Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Косовскую проблему нужно решать, следуя принципам ООН, заявил президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции по итогам переговоров с президентом Сербии.

"Решение проблемы необходимо искать в ходе переговоров на основе, прежде всего, резолюции Совета Безопасности ООН 1244", - сказал Путин.

Он подчеркнул, что Россия намерен твердо следовать принципам ООН.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года заявили об отделении от Сербии. После провала в 2007 году переговоров об окончательном статусе Косово США и ряд стран Евросоюза дали Приштине "зеленый свет" на одностороннее провозглашение независимости под международным военным и гражданским контролем в соответствии с "планом Ахтисаари". По данным косовских властей, к сегодняшнему дню самопровозглашенную республику признали 93 страны.

Резолюция 1244 СБ ООН от 1999 года подтверждала территориальную целостность СРЮ (Сербия и Черногория) и предусматривала демилитаризацию Освободительной армии Косово (ОАК) и других вооруженных групп косовских албанцев.

Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил в понедельник, что Североатлантический альянс не планирует сокращение военного контингента в Косово.

"Наша стратегия не изменилась", - сказал Расмуссен журналистам в Брюсселе.

С 2010 года НАТО постоянно сокращала число военнослужащих косовского контингента, известного как KFOR. С 2010 года по настоящее время число натовских военных уже было снижено с 15 тысяч до 5576 человек (на конец июня 2012 года).

Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН.

В 2008 году Косово провозгласило в одностороннем порядке независимость от Сербии. Этот шаг был поддержан США и их союзниками по НАТО.

С 2011 года обстановка на севере Косова, где большую часть населения составляют сербы, серьезно осложнилась. Это связано с протестами сербской части населения против установки албанских КПП на административной границе с Сербией, а также с постоянными нападениями албанских боевиков на сербов с севера Косова. Александр Шишло.

Сербия не приемлет "ни подконтрольную, ни неконтролируемую" независимость Косово, заявил в понедельник премьер-министр Сербии Ивица Дачич в связи с окончанием периода международного контроля за косовской независимостью.

"Вопрос Косово не решен до тех пор, пока с ним не согласится Сербия", - сказал Дачич журналистам в Белграде.

Он пояснил, что если бы мнение Сербии по косовской проблеме не имело значения, то Белград "не подвергался бы давлению признать Косово".

Дачич отметил, что для решения косовской проблемы необходимо продолжить диалог на политическом уровне, и Сербия готова к его продолжению, а также готова определить взаимные претензии и работать над их устранением.

"Это означает, что необходимо найти компромиссное решение, приемлемое для обеих сторон. Ожидаю продолжения переговоров в ближайшие недели. Но на каком уровне и в каком формате, кто будет на них присутствовать от международного сообщества - это темы, которые будет обсуждать президент Сербии Томислав Николич во время Генеральной Ассамблеи ООН", - сказал Дачич.

В свою очередь, глава правительственной канцелярии по делам Косово и Метохии Александр Вулин заявил в связи с так называемым новым статусом самопровозглашенной республики, что для сербов в Косово "контролируемая и неконтролируемая независимость только означает продолжение насилия и беззакония, отсутствие имущественной и правовой безопасности, невозможность свободного перемещения и нарушение прав человека".

Сербский чиновник напомнил, что международное сообщество, придя в Косово, взяло на себя обязанности по установлению законности, возвращению насильно изгнанных лиц, прояснению судеб убитых и пропавших без вести, возврату имущества, но, по его мнению, ничего из этого выполнено не было.

"Поэтому мы призываем международное сообщество не сокращать свое присутствие и не допустить безнаказанного насилия в отношении сербов", - заявил Вулин.

Албанские власти края Косово в 2008 провозгласили независимость от Сербии в 2008 году. При этом республика по замыслу ведущих стран Запада обрела статус государства с поднадзорной независимостью, а контроль стало осуществлять международное сообщество.

Представители 25 стран-членов Международной руководящей группы (МРГ) по Косово, в которую входят государства, признавшие самопровозглашенную республику, в понедельник объявят о прекращении международного контроля за независимостью этой страны и о закрытии Международного гражданского офиса (ICO), чьи полномочия перейдут к косовским властям.

В крае по-прежнему живут десятки тысяч сербов, которые не признают самопровозглашенные власти в Приштине. Николай Соколов.

Международная руководящая группа (МРГ) по Косово, в которую входят 25 государств, признавших самопровозглашенную республику, приняла в понедельник на заседании в Приштине решение о прекращении международного наблюдения за независимостью этой страны, сообщают региональные СМИ.

Окончание контроля предполагает закрытие Международного гражданского офиса (ICO) в Приштине и прекращение мандата международного гражданского представителя Питера Фейта, чьи полномочия отныне перейдут к косовским властям.

Как сказано в сообщении группы, которое приводит агентство "Танюг", ICO будет закрыт в конце года после выполнения внутренних административных задач.

ICO был создан странами, признавшими Косово, однако он не имеет юридического статуса с точки зрения документов ООН. В обязанности Фейта входило обеспечение международного контроля за независимостью Косово.

"Конституция Республики Косово теперь является единственной основой для правовой системы страны", - сказано в заявлении, обнародованном в Приштине.

О том, что международное наблюдение прекратится в сентябре, МРГ, в которую входят 23 страны ЕС, США и Турция, объявила еще 2 июля. Парламенту Косово оставалось лишь принять соответствующие законы и внести 22 поправки в конституцию, что и было сделано на прошлой неделе.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года заявили об отделении от Сербии. После провала в 2007 году переговоров об окончательном статусе Косово США и ряд стран Евросоюза дали Приштине "зеленый свет" на одностороннее провозглашение независимости под международным военным и гражданским контролем в соответствии с "планом Ахтисаари". По данным косовских властей, к сегодняшнему дню самопровозглашенную республику признали 93 страны. Юлия Петровская.

Прокурор по военным преступлениям Сербии Владимир Вукчевич (Vladimir Vukcevic) сообщил о новых обстоятельствах в деле о преступлениях, связанных с торговлей человеческими органами во время конфликта в Косово в 1998-99 годах: по его словам, следствие получило показания свидетеля.

Широкую мировую огласку скандал с незаконной торговлей органами в Косово и Албании получил после публикации доклада члена Парламентской ассамблеи Совета Европы Дика Марти. В 2010 году он обнародовал документ, в котором говорилось о торговле органами людей, похищенных в Косово во время конфликта 1998-1999 годов. В докладе утверждалось, в частности, что люди, близкие к нынешнему премьер-министру Косово Хашиму Тачи, якобы были причастны к торговле органами.

"У нас есть человек, который дает свидетельские показания о совершении медицинских процедур на севере Албании с целью извлечения человеческих органов у сербов, похищенных во время конфликта в Косово в 1998-99 годах", - передает в воскресенье агентство Франс Пресс слова прокурора Вукчевича.

По его словам, свидетелем является некий косовский албанец, который предположительно принимал участие, по меньшей мере, в одной операции по извлечению человеческих органов.

"Свидетель рассказал в деталях об операции, проведенной в конце 90-х годов близ города Кукес (северо-восток Албании), на сербском заключенном, у которого взяли сердце. Сердце затем продали на черном рынке", - цитирует агентство слова прокурора.

Свидетель также рассказал, как перевозили орган для трансплантации из аэропорта в албанскую столицу Тирана.

Прокурор отметил, что показания свидетеля "расследовались и проверялись в течение более чем года". "Мы считаем, что информация, предоставленная свидетелем, достоверна", - сказал Вукчевич, выразив надежду, что она поможет международному расследованию этого дела.

В августе 2011 года главным прокурором специальной следственной группы, расследующей факты, изложенные в докладе Совета Европы о торговле человеческими органами, был назначен американский дипломат Джон Клинт Уильямсон. Эта специальная группа действует под началом Миссии Евросоюза в области верховенства закона и правопорядка в Косово (EULEX).

Албанские власти Косово при поддержке США и ряда европейских стран 17 февраля 2008 года провозгласили независимость от Сербии. В декабре 2008 года EULEX взяла на себя ответственность за обеспечение законности и правопорядка в Косово, что ранее входило в функции миссии ООН (UNMIK).

Ранее СМИ сообщали, что сербская прокуратура по военным преступлениям начала официальное расследование в марте 2008 года по делу о поставках боевиками Освободительной армии Косово человеческих органов, взятых у похищенных людей.

В феврале этого года Россия призывала Совет Безопасности ООН поддержать инициативу Сербии о создании подотчетного ему следственного механизма по выяснению возможной причастности некоторых руководителей Косово к нелегальной трансплантации органов.

Косовский парламент принял в четверг резолюцию, которая предусматривает отказ от международного телефонного кода Сербии - +381, который до сих пор используется в фиксированной телефонной связи в крае Косово, с заменой на код Албании - +355, сообщают местные СМИ.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран Евросоюза провозгласили независимость от Сербии. Косово не является членом ООН и Международного союза электросвязи - организации, в рамках которой координируются глобальные сети и услуги электросвязи. Следовательно, Косово не может иметь собственный телефонный код.

Решение о замене международного кода поддержали 47 депутатов косовского парламента из 120. Девять депутатов были против, а еще двое воздержались.

На албанский код планируют перейти и косовские провайдеры мобильной связи, которые до сих пор использовали код +377 (Монако) и +386 (Словения).

В резолюции отмечается, что замена международного кода даст дополнительные преимущества гражданам Косово с точки зрения политики, экономики и обеспечения безопасности.

По оценке косовских властей, Косово несет значительные финансовые потери (около ста миллионов евро) из-за использования иностранных телефонных кодов.

Резолюция предписывает косовскому правительству немедленно начать переговоры с властями Албании о применении ее международного телефонного кода. Юлия Петровская.

Неизвестные лица обстреляли из автоматического оружия в пятницу на севере Косово автомобили миссии ЕС в области верховенства закона и правопорядка (EULEX) и косовской полицейской службы (КПС), сообщили сербские агентства со ссылкой на КПС.

Инцидент произошел около 09.30 по местному времени (11.30 мск) на территории муниципалитета Зубин Поток на севере Косово, населенном главным образом сербами.

Сообщается, что один косовский полицейский получил легкие ранения от разбитого стекла. Повреждены два автомобиля.

Глава сербской правительственной канцелярия по делам Косово и Метохии Александар Вулин, посещающий в данный момент южную провинцию Сербии, осудил этот инцидент, призвав международные силы в Косово найти преступников.

"Правительство Сербии решительно осуждает любые формы насилия, осуждает всех лиц и группы, которые считают, что при помощи насилия можно что-то решить", - сказал Вулин в беседе с журналистами.

По его словам, обстрел автомобилей EULEX и КПС является провокацией, которая не случайно была предпринята в день передачи полномочий новому командующему международными силами KFOR Фолкеру Халбауэру.

Церемония передачи полномочий немецкому генералу проходит сегодня в Приштине.

Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН. Численность контингента, согласно официальным данным, к концу июня 2012 года составляла 5576 военнослужащих из 29 государств НАТО и стран-партнеров.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран Евросоюза провозгласили независимость от Сербии.

Инциденты в сфере безопасности происходят регулярно на севере Косово. По оценкам ООН, северные районы является самой нестабильной частью края. В последнем докладе спецпредставителя генсека ООН отмечается, что нерешенные вопросы, лежащие в основе инцидентов, представляют собой серьезную угрозу для мира в Косово. Юлия Петровская.

Немецкий генерал Фолкер Халбауэр (Volker Halbauer) стал новым командующим сил KFOR под командованием НАТО в Косово, сообщает германское агентство DPA.

Официальная церемония вступления Халбауэра в должность прошла в пятницу в Приштине. На посту командующего группировки НАТО 56-летний офицер Бундесвера сменил своего соотечественника Эрхарда Древса. Халбауэр стал шестым по счету и четвертым подряд немецким генералом, возглавлявшим силы KFOR, которые были введены в Косово в 1999 году.

Халбауэр родился 17 декабря 1955 году в Баден-Вюртемберге. Он состоит на службе в Бундесвере с 1975 года, ранее он обучался в Гамбурге, а затем в Форт-Ливенуорте (США). В последние годы занимал различные посты в министерстве обороны. С 24 марта 2010 года он является начальником штаба армии ФРГ. Халбауэр женат, имеет двоих детей.

Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН и Кумановским военно-техническим соглашением. Численность контингента, согласно официальным данным, к концу июня 2012 года составляла 5 тысяч 576 военнослужащих из 29 государств НАТО и стран-партнеров. На момент ввода в страну силы KFOR насчитывали 46 тысяч человек.

Международный военный контингент был введен в Косово после 78-дневных бомбардировок Сербии странами НАТО. Североатлантический альянс вмешался в косовский вооруженный конфликт 1998-1999 годов на стороне местных албанцев (90% населения), добивавшихся независимости. На силы KFOR были возложены задачи по предотвращению возобновления боевых действий и поддержанию безопасности в Косово.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран Евросоюза провозгласили независимость от Сербии. Официальный Белград, Россия, а также большинство стран мира считают Косово частью сербского государства.

Европа, предоставленная сама себе

Как континент, охваченный кризисом, отреагирует на десятилетие перегруппировки США

Резюме: Можно предположить три сценария развития Европы в ближайшие 10 лет в условиях перегруппировки сил США. Первый описывает раздробленную и расколотую Европу; второй предполагает успех за счет углубления интеграционных процессов; в третьем сценарии ослабленная и фрагментированная Европа начинает перестраиваться.

Данная статья написана в рамках проекта фонда ГФМ EuroFuture, нацеленного на понимание и исследование экономического, государственного и геостратегического измерений кризиса в Европе с трансатлантических позиций. Публикуется с разрешения Германского фонда Маршалла в США.

Европа и ее стратегическое окружение претерпевают эпохальные преобразования, сопоставимые по масштабу и интенсивности с теми, что сопровождали процесс завершения холодной войны.

Европейский финансовый кризис испытывает на прочность наднациональную модель (включая общую внешнюю и оборонную политику), а также политические и экономические возможности многих национальных государств. Кризис управления и гражданские восстания на восточной и южной периферии Европы, фактические (Сирия) или потенциальные (Иран–Израиль) конфликты на Ближнем Востоке накаляют общую атмосферу.

Тем временем Соединенные Штаты, главный гарант европейской безопасности, которые более 60 лет были партнером и союзником Европы по НАТО, борются с собственным финансовым кризисом, урезая расходы и пересматривая курс в области внешней политики и обороны. Они уходят из Европы и поворачиваются лицом к Тихоокеанскому региону. Перегруппировка лишь отчасти вызвана кризисом. Изменение настроений в обществе и новый стратегический выбор – гораздо более существенные факторы, которые, скорее всего, сохранятся и после восстановления мировой экономики.

Для ослабленной и разделенной Европы все это означает меньшую защищенность, большую ответственность внутри своих границ и в соседних регионах, которые по-прежнему представляют стратегический интерес для США, даже когда те отвлекаются на решение задач в других местах. Следовательно, способность или неспособность Европы выстраивать собственную политику в предстоящем десятилетии вызывает не только экзистенциальную тревогу, но и беспокоит ее соседей на Востоке, Ближнем Востоке, в Северной Африке и в самих Соединенных Штатах. Это важно и для ответа на вопрос о том, сможет ли Европа быть архитектором мирового порядка, отвечающего вызовам XXI века.

В данной статье рассматриваются три сценария развития Европы в ближайшие 10 лет в условиях перегруппировки сил США. В первом описывается раздробленная и расколотая Европа; второй предполагает успех за счет углубления интеграционных процессов; в третьем сценарии ослабленная и фрагментированная Европа начинает перестраиваться.

Сценарий 1: Крепость

«Конец евро означал бы конец Европейского союза».

Ангела Меркель, 2011 г.

К 2022 г. всем стало очевидно, что могущество Европы и Европейского союза, пик которого пришелся на первое десятилетие третьего тысячелетия, теперь безвозвратно утрачено. Финансовый кризис 2008–2014 гг. вначале казался, как и предыдущие моменты нестабильности (такие как балканские войны), одним из взрывоопасных катарсисов, которые раньше всегда подталкивали ЕС к продолжению и углублению интеграционных процессов. Однако оказалось, что Европа переживает медленный и постепенный упадок, охвативший весь Запад (в том числе и США), вследствие чего сила и могущество перетекают на Восток. Выход Греции из зоны евро в 2012 г. ознаменовал начало более масштабного развала. Сама еврозона рухнула в 2017 году. Единственной страной, формально вышедшей из Евросоюза, стала Великобритания (в 2014 году). Другие крупные государства, такие как Франция, Германия и Польша, даже не задумывались о выходе, поскольку межгосударственные отношения (известные также как «метод Союза» – термин, изобретенный немецким канцлером Ангелой Меркель) прекрасно удовлетворяли все их потребности, а европейские институты (Комиссия, Парламент и Суд) постепенно отмерли из-за полного пренебрежения этими структурами.

Экономика некоторых европейских государств какое-то время функционировала вполне прилично. Германия продолжала развивать энергичную торговлю с Китаем, пока китайцы не научились делать более качественные машины, станки и инструменты по более низким ценам. Франция строит атомные электростанции по всему миру для стран, правительства которых шокированы упадком России под руководством пожизненного президента Владимира Путина и крахом Саудовской монархии. А Великобритания остается мировым лидером в производстве сложных технологий слежения. Однако в целом Европа более половины десятилетия пребывала в состоянии рецессии, государственные долги остаются огромными, а экономический рост и технологический прогресс происходят где угодно, но только не здесь. Возврат к национальным валютам спровоцировал судебные разбирательства по поводу переоценки договоров и активов, многие компании обанкротились.

Вопреки самым мрачным прогнозам и ожиданиям, война в Европу не вернулась – по крайней мере, в сравнительно благополучные в экономическом плане северные страны. Но Балканы снова втянулись в вооруженный конфликт, развязанный ультранационалистическим правительством в Белграде, которое пришло к власти и вернуло Косово под свой контроль после того, как Сербию не приняли в Евросоюз. Страны Восточного Средиземноморья сражаются друг с другом за доступ к морским месторождениям газа (хотя некоторые циники отметили, что дискуссии в НАТО стали протекать намного более гладко после того, как Турция аннексировала греческую часть Кипра). В Ирландии, Португалии, Испании и Греции, где разразился правительственный кризис после того, как эти страны погрузились в рецессию, властям пришлось резко сократить социальные расходы, а кривая безработицы взметнулась вверх. Общенациональные забастовки, мятежи и лавинообразный рост организованной преступности превратили власти и государственное управление в фикцию. В Венгрии и ряде стран прокатилась волна погромов против румын, цыган и других национальных меньшинств. Эмиграция из государств, расположенных на периферии Европы, в Тихоокеанский регион быстро растет, так что Пекин и Сеул подумывают о введении квот на европейских «гастарбайтеров».

Даже на стабильном Севере низкие темпы роста и строгая экономия во всем вынудили правительства пойти на ряд непопулярных мер. Национализм, популизм и ксенофобия расцвели пышным цветом. После того как из-за потоков мигрантов из неспокойных стран Северной Африки и Ближнего Востока аннулировали Шенгенский договор, по всей Европе восстановлены границы. Богатые европейцы теперь отправляют своих детей в элитные школы-пансионы в Китае и Индии.

В этих условиях политика в области безопасности и обороны зиждится на трех китах: разведка, полицейские операции и пограничный контроль. Европейские правительства уже прибегли к массированным инвестициям в эти аспекты безопасности после терактов 11 сентября и соответственно пренебрегали расходами на оборону и современные вооружения. Через 10 лет экономический кризис, быстрорастущие цены на новые технологии и близорукая политика решительно изменили приоритеты расходной части госбюджетов с внешней безопасности на внутреннюю. Теперь повсюду установлены камеры наружного наблюдения, и почти у всех европейцев имеются вмонтированные чипы электронной идентификации. Но это невысокая цена за спокойствие и тот факт, что с 2005 г. в Европе не было ни одного крупного теракта. Боязливое и все более пожилое население европейских стран ожидает от правительств гарантий полной безопасности, а правительства крайне внимательно относятся к пожеланиям своих избирателей, проводя опросы общественного мнения каждую неделю.

И все же это не «1984». Взрывной рост личных контактов в социальных сетях обернулся расцветом местных гражданских инициатив и альтернативных моделей организации жизни.

Все это привело к появлению в 2016 г. трех процветающих европейских организаций: Европейского комитета по разведке, Агентства пограничной безопасности (усиленной разновидности организации-предшественницы Frontex), а также Европейского военизированного полицейского корпуса. У последнего на вооружении находятся мощные беспилотные летательные аппараты с ударными возможностями. Некоторые искушенные политические обозреватели утверждают: вопреки мнению Ангелы Меркель, это доказывает, что ЕС остается на плаву во время затяжного кризиса. В конце концов, даже Пекин и Вашингтон хвалят европейцев за впечатляющие методы борьбы с кибератаками, нелегальной миграцией, контрабандой оружия и наркотиков. И, конечно, стабильность – ключ к восстановлению мирового порядка. Ведь свободе грош цена, если люди не чувствуют себя в безопасности!

Удивительно полезной структурой в этих обстоятельствах оказывается НАТО. Конечно, американцы лишь формально состоят в альянсе. Им казалось, что это менее оскорбительно, чем выход из организации, которую один из членов Палаты представителей США охарактеризовал как «свору никчемных халявщиков». В любом случае американцы поглощены собственными проблемами пограничного контроля, а также вынуждены зорко следить за растущим напряжением в Южной Азии и Южно-Китайском море. Нападений на территорию Европы не предвидится. Россия слишком слаба, чтобы угрожать ЕС перекрытием вентилей на газопроводах, а кланы Путина и Прохорова благодарны за сохранение стабильных и легальных источников доходов. Структуры командования НАТО и процессы формирования войск во многом помогли преодолеть кризис в Европе и послужили образцом для укрепления пограничных и внутренних служб безопасности.

Напротив, атлантизм не очень хорошо себя зарекомендовал – на самом деле некоторые европейцы (и многие американцы) утверждают, что сам термин изжил себя. Распад еврозоны вызвал эффект домино в американской экономике, поскольку финансовые рынки и транснациональные компании остро реагируют на состояние европейской экономики. Положение дел усугубилось, когда европейские корпорации, попавшие в затруднительное положение, закрыли предприятия в Соединенных Штатах, а Конгресс проголосовал за ограничение торговых связей с Европой. В ООН, а также в международных финансовых и торговых организациях (Всемирный банк, МВФ и ВТО) американцы и европейцы вынуждены поступиться некоторыми полномочиями и правами при голосовании и считаться с мнением полдюжины уверенных в себе быстроразвивающихся стран.

В «Большой двадцатке» растущая группа незападных правительств, одержимых страстью наживы, все настойчивее требует, чтобы США и Европа признали «правила большой дороги», защищающие государственные предприятия и освобождающие их от любых условностей, связанных с внутренним управлением.

Единственная надежда, которая еще теплится у тех, кто борется с повсеместным упадком политиков в Вашингтоне и европейских столицах, связана с тем, что китайские и российские лидеры бизнеса, похоже, уже сыты по горло попытками правительства управлять экономикой, и им не терпится взять бразды правления в свои руки. В этом желании их полностью поддерживает немногочисленный, но решительно настроенный средний класс и шумная блогосфера. Однако западные политики не уверены, что эту надежду разделяет широкая общественность их стран, которую, похоже, волнует только собственное будущее.

Сценарий 2: Трансформация

«Способность Европы вести диалог с Китаем, Индией и США зависит от ее способности быть частью единого пространства – от айсбергов в Арктике до песчаных дюн Сахары и со Средиземным морем посередине. Это единственный способ избежать маргинализации и упадка и реалистичный сценарий, который позволит Европе иметь достаточный вес в геополитике будущего».

Доминик Стросс-Кан, 2004 г.

Европейский союз восстал из пепла экономического кризиса и превратил не только себя, но и соседние регионы в экономический и политический центр влияния, притягательность которого в 2022 г. выходит далеко за пределы его границ.

Конечно, следует признать, что решение создать подлинный финансово-экономический союз в 2014 г. и заложить основы для Соединенных Штатов Европы два года спустя было скорее актом отчаяния, нежели осознанным стратегическим выбором. Неплатежеспособность Греции и Португалии, кровавые мятежи в Италии и Испании и эмиграция большинства ирландцев в сочетании с безжалостной рыночной стихией и непреклонностью рейтинговых агентств убедили политиков и общественность, что лучше предпринять радикальные меры, чем продолжать балансировать на краю пропасти.

В 2014 г. последовательные шаги в направлении углубления интеграции наконец-то вылились в нынешние европейские договоры. В то же время была создана Комиссия для работы над Конституцией. Правда, она была окончательно принята лишь в 2021 г. после того, как две трети из 30 членов Евросоюза (к тому времени присоединились Исландия, Хорватия и Сербия) ратифицировали Договор о Конституции. Этому предшествовала яростная и затяжная полемика между северным и южным блоками. Первые (во главе с Германией) жаждали «союза стабильности», который был бы построен не по принципу федерализма, но в котором штрафные меры или санкции автоматически применялись бы к странам, посмевшим бросить вызов новым правилам строжайшей экономии. Вторые (во главе с премьер-министром Италии) требовали «союза роста», предусматривающего евробонды, Европейский центральный банк в роли кредитора последней инстанции и программы стимулирования всей европейской экономики.

В результате достигнутого компромисса немцы согласились с федерализмом как основополагающим принципом функционирования Европы, а также с созданием Европейского министерства финансов, европеизацией долга и инвестиционными пакетами для периферийных стран Союза, больше других пострадавших от кризиса. В обмен на это они добились отмены общей сельскохозяйственной политики (ОСП) и торжественного обещания всех глав правительств не проводить общенациональных референдумов по Конституции.

Этот пакет мер убедил рынки и рейтинговые агентства, что на этот раз европейцы настроены серьезно, и экономика пошла в рост благодаря структурным реформам и вновь обретенной уверенности. Полдюжины новых стран-членов быстро присоединились к зоне евро. Последней страной, весьма важной для Евросоюза, стала Великобритания. Лондон принял такое решение после того, как Конфедерация британской промышленности и Сити пригрозили перенести свои деловые операции в Польшу, которая первой вошла в зону евро.

Теперь Европой управляет Комиссия ЕС во главе с президентом, избираемым на прямых выборах. За ним стоит Европейский директорат, состоящий из Германии, Польши, Швеции и Великобритании (французы вошли в него несколькими годами позже, осуществив мучительные реформы, направленные на повышение конкурентоспособности). Европейцев по-прежнему раздражает самодовольство Германии, но представители 29 стран согласны с тем, что после наделения Берлина реальной силой и полномочиями немцы прекратили разглагольствовать о своем моральном превосходстве. В последние 10 лет большая часть Европы находится под управлением технократических правительств; процент неучаствующих в голосовании остается высоким, и гражданская активность находится на довольно низком уровне. Граждан, похоже, это не беспокоит. Они пережили ужас и панику, и теперь наслаждаются плодами вновь обретенного благополучия. Для них главное – гарантии безопасности.

К этому времени европейцы сумели преодолеть проблемы в экономике и наконец-то обратили внимание на другие вопросы. Бешеный темп технологических преобразований сделал их вооружение безнадежно устаревшим – по сравнению с Китаем или даже Соединенными Штатами оно подобно карманному калькулятору рядом с ультратонким гибким iPad’ом (дизайн которого разработал Ай Вэйвэй для компании Huawei Industries).

Однако это оказалось скрытым благословением, потому что ЕС смог начать с нуля. Пришлось отказаться от устаревших и отслуживших свое истребителей-бомбардировщиков, авианосцев и других «мастодонтов». Следующим шагом стала европейская унификация – для начала в сфере нематериальных ценностей, таких как стандарты, доктрины и образование; затем пришел черед создания единой европейской армии и стандартизации процессов принятия решений. Некоторые страны менее охотно вступали на этот путь, чем другие. Но англичане, французы и другие дали ясно понять, что «бесплатный сыр» в стиле НАТО отныне неприемлем: «Если не желаешь участвовать, тогда плати». Все были согласны с тем, что убедительная угроза или ранняя демонстрация силы могли бы предотвратить несколько затянувшихся и дорогостоящих военных кампаний; этот аргумент убедил даже немцев.

Лондон и Париж были вынуждены сохранить и модернизировать свой ядерный арсенал. Европейские силы обороны (ЕСО) имеют общее командование, генеральный штаб, военную доктрину, проводят совместные учения и подготовку военнослужащих, у них действующий штабной центр (в Великобритании), общие правила вступления в бой и не более 250 тыс. военнослужащих, находящихся в полной боевой готовности. У европейцев также единые ВВС, береговая и пограничная охрана.

Вместе с тем европейцы поступили мудро, направив значительную часть средств, выделенных оборонному ведомству, на достижение превосходства в сфере информации и знания. В частности, они уделили особое внимание средствам связи и разведки, а также наращиванию возможностей стратегического прогнозирования и анализа. Это хорошо сочетается с массированными инвестициями в контртеррористические и полицейские операции, сделанными в предыдущем десятилетии.

НАТО из практических соображений превращено в «дом европейской обороны», а за Соединенными Штатами зарезервирован постоянный гостевой номер (европейцы решили приспособить командные структуры и процессы альянса к своим потребностям, но на всякий случай поддерживать максимально возможное взаимодействие с американцами). США вполне удовлетворены новым разделением труда, которое позволяет им сосредоточиться на многочисленных горячих точках в Тихоокеанском регионе. У них нет ни желания, ни свободных средств для серьезного участия в урегулировании конфликтов на европейской периферии. Вашингтонские политики очень довольны тем, что Брюссель теперь готов при необходимости развертывать войска специального назначения вкупе с миротворческими и стабилизационными силами (при поддержке новой жандармерии ЕС). Вместе с тем в кулуарах они делают оговорку, что им будет легче решать трудные вопросы в Конгрессе, если Брюссель станет все же советоваться с ними перед тем, как предпринимать конкретные меры.

С точки зрения Америки значение имеет лишь тот факт, что Европейский союз обволакивает паутиной «мягкой силы» страны Восточной Европы и Северной Африки, декларируя при этом главную цель: «Сделать этот регион более стабильным, более демократичным и лучше управляемым путем повышения уровня общего благосостояния». Отказ от общей сельскохозяйственной политики позволил углубить соглашения о свободной торговле по всей Европе. Китайские и американские компании строят солнечные энергетические установки вдоль береговой линии южного Средиземноморья. Пересмотр программы «Эразм Мундус» позволил тысячам украинцев, россиян, египтян и представителям других стран обучаться в европейских бизнес-школах, а также на юридических факультетах и факультетах государственного управления. Они учатся тому, как функционируют либеральные демократии, приверженные принципам свободного рынка.

Как минимум полдюжины успешных развивающихся экономик в соседних регионах стучатся в двери ЕС. Первыми в очереди стоят израильтяне, которые утверждают, что Европе следует многому у них научиться. Турция отозвала заявку на присоединение к Евросоюзу на том основании, что ограничения суверенитета, которые предполагает членство, неприемлемы для гордого народа. Однако Анкара и Брюссель тесно сотрудничают в вопросе трансформации общего политического и экономического пространства, и турки участвуют в европейских военных маневрах и кампаниях.

Европейцам все еще непросто сохранять единодушие в области внешней политики, но теперь это не играет такой большой роли, поскольку периферия стала гораздо более стабильной и предсказуемой. Катастрофы, приключившиеся ранее в Сирии, Бахрейне и Ливане, балансирование Саудовской Аравии на краю пропасти и несколько суровых лет правления «Братьев-мусульман» в Египте, Турции и некоторых государствах Персидского залива привели к разочарованию тем, что Запад не был готов взять в руки вопросы безопасности региона, который представлял для него стратегический интерес. Европейцы и американцы признали, что их вмешательство в прошлом не всегда приводило к желаемым результатам. И теперь они без лишней шумихи ведут переговоры с несколькими дружественными им странами региона о том, как снизить социально-политическую температуру на Ближнем Востоке.

ООН и другие международные организации все еще существуют, хотя урегулированием споров и обеспечением необходимого уровня безопасности занимаются преимущественно региональные альянсы. Однако Вашингтону трудно убедить их (или еврократов) начать обсуждение волнующих его вопросов, таких как изменение климата, соперничество за природные ресурсы и укрепление хрупкой китайской экономики, и ему требуется сильный партнер и единомышленник для их решения. Похоже, что Европа наконец-то разобралась со своими соседями, но пока еще не готова брать на себя ответственность за положение дел в других стратегически важных регионах или за решение вопросов общемирового значения.

Сценарий 3: «Избирательное сродство»

«Сейчас не время для стратегических маневров – нам бы с кризисом разобраться».

Высокопоставленные немецкие дипломаты, 2012 г.

К радости многих европейцев, самые мрачные прогнозы об упадке и распаде ЕС после финансового кризиса не сбылись, как не сбылись и радужные предсказания некоторых американских евро-оптимистов. Фактически Европа 2022 г. сохранила много общих черт с Европой 2012 года. Вместе с тем европейцы явственно осознали, что так больше продолжаться не может.

Несмотря на отчаянные меры в начале 2012 г., дефолт Греции предотвратить не удалось. Длительные конвульсии греческой экономики имели один положительный эффект: шокировав европейцев, они подтолкнули их к более решительным действиям. Компромисс, который спас остальную часть еврозоны в 2013 г., представлял собой лоскутное одеяло из мер жесткой экономии и стимулирования экономического роста. К компромиссу удалось прийти в предрассветные часы брюссельского саммита, посвященного проблеме выхода из кризиса, когда итальянский премьер-министр сказал напуганному канцлеру Германии: «Сила – это еще не все; нужно иметь моральное право».

Так была спасена еврозона (за исключением одного члена), и Евросоюз не распался; ему даже удалось принять в свои ряды Хорватию вскоре после выхода британцев. Но на этом процесс расширения, равно как и дальнейшие интеграционные усилия, закончились, и Союз по формуле 9+17 уже не менялся до конца десятилетия, пребывая в состоянии шаткого равновесия и в поисках оптимального баланса между федеральными и межгосударственными элементами. Длительной рецессии избежали, но среднегодовые темпы роста оставались низкими, а некоторые европейские правительства продолжали бороться с бременем долгов.

Неравенство в доходах увеличивалось. Это оказывало давление на социальные модели в разных странах и оставляло мало места для маневра избранным политикам, которым приходилось отвечать на вызовы, брошенные популистами. Наверное, главным сюрпризом десятилетия стало «пике» немецкой экономики. Падение началось после того, как в Китае, крупнейшем экспортном рынке Германии, а также крупнейшем кредиторе Соединенных Штатов, начался экономический спад, вызванный экономическими неурядицами в США и затянувшейся внутренней борьбой за лидерство.

Дипломаты и журналисты в Брюсселе и европейских столицах отчаялись понять стратегию действий Европы и объяснить ее. «Когда кажется, что все получится, ничего не получается, а когда кажется, что ничего не получится, все получается», – писал один из них в полном смятении. «Европа многополярна», – заметил другой.

Корреспондент, специализировавшийся в области немецкой литературы в Гуманитарном колледже Среднего Запада, писал своему редактору: «Это похоже на героев романа Гёте “Избирательное сродство“: в чем-то они сходятся во мнении, в других вопросах расходятся, а затем создают новые союзы и конфигурации. В романе было четыре личности, и они запутались в своих отношениях. А как быть, когда их не четыре, а 26?».

Четче проступили некоторые контуры взаимного согласия и несогласия. Наиболее стойким оказался раскол между Севером, настаивающим на экономии, и менее ортодоксальным в экономическом плане Югом. Правительства еврозоны в первую очередь согласовывали финансово-экономическую политику друг с другом, оставляя страны, не входящие в зону евро (которые так и не смогли выработать общую платформу), справляться с неурядицами в меру своих способностей. И если лишь немногие государства (прежде всего Франция, к которой иногда присоединялась Великобритания) готовы были участвовать в ограниченных военных интервенциях на южной периферии Средиземноморья, большинство смогло договориться о проведении более действенных полицейских операций на границах и морских транспортных коридорах.

Но в целом первая половина десятилетия ознаменовалась преобладанием односторонней политики силы над интеграционными процессами: странам-членам редко удавалось устоять перед искушением – они добивались краткосрочных выгод для себя и вели тактические игры, предпочитая их общему благу Европы или более масштабным стратегическим целям. Государства, имевшие больше возможностей для развертывания войск, получали больше краткосрочных преимуществ, тогда как менее сильные упускали свою выгоду. Что касается европейских институтов, то Комиссия и Парламент постепенно утрачивали первоначальную роль. Совет выступал посредником в поиске консенсуса в чрезвычайных обстоятельствах, когда члены ЕС понимали важность выработки общей позиции. Тем временем Европейский суд и Суд по правам человека буквально утонули в потоке непрерывных исков правительств, которые те возбуждали друг против друга, а также жалоб от компаний, НПО и частных лиц, отчаянно нуждавшихся в руководящих указаниях, которые позволили бы им лучше ориентироваться в юридическом лабиринте.

Некоторые страны, понимая, что Европа терпит бедствие, попытались предложить прагматичные способы возвращения к согласованным коллективным действиям путем формирования «авангардных» или «стержневых» групп. Из-за постоянной угрозы наложения вето некоторыми государствами зачастую приходилось прибегать к прагматичным межгосударственным соглашениям по конкретным вопросам, выходящим за рамки европейских договоров. Избирательное регулирование и гармонизация фискальных мер оказывались столь же действенными, как и избирательное сотрудничество между уголовным розыском и полицией разных стран. Однако общая политика ЕС в области безопасности и обороны развалилась, к ужасу Вашингтона, который умолял европейцев углублять сотрудничество и даже составил подробные предложения по поводу того, как объединить имеющиеся силы, ресурсы и войска.

Все действия по урегулированию конфликтных ситуаций в соседних регионах предпринимались европейцами исключительно в рамках НАТО, которую один отчаявшийся европейский министр обороны описал как «ящик для инструментов, в котором есть много гвоздей, имеется несколько кривых отверток, но нет молотка».

Принципы взаимодействия с американскими войсками де-факто под вопросом, поскольку Конгресс ясно дал понять, что в следующий раз европейцам придется самостоятельно разбираться с кризисами, подобными ливийскому («Если только не произойдет нечто совершенно ужасное», – добавил представитель Белого дома с тяжелым вздохом). Перед лицом катастроф в Сирии и Ливане примерно дюжина стран ЕС объединилась для проведения ограниченных миротворческих операций и оказания гуманитарной помощи. Но постепенно стало понятно, что европейские войска не способны наладить взаимодействие даже друг с другом.

Единственное преимущество, если можно так выразиться, заключалось в том, что были уничтожены остатки ханжеского самодовольства и благодушия, сформировавшиеся в годы, когда европейцы испытывали эйфорию от того, что начали создавать самую мощную в мире экономическую структуру. Наиболее трезвые стратеги и политики, а также широкая общественность начали обсуждать принципы европейской солидарности и общей ответственности. Наконец-то они в полной мере осознали, что отсутствие внутреннего единства чревато возвратом к разрозненным и обособленным рынкам и что Европа быстро теряет вес на мировой арене.

Кроме того, неспособность экспортировать стабильность, общие правила игры и благополучие в страны, расположенные на периферии, означала, что в отсутствии других доминирующих игроков эта периферия становится источником многочисленных рисков. Некоторые отмечали, что усиление нелиберальных держав, предсказанное в конце 2000-х гг., оказалось эфемерной угрозой, поскольку мировой хаос обнажил внутреннюю уязвимость России и даже Китая, тогда как Соединенные Штаты и Европа продемонстрировали некоторые признаки устойчивости и приспособляемости.

Конечно, пришло понимание того, что единственный для Европы путь в новом тысячелетии – это интеграция, позволяющая ей установить либеральный порядок внутри европейского пространства и экспортировать его в другие страны. Немного переиначив знаменитый афоризм Черчилля по поводу демократии, один брюссельский стратег заявил, что интеграция – наименьшее из всех зол, тем более после того, как нежизнеспособность всех других моделей была установлена экспериментально. Прагматики склонны соглашаться с этой точкой зрения, с горечью понимая, что десятилетие уже упущено и перегруппировка сил теперь дастся гораздо большей кровью. Они по-прежнему обеспокоены нестабильностью, риском раскачивания общей лодки и зависимостью от выбранного пути, и с сожалением сознают, что после начала кризиса им пришлось умерить амбиции и пересмотреть определение успеха. Перестройка Европы и трансатлантических отношений неизбежна, но этот процесс будет нелегким.

Три сценария: выводы

Конечно, эти варианты будущего умозрительны и порой напоминают карикатуру (это сделано умышленно). Второй сценарий («Трансформация») представляется наименее вероятным с точки зрения сегодняшних реалий. Третий сценарий («Избирательное сродство») лучше других соответствует нынешнему опыту Европы и сулит ей умеренно счастливый исход, тогда как в первом сценарии («Крепость») описывается наихудшее развитие событий. Вместе с тем, все три сценария возможны. Во всех трех присутствуют нежелательные элементы, риски, преимущества и шансы для США и Европы, описывается мир, формируемый экономической интеграцией и взаимозависимостью, наделением отдельной личности правами и возможностями и размыванием государственной власти. Жесткая сила и традиционные угрозы по-прежнему актуальны, но главный аспект силы – это способность решать общие проблемы и добиваться общего блага. В частности, политика в сфере безопасности должна сосредоточиться на общих рисках и совместном управлении этими рисками. Пока НАТО не может похвастать такими навыками.

Все это предполагает несколько общих рекомендаций, касающихся организации (или даже обновления) трансатлантических взаимоотношений – притом что обе стороны какое-то время сосредоточат внимание на борьбе с внутренними экономическими и социально-политическими неурядицами:

Акцент на «внутригосударственном строительстве». Это в большей степени относится не к экономике, а к реформированию институтов, политических процессов, и восстановлению доверия со стороны широкой общественности. Распад Европы (первый сценарий) был бы катастрофой и для ее друзей и партнеров, включая Соединенные Штаты. Но какой уровень интеграции можно считать достаточным? В третьем сценарии показаны издержки латания дыр путем создания лоскутного одеяла. Переменная геометрия неизбежно ведет к неопределенному будущему. Похоже, пришло время для более высокого уровня финансово-налоговой стандартизации и отчетности с частичным объединением долговых обязательств. Глубокая (и необратимая) трансатлантическая экономическая интеграция стала системным риском, который неадекватно оценивается такими дипломатическими форумами, как «Большая восьмерка». Европе и США следует разработать действенные и постоянные рабочие форматы (и/или возродить имеющиеся концепции, такие как Трансатлантический экономической совет и зону свободной торговли) для углубления сотрудничества в области экономики. В вопросах безопасности и обороны Европе и Соединенным Штатам следует согласиться с географическим разделением труда в альянсе. США сохраняют кровную заинтересованность в таких регионах, как Северное Средиземноморье и Ближний Восток. Но Европа, которая расширяет торговлю с Китаем и Индией, а также дальневосточными странами, должна быть не меньше заинтересована в том, чтобы Америка оставалась стабилизирующим фактором в Тихоокеанском регионе. Согласиться с растущей значимостью региональных альянсов в сфере безопасности и всячески укреплять их, призывая в то же время к большей прозрачности, открытости и уважению общих правил. Делиться оценками угроз и рисков, обсуждать приоритеты и различные варианты реагирования на события в мире, создавать международные организации, занимающиеся сценарным прогнозированием дальнейшего развития ситуации, и согласиться с тем, что разногласия в оценке рисков законны, и их можно преодолевать.

Следуя этим общим руководящим принципам, нам предстоит проделать большой путь для восстановления взаимного доверия, которое является необходимой предпосылкой для солидарных действий в рамках альянса и способности последнего добиться установления нового либерального мирового порядка.

Констанца Штельценмюллер – ведущий научный сотрудник Германского фонда Маршалла (ГФМ) в США.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 сентября 2012 > № 735529

Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен 5-6 сентября посетит с официальным визитом Армению, сообщила пресс-служба армянского внешнеполитического ведомства.

Расмуссен встретится с президентом Армении Сержем Саргсяном, министром иностранных дел Эдвардом Налбандяном и министром обороны Сейраном Оганяном.

Армения и НАТО активно сотрудничают в вопросах демократических, институциональных и военных реформ, а их деловые отношения включают многочисленные другие сферы, в том числе миротворческие миссии.

Сотрудничество между Арменией и Североатлантическим альянсом в настоящее время строится в соответствии с Планом индивидуального партнерства (Individual Partnership Action Plan - IPAP) Армения-НАТО, который был подписан в декабре 2005 года.

Участие Армении в IPAP предполагает проведение периодических консультаций с НАТО по региональной безопасности, разработку самой стратегии этой безопасности, разработку военной доктрины Армении, усовершенствование процесса оборонного и бюджетного планирования и другие вопросы.

Армения также участвует в миротворческих операциях в Косово и Афганистане. Армения стремится углубить практическое и политическое сотрудничество с НАТО, однако, согласно официальной позиции, не стремится к членству в Североатлантическом альянсе.

Расмуссен приезжает в Армению в непростое время, это связано со скандалом вокруг лейтенанта азербайджанской армии Рамиля Сафарова, приговоренного к пожизненному заключению за зверское убийство в 2004 году в Будапеште армянского офицера и экстрадированного в августе в Баку. По возвращении в Азербайджан он был помилован президентом Ильхамом Алиевым. Более того, Сафарову было присвоено звание майора.

Это вызвало резкую реакцию в Ереване. Президент Армении Серж Саргсян заявил на встрече с руководителями аккредитованных в стране диппредставительств о приостановлении дипломатических отношений и всех официальных связей с Венгрией. Министр обороны Армении Сейран Оганян и начальник главного штаба ВС страны Юрий Хачатуров распорядились "повысить бдительность войск".

Армянская общественность намерена встретить Расмуссена в Ереване акциями протеста. Армянские пользователи соцсети Facebook создали ряд групп и мероприятий в соцсети, приуроченных к предстоящему визиту генсека НАТО в Армению. В частности, одна из групп призывает провести акции протеста и потребовать отставки премьер-министра Венгрии.

По мнению экспертов, этот визит для Расмуссена будет трудным. По словам руководителя отдела политических исследований Института Кавказа Сергея Минасяна, генсеку НАТО придется отвечать за действия одной из стран-членов альянса, и позиция Расмуссена, скорее всего, будет отражать и позицию ЕС.

Возможность корректировок в отношениях Армении с НАТО, по мнению эксперта, будет зависеть от того, какую политико-правовую оценку даст возникшей проблеме Североатлантический альянс и его руководство.

Директор армянского филиала Института стран СНГ Александр Маркаров отмечает, что во время визита Генсека НАТО в Армению, наряду с обсуждением двусторонних вопросов, обязательно будет затронуто "дело Сафарова", поэтому будет интересна также официальная и личная реакция Расмуссена на последние события. Вместе с тем, эксперт считает, что серьезных изменений и корректировок в отношениях Армения - НАТО ждать не стоит. Гамлет Матевосян.

Авиакомпании обязали согласовывать с МИД полеты в 21 страну

Росавиация считает, что так удастся избежать проблем за рубежом, которые потом приходится решать дипломатическим представительствам РФ

Росавиация обязала авиакомпании согласовывать с Министерством иностранных дел грузовые рейсы в страны со сложной общественно-политической обстановкой, сообщает авиационное ведомство.

В сообщении говорится, что сложившаяся в некоторых регионах мира обстановка требует «особого внимания и предусмотрительности» со стороны авиаперевозчиков, выполняющих туда полеты. Росавиация отмечает, что недооценка этого фактора приводит к возникновению проблем, решать которые затем приходится российским дипломатическим представительствам за рубежом. Для того, чтобы предотвратить возникновение таких инцидентов с российскими компаниями, совершающими международные рейсы, ведомство рекомендует предварительно согласовывать их с МИД. Росавиация также просит авиакомпании в оперативном режиме принимать во внимание рекомендации, которые размещает на своем сайте внешнеполитическое ведомство.

В список стран со сложной общественно-политической обстановкой, полеты в которые необходимо согласовывать, вошло 21 государство. Это Абхазия, Алжир, Гватемала, Грузия, Израиль, Иран, Киргизия, Колумбия, Демократическая республика Конго, Северная Корея, Ливан, Нигерия, Пакистан, Сербия (Косово), Судан, Таджикистан, Чад, Эритрея, Эфиопия, Индия и Кения.

Новым командующим международными силами KFOR в южном крае Сербии Косово, провозгласившем в 2008 году независимость, станет немецкий генерал-майор Фолкер Халбауэр, сообщили во вторник сербские СМИ со ссылкой на агентство DPA.Халбауэр сменит на этом посту другого немецкого генерала Эрхарда Древса, который приступил к своим обязанностям в сентябре прошлого года. Это будет уже шестой по счету немецкий генерал, возглавляющий силы KFOR, которые были введены в Косово в 1999 году.

Церемония передачи полномочий состоится в Приштине 7 сентября.

Халбауэр родился 17 декабря 1955 году в Баден-Вюртемберге. На службе в Бундесвере - с 1975 года, обучался в Гамбурге, а затем в Форт-Ливенуорте (США). В последние годы занимал различные посты в министерстве обороны. С 24 марта 2010 он является начальником штаба армии. Женат, имеет двоих детей.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран Евросоюза провозгласили независимость от Сербии.

Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН и Кумановским военно-техническим соглашением. Численность контингента, согласно официальным данным, к концу июня 2012 года составляла 5,576 тысячи военнослужащих из 29 государств НАТО и стран-партнеров. На момент ввода силы KFOR насчитывали 46 тысяч человек.

Международный военный контингент был введен в Косово после 78-дневных бомбардировок Сербии странами НАТО. Североатлантический альянс вмешался в косовский вооруженный конфликт 1998-1999 годов на стороне местных албанцев (90% населения), добивавшихся независимости. На силы KFOR были возложены задачи по предотвращению возобновления боевых действий и поддержанию безопасности в Косово. Юлия Петровская.

Двадцати лет, прошедших с начала грузино-абхазской войны, не хватило для того, чтобы Сухуми перестал быть ее музеем под открытым небом. Повсеместные руины в уютном городе, давно забывшем войну, будто заморожены до наступления каких-то новых и лучших времен, в которых им места уже не будет.

Новые времена сменяют друг друга уже 20 лет. Лучшие не наступают.

Война вместо договора

14 августа 1992 года отряды грузинской Национальной гвардии вошли в Абхазию. Как было официально заявлено, для защиты железной дороги, проходящей из России через Абхазию в Грузию и дальше в Армению.

Легендарный вор в законе, друг детства писателя Нодара Думбадзе, автор четырех романов и профессор Тбилисского института театра и кино Джаба Иоселиани к этому времени уже застолбил место в истории, сказав знаменитое и объясняющее многое в тогдашней Грузии "Демократия – это вам не лобио кушать".

В Грузии шла война всех против всех, называвшаяся гражданской, освятить своим именем всю эту невиданную вольницу был призван Эдуард Шеварднадзе, вернувшийся на родину ничего не решавшим лидером страны. Правили Грузией позвавшие его Иоселиани и Тенгиз Китовани, министр обороны, тоже не чуждый искусству, и незадолго до смерти Иоселиани скажет еще одну великую фразу: "К власти пришли известный вор и неизвестный художник".

Конечно, Шеварднадзе их переиграет. Иоселиани, обвиненный в измене, привычно пойдет в тюрьму, Китовани сбежит в Москву, но все это случится только через три года, а тогда в 92-м Абхазия была обречена. И сама стремилась к развязке.

В июне Верховный Совет Абхазии заменил советскую конституцию 1978 года конституцией 1925-го, по которой Абхазия была независимой советской республикой, и эту независимость тогда признавал и Тбилиси. Грузия признала решение незаконным, на что Сухуми ответил проектом федеративного договора, рассмотрение которого должно было состояться в Тбилиси 14 августа 1992 года.

Вместо этого началась война.

Наша Югославия

Но была у этой войны и другая история. И даже не одна.

К тому времени уже закончилась война в Приднестровье, продолжалась война в Карабахе, ставшая в итоге самой долгой и самой кровопролитной из всех постсоветских войн.

В 92-м начинались вообще все постсоветские войны. Распадалась страна, которая не могла распасться бархатно. Потом будет очень популярным и утешительным тезис о том, что этот распад, к счастью, прошел все-таки и не по-югославски.

Только 1992 год – это ведь и есть наша постсоветская Югославия. И, если следовать распространенному представлению о том, что все постсоветские войны разжигались по единому сценарию агонизировавшим советским Кремлем, то получится, что отличие от Балкан чисто технологическое: если Белград бросал на усмирение своих провинций народную армию, то советская держава предпочитала интригу.

Ведь по схожему с абхазским и приднестровским сценариями в то время разворачивались события и в других местах бывшей одной шестой части суши. Скажем, в русскоговорящих северо-восточной Эстонии и восточной Латвии – Латгалии, в Крыму. Чувствовали московский интерес к себе и в Джавахетии – населенной армянами области Грузии. Имелось что делить между собой и соседям в Средней Азии, и там тоже было кому выказать готовность к такому дележу.

Потом то, что начиналось как советская Югославия, Россия унаследовала и использовала как уже собственный механизм давления на тех, кто из вассалов превратился в соседей. Для Приднестровья было достаточно нескольких месяцев войны, чтобы Россия получила легальную возможность остаться на формально молдавской территории, в Приднестровье.

Дагомысские соглашения того же 1992 года легализовали военное присутствие России в Южной Осетии (на территории Грузии, территориальную целостность которой в то время Москва сомнению не подвергала) двумя (российским и отдельно североосетинским) миротворческими батальонами. 14 июля 1992 года вместе с грузинским батальоном они были введены.

А спустя ровно месяц Тбилиси бросил свою национальную гвардию на Сухуми. И с удивительной легкостью его взял. Чтобы спустя год с такой же легкостью сдать.

Рынок суверенитета по-имперски

Другую историю этих войн как-то в кулуарах сразу после своей победы разъяснили карабахские руководители. Они не спорили с тем, что Москва их использовала для достижения своих целей. Но, спрашивали они, неужели кто-то считает, что они дали бы себя использовать, если бы у них не было своих собственных интересов. "И это еще очень большой вопрос – кто кого лучше использовал", – усмехались они, и время показало, что они имели право на эту усмешку.

Карабах в этом смысле оказался немного в стороне от общего тренда, в соответствии с которым считалось, что борьба за независимость союзных республик была борьбой за свободу, а независимость входивших в них автономий – интригой последних советских реакционеров. Технологически оно так, может быть, и было, но именно карабахский случай вносит в это представление известную объективность, а абхазский – толику истинного драматизма.

Легко было стать либералом и Ландсбергисом в Литве, и, возможно, окажись первый лидер Абхазии Владислав Ардзинба в то время в другом месте, возглавь он литовский "Саюдис", мы бы знали совсем другого Ардзинбу. Он ведь все прекрасно понимал про Москву, и в середине 90-х вспоминал, как не мог в августе 1992-го дозвониться до Ельцина, из чего сделал вывод: Тбилиси двинулся защищать железную дорогу по договоренности с Кремлем.

Понятно, как было биться за свободу и бархатную революцию в Праге или в Варшаве, а выбор Ардзинбы мог быть только мефистофельским.

Имя филолога Ардзинбы в советских научных кругах произносилось с почтением, Ардзинба-ученый писал статьи вместе с Сергеем Аверинцевым. Ардзинба-политик приветствовал ГКЧП, обнимался с московскими генералами, в том числе и с теми, что в штатском, это была цена, которую приходилось платить за то, за что никакому "Саюдису" платить не приходилось.

Это был рынок взаимных услуг уходящей империи и нарождающихся независимостей, и это было лучшим образом жанра, в котором реализовывалась советская Югославия.

Жизнь после августа

Задолго до августа 2008 года было уже невозможно представить себе Абхазию, вернувшуюся в Грузию. При том, что опыт ее отдаления от метрополии был довольно противоречив и исполнен компромиссов.

Сухуми очень долго готов был обсуждать с Тбилиси разные варианты общего государства, развивая степень проектируемой самостоятельности от федеративной до конфедеративной. А Тбилиси все время опаздывал, потому что соглашаться не мог себе позволить ни один грузинский лидер.

Даже когда к власти в Абхазии пришел Сергей Багапш, готовый к тем более конструктивному диалогу с Тбилиси, чем менее у него складывались поначалу отношения с Москвой, его рука, протянутая для переговоров, повисла в воздухе: Саакашвили не мог прилюдно рассуждать о нормализации отношений, об общем экономическом пространстве, даже об участии сухумского "Динамо" в первенстве Грузии (как, например, играет тираспольский "Шериф" в первенстве Молдавии). Саакашвили не мог обсуждать модель, в которой Абхазия формально оставалась вне Грузии.

Для метрополии, как по-прежнему считается в хорошем мировом обществе, потерять часть своей территории – моветон. Даже если эти части уже худо-бедно доказали свое право быть государством. Это общество отказывает Сухуми или Степанакерту – оно не знает, по какому протоколу их принять. Оно, может быть, и чувствует некоторую неловкость, и даже опасность.

Ильхам Алиев вынужден играть на обострение, пусть хотя бы на словах, потому что в противном случае его не поймут собственные граждане. А слова, как показывает практика, очень быстро оборачиваются перестрелками на границе, и кто поручится, что Азербайджан остановится перед той логикой, по которой метрополия войну своим провинциям почти всегда проигрывает?

Но в этом обществе нет не только протокола приема Абхазии. У него нет механизма пересмотра таких протоколов вообще. И оно в них по-прежнему не нуждается.

Клуб непризнанных в 90-е годы взрывным образом расширился, они требовали, чтобы их считали такими как все, и имели на это право. В общем, правила игры, казалось, надо как-то менять.

Потом было Косово. А потом был югоосетинский август 2008-го, и тему снова пришлось закрывать. Вопрос признания стал вопросом принципиального политического выбора.

И поэтому неизвестно, что выиграл, а что потерял Сухуми после российского признания. В общем, у мира появилась счастливая возможность снова считать вопрос непризнанности неактуальным. И решать проблему по мере возникновения сложностей и в каждом конкретном случае.

И потому для Абхазии лучшие времена никак не наступят. Привычка доказывать остальному миру, что прожить можно и без его признания, становится стилем жизни. Вполне, как выясняется, возможной. Особенно когда еще очень долго не предвидится другой.

Вадим Дубнов, политический обозреватель.

Руководитель Миссии ООН в Косово Фарид Зариф поддержал во вторник идею президента Сербии Томислава Николича о подключении ООН к диалогу между Белградом и Приштиной, сообщила пресс-служба главы сербского государства.Николич встречался сегодня с Зарифом в Белграде и обсуждал ситуацию в крае Косово, провозгласившем в 2008 году независимость от Сербии. Миссия ООН по делам временной администрации (UNMIK) действует в крае с момента окончания косовского вооруженного конфликта 1998-1999 годов. После провозглашения независимости Косово состав Миссии ООН был значительно сокращен, а многие ее функции переданы Миссии ЕС в области верховенства закона и правопорядка (EULEX).

Технический диалог между Белградом и Приштиной был начат 8 марта прошлого года при посредничестве Евросоюза с целью решения повседневных проблем граждан и сближения региона с ЕС. Последний раунд состоялся в конце февраля. Николич после избрания в мае президентом Сербии неоднократно заявлял о необходимости участия ООН в этих переговорах.

Зафир заявил во время сегодняшней встречи о приверженности миру и безопасности на всей территории края, отметив, что он не допустит никаких односторонних действий.

Он поддержал предложение Николича об участии ООН в переговорах между Белградом и Приштиной, которые в дальнейшем предполагается вести на более высоком уровне.

Президент Сербии заявил, что никогда не признает независимость Косово, добавив, что вскоре он представит план по урегулированию косовской проблемы.

Ожидается, что переговоры между Сербией и краем Косово возобновятся в сентябре или октябре. Пока не ясно, кто возглавит делегации сторон. В последнее время в СМИ появлялись сообщения о том, что диалог будет вестись на уровне президентов или премьер-министров.

Раньше делегацию Сербии возглавлял политический директор МИД страны Борислав Стефанович, а делегацию косовских албанцев - вице-премьер косовского правительства Эдита Тахири. Евросоюз представлял дипломат Роберт Купер.

По оценкам экспертов, неурегулированность проблемы Косово, независимость которого признали 22 из 27 стран ЕС, осложняет вступление региона в Евросоюз. Юлия Петровская.

Президенты Сербии и края Косово, провозгласившего в 2008 году независимость от Белграда, Томислав Николич и Атифете Яхьяга встретятся в октябре в одной из стран Евросоюза при посредничестве главы европейской дипломатии Кэтрин Эштон, сообщила в пятницу приштинская газета "Экспресс" со ссылкой на дипломатические источники.

С тех пор, как албанские власти Косово объявили в одностороннем порядке о независимости, переговоры на высшем уровне между Белградом и Приштиной не проводились. В последние месяцы в СМИ неоднократно появлялись сообщения о подготовке подобной встречи, однако официального подтверждения эта информация не получала.

"Эштон хочет встретиться с руководителями Сербии и Косово в европейской стране", - сказал изданию европейский дипломат на условиях анонимности.

По сообщению газеты, одной из главных тем встречи должна стать ситуация на севере Косово.

Север Косово населен главным образом сербами, которые не признают независимость Косово и другие решения албанских лидеров в Приштине. Там действуют местные органы власти, поддерживаемые финансово и политически из Белграда. Приштина называет эти органы параллельными структурами и добивается установления контроля над севером Косово.

Технический диалог между Белградом и Приштиной был начат 8 марта прошлого года с целью решения повседневных проблем граждан и сближения региона с Евросоюзом. Последний раунд переговоров состоялся в конце февраля. После этого встречи между делегациями не проводились из-за майских выборов в Сербии и затянувшегося формирования нового правительства.

До последнего времени делегацию Сербии возглавлял политический директор МИД страны Борислав Стефанович, а делегацию косовских албанцев - вице-премьер косовского правительства Эдита Тахири. Евросоюз представлял дипломат Роберт Купер. В последнее время все стороны выразили готовность перейти к диалогу на более высоком уровне.

По оценкам экспертов, неурегулированность проблемы Косово, независимость которого признали 22 из 27 стран ЕС, осложняет вступление региона в Евросоюз.Томислав Николич. Юлия Петровская.

До конца 2012 года еще два государства Азиатско-тихоокеанского региона могут признать независимость Абхазии и Южной Осетии, заявил в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Елизавете Исаковой во время своего краткого визита в Москву министр иностранных дел, торговли и финансов островного государства Науру Кирен Кеке.

- Восьмого августа исполнится четыре года с начала грузино-югоосетинского конфликта. Ваша страна одной из первых признала независимость новых государств региона - Абхазии и Южной Осетии. Как вы сейчас оцениваете произошедшее?

- Науру повезло жить в очень мирном регионе. Наша страна со времен Второй мировой войны не была вовлечена ни в один из крупных международных конфликтов. И я надеюсь, что теперь народы Южной Осетии и Абхазии смогут также жить без угроз и войн. На наш взгляд, этого вполне реально достичь при помощи дипломатии и международных усилий.

Науру, в свою очередь, продолжит способствовать признанию Южной Осетии и Абхазии другими странами. Для этого другим государствам необходимо прежде всего тщательно изучить всю ситуацию.

Вы знаете, что после нас Вануату и Тувалу признали эти страны независимыми. В ближайшие месяцы, думаю, число таких государств увеличится. По крайне мере, по моим данным, еще как минимум две страны в настоящий момент очень близки к тому, чтобы в самое ближайшее время признать независимость Абхазии и Южной Осетии.

- Науру упрекают в том, что страна, являясь членом ООН, признает новые государства и различные государственные образования в обмен на финансовую помощь, и что, в частности, подобное произошло с Абхазией и Южной Осетией. Как бы вы это прокомментировали?

- Я знаком с этими мнениями. Но мне кажется, странам, которые придерживаются иной точки зрения ( на признание - ред.), подобным образом легче критиковать и объяснить для себя мотивы признания этих государств, например, маленьким Науру. Но я хотел бы подчеркнуть, что подобная точка зрения не имеет ничего общего с действительностью.

Мы долгое время изучали историю этих стран, юридические рамки и правовые аргументы их будущей независимости. Я лично посещал Абхазию и Южную Осетию, встречался с местным правительством, выслушивал их позицию. Но во время этих поездок для меня важнее всего было услышать мнение людей на улицах, понять, чего же хотят они сами. В результате для меня стало совершенно ясно, что жители Абхазии и Южной Осетии хотят быть независимыми, они считают, что у них нет ничего общего с Грузией, и они не видят никаких исторических и правовых основ для того, чтобы оставаться частью этого государства.

Так что мы приняли решение не спонтанно, а лишь после тщательного изучения вопроса. И, безусловно, наше признание не имеет никакой связи с финансовой помощью.

- Есть ли вероятность, что Науру изменит свою позицию и откажется от признания Абхазии и Южной Осетии?

- Нет, абсолютно точно нет. Я могу добавить, что на Науру оказывалось огромное давление со стороны других государств с тем, чтобы мы изменили свою позицию по Абхазии и Южной Осетии. Но мы не собираемся менять своего решения, такой вопрос даже не стоит.

- Как сегодня развиваются отношения Науру с Абхазией и Южной Осетией?

- Наш диалог с этими странами продолжается. Один из примеров - спикер парламента Науру возглавлял делегацию наблюдателей на выборах в Абхазии в этом году. В свой нынешний визит в Москву я встречусь также с заместителями глав МИД Абхазии и Южной Осетии, с которыми мы продолжим обсуждать, каким образом мы можем активизировать сотрудничество наших стран.

К сожалению, географическая отдаленность наших государств создает определенные трудности, однако мы продолжаем развивать наше взаимодействие.

- С помощью России?

- Россия нам помогает, конечно, но такие вопросы мы решаем напрямую с представителями Абхазии и Южной Осетии. Это еще обсуждается, но, к примеру, в настоящий момент мы рассматриваем возможность использования спорта для сближения наших стран.

- Как вы оцениваете нынешнее сотрудничество Науру и России?

- Я бы хотел сначала отметить, что в этом году мы отмечаем 25-летие установления дипломатических отношений с Россией. Наш диалог продолжается уже почти четверть века, и в декабре мы будем отмечать юбилей. Однако за последние 2-3 года наши отношения развивались по нарастающей.

Мы считаем эти отношения очень важными не только для Науру, но и для Российской Федерации.

Для Науру они важны в первую очередь из-за прямых (а не только через международные организации) связей с такой глобальной супердержавой, как РФ. Существует очень много международных тем, которые все же оказывают влияние на такие маленькие страны, как наша, а также на другие государства Азиатско-Тихоокеанского региона.

Россия же, как мы понимаем, заинтересована в хороших отношениях с такими странами, как Науру, по стратегическим соображениям для создания новой архитектуры безопасности в АТР. Эта тема вообще в последние годы стала привлекать к нам интерес многих супердержав - США, Китай и др. Даже другие страны мира в этой связи стали наращивать свое участие в делах нашего региона в последние годы. Все это подтверждает стратегическую важность АТР. Так что в данном случае активное сотрудничество России с Науру вполне объяснимо.

В целом я очень доволен тем, как развивались наши отношения в последние два-три года. Они вышли на очень высокий уровень, стали более открытыми, дружественными. И я думаю, это на пользу обеим странам.

- Какие направления сотрудничества с Россией вы назвали бы ключевыми?

- Я бы назвал три основных направления, по которым мы взаимодействуем с Москвой.

Во-первых, это международный уровень. Мы ведем диалог на площадке ООН по многим вопросам. Кстати, не только с РФ, но и с другими странами организации, а их почти 200. У нас налажено взаимодействие между постоянными представительствами РФ и Науру при ООН в Нью-Йорке. Мы обсуждаем все - от изменений климата до каких-то отдельных вопросов, касающихся международных и внутренних конфликтов в различных государствах мира.

Во-вторых, мы взаимодействуем в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Науру играет одну из ключевых ролей во взаимодействии России с другими странами АТР. Это подтверждает тот факт, что Науру в прошлом году в Нью-Йорке ( "на полях" ГА ООН - ред .) сопредседательствовала с РФ на встрече государств АТР. Этой осенью мы проведем очередной такой форум. Глава МИД РФ Сергей Лавров в начале этого года также посетил наш регион, приехав с большой делегацией российских официальных лиц.

Кроме этого, Науру помогает РФ в налаживании взаимодействия со странами Форума тихоокеанских островов. Все это очень важные шаги в расширении сотрудничества Москвы с государствами АТР.

В-третьих, у нас идет двусторонний диалог. Здесь ключевой темой дискуссий является рыболовство. Это один из главных секторов экономики Науру, и мы очень заинтересованы в сотрудничестве с российскими рыболовецкими организациями для достижения взаимной выгоды. Кроме этого, есть ряд гуманитарных и других направлений, по которым мы совместно работаем с правительством РФ.

- Собираетесь ли вы открыть посольство Науру в РФ?

- Это тот вопрос, который мы в настоящее время рассматриваем. В нынешний визит в Москву у меня были встречи в российском МИД, и я заявил, что это ( открытие посольства в РФ - ред. ) то, что мы хотели бы сделать в будущем. Понятно, что нам понадобится помощь МИД РФ, которое может, к примеру, посоветовать лучшее место, где открыть наше посольство и т.д.

У Науру в настоящий момент нет официальных диппредставительств не только в этом регионе, но и в Европе. Есть лишь почетные консульства. Так что, как мне представляется, наше посольство в РФ сможет стать воротами Науру и в Европу. Безусловно, это также послужит развитию двусторонних отношений с Москвой.

Я не исключаю, что и другие страны АТР, последовав нашему примеру, смогут открыть свои представительства в России. Но я полагаю, мы все же будем первыми.

Вероятно, это произойдет уже в следующем году.

- Каким образом вы собираетесь увеличивать поток российских туристов на Науру?

- У меня нет под рукой точных цифр, но за последние пару лет был отмечен рост числа россиян, приезжающих на Науру.

Мы понимаем, что к нам не только сложно добираться, но еще и необходимо заранее оформить визу ( через генконсульство страны в Австралии или обратившись непосредственно в Департамент таможни и иммиграции Науру - ред.). Так что в настоящий момент мы рассматриваем возможность введения безвизового режима для россиян. Это станет еще одним шагом, который облегчит для российских туристов поездку на Науру.

Данную тему я также поднимал в российском МИД в этот раз. Наше предложение было встречено позитивно. Обычно такие вопросы быстро не решаются, но если мы будем активно работать, вполне возможно, что сможем отменить визы уже в следующем году.

- В ваш прошлый визит в РФ в 2009 году обсуждался вопрос о предоставлении Россией финансовой помощи Науру на некие "безотлагательные социально-экономические проекты". Поднималась ли финансовая тема в этот раз?

- Результатом предыдущих дискуссий, о которых Вы говорите, стало предоставление финансовой помощи Науру со стороны РФ в основном в области транспортной инфраструктуры. В частности, у нас были определенные проблемы с портовой инфраструктурой. И помощь РФ была направлена как раз на преодоление этих трудностей. Кроме этого, мы также вложили деньги в улучшение воздушного транспорта страны. Ведь транспорт является ключевым звеном в развитии экономики любого государства. Так что здесь мы добились определенного успеха.

Что касается моих нынешних встреч в Москве, в том числе в МИД РФ, то мы не обсуждали каких-либо конкретных проектов или предоставления финансовой помощи Науру со стороны РФ. Дискуссии в Москве касались в основном региональных вопросов взаимодействия России со странами АТР и международных проблем.

У нас есть много тем, которые мы постоянно обсуждаем с Москвой. Одно из направлений сотрудничества - разработка мрамора. Это новая отрасль промышленности для Науру. У нас уже были проведены предварительные исследования горного массива, который есть на острове, однако раньше мы не занимались ничем подобным. Так что с РФ мы ведем диалог о возможной технической помощи и, вероятно, совместной разработке потенциальных месторождений. Повторю, это для нас новая сфера деятельности, и нам не хватает экспертных знаний для перевода этих месторождений, что называется, из потенциальных в реальные. Поэтому мы надеемся на помощь вашей страны в этом вопросе.

В целом все эти темы нацелены на долгосрочное сотрудничество, и мы продолжаем диалог с российским правительством о помощи в развитии этих направлений.

- В свое время Науру обвиняли в отмывании денег для российской мафии. Как вы сегодня смотрите на такие заявления?

- Это старая история. Это наследие прошлой администрации Науру из 1980-1990-х годов. Лет шесть-семь назад я также занимался этим вопросом, отвечал за пресечение всех подобных операций и разработку нового законодательства, которое предотвращало бы такие случаи в будущем. Теперь мы привели свои законы в соответствие с мировыми стандартами и то, что случилось в прошлом, больше не повторится на Науру.

- Вы будете участвовать в открытии 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН осенью в Нью-Йорке?

- Да, я поеду. Науру в этот раз координирует заседание с участием России и островных государств АТР. Это будет уже третья за последний год встреча главы российского МИД Сергея Лаврова с высокопоставленными представителями стран региона, что, безусловно, свидетельствует о заинтересованности вашей страны в сотрудничестве с государствами АТР.

Я также проведу отдельную встречу с господином Лавровым "на полях" Генассамблеи. Мы будем обсуждать в основном двусторонние вопросы, в том числе и отмену виз для россиян.

СПРАВКА:

Науру - карликовое государство на одноименном коралловом острове площадью 21 квадратный километр в юго-западной части Тихого океана с населением около 15 тысяч человек.

До открытия острова в 1798 году английскими мореплавателями науруанцы считали его единственным местом в мире. В 1830-х годах здесь появились первые европейские поселенцы: торговцы, искатели жемчуга. В соответствии с англо-германской конвенцией 1886 года Науру был закреплен в сфере германских интересов. В 1888 году Германия аннексировала остров, присоединив его к протекторату Маршалловы острова.

В 1920 году остров в качестве мандатной территории Лиги Наций был передан в совместное управление Великобритании, Австралийскому Союзу и Новой Зеландии.

Независимость Науру от Великобритании, Австралии и Новой Зеландии провозглашена в 1968 году.

Дипломатические отношения СССР и Науру были установлены 30 декабря 1987 года. В настоящее время посол России в Австралийском Союзе по совместительству - посол в Республике Науру.

Россиянам для посещения Науру требуется виза, которую можно оформить, обратившись непосредственно в Департамент таможни и иммиграции Науру либо в Генеральное консульство Республики Науру в австралийском Мельбурне.

В 2001 году Межправительственная комиссия по борьбе с отмыванием криминальных капиталов (ФАТФ) обвинила власти островного государства в отмывании почти 70 миллиардов долларов, принадлежащих российской мафии в 1990-х годах, и в 2003 году объявила об отзыве лицензий у всех 140 офшорных банков, зарегистрированных на Науру. Впоследствии властями государства был принят ряд мер против отмывания денег.

В декабре 2009 года Республика Науру стала четвертой страной мира, признавшей независимость Абхазии и Южной Осетии, после России, Никарагуа и Венесуэлы. Заявление о признании было сделано сразу после визита официальной делегации Науру в РФ, где обсуждался вопрос о предоставлении финансовой помощи Науру со стороны России в размере 50 миллионов долларов.

В 2008 году Науру также признало независимость Косово.

Ранее Науру несколько раз признавало независимость Тайваня. В 2002 году Науру разорвала дипотношения с Китайской Республикой, установленные впервые в 1980 году, после подписания договора с Китаем и предоставления со стороны КНР финансовой помощи Науру в размере 60 миллионов долларов, а также помощи при выплате 77 миллионов долларов долга компании General Electric. Спустя три года Науру вновь установило дипотношения с Тайванем, который оказывает значительную помощь Науру в сельском хозяйстве, рыболовстве и туризме.

Глава государства и правительства Науру - президент, избираемый на три года парламентом Законодательной ассамблеей. Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим 20 лет. Судебная система состоит из Верховного суда, местных и апелляционных судов. Официальные языки - науру и английский.

Официальной столицы и городов на острове нет. Резиденция президента находится в округе Мененг, а правительственные учреждения и парламент - в округе Ярен. Все население острова проживает вдоль побережья, а также вокруг озера Буада.

Один из ключевых секторов экономики Науру - рыболовство, однако индустрия все еще находится в зачаточном положении. До недавнего времени на острове также добывались фосфориты, однако первичные запасы этой горной породы к настоящему времени почти полностью истощились.

Республика Науру поддерживает дипломатические отношения со многими странами мира. Основными ее партнерами являются Австралия, Великобритания, Индия, Китайская Республика (Тайвань), Республика Корея, Новая Зеландия, США, Таиланд, Филиппины и Япония.

Эксперты Миссии Евросоюза в Косово (EULEX) после двух лет раскопок так и не нашли следов массового захоронения сербов в районе косовского города Обилич, говорится в распространенном в четверг сообщении EULEX.

Поиски проводились в местечке Жиливода в центральной части Косово, где, по данным сербских источников, должны были быть погребены не менее 25 жертв косовского конфликта конца 1990-х годов.

"После двух лет интенсивных работ изучение местности в Жиливоде завершено. Специалисты EULEX из отделения судебной медицины не нашли никаких человеческих останков на месте, где с санкции суда проводились поиски", - говорится в сообщении.

Всего были обследованы 7,5 тысячи квадратных метров и 12 угольных шахт, связанных тоннелями. Раскопки заняли в общей сложности 24 недели в 2011 и 2012 годах.

"Характер местности оказался таким, что надо было исследовать весь район. Человеческих останков обнаружено не было", - пояснил один из руководителей отделения судебной медицины Красимир Николов.

Тем не менее, доверие сербов к исследованию EULEX было подорвано, поскольку примерно месяц назад на месте раскопок вспыхнул пожар, продолжавшийся около семи часов. Тогда эксперты признавали, что огонь причинил большой ущерб.

По мнению членов из объединения семей пропавших без вести лиц, пожар был спровоцирован с целью уничтожить улики и осложнить поиски. Власти Сербии требовали от EULEX установить причины возникновения огня.

В сообщении в связи с окончанием поисков миссия EULEX подчеркнула, тот пожар "не мог уничтожить возможные доказательства, потому что имел поверхностный характер". EULEX также отмечает, что будет продолжать искать 25 пропавших без вести лиц, останки которых, как предполагалось ранее, могли находиться в Жиливоде. Николай Соколов.

Президент Сербии Т. Николич встретился в Рио-де-Жанейро с Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым. В ходе беседы были обсуждены вопросы дальнейшего расширения двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Д.А. Медведев заверил собеседника в полной поддержке позиции Сербии по вопросу Косово, а также участии российских компаний в осуществлении инфраструктурных проектов в Сербии и вложении российских инвестиций в экономику страны. Т. Николич выразил благодарность России за поддержку, в первую очередь, по вопросу территориальной целостности республики и подчеркнул необходимость дальнейшего расширения двустороннего сотрудничества во всех областях. Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 августа 2012 > № 623309

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) направила выделенные Россией два миллиона долларов на восстановление четырех православных святынь в Косово, сообщили РИА Новости в региональном представительстве ЮНЕСКО.

"Работы ведутся в монастырях Печ в окрестностях одноименного города, Дечани около города Джаковица, Грачаница в окрестностях Приштины и в церкви Богородицы Левишкой в городе Призрен. Осуществляется ремонт фасадов зданий и реставрация фресок", - сказал собеседник агентства.

По его словам, работы планируется закончить не позже мая 2013 года. Их проводят одна сербская и одна итальянская фирмы, победившие в проведенном ранее ЮНЕСКО тендере.

Распоряжение о выделении средств, согласно которому Россия перевела в ЮНЕСКО до двух миллионов долларов в виде добровольного целевого взноса на территории сербского края Косово, подписал еще в июне 2010 года премьер Владимир Путин.

Всего более 150 православных монастырей и церквей в Косово, албанские власти которого провозгласили независимость от Сербии в 2008 году, были разрушены или осквернены в ходе межэтнических столкновений 1998-1999 годов и в марте 2004 года. Некоторые из них внесены в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Николай Соколов.

Всемирный банк возобновляет работу в Мьянме впервые с 1987 года, говорится в заявлении банка для прессы, поступившем в среду в распоряжение РИА Новости.

Всемирный банк в последний раз предоставлял кредит Мьянме в 1987 году. Несмотря на то, что страна сохраняла членство во Всемирном банке, новых кредитов она не получала, а представительство банка было закрыто в 1988 году в связи с отказом нового военного правительства Мьянмы (тогда называвшейся Бирмой) от обслуживания международных обязательств предыдущих правительств.

Всемирный банк планирует в ближайшее время выделить первую серию грантов общей суммой на 85 миллионов долларов, говорится в документе. Гранты будут выдаваться городским и сельским общинам, которые совместно с представителями банка будут принимать решение о ремонте и строительстве социально важных объектов, в числе которых школы и учреждения здравоохранения.

Банк также вновь открывает в Мьянме свое представительство, руководителем которого назначен Кантан Шанкар, до этого работавший в офисах банка в Восточном Тиморе, в секторе Газа и в Косово. Руководителем представительства IFC (International Finance Corporation - Международная Финансовая Корпорация), агентства Всемирного банка по развитию финансирования частного бизнеса, назначен Чарльз Шнейдер, имеющий опыт руководства подобными программами банка во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже, говорится в документе.

Главной задачей деятельности Всемирного банка и его филиалов в Мьянме будет поддержка демократических реформ в стране, которой в течение полувека правили военные правительства, и помощь всестороннему социально-экономическому развитию во всех регионах страны, включая пограничные районы, пострадавшие от длившейся несколько десятилетий гражданской войны.

"Мьянма - одна из беднейших стран региона Юго-Восточной Азии. Нужды ее народа огромны, и мы работаем вместе с нашими партнерами, поддерживая правительственные реформы, которые улучшат жизнь народа страны, особенно беднейших слоев населения", - заявила вице-президент Всемирного банка по странам Восточной Азии и Тихоокеанского региона Памела Кокс на церемонии открытия представительства банка в старой столице Мьянмы Янгоне.

Военные правительства правили Бирмой (Мьянмой) с 1962 года. В конституции страны, вступившей в силу в 2008 году, вооруженные силы рассматриваются как отдельная группа населения, со своей нормой представительства в парламенте страны. Гражданское правительство Мьянмы приступило к работе в 2011 году и немедленно начало проводить серию демократических реформ. Евгений Беленький.

Парламент Сербии утвердил в пятницу состав нового правительства страны под руководством лидера социалистов Ивицы Дачича.Новый кабинет министров был избран голосами правящей коалиции, в которой крупнейшими являются Сербская прогрессивная партия, Социалистическая партия Сербии и партия "Объединенные регионы Сербии".

За доверие новому правительству проголосовали 142 депутата, против выступили 72 депутата.

Голосование по этому вопросу проходило по традиции без использования электронной системы, секретарь парламента зачитывала поименно список всех 250 народных избранников, каждый из которых с места выкрикивал о своем волеизъявлении.

Заседание по избранию правительства началось еще в четверг днем. Депутаты на всю ночь увязли в дебатах и решении процедурных вопросов, регулярно пользовались правом реплики на замечания оппонентов. Спикер Нейбоша Стефанович из правящей коалиции отказался удовлетворить просьбу оппозиции уйти на перерыв и продолжить обсуждение представленной программы нового кабмина в более подходящее время.

В программе правительства Дачич сделал упор на всестороннем экономическом развитии страны, субсидировании сельского хозяйства и увеличении внутреннего производства в целом, необходимости выполнить критерии для вступления в Евросоюз и вывести на высший политический уровень диалог с косовскими албанцами, провозгласившими в одностороннем порядке независимость от Сербии.

Оппозиция назвала экономический пакет мер "красивым, но невыполнимым планом", который скорее представляет собой список желаний. Как отметили критики, никто не сделал расчетов, сколько денег необходимо на реализацию программных заявлений.

В результате заседание было окончено около 5 утра (7.00 мск), а церемония голосования за новый состав правительства была перенесена на полдень пятницы.

Кандидаты на министерские портфели были объявлены официально еще в минувшее воскресенье. Как и предполагалось, Ивица Дачич помимо поста премьер-министра сохранил за собой должность главы МВД.

Вице-премьером, курирующим спецслужбы, вопросы безопасности, борьбу с криминалом и коррупцией, и одновременно министром обороны стал исполняющий обязанности председателя Сербской прогрессивной партии Александр Вучич.

Министерство иностранных дел возглавил бывший посол Сербии в Японии и бывший посол Союзной Югославии на Кипре Иван Мркич. До недавних пор он занимал пост замглавы МИД.

Бывший министр экономики Сербии и лидер партии "Объединенные регионы Сербии" Младжан Динкич стал руководителем министерства финансов и экономики. Спикер предыдущего состава парламента Славица Джукич-Деянович стала министром здравоохранения, а лучшая в истории страны шахматистка Алиса Марич получила портфель министра по делам молодежи и спорта.

Всего в новом правительстве 17 министерств и один министр без портфеля. Кроме того, учреждены четыре правительственные канцелярии. Прежнее правительство Мирко Цветковича насчитывало 16 министерств и одного министра без портфеля.

В отличие от предыдущих лет, в новом правительстве отсутствует министерство по делам Косово и Метохии, вместо которого появилась канцелярия. Понижение статуса ведомства, ответственного за проблемный край, многими в Сербии было воспринято с непониманием. Но, как утверждает новый руководитель этого органа Александар Вулин, канцелярия по делам Косово и Метохии будет иметь те же полномочия, что и министерство.

Сам Вулин известен тем, что был пресс-секретарем и одним из основателей партии "Югославские левые" (ЮЛ), существовавшей в 1990-е годы и входившей в состав правящей коалиции. Этой партией руководила Мира Маркович, жена ныне покойного президента Югославии Слободана Милошевича.

Правительство Сербии меняется после парламентских выборов 6 мая, на которых победу одержала оппозиционная Сербская прогрессивная партия Томислава Николича.

Сам Николич позже победил и на президентских выборах, а его партия сумела из оппозиционной превратиться в правящую, сумев собрать вокруг себя парламентское большинство. Николай Соколов.

Никто не снимал с Организации объединенных наций ответственности за ситуацию в Косово, заявил в четверг на пресс-конференции с главой МИД Сербии Вуком Еремичем министр иностранных дел РФ Сергей Лавров."Я был немного удивлен, когда недавно генеральный секретарь ООН, отвечая на соответствующий вопрос, если его правильно процитировали, сказал, что ООН не играет никакой роли в диалоге между Белградом и Приштиной", - сказал Лавров.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран Евросоюза провозгласили независимость от Сербии. На основании резолюции 1244 СБ ООН от 1999 года в крае действует миссия ООН (UNMIK). В середине 2009 года штат UNMIK был значительно сокращен, а ее основные функции переданы миссии Евросоюза (EULEX), осуществляющей управление полицией, таможней, правосудием и в некоторых других сферах.

"Я бы исходил из того, что с ООН ответственности за ситуацию в Косово никто не снимал", - подчеркнул глава МИД РФ.

Лавров выразил надежду, что "коллеги из Нью-Йорка правильно понимают мандат, который у них имеется на основе решений Совета Безопасности ООН".

В ходе пресс-конференции и Лавров, и его сербский коллега подчеркнули, что основным документом, которым должно в ситуации с Косово руководствоваться международное сообщество, является принятая в 1999 году резолюция Совета Безопасности ООН 1244. Лавров отметил, что с 1999 года Белград ни разу не нарушил положений данной резолюции, при этом другие стороны не выполнили некоторых своих обязательств.

В свою очередь глава МИД Сербии заявил, что, по его мнению, новое правительство Сербии "не изменят своего отношения к ситуации по Косово и Метохии". Эта территория является составной частью Сербии, подчеркнул Еремич. По его словам, повода для изменения статуса Косова нет, и новое сербское правительство продолжит активно заниматься связанными с Косово вопросами.

"До решения по статусу Косово можно дойти исключительно путем диалога заинтересованных сторон", - подчеркнул Еремич, который будет председательствовать на 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Ранее президент Сербии Томислав Николич на переговорах с генсеком ООН Пан Ги Муном заявил, что Белград будет наставить на том, чтобы переговоры с "временными властями из Приштины" велись в присутствии представителя ООН. Эти переговоры между сербами и косовскими албанцами, начавшиеся в 2011 в Брюсселе и имеющие технический характер, до сих пор проходили при посредничестве Евросоюза, который представлял дипломат Роберт Купер.

Албанским властям Косово необходимо нормализовать отношения с сербскими властям в Белграде, считает генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун."Ожидаю от косовских лидеров и народа Косово серьезных усилий, направленных на нормализацию отношений с Белградом, и серьезную и искреннюю готовность к диалогу. То же самое я требовал и от сербского руководства", - заявил во вторник в Приштине Пан Ги Мун журналистам после переговоров с президентом Косово Атифете Яхьягой и премьер-министром Хашимом Тачи.

Генсек ООН также выразил обеспокоенность из-за нестабильной ситуации в северной (преимущественно сербской) части Косово, где все последние годы росла напряженность. По его словам, проблема севера Косово является "комплексным вопросом", который должен быть решен мирным диалогом.

В контексте налаживания отношений Пан Ги Мун призвал сербов и косовских албанцев серьезнее заняться проблемой пропавших без вести в годы конфликта лиц.

В свою очередь, премьер-министр Косово Хашим Тачи в отдельном заявлении для СМИ отметил, что визит Пан Ги Муна в Приштину означает, что он "принял новую реальность в Косово".

"Я проинформировал генерального секретаря, что осенью завершается процесс поднадзорной независимости Косово и что будут внесены изменения в конституцию, которые имеют большое значение для дальнейшего развития Косово", - сообщил Тачи.

По его словам, в Приштине готовы к налаживанию добрососедских отношений со всеми странами-соседями, включая Сербию, а правительство Косово будет активно заниматься "приближением граждан северной части края к косовским органам власти".

Косовские албанцы в одностороннем порядке и при поддержке ведущих стран запада провозгласили независимость от Сербии в 2008 году. Формально независимость Косово является поднадзорной, а наблюдение и контроль органов власти и правосудия осуществляют различные международные миссии. Власти Сербии и десятки тысяч косовских сербов, проживающих в основном на севере Косово, не признают самопровозглашенное государство.

Ранее Сербия была готова предоставить Косово статус автономии с широкими правами. Также появлялись мнения о необходимости раздела этого края на сербскую и албанскую части. Николай Соколов.

Сербия призывает ООН активнее бороться за соблюдение норм международного права в самопровозглашенном крае Косово, заявил в понедельник сербский президент Томислав Николич в Белграде в ходе встречи с генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном.Албанские власти Косово в одностороннем порядке провозгласили независимость от Сербии в 2008 году. На основании резолюции 1244 СБ ООН от 1999 года в крае действует миссия ООН (UNMIK). В середине 2009 года штат UNMIK был значительно сокращен, а ее основные функции переданы миссии Евросоюза (EULEX), осуществляющей управление полицией, таможней, правосудием и в некоторых других сферах.

"Николич в разговоре с генеральным секретарем всемирной организации отметил, что ООН должна играть более активную роль в борьбе за сохранение принципа международного права, территориальной целостности и суверенитета международно-признанных государств-членов ООН и за реализацию и соблюдение резолюции 1244 Совета безопасности", - сообщила пресс-служба Николича.

Президент Сербии также сообщил Пан Ги Муну, что Белград будет настаивать, чтобы переговоры с "временными властями из Приштины" велись в присутствии представителя ООН. Эти переговоры между сербами и косовскими албанцами, начавшиеся в 2011 в Брюсселе и имеющие технический характер, до сих пор проходили при посредничестве Евросоюза, который представлял дипломат Роберт Купер.

Кроме того, Николич обратил внимание собеседника на участившиеся инциденты в Косово, которые, по его словам, представляют собой попытку косовских албанцев "спровоцировать сербов перед возобновлением диалога" в Брюсселе.

В сообщении пресс-службы Николича отмечается, что Пан Ги Мун в свою очередь выразил уверенность в том, что Сербия внесет значительный вклад в работу ООН, поскольку покидающий пост главы сербского МИД Вук Еремич на ближайший год станет председателем 67-й сессии Генассамблеи ООН.

Пан Ги Мун в эти дни совершает балканское турне, в ходе которого он посетит все республики бывшей Югославии. Из Белграда генсек ООН направится в самопровозглашенный край Косово, а затем в Македонию и Боснию и Герцеговину. Николай Соколов.

Словакия начала признавать паспорта граждан Косово, несмотря на то, что официально Братислава не признает независимость Косово, сообщает местное информагентство SITA со ссылкой на представителя МИД страны Бориса Ганделя.По его словам, Словакия стала признавать действительными общегражданские паспорта, выданные властями Косово, однако, по-прежнему не признает косовские дипломатические и служебные паспорта.

"Признание проездных документов, выданных косовскими властями, является технически-правовой процедурой без политических последствий", - сказал Гандель.

Официальный представитель МИД подчеркнул, что позиция Братиславы в отношении самопровозглашенной независимости Косово не изменилась - Словакия не признает Косово как самостоятельное государство.

Гандель пояснил, что владельцы косовских паспортов "теперь могут обращаться за получением словацкой визы, которая будет вклеиваться в паспорт, выданный властями Косово". Владельцы общегражданских косовских паспортов могут находиться легально на территории Словакии.

Декларация о независимости Косово была принята на заседании парламента 17 февраля 2008 года. На следующий день 18 февраля 2008 года ряд государств признали независимость Косово. Первой из европейских стран такое решение приняла Франция, а затем к ней присоединились Великобритания и Италия. В тот же день независимость Косово признали США. 20 февраля 2008 года Германия также признала суверенитет края.

Сербия, а также Россия, Китай, Индия и ряд других влиятельных стран отказались признать Косово, считая, что косовские албанцы своим отделением нарушили нормы международного права. Леонид Свиридов.

Владимир Путин провёл встречу с руководителями четырёх фракций Государственной Думы: «Единой России», КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР.

Состоялся обмен мнениями по итогам весенней сессии Госдумы, также обсуждались перспективы законотворческой деятельности на предстоящую осеннюю сессию.

Это первая встреча Владимира Путина с руководством фракций Государственной Думы с момента вступления в должность Президента России.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вы знаете, что буквально несколько часов назад в Казани совершено покушение на председателя Духовного управления мусульман Республики Татарстан Илдуса Файзова и начальника учебного отдела Духовного управления мусульман Республики Татарстан Валиуллу Якупова. Илдус Файзов ранен, находится в больнице, а Якупов погиб.

Только что разговаривал с директором ФСБ. Правоохранительные органы сделают всё, для того чтобы найти, изобличить и наказать преступников. Это произойдёт неизбежно, я не сомневаюсь. Это лишний раз напоминает нам о том, что ситуация в нашей стране далека от идеальной. И мы должны очень внимательно вместе с вами: все политические силы страны, которые заинтересованы в укреплении единства Российского государства, в том, чтобы на нашей земле был порядок, чтобы люди могли спокойно жить, воспитывать детей, чтобы экономика развивалась, – все мы должны самым внимательным образом анализировать ситуацию в стране и, принимая политические решения, всегда думать о благе народа, а не о корпоративных или групповых интересах. И, если думать о партийных интересах, только во вторую и третью, четвёртую очередь. Это серьёзный сигнал.

В целом мы и так отдавали себе отчёт в том, что происходит в некоторых регионах Российской Федерации, но отдавать себе отчёт недостаточно – нужно ситуацию понимать, анализировать и своевременно принимать решения. Имея в виду это трагическое событие, можем сказать, что в данном случае упреждающих шагов не было сделано.

Но давайте вернёмся к тому, ради чего мы собрались. Хочу отметить, что сегодня мы собираемся в расширенном формате, и каждая фракция представлена тремя депутатами. Я надеюсь, что это поможет фракциям и соответственно политическим партиям, которые представлены в парламенте, дать возможность не только лидерам фракций, но и другим своим коллегам получить ещё одну площадку, на которой они смогут сформулировать свои собственные представления о путях развития страны, о развитии экономики России, социальной и политической сферы.

Только что Государственная Дума закончила весеннюю сессию. Поработали очень активно, многое изменилось в нашей политической системе. Вы знаете, приняты решения по либерализации создания новых политических партий, по новому способу приведения к власти губернаторов субъектов Российской Федерации, сделаны предложения по изменению формирования Совета Федерации.

Хочу сейчас вас вернуть к тому, с чего начал: всё, что происходит, правильно – и вызвано меняющимися реалиями нашей жизни. При этом, принимая любое из этих решений, мы должны понимать, в какой стране мы живём, перед какими вызовами стоим и что последует за каждым принимаемым нашим решением, как меняется наша политическая система и как это отразится на жизнедеятельности государства в целом.

Повторяю ещё раз: считаю, что всё, что мы сделали, абсолютно верно – нужно только, чтобы принятые решения получили своё адекватное воплощение в жизнь и принятые законы были дополнены, цивилизованны, но в то же время основаны на законе Российской Федерации, были дополнены правоприменительной практикой с тем, чтобы мы с вами те решения, которые приняли на законодательном уровне, внедряли в жизнь – внедряли аккуратно, спокойно, в строгом соответствии с духом и буквой принятых нами законов, но не позволили бы ни в коем случае никаким деструктивным силам воспользоваться вновь принятыми решениями для раскачки ситуации в России, тем более не позволили бы действовать вот таким деструктивным, террористическим образом, преступным.

Вы знаете, что ситуация в мировой экономике очень сложная и, как принято говорить в таких случаях, носит турбулентный характер. Во многих странах принимаются очень жёсткие решения по изменению социальных параметров и прежних взятых на себя социальных обязательств. Мы в России ничего подобного, слава Богу, пока не делали и не делаем, имею в виду, что проводимые нами преобразования в экономике, экономическая политика позволяли нам до сих пор выполнять все взятые на себя обязательства в социальной сфере.

Мы с вами индексируем, как и положено по закону, все социальные выплаты. Мы принимаем решения по повышению доходов пенсионеров, по повышению доходов сотрудников силовых структур: в армии приняты такие решения – в Министерстве обороны, в Министерстве внутренних дел с января следующего года должны быть приняты соответствующие решения, в других силовых структурах. У нас нет оснований полагать, что произойдёт что-то такое, что заставило бы нас изменить эти решения.

Вы наверняка знакомы с моими предложениями в социальной сфере, изложенными в предвыборных статьях; недавно мы на Госсовете говорили, и некоторые из присутствующих здесь коллег знают об этом. Исхожу из того, что все сформулированные в этих статьях, а затем и в указах Президента от 7 мая текущего года обещания будут безусловно исполнены.

Правительство сейчас самым активным образом работает над бюджетом. Следующая осенняя сессия связана с очень ответственной и важной для страны работой – с принятием основного экономического закона страны – бюджета Российской Федерации на 2013-й и последующие два года.

Это очень сложный процесс, мы с вами это очень хорошо знаем. Подавляющее число присутствующих здесь коллег уже не один год работает над бюджетом. Мы все понимаем, насколько это сложный процесс, но его нужно будет пройти. При этом я хочу обратить ваше внимание, уже говорил об этом неоднократно, хочу подчеркнуть: прошу вас не впадать ни в какой популизм. Раздуть сегодня необоснованно расходы крайне опасно, потому что завтра это может привести к тому, что нам нужно будет резко сокращать эти расходы. Пообещать и раздать имеющиеся ресурсы сегодня – совсем не значит сделать благо для граждан страны. Самая наилучшая политика – такая, которая обеспечит стабильное развитие российской экономики, выполнение данных обещаний, гарантий, но ни в коем случае не приведёт к развалу бюджета.

Ясно, что это процесс непростой, это всегда результат компромисса: бюджет – это всегда результат компромисса. До сих пор нам удавалось этого компромисса достичь на взаимоприемлемой здравой платформе. Надеюсь, что так будет и в этот раз, так же как было в предыдущий.

Перед Правительством стоят непростые задачи в этой связи. Посмотрите, я уже говорил об этом неоднократно, в том числе выступая в Государственной Думе, что происходит в других странах, в том числе в странах так называемой развитой рыночной экономики: они просто сокращают эти бюджетные расходы впрямую – уменьшают выплаты пенсий, уменьшают выплаты социальных пособий. Вот сейчас только в Испании объявили о том, что не будут выплачивать рождественские премиальные – там опять сейчас происходят забастовки. То есть там, где были необоснованно раздуты социальные расходы, приходится сокращать. К чему это приводит? Вы знаете, что происходит в Греции. В Италии в два с лишним раза выросло число самоубийств. Это всё происходит в благополучной Европе, как нам казалось до сих пор.

Мы очень зависим от Европы, зависим в том смысле, что наши рынки там. У нас объём товарооборота с Европой – 394 миллиарда долларов. Это огромный оборот. Но если там рынки будут сокращаться, соответственно и у нас начнутся определённые проблемы.

Я сейчас только, совсем недавно, пару дней назад, встречался с металлургами. Они на себе уже ощущают, что есть определённые проблемы на мировых рынках. Некоторые предприятия на две трети работают на экспорт, некоторые на одну треть, но даже на одну треть – это очень много. Внутренним спросом нам очень сложно будет заместить эти выпадающие доходы компаний, если у них сократятся рынки. То же самое происходит и в энергетике; я хочу, чтобы вы это имели в виду. От энергетики у нас половина бюджета формируется. Поэтому нужно быть крайне аккуратными. Я так много уделяю внимания именно бюджетному процессу, потому что это очень важно на ближайшую среднесрочную перспективу.

Уважаемые коллеги, я не хочу произносить длинных монологов. Мы собрались для того, чтобы обсудить не только результаты работы за предыдущий период, за весеннюю сессию, но и посмотреть на то, как и над чем мы будем работать в следующие полгода. Я на этом хотел бы завершить. Спасибо большое.

Хочу передать слово Председателю Государственной Думы Сергею Нарышкину. Пожалуйста, Сергей Евгеньевич.

С.НАРЫШКИН: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, за встречу, от имени коллег хотел бы Вас за это поблагодарить и надеюсь, что такие встречи будут регулярными, как Вы об этом сказали.

Хотел бы начать с того, что условия, в которых депутаты приступили к исполнению своих полномочий, существенно отличаются от тех, в которых работала Дума предыдущего созыва. Это и жёсткая избирательная кампания с высокой конкуренцией, это и новые вызовы, которые стояли и стоят перед страной. Это, конечно, необходимость отвечать на запросы меняющегося общества. В этой связи и условия работы менялись, и это откладывало отпечаток на работу всей Государственной Думы. Но моя оценка, как Председателя Государственной Думы: все четыре фракции палаты работали ответственно и профессионально, и, наверное, благодаря этому, и все законы, которые обсуждались в Думе, находились и в центре интересов всего российского общества.

Конечно, акцент был сделан на принятии законов, которые регулируют различные сферы общественно-политических отношений, поэтому первую сессию, наверное, можно справедливо назвать сессией политической модернизации. И законопроекты, которые направлены на совершенствование политической системы, находились и в центре внимания общественных дискуссий, и в центре межфракционного диалога, межфракционной дискуссии в Государственной Думе.

Хотел бы сказать, что, конечно, диалог общества и власти может идти в разных форматах, но в правовом и демократическом государстве – Россия является именно таковым, задача парламента – обеспечить и авторитет, и свои позиции как главной площадки для такого диалога. Я в этом вижу одну из основных задач работы Государственной Думы шестого созыва.

По итогам работы за первую сессию мы видим, что нам необходимо более эффективно использовать те инструменты влияния, которые даны парламенту как одной из независимых ветвей власти. Это и отчёты Правительства, и «правительственные часы» с заслушиванием министром, это депутатские и парламентские запросы. Мы в первом чтении приняли системный базовый закон о парламентском контроле. Это направление деятельности парламента, которое должно повысить авторитет парламента в глазах избирателей, в глазах общества также является для нас одним из основных.

Хотел бы ещё отметить, что мы почувствовали необходимость более чёткой синхронизации федеральной и региональной законодательной повестки. По своей сути представительная власть не имеет вертикали, но тем не менее органы представительной власти находятся в любом регионе, в любой точке Российской Федерации, поэтому такая более эффективная координация деятельности законодателей: и федеральных, и региональных – это так же одна из наших задач.

В этой связи я хотел бы отметить создание Совета законодателей двух палат. В отличие от того, что существовало в предыдущем созыве, когда каждая из палат имела свою совещательную и дискуссионную площадку, мы создали единый Совет законодателей, на который возложена задача более тесной координации деятельности законодателей всех уровней. Мы считаем, что это позволит и региональным законодателям более эффективно использовать своё право законодательной инициативы.

И, может быть, совсем коротко хотел бы обратить внимание на тему мониторинга правоприменения. Мы, конечно, понимаем, что качество законов проверяется в ходе их исполнения, и понимаем также, что основной массив фактической информации о том, как работают законы, находится на региональном и муниципальном уровне. В этой связи также ставим задачу перед Советом законодателей и будем использовать региональную законодательную власть в этой работе по мониторингу правоприменения.

И последнее, на что я хотел обратить внимание. На своём завершающем заседании палата приняла обращение к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, которое посвящено предстоящему юбилею и Конституции Российской Федерации, и Государственной Думы. Причём инициаторами обращения были лидеры всех четырёх парламентских фракций и Председатель Государственной Думы, и проголосовало за него 438 депутатов. Мы предлагаем уже заранее сформировать план проведения этих мероприятий и просим Вас дать соответствующее поручение на этот счёт. Спасибо.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.ВОРОБЬЁВ: Спасибо, Владимир Владимирович. Для нас очень важны и полезны такие встречи, и очень приятно, что они, как и раньше, будут регулярными, где мы можем обсудить самую злободневную, самую резонансную политическую повестку.

Действительно, у нас в Госдуме порой очень живо кипят страсти, и мы придерживаемся разных политических взглядов, но при определённых вызовах и ситуациях мы умеем объединяться. И та трагедия, которая случилась недавно в Крымске, явное тому подтверждение. У нас было принято решение о создании межфракционной рабочей группы, которая сейчас работает там, на месте, работает общественная приёмная. И все 18 депутатов, которые избраны из Краснодарского края, каждый день осуществляют там работу. Соответственно вопросов у людей, которые попали в беду, достаточно, вы это очень хорошо знаете, 100–120 человек в день приходит, и тут нужна помощь.

Кстати, основные из вопросов, кроме прописки, получения компенсации, – это возможность получить компенсацию за утерянный автомобиль, и тогда, когда человек брал кредиты и сейчас остался без работы, он находится в сложной ситуации. Мы уже с коллегами обсуждали эту тему. Может быть, мы внесём какую-то посильную помощь в части разговора, соответственно и нахождения возможности законодательно повлиять на эту ситуацию и сейчас, и вообще, чтобы не получалось такого коллапса.

Что касается нашей фракции в Государственной Думе, то это одна команда, мы понимаем цели и задачи, которые были озвучены и в период парламентской кампании, затем президентской. Очень важно, считаем, то, что было опубликовано и в семи статьях, а затем в 11 указах, которые вышли, как Вы уже сказали, 7 мая.

Мы хотели бы ещё раз просить Вас рассмотреть возможность непосредственного участия нашей фракций, оппозиционных фракций в рамках рабочей группы или какой-то комиссии, чтобы мы тоже вносили свою лепту, чтобы мы тоже были под нагрузкой в части реализации этих указов, чтобы в регионах тоже не ждали, что происходит в Правительстве. Также обсуждали и формировали свою поездку, потому что ведь не только федеральные решения определяют успех. На местах тоже нужно активно участвовать в системе социального обеспечения, здравоохранения, образования, формирования инвестиционного климата. Всё это очень важные вещи. Они должны стать таким, в хорошем смысле, ориентиром на будущее. Это тема и для оппозиционных партий, тоже здесь предлагать свои какие-то здравые идеи. Хотелось бы просить Вас рассмотреть такую возможность.

Что касается бюджета, нам установка понятна – мы не собираемся ни в коем случае ни спекулировать, ни как-то позволять себе лишние запросы. В экономике ситуация тяжёлая в самых развитых странах, но всё-таки мы до сих пор зависим от нефти и газа, мы должны с холодной головой ко всем этим темам подходить. Поэтому мы эту рекомендацию услышали и принимаем, Владимир Владимирович.

Что касается нашего взаимодействия с Правительством, то уже состоялось нулевое чтение, то есть мы уже вместе идём к процедуре внесения в Государственную Думу и дальнейшего принятия. Это главный, как Вы сказали, экономический закон страны, и мы будем подходить к нему крайне ответственно и взвешенно.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Естественно, представительная и исполнительная власти всегда находятся в состоянии не просто диалога, но и определённой соревновательности. У представительной власти всегда свои собственные представления о том, как нужно развивать страну, как – экономику, как – политическую сферу. Я очень рассчитываю на то, что парламенту удастся найти точки соприкосновения с Правительством, по ключевым моментам достичь консенсуса и принять здравые, повторю ещё раз, консолидированные решения в интересах развития экономики страны. Очень тревожные сигналы подаёт нам мировая экономика – мы должны быть крайне аккуратными.

Геннадий Андреевич, пожалуйста.

Г.ЗЮГАНОВ: Спасибо.

Владимир Владимирович, я внимательно наблюдал в последнее время, как Вы дважды были в Крымске, отдавали оперативные распоряжения. Должен сказать, лично Вами многое сделано для того, чтобы нормализовать там ситуацию. Но я был крайне удивлён беспомощности местных властей, которые не сумели даже вовремя оповестить, хотя за шесть часов до этой трагедии руководители знали, что она грядёт, – может быть, просто не представляли её масштаба. Поэтому зона бедствия в ручном управлении – это довольно интересно и эффективно, но хотел бы обратить Ваше внимание и подготовил ряд предложений на эту тему.

«Хромая лошадь», «Распадская», Саяно-Шушенская ГЭС, «Булгария», теперь Крымск – погибло почти 500 человек. Я посмотрел, кто ответил в результате этих трагедий. Ответил один владелец «Хромой лошади», которого поймали и дали 6 с половиной лет. Все остальные отделались лёгким испугом. Поэтому нам представляется, надо резко повысить спрос и ответственность, особенно на фоне кризиса, а он будет усугубляться и осложняться, это мы все видим. В противном случае мы не справимся с теми задачами, которые Вы сформулировали в Бюджетном послании.

Я, выступая на вашей встрече на Госсовете с губернаторами, прямо сказал – я внимательно посмотрел 12 приоритетов, которые Вы обозначили в Бюджетном послании, над которым придётся работать всем фракциям Госдумы, готовить этот бюджет в Правительство. Там впервые в первую пятёрку попали главные проблемы, которые мы всегда предлагали вынести как первоочередные: образование, здравоохранение, впервые культура попала в качестве ключевого приоритета, потом социальная поддержка граждан, высокие технологии, производство. Всё это так, но я в прошлом году убеждал своих коллег из «Единой России»: нельзя принимать бюджет, в котором два последующих года полностью выхолащивают базовые статьи поддержки. Почти на 800 миллиардов по принятому бюджету сокращаются главные статьи поддержки экономики, региональной политики, коммуналки, здравоохранения и образования. Нам в любом случае придётся пересматривать, а это происходит на фоне кризиса. Поэтому есть ряд совершенно конкретных предложений на эту тему. Если Вы не будете возражать, я Вам передам. Они обсчитаны, просчитаны грамотными людьми. Мне представляется, к ним надо отнестись внимательным образом.

Ещё раз хотел Вас попросить поддержать наш закон об образовании. Вчера Иван Мельников встречался с [Министром образования] Дмитрием Ливановым после Вашего замечания. Мы можем найти компромиссный вариант, который впитает всё лучшее из того и другого закона. Потому что тот закон, который готовил Фурсенко, ни в какие ворота не лезет, и он, собственно говоря, окончательно угробит русскую, советскую школу, в которой были лучшие. Всё-таки у нас [закон] готовили самые главные специалисты, которые есть сегодня в стране, во главе с нобелевским лауреатом, мы обсуждали с педагогической общественностью и родителями – тысяча человек было, и учителя поддержали. Я бы очень просил Вас поручить новому Правительству отнестись [к закону] внимательно, и наш закон вместе с законом Правительства рассмотреть в качестве альтернативы.

По кризисной ситуации. Есть уже блестящая работа – «Роль народных предприятий в кризисных ситуациях», мы подготовили фильм о работе нашего объединения «Звениговское». Я к Вам приходил, когда его душили бандиты, Вы тогда активно поддержали, отбились от них. Так вот докладываю Вам, это предприятие даже в условиях кризиса попало в десятку лучших в стране. Это свинооткормочный комплекс с полным циклом переработки, своей могучей торговой сетью, крупным транспортным цехом. У них уже 125 тысяч голов свиней, они имеют среднюю зарплату 30 тысяч рублей и 300 миллионов одних налогов сдали. Если бы тогда не уберегли предприятие, как и многое другое, бандиты растащили бы, рассовали по карманам. Вот есть целый куст таких предприятий, опыт которых является уникальным.

Поэтому выход из кризиса, который наваливается, это прежде всего привлечение граждан страны в качестве участников производственного процесса и акционеров и создание народных предприятий. Тогда люди будут заинтересованы работать не на олигарха, не на очередного упыря, который захватил незаконно собственность, а на своём народном предприятии. Кстати, у нас многие голландцы работают, все их крупные цветочные предприятия – крупные кооперативы, блестяще работают как коллективные хозяйства. Кстати, у нас под Москвой есть такой колхоз имени Ленина. В этом году обеспечивал Москву клубникой: 120 гектаров клубники, по 2 тысячи тонн в день собирали отборной ягоды и продавали по самой дешёвой цене. Тоже еле отбили предприятие от очередных упырей, которые хотели придушить это хозяйство.

Что касается [думской] сессии, я не разделяю оптимизма, который высказывают, относительно того, что она эффективна. Да, она была слишком политизирована, хотя в условиях кризиса надо было больше заниматься производством и хозяйством. Было время, когда говорили: «Парламент – не для дискуссий». Этот парламент – для дискуссий, но довольно часто бесполезных.

Если взять пакет законов, которые приняли, моя точка зрения (её разделяют многие), закон о [политических] партиях не усилил политическую систему – он её развалил, и она вообще превращается в винегрет.

Закон о губернаторах. Мы собираем сейчас подписи, эти 10 процентов. Если честно, практически нигде невозможно собрать эти подписи, за горло берут, не ставят эти подписи, нигде. Очень сложная обстановка. Такой порог ввели, при котором даже у влиятельных партий возникают большие трудности. Почему, спрашиваю. Он говорит: «Завтра сына выгоним с работы, послезавтра…» В общем, идёт насилие внизу, и эти выборы могут состояться как выборы губернаторов с новой «Единой Россией» – по одноканальной схеме. Я бы попросил поручить непосредственно аппарату разобраться с этим. Это ненормально.

Что касается попытки заткнуть рот с помощью больших штрафов, они контрпродуктивны. Перед вами сидит человек, которого штрафовали за то, что я сказал: «Криминал берёт верх». Мне один суд впаял 500 тысяч, второй – 450 тысяч.

В.ПУТИН: Вот свинооткормочный комплекс Вам поможет. (Смех.)

Г.ЗЮГАНОВ: Из трёх зарплат в Думе у меня удержали [штраф]. На мой взгляд, это неэффективно. Если не будет нормального диалога, а ситуация с Бессоновым и с плавающим мандатом показала, что диалога такого нет. Просили единственное: до нашей с Вами встречи отложить принятие закона, потому что его согласовали и вносили четыре фракции. Его согласовали и приняли, и Президент поддержал, надо было просто дождаться этой встречи, и, если бы не нашли решения, можно было его спокойно выносить на сессию сентябрьскую. В последний час, в последнюю минуту, через колено – это не способ решения вопроса.

И несколько слов о защите национальных святынь и ценностей. Вы видите, какой навал идёт на всю нашу историю, в том числе на традиционные религии, уже взрывают в Казани. Что касается православия, что творится, ведь наши истоки и корни там. Кому-то нравится, кто-то верующий, неверующий, но мы к этому должны относиться с огромным уважением и вниманием. Это касается и великой советской истории: кому-то нравится, кому-то нет, но мы все оттуда, поэтому нам надо выработать какой-то общий подход и не превращать во вражду то, что должно нас объединять, а система ценностей – она давно выстрадана нашими народами, и мы обязаны её поддерживать. И выработать общую стратегию, сейчас ряд проблем решаем.

Я бы хотел попросить всех вас поразмышлять над формулой: чтобы нам выжить на этих просторах, а нас осталось 2 процента населения планеты – от Балтики до Тихого океана, а имеем 30 процентов главных стратегических ресурсов. А главный возобновляемый ресурс (нефть и газ уже половину истопили) – это лес, у нас почти 40 процентов деловой хвойной древесины, половина чистой пресной воды и чернозём. Мы могли бы 700 миллионов кормить отборными продуктами, а мы сами половину завозим. Я Вам высказывал эту идею, и есть хороший проект её поддержки, можно было бы сообща поразмышлять и реализовать. Это же огромная статья доходов! При глубокой переработке леса без ущерба для природы сто миллиардов долларов можно иметь каждый год, но для этого надо построить полторы сотни заводов. Технологии есть, сейчас, в условиях кризиса, нам многие западные страны за полцены продадут предприятия, поставят и помогут собрать. Не отдавать только управление, «золотую акцию», как это сделали китайцы. Есть очень интересные на сей счёт предложения, и можно было бы их реализовать.

Хотел бы пожелать всем коллегам успехов. Впереди у нас очень сложная осень и исключительно тяжёлая зима. Но через колено ничего решить будет невозможно. Надо будет вести диалог, искать очень сложные ответы на самые трудные вопросы.

Экономическая ситуация, я посмотрел, в Америке ничего лучше не стало, опять запустили печатный станок, печатают деньги в три смены. Европа корчится. Вы Германию хорошо знаете, я выступал у них, встречался с ведущими специалистами. Не могут они залатать эту финансовую брешь и не залатают. Китайская экономика сбавила темпы, японская стагнирует во всех отраслях, сбавила индийская и бразильская экономики. А это значит, наши нефть, газ, лес, металл не очень будут нужны, а у нас нет других источников дохода. Нам надо будет просто выстраивать в этом отношении более современную политику. У нас многое есть. Если бы мы свои ресурсы использовали в своих интересах, мы бы лучше других выросли, и для этого есть и желание, и воля. Мы готовы ради этих целей объединить все свои усилия.

В.ПУТИН: Спасибо. Я не очень понял по поводу штрафов, честно говоря. Вы имеете закон о …

В.ЖИРИНОВСКИЙ: О защите чести и достоинства.

Г.ЗЮГАНОВ: За клевету – тебе чуть ли не 5 миллионов, а за митинг или там… С меня брали. Я просто говорю, перед вами сидит экземпляр, которого уже штрафовали, уже наказывали, уже допрашивали. Поэтому это не исправит положение.

В.ПУТИН: Геннадий Андреевич, Вы не «экземпляр», Вы наш товарищ и лидер фракции и одной из ведущих политических партий страны, мы к Вам относимся с уважением. Что касается уголовной ответственности за клевету, то в 52 странах из 55 стран ОБСЕ уголовная ответственность за клевету предусмотрена, причём самая жёсткая санкция – до 10 лет лишения свободы. У нас, как мы видим из того, что принято Государственной Думой, таких жёстких санкций нет.

Г.ЗЮГАНОВ: В последнюю минуту Вы сняли, а так там была – до пяти лет.

В.ПУТИН: Да, мы пошли навстречу нашим коллегам из правозащитных организаций, и я с ними согласился, посчитал, что, может быть, в нашей действительности это избыточно. Но я думаю, что и Вы со мной согласитесь в том, что если нам пока не хватает общей культуры, не хватает каких-то нравственных ограничений и моральных, то должны быть законодательные, в том числе и уголовно-правовые.

Речь идёт не только о людях, которые занимаются политической деятельностью. Речь идёт и о бизнесменах, а там этот фактор имеет и экономическое измерение. Если человек оскорблён – и соответствующих решений должным образом не принято, то тогда могут наступить чисто экономические убытки, причём очень серьёзного характера, поскольку подрывается деловая репутация. Это касается представителей шоу-бизнеса, в отношении них постоянно происходят вещи, которые дискредитируют людей. Это касается представителей других сфер деятельности, я об этом говорил как раз на встрече с руководителями правозащитных организаций. Поэтому в целом не считаю, что это избыточно – то, что у нас принято, не считаю. А по мере того, как в обществе будут выстраиваться определённые принципы взаимоотношений друг с другом, между различными сферами, между различными людьми, представителями различных сфер деятельности, я думаю, что, может быть, мы подойдём к тому, что когда-нибудь это отменим.

Что касается других законов, которые были приняты в весеннюю сессию и которые вызывали много споров и дискуссий, давайте посмотрим, как они будут работать. У нас ведь ничего не является застывшим и железобетонным. В зависимости от того, как будет развиваться ситуация, мы с вами вместе посмотрим, как эти законы имплементируются в жизни, как они работают. Можем, проанализировав правоприменительную практику, принять какие-то поправки.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, прежде всего, надо сделать новые поправки к закону о выборах в Думу. Мы собираемся укреплять и собирать страну воедино. Центральный список упраздняется, каждого – в свой огород, каждому – делянку в 250 тысяч, и каждый барахтается у себя. Это не партия, а удельное княжество. Разваливается сама идея единой, крепкой, сильной, умной, образованной, здоровой страны. Нельзя такой закон принимать, он вредит всей стране.

В.ПУТИН: Посмотрим. Посмотрим также на то, как будет работать закон о политических партиях.

Но у меня, не скрою, тоже были определённые сомнения по поводу того, стоит ли так мельчить у нас в политической жизни по поводу возможности создания партий, в том числе мелких. Но надо посмотреть, как это будет работать в нашей действительности. Во всяком случае нужно предпринять такую попытку и дать возможность всем, кто хочет выражать своё мнение легальным образом, это сделать: не бегать по площадям, хотя и это тоже возможно, и востребовано, и это можно делать в рамках закона, разумеется. Но что ещё важнее – дать возможность всем, кто хочет, принимать участие в политической жизни, сформировать легальную политическую силу в виде партии и доказывать гражданам страны, избирателям, что программы, которые инициируются той или иной политической силой, являются привлекательными и реализуемыми. Давайте посмотрим, как это будет работать. Но озабоченности Ваши я понимаю, я их отчасти даже разделяю, но, мне кажется, надо такую возможность дать и посмотреть, как это будет функционировать.

Что касается позитивного примера, который Вы привели, связанного с работой животноводческого комплекса, о котором упомянули.

Г.ЗЮГАНОВ: У меня там много всего, я покажу Вам, я фильм специальный принёс, который мы сделали.

В.ПУТИН: Это ещё лучше.

Почему? Потому что это значит, что экономическая политика, которая проводилась Правительством в предыдущее время, даёт свои результаты и даёт возможность развиваться вот таким комплексам. Вы правы абсолютно. Вы знаете, я когда в некоторые области приезжаю, реально душа радуется, потому что в сфере животноводства, птицеводства, производства мяса свинины…

Г.ЗЮГАНОВ: Сейчас ВТО нас прижмёт по всем статьям.

В.ПУТИН: Сейчас я об этом скажу.

Г.ЗЮГАНОВ: Защитить надо любой ценой.

В.ПУТИН: Там реально происходят существенные изменения к лучшему, реальные. Вот смотрите, у нас два года подряд была засуха, причём жесточайшая. В известное время страна столкнулась просто с огромной бедой и с голодом (в 1920–30-е годы) и с огромными жертвами человеческими, а сейчас засуха была более жестокой два года подряд, чем тогда, но мы её прошли так, что почти никто не заметил.

Г.ЗЮГАНОВ: Я Вас уговаривал тогда прекратить вывоз хлеба – Вы тогда дали распоряжение.

В.ПУТИН: Да.

Г.ЗЮГАНОВ: Вместо 15 миллионов мы 9 закупили, а если бы 15, то вы и сейчас с запасом сидели бы хорошим. У нас в этом году будет мало хлеба.

В.ПУТИН: Вы были правы. Мы соответствующим образом отреагируем.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Или мыши съели бы всё это, а продали – денежки в банк.

В.ПУТИН: Что касается того, что «или мыши бы съели», здесь Владимир Вольфович отчасти прав, потому что у нас есть проблема, связанная с хранением. У нас стоимость хранения начала становиться дороже, чем сам хлеб, вот в чём проблема. У нас есть здесь проблема с элеваторами. Но это отдельная, очень узкая, хотя весьма важная тема.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вчера в соответствии с Вашим решением руководители фракций впервые приняли участие в качестве постоянных членов Госсовета. Сегодня Вы встречаетесь в расширенном составе с руководителями фракций. Это как раз хорошее свидетельство желания совместной работы всех ветвей власти над решением тех проблем, которые сегодня стоят в стране. Я думаю, что, безусловно, у законодателей есть и своя точки зрения, и свои предложения. Думаю, что такие встречи и такая совместная работа, конечно, приведёт к совместным позитивным изменениям.

Но я хотел бы сказать вот о чём. Внутри Государственной Думы, к сожалению, мы видим, что фракция, которая занимает монопольное, главенствующее положение, фракция «Единая Россия», не всегда по-хозяйски и по-государственному относится к тому, что нарабатывают другие фракции, которые у нас называются оппозиционными. Я хочу привести несколько конкретных примеров.

Было очень приятно читать в одной из Ваших предвыборных статей, когда Вы говорили о проблеме жилищного строительства, Вы упомянули о таком механизме, как стройсберкассы. Много-много лет, как фракция «Справедливая Россия» подготовила такой законопроект, и много-много лет пытались его внести. И вот очередная редакция; кстати, недавно послал Вам эту редакцию этого закона, она лежит без движения опять в Государственной Думе, и, к сожалению, не находится такого вопроса в повестке дня, чтобы рассмотреть этот законопроект.

Кстати, по жилищному строительству хочу выразить Вам благодарность, я направил Вам документы и предложения одного из наших депутатов – Селиванова Юрия Алексеевича, депутата от Белгородской области, который является строителем. У него уникальный опыт. Собственно, он воссоздал в лучшем смысле жилищно-строительные кооперативы, но только там есть некое ноу-хау. Когда я Вам об этом рассказал, Вы дали согласие принять его, он ждёт приёма; надеюсь, Вы его примете, потому что действительно есть очень хороший механизм. И, как часто бывает, никаких там особых Америк открывать не надо, просто некие практические ноу-хау.

Так же, например, лежит без движения очень интересный законопроект. Я обратил внимание и согласен с Вашей позицией, что не нужно обещать невыполнимого и нужно жить по средствам, тем более впереди у нас не очень простые времена. Но есть, например, такие вещи, которые очень позитивно будут восприняты населением, не требуют не то что дополнительных денег, а выпадающие доходы будут минимальные, но позитивная реакция будет потрясающая. Речь идёт о законопроекте, который разработала наша фракция, об освобождении от уплаты земельного налога владельцев единственного земельного участка размером до 8 соток. Это, по нашей оценке, около 40 миллионов российских семей. Деньги большие с этих в том числе неугодий, которые в своё время выдавались гражданам в Советском Союзе и которые своим трудом из болот и корчевий сделали сады, деньги большие в казну не поступают, но зато это будет очень позитивная реакция. Вот тоже такой пример законопроекта.

По ЖКХ. Здесь, кстати, я хочу привести хороший пример работы Государственной Думы, Правительства и Президента, когда был внесён законопроект о капитальном ремонте домов, где предлагался так называемый общий котёл, что все платят в некий котёл деньги, а потом из этого котла уже местные власти сами решают, кому деньги давать.

Наша фракция в лице председателя профильного комитета Галины Петровны Хованской категорически возражала против этого, и, сейчас мы видим, вроде бы пошли на компромисс. Сейчас, видимо, будет новая редакция этого законопроекта.

Геннадий Андреевич упомянул о народных предприятиях. Три года лежит в Государственной Думе, я разработал такой законопроект, фактически новая редакция закона о народных предприятиях, потому что существующая редакция не позволяет [организовывать их], всего лишь несколько десятков народных предприятий с юридической точки зрения таковыми могут называться в России. Во всех странах мира – я просто могу привести цифру: в Соединённых Штатах Америки 25 миллионов работников одновременно являются и акционерами этих предприятий, они работают как народные предприятия; страны Евросоюза – более 30 миллионов; у нас это всего лишь несколько десятков тысяч граждан Российской Федерации вот в этих нескольких народных предприятиях. Поэтому считал бы возможным более предметно на это посмотреть нашим коллегам из фракции «Единая Россия». Естественно, я говорю только о наработках нашей фракции – фракции «Справедливая Россия». Есть у фракции ЛДПР, у фракции КПРФ тоже интересные наработки, но всё время – в конец повестки дня, с понятной гарантией, что мы за все пять лет так и не рассмотрим эти законопроекты.

Ещё одну тем хочу затронуть, здесь я хочу обратиться, воспользоваться такой возможностью, к Вам как к Президенту России от имени всех горняков Российской Федерации, всех, кто работает в геологии, всех, кто работает в горной промышленности. Речь идёт о принятом Министром образования Российской Федерации решении об объединении двух институтов – Московского горного университета и Московского института стали и сплавов. Причём нужно напомнить историю, в 30-х годах факультет стали и сплавов был выделен из горного университета и стал самостоятельным институтом. А сейчас сливают эти два института. У горняков есть очень весомые аргументы в пользу того, что, к сожалению, мы можем просто потерять кадровую кузницу именно для минерально-сырьевого комплекса всей нашей горной отрасли. Когда сливается МИСиС [Московский институт стали и сплавов], это хороший вуз, и Горный [университет], это тоже хороший вуз, то очень проблематично, что два хороших вуза, объединившись, дадут некое новое качество. Письмо соответствующее я Вам направил, прошу просто ещё раз посмотреть на эту тему. По этой тематике совсем недавно, две недели тому назад, в Государственной Думе наша фракция провела большие парламентские слушания.

Причём речь идёт не только об объединении вузов, но, например, сейчас то же самое происходит со школами. Ликвидируются, объединяются, разъединяются, что очень большой ущерб моральный наносит, а самое главное – теряются те самые кадры, та самая школа, в прямом смысле слова научная школа. Мне кажется, здесь нужно внимательно посмотреть на эту проблему.

Завершая, я оттолкнусь от только что сказанных Вами абсолютно справедливых слов, когда Вы говорили о создании политических партий, что нужно дать возможность тем, кто хочет выражать своё мнение легально, дать эту возможность через партии. Но, мне кажется, нужно не забывать ещё об одной проблеме. Мы помним, что в советское время были дома политического просвещения. Когда у нас после 1991 года рухнула сначала КПСС, а потом и Советский Союз, то было сказано, что эти дома политпросвещения, которые были и принадлежали КПСС, будут переданы общественным организациям. Никто ничего не передал, ни в одном городе страны по прямому назначению эти дома не используются. Мы считаем, что нужно воссоздавать их как центры политического диалога.

Сейчас создаются новые партии. Мы считаем, что, например, такая форма, как встреча депутатов на улице с избирателями, неправильная, и она неэффективная, она контрпродуктивна. Нужно дать площадку, чтобы партии могли проводить какие-то семинары, встречи. Мы должны понимать, что та идея о гайд-парках – это всё замечательно, но в Лондоне, где всё-таки климат не такой. У нас очень тяжело круглый год где-то там на улице собираться. Почему бы не выделить какие- то помещения специальные? Мы предлагаем назвать – центр политического диалога, где бы могли любые политические силы, прежде всего политические партии, проводить встречи с избирателями, организовывать дискуссионные площадки, круглые столы. Кстати, я «Единую Россию» постоянно критикую, но то, что «Единая Россия» в последнее время регулярно выходит с инициативой и в Доме союзов, который, кстати, пустует, проводят такие дискуссионные площадки, – это хорошая тема. И, кстати, даже если посмотреть внимательно на Дом союзов, который принадлежит профсоюзам, мы все знаем, что два раза в неделю там что-то проводится, а в остальное время он пустует, а там очень много площадок, очень много хороших залов. Почему бы не сделать на базе этого Дома союзов как раз один из таких центров политического диалога?

Это, собственно говоря, наши предложения.

В.ПУТИН: Что касается народных предприятий – Геннадий Андреевич об этом тоже говорил, – конечно, это идея хорошая, продуктивная и используется во многих странах мира. И называется это «народный капитализм», когда граждане, работники становятся собственниками этих предприятий. Он действует, действительно, во многих странах очень эффективно. Поэтому, разумеется, такие предложения должны быть рассмотрены самым внимательным образом. Единственное, мы должны быть очень аккуратными, имея в виду всё-таки особенности развития российской экономики и сегодняшнего дня. Нечто подобное сделал ВТБ (Внешторгбанк). Он выпустил акции и по достаточно приличной цене продал их гражданам. Граждане купили. А потом акции – раз, и свалились. Вот и весь народный капитализм. После этого мы приняли решение вернуть гражданам деньги по цене покупки в убыток банку. Вот пример народного капитализма – не очень удачный или совсем неудачный. Но, правда, это не значит, что мы должны такую форму забыть.

С.МИРОНОВ: На предприятиях они же и управляют. Они несут ответственность за принятое решение. Там большая разница. Вот они купили акции и не влияли никак. А там они, на предприятии, решают. Вот в чём разница.

В.ПУТИН: Нет, Вы не совсем правы, потому что акционеры везде принимают участие в управлении, на общих собраниях встречаются и так далее. Но, естественно, можно, даже нужно эти вопросы рассмотреть более подробно, выработать механизмы, которые бы повысили жизнедеятельность этих предприятий. Только не так, чтобы это опять было чистым собесом и требовало бы постоянной поддержки со стороны государства. Иначе они выпадают из рынка и будут неэффективными всегда.

С.МИРОНОВ: Владимир Владимирович, этот закон в моей редакции – это рыночный закон.

В.ПУТИН: Надо к этому вернуться и посмотреть, я согласен.

Что касается площадок для политических дискуссий, мне кажется, что это очень хорошая идея. Вопрос, конечно, в том, что, разумеется, вам нужно будет принять решение и финансировать эту работу из бюджета.

С.НЕВЕРОВ: Где-то дома предложим?

В.ПУТИН: Да, просто нужно их или построить, или купить что-то – и финансировать содержание этих объектов из бюджета. Я не против. Но Вы должны будете принять такое решение по выделению соответствующего финансирования.

Кстати говоря, и сегодня ничего не мешает это сделать. Но можно предусмотреть и расходы в бюджете на аренду помещения. В Москве полно помещений, которые сдаются в аренду и с удовольствием будут сдаваться. Единственное только, что это недёшево. Если мы говорим про Москву, то мы знаем с вами ставки арендной платы. Поэтому можно всё сделать. Хотя на самом деле, на мой взгляд, это хорошая идея.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Владимир Владимирович, я выдам позицию по затронутым вопросам. То, что была проблема с принятием Закона о замещении вакантного мандата – он отклонён. Но надо подумать и всё-таки как-то модернизировать Закон о выборах депутатов, вернее, о статусе закона, потому что здесь бывает проблема: депутат болеет целый год. Что с ним делать? В обычном коллективе, когда [работник] переходит на инвалидность, его увольняют. Депутата нельзя уволить. Или какое-то замещение. Например, может быть, дать право фракциям исключить из состава фракций – вариант отзыва. Или он не работает, или он болеет, чтобы всё-таки была возможность как-то его использовать.

У любого коллектива есть права об увольнении. У депутатского корпуса нет. В декрет ушла женщина. Все три года она в декрете. На любой работе тут же замещают: можно взять на эту ставку временного работника. Депутату ничего нельзя. Надо посмотреть, как можно внести поправки в этот закон, чтобы какие-то права были. Они, может быть, даже норма, не будут использоваться, но депутат знает: ты не ходишь на заседание – мы поставим вопрос о твоём пребывании. Тогда ты сдаёшь мандат. И в этом смысле посмотреть этот вакантный мандат, чтобы, может быть, действительно тоже найти какую-то форму, чтобы были какие-то права. Конечно, выгодно взять из того же региона – там голосовали за них, но когда там кончается список, мы разрешаем взять из другого региона, а сразу мы не разрешаем.

Посмотреть нужно укрупнение территорий или вот по партиям, я согласен расширять демократию, но вот что делать во время выборной кампании? Как будем проводить пропаганду на телевидении? 100 партий, 100 представителей, по одной минуте дадим? Никто ничего не поймёт. 100 плакатов повесим, кто что поймёт? 100 лозунгов будет мелькать перед глазами, в этом смысле может быть вредное воздействие на избирателя, когда одно и то же у всех партий, говорить-то будут одно и то же.

То есть расширять – да, но как вести пропаганду? Давайте пропаганду уберём, просто название партии, и мы объявляем выборы. Во многих европейских странах, там особой пропаганды нет, стоят щиты этих партий, и может быть там минимальная информация. А мы проводим широкую дискуссию, как будем выступать? Мы четверо выступаем, и то не все могут понять, о чём говорили, а если в 10 раз больше – 40, а если 200 партий – вообще люди не поймут, кто там выступает, где какие.

В этом плане надо подумать, может быть, вернуться к увеличению численности – пять тысяч [членов партии]. В октябре посмотреть, как выборы пройдут, и к 2016 году поднять численность, провести перерегистрацию партий. Если мы видим, что каждый год люди в регионах не могут понять, кого выбирать, где что, посмотреть практику, я согласен, пусть практика даст ответ. Нам никто не мешает увеличить численность, уменьшить численность или новую систему выборов – убираем вообще пропаганду, всё, пускай смотрят список. Даже список трудно, как он будет втискивать его в этот ящик для бюллетеней? Это будет вот такая «простыня», 200 названий. У нас уже был случай: 43 партии, реально осталось пять, люди не смотрят весь список, они вспоминают те, какие знают. Но сейчас может быть больше, нужно посмотреть, мы не против этого, но технические вопросы есть, как людям эту «простыню» смотреть.

Или день голосования – непонятная позиция Совета Федерации, они, видно, мало участвовали в выборах. Нормальную определили дату, хорошая дата – второе воскресенье сентября. Что им не нравится? Если надо, довести с референдумом что-то там по линии ЦИК. Но нужен один день. У нас сейчас, в воскресенье, снова выборы в Рязанской области. Каждое воскресенье в стране где-то выборы! Если по-настоящему участвовать, мы даже здесь не можем находиться, мы должны выезжать. Поэтому лучше, конечно, один раз, и к этому дню всё подтягивается.

Укрупнение территорий. Я считаю, что надо это иметь в виду. Пусть не резко сократить, но тенденция нужна, конечно, чтобы было меньше. В США 300 миллионов – 50 штатов, Россия – 150 миллионов, 83 региона. В перспективе, я не говорю завтра.

Сочи. Всё-таки, может быть, сделать его городом федерального значения. Это и столица Олимпиады, и курортный центр. Потому что всё-таки лучше таким регионом из Москвы управлять. Таких точек может быть несколько по России, где прямое управление из федерального центра. В условиях возможного в будущем какого-то чрезвычайного положения, стихийного бедствия центр должен иметь возможность управлять какими-то отдельными очень важными городами по стране.

Расширение Москвы. Нужно чтобы решение какое-то было принято. Потому что если все органы власти останутся на своих местах, то проблемы нет. Но если Госдума останется на Охотном Ряду, то мы проигрываем. Поэтому в отношении Госдумы всё равно нужно принимать решение. Это должен быть огромный комплекс, где было бы много залов, обе палаты, чтобы там было рядом жильё. Я до сих пор не знаю, где парламентская библиотека. Я не знаю, где она находится, потому что я её не вижу.

Г.ЗЮГАНОВ: Рядом с тобой.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Рядом с тобой, на чердаке. Это идти на чердак. А была она раньше где-то на Цветном бульваре. То есть она гуляет по Москве. Проблема есть.

Пропаганда. Здесь это главный вопрос. Вот по демократии. Откуда появилась Болотная? Слишком мало было информации по парламенту, мёртвая картинка. Прошёл «Правительственный час», а что мы там говорили про этого министра? Или как мы его критиковали? Сейчас лучше уже, больше дают, даже прямой эфир есть на «Вести-24».

Это, возможно, вызвало людей. Это же не партия – Болотная, это люди просто не могут понять всё-таки – кто у нас ещё есть. Поэтому если бы в предыдущее время, в пятый созыв, было больше информации о том, что в парламенте происходит, то, я вас уверяю, шло бы наполнение этих партий, а не попытка создавать другие.

Пропаганда в отношении семьи. Конечно, очень мало. Вот 8 июля – праздник [День семьи и верности], в Муроме концерт. Слушайте, при чём здесь концерт? Концерт – хорошо, но давайте культ семьи! Не «Пусси Райот» или «Дом-2», а культ семьи – вот рожают, вот женятся, вот свадьбы – всё это красиво! У нас передача Малахова по Первому – разводы, разводы, разводы, бросают детей! Да что за передача? Она же вредная! Руководители канала говорят: рейтинговая! Слушайте, нужен рейтинг – порнографию показывайте каждый день и теракты. Вот взорвали автобус – рейтинг, весь Израиль смотрит. Давайте взрывать каждый день автобус, и будет самая рейтинговая передача! Ну нельзя же так! Передача, где ежедневно только плохое! Везде отцов нет или отцы-пьяницы. Эта передача наносит вред. Вы показывайте хорошее.

Никто не затронул главный вопрос – национальный и религиозный – крушение Сирии идёт на наших глазах. Какой принцип? Национальный и религиозный. Это всё разворошили. Сейчас всех перессорят! Гражданская война, христиан будут убивать, армян будут убивать, сунниты будут биться с алавитами, с шиитами. Везде в основе два вопроса – религиозный и национальный. Что у нас происходит сегодня в Казани? Религиозный вопрос, одно течение с другим течением. То же самое Дагестан. Это нужно иметь в виду.

Я не говорю, что это можно решить. Это нерешаемые вопросы. Но какие-то предметы, может быть, межэтническая культура в школах, в вузах. Пятый канал, какие-то лекции читают, но это же для узкого круга: интеллигенция сама себя тешит. Давайте это прочтём по ведущим каналам, чтобы люди слышали: что такое межэтнические отношения? что такое все наши конфессии? Потому что вместо этого тогда будут в мечетях убивать муфтиев или нападать на священников, или такие вещи, как «Пусси Райот». Поэтому Российская империя, 1917 год, Советский Союз, 1991 год – национальный вопрос. Если бы его не было, сперва всем дали право на самоопределение: Керенский и Временное правительство. Большевики силой всех загнали в один Союз.

Сегодня – добровольное [Европейское] Содружество: Греция и другие. Добровольно не хотят оставаться. А в нашем силовом [СССР] кто же останется? И мы разошлись на 15 квартир. Поэтому здесь нужна какая-то пропаганда, какие-то [школьные] предметы, нужно как-то успокаивать людей, объяснять. И у нас нет сильных этнических противоречий. Надо просто объяснить: что такое другие народы? Что такое другие конфессии? И попытка через эту группу девушек сделать накат на Русскую православную церковь, конечно, недопустима. А деятели культуры и правозащитники выступили в их защиту.

Никто не защищает наших соотечественников, оказавшихся в беде за рубежом: лётчики, моряки, бизнесмены, журналисты сидят в тюрьмах, их арестовывают, они молчат. Но какая-то «Пусси Райот» – и вдруг они нашлись, 100 деятелей культуры. Их, оказывается, это смущает: девочки, которые себя так вели. Везде, не только у нас, они по всему миру ездят, снимают с себя одежду, что-то там выкрикивают и так далее.

Работа с молодёжью. Молодёжные лагеря – хорошо, по всей стране пускай будут. Пусть там молодёжь собирается летом, трудовые лагеря – пусть решают какие-то вопросы, связанные со строительством, чтобы они могли там находиться, встречаться, с кем они хотят. Конечно, наши люди обижаются. Отдыхать лучше за границей. Ну так не бывает ни в одной стране мира. Нужно лететь в Турцию или Египет. А почему не лететь к Азовскому морю, к Чёрному, к Каспийскому? Кто-то специально не хочет развивать сеть дешёвых кемпингов, турбаз, каких-то структур, где люди могли бы отдыхать дешевле у себя на Родине. Что же лететь через Чёрное море? Своё есть! Фрукты везут турецкие сюда. Что такое? Что, кончились краснодарские яблоки и клубника? Всё чужое лежит даже там, на юге. Я понимаю, на север завозить. То есть кто-то специально всё это делает. А там постоянные аварии. В Турции всё время переворачиваются автобусы, всё это действует не очень приятно.

Пропаганда пьянства, наркотики – то же самое. Все фильмы – обязательно кто-то выпивает, обязательно кто-то курит. Но мы же уже предлагали в законе, что такие новые фильмы мы не должны разрешать выпускать на экраны. Ну почему обязательно и следователь пьёт, и прокурор пьёт, и бизнесмен? Везде: школа какая-нибудь, учителя – опять бутылки, стаканы. Старые фильмы тоже: все курят нервно. Люди уже отвыкают, но через фильмы это вызывает какой-то интерес. Поэтому тоже нужно здесь что-то делать. Кто мешает восстановить общество трезвенников? Оно уже было у нас. Пусть снова будет! Я не говорю снова, как при Горбачёве, какой-то «сухой закон», нет. Но чтобы пропаганда трезвого образа жизни шла.

По Крымску. Банкиры уже стали требовать возврата долгов. Мы предлагали, чтобы какое-то постановление, может быть, принять быстрее, или по линии Правительства, ЦБ пусть даст указание, но надо отсрочить долги. У людей вообще ничего нет! Они в одном платье, в одних брюках остались, а им говорят: давайте возвращайте то, что вы должны.

Г.ЗЮГАНОВ: Это назрело, и по селу то же самое.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Как-то надо отсрочить, а может быть, даже и простить. Жалуются. Вот дома строим – хорошо, но кто-то мешает подключить вовремя электричество, пустить лифт, газ. Люди не могут въехать, а дом стоит, и это их раздражает. Месяц, два, три, наконец, они въезжают, но мучаются, потому что не подключены к коммуникациям, то есть спор этих управляющих компаний, ТСЖ. Вот в Нахабине конкретно: дом военнослужащих, всё хорошо, а лифт не включают, кто-то, видимо, что-то не оформил, не заплатил. Это тоже вызывает у людей неприятные ощущения.

В целом пропаганда – сейчас мы всё время говорим: плохо, плохо. Что плохо? Во всём мире плохо, и нельзя всё время, чтобы всех пугали. Говорят: а в чём хранить деньги? Слушайте, не поднимайте вы эту тему, люди уже хранят так, как хранят. Нет, их провоцируют – потому что могут забрать деньги, могут перевести в другую валюту. Давайте покупать, потому что строительная мафия провоцирует: скорее покупайте пустые квартиры и дома. Зачем это всё делать, создавать слухи? Вот там и в Крымске были слухи, что там опять какая-то новая волна пошла. Конечно, это вредно.

У нас новый Министр культуры начал неплохо, но на него нападки опять. Слушайте, начал наконец. Авдеев – никто его не слышал и не знал, Мединский же в первые месяцы что-то заявил, хорошие такие дал темы, но опять на него какие-то нападки. Я так подумал, что, может быть, он и его министерство частично могут перехватить тему хорошей пропаганды, я имею в виду, не то что было в своё время. Но это нужно нам делать, чтобы люди как-то ориентировались.

И, конечно, всё должны решать специалисты. Геннадий Андреевич говорит, что закон хороший, с кем-то обсудили. Но если обсуждать закон, вот например, давайте обсудим в доме не закон, а проблему: будем строить во дворе площадку и использовать для выгула собак? Все будут против, у кого нет собак. А для стоянки машин? У кого есть машины, скажут: давайте. А детская площадка, у кого есть дети? Но дом не договорится никогда. А бензоколонку построим рядом? Нет. А ещё что-то такое? Всем нужен скверик, садик, цветочки. Это невозможно.

Поэтому делать главным принцип, что давайте с кем-то обсудим, если люди хотят... Люди хотят директора завода, который разрешает выносить колбасу через проходную. Большинство на тайном голосовании проголосуют за такого директора завода, а жёсткого, требующего дисциплину, прокатят: он получит 2–3 процента. Мы это получили при Горбачёве. Вот начался вынос…

Поэтому в заключение хочу сказать: обязательная демократия. Но демократия может привести к трагедии. Здесь нужно выдержать, как лекарство. Малая демократия – вроде бы попахивает диктатурой, большая демократия – конец этой страны. Выдержать так, чтобы и демократия была.

Мы говорим: давайте центры политического диалога создадим. Так говорит Сергей Михайлович. А что в этих центрах будет происходить? Они же нас с вами и обгонят, Сергей Михайлович. Они нам скажут, что новую партию будут более жёстко критиковать. Они ещё неопытные. Им выгодно завоевать интересы у избирателя более жёсткой критикой. Вы же стоите: полноги у Вас – на Болотной, полноги – в Думе. А тогда вся Болотная туда придёт, и нас оттуда с Вами вытеснят. Это будет не для нас площадка. Избиратели будут их слушать, им нравится. Удальцов победит. Чего Геннадий Андреевич? Уже нужен новый, так сказать, большевик – Удальцов.

Г.ЗЮГАНОВ: Он меня поддержал.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Поддержал Вас. Но, если встанет вопрос выбора в Госдуму, он со своим списком пойдёт и Вас затопчет. Как и вторая Болотная затопчет «Справедливую Россию». Поэтому здесь надо ещё думать.

Я уже много раз за этим столом приводил пример: Зубатов – охранка при царе. Он решил помочь: создавал профсоюзы. Вот – рабочие и большевики, а вот – его. Отличные профсоюзы. Заботился о них: строил им дома, деньги давал. Чем кончилось? Его профсоюзы объединились с большевистскими, совершили революцию, а Зубатов застрелился, он понял, чиновник, что он способствовал революции. Поэтому в России демократия дважды привела к гибели государства, поэтому демократия – да, но если вопрос стоит о гибели страны, то такая демократия нам опасна, надо думать, о какой демократии идёт речь, какое лекарство, какие дозы. Поэтому можно требовать что-то, какие-то партии, левые партии мешают стране. Возьмите Европу – кто шумит? Левые. Испания, Португалия, Италия и Греция. Кто шумит? Коммунисты, профсоюзы, шумят уже 100 лет. Тишина где? Северная Европа, там правые, «правые» в хорошем смысле слова. Там все работают, тишина, никаких забастовок, все живут богато. Бурлит юг Европы, и везде так бурлит, поэтому это нужно всё нам с вами учитывать.

Смотрите, распад Югославии, опять вопрос национально-религиозный. Косово – албанцы, сербы – это другая нация, Косово – мусульмане, сербы – православные. Черногория отделилась – проблемы нет, а когда Косово создали на территории Сербии, вот вам страшная ситуация. И сейчас то, что мы все видим – мы видим демократию, вот такая демократия. Силой свергают режимы, уничтожают руководителей, и после этого хаос, террор, вы увидите ещё, как кровью зальют всю Сирию. Это что? А считается, что это демократия, и наши правозащитники будут поддерживать их, в пропаганде считается, что это национальная позиция, пришли к власти. И что? Они пришли в Ливии к власти – что они сделали? Туареги захватили половину Мали, они участвовали в этой гражданской войне, а Сирия? Это что происходит? Это национально-религиозные вопросы, я думаю, здесь они очень важны. Почему я об этом говорю? Геннадий Андреевич специалист по арифметике, Сергей Михайлович – геология, хорошие дисциплины, но узкие. Геологи пусть ищут нефть, газ, а вы научите людей считать, как им жить по жизни, так сказать, и не жить за счёт родителей.

Вот Восток. В России царь заставил сделать Институт востоковедения, 150 лет институту, где востоковеды во власти? Я имею в виду как специалисты, в МИДе? Вот я единственный – всё! В Средней Азии кто послы у нас? Ни один ничего не знает, что такое Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, они всё перепутают. [Владимир] Долгих приехал в Армению и говорит: ну что вы тут азербайджанцы и армяне, мусульмане и не можете договориться? Он даже не знал, что армяне не мусульмане, и не должен знать, он из Красноярска, строитель, а это Кавказ, национальный вопрос. То есть должны быть специалисты. Я не говорю, что востоковеды-министры, но везде при каждом министре, при каждом губернаторе должен быть специалист по Востоку, по национальному, религиозному вопросу. Потому что взрывают сегодня мир не коммунисты и нацисты, всё это кончилось, а национальный вопрос и религиозный.

Вот сегодня убийство в Татарии – это «поджигают» религиозный вопрос, сперва Дагестан – отдельный регион, а теперь они двинулись в Поволжье, это их план. 10 лет назад мы думали: да, ерунда, какое там Поволжье? ничего не будет! Вот, пожалуйста, они уже начали, и молодёжи это нравится, им хочется быть тоже боевиками, они уже знак делают там какой-то, единоверцы. Все раньше были коммунисты, а теперь все единоверцы, все поддерживают какого-то пророка. И это дело их объединяет, и с оружием в руках. Это всё происходит на наших глазах, и приближается уже близко к нам. Поэтому внимание к пропаганде я бы хотел, чтобы было у нас больше.

А законы нужные мы все принимаем. И избрание Сергея Евгеньевича руководителем палаты – это очень удачный вариант, если сравнивать с прошлым руководителем, хотя просто он в другой сфере был специалист. Здесь уже другой стиль руководства, он нам увеличил время, теперь не 5 минут у нас политические дискуссии, а 10. А тогда мы 18 лет бились, чтобы это вообще было, а тут сразу увеличили, всем даёт слово. В принципе в повестке дня есть все законы, просто каждая партия хочет, чтобы её закон рассматривали, но это, наверное, невозможно, потому что всегда партия, у которой большинство, будет этому препятствовать. Но тем не менее иногда говорят всё-таки про авторство: мы внесли проект закона, чтобы автор закона был указан. Чей закон не прошёл, а через несколько лет его примут, но под другим авторством, или прошёл – чей закон, чтобы тоже знали бы автора закона.

Вот я хотел вкратце.

В.ПУТИН: Спасибо. Я думаю, что демократии нам бояться не нужно. Только нам нужно понять, что демократия и анархия – это разные вещи. Демократия, безусловно, подразумевает законность. Не может быть демократии без соблюдения действующего в стране закона. Если мы будем действовать именно в такой логике, то уверен, что мы будем на правильном пути, будем развивать политическую систему страны и добьёмся того, чтобы она соответствовала сегодняшнему уровню развития нашего общества и помогла бы России занять достойное место в мире.

Шведское правительство предлагает выделить около 40 млн крон на программу помощи "иммигрирующим по любви" - тем, кто приехал в Швецию из неевропейских стран для воссоединения со своей второй половиной.

Законопроект отправлен на рассмотрение профильных инстанций, правительство ожидает ответ осенью.

"Это позор, что женщины, которые переезжают в одну из самых равноправных стран мира, застревают в ситуации притеснения и насилия", - пишут на дискуссионной полосе газеты Svenska Dagbladet министры по вопросам равноправия и интеграции Ниамко Сабуни и Эрик Улленхаг.

Предлагается дать новоприбывшим женщинам возможность послушать лекции об общественной жизни Швеции: речь идет в первую очередь о "шведских ценностях" - правах человека, демократическом устройстве, равноправии. Пока такое ознакомление предусмотрено только для беженцев и лиц, нуждающихся в защите, а также их родственников.

– Мы видим, что число "иммигрирующих по любви" неуклонно растет по отношению к группе женщин, которые приезжают как беженцы. Поэтому важно, чтобы программы помощи новоприбывшим, их этаблирование на рынке труда, охватывали и эту категорию иммигрантов, - говорит Сабуни.

Главное, чтобы женщина могла сама себя обеспечить и чувствовала себя частью общества, заявляют политики. На вопрос, достаточно ли рассказать о шведских ценностях, чтобы не допустить изоляции, Сабуни отвечает:

- Нет, недостаточно. Но это шаг вперед, чтобы женщины могли получить информацию, которая может быть им в помощь.

Сабуни признает, что иммигрантки, подвергающиеся насилию, - это группа, которая требует отдельных инициатив, дополнительной помощи.

До последнего времени считалось, что женщины, которые, скажем, выходят замуж за шведов, достаточно быстро интегрируются благодаря социальным контактам мужа. Но уровень безработицы среди этой категории иммигрантов говорит о другом, пояснила Сабуни.

В худшем из сценариев женщина становится жертвой домашнего насилия. Недавнее исследование о т.н. "импорте жён" показало, что ежегодно несколько тысяч иммигранток обращается за помощью из-за насилия в семье. Анкетирование проводилось в пяти ленах, результаты экстраполировали на всю Швецию. Больше всего жалоб поступало от иммигранток из Ирана, Бразилии, Косова, Монголии, Таиланда, Ирака и африканских стран.

Исследование подхлестнуло дебаты о т.н. "правиле двух лет": по закону иностранка, получившая временный вид на жительство в Швеции, может подать на постоянный по прошествии двух лет жизни в стране, но с условием: она должна по-прежнему жить с партнером, к которому изначально переехала. На практике, по бюрократическим причинам, "два года" часто растягиваются еще на год. Некоторые женщины, чтобы не возвращаться на родину, продолжают терпеть побои, констатировала автор исследования.

Нужны меры, чтобы "несерьезные мужчины не могли брать себе за правило раз за разом привозить сюда женщин, чтобы попользоваться какое-то время", говорится в статье министров по вопросам равноправия и интеграции. Сейчас правительство изучает, как можно справиться с этой проблемой.

Высокопоставленные представители Европейского союза ждут с визитом в Брюсселе премьер-министра Сербии Ивицу Дачича сразу после того, как он в конце июля сформирует свое правительство, сообщил РИА Новости дипломатический источник в Брюсселе.Ожидается, что лидер Социалистической партии Сербии (СПС) Ивица Дачич представит состав нового кабинет министров 23 июля. Сформировать правительство Дачичу поручил в конце июня новый президент Сербии Томислав Николич.

"Мы заинтересованы встретиться с Дачичем как можно скорее и обсудить с ним вопросы евроинтеграции Сербии", - сказал РИА Новости европейский дипломат.

Ожидается, что Дачич приедет в Брюссель через несколько дней после формирования нового кабинета, возможно, 26 июля.

Сербия является официальным кандидатом на вступление в ЕС, однако переговоры между Брюсселем и Белградом об интеграции пока не были начаты.

После майских выборов президент Николич и партии новой правящей коалиции неоднократно подтверждали, что вступление в ЕС является стратегической целью страны. В состав новой правящей коалиции помимо СПС вошли Сербская прогрессивная партия, которую создал несколько лет назад Николич, Партия объединенных пенсионеров Сербии, "Единая Сербия" и "Объединенные регионы Сербии".

Согласно коалиционному договору, приоритетами новой правящей коалиции станут ускорение процесса европейской интеграции и реализация системных реформ, особенно в области создания рыночной экономики. Договор среди прочего предусматривает, что Сербия не признает независимость Косово, провозглашенную в одностороннем порядке в 2008 году, однако будет вести диалог с Приштиной и способствовать нормализации жизни всех жителей края. Юлия Петровская.

Игрушки - почти ровесники человечества. Первыми из костей и камня их начали делать еше первобытные люди: археологи на раскопках до сих пор натыкаются на различные фигурки, напоминающие то ли людей, то ли животных. Впрочем, многие ученые считают, что это и не игрушки вовсе, а предметы религиозного культа. Доподлинно известно лишь одно: первой игрушкой ребенка во все времена и у всех народов была погремушка.

Шаркунок, пеленашка и кукла-дорожница

В Музее русской игрушки, в Измайловском кремле, экспонатов много, а вот погремушка, которую держал в руках древнерусский младенец - только одна.

"Она называется "шаркунок". Ее плели из бересты, внутри погремушки находились либо высушенные горошины, либо яблочные семечки, - поясняет экскурсовод Музея русской игрушки Светлана Колосова. - Шаркунок давали ребенку уже после его рождения. Но была одна кукла, которую крестьянки делали еще до появления младенца на свет".

Это была кукла-пеленашка, которую изготавливали из кусочков одежды матери или бабушки. Резать материю запрещалось, ее рвали, поэтому такие куклы еще иногда называли "рванками". Пеленашку клали в люльку, чтобы она "согревала" ее для будущего младенца.

"Так же считалось, что пеленашка помогает женщине при родах. А вообще, основное предназначение этой куколки - беречь, охранять от всяческих напастей род. То есть, обеспечивать родовую защиту", - говорит Светлана Колосова.

Пеленашка - скорее "игрушка для взрослых", потому что это - кукла-оберег.

Интересен тот факт, что изначально не только у славян, но и у многих других народов куклы создавались в первую очередь для взрослых - а только потом уже для детей.

Оберегов в крестьянской избе было много. Кукла-зерновушка отвечала за урожай пшеницы и охраняла от гнили зерно. Кукла-десятиручка была в помощь молодой хозяйке. Крохотная кукла-дорожница оберегала странника в пути.

"Конечно же, куклы-обереги были связаны с религиозными верованиями той поры. Кстати, у них не было глаз. Считалось, что если такой кукле сделать глаза, то это уже не оберег, в нее может вселиться злой дух, она может "подсмотреть" лишнее. Со временем кукла все же из предмета культа превратилась в обычную игрушку для ребенка", - рассказывает Светлана Колосова.

Стригушки, Полкан-богатырь и дымковские кавалеры

Сначала игрушки делали из соломы, они назывались "стригушками". Стригушки были и простейшие из дерева, были и более сложные, тряпичные.

В ХI веке на Руси появляется первый гончарный круг. С возникновением гончарного ремесла для детей стали лепить игрушки-свистульки из глины. Конечно, поначалу на их изготовление шли отходы от основного производства: оставалась у гончара глина от горшка - она и шла в дело на радость детворе.

Отдельные промыслы глиняной игрушки возникли позже. И теперь всем хорошо известны филимоновская, плешковская, каргапольская, дымковская глиняная игрушка.

"Все они хоть и сделаны из одного материала, но на самом деле разные, их легко отличить по манере лепки и росписи. К примеру, филимоновская игрушка всегда в тонкую полоску, плешковская, напротив, монохромная, ее не раскрашивают. У каргапольской тоже свои цвета и есть свой главный персонаж - Полкан-богатырь. Да и дымковские яркие бравые кавалеры и румяные барыни всегда узнаваемы", - рассказывает Светлана Колосова.

Как Фукуруму превратился в Матрёну

В богатых домах имелись и глиняные свистульки, и игрушки из более дорогого материала. Например, куклы из фарфора: красивые купеческие девушки, гренадеры и даже императрицы. Правда, в такие куклы обеспеченные ребятишки не играли, а только любовались ими. Игрушки эти так и назывались - "куклы на любование".

"Конечно, фарфоровые красавицы появились в России уже ближе к XIX веку. В конце этого же столетия к нам завезли и прообраз игрушки, которая сегодня по количеству экспонатов в нашем музее бьет рекорды. Я имею в виду матрешку", - говорит экскурсовод Музея русской игрушки Светлана Колосова.

Ее давно принято считать одним из символов России, однако корни у этой игрушки, превратившейся в сувенир, - иноземные.

По одной из самых распространенных версий, прообраз матрешки - фигурку буддийского мудреца Фукуруму - кто-то привез в московскую игрушечную мастерскую "Детское воспитание" известного промышленника и мецената Мамонтова.

"Откуда привезли Фукуруму сказать сложно, может, из Японии, может, из Франции. Но все источники сходятся в одном, что фигурка этого мудреца, в которую, как оказалось, было спрятано еще несколько более мелких Фукуруму, и вдохновила токаря Звездочкина на создание будущей матрешки. Расписал игрушку художник Малютин", - рассказывает о "родословной" матрешки Светлана Колосова.

Из лысого старичка с вытянутой от вечных раздумий над буддистскими притчами головой, деревянная фигурка трансформировалась в крестьянскую девушку. Вскоре к ней как-то само по себе "приросло" распространенное тогда женское имя Матрёна, которое потом преобразовалось в Матрешку.

Первая матрешка состояла из восьми кукол, причем, это были и девушки, и юноши.

Но самая отличительная черта первых матрешек заключалась в росписи. Они непременно что-нибудь держали в руках: черного петуха, серп, метлу.

"В 1900 году матрешку повезли в Париж на Международную выставку кустарных ремесел. Она завоевала там медаль, ее запомнили, и уже через четыре года столица Франции сделала большой заказ на эту игрушку", - говорит Светлана Колосова.

К этому времени матрешки уже изготавливали в мастерских Сергиева Посада.

"Кузнецы", "щучка" и шарик на ниточке

Неподалеку от Сергиева Посада находится село Богородское, где еще в XVII веке стали делать деревянные подвижные игрушки. Символом промысла, зародившегося под влиянием Троице-Сергиева монастыря, в то время известного центра художественных ремесел, стали мужик и медведь, знаменитые "Кузнецы". Теперь они даже украшают герб села.

Богородская художественная резьба по дереву узнаваема сразу, поскольку мастера при работе над игрушкой используют так называемый "богородский нож" - "щучку".

Но прежде всего богородская игрушка - это игрушка-маятник, где в качестве баланса выступает обычный шарик на ниточке.

Самая известная игрушка-маятник - клююшие курочки на подставке. Когда-то они даже были любимыми игрушками маленьких Пушкина, и Лермонтова. Впрочем, и обычных детей богородские игрушки исправно радуют и по сей день. Елена Косова.

Убежище в Евросоюзе чаще всего просят афганцы и россияне

Афганцы подали за 2011 год около 28 тысяч прошений, россияне - более 18 тысяч

После афганцев россияне подали больше всего прошений с просьбой предоставить им убежище на территории Евросоюза, следует из материалов Eurostat.

Граждане Афганистана в 2011 году подали больше 28 тысяч таких заявлений, что составляет 9% от общего числа. Россия подала больше 18 тысяч заявлений. За ними следует Пакистан и Ирак (по 15 тысяч заявлений), Сербия (порядка 14 тысяч заявлений). В топ-10 данного списка вошли также Сомали, Иран, Нигерия, Косово и Бангладеш.

В целом за прошлый год в государствах ЕС было подано 303,105 тысячи заявлений, положительное заключение было дано по 59,505 тысячи заявлений. В глобальном масштабе на долю Евросоюза в 2011 году пришлось 44% зарегистрированных прошений о предоставлении иностранным гражданам статуса беженца.

По данным ООН, число беженцев в индустриально развитые страны выросло в первой половине 2011 года в годовом исчислении на 17%. С 1 января по 30 июня было подано 198,3 тысячи прошений о предоставлении убежища, а за год их количество, по предварительным данным, составило 420 тысяч заявок, что является максимумом за последние восемь лет

Визовый вопрос

Определены причины волнения российских путешественников

Михаил Кукушкин

Паспортно-визовые формальности — главный источник стресса для российских туристов за границей. Это показал опрос, проведенный бесплатной системой поиска авиабилетов Skyscanner. В нем приняли участие более 20 тыс. клиентов системы из 12 стран, в том числе и более чем тысяча россиян. Почти половина наших соотечественников назвала визы главным источником стресса. Граждан других стран эти вопросы волнуют значительно меньше. Например, среди немцев и испанцев только по 2% респондентов поставили консульские и пограничные формальности на первое место в рейтинге вещей, из-за которых они переживают в путешествии. А среди индийцев и индонезийцев таких оказалось по 3%.

Все это происходит на фоне увеличения количества стран, для поездок в которые не требуется специально оформлять визы. Например, безвизовой для россиян стала практически вся Латинская Америка, включая крупнейшие государства региона: Бразилию, Аргентину, Чили, которые со времен холодной войны сохраняли очень строгий пограничный режим в отношении граждан бывшего СССР. Окончательно отменены визы во многие страны Азии, в том числе в такие популярные у наших туристов, как Турция и Таиланд (правда, въезд в эти два государства и раньше не представлял сложности).

Стоит отметить, что обратных примеров ужесточения визовых правил во отношении россиян за эти годы не было, кроме одного: в этом году непризнанная Россией Республика Косово объявила о планах отгородиться от РФ визовым барьером. Пока россияне как и граждане всех остальных стран мира въезжают в сепаратистскую республику свободно.

«Облегчение визового режима в отношении нашей страны, на которое пошли некоторые государства, несомненно, обладает рядом плюсов. Однако результаты опроса демонстрируют, что визовые формальности по-прежнему являются одной из главных сложностей для российских путешественников, — нюанс, о котором многие иностранные туристы даже не задумываются», — говорит Татьяна Данилова, менеджер Skyscanner по развитию рынка России.

Представители 25 стран-членов Международной руководящей группы по Косово, в которую входят государства, признавшие самопровозглашенную республику, приняли в понедельник в Вене решение прекратить в сентябре международный контроль за независимостью этой страны, сообщил на пресс-конференции министр иностранных дел Австрии Михаэль Шпиндельэггер.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года заявили об отделении от Сербии. Это произошло после того, как США и ряда стран Евросоюза дали Приштине "зеленый свет" на одностороннее провозглашение независимости под международным военным и гражданским контролем в соответствии с "планом Ахтисаари". По данным косовских властей, к сегодняшнему дню самопровозглашенную республику признали более 90 стран.

Согласно решению Международной руководящей группы, Косово успешно реализовало свои обязательства в рамках "плана Ахтисаари", и теперь руководству страны остается внести необходимые конституционные поправки и взять на себя обязанности, которые после провозглашения независимости страны осуществлял Международный гражданский офис (ICO).

Как сообщается, ICO будет закрыт в сентябре этого года. Эта структура была создана странами, признавшими независимость Косово, однако она не имеет юридического статуса с точки зрения документов ООН. ICO возглавляет Питер Фейт, в обязанности которого входит международный контроль за независимостью Косово.

Указывается, что после закрытия ICO в Косово продолжат действовать Миссия ЕС в области верховенства закона и правопорядка в Косово (EULEX), а также международные силы KFOR.

Миссия EULEX в декабре 2008 года взяла на себя всю полноту ответственности за обеспечение законности и правопорядка в Косово, что ранее входило в функции Миссии ООН (UNMIK). Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН. Численность контингента KFOR в стране сейчас составляет 6,2 тысячи военнослужащих из 29 стран.

Приштинские СМИ отмечают, что контроль за независимостью Косово будет прекращен, несмотря на то, что "план Ахтисаари" до сих пор не был реализован на севере Косово, где в основном проживают сербы, которые не признают ни этот документ, ни решения косовских властей.

Специальный посланник генсека ООН Марти Ахтисаари в 2007 году разработал свой план, в котором предложил наделить Косово многими атрибутами государственности. Согласно этому документу, Косово получало право самостоятельно вступать в международные отношения, иметь свою конституцию, независимую судебную систему и прочие атрибуты государственности. План предусматривает возможность заключать международные соглашения и вступать в международные организации.

План Ахтисаари предусматривает, в частности, "в целях учета законных интересов общины косовских сербов, создание усиленной и надежной системы местного самоуправления". Согласно документу, Косово делится на муниципальные образования, пользующиеся высокой степенью автономии, имеющие право располагать местными источниками дохода и получать надлежащее финансирование от центральных органов власти, а также осуществлять межмуниципальное и трансграничное сотрудничество.

После провала в 2007 году переговоров между Белградом и Приштиной об окончательном статусе Косово ключевые западные страны решили самостоятельно приступить к реализации "плана Ахтисаари", который не был одобрен в СБ ООН. Юлия Петровская.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости.

"Нет, нет, нет!" - такова предварительная реакция самых разных группировок сирийской оппозиции на итоги субботней встречи в Женеве, где была создана международная Группа действий по Сирии. Конференция оппозиционных сил Сирии, которая завершает работу в Каире во вторник, практически наверняка ключевым пунктом в итоговом документе поставит отставку президента Башара Асада. Другие оппозиционеры, их тех, что воюют против власти в самой Сирии, с каирской командой не желают дружить - но согласны по части отставки Асада. И все они возмущены тем, что было решено в Женеве. А именно, тем, что отставка президента - не начало сирийского урегулирования, а скорее конец такового, если она вообще необходима.

По диктатору в год

Давайте проявим наивность и зададим вопрос: а почему, собственно, президент Сирии должен куда-то уходить?

Ответов несколько. Ну, например, потому, что для идущего на перевыборы президента США Барака Обамы (точнее, для его избирателей) Башар Асад - это диктатор, использующий против восставшего, возжелавшего демократии и вооруженного лишь стрелковым оружием народа танки и авиацию. Хороший президент США - который уберет Асада.

А что вы хотите в обществе, где когда-то нежная Белоснежка в наши дни надевает кольчугу и с мечом в руке борется с диктатурой королевы? Если приучили свою публику к тому, что раз в год где-то в мире следует свергать какого-нибудь диктатора.

Или - Асад должен уйти, потому что Саудовская Аравия борется с Ираном и одновременно пытается установить более или менее экстремистские режимы по всему Ближнему Востоку, в Тунисе, Ливии, Египте... Сирия - не единственная в регионе проиранская страна, но важная.

Или - уход Асада есть программа-минимум, "спасение лица" для сирийской оппозиции, которая должна ведь понимать, что она может и проиграть. Это сначала было легко - Тунис, Египет, Ливия, никто не мешает, в Совете Безопасности ООН никто вето не накладывает, европейская и американская публика по обыкновению на стороне революционеров (сколько бы убийств те не совершали), власти тех же США не видят возможности помешать саудовцам переделывать Ближний Восток.

А сейчас все стало трудно, и сирийские оппозиционеры вполне уже допускают, что их все-таки могут оставить без поддержки. А раз так - нужен какой-то компромисс, какая-то видимость победы, ритуальная жертва. То есть Асад.

Кто начал драку

Зададим себе еще несколько простых вопросов: кто взрывает телестудии, подбрасывает бомбы в похоронные процессии, захватывает кварталы и города? Конкретно сколько народа в Сирии поддерживает вооруженную (и невооруженную) оппозицию - 10%? 20%? С какой стати военные Сирии будут использовать танки и авиацию против почти мирных жителей, и с чего это "режим" вообще начал "нападать на народ"?

И мы, пытаясь ответить на эти вопросы, немедленно упремся в простую реальность - большая часть информации исходит от оппозиции, она и кормит своей фактурой публику за пределами Сирии.

Один из самых захватывающих документов последних дней - выступление российского министра иностранных дел Сергея Лаврова в Женеве перед СМИ, после упомянутой конференции по Сирии. По его ответам на вопрос здорово чувствуется: на вершинах мировой дипломатии все отлично понимают, что на самом деле происходит вокруг Сирии, но трогательным образом стараются не скандалить друг с другом.

И второе, что видно из материалов пресс-конференции - что как только кто-то (некая миротворческая миссия) начинает разбираться в том, что на самом деле происходит внутри Сирии, как миссии этой приходит конец.

В конце прошлого года так произошло с наблюдателями Лиги арабских государств, сейчас - с миссией спецпредставителя ООН Кофи Аннана... Происходит это по той простой причине, что те, кто начинает видеть ситуацию на месте, в самой Сирии, сначала начинают упоминать, что оппозиция "тоже" виновата в кровопролитии, а потом и вовсе...

А потом, в частном порядке, эти люди и вовсе начинают говорить, что сторона-агрессор в конфликте - это оппозиция, что это та же разношерстная и не обязательно сирийская по происхождению публика, что воевала в Ливии, она же убивает людей в Йемене, до того участвовала в похожих акциях в Косово... Власть же - конечно, она защищается иной раз свирепо, часто репрессирует не того, кого надо. Хорошей войны не бывает.

И - чтобы в Сирии что-то решить, давление надо оказать на обе стороны. Читай: начиная с оппозиции. Но как только такое происходит, все международное миротворчество вокруг Сирии заходит в тупик, о чем очень ярко говорил в Женеве Кофи Аннан: все соглашаются, никто ничего не делает.

В тот же тупик дело зашло и мгновенно после Женевы. Ну, каким образом, например, США будут оказывать давление на тех сирийских оппозиционеров, которых вооружают монархии Персидского залива? И так лишились почти всех позиций на Ближнем Востоке, а тут ссориться с последними пока-еще-друзьями вроде Саудовской Аравии...

Как все будет на самом деле

На субботней конференции в Женеве было принято заключительное коммюнике "Группы действий". Его надо, конечно, читать целиком - это абсолютно разумный документ, где грамотно расписана последовательность шагов по принуждению Сирии к миру. Отставка Башара Асада не исключается - на каком-то этапе, поскольку будущее страны должен определять весь народ, а уж как он решит - при гарантировано свободном волеизъявлении - так и будет.

Сравним с документом, который часть сирийских оппозиционеров примет завтра в Каире (проект известен): тут сначала в отставку уходят все - Асад, правительство, парламент. То есть для начала страна должна остаться без власти. А потом оппозиция все возьмет себе и решит.

Ну, а как все будет в Сирии на самом деле? Есть несколько вариантов хода событий, все довольно пессимистические. Допустим, начало столкновений на территории Сирии иранских добровольцев с... кем? Добровольцы, вооруженные монархиями Персидского залива, в Сирии уже есть, они и есть оппозиция. Но возможность внешнего вторжение под любым предлогом всегда есть.

Или вариант хаоса. Если, например, военным свяжут руки какими-то обязательствами, а оппозиция будет продолжать свои забавы, тогда мирное население страны станет немирным, потребует (и получит) оружие от армии, чтобы не дать оппозиции уничтожить себя слишком легко. Это - то, что происходило в упомянутом Косово в 1999 году, или в том же году на индонезийском Восточном Тиморе. И это плохая перспектива, потому что частное ополчение граждан контролю не поддается и зверствует хуже армии.

Более того, именно это сейчас и происходит - недавно расследовалось загадочное "дело ста погибших в деревне Хула", и в сообщениях упоминалась "шабиха". Это и есть ополчение граждан.

Ну, а хороший вариант кажется не очень выполнимым. Не только потому, что сирийская оппозиция не желает складывать оружие, а и потому, что те, кто ей это оружие дает, каждый раз объясняет: не обращайте на эти конференции никакого внимания. Они - не всерьез.

Кипр, как страна-председатель ЕС, будет выполнять решения Совета (министров) Евросоюза по Косово, несмотря на то, что Никосия не признает провозглашенной властями края в одностороннем порядке независимости от Сербии, заявил в понедельник заместитель министра Кипра по европейским делам Андреас Мавройаннис.

Кипру с 1 июля на ближайшие полгода перешло ротационное председательство в ЕС.

"Национальной повестки у нас (Кипра как председательствующей в ЕС страны по проблеме Косово) нет", - сказал он в Брюсселе, признав при этом, что у стран-членов ЕС, пятеро из которых не признали независимость Косово, имеются разногласия в отношении европейских перспектив края.

Мавройаннис представил журналистам приоритеты кипрского председательства ЕС.

В июне еврокомиссар по внутренним делам Сесилия Мальмстрем передала в Брюсселе министру по делам европейской интеграции Косово Влоре Читаку (Vlora Citaku) "дорожную карту" из 95 критериев для перехода на безвизовый режим при краткосрочных поездках граждан сербского края в страны Шенгенской зоны.

Такая возможность уже представлена гражданам Сербии, Черногории, Македонии, Албании и Боснии и Герцеговины.

Требования ЕС к Косово, в частности, сопряжены с выдачей новых электронных паспортов, соблюдением прав человека, управлением границами и миграционными потоками, борьбой с коррупцией и организованной преступностью.

В январе этого года Еврокомиссия с одобрения Совета ЕС вступила с представителями властей Косово в диалог по либерализации визового режима с Евросоюзом. Конечной целью переговоров является отмена визового режима для граждан Косово.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года заявили об отделении от Сербии. Это произошло после того, как США и ряда стран Евросоюза дали Приштине "зеленый свет" на одностороннее провозглашение независимости под международным военным и гражданским контролем в соответствии с "планом Ахтисаари". По данным косовских властей, к сегодняшнему дню самопровозглашенную республику признали более 90 стран.

По оценкам экспертов, неурегулированность проблемы Косово, независимость которого признали 22 из 27 стран ЕС, осложняет путь региона в Европейский союз. Александр Шишло.

Жен-иностранок в Швеции все больше. Из Таиланда, Ирана, Бразилии, Косово, Монголии и России. И все больше случаев, когда в семейную жизнь приходиться вмешиваться полиции, кураторам социальных служб и другим должностным лицам. Потому, по заданию правительства - было проведено изучение вопроса о положении жен, переехавших в Швецию к своим мужьям. И вот сегодня представлен, так называемый "Рапорт об импорте жен".

Проблема настолько актуальна в последнее время, что само словосочетание "импорт жен" - стало обыденным для Швеции. Все больше мужчин, поставивших "дело" на поток. Женщину привозят в Швецию "в жены". Но она оказывается в положении бесплатной прислуги, причем нередко с побоями и унижениями. А года полтора спустя - муж заявляет, что супруга поднадоела - пора собирать чемодан и отправляться обратно - откуда приехала. Потому что если женщина проживет с мужем два года - она может претендовать на получение постоянного вида на жительство. До этого - вид на жительство - "временный". И не "угодив супругу" - она оказывается ни с чем. То есть, если "семейная жизнь" не сложилась - то нет повода оставаться в стране. И часть мужчин используют это - привозя жен одну за другой, а затем - легко избавляясь от них. А женщины - оказываются в абсолютно тупиковой ситуации.

19 тысяч человек получили в прошлом году вид на жительство в Швеции на основании "воссоединения с родственниками". 90 % - это "кратковременные связи". То есть, люди знакомы недавно и не вели совместного хозяйства ни в одной из стран. Еще 10 лет назад - таких было в три раза меньше.

Юрист Эва Эрикссон/Eva Eriksson, проводившая расследование по заданию правительства, полагает, что "правило двух лет" - надо аннулировать. Но не сразу. И необходимо ужесточить контроль за мужьями.

На этой неделе в Вене состоялись подряд две конференции ОБСЕ. Традиционной Ежегодной конференции ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности (Annual Security Review) предшествовало собрание в новом для этой организации жанре - "Дни безопасности" (Security Days) с участием представителей экспертного сообщества, журналистов и вопросами, задаваемыми по Твиттеру. В кулуарах этой конференции Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер рассказал специальному корреспонденту РИА Новости Андрею Золотову о том, зачем понадобился новый формат, как трудно находить деньги на предотвращение, а не разрешение конфликтов, о своей серьезной озабоченности ситуацией вокруг Нагорного Карабаха и оптимизме в отношении шагов по урегулированию в Приднестровье.

- Господин Заньер, в чем смысл этой новой для ОБСЕ конференции - "Дни безопасности"?

- У нас в ОБСЕ все о безопасности. И даже когда мы занимаемся выборами, мы делаем это, чтобы укреплять безопасность. На этой конференции мы обсуждаем ограничение вооружений, меры по укреплению доверия и новые вызовы безопасности - терроризм, торговлю оружием, наркотиками и людьми, организованную преступность. Но дело в том, что мы в ОБСЕ в основном говорим между правительствами. И получается часто такой диалог, при котором делегаты из раза в раз повторяют официальные позиции своих стран. Когда я вступил в должность год назад, у меня было ощущение, что нам надо открыться для новых действующих лиц. Открыться в направлении общества - людей, у которых могут быть свои взгляды.

Кроме того, я увидел, что ОБСЕ все менее заметна в широкой дискуссии по безопасности в Европе. Что нам надо активнее заявлять о себе. Поэтому мы пригласили разных людей, в том числе из академического сообщества, из числа тех, кто раньше работал в ОБСЕ, и обсуждаем с ними темы, аналогичные тем, которые мы обсуждаем в межправительственном формате, но делаем это в открытом режиме - с трансляцией в Интернет, с вопросами из Твиттера. Это эксперимент, конечно. Посмотрим, как он будет развиваться. Но мне хотелось бы иметь в результате сообщество людей, думающих над тем, как ОБСЕ может лучше способствовать безопасному миру.

- Каковы основные вызовы безопасности в Европе сегодня? И какое место занимает ОБСЕ в их разрешении?

- Главное отличие ОБСЕ от других структур безопасности - ее инклюзивность. В другие организации, будь то НАТО или ОДКБ, входят все же страны с похожим подходом к безопасности, с похожим видением угроз. В ОБСЕ входят все! Таким образом, что бы мы ни делали, это вовлекает всех. И у нас достаточно обширный набор инструментов для деятельности от имени всего сообщества. И да, иногда невыносимо трудно добиться консенсуса 56 государств - а может быть, и 57, если Монголия присоединится. Но когда мы что-то делаем, мы знаем, что нас поддерживают и Россия, и США, и Евросоюз, и среднеазиатские государства. В этом наша сила. Сейчас обсуждается реформа организации, но я думаю, что принцип консенсуса останется.

Ведь даже после окончания холодной войны безопасность все время рассматривалась как игра с нулевым результатом - если я в большей безопасности, то вы в меньшей. Сейчас мы пришли к ситуации, когда появились новые вызовы - кибертерроризм, например, - когда безопасность может рассматриваться как игра, в которой выигрывают все. Надо как-то формализовать это положение. Отсюда возникла идея "сообщества безопасности", которая сейчас разрабатывается. Но из этого не следует, что надо бросить старые подходы - мы по-прежнему занимаемся разрешением конфликтов.

Еще одна важная сторона дела - доверие. Достаточно ли доверия сегодня среди членов ОБСЕ? После холодной войны произошли грандиозные исторические сдвиги. Я думаю, мы в большинстве случаев неплохо с ними справляемся. Но мы видим ситуации напряженности или расхождений, которые говорят, что есть оставшиеся неразрешенными проблемы (между разными частями континента - А.З.). Мы договорились о том, что есть общие принципы, и когда мы говорим "ну давайте теперь их воплощать в жизнь", это часто выглядит как вмешательство во внутренние дела. Мы не навязываем норм. Мы принимаем различия. Но мы стараемся найти точки соприкосновения и не допустить того, чтобы эти различия мешали нам разрабатывать общие подходы.

Предотвращение конфликтов - очень важный инструмент для нас. Но трудно находить финансирование на работу по предотвращению конфликтов. Потому что когда ты приходишь на обсуждение бюджета, все государства-члены хотят снизить расходы. А с предотвращением конфликтов трудно показать результаты, потому что если ты успешно предотвращаешь конфликты, то ничего не происходит. Работать с долгосрочными причинами возможного конфликта и не дать конфликту разгореться - дело, за которое трудно заработать очки.

- Вы можете привести пример успешного предотвращения конфликта?

- Вы хотите пример конфликта, который не произошел? (Смеется - А.З.) Я могу привести недавний пример. В мае мы организовали проведение сербских президентских выборов в Косово. Знаете, почему мы этим занимались? Потому что за два месяца до выборов мы спросили у сербов: "Как вы собираетесь организовывать голосование в Косово?" Они ответили: "Косово - это Сербия. Потому мы поедем и проведем выборы". Мы спросили у косоваров. Они ответили: "Если сербы только попытаются организовать выборы на нашей территории, мы отправим туда наряды полиции и закроем все избирательные участки!" KFOR собирался выдвинуть туда два батальона - они действительно готовились к операции по сдерживанию толпы, к кризису. В конце концов мы провели переговоры с обеими сторонами, убедили их, и наши партнеры - Россия, США, Евросоюз тоже были в курсе и нас поддержали. В результате мы открыли, с согласия всех сторон, избирательные участки под флагом ОБСЕ, косовские сербы проголосовали, мы передали избирательные бюллетени в Сербию, и когда я на прошлой неделе встречался с президентом Сербии Томиславом Николичем, то он сказал, что сербские президентские выборы прошли в Косово чрезвычайно успешно. В результате сербы довольны, международное сообщество довольно и косовары довольны. Вы читали об этом что-нибудь в газетах? Нет, потому что все прошло успешно и кризиса не было. А ведь это не была помощь в организации выборов типа того, чем обычно занимается БДИПЧ - это была реальная полевая операция по предотвращению конфликта.

- Как вы оцениваете ситуацию с Карабахским урегулированием, которым уже 20 лет занимается Минская группа ОБСЕ?

- Тут существуют возрастающая озабоченность, потому что увеличивается досада от невозможности что-то сделать.

Были предприняты очень серьезные политические усилия. Ваш бывший президент Дмитрий Медведев активно участвовал, организовав встречу на высшем уровне в Сочи (с главами Армении и Азербайджана - А.З.). Другие сопредседатели Минской группы также активно работали, подталкивая стороны к движению вперед. Стороны (Армения и Азербайджан - А.З.) были очень близки к тому, чтобы согласиться об общих принципах, на основе которых потом строить решение. Но продвижения нет.

Мало того, есть растущая тенденция инцидентов как на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе, так и на границе между Арменией и Азербайджаном. Тут есть причины для волнения! Мы пытались предложить механизмы: меры по укреплению доверия, усиленный режим прекращения огня, механизм расследования инцидентов. По той или иной причине, одна из сторон блокирует любую инициативу. Все очень политизировано: если одна сторона соглашается на что-то, то другая считает, что это плохая инициатива. Невольно задаешься вопросом - проблема ли в механизме, или просто стороны не готовы к мерам, которые потребуют определенного компромисса? Или общества не готовы?

Поэтому мы пытаемся выработать комплекс мер, которые также можно отнести к мерам укрепления доверия, но действуя на уровне парламентов, политических и общественных сил. Может быть, работа с общественным мнением, работа с обществом окажется важным направлением деятельности, с тем чтобы политические лидеры могли потом принимать трудные решения.

- А в Приднестровье? В какое-то период было даже некое соревнование усилий по урегулированию этого застарелого конфликта.

- В Приднестровье я вижу вдохновляющее совпадение элементов, которые в общем и целом достаточно позитивны. Конечно, ничто не делается легко, и этот кризис также продолжается уже слишком долго. Но минувшей осенью нам удалось преодолеть ступор, который не давал хода переговорам на протяжении шести лет. Прошли две встречи, на которых стороны начали говорить о конкретных вещах - возобновлении железнодорожного сообщения, открытии мостов.

Пока мы не дошли до больших решений, но мы видим механизм, который начинает снова действовать. И есть позитивное отношение обеих сторон к попыткам движения по пути прогресса. Конечно, на это уйдет еще много времени, но здесь мы видим ингредиенты для того, что может со временем породить стабильное решение. Я более оптимистичен по этому вопросу.

- Как, на Ваш взгляд, повлияли выборы в Приднестровской молдавской республике в декабре прошлого года?

- Похоже, что смена президента создала более подходящую атмосферу для переговоров. Так что в общем и целом - скорее позитивно.

- А как Вы в целом смотрите на участие России в делах ОБСЕ? В каких аспектах деятельности ОБСЕ Россия должна, на Ваш взгляд, больше или меньше участвовать?

- Я хотел бы видеть участие России во всех сегментах нашей повестки дня. Конечно, есть области, в которых это осложнено. Но это часть истории ОБСЕ - у нас всегда были какие-то пункты повестки дня, по которым велись сложные дискуссии. С Россией возникают сложности в дискуссиях по человеческому измерению, по наблюдению за выборами - больше по методологии, чем по конкретным аспектам работы.

У России также есть своя позиция по эволюции ОБСЕ. Ваша страна традиционно выступает за юридические основы для организации - за устав по типу Устава ООН. Большинство членов ОБСЕ считают, что это проблематично. Что одна из сильных сторон организации-ее гибкость. Обязательства тут принимаются как политические решения, но это работает. В каком-то смысле проще согласиться по какому-то вопросу политически, чем иметь юридически обязывающие решения, которые как-то принимаются, потом должны пройти ратификацию в парламентах, и одна нератификация может заблокировать все решение. Проще принять решение, ударить молотком и приступить к исполнению.

Россия участвует во многих аспектах нашей деятельности - в экономическом направлении, в работе по новым угрозам. У меня сейчас новый начальник секретариата по транснациональным угрозам - россиянин Алексей Лысенков. И он очень активно занимается своей работой. У меня очень хорошие отношения с министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Когда мы встречаемся, у нас много тем для обсуждения, но отношения очень деловые. Так что в общем и целом я очень доволен тем, как развиваются наши отношения с Россией.

Австрия > Армия, полиция > ria.ru, 29 июня 2012 > № 585893 Ламберто Заньер

Не менее 20 сербов пострадали в четверг в столкновениях с косовской полицией на административной границе Сербии и края Косово, провозгласившего в 2008 году независимость, передают сербские агентства со ссылкой на МВД.

Как говорится в сообщении, инцидент произошел утром вблизи КПП "Мердаре", после того, как группа сербов прибыла в Косово отмечать праздник Видовдан.

По предварительным данным, косовские полицейские решили вернуть в Сербию группу из примерно 50 граждан, задержав их в районе населенного пункта Вучитрн на севере Косово и потребовав от них выехать через КПП "Мердаре". Там и произошли столкновения с применением огнестрельного оружия.

Десять пострадавших были доставлены в больницу города Прокупле на юге Сербии. По словам врача Зорана Вучковича, все они имеют огнестрельные ранения.

Инциденты в Косово во время празднования Видовдана не являются редкостью.

Есть несколько версий происхождения названия этого праздника, однако, ни одна из них не доказана. По одной из них, корни праздника уходят к дохристианскому периоду истории древних славян, и само название Видовдан знаменует прославление славянского языческого бога Святовита. В другой интерпретации Видовдан - сербское название дня Святого Витта, мученика периода раннего христианства, чья память в православной церкви совершается 15 июня по Юлианскому календарю (28 июня по Григорианскому календарю).

Примечательно, что важнейшие события в истории Сербии приходились именно на 28 июня. Особенно сильно в сербской традиции Видовдан связан с Битвой на Косовом поле. 28 июня 1389 года войска князя Лазаря потерпели поражение в битве с турецким войском султана Мурата. В сербском фольклоре считается, что это поражение привело к потере независимости Сербии почти на 500 лет. Турки также понесли тяжелые потери. Косовская битва надолго задержала и затруднила их дальнейшую экспансию в Европу. Юлия Петровская.

Новое нападение на сербов - на этот раз на детей, произошло в четверг днем в крае Косово, провозгласившем в 2008 году независимость, общее число пострадавших за день в столкновениях сербов и албанцев уже достигло 70, сообщают региональные СМИ.

Как сообщается, 16 сербов получили ранения во время нападения группы албанцев в центре Приштины на пять автобусов, перевозивших граждан, которые приехали в Косово отмечать праздник Видовдан.

Инцидент произошел во время возвращения этой колонны из Газиместана (5 км от Приштины), где проходили основные праздничные мероприятия. Албанцы начали забрасывать автобусы, в которых находились учащиеся в возрасте 8-16 лет, камнями и бутылками с зажигательной смесью.

По данным медиков, двое из пострадавших получили тяжелые ранения и были доставлены в больницу Грачаницы в центральной части Косово. У остальных детей зафиксированы легкие травмы, и они были отпущены домой после оказания им медицинской помощи.

Международные силы KFOR под командованием НАТО, действующие в Косово с 1999 года, осудили нападение на автобус, призвав к тщательному расследованию этого преступления.

Ранее сообщалось, что не менее 20 сербов пострадали в четверг в столкновениях с косовской полицией на административной границе Сербии и Косово в районе пропускного пункта "Мердаре". Косовские полицейские решили вернуть в Сербию группу из примерно 50 граждан, задержав их в районе населенного пункта Вучитрн на севере Косово. В итоге произошли столкновения с применением огнестрельного оружия.

Один из пострадавших находится в крайне тяжелом состоянии в больнице города Ниш на юге Сербии. Жизнь других вне опасности.

Власти Сербии и самопровозглашенного Косово возлагают друг на друга ответственность за происходящее.

Министр внутренних дел Косово Байрам Реджепи заявил, что в районе Мердаре получили легкие травмы 32 косовских полицейских, в которых сербы бросали камни и другие предметы.

К расследованию последних инцидентов приступили полицейские Миссии ЕС в области верховенства закона и правопорядка в Косово (EULEX).

Празднование Видовдана в Косово зачастую сопровождается инцидентами.

Есть несколько версий происхождения названия этого праздника, однако, ни одна из них не доказана. По одной из них, корни праздника уходят к дохристианскому периоду истории древних славян, и само название Видовдан знаменует прославление славянского языческого бога Святовита. В другой интерпретации Видовдан - сербское название дня Святого Витта, мученика периода раннего христианства, чья память в православной церкви совершается 15 июня по Юлианскому календарю (28 июня по Григорианскому календарю).

Примечательно, что важнейшие события в истории Сербии приходились именно на 28 июня. Особенно сильно в сербской традиции Видовдан связан с Битвой на Косовом поле. В этот день в 1389 году войска князя Лазаря потерпели поражение в битве с турецким войском султана Мурата. В сербском фольклоре считается, что это поражение привело к потере независимости Сербии почти на 500 лет. Турки также понесли тяжелые потери. Косовская битва надолго задержала и затруднила их дальнейшую экспансию в Европу. Юлия Петровская.

В мексиканском Лос-Кабосе открывается саммит "Большой двадцатки". Лидеры крупнейших развитых и развивающихся стран, представляющих две трети мирового населения и примерно 85% валового производства, в несколько изменившемся составе возвращаются к тем же проблемам, которые пытались решить в Каннах в ноябре. Одним из первостепенных пунктов в повестке по-прежнему остается кризис в еврозоне и связанные с ним риски для глобальной экономики.

Вряд ли можно ожидать каких-то решений по итогам нынешнего саммита, который проходит всего через день после завершения голосования на выборах в Греции. Кроме того, представительство евроблока в "двадцатке" очень небольшое, отмечает The Wall Street Journal. Скорее можно надеяться, что европейские лидеры продолжат обсуждение предложенных мировым сообществом инициатив на следующих своих саммитах в ближайшие две недели. 22 июня в Риме состоится встреча лидеров четырех крупнейших стран-участниц еврозоны (Германии, Франции, Испании и Италии), затем в Брюсселе 28-29 июня - полноформатный саммит ЕС.

Все государства, от США до Китая, призывают лидеров евроблока делать все возможное, чтобы не допустить распространения кризиса.

Как ожидается, "Большая двадцатка" будет выступать за более активные антикризисные меры в Европе. Ряд стран также настаивает, что необходимо меньше концентрироваться на бюджетной экономии и уделять больше внимания стимулированию роста.

Глава Всемирного банка Роберт Зеллик в Лос-Кабосе посетовал, что своими "постепенными" решениями европейцы только усилили недоверие и неопределенность на рынках. На фоне этого даже объявление о 100 млрд евро для поддержки банковской системы Испании не принесло стабилизации.

"Саммит "двадцатки" собирается в очень важный момент, и мы ждем, что страны Европы расскажут, как собираются действовать, - цитирует Bloomberg Зеллика, чей срок полномочий истекает 30 июня. - Опасность в том, что существующий принцип принятия решений только усиливает неопределенность и беспокойство на рынках".

Председатель КНР ХУ Цзиньтао в интервью мексиканским СМИ высказал мнение, что G-20 должна конструктивно и коллективно поддерживать европейские меры и содействовать восстановлению доверия на рынках.

Те же и Владимир Путин

Мексиканская газета El Universal сообщает, что сотрудники российских спецслужб прибыли в Лос-Кабос готовить приезд президента Путина за две недели до саммита. Точно так же поступили теперь всемирно знаменитая американская секретная служба и их коллеги из некоторых государств Европы.

В Мексике произойдет первая после избрания в марте Владимира Путина его встреча с Бараком Обамой, и атмосфера на ней обещает быть "прохладной", предполагает The Economist. Британский еженедельник высказывает мнение, что причиной такого охлаждения в двусторонних отношениях стала позиция самого Путина. С того момента, как в сентябре прошлого года тогдашний премьер принял решение вновь баллотироваться в президенты, "все его жесты в адрес Запада носили однозначно негативный характер". Последний пример - позиция России по Сирии.

Когда Обама пришел к власти и объявил о "перезагрузке" отношений с Россией, эта политика стала приносить некоторые результаты. В частности, Россию принимают в ВТО, что может побудить Москву вести себя на международных рынках более открыто и честно, пишет The Economist.

Но в целом "перезагрузка" основывалась на двух несбывшихся надеждах: что Дмитрий Медведев станет по-настоящему управлять "одолженной" ему страной, и что некоторые в его окружении обладают прозападными либеральными инстинктами.

Тот факт, что обе надежды не сбылись, не означает необходимости полного разрыва с Россией, продолжает еженедельник. Конструктивное взаимодействие в экономике должно сохраняться. В условиях падающих цен на нефть более прочные связи с Западом могут побудить российскую сторону проводить более либеральную экономическую политику.

Со своей стороны Запад должен упрощать получение виз для российских бизнесменов (британские правила отличаются "абсурдной жесткостью", по признанию The Economist). Также должны уйти в прошлое другие "реликвии холодной войны", вроде поправки Джексона-Вэника. "И почему бы не поманить любящего безделушки Путина перспективой вступления России в клуб богатых стран ОЭСР или соглашением о свободной торговле с Европейским Союзом?" - задается вопросом The Economist.

"Но если вовлекать экономически - это правильно, то столь же правильно осуждать путинскую антилиберальную автократию, - пишет журнал. - Г-н Обама должен жестко критиковать положение с правами человека и демократическими свободами. Западным послам не следует бояться общаться с оппозицией, хотя это и не нравится Кремлю".

Издание предлагает целый набор внешнеполитических мер, включая игнорирование российского вето в ООН по Сирии - точно так же, как Запад в 1999 году не посчитался с мнением Москвы по Косово.

"Путин уважает силу, а не слабость", - пишет журнал, обращаясь к таким темам, как дело Михаила Ходорковского или гибель Сергея Магнитского. Журнал поддерживает инициативу составления "списка Магнитского" с запретом для его фигурантов на въезд в западные страны, а также финансовые санкции для чиновников, причастных к этим делам ("список Магнитского" в понедельник вошел в число главных новостных запросов поисковой системы Google). Россия также должна почувствовать на себе международные меры по борьбе с отмыванием капиталов через западные финансовые центры: "не надо как-то особо выделять Россию, с ней надо обращаться как с любой другой автократической и коррумпированной страной".

Журнал отмечает, что Владимир Путин культивирует образ популярного политика и сильного лидера, но, как показывают протесты, после его возвращения в Кремль его база поддержки начала таять. "Экономическое вовлечение в сотрудничество с Западом в соединении с жесткой критикой нарушения им прав человека в России и за ее пределами являются наилучшим ответом".

В Греции не будет "драхмагеддона"

Очевидно, что в центре внимания "двадцатки" будут перспективы Греции после завершения досрочных выборов.

По итогам голосования, которое многие обозреватели называли "референдумом по евро", победу одержали сторонники соблюдения финансовых соглашений с Евросоюзом и МВФ. По результатам подсчета 99% голосов правоцентристская партия "Новая демократия", выступающая за выполнение Грецией обязательств перед иностранными партнерами, заручилась поддержкой 29,7% избирателей.

Теперь партия получит возможность сформировать коалиционный кабинет. Лидер "Новой демократии" Антонис Самарас назвал результаты парламентских выборов в Греции победой для всей Европы и пообещал выполнить все данные международным кредиторам обязательства и вывести страну из кризиса. "Греки сказали "да" еврозоне, и больше мы к этому вопросу возвращаться не должны, народ дал понять, что хочет оставаться в этом союзе, быть его неотъемлемой частью и держать обещания, данные нашей страной, чтобы вернуться к экономическому росту, - передает заявление Самараса Euronews. - Я призываю все политические партии, которые согласны с такой задачей, объединить силы и сформировать стабильное новое правительство".

"Большая семерка" (G7) и администрация президента США приветствовали результаты выборов в парламент Греции, на которых победили сторонники сотрудничества с ЕС и МВФ. Предварительные итоги голосования накануне в рамках телефонных переговоров обсуждали перед приездом в Мексику канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Франсуа Олланд, премьер-министры Италии и Испании Марио Монти и Мариано Рахой.

Европейские власти дали понять, что готовы смягчить условия для Греции, если Афины подтвердят свою готовность исполнять взятые на себя обязательства, сообщает Bloomberg. Если сторонникам сотрудничества с МВФ и ЕС в Афинах удастся сформировать коалиционное правительство, вполне вероятно, что "двадцатка" будет поддерживать инициативу о корректировке условий соглашения, чтобы снизить нагрузку на правительство - например, могут быть увеличены сроки достижения заданных бюджетных нормативов, пишет The Wall Street Journal.

Помимо европейского вопроса и механизмов стимулирования глобального роста, вероятно, будут обсуждаться риски, связанные с нефтяным эмбарго против Ирана, которое вступит в силу в ближайшее время.

В целом, европейский кризис вновь отодвигает на второй план глобальные темы "Большой двадцатки", отмечает The Wall Street Journal. Так было и в ноябре. Тогда перед саммитом во Франции бывший премьер-министр Греции Георгиос Папандреу объявил о намерении провести национальный референдум по вопросам международной помощи, поставив под угрозу все усилия международных кредиторов. Предложение было вскоре отозвано. В Греции с отставкой Папандреу начался политический кризис, который серьезно повлиял на обстановку на рынках, в странах европериферии и на повестку международных саммитов

Еврокомиссар по внутренним делам Сесилия Мальмстрем передала в четверг в Брюсселе министру по делам европейской интеграции Косово Влоре Читаку (Vlora Citaku) "дорожную карту" из 95 критериев для перехода на безвизовый режим при краткосрочных поездках граждан сербского края в страны Шенгеской зоны.

Такая возможность уже представлена гражданам Сербии, Черногории, Бывшей югославской республики Македония, Албании и Боснии и Герцеговины.

Требования ЕС к Косово, в частности, сопряжены с выдачей новых электронных паспортов, соблюдением прав человека, управлением границами и миграционными потоками, борьбой с коррупцией и организованной преступностью.

"Ситуация на севере Косово (где проживает сербское меньшинство) хотя и сложная, но она не входит в число условий "дорожной карты", - сказала Мальмстрем журналистам по итогам переговоров с косовским министром.

В январе этого года Еврокомиссия вступила с представителями властей Косово в диалог по либерализации визового режима с Евросоюзом. Конечной целью переговоров является отмена визового режима для граждан Косово.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года при поддержке США и ряда стран ЕС провозгласили в одностороннем порядке независимость от Сербии.

Дейтон для Сирии?

Полномасштабная операция по ливийскому сценарию маловероятна

Федор Лукьянов

События в Сирии перешли в новую стадию — война, по сути, возобновилась. Кто несет большую ответственность, уже неважно, обострение добавляет аргументов сторонникам силового вмешательства и выбивает почву из-под ног приверженцев дипломатического процесса. Полномасштабная операция по ливийскому сценарию маловероятна — резолюции Совбеза ООН воспрепятствует Россия, а воевать без санкции желающих пока не наблюдается, несмотря на воинственные заявления западных и арабских политиков. Поэтому возможны два сценария.

Первый — мощное наращивание внешней помощи сирийской оппозиции, с тем чтобы она одержала военную победу. Для этого потребуется признание Сирийского национального совета в качестве единственного легитимного органа власти. В марте прошлого года Франция, а затем Катар признали таковым Переходный национальный совет в Ливии, что позволило неограниченно снабжать повстанцев и оказывать им любую поддержку. На практике это означает эскалацию гражданской войны, которая может длиться долго, — в Ливии решающим фактором были авианалеты НАТО, а не действия противников Каддафи. К тому же сирийская армия, даже ослабленная дезертирством, качественно сильнее ливийской, в том числе по техническому оснащению, а Асад по-прежнему пользуется немалой поддержкой в стране.

Второй — международная политико-дипломатическая операция по созданию новой модели управления Сирией. В качестве примера чаще всего приводят йеменский сценарий — отставку президента Али Абдаллы Салеха в обмен на гарантии неприкосновенности. Но даже если Башар Асад на это согласится, на что пока не похоже, так просто сирийский кризис не разрешить. Сирия — страна намного более сложная по составу, главной задачей будет обеспечение безопасности не Асада и его сподвижников, а религиозных и этнических меньшинств, которые скорее всего станут объектом мести в случае прихода к власти суннитского большинства.

Наиболее близким аналогом того, что потребуется в Сирии, может служить Дейтонский договор, которым в декабре 1995 года завершилась трехлетняя боснийская война. Сегодня это соглашение обычно критикуют за то, что оно не решило политических проблем, а Босния и Герцеговина и поныне остается искусственным образованием, существующим, по сути, в режиме протектората. Критика во многом справедлива, но 17 лет назад предложенный план «кантонизации» под международным контролем позволил остановить жестокую междоусобицу, которая приводила в ужас всю Европу.

Боснийское урегулирование стало переходным случаем. Это была первая крупная миротворческая акция после окончания биполярной конфронтации, то есть в отсутствие глобального баланса сил и идеологий. Начиная с Боснии, сформировалась модель, согласно которой умиротворение локального либо междоусобного конфликта означало не поиск компромисса между сторонами, как прежде (например, на Кипре), а принуждение одной из сторон к определенному решению, одобряемому внешними силами, точнее Западом. В югославских войнах сразу был определен главный обвиняемый — сербы. К ним и применялись меры принуждения. Правда, в боснийском случае этот подход еще только формулировался, поэтому задействовались и классические дипломатические инструменты. А Слободан Милошевич, несмотря на резко негативное к нему отношение, стал равноправным участником переговоров, и с Белградом вели длительный торг, хотя и с демонстративным применением авиации НАТО против сербских подразделений.

Четыре года спустя в Косово подход был уже другим — с сербской стороной разговаривали методом ультиматумов, НАТО открыто воевало на стороне Освободительной армии Косово, переговоры велись исключительно о капитуляции. Кстати, непосредственным поводом к войне стала тогда резня в селе Рачак, ответственность за которую возложили на Югославскую народную армию, хотя впоследствии звучали сомнения в непредвзятости проведенных расследований. Происходящие в сирийских городах массовые убийства мирных жителей, расследовать которые в условиях информационной войны невозможно, заставляют вспомнить о событиях 1999 года.

В отличие от Дейтонского соглашения, которым завершилась война в Боснии, гипотетический «сирийский дейтон» имеет шанс стать более сбалансированным. В середине 1990-х Россия не играла заметной роли — страна с трудом выбиралась из глубочайшего кризиса. (Кстати, даже тогда Москва по мере своих ограниченных возможностей пыталась сдерживать односторонне антисербский настрой Запада и не следовала в фарватере только американской позиции.) Сегодня Россия — ключевой игрок на сирийском поле, и у нее достаточно влияния, чтобы отстаивать альтернативную позицию. Более того, если в Боснии архитекторами умиротворения стали европейцы (тогдашний спецпредставитель ЕС Карл Бильдт) и американцы (Ричард Холбрук по прозвищу Бульдозер), то сейчас инициатива вполне может исходить от российских дипломатов. Благо за несколько месяцев сирийского кризиса они доказали, что виртуозно владеют всем профессиональным инструментарием. Но действовать надо быстро, прежде чем события необратимо свернут в колею окончательного разрушения Сирии.

Сирия > Армия, полиция > mn.ru, 13 июня 2012 > № 571422 Федор Лукьянов

25 мая 2012 г. состоялся визит вновь избранного Президента Республики Сербии Т. Николича в Москву, средства массовой информации Сербии дают позитивную оценку проведенным встречам и переговорам. В ходе визита Т. Николича в Москву на съезд «Единой России» состоялась его встреча с Президентом Российской Федерации В.В. Путиным. На которой Президент России подтвердил, что Россия намерена и в дальнейшем развивать сотрудничество с Сербией как с традиционным партнером и что сербы для России являются духовными братьями. В.В. Путин поздравил Т. Николича с победой на прошедших в Сербии президентских выборах и пожелал реализовать свою программу и все то, что сербский народ ожидает от нового руководства. В.В. Путин подчеркнул, что позиция Кремля по вопросу АК Косово и остается принципиальной и будет основываться на Резолюции 1244 СБ ООН, согласно которой Косово является составной частью Сербии. Российский лидер заверил Т. Николича в том, что Президент Сербии может рассчитывать на поддержку Москвы в реализации проводимой политики. Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 июня 2012 > № 569887

Расследовать Хулу

События в Сирии напоминают трагедию в Косово

Мария Ефимова

Первый заместитель постоянного представителя России при ООН Александр Панкин призвал провести беспристрастное расследование происшедшего в Хуле, где погибло более ста человек. По его мнению, «лишь очень незначительная часть погибших стала жертвой обстрела этого пригорода Хомса из тяжелого вооружения», остальные же были «казнены». Намек понятен: раз Хула находится на территории, контролируемой повстанцами, «казни» могли совершить представители вооруженных сил оппозиции. Похожий инцидент произошел в Косово в 1999 году — в трагедии в селе Рачак тогда обвиняли друг друга власти Югославии и представители «Армии освобождения Косово». События в Рачаке в итоге стали поводом для военной операции НАТО в Югославии.

В Рачаке, согласно версии, принятой западным сообществом, югославские власти целенаправленно уничтожили 48 безоружных косовских албанцев. Официальный Белград тогда, как сейчас официальный Дамаск, заявил, что этот инцидент — дело рук вооруженных боевиков. Более того, югославские власти обвинили «Армию освобождения Косово» в фальсификации: якобы убитые были албанскими сепаратистами, которых переодели в крестьянскую одежду. Сербские и белорусские судмедэксперты, работавшие в Рачаке после убийства, нашли подтверждение этой гипотезы — следы пороха на руках убитых. На фальсификацию, по их мнению, указывал и тот факт, что среди полусотни жертв была лишь одна женщина и один ребенок, остальные — взрослые мужчины.

Комиссия ЕС, однако, сочла эти выводы неверными. По версии ее главного эксперта, профессора кафедры судебно-медицинской экспертизы университета Хельсинки Хелен Ранты, жертвы в Рачаке были безоружными гражданскими лицами, которых расстреляли в упор. Никаких указаний на то, что тела переодевали после смерти, комиссия не нашла, хотя и заметила, что трупы перемещали. Методы, которыми пользовались сербские и белорусские эксперты при определении следов пороха, были признаны устаревшими и ненадежными. Финская группа также отметила, что нахождение тел в течение четырех дней после смерти под контролем сербской стороны мешает сделать однозначные выводы о том, что в действительности происходило в Рачаке.

Заключение финской группы судмедэкспертов вошло в доклад главы верификационной миссии ОБСЕ Уильяма Уокера. Этот документ в апреле 1999 года во многом обосновал необходимость начала бомбардировок Югославии войсками НАТО.

Сама Хелен Ранта годом позже заявила, что классифицировать происходившее в Рачаке как целенаправленное массовое убийство по результатам судебной экспертизы невозможно. И хотя Ранта никогда не отказывалась от своего мнения, что убитые в Рачаке не были боевиками, и подтвердила это в 2003 году в Международном суде, она призналась, что работать ей приходилось под сильным давлением чиновников МИД Финляндии и лично главы комиссии ОБСЕ Уокера. В автобиографии в 2008 году Ранта рассказала, что зимой 1999 года Уокер сломал карандаш и бросил обломки в нее, когда она отказалась включать в свой доклад политические обвинения в адрес сербов.

Как заявила «МН» специалист по уголовному праву и криминалистике, профессор Института государства и права РАН Инга Михайловская, во время вооруженных конфликтов провести независимую экспертизу крайне трудно. «Только международная комиссия может оценить ситуацию более-менее объективно, но нейтрально настроенных экспертов для такой комиссии подобрать довольно сложно. Вооруженные конфликты вообще очень трудно расследовать, работа допускает одновременно разные трактовки. В комиссии по Катыни тоже приличные люди работали, однако правда вскрылась далеко не сразу».

Владимир Путин поздравил Томислава Николича с избранием на пост Президента Сербии.

В.ПУТИН:Уважаемый господин Президент!Позвольте мне поприветствовать Вас в Москве, в России и лично поздравить с избранием Президентом Сербии. Хочу пожелать Вам реализации всего, что было сформулировано в Вашей программе, и того, что ожидают от Вас граждане Сербии.

Задач много, они непростые. Надеюсь, что сотрудничество между Сербией и Россией будет помогать в реализации как задач, стоящих перед нашей страной, так и проблем, которые должно решать руководство Сербии.

Что касается сложных, чувствительных международных проблем, то Вы знаете нашу позицию. Мы исходим из необходимости реализации решений ООН, в частности резолюции 1244.

В части экономического взаимодействия не могу не отметить с удовлетворением, что в прошлом году у нас товарооборот вырос почти в полтора раза. Уровень накопленных российских инвестиций в экономику Сербии составляет 1 миллиард 400 миллионов долларов. В целом это неплохой показатель.

Мы в позапрошлом году предоставили сербской стороне кредит в размере 200 миллионов долларов и готовы сейчас выдать второй транш в размере 800 миллионов долларов. Кредит должен быть предоставлен на развитие инфраструктурных проектов. Российская сторона готова к реализации. Мы ждём от наших партнёров в Сербии конкретных предложений по технико-экономическому обоснованию предлагаемых к реализации проектов в Сербии. Просил бы Вас, уважаемый господин Президент, дать соответствующий импульс вновь создаваемым управленческим, исполнительным структурам.

И самое главное. Вы знаете, что мы относимся к Сербии не только как к нашему традиционному, очень важному на Балканах партнёру. Мы относимся к сербам как к нашим духовным братьям. И именно это лежит в основе наших отношений сегодня и в будущем. Добро пожаловать.

Т.НИКОЛИЧ (как переведено): Спасибо, господин Президент.

Поздравляю Вас со съездом «Единой России». Сербская прогрессивная партия, во главе которой я стою, имеет соглашение о сотрудничестве с «Единой Россией». Мы сейчас вышли из избирательного периода, победили на парламентских и президентских выборах. Я горд тем, что возглавлял в это время партию, которая сотрудничала с «Единой Россией». Я горд тем, что буду возглавлять Сербию таким образом, чтобы это соответствовало интересам и Сербии, и России.

Благодарю за поддержку, которую Россия предоставила Сербии, особенно что касается сохранения суверенитета Сербии в Косово и Метохии. Убеждён, что сотрудничество между Сербией и Россией будет развиваться очень быстро. Уверяю Вас, что Сербия является партнёром России на Балканах. Я могу сказать то, что я открыто говорил в ходе предвыборной кампании гражданам Сербии. Я говорил: «Я точно одержу победу на президентских выборах. Я не смог бы победить, только если против меня кандидатом был Владимир Путин». Вас любят в Сербии. Вы это заслужили тем, как Вы возглавляете Россию.

Сербия движется по пути к ЕС. Это длинный путь с неопределённым исходом. Мы будем выстраивать страну по тем правилам, которые есть в Европейском союзе. Я и до сих пор ещё не слышал, что есть такое условие, что мы должны признать независимость Косово и Метохии. Это мы не могли бы сделать, даже если бы в этот момент нам пришлось прервать все переговоры. Сербия по резолюции Народной скупщины имеет обязательство военного нейтралитета, и Сербии не будет в НАТО. Я открыто говорил всё это гражданам Сербии в ходе кампании и победил.

Я знаю о кредите, который Россия предложили Сербии: 200 миллионов долларов было направлено на поддержку. Это был самый простой проект. Я Вас уверяю, что мы сделаем всё необходимое для того, чтобы Сербия предоставила хорошие проекты для реализации кредита, который даёт Россия.

Когда мы готовились к выборам, мы разработали много проектов и дадим предложения России для совместных вложений. Государство и народы, в принципе, связываются экономическими интересами, но Сербию и Россию соединяет что-то, что значительно больше. И чем быстрее будет подниматься качество жизни российского народа, тем быстрее будет увеличиваться качество жизни и сербского народа. Поэтому я желаю Вам больших успехов в тех реформах, к которым Вы приступили.

Прошу Вас, чтобы мы достигли договорённостей о новом визите после того, как я принесу присягу и официально стану Президентом Сербии. Постараюсь, чтобы Сербия как можно скорее получила новое Правительство, задачей которого будет немедленное установление тесного сотрудничества с Правительством России.

Спасибо Вам за всё, что Вы до сих пор делали для Сербии и что Вы сделаете в будущем.

В.ПУТИН: Спасибо большое, уважаемый господин Президент.

У меня к Вам необычная просьба. Бывший Президент Сербии Борис Тадич – Ваш политический оппонент. Тем не менее мы с ним работали в течение многих лет как партнёры. Необычность моей просьбы заключается в том, что я хотел бы через Вас передать ему слова благодарности за совместную работу и пожелать ему всего самого доброго.

Мы с нетерпением ждём формирования исполнительных органов власти в Сербии, и не сомневаюсь, что мы наладим эффективную совместную работу. И, разумеется, после принесения Вами присяги, вступления в должность Президента, Вы в любое время желанный гость в России. В любое удобное для Вас время. При этом хочу Вас заверить в том, что и руководство России, и российская общественность прекрасно осведомлена о Вашем отношении к России, и мы все это высоко ценим.

Т.НИКОЛИЧ: Спасибо.

Автор: Елена Косова

На первый взгляд это самый обыкновенный двухэтажный жилой дом в Котельническом переулке. Если не знать, то и поверить невозможно, что и двери, и окна в нем ненастоящие. А за кирпичной кладкой двухэтажки скрывается железный купол высотой в девять метров и толщиной в шесть...

Первый рассекреченный бункер

Как показали испытания, самое уязвимое место противоатомного бункера - это вход. Именно поэтому спецобъект и конструировали так, чтобы в него не могла проникнуть ни одна радиоактивная пылинка. Чтобы ему, помимо радиации, не были страшны ни ударная волна, ни световое излучение.

Для тех же целей служат и специальные двери, весом в две тонны каждая. Да и находится бункер под землей на глубине 65 метров, а это - высота дома в восемнадцать этажей.

В годы холодной войны к Третьей мировой Советский Союз готовился основательно. Противоатомных бункеров на территории бывшего СССР тогда понастроили около тысячи. Последний начали было сооружать в Крыму в 1989 году, да так и забросили, не доделав до конца.

А этот, что находится в Москве, на Таганке,"Бункер-42" - единственный, который рассекретили и превратили в Музей холодной войны.

"Бункер под номером 42 был выставлен на открытый аукцион и выкуплен у Росимущества частной компанией "Новик-Сервис" за 65 миллионов рублей в 2006 году. После чего началась реставрация этого некогда спецобъекта", - рассказывает экскурсовод Музея холодной войны Алексей Александров.

Спецобъектом бункер пробыл сорок лет, его начали строить еще при жизни Сталина, в 1951 году, а сдали под ключ уже после смерти вождя, в 1956 году.

Люди думали, что здесь находится туалет для военных

Первое, что поражает пришедших в музей посетителей - насколько качественно бункер был закамуфлирован.

Действительно, никому и в голову не могло прийти, что под основанием обычной двухэтажки на площади семь тысяч метров находится командный пункт управления дальней авиацией.

"Ну, догадаться было просто невозможно. Вот даже взять окна. Их и купол - оголовок бункера - разделяет не больше метра. Ровно столько, чтобы можно было протиснуться, передвинуть или полить фикус на подоконнике, задернуть или раздвинуть занавески. В общем, делалось все, чтобы создать иллюзию настоящей жизни в доме. Здесь каждый вечер зажигали свет, а по утрам его выключали", - говорит Алексей Александров.

Спецобъект работал в круглосуточном режиме. Ежедневно за рабочую смену его обслуживали 600 человек: телеграфисты, телефонисты, радисты, шифровальщики.

За один раз впустить и выпустить из здания столько людей не представлялось возможным. Поэтому людей в военной форме запускали в дом по три человека через определенный промежуток времени. Таким же образом бункер покидали и те, кто уже отработал свою смену. Живущие в Котельническом переулке были уверены, что люди, входящие в здание, просто посещают туалет. Самим же военным на вопросы очень любопытных приказали отвечать: здесь находится отраслевая библиотека.

Запасов продовольствия в бункере хватило бы на месяц автономного существования

Временно прикомандированных к спецобъекту специалистов доставляли на рабочее место с завязанными глазами. Вообще же в бункер можно было попасть через секретные тоннели. Один, например, проложен между станциями метро "Курская" и "Таганская", второй связан с "Таганской - кольцевой". А сами тоннели ведут к четырем цилиндровым блокам, у каждого из которых было свое функциональное назначение.

"В блоке номер четыре работало командование. В соседнем первом - телефонисты, телеграфисты, шифровальщики, радисты и другие специалисты. Во втором блоке находилась аппаратура дальней связи, а в третьем - все, что требовалось для жизнеобеспечения спецобъекта", - поясняет Алексей Александров.

Здесь были собственные дизель-генераторы, система вентиляции и даже две артезианские скважины. А запасов продовольствия в бункере хватило бы на месяц автономного существования.

Обо всем этом и рассказывают экскурсантам сотрудники музея. Впрочем, не только рассказывают, но и показывают.

"Холодный сюжет", или Музейная пыль

В кинозале экскурсионным группам демонстрируют документальный фильм "Холодный сюжет". Он про годы противостояния между СССР и США, про гонку вооружений, международную напряженность.

На экране сменяют друг друга узнаваемые кадры кинохроники: ядерный взрыв в Хиросиме и Нагасаки, Черчилль, выступающий в Фултоне, Курчатов, Семипалатинский полигон, ракеты средней дальности...

Кстати, имитация запуска ракеты с ядерной боеголовкой в ответ на удар американцев - одна из обязательных составляющих экскурсии.

Бункер строили на века, да так, чтобы ни одна радиоактивная пылинка не могла в него проникнуть. И хотя пыль здесь все же встречается, она совершенно безопасна, потому что это - музейная пыль.

Правительство Косово потребовало от миссии ООН в крае (UNMIK) закрыть в течение двух недель свою канцелярию в северной части края, населенной преимущественно сербами, сообщает в пятницу влиятельная приштинская газета "Коха диторе".

По информации СМИ, правительство Косово направило такое требование главе UNMIK Фариду Зарифу, заручившись ранее поддержкой Межднародной гражданской канцелярии, посольств США и других западных стран в Косово.

По замыслу албанских властей, представительство UNMIK должно передать свои обязанности и материалы специально создаваемой административной канцелярии правительства Косово по делам севера.

На просьбу журналистов прокомментировать ситуацию пресс-секретарь UNMIK Оливье Сальгадо заявил, что еще рано говорить о закрытии офиса миссии на севере Косово, и переговоры по этому вопросу будут продолжаться с косовскими властями и другими органами.

Косовские албанцы уже предложили работу в новой правительственной канцелярии по делам севера всем сербам, работавшим в UNMIK, кроме тех, кто работал в муниципалитете Митровицы. Этот муниципалитет функционирует в системе правительства Сербии, поэтому косовские албанцы считают его "параллельной структурой власти".

С протестом решения против решения властей в Приштине учредить новую канцелярию выступили косовские сербы и правительство Сербии.

Албанские власти Косово при поддержке США и ведущих стран ЕС провозгласили независимость от Сербии в 2008 году. Белград категорически не признает самопровозглашенное государство. Косовские сербы, составляющие примерно 5% от двухмиллионного населения края, проживают в основном на севере Косово.

Формально независимость Косово является поднадзорной, а конституция самопровозглашенной республики содержит соответствующие параграфы. Надзор осуществляют миссия Евросоюза (EULEX), осуществляющая управление полицией, таможней, правосудием и в некоторых других сферах, а также миссия ООН в Косово (UNMIK).

Миссия ООН действовала в качестве администрации Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией СБ ООН 1244. В середине 2009 года штат миссии UNMIK был значительно сокращен, а ее основные функции переданы в EULEX. Николай Соколов.

С 1 января 2013 года для посещения этого независимого Края гражданам 86 стран, включая Россию, потребуется виза. Исключением станут государства, входящие в Евросоюз: для въезда в Косово виза им не понадобится.

Как пишет Euromag.ru, правительство Косова ввело визовый режим главным образом для государств, не признавших независимость этого региона от Сербии. По словам властей, в список попали те страны, политика которых "несет угрозу суверенитету Приштины и международной стабильности".

Что касается России, то с момента вступления в силу визового режима гражданам нашей страны будет проблематично попасть в Косово: получить визу в представительстве Косова в России невозможно, поскольку такого в нашей стране нет.

В случае, если визы будут оформляться на границе Косова, то после ее пересечения гражданину России, в паспорте которого стоят косовские штампы, будет проблематично попасть на территорию Сербии, с которой у России безвизовый режим.

Отметим, что из 27 стран Евросоюза независимость Косова не признают пять государств - Испания, Кипр, Греция, Словакия и Румыния.

Турецкий лоукостер Pegasus Airlines с 18 июня 2012 года открывает полеты в Тель-Авив (Израиль), который становится 52-й пунктом назначения авиакомпании.

Как сообщает Flight-Airline.com, билеты на новый рейс Стамбул - Тель-Авив уже в продаже по ценам только от $ 69.99. Полеты по маршруту Стамбул - Тель-Авив будут работать шесть дней в неделю. Вылет из Стамбула в 21:20 по понедельникам, вторникам, средам и субботам, и в 21:30 по пятницам и 22.05 по воскресеньям.

Пассажиры Pegasus смогут вылететь из Тель-Авива в Адану, Анталью, Батман, Бодрум, Даламан, Диярбакыр, Элязыг, Газиантеп, Измир, Кайсери, Конью, Трабзон, Самсун и Ван в Турции, а также в Амстердам, Базель, Берлин, Брюссель, Бухарест, Копенгаген, Дюссельдорф, Лондон, Милан, Мюнхен, Северный Кипр (Эркан), Париж, Приштину, Рим, Скопье , Сент-Этьен, Стокгольм, Штутгарт, Вену и Цюриху через Стамбул.

Президент РФ Владимир Путин побывал в международном учебном центре под эгидой Интерпола, а также в центре подготовки миротворцев, которые функционируют во Всероссийском институте повышения квалификации сотрудников МВД России в Подмосковье.

Глава государства в сопровождении и.о. министра внутренних дел Рашида Нургалиева осмотрел учебные помещения, а также спортзал, в том числе зал борьбы (Путин много лет увлекается дзюдо).

Главе государства продемонстрировали, как работает база данных Интерпола, позволяя оперативно взаимодействовать полицейским из разных стран. Введя имя и фамилию в компьютер, буквально через минуту полицейские получили ответ с полной биографией, фотографиями, отпечатками пальцев, а также информацию о том, что данное лицо находится в розыске и подлежит аресту.

"Раньше на запросы получения подобных данных уходил целый месяц, теперь мы обмениваемся информацией в режиме онлайн", - рассказали сотрудники центра.

Они уточнили, что этой базой данных связаны все участники Интерпола с центром в Лионе.

Путин поинтересовался, сколько человек уже прошли здесь подготовку. По словам сотрудников, в Домодедово обучались более 7 тысяч полицейских, больше 400 из которых - иностранцы.

В центре подготовки миротворцев президенту рассказали, что он был образован в марте 2000 года, после обострения ситуации в сербском Косово, когда стало понятно, что необходимы подготовленные специалисты этого профиля.

По словам представителя центра, за эти годы всего было подготовлены свыше 1500 сотрудников, в том числе из погранслужбы.

"Курс обучения проводится на иностранных языках. Рабочими являются английский и французский", - сообщил представитель центра.

По его словам, миссия миротворцев действует, в частности, на территории Восточного Тимора, Южного Судана, Либерии.

Глава государства заглянул в один из классов, в котором в это время проходило занятие, позволяющее выявить уровень знаний и языка. Среди обучающихся было двое граждан Ботсваны - в центре проходят обучение сотрудники миротворческих миссий ООН африканских государств.

Путин поинтересовался, довольны ли они обучением.

"Да, нам нравится здесь", - сказал один из них по-английски.

Образовательная программа Центра полностью соответствует стандартам подготовки специалистов такого профиля в системе ООН. Процесс обучения основывается на учебно-методических материалах, разработанных специалистами соответствующих образовательных структур ООН и ОБСЕ, а также Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России.

Без единого «Выстрела»

Кто и как готовит российских военных наблюдателей для международных миссий

Игорь Крючков

До конца мая в Сирию прибудут все 300 военных наблюдателей ООН, которые призваны следить за соблюдением перемирия между сирийской оппозицией и силами президента Башара Асада. В их число должны войти четыре специалиста, подготовленных в России. Эксперты уверяют, что отправка наблюдателей в миссии ООН для России давно стала вопросом престижа, а не стратегической необходимости.

Официальное название сирийской международной миссии — UNSMIS, наблюдательная миссия ООН в Сирии. Как ранее говорил глава отечественного МИДа Сергей Лавров, российские наблюдатели прибудут в зону сирийского конфликта с Голанских высот — там действует самая продолжительная миротворческая миссия на Ближнем Востоке, начавшаяся в 1948 году для поддержания мирных соглашений между только что созданным тогда государством Израиль и палестинцами.

«Военные наблюдатели по своим обязанностям сильно отличаются от миротворцев, — рассказал «МН» официальный представитель информцентра ООН в Москве Юрий Шишаев. — Миротворцы экипированы как боевые части, носят оружие и имеют право его использовать первыми — в определенных условиях и в определенных миссиях. Максимум, что есть у наблюдателей, — это пистолет. И они имеют право использовать его только в самых экстремальных случаях. Их главная задача — следить за соблюдением мирных соглашений между сторонами конфликтов, фиксировать нарушения и передавать информацию структурам ООН».

Президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов, руководивший Главным управлением международного военного сотрудничества Министерства обороны с 1996 по 2000 год, рассказал «МН», что военные наблюдатели делятся на разные категории в зависимости от поставленных задач. «Есть специалисты, которые следят за выполнением международных договоров, например за соблюдением договоров по СНВ или ДОВСЕ, — заявил он «МН». — Такие наблюдатели набираются только из высших офицеров, поскольку им необходимо контролировать стратегически важные соглашения. Те же, кто работает на поле боя в рамках международных миссий ООН, — другая категория».

По словам Ивашова, до 2009 года все российские военные наблюдатели для операций ООН проходили подготовку на курсах «Выстрел» в подмосковном Солнечногорске. Длительность обучения составляла два месяца. В курс подготовки входили занятия по английскому языку с закреплением военной лексики. Будущим наблюдателям необходимо было выучить названия составных частей военной техники и вооружений, а также усвоить сокращения и термины, принятые в документообороте ООН. Кроме того, курсантов обучали навыкам вождения в боевых и других экстремальных условиях, обращению со средствами связи, которые использует ООН (в том числе работе с техникой НАТО), а также нормам международного права и законам страны будущего пребывания. Программа обучения завершалась экзаменом и учениями.

Курсы «Выстрел» принимали и иностранных военных специалистов, прежде всего из стран Европы, которые проходили подготовку в одних группах с отечественными военнослужащими. Это позволяло не только создать обстановку, близкую к рабочей атмосфере международных миссий ООН, но и укрепить личные связи между будущими наблюдателями, что было особенно ценным для предстоящей работы.

По словам Анатолия Исаенко, который был одним из первых советских военных наблюдателей и работал в миссии ООН в Египте после арабо-израильской войны 1973 года, в 70-е годы одной из главных трудностей наших военнослужащих, проходивших обучение на курсах, было вождение автомобиля. «Тогда личный автомобиль был далеко не у всех, поэтому именно с вождением у многих были проблемы. Теперь же совсем другие трудности. Например, современные средства связи сегодня особенно важны для подготовки наблюдателей. Они постоянно совершенствуются и усложняются, и нельзя отставать от этого процесса», — рассказал «МН» Исаенко.

В 2009 году курсы «Выстрел» были расформированы. «Это произошло в ходе реформирования Минобороны, — рассказал «МН» Леонид Ивашов. — Помимо курсов были упразднены многие институты, где готовили военных специалистов со знанием иностранных языков. Упразднено было и управление по международному сотрудничеству. По крайней мере в том виде, в котором оно раньше сотрудничало с органами ООН».

По мнению бывшего главы управления, проведенная реформа, нацеленная на повышение эффективности и боеспособности вооруженных сил, фактически свела на нет сотрудничество с ООН в сфере миротворческой деятельности и поддержания мира. «Это произошло даже несмотря на то, что 30 декабря 2008 года президент России Дмитрий Медведев приказал расширить международное сотрудничество в рамках ВС, — добавил Ивашов. — Сейчас есть понимание, что сотрудничество нужно восстанавливать. Но базы уже нет».

После закрытия «Выстрела» большая часть техники оттуда была перевезена в Наро-Фоминск. Там же были восстановлены курсы, но не в прежнем виде.

«Я был в Наро-Фоминске в прошлом году, и от этого визита у меня осталось довольно тягостное ощущение, — говорит Анатолий Исаенко. — Для восстановления курсов в прежнем объеме там просто нет возможности. Нет подключения к интернету, учебные помещения не подготовлены, техника простаивает».

Выпускник «Выстрела» и бывший военный наблюдатель Андрей Каланчин, с которым удалось связаться «МН», отказался комментировать наро-фоминский учебный процесс. «Прошло уже почти 12 лет со дня моего выпуска, многое изменилось, и ветерану будет неэтично обсуждать деятельность молодых. По имеющейся у меня информации, изменился не только облик, но и база курсов, преподавательский состав, методики обучения, преподаваемые дисциплины и т.д.», — говорит он.

Закрытие курсов «Выстрел» выглядит продолжением политики, которую выбрала Россия с начала 2000-х годов, считает источник «МН» в структуре ООН. По его мнению, тогда сотрудничество между Москвой и ООН начало резко сокращаться. «Насколько мне известно, потенциал по подготовке военных наблюдателей в России до определенной степени сохранился даже после закрытия курсов «Выстрел», — заявил он. — А сократить сотрудничество с ООН Россия решила прежде всего потому, что у страны сменились глобальные ориентиры — произошло это после войны в Косово».

По словам Исаенко, уменьшение числа российских специалистов, работающих в миссиях ООН, в профессиональной среде выглядит как сдача позиций. «Создается такая важная миссия как сирийская, и Россия обещает лишь четыре человека. Видно, что России до таких операций нет дела. Минобороны ведь за них денег не получает, и, выходит, это никому не нужно», — рассказал он.

В департаменте международных организаций МИД России «Московским новостям» подтвердили, что они принимают запросы от Совбеза ООН на предоставление наблюдателей. «Фактически мы работаем передатчиком. Поскольку не в юрисдикции МИД РФ распоряжаться военнослужащими, мы перенаправляем запрос в Минобороны», — заявил «МН» представитель департамента. Пресс-служба Минобороны не смогла ответить на вопрос, какое из управлений ведомства сегодня отвечает за сотрудничество с ООН.