Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

170 врачей из разных стран потребовали от США снять санкции против Ирана

Ряд врачей из разных стран направили письмо Генеральному секретарю ООН Антонио Гутерришу с осуждением санкций Соединенных Штатов, когда мир борется с пандемией коронавируса, сообщила во вторник ISNA.

По сообщению информационного агентства, письмо подписали более 170 врачей. Врачи выразили протест против жестоких санкций США, которые противоречат правам человека. Санкции ставят под угрозу жизнь людей, говорится в письме.

Более 70 групп гражданского общества, представляющих более 40 миллионов человек, в четверг призвали президента США Дональда Трампа незамедлительно освободить страны от санкций, включая Иран, Сирию, Венесуэлу, Кубу и Северную Корею, по крайней мере, на время кризиса коронавируса, который угрожает убить тысячи в пострадавших странах.

Согласно Common Dreams, «призыв к незамедлительным действиям» пришел в форме открытого письма, направленного группами Трампу, госсекретарю США Майку Помпео и министру финансов Стиву Мнучину, в котором содержится призыв к сокращению режима санкций на период действия пандемии.

Иран. США > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > iran.ru, 29 апреля 2020 > № 3378295

Фабио Касталдо: коронавирус показал слабость мирового сообщества

Поразившая мир пандемия COVID-19 уже привела к серьезным изменениям в жизни сотен миллионов людей, и этот кризис, по мнению многих аналитиков, будет иметь далеко идущие последствия для всего человечества. Однако чрезвычайная ситуация, связанная с распространением коронавируса, отнюдь не отменяет остроту других международных конфликтов, в частности в Европе и на Ближнем Востоке, которые еще далеки от своего разрешения. Корреспондент РИА Новости в Риме Сергей Старцев попросил заместителя председателя Европарламента, одного из видных деятелей правящего в Италии "Движения 5 звезд" Фабио Массимо Касталдо рассказать о том, какими он видит перспективы восстановления полноценного партнерства между Евросоюзом и Россией, отмены антироссийских санкций, а также урегулирования наиболее острых мировых кризисов.

— Несколько дней назад в условиях пандемии COVID-19 Италия отметила 75-ю годовщину освобождения, а вскоре весь мир будет отмечать юбилей Победы над фашизмом во Второй мировой войне. Президент России Владимир Путин не раз говорил о необходимости защищать правду об этой войне и противостоять попыткам фальсификации исторических фактов. Разделяете ли вы такую позицию? Ожидаете ли вы, что руководители стран ЕС примут участие в праздновании 75-летия победы в Москве?

— Не знаю, все ли лидеры примут участие в торжествах по случаю годовщины, но искренне надеюсь, что в случае если чрезвычайные условия, связанные с COVID-19, позволят ее отметить, премьер-министр Джузеппе Конте примет участие, потому что это может быть прекрасная возможность для укрепления диалога между Италией и Россией.

Защита памяти и правды в том, что касается исторических событий, это важный аспект, выходящий далеко за пределы событий Второй мировой войны. Будучи человеком, страстно увлеченным историей, я думаю, что первостепенно важно всегда и в любом случае защищать правду и избегать опасной ревизионистской политики, к которой порой прибегают по внутриполитическим соображениям. Возможно, именно этот аспект меня более всего беспокоит: то, что историю иной раз используют для собственной выгоды и что часто исторические факты интерпретируют и используют в собственных целях, начиная бесконечную полемику и перепалку. История не стоит на чьей-то стороне. Она не может быть изменена по собственному усмотрению, но должна изучаться, чтобы избежать повторения одних и тех же ошибок.

— Вы уже коснулись чрезвычайной ситуации, связанной с пандемией COVID-19. Безусловно, сегодня это наиболее острая международная проблема, однако пока не видно каких-то крупных инициатив по ее решению на глобальном или европейском уровне. Более того, складывается впечатление, что каждая страна пытается противостоять этой угрозе самостоятельно. Что вы можете сказать на этот счет?

— Думаю, что подход к этому кризису на международном уровне, по крайней мере на его начальной стадии, продемонстрировал полное отсутствие дальновидности при традиционном планировании и принятии решений со стороны политиков. Он подчеркнул неспособность видеть мир в глобальном плане, что необходимо при новой конфигурации международной системы, которая более не лимитирована барьерами и физическими границами.

Чрезвычайная ситуация, связанная с COVID-19, показала слабость международного сообщества, его почти полную неготовность перед лицом недооцененной, а порой даже высмеянной биологической угрозы. Это предопределило опоздание в реакции со стороны многих правительств и, как следствие, огромную растерянность и неспособность к координации, которые ускорили деструктивное воздействие вируса.

Однако в данном случае в известном смысле проявилась солидарность скорее между народами, нежели между государствами, с обменом конкретной помощью, медицинским персоналом, ноу-хау и медоборудованием. Когда Италия оказалась одной из стран, в наибольшей степени пораженных COVID-19, не все остались безучастны, а многие страны, в том числе Китай, Россия, Куба и Албания, протянули руку нашей стране, предоставив необходимую помощь, за что мы чрезвычайно благодарны.

Перед необходимостью обновления многосторонности в ситуации, которая показала важность многосторонних механизмов, позволяющих разрешать экзогенные кризисы общими усилиями и структурированным образом, пандемия, похоже напротив, в слишком многих случаях породила сильную закрытость, восстановив границы вместе с неподдельной националистической риторикой.

Пандемия COVID-19 поразила мир неожиданным образом, и отсутствие координации при принятии мер, конечно же, не помогло сдерживанию вируса. В то же время она показала нам слабость государств-наций в глобализированном мире. Остается надеяться, что этот кризис всех чему-то научил и что этот урок поможет нам смоделировать более скоординированную и солидарную международную систему.

— Вы только что упомянули о российской помощи Италии во время пандемии. В итальянской печати возникла полемика по поводу того, насколько полезна эта помощь. Что вы думаете по этому поводу?

— Я хотел бы выразить глубокую благодарность Российской Федерации и всем другим государствам, которые решили оказать нам помощь, каждое в соответствии со своими возможностями. Полагаю, что полемика, вспыхнувшая по поводу реальной пользы от этой помощи, является неуместной.

Проявление альтруизма, жест помощи всегда нужно ценить, и еще в большей степени в момент серьезных трудностей, особенно перед лицом того факта, что не все наши партнеры, в том числе в ЕС, продемонстрировали, по крайней мере вначале, ту же готовность и тот же порыв. Это горькие размышления, которые не могут не печалить всех тех, кто, как я, глубоко верит в европейскую интеграцию, основанную на солидарности.

— На протяжении последних лет вы в качестве зампреда Европарламента имели возможность лично принимать участие в разработке политики Евросоюза. Как вы могли бы охарактеризовать нынешние отношения между ЕС и Россией? Есть ли в настоящее время реальные перспективы возврата к всеобъемлющему сотрудничеству?

— В последние годы отношения между ЕС и Россией были очень напряженными: присоединение Крыма, напряженность в Восточной Украине, санкции и контрсанкции между Россией и ЕС скомпрометировали существовавший ранее статус-кво, прервав стратегическое партнерство, которое могло бы привести к новому глобальному соглашению, основанному на разделяемых нами ценностях и интересах (Отношения РФ и западных стран ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма, который воссоединился с Россией после референдума на полуострове. Запад, обвинив РФ во вмешательстве, ввел против нее санкции, Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно. Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом минских соглашений по урегулированию. В последнее время в странах ЕС все отчетливее звучат мнения о необходимости отмены санкций против РФ. – Прим. ред.).

Я по-прежнему убежден в том, что ЕС и Россия целиком и полностью заинтересованы в сотрудничестве, причем не только по причине их географической близости. С коммерческой точки зрения мы взаимозависимы с Российской Федерацией, которая является четвертым по значению торговым партнером ЕС, тогда как ЕС укрепилась в роли первого партнера Москвы. А ко многим досье международной политики, важным для ЕС, нельзя подойти, не принимая во внимание российскую роль.

В эти годы мы наблюдали сосуществование между экономической взаимозависимостью и политическим столкновением, которое объяснялось не только возникшей напряженностью, но и различиями во взглядах внутри самого ЕС. Это привело к тому, что российское руководство начало отдавать приоритет двусторонним отношениям с отдельными государствами, нежели отношениям с ЕС как с единой реальностью, подтачивая даже те ограниченные результаты, которых ЕС достиг вначале.

Отметив это и принимая во внимание, что мы хотя бы отчасти имеем общие цели и переживаем период, когда США все более ставят под вопрос мировой многосторонний порядок, а Китай имеет свою персональную стратегическую повестку дня, которой он с большой решительностью следует как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, полагаю, что принципиально важно будет вернуться к общению и сотрудничеству с Россией. Это пошло бы на пользу нам обоим.

Россия играла ключевую роль в основных международных сценариях последнего десятилетия, таких как в Сирии, в Ливии и в Венесуэле. Сегодня для Евросоюза становится исключительно важным вновь выступить в роли моста между Россией и остальными странами Запада для того, чтобы содействовать разрядке и фундаментальному диалогу по безопасности (и не только энергетической) и стабильности обеих сторон и всего мира.

— Два года назад в беседе с РИА Новости вы сказали, что некоторым странам ЕС надо набраться мужества и использовать свое право вето в отношении антироссийских санкций. Этого не произошло. Существует ли сегодня реальная возможность отмены антироссийских санкций ЕС?

— Это не просто. Как известно, санкционные рамки, предписанные США и ЕС, являются прямым следствием присоединения Крыма и напряженности в Донецкой и Луганской областях. И несмотря на некоторые шаги вперед, как, например, обмены пленными между Москвой и Киевом, эта ситуация существенно не изменилась до сих пор. Более того, она остается исключительно сложной и деликатной. На Украине новое правительство, в октябре 2020 года предстоит ключевой момент, связанный с местными выборами и тем, как они должны пройти в сепаратистских регионах. Соглашениям "Минск-2" исполнилось пять лет, но они так и не были реально имплементированы. Но даже в их тексте предусматривается скорее прекращение огня, а не подлинный мирный договор. В общем, многое изменилось за последние годы, и, возможно, следовало бы также внести поправки в соглашения, приспособив их к новой реальности, что допускает и министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко.

Поэтому дискуссия о расширении, ослаблении или даже о полной отмене санкций будет оставаться темой для обсуждения на международной и европейской дипломатической арене. Италия неоднократно высказывалась против санкций, как и Венгрия, Греция, Франция, Кипр, Словакия и Германия. На самом деле правда состоит в том, что Россия нуждается в инвестициях и технологиях ЕС так же, как Евросоюз нуждается в гарантиях стабильного снабжения сырьем.

Санкции, понимаемые как сдерживающий фактор, в большинстве случаев показали свою неэффективность и нанесли серьезный ущерб различным отраслям экономики, оказав негативное воздействие на целые группы незащищенных людей, которые не имеют никакого отношения к кризису. Так что это не произойдет с сегодня на завтра, но думаю, что этот статус-кво не является ни устойчивым, ни выгодным как для Евросоюза, так и для РФ. Требуются дальнейшие шаги вперед и со стороны Москвы, иначе, боюсь, эту ситуацию действительно будет трудно разблокировать в короткие сроки.

— Осенью прошлого года президент Путин обратился ко всем лидерам стран НАТО и других государств с предложением договориться о моратории на развертывание ракет средней и меньшей дальности. Как вы относитесь к данной инициативе, выдвинутой в ситуации, когда США вышли из ДРСМД? Не стоит ли Европе серьезно озаботиться тем, что в сложившейся ситуации риски для континента возрастают многократно?

— Да, я полностью согласен. Баллистическое ядерное оружие – это экзистенциальная угроза глобальной безопасности, которой Европа подвержена в значительно большей степени, чем другие регионы.

Выход США из исторического Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, подписанного Михаилом Горбачевым и Рональдом Рейганом и положившего конец холодной войне, является опасным шагом назад в сдерживании ракетной угрозы и на пути к безопасности и глобальному миру. Однако было бы некорректно обвинять в провале этого договора только Соединенные Штаты: в этом есть ответственность и России, я имею в виду разработку ракет 9M729, которые, по мнению НАТО и США, нарушают лимит в 500 километров максимальной дальности, предписанной договором (В начале 2019 года Вашингтон объявил об одностороннем выходе соглашения из между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, обвинив Россию в его длительном нарушении. В июле 2019 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о приостановлении договора. Москва и Вашингтон регулярно обвиняли друг друга в нарушении ДРСМД. Россия неоднократно заявляла, что строго соблюдает свои обязательства по договору. Глава МИД РФ Сергей Лавров говорил, что у Москвы есть весьма серьезные вопросы к США по поводу выполнения договора самими американцами. По его словам, обвинения США о нарушении Москвой ДРСМД голословны, ракета 9М729, которая вызывает у Вашингтона подозрения, была испытана на разрешенную договором дальность. – Прим. ред.). Считаю, что в этой ситуации для сторон было бы более ответственным сесть за стол переговоров и найти решения, которые бы не привели к концу договора.

К сожалению, это может быть лишь началом опасной спирали. Существует серьезный риск того, что новый договор по СНВ не будет действовать до срока своего истечения в 2021 году. Если бы это произошло, не было бы более законных ограничений, связывающих американские и российские ядерные арсеналы.

Возможно, еще большую озабоченность вызывает то, что неспособность достичь соглашения между США и Россией может создать опасный прецедент в отношении Договора о нераспространении ядерного оружия, пятилетняя ревизия которого будет обсуждаться в этом году. Существует опасность того, что государства-участники договора могут посчитать две державы, нарушающими статью VI (она обязывает "вести переговоры в духе доброй воли"), и, в свою очередь, выйти из договора.

ЕС полностью отдает себе отчет в том, какие последствия имела бы новая гонка ядерных вооружений для континента. У Европы уже есть опыт существования в качестве поля боя, на котором другие сверхдержавы бросают друг другу вызов, поэтому мы работаем над позицией ЕП с тем, чтобы представить сильную и сплоченную европейскую позицию.

Прежде всего в наших интересах обеспечить вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, которое представляет собой единственный возможный шаг в направлении глобального ядерного разоружения. Для вступления в силу этого договора необходима ратификация со стороны Китая, Египта, Ирана, Израиля и США, а также подписание и ратификация Северной Кореей, Индией и Пакистаном. Он сделал бы невозможным испытание новых ядерных вооружений, заморозив состояние технологического развития ядерных арсеналов, не давая новым государствам заполучить этот тип оружия, а также снижая потенциал существующих арсеналов, который сохраняется в том числе и благодаря периодическим испытательным взрывам. Речь идет, безусловно, о цели, которую исключительно трудно достичь, однако думаю, что важно всегда быть очень амбициозными и обсуждать эти темы в многостороннем плане, вовлекая в это максимально большое количество стран.

— Последнее развитие событий на Ближнем Востоке не дает серьезных оснований для оптимизма. По понятным геополитическим и историческим причинам для Италии особенно важна ситуация в Ливии. Как вы видите перспективы урегулирования этого острого конфликта? Что может и намерен сделать для этого ЕС? И как вы оцениваете роль России в разрешении ливийского кризиса?

— Ливийская ситуация исключительно сложна и оказывает воздействие на региональную стабильность и на весь Евросоюз. Мы часто говорим, что решение может быть только политическим, а не военным. Понимаю, что иногда это может звучать как слоган, но речь идет о местной реальности, как это очевидно после многих лет столкновений, в результате которых не появился и не мог появиться настоящий победитель.

Разрешение конфликта должно обязательно исходить из желания сторон сесть за стол переговоров под патронатом ООН, чтобы найти политическое решение этого кризиса. Первым шагом на этих переговорах должно стать прекращение огня посредством механизмов, которые, в отличие от прошлого, гарантировали бы его исполнение. Исключительно важно, чтобы стороны встречались в формате 5+5 в Женеве и прежде всего признали необходимость прекращения огня.

С европейской точки зрения то, что мы можем сделать, это сохранить монолитную позицию, единство намерений и поддержать высокого представителя, специального посланника и процесс ООН, используя имеющиеся дипломатические средства, чтобы оказать давление на всех третьих участников с тем, чтобы они прекратили подпитывать ливийский конфликт, предоставляя оружие и людей.

Операция IRINI, запущенная ЕС, чтобы имплементировать эмбарго на оружие, решение о котором было принято ООН, является важным шагом в этом направлении, но необходимо отдавать себе отчет, что она не будет решающей. Морская блокада, как бы она ни была важна и хорошо осуществлена, действительно не исключает возможности поставок вооружений по другим каналам, например, по воздуху или по земле. Вот по этой причине и остается существенным политический процесс. Сказав это, я более чем уверен, что командующий операцией адмирал Фабио Агостини сделает прекрасную работу, благодаря известному во всем мире совершенству ВМС Италии, которое уже было продемонстрировано адмиралом Энрико Кредендино, командовавшим предыдущей операцией "София".

Что касается России, скажу очевидную вещь: необходимо вовлечь ее в процесс. Если верно, что переговоры должны вестись между двумя сторонами, то так же верно, что нельзя реалистически думать о решении, которое бы не учитывало роль различных участников, присутствующих на месте. Европейские усилия должны состоять в том, чтобы убедить всех этих участников поддерживать процесс нейтральным образом, а не того или иного из противников.

Принимать близко к сердцу будущее ливийского народа для всех вовлеченных региональных и глобальных держав, какими бы ни были их симпатии, означает необходимость, более того, политический и моральный долг — дать понять всем противоборствующим группировкам, что военная победа не устойчива. Она оставила бы неразрешенными те глубокие проблемы, которые мешают примирению национального ливийского сообщества и восстановлению государственной сущности, способной выполнять свои функции. Замена одной группировки на другую, одной сильной личности на другую в лучшем случае приведет к воссозданию аналогичного кризиса через несколько лет. В худшем же случае она доведет эти измученные территории до состояния перманентной нестабильности, подпитывая и так значительную слабость макрорегиона Сахель, который сам по себе уже является субъектом не только климатической, но и политической эрозии и пронизан нелегальным траффиком и неконтролируемыми потоками.

— Еще одной острой проблемой на Ближнем Востоке по-прежнему остается Сирия. В этой стране, в частности в провинции Идлиб, по-прежнему не прекращаются боевые действия. Москва поддерживает идею о проведении встречи в стамбульском формате (Россия, Турция, Германия, Франция) по сирийскому урегулированию. Есть ли у EC единая позиция по данной проблеме?

— Позиция ЕС была изложена 1 марта в заявлении Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности и подтверждена Советом по иностранным делам 6 марта. Ясно, что и в этом контексте государства-члены должны делать все, чтобы поддержать европейское единство намерений и выполнить свою часть, как это, кстати, указано в заявлении.

В настоящее время раздираемая войной Сирия борется с распространением COVID-19, и в том числе благодаря дипломатической работе Кремля, силы Башара Асада не нарушили прекращение огня в Идлибе.

Кроме того, похоже, со стороны Турции обнаруживается большее стремление к сотрудничеству. Уже в течение многих дней турецкие вооруженные силы пытаются уничтожить членов сирийского крыла "Аль-Каиды"*, которые блокируют автотрассу М4 Латакия-Алеппо. Это делается, чтобы позволить выполнение совместного с Россией патрулирования по маршруту, который установлен соглашением, достигнутым 5 марта в Москве.

С другой стороны, в конфликте, кажется, открывается новая тревожная глава. Все более агрессивная Турция посредством операции "Весенний щит" публично выразила намерение начать сражаться с Ираном в так называемом Сираке, где ее интересы совпадают с интересами Израиля, который в последние недели активизировал свои рейды в центральной и южной Сирии против иранских позиций и баз или отрядов, которые считаются близкими к Ирану.

Спустя девять лет после начала конфликта мир в Сирии все еще кажется невозможным. Считаю, что большая часть ответственности коренится также в поведении Анкары и ее геополитических амбициях, которые дестабилизируют весь Средиземноморский бассейн. Поэтому я считаю основополагающим как можно скорее возобновить диалог между Россией, Турцией и ЕС.

Мне бы лично хотелось, чтобы на будущих встречах по Сирии был бы также Европейский союз. Не сомневаюсь, что Германия и Франция донесут согласованное на уровне ЕС послание, но считаю, что если мы действительно намереваемся иметь более геополитическую Европейскую комиссию и Евросоюз с большей стратегической автономией, пришло время для ЕС взять на себя большую ответственность и более активно участвовать в процессе.

— Италия давно пытается внести изменения в миграционную политику ЕС. Кое-что на этом направлении Риму удалось сделать. Как вы оцениваете нынешнюю ситуацию в этой области? Сможет ли ЕС выработать общую и эффективную политику по проблеме миграции?

— Европа может и должна найти общую линию, которая будет эффективной в управлении миграционными потоками и в то же время будет гарантировать соблюдение международных нормативных предписаний, касающихся гуманитарных чрезвычайных ситуаций.

Прежде всего необходимо сделать это быстро, учитывая новые вызовы, как, например, использование в собственных целях мигрантов, осуществляемое Турцией в последние месяцы, и другие предполагаемые вызовы ближайшего будущего. На Африканском континенте в ближайшие годы произойдет беспрецедентный демографический бум, который будет сопровождаться повышением температуры по причине глобального потепления и, вероятно, острым продовольственным кризисом, если не удастся сдержать угрозу саранчи, которая уже пожирает часть континента.

Европейский союз не готов управлять этими вызовами, а политика сдерживания терпит неудачу, причем за это платится высокая цена в человеческом, политическом и экономическом плане.

Уже многие годы говорится о конкретных мерах, которые затем не принимаются. О надежных и законных маршрутах для тех, кто ищет спасения в Европе, о быстрых и эффективных механизмах для обеспечения высадки и распределения людей, спасенных в море, об усилении программ гуманитарного приема и воссоединения семей и о пересмотре положений Дублинского регламента, касающихся рассмотрения запросов на предоставление убежища. Надеюсь, что эти темы вновь станут приоритетными в ЕС и наконец будут рассмотрены с надлежащей серьезностью.

Наше "Движение 5 звезд" всегда боролось за Европу в этом направлении и не безрезультатно. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен лично взяла перед нами обязательство работать над пересмотром Дублинской системы в духе солидарности. Мы будем добиваться выполнения этого обещания.

* Запрещенная в России террористическая группировка

Евросоюз. Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 29 апреля 2020 > № 3368750 Фабио Массимо Касталдо

ВЕЛИКИЙ ПРЕЕМНИК: БОЖЕСТВЕННО СОВЕРШЕННАЯ СУДЬБА ГЕНИАЛЬНОГО ТОВАРИЩА КИМ ЧЕН ЫНА

АННА ФАЙФИЛД

Руководитель Пекинского бюро The Washington Post. Была научным сотрудником в Гарвардском университете. В 2018 году получила Премию журналистики Шоренштейна от Стэнфордского университета за репортажи об Азии.

ОТРЫВОК ИЗ КНИГИ

Осенью 2020 года в издательстве «Альпина Паблишер» выйдет книга Анны Файфилд «Великий Преемник: Божественно Совершенная Судьба Гениального Товарища Ким Чен Ына». С любезного разрешения издательства мы предлагаем нашим читателям отрывок из этой книги, рассказывающий об одном из ключевых эпизодов становления Ким Чен Ына – его подготовке к роли преемника, к роли Ким Третьего.

Я выражаю твёрдую готовность учиться усерднее,

чтобы стать верным солдатом и снять бремя с плеч Генерала,

который так заботится о боеготовности нашей армии.

Ким Чен Ын в 2006 г.,

из «Истории о жизни Ким Чен Ына»

Вернувшись из Швейцарии (там он обучался в школе) в КНДР, Ким Чен Ын готовился вслед за старшим братом поступить в Военный университет имени Ким Ир Сена, северокорейский аналог Уэст-Пойнта[1]. Идея отправить братьев в военную академию принадлежала их матери – так она хотела повысить для мальчиков шансы на наследование власти.

Расчёт Ко Ён Хи был очевиден. На одном из немногих фото Ко с сыном, которого она звала Царём Утренней Звезды, мальчик занят раскраской, а мать склоняется над ним. Ким Чен Ыну лет шесть, и он одет в генеральский мундир с четырьмя звёздами на погонах.

В университет, носящий имя его деда, Ким Чен Ын поступил в 2002 г., и там принялся изучать военное управление по системе чучхе – доктрину о том, что Северная Корея может своими силами защититься от любой агрессии. Это был идеологически важный предмет, хотя никаких оснований в реальности такая доктрина не имела. Устойчивость КНДР целиком зависела от Китая.

Тот год оказался поворотным и для будущего наследника, и для режима.

Во-первых, он открыл новую главу в отношениях КНДР и США – они ухудшились. В начале 2002 г. президент Джордж У. Буш назвал Северную Корею частью «оси зла». Он заявил, что наряду с Ираном и Ираком она «вооружается, угрожая миру на планете». «Все страны должны знать, – объявил Буш, – Америка примет все необходимые меры для безопасности своего народа».

Через пару недель после этого выступления Буша Ким Чен Ир официально отметил шестидесятилетие. День рождения вождя всегда отмечался в Северной Корее с большой помпой, но этот был важнее, чем любой другой. В корейской культуре шестидесятилетие – сакральная веха в жизни человека. Это завершение шестидесятилетнего цикла китайского зодиака, которого придерживаются во многих восточноазиатских странах.

Между тем в этом же году в Москве умерла бывшая спутница вождя, мать Ким Чен Нама. Очевидно, что в дни между её уходом и своим шестидесятилетием Ким Чен Ир задумывался о том, что будет после его смерти. По некоторым признакам стало ясно, что подготовка преемника начинается.

Прежде всего, появилась новая «мать народа» – раньше пропаганда именовала так только мать Ким Чен Ира. Народная армия издала шестнадцатистраничную брошюру под названием «Наша почтенная мать, которая предана нашему любимому Верховному главнокомандующему – преданней всех преданных солдат». В радиоэфире скоро зазвучали и песни о «Нашей почтенной матери».

Имени Ко Ён Хи пропаганда не называла, но государственные люди умеют читать между строк, и все понимали, о ком речь. Она удостоилась чести стать новой матерью народа – признак того, что один из её сыновей – первый претендент на наследство вождя.

Так что работа по выдвижению кого-то из её сыновей полным ходом шла ещё до злополучной поездки Ким Чен Нама в токийский Диснейленд, хотя Ко, разумеется, использовала его позорную промашку к выгоде своих детей.

Ко Ён Хи знала, что хлопотать о сыновьях ей осталось недолго.

Рак скоро отнимет её у них.

Ким Чен Ын тем временем, если верить государственным медиа, увлеченно овладевал науками в военной академии. Газеты писали, что молодой человек настолько одарён в военной стратегии, что сам учит преподавателей вместо того, чтобы учиться у них.

В 2004 г. Ким Чен Ын, которому исполнилось двадцать, студент, прошедший лишь часть учебного курса, в два часа ночи «давал инструкции» высшему генералитету, возмущенно отметая их осторожные советы пойти отдохнуть. Время – важная деталь. Ночные бдения за работой – часть легенды о Ким Ир Сене, и эта деталь должна была чётко сигнализировать, что Ын – его естественный преемник.

Генералы в тот вечер, согласно тексту биографии, «исполнились глубокого волнения, поняв, что в жилах генерала Ким Чен Ына течёт самая чистая кровь священной горы Пэкту».

Чистота крови – понятие, важность которого для корейской культуры трудно переоценить. Объявляя себя потомками «крови Пэкту», семейство Кимов эксплуатирует тысячелетнюю культурную доминанту чистоты, дистиллированной в трёх поколениях диктаторов. Пэктусанская родословная в Северной Корее – то же, что происхождение от пионеров в США, только с поправкой на тоталитарную чрезмерность.

В мае 2004 г. мать Ким Чен Ына умерла от рака в парижской клинике. Её тело доставили в Пхеньян для тайного прощания и погребения.

Публично же продолжалось её прославление как «матери народа». Это могло сулить корону любому из двух её сыновей: и Ким Чен Ыну и Ким Чен Чхолю. И действительно, несмотря на то, что Ына выбрали в преемники ещё восьмилеткой, Ким Чен Ир оставлял себе и другую возможность, готовя к высшему посту обоих сыновей.

Ким Чен Ын ещё учился в университете, когда Ким Чен Чхоль поступил в Отдел организации и руководства, вероятно, самую влиятельную организацию в государственном аппарате КНДР. Она контролирует Трудовую партию, правительство, и Государственный комитет обороны. Именно здесь начинал в 1964 г. свою политическую карьеру Ким Чен Ир. Однако в самом начале 2006 г. в южнокорейской прессе стали появляться домыслы, что Ким Чен Чхоль, видимо, оказался не самым подходящим кандидатом на роль вождя. Доказательством того, что у старшего сына Ким Чен Ира не осталось шансов – если шансы и были когда-нибудь – могло служить и его открытое появление в Германии на концертах его кумира, гитариста Эрика Клэптона. Ким Чен Чхоль с малых лет учился играть, и дома в Пхеньяне у него были электрогитара и усилитель.

Японские телерепортёры засняли его во Франкфурте, в Берлине, Лейпциге и Штутгарте, окружённого телохранителями и в компании неизвестной женщины приблизительно его лет. На концертах Ким Чен Чхоль был одет в футболку, иногда и кожаную куртку, его круглое лицо украшали длинные обвислые бакенбарды. И внимание прессы его, казалось, ничуть не возбуждало.

Впрочем, в Северной Корее ничего этого не знали. Огромному большинству граждан страны было неизвестно, что сын вождя знает риффы из “Wonderful Tonight”.

Тем временем двадцатидвухлетний Ким Чен Ын получил университетский диплом – разумеется, с отличием.

Церемония вручения прошла 24 декабря 2006 г., в важный для Северной Кореи день. Отмечалась пятнадцатая годовщина назначения Ким Чен Ира на пост Верховного главнокомандующего Корейкой народной армии. И восмидесятидевятилетие его матери. Северокорейский режим не пренебрегает никакими поводами для торжеств, укрепляющих культ вождя.

Дипломная работа Ким Чен Ына носила название «Компьютерное моделирование для уточнения тактических карт с помощью глобальной навигационной системы (GPS)». Считается, что Ким Чен Ир одобрил этот технический трактат, заметив, что он отражает «великие стратегические теории», созданные его отцом Ким Ир Сеном.

Была или нет такая работа в действительности, а Ким Чен Ыну вручили значок и диплом, в котором было указано, что он – лучший студент своего элитного университета. Ким Чен Ын на церемонии не упустил случая вознести хвалу гению отца.

«В университете, изучая выведенные Верховным главнокомандующим принципы чучхейского военного искусства, я отчетливо увидел, что наш Генерал воистину гений военной мысли», – сказал в тот день Ким Чен Ын на встрече с высшим командованием Корейской народной армии.

Он заявил, что его отец сформулировал выдающиеся идеи в области военной науки, и поклялся, хотя тогда ещё не был объявлен преемником вождя, «быть верным солдатом и снять бремя с плеч Генерала, который так заботится о боеготовности нашей армии».

Так, во всяком случае, описана эта встреча в брошюрке «Истории из жизни Ким Чен Ына», изданной в КНДР в 2017 г., чтобы удовлетворить, как сказано в её предисловии, предполагаемый огромный интерес к личности третьего Кима во всем мире.

После инсульта, настигшего Ким Чен Ира летом 2008 г. с подготовкой преемника пришлось торопиться. Вождь был в коме, «очень болен», и лечить его пригласили французского невролога Франсуа-Ксавье Ру. В больнице у постели вождя находился его младший сын Ким Чен Ын. Но, по словам Ру, было «крайне непросто» понять, что это за человек, потому что Ын «ни с кем из медиков не разговаривал». Потом французский врач прилетал ещё в сентябре и в октябре, понаблюдать, как идёт процесс выздоровления. Сохранялся немалый риск нового инсульта, пояснил мне Ру. Время очевидно работало не на Ким Чен Ира. Меньше, чем через пять месяцев, он официально известил высшее руководство армии и государства, что назначает Ким Чен Ына своим преемником.

Он не стал утруждаться балаганом, вроде того, что в 1980 г. устроил его отец: созывать съезд Трудовой партии и делать вид, будто верховные партфункционеры могут как-то повлиять на решение. Он просто объявил, кто его сменит.

Сначала, 8 января 2009 г. – в день двадцатипятилетия Ким Чен Ына, вождь сообщил о своём решении руководству Трудовой партии.

Далее информация двинулась в низовые структуры, оповестили аппаратчиков помельче, одним из которых был Тэ Ён Хо. Тэ работал в Европейском отделе Министерства иностранных дел в огромном здании на площади Ким Ир Сена, что в самом центре Пхеньяна, вернувшись несколькими месяцами ранее из командировки в Лондон.

На собрании его «ячейки» Трудовой партии Кореи объявили, что Ким Чен Ир выбрал в преемники своего сына, Товарища Генерала. Далее им сказали, что так обеспечивается непрерывность революционного процесса – эту мысль подчёркивали снова и снова до самого конца собрания, которое запомнилось Тэ как довольно вялое.

«В этом решении никто и не сомневался, – рассказал мне Тэ спустя несколько лет в Сеуле, – В Северной Корее нам с самых малых лет долбят, что революция будет продолжаться в следующих поколениях».

До того момента даже относительно высокопоставленные чиновники вроде Тэ не знали о семье вождя практически ничего. Бывая за границей, в Европе, Тэ узнал, что дети Ким Чен Ира учатся в Швейцарии, но сколько этих детей и как их зовут, было ему неизвестно.

Простой же народ извещали медленно и не напрямую, едва ли не на подсознательном уровне, особенно обитателей «враждебных» северных областей, где самая тяжёлая жизнь и нет доверия к режиму.

Началось всё в 2009 г., с «Шагов», песни, которая звучала в стенах монаршего дворца более чем за десять лет до этого. Теперь же и простые корейцы стали узнавать бодрую мелодию в духе советских маршей и припев «Ром-пом-пом, ух, шаги».

На юге тоже поняли значение этой песни. Некий аналитик из разведывательного управления, сидя в служебном кабинете в пригороде Сеула, мониторил эфир государственного северокорейского телеканала, Центрального телевидения. Там показывали Ким Чен Ира на каком-то загородном концерте, окружённого, как всегда, ближайшими помощниками, среди которых были его сестра со своим влиятельным мужем и шеф пропагандистского ведомства.

О Ким Чен Ыне южнокорейская разведка не знала почти ничего. В 2009 г. сведения о нём были столь скудны, что разведчики даже имя его писали неправильно и могли лишь догадываться о том, сколько ему лет. «Всё, что касается его, окутано тайной, – писала в те дни южнокорейская газета, – будь это внешность, дата рождения или род занятий».

ЦРУ, прослышав о назначении Ким Чен Ына, принялось обдумывать способы влияния на него. Зная, что оба юных Кима большие поклонники Эрика Клэптона, агенты обратились к артисту с предложением сыграть концерт в Северной Корее. Клэптона убедить удалось, но дальше того дело не двинулось. Ещё разведчики обсуждали вариант с посредничеством какого-нибудь бывшего игрока «Чикаго Буллз». Выбрали для этой миссии Денниса Родмана. Но и этот план не удался – во всяком случае, не удался у ЦРУ.

В самой Северной Корее проблемой мог стать возраст Ким Чен Ына. Общественные и политические отношения в обеих Кореях поныне замешаны на конфуцианстве, где предполагается жёсткая иерархия, в которой возраст приравнивается к авторитету. Ким Чен Ыну было всего двадцать пять: для политической системы, где важные посты ещё занимали восьмидесятилетние соратники его деда – просто младенец.

Более того, о нём не существовало никакого заранее подготовленного мифа. Ким Ир Сена режим превратил в легенду, раздув его военные подвиги, изобразив командиром партизанской армии, победителем японских захватчиков. Потом, для Ким Чен Ира, придумали легенду о яркой звезде и двойной радуге над Пэктусаном.

Ким Ир Сен четверть века потратил на укрепление своей власти, официально объявив себя абсолютным диктатором лишь в 1972 г., когда в стране приняли новую конституцию, предусматривающую фигуру «Верховного Вождя». Следующие двадцать лет он мостил дорогу к этому титулу для сына.

В 1970-х Ким Чен Ира стали продвигать по ступеням партийной иерархии, а с 1974 г. он стал первым кандидатом на роль преемника Ким Ир Сена. Официально миру объявили, что этот человек унаследует государственную власть в КНДР, на шестом съезде Трудовой партии Кореи в 1980 г. Так что к 1994 году, когда умер Ким Ир Сен, у режима было достаточно времени свыкнуться с той идеей, что место вождя займёт его сын, достигший к тому времени уважаемого возраста пятидесяти двух лет, и «пэктусанская кровь» не пресечётся.

А вот Ким Чен Ир не успел подготовить систему к воцарению своего сына, столь юного, что будь он любым другим северокорейским юношей, то ещё отбывал бы воинскую повинность. Инсульт скорректировал календарь вождя, и тот дал команду ближнему кругу приступать к делу.

Начиная с 2009 г. Ким Чен Ын стремительно поднимается по ступеням военной и государственной иерархии, а могущественное министерство пропаганды и агитации принимается строить вокруг него культ личности.

Всюду развешивали плакаты, провозглашающие его продолжателем пэктусанского родословия и «гордостью всего народа».

Государственные издания именовали его «Восхитительным Товарищем» и «Молодым Генералом», «утренней звездой, сияющей над всем народом». Во все соединения Корейской народной армии разослали брошюры под названием «Материалы для разъяснения величия Уважаемого Товарища Генерала Ким Чен Ына». Среди перечисленных там великих деяний героя упоминается, например то, что в возрасте трёх лет он уже стрелял из винтовки и со ста метров попадал в лампочку. В другой версии этой истории ещё ребенком Ын за десять секунд попадал в цель десять раз. В восемь лет он будто бы не просто умел водить грузовик, но управлял им на скорости сто пятьдесят километров в час. К тому же он знал всё, что только можно знать о вооружённых силах, будь то армия, флот или авиация.

В течение 2009 г. северокорейский режим пересматривал конституцию с целью ещё больше укрепить власть верховного вождя и чётко предписать вооружённым силам охранять «сердце революции» – под этим сердцем, конечно же, подразумевалось семейство Кимов. Ким Чен Ын, как сообщалось, получил пост в Государственном комитете обороны. А Народную армию теперь стали называть не «вооружённым отрядом Ким Чен Ира», а «вооружённым отрядом Ким Чен Ына». Парнишку, не особенно блиставшего в школе, скоро начали титуловать «гением из гениев». А обещание продолжить революцию, произнесённое Ким Чен Ыном перед генералами, включили в брошюру, разосланную во все до единого подразделения Народной армии.

На обязательных еженедельных политзанятиях гражданам по всей стране вдалбливали в головы истории о невероятных подвигах юного гения. Некоторые панегирики в адрес нового вождя даже в этом тоталитарном государстве выглядели чрезмерными. Одна из официально одобренных биографий под названием «Детство Любимого и Уважаемого Вождя Ким Чен Ына» утверждала, что у него был абсолютный слух, что в шесть лет он объезжал самых непокорных коней, а в девять дважды обошёл в гонке на скутерах заезжего чемпиона Европы. Мальчик, гласит эта книга, мчался со скоростью 250 километров в час.

Хуже того, режиму вскоре предстояло совершить самую страшную из его ошибок, никем и ничем не спровоцированную, и потрясшую всю систему до основания.

В субботу, 30 ноября 2009 г., государство внезапно объявило деноминацию национальной валюты, северокорейской воны. Новость спустили по иерархии Трудовой партии, так что первыми о деноминации узнали партийные бонзы в Пхеньяне, а последними – простые люди в глубинке.

Практически моментально наличность, припрятанная в тумбочках по всей стране, превратилась в ничего не стоящую бумагу. Гражданам давалась неделя, в течение которой они могли обменять 100000 вон, сумму, эквивалентную в тот момент примерно тридцати долларам – цену сорока килограммов риса – на новые денежные знаки, без двух последних нулей. С момента деноминации сто старых вон превращались в одну.

Страну охватили паника и хаос. Большие люди из столицы, узнавшие новость первыми, бросились закупать иностранную валюту или спешно тратить наличные воны – на еду, одежду, что угодно – пока не начался обмен.

Но ко всем прочим известие пришло слишком поздно. Семьи, работавшие до седьмого пота, чтобы выдвинуться в нарождающийся средний класс, в одночасье лишились своих сбережений…

Деноминация, вероятно, имела целью прижать частную торговлю, пустившую корни в стране в период голода, и подорвать ширящееся экономическое влияние коммерсантов. Этот ход лишил их денежных накоплений, спаслись только самые крупные дельцы, которые имели возможность хранить средства в иностранной валюте.

Некоторые сообщения из Северной Кореи позволяют думать, что реформа проводилась от имени Ким Чен Ына, это был один из шагов, отмечающих его появление в политике.

Если это и так, никакой вины за её провал на Ким Чен Ына никто не возложил, по крайней мере, публично. Всю ответственность понес Пак Нам Ги, семидесятисемилетний технократ, глава Управления планирования и финансов в аппарате Трудовой партии.

В январе 2010 Пака сместили. К марту его обвинили в «преднамеренном развале национальной экономики». И расстреляли в пхеньянской тюрьме. За великий провал кто-то должен был поплатиться.

Режим не просто постарался отвести от Ким Чен Ына любые обвинения, он изо всех сил выставлял преемника героем. В конце 2009 г. Центральный комитет Трудовой партии Кореи выплатил каждому домохозяйству в стране по 500 вон нового достоинства. Это была «компенсация от Генерала Кима», как неустанно повторял гражданам ЦК.

При всех попытках купить симпатии людей, ситуация совсем не способствовала сомнительным комбинациям с наследованием власти. Однако здоровье Ким Чен Ира всё ухудшалось, и у режима не оставалось вариантов.

Есть версия, что именно Великий Преемник спланировал и осуществил уничтожение южнокорейского корвета «Чхонан» в конце марта 2010 г. Корабль водоизмещением 1200 тонн дежурил в Жёлтом море на морской границе, где часто случаются боевые столкновения, и его торпедировали. Шестьдесят четыре южнокорейских моряка погибли. Это был один из самых крупных инцидентов, случившихся после окончания Корейской войны в 1953 г.

Международная следственная комиссия обнаружила свидетельства, недвусмысленно указывающие на Северную Корею: по заключению комиссии, единственной вероятной причиной взрыва остаётся торпеда, выпущенная с северокорейской подлодки.

Некоторые южнокорейские аналитики подозревали, что за этой диверсией стоял Ким Чен Ын, которому нужно было подтвердить свой статус перед высшим генералитетом. Он, конечно, получил диплом об окончании Военной академии, но не обладал ни малейшим боевым опытом. Но раз уж он собирался править идеологически милитаризированной страной, такой опыт ему срочно нужно было приобрести.

Ещё одно важное посвящение состоялось в августе: Ким Чен Ын сопровождал отца во время визита в Китай, очевидно, затем, чтобы Ким Чен Ир официально представил его пекинским покровителям северокорейского режима. Ходили слухи, что в той поездке они посетили северо-восточные области Китая, где начинал свой боевой путь партизанский командир Ким Ир Сен.

Итак, официальное представление китайским товарищам состоялось, «Чхонан» затонул, в стране настойчиво насаждался миф о «Пэктусанской родословной», и Ким Чен Ын, очевидно, считался уже достаточно квалифицированным для дальнейшего продвижения по службе. 27 сентября 2010 г. он получил звание генерала армии, что, по словам его отца, объявлявшего о присвоении, «показывает всему миру мощь Корейской Народной армии – революционного воинства горы Пэктусан».

Это произошло в понедельник. На следующий день режим объявил о проведении конференции Трудовой партии – впервые за сорок четыре года. Плакаты на улицах Пхеньяна призывали коммунистов «приветствовать конференцию ТПК – судьбоносное событие, которое будет вечно сиять в истории партии и страны». «Нодон Синмун», официальный рупор ТПК, писал, что конференция будет «пламенной вехой в истории священной Трудовой партии».

Конференция назначила Ким Чен Ына вице-председателем Центрального военного совета и ввела в состав Центрального комитета, подняв его в иерархии двух главных ветвей партии, на которые опирался режим – неплохое начало недели для двадцатишестилетнего юнца.

В пятницу режим опубликовал первое официальное фото Ким Чен Ына – цветной снимок на первой странице «Нодон Синмун».

На снимке в первом ряду сидит Ким Чен Ир, одетый в неизменный оливковый комбинезон и окружённый большими генералами, многие из которых увешаны воинскими наградами. А рядом – юный Ким Чен Ын, одетый единственным из группы в черный френч и с необычной высокой прической. Образ был понятен: Ким Чен Ын напоминал молодого Ким Ир Сена.

Внешний же мир внезапно получил явное подтверждение того, о чём подозревал: загадочный преемник наконец показался на глаза.

Следующее подтверждение, если оно ещё кому-то было нужно, последовало меньше чем через две недели: Ким Чен Ын появился рядом с отцом на праздновании 65-летия со дня основания Трудовой партии Кореи. Они стояли на балконе Народного дворца учёбы, гигантского здания библиотеки, высящегося над площадью Ким Ир Сена в центре Пхеньяна. Ким Чен Ын без всяких эмоций на лице аплодировал в положенные моменты парада, стоя ближе к вождю, чем генералы в мундирах и высокие партийные бонзы, но всё же сохраняя почтительную дистанцию. Звездой шоу был его отец.

Несколько человек с того балкона в скором времени исчезнут.

Ким Чен Ир в тот день казался особенно немощным, хромал и плохо владел левой рукой, даже аплодировал с трудом. Его не станет через год с небольшим.

Вице-маршала Ри Ён Хо, начальника Генерального штаба, в тот день произносившего речь во славу режима, изгонят со всех постов в ближайшие два года. За ним последует человек в чёрном костюме и тёмных очках – дядя Ким Чен Ына Чан Сон Тхэк, которого также безжалостно вышвырнут из системы.

Но парад на 65-ю годовщину ТПК являл собой картину коммунистической сплочённости, и тысячи солдат, маршируя по площади, выкрикивали лозунги во славу партии и правительства.

С этого момента Ким Чен Ир редко показывался на публике без сопровождения Ким Чен Ына.

Вот преемник посещает с отцом столичные новостройки, сияет улыбкой, аплодирует новосёлам, сыгравшим вождю на аккордеоне, наливает им рисового вина выпить за радостное событие. Вот они вдвоём на строительстве электростанции, для «руководства на месте». В начале 2011 г. отец и сын вместе на концерте электронного оркестра Ансамбля песни и пляски ВВС. Музыканты играют ритмичные композиции, в том числе «Где вы, дорогой генерал?» и «Мы станем щитом в поднебесье».

Ким Чен Ына всё чаще упоминают в государственной прессе, обычно сопровождая новым почётным титулом «Любимый и Уважаемый Товарищ Генерал». Власти раз за разом требовали, чтобы новорождённых не называли именем Чен Ын, а те граждане, которые уже носят это имя – относительно распространённое, основанное на двух китайских иероглифах со значением «правильный» и «доброта», – сменили бы его. По всей стране биографию Ким Чен Ына постепенно вводили в школьную программу. На политинформациях ученикам рассказывали, что он – внук Ким Ир Сена.

Партийные чиновники приезжали с лекциями о Ким Чен Ыне и усаживали учеников в актовом зале или собирали на школьном дворе. Во время лекции полагалось то и дело восклицать «Да здравствует!»: прежним Кимам эту фразу кричали при всякой возможности.

В Хесане ходила легенда о том, как однажды Ким Ир Сен попросил Ким Чен Ына принести яблоко. И тот вместо того, чтобы принести одно яблоко, попросил лопату: он хотел принести деду всё дерево. Не самая тонкая притча о том, что ради Великого Вождя нужно не жалеть сил.

Вполне возможно, что легенду эту запустила всесильная тайная полиция, в надежде, что её станут передавать из уст в уста. Молва – куда более эффективный способ донести сообщение, чем одна из бесчисленных газетных передовиц. Северокорейский способ вирального распространения информации.

К тому моменту, как Ким Чен Ын встал у кормила власти, его воцарение уже воспринималось как естественное и неизбежное.

--

СНОСКИ

[1] Вест-Пойнт (англ. West Point) – высшее федеральное военное учебное заведение армии США.

КНДР > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 28 апреля 2020 > № 3377344 Анна Файфилд

«Проверка на прочность»: как БРИКС будет бороться с пандемией

Россия предложила БРИКС пакет мер по борьбе с последствиями пандемии

Анна Юранец

Главы МИД стран БРИКС провели заседание по видеосвязи, обсудив меры по борьбе с пандемией и уменьшению экономического урона, нанесенного ей. Как заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров по итогам совещания, стороны намерены наладить организацию практического взаимодействия для этой цели. Он также сообщил, что участники настаивают на необходимости приостановления санкций в отношении некоторых стран на фоне пандемии и поддержки ВОЗ.

Главы внешнеполитических ведомств стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) 28 апреля провели внеочередное совещание под председательством главы МИД России Сергея Лаврова в формате видеоконференции. Заседание было посвящено мерам по преодолению экономических последствий пандемии коронавируса.

«Сегодня мы договорились рассмотреть влияние разразившегося кризиса на систему международных отношений, когда проверку на прочность проходят и глобальные политические, экономические уклады, международные институты, да и сами национальные государства», — сказал Сергей Лавров по итогам совещания.

Глава МИД России подчеркнул, что главной целью для стран БРИКС сейчас является борьба с пандемией.

Пандемия затронула всех участников БРИКС. В России, по последним данным, выявлено 93 558 случаев заболевания, из которых 867 смертельные. В Бразилии зафиксировано 66 896 зараженных (4 555 скончались), в Индии — 29 974 (937), в Китае — 84 341 (4 643), в ЮАР — 4 793 (90).

При этом президент Бразилии Жаир Болсонару остается одним из немногих политических лидеров, кто критически настроен по отношению к коронавирусу. Он открыто игнорирует меры предосторожности — появляется в публичных местах без маски, нарушает социальное дистанцирование и называет коронавирус «гриппом». Решения об ограничительных мерах в стране власти вводят на местном уровне, а сам президент выступает против карантина.

Впрочем, главы МИД БРИКС договорились сегодня налаживать организацию практического взаимодействия для борьбы с коронавирусом.

«Для БРИКС взаимодействие в области борьбы с инфекционными заболеваниями давно входит в число приоритетов. Как вы помните, итоговая декларация саммита БРИКС 2015 года в российской Уфе содержит поручение лидеров совместно работать над управлением рисками возникновения инфекции, включая коронавирусы нового типа, — сказал Лавров. — Жизнь доказала своевременность такого подхода.

Сегодня нам необходимо посмотреть, как министерства иностранных дел смогут помочь наладить практическое взаимодействие по линии наших министерств здравоохранения».

В ходе заседания глава МИД России предложил остальным участникам совещания инициативы, направленные на уменьшение урона, нанесенного вспышкой коронавируса. По словам Сергея Лаврова, инициативы РФ направлены не только на повышение эффективности систем здравоохранения, но и на защиту социально-экономической сферы.

Меры, введенные в странах для предотвращения распространения коронавируса, бьют по бизнесу и экономике государств, так как множество предприятий и общественных заведений оказались закрыты на неопределенное время. Весомый урон наносит экономике стран и закрытие границ.

В середине апреля Китай, который первым прочувствовал на себе последствия от коронавируса, отчитался о состоянии экономики. Результаты пандемии в одной из самых развитых стран оказались шокирующими — ВВП КНР снизился на 6,8%, отрицательную динамику Китай не видел с 1992 года. Экономика страны все это время росла темпами до 15% в год. Подобной ситуации Китай не знал со времен репрессий, когда в стране под председательством Мао Цзэдуна (в 1970-х годах) прошла «культурная революция».

Одной из тем, которые приобрели актуальность в свете экономического урона из-за пандемии, стало снятие санкций.

Сергей Лавров заявил, что действующие в отношении некоторых стран ограничительные меры «мешают борьбе с пандемией коронавирусной инфекции, наносят существенный урон социально-экономическому развитию соответствующих государств».

Соответствующая инициатива исходит от России, Китая, Ирана, Сирии, Кубы, Никарагуа, КНДР и Венесуэлы. Эти страны ранее направили письмо генсеку ООН Антониу Гутерришу с призывом потребовать от ряда других государств снять односторонние санкции. Сам Гутерриш в конце марта призвал страны «большой двадцатки» (G20) для борьбы с пандемией снять санкции в отношении некоторых стран, таких как Венесуэла, Иран, Куба, КНДР. Однако этот вопрос так и остался в рамках дискуссии. В начале апреля соответствующая резолюция России была заблокирована на Генассамблее ООН рядом стран.

«Мы проанализировали, кроме непосредственных задач борьбы с этой инфекцией, влияние текущего кризиса на систему международных отношений и констатировали безальтернативность поиска конкретных ответов на любые возникающие в этой связи вызовы, безальтернативность многостороннего подхода, равноправного, без политизации сотрудничества суверенных государств в решении всех актуальных вопросов сегодняшней повестки дня. Этим усилиям — об этом подробно говорилось на нашем заседании — мешают нелегитимные односторонние принудительные меры, так называемые санкции, которые вводятся в обход Устава ООН, в обход Совета Безопасности ООН, вразрез с международным правом», — заявил глава МИД РФ.

Он также снова подчеркнул, что односторонние санкции должны быть «как минимум остановлены, а в идеале отменены».

Сергей Лавров также в ходе своего выступления коснулся других актуальных в свете пандемии тем. Он, например, ответил на обвинения США в том, что Россия и Китай предоставляют недостоверную информацию о коронавирусе. Об этом, в частности, заявлял в конце марта госсекретарь США Майк Помпео — ложные данные, по его словам, направлены на дискредитацию действий Вашингтона по борьбе с пандемией.

Глава МИД России заявил, что со стороны США информации, подтверждающей соответствующие обвинения, предоставлено не было.

«То, что за этим не стоит ничего конкретного, в этом можно убедиться, просто посмотрев на факты, которые регулярно публикуются о деятельности и действиях той или иной страны в связи с реакцией на коронавирус», — заявил он.

Лавров добавил, что Москва высоко оценивает сотрудничество с Пекином по борьбе с пандемией.

«Как наши руководители, президент [РФ Владимир] Путин и председатель [КНР] Си Цзиньпин, неоднократно подчеркивали по итогам своих контактов, мы продолжим взаимодействие, стратегическое партнерство во всех областях, в том числе уделяя внимание нынешней задаче по пресечению этой мировой угрозы», — заметил министр.

Еще одной темой, затронутой главой МИД, стало финансирование ВОЗ. Ранее президент США Дональд Трамп заявил, что организация сосредоточила свои усилия на предоставлении помощи Китаю. Кроме того, глава Белого дома поставил под сомнение эффективность работы ВОЗ на самых ранних этапах распространения коронавируса. В результате Трамп объявил, что США прекращают финансирование объединения.

«Мы продолжим оказывать поддержку ВОЗ независимо от того, как те или иные страны будут пытаться выражать свое отношение к ее деятельности, — сказал Лавров. — У нас независимо от решений США существует традиция поддержки деятельности ВОЗ на различных направлениях. Напомню, что когда была вспышка лихорадки Эбола, то при решающей роли России была выработана вакцина, были созданы специальные институты в африканских странах, которые взяли на себя главный удар этой лихорадки».

Впрочем, одного заседания по видеоконференции недостаточно для решения хотя бы части стоящих перед странами-участницами БРИКС вызовов. Однако глава МИД России заявил, что стороны сохраняют надежду провести очное заседание в июне, как это было запланировано ранее.

«В условиях пандемии, конечно же, формат видеоконференции, по сути дела, единственно возможный, хороший способ поддержать динамику нашего сотрудничества. Но я уверен, что скоро, как только ситуация позволит, мы возобновим и очное, личное общение», — сказал Сергей Лавров.

Как развязать корейский узел

Развитие ситуации в регионе по-прежнему вызывает тревогу у мирового сообщества.

В этом году исполняется 65 лет с момента, как закончилась корейская война 1950–1953 годов. Закончилась не миром, а перемирием. И эта ситуация сохраняется до сих пор, временами накаляясь, временами переходя в стадию разрядки. Почему так происходит и есть ли реальные пути решения корейской проблемы? На эту тему наш обозреватель беседует с руководителем Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Александром Жебиным.

– Александр Захарович, ситуация на Корейском полуострове и вокруг него находится, без преувеличения, в фокусе внимания всего мира. И это понятно: наблюдаемые здесь резкие обострения напряжённости чреваты самыми серьёзными последствиями не только для стран Восточной Азии, но и для других регионов. Напомните с позиций эксперта читателям, как завязался корейский узел?

– Конфликтная ситуация на Корейском полуострове порождена расколом Кореи в результате Второй мировой войны и продолжающимся после корейской войны 1950–1953 годов противоборством двух корейских государств. Каждое из них стремится к доминированию на полуострове и объединению его на собственных условиях. Это составляет внутренний аспект корейской проблемы.

Вместе с тем геополитическое положение Корейского полуострова, примыкающего к Китаю, России и находящегося рядом с Японией, всегда привлекало к себе внимание внешних сил. В частности, США никогда не стремились добиться действительной разрядки напряжённости и примирения в Корее. Для американцев было и продолжает оставаться выгодным поддержание определённого уровня напряжённости на полуострове. Это позволяет им оправдывать «северокорейской угрозой» сохранение уже на протяжении более полувека сил передового базирования вдоль границ России и КНР на Дальнем Востоке, держать в узде младших союзников – Японию и Южную Корею, а теперь и развёртывать в регионе элементы американской системы глобальной ПРО.

Весь этот комплекс факторов и породил один из острейших очагов международной напряжённости.

– В ходе прошедших Олимпийских игр две Кореи выступили единой командой, наметился межкорейский диалог. О чём, по-вашему, это свидетельствует?

– Север и Юг Кореи заинтересованы в том, чтобы снизить напряжённость, к которой привели угрозы США нанести удар по КНДР. Новая война стала бы катастрофой для обеих частей Кореи. Любое применение ядерного оружия на Корейском полуострове чревато превращением его в зону, непригодную для проживания человека. Это может случиться даже без использования оружия массового уничтожения. Например, в Южной Корее, площадь которой около 99 тыс. кв. километров, на АЭС работают 25 атомных реакторов. Если в случае войны часть из них будет разрушена обычными бомбами и ракетами, даже непреднамеренно, – ведь, как утверждают на Западе, северокорейские ракеты очень неточны, – то последствия появления на столь ограниченной территории (примерно равна нашей Ростовской области) 5–6 Чернобылей и Фукусим будут ужасающими. Кроме того, РК – страна с развитой химической индустрией. Разрушение крупных химических комбинатов теми же обычными боеприпасами также приведёт к страшной катастрофе.

А опасность такого развития ситуации, особенно во второй половине прошлого года, была. Причём настолько очевидной, что вынудила президента РК Мун Чжэ Ина заявить, что никакая война в Корее не может быть начата без согласия его страны. Более того, южнокорейский лидер призвал Вашингтон к прямому диалогу с Пхеньяном.

В свою очередь лидер КНДР Ким Чен Ын выступил инициатором проведения межкорейских переговоров. В новогоднем обращении к народу он пожелал успеха зимней Олимпиаде в южнокорейском Пхёнчхане, выразил надежду на участие в ней северокорейских спортсменов и допустил возможность проведения по этому вопросу переговоров между Пхеньяном и Сеулом.

Последовала череда различных встреч, в ходе которых была достигнута договорённость о проведении межкорейского саммита.

– Он состоится уже в эту пятницу в находящемся в демилитаризованной зоне между Севером и Югом местечке Пханмунджом, в расположенном в его южнокорейской части Доме мира. Причём для главы северокорейского государства это станет его первым визитом на южнокорейскую территорию с момента окончания войны между двумя странами в 1953 году. К чему, по вашему мнению, может привести эта встреча?

– Прежде всего хочу отметить, что возобновление диалога между Сеулом и Пхеньяном свидетельствует о том, что корейцы хотели бы играть более самостоятельную роль в определении своей судьбы. Правда, видят они её совершенно по-разному. Сеул уверен, что объединённая Корея будет представлять собой либеральную демократию с рыночной экономикой. Там рассчитывают добиться «мягкой посадки» северокорейского режима без широкомасштабного конфликта.

Пхеньян выступает за постепенное сближение двух систем в рамках конфедеративного государства. Причём решение этой проблемы северокорейские лидеры видят в условиях предоставления Вашингтоном гарантий безопасности их стране.

Южная Корея в конституции объявила весь полуостров своей территорией. А в Пхеньяне нередко именуют Южную Корею «временно оккупированной южной частью республики», то есть КНДР.

Естественно, свести эти подходы воедино тяжело, но возможно при наличии у сторон готовности к диалогу и поиску компромиссов. А они её в последнее время демонстрируют весьма активно. Во всяком случае, такое стремление декларируется публично и на высшем уровне.

– Сюда, несомненно, следует отнести решение Пхеньяна отказаться от ракетно-ядерных испытаний, которое совершенно неожиданно для многих было принято в прошедшую субботу…

– Я не сказал бы, что неожиданно. Это вполне ожидаемая мера, ведь ещё с прошлого года нет ни запусков ракет, ни ядерных испытаний. КНДР заявила, что будет вести себя как ответственное ядерное государство, в частности не передавать ядерное оружие третьим странам. Обещание не испытывать также очень важно, оно означает, что КНДР не будет совершенствовать свои ядерные заряды. В целом северокорейцы дают понять, что они будут соблюдать Договор о нераспространении ядерного оружия, оставаясь формально вне этого договора.

Президент Южной Кореи приветствовал северокорейское решение как «крупный шаг» на пути к денуклеаризации полуострова. По его словам, в настоящее время Пхеньян демонстрирует международному сообществу свою волю к полному отказу от ядерного оружия, а Республике Корея – свою готовность к проведению активного диалога. Мун Чжэ Ин подчеркнул необходимость положить конец режиму перемирия на Корейском полуострове, опубликовать декларацию о прекращении войны и двигаться к заключению мирного договора. Саммит покажет, согласятся ли с таким подходом северокорейцы, которые уже несколько десятилетий настаивают на заключении мирного договора с США, а не с Южной Кореей, так как последняя в 1953 году отказалась подписать соглашение о перемирии в Корее.

Естественно, пойдёт речь и о том, как возродить межкорейское экономическое сотрудничество. И это сложная задача, учитывая введённые в отношении КНДР санкции СБ ООН, которые фактически блокируют не только всю внешнеэкономическую деятельность этой страны, но и серьёзно затрудняют даже её гуманитарные и спортивные обмены.

Следует также отметить, что свобода рук официального Сеула сильно ограничена негативным отношением части южнокорейской элиты и особенно военных к самой идее улучшения отношений с Пхеньяном. Антикоммунистические предубеждения в РК настолько сильны, что согласие Мун Чжэ Ина откликнуться на мирные инициативы КНДР дало основание этим кругам открыто обвинить президента РК в том, что он является «розовым» и даже «красным».

Реагируя на эти выступления, Мун Чжэ Ин призвал своих оппонентов прекратить все спекуляции относительно предстоящего межкорейского саммита. «Весь мир следит за ситуацией, и весь мир надеется на успех. Поэтому прошу политические круги также остановить свои «боевые действия» по крайней мере на это время. Мы стоим на перекрёстке, где открывается путь к денуклеаризации не военными мерами, а мирным способом», – подчеркнул он.

Кроме того существуют ещё требования старшего союзника – США продолжать политику «максимального давления» на КНДР. Не учитывать в выстраивании диалога с Пхеньяном эту позицию США Мун Чжэ Ин не может.

Так что обеим сторонам на пути к миру, равноправному сотрудничеству и объединению предстоит устранить немало политических, правовых и институциональных барьеров и достичь взаимоприемлимого видения будущего единого государства.

– Вы сказали о позиции США. Её учитывает не только Сеул, но и Пхеньян. Ведь Северная Корея создавала свой оборонный потенциал, достаточный для нанесения противнику неприемлемого ущерба или угрозы самой возможности нанесения такого ущерба, чтобы не допустить повторения на полуострове иракского и ливийского сценариев смены неугодных Западу режимов. Да и нарушивший все нормы международного права, предпринятый без санкции Совета Безопасности ООН недавний ракетный удар США, Англии и Франции по Сирии наверняка добавил Пхеньяну аргументов в пользу его подходов к решению этой задачи. Тем не менее он пошёл на отказ от ракетно-ядерных испытаний. Почему?

– По большому счёту ответ на этот вопрос дали сами северокорейские власти. Как было объявлено в Пхеньяне, стране больше не требуется проводить ядерные испытания, а также испытания межконтинентальных баллистических ракет и ракет средней дальности, поскольку поставленные в этой области цели успешно достигнуты. Тем самым и миссия северного ядерного полигона также подошла к концу.

Отныне Северная Корея, как подчёркивается в сообщениях из Пхеньяна, сосредоточит все усилия на создании сильной социалистической экономики и мобилизации людских и материальных ресурсов страны, чтобы резко повысить уровень жизни людей.

Было также отмечено, что Пхеньян не будет использовать ядерное оружие, если против КНДР не будет ядерных угроз или провокаций. То есть можно предположить, что, отказавшись от новых испытаний, северокорейцы намерены сохранить (полностью или частично) уже созданный ими ракетно-ядерный потенциал, который и призван сдерживать возможные в будущем «ядерные угрозы и провокации».

Наконец, приняв такое решение, Пхеньян как бы сработал на опережение. Теперь Мун Чжэ Ин и тем более Дональд Трамп, требовавшие, чтобы КНДР практическими шагами подтвердила своё намерение денуклеаризироваться, стоят перед необходимостью сделать какой-то ответный ход, пойти на какие-то встречные шаги.

– И чего теперь следует ожидать от Вашингтона?

– Как известно, Дональд Трамп принял приглашение Ким Чен Ына на личную встречу. И сделал это практически единолично, без должного обсуждения с помощниками, за что его уже критикуют. Во всяком случае, отставка Рекса Тиллерсона с поста госсекретаря США и замена его директором ЦРУ Майклом Помпео была связана, как объявлено Белым домом, с желанием Трампа создать новую команду в преддверии переговоров с Ким Чен Ыном. А они, как сообщается, могут состояться в мае или начале июня.

О чём может пойти речь на этих переговорах? Предположения на этот счёт высказываются разные. Есть даже такие радикальные, как, например, то, что Трамп попытается включить КНДР в антикитайский альянс, формируемый Вашингтоном в Восточной Азии. И тем самым взять КНР в «клещи» – от Южно-Китайского до Жёлтого морей. В подтверждение возможности такого поворота говорится о том, что нынешняя ситуация, когда Северная Корея оказалась под мощнейшим внешним давлением, подталкивает Пхеньян к разыгрыванию любых кажущихся ему спасительными внешнеполитических комбинаций вроде предполагаемого «замирения» с США.

Конечно, учитывая нетрадиционные действия Трампа, от него можно ожидать всего. Тем более что он пообещал заключить с Ким Чен Ыном «величайшую сделку», не расшифровав, что он под ней понимает. Нельзя также не заметить, что в последние дни США демонстрируют некоторую динамику в выстраивании отношений с Пхеньяном. Так, установлен канал секретной связи между разведкой США и КНДР, появились сообщения о встрече представителей Вашингтона и Пхеньяна. Причём ключевую роль в подготовке встречи президента США Дональда Трампа и лидера КНДР Ким Чен Ына с американской стороны играет не госдепартамент, а ЦРУ.

В частности, в северокорейской столице с тайным визитом побывал директор ЦРУ Майкл Помпео. Кстати, этот визит состоялся буквально накануне принятия Пхеньяном решения об отказе от ракетно-ядерных испытаний. По словам американского президента, визит прошёл успешно. В его ходе прорабатывались детали саммита, главной темой которого станет денуклеаризация.

И всё же вряд ли Трамп сможет пойти на подписание мирного договора между США и КНДР и предоставить Северной Корее такие гарантии безопасности, которые будут сочтены в Пхеньяне убедительными. Американский президент не откажется и от требований, закреплённых в формулировке о «полном, проверяемом и необратимом демонтаже» всех ядерных программ КНДР. Ведь в этом случае на Трампа обрушится такая волна критики, с которой, несмотря на весь негатив, который сегодня приходится преодолевать его администрации, ему до сих пор ещё не пришлось сталкиваться. Да и конгресс не пропустит хотя бы близкое к тому соглашение.

– Есть ещё один важный игрок в регионе. Это КНР. Какова, на ваш взгляд, специфика китайского подхода к проблеме двух Корей?

– Для КНР, как по военно-стратегическим, так и престижно-политическим соображениям, ликвидация КНДР, тем более силовым путём, совершенно неприемлема. Такое развитие событий привело бы к выходу вооружённых сил США и их союзников на 1360-километровую сухопутную границу с Китаем, серьёзно подрывало бы престиж и внешнеполитические позиции КНР в Азии и во всём мире, практически ставило бы крест на планах Пекина вернуть в «лоно родины» Тайвань.

В то же время Китай недоволен ядерными амбициями КНДР, которые дали американцам предлог для давления на Пекин. Китай также опасается, что если КНДР станет ядерной державой, то это может привести к появлению такого оружия у Японии, Южной Кореи и самое худшее – у Тайваня.

Но было бы крайним упрощением считать, что главным объектом затеянного американцами очередного «крестового похода» в Азии является КНДР. Ситуацию вокруг этой страны следует рассматривать в контексте геополитических амбиций США в АТР.

И в Пекине, уверен, прекрасно понимают, что главной целью геополитических комбинаций США в регионе является Китай. Тем более что Вашингтон всё откровеннее сползает в сторону «сдерживания» и неприкрытого силового давления на Китай, о чём свидетельствуют те же действия ВМС США в Южно-Китайском море.

Беседовал Александр Фролов

Корея. США. Китай. ДФО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 27 апреля 2020 > № 3501302 Александр Жебин

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе лекции для студентов МГИМО (У) в формате видеоконференции, Москва, 27 апреля 2020 года

Уважаемый Анатолий Васильевич,

МГИМО активно переходит на новые технологии в условиях, когда коронавирусная инфекция наложила объективные ограничения на прямое общение. Мне сказали, что Вам удалось организовать такую работу в кратчайшие сроки без какого-либо ущерба для материала, который можно передавать вместе со знаниями. Уверен, что МГИМО на достойном уровне проведет зачетно-экзаменационную сессию, организует защиту выпускных квалификационных работ и сдачу государственной итоговой аттестации. Надеюсь, что Вы найдете креативные способы пополнить ряды своих студентов. Не знаю, как будет организована кампания, но все, что мы можем сделать, чтобы Вам помочь, пожалуйста, обращайтесь. Обязательно постараемся быть полезными.

Я не считаю это лекцией, скорее, может быть, это семинар, поскольку мне кажется важным сделать основной упор на интерактивную часть.

Не буду долго говорить о том, как коронавирусная инфекция повлияла на кардинальные изменения того, что мы называем глобальным геополитическим ландшафтом, как оказывает значительное влияние на многие аспекты межгосударственных отношений, международной жизни. Нанесен очень мощный удар по мировой экономике. По прогнозам большинства экспертов ей предстоит очень длительный период восстановления. Конечно же, серьезно ограничены любые контакты между людьми, включая гуманитарные, образовательные, научные, туристические обмены. К большому сожалению, сужены возможности дипломатических усилий. Я уже имел возможность высказываться на тему о том, насколько он-лайн общение может заменить прямые контакты. Через такие методы разговора очень незначительно можно компенсировать живое, прямое общение глаза в глаза. Думаю, что всем моим коллегам этого тоже не хватает, по крайней мере, я с многими из них общаюсь регулярно по телефону и чувствую аналогичные оценки и ощущения.

Нам только предстоит всестороннее оценить и понять окончательные последствия эпидемии для международной жизни, выработать совместные, комплексные подходы к выстраиванию нашей работы в пост-пандемический период. Убежден, что мы и на этом, и на следующих этапах будем получать поддержку и вклад со стороны научного и экспертного потенциала МГИМО. Мы в этом заинтересованы.

Пока окончательное осмысление всей полноты последствий еще не пришло, но, наверное, некоторые выводы можно уже сделать на данном этапе. Главный из этих выводов, на мой взгляд, заключается в том, что кризис предельно наглядно продемонстрировал (если нужно было еще кому-то что-то доказывать) взаимозависимость, взаимосвязанность всех без исключения государств, всех областей жизни современного мира.

Мы давно говорили о том, что опасно недооценивать трансграничный характер многочисленных угроз, включая новые вызовы, имею в виду международный терроризм, риск неконтролируемого распространения оружия массового уничтожения, киберпреступность и многое другое. К ним сейчас, конечно же, добавляются не только климатические процессы, которые достаточно длительное время вызывают тревогу у многих стран, но и пандемии наподобие той, которую сейчас человечество переживает. Один из главных выводов на данном этапе, по-моему, заключается в том, что все даже самые «упертые» скептики должны теперь, наконец, понять, что никто не сможет отгородиться «рвами и стенами» от такого рода угроз. Попытка действовать каждый за себя, отсидеться в «тихой гавани», как принято говорить, не сработает. Это все уже понимают и видят. Те страны, которые решили максимально закрыть общение с внешним миром, и те, которые решили подойти к этому философски, например, Швеция, страдают примерно одинаково. Никто от этого не уберегся и уберечься не сможет. Наши призывы, которые звучали задолго до нынешних событий, ко всем странам мира объединиться для коллективной работы, совместной выработки ответов на трансграничные, не щадящие никого угрозы, они и тогда были своевременными и сейчас, я убежден, они обретают еще большую актуальность, потому что спрос на солидарные действия всего человечества объективно повышается.

Надеюсь, что кризис (как говорится, «нет худа без добра») сподвигнет всех игроков мировой политики, прежде всего, ведущие государства к тому, чтобы отодвинуть в сторону конъюнктурные разногласия, заняться совместной профессиональной работой во имя обеспечения мирного благополучного будущего всех народов. Сигнал, который внушает оптимизм, был дан Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом США Д.Трампом. Вчера они выпустили Совместное заявление по случаю 75-й годовщины встречи на Эльбе, в котором это и подчеркнули. В то время Советский Союз и США смогли подняться над разногласиями, противоречиями и объединить усилия ради решающей битвы с общим врагом. По большому счету, сейчас задача стоит такая же.

Разумеется, мы бы очень не хотели видеть попытки, которые, к сожалению, продолжаются, - использовать нынешний кризис для продвижения узкокорыстных, сиюминутных интересов, т.н. разборок, сведения счетов с неугодными правительствами или с геополитическими конкурентами. Повторю, такие попытки мы наблюдаем.

Конечно же, парадоксальной является ситуация, когда страны, позиционирующие себя в качестве поборников прав человека, главных радетелей демократии, продолжают активно использовать нелегитимный инструмент т.н. санкций, принимаемых в обход СБ ООН, пытаются политизировать оказание гуманитарного содействия в контексте пандемии. Это особенно сильно бьет по наименее защищенным слоям населения, которые нуждаются в доступе к продовольствию, медикаментам и в целом к медицинским услугам. Мы в принципе отвергаем практику незаконных методов, о которых идет речь. Тем более, такие действия недопустимы во время общечеловеческой беды.

Как вам известно, Президент России В.В.Путин на проходившем также в режиме онлайн саммите «Группы двадцати», выдвинул инициативу создания «зеленых коридоров», которые были бы свободны от торговых войн и санкций для того, чтобы беспрепятственно поставлять всем нуждающимся медикаменты, продовольствие, оборудование и технологии, необходимые для защиты от коронавируса и преодоления этой пандемии. Мы приветствовали соответствующие заявления Генерального секретаря ООН А.Гутерреша, Верховного комиссара ООН по правам человека М.Бачелет, которые среди прочего, комментируя нынешнюю ситуацию в мире, высказались за то, чтобы ограничения, наложенные на те или иные страны, были сняты или ослаблены. Прежде всего, речь о странах, которые находятся под односторонними санкциями, помимо санкций СБ ООН. Упомяну Сирию, Венесуэлу, КНДР. Целый ряд других стран также нуждаются в таком облегчении. Представительство России при ООН активно формирует группу единомышленников, чтобы такой подход воплотился в жизнь.

Мы считаем крайне опасными попытки использовать нынешнюю ситуацию для подрыва базовых принципов работы Организации Объединенных Наций, системы Организации в целом, специальные учреждения которой остаются безальтернативными механизмами многостороннего сотрудничества в соответствующих областях. Это в полной мере относится и к деятельности Всемирной организации здравоохранения. Считаем нападки на эту Организацию, попытки свалить на нее вообще всю вину за происходящее абсолютно контрпродуктивными и несправедливыми. ВОЗ на всех этапах кризиса, по оценке и подавляющего большинства стран, действовала профессионально, своевременно предпринимая упреждающие шаги, распространяла информацию и свои рекомендации всем государствам.

Будем надеяться, что в русле осмысления уроков нынешнего кризиса, который сейчас продолжается, мы все-таки сможем сделать так, чтобы по его итогам укрепить ооноцентричный характер глобальной архитектуры. Понятно, что есть и другие структуры, но все они опираются на заложенные в Уставе ООН принципы и делают весьма полезную работу. Особенно выделю «Группу двадцати», в рамках которой собраны страны «Большой семерки», БРИКС, другие крупные экономики мира. Создание и функционирование «Группы двадцати», по сути дела, подтверждают, что западные страны, которые ассоциируются с «семеркой», уже физически не в состоянии в одиночку рассматривать ключевые проблемы мирового развития и достигать каких-то значимых решений.

В этом году мы отмечаем 75-летие Победы в Великой Отечественной войне, во Второй мировой войне. В победе над фашизмом решающую роль сыграли все народы Советского Союза. Значимость этого эпохального события для всего человечества трудно переоценить. Сегодня нам крайне важно сделать все, чтобы не позволить предать забвению тот подвиг, не допустить, чтобы молодежь забывала, к чему приводит национальный эгоизм, разобщенность, попустительство любым проявлениям шовинизма и ксенофобии.

К сожалению, мы продолжаем сталкиваться с попытками переписать историю. МИД России вместе с другими ведомствами Российской Федерации с опорой на наши архивы делает все необходимое для того, чтобы противостоять этим деструктивным замыслам, не допустить пересмотра международно-правовых итогов Второй мировой войны, включая решения Нюрнбергского трибунала. Вместе с нами абсолютное большинство членов мирового сообщества занимает такие же позиции, что подтверждается ежегодно принимаемой подавляющим большинством голосов резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН о недопустимости героизации нацизма.

Главы стран СНГ приняли соответствующее заявление, которое было распространено в ООН. Работа на этом направлении ведется и в ОДКБ. Рассчитываю, что МГИМО, который давно и плодотворно участвует в наших общих усилиях, продолжит вносить вклад в общее дело отстаивания исторической правды, защиты доброго имени тех, кто ценой своей жизни спас мир.

75-летие Победы совпадает с 75-летием образования Организации Объединенных Наций, создание которой стало возможным благодаря нашей общей Победе, благодаря духу сотрудничества и союзничества членов антигитлеровской коалиции. Сегодня на великих державах, которые внесли решающий вклад в разгром фашизма и создание ООН, конечно, лежит особая ответственность, как это и записано в Уставе Организации. Мы убеждены в востребованности вклада «пятерки» на этом переломном этапе мирового развития в формирование направления дальнейшего развития межгосударственных отношений в посткризисную эпоху.

В целом в ситуации, когда мир проходит через тектонические перемены: уходят в прошлое биполярная модель, тем более, однополярные модели, формируется полицентричное мироустройство, в котором будут несколько мощных центров экономического роста, финансового могущества, а с экономическим ростом и финансовыми возможностями, конечно же, приходит и политическое влияние. Это не произойдет за один-два месяца или года. Это длительная историческая эпоха. Меняется мир, который более чем в течение половины тысячелетия развивался по западным лекалам, а сейчас приходится опираться на более широкое культурно-цивилизационное разнообразие и учитывать это в мировой политике.

Принимая во внимание ту роль, которая отведена «пятерке» постоянных членов Совета Безопасности ООН в Уставе этой Организации, Президент России В.В.Путин в начале этого года выдвинул инициативу проведения саммита глав государств и правительств постоянных членов СБ ООН для того, чтобы рассмотреть весь комплекс задач, который требует решения на высшем уровне в контексте реализации в современных условиях принципов и целей Устава ООН. Прежде всего, обеспечение суверенного равенства государств, невмешательство в их внутренние дела, обеспечение мирного урегулирования конфликтов и споров. Все лидеры других стран «пятерки» поддержали эту инициативу. Сначала это сделала КНР, затем Франция, США и в завершении Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Сейчас мы по понятным причинам ждем, когда ситуация позволит приступить к практической проработке организационных моментов такой встречи, потому что она должна быть именно очной. Все с этим согласны. Тем временем, «пятерка» сейчас размышляет над тем, чтобы внести свой вклад и в формулирование путей противодействия коронавирусу. С этой целью в принципе согласовано проведение видеоконференции. Сейчас решается в какой конкретный день она может состояться.

В работе над формированием нового мироустройства мы продолжим опираться на потенциал таких объединений, как ШОС, БРИКС. Безусловно, задачи повышения эффективности коллективных усилий на всех направлениях рассматриваются, в том числе в контексте коронавируса, в ЕАЭС и в рамках СНГ.

В заключение хотел бы еще раз поблагодарить руководство МГИМО, весь профессорско-преподавательский состав за тот вклад, который вы вносите в формирование конкретных шагов по реализации внешнеполитического курса нашей страны, а также за вклад в проведение мероприятий, посвященных Победе в Великой Отечественной войне.

Я смог послушать прекрасную песню, которую записал хор МГИМО. Это, правда, вызывает искреннее уважение и благодарность.

Я готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Несмотря на то, что интернет давно с нами, он всегда всего лишь дублировал офлайн среду, а теперь онлайн стал не окном, а дверью, и нужно выстраивать полноценное пространство взаимодействия и выстраивать новую социальную архитектуру. С Вашей позиции, насколько эффективно, вероятно, в краткие сроки МИД России смог отреагировать? Какие изменения останутся или возможно произойдут в структуре организации или лично в Вашем процессе работы?

С.В.Лавров: Сейчас очень трудно предсказывать, что произойдёт с различными организациями, как они перенесут этот кризис. Упоминались НАТО и ЕС. Любая организация стоит перед ответом на вопрос о том, как дальше выстраивать свою работу. Это касается не только методов - а они наверняка изменятся за счёт большего насыщения программы мероприятий онлайн встречами. И хотя обязательно очные встречи останутся, но будет большое искушение, учитывая достаточно успешную работу в онлайн-режиме, целый ряд не слишком конфиденциальных дискуссий проводить именно с помощью новых технологий, но, подчеркну ещё раз, при обязательном сохранении ключевого значения личных переговорных контактов.

Изменится, конечно, работа организаций и содержание с точки зрения существа. Ведутся споры между тем, какая часть полномочий в той или иной многосторонней структуре должна быть делегирована наднациональным органам, а какая часть должна оставаться у национальных правительств, а теперь ещё и спор о том, не надо ли забрать у наднациональных органов кое-что из того, что было делегировано ранее. Потому что на наднациональном уровне не видно все так чётко, как из столиц государств. Пандемия (об этом многие члены ЕС публично заявляют) чётко показала необходимость больше опираться на национальные оценки и решения. Там лучше понимают происходящее у них на территории и могут предпринимать конкретные действия гораздо быстрее и эффективнее, а при необходимости, что тоже очень важно, быстро корректировать те или иные шаги, которые на практике оказываются не вполне адекватными.

Так что, споров будет много, но самое главное — чтобы мы осознали то, о чём я упомянул во вступительном слове, а именно, отныне и вовеки, угрозы, которые стоят перед человечеством, совершенно точно не будут уже знать никаких границ. Многие этого не хотели понимать, сейчас придется. Не знают они этих границ, не уважают и не соблюдают. Это касается терроризма, пиратства и любых других форм организованной преступности, включая наркотрафик. Это касается и резко усилившихся возможностей для неправительственных субъектов получить доступ к тем или иным видам оружия массового уничтожения. Это касается и стихийных бедствий, техногенных катастроф, и это, конечно, касается инфекционных заболеваний. В рамках БРИКС, про которую я упоминал, ещё пару лет назад специально было принято решение глав государств развивать сотрудничество в сфере борьбы с инфекциями и совместное производство и применение вакцин. На этой неделе у нас состоится видеоконференция министров иностранных дел БРИКС, в том числе будем говорить о том, как ускорить работу этого механизма, созданного по решению глав государств.

Повторю, самое главное, чтобы эти неизбежные перемены рассматривались и согласовывались в логике нашей общей судьбы, в логике принципов, заложенных в Уставе ООН, предполагающих обеспечение безопасности коллективными средствами во всех измерениях нашей международной ситуации.

Вопрос: Мы сегодня привыкли к слову «самоизоляция» и употребляем его в адрес людей. Можно ли утверждать, что страны на мировой арене сегодня самоизолировались друг от друга, и только ли вирус является причиной этого? Насколько идеи деглобализации могут получить развитие в мировой политике в будущем?

С.В.Лавров: Самоизоляция как термин впервые был применен много лет назад, десятилетия назад. Употреблялся он применительно к одной из форм внешней политики США. Как правило, когда Демократическая партия возглавляет американскую администрацию, они всегда исходят из целесообразности глобального охвата в своей внешнеполитической активности. Республиканцы часто предпочитают уйти в себя и особо не тратить средства, время и силы на то, чтобы в далёких регионах заниматься продвижением тех или иных внешних политических приоритетов.

Администрация Д.Трампа начинала именно с такой философии. Д.Трамп во время предвыборной кампании говорил, что им нечего делать в далёких странах и регионах, и войны, совершенно бессмысленные, нужно прекращать. Европейцы почувствовали достаточно быстро, что США не слишком будут брать на себя ответственность за то, что происходит в Европе. Соединенным Штатам Америки интересны вполне осязаемые, прагматичные вещи, прежде всего, закупка американских товаров, услуг, вооружений. Д.Трамп и его Администрация настаивают на том, чтобы все члены НАТО платили не меньше двух процентов своего ВВП на закупку вооружений, прежде всего, конечно же, американских. Сейчас Германию в разгар коронавируса обязали купить американские бомбардировщики вместо европейских, у которых уже вышел срок, и пора их уже менять. Но менять в этот раз будут не на европейские боевые машины, а на американские, хотя, наверное, авиапромышленность Европы, прежде всего «Airbus», другие концерны могли бы с пользой для себя получить десятки миллиардов долларов за такой заказ. Но Берлин покупает американские. Наверное, в этом сказывается та линия, которую я упомянул. Покупать эти самолёты ФРГ будет для того, чтобы на них разместить американское ядерное оружие, которое хранится в Европе (ещё в четырёх странах помимо Германии) и которое, мы считаем, необходимо все-таки оттуда убирать. Это, наверное, будет темой будущих переговоров, когда наши американские коллеги до этого созреют. Мы очень надеемся, что заявления о заинтересованности в таких переговорах не останутся просто словами.

В остальном ЕС, да и страны НАТО уже с некоторым раздражением заявляют о том, что США все больше и больше говорят и делают вещи, которые убеждают в том, что Вашингтон не собирается прийти на выручку Европе, если что-то случится. Непонятно, что имеется в виду, но Россия точно не собирается ничего делать из того, в чем нас обвиняют. Параллельно с направлением дополнительных военных на территорию Европы, с наращиванием присутствия НАТО на восточном фланге вблизи российских границ, с параллельным наращиванием количества и качества учений, все-таки у европейцев сохраняется ощущение, что американцы изолируются от них и не хотят брать на себя слишком большую ответственность за безопасность Европы. Поэтому, после того как физическая, личная самоизоляция закончится, будут, наверное, и у других стран тенденции к тому, чтобы побольше уходить в себя и побольше полагаться на себя.

Посмотрите, как сейчас идёт диалог между Венгрией и центральными учреждениями ЕС. Ряд других стран тоже приняли законы, позволяющие национальным правительствам в кризисных ситуациях действовать, не особо оглядываясь на центральные есовские структуры.

Дискуссия о том, каково оптимальное сочетание делегируемого на наднациональный уровень и оставляемого себе, ещё впереди. Мы не раз говорили (и это искренняя, честная позиция), что заинтересованы в сильном, едином Евросоюзе, который не будет жить старыми фобиями, новыми вымышленными страхами, а который будет привержен тем базовым договорённостям, имеющимся у России и ЕС. Соглашение о стратегическом партнёрстве и сотрудничестве сохраняет свою силу. Сейчас оно не выполняется нашими европейскими коллегами, которые перекрыли все каналы общения, созданные в соответствии с этим соглашением, и встали в позу обиженного в связи с тем, что мы не поддержали, а они поддержали антиконституционный государственный переворот на Украине. В этом была главная причина. Поэтому будет диалектичное развитие событий. Тенденции к самоизоляции, к опоре на собственные силы, наверное, во многих странах станут сильнее. Одновременно придёт понимание, что опираться на собственные силы для борьбы с угрозами, которые имеют трансграничный характер и которые не знают границ, как мы уже говорили, недостаточно. Нужно искать баланс между сильными государствами, а именно сильные государства в нынешних условиях более успешно борются с коронавирусом, и серьёзными, долгосрочными, состоятельными международными обязательствами, посвящёнными коллективной работе. Конкретные контуры и конфигурации того, как мир будет выглядеть после победы над коронавирусом, нам предстоит узнать чуть позже.

Вопрос: В начале апреля Россия направила в США помощь для борьбы с распространением вируса. Участилось количество личных контактов В.Путина с Д.Трампом. Также Президент США заявил о готовности направить помощь в Россию, если будет такая необходимость. Кроме того, Россия и США вместе работают над стабилизацией рынка нефти, договорившись о выработке совместных мер. Можно ли в этой связи говорить о возможной нормализации российско-американских отношений на фоне пандемии?

С.В.Лавров: Отношения на уровне Президентов никогда и не были ненормальными. Они были в полном смысле нормальными. И телефонные разговоры, и личные контакты, которые были между В.Путиным и Д.Трампом в Гамбурге на полях «двадцатки», затем в Хельсинки и на очередном саммите «двадцатки» в Азии, всегда были уважительными и обоюдно нацеленными на продвижение сотрудничества. В этих контактах родились такие договоренности, как создание Делового совета в составе руководителей крупнейших частных компаний России и США. Создание экспертного совета, в котором действующие политики вместе с политологами и экспертами могли бы устраивать мозговые штурмы в вопросах стратегической стабильности, глобальной безопасности и вырабатывать рекомендации для руководства двух стран по этим проблемам во всех их аспектах. В этих же контактах было возобновлено взаимодействие по острейшей проблеме кибербезопасности, чтобы любые страхи, озабоченности по поводу того, что кто-то использует киберпространство для вмешательства во внутренние дела другой стороны, профессионально, а не голословно рассматривались экспертами.

На этом же уровне, в ходе недавних разговоров была подтверждена и четко согласована необходимость как можно скорее возобновлять и делать комплексным диалог по стратегической стабильности в прямом преломлении к стратегическим наступательным вооружениям с учетом того, что меньше, чем через год истекает договор СНВ-3, а также появления новых видов вооружений. Мы готовы их обсуждать уже за рамками договора СНВ-3. Все это было согласовано на уровне президентов. К сожалению, практически ничего из этого не воплотилось в жизнь, очередной раунд диалога о стратегической стабильности состоялся в январе с.г., но импульса к поиску конструктивных решений мы со стороны американской делегации не заметили.

Я упоминал вчерашнее заявление В.В.Путина и Д.Трампа по поводу 75-летия встречи на Эльбе. Оно меньше одной страницы и отдает дань памяти тем, кто воевал и пожал друг другу руки на Эльбе. Отдает дань памяти тем, кто в тылу обеспечивал фронт необходимым вооружением и делал все требуемое для победы. Также оно содержит принципиальное политическое послание всему миру о том, что тогда СССР и США смогли приподняться над разногласиями и объединиться ради борьбы в решающей битве с общим врагом. За эту последнюю фразу американская пресса уже набросилась на Д.Трампа и его Администрацию. Его обвиняют в том, что он опять подыгрывает В.В.Путину, что опять пытается выгораживать Президента России. Вот такая реакция на, казалось бы, констатацию очевидного факта, который нужно только приветствовать и который нормальные люди встретили с большим воодушевлением.

Рассчитываю, что и сегодня мы над этими разногласиями поднимемся и сможем все-таки заниматься не борьбой с фейками, а борьбой с реальными угрозами. Кстати, если мы говорим о Второй мировой войне и Великой Отечественной войне, в мае 1943 г. по инициативе Советского Союза Коммунистический интернационал принял решение о самороспуске. И.В.Сталин впоследствии, давая интервью западным СМИ, прямо сказал, что это необходимо было сделать для того, чтобы убрать любые препятствия идеологического характера на пути объединения усилий великих держав в борьбе с нацизмом. Это один из примеров, который пришел в голову. Он достаточно показателен для понимания того духа союзничества, который преобладал в годы борьбы с общим врагом. Думаю, что во многом и современные угрозы требуют такого же объединения.

Вопрос: Ваш коллега, Министр иностранных дел Франции Ж.-И. Ле Дриан недавно сказал о будущем нашего мира. Вот его слова: «Я боюсь, что мир после меня будет похож на прежний, но в худших его проявлениях». Тем не менее, как Вы считаете, Сергей Викторович, может ли текущая пандемия повлиять на сотрудничество важнейших мировых игроков не только в негативном, но и позитивном ключе?

С.В.Лавров: Я думаю, что пандемия должна повлиять на сотрудничество важнейших мировых игроков. Надеюсь, что кризис повлияет позитивно на отношения между ведущими странами. Я не видел этого высказывания Ж-И. Ле Дриана, но я знаю, что он много интервью дает в последнее время, в том числе про новую концепцию мультилатерализма.

Существуют прогнозы, что мир после пандемии будет хуже, чем он есть сейчас. Частично они отражаются в тех моментах, которые мы сегодня уже упоминали. Я имею в виду соотношение между наднациональным и национальным, искушение уйти в себя и отгородиться. Это все иллюзия, это не получится сделать. Мы все это тоже понимаем. Но такие тенденции у некоторых политиков наверняка будут проявляться, такие призывы будут звучать в ходе подготовки к очередным выборам в той или иной стране.

Я все-таки считаю, что нужно опираться на базовые принципы, которые никто не подвергает сомнению: Устав ООН, суверенное равенство государств, уважение территориальной целостности, политической независимости друг друга, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров и многое другое, что в Уставе записали отцы-основатели ООН. Потом под ним уже подписались 193 государства нашей планеты. Это уникальная легитимность, уникальная структура по своим полномочиям, по охвату пунктов повестки дня, от мира и безопасности до окружающей среды, продовольствия, борьбы с распространением ОМП и многого другого.

Если пессимистическое настроение, о котором Вы упомянули, предрекающее ухудшение взаимодействия в мировой системе, идет от страны, обладающей сильным духом, такой как Франция, это, наверное, не очень позитивно.

Я упомянул, что Франция и Германия уже второй год продвигают концепцию мультилатерализма, выступили за создание альянса его сторонников, то есть многосторонности. Я задавал вопросы, но пока ответа не получил: почему Париж и Берлин, а также те, кто пошел с ними по этому пути, считают, что многосторонность – это нечто иное, чем ООН? Может, тогда для ясности лучше говорить о всесторонности, чтобы было четко заявлено: все государства мира должны быть частью совместных усилий. Наверное, кто-то будет более активен, кто-то менее. Большие страны по определению имеют больше веса. Страны поменьше традиционно ориентируются на мнения крупных государств, но сути дела это не меняет. Можно быть лидером, но нельзя никого оставлять в стороне. Тем более, нельзя это делать по идеологическим причинам. Если Евросоюз в лице Франции и Германии взял на себя ответственность заявить, что мультилатерализм – это достояние Евросоюза, а ЕС – это образец многостороннего поведения, многосторонней ответственности, то все должны равняться на Брюссель? Это немного самонадеянно, самоуверенно и не очень вежливо, потому что подлинная многосторонность воплощена в ООН.

Принцип демократии на Генеральной Ассамблее: одна страна – один голос. В Совбезе принцип особой ответственности ядерных держав, и отсюда их обязательство в виде права вето. Да и Устав ООН сбалансирован, он сочетает необходимость отразить роли крупных стран и одновременно никого не оставляет обиженным. Еще раз подчеркну, Генеральная Ассамблея действует на основе принципа одна страна – один голос. Поэтому выстраивание всяческих альянсов за рамками этой уникальной, абсолютно легитимной многосторонней структуры всегда вызывает вопросы. Попытки уводить неудобные для наших западных коллег темы за рамки ООН и решать их в своем кругу, а потом представлять это как проявление коллективного творчества мы наблюдаем в сфере распространения химического оружия, в сфере распространения информации, в сфере защиты киберпространства, в целом ряде других областей. Надеюсь, что мы будем делать все, чтобы разъяснять пагубность сценариев, которые опираются на любые иные конструкции, кроме Устава ООН.

Вопрос: Добрый день, уважаемый Сергей Викторович. Если позволите, прежде чем задать вопрос, от лица студенчества хотел бы выразить благодарность руководству МГИМО за то, что в столь непростое, а главное, трудно прогнозируемое время своевременно были приняты все необходимые меры и во время дистанционного обучения к студентам прислушиваются и действительно делается все, чтобы дистанционное обучение было предельно удобно и не теряло свою эффективность. Теперь сам вопрос. Он касается перспектив выхода на официальное оформление сотрудничества ЕС и ЕАЭС. Известно, что неоднократно предпринимались попытки и в 2016 году, и в последующие годы. Известно также и о том, что идут контакты на уровне двух комиссий: европейской и евразийской экономической. Имеет место положительное сотрудничество на уровне ЕЭК и отдельных стран-членов ЕС. На сегодняшний день есть ли какие-то реальные подвижки в процессе официального оформления отношений двух интеграционных объединений и наметились ли какие-то изменения в позиции по данному вопросу при новом руководстве ЕС? В прошлом году ведь в европейском парламенте был избран новый руководитель, как и в европейской комиссии.

С.В.Лавров: Пока особых подвижек нет в дополнение к тому, о чем Вы уже упомянули. Контакты между двумя комиссиями были установлены, причем по инициативе Евразийской экономической комиссии. Соответствующее предложение было направлено достаточно давно – 5 лет назад. Ответ на него долго не поступал. Затем была реакция по вопросам, которые невозможно не решать, невозможно не регулировать. Я имею в виду вопросы технического регулирования, вопросы фитосанитарных норм. То, что необходимо согласовать, чтобы торговля шла нормально, и то, что, как в нашем случае, так и в случае с Евросоюзом было делегировано на наднациональный уровень. Наши европейские коллеги подошли к этому чисто утилитарно. Но мы считаем, что и от этого есть польза. По крайней мере, это признание реалий. Признание того, что для продолжения торговли – а торговать все хотят – необходимо иметь дело со структурами, которые сформировали пять стран на постсоветском пространстве и которые продолжают развиваться.

Безусловно, мы бы хотели того, о чем Вы упомянули, а именно подписания соглашения, которое создавало бы политические рамки и делало тем самым более удобным и комфортным торгово-экономическое общение, решение других вопросов, связанных с существованием общего рынка в ЕС и с формированием общего рынка на территории ЕАЭС.

Пока главным препятствием является политическая предвзятость, упёртость в печально известные «пять принципов», сформулированные еще Ф.Могерини на посту Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности и ставящие, по сути дела, дальнейшее развитие и улучшение, нормализацию отношений между Россией и ЕС в зависимость от выполнения Минских договорённостей по украинскому кризису.

Беда в том, что Минские договорённости должна выполнять Украина в прямом диалоге с Донецком и Луганском. Позиция, которую избрал Евросоюз, лукавая. Она просто посылала в то время Президенту П.А.Порошенко, теперь Президенту В.А.Зеленскому очень ясный сигнал - не делайте ничего из того, что вы обязаны делать по Минским договорённостям, и санкции против России останутся навсегда. Если перевести эти «пять принципов» на язык нормальных людей, то это ровно то, что было сказано Киеву из Брюсселя. Этот, выражаясь современно, месседж остается нетронутым. Хотя новый Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, бывший Министр иностранных дел Испании Ж.Боррель не раз декларировал свое намерение начать пересмотр политики Евросоюза на российском направлении. Пока мы ничего не видели. Но мы всегда открыты к разговору с любыми структурами ЕС.

Раньше у нас были саммиты два раза в год, ежегодно встречался Постоянный совет партнерства на уровне Высокого представителя и Министра иностранных дел России. На его заседаниях рассматривался ход выполнения всех без исключения совместных проектов, включая реализацию более чем двадцати секторальных диалогов между Россией и ЕС. Все это было «заморожено» и сведено лишь к спорадическим обсуждениям международных вопросов еще до того, как произошли события на Украине, до того, как вслед за антиконституционным государственным переворотом, который был совершен вопреки гарантиям ЕС относительно необходимости достижения компромисса между оппозицией и тогдашним правительством. Все это было растоптано. Гарантии Евросоюза были проигнорированы, никто из путчистов в Киеве не обратил на них внимания. Вы знаете, в каком состоянии с тех пор находятся наши отношения.

Но, повторю, мы не ставим во главу угла наших отношений с ЕС никакие обиды. Многие страны-члены Евросоюза заинтересованы развивать двусторонние связи с Российской Федерацией. Конечно, мы идем им навстречу. Когда конспирологи в Брюсселе и некоторых других столицах начинают обвинять эти страны и Россию в том, что мы, развивая двусторонние контакты с отдельными членами ЕС, тем самым разваливаем европейскую солидарность, чуть ли не весь ЕС, ответ очень простой: если вы не хотите выполнять имеющееся Соглашение о стратегическом партнёрстве и сотрудничестве, как же мы можем заставить вас с нами общаться. Но есть страны, которые в полном соответствии с полномочиями, оставленными им Европейским союзом на национальном уровне, развивают сотрудничество с Российской Федерацией. Причем весьма успешно. Это не какие-то маленькие страны, а Франция, Италия, Венгрия и ряд других. Здесь попытка обвинить нас в том, что мы что-то разваливаем, вбиваем какие-то клинья - это попытка с негодными средствами. Наоборот! Было примерно так же, когда нас обвиняли в том, что мы отворачиваемся от Европы и смотрим все больше на Восток. Во-первых, мы не имеем права не смотреть на Восток. Равно как и не имеем право не смотреть на Запад. У нас такое геополитическое положение. Не извлекать из него сравнительные преимущества, которыми мы обладаем, было бы просто глупо и нерачительно. С одинаковым настроем на сотрудничество и партнерство мы развиваем отношения с Западом и Востоком. И когда Запад принимает против нас санкции, доказывая, что он ненадежный партнер, и когда из-за обиды на неприятие нами государственного переворота на Украине (который западные государства «проглотили», а кое-кто и оркестрировал его) на нас накладываются нелегитимные рестрикции, то обрываются многие совместные проекты. И Запад еще хочет, чтобы мы снизили свои отношения с Востоком – это наивно.

Мы уже поняли, что не хотим зависеть от партнеров, которые вносили вклад в развитие целого ряда отраслей нашей промышленности, но оказались ненадежными, в том числе в лице ЕС. Отсюда импортозамещение. Обвинять нас в том, что мы разворачиваемся на Восток, когда Запад ввел санкции, и мы стали объективно больше в относительных величинах сотрудничать с Китаем, Индией, другими странами АТР, это тоже нечестно.

Хочу еще раз подчеркнуть, что наша позиция не продиктована какими-то обидами. Президент России В.В.Путин в мае 2016 г. на саммите Россия-АСЕАН в Сочи выдвинул инициативу формирования Большого Евразийского партнерства с участием стран ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и всех других государств, расположенных на нашем общем, огромном Евразийском материке, включая, конечно, и страны ЕС. Мы никогда не создаем нечто закрытое для присоединения других стран, которые в этом заинтересованы и разделяют уставные принципы той или иной структуры. Уверяю вас, Большое Евразийское партнерство, которое охватывает то, о чем я упомянул, и прекрасно коррелируется с китайской инициативой «Один пояс, один путь», будет все больше и больше определять тенденции, формирующиеся на нашем континенте.

Пока Евросоюз нейтрально-негативно (сказать «сдержанно» - это ничего не сказать) относится ко всем этим концепциям, демонстрирует подозрительность, как мы, к сожалению, наблюдаем со стороны наших европейских коллег по многим другим вопросам. Но Великобритания вышла из ЕС. Сейчас они сталкиваются с серьезными трудностями, когда ведут переговоры о соглашении между Брюсселем и Лондоном. Видимо, следующим на очереди будет новое соглашение между США и ЕС. Зная Администрацию Д.Трампа, это будут тяжелые переговоры. В этой ситуации не видеть преимуществ нашего общего континента, не использовать их - это значит лишать себя самого, имею в виду ЕС, дополнительных возможностей для конкуренции в этом очень высоко конкурентном мире. Можно долго говорить на эту тему, но я постарался обозначить основные тенденции. Все это еще предстоит подробно обсуждать. Убежден, что такие дискуссии должны скоро начаться.

Вопрос: После обвала цен на энергоносители из-за неудачной попытки продления сделки ОПЕК и ряда других факторов, крупнейшие страны-производители нефти, в том числе и США, убедились в необходимости создания более крупного соглашения. Например, «ОПЕК плюс плюс». Насколько реален этот сценарий? Рассматривается ли перспектива расширения форматов ФСЭГ в рамках газовой отрасли, где также возможен кризис перепроизводства?

С.В.Лавров: Я бы не сказал, что США убедились в необходимости создания новой организации. Они сильно ограничены антимонопольным законодательством. Когда они обсуждали с Россией, Саудовской Аравией и другими членами ОПЕК ситуацию в связи с резким падением спроса на нефть и, соответственно, беспрецедентным падением цен, то всячески имели в виду необходимость не выйти за рамки антимонопольных требований. В строгом смысле вступить в какую-то организацию, создать организацию, которая будет заниматься рынками нефти, газа и любого другого товара, для США не получится, исходя из этих соображений внутреннего законодательства.

Другое дело, что они, по сути дела, работают в том же направлении, что и «ОПЕК плюс», исходя из рыночных условий. Если рынок сверхперенасыщен, то снижение, ограничение производства - это нормальное рыночное решение. В каком-то виде, наверное, обмен информацией (не координация, не тем более картельный сговор) сам по себе уже достаточно серьезный, новый, качественный шаг. Я думаю, информационный обмен, возможность слышать друг друга и учитывать это при принятии решений (будь то в «ОПЕК плюс» или в принятии решений по соображениям о состоянии рынка) - этот процесс взаимного информирования будет продолжаться.

Пока не было сообщений о том, что Форум стран-экспортеров газа планирует провести очередную или внеочередную встречу. Но страны-члены через руководство Секретариата находятся в контакте друг с другом. Обмен такой информацией идет. По понятным соображениям я не буду вдаваться в подробности, но то, что никто не заинтересован в том, чтобы еще и этот рынок рухнул, я думаю, всем понятно.

Вопрос: Хотел бы задать вопрос относительно внутриливийского конфликта.

Несмотря на то, что борьба с коронавирусом вышла на данном этапе на первый план и находится во главе повестки дня как на уровне отдельных государств, так и различных международных организаций, столкновения между силами Х.Хафтара и Правительства национального согласия во главе с Ф.Сараджем продолжаются. Вероятно, что усилия международного сообщества, направленные на урегулирование данного конфликта, не останутся настолько же интенсивными в нынешних обстоятельствах. А если учесть, что даже при активном посредничестве разных стран, в первую очередь Италии, Франции, России, Германии и Турции, противоборствующие стороны ранее так и не смогли прийти к консенсусу, появляется последовательный вопрос. Существуют ли какие-нибудь перспективы урегулирования данного конфликта в скорейшем времени? Или он рискует перерасти в хроническую проблему, поиск решения которой будет терзать еще одну страну этого и так многострадального региона?

С.В.Лавров: Вы абсолютно справедливо перечислили страны, которые проявляли инициативы, призванные помочь хотя бы началу переговорного процесса по урегулированию ливийского кризиса. Совершенно справедливо упомянули и о необходимости согласия главных протагонистов конфликтующих сторон. Их символизируют фигуры главы Президентского совета, Правительства национального единства Ф.Сараджа и генерала Х.Хафтара, который командует Ливийской национальной армией и опирается на Парламент, работающий в Тобруке на востоке страны.

В 2015 г. было подписано Схиратское соглашение, но оно долго оставалось на бумаге. Францией, Италией, ОАЭ предпринимались попытки реанимировать прямой диалог и все-таки вернуть за стол переговоров этих двух основных протагонистов. Всегда, когда созывались соответствующие конференции в Париже, Палермо, Абу-Даби, самая последняя в Берлине, мы на всех этапах, включая раннюю стадию объявления таких инициатив, и в ходе подготовки призывали исходить из самого главного: вырабатывать решения должны сами стороны, а мы все им будем помогать. Наша главная цель – посадить их за стол переговоров, заставить приходить к согласию. К сожалению, в большинстве случаев, например, на Международную конференцию по Ливии в Берлине, вообще не собирались приглашать ни Х.Хафтара, ни Ф.Сарраджа. Мы настояли на том, чтобы организаторы все-таки приняли во внимание нашу рекомендацию, и она была воспринята.

Они приехали, и хотя были в соседних комнатах, но с ними можно было общаться опосредованно, через Председателя Конференции, Канцлера ФРГ А.Меркель. Но наш призыв к тому, чтобы не принимать и не одобрять документы Берлинской конференции без ясно выраженного согласия Ф.Сараджа и Х.Хафтара, услышан не был. Поэтому на свет был произведен очередной красиво сформулированный документ, который призывает к очень правильным вещам, даже конкретизирует многие шаги, но не пользуется согласием сторон. В очередной раз он получился если не совсем мертворожденным, то в состоянии, которое здоровым не назовешь.

Сейчас очень важно вернуться к той логике, за которую мы всегда ратовали, логике выработки таких подходов, которые будут предметом договоренности самих конфликтующих сторон. Этим должен заниматься, прежде всего, спецпредставитель Генерального секретаря ООН. К сожалению, Г.Саламе, который до недавнего времени вел это очень сложное досье, после провала Берлинской конференции ушел в отставку. Сейчас обязанности Спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Ливии исполняет его заместитель, американка С.Т.Уильямс. Мы считаем, что необходимо как можно скорее назначить замену Г.Саламе, причем это должен быть представитель страны региона, входящей в Африканский союз, членом которого является и Ливия.

Будем стараться именно в этом направлении искать пути выхода из глубочайшего кризиса, обрушившегося на эту страну после того, как натовцы, грубо нарушив резолюцию Совета Безопасности ООН, в 2011 г. разбомбили Ливию и фактически сломали ливийское государство ради своей эгоистической, узкокорыстной цели – сменить режим М.Каддафи. С тех пор Ливию по сути дела бросили. Через эту страну на юг идут террористы, контрабанда оружия, наркотиков и прочие гадости, а на север, в Европу, устремились незаконные мигранты. Сейчас мы все «расхлебываем» результаты авантюры, которую НАТО развязала в 2011 г. в грубейшее нарушение резолюции СБ ООН. Тем не менее, будем стараться. Надо помогать Ливии.

Вопрос: В МГИМО открыли новое направление – мировые аграрные рынки, которые готовят будущих сельскохозяйственных атташе. Программа объединяет сельское хозяйство и дипломатию.

В большинстве стран Африки действует республиканская форма правления, ее независимые страны унаследовали от колониальных метрополий. С этой системой была знакома просвещенная элита, получившая образование в Европе. Но реальное влияние правительства и партий невелико. Даже гражданские правительства нередко контролируются военными, которые под предлогом стабилизации довольно часто берут власть в свои руки. С кем в такой ситуации вести переговоры в данных странах?

С.В.Лавров: Вы хотите бесплатный совет, который дорогого стоит. На самом деле нет универсального ответа. Переговоры надо вести с теми, кто обладает соответствующими полномочиями и возможностями продавать те или иные товары. В каждой стране есть свои структуры, правила, действующие лица, которые занимаются вопросами внешней торговли и в целом экономическим развитием.

Если говорить про сельское хозяйство в Африке, то здесь есть геополитически интересный момент. Мы только что говорили про Ливию: волны мигрантов, которые устремились туда нелегально. Причем тех, кто действительно бежит от тягот войны, возможно, меньше, чем экономических мигрантов, желающих улучшить свои жизненные условия, приезжающих в Европу с мобильными телефонами и банковскими картами. Это не те беженцы, которых мы привыкли воспринимать как жертв конфликтов. Все эти годы Европа думает, обсуждает, соглашается или не соглашается с идеями, которые выдвигаются в связи с наплывом нелегальных мигрантов. Рассматриваются даже принудительные меры, когда предлагают всех членов ЕС заставить принимать соответствующую квоту, потом начинают спорить, как ее определить. Отдельные страны говорят, что не хотят мигрантов, хотят жить так, как живут, сохранить национальные традиции, «культурный код» и т.д.

Среди дискуссий о том, как ослабить наплыв мигрантов, никто, по крайней мере на моей памяти, не предлагает ввести нулевые ставки на импорт в ЕС сельскохозяйственной продукции африканских стран. Если Вы занимаетесь экономикой, то понимаете, что это будет оказывать сдерживающий эффект на потоки мигрантов, ищущих себе лучшую судьбу, лучшие условия для занятости. Если сельскохозяйственные товары из Африки пойдут в Евросоюз бестарифно, то повысится занятость в соответствующих странах, они улучшат свой жизненный уровень, будет меньше искушений «искать счастье» за рубежом. Но ЕС на это не идет, т.к. политика сельскохозяйственных субсидий для своей промышленности – «святая корова», никто ее трогать не собирается. Это очень интересный момент, но он уже не чисто торговый, а геополитический и системообразующий.

Вопрос: На прошлой неделе было объявлено о подготовке встречи министров иностранных дел «нормандской четверки» в формате видеоконференции. Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас сказал, что надеется на возможность придать новый импульс выполнению договоренностей, достигнутых в Париже в декабре 2019 г. Какие ожидания от встречи у российской стороны? Как можно придать импульс решению этого конфликта? Влияет ли пандемия на достижение прогресса?

С.В.Лавров: Мы сейчас обмениваемся предложениями о том, какая должна быть повестка дня этого видеоконтакта. К сожалению, слова Х.Мааса о надежде придать импульс выполнению решений саммита «нормандской четверки» в Париже от 9 декабря 2019 г. не отражается в предложениях, которые Германия сейчас внесла в качестве повестки дня нашего министерского контакта. Там все исключительно про новый обмен удерживаемыми лицами, разминирование, обеспечение безопасности и доступа Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине (СММ) на территорию самопровозглашенных республик – ДНР и ЛНР. Там нет ни единого слова о договоренностях, касающихся политической реформы, «формулы Штайнмайера», увязывающей предоставление Донбассу особого статуса с проведением выборов. Там нет ни слова о том, как особый статус Донбасса в юридическом плане должен быть инкорпорирован на постоянной основе в украинское законодательство. А ведь все это – практически дословное решение парижского саммита «нормандской четверки». Решение, которое в соответствии с позицией лидеров стран «нормандского формата», должно реализовываться буквально в эти недели, в эти месяцы срок уже даже прошел.

Все исходили из того, что если достигнутое в Париже будет выполнено, включая политическую реформу, о которой я упомянул, то следующий саммит планировался в Берлине предварительно на апрель, т.е. на нынешний период. Ни о каком саммите речи быть не может, т.к. все, что было согласовано в Париже, блокируется в работе Контактной группы и в деятельности украинского Парламента и Правительства по причине той позиции, которую занимают киевские власти. Предпринимавшиеся руководителем Офиса Президента Украины А.Б.Ермаком в контактах с заместителем Руководителя Администрации Президента России Д.Н.Козаком попытки были направлены на то, чтобы сдвинуть с «мертвой точки» ключевые политические договоренности и успокоить людей по обе стороны линии соприкосновения. Все эти попытки торпедируются, звучат обвинения в госизмене за то, что А.Б.Ермак осмелился начать обсуждать, как конкретно выполнить Минские договоренности, под которыми подписался тогдашний Президент Украины П.А.Порошенко и которые были одобрены Советом Безопасности ООН. Это печальная картина.

Сейчас наши германские и французские коллеги хотят обсуждать только вопросы, связанные с безопасностью, разминированием, обстрелами, допуском СММ на неподконтрольные Киеву территории, но категорически не хотят обсуждать политические реформы, в которых «собака зарыта», говоря простым языком.

Что касается вопросов безопасности, то самый простой способ обеспечить режим тишины был отвергнут Президентом Украины В.А.Зеленским в том самом Париже, на том самом саммите в декабре 2019 г. Ко встрече в Париже была согласована договоренность (она была положена на бумагу, в которой нашли отражение и политические вопросы, и вопросы, касающиеся безопасности. Центральной договоренностью было согласие глав государств «нормандской четверки» начать в рамках Контактной группы конкретную работу по разведению сил и средств на всем протяжении линии соприкосновения. Если нигде не будет соприкосновения, то и нарушения режима прекращения огня не будет. В.А.Зеленский категорически отказался подписываться под разведением сил и средств по всей линии. Он сказал, что нужно выбрать примерно три пункта, в которых разведение можно будет обсуждать. Они до сих пор его обсуждают: с 9 декабря 2019 г. до конца апреля с.г. так и не смогли согласовать ни одного, тем более трех или более районов, где силы и средства можно будет развести. Причина – различные капризы наших украинских коллег.

То же самое наблюдаем в разминировании. Украинская сторона ведет себя очень неконструктивно. Про политические вопросы, которые в полном тупике, я уже сказал. Делаются заявления о том, что и Контактная группа уже не нужна. Пытаются представить Россию стороной конфликта, полностью вывести из числа участников переговоров Донецк и Луганск. Вице-премьер Правительства Украины, министр по вопросам т.н. «временно оккупированных территорий» А.Ю.Резников заявил, что Контактная группа состоит из трех участников: Украина как «жертва», Россия как «агрессор» и ОБСЕ как «посредник», а Донецк и Луганск – это то ли наблюдатели, то ли вообще никто. Для нас Контактная группа действительно состоит из трех участников – Киев, Донецк и Луганск. Так записано в Минских договоренностях. Подавляющее большинство вопросов, которые согласованы в Минских документах, должны решаться через прямой диалог между Киевом, с одной стороны, и Донецком и Луганском – с другой. Поэтому в Контактной группе трое – Киев, Донецк и Луганск. А Россия и ОБСЕ – посредники, которые помогают им разговаривать, а по большому счету должны заставить Киев выполнять свои обязательства.

Поэтому, честно говоря, к сожалению, больших прорывов от этого разговора не жду. Еще предстоит большая битва за то, чтобы заставить и Киев, и Берлин, и Париж говорить о том, как выполняются, а вернее, почему не выполняются политические разделы французского саммита.

Вопрос: С распространением коронавируса выросла нагрузка на службы, занимающиеся решением экстренных вопросов. В их число входит и Департамент Ситуационно-кризисный центр (ДСКЦ) МИД России, оказывающий поддержку гражданам России за рубежом. Необходимы ли дополнительные силы волонтеров, например, для работы в колл-центре или технической поддержки по консульским вопросам? Если такая потребность есть, куда можно было бы отправить заявку в качестве волонтера?

С.В.Лавров: Я не могу со своей позиции дать ответ на вопрос, нужна ли ДСКЦ какая-то помощь. У них есть координаты. Обратитесь к ним. Я допускаю, что здесь возникнет чисто режимный вопрос – наличие допуска к той или иной информации, но вполне возможно, что есть виды работ, которые позволят рассмотреть возможность волонтерства на этом участке. У ДСКЦ и Консульского департамента МИД есть координаты. Обратитесь к ним, а я попрошу, чтобы они рассмотрели такую возможность, если потребность в этом существует.

Вопрос: Есть много известных исторических цитат, приписываемых русским царям, насчет того, что у России мало или вовсе нет друзей и союзников. Так, например, Александр III сказал, что у России в Европе из друзей только черногорский князь Никола I. Оценивая историческую перспективу, хотелось бы задать следующий вопрос: как же удалось допустить охлаждения российско-черногорских отношений и развития конфликта в марте с.г. касательно возвращения российских граждан на Родину? Как могут сложиться взаимоотношения двух государств после пандемии?

С.В.Лавров: Мне самому очень прискорбно, потому что я очень люблю Черногорию. К огромному сожалению, ее нынешний руководитель М.Джуканович, который бессменно возглавляет эту страну в течение почти уже двадцати лет, занял откровенно русофобскую позицию вопреки здравому смыслу и всему тому, за что он раньше выступал, говоря об отношениях с Российской Федерацией. У него были проблемы с правосудием на Западе, в ряде европейских стран ему вменяли обвинения в контрабанде и каких-то еще прегрешениях. Не исключаю, что в этом и есть причина резкой перемены в его политике. Если политические деятели настолько уязвимы, ими легко манипулировать. Говорю это с очень тяжелым сердцем. Я с ним неоднократно общался и даже помню, как читал стихи В.С.Высоцкого, прекрасный памятник которому стоит в Подгорице. Он написал одно из своих лучших стихотворений, по-моему, на одном дыхании, абсолютно искренне, всю свою душу раскрыв перед черногорским народом. Завершалось это стихотворение следующим четверостишием:

«Мне одного рожденья мало –

Расти бы мне из двух корней…

Жаль, Черногория не стала

Второю Родиной моей».

Эти слова выбиты на памятнике. Все мои друзья черногорцы всегда, когда мы встречаемся, с восторгом описывают духовное родство, близость наших народов. Когда происходит предательство, причем не кого-то конкретно, а народа, который всегда был рядом, – это печально. Но я убежден, что чувства, воплощенные в стихотворении В.С.Высоцкого, которые разделяют подавляющее большинство черногорцев, в конечном счете возобладают, и временщики уйдут.

Вопрос: Как профессиональный спортсмен, не раз защищавший честь страны на хоккейном поле, я душой болею за российский спорт. Будучи спортивным дипломатом, понимаю, что сегодня вопросы равноправной интеграции России в международное спортивное сообщество надо решать преимущественно дипломатическими методами, поэтому мой вопрос конкретный и очень важный для нас. Рассматривает ли МИД России возможность организации стажировок для представителей нашей программы, чтобы мы как будущие спортивные дипломаты уже сейчас могли приобретать опыт участия в реализации стратегии развития российского спорта на международном уровне?

С.В.Лавров: Такой темы не возникало в наших регулярных контактах с Министерством спорта России, Олимпийским комитетом, федерациями различных видов спорта, но идея хорошая. Обязательно постараемся воплотить ее в жизнь. Я считаю, это будет очень полезно, потому что Вы абсолютно верно сказали: в современной спортивной дипломатии все меньше спорта и все больше дипломатии, причем порой не очень добросовестной. Так что, я думаю, это хорошая идея. Мы постараемся ее реализовать.

Вопрос: Сегодня Вы уже сказали несколько слов о неактуальности биполярного мирового устройства. Но во время Вашей встречи со студентами ташкентского филиала МГИМО 16 января с.г. Вы также упомянули, что эпоха доминирующих на мировой арене западных стран уходит в прошлое, на мировой арене появляются новые значимые игроки. Как Вы считаете, какое влияние оказывает на этот процесс нынешняя ситуация с коронавирусом? Как, по Вашему мнению, изменится расстановка сил на мировой арене после завершения борьбы с пандемией?

С.В.Лавров: Мне кажется, варианты ответов сейчас активно обсуждаются на уровне политологов. Выводов несколько. Я упомянул о некоторых. Но если говорить о Западе и «не-Западе», то, оказалось, что совсем не принадлежность к т.н. «цивилизованному западному миру» определяет успешность принимаемых мер по борьбе с коронавирусом. Эффективность этих мер определяется, прежде всего, степенью организации государств, государственной машины. И те страны, которые все-таки при всех демократических традициях стремятся сохранять устойчивую государственную вертикаль, как показывает практика, более эффективно реагируют на немедленные вызовы, когда требуется произвести или закупить, распределить лекарства, препараты, средства индивидуальной защиты, другое оборудование; оперативно предупредить население о режиме, который следует соблюдать, и главное – обеспечить соблюдение этого режима. Это не означает, что западная система здравоохранения неэффективна. Совсем нет. Это просто означает, что эффективных государств гораздо больше, чем количество стран, относимых к т.н. «историческому Западу».

Эпоха доминирования Запада в мировых делах уходит не потому, что он стал слабым или по каким-то другим, зависящим только от него причинам. Просто законы мирового развития, объективные законы развития экономики и, в конце концов, той самой глобализации, активнейшим образом насаждавшейся Западом повсеместно на Земном шаре, в конечном итоге вывели на ведущие роли экономики, которые раньше были отстающими, а теперь научились использовать все преимущества глобализации.

Сейчас уже речь идет о том, чтобы возвращать производства в западные страны, в том числе в США, заниматься, как Вы упомянули, деглобализацией. Хотя я не верю, что это возможно. Ведь все стало настолько взаимосвязанно и взаимозависимо, что будет уже нереально что-то изменить. Говорят и о том, чтобы заниматься денационализацией, ренационализацией многих отраслей промышленности, от которых зависит выживаемость государства. Сейчас будут очень крупные дискуссии. Как я уже сказал, надеюсь, МГИМО и Дипломатическая академия (еще одно научно-учебное заведение, которое существует при нашем Министерстве) внесут свой вклад в эти дискуссии. На первое место выходит задача не допустить попыток спекулировать на нынешней ситуации для того, чтобы кого-то голословно обвинять, а это будет нагнетать конфронтацию, повышать ставки и повышать угрозы возникновения новых конфликтов – теперь уже между крупными державами.

Одна из задач саммита «пятерки» постоянных членов Совета Безопасности ООН, с инициативой о проведении которого выступил Президент России В.В.Путин, как раз и заключается в том, чтобы предотвратить подобное развитие событий независимо от того, с чем это может быть связано, – коронавирус, яростная конкурентная борьба за то, кто должен носить титул первой экономики мира, или что-то другое.

На передний план выходит сохранение мира, принципов Устава ООН. Подчеркну еще раз: суверенное равенство государств, свобода выбора путей своего развития, необходимость уважения культурно-цивилизационного многообразия современного мира, необходимость объединить усилия, возвыситься над второстепенным, к чему я отношу практически все противоречия, и сложить усилия для того, чтобы решать вопросы, связанные с глобальными вызовами, включая вызовы наподобие коронавирусной инфекции.

Вопрос: Как Вы и сказали, сейчас для мирового сообщества борьба с коронавирусной инфекцией является поистине общей целью, тем не менее, между государствами остаются определенные политические и экономические противоречия. Возможно ли, что определенные аспекты сотрудничества между странами, например, решение Российской Федерации отправить своих специалистов в страны, охваченные коронавирусом, будут использованы для решения проблем по другим направлениям и после пандемии? Если да, ускорит ли это, по Вашему мнению, становление системы международных отношений, основанной на принципах многополярности?

С.В.Лавров: Мы не этим руководствуемся, когда направляем свою помощь. В случае с Италией это была прямая просьба Премьер-министра Дж.Конте. И у нас была такая возможность. В случае с США вопрос обсуждался президентами В.В.Путиным и Д.Трампом. Д.Трамп сказал, что приветствовал бы такую возможность. Затем, в ходе еще одного телефонного разговора на прошлой неделе, отметил, что он признателен, и США будут готовы, когда у них появятся такие возможности, оказывать нам содействие. Наверное, все это будет создавать более благоприятную атмосферу для того, чтобы нормально сотрудничать и не пытаться обвинять друг друга во всех смертных грехах. Но цель, еще раз подчеркну, которая стояла перед Президентом России В.В.Путиным при принятии решения о направлении нашего содействия, была исключительно гуманитарной, предполагала решить задачу помощи людям.

Вопрос: На фоне пандемии мы наблюдаем разобщенность государств-членов ЕС. Их правительства отдали предпочтение национальным мерам реагирования, а не мерам, предпринимаемым на общеевропейском уровне. В условиях, когда былого единства между членами ЕС уже не наблюдается, каким Вы видите будущее российско-европейских отношений? Могут ли они стать более конструктивными? С какими европейскими странами у России может получиться выстроить отношения сотрудничества? Если получится, то в каких сферах взаимодействия такие отношения могли бы быть наиболее продуктивными?

С.В.Лавров: Мы не наблюдаем того, что все страны Евросоюза хотят самостоятельно бороться с коронавирусом. Совсем нет. У них там еще продолжаются жаркие дискуссии, создавать ли «коронафонд». Многие за то, чтобы это сделать. Целый ряд стран считают, что они не должны платить за других. Когда делят деньги, всегда проявляются серьезные противоречия, и здесь мы наблюдаем именно это.

Я не буду называть страны, с которыми мы предпочли бы развивать отношения. Во-первых, мы со многими из них уже развиваем отношения. Все это на виду и на слуху. Во-вторых, по большому счету, мы хотим развивать отношения со всеми, поэтому перечислением не хочу создать превратное впечатление о наших планах.

Сферы сотрудничества ничем не ограничены. Я приводил пример: в том соглашении, которое до сих пор действует между Россией и ЕС, заложены основы для диалога по более чем двадцати отраслевым направлениям. Это охватывает практически все мыслимые сферы межгосударственных отношений. Мы за то, чтобы сотрудничать на основе взаимности, дружить со всеми, кто к этому готов, на равноправной основе, на основе взаимной выгоды и интересов.

Большое спасибо.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 27 апреля 2020 > № 3375054 Сергей Лавров

Ответ на кризис: Макрон и Трамп созывают Совбез ООН

Лавров анонсировал заседание постоянных членов Совбеза ООН

Нино Джгаркава

Президенты США и Франции Дональд Трамп и Эммануэль Макрон рассчитывают созвать совещание пяти постоянных членов Совбеза ООН, чтобы обсудить пандемию коронавируса. Глава МИД России Сергей Лавров 27 апреля заявил, что все постоянные члены поддерживают эту идею и сейчас решается вопрос даты заседания. СБ ООН провел первое заседание, посвященное пандемии, лишь 10 апреля по инициативе непостоянных членов. Однако тогда избежать разногласий и политизированности не удалось.

Трамп и Макрон намерены созвать совещание пяти постоянных членов Совбеза ООН — США, Франции, России, Китая и Великобритании, — чтобы обсудить пандемию коронавируса и меры по борьбе с ней.

«Президент Трамп и президент Макрон обсудили положительное развитие событий в борьбе с пандемией коронавируса и прогресс в «открытии» мировых экономик. Лидеры выразили надежду, что вскоре будет созвана пятерка постоянных [членов СБ ООН], чтобы обсудить ответ ООН на пандемию», — цитирует РИА «Новости» слова представителя Белого дома Джадда Дира.

После этого министр иностранных дел России Сергей Лавров, выступая с лекцией для студентов МГИМО в формате видеоконференции, заявил, что все постоянные члены ООН поддержали инициативу проведения саммита.

«Пятерка» размышляет сейчас над тем, чтобы внести свой вклад в формулирование путей противодействия коронавирусу. С этой целью согласовано, в принципе, проведение видеоконференции. Сейчас решается, в какой конкретный день она может состояться», — сказал он.

Глава российского МИДа также сообщил, что постоянные члены СБ ООН несут ответственность за ответ на вызовы подобного масштаба.

«Мы убеждены в востребованности вклада «пятерки» на этом переломном этапе мирового развития в формирование направлений дальнейшего развития межгосударственных отношений в посткризисную эпоху и в целом в ситуации, когда мир проходит через тектонические перемены, когда уходят в прошлое и биполярная модель, и тем более однополярные модели и когда формируется полицентричное мироустройство», — сказал Лавров.

СБ ООН впервые провел заседание, посвященное борьбе с пандемией, лишь 10 апреля. Генсек ООН Антониу Гутерриш призвал Совбез продемонстрировать единство перед лицом этой угрозы. Постпред России Василий Небензя в ходе заседания, прошедшего в формате видеоконференции, заявил о необходимости снятия односторонних санкций с тех стран, которые в наибольшей степени пострадали от коронавируса.

Так или иначе, пока пандемия лишь демонстрировала потерю Совбезом ООН своей актуальности как площадки для дискуссий, сотрудничества и решения проблем между странами. В целом, первая реакция международного сообщества на вспышку коронавируса была, скорее, растерянной. Страны в хаотичном порядке закрывали границы, несмотря на то что ВОЗ не рекомендовала этого делать. Новым поводом для разногласий стала как раз работа ВОЗ — некоторое время стороны занимались обсуждением эффективности деятельности организации. В результате 15 апреля США приостановили финансирование ВОЗ, так как Вашингтон недоволен тем, что организация, по его мнению, сосредоточила свои усилия на помощи Китаю. Пекин, в свою очередь, пообещал направить ВОЗ больше денег.

Еще одним вопросом, вызвавшим противоречия между странами, стал призыв России, Китая, Ирана, Сирии, Кубы, Никарагуа, КНДР и Венесуэлы снять санкции с тех стран, которые в наибольшей степени пострадали от пандемии. Однако инициатива так и осталась в рамках дискуссии.

Тем не менее, когда ведущие страны пришли к необходимости выработки скоординированного ответа на пандемию, они обратились не к ООН, а к неофициальным форумам — таким как G20 и G7.

Заседание 10 апреля состоялось лишь потому, что этого потребовали девять непостоянных членов СБ ООН.

Однако избежать политизированности в обсуждении пандемии участникам заседания не удалось. Как сообщал Politico со ссылкой на одного из высокопоставленных европейских дипломатов, Китай не хотел обсуждать коронавирус в Совете Безопасности, учитывая сложившуюся тенденцию к критике действий КНР.

Возглавляют лагерь критиков США. Глава Белого дома Дональд Трамп называет коронавирус «китайским» вирусом, а также обвиняет Пекин в несвоевременной и непрозрачной реакции. Позже риторику американского президента подхватили и другие лидеры.

В интервью для Financial Times президент Франции Эммануэль Макрон заявил о «темных пятнах» в управлении эпидемией со стороны китайских властей.

«Учитывая эти различия и то, что сегодня представляет собой Китай, я выражаю уважение, но давайте не будем наивными и не будем говорить, что они справились с эпидемией гораздо лучше. Мы не знаем. Очевидно, что там случилось то, чего мы не знаем», — заявил французский лидер.

Глава МИД Великобритании Доминик Рааб говорил, что Лондон намерен пересмотреть свои отношения с Китаем. Он также подчеркнул, что в первую очередь международное сообщество должно провести расследование и выяснить, как именно началась вспышка коронавируса, почему ее не удалось остановить на ранних этапах и какова роль правительства Китая в этих событиях.

Так или иначе, в начале апреля Пекин настаивал, что пандемия не входит в мандат Совбеза ООН. На заседании 10 апреля постпред Китая в ООН Чжан Цзюн заявил, что Совбез обязан отвергать любые проявления стигматизации и политизации.

«Чтобы преодолеть этот глобальный вызов, нужны солидарность, сотрудничество, взаимная поддержка и помощь, а перекладывание вины ни к чему не приведет», — заявил он.

Однако Вашингтон требует, чтобы любые дискуссии и решения затрагивали и вопросы происхождения коронавируса, чем, конечно, вызывает раздражение КНР.

«Сейчас за каждым из нас в Совете следят глаза всего мира, и мы должны действовать, чтобы спасти жизни, — заявила постпред США Келли Крафт. — Самый эффективный способ сдерживания пандемии — тщательный, основанный на научных принципах сбор данных и анализ происхождения, характеристик и особенностей распространения вируса».

Результатом заседания могла бы стать резолюция в поддержку призыва генсека ООН Антонио Гутерриша прекратить боевые действия по всему миру, а также расширить доступ к гуманитарной помощи и придерживаться скоординированного международного подхода в борьбе с пандемией. Но этого не произошло.

Как пишут европейские СМИ со ссылкой на источники, некоторые члены Совета Безопасности все же предприняли попытки подготовить резолюцию, однако их усилия натолкнулись на сопротивление со стороны США, поскольку Вашингтон настаивает, что в заявлении должны содержаться ссылки на тот факт, что вирус зародился в Китае.

Суверенная реакция на коронавирус

Возможно, именно по причине политизированности, которая уже давно сопровождает многие обсуждения в ООН, мировые лидеры обратились к другим международным форматам для координации усилий и выработки ответа на пандемию коронавируса.

В течение марта и апреля видеоконференцию проводили министры финансов и здравоохранения, главы МИД и сами лидеры «большой семерки» и «большой двадцатки». Китай, который председательствовал в Совете Безопасности в марте, когда ВОЗ объявила коронавирусную инфекцию пандемией, не стал созывать заседание.

Результатом саммита G20 стала договоренность о выделении более $5 трлн для преодоления финансовых последствий пандемии коронавируса.

Однако противоречия между Китаем и США рискуют повлиять и на дальнейшую работу «большой двадцатки».

Видеоконференция с участием лидеров стран G20, которая должна была пройти 24 апреля, была отложена в последнюю минуту из-за разногласий США и Китая по поводу работы ВОЗ. Об этом сообщила гонконгская The South China Morning Post (SCMP) со ссылкой на источник, принимавший участие в подготовке встречи.

По информации издания, Белый дом считает, что ВОЗ должна понести ответственность за борьбу с пандемией коронавируса на самой ранней стадии. КНР, однако, отказалась от обсуждения деятельности организации.

Реакция СБ ООН сейчас стала актуальна в основном из-за запроса выработки социально-экономического ответа на пандемию. В целом, ООН не принимает экономических решений, поскольку не обладает достаточным количеством инструментов, чтобы эти решения реализовать, отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

«Мы видим, что страны принимали суверенные решения и к ООН они не обращались. Они вообще ни к кому не обращались, даже в рамках ЕС решения были различные. А сейчас есть необходимость, чтобы кто-то принял решение о социально-экономических последствиях. Мы видим, что уже появляются цифры по безработице в США — эти цифры достаточно впечатляют, и поэтому можно предположить, что необходимы какие-то общие решения по восстановлению мировой экономики.

Но мы также видим, что США и Федеральная резервная система принимают опять суверенные решения. Суверенные решения принимает конгресс, суверенные решения принимает президент, и эти решения могут иметь разное влияние, разные последствия в различных странах, поэтому есть такое понимание, что необходимо каким-то совместным образом найти эти решения, хотя у меня по этому поводу достаточно много скепсиса», — поясняет эксперт.

Действительно, новости об уровне безработицы в США не менее тревожны, чем статистика заболеваемости в мире коронавирусом. Советник Трампа по экономике Кевин Хассет заявил накануне в интервью телеканалу АВС, что безработица в стране может достигнуть уровня Великой депрессии, после того как страна оправится от эпидемии коронавируса.

«Во время кризиса 2008 году мы потеряли 8,7 млн рабочих мест. Сейчас мы теряем столько рабочих мест примерно каждые десять дней», — сказал Хассет.

Политические разногласия между США и Китаем тоже снижают вероятность выработки скоординированного ответа мирового сообщества на пандемию. Однако главная проблема состоит все же в различных потребностях и разной ситуации в каждой стране.

«США, не дожидаясь никаких международных решений, потратили $3 трлн — это сумасшедшие цифры, которые меняют, в целом, всю мировую экономику. Это примерно совпадает с внешними американскими заимствованиями, то есть США этот долг увеличили за один момент в два раза. При этом они вынуждены будут его каким-то образом оформлять как внешний, хотя бы потому, что им нужно финансирование под эти деньги», — обращает внимание Владимир Брутер.

9 апреля Федеральная резервная система объявила о выделении пакета в $2,3 трлн на поддержку малого и среднего бизнеса, а также штатов и муниципалитетов в условиях экономического кризиса, вызванного пандемией коронавируса. Ранее конгресс США выделил на эти цели более $2 трлн.

«То есть они деньги выдали, но источник финансирования для них не определили, и поэтому им придется продавать дополнительные облигации под схожие с этим суммы либо каким-то другим образом проводить политику смягчения. А никто из других стран не может этого сделать, мы видим, как это тяжело происходит в ЕС, в России и в Китае — никто не обладает такими финансовыми возможностями, поэтому, конечно, все находятся в разной ситуации. А когда все находятся в разной ситуации, очень трудно предположить, что они будут или что они обязаны между собой каким-то образом договориться и договоренности будут взаимоприемлемыми. Поэтому американо-китайские разногласия — это не единственная проблема», — резюмирует эксперт.

Умереть – не встать. Бронепоезд Ким Чен Ына нашли на запасном пути

Михаил Шейнкманоб

озреватель радио Sputnik

Ким Чен Ын, затаившись на даче, читает о себе почти некрологи и посмеивается, приговаривая: умереть – не встать. Когда бы еще он узнал все, что о нем думают. Ему, кстати, это должно понравиться.

Вот и День Корейской народной армии впустую прошел. В смысле, вот праздник кончился, а Кима-то все нет. Над страной прозвучал только его торжественный голос. Но иди знай, когда он записан. А это, между прочим, за две недели уже вторая государственная дата, пропущенная им без уважительной причины. Он же еще и годовщину деда, Ким Ир Сена, не почтил своим участием. И как тут не вспомнишь про дым, которого без огня не бывает. Другое дело, что огня тоже нет. Ни тебе маломальского испытания, ни тебе хоть снаряда, запущенного куда-то в сторону Японского моря.

Более того, его бронепоезд нашли на запасном пути. В курортном Вонсане. Там у него дача. Стало быть, там и притаился. Читает о себе почти некрологи и посмеивается, приговаривая: умереть – не встать. Когда б еще он узнал все, что о нем думают. Ему, кстати, должно понравиться. Особенно, что первые лица заинтересованных государств не спешат его хоронить. А в Сеуле так и вовсе, словно в Пхеньяне зарплату получают – дня не проходит, чтоб не сказали о нем, что живее всех живых. Министр объединения Южной Кореи Ким Ен Чхоль заявил, что даже их разведка подтвердила, что у соседей все штатно. А то "Вашингтон Пост" уже про панику сплетни разносит.

Председатель, впервые за все это время хоть что-то сообщила о вожде и государственная пресса КНДР, направил послание с благодарностью строителям турзоны Вонсан-Кальма и продолжает "работать с документами". Работа с документами. Формулировка, словно списана у сильных мира сего. Сильных, но старых. Или больных. О нем тоже не скажешь, что пышет здоровьем. Хотя ему еще нет и сорока. Впрочем, сколько ему – это тоже их секрет. А коль они не говорят, когда он родился, то вряд ли сразу сделают это, если вдруг с ним случится наоборот.

Между тем, в западных СМИ его якобы смерть, ну или, на худой конец, кома, за выходные начала обрастать подробностями. Появился некий хирург, у которого от волнения вроде бы дрожали руки, когда он делал то ли прямой массаж сердца, то ли дыхание рот в рот, то ли стентирование. Отсюда, мол, и проблемы. Возникли полсотни китайских врачей, отправленные Пекином на спасение Кима. Из чего следует, что он, скорее, жив, чем мертв. Его ищут как вакцину от коронавируса. В том плане, что тоже не могут найти, но стараются так, будто от этого зависит их собственное здоровье.

Что, впрочем, не мешает им рассматривать все варианты. И поэтому, кстати, тоже Ким Чен Ын мог решить переждать, пока они выскажутся. И не зря. Ведь в числе преемников называют не только его младшую сестру Ё Чжон, которая всегда при нем, но и его старшего брата Чен Чхоля. Говорят, их общий папа вначале того готовил в наследники. Но что-то у них не срослось. Чен Чхоль отдалился от власти и от родни и сейчас проживает где-то за рубежом. Так это или нет, но в международном аэропорту Куала-Лумпура ему теперь, на всякий случай, лучше бы не показываться.

Мир не верит: в КНДР рассказали об активности Ким Чен Ына

Радио КНДР рассказало об «активной работе» Ким Чен Ына

Рафаэль Фахрутдинов

Государственное радио КНДР сообщило, что лидер Северной Кореи Ким Чен Ын ведет «активную политическую жизнь». Другие государственные СМИ, в том числе Корейское центральное информационное агентство, также заявляют о публичной деятельности Кима, однако не предоставляют никаких подтверждающих фотографий. Это усиливает слухи о смерти политика.

Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын ведет «активную политическую жизнь», сообщает Государственное радио КНДР на фоне активно распространяющейся в иностранных СМИ информации о его смерти.

Так, например, государственные СМИ Северной Кореи передают, что в воскресенье, 26 апреля, Ким выразил свою «признательность» людям, работающим над строительством объектов в северном пограничном городе Самджийон, из которого Пхеньян делает «идеальный социалистический город».

«Товарищ Ким Чен Ын выразил благодарность работникам, которые работают над созданием Самджийона. Рабочие страстно желают внести свой вклад в строительство социалистического центра», — говорится в комментарии.

При этом радио не предоставило других подробностей, которые могли бы что-то рассказать о местонахождении Кима или состоянии его здоровья.

Самджийон расположен у подножия горы Пэкду, самой высокой вершины на Корейском полуострове, известной как место рождения покойного отца Кима и бывшего лидера Ким Чен Ира. Его начали расширять в конце прошлого года.

Другие государственные СМИ, в том числе Корейское центральное информационное агентство, также сообщают о публичной деятельности Ким Чен Ына, однако не предоставляют никаких фотографий лидера.

Последний раз Ким Чен Ын появлялся на публике 11 апреля, когда участвовал в главном партийном собрании. С тех пор он пропустил важную ежегодную поездку в Дворец Солнца Кумсусана по случаю дня рождения 15 апреля покойного основателя государства и его деда, Ким Ир Сена.

Четыре дня назад президент США Дональд Трамп заявил, что попытается связаться с Ким Чен Ыном, чтобы узнать о состоянии его здоровья.

Глава Белого дома отметил, что, если информация о состоянии здоровья Кима соответствует действительности, «это очень серьезно».

«Я хочу пожелать ему здоровья, — сказал Трамп, отметив, что у него с Кимом складываются отличные отношения. — Я хотел бы, чтобы с ним все было нормально».

В то же время президент США отметил, что официального подтверждения сообщений о состоянии здоровья Ким Чен Ына до сих пор не поступало, а потому делать однозначные выводы преждевременно: «Никто этого не подтвердил… Когда CNN выступает с сообщениями, я не очень-то им верю».

CNN, в свою очередь, ссылается на источники в американской разведке, у которых есть прямой доступ к информации о положении дел в Пхеньяне. По информации телеканала, северокорейский лидер пребывает в критическом состоянии после операции. Тем не менее, по словам одного из источников, сейчас рано говорить, насколько серьезна угроза его здоровью.

По информации южнокорейского издания Daily NK, с 12 апреля глава государства неоднократно проходил процедуры, связанные с лечением сердечно-сосудистой системы. В этот день в специализированную больницу для высшего руководства КНДР были вызваны лучшие хирурги из столичных клиник.

Согласно предоставленной журналистами информации, лечение понадобилось Ким Чен Ыну из-за «чрезмерного курения, проблем с лишним весом и переработок».

В издании также обратили внимание, что лидер КНДР уже с августа 2019 года чувствовал себя плохо из-за проблем с сердечно-сосудистой системой. Журналисты отметили, что его состояние ухудшилось после ряда подъемов на гору Пэктусан.

Бывший посол КНДР в Лондоне Тхэ Ён Хо, бежавший из страны в Южную Корею в 2016 году, в разговоре с агентством Reuters отметил, что северокорейские медиа ведут себя необычно. Он добавил, что в прошлом СМИ КНДР достаточно оперативно опровергали любую негативную информацию о председателе.

Так или иначе, информация о тяжелом состоянии здоровья Ким Чен Ына провоцирует обсуждение будущего страны в случае преждевременной кончины ее лидера. 22 апреля японская газета Yomiuri сообщила, что младшая сестра Ким Чен Ына — Ким Ё Чжон может стать новым главой страны в случае чрезвычайной ситуации.

Такой план действий якобы был согласован в конце 2019 года на пленарном заседании Центрального комитета Трудовой партии. По словам источника издания, знакомого с ходом трехсторонних переговоров Пхеньяна, Сеула и Вашингтона, такой сценарий будет реализован в случае смерти Ким Чен Ына или утраты им способности управлять страной.

Посол КНДР оценил ситуации с COVID-19 в стране

Депутат ГД от КПРФ Казбек Тайсаев рассказал РИА Новости о встрече с послом КНДР в РФ, который сообщил, что республика справляется с пандемией коронавируса в плановом порядке, проблем нет.

"Мы обсуждали, в частности, этот вопрос с послом, и, насколько я знаю, у них нет проблем с этим. Они приняли меры, работают очень активно в этом направлении, поэтому нету какого-то угрожающего состояния. Насколько я знаю, в плановом порядке они с этим справляются", - сказал Тайсаев.

О случаях заболевания коронавирусом в КНДР не сообщалось.

ЗЕЛЁНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ПОСЛЕ КРИЗИСА. ЧТО ДЕЛАТЬ РОССИИ?

МАРК-АНТУАН ЭЙЛЬ-МАЗЕГГА

Директор Центра энергетики и климата Французского института международных отношений (IFRI).

Коронавирус уравнял страны и отдельных людей: никто не застрахован и не защищён от заражения. В открытом и взаимозависимом мире, как и в случае с терроризмом, мы все уязвимы перед лицом глобальной деградации здравоохранения и экологии. Россия – не исключение: она изолировалась невзирая на растущие экономические и социальные издержки, которые усугубляются обвалом цен на нефть и газ и предстоящими последствиями глобальной рецессии.

Все сверхдержавы поражены, различия только в транспарентности, готовности, предвидении, скорости и эффективности управления эпидемией. При Дональде Трампе Соединённые Штаты проигрывают пока по всем категориям кроме прозрачности.

Конечно, Россия может устоять: она справится с санитарным кризисом – это показала недавняя история. Фискальные и валютные резервы, сбалансированный бюджет, ослабление рубля и некоторые успехи в импортозамещении – активы, позволяющие избежать экономического кризиса.

Сила России в глобальной политике неоспорима: она обладает уникальной возможностью принимать неожиданные стратегические решения, имеющие мгновенное региональное или глобальное политическое или экономическое воздействие.

И это происходило не раз: прекращение поставок газа, строительство масштабных систем поставок углеводородов, неожиданный захват части грузинских и украинских территорий, успешный экспорт ядерных технологий и сложных систем вооружения, выстраивание дружбы с Китаем, интервенция в Сирию, создание стратегического нефтяного альянса с Саудовской Аравией в ноябре 2016-го и допустимость его отмены, как было совсем недавно в начале марта. Когда президент Владимир Путин решает, что предполагаемые стратегические интересы России под угрозой, он действует соответствующим образом, используя все имеющиеся ресурсы. Обычно, чтобы оказывать влияние, предпочитают использовать жёсткую силу, а не мягкую. А государствообразующие компании мобилизуются для стратегических интересов.

При рассмотрении конечной цели России – оказывать влияние, возникают четыре основные проблемы.

Во-первых, в то время как российский номинальный ВВП вырос более чем в четыре раза за последние два десятилетия (с двумя рецессиями), количество бедных с 2010 г. снова увеличилось и достигло 20 млн, согласно данным Всемирного банка. Продолжается сокращение населения. Согласно исследованию, представленному Высшей школой экономики в октябре 2019 года, только 7,5% населения соответствуют уровню среднего класса (по основным критериям образования, профессионального статуса и доходов) .

Во-вторых, у России достаточно партнёров в мире, но много ли среди них настоящих друзей? Вопросы возникают относительно отношений с соседями – с Северной Кореей, Китаем, Ираном, странами Центральной Азии и ЕС, хотя очевидно, что связи с Евросоюзом более разнообразные, исторические, плотные и сбалансированные. Россия отнюдь не изолирована, но она сама по себе. Многие в Европе хотели бы видеть доверие, стабильность, взаимовыгодную торговлю и инвестиции, а не гибридную войну и санкции. Можно предположить, что то же самое касается и многих россиян.

В-третьих, во внешних действиях России по-прежнему доминируют вопросы нефти, газа и безопасности. Время от времени она использует свои тактические возможности, как, например, в ЦАР. С российской точки зрения эти действия, безусловно, стратегические, но достаточно ли их для укрепления, безопасности и процветания России в будущем? Разве они не становятся всё более контрпродуктивными? Россия охвачена падением спроса нефти, связанного с коронавирусом и его глобальными экономическими последствиями; крах ОПЕК+ вызвал недовольство более мелких членов ОПЕК. Пока Трамп приветствует последнюю сделку ОПЕК++, согласно которой Штаты не берут твёрдых обязательств по сокращению поставок, Россия согласилась на беспрецедентное сокращение добычи на 2 млн баррелей в день и в ближайшее время цены не восстановятся. Миллиарды, инвестированные в «Северный поток – 2», увязли в песке из-за американских санкций. К счастью, санкции 2014 г. не позволили «Роснефти» вложить миллиарды в высокотехнологичные арктические нефтяные проекты, которые никогда бы не стали прибыльными. Цены на нефть и газ сейчас снижены, а восстановление экономики – далёкое и неопределённое будущее. Арбитражные обязательства «Газпрома» дошли до нескольких миллиардов. Российский бюджет консервативен, но является ли устойчивость самоцелью? Несмотря на всю мощь и возможности, России недостаточно контроля. Судьба сверхдержавы не может зависеть от цен на углеводороды и экспорта.

Нынешняя ситуация подчёркивает ещё один недостаток, если принять во внимание российскую стратегию безопасности, которая заключается в сохранении национальных интересов и борьбе с сегодняшними и завтрашними врагами. Ухудшение окружающей среды во всех смыслах похоже на коронавирус и представляет бóльшую угрозу для России, чем НАТО, США, Китай, Иран и Северная Корея вместе взятые. Оно может разрушить российскую экономику и относительное благополучие граждан. Танки, ракеты, шпионы, активные меры и подводные лодки или космическое оружие бессильны перед деградацией экологии. В то время как вероятность нападения соседей или «врагов» невелика, шансы, что Россия внезапно и жестоко пострадает от игнорируемого врага, очень высоки. Важна политика смягчения последствий посредством регулирования и рыночных стимулов. И всё же Россия делает слишком мало для противостояния устрашающим угрозам изменения климата и ухудшения состояния окружающей среды.

За последние 30 лет выбросы СО2 в России сократились больше, чем у ЕС или США. Но это уникальное достижение не зависит от проводимой политики – оно связано с распадом Советского Союза. Россия остаётся одним из крупнейших мировых эмитентов углекислого газа по объёмам на душу населения, даже если учитывать её погодные и географические особенности. Как Россия может не воспринимать эти угрозы всерьёз, имея крупнейшую территорию в мире? Это лишь вопрос времени, когда экономические и социальные проблемы, вызванные сегодня вирусом, вновь ударят по стране, возможно, в виде осадков, уничтоживших урожай; в виде таяния вечной мерзлоты, что разрушит инфраструктуру, на которой сейчас построена газовая промышленность, или в виде наводнений, пожаров, вирусов и болезней. Ученые МГЭИК говорят, что времени до того, как резкое потепление станет необратимым, осталось мало. Тем временем гонка низкоуглеродистых технологий нарастает. Если не считать ядерных разработок, Россия только появляется на этой карте.

В грядущей глобальной политике власть всё больше будет опираться на сочетание диверсификации экономики, инвестиций и инноваций частного сектора, зелёного финансирования, раскрытия нефинансовых данных, искусственного интеллекта, цифровых сетей и систем, низкоуглеродных технологий, здравоохранения и образования, более сложных сельскохозяйственных цепочек создания стоимости. На глобальном уровне – это способность демонстрировать лидерство, иметь компании с надёжными и привлекательными рекомендациями по международным стандартам и приверженность общим глобальным требованиям, таким как мир, развитие, защита окружающей среды и гендерное равенство. На государственном уровне – это проблема децентрализации и регионализации. Политическая и экологическая роль городов будет увеличиваться. Москва – хороший тому пример. Российские нефтегазовые ресурсы и проблемы безопасности стратегически важны, но их придётся сбрасывать со счетов, поскольку мир меняется.

В мире после пандемии Россия могла бы сделать несколько внезапных стратегических шагов, соответствующих её манере поведения на международной арене, но для разных целей и с различными внутренними последствиями.

Она могла бы полностью признать масштабы экологической угрозы. Она могла бы дать всеобъемлющую, справедливую оценку того, сколько можно выиграть за 20 лет, начав энергетические преобразования, во что обойдётся бездействие и как можно уменьшить неизбежные потери для существующих доминирующих структур.

Россия могла бы поставлять низкоуглеродистую сталь в ЕС и по всему миру. Это могло бы стать одним из ключевых поглотителей углерода в мире. Она могла бы развивать цепочку создания низкоуглеродных технологий благодаря своим металлам, ноу-хау и дешёвому рублю. Стать лидером в цепочке создания стоимости низкоуглеродного водорода. Производить низкоуглеродные удобрения и сельскохозяйственную продукцию, а также расширяться в этой цепочке создания стоимости. При более высоком росте энергоэффективности это высвободит миллиарды инвестиций для других отраслей. Создаст рабочие места и станет огромной ценностью для экономики, а также повысит благосостояние россиян и предотвратит подверженность страны угрозам изменения климата. Адаптация необходима, но не только политическая.

Вспышка коронавируса говорит о многом: конечно, страны могли бы быть лучше подготовлены к борьбе с пандемией. Глобальная проблема требует глобальных решений, никто не может избежать её влияния. Экологическая деградация в любой точке мира неизбежно отразится и на России. И нельзя допустить, чтобы глобальное потепление стало заменой политики энергоэффективности. Игнорирование этих угроз и огромных потенциальных выгод подвергает риску судьбу нации и всего мира и препятствует перезагрузке отношений с ЕС.

Пандемия коронавируса, кризис цен на нефть и газ, экономическая рецессия и стратегии восстановления ускорят мировые изменения: зелёное финансирование всё больше будет стимулировать глобальные инвестиции и корпоративные стратегии; низкоуглеродные технологии продолжат распространяться, так как они становятся всё более конкурентоспособными и вытесняют газ, уголь и нефть; многие страны с небольшими выбросами на душу населения, пострадавшие от климатических изменений, возложат ответственность на крупнейших загрязнителей и неизбежно укажут на Россию. ЕС заключит «зелёную сделку» для достижения углеродной нейтральности к 2050 году. Этому примеру последуют США, Япония, Южная Корея и Австралия.

Таково теперь направление истории: это не идеология и не выдумка, а рациональный, прагматичный и экономически эффективный глобальный процесс. Поскольку Рамочная конвенция ООН об изменении климата откладывается, есть ещё больше времени для решительного присоединения к мировым усилиям: по факту, увеличение национального вклада России – начало разговора о том, как она и ЕС могли бы работать над достижением этой цели и прекращением попыток ухудшить отношения.

Перевод: Анна Портнова

Франция > Экология > globalaffairs.ru, 25 апреля 2020 > № 3377346 Марк-Антуан Эйль-Мазегга

Кощунство: Россия осуждает Киев за блокировку резолюции в ООН

Дипломаты из РФ назвали действия Украины в ООН «кощунством»

Иван Апулеев

Блокировка Киевом в Генассамблее ООН проекта резолюции по борьбе с коронавирусом — кощунство. Такую позицию выразили в постпредстве РФ, раскритиковав также украинскую сторону за отказ действовать «в духе добрососедства». Кроме того, Украина «подрывает международное сотрудничество в борьбе с COVID-19».

Позиция Украины по предложенному РФ проекту резолюции Генеральной ассамблеи ООН по борьбе с коронавирусом является «кощунственной». Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на комментарий российского постпредства при всемирной организации.

«Доблестных украинских борцов с реальностью совершенно не смущает кощунственность их позиции, подрывающей одно из возможных направлений международного сотрудничества в борьбе с COVID-19, от реализации которого <...> выиграли бы многие потенциальные жертвы пандемии, прежде всего — в развивающихся странах, находящихся в уязвимом положении», — говорится в комментарии.

Российские дипломаты также заявили, что Украине «по-видимому, нет дела» до развивающихся стран. Проект резолюции, предложенный РФ, не относится к односторонним санкциям в отношении Москвы. «Мы не обсуждаем введенные против нас незаконные рестрикции, ни с кем не торгуемся и никого не умоляем их снять», — заявили в постпредстве. Кроме того, там считают, что украинская пропаганда «настойчиво и вопреки фактам и здравому смыслу» называет Российскую Федерацию «государством-агрессором».

Ранее глава МИД Украины Дмитрий Кулеба сообщил, что Киев заблокировал в ООН российскую резолюцию, в которой речь идет об ослаблении санкционного режима в период пандемии.

«Россия не оставляет попыток принять в Генассамблее ООН манипулятивные резолюции. Под прикрытием борьбы с пандемией они имеют целью размыть санкционный режим. 22 апреля РФ вынесла на утверждение новый документ. Текст они подкорректировали, но его манипулятивная суть не изменилась. Украина не могла поддержать такую резолюцию», — заявил он в своем фейсбуке.

Вскоре после этого первый заместитель постпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский в твиттере написал, что «нельзя не отреагировать» на очередную «победу, провозглашенную коллегами с Украины».

«Жду не дождусь, когда к нашим соседям вернется рассудок и они перестанут выглядеть жалкими», — заявил дипломат.

Россия и еще 28 стран предлагали обозначить ведущую роль Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в выработке мер по борьбе с пандемией COVID-19, призывали государства сотрудничать между собой и помогать наиболее пострадавшим странам. Кроме того, предлагалось снять санкции, подрывающие усилия по борьбе с коронавирусом. «Проект основан на принципе Устава ООН о сотрудничестве государств, отраженном в Декларации ООН о принципах международного права 1970 года. Российская делегация приступила к сбору комментариев к своей инициативе», — уточняли в постпредстве.

Кроме того, Россия призывает «не допускать дискриминации государств, народов и физических лиц в связи с пандемией», а также бороться со спекуляциями с товарами первой необходимости и распространять только достоверную и научно-обоснованную информацию о вирусе.

В конце марта генсек ООН Антониу Гутерриш призвал страны «большой двадцатки» (G20) снять действующие в отношении других стран санкции для борьбы с пандемией.

«Призываю к отмене санкций, введенных в отношении стран, чтобы обеспечить им доступ к продовольствию, основным медицинским товарам и медицинской помощи в борьбе с COVID-19», — сказал Гутерриш.

Он также подчеркнул, что сейчас для стран «не время изолироваться — пора проявлять солидарность». По его словам, все страны мира должны иметь равные возможности для реагирования на глобальный кризис. «Мир с нетерпением ждет согласованных и решительных действий мировых лидеров», — подытожил он.

В то же время Россия, Китай, Иран, Сирия, Куба, Никарагуа, КНДР и Венесуэла направляли генсеку ООН совместное письмо — с призывом потребовать от ряда других государств снять односторонние санкции.

23 марта Гутерриш призвал прекратить все вооруженные конфликты из-за общемировой угрозы коронавируса. «Бушующий вирус наглядно демонстрирует безумство войны. Вот почему сегодня я призываю к немедленному глобальному прекращению огня во всех уголках мира», — подчеркнул Гутерриш и добавил, что необходимо сообща «сосредоточиться на подлинной борьбе всей нашей жизни».

Корейский полуостров вступает на мирную тропу

Пхеньян сворачивает ракетные и ядерные испытания.

Северная Корея остановит испытания межконтинентальных баллистических ракет и ядерного оружия, а также завершит работу своего ядерного полигона Пунгери (уезд Кильджу, провинция Хамгён-Пукто). Об этом стало известно в субботу по итогам пленарной сессии ЦК Трудовой партии Кореи.

Напомним, что к настоящему времени КНДР произвела уже шесть ядерных испытаний. В сентябре прошлого года Северная Корея объявила об успешном взрыве водородного заряда. После этого Пхеньян провозгласил Северную Корею ядерной державой.

Заявления Ким Чен Ына прозвучали на фоне активной подготовки КНДР к саммиту с президентом Республики Корея Мун Чжэ Ином, который запланирован на 27 апреля. В минувшую пятницу в преддверии этого события была установлена и протестирована прямая телефонная линия между лидерами двух стран. Ожидается также, что в мае или июне состоится встреча на высшем уровне между Ким Чен Ыном и президентом США Дональдом Трампом.

Решение КНДР о заморозке ядерных испытаний и испытаний ракет межконтинентальной дальности, по мнению многих наблюдателей, вселяет надежду на успешное проведение этих переговоров и начала процесса разрядки напряжённости на Корейском полуострове. Во всяком случае, американский лидер назвал заявление КНДР о прекращении ядерных испытаний «очень хорошей новостью».

Мария Томиленко, «Красная звезда»

Роберт Мардини: коронавирус, как цунами, накрывает всех в разное время

Вспышка нового типа коронавируса стала вызовом не только для государств, но и для ведущих гуманитарных организаций. О работе Международного комитета Красного Креста во времена пандемии, помощи Украине и Венесуэле, а также о возможном развитии вируса в разных странах корреспонденту РИА Новости Александре Дибижевой рассказал новый генеральный директор МККК Роберт Мардини.

— Вы вступили в должность генерального директора МККК 30 марта, можно сказать, в разгар пандемии. Думаю, первые несколько дней были непростыми для вас.

— Абсолютно. Я бы никогда не мог представить себе, что начну работать в своей новой должности из дома, в разгар такого беспрецедентного кризиса, который затронул весь мир и жизни миллиардов людей. Если честно, это кажется сюрреалистичным. Я приехал в Женеву как раз в тот день, когда власти страны приняли решение о самоизоляции. Я не смог поехать в офис и начал работать сразу удаленно. Так что начало было не совсем гладким. Я думаю, что, как организация, МККК привыкла работать в самых тяжелых кризисных ситуациях, мы привычны к различным сценариям развития событий, регулярно сталкиваемся с разрушительными событиями природного или человеческого характера. Но я думаю, никто не мог вообразить себе кризис такого масштаба. Конечно, я чувствую огромную ответственность, возглавляя нашу организацию в подобных беспрецедентных условиях, но в то же время это возможность. Это возможность посмотреть, как мы можем делать нашу работу лучше, как мы переосмысливаем гуманитарный опыт, наше рабочее место, командировки. В нашей организации много командировок. Сейчас мы видим, что мы можем делать работу дистанционно. Это знания, и их нужно капитализировать. Еще месяц назад я не мог себе представить, что буду работать дома, но сегодня это новая норма для почти трех миллиардов людей. Это не означает, конечно, что это не представляет вызова для всех, но это проверка наших способностей на гибкость, адаптивность, сопротивляемость.

— Давайте перейдем тогда к практическим вопросам. Международный комитет Красного Креста ранее заявлял, что принимает меры для предотвращения распространения нового коронавируса в сирийском лагере беженцев Аль-Холь и готов оказать помощь в других частях страны. Что это за меры? Есть ли какие-то результаты уже?

— Давайте сразу поясним, что ситуация в лагере Аль-Холь была тяжелой еще до коронавируса. Условия жизни там очень тяжелые. Мы вместе с Сирийским арабским Красным Полумесяцем и Красным Крестом Норвегии руководим госпиталем в этом лагере и предоставляем медицинскую помощь жителям лагеря. Большая часть из них женщины и дети. Из хороших новостей — наш полевой госпиталь продолжает работать, и наша команда начала принимать все необходимые дополнительные профилактические меры для защиты пациентов и, конечно, самих себя. Администрация лагеря ввела ограничения на передвижение, это оказывает некоторый эффект, потому что помогает предотвратить распространение вируса. Но это также сказывается и на других видах деятельности. В этом лагере МККК занимается воссоединением семей. Конечно, это ограничение движения ослабляет эффект нашей операции. Мы снабдили госпиталь оборудованием таким образом, чтобы было больше мест, где можно помыть руки, где наши коллеги показывают, как правильно это делать. Мы делаем все что можем, чтобы избежать распространения вируса, в особенности там, где люди наиболее уязвимы. Безусловно, лагерь Аль-Холь одно из таких мест, где люди очень уязвимы и без коронавируса, поэтому мы фокусируемся на них. Сирия в целом — одна из стран, где мы проводим гуманитарную операцию на протяжении очень долгого времени. Мы помогали местным властям поддерживать водоснабжение, чтобы у людей был доступ к питьевой воде. Я думаю, эти проекты имеют особое значение сейчас, потому что одна из главных мер против коронавируса это улучшение санитарно-гигиенических условий. Мы также занимаемся поддержкой тех, кто находится в местах лишения свободы. Это очень уязвимая группа людей. В любой стране пандемия всегда опасна для тюрем, поэтому важно поддерживать власти в улучшении санитарных условий там.

— Ка к вы уже сказали, коронавирус затронул весь мир. Но о каких-то странах известно больше, о каких-то меньше. Ранее газета Financial Times сообщила, что власти КНДР в последнее время частным образом обращались за помощью к "международным контактам", чтобы расширить в стране проведение тестов на наличие коронавируса. Обращался ли Пхеньян к МККК?

— Нет, насколько я знаю, мы не получали никаких запросов от КНДР. МККК пристально следит за ситуацией там с самого начала и находится в контакте с партнерами организации, а именно с Международной Федерацией Красного Креста (И Красного Полумесяца (МФКК). — Прим. ред.) и Красным Крестом Северной Кореи. Мы с ними в контакте, мы не получали никакого определенного запроса. Мы по-прежнему ведем свои обычные программы, которые включают помощь с водоснабжением и санитарией в ряде мест страны, но, конечно, не везде. Я думаю, большинство стран в этой части света вводят профилактические и чрезвычайные меры. Национальные общества Красного Креста играют вспомогательную роль для властей в разных странах. Может быть, Красный Крест КНДР уже активизировал свою деятельность, но нам не сообщали ни о каком запросе о дополнительной помощи, на данном этапе по крайней мере.

— Мы знаем, что Венесуэла получила гуманитарную помощь для борьбы с коронавирусом от России и Китая. Планирует ли МККК направить помощь Каракасу?

— Делегация МККК в Каракасе организовала свою гуманитарную работу, чтобы действительно содействовать профилактике и заботе о людях, заболевших коронавирусом. Мы сфокусировались на том, чтобы усилить снабжение медучреждений и тюрем медицинскими товарами, усилить техническую поддержку. Это включает оказание медицинской помощи наиболее уязвимым слоям общества, это также суповые кухни в штатах Каракас, Тачира и Боливар. В центрах здравоохранения по всей стране МККК усилил подготовку медперсонала, предоставляет санитарно-гигиенические средства и медоборудование. В госпиталь Ruiz y Páez в штате Боливар на юге Венесуэлы было доставлено такое медоборудование, как ингаляторы, маски для ингаляторов и другие важные вещи. Мы помогаем в области медэкспертизы, снабжая морги рекомендациями и материалами для работы с умершими от коронавируса. Мы провели реконфигурацию нашей работы в Венесуэле, чтобы помогать там местным властям и нашим коллегам по Красному Кресту. Обычно для нас, как для гуманитарной организации, большим вызовом являются командировки сотрудников. Большинство стран сейчас ввели ограничения на передвижения и въезд людей, но перевозка оборудования все еще возможна. Конечно, это тяжелее и занимает больше времени, цены поднимаются не только на товары, связанные с коронавирусом, но и на все гуманитарные товары. Это вызов для нас, но мы все еще можем обеспечивать нашу операцию.

— То есть отдельной помощи Венесуэле у вас не было, вы изменили ход работы уже существующих в стране центров?

— Я не могу сейчас сказать детально. Мы скорректировали наши запасы и товары с учетом коронавируса. Мы поддерживаем многие страны медицинским оборудованием, средствами личной защиты, которые также используются для борьбы с коронавирусом.

— Но МККК собирается направлять отдельный груз помощи для Венесуэлы?

— У меня нет деталей каждой операции, но наш логистический центр работает круглосуточно, чтобы снабжать все наши делегации по всей планете. Мы высылаем помощь в первую очередь в те страны, которые больше всего нуждаются в этом. Конечно, МККК не может в одиночку этим заниматься, и мы находимся в контакте с другими организациями, различными министерствами здравоохранения. К сожалению, нам нужно ставить что-то в приоритет.

— В начале апреля Украина получила 13 тонн гуманитарной помощи от Красного Креста и Всемирной организации здравоохранения. Планируется ли новая поставка помощи?

— Обычно мы стараемся высылать помощь, когда можем, потому что такая необходимость существует. В Украине, несмотря на коронавирус, продолжается конфликт. С начала пандемии по меньшей мере четыре мирных жителя были ранены в перестрелке, еще один мирный житель погиб. Всем этим я хочу сказать, что, помимо потребностей, вызванных вирусом, есть еще и потребности из-за вооруженного конфликта. Меры профилактики коронавируса делают людей еще более уязвимыми. Особенно это касается пожилых людей и тех, кто живет на линии соприкосновения. МККК напоминает всем сторонам принимать все возможные меры предосторожности и щадить мирных жителей, ключевые объекты инфраструктуры при ведении боевых действий. Инфраструктура, особенно связанная с водой, должна быть защищена. Сейчас, во времена пандемии, это еще более важно, чем обычно. Удар по водной инфраструктуре может привести к разрушительным последствиям для двух миллионов людей, живущих в зоне конфликта. МККК недавно отправил медицинское оборудование и лекарственные средства из Женевы в Киев при поддержке украинских властей для борьбы с коронавирусом в Донбассе. Это стало дополнением к помощи, которая была доставлена 18 грузовиками с гуманитарной помощью ранее для лечения хронических заболеваний. Ее получили 24 тысячи человек по обе стороны линии соприкосновения. Сотрудники МККК принимают меры для того, чтобы свести к минимуму контакты при доставке помощи, по возможности оставляют пакеты у дверей домов. Мы продолжим оказывать помощь тем, кто страдает в результате конфликта, а теперь и коронавируса, по обе стороны линии соприкосновения. Скорее всего, нам нужно будет опять послать туда помощь. Очевидно, что одной поставки, даже если это важная поставка 13 тонн помощи, будет недостаточно.

— Когда в таком случае возможна новая?

— Мы уже там, у нас там есть представители. Я не знаю дату следующей поставки, это будет решаться нашими командами в зависимости от того, как они регулируют запасы и могут ли они поехать на обе стороны линии соприкосновения и доставить помощь. Я слышал, что работа на местах началась, и я действительно воодушевлен тем, что наши сотрудники выполняют прекрасную работу там.

— На днях США объявили о приостановке финансирования ВОЗ, было много обсуждений этой темы. Как в МККК расценивают подобные действия Вашингтона? Скажется ли это решение на ситуации в самих США, где число зараженных коронавирусом пока самое большое в мире?

— МККК не в том положении, чтобы комментировать политическое решение государства. Я могу сказать так: если мы что-то и выучили из этой истории с эпидемией, так это то, что этот вирус не знает границ. Я думаю, что вся планета столкнулась с кризисом беспрецедентного масштаба. В МККК мы считаем, что это глобальный кризис, который требует глобального скоординированного ответа, сотрудничества. Сложно поверить в то, что любая страна может решить эту проблему в одиночку. Мы живем в очень глобализованном и взаимосвязанном мире, поэтому МККК фокусируется на странах, затронутых конфликтом. В этих странах люди уже ослаблены многолетним конфликтом, ограниченным доступом к медучреждениям и услугам, как, например, в Африке. Этот кризис — уникальная возможность для всего мира объединить усилия, чтобы бороться и сдержать эту эпидемию на глобальном уровне.

— Говоря о политике разных государств, как вы оцениваете ситуацию по борьбе с коронавирусом на текущий момент? В каких странах, на ваш взгляд, борьба ведется наиболее эффективно?

— Это новый вирус, и сегодня весь мир учится, включая научное сообщество. Есть уже какая-то точная информация, мы знаем, как вирус передается, но очень тяжело ответить на этот вопрос. Пандемия затрагивает страны в разное время. Для меня это как цунами, которые затрагивают разные страны в разное время. Есть начало, есть развитие пандемии, профилактические меры в основном одни и те же во всем мире, но разница в том, когда государства решили ввести эти меры и как сильно пандемия задела эти государства. Пока что хорошая новость в том, что наиболее уязвимые страны — Африка, Ближний Восток, Сирия, Йемен, к счастью, не были так сильно затронуты, как Китай, Италия, Испания и даже США. Очень сложно сказать, так как много факторов. Никто не может сегодня объяснить, помогает ли высокая температура бороться с вирусом или нет. Но пока это, может быть, возможность для нас и других гуманитарных организаций инвестировать как можно больше в предотвращение распространения вируса в такие страны, как Сирия, Йемен, Сомали и другие страны, которые сталкиваются с двойным вызовом — конфликт в стране и вирус. Иногда и климатические изменения. В Ливии, например, усилились боевые действия, и люди уже не знают, что страшнее — авиаудар или коронавирус, поэтому так важно делать все, что в наших силах, и мы это делаем, чтобы минимизировать возможность распространения коронавируса там.

— Сейчас мы видим очень много докладов и прогнозов о том, когда пик пандемии будет пройден, и ситуация разнится от страны к стране. Каков прогноз МККК?

— Это тоже очень сложный вопрос. Мы знаем, что главный вызов — это выявление коронавируса, тест. Даже статистика, цифры — только часть реальности. Представьте такие страны, как Сирия, Йемен, где очень ограниченные возможности провести тесты. Все, что мы знаем, это то, что в госпиталях нет большого наплыва людей, тяжело больных коронавирусом. Мы их не видим, но, может, мы не видим их потому, что они не смогли добраться до больницы? Мы знаем, что до коронавируса в Йемене люди умирали, потому что у них не было топлива доехать до больницы или потому что госпиталь был разбомблен. Я думаю, и это грустно, что во многих странах Африки, в Сирии, Йемене будет сложно знать точно, кто заразился, кто нет. Люди могут умирать, и никто не будет знать, умерли они от коронавируса или от другой болезни, потому что не было возможности провести тесты.

— Понятно, что когда мы говорим о Йемене, Сирии, это все-таки чрезвычайные обстоятельства. Но если взять европейские страны, можем ли мы что-то спрогнозировать?

— Я сейчас живу в Швейцарии. В последние дни было выявлено, что мы достигли пика кривой. Она начинает идти вниз. Идут дискуссии о том, как начать выходить из карантина, как запускать экономику, бизнес. Но, конечно, с осторожностью, никто не хочет рисковать. То, что кривая перестала расти, это результат действий всего населения. Вы не можете все сразу открыть. Подобные дискуссии идут во всех европейских странах сейчас — как вернуться к обычной жизни? Экономику нужно восстанавливать, но так, чтобы это не нанесло ущерб результатам борьбы. Это все непростые решения, и никто полностью не уверен. Мы будем учиться в процессе. В Испании и Италии во многих городах есть ощущение сейчас, что худшее позади, но это не гарантия того, что цифры опять не начнут расти, если меры не будут предприниматься ответственно. Сложно давать точные предсказания.

— По вашему мнению, пик пандемии наступит в разное время в разных странах?

— Да, для каждой страны он разный. Это как волна, как цунами, которая затрагивает страны в разное время. В каждой стране своя кривая. Китай был первой страной, там было очень много заболевших, но благодаря решительным мерам, самоизоляции им удалось значительно снизить число, и теперь они постепенно возвращаются к нормальной жизни. Хотя, конечно, риск всегда остается, и власти знают об этом, и сами китайцы. Вызов состоит в том, чтобы избежать новой волны эпидемии. Это вызов для всех стран.

Швейцария. Украина. Венесуэла. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > ria.ru, 23 апреля 2020 > № 3489507 Роберт Мардини

Опять против: постпредство РФ возмутилось ситуацией в ГА ООН

В постпредстве РФ возмутились блокировкой российской декларации по коронавирусу в ООН

Иван Апулеев

Постпредство РФ при ООН обвинило страны, заблокировавшие российский проект декларации по борьбе с коронавирусом, в «политизированности». Кроме того, противники законопроекта, внесенного РФ, не хотят отойти от «фобий» и действовать в интересах других стран мира. В декларации говорится о необходимости частично снять санкции.

Постпредство Российской Федерации при ООН обвинило противников проекта декларации по борьбе с коронавирусом в политизированном подходе. Об этом говорится в сообщении на сайте представительства РФ, передает РИА «Новости».

«Заблокировав одобрение Генассамблеей такого документа, предпринявшие этот шаг расписались в нежелании отойти от политизированных подходов, фобий и узкогрупповых интересов», — заявили российские дипломаты.

При этом призывы противников декларации к солидарности и помощи нуждающимся странам — «пропагандистский прием», считают в постпредстве.

В проекте резолюции РФ соавторы ссылались на заявление «Группы 77» и КНР по вопросу коронавируса — официальный документ Генассамблеи ООН о позиции более 130 стран мира по пандемии. В документе также призывают страны Запада снять односторонние экономические санкции с развивающихся государств — чтобы помочь им бороться с COVID-19.

Напомним, в начале апреля США, страны Европейского союза, Великобритания, Украина и Грузия заблокировали на Генеральной ассамблее ООН проект российской резолюции об отмене санкций, которые мешают другим странам противостоять пандемии коронавируса.

«Сожалеем, что небольшая группа государств — апологетов санкционной политики оказалась не готова откликнуться на призыв генсекретаря ООН и не смогла поступиться своими политизированными подходами и интересами», — заявили после голосования в российском постоянном представительстве.

Россия и еще 28 стран предлагали обозначить ведущую роль Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в выработке мер по борьбе с пандемией COVID-19, призывали государства сотрудничать между собой и помогать наиболее пострадавшим странам. Кроме того, предлагалось снять санкции, подрывающие усилия по борьбе с коронавирусом.

Москва также призывает страны Запада, блокировавшие проект резолюции, представить свои аргументы и обосновать, почему они отказываются от нее. Причем российские дипломаты попросили Украину и Грузию «не утруждать себя» — по их словам, «политизированные объяснения ничего не дадут».

Санкции Запада оказывают негативное воздействие на Иран, где несколько тысяч человек умерло от COVID-19 — в условиях санкционного давления. Министр иностранных дел Исламской республики Джавад Зариф обвинил США в медицинском терроризме. Он подчеркнул, что США постоянно предпринимают попытки ужесточить санкции против Ирана, отказываются от поставок приборов и навигационного программного обеспечения, используемого авиационными компаниями страны. Американские власти также чинят препоны для использования Тегераном информационных технологий в борьбе с коронавирусом, добавил он.

В конце марта генсек ООН Антониу Гутерриш призвал страны «большой двадцатки» (G20) снять действующие в отношении других стран санкции для борьбы с пандемией.

«Призываю к отмене санкций, введенных в отношении стран, чтобы обеспечить им доступ к продовольствию, основным медицинским товарам и медицинской помощи в борьбе с COVID-19», — сказал Гутерриш.

Он также подчеркнул, что сейчас для стран «не время изолироваться — пора проявлять солидарность». По его словам, все страны мира должны иметь равные возможности для реагирования на глобальный кризис. «Мир с нетерпением ждет согласованных и решительных действий мировых лидеров», — подытожил он.

В то же время Россия, Китай, Иран, Сирия, Куба, Никарагуа, КНДР и Венесуэла направили генсеку ООН совместное письмо — с призывом потребовать от ряда других государств снять односторонние санкции.

23 марта Гутерриш призвал прекратить все вооруженные конфликты из-за общемировой угрозы коронавируса. «Бушующий вирус наглядно демонстрирует безумство войны. Вот почему сегодня я призываю к немедленному глобальному прекращению огня во всех уголках мира», — подчеркнул Гутерриш и добавил, что необходимо сообща «сосредоточиться на подлинной борьбе всей нашей жизни».

Син Хон Чхоль: уверен, что российский народ победит коронавирус

Год назад, 24-26 апреля 2019 года, председатель Госсовета КНДР Ким Чен Ын совершил визит в Россию и провел переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным во Владивостоке. Посол КНДР в Москве Син Хон Чхоль в своем первом интервью российским СМИ после вступления в должность, которое он дал РИА Новости, рассказал о значении визита и достижениях в отношениях двух стран за прошедший год, а также поздравил россиян с наступающим 75-летием Победы.

— Год назад состоялся исторический визит в Россию председателя Госсовета, высшего руководителя КНДР Ким Чен Ына. Какое значение имел этот визит для отношений Москвы и Пхеньяна?

— Прежде всего хотел бы поблагодарить МИА "Россия сегодня" за просьбу дать интервью по случаю годовщины исторического визита председателя Государственного совета Корейской Народно-Демократической Республики товарища Ким Чен Ына в Российскую Федерацию.

С 24 по 26 апреля 2019 года председатель Государственного совета КНДР товарищ Ким Чен Ын нанес официальный визит в Россию и провел встречу и переговоры с президентом Российской Федерации господином Владимиром Путиным в городе Владивостоке.

В ходе встречи и переговоров высшие руководители двух стран согласовали конкретные направления и меры дальнейшего углубления взаимного понимания и доверия, укрепления дружбы, сотрудничества и стимулирования развития корейско-российских отношений дружбы в русле нового века, пришли к полному согласию по текущим вопросам двустороннего сотрудничества.

Высшие руководители двух стран единогласно дали оценку, что прошедшие встречи и переговоры стали полезным моментом, имеющим важное значение для устойчивого и здорового развития отношений двух стран с глубокой историей и традициями дружбы, а также стратегического поддержания и урегулирования обстановки на Корейском полуострове.

Благодаря первому историческому визиту председателя Государственного совета КНДР в Россию и корейско-российскому саммиту заложен надежный фундамент, позволяющий развивать и вывести дружественные отношения двух наших стран, имеющие стратегический и традиционных характер, на более высокий уровень в соответствии с требованиями новой эпохи.

Достигнутые в ходе встречи и переговоров на высшем уровне договоренности служат знаменательной вехой в укреплении стратегического взаимодействия двух стран с целью обеспечения мира и безопасности в Северо-Восточной Азии и в мире целом.

— Каково состояние двусторонних отношений РФ и КНДР сегодня? Чего удалось достичь за прошедший год? Какие направления сотрудничества сейчас наиболее актуальны и наиболее активно развиваются?

— В течение года после корейско-российского саммита народы двух стран прилагали усилия к всестороннему развитию отношений двух стран по всем направлениям, преодолевая встающие на пути трудности и препятствия и укрепляя взаимную поддержку и помощь в общих интересах.

За это время с российской стороны нашу страну посетили министр по развитию Дальнего Востока и Арктики, заместитель министра иностранных дел и заместитель министра обороны, а с корейской стороны пребывали в России председатель Верховного Народного Собрания КНДР, вице-премьер кабинета министров, первый заместитель министра иностранных дел, тем самым как никогда активизировались контакты и обмены на высоком уровне и стратегическое взаимодействие и взаимопонимание.

Также с целью реализации совместных проектов экономического сотрудничества, согласованных на высшем уровне, проводились двусторонние консультации и переговоры в области электроэнергетики, транспорта, туризма, финансов, охраны окружающей среды и других.

Конечно, существуют определенные препятствия и вызовы на пути продвижения, но отношения дружбы между КНДР и РФ, имеющие глубокую историю и традиции, будут укрепляться и развиваться на более высоком уровне при глубоком внимании высших руководителей двух стран.

— Приближается еще одна важная для России годовщина — 75-летие Победы. Каковы ваши ожидания в преддверии этой даты?

— Пользуясь случаем, поздравляю российский народ с наступающим праздником – 75-летием Победы в Великой Отечественной войне.

К сожалению, запланированный парад Победы и другие массовые мероприятия, посвященные 9 мая, в России были неизбежно перенесены на более поздний срок из-за обстановки в связи с распространением нового коронавируса. Уверен, что российский народ, который имеет великую традицию Победы, одержит победу и в борьбе против коронавирусной эпидемии, непременно проведет в этом году торжественные мероприятия в честь Дня Победы и добьется больших успехов в деле построения сильной России.

КНДР. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 апреля 2020 > № 3489509 Син Хон Чхоль

На зло Вашингтону: на орбите засиял иранский «Свет»

Иран сообщил о запуске своего первого военного спутника

Михаил Ходаренок

Корпус стражей исламской революции (КСИР) заявил в среду о запуске военного спутника на околоземную орбиту. Это – первый успешный запуск после длительной серии неудач.

Несмотря на заявление о запуске, опубликованное на официальном сайте КСИР, The Associated Press отмечает: пока не было никакого независимого подтверждения.

Запущенный Ираном спутник получил назвали «Свет» («Нур», «Noor»). Согласно официальному заявлению КСИР, спутник успешно вышел на околоземную орбиту высотой 425 километров над поверхностью Земли.

По словам представителей КСИР, запуск двухступенчатой ракеты-носителя с космическим аппаратом был осуществлен с космодрома, расположенного в пустыне в центральной части Ирана. При этом в КСИР не вдавались в какие-либо подробности.

Однако есть все основания полагать, что запуск КА «Нур» был осуществлен с иранского космодрома Семнан.

Он располагает стартовым столом для запуска ракет-носителей легкого класса и дислоцируется в пустыне Деште-Кевир, в остане Семнан (одна из 31 провинций Ирана), недалеко от одноименного города на севере Исламской республики. Также его называют Космическим центром имени Хомейни.

С космодрома Семнан был осуществлен первый удачный космический запуск в Иране. 2 февраля 2009 года ракетой-носителем «Сафир» был выведен на орбиту спутник «Омид». Все последующие иранские аппараты запускались или планировались к запуску именно с этого космодрома.

Ракета-носитель «Сафир» («Посланник») создана на базе боевой баллистической ракеты средней дальности «Шахаб-3/4». Есть мнения, что эта РН состоит из трех ступеней. Первые две из них аналогичны ракете «Шахаб-3». Поскольку мощности этих двух ступеней недостаточно для вывода космических аппаратов на орбиту, то иранцами добавлена небольшая третья ступень, снабженная твердотопливным двигателем.

Запуск иранского космического аппарата «Нур» был произведен на фоне растущей напряженности в отношениях между Тегераном и Вашингтоном после выхода США из Совместного всеобъемлющего плана действий.

Помимо этого, в январе этого года в результате американской атаки в Ираке был убит генерал-лейтенант Кассем Сулеймани — командующий спецподразделениея «Аль-Кудс» в составе Корпуса стражей исламской революции, предназначенного для проведения спецопераций за пределами Ирана.

Напомним, Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) политическое соглашение между Ираном и группой государств, известных как 5+1, относительно ядерной программы Ирана. Группа состоит из США, России, КНР, Великобритании, Франции — пяти постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН), а также Германии. В 2018 году президент США Дональд Трамп объявил о выходе США из соглашения и анонсировал дополнительные санкции в отношении Ирана. В ответ в 2019 году Иран объявил о приостановлении выполнения двух пунктов сделки.

В последние время у Ирана было несколько неудачных запусков спутников.

Созданное в начале 2004 года Иранское космическое агентство (государственная организация Ирана по исследованию космического пространства) стало главным координационным центром по подготовке к орбитальным полетам и запуску спутников (ранее таковым фактически являлся Иранский центр дистанционного зондирования). За 15 лет оно добилось нескольких впечатляющих успехов, однако неудач было не меньше, чем достижений.

15 января 2019 года власти Ирана объявили, что запуск ракеты «Басир» со спутником «Паям» был неудачным. Проблемы возникли на третьем этапе полета. Космический аппарат так и не был выведен на заданную орбиту.

После этого государственный секретарь США Майк Помпео заявил, что речь идет об испытаниях баллистической ракеты. «Бросая вызов международному сообществу и в нарушение резолюции № 2231 Совета безопасности ООН, Иран осуществил космический запуск.

Это подтверждает, что его ракетный потенциал несет угрозу Ближнему Востоку и Европе», — сказал он.

5 февраля 2019 года провалом закончилась попытка запуска спутника связи «Дусти».

Особо неприятным оказался вызвавший волну санкций взрыв ракеты-носителя и находившегося на ее борту спутника «Nahid-1» в конце августа 2019 года. Телекоммуникационный спутник «Nahid-1» (в переводе с персидского — «Венера») представлял собой спутник микро-класса, разработанный в сотрудничестве с Иранским центром космических исследований. Предполагалось, что КА с питанием от солнечных батарей будет размещен на геосинхронной орбите для выполнения телекоммуникационных задач.

9 февраля 2020 неудачей закончился четвертый по счету запуск ракеты-носителя «Симург» (названа по имени фантастической птицы Симург, другое название РН «Сафир-2») с КА «Zafar». Спутник так и не вышел на расчетную орбиту. Предполагалось, что космический аппарат «Zafar» сможет фотографировать земную поверхность для поиска полезных ископаемых, производить оценку состояния лесов и отслеживать возможные природные катаклизмы, а также передавать голосовые сообщения.

К слову, РН «Симург» — уже вторая ракета-носитель легкого класса, разработанная в Иране. В качестве первой ступени используется переделенная первая ступень баллистической ракеты «Шахаб-5» со связкой из четырех жидкостных ракетных двигателей по типу северокорейской «Нодон». В роли второй ступени выступает жидкостная баллистическая ракета «Гадр-1». Ракета-носитель «Симург» позволяет выводить на низкие околоземные орбиты космические аппараты весом до 100 кг.

Скорее всего, спутник «Нур» выведен на орбиту именно этим носителем.

Ракетные разработки стали одной из причин, заставивших администрацию США выйти из договора о судьбе иранской ядерной программы и ввести санкции в отношении Тегерана. В Иране настаивают, что космическая программа — суверенное право Ирана.

Однако США, Израиль и другие страны полагают, что космическая программа Ирана — не более, чем маскировка разработки межконтинентальных баллистических ракет.

«В КСИР не вдавались в какие-либо подробности по поводу запуска космического аппарата «Нур». Однако можно не сомневаться — все детали этого запуска известны как в США, так и в России. Пентагон подобные данные получает с помощью глобальной Системы предупреждения о ракетно-ядерном ударе. В России все траекторные измерения поступают от Системы предупреждения о ракетном нападении, а внешний вид аппарата можно получить от средств Системы контроля космического пространства», — рассказал «Газете.Ru» заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко.

Так что, по словам собеседника издания, если еще «не было никакого непосредственного независимого подтверждения запуска иранского спутника», то это вовсе не означает, что у всех заинтересованных сторон нет достоверных данных о пуске с космодрома Семнан.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в рамках заседания круглого стола с участниками Клуба поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова в формате видеоконференции, Москва, 21 апреля 2020 года

Признателен Фонду поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова, пригласившему меня принять участие в дискуссии, которая, как я понимаю, открывает цикл лекций, которые Фонд будет проводить в режиме онлайн.

Жизнь заставляет искать креативные пути продолжения дискуссий о будущем человечества. В этих нынешних условиях они, как никогда, актуальны.

Коронавирусная инфекция, которая стала серьезнейшим испытанием для всех государств, многих международных организаций, конечно же, должна побуждать нас к осмыслению происходящего в мире, а также к осмыслению того как дальше жить, куда двигаться, чтобы обеспечить мирное, безопасное и стабильное будущее всего человечества.

Уже давно стало понятно, и пандемия это подтвердила предельно обостренно, что мы живем в мире, который взаимозависим, взаимосвязан. В условиях свободного перемещения людей, капиталов, услуг и товаров по всей планете, также свободно перемещаются и угрозы, среди которых нам хорошо стал уже известным терроризм, наркотрафик, другие формы организованной преступности, угроза распространения оружия массового уничтожения, а теперь еще и угроза пандемии, которая не знает границ, от которой невозможно отгородиться.

Понятно, что в таких условиях необходимы коллективные подходы к выстраиванию международных отношений. Концепции и практики гегемонизма, доминирования абсолютно не уместны в XXI веке. Мир уверенно движется по пути формирования новой, более справедливой и демократичной системы международных отношений, по пути формирования полицентричной архитектуры мироустройства. Это происходит не искусственно, а путем естественного подъема целого ряда экономик, финансовых центров. А вслед за экономическим и финансовым влиянием, конечно же, приходит влияние в сфере международной политики. Такие процессы мы наблюдаем, прежде всего, в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), Латинской Америке, но также и в Африке, с развитием и освоением ресурсов которой многие связывают будущее человечества на очень длительный исторический период. Страны, которые таким образом поднимаются сегодня, укрепляют свои национальные экономики, финансовые возможности, они, конечно же, проводят самостоятельную, национально ориентированную внешнюю политику. И надо признать, что многие из них добиваются весьма позитивных, впечатляющих результатов.

Попытки затормозить этот процесс, которые мы наблюдаем, конечно же, обречены в историческом плане. Понятно, что страны, которые почти половину тысячелетия «заказывали музыку» в международных делах, а сейчас видят новых достаточно серьезных и все более укрепляющихся конкурентов, хотят сохранить свои привилегированные позиции. В ход идут различные инструменты не вполне, порой, чистоплотные. Подчеркну еще раз, все равно исторически попытки затормозить объективный процесс формирования многополярной системы обречены. Понимание этого проявляется в целом ряде случаев, в том числе, в том как сформировалась и как функционирует «Группа двадцати», где представлены страны «Группы семи» и страны БРИКС, без взаимодействия которых, без достижения консенсуса между которыми, очень трудно решать любые мало-мальски серьезные проблемы в мировой экономике, мировых финансах и, по большому счету, в мировой политике.

На принципах консенсуса работают и другие объединения, в которых участвует Российская Федерация. В частности, упомяну ШОС, интеграционные объединения на постсоветском пространстве – Евразийский экономический союз (ЕАЭС), ОДКБ, СНГ.

Я исхожу из того, что нынешняя кризисная ситуация, связанная с коронавирусной инфекцией, заставляет нас более серьезно и, наверное, более оперативно рассматривать те решения, которые по разным причинам международные игроки откладывали «на потом». В частности, имею в виду гуманитарные аспекты развития человечества. Колоссальный ущерб населению целого ряда государств наносят односторонние и нелегитимные санкции, а также санкции, которые принимались в обход СБ ООН. Прежде всего, имею в виду такие страны, как Иран, Сирия, КНДР, другие государства, которые стали объектом незаконных, односторонних санкций Запада. Даже сейчас, когда они остро нуждаются в оборудовании, медикаментах, в средствах специальной защиты для борьбы с пандемией, они не могут этого получить, потому что западные страны, прежде всего, США категорически отказываются откликаться на предложения объявить гуманитарную паузу, сделать исключение из любых санкций для поставок товаров, необходимых для борьбы с пандемией. Это все прискорбно. Напомню, что соответствующий призыв сделал Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш, с аналогичным призывом выступила Верховный комиссар ООН по правам человека М.Бачелет. Президент Российской Федерации В.В.Путин на проходившем в режиме онлайн саммите «Группы двадцати», выдвинул инициативу создания своего рода «зеленых коридоров», которые были бы свободны от торговых войн и санкций, для того, чтобы поставлять в нуждающиеся страны медикаменты, продовольствие, соответствующее оборудование и технологии.

Перед тем как мы перейдем к интерактивной части нашего общения. Хотел бы напомнить один принципиальный, концептуальный вопрос, который мы заостряем в последнее время. Я имею в виду, тенденцию в действиях наших западных партнеров к тому, чтобы пореже упоминать международное право, а то и вообще убрать это словосочетание из лексикона. Вместо устоявшегося термина «международное право» они стараются использовать новую формулу «порядок, основанный на правилах». Мы видим, как это концепция обретает плоть и реализуется в практических действиях наших западных партнеров в том, что касается перенесения за пределы ООН, за рамки универсальных, многосторонних институтов тех вопросов, по которым Запад хочет отстаивать исключительно только свою точку зрения и не хочет договариваться.

Обратите внимание, как только в устоявшихся и общепризнанных механизмах появляется проблема, по которой Запад встречает сопротивление, он уже во многих случаях перестает искать консенсус, он просто выносит эту проблему и тему за рамки многосторонних структур. Я имею в виду и то, что происходит в ОЗХО, и попытки голосованием менять консенсусные конвенциональные документы и многое другое. Мы, конечно, будем отстаивать универсальные институты, которые являются ооноцентричными и всю систему международных связей, которая сложилась на базе Устава ООН. Принципы, заложенные в этом Уставе, прежде всего, суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела друг друга, мирное урегулирование споров, все они абсолютно сохраняют и даже повышают свое значение в современных условиях.

Мы в этом году отмечаем 75-летие Победы во Второй мировой войне и 75-летие образования ООН. Я думаю, что это хороший повод для того, чтобы мы все сплотились и сконцентрировались на укреплении универсальных механизмов, не пытались бы создавать ущербные структуры, которые будут пытаться подменять многостороннюю дипломатию различными терминами, такими как «порядок, основанный на правилах» или сейчас изобретенное выражение «союз в поддержку мультилатерализма», то есть в поддержку многосторонности.

Те, кто хочет поддерживать многосторонность, должны признать, что подлинная и единственно верная многосторонность воплощена в ООН, которая обладает уникальной легитимностью. Поэтому поборники многосторонности должны приходить в ООН и там договариваться со всеми остальными государствами, а не пытаться вынести острые темы для того, чтобы договариваться по ним в узком кругу «единомышленников», а всем остальным потом навязывать это как универсальное и абсолютно безальтернативное мнение.

Вот что нас беспокоит. Я очень признателен, что у нас есть сегодня возможность поговорить на эти темы. Мы всегда стараемся слышать и учитывать в нашей работе те оценки, которые высказывают российские и зарубежные эксперты и политологи.

Спасибо большое за внимание. Я готов к дальнейшей работе.

Вопрос: В связи с тем, что было в Ливии. Уже давным-давно любой объективный человек признал, что именно благодаря помощи Российской Федерации получилось спасти не только легитимное правительство Сирии, но страну как таковую. Помимо Сирии, в регионе есть еще одна горячая, тревожная точка - это Ливия. Как Вы думаете, есть ли возможность, чтобы Россия стала инициатором подобной инициативы по конкретному, эффективному урегулированию ситуации в Ливии, создавая международную коалицию, допустим, с Египтом, с Италией, с другими странами, находящимися в этом регионе?

C.В.Лавров: Мы абсолютно открыты для того, чтобы наладить честное, сбалансированное взаимодействие по любому кризисному вопросу, включая взаимодействие по урегулированию конфликта в Ливии. Вы знаете как этот конфликт начинался, когда западные наши коллеги - страны НАТО - грубейшим образом злоупотребили резолюцией СБ ООН. Резолюция принималась в 2011 г. и предусматривала введение бесполетной зоны над Ливией, что подразумевало одну конкретную вещь, что эта резолюция и объясняла: авиация военно-воздушных сил полковника Каддафи не должна была подниматься в воздух. Она и не поднимались. И для того, чтобы обеспечивать режим бесполетной зоны, все заинтересованные страны были уполномочены Советом Безопасности для того, чтобы принимать все необходимые меры, чтобы ВВС Кадафи не летали. Они и не летали, но Запад, я считаю, весьма грубо, беспардонно поднял авиацию НАТО и стал бомбить армию Каддафи на земле, по сути дела выступив на стороне экстремистов (а их там было большинство), которые взяли курс на свержение режима. После этого Ливия превратилась в «черную дыру». В черную Африку, в Африку южнее Сахары и Сахаро-Сахельский район хлынули потоки контрабанды оружия, потоки боевиков, наркотиков. Многие террористические проявления, которые с тех пор в Африке укрепились достаточно прочно, связаны именно с тем периодом. А на север через Ливию хлынули потоки нелегальных мигрантов, от которых Европа до сих пор страдает и решает эту проблему достаточно сложно. Что делать сейчас… Я это говорю не для того, чтобы мы постоянно возвращались к вопросу о том, кто виноват. Вопрос что делать - не менее важен, и здесь у нас есть с итальянскими нашими коллегами, со многими другими европейскими странами и со странами региона достаточно хорошее понимание. Понимание заключается в том, что военного решения у этого конфликта нет, что нужно договариваться, и Россия вместе с целым рядом других государств, включая Турцию, Египет, ОАЭ, Катар, предпринимает усилия для того, чтобы такой политический диалог запустить. Напомню, что мы активно поддерживали деятельность специального представителя ООН по Ливийскому урегулированию, когда Гасан Саламе был на этом посту. Мы старались оказывать содействие процессу и через собственные инициативы, когда мы поддержали Берлинский процесс, постарались помочь успеху Берлинской конференции, созвав вместе с нашими турецкими коллегами в Москве встречу главных протагонистов ливийского конфликта, имея в виду маршала Хафтара, Ф.Сараджа - главу Президентского совета и Правительства национального единства и А.Салеха - председателя парламента в Тобруке. К сожалению, на этой встрече в Москве мы не смогли подписать никакого документа, но, тем не менее, движение в направлении выработки компромиссов, выработки консенсусов мы задали. Мы сыграли решающую роль в том, чтобы убедить наших немецких коллег не игнорировать ливийские стороны при подготовке Берлинской конференции. Они сначала вообще не хотели звать ни Сараджа, ни Хафтара, никого из ливийцев, и не хотели даже звать соседей Ливии. Мы достаточно активно работали с Берлином, мы убедили их в том, что это было бы ошибкой. Так на Берлинской конференции появились главные протагонисты – Ф.Сарадж и Х.Хафтар. Так там появились и соседи Ливии, включая наших египетских коллег. И наш главный «месседж», как сейчас принято говорить, в ходе Берлинский конференции заключался в том, что мы готовы поддержать любые решения, при понимании, что их поддержат Ф.Сарадж и Х.Хафтар. К сожалению, прямого ответа в ходе берлинских дискуссий мы на этот вопрос не получили, поэтому мы высказались в поддержку тех идей, которые были сформулированы в Берлине, но конечно же сказали, что их нужно, прежде всего, не навязать, а убедить стороны согласиться с этими подходами. К сожалению, в очередной раз были правы, потому что сейчас, в очередной раз буксует выполнение решений Берлинской конференции, боевые действия возобновились. Мы выступаем с одной простой инициативой: давайте опять продолжать политический процесс. Г.Саламе, который был активным, если не главным мотором Берлинского процесса, попросил освободить его от обязанностей Спецпредставителя Генерального секретаря. Сейчас обязанности спецпредставителя ООН по Ливии исполняет американка С.Уильямс, она была заместительницей Г.Саламе. Я считаю, что необходимо как можно скорее назначить постоянно действующего спецпредставителя, который, по нашему убеждению, должен быть из африканской страны, из страны, которая находится в общем регионе с Ливией. Сейчас Европейский Союз решил помогать отслеживать соблюдение эмбарго на поставки вооружений в Ливию. Это благородное дело, но все-таки не раз мы уже говорили нашим европейским друзьям за последние несколько месяцев - я и с Ж.Боррелем разговаривал, и с Х.Маасом, и Л.Ди Майо. Мне кажется, что Евросоюз обязан прийти в Совет Безопасности и сказать: «Совет Безопасности объявил оружейное эмбарго, его нужно выполнять. Мы, Европейский Союз, хотим осуществить еще одну спецоперацию по контролю за соблюдением эмбарго. Она содержит в себе такие-то и такие-то компоненты. Просим Совет Безопасности поддержать наш подход». То обстоятельство, что Евросоюз всячески уклоняется от того, чтобы представить свои идеи в Совбезе ООН наводит, конечно, на вопросы о причинах такой позиции. Надеюсь, что нам в самое ближайшее время эти причины раскроют. Еще раз подчеркну, обобщая свое достаточно пространное заявление, что мы за то, чтобы создать площадку, на которой все внешние игроки будут убеждать ливийские стороны договариваться. Попытки ставить то на один, то на другой лагерь мы наблюдали в прошлом. С самого начала усилий ООН по ливийскому урегулированию мы поддерживали контакты буквально со всеми ливийскими сторонами. Все они бывали в России, мы встречались с каждым из этих политических деятелей на различных многосторонних площадках и сейчас мы с удовлетворением отмечаем, что те наши партнеры, которые на начальных этапах пытались делать ставку на ту или иную ливийскую сторону, сейчас все таки понимают, что гораздо продуктивнее заставить их сесть за стол переговоров и договариваться. Вот, собственно, что я считаю необходимым сейчас всем нам делать по ливийскому кризису.

Вопрос: Как Вы отметили, с начала 2020 г. мы наблюдаем на глобальном уровне ситуацию идеального шторма. Как вы оцениваете влияние этих трендов, в целом, на страны ЕАЭС и в частности, на Казахстан и Россию, и что нам нужно совместно предпринимать по этому поводу?

С.В.Лавров: Убежден, что страны на постсоветском пространстве могут с наименьшими потерями пройти нынешние времена только вместе. Так получилось, что кризис разразился в момент, когда мы должны были сделать, я убежден, что это еще произойдет, очень важные, новые качественные шаги в развитии евразийской интеграции, где у нас уже обеспечена свобода передвижения людей, товаров, услуг, капиталов, и где запланировано на следующих этапах дополнительное снятие остающихся барьеров, включая выход на единый энергетический рынок через пару лет. Я думаю, что все эти планы полностью сохраняют свою силу – это было подтверждено на недавнем онлайн саммите стран-членов ЕАЭС. Готовятся также встречи в онлайн режиме на уровне глав правительств, отраслевых министров. Мое убеждение, нам нужно обязательно укреплять коллективные, многосторонние институты. Это касается и Евразийского банка развития и Евразийского фонда соответствующего, которые действуют, которые существуют и решают немало очень важных проблем для стран-членов. Так что у меня здесь никаких откровений, которые стали бы сюрпризом, нет. Кропотливая работа по укреплению совместных институтов. И конечно же, нам нужно учитывать опыт других интеграционных объединений, которые начали работать гораздо раньше, чем ЕАЭС, имею в виду, прежде всего, ЕС. Европейский Союз сейчас переживает, как и все мы, очень непростые времена, но этот кризис совпал с обострением дискуссий внутри ЕС об оптимальном соотношении между функционированием наднациональных органов и ответственностью национальных правительств. Это очень важная проблема, мы видим, как остро она обсуждается между Брюсселем и целым рядом столиц, в том числе в связи с теми полномочиями, которыми должны обладать национальные правительства, теми полномочиями, которые будут или уже делегированы центральным, наднациональным структурам. Конечно, мы это тоже обсуждаем в ЕАЭС. Здесь надо всегда извлекать из кризиса какие-то уроки, которые будут полезны на будущее, и то, как эти вопросы будут решаться в ЕС, для нас будет весьма полезно, чтобы выбрать пути решения соответствующих задач внутри ЕАЭС.

Вопрос: Как Вы знаете, в Польше есть мнение, что это очень хорошо, что отношения между Россией и ЕС плохие. Считаете ли Вы, что во время кризиса после пандемии, эти отношения, прежде всего экономические, нормализуются? Если да, будут ли польские власти пытаться замедлить такую нормализацию? Или Варшава в такой ситуации решит, что экономика важнее политики?

С.В.Лавров: Спасибо, очень интересный вопрос.

Вы сказали, что в Польше есть люди, которые считают, что это хорошо, когда между Россией и ЕС плохие отношения. Могу Вас уверить, что в России есть люди, которые радуются тому, что отношения между Польшей и ЕС тоже не очень хорошие. Если мы будем всегда искать вещи, которые можно использовать для злорадства, тогда мы будем заниматься не политикой, а политиканством и удовлетворением собственных или чьих-то амбиций.

Прекрасно помню времена, когда я пришел на должность министра иностранных дел. У нас с Польшей всегда были непростые исторические отношения, но в тот период у нас с ней, наверное, было столько механизмов для сотрудничества, сколько едва ли у нас есть с какой-либо другой европейской страной. У нас был Комитет по стратегии развития российско-польского сотрудничества, который возглавляли министры иностранных дел с участием заместителей министров экономики, финансов, торговли, культуры. Была группа по сложным вопросам, где историки собирались и честно обсуждали печальные или наоборот неплохие страницы прошлого польского и российского народов. Более того, какие-то ростки этих отношений сохраняются до сих пор. Не так давно, уже точно после 2014 года, был выпущен российско-польский учебник по периоду столетней давности, но тем не менее. Там был целый ряд совместных статей. По тем статьям, где оценки расходились, были опубликованы два мнения - польское и российское. Это гораздо лучше, чем обвинять друг друга через микрофоны и не иметь возможности общаться. У нас была совместная награда министров иностранных дел России и Польши для деятелей культуры. Помню, вместе с Министром иностранных дел Польши Р.Сикорским мы награждали Б.Брыльску и В.Ерофеева. Это было в Варшаве. Была очень теплая церемония. Много, что было полезного. Все это сейчас «заморожено», в том числе и режим безвизового передвижения между Калининградской областью и соседними воеводствами Польши. Я считаю, это печальным фактом. Если уж все мы (а польское руководство, по-моему, тоже за это выступает) поддерживаем контакты между людьми, открытость обществ, то как можно закрывать безвизовое передвижение? Там ссылаются на то, что оно было во многом связано с коммерческими интересами: кто-то покупал где-то подешевле, продавал у себя потом подороже. Но люди все равно общались.

Насчет того, как нам выходить из этой ситуации, Евросоюз - мы видим это и слышим, об этом заявляется публично - все больше приближается к моменту, когда надо будет решать пересматривать «пять принципов», которые Ф.Могерини изобрела для отношений с Россией, или оставить их как есть. Я знаю, что Польша выступает за их сохранение. Многие другие страны тоже высказываются в пользу того, чтобы не делать никаких подвижек. Целый ряд других членов ЕС считает, что нужно все-таки посмотреть на эту ситуацию открытыми глазами, прежде всего, исходя из интересов народов Евросоюза, экономики стран ЕС. Мы будем готовы разговаривать с Европейским союзом при любых обстоятельствах. Собственно, делаем это и сейчас. Просто «пять принципов» используются некоторыми странами для того, чтобы блокировать возобновление работы секторальных диалогов, которых у нас было более двадцати: энергетика, культура, права человека, транспорт, здравоохранение, финансы. У нас было два ежегодных саммита. Был Постоянный совет партнерства (существует сейчас формально), в рамках которого должны были рассматриваться оценки выполнения договоренностей по всему фронту отношений. Все это сейчас «заморожено». Нас сейчас обвиняют, в том числе польские коллеги, что Россия пытается подорвать авторитет ЕС и вместо того, чтобы разговаривать с Брюсселем, разговаривает со столицами стран-членов - Римом, Парижем, Будапештом. Это не то чтобы наш злой умысел, так сложились обстоятельства. Если Брюссель «заморозил» все каналы, а столицы стран-членов выступают за развитие двусторонних отношений, то, конечно, мы будем откликаться.

Очень надеюсь, что с нашими польскими соседями и, не побоюсь этого слова, друзьями (у меня много друзей в Польше) мы тоже преодолеем нынешний период, и попытки искусственно создавать поводы для разъединения наших народов не возобладают. Уверяю Вас, что в нас вы найдете самый позитивный отклик на любые предложения, которые будут деидеологизированы и будут опираться на сегодняшний коренной интерес граждан Польши и России.

Вопрос: Как Вы знаете, в США уже несколько месяцев ведутся дебаты о возможном выходе из Договора по открытому небу (ДОН). Предполагается, что может быть уже в сентябре последует официальное заявление со стороны США. Как Вы считаете, готова ли Россия остаться участником Договора в случае выхода США? Если да, то при каких условиях это возможно? Могут ли на это решение повлиять европейские партнеры по Договору?

С.В.Лавров: Этот вопрос становится весьма актуальным, учитывая сроки, о которых Вы упомянули. Эксперты, следящие за развитием ситуации, считают, что решение в Вашингтоне уже принято. Полагаем, что в этих оценках есть существенная доля правды. Мы делаем примерно такие же выводы, исходя из наших контактов с американцами, другими членами НАТО и ДОН. Как и в случае с Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) и с Договором по открытому небу американцы начинают уже активнейшим образом (и делают это давно) продвигать тезис о том, что Россия его нарушает. Хотя с фактами здесь, как и в случае с ДРСМД, у американцев плоховато. Не буду вдаваться в детали, если Вы следите за этим вопросом, то знаете компромиссы, которые были достигнуты в отношении главной претензии, которую предъявлял нам Запад. Имею в виду полеты над российской территорией вблизи границ с Абхазией и Южной Осетией. Мы были готовы урегулировать эти претензии при понимании, что Грузия также откроет свое небо для таких полетов. Тогда мы открыли бы районы над территорией Российской Федерации, прилегающие к Абхазии и Южной Осетии. Такой компромисс был достигнут, потом грузинская сторона от него отказалась и сказала, что не будет разрешать нашим инспекторам летать над своей территорией. Вот, единственная реальная претензия, которая сохраняется искусственно. Можно было давным-давно об этом договориться, как собственно мы и сделали. Но наши коллеги не сдержали своего слова.

Кстати, аналогичный прием американцы используют и в отношении Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Хотя они официально заявили, что не будут его ратифицировать, но, тем не менее, пытаются использовать его положения, чтобы обвинять нас и с недавнего времени Китай в том, что мы нарушаем ДВЗЯИ. Какова цель? Как я понимаю, та же, что и в случае с ДРСМД. Только с ДРСМД нужно было оправдать выход из этого Договора, а в случае с ДВЗЯИ надо оправдать, почему американцы категорически и уже официально заявили, что не будут к нему присоединяться. То же самое и с Договором по открытому небу. У нынешней Администрации США концептуально, принципиально есть неприятие каких-либо видов контроля над американской военной деятельностью. Особенно, когда такой контроль осуществляется на или над территорией США.

Последуют ли другие страны за американцами? Я сомневаюсь. Мне кажется, европейцы понимают, что ДОН имеет добавленную стоимость как инструмент доверия, предсказуемости, транспарентности. В качестве такового мы его рассматриваем. Наша реакция на потенциальные решения Вашингтона будет зависеть от того, как это решение будет сформулировано, что оно конкретно будет означать. Конечно, мы будем смотреть на то, последует ли кто-то из натовских союзников за Вашингтоном, потому что от этого будет зависеть та самая добавленная стоимость, которую сейчас имеет Договор. Но насколько она будет сохраняться в свете американских планов, мы должны будем просто посмотреть.

Вопрос: Как показывает жизнь в последние годы уровень поддержки ЕАЭС населением Киргизии неуклонно падает, растет критика, в частности относительно свободы передвижения товаров и финансов. Россия помогает нашим трудовым мигрантам, но наряду с этим именно слабая работа нашего национального руководства стала предметом такой критики и причиной скептицизма населения Киргизии относительно перспектив ЕАЭС. Как Вы думаете, не пора ли внести коррективы в политику России на пространстве ближнего зарубежья, в частности Центральной Азии?

С.В.Лавров: Коррективы в какую сторону?

Вопрос: В сторону интенсификации работы с политическими группами, силами.

С.В.Лавров: Прекрасно понимаем значение отношений с нашими соседями в Центральной Азии, в Закавказье, на европейском участке СНГ. Мы видим, как в этих же регионах, в том числе в Центральной Азии, начинают повышать свою активность США, ЕС, Япония, КНР, Турция. Сложились форматы «пять плюс один», где пять - это центральноазиатские государства, а один - это либо США, либо Япония, либо Евросоюз. Мы как Российская Федерация предложили такой формат. Наши центральноазиатские друзья активно это поддержали. Провели уже две встречи. Казалось бы, зачем нам лишние формы и форматы, когда у нас есть СНГ, ЕАЭС, ШОС, ОДКБ? Но ни одна из этих структур не позволяет России напрямую общаться и разговаривать со всеми пятью центральноазиатскими странами. Я думаю, такое неформальное объединение «пять плюс один» (Центральная Азия плюс Россия) будет полезно. Провели уже две встречи министров иностранных дел в таком формате.

Что касается ЕАЭС и насколько оно отвечает чаяниям стран-участниц. Вы знаете, что немало критики звучит в адрес ЕАЭС. Наши белорусские соседи продвигают такие критические подходы. ЕАЭС – достаточно молодое объединение. Если сравнить его с ЕС, то на порядок моложе. Конечно, мы стараемся использовать позитивный опыт ЕС и учитывать ошибки, которые делались в процессе интеграции, но никогда опыта наших иностранных коллег не будет достаточно для того, чтобы мы решали все вопросы в ЕАЭС. Мы постепенно движемся к формированию общих рынков, в том числе общих рынков энергии – это один из ключевых, этапных, качественных периодов, который будет наступать в наших отношениях. Посмотрите объективно на те выгоды, которые сейчас существуют, не «поддавайтесь искушению» принимать это как данность. Трудовые мигранты работали и до ЕАЭС – ничего страшного не происходило. Периодически накапливались проблемы, объявлялась амнистия для трудовых мигрантов, как это было не один раз, в том числе недавно.

Причем здесь ЕАЭС? На самом деле ЕАЭС легализовал эту ситуацию и позволяет извлекать выгоду из свободного передвижения трудовых ресурсов на абсолютно прочной правовой основе. Мы оказывали существенное содействие Киргизии на создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы, регулярно поддерживаем в гуманитарном плане, в том числе оказываем содействие для поддержания бюджета страны. Нет предела совершенству. Но если в Киргизии распространяется мнение о том, что надо что-то менять, я не исключаю, что это отражение соревновательного процесса, конкуренции за Центральную Азию, в которую активно вступили наши западные коллеги. Мы считаем, что такая конкуренция контрпродуктивна. Гораздо лучше сотрудничать, чтобы помогать центральноазиатским странам, в том числе Киргизии, Таджикистану, которые в этом особенно нуждаются, помогать развивать экономику, создавать устойчивость в народном хозяйстве. Мы к этому готовы. К сожалению, не готовы наши западные коллеги. Когда ЕС выдвинул свою центральноазиатскую стратегию, в ней вообще не упоминалось ни о ШОС, ни о ЕАЭС, ни об СНГ – структурах, в которых центральноазиатские страны так или иначе участвуют. Они были упомянуты по касательной в качестве предостережения - что нужно следить, чтобы ЕАЭС, ШОС, ОДКБ и т.д. не сильно мешали ЕС работать с Центральной Азией. Точно также как программа «Восточное партнерство» для Закавказских и европейских стран на пространстве СНГ, которую выдвинул ЕС, была нацелена на конкуренцию, на сдерживание России на соответствующих территориях.

Если в Киргизии под воздействием такого рода программ и концепций назревает мнение, что нужно что-то менять в отношениях с Россией, наверное, все-таки не буду соглашаться с необходимостью учитывать воздействие идей подобного рода. Например, мы с Китаем и в рамках ШОС, и в рамках взаимодействия, которое сейчас налаживается между ЕАЭС и проектами Китая по программе «Один пояс – один путь», стараемся объединять наши ресурсы и усилия, чтобы помогать странам Центральной Азии развиваться гармонично в плане своей национальной экономики и с точки зрения превращения национальной экономики в органичную часть всего центральноазиатского экономического комплекса. Сейчас с китайскими и киргизскими коллегами мы разрабатываем общий подход к развитию железнодорожной сети Киргизии. Развитию ее таким образом, чтобы железная дорога не просто превратила страну в транзитный пункт дальше туда на Узбекистан, а проходила по населенным пунктам и помогала создавать параллельные производства и экономические возможности.

Если у Вас, как у человека, который следит за этими настроениями, есть конкретные идеи, как можно было бы скорректировать работу органов ЕАЭС в Киргизии, или есть подсказки о том, как Россия могла бы более эффективно сотрудничать с киргизскими коллегами для развития наших отношений, присылайте, мы с удовольствием их рассмотрим и потом сможем продолжить разговор.

Вопрос: Разрешите поблагодарить Вас за помощь, которую Россия оказывает Сербии в эти сложные времена. 24 апреля с.г. в рамках ООН впервые отмечается Международный день многосторонности и дипломатии во имя мира. Как Вы считаете, сможет ли многосторонность снова стать актуальной в процессе решения вопроса статуса Косово?

С.В.Лавров: Я не знал про этот день. Во вступительном слове я упоминал инициативу развития мультилатерализма, которую выдвинули Германия и Франция. Внимательно слежу за этой инициативой. Если есть решение ГА ООН о том, что надо отмечать день, который символизировал бы поддержку многосторонности и дипломатии во имя мира, очень рад этому обстоятельству. Франко-германская инициатива о формировании группы друзей мультилатерализма развивается вне ООН, тем самым подвергая сомнению универсальный характер Организации. Считаю, что многосторонность воплощена в Уставе ООН. Многосторонность, опирающаяся на принципы суверенного равенства государств, невмешательства и сотрудничества в целях мирного урегулирования споров, - это абсолютное требование сегодняшнего дня.

Спасибо за подсказку, я обязательно наведу справки, как этот день будет отмечаться. Постараемся сделать так, чтобы в будущем он отмечался максимально громко и позволял доносить идеалы многосторонности до всех государств, чтобы мы использовали этот праздник для укрепления ООН, а не для создания конкурирующих келейных механизмов для продвижения сомнительных идей.

Вопрос: В общем объеме внешнеторгового оборота Грузии Россия занимает третье место. Получилось, что отсутствие посольских миссий и торговых представительств стало помехой для объемного движения капиталов, товаров, услуг и трудовых ресурсов между нашими странами. Как Вы думаете, можно ли говорить о нормализации отношений между Россией и Грузией?

С.В.Лавров: Полностью разделяю Вашу заинтересованность в том, чтобы мы развивали сотрудничество с Грузией и делали это максимально широко и с пользой для наших граждан и народов. Не мы были инициаторами разрыва дипломатических отношений. По большому счету сейчас и у нас, и у Вас есть посольства, которые называются секциями интересов. В Тбилиси – Секция интересов при Посольстве Швейцарии, в Москве – Секция интересов Грузии также в швейцарском посольстве в России. Нет послов, есть люди, возглавляющие Секции, как я понимаю, на уровне советника-посланника в обеих странах. Это позволяет поддерживать связи, в том числе не только через швейцарских друзей. Есть и прямые контакты и в Москве, и в Тбилиси. Жизнь берет свое.

Безусловно, если бы это было полноценное посольство, то решение вопросов экономического, торгового взаимодействия, культурных связей, конечно, осуществлялось бы более оперативно и эффективно, поэтому мы будем готовы восстановить дипломатические отношения. Но поскольку не мы были инициаторами их разрыва, наверное, надо будет дождаться, когда грузинские коллеги подойдут к этому вопросу. Торговые представительства тоже предполагают наличие каких-то договоренностей. Не думаю, что открытие торгового представительства резко что-то изменит, добавит каких-то дополнительных преимуществ, но, если нам предложат, мы совершенно точно рассмотрим такую возможность.

Вы упомянули, что Россия - третий партнер Грузии в сфере внешней торговли. Работает ПАО «Газпром» – Грузия получает газ, все это хорошо известные факты. К сожалению, сейчас пока заморожено авиасообщение, но, надеюсь, что мы в ближайшее время сможем эту проблему решить. Для нас главное, чтобы не раздувалась русофобская кампания в Тбилиси. Эксцессы, которые были во время проведения Межпарламентской Ассамблеи Православия, заставили нас серьезно задуматься над проблемой безопасности россиян, хотя и потом грузинская сторона уверяла, что безопасность будет обеспечиваться.

Я внимательно слежу за выступлениями грузинских руководителей, включая Президента страны С.Л.Зурабишвили, которая на днях опять достаточно резко и агрессивно высказывалась о России и о наших целях в регионе. Безусловно, такие агрессивные заявления не способствуют созданию правильной атмосферы в общественном мнении. Когда С.Л.Зурабишвили переехала из Франции и стала Министром иностранных дел Грузии, она приезжала в Москву, а я приезжал в Тбилиси. Именно с ней мы вели и в конце концов успешно завершили переговоры о выводе двух остававшихся военных баз России из Грузии. Эта договоренность впоследствии была одобрена Президентами России и Грузии В.В.Путиным и М.Н.Саакашвили. На основе нашей декларации был подготовлен правовой документ, соглашение с участием наших министерств обороны. Упомяну один интересный момент, который как раз показывает, насколько договороспособны стороны и насколько в то время были реально заинтересованы в сохранении добрых отношений. Повторю: мы вели переговоры о полном выводе российских военных баз из Грузии. Две были выведены по итогам договоренности 1999 г., две оставались. По их поводу на одном из переговорных раундов был поставлен вопрос, и Президент России В.В.Путин принял решение, что если грузинская сторона не хочет сохранять эти базы на своей территории, то нужно договориться об их выводе. Что и было сделано. Частью этой договоренности было обоюдное согласие создать рядом с территорией одной из этих бывших баз российско-грузинский антитеррористический центр. Предполагалось, что там будут работать российские и грузинские специалисты. Это был символ нашего партнерства: мы выводим базы, которые уже утратили свою актуальность для российско-грузинских отношений, но поскольку терроризм - наш общий враг (там Панкисское ущелье и в целом в регионе тогда были неспокойные события) – мы договорились создать такой центр. Все подписали, базы были выведены, а грузинская сторона просто отказалась от своих собственных решений по созданию такого грузино-российского антитеррористического центра. Думаю, что, если бы тогда было проявлено уважение к достигнутым договоренностям, это могло бы изменить дальнейший ход событий. Это было бы жестом, который создавал бы базу для доверия, сотрудничества в очень чувствительной сфере. Это всегда помогает сближению. Будем готовы позитивно откликаться на все конструктивные шаги наших грузинских соседей. Мы в этом искренне заинтересованы.

Вопрос: Глава МИД Азербайджана Э.М.Мамедъяров заявил, что Азербайджан ждет от международного сообщества действенных шагов по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН в контексте урегулирования армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта. На Ваш взгляд, способны ли соответствующие международные институты, особенно в условиях текущего кризиса, оправдать эти ожидания? Какие механизмы могут привести в рабочий режим принимаемые, но не исполняемые резолюции?

С.В.Лавров: Резолюции, о которых идет речь, – это известные документы. Они принимались в разгар боевых действий и предполагали прежде всего полную остановку боевых действий и переход к урегулированию. Да, в них подтверждалась территориальная целостность Азербайджанской Республики, но в них же содержалось требование остановить войну и перейти к переговорам. С тех пор к переговорам приступали не раз. Были т.н. «договоренности Ки-Уэст» 2001 г. Были и последующие договоренности в разных форматах, достигавшиеся с участием и без участия Карабаха. Сейчас уже устоялся формат переговоров Баку – Ереван – Минская группа ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию (НКУ) в лице трех сопредседателей – России, Франции, США – и представитель действующего председателя ОБСЕ. Формат полезный, хороший. Именно в нем воплотилось то самое требование СБ ООН о том, что нужно прекратить войну и начать договариваться.

Есть «Мадридские принципы», а также документы, которые готовились Российской Федерацией в 2010-2011 гг. – т.н. «Казанский документ». Есть проекты, которые были распространены год назад (в апреле прошлого года) на встрече министров иностранных дел России, Армении, Азербайджана с участием сопредседателей в Москве. Они сейчас активно обсуждаются. Эти документы предполагают продвижение к урегулированию на основе поэтапного подхода, предусматривая на первом этапе решение наиболее актуальных проблем – освобождение ряда районов вокруг Нагорного Карабаха и разблокирование транспортных, экономических и прочих коммуникаций.

Убежден, что, когда мы придем к решению о подписании этих документов, это будет важнейший шаг в выполнении резолюций Совета Безопасности ООН, о которых идет речь и которые, повторюсь, требовали прекратить войну и начать договариваться. Договариваться начали. Теперь нужно договориться. Именно этого мы и добиваемся как сопредседатели Минской группы ОБСЕ по НКУ.

Вопрос: Хотелось бы задать вопрос по поводу Шпицбергена, того самого знаменитого Шпицбергенского трактата (Договор о Шпицбергене), подписанного в Париже в 1920 г., и нашего противостояния с Норвегией. Российская позиция понятна, норвежские интересы – тоже. Но помимо России и Норвегии есть еще более 40 стран, которые подписали этот Договор. Сейчас в мировых СМИ существует представление о том, что только Россия противостоит Норвегии. Но недовольных гораздо больше. Есть ли, по Вашему мнению, смысл подключить другие страны и попытаться создать с ними коалицию, учитывая нарушения Договора со стороны Норвегии?

С.В.Лавров: Согласен с Вами. В принципе, мы никогда не сбрасывали со счетов такую возможность. Мы действовали параллельно – и в рамках наших двусторонних отношений с норвежцами, и в рамках формирования коалиции в защиту этого Договора 1920 г.

Как Вы знаете, с норвежцами у нас пока еще не налажен конструктивный диалог. Я несколько раз направлял письма своей коллеге Министру иностранных дел Норвегии И.М.Эриксен Сёрэйде, включая последнее (в феврале с.г.), в котором конкретно, на фактах изложил наши озабоченности, перечислил те статьи Договора, которые, по нашему мнению, должны соблюдаться более аккуратно, предложил провести консультации. То, что наши норвежские коллеги, соседи, которые всегда славились уважением международного права, уходят даже от самой идеи консультаций, не делает их позицию более убедительной.

Не буду вдаваться в детали, но возможность, о которой Вы упомянули, у нас тоже «на карандаше». Ведь среди тех, кто желает поактивнее позащищать этот Договор, есть те, кто делает это просто ради того, чтобы иметь свой собственный интерес на основе прав, закрепленных в Договоре, а есть те, кто не прочь использовать ситуацию между Россией и Норвегией, чтобы выдвигать нас на передний план, а самим ждать исхода этого процесса. Есть и третья категория людей, которым очень хочется, чтобы норвежцы максимально нас ущемляли и в итоге создали условия, при которых мы бы свернули свою деятельность – перестали реализовываться наши туристические проекты, добыча угля трестом «Арктикуголь» в Баренцбурге. Мы это прекрасно понимаем. Весь комплекс этих геополитических игр и задач по сохранению международно-правового режима Шпицбергена мы имеем в виду.

Вопрос: В рамках проекта Союзного государства граждан России и Белоруссии волнует вопрос фактического восстановления пограничного контроля с российской стороны в условиях пандемии. Распространяются слухи о том, что впоследствии между странами может появиться полноценная граница, что является очевидным шагом к дезинтеграции союзников. Каково Ваше мнение по этому поводу?

С.В.Лавров: Оснований для того, чтобы вводить режим границы, мы не видим. Мы заинтересованы в том, чтобы Союзное государство развивалось в полном соответствии с теми принципами, целями и направлениями, которые были заложены в Договоре о создании Союзного государства 1999 г. Среди прочих принципов там есть обязательства сторон создавать равные условия для граждан Белоруссии и России в любой сфере жизнедеятельности – экономике, культуре, правовых отношениях и т.д. По большинству направлений такие равные права были оформлены отдельными соглашениями, договорами. Сейчас остается несколько позиций, по которым еще надо выровнять эти права, в частности, в том, что касается медицинских услуг для россиян на территории Белоруссии (у них пока несколько другие условия), цены на гостиницы. Но это не очень серьезные вопросы. Они наверняка будут решены.

Что касается пересечения границы. Около двух с половиной лет назад, когда наши белорусские соседи в одностороннем порядке ввели безвизовый режим для въезда в Белоруссию граждан порядка 80 государств, это не было согласовано с нами и создало ситуацию, когда без виз в Белоруссию въезжали граждане тех стран, у которых нет безвизового режима с нами. А в отсутствие какого-либо пограничного контроля между Белоруссией и Россией гражданин, который должен получать визу для въезда в Россию по нашему соглашению с его страной гражданства, мог беспрепятственно, а, стало быть, незаконно попасть на территорию Российской Федерации. Именно тогда мы предложили договориться о единой визовой политике России и Белоруссии, чтобы у нас были общие списки тех, кому въезд закрыт, составленные на обоюдной, взаимной основе; общие подходы к предоставлению безвизового режима гражданам соответствующих государств. Такое соглашение мы подготовили. Оно было парафировано в декабре 2018 г. Оно ждет своего подписания уже практически полтора года. Все полномочия нам выдало наше Правительство еще в декабре 2018 г. Думаю, подписание этого соглашения во многом снимет те озабоченности, о которых Вы упомянули, и те последние поводы для тех, кто хотел бы создать полноценно оборудованную границу между нашими странами-участницами Союзного государства.

Думаю, что наши белорусские коллеги в ближайшее время каким-то образом сообщат нам свою позицию, подтвердят готовность подписать то, что было парафировано полтора года назад. По крайней мере, совсем недавно был подписан документ Белоруссии с Европейским союзом (ЕС) об облегчении визового режима, реадмиссии. Это полезное движение. У нас тоже есть такой документ с ЕС. Так что решение той проблемы, о которой Вы говорили, готово уже полтора года. Мы имеем полномочия его подписать. Надеемся, что такие же полномочия сохраняются и у моих белорусских коллег.

Вопрос: Как Вы считаете, в случае полного развала Европейского союза есть ли шанс у нынешних членов ЕС быть принятыми в ЕАЭС?

С.В.Лавров: Евразийский экономический союз (ЕАЭС) открыт для присоединения любой страны, которая разделяет его базовые документы.

Что касается перспектив Европейского союза, я не вижу даже в теории какой-либо ситуации, когда это произойдет.

В этой ситуации самым правильным было бы налаживать контакты между ЕАЭС и ЕС. Такие предложения обсуждались еще в 2015 г. Они продолжают рассматриваться в Брюсселе и сейчас. ЕАЭС в лице Евразийской экономической комиссии (ЕАЭК) несколько раз вносил соответствующие инициативы на рассмотрение Европейской комиссии. Поначалу было просто отрицательное отношение, затем, по мере того, как в Брюсселе осознали, что многие практические функции страны-члены ЕАЭС делегируют на наднациональный уровень, Брюссель стал более открыт к диалогу с ЕАЭК, но пока по таким техническим вопросам, как технические регламенты, регулирование различных отраслей и т.д. Но это уже кое-что. Это такие практические вещи, от которых можно отталкиваться и наращивать взаимодействие. Мы бы были за то, чтобы развивать стратегическое партнерство на всем нашем евразийском континенте.

Евразия – это ведь огромная территория, на которой функционируют ЕС, ЕАЭС, ШОС, огромная часть государств АСЕАН. Здесь же пролегает основная часть китайского проекта «Один пояс, один путь». Поэтому еще в 2016 г., когда в мае в Сочи проходил саммит «Россия-АСЕАН» Президент России В.В.Путин сформулировал там инициативу формирования Большого Евразийского партнерства, которое было бы открыто для стран-участниц всех этих объединений – ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, для стран, которые входят в Европейский союз, для самого ЕС.

Располагаясь на огромном общем пространстве Земли, мы все имеем огромные сравнительные преимущества. Странно не использовать эти преимущества, продолжать продвигать сценарий противоборства (а о таких сценариях я уже упоминал – это и Восточное партнерство, и центральноазиатская стратегия ЕС – они конфронтационны). Мы как раз за то, чтобы формировать это Большое Евразийское партнерство, постепенно накапливая те сферы взаимоотношений, где очевидна выгода для всех участников. Думаю, что на этом пути и Евросоюзу станет проще решать свои внутренние проблемы, и ЕАЭС также будет открыт к сотрудничеству в интересах собственных стран-членов.

Вопрос: Вначале Вы сказали про общий энергетический рынок и необходимость совместной борьбы стран ЕАЭС с экономическими последствиями пандемии коронавируса. В этой связи хотел бы поднять вопрос цены на газ. Всем известно, что цена на газ - это не только бизнес, но во многом и политика. Мы в Армении и Белоруссии смотрим, как Россия снижает цены даже задним числом для стран ЕС, например, для Болгарии или для дружественной Республики Молдова сейчас цена ниже, чем для Армении. Возникает вопрос, почему в этой политике Россия не идет на такое снижение цены в первую очередь для стран ЕАЭС, а уже потом для других стран? Это же было бы стимулом для других стран вступать в ЕАЭС, сотрудничать с ЕАЭС, понимая, что от этого идут крупные экономические выгоды.

С.В.Лавров: Вопрос понятен. Я вижу логику, но надо тогда уже быть логичным до конца. Когда цена, которая сейчас есть для Армении, Республики Беларусь была в два-три раза ниже рыночной, это воспринималось как данность, и никто не говорил о том, что это политика. Все говорили, что им так положено. Я считаю, что союзники, конечно же, должны получать экономическое преимущество, никаких сомнений у меня здесь не возникает. Но, когда цена ушла туда, где она сейчас находится, есть какие-то контрактные обязательства. Убежден, что в ходе рассмотрения обращений, которые были в последнее время со стороны белорусских и армянских друзей, наши союзнические отношения, конечно же, принимаются во внимание. Неправильно, наверное, вспоминать об этом только тогда, когда ситуация становится диаметрально противоположной той, которая была еще 3-4 года назад, в периоды, когда этот механизм ценообразования формировался с полным учетом союзнических обязательств.

Если говорить конкретно об Армении, то этим вопросом у нас занимаются Министерство энергетики России и ПАО «Газпром». Но одна из проблем, которая носит хронический характер и не решается уже несколько лет, – это внутренние тарифы в Армении, которые такие, что это затрудняет применение максимально льготных подходов к ценообразованию. Я сейчас не буду углубляться в конкретику.

Если мы говорим о союзничестве, то, наверное, союзничество должно проявляться во всех областях. Если говорить про экономику, то мы очень рассчитываем на то, что те судебные процессы, которые в последние несколько лет начались в Армении в отношении совместных предприятий, включая Южно-Кавказскую железную дорогу, будут урегулированы без каких-либо попыток привнести туда вещи, которые являются неподобающими между союзниками. Я об этом очень откровенно говорю, потому что возникло несколько сложных ситуаций, в которые попали российские компании. Надеюсь, что все эти вопросы мы будем регулировать к обоюдному удовлетворению.

Совсем недавно состоялся телефонный разговор Президента Российской Федерации В.В.Путина с Премьер-министром Республики Армения Н.Пашиняном. Они видят пути развития нашего союзничества и стратегического партнерства. Уверяю Вас, именно в этом русле будут решаться все вопросы с обеих сторон.

Вопрос: От имени сибирского отделения Российской академии наук мы благодарим сотрудников МИД России за помощь в возвращении наших ведущих сибирских ученых из заграничных командировок, в частности из США.

В настоящее время наблюдается свертывание международных проектов и программ научно-технического сотрудничества. Какие меры и программы планирует предпринимать МИД России по восстановлению международных научных связей после пандемии коронавирусной инфекции? Какие новые возможности для научной дипломатии эта ситуация открывает для России?

С.В.Лавров: МИД России не занимается оркестрированием научных связей. Мы всегда поддерживаем научные связи, но они устанавливаются напрямую, когда то или иное научное сообщество либо в нашей стране, либо за рубежом обращается к нам с просьбой помочь найти партнера, помочь донести до партнера, который уже определен, какие-то идеи и предложения. Мы всегда это делаем, и будем продолжать делать. Но обеспечивать научное содержание контактов наших академических институтов с партнерами за рубежом, мы по определению не можем. Это, как говорится, ваша стезя.

Если наши коллеги в Новосибирске, в любом другом научном центре после завершения этой пандемии и всего, что с ней связано, после отмены всех этих ограничений, будут нуждаться в нашей помощи по восстановлению связей, по передаче какой-то информации (хотя сейчас средства передачи информации настолько развиты, что никаких проблем в этом быть не должно), мы будем всячески помогать.

Поймите правильно, мы физически не можем сказать: «давайте поезжайте завтра в Италию или Францию, чтобы начать реализацию проекта по созданию вакцины или какого-то нового механизма. Как только вы почувствуете, что вы готовы и партнеры готовы, а что-то вам мешает, если мы сможем это что-то преодолеть, то мы с удовольствием это сделаем.

Что касается второй части вопроса. Я думаю, что научная дипломатия это такая вещь, которая в интересах всех без исключения. Если в более спокойные времена, когда еще эта беда на нас не свалилась, научная дипломатия рассматривалась в контексте логики «мягкой силы»: якобы, мы будем развивать контакты, показывать, какие мы открытые и интересные, с нами можно решать важные вопросы, и тем самым мы будем оказывать свое влияние на общеполитическую обстановку. Мне кажется, сейчас научная дипломатия обретает, прежде всего, значение инструмента выработки противоядий от общих проблем, которые угрожают всему человечеству. При этом она, конечно, не утрачивает своей функции контактов между людьми, но стала уже не «мягкой силой» как средством воздействия одной страны на другую, а инструментом развития добрососедства в общих интересах. Не для того, чтобы кто-то достигал своих целей за счет кого-то еще. Поэтому мы будем всячески поддерживать научную дипломатию.

Повторю, определять пути ее развития, сферы приложения совместных усилий должны, конечно же, ученые. Если вы будете нас держать в курсе своих планов, для нас это будет большое подспорье и будет нам помогать оказывать вам содействие.

Вопрос: Спасибо за возможность задать вопрос. Хотел бы задать вопрос, касающийся темы постоянного нейтралитета Республики Молдова, о котором вы наверняка знаете и не раз слышали за время Вашей работы. Мы всегда очень чувствительно относимся и смотрим на взаимоотношения между Российской Федерацией и Европейским союзом. Любая напряженность, возникающая между вашими странами, прямым образом влияет на ситуацию и на настроения в Республике Молдова, а также на наши взаимоотношения друг с другом. Как Вы относитесь к перспективам постоянного нейтралитета Республики Молдова? Можем ли мы рассчитывать на возможную поддержку России в этом вопросе, в укреплении этого статуса и в его продвижении на международной арене?

С.В.Лавров: Вы не только можете рассчитывать на нашу поддержку, но Вы ее уже имеете. С самого начала постсоветского этапа истории Республики Молдова, когда благодаря вмешательству Российской Федерации был урегулирован горячий конфликт в Приднестровье, когда закладывались основы для решения этой проблемы на устойчивом долгосрочном фундаменте, были выработаны базовые принципы, которые определяют политику Российской Федерации. Они заключаются в том, что мы поддерживаем решение проблемы особого статуса Приднестровья в рамках единой территориально целостной суверенной Молдовы, которая обеспечивает уважение своего нейтралитета. Иными словами, эта позиция означает две очень простые вещи. Мы не будем поддерживать попытки затащить Молдову вместе с Приднестровьем в НАТО. Это категорически исключено. И мы не будем поддерживать попытки лишить Молдову своей государственности. В рамках уважения этих двух принципов, которые, по моей оценке, полностью отвечают коренным интересам Молдовы как государства и молдавского народа, я гарантирую, мы всегда сможем найти решение проблемы Приднестровья. Если бы все участники процесса «5+2» исходили из этого, думаю, проблема давно была бы решена. К сожалению, это не совсем так. Некоторые наши западные коллеги все-таки преследуют несколько другую повестку дня, которая определяется, прежде всего, их обуреваемостью укреплением и расширением Североатлантического альянса.

Вопрос: Довольно часто наблюдаются ситуации, когда российские журналисты, ученые и не только объявляются персонами «нон-грата» в странах центральной Азии. И у нас есть такой пример – это российский антрополог С.Абашин, чья позиция отличается от официальной позиции властей Узбекистана. Схожая ситуация происходит с французскими, азербайджанскими, с другими учеными в Иране, Пакистане и в других странах. При этом реакция МИД России немного отличается от иностранных коллег. Как Вы считаете, ограничивается ли МИД России в таких вопросах консультативной деятельностью?

С.В.Лавров: Я, откровенно говоря, про это не слышал. Если Вы мне пришлете материалы, мы Вам ответим. В принципе международное право, Венские конвенции исходят из того, что любая страна вправе объявить персоной «нон-грата» кого угодно без объяснения причин. Для того чтобы быть более конкретным, мне нужна информация. Пришлите, пожалуйста, материалы. Мы Вам нашу оценку обязательно сообщим.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 апреля 2020 > № 3366227 Сергей Лавров

Гудбай, Америка: Трамп временно остановит иммиграцию в США

Трамп решил приостановить иммиграцию в США на фоне пандемии

Иван Жуковский

Дональд Трамп намерен приостановить иммиграцию в США на фоне пандемии коронавируса. По его словам, это нужно для защиты рабочих мест в Америке и «в свете нападения невидимого врага». В последний раз правила въезда в Штаты ужесточались в феврале. Трамп с момента избрания выступает против нелегальной иммиграции в США.

Президент США Дональд Трамп заявил, что намерен подписать указ о временной приостановке иммиграции в страну. Как сообщает ТАСС, об этом американский лидер написал в своем твиттере.

«В свете нападения со стороны невидимого врага, а также необходимости защитить рабочие места наших замечательных американских граждан, я подпишу указ о временной приостановке иммиграции в Штаты!» — говорится в твите Трампа.

Каких-либо дополнительных подробностей президент США оглашать не стал.

Еще с момента избрания на пост главы государства, равно как и в ходе предвыборной кампании, Дональд Трамп выступал с критикой нелегальной иммиграции в США. В мае 2019 года он объявил, что собирается реформировать американскую миграционную систему. В частности, он сообщил о намерении отменить «грин-карты». Реформа преследует две цели: защитить границы США и положить конец нелегальной иммиграции и привлекать в страну лучшие кадры. Доля высококвалифицированных иммигрантов, по мнению Трампа, должна вырасти с 12% до 57%.

В феврале 2020 года в США вступили в силу новые ограничения на въезд — теперь сотрудники профильных ведомств могут отказывать в выдаче грин-карт, если претенденты на них участвовали в ряде социальных программ. В их числе — некоторые государственные выплаты, жилищные льготы, программы медицинской помощи нуждающимся (такие как Medicaid), пособия по дополнительному доходу, равно как и иные преференции.

«Приводится <...> в действие давно принятый федеральный закон, согласно которому прибывающие в страну иммигранты должны быть финансово обеспечены и не оказываться на содержании нашей страны и ее граждан», — заявили в Белом доме.

С 1 февраля 2020 года вступил в силу еще один антииммиграционный указ — въезд в США был ограничен для граждан Киргизии, Мьянмы, Нигерии, Эритреи, Танзании и Судана. Они больше не смогут подавать заявления на иммиграцию в Соединенные Штаты, а жители последних двух стран из списка лишились права на участие в розыгрыше грин-карт. Такие меры в США объяснили «соображениями безопасности» — впрочем, на временные визы ограничения повлиять не должны. В 2017 году, напомним, Дональд Трамп подписал скандальный указ, расширяющий список государств, чьи граждане не имеют права въезжать на территорию Соединенных Штатов. В их число попали Чад, Иран, КНДР, Венесуэла, Сирия, Сомали и Йемен.

Трамп также обещал построить на американо-мексиканской границе стену. По его словам, заграждение сэкономило бы бюджету США миллиарды долларов, если бы Демократическая партия поддержала это решение в конгрессе.

«В любом случае, людей не пустят в нашу страну нелегально! Мы закроем всю южную границу, если возникнет необходимость», — объявил американский лидер в декабре 2018 года. Трамп также подчеркнул, что реализация проекта по строительству стены помогла бы остановить поток наркотиков из Мексики в США. Стоимость стены от Тихого океана до Мексиканского залива оценивается в $5 млрд. По приблизительным оценкам властей США, 12 млн мигрантов находятся в Соединенных Штатах нелегально.

Сейчас, в разгар пандемии коронавируса, именно в США зафиксировано наибольшее число случаев заболевания, вызываемого им – COVID-19. Более 778 тыс. американцев заражены, скончалось от связанных с коронавирусом причин более 41 тыс. пациентов.

При этом лишь за первую неделю апреля число безработных в Америке выросло на 6,6 млн человек. Только за две неделиобщее число заявлений по безработице в стране составило практически 10 миллионов. При том, что даже на пике увольнений из-за глобального финансового кризиса 2008 года этот показатель не поднимался выше 800 тысяч.

Глава Минфина США Стивен Мнучин предполагает, что ситуация вскоре стабилизируется, так как правительство приняло пакет помощи экономике на 2 триллиона долларов в связи с коронавирусом. Всего за последний месяц в Штатах потеряли работу более 20 млн человек — при населении в 328 млн.

Лавров оценил ущерб от односторонних санкций в условиях коронавируса

Односторонние санкции в обход СБ ООН наносят колоссальный ущерб Сирии, КНДР в условиях пандемии коронавируса, когда США категорически отказываются откликаться на предложения объявить гуманитарную паузу, заявил глав МИД России Сергей Лавров.

"Я исхожу из того, что нынешняя кризисная ситуация, связанная с коронавирусной инфекцией, заставляет нас более серьезно и, наверное, более оперативно рассматривать те решения, которые по разным причинам международные игроки откладывали на потом, имею в виду, в частности, гуманитарные аспекты развития человечества и тот колоссальный ущерб, который односторонние санкции, нелегитимные санкции, которые принимались в обход Совета безопасности ООН, наносят населению целого ряда государств. Прежде всего я имею в виду такие страны как Иран, Сирия, КНДР, другие государства, которые стали объектом незаконных односторонних санкций Запада", - заявил он в выступлении на круглом столе с участниками Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова.

Лавров добавил, что даже сейчас, когда названные страны остро нуждаются в оборудовании, медикаментах, средствах специальной защиты для борьбы пандемией, они не могут получить все необходимое.

"Потому что западные страны, прежде всего США, категорически отказываются откликаться на предложения объявить гуманитарную паузу, сделать исключение из любых санкций для поставок товаров, необходимых для борьбы с пандемией. Это все прискорбно", - добавил он.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано более 2,3 миллиона случаев заражения, свыше 157 тысяч человек скончались.

Сирия. КНДР. США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > ria.ru, 21 апреля 2020 > № 3359624

«Как улетели, так и вернутся»: США убрали B-52 подальше от Китая

СМИ: США передислоцировали стратегические бомбардировщики с острова Гуам

Михаил Ходаренок

США перебросили стратегические бомбардировщики В-52 с острова Гуам в Тихом океане на базу Майнот в Северной Дакоте. Это сделано для того, что вывести эти самолеты из-под потенциального удара со стороны Китая и использовать их более гибко в глобальных планах Вашингтона. Каких ракет опасаются США и когда самолеты вернутся на базы — в обзоре «Газеты.Ru».

Пять B-52 покинули базу ВВС США Андерсен на острове Гуам еще 16 апреля и прибыли на базу в Майнот в Северной Дакоте, сообщила 20 апреля японская газета Sankei со ссылкой на командование американских Военно-воздушных сил.

Стратегические бомбардировщики В-52, В-1 и В-2 по очереди размещались на Гуаме с 2004 года в рамках политики давления на Китай и КНДР. Они совершали оттуда, в частности, полеты в зону Корейского полуострова для демонстрации американской военной мощи Пхеньяну.

Однако базы на Гуаме, отмечает Sankei, сейчас оказались в зоне потенциального удара китайских ракет средней дальности. В таких условиях, по мнению издания, было решено перевести все стратегические бомбардировщики в США. В то же время в Пентагоне не исключают возвращения таких самолетов на Гуам.

Для начала напомним, что представляет собой Гуам. На острове расположены две крупные базы ВС США — база ВВС Андерсен и база ВМС Апра-Харбор.

Две взлетно-посадочные полосы на авиабазе «Андерсен» (каждая длиной более 3 тыс. м) способны принимать самолеты любого класса. В случае аварийной ситуации в свое время здесь могли совершать посадку космические корабли многоразового использования типа Space Shuttle. На базе есть инфраструктура для длительного размещения бомбардировщиков B-52 Stratofortress, B-2 Spirit и B-1B Lancer и вспомогательной авиации, которая базируются здесь на ротационной основе.

База Апра-Харбор — одна из двух крупных военно-морских баз США в Тихом океане, расположена на западном побережье острова Гуам. Вторая — Перл-Харбор — находится на Гавайских островах. Инфраструктура этого глубоководного порта позволяет принимать корабли и подводные лодки всех классов.

Следует заметить, что остров Гуам оказался в зоне досягаемости баллистических ракет средней дальности Китая далеко не вчера. Народно-освободительная армия Китая (НОАК) располагает значительным числом баллистических ракет средней дальности (БРСД), которые уже несколько десятилетий поступают на вооружение Пекина. В первую очередь к ним стоит отнести ракеты класса DF-21 (DF-21C, DF-21D и DF-21F), способные доставить моноблочные боеголовки мощностью от 90 до 500 килотонн на расстояние до 2700 км. Общее количество БРСД DF-21, стоящих на вооружении НОАК, оценивается в 130-140 ракет. Самая последняя модификация из изделий этого класса DF-21D стала первой и единственной в мире противокорабельной баллистической ракетой.

В 2014 году на вооружение НОАК начала поступать БРСД DF-26, которая имеет круговое вероятное отклонение (КВО) порядка 150-200 м. Для китайских ракет это очень небольшая величина. DF-26 — двухступенчатая твердотопливная ракета, предназначенная для поражения крупных морских целей и объектов на суше. Пусковые установки на колесном шасси располагаются в защищенных подземных сооружениях и должны покидать их только перед пуском. Ракета DF-26 способна поражать объекты противника на расстоянии от 4500 до 5000 км (вариант DF-21C). Имеется и противокорабельная версия — DF-26B. На вооружение НОАК, по оценке военных экспертов, должно поступить около 30 ракетных комплексов DF-26.

К настоящему времени на оснащение НОАК начинает поступать новейшая баллистическая ракета средней дальности DF-17, оснащенная гиперзвуковой планирующей боевой частью с мощностью 150-300 килотонн.

БРСД DF-17 может поразить объекты противника на расстоянии 3000 — 3500 км и комплектоваться в том числе и обычной боевой частью. В зону ее досягаемости попадают практически все военные базы США, развернутые в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). На военном параде, который был посвящен 70-летию КНР, было продемонстрировано 16 мобильных пусковых установок с ракетами DF-17.

В целом, по оценке экспертов, количество китайских БРСД может составлять к концу 2020 года около 200 единиц, и они способны поражать объекты противника на дальности от 2500-4500 км.

Несмотря на гипотетические угрозы ракетных ударов со стороны НОАК, Соединенные Штаты отнюдь не намерены ослаблять свои позиции в Индо-Тихоокеанском регионе.

Как ранее писала «Газета.Ru», командование вооруженных сил США в Индо-Тихоокеанском регионе запросило $20 млрд для сдерживания Китая. В перечне пожеланий — создание нового кольца обороны на острове Гуам, увеличение финансирования союзников в регионе и пополнение арсенала оружия дальнего радиуса действия.

«В конечном счете предпринимаемые нами шаги должны убедить наших противников, что они просто не могут достичь своих целей военными средствами, — ранее заявлял глава командования ВС США в Индо-Тихоокеанском регионе адмирал Фил Дэвидсон.

«Для этого необходимо создать объединенные силы, оснащенные высокоточным оружием, в частности, наземными противокорабельными и противовоздушными средствами, вдоль Первой цепи островов; комплексную противовоздушную и противоракетную оборону Второй цепи островов; и создание группировок войск, способных обеспечить региональную стабильность и, при необходимости, обеспечить ведение боевых действий и осуществление операций», — продолжил военачальник.

Финансирование, запрашиваемое адмиралом Дэвидсоном, делится на пять основных категорий: объединенные вооруженные силы в зоне Тихого океана; создаваемые группировки и обустройство войск; укрепление союзников и партнеров; боевая и оперативная подготовка, эксперименты и инновации; тыловое и техническое обеспечение.

При этом приоритетом номер один для Пентагона является создание эффективной противовоздушной и противоракетной обороны острова Гуам.

«День Америки начинается на Гуаме, и это место, за которое мы должны не только сражаться сегодня, но и вести борьбу, учитывая будущие угрозы», — утверждает Фил Дэвидсон.

В последнее время США утратили военное превосходство в Тихом океане и способность поддерживать благоприятный баланс сил в регионе. К такому выводу пришли эксперты Центра исследований США из университета Сиднея, писала «Газета.Ru». По мнению специалистов, виноваты в этом жесткая экономия бюджета и 20 лет почти непрерывных боевых действий.

Поэтому актуальная американская стратегия национальной обороны направлена на преодоление этого кризиса стратегической несостоятельности.

Она ставит перед силами Объединенного командования в зоне Тихого океана задачу подготовиться к одной войне между великими державами, а не к нескольким более мелким конфликтам, и призывает военных расставить приоритеты в отношении требований по сдерживанию Китая.

«На этом фоне перелет группы стратегических бомбардировщиков В-52 с острова Гуам на авиабазу Майнот в Северной Дакоте следует считать рядовым учебно-тренировочным полетом, которому вовсе не следует придавать какую-либо стратегическую окраску. Как улетели, так и вернутся», — заключил экс-замначальника Главного оперативного управления Генерального штаба ВС РФ генерал-лейтенант Валерий Запаренко.

В КНДР возобновились занятия в школах и вузах

Школы и вузы КНДР возобновили занятия после каникул, которые несколько раз продлевались на фоне риска распространения COVID-19, сообщил северокорейский информационной портал "Нэнара" (Naenara).

"В связи с окончанием каникул в Корее поэтапно начинаются занятия учащихся. Студенты всех курсов и ученики средней школы выпускных классов пришли на уроки", - сообщает портал.

Отмечается, что на фоне возобновления занятий в каждом учебном заведении, медицинском учреждении еще более тщательно проводятся противоэпидемиологические меры.

На представленных на сайте фото видно, что учащиеся приходят на занятия в масках, а на входе в здания им измеряют температуру. На одном из фото ученики протирают парты, стулья и полки в классах.

С чистого листа. Трамп получил от Кима письмо, которое тот не писал

Михаил Шейнкман

В КНДР не просто опровергли Трампа, а с нравоучением. Мол, негоже заводить речь об отношениях лидеров с эгоистичными целями. А какой же тут эгоизм, если он всего лишь сказал то, что ему пришло. Да, не на почту, но в голову.

Ничего не предвещало конфуза. Дональд Трамп как всегда бодренько, не раздумывая, отвечал журналистам. Тут один из них, ни к селу, ни к городу, возьми да и спроси его об отношениях с Пхеньяном, явно пытаясь застать президента врасплох намеком на то, что даже Ким Чен Ын ни во что его не ставит, продолжая свои испытания. А ничего подобного, мгновенно сориентировался тот. Да, сказал, Северная Корея опять что-то куда-то пульнула. Но, во-первых, показал он свою осведомленность, это была ракета малой дальности. Во-вторых, "я недавно получил от него прекрасное письмо, и, думаю, что у нас все хорошо", – закрыл Трамп тему без подробностей.

Чуть позже выяснилось, что их и не было. Как и письма. "Точно не известно, не имел ли американский президент в виду послания, которые отправлялись и получались раньше, но в последнее время наше высшее руководство никаких писем в Вашингтон не направляло", – заявили в МИД КНДР. Могли, между прочим, и промолчать. А они не просто опровергли хозяина Белого дома, так еще и с нравоучением. Мол, негоже заводить речь об отношениях лидеров с эгоистичными целями.

А какой же тут эгоизм, если он всего лишь сказал то, что ему пришло. Да, не на почту, но в голову. Если Ким ничего не писал, это не значит, что до Трампа ничего не дошло. Дошло же, что с Кимом лучше дружить. И в этом смысле упоминание о письме, даже если его не было, чем не символ, не выраженное вслух подсознательное желание начать все с чистого листа. К тому же, кто знает, а вдруг там действительно что-то было. Трампа ведь могли разыграть те же Вован и Лексус. Может, они научились подделывать не только голос, но и почерк. В том числе, и северокорейского руководителя.

Или ему то, последнее настоящее, как он его называл, "замечательное" письмо Ким Чен Ына так глубоко запало в душу, что для него это будто было, как вчера, а не в августе 2018-го. Может, он на днях его перечитывал, а на дату не посмотрел. Трамп, в конце концов, мог сам себе написать от третьего лица. Некоторые так делают, когда им даже поговорить не с кем. Психологи с психотерапевтами опять же рекомендуют, поскольку бумага в отличие от людей все терпит. А почему бы и нет. Этот коронавирус кого угодно с ума сведет. Тут же, какая-никакая, а все-таки приятная весточка.

И пусть отношения с КНДР для Штатов сейчас не самая большая проблема, даже с учетом того, что Пхеньян откровенно пренебрегает рекомендациями Вашингтона, Трампу только ее еще и не хватало. Вот он и выкрутился на брифинге так, как ему свойственно. А свойственно ему, как подсчитали американские СМИ, лгать в среднем 22 раза в день. Так что этот пассаж с письмом от Ына был всего лишь один из. Тем не менее, его все равно можно поздравить. Как Коровьев "знакомого всей Москве конферансье" Жоржа Бенгальского. "Поздравляю вас, гражданин соврамши!".

«Путин — джентльмен»: как Трамп оценил отношения с Россией

Трамп пояснил, почему у США сложились «хорошие отношения» с Россией

Ангелина Мильченко

Дональд Трамп заявил, что у США сложились «очень хорошие отношения» с Россией. Он напомнил, что ранее удалось завершить сделку ОПЕК+, во время которой, по мнению Трампа, «Путин вел себя как джентльмен». При этом президент США отметил, что все это происходило на фоне ранее введенных Вашингтоном санкций в отношении «Северного потока — 2».

Глава США Дональд Трамп дал оценку отношениям с Россией на фоне пандемии коронавируса. По его мнению, у двух государств сложились «очень хорошие отношения». Об этом он сказал на брифинге в Белом доме.

У американского президента спросили, пытаются ли «противники США», как КНДР, Россия, Китай и Иран, воспользоваться ситуацией с пандемией заболевания в ущерб Соединенным Штатам, путем создания военной напряженности и препятствуя осуществлению политики Вашингтона.

«Я этого не вижу. Нет, я этого не вижу. У нас очень хорошие отношения с Россией, мы работали вместе над нефтяной сделкой», — ответил Трамп.

Он рассказал также, как прорабатывал сделку с главой России Владимиром Путиным и королем Саудовской Аравии Сальманом бен Абдель Азизом Аль Саудом.

«Президент Путин вел себя как настоящий джентльмен, и было очень важно сделать это [заключить сделку]», — отметил Дональд Трамп.

Он также напомнил о том, какие санкции Вашингтон вводил в отношении Москвы за последнее время.

«Никто не вел себя жестче по отношению к Путину, чем я. Посмотрите на санкции, посмотрите, что я сделал с их газопроводом в Европу, никто даже не знал о нем, я вскрыл это, и теперь все говорят о нем», — отметил Трамп, имея в виду строительство российского газопровода «Северный поток — 2».

При этом глава Белого дома утверждает, что у него «очень хорошие отношения с Путиным». «Я смог заключить сделку с Россией и Саудовской Аравией, а также с ОПЕК+», — добавил Трамп, отметив, что это соглашение должно спасти американскую нефтяную промышленность и сохранить рабочие места в стране.

Неделю назад страны ОПЕК+ смогли прийти к заключению сделки, связанной с сокращением добычи нефти в мае-июне. Это произошло на экстренном заседании 12 апреля. Участники соглашения договорились, что квота снижения добычи в течение двух месяцев составит не 10 млн б/с, а 9,7 млн б/с.

При этом Россия и Саудовская Аравия, согласно условиям сделки, сократят добычу на равные доли — 2,5 млн б/ с от базового уровня в 11 млн б/с.

Что касается «Северного потока — 2», то США начали ставить палки в колеса еще в декабре прошлого года. Тогда Дональд Трамп подписал военный бюджет страны, в котором отдельным пунктом значились санкции в отношении иностранных компаний, которые участвуют в строительстве газопровода, пролегающего через Балтийское море, и «Турецкого потока». Помешать реализации последнего у американцев не получилось, он был запущен, как и предполагалось.

Но строительство «Северного потока — 2» было ненадолго прекращено, а сдача проекта затянулась на несколько месяцев. Дело в том, что американские власти потребовали, чтобы компании, которые проводили прокладку газопроводов, прекратили свое участие в проекте. В противном случае, США угрожали с 20 января 2020 года заморозить все их активы в Соединенных Штатах. Кроме того, американским компаниям было бы запрещено сотрудничать с российскими партнерами.

Таким образом американские власти хотели уменьшить роль геополитики на энергетических рынках за счет альтернативных вариантов поставок газа. Иными словами, США старательно пытались продвинуть свой СПГ на европейский рынок, прикрываясь «диверсификацией поставок энергоносителей» и заботой о Европе. Американцы утверждали, что хотят защитить ее от политического воздействия России, которое, по их мнению, может усилиться с запуском «Северного потока — 2».

При этом глава России Владимир Путин неоднократно официально заявлял, что российские власти не намерены использовать газопровод в политических целях, так как это сугубо экономический проект.

В какой-то момент у США получилось приостановить работу над реализацией газопровода, так как после объявления о санкциях из проекта вышла швейцарская компания Allseas. Ее руководство объявило о полном выводе своих судов из зоны строительства «Северного потока — 2». Однако российская сторона утверждает, что в скором времени газопровод будет сдан в эксплуатацию.

Неделей ранее глава Минэнерго РФ Александр Новак отметил, что в этот проект осталось инвестировать 5% и что он будет реализован.

«Это коммерческий проект, его реализуют несколько мировых компаний. И учитывая, что было вложено огромное, колоссальное количество средств и осталось совсем немного, около 5% от общей стоимости реализации проекта и инвестиций, я думаю, что этот проект будет, однозначно, реализован», — заверил Новак.

В США рассказали, почему используют российские ракетные двигатели

Глава американской United Launch Alliance (ULA) Тори Бруно рассказал подписчикам своего твиттера, почему его компания использует российские ракетные двигатели РД-180.

По его словам, в конце холодной войны американское правительство попросило ULA приобретать именно эти двигатели, чтобы "российские ученые-ракетчики не оказались в Северной Корее и Иране".

В ответ подписчики отметили, что РД-180 очень мощны и надежны, а американские аналоги стоят дороже.

РД-180 устанавливают на американские ракеты-носители семейства Atlas. Эти ракеты, по словам аналитиков, используются для "критически важных космических запусков, осуществляемых в интересах национальной безопасности США".

Ранее журнал National Interest писал, что закон обязывает американские ВВС отказаться от использования РД-180, однако, по прогнозам издания, этого не случится как минимум до 2024 года.

В конгрессе также признавали невозможность замены российских двигателей на американские в ближайшие десять лет.

Пандемия запустила механизм космических войн

коронавирус поставил человечество на грань войны нового типа

Константин Душенов

11 апреля солидная китайская газета South China Morning Post опубликовала программную статью под названием "Смогут ли США, Китай и Россия установить новый миропорядок после эпидемии короновируса". Автор этой статьи не сомневается, что после того, как пандемия коронавируса закончится, мир уже никогда не будет прежним. А формированием нового мирового порядка займутся три лидирующие в современном мире силы: Москва, Пекин и Вашингтон.

Впрочем, большинство аналитиков не сомневаются также в том, что в этом «большом треугольнике» по-прежнему останется множество противоречий. Хотя бы потому, что Америке в рамках такого нового посткризисного взаимодействия с Россией и Китаем придётся отказаться от своих несостоятельных претензий на единоличное лидерство, чего Соединённые Штаты делать категорически не хотят. Поэтому и гонка передовых вооружений в этом новом мире ни в коем случае не остановится.

Притом, одной из самых важных направлений такой гонки вооружений станет военный космос. В марте нынешнего года глава командования Космическими силами США генерал Джон Реймонд, выступая перед конгрессменами, сказал: «Россия и Китай создают собственные космические силы для того, чтобы лишить США военных и экономических преимуществ. У нас и наших союзников указанные преимущества были в течение десятилетий, но сейчас они оказались подорванными. Мы должны осознать масштаб и сложность угрозы в космосе. Мы больше не можем считать, что наше превосходство в космосе является данностью. Теперь за это превосходство нам придётся сражаться».

Такое сражения станет для США трудной, практически нерешаемой задачей. Оружие для борьбы со спутниками, которое разрабатывают (или даже уже имеют в своём распоряжении) Россия и Китай, может поставить под угрозу не только военные аппараты США на околоземной орбите, но и вообще всю американскую программу освоения космоса целиком.

У Пекина и Москвы уже несколько лет как есть ракеты, способные сбивать спутники на низких околоземных орбитах. Мало того, Китай разрабатывает сразу три подобных комплекса, которые он называет "системами прямого восхождения". Один из них, CиKей-19, считается действующим. Его оружием является вариант баллистической ракеты средней дальности Дунфэн-21. По данным американской разведки, такая ракета была испытана уже как минимум пять раз, и в ней сочетаются продвинутые баллистические технологии и последние достижения зенитных систем наведения. Кроме того, Китай ударными темпами создает наземный лазер для борьбы со спутниками. Средства массовой информации пишут, что первые пробные испытания этого нового супероружия должны начаться уже в нынешнем, 2020 году.

США, в свою очередь, готовы использовать для уничтожения орбитальных систем противника 44 тяжёлых противоракеты GBM (ДжиБиЭм), размещённых на Аляске и в Калифорнии. Кроме того, ведутся эксперименты для применения в этих целях противоракет SM-3. Одна из таких ракет ещё в 2008 году в ходе экспериментальной стрельбы сбила устаревший американский спутник. Впрочем, оба типа американских противоракет рассчитаны в основном на противодействие атакующим межконтинентальным ракетам или ракетам средней дальности, и их возможности в стрельбе по космическим аппаратам представляются весьма ограниченными.

Другие страны тоже по мере сил участвуют в разработках космического оружия. В частности, Япония рассматривает возможность строительства собственного противоспутникового комплекса, а Франция работает над созданием лазеров для ослепления спутников. Такие страны, как Северная Корея и Иран также имеют свои национальные космические программы, но у них прогресс в этом направлении идет медленно, и обе эти страны пока очень далеки от разработки действующих образцов противоспутникового оружия.

Россия, между тем, продолжает удерживать в области космических вооружений мировое первенство. Наш новейший зенитный комплекс С-500 «Прометей», способный поражать цели в ближнем космосе на низких орбитах до 200 км. (и дальностях до 600 км.), уже в этом году должен поступить в серийное производство.

В рамках опытно-конструкторской разработки «Нудоль» создана новейшая русская противоракетная система А-235 «Амур», противоракеты которой, хотя и предназначены в первую очередь для заатмосферного перехвата ядерных боевых блоков противника, могут также быть успешно использованы для уничтожения вражеских спутников. В рамках ОКР "Нудоль" проведено уже семь испытаний и в ближайшее время её ракеты должны быть приняты на вооружение.

Но венцом всех русских достижений в этой области является, конечно, стратегический лазерный комплекс «Пересвет», который уже заступил на боевое дежурство в прошлом году. Об этом сверхсекретном оружии известно очень мало. Впрочем, уже сам факт того, что он предназначен для защиты огромных районов боевого патрулирования наших подвижных ракетных грунтовых комплексов «Ярс» от космического нападения, говорит о мощи этой прорывной системы оружия, впервые созданной на т.н. «новых физических принципах».

Ещё один важный элемент космических вооружений Москвы – система оптического наблюдения за околоземным пространством "Крона". По сообщениям средств массовой информации, сейчас она проходит масштабную модернизацию, в ходе которой в нее будет встроен лазерный излучатель "Калина", предназначенный для вывода из строя оптических датчиков вражеских космических аппаратов.

Кроме того, Россия традиционно сильна в области радиоэлектронной борьбы. Ряд передовых систем для блокирования спутниковой навигации и связи были испытаны в Сирии, где они прекрасно себя показали. Причем, российская электроника может не только глушить космические сигналы противника, но и подменять их на фальшивые, дезориентируя системы управления, навигации и целеуказания его высокоточного оружия.

Специалисты американского Центра стратегических и международных исследований, составившие недавно на эту тему специальный доклад, пишут: «За последние несколько лет возможности России в космических войнах резко возросли. Русские способны глушить и подделывать сигналы спутниковой связи в конфликтных зонах не только на близлежащих территориях, но и далеко за пределами своих границ. Москва также имеет возможность воздействовать на наши спутники и связанные с ними наземные станции, пользуясь уязвимостью компьютерных сетей. Новое оружие добавляется в российский арсенал каждый год. Сегодня становится очевидным, что Москва всерьёз сосредоточилась на развитии и поддержании своей способности выводить из строя, дезинформировать или полностью уничтожать космические аппараты своих противников на самых разных орбитах».

Что тут скажешь? Как говорится, ни убавить, ни прибавить.

Мы русские, с нами Бог! Господи, благослови!

Карантин как Ereignis

Путин должен сделать принципиальный и фундаментальный выбор

Александр Дугин

Пандемия как Событие

Я убежден, что пандемия коронавируса это своего рода Ereignis, Событие, то есть радикальное изменение всей цивилизации, и в частности, конец глобализма, либерализма и однополярного мира. В этом состоит моё полное признание серьёзности коронавируса.

И именно от этого принципиального утверждения отвлекают "негационисты" и сторонники "теории заговора", подразумевающие, что "никакого коронавируса нет". Коронавирус есть как конец прежней, то есть существовавшей до последнего времени глобальной политико-экономической капиталистической системы.

Практически все страны сейчас ввели закрытие границ и режим изоляции, что отключает основные механизмы либеральной глобализации и заставляет резко перестроить приоритеты в политике и экономике - как на глобальном, так и на национальном уровне. Эта перестройка вынужденно смещает акценты от (подчас иллюзорного) роста и демократизации, (подчас мнимого) расширения прав и свобод индивидуумов к порядку, дисциплине, удовлетворению базовых нужд и к повышению роли государств и соответственно масштаба суверенитета.

Когда раздаются громкие голоса "это они специально", "причины нет", "все умирают просто так" или "это задумано для чипизации, вакцинации и установления тотального контроля", это заставляет рассмотреть Событие как нечто техническое (то есть как не-Событие) и переместиться в область каких-то экстравагантных нарративов, незаметно сползающих в бред.

Я убеждён, что мы имеем дело именно с Событием, то есть с моментом конца мировой системы. Но это не значит, что все происходящее ни автоматически хорошо, ни автоматически плохо.

Во-первых, то что было, было настолько плохо и шло в сторону настолько хуже и хуже (хотя многие этого не замечали), что конец либерального мира это прекрасно. Прекрасны крах мировой экономики, закрытие международной торговли, разорение бизнесов и дефолт финансовых институтов. Прекрасны провал международных институтов, беспомощность ООН и гуманитарных глобалистских сетей. Прекрасна приостановка "демократических прав и свобод". Прекрасна очевидная всем импотенция Евросоюза. Либеральная демократия и глобальная финансовая экономика это и есть власть сатаны, и я не понимаю, как можно сожалеть об их конце.

Я не говорю, что не может быть хуже, но это надо ещё постараться. Те, кто сожалеют об ограничениях личных свобод, отмене свободы рынка и демократии, у меня сочувствия не вызывают: лучше откровенная и признанная диктатура, чем завуалированная и стилизованная под демократию. Капитализм и есть диктатура. Пусть же она будет явной, чем скрытой. Хотя лучше капитализм рухнул бы вообще. На что позволяют (пусть робко, но) надеяться некоторые уже наступившие следствия пандемии.

Во-вторых, никто не знает наверняка, что несет в себе Ereignis. Как поведёт себя пусть временная и прагматически устанавливаемая, но национальная диктатура, во что она выльется. Слежку ввёл не коронавирус, а развитие сетевых технологий, и всё в это включились добровольно. За нами следили и без коронавируса, но это были Цукербергер, Гэйтс, Гугл и ЦРУ, теперь же это будут сотрудники мэрии и муниципальной полиции. Меняется субъект слежки - от глобального к локальному. Мне не нравится слежка, но тогда надо отказываться от цифровых технологий в принципе.

Как будет трансформироваться природа национальной власти в условиях закрытости, сейчас едва ли можно предсказать наверняка. Скорее всего, она качественно изменится и едва ли в более глобалистском ключе. Правительства почти всех стран и особенно экономический, культурный и образовательный их сегмент сегодня представляют собой единую глобалистскую сеть (лишь среди военных и силовиков есть носители суверенитета). В условиях закрытых обществ она фрагментируется, слабнет, теряется. И это шанс для сторонников суверенитета и утверждения самобытных цивилизаций, то есть многополярности. Это именно шанс и не гарантированный, но и то не плохо.

Надо попытаться превратить временную и чисто техническую диктатуру в нечто большее - в "зарю в сапогах", в утренние лучи истинного (платонического) Порядка. Получится, не получится — это не вопрос угадал/не угадал, это вопрос миссии, воли, битвы, судьбы. За это надо сражаться.

В третьих, всё может быть хуже и привести к распаду России, хаосу и обрушению государственности. И этого нельзя исключать. Но и в других странах ситуация схожая— и там элиты растеряны и действуют хаотично. Тот, кто рухнет первым, а в этой роли вполне могут оказаться и США или Евросоюз, тот и оплатит спасение остальных. Ведь основная проблема для России это внешнее давление, которое нас не оставляет в покое. Если падёт сам полюс однополярного мира, то у нас есть шанс выиграть битву за свою Родину. В условиях однополярности этого не дает нам сделать либеральная элита — шестая колонна. Но именно её основания и подрывает пандемия.

И наконец, может сложиться чисто национальная, но тупая и технократическая диктатура, без цивилизации и миссии. И этого исключить нельзя, но и такой поворот по меньшей мере честнее той половинчатой неопределенности, которая есть сейчас.

Отсюда и моя позиция: коронавирус это серьёзно, масштабно и основательно. Во всех смыслах. Если мы признаём это, то соглашаемся признать, что статус кво ушло безвозвратно и наступает нечто новое - причем, какое именно новое, наверняка ответить трудно. В этом Событие: конец всегда несёт в себе Новое Начало.

Наша реакция: менее, чем удовлетворительно

Наши российские власти пока очень плохо справляются с пандемией. Она к нам пришла позже, и можно было бы подготовиться. Но нет... Однако практически везде, кроме Китая, дело обстоит не лучше. То есть вообще все политические режимы, кроме Китая и доблестной Северной Кореи, оказались совершенно непригодными для адекватного ответа на вызов. Значит, эти политические режимы приказали долго жить и смена правителей и более того доминирующих идеологий неизбежна. С каждым днём это будет осознаваться все яснее. Легитимен только тот, кто способен эффективно справиться с ситуацией - медицински, организационно, административно (первый уровень) , экономически (второй уровень), политически (изменение режима - третий уровень), идеологически (новая более соответствующая новым реалиям идеология - четвертый уровень).

Предлагаю следить за тем, кто и как будет справляться с этой совокупностью задач - у нас и за рубежом. Тему, что всё в порядке, само рассосется и «временные трудности», предлагаю отложить как нерелевантную.

Кстати, о половцах - это не было настоящим вызовом российской государственности эпохи раздробленности (гораздо большую опасность представляли княжеские усобицы).

И второе - проблема с половцами вообще не была решена: вернее, половцев уничтожили (покорили) вместе с русскими (их союзниками) пришедшие с Востока монголы. До этого печенегов снова победили не мы, а те же половцы. И с монголами мы проблему не решили, она решилась после двухсот лет их власти сама.

Совершенно не адекватный исторический пример, выдающий странные лакуны в историческом мировоззрении властей.

Последний вызов Путину

Путин начал свое правление с того, что справился с вызовом ваххабитского сепаратизма в Чечне и на Северном Кавказе в целом. Он ответил на взрывы домов в Москве и Волгодонске совершенно адекватно. Тем самым он доказал свое право на власть и свою легитимность. Он продолжал укреплять суверенитет и сделал в этом направлении очень многое. Где-то он поступал правильно, где-то останавливался на полдороги, но всегда отвечал на вызов, продлевая и заново утверждая всякий раз эту легитимность, это право на власть. Многое даже слишком многое вызывало в его правлении критику, негодование, сомнение, сожаление, подчас отвращение. Особенно его окружение, его экономическая политика (провальная), его нежелание проводить настоящие патриотические реформы — в идеологии, образовании, культуре. Но когда наступал критический момент, Путин давал на него суверенный ответ. И снова подтверждал свое право на легитимную власть — даже за счет рева недовольных. Общество его принимало.

Сегодня он столкнулся с самым серьезным вызовом — не просто с пандемией, но с обрушением глобального миропорядка. Путин никогда по-настоящему не ставил этот миропорядок под вопрос, лишь настаивал — подчас весьма жёстко — на том, чтобы Россия была в нем субъектом, а не объектом. Само это заключало в себе определенное противоречие, так как либо однополярность, либо Россия, и то и то не получится. А вот и получится, утверждал назло геополитической логике Путин, и ему на самом деле удавалось балансировать между Сциллой и Харибдой, всякий раз снова и снова проходя по грани — в Грузии, Украине, Сирии — везде и всегда.

Но теперь открытый мир рухнул, общества закрылись, и на глазах складываются совершенно новые условия — в политике, экономике, управлении, мировоззрении. Путину снова предстоит дать на это ответ. Именно такой ответ и есть залог его легитимности и сохранения у власти — а отнюдь не поправки к Конституции, столь поспешно и довольно некрасиво внедренные с отложенным, но и не принципиальным с правовой точки зрения, от которой уже вся ситуация отклонилась на почтительное расстояние, голосованием. Это не просто шанс остаться у власти, это самое настоящее испытание — почти что "начинай с начала". При этом опереться не на что — прецедентов, как вести себя в условиях борьбы с эпидемией при распаде единой глобальной модели (экономической, политической, правовой и т.д., ведь все общества закрыты) нет.

Всё происходящее не может оказаться чисто техническим сбоем. Мол, все наладится. Ничто не будет таким, как было еще вчера — в этом согласны все серьёзные аналитики, политики и эксперты, даже если они толкуют то, какими будут перемены, диаметрально противоположным образом. А значит, Путин должен сделать принципиальный и фундаментальный выбор, который он избегал делать на протяжении всех 20 лет своего правления. Это еще более глубокий и решающий выбор, чем предыдущие. Только от этого зависит, сохранится ли он или...

В любом случае, как сам Путин получил право на власть, совладав с Чечней и угрозой распада России, так легитимная власть в нынешних условиях будет у того, кто справится с пандемией коронавируса. Кто даст на нее адекватный политический, экономический, управленческий и идеологический — исторический! — ответ. В условиях Чрезвычайной Ситуации (Ernstfall) легальность отходит на второй план, вся система перезапускается. И снова и снова наглядно доказывается точность формулировки Карла Шмитта: суверенен тот, кто принимает Решение в условиях Чрезвычайной Ситуации.

Кто будет реально биться с коронавирусом и нести за исход этой борьбы всю полноту личной ответственности, тот и есть истинный национальный лидер России.

Кимирсенско-Кимченирский Союз Молодежи направил письмо поддержки в адрес молодежи России

Партнеры Росмолодежи из КНДР в лице Кимирсенско-Кимченирского Союза Молодежи направили письмо со словами поддержки к молодежи России в связи со сложной эпидемиологической обстановкой.

«Мы, как ваши близкие друзья, каждый день через СМИ узнаем неприятные новости, связанные с распространением вируса COVID-19 в России, и весь коллектив беспокоится за здоровье своих партнеров и друзей», – сообщается в телеграмме.

По мнению Союза, все противоэпидемические меры, которые принимают в России, являются весьма соответствующими и самыми правильными для защиты здоровья граждан от заражения вирусом COVID-19.

Партнеры сожалеют, что в этом году из-за мировой вирусной болезни совместные обмены и проекты для укрепления дружеских отношений временно отложены. Но выражают уверенность, что благодаря крепким взаимоотношениям дружеские узы будут неизменны.

Центральный Комитет Кимирсенско-Кимченирского Союза Молодежи КНДР выражает руководителю Росмолодежи, ведомству, всему народу и молодым людям Российской Федерации солидарность от лица всей корейской молодежи. Вместе с этим желает крепкого здоровья, глубокого внимания к своему здоровью, окончательной победы в противоэпидемической борьбе.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова российским и иностранным СМИ в формате видеоконференции по актуальным вопросам международной повестки дня, Москва, 14 апреля 2020 года

Как и большинство наших коллег других специальностей и профессий, сейчас мы работаем в удаленном режиме. Поэтому такие традиционные формы дипломатической деятельности, как обмен визитами, переговоры с последующими пресс-конференциями, комментариями у нас временно приостановлены. Поскольку поступают вопросы о том, как развивается деятельность России на внешнеполитическом фронте в этих условиях, мы откликнулись на вашу просьбу и сегодня проводим интервью.

Вопрос: Рассматривается ли в настоящее время возможность изменения порядка выезда россиян за рубеж в связи с пандемией коронавируса и после того, как будут открыты границы? Что это может быть: выездные визы, обязательное наличие отрицательного теста на коронавирус, что-то еще? Обсуждается ли сейчас этот вопрос с нашими партнерами?

С.В.Лавров: Пока этот вопрос вообще никем не обсуждается. Не думаю, что сейчас у нас есть желающие в стране выехать за границу. В принципе никаких запретов быть не может, поскольку право на свободу передвижения закреплено в нашей Конституции. Я думаю, что в данный момент речь идет просто о необходимости обеспечить все таким образом, чтобы как можно меньше людей заболело и ушло из жизни. Все меры, которые принимаются Оперативным штабом Правительства Российской Федерации, хорошо известны. Мы строго руководствуемся этими решениями.

Еще раз скажу про выезд из страны. Выездных виз точно никто не планирует вводить. Не могу себе представить ситуацию, когда такая идея будет обсуждаться в практическом плане. Я бы не опасался за тех, кто захочет воспользоваться данным конституционным правом, когда такие физические возможности, включая авиационное сообщение и другие методы передвижения, будут восстановлены.

Вопрос: Мой вопрос, конечно, также связан с коронавирусом. Вашингтон продолжает критиковать действия Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Как Россия относится к такому поведению в то время, когда весь мир, все страны практически без исключения вместе с ВОЗ продолжают бороться с коронавирусом в ситуации пандемии? Такая критика полезна, конструктивна или не стоило бы сейчас так себя вести?

С.В.Лавров: В принципе, то, что и когда делала ВОЗ, хорошо известно. Такая статистика существует. Я думаю, что любой, кто ознакомится с хронологией действий, заявлений и конкретных решений, которые ВОЗ принимала, убедится, что эта Организация действовала эффективно. Более того, тот факт, что ВОЗ играла и продолжает играть важную координирующую роль, помогая бороться с пандемией, отражен и в консенсусной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, которая была недавно принята, и в итоговой декларации экстренного саммита «Группы двадцати». И в том, и в другом случае США активно поддержали консенсус. Мы исходим из того, что это официальная позиция государства.

Я бы, конечно, предостерег от попыток политизировать тему коронавируса. А это наблюдается не только в отношении роли ВОЗ, но и тех обвинений, которые выдвигаются в адрес той или иной страны. Я бы все-таки сейчас сконцентрировался на конкретных шагах по пресечению пандемии и ее распространения, по минимизации ущерба и, прежде всего, ущерба для здоровья и жизни людей. А уже потом будет можно анализировать уроки прошедшей «кампании» и ее ошибки, роль многосторонних институтов.

Еще раз конкретно про ВОЗ: когда мы говорим о том, как она действовала, не будем забывать, что в этой Организации США являются крупнейшим плательщиком взносов, а крупнейший плательщик всегда имеет приоритетное кадровое представительство в структурах, секретариатах международных организаций. В ВОЗ работает самое большое количество американцев на ключевых постах, которые, конечно же, являются специалистами и принимают осознанные, профессиональные решения.

Вопрос: Мы также отметили, что распространение коронавируса внесло поправки в международную жизнь – экономическую и политическую. По Вашему мнению, какой механизм сейчас необходимо создать, чтобы ведущие страны мира солидарно боролись с пандемией? Существует ли угроза миру и стабильности во всем мире, если эпидемия не будет побеждена в короткий срок?

С.В.Лавров: Пандемия, конечно, обозначила очень серьезные проблемы, прежде всего, в том, что касается непосредственно главной задачи – спасения жизни людей, обеспечения их безопасности, медико-биологической безопасности, а также поддержания среды обитания человека, которая была бы комфортна и не содержала бы угроз для жизни и здоровья.

Второй вызов, об этом сегодня, наверное, только ленивый не упоминает, это экономика. Экономика отдельных стран, мировая экономика. То, как пандемия коронавирусной инфекции влияет на торговые, инвестиционные обмены, на курс валют. Вы видите, что происходит со спросом на различные товары, которые обычно пользовались большой популярностью. Имею в виду в том числе, конечно же, и энергоносители. Все это сейчас приходится решать «с колес», как говорится, на уровне отдельных стран, организаций, в которые эти страны входят. Это, безусловно, второй важнейший вызов, перед которым стоит человечество.

Третий вызов. Сложившаяся ситуация проверяет на прочность не только государства, но интеграционные и прочие объединения, в которые эти организации входят. Думаю, что после того, как мы общими усилиями преодолеем эту глобальную угрозу, выработаем «противоядие» на случай повторения подобных событий в будущем, нам придется переосмыслить многое в том, что касается деятельности многосторонних структур. Мы, наверное, будем лучше понимать, что думают, в частности, европейцы о Евросоюзе, Североатлантическом альянсе. Мы будем лучше понимать, как подходить к сотрудничеству на постсоветском пространстве, к деятельности Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), других структур. Наверное, будут весьма перспективны дискуссии и в таких форматах, как «Группа двадцати» и БРИКС. Кстати, напомню, что еще в 2018 г. в рамках БРИКС было принято решение о программе сотрудничества по разработке и применению вакцин. Вместе с нашими китайскими партнерами считаем, что такого рода заделы весьма востребованы.

Если мы говорим о российско-китайских отношениях в связи с этой пандемией, то с самого начала кризиса мы друг с другом сотрудничали. В начале февраля этого года вывозили наших граждан из г.Ухань, доставляли туда гуманитарную помощь. Сейчас мы принимаем помощь от наших китайских друзей, которым удалось преодолеть пик этой пандемии, вернуть страну и жизнь населения в нормальное русло. Взаимовыручка является, по-моему, ключевым принципом, которым все страны должны руководствоваться в это непростое время.

Вопрос: Может ли, по Вашему мнению, ситуация с распространением коронавируса повлиять на планы по проведению саммита постоянных членов Совета Безопасности ООН, который предварительно запланирован на сентябрь этого года в Нью-Йорке? Может ли этот саммит быть созван раньше запланированного времени в связи с необходимостью выработки коллективного ответа на коронакризис? Обсуждается ли возможность проведения этой встречи в формате видеоконференции?

С.В.Лавров: Скажу сразу, что никаких конкретных договоренностей о сроках саммита не достигнуто. Мы имеем в виду (и все наши партнеры по «пятерке» постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций с этим согласны) саммит, который будет очным, физически объединяющим лидеров пяти государств-постоянных членов СБ ООН. Есть принципиальное согласие в том, что касается нацеленности этого мероприятия на масштабный, крупный анализ происходящего в мире во всех сферах, которые так или иначе связаны с безопасностью людей, стратегической стабильностью. Конкретная повестка дня сейчас обсуждается в рабочем порядке на уровне министерств иностранных дел.

Знаю, что в качестве срока назывался сентябрь, но никаких решений не принято. Эти сроки подлежат консенсусному согласованию всеми главами государств.

Что касается возможности видеоконференции, мы ее не исключаем, но не взамен основного саммита, а только если главы государств сочтут необходимым уже на этом этапе проконсультироваться друг с другом прежде всего в том, что касается немедленных задач по дополнительным шагам по противодействию коронавирусу.

Вопрос: Состоится ли в мае с.г. заседание глав МИД стран Совета Европы, которое планировалось в Страсбурге? Например, Ваш немецкий коллега Х.Маас недавно сказал, что очень хочет встретиться с Вами лично как можно скорее и готов даже надеть маску на переговоры. Насколько реалистичны эти планы в отношении мая?

С.В.Лавров: Поскольку Х.Маас это высказал публично, мне ничего не сообщил напрямую, я тоже через вас хочу передать ему мое приглашение прилетать в любое время, если он найдет способ добраться до Москвы. Как только он здесь приземлится, полную безопасность его жизни и здоровья, здоровья его делегации мы обеспечим. Пусть прилетает. Хайко, если ты меня слышишь, я сейчас говорю серьезно.

Что касается сессии Комитета министров Совета Европы (КМСЕ), которая должна была состояться в мае, завершая грузинское председательство, действительно, сами грузины попросили провести ее в Страсбурге из-за своих внутренних проблем, которые я даже не буду комментировать. Но в связи с коронавирусом в Совете Европы предложили провести заседание КМСЕ в ноябре в Греции, сменяющей Грузию на посту председателя Совета Европы.

Вопрос: Может ли получиться так, что эпидемия закончится, а формат дистанционной видеодипломатии останется даже более востребованным, чем традиционные переговоры?

С.В.Лавров: Думаю, метод перевода или переноса акцентов всей дипломатической деятельности на рельсы видеоконференций будет использоваться. Он уже задействовался еще до возникновения пандемии, но никогда не заменит личного общения. Есть вещи, которые по определению невозможно обсуждать, кроме как глядя друг другу в глаза. Я об этом не раз говорил. Никогда современные средства, которыми нужно владеть, осваивать, не заменят личного общения. Тем более, что есть такие вещи, которые нельзя доверять ни бумаге, ни электронным средствам коммуникации, а можно только обсуждать на абсолютно доверительных, конфиденциальных началах.

Вопрос: На выходных заместитель главы МИД России С.А.Рябков сказал, что Россия и США договорились о создании рабочей группы по космосу. Почему это важно сейчас, во время пандемии? Чего конкретно Россия хочет добиться от этой группы?

С.В.Лавров: Не то, что мы хотим чего-то добиться. Это просто результат нашего продолжающегося достаточно давно диалога с США на тему того, какие механизмы по каким мировым проблемам мы и в Москве, и в Вашингтоне считаем актуальными, по каким из этих вопросов российско-американское взаимодействие может быть максимально полезным. Безусловно, космическое пространство, все, что с ним связано, – это одна из таких проблем, где наши страны занимают ведущие позиции, что недавно подтвердилось в ходе общения Президента России В.В.Путина с российско-американским экипажем на Международной космической станции (МКС) и в ходе телефонных разговоров наших президентов, в частности, в их телефонном разговоре непосредственно в День космонавтики – 12 апреля с.г. У нас с США есть намерение возобновить более предметную работу по стратегической стабильности в целом.

Несколько недель назад мне звонил Госсекретарь США. Я хочу в ближайшие дни с ним еще раз переговорить по телефону. М.Помпео затрагивал тему возобновления переговоров по вопросам контроля над вооружениями, стратегической стабильности в целом. Мы активно приветствуем такой интерес американских партнеров, потому что уже давно побуждаем их к тому, чтобы заниматься этими проблемами более активно.

Состоялся раунд консультаций на уровне наших заместителей. От нас участвовал заместитель Министра иностранных дел России С.А.Рябков. Но мы хотим гораздо более конкретных дискуссий, в том числе и по Договору о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ), о его дальнейшей судьбе. Мы открыты и к разговору о новых перспективных разработках, включая гиперзвуковое оружие, в контексте – подчеркну это особо – учета всех без исключения аспектов и факторов, которые влияют на стратегическую стабильность. Сюда относятся планы вывода оружия в космос, стратегические вооружения в неядерном оснащении, будущее Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и многое другое. Мы хотим обсуждать все эти вопросы, в том числе и проблемы космоса.

По космосу мы готовы говорить с американскими коллегами не только о давней российско-китайской инициативе, которая нацелена на предотвращение вывода оружия в космос. Американцы, по сути дела, в одиночестве не хотят давать «зеленый свет» этой инициативе. Но мы готовы, продолжая дискуссии и на эту тему, обсуждать наше сотрудничество в мирном использовании космического пространства. Обратили внимание на тот меморандум, который подписал Президент США Д.Трамп, относительно перспектив освоения космического пространства, включая Луну. Он подчеркнул, что США подходят к этой проблеме на основе положений, содержащихся в Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. Россия, как и США, является участницей этого Договора. Так же, как США, мы не являемся участниками другого Соглашения о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. В нем участвуют немногим более десяти стран, причем никто из крупных космических держав не является участником этого документа. Но принципам, которые заключены в Договоре 1967 г., и мы, и США привержены. Поэтому в свете тех инициатив, которые выдвинул Д.Трамп (а он в этом меморандуме прямо подчеркнул необходимость обеспечения международной поддержки планам освоения в том числе Луны в соответствии с Договором 1967 г.), мы такой подход считаем правильным и готовы сотрудничать с тем, чтобы найти общеприемлемые подходы.

Вопрос: В начале апреля власти Праги снесли памятник маршалу Советского Союза И.С.Коневу, войска которого участвовали в освобождении в том числе чешской столицы. Российская сторона сразу выступила с предложением о передаче памятника нам. Насколько известно, Министерство обороны Чехии ответило отказом. Какими будут дальнейшие действия российской стороны? Намерены ли мы и далее добиваться передачи памятника нам?

С.В.Лавров: Конечно, действия этого муниципалитета Праги нельзя назвать иначе как возмутительными и циничными. Они противоречат Договору о дружественных отношениях и сотрудничестве, который мы подписали с Чешской Республикой в 1993 г. и который содержит обязательства по обеспечению сохранности воинских памятников и мемориалов, доступа к ним и обязательства по уходу за ними. Заявления чешских властей о том, что положения этого Договора не были нарушены, «от лукавого».

Можно по-разному оценивать с различной степенью негатива то, что произошло. Обратил внимание на заявление Президента Чехии М.Земана. Он сказал: то, что было сделано с этим памятником, глупо и смешно. Смешного здесь, честно говоря, мало. Но то, что тем самым были подорваны договоренности, лежащие в основе наших отношений на протяжении последних 30 лет, остается фактом.

Нас заверяют, что этот памятник являлся муниципальной собственностью. Но мы твердо знаем, что это не так, потому что до сноса он состоял в республиканском реестре в качестве мемориального объекта. Мы исходим из того, что вопрос может быть урегулирован исключительно в соответствии с положениями упомянутого мной Договора 1993 г.. Кстати, неравнодушные общественные деятели в Чехии уже выражают свое несогласие и возмущение. Общественные организации, неправительственные структуры в Чехии подали в местный суд иск на действия властей муниципалитета Прага-6. Многие неправительственные структуры направляют в Посольство материалы, которые подчеркивают солидарность с нашей позицией о недопустимости такого отношения к итогам Второй мировой войны.

Выяснилась небезынтересная деталь. Как вы знаете, решение принимал муниципалитет Прага-6, который возглавляет О.Коларж. Его отец был сотрудником МИД Чехии, Послом в США и в России, а сейчас является советником американской консалтинговой компании, которая, обращаю на это внимание, готовила для чешских муниципальных деятелей заключение для обоснования сноса монумента.

Будем добиваться полного выполнения обязательств чешских коллег по Договору 1993 г.. Очень надеемся, что они осознают риски дальнейшего усугубления этой ситуации.

Вопрос: В то время как ООН, ВОЗ и ведущие мировые столицы призывают консолидировать усилия перед лицом общей угрозы, некоторые силы как будто ищут подходящий момент для действий. Это и озвученная раннее ситуация про снос памятника маршалу И.С.Коневу, а также попытки раздуть скандал вокруг российской помощи некоторым европейским странам. Как Вы думаете, что это за силы? Кто за ними стоит? Каковы их цели?

С.В.Лавров: Это «русофобские» рефлексы, подобные рефлексам, открытым нашим великим ученым И.П.Павловым. И до пандемии, и в ходе нее, и, к сожалению, ожидаю, что после того, как она прекратится, эти рефлексы будут проявляться.

Есть политики, которые орудуют исключительно на русофобской ниве, потому что ни к чему иному они не приспособлены. Русофобия, как показывает практика, дает им возможность безбедно существовать, получать поддержку из некоторых столиц. Их, наверное, не надо перечислять. Думаю, что это печально.

Я упоминал, отвечая на один из предыдущих вопросов, что предстоит существенно пересмотреть роль и возможности государств в отражении общих глобальных угроз, а также роль, возможности и состоятельность многосторонних структур, в которые входят эти государства. Отношу это ко всем объединениям, существующим в Евразии, Евроатлантике и других регионах мира. Нам придется понимать, хотим ли мы заниматься морализаторством или действовать морально. Это один из ключевых выводов, которые предстоит сделать. Думаю, что перспективы есть у концепций, которые будут акцентировать общность человечества.

Наши китайские друзья выдвинули концепцию сообщества единой судьбы человечества. Ее критикуют, подозревают, что за красивыми словами скрываются какие-то интересы. Возможно. Но это предложение, выдвинутое на всеобщее обсуждение. Это концепция, которая нацелена на сложение усилий. Когда выдвигаются концепции сдерживания России, Китая, других стран, это уже немного другая, негативная философия. Она идет от негатива, от акцентирования конфронтационных вещей и разогревания противоречий. Я думаю, что популярность и востребованность людей, которые заправляют на этом поприще, после окончания пандемии коронавируса, будет становиться все меньше и меньше.

Вопрос: Дней десять назад Россия отправила в США самолет с грузом материалов для борьбы с коронавирусом. Планирует ли Москва еще оказывать помощь американским партнерам?

Вы сказали о намерении развивать диалог с американцами, в том числе по стратегическим вооружениям, космосу, но для этого нужны контакты. Продолжаются ли сейчас на уровне Ваших заместителей контакты с американскими коллегами в дистанционном формате?

С.В.Лавров: Медицинское оборудование, расходные материалы, средства индивидуальной защиты были направлены в США по прямой договоренности Президента России и Президента США. Д.Трамп выразил заинтересованность получить такие грузы. Они были направлены. Вы знаете, что они были оплачены соответствующими предпринимательскими структурами России и США. Если будут поступать дополнительные обращения американской стороны о содействии в поставках того или иного оборудования, средств защиты, мы, конечно, их рассмотрим. Об этом говорили позавчера в последнем телефонном разговоре В.В.Путин и Д.Трамп. Президент США также подчеркнул, что в случае, если у России появятся дополнительные потребности, то США, когда наладят производство в достаточных объемах соответствующего оборудования, будут готовы направлять такие поставки в нашу страну. Я считаю, что это нормальный партнерский подход. Думаю, он заслуживает всяческой поддержки.

Что касается переговоров, то, как я уже сказал, сейчас мы все работаем в удаленном режиме. Есть вещи, в том числе по упомянутой Вами тематике стратегической стабильности во всех ее аспектах, которые можно безболезненно обсуждать в рамках видео- и телефонных конференций. Есть сюжеты, которые лучше отложить до той поры, когда ситуация в мире позволит возобновить прямые дипломатические контакты. Из этого мы сейчас исходим.

Вопрос: Какие из американских или европейских санкций, по Вашему мнению, должны быть сняты в первую очередь? Как это на самом деле может быть связано с пандемией коронавируса?

С.В.Лавров: Это может быть связано напрямую. Об этом уже очень четко заявил Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш. Верховный комиссар ООН по правам человека М.Бачелет выступила с такой же инициативой, прямо призвав в контексте мобилизации усилий на борьбу с коронавирусом среди прочих мер отказаться от односторонних санкций, препятствующих поставкам медицинских товаров и других предметов первой необходимости, которые столь нужны простым людям для того, чтобы соблюдать рекомендации врачей. Односторонние санкции сами по себе являются нелегитимными, а санкции, принятые в обход ООН и сокращающие возможности противодействовать пандемии в нынешних условиях, являются абсолютно аморальными и бесчеловечными.

Мы наблюдаем такие вещи, как помощь, которую направил китайский предпринимать, основатель «Алибаба Групп» Джек Ма странам Латинской Америки. Она доставлена. Но то, что предназначалось для Кубы, было остановлено американской стороной – ее просто не пропустили в Гавану. Точно так же американцы просто запрещают кубинцам закупать необходимое медицинское оборудование за деньги, используя свое положение на рынке этих товаров и роль доллара в банковских расчетах. Одновременно США (к моему огромному сожалению, это недостойно великой страны) развернули целую кампанию по дискредитации кубинских врачей, работающих в десятках стран мира и обеспечивающих решение сложнейших задач в сфере здравоохранения. Они делают это многие годы – работают в Латинской Америке и в других регионах мира, это было задолго до пандемии. Сейчас, в нынешних условиях, кубинцы, проявляя свои лучшие национальные качества, работают почти в 60 странах, включая европейские, в частности в Италии, решая очень важные задачи. Достоинство этого народа заслуживает самого высокого уважения.

Важно, чтобы неприемлемость односторонних санкций, тем более затрагивающих гуманитарные интересы простых людей, обрела вид международной договоренности. Генеральной Ассамблеей ООН была принята первая резолюция с принципами борьбы против коронавируса. Думаю, что последует еще одна. Было принято и распространено в качестве официального документа ООН совместное заявление «Группы 77» и Китая, которое Россия полностью поддержала. В нем очень четко заявлено о недопустимости односторонних санкций, тем более в условиях, когда такая угроза нависла над всем человечеством.

Мы обсуждаем и реакцию Совета Безопасности ООН на происходящее в связи с коронавирусной инфекцией. Убежден, что Совбез в любом своем решении на эту тему не может обойти проблему односторонних нелегитимных санкций, которые вводятся в обход этого главного органа ООН. Многие годы, задолго до возникновения нынешней ситуации, Россия вместе с рядом других государств отстаивает концепцию гуманитарного предела санкций. Когда наши западные коллеги «пропихивают» санкции во время переговоров в СБ ООН, когда они в одностороннем порядке вводят ограничительные меры, то говорят, что эти рестрикции не против народов, а против «режимов», как они выражаются, чтобы «побудить их изменить свое поведение». Ничего подобного. Посмотрите на результаты действия санкций в Венесуэле, Иране, КНДР, Сирии, на Кубе и в других странах – это прямое нанесение ущерба положению простых людей. Поэтому тема нелегитимных санкций и недопустимости переступать гуманитарные критерии никуда не уйдет, а будет еще более актуальной после того, как мы выйдем из этой кризисной ситуации.

Вопрос: Что Вы думаете по поводу сбора подписей представителями прогрессивных сил в таких странах, как Великобритания и Франция, а также усилий некоторых государств для снятия блокады США против Кубы – политики Вашингтона, которая приобретает совершенно циничный и антигуманный характер в условиях, когда весь мир борется против пандемии коронавируса?

С.В.Лавров: Политика блокады Кубы, которую США проводят не одно десятилетие, практически никем не поддерживается. Ежегодно ГА ООН принимает резолюцию о неприемлемости этой блокады с требованием немедленно ее прекратить. Крайняя резолюция, принятая в ноябре 2019 г., получила рекордное количество голосов – 187. Только три страны голосовали против: США, Израиль и, к сожалению, Бразилия. Две страны воздержались: Колумбия и Украина, что тоже очень печально. Подавляющее большинство голосов с требованием прекратить данную незаконную практику – это очень мощный сигнал.

К сожалению, в Вашингтоне такие сигналы пока не возымели никакого видимого результата, но в наших контактах с американскими коллегами мы указываем на контрпродуктивность такого подхода. Народ Кубы заинтересован в хороших отношениях со всеми странами, включая США. Мы в этом убеждаемся каждый раз, когда общаемся с кубинскими друзьями. Конечно же, это возможно исключительно на основе уважения друг друга и ключевых принципов Устава ООН, прежде всего суверенитета и права народов самим выбирать свою судьбу.

Вопрос: Ранее Вы призывали не политизировать эпидемию коронавируса. Но это происходит, и Россию обвиняют в политизации коронавируса. Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель в одном из интервью говорил, что Россия и Китай оказывают помощь другим странам, например, Италии, для того чтобы усилить свою геополитическую роль в мире. Как Вы можете это прокомментировать? Как реально меняется внешняя политика России в условиях коронавируса? Как может измениться мировая геополитика после этой пандемии?

С.В.Лавров: Насчет первой части вопроса: есть несколько пословиц, например, о том, что «каждый понимает всё в меру своей испорченности», если хотите – в меру своей воспитанности; «у кого что болит, тот о том и говорит». Это насчет использования сугубо гуманитарных вопросов в интересах геополитического противостояния. Печально, что Ж.Боррель произнес то, что Вы процитировали. Печально, что есть люди, которые пытаются делать из мухи слона и представить все то, что осуществляется, скажем, в Италии, чуть ли не военным вторжением на территорию НАТО и Евросоюза.

К сожалению, такие материалы тоже появляются в отдельных итальянских средствах массовой информации. Совсем недавно в газете «Стампа» была статья на эту тему, которая абсолютно голословно пыталась принизить и дискредитировать значение той помощи, которую Россия оказывает Италии. Напомню одну очень простую вещь тем, кто прибегает к подобным утверждениям, включая моего хорошего товарища Ж.Борреля. Россия оказала Италии помощь по прямому обращению, по прямой просьбе Премьер-министра этой страны Дж.Конте. Думаю, что этим всё сказано.

То, что наше Посольство в Риме получает десятки, сотни звонков и обращений от простых итальянцев с выражением признательности, – это лучший ответ на все инсинуации, которые пытаются принизить значение того, что происходит, и придать ему какой-то геополитический характер.

Вы упомянули, что и Китаю выдвигаются такие претензии. Да, мы это видим, слышим. Это тоже прискорбно, потому что наши китайские друзья, которые преодолели пик эпидемии в своей стране, возвращают экономику в нормальное русло, не закрываются в себе. Они всячески стремятся помочь другим странам, поделиться своим опытом, который они выработали при борьбе с этим злом в Китайской Народной Республике. Когда мы слышим рассуждения, будто Китай «должен будет заплатить всем за то, что эта инфекция появилась» и «якобы кто-то несвоевременно проинформировал кого-то», это переходит всякие пределы и все приличия. Я слышал, кто-то в Лондоне посчитал, что Китай должен 3 трлн 700 млрд долларов или евро Евросоюзу за тот ущерб, который был нанесен пандемией. Некоторые вообще выступают за то, чтобы арестовывать китайскую собственность за рубежом, если Китай не выплатит эту компенсацию. Ведь кто-то серьезно произносит это публично. И это официальные лица. Думаю, это абсолютно недопустимо. Не надо судить обо всех по себе, потому что такого рода рассуждения мы слышим, прежде всего, от наших западных коллег.

Если говорить о том, кто и чем прославился, то недавно на авианосце «Т.Рузвельт» было обнаружено 550 военнослужащих, которые заражены коронавирусом. Это четверть, а, возможно, даже треть от всех тех, кто находится на авианосце. Аналогичные сообщения были о том, что и на других авианосцах ВМС США начинает свирепствовать коронавирус. В американской печати есть оценки о том, что на военных базах США по всему миру ситуация далеко не благополучная. А это порядка 800 объектов, которые расположены по периметру России и КНР. Как с этим быть?

Здесь, я считаю, принципиально важно не пытаться указывать пальцем на кого-то, а понять, что это общая беда, и бороться с ней можно только сообща, объединяя усилия, а не пытаясь антагонизировать ту или иную страну.

Вопрос: Вопрос по условиям работы МИД России в нынешней ситуации: Госдепартамент США на днях сказал, что среди американских дипломатов более 300 человек уже заражены коронавирусом и есть даже четыре смертельных случая. А как обстоит ситуация в МИД России?

С.В.Лавров: Сразу же после того, как Оперативный штаб принял соответствующие решения, мы ввели меры предосторожности в нашем Министерстве и в загранучреждениях. В МИД, в Центральном аппарате и в наших территориальных органах примерно половина сотрудников переведены на удаленный режим. Только основной персонал, без которого трудно обойтись в зданиях Министерства иностранных дел, остается на местах. Но все мы работаем, соблюдая «социальную дистанцию», все необходимые меры санитарной гигиены, как и все должны делать.

Что касается загранучреждений, то мы отменили отпуска, командировки. Все наши коллеги работают в посольствах, в генеральных консульствах и обеспечивают также все требования наших санитарных властей. Это подразумевает, безусловно, и элементы карантина. В частности, в наших школах, которые есть при загранучреждениях, введен режим обучения удаленным способом. Не всегда это получается гладко, не везде есть такие технические возможности, но ситуация требует, чтобы мы применяли данные меры. У нас все сотрудники, работающие в прямом, не удаленном режиме, ежедневно подвергаются соответствующим проверкам. Так что пока Бог миловал, и, надеюсь, что, если мы будем продолжать соблюдать все требования, которые выдвигает Роспотребнадзор, Министерство здравоохранения, то мы пройдем этот вирус успешно.

Вопрос: Я хотела спросить о будущем. Все 75 лет после окончания последней мировой войны, когда был установлен последний мировой порядок, страны, в том числе и Россия, пытались сдерживать начало еще одной масштабной войны. Но, к сожалению, недавно она началась. Это война за жизнь. Она во всем мире, как бы высокопарно это ни звучало. Рано или поздно пандемия закончится, но мир не будет прежним. На данный момент каждая страна буквально сама за себя, несмотря на то, что мы сегодня много говорили о помощи России Италии, Америке и Сербии. Также мы получали и получаем помощь от Китая. Но глобально нет никакой сплоченности, нет совместной работы в вопросе всемирной пандемии. Кроме того, союзы, которые сейчас есть, показали, что они не работают в этом случае. Как, по Вашему мнению, это все отразится на дальнейшем миропорядке? Каким он будет после окончания пандемии?

С.В.Лавров: Я упомянул, отвечая на один из первых вопросов, что третий большой вызов наряду с борьбой с собственно пандемией и с решением сложнейших проблем в экономике всех стран и в мировой экономике – это судьба многосторонних структур, их роль, их состоятельность. Итоги борьбы с коронавирусом покажут, какие страны, какие многосторонние структуры выдержали испытание этой страшной угрозой, этим кризисом. Понимаю Ваши опасения, что те эгоистические проявления в поведении некоторых стран, которые мы сейчас наблюдаем, могут возобладать и в будущем будут попытки отгородиться. Уже сейчас страны шенгенской зоны с тревогой обсуждают, как им дальше жить и соседствовать друг с другом. Все-таки мне кажется, что возобладает коллективный подход. Может быть, не сразу. Для этого придется и встречаться, и убеждать. Но другого пути нет.

Мы сейчас все должны надеяться и делать все для того, чтобы кризис стал «прививкой» от эгоизма, мессианства и соблазна и дальше решать свои проблемы за счет интересов других стран. Это, наверное, не сразу произойдет. Нужно полагаться и на факты, которых становится все больше и больше, как трудно бороться в одиночку с такого рода угрозами. Надо полагаться и на силу убеждения. На предлагаемой нами встрече на высшем уровне пяти государств-постоянных членов Совета Безопасности ООН их лидеры, рассматривая вопросы стратегической стабильности и безопасности, неизбежно затронут и проблемы, касающиеся дальнейшего функционирования и роли многосторонних институтов.

Вопрос: У меня вопрос по поводу гуманитарной помощи другим странам. Какие есть на нее реакции, что Вы услышали, и ожидаем ли мы в дальнейшем улучшения отношения к Москве со стороны европейских стран и, может быть, даже возможного снятия санкций?

С.В.Лавров: Мы не раз говорили, что санкции – это тема, которую мы не будем даже обсуждать. Если Евросоюз поймет, что этот метод уже исчерпал себя, и откажется от тех решений, которые были приняты в 2014 г., конечно, мы будем готовы ответить взаимностью. Но просить сделать это мы не собираемся. Более того, я уже не раз говорил, что в ситуации, когда наши партнеры нас подвели, отказались от своих обязательств по многим вопросам, мы встали на путь, который должен обеспечить нам опору на собственные силы при всех возможных новых поворотах в настроении наших западных коллег. Это не будет означать изоляцию, ни в коем случае. Мы всегда открыты для полноценного, равноправного, взаимовыгодного сотрудничества. Но мы просто обязаны, учитывая то, как повел себя Запад после 2014 г., застраховать себя от повторения подобных эксцессов в позиции наших западных коллег.

Еще раз напомню: что касается событий 2014 г. на Украине, мы должны обижаться на Запад, который в лице Франции, Германии, Польши и США активно лоббировал сделку, подписанную тогдашним президентом Украины В.Ф.Януковичем с оппозицией и которую засвидетельствовали и письменно одобрили Париж, Берлин и Варшава. А когда на утро эту сделку растоптали, все наши западные коллеги, ничтоже сумняшеся, сказали, что «демократия возобладала». А то, что из себя эта демократия представляет, мы наблюдаем сейчас ежедневно: факельные шествия с флагами дивизий СС, с флагами запрещенных, в том числе и на Западе, организаций ультраэкстремистского толка.

Я на эту тему много раз высказывался. Мы целиком против санкций, которые принимаются в обход Устава ООН, но мы не будем сейчас ставить во главу угла наших отношений с Евросоюзом задачу их отмены любой ценой. Мы будем терпеливо, концентрироваться на созидательных делах внутри нашей страны и на том, что касается развития отношений с теми, кто готов к этому без всяких оговорок. И таких стран, между прочим, немало и в Евросоюзе. Надеюсь, что уроки этого кризиса пойдут на пользу нам всем.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 апреля 2020 > № 3356809 Сергей Лавров

Истребители пятого поколения: почему их делают так долго и дорого

Эра истребителей пятого поколения началась в 2001 году, когда в США был размещен первый заказ на серийное производство новейших истребителей F-22. С тех пор прошло без малого два десятилетия, и только Россия и Китай смогли отчасти повторить достижение американцев, в 2017 и 20019 году запустив серийное производство.

Виктор Кузовков

Другие страны отстали от США ещё больше, возможно, навсегда – в СМИ все чаще появляются сообщения о разработках самолетов следующего, шестого поколения, и есть некоторая вероятность, что оно придется на смену пятому ещё до того, как существующие стелс-истребители станут принадлежностью хотя бы пары десятков армий.

Но это не пугает некоторые страны и правительства: разработкой истребителей пятого поколения занимаются, по меньшей мере, 7-8 государств. И они имеют весьма серьезные планы в течении ближайшего десятилетия если не начать их серийное производство, то хотя бы создать пригодные для испытаний летающие прототипы таких машин. Это, кстати, отчасти (но лишь отчасти, увы) снимает вопросы о своевременности разработки Россией истребителя Су-57 – похоже, как бы не шли дела с машинами шестого поколения, у него ещё лет тридцать будут достойные противники и в Азии, и в Европе.

Как бы то ни было, наш рассказ о современных разработках в этой области мы должны начать с небольшой справки об истребителе F-22. Так уж получилось, что он стал законодателем мод и стандартом для пятого поколения. По мнению многих аналитиков (оно часто может быть ангажированным, и все же…), это на данный момент лучшая машина для завоевания превосходства в воздухе, и пока совершенно не очевидно, сможет ли гораздо более поздняя российская разработка составить ему достойную конкуренцию в этой нише. В то же время, ни один истребитель пятого поколения пока не принимал участия в реальных боевых действиях, поэтому мы можем опираться лишь на «бумажные» характеристики – что будет на самом деле, никто не знает, а проверять на себе слишком рискованно.

Итак, F-22. Вероятно, этот самолет уникален в современной авиации уже тем, что при его создании военные почти полностью исключили многозадачность и универсальность из своих требований. С самого начала было очевидно, что американские генералы хотят получить предельно эффективного воздушного бойца – быстрого, скрытного, «глазастого» и смертоносного. Поражение воздушных целей – вот его главный приоритет. Все остальное, хоть и предусмотрено, но в крайне урезанном, компромиссном варианте.

Именно таким F-22 и получился: очень скрытный, оснащенный РЛС AN/APG-77 с активной фазированной решеткой, способной работать в режиме низкой вероятности перехвата (LPI), он действительно может реализовать принцип «первым увидел – первым уничтожил». Скорость и маневренность машины тоже на очень достойном уровне: сверхзвуковая скорость в бесфорсажном режиме (а значит, без огромного перерасхода топлива) и двигатели «Pratt & Whitney» F119-PW-100 с управляемым в вертикальной плоскости вектором тяги делают машину настоящим виртуозом. И не нужно ориентироваться на многочисленных российских «экспертов», которые указывают на то, что в ближнем маневренном бою F-22 уступит любому российскому истребителю – на околозвуковых и сверхзвуковых скоростях именно американскому стелс-истребителю принадлежит рекорд по скорости боевого разворота на 180 градусов, а значит, в подавляющем большинстве ситуаций он просто не допустит вхождения в маневренный воздушный бой на невыгодных для себя условиях.

Нужно отметить, что такую роскошь, как узкая специализация истребителя, пока больше никто себе позволить не смог. Даже сами американцы, разрабатывая проект массового стелс-истребителя F-35, вовсю поиздевались над ним, постаравшись сделать его максимально многоцелевым и многозадачным. В итоге получилось нечто, устраивающее американских военных, но под само определение «истребитель» не очень подходящее. В итоге они получили скорее ударный самолет, способный сносно (и только за счет высоких показателей незаметности) выполнять функции истребителя. Многозадачность и универсальность заложена и в концепцию Су-57, хотя, вероятно, в несколько меньшей степени, чем в F-35. По этому же пути пошли и китайцы, да и другие участники «гонки пятых поколений» не избежали стремления одновременно получить и истребитель, и ударный самолет.

То есть, с очень высокой долей вероятности мы можем допустить, что именно как воздушный боец F-22 ещё долго будет на высоте. И стандарты, задаваемые им, столь же долго будут ориентиром для всех его возможных конкурентов.

Именно это мы и видим даже по внешнему виду некоторых «истребителей пятого поколения», которые пока только находятся в разработке и существуют, в лучшем случае, в виде макетов. Во всяком случае, их внешний вид часто настолько напоминает американского прародителя, что остается только догадываться о степени схожести их внутреннего устройства. Но об этом, как и о «новой волне» истребителей пятого поколения вообще, давайте поговорим особо.

На сегодняшний день в мире, помимо двух американских машин пятого поколения, существуют сего два серийных образца столь же передовых истребителей: российский Су-57 и китайский Chengdu J-20. Причем, китайский самолет был создан даже раньше российского и пошел в серию в 2017 году, когда и был официально принят на вооружение.

Оставив за скобками российскую машину, начнем именно с китайца – КНР заслужила это хотя бы своей оперативностью.

Разумеется, открытой информации об этой машине (как обычно в таких случаях, впрочем) совсем не много. Но кое-что сказать о нем все же можно, и это будет, скорее, не очень лестная для китайского авиапрома информация.

Прежде всего, стоит отметить, что процент, мягко говоря, «заимствованных» технологий и конструкторский решений у Ченду J-20 очень и очень велик. Это заметно уже на внешнем облике самолета: сделанный почти по лекалам российского (а точнее, ещё советского) экспериментального МиГ-1.44, он отличается от него разве что носом, разительно похожим на нос F-22, и воздухозаборниками, очень напоминающими американский F-35. Сделанный по схеме «утка» с цельноповоротными передним и задним горизонтальным оперением, а также цельноповоротными килями, машина действительно сильно похожа на МиГ-1.44. Что, в общем, и не удивительно: о том, что российские специалисты помогают китайцам в создании данного истребителя, поговаривали ещё на заре его создания. Тогда же прошла информация, что документацию по советскому экспериментальному МиГу слили в Китай почти полностью.

Тогда это вызвало возмущение. Но сейчас, глядя на результаты китайских экспериментов в области истребителей пятого поколения, может показаться, что слили её намеренно: если КНР и совершила прорыв в данной области, то только для себя. Так что вполне вероятно, что сделано это было намеренно, чтобы точно понимать, что же Пекин получит в результате, и не очень по этому поводу беспокоиться.

Стоит отметить, что двигатели для Chengdu J-20 поначалу использовались не самые передовые, а именно российские двигатели четвертого поколения АЛ-31ФН и их китайские копии. В перспективе на этот самолет планируется установить двигатели собственной разработки WS-15, имеющие тягу до 18 тонн. Это уже более похоже на «сердце» машины пятого поколения, но степень готовности данного двигателя до сих пор остается под большим вопросом. Пока же уточним, что на старых двигателях Ченду J-20 вряд ли сможет обеспечивать полет со сверхзвуковой скоростью в бесфорсажном режиме, что является одной из базовых характеристик пятого поколения вообще.

Есть у китайцев и серьёзные проблемы в области БРЛО. Да, эта страна сейчас является одним из лидеров в области электроники, и прогресс китайской оборонки по сравнению с тем, что было пару десятилетий назад, просто огромен. Но все-таки военная электроника стоит немного отдельно, и тут пока китайцам далековато даже до России, не говоря уж о признанных лидерах вроде США или Франции. Скажем лишь, что в настоящий момент линейка китайских радаров, созданных специально для истребителей, основывается на российской РЛС Н001, которой были оснащены ещё истребители Су-27СК, экспортировавшиеся в Китай.

Добавим, что китайская машина тоже не избежала стремления военных получить «все в одном флаконе». Большие бомболюки и соразмерные внутренние отсеки под вооружение как бы намекают нам, что перед конструкторами стояла задача скрестить истребитель с ударным самолетом. Это, по оценкам специалистов, не очень хорошо сказывается на показателях скрытности машины, которая и без того под вопросом.

Тем не менее, нужно признать – для Китая это большой успех. Детские болезни самолета со временем будут преодолены, двигатели доведут до приемлемых характеристик, радары или сделают, или снова украдут. А вот бесценный опыт, полученный при проектировании этой машины, действительно может серьезно продвинуть вперед китайский авиапром.

Кстати, сами китайцы по поводу этой машины вообще не комплексуют. По их мнению, это второй «настоящий» истребитель пятого поколения в мире, а вот американскому F-35 и российскому Су-57 они в праве так называться отказывают. Конкретно по Су-57 в Китае существует мнение, что его скрытность недостаточна, чтобы перейти на новый поколенческий горизонт. А некоторые и вовсе обидно шутят, называя его «плоским Су-27».

Второй страной, кроме США и России, которая активно ведет разработку истребителя пятого поколения, является Япония. И у неё, как это ни странно, может получиться что-то весьма интересное…

Дело в том, что Япония в своих разработках опирается на сотрудничество с американской компанией «Northrop», которая в свое время имела все шансы выиграть американский тендер на создание первого истребителя пятого поколения. Именно ею, в сотрудничестве с «McDonnell Douglas», был разработан и представлен прототип YF-23 «Black Widow», который составил серьезнейшую конкуренцию проекту YF-22, ставшему потом серийным истребителем F-22.

Нужно отметить, что проект YF-23 по итогам испытаний был признан даже более скрытным, чем YF-22. Кроме того, были у него и некоторые другие преимущества, в частности, более высокая скорость. Погубило его отсутствие управляемого вектора тяги – маневренность оказалась ниже, а кроме того, перспективный истребитель планировалось адаптировать и для флота (создать палубную версию), а там управляемый в вертикальной плоскости вектор тяги мог стать большим подспорьем для взлетающего самолета. Да, потом от этой идеи отказались, палубной версии F-22 не увидела даже бумага, но в момент принятия решения о победе в конкурсе это сыграло свою весомую роль.

Японский Mitsubishi X-2 «Shinshin» ведет свою историю ещё с 2004 года, когда было принято решение создать «демонстратор технологий». В 2005 году планер прототипа был испытан на радиолокационную незаметность. В дальнейшем работы шли с разной степенью интенсивности, и только в 2015 году появилась информация, что в случае успеха на базе Mitsubishi X-2 «Shinshin» будет создана версия X-3, которая, вероятно, и будет принята на вооружение в 2035 году. Примерно в этот же период, в 2015 году, появились первые данные о привлечении американцев к созданию этого самолета.

Японцы довольно долгое время ограничивались лишь технологическими изысканиями в области истребителей пятого поколения. Спусковым крючком для решения о создании собственной машины такого класса стал для них отказ США продать Японии истребитель F-22. Довольствоваться более поздней, но менее интересной для них машиной F-35 они не захотели, что и привело, в итоге, к решению создать свой продвинутый истребитель.

Относительно требований, которые японские военные предъявляют к будущей машине, известно не очень много. Но в СМИ просочилась информация о том, что они хотели бы сделать несколько больший акцент на дальности машины. Кроме того, вариант Х-3 должен будет иметь возможность нести беспилотники, которые смогут отлетать от самолета-носителя и будут использоваться в качестве дополнительных сенсоров (то есть, небольшие летающие радары).

Важно то, что двигатель для нового истребителя уже разработан и сейчас активно проходит испытания. Японская корпорация INI предоставила военным свою разработку IHI XF9-1 – турбореактивный двигатель с турбинами, вращающимися в противоположных направлениях, рекордной температурой сгорания топливной смеси (до 2070 кельвинов) и тягой до 147 кН в форсажном режиме.

В высокой степени готовности находится и РЛС с АФАР, которая должна на равных конкурировать с американской РЛС AN/APG-81, устанавливаемой на истребители F-35. Разработкой радара занимается «дочка» основного подрядчика, компания «Mitsubishi Electronics», в опыте и технологической продвинутости которой сомневаться не приходится.

То есть, в отличие от многих конкурентов, в Японии создание важнейших узлов нового истребителя идет не с запозданием, а с опережением относительно общего графика разработки. И если энтузиазм японского правительства не иссякнет, мы имеем все основания ожидать появления в скором будущем очень продвинутого и опасного японского истребителя пятого поколения.

Ещё один кандидат в производители собственного истребителя пятого поколения – Южная Корея. И тут все несколько сложнее, хотя полноразмерный макет истребителя KF-X в Сеуле уже представлен.

Для начала отметим, что столь масштабный проект дороговат даже для такой небедной страны, как Южная Корея. Поэтому с самого начала там задумались о том, чтобы найти себе партнера по разработке. И изначально взор Сеула пал на Турцию…

Но с турками что-то не сложилось, и тогда к проекту подключилась Индонезия. Только не нужно улыбаться – Джакарта, строго говоря, только дает деньги на разработку в соответствии со своей долей в проекте. Вся научная и инженерная часть работ приходится на Сеул, и это, в общем, не удивительно. Кроме того, подключение Турции к проекту все ещё возможно, хотя в свете возможных закупок Анкарой российских Су-35 или даже Су-57, это и кажется маловероятным.

Пока южнокорейскими конструкторами представлено два варианта планера – одномоторный KFX-101 и двухмоторный KFX-201. Базовые же требования к самолету довольно скромны: по массе и габаритам он должен примерно соответствовать американскому F-16, а по своим боевым возможностям должен превосходить его.

Также заявлены весьма сжатые сроки разработки: самолет планируется поставить на вооружение «после 2025 года». Это очень мало, что дает нам право с уверенностью утверждать – если у корейцев что-то и получится, это будет весьма упрощенная версия истребителя пятого поколения. Пожалуй, от него тут будет только технология «стелс», да и то весьма урезанная – значительную часть вооружений планируется размещать на внешней подвеске. Размещение внутри фюзеляжа тоже предусмотрено, но похоже, это будет очень ограниченный по объему и номенклатуре арсенал. Скорее всего, в истребительном оснащении KF-X будет не совсем «стелс», и только при выполнении каких-то специальных задач ударного или разведывательного характера он сможет спрятаться от радаров, ничего не подвешивая себе под крылья.

Что ж, вариант вполне рабочий, особенно, при ограниченном бюджете. Но возможно, кто-то скажет, что корейцам стоило бы присоединиться к японскому проекту?

Может, и стоило бы. Но есть одно «но»: корейцы не очень любят японцев. Точнее, совсем не любят – старшие поколения ещё помнят зверства японских оккупантов на Корейском полуострове, массовое переселение на Сахалин (тогда – японский Карафуто), рабский труд и другие прелести японского правления. Да, формально они союзники. Но в ситуации, когда между странами есть даже территориальные противоречия, вместе их держат только США да общая внешняя угроза.

Поэтому рискнем предположить, что корейцы все-таки доведут данный проект до конца. Им, для противостояния Пхеньяну, хватит и лайт-версии «пятого поколения», а для Индонезии, воюющей только с партизанами, это и вовсе будет огромный шаг вперед. Тем более, что доступ к научной и технической информации по проекту они получат в полном объеме.

Пожалуй, нам осталось упомянуть только европейских претендентов на создание «пятого поколения». Да и то с поправкой на то, что европейцы свои проекты называют «истребителями шестого поколения». Что ж, очень амбициозно, согласитесь?

В настоящий момент такими проектами отметились англичане и франко-немецкая коллаборация. Лондон собирается создать истребитель «шестого» поколения «Темпест», а Париж с Берлином ведут разработки, зашифрованные пока под грифом «Future Combat Air System» (FCAS).

Англия к работе над проектом уже привлекла итальянскую корпорацию «Leonardo» (бывшая «Finmeccanica», один из столпов итальянского машиностроения), а также весьма вероятно вхождение в проект Швеции с её опытом производства боевой авиации («Гриппен», например). Со стороны самой Великобритании в проекте участвуют такие «киты», как «BAE Systems» и «Rolls-Royce» - крупнейшая компания в области разработки вооружений и один из мировых лидеров в области разработки авиационных двигателей.

Однако даже беглое ознакомление с предполагаемым «истребителем шестого поколения» оставляет много вопросов. Строго говоря, нам снова предлагают некую «улучшенную» копию F-22, важнейшим отличием которой от прототипа будет возможность летать в беспилотном режиме. Само по себе это, конечно, неплохо, но для следующего поколения, согласитесь, как-то маловато?

Нечто подобное наблюдается и во франко-немецком проекте FCAS. Да, ему обещают невероятно продвинутую электронику, новые системы вооружения, тот же беспилотный режим… Но сразу хочется спросить – и это все? Никаких принципиальных отличий от пятого поколения можно не ждать?

Строго говоря, на этом разговор об европейских истребителях пятого (или все-таки «шестого»?) поколения можно закончить. Да, уже сейчас можно сказать – у них будут хорошие двигатели, отличная авионика, высокие показатели скрытности и внешнее сходство с F-22. Вероятно, в обоих случаях могут получиться хорошие машины. Настоящее, без всяких кавычек, пятое поколение…

Но сейчас, когда в России и США уже ведутся работы над детонационными двигателями, когда буквально на подходе оптико-электронные (квантовые) радары нового типа, которые, вероятно, отправят в прошлое стелс-технологию, не поздновато ли спохватились конкуренты?

Да и сами мы, только-только начавшие серийное производство до конца не доведенных ещё Су-57, не выбрасываем ли деньги на ветер?

Увы, ответить на эти вопросы сможет только время. Нам же остается лишь ещё раз отметить американцев и их F-22 – да уж, задали ребята планку, и через тридцать лет её многим не достичь. Понятно, почему они его даже японцам продавать отказались…

ПАНДЕМИЯ НЕ СТОЛЬКО ИЗМЕНИТ ХОД ИСТОРИИ, СКОЛЬКО УСКОРИТ ЕЁ

РИЧАРД ХААС

Президент Совета по международным отношениям. Автор книги «Мир: Краткое введение», которая будет опубликована 12 мая издательством Penguin Press.

НЕ КАЖДЫЙ КРИЗИС – ЭТО ПЕРЕЛОМНЫЙ МОМЕНТ

Мир, изменённый пандемией, вряд ли будет радикально отличаться от того, который ей предшествовал. COVID-19 не столько изменит основное направление мировой истории, сколько ускорит её. В результате этот кризис обещает стать не переломным моментом, а скорее промежуточной станцией, к которой мир движется в течение последних нескольких десятилетий.

Мы переживаем момент, который по всем меркам является великим кризисом. Поэтому естественно предположить, что он окажется поворотным пунктом в современной истории. В течение нескольких месяцев, прошедших с момента появления COVID-19, заболевания, вызванного новым коронавирусом, аналитики расходятся во мнениях относительно того, каким будет мир, который оставит после себя пандемия. Большинство утверждает, что порядок, в который мы вступаем, будет принципиально отличаться от того, что существовал раньше.

Кто-то предсказывает, что пандемия приведёт к формированию нового мирового порядка во главе с Китаем. Некоторые, напротив, полагают, что она спровоцирует убывание китайского лидерства. Одни говорят, что это положит конец глобализации, другие надеются, что начинается новая эра глобального сотрудничества. А третьи прогнозируют, что пандемия усугубит национализм, подорвёт свободную торговлю, а также спровоцирует в разных странах смену режимов – или же всё вышеперечисленное одновременно.

Но мир, изменённый пандемией, вряд ли будет радикально отличаться от того, который ей предшествовал. COVID-19 не столько изменит основное направление мировой истории, сколько ускорит её. Пандемия, а также направленные на неё меры реагирования выявили и подтвердили фундаментальные характеристики современной геополитики. В результате этот кризис обещает стать не переломным моментом, а скорее промежуточной станцией, к которой мир движется в течение последних нескольких десятилетий.

Пока ещё слишком рано предсказывать, когда закончится сам кризис. Через шесть, 12 или 18 месяцев – сроки зависят от того, в какой степени люди будут следовать принципам социальной дистанции и рекомендуемой гигиены, от наличия быстрых, точных и доступных по цене тестов, противовирусных препаратов и вакцины, а также от масштабов экономической помощи, предоставляемой отдельным лицам и предприятиям.

И всё же, выйдя из кризиса, мир будет узнаваем. Слабеющее американское лидерство, шаткое глобальное сотрудничество, разногласия между великими державами характеризовали международную обстановку и до появления COVID-19. Пандемия лишь привела к тому, что эти «характеристики» проявились во много раз отчётливее и острее, чем раньше. Скорее всего, они станут ещё более заметны в том мире, с которым нам только предстоит столкнуться.

Постамериканский мир

Одной из характерных черт нынешнего кризиса была явная нехватка американского лидерства. Соединённым Штатам не удалось объединить мировое сообщество в коллективном стремлении противостоять вирусу и его экономическим последствиям. Они также не сплотили мир, чтобы тот следовал их примеру в решении этой проблемы у себя дома. Другие страны стараются изо всех сил, чтобы справиться с болезнью, или обращаются за помощью к тем, кто уже прошёл пик заражения, например, к Китаю.

Но если мир, который последует за этим кризисом, будет таким, где США станут доминировать всё меньше и меньше (а сегодня почти невозможно представить, чтобы кто-то писал об «однополярном моменте»), то эта тенденция вряд ли нова. Это было очевидно, по крайней мере, в течение десяти лет. В какой-то степени она является результатом того, что Фарид Закария назвал «подъёмом остальных» (и Китая, в частности), он привёл к снижению относительного преимущества Америки, хотя её абсолютная экономическая и военная мощь продолжала расти. Даже более того – это результат ослабления американской воли, а не снижения американского потенциала. Президент Барак Обама дирижировал отступлением из Афганистана и Ближнего Востока. Президент Дональд Трамп полагался в основном на экономическую мощь, чтобы противостоять врагам. Но, по сути, он положил конец американскому присутствию в Сирии и хочет сделать то же самое в Афганистане. Что, кажется, более важно, – он проявил весьма ограниченный интерес и к альянсам, и к сохранению традиционной ведущей роли США в решении крупных межнациональных проблем.

Причина такого изменения во многом заключалась в призыве Трампа «Америка прежде всего», который обещал, что Соединённые Штаты станут более сильными и процветающими, если сосредоточатся на внутренней, а не на внешней политике, направив энергию на важные проблемы собственного развития. Такая точка зрения подразумевала: многое из того, что США делали на международной арене, являлось примером ненужного разбазаривания ресурсов и ничего не давало благосостоянию страны. Для многих американцев пандемия, скорее всего, станет лишним доказательством правильности такого подхода, хотя на самом деле она должна была бы привлечь внимание к тому, как происходящее в остальном мире сказывается на благополучии собственного государства. Соединённым Штатам, скажут они, следует сосредоточиться на том, чтобы измениться и направлять ресурсы на масло, а не на пушки, то есть на удовлетворение потребностей внутри страны, а не за рубежом. Это ложный выбор, потому что США могут себе позволить и то, и другое, но, скорее всего, данная дилемма так и останется предметом спора.

Сила американского примера так же важна, как и американский выбор политических решений. Привлекательность американской модели упала задолго до того, как COVID-19 разорил землю. Из-за продолжительного политического тупика, насилия с применением огнестрельного оружия, бесхозяйственности, которая привела к глобальному финансовому кризису 2008 г., опиоидной эпидемии и многих других факторов то, что представляла собой Америка, становилось всё менее привлекательным.

Медленная, непоследовательная и зачастую неэффективная реакция федерального правительства на эту пандемию укрепит и без того широко распространённое мнение о том, что Соединённые Штаты сбились с пути.

Анархическое общество

Пандемия, которая начинается в одной стране и с огромной скоростью распространяется по всему миру, – это и есть глобальный вызов. Она стала ещё одним свидетельством того, что глобализация – реальность, а не выбор. Пандемия в своей разрушительной силе не имела политических предпочтений: она настигла общества открытые и закрытые, богатые и бедные, восточные и западные. Чего не хватает в этой ситуации, так это признаков значимых глобальных ответных мер. (Закон Ньютона – что на каждое действие есть равное противодействие – по-видимому, был приостановлен). Обнажившаяся слабость Всемирной организации здравоохранения, которая должна занимать центральное место в противодействии существующей угрозе, говорит о неудовлетворительном состоянии глобального управления.

Но пандемия лишь сделала эту реальность особенно очевидной – основные тенденции зародились уже давно: появление глобальных вызовов, с которыми ни одна страна, какой бы мощной она ни была, не может успешно справиться в одиночку, а также неспособность глобальных организаций совладать с ними. Действительно, разрыв между глобальными проблемами и возможностями их решения во многом объясняет масштабы пандемии. Печальная, но неизбежная истина заключается в том, что, хотя понятие «международное сообщество» употребляется так, как будто явление, подразумеваемое им, уже существует, в действительности во многом амбициозно-декларативно и применимо к очень ограниченному числу аспектов актуальной геополитики. По-видимому, в ближайшее время ситуация не изменится.

Основные меры реагирования на пандемию были приняты на национальном или даже субнациональном, а не на международном уровне. И, судя по всему, как только кризис минует, акцент сместится на национальное восстановление. В этом контексте трудно увидеть большой энтузиазм в отношении, скажем, решения проблемы изменения климата, особенно если она по-прежнему рассматривается – ошибочно – как проблема отдалённая, которую можно отложить в долгий ящик ради решения проблем более насущных.

Одна из причин пессимизма заключается в том, что для решения большинства глобальных проблем необходимо сотрудничество между двумя самыми могущественными государствами мира, однако американо-китайские отношения ухудшаются уже много лет. Эта пандемия лишь усугубляет противоречия. В Вашингтоне многие возлагают ответственность на китайское правительство, указывая на факты длительного сокрытия и бездействия, включая неспособность быстро заблокировать Ухань, город, где началась вспышка эпидемии, а также ограничить выезд из него тысячам инфицированных людей. Попытка Китая представить себя в качестве успешной модели борьбы с пандемией и использовать этот момент как возможность расширить своё глобальное влияние только усугубит враждебность Америки. В свою очередь ничто в нынешнем кризисе не изменит представление Китая о том, что американское присутствие в Азии является исторической аномалией, и не уменьшит его недовольство политикой США по целому ряду вопросов, включая торговлю, права человека и Тайвань.

Идея «разделения» двух экономик получила значительное распространение до начала пандемии. Она была вызвана опасениями, что Соединённые Штаты становятся слишком зависимыми от потенциального противника в отношении многих товаров первой необходимости и чрезмерно восприимчивыми к китайскому шпионажу и краже интеллектуальной собственности. Импульс к разъединению будет только усиливаться в контексте пандемии – и лишь отчасти из-за озабоченности по поводу Китая. Внимание вновь акцентируется на проблеме прерывания цепочек поставок, а также стремлении стимулировать отечественное производство. Глобальная торговля частично восстановится, но в большей степени она будет управляться правительствами, а не рынками.

Пандемия также усугубит в значительной части развитого мира сопротивление приёму большого числа иммигрантов и беженцев – тенденция, которая была заметна по меньшей мере в течение последних пяти лет. Общество будет с опаской относиться к иностранцам, отчасти из-за вероятности импорта инфекционных заболеваний, а отчасти из-за того, что усилится безработица. Противодействие будет расти, однако число перемещённых лиц и беженцев продолжит значительно увеличиваться, поскольку правительства их стран не смогут поддерживать своих граждан.

Результатом станут страдания людей, для государств это будет тяжёлое бремя, которое они выдержат с трудом. Слабость государства была серьёзной глобальной проблемой на протяжении десятилетий, но экономический ущерб от пандемии приведёт к появлению ещё более слабых или обанкротившихся государств. Это почти наверняка усугубится растущей проблемой задолженности: государственный и частный долг в большинстве стран мира уже достиг беспрецедентного уровня, а необходимость государственных расходов на покрытие расходов на здравоохранение и поддержку безработных приведёт к дальнейшему резкому росту долга.

Развивающийся мир, в частности, столкнётся с огромными потребностями, которые он не сможет удовлетворить, и пока неизвестно, будут ли развитые страны готовы оказать им помощь с учётом нужд собственных стран. В Индии, Бразилии и Мексике, а также во всей Африке существует реальный потенциал постшоковых потрясений, которые помешают восстановлению мировой экономики. Распространение COVID-19 в Европу и через неё также подчеркнуло утрату динамики европейского проекта. Страны реагировали и продолжают реагировать на пандемию и её экономические последствия преимущественно по отдельности.

Но процесс европейской интеграции выдохся задолго до этого кризиса, что особенно наглядно продемонстрировал Брекзит. Главный вопрос для мира после пандемии заключается в том, насколько сильно маятник будет качаться от Брюсселя к национальным столицам, так как страны уже сегодня задаются вопросом – мог ли контроль над их собственными границами замедлить распространение вируса.

Пандемия, вероятно, сделает более явным демократический спад, который происходил последние 15 лет. Будут звучать призывы к повышению роли правительства в обществе, будь то ограничение передвижения населения или оказание экономической помощи. Гражданские свободы многие станут рассматривать как жертву войны, роскошь, недоступную в условиях кризиса.

Между тем даже когда пандемия закончится, угрозы, исходящие от нелиберальных стран, таких как Россия, Северная Корея и Иран, сохранятся. Более того, они вполне могут обостриться, пока внимание сосредоточено на других проблемах.

Мир в ещё большем беспорядке

Более трёх лет назад я опубликовал книгу под названием «Мировой беспорядок». В ней наряду с уменьшением роли США в мире описывается глобальный ландшафт растущего соперничества великих держав, распространения ядерного оружия, слабых государств, резкого увеличения потоков беженцев и растущего национализма. Из-за пандемии в мире изменится вовсе не беспорядок, а его масштабы.

В идеале кризис приведёт мир к необходимости построения новой системы обязательств по формированию более прочного международного порядка – так же, как катаклизм Второй мировой войны привёл к созданию механизмов, которые способствовали миру, процветанию и демократии в течение почти трёх четвертей века. Такой порядок предусматривал бы расширение сотрудничества в целях отслеживания вспышек инфекционных заболеваний и ликвидации их последствий, а также повышение готовности решать проблемы, связанные с изменением климата, устанавливать правила поведения в киберпространстве, оказывать помощь вынужденным переселенцам и бороться с проблемами распространения ядерного оружия и терроризма.

Но вряд ли есть основания полагать, что прошлое повторится после этого последнего глобального бедствия. Сегодняшний мир просто не располагает к тому, чтобы его упорядочивали. Власть распределяется среди гораздо большего количества акторов (как государственных, так и негосударственных), чем прежде. Консенсус в основном отсутствует. Новые технологии и вызовы опередили коллективную способность бороться с ними. Ни одна страна не пользуется таким авторитетом, как Соединённые Штаты в 1945 году.

Более того, эти самые США в настоящее время не склонны брать на себя ведущую международную роль, что является результатом усталости, вызванной двумя длительными войнами в Афганистане и Ираке, а также растущими потребностями внутри страны. Даже если на ноябрьских президентских выборах победит такой внешнеполитический «традиционалист», как бывший вице-президент Джозеф Байден, сопротивление Конгресса и общественности помешает полномасштабному возвращению экспансионистской роли США в мире. И ни у одной другой страны, ни у Китая, ни у кого-либо другого, нет ни желания, ни способности заполнить пустоту, которую создали Соединённые Штаты.

После Второй мировой войны необходимость противостоять надвигающейся коммунистической угрозе побудила американскую общественность поддержать идею принять на себя ведущую роль во всём мире. Бывший госсекретарь США Дин Ачесон, как известно, заявил, что правительство должно было привести аргументы «яснее истины», чтобы заставить американский народ и Конгресс принять участие в усилиях по сдерживанию Советского Союза. Некоторые аналитики полагают, что обращение к угрозе КНР могло бы также мобилизовать общественную поддержку сегодня, но внешняя политика, основанная на противостоянии Китаю, вряд ли подходит для решения глобальных проблем, которые определяют сегодняшний мир. Однако обращение к американскому народу с призывом поставить решение этих глобальных проблем в центр внешней политики Соединённых Штатов будет оставаться задачей трудновыполнимой. А значит, более уместным для проведения исторических параллелей прецедентом может стать период после не Второй, а Первой мировой войны – эпоха снижения американского участия и нарастания международных потрясений. Остальное всем известно из истории.

США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > globalaffairs.ru, 10 апреля 2020 > № 3348345 Ричард Хаас

Час панголина. Диалектика закрытости

чем скорее это признают те, кто способны принимать решение в чрезвычайной ситуации, тем лучше

Александр Дугин

Конец открытого общество

Меры, принимаемые для борьбы с пандемией коронавируса, сводятся обобщенно к одному: к закрытости. Если учесть, что предыдущей универсальной парадигмой, по крайней мере, в теории, выступало глобальное, либеральное, рыночное открытое общество, где доминантой была идеология прав человека, то есть индивидуума в отрыве от гражданства, государства, религии, расы и даже пола, то коронавирус представляет собой смену главенствующего в человечестве тренда ровно на 180%. Мы имеем дело со стремительным обрушением открытого общества, к которому мы худо-бедно, с отступлениями и торможениями, шли, и со столь же стремительным становлением закрытых обществ. Маленький экзотический зверек панголин, похожий на муравьеда, броненосца или ожившую шишку, при помощи обаятельных летучих мышек, мгновенно обрушил всю созданную человечеством мировую систему. Конечно, эта система в последнее время функционировала все более и более трудно, проблемы и сбои в проекте мировой финансовой элиты нарастали – подъем Китая, Путин и его суверенная политика, Брекзит, популизм и даже критик глобализации и националист Трамп, - но все же никто из серьезных мировых игроков не ставил цель движения человечества под сомнение. Ей по умолчанию считалось открытое общество, пусть не столь радикально и безотлагательно создаваемое, как хотели того прогрессисты и фанатичные последователи Джорджа Сороса, лихо отрабатывающие его гранты, но все же именно оно. И вот эту фундаментальную конструкцию в одночасье опрокинул панголин. Отныне он – символ победившего антиглобализма, эмблема закрытого общества.

Открытое общество рухнуло, началась эпоха закрытия – час Панголина.

Переход к закрытому обществу состоялся

Процесс закрытия имеет несколько уровней. Никакой единой модели не существует, хотя человечество знало эпохи распада Империй. Последний из них был СССР, из осколков которого появилось несколько новых государств. Но логистическая и идеологическая проблема становления постсоветских режимов решалась прямым копированием Запада и встраиванием (с разной скоростью и по разным схемам) в глобализм. Распад Российский, Австрийской и Османской Империй в начале ХХ века также компенсировался строительством на их территориях национальных государств по лекалам Западной Европы, чья Вестфальская система в тот период казалась оптимальной. Так же дело обстояло и с деколонизацией Азии, Африки и Латинской Америки, когда уход колониальных властей восполнялся прямым копированием западно-европейских политических моделей – преимущественно, буржуазных демократий с некоторыми вариациями в сторону социализму или национализма, но снова все еще по логике имитации Европы.

Принципиальное отличие политической эпохи Панголина состоит в том, что обрушение глобального либерального миропорядка происходит в условиях, когда никакой однозначно приемлемой для всех универсальной альтернативы не существует. Конечно, лучше всех себя показал в борьбе с коронавирусом социалистический Китай, но совершенно очевидно, что:

· в отличие от стран постсоветского пространства в отношении капитализма и Запада никто или почти никто сегодня не готов принять китайскую модель как безусловную и функциональную альтернативу;

· сам Китай слишком глубоко связан с глобализацией и мировой капиталистической экономикой, которую он, хотя и смог использовать в интересах Китая, но существенно изменить не сумел, нуждаясь в будущем в той экономической открытости, которая как раз и была важнейшим источником китайского чуда, а сегодня рухнула;

· и наконец, китайская модель неразрывно сопряжена с особенностью именно китайской цивилизации, где общество предельно солидарно, упорядоченно и хорошо организованно само по себе, что во многом облегчает централистскую политику власти и создает культурные предпосылки для устойчивого и функционального национального – глубоко китайского – социализма.

Остальные же страны вообще не имеют никакого плана и проекта, и лишь инстинктивно закрываются. Фактически вся мировая политика сводится к одному: к степени и радикальности закрытия. Именно закрытие становится главным вектором мировых политических, экономических, и в скором времени, идеологических процессов. Китай победил коронавирус (если он на самом деле его победил окончательно) именно с опорой на закрытость и жесточайший карантин, введенный наряду с режимом Чрезвычайной Ситуации. Для жесткой партийной социалистической системы Китая это однако не было чем-то исключительным, просто власть в очередной раз продемонстрировала, что тотальный контроль Компартии над обществом -- это наилучшая форма политической организации. Но практически для всех остальных – быть может за исключением Северной Кореи – закрытие это нечто совершенно новое, немыслимое и почти невозможное. Пойти на него по собственной воле не могло никакое государство, и мировое сообщество немедленно объявило бы такую закрытость «диктатурой» и подвергло бы остракизму, а то и военному вторжению. Сегодня же в той или иной степени закрытость уже произошла во всех странах, включая США и страны Евросоюза, то есть весь мир оказался в условиях Чрезвычайного Положения (Ernstfall).

Ещё вчера такое представить было невозможно. А сегодня это свершившийся факт.

Переход к закрытому обществу состоялся. Конечно, сегодня у правителей и населения еще жива и преобладает иллюзия, что после победы над пандемией все вернется на свои места и мир снова станет открытым или, по крайней мере, двинется в том направлении, но все громче звучат голосах тех, кто начинает понимать, что этого не произойдет, что с глобализмом покончено и что отныне именно закрытость будет главным законом политической и социальной организации. А вот примеров и образцов этому - по крайней мере в настоящем – нет. Вместе с глобализмом рушится та модель миропорядка, которая стала после падения СССР единственной и безальтернативной. Следовательно, никакой надежной модели, которую можно было бы взять за образец, в этих условиях нет. Мы знаем, что на место открытого общества приходит закрытое общество, но «что это такое», «каким это общество будет», «что означает подобная закрытость» и «к чему она приведет, во что выльется», наверняка ответить не может никто. Именно это делает нашу ситуацию столь критической, катастрофичной и вместе с тем увлекательной. Будущее человечества снова на мгновение становится свободным – появляется простор для воображения, созидания и борьбы, чего, по сути, не было с момента объявления глобалистами «конца истории».

Уровни закрытости

Закрытость, которая автоматически сменяет собой глобализм, имеет несколько уровней. Если до этого было открыто все, – более или менее границы, рынки, сети, города, территории, способность передвижения и гражданские свободы, - то вполне логично, что инстинктивная – пандемическая – закрытость будет столь же тотальной. Так как глобализация свернута не по собственной воле, на чем настаивали сторонники многополярного мира или такие националисты как Трамп или европейские правые популисты и евроскептики, то никто не подготовил политико-экономическую, социальную и правовую базу для такого сдвига. Час Панголина застал мировое сообщество врасплох, и у процесса закрытия нет никакого четкого сценария – каждый закрывается как может.

Сейчас можно выделить следующие уровни закрытости, уже явственно обозначенные на практике, а в теории приобретающие все более и более отчетливые черты:

· закрыты границы национальных государств – для товаров, транспорта, перемещения лиц и в скором времени для осуществления транзакций, то есть все государства ввели принудительно принцип тотального и абсолютного суверенитета (полный крах либеральной модели наднациональных институтов – в том числе Евросоюза, а также ООН и т.д.);

· закрыты некоторые города и области от остальных территорий национальных государств, что ставит барьеры для транспорта, а также перемещения товаров и услуг (кроме военных, врачей и продуктов первой необходимости) уже внутри государств;

· карантин, режим самоизоляции и Чрезвычайное Положение привели к закрытию отдельных граждан, домохозяйств и семей в своих квартирах и домах с запретом покидать их (за исключением крайней необходимости).

Эти три уровни закрытости немедленно формируют новую типологию власти, резко смещающуюся от общего к частному, от глобального к локальному.

Во-первых, парализуются и фактически упраздняются глобальные институты, чьи решения не могут быть ни выполнены, ни даже учтены в условиях отчаянного выживания закрытых обществ. Если такая ситуация продлится еще хотя бы некоторое время, мировая экономика, финансовая система, глобальный рынок и всевластие экономических элит рухнет. После того, как глобальные институты не смогли справиться с коронавирусом на первом этапе, предоставив это национальным государствам и не выработав никакой общей стратегии, их престиж стремительно и безвозвратно рухнул.

Но и национальные правительства, на которых – даже против их воли – свалилась суверенная власть, оказались ограниченными в своих действиях. По сути они должны ввести Чрезвычайное Положение (как это произошло в нескольких странах) и установить режим диктатуры, взяв на себя полноту ответственности. Но явно почти никто из мировых лидеров не готов к исполнению таких диктаторских функций, так как власть в условиях глобализации была минимализированной, демократически ограниченной и сводилась к менеджменту, ответственность за который была распределена между несколькими институтами – и в частности, переносилась во многом на само гражданское общество. Подвешивание демократии и установление диктатуры требует совсем иных качеств, которых явно не хватает даже у тех, кого полемически считали «диктаторами» в благополучных условиях глобализма.

Но закрытие стран без установление диктатуры будет означать дальнейшее обрушение полномочий глав этих стран и передачу их на более низкий уровень.

Таким образом резкое усиление суверенитета без готовности к введению сильной и жесткой диктатуры не решает задачу, тем более что вся политическая элита обучалась прямо противоположному – не концентрации власти и действиям в чрезвычайных обстоятельствах, а напротив, демократизации и усиления роли гражданского общества. К полноценной диктатуре закрывшиеся помимо своей воли национальные государства морально не готовы.

Это значит, что центр тяжести спускается еще ниже – на уровень министерств и ведомств, прямо уполномоченных противостоять пандемии и региональным властям. Медики, полиция и военные, а также губернаторы и мэры по факту отвечают за ситуацию, и если диктатура не вводится на национальном уровне, она смещается на локальный. И здесь перед лицом гибнущего и доведенного до отчаяния населения (и с точки зрения санитарии и здоровья, и с точки зрения психологии, и – что может быть важнее всего - с точки зрения экономики) именно локальные власти и отдельные ведомства вынуждены становиться в позицию авторитарной власти, отвечающей за все – в том числе и за применения насилия. Так создаются предпосылки для территориального и институционального дробления существующих государств, и возникновения региональных диктатур. Поскольку рушится весь миропорядок, нельзя быть уверенным, что временное и вынужденное наделение чрезвычайными полномочиями не перерастет в нечто более устойчивое и необратимое. Так закрытость вполне может фрагментировать и пространство национальных государств.

И наконец, закрытость в собственных домах в режиме изоляции создает совершенно новые условия для восстановления семейных иерархий. В нормальных условиях глобализации в последние десятилетия активно развивались тенденции гендерного равенства, планомерно разрушался институт семьи, центр тяжести перемещался в социальные связи и сети, основанные на индивидуальном принципе. В чрезвычайной ситуации в замкнутом пространстве вся эта гендерная структура с необходимостью подвергается испытанию. Отсюда неизбежный резкий всплеск домашнего насилия, микродрам, установление диктатуры главы семьи (не обязательно мужчины) или стремительной десоциализации и своего рода «одичания» одиноких людей, столкнувшихся в период изоляции со своей «заброшенностью», от которой более невозможно отвлечься.

Более того, закрытость отдельных людей и семей заставляет их искать новые ориентиры и новые стратегии выживания. Столкновение с приостановкой их гражданских прав и свобод переживается как психологическая, социальная и политическая катастрофа, тем более, когда никакой подготовки к диктатуре не было, и более того, в условиях карантина и изоляции власти полной ответственности за население нести не собираются. Это порождает предпосылки социального взрыва и полную делигитимацию действия властей любого уровня – от глобальных до национальных и региональных.

Час Панголина ведёт к глубокому переформатированию гражданского сознания.

Военная диктатура и чумные советы

То, что сейчас осуществляется переход от открытого общества к закрытому, это факт. Но также фактом является то, что за исключением Китая (и то - это лишь допущение) никто не имеет внятной картины того, каким будет новое закрытое общество. Пока в элитах преобладает надежда, что закрытость есть инстинктивная и временная мера, и после победы над коронавирусом ситуация, пусть и с трудом, но вернется к тем параметрам, которые существовали до начала эпидемии. Час Панголина считают лишь кратковременным моментом, который принес и еще принесет множество катастрофических последствий, но в скором времени он закончится и все вернется на свои места.

Иными словами, элиты – ни глобальные, ни национальные, ни региональные, ни даже главы семей - не воспринимают закрытость как фундаментальное условие социально-политического и экономического будущего. И следовательно, закрытость интерпретируется ими как нечто преходящее и не требующее концептуализации. «Пусть все какое-то время идет само собой, а потом мы постараемся всё вернуть к нормальной жизни».

Такое отношение вполне понятно и объяснимо, но оно не отменит логики закрытости. Просто по мере того, как элиты будут уклоняться от ответа на вызов часа Панголина, а фактическая закрытость будет продолжаться вместе с эпидемией, спонтанно будут складываться те, кто примут это вызов вместо правящих элит и включаться в организацию закрытости. В. Парето называл это явлением «контрэлит».

Уже сейчас можно предположить, каковы их очертания.

На национальном уровне естественнее всего выступить на первый план силовикам и особенно армии. Паралич центральной власти (неготовность к диктатуре) и самоуправство региональных властей, которые либо будут сметены восставшими гражданами, либо в противном случае установят режим регионального полновластия, породит политико-социальный и экономический, а также санитарно-эпидемиологический коллапс. Единственной силой в таких обстоятельствах, которая могла бы выступить эффективно в условиях Чрезвычайного Положения, окажется армия. Военные при этом могут списать прежние ошибки на отстраненные правящие элиты. Если такая военная диктатура может начаться с чисто технических функций, в какой-то момент ей придется сформулировать идеологию закрытости на основании тех ценностей и традиций, которые преобладают в данном конкретном обществе и более или менее удовлетворяют запросам населения. Нынешние элиты, ожидающие лишь когда все закончится, в этом направлении даже не будут думать, а военные, которым не составит труда их ликвидировать, вынуждены будут обосновать диктатуру идеологическими принципами.

С другой стороны, на вызов закрытости могут и в какой-то момент вынуждены будут откликнуться сами граждане, поставленные пандемией в экстремальные условия выживания. В таких условиях индивидуализм будет несовместим с жизнью и возникнет острая нужда в определенной консолидации и самоорганизации. Это может произойти в форме протеста против неэффективности существующих национальных или региональных элит, а при определенных обстоятельствах - в виде спонтанного противодействия установленной военно-медицинской диктатуре военных. Но и в этом случае для самоорганизации потребуется некоторая идеология, которая обоснует стратегию на период «часа Панголина» – стратегию борьбы с вирусом, принципы взаимодействия на уровне локальных поселений и общин вплоть до создания стихийных выборных органов прямой демократии – своего рода «чумных советов» или «общин Панголина». Если власть не ответит на закрытость и не сформулирует внятного концептуального – идеологического – проекта, это придется делать населению в спонтанном режиме. Очевидно, что и здесь, как и в случае военной диктатуры, постепенно сложится своего рода «идеология», также связанная с культурой и обычаями конкретного народа или даже отдельного поселения.

Вывод, который напрашивается из этого анализа прост:

· либо власть концептуализирует новые условия постглобальной закрытости и сформулирует на основе этих концепций новую идеологию и новую стратегию,

· либо это произойдет вопреки власти со стороны новых политико-социальных акторов, которые вынуждены будут компенсировать растерянность и бездействие элит спонтанными действиями и формами организации.

Так как современные элиты – и это касается практически всех обществ (снова за исключением Китая) – так или иначе сформировались в контексте либерального глобализма и впитали аксиомы и догмы открытого общества, то они совершенно не готовы для первого сценария, то наиболее вероятным следует считать второй.

Час Панголина пробил. Чем скорее это признают те, кто способны принимать решение в чрезвычайной ситуации, тем лучше.

Публикация: Geoполитика.ru

Правозащитник требует предъявить Китаю счет за свалки и коронавирус

Человечество своим бездумным и пренебрежительным отношением к окружающей среде вызвало нынешнюю катастрофическую ситуацию

Известный узбекский правозащитник и общественный деятель Евгений Дьяконов опубликовал на своем персональном сайте крайне эмоциональное воззвание к читателям, посвященное истинным причинам возникновения пандемии коронавируса и ее последствий для всего человечества:

«Дорогой мой читатель! Как ты думаешь, какие самые популярные три слова в мире? Нет, это не I Love You, ты не угадал, это Made in China. А если четверть населения Земли, это китайцы, то не мудрено, что Китай вокруг нас!

Прежде всего хочу акцентировать твоё внимание, что у меня нет и не было никаких националистических настроений или претензий к великому народу Поднебесной – я хочу предъявить счёт китайскому правительству и политикам за этот коронавирус, его последствия и не только. Сумму ущерба ещё предстоит подсчитать человечеству.

Но оглянись вокруг. Всё что нас окружает, на 99% сделано в Китае, они захватили практически все отрасли и сегодня Китай, это главная фабрика планеты, где производится ВСЁ!

Это не секрет, что официальный Пекин не очень-то заботиться об окружающей среде и вредных выбросах в атмосферу, со своих производств. Примеров таких, как у дурака фантиков, если они ведут какие-либо разработки или добычу полезных ископаемых, то они это делают варварскими способами, уничтожая всё живое на своём пути.

Посмотрите на прокладку железных дорог в той же России или строительство химзаводов в Беларуси, они беспощадно истребляют всё, что видят вокруг, и насрать им на будущее и природу, на флору и фауну, ровно как и на людей, живущих рядом.

Если они выращивают фрукты и овощи, превращая заброшенные поля в цветущие сады, то через пару – тройку лет на этом месте - только безжизненные пустыри, где можно снимать марсианские сюжеты без декораций, потому что последствия бездумного и бесконтрольного использования пестицидов выжимает всё жизненные соки из земли.

Если лет 20 – 30 назад мы воротили нос от китайского ширпотреба, то сегодня всё вокруг нас это MADE IN CHINA, с той лишь разницей, что есть откровенная подделка – это для нищебродов. Ибо подделка под оригинал – для бюджетников, ну и для избранных – качественная подделка, а прости господи для «элиты», очень дорогое китайское дерьмо.

Как ни странно, всё ЭТО делается на одних и тех же фабриках и одними и теми же руками, но мало кто знает, что вся китайская промышленность производит более 50% брака и большая часть этого брака, практически не перерабатывается и даже не идёт в утиль, а просто выбрасывается.

Обратимся к фактам, сейчас китайцы создали для всего Мира биологическую проблему, сравнимую с мировой войной, по сути, чего греха таить, это и есть война. Какой-то придурок, выпустив вирус из пробирки, парализовал полмира. Более трёх миллиардов человек оказались под домашним арестом, в противном случае их ждёт мучительная смерть. Но какое они преступление совершили? Почему за китайцев расплачиваются другие народы? Отвечаю, это возмездие за наше молчание. Когда воротилы большого бизнеса, в погоне за прибылью, просто растаптывают наше будущее, уничтожая всё, что хоть как-то связано со здравым смыслом, мы молчим, проявляем терпение.

На мой взгляд, что мы все больны не вирусом, мы больны другой более страшной болезнью, которая называется толерантность, которая означает, чтобы не происходило вокруг тебя, даже если тебе гадят на голову, не смей возникать и возражать, иначе тебя приравняют к нацистам или расистом со всеми вытекающими последствиями. Ах кто бы знал, как я ненавижу это слово, толерантность, согласно которой мне предстоит лишь крепко сжать зубы и теперь, всё что творят вокруг меня человекообразные.

Кстати, чуть раньше я не зря сказал о зомби! Это не просто для красного словца я применил это выражение, вспомните очереди за айфонами, где люди дрались за новую звонилку. Это просто телефон, но они и есть те самые зомби! Они уже среди нас! Им на хрен не нужен этот телефон, но они хотят его получить любой ценой. Уж не знаю правда или нет, но есть идиоты которые готовы продавать себя на органы, чтобы купить новый гаджет. Разве это не зомби! Ещё не вечер, господа! То ли ещё будет.

Сегодня школьники нафаршированы современными гаджетами, которые, по сути, нужны только серьёзным бизнесменам, но школота дрючит их игрульками и котиками, а те, у кого родители не могут позволить купить ребенку дорогую игрушку, которая, кстати, скоро выйдет из моды, их считают неудачниками и чморят все, кому не лень, включая учителей, что отражается на психике подростка, кстати есть случаи самоубийства на почве социальной травли (моббинга).

Но помяните мои слова, как только всё уляжется, Китай обязательно «подарит» Миру ещё какой-нибудь геморрой, но уже посерьёзнее, например, настоящую техногенную катастрофу, планетарного масштаба, по сравнению с которой COVID 19 покажется вам лёгкой шалостью. Не мудрено, если в результате химического или бактериологического апокалипсиса население Земли сократиться на четверть или на треть или даже на половину! Ведь китайские свалки по своим размерам в несколько раз превышают Великую китайскую стену, а мусорные полигоны уходят далеко за горизонт. Реальной статистики почти нет, но для сравнения возьмём соседнюю Россию, где ситуация с переработкой мусора, точнее с её отсутствием, бьёт сограждан прямо по самым неприличным местам.

Ещё в декабре 2017 года, российский журналист Аркадий Мамонтов, выпустил фильм «Генеральная уборка», где он озвучил страшные цифры мусорных отходов в России, ну и ваш покорный слуга, вдохновившись его примером, в апреле 2018 года снял свой фильм «Грязное дело». Если будет интерес зрителей на Ютубе или отзывы в соцсетях, то я сниму продолжение, то есть документальный фильм «Грязное дело – 2, переработка».

Но вернемся к Китаю, где выбросы вредных нечистот с фабрик и ядовитые отходы химических производств, отравили уже более 90% озер, они попросту уничтожены, а вокруг некогда живописных пейзажей, достойных кисти именитых художников, теперь ядовитые лужи, где на несколько километров вымерло всё живое, эти водоёмы уже не восстановятся никогда.

Более 30 тысяч рек в Китае опасны для жизни человека, ядовитые выбросы в мировой океан, также не несут ничего хорошего, в том числе и для соседних стран, где с экологией тоже беда.

Китайское правительство категорически игнорирует такие сферы как экология, права человека, сохранение окружающей среды. Яркий пример - сибирская тайга, так рьяно уничтожаемая китайским лесорубами при содействии коррумпированных чиновников России.

Лес, как известно, это лёгкие планеты, а китайцы вырубают леса безжалостно и беспощадно, варварским способом а территория адских проплешин уже равна европейскому континенту. Результат такой вакханалии не заставил себя ждать. Стали нормой наводнения в близлежащих городах пиратских вырубок – так как нет естественного лесного водозабора, что превратило жизнь миллионов людей в ад, ведь многие потеряли всё нажитое и превратились в бездомных, а «щедрое» правительство России отмахнулось от них жалкими подачками, которые ещё надо умудриться получить. Лесные пожары, как правило рукотворные, чтобы скрыть реальные следы хищений также не прошли бесследно. Потерянное имущество, человеческие жертвы, уничтоженная фауна, а главное отравленный воздух и вода.

Я родился и вырос на Востоке, а в наших краях говорят: Вода — это жизнь! Действительно, трудно спорить с мудрецами. Ну, а если люди отравляют воду, они уничтожают саму жизнь на Земле.

Там, где живут китайские рабочие, они поели всех лягушек, получите полчища насекомых – мухи, комары, гнус, а про рыб-мутантов, в российских реках все и так знают.

В городах, где живут китайцы, они съелии почти всех бродячих собак. Вроде как полезное дело, хотя это спорный вопрос, но потом они сожрали почти всех дворовых кошек, и как результат - нате вам полчища серых крыс, а как следствие, вместе с ними смертоносные инфекции и опасные вирусы – вернувшиеся к нам из средневековья, например оспа, чума, холера, тиф, а также целый список экзотических болезней для которых, не то что бы прививки, но ещё даже название не придумали.

А теперь из личных наблюдений. Живя в Европе, я заметил, что самые проблемные туристы в плане чистоты и культуры — это китайцы. Многие гиды не дадут мне соврать. Если китаец купил, к примеру, мороженное, то обёртку от него он не отправит в урну в двух метрах от него, он бросит её тут же где стоит,и не важно, это будет во дворце, в парке или в магазине. Если он выпил газировку или не доел пирожок, он не положит это в мусорку, которая рядом с ним, а бросит тут же на землю и ему по фигу, что если все будут делать также, то вокруг нас очень скоро будет бардак, срач и вонь. Попытки убедить китайца не делать этого, в лучшем случае заканчивается посылом тебя по известному адресу, а в худшем, он метит засветить тебе промеж глаз. Агрессивные такие засранцы, знаете ли.

А теперь совсем из ряда фантастики.

Помните эту шведскую девочку, которую многие считали сумасшедшей, но как оказалось, не зря её объявили человеком года. А чего, собственно, хотела Грета Тунберг? Давайте разбираться, так ли сумасбродны были её требования?

— Она призывала сохранять окружающую среду! И что сейчас? Природа восстанавливается, а ведь заводы и фабрики остановили производства всего месяц назад. Меньше автомобилей стало выбрасывать ядовитые газы, вредные производства перестали чадить в небо ядовитым дымом.

— Она призывала людей больше сидеть дома и теперь все сидят по домам!

— Она призывала детей не посещать в школу в знак протеста и теперь все дети не ходят в школу просто так!

— Она призывала, чтобы не летали самолеты и не ходили корабли! А что сейчас? Железные птицы встали на прикол, и атмосфера улучшилась, а паромы стоят неподвижно на причале и мировой океан стал чище!

— Она призывала остановить добычу углеводородов, вот вам пожалуйста, нефть упала в цене до всех мыслимых и не мыслимых минимумов и вероятно ещё понизиться, а с газом вообще смех сквозь слёзы, две трубы, стоимостью под триллион долларов каждая, по сути, зарыты в землю, утоплены в море или просто разворованы.

Точно говорят, что устами младенца глаголет истина, и теперь выясняется, что эта малолетняя злючка – колючка, вовсе не такая уж и чёкнутая, как нам её пытаются представить некоторые.

Вот еще бы атомные станции обезопасить и заставить воротил мирового бизнеса уважать нашу планету и беречь жизни людей, ведь самая большая ценность, это человеческая жизнь, а не банки, яхты и виллы.

Вы можете верить в Иисуса или Аллаха, в Будду или вообще ни во что не верить, но вспомните слова Пророка, что придет Сатана и вы в него поверите, потому что он заставит вас поверить в него. Пойми меня правильно, дорогой мой читатель, главная ценность любого государства, это не нефть или газ, недра или деньги, а люди, которых надо оберегать, а не сохранив планету чистой, мы не сможем элементарно выжить, не говоря уже о будущих поколениях.

А как вы хотели? Полтора миллиарда человек в Китае, примерно столько же в Индии, кроме того, что они что-то производят и продают, они ещё и засирают вокруг себя всё что видят, а это уже сегодня даёт свои губительные результаты.

Это касается не только Китая и Индии, есть ещё страны – засранцы, это есть Бангладеш, есть та же Россия, Тайланд, Вьетнам, Северная Корея, Африка, Центральная Азия, где ситуация со свалками и вредными производствами не лучше.

Ещё немного нравоучений, ты уж потерпи мой дорогой читатель, если уж Планета наша представляется как большой многоквартирный дом, и если в этом доме есть несколько неадекватных соседей, которые выбрасывают мусор в окно, вместо того чтобы отнести его в контейнер, я уже не говорю о раздельном сборе отходов. Если эти неадекватные сожители гадят в подъезде или ссут в лифте, то все жильцы должны собраться и пусть совсем непопулярными мерами, но довести до сознания негодяев, что правила социального общежития – обязательных для всех.

И в завершении, пользуясь опытом правозащитной деятельности, не могу не предложить рекомендательные меры для решения и предупреждения этих проблем.

Кто виноват, нам ещё придётся долго разбираться, а вот что делать, читайте ниже:

1. Созвать Совет Безопасности ООН и предъявить Китаю счета за компенсацию ущерба в связи с коронавирусом, по примеру США, ведь Белый Дом готовит счёт на 20 триллионов долларов, Китаю за причинённый ущерб.
2. Мусорные свалки Китая, ровно как и Индии - это бомбы замедленного действия, их техногенная катастрофа, даст еще знать о себе, поэтому Совету Безопасности ООН надо привлечь компании из цивилизованных стран, для переработки мусора. Следует понять, не утилизации, а именно переработки мусора для его использования вновь.
3. Переработка мусора и прочих отходов производств есть очень выгодный бизнес и практически неограниченный источник сырья, которое можно и нужно пускать снова в оборот. Есть прекрасный мировой опыт в переработке мусора. Такие сырьевые источники как пластик, стекло, металл, дерево, а главное бумага, могут быть использованы вновь, что сохранит природу вокруг нас и даст шанс для выживания будущих поколений.
4. Организации по запрещению химического и биологического оружия поставить на контроль все химические и биологические производства во избежание новых геополитических катастроф в будущем.
5. Совету безопасности ООН и Генеральной Ассамблее ООН принять Всемирную Декларацию по защите человечества от биологических, химических и техногенных катастроф, которую я готов разработать лично и предложить сильным мира сего.

Голосование в ООН: США и Европа не снимут санкции

США и ЕС заблокировали российскую резолюцию по коронавирусу на ГА ООН

Иван Апулеев

Российская резолюция об отмене санкций, мешающих другим странам бороться с пандемией коронавируса, была заблокирована на Генассамблее ООН США, Великобританией, странами ЕС, а также Грузией и Украиной. Представители РФ выразили сожаление, что эта группа государств «не смогла поступиться политизированными интересами». Ранее к отмене санкций призвал генсек ООН Антониу Гутерриш.

США, страны Европейского союза, Великобритания, Украина и Грузия заблокировали на Генеральной ассамблее ООН проект российской резолюции об отмене санкций, которые мешают другим странам противостоять пандемии коронавируса. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на сайт постпредства РФ в ООН.

«Сожалеем, что небольшая группа государств — апологетов санкционной политики оказалась не готова откликнуться на призыв Генсекретаря ООН и не смогла поступиться своими политизированными подходами и интересами», – заявили после голосования в российском постоянном представительстве.

Россия и еще 28 стран предлагали обозначить ведущую роль Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в выработке мер по борьбе с пандемией COVID-19, призывали государства сотрудничать между собой и помогать наиболее пострадавшим странам. Кроме того, предлагалось снять санкции, подрывающие усилия по борьбе с коронавирусом.

Москва также призывает страны Запада, блокировавшие проект резолюции, представить свои аргументы и обосновать, почему они отказываются от нее. Причем российские дипломаты попросили Украину и Грузию «не утруждать себя», поскольку «их политизированные объяснения ничего не дадут».

Санкции Запада оказывают негативное воздействие на Иран — там от коронавирусной инфекции умерли уже более 2,8 тыс. человек. Министр иностранных дел Исламской республики Джавад Зариф обвинил США в медицинском терроризме. Он подчеркнул, что США постоянно предпринимают попытки ужесточить санкции против Ирана, отказываются от поставок приборов и навигационного программного обеспечения, используемого авиационными компаниями страны

Американские власти также создают препоны для использования Тегераном информационных технологий в борьбе с коронавирусом, добавил он.

«Применение США экономического и медицинского терроризма против Ирана приобрело различные формы», – заявил Зариф.

В конце марта генсек ООН Антониу Гутерриш призвал страны «большой двадцатки» (G20) снять действующие в отношении других стран санкции для борьбы с пандемией.

«Призываю к отмене санкций, введенных в отношении стран, чтобы обеспечить им доступ к продовольствию, основным медицинским товарам и медицинской помощи в борьбе с COVID-19», — сказал Гутерриш.

Он также подчеркнул, что сейчас для стран «не время изолироваться — пора проявлять солидарность». По его словам, все страны мира должны иметь равные возможности для реагирования на глобальный кризис. «Мир с нетерпением ждет согласованных и решительных действий мировых лидеров», — подытожил он.

В то же время Россия, Китай, Иран, Сирия, Куба, Никарагуа, КНДР и Венесуэла направили генсеку ООН совместное письмо — они, в свою очередь, призвали Гутерриша потребовать от ряда других государств снять односторонние санкции.

23 марта Гутерриш призвал прекратить все вооруженные конфликты из-за общемировой угрозы коронавируса. «Бушующий вирус наглядно демонстрирует безумство войны. Вот почему сегодня я призываю к немедленному глобальному прекращению огня во всех уголках мира», — подчеркнул Гутерриш.

Генсек ООН добавил, что необходимо сообща «сосредоточиться на подлинной борьбе всей нашей жизни».

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков прокомментировал идею отмены санкций из-за COVID-19, передает корреспондент «Газеты.Ru». «Сейчас, когда мы столкнулись с таким напряженным моментом, подобные рестрикции только усугубляют ситуацию. Сама идея заслуживает внимания, но здесь все зависит от известных столиц», — сказал представитель Кремля.

Он отметил, что ему не известно, чтобы Москва готовила односторонние шаги в этом направлении. «И мне не известно о том, что это считается целесообразным», — заключил пресс-секретарь Владимира Путина.

ООН активно участвует в противодействии пандемии коронавируса. 26 марта Антониу Гутерриш заявил о начале реализации глобальной программы помощи бедным странам в борьбе против COVID-19.

Так, по словам генсека ООН, из Центрального фонда по чрезвычайному реагированию уже было выделено $60 млн на доставку продовольствия, работу миссий ВОЗ и перевозку медицинского персонала и оборудования в такие страны. Для дальнейшей реализации плана в ООН запросили еще $2 млрд.

В планы организации также входит строительство «воздушных мостов» со странами Африки, Азии и Латинской Америки, что поможет ускорить переброску нужных специалистов в регионы, где зафиксированы вспышки COVID-19. Наконец, в ООН намереваются установить специальные станции для мытья рук в лагерях беженцев.

В зоне приграничной торговли Суйфэньхэ теперь можно продавать не только российские товары, но и продукты еще 14 стран, включая Монголию, Республику Корея и КНДР. Об этом сообщает ИА Синьхуа.

Зона приграничной торговли возобновила работу еще в начале марта, после того как на месяц закрывалась из-за угрозы эпидемии. Пускают туда, как и в такую же зону в Маньчжурии, после измерения температуры и на условиях соблюдения дистанции между покупателями в полтора метра. По словам заместителя директора администрации зоны приграничной торговли в Суйфэньхэ Бао Хуэйсинь, самыми популярными импортными продуктами сейчас являются конфеты, шоколад, мука, семечки, кедровые орехи и замороженная рыба. Только за март зона наторговала на сумму около 50 млн юаней ($7 млн).

С 1 марта в соответствии с политикой государства по поддержке малого бизнеса ставка налога на импортные товары в зоне была снижена с 3,7% до 1,23%.

Расширение списка стран-экспортеров до 15 позволит увеличить торговое предложение в зоне и импортировать наиболее качественные продукты. 30 марта зона впервые импортировала корейские товары. Экспортером выступила российская компания.

Американские шпионы изучают русский коронавирус

Шпионским агентствам США поручено изучить влияние пандемии коронавируса на обстановку в России.

Информационное агентство «Reuters», ссылаясь на свои источники в правительстве США, сообщает о сборе американской разведкой информации об эпидемии в России, Китае и Северной Корее. Для ЦРУ эти страны считаются самыми трудными для сбора разведданных. Меньше всего знают американцы о происходящем в Северной Корее.

Разведка не только устанавливает точное число пострадавших от коронавируса, но и оценивает его влияние на внутриполитическую обстановку в этих странах. Устанавливается, каким образом правительства справляются с кризисом.

Американские шпионы начали сбор данных о коронавирусе еще в январе и передали ранние предупреждения о нарастании угрозы своим законодателям, однако те явно не отреагировали должным образом на нараставшую опасность, увлеченные предвыборной и межпартийной борьбой.

В США утверждают, что информация о размахе эпидемии в России имеет критическое значение для граничащих с ней стран. Предполагается, что эпидемия должна ослабить возможность России проводить независимый политически курс и сопротивляться внешнему давлению.

Николай Иванов

Мораторий на дрязги

Солидарность между странами во время пандемии не должна стать пустым звуком

Текст: Александр Гасюк

Пока транспортный самолет Ан-124-100 ВКС России пересекал Атлантический океан, везя на своем борту несколько десятков тонн средств индивидуальной защиты и медицинского оборудования в охваченные эпидемией коронавируса США, американские СМИ строили догадки: что стоит за договоренностями Москвы и Вашингтона об оказании взаимопомощи в разгар пандемии COVID-2019? Хотя ответ выглядит абсолютно очевидным.

О том, что солидарность между государствами в трудные минуты не должна быть пустым звуком договорились в ходе телефонной беседы, состоявшейся по инициативе американской стороны, президенты Владимир Путин и Дональд Трамп.

"Главы государств выразили серьезную озабоченность в связи с масштабами распространения коронавируса в мире и проинформировали друг друга о принимаемых в России и США мерах по противодействию этой угрозе. Обсуждены возможности более тесного взаимодействия двух стран на этом направлении", - отметила пресс-служба Кремля. Со своей стороны Трамп подтвердил: "Россия отправила нам очень, очень большой самолет с медицинским оборудованием, что было очень мило".

Протянуть руку помощи нуждающимся, проявить добрую волю в международных отношениях, оказать взаимную поддержку и отказаться от любых форм политически мотивированной дискриминации - все эти правильные слова озвучивалось с высоких международных трибун неоднократно. Правда, на практике все часто происходит иначе. Так, озвучивая принципиальную готовность помочь страдающей от эпидемии COVID-2019 Венесуэле, Вашингтон тут же поставил официальному Каракасу условие - осуществить транзит власти от законного правительства к оппозиции. На возмущение Кубы тем, что американские санкции мешают находящемуся более полувека в экономической блокаде "Острову свободы" бороться с эпидемией из США последовало глухое молчание. Призыв Ирана к Белому дому снять односторонние рестрикции в нынешний чрезвычайный период обернулся новой порцией санкций. А выпущенное представителями восьми стран (Сирии, России, Китая, Ирана, Кубы, Венесуэлы, Никарагуа, КНДР) совместное послание в адрес генсека ООН Антониу Гутерреша с призывом снять односторонние и мешающие бороться с коронавирусом экономические ограничения с Дамаска, похоже, также "ушло в дипломатический песок".

Но едва ли такой подход соответствует невероятным усилиям мирового сообщества и ведущих международных организаций, включая ООН и ВОЗ. "Нынешний кризис неизбежно наложит отпечаток на глобальное развитие, причем на длительный срок. Поэтому мы, безусловно, не можем позволить себе поступить по принципу "каждый за себя", - заявил президент России Владимир Путин на состоявшемся на прошедшей неделе "виртуальном" саммите G20. По словам российского лидера, "не менее важно на период кризиса создать так называемые зеленые коридоры, свободные от торговых войн и санкций для взаимных поставок медикаментов, продовольствия, оборудования и технологий". "В идеале мы должны ввести мораторий, солидарный мораторий на ограничение в отношении товаров первой необходимости, а также на финансовые транзакции для их закупок. И прежде всего я сейчас говорю о странах, которые больше других страдают от этой пандемии. В конце концов это вопрос о жизни и смерти людей, это чисто гуманитарный вопрос. Нужно вычистить эти вопросы от всяческой политической шелухи" - отметил президент РФ.

О том, что по линии "двадцатки" ведущим экономикам мира предстоит совместно бороться с COVID-2019 подтвердили в двустороннем телефонном разговоре Путин и Трамп. Теперь вопрос заключается в том, чтобы достигнутые мировыми лидерами важные договоренности были переведены в практическую плоскость, "не замылились" в внутриполитической американской рутине и не стали предметом межпартийных дрязг и разборок.

Кто во что горазд: как разные страны мира борются с кризисом

Антикризисные меры по поддержке граждан и бизнеса в разных концах света принимаются самые разные

Пандемия коронавирусной инфекции поставила на грань выживания огромное количество предприятий по всему миру. Россия пока находится в процессе поиска оптимальных мер поддержки бизнеса и чужой опыт ей бы очень пригодился. Фонд Росконгресс провел обширное исследование мер, которые приняли государства мира по поддержке бизнеса и граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, чтобы выявить наиболее оптимальные и перспективные примеры для последующего тиражирования. «Новые Известия» выбрали для публикации перечень мер, которые принимаются в наиболее благополучных странах мира. Полный список можно прочитать здесь.

Страны Северо-восточной Азии

Страны Северо-Восточной Азии первые в мире столкнулись с угрозой эпидемии коронавируса, эпицентром которой стал г. Ухань китайской провинции Хубэй. По состоянию на конец марта распространение эпидемии взято под контроль. В материковом Китае осталось 2396 больных Covid-19, в Гонконге, Макао и на Тайване - более 800 зараженных. В Республике Корея и Японии, благодаря строгому соблюдению мер по борьбе с распространением эпидемии, новых случаев заражения становится все меньше. В Японии на настоящий момент 1388 случаев заражения, в Республике Корея – 4275. В Монголии зафиксировано 12 случаев, в КНДР, согласно официальной статистике, коронавируса нет..

КИТАЙ

Китай не в первый раз сталкивается с эпидемиями и каждый раз предпринимаемые меры похожи по своей сути. Первичной и важнейшей реакцией властей является вливание ликвидности Центробанком (Народный банк Китая 3 февраля предоставил дополнительную ликвидность рынкам в размере более $170 млрд2, это вливание ликвидности стало крупнейшей в Китае операцией на открытом рынке в течение одного дня с 2004 года; снизил резервные требования к банкам, что высвободило 550 млрд. юаней на поддержку экономики) и снижение налогов, выплат по кредитам. Прежде всего снижаются налоги на малый и средний бизнес. Банки обязаны временно не взимать выплаты по кредитам. Освобождены от налога на добавленную стоимость компании, которые работают в интернете. Деньгами стимулируется создание новых онлайн-платформ. Из фонда социального страхования предприятиям компнесируют выплаты по зарплатам в период простоя, страховые выплаты по безработице. Выдаются стабилизационные кредиты для предприятий, поощряется сотрудничество крупных корпораций с МСП. Поддерживаются ключевые компании малого и среднего бизнеса для контроля и предотвращения распространения эпидемии. Предпринимаются меры по цифровизации сервисов: внедрения новых технологий, бизнес-практик (бесконтактная доставка, автоматизированная торговля), бизнес-моделей (переход сервисов в сфере образования, торговли, развлечений, медицины в онлайн).

Наиболее действенными элементами мобилизационной экономики КНР во время кризиса стали:

• снабжение продуктами питания. Государство контролировало как магазины, так и онлайновую доставку продуктов, что позволило не допустить сильного повышения цен;
• контроль над увеличением производства ряда материалов, медицинских масок, продуктов первой необходимости (во избежание паники);
• запуск государством системы онлайн-сервисов. Китай заметно расширил государственные онлайновые платформы, где можно наладить связи с поставщиками. Например, если в одном регионе не хватает каких-то компонентов для производства, то через данную платформу можно их найти.

Однако все эти меры были возможны только благодаря готовности Китая к подобной ситуации, наличия уже созданных прототипов для онлайн-платформ, информация о разработанных технологиях и тд.

27 марта 2020 г. Председатель КНР Си Цзиньпин провел заседание Политбюро ЦК КПК по реагированию на COVID-19 и вопросам экономики. В настоящий момент перед Китаем стоят две основные задачи: предупреждение завозных случаев коронавируса и возникновения второй волны эпидемии в Китае, а также восстановление экономики страны. Эти проблемы взаимосвязаны, активное восстановление экономики грозит повторением эпидемии, потому Китай предпринимает жесткие превентивные меры для предотвращения такого развития событий.

Борьба с эпидемией и введение карантина во всей стране сильно сказались на экономике страны. Goldman Sachs оценил снижение ВВП Китая в первом квартале в 9%, Всемирный банк — в 11%.

Хотя в настоящее время в стране, за исключением провинции Хубэй (эпицентр вспышки заболевания), уровень загрузки производственных мощностей промышленных предприятий достиг 95%, порядка 80% сотрудников предприятий вернулись на работу, около 60% малых и средних предприятий возобновили деятельность, все же огромное количество предприятий малого и среднего бизнеса находятся под угрозой банкротства (около 50% согласно данным независимого агентства Caixin) по причине уменьшения спроса на услуги и товары.

Другим препятствием становятся ограничения внешней торговли в связи с мировой пандемией и приостановки экономики многих стран, в том числе европейских и США. При этом однако ситуация дает шанс Китаю отказаться от некоторых обязательств, взятых в рамках первого раунда торговой сделки с США, которые сами в нынешних условиях не в состоянии ее выполнить в полном объеме.

Также Китаю (крупнейшему в мире импортеру углеводородов) выгодна сложившаяся ситуация на нефтяном рынке. Сильно подешевевшая нефть и дешевеющий вслед за ней газ предоставляют Китаю дополнительные возможности для покупки подешевевших активов различных компаний по всему миру.

Китай продолжает политику вливаний, ускорения реализации инфраструктурных проектов, однако надолго резервов может не хватить.

Похожей политики придерживается в настоящее время Гонконг. Бушевавшие последние месяцы в Гонконге массовые протесты и эпидемия коронавируса в мире нанесли тяжёлый удар по экономике Гонконга. В связи с этим власти решили сократить некоторые налоги и оплатить один месяц аренды для малоимущих, которые снимают государственное жильё. В качестве мер социальной поддержки всем жителям Гонконга старше 18 лет также выплатят по 10 тысяч гонконгских долларов (около $1,2 тысячи).

Итак, сталкиваясь с кризисом, Китай сразу же принимает комплекс мер по увеличению снабжения населения или прощает долги: освобождает малый и средний бизнес от налогов, откладывает возврат процентов по кредитам и т.д. Такая политика в том числе способствует пресечению протестов в самый тяжелый период, так как государство обеспечивает централизованную медицину, снабжение, финансовую поддержку и это повышает уровень доверия властям. Однако такого рода мобилизационная политика работает только во время кризиса, после чего необходимо возвращаться к рыночным механизмам.

РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ

В первые недели распространения коронавирусной инфекции Республика Корея стала одним из основных очагов заболевания за пределами Китая. Первый случай заражения коронавирусом там был выявлен 20 января 2020 г., к 29 февраля заболеваемость в стране достигла пика, за сутки было зафиксировано 909 новых случаев, после чего суточный прирост числа заболевших замедлился. Эпидемия коронавируса вызвала негативные последствия в южнокорейской экономике: остановка производств комплектующих в КНР, снижение импорта из Китая (на 11,9% за первые два месяца 2020 г.) привели к спаду в южнокорейском производящем секторе, зависящем от китайских поставщиков; с кризисом столкнулись сферы въездного туризма (ожидается, что до конца года потери туристического бизнеса страны составят 5,2 млрд долл. США), авиаперевозок (181 государство мира ввело запрет или ограничение на въезд южнокорейских граждан) и др.

Правительством Республики Корея принят ряд мер экономической поддержки компаний и населения страны:

− Банк Кореи (центральный финансовый институт страны) снизил ключевую ставку до рекордно низкого уровня – 0,75%.

− Банк Кореи предоставит коммерческим банкам страны займы в размере 12 млрд долл. США с целью стабилизации южнокорейского валютного рынка и борьбы с дефицитом ликвидности.

− 80 млрд долл. США выделяется государством для поддержки южнокорейских компаний – как малых и средних предприятий (сохранение рабочих мест, кредитование, поддержка перевода бизнеса в онлайн, санитарные меры по открытию МСП, закрытых вследствие заражения коронавирусом), так и крупных компаний (покупка ценных бумаг компаний, столкнувшихся с кредитным кризисом).

− Правительство страны выделит 8,2 млрд долл. США на единовременные выплаты 14 миллионам домохозяйств с уровнем дохода ниже среднего для сглаживания последствий коронавируса. Домохозяйства, а также малые и средние предприятия, пострадавшие от коронавируса, будут освобождены от выплат по медицинским страховкам и счетам за коммунальные услуги сроком на 3 месяца;

− Корейское агентство содействия торговле и инвестициям (региональный партнер Фонда Росконгресс) активно развивает глобальную платформу онлайн-торговли для развития южнокорейского экспорта за рубеж: В связи со вспышкой коронавируса организация в рамках данной платформы оказывает особую поддержку южнокорейским малым и средним предприятиям по поиску деловых партнеров за рубежом.

ЯПОНИЯ

Обвал на фондовых рынках, падение объемов торговли, туристического сектора, разрушение глобальных цепочек поставок, самоизоляция населения, перенос Олимпийских игр 2020 негативным образом отразились на экономике страны. 47% японских фирм по итогам февраля 2020 г. зафиксировали снижение прибыли, при этом у 42% компаний снижение составило более 30%.

В числе мер, предпринимаемых правительством Премьер-министра Японии Синдзо Абэ:

− 4,1 млрд долл. США выделены на поддержку японских малых и средних предприятий, в т.ч. на предоставление беспроцентных займов, гарантии по кредитам МСП, пострадавших от эпидемии, субсидии по переводу бизнеса в онлайн.

− 28 марта Премьер-министр Синдзо Абэ анонсировал разработку пакета крупномасштабных мер поддержки экономики страны в период эпидемии коронавируса общим объемом более 528 млрд долл. США, который будет включать фискальные и монетарные антикризисные меры, в т.ч. налоговые каникулы для компаний, беспроцентные займы для МСП, выплаты пострадавшим от эпидемии домохозяйствам и компаниям.

− В качестве стимулирующих мер в связи с пандемией коронавируса Банк Японии увеличил вдвое (до 112 млрд долл. США) программу выкупа биржевых индексных фондов (ETF), а также объявил о намерении скорректировать программу выкупа корпоративных бондов, увеличив их сумму на 18,5 млрд долл. США до конца сентября. Банк также анонсировал введение новой схемы беспроцентных корпоративных займов.

− Предусмотрена выплата для граждан, которые не способны работать, так как им нужно остаться дома с детьми.

Страны Евросоюза, Великобритания и Турция

В целях нивелирования негативных последствий для реального сектора экономики от карантинного режима в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 правительствами европейских стран предпринимается комплекс мер экстренной социально-экономической поддержки населения и предприятий.

17 марта 2020 г. коронавирус COVID-19 был зафиксирован во всех странах Европы (Черногория стала последней в общеевропейском списке). Страны Европы с наибольшим числом заболевших: Италия, Испания, Германия, Франция, Великобритания. Согласно статистическим данным (на 30.03.2020) Италия занимает второе место в мире по количеству заразившихся COVID-19. (на первом месте – США).

Меры, принимаемые европейскими странами в сфере экономики нацелены на то, чтобы, защитить национальное производство, рационально распределить жизненно важные товары и услуги в Европейском союзе, эффективно противостоять негативным последствиям данного кризиса в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

ИТАЛИЯ

По состоянию на 30 марта 2020 года в Италии коронавирусной инфекцией COVID-19 инфицированы 97 689 человек, выздоровело 13 030 человек и умерло 10 779 человек.

Италия стала первой страной в Европе, которая приостановила все прямые авиарейсы в Китай и из Китая и объявила чрезвычайное положение.

После первых двух случаев, зарегистрированных в январе в Риме, Италия начала проверять температуру у пассажиров, прибывающих из других стран, с помощью тепловых сканеров.

В середине февраля 11 муниципалитетов на севере Италии были определены как эпицентры заражения и закрыты на карантин.. Несмотря на предпринятые меры, в конце февраля Италия вышла на второе место в мире по количеству заражений (на первом месте оставался Китай). 9 марта 2020 года Италия продлила статус карантина и приняла более решительные меры для предотвращения распространения инфекции: общие ограничения на поездки, запрет публичных и религиозных мероприятий, закрытие школ и публичных мест.

Медики называют две причины развития негативного сценария на Апеннинах: беспечность и паника. Есть мнение, что в Италии поздно объявили карантин по всей стране, а потом плохо его соблюдали. По мнению профессора университета Падуи Джорджио Пало, процент госпитализации в Италии был недопустимо высоким. В Ломбардии на первом этапе госпитализировали 66% пациентов с выявленным заражением новым коронавирусом, хотя большинство из них не нуждалось в госпитализации. Так были созданы условия для внутрибольничного распространения вируса, что на определённом этапе могло быть основным путем заражения. В результате жертвами стали не только пациенты больниц, но и медики. Больницы Италии, особенно в северных регионах, находятся в критическом состоянии и остро нуждаются в дополнительном медперсонале и аппаратах искусственной вентиляции легких. Итальянские врачи обратились к своим коллегам из других стран с просьбой о помощи. Китай, Россия и Куба направили в Италию своих специалистов для противодействия распространению инфекции. Кроме того, Китай и Россия отправили в Италию медицинское оборудование и средства защиты, а Россия ещё и мобильные комплексы (на базе КАМАЗов) для дезинфекции. Из Шанхая в Италию отправили несколько тонн медицинской помощи.. 23 марта, в страну прибыла группа из 52 кубинских медиков. Вместе с тем объявлено о сокращении числа погибших в сутки.

Важный первый шаг в направлении восстановления национальных цепочек поставок был сделан благодаря новым стимулам, предусмотренным в указе «Cura Italia» для производства и поставки медицинских изделий и средств индивидуальной защиты. 50 миллионов евро были выделены для поддержки итальянских компаний, которые могут расширить или преобразовать свой бизнес в производство аппаратов ИВЛ, медицинских масок, очков, и защитных костюмов. Ресурсы, подпадающие под режим государственной помощи, были утверждены Европейской комиссией менее чем за 48 часов.

Проведенное в начале марта исследование среди представителей малого и среднего бизнеса в Италии показало, что 72% из 6000 фирм-респондентов напрямую пострадали из-за падения спроса или проблем в цепочке поставок или в сфере транспорта и логистики. Одна треть респондентов оценила снижение доходов более чем на 15%, а также 18% фирм оценили это снижение в пределах от 5 до 15%. Наиболее пострадавшими являются фирмы, работающие в сфере транспорта (98,9%) туризма (89,9%), моды (79,9%) и агропродовольственных товаров (77,7%)

Правительство Италии отмечает, что на сегодняшний день ни один из доступных инструментов, которые, были разработаны во время предыдущих кризисов, вызванных другими причинами, не может служить подходящим средством для уверенного экономического ответа на пандемию.

Итальянским правительством были предприняты экономические и финансовые меры по 4 основным направлениям:

1. Меры по усилению интервенционного потенциала Системы здравоохранения, Гражданской защиты и других общественных субъектов, задействованных в оказании неотложной медицинской помощи.

2. Поддержка работников и компаний с целью предотвращения безработицы, вызванной чрезвычайной ситуацией.

3. Поддержка платежеспособности семей и бизнеса.

4. Налоговые меры.

16.03.2020 г. правительство Италии объявило об увеличении бюджета, направленного на реализацию мер поддержки экономики до 25 млрд евро.

Ключевые меры поддержки, направленные на поддержку бизнеса:

1. Микропредприятия и МСП всех типов, могут воспользоваться мораторием на исполнение кредитных обязательств, который оценивается примерно в 220 миллиардов евро. Кредиты, ссуды на авансы по ценным бумагам, краткосрочные ссуды и сроки погашения ссуд заморожены до 30 сентября 2020 г. Часть из них состоит из уже выплаченных сумм, которые должны были быть погашены, что на практике представляет собой новый кредит от банка, тогда как другая часть состоит из нового финансирования, которое компания может получить с помощью кредита, который замораживается. Банки или другие кредитные учреждения могут активировать государственную гарантию, покрывающую 33% от суммы кредита.

2. Увеличение ассигнований Центрального гарантийного фонда для МСП на 1,5 млрд евро (основной национальный механизм гарантирования кредитов Италии), в том числе с целью пересмотра существующих кредитов. Объединение существующих и новых кредитов даст возможность предоставить гарантии на общую сумму более 100 млрд евро для финансирования предприятий.

3. В дополнение к увеличению финансовой поддержки Центрального гарантийного фонда для МСП, стандартные положения о функционировании Фонда были временно изменены следующим образом:

− Гарантии, предоставляемые компаниям повышены с 2,5 млн. евро до 5 млн. евро;

− Гарантии предоставляются бесплатно, сопутствующие сборы приостанавливаются;

− Операции по реструктуризации долга имеют право на государственную гарантию;

− Автоматическое продление гарантий в случае моратория или приостановки финансирования из-за ЧС с коронавирусом;

− Расширение возможностей внесения пожертвований для частных лиц в целях увеличения национального фонда (ранее ограниченного банками, регионами и другими государственными органами).

1. Введение стимулирующих мер для банковских и промышленных компаний продавать свои некачественные или обесцененные кредиты путем преобразования их отложенных налоговых активов в налоговые льготы. Это вмешательство высвобождает новые ликвидные ресурсы для компаний и позволяет банкам предоставлять новые кредиты на сумму до 10 миллиардов долларов.

2. Выделяется 200 миллионов евро на меры по поддержке проблемных авиакомпаний (например, Alitalia и Air Italy).

3. Увольнение по «обоснованным объективным причинам» запрещено в течение следующих двух месяцев.

4. Резервный фонд увеличен на 5 млрд евро, чтобы обеспечить заработную плату за 9 недель для работников, не охваченных другими сетями социальной защиты.

5. Административные процессы упрощены.

6. Временное приостановление выплат по ипотеке на жилье, в том числе для самозанятых граждан, которые потеряли более одной трети своего оборота в течение последнего квартала.

7. Фонд поддержки доходов (ассигнования в размере 300 миллионов евро на 2020 год) создан для наемных работников и самозанятых работников которые прекратили, сократили или приостановили свои трудовые отношения или бизнес из-за пандемии.

8. Самозанятые граждане всех категорий получат безналоговое единовременное пособие в размере 600 евро в марте 2020.

9. Предприятия, чьи доходы ниже 2 миллионов евро, могут отложить выплату налогов. Отсрочка также распространяется на ежегодный и ежемесячный НДС, а также на социальное обеспечение и страхование.

Платежи отложены до 31 мая 2020 г.

Министерство инноваций и цифровизации выступило с инициативой «Цифровая солидарность». Это включает в себя портал, на котором компании (в частности, МСП и самозанятые) могут зарегистрироваться, чтобы получить доступ к цифровым услугам крупных частных компаний без затрат, в том числе по вопросам дистанционной работы, видеоконференций, доступа к мобильным данным, облачным вычислениям и т.д. Кроме того, банки разработали программы поддержки своих клиентов из числа МСП.

ИСПАНИЯ

С 13 марта 2020 года случаи заболевания были зарегистрированы в 50 провинциях Испании. 25 марта 2020 года количество смертей от COVID-19 в Испании превысило количество смертей в материковом Китае и уступало только числу погибших в Италии.

В Испании создана межведомственная комиссия для обеспечения координации с федеральным правительством, а также межтерриториальная комиссия по сотрудничеству на различных уровнях управления.

12 марта 2020 г. в Испании в качестве мер поддержки экономики страны был объявлен план «шоковой терапии» который включает в себя:

1. Шестимесячный мораторий на налоги для МСП и самозанятых, который, по оценкам, вливает в экономику 14 млрд евро.
2. Кредитная линия в 400 млн. евро для наиболее пострадавших секторов, таких как туризм и транспорт.
3. Расширение бонусов социального обеспечения в прерывистых фиксированных контрактах для покрытия контрактов с февраля по июнь 2020 года в секторе туризма в целях сохранения занятости.
4. общей сложности выделено 18 млрд евро, большая часть которых будет доступна для МСП.

17 марта 2020 г. правительство объявило о дополнительном пакете на 200 млрд евро, из которых 117 млрд евро оплачено правительством. Меры включают:

1. Выделение 100 миллиардов евро через государственные гарантии, из которых 2 миллиарда гарантий доступны для фирм-экспортеров.

2. Оказание помощи в реструктуризации сельскохозяйственных кредитов, цифровизации МСП для облегчения их работы, а также ряд мер по предотвращению внешнего (за пределами ЕС) поглощения испанских фирм в стратегических секторах.

3. Выплата пособий по безработице и пособий для более 3 млн. самозанятых работников (в случаях, когда их бизнес прекращен со ссылкой на «форс-мажорные обстоятельства»).

Частные финансисты также принимают участие в предоставлении кредитов МСП.

Отдельные меры поддержки гражданам, предпринятые в Каталонии:

1.Оплата за воду сокращена на 50% в апреле и в мае для всех граждан, а также для производств.

2 .Выдаются карточки для получения бесплатных обедов.

Правительство Каталонии обратилось к испанскому правительству с просьбой включить в меры поддержки, такие как, отмена уплаты НДС, квоты на предпринимательскую деятельность и социальные взносы..

ГЕРМАНИЯ

Первый случай заражения COVID-19 в Германии зафиксирован 27 января 2020 года в Баварии. 17 марта 2020 г. Институт Роберта Коха повысил эпидемиологический риск для страны со среднего до высокого.

К 17 марта решение закрыть школы и детские сады было принято во всех федеральных землях Германии. Для семей, в которых родители заняты в сферах, связанных с обеспечением деятельности жизненно важных инфраструктур (врачи, энергетики, полицейские фармацевты, спасатели), предусматриваются возможности организации дневного ухода за детьми.

18 марта в Баварии введен режим ЧС. Институт Роберта Коха ежедневно публикует отчеты о текущей ситуации, связанной с распространением вируса COVID-19 на территории Германии. Процент смертности от COVID-19 в Германии невысокий относительно других стран (по состоянию на 22 марта, около 0,4 % от числа заболевших).

23 марта правительство Германии приняло решение о пакете финансовой помощи на общую сумму около 750 млрд eвро для смягчения последствий пандемии для экономики. Основными мерами поддержки стали следующие:

1. Для семей, в которых родители не могут работать из-за закрытия садов и школ предусматриваются компенсационные выплаты.

2. Госдотации на выплаты сотрудникам могут получить компании, 10% персонала которых не могут работать в условиях полной занятости.

3. Для получения социальной помощи не будет учитываться имеющееся имущество, в то время как будут учитываться расходы на проживание и отопление.

4. Заработок пенсионеров до 45 000 евро в год не будет влиять на сокращение пенсионных выплат. Предполагается, что мера будет способствовать привлечению пенсионеров в отрасли, испытывающие нехватку рабочих, в первую очередь медицина и сельское хозяйство.

5. Принят закон об изменениях в гражданском, уголовном праве и правилах о банкротстве.

6. Кредитный договор или договор аренды не может быть расторгнут по причине невыплаты в период кризиса. Это так же касается аренды квартир для физических лиц.

Разрабатывается законопроект о единовременных невозвратных выплатах сотрудникам частных организаций или организациям, которые значительно пострадали от эпидемии. К таким организациям относятся, например, все фирмы доходы которых ориентированы на туризм.

Правительство применяет к сектору МСП инструменты, которые помогут компаниям покрыть краткосрочные потребности в ликвидности, включая займы и гарантии оборотного капитала.

Доступ к краткосрочным соглашениям о работе был расширен, чтобы предотвратить резкий рост безработицы. 10 марта федеральный кабинет министров увеличил надбавку на краткосрочную работу, чтобы предотвратить увольнения сотрудников. Кроме того, министерство труда страны планирует ослабить запрет на работу в воскресенье.

13 марта был объявлен комплексный пакет для гарантирования ликвидности затронутых фирм без ограничений по кредитам

1. Объем гарантий, предоставленных банками, удвоится до 2,5 млрд евро.

2. Федеральное правительство будет принимать на себя более высокие риски за счет увеличения контргарантий, и банки смогут быстрее принимать решения по гарантиям. Эти меры оказывают поддержку всем коммерческим малым и средним предприятиям и свободным профессиям во всех секторах и будут реализованы банками гарантий как можно скорее.

3. Кредиты на оборотный капитал, которые направляются через коммерческие банки, будут обеспечены повышенным покрытием рисков до 80% для займов на оборотный капитал до 200 млн. евро, тем самым увеличивая готовность коммерческих банков предоставлять кредиты предприятиям.

4. Возможны отсрочки налогообложения, и предоплата по налогам может быть адаптирована к ожидаемому более низкому доходу в 2020 году.

5. Принудительные меры (например, привязка счетов) и штрафные надбавки будут приостановлены в 2020 году, если вирус сильно ударит по предприятию.

6. Ограничения размера страховки для поддержки ликвидности будут скорректированы в сторону повышения, и риск, принимаемый правительством, будет увеличен.

Правительство планирует выделить еще 40 млрд евро для самозанятых и небольших фирм (около 10 млрд евро). Эта сумма будет предоставлена в виде прямых субсидий предприятиям и микропредприятиям, состоящим из одного человека, а 30 млрд евро будут предоставлены в виде кредитов.

Немецкие земли также принимают меры, например, Бавария объявила о создании фонда в 10 миллиардов евро для покупки доли в борющихся компаниях.

ФРАНЦИЯ

Первый случай заражения COVID-19 в Европе был зафиксирован во Франции 24 января 2020 года в Бордо. Заражённым стал 48-летний гражданин Франции, прибывший из Китая. К концу того же дня было подтверждено ещё два случая заражения, все из заболевших недавно вернулись из Китая.

12 марта 2020 года президент Франции Эмманюэль Макрон выступил на телевидении, объявив о закрытии всех школ и университетов с 16 марта до дальнейшего уведомления. На следующий день премьер-министр Франции Эдуар Филипп объявил о запрете собраний граждан числом более 100 человек за исключением общественного транспорта. Ещё через день премьер-министр объявил о закрытии всех ресторанов, кафе, кинотеатров, дискотек и многих магазинов.

16 марта президент Макрон в обращении к нации объявил о введении «жёсткого карантина», предусматривающего запрет выхода из дома без необходимости, запрет любых массовых собраний и ограничения перемещений людей внутри страны. Было также принято решение о переносе второго тура муниципальных выборов во Франции и о приостановлении всех проводимых в стране реформ, в том числе пенсионной. Кроме того, французские власти приняли решение не взимать с людей плату за коммунальные услуги с 17 марта 2020 года.

12 марта Министерство экономики и финансов Франции объявило о мерах для фирм, сталкивающихся с серьезными трудностями в связи с коронавирусом:

1. Отсрочка уплаты корпоративного налога/налога на прибыль и взносов в систему социального обеспечения для фирм и предпринимателей.

2. Новые кредиты, предлагаемые Bpifrance (государственные инвестиции и существующие кредиты сохраняются).

3. Гарантии по кредитам, предоставленным МСП, увеличились до 90% от суммы заимствований (с 70%).

4. Поощряют фирмы прибегать к временным увольнениям (сокращая процедуры и повышая публичный охват расходов фирм).

5. Правительство возместит 100% частичных компенсаций за работу

6. Посредничество в конфликтах между МСП и клиентами/поставщиками;

7. Создание фонда солидарности для поддержки микропредприятий с проблемами денежных потоков.

8. Приостановка штрафов за задержки платежей.

9. Мобилизация кредитного посредничества для оказания помощи МСП, желающим пересмотреть условия кредитования

17 марта 2020 г. правительство Франции объявило о дополнительном пакете в 45 млрд Евро для поддержки бизнеса:

1. Правительство предоставляет 300 млрд евро гарантий для кредитов компаниям.
2. Малым компаниям и частным предпринимателям может быть выплачена компенсация в размере 1500 евро в месяц, когда их оборот составляет менее 1 млн. евро, а оборот компании падает на 70% и более;
3. Правительство оплатит счета за газ и электроэнергию для МСП;
4. Фонд солидарности для самозанятых получит 2 миллиарда евро.

Правительство Франции подчеркивает, что никакие МСП не будут испытывать недостаток необходимой ликвидности.

Кроме того, национальные и региональные власти сотрудничают в борьбе с кризисом в рамках нового Экономического совета «Etats-Régions». На практике региональные целевые группы были созданы вместе с государственными банками развития для ускорения мер поддержки предприятий.

Запущены инициативы сообществ, такие как инициатива «La France Tech Toulouse», чтобы показать, как стартапы могут играть роль в борьбе с кризисом.

Отраслевые ассоциации такие, как France Digital, также наращивают свои усилия по поддержке МСП во время кризиса, например, с помощью инструментария по телеработе и консультированию компаний.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

Работая в тесном сотрудничестве с бизнесом и профсоюзами, правительство Великобритании составило согласованный, скоординированный и всесторонний экономический план действий в условиях пандемии COVID-19.

Бизнесу обещана самая большая со времен Второй мировой войны помощь.

За малый бизнес будет выплачивать кредиты Британский бизнес-банк, у наиболее значимого крупного бизнеса начнет покупать облигации Банк Англии. Банк Англии (The Bank of England) снизил процентные ставки до 0,25%.

Открыт информационный портал businesssupport.gov.uk, на котором публикуются все меры поддержки. Правительство рекомендует работодателям ознакомиться со всеми доступными мерами поддержки, прежде чем принять решение об увольнении кадров.

Канцлер казначейства Великобритании Риши Сунака заявил, что правительство готово «принять беспрецедентные меры в беспрецедентных условиях».

Среди беспрецедентных мер поддержки, которые «отличаются от любой другой страны и являются одними из наиболее щедрых в мире», по заявлению канцлера казначейства Великобритании Риши Сунака, стоит отметить следующее: Правительство Великобритании будет выплачивать самозанятым людям, которые несут убытки в условиях пандемии, налогооблагаемый грант в размере 80% их среднемесячной прибыли за последние три года, до 2500 фунтов стерлингов в месяц. Это решение будет доступно, по крайней мере, три месяца и будет продлено в случае необходимости. Таким образом правительство покрывает ту же сумму дохода для работающего не по найму человека, как и для уволенных сотрудников, которые также получают грант в размере 80%. Гранты будут облагаться налогом, которые должны быть внесены в налоговые декларации до января 2022 г.

Прочие меры поддержки, принятые в Великобритании:

− Национальная служба здравоохранения получит все необходимые ей ресурсы.

− Введены денежные гранты до 25 000 фунтов стерлингов для малого бизнеса.

− Увеличена система социального обеспечения почти на 7 миллиардов фунтов стерлингов.

− Покрываются расходы на оплату больничных листов для малых предприятий на срок до двух недель.

− Трехмесячный отпуск по ипотечным кредитам.

− Планируется выплатить 80% заработной платы за 3 месяца до 2500 фунтов стерлингов гражданам, утративших источник дохода.

− Отложены налоговые платежи на сумму более 30 млрд фунтов стерлингов до конца года.

11 марта правительство Великобритании объявило о принятии пакета мер экстренного стимулирования экономики в чрезвычайной ситуации в размере 30 млрд фунтов стерлингов, 23% которого направлены на поддержку бизнеса. В рамках этого пакета предусматривается:

− Компании с числом персонала менее 250 человек, получают право на возмещение расходов за любые выплаты по больничному, которые они дают работникам в течение первых двух недель.

− Правительство Великобритании также применяет «Коронавирусную схему ссуды на случай прерывания бизнеса» (Coronavirus Business Interruption Loan Scheme) для малого и среднего бизнеса, пострадавшего от коронавируса на сумму в размере 1,2 млн. фунтов стерлингов.

Меры поддержки включают в себя новую схему срочного финансирования, поддерживающую кредиты для бизнеса в размере 100 млрд фунтов стерлингов для МСП, финансируемые ЦБ. В течение следующих 12 месяцев эта схема будет предлагать финансирование не менее 5% от общего объема участников реального кредитования по банковской ставке или близкой к ней, предоставляющих кредитование сроком на четыре года. Дополнительное финансирование будет доступно для банков, которые увеличивают кредитование, особенно для МСП. Это направлено на то, чтобы распространить снижение банковской ставки и стимулировать банки к кредитованию МСП и домашних хозяйств.

11 марта было также объявлено, что работающие не по найму, которые не имеют права на получение пособия по болезни, получат помощь на сумму 500 миллионов фунтов стерлингов в рамках бюджета 2020 года. Этот пакет должен включать временное освобождение от уплаты минимума по универсальным кредитам и предусматривать более быстрые платежи для заявителей на социальное обеспечение.

17 марта правительство объявило о выделении 330 млрд фунтов стерлингов (что составляет примерно 15% британского ВВП) на гарантийный пакет для бизнеса:

− Поддержка ликвидности среди крупных фирм, применяя новую схему Банка Англии (the Bank of England), чтобы помочь им преодолеть сбои в их денежных потоках с помощью займов;

- Увеличение суммы, которую предприятия могут заимствовать в качестве ссуды на случай прерывания бизнеса с 1,2 млн фунтов стерлингов до 5 миллионов фунтов стерлингов;

− Предусмотреть, чтобы предприятия могли получить доступ к первым 6 месяцам беспроцентного финансирования, поскольку правительство покроет первые 6 месяцев выплаты процентов.

Предусматриваются новые юридические полномочия в законопроекте, позволяющие правительству предлагать любую дополнительную финансовую поддержку, которую оно считает необходимой для бизнеса.

1. Предоставление поддержки бизнес-ставок в размере 20 млрд фунтов стерлингов и предоставление финансирования, чтобы помочь наиболее пострадавшим фирмам управлять своим денежным потоком в течение этого периода:
2. Предоставление всем предприятиям розничной торговли, гостиничного бизнеса и досуга в Англии 100% отпуска по деловым тарифам в течение следующих 12 месяцев.
3. Увеличение грантов для малых предприятий, имеющих право на льготы по ставкам для малого бизнеса, с 3000 до 10000 фунтов стерлингов.
4. Предоставление дополнительных 25000 фунтов стерлингов для розничной торговли, мест общественного питания (пабы, рестораны) гостиничного бизнеса и индустрии развлечений, с оценочной стоимостью более 15000 фунтов стерлингов и ниже 51000 фунтов стерлингов.
5. Небольшие компании, которые не могут выплатить налоги, имеют право попросить отсрочку. Обычная годовая процентная ставка 3,5% по отсроченным налоговым платежам отменяется. Также небольшие компании смогут покрыть расходы выплатами по причине болезни на 14 дней (до 200 фунтов стерлингов) на одного сотрудника.

Правительство может покрывать кредиты для пострадавшего бизнеса через

British Business Bank (государственный банк экономического развития, созданный правительством Великобритании).

Частные финансовые структуры в Великобритании объявили, что они ослабят правила для фирм, пострадавших от пандемии. Так, 10 марта Lloyds Bank (британский розничный и коммерческий банк) объявил о пакете финансирования на сумму 2 миллиарда фунтов стерлингов, без каких-либо сборов (при условии дохода компании ниже 25 миллионов фунтов стерлингов). Меры, принимаемые другими коммерческими банками, включают в себя: предоставление выходных по ипотечным кредитам, 12-месячных отпусков для МСП по погашению кредитов на сумму свыше 25 000 фунтов стерлингов, возмещение по авансовым платежам по кредитной карте наличными, временное увеличение лимитов по кредитной карте и приостановление сборов по займам.

Канцлер казначейства Великобритании Риши Сунак отметил: «то, что мы сделали, станет одним из самых значительных экономических вмешательств в истории британского государства и любого правительства в любой точке мира».

Различные альтернативные финансовые механизмы, введенные правительствами европейских стран, чтобы помочь компаниям устранить краткосрочные последствия в рамках более широкой ответной реакции налогово-бюджетной политики включают следующее:

Возможности для временного освобождения от налогов, таких как отсрочка уплаты налогов (Бельгия, Франция), а также снижение налогов (Италия).

Прямая финансовая поддержка МСП, в частности новые кредиты, предоставляемые государственными инвестиционными банками (Франция).

Секторальная поддержка, особенно для индустрии туризма (Италия, Португалия, Греция).

Новые государственные гарантии (Австрия).

Мобилизация кредитного посредничества для МСП, желающих пересмотреть условия кредитования (Франция).

Обзор мер, предпринятых в других странах Европы и в Турции

С целью устранения последствий влияния коронавирусной инфекции на социальные и экономические институты ЕС страны Центральной и Восточной Европы сообщили о принятии всех необходимых мер. Данные инициативы касаются сохранения ликвидности, рабочих мест и заработных плат, поддержки самозанятых граждан.

Страны Прибалтики рекомендовали увеличить кредитный потенциал банков и выступили с инициативами по поддержке МСП.

Некоторые европейские страны (например, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Великобритания, Швейцария) приняли меры для обеспечения того, чтобы информация о профилактике и сдерживании распространения вируса оперативно доходила до МСП, в том числе посредством оперативного информирования через профильные агентства, ассоциации.

В Бельгии, Франции, Нидерландах, Швейцарии практикуется активное информирование предприятий о том, как сократить рабочее время, предоставить помощь работникам и компаниям, а также представляется информация об актуальных мерах, применяемых при сокращении выплат при временных увольнениях и по болезни.

Австрийское правительство объявило о пакете помощи экономике в размере 4,4 млрд евро, чтобы гарантировать работу компаний и обеспечить рабочие места. Компании, освобождающие сотрудников для ухода за детьми, получат финансовую поддержку от правительства, которая покрывает треть расходов на зарплату до Пасхи (12 апреля).

В Венгрии сферы экономики, наиболее пострадавшие от пандемии (туризм, киноиндустрия, рестораны, развлекательные заведения, спорт, культурные услуги, пассажирские перевозки) будут освобождены от уплаты взносов на социальное обеспечение. Центральный банк Венгрии объявил о чрезвычайных мерах по укреплению экономики, расширив спектр залогов, которые он принимает от банков, и наложил мораторий на выплаты по кредитам, выданным в рамках схемы финансирования, которая предоставляет малым предприятиям дешевые кредиты.

В Греции объявлено о единовременной денежной выплате в апреле 2020 г. в размере 800 евро гражданам, потерявшим работу или вынужденным уйти в отпуск в связи с приостановкой деятельности соответствующего предприятия. Выплату получат 1,7 млн. человек (81% трудоустроенных в частном секторе, или 17% от всей численности населения). Выплата не облагается налогами и не может быть изъята или конфискована в связи с исполнением решений суда. Для этой категории граждан также вводятся каникулы на 4 месяца на выплату налогов и других платежей. Для самозанятых граждан временно на четверть снижается ставка страховых отчислений. Для негосударственных предприятий, вынужденно приостановивших деятельность, вводится отсрочка в выплате налогов, в т.ч.

НДС, или снижение процентной ставки на четверть в случае, если компания желает своевременно осуществить налоговые платежи. Вводится трехмесячная отсрочка для предприятий на выплату по кредитам, на этот период государство берет на себя обязательства по выплате соответствующих процентных платежей. Анонсирована выплата пасхальной премии всем работающим гражданам (размер пока не уточнен).

Правительство Дании 18.03.2020 г. объявило о дополнительном трехмесячном пакете мер на сумму 40 млрд датских крон для поддержки бизнеса в дополнение к принятому ранее пакету на 200 млрд датских крон. Кроме того, частным компания обещано частичное покрытие фондов заработной платы взамен на отказ от сокращения персонала.

Правительством Латвии будет покрыто 75% расходов, связанных с больничными листами и «простоями» работников, или до 700 евро в месяц.

Латвийский банк выступил с инициативой по поддержке МСП и Fintech в странах Балтии.

Правительство Литвы запустило план поддержки на 5 млрд евро, который включает 500 млн евро на поддержание ликвидности бизнеса и 1 млрд евро на ускорение инвестиций.

В Монако меры для борьбы с распространением коронавируса были приняты в то же время, что и во Франции. В стране введён комендантский час, экономические меры для поддержки бизнеса и граждан в данный момент разрабатываются. 19 марта стало известно, что у Альбера II подтверждено заражение коронавирусом. Князь находится на карантине в своем дворце и продолжает там работать. Альбер II стал первым главой государства, заразившимся новым вирусом COVID-19.

Правительство Нидерландов ввело налоговые каникулы для затронутых предприятий (в том числе подоходный налог с предприятий, налог на добавленную стоимость и налог на заработную плату) и временные промежуточные кредиты для малых и средних предприятий. Нидерландская банковская ассоциация объявила, что для МСП с кредитами на сумму менее 2,5 млн евро будет предоставлен шестимесячный период погашения кредитов.

Польша готовит меры для поддержки финансовой ликвидности предприятий за счет дешевых кредитов и гарантий, правительство будет гарантировать погашение кредитов в соответствии с формулой помощи de minimis для микро-, малых и средних предприятий, покрывающих до 80% (по сравнению с 60%) по кредитам с гарантиями. Сборы за такие гарантии снижены с 0,5% до 0,0%. Кроме того, правительством выделены средства на финансовые выплаты людям, оставшимся без работы, включая самозанятых.

Португалия объявила о мерах поддержки для малых предприятий и компаний, работающих в сфере туризма. Фирмам, в которых менее 10 сотрудников и чей годовой оборот не превышает 2 млн евро в год, предложат беспроцентный займ. На эти цели правительство выделило 60 млн. евро. Компаниям, которые подпадают под определенные критерии, предложат кредит в сумме 750 евро на каждого сотрудника (трудоустроенного не позднее 29 февраля 2020 года) умноженной на три. Однако, в целом размер кредита не может превышать 20 тысяч евро. Кредит можно выплачивать в течение 3 лет с момента подписания договора. Льготный период составляет 12 месяцев. Работодатель имеет право на пособие по социальному обеспечению в размере 70% от 2/3 обычной заработной платы каждого покрываемого работника в размере до 1333,5 евро на каждого работника для выплаты заработной платы. Самозанятый работник имеет право на получение пособия по болезни в размере 100% от заработка в течение, максимум, 14 дней с первого дня изоляции. Все взносы за февраль месяц, которые самозанятые работники должны были произвести до 20 марта были отложены. В дальнейшем они могут быть произведены в рассрочку.

Правительство Словении представило 8 антикризисных мер на сумму 1 млрд евро, направленных на обеспечение ликвидности компаний, помощь в сохранении рабочих мест, минимизацию уже нанесенного ущерба и гарантию того, что положение компаний на рынке не ухудшится в дальнейшем.

Турция рассматривает возможность предоставления налоговых льгот в качестве одной из нескольких возможных мер, чтобы помочь компаниям и малым предприятиям справиться с экономическим спадом в связи с распространением коронавируса. Центральный банк Турции снизил свои ключевые процентные ставки на 100 базисных пунктов. Правительство Турции запустило пакет мер стимулирования «Щит экономической стабильности» на сумму 15,4 миллиарда долларов США.

Правительство Финляндии предоставит предприятиям дополнительное финансирование в размере 10 миллиардов евро через экспортно-кредитное агентство Finnvera (гарантийные обязательства Finnvera увеличены с 50% до 80%. Через Business Finland будут выделены дополнительные 150 миллионов евро на меры поддержки бизнеса. Всем предпринимателям, включая фрилансеров, предоставят право временно получать пособие по безработице в течение трех месяцев. Государственный пенсионный фонд увеличит размеры инвестиций в векселя финских компаний на 0,5 – 1 млрд евро; предусматривается отсрочка уплаты налогов, срок платежей которых наступает после 01.03.2020; отсрочка выплат во внебюджетные фонды до 3 месяцев; обеспечение оборотных средств предприятиям; поддержка муниципалитетов, временное перераспределение доходов от налоговых поступлений. Через Business Finland будут выделены дополнительные 150 миллионов евро на меры поддержки бизнеса. На сайте Business Finland опубликованы механизмы поддержки и инструкции, каналы связи и формы заявок. Правительство пообещало выделить национальной авиакомпании

Finnair финансовую помощь в размере 600 млн евро. Все меры будут финансироваться за счет новых кредитов, которые возьмет государство.

Правительство Хорватии приняло 63 меры для поддержки экономики во время эпидемии COVID-19, в общей сложности данные инициативы касаются сохранения ликвидности, рабочих мест и обеспечения выплаты минимальной заработной платы инвалидам с целью сохранения занятости и отсрочки выплаты материальной компенсации всем работодателям квоты на трудоустройство инвалидов.

США

Рекордно быстрое распространение коронавируса по территории США уже имеет серьезнейшие последствия для населения и экономики, ключевые финансовые институты США проводят мониторинг ситуации и корректируют принятые меры на ежедневной основе. Экономика США беспрецедентно затормаживается принятыми мерами, однако на сегодняшний день в американском правительстве по-прежнему ведутся ожесточенные споры в поисках баланса между недопущением полного коллапса экономики США и сдерживанием вируса. По некоторым оценкам, остановка экономики приведет к падению ВВП США на 40% во втором квартале. Менее радикальные оценки составляют -12,4% за второй квартал, но нет никаких сомнений в том, что США находится на пороге серьезного спада экономической активности.

Ключевые меры поддержки бизнеса и населения:

3 марта Федеральная резервная система США снизила процентную ставку на полпроцента. 15 марта Федеральный резерв снизил ставки на еще один процентный пункт, процентные ставки в настоящее время составляют 0-0,25%. Кроме того, она объявила о покупке 500 миллиардов долларов США в виде обязательств и 200 миллиардов долларов в виде коммерческого долга. 17 марта ФРС объявила, что вновь откроет так называемый механизм финансирования коммерческих бумаг для покрытия краткосрочных кредитов, которые компании часто используют для оплаты своих операций, ключевая поддержка финансового рынка, впервые созданная в период с 2007 по 2009 гг.

6 марта правительство приняло законопроект о расходах в размере 8,3 млрд долл. США с акцентом на меры в области здравоохранения.

Коронавирус был признан правительством «катастрофой», в результате чего американские компании (всех размеров) получили право на участие в программе помощи в связи с экономическим ущербом при бедствиях Администрации малого бизнеса (SBA). В рамках этой программы малые предприятия могут получить кредиты на пополнение оборотных средств на сумму до 2 млн. Долл. США под низкую процентную ставку.

18 марта Конгресс принял второй законопроект (Закон о реагировании на коронавирусные заболевания Families First) на сумму 100 млрд долл. США, в основном предназначенный для борьбы с распространением коронавируса и смягчения последствий для домашних хозяйств, включая ресурсы для оплачиваемого отпуска по болезни.

25 марта Конгрессом США был одобрен крупнейший в современной истории пакет экономической стабилизации в размере 2 трлн. долл. Основные затраты:

− прямые выплаты в размере 1200 долл. США миллионам американцев, в том числе тем, которые зарабатывают до 75 000 долл., и дополнительно 500 долл. на ребенка;

− программа государственного кредитования в размере 500 млрд долл. США для компаний, переживающих последствия кризиса;

− гарантированные займы малым предприятиям на общую сумму в 377 млрд Долл. США;

− поддержка больниц, наиболее вовлеченных в борьбу с эпидемией, в размере 100 миллиардов долларов71.

Федеральное правительство опубликовало общие рекомендации по охране здоровья для работодателей в США. Кроме того, на странице ресурсов по коронавирусу в Торговой палате США содержится информация для предприятий, в том числе о помощи при бедствиях.

Многие штаты США объявили о мерах поддержки для малых предприятий, включая Нью-Мексико, Огайо, Мэн, Массачусетс, Мичиган, Нью-Йорк, Орегон, Висконсин и Флориду. Значительное число штатов включает налоговые меры в свою поддержку.

Меры поддержки в отдельных крупных городах:

− Нью-Йорк предоставит поддержку МСП, в том числе беспроцентные ссуды, подлежащие погашению в течение 15–20 лет для фирм со штатом до 100 человек, ссуды до 75000 долл. США, при условии сокращения поступлений клиентов на 25%.

− Сан-Франциско также объявил о мерах для малого бизнеса. Предприятия с валовой выручкой до 10 млн. Долл. США получат беспроцентную налоговую отсрочку до февраля 2021 года. Кроме того, город отложит сбор единого городского счета за лицензию для ресторанов, баров, магазинов, небольших магазинов, отелей и туроператоров на три месяца. Кроме того, в городе будет создан фонд для пострадавшего бизнеса с первоначальными инвестициями в 1 млн. долл. США для 100 предприятий с грантами в размере 10000 долл. США в качестве срочной помощи.

− Сиэтл объявил об отказе от финансовых санкций для предприятий, которые платят налоги с задержкой.

− Лос-Анджелес запустил программу микрозайма для чрезвычайных ситуаций в сфере малого бизнеса.

− Чрезвычайная помощь для малого бизнеса в Денвере предоставляет предприятиям 7500 долларов США.

− Чикагский фонд устойчивости малого бизнеса предлагает кредиты под низкие процентные ставки.

Также в США отмечается множество примеров государственно-частной кооперации, направленной на преодоление последствий эпидемии, особенно в технологическом секторе.

СИНГАПУР

Сингапур считается одним из образцовых примеров в Юго-Восточной Азии и мире по сдерживанию распространения коронавируса. Благодаря опыту борьбы с вирусом атипичной пневмонии 2002-2003 гг. Сингапур своевременно внедрил жесткие меры по отслеживанию каждого случая заражения COVID-19, выявлению путей его передачи и изоляции потенциальных переносчиков, а также быстро разработал диагностические тесты для поверки всех прибывающих в страну пассажиров в пунктах въезда 98. Правительство Сингапура последовательно представило широкомасштабный пакет мер для поддержки экономики на фоне вспышки эпидемии, однако из-за нанесенного ущерба трем ключевым секторам, а именно обрабатывающей промышленности, сфере услуг и строительству, экономика страны в первом квартале 2020 г. сократилась на рекордные 2,2% в годовом исчислении, что стало худим сокращением со времен мирового финансового кризиса 2009 г.

18 февраля в Сингапуре был принят бюджет на 2020 год, в который был заложен пакет в размере 4 млрд сингапурских долларов для реализации краткосрочных мер, направленных на стабилизацию и поддержку предприятий и рабочих. Эти меры включили компенсацию правительством 8% заработной платы сингапурских работников и постоянных резидентов в течение 3-х месяцев, расширение системы кредитования заработной платы (повышение предела ежемесячных окладов с 4000 до 5000 долларов, увеличение уровня со-финансирования до 20%), скидки по корпоративному подоходному налогу в размере 25%, увеличение максимальной суммы займа компаниям, увеличение доли государственного риска до 80 %. Дополнительные льготы, включая скидки по налогу на имущество и специальные кредитные программы, предоставлены затронутым эпидемией секторам экономики - туризм, авиация, розничная торговля, продовольственные услуги и транспортные услуги - для покрытия операционных расходов и переподготовки работников. В бюджет 2020 правительством Сингапура было также заложено 1,6 млрд сингапурских долларов на поддержку домохозяйств, потерпевших убытки в период эпидемии, включая получение единовременной выплаты взрослому населению, продуктовые ваучеры для малоимущих семей, выплаты людям старше 50 лет и семьям с детьми.

Правительством Сингапура было принято решение временно не повышать НДС с 7% до 9% из-за экономических последствий эпидемии, а также объявлено об отказе от одной месячной зарплаты всех высокопоставленных государственных чиновников с целью передать сэкономленные средства на выплату премий сотрудникам больниц и различных ведомств, которые занимаются непосредственно борьбой с коронавирусом.

26 марта было объявлено о дополнительном пакете мер в 48 млрд сингапурских долларов для долгосрочной поддержки бизнеса и населения в условиях мирового экономического спада, включая компенсацию до 25% заработной платы сотрудников предприятий в течение 9 месяцев, выделение денежных грантов для граждан с низким и средним уровнем дохода, потерявших работу из-за COVID-19, поддержку работодателей в предоставлении стажировок выпускникам ВУЗов, поддержку индивидуальных предпринимателей, гибкую систему выплат государственных пошлин и кредитов, поддержку МСП в разработке передовых цифровых решений, позволяющих минимизировать личные контакты, курсы профессиональной переквалификации. Из-за принятых мер дефицит бюджета Сингапура достигает максимальных показателей в 7.9% ВВП, однако правительство надеется, что это поможет сохранить позиции страны в качестве регионального экономического центра.

Стоит отметить, что Сингапур также ужесточил меры по контролю за распространением информации в интернете и борьбе с ложными сведениями, которые могут вызвать панику. Всем жителям Сингапура доступна функция ежедневных обновлений о ситуации с коронавирусом и экономических мерах, которые легко получить по What’s App, зарегистрировав свой номер на сайте правительства.

Власти Сингапура объявили о возмещении предприятиям налога на прибыль в 2020 году, также они расширят ряд налоговых режимов в рамках системы корпоративного налогообложения. Кроме того, компании смогут получить доступ к оборотному капиталу с помощью специальной ссуды. Для поддержки арендаторов правительство предложило варианты более гибких арендных платежей. Также было объявлено о возмещении компаниям налога на прибыль в 2020 г.

АВСТРАЛИЯ

Австралийский ответ на угрозу коронавируса хорошо скоординирован: вся информация структурируется и публикуется на первой странице сайта Правительства Австралии. 12 марта правительством принят федеральный пакет экономических мер в размере 18 млрд австралийских долларов с целью поддержки инвестиций и малого бизнеса, а 22 марта правительство объявило о втором дополнительном пакете в размере 66 млрд австралийских долл. Меры, призванные помочь экономике выдержать и оправиться от экономического воздействия COVID-19, включают:

− увеличение порога мгновенного списания активов с 30 000 до 150 000 австралийских долл. и расширение доступа для включения предприятий с совокупным годовым оборотом менее 500 млн австралийских долл. (по сравнению с 50 млн австралийских долл.) до 30 июня 2020 года;

- введение 15-месячного инвестиционного стимула (до 30 июня 2021 г.) для поддержки инвестиций в бизнес и экономического роста в краткосрочной перспективе за счет ускорения амортизационных отчислений;

− предоставление до 100 000 австралийских долл. малому и среднему бизнесу, а также НКО, с минимальной выплатой в размере 20 000 австралийских долларов;

− временное досрочное освобождение от выслуги лет, которое подразумевает возможность лицам, пострадавшим от коронавируса, получать до 10 000 долларов от своих пенсионных сбережений в 2019-20 гг. и еще 10 000 долларов в 2020-21 гг. без оплаты налога на освобожденные суммы;

− сокращение верхней и нижней ставки социального страхования.

− Также австралийским предприятиям малого и среднего бизнеса (МСП) с годовым оборотом менее $50 млн предоставят от $10 тыс. до $50 тыс. или выплату, эквивалентную 100% суммы налога, удерживаемого из зарплаты сотрудников.

Федеральное правительство планирует выплачивать щедрую долю заработной платы предприятиям, которые удерживают своих сотрудников во время эпидемии и простоя, о чем будет объявлено в ближайшее время

Ожидается, что выплаты будут аналогичны субсидиям на заработную плату в размере 75-80 %, введенным Канадой, Данией, Новой Зеландией. Наряду с более низкими процентными ставками, объявленными Резервным банком Австралии, впервые в истории страны банк планирует реализовать количественное смягчение (QE) для стимулирования национальной экономики.

Региональные правительства штатов Австралии также предпринимают меры для поддержки МСП:

− Западная Австралия объявила о пакете поддержки в размере 607 млн. австралийских долл. Ряд МСП получат единовременный грант в размере 17 500 австралийских долл;

- В Квинсленде можно подать заявку на отсрочку уплаты налогов для МСП до 31.01.2020., организуются финансовые семинары. Отраслевая поддержка нацелена на туроператоров и индустрию коммерческого рыболовства. Предоставляются беспроцентные кредиты на сумму 500 млн. австралийских долл;

− Виктория объявила о пакете 1,7 млрд австралийских долл. для бизнеса;

− Австралийские банки объявили о поддержке МСП, дав шестимесячный перерыв в погашении кредитов.

Средства массовой информации работают над тем, чтобы держать людей в курсе событий. Например, Австралийская телерадиовещательная корпорация (ABC), которая является национальным вещателем Австралии, отслеживает подтвержденные случаи заболевания и сортирует по полу, возрасту, местоположению, источнику инфекции. Статистика дополняется репортажами ABC News и обновляется ежедневно, чтобы показать распространение болезни по штатам и территориям Австралии.

Нефтяной Армагеддон

почему падают мировые цены на «чёрное золото»

Борис Марцинкевич

Для того, чтобы адекватно оценить изменения на мировом рынке нефти, необходимо взглянуть на события в их взаимосвязи. Казалось бы, всё ясно: Саудовская Аравия в условиях падения фондовых рынков и сокращения экономической активности предложила резко снизить объёмы добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+, а Россия с этим предложением, носившим ультимативный характер, не согласилась, что и привело к обвалу цен. Замечательный сюжет, вот только он никак не объясняет, почему "ушли в минус" не только сырьевые биржи и акции нефтедобывающих компаний на биржах фондовых, но то же самое наблюдается применительно ко всей экономике, включая сектор высоких технологий. Где какие-то там нефтяные скважины и танкеры, бороздящие просторы мирового океана, а где — акции Apple и Tesla? В лоб это понять не удастся, придётся заглянуть в не слишком далёкое прошлое.

Начало. Держим удар

Едва ли не все мы уже успели забыть драматизм событий, происходивших всего четыре года тому назад, когда цена снижалась не на проценты, а в разы. Лето 2014 года — цена нефти марки Brent устанавливает исторический рекорд, баррель стоит 111,87 долл. Январь 2016 года — баррель той же нефти опускается до 30,8 долл.

Для экономики России тот период стал временем достаточно тяжёлым, поскольку одновременно с ситуацией на рынке нефти мы переживали ещё и шквал антироссийских санкций со стороны США при полной поддержке подхрюкивающего им Евросоюза. Падение уровня жизни в нашей стране не может отрицать даже самый оптимистичный оптимист, но говорить о том, что мы теперь все "умираем", — способен только самый пессимистичный пессимист — мы выдержали, хотя нас и пошатывает. Выдержали, собственно, по трём причинам: имелись резервы в ФНБ, бюджет верстался исходя из цены барреля сначала в 60, а потом и в 50, и в 40 долларов, потери в валютной выручке на экспорте нефти мы умудрились компенсировать резким ростом экспорта продовольствия и серьёзной прибавкой в экспорте вооружения. Кроме того, посильную помощь оказал Газпром, который сумел весьма аккуратно воспользоваться тем, что колебания цены на рынке нефти вызывают изменения на газовом рынке с полугодовым лагом. Но, тем не менее, ситуация была непростой, и никакого интереса в том, чтобы цена барреля продолжала валиться ниже плинтуса, у России не было.

Имелась и ещё одна страна, на экономике которой падение нефтяной цены сказалась очень тяжёло — вернее, Саудовской Аравии пришлось ещё тяжелее, чем России: 80% доходов государственного бюджета королевства составляют налоговые и иные поступления от государственной компании Saudi Aramco, которая обладает полной монополией на добычу и переработку нефти, на экспортные поставки нефти и нефтепродуктов. Государственный бюджет королевства верстался исходя из стоимости барреля в 80 долл., для покрытия дефицита использовался золотовалютный резерв, который в 2014 году составлял порядка 1 трлн. долл. В настоящее время ЗВР уменьшился на 50%, до 500 млрд. долл. Сумма огромная, но события 2014-2015 гг. наглядно показали, что она отнюдь не бесконечна, а потому нет причин удивляться тому, что Саудовская Аравия стремилась добиться роста цены нефти.

Если в 70-е годы прошлого века такую проблему саудиты могли решить, что называется, легко и непринуждённо, снизив объёмы своих добычи и экспорта, то в 10-е годы века нынешнего такого инструмента у Саудовской Аравии уже не стало. 40 лет тому назад ОПЕК контролировала до 75% объёма мировой нефтедобычи, а в 2015 году из 96,4 млн. баррелей в день (б/д) на долю ОПЕК приходилось только 32,0 млн., или 33,2%. Тоже немало, но в одиночку, сольно, регулировать мировые цены не получится. Если не можешь сам — попроси о помощи друга, если нет друга — найди хотя бы временного единомышленника. Именно так возникла идея о создании ОПЕК+ — подтянуть к ОПЕК нефтедобывающие страны, не входящие в состав картеля. Что и стало причиной неожиданного потепления отношений КСА (Королевства Саудовская Аравия) с Россией, чего ранее не наблюдалось даже в самый мощный "мелкоскоп".

Но одной России для получения условного "контрольного пакета мировой добычи нефти" было маловато: на долю нашей страны приходится около 12,5% мировой добычи. Именно поэтому переговоры о создании ОПЕК+ отняли немало времени, но оно того стоило: помимо России, к ОПЕК+ присоединились ещё 10 государств. Азербайджан, Казахстан, Малайзия, Мексика, Оман, Бахрейн, Судан и Южный Судан, Бруней и Экваториальная Гвинея. Плюс ещё страны, входящие собственно в ОПЕК — пул образовался мощный, а общее стремление его участников к повышению цены нефти позволило приступить к действиям.

30 ноября 2016 года соглашение ОПЕК+ было подписано. Оно выглядело просто и решительно: страны, его подписавшие, договорились совокупно снизить объём добычи нефти на 1,8 млн. б/д. По состоянию на 2016 год, в течении которого мировая добыча составляла 96,7 млн. б/д, это было снижением почти на 2% и, по замыслу авторов соглашения, этого должно было хватить, чтобы цена барреля увеличилась на 15-20%. Оставалось только посмотреть, подтвердят ли биржевые котировки этот расчёт.

Каким-то из государств, подписавших соглашение ОПЕК+, выполнить его в пределах взятой на себя квоты было легче, кому-то — сложнее. К примеру, в Азербайджане — полная госмонополия на добычу как нефти, так и газа, принадлежит государственной компании SOCAR, а в России, как известно, можно легко насчитать с десяток крупных нефтяных компаний — не Роснефтью единой, как говорится: ЛУКОЙЛ, ГазпромНефть, Сургутнефтегаз и так далее. Но все справились, поскольку понимали: овчинка стоит выделки, — что и показали дальнейшие события. Цена барреля на момент подписания соглашения — 47,97 долл., в январе 2017 года — 55,98 долл., то есть за месяц она выросла на 17%. Обратим внимание на то, что в составе ОПЕК+ США как не было тогда, так нет их и сейчас, хотя по уровню добычи нефти они сумели выйти на первое место в мире, обогнав и Россию, и Саудовскую Аравию. Дело в том, что Штаты — ещё и крупнейший в мире потребитель нефти. Безусловно, с каждым годом они всё меньше покупают нефти, выпадающие объемы давят на цены, однако в ноябре 2016 года формального повода пригласить их за общий стол переговоров у ОПЕК+ не было.

Сделка ОПЕК+ как способ накопить резервы

С 2017 года министерские встречи ОПЕК+ проводились неоднократно: пересматривались условия и сроки соглашения, но поводов для споров практически не возникало, ситуация всех устраивала, в том числе и Россию. Наша страна снова начала пополнять ФНБ, с 2014 года ЦБ РФ начал скупать у отечественных золотодобывающих компаний 60% их добычи, средства из облигаций США плавно перетекали в физическое золото, объём запасов которого вырос весьма значительно. Если коротко, то соглашение ОПЕК+ позволило России восстановить ФНБ, пережить западные санкции, продолжить работу по изменению структуры экономики — в сравнении с 2014 годом зависимость от нефти снизилась на 5%, достаточно активно шло и импортозамещение.

Сделка ОПЕК+ помогла правительству Медведева и ЦБ снизить уровень инфляции, несколько раз государственный бюджет оказывался профицитным. Владимир Путин в майских указах 2018 года предложил национальные проекты, правительство Медведева разработало планы их реализации, с которыми в 2019-м справиться не смогло, итог известен — у нас теперь новое правительство. Впрочем, речь не об этом, а о том, что у национальных проектов вообще возник шанс появиться на свет — комфортный уровень мировых цен на нефть позволил накопить необходимые для этого средства.

Саудовская Аравия была куда как менее довольна ситуацией — здесь упорно разрабатывали государственный бюджет, исходя из цены в 75-80 долл. за баррель. Золотовалютные резервы КСА продолжали снижаться, недовольна была и компания Saudi Aramco, которой, чтобы увеличивать перечисления в бюджет, приходилось ужимать свои инвестиции в геологоразведку. После долгой подготовки Saudi Aramco сделала единственный возможный в такой ситуации ход: акционировалась и выставила пакет акций на биржу — правда, пока не на международную, а только на свою собственную, Tadawul. 5 декабря 2019 года первичное размещение акций прошло со здоровым ажиотажем — в ходе торгов цена выросла на 10% от предложенной. На продажу были выставлены 1,5% акций компании по начальной цене 8,5 долл., выкупали их уже по 9,4 долл. Нехитрое упражнение на калькуляторе показывает — рыночная капитализация Saudi Aramco увеличилась с 1,7 до 1,88 трлн. долл. По этому показателю Saudi Aramco установила мировой рекорд, оставив далеко позади Apple и Microsoft.

Продав 1,5% акций, нефтяная компания королевства получила в своё распоряжение 25,6 млрд. долл. — внушительный "довесок". Одним словом — триумф, фанфары и просто праздник какой-то. Но как-то не очень заметно под грохот барабанов прошло сообщение о том, что покупателями акций стали исключительно члены королевской семьи и другие богатейшие семьи Саудовской Аравии, а также фонды из Кувейта и ОАЭ. Тут две стороны медали: с одной — акции купил "тот, кто надо купил", а с другой есть вопрос, нсколько добровольно выкладывали свои деньги вышеперечисленные достопочтенные господа? Судя по тому, что произошло с одним саудовским журналистом в посольстве Саудовской Аравии в Турции, добровольность в королевстве — понятие весьма относительное. Но, так или иначе, выход Saudi Aramco на биржевые торги состоялся, руководство кампании объявило, что имеется и дополнительный опцион — в 15% акций, которые могут быть выставлены на торги дополнительно, но не сейчас, а как-нибудь потом, при удобном случае.

Некоторые особенности сланцевой добычи углеводородов

С момента подписания соглашения ОПЕК+ объём сланцевой добычи на территории Штатов начал свой стремительный рост. Фрекинг (он же — гидроразрыв пласта) принципиально отличается от традиционной нефтедобычи тем, что у скважин стремительно уменьшается дебет. Уже в течение второго года эксплуатации скважины он снижается вдвое, в течение третьего — ещё вдвое. Для того, чтобы объем добываемой нефти сохранялся даже на начальном уровне, сланцевые компании вынуждены вести себя, как заправский наркоман — непрерывно бурить всё новые и новые скважины, а уж для наращивания объёмов бурить нужно ещё быстрее. Базовая ставка ФРС невысока, потому сланцевые компании уверенно набирали кредиты, одновременно размещая на фондовых торгах и акции, и облигации. Конечно, при этом они постоянно хеджировали свои риски — это одно из обязательных условий при получении кредита в США.

Смысл его прост: hedge — это ограничение. Хеджирование рисков — это защитный механизм ограничения убытков от возможных негативных сценариев. Компании не могут контролировать свои финансовые риски самостоятельно, поскольку такие риски зависят от глобальных колебаний сырьевых цен, нестабильности курсов обмена валют, от изменчивости процентных ставок, геополитической обстановки и т. д. Стоит хеджирование относительно недорого, вот компании и приобретают такой своеобразный "спасательный круг" на случай всяческих внешних потрясений. Как пример — ситуация с акциями American Airlines, стоимость которых зависит от мировых цен на нефть: чем дороже нефть, тем дешевле акции авиационной компании. Инвестор, который держит в своем портфеле акции American Airlines, в качестве страховки приобретает длинные позиции на нефтяном рынке. Растёт нефть — падают в цене авиационные акции, зато появляется прибыль на нефти, в среднем всё получается вполне нормально. Набор биржевых инструментов для хеджирования достаточно обширен, обычно их сводят в так называемые опционы, которые и приобретают американские "сланцевики", которые — зафиксируем этот факт — не только закредитованы, но еще и захеджированы, и тем самым на какое-то время застрахованы от банкротств на случай обвального падения цены барреля.

Тем не менее, весь "сланцевый" сектор США — это нечто из времён "золотой лихорадки": кредиты, облигации, фьючерсы, хеджирование, акции, черт-те что и сбоку бантик. Разобраться во всём этом кошмаре далеко не просто, и, наверное, именно поэтому законодательство США предусматривает для компаний возможность добровольного банкротства, которое снимает с владельцев компании всю ответственность. Грубо говоря, ситуация может выглядеть вот так: компания объявляет себя банкротом, её выставляют на торги, и новому владельцу уже не надо рассчитываться по долгам, наделанным предыдущими владельцами.

Поэтому нужно помнить: банкротство сланцевых компаний США не равносильно тому, что добыча при помощи гидроразрыва прекратится раз и навсегда. Найдется покупатель — и кто ж знает, как он будет себя вести? Может, немедленно возобновит добычу, если посчитает это выгодным, а может — и подождёт, когда обстановка на мировом рынке будет более благоприятной. Тем более, технологически сланцевая добыча вполне это позволяет: скважины достаточно легко как консервируются, так и расконсервируются. Одна из тенденций сланцевой добычи на территории США: небольшие компании уходят на банкротство, а их акции выкупают по дешевке компании-мэйджоры — к примеру, Chevron или ExxonMobil. Именно это нам частенько пытаются, простите, "втереть" как доказательство бессмертности сланцевой добычи: мол, мелочь-то уходит, но приходят крупные хищники, которые способны работать без кредитов и выпуска облигаций. Чистая правда, вот только эти хищники потому и стали крупными, что не идут на бессмысленный риск — не будут мэйджоры заниматься сланцевой добычей, пока цены барреля на мировом рынке не станет выше себестоимости добычи хотя бы на 20-25%. Такая маржа необходима, поскольку и транспортировка затрат требует, и прибыль нужна не только ради неё самой, но и для того, чтобы появились ресурсы для перехода в режим нефтяного наркомана — возможности без дополнительного привлечения денег бурить и бурить новые и новые скважины.

"Взболтать, но не смешивать!"

Пока соглашение ОПЕК+ обеспечивало цену барреля в коридоре 55-70 долл., сланцевые компании в Штатах чувствовали себя весьма комфортно — этот уровень позволял не только удерживать, но и наращивать объём добычи. Пока Саудовская Аравия, Россия и другие участники соглашения решали свои проблемы, накапливая "жирок" в своих финансовых резервах, Штаты по объёму добычи вышли на первое место в мире, время от времени выскакивая на уровень нетто-экспортера. Да-да, именно так — при всем изобилии добываемой нефти, Штаты продолжают оставаться её покупателями, одновременно экспортируя и импортируя нефть. Таковы уж химические особенности "крови" современной экономики — на планете нет НПЗ, которые принимали бы на переработку нефть только одного сорта. Сланцевая нефть — сверхлёгкая и малосернистая, что, конечно, хорошо. Но её переработка в чистом виде не даёт возможности производить дизельное топливо, мазут и более тяжёлые асфальтовые фракции — а без такой продукции сегодня любой стране становится грустно. Именно по этой причине: внерыночной, имеющей отношение только к физическим и химическим свойствам энергетического ресурса по имени "нефть", — американские НПЗ импортируют тяжёлые марки "чёрного золота".

НПЗ в северных штатах США традиционно импортируют нефть Канады — это одна из причин того, что экономики двух североамериканских государств так тесно переплетены друг с другом. Аналогичная ситуация — на побережье Мексиканского залива, где расположены 12 крупных НПЗ США, только здесь уже идёт закупка "тяжёлой" нефти из Венесуэлы. Хотя и в Венесуэле, и в Канаде — нефть битумозная, там и там она добывается из песчаников, по своему химическому составу это совершенно разные сорта, они не взаимозаменяемы. Венесуэльскую нефть нельзя использовать в микшировании для северных американских НПЗ, а канадскую нефть — в микшировании для южных заводов. Это важный нюанс, поскольку для нормального функционирования нефтепереработки США этой стране требуется и канадская, и венесуэльская нефть.

Боливарианская Венесуэла сегодня и завтра

Именно поэтому Штаты буквально взбешены фактом существования боливарианского режима в Венесуэле — и Чавес, и Мадуро не хотели и не хотят отдавать свою нефть под контроль янки. Но они так и не сумели собрать деньги для того, чтобы построить в Венесуэле собственные НПЗ. Исторически сложилось так, что их там просто нет — Венесуэла поставляла нефть в Штаты и покупала там готовые нефтепродукты. Ненормальная ситуация, но, как известно, каждая страна, как сапёр, имеет право на ошибки, не будем вдаваться в проблемы Мадуро настолько глубоко. Какие светлые чувства испытали в США, когда на нефтяные прииски Венесуэлы широкомасштабно пришли российские компании, — можно себе представить, но нельзя описать, поскольку лексика будет ненормативной.

Нефть Венесуэлы имеет самое прямое отношение к тому, что происходило на мировом рынке в течение 2019 года, который стал предтечей разрыва соглашения ОПЕК+. В 2019 году, напомню, Штаты придумали некоего "временного президента" Гуайдо и ввели санкции против Венесуэлы — не из любви к искусству "цветных революций", а с вполне утилитарной целью: добиться полного контроля над нефтяным сектором этой страны. Не получилось — Мадуро оказался мудрее, чем тот же Каддафи. Это такая новая реальность наших дней: есть военное сотрудничество с Россией — есть самостоятельность и независимость государства, а на нет — и суда нет. У Венесуэлы с этим оказалось всё в порядке, потому, собственно, и не по Гуайдо сомбреро до сих пор.

Наверное, все уже слышали, чем обернулись американские санкции против Венесуэлы для самих же Штатов, но, на всякий случай, напомним. Для НПЗ на побережье Мексиканского залива пропала венесуэльская нефть, срочно потребовалась замена. Сходный по химическому составу сорт нефти добывает Иран, но и по тому мистер Трамп шарахнул санкциями. При всем богатстве выбора выбор на том и закончился, остался единственный сорт нефти, который, собственно, и спас в минувшем году НПЗ южных штатов Америки — российский Urals. В 2019 году поставки нефти из РФ по деньгам выросли вдвое, по физическому объёму — втрое, наша страна стала вторым экспортёром нефти в США, после Канады. Трудно не согласиться с Демпартией США, которая первой поняла, кто именно выбрал Трампа им на голову, не так ли? Но, если без шуток, то нельзя забывать о том, что по доказанным объёмам запасов нефти Венесуэла занимает первое место в мире, американские нефтяные компании на её месторождениях работают много лет, ими накоплен опыт, разработаны необходимые технологии, позволяющие добывать нефть из битумозных пластов. Себестоимость добычи нефти здесь значительно ниже, чем добыча методом гидроразрыва пласта, а это значит, что, в случае установления контроля над всеми месторождениями Венесуэлы, США имеют шанс стать лидером мирового рынка нефти, и с ними не смогут конкурировать ни ОПЕК, ни Россия.

Венесуэла для Штатов важнее Ирака и Сирии — в силу географической близости они способны организовать здесь куда более плотный военный контроль. То, что нефтяная отрасль Венесуэлы национализирована и находится под контролем государственной компании PDVSA, американцам только на руку — чисто организационно меньше проблем, им требуется контроль ровно над одной компанией. Нередко в нашей блогосфере раздавались и раздаются голоса многочисленных критиков действий Роснефти, которая активно инвестировала в нефтяные проекты миллиарды долларов, укоров в адрес Игоря Сечина тоже предостаточно. Но, стоит задуматься над тем, как будут выглядеть позиции России на мировом рынке, если многократно увеличившиеся объёмы сланцевой нефтедобычи будут подкреплены традиционной добычей на месторождениях Венесуэлы. Легкая сланцевая нефть в комплекте с тяжёлой нефтью Венесуэлы — такое предложение окажется максимально привлекательным для НПЗ любой страны мира, а конкурировать с ним Россия сможет только в том случае, если начнется масштабная промышленная добыча нефти сорта Arctic Light с шельфов наших арктических морей. Но себестоимость добычи Arctic Light пока чрезвычайно высока. Вот и подумайте, случайно ли на аэродромах Венесуэлы время от времени появляются стратегические бомбардировщики ВКС России.

Китай — мировой лидер импорта нефти

Рассуждать о мировом рынке нефти и не вспомнить про Китай — нельзя. Эта страна сегодня — не только "мировая мастерская". Она стремится повысить уровень жизни своего населения, и достигла в этом немалых успехов, включая невероятный рост производства автомобилей. С двигателями внутреннего сгорания, между прочим. И экономика без энергоносителей функионировать не может. Китайцев, как известно, в Китае много, местной нефти на всех не хватает, потому объём импорта "чёрного золота" тут растёт как на дрожжах. "Роснефть" и другие наши нефтяные компании эту тенденцию уловили вовремя, уверенно ухватив шанс на диверсификацию экспорта: Европа Европой, а в Китае тоже неплохо кормят.

Сейчас модно и современно говорить про "Силу Сибири", но не менее важное событие произошло в январе 2018 года, когда в эксплуатацию была принята вторая очередь магистрального нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО), который мгновенно смёл с первого места по объёму поставок нефти в Китай Саудовскую Аравию — ни один супертанкер не может быть длиннее трубопровода и, соответственно, дешевле поставок по нему. В 2018 году экспорт российской нефти в Китай вырос вдвое, и саудиты могли только платочками нам вслед махать, испытывая при этом, само собой, самые светлые и добрые чувства по отношению к России. Ничего личного, только бизнес, но ведь обидно, да? Ещё один нюанс: нашу нефть в Китае приобретают не столько государственные компании, сколько независимые НПЗ, и именно это, а не добрые межгосударственные отношения стали причиной того, что ВСТО работает, наращивая мощность. При этом и железнодорожные поставки в дальневосточные порты не прекращены — российские компании везут нефть и таким способом, перегружая её в танкеры, причём — не только в Китай, но и в другие страны региона Юго-Восточной Азии.

В 2019 году поставки российской нефти в Китай выросли еще на 9%, достигнув объема 77,6 млн. тонн. Но по итогам года на первом месте по поставкам в Китай оказалась … Саудовская Аравия. 83,3 млн тонн, на 50% больше, чем за год до этого. Фокус? Кажется, что нет. Китай был основным покупателем нефти Венесуэлы и Ирана, которые именно в 2019 году попали под шквал американских санкций. Да, конечно, из-за американо-китайской экономической войны поставки нефти из США в КНР тоже прекратились, но так ли грустили эти самые Штаты? "Минус" Иран, "минус" Венесуэла, "минус" сами США — итого Китай не смог приобрести 20 млн. тонн нефти. И всю эту нишу рынка сумела заполнить Саудовская Аравия, её Saudi Aramco. Почему-то об этих событиях при анализе краха соглашения ОПЕК+ не вспоминают, хотя речь идёт о крупнейшем сегменте мирового рынка нефти, крупнейшем покупателе этого товара. Напрасно.

Новые условия ОПЕК+

В декабре 2018 года министры стран ОПЕК+ выработали и подписали новые условия этого соглашения — сразу на весь 2019 год совокупный объем добычи был снижен на 1,2 млн. б/д. Мировой объём добычи в 2018 году, несмотря на все усилия ОПЕК+, не уменьшился, а, пусть и немного, но вырос — до 97,8 млн. б/д, то есть условия ОПЕК+ "сняли" с мирового рынка только 1,2% общего объёма.

В январе 2020 года Управление информации при Министерстве энергетики США подвело итоги 2019 года — объём нефтедобычи в этой стране вырос на 933 тыс. б/д. Получилось, что ОПЕК+ не только обеспечила комфортный уровень цен американскому "сланцу", но ещё и услужливо освободило ему рыночную нишу. Штаты окончательно вышли на мировой рынок нефти — объём их нетто-экспорта добрался до уровня 2,2 млн. б/д. Правда, основные направления поставок пока не очень сильно диверсифицированы — Канада да Мексика, поставки в Китай упали почти до нуля, но мировой рынок нефти глобализован настолько, что вся планета является системой "сообщающихся сосудов". Штаты вышли на рынок поставок, заняли на нём определенный сегмент и тем самым развязали руки Саудовской Аравии, которая сосредоточила свои усилия на наращивании поставок в Китай. Штаты не оставили свои попытки установить контроль над нефтяным сектором Венесуэлы — это уже не про Гуайдо, а про санкции против дочерних структур "Роснефти", которые работали с Каракасом.

Безусловно, руководители России прекрасно знали и о росте сланцевой добычи в США, и о действиях Saudi Aramco на китайском рынке. Тем не менее, 5 декабря 2019 года министр энергетики России поставил свою подпись под очередным изменением условий соглашения ОПЕК+ — сокращение добычи на 1,7 млн. б/д, то есть еще на +500 млн баррелей в год. Срок действия нового соглашения был установлен до конца I квартала 2020 года.

Казалось бы — причём тут Дания?

Почему Россия пошла на это? Где нефть — там и газ, один черт углеводороды. Строительство газопровода "Северный поток-2" (СП-2) весь 2019 год шло в борьбе ровно с одной проблемой, которой стало Министерство иностранных дел Дании. С Энергетическом агентством этой страны, которое традиционно отвечало за всё, происходящее в энергетическом секторе, у России отношения были и остаются весьма конструктивными — эта структура не занимается политикой, её интересует только энергетика. Но специальным решением парламента Дании вопросы, связанные с СП-2, были переданы МИДу, и тот сумел устроить заваруху на ровном месте. Но летом 2019 года "дело" СП-2 парламентёры Дании вновь вернули Энергетическому агентству, которое в максимально сжатые сроки выдало Nord Stream 2 все необходимые согласования на новый маршрут газопровода. Трубоукладчики швейцарской Allseas вышли на полную мощность, стремясь наверстать упущенное время, но возможность для нанесения санкционного удара у Штатов ещё сохранялась. Потому подпись, поставленная под новыми условиями соглашения ОПЕК+ Александром Новаком 5 декабря 2019 года, очень сильно смахивает на кондовую фразу: "В деле присутствовала взятка". Взятка Америке.

Но та принята не была — уже 21 декабря 2019 года мистер Трамп подписал бюджет Пентагона на 2020 год и "встроенный" в него пакет новых санкций против СП-2, после чего швейцарские трубоукладчики мгновенно сдали позиции в Балтийском море. А уже после этого случились и ракетная атака, жертвой которой стал генерал КСИР Ирана Касем Сулеймани, после этого — реанимация живого трупа по фамилии Гуайдо и санкции против дочерних структур "Роснефти", связанных с Венесуэлой. Эти события нет смысла рассматривать по отдельности — картина будет полной только в том случае, если видеть всю цепочку действий США в полном масштабе. Это полезно ещё и для тех, кто любит рассказывать, что Штаты "уже смирились" с утратой ими статуса единственной на планете сверхдержавы. Это далеко не так, они ещё вполне способны вести жёсткие атаки сразу на нескольких "фронтах", исходя из положений новой редакции Стратегии национальной безопасности США, утвержденной их президентом в декабре 2017 года, о чем онлайн-журнал Геоэнергетика.ru писал в феврале 2018 года.

Напомним, что в этом документе Штаты назначили своими стратегическими противниками Китай, Россию, Иран и КНДР, чётко определив, что основная и наиболее перспективная отрасль России — это энергетика. В ответ были предложены жёсткие санкции против СП-2, увеличение объёмов поставок СПГ, произведенного на территории США на европейский газовый рынок в течение 2019 года, а также вытеснение с китайского рынка нефти поставок из Ирана и Венесуэлы. Подписанное "мирное соглашение" предусматривает, что КНР теперь будет ежегодно закупать американские энергетические ресурсы на сумму в 50 млрд. долл., что снизит диверсификацию импорта нефти Китаем еще больше. В итоге поставки крупнейшему в мире импортеру должны оказаться под контролем США и КСА — и это станет мощным ударом по стратегическим интересам не только Китая, но и России. Если синхронно с этим Штаты смогут добиться контроля над венесуэльской PDVSA, добиться разбалансировки ситуации в Иране, то цели Стратегии национальной безопасности-2017 будут достигнуты. Такую обстановку назвать мирной и спокойной не получается — "Холодная война-2" набирает обороты.

COVID-19

И вот, во все эти расклады вмешался вирус — "коронный вирус" COVID-19. Мозаика, которую так старательно выкладывали Штаты, стала сыпаться вместе с ценами на нефть. К концу февраля — началу марта баррель стоил уже 45 долл., что стало началом "набатного звона" для сланцевой отрасли США. С Венесуэлой не получалось, с Ираном вообще конфуз вышел, а тут ещё и это. Саудовская Аравия, по щелчку пальцев дядюшки Сэма, начала призывать к срочному сбору ОПЕК+ на уровне министров: караул, баррель дешевеет, ужас! Россия ответила флегматично: "Да, ужас. Но ведь не "ужас-ужас-ужас" — пока мама варит кофе, подождём".

Если отбросить в сторону интересы сланцевых компаний США, обстановка была непростой, но и не критичной: на тот момент под ударом COVID-19 находился только Китай. Россия предлагала не суетиться, а продолжать наблюдать и оценивать обстановку, но, в конце концов, согласилась с просьбами саудитов. Встреча состоялась, и на ней КСА шарахнуло ультиматумом, потребовав снижения совокупного объёма добычи еще на 1,5 млн. б/д. Это означало, что объём добычи в РФ пришлось бы снизить еще на 250-300 тыс. б/д. Возможно, это действительно помогло бы удержать цены. Александр Новак срочно вернулся в Москву, совещание при участии Владимира Путина и глав ведущих нефтяных компаний прошло прямо в аэропорту. По совокупности происходивших событий решение было не менее жёстким, чем ультиматум Эр-Рияда — саудитам было отказано.

Нас пугают, но страшно ли нам?

Что мы наблюдаем сегодня? Саудовская Аравия уже отменила техническую встречу в рамках ОПЕК+, которая была намечена на 18 марта 2020 года. Saudi Aramco посулила европейским потребителям скидки в 5-7 долларов за баррель после 1 апреля, когда заканчивается действие соглашения ОПЕК+, а также рост объёмов добычи на 2-3 млн. б/д. Нам приказано в это верить и бояться. Вот только акции Saudi Aramco как ушли вниз 9 марта, так обратно и не возвращаются. Причины? 16 марта компания опубликовала свежий финансовый отчёт, который заставляет сильно задуматься. Процитирую: "Прибыль Saudi Aramco на фоне снижения цен и объёмов добычи в 2019 году упала на 21% по сравнению с 2018 годом. В связи с этим компания снизит свои расходы до уровня 25-30 млрд. долл. по сравнению с ранее запланированными 35-40 млрд. долл. Мы уже предприняли шаги для рационализации запланированных на 2020 год капитальных затрат".

Ещё раз: расходы будут снижены, при этом руководство КСА декларирует увеличение объемов добычи на 1 млн. б/д. "Н" — недоумение: снижая инвестиции, нарастить объём добычи — это уже не к нам, это к Гарри Поттеру в Хогвартс. 13 марта баррель отыграл часть потерянной цены, а вот курс акций Saudi Aramco снизился на 1% — даже верноподданные покупатели акций отказываются верить в чудеса. Как-то сложновато испытывать страх и уничижение перед могуществом Saudi Aramco. Нельзя исключать, конечно, что у саудитов есть резервы ранее не проданных объёмов — не просто так ведь цена фрахта нефтяных супертанкеров внезапно выросла до 200 с лишним тысяч долларов в сутки, хотя в начале года была едва ли не в 10 раз ниже. Но это даст возможность провести разовую акцию — в надежде, что Россия "сломается" и начнет умолять КСА вернуться за стол переговоров.

А что Америка? Трамп старательно "держит лицо", однако запланированная было распродажа части государственного нефтяного резерва США была отменена — в противном случае цены ушли бы ещё ниже. Теперь Трамп заговорил, что госрезерв, напротив, закупит 78 млн. баррелей нефти в самое ближайшее время: "Америка купит нефть по великолепной цене".

Но это значит: "Мы попробуем за государственный счет снять с рынка часть нефти в надежде на хотя бы небольшой рост цены".

Тем временем акции сланцевых компаний упали в два раза больше, чем акции компаний, занятых традиционной добычей: от 40 до 50% против 15-20%. Это означает, что облигации сланцевых компаний потеряют нынешний уровень ВВВ, получат ВВВ-, то есть будут объявлены "мусорными", как следствие — банки США будут ограничены в выдаче им новых кредитов. В облигации "сланцевиков" основательно вложились инвестиционные фонды США — значит, у нас на глазах они тоже переходят в зону риска, именно это мы и наблюдаем в ходе торгов на американских фондовых биржах, котировки которых снижаются на рекордные значения. Минэнерго США, которое обязано излучать оптимизм, в январе уверенно заявляло, что в 2020 году объём добычи нефти достигнет величины в 13,2 млн. б/д. Сейчас риторика чуточку изменилась: "Да, конечно, 13,2 будет, но к концу 2020 года добыча снизится до прошлогодних показателей".

Где нефть, там и газ

Мало того. Вот сообщение агентства LNG Industry от 10 марта 2020 года:

"Цены на спотовый СПГ, поставляемый к терминалам Японии в минувшем феврале, упали до рекордно низких показателей из-за вспышки вирусной инфекции, избыточного предложения на рынке и наступившего тёплого сезона. В среднем цены на спотовый СПГ, доставленный к японским терминалам в минувшем феврале, упали до 3.40 долл. за млн БТЕ".

В данном случае даже нет смысла переводить эти данные в привычные доллары за тысячу кубометров: цена газа на национальной бирже США HenryHub сейчас колеблется в районе 2 долл. за миллион БТЕ, плюс доставка на завод по сжижению, плюс само сжижение, плюс фрахт танкеров-газовозов и транспортные расходы — конечная себестоимость СПГ, произведенного на территории США, основательно выскакивает за указанные 3,4 долл. Да, США подписали мировое соглашение с Китаем, по которому Пекин взял на себя обязательство закупать в Штатах энергетические ресурсы на сумму в 50 млрд долларов в год — так ведь COVID-19, непредвиденное обстоятельство непреодолимой силы. Стало быть, в сложной ситуации оказались не только сланцевые нефтяники, но и сланцевые газовики — и всё это валится на голову Трампа в предвыборный год. Недавно Джо Байден впервые обошёл его в президентской гонке. В ответ на вопрос, кто выиграет выборы, 48% респондентов назвали Байдена и только 45% — Трампа. Дело не в успехах кандидата от демократов — число уверенных в победе Байдена выросло всего на один процентный пункт. Но действующий президент потерял пять пунктов — из-за паники на рынках. А Трамп уже успел заявить, что его осенила новая идея — настала пора раздавать льготные кредиты сланцевым компаниям под государственные гарантии. "Отличная идея, Дональд!" — сказали суровые демократические мужики.

"Независимо от того, сколько нефтяных миллиардеров теряют деньги и просят помощи у президента Трампа, демократы Палаты представителей будут заботиться в первую очередь о реальных потребностях американского народа и защищать финансовую безопасность работающих семей", — заявил журналистам представитель Комитета по ассигнованиям Конгресса США Эван Холландер.

Образец демагогии высшего уровня, а реальный смысл сказанного очевиден: демократическое большинство Конгресса с удовольствием блокирует эту инициативу Трампа ради получения дополнительных "плюсов" в предвыборной гонке.

Заключение. Так держать!

На этом фоне спокойная уверенность руководителей России смотрится совсем иначе: премьер-министр, министр финансов, глава ЦБ друг за другом повторяют, что цены в районе 30 долл. за баррель мы способны выдерживать 5-6 лет без вреда бюджету и национальным проектам. И у нас нет объективных оснований не доверять словам российского руководства: запас прочности у нашей страны значительно выше, чем у сланцевиков США, компании Saudi Aramco и госбюджета КСА. Трамп может хоть по пять раз на дню рассказывать, как много выиграет американская экономика на дешёвом топливе, но от этого объёмы экспорта нефти и СПГ не вырастут, а ранее заявленные проекты по строительству новых СПГ-мощностей будут заморожены.

В 2019 году объём экспорта американского угля упал на 20% — это резко уменьшает шансы Трампа на то, что угольные компании в ноябре 2020 года окажут ему такую же поддержку, как в ноябре 2016-го. Банкротство нефтяных и газовых сланцевиков — та ещё перспектива, от которой Байден только ладошки потирать будет. В годину короновируса это даже полезно, но Байдену, а не Трампу. Есть ли выход? Безусловно. Звучит он пока фантастически, но его логичности это не отменяет: Штаты имеют возможность первыми предложить продолжение переговоров в рамках ОПЕК+, но уже со своим участием. "На троих", если отказаться от методов подковёрной борьбы и перейти к конструктивному диалогу, нефтяники России, Штатов и Саудовской Аравии контролировать мировой рынок вполне способны. А действуя, как прежде, врозь и друг против друга, можно только усугубить ситуацию, которая, как мы видим, уверенно рушит не только котировки нефти, но и прочие Dow Jones с Nasdaq. Спасение утопающего — дело рук самого утопающего. Но это, конечно, всего лишь наша точка зрения, без претензий на истину в последней инстанции.

Саудовская Аравия. США. Китай. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 31 марта 2020 > № 3340240 Борис Марцинкевич

Научились жить в "тонусе"

Почему Южная Корея сумела быстро справиться с COVID-19

Текст: Олег Кирьянов ("Российская газета", Сеул)

Южная Корея еще совсем недавно не сходила с первых полос мировых СМИ в качестве второго крупнейшего очага коронавируса COVID-19 в мире, уступая лишь Китаю. Сейчас же число выздоровевших уже превысило половину, а смертность остается на очень низком уровне - менее двух процентов. Вирус же в стране если не побежден полностью, то однозначно отступает по всем направлениям. Как же удалось Южной Корее буквально за три-четыре недели справиться с вирусом, которые держит в страхе многие государства? Тем более что страна представляет собой очень "удобное" место для эпидемии: очень высокая плотность населения, скопление людей в городах, прекрасно развитая транспортная инфраструктура, любовь корейцев к частым встречам, "посиделкам" и так далее.

Один из главных факторов - предыдущий опыт и умение делать выводы. Южная Корея пять лет назад уже столкнулась со вспышкой коронавируса MERS, который назвали "верблюжьим гриппом". Вот тогда здравоохранение Кореи и врачи заслуженно услышали немало нелестных оценок в свой адрес, хотя в итоге и сумели победить инфекцию. В целом же именно тогда на собственных ошибках была "обкатана" система реагирования на подобные инфекции и был выявлен оптимальный алгоритм работы, который был задействован при COVID-19.

Следующая причина - достаточно быстрая реакция властей. Болезненная память о провале при MERS 2015 году, а также соседство с Китаем сразу заставили Корею реагировать весьма быстро. Хотя фактор пресловутой секты "Синчхончжи", когда ее последователи намеренно ввели в заблуждение власти и затруднили поиск потенциальных носителей вируса, и осложнил ситуацию, но в целом соответствующие механизмы отслеживания инфицированных были задействованы с самого начала. Правда тут несколько подвела надежда на добросовестность сограждан, почему и появился крупный очаг на юго-востоке страны - в городе Тэгу и прилегающих районах. Однако уже тогда было ясно, среди кого надо искать в первую очередь. Потому и были брошены все силы на последователей культа "Синчхончжи", среди которых и контактировавших с ними людей и значится большинство зараженных COVID-19. Это позволило локализовать главную опасность и не допустить переполнения клиник, что угрожала бы коллапсом всей системы здравоохранения, как это сейчас происходит в некоторых государствах Европы.

Следующий фактор - опять же быстрая система тестирования, включая передвижные пункты. Сразу стоит отметить, что в Корее как минимум на первых порах не все действовало так эффективно, как пытаются писать некоторые зарубежные СМИ, и далеко не всегда вы имели на руках результаты теста через 15 минут. Не было и "поголовного тестирования", а желающих "просто провериться" часто просили подождать, если нет симптомов, чтобы не перегружать лаборатории и не задерживать обработку результатов тех, кого действительно надо было немедленно проверять. Но многие шероховатости были в итоге устранены и теперь все работает очень четко.

Естественно, очень помогла система отслеживания всех контактов больных, которая была создана и отлажена при вспышке MERS. Постепенно она была усовершенствована, когда в одну базу данных сводятся сведения, поступающие от всех мобильных операторов связи, данные компаний, выдавших банковские карты и при необходимости задействуются камеры наблюдения. В итоге быстро определяется те, кому опасность угрожает в первую очередь, они тестируются и изолируются. Соответствующая информация о том, где разгуливал зараженный, выкладывается в открытый доступ и сообщается на мобильный телефон всем, кто проживает в том районе или проезжает через район. Так можно быстро проверить, был ли ты с носителем инфекции где-то случайно вместе, допустим, в одном и том же ресторане и стоит ли тебе спешить делать тест на COVID-19.

На опыте пятилетней давности власти Кореи усвоили, что недостаток информации очень быстро восполняется слухами, причем подчас весьма дикими и неправдоподобными, но которые распространяются еще быстрее вируса. Потому с самого начала СМИ стали получать самую подробную информацию от официальных лиц. Брифинги поначалу проводились по два раза в день, а затем их частоту снизили до одного раза, но все равно они проходят ежедневно, более подробная информация присутствует на сайтах вовлеченных ведомств. В итоге журналисты и все желающие имеют необходимую базовую информацию. Впрочем, параллельно власти вели и борьбу со слухами, которые все равно возникают и существуют.

Была проведена активная работа с общественным мнением и СМИ в плане создания понимания, что COVID-19 - это общая проблема, а потому решить ее можно только сообща. Нельзя сказать, что корейцы следуют всем рекомендациям беспрекословно и со стопроцентной точностью, но в обществе есть понимание как минимум у подавляющего большинства, что надо соблюдать предписания - носить маски, мыть руки, отказываться от собрания и пр., что это в общих интересах. Случаи вопиющих нарушений СМИ очень быстро тиражируют, причем понятно отношение к подобным поступкам - они осуждаются, что создает соответствующий фон. В целом же корейцы более склонны прислушиваться к рекомендациям правительства и властей, чем жители некоторых других стран. В этом плане любопытно, что с коронавирусом успешно справляются сейчас в первую очередь страны "конфуцианского ареала" - Китай, Южная Корея, Тайвань, Япония, Вьетнам. А для этой культуры характерно уважительное отношение к власти. Безусловно, что сказался и опыт MERS в 2015 году.

Если же кто-то не подчиняется, то власти после предупреждения реагируют решительно. Тут не стоит строить иллюзий: законопослушность при необходимости обеспечивается эффективной работой аппарата принуждения. Отсутствие массовых жестких мер, наверное, объясняется тем, что власти успели поймать вирус и локализовать его в том же Тэгу, не допустив до распространения по всей стране. В противном случае, как видится, если бы эпидемия охватила всю Корею, то мы бы видели и жесткие штрафы за отсутствие масок и аресты с принудительной изоляцией за малейшие нарушения режима и многое другое. Когда надо, власти Кореи вполне могут добиться и этого.

Есть наверняка и другие факторы, которые внесли свой вклад в успешную борьбу Южной Кореи с коронавирусом - фактическое отсутствие сухопутных границ, через которые существует активное движение людей, приближающиеся выборы в парламент, что заставляет правительство бросать все силы на устранение кризиса, присутствие рядом КНДР, которая всегда держит соответствующие органы "в тонусе" в том числе в плане готовности к возможным ЧМ и прочее, но все они скорее играют второстепенную роль. Главное наверное в том, что корейцы смогли раньше пройти через схожую ситуацию, "набили шишки" и, что самое главное, смогли сделать правильные выводы. В итоге - за одного битого двух небитых дают. Именно это мы видим на примере Южной Кореи.

Корея > Медицина > rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335884 Олег Кирьянов

СМИ: КНДР испытала сверхтяжелую многозарядную пусковую установку

КНДР сообщила о проведении испытаний сверхтяжелой многозарядной пусковой установки, сообщает агентство Рёнхап со ссылкой на северокорейские СМИ.

Испытания были проведены с целью проверки стратегических и технических характеристик установки. Отмечается, что они прошли успешно.

Ранее КНДР запустила две ракеты малой дальности в сторону Японского моря, они пролетели 230 километров. Пуск был произведен из района Вонсан.

Сверхтяжелая «Катюша» Кима: КНДР провела новые испытания

В Северной Корее провели боевые стрельбы перспективной РСЗО

Михаил Ходаренок

Северная Корея 30 марта провела испытания многозарядной пусковой установки. В СМИ ее назвали «сверхтяжелой», однако эксперты склонны считать, что пока речь идет о РСЗО крупного калибра. Тем не менее Пхеньян способен увеличить ее технические показатели, после чего КНДР получит возможность поражать объекты военной инфраструктуры на территории Южной Кореи.

Испытания прошли успешно, в ближайшее время установку планируют принять на оснащение и поставлять в части и соединения ракетных войск и артиллерии северокорейской армии, говорится в сообщении Центрального телеграфного агентства КНДР (ЦТАК). В рамках испытаний Пхеньян проверял тактико-технические характеристики пусковой установки.

На этот раз на боевых стрельбах присутствовал член Политбюро и заместитель председателя ЦК Трудовой партии Кореи Ри Пхен Чхоль, а также старшие должностные лица отдела военной промышленности ЦК Трудовой партии.

«Я бы не оценивал новую северокорейскую систему залпового огня как «сверхтяжелую» или же «сверхбольшую». Правильнее ее назвать РСЗО крупного калибра», — пояснил «Газете.Ru» замдиректора Института политического и военного анализа Анатолий Храмчихин.

Как отметил собеседник издания, в случае северокорейских испытаний, причем абсолютно любого вооружения, весьма трудно говорить о каких-либо достоверных подробностях и уж тем более технических характеристиках нового оружия. О многом можно судить только предположительно. В данном случае речь, скорее всего, идет об уже пятых по счету испытаниях перспективной системы залпового огня.

Считается, что Пхеньян ведет работу над этой РСЗО как минимум с 2017 года. Предполагаемая дальность стрельбы перспективной реактивной системы залпового огня, по некоторым оценкам, достигает 400 км.

Таким образом, в случае вооруженного конфликта со своим южным соседом новые северокорейские ракеты могут поразить военные и инфраструктурные объекты на существенной части Республики Корея.

Как считает Александр Храмчихин, северокорейские реактивные системы залпового огня особо крупного калибра разрабатываются под сильным техническим влиянием китайских РСЗО типа WS. Причем собеседник издания не исключает, что в руки разработчиков КНДР каким-то образом попадает и китайская конструкторская документация.

К примеру, в Китае разрабатываются РСЗО крупного калибра и большой дальности, которые обеспечат подразделениям ракетных войск и артиллерии НОАК возможность поражать объекты противника на больших дальностях, дополняя нишу, характерную для баллистических ракет малой дальности. «Несомненно, что и в Северной Корее пошли именно по этому пути», — полагает Александр Храмчихин.

К примеру, реактивная система залпового огня WS-2, разработанная китайской государственной корпорацией Sichuan Aerospace Industry Corporation, обладает дальностью стрельбы около 400 км. «Вполне вероятно, что подобные тактико-технические характеристики вдохновляют северокорейских разработчиков», — отмечает Александр Храмчихин.

По мнению специалиста, речь в этом случае может идти об увеличении калибра и об оснащении реактивных снарядов северокорейской РСЗО системой коррекции траектории.

Если китайская система обладает калибром в 400 мм, то конструкторам Ким Чен Ына не составит большого труда увеличить его, к примеру, и до 600 мм и получить ту систему, которую СМИ сегодня охарактеризовали как «сверхтяжелую» или «сверхбольшую».

К реактивным снарядам подобных систем, как правило, разрабатываются несколько видов боевых частей. К примеру, кассетная, осколочно-фугасная с готовыми поражающими элементами, объемного взрыва. Не исключено, что ракеты Ким Чен Ына в перспективе будут комплектоваться и ядерными боевыми частями, предположил эксперт.

Как рассказал «Газете.Ru» ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Василий Кашин, в Северной Корее подобными разработками занимались уже очень давно, причем они велись по двум направлениям — копирование китайских РСЗО большого калибра и на этой же основе создание собственных конструкций особой мощности и с корректируемыми боеприпасами.

«Ранее одной из форм сдерживания, которая оказывалась доступной Северной Корее, было применении артиллерии большой мощности для нанесения поражения объектам в северной части Республики Корея. В частности, в первые часы и сутки вооруженного конфликта предполагалось нанесение мощных огневых налетов по северным районам Сеула», — пояснил Василий Кашин.

По словам эксперта, в данном случае речь о большой эффективности подобных ударов не шла, но в тот момент времени для северокорейских руководителей это была политически важная вещь. В этой связи они периодически посещали огневые позиции подразделений и частей своей артиллерии большой мощности и присутствовали на боевых стрельбах.

«Однако сейчас КНДР выходит на качественно другой уровень. Вместо недостаточно результативных огневых налетов артиллерии по объектам своего гипотетического противника с РСЗО сверхбольшого калибра северокорейские вожди приобретают качественно иной инструмент воздействия на неприятеля», — отметил Василий Кашин.

Теперь у КНДР появляется реальная возможность наносить точные и эффективные ракетные удары по значительному числу военных объектов в северной части Республики Корея.

«Это значительно смещает баланс сил на Корейском полуострове в пользу Ким Чен Ына и показывает, что в Северной Корее разумно выбирают приоритеты в сфере разработки вооружения и военной техники. Северокорейские вожди в полном объеме отдают себе отчет, что есть области, где они не могут конкурировать со своими противниками, а есть сферы, где можно сконцентрировать ресурсы, кадры, средства и добиться вполне приемлемого результата. К примеру, для КНДР это баллистические ракеты и реактивные системы залпового огня особой мощности. Поэтому военные возможности Ким Чен Ына все больше и больше приходится принимать в расчет при военно-политических прогнозах и оценках», — заметил Василий Кашин.

«Что касается способностей Китая в сфере разработки РСЗО крупного калибра и большой дальности стрельбы, Пекин становится если не мировым законодателем мод, то обладает весьма сильным влиянием в этой сфере на другие страны. И Северная Корея здесь далеко не исключение», — дополнил Храмчихин.

К примеру, обратил внимание собеседник «Газеты.Ru», на вооружении армии Турции находится 300-мм реактивная система залпового огня Т-300 Kasirga (имеется 72 единицы). Она представляет собой копию 302-мм китайской РСЗО WS-1.

Еще с начала 1990-х годов Турция вела переговоры с рядом стран, включая Францию, Израиль и Китай, относительно передачи ракетных технологий и предложений совместного производства.

Китайское предложение, подчеркивает Храмчихин, было сочтено лучшим как с точки зрения финансовых вопросов, так и с точки зрения решения технологических проблем. В результате в 1997 году турецкой компанией «Roketsan» было подписано соглашение с китайской фирмой CPMIEC (Chinese Precision Machinery Import and Export Company) о совместной разработке и изготовлении аналога китайской РСЗО WS-1B (Вейши-1) под шифром «Kasirga» («Ураган»).

Да и на просторах СНГ китайское влияние в сфере разработки РСЗО достаточно сильно. Как ранее писала «Газета.Ru», на оснащении ВС Белоруссии состоит ракетный комплекс «Полонез-М». Максимальная дальность стрельбы комплекса — 290 км. Он оснащается ракетами типа А200 и А300. На многоосном шасси Минского завода колесных тягачей типа МЗКТ 7930-313 монтируется два комплекта пусковых контейнеров (восемь ракет).

Максимальное количество поражаемых целей залпом одной боевой машины — восемь. Участок расположения отдельных целей, поражаемых одним залпом БМ, — 20х20 км.

Несомненно, «Полонез-М» — грозное оружие, и гордость за обладание таким ракетным комплексом с белорусской стороны вполне оправдана. К примеру, российская РСЗО «Смерч» существенно уступает белорусскому «Полонезу» в дальности стрельбы. К этому следует только добавить, что в белорусском «Полонезе» более чем явственно ощущаются китайские корни.

В заключение следует отметить, что испытания перспективного ракетного оружия в КНДР ведутся ускоренными темпами. Буквально накануне командование ВС Республики Кореи сообщило, что Пхеньян провел в ночь на воскресенье, 29 марта, пуск двух баллистических ракет малой дальности в сторону Японского моря. Ракеты пролетели 230 км на максимальной высоте 30 км.

КНДР в начале марта возобновила регулярные испытательные пуски ракет малой дальности в восточном направлении. В ряде случаев это были баллистические ракеты, испытание которых в Северной Корее запрещено Совбезом ООН.

Сообщается, что в прошлом году Пхеньян провел такие испытания 13 раз.

Платформу космодрома "Морской старт" перебазировали из США в Россию

Гонконгское транспортное судно Xin Guang Hua со стартовой платформой Odyssey проекта космодрома "Морской старт" в понедельник прибыло на рейд порта Славянка в Приморье, сообщил РИА Новости представитель группы оформления судов в морском терминале порта.

"Судно прибыло на рейд, часа через два начнем его оформление", — сказал собеседник агентства, напомнив, что судно покинуло американский Лонг-Бич 2 марта.

Ожидается, что во вторник платформу снимут с судна на рейде и поведут на Славянский судоремонтный завод.

Ранее в Славянку прибыло командное судно, с которого осуществляется управление космодромом и подготовка к пуску. До этого оба судна базировались в Лонг-Бич.

В апреле 2018 года группа компаний S7 закрыла сделку по покупке имущественного комплекса проекта "Морской старт", став полноправным хозяином плавучего космодрома. Общая сумма сделки, включая вывод из консервации, составляет около 150 миллионов долларов. Однако пусковую деятельность компания так и не продолжила.

В декабре 2019 года группа S7 сообщала, что Госдеп США дал разрешение на перебазирование "Морского старта" в Россию. По данным группы, новым портом приписки плавучей платформы станет Славянка южнее Владивостока, в 80 километрах от границы с КНДР. Как заявлял РИА Новости гендиректор Славянского судоремонтного завода Андрей Якимчук, подписан годовой договор на стоянку (пока компания не найдет или не построит себе базовый порт) и ремонт.

В рамках покупки "Морского старта" группе S7 перешел весь имущественный комплекс проекта: сборочно-командное судно Sea Launch Commander (с которого осуществляется управление пуском), собственно морской космодром — подвижная стартовая платформа Odyssey, наземное оборудование в базовом порту Лонг-Бич и интеллектуальные права, принадлежащие компании Sea Launch, включая товарный знак.

Плавучий космодром "Морской старт" законсервирован с 2014 года, когда с него был произведен последний, 36-й пуск украинской ракеты-носителя "Зенит", большая часть которой состояла из российских комплектующих. Работы были остановлены из-за ухудшения российско-украинских отношений.

Оператор космодрома "Морской старт" сменит гендиректора

Генеральный директор "космической дочки" группы компаний S7 - S7 Space, которая занимается эксплуатацией космодрома "Морской старт", в пятницу покинет свой пост, рассказали РИА Новости два источника в ракетно-космической отрасли.

"У Рано Джураевой сегодня последний рабочий день в должности генерального директора S7 Space. ВРИО гендиректора будет назначен заместитель по безопасности Сергей Савченков", - сказал собеседник агентства.

Информацию о смене руководства подтвердил другой источник.

В пресс-службе S7 РИА Новости пока не прокомментировали эту информацию.

Джураева возглавила S7 Space в апреле 2019 года.

Смена руководства происходит на фоне завершения перебазирования командного судна и стартовой платформы Odyssey проекта "Морской старт" из США в Россию. Командное судно уже прибыло в порт Славянки на Дальнем Востоке. Прибытие космодрома ожидается 30 марта.

В апреле 2018 года группа компаний S7 закрыла сделку по покупке имущественного комплекса проекта "Морской старт", став полноправным хозяином плавучего космодрома. Общая сумма сделки, включая вывод из консервации, составляет около 150 миллионов долларов. Однако пусковую деятельность компания так и не продолжила.

В декабре 2019 года группа S7 сообщала, что госдеп США дал разрешение на перебазирование "Морского старта" в Россию. По данным группы, новым портом приписки плавучей платформы станет Славянка южнее Владивостока, в 80 километрах от границы с КНДР. Как заявлял РИА Новости гендиректор Славянского судоремонтного завода Андрей Якимчук, подписан годовой договор на стоянку (пока компания не найдет или не построит себе базовый порт) и ремонт.

В рамках покупки "Морского старта" группе S7 перешел весь имущественный комплекс проекта: сборочно-командное судно Sea Launch Commander (с которого осуществляется управление пуском), собственно морской космодром - подвижная стартовая платформа Odyssey, наземное оборудование в базовом порту Лонг-Бич и интеллектуальные права, принадлежащие компании Sea Launch, включая товарный знак.

Плавучий космодром "Морской старт" законсервирован с 2014 года, когда с него был произведен последний, 36-й пуск украинской ракеты-носителя "Зенит", большая часть которой состояла из российских комплектующих. Работы были остановлены из-за ухудшения российско-украинских отношений.

Время солидарности: Россия и семь стран требуют отмены санкций

Россия и еще семь стран просят генсека ООН призвать к отмене санкций

Иван Апулеев

Россия, Китай и еще шесть стран направили совместное письмо генсеку ООН Антониу Гутерришу с призывом потребовать от ряда государств снять санкции, которые мешают национальным усилиям по борьбе с пандемией COVID-19. В обращении указывается, что политика не должна стоять на пути спасения жизней — настало время для «глобальной солидарности».

Совместное письмо генсеку ООН Антониу Гутерришу направили Россия, Китай, Иран, Сирия, Куба, Никарагуа, КНДР и Венесуэла. Эти страны призывают главу всемирной организации потребовать от ряда других государств снять односторонние санкции. Текст письма опубликован в Twitter постпредства РФ при ООН.

«Мы не можем позволить политическим счетам встать на пути к спасению человеческих жизней. Настало время для глобальной солидарности», — заявляют восемь стран.

Отмечается, что нужно снять санкции, мешающие борьбе с распространением коронавируса. Сам генсек ООН ранее призвал страны «большой двадцатки» (G20) снять действующие в отношении других стран санкции для борьбы с пандемией.

«Я призываю к отмене санкций, введенных в отношении стран, чтобы обеспечить им доступ к продовольствию, основным медицинским товарам и медицинской помощи в борьбе с COVID-19», — сказал Гутерриш.

Он также подчеркнул, что сейчас для стран «не время изолироваться — пора проявлять солидарность». По его словам, все страны мира должны иметь равные возможности для реагирования на глобальный кризис. «Мир с нетерпением ждет согласованных и решительных действий мировых лидеров», — подытожил он.

23 марта Гутерриш призвал прекратить все вооруженные конфликты из-за общемировой угрозы коронавируса. «Бушующий вирус наглядно демонстрирует безумство войны. Вот почему сегодня я призываю к немедленному глобальному прекращению огня во всех уголках мира», — подчеркнул Гутерриш.

Генсек ООН добавил, что необходимо сообща «сосредоточиться на подлинной борьбе всей нашей жизни».

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков прокомментировал идею отмены санкций из-за COVID-19, передает корреспондент «Газеты.Ru». По его словам, в настоящее время сама идея заслуживает внимания.

«Сейчас, когда мы столкнулись с таким напряженным моментом, подобные рестрикции только усугубляют ситуацию. Сама идея заслуживает внимания, но здесь все зависит от известных столиц», — сказал представитель Кремля.

Он отметил, что ему не известно, чтобы Москва готовила односторонние шаги в этом направлении. «И мне не известно о том, что это считается целесообразным», — заключил пресс-секретарь Владимира Путина.

Италия терпит огромные убытки из-за антироссийских санкций, поэтому ограничительные меры должны быть отменены, особенно на фоне пандемии коронавируса COVID-19, заявил три дня назад глава Ассоциации итальянских адвокатов «Палата специалистов по уголовному европейскому праву» Александро Мария Тирелли.

«Наша позиция противоречит санкциям, их ужесточению и обострению торговых и политических отношений с Россией: в таком климате Италия понесет самые большие потери», — приводит РИА «Новости» слова юриста.

О необходимости отмены санкций говорил и член международного комитета бундестага, депутат от партии «Альтернатива для Германии» (AfD) Вальдемар Гердт, передает газета «Известия».

«Санкции следовало отменить еще до этого кризиса. Однако теперь, когда закрыты границы, эта тема еще более актуальна», — подчеркнул немецкий парламентарий.

По словам Гердта, пандемия коронавируса ударит не только по немецкой, но и по европейской экономике. Поэтому восстановление товарооборота с РФ будет полезным и своевременным для экономик ФРГ и ЕС, отметил он. Депутат подчеркнул, что поднимет вопрос о снятии антироссийских санкций на следующем заседании международного комитета.

ООН активно участвует в противодействии пандемии коронавируса. 26 марта Антониу Гутерриш заявил о начале реализации глобальной программы помощи бедным странам в борьбе против COVID-19.

Так, по словам генсека ООН, из Центрального фонда по чрезвычайному реагированию уже было выделено $60 млн на доставку продовольствия, работу миссий ВОЗ и перевозку медицинского персонала и оборудования в такие страны. Для дальнейшей реализации плана в ООН запросили еще $2 млрд.

В планы организации также входит строительство «воздушных мостов» со странами Африки, Азии и Латинской Америки, что поможет ускорить переброску нужных специалистов в регионы, где зафиксированы вспышки COVID-19. Наконец, в ООН намереваются установить специальные станции для мытья рук в лагерях беженцев.

Россия. Китай. ООН > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 26 марта 2020 > № 3331672

Не справляется с коронавирусом: КНДР попросила о помощи

КНДР запросила международную помощь из-за коронавируса

Анна Юранец

КНДР обратилась за международной помощью с целью получения тестов на выявление коронавируса, сообщает Financial Times. При этом по официальным данным в республике нет ни одного случая заболевания. Пхеньян достаточно быстро и жестко отреагировал на эпидемию, однако в его возможностях выявлять инфекцию многие сомневаются. США уже высказывали готовность помочь КНДР и Ирану, где, напротив, сохраняется критическая ситуация.

КНДР негласно обратилась за международной помощью в связи с пандемией коронавируса, пишет Financial Times со ссылкой на источники.

По данным издания, республика хотела бы получить тесты, выявляющие заболевание.

«У правительства есть тесты на коронавирус, и они знают, как их использовать, но их недостаточно, поэтому они запрашивают все организации... чтобы поддержать их в этом отношении», — цитирует FT слова источника.

Издание также сообщает, что, по меньшей мере 590 человек прошли тестирование на коронавирус, все результаты были отрицательными.

Власти КНДР утверждают, что в стране не зафиксировано ни одного случая заболевания. Однако некоторые западные издания сомневаются в достоверности этой информации, апеллируя к тому, что в республике попросту нет возможностей для точного тестирования.

Правда, стоит отметить, что власти КНДР достаточно быстро и жестко отреагировали на эпидемию коронавируса. Карантинный режим был введен еще 24 января. И без того закрытая КНДР запретила авиа и железнодорожное сообщение с другими странами и закрыла для туристов границу. Правительство сократило до минимума проведение массовых мероприятий, образовательные учреждения прекратили работу. Стоит также отметить, что на распространение коронавируса влияет привычный для граждан страны недемократический режим — к жестким правилам и ограничениям они привыкли относиться серьезно.

В начале марта КНДР согласилась вывезти иностранных дипломатов, которые хотят покинуть страну, во Владивосток. Все сотрудники дипмиссий также были помещены на 30-дневный карантин.

При этом, несмотря на официальные заявления, что в КНДР не выявлено ни одного случая заболевания, некоторые СМИ и правозащитные организации сообщали об обратном. Так, например, в начале февраля южнокорейское издание JoongAng Ilbo передавало, что в КНДР выявили первого заразившегося коронавирусом. Диагноз поставили жительнице Пхеньяна, недавно приехавшей из Китая.

Так или иначе, из-за закрытости республики точной информации как о количестве заболевших, так и о методах борьбы властей с пандемией нет.

Для Северной Кореи, чья экономика уже более десяти лет находится в условиях международных санкций, ограничительные меры ударят ощутимо. Но КНДР, судя по всему, поставила для себя в приоритет задачу не допустить распространения пандемии. На это указывает и тот факт, что республика запросила международную помощь в предоставлении тестов, что свидетельствует о запросе властей на получение точной информации о количестве инфицированных.

Ранее центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) сообщило о письме президента США Дональда Трампа к северокорейскому лидеру Ким Чен Ыну, в котором он предложил сотрудничество Пхеньяну в борьбе с коронавирусом. Кроме того, ЦТАК сообщил, что глава Белого дома был впечатлен усилиями КНДР в борьбе с эпидемией.

«Мы получили письмо от президента Соединенных Штатов Дональда Трампа, направленное товарищу Ким Чен Ыну, <...>, в котором Трамп выразил намерение сотрудничать в противоэпидемической работе и наладить отношения между двумя странами», — говорится в сообщении.

Президент США вскоре подтвердил свою готовность помочь Пхеньяну, в частности, предоставив новые экспресс-тесты на выявление коронавируса. Причем оказать подобную услугу Трамп готов не только КНДР, отношения с которым у него остаются достаточно напряженными, но и Ирану.

«Иран, Северная Корея, многие другие страны... Мы готовы помочь. В качестве примера: есть новый тест. <...> Ни у кого в мире нет такого теста. Это разрабатывается нами. Думаем, что это вскоре будет одобрено. Если у нас это будет, то мы сможем помочь множеству стран», — сказал президент США.

Но если с КНДР у американского лидера напряженные отношения, то с Тегераном Трамп откровенно враждует. Духовный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи неоднократно отвергал американскую помощь в борьбе с распространением коронавируса.

«Возможно, ваше лекарство — это способ еще шире распространить вирус. Или вы посылаете врачей, чтобы увидеть эффект действия отравы, поскольку говорят, что вирус создан отчасти для Ирана», — заявил аятолла Хаменеи 22 марта.

К слову, если о степени распространения коронавируса в КНДР достоверно ничего не известно, то в Иране сохраняется критическая ситуация. На сегодняшний день Исламская Республика, как и Италия, является эпицентром пандемии. По состоянию на 25 марта в стране выявлено 27 017 случаев заболевания. Власти страны заявили о «второй волне» распространения коронавируса в стране.

При этом, как сообщают зарубежные СМИ, граждане страны опасаются, что правительство скрывает истинный масштаб распространения вируса. Подобные сомнения, например, высказывал в начале марта депутат иранского парламента Голам Али Джафарзаде.

В феврале верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменени сообщил, что информацию о заразившихся распространяют «враги» страны, преувеличивая масштаб угрозы. Через неделю президент Ирана Хасан Роухани также заявил о «вражеском заговоре», цель которого — полностью остановить жизнь в стране.

Медики страны не справляются с нагрузкой. Руководство Ирана хоть и отвергло помощь Вашингтона, но обвинило США в том, что из-за санкций Тегеран не может получить гуманитарную помощь из Европы. Госсекретарь Майк Помпео ответил на это, что гуманитарная помощь для Ирана в свете коронавируса не является объектом санкций, США готовы ее оказать.

Санкционый вопрос стал вновь актуальным в свете пандемии коронавируса. Сегодня Россия, Китай, Иран, Сирия, Куба, Никарагуа, КНДР и Венесуэла направили совместное письмо генсеку ООН Антониу Гутерришу. В письме содержится призыв к главе всемирной организации потребовать от ряда других государств снять односторонние санкции.

«Мы не можем позволить политическим счетам встать на пути к спасению человеческих жизней. Настало время для глобальной солидарности», — говорится в тексте заявления.

Сам генсек ООН ранее призвал страны G20 снять действующие в отношении других стран санкции для борьбы с пандемией.

«Я призываю к отмене санкций, введенных в отношении стран, чтобы обеспечить им доступ к продовольствию, основным медицинским товарам и медицинской помощи в борьбе с COVID-19», — сказал Гутерриш.

Митрополит Иларион: "Не боишься заразиться сам, подумай о других"

Тысячи священнослужителей и миллионы простых верующих оказались в особо сложной ситуации в связи с пандемией коронавируса, которая разразилась в период Великого поста и подготовки к главному христианскому празднику – Пасхе (в этом году православные встретят ее 19 апреля). Как распространение заболевания сказалось на жизни православного мира, древних восточных церквей, католиков, протестантов и последователей других вероисповеданий, чего ожидать и как действовать в сложившейся ситуации, особенно пожилым, насколько могут быть ужесточены антивирусные меры в Русской церкви, может ли она закрыть храмы или вступить в конфликт с властями, готова ли встретить Воскресение Христово без Благодатного огня и онлайн – рассказал в эксклюзивном интервью РИА Новости глава Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион. Беседовала Ольга Липич.

- Владыка, как пандемия коронавируса сказалась на церковной жизни православных в разных странах мира?

- Сказалась самым серьезным образом. В Италии, Франции, ряде других стран Европы православные храмы закрыты, богослужения отменены. Где-то богослужения продолжаются, но ограничено количество лиц, которые могут присутствовать в храме одновременно.

- На связи ли Вы с другими поместными православными церквами по вопросу пандемии? Какие меры там принимаются?

- Обнародовано решение Константинопольской церкви закрыть на карантин до 29 марта храмы и монастыри по всему миру.

В целях противодействия распространению коронавируса Кипрская архиепископия в специальном заявлении призвала верующих воздерживаться от посещения храмовых богослужений и от причащения в течение трёх недель, рекомендовав следить за службами посредством теле- и радиотрансляции.

В Элладской церкви богослужения прекращены. На днях одного митрополита даже чуть не арестовали за то, что он совершил богослужение в присутствии верующих.

На экстренном заседании синода Православной церкви в Америке после совещания с медицинскими экспертами принято Синодальное послание в отношении эпидемии коронавируса. Епархиальные архиереи призваны осуществлять свое попечение о пастве с учетом позиции государственных властей и принимать в координации с синодом самостоятельные решения об ограничении числа участников богослужений, сокращении числа богослужений или об их временном прекращении (в случае возможных решений светских властей). Монастыри закрываются для приема паломников до 1 апреля. Священный синод снова рассмотрит ситуацию в конце марта.

Я привел лишь некоторые примеры. В той или иной степени на эпидемию коронавируса отреагировали все поместные православные церкви.

- А какие решения принимаются в древних восточных церквах?

- В Коптской церкви на территории Египта до 5 апреля закрыты все приходские храмы: в них не будут проводиться никакие богослужения, за исключением отпеваний, на которых могут присутствовать лишь члены семей усопших.

Все храмы Армянской апостольской церкви до 9 апреля будут открыты только "для индивидуальных посещений и уединенных молитв верующих", причем в течение всего данного периода благословляется "совершать литургию без верующих, только при участии духовенства".

Во всех приходах Ассирийской церкви Востока на территории США отменены богослужения с участием верующих, в том числе причащение мирян в храмах до 12 апреля включительно (а они Пасху празднуют 12 апреля). Аналогичные ограничения действуют для ассирийских общин в Италии и других стран Западной Европы, в которых объявлено чрезвычайное положение.

- Где в Европе ситуация обстоит хуже всего?

- Хуже всего ситуация в Италии: более пятидесяти тысяч заразившихся, несколько тысяч умерших. Вся страна на жестком карантине, выходить в город фактически запрещено, улицы пусты, люди сидят по домам. Все богослужения отменены, в том числе и в православных храмах. Полиция в усиленном режиме патрулирует города, и, если видит, что у храма собирается хотя бы небольшая группа людей, сразу же приезжают полицейские и устраивают разбирательства.

В городе Бергамо крематории работают круглые сутки, сирены скорой помощи и поминальный звон в церквах звучат почти непрерывно, больница переполнена и не справляется с наплывом зараженных и умирающих

- Какова ситуация в Риме? Что делает Ватикан?

- Все римские храмы закрыты для посещения и молитвы до 3 апреля. Ранее для борьбы с коронавирусом в Ватикане туристам запретили посещать собор Святого Петра и прилегающую к нему площадь.

Пасхальные службы в Ватикане в этом году пройдут без присутствия верующих, говорится в заявлении префектуры папского дома. Из-за чрезвычайной ситуации в медико-санитарной области все литургические торжества Страстной недели в Ватикане также будут проходить без участия мирян.

- Что Вам известно о мерах профилактики, предпринимаемых другими христианскими церквами?

- Практически все европейские христианские церкви принимают меры.

В частности, архиепископ Кентерберийский и архиепископ Йоркский опубликовали 17 марта письмо, в котором сообщили, что священникам Церкви Англии стоит приостановить проведение ежедневных публичных богослужений. Священники по-прежнему смогут совершать мессы и должны стараться транслировать воскресные богослужения в реальном времени через интернет, однако англиканские храмы отныне будут открыты только для частной молитвы.

Примеру Церкви Англии уже последовали британские методисты. Ранее Церковь Англии опубликовала заявление, посвященное распространению коронавируса. В опубликованном тексте призывается не использовать для причастия одну и ту же чашу, а также не обмениваться рукопожатием при традиционном "целовании мира".

- Какова обстановка на Украине? Как действует каноническая Украинская православная церковь?

Констатировано, что храмы УПЦ остаются открытыми, в них будет совершаться весь богослужебный чин

- На последнем заседании синода Украинской православной церкви было принято обращение, в котором содержатся следующие рекомендации верующим: сохранять спокойствие и не поддаваться панике; усиленно молиться (утверждён текст молитвы и прошений на сугубой ектении); внимательно относиться к решениям и рекомендациям властей. Епархиальным архиереям рекомендовано в случае ухудшения ситуации согласовывать свои действия с Предстоятелем УПЦ.

Констатировано, что храмы остаются открытыми, в них будет совершаться весь богослужебный чин, а также регулярные водосвятные молебны и церковный звон в связи с эпидемией. Дано разрешение на причастие и исповедь в течение всего дня, группами по 10 человек, и на проведение богослужений на открытом воздухе, во избежание скопления народа.

- Что происходит сегодня в Сирии? Продолжаются ли гуманитарные проекты Русской церкви, сотрудничество с мусульманами страны?

- Все гуманитарные проекты продолжаются, сотрудничество тоже, но затруднены личные контакты. Как и многие другие страны, Сирия сегодня закрыта для въезда гостей из-за рубежа.

Русская церковь

- Какие меры по профилактике распространения заболевания принимает Русская церковь в странах, входящих в сферу ее канонической ответственности?

При причащении обтирать ложку пропитанным спиртом платом, а затем окунать ее в воду, преподавать запивку по отдельности каждому причастнику в одноразовой посуде, для раздачи антидора использовать одноразовые гигиенические перчатки, уста каждого причастника отирать бумажными салфетками. Причастникам предписано воздерживаться от целования чаши.

- В каждой стране принимаются разные меры в зависимости от эпидемиологической обстановки, от указаний властей.

В то же время, имеется и общая инструкция, утвержденная священным синодом 17 марта. Она предписывает соблюдение строгих гигиенических и санитарных мер. В частности, при причащении обтирать ложку пропитанным спиртом платом, а затем окунать ее в воду, преподавать запивку по отдельности каждому причастнику в одноразовой посуде, для раздачи антидора использовать одноразовые гигиенические перчатки, уста каждого причастника отирать бумажными салфетками. Причастникам предписано воздерживаться от целования чаши.

- Какую реакцию от приходов, верующих вы получаете на последнее решение синода, на инструкцию, на предпринятые конкретные меры?

- В целом реакция положительная, благодарная и спокойная.

Но есть люди, которые пытаются воспользоваться ситуацией, чтобы, что называется, "раскачать лодку", подорвать доверие к священноначалию. Один диакон вот недавно написал: "Хочется задать нашим иерархам вопрос: зачем вы так быстро, без боя, под гуманистическим соусом “заботы о ближних” продаете свободу Церкви? Ведь для православных людей очевидно, что через Святое Причастие никакая инфекция не передается. Думать иначе — богохульство".

Мы твердо верим в то, что никакая зараза не может передаться через Святые Дары, но чаша и ложка для причащения – это те предметы, которые не защищены от попадания на них бактерий и вирусов

Я хотел бы повторить то, что Церковь в последние дни говорила много раз: мы твердо верим в то, что никакая зараза не может передаться через Святые Дары. Тело и Кровь Христовы принимаются верующими "во исцеление души и тела", то есть они сами являются источником исцеления. Но чаша и ложка для причащения – это те предметы, которые не защищены от попадания на них бактерий и вирусов. А потому принимаются специальные меры для их санитарной обработки. К этому надо относиться смиренно и спокойно.

Те, кто сегодня бравируют своим Православием, кто с гордостью говорят, что "исповедники на карантин не уйдут", ведут себя не по-евангельски, а по-фарисейски. Они пользуются кризисом для выпячивания себя: посмотри, мол, я не такой, как прочие люди, я исповедник веры, не то, что патриарх и прочие архиереи. Это безответственное и эгоистичное поведение. Не боишься заразиться сам, подумай о других.

Не боишься заразиться сам, подумай о других

Таких людей не переубедишь, но я хотел бы обратиться к тем, кто под влиянием этих проповедников может соблазниться. Поверьте, дорогие мои, Святейший патриарх и Священный синод не хуже наших горе-ревнителей знают Священное предание Церкви. Когда готовилась инструкция, были изучены прецеденты. Ведь Церковь не в первый раз сталкивается с эпидемией.

- А когда она сталкивалась с эпидемиями прежде, что предписывала? И учтено ли это сегодня?

- Есть, например, книга, называемая "Пидалион. Правила Православной Церкви с толкованиями". Ее автор – преподобный Никодим Святогорец. Вот что он пишет в толковании на 28-е правило VI Вселенского собора: "И иереям, и архиереям во время чумы следует употреблять для причащение больных такой способ… Они должны класть Святой Хлеб… в какой-нибудь священный сосуд, из которого… больные могут брать его лжицей. Сосуд и лжицу следует затем погружать в уксус, а уксус выливать в алтарный колодец". На этом прецеденте основано предписание протирать лжицу после каждого причастника платом, смоченным спиртом, а затем окунать ее в воду. Но наши горе-ревнители возомнили себя более православными, чем преподобный Никодим Святогорец.

А в "Настольной книге для священно-церковнослужителя" Булгакова, изданной в 1900 году, содержатся предписания, касающиеся причастия в случае появления "заразительной болезни, например, дифтерита, оспы, легко могущей переходить к другим при причащении через лжицу и покровец". Эти предписания тоже были учтены при составлении инструкции.

- Могут ли быть внесены какие-то коррективы в рекомендации?

- Да, в зависимости от развития эпидемиологической ситуации.

- Почему верующим не дано никаких рекомендаций на присутствие на богослужениях, по возможности, в масках (при том, что есть рекомендации, например, про одноразовые перчатки и дезинфекцию разных предметов)?

- Ношение масок может снизить риск передачи инфекции. В некоторых храмах они используются и мирянами, и священнослужителями. На днях появилась фотография из храма Русской православной церкви в Пхеньяне, где после перерыва, вызванного карантином, возобновились богослужения. Так вот, там священник стоит в маске. Если ситуация будет ухудшаться, вполне возможно, что и в других местах будут надевать маски

Если ситуация будет ухудшаться, вполне возможно, что и в других местах будут надевать маски

Правда, и на сей счет есть желающие поиронизировать. Один батюшка перед произнесением проповеди надел нечто похожее на противогаз, чтобы рассмешить прихожан и продемонстрировать несерьезность тех, кто боится заразиться. Но многим сейчас не до смеха, например, в Италии, Испании, Франции, Германии.

- Может ли Русская церковь прекратить доступ прихожан в монастыри и храмы или вообще закрыть их и для служения духовенства в России, Белоруссии, на Украине, если того потребуют эпидемиологическая ситуация и власти? Есть ли какие-то особые договоренности с властями стран канонической ответственности РПЦ, гарантии того, что храмы не закроют для людей ни при каких обстоятельствах?

- Таких договоренностей нет и, думаю, в нынешней ситуации быть не может. Но Церковь не будет вступать в конфликт с властью, если потребуются экстраординарные меры для предотвращения эпидемии. Церковь не меньше, чем власти, заботится о здоровье и благополучии людей.

Церковь не будет вступать в конфликт с властью, если потребуются экстраординарные меры для предотвращения эпидемии

Если будут предлагаться какие-то радикальные меры, Церковь вступит в диалог с властью, но не в конфликт.

- Ограничение, введенное в Москве – не собираться в помещении более 50 человек, – не действует на православные храмы. Почему?

скопления людей, включая метро, где в каждом вагоне в часы пик набирается гораздо больше пятидесяти человек. Но если ситуация будет развиваться в худшую сторону, могут быть введены дополнительные ограничения, в том числе касающиеся количества молящихся в храме.

- Могут ли паломники по-прежнему спокойно посещать великие обители России - такие как Троице-Сергиева лавра, Оптина пустынь, Дивеево, островные Валаам и Соловки?

Сейчас не самое лучшее время для паломничества. Лучше сидеть дома и ждать, пока пройдет эпидемия. Некоторые монастыри по рекомендации местных властей закрыли доступ для паломников.

На днях митрополит Псковский и Порховский Тихон выступил с видеообращением, в котором призвал временно воздержаться от поездок в Псково-Печерский монастырь. Считаю, что это очень правильное и ответственное поведение, особенно на фоне той безответственной бравады, которая раздается из уст некоторых священнослужителей.

- Может ли пандемия повлиять на богослужения в монастырях и на приходах, например, на допустимую численность паломников или монахов на службе единовременно?

- Может. И есть разные способы сократить число одновременно присутствующих в храме прихожан. Например, вместо одной воскресной литургии служить две – раннюю и позднюю. Скоро потеплеет, и можно будет при необходимости совершать богослужения на улице. Кое-где такие меры уже применяются, в частности, на Украине.

- Может ли причастие происходить онлайн?

- Конечно, нет.

Но для пожилых прихожан, которые находятся в группе риска, а значит должны быть сейчас предметом нашей особой заботы, может быть установлен особый порядок. Например, они могут смотреть богослужение в прямой трансляции, а причащать их может священник на дому.

Пасха

- Как в этом году православный мир будет проводить Страстную неделю и праздновать Пасху? Запретят ли крестные ходы?

- Все будет зависеть от развития ситуации в каждом конкретном регионе.

- Привезут ли Благодатный огонь из Иерусалима? Готова ли Русская церковь к его отсутствию на пасхальных службах? И как относиться к возможным изменениям простым верующим?

Мы готовы к отсутствию Благодатного огня на пасхальных службах. Более того, Русская церковь на протяжении тысячи лет совершала пасхальные богослужения без Благодатного огня, и они от этого не были менее торжественными, радостными или благодатными.

Мы готовы к отсутствию Благодатного огня на пасхальных службах

Однако, насколько мне известно, Фонд Андрея Первозванного твердо намерен привезти огонь, даже если придется не выходить из самолета по прибытии в Израиль. Как раз на днях я разговаривал на эту тему с председателем фонда Владимиром Ивановичем Якуниным, который уже долгие годы обеспечивает Русскую церковь Благодатным огнем из Иерусалима.

- Возможно ли верующим, особенно пожилым, праздновать Пасху онлайн, без причастия?

Давайте надеяться, что к Пасхе кризис пройдет и такие меры не понадобятся. Русская Церковь молится о скорейшем преодолении кризиса за каждой литургией, и я верю, что наши молитвы будут услышаны милосердным Богом. Надо всем миром молиться, чтобы Господь отвел беду.

Давайте надеяться, что к Пасхе кризис пройдет и такие меры не понадобятся

Отмените санкции: генсек ООН обратился к миру

Генсек ООН призвал G20 снять все санкции на фоне COVID-19

Рафаэль Фахрутдинов

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш заявил, что взаимные санкции стран должны быть отменены, поскольку человечество стоит перед лицом одной большой угрозы – коронавируса COVID-19. По его словам, сейчас мир вступил в период «солидарности, а не изоляции». Официальный представитель МИД России Мария Захарова поддержала инициативу главы ООН и предложила ввести санкции в отношении тех, кто не отменил санкции.

Взаимные санкции стран должны быть отменены, поскольку человечество стоит перед лицом одной большой угрозы – коронавируса COVID-19, заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш.

По его словам, сейчас мир вступил в период «солидарности, а не изоляции», передает РИА «Новости».

«COVID-19 потребует ответа, подобного которому не было раньше — плана «военного времени» во времена гуманитарного кризиса. У руководства G20 есть исключительная возможность выступить с мощным пакетом ответных мер для устранения различных угроз от коронавируса. Это продемонстрировало бы солидарность с народами мира, особенно с наиболее уязвимыми», — заявил генсек.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова поддержала инициативу главы ООН и предложила дополнить это начинание. «Идея хорошая. Я бы немного ее доработала: ввести санкции в отношении тех, кто не отменил санкции», — указала дипломат.

Россия также призывала США незамедлительно снять с Ирана санкции, мешающие бороться с коронавирусом, следует из опубликованного на сайте МИД сообщения. Позицию России озвучил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в разговоре с иранским коллегой Мохаммадом Джавадом Зарифом.

«Лавров подчеркнул, что Российская Федерация решительно призывает Вашингтон незамедлительно снять свои антигуманные санкции, мешающие соответствующим правительствам полноценно бороться с COVID-19», — говорится в комментарии МИД РФ.

Количество зараженных в Исламской Республике превысило отметку в 18 тыс. человек, а число погибших приблизилось к 1,3 тыс. Среди заболевших есть даже члены правительства, в частности, министр здравоохранения Ирадж Харирчи. Для борьбы с заболеванием Тегеран уже обратился к международным организациям и запросил $5 млрд у МВФ.

Однако на пути предоставления помощи стоят США, традиционно сохраняющие свое влияние на организацию. Просьба Ирана хоть и обсуждается, но окончательного решения по выделению кредита до сих пор нет.

Кроме того, Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет призвала ослабить или отменить санкции в отношении Ирана, Венесуэлы, Кубы, Зимбабве и КНДР, пострадавших от коронавируса.

«В нынешний исключительный момент как по мотивам, связанным с глобальными усилиями в сфере общественного здравоохранения, так и в целях поддержки прав человека и сохранения жизни миллионов людей в этих странах, секторальные санкции должны быть ослаблены или приостановлены», — заявила Бачелет.

Она отметила, что нельзя допустить слома системы здравоохранения любой страны, потому что это будет иметь катастрофические последствия для всего мира.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков прокомментировал идею отмены санкций из-за COVID-19, передает корреспондент «Газеты.Ru». По его словам, в настоящее время сама идея заслуживает внимания.

«Сейчас, когда мы столкнулись с таким напряженным моментом, подобные рестрикции только усугубляют ситуацию. Сама идея заслуживает внимания, но здесь все зависит от известных столиц», — сказал Песков.

Он отметил, что ему не известно о том, чтобы Москва готовила односторонние шаги в этом направлении. «И мне не известно о том, что это считается целесообразным», — заключил он.

Италия терпит огромные убытки из-за антироссийских санкций, поэтому ограничительные меры должны быть отменены, особенно на фоне пандемии коронавируса COVID-19, заявил три дня назад глава Ассоциации итальянских адвокатов «Палата специалистов по уголовному европейскому праву» Александро Мария Тирелли.

«Наша позиция противоречит санкциям, их ужесточению и обострению торговых и политических отношений с Россией: в таком климате Италия понесет самые большие потери», — приводит РИА «Новости» слова юриста.

О необходимости отмены санкций говорил и член международного комитета Бундестага, депутат от партии «Альтернатива для Германии» (AfD) Вальдемар Гердт, передает газета «Известия».

«Санкции следовало отменить еще до этого кризиса. Однако теперь, когда закрыты границы, эта тема еще более актуальна», — подчеркнул парламентарий.

По словам Гердта, пандемия коронавируса ударит не только по немецкой, но и по европейской экономике. Поэтому восстановление товарооборота с РФ будет полезным и своевременным для экономик ФРГ и ЕС, отметил он. Депутат подчеркнул, что поднимет вопрос о снятии антироссийских санкций на следующем заседании международного комитета.

Инициативу Гердта поддержал представитель партии «Левые» Александр Ной. По его словам, санкции против России неэффективны — особенно сейчас.

Киберпреступники бьют в цель

В 2019 г. 60% ки­бера­так име­ли це­ленап­равлен­ный ха­рак­тер. Наи­бо­лее ата­куе­мы­ми от­расля­ми ока­зались го­суч­режде­ния, про­мыш­ленность, ме­дици­на, сфе­ра об­ра­зова­ния и фи­нан­со­вая от­расль. Ко­личес­тво ки­бера­так в 2020 г. в Рос­сии и в ми­ре вы­рас­тет. I квар­тал го­да оз­на­мено­вал­ся слож­ной эко­номи­чес­кой и по­лити­чес­кой си­туа­ци­ей во всем ми­ре.

Юлия Мель­ни­кова

Эксперты Positive Technologies проанализировали актуальные киберугрозы 2019 г. Анализ показал, что доля целевых атак существенно превысила долю массовых, а наиболее атакуемыми отраслями оказались госучреждения, промышленность, медицина, сфера образования и финансовая отрасль.

По данным исследования, количество уникальных кибератак выросло на 19%, а доля целенаправленных атак составила 60%, что на 5 п.п. больше, чем в 2018 г. При этом эксперты компании фиксировали поквартальный рост числа атак, и если в I квартале целевыми были менее половины атак (47%), то в конце года их доля составила уже 67%.

"Рост доли целенаправленных атак обусловлен рядом причин, - говорит директор экспертного центра безопасности Positive Technologies (PT Expert Security Center) Алексей Новиков. - Ежегодно появляются новые группы злоумышленников, специализирующиеся на атаках класса APT (Advanced Persistent Threat). В течение года мы отслеживали APT-атаки 27 групп, среди которых есть как широко известные (Cobalt, Silence, APT28), так и относительно новые, малоизученные. Однако более пристальное внимание организаций к кибербезопасности, внедрение и использование специализированных средств защиты, нацеленных на выявление и противодействие сложным атакам - в частности, внедрение решений anti-APT, - позволяет более качественно детектировать активность злоумышленников, существенно сокращать время их присутствия в организациях. В итоге в публичном поле оказываются данные об инцидентах, а главное - информация о тактиках и инструментарии APT-группировок, что позволяет повысить эффективность противодействия в целом".

По мнению экспертов, компании сегодня должны сместить фокус внимания с защиты периметра на возможность своевременно выявить развитие атаки внутри сети, регулярно проверять, не были ли они атакованы ранее. Учитывая рост целенаправленных атак, постоянно меняющиеся подходы преступников и усложнение ВПО, ключевыми факторами в обеспечении защиты в ближайшие годы станут непрерывный мониторинг инцидентов ИБ, глубокий анализ сетевого трафика и ретроспективный анализ событий в сети.

Наиболее часто кибератакам подвергались госучреждения, промышленность, медицина, сфера науки и образования, финансовая отрасль. При этом доля атак на промышленные компании выросла до 10% против 4% в 2018 г.

Значительные изменения коснулись мотивации злоумышленников в атаках против частных лиц: как показал анализ киберугроз в 2019 г., более половины атак осуществлялись с целью хищения данных, в то время как в 2018 г. аналогичный показатель составлял 30%. В целом кража информации стала главным мотивом атак - и для частных (57%), и для юридических лиц (60%). Наибольший интерес для злоумышленников в 2019 г. представляли персональные данные, учетные записи и данные банковских карт.

Как показал анализ, трояны-шифровальщики стали одной из наиболее актуальных киберугроз для юридических лиц по всему миру. В 2019 г. на их долю пришлось 31% заражений, а средняя сумма выплат злоумышленникам достигла нескольких сотен тысяч долларов США. В конце года эксперты Positive Technologies отметили новый тренд: операторы шифровальщиков в случаях отказа платить выкуп начали шантажировать жертв публикацией данных, которые они скопировали перед тем, как зашифровать их. По данным исследования, на конец 2019 г. такие кампании проводили операторы шифровальщиков Maze и Sodinokibi. Информация о том, что преступникам удалось заработать на выкупах, позволяет предположить, что в 2020 г. нас ожидает новая волна атак шифровальщиков, а возникшая в конце года тенденция к публикации файлов жертв, отказавшихся платить выкуп, получит развитие.

Аналитик информационной безопасности Positive Technologies Яна Авезова сказала корреспонденту ComNews, что большинство описанных трендов относятся к России тоже. "Исключение, пожалуй, составляет только тренд в атаках шифровальщиков, которые шантажируют жертв санкциями в соответствии с GDPR. Для чисто российских компаний на данный момент не предусмотрены высокие штрафы за разглашение персональных данных в результате кибератаки. На наш взгляд, количество кибератак как в России, так и в мире в 2020 г. вырастет. I квартал года ознаменовался сложной экономической и политической ситуацией во всем мире. В таких условиях киберпреступность процветает: злоумышленники манипулируют чувствами людей, люди легче входят в доверие, легче поддаются методам социальной инженерии. К тому же многие компании сейчас перевели сотрудников на удаленную работу, что снижает уровень защищенности периметра организаций, а значит - повышает число успешных атак. Кроме того, тренд на продажу доступов к скомпрометированным компаниям, о котором написано в исследовании, также способствует росту числа успешных атак. Киберпреступники, не обладающие некоторыми отдельными видами компетенций, ищут сообщников в дарквебе за процент от общей прибыли. Такая кооперация сильно повышает шансы на успех, что, несомненно, ведет к росту числа атак", - считает Яна Авезова.

Она рассказала, какие меры надо принимать компаниям для защиты от направленных атак: "Без обеспечения комплексной защиты не обойтись. Необходимо регулярно проводить обучение сотрудников основам информационной безопасности. Персонал должен знать об опасности открытия вложений из писем. Важно понимать, что с каждым годом целенаправленные атаки становятся все сложнее и хитроумнее, особенно это касается APT-атак, поскольку их выполняют профессиональные киберпреступники с большими ресурсами и опытом. Никогда нельзя быть уверенным, что вы распознали и отразили все целевые рассылки. Не исключено, что злоумышленники скомпрометировали филиал, дочернюю компанию или подрядчика услуг и рассылали письма от их имени. Сегодня защита от киберугроз не может ограничиваться только защитой периметра. Необходим мониторинг событий ИБ внутри сети, глубокий анализ сетевого трафика, возможность проводить ретроспективный анализ. Подозрительные файлы, в том числе из вложений к письмам, стоит проверять в изолированной виртуальной среде (песочнице). Это позволит проанализировать действия, которые файл совершает в системе, и выдать заключение о том, безопасен он или нет. Любой киберинцидент требует профессионального расследования, так как, из нашей практики, зачастую даже несущественный, на первый взгляд, инцидент позволяет при тщательном расследовании вскрыть затаившихся в инфраструктуре злоумышленников".

Руководитель направления аналитики и спецпроектов ГК InfoWatch Андрей Арсентьев отметил, что активизация APT-группировок находит отражение в общем росте доли утечек конфиденциальной информации по вине внешних злоумышленников. "По данным InfoWatch, если в 2018 г. на долю хакеров пришлось менее 40% всех утечек, то в 2019 г. - почти 50%. Наибольший вред уже давно наносят не сетевые хулиганы-одиночки, а политически мотивированные группировки, в арсенале которых передовые технические решения для взлома. Защита от целевых атак предполагает реализацию целого комплекса мероприятий. Самое главное - необходимо обеспечить непрерывную и проактивную защиту информационных активов компании. Это, в частности, предполагает внедрение средств мониторинга угроз с выявлением векторов атак из журналов событий, организацию процесса безопасной разработки приложений - сканирование кода на наличие уязвимостей, автоматический выпуск обновлений", - рассказал Андрей Арсентьев.

Директор и партнер компании "Интеллектуальный резерв" Павел Мясоедов уверен: то, что многие жертвы готовы оплатить свою безопасность и анонимность, дало мошенникам уверенность, что в этом направлении стоит работать. "Киберпреступления очень медленно и редко раскрываются, преступники бывают технически оснащены лучше, чем компании, которые подвергаются атакам. Более того, хакеры чувствуют себя практически безнаказанными, работая в других странах. Они воруют данные, которые могут выставить компанию в дурном свете. Например, перед налоговыми органами. Пострадавшая фирма предпочтет заплатить откуп, нежели попасть под проверку контролирующих органов и полиции. Помогает защититься хороший отдел безопасности, специалисты, которые настроят системы и закроют уязвимости. Важно также регулярно оповещать работников о новых видах угроз и методах борьбы с ними. Помогает также контроль за действиями сотрудников. Не обязательно устанавливать везде камеры, но нужно следить, чтобы на компьютеры не устанавливалось стороннее программное обеспечение. Это очень важно в период пандемии, когда люди работают дома и велик шанс, что угроза уже есть у них в компьютере. Сейчас идет снижение реальных доходов населения, поэтому найдутся те, кто захочет поправить финансовое положение с помощью кибератак", - прокомментировал Павел Мясоедов.

Представитель Group-IB отметил, что, говоря о России, данные компании Group-IB не позволяют констатировать, что число целевых атак превышает массовые. "Логика киберпреступников достаточно проста - чем больше охват, тем выше вероятность, что какая-то из жертв попадется на их уловку. Говоря о наиболее атакуемых отраслях, финансовые организации, государственные учреждения и промышленные предприятия - это типичные жертвы злоумышленников, которые из года в год подвергаются атакам. Отдельно стоит выделить предприятия в сфере телекома и энергетики - последние, по данным Group-IB, пользуются особым вниманием со стороны APT-групп, которых исследователи связывают с такими странами, как Иран и Северная Корея. Для того чтобы защититься от целевой атаки, необходимо понимать, кто и как вас атакует, какие инструменты для этого использует, а это понимание даст возможность спрогнозировать готовящуюся атаку, а значит, и предотвратить ее.

Современные системы раннего обнаружения угроз способны выявлять целевые угрозы, фиксируя сетевые аномалии и используя сигнатурный анализ трафика, а также поведенческий анализ передаваемых в сети файлов. Так, например, периметровые решения, такие как Group-IB Threat Detection System, отсекают любую подозрительную активность на входе, не позволяя вредоносным файлам и программам оказаться в компьютере пользователя", - рассказал представитель компании.

Друзья-союзники: Сеул не дал $4 млрд на содержание войск США

Вашингтон и Сеул вновь не договорились по вопросу содержания войск США

Отдел «Армия»

Вашингтон и Сеул снова не смогли достичь соглашения по вопросу финансирования американских военных на территории Корейского полуострова. Южная Корея, которая уже уступила в вопросе финансирования год назад, считает новые требования американцев неприемлемыми. Администрация президента Дональда Трампа рассчитывает получить от Сеула $4 млрд.

Республика Корея и США после трех дней напряженных переговоров в Лос-Анджелесе не смогли урегулировать разногласия по проблеме распределения расходов на размещение американских войск на Корейском полуострове. Об этом пишет The Korea Herald.

7-й раунд переговоров по соглашению о совместной обороне был начат представителями РК и США 17 марта. Этот документ определяет расходы двух стран на содержание американских войск, размещенных на Корейском полуострове. Пока главы делегаций двух стран Чон Ын Бо и Джеймс Дехарт договорились продолжить консультации, чтобы свести к минимуму отрицательные последствия отсутствия соответствующего соглашения.

Предыдущий раунд состоялся в январе в Вашингтоне. В ходе нынешних переговоров южнокорейская делегация во главе с Чон Ын Бо пыталась достичь договоренности о зарплате южнокорейских граждан, работающих на американских военных базах. Они находятся в особенно трудной ситуации: американская сторона грозилась отправить их в неоплачиваемый отпуск с 1 апреля, если к этому сроку не будет заключено новое соглашение. Как пишет The Korea Herald, по некоторым данным,

Вашингтон требует от Сеула примерно $4 млрд в качестве покрытия расходов на содержание своих войск на Корейском полуострове в этом году.

Это примерно на $1 млрд меньше, чем озвучивалось ранее. Сеул, тем не менее, считает данное требование чрезмерным.

Администрация президента США Дональда Трампа со своей стороны пытается добиться от союзников оплаты полной стоимости за размещение американских военных на своей территории, плюс 50%. Тактика давления, которую избрал Вашингтон, принесла свои плоды именно в отношении Южной Кореи.

В прошлом году Сеул согласился значительно увеличить выплаты на содержание американских военных: на 8,2%, до $925 млн. При этом соглашение было заключено ровно на год, благодаря чему Белый дом сейчас пытается пересмотреть достигнутые ранее договоренности.

Известно, что Трамп, еще будучи кандидатом в президенты, неоднократно жаловался на факт присутствия военных США в Южной Корее, считая это бессмысленным.

«Все началось с негодования Трампа по поводу того, что Соединенные Штаты, у которых годовой дефицит в торговле с Южной Кореей составлял $18 млрд, должны тратить $3,5 млрд в год на содержание своих военных в этой стране», — объяснял логику американского президента журналист Боб Вудворд в книге «Страх: Трамп в Белом доме».

При этом история военного сотрудничества Сеула и Вашингтона старше самого Трампа. Впервые крупный военный контингент США был отправлен на полуостров в сентябре 1945 года. Это была послевоенная миссия, задачей войск являлось разоружение японских сил к югу от 38-й параллели, проведенной США и Советским Союзом. Япония оккупировала полуостров еще в 1910 году.

В 1949 году американские войска были отозваны, однако уже в 1950 они вернулись в соответствии с мандатом Организации Объединенных Наций после начала Корейской войны — первого крупного вооруженного конфликта времен «холодной войны».

После начала военных действий первый президент Южной Кореи Ли Сын Ман передал командование корейскими вооруженными силами генералу Дугласу Макартуру, возглавлявшему американскую армию в Корее.

Этот шаг укрепил военное сотрудничество США и корейского Юга.

1 октября 1953 года, через несколько месяцев после окончания Корейской войны, США и РК подписали Договор о совместной обороне, цель которого состояла в том, чтобы объединить стратегические потенциалы двух государств в целях эффективного «отражения общей опасности» и укрепления взаимосвязей для совместной борьбы «против угрозы коммунистической агрессии». При этом оказание экстренной американской военной помощи не было автоматическим и предполагало одобрение со стороны конгресса США.

Соединенные Штаты получили право размещать на южнокорейской территории сухопутные, военно-морские и военно-воздушные силы не только на основе прежних резолюций ООН по Корее, но и на двусторонней основе. Причем какие-либо ограничительные рамки такого размещения не оговаривались.

В ноябре 1954 года союзники составили Протокол о продолжении сотрудничества по экономическим и военным вопросам. Согласно документу, Сеул передавал собственные военные силы под «оперативный контроль» США (OPCON) под управлением Командования ООН в Южной Корее (U.N. Command/UNC). Позднее, в ноябре 1978 года UNC передало OPCON контроль над объединенными силами Южной Кореи и США (CFA), оставив на полуострове только американских миротворцев.

Сеул уже давно пытается вернуть под свой контроль военную часть полномочий OPCON в стратегических целях. Однако активные действия со стороны Пхеньяна привели к задержкам в этом вопросе.

Сейчас в правительстве страны считают, что это может произойти примерно к 2023 году. Ожидается, что передача повлияет на роль объединенных сил, поскольку американские войска будут играть вспомогательную роль в военных действиях.

Вооруженные силы США, дислоцированные в Республике Корея (United States Forces Korea, USFK), являются одним из структурных единиц Индо-Тихоокеанского командования ВС США (USINDOPACOM).

Группировка ВС США в Южной Корее является одной из основных в регионе и, по мнению Пентагона, служит «ключевым проявлением стремления правительства США восстановить равновесие в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

В задачу USFK также входит планирование операций по эвакуации некомбатантов.

Если возникнет такая необходимость, граждане США и других, ранее согласованных с командованием США стран, будут эвакуированы из районов ведения боевых действий.

В этих целях USFK периодически проводит учения, чтобы гарантировать, что этот процесс будет «эффективен, действенен и упорядочен».

«В своем составе вооруженные силы США в Республике Корея имеют части и соединения сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских сил, морской пехоты и сил специальных операций», — рассказал «Газете.Ru» экс-заместитель начальника Главного оперативного управления Генерального штаба ВС РФ генерал-лейтенант Валерий Запаренко.

По данным военачальника, боевой и численный состав американских войск в РК сформирован из 8-й армии сухопутных войск США численностью в 20 тысяч человек, 7-й воздушной армии численностью в 8 тысяч человек, а также небольшого подразделением Корпуса морской пехоты и командования Сил специальной операции.

Согласно официальным данным, базы ВС США пока имеются в 53 регионах Республики Корея. Подразделения сухопутных войск в основном находятся на военной базе в Кэмп-Хамфрисе. Она находится в 40 милях к югу от бывшей базы в Сеуле и около 60 миль от демилитаризованной зоны.

Площадь военной базы составляет 10 млн кв. м. Кэмп-Хамфрис является крупнейшим объектом вооруженных сил США за пределами континентальной части страны. По последним данным, всего на юге Корейского полуострова расквартировано около 28 тысяч военнослужащих ВС США.