Всего новостей: 4187736, выбрано 6753 за 0.095 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Зарплата северокорейских граждан возросла в 100 раз в результате проведенной в стране деноминации, направленной на борьбу с теневой экономикой. Об этом свидетельствуют поступающие из Пхеньяна сообщения о ходе обмена старых денег на новые в соотношении один к ста. «Выдача зарплаты на заводах и предприятиях будет обеспечена в новых банкнотах в прежнем исчислении», – заявил представитель Центрального банка КНДР Чон Сон Хен газете «Чосон синбо». Эта газета издается в Токио для проживающих в Японии пропхеньянских корейцев и отражает официальную позицию КНДР.Южнокорейское агентство Ренхап процитировало не названного по имени работника внешней торговли Северной Кореи в приграничном китайском г.Даньдун, который подтвердил, что «зарплата рабочего после осуществления денежной реформы останется такой же, как и до нее».
То есть, если прежде рабочий получал в месяц 4000 вон и мог купить на это только один килограмм свинины, теперь он будет получать столько же, но старые 4000 вон в банках обмениваются на новые 40 вон.
Обмен старых денег на новые в КНДР проводится в течение недели – с 30 нояб. по 6 дек. Новые цены в государственных магазинах и ресторанах установлены с 3 дек., работа предприятий сферы обслуживания должна быть нормализована с 4 дек., сообщает «Чосон синбо». Размеры новых цен пока не ясны.
Как пишет газета, цель реформы – сбить инфляцию, ослабить рыночные механизмы, стабилизировать госсектор экономики. Чон Сон Хен отверг предположения иностранных наблюдателей, что нынешняя денежная реформа стала подготовкой страны к переходу к рыночной экономике.
С 2002г. в стране проводились, как тогда и было объявлено, временные послабления в экономике, которые вылились в развитие фактически частной торговли. Эти меры сопровождались ростом цен и инфляции. Судя по сообщениям из Пхеньяна, временные послабления отныне фактически отменены. В торговой сети КНДР, как сообщила «Чосон синбо», обращение иностранной валюты будет запрещено. Пребывающие в стране иностранцы также будут обменивать валюту на северокорейские воны.
Власти КНДР уведомили иностранные посольства в Пхеньяне о деноминации северокорейской воны, предложив совершить обмен старых денег в течение одной недели, сообщил источник в российском посольстве. «Все иностранные представительства были информированы сегодня о деноминации как о государственной мере, причины которой не объяснялись», – сообщил источник.Обмен денег, по его словам, производится в банках с период с 1 по 6 дек. Номинал банкнот сокращен на два ноля, т.е. старые 100 вон соответствуют 1 новой воне. «Обмен денег, находящихся на руках у иностранных граждан, производится при предъявлении исключительно ноябрьских квитанций о приобретении вон КНДР без ограничений в сумме», – отметил источник.
Согласно неподтвержденным данным южнокорейской печати со ссылкой на источники в Китае, для граждан КНДР установлен лимит обмена в 100 тысяч старых вон. Наблюдатели в Сеуле связывают нынешнюю деноминацию с попытками властей обуздать инфляцию. Соотношение северокорейской воны к ам.долл. по официальному курсу составляло до деноминации 200:1, однако, однако на черном рынке доллар мог быть дороже более чем в 10 раз. Денежная реформа проведена в Северной Корее впервые с 2002г.
Подписан закон о ратификации Соглашения между правительствами России и КНДР о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства.Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства».
Федеральный закон принят Государственной Думой 18 ноября 2009 года и одобрен Советом Федерации 25 ноября 2009 года.
Справка Государственно-правового управления к Федеральному закону «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства»:
Федеральным законом ратифицируется Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства, подписанное в Москве 31 августа 2007 года (далее – Соглашение).
Основной целью Соглашения является создание организационной и правовой основы для регулирования временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Корейской Народно-Демократической Республике и граждан Корейской Народно-Демократической Республики в Российской Федерации.
Соглашение позволит упорядочить процедуру привлечения и использования труда северокорейских граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и российских граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Корейской Народно-Демократической Республике, усилит социальную защиту и укрепит гарантии соблюдения их прав в процессе трудовой деятельности.
Соглашение подлежит ратификации на основании подпунктов «а» и «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит положения, предметом регулирования которых являются основные права и свободы человека и гражданина, а также устанавливает иные правила, чем предусмотренные законом. В частности, статьёй 10 Соглашения предусматривается обязанность работодателя по перевозке останков умершего работника в государство постоянного проживания.
Реализация соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Ратификация Соглашения будет способствовать совместному разрешению на государственном уровне имеющихся проблем в сфере миграции.
Российская «Восточная энергетическая компания» (ВЭК) подготовила техническое задание на разработку технико-экономического обоснования строительства линии электропередач из Приморского края до Сеула. Документ передан на согласование специалистам Корейской электроэнергетической корпорации. Его утверждение запланировано на дек. 2009г. Гендиректор ВЭК Юрий Шаров сообщил, что предполагается строительство линии электропередач постоянного тока напряжением 500 кВ через территорию КНДР. С северокорейской стороной уже достигнута договоренность о землеотводе под строительство ЛЭП, который может быть оплачен поставками электроэнергии из России. Техническая возможность и экономическая целесообразность взаимных поставок электроэнергии между РК и Россией доказана исследованиями в рамках программы NEAREST. Эта программа предполагает последовательную интеграцию энергосистем стран Северо-Восточной Азии в единое энергетическое пространство с целью повышения надежности электроснабжения потребителей за счет трансграничного обмена энергией и мощностью.
РК и КНДР решили сформировать совместную группу для осмотра зарубежных промышленных комплексов. По сообщению южнокорейского министерства по делам воссоединения РК, в середине дек. 2009г. совместная межкорейская делегация, в которую войдут по 10 представителей Юга и Севера, отправится в поездку по индустриальным зонам Китая и Вьетнама. Стороны координируют детали поездки и ее программу. Делегация планирует изучить нормативно-правовые базы, регулирующие управление комплексами, привлечение инвестиций, систему въезда, выезда и таможенного оформления. Южнокорейское правительство намерено включить в состав своей делегации представителей министерств по делам воссоединения и экономики знаний, корейской земельной и жилищно-строительной корпорации, а также комиссии по управлению Кэсонским индустриальным комплексом. Подобные поездки делегации состоялись в 2005 и 2007гг. Нынешняя организована по инициативе правительства РК.
Межкорейский товарооборот растет два месяца подряд благодаря улучшению экономической ситуации в мировом масштабе и ослаблению напряженности в отношениях между РК и КНДР. По сообщению таможенной службы РК, объем межкорейского товарооборота составил в окт. с.г. 172 млн. 600 тыс.долл. США, что на 5,9% выше показателя аналогичного периода 2008г. Объем поставок из РК в КНДР составил 71 млн. 900 тыс.долл., а поставки в обратном направлении 100 млн. 700 тыс.долл. В течение 2009г. объем межкорейского товарооборота неуклонно снижался.
ВМС Южной Кореи примут третью 1800-тонную субмарину KSS-II после 18 месяцев морских испытаний. Церемония принятия будет проведена в Командовании морских операций в Пусане, говорится в пресс-релизе. Третья субмарина Type 214 получила наименование в честь Ана Чунгына (Ahn Jung-geun), корейского борца за независимость, который убил первого японского генерала-резидента Хиробуми Ито (Hirobumi Ito) в 1909г. в ответ на японскую аннексию Кореи.Дизель-электрическая подводная лодка, построенная Hyundai Heavy Industries при техническом сотрудничестве с германской Howaldtswerke-Deutsche Werft (HDW), как ожидается, будет играть ключевую роль в морской изоляции Северной Кореи и других недружественных сил и противолодочной борьбе, сообщил представитель ВМС.
Субмарина оснащена современными торпедами и ракетами класса «подводная лодка-поверхность». Она имеет максимальную подводную скорость 20 узлов и экипаже из 40 чел. Стоимость строительство одной субмарины составляет 1 млрд.долл. Субмарина длиной 63,5 м. оснащена воздухонезависимой энергетической установкой (AIP – Air Independent Propulsion), которая улучшает ее подводную деятельность и повзоляет действовать скрытно. Подлодка может погружаться до глубины 400 м. и не подниматься на поверхность в течение двух недель. Ее радиус действия достигает о-ва Гуам.
Интегрированная сенсорная система субмарины ISUS-90 позволяет операторам эффективно обрабатывать объемные массивы информации и определять до 300 целей одновременно. ВМС планируют создать к 2018г. командование подводных лодок. К его завершению ВМС спустят на воду еще шесть субмарин Type 214 и после 2018г. приступят к строительству собственных 3000-тонных субмарин.
Северная Корея проводит деноминацию национальной валюты в связи с растущей инфляцией, передает в понедельник агентство Рейтер со ссылкой на южнокорейское информагентство Ренхап. Обмен старых денежных знаков на новые начался в Северной Корее в понедельник, сообщили работающие в Китае представители внешнеторговой отрасли КНДР. По их словам, в результате деноминации нарицательная стоимость воны уменьшится в 100 раз. «Обменный курс составляет 100 к 1, т.е. банкнота номиналом в тыс. вон обменивается на банкноту номиналом в 10 вон», – рассказал один из источников агентства.Сообщается, что денежная реформа вызвала панику среди северокорейцев, которые бросились скупать китайские юани и ам.долл. «На черном рынке в Пхеньяне воцарился настоящий хаос», – рассказал источник. Экономика КНДР последние годы находится в крайне тяжелом положении. Неэффективная экономическая политика, стихийные бедствия и международные санкции, введенные из-за ядерной программы Пхеньяна, сделали страну зависимой о помощи международных организаций.
25 нояб. закончился официальный визит в Италию президента республики Туркменистан Гурбангулы Бердымухаммедова. Во время визита Бердымухаммедова, который также встретился в председателем совета министров Сильвио Берлускони, были подписаны важные соглашения в области энергетики с компанией ENI, касающиеся разработки газовых месторождений в Каспийском море. Кроме того, были заключены договора в промышленной сфере с итальянской компанией Finmeccanica, а также соглашения в области культуры. Все это свидетельствует об обоюдной заинтересованности Италии и Туркменистана в укреплении взаимовыгодных двусторонних отношений, – пишет итальяноксое издание Ragionpolitica.it.Гендиректор ENI Паоло Скарони заявил в среду, во время переговоров по энергетическим вопросам, что «крупные нефтедобывающие компании не могут отказаться от расширения своего присутствия в районе Каспийского моря. По объемам газовых запасов Туркменистан выходит на четвертое место в мире». Далее он добавил, что инвестиции компании ENI в освоение богатейших энергетических запасов страны будут носить «уверенный, стремительный характер». Замминистра экономического развития Адольфо Урсо заявил, что «компании ENI и Finmeccanica проложат путь малому и среднему бизнесу». Он также отметил, что «Италия будет способствовать присоединению Туркменистана к ВТО».
Скарони заметил, что Туркменистан, несмотря на то, что о нем мало знают на Западе, занимает первые позиции по природным запасам газа. По его мнению, необходимо пояснить особое значение этого малознакомого пост-советского государства для Италии и для других действующих лиц международной политики. Важное место Туркменистана в мировой политике обусловлено также и его геополитическим положением, в частности общими границами с Ираном и Афганистаном. В 2007г. это государство вышло из под влияния политики покойного Ниязова, которого называли Туркменбаши или отец всех туркменов. Режим Ниязова отличался авторитарностью и изоляционистской позицией, почти что в стиле Северной Кореи. Сегодня же открытие новых газовых месторождений позволит Туркменистану участвовать в новом большом соревновании мировых и региональных держав за контроль над энергетическими ресурсами и транзитными путями на Евразийском континенте.
Еще недавно Туркменистан в плане энергоресурсов считался исключительно российскими «угодьями». Сегодня за туркменами все настойчивее «ухаживают» западные и китайские энергодобывающие компании, которые хотят извлечь выгоду из желания Туркменистана диверсифицировать свой увеличившийся экспорт природного газа. Есть ощущение, что, как в последнее время это все чаще случается, именно Китай станет тем государством, которому удастся заработать на потоке туркменского «голубого золота». Китайцы уже строят то, что сам президент Бердымухаммедов в конце своей поездки в Рим обозначил как «газопровод века между Туркменистаном и Китаем». Он будет закончен уже в этом году. Подобные заявления должны бы стать тревожным звоночком для наблюдателей за геополитикой и геоэкономикой. Пока Россия и Западная Европа ведут споры по поводу реализации евро-американского проекта «Набукко» и альтернативного итало-российского проекта «Южный поток», Китайская народная республика быстренько начала строить собственный газопровод, который будет работать за счет природных ресурсов, предназначенных для евро-российских и евро-американских проектов.
Внешняя политика итальянского правительства под влиянием дальновидной коммерческой стратегии компании ENI дала ответ на важный вызов для Италии и для всей Европы, связный с закатом Америки и с экспансией Китая, который хочет получить прямой доступ к энергетическим и сырьевым ресурсам огромной постсоветской территории. По этой причине Италия строит свою внешнюю политику на внимательном отношении к политическим и экономическим связям не только с Россией, но и с другими богатыми природными ресурсами государствами, такими как Казахстан и Туркменистан.
Дополнительным очком в пользу внешней политики премьера Берлускони стало то, что он не рассматривает постсоветское пространство как арену для борьбы России с антироссийскими государствами. Напротив, он считает это единой территорией для освоения и надеется, что здесь удастся создать процветающий и быстро развивающийся уголок Евразии.
Подытожив, можно сказать, что необходимо добиться сближения России с Европой, дабы не оставить ее один на один собственными изоляционискскими тенденциями. С другой стороны, надо наладить более тесные отношения с мусульманскими странами постсовеской Средней Азии, чтобы минимизировать в них риски дестабилизации по политико-религиозным причинам, а также уменьшить грозящую им опасность стать жертвами китайской экономической колонизации.
Перевод опубликован «ИноСМИ».
Президент Обама, только что добившийся успеха в своих попытках заручиться поддержкой России в вопросе ужесточения санкций против Ирана, прибыл в воскресенье в Китай. Там он постарается решить еще более трудную задачу – заставить и китайских руководителей занять жесткую позицию в отношении Тегерана. Это первый визит Обамы в Китай. Его самолет сел в Шанхае поздно вечером во время мощного ливня. Обама проведет в Китае три дня, и за это время обсудит с председателем Ху Цзиньтао проблемы климатических изменений, Северной Кореи и мировой экономический кризис.Экономические переговоры начались еще до приезда Обамы. Руководитель банковского регулирующего ведомства Китая Лю Минкан (Лю Минкан) в воскресенье подверг резкой критике Соединенные Штаты Америки, заявив, что ослабление долл. и низкие учетные ставки способствуют усилению глобальной спекуляции на рынке ценных бумаг и недвижимости, ставят под угрозу экономический подъем в мире и вызывают повышение цен активов. Об этом сообщило агентство Associated Press.
Валютные резервы Китая составляют более 2,2 триллиона в долларовом выражении, причем основная их часть хранится в долларах, и Пекин все чаще выражает обеспокоенность тем, что стоимость его вложений снижается. Но один из главных приоритетов Обамы в Китае будет состоять в том, чтобы добиться от Ху Цзиньтао сближения с той позицией, какую, похоже, заняла в отношении Ирана Россия – также являющаяся постоянным членом Совета безопасности ООН и также не желающая ужесточать санкции против Тегерана.
После часовой встречи в Сингапуре в воскресенье Обаме удалось добиться от российского президента Дмитрия Медведева заявления о неудовлетворенности России иранским ответом на предложение об обогащении урана, с которым выступили мировые державы. Тем самым увеличились шансы на то, что следующим шагом в неустанных попытках Запада обуздать ядерные амбиции Ирана станет введение санкций.
Лидеры двух стран во время состоявшейся в рамках саммита АТЭС в Сингапуре встречи также добились прогресса в своих усилиях по подготовке ключевого договора по контролю вооружений между США и Россией, который придет на смену существующему соглашению, поскольку срок его действия истекает в дек. Об этом сообщили представители американской администрации.
Чиновники из Белого Дома признали в воскресенье, что новое соглашение, призванное прийти на смену Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), не будет ратифицировано законодательными органами двух стран, даже если его заключат к концу года. Они выразили надежду на заключение, по крайней мере, временного «промежуточного» соглашения, которое сохранит существующее положение вещей до подписания нового договора.
Прошедшая в воскресенье после обеда встреча Медведева и Обамы стала пятой с момента прихода Обамы к власти. Американский президент пообещал наладить отношения с Россией, а чиновники из его администрации выражают удовлетворение достигнутым прогрессом.
«Кнопка перезагрузки сработала», – заявил после встречи Обама, ссылаясь на обещание своей администрации нажать кнопку «перезагрузки» в отношениях Америки с Россией после нескольких лет споров и разногласий по целому ряду вопросов, таких как противоракетная оборона и статус Косово. Поскольку действие договора СНВ скоро заканчивается, администрация Обамы ищет новые способы, чтобы продолжить процесс инспекций и проверок в России. В противном случае она может впервые за несколько десятилетий утратить возможность следить за вторым в мире по мощности ядерным арсеналом.
Согласно условиям договора СНВ Соединенным Штатам разрешается направлять в Россию максимум 30 инспекторов для проверки соблюдения соглашения. Россия, в свою очередь, заинтересована в поиске промежуточного механизма, дающего ей такое же право на инспекции в Соединенных Штатах. Что касается Ирана, то Обама и Медведев обсудили график введения санкций против этой страны на тот случай, если Тегеран и Запад не договорятся в ближайшее время по поводу предложения, предусматривающего отправку Ираном своих запасов обогащенного урана либо на временное безопасное хранение, либо на дальнейшее обогащение до уровня топливных стержней.
«К сожалению, пока Иран не в состоянии согласиться на творческий и конструктивный подход в решении этой проблемы, – заявил Обама, – у нас заканчивается время, и мы можем не успеть воспользоваться таким подходом».
Еще более важным было заявление Медведева, который дал понять, что у России заканчивается терпение. По его словам, хотя переговоры с Ираном продолжаются, Россию «не вполне устраивают темпы, в рамках которых развивается этот процесс. Если у нас что-то не будет получаться, соответственно, остаются все те средства … для того, чтобы двигать процесс по-другому». Пресс-секретарь Белого Дома Роберт Гиббс (Robert Gibbs) сказал, что Соединенные Штаты назначили для себя крайний срок ожидания до конца года.
Во время своей дебютной азиатской поездки в качестве президента Обама назвал себя «первым тихоокеанским президентом Америки» (или «миролюбивым», поскольку употребленное им слово «Pacific» имеет и то, и другое значение – прим. перев.). Впервые он употребил это слово во время выступления в Токио в субботу утром.
Консервативные американские блоггеры подвергли Обаму критике, обвинив его в том, что он зашел слишком далеко в своих попытках успокоить азиатских лидеров. Они заявили, что Обаме не следовало кланяться императору Японии Акихито, когда он прибыл в императорскую резиденцию на обед. «Во время своих встреч и выступления в Токио президент соблюдал протокол и повысил статус американских интересов в Японии и во всей Азии, – заявил находящийся в поездке вместе с Обамой представитель администрации США, который в соответствии с требованиями протокола согласился говорить на условиях анонимности, – те, кто думают иначе, серьезно заблуждаются и стремятся только к тому, чтобы заработать побольше политических очков».
Обама стал первым американским президентом, встретившимся с военными лидерами Мьянмы. Встреча эта состоялась в воскресенье на саммите организации АСЕАН, куда входят страны юго-востока Азии. Этот саммит проводился в одно время с саммитом Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества в Сингапуре.
В понедельник президент должен встретиться с руководством Шанхая, а затем провести в городской мэрии так называемую «встречу с будущими лидерами Китая», среди участников которой будут в основном студенты университетов. Обама намерен ответить на вопросы студентов, а также на те вопросы, которые будут заданы ему через интернет. Ожидается, что эта встреча будет транслироваться по китайскому телевидению в прямом эфире, а также по вебсайту Белого Дома, о чем сообщили китайские журналисты.
Премьер-министр Японии Юкио Хатояма и президент США Барак Обама во время встречи в пятницу в Токио постарались обойти все острые углы двусторонних отношений и остались удовлетворены результатом, такой вывод можно сделать из выступлений двух лидеров на совместной пресс-конференции, которая прошла по завершении переговоров.Союзнические отношения США-Япония. Премьер-министр Японии Юкио Хатояма поделился с журналистами общим взглядом на будущее союзнических отношений Япония-США, которым в следующем году исполняется 50 лет. «Союз (двух стран) должен эволюционировать, быть конструктивным и направленным в будущее» – сказал премьер. В том числе, этот союз может развиваться и в ракетной области, и в космической, а также выйти за рамки обороны и безопасности и развиваться в области образования, здравоохранения и экологии, добавил он.
Президент США сообщил журналистам, что «Договор о безопасности между США и Японией, основанный на общих ценностях и интересах, принес в регион мир» и выразил надежду, что эти отношения и дружба между двумя странами будут укрепляться в дальнейшем.
Основанное внимание было уделено сотрудничеству двух стран в решении глобальных вопросов, по которым обе страны традиционно придерживаются сходных взглядов. Среди них особое место занял вопрос помощи Афганистану в связи с тем, что новое правительство Японии намерено прекратить деятельность своих сил самообороны в Индийском океане.
Япония ранее уже озвучивала те меры, которые должны будут заменить миссию сил самообороны по дозаправке судов антитеррористической коалиции пресной водой и топливом. Во время встречи Юкио Хатояма счел необходимым еще раз лично разъяснить американскому президенту положение вещей. На пресс-конференции японский премьер еще раз озвучил цифры, официально объявленные и прокомментированные американской стороной несколько дней назад: Япония предоставит помощь Афганистану на развитие школ, сельского хозяйства, профессионального обучения для бывших участников движения Талибан и укрепление национальной полиции 5 млрд.долл. Барак Обама поблагодарил Японию за этот вклад, а также за предоставление 2 млрд.долл. Пакистану.
Обе стороны так же договорились сотрудничать в таких сферах, как борьба с потеплением климата и сокращение ядерных вооружений. Коснулись вопросов ядерной проблемы КНДР и Ирана. Президент США подтвердил, что считает Японию важным партнеров в решении этих вопросов.
Юкио Хатояма подтвердил точку зрения, что идея Восточноазиатского сообщества, которая многими аналитиками воспринималась вначале как антиамериканская, включает в себя США. Японский премьер заявил, что «союз Японии и США является основой (этого) сообщества» и выразил надежду «на дальнейшее укрепление присутствия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Президент США Барак Обама заявил, что «союз США и Японии является основой для стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе».
Спорный вопрос, по которому обе страны так и не пришли к единому мнению – о переносе базы американских ВВС в Футтэмма на Окинаве – было решено рассматривать не в рамках нынешнего саммита, а подробно обсуждать в рабочем порядке.
Оживление в гладком течении пресс-конференции внесли вопросы журналистов. Журналист с японской стороны задал один вопрос своему премьеру и четыре президенту США. Премьер-министр Японии, отвечая на вопрос о построении равноправных отношений с США – лозунг, включенный в его предвыборную кампанию, – переключился на рассмотрение проблемы переноса базы американских ВВС в Футэмме, акцентируя внимание на том, что, хотя соглашение по этому вопросу и было достигнуто ранее, новое правительство Японии не может не учитывать протестов и возражений местного населения.
Он напомнил, что его партия обещала перенести базу за пределы префектуры Окинава и даже за пределы страны. Демократическая партия Японии в своей предвыборной кампании подчеркивала необходимость занять более самостоятельную позицию в отношениях с США при решении различных вопросов.
Американский президент продемонстрировал свой взгляд на вопрос равноправия американо-японских отношений. «Наши отношения всегда были равными. Такими они были в прошлом, и так останется в будущем», – заверил японскую сторону президент США.
По поводу переноса базы американских ВВС президент США заявил, что решением этого вопроса займется специально созданная рабочая группа. Американский президент своевременно заявил, что гордится американскими солдатами, дислоцированными на территории Японии. Он не стал касаться инцидента, произошедшего на этой неделе, когда служащий американской военной базы на Окинаве насмерть сбил на машине японца и скрылся с места преступления.
Отвечая на второй вопрос, Барак Обама еще раз подчеркнул, что хотел бы посетить Хиросиму и Нагасаки в течение своего президентского срока и подчеркнул важность взаимодействия двух стран в создании мира без ядерного оружия.
Третий вопрос, заданный американскому президенту, касался его мнения и оценки того, насколько правильным было решение сбросить две атомные бомбы на Хиросиму и Нагасаки. Четвертый вопрос касался взаимодействия двух стран в решении проблемы Северной Кореи. Президент США рассказал об укреплении сотрудничества с Японией в процессе денуклеаризации Корейского полуострова и важности возобновления 6 сторонних переговоров.
Вопрос со стороны американских журналистов касался ситуации в Афганистане и суда над обвиняемым в расстреле военнослужащих в Техасе. «Я не задерживаю решения этого вопроса. Я отправляю молодых мужчин и женщин на войну и мы тратим несколько млрд.долл. налогов американцев. И это делается для того, чтобы обеспечить уверенную безопасность Америки», – заявил президент США Барак Обама.
Он так же подтвердил, что для этого нужны не только военные усилия, но и их координация с гуманитарными проектами. Американский президент заявил, что в скором времени объявит свое решение по вопросу Афганистана, «которое будет с пониманием воспринято американским народом».
Юкио Хатояма объяснил решение своего правительства о прекращении миссии сил самообороны в Индийском океане. «Мы считаем, что помощь в развитии гуманитарных проектов более соответствует взгляду Японии на антитеррористические меры. С течением времени сама деятельность по дозаправке значительно сократилась. Последнее время дозапрвка проводится не чаще одного раза в месяц. Освобождение афганского народа из бедности, налаживание правопорядка, возвращение бывших участников движения Талибан к мирной жизни являются наиболее востребованными афганским народом», – сказал премьер. Пресс-конференция закончилась дружественным рукопожатием лидеров двух стран.
Россия заинтересована в региональной интеграции Сибири и Дальнего Востока и ей есть что предложить партнерам. Об этом заявил в своей статье «АТЭС: На пути к стабильному, безопасному и процветающему сообществу» президент РФ Дмитрий Медведев, который отправляется в Сингапур на саммит этого Форума. «Россия заинтересована в том, чтобы Сибирь и Дальний Восток были самым непосредственным образом вовлечены в региональную интеграцию», – отметил он. «Мы пришли в АТЭС не «с пустыми руками», нам есть что предложить партнерам», – подчеркнул глава государства.«Это не только богатейшие запасы нефти, газа и других полезных ископаемых, биоресурсы и пресная вода», – отметил президент РФ. «Не менее конкурентоспособным «активом» является научно-технологический, производственный и интеллектуальный потенциал нашей страны, в т.ч. ее восточных регионов», – считает он. «Мы открыты для разнопланового и взаимовыгодного сотрудничества в АТР», – подчеркнул Медведев.
Главным ориентиром работы на этом направлении он назвал подготовку к председательству России в Форуме в 2012г. «Это – почетная и вместе с тем весьма ответственная, ко многому обязывающая миссия», – подчеркнул президент. «Мы сделаем все необходимое, чтобы саммит АТЭС во Владивостоке прошел результативно и на высоком уровне», – добавил он.
Медведев отметил, что с момента вступления в объединение в 1998г. Россия накопила богатый и востребованный опыт сотрудничества с коллегами по АТЭС. «Мы всегда стремились активно участвовать в решении наиболее острых, волнующих всех нас вопросов», – сказал он. «Имею в виду не только традиционно насыщенные встречи лидеров экономик-участниц и взаимодействие на министерском уровне, но и постоянную кропотливую работу экспертов в рамках комитетов и групп Форума», – пояснил президент.
«Как и в других международных организациях и объединениях, мы намерены быть в АТЭС надежными и ответственными партнерами», – добавил Медведев. Визит российского президента в Сингапур продлится три дня – 14-16 нояб. Ожидается, что он встретится с американским коллегой Бараком Обамой. Запланирована работа над новым договором по СНВ, а также обсуждение ситуации вокруг Ирана и КНДР. Никаких новых инициатив по Ирану и Афганистану Россия выдвигать не планирует.
Говоря об Иране, он напомнил, что есть соответствующий механизм в формате «шестерки». «Мы, безусловно, как и ранее, ориентируемся на выводы, которые делает Магатэ, сообщает РИА Новости. Считаем, что эту работу надо продолжать без всяких перерывов, с какими бы сложностями мы здесь ни сталкивались, потому что цена вопроса исключительно велика – это спокойствие, безопасность и сохранение режима нераспространения», – сказал Приходько.
В Москве, добавил он, «очень серьезно относятся к этой работе, ко всем мнениям, в т.ч. мнениям наших партнеров». После завершения саммита АТЭС по приглашению президента Сингапура Селлапана Раманатана 15-16 нояб. 2009г. состоится первый в истории двусторонних отношений официальный визит президента Российской Федерации Медведева в Сингапур.
КНДР требует от Южной Кореи извинений за произошедшее ранее во вторник столкновение между ВМС двух государств, сообщает агентство Синьхуа со ссылкой на заявление северокорейского государственного агентства ЦТАК.В заявлении северокорейского генштаба, которое цитирует агентство, говорится, что судно ВМС КНДР, совершавшее во вторник плановое патрулирование, обнаружило некий объект, «вторгшийся» в воды Северной Кореи. Когда же после подтверждения нахождения этого объекта судно ВМС возвращалось обратно, «группа южнокорейских военных кораблей (начала) преследовать и обстреливать его». Северокорейское агентство не сообщает, есть ли пострадавшие в результате инцидента.
В заявлении военных, которое цитирует ЦТАК, говорится, что Сеул должен извиниться перед Пхеньяном за «вооруженную провокацию» и принять «меры против повторения подобных инцидентов». Ранее южнокорейское агентство Ренхап сообщило о том, что южнокорейский корабль открыл огонь по кораблю КНДР, пересекшему северную разграничительную линию в Желтом море. В результате корабль северокорейских ВМС открыл ответный огонь.
Представитель минобороны Южной Кореи, ранее заявил о том, что сведений о пострадавших в ходе инцидента со стороны Южной Кореи нет. Источник добавил, что это не был бой на ближней дистанции – велся массированный огонь по северокорейскому кораблю. Корабль ВМС КНДР, согласно полученной информации, получил значительные повреждения.
Морская граница КНДР и Республики Корея в Желтом море была в единоличном порядке проведена после Корейской войны 1950-53гг. американскими генералами и не признается Пхеньяном. В прошлом там неоднократно возникали вооруженные инциденты.
США и Евросоюз на саммите в Вашингтоне договорились о создании Совета по энергетике, который поможет сторонам эффективнее решать вопросы энергобезопасности. «Соединенные Штаты и Европейский Союз согласились создать совместный Совет по энергетике на министерском уровне, который призван углубить диалог по стратегическим энергетическим вопросам, представляющим взаимный интерес., а также придать импульс сотрудничеству в области разработок экологически чистых источников энергии», – говорится в подписанной на саммите совместной декларации.Согласно документу, Совет также будет способствовать сотрудничеству в области энергетики США и ЕС с третьими странами, которые заинтересованы в обеспечении энергобезопасности и эффективности энергопотребления.
Со стороны США в Совет войдут госсекретарь и министр энергетики, со стороны ЕС – еврокомиссары по внешней политике, энергетике и науке. «Совет по энергетике будет заниматься вопросами диверсификации источников энергии, в частности, поиском способов увеличения объемов использования сжиженного газа, солнечной энергии, биотоплива и ядерной энергии. Совет также обсудит вопросы глобальной энергетической безопасности в рамках прозрачных, устойчивых и справедливых глобальных рынков», – отмечается в документе.
США и ЕС подчеркивают, что разнообразие источников и путей поставок энергоносителей, равно как и увеличение эффективности использования энергии, являются гарантом обеспечения энергобезопасности.
США и ЕС также выразили абсолютную поддержку действиям Магатэ по обеспечению ядерной безопасности в области энергетики и нераспространения. «Его работа в области ядерной безопасности чрезвычайно важна. Мы будем работать, чтобы обеспечить Магатэ ресурсами и властью для выполнения существующего мандата, мы подтверждаем приверженность использованию ядерной энергетики в мирных целях, повышению безопасности и уровня нераспространения», – говорится в декларации.
Участники саммита приветствовали проведение конференции по ядерной безопасности в апр. 2010г. в Вашингтоне и признали, что наибольшую угрозу глобальной безопасности представляет несанкционированная торговля и распространение ядерных материалов.
Участники саммита также приветствовали усилия Вашингтона и Москвы в области нераспространения и отметили важность обеспечения ядерной безопасности. «Мы приветствуем усилия Соединенных Штатов и России по дальнейшему снижению и ограничению количества стратегических наступательных вооружений и заключению в максимально краткие сроки нового соглашения по СНВ», – говорится документе.
Стороны также высказались в поддержку всестороннего соглашения о запрещении ядерных испытаний и поддержали мораторий на их проведение. «Мы призываем к скорейшему началу переговоров по соглашению о запрещении ядерных испытаний. Мы обращаемся ко всем государствам с просьбой поддержать мораторий на производство расщепляющихся материалов, используемых для производства ядерного оружия», – говорится в документе.
На саммите также обсуждались вопросы сотрудничества по Ирану, КНДР и Афганистану. Стороны вновь призвали Иран и КНДР выполнять все свои обязательства и международные соглашения, а также воздерживаться от провокационных шагов и не забывать, что любые агрессивные действия приведут к более жестким санкциям.
США и ЕС также договорились продолжать сотрудничество в Афганистане. «Мы подтверждаем наши обязательства по сотрудничеству в Афганистане и тем инициативам, которые повысят возможности афганского правительства по обеспечению безопасности и стабильности афганского общества. Мы готовы работать с новым афганским правительством и надеемся на уважение с его стороны к правам человека, равенства полов и демократии», – говорится в декларации.
Стороны приветствовали завершение в стране выборов, поздравили с переизбранием на пост президента Хамида Карзая, а также высказались за проведение в Кабуле международной конференции по развитию Афганистана. «Мы с нетерпением ждем формирования нового правительства в соответствии с пожеланиями афганских граждан. Мы призываем новое правительство к действиям по стремительному развитию страны и надеемся, что оно сосредоточится на решении серьезных проблем, стоящих перед Афганистаном», – отмечается в документе.
США и ЕС намерены также содействовать властям Пакистана в социально-экономическом развитии страны и в борьбе с экстремизмом. «Мы будем поддерживать восстановление и развитие. и оказывать целевую помощь приграничным районам Пакистана через структуры Всемирного банка», – отмечается в декларации.
Госдеп США подтвердил информацию о выдаче визы главе североамериканского департамента МИД КНДР Ри Гуну. «Госдеп решил дать разрешение на выдачу виз посланнику Ри Гуну и его делегации для участия в конференциях, которые пройдут в США в конце окт. Посланник Ри был приглашен участвовать в Диалоге по сотрудничеству в Северовосточной Азии в Калифорнийском университете в Сан-Диего и в нью-йоркском семинаре, организованном Национальным комитетом по американской внешней политике и Корейским обществом», – говорится в заявлении официального представителя госдепа США Иана Келли.Агентство Рейтер со ссылкой на анонимный источник, близкий к переговорам, сообщило ранее, что Ри Гун, являвшийся одним из основных переговорщиков КНДР по ядерной проблеме, может в ходе поездки встретиться с дипломатическими представителями США, в т.ч. с американским дипломатом Сунн Кимом. Как отмечают эксперты США, разрешение на въезд для представителя КНДР Ри Гуна – явный признак возобновления ранее прекращенных переговоров, которые могут привести к решению ядерной проблемы Северной Кореи и вновь посадить ее за стол официальных переговоров «шестерки».
Госсекретарь США Хиллари Клинтон сказала, что США рассматривают возможность возобновления переговоров в рамках «шестерки» (РФ, США, КНР, КНДР, Южная Корея, Япония). Клинтон заявила, что Вашингтон не намерен ни ослаблять, ни ужесточать санкции в отношении Северной Кореи.
Переговоры по ядерной проблеме Пхеньяна, начавшиеся в авг. 2003г. при участии дипломатов из России, США, Китая, КНДР, Южной Кореи и Японии, не возобновлялись с момента провала встречи «шестерки» переговорщиков в Пекине 11 дек. 2008г. Тогда Северная Корея отвергла соглашение, предусматривающее условия верификации сворачивания ее ядерных программ. Ядерная программа КНДР, которая провела 25 мая испытания ядерного устройства мощностью 20 килот., вызывает немалую обеспокоенность и осуждение мирового сообщества.
Ким Чен Ир решил достроить «самое уродливое здание в мире». Власти КНДР планируют достроить гостиницу «Рюген» (Ryugyong Hotel) – небоскреб, который называют худшим зданием в мире с точки зрения архитектуры, – к 2012г. Строительство 105-этажного отеля началось в 1987г. Однако в 1993г. финансирование проекта было прекращено, пишет Telegraph. В 1980гг. его стоимость оценивалась в 750 млн.долл., что составляло 2% валового внутреннего продукта КНДР.Небоскреб состоит из трех бетонных крыльев, сходящихся к центру, каждое из которых имеет в ширину 18, а в длину – 100 м. Особенно интересна сорокаметровая верхушка, состоящая из 8 вращающихся и 6 самых верхних неподвижных этажей. Высота здания составляет 330 м., общая площадь, по проекту, – 360 тыс.кв.м.
В настоящий момент египетская телекоммуникационная компания Orascom group ведет работы по реконструкции здания. Взамен она получит права на разработку в стране мобильной сети на 100 тыс. номеров (абонентами которой являются члены северокорейского правительства). Власти КНДР рассчитывают, что реставрация отеля завершится к 15 апреля 2012г. – 100-летней годовщине со дня рождения Ким Ир Сена.
Южная Корея с начала этого года разместила у себя собственные крылатые ракеты «земля-земля» стратегического назначения, способные поразить цели не только на территории КНДР, но также Китая, Японии и российского Дальнего Востока. Как сообщает южнокорейская газета «Мунхва ильбо», ракеты «Хенму-3» с дальностью полета свыше 1000 км. были созданы в 2006г., но держались в секрете из опасений негативной реакции соседних стран. Издание не сообщает о численности ракет и местах их размещения.«По сравнению с американскими крылатыми ракетами «Томагавк», ракеты «Хенму-3» обладают способностью наведения на цель в пределах 5 м. с помощью инерциальной, топографической системам наведения и тем самым оцениваются как не имеющие аналогов в мире», – цитирует «Мунхва ильбо» источник в южнокорейском правительстве.
Ранее на военных кораблях Южной Кореи на вооружение были приняты крылатые ракеты «Чхоллен» класса «корабль-земля» с дальностью полета 500 км. Согласно союзническим договоренностям между США и Республикой Корея от 2001г., Южная Корея может самостоятельно создавать обычные ракеты с дальностью полета 300 км. и весом боеголовки до 500 кг. Что же касается крылатых ракет, то если масса заряда также ограничена 500 кг., дальность их полета может быть любой.
Разрабатываются модификации таких ракет с радиусом действия 1500 км., сообщает «Мунхва ильбо». Северная Корея также активно занимается разработкой ракетных технологий, освоив строительство межконтинентальных баллистических ракет. 5 апр. Пхеньян запустил трехступенчатую ракету, которая пролетела всего 3,2 тыс.км. и упала в Японское море. Хотя КНДР утверждала, что запуск был направлен на мирное освоение космоса, международные эксперты заподозрили ее в испытании на деле боевой ракеты.
Совместное российско-брунейское заявление по итогам официального визита в Российскую Федерацию Султана государства Бруней-Даруссалам Хассанала Болкиаха, 16 окт. 2009г. 1. По приглашению Президента Российской Федерации Д.А.Медведева 11-16 окт. 2009г. в России с официальным визитом находился Его Величество Султан Государства Бруней-Даруссалам Хассанал Болкиах.
2. В ходе пребывания Его Величество Султан Государства Бруней-Даруссалам провел переговоры с Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым. Состоялась его беседа с Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным и с другими российскими официальными лицами, которые прошли в теплой и откровенной атмосфере.
3. Президент Д.А.Медведев и Его Величество Султан обсудили вопросы двустороннего сотрудничества, а также международные и региональные проблемы, представляющие взаимный интерес. Они выразили удовлетворение нынешним состоянием российско-брунейских отношений и констатировали наличие потенциала для дальнейшего наращивания двусторонних связей.
4. Бруней-Даруссалам приветствовал решение российской стороны об открытии в Бандар-Сери-Бегаване Посольства Российской Федерации. Стороны выразили уверенность, что это событие станет этапным
в российско-брунейских отношениях, будет способствовать активизации сотрудничества в различных сферах.
5. Стороны отметили важность поддержания регулярного диалога и проведения встреч на высшем уровне, согласились способствовать налаживанию контактов между людьми и межпарламентских обменов.
6. Стороны подтвердили свою готовность наращивать усилия по созданию благоприятных условий для торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. В этой связи они приветствовали подписание Меморандума о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством иностранных дел и торговли Государства Бруней-Даруссалам об экономическом сотрудничестве.
7. Стороны отметили, что взаимодействие в сфере энергетики является перспективным, и согласились наращивать сотрудничество в этой области.
8. Лидеры договорились содействовать налаживанию связей между представителями российских и брунейских деловых кругов, оказывать взаимную помощь в создании бизнес-партнерства и выходить на взаимно привлекательные проекты.
9. Было отмечено, что перспективным направлением является военная сфера. Стороны высказались за заключение соглашения о военном сотрудничестве после завершения ведущихся сейчас переговоров.
10. Лидеры признали важность контактов между людьми, которые будут способствовать углублению взаимопонимания между народами двух стран. Была также подчеркнута важность развития связей в области культуры, образования, спорта и туризма.
11. Лидеры констатировали необходимость укрепления договорно-правовой базы российско-брунейских отношений. В этой связи они приветствовали заключение путем обмена нотами Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Бруней-Даруссалам о взаимном отказе от визовых формальностей для владельцев дипломатических и служебных паспортов.
12. Стороны с удовлетворением отметили близость подходов России и Брунея-Даруссалама к ключевым вопросам, представляющим взаимный интерес, и подтвердили стремление расширять сотрудничество в целях обеспечения глобальной и региональной безопасности и создавать благоприятные условия для устойчивого развития.
13. Россия и Бруней-Даруссалам выступают в пользу широкого межконфессионального и межцивилизационного диалога и укрепления партнерства на двустороннем, региональном и международном уровнях.
14. Лидеры приветствовали международные усилия по обеспечению скорейшего восстановления после глобального финансового кризиса. Стороны считают, что реформированная финансово-экономическая система должна основываться на следующих принципах: прозрачность принятия и выполнения решений в международных финансовых организациях; прочная правовая основа; совместимость деятельности эффективных национальных регулирующих институтов и международных органов, устанавливающих стандарты; укрепление управления рисками и надзорной практики.
15. Стороны отметили, что страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) играют все более важную роль в мировой политике и экономике. АТР характеризуется в настоящее время динамичным развитием интеграционных процессов, укреплением многостороннего сотрудничества. В этом контексте Бруней-Даруссалам приветствует активное вовлечение России в региональные дела.
16. Россия высоко оценивает поддержку Брунеем-Даруссаламом российской заявки на участие в форуме «Азия–Европа» (АСЕМ). Россия и Бруней-Даруссалам приветствуют решение о принятии России в АСЕМ на восьмом саммите форума в Брюсселе в октябре 2010 г.
17. Бруней-Даруссалам приветствует заинтересованность России в присоединении к Восточноазиатским саммитам (ВАС). Бруней-Даруссалам подтверждает, что Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) исходит из открытости и инклюзивности ВАС.
18. Лидеры ценят вклад форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) в укрепление стабильности и обеспечение устойчивого развития в АТР, подчеркивают важность дальнейшего наращивания совместных усилий для решения стоящих перед членами АТЭС задач по либерализации и облегчению условий торговли и инвестиционной деятельности, улучшению инвестиционного и предпринимательского климата, ускорению региональной экономической интеграции, обеспечению безопасности личности, борьбе с международным терроризмом, повышению транспортной и энергетической безопасности, реагированию на чрезвычайные ситуации.
19. Россия и Бруней-Даруссалам рассматривают Региональный форум Ассоциации государств Юго-Восточной Азии по безопасности (АРФ) в качестве главного форума ведения диалога по проблемам поддержания мира и стабильности в АТР. Стороны выступают за приоритетное развитие взаимодействия в рамках АРФ в таких областях, как борьба с транснациональной оргпреступностью, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, нераспространение оружия массового уничтожения, обеспечение безопасности на море. Стороны также приветствуют принятие заявления «Видение АРФ на период до 2020 г.», которое определяет роль Форума в регионе. Обе стороны готовы к сопредседательству в восьмой Межсессионной встрече АРФ по противодействию терроризму и транснациональной преступности, которая пройдет в Брунее-Даруссаламе в 2010 г.
20. Россия и Бруней-Даруссалам отмечают растущую динамику диалоговых отношений России и АСЕАН. Они также подтверждают свои обязательства по укреплению сотрудничества на основе диалогового партнерства и приветствуют проведение в ближайшем будущем второго саммита Россия–АСЕАН. Стороны выражают удовлетворение реализацией совместных проектов и приветствуют подписание Меморандума о взаимопонимании о создании центра АСЕАН при Московском государственном институте международных отношений. Бруней-Даруссалам выражает удовлетворение по поводу очередного вклада российской стороны в Финансовый фонд диалогового партнерства Россия–АСЕАН.
21. Россия и Бруней-Даруссалам решительно осуждают и отвергают терроризм во всех его формах и проявлениях и подтверждают центральную координирующую роль ООН в борьбе с терроризмом в соответствии
с Глобальной контртеррористической стратегией ООН. Они также подтверждают обязательства по укреплению международного сотрудничества в предупреждении и противодействии терроризму и признают важность принятия Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме.
22. Стороны обсудили ситуацию на Корейском полуострове. Они поддерживают международные усилия в целях мирного политического урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова за столом переговоров. Они призывают все заинтересованные стороны, прежде всего КНДР, выполнять резолюции 1695, 1718 и 1874 СБ ООН, высказываются за возобновление шестистороннего переговорного процесса.
23. Лидеры двух стран подтверждают приверженность достижению всеобъемлющего, прочного и справедливого урегулирования ближневосточного конфликта и исходят из того, что два государства, Палестина и Израиль, должны жить в безопасности и в границах, признанных на основе международного права. Россия и Бруней-Даруссалам признают неотъемлемые права палестинского народа и последовательно выступают за выполнение международных резолюций, требующих прекращения оккупации арабских земель. В этой связи Бруней-Даруссалам высоко ценит важную роль России в «квартете» по урегулированию ситуации на Ближнем Востоке.
24. Стороны выразили удовлетворение итогами двусторонних встреч, прошедших в атмосфере взаимопонимания и доверия.
25. Его Величество Султан Государства Бруней-Даруссалам пригласил Президента Российской Федерации Д.А.Медведева посетить Бруней-Даруссалам. Приглашение было с благодарностью принято. Сроки визита будут согласованы по дипломатическим каналам.
26. Его Величество Султан Государства Бруней-Даруссалам Хассанал Болкиах выразил глубокую признательность Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву за оказанный ему и членам его делегации теплый прием и сердечное гостеприимство.
Иранская бомба: миф или реальность?Атомная бомба в руках исламского иранского режима вызывает беспокойство Запада. Израиль заявляет о готовности нанести удар по иранским ядерным объектам. Но Тегеран идет к полноценной реализации ядерной программы. Недавно Иран объявил, что у него есть второй завод по обогащению урана. Существует ли иранская ядерная угроза в том виде, как об этом говорит Запад, должна ли Россия присоединяться к санкциям против режима Ахмадинежада – споры об этом ведутся в студии программы.
М.ШЕВЧЕНКО: Здравствуйте. На Первом программа «Судите сами». Это программа для тех, кто не хочет проспать свое будущее. Атомная бомба в руках исламского иранского режима, Запад цепенеет от ужаса при мысли об этом, а Израиль заявляет о готовности нанести авиаудар по иранским ядерным объектам. Тегеран не стремится успокаивать мир. Похоже, напротив, он на всех порах идет к полноценной реализации ядерной программы. Недавно Иран объявил о том, что у него есть второй завод по обогащению урана. Эксперты полагают, что где второй, там возможен третий, четвертый, пятый. Но существует ли иранская ядерная угроза в том виде, как об этом говорит Запад? Исходит ли от Ирана угроза миру? И должна ли Россия присоединяться к санкциям против режима Ахмадинежада? И что такое вообще иранская атомная бомба – миф или реальность? На эту тему ведутся жаркие споры, и сегодня они продолжаются здесь, в студии программы «Судите сами». Я обращаюсь с первым вопросом к Николаю Злобину, директору российских и азиатских программ Института мировой безопасности США. Николай Васильевич, существует ли в реальности иранская атомная бомба? И исходит ли от Ирана угроза миру?
НИКОЛАЙ ЗЛОБИН, директор российских и азиатских программ Института мировой безопасности США: Я убежден, что от Ирана исходит угроза миру – однозначно. Проблема заключается в том, что Иран хочет довести свою ядерную программу до такого состояния, до такого уровня развития, чтобы сам процесс технического создания атомной бомбы занял бы у них несколько месяцев и зависел бы только от решения иранского руководства. Если иранская ядерная программа дойдет до этого уровня, это системно изменит систему международной безопасности. Это вызовет цепную реакцию стран, которые захотят быть точно в таком же положении, – это, в первую очередь, страны, окружающие Иран, это сам Израиль. Это изменит глобальную систему противоракетной обороны, о которой сегодня Россия и США начинают говорить. А самое главное, это привнесет колоссальный уровень недоверия в международные отношения. Надо понимать, что ни у Москвы, ни у Вашингтона, ни у Брюсселя, ни у остальных стран региона нет и не будет никакой возможности остановить Иран потом, если он захочет в течение нескольких месяцев создать эту бомбу.
М.ШЕВЧЕНКО: Надо ли вообще останавливать Иран? Согласны ли Вы с позицией господина Злобина, господин Джемаль?
ГЕЙДАР ДЖЕМАЛЬ, председатель Исламского комитета России: Прежде всего, позиция господина Злобина основана на достаточно известном нам лицемерии, носителем и генератором которого являются США. С 1969г. между США и Израилем существует негласное соглашение о поддержке израильской ядерной программы. И это соглашение привело к тому, что сегодня рядом с Ираном существует страна Израиль, которая имеет 400 ядерных зарядов, имеет ракеты с досягаемостью 7 тыс.км. Это не просто абы какая страна, это страна, которая начинает войны, которая расправляется со своим палестинским населением на оккупированной территории Газы. Это страна, которая является публичным декларируемым агрессором.
М.ШЕВЧЕНКО: Николай Васильевич, но кроме Израиля есть же еще Пакистан, Индия в том же регионе. Почему от них, на Ваш взгляд, не исходит угроза миру, а от Ирана исходит?
Н.ЗЛОБИН: Совершенно верно. И не только – я назову и Японию, и Германию, которые находятся в таком состоянии. Это все страны проблемные, безусловно. Но это полное вранье – насчет количества ядерного оружия в Израиле.
М.ШЕВЧЕНКО: А сколько там ядерного оружия?
Н.ЗЛОБИН: Я не знаю, честно говоря.
МИХАИЛ ЛЕОНТЬЕВ, главный редактор журнала «Однако», тележурналист: Эта цифра алармистская. Но то, что Израиль занимает в мире четвертое место по количеству боезарядов после Франции – это факт. Сколько там ни считай – много. Гораздо больше, чем у китайцев, гораздо больше, чем у англичан, и так далее. Я про цинизм – не про цинизм существования Израиля и так далее, а про цинизм того, кто, собственно, создал иранскую ядерную программу. Давайте мы начнем с того, что вся американская риторика по поводу иранской ядерной программы просто безумна. Потому что в 1975г. Киссинджер протолкнул резолюцию о поддержке иранской ядерной программы, и этой резолюцией конкретно занимались тогдашние Чейни и Вулфовиц. В 2005г., когда американские журналисты спросили Киссинджера: «Что же Вы делали? Это же была явно ядерная программа».
«Они были нашими союзниками, – сказал Киссинджер, – это была коммерческая сделка». Это еще при шахе. Ну, шахский режим был, конечно, не чета исламской республике – это же был демократический режим, он же по всему миру разносил демократические ценности – ему, конечно, можно было дать ядерную бомбу. Кстати, я сейчас не могу сказать, хочет Иран создать ядерную бомбу или не хочет, но никаких юридических доказательств, никаких формальных нарушений никаких законов, никаких соглашений с Магатэ Иран никогда не совершал. Это все из области предположений. Кстати, хочу заметить, что завод, о котором они сообщили – это же завод не по производству оружейного плутония, это завод по обогащению для мирной ядерной программы – никто обратного не доказал. Они за 180 дней обязаны предупреждать о том, что такой завод будет пущен, и они полностью уложились.
Н.ЗЛОБИН: Леонтьев говорит всегда дольше всех и уводит проблему в сторону. Давайте сейчас не будем концентрироваться на истории. Есть проблема: мы получаем неуправляемую страну – ни Леонтьев, ни Путин, ни Медведев, ни Буш, ни Обама не смогут остановить.
М.ЛЕОНТЬЕВ: А почему вы хотите иметь управляемую страну? А какая страна может быть управляема?
Н.ЗЛОБИН: Страна, которая будет выполнять международное обязательства.
М.ЛЕОНТЬЕВ: А кто вам сказал, что Иран не выполняет?. Исходит ли угроза от Ирана? Угроза исходит от любой страны – от России, от США, от Индии исходит угроза.
Н.ЗЛОБИН: Совершенно верно. Но есть страны более ответственные в принятии такого решения, и есть президент страны, который говорит: «Я снесу соседей – эта страна не может существовать». Вот дай ему бомбу, он это сделает и начнется Мировая война.
МИХАИЛ МАРГЕЛОВ, председатель комитета по международным делам СФ, «Единая Россия»: Давайте, все-таки, разберемся, по поводу чего мы сейчас так волнуется? Если мы говорим о потенциальной иранской угрозе, давайте, сначала ответим на вопрос, откуда берется такая потенциальная угроза и почему мы вообще говорим об Иране как о потенциальном источнике угрозы?
В первую очередь его таким сделала война в Ираке, которую начала администрация Буша против режима Саддама Хусейна, уничтожив единственный балансир для режима аятолл в Иране, сделав Иран сильнейшей державой региона. Если американцы хотели сделать что-то самое антиизраильское в своей жизни, они это сделали – они уничтожили режим Саддама Хусейна, они сделали Иран самой сильной региона и теперь мы все волнуемся по поводу того, будет или не будет угроза от Ирана реальностью, а не просто гипотезой.
М.ШЕВЧЕНКО: Я Сергея Михайловича Рогова спрошу, нашего ведущего американиста. Сергей Михайлович, все-таки, видите, линии сводятся к объекту Вашего исследования, к США, к тому, чем Вы занимаетесь всю жизнь. Первый тезис – американцы являются отцами иранской ядерной программы. Второй тезис – американцы нарушили баланс в регионе. Вы согласны?
СЕРГЕЙ РОГОВ, директор Института США и Канады РАН, член-корреспондент РАН: Конечно. Я согласен с этим, и я думаю, что можно список прегрешений американского империализма продолжить. Но давайте посмотрим на эту проблему с точки зрения российских интересов. Сейчас разваливается однополярный мир, который американцы насаждали на протяжении нескольких лет, если не десятилетий. Мы радуемся: мир становится многополярным. Но что такое «многополярный мир»? Если в этом многополярном мире помимо пяти официальных ядерных держав появилось еще три ядерных державы, Северная Корея фактически стала девятой, Иран – десятой… И это означает, что возникает угроза многополярного хаоса, поскольку Совет безопасности ООН, другие механизмы работают неэффективно. А, ведь, и Северная Корея, и Иран, и другие новые ядерные государства – вблизи наших границ. И мне кажется, что именно этот подход надо ставить во главу угла. Потому что, конечно, американцы пытались свергнуть иранский режим на протяжении 30 лет. И несомненно Ирану это не нравилось, и он решил: «А почему не поиграть с ядерным оружием?» Так же, как и Северная Корея. Это способ защиты для того, чтобы дальше укреплять свои позиции в регионе и в исламском мире.
КОНСТАНТИН РЕМЧУКОВ, главный редактор «Независимой газеты»: Я считаю, что методологически правильным является такой подход, при котором мы должны оценивать – выгодно для России или нет, чтобы вблизи от территории РФ появлялась страна с ядерным оружием. Я считаю, что в интересах России, чтобы по периметру России не появлялись страны с ядерным оружием. Это касается не только Ирана. Я не хотел бы, чтобы это оружие было у Грузии, я не хотел бы, чтобы оно было у Украины, я не хотел бы, чтобы оно было даже у наших братьев-белорусов. Это в наших интересах. Потому что до Америки долетит – не долетит ракета, я не знаю, пока большие сомнения.
М.ШЕВЧЕНКО: Но она уже существует у Китая, у Индии, у Пакистана, у Израиля.
К.РЕМЧУКОВ: Да. Индия не подписывала договор о нераспространении – они, действительно, создали это свое оружие. Израиль де-факто создал. Пакистан, у которого политическая ситуация хуже намного, чем в Иране: там есть реальные экстремисты, которые могут им завладеть. Мы это признаем, но мы должны очень жестко относиться к любым новым попыткам.
ГЛЕБ ПАВЛОВСКИЙ, президент Фонда эффективной политики, член Общественной палаты РФ: Иран – одна из двух демократических стран на Ближнем Востоке, Израиль и Иран. Это демократическая страна. т.е. ее нельзя считать почему-то по неизвестной причине более опасной неуправляемой, чем тоталитарная монархическая Саудовская Аравия.
М.ЛЕОНТЬЕВ: Именно поэтому и Иран, и Израиль практикуются в такой острой риторике, потому что они демократические страны.
Г.ПАВЛОВСКИЙ: И второй момент – это обращенное к Николаю Злобину. Он высказал неправовой аргумент, потому что согласно международному праву, запрещено распространение ядерного оружия и военных технологий. Странам не запрещено достигнуть научного уровня, чтобы быть в состоянии готовности создать в течение года ядерное оружие. Потому что это был бы запрет на научное развитие, чего, собственно говоря, многие и добиваются – чтобы Иран остался неразвитой, немодернизированной страной. В данном случае речь идет, конечно, в первую очередь о США. Они, кстати, запустили не только иранскую, они запустили, в сущности, и иракскую ядерную программу в свое время, а потом разгромили Ирак. Очень странная логика. Если Ирак разгромлен, остался Иран – значит, надо уничтожить еще одну страну, чтобы на Ближнем Востоке наступил баланс. А это важный момент для нас – мы не за океаном, они не несут рисков, риски несем мы.
РАДЖАБ САФАРОВ, гендиректор Центра изучения современного Ирана: На самом деле, Иран и ядерная угроза – это такой же миф, как иракская ядерная угроза. Весь мир убедился, что это было легендой, и американцы вошли туда для того, чтобы решать совершенно другие задачи. Точно так же сейчас американцы под мифом или легендой о ядерной угрозе Ирана собираются решить совершенно другую задачу.
М.ШЕВЧЕНКО: Раджаб, у меня к Вам вопрос как к человеку, только что приехавшему из Тегерана. Зачем Тегеран демонстрирует свою военную мощь? Запуски ракет и постоянные как бы многоточия, которые распространяются везде представителями Ирана. Мол, мы не делаем ядерную бомбу, но, все-таки, наш бронепоезд стоит на запасном пути.
Р.САФАРОВ: Второй завод в Иране. Поскольку у иранского правительства есть мощнейшая энергетическая программа – в течение 20 предстоящих лет довести уровень выработки электроэнергии до 20 тысяч мвт. и построить 20 атомных станций, а для этого нужно ядерное топливо. Если не построить второй, третий завод по производству низкообогащенного урана, иначе говоря, ядерного топлива для этих реакторов, то фактически энергетическая система будет разрушена. Сейчас американцы и другие страны – партнеры американцев предлагают Ирану закупать ядерное топливо у других стран. В частности, у России. Но представьте себе картину, когда 20 атомных станций, и Иран будет зависеть от настроения, желания и политики России в этом вопросе.
М.ЛЕОНТЬЕВ: Я хотел бы вернуться к тому, о чем говорит Костя Ремчуков, – это самое главное. Нам-то что выгодно? Потому что мы же здесь не иранские политики – при всем моем уважении к Ирану. Хотя, говоря о ядерных реакторах, у меня тут же возникает один вопрос: а заводов для перегонки нефти в бензин нельзя было построить, чтобы не грозили Ирану эти санкции? Их почему-то нет до сих пор, а это гораздо проще. Потому что страна, которая достигла колоссальных успехов в производстве полимеров из нефти, уж могла бы построить для своей безопасности эти заводы. Но я что хочу сказать? Нам действительно, реально не выгодно, чтобы ядерное оружие было у кого бы то ни было кроме нас вообще на свете. И это правда. Но давайте мы поставим вопрос по-другому – с точки зрения наших интересов. Насколько выгодно России вместе с американцами кошмарить сейчас Иран, насколько ядерная программа Ирана при любых вариантах несет для России бОльшую угрозу, чем работа с американцами по, якобы, остановке этой программы. Потому что есть очень серьезные сомнения, что ее вообще можно остановить. Нельзя развитому народу с хорошей наукой и с хорошими технологиями не дать возможности овладеть технологиями 40гг. прошлого века. Это смешно, на самом деле.
М.ШЕВЧЕНКО: На вопрос, который задал Михаил Леонтьев: надо ли России сотрудничать с Западом и имеет ли это смысл, мы ответим после короткого перерыва. Оставайтесь на Первом канале.
ВТОРАЯ ЧАСТЬ
М.ШЕВЧЕНКО: В эфире программа «Судите сами», в которой мы обсуждаем, исходит ли от иранской ядерной программы угроза миру. Запад пытается сколотить целый блок государств, которые поддержали бы санкции, которыми грозят Ирану. Должна ли Россия присоединиться к этой позиции Запада и поддержать санкции против Ирана? С этим вопросом я обращаюсь к Глебу Павловскому. Глеб Олегович, на Ваш взгляд, применение санкций против Ирана неизбежно?
Г.ПАВЛОВСКИЙ: На мой взгляд, здесь есть навязанный вопрос. И, кстати, в современном мире постоянно идут подобные кампании, очень дорогостоящие. Мы обсуждаем, как бороться со свиным гриппом, как будто это очень важная проблема. Некоторое время назад была проблема ошибки 2000г. Каждый раз тратятся миллиарды долл. Ну, кто-то, наверное, их получает? Значит, что надо? Иран разбомбить или, все-таки, только задушить голодом, либерально? Ведь, кстати, американцы говорят не просто о санкциях, а о санкциях – это их формула – наносящих непоправимый ущерб. Калечащие санкции, инвалидирующие. т.е. это санкции, разрушающие общество.
М.ШЕВЧЕНКО: А кстати, Глеб Олегович, как это понимать? Смотрите, мы знали, что Буш – это очень воинственный президент, который с ракетами летает по всему миру, бомбит, все разносит в щепки и в пепел. Обама пришел к власти как голубь мира под лозунгом о новых отношениях с исламским миром и, в частности, с Ираном. А получается, что отношения не просто не новые, а те же самые старые?
Г.ПАВЛОВСКИЙ: Обама не все решает, во-первых. Во-вторых, не все еще обдумал. Но речь сегодня идет о России – здесь уже несколько раз было сказано. Давайте, все-таки, спросим, какое место у России здесь? Моя точка зрения, что Россия – европейская культура, она должна работать с Западом. Но жить ей – в Азии. Наша территория находится в Азии, а Иран – одна из трех древнейших цивилизаций в Азии, и мы останемся жить в этой коммунальной квартире. А санкции – это опасная разводка, она может создать войну у наших южных границ.
Г.ДЖЕМАЛЬ: Ситуация с Обамой совершенно очевидна. Обама – это человек, который говорит на словах о больших проектах снижения порога ядерного противостояния, ядерного разоружения. Но в действительности, когда на втором канале Нетаньяху спросили: «Не является ли это угрозой для ядерной составляющей Израиля?» Нетаньяху ответил: «Конечно, нет!». Естественно, Обама говорил только о Северной Корее и об Иране. У нас есть документ, который подтверждает соглашение 1969г. Иными словами, есть животные, которые равны, а есть те, которые еще более равны.
Н.ЗЛОБИН: Все аргументы противников сводятся к одному – к обличению кого-то еще. Но вопрос, который здесь был задан, в интересах России или нет, чтобы из Ирана исходила угроза?
Г.ДЖЕМАЛЬ: Конечно, в интересах России.
Н.ЗЛОБИН: В интересах России – чтобы Иран в соответствии с международным договором открыл свои заводы, свою программу и выполнял решения Совета безопасности.
Г.ДЖЕМАЛЬ: В интересах России – чтобы Иран был абсолютно защищен от американской агрессии.
Н.ЗЛОБИН: Подождите про американскую агрессию. В чем интересы России в регионе? Не надо говорить – с Америкой или нет. Не надо говорить и делать ничего, Америка «спасибо» не скажет.
Г.ПАВЛОВСКИЙ: Правильный вопрос. Нам не нужен Иран, из которого будет исходить угроза. Но единственная возможность создать Иран, откуда будет исходить угроза, это попытаться разрушить эту гигантскую старинную региональную сверхдержаву. Попытаться ее разрушить санкциями, разъярив, а, может быть, и уничтожив политический режим.
М.ЛЕОНТЬЕВ: Никакие санкции не могут обеспечить объявленной цели. Потому что технически это нереально, политически это нереально. Может быть, даже такая ситуация: США втягивают в санкции Россию, а потом объясняют иранцам: «Вы на них рассчитывали. Какие они вам партнеры? С нами надо договариваться». И мы теряем не просто контракты, мы теряем геополитического партнера как минимум – я даже не говорю союзника.
Н.ЗЛОБИН: У нас был геополитический партнер Северная Корея. Что вы будете делать, когда Иран окажется в состоянии Северной Кореи? Они забудут о партнерстве. Все эти аргументы были в отношении Северной Кореи. Оказалось, сегодня мы имеем еще одну ядерную державу.
М.ЛЕОНТЬЕВ: Иран – стабилизирующий элемент в регионе, США это знают лучше нас. Если бы Иран не был стабилизатором в регионе, у них бы были нечеловеческие проблемы в Ираке и в Афганистане. Никаким образом американцы не могут физически там присутствовать, пока Иран соблюдает к ним сдержанное. Второй момент. Это очень консервативный режим. Исламская революция.
М.ШЕВЧЕНКО: Прозвучал тезис: американцы хотят дестабилизировать регион путем давления на Иран. Сергей Михайлович, Вы согласны?
С.РОГОВ: Я хочу сказать, что нас должны волновать не интересы Ирана и его безопасности, не интересы Израиля и его безопасности, не интересы США, а интересы России. И позвольте мне задать вопрос: отвечает ли интересам безопасности России получение Ираном ядерного оружия? Нет. Это наш сосед, который нарушит режим.
М.ЛЕОНТЬЕВ: Подождите, отвечает ли интересам России получение ядерного оружия Индией и Пакистаном? Нет, не отвечает. Но они его получили. Что, повеситься теперь?
Г.ДЖЕМАЛЬ: Есть такая тема, что нам невыгодно окружение России ядерными соседями. При этом назывались Северная Корея, Пакистан, а Израиль почти не упоминался. Но это же лицемерие, господа. На самом деле, существует НАТО, выдвинутое к нашим границам, и там существует ядерный фактор.
М.МАРГЕЛОВ: Существует НАТО, защищающий наши южные границы, воюя против талибов в Афганистане. И еще можно сказать много других непопулярных, наверное, у этой аудитории вещей. Дело в другом. Мы говорим о сегменте большой картинки, а большая картинка заключается в том, что ядерная программа – лишь часть борьбы Ирана за его самоидентификацию как одной из самых сильнейших держав в регионе, претендующих на лидерство не только в шиитском, а во всем мусульманском мире. И вопрос: надо ли нам это? Дело в том, что эпоха великих держав закончилась, кризис это показал, и Россия сейчас, как и другие страны, борется за статус регионального лидера.
М.ЛЕОНТЬЕВ: Ну, вот, предположим, если Россия – региональный лидер. Есть Россия – региональный лидер, она таковой останется вопреки стараниям некоторых товарищей. Иран, скорее всего, при всех обстоятельствах будет региональным лидером. Мы что хотим, поссориться с этой страной? Или мы рассчитываем вогнать его в средневековье?
М.ШЕВЧЕНКО: Прозвучало очень много вопросов. Давайте попробуем ответить. Мы хотим поссориться? Мы чего хотим вообще, как вы считаете?
К.РЕМЧУКОВ: Я считаю, что такое романтическое отношение к Ирану, какое выражают наши коллеги с противоположной стороны стола, не совсем обосновано. Первое. Аятолла Хомейни называет Советский Союз в его книжечке зеленой – я ее перечитывал перед сегодняшним эфиром – маленькой сатаной. Первый враг – это США, второй враг – это Советский Союз. Когда я жил в Советском Союзе, читал эту книгу, мне было неприятно, потому что это религиозный методологический подход. Второй момент. Меня очень огорчило, что Иран в этих очень сложных отношениях не сообщил нам про второй завод в Куме, мы это узнали от третьих стран. И это страна, которая открыто говорит о том, что Израиль не должен существовать. Это очень опасно.
Р.САФАРОВ: Вы знаете, я совершенно не согласен с вами. Это абсолютно неправда. Мировые средства массовой информации сейчас контролируются Вашингтоном. Вашингтон имеет возможность практически создать определенный вид общественного мнения. Вы знаете, о втором заводе Иране сообщил Магатэ. По поводу второго завода Иран уведомил Магатэ 18 месяцев тому назад официальным письмом – это первое. Это завод по низкому обогащению урана, завод для производства ядерного топлива для заводов. За 2 месяца до этого саммита «двадцатки» президент Ирана сообщил, в каком состоянии он находится. Инспектора Магатэ несколько раз посещали этот завод. И более того, я абсолютно уверен, что эта утка, которая была высказана Бараком Обамой… Это заблуждение не только лидеров «двадцатки», но всего мирового сообщества. Барак Обама вышел, всем сказал, что наши разведслужбы выявили, что Иран тайно строит второй завод, на подступе просто уже готовая продукция. Уже Иран буквально в шаге от ядерного оружия.
Н.ЗЛОБИН: После заявления Обамы президент Ирана сказал: да, у нас есть завод, извините, мы об этом молчали.
Р.САФАРОВ: И 25 числа принимает инспекторов Магатэ.
Г.ПАВЛОВСКИЙ: Я предлагаю держаться реальных фактов. Политика сдерживания Ирана от создания ядерного оружия работает, благодаря тому, что Россия работает совместно с западными странами, одновременно работая с Ираном, одновременно работая с Израилем. Она добилась того, что сдерживает обе группы. Она внесла вклад в сдерживание Ирана от создания ядерного оружия. Несомненно, оно было бы создано уже давным-давно. И она сдержала США и Израиль от грандиозной провокации военной атаки на Иран, обсуждавшийся в этих странах – это уже известный, документированный факт. То есть, совместно работая с Западом и Востоком, с Европой и Азией, мы добиваемся результатов.
М.ШЕВЧЕНКО: У меня вопрос к Дмитрию Суслову, эксперту по внешней оборонной политике. Дмитрий, эта серединная позиция России – разве она не обеспечивает России оптимальную политическую позицию в современном мире?
ДМИТРИЙ СУСЛОВ, заместитель директора по исследованию Совета по внешней оборонной политике: Она и обеспечивает. России надо сотрудничать с Западом по решению иранской ядерной проблемы. Россия не заинтересована в том, чтобы у Ирана было ядерное оружие, но проблема не только в Иране. Проблема в регионе большого Ближнего Востока в целом. Проблема в дальнейшем распространении ядерного оружия по нестабильным странам. Пакистан уже сегодня представляет гораздо бОльшую проблему чем Иран, который бы имел ядерное оружие. А как это решить – это уже другой вопрос. И второе. России, конечно же, невыгодно присоединяться к позиции Запада. Во-первых, потому что иранская проблема, в принципе, не решаема без более широкого контекста, без решения проблемы ядерного оружия у Пакистана и Израиля, в первую очередь. А во-вторых, если Россия просто присоединится к Западу, к США и будет также выступать за санкции, она ослабит свой собственный вес в глазах того же Запада. Сегодня значимость России в глазах США объясняется той самой срединной, более независимой позицией России, ее способности поддерживать собственный диалог с Ираном.
М.ШЕВЧЕНКО: Сергей Михайлович, получаются какие-то витиеватые персидские узоры. С одной стороны, должны сотрудничать, с другой стороны, не должны сотрудничать.
С.РОГОВ: Еще раз хочу повторить. Давайте будем руководствоваться не интересами Ирана или Америки, а интересами России. Россия не заинтересована в появлении ядерного оружия у Ирана и других наших соседей. Мы говорили, что санкции не нужны, поскольку то, что делает Иран, это очень далеко от создания ядерного оружия. Сейчас появились реальные основания для сомнений. Поэтому наш президент впервые сказал, что при некоторых обстоятельствах санкции будут неизбежны. И это повлияло на иранскую позицию. Вот последняя встреча «шестерки» с Ираном, Иран впервые пошел на определенные уступки.
М.ШЕВЧЕНКО: Сергей Михайлович, можно уточнить: санкции будут проводиться через Совет безопасности?
С.РОГОВ: Конечно.
М.ШЕВЧЕНКО: А Вы считаете, что Китай поддержит эти санкции?
С.РОГОВ: Я не знаю. Но Китай поддержал общую позицию на переговорах, состоявшихся на прошлой неделе. И, все-таки, Иран может решить эту проблему, согласившись на допуск инспекторов, на предоставление информации. И я думаю, в этих условиях Россия никогда не пойдет на санкции, никогда не одобрит военные действия против Ирана.
М.ШЕВЧЕНКО: Что же тогда можно назвать сотрудничеством с Западом, если мы на санкции не пойдем?
М.ЛЕОНТЬЕВ: Вы нам говорите совершенно правильные вещи, я с ними полностью согласен. Первое, что мы должны руководствоваться интересами России, а не интересами Ирана, Израиля, США. И второе – что России, вообще-то, не очень выгодно наличие у Ирана ядерного оружия. Предположим, я готов согласиться. Но давайте по-другому поставим вопрос. А если мы оценим реальность таким образом, что вопрос об обладании Ираном ядерного оружия не зависит от воли и сознания западных товарищей. т.е. это вопрос будет решать Иран. Тогда нам надо сказать, в интересах ли России препятствовать ядерному вооружению Ирана как самой страшной угрозе – любыми средствами? Или нам лучше согласиться, в том числе, даже с возможным – страшную вещь скажу – ядерным вооружением Ирана для того, чтобы не загнать себя в абсолютно худшую ситуацию?
М.ШЕВЧЕНКО: О том, как изменится мир после воплощения иранской ядерной программы, о том, что от нас зависит, что не зависит в этом мире, мы поговорим после короткого перерыва. Оставайтесь на Первом канале.
ТРЕТЬЯ ЧАСТЬ
М.ШЕВЧЕНКО: Это программа «Судите сами», мы обсуждаем иранскую ядерную программу, исходит ли от нее угроза миру и как может измениться мир, если события будут развиваться так, как они, возможно, будут развиваться – будут санкции, будет бомба и так далее. У меня вопрос к Михаилу Маргелову, председателю комитета по международной политике Совета Федерации, члену партии «Единая Росси». Михаил Витальевич, на Ваш взгляд, мир меняется в связи с этими дискуссиями? Ведь, давление оказывается на одну из крупнейших и ведущих стран мира. И, возможно, мир не останется прежним, что бы ни случилось – будет у Ирана бомба, или будут применены санкции и какие-то меры силового давления на Иран.
М.МАРГЕЛОВ: Мир, бесспорно, меняется. Мир, бесспорно, перестал уже быть однополярным. Но мир еще и не стал вполне многополярным. Сейчас изменение идет через процесс усиления новых индустриальных государств. Война в Ираке, действительно, изменила баланс сил на большом Ближнем Востоке. То, что Ирак все еще, слава Богу, един, он не раскололся на три или больше квазигосударств, тем не менее, не должно нас успокаивать. Процесс перекройки помимо нашей воли карты большого Ближнего Востока может начаться в любую минуту. И в этом смысле мы смотрим сегодня на Иран как на крупнейшую, сильнейшую державу в исламском мире, для которой ядерная программа лишь один из элементов доказательства себе и всему миру того, что она имеет право называться сильнейшей страной региона. Эпоха однополярного мира, повторюсь, закончилась – больше нет гегемоний. Сейчас идет процесс создания сильных региональных держав. Россия претендует на звание сильной, ведущей державы в Евразии. Конкурентов в Евразии у нас уже много, а будет, наверное, еще больше. Союзников у нас сегодня практически нет. И вообще, по-моему, понятие «союзник» – это слово из вчерашнего, позавчерашнего дня. Наверное, сегодня вполне возможно партнерство. Вопрос в другом. Вопрос в том, насколько мы готовы к серьезному разговору о некой перебранке в стиле пикейных жилетов.
К.РЕМЧУКОВ: Я думаю, что ситуация в Иране будет меняться под воздействием того, что в результате глобального кризиса мы видим, что большую «восьмерку» теснит большая «двадцатка», и там находят понимание руководители 20 крупнейших держав. В том числе, мне кажется, что и у Китая изменилось отношение к такой проблеме, поскольку совершенно очевидно, что следующим пиком будет, конечно, Китай – по всем параметрам. Хотя, с точки зрения ракет, мне кажется, что противоракетную оборону США Китай не в состоянии преодолеть. Пока. Но в Иране меняется ситуация внутри страны. Все больше иранцев не хотят конфликта с США ценой ядерной бомбы. У нас корреспондент ездил туда и беседовал с простыми людьми, которые хотят развивать бизнес, они хотят подъема уровня жизни, и они не хотят санкций. Кстати, санкции не драконовские, санкции, в основном, по бензину рассматриваются.
Г.ДЖЕМАЛЬ: Вопрос конкретно все время ставится о том, в чем интересы России. Давайте расшифруем, в чем же интересы России? Прежде всего, в том, чтобы снизить жандармские функции США в мире – это первоочередная задача. А усиление Ирана – это один из путей.
Н.ЗЛОБИН: Чем больше головной боли у Америки, тем лучше России – это ерунда, которую мы уже проходили.
Г.ДЖЕМАЛЬ: Россия будет либо гостьей Запада, либо она вернет себе статус великой державы. А для того, чтобы вернуть себе статус великой державы, надо уметь собирать вокруг себя блок стран, у которых примерно одинаковая цивилизационная основа.
Н.ЗЛОБИН: Я думаю, что статус великой державы через собирание блока вокруг себя Россия уже сделала. Она прошла этот опыт и проиграла.
М.МАРГЕЛОВ: Статус великой державы у нас есть – мы постоянные члены Совета безопасности, нам лишнего доказательства не надо.
М.ШЕВЧЕНКО: Блок вокруг себя собирать – это плохо?
Н.ЗЛОБИН: Блок вокруг себя собирать плохо, потому что ты берешь на себя ответственность за эти страны.
М.ШЕВЧЕНКО: Когда НАТО распустят, если это плохо?
Н.ЗЛОБИН: Ну, понимаете, нельзя распустить клуб, в который люди хотят вступить. Я хочу одну мысль сказать, которую здесь начали развивать. Мы идем не к многополярному миру – это неправильно. Мы идем к бесполярному миру, когда нет центров влияния. И вот та идея, что большие страны Россия, США, Евросоюз договорятся и скажут другим, что делать, – не будет работать. Мы потеряли контроль над глобальной повесткой дня. Иран нам навязывает сегодня свою повестку, Северная Корея навязывает свою повестку, и мы не знаем, что делать.
Р.САФАРОВ: Весь этот шум-гам вокруг Ирана преследует конкретную цель. Поскольку, на самом деле, Иран находится на грани технологического прорыва, Иран уже входит в первую десятку стран по нанотехнологиям, а Запад в лице США совершенно не заинтересован в том, чтобы Иран имел такие достижения. Поскольку имея такие достижения, он будет иметь возможность влияния.
М.ШЕВЧЕНКО: Мне хотелось бы обратить внимание на один тезис, который высказал Николай Васильевич – многополярный хаос.
М.МАРГЕЛОВ: Бесспорно, мир хаотичен. Та управляемость, которая была в период биполярного мира, закончилась, ее нет сегодня.
С.РОГОВ: Я в начале говорил, что многополярный мир может превратиться в многополярный хаос. Но меня удивляет позиция тех, кто говорит: «Давайте не будем ложиться под Америку, ляжем под Иран». Значит, сейчас Россия вовлечена в политические усилия, чтобы решить эту проблему, которая возникла в связи с ракетно-ядерной программой Ирана. И здесь есть хороший шанс на успех. Но я хочу напомнить еще одну вещь. Мы 2г. назад предложили другим странам присоединиться к договору о запрещении ракет средней дальности, который назад мы с американцами подписали 20 лет, и мы и они – уничтожили. А сейчас – Северная Корея, Китай, Пакистан, Индия, Иран, Израиль – все их имеют. Я хочу сказать, что дело не должно ограничиваться дипломатическими усилиями. Сейчас возникают реальные возможности заняться серьезно противоракетной обороной. Но не стратегической, которую американцы пытались создать против нас, а противоракетной обороной в рамках региона.
М.ШЕВЧЕНКО: Против кого эта ракетная оборона будет направлена?
С.РОГОВ: Я вам перечислю список соседних государств. Это официальная позиция РФ, которая выступает за такую глобальную систему ПРО.
Г.ПАВЛОВСКИЙ: Тут все говорят о мире. Мы говорим о мире, но позвольте мне циничное соображение, что в мире нет ничего менее популярного, чем участие совместно с США в санкциях против кого-то – это гарантированный способ для России рассориться с гигантским количеством стран. А при этом Америка ничем не рискует.
М.МАРГЕЛОВ: Глеб Олегович, нам это объяснять не надо, мы это прекрасно понимаем. Именно поэтому мы так держим эту позицию, что до последнего момент не соглашаемся.
М.ШЕВЧЕНКО: Михаил Витальевич, а вот эта вот тема, которой Сергей Михайлович коснулся – о том, что совместная российско-американская ПРО против, как я понимаю, большей части всего остального человечества.
М.МАРГЕЛОВ: Вот американский проект ПРО – это пока фантастика, пока под ним ничего нет. Собственно, одна из причин, почему Обама отказался от размещения третьего позиционного района, потому что проект этот – пока мыльный пузырь.
С.РОГОВ: Михаил Витальевич, это ПРО – стратегическая. Но ПРО против ракет средней дальности – это реальность.
М.МАРГЕЛОВ: ПРО против ракет средней дальности как некий международный проект, осуществляемый с международным сотрудничеством под международным контролем – это реальность. И нам обязательно надо к этому присоединиться.
М.ЛЕОНТЬЕВ: Более того, я бы хотел обратить внимание, что идея ПРО против ракет средней дальности как-то вытекла из идеи санкций или предотвращения ядерной программы Ирана. Это мне очень напоминает искания потерянного кошелька под фонарем. У нас дикая проблема с пакистанским ядерным оружием, но мы ничего здесь сделать не можем, поэтому мы будем бороться с Ираном. Это паранойя. Я хочу сказать одну вещь. Если мы рассуждаем в позициях общечеловеческих, ценностных, то нам вообще нечего здесь обсуждать, потому что Иран точно имеет право на то. Если мы рассуждаем в позициях цинических, то моя позиция состоит ровно в одном – в том, что нас пытаются на ерунде, на фиктивной или малозначимой угрозе втянуть в гораздо большие угрозы и просто обвести вокруг пальца. Вот о чем речь идет.
Р.САФАРОВ: Совершенно верно говорите.
К.РЕМЧУКОВ: Угроза для России – совсем не фиктивная, мне кажется. Михаил, по факту угроза получения Ираном ядерного оружия вызвала к жизни программу США и НАТО о размещении ПРО в Европе.
М.ЛЕОНТЬЕВ: Они пытались разместить ракеты в Польше, потому что якобы им нужно. Качество предлога говорит, что он вообще даже был и не очень нужен.
Н.ЗЛОБИН: США не волнуются по поводу ракет средней дальности – ни в Мексике, ни в Канаде их нет. Есть 2 десятка стран, которые стоят рядом с Россией, у которых есть эти ракеты.
М.ЛЕОНТЬЕВ: У США находятся там очень большие контингенты войск.
Н.ЗЛОБИН: Они их введут обратно. В конце концов, это национальная территория. Вот когда ты говоришь, что не надо этого договора, а есть эти страны, которые.
М.ШЕВЧЕНКО: Спасибо. Знаете, сейчас мне хотелось бы, чтобы кратко ответили на вопрос: иранская программа – угроза или не угроза России?
ВЛАДИМИР ЕВСЕЕВ, старший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН: Я считаю, что Иран представляет потенциальную угрозу для РФ. Потому что у него накоплено так много низкообогащенного урана, что в случае дообогащения он через год может выйти на ядерные испытания. И нам абсолютно не нужно, чтобы рядом с нами находилось государство, которое имеет ядерное оружие и средства доставки, дальность стрельбы которых составляет 2 тыс.км. А у нас на территории, которые потенциально простреливаются иранскими ракетами, проживает 20 млн. граждан РФ.
М.ЛЕОНТЬЕВ: О чем вы говорите? Я вообще не понял, о чем здесь речь идет. Американские базы, авианосный флот находятся гораздо ближе Ирана к разным точкам России.
Н.ЗЛОБИН: Заключите договор с Америкой, пожалуйста. Американцы предлагают заключить договор с ними, о том, что эти ракеты будут контролироваться, в том числе. Медведев и Обама над этим договором работают.
М.ЛЕОНТЬЕВ: Угрозу представляет собой наличие любого оружия, включая рогатки, в руках любого постороннего мне человека. Поэтому теоретически потенциальная угроза есть. Но нужно сопоставлять эту угрозу с реальностью. Это наименьшая из проблем, которая сейчас стоит перед Россией.
К.РЕМЧУКОВ: Угроза, и Россия должна вместе с другими странами эффективно сотрудничать против того, чтобы ядерное оружие и технологии появились у кого бы то ни было в мире.
С.РОГОВ: В отличие от Михаила Леонтьева, я не эксперт по всем вопросам, только по некоторым. Поэтому я хочу сказать, что, во-первых, иранский ядерный потенциал – это угроза, которая может привести уже в ближайшие годы, если не в будущем году, к очень серьезному международному конфликту. Может быть, мировому конфликту, может быть, ядерному конфликту. И задача наша – сделать так, чтобы этого не произошло. И средствами дипломатии, а если надо – то и средствами обороны.
Р.САФАРОВ: На самом деле, иранская ядерная программа – это миф, нет никакой угрозы. Американцы признают, что Иран имеет право на развитие мирного атома. Но с другой стороны, они всячески запрещают любую деятельность Ирана в этой сфере.
Н.ЗЛОБИН: Однозначно угроза и однозначно для России. Потому что если Иран создаст атомную бомбу, то следующей страной, в которой будет атомная бомба создана, будет не Канада и не Мексика, это будут страны, граничащие с Россией.
Г.ДЖЕМАЛЬ: До тех пор, пока не поставлен вопрос о ядерном компоненте так называемой израильской обороны, все разговоры об иранской бомбе являются лицемерием и профанацией.
Г.ПАВЛОВСКИЙ: На Ближнем Востоке есть две великие религиозные демократии – Израиль и Иран. Мы не должны позволить, чтобы одна из них уничтожила другую и устроила гигантскую войну и постоянный военный кризис у наших южных границ, у границ Кавказа. Это наша главная задача. И опаснее ядерного Ирана может быть только обозленный калечащими санкциями Иран. т.е. это будет проблема для наших детей.
М.МАРГЕЛОВ: На самом деле, возможность появления ядерной бомбы у Ирана – это лишь маленький элемент одной большой угрозы для нашей страны, которая называется «трещащий по швам режим нераспространения ядерного оружия». До тех пор, пока мы не исправим эту самую большую ошибку, которая случилась после краха Советского Союза и конца «холодной войны», когда, по сути, режим контроля за распространением ядерного оружия перестал действовать, мы будем натыкаться на все новые угрозы, подобные той, которую мы обсуждаем сегодня.
М.ШЕВЧЕНКО: Спасибо. Запад есть Запад, Восток есть Восток. И с мест они не сойдут, пока не предстанут небо с землей на страшный господний суд. Эти слова Редьярда Киплинга будто бы служат эпиграфом ко всей этой ситуации вокруг Ирана. Такое ощущение, что стороны иногда просто не понимают друг друга, разговаривают на разных языках. И наша страна, которая является старинным соседом Ирана, мне кажется, как никто другой сможет помочь в деле взаимопонимания Ирана и Запада. Мы были с вами откровенны, мы не скрывали своих мыслей и чувств. Как это у нас получилось – судите сами.
Военное ведомство США сможет потратить десятки млн.долл. на завершение создания противобункерной авиабомбы MOP (Massive Ordnance Penetrator), которая, предположительно, может использоваться для уничтожения ядерных объектов на территории Ирана и Северной Кореи. Как сообщает ABC News, в распоряжение которого попала копия запроса военных законодателям, они информируют конгресс о срочной необходимости принять на вооружение средство для поражения хорошо защищенных и спрятанных под землей объектов.В записке сообщается, что 19,1 млн.долл. военные хотят потратить на закупку четырех таких бомб, 28,3 млн. – на ускорение их разработки и испытаний, а еще 21 млн. – для более быстрой интеграции в качестве вооружения бомбардировщиков B-2.
Документ, как отмечает источник, был заверен Командованием Вооруженных сил США в зоне Тихого океана, отвечающего за Северную Корею, а также Объединенным Центральным командованием, в зону ответственности которого входит Иран.
Запрос военных, по данным ABC News, был одобрен законодателями в конце прошлой недели. Разработчик противобункерной авиабомбы корпорация Boeing уже получила контракт стоимостью 51,9 млн.долл. на интеграцию MOP в качестве вооружения B-2.
В авг. источник в ВВС США уже заявил о намерении ускорить принятие на вооружение неядерной авиабомбы, которую называют «разрушителем бункеров».
Ее масса составляет 13,6 т. Бомбу можно будет использовать для поражения укрепленных сооружений, находящихся на большой глубине под землей. Если американские конгрессмены согласятся выделить на нее дополнительные средства, B-2 сможет применять ее в июле 2010г.
В 2007г. эксперт Fox News Томас Макинерни (Thomas McInerney) косвенно раскрыл предназначение MOP. По его словам, в случае нападения на Иран, в первые 48 часов операции будут нанесены удары по 2500 целям на территории этой страны – ядерным объектам, компонентам ПВО, пусковым установкам ракет Shahab-3 («Шахаб-3») и командным пунктам. На начальной стадии операции, как отметил Макинерни, должна применяться новейшая бомба, предназначенная для поражения бункеров.
Еще совсем недавно достопримечательностью Сеула по дороге из бывшего международного аэропорта Кимпхо оставались две исполинские горы мусора, свозившегося со всей южнокорейской столицы в течение четверти века. Теперь гигантская городская свалка превращена в цветущий парк, и это далеко не единственный пример нового подхода к экологии, который стал национальной стратегией Южной Кореи.Искусственное происхождение двух «плато» в западной части Сеула выдают только их прямоугольные формы. Сейчас они засеяны садовой ромашкой, ковылем и цветущим кустарником, напоминая бескрайние европейские луга. От чрезмерной жары спасают традиционные в Корее беседки с соломенными крышами и деревянным настилом на полу, а также каменные колонки с питьевой водой, разумеется, поступающей не из мусорных глубин, а по водопроводу.
Свалка была «заложена» в 1978г. на месте небольшого «Острова орхидей» на протекающей через весь Сеул реке Ханган. Никто тогда не задумывался о переработке отходов, и мусор просто сваливали в одно место.
Как было каким-то образом подсчитано, 13 млн. тяжелых мусоровозов опрокинули содержимое своих кузовов на этой свалке, достигшей почти стометровой высоты. Ее засыпали толстенным слоем земли, укрепили пластиковыми сетками и озеленили.
Над созданными таким образом лугами беззвучно машут лопастями ветряные турбины на высоких мачтах, вырабатывая электроэнергию, количество которой отображается красными цифрами на мониторах внизу. Ухоженные дорожки, пересекают луга в нескольких направлениях, и между ними еле заметны органично вписывающиеся в ландшафт деревянные колодцы, соединенные под землей трубами. По ним из горы мусора откачивают образующийся в результате гниения газ, который используют для производства электричества. Его хватает не только для содержания парка, но и для снабжения порядка девяти тысяч квартир близлежащих многоэтажек.
Еще один пример перемен – восстановление запрятанной в свое время под землю реки Чхонгечхон, которым занялся нынешний президент Республики Корея Ли Мен Бак в бытность мэра Сеула. Бытует мнение, что успех этого проекта во многом обеспечил победу его на выборах в конце 2007г. Избиратели поверили, что такой лидер сможет преобразовать и всю страну в условиях страдающей по-своему южнокорейской экономики.
Мелководная река Чхонгечхон, впадающая в величественный Ханган, доставляла в прошлом немало хлопот сеульцам из-за постоянных наводнений в сезоны дождей. После Корейской войны 1950-53гг. беженцы и потерявшие кров жители стали селиться вдоль ее берегов, хаотично строя на сваях деревянные хибары, бывшие подобием нынешних бразильских фавел в Рио-де-Жанейро. В годы индустриального развития Южной Кореи лачуги бедноты снесли, а реку полностью «похоронили» в 1978г., запрятав ее в подземный водопровод, сверху которого проложили автодорогу.
Чхонгечхон стал символом индустриального развития южнокорейского государства. Но дорога быстро задохнулась от перегруженного трафика, а вдоль нее выросли, а потом безвозвратно устарели уродливые, похожие на улья здания, внизу которых ютились торговые лавки и склады товаров. И вот бывший мэр Сеула решил возродить былую реку и достать ее из-под земли, превратив в экологически чистую зону в центре столицы в 2005г.
Река Чхонгечхон, прозрачная как родник, течет теперь вдоль гранитных берегов, бамбуковых зарослей, под пешеходными мостками и автомобильными эстакадами. Утки стайками снуют между берегами, надеясь, что получат угощения от гуляющих по набережным горожан. Рыбы разных видов и величины протискиваются меж искусственных порогов, над которыми вьются стрекозы, а вокруг речного парка, протянувшегося на восемь км., высится современный город, кажущийся незаметным в умиротворенной атмосфере Чхонгечхона.
На одном из берегов корейцы построили музей, в котором подробно показана и изложена история реки и усилия людей по ее окультуриванию с давних времен. С ее изменениями менялась и жизнь людей, населявших город, и новое рождение русла Чхонгечхона стало символом современной Кореи, стремящейся уже не к стремительной индустриализации, а к «медленной жизни» и возвращению к природе.
Такой подход к окружающей среде лежит в основе политики «зеленого роста», в котором корейцы видят решение многих проблем, в том числе, путь предотвращения экономических кризисов. Кроме того, преображение «заиндустриализованных» частей страны в экологически чистые районы создает позитивный настрой жителей страны. И это как раз та сфера, в которой обеспечен успех, и она показалась привлекательной для правительства Южной Кореи.
Во всяком случае, выполнить обещания по «озеленению» экономики куда проще, чем решить реальные экономические проблемы или улучшать отношения с Северной Кореей, не говоря уже о задаче национального объединения. В данном случае, результаты проектов по преобразованию окружающей среды видны, как на ладони, их замечает население, и они создают ощущение обновления и прогресса, улучшения условий жизни. Это беспроигрышная стратегия, и ее ловко взяли на вооружение южнокорейские политики.
Северная Корея близка к возобновлению деятельности на ядерном комплексе в Йонбене, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на южнокорейские СМИ, которые передают информацию правительственного источника.В середине апреля власти КНДР приостановили деятельность миссии ООН по мониторингу на ядерном реакторе в Йонбене и заявили о намерении возобновить его работу. Поводом для этого стало заявление председателя СБ ООН в ходе осуждения запуска ракеты в КНДР 5 апреля. «Мы получили свидетельства, что восстановительные работы (в Йонбене) находятся на финальной стадии», – приводит слова источника в южнокорейском правительстве агентство Ренхап.
Переговоры «шестерки» по денуклеаризации Корейского полуострова были начаты в авг. 2003г. В них принимают участие высокопоставленные дипломаты России, КНДР, Южной Кореи, США, Китая и Японии. В результате переговоров КНДР не только «заморозила» свою ядерную программу, но и приступила к демонтажу реактора в экспериментальном центре в Йонбене (в 100 км. к северу от Пхеньяна). Однако диалог с пред.г. фактически зашел в тупик после того, как США и КНДР не договорились о способах проверки представленного Пхеньяном списка его ядерных программ, а Япония и Южная Корея отказались от выполнения своих обязательств по поставкам северным корейцам топлива для обычных электростанций взамен на отказ от ядерной программы.
Ранее во вторник стало известно, что лидер Северной Кореи Ким Чен Ир на встрече с премьером Госсовета Китая Вэнь Цзябао заявил в Пхеньяне, что его страна может вернуться к обсуждению проблемы ядерной программы КНДР с «шестеркой», однако этот шаг будет зависеть от хода двусторонних переговоров с США.
Осуществление проекта транспортировки газа из России в Южную Корею через газопровод в КНДР отложено на неопределенное время в связи с осложнением отношений между КНДР и Южной Кореей, сообщает южнокорейское информационное агентство Ренхап со ссылкой на заявление главы компании Корейской газовой корпорации (KOGAS) Чху Кан Су (Choo Kang-soo). По его словам, KOGAS не намерена прокладывать газопровод по территории КНДР, пока северокорейские власти сами не обратятся к Южной Корее с просьбой об участии в проекте. Сеул также разработал альтернативный вариант импорта топлива, предполагающий, в частности, транспортировку сжиженного природного газа (СПГ) по морю напрямую из Владивостока. По данным южнокорейского правительства, предполагается, что в течение 30 лет Россия будет поставлять в Южную Корею ежегодно по 750 т. газа. Это покроет 20% потребностей этой страны.
ОАО «Газпром» и KOGAS, назначенные правительствами обеих стран уполномоченными по вопросам организации поставок природного газа из России в Южную Корею, 12 мая 2003г. подписали соглашение о сотрудничестве сроком на пять лет, которое в 2008г. было продлено на очередной пятилетний период. Соглашение охватывает широкий круг вопросов, в т.ч. проработку возможности поставок российского природного газа в эту страну. Для реализации соглашения стороны создали постоянно действующую совместную рабочую группу.
Совет безопасности ООН на уровне глав государств и правительств принял «историческую» резолюцию о разоружении. Документ упоминает намеками Иран и Северную Корею и может стать началом введения новых санкций против этих стран.В Нью-Йорке состоялось заседание Совета безопасности ООН по вопросам разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения. Инициатором обсуждения этой темы стал президент США Барак Обама, председательствовавший на встрече. В заседании принимали участие лидеры пяти постоянных членов СБ (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), а также 10 временных членов.
За историю ООН с 1946г. это лишь пятое заседание Совбеза на уровне глав государств и правительств.Все участники Совбеза единогласно поддержали проект резолюции, посвященной вопросам разоружения. В документе, состоящем из 25 пунктов, не упоминается ни одна страна, к которой у мирового сообщества есть претензии. Однако текст отсылает к ранним резолюциям ООН о санкциях в отношении Ирана и КНДР.
Сначала американцы предложили включить в текст упоминание Ирана и Северной Кореи, рассказал ранее источник в МИД РФ. Россия выступила против, сообщили в МИДе. Тогда США и предложили ссылки на резолюции СБ ООН, в которых упоминаются оба государства, рассказал собеседник. Союзники США в Европе, однако, подняли тему Ирана и КНДР в своих выступлениях. Премьер-министр Великобритании Гордон Браун призвал к более «жестким санкциям» в отношении Тегерана. Его поддержал президент Франции Никола Саркози: «Полагаю, что, если мы применим санкции к тем, кто нарушает резолюции СБ ООН, это добавит доверия нашему (сегодняшнему) соглашению».
Текст резолюции также упоминает о необходимости «сократить риск ядерного терроризма». Документ может стать отправной точкой для новых санкций в отношении Ирана, но пока он декларативен, констатирует главный научный сотрудник ИМЭМО Владимир Дворкин: «Такой текст не окажет никакого воздействия на Иран и Северную Корею, возымеет эффект лишь резолюция СБ с новыми травмирующими санкциями в отношении обеих стран».
Возможность принятии подобной резолюции станет очевидна 1 окт., после встречи министров иностранных дел «иранской шестерки», говорит эксперт. Текст резолюции призывает все страны воздержаться от ядерных испытаний до вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). После принятия этого документа запрет станет юридически обязывающим.
Те страны, которые еще не присоединились к ДВЗЯИ и Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), должны как можно скорее это сделать, говорится в резолюции. ДНЯО приняли 192 страны, однако Индия, Пакистан, Израиль и КНДР (трое из которых точно, а Израиль предположительно входят в «ядерный клуб») еще не являются участниками этого договора.
В резолюции также содержится призыв к ядерным державам сократить их боевые арсеналы. Президент России Дмитрий Медведев напомнил, что Москва больше чем кто бы то ни было сократила свой арсенал, а в ближайшее время намерена сократить запасы в три разы – эта тема сейчас обсуждается с США. «Мы готовы двигаться дальше, уменьшить количество носителей стратегических наступательных вооружений более чем в три раза, и сейчас эта тема лежит на столе переговоров, и мы обсуждаем ее с американскими партнерами», – сказал он. Американский президент отметил, что «ближайшие месяцы станут ключевыми в решении вопроса ядерного нераспространения».
Обама назвал резолюцию «исторической». Генсек ООН Пан Ги Мун поддержал его характеристику, произнеся слова «это исторический момент».
На встрече с новым премьер-министром Японии президент России поздравил Юкио Хатояму с победой на выборах и назначением на пост главы правительства. Дмитрий Медведев подчеркнул, что премьер-министр Японии хорошо знает Россию, и это важный фактор, который должен способствовать укреплению двусторонних отношений, развитию не только торгово-экономического сотрудничества, но и сотрудничества по всем остальным вопросам включая наиболее сложные.Лидеры двух стран условились о регулярных контактах по линии министров иностранных дел, а также зафиксировали договоренность о следующей встрече на саммите АТЭС в Сингапуре в нояб. тек.г. Помимо вопросов двустороннего сотрудничества Дмитрий Медведев и Юкио Хатояма обсудили проблемы, связанные с ядерной программой КНДР.
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин премьер-министр, я рад познакомиться с вами, пообщаться в ходе нашей первой – наверное, не такой продолжительной, как нам бы хотелось, но важной встречи. И хотел бы еще раз искренне поздравить вас с победой на выборах, формированием правительства, назначением вас на должность премьер-министра.
Вы хорошо знаете Россию. На мой взгляд, это важный фактор, который должен способствовать укреплению отношений между нашими странами, развитию потенциала сотрудничества не только в торгово-экономических областях и в гуманитарной области, но и по всем остальным вопросам.
Россия готова к обсуждению всех вопросов с Японией: и вопросов сотрудничества, и наиболее сложных вопросов. Поэтому, что называется, я в вашем распоряжении. Давайте начнем общаться. Мне кажется, это очень важно для наших стран.
Ю.ХАТОЯМА: Уважаемый господин президент, я очень рад возможности встречи с вами. Хочу выразить благодарность за ваш недавний звонок сразу после выборов в парламент и членов правительства. Еще я хочу выразить благодарность за то, что россияне имеют высокий интерес к фамилии Хатояма.
Особенно хочу подчеркнуть, что вы, господин президент, имеете большое намерение создать сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и я полностью согласен с этим и хотел бы оказать в этом содействие.
Вы, господин президент, сказали, что вы готовы обсуждать любые вопросы с нами, и я очень благодарен за эти слова. Между нашими странами есть территориальная проблема, и мы хотели бы окончательно решить этот вопрос и хотели бы заключить мирный договор. Мы должны делать это в нынешнем, нашем поколении. Если говорить о поколении, то у нас есть достаточно большая разница по поколению, но мы хотели бы в нашем поколении разрешить эту проблему. И таким образом мы хотели бы создать новые японо-российские отношения.
Российско-китайские отношения неизменно носят характер стратегического партнерства, об этом Дмитрий Медведев заявил на встрече с председателем КНР Ху Цзиньтао в Нью-Йорке, где проходит 64 сессия генеральной ассамблеи ООН.Президент России подчеркнул, что очень рад очередной встрече с председателем КНР. «Мы с Вами встречаемся регулярно, и даже если какие-то встречи откладываются, это не меняет характер нашего диалога, – сказал Дмитрий Медведев в начале переговоров. – Этот диалог действительно является основой стратегического партнерства между нашими государствами».
Председатель КНР выразил сожаление в связи с тем, что намеченная встреча с президентом России на саммите «Группы восьми» в Аквиле (июль 2009г.) не состоялась, поскольку из-за внутриполитических событий Ху Цзиньтао был вынужден покинуть Италию.
Дмитрий Медведев дал высокую оценку итогам государственного визита председателя КНР в Россию 16-18 июня. «Помимо встреч на полях, которые проходят во время саммитов, был большой, серьезный государственный визит Ваш в нашу страну, в ходе которого мы обсудили всю гамму российско-китайских отношений, зафиксировали ту ситуацию, которая есть на сегодняшний день, наметили планы на будущее. Это тоже было важной вехой в развитии наших отношений», – подчеркнул Дмитрий Медведев.
Председатель КНР Ху Цзиньтао отметил, что тесные контакты между высшими руководителями двух стран являются мощным стимулом для развития российско-китайского стратегического партнерства. По итогам встречи президент России и председатель КНР утвердили программу сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китая.
На встрече также подробно обсуждался вопрос ядерной программы КНДР. Дмитрий Медведев и Ху Цзиньтао подчеркнули необходимость продолжения усилий по вовлечению Северной Кореи в диалог в рамках «шестерки». Дмитрий Медведев и Ху Цзиньтао договорились провести очередную встречу во время саммита АТЭС в Сингапуре в нояб. этого года.
Власти Индии ведут переговоры о вступлении в число участников одного из ведущих мировых исследовательских атомных центров – в Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ) в российской Дубне, созданный в 1950гг. как аналог европейского ЦЕРНа, сообщает индийское агентство PTI. «Мы станем членом дубненского Объединенного института ядерных исследований», – цитирует агентство слова председателя Научного совета при премьер-министре Индии профессора Чинтамани Рао.Возможность для вхождения Индии в ОИЯИ появилась в 2008г., после того как Группа стран-ядерных поставщиков сняла с Индии запрет на сотрудничество с зарубежными странами в области ядерной энергетики. Это решение было принято с учетом безупречной репутации Индии в сфере нераспространения несмотря на то, что Нью-Дели так и не присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Рао, который является сопредседателем Объединенного комитета долгосрочной программы научно-технического сотрудничества между Россией и Индией, также сообщил, что две индийские делегации уже посетили подмосковную Дубну, где находится институт. «Департамент атомной энергии ведет все необходимые переговоры», – добавил он.
Объединенный институт ядерных исследований, как и Европейская организация ядерных исследований (ЦЕРН), является международной организацией, существующей на взносы 18 стран-членов. В их числе – бывшие республики Советского Союза, страны СЭВ (Россия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Болгария, Вьетнам, Грузия, Казахстан, КНДР, Куба, Молдавия, Монголия, Польша, Румыния, Словакия, Узбекистан, Украина и Чехия). В институте постоянно работают, стажируются, приезжают в командировки ученые из многих стран, ведущие исследования в области фундаментальной атомной физики.
Замдиректора ОИЯИ Александр Рузаев подтвердил, что Индия ведет переговоры о присоединении к институту. Он отметил, что на данном этапе рассматривается возможность не полного, а ассоциированного членства Индии в организации.
Рузаев пояснил, что эта форма участия подразумевает, что размер членских взносов будет оговариваться на двустороннем уровне. Страна будет участвовать не во всех программах, а только в тех, которые будут представлять для нее наибольший интерес.
Отказ США от размещения радара системы противоракетой обороны в Чехии связан с низкой эффективностью ракет-перехватчиков этой системы, ее огромной стоимостью, а также с позицией чешских властей, такое мнение высказал руководитель Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов.Чешские СМИ со ссылкой на дипломатический источник сообщили, что президент США Барак Обама в телефонном разговоре с чешским премьер-министром Яном Фишером заявил ему об отказе Вашингтона от размещения радиолокационной станции в Чехии. Планы размещения ракет-перехватчиков в Польше и радара в Чехии, которые рассматриваются Россией как угроза для ее безопасности, были разработаны прежней американской администрацией Джорджа Буша под предлогом защиты западных стран от ракетных угроз Ирана и КНДР.
«Я бы не стал рассматривать это событие как чью-то победу. Это проявление здравого смысла. Демократы в США никогда не были энтузиастами системы ПРО в Европе. Было ясно, что когда они придут к власти, они будут пересматривать подход к этой достаточно дорогой системе. Предыдущая администрация решила размещать систему, которая была недостаточно оттестирована против угрозы, которая не существовала и пока не существует, т.к. иранские ракеты не долетают до Европы», – сказал он.
Эксперт напомнил, что размещение радара в Чехии и ракет-перехватчиков в Польше – это кусок глобальной системы ПРО США, предусматривающей возможность перехвата вражеских боеголовок на всех трех стадиях полета – разгонной, космической и на стадии подлета к цели.
«Та часть ПРО, которую хотели разместить в Польше и Чехии, касалась поражения ракет в космосе. Но попасть ракетой-перехватчиком в головку атакующей ракеты – задача технически очень сложная. Это сложнее, чем попасть пулей в пулю на дуэли. Пока эксперименты, которые проводились перехватчиками, не подтвердили свою эффективность. К тому же, если нет угрозы, то тратить миллиарды в условиях экономического кризиса нерационально. Это не самое главное, что нужно сегодня США, которые еще не выбрались из Ирака и Афганистана. Было бы не самым умным шагом заниматься размещением этой системы», – уверен Коновалов.
Он также отметил, что радар в Чехии и противоракеты в Польше входят в один комплекс, поэтому, если США откажутся от размещения радара в Чехии, то же произойдет и с ракетами в Польше. По мнению Коновалова, причина, по которой сначала отказались от чешского радара, заключается в том, что в Чехии к власти пришли социал-демократы, выступающие против развертывания ПРО на своей территории.
ПРО остается одним из самых серьезных разногласий в отношениях Москвы и Вашингтона. О намерении пересмотреть планы по размещению в Европе систем ПРО Обама говорил еще в ходе предвыборной кампании. Тогда он заявлял, что если военные эксперты признают проект неэффективным, США откажутся от него.
Президент США Барак Обама сообщил премьер-министру Чехии Яну Фишеру об отказе своей страны разместить радиолокационную станцию ПРО США в республике. Глава Белого дома сегодня ночью разговаривал по телефону с председателем правительства Чехии, и по результатам разговора принято такое решение. Опасения восточноевропейцев оправдались: Америка решила взять курс на экономию.«Неладное» в Европе заподозрили давно: еще 16 июля 2009г., та же самая Gazeta Wyborcza опубликовала открытое письмо 7 бывших лидеров президенту США Бараку Обаме. Письмо гласило: Россия вновь играет роль «ревизионистской силы» и преследует свои цели «времен XIX века тактикой и методами XXI века», посему американскому президенту стоит с осторожностью относиться к Москве и не отворачиваться от Восточной Европы, которая рассчитывает на развертывание ПРО в своем регионе. Обама, похоже, с этим не согласился.
Президент США в вопросах развертывания ПРО упорствовать не желал, и более того взялся пересмотреть Стратегию Джорджа Буша, в рамках которой к 2013г. планировалось разместить 10 ракет-перехватчиков в Польше и радар в Чехии. Рекордный бюджетный дефицит стал поводом сократить в проекте оборонного бюджета США на 2010 год количество ракет-перехватчиков. Вероятно, на Чехию и Польшу ракет не хватило. Возможно, вместо ПРО в Восточной Европе американская администрация воспользуется инициативой компании Boeing, предполагающей создание так называемых мобильных ракет-перехватчиков.
Как сообщает WSJ, Вашингтон считает, что союзникам США по НАТО может угрожать иранская программа по созданию ракет средней и меньшей дальности. В связи с этим Соединенные Штаты могут принять решение об активизации проекта системы противоракетной обороны театра военных действий. Обсуждались варианты с использованием сенсоров в Персидском заливе, что может защитить Европу и Вашингтон без размещения системы «под носом» у России.
К идее о совместной с Россией противоракетной обороне в Вашингтоне относятся с опаской. Москва предлагала совместно использовать в целях противоракетной обороны радиолокационную станцию в Армавире и Габалинскую РЛС в Азербайджане, однако Габалинская РЛС не подошла по техническим параметрам. С Армавиром тоже не сложилось – осенью 2007г. проект заблокировали американцы.
Прояснят планы США министр обороны Роберт Гейтс и генерал морской пехоты Джеймс Картрайт, выступающие на пресс-конференции сегодня. Мероприятие полностью будет посвящено американским планам по противоракетной обороне.
Москва, категорически протестовавшая против развертывания третьего позиционного района, радоваться пока опасается. В российском МИД заявили, что ждут от администрации США официального подтверждения по отказу Вашингтона от размещения элементов ПРО. Не за горами долгожданная оттепель во взаимоотношениях США и России.
Россия, опасающаяся северокорейских ракет и разделяющая настроения Вашингтона, вполне может сослужить США «добрую службу» при решении иранской проблемы. Вашингтон надеется, что, имеющая подход к Тегерану Москва, может предоставить помощь в сдерживании иранских ядерных программ. Кстати, ближайшие переговоры в рамках иранской «шестерки» будут возобновлены 1 окт. Этому событию предстоит Генассамблея ООН и саммит G20 в Питтсбурге, где должна будет сформулирована единая позиция по Ирану. Так что у России остается шанс согласиться с ужесточением антииранских санкций.
Американцы «меняют» противоракетную защиту на более экономичную, идеологическую. Американские эксперты пришли к выводу, Иран не слишком поспешен в создании ракет средней дальности, поэтому время для оперативного развертывания ПРО остается. Но если Иран потеряет поддержку среди мировых держав, а санкции против Тегерана будут ужесточены, то фактически, страна окажется безоружной.
Учтет Москва реверанс Вашингтона и за столом переговоров по наступательным вооружениям: здесь тоже требуются уступки. 6 июля в Москве президенты РФ и США Дмитрий Медведев и Барак Обама подписали рамочное соглашение по стратегическим наступательным вооружениям, которое будет основой для нового договора по СНВ.
Согласно документу. Россия и США намерены сократить почти в два раза количество ядерных боезарядов – до 1500-1675 ед. и их носителей – до 500-1100 ед. 5 дек. 2009г. истекает срок действия нынешнего договора СНВ, подписанный в 1991г., по которому Москва и Вашингтон должны были сократить стратегические ядерные силы с 10 тыс. боеголовок до 6 тыс. у каждой из сторон.
Москва демонстрирует осторожность. Как заявил глава российского МИД Сергей Лавров в рамках Валдайского форума, Россия не будет поддерживать новые санкции против Ирана, даже если США откажется от развертывания ПРО и расширения НАТО.
Россия выступает за комплексное решение иранской проблемы, считая, что его надо не изолировать, а вовлекать в полномасштабное международное сотрудничество, – сказал глава МИД РФ Сергей Лавров ранее «Российской газете». «Каких бы сторон поведения Тегерана это ни касалось, лучшим способом воздействия извне на формирование его намерений является не изоляция, не угрозы применения силы, а полномасштабное вовлечение в сотрудничество, – уверен С.Лавров. – Только так можно сделать объективные ставки в деле поддержания стабильности и безопасности в прилегающем регионе и мире в целом».
За возобновление шестисторонних переговоров по ядерной проблематике КНДР выступают все участники этого процесса, более того, это является одним из положений резолюции СБ, которая была не так давно принята, уточнил глава российского МИД. «Я убежден, что только через переговоры, только через вовлечение в переговоры наших северокорейских партнеров можно добиться взаимоприемлемого урегулирования, а изоляция, тем более угрозы, ничего не решат», – сказал он.
Глава российского МИД не считает, что твердость российских позиций в отношении несогласия с политикой администрации США попахивает «антиамериканизмом». «Не вижу никакой системной проблемой с так называемым антиамериканизмом в России», – говорит министр. – Речь идет о реактивных наслоениях в общественном сознании. Исчезнут основания, соответственно будет меняться отношение к Америке в нашей стране. Оно уже меняется». Основания понемногу исчезают. Ждем изменения отношения.
Власти Индии ведут переговоры о вступлении в число участников одного из ведущих мировых исследовательских атомных центров – в Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ) в российской Дубне, созданный в 1950гг. как аналог европейского ЦЕРНа, сообщает индийское агентство PTI. «Мы станем членом дубненского Объединенного института ядерных исследований», – цитирует агентство слова председателя Научного совета при премьер-министре Индии профессора Чинтамани Рао.Возможность для вхождения Индии в ОИЯИ появилась в 2008г., после того как Группа стран-ядерных поставщиков сняла с Индии запрет на сотрудничество с зарубежными странами в области ядерной энергетики. Это решение было принято с учетом безупречной репутации Индии в сфере нераспространения несмотря на то, что Нью-Дели так и не присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Рао, который является сопредседателем Объединенного комитета долгосрочной программы научно-технического сотрудничества между Россией и Индией, также сообщил, что две индийские делегации уже посетили подмосковную Дубну, где находится институт. «Департамент атомной энергии ведет все необходимые переговоры», – добавил он.
Объединенный институт ядерных исследований, как и Европейская организация ядерных исследований (ЦЕРН), является международной организацией, существующей на взносы 18 стран-членов. В их числе – бывшие республики Советского Союза, страны СЭВ (Россия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Болгария, Вьетнам, Грузия, Казахстан, КНДР, Куба, Молдавия, Монголия, Польша, Румыния, Словакия, Узбекистан, Украина и Чехия). В институте постоянно работают, стажируются, приезжают в командировки ученые из многих стран, ведущие исследования в области фундаментальной атомной физики.
Замдиректора ОИЯИ Александр Рузаев подтвердил, что Индия ведет переговоры о присоединении к институту. Он отметил, что на данном этапе рассматривается возможность не полного, а ассоциированного членства Индии в организации. Рузаев пояснил, что эта форма участия подразумевает, что размер членских взносов будет оговариваться на двустороннем уровне. Страна будет участвовать не во всех программах, а только в тех, которые будут представлять для нее наибольший интерес.
Совокупный годовой бюджет американской разведки составляет 75 млрд.долл., сообщает агентство Рейтер со ссылкой на доклад главы Национальной разведки Дэнниса Блэра. Эти данные, проходившие под грифом секретности, были представлены общественности во вторник, отмечает агентство. В документах, датированных 1994г., расходы на разведывательную деятельность, в т.ч. на военную разведку, составляли 26 млрд.долл.Блэр уточнил, что в 75 млрд.долл. включены расходы 16 спецслужб США, в сферу деятельности которых входит как национальная разведывательная программа (NIP – National Intelligence Program), так и средства, потраченные Пентагоном на так называемую программу тактической военной разведки (MIP – Military Intelligence Program). К какому именно периоду относится названная сумма в 75 млрд.долл.
Также в рассекреченных документах приводится список стран, способных, по мнению Национальной разведки США, угрожать интересам страны. В этот список попали Иран, Северная Корея, Китай и Россия.
По мнению Блэра, под началом которого находятся все 16 американских спецслужб, Россия и Китай представляют собой наибольшую опасность с точки зрения возможных кибератак. В документе подчеркивается, что потенциальная угроза, исходящая от этих стран, не исключает возможности сотрудничества с некоторыми из этих государств. Это сотрудничество может быть нацелено на поддержание общих интересов стран, таких как обеспечение верховенства закона, правления в соответствии с желанием населения, свободной и честной торговли и решения транснациональных проблем.
Россия является важным партнером США по таким вопросам, как утилизация ядерных отходов и борьба с ядерным терроризмом, однако, по мнению разведки, РФ, продолжающая усиливать свое влияние, может осложнить реализацию ряда интересов США. Согласно докладу, главными своими задачами на ближайшие годы Национальная разведка, как и администрация Барака Обамы, считает борьбу с терроризмом и недопущение распространения оружия массового уничтожения.
Интервью телекомпании «Си-Эн-Эн», Дмитрий Медведев ответил на вопросы Фарида Закарии, 15 сентября 2009г.Ф.ЗАКАРИЯ: Президент Медведев, ещё раз спасибо за то, что вы согласились дать нам интервью. Как это вообще быть в вашем положении, вы избраны, и какие для вас были первые сюрпризы, когда вы стали президентом России?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я не думаю, что открою для вас какую-то особую истину, если скажу, что работа у Президента очень интересная, но довольно сложная. И не важно, сколько тебе лет, 44 года или 88, – это требует определённой мобилизации. Мы с вами приблизительно одного возраста, поэтому вы можете себе представить, какие эмоции в этом случае испытываешь. Хотя, конечно, с другой стороны, для того чтобы всё это понять и прочувствовать, нужно немножко посидеть в этом кресле. Это так, это правда.
Что касается моей работы, то я могу сказать, что, наверное, те испытания, которые для меня являются значимыми, они сегодня очевидны. Это экономический кризис, который, к сожалению, случился в прошлом году. Я ещё только несколько месяцев был президентом, когда в воздухе появился «аромат» кризиса, и все мы почувствовали, что это довольно серьёзно, что это рассчитано на значительное время.
Другой очень большой, серьёзной проблемой были, конечно, те испытания, с которыми мы столкнулись в результате грузинского инцидента, когда нам пришлось защищать народ Южной Осетии. Я не хотел, чтобы события развивались по такому сценарию, но мне пришлось принять такое решение. Вот, наверное, два наиболее серьёзных испытания, с которыми мне пришлось столкнуться в самом начале работы.
Ф.ЗАКАРИЯ: Позвольте мне спросить о других вопросах, с которыми вы сталкиваетесь. Россия сказала, что не хочет, чтобы Иран развивал ядерное оружие. Премьер-министр Путин об этом говорил, вы об этом говорили. Но МАГАТЭ говорит, что Иран не сотрудничает, чтобы мир был уверен в том, что там исключительно мирные программы. Иран говорит, что больше не будет вести переговоры по этим вопросам, и в то же время Россия говорит, что не будет поддерживать какие-либо новые санкции против Ирана. Таким образом, российская политика, связанная с тем, чтобы не допустить развития ядерных военных программ Ирана, – это пустые слова? Предусматривает ли Россия какие-то конкретные шаги по обеспечению того, чтобы Иран не получил ядерное оружие?
Д.МЕДВЕДЕВ: У нас существуют свои достаточно развитые отношения с Ираном, поэтому я могу судить о намерениях Ирана не понаслышке, не из справок спецслужб других стран, а исходя из реальной картины. Я, безусловно, полагаю, что Иран нуждается в системе мотивации к правильному поведению по вопросам своей ядерной программы. В этом никаких сомнений.
Во-вторых, Иран должен сотрудничать с МАГАТЭ, он должен сотрудничать с Международным агентством, потому что это его обязанность. В-третьих, мы должны создавать для Ирана систему позитивных мотивов для того, чтобы он хотел этого сотрудничества. 9 сентября Иран передал свои предложения, посвящённые этим наиболее сложным вопросам, и сейчас они анализируются.
Уже прозвучали голоса о том, что это слишком мало, это слишком общие предложения. Вы знаете, я считаю, что наша обязанность, всех государств, которые работают над этой проблемой, – эти предложения как минимум изучить. Сначала Иран долго изучал тот пакет стимулов, который ему передавался при посредничестве Соланы. Сейчас нужно изучить этот пакет.
Что же касается санкций – мне только что на эту тему довелось рассуждать во время общения с политологами, которые приехали на конференцию [конференция «Современное государство и глобальная безопасность» в Ярославле]. Я им сказал простую вещь: как правило, санкции ни к чему не приводят, хотя иногда они бывают необходимы. Но, прежде чем говорить о применении каких-то дополнительных санкций, мы должны выбрать весь свободный ход, весь воздух, который существует. Вот это будет ответственным поведением со стороны мирового сообщества. Да, мы должны стимулировать Иран, но мы должны чётко быть уверены, что у нас не остаётся никаких других вариантов и что наши иранские коллеги нас по каким-то причинам не слышат. Вот это, по-моему, самая простая и прагматическая позиция. И, кстати сказать, я её озвучивал во время консультаций по этому поводу, которые состоялись на «восьмёрке» в Италии, когда мы обсуждали этот вопрос, когда это обсуждали все лидеры восьми государств.
Ф.ЗАКАРИЯ: Но вы хотите сказать, что Иран имеет обязательства сотрудничать с МАГАТЭ, а если он не будет этого делать, то Россия будет выполнять свои обязательства, как мировая держава, в ООН и другими путями будет оказывать давление, чтобы Иран сотрудничал?
Д.МЕДВЕДЕВ: Иран должен кооперироваться с МАГАТЭ, это абсолютно очевидная вещь, если он хочет развивать свою программу по ядерной составляющей, по ядерной энергетике. Это его обязанность, а не его выбор. Потому что в противном случае действительно будет всё время возникать вопрос: а что он делает? Вот это очевидно.
Ф.ЗАКАРИЯ: И Россия готова выполнять свои обязательства?
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.
Ф.ЗАКАРИЯ: Позвольте спросить по другому вопросу, связанному с этим. Россия согласилась продать Ирану систему С-300, систему ПРО. Когда вы её поставите в Иран?
Д.МЕДВЕДЕВ: У нас действительно есть военная составляющая в отношениях с Ираном, и мы думаем о том, что это должна быть такая работа, которая полностью соответствует международным обязательствам как со стороны России, так и со стороны Ирана. Мы никогда не поставляли и не будем поставлять Ирану то, что находится за пределами действующей системы международного права. Если мы что и поставляли и будем поставлять, это всегда оборонительные комплексы, и это наша чёткая позиция. Этого я и буду придерживаться при принятии окончательных решений по всем существующим контрактам с Ираном.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы знаете, что многие люди в Израиле говорят, что, если вы поставите эту систему Ирану, израильтяне будут считать, что у них есть право нанести удар по Ирану до того, как эта система будет развёрнута, с тем чтобы не позволить создать дополнительные сложности для такого удара. Таким образом, возникает определённое окно для усугубления напряжённости.
Д.МЕДВЕДЕВ: Через час я буду разговаривать с президентом Израиля господином Пересом, который, когда недавно был у меня в Сочи, сказал очень важную фразу для всех нас: «Израиль не собирается наносить никаких ударов по Ирану, мы миролюбивая страна и делать этого не будем». Поэтому поставка каких бы то ни было видов вооружений, тем более оборонительного порядка, вооружений, которые направлены на защиту, не может увеличить напряжённость, она, наоборот, должна её снимать. А если есть люди, у которых всё-таки это в планах содержится, то, мне кажется, им нужно думать об этом. Поэтому наша задача заключается не в том, чтобы укреплять Иран и ослаблять Израиль или наоборот, а наша задача заключается в том, чтобы на Ближнем Востоке была нормальная, спокойная ситуация. Вот в чём задача, мне кажется, должна быть.
Ф.ЗАКАРИЯ: Когда премьер-министр Биньямин Нетаньяху был в Москве, вы ему это сказали?
Д.МЕДВЕДЕВ: Премьер-министр Нетаньяху приезжал в Москву. Он сделал это в закрытом режиме, это было его решение. Я не очень понимаю, с чем оно было связано, но раз наши партнёры так решили, мы к этому отнеслись совершенно нормально, спокойно. Я с ним общался.
Ф.ЗАКАРИЯ: Но вы сочли, что это была позитивная встреча?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это была хорошая, нормальная встреча. Мы обсуждали самые разные вопросы. Я до этого встречался с президентом Пересом, после этого встречался с премьер-министром Нетаньяху. Это нормально, это наш диалог. И Ахмадинежад приезжал, но, правда, раньше, и это была не двусторонняя встреча, он приезжал для участия в качестве наблюдателя на сессии Шанхайской организации сотрудничества. Мы со всеми общаемся. Я считаю, что в этом наше достоинство.
Ф.ЗАКАРИЯ: Если бы Израиль напал на Иран, Россия поддержала бы Иран в таком конфликте?
Д.МЕДВЕДЕВ: Россия никого не может поддерживать или действовать в этой ситуации. Мы миролюбивое государство, и у нас есть своё понимание нашей оборонной стратегии. Это первое.
Второе. У нас есть свои союзники, с которыми у нас заключены те или иные договоры. Но если говорить о ситуации с Ираном, то у нас такого рода обязательств нет. Но это не значит, что мы хотели бы или что мы равнодушно будем относиться к таким событиям. Это самое худшее, что можно себе представить. Мне уже приходилось рассуждать на эту тему. Давайте попробуем порассуждать и мы с Вами. Что после этого произойдёт? Гуманитарная катастрофа, огромное количество беженцев, желание Ирана отомстить, причём не только Израилю, скажем откровенно, но и другим странам. И абсолютно непредсказуемое развитие событий в регионе. Я думаю, что масштаб этого бедствия почти ни с чем невозможно соизмерить. Поэтому, прежде чем принимать решение о нанесении ударов, нужно взвесить ситуацию. Это было бы самым неразумным развитием событий. Но мне мои израильские коллеги сказали, что они не собираются действовать так, и я им доверяю.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы не ожидаете израильского удара?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я надеюсь на то, что это решение не будет принято. Нужно стараться подталкивать Иран к кооперации, к сотрудничеству. И, конечно, Иран не должен заявлять такие вещи, которые он заявлял, например, в отношении Израиля, когда было сказано, что он не признаёт существование этого государства. Это неприемлемо в современном мире, неприемлемо в современной системе международных отношений. Вот об этом нужно задуматься Ирану.
Ф.ЗАКАРИЯ: Позвольте мне спросить о российско-американских отношениях. Президент Обама и госпожа Клинтон говорили о «перезагрузке» отношений. Ваш посол в НАТО сказал, что встреча Обамы с Медведевым принесла хорошие результаты, и это может открыть новую эру в российско-американских отношениях. Чего Вы ожидаете от американской администрации, говоря конкретно о вопросах, связанных с НАТО, и о системе ПРО? Что конкретно вы ожидаете от американцев в плане результатов?
Д.МЕДВЕДЕВ: Мы получим хорошие результаты. Действительно, пока у нас складываются вполне позитивные отношения с новой администрацией, у меня лично с президентом Обамой, у других руководителей, у других министров – со своими коллегами. Это очень важно, чтобы мы всё-таки говорили на близком языке. К сожалению, этого не получалось с предыдущей администрацией в последние годы, хотя до этого мы могли договариваться по всем вопросам, которые были на совместной повестке дня, и, не буду скрывать, в определённых ситуациях мы всё-таки старались помогать нашим американским коллегам, особенно после событий 11 сентября.
Надеюсь, что та самая «перезагрузка», хотя этот термин очень условный, принесёт свои результаты. Это должно распространяться не только на вопросы ограничения стратегических наступательных вооружений, но и на другие темы. Это должно касаться наших отношений по европейским проблемам, по ближневосточным вопросам, то, о чём мы, кстати, только что с вами говорили. Это должно касаться ряда крупных конвенций, которые мы совместно готовим. Это должно касаться климата. Это должно касаться двусторонних отношений в экономической сфере, потому что всё-таки за последние годы они развивались, но не так интенсивно, как нам бы хотелось. В нашем товарном обороте доля Америки не столь значительна, как нам бы того хотелось, а в американском обороте она совсем небольшая. Хотя это миллиарды долларов, но всё-таки потенциал наших стран другой.
Ну и, наконец, у нас есть одна тема, которая является общим вызовом, самым сложным в настоящий момент, – это экономический кризис. Здесь мы находимся в состоянии кооперации, мы созваниваемся, обмениваемся посланиями, наши помощники находятся в постоянном контакте.
Поэтому в целом я считаю, что сейчас неплохие перспективы, но важны результаты. Здесь я согласен с президентом Обамой, который сразу мне сказал: «Давай всё-таки будем выходить уже на окончательные договорённости». Я поддерживаю это намерение, я поддерживаю намерение договориться по стратегическим наступательным вооружениям, например. Это не единственная тема, не нужно сводить наши отношения только к этому аспекту. Но это всё-таки важный аспект, его все ждут, он для всех интересен. Если к концу года мы договоримся, а шансы достаточно высокие, я считаю, то это было бы очень полезным и для нас, и для всего мирового сообщества.
Только не нужно говорить, конечно, что мы это делаем под влиянием каких-то внутренних причин и так далее, потому что это всегда будет смотреться достаточно недружественно и на самом деле не будет отвечать реальной ситуации. Всё, что мы делаем, я имею в виду Российскую Федерацию, продиктовано нашим пониманием наших национальных интересов, точно так же, как всё, что делает правительство Соединённых Штатов Америки, продиктовано национальными интересами США.
Ф.ЗАКАРИЯ: Я понимаю, что есть широкий круг вопросов в США. Но ключевые, конечно, самые срочные вопросы, это вопрос НАТО и потенциальное расширение НАТО, включение в НАТО Украины и Грузии и недопущение установки ПРО в Центральной Европе. Вы хотите получить гарантии по этим вопросам?
Д.МЕДВЕДЕВ: Мне хотелось бы, чтобы по этим вопросам произошли изменения в позиции Соединённых Штатов Америки. Я уже говорил об этом: определённые позитивные подвижки есть. Мне было сказано президентом Обамой: мы берём время на то, чтобы проанализировать последствия размещения нового района противоракетной обороны в Чехии и Польше. И сейчас идёт анализ. Я надеюсь, что этот анализ в конце концов завершится нормальными выводами. А выводы простые, я уже тоже об этом неоднократно говорил, они заключаются в том, что вопросами противоракетной обороны нельзя заниматься изолированно двум-трём странам. Эти вопросы глобальны. Мы сейчас говорили о проблемах на Ближнем Востоке, есть проблема Северной Кореи, ряд других проблем. Поэтому защита должна иметь глобальные измерения, а не состоять из какого-то небольшого количества ракет, которые прежде всего долетают до нашей территории и не покрывают другие расстояния. Я надеюсь, что это наши американские партнёры услышали.
Что касается Украины и Грузии, здесь всё просто. Я считал и считаю, что такие решения должны приниматься на основе суверенного решения соответствующих государств.
Украина: там не было никакого референдума. Там есть определённые результаты прогнозов отношения народа к этой теме. Две трети населения страны не поддерживают вступление в НАТО, а отдельные руководители Украины с настойчивостью, достойной лучшего применения, постоянно заталкивают государство в НАТО. Если это делать, то тогда необходимо провести референдум, необходимо провести процедуры. Хотя для нас это было бы не лучшим решением по вполне понятным причинам. Мы имеем ровные, нормальные отношения с Североатлантическим альянсом. Сейчас они стабилизированы после трудного периода прошлого года. Мы хотим их развивать и дальше.
Но не нужно забывать, что НАТО – это всё-таки военный блок и его ракеты направлены в российскую сторону. И от того, что количество стран, входящих в НАТО, всё расширяется и расширяется и подходит к нашим границам, мы не испытываем никаких положительных эмоций, нам это не нравится, и мы открыто об этом говорим.
Нужно заниматься европейской безопасностью. Давайте продвигать совместные институты. Мне кажется, что вот об этом нужно задуматься. И эта позиция, кстати, как мне представляется, находит понимание у ряда европейских государств, которые предлагают не форсировать вступление в НАТО тех стран, которые к этому не готовы. И мне бы хотелось, чтобы ещё и само НАТО задумалось: а способна ли в этом случае организация управлять таким количеством стран, у которых такое количество внутренних проблем? Если это делается назло России, ну тогда можно и другие страны принять в НАТО, но я надеюсь, что всё-таки не эта мотивация присутствует у руководства Североатлантического альянса.
Ф.ЗАКАРИЯ: Когда вы говорите об Украине, говорите, что там должны провести референдум, стоит отметить, что Украина – суверенное государство, и она может вступать в любой альянс, в который пожелает. Конституционно нет требования, чтобы Украина проводила референдум, хотя многие люди и полагают, что Россия не удовлетворена, что Украина независима, поскольку они считают, что Украина во многом ещё часть России. И люди не могут примириться с тем, что утеряли Украину, так как всё-таки в любом случае мы считаем, что у Украины есть возможности присоединяться к любому альянсу и им не нужно вашего предписания по Конституции, делать это или нет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы правы. Вопрос вот в чём: я не даю никаких рекомендаций Украине, мне просто кажется, что украинские политики должны об этом задуматься. Я не являюсь специалистом в области украинского законодательства, но, если бы мне приходилось принимать подобные решения, а речь идёт о вхождении в военный блок (мы когда-то все были в одном военном блоке, он назывался Варшавский договор, и он был прямым оппонентом НАТО), я считал бы, что по таким вопросам принято консультироваться с населением. Конечно, это их суверенные права, но, насколько я знаю, значительная часть украинских политиков придерживается именно такой позиции, как я: для вступления в НАТО требуется референдум. А то, что нынешний Президент так не считает, ну это его дело.
Поэтому я думаю, что об этом нужно помнить. Что касается нашего отношения к Украине, то это сердечное, дружеское отношение. У нас у всех есть родственники на Украине, близкие и друзья, у нас у всех есть потребность общаться. Украина движется своим путём, это самостоятельное государство, пусть развивается. У Украины очень большие экономические трудности, есть свои проблемы такого национального порядка, пусть наши коллеги с этим разбираются.
Что мне не нравится? Это то, о чём я сказал в своём недавнем видеообращении и в своём письме на имя президента Ющенко. Мне не нравится только одно, что основной линией политики у действующего руководства, я имею в виду в данном случае президента страны, моего коллегу, стала антироссийской позиция. И что бы там ни говорили, я абсолютно уверен в том, что это основная линия поведения. Это очень обидно и неправильно, потому как мы настолько близко связанные народы, что всякий, кто пытается вбить клин между двумя народами, совершает ошибку, если не сказать преступление перед будущими поколениями. Поэтому моё обращение имело только один смысл – чтобы украинские политики, прежде всего президент Украины, призадумался об этой политике. Мне не очень нравится то, что на Украине происходит героизация, как принято говорить, нацистских преступников. Вообще-то мы когда-то все вместе боролись против нацизма. Это понимают в других странах, но почему-то не хотят понимать некоторые украинские руководители. Я имею право на такие оценки, потому что это общий вызов, общая угроза. Нацистские преступники когда-то были судимы Нюрнбергским трибуналом.
Поэтому есть вещи, которые на самом деле являются важными для будущего наших отношений. Мы ничего не навязываем, мы ни к кому не обращаемся. Я специально говорил, я даже не апеллирую к народу Украины, потому что у народа Украины есть своё руководство. Но, как руководитель страны, я должен заявить позицию своему коллеге. С учётом того, что там происходило и происходит, мне пришлось принять неприятное решение не отправлять, временно пока, нового посла на Украину, чтобы наши украинские коллеги всё-таки призадумались о последствиях такого курса.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вернёмся к тому, о чём мы говорили раньше. Что вы думаете о президенте Обаме? Вы много времени ведь с ним провели в переговорах.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мне нравится общаться с президентом Обамой. Мы с ним провели мероприятие, достаточно серьёзное мероприятие, во время его визита в Россию. Мы с ним провели вместе восемь часов, я посчитал. Это очень немало для такого рода контактов, потому что зачастую переговоры между президентами вместе с официальной частью, обедом продолжаются два – два с половиной часа. Кстати сказать, у нас так часто было с американскими партнёрами до того. В этот раз мы говорили восемь часов. Я благодарен своему коллеге за то, что он всё-таки хочет разобраться во многих проблемах. Это важно. Есть ещё одно хорошее качество – он слушает аргументы, формулирует позицию. Она может не совпадать, допустим, с российской позицией, но это хотя бы результат достаточно продуманной политики, размышлений о том, что полезно, допустим, для Соединённых Штатов Америки, или неполезно. В этом смысле общаться с ним комфортно. Но от нас ждут результатов, а не просто хорошего совместного времяпрепровождения, хотя это тоже важно.
Ф.ЗАКАРИЯ: Помогает ли то, что вы люди одного возраста?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что да, и не только одно и то же поколение, но и общеобразовательная база. Я сказал Президенту Обаме, когда мы с ним проводили только самые первые переговоры, что в тот момент, когда он возглавлял, если я правильно помню, «Гарвардское юридическое обозрение», я читал и гарвардское, и йельское юридическое обозрение, будучи аспирантом. Это всё-таки тоже имеет определённое значение. Но посмотрим. Главное, чтобы мы старались услышать друг друга.
Ф.ЗАХАРИЯ: Я хотел вас спросить, господин президент, относительно комментариев вице-президента Байдена о России. Но затем нашел ещё более критичный анализ ситуации в России. Была статья, где говорилось, что в России примитивная экономика, основанная на семье, с врождённой коррупцией, хрупкой демократией и так далее. Это статья, которую вы сами написали несколько дней тому назад. И мне интересно, кто отвечает за эти условия в вашей стране?
Многие аспекты, которые вы указали, ухудшились за последние десять лет. Существует индекс конкурентоспособности Всемирного экономического форума. И сейчас, наверное, где-то положение ниже Мексики. И по индексу коррупции вы сейчас на уровне Бангладеш и Сирии.
Журнал «Экономист» говорит, что правительство не преуспело в создании правовой структуры, чтобы поддержать бизнес, предпринимательство. Ваша статья является сильным обвинением в адрес вашей собственной администрации. Не так ли?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я не знаю, доверяете ли вы этим индексам. Я им не очень доверяю. Но в том, что вы говорите, есть определённый смысл, безусловно.
Я прямо написал в последней статье, что мне тоже не нравятся очень многие структурные элементы нашей экономики. Мне не нравится её ориентация на сырьё. Мне кажется категорически неприемлемым уровень коррупции. Мне тоже кажется, что мы ещё не во всём преуспели в строительстве современного демократического государства, развитии правовой системы. Но это не значит, что у нас, во-первых, нет никаких успехов и что мы движемся в неверном направлении. Всё, что вы назвали, и всё, что я назвал в собственной статье, это возникло не в это десятилетие. Это возникло ещё в советский период и в 90-е годы. Это абсолютно точно. И поэтому отвечать на эти вызовы мы должны путём нормальной, современной, качественной работы по созданию нормального рынка и так далее. Считать, что в России наблюдается регресс в области экономических свобод, развития экономики, было бы достаточно забавным даже по одной простой причине – потому что уровень жизни, количество людей, которые стали богаче в прямом смысле этого слова, за последние десять лет существенно увеличилось – это неоспоримый факт. Я неоднократно об этом говорил, я ещё раз скажу…
Ф.ЗАКАРИЯ: Но это из-за цены на нефть, не так ли?
Д.МЕДВЕДЕВ: В 90гг. тоже были разные периоды с ценами на нефть, но в 90-е годы, когда я работал в университете, так же как президент Обама, у меня была зарплата 10 или 15 долларов в месяц, а это не очень большая зарплата. И это не только результат цен на нефть, хотя я говорил и сегодня об этом, и в своей статье, и на форуме вчерашнем, что, конечно, мы должны менять структуру экономики – это совершенно очевидно.
Что же касается статьи господина Байдена, о которой вы сказали, я не думаю, что это хороший пример устанавливать добросердечные отношения с партнёром по одной простой причине – потому что о своих недостатках мы и так знаем, а вот делать довольно сомнительные выводы мне представляется неверным. Что сказал господин Байден? Он сказал дословно следующее: Россия договаривается с нами по поводу ядерного оружия, потому что у неё слабая экономика и она неспособна его содержать. Это ошибка. Во-первых, ядерное оружие – это такая сфера, которой уделяет внимание любое государство. Я уверен, что даже самые слабые государства в последнюю очередь уменьшают расходы на свою оборону. Поэтому с этим у нас проблем нет.
И, во-вторых, это просто неправильный ход, потому что, только начав выстраивать отношения (надеюсь, новые, современные, эффективные отношения) с Российской Федерацией, пытаться напрягать их таким образом – это допускать явную ошибку.
И поэтому, я так понимаю, что, если это отражение взглядов одного человека – ну это в конце концов вопрос к американскому руководству, а если это отражение линии – это повод призадуматься о том, что происходит и что будет происходить. В конце концов я полагал раньше, что внешнюю политику в Соединённых Штатах Америки определяет одно лицо – Президент США.
Ф.ЗАКАРИЯ: Позвольте мне спросить о сфере военных отношений. Многим вне России кажется, что Россия очень заинтересована в вооружении, в том, чтобы, может быть, поставить флаг на дне около Северного полюса. Модернизация экономики – более сложное дело и требует больших усилий. Почему Россия так заинтересована в вопросе уважения к её статусу?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я не думаю, что это всё так вот просто. Могу сказать только одно, что в России, конечно, есть собственное национальное восприятие и своей роли в мире, и своих достижений. Кстати сказать, я написал в этой статье, ведь речь идёт о случаях, когда Россия на самом деле приходила в прямом смысле этого слова на помощь человечеству, и всё-таки только нечестные люди могут говорить о том, что Вторую мировую войну выиграл кто-то другой. Россия внесла решающий вклад в победу над нацизмом.
Это очевидно для любого честного наблюдателя. Поэтому это определённым образом действительно является частью национальной психологии. Этим нельзя упиваться, нельзя делать вывод о собственном величии только на базе предыдущих достижений: полёта в космос, победы в войне, хотя об этом обязательно нужно помнить, нельзя этого недооценивать. Но реально мы должны предъявлять новые достижения – это действительно самое главное. И здесь требуется изменение психологии, это точно.
Почему мы должны освобождаться от коррупции? Потому что коррупция малого того что это преступление, она просто мешает нашему развитию, она ломает систему ценностей. Если деньги можно украсть, зачем их зарабатывать? Если можно брать взятки, зачем трудиться? Если можно коррумпировать чиновника, зачем выигрывать в честном тендере? Вот эти вещи действительно требуют переосмысления.
Ф.ЗАКАРИЯ: Господин Медведев, я должен сказать. Когда я говорил с россиянами о коррупции, они говорили, что частью проблемы, центральной частью даже, является то, что российское правительство создало систему такого сильного государства с таким большим влиянием государства, что коррупция фактически поддерживает власть и положение российского режима. Так что легко говорить о коррупции в любом случае. Но коррупция находится в сердцевине, в возможности со стороны Кремля контролировать ситуацию в стране.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я не уверен, что это хорошая позиция, потому что так легко сказать, что коррупция превратилась в часть национальной системы, и она нужна всем и, по сути, помогает управлять страной. Это совсем не так. Если бы это было так, у нас бы не возникало проблем. Коррупция не является эффективным способом управления экономикой, хотя она существует в любой стране. Только в некоторых странах её масштабы велики, как в России, к сожалению, а в некоторых странах её масштабы существенно меньше.
Мне сегодня приходилось рассуждать на эту тему. Я сказал, что ведь очень многие страны прошли через такой уровень коррупции, организованной преступности. И в Соединённых Штатах Америки, давайте вспомним, что было в 20-30гг. – тоже было нелегко. Но вам же удалось с этим справиться. Стреляли практически на каждом перекрёстке. Но ничего, сегодня, как мне представляется, с коррупцией в Соединённых Штатах дела обстоят не очень плохо.
И мы тоже способны с этим справиться. Но, если, конечно, говорить, что это часть государственной жизни, – это просто лучшее оправдание коррупции. Видимо, так говорит тот, кто сам берёт взятки.
Ф.ЗАКАРИЯ: Давайте я вам скажу, теоретически, почему России нужно иметь намного лучшие отношения с Западом, чем сейчас. И скажите мне, согласны ли вы с такой позицией. Перед Россией стоят большие вызовы. Вы изложили их модернизацией экономики. Для этого необходимо постоянно взаимодействовать, поддерживать хорошие отношения с центрами развития в Западной Европе, в США, в Японии.
Стратегический вызов для России состоит в радикализме, жестокости исламского движения с юга, потенциально хаотической ситуации на Дальнем Востоке, где 30 миллионов россиян и миллиард китайцев смотрят друг на друга. В этих условиях возникают постоянные трения с Западом, с США, и это не отвечает национальным интересам России, не так ли?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я почти во всём с вами согласен, за одной коррективой. Нам действительно нужны хорошие и развитые отношения с Западом во всех смыслах этого слова именно потому, о чём вы говорите. Потому что есть огромное количество вызовов, на которые мы должны вместе отвечать.
О чём я ещё написал в статье? Нам нужны современные технологии. В некоторых случаях мы должны даже прибегать к кредитованию, хотя у нас достаточно своих возможностей. Есть вопросы, по которым мы вообще не сможем двигаться друг без друга. Климат. Если мы не сможем договориться, то все наши попытки препятствовать развитию парникового эффекта, препятствовать глобальному потеплению, обречены на провал. Поэтому мы действительно нуждаемся в очень хороших отношениях с Западом. Мне бы хотелось это дополнить только двумя вещами. Я рассчитываю на то, что и Запад нуждается в хороших отношениях с Россией и что это не односторонняя позиция.
И, во-вторых, у нас должны быть хорошие отношения и с другими странами, в том числе с теми, которые вы упомянули. Потому что мир всё-таки многополярен сегодня, это все признают, и мы рассчитываем тоже на добрые и хорошие отношения не только с западным миром, но и с другой частью планеты.
Ф.ЗАКАРИЯ: Какой совет бы вы дали, с учётом опыта вашей страны, Соединённым Штатам в отношении деятельности в Афганистане?
Д.МЕДВЕДЕВ: У нас действительно свой опыт, довольно тяжёлый опыт Афганистана. Совершенно очевидно то, что те решения, которые тогда принимались по вводу советских войск в Афганистан, они всё-таки были не до конца просчитаны. Но сейчас ситуация другая.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы имеете в виду советские решения?
Д.МЕДВЕДЕВ: Да-да. Сейчас ситуация другая. Я хочу сказать, что мы в целом все заинтересованы в том, чтобы у Соединённых Штатов Америки, у стран альянса всё получилось. Ещё в большей степени мы заинтересованы в том, чтобы Афганистан смог создать своё полноценное современное правительство, которое будет управлять в интересах народа, чтобы провинции Афганистана были собраны, чтобы их не делили между собой террористы, чтобы был прекращён запредельный поток героина, который идёт из Афганистана, а это наша огромная общая проблема. В основном практически весь набор тяжёлых наркотиков, которые есть в Европе, они все афганского происхождения. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы там всё получилось.
Что касается совета, то он только один. Надо уважительно относиться к афганскому населению, чувствовать их традиции, не забегать вперёд, не пытаться приносить им рецепты внутреннего устройства, к которым они пока не готовы. Мы рассуждали на темы демократии вчера, когда встречались на конференции, в других местах. Демократия, несмотря на то что является универсальной ценностью, в то же время должна накладываться на национальную почву, она должна быть соразмерна уровню политических представлений народа, тогда она имеет шансы на успех.
Ф.ЗАКАРИЯ: Многие люди рассматривают демократию в России и думают, что она пошла вспять в плане свободы прессы, безопасности журналистов, возможности оппозиционных лидеров и движений участвовать в выборах успешно, что их преследуют, и во всех этих отношениях считают, что демократия пошла вспять. Что вы скажете на это?
Д.МЕДВЕДЕВ: У меня другая точка зрения на этот вопрос. Я не считаю, что в России происходит регресс демократии. Я неоднократно об этом говорил, попробую и вам сказать. Дело в том, что демократия периода 90-х годов, точнее, представления о демократии периода 90гг., воплощённые в том числе и в ряде законов, – это были наивные представления. В известной мере это были представления, списанные с демократической позиции или представлений развитых государств. Но не всё легко копируется. Поэтому я считаю, что современные представления о политической системе, современная партийная система, современная система наделения полномочиями губернаторов гораздо в большей степени являются демократическими, чем то, что мы имели в 90-е годы. Почему? Потому что она более устойчива и она в лучшей степени защищает интересы населения.
Что касается свободы прессы. Это, конечно, тема, которая всегда будет иметь разные измерения. Мне неоднократно приходилось говорить с моими американскими коллегами по поводу того, что происходит со средствами массовой информации в России. Кто-то считает, что их стало мало, но это не так, их очень много, в том числе и электронных, и печатных, я уж не говорю про интернет, кто-то считает, что они задавлены. Я не думаю, что это честная позиция, потому что практически любой вопрос, который хочется поднять в средствах массовой информации, поднимается журналистами без особых проблем.
Есть ситуации, когда на прессу пытаются давить, я не буду этого отрицать, зачастую это, кстати, происходит в регионах, там, где региональным начальникам не очень нравятся, допустим, критические материалы в свой адрес. Это есть, и на это нужно реагировать, пресса должна сама уметь защищаться.
И, наконец, последнее о прессе. Нравится это кому-то или нет из начальников, но в современном глобальном информационном пространстве не существует закрытых тем. Можно умолчать о чём-то на телевизоре, можно ничего не сказать в телевизионной программе, но с учётом того, что у нас около 40 миллионов человек являются пользователями интернета, о тех или иных событиях через пять минут знает вся страна. Поэтому давить на свободу прессы – абсолютно бесперспективная вещь.
Но, с другой стороны, мы, конечно, должны понимать, что происходит с прессой, Вы сами хорошо знаете эту индустрию. У нас в 90-е годы пресса была устроена несколько иначе, она принадлежала где-то пяти олигархам, которые сводили друг с другом счёты при помощи средств массовой информации, а периодически осуществляли давление на руководство страны. Это тоже неправильно. Пресса должна ощущать своё достоинство, своё место в мире, свою роль в демократическом разделении труда, если хотите. И пресса не должна подавляться не только государством, но и финансовым капиталом. У неё должен быть запас прочности. Как я представляю, в этом смысле мы движемся в правильном направлении. Но я не считаю, что мы имеем идеальную ситуацию, и всегда готов к диалогу по этому поводу. Поэтому за последние годы, если суммировать, наша политическая система повзрослела.
В своей статье я написал, что она далека от идеала. Это правда, она действительно далека от идеала. У нас пока многие демократические институты существуют только на бумаге. Люди безынициативны, не пользуются своими политическими правами. Суд работает не так успешно, как мог бы работать. За защитой своих интересов люди обычно ходят к начальникам различным, а не в суд. На самом деле мне как юристу, конечно, это кажется абсолютно неверным. Нужна иная правовая культура. Нужен уважаемый суд и эффективные правоохранительные структуры. Здесь ещё есть чем заниматься, и мы будем это делать. Но я хотел бы в заключение этого ответа обратить внимание на то, что наша демократия всё-таки довольно молода. В России никогда не было демократического общества до момента возникновения новой страны. Демократии никогда не было ни в царские времена, ни в советские времена. Демократия в нашей стране существует всего лишь 18 лет. Это не так много, если, например, сопоставить с опытом Соединённых Штатов Америки.
Ф.ЗАКАРИЯ: Позвольте задать мне вопрос, ещё один, в отношении демократии. Многих вопрос этот интересует. Я читал и Конституцию, Российскую Конституцию, и я понимаю вопросы разделения власти Президента и премьер-министра. И моё понимание из того, что я прочитал, заключается в том, что Президент является высшим должностным лицом. Являетесь ли вы на самом деле боссом Владимира Путина?
Д.МЕДВЕДЕВ: Было бы грустно, если бы вы не задали мне этот вопрос. Я считаю, что наше интервью можно было бы в этом случае считать неудавшимся. По Конституции в стране есть только один Верховный Главнокомандующий, есть только один гарант исполнения Конституции, есть только один глава государства – это президент страны. Это абсолютно очевидная вещь, мне даже не хочется ничего больше объяснять.
Что касается правительства, то правительство в нашей стране, в отличие от правительства Соединённых Штатов Америки, это полновластный орган. Сравните Конституцию Франции. Там есть президент. Но там серьёзной фигурой является представитель правительства. Это никого не удивляет. Поэтому этим всё сказано.
Ф.ЗАКАРИЯ: Французский президент – очень сильная фигура, а премьер-министр там не так важен.
Д.МЕДВЕДЕВ: А в чём вы видите особую какую-то природную или же правовую статусную ситуацию, которая бы отличала, скажем, французского президента от российского президента?
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы знаете, почему я задаю этот вопрос, господин президент?
Многие люди говорят, что Дмитрий Медведев – прекрасный юрист, он выступает как реформатор, говорит о многом, что происходит в России, точно, но одно мешает – у него нет власти. Власть у Путина. Таким образом, он является церемониальным фасадом. Что вы скажете таким оппонентам?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это такой разговор, где никогда не будет человека, который услышал другого человека. По всей вероятности, те, кто рассуждает так, должны сказать следующую фразу: действующий президент страны всё нам докажет только в одном случае, если он уволит правительство. Я не собираюсь этого делать, потому что мне комфортно работать и с правительством, и с Путиным. Вот и всё. Если доказательством полномочий президента является его желание тасовать правительство, как это делали некоторые мои коллеги в 90гг., когда правительство менялось каждые полгода, если это признак полновластности и демократии, то это не мой выбор. Всё остальное, понимаете, бессмысленно об этом говорить, но в нашей стране всё так забюрократизировано, что никто даже пальцем не пошевелит без того, пока я не подпишу бумагу, даже если они по-разному оценивают кого бы то ни было. Это абсолютно очевидная вещь для всех, кто хочет в этом разобраться. А те, кто мыслит штампами, пусть мыслят себе. Я понимаю, иногда хочется мыслить так, как создал себе представление.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы хотите сказать, что ничего не пройдёт без вашей подписи. По сути, значит, вы принимаете решения в отношении внешней политики и внутренней.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мне даже странно от вас это слышать. Внешней политикой у нас вообще занимается только один человек, это президент страны, по-моему, это видно, я всё время в командировках провожу. Естественно, что все директивы, все решения принимаются президентом. Все решения, которые требуют обсуждения, принимаются на Совете Безопасности, но они скрепляются подписью президента.
Ф.ЗАКАРИЯ: Ну вот я смотрю на ваши переговоры с Украиной. Госпожа Тимошенко проводила переговоры с премьер-министром Путиным…
Д.МЕДВЕДЕВ: Это нормально, это же экономические отношения, два правительства этим занимаются. Вы же на основании этого не задаёте вопрос о том, кто там такие решения и как принимает. По нашей Конституции, по нашим законам вопросы международных экономических связей ведёт правительство, это его ответственность. Но если говорить уже о всех финальных решениях, то они всё равно за президентом.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы думаете, вы более либеральны, чем Владимир Путин, или нет?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошая постановка вопроса. Владимир Путин, когда встречался со своими коллегами, с политологами недавно, сказал, что мы с ним «одной крови». Вот если под «кровью» понимать наше образование, то это именно так. Потому что хотел бы, чтобы и вы об этом знали, хотя я уверен, что вы об этом знаете, но и чтобы знали наши читатели, у Путина есть юридическое образование, он родился не в разведке и в не в КГБ. Кстати сказать, это один из лучших университетов страны. В этом смысле у нас с ним очень близкие убеждения. Но если говорить о каких-то нюансах, о предпочтениях, то это точно может разниться. У меня есть свои представления, у него есть свои представления. Он эти представления в течение восьми лет реализовывал, и, на мой взгляд, реализовывал успешно. Нет одинаковых людей, нет одинаковых руководителей.
Ф.ЗАКАРИЯ: Но, когда вы критикуете сегодняшнюю Россию, создаётся ощущение, что это критика последних восьми лет, потому что многие из этих тенденций ухудшились именно за последние восемь лет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это не так. Потому что все проблемы, о которых мы с вами говорим и о которых я написал в статье, это проблемы не последних десяти лет. Если говорить о сырьевой составляющей нашей экономики, то это не мы придумали – не Путин и не я. Это было сделано ещё в 60–70-е годы, когда мы начали в больших объёмах «качать» нефть и газ. Это неплохо, но, к сожалению, мы развивали только одно направление. Но у Советского Союза был достаточно мощный технологический потенциал, это правда. Он был основан в большей степени на военных технологиях, но он был довольно эффективным по тем временам, подчёркиваю.
А вот в 90-е годы произошёл провал, и в последнее десятилетие мы его не восполнили, это так. В этом смысле эти проблемы копились, и нам сейчас приходится их «расхлёбывать», как принято у нас говорить, то есть мы с этими проблемами сталкиваемся ежедневно. Поэтому это не проблемы экономической деградации последнего десятилетия, я говорил Вам об этом и ещё раз хочу сказать. Главный показатель для страны – уровень жизни. Можно так нерационально распорядиться сырьевыми доходами, что даже уровень жизни расти не будет, и таких примеров очень много.
Поэтому, наверное, все совершали ошибки, никто от них не застрахован, и в этом десятилетии они, конечно, были. Я уверен, что мы могли лучше подготовиться к кризису, что мы лучше могли укрепить нашу финансовую систему, провести модернизацию ряда предприятий, а увлеклись другими вещами.
Мне сегодня приходилось ещё рассуждать на тему о том, что, к сожалению, наш бизнес не хочет вкладываться в новые технологии. Это ментальная проблема, но она очень важная, потому что нельзя всё время гнаться только за деньгами. Это, знаете, как на одной из последних встреч Джордж Буш мне сказал, что во всём виноват Уолл-стрит. Может быть, и так, но, с другой стороны, Уолл-стрит не в безвоздушном пространстве находится, а это часть экономики, часть государственной системы. Поэтому мы должны здесь просто принимать разумные решения, двигаться вперёд.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы думаете, что у вас хорошо получается как у президента?
Д.МЕДВЕДЕВ: Об этом, наверное, не мне судить в полной мере, насколько что-то удаётся сделать или нет, хотя есть объективные показатели, они тоже существуют. Я считаю, что в нашей стране власть должна быть авторитетной. Она в каждой стране должна быть авторитетной, конечно, но в некоторых странах не знают фамилии своего премьер-министра, просто такова политическая культура, и никаких проблем нет. А в некоторых странах очень важно, чтобы было понятно, кто руководит государством, было понятно, кто входит в основное политическое руководство страны. Может быть, это часть нашей истории, может быть, ещё чего-то. Но это достаточно важная вещь для нашей страны. Поэтому эти оценки давать не мне, это уж точно.
Ф.ЗАКАРИЯ: Но если вы справляетесь, то совершенно правильно для Вас снова постараться избираться в 2012 году, не так ли?
Д.МЕДВЕДЕВ: Если на то будут все условия, почему нет?
Ф.ЗАКАРИЯ: Таким образом, я должен это полагать как ваше заявление об участии в президентской гонке на 2012 год?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что самое главное – выполнить всё, что я обещал в этом цикле. Тот, кто не доделал работы, положенной ему в этом цикле, и говорит о том, что будет работать и в следующем цикле, будет участвовать в новых избирательных кампаниях, тот поступает безответственно. Разве президент Обама сказал о том, что он будет баллотироваться на второй срок? Я пока не слышал.
Ф.ЗАКАРИЯ: Но люди полагают, Владимир Путин недавно сказал, что он и Вы договоритесь, как Тони Блэр и Гордон Браун, и у многих людей сложилось впечатление, что господин Путин собирается избираться в 2012 году снова. Как вы с ним эти вопросы обговариваете?
Люди задаются вопросом о будущем, им интересно знать, вы или премьер-министр Путин, договорились ли вы как-то, будет ли он избираться в следующий раз, а вы будете тогда премьером? Какое реальное состояние ваших переговоров с ним на этот счёт?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что это абсолютно точное рассуждение. Если говорить об ответственных политиках, представляющих одну политическую силу, а мы с премьером Путиным, естественно, представляем одну политическую силу, то при принятии таких решений, будь то 12-й год или 17-й год, необходимо смотреть на реальную ситуацию. Речь не идёт о том, чтобы просто предложить себя народу, но речь идёт о другом. Каждая политическая сила должна быть ответственной. Когда, допустим, партия принимает решение выдвинуть кого-то на должность президента, она исходит из того, какие кондиции у этого человека, насколько он является проходным, способен ли он победить. Об этом и шла речь, когда Владимир Путин отвечал на этот вопрос. При этом должны учитываться самые обычные показатели, в том числе рейтинг. Ну у нас пока нормальный рейтинг с ним. Поэтому мы договоримся, это точно.
Ф.ЗАКАРИЯ: Но тогда следует понимать, что вы будете избираться на второй срок. Вы готовы будете избираться?
Д.МЕДВЕДЕВ: Мы должны завершить ту работу, которую сейчас ведём. Если она будет успешной, то такие решения будут приняты, конечно.
Япония и Южная Корея выразили обеспокоенность в связи с успешными испытаниями по обогащению урана в КНДР. Пхеньян объявил, что подошел к финальной стадии испытаний и готов как ответить на возможные новые санкции со стороны Совбеза ООН, так и приступить к диалогу. Южнокорейский МИД уже заявил, что правительство примет решительные меры в связи с этими угрозами и провокациями. Токио призывает Пхеньян отказаться от действий, способных привести к росту напряженности в регионе. Об озабоченности в связи с заявлением Пхеньяна заявил и руководитель американской делегации на шестисторонних переговорах по ядерной проблеме КНДР Стивен Босуорт.
Пхеньян заявляет, что вплотную подошел к получению оружейного урана. «Эксперимент принес успех, ожидается его скорое завершение», – говорится в письме КНДР в Совет безопасности ООН. В документе отмечается, что северо-корейские власти готовы наращивать ядерные силы, если члены Совбеза откажутся от переговоров. КНДР уже дважды, в 2006 и 2009г., провела подземные ядерные испытания.
КНДР и Южная Корея возобновили грузоперевозки через границу и обменялись списками людей, разыскивающих свои семьи, которые были разделены после войны на Корейском п-ове. Как говорят в министерстве по делам национального объединения Южной Кореи, объем перевозок через границу нормализовался до уровня, характерного до 1 дек. пред.г., когда были введены ограничения.
Свободную экономическую зону неподалеку от южнокорейского Инчхона планируют превратить в полноценный город, в котором смогут проживать до 320 тыс.чел. Территория Инчхонской экономической зоны будет разделена на два сектора. В первом расположатся предприятия, которые помогут укрепить экономическую интеграцию между Южной Кореей и ее северным «собратом». На расположенном неподалеку о-ве Чжин-Гун предполагается открыть курорт, который будет соединен самым длинным в мире мостом с аэропортом Инчхона и с Северной Кореей.Другая часть экономический зоны отдана под жилую застройку. Район не будет слишком урбанизированным: здесь планируется активно развивать сельское хозяйство, а высота зданий не превысит 50 м. Под строительство выделен участок площадью 300 кв. км. Реализовать проект планируется через 10-15 лет. Генеральный план разработан международным архитектурным бюро Foster + Partners, на сайте которого и размещена информация о данном проекте.
Убедительную победу на выборах в нижнюю палату парламента Японии одержала оппозиционная Демократическая партия Японии, обеспечив себе 308 депутатских мандатов из 480. Правящая Либерально-демократическая партия, находившаяся у власти с небольшим перерывом 55 лет, потерпела крупнейшее в своей истории поражение, потеряв почти две трети мест в парламенте: по итогам выборов у ЛДП лишь 119 депутатских мандатов вместо 300, полученных ею на выборах 2005г.Поражение либерал-демократов выглядит тем более впечатляющим, что многие первые лица партии, включая министров правительства Таро Асо, проиграли по итогам голосования в одномандатных округах малоизвестным кандидатам от Демократической партии.
В понедельник председатель ЛДП Таро Асо официально заявил о намерении подать в отставку со своего поста, признавая свою ответственность за поражение партии на выборах. После победы на выборах Демократическая партия получила право формировать свое правительство и приступила к обсуждению его состава. В середине сент. состоится чрезвычайная сессия нового парламента, которая изберет нового премьер-министра страны. Им станет нынешний лидер демократов 62-летний Юкио Хатояма.
Экономический кризис и непопулярность премьера Асо, избранного председателем партии именно с целью обеспечить победу партии на выборах, можно назвать главными причинами поражения ЛДП лишь при очень поверхностном взгляде. Парадокс в том, что именно за несколько месяцев до выборов страна начала постепенно выходить из кризиса, обозначился рост производства в основных отраслях, однако это уже не могло спасти ЛДП.
Поражение на прошедших выборах было заложено во многом реформами, проведенными при экс-премьере Коидзуми, который и сейчас продолжает оставаться одним из самых популярных политиков в стране. Окончательное разрушение системы гарантированного пожизненного найма и возможность работодателя заключать краткосрочные контракты с работником без каких-либо гарантий, позволила в период экономического подъема гибко регулировать численность персонала, но именно такие благоприятные условия для нанимателей в период кризиса привели к образованию 200-тыс. армии безработных люмпенов, лишенных средств к существованию, социальных гарантий, пособий по безработице и жилья.
Правительству Асо удалось к лету решить эти проблемы за счет выплат пособий компаниям, сохраняющим рабочие места или предоставляющим общежития уволенным рабочим. Принятые Асо антикризисные меры оказались эффективными для таких показателей, как рост производства, но никак не сказались на уровне безработицы, который стал в июле рекордным за всю историю страны, или на снижении потребления.
В предвыборном манифесте Демократической партии нет никаких конкретных мер для исправления экономической ситуации. Предлагаемые ей меры не выходят за рамки социальной программы: выплаты ежемесячных пособий семьям с детьми до 16 лет, увеличение числа врачей в 1,5 раза, улучшение пенсионной системы. Главные лозунги демократов – сократить лишние расходы государства, ограничить власть бюрократии и чиновников.
Выбор в пользу Демократической партии – это не столько выбор в пользу их программы, сколько выраженное стремление к переменам, усталость от многолетнего правления одной партии, которая состоит из нескольких фракций и не является единой в полном смысле слова, а также уверенность, что ситуацию можно изменить своими силами.
Демократическая партия Японии в ее нынешнем виде была создана в 1998г. У истоков создания стоит ее нынешний лидер – 62-летний Юкио Хатояма. Костяк партии составляют политики, вышедшие из рядов ЛДП. Последним по времени «приобретением» партии стала Макико Танака, видный в прошлом член ЛДП, занимавшая пост министра иностранных дел при правительстве Дзюнъитиро Коидзуми.
Демократическая партия объявила о формировании коалиции с Социалистической партией и Новой народной партией, получивших соответственно семь и три депутатских мандата. В понедельник демократы начали консультации по формированию кабинета министров.
Какие конкретные экономические меры примет новое руководство страны для улучшения экономического положения Японии, покажет ближайшее будущее. Министерство финансов уже приступило к рассмотрению необходимых корректировок бюджета в связи с необходимостью сокращения затратных проектов и реализации социальных мер, декларированных в предвыборной программе партии.
Внешнеполитический курс страны, как это следует из предвыборной платформы, должен сохранить преемственность: партия подчеркивает важность сохранения союзнических отношений с США, необходимость сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, решения ядерной проблемы Северной Кореи.
На первой же пресс-конференции после подведения первых итогов выборов, лидер партии Юкио Хатояма заявил о необходимости «в самые короткие сроки построения доверительных отношений с Россией» и отметил, что «отношения двух стран скрывают большие, пока еще неиспользованные возможности». Он отметил также, что как и его дед – Итиро Хатояма, который в бытность свою премьер-министром, установил дипломатические отношения с СССР, он стоит за скорейшее решение территориального спора между двумя странами.
По сообщению прессы РК, президент страны Ли Мен Бак и президент США Барак Обама планируют провести встречу на высшем в Сеуле. Приезд запланирован на нояб. с.г., когда Б. Абама будет следовать на Азиатско-Тихоокеанский форум по экономическому сотрудничеству, который будет проходить в Сингапуре. Для президента США это будет первый официальный визит в Южную Корею с момента его вступления на должность. Во время визита будут обсуждаться вопросы, касающиеся путей ядерного разоружения Северной Кореи и укрепления отношений между РК и США. Также будут затрагиваться вопросы подписанного в 2007г. соглашения по свободной торговле (FTA), в частности касающиеся устранения имеющегося дисбаланса в торговле двух стран автомобилями и снятием ограничений на поставки американской говядины.
С точки зрения идей регионализма, получивших распространение в 90гг. 20 столетия в Европе и Америки, создание региональных структур это длительный политический процесс, в основе которого лежит идея создания межправительственных или иных специальных структур, а также общественных и неправителсьтвенных организаций, пользующихся поддержкой общественности и призванных решать вопросы развития экономики на макро и микро уровнях. Региональное сотрудничество включает в себя политическое, экономическое, гуманитарное направления, а также вопросы безопасности.Безопасность является основой для регионального экономического и гуманитарного партнерства, в то время как само экономическое сотрудничество в рамках региона является движущей силой для обеспечения безопасного и гуманитарного партнерства – так же, как и гуманитарный аспект, в свою очередь, является важным дополнением безопасного регионального экономического сотрудничества.
Сотрудничество в экономической сфере – является стержнем регионального сотрудничества, т.к. на основе межправительственных соглашений между странами, расположенными в регионе, призвано сформировать некую экономическую среду, в которой будет обеспечено свободное перемещение товаров и наиболее благоприятные условия для разделения труда.
Азия – это регион, где наблюдаются большие разнообразия социальных систем, уровней экономического развития, культурной специфики. Азиатская регионализация, безусловно, превосходит модель европейской регионализации (преимущественно опирающейся на тарифные, рыночные, валютные и правовые аспекты) по степени открытости, рыночности и деполитизации.
В отличие от Европы для регионального сотрудничества в Азии длительное время характерно было преобладание рыночных механизмов над ролью и значением государственного участия. И только после азиатского финансового кризиса 1997г. участие правительственных органов в налаживании регионального сотрудничества стало играть все возрастающую роль.
50-70г. прошлого столетия характеризуются слабыми торгово-экономическими связями между странами азиатского региона. Между странами региона существовала острая конкуренция за влияние на экспортные рынки Америки и Европы, они также стремились проводить в рамках ВТО независимую торговую политику.
Но в последующие 20 лет, по мере расширения в регионе Юго-Восточной Азии региональной производственной сети, экономические связи между странами региона стали более тесными.
Стратегия торговой независимости и расширения экспортных возможностей изменила свой вектор в направлении размещения в регионе производственных мощностей транснациональный корпораций, что способствовало ускоренному развитию торгово-экономического сотрудничества внутри региона.
Сегодня на страны АСЕАН Китай и Республику Корею (в рамках механизма «10+3») приходится до 50% объемов внутри региональной торговли. В последние годы правительства стран региона особе внимание стали уделять вопросам стимулирования региональной торговли и инвестиций. Количество уже подписанных и находящихся в стадии обсуждения соглашений о свободной торговле достигло 100, но это, всего лишь 25% от всего количества торговых соглашений.
В целом же, тенденция развития торговли стран региона с Европой и Америкой по-прежнему преобладает над тенденцией развития внутри региональной торговли.
Основными партнерами в региональной торговле для Китая являются сопредельные государства Азиатско-Тихоокеанского региона. Именно на торговлю с сопредельными государствами приходится до 60% внешнеторгового оборота Китая и более 70% инвестиций.
I. Проблемные моменты развития сотрудничества Китая с сопредельными государствами. В докладе на 16 съезде КПК (окт. 2007г.) был четко намечен курс на развитие добрососедских отношений и сотрудничество с сопредельными государствами, а также определены два основных направления реализации этого курса по дипломатическим каналам: 1. Укрепление добрососедских, дружественных отношений; 2.Укрепление межрегионального сотрудничества.
Тем самым, впервые вопросы развития межрегионального сотрудничества нашли отражение в докладе съезда КПК, и впервые данное направление деятельности было определено как основное направление внешнеполитического курса страны. Однако, если рассматривать этот вопрос с позиций сегодняшнего дня, то в отношениях Китая с сопредельными государствами существует немало трудностей и проблемных моментов.
(1) Китаю сложно обеспечить и сохранить руководящие позиции по налаживанию сотрудничества в азиатском регионе. Региональное сотрудничество – это, как правило, одна из форм интеграции экономик крупных государств, и нельзя игнорировать вопрос, кому именно будет принадлежать руководящая роль в налаживании данного процесса.
Сильное руководящее начало является основным элементом, гарантирующим процесс развития региональной интеграции. Именно Америка сыграла ключевую роль в интеграционном процессе в Североамериканском регионе, а в Европе подобная роль принадлежала Германии и Франции.
В Азии потенциально ведущими позициями в процессе налаживания интеграции обладают Китай и Япония. Однако Япония и Китай не могут объединить свои усилия. Сегодня страны АСЕАН, Китай и Япония весьма неоднородны в своем экономическом, политическом, военном и научно- техническом развитии, и именно в вопросах регионального сотрудничества странам АСЕАН принадлежит руководящая роль, и именно страны АСЕАН проводят стратегию равновесного присутствия в регионе крупных государств.
Чтобы гарантировать свое лидирующие положение страны АСЕАН одновременно осуществляет сотрудничество как в формате «10+3», а также выступает с инициативой проведения «Восточноазиатского саммита», где отводят себе центральную роль. Подобный подход позволит создать самый обширный пояс сотрудничества, куда смогут войти такие крупные страны как Индия, Австралия, Новая Зеландия и др., а также страны Африкано-азиатского региона.
Во время выборов участников Восточно-азиатского саммита страны АСЕАН сделали свой выбор только в отношении трех стран соответствующих предъявляемым стандартам. Саммит Восточно-азиатских стран и формат «10+3» являются двумя регуляторами с единым центром, что позволяет странам АСЕАН укрепить свое лидирующее положение.
Но, в силу того, что страны АСЕАН довольно неоднородны по своему составу и уровню развития, т.к. в ее состав входят и средние, и мелкие государства, а также в силу отсутствия единого стратегического плана действий деятельность этой организации все еще недостаточно эффективна. Это также является одной из особенностей, отличающей сотрудничество в азиатском регионе от сотрудничества в других регионах мира.
Несмотря на то, что весь мир впечатлен экономическими достижениями Китая, не следует забывать и о том, что в Азии присутствуют и вторая в мире по своей экономической мощи держава – Япония; и вторая страна в мире по численности населения – Индия, Китай, обладая экономической мощью и занимая важное место в международном разделении труда, развивает отношения с сопредельными государствами, но по-прежнему не может играть руководящую роль в Азиатском регионе.
1. Достаточно низкий уровень регионального сотрудничества. Наиболее эффективными и значимыми примерами регионального сотрудничества являются Европа и Северная Америка. Главным механизмом налаживания регионального сотрудничества в Европе является ЕС, основными целями которого являются: проведение согласованной политики, полная интеграция национальных экономик, и обеспечение безопасности европейского сообщества.
В отличие от сотрудничества в рамках ЕС, которое уже вступило в стадию интеграции национальных экономик, а вопросы политической интеграции и создания зоны коллективной безопасности находятся в стадии своего решения, а также регионального сотрудничества в Северной Америке, которое находит проявление в создании зоны свободной торговли, региональное сотрудничество в Азии относительно отстает.
Поскольку сотрудничество в азиатском регионе только-только начинает вступать в начальную стадию интеграции региональных экономик, процесс политической интеграции и создания зоны коллективной безопасности, как активный элемент внешней политики стран региона, пока отсутствует.
Китай вступил в стадию налаживания торгового сотрудничества с сопредельными государствами. Несмотря на то, что соглашение о создании зоны свободной торговли со странами АСЕАН предполагает весьма обширную сферу сотрудничества, Китай пока еще не создал достаточно эффективные механизмы сотрудничества с сопредельными государствами в области защиты окружающей среды, использования природных ресурсов, финансовой и политической сферах.
В 1993г. АТЭС приняло декларацию г. Бейтензорг (Индонезия), в соответствии с которой развитые и развивающиеся страны согласились до 2010 и 2020гг. самостоятельно осуществлять политику взаимной торгово-инвестиционной интеграции, однако конкретное содержание и методы осуществления этой политика так и не были четко определены.
Инвестиционное сотрудничество в рамках азиатско-тихоокеанского региона до последнего времени развивалось достаточно вяло, и только в последнее время появились существенные сдвиги и наблюдается очевидная тенденция подъема.
Япония выступила с предложением создать зону свободной торговли, включающую в себя Японию, Китай, Индию, Республику Корея, Австралию, Новую Зеландию совместно с 10 странами АСЕАН. Страны азиатско-тихоокеанского региона, Америка, Индия, Австралия, Новая Зеландия постепенно буду включены в азиатское региональное сотрудничество. Однако в связи с тем, что по своим масштабам регион очень обширен, количество расположенных в нем стран велико, а угроза конфликта интересов вполне реальна, то региональное сотрудничество вполне может иметь определенные ограничения.
(3) Препятствия на пути регионального сотрудничества. Во-первых, большим препятствием в региональном сотрудничестве является потенциальная угроза конфликта интересов. Если взять для рассмотрения пример развития отношений между Китаем и Японией, то, если, начиная с 1972г., в отношениях между двумя странами наблюдался довольно благоприятный период нормализации дипломатических отношений, но уже после вступления в 21 век, и особенно в 2001г., когда усилился уклон японской политики вправо, Япония стала проводить в отношении Китая жесткую политику – в результате отношения между странами оказались на самом низком уровне со времени установления дипломатических отношений.
Ряд проблем в отношениях между двумя странами, к числу которых следует отнести исторические противоречия, территориальные вопросы, вопросы о статусе Тайваня, поправки в учебниках истории, проблемы энергетики, экономической помощи и другие спорные вопросы, приводят к дипломатическим конфликтам, усиливают напряженность в отношениях между двумя странами.
Политика Японии в отношении 16 участников Восточно-азиатского саммита такова: и только с Китаем Япония не согласна вести переговоры, а также заключать соглашение о свободной торговле. Япония пытается на основе заключения с другими странами двусторонних соглашений оставить Китай в стороне от процесса интеграции в азиатском регионе.
Следует принять во внимание нестабильное положение в области обеспечения безопасности на Корейском полуострове, в Тайваньском проливе и в других районах, что также оказывает неблагоприятное влияние на межрегиональное экономическое сотрудничество.
Во-вторых, неоднородность культурной и гуманитарной среды. В Европе на протяжении многих лет культивируется греко-римская культура, на базе которой сформировалось однородное общество и единая духовность.
Китай и другие страны региона отличны друг от друга по языку, восприятию, духовности и культуре. Китай, КНДР и Вьетнам -являются социалистическими странами, а Япония, Республика Корея, Сингапур – капиталистические страны. Все это факторы, влияющие на темпы развития регионального сотрудничества в Азии и ограничивающие влияние Китая на сопредельные государства.
В-третьих, неоднородность уровней экономического развития. В отличие от Европы страны Азии весьма неоднородны по уровню своего экономического развития, открытости рынку, таможенным тарифам, гарантиям производства. Все это также оказывает сильное негативное влияние на развитее регионального сотрудничества. И, наконец, такой фактор как политика США.
Исторически США имеют в Азии и, особенно, в Восточной Азии устойчивые экономические, политические и военные интересы. США не заинтересованы видеть Китай в качестве азиатского лидера в процессе создания экономической структуры, в которой для США нет и не будет места. США, через АТЭС оказывая давление на Японию, Республику Корея, страны АСЕАН, пытаются воспрепятствовать сотрудничеству в Азии. Тем самым, США и впредь будут оставаться влиятельным фактором противодействия налаживанию сотрудничества Китая с сопредельными странами.
II. Необходимость усиления регионального сотрудничества Китая с сопредельными государствами обусловлена следующими факторами:
1. Региональное сотрудничество содействует проявлению тенденций взаимодополняемости. Масштабы китайского рынка стремительно расширяются, однако, наряду с положительными моментами в развитии сохраняются и узкие места. Развитие регионального сотрудничества с другими странами предопределило пути разрешения этих проблемных моментов. Интеграция в рамках региональных экономик приводит к разделению мирового рынка на региональные рынки. Это оказывает эффективное влияние на распределение энергоресурсов, снижает риски, связанные с транспортировкой товаров, а также обеспечивает возможности развития производства на современном уровне. Региональное сотрудничество способствует повышению уровня благосостояния, обеспечивая странам, вовлеченным в ее сферу, более масштабное участие в разделении труда и использование торговых преимуществ. Участие Китая в региональном сотрудничестве способствует не только усилению взаимодопоплняемости экономик стран-участниц процесса налаживания регионального сотрудничества и их эффективному развитию, но и усиливает конкурентоспособность китайских предприятий.
2. Региональное сотрудничество способствует смягчению и сглаживанию торговых конфликтов. Основой налаживания регионального сотрудничества является свободная торговля. Посредством многочисленных межправительственных консультаций и согласований удалось добиться исключения из политики государств регионального сотрудничества взаимных дискриминационных ограничений.
Китаю посредством налаживания регионального сотрудничества, особенно в азиатском регионе, уже удалось добиться смягчения торговых барьеров, уменьшить зависимость от американского, европейского и японского рынков, и, в конечном счете, обеспечить стабильные рынки сбыта для своих экспортных товаров.
Бесспорно, Европа, Америка и Япония по-прежнему будут оставаться основными торговыми партнерами Китая. Чрезмерная зависимость Китая от американского, европейского и японского рынков и возникающие в связи с этим торговые конфликты являются не только факторами сдерживания экономического роста Китая, но и факторами политического влияния на Китай. Поскольку внутрирегиональное экономическое сотрудничество имеет несколько иную структуру и, в отличии от внешней торговли, более эффективна, то она позволяет Китаю, опираясь на поддерживающего его региональные силы, противостоять другим странам и регионам, к примеру Америке и Европе – и оказывать эффективное сопротивление угрозам и вызовам мировой глобализации.
3. Региональное сотрудничество способствует обеспечению лидирующего положения Китая в регионе. Несмотря на все сдерживающие факторы, уже можно говорить о том, что Китай занимает лидирующие позиции в Азии. Несмотря на то, что по экономическому потенциалу Китай уступает Японии, но, являясь членом Совета безопасности ООН, имеет возможность проводить самостоятельную независимую внешнюю политику, и в международных отношениях строго придерживается принципов мирного сосуществования в духе принципов хартии ООН; Китай проводит внешнюю политику на принципах добрососедства, взаимопонимания, взаимной выгоды, способствуя тем самым процессу создания гармоничного мира в регионе.
III. Стратегические приоритеты регионального сотрудничества.
1. Стратегические цели. Стратегическими целями регионального сотрудничества Китая являются: налаживание диалога по вопросам безопасности, развитие гуманитарного сотрудничества на основе углубления и развития экономического сотрудничества; всемерное содействие развитию многостороннего и многообразного регионального сотрудничества, как на базе двусторонних соглашений, так и в рамках АТЭС и ШОС; создание на основе принципов открытости, конструктивизма, учета взаимных интересов механизма регионального сотрудничества в Азии, в котором центральная и лидирующая роль будет принадлежать Китаю.
2. Стратегические приоритеты. В условиях все возрастающей интеграции региональных экономик, участие Китая в региональном сотрудничестве исторически неизбежно. Смысл регионального сотрудничества заключается в создании единой структуры взаимодействия на основе широких межгосударственных и региональных связей.
Для создания гармоничной структуры регионального сотрудничества в Азии Китай в целом выработал стратегическую линию своего поведения. Продолжая поддерживать систему многостороннего сотрудничества в условиях мировой глобализации, активно развивать региональное сотрудничество с акцентом на азиатский регион.
30-летний опыт политики открытости экономики свидетельствует о том, что в условиях мировой глобализации стратегия развития международного сотрудничества отвечает интересам Китая, а присоединение к ВТО и налаживание партнерских отношений в рамках регионального сотрудничества в Азии явились основными направлениями реализации этой стратегии.
Мировая экономика сегодня по-прежнему формируется по принципу «главенства сильнейшего». США занимают стратегические высоты и играет роль локомотива в международной торговле. Европа, повысив свою конкурентоспособность за счет интеграционных процессов, также заняла свою нишу в мировой экономической системе.
Китай сегодня также стремится занять свою достойное место в мировой экономике. Однако Китай по-прежнему позиционируется на мировой арене как страна с развивающейся экономикой и, поэтому его голос в процессе мировой глобализации недостаточно весом. Китаю необходимо продвигать свои интересы, действуя с уже завоеванных им позиций в региональных экономических организациях, региональных финансовых институтах.
Основными причинами столь негативного влияния финансового кризиса на страны Азии явилось то, что их экспорт ориентирован в основном на страны Америки и Европы, а также неразвитость их финансового рынка.
Китай выступил с предложением о новом мировом финансовом порядке с многообразием валютно-финансовых систем, но эту идею прежде всего необходимо апробировать в рамках регионального сотрудничества на базе более глубокого интеграционного взаимопроникновения экономик.
Китай, являясь самой крупной страной с развивающейся экономикой в Азии, вышел в мировые лидеры по темпам экономического роста и в ближайшие 5 лет станет страной с самой мощной экономикой в азиатском регионе. Китаю необходимо активно развивать региональное сотрудничество и обеспечить свое лидерство в силу следующих причин.
Во-первых, необходимо признать, что стремление к лидерству обеспечивается не за счет переговоров, а реальными делами. Для усиления своих лидирующих позиций в регионе Китаю необходимо увеличить свой импорт с тем, что обеспечить возможность экономического роста для других стран региона.
Во-вторых, необходимо в формате «10+3» постоянно совершенствовать механизм регионального сотрудничества.
В-третьих, на базе соглашений по валютным своповым обменам и создания регионального валютного резерва продолжить развитие регионального сотрудничества в финансовой сфере, совершенствовать региональный финансовый рынок.
В-четвертых, ускорить процесс превращения юаня в региональную валюту, увеличить его долю в региональной торговле, обеспечить ему роль основной региональной валюты.
3. Сооружение многоуровневой структуры регионального сотрудничества.
Региональное сотрудничества Китая можно подразделить на 3 уровня в соответствии со степенью геоэкономической зависимости и экономической взаимодополняемости:
1 уровень – это страны с высокой степенью взаимодополняемости такие, как Тайвань, Гонконг и Аомынь, где существуют самые благоприятные геоэкономические и гуманитарные условия.
2 уровень – Восточная Азия с достаточно благоприятными геоэкономическими и гуманитарными условиями и уже достаточно высоким уровнем взаимодополняемости.
3 уровень – Центральная, Западная и Южная Азия с относительно развитым уровнем взаимодополняемсти.
Стратегической целью на долгосрочную перспективу является – постепенная трансформация двусторонних зон свободной торговли в единую азиатскую зону свободной торговли и единую азиатскую экономическую структуру.
(1) Активно создавать китайский экономический пояс.
Входящие в зону свободной торговли материковый Китай, Гонконг, Аомынь и Тайвань – это основа для осуществления стратегии Китая по интеграции в мировую экономику.
Гонконг и Аомынь – это и мост, и окно для материкового Китая по проникновению на мировые рынки, а также основные торговые партнеры и источники иностранных инвестиций.
Тайвань, который является неотъемлемой частью Китая и важным источником иностранных инвестиций, должен быть включен в стратегическую структуру экономической интеграции.
Китай с янв. 2004г. развивает сотрудничество с Гонконгом и Аомынем в рамках СЕРА и ведет переговоры с Тайванем о создании зоны свободной торговли.
Китай – как краеугольный камень регионального экономического сотрудничества, прежде всего, должен создать зону свободной торговли, куда войдут все 4 страны по берегам пролива: Китай, Тайвань, Гонконг и Аомынь.
(2) Активно продвигать сотрудничество в Восточной Азии.
Торговля с восточноазиатскими странами приближается к 60% всего внешнеторгового оборота Китая, а инвестиции этих стран в экономику Китая превысили 70% всего объема привлекаемых инвестиций. Китай превратился в основную движущую силу экономического развития в регионе. Роль Китая как движущей силы интеграционных процессов в регионе и регулятора противоречий проявляется все более отчетливо.
Китай, осуществляя сотрудничество в формате «10+1», уделяет особое внимание учету мнения и интересов средних и малых государств и являет собой пример для всего региона. Усилиями Китая удалось придать диалогу руководителей государств АСЕАН, Китая, Японии и Республики Корея характер регулярных встреч. На состоявшейся в 2004г. встрече глав государств (в формате «10+3») обсуждались вопросы расширения сотрудничества и создания зоны свободной торговли в Восточной Азии.
В последствии этот формат сотрудничества совершенствовался и стал включать встречи, как на высшем уровне, так и на уровне глав правительств и на уровне экспертов. Одновременно уточнялись цели, расширялась сфера сотрудничества, включая вопросы экономики, безопасности, гуманитарные аспекты. Китай также высказался в поддержку создания региональной финансовой системы и рынка долговых обязательств. За последние годы наибольшее развитие в формате «10+3» получило сотрудничество Китая с Японией и Республикой Кореей.
В окт. 2003г. на о-ве Бали руководители Китая, Японии и Республики Корея подписали декларацию о трехстороннем сотрудничестве, предусматривающую взаимное партнерство по 14 направлениям, включая торговлю, гуманитарные обмены, вопросы политики и безопасности, а также сформировали трехсторонний комитет. Это был первый документ, в котором были зафиксированы рамки, принципы и направления сотрудничества трех стран.
Если Китай, Япония и Республика Корея создадут зону свободной торговли, то это будет самая крупная зона свободной торговли развивающихся и развитых стран с совокупным объемом внешней торговли равным 2 трлн. долл. и 1,5 миллиардным потребительским потенциалом.
Зона свободной торговли принесет этим трем странам огромную экономическую выгоду, повысит конкурентоспособность всей Восточной Азии. В будущем торгово-экономические связи этих стран станут еще более тесными, возрастет их взаимная инвестиционная активность.
В дек. 2004г. на 6 заседании глав министерств по охране окружающей среды в формате «Китая, Японии и Республики Корея» были достигнуты договоренности о взаимном сотрудничестве в противодействии изменениям мирового климата, сокращении вредных выбросов в атмосферу. Также было уделено особое внимание сотрудничеству в энергетической сфере, в области лесного хозяйства и метеорологии, а также морской биосферы.
В ближайшей перспективе трудно ожидать прорыва в вопросе создания зоны свободной торговли с участием этих трех государств, однако в отдаленной перспективе эта зона все же будет создана, и она окажет сильное влияние на интеграционные процессы во всей Восточной Азии, Китай готов всеми силами продвигать процесс интеграционного слияния этих стран.
Республика Корея является третьей страной в регионе по мощи своего экономического потенциала, С учетом того, что у Китая с Республикой Кореей установились тесные политические и торгово-экономические связи, на первом этапе возможно создание зоны свободной торговли между Китаем и Республикой Корея, а затем на этой основе уже приступить к созданию зоны свободной торговли с участием Китая, Республики Корея и Японии.
(3) Активно развивать сотрудничество в Центральной Азии. Всемерно повышая роль и значение ШОС, стимулировать создание зоны свободной торговли в Центральной Азии.
Центральная Азия богата природными ресурсами и играет важную роль в обеспечении Китая энергоресурсами. Начиная с 2001г., в рамках ШОС Китай наладил сотрудничество с 5 другими членами ШОС в различных отраслях, в т.ч. энергетике, авиации, космонавтике, металлургии, химии. Еще в 2003г. главами правительств стран-членов ШОС была одобрена идея создания зоны свободной торговли. В целях развития и углубления сотрудничества проводится работа по координации таможенных систем, правовых режимов, инвестиционного климата, транспортных условий.
(4) Стимулировать сотрудничество в Южной и Западной Азии.
Китай развивает сотрудничество со странами Южной и Западной Азии по различным направлениям: информатизации, энергетике, транспорту. Особенно большой потенциал у Китая в развитии сотрудничества с Индией в сфере компьютерной промышленности и со странами Южной Азии в области поставок нефти.
В июне 2003г. Китай и Индия подписали «Декларацию о принципах взаимоотношений и всестороннем сотрудничестве», направленную на улучшение взаимоотношений двух стран и развитие сотрудничества.
В апр. 2004г. Китай выступил с предложением о создании зоны свободной торговли, которое нашло положительный отклик с индийской стороны и сегодня находится в стадии проработки. Хотя в последние несколько лет сотрудничество Китая со странами Южной Азии активно развивается, его все же следует наполнить более глубоким содержанием. Китай должен усилить сотрудничество и консультации на межгосударственном уровне, активно проводить переговоры о создании зоны свободной торговли.
IV. Предложения по поводу дальнейших стратегических мер.
(1) Необходимо, чтобы основной формой регионального экономического сотрудничества стали соглашения о свободной торговле. В последние годы бурное развитие получила такая форма регионального сотрудничества как соглашения о свободной торговле (ССТ). К июлю 2007г. количество обращений в ВТО о региональных торговых соглашениях достигло 380, к маю 2008г. их количество еще увеличилось. По данным ВТО, количество действующих региональных торговых соглашений составило 205, среди которых 60% приходилось на долю соглашений и свободной торговле.
В отличие от трехсторонних региональных соглашений, двусторонние соглашения о свободной торговли более конкретны и поэтому более эффективны. По статистике ВТО, на соглашения о свободной торговле приходится до 90% от всего количества региональных торговых соглашений. Соглашения о свободной торговле достаточно гибки и эффективны, т.к. обеспечивают взаимодополняемость стран, имеющих различный уровень экономического развития.
В силу существующих различий между азиатскими странами по уровню исторического, экономического развития, общественно-экономических формаций, которые приводят к разногласиям и конфликту интересов, сотрудничество между этими странами находится на низком уровне своего развития. И чтобы стимулировать это сотрудничество необходимо всемерно устранять политические противоречия, расчищать дорогу для партнерства. В этом смысле двусторонние соглашения о свободной торговле наиболее эффективны. У Китая есть соглашения о свободной торговле со странами АСЕАН, установлены тесные отношения с Гонконгом и Аомынем, с Пакистаном действует режим наибольшего благоприятствования в торговле.
В будущем двусторонние соглашения о свободной торговле будут для Китая основной формой регионального сотрудничества с сопредельными странами. Китай должен развивать сотрудничество в рамках соглашений о свободной торговле на принципах «всестороннего планирования, определения приоритетов, усовершенствования формата»
Китай уже интегрирован в мировую экономику, является одним из основных членов ВТО и он должен поддерживать мировую систему многосторонней торговли, активно развивать региональное сотрудничество, и, создавая зоны свободной торговли, неуклонно повышать конкурентоспособность китайской экономики.
При заключении договоров о свободной торговле Китай должен придерживаться следующих принципов.
Первое – это гибкость. Заключая договор о свободной торговле, независимо от его наименования, главное сохранить его направленность на развитие свободной торговли, формы могут быть различны.
Второе – всесторонность. Содержание договора должно включать в себя разнообразные аспекты: от торговли товарами и услугами до инвестиций и такие новые форматы сотрудничества как права на интеллектуальную собственность, правительственные закупки, конкурентная политика и.т.д.
Третье – безопасность. В полном объеме необходимо учитывать специфику различных отраслей, таких как сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, торговля услугами, повышать их конкурентоспособность и одновременно обеспечивать экономическую безопасность страны.
Четвертое – избирательность. Совершенствовать соглашения в рамках СЕРА, и Тайванем. Стимулировать формирование единого рынка и зоны свободной торговли по берегам Тайваньского пролива. Всемерно учитывать взаимные интересы при создании зон свободной торговли с развивающимися странами. Со всей осмотрительностью подходить к созданию зон свободной торговли с развитыми странами, уделяя особое внимание экономической безопасности.
(2) Совершенствовать организационную структуру регионального сотрудничества. Во-первых, создать на высшем уровне руководящую структуру, ответственную за региональную экономику, усиливать координацию на уровне министерств. Сегодня, когда Китай присоединился к ВТО, – этой всемирно признанной и играющей лидирующую роль организации, необходимо основное внимание сконцентрировать на налаживании регионального экономического сотрудничества.
Во-вторых, необходимо, чтобы уполномоченные организации создавали рабочие группы специалистов, которые на основе принципов экономической безопасности, обеспечения национальных интересов, открытости внешнему миру, проводили бы исследования и разрабатывали концепцию регионального сотрудничества и интеграции.
Создавать формат общения, как на правительственном уровне, так и на уровне деловых кругов, учитывающий многообразие мнений и точек зрения. Уделять особое внимание подготовке специалистов-международников, специалистов по вопросам регионального сотрудничества, специалистов-страноведов и специалистов- переговорщиков. Проводить регулярные семинары по вопросам стратегического регионального сотрудничества, в т.ч. и вопросам, касающимся создания зон свободной торговли.
(3) Формировать имидж «великой ответственной страны». Имидж страны, ответственной за стабилизацию ситуации в регионе, сформировался у Китая после финансового кризиса в Юго-Восточной Азии 1997г. и цунами в 2004г. В дальнейшем необходимо будет всемерно углублять взаимовыгодное региональное сотрудничества в различных отраслях на принципах добрососедства и взаимной безопасности.
Китай призван играть конструктивную роль как страна, на которой лежит ответственность за политическое, экономическое и военное сотрудничество в регионе. Во внешней торговле необходимо наращивать как экспортный, так и импортный потенциал. Увеличивая объемы импорта способствовать экономическому развитию сопредельных государств. В вопросах международных инвестиций обеспечивать гармоничное сочетание привлеченных инвестиций и собственных инвестиций за рубеж.
Китайским предприятиям необходимо расширять рамки инвестиционного сотрудничества в регионе: от сотрудничества в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, разработке полезных ископаемых, подрядных строительных работ – до инвестиционного сотрудничества в банковской и торговой сфере, а также на транспорте. Расширяя региональное торговое и инвестиционное сотрудничество, Китай укрепит свои экономические связи со странами региона, создаст атмосферу взаимного доверия – и, как следствие, усилит свою лидирующую роль в регионе.
(4) Стимулировать развитие китайско-американских отношений, создавать благоприятную внешнюю среду для развития регионального сотрудничества. США оказывают сильное влияние на азиатский регион и являются основной регулирующей силой в структуре региональных международных отношений. Некоторые восточно-азиатские страны входят в военные альянсы с США или добились гарантий безопасности со стороны этих альянсов.
Китай, как и большинство стран региона, установил с США торгово-экономические связи. Вопросы взаимоотношений Китая со странами региона напрямую связаны с США. Китаю для достижения все большего влияния в азиатском регионе необходимо опираться на понимание со стороны США и ее поддержку. Несмотря на то, что в стратегическом плане взаимозависимость США и Китая неуклонно возрастает, после 2005г. в отношениях США к Китаю произошли заметные перемены, а именно: США выдвинули идею о «заинтересованной ответственности Китая».
Но степень зависимости Китая от США намного выше, чем зависимость США от Китая, и США принадлежит лидирующее место в китайско-американских отношениях. Поэтому, при выработке стратегии регионального сотрудничества, Китаю необходимо учитывать интересы США в регионе, быть осмотрительным и острожным в отношении стратегии тихоокеанской безопасности, проводимой США. «Гоцзи мао’и».
Северная Корея заверила США в том, что готова к новому диалогу, в т.ч. о ядерной проблеме, но на двусторонней основе, сообщает американская печать. По сообщению газеты Wall Street Journal накануне двум северокорейским дипломатам из постпредства КНДР при ООН, которым обычно запрещено покидать пределы Манхеттена, была предоставлена возможность поездки в Санта-Фе для встречи с губернатором штата Нью-Мексико Биллом Рачардсоном – давним переговорщиком с Пхеньяном. «Делегация дала понять, что Северная Корея готова к новому диалогу с Соединенными Штатами относительно ядерного вопроса», – цитирует газета Билла Ричардсона.В середине 90гг. в качестве конгрессмена он приезжал в Северную Корею улаживать конфликтные ситуации, в т.ч. по освобождению задержанных американских граждан. По мнению газеты, позиция, занятая Пхеньяном, может поставить Обаму в сложное положение с дипломатической точки зрения. Белый дом настаивал на том, что не пойдет на новые сделки с КНДР, пока она не выполнит своих прежних обязательств, принятых на шестисторонних переговорах.
Американцы разделяют мнение остальных партнеров Северной Кореи по «шестерке», что ядерная проблема должна обсуждаться только с прежним участием России, США, Китая КНДР, Республики Корея и Японии.
Пхеньян отказался вести такие многосторонние переговоры после принятия санкций СБ ООН в ответ на его ядерные и ракетные испытания в этом году. В Северной Корее «думают, что отдав нам двух американских журналисток, они сделали важный жест, и теперь они говорят, что мяч на нашей стороне», заявил Билл Ричардсон телекомпании CNN.
Газета Washington Post приводит слова представителя Белого дома Роберта Гиббса о том, что в США «цели не изменились относительно Северной Кореи, во многом потому что ответственность Северной Кореи также не изменилась». Что же касается встречи в Санта-Фе, то Вашингтон надеется, что такой контакт поможет возвращению КНДР за стол шестисторонних переговоров. Диалог «шестерки» был начат в авг. 2003г. Теперь Пхеньян заявляет, что переговоры оказались бесполезными и проблемы должны решаться напрямую между КНДР и США.
Пхеньян уведомил Сеул об отмене действовавших с дек. пред.г. ограничений на въезд в КНДР из Южной Кореи сухопутным путем, сообщило южнокорейское агентство Ренхап. Ограничения снимаются с 21 авг., но для решения технических проблем потребуется около недели.Одновременно, как сообщает сайт газеты «Чосон ильбо», с пятницы будет восстановлена прерванная с нояб. 2008г. горячая линия телефонной связи между представительствами обществ Красного креста двух корейских государств в пункте переговоров Пханмунджом в разделяющей их демилитаризованной зоне.
Ранее на этой неделе представители КНДР и южнокорейской корпорации «Хендэ» подписали в Пхеньяне соглашение о возобновлении проектов сотрудничества, в частности приема южнокорейских туристов в курортных горах Кымгансан.
Северная Корея согласилась открыть границу для жителей соседней Южной Кореи, сообщает со ссылкой на местные СМИ агентство Франс Пресс. Решение об открытии границы было принято в ходе встречи между лидером КНДР Ким Чем Иром и представлявшей Республику Корея главой компании Hyundai Хен Чжон Ын (Hyun Jung-Eun).По данным северокорейского агентства KCNA, Пхеньян разрешил жителям Южной Кореи пересекать границу в качестве туристов, а также посещать своих родственников, живущих на территории КНДР. Ранее власти Северной Кореи неоднократно запрещали южнокорейским туристам въезд в страну в связи с обострением отношений.
Власти КНДР разрешили южнокорейским гражданам и запрещенный в дек. 2008г. въезд на территорию приграничного района Кэсон, где находятся совместные предприятия двух стран. В 2005г. в районе северокорейского Кэсона был открыт технопарк, строительство которого финансировалось, в основном, Сеулом, он стал символом примирения между двумя Кореями. Также КНДР позволит воссоединиться семьям, которые были разделены после конфликта на Корейском полуострове 1950-53гг.
В июле 2008г. пограничники КНДР застрелили гражданку Южной Кореи, утверждая, что туристка зашла на закрытую территорию военного объекта. После этого события Сеул приостановил поток туристов в Северную Корею в целях безопасности. Война между Севером и Югом Корейского полуострова завершилась в 1953г. перемирием, но до настоящего времени между сторонами не подписан мирный договор.
Летом 2000г. в Пхеньяне состоялась встреча лидеров КНДР и Южной Кореи, после чего впервые между двумя корейскими государствами начался период примирения. Осенью 2007г. на втором саммите была намечена программа расширения сотрудничества, но победа в дек. на президентских выборах в Южной Корее Ли Мен Бака привела к коренному пересмотру политики в отношении Пхеньяна.
По мнению северокорейской стороны, Ли Мен Бак всего за месяц пребывания у власти отбросил межкорейские отношения на десять лет назад. Он отказался от всех договоренностей между Сеулом и Пхеньяном о примирении и сотрудничестве, которые с трудом достигли его предшественники из лагеря либеральных демократов.
Южная Корея и Индия подписали соглашение о свободной торговле. Это позволит резко снизить тарифы в течение последующих 10 лет. Большое снижение тарифа на основную позицию южнокорейского экспорта – запасные части для автомобилей, произойдет с 12,5% до 1% в течение 8лет. Также освобождаются от тарифов с/х и рыбная продукции. Индия открывает для свободного доступа рынок телекоммуникаций, медицинских услуг, рекламы и аудита, а также банковский сектор. Обе стороны согласились на свободное временное перемещение профессиональной рабочей силы, включая преподавателей английского языка, инженеров и программистов. Индия признает, что товары, произведенные в свободной экономической зоне Кесонг (Северная Корея), имеют происхождение из Южной Кореи. Индия разрешает компаниям РК делать инвестиции в такие секторы экономики, как машиностроение, авто производство и электронный сектор. В 2004г. товарооборот между двумя странами составлял 3,3 млрд.долл., а в 2008г. – уже 15,6 млрд.долл.
США ввели санкции против северокорейского банка Korea Kwangson Banking в связи с его причастностью к «ядерному досье» КНДР, сообщил минфин США на официальном сайте. По данным правительства США, этот банк причастен к проектам Пхеньяна, связанным с разработкой ядерного и иных видов вооружения.«Северная Корея использует малоизвестный банк KKBC для маскировки своего международного финансового бизнеса по направлению, на который наложены санкции в связи с нарушением режима нераспространения, что демонстрирует стремление Пхеньяна продолжать действия по распространению вооружений», – говорится в заявлении. Попавший под санкции Korea Kwangson Banking Corp. имеет филиал в Китае.
Мьянме придется отказаться от своего членства в Организации стран Юго-восточной Азии (АСЕАН), если обнаружится, что она располагает ядерным реактором, заявил генеральный секретарь организации Сурин Пхитсуван. В своем выступлении в штаб-квартире организации в Джакарте, которое публикуют в воскресенье СМИ Таиланда со ссылкой на таиландское государственное новостное агентство «ТНА», Пхитсуван сказал, что государство, обладающее ядерным реактором, не сможет сохранять членства в АСЕАН, т.к. территория АСЕАН объявлена, с согласия всех десяти стран-членов организации, безъядерной зоной. «На сегодня не существует доказательств того, что в Мьянме установлен ядерный реактор, но если эта информация подтвердится, Мьянме придется покинуть АСЕАН», – сказал Пхитсуван.Бангкокский Договор 1995 о создании в Юго-восточной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, на сегодня подписан и ратифицирован всеми странами-членами АСЕАН, включая Мьянму. Он вступил в силу в 1997г. Договор не запрещает странам АСЕАН развивать программы использования ядерной энергии в мирных целях. Выступление Пхитсувана, пишет агентство ТНА, явилось ответом на сообщения западных СМИ о том, что якобы Мьянма осуществляет сотрудничество в области ядерных технологий с Северной Кореей и в течение пяти лет может создать ядерное оружие.
Сегодня мы продолжаем беседу с крупным российским ученым, давно и благополучно проживающем в Токио – доктором политологии В.Э. Молодяковым. Но на этот раз поговорить мы решили не о политике и даже не о истории, а о дне сегодняшнем – о буднях русской, и не только, диаспоры в Японии.• Василий Элинархович, сегодня мне хотелось бы побеседовать с вами, в первую очередь, как с человеком, довольно давно, если не ошибаюсь, 15 лет, живущим в Японии. В этой стране недавно принят новый иммиграционный закон. В чем его суть и как он может сказать на положении уже находящихся в Японии иностранцев и на тех, кто собирается прибыть на «божественные острова»?
Новый закон не только разработан чиновниками иммиграционной службы, но и появился по их инициативе. Это главное. Депутаты поддержали его для обеспечения взаимопонимания с бюрократами, от которых, как вы понимаете, зависит несколько больше, чем от народных избранников. Иммиграционная служба подчинена министерству юстиции, которое имеет репутацию одного из самых консервативных ведомств страны, так что ждать от них каких-либо «поблажек» не приходится. Но содержание нового закона удивило не только меня – ученого-политолога и бывалого гайдзина.
Если называть вещи своими именами, новый закон резко усиливает контроль над иностранцами и осложняет им жизнь. Это – в общем. Частности интереснее.
• Против кого направлен новый закон? Что, против иностранцев вообще?
Разработчики закона утверждают, что он направлен против нелегальных иммигрантов, которых в Японии сейчас 110 тыс. Такие цифры смотрятся особенно трогательно рядом с числом ежегодно депортируемых «нелегалов» – обычно тыс. с небольшим. Стало быть, власти знают, хотя бы примерно, сколько в стране нелегальных иммигрантов, т.е. нарушителей закона (как правило, у них просрочены визы), и, следовательно, знают – опять-таки хотя бы примерно – где эти люди находятся. Почему же тогда депортируют только один процент, а не всех? Если бы японские власти хотели избавиться от «нелегалов», это можно сделать в течение месяца без всяких новых законов, только на основании имеющихся. Но как быть с японцами, на которых «нелегалы» работают? Они же не сами по себе живут, не в лесах грибами да ягодами питаются. А с их работодателями-японцами, которые тоже нарушают японские законы, похоже, никто бороться не собирается. Я – за борьбу с нелегальными иммигрантами, и в Японии, и в России. Но в данном случае дело не в них.
Еще разработчики закона утверждают, что он… облегчает жизнь иностранцам, легально находящимся в Японии, потому что отдельным категориям вместо трех лет будут давать визу на пять лет. Зато весь контроль над их жизнью внутри страны передается от местных властей иммиграционной службе, в одни руки.
• Что это значит на практике?
Иностранцы обязаны сообщать властям об изменениях места работы, места жительства, семейного положения и т.д. Раньше этим занимались местные власти: пришел в комфортабельное помещение, посидел минут пять, с тобой вежливо поговорили, поскольку ты тоже житель этого города или района – и все, свободен. Теперь надо идти в иммиграционную службу, что занимает существенно больше времени, да и обстановка там, мягко говоря, несколько другая. Не виню в этом чиновников – они неизменно корректны, хотя минимум один раз меня сильно и нагло обманули. Но общая атмосфера такая, как будто тебе надо все время доказывать, что ты находишься в Японии на законном основании. Согласен, изменение данных о себе властям сообщать надо. По новому закону вы обязаны сделать это в течение 14 дней.
• Иначе?
Иначе – штраф в 2000 долл. (200 тыс. иен). Если не сообщили в течение 90 дней, виза аннулируется. Вместо нынешних удостоверений личности – «гайкокудзин тороку-се», удостоверение иностранца, в просторечии именуемое «гайдзинка», – которые выдают местные власти, вводятся новые, с встроенным микрочипом, которые иностранцы обязаны всегда носить при себе. Иначе тоже штраф в 200 тысяч иен за отказ или невозможность его предъявления. Представьте ситуацию. Вышел я вечером за пивом в ближайший магазин или в аптеку за лекарством – меня хвать полицейские в ста метрах от дома. «Аусвайс!» – «Ой! Ай! Дома оставил». – В кутузку для выяснения личности. Это я еще допускаю – вдруг я показался им похожим на Асахару. И штраф! Видимо, таким образом будет пополняться казна в условиях кризиса, а полицейские – как наши билетные контролеры – получат свой процент. Шучу… но боюсь сглазить.
• Никаких шуток: у меня была такая ситуация. Я вышел за хлебом, и у меня не оказалось ни паспорта, ни «гайдзинки», а в Японии меня не раз принимали за китайца. Спасла меня русская девушка, у которой карточка была при себе, и меня ей «поручили». Кстати, если я правильно понимаю, одна из самых основных категорий иностранцев в Японии – это так называемые «японские жены»?
Отдельным пунктом объявлена война фиктивным бракам. Видимо, это самая большая угроза национальной безопасности Японии после северокорейских ракет. Новый закон предусматривает аннулирование «супружеской» визы, если супруги в течение полугода «не осуществляют действий нормальной супружеской жизни» или что-то в этом роде. Ей-Богу, я не придумываю! Видимо, чиновники иммиграционной службы будут лично контролировать исполнение супружеского долга, хотя это отдает Замятиным с его «розовыми билетиками». Однако, стандарт супружеской жизни, с которым должно сверяться, насколько я знаю, пока не разработан. И ответственность за неисполнение или неполное исполнение супружеского долга гражданином/гражданкой Японии законом почему-то не предусмотрена.
• Японцам закон понравился?
Закон вызвал бешеную критику со стороны местных правозащитников и иностранцев, включая американцев и представителей других национальностей, к которым в Японии положено относиться с почтением. Один американец сказал: «Если японское правительство прямо скажет нам: Убирайтесь вон! Мы вас не хотим! – это будет грубо, не цивилизованно, но честно. Оно имеет на это право. Принимать же такие законы под аккомпанемент болтовни про «интернационализацию», «сотрудничество» и т.д. просто неприлично». «Неприятно то, что к легальным иммигрантам в Японии начинают относиться как к нелегальным»,- добавила англичанка. Японская англоязычная пресса печатала много подобных высказываний, но почти ничего не могла привести в пользу нового закона. Интересно и то, что против него выступают сами японцы – не только правозащитники, но и органы местного самоуправления.
• Япония, по-вашему, ксенофобская страна или нет?
На бытовом уровне – нет. По крайней мере, таково мое личное впечатление. На административном, институциональном уровне?. Не скажу «да», но не могу сказать и «нет». Лет 10 назад один японский банк выпустил плакат из серии «Люди! Будьте бдительны!», которые расклеиваются около банкоматов. Там была изображена стилизованная японка с лицом «лохушки», у которой один злоумышленник перед лицом машет руками, а другой тем временем тянет из кармана то ли кошелек, то ли карточку. У обоих злоумышленников рыжие волосы – совсем как у гайдзинов на раннемэйдзийских гравюрах – и стилизованные, но безошибочно узнаваемые европейские лица.
По официальной статистике японской полиции – я специально проверил – количество преступлений, совершаемых людьми с такими лицами и таким цветом волос, настолько мало, что попадает только в категорию «и др.». Что же получается? Белый гайдзин – враг?! Бойся белого гайдзина?! Самое интересное, что на плакате была виза… Национального полицейского управления. Значит, это государственная политика? Плакаты провисели месяца три, потом их как-то разом убрали. Видимо, кто-то позвонил в посольство США или Израиля – там за своих всегда заступаются. На новых плакатах волосы у злоумышленников черные. Ксенофобия это или как?
Я живу в Японии 15 год, имею визу «профессор», работаю – простите за высокопарность, и для блага той же Японии – плачу налоги, а законы нарушаю, только переходя вечером дорогу на красный свет, когда нет машин. Теперь, выходя из дома, я должен ощупывать в кармане бумажник с «аусвайсом» и на всякий случай обходить стороной полицейских, хотя до вступления закона в силу еще три года. Но время пошло…
• Зачем его приняли?
Чиновники иммиграционной службы доказали свою важность в национальном масштабе и обеспечили себе много новых рабочих мест, зарплат, бонусов, субсидий, пенсий и т.д. На иностранцев им наплевать. Как, впрочем, и на собственных граждан, на налоги от которых они живут.
Новый закон принесет пользу только этим чиновникам. Он осложнит жизнь иностранцам и испортит имидж Японии за границей, поскольку во многих странах – в отличие от России – к ней относятся без обязательного придыхания. Представление о частной жизни и правах человека там несколько иное, чем в Японии. А мы все-таки люди европейской культуры, хоть и прошедшие через опыт большевизма.
• Получается, что иностранцы в Японии теперь инстинктивно будут относиться к японцам либо с осуждением, либо с опасением, либо с коктейлем таких чувств. Во всяком случае, столь печальный расклад никак не идет на пользу Японии. Но было бы странно, если бы в связи с этим я не спросил бы вас, Василий Элинархович, о русских в Японии. Недавно мы получили сообщение о количестве иностранцев в Японии. Это очень интересные данные, но там нет ни слова о русских. Известно ли вам, сколько русских в Японии и кто эти люди?
Согласно последним по времени опубликования официальным данным японского министерства юстиции, в 2006г. в стране находились 7279 граждан России с визами на срок свыше трех месяцев. Более свежих данных в открытом доступе я не нашел. Слышал, что ежегодно это количество возрастает на 200-250-300 чел., так что сейчас их, вероятно, около восьми тысяч. Это немного, поэтому в сообщения общего характера, вроде того, о котором вы говорили, наши соотечественники отдельной строкой, как правило, не попадают.
Кто эти люди, вы знаете не хуже меня. Лет 10 назад у меня было ощущение – конечно, преувеличенное – что я знаю чуть ли не всех русских в Токио за пределами не столь уж многочисленного круга «государевых людей», среди которых я, впрочем, тоже многих знал. Теперь у меня ощущение, что я не знаю никого – тоже, конечно, преувеличенное.
Больше стало студентов из России, особенно с Дальнего Востока, причем многие едут учиться не за государственный счет, а за свой. Непрерывно растет количество смешанных браков, точнее «русских жен», тоже во многом за счет Дальнего Востока. Резко упало количество хостесс из-за драконовских мер японских властей против них. Все больше людей пытается заниматься бизнесом, в основном торговым и в основном мелким. А вот количество русских интеллектуалов здесь явно не растет. И заметно меньше стало туристов, хотя к нашей теме это напрямую не относится.
Япония теряет свою привлекательность в качестве места постоянного жительства для образованных и профессионально состоявшихся русских, особенно из столиц и больших городов. Причин тому много, включая нынешний кризис и вытекающие из него трудности с поиском работы, которую, разумеется, в первую очередь предоставляют японцам. А затем китайцам и корейцам – только что прошли интересные официальные данные на этот счет. Плюс вечные проблемы с «трудностями перевода» в самом широком смысле. Предпосылок к изменению этой ситуации я не вижу.
• Русских в Японии – ничтожная доля. Для России Япония и японисты – столь же ничтожная тема. МИД Японии через посольство в РФ, консульства в российских городах и Японские центры пытается проводить какую-то политику популяризации Японии (довольно странно при этом уповая на вселенскую, всеобъемлющую, по мнению японских имиджевых модераторов, любовь к анимэ), одновременно урезая их финансирование. Плюс к этому – принятие «драконовского» иммиграционного закона. Что это значит для нашей страны? Для Китая, как я подозреваю, последствия будут иные – там и обстановка иная. Что – Япония для России снова станет полумифической страной? Возможно ль – в эпоху глобализации?
Япония и так остается для России полумифической страной, что видно хотя бы из тиражей серьезных русских книг о Японии. Остальные россияне смотрят «китайские порномультики» и советуют на форумах новостных сайтов «шандарахнуть по косорылым атомной бомбой чтоб не забывались» (это еще из числа приличных комментариев). Потому как совершенно уверены, что Япония в 1905г. отобрала у России Курилы, а к моменту вступления СССР в войну с Японией в 1945г. пакт о ненападении между нашими странами не действовал. Если же говорить о японском имиджмейкинге и его эффективности, то меня – как известного персонажа – терзают смутные сомнения, что их пиарщики заразились от наших болезнью «распила». И результат налицо. Правда, Россия для Японии – такая же полумифическая страна, чему глобализация только способствует.
• И снова возвращаюсь к нашим людям в Токио. Я частенько захожу на сайт российского МИДа и вижу там раздел «Соотечественники за рубежом». Умом я понимаю, что это, прежде всего, наши люди на Украине, Белоруссии, в Латвии или Эстонии – их много. Сердцем же – я с вами, немногочисленными «японскими русскими». Для меня соотечественники за рубежом это доктор Аксенов и Любовь Семеновна Швец, Александр Долин и Петр Подалко. И, конечно же, вы, Василий Элинархович. Насколько для вас фраза «Родина слышит» – не пустой звук? Что правда, а что нет в заботе России о своих соотечественниках в Японии?
«Государевы люди» и «росграждане», как они нас называют, существуют в Японии независимо друг от друга. Мы – «росграждане» – вспоминаем о них – «гослюдях» – в основном тогда, когда нам надо заверить какую-то бумагу в консульском отделе. За последнее время отношение его сотрудников к «росгражданам» переменилось к лучшему, стало корректным. Между прочим, мы за все платим немаленькие консульские сборы – даже за приготовленные нами же переводы.
О нас токийские «государевы люди» вспоминают лишь тогда, когда им приходит указание из Москвы провести «заботу о соотечественниках». Так было в конце мая 2007г., когда нас вдруг собрали, даже рассылали приглашения. За предыдущие 12 лет я такого ни разу не удостоился. Выступил посол Михаил Михайлович Белый, тогда только что прибывший на работу в Токио, говорил очень хорошие слова, призывал общаться и дружить. Я тоже выступил, сказал, что здесь живет немало специалистов по Японии, которые будут рады и даже почтут за честь сотрудничать с посольством. Выбрали совет соотечественников, как, видимо, велели из Москвы. Выбрали туда и меня – скажу сразу, без малейшего моего в том участия. Главой совета стал отец Николай Коцюбан, которого все русские в Токио знают. Нас с женой официально пригласили на прием в честь Дня России. Написали в СМИ. Отрапортовали и… забыли. Нет, потом был еще какой-то прием в конце 2007г., куда нас тоже пригласили. А уж после него – молчание. В начале этого года мне кто-то сказал, что на какой-то рассылке было приглашение в посольство на прием для «соотечественников». Представляете, приглашение на официальный прием в посольстве помещено на какой-то «левой» интернет-рассылке, даже не посольской?! Я себе такое с трудом представляю.
С послом я потом несколько раз встречался на разных мероприятиях, организованных японцами. Мы даже сидели рядом – как представители России. Раскланивались, обменивались любезностями. Я не спрашивал его, почему посольство больше не интересуется «россиянами», – зачем ставить уважаемого человека в неловкое положение.
• У нас крайне сложные отношения с Японией. Мнение японоведов, живущих в Токио, не представляет ценности для наших дипломатов?
Мнением российских японоведов наше посольство не интересуется. Верю, что там работают хорошие профессионалы, но все равно странно. Мы для них как будто вообще не существуем. Мнением японских русистов там тоже не интересуются, хотя некоторых из них, вроде небезызвестного советолога г-на Хакамада, приглашают на все приемы. Так что «Родина слышит» для меня – это родные и друзья, коллеги и читатели. Спасибо вам за внимание и поддержку, дорогие мои.
• Спасибо вам за беседу, Василий Элинархович! Последний – классический – вопрос: над чем вы сейчас работаете, чего ждать от вас читателям?
Недавно я закончил большую, более 40 авторских листов, книгу «Россия и Япония: без Цусимы» с подзаголовком «Геополитика. Дипломатия. Люди и идеи». В ней использованы материалы моих предыдущих работ, но в целом получилась совершенно новая книга, с новыми проблемами, неопубликованными и малоизвестными документами. Это обобщающее комплексное исследование русско-японских отношений с конца 19 века до 1945г., точнее, исследование истории партнерства наших стран. Там нет войн и шпионажа – отсюда заглавие «Без Цусимы». Это история сложных отношений, в которых было много проблем, много непонимания и взаимного недоверия – такие факты я не скрываю. Но я показываю, как дальновидные русские и японцы стремились к миру и партнерству – прежде всего для пользы своих же собственных стран, а не из соображений абстрактного гуманизма. И как это партнерство шло на пользу и России, и Японии. Сейчас много говорят о необходимости бороться с фальсификациями истории. Я этим занимаюсь на протяжении всей своей профессиональной деятельности. Рукопись готова к печати, веду переговоры с издателями. Но им подавай «.И летели наземь самураи«. Говорят, такое лучше продается. Александр Куланов.
Сегодня, в 64 годовщину бомбардировки Хиросимы силами США, мэр города Тадатоси Акиба (Tadatoshi Akiba) призвал жителей всего мира присоединиться к усилиям города по отмене ядерного оружия (ЯО) в ответ на призыв президента США Барака Обамы (Barack Obama) к миру, свободному от ЯО. «Мы поддерживаем президента Обаму и несем моральную ответственность за действия по отмене ЯО», – сказал Акиба на торжественной церемонии в городском Мемориальном парке мира, повторив, что Хиросима убеждена, что «у ЯО только одна роль – быть ликвидированным».«Чтобы подчеркнуть этот момент», – сказал Акиба – «мы заявляем о нас, как о «Obamajority» (Прим. пер.: новое слово получилось при составлении «Obama» и «majority», что вкупе дает своего рода «Большинство Обамы» или «Группа Обамы»), и призываем остальные страны мира объединить свои силы с нами в целях ликвидации всех видов ЯО к 2020г. Суть этой идеи закреплена в конституции Японии, которая все более высоко ценится во всем мире».
«У нас есть власть. У нас есть ответственность. И мы – «Obamajority». Вместе мы сможем добиться ликвидации ЯО. Да, мы сможем!», – заявил он. В апр. этого года Обама заявил в Праге, что «США несут моральную ответственность за [свои] действия» как единственная ядерная держава, применившая ЯО, и что страна «предпримет конкретные шаги в направлении [достижения] мира без ЯО».
В ходе 50-минутной мемориальной церемонии память погибших была почтена минутой молчания – ровно в 8:15, когда 6 авг. 1945г. на высоте 600 м над Хиросимой взорвалась атомная бомба. К концу того года, согласно имеющимся оценкам, погибло 140 тыс.чел. «Мы приносим торжественные и искренние соболезнования душам жертв бомбардировки и вместе с г.Нагасаки и группой граждан и наций всей Земли мы обязуемся приложить все наши силы для достижения мира без ЯО», – заявил Акиба.
Церемонию посетили 50 тыс.чел., включая представителей 60 стран мира. Среди ядерных держав, Российская Федерация 10 год подряд принимала участие в церемонии, тогда как Израиль, который, как считается, обладает ЯО, присутствовал впервые. Однако Китай, который впервые присутствовал на церемонии в пред.г., и США не прислали своих представителей.
Премьер-министр Таро Асо (Taro Aso) прибыл на церемонию, пообещав твердо поддерживать три антиядерных принципа Японии: не производить, не хранить и не разрешать ЯО на своей территории. «Сегодня я вновь обещаю, что Япония будет твердо придерживаться трех безъядерных принципов и возглавит международное сообщество в достижении вечного мира и ликвидации ЯО», – заявил Асо.
Несколько позже Асо и граждане, страдающие от связанных с последствиями бомбардировок заболеваниями, подписали соглашение, по которому правительство вынесет общее решение в отношении 306 истцов, которые, как было признано, страдают от болезней, вызванных атомными бомбардировками Хиросимы и Нагасаки. Тем самым будет положен конец их шестилетней борьбе за признание.
Акиба призвал правительство «привести его меры по оказанию помощи в полное соответствие ситуациям стареющих хибакуся, включая тех, кто попал в «районы черного дождя», и тех, кто живет за рубежом». В зачитанной Акибой декларации мира японское правительство также призывается к ведению всего мира к ликвидации ЯО к 2020г., чего так горячо желают все хибакуся. Осуществить это предлагается посредством «сноса стен между министерствами и ведомствами».
«2020г. важен, поскольку мы желаем вступить в мир без ЯО с как можно большим количеством хибакуся», – заявил Акиба. – «Если наше поколение не сможет ликвидировать ЯО, мы не сможем выполнить нашу минимальную ответственность перед потомками». «Мэры за мир», группа, в которую входят свыше 3000 градоначальников со всего мира и председателем которой является Акиба, предложила свое «Видение 2020», стремясь к достижению мира без ЯО посредством протокола Хиросима-Нагасаки. Как только протокол будет принят на Конференции по пересмотру Договора о нераспространении ЯО, группа призовет к немедленному прекращению всех усилий по приобретению и развертыванию ЯО во всех странах мира, включая КНДР, которая недавно провела ядерные испытания.
Вторя заявлению Хиросимы, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун (Ban Ki Moon) заявил в своем послании, что построение мира без ЯО является достижимой целью: «Я обращаюсь ко всему человечеству поддержать эту разумную и достижимую цель. Пусть каждый из нас внесет свой вклад в это общее дело и гарантирует, что больше не будет жертв, подобных тем, что мы наблюдаем сегодня»
На церемонии присутствовал Мигель д’Эското Брокман (Miguel d’Escoto Brockmann), римско-католический священник и председатель генеральной ассамблеи ООН, который просил прощения у жертв бомбардировок, сказав, что покойный капитан «Энолы Гей», команда которой сбросила атомную бомбу на Хиросиму, также был католиком. «От имени моей церкви я прошу у вас прощения», – сказал д’Эското.
Митико Касама (Michiko Kasama), 78-летняя хибакуся из Хиросимы, которая приняла участие в мемориальной церемонии, сказала следующее: «Выступления мэра и представителей ООН убедили меня, что произойдут определенные изменения. Теперь я верю, что мир, свободный от ЯО, к которому призывал президент Обама, может в будущем воплотиться в реальность, и я очень надеюсь, что когда-нибудь президент [Обама] посетит Хиросиму».
По данным министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения, по состоянию на 31 марта 2009г. по всей Японии насчитывалось 235569 выживших после бомбардировок, что на 8123 чел. меньше по сравнению с пред.г. Причем их средний возраст колеблется в районе 75,92 лет. Также 4500 хибакуся живут за рубежом. Во Второй мировой войне Япония капитулировала шесть дней спустя после того, как 9 авг. 1945г. США сбросили вторую атомную бомбу на Нагасаки.
Представители Пентагона обратились к конгрессу США с просьбой выделить на производство сверхтяжелых бомб 68 млн.долл. Как сообщает AFP, средства военному ведомству понадобились, чтобы ускорить производство оружия. В США рассчитывают получить первые разработки в 2010г.Заявление Пентагона прозвучало на фоне роста озабоченности США относительно разработки Ираном и КНДР ядерных программ. Бомбы предназначены для разрушения укрепленных бункеров. Бомба, в которую можно положить до 2,4 т. взрывчатого вещества, весит 13,5 т. Боеприпас способен разрушать железобетонные бункеры, находящиеся на глубине 60 м. По заявлениям военных, такими бомбами могут оснащаться бомбардировщики-невидимки B-2 Stealth. Планируется, что их можно будет использовать для разрушения бункеров в Северной Корее и Иране.
Пентагон запросил у конгресса дополнительное финансирование в 68 млн.долл. на производство бомб для разрушения укрепленных бункеров. «Министерство запросило у конгресса дополнительно 68 млн. (долл.) на организацию производства (бомб) в 2009г. Если просьба будет одобрена, то это (запуск производства) будет значительно ускорено», – сказал на брифинге в Пентагоне официальный представитель министерства Брайан Уитман, отвечая на вопросы журналистов. Заявление Уитмана прозвучало на фоне роста озабоченности США относительно разработки Ираном и КНДР ядерных программ. Также ранее американские эксперты заявляли, что часть ядерной инфраструктуры КНДР и Ирана находится в подземных бункерах. Уитман отказался говорить, связано ли желание Пентагона ускорить производство бомб с давлением на Иран.По словам Уитмана, Пентагон с 2004г. разрабатывал вооружения, «которые бы могли поражать более защищенные и расположенные на большой глубине цели». Разработанная Пентагоном «сверхбомба» весит более 13,5 т. и начинена 2,4 т. взрывчатого вещества. Боеприпас способен разрушать железобетонные бункеры, находящиеся на глубине 60 м. По заявлениям военных, такими бомбами могут оснащаться бомбардировщики-невидимки B-2 Stealth.
КНДР заявила в субботу, что южнокорейское рыболовецкое судно, задержанное в четверг в Японском море, «незаконно вторглось» в ее территориальные воды, сообщило агентство Франс Пресс со ссылкой на Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК).По данным южнокорейских СМИ, судно «Енан-800» задержал сторожевой корабль Северной Кореи после того, как оно пересекло разграничительную линию между Югом и Севером у восточного побережья КНДР и продвинулось в северном направлении на 13 км. Нарушителей отбуксировали в один из северокорейских портов. «Патрульное судно. захватило судно Южной Кореи 30 июля, когда оно незаконно вторглось глубоко в территориальные воды КНДР в Японском море. Сейчас соответствующие органы проводят расследование в отношении этого (инцидента)», – говорится в сообщении ЦТАК.
По данным южнокорейских СМИ, ранее КНДР направила телефонограмму в Сеул, в которой сообщила, что северокорейские власти задержали 29-тонную рыболовецкую лодку с четырьмя членами экипажа. Однако сегодняшнее сообщение стало первой официальной прямой реакцией КНДР на произошедшее.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter