Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Чеченцы защитят Алеппо от мародеров

Кадыров прокомментировал отправку «чеченского спецназа» в Сирию

Максим Солопов, Инна Сидоркова

Бойцы военной полиции из Чечни, отправленные в Сирию, займутся защитой суннитского населения Алеппо и других, освобожденных проправительственными силами территорий от возможных мародерств и злоупотреблений со стороны, в том числе шиитских формирований. Кроме того, источники «Газеты.Ru» считают, что им могут поручить службу на блокпостах и фильтрацию местного населения на предмет поиска и разоружения джихадистов. Глава Чечни Рамзан Кадыров также заявил, что никаких «чеченских батальонов» в российской армии нет, а чеченцы служат наравне с остальными военными.

Глава Чеченской республики Рамзан Кадыров прокомментировал новость об отправке «чеченского спецназа» в Сирию. На своей странице в социальной сети руководитель подчеркнул, что в Чечне нет батальонов «Восток» и «Запад», а чеченцы-военнослужащие российской армии служат в ней на равных с другими россиянами.

«Отечественные СМИ тиражируют сообщения об «отправке» в Сирию «военнослужащих батальонов «Восток», «Запад» и «чеченского спецназа».

Ответственно заявляю, что в Чеченской Республике нет никаких батальонов «Восток» и «Запад». В Чечне, как и в любом другом регионе, дислоцированы подразделения Министерства обороны РФ.

В них проходят службу граждане России из Чечни и других субъектов федерации. Хорошо известно, что российские войска не принимают участие в наземной операции в Сирии. В то же время, Министерство обороны никогда не делало секрета из того, что в Сирии есть авиабаза и ее безопасность обеспечивают военнослужащие МО РФ. Периодически происходит их ротация. Одни команды прибывают, другие убывают», — объяснил Кадыров.

При этом он подчеркнул, что если военным дислоцированных в Чечне частей, поступит приказ, нести службу по охране авиабазы в Сирии, то «им выпадет самый счастливый жребий».

«Я неоднократно говорил и сейчас повторяю, что, как генерал, как Герой России готов в любую минуту встать в строй тех, кто ведет борьбу с международным терроризмом. Врага необходимо уничтожить в его логове, прежде чем щупальца дотянутся до твоей страны, земли, Отечества», — заявил Кадыров.

По его словам, чеченский лидер был бы «счастлив и горд» получить приказ верховного главнокомандующего отправиться в Сирию «воевать с нечистью».

Гарантии России

Отправленные в Сирию военные полицейские из Чечни будут пресекать случаи мародерства и злоупотреблений в отношении мирных жителей Алеппо и других недавно освобожденных территорий, рассказал, в свою очередь, собеседник «Газеты.Ru» , близкий к органам военной полиции.

По его словам, гарантии неприкосновенности мирному населению из числа арабов-суннитов — одно из обязательств, взятых на себя Россией на переговорах с Турцией.

Сейчас в боевых действиях на территории Алеппо помимо сирийской армии участвуют различные ополченские формирования и группировки, состоящие из мусульман шиитов иранского, ливанского и афганского происхождения. Многие из них рассматривают суннитское население, как лояльное джихадистам. Более того, некоторые группы их даже считают пособниками террористов.

Собеседник «Газеты.Ru» обратил внимание, что военнослужащие-чеченцы не случайно были переведены именно в подразделение военной полиции.

Согласно уставу военной полиции, первое из основных направлений деятельности этой структуры — «обеспечение правопорядка и воинской дисциплины, участие в обеспечении законности, а также осуществление в пределах своей компетенции противодействия преступности».

Функциями военной полиции являются, в том числе, «предупреждение и пресечение преступлений, административных правонарушений и дисциплинарных проступков, совершаемых военнослужащими».

У военных полицейских есть даже полномочия расследовать преступления в качестве органа дознания, право производства по делам об административных правонарушениях и проведение разбирательств по дисциплинарным проступкам, а также заниматься розыском военнослужащих и лиц гражданского персонала, совершивших преступление, конвоировать обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых и задержанных военнослужащих.

Важная обязанность военных полицейских закрепленная в уставе — участие в обеспечении режимов военного положения и контртеррористической операции с применением «мер и временных ограничений, в том числе по охране общественного порядка» на соответствующей территории.

Кроме того, в компетенции военной полиции находится охрана важнейших военных объектов, лиц и имущества, подлежащих государственной защите, и обеспечение безопасности дорожного движения.

«Особенности служебной деятельности органов и (или) подразделений военной полиции на территории иностранного государства устанавливаются международным договором между Российской Федерацией и государством, на территории которого они дислоцируются», — гласит устав.

Накануне находящийся с визитом в Москве премьер-министр Турции Бинали Йылдырым подтвердил, что способствует контактам между российской стороной и представителями сирийской оппозиции.

«Наша общая цель — спасти людей, которые погибают под огнем. Ничто не может быть дороже человеческой жизни. Если мы остановим кровопролитие, если имеется такая возможность — мы готовы идти на все ради его прекращения, мы делаем все возможное, чтобы его остановить, — цитирует «Интерфакс» турецкого премьера. — В этом смысле нужно, чтобы российское правительство оказало большее давление на сирийское правительство, чтобы оно делало шаги навстречу достижению режима прекращения огня».

«Пока о задачах говорить рано»

В интернете уже была растиражирована видеозапись с чеченскими бойцами в форме военной полиции, которые на чеченском языке комментировали свою коммандировку в Сирию. Как утверждает другой источник «Газеты.Ru», близкий к российским спецслужбам, на опубликованных в сети кадрах действительно сотрудники военной полиции, набранные из подразделений Минобороны. По его словам, к «кадыровцам», которыми называют чеченцев, служащих в нацгвардии или МВД, они отношения не имеют.

«Им сказали, что будут нести миссию на Хмеймиме, но чеченцы в этом сильно сомневаются и полагают, что будут стоять на блокпостах в Алеппо», — рассказал собеседник «Газете.Ru».

По его данным, контингент чеченских военных убыл в Сирию еще в воскресенье.

Было принято решение доукомплектовать роты, оставшиеся из расформированных батальонов специального назначения «Восток» и «Запад», объяснил собеседник. Таким образом, всего в Сирию может отправиться 4 роты, одна из них смешанная: в ее составе будут не только чеченцы, но и сунниты других национальностей.

«Пока о задачах говорить рано, но вполне возможно, что именно они будут участвовать в зачистке оставшихся кварталов Алеппо», — рассказал источник.

Непонятно, зачем на Хмеймиме нужны чеченские спецназовцы — военную базу уже охраняют морпехи; скорее всего чеченский спецназ понадобится в освобожденных районах Алеппо, рассуждает руководитель отдела исследований ближневосточных конфликтов Института инновационного развития Антон Мардасов. По его словам, одна из причин отправки чеченцев — желание наладить отношения с суннитским населением.

«Чеченцы могут пригодиться в Алеппо в том числе для фильтрации населения и определения пособников ваххабитов», — объяснил «Газете.Ru» Мардасов.

По словам другого собеседника «Газеты.Ru», знакомого с ходом операции в Сирии, на базе в Хмеймим военнослужащим оформят документы, включат во временный штат группировки и поставят на все виды довольствия, а затем они отправятся в район сосредоточения.

«Восток» и «Запад»

Ранее источники газеты «Известия» также рассказали, что в конце ноября батальоны «Восток» и «Запад» «были переформированы в батальоны военной полиции (ВП) и подготовлены к отправке в Сирию. Личный состав получил красные береты и наплечные знаки ВП». По данным издания, до конца декабря они завершат развертывание и приступят к охране российских военных объектов в арабской республике.

Сформированные в 2003 году под командованием Сулима Ямадаева и Саид-Магомед Какиева, чеченские батальоны «Восток» и «Запад» участвовали в боях с боевиками в горной части Чечни. В 2006 году из них было сформировано подразделение охраны, защищавшее российских саперов в Ливане, которые восстанавливали объекты инфраструктуры, разрушенные израильской авиацией во время Второй ливанской войны.

В августе 2008 года батальон «Восток» принял участие в боевых действиях в Южной Осетии. После расформирования бойцы «Востока» влились в состав 8-й горнострелковой бригады, дислоцированной в чеченском поселке Борзой, а «Запада» — 18-й мотострелковой бригады в поселке Шали.

В Сирии сформировался негативный образ чеченцев, отметил востоковед Александр Сотниченко. По его словам, многие из них много лет назад переселились в Сирию с Северного Кавказа, а во время гражданской войны стали воевать на стороне оппозиции.

«Некоторые активно вступали в ряды ИГИЛ и «Ан-Нусры» (обе организации запрещены в РФ), — говорит Сотниченко.

Сотниченко отметил, что если чеченцы будут заниматься в Сирии гуманитарными миссиями, это поможет им создать совсем другой имидж.

Зомбиленд

Семен Новопрудский о том, почему Россия до сих пор не признала распад СССР

Возвращаюсь домой из магазина. Краешком уха слушаю, как няня занимается с ребенком. Дочка путает название какого-то предмета столовой утвари на карточке. Желая деликатно сообщить об ошибке, няня говорит: «Все смешалось в доме Обломовых!» Да, думаю, литературе точно буду учить ребенка сам. На прощание няня неожиданно задает мне политический вопрос: «А вот может быть так, что две какие-нибудь страны объединятся и опять будет Советский Союз?»

Поздним вечером того же дня читаю где-то в сети, что Первый канал (у меня алиби, я не смотрю его уже лет пятнадцать и при нынешней власти смотреть не собираюсь) запускает сериал «Обратная сторона Луны – 2», где действие происходит в «нераспавшемся» Советском Союзе в 2011 году. При этом няня очень любит смотреть Первый. И он это чувствует.

Вся российская пропаганда, в сущности, работает именно для тех, кто живет в «нераспавшемся Советском Союзе».

Более того, есть опасения, что примерно там же обитают руководители нашего государства и уж точно депутаты с сенаторами. Так что метафора российского телевидения как «зомбоящика» даже точнее, чем кажется: мы буквально пытаемся воскресить труп несуществующей страны. А с 2014 года, после Крыма, — даже двух, еще и Российской империи. И сами таким образом делаем себя зомби в Зомбиленде. Все смешалось в доме Обломовых…

Но почему так происходит? Президент страны говорит, что распад СССР был величайшей геополитической катастрофой ХХI века. При этом нация спустя четверть века так и не поняла (понимать должна, разумеется, прежде всего интеллектуальная и политическая элита, а не целевая аудитория Первого), почему и даже когда это случилось. Нам же, наверно, не хочется каждые 70 лет переживать крах собственной страны?

Итак, 8 декабря исполняется 25 лет той дате гибели СССР, которая считается у нас официальной. 8 декабря 1991 года в государственной резиденции Вискули в Беловежской пуще президенты России и Украины Борис Ельцин и Леонид Кравчук, а также председатель Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич подписали Соглашение о прекращении существования СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ).

Этот акт вошел в историю как Беловежское соглашение. А в бытовое сознание россиян была внедрена простая, но ложная мысль: «Ельцин и Горбачев развалили СССР». При Путине в этот апокриф была внесена одна существенная поправка: теперь, когда речь заходит о причинах распада (наша пропаганда говорит «развала», намекая на внешние силы) СССР, непременно возникает образ «проклятых пиндосов», которые якобы развалили нашу великую и могучую державу.

Версия гибели СССР от происков внешних врагов не просто ложная, она еще и русофобская. Что это за великая империя, которая распадается, по историческим меркам моментально, относительно бескровно и без малейших признаков внешней агрессии?

СССР распался не 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще. Там просто зафиксировали факт смерти больного, которая случилась существенно раньше.

Уже в 1990 году все союзные республики, а не только прибалтийские, которые первыми приняли декларации о суверенитете, практически перестали платить Москве налоги.

11 марта 1990 года первой из советских республик официально объявила о независимости Литва. 11–13 января 1991 года на фоне демонстраций русскоязычного населения в поддержку СССР армия фактически попыталась устроить в Литве силовой переворот, заняв ряд ключевых зданий в Вильнюсе и устроив штурм телебашни, но не решившись штурмовать здание Верховного совета республики. В ходе вильнюсских событий погибли 15 человек и около 900 были ранены. При этом никто из высших партийных и государственных руководителей СССР не взял на себя ответственность за эти действия.

В 1990 году, в чем легко убедиться, посмотрев ролики на YouTube, команды КВН в эфире центрального телевидения спокойно шутили на тему распада СССР. Потому что эта тема была реальной политической повесткой страны.

Карабахский конфликт (фактическая война между двумя тогда союзными республиками — Армянской и Азербайджанской ССР) начал разгораться еще в феврале 1988 года.

9 апреля 1989 года Советская армия и внутренние войска силой — были убитые и раненые — разогнали «антисоветский» митинг оппозиции в Тбилиси.

Из Союза начала выходить главная и самая большая его республика — РСФСР.

Она приняла свою декларацию о суверенитете еще 12 июня 1990 года. А 6 августа 1990-го Борис Ельцин произнес знаменитую фразу: «Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить».

12 июня 1991 года — тоже до официального распада СССР — состоялись первые выборы президента России. Мы до сих пор отмечаем 12 июня — День России — как дату начала новой российской государственности. И ей 26 лет. Так что 8 декабря 1991 года уж точно не может считаться днем распада СССР.

Чтобы остановить распад страны, 17 марта 1991 года был проведен первый и последний в истории СССР референдум: о сохранении Союза Советских Социалистических Республик. Вопросов на референдуме было пять, но ключевым являлся первый, звучавший предельно запутанно, что само по себе отражало степень неуверенности верховной власти в будущем страны: «Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности?» Как может существовать «федерация суверенных республик», непонятно до сих пор.

Формально за сохранение Союза высказались 76,4% принявших участие в голосовании. Но шесть союзных республик из 15 — три балтийские, а также Грузия, Молдавия и Армения — вообще бойкотировали референдум. Там голосование проходило только в воинских частях и на предприятиях союзного подчинения. Также против сохранения СССР даже в таком непонятном виде проголосовало большинство населения в Москве и Киеве.

Последний гвоздь в гроб советской империи вбил антигорбачевский путч 19 августа 1991 года. Хотя нынешняя российская власть сделала все возможное, чтобы россияне воспринимали события 19–21 августа просто как «эпизод борьбы за власть», именно попытка свержения Горбачева и ее провал убедили руководство даже тех республик, которые не собирались форсировать выход из СССР, в том, что страна окончательно потеряла управление. Это хорошо можно было видеть в Узбекистане, где я тогда жил.

Еще одной фундаментальной причиной гибели Союза стала предельная экономическая неэффективность и неадекватная внешняя политика, не отвечающая объективным возможностям страны. Апогеем этой неадекватности стала война в Афганистане.

Михаилу Горбачеву, на которого в России до сих принято вешать всех собак за распад СССР, уже досталась совершенно нежизнеспособная страна.

Но радикально менять экономический курс, отказываться от социализма, пусть и «с человеческим лицом», как говорили тогда, ради спасения Союза последнее советское Политбюро не решилось.

Собственно, примерно то же мы видим и сейчас: неадекватная внешняя политика на фоне все более очевидного экономического тупика. Россия пытается проводить внешнюю политику позднего СССР в духе анекдота брежневской поры «Советский Союз с кем хочет, с тем и граничит», не располагая для этого советскими экономическими ресурсами.

При этом православие смешивается с антиклерикальным советским проектом в непонятное идеологическое варево. Страна виртуально живет даже не в двойном, а в тройном мифе: в Киевской Руси, Российской империи и СССР. Причем ни одно из этих государств не было прямым преемником прошлого и давно не существует в реальности.

И еще одна принципиально важная деталь: распад Союза был абсолютно законным. Статья 72 последней советской Конституции 1977 года гласила: «За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР».

России пора наконец уничтожить СССР в головах. Осознать, что ту, прежнюю страну погубили мы сами — народ и власть.

Не повторять прошлых ошибок. В частности, не пытаться корчить из себя главную мировую державу, принося жизнь поколений людей в жертву глобальным политическим фантазиям и мании величия. Признать не только юридически, но и ментально независимость всех бывших советских республик — в первую очередь Украины. Понять, что никакого нового союза из «народных республик Донбасса», Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии не получится. Потому что прочных союзов квазигосударств в природе не существует.

Чтобы рождать новые нерушимые союзы республик свободных, Россия сначала должна родить себя.

Вместо того чтобы думать о мире во всем мире, беспокоиться за Алеппо и Луганск, нам пора начать думать о себе. 25 лет после распада СССР, конечно, не такой уж большой срок. Но за это время можно было позаботиться о прочности собственных государственных основ. О том, чтобы вся политика в стране перестала зависеть от воли и настроения одного человека.

Постколониальный имперский синдром в России неприлично затянулся. Его преодоление — необходимое, пусть и недостаточное условие создания новой успешной и сильной России. Причем за ее успех и величие отвечает точно не Дональд Трамп, на которого чуть ли не молится теперь наша элита.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 8 декабря 2016 > № 1997459 Семен Новопрудский

Аэромобильный госпиталь МЧС России с врачами отряда «Центроспас» развернут в Сирии и приступил к оказанию медицинской помощи жителям Алеппо.

В составе автоколонны врачи и сотрудники МЧС России прибыли в юго-восточный пригород Алеппо. В настоящее время аэромобильный госпиталь уже развернут. Врачи начали оказывать медицинскую помощь местному населению. Местом базирования госпиталя выбрано в одном-двух километрах от лагеря беженцев, которым будет оказываться необходимая помощь.

«Организовано взаимодействие с представителями силовых структур и местных властей»,- сказал руководитель оперативной группы МЧС России, в Сирии, директор Департамента международной деятельности Александр Романов.

По поручению президента РФ Владимира Путина утром 30 ноября в Сирию вылетели врачи и аэромобильный госпиталь МЧС России. Госпиталь должен оказать квалифицированную, высокотехнологичную медицинскую помощь жителям сирийского города Аллепо, пострадавшим от обстрелов боевиками террористических организаций. В срочной медицинской помощи нуждаются дети, женщины, пожилые люди, которые не могут получить ее в полном объеме в Алеппо, где нарушена инфраструктура и повреждены лечебные учреждения.

Аэромобильный госпиталь отряда «Центроспас» способен работать в автономном режиме не менее 14 дней. Амбулаторно он может принимать до 200 человек в сутки, а его стационар рассчитан на 50 больных. Госпиталь располагает реанимационным, операционными, консультационно-диагностическими блоками, а также блоками УЗИ, рентгеновским кабинетом, кабинетом ЭКГ и лабораторией крови. В нем можно проводить самые сложные хирургические операции.

В составе госпиталя высококвалифицированные врачи — терапевты, хирурги, невропатологи, травмотологи, кардиологи, неоднократно работавшие в зоне катастроф и стихийных бедствий в разных странах мира — в Шри- Ланке, Индонезии, Пакистане, Китае, Южной Осетии, Гаити.

Весной этого года аэромобильный госпиталь отряда «Центроспас» МЧС России, врачи Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Минздрава РФ и медики из Китая первыми прошли аттестацию Всемирной организации здравоохранения. Они включены в первую тройку глобального реестра чрезвычайных медицинских бригад, который создается ВОЗ, для работы в зоне бедствий и катастроф.

Более 1,5 тыс. военнослужащих российской военной базы в Южной Осетии вышло на полевые занятия

С началом зимнего периода обучения более 1,5 тыс. военнослужащих российской военной базы, дислоцированной в Республике Южная Осетия, вышло на полевые занятия, в которых задействовано около 500 единиц вооружения, военной и специальной техники.

Мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения отрабатывают новейшие способы ведения оборонительного и наступательного боя в условиях горно-лесистой местности.

В настоящее время на горном полигоне Дзарцеми под руководством командиров подразделений военнослужащие учатся применять в бою современные танки Т-72БМ, боевые машины пехоты БМП-2 и БМП-3, самоходные гаубицы «Акация» и «Гвоздика», беспилотные летательные аппараты.

Занятия проводятся как в дневное, так и в ночное время суток. На завершающем этапе полевого выхода экипажи примут участие в боевых стрельбах в составе своих подразделений.

Пресс-служба Южного военного округа

Российская концепция угрожает США

В новой внешнеполитической концепции России появились угрозы США

Игорь Крючков, Александр Братерский

Обнародованная 1 декабря новая концепция внешней политики России отражает изменения, которые произошли за последние три года. Москва обещает жестко и асимметрично реагировать на «провокации США», впервые говорит о Сирии и «Исламском государстве», а Украину не видит в числе приоритетов. Как увязать это с позитивным месседжем, который Путин направил Западу чуть ранее, разбиралась «Газета.Ru».

Указ по утверждению концепции внешней политики Российской Федерации, подписанный президентом страны Владимиром Путиным, был опубликован 1 декабря на официальном портале правовой информации. Сам указ датирован 30 ноября.

В аналогичном документе от 12 февраля 2013 года Украина упоминалась как «приоритетный партнер» России в Содружестве Независимых Государств (СНГ). Отношения с Киевом тогда предполагалось улучшать, а связанные со страной интеграционные процессы — углублять.

Однако спустя считаные месяцы после принятия тогдашней внешнеполитической концепции России на Украине начались процессы, которые к ноябрю 2013 года вылились в революцию «евромайдана», присоединение Крыма к России и глубочайшему кризису в отношениях между Кремлем и Западом за всю современную отечественную историю.

Новые поступления

Нынешняя концепция отражает новые реалии. В них Киев выбывает из числа приоритетных направлений. Впрочем, Россия по-прежнему готова развивать связи с Украиной и «взаимодействовать со всеми заинтересованными государствами» для «урегулирования внутриукраинского конфликта».

«В нынешней ситуации Россия не собирается финансировать украинское руководство, — считает Кирилл Коктыш, доцент кафедры политической теории МГИМО. — Москва демонстрирует, что нынешние киевские власти, как они того и хотели, становятся сферой ответственности Запада».

«Это сигнал Европе, которая должна продемонстрировать готовность взять на себя политическую и экономическую ответственность за будущее Украины», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

Тексты концепций внешней политики РФ 2013 и 2016 годов во многих частях перекликаются друг с другом и даже аналогичны.

Однако по нескольким другим принципиальным пунктам акценты также расставлены по-разному.

В части, посвященной борьбе с терроризмом, впервые упомянуто название «Исламского государства» (ИГ), запрещенной в России международной радикальной организации. ИГ и подобные ему объединения «подняли насилие на невиданный уровень жестокости и претендуют на создание собственного государственного образования», утверждается в документе.

Впервые во внешнеполитической концепции появилась Сирия. «Россия поддерживает единство, независимость и территориальную целостность Сирийской Арабской Республики», — гласит текст. Кремль также настаивает на продолжении международного дипломатического процесса по преодолению сирийского конфликта «на основе положений Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года».

Отдельный пункт посвящен конфликтам на постсоветском пространстве. Россия, согласно концепции, готова выступить ответственным посредником в большинстве из них: нагорно-карабахском, приднестровском и восточноукраинском.

Территориальная проблема между Грузией и частично признанными Абхазией и Южной Осетией вынесена за эти рамки.

«Россия, возможно, и хотела бы видеть себя в роли рефери на постсоветском пространстве. Россия заинтересована в стабильности и не хочет терять ресурсы на эти конфликты, — рассуждает заместитель Института стран СНГ Владимир Евсеев. — Но проблема в том, что далеко не все стороны готовы идти на контакт. Самопровозглашенные республики, похоже, не хотят диалога с Киевом. Насчет Приднестровья тоже уверенности нет». В этих условиях Россия не сможет сдвинуть ситуацию в одиночку, уверен эксперт.

Отношения с Западом по-прежнему противоречивы. С одной стороны, западные державы и их «стремление удержать позиции» названы одним из главных факторов международной нестабильности. Расширение НАТО на Восток вызывает беспокойство.

Тем не менее Россия, как и в 2013 году, призывает к поэтапной отмене визового режима с ЕС. Раньше эта мера подавалась как «мощный импульс к реальной интеграции».

Теперь — как «мощный импульс для укрепления сотрудничества».

Конец симметрии

Еще сильнее изменились формулировки в контексте отношений Москвы и Вашингтона. «Россия не признает экстерриториального осуществления США своей юрисдикции вне рамок международного права, не приемлет попыток оказания военного, политического, экономического или иного давления, — гласит текст концепции. — И оставляет за собой право жестко реагировать на недружественные действия, в том числе путем укрепления национальной обороны и принятия зеркальных или асимметричных мер».

Более жестко звучит новый ответ РФ на развитие американской системы ПРО в Европе.

Внешнеполитическая концепция 2013 года утверждала, что Кремль будет последовательно добиваться предоставления правовых гарантий ее ненаправленности против России. В документе 2016 года написано, что «ничем не ограниченное наращивание противоракетной обороны государства или группы государств» подрывает стратегическую стабильность и международную безопасность.

Контакты между НАТО и Россией были заморожены после событий в Крыму в 2014 году. В 2016 году Североатлантический альянс разместил свои войска в Прибалтике под предлогом ответных мер на российское военное наращивание. Новая концепция РФ, кстати, выделяет сотрудничество со странами Северной Европы — в том числе странами Балтии — в отдельное региональное направление. Кроме того, документ отдает должное странам ЕС, которые не входят в блок НАТО.

Жесткая риторика в адрес США и их партнеров по НАТО в рамках новой концепции не стыкуется с заявлениями Владимира Путина. 1 декабря, за несколько часов до публикации документа Путин во время обращения к Федеральному собранию РФ послал миролюбивый сигнал Западу.

«Мы не хотим противостояния, оно нам не нужно. Оно не нужно и международному сообществу, — заявил политик. — В отличие от некоторых противников, мы не ищем врагов. Нам нужны друзья».

Путин заявил о своей готовности сотрудничать с американской администрацией и призвал США работать рука об руку с Россией в борьбе с настоящей угрозой — терроризмом.

«Здесь нужно различать. Во внешнеполитической концепции речь идет о сдерживании, но в контексте американской администрации во главе с Бараком Обамой. При нем США сделали немало опасных шагов, — говорит Владимир Евсеев. — А сегодняшняя речь Путина была адресована, скорее, будущей администрации США во главе с Дональдом Трампом. От него пока непонятно чего ждать. Поэтому мы стремимся донести мысль о позитивных возможностях».

По мнению Кирилла Коктыша, в новой отечественной концепции внешней политики закреплена реалистичная позиция государства. «В этом смысле она выглядит более эффективной для отношений с администрацией Трампа. Судя по его последним заявлениям, избранный президент также тяготеет к реалистичной позиции, где неоконсервативная или любая другая идеология не довлеет над национальными интересами», — считает эксперт.

Гости российской военной базы в Южной Осетии осмотрели выставку современного вооружения и военной техники

На российской военной базе 58-й общевойсковой армии, дислоцированной в Южной Осетии, прошел торжественный митинг, посвященный началу зимнего периода обучения в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В торжественном мероприятии приняли участие военнослужащие соединения, представители администрации Цхинвала, ветераны войны и военной службы.

Вниманию гостей была представлена выставка вооружения и военной техники российской военной базы в Республике Южная Осетия, в частности, танк Т-72БМ, боевая машина пехоты БМП-2, самоходная гаубица «Акация» и другие.

В течение подготовительного периода в парках боевых машин в военных городках в Цхинвале, Джаве, а также на трех сторожевых заставах, на зимний период эксплуатации было переведено более 1000 единиц вооружения, бронетанковой, автомобильной и специальной военной техники

В течение летнего периода обучения на горном полигоне Дзарцеми в Южной Осетии с подразделениями российской военной базы проведено более 1000 различных тактических и специальных занятий.

Военнослужащие выполнили упражнения учебных и контрольных стрельб из вооружения современных модернизированных бронетранспортеров БТР-82А, танков Т-72БМ, зенитных и артиллерийских установок, а также стрелкового оружия.

В ходе занятий особое внимание уделялось совершенствованию навыков владения оружием и военной техникой, боевой выучки и взаимодействию в горных условиях.

Пресс-служба Южного военного округа

Новая Концепция внешней политики, которая подписана и публикуется буквально через несколько часов после оглашения президентского ежегодного послания Федеральному собранию, не могла не быть не связана с этим посланием.

И это было предельно интересно – как буквально в нескольких фразах президент обозначит суть происходящего в мире, если в концепции на это ушло 38 страниц. Владимир Путин, кстати, это сделал, в том числе не упомянув Европу (или Евросоюз) вообще, а только страны Востока и США.

Мир усложняется

Итак, понятно, что концепция и послание разрабатывались одновременно, и между ними есть связь. В концепции, конечно, не только есть Европа – там, как и положено, перечисляются чуть не все страны мира (или хотя бы их регионы) и суть отношений России с ними.

Документ этот – не роман, ему положено быть тяжеловесным, зато точным. И ясно, что такие документы направлены на вполне определенную аудиторию. Внутреннюю, которой интересно, чего и зачем мы добиваемся за пределами наших национальных границ, и какой мир нам нужен. И, естественно, концепция рассчитана и на внешнюю аудиторию, которой тоже хочется, наверное, понять, как мы формулируем задачи нашей дипломатии.

Здесь важна точка отсчета – то есть те концепции, которые были раньше. Заметим, одна (пред-предыдущая) концепция была принята 15 июля 2008 года. То был совсем другой мир и другая внешняя политика. Еще не было нападения войск Михаила Саакашвили на наших миротворцев в Южной Осетии. Не было мощнейшего экономического кризиса, который ударил только в сентябре. Не было неудавшейся "перезагрузки" наших отношений с США, и еще много чего не было.

Затем возник следующий такой документ – от 12 февраля 2013 года. Тоже, в общем, другой мир. Хотя в нем еще не было направленного против России переворота на Украине, до такового оставался еще год, и не было провала попытки задушить Россию санкциями.

Вот этот документ и отменен сегодня, вместо него есть новый. Более жесткий и лишенный прекраснодушных призывов.

Самое интересное в нем – это "философская" часть, насчет того, что происходит в мире. А именно: усложнение структуры международных отношений, смещение центра мирового развития в сторону Тихоокеанского региона. И еще — мировая конкуренция, приобретающая форму соревнования ценностных ориентиров – это когда другим государствам навязывают шкалу чужих ценностей.

И снова – сила и правда

А вот и вывод, который выглядит если не главным во всем документе (в нем много чего – главное), то заметным новшеством и ориентиром. А именно: "борьба за доминирование в формировании ключевых принципов организации будущей мировой системы становится главной тенденцией современного этапа мирового развития".

То есть идет не только и не столько за то, чтобы отнять нефть, газ, рынки и т.д. Не за физическое выживание, в общем. Борьба идет чаще за то, кто имеет моральное право вырабатывать правила игры на мировой арене.

Помните, как в начале украинского кризиса и ухода Крыма из Украины нам пытались сказать, что мы нарушаем "правила игры". А мы отвечали: ничего себе правила, когда вам можно свергать правительства и еще много чего другого можно, а нам нельзя ничего, в том числе невозможно возражать. Вот об этом речь.

А дальше в документе есть несколько интересных положений насчет того, в чем сила. С одной стороны, признается, что, хотя "большая война" маловероятна, зато есть риск столкновений через втягивание в региональные конфликты. Но далее обозначены факторы иного влияния – экономические, правовые, технологические, информационные.

Последние, конечно, интереснее всего, особенно после нестихающего американского визга насчет того, как "Москва подыгрывала Дональду Трампу", и он победил. Мы-то думали, что это Россия (и не только она) годами оказывалась жертвой информационных войн, а оказывается, что бывает и наоборот? И как же это нам удалось?

Соответственно, концепция российской внешней политики подразумевает содействие нашей "мягкой силе", которая могла бы воздействовать на иные страны и цивилизации, чтобы игра на информационном поле не шла в одни ворота.

Впрочем, это только одно направление нашей нынешней внешней политики, цель и смысл которой в документе обозначается, в том числе, и так: участие страны в "формировании справедливого мироустройства".

Но, если возвращаться к смыслу президентского послания Федеральному Собранию, то внешняя политика, которая хорошо понимает, насколько усложняется мир, какими глубокими будут начавшиеся в нем перемены – она не подведет. Важно, чтобы внутри наших границ российское общество оставалось здоровым, способным выдержать этот долгий глобальный переход.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

МЧС России направило в Сирию аэромобильный госпиталь и врачей «Центроспаса»

Сегодня по поручению Президента Российской Федерации МЧС России направило в Сирию аэромобильный госпиталь с врачами отряда «Центроспас». Госпиталь будет развернут в окрестностях Алеппо для оказания квалифицированной, высокотехнологичной медицинской помощи жителям, пострадавшим от обстрелов боевиками террористических организаций. Всего в Сирию направлено 75 человек - это медицинский персонал и оперативная группа МЧС России.

В срочной медицинской помощи нуждаются дети, женщины, пожилые люди, которые не могут получить ее в полном объеме в Алеппо, где нарушена инфраструктура и повреждены лечебные учреждения.

Отправленный в Сирию госпиталь «Центроспаса» входит в тройку глобального реестра чрезвычайных медицинских бригад, который создается Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), для работы в зоне бедствий и катастроф. ?В составе госпиталя высококвалифицированные врачи – терапевты, хирурги, невропатологи, травмотологи, кардиологи, неоднократно работавшие в зоне катастроф и стихийных бедствий в разных странах мира – в Шри-Ланке, Индонезии, Пакистане, Китае, Южной Осетии, Гаити. Весной этого года аэромобильный госпиталь отряда «Центроспас» МЧС России, врачи Всероссийского центра медицины катастроф "Защита" Минздрава Российской Федерации и медики из Китая первыми прошли аттестацию ВОЗ.

Аэромобильный госпиталь отряда «Центроспас» полностью автономен, и только в автономном режиме он способен работать 30 дней. Амбулаторно госпиталь может принимать до 200 человек в сутки, а его стационар рассчитан на 50 больных. Госпиталь располагает реанимационным, операционными, консультационно-диагностическими блоками, а также блоками УЗИ, рентгеновским кабинетом, кабинетом ЭКГ и лабораторией крови. В нем можно проводить самые сложные хирургические операции. ?При необходимости госпиталь может быть десантирован в зону ЧС и уже через 40 минут принять первых пострадавших.

По поручению президента Российской Федерации утром 30 ноября в Сирию вылетят врачи и аэромобильный госпиталь МЧС России. Госпиталь будет развернут в окрестностях Алеппо для оказания квалифицированной, высокотехнологичной медицинской помощи жителям, пострадавшим от обстрелов боевиков террористических организаций. В срочной медицинской помощи нуждаются дети, женщины, пожилые люди, которые не могут получить ее в полном объеме в Алеппо, где нарушена инфраструктура и повреждены лечебные учреждения.

Аэромобильный госпиталь отряда «Центроспас» способен работать в автономном режиме не менее 14 дней, амбулаторно он может принимать до 200 человек в сутки, а его стационар рассчитан на 50 больных. Госпиталь располагает реанимационным, операционными, консультационно-диагностическими блоками, а также блоками УЗИ, рентгеновским кабинетом, кабинетом ЭКГ и лабораторией крови. В нем можно проводить самые сложные хирургические операции.

При необходимости госпиталь может быть десантирован в зону ЧС и уже через 40 минут принять первых пострадавших. В составе госпиталя врачи - терапевты, хирурги, невропатологи, травматологи, кардиологи, неоднократно работавшие в зоне катастроф и стихийных бедствий в разных странах мира - в Шри- Ланке, Индонезии, Пакистане, Китае, Южной Осетии, Гаити.

Весной этого года аэромобильный госпиталь отряда «Центроспас» МЧС России, врачи Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Минздрава Российской Федерации и медики из Китая первыми прошли аттестацию Всемирной организации здравоохранения. Они включены в первую тройку глобального реестра чрезвычайных медицинских бригад, который создается Всемирной организацией здравоохранения (далее – ВОЗ), для работы в зоне бедствий и катастроф.

Аэромобильный госпиталь отряда «Центроспас» был признан ВОЗ, как лучший по итогам работы во время ликвидации последствий землетрясения на Гаити в 2010 году. Он работал в зоне бедствия больше двух недель. За это время помощь получили 2 тысячи пострадавших.

Аэромобильный госпиталь в отряде «Центроспас» МЧС России появился в 1996 году. С тех пор он разворачивался почти на всех вооруженных конфликтах. Во время грузино-южноосетинской войны врачи «Центроспаса» в нем провели ставшую знаменитой операцию: бойцу в плечо попала граната из подствольного гранатомета и не разорвалась. Врачи в касках и бронежилетах не только безопасно ее извлекли, но и спасли бойцу руку.

Видео

МЧС России направляет в Сирию аэромобильный госпиталь и врачей «Центроспаса»

Двадцать пять лет без СССР, или Сто лет революции

Владимир МАКСИМЕНКО

О международном значении двух годовщин

У истории есть два неискоренимых свойства: она необратима и неустранима. В идеологическом угаре можно пытаться «переписать» историю, но невозможно «переиграть» прошлое, сделать бывшее не бывшим. Нельзя, например, «отменить» революцию 1917 года и её последствия для дня сегодняшнего, как нельзя «отменить» развал в 1991 году рождённого этой революцией Советского государства. Свершившееся свершилось. Его не устранить из жизни последующих поколений и не обратить вспять. Только в той мере, в какой мы это сознаём, мы способны «понять настоящее с помощью прошлого» (Марк Блок), размечая тем самым траекторию движения в будущее.

Две следующих одна за другой годовщины – 25-летие дезинтеграции СССР и 100-летие революции 1917 года в России сближены не только в череде воспоминаний о прошлом. Они сближены по смыслу, и важно понять, в чём состоит их смысловая перекличка.

Чем грозит миру расчленение России

События февраля-октября 1917 года, как и события августа-декабря 1991 года, предстают с высоты времени драмами народной жизни и вместе с тем – актами (само)разрушения крупнейшей по территории государственности, одним из важнейших свойств которой было то, что она стабилизировала миропорядок.

Это коренное свойство российской государственности отмечал в конце 40-х годов прошлого века такой непримиримый противник советского режима, как И.А.Ильин (в статье «Чем грозит миру расчленение России»); в позапрошлом веке об этом же говорили Ф.И.Тютчев, М.Н.Катков и другие представители плеяды российских государственников. Свойство это задано объективно и прямо вытекает из расположения Российского государства на «географической оси истории», в «материковой сердцевине мира» (оба выражения принадлежат британцу Х.Д.Маккиндеру, обладавшему поразительной геополитической интуицией). Потому-то выдержала проверку временем характеристика крушения СССР как «крупнейшей геополитической катастрофы ХХ века» (В.В.Путин).

Исчезновение с политической карты мира Советского Союза было явлением всемирного масштаба, но при этом оценки самого явления остаются полярно противоположными. В Соединённых Штатах, например, геополитическую катастрофу, постигшую 25 лет назад Советское государство, отмечают, говоря словами Джорджа Буша-старшего, как «праздник демократии и свободы».

В рассечении евразийской сверхдержавы границами новых независимых государств, в острейшем экономическом кризисе, который наступил после развала СССР, в длинной полосе кровопролитий по окраинам теперь уже постсоветского мира (Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия, Чечня, Карабах, Таджикистан) кому-то действительно хотелось видеть праздник. Четверть века назад ещё могло казаться, что действительно наступила эпоха «единственной глобальной державы» (З.Бжезинский), а «конец истории», как воображал Ф. Фукуяма, находится на расстоянии вытянутой руки.

Однако шло время, и «праздник» приобретал всё более сомнительный вид. Кто не слеп, тот видит, что исчезновение «удерживающего», роль которого продолжал играть Советский Союз, обернулось разрушением важнейшей гарантии международного равновесия. Следовавшие одна за другой военные предприятия «единственной глобальной державы» в Югославии, Афганистане, Ираке, Ливии, Сирии, «пакетное предложение» удачных и неудачных цветных революций, пресловутая «арабская весна», геополитически абсурдное продвижение военного блока государств Северной Атлантики вглубь Евразии – всё это сделало мир гораздо менее безопасным, чем он был до наступления «праздника».

1917: распад и новое единство

Революция 1917 года в России втянула народы разваленной империи в братоубийственную гражданскую войну и до основания потрясла жизненный уклад десятков миллионов людей, но и она же, пройдя через ряд этапов, создала на развалинах прежней жизни «красную империю» Сталина. «Красная империя» одержит победу в Великой Отечественной войне, превратится в сверхдержаву, станет одной из несущих конструкций биполярного мира, но надломится со смертью вождя, а в 1991 году завершит свой крутой маршрут национально-государственным самоубийством.

Из старых советских учебников перекочевало представление о том, что в 1917 году в России якобы произошли две революции – февральская и октябрьская, «демократическая» и «социалистическая». Эта аберрация исторического зрения плодит много недоразумений.

Во-первых, на расстоянии в сто лет как-то плохо различают, что в февральском антимонархическом перевороте 1917 года «социалистического» было не меньше, чем «демократического»; над тем, чтобы прекратить существование Российской империи и свергнуть законную царскую власть, потрудились все сверху донизу - и забастовавшие рабочие крупнейших петроградских предприятий («пролетариат»), и взбунтовавшиеся солдаты запасных батальонов столичного гарнизона, и страстно агитировавшие народ большевики, меньшевики, социалисты-революционеры, и верхушка генералитета, и думские деятели, и представители императорской фамилии. Если суть демократии в этом, то февральско-мартовские дни 1917 года следует признать апогеем российской демократии. Ещё раз за сто лет демократия в России достигнет своей вершины на коротком этапе перехода от горбачёвской «перестройки» к Беловежским соглашениям.

Во-вторых, единодержавие (самодержавие) и прочность государственного здания, начиная со времён князя Андрея Боголюбского, традиционно шли в истории России рука об руку. Это в равной мере относится к единодержавию русских царей и к сталинскому единодержавию, и это же объясняет, почему Российская республика, вылупившаяся из антимонархического (демократического) государственного переворота в феврале 1917 года, оказалась нежизнеспособной и через несколько месяцев перестала существовать.

В-третьих, в 1917 году в России произошла только одна революция, никакой второй не было. Октябрь стал продолжением Февраля так же непреложно, как «свобода, равенство и братство» революционеров 1789 года превратились в диктатуру якобинского Конвента. Миф о «двух революциях» до сих пор не позволяет разглядеть, что февральский переворот по количеству жертв был более кровавым, чем захват власти большевиками в октябре. Или что «октябристы» – и в этом их заслуга перед отечественной историей – совершили то, что было совершенно не под силу «февралистам»: они железом и кровью спаяли распадавшуюся державу воедино. Отказавшись признать эту их заслугу, мы сомкнёмся с теми, кто предлагает считать развал СССР «праздником демократии и свободы».

В преддверии 100-летней годовщины революции 1917 года нам следовало бы признать, что на протяжении большей части ХХ века Союз Советских Социалистических Республик был формой территориально-политического единства Исторической России, нравится это кому-то или не нравится.

Две годовщины (1917-2017 и 1991-2016) знаменуют распад двух равновеликих в геополитическом смысле государственных единств – империи русских царей и Советского Союза. А насколько живо в народе чувство государственного единства, мы можем судить хотя бы по тому, как внятно заговорило это чувство, когда произошло присоединение к Российской Федерации Крыма.

Оба единства суть части одной общей истории. Может быть, мы ещё не скоро расставим все фигуры нашего столетнего прошлого по своим местам, но если мы удержимся от соблазна вычеркнуть из русской истории её советский отрезок, засевая семена «гражданской войны точек зрения» и усугубляя разрывы исторической преемственности, если, повторяю, мы от этого удержимся, то мы по крайней мере сделаем шаг на том пути, где время разбрасывать камни закончилось, а труд собирания разбросанных камней ещё далёк от завершения.

25 лет спустя

Постсоветская реальность дана нам сегодня в двух измерениях. Одно из них - новые независимые государства, число которых, считая признанные и непризнанные государственные образования, уже заметно превышает количество бывших советских социалистических республик, по границам которых разделили когда-то СССР. Второе измерение - это различные интеграционные формы (СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, Союзное государство Российской Федерации и Республики Беларусь), которые присутствуют в жизни постсоветского мира все 25 лет, скрепляемые коммуникациями, семейно-родственными связями, положением русского языка как языка международного общения, памятью о совместном существовании в едином государстве, об общей победе в Великой Отечественной войне, влиянием Русской Православной Церкви на её канонической территории…

Такое «единство в многообразии» отражается и в твёрдо устоявшемся образе «постсоветского пространства» как особой культурно-географической, культурно-исторической и геополитической реальности нашего времени.

«Губернатор Севастополя боялся, что его не выберут»

Севастопольское заксобрание ввело прямые выборы губернатора

Егор Паромный

Заксобрание Севастополя 24 ноября единогласно ввело прямые выборы губернатора. Это нехарактерный для российской политики процесс: большинство регионов уходит от прямых выборов руководителей территориальных общин. В Севастополе, впрочем, спор о выборах был связан с более глубоким политическим конфликтом вокруг наследия «крымской весны».

Депутаты законодательного собрания Севастополя единогласно внесли изменения в устав города, который является отдельным субъектом РФ. Согласно поправкам, губернатор будет избираться прямым голосованием всех жителей региона, имеющих избирательные права. Ближайшие выборы губернатора должны состояться в следующем году, в единый день голосования 10 сентября.

В первом чтении эти изменения были приняты 18 сентября текущего года, после чего рассматривались на общественных слушаниях. Ранее Севастополь оставался единственным регионом в России, где губернатор избирался депутатами заксобрания, на рассмотрение которых кандидатуры вносил президент России. Прошлые выборы губернатора Севастополя состоялись в 2014 году. Севастопольские депутаты избрали на тот момент исполняющего обязанности губернатора Сергея Меняйло.

По мнению политолога Евгения Минченко, нынешнее решение депутатов говорит о том, «что переходный период закончился и Севастополь завершил процесс интеграции в российское правовое пространство». «Пауза с принятием этого решения могла быть связана с тем, что шли переговоры среди местных элит и происходила оценка рисков федеральными органами власти», — считает собеседник «Газеты.Ru».

До назначения в конце июля врио губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова идея проведения прямых выборов главы региона встречала отпор со стороны так называемой «группы Меняйло», тогдашнего губернатора. Тема выборов была одной из основных в ходе затяжного конфликта между Меняйло и бывшим спикером заксобрания Алексеем Чалым.

Разблокировать выборы

В июне текущего года советник губернатора Севастополя Вадим Колесниченко выступил перед заксобранием и изложил мотивацию Меняйло против изменений в устав города. По его словам, «Севастополь — это средоточие общенациональных интересов РФ, вопросов безопасности и интересов каждого гражданина».

«Когда президент представляет заксобранию Севастополя губернатора, он представляет не просто лицо, которому доверяет, он представляет инструмент, с помощью которого он защищает свой выбор, который он сделал в феврале 2014 года», — объяснял политик.

При этом Колесниченко обратил внимание на тот факт, что «президент РФ в рамках действующих законов представил нам форму избрания губернатора». «Я полагаю, что на ближайшее десятилетие эта форма будет сохраняться исходя из того, что здесь сосредоточены не просто интересы севастопольцев. Губернатор Сергей Меняйло считает, что это вопрос не личных амбиций, а территориальной целостности и государственного суверенитета», — пояснил тогда Колесниченко.

После перевода Меняйло полпредом в Сибирский федеральный округ вопрос изменений в устав города перестал блокироваться его союзниками-депутатами.

«Меняйло опасался того, что его не выберут при прямом голосовании, — рассказал «Газете.Ru» источник в заксобрании Севастополя. — Он так и не смирился с тем, что по итогам «крымской весны» Чалый был более популярен среди обычных жителей города».

Алексей Чалый был одной из центральных фигур во время крымских событий конца 2013 года — начала 2014-го. Бизнесмен и общественный деятель принял активное участие в создании новой системы власти в Севастополе, возглавив координационный совет города, а после присоединения Крыма к России ненадолго став и.о. губернатора Севастополя. С сентября 2014 года по март 2016-го Чалый был председателем городского заксобрания и до сих пор сохраняет весомый авторитет в регионе.

Сергей Меняйло, в свою очередь, большую часть жизни также не занимался политикой, а строил карьеру в ВМС России. В ходе августовского конфликта 2008 года в Южной Осетии он руководил операцией Черноморского флота. С 2009 по 2011 год Меняйло был заместителем командующего Черноморским флотом, после чего президентским указом был уволен в запас. Во время «крымской весны», по словам Чалого, Меняйло был также активным участником пророссийского движения и был провозглашен народным губернатором Севастополя. Однако впоследствии, очевидно, два политика не сработались друг с другом.

24 ноября в ходе встречи с журналистами после принятия поправок в устав города Чалый заявил, что сам не намерен баллотироваться в губернаторы.

Причину решения Чалый не назвал, но напомнил, что именно он является автором этого законопроекта. По словам политика, он выполнил свое обещание жителям города и обеспечил прямое волеизъявление. Одновременно с этим Чалый напомнил, что должность губернатора — это прежде всего большая ответственность и тяжелая работа на благо города.

Сопредседатель общественного движения «Служу Севастополю» Олег Николаев, близкий команде Чалого, в разговоре с «Газетой.Ru» отметил: пока городом руководил Меняйло, изменить процедуру выборов было невозможно.

«Непопулярный политик просто боялся выборов. При прямых выборах он бы проиграл. Поэтому заксобрание разделилось на две большие группы сторонников Меняйло и Чалого, — рассказал он. — Группа тогдашнего губернатора просто блокировала внесение изменений в устав города».

Олег Николаев был инициатором сбора подписей за проведение референдума в поддержку прямых выборов. «Только прямое волеизъявление граждан позволит прекратить бесконечные дрязги и скандалы в регионе, — пояснил собеседник «Газеты.Ru». — Пока руководителя будут назначать, всегда найдутся недовольные. Но если губернатора поддержит большинство севастопольцев, поводов для дальнейшего раздора внутри элит не будет. Останется только ждать следующих выборов».

Николаев подчеркнул, что сам он пока баллотироваться на пост губернатора не намерен и собирается «просто наблюдать за процессом» со стороны.

Показать доверие

По словам Константина Калачева, руководителя Политической экспертной группы, «севастопольские политики и общественники поднимали тему прямых выборов губернатора все два года после воссоединения с Россией».

«Особенно активно этот вопрос продвигали депутаты из группы бывшего спикера заксобрания Алексея Чалого. Запрос на прямые выборы у горожан был очевиден, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Теперь, когда и.о. губернатора Дмитрий Овсянников высказался в поддержку прямых выборов, все проблемы отпали. Отсюда единодушное голосование депутатов заксобрания за прямые выборы. Овсянников заявил о том, что готов принять участие в прямых выборах губернатора города».

По мнению Калачева, выборы будут «референдумными», и Овсянникова успешно изберут. «Горожане воспримут прямые выборы губернатора как демонстрацию доверия избирателям. А это сейчас для социального самочувствия реально важно», — добавил эксперт.

Не сомневается в безусловной победе Овсянникова на прямых выборах и депутат Госдумы от Севастополя Дмитрий Белик. Сам он тоже не намерен выдвигаться на выборах. «Хотя в Севастополе зарегистрировано 14 партий, но наилучшие шансы у врио губернатора. Его назначил президент, и я его буду поддерживать», — заявил он «Газете.Ru».

Сам врио губернатора уже неоднократно подтверждал, что еще при его назначении поддерживал идею проведения прямых выборов. «Если мне будет что предъявить в плане положительных результатов своей работы на посту врио губернатора и я буду понимать, что горожане меня поддерживают, то буду участвовать», — заявил Овсянников журналистам в начале ноября.

23 ноября представитель Госдепа США Джон Кирби заявил: "Мы выступаем против ратификации Россией соглашения о создании объединенных вооруженных сил с лидерами де-факто грузинского региона Абхазии. Мы не признаем законность этого так называемого "договора", которое не является законным международным соглашением".

США в очередной раз потребовали от России выполнения обязательств по соглашению о перемирии с Грузией. Вашингтон не признает само существование независимой Абхазии, однако Россия не намерена пересматривать признание республики. Заместитель министра иностранных дел Григорий Карасин отметил: "Грузия по-прежнему настаивает на том, чтобы мы пересмотрели свою позицию по признанию Абхазии и Южной Осетии. Это нереально сегодня и не будет реально никогда".

Эти громкие заявления прозвучали после того, как 22 ноября президент Владимир Путин подписал Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия". Закон принят Государственной Думой 2 ноября 2016 года и одобрен Советом Федерации 16 ноября 2016 года. Финансирование расходов на реализацию соглашения осуществляется в пределах бюджета Минобороны РФ.

Ранее оборонные приоритеты на Южном Кавказе Россия отразила в новой редакции Военной доктрины, в которой появились пункты про союзнические отношения с Абхазией и Южной Осетией.

Что же изменится в системе обороны и безопасности Абхазии?

Принципы взаимодействия

Грузия, ЕС и НАТО не признают Республику Абхазия. Грузия наращивает высокотехнологичные вооружения, отрабатывает современную тактику. Не исключено, что на сопредельной территории учебный центр НАТО (создан в 2015 году) и биологическая лаборатория ВМС США (открыта в 2013 году) связаны тактикой боевого применения.

Объединенная группировка войск (ОГВ) будет готова к подобным вызовам.

Вероятное вооруженное нападение на Абхазию (Армению, Южную Осетию) теперь становится агрессией в отношении России, и это напоминает коллективный механизм безопасности НАТО. Только взаимодействие строится более гибко, на основе двусторонних договоренностей, что позволяет избегать многотрудных согласований (в альянсе решения принимается голосованием всех 28 членов).

Соглашение между Россией и Абхазией запускает тесное взаимодействие силовых структур двух государств, а также определяет предназначение, порядок формирования, развертывания и применения Объединенной группировки войск (ОГВ).

Объединенная группировка предназначена для предупреждения вооруженного нападения на Россию или Абхазию, прикрытия государственной границы, оперативного реагирования. ОГВ действует на основе совместных директив генеральных штабов вооруженных сил России и Абхазии.

Решение о развертывании группировки принимают министерства обороны России и Республики Абхазия, на основе плана применения группировки.

В мирное время организацию взаимодействия воинских подразделений, входящих в состав объединенной группировки, осуществляет оперативная группа представителей сторон. Начальником группы является командир объединенной российской военной базы.

В случае угрозы агрессии и в военное время группировка переходит в подчинение назначенного Минобороны РФ командующего.

Соглашение заключено на период действия Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнёрстве от 24 ноября 2014 года, то есть сроком на 10 лет с возможностью его автоматического продления на последующие пятилетние периоды.

Федеральный закон РФ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве" подписан в феврале 2015 года. Документ предусматривает формирование общего пространства обороны и безопасности, и касается силового блока, пограничных, таможенных структур, экономики, не затрагивая государственной независимости и политических институтов Республики Абхазия.

Правительство и парламент Абхазии одобрили доработанный проект Договора с Россией о союзничестве и стратегическом партнерстве в ноябре 2015 года.

Силы и средства

В состав ОГВ входит объединенная российская военная база (дислоцированная на территории Абхазии) и от абхазской стороны — два отдельных мотострелковых батальона, артиллерийская и авиационная группы, отряд специального назначения.

Для несения боевого дежурства на защищенном командном пункте, оборудованном современными средствами связи и управления, формируется единое командование из числа российских и абхазских военнослужащих.

Вероятно, Россия возьмет на себя ПВО и авиационное обеспечение ОГВ, защиту Абхазии с моря надводными кораблями и подводными лодками Черноморского флота. Абхазская армия может самостоятельно прикрыть сухопутную границу с Грузией и побережье республики.

Абхазские вооруженные силы созданы в октябре 1992 года, однако экономические трудности замедлили их развитие. Десятилетиями не обновлялся технический парк трех военных округов, ВВС и ВМС (около 15 самолетов и вертолетов, 60 танков Т-55 и Т-72, артиллерия, средства войсковой ПВО и противотанковые средства, несколько боевых катеров советского производства).

С учетом баланса военных потенциалов в регионе, две тысячи абхазских военнослужащих не смогут защитить республику на всех направлениях в случае вооруженной агрессии. Безопасность Республики Абхазия обеспечивается только с военной поддержкой России.

Возможное стремительное развитие боевых действий на территории республики потребует резкого увеличения численности российских и абхазских военнослужащих, организации взаимодействия. При этом не будет времени на мобилизацию национальной армии, обучение и боевое слаживание подразделений. К войне лучше готовиться в мирное время — обновлять вооружение, переводить армию на контрактную основу, готовить современные кадры. Материально-финансовая поддержка России обеспечит успех проекта.

Абхазская армия может располагать всем, что имеется на вооружении 7-й российской военной базы, а это современные танки Т-90, бронетранспортеры БТР-82АМ, 152-мм самоходные гаубицы 2С3 "Акация", 300-мм тяжелые реактивные системы залпового огня 9К58 "Смерч", зенитные ракетные комплексы ПВО дальнего радиуса действия С-300ПС, а также комплексы войсковой ПВО "Оса-АКМ", ЗСУ-23-4 "Шилка", 2С6М "Тунгуска" и современные радиолокационные станции.

Военнослужащие российской военной базы в Абхазии рядом с бронетранспортером БТР-82АМ во время тренировки по противодействию терроризму

Предстоит значительная модернизация абхазской армии. И Россия готова предоставить высокотехнологичные комплексы военного назначения.

Система модернизации

Армия — живой организм, который постоянно развивается. И это сложнейшая военная техника, требующая особых навыков управления. На плановую трехлетнюю модернизацию абхазской армии только в 2015 году Россия выделила 5 млрд. рублей. Идет поэтапное переоснащение современными видами вооружения, унификация стандартов военного управления, материально-технического обеспечения, денежного довольствия и социальных гарантий военнослужащих.

В составе ОГВ материально-техническое обеспечение вооруженных сил Республики Абхазия будет доведено до уровня российской армии. Подобное вооружение требует высокого уровня подготовки специалистов и высочайшего доверия сторон.

Создание ОГВ завершится переобучением на российской базе и техническим переоснащением абхазских подразделений новыми образцами вооружения и военной техники (не позднее 2020 года). Созданные Россией на территории Абхазии имущественные комплексы могут быть переданы в собственность абхазской армии после обучения абхазских военнослужащих правилам эксплуатации.

В рамках ОГВ будут чаще проводиться совместные маневры — для отработки тактического взаимодействия в едином информационном пространстве, с однотипными вооружением и средствами связи.

Кроме оборонных резонов, просматриваются и экономические бонусы — развитие национальной армии будет способствовать снижению безработицы, в Абхазии воинская служба всегда считалась достойным занятием мужчин. Население республики превышает 240 тысяч человек, это серьезный мобилизационный потенциал.

Соглашение по ОГВ — не просто новая конфигурация традиционного взаимодействия сторон, это новая прочность национального суверенитета Республики Абхазия. Объединенная группировка лишит Грузию и НАТО малейшей надежды на установление контроля над Абхазией силовыми или гибридными методами. И лишь враги Абхазии и России могут рассуждать о вреде совместного оборонного пространства.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Челябинский филиал ВУНЦ ВВС в рамках акции «Есть такая профессия — Родину защищать!» посетили родные Героя России Игоря Ржавитина

Родители Героя России полковника Игоря Ржавитина, выпускника легендарного училища штурманов, в рамках акции «Есть такая профессия — Родину защищать!» побывали в Челябинском филиале Военного учебно-научного центра (ВУНЦ) ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина».

Родные штурмана-испытателя побывали в казарме, в которой Игорь Ржавитин жил с 1986 по 1990 год. Его однокашники показали маме Героя России, где стояла кровать её сына. Здесь же родные смогли пообщаться с командиром роты, в которой учился Игорь. Гостям показали самолет, на котором учился летать Игорь. Этот Ту-134Ш и сейчас является летающим учебным классом для курсантов-штурманов.

Вместе с родителями Игоря Ржавитина в Челябинск приехали ученики школы города Ревда, которая носит имя Героя России. Для них офицеры и курсанты училища провели большую экскурсию.

Кроме того, гости стали свидетелями финальной игры турнира по волейболу памяти Игоря Ржавитина. Специально для этого случая отец Героя России Виктор Петрович Ржавитин учредил переходящий кубок и лично вручил его лучшей команде первенства.

«Игорь всегда очень тепло отзывался о временах учебы в училище штурманов, поэтому нам вдвойне приятно сегодня быть у вас в гостях. Вам, будущим штурманам и офицерам боевого управления хочу пожелать быть верными присяге, с честью выполнять свой долг и высоко нести звание выпускника Челябинского авиационного училища, которое закончил и наш сын, Герой России Игорь Ржавитин», — сказал Виктор Петрович, выступая перед офицерами и курсантами филиала.

Вечер памяти Игоря Ржавитина начался с минуты молчания. На нём около 500 первокурсников узнали о подвиге, за который Игорь Ржавитин был удостоен высокого звания Героя России.

Справочно:

В августе 2008 года полковник Игорь Ржавитин принимал участие в боевых действиях в Южной Осетии по спасению осетинского населения от геноцида и принуждению Грузии к миру. 9 августа 2008 года в ходе выполнения боевого задания при нанесении удара по подразделениям грузинских войск в районе города Цхинвал самолёт Су-24М был сбит ракетой. Оба члена экипажа катапультировались. При приземлении у штурмана Игоря Ржавитина загорелся парашют, он погиб.

Указом Президента от 11 сентября 2008 года за мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга в условиях, сопряжённых с риском для жизни, полковнику Ржавитину Игорю Викторовичу присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно).

Пресс-служба Центрального военного округа

Россия не намерена отказываться от своей позиции по Абхазии и Южной Осетии, несмотря на прогресс в отношениях с Грузией, заявил статс-секретарь МИД РФ - заместитель министра иностранных дел Григорий Карасин в интервью Sputnik Белоруссия.

"Грузия по-прежнему настаивает на том, чтобы мы пересмотрели свою позицию по признанию Абхазии и Южной Осетии. Это нереально сегодня и не будет реально никогда. Из этого надо исходить. Мы это называем новыми реалиями в регионе", - сказал Карасин. Он подчеркнул, что дипотношения с Россией разорвала Грузия и "в вопросе либерализации визового режима с Грузией не надо строить иллюзий".

Дипломат отметил, что "Россия помогла отстоять независимость Южной Осетии, а затем вскоре признала независимость и Южной Осетии, и Абхазии". Наступивший после этого период замминистра назвал временем "озлобленной и откровенно антироссийской риторики". С конца 2012 года, по его словам, обстоятельства изменились и новое руководство Грузии предложило подумать о том, как нормализовать отношения с Россией.

Карасин также подчеркнул, что стороны пошли на значительную либерализацию визового режима. "Суть принятых решений в том, что каждый россиянин может пригласить гражданина Грузии без каких-либо сложностей, невзирая на профессию и степень родства. Пока мы находимся на этом уровне ", - заключил дипломат.

"Мы довольны тем, как сильно выправили ситуацию в гуманитарных контактах, в транспорте, в торговле", - сказал Карасин. Он уточнил, что Россия вошла в пятерку наиболее значимых торговых партнеров Грузии, российский рынок стал открытым для грузинских вин и минеральной воды, и сейчас "есть определенные перспективы продолжать этот процесс".

В августе 2008 года Грузия разорвала дипотношения с РФ в ответ на признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии. Однако представители нового правительства Грузии, которые пришли к власти по итогам выборов в октябре 2012 года, назвали одним из главных приоритетов внешней политики нормализацию отношений с РФ.

Грузинские войска в 2008 году атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы. Россия, защищая жителей республики, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела туда войска и вытеснила грузинских военных. Россия оказывает Южной Осетии помощь в восстановлении экономики. Получает помощь России и другая бывшая грузинская автономия - Абхазия. После "пятидневной войны" в Южной Осетии Россия признала суверенитет обеих бывших автономий, ранее входивших в состав Грузии.

«Apsny.ru» со ссылкой на «РИА Новости»

Международный уголовный суд: что впереди?

Дмитрий Борисов

Магистр в области международных отношений, Институт политических исследований (Париж) — МГИМО, эксперт РСМД

Последние события вокруг Международного уголовного суда (МУС) являются отражением более масштабных процессов и тенденций, в том числе напряженности в отношениях между МУС и Африкой, а также между организацией и международным сообществом в целом. МУС, чья деятельность мало кого устраивает и подвергается резкой критике со стороны многих, переживает переломный момент. Сумеет ли он восстановить свои позиции или канет в Лету?

Для Международного уголовного суда (МУС), располагающегося в Гааге, эта осень во многих отношениях оказалась богатой событиями. С одной стороны, Суд успешно завершил рассмотрение знакового дела, признав уничтожение культурных ценностей в городе Тимбукту военным преступлением, и одновременно создал прецедент, осудив исламского боевика и приговорив его к девяти годам лишения свободы. С другой стороны, на протяжении последних нескольких недель Суд находился под беспрецедентным давлением. Вследствие нараставшей из года в год критики Суда за пристрастное выделение Африки при принятии дел на рассмотрение, несколько африканских государств — Бурунди, Южная Африка и Гамбия — заявили о готовности выйти из состава МУС и призвали другие страны последовать их примеру. 16 ноября решение прекратить сотрудничество с МУС приняла Россия, а 17 ноября о возможности выхода из членства Суда заявил президент Филиппин. Теперь, на 15-м году своего существования, будущее Международного уголовного суда, чьи решения не всегда были бесспорными, неясно, что придает особую актуальность рассмотрению вопроса причин создания и перспектив МУС.

Суд последней инстанции

Международный уголовный суд официально начал свою работу в 2002 г., но история его создания насчитывает много десятилетий. К его истокам можно отнести Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг., Нюрнбергский и Токийский процессы, а также Конвенцию 1948 г. о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, которая отнесла военные преступления, преступления против человечности и геноцид к категориям международного права. Идея создания постоянного международного уголовного суда набрала обороты после Второй мировой войны. Однако разногласия времен холодной войны отодвинули ее на второй план, однако быстрый распад Югославии и геноцид в Руанде вновь вернули актуальность учреждению международного уголовного правосудия. Специальные трибуналы по Руанде и бывшей Югославии послужили прототипом и пробной площадкой для создания МУС в том виде, какой он приобрел после принятия Римского статута в 1998 г.

На данный момент Римский статут Международного уголовного суда ратифицировали 124 государства, причем такие страны, как США, Россия, Китай и Индия либо не подписали его, либо не ратифицировали. Важно отметить, что в духе защиты государственного суверенитета, основой МУС всегда был режим дополнительности (комплиментарности) юрисдикции, что делает его «судом последней инстанции» и позволяет рассматривать только те случаи, по которым национальные власти не желают или не в состоянии провести справедливое судебное разбирательство. При удовлетворении этих условий МУС может начать расследование преступлений, совершенных на территории или гражданином любого государства-участника. Если государство не ратифицировало Статут, то передать дело на рассмотрение МУС может Совет Безопасности ООН. Его главная миссия — положить конец безнаказанности лиц, совершивших наиболее тяжкие преступления, — преступления против человечности, военные преступления и геноцид. В конечном счете Международный уголовный суд — юридическое образование, и от него ожидают, что он будет ставить интересы правосудия превыше всего. Однако это имело важные последствия не только для МУС, но и для различных других международных игроков.

Правосудие прежде всего

Резкое увеличение количества внутренних вооруженных конфликтов после окончания холодной войны (многие из них не поддавались разрешению) побудило мировое сообщество к поиску новых аналитических структур, призванных добиться достижения устойчивого или «позитивного» мира. Это привело к формулированию так называемой дилеммы «мира или правосудия», заключающейся в том, что, несмотря на важность как мира, так и правосудия, их достижение может не всегда осуществляться одновременно. Конфликтные и постконфликтные ситуации сложны и взрывоопасны, напряженность крайне высока и чревата постоянной угрозой перерасти в вооруженное столкновение, поэтому несвоевременные судебные меры, подобные предъявлению обвинения или массовым преследованиям, способны, по мнению приверженцев «лагеря мира», подорвать и без того хрупкий мир.

Однако МУС, как правило, отстаивает «примат правосудия». Позиция Международного уголовного суда базируется на нескольких ключевых идеях.

Во-первых, игнорирование требований правосудия вызывает эффект бумеранга: мир, заключенный в результате политических сделок, часто изначально обречен на провал и носит временный характер, и насилие вскоре вспыхивает снова. Именно так произошло в Руанде. В 1993 г., за год до начала геноцида, Руандийский патриотический фронт, представлявший тутси, и правительство хуту подписали Арушские мирные соглашения, которые помогли остановить насилие, но ограничились простым разделением власти. Конфликт, без осуществления правосудия, примирения и устранения первопричин, в 1994 г. вспыхнул снова и унес жизнь миллиона тутси.

Во-вторых, утверждение правосудия должно служить сдерживающим фактором и инструментом предотвращения чудовищных преступлений посредством так называемого эффекта «тени суда». Согласно этой концепции, предметное претворение в жизнь норм международного уголовного права станет демонстрацией потенциальным правонарушителям неотвратимости наступления правовых последствий за совершение незаконных действий.

В-третьих, предполагалось, что обвинительные акты и общественное осуждение преступников лишит их поддержки как на международной арене, так и на местах, приведет их к изоляции и вынудит к поиску компромисса.

Наконец, МУС считает правосудие ключевым фактором, имеющим решающее значение, поскольку неспособность его утвердить насаждает культуру безнаказанности. Она создает ложные ориентиры и порождает новые преступления, позволяя преступникам уйти от наказания. Кроме того, как утверждает профессор Гарвардского университета Кэтрин Сиккинк, преследование преступлений помогает воспитывать «уважение к правам человека и соблюдению законности как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе». Обеспечение правосудия на раннем этапе приводит к тому, что К. Сиккинк называет «каскадом правосудия» — эффекту цепной реакции, посредством которой безнаказанность заменяется ответственностью.

Эту точку зрения разделяют не все. Следует отметить, что такой подход МУС навлек на себя гнев посредников и других игроков, участвующих в процессе установления мира и разрешения конфликтов. Критики, как правило, ссылаются на случаи президента Судана Омара аль-Башира и Джозефа Кони, печально известного лидера угандийской Армии сопротивления Господа. В 2009 г. прокурор Международного уголовного суда предъявил обвинение аль-Баширу в причастности к преступлениям в Дарфуре в надежде, что этот шаг приведет к изоляции президента и облегчит его арест. В действительности, однако, эффект был прямо противоположным. Обвинение подверглось осуждению со стороны Африканского союза (АС), и с тех пор аль-Башир посетил более 15 стран, все из которых отказались выдать его МУС. Обвинение, выдвинутое аль-Баширу, не помогло ни изолировать его, ни добиться прогресса в Дарфуре, ни предотвратить дальнейшие нарушения. По сути, зная, что кроме суда в Гааге ему вряд ли есть на что рассчитывать, аль-Башир не имеет стимулов для ведения переговоров. Как заявил профессор Колумбийского университета Джек Снайдер в дебатах по этой теме, организованных журналом «Экономист», угроза правосудия приводит к тому, что военные и политические лидеры лишаются стимулов к отказу от власти и проведению переговоров о мире, и в настоящее время многие посредники сталкиваются с серьезными трудностями, поскольку зачастую ничего не могут сделать для продвижения вперед.

Вот почему, по мнению критиков, с виновниками нарушений необходимо заключать сделки, какой бы сомнительной данная идея ни казалась. Активный сторонник такого подхода Алекс де Ваал, один из ведущих британских экспертов по Судану и Африканскому Рогу, в 2012 г. высказал мнение, что при достижении политического урегулирования правосудие и МУС должны отойти на второй план и держаться в тени. Он утверждал, что для прекращения военных действий сотрудничество с «преступниками» зачастую просто необходимо и что сделка с ними может ускорить разрешение конфликта и спасти жизни людей, которые иначе просто погибнут.

В поисках новой стратегии

Отложив вопросы методологии разрешения конфликтов в сторону, заметим, что за 14 лет своего существования Международный уголовный суд приобрел мало друзей и слишком много врагов. Китай не подписал и не ратифицировал Римский статут из-за традиционных опасений по поводу внешнего вмешательства в свои внутренние дела и тесных связей с такими государствами, как Судан и Ливия, которые в конечном итоге стали мишенью МУС. Россия не ратифицировала Статут и на протяжении многих лет ставит под сомнение деятельность МУС, включая итоги Кампальской конференции по обзору Римского статута 2010 г., установившей уголовную ответственность за агрессию, а также расследование Судом преступлений, совершенных, по формулировке МУС, «в и вокруг Южной Осетии» в 2008 г. Кроме того, 16 ноября 2016 г. Россия заявила о прекращении сотрудничества с МУС, так как, по заявлению МИДа, он «не оправдал возложенных на него надежд и не стал подлинно независимым, авторитетным органом международного правосудия».

К этому следует добавить непростые и зачастую странные взаимоотношения МУС с Соединенными Штатами. В 1990-е гг. США активно поддерживали идею создания международного уголовного суда, но при администрации Дж. Буша стали резко критиковать его, запретили с ним всякое сотрудничество на национальном уровне и развернули глобальную кампанию по заключению двусторонних соглашений об иммунитете, который будет предоставляться американским войскам за рубежом [1]. Затем в 2005 году США молчаливо согласились с передачей Советом Безопасности ООН дела аль-Башира в МУС (вероятно, потому, что США не видели в МУС никакой угрозы для себя), и с тех пор отношение США к МУС было достаточно доброжелательным [2], причем до такой степени, что не может не вызывать удивления. Когда в октябре 2016 г. Бурунди объявила о своем намерении выйти из МУС, Соединенные Штаты, которые сами не являются страной-участницей, выразили обеспокоенность по поводу решения Бурунди. А теперь, когда появились сообщения о намерении МУС начать свое первое расследование военных преступлений и преступлений против человечности в Афганистане, отношение США, вероятно, может снова измениться.

Однако отношения МУС с Африкой отличаются особой напряженностью. Девять из десяти активных расследований МУС проводились на африканском континенте, и именно там Международный уголовный суд действовал наиболее решительно. Случай с Омаром аль-Баширом вызвал резкую негативную реакцию со стороны африканских правителей, категорически осудивших обвинения против действующих глав государств, что, в свою очередь, породило разговоры о предвзятости МУС против Африки, западном правосудии и неоколониализме, преследовании континента по расовому признаку и игнорировании права африканских стран на отправление собственного правосудия. Африканский союз разделяет подобную озабоченность, отстаивает точку зрения, что «мир сам по себе уже является правосудием» и подчеркивает релевантность «африканских решений для африканских проблем».

Недавно Бурунди, Южная Африка и Гамбия решили прекратить свое членство в Международном уголовном суде. Бурунди выразила озабоченность по поводу суверенитета, Южная Африка не согласна с тем, как МУС «трактует» средства мирного разрешения конфликтов, а Гамбия заявила, что МУС «игнорирует военные преступления», и назвала его «Международным судом белых для преследования и унижения людей другого цвета кожи [и], в первую очередь африканцев». Все эти решения и заявления как нельзя лучше иллюстрируют характер выступлений против суда.

По большому счету деятельность МУС сосредоточена главным образом на Африке потому, что при отсутствии ресурсов и политической воли суд не может преследовать в судебном порядке всех без исключения — он может надеяться лишь на сдерживание. Хотя преступления, безусловно, не ограничиваются одним лишь африканским континентом и происходят на Ближнем Востоке, в Латинской Америке, Южной Азии и других регионах, суду приходится выбирать сферу приложения своих усилий и действовать там, где это возможно. Подвергать судебному преследованию только африканских преступников, конечно, недостаточно и несправедливо. Но для Международного уголовного суда Африка, по-прежнему относительно выпадающая из сферы геополитического внимания великих держав, представляется наиболее удобным объектом приложения сил.

Тогда становится понятны структурные ограничения, с которыми сталкивается МУС, и эти ограничения вряд ли исчезнут. И все же, недавние события, судя по всему, заставили МУС сделать выводы и предпринять определенные шаги. Во-первых, судя по сообщениям, МУС намеревается завести уголовное дело по событиям в Афганистане, что поможет разрушить устоявшийся «антиафриканский» образ суда. Во-вторых, в сентябре 2016 г. прокурор МУС Фату Бенсуда опубликовала программный документ по вопросам политики отбора дел и определения приоритетов. Согласно положениям этого документа, суд расширяет сферу своей деятельности за счет новых областей, в которых не будет сталкиваться с масштабным политическим противодействием, и способных вдохнуть в него вторую жизнь. Это может означать осуществление уголовного преследования по делам, связанным с разрушением культурных ценностей в местах, подобных Мали, или случаям разрушения окружающей среды, по ряду которых МУС обещал провести расследование.

Эти новые сферы потенциально могут помочь МУС изменить ситуацию, однако вероятность неприятия и критики по-прежнему остается высокой. Не исключено, что в краткосрочной перспективе свое членство в МУС прекратят новые страны. Президент Уганды Йовери Кагута Мусевени уже заявил, что Уганда «потеряла интерес к МУС», Намибия дала понять, что может отказаться от членства в МУС. Ее примеру может последовать и Кения, особенно учитывая, что в 2012 г. МУС обвинил кенийского президента Ухуру Кениату в преступлениях против человечности, но затем прекратил дело, поскольку Кения не смогла предоставить «существенно важных доказательств».

И все же, на настоящий момент будущее МУС в долгосрочной перспективе не находится под угрозой. За исключением нескольких известных случаев он по-прежнему пользуется решительной поддержкой на Западе, и даже среди африканских государств отношение к нему отнюдь не однородное: Ботсвана, в частности, «выразила сожаление» в связи с решением Южной Африки выйти из членства. Чтобы исправить ситуацию, МУС должен разработать эффективную стратегию, предусматривающую проявление особой осмотрительности при выборе дел, чтобы избежать регионального дисбаланса и проявить себя в качестве более беспристрастной и равноудаленной структуры. В конце концов МУС никогда не мыслился как суд универсальной юрисдикции и стать таковым в ближайшее время он точно не сможет. МУС является несовершенным институтом, и, чтобы стать сильнее, ему надо это принять.

1. Schabas, W. An Introduction to the International Criminal Court. Cambridge University Press, 2004.

2. Peace versus Justice? The Dilemma of Transitional Justice in Africa. Ed. By Chandra Sriram, Suren Pillay. University of KwaZulu-Natal Press, 2010.

3. Hayner P. Unspeakable Truths: Confronting State Terror and Atrocity. Routledge, 2001.

В Южной Осетии завершено строительство объектов социальной инфраструктуры российской военной базы

На территории российской военной базы в Республике Южная Осетия завершилось строительство объектов социальной инфраструктуры.

В середине декабря планируется сдать в эксплуатацию три 16-квартирных 2-этажных жилых дома, школу на 90 мест и детский сад на 70 человек. Завершено благоустройство парковочной зоны и озеленение территории соединения.

Все здания построены по новым современным технологиям из экологически чистых строительных материалов. Служебные квартиры будут укомплектованы мебелью и необходимым коммунальным оборудованием для полноценного функционирования вплоть до подключения к спутниковому телевидению.

Всего на территории российской базы запланировано строительство 43 объектов военной инфраструктуры. В их числе жилые дома, солдатские и офицерские общежития, детские сады, школы, учебные корпуса, караульные помещения, контрольно пропускные пункты, бани, склады материального и технического обеспечения, а также хранилища, навесы и ангары для военной техники.

За ходом строительства ведется специальное видеонаблюдение с помощью камер видеотрансляции, передающих изображение в управление Южного военного округа с целью контроля за соблюдением качества и сроков возведения военных объектов.

Пресс-служба Южного военного округа

Россия вышла из Международного уголовного суда, вставшего на путь фальсификации

Александр МЕЗЯЕВ

16 ноября президент Российской Федерации В.В.Путин подписал Распоряжение № 361-рп «О намерении Российской Федерации не стать участником Римского статута Международного уголовного суда».

Из текста распоряжения видно, что инициатором принятия решения выступило Министерство юстиции РФ. Решение было согласовано с МИД России и рядом других (не названных) министерств и ведомств, а также Верховным Судом, Генеральной прокуратурой и Следственным комитетом Российской Федерации. Президент России поручил Министерству иностранных дел России направить соответствующее уведомление Генеральному секретарю ООН, который является депозитарием Статута МУС.

Данное решение принято в соответствии со статьёй 80 Конституции РФ, согласно которой президент Российской Федерации «определяет основные направления внутренней и внешней политики государства» а также статьёй 86, согласно которой президент «осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации». Принятие решений об участии или неучастии России в тех или иных международных договорах (Статут МУС – это международный договор) находится в исключительной компетенции главы государства. Объясняя мотивы принятого президентом решения, его пресс-секретарь Д. Песков подчеркнул, что страна заняла данную позицию, «руководствуясь национальными интересами».

Говоря о национальных интересах, иногда полезно раскрывать скобки. Сделаем это и мы.

14 ноября главный прокурор МУС Ф. Бенсуда опубликовала свой ежегодный доклад о ходе расследований различных ситуаций, которые потенциально могут стать делами Международного уголовного суда. В этом докладе впервые приведена информация о ходе расследования ситуации на Украине; запрос по этому поводу был направлен Киевом в МУС в 2014 году.

Доклад показал, что прокурор МУС встала на путь фальсификации с целью представить Российскую Федерацию оккупантом Крыма и Восточной Украины.

В докладе Ф. Бенсуды используются формулировки типа «поступила информация», «имеются сведения» и т.п., но задачей прокурора является не пересказ поступающих к ней писем, а проведение расследования. Кроме того, отсутствие в докладе альтернативных позиций говорит, что «поступившие сведения» - это именно то, что хотелось бы утверждать самому прокурору. Устанавливая ряд критически важных юридических фактов, прокурор МУС делает заведомо ложные выводы. Так, она утверждает, что референдум в Крыму был незаконным, поскольку, во-первых, его признало недействительным «правительство Украины» (то есть путчисты, совершившие государственный переворот!), а во-вторых, его «не признало» большинство стран-членов Генеральной Ассамблеи ООН.

О непризнании крымского референдума путчистами – разговор особый. В отношении же утверждения о «непризнании» референдума резолюцией ГА ООН юристу Бенсуде следовало бы знать, что резолюции Генеральной Ассамблеи ООН юридической силы не имеют и не могут рассматриваться судом как аргумент законности или незаконности событий, в них упоминаемых. Здесь мы снова имеем дело с прямой фальсификацией.

Теперь что касается аргумента Бенсуды о непризнании референдума режимом, установленным в Киеве в результате путча. На момент подачи своей «жалобы» на Россию Украина не была участником Статута Международного уголовного суда. Принимать какие-либо жалобы от путчистов, свергнувших законного президента Украины Януковича, МУС был не вправе, но пошёл на это, явив себя ещё раз не органом правосудия, а политическим инструментом.

Приняв жалобу Киева, Международный уголовный суд выступил соучастником государственного переворота на Украине! Пародия на правосудие станет тем более очевидной, если учесть, что первую жалобу МУС принял … на свергнутого президента Януковича и лишь вторая касалась «российской оккупации»! А если ещё вспомнить, как повёл себя МУС в отношении Ливии, когда он издал ордер на арест лидера страны, подвергшейся агрессии НАТО, то становится предельно ясно: Международный уголовный суд – это не судебное учреждение, а политическая инстанция, задачей которой является «освящение» войн и других преступлений, совершаемых теми, кого МУС должен покрывать.

И самый важный фальсификат в докладе главного прокурора МУС – это квалификация конфликта на Востоке Украины как «международного вооружённого конфликта» с целью указать на Россию как на агрессора и заодно подвести ситуацию на Украине под юрисдикцию МУС.

Нечто подобное имело место в отношении Грузии и событий августа 2008 года. Тогда Россия подала иск против режима М.Саакашвили, но в прокуратуре Международного уголовного суда преступления грузинских властей против гражданского населения Южной Осетии превратились… в дело против России.

Вот почему выход России из Международного уголовного суда является актом защиты её национальных интересов.

В заявлении МИД РФ подчёркивается, что Международный уголовный суд «не оправдал возложенных на него надежд и не стал подлинно независимым, авторитетным органом международного правосудия».

Об «эффективности» МУС говорит такой факт: за 14 лет своей работы суд вынес всего 4 приговора, потратив при этом на свою жизнедеятельность более 1 миллиарда долларов.

Что представляет собой учреждение, именуемое Международным уголовным судом, понимают во многих странах. В октябре из Статута МУС вышли сразу три государства - Бурунди, ЮАР и Гамбия. Заявила о своём решении покинуть МУС Намибия. Не исключено, что теперь подобный шаг совершат и другие государства.

Министерство иностранных дел РФ в своём заявлении отметило: «Принятое Российской Федерацией решение не стать участником Статута МУС, или, иными словами, отозвать подпись под этим документом, влечет правовые последствия, предусмотренные Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 года». На наш взгляд, главным в ссылке на эту конвенцию является прекращение действия для России последствий по статье 18. Согласно этой статье, государства, которые подписали, но не ратифицировали тот или иной договор, всё же имеют некоторые правовые обязательства. Эти обязательства отражены в расплывчатой формулировке, гласящей, что таким государствам запрещается предпринимать любые действия, которые лишили бы подписанный договор его объекта и цели. И Россия, несмотря на то что она 16 лет не ратифицировала Статут МУС, определённые правовые обязательства по этому договору несла. Теперь данные обязательства с России полностью снимаются.

Как сообщил МИД РФ, Генеральный секретарь ООН получит уведомление о решении России в ближайшее время. Однако объявлено о принятом решении было 16 ноября – в день открытия очередной Ассамблеи государств-участников Статута МУС. Так что Россия отправила участникам конференции свой «привет».

Итоги VII Абхазо-российского делового форума подвели на площадке Sputnik Абхазия генеральный директор Института ЕврАзЭС Владимир Лепехин, председатель Российско-Абхазского делового совета Андрей Сергеев, торговый представитель Абхазии в России Олег Барциц и руководитель Sputnik Абхазия Руслан Бганба.

По словам Владимира Лепехина, в этому году впервые результаты форума перестали носить просто рекомендательный характер и перешли в иную сферу, появились первые реальные проекты. "Основной проблемой предыдущих форумов было то, что не складывался диалог, - считает Лепехин. - Абхазия спрашивала, что может дать Россия, а Россия спрашивала в ответ, что же хочет Абхазия. Сейчас появились структуры, которые могут вести диалог, предлагать конкретные решения, это два инвестиционных агентства, одно - при Минэкономики Абхазии, второе, коммерческое, в Москве".

Гендиректор Института ЕврАзЭС рассказал, что были разработаны механизмы развития инвестиционной привлекательности Абхазии под названием "25 шагов". Презентация этой концепции происходила в виде "мозгового штурма", в котором участвовало около ста человек. Среди них были представители Абхазского госуниверситета, эксперты из России, главы администраций районов Абхазии, представители бизнеса двух стран. Стало понятно, в каком направлении двигаться, и, что особо ценно, появился реальный спрос со стороны российского бизнеса, подвел итог Владимир Лепехин.

"На этом форуме было заключено два соглашения, которые, по сути, являются звеньями одной цепи, - сказал председатель Российско-Абхазского делового совета Андрей Сергеев. - Это вход на абхазский рынок крупнейшей строительной компании "Славянский мир" и соглашение об утилизации твердых бытовых отходов в Абхазии, которой будет заниматься российский инвестор".

По словам Сергеева, строительство толкает вперед туристическую сферу, а там, где развит туризм, всегда возникает проблема с утилизацией мусора.

Осетины оказались мобильнее

Как рассказал Андрей Сергеев, важнейшим итогом этого форума стало взаимодействие торгово-промышленных палат Абхазии, Юга России и Северного Кавказа.

"Абхазия многие годы хотела, чтобы сюда пришел крупный бизнес, и мало внимания уделяла среднему и малому бизнесу, - констатировал Андрей Сергеев. - Но малый и средний бизнес - основной сегмент в мире. То, что произошел этот поворот в сознании, - главное доказательство того, что форум не изжил себя, в него вдохнули новую жизнь".

По мнению Владимира Лепехина, неожиданно показала себя на форуме Южная Осетия, опередив во многом Абхазию по формированию делового климата.

"Дело, наверное, в том, что масштабы двух республик несопоставимы, - сказал Владимир Лепехин. - Южная Осетия более мобильна. Осетины мобилизовались, описали свои ресурсы, возможности и представили их в полном объеме российскому бизнесу".

Владимир Лепехин подчеркнул, что такой подход уже начал приносить первые плоды. В Южной Осетии запускается инвестпроект строительства гостиничного комплекса, стоимостью 100 миллионов рублей.

Нехватка информационной открытости

Одной из основных проблем, мешающих развитию притока инвестиций в Абхазию, участники пресс-конференции называли безопасность и открытость работы бизнеса и госструктур Абхазии.

"Абхазия - маленькая страна, тут все друг друга знают, и привыкли получать достоверную информацию от родственников и знакомых, - поделился наблюдением Владимир Лепехин. - Но российский бизнес так не привык работать. Инвестору нужно открыть сайт администрации или конкретной компании и получить там ответы на все вопросы, формы документов и прочую информацию. Абхазии надо научиться работать в таком русле".

Все участники пресс-конференции отметили работу Sputnik Абхазии на деловом форуме как хороший пример освещения таких мероприятий, когда читателям был предоставлен весь объем информации оперативно и с места события.

"Мы вышли за рамки простого освещения форума и стали его полноценным информационным партнером, подготовив мультимедийный материал по темам форума и раздаточный материал, - рассказал руководитель Sputnik Абхазия Руслан Бганба. - Мы учтем все замечания и пожелания по нашей работе и, надеюсь, наше сотрудничество с деловым Абхазо-российским форумом станет постоянным".

Торговый дом "Абхазия" - панацея

Торговый представитель Абхазии в России Олег Барциц поделился планами создания торгового дома "Абхазии" в России. По его словам, идея этого проекта родилась в правительстве Абхазии два месяца назад, а на самом форуме с такой инициативой вышли и предприниматели. Идея буквально витала в воздухе.

"Это значит, что мы двигаемся в нужном направлении, - прокомментировал Олег Барциц. - Ведь проблема в том, что на российском рынке постоянно представлены только два крупных абхазских винзавода. Малые предприятия испытывают огромные проблемы с транспортировкой и хранением своей продукции. Крупные сети ее не берут из-за отсутствия гарантий постоянных поставок и множества других нюансов. Торговый дом "Абхазия" в России может решить большинство этих проблем".

Все участники пресс-конференции сошлись в том, что VII Абхазо-российский деловой форум стал кардинально другим по сравнению с предыдущими и начал приносить реальные плоды в виде заключенных сделок, подписанных документов и открытых предприятий. Все это только начало.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Двадцать лет санкций: опыт Абхазии и Южной Осетии

На круглом столе в рамках VII Абхазо-российского делового форума эксперты из России, представители Южной Осетии и Абхазии обменялись мнениями о том, какие уроки государства могут вынести из внешних санкций, и какие выгоды из этого извлечь.

История и эффективность санкций

Абхазия и Южная Осетия уже несколько десятилетий находятся в условиях внешнеполитических и экономических санкций. О том, что такое санкции, для чего они применяются и как в действительности влияют на экономику стран, против которых они направлены, рассказал директор департамента развития межрегионального развития и приграничного сотрудничества Минэкономразвития России Рафаэль Абрамян.

Санкции, или ограничительные торгово-экономические меры - это инструмент в международной политике, направленный на остановку или изменение действий правительств целевых стран. В большинстве случаев санкции подразумевают желание вводящей стороны осуществить вмешательство в процесс принятия решений другого суверенного государства.

При этом, добавил Абрамян, санкции выполняют тройную роль: информируют целевую страну о том, что ее политика не одобряется, демонстрируют союзникам, что дипломатические заявления могут быть поддержаны реальными действиями и доказывают собственному населению способность защищать национальные интересы.

По словам эксперта, цели санкций предельно ясны, чего не скажешь об их эффективности. Как показывает практика, конкретные виды ограничений в разных сферах не всегда бывают подходящими для решения конкретных задач, причиной этому могут быть расплывчатые цели, а применяемые инструменты могут казаться недостаточно жесткими. Еще один момент, который может стать причиной неэффективности санкций - это возможность обратной реакции со стороны государства, против которого они направлены.

"Классический пример того, что внешнеполитические и экономические ограничения не дали нужных результатов можно проследить в случае с Кубой, Ираном и Китаем. Во многих случаях, подобные санкции снимаются, как не достигшие поставленных целей", - привел пример из международной политики Абрамян.

История ограничительных мер, а именно активное их применение, берет свое начало с середины ХХ века, после окончания II Мировой войны, рассказал Абрамян. Статистика гласит, что в период с 1940 по 1945 годы в мировой практике санкции вводились не более пяти раз. После 60-х годов число политических и экономических санкций увеличилось втрое, а в первую пятилетку 90-х годов зафиксировано 34 случая введения санкций против того или иного государства.

Как показывает опыт, чаще всего санкции вводятся крупными экономическими государствами против стран с менее развитой экономикой, не обладающих стабильной социальной или политической мощью.

"Все это можно проиллюстрировать на таком примере: больше всего санкций вводили Соединенные Штаты Америки, затем страны Европейского союза и Советский Союз. США по сей день считается главным "поставщиком" санкций", - заявил Рафаэль Абрамян.

Представитель Минэкономразвития России отметил, что страны, которые вводят санкции, крайне редко идут на значимые собственные экономические потери, которые в среднем не превышают 6 % ВВП.

Опыт Абхазии

Замминистра иностранных дел Абхазии Кан Тания в ходе круглого стола выстроил хронологию политической и экономической изоляции республики с начала 1990-х годов по сегодняшний день. Он рассказал, что после победы в Отечественной войне народа Абхазии страна на протяжении многих лет находилась в условиях жесткой блокады.

"После окончания войны Совет безопасности ООН внес свой вклад в процесс изоляции Абхазии, признав ее единственной виновной в военных действиях, что привело к запрету выезда из страны всей мужской половины населения в возрасте от 16 до 60 лет. Соответственно, было нарушено фундаментальное право человека на свободное передвижение", - рассказал Тания.

Через три года после окончания войны, добавил он, с подачи Грузии Советом глав государств СНГ был принят документ о мерах по урегулированию конфликта в Абхазии, ключевым пунктом которого было то, что Абхазия - неотъемлемая часть Грузии. Тем самым страны СНГ не могут взаимодействовать с Абхазией, не поставив в известность грузинскую сторону.

Кан Тания провел аналогию с ситуацией в Крыму, который не редко посещают зарубежные политические деятели и автоматически становятся персонами нон грата на Украине.

По словам замминистра, в таком положении Абхазия находилась вплоть до 2000-х годов, до момента, когда Российскую Федерацию возглавил Владимир Путин. Начало нового тысячелетия Тания назвал "абхазской оттепелью". В 2002 году Россия инициировала предоставление своего гражданства жителям Абхазии, что позволило свободно перемещаться и получать российскую пенсию.

"6 марта 2008 года Россия вышла из договора о мерах по урегулированию конфликта в Абхазии и официально заявила о снятии санкций по отношению к нашей республике. Далее, 20 августа 2008 года Сергей Багапш обратился к России с просьбой признать Абхазию в качестве суверенного государства и предложил подписать договор о дружбе и сотрудничестве", - напомнил Тания.

Через шесть дней после этих событий президент России Дмитрий Медведев принял решение о признании Абхазии. Начался новый этап равноправных союзнических отношений между двумя странами, что привело к значительному улучшению внутренней ситуации, началась планомерная работа по решению гуманитарных и социально-экономических проблем.

Тем не менее, обратил внимание Тания, Абхазия все еще испытывает негативные последствия от международных санкций и ограничений. Некоторые из них связаны с отсутствием возможности получения виз, даже с учетом наличия российского загранпаспорта. Кроме того, для продолжения и усиления международной изоляции Грузия приняла закон "Об оккупированных территориях" и трансформировала грузино-абхазский конфликт в российско-грузинский. Грузия также все еще отказывается нести ответственность за военные действия на территории Абхазии.

Просвета в урегулировании грузино-абхазского конфликта, по мнению дипломата, пока нет, и Абхазия не ожидает скорого снятия международных, экономических и гуманитарных санкций в отношении республики.

Что касается санкций СНГ, несмотря на то, что тысячи граждан этих стран приезжают в Абхазию с целью туризма и работы, все остальные государства, кроме Белоруссии и Туркменистана, находятся в режиме санкций по отношению к Абхазии.

"Как один из способов выхода из изоляции в части отношения со странами СНГ, мы могли бы предложить тесное экономическое сотрудничество и принятие Абхазии в Евразийский экономический союз. Хотя бы, для начала в качестве наблюдателей", - отметил Тания.

Замминистра подчеркнул, что опыт нахождения Абхазии в условиях международных санкций лишь подтвердил усилия и волю абхазского народа оставаться независимым государством.

Опыт Южной Осетии

Министр экономического развития Республики Южная Осетия Вильям Дзагоев отметил, что в некоторых случаях, на примере той же России, можно наблюдать и положительный эффект от внешнеполитических и экономических санкций.

"После введения санкций в отношении России со стороны западных стран, мы видим положительный их аспект в таких отраслях, как сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность и других сферах. Санкции привели к курсу импортозамещения, что дало очередной импульс для внутренних производителей", - подчеркнул Дзагоев.

Изоляция Южной Осетии в течение двух десятилетий после войны с Грузией отбросила малочисленную республику на много лет назад, но Россия так или иначе помогала финансами и выходом на российский рынок. На новый уровень, считает Дзагоев, Южная Осетия и Абхазия вышли после признания их суверенитета Российской Федерацией в августе 2008 года.

Этот период замминистра назвал прорывом изоляции, и одним из доказательств этому может служить участие делегации из Цхинвала в VII Абхазо-российском деловом форуме в Сухуме.

По мнению Дзагоева, это очередное подтверждение качественного изменения в экономической ситуации Абхазии и Южной Осетии. Несмотря на все санкции, уверен он, при усердной работе и стремлении к созиданию, никакие ограничения не смогут помешать добиться положительного результата.

Подводя итоги дискуссии на тему "Экономическое развитие в условиях внешнеполитических санкций: опыт Абхазии и Южной Осетии", участники встречи выработали ряд мер, направленных на снижение внешнеполитических рисков для экономического развития. По мнению экспертов необходимо активное расширение связей с государствами, которые не присоединились к санкциям, и включение в экономические процессы евразийской интеграции, кроме того, не стоит пренебрегать и возможностями международных судебных инстанций для снятия преград на пути к международному общению.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Россия повернулась к Гааге суверенитетом

Кремль объяснил отказ от сотрудничества с МУС «национальными интересами»

Игорь Крючков, Александр Атасунцев

16 ноября Россия объявила, что не собирается сотрудничать с Международным уголовным судом (МУС). Раньше наша страна тоже с ним не сотрудничала, но хотя бы намекала, что может начать: Москва подписала, но не ратифицировала договор о Римском статуте МУС. Теперь российские власти, очевидно, совсем разочаровались в гаагском правосудии, которое уже несколько лет расследует военные преступления на востоке Украины и в Южной Осетии.

16 ноября было опубликовано распоряжение президента России Владимира Путина, в котором предписано направить генсеку ООН уведомление о намерении страны «не стать участником Римского статута Международного уголовного суда». По этим данным, решение заключить договор с МУС Москва объявила в Риме в 1998 году, а подписала 13 сентября 2000 года.

Распоряжение означает, что Россия теряет любые перспективы попасть под юрисдикцию МУС. По правилам суда, он может расследовать и принимать решения по преступлениям, которые совершаются только на территории стран с действием Римского статута. В настоящее время его ратифицировали 124 страны, в том числе подавляющее число стран Европы и Южной Америки.

В российском документе подчеркнуто, что эта позиция согласована с МИД России.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков прокомментировал отказ Москвы от ратификации Римского статута МУС и отметил, что «это позиция, которую заняла страна, руководствуясь национальными интересами».

Песков указал, что Россия де-юре не была под юрисдикцией этого суда. «В данном случае это просто формализация. Вы знаете, что там документ подписывался, но не ратифицировался», — цитирует Пескова ТАСС.

Независимее Америки

США договор с МУС не ратифицировали и также не подпадают под юрисдикцию Римского статута. Юрисдикцию МУС не признают также Китай и большинство государств Азии и Ближнего Востока. Впрочем, все они до сих пор не отказались от Римского статута окончательно.

Кремль, очевидно, решил пойти дальше и повернуть замороженный процесс сближения с Гаагой вспять.

Как заявил «Газете.Ru» ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН Алексей Фененко, это решение российских властей вызревало давно. По его мнению, органы международного правосудия, включая МУС, находятся под контролем США, и они пытаются создать базу для осуждения текущего руководства РФ.

«России нужно вооружиться тем же подходом, что и США. Они очень дорожат своим суверенитетом и крайне редко признают на своей территории юрисдикцию международных органов правосудия», — добавил эксперт.

На данный момент МУС ведет два предварительных расследования, в которых фигурируют российские военнослужащие. Это события 2008 года в Южной Осетии и события, которые начались с 2014 года на территории Украины.

15 ноября стали известны результаты предварительного украинского расследования суда. По мнению следователей, работу которых контролирует прокурор МУС Фату Бенсуда, действие российских войск на территории Крыма в начале 2014 года может квалифицироваться как участие в международном конфликте. Нынешний статус полуострова, как подозревает Гаагский суд, можно назвать «оккупацией».

Впервые МУС занялся расследованием действий России два года назад. 25 апреля 2014 года Гаага санкционировала предварительное расследование о ситуации на Украине. В нем речь шла о предполагаемых преступлениях, которые были совершены в период с 21 ноября 2013 года по февраль 2014 года. В 2015 году по просьбе украинского руководства началось еще одно расследование МУС. На этот раз оно касалось событий на востоке Украины с 2014 года и без конечной даты.

Ситуацию с украинским расследованием можно назвать необычным казусом. МУС взялся за это дело, несмотря на то что ни на Украине, ни в России не действовал Римский статут. Чтобы прокуроры из Гааги санкционировали расследование, киевские власти приняли два документа, разрешающие действие статута на своей территории, но только в рамках международного судебного процесса.

27 января 2016 года МУС одобрил начало еще одного расследования, касавшегося России. В нем речь шла о военных преступлениях, которые, возможно, были совершены в ходе вооруженного конфликта в Южной Осетии в 2008 году. Запрос о начале расследования подала та же прокурор МУС Фату Бенсуда.

Грузия договор о Римском статуте ратифицировала. Таким образом, зайдя на территорию Грузии в 2008 году, отечественные военнослужащие впервые с 1998 года подпали под действие статута.

Спецагент Совбеза

Идея создания независимого и постоянного суда, который будет заниматься решением дел, связанных с геноцидом, военными преступлениями и преступлениями против человечности, возникла еще в 1990-е годы. Международные трибуналы, например югославский, были узко ограничены временными и региональными рамками. В то же время юрисдикции и мощностей Международного суда ООН не хватало для всех преступлений, совершаемых, например, во время многочисленных африканских конфликтов.

17 июля 1998 года на дипломатической конференции в Риме был принят так называемый Римский статут, установивший правила работы Международного уголовного суда. Россия подписала статут в 2000 году, но еще тогда на неопределенный срок отложила его ратификацию.

«Мы подписали статут, но уже тогда, я помню, велась полемика в МИДе, стоит ли его ратифицировать, — рассказал «Газете.Ru» доцент кафедры европейского права МГИМО Николай Топорнин. — Была точка зрения, что ратифицировать не стоит, потому что есть некоторые позиции в статуте и обязательства, которые противоречат внешнеполитической доктрине РФ. Тем не менее Россия сотрудничала с МУС на протяжении всех этих лет и имела статус страны-наблюдателя».

МУС, как и международный суд ООН, заседает в Гааге. Собеседник «Газеты.Ru» подчеркивает: если Международный суд ООН создавался как подразделение единой организации, то МУС действует самостоятельно.

Тем не менее он может возбуждать дела по инициативе Совбеза ООН, то есть фактически может обходить собственную ограниченную юрисдикцию.

В качестве примера Топорнин приводит гуманитарный кризис в Дарфуре. Судан не ратифицировал Римский статут, однако это не помешало МУС выдать ордер на арест президента страны Омара аль-Башира в 2008 году. По тому же сценарию Совбез ООН передал Гааге расследование преступлений в Ливии. В 2011 году МУС выдал ордер на арест лидера страны Муаммара Каддафи, его сына и главы ливийской разведки.

«Если принято решение, что кто-то действительно совершает серьезные преступления, МУС может обладать компетенцией арестовывать высшие чины. Попытка создания такого постоянного органа в целом позитивная, но когда она сталкивается с политикой, происходит такая пробуксовка», — считает Николай Топорнин.

Гаага ставит под угрозу минский процесс

Решение Гаагского суда о Крыме ставит под вопрос минские соглашения по Донбассу

Игорь Крючков, Дарья Зорилэ

Международный уголовный суд в Гааге оценил события в Крыму и на востоке Украины с конца 2013 года. Согласно предварительной оценке суда, на полуострове произошел международный конфликт, а в Донбассе — внутренний, но с признаками международного вмешательства. Последний вывод ставит под вопрос минские договоренности, в которых идет речь об амнистии для ополченцев ДНР и ЛНР.

Международный уголовный суд (МУС) в Гааге опубликовал доклад с результатами предварительного расследования событий, происходивших в Крыму и на востоке Украины с ноября 2013 года. По этим данным, события в Крыму, предшествующие референдуму о присоединении полуострова к России, содержат признаки международного конфликта. Кризис на востоке Украины, по мнению прокуроров МУС, в свою очередь, стоит расценивать двояко: как внутренний конфликт, но с элементами международного.

Документ составлен от имени прокурора МУС Фату Бенсуда и охватывает расследования, которые прокуроры проводили в период с 1 ноября 2015 по 31 октября 2016 года по десяти потенциальным судебным делам. Среди них — события на Украине с 2014 года, которые содержат признаки военных преступлений.

«Майдан» чист

Расследование МУС разделяет эти события на три процесса: события на Майдане Независимости, а также ситуация в Крыму и на Восточной Украине с 20 февраля 2014 года.

Меньше всего вопросов у гаагского правосудия вызвала революция «евромайдана». События на Майдане Независимости, как называет их МУС, не сопровождаются списком возможных преступлений. Впрочем, авторы документа предупреждают, что столкновения между правоохранителями и протестующими на Майдане зафиксированы. Таким образом, МУС может квалифицировать эти события как «нападение на представителей мирного населения», если появится более подробная информация о столкновениях.

Ситуация в Крыму и на востоке Украины, напротив, списком вероятных преступлений сопровождается.

В отчете говорится, что международный конфликт в Крыму начался не позднее 26 февраля 2014 года, когда Россия использовала свои войска для установления контроля над определенными частями Украины. «Принятие на себя управления Крымом Российской Федерацией в целом произошло без огневого боя, — гласит текст документа. — Российский военный персонал был использован для установления контроля над территорией, включая украинские военные базы и правительственные здания, и в середине марта правительство Украины начало отзыв воинских частей и подразделений, расположенных на крымских базах».

После 18 марта 2014 года, когда Крым официально вошел в состав России по итогам нелегального референдума, к России может применяться право международных вооруженных конфликтов, утверждается в докладе МУС.

По мнению следователей, ситуация в Крыму и Севастополе приравнивается к оккупации.

Также в отчете сообщается о том, что после принятия Россией Крыма в состав страны права около 19 тысяч крымских татар были притеснены. В документе отмечается, что этих людей запугивали, ограничивали их свободу слова, их дома обыскивали, а некоторым и вовсе был запрещен въезд на территорию Крыма.

Кроме того, по мнению следователей МУС, в Крыму есть признаки других тяжких преступлений: убийств и похищений, жестокого обращения с людьми, несправедливого судебного разбирательства и принудительной военной службы. Последнее обвинение объясняется тем, что на полуострове начало действовать российское законодательство с обязательным призывом в вооруженные силы.

На востоке Украины предварительное следствие Гааги обнаружило признаки следующих преступлений: убийств, разрушения гражданских объектов, содержания людей под стражей, похищения людей, пыток и сексуальных преступлений. В них подозреваются как представители украинских спецслужб и вооруженных сил, так и участники боевых группировок самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР).

«К 30 апреля 2014 года напряженность вооруженных действий между силами украинского правительства и антиправительственными вооруженными элементами на Восточной Украине достигла уровня, который влечет за собой применение права вооруженных конфликтов», — гласит текст доклада МУС.

«Уровень организации вооруженных группировок, функционирующих на Восточной Украине, включая ЛНР и ДНР, к тому времени достиг степени, достаточной для того, чтобы считать эти группировки сторонами немеждународного вооруженного конфликта», — утверждается в документе.

Не позднее 14 июля, как пишут эксперты МУС, восточноукраинский конфликт получил международное наполнение. «Дополнительные сведения указывают на прямое военное противостояние между российскими вооруженными силами и силами правительства Украины, которое предполагает наличие международного вооруженного конфликта», — объясняют авторы гаагского доклада.

Еще один вариант развития следствия — это квалифицировать конфликт в Донбассе как полностью международный. Дело в том, что МУС получил «заявления о том, что Российская Федерация в целом осуществляла контроль над вооруженными группировками на Восточной Украине».

Эти сведения еще предстоит проверить.

Россия, как и Украина, не ратифицировала европейский Римский статут. Это означает, что страны не подпадают под юрисдикцию МУС. Впрочем, Украина согласилась стать субъектом этого права, когда власти страны приняли декларации от 17 апреля 2014 года и 8 сентября 2015 года.

Без Минска виноватые

«Стремительного развития событий здесь ожидать не приходится, — считает адвокат Илья Новиков, ранее представлявший в российском суде интересы плененной гражданки Украины Надежды Савченко. — Расследования МУС работают по-другому. Это игра вдолгую. Обвинения постепенно накапливаются и рано или поздно «вылезают».

По мнению собеседника «Газеты.Ru», нынешнее предварительное расследование «не выглядит позитивно для целого ряда российских политиков» и может вылиться в официальное обвинение с ордерами МУС на арест.

Это даст странам, где действует Римский статут (а это подавляющее число европейских и южноамериканских стран, а также часть государств Африки и Азии, всего 123 страны), право задержать этих российских граждан и направить в Гаагу на суд.

По мнению ведущего научного сотрудника Института проблем международной безопасности РАН Алексея Фененко, именно в этом и заключается цель МУС, который идет в фарватере американской политики.

Впрочем, по мнению Пауля Калиниченко, профессора кафедры интеграционного и европейского права Московского юридического университета имени О.Е. Кутафина, российские политики высшего звена если и попадут в поле зрения МУС, то на поздних этапах этого и без того долгого процесса.

«Гаагский процесс на данный момент не сулит больших проблем высшему руководству России и Украины. Как правило, в этих процессах сначала выясняют личности тех, кто исполнял и отдавал приказы, которые привели к военным преступлениям. Идут снизу вверх по лестнице субординации, — рассказал эксперт «Газете.Ru». — Для тех же, кто сейчас входит в структуру самопровозглашенных народных республик в Донбассе, расследование МУС может иметь гораздо более серьезные последствия».

Эта ситуация, по мнению Калиниченко, может при определенных обстоятельствах вступить в противоречие с минскими соглашениями, которые в том числе предполагали широкую амнистию для представителей ЛНР и ДНР.

Амнистия должна произойти после того, как начнется процесс воссоединения Донбасса и Западной Украины под контролем Киева.

По мнению адвоката Ильи Новикова, противоречия между минским и гаагским процессами, скорее всего, удастся избежать. «Если вчитаться в текст минских соглашений, то они не конкретизируют правила проведения амнистии, поэтому у Киева очень широкое поля для маневра, — заявил он. — Кроме того, сейчас преждевременно рассуждать о противоречиях амнистии и вердикта МУС, так как нет ни того, ни другого».

Новиков утверждает, что гаагское правосудие, как правило, учитывает вердикты национальных судов. «Если Украина проведет амнистию, МУС обязательно учтет мнение местных судебных институтов», — считает он.

Впрочем, судя по другому процессу, который ведет МУС в отношении России, — вокруг конфликта в Южной Осетии в 2008 году, — вердикт национальных судов учитывается, но не всегда принимается в расчет. Следствие контролирует та же прокурор Фату Бенсуда, которая сочла, что далеко не все юридические процессы над обвиняемыми в военных преступлениях, которые прошли в Грузии и Южной Осетии, являются удовлетворительными.

«Есть другая проблема: амнистия на Украине — если ее и согласятся провести киевские власти — вряд ли распространится на всех», — рассуждает Калиниченко. Процесс, по мнению собеседника «Газеты.Ru», будет напоминать следствие после чеченских кампаний в России.

«Те боевики, которые будут проходить по обвинениям в участии в незаконных вооруженных формированиях, могут быть освобождены от ответственности. Те же, кто подозревается в военных преступлениях, вряд ли», — добавил эксперт.

Уже этот факт может быть трактован представителям ДНР и ЛНР как нарушение минских соглашений.

Армения готовится разрешить россиянам въезд по внутренним паспортам. Об этом говорится в сообщении АТОР.

"В ближайшие дни будет принято решение, согласно которому граждане России смогут путешествовать в Армению по своим внутренним паспортам", - заявил премьер республики Карен Карапетян, цитируемый в сообщении.

По мнению российских туроператоров, это решение увеличит российский туропоток в Армению. В частности, в Армению могут поехать те граждане РФ, которым выезд за границу по загранпаспорту запрещен.

По оценке участников рынка, в этом году спрос на отдых в Армении довольно стабилен. Наиболее востребованным видом отдыха в Армении являются экскурсионные туры и комбинированные туры Грузия - Армения. Также пользуется спросом и санаторно-курортное лечение. Чуть менее популярны горнолыжный и пляжный отдых.

В 2015 году Армению посетило всего 1.2 млн иностранных туристов (-1% к 2014 г.), из которых порядка 500 тыс. приехали из РФ. В настоящее время граждане РФ могут въезжать по внутренним паспортам в Белоруссию, Казахстан, Таджикистан, Киргизию, а также в Абхазию и Южную Осетию.

Продолжается регистрация на Саммит студенческих лидеров государств-участников СНГ

В АИС «Молодежь России» продолжается регистрация на Саммит студенческих лидеров государств-участников СНГ, который пройдет в Севастополе с 23 по 27 ноября 2016 г.

Участников форума ждет образовательная и дискуссионная программа. В рамках Саммита пройдёт обсуждение актуальных международных и межнациональных вопросов, работа в группах с целью обмена опытом в области развития молодежных организаций и студенческого самоуправления, а также насыщенная экскурсионная программа.

К участию в работе дискуссионных площадок приглашаются руководители и лидеры органов студенческого самоуправления вузов; молодежных общественных организаций, а также авторы студенческих проектов, реализуемых на региональном уровне.

Подать заявку могут молодые граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Севастополя, а также иностранные граждане Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Приднестровской Молдавской Республики, Таджикистана, Украины, Республики Абхазия, Республики Южная Осетия.

Регистрация для участников из России продлится до 16 ноября, для иностранных граждан - до 19 ноября.

Целью Саммита является развитие социально-значимой деятельности студенческих и молодежных лидеров государств-участников СНГ, а также развитие навыков презентации своей страны и отстаивание национальных интересов.

Рабочий язык Саммита – русский.

Напомним, что Организаторами Саммита являются Правительство Севастополя, Севастопольский государственный университет», ФГБУ Международный молодежный центр, филиал Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова в городе Севастополе.

Делегация Южной Осетии представит свой инвестиционный потенциал на деловом форуме в Абхазии, сообщил ТАСС министр экономического развития республики Вильям Дзагоев.

"Мы едем на деловой форум в Абхазию, нас туда пригласили. Будем участвовать в работе форума и презентуем наш инвестиционный потенциал. Расскажем, какие у нас есть возможности, налоговые преференции, что перспективно в наших реалиях", - сказал министр.

Также на форуме будет представлен инвестиционный паспорт республики, добавил Дзагоев.

В настоящее время власти Южной Осетии привлекают частных инвесторов в республику, предлагая в том числе господдержку в виде льготного кредитования, субсидирования части затрат на реализацию инвестпроектов. Кроме того, между Россией и Южной Осетией действует беспошлинный режим провоза товаров, что является дополнительным стимулом для создания производств в республике.

Как рассказал ТАСС заместитель председателя правительства Алан Техов, в разное время интерес к республике проявляли инвесторы из Китая, Италии, Ирана, Приднестровья, других стран. На данный момент ряд проектов реализуют российские компании.

Ранее сообщалось, что деловой форум в Сухуме пройдет 15 ноября с участием представителей органов исполнительной и законодательной власти, деловых кругов, неправительственных организаций России и Абхазии. В ходе форума будут рассмотрены вопросы углубления двустороннего сотрудничества в области туризма, сельского хозяйства и энергетики, привлечения инвестиций, а также актуальные вопросы стратегии социально-экономического развития Абхазии.

«Apsny.ru» со ссылкой на «ТАСС»

О выработке комплекса мер по международно-правовому признанию абхазской государственности рассуждает для Sputnik Абхазия начальник сектора кавказских исследований РИСИ Артур Атаев.

Курс на международное признание Абхазии, как независимого государства остается одним из основных приоритетов руководства республики во главе с Раулем Хаджимбой. На этом направлении знаковым стало недавнее назначение на должность министра иностранных дел Даура Кове. Визит и переговоры в Сухуме министра иностранных дел Приднестровья, а также поездка нового министра иностранных дел Абхазии в Москву уже продемонстрировали обстоятельный подход к процессам, направленным на международное позиционирование Абхазии в качестве суверенного государства.

Но для выработки комплекса мер по международно-правовому признанию абхазской государственности необходим анализ исторических и международно-правовых мер, обосновывающих сегодняшний статус Абхазии. Безусловно, эта серьезная аналитическая работа в рамках международных конференций, круглых столов. Нынешней политической элите нужны ориентиры в условиях "стабильной нестабильности".

Ориентир для признания

В условиях жесткого противостояния России и Запада международное сообщество не простит Абхазии не столько стремление к независимости, сколько действия, направленные на признание новых геополитических границ в системе постсоветского пространства. То есть главная мировая претензия к Абхазии - ее союзнические, партнерские отношения с Россией.

Важным маркером в сегодняшней системе международных отношений является украинский кризис, в том числе отношение к Крыму, ДНР и ЛНР. То, что политическое руководство Республики Абхазия заняло однозначную позицию по отношению к государственному перевороту на Украине, является одним из стимулов для продолжающейся международной изоляции молодого абхазского государства. Занимавший в 2014 году должность президента Анкваб дал тогда жесткую оценку украинским событиям: "Национальный радикализм правит балом, а народ, как правило, страдает". Такой политический диагноз усилил антиабхазские настроения в среде международной радикальной дипломатии.

То, что события, связанные с воссоединением Крыма с Россией, трактовались в Абхазии как "решение, справедливое с любой точки зрения", вызвало еще более серьезное раздражение у антироссийских лоббистов. Ведь политическое руководство Абхазии однозначно указало на то, что "в состав России вернулась временно утраченная территория, ее неотъемлемая часть".

Нынешний президент Хаджимба, несмотря на дефицит международного признания, продолжает усиливать пророссийский вектор во внешней политике республики.

Так, Абхазия наращивает гуманитарное и культурное сотрудничество с бывшими украинскими территориями, а ныне фактически независимыми от официального Киева Донецкой и Луганской народными республиками. Это направление внешнеполитической деятельности является одним из акцентов действующего президента.

В ответ президент Украины Петр Порошенко не раз заявлял о том, что "мы никогда не признаем российских марионеточных режимов в Абхазии и Южной Осетии".

Для Порошенко вопрос статуса Абхазии и Южной Осетии является одной из ключевых позиций, формирующих его политику на евразийском направлении. Он заявляет, что российско-грузинский конфликт в 2008 году был прологом войны против Украины. "Мы, как никто другой, искренне и последовательно поддерживаем восстановление территориальной целостности Грузии", - написал на своей странице в Facebook украинский президент.

В условиях активного военного и политического сотрудничества между Украиной и Грузией расширение политических контактов между Абхазией, Южной Осетией и Донецкой и Луганской народными республиками является реальным механизмом формирования неконтролируемых Западом международных отношений между частично признанными и самопровозглашенными государствами.

Так, уже начал действовать четырехсторонний формат взаимодействия на уровне председателей парламентов, расширяются культурные и экономические связи. Такие шаги, помимо прочего, направлены на укрепление международного значения Абхазии.

Нельзя не учитывать и важность абхазо-приднестровского формата взаимодействия. Абхазия становится ориентиром в международной политике для ДНР и ЛНР, а по ряду позиций - и для Приднестровской Молдавской республики.

Диаспора поможет

В этой связи стоит обратить внимание на практически не задействованный в вопросах международного признания абхазский диаспоральный ресурс.

Самая многочисленная абхазская диаспора проживает в Турции. По неофициальным данным, ее численность превышает 500 тысяч человек. Причем этнические абхазы представлены практически во всех органах власти.

То, что в Турции действуют активные абхазские диаспоральные организации, в частности Кавказо-Абхазский комитет солидарности, уже вызывает определенную обеспокоенность противников абхазской государственности. Необходимо принять во внимание, что Кавказо-Абхазский комитет солидарности был создан в Стамбуле во время Отечественной войны 1992-1993 гг. и зарекомендовал себя как крупная международная организация, способная лоббировать интересы Абхазии. Активисты комитета не раз проводили акции в поддержку абхазского народа в ходе противостояния с Грузией. Члены комитета организовывали сбор средств и гуманитарной помощи, они также пытаются прорвать информационную блокаду Абхазии.

Имя основателя организации Ирфана Аргун для потомков переселенцев из Абхазии является знаковым. Нынешний глава комитета Ардаш Кобаш (Бганба) проявляет не меньшую заинтересованность в позиционировании Абхазии как независимого государства.

Активными представителями абхазской диаспоры в Турции являются также председатель Федерации абхазских культурных центров Турции Ахмет Джейлан (Хапат) и депутат Великого Национального собрания Турции Энгин Озкоч (Папба).

Совсем недавно, в октябре этого года, лидеры абхазской диаспоры Джейлан (Хапат) и Озкоч (Папба) побывали в Москве. Отметим, что член комитета по обороне и безопасности Великого Национального собрания Турции Озкоч является заместителем председателя Народно-республиканской партии (партия Ататюрка) и активно лоббирует интересы абхазского меньшинства в турецких государственных органах власти. Являясь депутатом именно от абхазской диаспоры, Озкоч позиционирует себя сторонником усиления российско-абхазских отношений. По его словам, десятки тысяч этнических абхазов, которые проживают в Турции, осознают роль и значение России в становлении абхазской государственности.

Федерация абхазских культурных центров Турции, существующая более 10 лет, является одной из самых разветвленных организаций. В Турции действует 13 филиалов федерации в местах компактного проживания абхазов. По словам Ахмета Джейлана (Хапат), у организации есть четкий план работы на внешнем и на внутренних направлениях, и в международной работе особое место уделяется контактам с Россией.

Представляется, что в условиях усиления президентом Хаджимба курса на международное признание республики, одним из реальных международных лоббистских политических ресурсов станет именно абхазская диаспора. При этом укрепление абхазской государственности является одной из составляющих возрождения и роста национального самосознания и у турецких абхазов, в том числе инкорпорированных в турецкие органы власти. Уже сейчас лидеры диаспоральных организаций выступают лоббистами ряда конкретных проектов, направленных на усиление трехстороннего взаимодействия между турецкими абхазами, Россией и Абхазией.

Несмотря на недовольство Запада, активность Абхазии на приднестровском, югоосетинском направлениях, а также сотрудничество с ДНР и ЛНР и диаспорами способствуют росту международного авторитета государства.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Контроль наиболее важных объектов ЮВО ведется с применением средств видеотрансляции

Военные связисты Южного военного округа (ЮВО) обеспечили установку около 300 камер видеотрансляции на различных объектах объединения на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, а также зарубежных военных баз в Армении, Абхазии и Южной Осетии.

Средствами видеообзора покрыто около 300 тыс. кв. м наиболее важных военных объектов. Все камеры интегрированы в единую сеть передачи данных МО РФ, что позволяет в режиме реального времени получать видеосигнал в региональном центре управления ЮВО, а также в Национальном центре управления обороной государства.

Камеры видеотрансляции обеспечивают контроль повседневной деятельности воинских частей, проведения мероприятий боевой подготовки, а также хода строительства военных объектов.

В соединения и части связи ЮВО поступило около 10 мобильных комплектов видеотрансляции, оснащенных станциями спутниковой связи и камерами. Техническое оснащение мобильных комплектов позволяет передавать видеосигнал с места событий на пункты управления при их значительной удаленности. Такие комплекты использовались для видеотрансляции мероприятий Армейских международных игр (АРМИ), СКШУ «Кавказ-2016», при проведении внезапных проверок воинских частей и соединений, а также других мероприятий учебно-боевой подготовки войск ЮВО.

В региональном центре управления ЮВО на мониторы наблюдения в режиме реального времени выводится видеоизображение с мест строительства военных объектов, что позволяет контролировать сроки и качество выполняемых работ.

В настоящее время ежедневно проводится мониторинг строительных работ на полигонах Кузьминский и Кадамовский в Ростовской области, а также в военных городках, дислоцированных в Краснодарском крае.

Пресс-служба Южного военного округа

Вниманию российских туристов! О рисках туристических поездок в Грузию

В связи с возросшим потоком российских туристов в Грузию Министерство иностранных дел Российской Федерации предупреждает о рисках, с которыми сопряжены поездки россиян в эту страну.

В условия отсутствия дипломатических отношений, разорванных грузинской стороной в 2008 году, возможности консульской и правовой защиты россиян в Грузии крайне ограничены. В стране продолжает действовать закон «Об оккупированных территориях», предусматривающий административное и уголовное наказание иностранцев за посещение Абхазии или Южной Осетии. В 2015 году трое граждан Российской Федерации на основании этого закона были подвергнуты тюремному заключению, еще несколько человек – оштрафованы. Случаи преследования россиян имели место и в этом году. Необходимые предостережения в этой связи размещены на сайте МИД России.

Российским туристам, направляющимся в Грузию, следует обращать внимание на необходимость оформления полиса медицинского страхования, что особенно актуально в связи с высокой стоимостью медицинского обслуживания в этой стране.

Ростуризм настоятельно призывает туроператоров, реализующих туры в Грузию, информировать туристов о существующих в этой стране угрозах для российских граждан и рекомендует россиянам при планировании туристических поездок учитывать актуальные риски.

Указом Президента Российской Федерации № 593 орденами Мужества посмертно награждены восемь пожарных, героически погибшие при тушении крупного пожара на складе пластиковых изделий на востоке Москвы. Этим же Указом медалей «За отвагу» посмертно удостоены трое летчиков Жуковского авиационно-спасательного центра МЧС России, погибшие при крушении вертолета Ми-8 МЧС России в Подмосковье.

Московские огнеборцы - полковник внутренней службы Александр Юрчиков, майор внутренней службы Алексей Акимов, капитан внутренней службы Роман Георгиев, старший лейтенант внутренней службы Александр Коренцов, прапорщик Павел Андрюшкин, прапорщик Николай Голубев, прапорщик Сергей Синелобов, старшина Павел Макарочкин - одними из первых прибыли к горящему складу на Амурской улице вечером 22 сентября. Они спасли из горящего здания более 100 работников. Затем работали на самом опасном участке - на кровле склада, устанавливая водяную завесу для охлаждения газовых баллонов и компрессоров, которые в любой момент могли взорваться. Но из-за интенсивного горения и высокой температуры произошла деформация конструкций, кровля рухнула вместе с пожарными. Они также смогли предотвратить не только взрывы газовых баллонов, но и утечку более 60 кг аммиака. В противном случае, ситуация усугубилась бы в несколько раз.

Восемь бойцов служили в разных округах Москвы, но всех их объединяло пожарное братство, сила которого, зачастую, сравнима с кровными узами. Каждый из них неоднократно участвовал в спасательных операциях и тушении пожаров, рискуя собой. На счету каждого спасенные человеческие жизни.

В нашей памяти навсегда останутся московские огнеборцы, смело шагнувшие навстречу огненной стихии, проявившие мужество и героизм, оставшиеся до конца верными своему долгу и выбранной профессии:

Юрчиков Александр Васильевич, полковник вн. службы, заместитель начальника отряда по организации службы и пожаротушения – начальник службы пожаротушения федеральной противопожарной службы 22 ПСО ФПС по г. Москве. В МЧС России с 1991 года.

Акимов Алексей Владимирович, майор вн. службы, начальник 46 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы 23 ПСО ФПС по г. Москве. В МЧС России с 2001 года.

Георгиев Роман Андреевич, капитан вн. службы, заместитель начальника отдела проведения аварийно-спасательных работ Управления пожарно-спасательных сил ГУ МЧС России по г. Москве. В 2009 году окончил Академию государственной противопожарной службы МЧС России и в тот же год начал службу в чрезвычайном ведомстве.

Коренцов Александр Владиславович, старший лейтенант вн. службы, заместитель начальника 59 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы 22 ПСО ФПС по г. Москве. Окончил Академию государственной противопожарной службы. В МЧС России с 2009 года.

Андрюшкин Павел Сергеевич, прапорщик вн. службы, старший пожарный 59 пожарно – спасательной части федеральной противопожарной службы 22 ПСО ФПС по г. Москве. В МЧС России с 2002 года.

Голубев Николай Алексеевич, прапорщик вн. службы, старший пожарный 47 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы 21 ПСО ФПС по г. Москве. В МЧС России с 2002 года.

Синелобов Сергей Владимирович, прапорщик вн. службы, пожарный 47 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы 21 ПСО ФПС по г. Москве. В МЧС России с 2008 года.

Макарочкин Павел Геннадьевич, старшина вн. службы, старший пожарный 59 пожарно – спасательной части федеральной противопожарной службы 22 ПСО ФПС по г. Москве. В МЧС России с 2010 года.

Вертолет Ми-8 МЧС России потерпел крушение вечером 21 сентября во время проведения учебно-тренировочного полета по отработке технологии спасения в особо сложных условиях. Погибли все трое находившихся на борту - командир экипажа начальник Жуковского авиационно-спасательного центра МЧС России Роман Фролов, второй пилот, Дмитрий Арсентьев и борт-инженер Максим Филиппов. Летчики ценой собственной жизни увели падающую машину от жилых домов.

Все члены экипажа разбившегося Ми-8 – опытные пилоты, неоднократно принимавшие участие в сложных спасательных операциях.

Роман Фролов – летчик 1-го класса. Ему было всего 38 лет. Он родился в городе Лабинске Краснодарского края. В 2000 году с отличием окончил Сызранский военный авиационный институт. После этого проходил службу на различных должностях - от руководителя радиолокационной системы посадки группы руководства полетами 138 отдельного вертолетного отряда до начальника Жуковского авиационно-спасательного центра МЧС России. На счету Романа Фролова множество операций по тушению крупных пожаров в Нижегородской, Владимирской и Архангельской областях, Республиках Мордовия и Марий-Эл, в Республике Греция. Также он участвовал в спасательных и гуманитарных операциях в Южной Осетии и республике Молдова. Роман Фролов награжден ведомственными и государственными наградами: орденом Мужества, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II ст. и др. В 2011 году стал лауреатом Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества» в номинации «Лучший пилот вертолета».

43-летний Дмитрий Арсентьев – летчик 2-го класса. Родом из г. Троицка Челябинской области. Выпускник Сызранского военного института. После его окончания в 1994 году Дмитрий проходил службу на различных должностях - от летчика-штурмана вертолета Ми-8 139 отдельного вертолетного отряда до первого заместителя начальника Жуковского авиационно-спасательного центра. Дмитрий Арсентьев участвовал в ликвидации последствий наводнения в г. Ленске, поисково-спасательных операциях в Японском и Охотском морях, тушении лесных пожаров в Якутии и Тверской области. Награжден ведомственными наградами.

Максим Филиппов – самый молодой член экипажа. Ему было 34 года. Уроженец г. Усть-Джегута Ставропольского края, он в 2004 году окончил Военно-воздушную инженерную академию им. профессора Н.Е. Жуковского. После этого проходил службу на различных должностях - от младшего научного сотрудника Научно-исследовательского управления 30 центрального научно-исследовательского института Министерства обороны РФ до старшего бортового авиационного техника – инструктора вертолетного звена Жуковского авиационно-спасательного центра МЧС России. За безупречную службу и участие в гуманитарных и спасательных операциях Максим Филиппов награжден ведомственными наградами МЧС России.

Саперы российской военной базы в Южной Осетии очистят от неразорвавшихся снарядов около 3 тыс. га территории полигона

Подразделения инженерных войск российской военной базы в Южной Осетии приступили к сплошной очистке полигона Дзарцеми от неразорвавшихся боеприпасов.

В мероприятии принимают участие более 100 военнослужащих, задействовано около 20 единиц военной и специальной техники, а также специально обученные минно-розыскные собаки.

Общая площадь полигона, где проводится комплексная инженерная разведка, составляет около 3 тыс. га. Для безопасности военнослужащих и военной техники все обнаруженные взрывоопасные предметы будут уничтожаться на местах методом подрыва накладным зарядом.

При сплошной очистке полигона военные инженеры применяют современные приборы и средства защиты – искатели неконтактных взрывных устройств ИНВУ «Коршун-3М» и защитные костюмы «Дублон».

Всего в зимнем периоде обучения военнослужащие российской военной базы в Южной Осетии в ходе занятий по боевой подготовке было израсходовали около 250 тыс. боеприпасов, в том числе 5 тыс. ручных гранат и 60 тыс. артиллерийских снарядов.

Пресс-служба Южного военного округа

«Ортеге и подтасовывать ничего не надо»

В случае неизбежной победы президент Никарагуа обещает стройку мирового масштаба

Александр Атасунцев

Сегодня в Никарагуа проходят президентские выборы. Помимо главы государства жители самой большой страны Центральной Америки изберут вице-президента, депутатов районного и национального уровня, а также представителей страны в Центральноамериканском парламенте. Основным претендентом на победу в выборах сейчас считается действующий президент, в прошлом видный революционер и воинствующий марксист, человек с богатой биографией — политический феномен Даниэль Ортега.

В первый раз революционер и лидер сандинистов Ортега сконцентрировал власть в своих руках в качестве главы Правительственной хунты в 1981 году, а президентское кресло занял в 1985 году. После 1990 года, когда власть перешла к либералам, Ортега находился в оппозиции, а в 2006 году триумфально вернулся. Конституция страны не позволяла ему выдвигаться на второй срок подряд в 2011 году, однако это положение он смог обойти благодаря решению Верховного суда.

В 2014 году Национальная ассамблея Никарагуа дополнительно одобрила поправки в конституцию страны: были сняты ограничения на переизбрание президента и введено определение победителя простым большинством голосов. Теперь Ортега получил возможность выдвигаться на третий срок подряд. В случае избрания он будет править страной до 2021 года – еще пять лет.

Друг Москвы

Никарагуа была одной из немногих стран (вместе с Афганистаном, Венесуэлой, Кубой, Северной Кореей и Сирией), признавших присоединение Крыма к России. Правительство Ортеги также одно из немногих, признающих независимость Абхазии и Южной Осетии ­— в список кроме Никарагуа входят только Россия, Венесуэла и государство-остров в Тихом океане Науру.

«Никарагуа, в общем, поддерживает все российские внешнеполитические инициативы. Она готова сотрудничать с нами в борьбе с наркотрафиком, готова сотрудничать и в военной сфере. Их официальная доктрина — это социализм XXI века. Правительственный лозунг — «христианство, социализм и солидарность», - рассуждает доктор политических наук, руководитель центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Збигнев Ивановский.

Еще с начала 80-х у СССР и Никарагуа сложились дружественные отношения. Советское правительство было крайне заинтересовано в ещё одном после Кубы плацдарме социалистической идеологии внутри области действия Доктрины Монро — исключительной сферы интересов США. Малонаселённая страна стала ещё одной точкой напряженности Холодной войны, фактически её вторым фронтом (первым был Афганистан). Никарагуа получила от СССР кредит в $3 млрд в качестве жеста помощи ориентирующемуся на социализм государству. Позднее долг был полностью списан. Но с началом перестройки СССР постепенно стал сворачивать свои дипломатические контакты и влияние в регионе. Тем не менее, Никарагуа осталась одной из немногих стран, сохранивших верность правопреемнику страны победившего социализма — России. Летом 2014 года Никарагуа посетил президент РФ Владимир Путин. Кроме прочего обсуждалось возможное участие России в строительстве Никарагуанского канала и обеспечение безопасности в регионе.

«Наш сукин сын»

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты не сомневаются в победе Ортеги. Ведь это человек исторического масштаба, еще с начала 60-х игравший активную роль в политической жизни своей страны.

Ортега был впервые задержан за революционную деятельность в 1960 году, когда ему было всего 15 лет.

Два года спустя будущий президент вступил в Сандинистский фронт национального освобождения (СНФО), названный в честь революционера Аугусто Сандино — человека, возглавившего герилью против американской оккупации Никарагуа, продолжавшейся с 1912 по 1933 год. В то время США воевали сразу в нескольких странах Центральной Америки и Карибского бассейна — эти конфликты за влияние в регионе получили общее название «Банановые войны». «Банановые войны» закончились Великой депрессией и избранием президентом США демократа Франклина Рузвельта, который кардинально изменил курс внешней политики США, направив его в русло так называемой политики добрососедства.

Герилья Сандино добилась вывода американских войск. Но сам революционер был схвачен Национальной гвардией — внутренней проамериканской организацией — во время переговоров о демобилизации армии своих сторонников, а затем и расстрелян. В 1936 году к власти в Никарагуа пришел лидер Национальной гвардии, диктатор Анастасио Сомоса Гарсиа. Считается, что именно про него в свое время Рузвельт сказал: «Может быть, он и сукин сын, но это наш сукин сын».

Сомоса на несколько десятилетий установил в Никарагуа авторитарный режим, где правительственная гвардия стала привилегированной кастой, фактически организованной преступной группировкой национального масштаба и с государственным мандатом.

Гвардия контролировала наркотрафик, «крышевала» организованную проституцию, игорный бизнес, торговлю медикаментами. При этом Сомоса и его сторонники правили страной, опираясь на американскую военную и экономическую помощь.

Наследство диктатора

Так было вплоть до 1979 года — так называемой Сандинистской революции, когда был свергнут Анастасио Сомоса Дебайле, сын Анастасио Сомоса Гарсиа, и власть перешла в руки СНФО — движения леворадикального и ориентированного на сотрудничество с СССР и Китаем. После свержения Сомоса-сына приговорили к смерти, но приговор был приведен к исполнению только в 1980 году в Парагвае, куда тот сбежал от революции. В столице страны Асунсьоне на одном из перекрестков бронированному мерседесу Сомоса преградил дорогу грузовик — машину диктатора обстреляли из автоматов. Вторая группа атакующих, действуя из засады в одном из соседних домов, сожгла машину из гранатомета.

«В Никарагуа в течение длительного времени сохранялась диктатура семейства Сомоса. Потом, в 1979 году, победила революция, и к власти пришел СНФО. Сначала легитимность основывалась просто на победе в революции. Потом в 1984 году состоялись всеобщие выборы, на которых победил Даниэль Ортега. Но в 1990 году сандинисты не смогли удержать власть: Фронт получил только 41% голосов, а оппозиция - 55%. Вернуть власть удалось только в 2007 году», — рассказывает Ивановский.

Тогда, в 1990 году, к власти пришли более умеренные во взглядах силы во главе с другим лидером свергшей Сомоса революции Виолеттой Чоморро (в 1978 году она сменила своего убитого мужа в качестве центральной фигуры на либеральном фланге). Но говорить о том, что революция тогда потерпела поражение, было бы преувеличением. Как считает ещё один опрошенный «Газетой.Ru» эксперт, научный сотрудник института Латинской Америки РАН Эдуард Белый, руководящий состав тогдашней и нынешней оппозиции — это бывшие сторонники Ортеги, которые просто отошли от него в сторону правых. С этим мнением частично соглашается и Ивановский.

«Диктатура Сомоса была непопулярной, и против нее выступали широкие слои населения, включая и леворадикальных, и умеренных. Умеренные, и, в частности, Виолетта Чоморро, выступали не за революцию, но за свержение диктатуры» — говорит Збигнев Ивановский.

С середины нулевых расклад сил вновь сложился в пользу партии Ортеги, сменившей риторику с мировой социалистической революции на сохранение традиционных ценностей. Его прогнозируемый успех на сегодняшних выборах результат не столько отсутствия альтернативного и достаточно влиятельного кандидата. За два срока правления бывший революционер смог значительно поправить экономическое положение страны — хотя Никарагуа и является по-прежнему одной из беднейших стран Центральной и Латинской Америки — и, что не менее важно, вывести образование на качественно новый уровень.

«Во-первых, за последние годы у Никарагуа сохраняются относительное высокие темпы роста, в районе 5% в год. Это достигается в значительной степени за счет того, что Ортега сохраняет нормальные отношения с Венесуэлой и США. Помощь Венесуэлы составляет примерно $500 млн в год, а американцы дают где-то от $900 млн до $1 млрд. Ортега также получает кредиты от Американского банка развития. Еще стоит добавить, что за годы его правления бедность все-таки снизилась: с 42% до 29% упало число граждан, находящихся за чертой бедности. При активной помощи Кубы Ортеге удалось ликвидировать неграмотность. Успехи Никарагуа в сфере образования уже признала ЮНЕСКО. Немаловажно и то, что президенту удалось не испортить отношения с предпринимательским сектором и нормализовать отношения с католической церковью. Подводя итог, ему и подтасовывать-то ничего не надо», — говорит Ивановский.

«У Ортеги шансы почти стопроцентные. Он сделает себе подарок на день рождения — 11 ноября ему исполняется 71 год — вновь станет президентом», — рассуждает Эдуард Белый.

Первая леди

В предстоящих выборах в Никарагуа есть еще один интересный момент. В качестве вице-президента выдвинулась жена Ортеги — броско одевающаяся эксцентричная женщина, революционерка и известная в стране поэтесса­ — Росарио Мурильо.

«Выдвигать своих жен на посты в правительстве — это вообще латиноамериканское изобретение», – говорит Ивановский.

В качестве примера эксперт приводит ситуацию с Кристиной Фернандес, которая сменила в 2007 году на посту президента Аргентины своего мужа Нестора Киршнера. Еще во время президентства мужа Фернандес активно участвовала в политической жизни страны. «Это желание сохранить власть в семье. Как понятно из истории страны, в Никарагуа вообще очень развита такая семейственность. Например, старший сын Ортеги Лауреано является министром по связям с Россией и КНР. Интересная, кстати, должность», — отмечает Белый.

Никарагуанская артерия

Одним из главных и крупнейших за всю историю страны проектов мирового масштаба, идею которого никарагуанцы лелеют еще с XIX века, и который намерен реализовать Ортега в случае победы, является строительство Никарагуанского канала — потенциальной конкурентной альтернативы Панамскому каналу. Начало эксплуатации канала намечено на 2019 год, а полное завершение строительства — на 2029-й. По приблизительным подсчетам, за год дублер сможет пропускать около 5000 судов, а это 5% от мирового морского трафика. При этом основным спонсором выступает китайская HKND-Group, частная транснациональная компания со штаб-квартирой в Гонконге. Ориентировочная стоимость проекта составляет $40 млрд. Россия в проект не инвестирует, однако РФ удалось заключить соглашение с правительством Никарагуа по обеспечению военного контроля над будущим каналом, территориальными водами и воздушным пространством страны.

Подготовка к строительству началась еще в 2014 году, но продвигается не очень уверенно. Для того есть ряд причин.

«Каналом занимаются частные инвесторы из Гонконга. Ведутся пока подготовительные работы, строится соответствующая инфраструктура. Однако ситуация непростая. Во-первых, есть проблемы чисто экологические. Канал будет проходить по реке Сан-Хуан. Представляете, в океане вода соленая, а в реке пресная. Это будет экологической катастрофой для всего бассейна Сан-Хуана. Другая проблема — есть территориальные претензии со стороны Коста-Рики, граница проходит как раз по реке Сан-Хуан. Третья причина — недавно окончилось расширение и модернизация Панамского канала, его запустили уже обновленным. Привлекательность альтернативного проекта падает. Четвертая и, наверное, самая главная причина — канал безумно дорогой. А Никарагуа самая бедная страна Центральной и Латинской Америки после Гаити» - говорит Ивановский.

На территории российской военной базы в Южной Осетии пройдет День открытых дверей и праздничный концерт

4 ноября, в День народного единства, на российской военной базе, дислоцированной на территории Южной Осетии, пройдет День открытых дверей для школьников и жителей Цхинвала.

В ходе экскурсии гостей соединения ознакомят с условиями жизни и быта военнослужащих, особенностями боевой учебы и несения дежурной службы.

В парке боевых машин школьники осмотрят модернизированные танки, боевые машины пехоты, бронетранспортеры, самоходные артиллерийские установки, современные, оборудованные по новым стандартам, учебные корпуса, солдатскую столовую и казарму. Военнослужащие разведывательного подразделения проведут показательные выступления по армейскому рукопашному бою.

Праздничное мероприятие завершится совместным выступлением творческих коллективов российской военной базы и Республики Южная Осетия в современном Культурно-досуговом центре, который был сдан в эксплуатацию в июле 2015 г.

Пресс-служба Южного военного округа

Саперы ЮВО в преддверии нового учебного года очистят от взрывоопасных предметов более 40 полигонов

В рамках подготовки к новому учебному году, который начнется в Вооруженных Силах с 1 декабря, в Южном военном округе (ЮВО) завершается очистка полигонов от неразорвавшихся боеприпасов.

В мероприятиях по поиску и уничтожению взрывоопасных предметов (ВОП) задействовано около 2 тыс. военнослужащих. Группам поиска и подрыва предстоит проверить более 40 военных полигонов на территориях Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, а также полигонов российских военных баз в Армении, Абхазии и Южной Осетии. Общая площадь проверяемой территории составляет более 150 тыс. гектаров.

В целях безопасности все обнаруженные ВОП не транспортируются, а уничтожаются на месте методом подрыва.

В очистке полигонов задействовано более 200 единиц военной и специальной техники, в том числе инженерные машины разграждения (ИМР), многоцелевые тягачи (МТ-ЛБ), гусеничные бронетягачи (БТС).

В горно-лесистой местности для обнаружения взрывоопасных предметов наряду с применением миноискателей саперы рассчитывают на помощь кинологов с 30 специально обученными минно-розыскными собаками.

Одновременно на полигонах проводится ремонт и восстановление специального оборудования, мишенных позиций и тренажерных комплексов.

Мероприятия по очистке полигонов планируется завершить к 11 ноября.

Пресс-служба Южного военного округа

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Абхазии Д.В.Кове, Москва, 3 ноября 2016 года

Уважаемый Даур Вадимович,

Дорогие друзья,

Мы рады приветствовать вас в Москве. Теперь уже лично поздравляю Вас с назначением на пост Министра иностранных дел Республики Абхазия. Наши отношения носят союзнический характер. Это главная предпосылка мирного развития Республики. Мы все руководствуемся теми договоренностями, которые достигаются на высшем уровне, включая встречу наших президентов 18 февраля 2016 года.

У нас очень прочная договорно-правовая база, которая регламентирует практически все сферы взаимодействия. Уже действует более 90 документов, что говорит о прочности наших двусторонних связей. Продолжается планомерная совместная работа по заключению дополнительных соглашений в соответствии с теми областями, которые предусмотрены Договором между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве. Сейчас в проработке находятся порядка 30 документов. Рад сообщить, что вчера Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации ратифицировала Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия.

Мы придаем приоритет нашему социально-экономическому сотрудничеству, содействию восстановления Республики Абхазия. Успешно реализуется инвестиционная программа на 2015-2017 гг. В августе в Москве состоялось очередное тринадцатое заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Через 10 дней в г.Сухуми состоится 7-й российско-абхазский Деловой форум. Отрадно, что около 30 субъектов Российской Федерации имеют устойчивые структурированные отношения с Республикой Абхазия. Мы это всячески поощряем.

Разумеется, сегодня мы обсудим и состояние наших двусторонних отношений и внешнеполитические вопросы. Мы намерены последовательно наращивать поддержку Абхазии на международной арене. Рассчитываем на тесную координацию действий в рамках Женевских дискуссий по Закавказью, прежде всего с точки зрения продвижения юридически обязывающих договоренностей о неприменении силы, как это и было задумано в рамках Плана Д.А.Медведева—Н.Саркози, инициировавшего международные дискуссии с целью обеспечения безопасности Абхазии и Южной Осетии.

Знаю, что 9 ноября в Сухуми ожидается делегация посредников, участвующих в Женевских дискуссиях. Будем заинтересованы в Ваших оценках предстоящих контактов.

Еще раз хотел бы вас поприветствовать, рады вас видеть.

Добро пожаловать.

«Абхазия хочет быть независимой»

Почему Абхазия пока не стремится войти в состав РФ

Александр Атасунцев

Министр иностранных дел Абхазии Даур Кове посетил в Москве своего коллегу Сергея Лаврова. Глава российской дипломатии сообщил, что Москва будет «наращивать поддержку Абхазии на международной арене», а также посчитал количество двусторонних соглашений по различным вопросам: 90 действующих, еще 30 прорабатываются. Результатом одного из них стало фактическое включение вооруженных сил не признанной мировым сообществом республики в командную структуру РФ.

Визит Кове совпал с решением Госдумы ратифицировать соглашение о создании объединенной группировки войск — в интересах укрепления безопасности Закавказья. В пояснительных документах отмечается, что объединенная группировка нужна, чтобы оперативно реагировать на угрозы военной безопасности в отношении обеих стран. Кроме того, в этот же день в Госдуме был ратифицирован договор между этими странами о взаимной правовой помощи по уголовным делам.

В состав объединенной группировки с абхазской стороны вошли два отдельных мотострелковых батальона, авиационная и артиллерийская группы, отдельный отряд специального назначения, с российской — 7-я военная база. Переговоры о такой военно-политической интеграции велись последние два года. Принципиальным является установление командной подчиненности. В мирное время координация группировки возложена на смешанную оперативную группу, возглавляемую командующим 7-й базой (на данный момент — генерал-майор Михаил Кособоков).

В случае войны все полномочия переходят назначенному Минобороны РФ командующему.

Еще 24 ноября 2014 года в Сочи президенты России и Абхазии Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве сроком на 10 лет, согласно которому планировалось создание совместной группировки войск. Было заявлено, что в 2015 году Россия в рамках нового договора о сотрудничестве выделит Абхазии 5 млрд руб., а на осуществление инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2015–2017 годы Россия будет выделять по 4 млрд руб. ежегодно.

Российские войска, в том числе и военная база, в Абхазии присутствуют давно. В 1994 году на основании решения СНГ о создании Коллективных сил по поддержанию мира СНГ в Абхазии в республику были введены миротворцы СНГ, состоящие полностью из российских военнослужащих. Эта мера была продиктована обострением отношений между Абхазией и Грузией, вылившимся в военное столкновение в 1992–1993 годах.

После же событий 2008 года — так называемой пятидневной войны с Грузией, когда российские войска кроме прочего приняли участие в операции по освобождению Кодорского ущелья в Верхней Абхазии, — было принято решение о создании на территории республики 7-й российской военной базы — в ее состав вошли бывшие миротворческие объекты, совместные гарнизоны и аэродром Бомбора. Сейчас численность дислоцированных в республике российских войск достигает 4 тыс. человек.

Такое углубление сотрудничества плотно пересекается с вопросом о возможном включении Абхазии в состав РФ по примеру Южной Осетии — та собирается в 2017 году провести референдум о вступлении республики в состав РФ.

11 апреля этого года президент Южной Осетии Леонид Тибилов заявлял, что власти республики не сомневаются в исходе предстоящего референдума. «Я на сто процентов уверен, что народ скажет «да», и мы спокойно сможем обратиться к высшему руководству России», — говорил он. Вопрос еще не решен — последнее слово в любом случае останется за Россией.

Тем не менее у Сухуми другие планы. Еще летом премьер-министр Абхазии Артур Миквабия заявлял, что республика не собирается следовать примеру Южной Осетии. «Осетины — разделенный народ, часть сейчас живет в России, часть — в Южной Осетии. Поэтому есть желание воссоединиться», — пояснял тогда Миквабия.

И Абхазия, и Южная Осетия являются непризнанными государствами. И та, и другая республики признаны только четырьмя государствами — Россией, Венесуэлой, Никарагуа и Науру. Обе республики очень зависят от Москвы и в значительной степени опираются на политическую, экономическую и военную поддержку со стороны России.

Не спешит увязывать встречу Кове с Лавровым и ратификацию соглашения по объединенной группе старший научный сотрудник Института социально-политических исследований стран Черноморско-Каспийского региона Владимир Новиков: «Такие встречи глав МИД России и Абхазии происходят регулярно. Они происходят в рамках наших двусторонних отношений. Кове был назначен недавно на этот пост — около двух месяцев назад. И, кстати, эта плановая встреча для Кове является первой».

«В общей ситуации отсутствия стабильности в мире и нашей вовлеченности в очень непростые конфликты владение РФ таким инструментом, как военная группировка в районе Южного Кавказа, носит стратегический интерес», — считает Новиков.

Старший научный сотрудник Центра кавказских исследований МГИМО Вадим Муханов отмечает, что в отличие от Южной Осетии Абхазия никогда не стремилась войти в состав РФ. У Южной Осетии мало ресурсов и отличное от Абхазии территориальное положение. Кроме того, есть сильные тенденции к объединению «разделенного народа». Поэтому взгляды Цхинвали отличаются от взглядов Сухуми.

«У Абхазии же другая история конфликтов с Грузией, следовательно, и исторические приоритеты другие, — объяснил «Газете.Ru» низкую интенсивность переговоров Муханов. — Нынешняя политическая элита держит курс на создание независимого государства. Они апеллируют к раннему периоду до начала 30-х годов, когда Абхазия была союзной республикой наравне с Грузией. Кроме того, у Абхазии гораздо больший потенциал социально-экономического развития, есть выход к морю и порт. Также большое значение имеет поддержка, оказываемая крупной диаспорой мухаджиров в Турции».

Период полураспада

Владислав Иноземцев о дальнейшей судьбе бывших советских республик

О чем бы ни писали политологи в последнее время, в той или иной степени темы выводят нас к краху Советского Союза, четвертьвековой «юбилей» которого приближается с каждой неделей.

Мы давно знаем, что распад огромной страны был «крупнейшей геополитической катастрофой века», а СССР — «это Россия и есть, только называлась по-другому». Соответственно, роспуск Советского государства не столько положил конец этой сложносоставной империи, сколько ознаменовал водораздел в российской истории. Не вернул России свободу от ее бывших колоний, а расколол российское цивилизационное пространство.

Этот подход, усердно навязываемый сегодня отечественным политическим классом, представляется крайне опасным, так как порождает иллюзорные надежды и призывает стремиться к недостижимым целям.

Советский Союз к концу своего существования был одной из крупнейших мировых держав, чей экономический и военный потенциал позволял занимать совершенно особое место на карте Евразии. Согласно большинству оценок, советская экономика была в 1,5 раза больше экономики ФРГ и в 3,7 раза — китайской, при этом на политической карте тогдашнего мира отсутствовали и Европейский союз, и АСЕАН, а противоречия между КНР, с одной стороны, и США и Японией — с другой, выглядели намного более резкими, чем сегодня.

Я не говорю о том, что у СССР имелись союзники (точнее сказать, клиентские режимы) по всему миру, а в военной сфере он поддерживал относительный паритет с НАТО.

Именно тогда Москва управляла, хотя и не употребляла этого слова, подлинно евразийской державой, к тому же окруженной союзниками от Эльбы до Меконга.

Двадцать пять лет спустя мы видим совершенно иную картину. На обоих «флангах» — на запад и на восток от бывшего СССР — усиливаются интеграционные процессы. Европейский союз стал крупной объединенной экономикой и с момента распада Советского Союза включил в себя больше новых государств, чем у того было республик. Китай стремительно вышел на мировую арену за счет экономической «сцепки» с США, а сама Америка близка к созданию единой зоны свободной торговли на Тихом океане.

В результате сейчас Россия (данные Report for Selected Countries and Subjects, МВФ, январь 2016 года) имеет ВВП $3,74 трлн против $19,75 трлн у ЕС и $21,27 трлн у Китая (с учетом паритета покупательной способности валют). Оба глобальных гиганта, хотя не угрожают самой Российской Федерации, оказываются мощным магнитом, притягивающим постсоветские территории — политически и экономически.

При ближайшем рассмотрении советская «Евразия» быстро деструктурируется под воздействием этих гравитационных сил.

На западном направлении основную роль играет политический фактор: граждане стран Балтии, Молдавии, Украины, Грузии, а также более жестко управляемых Белоруссии и Армении стремятся уйти от российской авторитарной модели под «покровительство» демократической Европы. На восточном — доминирует экономика: местные государства хотели бы провести авторитарные модернизации, в которых Россия также не может служить примером, и нуждаются в инвестициях, а у Москвы их не хватает даже для собственных окраин.

Пять лет назад Путин, тогда еще премьер-министр, выступил со статьей о принципах евразийской интеграции, предполагая, что в новый союз могут в будущем войти многие постсоветские страны, в том числе Украина. События показали, что ЕАЭС так и не стал прочным экономическим объединением, его наднациональные органы не заработали, а доминирование России вызывает у участников растущее раздражение.

Сегодня Белоруссия и Украина, еще десять лет назад полностью ориентированные на Москву, отправляют 40 и 38% своего экспорта в страны ЕС и лишь 8,9 и 32% — в Россию. В Казахстан и Киргизию 11 и 29% всех иностранных инвестиций поступают из Китая и только 4 и 12% — из России.

Согласно приводившейся статистике МВФ, суммарный ВВП четырех стран – участниц ЕАЭС всего 17,2% от российского и существенным образом «соотношение сил» на континенте не изменяет. Однако по мере того, как иллюзии, активно роившиеся при формировании ЕАЭС, будут рассеиваться, а противоречия между участниками углубляться, центростремительные тенденции окрепнут, и западные республики бывшего СССР окажутся в экономической орбите ЕС, а южные — Китая (Азербайджан, скорее всего, станет единственным исключением, дрейфуя к Турции).

И если первую четверть века со времени распада СССР его бывшие республики делали акцент на становление себя как суверенных государств, то следующие двадцать пять лет они проведут в поиске того, с кем этим суверенитетом выгоднее поделиться.

И Россия здесь не станет первым претендентом: ее экономика слаба, а историческое сознание новых поколений политических лидеров бывших окраин уже не будет засорено памятью о Советском Союзе.

Однако этот тренд далеко не единственный, который сегодня следовало бы иметь в виду. Второй связан с политическими процессами, происходящими на постсоветских территориях.

Как и в случае распада прочих колониальных империй, на месте Советского Союза образовались государства, чьи границы были проведены в значительной мере произвольно.

Хотя республики в составе СССР должны были представлять собой прототипы национальных государств, внутри них оказались значительные меньшинства и территориальные образования, не стремившиеся «вписаться» в новые реалии. Карабах и Приднестровье, Абхазия и Южная Осетия заявили о себе еще во время распада союзных структур — единственных, при существовании которых конфликты имели шанс на разрешение под влиянием единого центра.

Как только этот центр исчез, стало ясно, что деинтеграция продолжится. Россия на первом этапе постсоветской истории, хотя поддерживала некоторые сепаратистские силы, сама не выступала разжигателем конфликтов — в значительной степени из-за того, что боролась со своим внутренним сепаратизмом на Северном Кавказе. Однако как только де-факто унитарная структура России восстановилась, Москва стала инициатором «нового передела»: признание Южной Осетии и Абхазии, присоединение Крыма, попытка создать «народные республики» на востоке Украины — лишь некоторые из примеров.

Между тем национализм был и остается движущей силой развития постсоветских государств — и в ближайшие годы спрос на него лишь увеличится.

Россия задает сегодня новый стандарт: обвинение внешних врагов в любых собственных трудностях. Этот прием, несомненно, получит распространение. Украине вряд ли удастся сохраниться в границах 1992 года. Грузия также не имеет значительных шансов на реинтеграцию мятежных территорий. Новая схватка за Карабах практически неизбежна. По мере усиления казахского национализма судьба русскоязычных территорий выглядит неочевидной. Вряд ли можно быть уверенным в мире и спокойствии в Ферганской долине.

Если взглянуть на классический постколониальный континент — Африку, то мы легко увидим массу аналогий в контексте распада новосозданных государств через 30–40 лет после обретения ими свободы: Эфиопия и Судан выглядят в этом списке самыми очевидными примерами, но к ним со временем смогут добавиться и другие.

Россия вряд ли столкнется с серьезными центробежными тенденциями, но Северный Кавказ с его небольшим русским населением, устойчивой бедностью может, как и в 1990-е годы, оказаться зоной нестабильности, если экономическое положение в стране в целом начнет ухудшаться, а внутренних источников роста так и не появится.

Иначе говоря, история постсоветского пространства может оказаться разделена на два крупных периода, переход от первого ко второму происходит на наших глазах.

На первом этапе (к которому я отнес бы период со второй половины 1990-х до начала 2010-х годов, то есть от «изначального шока» до завершения «сырьевого бума») Россия, бывшая метрополия, демонстрировала относительно устойчивый хозяйственный рост и стремление договариваться с некоторыми бывшими советскими республиками.

Экономические интересы делали интеграцию желательной, а историческая память и политические традиции — в целом возможной. На пике этого отрезка, в 2011–2013 годах, могло показаться, что экономический (и даже политический) союз на постсоветском пространстве довольно вероятен, а у Москвы имеются достаточные для его обеспечения средства и инструменты.

Однако в 2014–2015 годах тренд резко оборвался по двум причинам. С одной стороны, Россия начала открытый конфликт с одной из бывших республик, особенно активно не желавшей «интегрироваться» в подобие нового Советского Союза. С другой стороны, кризис на энергетических рынках показал, что реальные экономические возможности России ничтожны и страна для доказательства своей силы будет стремиться опереться на военную мощь, коль скоро никакими иными рычагами влияния она не обладает. В этих условиях интерес бывших республик к поиску более предсказуемых союзников, безусловно, вырастет, как усилятся и их опасения относительно «русского мира». Разочарование перспективами экономического сотрудничества (даже торговля внутри ЕЭАС падает уже третий год подряд) подтолкнет их к тесному сотрудничеству с ЕС и Китаем, что, в свою очередь, может вызвать малопредсказуемые реакции со стороны Москвы, в том числе и в отношении поддержки сепаратистских сил.

Поэтому не исключено, что, отмечая 25-летие с момента создания СНГ, мы отпразднуем лишь то, что физики назвали бы периодом полураспада. За эту четверть века произошло лишь закрепление того контура, который был определен федеративной структурой Советского Союза; после некоторого периода его стабильного существования вполне может начаться дальнейший центробежный процесс.

Некой аналогией может служить, например, Югославия, из которой в 1991–1994 годах выделились бывшие республики СФРЮ, а в 2006–2008 годах провозглашена независимость Черногории и Косово. Я понимаю, что любые исторические аналогии условны, но стоит подчеркнуть, что территория, которая превращается в экономическую «черную дыру» на пространстве между Европой и Китаем, не может не переродиться в периферии этих двух стран «первого мира» (как называет его Параг Ханна*), сама погружаясь в третий. Поэтому перспективы вернуть назад центростремительный тренд, на мой взгляд, иллюзорны.

Это должно заставить Россию беспокоиться не только о будущем СНГ или ЕАЭС (о чем в ближайшие месяцы не будет говорить только ленивый), но и о своем собственном. Я не имею в виду очередные спекуляции о «распаде России» — всерьез и с надеждой об этом рассуждают сейчас только в Киеве. Куда более важным представляется вопрос о геополитическом векторе нашей страны. Пока вокруг «кучковались» оглядывавшиеся на Кремль бывшие советские республики, в Москве могли не задумываться о том, западный или восточный «интеграционный тренд» следует принять самой России, считая ее центром собственного объединительного проекта. Если (а точнее, когда) эта иллюзия развеется, перед Россией появится грандиозный геополитический выбор — первый выбор по-настоящему постсоветской страны.

* Ханна Параг. Второй мир. М.: Центр исследований постиндустриального общества и Издательство «Европа», 2010, стр. 8–26

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 2 ноября 2016 > № 1955951 Владислав Иноземцев

В среду, 2 ноября, депутаты парламента рассмотрят вопрос о внесении изменений в закон «О Республиканском бюджете на 2016 г.». Речь идет о секвестировании бюджета Абхазии.

На вопросы агентства «Абхазия-Информ», каковы причины секвестирования бюджета и были ли допущены ошибки при его формировании, ответили вице-премьер, министр финансов Дмитрий Сериков, председатель парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Георгий Агрба и член этого же комитета Беслан Цвинария.

Дмитрий Сериков, вице-премьер, министр финансов: Во-первых, часть российской финансовой помощи по линии Инвестпрограмы перераспределяется на 2017 год; во-вторых, недополучение части доходов республиканского бюджета в связи со льготами по налогу на добавленную стоимость.

Кроме того, недопоступили средства по госпошлине на ввоз импортных товаров и экспортной таможенной пошлине на орех. Это три вещи, из-за которых мы идем на секвестирование бюджета.

По ореху пришлось снизить таможенную пошлину с 25 рублей до 10 рублей, в итоге при плане в 250 млн. рублей в бюджет поступит порядка 70 млн. рублей.

Следует отметить, что кроме снижения пошлины негативно сказался и неурожай.

В конце прошлого года ввели ввозной НДС в размере 10%, а затем предоставили льготы. Не облагаются ввозным НДС продукты питания, запчасти, ГСМ, сырье и материалы, оборудование. А в итоге потери составят от запланированного порядка 400 млн. рублей.

Республиканский бюджет на новый год мы формируем с учетом уроков и потерь этого года. То есть, все льготы, введенные в 2016 году, будут учтены при формировании бюджета на 2017 год.

Георгий Агрба, председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам: Депутаты не против того, чтобы доходная часть бюджета пополнялась, но цифры должны быть реальными. При принятии бюджета на 20016 год были мнения, что он не выполнится - это касалось прогнозов по ввозному НДС, но наше мнение не приняли во внимание. В итоге, нам предстоит секвестирование: бюджет в целом уменьшается на 3 млрд. 248 млн. 876 тыс. рублей. Из них собственный бюджет будет сокращен на 746 млн. 314 тысяч рублей. Сокращению подлежит, и российская финансовая помощь в размере 2 млрд. 502 млн. 562 тысяч рублей. На то уже есть решение российско-абхазской Межправкомиссии, сумма эта не теряется, просто она будет перенесена на 2017 год. Что касается потерь, то в основном они пришлись на ввозной НДС - это около 300 млн. рублей, еще 60 млн. рублей - это освобождение от НДС проведения работ и используемых в них стройматериалов по Инвестропрограмме, и госпошлина на ввоз импортных товаров.

Мы предупреждали, что будут потери, были митинги и, как помните, в итоге правительству пришлось потом вносить изменения в закон о НДС. Все это можно было и нужно было предвидеть.

Но вернемся к 746 млн. 314 тыс. рублей, на них естественно были планы. Хочу сразу подчеркнуть, что сокращение бюджета не коснулось взятых обязательств правительства в социальной сфере - зарплат, пенсий, социальных пособий. Будут свернуты программы Администрации президента, Кабинета министров, ряда министерств и ведомств. К примеру, по министерству здравоохранения пришлось отказаться от проведения диспансеризации населения, в Минкульте - не будет проведен ряд мероприятий и так по другим министерствам.

Бюджет на 2017 год мы будем рассматривать более внимательно, детально, с учетом имеющихся ошибок. Мы постараемся принять реальный бюджет.

Беслан Цвинария, член комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам: Секвестирование бюджета связано с тем, что выбыли некоторые виды доходов, которые были запланированы в бюджете, они не поступают.

Во-первых, это Инвестпрограмма, часть средств по ней перенесена на следующий год. Во-вторых, мы планировали от введения экспортной пошлины на орех получить доходы в размере до 300 млн. рублей, а фактически соберут до 70 млн. руб.

Что касается госпошлины, то планировалось увеличить ее размеры на разные виды продукции, но в итоге ставки остались прежними.

Выбытие доходов произошло и по ввозному НДС. Я считаю, что депутаты несколько погорячились, когда освободили от НДС всю ввозимую продовольственную группу товаров. НДС взимался и ранее, до принятия нового закона, и тогда часть продовольственных товаров была освобождена от НДС. Сегодня же мы своим решением освободили всю группу. Оставили лишь пиво, табачные изделия и алкогольную продукцию. Но до этого люди платили НДС, просто принцип определения ставки налога на добавленную стоимость изменился с принятием нового законодательства. Тогда НДС рассчитывался исходя из наценки внутри республики, а теперь - со всего оборота.

На мой взгляд, надо было вводить мягкую форму перехода на НДС. Я предлагал уйти от ввозного НДС, так как для нас это совершенно новая форма налогообложения. К примеру, в России сложно контролировать поступление товаров по всему периметру госграницы, и там применяют налог на добавленную стоимость. Мы же могли поменять действующее законодательство о НДС только в сфере торговли. В остальном все осталось бы как есть. В сфере торговле надо было рассчитывать НДС с оборота, но уже после реализации товара.

Вы можете сказать, что у нас нет кассовых аппаратов во многих торговых точках, но в любом случае учет поступления товаров ведется. Необходимо улучшать администрирование: после того, как предприниматели поймут, что НДС надо платить только таким образом, можно ставить вопрос о новом законодательстве по ввозному НДС. Всему этому должен предшествовать подготовительный период, когда при пересечении границы таможенники определяют стоимость товара, а затем передают информацию в налоговую службу.

При формировании бюджета на 2017 год все это надо будет учесть. Нам надо по большому счету изыскивать резервы для пополнения доходной части бюджета.

Я убежден, что НДС следует применять по отношению к высоко оборачиваемому бизнесу, в первую очередь - к реализации ГСМ. Мы же ГСМ освободили от НДС, да и практически всю торговлю. Вопрос: для чего мы тогда вводили ввозной НДС? Ведь все концентрировалось именно на торговле!

Кстати, когда я слышу отчеты по исполнению бюджета, при казалось бы таких пессимистических прогнозах, налоговики нормально выполняют план, хотя потери составляют порядка 700 млн. рублей. Только по НДС потеряли около 300 млн. рублей. А если бы приняли решение о введении НДС для ГСМ, я думаю, что мы получили бы дополнительно 400 млн. рублей.

Что касается резервов, многие меня может и не поймут, но я сторонник легализации торговли на грузино-абхазской границе и введение там таможенных пошлин. Я об этом говорил и президенту. К примеру, взять европейское государство, экономически развитое и успешное и проделать с ним то, что сегодня происходит с нами - открыть одну из границ. Я вас уверяю, что экономика этого государства очень скоро рухнет. Если мы не можем перекрыть полностью границу, то надо хотя бы экономически себя обезопасить. То есть, либо полностью запретить ввоз товаров, либо обложить их таможенными пошлинами и налогами.

Что касается политической стороны вопроса, это Грузия считает границу по реке Ингур административной и не взимает пошлину с ввозимых в Абхазию товаров. Мне непонятно, почему и мы освобождаем ввозимые из Грузии товары от пошлины, ведь они поступают к нам из соседнего государства. Люди будут платить все причитающиеся сборы, если четко установить нормы и учитывать всю ввозимую продукцию. Если мы сможем вывести на цивилизованный уровень торговлю на грузино-абхазской границе, от этого мы выиграем и политически, и экономически.

Но сегодня, несмотря на то, что торговля с Грузией у нас запрещена, при желании контрабандой оттуда можно перевезти все что угодно, включая автомобили, оружие и наркотики.

Кстати, в Южной Осетии вопрос легализации торговли с Грузией давно решен.

«Abkhazinform.com»

«Мечта» тускнеет без Саакашвили

«Грузинская мечта» осталась без идеи, объединяющей электорат

Юлия Матюненко, Алена Малик

Грузия подводит итоги второго тура парламентских выборов, на которых правящая «Грузинская мечта» закрепила свое лидирующее положение. При ней Грузия пытается сохранить баланс между Россией и Западом. Впрочем, по мере ослабления оппозиционных сил во главе с Михаилом Саакашвили «Грузинская мечта» грозит остаться без объединяющей электорат идеи.

По данным на 1 ноября были известны предварительные результаты второго тура. Тем не менее, в парламент гарантированно прошли три партии: «Грузинская мечта», «Единое национальное движение» (ЕНД) и «Альянс патриотов Грузии». Выборы проходили по мажоритарной системе в два тура.

И в первом, и во втором турах (прошли 8 и 30 октября соответственно) большинство голосов получила «Грузинская мечта» (ГМ). Впрочем, итоги первого тура выглядели для правящей силы существенно хуже.

24 октября стал ясен результат выборов по партийным спискам. Согласно данным ЦИК, ГМ получила чуть более 48%, а оппозиционное «Единое национальное движение», которое возглавляет бывший президент Грузии Михаил Саакашвили, — 27% голосов. В парламент прошла и третья партия, пророссийский «Альянс патриотов Грузии», с трудом преодолев 5-процентный барьер.

Второй тур состоялся в 50 из 73 одномандатных округах, где ни одна партия не получила более 50% голосов в первом туре. По предварительным итогам, которые начали появляться на этой неделе, «Грузинская мечта» получит 114 из 150 кресел в парламенте, то есть на 67 больше, чем четыре года назад. Это дает партии право менять конституцию страны.

За ЕНД Саакашвили во втором туре проголосовали лишь 12% избирателей. В «общем зачете» партия получает лишь 27 кресел. Тем не менее, ЕНД остается наиболее мощной оппозиционной силой в стране.

Сам Саакашвили, который сегодня работает на Украине губернатором Одесской области, уже заявил о фальсификации выборов. Однако миссия ОБСЕ, наблюдавшая за процессом, такое мнение не поддержала.

«Мы не смогли получить многопартийный парламент, таков был выбор общества, — заявил президент страны Георгий Маргвелашвили, поздравив Грузию с успешными выборами. — Но я хочу напомнить, что политическая работа не заканчивается выборами, она начинается ими».

Мечта о визах

Для партии «Грузинская мечта» нынешние выборы отличались как предвыборной повесткой, так и изменившейся конъюнктурой. На прошлых выборах в 2012 году партия эффективно использовала разочарование электората политикой Саакашвили.

Саакашвили выбрал резко прозападный политический курс сразу после «цветной» революции 2003 года. Этот процесс дошел до крайней точки в августе 2008 года, когда в результате югоосетинского конфликта с участием ВС Грузии и России из-под власти Тбилиси вышли частично признанные Абхазия и Южная Осетия. Помимо этого отчуждение электората Саакашвили ускорили жесткие действия реформированной прокуратуры и проблемы с экономикой.

В 2012 году правящая ЕНД потерпела поражение от «Грузинской мечты» на парламентских выборах. В 2013 году Саакашвили сошел с президентского кресла, и его место занял представитель ГМ Георгий Маргвелашвили.

Он и премьер Биздина Иванишвили, основатель «Грузинской мечты», обещали нормализовать и экономику, и отношения с Россией, которые после периода власти Саакашвили стали достаточно доверительными.

В 2016 году правящей партии так и не удалось преодолеть кризисные процессы в экономике. Больший позитив в российско-грузинской повестке тоже не дал серьезных результатов: территориальный конфликт остался заморожен, а грузинские граждане до сих пор не могут получить визы в Россию.

Перед выборами Михаил Сааакашвили даже в каком-то смысле помог ГМ, заявив о том, что теоретически может вернуться в Грузию. Это вдохнуло новую жизнь в партийную агитацию «Грузинской мечты», чья повестка без противостояния Саакашвили выглядит пусто.

«Только что был в Грузии и имел возможность пообщаться с людьми. Даже на глаз противников Саакашвили больше, чем сторонников, — рассказал о своих ощущениях политтехнолог Константин Калачёв. — Предъявляются претензии за испорченные отношения с Россией, которые обернулись для грузин невозможностью свободно въехать в нашу страну. А на выборах лично меня визуально партия Саакашвили не впечатлила, «Альянс патриотов Грузии» также убедительным не показался, а вот «Грузинская мечта» выглядела ярче и лучше».

Замороженная «Мечта»

Не остается забытым и вопрос об Абхазии и Южной Осетии, спорных государствах, появившихся после конфликта 2008 года, независимость которых от Грузии признает Москва, но не Тбилиси. И «Грузинская мечта», и «Единое национальное движение» выступают за территориальное восстановление границ.

«Сюжеты, связанные со спорными территориями, в Грузии просто не являются приоритетом. Я не вижу прогресса, да его и не будет», — считает Игорь Грецкий, доцент кафедры международных отношений на постсоветском пространстве СПбГУ.

По мнению собеседника «Газеты.Ru», Грузия будет поднимать территориальную проблему на международных площадках типа ПАСЕ. Однако ни Москва, ни Тбилиси не готовы к существенным изменениям переговорного процесса, и в дальнейшей перспективе это грозит правящей партии репутационными потерями. «Грузинский истеблишмент понимает, что эту проблему сейчас не решить», — добавил Грецкий.

1 ноября заместитель председателя парламента Грузии Манана Кобахидзе заявила, что восстановление парламентского сотрудничества с Россией невозможно без решения вопроса восстановления «территориальной целостности» республики. По ее словам, «курс на интеграцию с ЕС и НАТО» в Тбилиси не изменился.

«Грузинская мечта» и «Единое национальное движение» придерживаются прозападных взглядов. В связи с этим дальнейшая перспектива развития российско-грузинских отношений остается туманной.

«Я не вижу оснований для изменения отношений, поэтому я бы сказал, что если они и будут, то медленные и без скачков. Агрессивности по отношению к нам не будет», — считает замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

«Правящая партия является проевропейской. Она изъявила желание привести Грузию в НАТО и ЕС, но они ее вряд ли возьмут. Будет наблюдаться движение в сторону Европы и улучшение отношений с Западом, ведь именно с этой позицией партия власти шла на выборы», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

Многое во внешнеполитическом курсе Грузии решит позиция США, считает заместитель Института стран СНГ Владимир Евсеев. «На этом направлении сохраняется неопределенность. Пока неясно, нужна ли Грузия Америке или нет, будут ли поступать от нее ресурсы», — говорит он.

Эти вопросы решатся после президентских выборов, которые пройдут в США 8 ноября. За президентское кресло борются экс-госсекретарь страны Хиллари Клинтон и миллиардер-республиканец Дональд Трамп.

Китай наступает

По мере того как политическая власть в Грузии с трудом пытается балансировать между Западом и Россией, ситуацией уже активно пользуется Китай в экономическом смысле.

31 октября Пекин и Тбилиси подписали меморандум о сотрудничестве в области нефтяной добычи. Китайская Beijing Fangyuan Chint Energy Technical и грузинско-китайская Vm Energy готовы инвестировать около $150 млн в добычу нефти на территории Грузии. Энергетические компании Великобритании, Австрии, США, Израиля и Индии также ведут деятельность по поиску нефти в горах Грузии.

Россия особенно активно вкладывается в грузинскую Аджарию. За 2016 год российская сторона вложила сюда $71,5 млн, 49% из которых — инвестиции в область энергетики. По данным Национальной службы статистики Грузии, за первое полугодие 2016 года товарооборот между странами увеличился на 16% в сравнении с прошлогодним периодом и составил $459,6 млн.

«Если не хотеть от Грузии больше, чем возможно, и поставить во главу угла вопросы экономического сотрудничества, то партнерские отношения с Россией будут развиваться», — считает Константин Калачёв.

Правительство Грузии будет продолжать искать пути для нормализации отношений с Россией, заявил премьер-министр Георгий Квирикашвили.

За день до второго тура парламентских выборов в Грузии, на которых лидирует партия власти "Грузинская мечта", премьер-министр отметил, что "политика грузинских властей, которая проводилась последние четыре года, оправдала себя".

"В наших интересах найти любой путь нормализации отношений с нашими соседями, конечно же не в ущерб территориальной целостности и суверенитета Грузии", — заявил Квирикашвили в интервью телекомпании "Имеди".

При этом Квирикашвили добавил, что путь Грузии к членству в НАТО и ЕС необратим, "так как это однозначный выбор грузинского народа".

"Мы всегда сообщаем, что не хотим членства в НАТО для вражды с кем-нибудь, наша политика направлена на то, что бы уменьшить напряженность в нашем регионе и соседстве… У Грузии еще никогда не было такого динамичного сотрудничества с Западом, как сейчас", — сообщил премьер.

В августе 2008 года Грузия разорвала дипотношения с РФ в ответ на признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии. Однако представители нового правительства Грузии, которые пришли к власти по итогам выборов в октябре 2012 года, назвали одним из главных приоритетов внешней политики нормализацию отношений с РФ.

Мэги Кикалейшвили.

Оружие для агрессора

Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Вильнюс.

Литва передала Украине боеприпасы весом 150 тонн, которые сама не использует. Преимущественно это патроны к автоматам Калашникова различных модификаций, не соответствующие стандартам Североатлантического альянса после перевода стрелкового оружия на стандарты НATO.

БОЕПРИПАСЫ будут доставлены по суше, их транспортировку организовала Литва, а расходы оплатит Украина. Известно, что маршрут проложен на Львов через польские города Белосток и Люблин. Минобороны Украины заплатит только за автомобильное топливо, расквартирование и питание личного состава, наряженного в конвой. Фактически менее чем за 1,5 тысячи евро вооружённые силы Украины получат партию боеприпасов стоимостью не менее 100 тысяч евро.

Литовское руководство нарушило свои обязательства по международному договору о торговле оружием и «общей позиции» Евросоюза по контролю за экспортом военных технологий и оборудования. Республика превратилась в очаг нестабильности в Восточной Европе, в провокатора и разжигателя большой войны. Литва передаёт ВСУ «элементы оружия», лечит и реабилитирует раненых сторонников Киева, помогает реорганизовать и обучать вооружённые силы. «Литва последовательно помогала, помогает и будет помогать Украине и её гражданам. Мы будем помогать столько, сколько сможем», — заявил министр обороны республики Ю. Олекас.

Официальный Вильнюс настойчиво предлагал западным союзникам последовать литовскому примеру и решить проблему Донбасса поставками Киеву тяжёлой военной техники НАТО. Действия Вильнюса по поставкам оружия на Украину противоречат обязательствам Литвы в рамках международного права и нарушают фундаментальные принципы единой внешней политики ЕС, о соблюдении которых литовская власть на словах так печётся. Она уже не в первый раз поощряет военную агрессию и силовой метод урегулирования конфликтов, создаёт своими действиями угрозу военной безопасности в регионе.

В мае 2008 года из Литвы в Грузию было отправлено 14 тысяч автоматов Калашникова. Правительство Литвы оплачивало обучение офицеров грузинской армии в Балтийском оборонном колледже в Тарту (Эстония) и в Военной академии Литвы. Фактически литовское руководство во главе с тогдашним президентом В. Адамкусом поощряло военную агрессию президента Грузии М. Саакашвили против Южной Осетии.

В конце 2014 — начале 2015 года Литва передала оружие Киеву для ведения войны в Донбассе и подстрекала союзников по НАТО сделать то же самое, отказавшись от мирных сценариев урегулирования конфликта на юго-востоке Украины. Спустя полтора года литовское руководство снова взялось за старое.

Россия уже не раз «указывала на недопустимость подобного рода действий со стороны «новоиспечённых» членов НАТО, которые только усугубляют обстановку и провоцируют Киев на силовые методы решения политических проблем». В заявлении посольства Российской Федерации Литва обвиняется в несоблюдении международного договора о торговле оружием. Кроме того, в данном случае речь также идёт о нарушении Литвой её обязательств по международному договору о торговле оружием и «общей позиции» Евросоюза по контролю за экспортом военных технологий и оборудования. Таким образом, налицо ещё одно проявление «двойных стандартов».

Специалисты Правового департамента Минобороны России в текущем году приняли участие в разработке 44 проектов международных соглашений

В 2016 году специалисты Правового департамента Минобороны России разработали 44 проекта международных договоров по военной тематике. Об этом сообщил директор Правового департамента Олег Безбабнов в ходе сбора с должностными лицами юридической службы Вооруженных Сил России, проходящего с 26 по 27 октября в Екатеринбурге.

Он отметил, что особое внимание при этом было сосредоточено на правовом обеспечении взаимодействия Минобороны России с государствами – участниками Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружества независимых государства (СНГ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и иными государствами-партнерами.

«Кроме того, специалисты Правового департамента провели работу по подготовке проектов международных договоров по вопросам международного военного и военно-технического сотрудничества с ближайшими соседями – Абхазией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Узбекистаном, Южной Осетией», – подчеркнул Олег Безбабнов.

Он добавил, что департамент совместно с центральными органами военного управления осуществил правовое сопровождение свыше 40 законопроектов, относящихся к вопросам обороны страны и прохождения военной службы, 22 из которых уже приняты Федеральным Собранием РФ и подписаны Президентом России.

В работе сбора должностных лиц юридической службы Вооруженных Сил РФ принимают участие около 200 военных юристов, представляющих центральные органы военного управления, виды и рода войск, военные округа, флота, военно-учебные заведения.

После того, как специалисты юридической службы обсудят актуальные вопросы совершенствования нормативно-правовой базы, проблемы повседневной деятельности юристов военного ведомства и пути их решения, они выработают рекомендации для активизации правовой работы в войсках.

Пресс-служба Центрального военного округа

Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов и руководитель ФТС России Владимир Булавин открыли XVII Международную выставку «Таможенная служба – 2016».

С 25 по 26 октября 2016 года в Москве работает XVII Международная выставка «Таможенная служба–2016». В этом году ее девиз – «25 лет Российской таможне: передовые технологии, эффективность, партнерство». День открытия выставки приходится на День таможенника Российской Федерации, ежегодно отмечаемый 25 октября.

Открыли выставку Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов и руководитель ФТС России Владимир Булавин. Антон Силуанов зачитал телеграмму Президента Российской Федерации с поздравлениями сотрудников и ветеранов Федеральной таможенной службы.

Министр финансов Антон Силуанов, открывая Международную выставку «Таможенная служба – 2016», отметил, что перед ФТС России сегодня стоит новая задача, которая отвечает требованию времени: глобализации, новым технологиям и темпам обмена информацией. ФТС России должна стать частью единого механизма администрирования фискальных платежей. Министр пожелал сотрудникам таможенных органов доброго здоровья, благополучия и новых достижений.

Руководитель ФТС России Владимир Булавин от имени российских таможенников поприветствовал и поздравил всех участников и гостей Международной выставки, а также пожелал успешной работы и приятного дружеского общения».

Впервые в работе выставки одновременно принимают участие руководители Всемирной таможенной организации – Председатель Совета ВТамО Руслан Давыдов и Генеральный секретарь ВТамО Кунио Микурия. Всемирная таможенная организация объединяет 180 государств, на которые приходится 98 процентов мировой торговли. Ее деятельность направлена на упрощение и ускорение движения мировой торговли, на создание и модернизацию различных инструментов для решения вопросов в таможенной сфере. С июля 2016 года Всемирную таможенную организацию возглавляет Россия, что свидетельствует о признании мировым сообществом возросшей роли нашей страны в международном таможенном сотрудничестве, во внедрении мировых стандартов таможенного дела, в обеспечении безопасности мировой торговли и содействии ее развитию.

Московский таможенный форум традиционно вызывает большой интерес у зарубежных гостей. Иностранные партнеры знакомятся с накопленным Россией опытом содействия развитию торговли и ускорению товарооборота, а также с различными таможенными инструментами, инициатором разработки и внедрения которых в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и Содружестве Независимых Государств (СНГ) выступает Федеральная таможенная служба.

В Москву приехали представители таможенных служб Абхазии, Азербайджана, Армении, Беларуси, Бельгии, Бразилии, Вьетнама, Германии, Греции, Италии, Казахстана, Киргизии, Китая, Кубы, Латвии, Литвы, Молдовы, Монголии, Польши, Сенегала, Словакии, Таджикистана, Туниса, Турции, Узбекистана, Украины, Финляндии, Франции, Эквадора, Эстонии, Южной Осетии и Японии.

На площади экспозиции, занимающей более 1,5 тысяч квадратных метров, представлено 132 экспонента. Среди них – крупные российские промышленные предприятия, участники внешнеэкономической деятельности, таможенные представители, перевозчики, владельцы складов, компании, занимающиеся логистикой, строительством и оказывающие иные услуги при осуществлении внешней торговли.

На стендах, представленных таможенными органами, можно будет ознакомиться с современными таможенными процессами, основанными на информационных технологиях, в том числе такими как:

- информационное межведомственное взаимодействие ФТС России и ФНС России в целях создания единого механизма администрирования таможенных и налоговых платежей;

- деятельность оперативных подразделений и мобильных групп таможенных органов по выявлению и предотвращению ввоза и распространения на территории Российской Федерации санкционных товаров, алкогольной и табачной продукции, а также наркотических средств и психотропных веществ;

- взаимодействие с таможенной правоохранительной сетью CEN, содержащей данные о задержаниях, осуществленных таможенными службами государств – членов Всемирной таможенной организации;

- процесс реализации пилотного проекта по маркировке меховых изделий;

- способы отличия оригинальной продукции от контрафактной;

- процесс получения предварительной информации в рамках технологии международного почтового отправления совместно с ФГУП «Почта России» и представителями итальянской стороны;

- безбумажные технологии, связанные с совершением таможенных операций при прибытии, убытии, помещением на склад временного хранения товаров, перемещаемых воздушным транспортом, а также заполнением пассажирских таможенных деклараций и уплатой таможенных платежей физическими лицами.

В первый день работы выставки, следуя сложившейся доброй традиции, таможенники передают обществу культурные ценности, задержанные при попытках их нелегального перемещения через границу. В торжественной церемонии принимают участие представители Министерства культуры Российской Федерации. Таможня передает 40 икон конца XIX века представителям Русской Православной Церкви и Русской Православной Старообрядческой Церкви, 4 географические карты начала XVIII века Российской государственной библиотеке и 50 гравюр начала XIX века музею изобразительных искусств им. А.С. Пушкина и Музею-панораме «Бородинская битва».

В ознаменование 25-летия Федеральной таможенной службы проходит церемония торжественного гашения почтовой марки «Федеральная таможенная служба» (тираж 300 000 экземпляров), конверта первого дня (тираж – 6500 штук) и четырех почтовых карточек с оригинальной маркой, посвященных выдающимся деятелям российской таможни XVII-XIX веков – А.Л. Ордын-Нащокину (1605/1606-1680), И. Э Миниху (1763-1788), А.Р. Воронцову (1773-1794), Е.Ф. Канкрину (1823-1844) (тираж 800 штук).

Среди особенных участников выставки – Международная федерация футбольных ассоциаций (FIFA) и известный российский путешественник Федор Конюхов. FIFA представлена на стенде Управления таможенных ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России. В преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 года представители FIFA дадут оценку готовности российской таможни к приему гостей и участников важнейшего спортивного мероприятия, а также сравнят образцы оригинальной спортивной одежды и сувениров с официальной символикой с образцами контрафактных товаров. Федор Конюхов на стенде Карельской таможни продемонстрирует результаты экспедиции «Онежское поморье – 2016 год» и расскажет об опыте таможенного оформления экспедиционного оборудования.

Обширна деловая программа выставки. Участники, посетители и гости выставки ознакомятся с возможностями, путями и современными механизмами взаимодействия таможни и бизнеса, обсудят предложения по совершенствованию таможенных процедур и таможенных технологий. Ведущие специалисты ФТС России и других организаций во время проведения круглых столов обсудят с представителями бизнеса актуальные вопросы таможенного администрирования.

26 октября предусмотрено проведение четырех круглых столов: «Об организации и проведении таможенного контроля после выпуска товаров с применением комплексной модели», «Актуальные вопросы взаимодействия таможенной и почтовой служб. Новые технологии обработки МПО и перспективы развития рынка МПО», «Автоматическая регистрация деклараций на товары и автоматический выпуск товаров. Практика применения и перспективы развития» и «Актуальные вопросы обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами Российской Федерации».

На главной сцене выставки 26 октября пройдет также торжественная церемония награждения победителей конкурса «Таможенный Олимп – 2016». Ежегодно вручаемая премия «Таможенный Олимп» является своего рода сертификатом качества услуг, оказываемых в сфере таможенного дела. В этом году лауреатами конкурса признано 38 компаний.

Выставка работает с 25 по 26 октября 2016 года.

Место проведения: ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР», павильон № 2, залы № 5, № 6.

Оценку эффективности российских ученых пора отвязать от количества публикаций в западных научных журналах

Научно-замученные

Как сообщила на днях вице-премьер кабмина РФ Ольга Голодец, за последние несколько лет отечественные вузы увеличили число публикаций в иностранных научных изданиях в два с половиной раза. Об этом Голодец заявила на собрании членов ассоциации "Глобальные университеты", по мнению вице-премьера, данная статистика свидетельствует о росте интереса в мире к достижениям российской науки.

Политический фактор

Следует отметить, что протяжении долгого времени российские вузы демонстрировали серьезное отставание по числу публикаций в рецензируемых научных журналах. Например, в прошлом году Россия занимала всего лишь 15 место по количеству опубликованных статей в мировом рейтинге, составленном Web of Science (поисковая платформа, объединяющая реферативные базы данных публикаций в научных журналах и патентов). Российских ученых опережали коллеги из США, Китая, Германии, Великобритании, Индии и ряда других стран.

В числе основных причин, объясняющих такое отставание, чаще всего называли «утечку мозгов» из России, нежелание российских ученых добиваться публикаций в авторитетных научных изданиях с высоким импакт-фактором, а также банальное неумение правильно составить заявку и перевести материал на английский язык.

Есть, кроме того, и факторы политического характера: по словам представителей российского научного сообщества, западные издания нередко отказываются публиковать статьи россиян без видимых причин.

Тенденция усугубилась после вхождения Крыма в состав РФ и резкого охлаждения отношений между Москвой и Вашингтоном. Как сообщили прессе ведущие ученые из РАН и издатели российских научных изданий в 2014 году, статьи российских авторов стали отсылаться обратно в автоматическом режиме, без рецензирования. Особенно безнадежны случаи, когда среди авторов материала перечислены одни россияне. Некоторые ученые даже придумали хитрость – включают в перечень соавторов коллег из США или Европы, повышая таким образом шансы на публикацию в солидном издании.

Кроме того, было замечено, что письма, направляемые в редакции научных журналов с российских IP-адресов, неизменно отбраковываются. Поэтому, помимо включения иностранцев в число соавторов, ученые стараются отправлять статьи с зарубежных IP.

Кстати, похожая ситуация отмечалась в 2008 году, после «Восьмидневной войны» в Южной Осетии.

При этом, собственных авторитетных научных изданий с высоким импакт-фактором в России практически нет. Эта проблема активно обсуждалась в начале 2014 года, когда глава государства поручил Минобрнауки произвести реформирование системы господдержки отечественных научных изданий. Кроме того, было рекомендовано оказать усилия для включения отечественных журналов в международные базы данных, такие как Web of Science и Scopus.

Ежегодно наши ученики набирают максимальные баллы и поступают в ведущие вузы страны! Если Вы хотите успешно сдать экзамены, Lancman School – именно для Вас!Узнать больше... SlickJump® Sponsored undefined

Публикации, как критерий

Несмотря на чинимые российским ученым препятствия со стороны иностранных изданий, именно количество опубликованных статей в авторитетных журналах является одним из ключевых критериев оценки эффективности вузов. Этот критерий был введен в 2012 году, с тех пор наличие публикаций в реферируемых зарубежных изданиях является основанием для выделения вузу грантов Российского научного фонда .

Неудивительно, что количество опубликованных статей начало расти – вузы и преподаватели прилагают максимум усилий для того, чтобы добиться публикации в иностранных изданиях.

Однако, считать данную активность главным признаком возрождения российской науки все же преждевременно. Как отмечают эксперты, во-первых, не всегда статьи, публикуемые в журналах с высоким импакт-фактором, отличаются высокой научной ценностью – ранее было зафиксировано множество случаев, когда на страницах авторитетнейших мировых изданий появлялись статьи-пустышки. Например, наиболее громких скандалов был связан с публикацией в Science статьи американского политолога Майкла Лакура, в которой он доказывал эффективность ЛГБТ-агитации. Выяснилось, что Лакур не просто подтасовал результаты работы, но и вообще не проводил никаких исследований, взяв содержание статьи «с потолка».

Во-вторых, использование зарубежных публикаций в качестве основного критерия оценки эффективности вузов нередко приводит не к улучшению качества научных исследований, а к лавине малоценных статей, продвигаемых в издания правдами и неправдами, порой за взятки.

Примеры уже есть: после того, как подобную систему оценки ввели в Австралии, вузы страны резко подняли количественные показатели, начав публиковать массу статей, однако качество этих работ резко упало. Не говоря уже о Китае: в настоящее время китайские ученые занимают второе место в мире после американских по количеству публикуемых в год статей, однако многие из этих статей не представляют научной ценности. Мало того, в 2013 году сотрудники Science провели настоящее расследование, в ходе которого вскрылось существование в Китае «черного рынка» научных публикаций.

В стране действует множество агентств, оказывающих услуги по публикации научных статей в авторитетных изданиях, и эти услуги носят зачастую не только сугубо организационный характер. За определенную плату такими фирмами создаются и продвигаются в известные издания статьи, научная ценность которых, по понятным причинам, стремится к нулю. Мало того, некоторые агентства предлагают услуги по «автоплагиату», переводя с китайского и перепубликуя ранее напечатанные в других изданиях материалы. Причиной этого всплеска коррупции стало решение властей КНР оценивать эффективность исследовательских институтов и ученых по количеству публикаций – как и в России.

Разумеется, признание со стороны международного научного сообщества важно и полезно. Однако, считать публикации в западных научных журналах главным критерием оценки качества научной работы по меньшей мере, странно. Тем более, в разгар политической конфронтации между Россией и странами Запада: полагать, что научный мир находится «вне политики» столь же наивно, как думать о том, будто бы политике нет места в мире профессионального спорта.

Следует отметить, что новый министр образования и науки РФ Ольга Васильева в конце сентября предложила «отвязать» российскую науку от иностранных изданий, и оценивать деятельность ученых на основании публикаций в российских научных журналах. Всего планируется отобрать 30 отечественных изданий, которые составят базу для оценки работы ученых всех направлений. Ряд представителей научного сообщества уже выступили с одобрением данной инициативы.

Кроме того, существуют и другие, не менее важные критерии оценки работы вузов: например, количество внедренных в производство инновационных разработок, созданных на базе того или иного высшего учебного заведения. К сожалению, сегодня даже крупнейшие вузы зачастую не могут похвалиться успехами своих сотрудников в сфере инноваций http://rusplt.ru/society/konets-innovatsionnoy-kormushki-21067.html – а ведь от этого, в первую очередь, зависит рост производства в стране и благосостояния ее граждан.

Русская планета

В Центральном академическом театре Российской армии прошли торжества, посвященные Дню финансово-экономической службы Вооруженных Сил

Сегодня в Центральном академическом театре Российской армии состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню финансово-экономической службы Вооруженных Сил РФ.

Поздравляя военных финансистов с это памятной датой, заместитель Министра обороны Татьяна Шевцова призвала их рационально и эффективно использовать бюджетные средства.

«На разных исторических этапах система финансового обеспечения Вооруженных Сил РФ гибко реагировала на происходящие изменения в приоритетах и подходах к строительству армии и флота, а также на экономическую ситуацию в стране. Афганистан, Северных Кавказ, Южная Осетия, Крым, Сирия – военные финансисты участвовали в разных военных кампаниях и успешно справлялись с возложенными задачами», — сказала Татьяна Шевцова.

По ее словам, сегодня военные угрозы никуда не исчезли, а лишь изменили свой характер. «И здесь особенно важна роль финансистов Вооруженных Сил, которые наряду с задачей своевременного и полного обеспечения войск должны стоять на страже целевого и эффективного использования выделенных ассигнований», — заявила замминистра обороны.

Татьяна Шевцова отметила, что во многом благодаря грамотной работе государственных финансовых органов, в том числе военных финансистов, была создана сильнейшая армия в мире.

День финансово-экономической службы Вооруженных Сил РФ отмечается 22 октября. В 1918 году в этот день приказом Реввоенсовета впервые в истории армии и флота было принято положение о финотделе и введен в действие юридический документ о самостоятельном финансовом органе.

В прошлом году Указом Президента России День финансово-экономической службы ВС РФ включен в перечень профессиональных праздников и памятных дней.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Флот НАТО взял Грузию на абордаж

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

У черноморского побережья Грузии продолжаются маневры с участием американского корабля Mount Whitney. В воскресенье американские и грузинские военные аквалангисты провели совместные погружения, отработали механизмы "срочного оповещения об угрозах", стрельбы и так далее. Во вторник к ним присоединился французский корабль Premier-Maitre L’Her, который, по сообщению посольства Франции в Тбилиси, провел учебные тренировки по абордажу.

Корабли НАТО проводят учения с участием грузинских военных, правда, собственно Военно-морского флота у Грузии нет. Во время военного конфликта 2008 года российская авиация и десантники, вошедшие в порт Поти, уничтожили большинство военных судов. Остальные успели отойти в порт Батуми. В Аджарию российские войска не вошли, поскольку существуют международные договоры с Турцией о статусе Аджарской автономной республики. Тем не менее уже через год президент Саакашвили принял решение о передаче всех сохранившихся судов береговой охране пограничной полиции грузинского МВД.

Обращает на себя внимание не военное, а политическое содержание визитов кораблей НАТО. Премьер Георгий Квирикашвили лично присутствовал на учениях и принял участие в торжественном приеме, состоявшемся на Mount Whitney. Он назвал визит и совместные маневры еще одним подтверждением "непоколебимой поддержки со стороны США".

Действительно, Mount Whitney не просто один из кораблей американского ВМФ, а командно-штабной корабль – флагман Шестого флота США, дислоцированного в Средиземном море, где сейчас накалилась геополитическая обстановка вокруг Сирии. То, что при этом командование флотом решило направиться в Черное море, причем надолго задержалось у берегов Грузии, может означать лишь одно: военно-политическое руководство США рассматривает ситуации в Средиземном и Черноморском бассейнах как взаимосвязанные.

Иначе трудно объяснить, почему командно-штабной корабль Шестого флота США, а также мощный корабль ВМФ Франции, активно участвующей в сирийских делах, занимаются стрельбами из крупнокалиберных пулеметов, проводят совместное ныряние аквалангистов и устраивают банкеты для политического руководства Грузии, маневрируя с "детскими суденышками" грузинской береговой охраны в ситуации, когда на Средиземном море в любой момент может вспыхнуть конфликт глобального значения.

Mount Whitney – именно тот корабль, который вошел в Поти (незадолго до входа туда подразделений ВДВ РФ) в ходе боевых действий вокруг Южной Осетии. Тогда "американец" доставил Грузии гуманитарный груз, а МИД РФ выразил решительный протест. Хотя политическое руководство США всерьез не рассматривало возможность вмешательства в военный конфликт с участием ядерной державы, но знаковая передислокация флагмана Шестого флота сыграла определенную роль в последующих событиях, то есть в заключении соглашения Саркози – Медведева 12 августа 2008 года.

Во всяком случае, экс-президент и губернатор Одесской области Михаил Саакашвили не перестает утверждать, что в планы российского руководства якобы входила оккупация Тбилиси. "Путин хотел меня повесить за одно место", - много раз делился с общественностью своими тогдашними переживаниями Мишико.

Обращает на себя внимание, что американский флагман вошел в Черное море уже после Варшавского саммита НАТО, где предложение США о создании совместной военно-морской группировки НАТО с Грузией и Украиной не получило поддержки, в первую очередь, из-за противодействия ФРГ. Берлин не без оснований сослался на риск чрезмерного противостояния с Россией в Черном море. Примечательно, что ни один боевой корабль ФРГ ни разу не посещал грузинское побережье за последние 25 лет.

При этом военные специалисты утверждают, что постоянные заходы в грузинские порты кораблей НАТО имеют даже с чисто военной точки зрения гораздо большее значение, чем участие американских и британских солдат в маневрах "Проворный дух", постоянно проводящихся в Грузии с 2009 года. Несколько сот солдат и даже дюжина тяжелых танков "Абрамс", задействованных в этих учениях, не могут всерьез изменить военный расклад сил. Зато ракетный эсминец "Портер", оснащенный крылатыми ракетами "Томагавк" и системой противоракетной обороны "Иджис", который несколько раз гостил в Черном море, может кардинально поломать этот баланс, особенно если на неопределенное время пришвартуется у грузинского побережья, куда уже проторил морскую дорожку командно-штабной флагман Mount Whitney.

ФАНО России выделит ВНИИ ветеринарной вирусологии и микробиологии 24 млн рублей на закупку диагностического оборудования

Бюджетная комиссия ФАНО России поддержала заявку Всероссийского научно-исследовательского института ветеринарной вирусологии и микробиологии на выделение научной организации 24,349 млн рублей. Средства будут потрачены на закупку оборудования для нового лабораторного корпуса физико-химических исследований. Как сообщил директор института Денис Колбасов, лабораторный комплекс позволит существенно увеличить производительность диагностических исследований таких особо опасных заболеваний, как африканская чума свиней и сибирская язва: «Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации № 2048-р ВНИИВВиМ определен национальным референтным центром по диагностике АЧС в Российской Федерации. То есть мы выдаем окончательное заключение о том, содержит ли присланная проба вирус АЧС или нет, - поясняет ученый. - В день мы исследуем до 100 проб, поступающих к нам со всей России. С новым оборудованием сможем увеличить количество исследований в пять раз, что полностью обеспечит потребности нашей страны в подобных исследованиях, как по африканской чуме свиней, так и по другим особо опасным инфекциям, например, сибирской язве».

По словам Д. Колбасова, новое оборудование также позволит существенно сократить сроки проведения диагностических исследований: «Если сегодня к нам в институт в один день приходят пробы для исследования на АЧС и сибирскую язву, то мы анализируем их по очереди. А с новым комплексом мы сможем это все делать одновременно и в сжатые сроки. Это оборудование соответствует современным требованиям, и позволяет обеспечить мировой научно-методический уровень исследований».

Приобретаемое научное оборудование также будет использовано в программе по поддержке биоресусрных коллекций, которую сегодня реализует ФАНО России. С помощью лабораторного комплекса можно проводить полную паспортизацию и типирование штаммов, имеющихся и вновь поступающих в биоресурсный центр института со всей страны.

«На этой же приборной базе можно будет проводить диагностику инфекционных болезней растений. Таким образом, это оборудование расширит наш потенциал, как центра коллективного пользования. Мы будем готовы оказать услуги и обеспечить доступ к оборудованию сотрудникам других организаций аналогичного профиля, в том числе держателям биоресурсных коллекций», - подчеркнул Д. Колбасов.

Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной вирусологии и микробиологии -единственный научный центр Федерального агентства научных организаций, имеющий право работы с особо опасными инфекциями животных, в том числе, общими для человека. За период с 2007 по 2016 годы во ВНИИВВиМ подтверждено свыше 800 вспышек африканской чумы свиней на территории Российской Федерации и сопредельных стран (Белоруссия, Армения, Южная Осетия, Абхазия). Помимо африканской чумы свиней в настоящее время проводятся исследования по изучению и лабораторной диагностике сибирской язва, оспы овец, нодулярного дерматита крупного рогатого скота и других трансграничных инфекций животных.

Россия > Образование, наука. Медицина > fano.gov.ru, 17 октября 2016 > № 1935280

Граждане Южной Осетии получают высокотехнологичную медицинскую помощь в российских клиниках. Как информирует газета "Южная Осетия", с начала текущего года 177 граждан Южной Осетии, не имеющих российского гражданства, были направлены в различные лечебные учреждения РФ. По словам заместителя министра здравоохранения и социального развития РЮО Агунды Плиевой, в основном это люди, страдающие различными заболеваниями органов зрения, костно-мышечными патологиями, онкологическими болезнями, от получения различных травм. «Этим пациентам была оказана необходимая медицинская помощь в различных клиниках Москвы, Краснодара, Ростова-на-Дону и Северной Осетии. На сегодняшний день оплачено лечение 142 больных из 177 на общую сумму порядка 10,5 млн рублей. По мере поступления счетов, будет оплачено и лечение остальных 35 пациентов», - сообщила Плиева. Она пояснила, что в государственном бюджете республики на 2016 год предусмотрено 12 млн рублей на оказание высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи гражданам РЮО, не имеющим гражданства РФ. Учитывая потребности указанной категории граждан в медицинской помощи, руководство Минздравсоцразвития РЮО выйдет с предложением предусмотреть в госбюджете на 2017 год на указанные цели не менее 20 млн рублей.

Помимо этого, еще 100 жителей республики, имеющие двойное гражданство - Южной Осетии и России - по полисам обязательного медицинского страхования были также направлены на высокотехнологичное лечение в РФ. Ранее, в ходе визита помощника министра здравоохранения и социального развития России Дмитрия Гулина, руководство Минздравсоцразвития РЮО поставило перед ним вопрос о необходимости увеличения численности лиц из числа жителей республики с двойным гражданством, которым по линии полисов обязательного медицинского страхования оказываются медицинские услуги в Северо-Кавказском медицинском многопрофильном центре (СКММЦ) (Беслан). Российский чиновник обещал оказать необходимое содействие. Сейчас вопрос был решен положительно, и до конца текущего года еще 25 пациентов из РЮО с двойным гражданством будут отправлены на лечение, говорится в статье.

В 58-й общевойсковой армии ЮВО весь казарменно-жилищный фонд подготовлен к зимнему отопительному сезону

В воинских частях и соединениях 58-й общевойсковой армии Южного военного округа (ЮВО), дислоцированных на Северном Кавказе и в Южной Осетии, завершена подготовка казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений к отопительному сезону.

Необходимые работы проводились на более чем 4 тыс. различных объектов, в том числе около 300 котельных.

Было заменено 20 км тепловых сетей, 8 км водопроводов, 600 метров канализационных сетей, 800 кв. метров крыш и около 40 окон. В некоторых котельных был произведен капитальный ремонт котлов и заменены контрольно-измерительных приборы.

Устройства газового хозяйства прошли наладку запорно-предохранительных клапанов и регуляторов давления. Были оборудованы насосные станции, отрегулированы системы противопожарного оборудования.

На случай возникновения аварийных ситуаций на военных объектах жилищно-коммунальными хозяйствами подготовлен аварийный запас материально-технических средств. Создано 10 аварийных бригад. На котельные завезен необходимый запас твердого и жидкого топлива.

Пресс-служба Южного военного округа

Встреча с Председателем Владикавказского научного центра РАН Анатолием Кусраевым

Президент Леонид Тибилов принял делегацию Республики Северная Осетия-Алания во главе с Председателем Владикавказского научного центра РАН, доктором физико-математических наук, профессором, заслуженным деятелем науки Республики Южная Осетия и Российской Федерации Анатолием Кусраевым.

Гости республики отметили, что рады в очередной раз побывать в Южной Осетии.

«Мы очень рады видеть, что в Южной Осетии все хорошо, строятся дома, дороги, возводятся здания. Спасибо Вам большое за Ваш труд и за то, что Вы для своей республики делаете», – сказала член делегации Людмила Бигулова.

Поблагодарив представителей научных кругов Северной Осетии за визит, глава Югоосетинского государства, со своей стороны, выступил с предложением открытия филиала научного центра в Цхинвале.

«Перспективы создания филиала такого перспективного и престижного научного центра очень хорошие. Это отличное подспорье для наших ученых и для молодого поколения, которых мы стараемся поддерживать. Хотелось бы, чтобы вы продумали эту интересную задумку», – сказал он.

По словам Председателя ВЦН РАН, после произошедших серьезных реформ в науке Российской Федерации возможности научного центра значительно изменились.

«После реформ у центра появилось больше возможностей, и мы решили обсудить, чем еще можем помочь югоосетинским ВУЗам. В процессе работы мы создадим рабочую группу, которая займется решением всех вопросов», – сказал Анатолий Кусраев.

Он отметил, что и Северная Осетия, и Южная Осетия испытывают кадровый голод ученых и предложил создать научно-учебную базу факультета геологии для популяризации этого вида деятельности.

«В современной Осетии практически не осталось геологов, их мало. Есть проблема с отсутствием специалистов, которые просто необходимы. И если мы привлечем больше молодежи и обучим ее, то со временем у нас появятся опытные кадры», – отметил Анатолий Кусраев.

Между Владикавказским научным центром, Юго-Осетинским Государственным университетом и Юго-Осетинским научно-исследовательским институтом ранее уже реализовывались общие проекты в рамках подписанного Договора о сотрудничестве и интеграции.

Открытие филиала Владикавказского центра в Южной Осетии, по мнению гостей, станет значительным событием для республики. Принимать студентов в аспирантуру планируется на бюджетной основе. По словам Председателя ВНЦ РАН, сторонам предстоит обсудить ряд экономических и юридических вопросов.

Официальный сайт Президента Республики Южная Осетия: http://presidentruo.org

Жан-Марк Эйро вторит Джону Керри и лепечет о суде над Россией

Александр МЕЗЯЕВ

10 октября министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эйро заявил, что намерен обратиться в Международный уголовный суд в Гааге с требованием расследовать возможные военные преступления в Сирии. Выступление французского министра, словно под копирку, воспроизвело демарш госсекретаря США Дж.Керри, который тремя днями раньше заявил, что действия России в Сирии «требуют должного расследования как военные преступления» и совершившие их «должны и будут отвечать за произошедшее».

Тут впору задаться вопросом, что такое Международный уголовный суд вообще.

Международные уголовные суды и трибуналы стали создаваться вскоре после конца биполярного мира, с середины 1990-х годов. Их целью провозглашалось преследование и наказание лиц, несущих ответственность за совершение международных преступлений. Однако практика этих судов быстро показала, что представляют они собой в действительности.

Прежде всего, они должны были «освящать» преступления системы глобального управления. Так были «освящены» агрессия стран НАТО против Югославии в 1999 году и агрессия против Ливийской Джамахирии в 2011 году. В обоих случаях сначала Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ), а затем Международный уголовный суд (МУС) выдвинули против глав подвергшихся агрессии государств (С.Милошевич и М.Каддафи) свои обвинительные акты, провозгласив этих лидеров «военными преступниками».

Кроме того, международные трибуналы вмешались в целый ряд внутренних конфликтов и государственных переворотов. В 2011 году МУС поддержал государственный переворот в Республике Кот-д’Ивуар, а в 2014 году – государственный переворот на Украине. В обоих случаях Суд удовлетворил иски путчистов в отношении законно избранных глав государств (Л.Гбагбо и В.Янукович). В результате мир увидел ещё два образчика «легитимации» государственных переворотов.

Другим важным направлением деятельности международных уголовных судов и трибуналов является осуществление наднационального контроля над властями суверенных государств. Это притом что юрисдикция отдельных трибуналов ⁽¹⁾ распространяется не на все государства и Статут МУС также подписали не все. ⁽²⁾ Здесь отчётливо проявляет себя тенденция к насильственному распространению юрисдикции международных судов и трибуналов на отдельные государства. Так, в полном противоречии с международным правом в 2005 году юрисдикция МУС была распространена на Судан, а в 2011 году – на Ливию. С 2012 года предпринимаются попытки сделать то же самое в отношении Сирии.

После состоявшегося 8 октября заседания Совета Безопасности ООН, на котором были отклонены российский и французский проекты резолюций, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун вновь, как заведённый, потребовал от СБ ООН передать ситуацию в Сирии в Международный уголовный суд.

Теперь Международным уголовным судом пытаются грозить уже и России. Угрозы французского министра, юридически абсолютно несостоятельные, выглядят лепетом человека, слабо разбирающегося в вопросах права. Ни Россия, ни Сирия не являются участниками Статута Международного уголовного суда, и даже если кто-то дерзнёт претворить эти угрозы в жизнь, МУС будет обязан подобные требования отклонить без рассмотрения. Не знать этого Эйро не может, так что все его заявление – лишь грубая спекуляция. Согласно всем канонам международного права, юрисдикция любого органа распространяется только в отношении стран, подписавших соответствующий международный договор, и только на события, которые произошли после вступления этого договора в силу.

К этому надо добавить, что Международный уголовный суд не является в юридическом смысле «судом» и даже не обладает характеристикой «международный».

МУС - не «судебный» орган уже потому, что в отличие от учреждения, которое применяет право, он сам для себя его пишет, то есть по собственному произволу выступает как карательный орган. Не является МУС и «международным» органом, потому что он проводит в жизнь не политику отдельных государств (или групп государств), а интересы режима глобального управления. И будучи не судебным, а политическим органом, МУС готов на всё.

Наступление на Россию МУС предпринимал и раньше. Речь идёт о начале расследования по ситуации в Грузии в августе 2008 года. Недавно опубликованный доклад прокурора МУС показал, что главным обвиняемым в событиях 2008 года тот рассматривает Россию! То есть текст пьесы уже написан: несмотря на неучастие России в МУС, её действия в Грузии (а МУС рассматривает Республику Южную Осетию как часть Грузии) могут стать основанием для выдвижения обвинения в отношении граждан России!

Что же касается реальной международно-правовой оценки происходящего в Сирии, то достаточно сказать, что российские военные находятся на территории Сирии в соответствии с приглашением законного правительства этой страны. При этом право вооружённых конфликтов (или международное гуманитарное право) не рассматривает гибель гражданского населения как таковую в качестве военного преступления: всем понятно, что на войне люди гибнут. А современные войны таковы, что в них гибнет в основном как раз гражданское население. Международное гуманитарное право запрещает определённые средства и методы ведения военных действий, но сих пор никто не представил никаких доказательств того, что средства и методы, применяемые Россией, привели к гибели гражданских лиц. Все попытки такого рода, которые Запад предпринимал, неоднократно опровергались. И в то же время «антитеррористическая коалиция» во главе с Соединёнными Штатами обладает всеми признаками международной противоправности: она действует в Сирии, не имея ни приглашения сирийского правительства, ни решения Совета Безопасности ООН.

Наконец, последнее обстоятельство, побуждающее обратить внимание на демарш Парижа вслед за Вашингтоном. Юрисдикция Международного уголовного суда может быть осуществлена исключительно в отношении физических лиц. Те, кто это знают, понимают, что угрозы французского министра иностранных дел носят персональный характер. Если же учесть полную международную противоправность таких заявлений, то отмена визита В.Путина во Францию имеет свою железную логику.

⁽¹⁾ Международный трибунал по бывшей Югославии, Международный трибунал по Руанде, Специальный суд по Сьерра-Леоне, Специальный трибунал по Ливану, специальные палаты в судах Камбоджи, Специальная палата по международным преступлениям в судах Сенегала…

⁽²⁾ На 1 октября 2016 года из 193 государств-членов ООН участниками Статута Международного уголовного суда является 124 государства. Не являются участниками МУС такие страны, как Россия, Китай, США, Индия, Индонезия, Казахстан, Турция, Саудовская Аравия, Вьетнам, Пакистан, Эфиопия и многие другие…

Министр обороны представил руководству военного ведомства членов профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу на селекторном совещании в Национальном центре по управлению обороной страны представил руководящему составу военного ведомства членов комитетов по обороне в двух палатах Федерального Собрания РФ — Государственной Думе и Совете Федерации.

«Сегодня в нашей работе участвуют члены Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, и Комитета Государственной Думы по обороне. Это — ключевые комитеты российского парламента, от работы которых зависит эффективность государственной политики в области военного строительства и развития Вооруженных Сил», — подчеркнул Сергей Шойгу.

Глава военного ведомства напомнил, что после выборов в Госдуму состоялись новые назначения.

«Представляю Шаманова Владимира Анатольевича, председателя Комитета Государственной Думы по обороне. Комитетом Совета Федерации по-прежнему руководит Озеров Виктор Алексеевич», — пояснил Министр обороны.

Он выразил уверенность, что совместная работа комитетов и Министерства обороны, «как и прежде, будет способствовать укреплению авторитета Армии России, повышению ее боеготовности, а также решению социальных проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей».

Руководству Минобороны на совещании были представлены 16 членов Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации и 14 депутатов, которые вошли в Комитет Госдумы по обороне.

«Большую часть членов Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации мы знаем. Я, во всяком случае, довольно близко знаком со многими из них», — отметил Сергей Шойгу после их представления.

«С Теймуразом Дзамбековичем Мамсуровым еще в 1992 году создавали миротворческие силы для введения в Южную Осетию. Происходило это 24 года назад, но это была, пожалуй, первая миротворческая операция молодой России. Удачная, успешная. И с тех пор до 2008 года там никто не стрелял», — рассказал Министр обороны.

«После этого было много разных событий и в Северной Осетии, и в Южной Осетии, но все время мы работали плодотворно и тесно, рука об руку», — продолжил глава военного ведомства.

Также Сергей Шойгу рассказал о своей работе с членом Комитета Вячеславом Штыровым.

«Как говорят, бывших не бывает. То, что касается бывшего президента Якутии Вячеслава Штырова, так и хочется назвать его «генералом Штыровым». Мы в 2002-2003 годах восстанавливали Якутию, когда она подверглась тяжелейшему, разрушительному наводнению, когда посносило огромное количество населенных пунктов, домов», — пояснил Министр обороны, добавив, что тогда по поручению Президента России «за короткий срок, фактически за 100 дней было возведено почти 400 тысяч квадратных метров жилья».

«До сегодняшнего дня, по-моему, такого не удавалось еще никогда», — заметил Сергей Шойгу.

Он подчеркнул, что «ему есть, что рассказать, о каждом из членов комитетов. В частности, он поблагодарил члена Комитета Госдумы по обороне Светлану Савицкую «за предыдущие годы работы, за ее настойчивость и терпение».

Глава военного ведомства сообщил, что члены комитетов по обороне Совета Федерации и Госдумы будут принимать участие в селекторных совещаниях Минобороны.

«Мы надеемся, что подобного рода встречи станут традицией. Как было раньше у нас: желательно обязательное присутствие, во всяком случае, раз в месяц, руководителей комитетов на ежемесячном селекторном совещании» —выразил пожелание Министр обороны.

«В зависимости от вопросов, рассматриваемых на селекторных совещаниях, мы будем приглашать и депутатов, и членов комитетов», — пояснил Сергей Шойгу.

После совещания члены комитетов ознакомились с работой Национального центра управления обороной России.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ