времени (14.15 мск) Хаджича отправили правительственным самолетом в Нидерланды, где его ждали с лета 2004 года, когда против него были выдвинуты обвинения в преступлениях против человечности и нарушении законов и обычаев ведения войны во время конфликта в Хорватии 1991-1995 годов.

Выдача Хаджича в Гаагу произошла менее чем через два месяца после экстрадиции из Сербии бывшего командующего армией боснийских сербов Ратко Младича, обвиняемого МТБЮ в геноциде мусульман и арестованного 26 мая после 16-летних поисков.

Быстрый путь в Гаагу

Спецслужбы Сербии арестовали Хаджича в среду утром вблизи села Крушедол в районе Фрушка Гора (край Воеводина на севере страны). До сегодняшнего дня он находился в камере предварительного заключения Специального суда в Белграде.

Препятствий для экстрадиции Хаджича не было с тех пор, как Специальный суд постановил в среду, что выполнены все условия для его выдачи в Гаагу. Арестованный отказался в письменной форме от права обжаловать это решение, хотя по закону имел возможность подать апелляцию в трехдневный срок. Защита Хаджича считала обжалование решения белградского суда бессмысленным. Таким образом, министру юстиции Снежане Малович оставалось лишь подписать необходимые документы на экстрадицию, что она и сделала в пятницу утром.

Свой последний день в Сербии Хаджич посвятил общению с близкими. Сегодня утром арестованного под усиленной охраной отвезли в город Нови-Сад (70 км от Белграда) в родовой дом, в котором проживают его супруга, сын, сестра и престарелая мать. Хаджич провел в общении с родственниками около полутора часов. Все это время улица Арань Яноша, на которой стоит дом, была полностью блокирована. Как передало агентство Танюг, полиция и жандармерия никому не позволили приблизиться, в том числе некоторым родственникам, которые также хотели увидеться с Хаджичем.

До поездки в Нови-Сад, около 08.00 (10.00 мск) арестованный простился в здании Специального суда с женщиной, с которой жил в гражданском браке, и их совместной дочерью. Гражданская жена, имя которой не называется, отказалась от общения с журналистами, сказав лишь, что не видела Хаджича все семь лет, что он скрывался от правосудия. Сын Хаджича Сречко признал, что семье известно об этих отношениях.

Белградским журналистам, несмотря не усиленные меры безопасности, удалось отследить весь сегодняшний маршрут передвижения Хаджича из здания Специального суда в Белграде в Нови-Сад, а затем в белградский аэропорт.

Власти отказывались по соображениям безопасности называть точную дату и время экстрадиции Хаджича. Однако многим было ясно, что это произойдет именно сегодня. Адвокат Тома Фила сообщил ранее, что его клиент покинет Сербию, скорее всего, в пятницу после встречи с семьей. Как раз сегодня истекал срок обжалования решения Специального суда, а у сербских властей не было оснований и необходимости затягивать его выдачу в Гаагу.

Все юридические процедуры для экстрадиции Хаджича были выполнены в кратчайшие сроки. В отличие от ситуации с Младичем, которого передали трибуналу на шестой день после лишения свободы, или с бывшим политическим лидером боснийских сербов Радованом Караджичем, который был экстрадирован только через десять дней после ареста 21 июля 2008 года, Хаджич оказался в Гаагу уже на третий день после задержания.

Снежана Малович объявила о подписании решения об экстрадиции в тот момент, когда Хаджич уже был в самолете. "Окончена самая трудная глава в сотрудничестве Сербии с гаагским трибуналом", - сказала она сегодня журналистам.

По предварительным данным, весь процесс экстрадиции Хаджича прошел без серьезных инцидентов.

В стенах международного трибунала

Самолет с задержанным прибыл в Роттердам около 14.30 по местному времени (16.30 мск), откуда его под усиленной охраной доставили в тюрьму МТБЮ в гаагском районе Схевенинген около 16.00 (18.00 мск) не сообщается. О деталях приема Хаджича в тюрьме не сообщается, но известно, что, как и в случае с другими обвиняемыми, его ждет медицинский осмотр, передача обвинительного заключения и размещение в одной из камер.

В тюремных камерах площадью примерно 15 квадратных метров имеются кровать, письменный стол, шкаф для одежды, полки и раковина. Арестованные имеют доступ к телевидению и компьютеру. Обвиняемые проводят большую часть времени в камерах, но в течение дня имеют возможность бывать в помещениях совместного пользования, например, в тренажерном зале или столовой. В тюрьме есть также рабочий зал, оснащенный компьютерами, и библиотека.

МТБЮ приветствовал арест и выдачу Хаджича в Гаагу, назвав этот шаг выполнением международного обязательства Сербии. "Арест Хаджича является еще одной вехой в истории трибунала и приближает это учреждение к успешному выполнению своего мандата", - считает южнокорейский судья О Гон Квон, исполняющий обязанности председателя МТБЮ.

Именно судья О Гон Квон будет рассматривать дело Хаджича. А первое появление арестованного перед судом, где он должен будет высказаться по поводу обвинения, ожидается в понедельник.

На начальном этапе интересы Хаджича в Гааге будет представлять белградский адвокат Владимир Петрович.

МТБЮ был учрежден СБ ООН 25 мая 1993 года с целью судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 года. Усилия МТБЮ сосредоточены главным образом на судебном преследовании высших руководителей. Дела обвиняемых среднего и нижнего уровней переданы в компетентные национальные суды.

МТБЮ обвинил в военных преступлениях в общей сложности 161 человека, рассмотрение 125 дел уже завершено.

Дело номер IT-04-75

Процесс над Хаджичем станет последним в истории существования МТБЮ, который должен будет завершить свою работу в 2013 году и передать дела так называемому Международному остаточному механизму.

Делу Хаджича, который до войны работал кладовщиком в Вуковаре, но в период распада Югославии "вырос" при содействии Белграда до президента самопровозглашенной Республики Сербская Краина, присвоен номер IT-04-75.

Хаджичу инкриминируются убийства сотен и депортации десятков тысяч хорватов и других людей несербской национальности, а также преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам, пытки, негуманные действия, жестокое обращение, неоправданное с военной точки зрения разрушение сел, уничтожение религиозных и образовательных учреждений, разграбление общественной или частной собственности.

Согласно тексту обвинения, Хаджич в качестве сообщника участвовал в совместной преступной деятельности, направленной на окончательное изгнание силовым путем большинства хорватов и другого несербского населения с трети территории Хорватии (Восточная Славония, Баранья и Западный Срем), которую предполагалось превратить в новое государство под властью сербов.

По версии обвинения, эта совместная преступная деятельность началась не позднее 25 июня 1991 года и продолжалась, по крайней мере, до декабря 1993 года. Участвовали в ней бывший президент Югославии Слободан Милошевич (скончавшийся в Гааге в 2006 году до вынесения приговора), бывший президент РСК Милан Мартич (приговоренный МТБЮ к 35 годам лишения свободы), лидер Сербской радикальной партии Воислав Шешель, экс-руководители госбезопасности Сербии Йовица Станишич и Франко Симатович, а также командир сербской добровольческой гвардии Желько Ражнатович (Аркан), убитый в Белграде в 2000 году, и другие сербские представители.

Интересно, что двое из основных обвиняемых в военных преступлениях в Сербской Краине покончили жизнь самоубийством в стенах гаагской тюрьмы. Это бывший мэр Вуковара Славко Докманович, отвергнувший обвинения в его адрес и повесившийся в своей камере в 1998 году, и бывший президент РСК Милан Бабич, признавший свою вину и осужденный на 13 лет. Бабич, в 2004 году выступавший в качестве свидетеля обвинения на процессе по делу Слободана Милошевича, добровольно ушел из жизни 5 марта 2006 года.

Вооруженный конфликт в Хорватии, во время которого Хаджич, по версии обвинения, совершал преступления, начался после провозглашения этой югославской республикой независимости 25 июня 1991 года. В ходе конфликта, который в Хорватии называют Отечественной войной, местные силы противостояли Югославской народной армии и формированиям местных сербов, поддержанных властями в Белграде.

В декабре 1991 года была провозглашена независимая Республика Сербская Краина с населением 480 тысяч человек, 91% из которой составляли сербы. Таким образом, Хорватия лишилась около трети территории. В августе 1995 года хорватская армия развернула масштабную операцию "Буря" и в считанные дни прорвала оборону краинских сербов. Падение Краины обернулось исходом почти всей сербской общины, составлявшей до войны 12% населения Хорватии.

Самыми известными обвиняемыми, осужденными МТБЮ за преступления против сербов во время операции "Буря", стали хорватские генералы Анте Готовина и Младен Маркач. Суд приговорил их в этом году соответственно к 24 и 18 годам лишения свободы.

Конфликт в Хорватии сопровождался взаимными этническими чистками сербского и хорватского населения. В ходе войны, по разным оценкам, погибли от 20 до 26 тысяч человек (в большинстве - хорваты), около 550 тысяч стали беженцами при численности населения Хорватии около 4,7 миллиона человек. Территориальная целостность страны была окончательно восстановлена в 1998 году.

Перспективы евроинтеграции

Представители Евросоюза неоднократно заявляли, что арест всех лиц, обвиненных МТБЮ в военных преступления, включая Хаджича, является непременным условием вступления Сербии в ЕС. Интеграция в Евросоюз - один из главных приоритетов властей в Белграде. Стремясь ускорить сближение в Европой, власти Сербии за последние три года выдали всех оставшихся обвиняемых - Караджича, Младича и Хаджича, хотя это было сопряжено с риском политической дестабилизации.

Президент Сербии Борис Тадич, считающий выдачу обвиняемых МТБЮ моральным обязательством Белграда, дал понять журналистам после ареста Хаджича, что он не питает иллюзий относительно того, что его страна быстро и без проблем станет членом Евросоюза. Ведь этот процесс, в первую очередь, связан с успехом внутренних реформ и урегулированием отношений Белграда с албанскими властями края Косово, провозгласившими в 2008 году независимость от Сербии.

Ожидается, что Сербия до конца года получит статус официального кандидата в ЕС, но, по оценкам экспертов, вряд ли она сможет стать членом ЕС раньше 2020 года.

Представители Евросоюза, приветствовавшие арест Хаджича, подтвердили сегодня, что ожидают прогресса от Белграда как в области реформ, так и на пути примирения с Приштиной.

Комиссар ЕС по вопросам расширения Штефан Фюле заявил в интервью радио "Свободная Европа", что "Сербия не сможет стать членом ЕС без урегулирования проблемы Косово".

Фюле выразил надежду, что удастся достичь положительных результатов на технических переговорах, которые Белград и Приштина ведут с марта этого года с целью облегчения повседневной жизни граждан и сближения региона с ЕС. Между тем очередной раунд этих переговоров, планировавшийся на 20 июля, был отменен из-за противоречий сторон. А Сербия готовится подать Европейской Комиссии жалобу на косовские власти в связи введением ими эмбарго на ввоз сербских товаров.

Помимо чисто технических вопросов, остается проблема непризнания Сербией независимости Косово. По оценкам сербских экспертов, этот вопрос окажется одним из главных испытаний для Белграда в ближайшие годы. "Сербия не сможет стать членом ЕС без решения этой проблемы. В этом нет никаких сомнений", - подтвердил в пятницу Фюле, добавив, что Белград и Приштина должны найти решение с помощью ЕС. Юлия Петровская

Еврокомиссия завершила формирование плана поддержки реформ в Албании, Боснии и Герцеговине, Хорватии, Македонии, Черногории, Сербии, Косово, Турции и Исландии в 2011-2013 годах с общим объемом помощи в 5,539 миллиарда евро, говорится в сообщении ЕК.

Эти средства будут направлены, в том числе, "на поддержку стран на пути их европейской интеграции", отмечается в сообщении. Хорватия, как уже ранее объявили власти ЕС, может стать 28-м членом Союза в 2013 году.

Деньги будут направляться на развитие реформ в области права, управления, социального и экономического развития.

Больше всего получит Турция - 2,6 миллиарда евро, Хорватии будет выделено 430 миллионов евро, Исландии - 28 миллионов, Македонии - 304,8 миллиона, Албании - 257,7 миллиона, Боснии и Герцеговине - 314,2 миллиона, Черногории - 91,3 миллиона евро, Сербии - 587 миллиона евро, Косово - 203,6 миллиона евро. На программы с участием нескольких стран - 521 миллион евро, на программы по трансграничной кооперации - 214,3 миллиона евро.

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон приветствовала в понедельник в Брюсселе первые договоренности, достигнутые в минувшую субботу на переговорах между Белградом и Приштиной, заявив, что они выгодны обеим сторонам.

Эштон сделала свое заявление после встречи с косовским премьером Хашимом Тачи.

Представители Сербии и косовских албанцев в субботу в Брюсселе в ходе пятого раунда переговоров договорились по вопросу о свободе передвижения, обмене копиями регистрационных книг актов гражданского состояния и признании университетских дипломов. Это первые конкретные результаты, зафиксированные на переговорах по техническим вопросам, которые с марта этого года при посредничестве Евросоюза ведут Белград и представители края Косово, в одностороннем порядке провозгласившего независимость от Сербии в 2008 году. Цель диалога - решение повседневных проблем граждан и сближения региона с ЕС.

"Достигнутые договоренности выгодны обеим сторонам. Ни одна из сторон ничего не теряет, при этом обе получают многое", - сказала после встречи с Тачи Эштон, которую цитирует агентство "Танюг".

Эштон похвалила обе делегации за "лидерство, мужество и упорный труд", подчеркнув, что цель диалога - улучшение жизни простых граждан.

Глава европейской дипломатии выразила надежду, что договоренности между Белградом и Приштиной начнут применяться уже в ближайшее время. Эштон ожидает и скорых результатов на переговорах по вопросам, связным с телекоммуникациями, кадастром, таможенными печатями и энергоснабжением.

Власти Сербии и Косово ранее высказались в позитивном ключе по поводу договоренностей, хотя и разошлись в некоторых оценках.

Так, глава косовской делегации Эдита Тахири заявила СМИ, что речь идет о "межгосударственных" соглашениях, и что Сербия сделала первый шаг на пути признания независимости Косово. В свою очередь глава сербской делегации Борислав Стефанович указал, что суверенитет Сербии никоим образом не нарушен, и что Белград не собирается признавать самопровозглашенную республику.

Основные оппозиционные силы Сербии и Косово подвергли критике результаты переговоров, посчитав, что противоположной стороне были сделаны чрезмерные уступки.

Следующий раунд диалога между Белградом и Косово пройдет в середине июля.

Представители Белграда и Приштины возобновили переговоры впервые с 2007 года, когда диалог об окончательном статусе Косово при посредничестве ЕС, США и России завершился безрезультатно.

Сербия и край Косово под резолюцией 1244 СБ ООН фигурируют в списке потенциальных кандидатов в члены ЕС. Но, по оценкам экспертов, неурегулированность проблемы Косово, независимость которого признали 22 из 27 стран ЕС, осложняет путь в Европейский союз. Юлия Петровская

Представители Сербии и косовских албанцев в субботу в Брюсселе в ходе пятого раунда переговоров достигли договоренности по вопросу о свободе передвижения и обмене копиями регистрационных книг актов гражданского состояния, сообщают региональные СМИ.

Речь идет о первых конкретных результатах, зафиксированных на переговорах по техническим вопросам, которые с марта этого года при посредничестве Европейского союза ведут Белград и представители края Косово, в одностороннем порядке провозгласившего независимость от Сербии в 2008 году. Цель диалога - решение повседневных проблем граждан и сближения региона с ЕС. На переговорах обсуждаются, в частности, вопросы энергоснабжения, телекоммуникаций, свободы передвижения, таможни, культурного наследия, судьбы пропавших без вести.

Глава делегации Сербии Борислав Стефанович, которого цитирует агентство Бета, сообщил сегодня, что "копии регистрационных книг актов гражданского состояния будут переданы через Миссию Евросоюза в области верховенства закона и правопорядка в Косово (EULEX)".

В декабре 2008 года EULEX взяла на себя всю полноту ответственности за обеспечение законности и правопорядка в Косово, что ранее входило в функции Миссии ООН (UNMIK).

Стефанович пояснил, что Сербия не будет передавать оригиналы книг, поскольку это вопрос государственного суверенитета.

Что касается свободы передвижения, то жители Косово теперь смогут использовать свои удостоверения личности и водительские права непосредственно на территории Сербии. В связи с этим сербская полиция на административной границе будет выдавать владельцам таких документов два специальных сертификата.

Стефанович сообщил также, что будет найдено и решение по вопросу о взаимном признании университетских дипломов.

По его словам, сертификат об университетских дипломах будет выдавать некий орган за пределами Сербии или международная организация.

Стефанович выразил сожаление, что на сегодняшней встрече приштинская делегация не поддержала разработанное Белградом и Евросоюзом предложение по решению проблемы кадастра.

По словам дипломата, сегодняшние договоренности никоим образом не подрывают суверенитет Сербии и не означают признания независимости Косово.

Источники в ЕС сообщили, что договоренности между Белградом и Приштиной будут зафиксированы в заявлении ЕС.

Глава делегации косовских албанцев Эдита Тахири ранее заявляла, что ожидает достижения договоренности с властями Сербии по пакету из шести соглашений, которые были переданы сторонам посредником от ЕС Робертом Купером 6 июня.

О подробностях, касающихся этих документов, Тахири не сообщала.

Сербия и край Косово под резолюцией 1244 СБ ООН фигурируют в списке потенциальных кандидатов в члены ЕС. Но, по оценкам экспертов, неурегулированность проблемы Косово, независимость которого признали 22 из 27 стран ЕС, осложняет путь региона в Европейский союз. Юлия Петровская

Долгое время Евросоюзу воспевали оды, расхваливая силу и мощь крупнейшего межгосударственного объединения современности. Но современное положение дел в Союзе провоцирует беспокойство и его участников, и независимых экспертов. Кто-то винит в происходящем стратегическое противостояние «локомотивов» ЕС, большинство видит причину в несамостоятельности и безответственности новичков объединения, а некоторые винят во всем одну лишь Грецию. Ясно одно: Евросоюз пока представляет собой мозаичное и неустойчивое образование с целым комплексом прогрессирующих проблем.

Как это ни странно, реальную базу для усиления европейской интеграции заложила Вторая мировая война с ее разрушительными последствиями. Главной послевоенной задачей стало возрождение идей пацифизма. Главным политическим трендом – стремление стран Западной Европы восстановить сильно пострадавшие от войны экономические позиции.

Для проигравших стран (в первую очередь Германии) было также необходимо восстановить свои политические позиции и вернуть утраченный авторитет. С приближением «холодной войны» сплочение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе.

У Евросоюза было несколько предшественников, и каждый из них в свое время формировал европейскую систему межгосударственной экономики и вносил свой вклад в создание ныне действующего объединения.

ОТКУДА ЕСТЬ ПОШЕЛ ЕС Отправной точкой процесса европейской интеграции принято считать декларацию министра иностранных дел Франции Робера Шумана от 9 мая 1950 года. В ней содержалось официальное предложение о создании Европейского объединения угля и стали (ECSC). Договор об учреждении этого сообщества был подписан Францией, ФРГ, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом и Италией 18 апреля 1951-го.

Целями ECSC стали создание общего рынка для модернизации и повышения эффективности производства, улучшение условий труда и решение проблем занятости в угольной и металлургической отраслях.

Развитие этого важнейшего в то время сектора хозяйства открыло путь для интеграции в других отраслях экономики, следствием чего стало подписание 25 марта 1957 года странами – членами ECSC Римских договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (EEC) и Европейского сообщества по атомной энергии (Euratom).

Главными целями Договора о ЕЭС стали создание таможенного союза и общего рынка для свободного движения людей, капиталов, товаров и услуг на территории сообщества, а также введение общей политики в области сельского хозяйства. Подписавшие его страны обязывались начать сближение в своей экономической политике, гармонизировать законодательства в области экономики, условий труда и жизни и т.д.

Евратом создавался с целью объединения усилий для развития ядерной энергетики в мирных целях.

Однако в 80-е началось муссирование необходимости нового этапа европейской интеграции, создания нового союза.

Решительным шагом в открытии новой эпохи европейского сплочения стало подписание в 1992 году в Маастрихте договора о Европейском союзе, который позиционирует главными целями своей работы содействие экономическому и социальному прогрессу, обеспечение свободы, безопасности и законности, введение европейского гражданства и, безусловно, укрепление роли Европы в мире.

Сейчас ЕС насчитывает 27 стран-участниц: Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Германия, Франция, Дания, Ирландия, Великобритания, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Словения, Кипр, Мальта, Болгария и Румыния.

Официальными языками Союза являются все государственные языки стран-членов, но на рабочем уровне, как правило, используются английский и французский.

Флаг ЕС утвержден в 1986-м, он представляет собой синее прямоугольное полотнище с 12 золотыми звездами, расположенными по кругу. Есть у ЕС и Совета Европы и свой гимн – фрагмент «Девятой симфонии» Бетховена – «Ода к радости».

Большинство институтов ЕС расположено в Брюсселе.

Некоторые органы ЕС находятся в Люксембурге, Страсбурге, Франкфурте-на-Майне и в других крупных городах.

17 государств – членов ЕС (кроме Великобритании, Дании, Швеции, Польши, Чехии, Венгрии, Румынии, Латвии, Литвы и Болгарии) помимо общих органов и законодательства Союза используют единую валюту – евро. Для перехода на нее установлены жесткие критерии конвергенции: дефицит госбюджета не должен превышать 3% ВВП, государственный долг не должен быть более 60% ВВП, а национальная валюта в течение последних двух лет не должна девальвироваться и ее обменный курс не должен выходить за пределы колебаний, установленных европейской валютной системой, – 2,25%.

История европейской интеграции неразрывно связана с процессом расширения EС. В настоящий момент статус кандидата имеют пять стран: Исландия, Македония, Турция, Хорватия и Черногория. Македония и Черногория еще не начали переговоров по присоединению. Остальные государства Западных Балкан – Албания, Босния и Герцеговина, Сербия – входят в официальную программу расширения. Косово также входит в эту программу, однако Европейская комиссия не относит его к независимым государствам, так как независимость страны от Сербии признана не всеми членами Союза.

Три государства Западной Европы пока предпочли не присоединяться к Союзу, но следуют некоторым его директивам: Лихтенштейн и Норвегия входят в общий рынок через Европейскую экономическую зону, а Швейцария имеет сходные отношения, заключив двусторонние договоры. Микрогосударства Европы – Андорра, Ватикан, Монако и Сан-Марино – используют евро и поддерживают отношения с Союзом через различные договоры о кооперации.

СТРАСТИ ПО ШЕНГЕНУ С середины 1980-х годов государства – члены ЕС взяли курс на постоянную координацию политики в области внутренних дел. В 1985-м было подписано Шенгенское соглашение между Францией, Германией, Бельгией, Люксембургом и Нидерландами о постепенной отмене контроля на внутренних границах ЕС, а в 1986-м была организована Специальная рабочая группа по иммиграции (Ad Hoc Immigration Group) для изучения дел и координации действий по предоставлению политического убежища. В компетенции этой группы находились и такие направления, как таможенное сотрудничество, сотрудничество в области гражданского и уголовного права; а также сотрудничество национальных полицейских служб и создание Европейского полицейского ведомства.

Первоначально Шенгенский договор существовал как соглашение «О постепенной отмене проверок на внутренних границах», а через пять лет, в 1990 году, была подписана Конвенция о применении Шенгенского соглашения 1985 года. На этом формирование правовой основы Шенгенского процесса завершилось. В дальнейшем Шенген развивался лишь путем увеличения числа стран – участниц соглашения, а также практического создания и расширения зоны.

Италия присоединилась к Шенгенской конвенции в 1990 году. За ней последовали Испания и Португалия, затем членом Шенгена стала и Греция. 1 января 1995 года в ЕС вступили Австрия, Финляндия и Швеция. Все они вскоре подписали и Шенгенское соглашение.

Некоторые страны ЕС не пожелали пополнить ряды Шенгена: для въезда в Великобританию и Ирландию попрежнему нужна виза. Островное расположение всегда позволяло этим странам держаться несколько особняком от европейских событий. Для Великобритании также очень важным остается вопрос миграции. По сравнению с другими странами ЕС в ней не так сильно развит институт паспортного контроля передвижения мигрантов, которые непременно хлынули бы в страну, открой она границы, и дальнейший контроль был бы просто невозможен. Евро на Туманном Альбионе тоже не ввели.

Зато к Шенгену присоединились три государства, не вошедшие в ЕС. Два из них – Исландия и Норвегия – вместе со Швецией, Финляндией и Данией объединены в Северный союз, аналогичный Шенгенскому. Между этими пятью странами существует беспаспортный режим пересечения границ.

Особо необходимо отметить ситуацию со Швейцарией – третьей страной – участницей Шенгенского соглашения, не вошедшей в ЕС. Внешняя политика этой страны, согласно ее Конституции, строится с учетом международно-правового статуса постоянного нейтралитета. Причем из всех существующих в современном мире видов нейтралитета швейцарский – наиболее длительный и последовательный. Однако в последние годы, в связи с переменами в Европе и мире, в правительстве и общественном мнении набирает силу настрой в пользу усиления интеграции с ЕС и более гибкой трактовки принципа швейцарского нейтралитета.

Не так давно комитет по гражданским свободам Европарламента подавляющим большинством голосов принял рекомендацию по принятию в Шенгенское пространство Болгарии и Румынии. Рекомендация будет поставлена на голосование пленарной сессии Европарламента, а окончательное решение остается за Советом ЕС.

Но и после принятия решения потребуется еще некоторое время до реального открытия границ. Члены комитета надеются, что эта дата будет утверждена до конца 2011 года.

Главное условие приема в Шенгенское пространство – способность страны обеспечить охрану внешних границ ЕС. По мнению членов комитета, оставшиеся недочеты не представляют собой препятствия на пути Болгарии и Румынии в Шенген, но все еще требуют внимания.

И ТРИЛЛИОНАМАЛО Важнейший финансовый инструмент для Евросоюза – его общий бюджет. Его прототип был сформирован из бюджетов трех европейских сообществ – ЕОУС, Евратома и ЕЭС – еще в 1967-м. Изначально бюджет формировался за счет взносов государств-членов, однако решением Совета ЕЭС от 21 апреля 1970 года были созданы собственные финансовые ресурсы Союза, которые складывались из таможенных пошлин на импорт, отчислений государств-членов в размере 0,75% от собираемого НДС, а также устанавливаемых в соответствии с величиной их ВНП.

В 2000 году его размер составил более €93 млрд, или около 2,5% совокупных государственных расходов государств – членов ЕС. Начиная с 2000 года более €3 млрд бюджетных средств ЕС ежегодно направляется на финансирование проектов технического и структурного развития стран, готовящихся к вступлению в Союз, это порядка 40% всех его расходов на внешнюю политику. Из этого же источника финансируется гуманитарная и продовольственная помощь нуждающимся странам мира.

Накануне саммита ЕС в декабре 2010 года Европарламент утвердил бюджет союза на 2011 год, увеличение по сравнению с 2010 годом составило чуть менее 3%. При этом предполагалось, что расходы вырастут лишь на 0,3%. За десять лет бюджет ЕС вырос более чем на порядок, его размер в текущем году – около €975 млрд. Но и этого мало: депутаты Европарламента хотят увеличить бюджет Евросоюза еще как минимум на 5%. В преддверии начала переговоров по финансовому плану ЕС на 2014-2020 годы еврозаконодатели предложили странам-членам ежегодно выделять на финансирование нужд Союза дополнительные €49 млрд.

Помимо количественного увеличения бюджета документ, подготовленный спецкомитетом по предварительному финансовому анализу, предлагает положить конец практике предоставления отдельным странам скидок на членские взносы (Великобритания и Германия, в частности, ежегодно экономят на евровзносах около €300 млн).

КЛУБ ПО КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ Итак, ЕС – крупнейшее современное межгосударственное объединение с населением около 500 млн человек, производящее около 30% мирового ВВП, контролируя 17% мировой торговли. Евро позиционируется как новая мировая валюта.

Но шила в мешке не утаишь, и реальное положение дел в ряде стран Союза тревожит и правительства, и бизнес, и граждан ЕС. Сейчас есть тренд «свалить» все современные проблемы Евросоюза на одну Грецию, ставшую по этой версии виновницей и второй волны мирового кризиса, и падения курса евро, и угрозы развала Евросоюза.

Но Европейский союз – слишком глобальное объединение, и проблемы у него складываются соответствующие.

Валить все на Грецию нелепо, ведь «группа риска» в ЕС с завидным постоянством прирастает новыми странами.

В мягко говоря непростом положении оказались: Греция (госдолг – 142,8% валового продукта ее экономики, дефицит бюджета – 10,5% ВВП), Италия (госдолг – 120% ВВП), Испания (дефицит бюджета – 9,2% ВВП, безработица – свыше 20%), Ирландия (госдолг – 96,2% ВВП, бюджетный дефицит – 32,4% ВВП), Португалия (госдолг – 93% ВВП, дефицит бюджета – 9,1%). И увы, этот список нельзя назвать ни полным, ни окончательным: сложная ситуация грозит и одному из четырех «столпов» Европы – Великобритании. Единственной страной, которая смогла свести бюджет с профицитом (в 0,1%!), стала Эстония. Швеция свела бюджет к нулю. Остальные – в минусах.

Одна группа нынешних проблем Евросоюза связана с «механическим» объединением стран из-за поспешного расширения ЕС с 15 членов в 2004 году до 27 в 2007-м. Скоропалительное включение новых стран, в основном по политическим соображениям, предопределило нынешнюю экономическую неоднородность входящих в его состав государств. Довольно трудно представить себе страны со столь разными экономиками, как, например, Австрия и Румыния, Германия и Болгария. Достаточно отметить, что совокупный ВВП десяти новых стран – членов Евросоюза составлял около $840 млрд, что сопоставимо с ВВП одной Испании, например.

Это, в свою очередь, вызвало целую цепочку непростых последствий и противоречий. Резко ухудшилась управляемость и экономическая устойчивость объединения, осложнилось принятие решений. ЕС катастрофически не хватает финансовых средств, необходимых для того, чтобы «переварить» прием в Союз новых членов.

Все больше нарастают экономические противоречия между бедными и богатыми странами ЕС. По оценкам экспертов, уровень жизни в самых богатых и самых бедных странах Евросоюза демонстрирует разрыв до 650%.

Свыше половины общеевропейского ВВП создается крупнейшими в Европе экономиками Германии, Великобритании, Франции и Италии.

И граждане богатых стран все чаще возражают против спонсирования их « бедных родственников». Особенно сильны сейчас подобные настроения среди немцев и датчан.

Старожилы Евросоюза уже изрядно подустали от безответственности стран-новичков, которых нужно не только «содержать», но при этом еще и согласовывать с ними каждый шаг. Новые страны, в свою очередь, усиленно требуют равноправия. Для них актуален вопрос: что же дает членство в Евросоюзе, если его антикризисная политика по существу сводится к призыву «спаси себя сам»?

Есть у ЕС и проблемы другого сорта. Проблемны по целому ряду позиций отношения между двумя его «локомотивами» – Германией и Францией. Причем основной предмет столкновения их взглядов – стратегия дальнейшего развития ЕС.

К примеру, Германия видит необходимость в образовании европейского федеративного супергосударства со своей Конституцией, сильным парламентом, вооруженными силами, полноценным правительством, избираемым напрямую президентом. Французы, понимая, что в силу возросшей экономической мощи Германии роль федеративного центра в такой государственно-политической конструкции достанется именно ФРГ, отстаивают свой проект, в котором преобладает идея союза национальных государств.

В настоящее время Европейский союз представляет собой мозаичное и недостаточно устойчивое образование.

Конечно, слухи о распаде ЕС «сильно преувеличены», слишком уж много усилий приложили страны Европы для его создания, чтобы при первых серьезных трудностях допустить развал объединения.

Совокупный государственный долг Евросоюза по итогам 2010 года составил лишь 80% от его суммарного валового продукта, то есть этот средний показатель пока не достиг угрожающих размеров. А крупные страны, представители которых выражают недовольство необходимостью платить за слабых, в любом случае остаются в выигрыше от единого европейского рынка. Риски, которые возникнут в случае его распада, будут много более угрожающими, чем те, с которыми сталкиваются члены ЕС сегодня.

Известный благодаря Шенгенскому соглашению городок Шенген находится в Великом герцогстве Люксембург. В Шенгене всего около 400 жителей. Основное занятие жителей – виноделие: виноград выращивают около 40 семей. Из отборных сортов винограда готовят всемирно известные вина: Рислинг, Мозель, Риванер. Основными статьями экономики являются виноделие и продажа бензина для германских автомобилистов по ценам ниже, чем в Германии.

Главная достопримечательность городка – замок, возведенный в 1390 году. В 1812-м замок был разрушен, и только башня сохранилась в первозданном виде до сегодняшнего дня. 13 сентября 1871 года этот замок посетил Виктор Гюго. В Государственном музее Люксембурга хранится рисунок замка, сделанный писателем. В наши дни замок используют для проведения конгрессов и семинаров.

Для подписания Соглашения о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан Шенген был выбран в связи с тем, что в 1985 году Люксембург председательствовал в Совете Европейского союза. А в контексте отмены пограничного контроля он был символичен благодаря близости к месту схождения границ Бенелюкса, Германии и Франции.

Автор: Евгения ЗОЛОТАРЬ

Руководством и сотрудниками Торгпредства совместно с представителями Хозяйственной палаты Сербии в течение июня 2011 г. проведены выездные встречи с региональными представительствами Хозяйственной палаты Сербии в Воеводине, Косово и Метохии (заседание проведено в г. Ниш) и с компаниями-экспортёрами продукции в Российскую Федерацию. Обсуждены вопросы, связанные с расширением уже начатого сотрудничества, а также выходом на российский рынок новых потенциальных компаний-экспортёров, а также о возможностях закупок сербскими импортёрами российских товаров. Сербским компаниям рассказано о преимуществах режима свободной торговли в рамках Таможенного союза. Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 июня 2011 > № 376410

Президенты Сербии и Азербайджана Борис Тадич и Ильхам Алиев подчеркнули в г. Нови-Сад (автономный край Воеводина), что стратегическое партнерство двух стран приведет к конкретным экономическим проектам. Б. Тадич заявил, что кроме строительства газопровода возможно совместное участие двух стран в строительстве транспортной инфраструктуры - сооружении автодорог и железнодорожных магистралей, проходящих по территории Сербии. Президент Сербии повторил, что Косово и Метохия (КиМ) и Нагорный Карабах – болезненные проблемы, которые сблизили две страны, и подчеркнул, что приоритетом является экономическое сотрудничество. Алиев отметил, что стратегическое партнерство двух стран выразится конкретно выразится в экономическом сотрудничестве. Тадич и Алиев открыли на набережной Дуная памятник азербайджанскому композитору Узеиру Гаджибейли. На церемонии присутствовал и мэр Нови-Сада Игорь Павличич. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 июня 2011 > № 376404

Министры иностранных дел Сербии и Украины – В. Еремич и К. Гришченко подписали соглашение об отмене визового режима между двумя странами. В. Еремич выразил благодарность правительству Украины за поддержку Сербии по вопросу Косово. К. Гришченко отметил, что регион Балкан играет важную роль во внешней политике Украины и «в Киеве внимательно следят за всеми процессами, происходящими в этом регионе». Министры затронули вопрос европейской интеграции – обе страны имеют аналогичный приоритет - вступление в ЕС. Подтверждено обоюдное желание расширять двустороннее торгово-экономическое сотрудничество. В текущем году состоится украинско-сербский экономический форум. Сербия > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 30 июня 2011 > № 376401

Посол США в Сербии Мэри Ворлик заявила, что Вашингтон энергично поддерживает Сербию в ее интеграции в Европу и подчеркнула, что диалог между Белградом и Приштиной очень важен и в ближайшие месяцы в нем следует ожидать серьезных сдвигов. В интервью центральной газете «Политика» г-жа Ворлик подчеркнула, что путём диалога можно многого добиться, например - решить проблему кадастра, телекоммуникаций или подачи электроэнергии, что может быть очень полезно для живущих в Косово людей. На вопрос, почему раздел этого автономного края Сербии был приемлем для Вашингтона в начале 90-х годов, а сейчас недопустим, Ворлик заявила, что не думает, что существует какая-либо причина оглядываться назад. При этом подчеркнула, что арест Ратко Младича важен для Сербии и её сотрудничества с МТБЮ, что Сербия должна полностью выполнить свои обязательства перед Трибуналом. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 июня 2011 > № 376387

Президент Сербии Б. Тадич заявил, что считает план о создании «Великой Албании» политической реальностью и Сербия должна быть готова к любой модели, когда речь идет о решении вопроса Косово. Отметив, что он против создания крупных национальных государств на Балканах, поскольку это ведет к непредсказуемым последствиям, даже в этих обстоятельствах у Сербии есть решение, если кто-то в международном сообществе по-прежнему с благосклонностью относится к расширению Албании за счёт соседей, сказал Б. Тадич в своём выступлении на телевидении. Он подчеркнул, что Сербия должна найти способ - как реализовать свои интересы в партнерстве с великими державами и соседями и урегулировать территориальный конфликт на долгие времена. Нужно найти такое решение, которое в будущем вновь не превратило бы Балканы в «пороховую бочку». Б. Тадич признал, что в Сербии по-прежнему существует несправедливость - неприлично богатые люди, обладающие привилегиями благодаря крупному капиталу, однако есть положительные сдвиги. Растёт занятость населения, реализуются крупные промышленные проекты, идёт модернизация инфраструктуры. Говоря о процессе получения страной статуса кандидата в члены ЕС и начале переговоров с Евросоюзом, он отметил, что со стороны ЕС и далее будут предъявляться требования и заверил, что Сербия выполнит и ещё одно важное обязательство по отношению к Международному трибуналу по бывшей Югославии (МТБЮ) – задержание находящегося в международном розыске Горана Хаджича – бывшего лидера хорватских сербов в Сербской Краине (запад Хорватии). Сербия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 июня 2011 > № 376386

Председатель Правительства Сербии М. Цветкович заявил, что доволен работой реформированного в марте 2011 г. Кабинета министров, когда в результате реорганизации число министерств было сокращено с 24 до 17, а членов Правительства - с 26 до 21 и перераспределена сфера курируемых вопросов. За прошедшие с тех пор три месяца произошли важные изменения во всех областях экономики: остановлена тенденция роста безработицы и впервые с начала мирового кризиса наблюдается увеличение занятости, отметил М. Цветкович. По его мнению, экономический кризис в Сербии оставил значительно меньше негативных последствий, нежели в более развитых и богатых странах, что, как он подчеркнул, и было одной из главных задач реформированного правительства. Коснувшись вопроса евроинтеграции, он подчеркнул, что задержанием 26 мая 2011 г. находившегося в международном розыске генерала Ратко Младича - бывшего командующего армией боснийских сербов в период войны в Боснии и Герцеговине в 1992-1995 гг., обвиняемого Гаагским военным трибуналом в преступлениях против человечества и геноциде, Правительство выполнило ещё одно из основных условий получения Сербией статуса кандидата на вступление в ЕС.

М. Цветкович выразил надежду, что начавшийся диалог Белграда с руководством самопровозглашённой республики Косово и Метохия приведет к решению конкретных проблем граждан и такой диалог является большим шагом к примирению в этом автономном крае Сербии.

На стыке полей притяжения

Азербайджан между Турцией и Россией

Резюме: Партнерство России и Турции не означает раздел между ними Южного Кавказа. В условиях глобализации такие планы, даже если они приходят кому-то в голову, обречены на провал. «Закрыть» регион от мира не в силах ни Россия, ни Турция и даже обе они вместе взятые. Но они вполне в состоянии предотвратить превращение Кавказа в ристалище геополитических игр.

На протяжении многих столетий геополитику Южного Кавказа определяло соперничество между Турцией, Ираном и Россией. В XIX–XX веках свое присутствие здесь обозначили и иные акторы. Сначала Великобритания, обладавшая в эпоху расцвета империи глобальным влиянием. А после распада Советского Союза – США и Европейский союз. Влияние Ирана, принимая во внимание его международную изоляцию и специфичность политико-идеологического режима, в настоящее время ослаблено. Поэтому при анализе региональных векторов стратегического притяжения и отталкивания на Южном Кавказе прежде всего следует рассматривать Турцию и Россию. По причинам национального, исторического, геополитического и культурного свойства наибольшее воздействие этих полей напряжения ощущает Азербайджан.

Становление Баку как партнера

Последние два столетия Азербайджан входил в состав Российской империи и Советского Союза, испытав их огромное культурное и цивилизационное влияние. И царская администрация, и советские чиновники всячески ограничивали контакты Азербайджана с близкородственной Турцией. Коренным образом ситуация изменилась после восстановления государственной независимости в начале 1990-x годов. Анкара первой из зарубежных стран объявила о признании этого акта, открыла дипломатическое представительство в Баку и начала активно развивать отношения с Азербайджаном по всем направлениям.

Процесс этот, начавшийся еще при первой постсоветской администрации президента Аяза Муталибова, приобрел всеобъемлющий характер в недолгий период правления Народного фронта Азербайджана (НФА) и президентства Абульфаза Эльчибея. В условиях провозглашенного курса на тюркизацию Азербайджана Турция была объявлена единственным союзником и эталонным образцом государственного строительства. Во всех учреждениях и структурах появились турецкие советники. Все связанное с бывшим СССР и Россией рассматривалось как наследие колониального прошлого, подлежавшее слому и устранению. Президент Эльчибей публично назвал себя «солдатом Ататюрка» и демонстративно дистанцировался от всего русского. Азербайджан первым из новых независимых государств добился вывода со своей территории частей бывшей советской, а ныне российской армии, авиации и флота. Торгово-экономические отношения резко пошли на спад. Баку не ратифицировал договор о Содружестве Независимых Государств и заморозил свое участие в нем. Непродолжительное правление Эльчибея и НФА на рубеже 1992–1993 гг. стало периодом безраздельного преобладания Анкары и стремительного ослабления влияния Москвы.

Запад в лице Соединенных Штатов и Евросоюза был тогда озабочен тем, чтобы без осложнений завершить вывод советских вооруженных сил из стран бывшего Варшавского договора, и не торопился вторгаться в сферу исключительного влияния России – постсоветское пространство, включавшее и Азербайджан. Что же касается Ирана, то правительство НФА и президент Эльчибей не скрывали негативного отношения к исламистскому режиму в Тегеране как угнетателю более чем 20 млн южных азербайджанцев.

В результате острого политического кризиса летом 1993 г. правительство НФА пало, Абульфаз Эльчибей покинул пост и к власти был призван многоопытный и авторитетный политик Гейдар Алиев. Он отказался от односторонней ориентации на Анкару и заложил основы современной многовекторной внешней политики Азербайджана. Страна вернулась в СНГ, и даже на время (до 1999 г.) стала членом созданной под эгидой Москвы Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Был подписан «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой». После длительных переговоров удалось урегулировать условия использования Москвой Габалинской РЛС, являющейся важным компонентом стратегической системы слежения и раннего оповещения.

Однако известная еще со времени работы в Политбюро ЦК КПСС неприязнь к Гейдару Алиеву президента России Бориса Ельцина препятствовала укреплению доверия между ними, а это отрицательно сказывалось и на российско-азербайджанских отношениях. Тем более что в армяно-азербайджанском конфликте вокруг Нагорного Карабаха Москва негласно взяла сторону Еревана, оказывая армянам экономическую и военную поддержку. В результате Азербайджан так и не вернулся в сферу влияния России, а стал шаг за шагом сближаться с Евросоюзом и США. Президенту Алиеву также удалось несколько оживить диалог с Ираном.

Доверительные и тесные личные контакты Гейдара Алиева с турецким коллегой Сулейманом Демирелем способствовали тому, что партнерство Баку с Анкарой сохранило приоритетный характер. Формула азербайджано-турецких отношений нашла свое выражение в высказывании президента Алиева: «Одна нация – два государства». При этом Баку настойчиво проводил линию на равноправие без деления на «старшего и младшего брата». От услуг турецких советников вскоре отказались, в том числе и в армии. В крупном консорциуме на Каспийском шельфе Азербайджана «Азери – Чираг – Гюнешли» (нефть) и «Шахдениз» (газ) Турция, как и Россия, получила скромную 10-процентную долю, а основным акционером и оператором проектов стала англо-американская ВР.

Завершение президентской каденции Сулеймана Демиреля и его преемника Ахмета Недждета Сезера, установление в Турции долговременного правления умеренных исламистов из Партии справедливости и развития (ПСР), возглавляемой президентом Абдуллой Гюлем и премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом, наложило отпечаток на турецко-азербайджанские отношения. На уровне первых руководителей в них стало меньше доверительности, личной теплоты и больше прагматизма. Турецкие государственники-националисты в высших эшелонах власти и в армии, безусловно, больше подходили в качестве партнеров для светски ориентированного азербайджанского руководства, чем пусть умеренные, но исламисты из ПСР.

Обратная эволюция произошла в отношениях с высшим руководством России. Бориса Ельцина сменил выходец из советских спецслужб Владимир Путин, не скрывавший пиетета к президенту Гейдару Алиеву, в прошлом генералу КГБ и члену Политбюро ЦК КПСС. Хорошие личные контакты установились впоследствии и между новыми президентами Азербайджана и России Ильхамом Алиевым и Дмитрием Медведевым. Оба примерно одного возраста, хорошо образованны, современны и нацелены на модернизацию своих стран с опорой на жесткую властную вертикаль.

Личностный фактор во взаимоотношениях Баку, Москвы и Анкары хотя и играл важную роль, но еще более значимым обстоятельством стало изменение положения самого Азербайджана. С начала 2000-х гг. страна стала получать большие нефтяные доходы, что позволило достичь фантастических темпов роста экономики, резкого повышения жизненного уровня населения. Азербайджан, нуждавшийся во внешней финансовой и технической помощи, в политической и дипломатической поддержке, в рекомендациях и советах, трансформировался в стабильное, уверенное в себе, быстроразвивающееся государство. Такое повышение экономического и геополитического веса отразилось на отношениях со всеми внешнеполитическими партнерами, включая Турцию и Россию.

Баку и Анкара: диалектика отношений

Стратегическое партнерство с Анкарой сохранилось. А после того, как в августе 2008 г. Турция дистанцировалась от грузино-российской войны, Баку даже посчитал, что негласных военно-политических гарантий Анкары недостаточно, и настоял в 2010 г. на заключении «Договора о стратегическом партнерстве и взаимопомощи между Азербайджаном и Турцией». Статья 2 документа гласит, что в случае вооруженной атаки или агрессии третьего государства или группы государств каждая из сторон окажет другой помощь с использованием всех возможностей. Статья 3 предусматривает тесное сотрудничество в оборонной и военно-технической политике. Также предусмотрены совместные действия по устранению угроз и вызовов национальной безопасности. В соответствии с совместным заявлением, принятым президентами и ратифицированным парламентами, создан Совет стратегического сотрудничества высокого уровня между Азербайджаном и Турцией.

Торгово-экономические, транспортно-коммуникационные отношения Баку и Анкары развиваются по восходящей линии. Вопреки скептическим прогнозам, успешно реализованы проекты стратегического нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан (мощность 50 млн. тонн в год с перспективой расширения); газопровода Баку – Эрзерум. Идут работы по соединению железнодорожных путей посредством нового строительства, а также реконструкции линии Баку – Тбилиси – Карс. В стадии разработки проекты газопроводов ITGI (Interconnector Turkey – Greece – Italy), TAP (Трансадриатический газопровод) и Nabucco.

Турция делит первое-второе места с Россией в импорте Азербайджана, является первым зарубежным инвестором в ненефтяной сектор его экономики. Многие тысячи бизнесменов из Турции открыли здесь свои малые и средние предприятия. В свою очередь, Азербайджан, используя солидные финансовые ресурсы, все чаще выступает в качестве крупного инвестора на территории Турции посредством Государственной нефтяной кампании (SOCAR). Достаточно и частных азербайджанских инвестиций.

Единственный зарубежный телеканал, который транслируется в Азербайджане на национальном метровом диапазоне – это турецкий государственный ТРТ-1. По плотности сети и охвату обучающихся турецкие учебные заведения (вузы, лицеи, детские сады) занимают в Азербайджане второе место после аналогичных заведений с русским языком обучения, но в отличие от них демонстрируют устойчивую тенденцию к росту. Тысячи студентов поступают в университеты Турции – по правительственной программе и самостоятельно.

Азербайджан и Турция тесно взаимодействуют в политической и военной сферах. Анкара безоговорочно выступает на стороне Азербайджана в споре с Арменией по поводу Нагорного Карабаха, а Баку неизменно поддерживает Турцию в вопросе так называемого армянского геноцида. Стороны координируют усилия на уровне правительственных учреждений, общественных институтов, а также зарубежных диаспор. На регулярной основе встречаются главы государств, правительств, парламентов, министры и военные. Азербайджанские офицеры обучаются в турецких академиях. Налаживается тесная кооперация в производстве вооружений. Анкара и Баку – наиболее активные проводники политики сближения и интеграции тюркских государств и народов. Азербайджанский представитель долгое время возглавлял организацию культурного сотрудничества ТЮРКСОЙ. В Баку расположена резиденция Парламентской ассамблеи тюркских государств.

Однако тесное стратегическое партнерство Азербайджана и Турции не исключает и определенного расхождения интересов. Так, Баку вежливо, но решительно отклонил намерения Анкары стать эксклюзивным продавцом азербайджанского газа на рынках третьих стран. Упорный торг идет о цене поставляемого Турции газа (около 6 млрд. куб. м в рамках первой фазы проекта «Шахдениз» и столько же по второй фазе) и его транзит в третьи страны. Хотя после встречи министра энергетики и природных ресурсов Турции Танера Йылдыза с министром промышленности и энергетики Азербайджана Натиком Алиевым в конце апреля 2011 г. объявлено о достижении окончательной договоренности, подписание документов откладывается.

Турция (кстати, как и Иран) в одностороннем порядке отменила визовый режим для граждан Азербайджана. Однако Баку не спешит отвечать соседям взаимностью. Газеты Стамбула и Анкары утверждают, что именно в связи с разногласиями по этому вопросу, а также из-за того, что не до конца подготовлен текст соглашений по газу, откладывается очередной визит турецкого премьера Эрдогана в Баку.

Есть расхождения и по ряду международных вопросов. Так, Баку не признал независимость Косово и солидаризировался с Сербией, тогда как Анкара безоговорочно и одной из первых встала на сторону албанцев-косоваров. Баку поддержал Соединенные Штаты в Ираке, выделил небольшой военный контингент в состав коалиции, Турция же демонстративно отказала Вашингтону даже в пропуске войск через свою территорию.

Ввиду нерешенности проблемы Нагорного Карабаха Баку так и не пошел на признание Республики Северный Кипр. Обращает на себя внимание, как по мере ухудшения отношений Турции с Израилем, Азербайджан и Казахстан становятся привилегированными союзниками Тель-Авива среди мусульманских стран. Наконец, Азербайджан в отличие от той же Грузии не форсирует вопрос интеграции в НАТО, важным членом которой является Турция.

Настоящим испытанием на прочность азербайджано-турецкого партнерства стало подписание в 2010 г. Цюрихских протоколов, предполагающих нормализацию отношений Турции и Армении. США, выступившие в роли вдохновителя и спонсора этих документов, так и не убедили азербайджанское руководство, что процесс нормализации армяно-турецких отношений и карабахское урегулирование могут протекать раздельно. Баку настоял на своем. Анкара заявила, что границы с Арменией откроются лишь после того, как армянские силы приступят к освобождению оккупированных азербайджанских территорий.

Общественное мнение Турции также заняло сторону Азербайджана. Недавний опрос, проведенный турецким фондом экономических и социальных исследований (TESEV) в 81 регионе страны, показал, что и сегодня за открытие границы с Арменией 39%, а против – 44% респондентов. Как выяснилось, официальная Анкара располагает более скромными возможностями для воздействия на политические силы и общественное мнение в Азербайджане, чем Баку в Турции.

У правящей ПСР нет авторитетных партий-партнеров в Азербайджане. В целом все последние годы Турция осмотрительно дистанцировалась от внутриполитической жизни братской страны. Оценки официальных турецких наблюдателей на выборах в Азербайджане, как правило, ближе к лояльным для местных властей выводам представителей стран СНГ, чем к критической позиции наблюдателей из США и ЕС.

Приведенные выше расхождения интересов Турции и Азербайджана, некоторые трудности во взаимоотношениях руководителей не могут поколебать стратегическое партнерство этих государств, фундамент которого составляет этническая и религиозная близость, чувство единения, связывающее народы. По данным социологического опроса, проведенного в текущем году Фондом политических, экономических и социальных исследований (SETA), с явной симпатией жители Турции относятся не к союзникам по НАТО, а к азербайджанцам, которым доверяют 82% опрошенных. Аналогичное отношение наблюдается и в Азербайджане. Согласно данным мониторинга общественного мнения, который на протяжении многих лет регулярно проводился под руководством автора статьи социологической службой Puls-R, от 80 до 90% респондентов называют Турцию самой дружественной Азербайджану страной.

Баку и Москва: извилистое сближение

Согласно данным того же мониторинга, Россия постоянно занимает второе место в списке наиболее дружественных Азербайджану стран. Но показатели существенно скромней, чем у Турции, они колеблются по годам в интервале от 17 до 25%. Одновременно 10–15% респондентов числят Российскую Федерацию среди недружественных Азербайджану государств. Разброс симпатий и антипатий – продукт истории и отношений, сложившихся после восстановления независимости.

Нахождение на протяжении почти двух веков в составе единого государства связало Азербайджан с Россией тысячами уз. При распаде СССР многие из них разрушились, особенно в сфере промышленной кооперации, но и сегодня стороны являются друг для друга важными внешнеэкономическими партнерами. Двусторонний товарооборот составил в 2010 г. 1,8 млрд долларов (спад из-за кризиса по сравнению с рекордными 2,4 млрд долларов в 2009 г.). Импорт из России составил 1,56 млрд долларов (первое место среди внешнеторговых партнеров Азербайджана), а экспорт из Азербайджана в Россию – 385,6 млн (увеличение на 23,8%). Поставки газа из Азербайджана в Россию, которые в текущем году превысят 1 млрд куб. м, позволят несколько выровнять торговый дисбаланс. В 2011 г. объем товарооборота должен достигнуть 2,7 млрд долларов.

В Азербайджане остается самая крупная русская община на Южном Кавказе, которая насчитывает порядка 160–170 тысяч человек. В свою очередь, число азербайджанцев, проживающих в России на временной и постоянной основе, достигло одного миллиона, а по неофициальным оценкам – двух миллионов человек. Среди них есть крупные предприниматели, обладающие многомиллионным состоянием.

В Азербайджане сохранен самый крупный на Южном Кавказе ареал русского языка и культуры. Более 200 средних школ, большинство вузов имеют русские отделения или полностью ведут обучение на русском языке. В российских вузах обучается около 6 тысяч граждан Азербайджана, из которых 800–900 человек – по государственным программам, а остальные самостоятельно. В Азербайджане издаются десятки газет и журналов на русском языке, функционирует Русский драматический театр, Русский культурный центр и т.д.

В отличие от экономических и культурных связей, в политической и военной сферах между Баку и Москвой имеются проблемы и существенные расхождения интересов. Отчасти они были порождены тем, что в силу имперского и советского прошлого Россия относилась к суверенитету Азербайджана, как и других стран СНГ, как к чему-то неполноценному. Новые независимые государства, естественно, стремились развивать экономические и военно-политические отношения с мировыми и региональными державами, что воспринималось Москвой как проявление неблагодарности и нелояльности. В Баку и других столицах новых независимых государств такая реакция Москвы выглядела как проявление высокомерия, диктата и вызывала отторжение.

Дополнительным раздражителем явилось то обстоятельство, что в конфликте вокруг Нагорного Карабаха Москва поддержала Ереван, оказав ему не только политическую, экономическую, но и военную мощь. Впоследствии Россия несколько выправила дисбаланс, взяв на себя посредническую миссию по прекращению военных действий и мирному урегулированию конфликта. Однако союзнические отношения между Москвой и Ереваном, наличие российской военной базы на территории Армении продолжали вызывать подозрения в Азербайджане, недоверие по поводу истинных намерений Москвы и беспристрастности ее посредничества.

Первоначально между Азербайджаном и Россией имелись существенные расхождения относительно Каспия. Москва категорически возражала против намерения Баку приступить при содействии западных кампаний к разработке морских месторождений и прокладке трубопроводов, позволяющих транспортировать энергоресурсы, минуя ее территорию. Однако и в этом вопросе удалось найти компромиссы. Российскому концерну «ЛУКОЙЛ» была выделена 10-процентная доля в крупномасштабных проектах «Азери – Чираг – Гюнешли» и «Шахдениз». В настоящее время Россия, Казахстан и Азербайджан договорились о размежевании национальных секторов на основе так называемой модифицированной средней линии и заняли консолидированную позицию по вопросу статуса Каспия.

Позитивные перемены произошли и в процессе карабахского урегулирования. Из-за разрыва отношений между Грузией и Россией российская военная база в Гюмри оказалась отрезана от коммуникаций. Для сохранения позиций на Южном Кавказе и открытия коридора с Арменией Москве нужно сдвинуть процесс урегулирования с мертвой точки и тем самым укрепить свои геополитические позиции. После подписания Майендорфской декларации Россия взяла на себя функции главного модератора переговорного процесса с участием лидеров Армении и Азербайджана по карабахскому урегулированию. За последние три года при непосредственном участии Дмитрия Медведева состоялись восемь встреч в трехстороннем формате. Москва декларирует готовность предпринять решительные усилия с тем, чтобы добиться одобрения конфликтующими сторонами так называемых Мадридских принципов и принять решение о начале работы над рамочным мирным соглашением.

Однако главная задача, которую решают все державы – сопредседатели Минской группы ОБСЕ и в первую очередь российское руководство, заключается в предотвращении новой войны между Азербайджаном и Арменией. Ведь при нынешних уровнях вооружения сторон она не только может стать разрушительной и кровопролитной, но и грозит вылиться в широкомасштабный региональный конфликт с рисками вовлечь в противостояние Россию и Турцию, чего, как очевидно, совершенно не желают как в Анкаре, так и в Москве.

Москва и Анкара: многообещающие перспективы

Гигантские геополитические сдвиги, произошедшие в результате распада СССР и роспуска Варшавского пакта, существенно изменили атмосферу между Анкарой и Москвой, а также отношение обеих столиц к восстановившим государственную независимость республикам Южного Кавказа. Блокового противостояния, в котором Турции отводилась роль прифронтового государства, нет уже два десятилетия. Между высшим руководством обеих держав идет интенсивный доверительный диалог, стремительно растет объем торгово-экономических отношений, гуманитарных контактов.

Россия стала главным торговым партнером Турции, а Турция – пятым по значению торговым партнером России. Турция закупает в России до четверти всей потребляемой нефти и более половины природного газа. Растут взаимные инвестиции. Миллионы российских туристов ежегодно заполняют морские курорты Антальи, Бодрума. Все это дало основание Дмитрию Медведеву заявить, что «Россия и Турция – стратегические партнеры». В свою очередь, Реджеп Тайип Эрдоган наделил «российско-турецкий диалог способностью положительно отразиться на мире и безопасности в регионе».

Обе державы, оказавшиеся в некотором смысле на периферии постиндустриального развития, в равной мере ощущают эгоизм самодовольного Запада. Они сталкиваются со схожими во многом проблемами, которые связаны с догоняющим характером модернизации и развития экономики, двойственным евразийским положением, то есть одновременной принадлежностью к разным культурным и геополитическим матрицам. И перед Турцией, и перед Россией стоит задача укрепления демократических институтов и нейтрализации этнического сепаратизма.

Москва и Анкара недовольны тем, что Соединенные Штаты и ведущие западные страны рассматривают их в качестве инструмента своей глобальной политики и не очень склонны считаться с их национальными интересами и устремлениями. Восстановление Россией и Турцией своей былой роли в качестве великих государств не входит в планы либерального Запада. Кампания признания так называемого армянского геноцида, косвенная поддержка курдского сепаратизма и намеренное задерживание Турции у порога Евросоюза вполне укладываются в эту схему. Да и Россию в Брюсселе не особо жалуют.

Для полновесного стратегического партнерства России и Турции чрезвычайно важно найти развязку существующих региональных проблем, которые, если оставить их без внимания, могут обостриться и не только подвергнуть риску мир и безопасность в регионе, но и вовлечь Москву и Анкару в опасное противостояние. Это самый негодный сценарий развития российско-турецких отношений, так как в соперничестве, к которому Москву и Анкару подспудно подталкивают ЕС и США, их силы будут не умножаться, а подвергнутся эрозии.

В Турции есть понимание этого. Накануне запланированных на 12 июня 2011 г. парламентских выборов премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, возглавляющий правящую Партию справедливости и развития, обнародовал предвыборную программу. Примечательно, что в ней есть раздел, озаглавленный «Турция – Россия и Кавказ», то есть Анкара рассматривает отношения со странами и народами Кавказа (как Северного, так и Южного) в увязке с Россией. Отмечается, что развитие турецко-российских отношений привело к формированию основы для нового сотрудничества на Кавказе, в Центральной Азии и других регионах.

За крепнущим российско-турецким стратегическим партнерством без особого энтузиазма наблюдают из Тбилиси и с нескрываемым беспокойством, даже неприязнью – из Еревана. Ведь вся внешняя, а отчасти и экономическая политика этих стран построена на использовании противоречий и соперничества Запада и России, Турции и России. Они научились ловко извлекать дивиденды. Как только противоречия ослабевают, снижается значение «форпостов» и «маяков демократии». Иное отношение к углубляющемуся турецко-российскому сотрудничеству у Баку. В отличие от соседей по Южному Кавказу Азербайджан ничего не выигрывал от российско-турецкого соперничества, а, напротив, терял. Являясь в силу этнического, исторического, культурного и религиозного факторов естественным союзником Анкары, Баку в этой связи сталкивался с подозрительным, а иногда и репрессивным отношением Москвы. Российско-турецкое потепление избавляет Баку от трудного выбора между двумя необходимыми партнерами, может создать условия для продвижения в урегулировании застарелых конфликтов, и в первую очередь карабахского.

Азербайджану в качестве страны, располагающей значительными природными и финансовыми ресурсами и имеющей выгодное географическое положение, есть что предложить Турции и России. Для реализации собственных масштабных проектов Баку нуждается в мире, сотрудничестве и нормальной конкуренции, основанной на диверсификации, экономической привлекательности и эффективности. Прокладка стратегических нефте- и газопроводов через Грузию и Турцию избавила Азербайджан от односторонней зависимости от России. Но теперь использование построенной еще в советское время трубопроводной системы, связывающей Азербайджан с Россией и Ираном, позволяет диверсифицировать направления поставок энергоносителей к взаимной выгоде всех сторон. Значительные финансовые ресурсы от экспорта, знание и умение ориентироваться на турецком и российском рынке дает азербайджанскому бизнесу большие преимущества при организации и реализации масштабных трехсторонних проектов в сфере транспортировки и переработки углеводородного сырья, нефтехимии, а также в туристическом бизнесе, в области транспорта и связи.

Партнерство России и Турции не означает раздела Южного Кавказа на сферы влияния. В условиях глобализации такие планы, даже если они приходят в чьи-то головы, обречены на провал. «Закрыть» регион от мира не в силах ни Россия, ни Турция. Но вместе они способны предотвратить превращение Южного Кавказа в геополитическое ристалище нерегиональных сил.

Расим Мусабеков – доктор философских наук, депутат парламента Азербайджанской Республики.

Азербайджан. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739729 Расим Мусабеков

Швейцарский парламент принял на днях решение продлить мандат швейцарского миротворческого контингента в республике Косово на следующие три года. Миссия Swisscoy является на сегодняшний день самой крупной миротворческой операцией швейцарской армии – и наиболее неоднозначно воспринимаемой в обществе.

Швейцарские военнослужащие находятся в регионе Косово с миротворческой миссией вот уже 12 лет. На днях парламент Швейцарии принял решение продлить миссию Swisscoy еще на три года и временно увеличить ее численность с 220 человек до 300.

Такого рода решение вновь выдвинуло на передний план проблему швейцарского нейтралитета и его эволюции, а так же обоснованности швейцарского присутствия в стране, независимость которой официальный Берн признал одним из первых в мире в 2008 году.

По словам министра обороны Швейцарии Ули Маурера (Ueli Maurer), присутствие в этом регионе международных миротворческих контингентов является залогом стабильности Косово. И в этом министр противоречит своей же собственной правоконсервативной Швейцарской народной партии (SVP), которая резко негативно оценивает присутствие швейцарских военнослужащих за рубежом вообще и в Косово в частности.

Объективно Швейцария получила немалую выгоду от участия контингента Swisscoy в руководимой НАТО международной миротворческой миссии в Косово KFOR. Это участие обогатило швейцарские вооруженные силы бесценным опытом, и весьма расширило их горизонт.

Однако в Швейцарии все громче раздаются вопросы, а настолько ли уж ценна эта миссия, чтобы тратить на нее ежегодно 37,5 миллионов франков? Две швейцарские партии из пяти самых крупных – «Зеленые» на левом фланге и SVP на правом – считают, что такие траты ничем не обоснованы, в том числе и потому, что миссия Swisscoy противоречит принципам швейцарского нейтралитета.

«Эта миссия угрожает стать вечной, и вечно безрезультатной. 31-го декабря 2011 года ее следует прекратить», - заявил во время парламентских дискуссий на эту тему депутат от «народников» Ульрих Шлюер (Ulrich Schlüer).- «Аргумент в том смысле, что эта миссия должна быть продолжена, так как она вносит свой вклад в борьбу с (незаконной) миграцией, должен быть отвергнут, так как в плане борьбы с такой миграцией Swisscoy как раз ничего не предпринимает».

Ранее предупреждение

Другие комментаторы считают, что миссия эта вообще потеряла какой-либо смысл. Швейцарский военный эксперт Альберт Штахель (Albert Stahel) из Университета г. Цюрих считает, что миссия швейцарских подразделений в Косово проблематична хотя бы уже потому, что она почти не имеет никакого отношения к защите сербского меньшинства.

«В самом начале миссии в 1999 году для НАТО, конечно же, было важно иметь в Косово контингент своих войск, поскольку со стороны Сербии тогда исходила постоянная военная угроза. Однако ситуация полностью изменилась. Теперь войска KFOR используются для обеспечения внутренней безопасности, в особенности для защиты сербского меньшинства», - заявил А. Штахель в интервью швейцарскому новостному порталу swissinfo.ch.

При этом конкретно подразделения Swisscoy задействованы там, где почти что нет никаких сербов, - указывает А. Штахель. В настоящее время на юге страны в лагере «Camp Casablanca» недалеко от города Сува Река (Suva Reka) расположены только около 140 мужчин и женщин сербской национальности.

По словам Вальтера Фрика (Walter Frik), официального представителя находящегося в составе швейцарских вооруженных сил аналитического центра «Зарубежные миротворческие миссии» (Kompetenzzentrum "Friedensfördernde Einsätze im Ausland"), военнослужащие Swisscoy выполняют целый ряд возложенных на них функций. Среди них – контроль за оборонительными районами на границе с Сербией на севере Косово.

«Основная идея заключается в поддержке сил KFOR, задача которых состоит в поддержании мира и в реализации своих собственных задач. Эта поддержка выражается, прежде всего, в решении задач логистики. Однако есть и более сложные задачи. К ним относится деятельность четырех «контактных групп» (Verbindungsteams / Liaison Monitoring Teams - LMT), которые проживают непосредственно в общинах и выполняют роль системы раннего предупреждения конфликтов и проблем, с которыми могут столкнуться силы KFOR», - объясняет В. Фрик.

Неустойчивое положение

По мнению экспертов, на севере Косово положение остается непредсказуемым. «Главной головной болью KFOR остается сохранение спокойствия в этом регионе. СМИ не очень часто дают сообщения из этой части страны, так как свободное передвижение журналистов там практически невозможно», - рассказывает А. Штахель.

К всеобщей нестабильности добавляется, по его информации, и проблема организованной преступности, которая распростерла свою щупальца вплоть до высших эшелонов косовской власти.

«(Недавно обнародованный) доклад НАТО «для служебного пользования» четко показал, насколько глубоко укоренена в Косово традиция организованной преступности. Существуют тесные контакты между косовским преступным сообществом в Швейцарии и руководящими чиновниками в самом Косово». В этой связи, - считает А. Штахель, - продолжение миссии Swisscoy не находится в интересах Швейцарии, так как «вместо того, чтобы защищать гражданское население, мы, фактически, защищаем организованную преступность».

В. Фрик придерживается противоположного мнения, указывая, что сохранение мирной обстановки на севере страны служит пользе как раз гражданского населения, а потому находится в интересах Швейцарии. Что же касается организованной преступности, то борьбой с ней занимается отдельная структура, а именно полицейская миссия Евросоюза «Eulex» в составе почти 3 тыс. сотрудников.

«Однако когда миссия «Eulex» сталкивается с проблемами в плане свободного и безопасного передвижения, защищать ее предназначены подразделения KFOR», - добавляет В. Фрик. 12 лет действия миссии Swisscoy он оценивает с положительной стороны, указывая, что именно швейцарские военнослужащие стояли у истоков нового европейского государства, помогая ему не только деньгами, но и личным добровольным трудом.

На троих

Рижское предисловие к форуму в Ярослале

На мировом политическом форуме в Ярославле будет озвучена идея о создании "большой тройки": США, Китая и Евросоюза с Россией. Многополярный мир создает слишком много проблем, уверены эксперты.

В минувшую пятницу в Риге прошла секция "Глобальная безопасность и локальные конфликты" в рамках подготовки к Ярославскому форуму, который традиционно пройдет под патронажем президента Дмитрия Медведева 7-8 сентября 2011 года. Эксперты из России и из-за рубежа собрались с тем, чтобы понять, какие инициативы вынести на обсуждение в Ярославле.

Тон беседе задала Надежда Арбатова, представитель Института мировой экономики и международных отношений РАН, вычленив две главные опасности конфликтов как таковых: возможность их перехода в вооруженную стадию и вероятность использования ядерного оружия. "Совпадение двух условий определяет самые опасные конфликты", - считает Арбатова, поясняя, что противостояние между атомными Индией и Пакистаном взаимосдерживается.

Она не исключила, что Израиль может применить ядерное оружие, если возникнет угроза его существованию, которая на сегодня исходит от арабских стран. По ее мнению, конфликты делятся на три типа: замороженные (Нагорный Карабах, Приднестровье), отложенные (Косово, Южная Осетия и Абхазия) и внутригосударственные. Если первые могут легко перейти в вооруженную фазу, а вторые только имеют вид решенных, то третий тип совершенно новый. "Здесь речь идет не о борьбе за территорию, а о борьбе за власть", - говорит Арбатова, приводя в пример войну в Ливии.

Операция НАТО вызвала разные отклики экспертов. Так, модератор секции, председатель правления Института современного развития (ИНСОР) Игорь Юргенс заметил, что в России нагнетается антинатовская риторика: постоянно говорят о том, что нельзя вести боевые действия в Ливии. "Правда, те люди, которые находятся во главе так называемой школы мысли, не говорят, как надо", - подчеркивает Юргенс, объясняя, что вести переговоры с Каддаффи "пустое и бесперспективное занятие".

В Ливии выросло целое поколение, "которое с рождения видит одно и то же лицо по телевидению", обращает внимание директор Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр Дынкин. А руководитель Института востоковедения РАН Виталий Наумкин поясняет, что "арабская весна" - это новое поколение конфликтов - своеобразный микс фэйсбуковской молодежи и мусульманства. "В мечетях призывают выходить на улицы. Если можно ограничить доступ в Интернет, то к мечети нельзя", - говорит эксперт. Кстати, по мнению Арбатовой, повторение сценария арабских революций невозможно в России, так как "у нас ситуация достаточна стабильна, хоть эта стабильность и имеет как положительные, так и отрицательные стороны".

Между тем так называемые гуманитарные операции ставят вопрос о пределах вмешательства. "Самое главное в гуманитарной интервенции - принцип беспристрастности. Если Каддафи начинает истреблять гражданское население, он должен быть остановлен. Но если другая сторона прибегает к тем же методам, и она должна быть остановлена", - считает Арбатова.

Говоря о конфликтах на постсоветском пространстве, эксперты сошлись во мнении, что России "худо иль бедно" удалось стабилизировать ситуацию. Правда, война на Южном Кавказе обнажила ключевое противоречие постбиполярного мира - между принципом территориальной целостности государства и правом нации на самоопределение. В том-то все и дело, замечает Дынкин, конфликт на Южном Кавказе был бы невозможен при биполярном мире. И дело здесь не в ностальгии по советским временам, просто, как объясняет Юргенс, двухполярный мир гораздо более безопаснее в силу системы сдержек и противовесов, угроза же ядерной войны всегда отложена.

Таким образом, эксперты плавно подвели к идее, которую озвучил Александр Рар, руководитель центра "Россия - Евразия" Совета по внешней политике Германии. По мнению немецкого политолога, самым идеальным мироустройством для ФРГ была бы "большая тройка". "Америка всегда будет, какая она есть, главная военная держава. Китай будет расти и дальше, и это второй полюс мировой политики. А третьим должен стать Европейский союз, но в силу бедности ресурсов мы нуждаемся в России. G3 - это хорошая, реальная перспектива. Она всех может устроить", - объясняет Рар. По его мнению, "большая тройка" сможет решить крупные вопросы, которые стоят перед человечеством: ограниченность ресурсов, климат, миграция. (Кстати, последняя проблема также предложена в повестку Ярославского форума, учитывая наплыв беженцев в Европу и неясность миграционной политики России).

- Вы про G3 запомните, пожалуйста, - обратился Юргенс к присутствующим. - Это Рар сказал, и он будет докладывать на форуме в Ярославле. Эта инициатива, - безусловно, продвижение вперед.

Впрочем, Наумкин предостерег коллег от блоковости, указывая на необходимость сближать позиции, а Арбатова и вовсе заметила, что надо не создавать новые организации, а совершенствовать существующие, уточняя их функции.

Как бы то ни было, все совпали в одном: России необходимо и дальше устанавливать самые тесные связи с Европой. Партнерство ради модернизации гораздо более реально для РФ в контексте сотрудничества с ЕС, чем попытки создать БРИКС как новый полюс, уверен Рар. Модернизация России вообще должна стать общеевропейским проектом, считает посол России в Латвии Александр Вешняков. Он не мог не напомнить о существенном барьере в двусторонних связях - визовом режиме. "Принципиально важно отказаться от виз - это тест на стратегический характер отношений России и ЕС", - сказал Вешняков.

За примером визовых трудностей далеко ходить не надо: не все члены российской делегации смогли попасть в Ригу. Посольство Латвии в Москве не выдало визы некоторым участникам конференции. Впрочем, как заметил на секции Александр Дынкин, "Латвия с подростковыми комплексами постепенно превращается в важную и влиятельную европейскую страну".

Между тем

ИНСОР и Центр стратегических разработок готовят обширный доклад.

"Там будет представлен анализ условий эволюционного реформирования нашей системы, которая дает некие сбои на краях: ясно, что националисты не объединены

и представляют собой вызов системе, на левом фланге тоже есть большое недовольство", - рассказал "РГ" Игорь Юргенс, заметив, что в докладе будут определены условия неконфликтных выборов, "потому что можно довести до конфликта".

Документ будет готов к сентябрю. Пьер Сидибе, Рига

Температура зрелой дружбы

Польша разместит американские базы

Свое шестидневное европейское турне президент США Барак Обама завершил в Польше, на территории которой в 2018 году будут размещены наземные элементы американской системы противоракетной обороны. Уже в следующем году в Польше также будет расквартирована американская авиачасть, призванная осуществлять боевую подготовку польских пилотов F-16. Будет подготовлена и база для американских истребителей и транспортных самолетов.

«Визит президента США состоялся в тот период, когда польско-американские отношения переходят в новое качество, — подчеркнул в интервью «МН» директор польского Института международных дел Марчин Заборовский. — Раньше в них преобладали вопросы безопасности, теперь они в большой мере касаются также экономической и общественно-политической сферы».

Как рассказал Заборовский, Обама с одобрением отметил более прагматичный подход Польши в отношениях с Россией. Американский лидер также поддержал шаги, которые Польша предпринимает в области демократизации в странах Северной Африки. «Мы уже направляли миссию в Тунис во главе с экс-президентом Лехом Валенсой. На это мы будем обращать внимание и во время президентства Польши в ЕС, которое начнется 1 июля 2011 года», — сказал «МН» Заборовский.

Программа двухдневного пребывания в столице Польши была призвана продемонстрировать, как заметил министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский, «надлежащую температуру зрелой дружбы» в польско-американских отношениях». Между тем, судя по данным Центра исследования общественного мнения, 56% опрошенных поляков считают, что США злоупотребляют своей силой, чтобы подчинить себе политику Польши.

Поляки затаили обиду на Обаму, которому прошлогоднее извержение исландского вулкана Эйяфьядлайокудль дало повод не прилететь в Краков на похороны Леха Качиньского и его супруги Марии. Польское телевидение тогда показывало, как он в это время играет в гольф. Поездка к месту захоронения польской президентской пары, погибшей в авиакатастрофе под Смоленском 10 апреля 2010 года, не была предусмотрена и в этот раз. Зато американский президент отдельно поговорил с близкими погибшего президента Леха Качиньского — его дочерью Мартой и братом Ярославом.

Зато Обаме не удалось встретиться с Лехом Валенсой. Легендарный деятель «Солидарности», экс-президент Польши отказался встретиться с американским президентом, заявив, что «эта встреча, кроме хорошей фотографии с американским президентом, ничего не даст».

Завершая двухдневное пребывание в Польше, Барак Обама встретился с некоторыми участниками саммита глав государств Восточной и Центральной Европы.

Два года назад известные политики Восточной Европы в письме Обаме высказали опасение, что, стремясь к улучшению отношений с Москвой, Вашингтон оставляет в одиночестве своих восточноевропейских союзников. Они призывали президента США не оставлять своим вниманием посткоммунистические страны Европы и призывали проводить решительную политику по отношению к России. Очевидно, помня это, Барак Обама сразу же подтвердил важность союза США и государств Восточной и Центральной Европы. В то же время он защищал перезагрузку в российско-американских отношениях, которая, «снизив напряжение, оправдала себя во всем регионе».

Президент Польши Бронислав Коморовский пригласил на варшавскую встречу на высшем уровне коллег из 22 стран. Однако накануне стало известно, что президенты Сербии, Словакии и Румынии бойкотируют саммит из-за того, что, поддавшись на уговоры США, Польша пригласила на встречу президента самопровозглашенной республики Косово Атифете Яхьята. Президент Сербии Борис Тадич объяснил это в Белграде тем, что Косово официально участвует в саммите как равноправное государство, а Сербия считает его своей составной частью. Братислава и Бухарест, имеющие проблемы с венгерским меньшинством, не хотели расценивать провозглашение независимости Косово как прецедент. В последний момент, правда, согласился приехать президент Словакии Иван Гашпарович, но при условии, что ни на одном документе не будет подписи президента Косово.

«Польша признала независимость Косово, поэтому нет повода обойти приглашением президента этой страны, — объяснил Радослав Сикорский и подчеркнул: — Сербия, если хочет войти в Европейский союз, должна была показать, что преодолела «демонов своего прошлого».

Как пояснил советник польского президента Роман Кузьняр, «главной тематикой саммита видится обмен опытом и попытка понять, каким образом мы можем быть полезны друг другу». Тем не менее на встрече не было принято совместное заявление и не предложено никаких рекомендаций.

В повестку польского визита Обамы вошла также его встреча с Коморовским и президентом Украины Виктором Януковичем. Официальных сообщений о содержании их беседы не последовало, но есть неофициальные сведения, что речь шла о задержании и обвинении лидера украинской оппозиции Юлии Тимошенко. Валерий Мастеров

Раздел края Косово на сербскую и албанскую части является единственным реальным решением косовской проблемы, считает вице-премьер правительства Сербии, глава МВД Ивица Дачич.

"Полагаю, что единственное реальное решение - оставить сербов в Сербии, а другую часть, где живут албанцы, отделить. Это будет действительный механизм, который позволит решить проблему быстро. Другие варианты станут пустой тратой времени, нам понадобятся годы и десятилетия попыток разрешить возникающие малые проблемы", - заявил Дачич в интервью косовской газете на албанском языке Zeri.

Албанские власти Косово провозгласили в одностороннем порядке независимость от Сербии 17 февраля 2008 года. Сербы выступили категорически против этого шага.

На данный момент из двухмиллионного населения Косово, в основном албанцев, порядка 5-10% составляют косовские сербы и представители других народов. Косовские сербы, как правило, проживают обособленно в анклавах.

Косовская проблематика в течение многих лет остается наиболее острой для Сербии. Предложения урегулировать конфликт вокруг Косово, разделив автономию на сербскую и албанскую части, появлялись в экспертном сообществе и ранее. Но политики правительственного уровня до сих пор не делали столь конкретных заявлений на эту тему.

Журналисты спросили Дачича, означают ли его слова то, что он действительно предлагает разделить Косово. "Таково мое мнение, несмотря на то, что оно не нравится ни Белграду, ни Приштине. Но я политик-реалист и не вижу другого решения", - сказал глава сербского МВД.

Одновременно он подчеркнул, что проблема Косово остается открытой, а самостоятельность сербской автономии не признало большинство стран мира.

По его словам, диалог, который весной в Брюсселе начали Белград и Приштина для решения повседневных проблем граждан, стал позитивным сдвигом, но "крайне сложно искать решения, которые бы сразу подходили и сербам, и албанцам". "Если бы это было легко, сейчас у нас уже были бы конкретные результаты", - сказал Дачич. Николай Соколов

Переговоры Сербии и албанских властей Косово, которые в несколько раундов проходят в Брюсселе при посредничестве Евросоюза, нуждаются в наблюдателях ООН, заявил в четверг глава МИД Сербии Вук Еремич.

"Переговоры - это открытый процесс и нам нечего скрывать от ООН", - сообщил Еремич, выступая в Совбезе на заседании по косовской проблематике.

Сербия и представители албанских властей Косово, провозгласивших в 2008 году независимость от Белграда, начали переговорный процесс в марте в Брюсселе. Диалог проводится с целью решения повседневных проблем граждан и сближения региона с ЕС.

В частности, обсуждались вопросы передачи Белградом косовским властям копий кадастра и регистрационных книг актов гражданского состояния, проблемы энергоснабжения, телекоммуникаций и свободы передвижения.

Выступая в Совбезе, глава МИД Сербии подчеркнул, что переговорный процесс между Белградом и Приштиной и поиск решения проблем должен сопровождаться эффективным информационным обменом, и присутствие на переговорах представителей ООН будет всячески способствовать этой цели.

"Поэтому призываем всех, кто настаивает, что ООН не нужно допускать к переговорам, пересмотреть свою позицию", - заявил Еремич.

Я был в Белоруссии, или Попытка разговорить свою кровь

Я был в Белоруссии. Такой мой ответ на вопрос, “куда пропал”, заставлял приятелей-литовцев оживиться. Никогда бы не дождаться подобной реакции, ответь я: был в Лондоне, Париже или Нью-Йорке. Хотя от Вильнюса до Нью-Йорка восемь тысяч километров, а дo белорусской границы только тридцать.

Краткое введение в три четверти

Я был в Белоруссии, ибо во мне три четверти белорусской крови и я не могу понять, почему эта кровь ничего мне не шепчет, не гонит меня в Вильнюсе из дома к белорусскому посольству, когда там проходят митинги протеста, и так терпимо воспринимает мою установку в отношении Белоруссии: хорошо, что меня самого там нет. Я был в Белоруссии вроде бы без цели: просто хотел разговорить кровь.

Близких у меня там нет. Вся родня перед Второй мировой войной или после нее разными путями оказалась в Литве. Мама отца, родом из-под Молодечно, местечко Красное, которое в 1920—1939 гг. было оккупировано поляками, перед самой войной приехала учиться медицине в Вильнюс, который тоже был занят поляками. Во время войны вышла за железнодорожника. Так и осталась в Литве.

Мамины родители — из-под Логойска, это полсотни километров на север от Минска. В 1929-м советы их раскулачили и выслали в Архангельскую область. После войны амнистированы, но домой не вернулись, поехали сразу в Вильнюс.

Белорусскому меня никто не учил, потому что в моем окружении его никто и не знал. И вообще сложно понять, кто я такой и кто — мои дед и бабка. Себя они считали поляками, говорили на ломаном польском, ходили к польской мессе и очень сердились, когда мой олитовченный отец нарочно задевал их: “Какие вы поляки, вы — белорусы”. Это было страшное оскорбление.

Еще у меня был видный родственник в Белоруссии, который умер в том же году, когда я родился. Юзеф Каминский — двоюродный брат моего деда. В Советском Союзе, возможно, не все знали эту фамилию, однако абсолютно всем становилось ясно, о ком речь, едва упоминалась Хатынь и скульптура: отец держит на руках умирающего сына. Этот старик и был моим родственником, который выжил, когда фашисты сожгли его деревню вместе со всей семьей. Потом это село и эта скульптура стали в Советском Союзе символом всех гражданских жертв Второй мировой войны.

В студенческие годы однокашники, знавшие об этой моей родственной линии, в шутку говорили: “Он из несгораемых”. А однажды в общежитии опрыскали меня спящего спиртом и решили проверить. Слава богу, я вовремя проснулся.

Я бывал в Белоруссии и раньше. Еще в советское время подростком я влюбился в девушку из Минска. Ездил к ней. Потом стал ездить на собачьи выставки, в Минске и Гродно мой ньюфаундленд стал чемпионом своей породы. Потом я только пересекал Белоруссию по дороге в Москву или Варшаву. Как-то еще я был в Минске на конференции под странным названием — “Молчание интеллектуалов”. Интеллектуалы не молчали, а читали доклады. А за бутылкой водки развивали горькую метафору: будто Белоруссия это раненый партизан, которого братья по оружию (то есть все

мы — восточные европейцы) бросили в лесу и сбежали.

Я не историк, но полагаю, что главная проблема белорусов — происхождение. Иначе говоря, вопрос “откуда я взялся?” не получает внятного ответа. Находящиеся в оппозиции белорусские интеллектуалы носят символические паспорта ВКЛ — Великого княжества Литовского. Спрашивается, что и чье было это самое ВКЛ? Я бы кратко ответил так: централизованное и хорошо организованное литовское государство, которое завоевало расколотые славянские земли, на столетия отделив их от Москвы и тем дав начало белорусской и украинской нациям. Но так думаю я, литовский писатель с белорусской кровью. Подлинные белорусы считают себя никем не завоеванными прямыми наследниками ВКЛ. Поэтому страна, которая называется Белоруссией, могла бы именоваться Большой или Великой Литвой. Лидеры белорусского национального движения в конце XIX века всерьез обсуждали такой вариант будущего названия своего государства. Тогда и реплика моего отца не звучала бы обидно: “Какие вы белорусы, вы — великолитовцы”. А о себе я бы говорил: во мне четверть литовской и три четверти великолитовской крови. И как бы мы вообще жили просто в Литве, имея под боком Великую Литву, которая и вправду больше и на престоле которой восседает Сам Великий Литвин?

Но в этот раз я был в Белоруссии, чтобы посмотреть: какая она и кем мог стать я, не покинь ее три моих четверти.

В пути

Дороги хорошие. Чисто. Бросаются в глаза крашеные валуны на опушках с надписями: “Береги лес”, “Не разводи огонь”. Чем-то напоминает карандашный рисунок, чьи детали раскрашены неумелой детской рукой. Так выглядят эти ярко-синие, зеленые и красные камни на фоне обычной природы.

Минск, по сравнению с Вильнюсом, чрезвычайно просторный город. Никакой автомобильной давки, широкие проспекты. Ленин и прочие советские атрибуты тут все еще в моде, хотя в то же время город словно бы порывается быть (модер)новым, европейским. Минчане обладают великолепным чувством юмора и самоиронии. Почти каждая минская улица или постройка имеют свою анекдотическую историю, и популярнейший персонаж этих анекдотов — президент Белоруссии.

Сразу по прибытии в город эти разговоры о существующем режиме могут показаться надуманными, поскольку никаких внешних признаков трагедии не видно. Люди живут в опрятной столице, где идет очень интенсивное и разнообразное строительство. Не боятся выражать мнение о власти. Слушаешь их и невольно оглядываешься, когда же возникнет милиционер в форме, защелкнет наручники и поведет, куда следует. Но никто не возникает, хотя этих “товарищей в форме” здесь гораздо больше, чем где-либо. По всему городу развешены стенды, на которых изображена счастливая старушка, а за ней — улыбающийся сотрудник милиции и надпись: “Всегда рядом”. Становится ясно, почему и зачем их тут столько. Для обеспечения сохранности старушек.

Но ведь я приехал не придираться. Я приехал, чтобы разговорить кровь.

Первое испытание — радушием

В моей адресной книге — славянские фамилии: Касперович, Миклашевская, Косова, Говорова, Бутко. Это все мои родственники, которых я никогда не видел. И названия: Борисов, Зембино, Логойск, Калюга, Середняя. Адреса старые, так что, наверное, кто-то за это время уже умер, кто-то сменил квартиру, дом, переехал в другое место.

В Борисов приезжаю на поезде. Большой город, больше ста тысяч жителей. Много промышленности. Однако, получив в ресторане счет за обед, обнаруживаю первые признаки провинции. Дешево. Намного дешевле, чем в Минске. Вокзал и ресторан — в Новом Борисове, а мне нужно в Старый. Еду туда и надеюсь увидеть древний город, а нахожу просто большое деревянное село и немощеные улицы. Когда-то одна белоруска спросила меня о Вильнюсе: “Вот все твердят: старый Вильнюс, старый Вильнюс… А что это значит? Что там, дома старые?”

В Старом Борисове я наконец понял ее вопрос. Здесь бытует иное понимание Старого города. Здесь это всего-навсего — старые дома.

Наконец-то я стою напротив дома Нины — маминой двоюродной сестры. Знаю только ее имя и фамилию, и еще — что ее отец Тадеуш, брат моей бабки, был невелик ростом и очень любил женщин. Нина — от первого брака. Вторая жена была карелка, она — своеобразная легенда в нашем роду. Ходят слухи, что она была колдуньей. Умела отнимать мужскую силу. За это ей были особенно благодарны подруги, чьи мужья часто ездили в командировки.

Стою возле калитки зеленого деревянного дома, лает собака. Во дворе появляется седая старушка. Теряюсь, не зная, что сказать. Я ваш дальний родственник, приехал сюда, чтобы заставить кровь разговаривать?

Спрашиваю, здесь ли живет такая-то Нина. “Это я”, — отвечает старушка.

“А я, — представляюсь, — ваш родственник из Литвы. Внук Юзефы”. Небольшая пауза. “Заходите”, — приглашает. Несмело обнимает, целует. Глаза увлажняются. “Извините, — говорит. И потом уже постоянно приговаривает: — Извините”. Сажает к столу и говорит — извините. Накрывает стол и все повторяет — извините. Подает альбом. Альбом начинается свадебной фотографией моих родителей. Потом детские фотографии моей мамы, дед, бабушка. Делается даже чуть неловко, ведь я, стоя у калитки, все думал, сколько придется объяснять, кто я и откуда. Этого не понадобилось и вообще показалось, что старушка многие годы ждала моего визита, держа на почетнейшем месте наши фотографии и теперь прося извинить за то, что излишне состарилась.

Нина листает альбом и рассказывает. Мысли хаотично перепрыгивают время.

Она была девочкой, когда женились мои дед и бабка. Помнит, что свадьба была очень большая. Что меж двух берез были повешены замечательные качели. И что хутор моего прадеда Миклашевского был необычайно длинный, поскольку каждый женатый сын прилеплял к дому свою хибарку.

Длинного дома не осталось: всех выслали, а стены снесли. Правда, крестьяне окрестных деревень и теперь те места называют полями Миклашевского.

“Ведьма”, — с Нининых губ срывается неодобрительный эпитет, когда в альбоме открывается фотография ее мачехи-карелки.

Муж Нины, ветеран Второй мировой войны, воевавший на японском фронте, лежит при смерти. “Кто там?” — спрашивает он из своей комнаты, почуяв, что в доме чужие. “Родня из Литвы”, — кричит, склонившись над ним, Нина. “Почему не предупредила? — сердится он. — Скажи, я сейчас… Только тапки обую и сразу иду”. Но он не приходит, поскольку давно не может ходить.

В нескольких кварталах — дом Галины, маминой двоюродной сестры по дедовской линии. И снова угощение на столе, снова альбомы с теми же самыми большими свадебными фотографиями моих родителей. Здесь тоже не надо объяснять, кто я и откуда. Мы родня, и этим все сказано. Деревянный дом Галины, в котором она живет с двумя взрослыми детьми, тесноват. Во дворе уже стоит новый, белого кирпича, но внутри он еще не оборудован. Галина с гордостью водит меня по стройке, показывает, где будет кухня, где ее спальня, а где детские. А вот — камин. “Господи, — говорит она, — у меня собственный камин! Приезжайте через год. Будет мое семидесятилетие и новоселье. Мы ведь родня, и нас так немного осталось”.

Когда я, распрощавшись, сажусь в такси, по узкой улочке Старого Борисова пастух гонит стадо коров, и одна сворачивает во двор Галины — домой. Нежданная теплота, с какой меня тут встретили, чуть подогревает три четверти крови, но рассудок шепчет, что жизнь здесь была бы настоящей ссылкой.

Второе испытание — огнем

На другой день — Логойск. В этом городе у меня родных нет, только могила прадеда. Он успел умереть при советской власти, но еще до всех репрессий.

К незнакомой территории я всегда пробую приноровиться едой. Поел — и вроде бы стал ближе. Обедаю в столовой Логойска, которая совершенно отвечает моим детским представлениям о предприятиях общественного питания. Блюд всего два — сосиски или котлеты. Гарнира нет, кончился. Цены просто смешные. В Литве предпринимаются попытки предложить туристам закусочные в советском стиле, но они слишком ненатуральны в сравнении с подобной аутентикой.

В городском музее я рекомендуюсь как литовский родственник Юзефа Каминского, героя деревни Хатынь, и сообщаю, что мои дед с бабкой — родом из этих мест. Не знаю, что действует сильнее: мое родство или то, что я иностранец, однако сотрудники музея наперебой стараются мне помочь. На стол передо мной ложатся пухлые книги по истории Логойска, старые карты, списки депортированных семей. Среди последних моей родни нет. Не удается отыскать и хутор моей бабушки, от которого остался только топоним — поля Миклашевских. Одна неудача за другой, работники музея явно волнуются, что ничем не могут пособить мне. Узнав, что другая моя цель — Хатынь, спешно достают для меня служебный автомобиль. Синий “Жигуленок” с надписью “культурно-просветительская” увозит меня в сожженную нацистами деревню. Тут требуется небольшое отступление.

Несколько раз я видел один и тот же сон. Война. Я — красивая молодая девушка с петлей на шее. Публичная казнь. Звучит немецкий марш, фашистский офицер подносит к моим губам микрофон и велит петь. Пою. Когда марш кончается, понимаю, что скоро меня повесят. В толпе выбираю маленькую девочку. Начинаю кричать ей, что мы должны с ними бороться, потому что они — зло. Они — это зло. Повисаю в воздухе, петля затягивается. Какое-то время я еще вижу себя со стороны. Тогда просыпаюсь и радуюсь, что я мужчина и много лет назад эта война кончилась.

Но это просто сон. Как литовец, я не чувствую великой боли от этой войны. Знаю, каковы потери всего человечества, осознаю ужас и масштаб зверства. Однако все это — не личное. Никто из по-настоящему близких мне людей не пострадал на этой войне. А сами литовцы, наверное, были, скорее, опечалены уходом немцев в 1944-м, чем их вторжением в 1941-м. У них имелись для этого основания. Ибо перед немцами и после них были советы, проводившие против Литвы более жесткие репрессии.

С Белоруссией было не так. По утверждениям одного из источников, война лишила ее каждого четвертого жителя, по другим — каждого третьего.

Вот какой текст я случайно обнаружил в интернете. Его написал русский солдат, с Красной армией в 1944-м прошедший обе страны:

“С воодушевлением, победно и гордо, сверкая наградами, полки 39-й армии двигались по территории Белоруссии, освобожденной первым эшелоном наступления. Всюду принимали восторженно, по-братски. Люди улыбались, несли цветы и домашнее вино.

Вот так, триумфально мы въехали в Литву. 10 июля. Вот она, никогда не виданная заграница. Перед нами Швенчонис — приграничный литовский городок. Мы стали на площади перед храмом. После Белоруссии — совсем другое настроение. Местные жители на нас глядят равнодушно. Никаких оваций. Хмуро смотрят на машины, пушки, на солдат. Ни о чем не спрашивают. В глазах недоверие. Чувствуется: мы непрошеные гости”.

В Литве значительная часть памятников жертвам Второй мировой войны покоится в парке Грутас, иначе сказать, в музее советской эпохи. Между тем вся Белоруссия — военный музей под открытым небом. Памятники и мемориальные доски павшим, сражавшимся, сожженным и победившим встречают тебя на каждом шагу. Тут при всем желании ты не сможешь забыть войну. Самое страшное, что это не одна лишь кровавая национальная память, но и — политическое орудие режима. Страна шесть десятилетий живет в послевоенном шоке, когда величайшей ценностью считается то, что остался жив и твоя семья не голодает, поэтому тебя не касается, кто у власти.

Теперь уже я могу вылезти из синего “Жигуленка” с надписью “культурно-просветительская” и идти в Хатынь. Быть может, тут я почувствую подлинную личную боль войны, которая меня обошла.

Вот он — мой знаменитый родственник, отлитый в бронзе, держит на руках смертельно раненного сына. Моя мама с дедом гостили у Юзефа Каминского

в 1955-м. Ей тогда было восемь, поэтому в память запало одно: взрослые весь вечер играли в карты. От той поездки осталась фотография: Каминский со второй женой, оба улыбаются. На обороте русская надпись: “На долгую память дорогим братьям. Когда посмотришь, вспоминай детство. Каминские. 14.02.55”.

Юзеф тогда еще не прославился, а Хатынь была одной из нескольких сотен белорусских деревень, которые наци сожгли вместе со всеми людьми.

Гораздо лучше Юзефа Каминского помнит мамин двоюродный брат, который в том самом доме, в селе Козыри, где Каминский осел после войны, гостил спустя семнадцать лет. Тогда о Хатыни знал уже весь Советский Союз, а Каминский был звездой.

“Устал я жить, — говорил он родне. — Всего мне хватает, могу позвонить в Логойский исполком, попросить хоть ведро черной икры, и мне все тут же доставят. А на другой день позвонят и скажут: Каминский, едет важная делегация, побудь гидом. И я буду обязан им показывать Хатынь, в сотый раз говорить, как все было, и заново все переживать”.

Через полгода он умер.

А трагедия Хатыни была вот какая.

В марте 1943 года советские партизаны в окрестностях Логойска перерезали телефонный кабель. Фашисты поехали его чинить. Партизаны их поджидали в засаде. Во время перестрелки погиб офицер СС Ганс Вельке, любимец Гитлера. На берлинской Олимпиаде 1936 года он стал первым чемпионом. Кроме того, улучшил олимпийский рекорд в толкании ядра и был вообще первым за всю историю олимпиад гражданином Германии, выигравшим золото в легкой атлетике. Тогда это побудило немецкую прессу объявить, что в спорте началась эра господства арийской расы. Спустя семь лет этого арийца подстрелили в белорусском перелеске. В Германии был объявлен траур, а батальон полиции по следам на снегу отыскал партизан. Следы привели в Хатынь, где партизаны отдыхали после проведенной операции. Разворачивается бой. Партизанам удается уйти в лес. Тогда фашисты сгоняют всех жителей Хатыни в сарай кузнеца Юзефа Каминского и поджигают. Когда обезумевшая толпа высаживает двери сарая, людей расстреливают из пулемета. Среди погибших — жена Юзефа Каминского и четверо его детей. Потом немцы еще долго разыскивают живых, разбивают лица прикладами автоматов. Каминский лежит без сознания и не чувствует, как солдат вышибает ему все верхние зубы. Когда приходит в себя, один его сын еще жив. Вокруг еще многие живы, слышно, как стонут раненые и обожженные. Они все умрут, кроме Каминского и нескольких сельских детей, которых наци не нашли или пожалели убивать.

Четверть века эта трагедия мало кому была известна. Она была одной из множества. Советская власть вообще не была склонна громко говорить о гражданских жертвах. Затем политика стала меняться, и лидер коммунистической Белоруссии Петр Машеров решил строить мемориал. Он нашел одну из таких сожженных деревень у себя на родине, близ Витебска. Потом передумал. Почему выбрали Хатынь? Официально: из-за туристов, чтобы поближе к Минску. Но есть и другая, неофициальная причина: ради названия. Чтобы имя Хатынь нейтрализовало Катынь, где Советы в 1940-м расстреляли тысячи польских офицеров. Тем более что перед войной не было Хатыни, только Хотынь. Буква “а” возникла позже.

Все это не умаляет ужаса, который тут случился. Превосходно поработали архитекторы, не зря знатоки называют этот мемориал шедевром искусства. По рассказам Юзефа Каминского установлено, где располагались все 26 изб сожженного села. На их местах стоят стилизованные калитки, фундаменты домов и столбы, напоминающие печные трубы. У каждой хаты — небольшой колокол. Колокола звонят то в одном конце деревни, то в другом. И это действительно трогает до слез. Но не так, как должно было бы, вернее сказать, не так, как было задумано авторами и заказчиками мемориала. Ибо Хатынь создана в память всех военных жертв Белоруссии, то есть более чем двух миллионов человек. А я хожу и плачу по ста восьмидесяти, сожженным здесь. Мне жаль именно их, особенно когда звонят колокола и на краю мемориала я прикасаюсь пальцами, губами, ноздрями к одичавшей вишне.

Наверное, это просто моя неспособность мыслить и чувствовать глобально либо наш родовой недостаток, ибо, по словам одного из архитекторов мемориала, Юзеф Каминский до самой смерти свято верил, что памятник в Хатыни посвящен лично ему. Простой крестьянин не мог осознать себя как символ чего-то большего и гневался на советскую власть, что она не присуждает ему звание Героя СССР.

Четыре последних года жизни его окружало всеобщее внимание. Он был самым желанным гидом по Хатыни, человеком, который со слезами на глазах рассказывал, как вот здесь горели его жена, четверо детей и вся деревня. Эти годы — от построения мемориала до смерти Каминского — достойны романа...

Однако есть и другая, еще более жуткая версия этих событий.

Батальон полицаев, уничтоживший деревню, был набран преимущественно из украинцев, хотя местные жители почему-то их называют “литовцами”. В советские времена этот факт повредил бы политике дружбы народов.

Деревня Хатынь была католической, а католичество в здешних краях отождествляется с Польшей. Поэтому Юзеф Каминский позднее был переименован в Иосифа, ибо должен был воплотить трагедию подлинных, а не ополяченных белорусов.

И это тоже не умаляет трагедию Хатыни, даже высшие власти признают: да, это правда.

Однако об обстоятельствах новейшей версии пока говорится сквозь зубы. А она такова: двоюродный брат моего деда Юзеф Каминский вообще не был в Хатыни, когда фашисты жгли село. Он был в Середней — родной деревне моего деда, праздновал там крестины.

Возможно, советские идеологи, избрав по звучанию и географическому положению наиболее подходящую из всех сожженных деревень, просто не поинтересовались ее предысторией. И моему родственнику пришлось сотню раз пересказывать легенду, сочиненную им самим или ему навязанную. Рассказывать о том, как он горел в собственном сарае, когда на самом деле его там не было. Если все так, тогда фигура Юзефа Каминского как жертвы и героического символа рассыпается вдребезги. При этом его человеческая драма только усиливается. У него был свой памятник, на том самом месте, где он все потерял. Он лгал, будто горел в сарае вместе с деревней и своей семьей. Он мечтал о звании героя за то, что в роковой день его просто не было дома. Я как-то не могу заставить себя во все это поверить. Но я — родственник и вряд ли в состоянии быть объективным.

Поэтому “культурно-просветительская” увозит меня из Хатыни в глубь лесов. Тут, примерно в десяти километрах, лежит Середняя.

Третье испытание — корнями

Люди с подозрением читают буквы на борту служебного автомобиля. Спрашиваю, где тут живут Козловские. Указывают на противоположный край села. Против усадьбы Козловских — конечная цель моего путешествия, место, где стоял дедовский дом. Отплясав свадьбу в длинном Миклашевском доме, где на дворе меж двух берез каталась на качелях Нина, молодые в 1928-м приехали сюда, на родину деда — в Середнюю. У них родился сын, мой дядя, он умрет по дороге в ссылку, не дожив до полугода. И моя бабка потом всю жизнь будет жечь свечи на вильнюсском кладбище Россу у заброшенной могилы неизвестного ребенка, веря, что где-то на севере точно так же заботятся о могилке ее первенца.

Находим Козловских, те ничего не знают. Советуют идти к соседям.

“Дом Касперовичей? — переспрашивает пожилая соседка. — Как же, знаю. Был такой. Корову хотела привязать, кол вбить некуда: повсюду старые камни”.

В 1929-м в Логойске была выставка достижений сельского хозяйства, и дед решил в ней поучаствовать, потому что владел первоклассным жеребцом. Отправился на нем в город верхом, а вернулся с “казенными людьми”, которым жеребец, видимо, бросился в глаза. Так мои дед с бабкой были раскулачены и депортированы на север России.

“Тут еще долго был сад ваших… — показывает соседка. — Очень хорошие яблоки. Всей деревней рвали и радовались. Только лет десять назад председатель зачем-то велел вырубить. Вся деревня очень огорчилась”.

На месте дедовского дома земля немного приподнята. Там — камни бывшего фундамента. Если у человека могут быть корни, тогда это как раз то самое место, где бы я должен был их почувствовать. Забираюсь на те камни и гляжу вокруг. Пробую расслышать кровь, но она молчит. Кажется, что в 1929-м меня вырвали отсюда со всеми корнями и пересадили. Потому я и не чувствую ничего, как ни стараюсь. Если бы мой дед вернулся тогда с выставки один и жил бы тут дальше, и я сегодня был бы одним из местных сельчан...

Нет, это не моя деревня и не моя страна. Как бы мне этого ни хотелось. Три четверти моей крови не хотят ничего говорить. Я — не здешний.

Последнее испытание — бунтом

Но, может быть, существует еще одна Белоруссия, которой я не знаю. Пробую в последний раз потревожить кровь — вместе с группой оппозиционеров еду в Витебск дискутировать. Еще по пути предупреждают, что организаторы просят не касаться политики. Я вообще не люблю политику, но это условие мешает. Невольно мыслями завладевают только политические темы.

Прибываем на место дискуссии раньше, чем наша аудитория. Зрители собираются где-то в другом месте, чтобы не привлекать излишнего внимания компетентных служб. В конце концов мы встречаемся. Дискутируем вполне бестолково и совершенно невинно. Только позже выясняется, что большинство слушателей впервые слышат живую белорусскую речь и мало что понимают. Но ведь слушали! Получается, что это был скорее концерт, чем дискуссия.

Потом нас везут в логово местной оппозиции. Именно так они сами говорят — “логово”. Мне представляют людей. Вот мужчина — коммунист, член последнего демократического парламента Белоруссии. Сейчас — бродяга и абсолютный чемпион страны по числу арестов. Женщина — когда-то избранная председательницей домкома. Она начала борьбу за какие-то коммунальные права и окончила следственным изолятором. Теперь ей назначен домашний арест, она ждет суда.

Над квартирой, именуемой “логовом оппозиции”, веют мятежные вихри. Много молодежи, горящие взгляды, все поглощены общим делом. Они знают, что являются бунтовщиками, и это обстоятельство делает их привлекательными.

Тут моя кровь пытается что-то невнятно говорить. Но это кровь скорее литератора, чем белоруса. Ибо кто же из пишущих не мечтал о бунте! А это даже не литературный, а самый настоящий бунт против самого настоящего зла, или, перефразируя “Гарри Поттера”, против Сами-знаете-кого.

И все-таки это не мой бунт. Моя революция свершилась двадцать лет назад в Литве. Я был подростком и немногим мог ей содействовать. Присоединиться к этим людям значило бы стать бунтарем не по необходимости, а по призванию. Но у меня уже есть профессия.

Еду домой и везу вывод: кровь — неразговорчивая материя. Ее составляют плазма, а также белые и красные кровяные тельца. Ее влияние на чувства и разум — невелико, если вообще существует.

О человеческих корнях мой вывод еще прискорбнее. Их нет вообще.

О Белоруссии и ее народе не хочется шутить, прикрываясь беллетристикой. Белоруссия балансирует на канате, висящем над пропастью. Или переберется — или совсем пропадет.

Но кровь мне говорит, что это уже не мое дело. Марюс Ивашкявичюс. «Дружба народов»

Сплоченность в меняющемся мире. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности о значении 9 мая для Европы

9 мая — День Европы, символическая дата для Европейского союза. В этот день 61 год назад министр иностранных дел Франции Роберт Шуман выдвинул идею объединенной Европы, которая могла бы принести прочный мир и процветание на наш континент. Шуман хотел, чтобы единая Европа была построена не благодаря какому-то одномоментному решению, а последовательно, шаг за шагом, путем делегирования части суверенитета и через реализацию конкретных общих проектов, что способствовало бы формированию сплоченности. Именно так и случилось.

Семья европейских демократических государств разрослась и расширилась с шести до нынешних двадцати семи стран, что подтвердило справедливость предвидения Шумана и других отцов единой Европы. Принципы демократии, верховенства закона и защиты прав человека стали общими сегодня для более чем 500 млн граждан Европы. То, что начиналось как Европейское объединение угля и стали и переросло затем в широкий экономический клуб, превратилось с тех пор в союз. Лицо этого союза обращено к остальному миру, он действует во благо региона и мирового сообщества, а роль, которую он играет в международных делах, все больше возрастает.

Давнее стремление сформировать эффективную внешнюю политику ЕС получило новый импульс 1 января этого года с созданием Европейской службы внешних связей. Это ведомство станет единой платформой для продвижения европейских ценностей и интересов, и оно поможет нам контактировать с нашими партнерами во всем мире. 

В рамках Европейской службы внешних связей мы впервые сможем объединить весь потенциал Европейского союза: дипломатию, политическое взаимодействие, помощь в целях развития, гуманитарную помощь, экономическое сотрудничество и опыт управления гражданскими и военными кризисами. Мы уже и сегодня используем этот потенциал при решении задач, которые возникают в контексте событий в Северной Африке.

Целью всего этого является формирование более эффективной и более согласованной общей внешней политики Европейского союза. Выработка единой европейской позиции по сложным международным проблемам, которая позволила бы нам работать с нашими партнерами во всем мире, — это то, в чем давно были заинтересованы страны единой Европы. И наконец у нас есть возможность обеспечить решение этой задачи. 

Европа ясно говорит своим партнерам во всем мире: мы хотим совместно работать и совместно реагировать на самые серьезные вызовы, которые стоят перед нами. С созданием Европейской службы внешних связей мы станем лучшим, более эффективным партнером.

Мы остаемся крупнейшим донором и торговым блоком в мире, но теперь мы занимаемся гораздо более широкой деятельностью и мы делаем это вместе. Мы боремся с пиратством у побережья Сомали и помогаем восстановить Гаити после разрушительного землетрясения. Мы выступаем  в качестве посредника между Сербией и Косово для установления прочного мира в странах Западных Балкан и возглавляем переговоры с Ираном по ядерной программе. Наши 130 представительств ЕС по всему миру являются для принимающих государств надежными партнерами по всем аспектам политики Европейского союза: от внешней политики и политики безопасности до энергетики и изменения климата.

День Европы — это возможность для ЕС не только вспомнить свои истоки, но прежде всего взглянуть на уже пройденный путь. Европейская служба внешних связей представляет единый и сильный континент и предназначена для обеспечения безопасности и стабильности европейских граждан и поддержания безопасности и стабильности во всем мире. Кэтрин Эштон

19 апреля 2011 г. в Белграде с однодневным рабочим визитом находился Министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров. Состоялась встреча с Президентом Сербии Б. Тадичем, Министром иностранных дел Сербии В. Еремичем. Обсуждены вопросы двусторонних отношений, в частности - проект Соглашения о стратегическом партнёрстве, который готовится к подписанию во время предстоящего официального визита в Россию Президента Сербии Б. Тадича. Рассмотрены вопросы сотрудничества двух стран на международной арене, одностороннего провозглашения независимости Косово в контексте начавшегося диалога Белград-Приштина. Обсуждёны экономические темы, в частности, предстоящая реализация проекта строительства сербского участка трансевропейского магистрального газопровода «Южный поток», а также совместных проектов по реконструкции железнодорожной инфраструктуры Сербии.

На пресс-конференции по итогам переговоров С. Лавров подчеркнул, что российско-сербские отношения "приобретают новое качество". По его заявлению, планируемое вступление Сербии в ЕС не повлияет на российско-сербские отношения. «Противопоставление российско-сербских отношений отношениям Сербии с Евросоюзом носит искусственный характер. Оно основано на старой логике, - подчеркнул министр. - От этого представления надо уходить». Стороны подчеркнули необходимость скорейшего начала международного расследования в связи с фактами похищения людей в Косово и незаконной торговли изъятыми у них органами. Россия будет поддерживать инициативы Сербии в Совете Безопасности ООН, направленные на объективное расследование проблемы незаконной торговли человеческими органами в Косово в 1990-х гг. Министры В. Еремич и С. Лавров официально открыли мемориальную доску при входе в МИД Сербии русскому архитектору Н. Краснову, по проекту которого было возведено это здание.

Европейская смерть ислама

О, Запад есть Запад, Восток есть Восток, и с мест они не сойдут,

Пока не предстанет Небо с Землей на Страшный Господень суд.

Р. Киплинг

Повод для интерпретации

Если проследить сводки информагентств о жизни Европы за 2010 год, легко заметить, как часто попадаются сообщения о сложностях добрососедства коренных жителей с иммигрантами, в особенности мусульманами. В результате, как и положено, на дискуссионном поле взошла буйная растительность. При том, что все общественные дискуссии обладают уникальной способностью растворять в пустоте любое, даже самое точное высказывание, я все же попытаюсь добавить свой росток, изложив гипотезу, обозначенную в заглавии.

Начнем с хронологии.

В ноябре 2009 года по итогам референдума в Швейцарии запретили строить минареты. В ответ, уже в феврале 2010 года, ливийский диктатор Муаммар Каддафи устно объявил Швейцарии джихад. Спустя месяц «Уолл-стрит джорнал» опубликовал статью: «Турцию не принимают в ЕС, потому что это мусульманская страна». Затем в июле Национальное собрание Франции одобрило законопроект, который запрещает носить на улице и в общественных местах одежду, полностью закрывающую лицо. А в городке Сент-Эньане толпа вооруженных цыган, разгневанных убийством соплеменника, разгромила полицейский участок. В результате президент Саркози потребовал выслать всех незаконных мигрантов из Восточной Европы. В течение следующего месяца полиция демонтировала цыганские поселения и отправляла их обитателей в Бухарест. Тогда же, во время визита в Рим, Каддафи выступил с публичной лекцией, призвав европейских девушек принимать ислам, а председатель правления Бундесбанка Тило Саррацин презентовал свою книгу «Германия: самоликвидация» о катастрофическом состоянии немецкого общества, за что тут же лишился поста с формулировкой: «за нанесение ущерба имиджу банка» – и подвергся травле. Наступил сентябрь, и на саммите ЕС в Брюсселе глава Европарламента Ежи Бузек осудил депортацию цыган из Франции и демонстративно покинул зал. Однако действия Саркози поддержала канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Италии Сильвио Берлускони. В то же время французский Сенат утвердил вышеупомянутый «закон о парандже». В начале октября в Берлине прошел футбольный матч Германия – Турция, в ходе которого турецкие болельщики освистали немецкий гимн. Чуть позже в Потсдаме, выступая перед активистами Христианско-демократического союза, госпожа канцлер заявила: «Мы являемся приверженцами христианских ценностей. Тем, кто их не принимает, здесь нет места». Однако признала, что ислам является частью современной Германии и отказываться от услуг трудовых мигрантов ФРГ не собирается. И наконец, ноябрь: в интервью австрийской прессе турецкий посол Кадри Эджвет Тезджан обвинил власти страны в презрении к выходцам из Турции, апартеиде и ксенофобии, после чего был вызван в МИД для дачи разъяснений. В ответ правые партии потребовали прекратить переговоры о вступлении Турции в Евросоюз, добиться официальных извинений и выслать дипломата…

События сопровождало громкое общественное бурление, породившее множество толкований. К примеру, выходка Каддафи в столице мирового католицизма, которую политэкономы сочли пустяком, объяснив безразличие политиков желанием энергетически обездоленных евростран вылепить из ливийского смутьяна сырьевого кормильца. Как будто Европа воспринимает всерьез лишь те страны, где добывают нефть.

Однако многим событийная щедрость 2010 года напоминала прелюдию к мощному социальному взрыву, некий переход от лихорадки к агонии. Как оказалось, вопреки традиционному для Запада рационализму почти все дискуссии о проблеме мусульманских иммигрантов свелись к риторике взаимных обвинений, не оставляющей после себя ничего, кроме антипатии оппонентов. Так, лукавые восточные мудрецы упрекали Европу в нравственной деградации, между делом позабыв, что среди главных поставщиков героина на планете есть и арабские страны, где также практикуется употребление не запрещенного исламом гашиша. Либеральные европейцы ничем не уступали. Яркий пример – лидер нидерландской крайне правой Партии свободы Герт Вильдерс, прославившийся скандальной короткометражкой «Фитна» (араб. «смута»), в которой обличал мусульман как бесчеловечных захватчиков и пугал обывателей цитатами из Корана и съемками отрубленных женских голов. В итоге на июньских выборах в парламент его партия заняла третье место.

Также следует упомянуть представителя еврейской общины ФРГ, немецкого публициста Ральфа Джиордано, который обратился к президенту республики с гневным «Письмом в защиту Германии», упрекнув немецкие власти в несостоятельности, политиков – в невежестве, а ислам – в воинственности, архаичной жестокости и «отсутствии внутренней рефлексии».

В итоге состязания по вливанию масла в огонь создали ложное впечатление, будто «исламская угроза» – единственная помеха европейскому развитию, а терроризм – не метод силовой борьбы (вспомним ирландских сепаратистов), а запатентованное мусульманское изобретение. Кроме того, диспутанты как-то упустили из виду тот факт, что устрашающий исламский мондиализм есть не что иное, как средство усмирения негодующих масс прежде всего в арабских странах, где пыл сограждан охлаждают обещаниями «скорой победы над неверными». К сожалению, недавние события в Тунисе, Египте и Ливии показали, что для сохранения правопорядка духовных уз ислама недостаточно.

Действительно, в декабре 2010 года в Тунисе начались беспорядки, которым суждено было породить настоящий революционный взрыв: от севера Африки (Тунис, Египет, Ливия, Марокко) до Аравийского полуострова (Оман, Йемен) и островного Бахрейна. С декабря 2010 года по февраль 2011-го в Тунисе продолжались массовые акции протеста, которые не остановила даже отставка президента. Причем Европа не осталась в стороне: 19 января Швейцария заморозила счета президента, а через три дня Франция конфисковала президентский самолет. Затем встрепенулся Египет: 25 января 2011 года в Каире начались акции протеста. Спустя трое суток на сторону демонстрантов начала переходить полиция. 29 января Мубарак заявил о роспуске правительства. 2 февраля в Каире прошла двухмиллионная демонстрация. 11 февраля президент ушел в отставку.

14 февраля начались первые акции протеста в Бахрейне, двое суток спустя – выступления недовольных в Йемене, а через неделю – многотысячные демонстрации потрясли столицу Марокко – Рабату. На следующий день тысячи протестующих вышли на улицы Касабланки и Эль-Хосейма. 26 февраля демонстрации состоялись в нескольких городах Омана.

16 февраля в ливийском городе Бенгази на акцию протеста вышло две тысячи человек. Аналогичные акции прошли в других городах Ливии. А затем в течение недели в стране разгорелась настоящая гражданская война с применением артиллерии и авиации. Каддафи пытался подкупить своих подданных: обещал всем сторонникам по 400 долларов на семью – и раздавал им оружие. Однако увещевания бывшего «руководителя революции» ни к чему не привели: летчики отказывались бомбить Бенгази, глава МВД призвал армию поддержать противников Каддафи…

На первый взгляд, протесты в исламских странах выглядят стихийными и отчасти естественными, причем участие всемогущих западных спецслужб весьма спорно, поскольку едва ли тому же Западу выгодно накалять ситуацию в регионах крупной нефтедобычи. Однако из сообщений информагентств неясно, какие именно политические группы или движения координировали действия повстанцев. Также любопытно участие администрации президента США в передаче власти в Египте и присутствие американского ВМФ у берегов Ливии с гуманитарными целями. Вероятно, благодаря такой помощи, власть в бунтующих странах (по всем канонам колониальной демократии) достанется марионеточным президентам, а Муаммара Каддафи ожидает судьба Саддама Хусейна.

Кроме того, весьма характерно отсутствие в протестных событиях религиозной подоплеки. Это подтверждается хотя бы тем, что шиитская оппозиция в Бахрейне, призывающая свергнуть суннитское правительство, не выносит «в эфир» никаких исламских лозунгов. А ливийские военные взорвали в Эль-Завии минарет, где укрывались повстанцы. Видимо – вопреки тезису, что любая религия, оправдывающая насилие, является политическим инструментом, – даже в исконно мусульманских странах ислам постепенно теряет общественную значимость. Возможно, это связано с самой религиозной доктриной, согласно которой рассчитывать на сытое блаженство правоверные могут лишь в райских кущах.

Но вернемся в Европу. Описанная выше риторика обвинений в адрес ислама не способна разрешить назревшего на Западе социального конфликта, в основе которого стремление Европы жить комфортно за счет пришлой и потому дешевой рабочей силы и парадоксальные принципы европейской жизни: «дети – роскошь бедняков», «кто не работает, тот ест», «меньшинство всегда сильнее».

Так случилось, что живущее на социальное пособие, обленившееся европейское общество образовалось в тот момент, когда основанный на лютой конкуренции Запад изменил своей либеральной сущности. Давление левых партий и профсоюзов вынуждало правителей смягчать жестковатые правила жизни, а затем создать прочную систему соцзащиты, которая в итоге нивелировала всякую мотивацию к состязательности. Судя по многочисленным рецензиям, об этом же говорит в своей книге Тило Саррацин. Затем положение усугубил массовый приток мусульманских иммигрантов, и Европа, оказавшись заложницей собственного благополучия, стала с обидой наблюдать, как все уготованные для себя блага потребляют беззастенчивые чужаки.

Восток пришел на Запад. В результате перед нами столкновение «архаики» и «модерна», двух крайних форм человеческой цивилизации – коллективистский, многодетный, архаично-невежественный, пассионарный Восток versus индивидуалистичный, бисексуально-феминистский, рационально бездетный Запад.

С точки зрения различных теорий ситуация такова.

С позиции историзма – происходит естественная смена этносов, ведущая к неизбежному Ренессансу, который, однако, следует за упадком производства и деградацией науки и культуры. Хотя из той же истории мы знаем, что зачастую чем естественнее процесс, тем он ужаснее.

Существует мнение, что европейский человек (условно – homo europus) достиг предела жизнеспособности и будет вытеснен более живучим подвидом (homo arabicus). Причем это случится несмотря на взаимный паразитизм, при котором вид, выживающий за счет многочисленного потомства, эксплуатирует социальную часть системы и иногда предоставляет своих отпрысков в качестве рабочей силы.

С точки зрения «пассионарной теории этногенеза» Льва Гумилева, вероятнее всего, происходит конфликтное соприкосновение двух суперэтносов – мусульманского (арабского) и христианского (западноевропейского), – в результате которого второй переживает последнюю фазу своего существования (обскурацию), когда «огонь жизни», пассионарность этноса, иссякает. Нагляднее всего это иллюстрирует давно наступивший кризис западной культуры, обещанный еще в «Закате Европы» и описанный с той поры множеством авторов до Фукуямы включительно.

Наиболее реалистичной представляется концепция Освальда Шпенглера. Как известно, немецкий философ критиковал рационализм и потому не раз был обвинен в мифотворчестве и дилетантстве. Тем не менее, Шпенглер рассматривал каждую культуру как уникальный живой (и потому смертный) организм, развивающийся по глубинным внутренним законам. И нынешняя жизнь Европы скорее объясняется культурным упадком, нежели столкновением двух культурных парадигм: арабской («магической») и западноевропейской («фаустовской»). По-видимому, культура Европы уже давно достигла предсмертной стадии, которую Шпенглер называл «цивилизацией». На этом этапе культура утрачивает творческий потенциал, костенеет, отмирает, во все сферы жизни проникают машины, «душа» сменяется «интеллектом», а творчество – конструированием. В итоге рыночное общество, основанное на неприкасаемом рационализме – этой «религии образованных», как называл его Шпенглер, – лишило себя духовного будущего.

Варианты

На первый взгляд, столкновение должно разрешиться в пользу ислама. Демографически это наиболее многочисленная и стремительно разрастающаяся религия. По различным оценкам, к 2030 году численность мусульман превысит четверть населения планеты. К тому же нередко исследователи констатируют нежелание молодых европейцев оставаться на родине: они опасаются жить в стране, будущее которой им не принадлежит. Очевидна и деградация Европы, выраженная в утрате культурной уникальности (о чем ниже). Видимо, на этом фоне и распространились разговоры об ужасах «исламской колонизации» и предчувствие неминуемой гибели, тогда как сценариев, предусматривающих выживание Европы, почти нет.

Посему сначала отметем наименее вероятный сценарий: гражданскую войну. Здесь, с одной стороны, необходимый для открытого противостояния фашизм маловероятен: для его возникновения необходим общенародный яростный реваншизм, жажда справедливой расправы и оголтелый фанатизм (как в Германии после Версальского договора), чего в Европе, к счастью, не наблюдается. С другой стороны, это невыгодно самим мусульманам, ведь даже в случае победы так называемый «европейский халифат» не спасет победителей от ресурсного и кадрового голода, дальнейшего экономического упадка и загнивания, что происходит сейчас во многих исламских странах. В итоге иммигранты рискуют вновь оказаться в черной яме, из которой когда-то старались выбраться.

К тому же гипотеза о вооруженном захвате Европы несколько надумана, хотя бы потому, что есть страны, овладеть которыми почти невозможно. Например, едва ли крупнейшие державы позволят прикоснуться к мировому кошельку – Швейцарии, равно как и к сердцу католицизма – Ватикану.

 Другой вариант, тоже маловероятный, связан с образованием в Европе единого исламского государства. Теоретически никаких препятствий на пути конгломерата мини-стран нет, но есть предпосылки. Во-первых, признание автономии Косово как прецедент позволяет любой достаточно разросшейся диаспоре учредить себе государство где угодно. Во-вторых, европейское христианство уже не конкурентно. Как однажды заметил французский философ Жан Бодрийяр, западная церковь утратила свой символический, сакральный смысл; она стабильно функционирует как общественный институт, объединяющая социальная сила, но вдохновение из нее ушло. И, в-третьих, открыто маразматический характер европейской бюрократии. В частности, Европарламент выпустил брошюру «нейтрально-полового» языка, которая предписывает обращаться к женщинам-парламентариям только по их полному имени и не употреблять слова «мисс», «миссис», «мадемуазель», «мадам», «сеньора», «сеньорита».

И как уже было сказано, образование в Европе конгломерата исламских общин экономически бесперспективно.

Теперь о позитивном.

Первый вариант, ведущий к ослаблению ислама, связан с начатыми в Европе экономическими реформами. Так, озаботившись прокормом стареющего и депопулирующего населения, правительство стран ужесточает меры соцподдержки. И коренное население, конечно, негодует. К примеру, в сентябре 2010 года сокращение госрасходов в странах ЕС привело к манифестациям, приуроченным к «единому дню протестов». Крупнейшие выступления, организованные профсоюзами, состоялись в Бельгии, Польше, Ирландии, Италии, Португалии и Франции. 9 ноября в Лондоне студенческая акция протеста против повышения платы за обучение закончилась беспорядками и штурмом штаб-квартиры Консервативной партии. 10 ноября решение Саркози повысить пенсионный возраст вызвало массовые протесты: в нескольких городах активисты профсоюзов блокировали дороги к аэропортам, рабочие удерживали нефтеперерабатывающие заводы. А в декабре британский парламент разрешил университетам максимально повысить плату за обучение. В результате у стен Вестминстерского дворца собралась толпа разгневанных студентов и принялась бить окна Министерства финансов и Верховного суда, а затем атаковала лимузин, в котором ехал принц Чарльз с супругой.

Очевидно, в ответ на любую угрозу сытости европейцы готовы выходить на улицу и громить, но в данном случае бунты – скорее проявление избалованности, нежели борьба за идеалы. Кроме того, с точки зрения правительства, гораздо легче успокоить собственных граждан сейчас, чем спустя пару лет подавлять межэтнические побоища. Таким образом, непопулярные меры постепенно создают условия, затрудняющие социальный паразитизм, в результате чего многочисленные иммигрантские семьи обречены на интеграцию либо поиски нового прибежища.

Политически данный сценарий наиболее эффективен и относительно безопасен. Однако существует еще одна долгосрочная альтернатива, которая не предвещает исламу ничего хорошего. Дело в том, что ислам является хоть и важным, но не единственным фактором, определяющим европейское будущее. И западный мир уже несколько десятилетий живет под влиянием иной культурной формации, способной переварить даже ислам. Попытаемся в ней разобраться.

Европейский дом терпимости

Во второй половине XX века Европа продолжала культурную экспансию, которую иногда называют глобализацией, полагая ее чем-то неизбежным. Тогда же стало ясно, что «глобализуются» не только рынки, капитал и рабочая сила, но и культура. Самый показательный пример – распространение музыкальных стилей (сначала джаза, затем диско, рока и синтетических электронных форм), которые проникли на все континенты. Вместе с музыкой менялся облик поколений: вместе с экспрессией Джими Хендрикса и обычаями хиппи в евространы пришла мода на наркотики. Чуть позже самодовольная Европа, занятая выстраиванием новой политики и экономики, провозгласила постмодернизм, который ничего не изменил, став лишь поводом для насмешек. Постепенно западная культура пришла к самоотрицанию и стала признавать оригинальным все, что угодно, даже антиотрицание.

В это же время немалую силу обретала другая культура, которая оказалась гораздо влиятельнее. Мир вновь столкнулся с тем, что самой заразительной, всепроникающей и потому могущественной является культура, освоение которой не требует никаких душевных усилий. Как оказалось, современный капитализм способен воспринимать всерьез только одну культуру – культуру потребления. Чтобы хозяйничать, достаточно пробудить в населении потребительский инстинкт, против которого смысловая анархия постмодернизма совершенно бессильна. Консюмеризм принес с собой новые ценности, новое отношение к искусству, превратил его в некое избыточно-убыточное занятие, утратившее всякую элитарность. Консюмеризм научил молодежь независимо от пола и вероисповедания носить джинсы, слушать popular music и благоговеть перед продукцией автопрома.

И произошло немыслимое: начатое в XIX веке культурно-историческое состязание между Европой и США завершилось триумфом эпигона. Для многих такое положение вещей до сих пор кажется невероятным. Действительно, трудно поверить, что вчерашний лидер и эталон, легендарная Европа, прошедшая путь Крестовых походов, конкисты, множества колониальных и двух мировых войн, породившая кинематограф и несметное количество гениев науки и искусства, во имя гуманизма преодолевшая фашизм, коммунизм и христианство, вдруг превратилась в мещанский рай, на который с завистью смотрят работяги Востока. Однако со стороны жизнь людей, погруженных в обломовщину, ужасает. Филигранно эту ситуацию изобразил в кинопритче «Неуместный человек» норвежский режиссер Йенс Лиен: рисуя одиночество в предельно комфортном мире, он создал на экране зеркало, в котором так страшно узнать себя.

Кроме этого, духовный упадок Европы сопровождался «гуманизацией» общества, причем политически обоснованной и сопряженной с такими понятиями, как «толерантность» и «мультикультурализм». Толерантность, то есть терпимость (от англ. tolerance), на практике означает смирение большинства перед любым, даже самым маргинальным, но ущемленным меньшинством во имя свободы выбора. Причем все это преподносится как результат некоего общественного договора. В результате сей парадоксальный феномен породил множество несуразиц. К примеру, в ноябре 2009 года британских католиков насторожил новый Закон о равенстве, который, по их мнению, мог запретить празднование Рождества, потому что это может быть воспринято как оскорбление верующими других конфессий. Толерантность стала для Европы ахиллесовой пятой, которую никак не удается ампутировать.

Мультикультурализм, возникший в 60-е годы в странах с высоким уровнем иммиграции (США, Канаде), был заимствован европейскими политиками в качестве мощного оружия против праворадикальной оппозиции. Однако и он на деле означал отказ от ассимиляции гастарбайтеров под предлогом уважения к чужой культуре ради сохранности бюджета. Оказалось, что иноземные трудяги покидали нищую родину, чтобы сменить одно рабство на другое, хотя и более цивилизованное.

Так культура явила удивительное умение – подобно сказочной избушке, поворачиваться к миру не только передом. И Европа, приземленно-примитивная, погруженная в бытийный вакуум, который никак не затыкается товаром, затрепетала перед своевольными иммигрантами. Как верно заметил в одной статье Виктор Ерофеев, «Европа бросилась в кусты от бандитов с большой дороги. Не имея ни Бога, ни атеизма, не имея ярко выраженных правых и левых форм политической жизни, она все больше становится предметом насмешки со стороны тех самых иммигрантов, которых она когда-то из чувства вины и политической щедрости пригласила к себе»[1].

Обратная сторона полумесяца

Поначалу распространение ислама выглядело красноречивым ответом бездуховной прагматике Запада. Однако вполне очевидно, что выходцы из арабских стран едут в тот же Париж не для того, чтобы проповедовать ислам, вместо Эйфелевой башни разбивать шатры и на Елисейских полях пасти верблюдов. Им гораздо важнее комфортно спать и сыто есть, особенно когда это не сопряжено с конкурентной борьбой. Причем такой жизненный выбор вовсе не заслуживает упреков, поскольку на месте мусульман с удовольствием оказалось бы немало православных.

В этой связи пророческими выглядят слова К. Маркса и Ф. Энгельса из полузабытого «Манифеста коммунистической партии»: «Буржуазия… вовлекает в цивилизацию все, даже самые варварские, нации. Дешевые цены ее товаров – вот та тяжелая артиллерия, с помощью которой она разрушает все китайские стены и принуждает к капитуляции самую упорную ненависть варваров к иностранцам. … Словом, она создает себе мир по своему образу и подобию».

Более того, как показала история христианства, эффективнее всего народами овладевает религия, которая не противоречит потреблению (вспомним оправдательную максиму американских пуритан: успешен – значит, богоугоден) и не требует беспрекословного подчинения. Также вместе с комфортом в архаичный мир Востока уже прокралось чуждое мироощущение Запада, мироощущение, предполагающее триумф свободы: однополые браки, гедонизм. Прекрасный пример описан в статье «Русского репортера» о турецких трансвеститах[2].

Судя по всему, устаревающий Восток не выработал стойкого иммунитета к ядовитым плодам Европы. К тому же, распространение ислама во многом обусловлено тем, что арабские народы не ставят веру предков под сомнение ввиду отсутствия альтернатив, которых в Европе предостаточно.

В итоге весьма правдоподобной выглядит гипотеза об историческом перерождении ислама, согласно которой мусульманство, религия сравнительно молодая, по мере взросления может повторить судьбу христианства. Проводя аналогии, получается, что исламское Средневековье, отмеченное «инквизиторами-террористами», каравшими «неверных», завершится Реформацией и вскоре мир увидит мусульманских Лютера и Кальвина. Постепенно ислам расколется и, подобно христианству, превратится в нечто необязательное. В результате чего никакое демографическое и духовное превосходство уже не совладает с привитой жаждой сытости. Материалистическая картина мира наконец покорит таинственный Восток, и будущим поколениям, возможно, явится Европа, в которой девушки носят чадры и никабы haute couture, а подростки читают по-арабски Генри Миллера. Глеб Куравин. «Октябрь»

[1]       Европейский способ жизни. «Огонек» № 20, 2006.

[2]       Она – мужчина. «Русский репортер» № 33, 2010.