Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Получение уведомления о новом операторе «Сахалина-2» подтвердила Saibu Gas Co.

Запрос на подписание контракта с новым оператором «Сахалина-2» в газоснабжающей компании подтвердили, не раскрыв содержания этого контракта

Японская газоснабжающая компания Saibu Gas Co. подтвердила РИА Новости получение уведомления от российской стороны о переводе проекта «Сахалин-2» новому оператору.

«Мы получили запрос на подписание контракта с новой компанией. В настоящее время мы проводим анализ его содержания», — заявили РИА Новости в Saibu Gas Co., подчеркнув при этом, что «не могут комментировать относительно содержания контракта в связи с обязательствами по соблюдению конфиденциальности».

Официальное уведомление от российской стороны о переводе проекта «Сахалин-2» новому оператору получила и Kyushu Electric Power Company, которая также закупает СПГ «Сахалин-2».

Правительство России, напоминает ПРАЙМ, 3 августа постановило создать нового оператора проекта «Сахалин-2» в лице ООО «Сахалинская энергия» с регистрацией в Южно-Сахалинске. Новый оператор во главе с руководителем российского филиала Sakhalin Energy Андреем Олейниковым сменит Sakhalin Energy Investment Company Ltd., в котором «Газпрому» принадлежит 50% плюс одна акция, Shell — 27,5% минус одна акция, японским Mitsui и Mitsubishi — 12,5% и 10% соответственно.

Минэкономики Японии уже попросило Mitsui и Mitsubishi положительно рассмотреть дальнейшее участие в проекте. «Сахалин-2» приносит Японии около 9% от всего импортируемого ею СПГ.

Сахалин и Курилы получили «расписание» по кете

В Сахалинской области определили сроки добычи кеты для промышленного, любительского и традиционного рыболовства. В ряде промысловых районов лов стартует уже с 21 августа.

Протокол заседания региональной комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб опубликовало Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства. Как сообщает корреспондент Fishnews, для промысловиков, рыбаков-любителей и представителей коренных народов установлены следующие сроки вылова кеты:

Побережье Западного Сахалина

Юго-западный Сахалин (мыс Крильон — мыс Погиби) — с 21 августа по 15 октября.

Восточно-Сахалинская подзона

Северо-восточное побережье Сахалина (мыс Елизаветы — пролив Даги) — с 1 по 30 сентября

Северо-восточное побережье Сахалина (река Тымь, Ныйский залив, только для традиционного рыболовства) — с 11 по 30 сентября

Залив Терпения (мыс Терпения — мыс Соймонова) — с 11 сентября по 15 октября

Юго-восточное побережье Сахалина (мыс Соймонова — мыс Анива) — с 21 августа по 15 октября

Залив Анива (мыс Анива — мыс Крильон) — с 11 сентября по 15 октября

Южно-Курильская зона

Остров Итуруп — с 21 сентября по 30 ноября

Остров Кунашир — с 11 сентября по 30 ноября

При этом для ряда районов сделаны исключения. Также оговаривается, что в районах от мыса Погиби до мыса Крильон, от мыса Терпения до мыса Соймонова, от мыса Соймонова до мыса Анива, в заливе Анива и на Итурупе сроки промышленной добычи кеты установлены только на определенных участках. Это РЛУ, прилегающие к базовым водным объектам лососевых рыбоводных заводов, находящихся в пользовании у собственников или арендаторов ЛРЗ или находящихся в 7-километровой зоне; участки, прилегающие к базовым водным объектам государственных (арендованных) ЛРЗ, на которых возможна добыча кеты; речные рыболовные участки.

Кроме того, на заседании определили места добычи кеты для промысловиков и места постановки ставных орудий лова.

Fishnews

Росрыболовство не видит проблем с вывозом лососей

На лососевой путине лучший результат за прошедшую неделю показали сахалинские рыбаки, увеличив вылов до 26 тыс. тонн и переместившись на второе место среди регионов. На Камчатке, которая лидирует по уловам, темпы промысла продолжают снижаться.

По информации Росрыболовства, к середине августа вылов тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке достиг 178 тыс. тонн. Почти 70% этого объема приходится на предприятия Камчатского края, которые взяли уже 122,5 тыс. тонн красной рыбы, однако темпы путины на полуострове замедляются.

На заседании путинного штаба, прошедшего в Росрыболовстве 16 августа, отмечалось, что положительная динамика промысла по отношению к четному 2020 г. наблюдается в трех регионах. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, в Сахалинской области добыто 26,2 тыс. тонн — на 13% больше, чем за аналогичный период 2020 г., в Хабаровском крае — 21,3 тыс. тонн (+15%). Резкая прибавка — 10,8 тыс. тонн за неделю — позволила сахалинским рыбакам обойти коллег из Хабаровского края и выйти на второе место среди регионов. Радуют уловы и в Чукотском автономном округе — 3,3 тыс. тонн, что почти вдвое больше, чем год назад.

На счету предприятий Магаданской области 3,9 тыс. тонн лососевых, в Приморье — 645 тонн.

По данным Приморского теруправления Росрыболовства, ситуация с перевалкой, хранением и транспортировкой красной рыбы на Дальнем Востоке остается стабильной. Холодильники загружены на 62%,. Стоимость доставки рыбной продукции по железной дороге из Владивостока в западные регионы страны не изменилась, за последнюю неделю отправлено 12 тыс. тонн. На разгрузке в портах Приморского края находятся два судна, на подходе — еще 18 судов с 8 тыс. тонн лососевых на борту.

По оценке федерального агентства, свободные холодильные мощности в Приморье позволяют обработать весь объем рыбы, который поступит в ближайшее время.

«Основные экспедиторы создали достаточный запас рефрижераторных контейнеров и платформ, что позволит до конца путины бесперебойно доставлять выловы в центральную часть России», — говорится в пресс-релизе Росрыболовства.

Fishnews

Грузы с железной дороги перенаправят на Северный морской путь

Светлана Задера

Для эффективного использования Северного морского пути (СМП) ставку нужно делать не только на перевозку СПГ, угля, газа и нефти, но и на несырьевую продукцию. В этом случае, задействуя речной транспорт, можно разгрузить железную дорогу. Об этом "Российской газете" рассказали эксперты.

Ранее вице-премьер Юрий Трутнев сообщил, что потребность в БАМе и Транссибе возрастает, но их мощностей по перевозке грузов уже в 2022 году недостаточно. Поэтому за год ущерб экономике может составить 1,5 трлн рублей.

Санкции затронули арктические нефтегазовые проекты, которые должны были обеспечить значительную часть загрузки СМП, но значительных переносов сроков реализации проектов в рамках СМП сейчас не планируется, считает директор по стратегии ИК "Финам" Ярослав Кабаков. "Однако в перспективе встанет вопрос новой технологической базы, и здесь может возникнуть множество неприятных сюрпризов. Но на краткосрочные планы данная проблема имеет очень ограниченное влияние", - заявил Кабаков.

Если смотреть на федеральный проект, то развитие Севморпути в основном связано с достижением объема перевозки в 80 млн тонн за счет уже существующих проектов углеводородной энергетики, то есть СПГ, угля, газа, нефти.

Раньше были сомнения, что другие грузы могут обеспечить эффект в краткосрочной перспективе, считает директор высшей школы экономики, управления и права Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Лев Левит. "Это относится, например, к проектам контейнерных перевозок по Севморпути, в том числе транзитных, к организации регулярных каботажных перевозок, перенаправления железнодорожных грузов на Севморпуть", - говорит он. В сложившейся ситуации реализация таких проектов особенно важна, поэтому необходимо развивать морскую и речную портовую инфраструктуру.

Ранее исследования показывали, что СМП - уникальная возможность для экспорта продукции на рынки Индии, Китая и Южной Кореи, считает директор проектно-консалтингового центра информационно-экономического моделирования Института строительства и жилищно-коммунального хозяйства ГАСИС НИУ ВШЭ Станислав Чуй. "Если грузы поднимать вверх по рекам Лена, Енисей, Обь, Ока, то можно выходить на морские коммуникации, и там нормально перевозить грузы. Нам не надо строить дороги, мосты", - замечает Чуй.

По его словам, при такой схеме возникают дополнительные требования к портам, ведь они будут не только принимать уголь или нефть. Порты в таком случае должны брать на себя функцию переборщиков грузов, которые будут приходить по рекам. "Да, реки сезонные, но есть технические возможности судов, которые могут в ледовое время перевозить достаточно успешно определенное количество грузов. Также такой вариант развития Северного морского пути может разгрузить железную дорогу", - говорит Чуй.

Грузопроходимость по железной дороге оценивается в 100 -130 млн тонн грузов в год. В расширение магистрали планируется вложить несколько триллионов рублей. По СМП одно судно перевозит 3-5 тысяч тонн контейнеров. Если построить такие суда, то дорогу строить не надо, поясняет эксперт. Судно всегда эксплуатируется от 20 до 40 лет. Перевозки морем в разы дешевле, чем железная дорога, поясняет Чуй. Доставка груза из Мурманска в Китай по СМП без остановок займет 15-20 дней, железная дорога доставит этот груз за 12 дней. "По времени разница в несколько дней, а разница в цене в несколько раз. Экономика морем более выгодная", - заключил эксперт.

Михаил Мишустин хочет видеть Дальний Восток первым по всем параметрам развития

Владимир Кузьмин (Чита)

Плотный график председателя правительства начался буквально у трапа самолета. В терминале международного аэропорта Читы ему доложили о результатах работы Единой дальневосточной авиакомпании. Созданный в 2021 году перевозчик должен соединить стабильным сообщением почти 400 населенных пунктов Дальнего Востока. Для этого компания сейчас занимается вопросами поставок новых самолетов и вертолетов, а также восстановлением летной инфраструктуры, поскольку многие объекты за годы пришли в ненадлежащее состояние.

Принципиально, что практически вся линейка необходимых единой авиакомпании воздушных судов выпускается или будет выпускаться в России, заметил Мишустин. "Важно следить, чтобы тарифная политика соответствовала возможностям людей", - указал премьер. Необходимые субсидии из бюджета на это предоставляются, и, заверило руководство авиакомпании, их достаточно. Из аэропорта Михаил Мишустин переехал в краевую клиническую больницу, проблема которой характерна для многих регионов страны. Уже не в одном субъекте Федерации главу правительства просили оказать содействие в капитальном ремонте ключевых учреждений здравоохранения. Забайкальский край не стал исключением. Больница ежегодно принимает 25-30 тысяч пациентов, а вот обновления в ней не было 40 лет. Более 95% инженерных систем не соответствуют требованиям, оснащение медицинским оборудованием не превышает 70%.

В регионе посчитали, что на капитальный ремонт необходимо чуть более трех миллиардов рублей, из них 800 миллионов пойдут на оборудование. "Конечно, капитальный ремонт здесь не просто требуется, - оценил премьер состояние объекта после его обхода. - Он уже всеми стенами и оборудованием говорит за себя. Поэтому обязательно поможем сделать капитальный ремонт серьезный". Глава кабмина намерен дать необходимое поручение министерству здравоохранения, а от региона ожидают список аппаратуры, чтобы до конца года начать закупки.

Председатель правительства обратил внимание на строящуюся напротив детскую краевую больницу, проект которой также поддержан федеральным бюджетом. Нельзя допустить ни дня просрочки, подчеркнул Мишустин, сославшись на строителей, заявивших об отставании в 90 дней. Главе Забайкальского края Александру Осипову поручено взять работы под личный контроль.

Пользуясь случаем, власти Забайкалья попросили правительство продлить модернизацию первичного звена здравоохранения на пять лет - до 2030 года. Такая необходимость объясняется тем, что не все объекты регион успеет охватить программой. Еще более 80 необходимо построить, чтобы сделать медицину в крае по-настоящему доступной для граждан. Значительную поддержку социально-экономическому развитию дальневосточных центров экономического роста оказывает программа "Единая субсидия". По ней, рассказал министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, в округе уже построено почти 500 объектов социальной инфраструктуры.

Большие надежды возложены на программу "Дальневосточный квартал". В регионах Дальнего Востока уже определено семь участков, где будет идти комплексная жилая застройка. Ее преимуществами, по словам главы минвостокразвития, станет качество и более дешевая стоимость квадратного метра. Так, в Чите выделен участок в 33 гектара, на котором планируется построить 220 тысяч квадратных метров жилья. "Это годовой объем строительства в Забайкалье. Благодаря этой программе почти два миллиона квадратных метров жилья будет дополнительно построено к 2029 году в Дальневосточном федеральном округе", - заявил министр. Михаил Мишустин считает важным при территориальном планировании слушать население, делать качественные строения, включая инфраструктуру, садики, школы, дороги. "Все это дает возможность развития и привлечения инвесторов", - подчеркнул он. Премьер напомнил, что Дальний Восток определен территорией, которая практически по всем пунктам развития и по всем параметрам достижения национальных целей развития должна быть впереди. "Это очень непросто. И все инструменты, которые сегодня есть, как раз активно применяются здесь через различные формы", - заключил председатель правительства.

Якутии план социальной газификации на 2022 год будет перевыполнен

Глава Якутии Айсен Николаев провел рабочую встречу с генеральным директором АО «Сахатранснефтегаз» Алексеем Колодезниковым.

Алексей Колодезников сообщил о том, что план социальной газификации на 2022 год будет перевыполнен.

В 2022 году планировалось подключить к газу 2041 домовладение, между тем компанией уже заключено 2750 договоров, обеспечено исполнение договоров на 1750 объектов. В течение августа – сентября будут подведены газопроводы-вводы до границ земельных участков 1000 домовладельцев.

Несмотря на то, что граждане традиционно откладывают проведение внутридомовых работ на осень «Сахатранснефтегазу» необходимо проработать с муниципальными образованиями организацию этих работ. «На сегодня к газу подключились лишь 290 домохозяйств. Эта работа должна быть ускорена», – подчеркнул Айсен Николаев.

Рассмотрен ход строительства третьей нитки магистрального газопровода «Кысыл-Сыр – Мастах - 84 км» и реализация в республике программы социальной газификации.

Алексей Колодезников доложил о том, что построено 13 км третьей нитки газопровода «Кысыл-Сыр – Мастах - 84 км», а до конца года планируется ввести ещё порядка 20 км.

«Для нас строительство третьей нитки газопровода имеет особое значение, поскольку позволит повысить надежность газоснабжения центрального энергорайона. Это задачи, которая должна быть решена в короткий период времени», — подчеркнул Айсен Николаев.

Напомним, что строительство третьей нитки магистрального газопровода «Кысыл-Сыр - 84 км» велось с 1999 года по 2014-й, затем из отсутствия финансирования было приостановлено на 8 лет.

В 2022 году работы по строительству стратегического важного для республики объекта были возобновлены благодаря поддержке федерального правительства.

В Южно-Сахалинске введен в эксплуатацию один из крупнейших газопроводов области

Специалисты АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» завершили работы по врезке и заполнению природным газом второго этапа межпоселкового газопровода высокого давления от ГРС «Южная» до Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 (участок от пункта редуцирования газа «Ботанический сад» до ГРС «Южная»).

Таким образом в эксплуатацию полностью введен один из крупнейших объектов газоснабжения Сахалинской области — так называемый «Восточный газопровод».

Газопровод протяженностью 27 км построен в рамках программы развития газоснабжения и газификации Сахалинской области. Пропускная способность объекта учитывает потребность в природном газе резидентов ТОР «Горный воздух» (спортивно-туристического комплекса «Горный Воздух», ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту и сноуборду», банно-гостиничный комплекс), ТЭЦ-1, промышленных потребителей, а также частного сектора Южно-Сахалинска.

Запуск второй очереди позволит снять действующее ограничение по подключению к газу потребителей южной и восточной части областной столицы. Первыми объектами, подключенными к новому участку газопровода, станут котельные двух многоквартирных комплексов города.

Первая очередь газопровода, введенная в эксплуатацию в 2020 году, позволила обеспечить газом микрорайоны «Уюновка», «Санта» и «Ботанический сад».

Лососевая путина-2022: рыбаки Сахалина, Хабаровского края и Чукотки сохраняют положительную динамику добычи

Вылов тихоокеанских лососей к середине августа достиг 178 тыс. тонн, основной вклад вносят рыбаки Камчатки, которые добыли 122,5 тыс. тонн. Ход промысла обсудили на заседании штаба организации лососевой путины, которое состоялось в Росрыболовстве 16 августа.

Положительная динамика промысла по отношению к 2020 году (традиционно сравнивают результаты путины по четным и нечетным годам в связи с жизненным циклом горбуши — на этот вид приходится основная доля вылова лососей) наблюдается в трех дальневосточных регионах.

В Сахалинской области выловлено 26,2 тыс. тонн — на 13% больше, в Хабаровском крае — 21,3 тыс. тонн, на 15% больше, в Чукотском автономном округе – 3,3 тыс. тонн, почти на 100% больше аналогичного показателя прошлого периода.

В Магаданской области добыто 3,9 тыс. тонн, в Приморье — 645 тонн.

По данным Приморского территориального управления, ситуация с перевалкой, хранением и транспортировкой лососёвых видов рыб на Дальнем Востоке остаётся стабильной. Загрузка холодильников составляет 62%, стоимость транспортировки рыбной продукции по железной дороге из Владивостока в западные регионы страны сохраняется на уровне предыдущего отчетного периода. За прошедшую неделю отправлено 12 тыс. тонн. На разгрузке в портах Приморского края находятся два судна, на подходе 18 судов с 8 тыс. тонн лососевых.

Объемы свободных холодильных мощностей в Приморье позволяют обработать весь объём красной рыбы, которая поступит в ближайшее время. На данный момент основные экспедиторы создали достаточный запас рефрижераторных контейнеров и платформ, что позволит до конца путины бесперебойно доставлять выловы в центральную часть России.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Комплекс оптических инструментов в Торах введен в эксплуатацию

Комплекс оптических инструментов Института солнечно-земной физики СО РАН (Иркутск), расположенный в поселке Торы (Республика Бурятия), введен в эксплуатацию. Согласно постановлению Правительства РФ, ИСЗФ СО РАН должен был запустить объект до конца 2022 года. Строительство велось в условиях действующей обсерватории, институт все эти годы продолжал выполнять госзадание.

Комплекс оптических инструментов расположен на территории Тункинского национального парка, поэтому перед получением разрешительных документов объект прошел ряд экспертиз, в том числе и экологическую. Так как на территории комплекса нет активных научных инструментов, которые бы что-то излучали, и все они направлены на фиксацию и регистрацию оптических явлений, претензий у экологов не было.

Объект построен в рамках реализации проекта Национального гелиогеофизического комплекса РАН на территории геофизической обсерватории института, он возводился в течение трех лет. Комплекс предназначен для изучения различных процессов и явлений в верхних слоях атмосферы Земли, отражающих изменения под действием крупномасштабных метеорологических возмущений, геомагнитных бурь, полетов космических аппаратов. Эти знания важны для успешного развития современной космоиндустрии: радиосвязи, геопозиционирования, наблюдения за поверхностью Земли. Кроме того, исследования верхней атмосферы дадут возможность обоснованно прогнозировать опасные ситуации для космических аппаратов, которые могут возникать в результате воздействия на нее солнечного ветра и волновых процессов нижней атмосферы, определять степень влияния антропогенных факторов и меру их негативного влияния. Все эти сведения помогут выработать рекомендации по безопасной эксплуатации околоземного космического пространства.

Вся современная аппаратура, приобретенная для комплекса оптических инструментов, смонтирована и успешно протестирована. Это дифракционные спектрометры видимого и инфракрасного оптического диапазона для детального картирования спектральной картины естественного свечения ночной атмосферы Земли, интерферометры Фабри — Перо, адаптированные для аэрономических исследований, сверхширокоугольные оптические системы и быстрые фотометры, регистрирующие особенности временной и пространственной структуры вариаций естественного свечения ночного неба. В ИСЗФ СО РАН также сконструированы и изготовлены специальные подъемные механизмы, которые с наступлением сумерек поднимают измерительную аппаратуру под прозрачный купол технического здания.

В настоящее время в Торах проводятся экспериментальные наблюдения ночного неба. Старое и новое оборудование комплекса работает одновременно для сохранения длительности рядов наблюдений и получения переводного коэффициента, затем старые инструменты снимут с процесса. Цель работ — проанализировать полученные данные в моменты возникновения геомагнитных бурь, землетрясений и иных значительных геофизических событий, как глобальных, так и происходящих в Байкальском регионе, а также определять особенности суточно-сезонных вариаций параметров верхней атмосферы. Кроме того, институт может осуществлять наблюдения по запросам других организаций и ведомств, проводить наблюдательные кампании, приуроченные к таким событиям, как, например, запуски космических аппаратов или их маневрирование над геофизической обсерваторией.

Научный руководитель ИСЗФ СО РАН академик Гелий Александрович Жеребцов подчеркнул, что комплекс оптических инструментов стал пусковым объектом проекта Национального гелиогеофизического комплекса РАН. «Строительство комплекса разделено на два этапа. Первый из них включал проектирование КСТ — крупного солнечного телескопа с диаметром зеркала три метра в Мондах (в прошлом году мы его завершили и получили положительное заключение Главгосэкспертизы), проектирование и строительство комплекса оптических инструментов в Торах. Завершающий объект первого этапа НГК РАН — проектирование и строительство радиогелиографа в урочище Бадары, с вводом его в эксплуатацию первый этап будет завершен. Там сейчас строятся антенные решетки, четыре общежития для наблюдателей, возведен технический корпус. Радиогелиограф сооружается на базе одного из крупнейших радиоинтерферометров России — 256-антенного Сибирского солнечного радиотелескопа. В ходе строительства радиогелиографа наблюдения на радиотелескопе не прерывались», — прокомментировал ученый.

Гелий Жеребцов напомнил, что НГК РАН предназначен для изучения процессов, которые происходят в атмосфере Земли, включая околоземное космическое пространство, для изучения воздействия солнечного ветра на магнитосферу и ионосферу и атмосферу Земли.

«Создание комплекса даст возможность обеспечить фундаментальное преимущество отечественной науки в области солнечно-земной физики на 25—30 лет вперед. Эта система инструментов позволит получать новые знания о процессах, происходящих на Солнце и в околоземном космическом пространстве. Важно, что это не только фундаментальные знания, но и прикладные, которые помогут нам минимизировать возможные последствия мощных вспышек на Солнце для всей техносферы: и на Земле, и в космосе», — рассказал академик.

Пресс-служба ИСЗФ СО РАН

12 регионов подтвердили внедрение нового инвестиционного стандарта

Практически во всех субъектах доля положительных отзывов бизнеса превышает 90%.

12 пилотных регионов, которые начали внедрение регионального инвестиционного стандарта в 2021 году, успешно завершили работу. Это республики Мордовия и Татарстан, Забайкальский край, Волгоградская, Воронежская, Нижегородская, Новгородская, Сахалинская, Тульская, Челябинская, Московская области и Москва.

Такое заключение составила Федеральная группа по созданию системы поддержки новых инвестиционных проектов. В нее включены представители «Деловой России», Торгово-промышленной палаты, Российского союза промышленников и предпринимателей.

Опрос бизнеса на местах показал, что практически во всех субъектах доля положительных оценок превышает 90%. Однако многим инвесторам еще предстоит воспользоваться инструментами стандарта для реализации своих проектов.

«Подтверждать соответствие инвестиционному стандарту регионы будут ежегодно. Это позволит выявить как лучшие практики работы с бизнесом, так и слабые места. Сейчас субъектам необходимо усилить информирование предпринимательского сообщества об инструментах стандарта. Это особенно актуально для регионов, подтвердивших внедрение, так как они могут претендовать на получение дотации по инвествычетам, а значит, активнее использовать этот преференциальный механизм», — подчеркнул заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.

«Для качественной оценки необходимо, чтобы прошло больше времени. Важно увидеть работу регионов в динамике. Полагаю, уже на следующем подтверждении в 2023 году можно будет сделать выводы о положительном эффекте от внедрения стандарта. Подтверждение для регионов в этом году не означает подтверждения в следующем», — заметил председатель «Деловой России» Алексей Репик.

В 2022 году внедрение инвестиционного стандарта начали еще 33 региона. Уже утверждены инвестиционные декларации с обязательствами по неухудшению условий. Созданы агентства инвестиционного развития и комитеты для сопровождения проектов и разрешения спорных вопросов.

Для работы над наиболее сложными элементами стандарта — инвестиционной картой и сводом инвестправил — привлечены профильные федеральные министерства. Эту работу курирует Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов.

Соответствие субъекта требованиям стандарта будет учитываться при формировании национального инвестрейтинга Агентства стратегических инициатив.

Михаил Мишустин обсудил борьбу с лесными пожарами

Кузьмин Владимир (Якутск)

Регионы должны вдвое сократить площадь лесных пожаров, напомнил властям на местах премьер-министр Михаил Мишустин. Для эффективной организации этой работы у них все есть, уверен глава кабмина.

Глава правительства прилетел на Дальний Восток, чтобы обсудить одну из острых проблем этих краев - чрезвычайные природные ситуации. В той же Якутии каждый год горят гектары леса, а столица республики порой погружается в смог от лесных пожаров. Мишустин напомнил, что правительство увеличило помощь регионам для тушения лесных пожаров. В текущем году финансирование выросло более чем в два раза - с 6 до 14,2 миллиарда рублей. Эти средства позволили нарастить авиационный и наземный мониторинг территорий. В 30 российских регионах смогли ликвидировать очаги уже в первые сутки, а в 13 вообще не допустили их появление, подчеркнул премьер.

По сравнению с прошлым годом с начала опасного сезона число пожаров снизилось на 15%, пройденная огнем площадь уменьшилась практически в два раза. "Но, конечно, ситуация остается сложной", - заявил Мишустин. Поэтому правительством принято решение направить на места дополнительное финансирование. Премьер подписал распоряжение о выделении еще 1,5 миллиарда рублей. Около трети суммы предназначено именно на борьбу с огнем, подчеркнул премьер. Часть средств предусмотрена на работы по локализации и ликвидации возгораний, а также меры, необходимые для снижения рисков возникновения пожаров. Около 230 миллионов рублей пойдут на оснащение межрегионального центра "Север", который создан по поручению президента.

Для противодействия лесным пожарам постоянно совершенствуется законодательство. В начале июля вступили в силу изменения в правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах из-за пожаров. По упрощенному порядку режимы ЧС федерального уровня устанавливали в Якутии и Хабаровском крае, что, обратил внимание премьер-министр, позволило повысить скорость реагирования в наиболее сложных регионах. "Борьба с лесными пожарами - прежде всего обязанность региональных властей", - подчеркнул Мишустин. Федеральный центр предоставляет субъектам Федерации финансовые ресурсы и необходимую технику, и в регионах, уверен премьер, есть сейчас все, что требуется для эффективной организации такой работы. Президентом ранее был подписан указ, который обязывает высших должностных лиц регионов обеспечить уменьшение площади лесных пожаров на их территории. Правительство же утвердило методику расчета такого целевого показателя, который будет использоваться в числе прочих для оценки эффективности губернаторов. "Главная задача - минимум вдвое сократить площадь пожаров на землях лесного фонда по сравнению со средними значениями за предыдущие пять лет. Это должно стать для всех вас ориентиром", - указал Мишустин.

Замечание регионам нашлось у главы минприроды. Александр Козлов потребовал от них не снижать собственное финансирование мероприятий по борьбе с лесными пожарами. По его словам, в начале года некоторые субъекты РФ, получив больше средств от центра, сократили софинансирование. "Считаем такое недопустимым", - заявил он.

Один рубль, потраченный на проведение превентивных мероприятий, экономит 12 рублей, которые могут быть затрачены на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. А строительство дамб на реках, да и в целом любые противопаводковые мероприятия по затратам в разы меньше возмещения ущерба от самих паводков. Такие заявления сделал вчера глава МЧС России Александр Куренков в Якутии на правительственном совещании под председательством Михаила Мишустина.

По мнению министра, строительство защитных дамб на реках необходимо там, где есть угроза подтоплений.

"Нами проведена сравнительная оценка, которая показала, что стоимость строительства защитных сооружений, проведения берегоукрепительных и дноуглубительных работ, а также расчистки русел рек в разы меньше, чем затраты на возмещение ущерба от паводков", - привели в агентстве ТАСС слова Александра Куренкова.

Также, по его мнению, весеннее половодье стало более предсказуемым. Среднесрочные прогнозы оказываются более точными, а потому профилактические меры лучше учитывают и снегозапасы, и увлажнение, и промерзание грунта, а также толщину льда на реках.

Сложнее рассчитывать дождевые паводки и последствия от циклонов, которые труднопредсказуемы, особенно на небольших реках в горных районах. В своем докладе министр отметил, что причина специалистам МЧС понятна: это связано помимо объективных причин с нехваткой специалистов и сокращением количества гидропостов.

По мере возможности их надо наращивать, потому что глобальный климат меняется и погода становится менее предсказуемой. Значительно увеличилась частота циклонов: если раньше тяжелые паводки проходили в среднем один раз в пять лет, то сейчас - практически ежегодно.

Подготовил Тимофей Борисов

АДМ предлагает устранить противоречия в правилах рыболовства

Ассоциация добытчиков минтая предложила ряд важных изменений к проекту поправок в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна. Речь идет об устранении юридической коллизии при учете рыбной продукции и исключении невыполнимого требования по фиксации прилова в килограммах.

Проект изменений бассейновых правил рыболовства подготовил Минсельхоз. Эти поправки будут вноситься уже в новые правила, начинающие действовать с 1 сентября. Ассоциация добытчиков минтая в рамках процедуры общественного обсуждения подготовила заключение на проект. Направленные в Минсельхоз предложения, по мнению объединения, позволят снизить излишнюю административную нагрузку на рыбаков.

В частности, указано, что складывается негативная правоприменительная практика подпунктов 22.4 и 22.5 пункта 22 действующих правил рыболовства. Это связано с их разным толкованием пользователями водных биоресурсов и контролирующими органами, сообщили Fishnews в пресс-службе АДМ.

Так, в соответствии с подпунктом 22.4 запрещается вести учет и представлять сведения о добыче с искажением фактических размеров улова.

«При этом допускается отклонение в пределах 5% от предварительно заявленного капитаном судна веса улова каждого вида ВБР и (или) рыбной продукции из уловов, находящихся на борту. В случае выявления отклонения необходимо внести корректировки в промысловый, технологический журналы и таможенную декларацию не позднее двенадцати часов после окончания их выгрузки/перегрузки с уведомлением соответствующих контролирующих органов. Одновременно с этим подпунктом 22.5 запрещается иметь на борту судов неучтенные в промысловом и технологическом журнале ВБР», — рассказал президент ассоциации Алексей Буглак.

По его словам, на практике происходит нестыковка требований этих двух положений.

Не учитывается и то, что вся продукция выработана из легального сырья, добытого на основании действующего разрешения и в пределах выделенной квоты. В результате сформировалась соответствующая судебная практика, подтверждающая позицию контролирующих органов, обратили внимание в отраслевом объединении.

АДМ ранее направляла запрос госрегуляторам с просьбой разъяснить применение «неоднозначных» пунктов. Из ответов Минсельхоза и Росрыболовства следует, что определенное процентное отклонение веса (с последующей его корректировкой) любой продукции из водных биоресурсов, не перечисленных в качестве исключения, разрешено. По мнению ассоциации, это должно быть четко прописано в правилах рыболовства.

Еще одно замечание АДМ касается требования вносить сведения о величине прилова молоди в килограммах в промысловый журнал. Это невозможно реализовать на рыбодобывающих судах, подчеркнули в отраслевом объединении. Отмечено, что в правилах рыболовства отсутствует понятие или норма, выраженные в килограммах и связанные с приловом молоди, поэтому неясны цели введения необходимости учета прилова молоди в килограммах. При этом процедура определения процентного содержания прилова молоди за одно траление наработана, применяется на судах и инспекторами пограничных органов.

«Чтобы определить точный вес прилова молоди в килограммах, необходимо будет отсортировать всю рыбу и организовать отдельное производство из рыб непромысловых размеров», — отметил Алексей Буглак.

Кроме того, ассоциация предлагает гармонизировать правила с законом о рыболовстве и техрегламентом ЕАЭС о безопасности рыбы и рыбной продукции и использовать понятие «рыбная продукция». Также АДМ считает важным дополнить наименования районов промысла цифровыми обозначениями — как в разрешениях на вылов.

Fishnews

Мы — за широкую дискуссию

Проект закона о втором этапе инвестквот и новых аукционах на круглом столе, организованном профильной комиссией Общественной палаты РФ и Общественной палатой Камчатского края, обсуждали активно. Инициатива, которая изменит ресурсный портфель предприятий, уже внесена на рассмотрение в Госдуму. На круглом столе по законопроекту высказывались представители предприятий, ассоциаций, региональных властей. «Мы позвали простые компании, которые «на земле» и общаются с людьми, которые у них работают и там живут», — отметила соведущая, заместитель председателя Общественной палаты Камчатского края Татьяна Михайлова. Круглый стол длился около двух часов: желающих выступить было много.

В интервью Fishnews зампред Общественной палаты Камчатского края, научный сотрудник Лаборатории эколого-экономических исследований Камчатского филиала ТИГ ДВО РАН рассказала, на какие выводы наталкивает состоявшееся обсуждение.

— Татьяна Робертовна, как родилась идея провести в Общественной палате Камчатского края круглый стол по законопроекту, меняющему систему распределения квот на вылов? Что подтолкнуло обсудить эту тему?

— Стараюсь внимательно следить за всеми кардинальными для нашего региона изменениями. В 2017 году очень активно начали говорить о первом этапе программы инвестиционных квот вылова. Я видела, как беспокоятся рыбаки, но предложение собраться и обсудить это отклика тогда не нашло. Потом я наблюдала, как отраслевое сообщество реагирует на проблемы реализации механизма инвестквот. И вот после всего этого пошли разговоры про второй этап. Поступило приглашение принять участие в слушаниях по законопроекту в Общественной палате Российской Федерации. Чтобы подготовиться к этому обсуждению, мы провели круглый стол на Камчатке. Стало отчетливо видно, что тема очень серьезная, буквально бьющая по экономике Камчатского края и других регионов Дальнего Востока. Резолюцию мы направили в Москву.

Затем я участвовала в слушаниях Общественной палаты в столице. Из множества выступлений только два были в поддержку законопроекта о втором этапе — от «Норебо» и Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота.

Казалось, такие результаты не могут остаться без внимания, однако проект закона продолжил двигаться вперед. Я задавала вопрос, как же так получается, министру рыбного хозяйствакрая, представителям крупных ассоциаций. Они ответили, что их вообще не слышат. Тут же я стала читать в соцсетях о письмах работников рыболовецких предприятий. Обратились к Айгуну Халидовичу (Магомедову, первому зампреду комиссии Общественной палаты РФ по развитию АПК и сельских территорий, — прим. ред.). Решили провести на Камчатке круглый стол совместными усилиями краевой Общественной палаты и комиссии Общественной палаты России.

Хотелось, чтобы наше мероприятие вызвало резонанс. Чтобы не было такого, что инициатива о втором этапе двигается себе и двигается, а мы только смотрим на все это и причитаем: «Ах, законопроект прошел правительство! Ах, собирается внеплановое заседание Совета Госдумы!». Задача была провести такую встречу, чтобы мимо ее результатов не прошли и мнение рыбацкого сообщества начали бы учитывать.

Обсуждения показали, что для Дальнего Востока этот законопроект несет много рисков. Мне кажется, Минсельхоз, Росрыболовство, которые готовят документы, оторванные от реалий. Так и хочется сказать: да, к 2034 году у нас будет много судов бороздить моря, но людей на побережье, на северах просто не останется.

— Вы говорите о влиянии на прибрежные территории, на регионы, которые во многом живут за счет рыбы, — Камчатский край, Сахалинскую область…

— Хабаровский край, Приморье. На мой взгляд, в этом законопроекте полностью отсутствует социальная составляющая. Сторонники его принятия перечислили множество нормативно-правовых документов, доктрин, программ, но они не упомянули того, о чем говорят президент, вице-премьер — полпред президента Юрий Трутнев: Дальний Восток нужно развивать, улучшать демографическую ситуацию, чтобы сюда люди приезжали и из других регионов России. Чтобы жили люди и в поселках и имели хорошо оплачиваемую работу. Но всего этого в законопроекте мы не видим.

— Уже существующие предприятия выражают беспокойство по поводу всех этих инициатив?

— Да, они конкретно об этом и говорили. Явно видно, что этот законопроект направлен только на перераспределение квот. У кого-то наверху возникла красивая схема, как можно перераспределить ресурс. Именно ресурсная база кого-то заинтересовала. Между тем если предприятия потеряют объемы для освоения — это потеря налогов в бюджет региона, это сразу отразится на социальной составляющей, на экономике. Что будет, если в поселке люди потеряют работу? Они разъедутся, никакого развития не будет, а речь идет о геополитических позициях России на Дальнем Востоке.

— Но сторонники внесения изменений говорят, что инвесторы будут создавать новые производства — вводить в эксплуатацию новые береговые заводы, новые суда. Верфи будут получать заказы. Что вы об этом думаете?

— Вы знаете, у нас Тымлатский рыбокомбинат (компания из его группы — прим. ред.) без участия в программе инвестквот построил судно для промысла и переработки гребешка. Кому это необходимо, строят флот. Кто-то вкладывался в модернизацию уже имеющегося флота. Да, строить новое надо. Но даже в советское время все ли суда строились в России? Нет. Можно сварить корпус судна, но нужно еще развивать производство судовых двигателей, приборостроение, электронику и другие направления. Импортозамещение должно быть не на словах, а на деле. Для этого надо готовить специалистов. Это дело минимум пяти лет — при оптимистичном прогнозе.

Никто не против обновления флота. Хотя тоже вопрос, насколько наукой обосновано, что сто судов должно появиться. Насколько ресурсная база это позволяет. И очень огорчают пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование законопроекта. Эти данные, эти прогнозы даны без учета современных реалий.

— Общественная палата Камчатского края продолжит следить за изменениями, которые происходят в рыбной отрасли? За инициативой по квотам и ее последствиям, если она будет принята?

— На следующий день после нашего мероприятия пришли приглашения в Законодательное собрание Камчатского края на совещание, которое пройдет в профильном комитете Госдумы 25 августа. Мы все это отслеживаем.

Не хотелось бы, конечно, работать в стол. Идея в том, чтобы наши предложения были услышаны в Государственной Думе, в Совете Федерации. Мы готовы к максимально широкому обсуждению. Хотелось бы заметить, что мы не против положительных изменений в рыбной отрасли, но не должно быть так, что родилась инициатива и ее без обсуждения приняли.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 16 августа 2022 > № 4133076 Татьяна Михайлова

Эксперты ищут способы вернуть рыбу на столы

Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики и Рыбный союз провели в Москве круглый стол «Отечественные водные биоресурсы на столах граждан РФ». Участники отраслевой дискуссии обсудили меры поддержки, необходимые рыбному рынку.

В мероприятии приняли участие рыбопереработчики, рестораторы, рыбодобытчики, аналитики, исследователи, а также представители крупных торговых сетей. Круглый стол стал частью подготовки к экспертной сессии «Рыба и марикультура: новые горизонты», которая состоится на Восточном экономическом форуме. Напомним, ВЭФ пройдет с 5 по 8 сентября во Владивостоке.

Участники встречи обсудили ключевые проблемы развития рыбной отрасли, которые приводят к изменению потребительских предпочтений в пользу других продуктов. По итогам дискуссии будут предложены меры, направленные на развитие и популяризацию отечественной рыбы внутри страны, а также на обеспечение баланса интересов внутреннего рынка и экспорта, сообщили в пресс-службе Рыбного союза.

«Правительство России ведет активную работу по совершенствованию и обновлению производств рыбной отрасли. Построено 22 рыбопромышленных предприятия, 9 судов. В 2022 году на Дальнем Востоке добыто уже 2,26 млн тонн рыбы, в Северном бассейне — 355 тыс. тонн рыбы. Эта продукция, безусловно, должна попасть на отечественные прилавки и столы россиян по максимально доступным ценам», — подчеркнул заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Анатолий Бобраков.

«Мы собрали на одной площадке представителей всей товаропроводящей цепочки в сегменте рыбной продукции для того, чтобы попытаться объективно оценить текущую ситуацию глазами профессиональных участников рынка и поговорить о том, что мешает развиваться отечественному рыбному рынку, с учетом существующих внешнеполитических и внутренних вызовов и перспектив. Разработка эффективных предложений для поддержки рыбной отрасли возможна только через диалог с экспертами, которые лучше всего понимают проблематику и специфику», — заявил председатель Рыбного союза Александр Панин.

Отраслевое объединение обращает внимание: с 2005 г. ассортимент рыбной продукции на прилавках российских магазинов практически не изменился. Как отметил заместитель генерального директора КРДВ по развитию рыбохозяйственного комплекса Иван Новиков, некоторые виды водных биоресурсов, добываемые на Дальнем Востоке, в полном объеме уходят на экспорт в страны Азии и не доходят до россиян. И в целом рыбная продукция теряет свою популярность, особенно у молодежи.

«Наша задача — разработать меры, которые позволят российскому потребителю в полной мере насладиться богатством Дальневосточных морей по доступным ценам, а также популяризировать потребление морепродуктов, возродить и развить культуру потребления, массово вернуть дальневосточную и северную рыбу в меню кафе и ресторанов по всей стране. Выловленная рыба — это не просто полезно, это единственный экологически чистый продукт питания животного происхождения с самым низким углеродным следом при производстве», — подчеркнул Иван Новиков.

Планируется, что подобные встречи на площадке КРДВ с участием Рыбного союза и представителей отрасли не ограничатся подготовкой к ВЭФ. Такие совещания станут регулярными и должны привести к конкретным предложениям по снятию барьеров для развития внутреннего рынка, отметили в отраслевом объединении.

Fishnews

Среди КМНС Чукотки разыграют два рыболовных участка

В Чукотском автономном округе объявлен конкурс на два морских участка для традиционного промысла анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб. Заявки принимаются до 22 сентября — дня вскрытия конвертов с предложениями.

Торги организует Северо-Восточное теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно конкурсной документации, один из участков расположен в Анадырском районе в лагуне Тымна Анадырского залива. Его площадь — 25 га. Второй участок находится в городском округе Эгвекинот в бухте Этелькуйым залива Креста. Площадь этого РВУ — 54,6 га.

Критерии оценки заявок — средневзвешенные показатели освоения квот за последние четыре года, численность общины за последние четыре года (для членов общин), удаленность рыболовного участка от места жительства или места нахождения общины (для членов общин).

Участки предоставляются на 20 лет.

Fishnews

РЖД вновь отметили прибавку по перевозкам рыбопродукции

С января по июль по железной дороге из Приморского края отправлено 405,8 тыс. тонн рыбной продукции (+22,3% к аналогичному периоду прошлого года). При этом 304,6 тыс. тонн (+40,5%) перевезено в контейнерах.

В июле отправлено 51,2 тыс. тонн рыбной продукции (+10% к аналогичному периоду 2021 г.), сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточной железной дороги. Отмечено, что основные объемы уехали в Московскую область (12,5 тыс. тонн), на Урал (13,2 тыс. тонн) и в Сибирь (15,7 тыс. тонн).

Экспортные отправки рыбы с железнодорожных станций Приморья в июле составили 12,8 тыс. тонн. Из них 10,4 тыс. тонн пришлось на Китай.

Общий объем экспортных перевозок рыбы морепродуктов из Приморья по железной дороге с начала года составил 103 тыс. тонн, приводят цифры в ДВЖД.

Fishnews

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым

Обсуждалась реализация комплексной программы ускоренного социально-экономического развития Забайкальского края, в том числе вопросы развития образовательной и спортивной сферы, газификации, создания рабочих мест.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Александр Михайлович!

Мы с Вами сегодня осмотрели целый ряд объектов. Начали с краевой больницы, очень крупной. Почти полвека там не было капитального ремонта. Мы обязательно поможем с этим ремонтом – с участием, конечно, региона, нужно предусмотреть региональное софинансирование.

Что касается оборудования, это тоже нужно будет сделать, и уже в этом году. Я попросил Михаила Альбертовича Мурашко, чтобы он внимательно посмотрел, какие медицинские аппараты необходимы для работы и развития краевого медицинского центра.

Что касается краевой детской больницы, Вы знаете, что в трёхлетнем бюджете заложено 7,1 млрд рублей. Как мы договорились, при Вашем контроле уже освоено около 2 млрд, нужно будет сделать всё в срок. Будет хорошее подспорье детишкам, которые живут в Забайкальском крае.

Также хочу поблагодарить за подробный рассказ о резидентах территории опережающего развития «Забайкалье». Вы знаете, мы расширили эту территорию, и сегодня как резиденты ТОР «Забайкалье», так и нерезиденты рассказали об очень значимых для Забайкальского края инвестиционных проектах, о том, что уже на сегодняшний день сделано.

Эти проекты, я уверен, помогут раскрыть потенциал Забайкальского края, где, как известно, очень много углеводородных запасов. И вообще добавление продукции переработки, именно высокой добавленной стоимости поможет привлечь сюда ещё больше инвесторов, создать новые рабочие места, развить социальную инфраструктуру, дорожную сеть.

Хотел бы попросить Вас рассказать о социально-экономическом развитии Забайкальского края, в том числе о мерах поддержки, а их немало: это и «Дальневосточный квартал» – сегодня мы смотрели этот проект, и дальневосточная ипотека. С учётом присоединения Забайкальского края к Дальневосточному федеральному округу какими инструментами пользуетесь?

А.Осипов: Уважаемый Михаил Владимирович! Вы уже охарактеризовали практически всю нашу работу. Мне остаётся добавить не так уж много.

В соответствии с установками Президента, и Вашими, Михаил Владимирович, качество и условия жизни забайкальцев, прирост населения – это главная цель, главный приоритет нашей работы. В частности, создать много разнообразных хороших рабочих мест с хорошей заработной платой. И здесь очень большую помощь нам оказывает комплексная программа ускоренного социально-экономического развития Забайкальского края. В ней много решений инфраструктурных и социальных, но самое главное, в ней заложены наши экономические приоритеты – это реализация 51 крупного проекта, которые привлекают в целом 1,6 трлн рублей инвестиций и позволяют нам создать почти 60 тыс. рабочих мест.

Вы уже видели ряд этих проектов. Это самые разнообразные проекты. Есть и крупные горнодобывающие, есть агропромышленные и продовольственные, лесоперерабатывающие, инфраструктурные, транспортно-логистические, туристические и так далее.

Самое главное, что мы на марше уже в этой работе, 110 млрд рублей уже проинвестировано ныне действующими резидентами. Нами заключены по двум территориям опережающего развития 62 соглашения на 600 млрд рублей. Это то, что сейчас находится в работе.

Помимо этого – это очень важно, Михаил Владимирович, – мы освоили технологию массового создания рабочих мест на сельских территориях и в районах. Потому что крупный горнодобывающий проект, как правило, находится там, где соответствующие ресурсы, а населения нередко там нет, инфраструктуры нет и люди живут на других территориях. В Забайкальском крае почти 60% населения сельское. Более 760 населённых пунктов численностью менее тысячи человек, и создавать там рабочие места – это особая для нас задача. Мы освоили такую технологию. За три года, в разных местах наскребая деньги, мы реализовали 200 проектов в районах, небольших территориях – это и агропромышленные, и сельскохозяйственные проекты, убойные цеха, цеха по производству полуфабрикатов, станции техобслуживания, лесопереработки и так далее. Создали таким образом более 2,5 тыс. рабочих мест.

Огромная стройка развёрнута на территории края. В целом по всем абсолютно направлениям идёт работа. 185 крупных и средних социальных объектов, 1030 площадок различных мелких объектов нами реализовано за три года. 1600 км автомобильных дорог сделано – это один из самых важных для людей вопросов.

При этом мы активно занимаемся нацпроектами. И это удачное сочетание, что мы одновременно попали в Дальневосточный федеральный округ, на нас распространились и территории опережающего развития, и социальная субсидия, и национальные проекты – они дали сразу одновременный плюс. Все национальные проекты мы полностью выполняем, всех ключевых показателей достигаем, кассовое исполнение – 100% все три года. Активно работаем в этом плане.

Но, если говорить откровенно, несколько десятилетий в Забайкалье не происходили активные процессы развития, из-за этого социальные объекты, инфраструктура, экономика пришли в упадок. За 8 лет (до 2018 года) на 9% упал ВРП и на 14% – реальные доходы населения. Мы три года ситуацию исправляем. И даже при той огромной работе, которая делается благодаря Вам и Правительству, большое количество объектов ещё не охвачено.

Мы системно работаем вместе с Правительством, поэтому на следующие три года запланирован снова огромный объём работы. 72 млрд рублей целевых денег на самые разные объекты. Только по дорогам мы должны сделать ещё 200 км и построить десятки и отремонтировать сотни объектов.

Одно из направлений – это, конечно, образование.

М.Мишустин: У вас где-то 29 детских садов было построено с участием федерального финансирования, и знаю, что у края большие планы по строительству общеобразовательных учреждений, школ. Расскажите подробнее про школы.

А.Осипов: За это время что мы уже сделали по образованию? Две школы построено, одна из них в Чите. Причём благодаря поддержке Правительства впервые с 1990 года в Чите построена новая школа – на 1100 мест, куда пошли дети в этом году. Отремонтировано капитально, полностью под ключ 19 школ, 382 отремонтированы в зависимости от того, какого характера там были проблемы, – спортзалы отремонтированы, пищеблоки, столовые, основные классы, где-то поменяны крыши. Сейчас 5 школ одновременно строится, в том числе в Чите, часть из них – в районах. 21 школа капитально ремонтируется. При этом мы сейчас начинаем строительство, подготавливаем документы – в ближайшее время будут заключены концессионные соглашения и подрядные – ещё на 8 новых школ, 2 из них в Чите, 6 в районах, и на ремонты 78 школ. При этом мы намерены участвовать в конкурсе, который проводит Минпросвещения России, и включить ещё в ремонты следующие школы. В этом плане очень хочу поблагодарить Министерство просвещения. Михаил Владимирович, установки, которые Вы даёте, – это огромный плюс.

По детским садам. 58 яслей, садов построено на 2150 мест, шесть детских садов капитально отремонтировано, сейчас мы строим один детский сад и начинаем строительство ещё девяти садов. И вместе с Минпросвещения работаем над ещё девятью детскими садами, которые в последующем будем строить.

Помимо этого не забываем о среднем профессиональном образовании. Те объекты экономические, которые Вы сейчас видели, требуют квалифицированной рабочей силы.

М.Мишустин: Да, специалитет здесь очень важен.

А.Осипов: Поэтому мы почти полмиллиарда рублей направили на новое учебно-производственное оборудование, причём его не только в читинских основных колледжах и техникумах сосредотачиваем, но и в районных. То есть и Нерчинский аграрный техникум, Могойтуйский аграрно-промышленный, Приаргунский, Краснокаменский, Первомайский, Агинский – все получают то же оснащение.

М.Мишустин: Александр Михайлович, инвесторы участвуют в программах на специалитетах, которые у вас реализуются?

А.Осипов: Начинают.

М.Мишустин: Вот с кем мы сегодня знакомились – ведь серьёзные инвестиции делают?

А.Осипов: Да, они и в высшем образовании тоже участвуют.

М.Мишустин: Потому что соединение такой работы, Вы знаете, мы сейчас и на федеральном уровне проводим.

А.Осипов: Да, конечно. Мы понимаем, что это должна быть такая связка: они должны участвовать в составлении программ и в оснащении, и, самое главное, в приёме абитурентов.

М.Мишустин: Привлечение ребят со специалитетом на работу в будущем – очень важный элемент. Не будет горизонта и заказа (причём государство должно помочь в этом заказе), соответственно, и не пойдут в специалитет. У вас огромное количество возможностей сформировать специалитеты по инвесторам, которые сегодня вкладывают в Забайкальский край. Вы сказали о том, что эта работа начинается, может быть, поактивнее привлекать их всех, особенно резидентов ТОР?

А.Осипов: Да, я точно буду этим заниматься. У нас единое с Вами понимание, что надо замкнуть на этом всех крупных работодателей, и даже где они не организованы, где отрасли без очень крупного якорного работодателя, всё равно замкнуть их обязательно на специалитет. Надо чтобы в будущем в траектории развития этого человека с самого начала участвовали предприятия отраслей. Поэтому мы сейчас эту работу ведём.

М.Мишустин: Когда мы обсуждаем с молодыми людьми, что они получают отличную профессию – различные рабочие специальности, то говорим о том, что, конечно, хочется признания этой профессии и чтобы разница между заработной платой специалиста с высшим образованием и хорошего специалиста со специалитетом практически не была видна. Потому что, конечно, мы хотим специалиста, а не диплом.

А.Осипов: Так и делаем. Эту работу сейчас ведём. В том числе участвуем в оснащении учебно-производственного оборудования. Мы подготовили 35 мастерских в учреждениях по стандартам «Ворлдскиллс», чтобы они были глобально конкурентоспособны.

Вообще, молодёжь – для нас это очень важный приоритет.

М.Мишустин: А спорт? Как дела обстоят с инфраструктурой спортивной? Воспитание молодого поколения – это как раз приобщение к спорту. И это же влияет на основную национальную цель, которую перед нами поставил Президент, – это здоровье нации, продолжительность жизни, сохранение населения.

А.Осипов: Абсолютно верно, Михаил Владимирович. Во-первых, для нас важны и общенациональные цели – это и здоровый образ жизни, и, соответственно, продолжительность жизни. На самом деле это и ответственное в будущем поведение как гражданина – и отцовство, и в семье. Но помимо этого у нас ещё отдельная специфичная проблема – Забайкальский край, к сожалению, находится на втором месте по уровню подростковой и детской преступности в стране. И мы понимаем, что для того, чтобы молодого человека не имели возможность принуждать вступить в какие-то деструктивные молодёжные движения, чтобы он мог, извините за выражение, послать гопника, он должен заниматься спортом серьёзно, причём желательно серьёзными видами. Мы построили комплекс спортивной борьбы в Агинске, это столица Агинского Бурятского округа в составе Забайкальского края. Построили комплекс бокса в Чите, отремонтировали и построили большое количество наземных спортивных площадок. Сейчас строим три ФОКа в районных центрах и к двум ФОКам ещё приступаем.

Сейчас мы думаем о строительстве крупных спортивных объектов в Чите и краевых центрах. У нас пока только 15% населения Забайкальского края имеет доступ к круглогодичным объектам спорта, а суровые условия в году длятся девять месяцев. Это самый низкий показатель в стране, поэтому мы запроектировали при помощи Минвостокразвития, их финансировании, целый ряд спортивных объектов и сейчас ведём работу с Правительством, чтобы эти объекты строить. Одними из ключевых мы считаем центр единоборств, лукодром и лыжно-биатлонный комплекс. У нас есть и олимпийские, и мировые чемпионы, и призёры-победители международных соревнований.

Мы максимально сейчас насыщаем событийную спортивную повестку. В Забайкальском крае в этом году уже прошло первенство страны среди юношей по вольной борьбе, сейчас будет проходить чемпионат России по боксу, будет проходить первенство России по тайскому боксу, будут проходить межрегиональные соревнования по художественной гимнастике и другим видам спорта. Мы стараемся по максимуму дать возможность ребятам заниматься. Причём мы даём возможность участвовать в соревнованиях как можно большему количеству людей. Субсидии на авиационные перевозки у нас есть, но пока летать всё равно накладно нашим командам. Поэтому, если Правительство поможет со спортивными объектами, мы будем очень благодарны.

Очень важный момент – это газификация. Забайкальский край, к сожалению, не был газифицирован в своё время. Сейчас по границам Забайкальского края реализуются крупнейшие газификационные проекты, «Сила Сибири» у нас проходит по востоку, «Сила Сибири – 2» проектируется по западу. Мы сделали вместе с «Газпромом» и Минэнерго прогноз на топливно-энергетический баланс, которым обосновали, показали, что на самом деле у нас возможно и необходимо применять в балансе газ, он одобрен, соответственно. Сейчас идёт разработка схемы газификации с участием «Газпрома».

Помимо этого мы приступили к локальной газификации Читы. Благодаря национальному проекту «Экология» мы будем газифицировать локально кварталы, микрорайоны с индивидуальной жилой застройкой. Там люди топят печным отоплением, это, как правило, дрова и уголь. Соответственно, мы первое место занимаем по уровню загрязнённости воздуха. В этом году начинаем инвестировать в газификацию 2 млрд рублей и сделали это в виде концессии, когда есть федеральная субсидия и есть газовая компания, которая нам будет помогать создавать инфраструктуру газификационную, газораспределительные сети. Просубсидируем население на то, чтобы они установили себе тепловое оборудование.

Благодаря всему этому практически все экономические и социальные показатели у нас имеют положительную динамику, инвестиции почти на 20% в год прирастают. Мы дошли до уровня более 40% от ВРП по размеру инвестиций, это устойчивое опережающее развитие. Промышленное производство, добыча полезных ископаемых растёт, ввод жилья, причём серьёзно растёт, и социальные показатели тоже, среднемесячная заработная плата.

Что касается суммарного коэффициент рождаемости. Это непростая задача. Здесь сейчас, сами знаете, целый ряд негативных тенденций действует. Но мы стараемся активно применять демографические субсидии, которые Правительство выделяет Дальнему Востоку – почти 60 тысяч человек у нас их получили. Поэтому показатели по рождаемости у нас достаточно высокие. Снижается смертность, снижается уровень бедности и растут вакансии – с 15 до 18 тыс. за три года выросло количество вакансий.

М.Мишустин: Александр Михайлович, вижу, что те усилия, которые Вы и все те, кто здесь работает, предпринимаете, и в цифрах дают отдачу свою. Конечно, нужно продолжать бороться с безработицей. Она сейчас ниже 10% стала, но всё же, конечно, это непростая история. И сегодня инвесторы, с кем мы разговаривали, демонстрировали проекты, которые создают рабочие места для жителей Забайкальского края. Привлечение инвесторов, развитие инфраструктуры, использование всех инструментариев для развития – и льготное кредитование, и соответствующая «Дальневосточная ипотека», и «Дальневосточный квартал» – всё это, я уверен, создаст комфортную и хорошую среду для жизни людей, чтобы они работали здесь на благо как всей России, так и Забайкальского края.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 16 августа 2022 > № 4133044 Александр Осипов

Михаил Мишустин посетил выставку предприятий – резидентов территории опережающего социально-экономического развития «Забайкалье»

В «Забайкалье» зарегистрировано 38 резидентов. Специализация ТОР – добыча полезных ископаемых, деревопереработка, пищевая промышленность.

ТОР «Забайкалье» создана распоряжением Правительства от 31 июля 2019 года №988 на территории 22 муниципальных районов и двух городских округов Забайкальского края.

На сегодня в «Забайкалье» зарегистрировано 38 резидентов. Предусмотрено создание 10 тыс. рабочих мест. Специализация ТОР – добыча полезных ископаемых, деревопереработка, пищевая промышленность.

В рамках выставки свои инвестиционные проекты Председателю Правительства представили компании «Удоканская медь» – строительство современного горно-металлургического комбината по добыче и переработке медной руды, производству катодной меди и товарного сульфидного концентрата; «Забайкальский зерновой терминал» – крупнейший в России объект зерновой логистики, а также первый в мире специализированный сухопутный зерновой терминал полного цикла; «Терос» – освоение залежных сельскохозяйственных земель для выращивания зерновых и масличных культур; «Атомредметзолото» – освоение Аргунского и Жерлового месторождений урана; АО «Мангазея майнинг» – разработка и вывод на проектную производственную мощность месторождения Наседкино, включая разработку карьеров, геолого-разведочные работы, строительство золотоизвлекательной фабрики мощностью переработки 1 млн т руды в год.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Алексей Олегович, коллеги, я хочу вас всех поблагодарить за ту активную работу, которую вы ведёте в непростых условиях. Что очень важно: Президент определил Дальний Восток как раз территорией, где мы должны практически по всем пунктам развития, по всем параметрам достижения национальных целей развития быть впереди. Это очень непросто. И все инструменты, которые сегодня есть, как мы видим, применяются здесь активно через самые различные формы: это и льготное кредитование, это и «Дальневосточная ипотека»… Сегодня мы увидели «Дальневосточный квартал». Я ещё раз скажу, что очень важно при территориальном планировании слушать население, делать качественные строения, включая и социальную инфраструктуру – садики, дома, школы, дороги. Всё это способствует развитию и самому важному его элементу – привлечению инвесторов, потому что именно эти люди, инвесторы, создают рабочие места и условия, которые дают возможность людям жить комфортно. И новые школы, новые образовательные институты – всё это следствие серьёзных, крупных инвестиций.

Я хочу всем вам пожелать удачи и успехов. Уверен, что все планы, которые намечены, сбудутся.

Михаил Мишустин ознакомился с ходом реализации на Дальнем Востоке программы «Единая субсидия»

Во исполнение поручения Президента с 2018 года на Дальнем Востоке реализуются планы социального развития центров экономического роста.

За период 2018–2022 годов введено в эксплуатацию 574 объекта необходимой субъектам Дальневосточного федерального округа социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе 16 больниц, 51 фельдшерско-акушерский пункт, 13 школ на 5506 мест, 8 детских садов на 1202 места, 37 объектов спорта, 283 спортивные площадки, 27 объектов культуры, 14 иных социальных объектов, 74 объекта инженерной и городской инфраструктуры, 8 объектов транспортной инфраструктуры.

Отремонтировано 947 объектов, в том числе 48 объектов здравоохранения, 148 объектов образования, 15 объектов культуры, 55 объектов инженерной и городской инфраструктуры, 7 объектов социальной защиты. Приобретено оборудование для 632 социальных учреждений и 515 единиц транспорта.

Из стенограммы:

А.Чекунков: Михаил Владимирович, я уполномочен доложить Вам об одной из самых важных для Дальнего Востока программ, сокращённо она называется «Единая субсидия». Это программа социального развития центров экономического роста. Благодаря субсидиям из федерального бюджета в объёме 122 млрд рублей с 2018 года уже построено почти 500 новых объектов социальной инфраструктуры, отремонтировано и закуплено оборудование – в общей сложности почти полторы тысячи мероприятий реализуется.

Только что Вы посетили больницу. Александр Михайлович (Осипов) докладывал о вкладе единой субсидии в программу здравоохранения Забайкальского края. Аналогичным образом – во всех 11 субъектах. Крупнейшие проекты – это больницы, школы, детские сады, спортивные комплексы, культурные сооружения. Эти межбюджетные трансферты позволяют регионам как опережающим образом запроектировать объекты, для того чтобы войти в нацпроекты, так и создать объекты, которые по тем или иным причинам в нацпроекты не попали.

В Забайкальском крае крупнейшие объекты, которые сейчас создаются по единой субсидии, это школа на 400 учащихся в селе Баляга, школа в посёлке Могзон – это недавнее решение президиума правительственной комиссии. И культурный парк, спортивно-оздоровительный комплекс «Тужи» –интересный туристический объект притяжения будет.

Программа продлевается за 2024 год. На недавней рабочей группе Министерства финансов по бюджетным проектировкам Антон Германович (Силуанов) пообещал, что будет финансирование после 2024 года продлено. Для нас это очень важное решение. Мы будем продолжать поддерживать центры экономического роста такими социальными инвестициями.

М.Мишустин: Спасибо, Алексей Олегович.

Ю.Трутнев: Михаил Владимирович, более 2,7 тыс. проектов, уже создано более 100 тыс. рабочих мест. И эта программа подстраивается под те места, где увеличивается население, где возникают новые рабочие места.

М.Мишустин: Территориальное планирование – это очень важный этап, для того чтобы ключевые проекты единой субсидии в части Забайкальского края и других субъектов Дальневосточного округа были «докручены», то есть чтобы всё было выполнено в соответствии с планами, которые в первую очередь есть у людей.

Михаил Мишустин посетил завод железобетонных изделий «Мир» в Чите

Председатель Правительства ознакомился с работой предприятия и проектом жилищного строительства в рамках реализации программы «Дальневосточный квартал».

Компания «Мир» образована в 2003 году и включает кирпичный завод и завод железобетонных изделий.

Читинский керамический завод «Мир» начал свою работу 9 июня 2006 года. Керамический кирпич здесь производится на высокоавтоматизированных технологических линиях. Для производства кирпича используются глины Ивановского месторождения, расположенного в пределах Читино-Ингодинской впадины вблизи посёлка Ивановка. Применение природного сырья, современного оборудования и технологии позволяют произвести качественный, теплосберегающий и высокоэкологичный стеновой материал. На заводе также создана лаборатория строительной керамики, обеспечивающая ежедневный контроль качества глинистого сырья и конечной продукции.

Программа «Дальневосточный квартал» разработана в целях создания комфортного жилья и направлена на решение двух главных задач: обеспечение спроса и снижение стоимости 1 кв. м на первичном рынке жилья.

Программа предполагает реализацию проектов комплексной жилой застройки на территориях опережающего развития (ТОР) с созданием необходимой инфраструктуры в шаговой доступности: школ, детских садов, поликлиник, спортивных сооружений, центров досуга, комфортных внутриквартальных улиц и бульваров, уютных дворов без машин.

Планируемый срок реализации проекта – 2022–2029 годы.

Земельные участки по программе «Дальневосточный квартал» будут передаваться застройщикам на конкурсной основе.

В июле 2022 года Правительство расширило границы ТОР «Забайкалье» в целях строительства в Чите нового микрорайона в рамках программы «Дальневосточный квартал». Срок окончания реализации проекта – 2029 год. Согласно проекту на общей площади 33 га по обеим сторонам реки Читы планируется построить 270 тыс. кв. м жилья и набережную.

Из стенограммы:

А.Чекунков: Уважаемый Михаил Владимирович! Разрешите доложить Вам о статусе реализации программы «Дальневосточный квартал». Эта программа реализуется по поручению Президента и также благодаря Вашим решениям, принятым на правкомиссии по развитию Дальнего Востока.

Сформирована вся правовая база, сформированы семь участков в большинстве регионов Дальнего Востока, шесть из них уже включены постановлениями Правительства в режимы территорий опережающего развития, где будет строиться новое жильё.

В чём особенность программы? У неё три цели. Первая – это построить больше жилья. Она продолжает «Дальневосточную ипотеку», и люди, получив дешёвый кредит, имеют больше возможностей для покупки.

Второе: жильё будет более качественным за счёт того, что мы предъявляем заранее сформулированные требования, согласованные Минстроем России, поэтому и называется «кварталы» – это проекты комплексной застройки.

И третье: конечно, жильё будет дешевле. За счёт чего? Мы применяем все льготы режима ТОР за счёт средств федерального бюджета и средств госпрограммы развития Дальнего Востока, создаём инфраструктуру. Корпорация развития Дальнего Востока даёт бесплатные участки земли. Уже почти 350 га этих участков сформировано. В частности, в Чите сформирован участок 33 га, где будет построено 220 тыс. кв. м жилья. На сегодня это годовой объём строительства в Забайкалье. Поэтому благодаря этой программе почти 2 млн кв. м дополнительно появится к 2029 году на всей территории Дальнего Востока.

Благодарим Вас за поддержку этой программы и будем Вам докладывать о её дальнейшей реализации.

М.Мишустин: Спасибо, Алексей Олегович! Вы сами сказали: потенциал программы огромный. Главное, что это комплексная застройка территорий, когда территориальное планирование делается с умом и учитываются все потребности людей, когда это делают комфортно, безопасно, с учётом необходимости социальной инфраструктуры – больниц, школ, садиков и соответствующих дорог. Именно квартал, а не какой-то один дом, тем более оторванный от инфраструктуры. И что очень важно, все средства поддержки здесь имеются, от преференциальных налоговых режимов до льготного кредитования всех программ для развития инфраструктуры, которыми также и корпорация занимается, и наши институты развития, включая ВЭБ. Поэтому это очень хорошая информация. Надеюсь, что в срок всё будет сделано и сдано. Спасибо, Алексей Олегович!

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Химпром > premier.gov.ru, 16 августа 2022 > № 4133041 Алексей Чекунков

Михаил Мишустин посетил краевую клиническую больницу в Забайкалье

Председатель Правительства осмотрел физиотерапевтическое и гематологическое отделения ККБ, залы лечебной физкультуры и нейрореабилитации, а также ознакомился с проектом строительства детской краевой клинической больницы.

Государственное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница» – самое крупное многопрофильное медицинское учреждение Забайкальского края. Здания ККБ 1976–2003 годов постройки. Коечная мощность – 916 коек, 32 клинических и 21 параклиническое подразделение. Больница обслуживает население Забайкальского края и прилегающих территорий Республики Бурятия.

В состав медицинской организации входит круглосуточный стационар на 900 коек (в том числе перинатальный центр на 96 коек), дневной стационар на 16 коек, консультативная поликлиника и кардиологический диспансер на 500 посещений в смену.

Больница оказывает специализированную помощь по 34 профилям (гематологии, нефрологии, колопроктологии, неонатологии, торакальной хирургии, челюстно-лицевой хирургии, нейрохирургии, акушерству и гинекологии, кардиологии и другим), в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь по 15 профилям (травматологии и ортопедии, сердечно-сосудистой хирургии, нейрохирургии, абдоминальной хирургии, урологии и другим). В составе медучреждения региональный сосудистый центр, перинатальный центр, травматолого-ортопедический центр первого уровня, поликлиника с кардиологическим диспансером мощностью 500 посещений в смену. При этом ККБ испытывает нехватку медицинских кадров по таким специальностям, как анестезиология-реанимация, нейрохирургия, оториноларингология.

Ежегодно в краевой клинической больнице по программе ОМС более 25 тысяч пациентов получают специализированную помощь в условиях круглосуточного стационара, в том числе более 3 тысяч – высокотехнологичную, в консультативной поликлинике проходит более 90 тыс. посещений.

Также ККБ является крупной клинической базой для Читинской государственной медицинской академии (развёрнуто 11 кафедр), в том числе последипломного образования.

За годы работы капитальный ремонт больницы не проводился. На сегодня износ инженерно-технических систем, в том числе систем отопления, водоснабжения и водоотведения, электроэнергетики, вентиляции, видеонаблюдения лифтового оборудования, в среднем составляет 90%, что приводит к частым сбоям в работе учреждения. Обеспеченность медицинским оборудованием составляет 67% от федеральных нормативов по различным профилям оказания медицинской помощи, при этом износ оборудования – 80–90%.

На территории медицинского кластера в Чите начато строительство новой краевой детской клинической больницы. Она придёт на смену старой, которой уже больше 60 лет. Больница региону необходима, так как физический износ зданий старой больницы к 2021 году составлял 65%.

Больница строится в непосредственной близости от современного краевого перинатального центра и других основных медицинских учреждений Забайкальского края, на территории будет своя вертолётная площадка.

К 2024 году планируется возведение шестиэтажного здания больницы на 450 коек, оснащённого современным оборудованием. В том числе предусмотрен дневной стационар на 20 мест, хирургическое отделение на 20 мест, отделение реанимации и интенсивной терапии на 22 места, отделение реанимации и интенсивной терапии для новорождённых на 9 мест и оперблок на 10 операционных.

Из стенограммы:

М.Мишустин: В первую очередь хочу сказать, что, конечно, капитальный ремонт здесь требуется – стены и оборудование уже говорят сами за себя. Поэтому обязательно поможем сделать капитальный ремонт, серьёзный и плотный. И по поводу софинансирования – надо подготовить соответствующее поручение, с Михаилом Альбертовичем (Мурашко) проработайте.

По поводу оборудования. Перечень оборудования ждём, чтобы он был подтверждён Минздравом. И уже с конца года можно будет начинать закупки. Думаю, что мы и с этим поможем.

По поводу детской краевой клинической больницы. Надо здесь под личный контроль, Александр Михайлович (обращаясь к А.Осипову), всё взять. 7,1 млрд заложено на трёхлетку, я смотрел цифры. У вас дней 90 отставание, строители говорят. Нужно очень чётко всё фиксировать, чтобы ни дня просрочки не было. Тем более что проектно-сметная документация утверждена, и нужно делать всё быстрее, в соответствии с уже утверждёнными средствами.

Что касается направлений, которыми вы занимаетесь, конечно, они все очень важные. Одна из самых значимых национальных целей развития, которые перед нами поставил Президент, это сохранение населения, его здоровья. И те направления, о которых вы сегодня сказали, приближают нас к этой цели.

Хочу пожелать всему коллективу удачи и здоровья – как вам, так и вашим пациентам.

Михаил Мишустин ознакомился с результатами деятельности единой Дальневосточной авиакомпании

В рамках рабочей поездки на Дальний Восток Председатель Правительства ознакомился с результатами работы единого авиаперевозчика, созданного в 2021 году для выполнения межрегиональных социально значимых маршрутов по субсидируемым тарифам.

Единая Дальневосточная авиакомпания создана в 2021 году на базе крупнейшей в ДФО авиакомпании «Аврора» по поручению Президента России. Акционерами авиакомпании являются правительства всех 11 субъектов Дальневосточного федерального округа и Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. О запуске первых 20 межрегиональных социально значимых маршрутов было объявлено 26 июля 2021 года.

В проекте создания единого дальневосточного авиаперевозчика также задействованы региональные авиакомпании из четырёх субъектов ДФО: «Хабаровские авиалинии», Камчатское авиационное предприятие, «ЧукотАвиа», а также «Якутия» и «Полярные авиалинии» из Республики Саха (Якутия). Правительствами регионов были согласованы и подписаны графики, предусматривающие передачу авиакомпании «Аврора» пакетов 25%+1 акция региональных авиакомпаний и их интеграцию в единую группу. Объединённая маршрутная сеть единой Дальневосточной авиакомпании будет включать 535 социально значимых маршрутов, большинство из которых местные и большая часть – межрегиональные маршруты внутри ДФО.

На сегодняшний день начата работа по обновлению флота единой авиакомпании. Согласованы планы поставок 45 отечественных воздушных судов для работы во всех сегментах маршрутной сети единого дальневосточного перевозчика: восемь Sukhoi Superjet 100, девятнадцать Ил-114-300, восемь L-410 NG и десять ЛМС «Байкал». В настоящее время авиакомпания «Аврора» ведёт работу с авиастроителями по согласованию облика и компоновки планируемых к поставке самолётов. В мае 2022 года «Вертолёты России» и авиакомпания «Аврора» заключили соглашение о намерениях на поставку 10 вертолётов Ми-171А2 и 11 вертолётов Ми-171А3.

В первом полугодии 2022 года общий пассажиропоток авиакомпании «Аврора» составил 524 тысячи человек (+16% в сравнении с первым полугодием 2021 года).

Выполнение межрегиональных социально значимых маршрутов единой Дальневосточной авиакомпанией субсидируется в рамках постановления Правительства №1172. В 2021 году полёты выполнялись с августа по декабрь по 20 социально значимым маршрутам, объём субсидий составил 1,4 млрд рублей. Было выполнено 1934 рейса, которыми воспользовались почти 70 тысяч пассажиров.

В 2022 году число маршрутов в рамках программы субсидирования выросло до 36, субсидии – до 5,9 млрд рублей. В 2022 году запланировано выполнение около 8 тыс. рейсов, ожидается перевозка 250 тысяч пассажиров.

За семь месяцев этого года уже выполнено 3660 рейсов и перевезено более 156 тысяч пассажиров. В 2022 году максимальный тариф на социально значимых маршрутах составляет от 1038 до 10 673 рублей в зависимости от направления. На ряде маршрутов после начала работы Дальневосточной авиакомпании наблюдается значительное снижение тарифов (от 36% на маршруте Владивосток – Советская Гавань до 80% на маршруте Южно-Сахалинск – Советская Гавань).

Создание единой Дальневосточной авиакомпании направлено на рост доступности перелётов между регионами ДФО для граждан и повышение транспортной связанности Дальнего Востока России.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Единая дальневосточная авиакомпания, созданная по поручению Президента, на сегодняшний день развивается достаточно активно.

Очень важно, что практически вся линейка необходимых воздушных судов будет производиться в Российской Федерации. Мы посетили все заводы, где они производятся. Вся линейка – L-410, «Байкал», Ил-114, «Суперджеты», МС-21 по плану будут осваивать новые пространства. Президент не раз говорил, что связанность нашей страны – одна из главных задач, которые сегодня решает в том числе Дальневосточная авиакомпания.

Что также очень важно, это тарифы, доступность для простых людей перелётов в соседний регион. Конечно, это было совершенно недопустимо, когда для того, чтобы прилететь из одного города Дальнего Востока в другой, необходимо было лететь через Москву либо через самые дальние регионы. На сегодняшний день эта задача решается, и нужно очень внимательно следить, чтобы тарифная политика строилась в соответствии с возможностями людей.

По поручению Президента мы соответствующие субсидии предоставляем. Достаточно ли этих субсидий?

К.Сухоребрик (генеральный директор АО «Авиакомпания “Аврора”»): Достаточно.

М.Мишустин: И по цене, вы помните, тогда обсуждали – примерно двукратное снижение произошло.

Мы будем внимательно наблюдать за работой авиакомпании. У вас в компании фактически участвуют все субъекты Дальневосточного федерального округа – у Сахалина наибольшая часть, но участвуют все.

Спасибо и удачи.

По данным портала «Работа России» строительство входит в топ-5 сфер с наибольшим числом предложений от работодателей. В настоящее время соискателям доступно более 216 тыс. различных вакансий в этом направлении.

Больше всего вакантных рабочих мест доступно в Амурской области, где работодатели разместили более 30 тыс. вакансий. Около 19 тыс. рабочих мест в Ленинградской области и Москве. 13 тыс. предложений для соискателей в Республике Башкортостан. Далее следует Красноярский и Приморский края, Республика Татарстан. Работодатели этих регионов разместили по 8,5 тыс. вакансий.

Наиболее привлекательные предложения в сфере строительства для инженеров, бригадиров, прорабов, архитекторов, проектировщиков, геодезистов, сварщиков и др. Востребованы также и другие специалисты. Строительным компаниям требуются специалисты по электроснабжению, землеустроители, каменщики, арматурщики, машинисты и другие.

Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» содержит информацию о возможностях трудоустройства, работодателях, которые испытывают потребность в работниках, гражданах, ищущих работу, и иную информацию в сфере занятости. В настоящее время на портале представлено более 2,4 млн доступных для трудоустройства рабочих мест по всей стране.

прицелом на будущее

Новые объекты увеличивают пропускные и провозные способности стальных магистралей

Российские железные дороги прирастают не только новыми путями: ежегодно на сети появляются новые станционные здания, объекты инфраструктуры, искусственные сооружения, жилые дома для работников. В честь Дня строителя, который в стране отмечали вчера, корреспонденты «Гудка» напоминают о ряде железнодорожных строек.

Путь к Тихому океану становится шире

В 2022 году на ДВЖД завершилось строительство ряда важнейших объектов, необходимых для увеличения пропускной способности Восточного полигона. Реконструированы станции Смоляниново, Волочаевка-2, Акур, Тында. Завершились работы на перегоне Эльдиган – Тудур в Хабаровском крае – сложном и крайне важном объекте по направлению к тихоокеанским портам Ванино и Советская Гавань.

Важным событием этого года стал ввод в эксплуатацию российской части железнодорожного мостового перехода через Амур Нижнеленинское – Тунцзян. Его пропускная способность на первоначальном этапе эксплуатации составит 5,2 млн тонн экспортных грузов в год с перспективой увеличения до 20 млн тонн. Через мост планируется экспортировать в КНР железную руду, уголь, минеральные удобрения, продукцию лесопереработки. С нашей стороны мост строили 900 человек с использованием 215 единиц техники.

Одновременно велась модернизация ведущей к строящемуся мосту ветки Биробиджан – Ленинск-1 протяжённостью 121 км. На этом участке завершены основные этапы реконструкции четырёх крупных станций: Бирофельд, Унгун, Биробиджан-2 и Ленинск. На них уложено более 10 км путей, более 50 стрелочных переводов. Завершающим этапом модернизации ветки стало открытие 2 августа обновлённой станции Биробиджан-2. В ходе реконструкции здесь было уложено 5,68 км новых станционных путей, в том числе три новых приёмо-отправочных пути на 71 условный вагон каждый, построены пост электрической централизации, административно-бытовой корпус, производственно-складское здание, пункт технического обслуживания локомотивов.

В числе проектов, нацеленных на увеличение пропускной способности Восточного полигона, – реконструкция станции Смоляниново, которая завершилась в апреле. Работы велись с 2016 года. На станции уложено более 26 км путей, 73 стрелочных перевода, электрифицировано более 38 км железнодорожных линий, обновлена инфраструктура управления, сигнализации и связи. В ходе модернизации была изменена конфигурация нечётной горловины парка и выполнена реконструкция приёмо-отправочного парка «А». Ранее на станции Смоляниново был построен новый приёмо-отправочный парк «Б», он начал работу в прошлом году. Благодаря обновлению узел Смоляниново может пропускать в чётном направлении 70–75 поездов ежесуточно против 60 поездов ранее.

Один из лимитирующих участков в направлении портов Дальнего Востока ликвидирован в июне благодаря вводу в эксплуатацию новой тяговой подстанции Шмаковка на участке Ружино – Свиягино. Поезда в попутном следовании здесь шли с интервалом 14–15 минут. Подача электроэнергии новой подстанцией снизила межпоездной интервал для поездов весом 6300 и 7100 тонн до 10 минут, что увеличивает провозную способность ДВЖД в направлении тихоокеанских портов на 1,6 млн тонн в год. Пропускная способность участка Архара – Находка выросла с 80 до 123 пар поездов в сутки.

На ДВЖД продолжаются работы на ряде важных объектов. В их числе строительство двухпутной вставки на бамовском перегоне Горелый – Штурм с реконструкцией станции Горелый, техническое перевооружение участка Ургал – Постышево – Комсомольск. В итоге к 2024 году провозная способность инфраструктуры Восточного полигона должна увеличиться до 180 млн тонн груза.

В ближайшие годы темпы строительства на ДВЖД будут расти. Уже ведётся прокладка новых тоннелей – второго Дуссе-Алиньского на БАМе и обхода участка Шкотово – Смоляниново на Транссибе, возведение путепроводной развязки на перегоне Волочаевка-2 – пост Тунгусский, строительство второго пути Пурикан – Тында, тяговых подстанций и других объектов.

Стальные развязки

Сдать в эксплуатацию 37 крупных объектов планируется в нынешнем году на Восточно-Сибирской дороге согласно программе модернизации БАМа и Транссиба.

Реконструкция станции Андриановская – в числе уже завершённых проектов: в июне получено разрешение Минстроя России на её ввод в постоянную эксплуатацию. Здесь на горном перевале у Байкала произведена новая трассировка путей, что сняло инфраструктурные ограничения по пропуску тяжеловесных поездов на восток. Помимо прочего на станции обновлены технологические здания и сооружения.

Когда Андриановская готовилась к сдаче, стройка развернулась на станции Камышет. К Дню строителя выполнен комплекс работ, позволивший освободиться от изгиба пути, где грузовым составам приходилось снижать скорость с 80 до 40 км/ч. На новом участке уложены два главных и два приёмо-отправочных пути. Перестроена восточная горловина станции.

Эти точки на карте ВСЖД до недавнего времени считались узкими местами, сдерживающими поток поездов на Транссибе. Теперь единственным барьером остался участок Слюдянка-1 – Слюдянка-2 перед горным перевалом. В марте здесь начали строить третий путь, который даст возможность свободно возвращать подталкивающие локомотивы после их отцепки от состава, не занимая пути, по которым идут поезда. Также здесь будут построены мосты, очистные сооружения поверхностного стока и модульные здания. Завершить работы планируется в 2023 году.

Ликвидация узких мест уже позволила увеличить на 15 млн тонн годовую пропускную способность Транссиба, отметил начальник ВСЖД Вадим Владимиров. Это 15 пар поездов и в чётную, и в нечётную сторону.

Первая в мире

Первую в мире заполярную сортировочную станцию Шонгуй планируется построить на полигоне Октябрьской дороги в Мурманской области к 2030 году. Сейчас ведётся разработка проекта, начать строительство предполагается после 2025 года.

Станция Шонгуй призвана обеспечить увеличение объёмов железнодорожных перевозок в сообщении с Мурманским морским торговым портом и портом Лавна до 100 млн тонн в год. Её строительство – часть масштабной реконструкции Мурманского транспортного узла, которая затронет все ключевые объекты региона: Беломорск, Апатиты, Мурманск и Лавну.

«В Правительстве РФ рассматривается сценарий грузовой базы для Мурманского транспортного узла в ежегодном объёме 45 млн тонн как базовый. При этом прорабатываются возможности пропуска через узел 55, 70 и 100 млн тонн грузов, – рассказал главный инженер ОЖД Виктор Иванов. – Проведённые расчёты показывают, что при реализации любого сценария развития Мурманского транспортного узла необходима организация сортировочных мощностей. На сегодняшний день наиболее технологично предусмотреть организацию сортировки увеличенных объёмов вагонопотока именно на станции Шонгуй».

Сортировочная станция Шонгуй будет перерабатывать экспортный и транзитный грузопотоки, направляющиеся в Мурманский транспортный узел. Это не только уголь, но и железорудный концентрат, удобрения и контейнерные перевозки по транспортному коридору из Китая в Западную Европу. За основу компоновки инфраструктуры станции Шонгуй приняты решения, реализованные при строительстве станции Лужская-Сортировочная.

Игнат Вьюгин

«Сахатранснефтегаз» создаёт условия для полной газификации села Бютейдях

В селе Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса продолжаются работы по прокладке внутрипоселковых газораспределительных сетей в целях создания возможностей полной газификации села.

По словам генерального директора национальной нефтегазовой компании Алексея Колодезникова, до конца текущего месяца в селе построят более 14 км газовых сетей.

«Компания «Сахатранснефтегаз» с привлечением подрядных организаций продолжает второй этап газификации села Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса. В этой части у нас с администрацией района очень тесные рабочие отношения. Я благодарю главу района Николая Прокопьевича Старостина и первого заместителя главы Семёна Семёновича Потапова, которые внесли большой организационный вклад в газификацию села», - отметил руководитель газовой компании.

В настоящее время тремя бригадами газовиков с землеройной техникой уже сварено 9 км газопроводов, строятся газопроводы-вводы, проводится изоляция труб. Проектом предусмотрен вывод 220 газопроводов-вводов к домовладениям. Из них 110 семей заявились на подключение к газу своих домов по социальной газификации в этом году.

Напомним, что впервые газ был запущен в дома и объекты села в 2019 году, а символичным является то, что создание условий для полной газификации Бютейдяха будет произведено в год 55-летия газификации республики и 100-летия Якутии.

Суммарная мощность солнечных электростанций Сахаэнерго достигла 2995 кВт

На сегодняшний день на территории деятельности Сахаэнерго действует 23 солнечные электростанции, суммарная мощность которых составляет 2995 кВт.

Например, солнечная электростанция – основной источник энергоснабжения отдаленного села Батамай весной и летом. Энергообъект работает на благо потребителей кобяйского села уже более десяти лет. Мощность первого экспериментального объекта солнечной генерации Сахаэнерго за годы эксплуатации была увеличена с 10 кВт до 30 кВт, а в 2014 году - еще вдвое. Крупным потребителем круглый год является пекарня, где изготавливается хлеб и кондитерские изделия, которые славятся за пределами поселения. Школа-детский сад и котельная также создают стабильную нагрузку.

«Село развивается – строится многофункциональный центр, общежитие для молодых специалистов, жители строят частные дома, потребление электроэнергии постоянное и имеет потенциал увеличения. Благодаря солнечной энергии и системе накопления в течение 12-14 часов в сутки при ясном дне электроснабжение села обеспечивается без использования дизельного оборудования, что позволяет продлить срок его эксплуатации и экономить дизельное топливо», - отмечает мастер электростанции с. Батамай Кобяйских электрических сетей Сахаэнерго Спартак Осипов.

С началом хода кеты в Приморье рыбоохрана будет работать в усиленном режиме

Приморское теруправление Росрыболовства значительно усилило рыбоохрану с началом кетовой путины в Приморье. За незаконный промысел рыбы браконьерам грозит уголовная ответственность.

С началом кетовой путины и её нерестового хода активизируются браконьерские группировки, ведь кета ценится на рынке выше горбуши, нерест которой в Приморье начался еще в начале июня.

На территорию Тернейского района привлечены дополнительные силы рыбоохраны — внештатные общественные инспекторы. Отработано оперативное взаимодействие с правоохранительными силовыми ведомствами.

В Тернейском муниципальном округе добыча кеты продлится с 15 августа по 10 октября, в Ольгинском муниципальном районе и Лазовском МО – с 21 сентября по 25 октября, в Пожарском МО и Красноармейском МР – с 01 октября по 31 октября.

Промышленная добыча кеты будет идти на восьми рыболовных участках, разрешенный объём вылова — 200 тонн. Коренные малочисленные народы могут выловить 18,15 тонн.

На нерестовых реках и путях транспортировки незаконно добытой рыбы организованы стационарно-передвижные посты рыбоохраны и мобильные группы. Каждый рыбинспектор имеет право носить огнестрельное оружие. В целях охране будет задействован авиаотряд Управления ФСБ России по Приморскому краю.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько принял участие в рабочей поездке Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина в Республику Якутию

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алексей Ересько принял участие в рабочей поездке Председателя Правительства России Михаила Мишустина в Республику Саха (Якутия), в рамках которой состоялось совещание по вопросу предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (лесные пожары, паводки). Также замглавы Минстроя России обсудил с экспертами отрасли вопросы оказания адресной поддержки регионам, пострадавшим от ЧС, и вопросы расселения аварийного жилья и комплексного развития территорий.

Минстрой России на протяжении всего летнего сезона осуществляет мониторинг паводко- и пожароопасного периода в Российской Федерации. Информация о возникших авариях и ЧС, которые вызваны природными пожарами и паводками и повлекли за собой нарушение работы систем коммунального хозяйства и повреждение жилищного фонда, фиксируется в ведомственной автоматизированной Системе МКА ЖКХ.

Кроме того, Минстрой России оказывает помощь регионам, пострадавшим от ЧС. Так, в рамках ликвидации их последствий проводится оказание мер социальной поддержки граждан, чьи дома утрачены или повреждены в результате ЧС, предоставляется финансовая помощь из федерального бюджета пострадавшим регионам - Хабаровскому краю, Иркутской области, Амурской области, Забайкальскому краю, Еврейской автономной области, Республике Крым, Пермскому и Ставропольскому краю.

«В 2022 году на реализацию мер поддержки граждан в рамках ликвидации последствий ЧС из резервного фонда Правительства выделены бюджетные ассигнования в размере 387 млн рублей на обеспечение жильем 116 семей и капремонт жилья 86 семей. Уже предоставлены выплаты на сумму 276 млн рублей на обеспечение жильем 89 семей и капремонт жилья 16 семей», – прокомментировал Алексей Ересько.

В этот же день замглавы Минстроя России дал старт строительству нового сектора микрорайона «Звездный». Этот проект комплексной застройки является самой крупной строительной площадкой в регионе. Всего до 2027 года здесь будет построено 30 многоквартирных и 36 сблокированных домов. Уже сегодня ведётся строительство 7 многоквартирных жилых домов, которые будут сданы к концу этого года. Квартиры в них получат более 2 тысяч человек, в том числе будет переселено порядка 1,9 тысяч человек, проживающих в аварийном жилом фонде.

В квартале также появятся два дошкольных образовательных учреждения общей вместительностью до 690 детей и две школы на 1 980 учеников. Будет сдана поликлиника на 600 посещений в смену. Жители микрорайона смогут заниматься спортом на крытом катке с многофункциональным спортивным залом. Также в проекте застройки запланированы магазины, супермаркеты и коммерческая недвижимость.

В ходе работы в Якутске Алексей Ересько также ознакомился с перспективными проектами комплексного развития территорий микрорайонов «Спортивный» (кварталы 2, 4, 17) и «OZEPO» (кварталы 86, 93, 94), которые главным образом направлены на расселение аварийного жилищного фонда. Объем расселяемого аварийного жилья в микрорайоне «Спортивный» составляет более 90,9 тысяч кв. метров. В планах построить порядка восьми тысяч новых квартир, школу, детский сад и спортивный центр.

В микрорайоне «OZEPO», распложенном у озера «Сайсаары» предстоит расселить 51,5 тысяч кв. метров аварийного жилья. Проектом предусмотрена школа на 1 110 мест и два детских сада по 315 мест. В квартале № 31, расположенном в границах улиц Кальвица, Бестужева-Марлинского, Богдана Чижика, количество расселяемого жилья составит 1,2 тысяч квадратных метров, более тысячи семей обретут новые квартиры, здесь также построят детский сад на 240 мест.

Беседа Михаила Мишустина с Главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым

М.Мишустин: Уважаемый Айсен Сергеевич! Мы сегодня провели очень важное совещание о предотвращении чрезвычайных ситуаций. Речь шла о предотвращении пожаров, подтоплений, паводков. В частности, в Якутии непростая ситуация. Знаю, что она более эффективно решалась в этом году за счёт целого комплекса мер и выделения дополнительного финансирования. Но в прошлом году, к сожалению, стихия фактически уничтожила целый ряд домов и социальных объектов. По поручению Президента вам выделили специальные средства, для того чтобы, в частности, построить школу в пострадавшем селе, спортивный центр. И конечно, необходимо сделать всё, чтобы люди, которые оказались в бедственном положении в результате чрезвычайной ситуации, получили помощь.

Знаю, что Вы этим лично занимаетесь в координации с федеральными органами исполнительной власти. Хочу также услышать, как в целом обстоят дела в республике, какова социально-экономическая ситуация. Сегодня Вы уже рассказывали об этом. Мы посмотрели ваш IT-парк, в частности, презентацию города Нерюнгри, ознакомились с инвестиционными процессами. Расскажите обо всём этом подробнее.

А.Николаев: Михаил Владимирович, по ликвидации пожаров прошлого года хочу сказать огромное спасибо Президенту нашей страны Владимиру Владимировичу Путину, Вам лично за ту помощь, которую мы получали. Я сегодня вспоминал, что год назад у нас в это время горело почти 4,5 млн га. И как раз тогда пострадало село Бясь-Кюёль. Все жилые дома в нём были восстановлены в прошлом году, причём сделаны они с современной планировкой, с проводкой оптоволокна, газа. По Вашему решению сейчас уже началось строительство школы в селе Бясь-Кюёль, и сейчас принято решение через единую субсидию строить также спортивно-культурный центр.

Жители села, Михаил Владимирович, мне писали, чтобы я Вам лично и Правительству огромную благодарность выразил. На самом деле это была большая помощь людям, которые в одночасье лишились всего и вся. Я сам был в селе в тот день, когда с этой страшной бедой столкнулись. Но благодаря как раз нашей совместной работе этот год Якутия гораздо легче проходит.

В целом хочу сказать, что мы лидируем по Дальнему Востоку по объёму валового регионального продукта. У нас 1 трлн 459 млн рублей ВРП прошлого года с реальным ростом на 10,5% к 2020 году. Каждый пятый рубль добавленной стоимости Дальнего Востока создаётся здесь, в Якутии. Такое же соотношение по объёму инвестиций: в основной капитал – 338 млрд за прошлый год. При этом очень высока бюджетная эффективность. Вам как руководителю в своё время создавшему эту систему налогов, это, наверное, будет интересно: каждый третий рубль бюджетной системы Дальнего Востока создаётся в Якутии, 420 млрд рублей, если быть точным. А если смотреть по федеральному бюджету, то эта сумма ещё больше, в два раза больше: 2/3 отчислений в федеральный бюджет Дальнего Востока генерировалось, по крайней мере в прошлом году, а в Якутии, – 239 млрд из 164 млрд по Дальнему Востоку.

В 2021 году у нас по промышленному росту очень хороший результат. Мы лучшие за последние 10 лет, рост составил 16%. Установлены исторические максимумы добычи угля, золота, нефти, газа. Рост продолжается и в этом году. У нас индекс промышленного производства за январь – июль достиг почти 113%. Причём я специально анализировал, это не влияние начала года (как более благоприятного, скажем так), рост у нас продолжается из года в год, из месяца в месяц. Июль к июлю прошлого года у нас плюс 11%, то есть мы реально растём. Особенно отрадно, что наряду с ростом экономических показателей у нас растёт демография, стабильно растёт количество населения. По предварительным данным переписи, мы уже достигли цифры 996 тысяч человек. За последние три года численность населения увеличилась на 25 тысяч человек. Это результат высокой рождаемости – по коэффициенту рождаемости мы всегда были лидерами Дальнего Востока, и сейчас седьмые в стране. При этом мы сохраняем превышение рождаемости над смертностью. К сожалению, ковид очень серьёзно подкосил по всей стране эти показатели, да и во всём мире, но в Якутии всё равно это естественное превышение рождаемости над смертностью сохраняется. И плюс последние два года у нас положительное сальдо миграции, то есть по людям, которые переехали на постоянное место жительство в Якутию. В этом году, в год столетия якутской автономии, мы ожидаем, что у нас появится миллионный житель.

Ряд мер мы приняли: у нас этот год объявлен Годом матери, и, например, каждому ребёнку, рождённому в этом году в Якутии, мы выплачиваем 100 тыс. рублей как материнский капитал. Тоже очень востребовано, и мы надеемся, что начиная с сентября мы реальные результаты в части улучшения рождаемости почувствуем.

Мы также являемся лидером на Дальнем Востоке по продолжительности жизни, она у нас практически равна российской, мы занимаем 20-е место в стране.

Что касается нашей работы по преодолению всяких санкционных решений Запада, мы, как только началась работа федеральная по принятию антикризисных мер, с марта еженедельно тоже принимали свои региональные меры. Мы их приняли порядка 100. Общий пакет оцениваем где-то на 16,5 млрд рублей дополнительных мер, которые мы здесь приняли. Мерами поддержки воспользовались в общей сложности 413 субъектов малого и среднего бизнеса в первую очередь. Из них 68 – по федеральным мерам смогли получить помощь, а по региональным – 345. Это не считая налоговых льгот.

Вы, Михаил Владимирович, осознанно абсолютно поддержали северный завоз. Он у нас как раз весенний и тоже происходит, когда зимники ещё работают, а тут ставка очень серьёзно выросла, и мы, конечно, направили большие средства на льготные кредиты под 2% и на компенсацию процентных ставок по коммерческим кредитам. Это позволило нам сформировать основной запас продовольствия, муки. Мы практически в части роста цен на продовольственные и непродовольственные товары, скажем так, ниже всех, у нас меньше всего они выросли. Я считаю, что это как раз результат этих мер. На 2 млрд мы поддержали региональные авиакомпании прямыми субсидиями.

Что касается налоговых решений, было достаточно много у нас споров в правительстве, но я принял решение, что мы идём на установку минимальных значений по упрощёнке. То есть у нас было 6% по системе дохода, а мы сделали 1%. Общая стоимость решений – где-то порядка 2,5 млрд рублей для бюджета. Воспользовались этим уже 25 тысяч предпринимателей различных. И самое интересное, что по первому полугодию поступление УСН не сократилось, оно увеличилось на 36%. Есть разные идеи, почему это произошло, хотя авральным снижением пугали.

Для сохранения занятости, например, в ИТ-отрасли мы фонд инноваций увеличили на 150 млн, сейчас благодаря этому 20 компаний уже получили средства. Ребята, которые рассказывали про «Онкопоиск», как раз 5 млн получили в рамках этой помощи весной этого года. Я считаю, что мы эту работу будем продолжать и в следующем году намерены на 150 млн поддержать ИТ-отрасль.

В результате всех этих мер занятость населения у нас растёт, безработица падает, она сейчас порядка 6,8%, максимум во время пандемии в июле 2020 года был, 7,7%. В этом году мы также ожидаем её падения. Высвобождения рабочих мест в связи с санкциями мы вообще пока не фиксируем. Число занятых в малом бизнесе с начала года увеличилось на 4,7%, сейчас у нас 122 тысячи. Правда, налоговая служба время от времени проводит чистку – сокращается, но потом всё равно растёт. Мы считаем, что в последние годы очень поступательный рост идёт по численности занятых в малом бизнесе.

Всего с 2018 года мы в республике 18 тыс. новых рабочих мест создали, в том числе в крупном бизнесе. Ну и, конечно, отрадно, что появились 21,5 тысячи самозанятых дополнительно.

Что касается потенциала импортозамещения. Вы сегодня видели успех нашей ИТ-отрасли, мы считаем, что эта работа будет и дальше продолжаться. Мы где-то через месяц, в конце сентября, будем вводить в Якутии также креативный кластер, тоже на площади 13 тыс. кв. м. При помощи Министерства развития Дальнего Востока на паритетном софинансировании мы реконструируем заброшенное здание лесокомбината, и у нас там очень хорошая локация, красивое общественное пространство. Там будет как раз кино, анимация, музыка, фешн – все эти креативные индустрии будут создаваться. Планируем, что там будет 150 резидентов к 2026 году, но, учитывая положительней опыт ИТ-парка, я думаю, что мы и раньше этих цифр достигнем.

Перспективы ввоза продуктов и, скажем так, замещения в республике мы связываем с развитием нашего продовольственного рынка, с достижением определённого самообеспечения продовольствием. Тепличные комплексы Вам сегодня представили, мы такие проекты также хотим масштабировать, но уже не тепличных комплексов, а животноводческих комплексов, то есть более высокого уровня технологизации. У нас уже появились зачатки по сбору лекарственных растений, по разработке своих пищевых продуктов из экологически чистого сырья. И конечно, сельское хозяйство, где занято большое количество местного населения, будет и дальше пользоваться нашей поддержкой, для нас это очень важно.

Что касается социальной сферы, то здесь, конечно же, мы исходим из приоритета заботы о людях. За последние годы: с 2018-го по 2021-й мы ввели 202 объекта социальной инфраструктуры. 36 школ, 66 детских садов, 42 объекта здравоохранения, 25 объектов культуры и 26 объектов спорта. Всего вложено 46,4 млрд рублей: 40% – федеральный бюджет, 40% – республиканский и 20% – это частные инвестиции.

М.Мишустин: Айсен Сергеевич, можно здесь уточнить? Я уже упомянул один из объектов – имею в виду общеобразовательную школу, которая строится на средства федерального бюджета в селе, которое пострадало…

А.Николаев: Бясь-Кюёль, да.

М.Мишустин: В целом Вы сейчас сказали о социальных объектах. Как идёт строительство инфраструктуры для образовательных учреждений? Люди очень много об этом говорят – и ребята в ИТ-парке, и вообще. Я вижу, как внимательно в республике относятся к образованию. Расскажите, как в сфере строительства школ обстоят дела?

А.Николаев: Михаил Владимирович, со времён нашего первого президента Михаила Ефимовича Николаева мы огромное внимание уделяем образованию, это наша национальная идея. И в самые трудные для республики годы мы порядка 10 школ каждый год вводили. За последние годы 36 школ мы ввели, туда профинансировано 11 млрд рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 3 млрд 400 тыс. рублей. В этом году мы вводим 15 школ (очень большая цифра) плюс семь детских садов. До 2024 года в общей сложности мы планируем построить 38 школ.

Здесь, конечно, есть вопросы, но мы их решаем, в особенности по городу Якутску, где большая нехватка ученических мест. Совместно с «ВЭБ.РФ» на принципах государственно-частного партнёрства 10 школ в ближайшие годы в Якутске будем строить.

Благодаря программе модернизации школьных систем образования (здесь огромное спасибо Владимиру Владимировичу и Вам, Михаил Владимирович, за решение по капитальному ремонту школ) у нас 58 школ попало в программу. 33 мы сдадим до 1 сентября, 7 объектов уже сдали, ну и 18 у нас переходные, часть работ мы в этом году делаем, часть – в следующем. Работа на постоянном контроле находится. Вместе с тем здесь у нас такой сложный вопрос. У нас исторически огромное количество сельских школ было построено в 60, 70, 80-е годы прошлого века. Они все деревянные и сейчас в большинстве своём находятся в аварийном состоянии. За последний год количество их неуклонно сокращается, но и сегодня 56 зданий школ аварийные, семь зданий школ были уничтожены, к сожалению, пожарами за последние десятилетия, бо́льшая часть из них как раз в сельских поселениях находится.

Мы к вопросам развития сельских территорий подходим комплексно. Есть у нас такой хороший опыт: раз в четыре года мы проводим различные спортивные мероприятия типа спартакиады по национальным видам спорта, в этом году провели игры народов Якутии, они проводятся раз в четыре года, то есть раз в два года у нас какое-то мероприятие есть. И в рамках этой работы мы комплексно меняем инфраструктуру села. Например, в этом году мы в Усть-Алданском улусе 58 разных объектов построили. И строили за последние четыре года именно в Борогонцах и близлежащих сёлах, где проходили соревнования. Причём это не только спортивные объекты – это школы, дома культуры, это котельные, это дороги. В 2025 году, например, будут проходить игры Манчаары по национальным видам спорта в селе Ытык-Кюёль Таттинского улуса. Это достаточно далеко находится. И согласно комплексному плану мы строим там большую школу. Эта земля славится основателями нашего искусства, литературы, основателями государства, Республики Саха (Якутия). Один из них – Платон Алексеевич Ойунский, тоже выходец из Таттинского улуса. И там есть замечательная школа-гимназия. К сожалению, школа 1974 года постройки, её сейчас практически закрыли. И мы планировали сделать проект на сметную документацию гимназии вместе с интернатом – стоимость общая порядка 1,3 млрд. И я думаю, что было бы очень хорошим подарком и улусу, и республике, если бы Правительство страны софинансировало 50 на 50 строительство такого объекта.

М.Мишустин: Айсен Сергеевич, дети, конечно, должны учиться в комфортных условиях. То, с каким вниманием и теплом здесь относятся к образованию, нужно поддерживать. Всё, что возможно, мы сделаем. Готовьте документы.

А.Николаев: Спасибо огромное.

М.Мишустин: Но у меня ещё вопрос по здравоохранению. Сегодня показали много медицинских приложений, специальных средств, для того чтобы проводить раннюю диспансеризацию. Также специальное приложение для реабилитации. И мой вопрос по созданию медицинской инфраструктуры. Как реализуется то, что намечено? В принципе планы, я видел, у вас достаточно серьёзные, но как обстоит дело именно с качественным медицинским обслуживанием всех жителей вашего субъекта?

А.Николаев: Огромное спасибо, Михаил Владимирович, за поддержку, которую мы ощущаем со стороны федерального Правительства. За последние годы мы ввели 42 объекта здравоохранения, в том числе очень серьёзные, высокотехнологичные. Например, первая очередь нашего онкологического диспансера, где как раз был расположен радиологический корпус, он был введён в 2018 году. Построен и в этом году введён в рамках дальневосточной единой субсидии самый современный на Дальнем Востоке, самый высокотехнологичный кардиологический диспансер площадью почти 20 с лишним тыс. кв. м. Объём огромный, свыше 9 млрд рублей, из них 90% – это федеральный бюджет.

Мы работу сейчас ведём по 50 с лишним объектам в рамках первичного звена: это 12 районных поликлиник, 15 фельдшерско-акушерских пунктов, 20 врачебных амбулаторий. Общее финансирование – порядка 13 млрд рублей. Мы должны все эти объекты создать, должны вообще ввести единую систему, которая будет подключена в том числе к телемедицинским услугам. И как раз тот проект, о котором мы сегодня Вам докладывали по ВОЛС – по высокоскоростным оптическим линиям связи, – позволит нам до каждого, даже арктического, районного центра линии эти довести, чтобы люди могли получать помощь на месте.

Но конечно же, очень большая проблема у нас с онкологией. Вам сегодня наши ребята в ИТ-парке рассказывали о своей программе «Онкопоиск» и других своих новациях. Здесь нам помощь в чём нужна, Михаил Владимирович: при поддержке Правительства Российской Федерации по федеральной адресной инвестиционной программе у нас строится онкологический центр, строительная готовность – 77%, в следующем году должны его уже вводить. Но, к сожалению, из-за объективных процессов, из-за повышения в том числе требований к таким объектам из-за роста цен на оборудование, которое за последние четыре года произошло, у нас получается определённое удорожание и всего объекта – порядка 2,8 млрд рублей.

Я бы, Михаил Владимирович, попросил Вас дать поручение, чтобы этот дефицит убрать.

М.Мишустин: Айсен Сергеевич, очевидно достраивать надо. Пожалуйста, подготовьте тогда документацию, надеюсь, что у вас все подтверждения экспертизы будут до конца года. Рассмотрим, попробуем помочь.

А.Николаев: Спасибо огромное.

М.Мишустин: Айсен Сергеевич, знаю, как внимательно регион занимается дорогами, и пятилетний план дорожного строительства, который был утверждён, учитывает очень много запросов на этот счёт в республике. Главная задача этого плана – связать все наши дороги, магистрали в единую сеть и, как говорил Президент, повысить связанность наших территорий. Территории огромные, а Якутия самый большой по площади дальневосточный субъект. Мы поддерживаем республику в этих планах, причём поддержка касается как федеральных трасс, так и региональных. Но на сегодняшний день главой государства поставлена задача – привести действующую инфраструктуру в нормативное состояние. И речь идёт в том числе о внутренних планах, которые необходимо утвердить. Как собираетесь это выполнять, какие здесь есть успехи, проблемы?

А.Николаев: Михаил Владимирович, Якутия – самый крупный субъект нашей страны. Я всем говорю: территория Якутии практически совпадает с территорией такой страны, как Индия. Индия и Якутия – они практически идентичны по территории. И, безусловно, для нас вопросы транспортной инфраструктуры значат гораздо больше, чем для абсолютного большинства других субъектов страны. У нас 40 тыс. км дорог, из них половина – это зимники. За последние годы, конечно же, колоссальная работа проведена благодаря решениям руководства страны по улучшению качества дорожного строительства, по ремонту дорог. У нас та же федеральная дорога «Лена», которая 15 лет назад признавалась экспертами самой плохой дорогой вообще в мире, сегодня уже в таком состоянии, что в 2024 году будет полностью асфальтирована. Мы с Новиковым разговаривали, руководителем Федерального дорожного агентства, здесь будут в сентябре проводить выездную коллегию. И это огромное движение, которое видно не только по дороге «Лена», но и по другим дорогам – по «Вилюй» и «Колыме» – это у нас три федеральные дороги.

В этом году будет 188 км федеральных дорог отремонтировано на территории Якутии. До 2030 года 1,2 тыс. км федеральных дорог будет сделано, согласно тем планам, которые сегодня уже приняты.

По региональном дорогам в этом году мы делаем 254 км, а по городу Якутску, по столице – порядка 35 км. Все планы будут выполнены, но общее финансирование этих региональных дорог и улиц города Якутска – почти 6,5 млрд рублей. Мы, конечно же, всецело поддерживаем решение Президента о том, чтобы к 2030 году обеспечить связанность наших федеральных дорог. Но здесьвозникают большие вопросы по мостам, я потом отдельно доложу Вам, – это и мост через Лену, и мосты через Вилюй, мост через Алдан, а также по дальнейшему строительству и расширению региональных дорог, но мы этим серьёзно занимаемся совместно с Минтрансом и Федеральным дорожным агентством.

Что касается регионального плана, то по Вашему поручению мы такой региональный план подготовили. Он направлен в Министерство транспорта Российской Федерации. 22 августа у нас уже очная защита, мы готовимся. Цифры, которые там заложены, очень для нас хорошие, практически на десятки процентов улучшим качество наших дорог. А это для нас, ещё раз хочу подчеркнуть, Михаил Владимирович, очень важный вопрос. Жители республики очень благодарны за этот проект безопасных качественных автомобильных дорог. И очень хорошо, что он будет продолжен. Мы всё сделаем, чтобы его выполнить.

М.Мишустин: Айсен Сергеевич, Якутия с её огромными красивыми территориями, конечно, обладает очень большим потенциалом. Вы сегодня рассказали, как развивается социальная сфера, как в целом экономика развивается, как идёт работа по повышению занятости населения, как вы занимаетесь образованием, в том числе школами. Всё это необходимо держать на личном контроле, чтобы все планы, которые намечены, были исполнены, активно заниматься укреплением экономики. Успехов вам!

А.Николаев: Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 15 августа 2022 > № 4133038 Айсен Николаев

Совещание о предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас крайне важная тема для обсуждения – это обстановка с лесными пожарами и паводками.

Год назад по поручению Президента в ходе рабочей поездки в Южно-Сахалинск мы провели совещание по преодолению последствий чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке. Округ сталкивается с такими сложностями чаще других. Сегодня обсудим положение дел и по всей стране.

Прежде всего – о том, что было предпринято за последнее время для устранения ущерба от уже произошедших природных бедствий и предотвращения новых.

Начнём с темы лесных пожаров.

По поручению Президента Правительство увеличило помощь регионам для их тушения. В частности, в текущем году финансирование на такие цели выросло более чем в два раза – с 6 млрд до 14,2 млрд рублей. Эти средства позволили нарастить авиационный и наземный мониторинг территорий в зоне риска, привлечь больше специалистов к работе, повысить оперативность принятия решений. В 30 российских субъектах смогли ликвидировать очаги уже в первые же сутки. Вот конкретный результат. В 13 – вообще не допустили их появления. И если сравнивать с прошлым годом, то с начала опасного сезона число пожаров снизилось на 15% и пройденная огнём площадь уменьшилась практически в два раза.

Это неплохой результат, но ситуация остаётся сложной. Поэтому принято решение направить дополнительное финансирование, в том числе на тушение пожаров. Подписано распоряжение Правительства о выделении 1,5 млрд рублей, около трети из них предназначены именно на борьбу с огнём. Часть средств предусмотрена на работы по локализации и ликвидации возгораний, а также меры, необходимые для снижения рисков их возникновения. Около 230 млн рублей от суммы пойдёт на оснащение межрегионального центра «Север», который создан по поручению Президента. Будет закуплена специализированная техника и специализированное оборудование. Сотрудники организации оказывают помощь в труднодоступных территориях, в том числе с использованием авиации.Мы также совершенствуем законодательство в этой сфере. В начале июля вступили в силу изменения в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах из-за пожаров. Это ускорило процессы принятия решений и дало возможность оперативно привлекать дополнительные силы.

По упрощённому порядку режимы чрезвычайных ситуаций федерального уровня уже были установлены в Якутии и Хабаровском крае, что позволило повысить скорость реагирования в наиболее сложных регионах.

Уважаемые коллеги! Борьба с лесными пожарами – прежде всего обязанность региональных властей, Президент неоднократно это подчёркивал. Федеральный центр предоставляет российским субъектам финансовые ресурсы и необходимую технику. У вас есть сейчас всё, что требуется для эффективной организации такой работы.

Главой государства подписан указ, устанавливающий обязанность высших должностных лиц регионов обеспечить уменьшение площади лесных пожаров на их территориях. Правительством утверждено постановление, которое определяет методику расчёта такого целевого показателя. Главная задача – это минимум вдвое сократить площадь пожаров на землях лесного фонда по сравнению со средними значениями за предыдущие пять лет. Это должно стать для всех вас, уважаемые коллеги, ориентиром.

Остановлюсь отдельно на ситуации с паводками. Здесь в зоне особого риска также регионы Дальнего Востока. В текущем году пострадали населённые пункты в девяти субъектах округа – в Бурятии, в Якутии, Приморском, Забайкальском и Хабаровском краях, Амурской и Сахалинской областях, в Чукотском автономном округе и Еврейской автономной области. Подтоплены жилые дома, приусадебные участки, мосты, дороги и другие объекты.

Особого внимания требует обстановка в Амурской области. Там с начала августа развивается сильный паводок. Пострадали населённые пункты, инфраструктура. К сожалению, это нередкое явление в регионе. За последние 10 лет в этом российском субъекте было зарегистрировано восемь серьёзных наводнений. Необходимы системные меры, чтобы снизить риски чрезвычайных ситуаций. Подробнее о положении дел в регионе нам доложит губернатор.

Поддержка нужна и Приморскому краю. Финансирование требуется для восстановления транспортной инфраструктуры, выплаты материальной помощи пострадавшим, срочных аварийных работ, возмещения ущерба сельхозпроизводителям. Соответствующее поручение будет дано Министерству финансов – проработать вопрос выделения необходимых средств из федерального бюджета на эти цели.

В борьбе со стихией главное, если это возможно, действовать на опережение, поэтому на защиту граждан от наводнений Правительство выделяет существенные ресурсы. В трёхлетнем бюджете предусмотрено 15 млрд рублей – по 5 млрд ежегодно. Они направляются на строительство и реконструкцию 32 защитных гидротехнических сооружений. Бо́льшая часть – 23 объекта – должны появиться в дальневосточных субъектах. Их протяжённость достигнет практически 170 км.

Сегодня хочу услышать, как продвигаются эти работы, что ещё делается для защиты людей от паводков и стихийных явлений.

Давайте перейдём к обсуждению. Начнём с доклада Министра по чрезвычайным ситуациям о текущем положении дел.

А.Куренков: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

МЧС России уделяет особое внимание защите населённых пунктов и объектов экономики от природных пожаров и паводков. В рамках реализации поручений Президента и Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование деятельности в области тушения природных пожаров, МЧС России инициированы и при поддержке Правительства внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации. Теперь федеральные органы исполнительной власти обязаны предоставлять МЧС России доступ к своим информационным ресурсам. Это позволяет нашим специалистам своевременно прогнозировать развитие обстановки и объёмы возможного ущерба при возникновении чрезвычайной ситуации. Работа по подключению МЧС России к информационным ресурсам других ведомств продолжается.

Усилена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и лесные пожары, повлекшие значительный ущерб. Установлена ответственность за бездействие должностных лиц, повлекшее за собой распространение пожаров. Также организована работа по определению населённых пунктов, защиту которых должна осуществлять Федеральная противопожарная служба. Это позволит оптимально распределить силы и средства для тушения пожаров, а также повысить уровень противопожарной защиты населённых пунктов, в которых проживает наибольшее количество населения и размещаются крупные производственные объекты.

В ближайшее время проект распоряжения будет внесён в Правительство Российской Федерации.

Также законодательно закреплены меры, которые помогут более эффективно проводить эвакуационные мероприятия при чрезвычайных ситуациях и обеспечить безопасность граждан в зоне чрезвычайной ситуации.

Уважаемый Михаил Владимирович!

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации значительно упрощена процедура оказания финансовой помощи пострадавшим гражданам, внесены соответствующие изменения и нормативные документы. Теперь для осуществления выплат достаточно подтверждения факта проживания в зоне чрезвычайной ситуации. Раньше для этого необходимо было подтвердить регистрацию по месту жительства. Для сокращения сроков получения выплат с 2022 года обращения граждан принимаются через портал «Госуслуги».

Хочу отметить, что впервые эта услуга на практике реализуется здесь, в Якутии, при оказании финансовой помощи пострадавшим от паводка летом этого года. В настоящее время продолжается работа по улучшению данного сервиса, в том числе с учётом предложений правительства Якутии.

Кроме того, МЧС России поддержало инициативу Минприроды по изменению условий признания лесного пожара чрезвычайной ситуацией. При этом хочу отметить, что независимо от ведомственной принадлежности противопожарное подразделение, не дожидаясь формальных решений, оперативно реагирует на складывающуюся лесопожарную обстановку, активно применяет воздушные суда, осуществляется передислокация лесопожарных формирований и грузов, а также проводятся мероприятия по тушению очагов возгорания с применением водосливных устройств.

С начала пожароопасного сезона 2022 года авиация МЧС применялась для тушения лесных пожаров и доставки личного состава лесопожарных формирований более 270 раз. Произведено более 1 тыс. 900 сливов воды общей массой более 12 тыс. т. Выполнена перевозка свыше 3 тысяч 800 специалистов лесопожарных формирований.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Ещё раз хочу отметить эффективность космического мониторинга лесопожарной обстановки. С начала года из всех зафиксированных термальных аномалий подтвердились как возгорания 88%. Использование данных космического мониторинга позволяет своевременно ликвидировать выявленные термоточки и не допускать увеличения площадей природных пожаров.

Вместе с тем статистика показывает, что выявленные пожары, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, не всегда локализуются в первые дни их обнаружения. Мы неоднократно обращали внимание на то, что реагировать нужно своевременно, не дожидаться кратного увеличения площадей пожаров и доведения ситуации до критических значений, чтобы потом экстренно запрашивать помощь федерального центра.

Как я уже сказал, мы поддержали снижение критериев признания лесного пожара чрезвычайной ситуацией, но сейчас есть опасение, что это сделано лишь для упрощения привлечения федеральной группировки, вместо того чтобы региональным командам эффективно тушить пожары силами, которые предусмотрены сводными планами тушения лесных пожаров.

Кроме того, природные пожары, которые произошли в июле и в августе на территории Хабаровского края и Якутии, показали, что существует проблема применения авиации в удаленных труднодоступных районах. При наличии соответствующих площадок для приземления авиационной техники отсутствует возможность дозаправки применяемых воздушных судов.

Поэтому для решения этой проблемы предлагается проработать вопрос создания на малых региональных аэродромах резервов авиационного топлива. Здесь речь идёт о том, что вертолеты иногда не могут даже донести необходимого запаса горючего. Им только хватает топлива для того, чтобы вернуться потом обратно, если не будет этого запаса. Он очень важный, и он будет покрывать всё направление даже необслуживаемых лесов.

Также с учётом разделения в федеральном законодательстве понятия ландшафтных и лесных пожаров предлагается определить, что тушение ландшафтного пожара, в отличие от лесного пожара, осуществляется на основании плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При этом предлагается наделить МЧС России правом по определению порядка разработки и утверждения таких планов, что позволит выработать единый подход к тушению пожаров.

МЧС России готовит предложения о включении в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2023 год разработки соответствующего проекта федерального закона.

Теперь по работе, связанной с предотвращением и ликвидацией паводков. Необходимо отметить, что весеннее половодье стало более предсказуемым. Превентивные мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод выполняются на основании среднесрочных прогнозов.

Учитываются снегозапасы, увлажнение, промерзание грунта, а также толщина льда на реках, активно применяются данные дистанционного зондирования земли. Вся эта информация позволяет адресно применять силы и средства для недопущения образования заторов на реках. Это снижает возможные негативные последствия и обеспечивает контролируемое прохождение весеннего половодья. Однако особую озабоченность вызывают дождевые паводки, которые труднопредсказуемы, особенно на небольших реках в горных районах. Это прежде всего связано с нехваткой специалистов и сокращением количества гидропостов.

Кроме того, значительно увеличилась частота воздействия циклонов на реки Дальнего Востока. Если раньше тяжелые паводки приходили в среднем один раз в пять лет, то сейчас мы наблюдаем такие явления практически ежегодно.

Сейчас специалисты МЧС России для прогнозирования дождевых паводков используют данные открытых, в том числе иностранных, источников, не имеющих соответствующей сертификации. Поэтому предлагается развивать отечественные сервисы в этой области, а также поэтапно увеличить количество гидропостов на реках Дальнего Востока.

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отдельно хочу остановиться на инженерной защите населённых пунктов. Нами проведена сравнительная оценка, которая показала, что стоимость строительства защитных сооружений, проведения берегоукрепительных и дноуглубительных работ, а также расчистки русел рек в разы меньше, чем затраты на возмещение ущерба от паводков. Справочно: 1 рубль, потраченный на проведение превентивных мероприятий, экономит 12 рублей, которые могут быть затрачены на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, вызванной паводком.

Особенно актуальны эти мероприятия для объектов в зонах возможного затопления. В соответствии с действующим законодательством в субъектах ведётся работа по установлению таких зон – затопления и подтопления. Хочу напомнить, что первоначально Президентом Российской Федерации срок завершения данной работы был установлен к исходу 2019 года, однако в связи с трудоёмкостью и финансовыми затратами её реализация перенесена на более поздний срок.

Всего на территории страны выделено более 8 тыс. зон возможных подтоплений, из которых к сегодняшнему дню установлено 66%. Данная работа полностью завершена в 33 субъектах Российской Федерации.

По нашему мнению, субъектам Российской Федерации необходимо усилить контроль за исполнением поручений и завершить работы по установлению зон затопления в кратчайшие сроки, а также изыскивать собственные средства для инженерной защиты населённых пунктов от паводков. Важно своевременно возводить защитные сооружения, проводить работы по укреплению береговых зон, углублению дна и расчистке русел рек. Выполнение этих мероприятий позволит сократить затраты на возмещение возможного ущерба от опасных гидрологических явлений.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Наиболее сложная обстановка, как Вы и сказали, вызванная дождевыми паводками, складывается на территориях Амурской области и Забайкальского края. Решением правительственной комиссии ситуация в этих регионах 12 августа отнесена к чрезвычайной ситуации межрегионального характера и установлен федеральный уровень реагирования. В случае ухудшения обстановки в готовности к реагированию находятся аэромобильные группировки Амурского, Сибирского, Камчатского спасательных центров МЧС России в количестве 150 человек, 11 единиц техники и 21 плавсредства. Национальный центр управления в кризисных ситуациях держит ситуацию на контроле. Завтра я провожу в Хабаровске совещание именно по данному вопросу.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Вячеславович.

Конечно, очень важно, чтобы люди, которые пострадали от стихии, не остались один на один со своей бедой, нужно им оказывать всяческую помощь. Здесь я также надеюсь на скоординированную работу МЧС с губернаторами и регионами, потому что координация помогает в разы ускорить как помощь, так и ликвидацию последствий.

Хотел бы заслушать Министра природных ресурсов и экологии Александра Александровича Козлова. Что ещё делается для предупреждения лесных пожаров и паводков?

А.Козлов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Год назад, 27 июля, Вы провели важное для нас совещание в Южно-Сахалинске. По итогам Президент поддержал увеличение федерального финансирования с 6 млрд до 14,2 млрд рублей на борьбу с лесными пожарами, а на строительство дамб выделили 15 млрд рублей дополнительно. Бóльшую часть из сумм получил Дальний Восток.

Начну с лесных пожаров. В этом году ситуация в лесах спокойнее предыдущего года. Несмотря на то что число лесных пожаров сопоставимо с прошлым годом, на сегодняшний день площадь, пройденная огнём, в 2,7 раза меньше: сейчас 3,1 млн га, а в это же время прошлого года было уже почти 8,4 млн га. Если отдельно брать Дальний Восток, то площадь уменьшилась в 3,5 раза – с 7,5 млн га до 2,1 млн га, из них более половины – в труднодоступных и малонаселённых территориях, таких как Хабаровский край, Якутия, Чукотка и Магадан.

Хочу сказать спасибо нашим бойцам, которые ежедневно рискуют своими жизнями и продолжат это делать ещё минимум полтора месяца. Причём 93% лесных пожаров потушили сотрудники лесопожарных станций, которые заняты круглый год на иных работах: на лесовосстановлении, в противопожарных и санитарных мероприятиях.

По прогнозу, до конца сентября сохранится высокая пожарная опасность в Якутии, Чукотке, Бурятии, Приамурье, на севере Хабаровского края. Возможно повышение горимости в отдельных районах Приморья, Забайкалья и Камчатки.

Акцентирую ваше внимание, что на данный момент только один лесной пожар перешёл в населённый пункт: 28 июля в якутском селе Арылах огонь повредил пять построек.

Весной в Сибири были техногенные пожары. Сильный ветер оборвал линии электропередачи, а в одном случае разнёс искры от сварки, также были переходы огня с полей и лугов. Такие пожары называются ландшафтными, и тушить их с 1 января текущего года по закону – полномочие губернаторов.

Мы посчитали: этой весной треть всех лесных пожаров в стране произошла из-за перехода ландшафтного огня на земли лесного фонда. На Дальнем Востоке таких случаев было 411, или 8%. Причём статистику переходов ведём только мы. В регионах их не фиксируют, и они проходят как термоточки.

На федеральном штабе Рослесхоза в июне мы договорились с губернаторами, что они начнут вести учёт ландшафтных возгораний в осенний пожароопасный период текущего года.

Как я уже сказал, этот сезон мы проходим спокойнее, и, безусловно, помогает нам в этом дополнительное финансирование. Деньги довели до регионов ещё в декабре прошлого года. При распределении особо учли традиционно горимые субъекты. Якутия, например, получила 1,6 млрд рублей. Почти в шесть раз ей увеличили денежную помощь. Также отмечу, что все эти федеральные деньги «окрашены». И если в субъекте не будет лесных пожаров, то средства в течение текущего года можно перераспределить на другие мероприятия по охране лесов, например провести противопожарное обустройство лесов.

Хотел бы небольшую ремарку сделать. В начале года отдельные регионы, получив больше федеральных денег, решили срезать региональное софинансирование. Считаем такое недопустимым. В будущем году ни в коем случае нельзя этого допускать.

Всего 11 регионов Дальневосточного округа получили почти 6 млрд рублей. На что они пошли? Около 9 часов авиационного мониторинга выросли до почти 18 тыс. Наземное патрулирование увеличилось с 94 тыс. до 110 тыс. км. Лесных пожарных было 3057 человек, а стало 4225. Парашютистов-десантников было 1394, а теперь 1951 человек. Отмечу, что сейчас наш штат парашютистов и наземных пожарных по всей стране превышает 27 тысяч бойцов.

Межрегиональный лесопожарный центр «Север» начал свою работу, как и было поручено в прошлом году на Сахалине. 150 парашютистов-десантников и 125 человек лётно-технической службы набрали в штат. Цифра для нас существенная, потому что до этого на всю страну было 580 федеральных десантников. Четыре новых вертолёта поступили в центр, два из них забазированы в Якутии, ещё два Ми-8 поступят на вооружение «Авиалесоохраны» в сентябре этого года. Чтобы вы понимали: раньше был только один старенький «Робинсон» из всей техники в наличии.

Таким образом, в этом году профинансировали всю цепочку – от основного звена пожаротушения до нашего боевого спецназа федерального резерва.

Михаил Владимирович, единственное, до сих пор нет решения по содержанию «Севера» на будущий, 2023 год. Заявка на 1,2 млрд рублей в Минфин направлена. Почему нужно именно государственное финансирование? Потому что центр работает по госзаданию. Это структурное подразделение «Авиалесоохраны». Парашютисты-десантники с марта по октябрь находятся на боевых постах, рискуют жизнями.

Мы на рабочей группе бюджетной комиссии договорились с Антоном Германовичем Силуановым (она прошла 9 августа) вынести этот вопрос на заседание Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. Просьба поддержать нас.

Ещё о деньгах. Михаил Владимирович, как и договаривались с коллегами из МЧС, затраты на межрегиональное маневрирование будут компенсированы, когда пройдём сезон. Это зарплаты лесных пожарных, стоимость авиации на тушение лесных пожаров, в том числе МЧС. Итоговые суммы посчитаем в сентябре и обратимся за компенсацией в резервный фонд Правительства в октябре текущего года. Это ежегодная практика.

Хотел бы поблагодарить Министерство чрезвычайных ситуаций, лично Александра Вячеславовича Куренкова, что всегда оперативно откликается, предоставляет авиацию для тушения и десантирования наших бойцов.

В нормативно-правовом поле в этом году мы тоже сделали серьёзные шаги. Прорабатывали решения на площадке Координационного центра Правительства в рамках инцидента №28.

Во-первых, снижение времени для введения режимов ЧС. Докладывал об этом Президенту на совещании 10 мая, он поддержал, и с 7 июля новые правила вступили в действие. Теперь режим чрезвычайной ситуации федерального значения вводится, если региональная ЧС действует уже семь дней или в федеральных нацпарках и заповедниках горит более 200 га.

Как раз по новым правилам 19 июля правкомиссия ввела федеральную ЧС в Якутии и Хабаровском крае, одним из условий стал пожар в заповеднике «Джугджурский». До ближайшего населённого пункта – 120 км, до Хабаровска – 1700 км. Горела лесная подстилка на горном пике, куда трудно подлететь из-за рельефа и небезопасно высаживать людей.

Подчеркну, пожары в этих местах никогда, даже во времена СССР, не тушили. Но благодаря введённому режиму ЧС мы распаковали резервы авиатоплива, о чём как раз говорил Александр Вячеславович. И когда нам позволила погода и пожар спустился ниже по склону, к нему смогли подлететь вертолёты, из которых десантировались наши парашютисты дальневосточной авиабазы и потушили огонь.

Я полностью согласен с предложением Александра Вячеславовича о том, что нужно сформировать резерв по определённым точкам локации, для того чтобы быть готовыми к таким, скажем так, нестандартным ситуациям.

Второй нормативно-правовой акт. Я сказал, что пожары в этих местах никогда не тушили. Почему? Потому что эта территория значится в регионе как зона контроля. Это официальная терминология, которая использовалась и в советское время.

Россия – большая страна, есть крайне удалённые и труднодоступные территории, где не живут люди, нет объектов экономики. Там лесные пожары контролируют и реагируют по фактической возможности или при угрозе экономическим объектам.

Например, все 44 пожара Хабаровского края – а это 750 тыс. га – это как раз зона контроля. Или Якутия: из 240 тыс. га физически обслуживали лишь 68 тыс., все остальные – в зоне контроля.

Ранее все эти зоны определял сам регион, ни с кем не согласовывая. Мы подход изменили. 12 августа Минюст зарегистрировал приказ Минприроды №244, который обязывает все зоны контроля выверять с Рослесхозом и сокращать их. Неважно, что на землях лесного фонда могут быть болота и редколесья, наша задача – увеличить территории, где с пожарами активно борются. В перспективе, безусловно, это потребует развития инфраструктуры, в первую очередь авиационной, и финансирования.

Всё, что мы делаем, имеет очень чёткую цель – сократить площади лесных пожаров не менее чем в два раза. Указ Президента об этом опубликован 15 июня. И для каждого региона страны будет установлено, насколько он должен сократить площади. Показатели методики прописаны в постановлении Правительства.

Паводковая обстановка. В этом году от наводнений пострадали Приамурье, Забайкалье, Якутия и Приморье.

Отмечу, что прогнозы Росгидромета выдавались заблаговременно. Уверен, все понимают, что дождевой паводок может сформироваться крайне быстро и реагировать на него нужно незамедлительно.

По прогнозу на вторую половину августа, в зоне негативных и опасных явлений находятся Приамурье, Хабаровский край, Еврейская автономная область, юг Приморья и юго-восток Забайкалья.

Водная стихия ежегодно наносит экономический ущерб людям. После 80 млрд прямого ущерба от наводнения 2013 года Президент поручил построить 37 дамб на Дальнем Востоке. Построили всего лишь 12.

В прошлом году после актуализации перечня у нас было уже 58 сооружений, которые нужны Дальнему Востоку, чтобы защитить людей и их имущество. Михаил Владимирович, спасибо большое ещё раз за то совещание на Сахалине, Вы поддержали нас в прошлом году и выделили деньги на строительство самых первоочередных объектов: 13,2 млрд рублей – на 23 дамбы до 2024 года и 4,6 млрд рублей – на завершение пяти объектов в 2025 году.

Все объекты определены совместно с главами регионов и дальневосточной прокуратурой. На сегодняшний день по большинству идём в графике.

Кратко изложу.

Бурятия. На дамбе в Улан-Удэ уже обустраивают монолитное бетонирование. По дамбе в Наушках до 1 сентября корректируется ПСД, после чего строители выходят на объект.

Приморский край. В Уссурийске и посёлке Горные Ключи идут строительно-монтажные работы, около сёл Рощино и Вострецово отсыпают тело дамбы, в Лесозаводске работы начались 1 августа, идёт разработка грунта.

Еврейская автономная область. В селе Ленинском отсыпают тело дамбы, работы по сёлам Квашнино, Кукелево, Новое и Дежнёво по плану начнутся 1 октября.

По защите Верхневилюйска в Якутии до 1 октября корректируется ПСД, завозятся инертные материалы на стройплощадку.

В забайкальском селе Малета на будущей дамбе начались земляные работы.

Проектно-сметную документацию и само строительство, бюджет мы разрабатываем для трёх объектов в Амурской области и для шести в Забайкалье. Завершаем строительство трёх объектов в Комсомольске-на-Амуре.

Через три года все 23 дамбы должны быть построены. Это 168 км защиты для более чем 90 тысяч жителей и предотвращения возможного экономического ущерба в 88 млрд рублей.

Наши коллеги из Росводресурсов уже работают с регионами по заявкам на следующую трёхлетку.

В Минстрой на согласование направили 24 объекта, которые защитят от наводнений 87 тысяч жителей и предотвратят ущерб в 75 млрд рублей, притом что стоимость строительства оценивается в 19 млрд.

Этот вопрос мы также обсудили на бюджетной комиссии 9 августа с Антоном Германовичем Силуановым, также предлагаем вынести его на заседание правительственной комиссии и обсудить возможные источники финансирования, которые мы в том числе предлагаем Министерству финансов.

Кроме этого, учитывая ежегодные паводки, рассматриваем варианты, как увеличить число наблюдательных пунктов Росгидромета. Сейчас на Дальнем Востоке их 800. Если открыть 87 дополнительных постов, то заблаговременность гидрологических прогнозов увеличится на один-два дня. Детально проработаем технические решения и места, так как установить пункт абы где нельзя, повышение уровня воды может уничтожить оборудование (такие случаи были). Если финансирование будет выделено, то уже с 2024 года сможем приступить к обустройству новой наблюдательной сети.

В конце доклада хотел бы сказать о строительстве гидроэлектростанций в бассейне реки Амур. Считаю нужным вернуться к проработке этого вопроса. Сейчас сток малозарегулирован. В срезе паводков участвуют только две станции – Зейская и Бурейская в Амурской области. Появление новых ГЭС, особенно на горных реках – таких как Селемджа и иных, защитит население от наводнений и разгрузит энергобаланс регионов.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Александрович.

Теперь подробнее давайте поговорим о ситуации на местах. Начнём с Айсена Сергеевича – по вопросам сегодняшним в Якутии в первую очередь. Подробно расскажите о ситуации с точки зрения лесопожарной безопасности, как проходите этот сезон, какие меры принимаются, и о противодействии паводкам.

А.Николаев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Леса занимают огромную часть нашей республики – 255 млн га, это 31% лесного фонда страны. В прошлом году из-за экстремальной жары и отсутствия осадков была зарегистрирована очень высокая горимость, и, напомню ещё раз, 1697 пожаров с площадью, пройденной огнём, почти 8 млн га.

Благодаря решениям Президента и Правительства в этом году плановое финансовое обеспечение у нас улучшилось значительно, в 5,5 раза увеличено финансирование из федерального бюджета – до 1,6 млрд рублей. Республикой также со своей стороны плановые параметры увеличены в 2,4 раза – до 912 млн. Это позволило нам увеличить в два раза численность лесопожарных формирований, в том числе республиканской авиалесоохраны, увеличить время авиапатрулирования в четыре раза (до 5 тыс. часов) и создать три новых авиаотделения.

Также в лесопожарные формирования и пожарные спасательные службы республики поступило 172 единицы техники, из них 62 – по нацпроекту «Экология», 24 – по решению Юрия Петровича Трутнева в рамках единой субсидии, 20 единиц техники – из Росрезерва по Вашему решению, Михаил Владимирович, 66 единиц техники закуплено за счёт средств республики.

В этом году можно сказать, что благодаря всем принятым решениям, благодаря совместной работе всех служб – и федеральных, и республиканских, муниципальных – пожароопасный сезон пройдёт значительно благоприятнее по сравнению не только с прошлогодним сезоном, но и более ранними. Впервые с 2017 года будут самые лучшие результаты в части минимизации лесных пожаров. Это мы сегодня уже можем ответственно заявить.

В текущем году мы цифровизовали отрасль посредством внедрения региональной системы противодействия лесным пожарам. С восьми платформ мы всё перевели в одну, и сейчас это помогает нам и оперативным службам быстрее получать информацию о текущей пожароопасной обстановке.

Сегодня у нас зарегистрировано 524 пожара, что по сравнению с аналогичным периодом 2021 года меньше в три раза, а площадь, пройденная огнём, на сегодня составляет 520 тыс. га, что меньше прошлого года в 12 раз. В прошлом году на это время площадь, пройденная пожарами, была 6 млн 201 тыс. га.

Всего за истекший период этого года действиями по тушению ликвидирован 231 лесной пожар, из них в зоне контроля мы потушили 69 лесных пожаров, что в два раза больше, чем в прошлом году.

На текущий день в республике остаются 11 лесных пожаров, в основном на юго-востоке, на границе с Хабаровским краем, что меньше прошлого года в 15 раз, а площадь, пройденная огнём, сейчас составляет порядка 70 тыс. га. Мы с Юрием Петровичем (Трутневым) сегодня вспоминали, как год назад, когда как раз он здесь был, у нас горело 4,5 млн га. А в этом году введённый 28 июня режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки отменён 12 августа.

Общая пожарная группировка у нас была до 1472 человек, 141 единица техники работала. В рамках межрегионального маневрирования на территорию республики прибывало 778 человек лесопожарных формирований из 12 регионов страны, большая благодарность коллегам-губернаторам, Рослесхозу за эту помощь. МЧС России оказана огромная оперативная помощь в привлечении воздушных судов. Работало здесь два Бе-200, Ми-26 (он и сейчас работает), и Ми-8 – две единицы.

В рамках поручения Президента от 2 июня этого года мы проводим эксперимент по искусственному вызыванию осадков в целях предотвращения лесных пожаров и снижения класса пожароопасности в лесах, потому что на такой огромной территории, как Якутия, мы должны всё-таки максимально профилактировать пожары, не позволять им появляться, нежели чем потом уже реагировать на возникшие пожары.

Начиная с 14 мая самолёты-зондировщики Росгидромета выполнили 26 авиационных вылетов. Общий налёт составил 133 лётных часа. Мы видим, что в результате искусственного вызывания осадков в ряде районов республики наблюдалось снижение класса пожароопасности в лесах, что существенно снизило риски возникновения лесных и других ландшафтных природных пожаров.

Также самолёты авиалесоохраны с июня по август выполняли мероприятия по искусственному вызыванию осадков на уже имеющихся лесных пожарах.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Сейчас в республике, Александр Александрович (Козлов) про это сказал, обслуживается 50 млн га из 255 млн лесного фонда. Остальное – это у нас так называемая зона контроля.

Мы полностью поддерживаем решение об увеличении зоны обслуживания. Уже в этом году зона обслуживания увеличена на 10 млн га. Вместе с тем географические особенности республики – это слабая развитость дорожной, аэропортовой инфраструктуры, низкая плотность населения и огромные расстояния между населёнными пунктами.

В этой связи тушение лесных пожаров на удалённых территориях необходимо организовывать с учётом переброски значительного количества сил и средств, и также надо понимать, что здесь будет задействована только авиация. Всё это требует не только соответствующей подготовки, обучения личного состава лесопожарных формирований, наличия авиатехники, но и соответствующего увеличения финансового обеспечения.

Поэтому мы и дальше будем вместе с Рослесхозом и Министерством природных ресурсов планово увеличивать зону обслуживания. При этом прошу, чтобы субвенции регионам на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений, в частности, на осуществление охраны лесов от пожаров увеличивались при расширении зоны обслуживания лесных пожаров. Это первое.

Михаил Владимирович, я прошу: в прошлом году было поручение Президента в части увеличения численности формирований федеральной авиалесоохраны на территории Дальнего Востока.

Я выражу мнение всех коллег-губернаторов: это очень важно и это очень нужно. Мы с Александром Александровичем тоже договаривались, что распределим 300 человек по территориям нескольких субъектов. В Якутию – 60 человек, в Приморье – 50, в Хабаровский край.

Поэтому очень просим поддержать, чтобы это поручение Президента было окончательно выполнено по Дальнему Востоку.

По прохождению весеннего половодья. В этом году мы прошли его более-менее нормально. На территории Якутии огромные реки проходят, поэтому каждый год есть определённые проблемы, и Александр Вячеславович (Куренков) правильно сказал, что в последние годы прогнозируемость заторов у нас стала понятна. Мы с МЧС заранее готовимся, в том числе и взрывные работы проводим. Мы уже научились минимизировать ущерб, наносимый весенним паводком. В этом году 19 населённых пунктов пострадало. Всем пострадавшим оказана необходимая помощь, аварийно-восстановительные работы проведены. Для Якутии период весеннего паводка в этом году прошёл нормально.

Вместе с тем в результате сильнейших дождевых паводков, которые прошли в начале июля на территории Верхоянского хребта, у нас в двух районах, Верхоянском и Кобяйском, произошёл резкий подъём уровня воды в горных реках, вследствие чего 11 населённых пунктов было подтоплено. Всего в этот дождевой паводок попало 579 дворовых территорий, 447 жилых домов, в том числе 362 индивидуальных. Пострадало в общей сложности 3 тысячи 184 человека. В настоящее время все населённые пункты полностью освободились от воды. Юрий Петрович был на этой территории 20 июля, посетил Верхоянск, Батагай. Конечно, мы видим, что работы по инженерной защите от паводковых вод по городу Верхоянску необходимы и организовывать их надо быстрее. Вся документация подготовлена и находится в Росводресурсах.

Что касается помощи пострадавшим населённым пунктам, то большинство детей оттуда (почти 400 детей) были направлены на отдых и оздоровление в санатории и детские дома отдыха. Пострадавшим были выделены средства. Мы сегодня докладывали о том, как эта работа была организована. Мы раньше запланированного срока – уже 10 августа в Верхоянском районе начали отопительный сезон. Сейчас проводятся аварийно-восстановительные работы на социально значимых объектах, на объектах дорожной инфраструктуры.

Благодаря поддержке МЧС России, вертолётам Ми-26 организована доставка стройматериалов для восстановления социально значимых объектов. На текущую дату доставлено 66 т, завоз грузов планируется завершить 24 августа. В ряд населённых пунктов никаким другим транспортом, кроме вертолётного, сегодня нет возможности организовать доставку.

Мы планируем восстановительные работы по учреждениям образования завершить до 1 сентября, а по всем другим – до 30 сентября 2022 года.

В этом году благодаря поддержке Министерства природных ресурсов начаты берегоукрепительные работы на реке Вилюй в районе села Верхневилюйск, которые остановят обрушение берега и снимут угрозу жилым домам и социальным объектам. На сегодняшний день два объекта с уже положительным заключением госэкспертизы – это инженерная защита города Верхоянска (стоимость – 1 млрд 300 млн рублей) и реконструкция дамбы в районе села Градский Берег (это Нантский Улус, граничащий с городом Якутском, – на 400 млн рублей). Соответствующие заявки в Росводресурсы направлены. Михаил Владимирович, учитывая периодическое затопление территорий у нас в республике, в целом обстановку в Якутии и на Дальнем Востоке, мы бы просили, не дожидаясь 2025 года (если есть возможность, то уже с 2023 года), начать финансирование объектов инженерной защиты, не дожидаясь, когда эти проблемы к нам придут.

М.Мишустин: Спасибо, Айсен Сергеевич.

Сейчас заслушаем Василия Александровича Орлова, губернатора Амурской области: как регион сегодня справляется с последствиями паводка, что делается для помощи жителям подтопленных населённых пунктов. Расскажите также о работе по борьбе с лесными пожарами.

В.Орлов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В результате выхода циклонов, достигавших критериев опасного явления, инфраструктуре Амурской области был нанесён значительный ущерб в этом году: предварительно – более 1,2 млрд рублей. Решением правительственной КЧС обстановка на территории Амурской области отнесена к чрезвычайной ситуации межрегионального характера с федеральным уровнем реагирования. Гибели и травмирования людей не допущено. Всего было подтоплено 136 жилых домов, 252 приусадебных участка, повреждено 9 мостов, 24 участка автомобильных дорог. Было эвакуировано 280 человек, в том числе 83 ребёнка.

В настоящее время остаются подтопленными пять приусадебных участков, пять участков автомобильных дорог, подтопленных жилых домов и автомобильных мостов нет. Задействована группировка сил и средств в количестве 907 человек, 245 единиц техники, в том числе 40 плавсредств, два плавающих гусеничных транспортёра, два вертолёта Ми-8.

Хочу сказать отдельные слова благодарности Министерству по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации за профессиональную работу.

На данный момент организованы аварийно-восстановительные работы, проводится откачка воды, очистка от мусора, оказывается адресная помощь жителям. Мы прогнозируем смещение паводков по рекам Зея, Амур без достижения отметок опасного явления. Правительством Амурской области принято решение об оказании мер социальной поддержки пострадавшему населению из регионального бюджета.

Михаил Владимирович, хотел бы остановиться чуть более подробно на предложениях Амурской области. Как уже было сказано Александром Вячеславовичем (Куренковым), за последние годы Амурская область приобрела большой опыт в ликвидации ЧС, вызванных паводками. Так, за последние десять лет зарегистрировано восемь наводнений, из которых три были с введением федерального уровня реагирования. Заканчивается в этом году трёхлетняя работа по определению зон затопления, в которые попали 219 населённых пунктов Амурской области. Мы выделили порядка 250 млн рублей из областного бюджета, и в этом году эта работа будет завершена.

С 2019 года по нашей инициативе, поддержанной Минстроем России, выплаты на приобретение нового жилья взамен утраченного в ЧС предоставляются исключительно при условии передачи владельцами этих подтопленных помещений в муниципальную собственность. При этом переданное гражданами аварийное жильё сносится органами местного самоуправления в целях исключения его перепродажи новым владельцам.

Таким образом, благодаря поддержке федерального бюджета за период с 2019 по 2021 год из зон затопления нам удалось отселить 2863 человека с предоставлением им 818 жилых помещений.

Считаем, такие меры более эффективны, чем выделение средств на капитальный ремонт подтопленных домов. На примере Амурской области мы видим, что дома граждан, проживающих на затапливаемых территориях, уже после проведённого капитального ремонта тонут повторно. Учитывая, что ранее при предоставлении выплат на покупку нового жилья работа по отселению из зон ЧС не велась, в домах, попавших в наводнение 2013 года, продолжают проживать граждане. В текущем году эти дома снова затопило. Их собственники уже получали выплаты на приобретение жилья, а непригодные дома продавали. Новые владельцы, как правило, даже не знают о том, что дома признаны непригодными для проживания.

Свои предложения по решению данной проблемы мы уже направили в Минстрой России. Коротко их повторю.

Первое. Необходимо в обязательном порядке отражать в выписках из ЕГРН сведения о статусе жилья, расположенного в зоне затопления, признании таких помещений непригодными для проживания и обязательно отражать данную информацию в сделках по переходу прав новым владельцам.

Второе предложение. Михаил Владимирович, хочу Вас поблагодарить за выделение федеральных средств на строительство берегозащитных сооружений в Благовещенском районе, но вместе с тем выделение средств на берегозащиту не всегда эффективно. В качестве примера хочу привести село Новопетровка Константиновского района. Подчёркиваю: это не единственный населённый пункт с подобными характеристиками. В этом селе проживает менее 500 человек с тенденцией оттока населения, с отсутствием каких-либо значимых объектов экономики. Стоимость строительства дамбы для данного населённого пункта составляет 1,386 млрд рублей.

Мы полагаем, что жителей таких населённых пунктов целесообразнее переселять на неподтапливаемые территории. Мы предлагаем разработать федеральную программу по стимулированию граждан отселяться из зон затопления, в том числе с использованием механизмов льготного дальневосточного ипотечного кредитования. Амурская область готова выступить пилотным регионом. Мы готовы взять на себя часть затрат граждан на первоначальный взнос. Считаем, что это будет правильная практика.

Третье предложение, немаловажное для нас, – это отмена дачной амнистии для индивидуального жилищного строительства в зонах затопления, так как она исключает контрольные функции муниципалитета и допускает строительство и регистрацию прав собственности на индивидуальные дома в зонах затопления без их надлежащей инженерной защиты. Здесь требуется корректировка федерального законодательства.

Уважаемый Михаил Владимирович!

В рамках ликвидации последствий текущей ЧС просим дать поручение Минстрою России организовать совместно с Амурской областью взаимодействие по предоставлению в соответствии с постановлением Правительства №1327 иных межбюджетных трансфертов на предоставление выплат на приобретение нового жилья в связи с утратой жилья в результате ЧС межрегионального характера, а также дать поручение Минтрансу России на выделение средств в целях проведения аварийно-восстановительных работ на дорогах.

Здесь я хотел бы остановиться чуть подробнее. Дело в том, что трансферты предоставляются на условиях софинансирования. 70% – это средства федерального бюджета, 30% – из регионального. Причём федеральные средства поступают с большой задержкой.

В качестве примера. В 2021 году комиссией Федерального дорожного агентства определён ущерб от паводка в сумме 1,6 млрд рублей. По факту из федерального бюджета нам был предоставлен 1 млрд рублей, 1,6 млрд рублей мы направили из регионального бюджета. Этих средств недостаточно. По данным социологов, тема восстановления дорог и их состояния занимает первое место у жителей региона.

Если говорить о трёхлетнем периоде, то за этот период, с 2019 по 2021 год (мы пока ещё не говорим про данные 2022 года, они ещё не посчитаны), накопленный ущерб составляет 5,1 млрд рублей, из которых 3,1 млрд – это подтверждённый ущерб 2021 года.

Из федерального бюджета на ликвидацию последствий ЧС по дорожной сети нам было выделено 1,7 млрд рублей, из областного бюджета – 1,9 млрд. Причём эти 1,9 млрд мы сняли за счёт дорожного фонда с плановых работ по содержанию дорожной сети на территории всей области, что в целом отразилось на состоянии этой дорожной сети.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Просим здесь дать поручение поддержать нас, потому что самостоятельно регион эту проблему решить не в состоянии.

Отдельно хочу обратить внимание, что у нас большое опасение и тревогу вызывает состояние автомобильных дорог на приграничных территориях, находящихся по реке Амур.

Вы знаете, что у нас в регионе почти 1,5 тыс. км государственной границы, вдоль госграницы расположено 11 муниципальных образований, территории которых регулярно подвергаются подтоплению, повреждается дорожная инфраструктура, что вызывает соответствующие риски по надлежащему транспортному сообщению, создаёт угрозу охране государственной границы.

Теперь по лесопожарной обстановке. У нас каждый год погода ставит новые рекорды. В этом году первые пожары на территории Амурской области были зарегистрированы 6 марта, что аномально рано для региона.

Общие сведения о прохождении пожарного сезона. Процент прогоревшей площади составляет 0,6% – в три раза меньше, чем уровень среднепятилетних значений. Ущерб – в 1,6 раза меньше, чем в 2021 году. Перехода огня на населённые пункты и объекты экономики не допущено. В настоящее время лесных пожаров нет.

Мы выполняем указ Президента №352. В текущем году у нас площадь лесных пожаров в 2,2 раза меньше, чем установленный в указе показатель.

Здесь у нас есть также несколько предложений. Несколько лет мы разворачиваем систему «Лесохранитель». Она нужна для того, чтобы оперативно обнаруживать возгорания и своевременно реагировать и принимать соответствующие меры по тушению ландшафтных пожаров. Мы более 80% пожаров в этом году потушили в первые сутки.

Система представляет собой 49 аппаратно-программных комплексов, системы видеомониторинга – это видеокамеры с высоким разрешением, расположенные на вышках сотовой связи, их радиус обзора 30–35 км. Фактически эти камеры позволяют покрыть все районы области системой раннего обнаружения, установить круглосуточный мониторинг за обстановкой вокруг населённых пунктов и своевременно направлять на места силы и средства на ранних этапах возникновения угроз.

Учитывая, что система космического мониторинга не всегда оперативно отображает данные – в условиях облачности сведения отсутствуют, системой «Лесохранитель» только в текущем году было обнаружено 167 пожаров, которые не были выявлены системами космического мониторинга.

Из областного бюджета на организацию этой системы видеомониторинга направлено 42 млн рублей и мы видим, что она работает очень эффективно. Предлагаем эту практику использовать и в других регионах нашей страны, где наблюдаются аналогичные проблемы.

Кроме системы «Лесохранитель» у нас запрещены профилактические выжигания. Конечно, готовить населённые пункты сложнее, потому что больше приходится тратить и средств, и сил на их обустройство, противопожарные минерализованные полосы, очистку от сорной растительности и так далее, но вместе с тем виден очень хороший результат.

На тушение ландшафтных пожаров выделено из регионального бюджета более 20 млн рублей, а также дополнительно развёрнута группировка из 356 человек, 56 единиц техники, на содержание которой выделено 238 млн рублей.

Общая группировка сил и средств для тушения лесных пожаров составляет 1167 человек – это на 200 человек больше, чем в прошлом году, а также 426 единиц техники. Сил и средств на данный момент достаточно. Привлечение дополнительных сил и средств не требуется.

Хочу поблагодарить Минприроды России за дополнительное финансирование на решение данной проблемы.

М.Мишустин: Спасибо, Василий Александрович.

Мне кажется, это очевидная вещь, поэтому в протокол прошу внести. И также по поводу обязательного внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о статусе жилья, включая, наверное, категорию или вид разрешённого использования. И разработать это вместе с коллегами из Минэкономразвития и Росреестра, для того чтобы мы могли это мониторить.

Очевидные вещи, но спасибо Вам. Мне кажется, они достаточно эффективно могут нам помочь.

По поводу поручений остальных по федеральной программе: такие поручения будут даны. Естественно, что вопрос в источниках, вы сами всё прекрасно понимаете. Мы приняли беспрецедентное решение, Президент нас поддержал, вы помните, увеличили то, что могли, но возможности бюджета в настоящее время не такие широкие. Мы постараемся сделать всё возможное. Источники надо искать, с ними надо работать.

Теперь слово губернатору Хабаровского края.

Михаил Владимирович (обращаясь к М.Дегтярёву), Вашему региону на охрану лесов от пожаров в текущем году из федерального бюджета выделено в 1,5 раза больше средств (я помню, мы с Вами, когда путешествовали по Хабаровскому краю, говорили подробно об этом), сейчас – 560 млн, больше, чем было. Как используете эти средства и как в целом обстановка?

М.Дегтярёв: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

На территории региона лесные пожары сейчас отсутствуют, в активно охраняемой зоне последний потушен 1 августа, в зоне контроля – 7 августа (это вблизи села Джигда).

Мною был введён режим чрезвычайной ситуации регионального значения в начале июля, и далее было обращение в Правительство о введении федерального режима ЧС. И за этот инструментарий отдельное спасибо Правительству, лично Юрию Петровичу Трутневу, потому что эта тема впервые возникла в прошлом году у него на совещании, и Александру Александровичу Козлову, Министру природных ресурсов, за её приведение в жизнь и реализацию.

Оперативное взаимодействие всех ведомств предотвратило угрозу селу Джигда, о котором я сказал, и трём вахтовым посёлкам на севере, в Аяно-Майском и Охотском районах. Всю работу мы проводим во исполнение указа Президента по сокращению площади лесных пожаров и всем поручениям Правительства.

За дополнительное финансирование отдельное спасибо Правительству. Что нам это позволило?

Во-первых, мы на 70% увеличили количество парашютистов-десантников, их своевременно за зиму и весну подготовили. Всего теперь у нас их 305 человек, а суммарно с наземными пожарными – 529. Также мы в 12,5 раза больше законтрактовали лётных часов по авиационному мониторингу и в 4,5 раза больше лётных часов для тушения лесных пожаров. Суммарно это более 2,1 тыс. часов. Всего для выполнения авиационных работ законтрактовали 18 воздушных судов. И в крае мы в этом году финансирование не уменьшили, а увеличили за счёт краевого бюджета.

Принятые меры нам позволили в зоне обслуживания – а она у нас 32 млн га – за первые сутки потушить 96% пожаров, в первые сутки всего выгорело 51 тыс. га. А вот в зоне контроля, о которой уже было сказано всеми, – это у нас 40 млн га труднодоступной горной тайги, – выгорел 1 млн га. Но в любом случае мы их все потушили, и за это отдельное спасибо лично министру Александру Вячеславовичу Куренкову, всем федеральным спасателям и нашим соседям из Приморского края (работали парашютисты-десантники в усилении группировки) и из Еврейской автономной области. Наши пожарные сейчас возвращаются из Якутии.

Важно понимать, как мы считаем. До 2016 года, до введения информационной системы дистанционного мониторинга Рослесхоза, вообще считали на коленке. С 2016 года появились достоверные данные, и за это отдельное спасибо: теперь мы можем точно зафиксировать и посчитать площадь, которую мы тушим.

На севере отсутствие автомобильной доступности, отсутствие посадочных площадок, отсутствие горюче-смазочных материалов были уже прежними выступающими отмечены. Это факт, он касается и нас, Хабаровского края, третьего в России региона по площади. Сложности по созданию наземных лесопожарных формирований очевидны.

Вместе с тем мною принято решение совместно с федеральными органами в следующем году сократить зону контроля на 8,5 млн га с созданием двух новых лесопожарных авиационных объединений. И для этого понадобится в рамках северного завоза заброска более 800 т горючего (мы это уже посчитали).

Кроме того, мы создаём – и в этом году его активно использовали при реализации федерального ЧС – свой, краевой резерв авиатоплива, который мы используем для защиты населённых пунктов в чрезвычайных ситуациях.

Предложения.

Первое. С целью снятия рисков повторения такой пожароопасной ситуации предлагаем совместно с федеральными органами проработать порядок покрытия затрат на создание в зоне контроля лесных пожаров запаса авиационного топлива.

Второе. Предлагаем совместно с Рослесхозом разработать план поэтапного сокращения зоны контроля (резервы есть), но с учётом, конечно, субвенций на выполнение работ по авиационному мониторингу и тушению, так как это переданные полномочия, а возможности бюджетов у всех разные.

И третье. С точки зрения административной справедливости посмотреть на методику постановления Правительства об утверждении методики расчёта целевого показателя. Мы понимаем, что какие-то коэффициенты необходимы, так как не всегда есть возможность у регионов принимать меры по тушению, особенно регионов Дальнего Востока.

О прохождении паводкоопасного сезона. По информации Дальневосточного управления гидрометеослужбы, у нас на Амуре наблюдается повышенная водность. Уровни воды на реках бассейна Амура выше средних многолетних значений, однако достижение опасных значений пока не прогнозируется. Мы используем 54 гидропоста Росгидромета для мониторинга ситуации. Информация об изменении гидрологической обстановки на реках края оперативно доводится до органов местного самоуправления. В прошлом году нам это позволило оперативно эвакуировать посёлок в Верхнебуреинском районе при молниеносно развивающемся наводнении на реке Бурее.

На территории региона создана группировка сил и средств. Всего численность – 5,5 тысячи спасателей, 1,7 тыс. единиц техники и более 200 плавсредств. Мы готовы к проведению любых работ в случае ухудшения гидрологической обстановки.

Правительством края создан резерв материальных ресурсов, суммарно его стоимость 935 млн рублей. Для эвакуации людей подготовлено 214 пунктов временного размещения, которые вмещают до 15 тысяч человек. В любом момент мы их готовы развернуть.

По превентивным работам и гидрозащитным сооружениям, о которых Александр Александрович Козлов сказал. В июле 2020 года все стройки практически были остановлены, часть – находились в судах. Сегодня все контракты выполняются. В Хабаровске многострадальную дамбу Южного округа мы сдаём в 2022 году за счёт краевых средств. А первый, второй и третий этапы Комсомольской дамбы – нагоняем график. В этом году у нас освоение уже 60% средств, из них 1,7 млрд – федеральных, 0,5 млрд – краевых.

Несмотря на то, что все эти гидрозащитные сооружения пока не введены в эксплуатацию, верхние отметки сооружённых дамб в случае неблагоприятной паводковой обстановки на Амуре защищают и Хабаровск, и Комсомольск уже сегодня, и опыт паводков 2020–2021 годов нам это показал.

По упомянутым зонам затопления. Из 200 зон затопления в Хабаровском крае 150 уже установлено, 32 сейчас в работе, они законтрактованы, и 18 мы законтрактуем в этом году, в августе, и работу закончим в следующем.

По гидроэлектростанциям и противопаводковому эффекту, о котором Александр Александрович Козлов сказал, я бы хотел тоже поддержать то, что Ниманская ГЭС на реке Бурее существенно может сократить угрозу подтопления в бассейне рек Амур и Буреи. Это факт, и хотелось бы, чтобы эту работу Минэнерго не завершало, а наоборот, инициировало и двигало. Это существенно повлияет на гидрологическую обстановку и защиту людей и может снабжать электричеством большой проект по электрификации БАМа.

М.Мишустин: Михаил Владимирович, аэропорт достроили?

М.Дегтярёв: В Хабаровске? Март 2023-го, в активной стройке международный терминал.

М.Мишустин: Я с прошлого года вспомнил.

О ситуации в Забайкальском крае расскажет Александр Михайлович Осипов. Как планируете выполнять поручение Президента по сокращению площади лесных пожаров?

А.Осипов: Уважаемые участники!

Начну с действующей чрезвычайной ситуации – наводнения. Напомню, что в прошлом году крупнейшее наводнение на территории страны было в Забайкальском крае, тогда пострадало 15 тыс. человек. В в этом году в две волны интенсивных дождей у нас пострадало 5046 человек, 1747 домов, 81 участок автомобильных дорог протяжённостью 60 км, смыло 14 мостов. Мы ввели чрезвычайную ситуацию. Спасибо большое федеральным коллегам за то, что ей сегодня придан статус федеральный, межрегионального реагирования. Общая сумма ущерба составляет 1,8 млрд рублей. На социальные выплаты необходимо 142 млн рублей. Выплаты уже начаты. Угроза паводков и наводнений сохраняется, поэтому находимся в состоянии боеготовности.

Особое спасибо МЧС России. В первую очередь именно их силами и средствами мы в таких чрезвычайных ситуациях действуем. По большому счёту и оперативное реагирование, и управление, и тщательное выстраивание работы, сил и средств – всё на плечах федерального управления и министерства. Особенно благодарю за то, что была усилена группировка МЧС на территории края, приобретена новая техника, поддержаны люди по заработной плате. Реально МЧС очень много работало на территории края.

Михаил Владимирович, Вам большое спасибо, Вы приняли решение, поэтому у нас проектируются и строятся сейчас семь защитных дамб, выделено федеральное финансирование. Все работы укладываются в сроки. Благодаря им в том числе показатели ущерба и количество пострадавших людей значительно ниже, чем в прошлом году.

Хочу напомнить, что Правительством были выделены средства в прошлом году на ликвидацию ущерба, нанесённого гидротехническим сооружениям. Все сроки были выполнены, и по полной программе работали в этом году.

Также нами подготовлены три проектно-сметные документации по наиболее угрожаемым населённым пунктам. С Викторией Валериевной (Абрамченко), Юрием Петровичем (Трутневым) и Дмитрием Михайловичем (Кирилловым) согласованы все решения, поэтому, если будет возможность и будут выделены средства (533 млн), мы быстро эти объекты построим и защитим население.

В связи с явными изменениями климата есть предложение, Михаил Владимирович. Сейчас работаем реактивно по большому счёту и по паводкам, и по пожарам, поэтому предложение подумать о целесообразности. Может быть, провести какие-то исследования, какие-то работы совместно с Сибирским отделением Академии наук, в ходе которых будут даны ответы по различным видам хозяйственной деятельности, о том, как предотвращать эти бедствия, какие-то системные решения будут выработаны. Если будет такая помощь региональным властям, мне кажется, это будет очень полезно.

В прошлом году нам были выделены средства, как я уже сказал, и мы благодаря этому реализовали ряд проектов по гидротехническим сооружениям и дамбам. В ходе последнего паводка снова пострадали гидротехнические сооружения, которые работали сейчас, охвачены были и другие территории края. Если сегодня будет принято Вами решение о выделении средств так же, как в прошлом году, мы точно так же восстановим эти гидротехнические сооружения и защитим население.

Сегодня действует упрощённый порядок (Правительством принято решение) для дорожного и железнодорожного строительства: карьеры отводятся в ускоренном режиме, но этот порядок не распространяется на строительство гидротехнических сооружений, где тоже нужен большой объём инертных материалов. Если бы упрощённый порядок был распространён на эти объекты, была бы большая помощь в ускорении строительства.

Перехожу к ситуации с пожарами. Были выделены дополнительные средства. К сожалению, в течение многих лет край находился в тройке ежегодно самых горимых. Благодаря помощи МЧС России и Минприроды, принятым решениям мы в последние два года резко снизили соответствующие показатели, благодаря в том числе увеличенному финансированию, выделенному в этом году. Так же происходит и в этом году: увеличена кратность авиационного, наземного патрулирования, увеличено количество лётных часов, снижена зона контроля, увеличена зона тушения на 1 млн га.

В этом году практически по всем качественным показателям у нас идёт улучшение: выросла доля обнаружения лесных пожаров на 12%; снижена доля крупных пожаров на 2% – до 25%; ликвидируются пожары в первые сутки, показатель вырос до 83%. По среднелетнему показателю у нас снижение идёт по количеству пожаров в два раза, по площади, пройденной огнём, – в восемь раз, хотя в этом году природные условия объективно были хуже, чем в предыдущем году.

В этом году наши сотрудники работали в Якутии. Мы заключили соглашение о взаимодействии с Иркутской областью. Большое спасибо за то, что были выделены дополнительные средства, которые позволяют нам увеличить численность работающих.

Есть такая проблема, о ней знают и Александр Александрович (Козлов), и Рослесхоз тоже: у нас из 1320 определённых нормативно сотрудников лесопожарных формирований 757 работают на постоянной основе, 563 работают на сезон. То есть мы их нанимаем на три-четыре месяца, в зависимости от лесопожарной обстановки. Происходит это из-за того, что средств на заработную плату не хватает. Уже коллеги говорили о том, что полномочия переданы. Из 500 млн рублей фонда оплаты труда, который у них формируется, 290 – это федеральные деньги, 210 находим мы на этих пожарных. Как Александр Александрович говорил, давал установку, мы не снизили своё финансирование, но в регионе с бюджетной обеспеченностью сложно найти... Вот эти люди получают 38 тыс. при нынешней системе, притом что в регионе средняя заработная плата – 54 тыс.

Абсолютно справедливо Александр Александрович настаивает на том, чтобы мы их держали круглый год. Мы с этим согласны, но, к сожалению, возможности финансирования у нас по полной программе нет. Есть хорошее предложение Рослесхоза, чтобы мы им дали какую-то другую работу, скорее всего, видимо, коммерческую надо будет находить, но для этого нужно соответствующее оборудование на 560 человек, чтобы их занять, чтобы они могли в остальное время зарабатывать.

В этом направлении, Михаил Владимирович, мы точно будем работать. Соответствующие задачи поставлены. Но пока, в ближайший год-два, я думаю, мы этого показателя не достигнем. Поэтому просили бы по возможности оказать помощь в финансировании круглогодично работы лесопожарных.

Большое спасибо национальному проекту. Благодаря ему мы кардинально изменили качество работающей техники. Вся техника была до 2018 года включительно с износом 100%. 40% техники мы обновили. К сожалению, в 2024 году заканчивается действие этого мероприятия. Я думаю, для нас и для всех регионов было бы крайне важным продолжить финансирование этого мероприятия по национальному проекту – обновление лесопожарной техники.

Просьба большая, Михаил Владимирович. Я сейчас говорил о том, что мы могли бы нашим лесопожарным дать работу. Для этого необходимо предоставить им в аренду лес. Сегодня это невозможно без соответствующих материалов по лесоустройству. Мы с Рослесхозом советовались. Нам надо в ускоренном режиме сейчас подготовить эти материалы. На это нужно соответствующее финансирование. Это федеральные полномочия. Может выполнить только Рослесхоз. Просили бы, соответственно, чтобы такая задача стояла.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Михайлович.

Слово Сергею Константиновичу Носову – губернатору Магаданской области.

Какова ситуация в Вашем регионе?

С.Носов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!

По оперативным данным, по состоянию на 18:00 15 августа, на территории региона действуют три лесных пожара на площади 10,5 тыс. га, на удалённых территориях – в зоне контроля. Локализован один крупный лесной пожар в районе райцентра Сеймчан. Режим ЧС в муниципальном образовании снят.

Хочу отметить, у нас финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров и авиационному мониторингу в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилось в полтора раза. Однако же, несмотря на эту ситуацию, с начала пожароопасного сезона на территории лесного фонда хоть и возникло 94 пожара на общей площади 114,4 га, что больше аналогичного количества за прошлый период (78 пожаров), но площадь в прошлом году была 207,7 тыс. га. Указ Президента, я считаю, на данный момент выполняется. Удалось это сделать за счёт ряда мероприятий, повышения оперативности при тушении пожаров, а также, в первую очередь, это обновление технического парка в рамках нацпроектов за последние четыре года – 22 единицы техники приобретено на 98 млн. рублей.

Увеличена численность работников пожаротушения «Авиалесоохраны» до 110 человек. Мы впервые укомплектовали штат практически до нормы за счёт увеличения фонда оплаты труда на 43%.

Отлажено взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями.

Тушению лесных пожаров обучено дополнительно 249 работников пожарно-спасательного центра, который регулярно привлекается к тушению таких пожаров.

За счёт областного бюджета за 2021–2022 годы приобретена противопожарная техника, оборудование и инвентарь на сумму 100,4 млн рублей.

К тушению лесных пожаров активно привлекаются недропользователи, в том числе за пределами арендуемых участков.

Активно применяем беспилотную авиацию, оснащённую тепловизорами, что даёт эффект не только своевременного обнаружения, но и грамотного и оперативного управления тушением пожара.

В целях дальнейшего сокращения зоны контроля лесных пожаров, где тушение может не осуществляться, для увеличения зоны авиационного обнаружения и тушения, расширения географии лесоавиационных работ есть возможность использовать посадочные площадки в населённых пунктах Омсукчан и Эвенск для дозаправки вертолётов.

Инфраструктура уже имеется, но будет стоять вопрос обеспечения запаса топлива, который необходимо делать заранее.

В целом по пожарной обстановке всё. Ситуация на данный момент под полным контролем.

Что касается паводковой ситуации, то несколько цифр: в Магаданской области зарегистрированы 44 гидротехнических сооружения, из которых напорных и водохранилищ 6, хвостохранилищ (золотодобывающие территории) – 17, защитных ГТС, водоограждающих дамб и берегоукреплений – 21.

На сегодняшний день паводковая ситуация стабильная. Наблюдается спад уровня воды в реках. Все гидротехнические сооружения находятся в работоспособном состоянии.

С 1 января 2022 года все защитные ГТС переданы из муниципальной собственности в областную, что позволило усилить системный контроль за их состоянием, централизовать финансирование и оперативно реагировать в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, предпосылки такие были.

За период с 2016 года по 2021 год на территории Магаданской области построено и реконструировано 12 сооружений инженерной гидротехнической защиты общей протяжённостью 22,2 км на сумму 940 млн рублей. Финансирование осуществлялось за счёт средств федерального и региональных бюджетов.

Помимо строительства ГТС с целью снижения влияния русловых вод эти сооружения и на береговую линию рек проводятся работы по руслоформированию. В 2022 году планируется проведение таких работ на реке Дебин в посёлке Ягодное.

В целях защиты от негативного воздействия паводковых вод на территории Магаданской области существует острая необходимость в строительстве двух объектов, первый из которых – правобережная и левобережная водоограждающие дамбы на реке Детрин в посёлке Усть-Омчуг. Общая стоимость 856 млн рублей (финансирование этих работ запланировано Министерством природных ресурсов на 2024–2025 годы). Второй объект – водоограждающая дамба на реке Берелёх в городе Сусуман – 556 млн рублей (финансирование запланировано на 2025–2026 годы).

Проектно-сметная документация прошла «Главгосэкспертизу». И если будет возможность осуществить финансирование в 2023 году, мы готовы к выполнению работ.

М.Мишустин: Хочу спросить у Вас, как идёт процесс, о чём мы договаривались.

Первое. Передал ли ФГУП «Рыбресурс» пирс и причал в региональную собственность?

И дальше расскажите, пожалуйста, как идёт подъём затонувших судов в рамках федерального проекта «Генеральная уборка», только не в общем, а конкретное количество судов, которые в акватории, сколько над водой, и сколько из них уже убрано, и когда будут убраны все остальные.

Мы договорились с Вами, Сергей Константинович, и помогаем.

С.Носов: Да, абсолютно верно.

Всё идёт по плану, Михаил Владимирович.

В 2021 году, как мы и обещали (обязательства были, в общем-то, повышенные), полностью удалены с акватории семь судов, из них уже в 2021 году полностью утилизированы шесть, утилизацию седьмого – судна «Малли» – мы закончили в 2022 году.

Кроме этого, в 2021 году затонуло ещё одно судно (штормом сорвало с берега), его уже подняли. И по плану на 2022 год мы должны удалить с акватории четыре судна, которые бесхозные, и два судна, у которых имеется собственник. Мы абсолютно уверены в том, что удалим четыре этих бесхозных судна. Частный собственник также обещает убрать суда в этом году. Но хочу сказать, что, может быть, впервые в Российской Федерации применена новая нормативная практика в связи с принятым законом. Капитаном порта было выдано предписание собственнику: если он не удалит два затонувших судна в этом году (а предписание действует до декабря 2022 года), мы воспользуемся правом, которое даёт нам закон, и обязательно в первой половине 2023 года окончательно очистим водную акваторию.

М.Мишустин: Вы говорите о субсидиарной ответственности за имущество должника. Правильно?

С.Носов: Да, совершенно правильно.

М.Мишустин: Надеюсь, что частный собственник сейчас слышит Вас и предпримет все меры, для того чтобы удалить свои суда до декабря.

С.Носов: Михаил Владимирович, мы буквально в пятницу встречались на месте. Он слышал это непосредственно от меня и также от органов прокуратуры.

Хочу поблагодарить за поддержку Вашего заместителя, Абрамченко Викторию Валериевну, – 26 млн компенсации мы получили за 2021 год, и в этом году заключено государственных контрактов на подъём судов на сумму 84 млн рублей. На следующий год у нас девять судов, на 2024 год останется ещё три (это полностью по акватории). Но задачи этого года, которые мы себе ставим, – создать условия для работы в рыбном порту, причём мы хотим открыть работу уже в этом году и создать условия для модернизации рыбного порта, потому что обоснование инвестиций сегодня петербургская компания нам готовит. Мы будем с этим вопросом выходить и работать дальше.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Константинович.

Владимир Викторович, как обстоят дела в Камчатском крае, есть ли какие-то сложности?

В.Солодов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!

В 2022 году в Камчатском крае наблюдается устойчивая тенденция по сокращению площади лесных пожаров. Так, при сохранении сопоставимого числа лесных пожаров по сравнению с прошлым годом – это 34 пожара, или сокращение по сравнению с 2021 годом на 15%, – общая площадь лесных пожаров сократилась практически в 20 раз, до 9 тыс. га. И конечно, в этом большой вклад той поддержки, которая была оказана благодаря решению Правительства по увеличению финансирования.

Мы за счёт общего увеличения средств и, что не менее важно, доведения его в начале года смогли создать дополнительно одну лесопожарную станцию первого класса в селе Каменском (это самые севера Камчатского края) и одно авиационное отделение в посёлке Козыревск. В общей сложности мы увеличили численность пожарных на 16 человек, или 14%.

По текущей ситуации докладываю: у нас действует один лесной пожар, он сегодня был локализован и будет в ближайшее время ликвидирован.

Также хочу отметить, что в этом году мы радикально пересмотрели подходы к тушению лесных пожаров, в том числе в зоне контроля. Лишь три пожара из общего числа не тушились в этом году. Это существенное сокращение. Именно такая организация работ позволила сократить общую площадь, пройденную лесными пожарами.

В то же время, как и другие субъекты, мы готовим системные предложения по увеличению площади лесного фонда, который подлежит обслуживанию. В соответствии с приказом, о котором говорил Александр Александрович Козлов, мы подготовили предложения от Камчатского края с увеличением площади зоны обслуживания на 85%. Безусловно, это потребует пропорционального увеличения численности группировки. Мы работаем над этим вопросом.

Михаил Владимирович, два предложения в этой связи.

Первое – оно уже звучало, но я хочу поддержать – по созданию необходимого резерва топлива в отдалённых точках, где существует аэропортовая инфраструктура. Хочу подчеркнуть, что оно не потребует дополнительного финансирования. Речь идёт о том, чтобы в случае с Камчатским краем филиалы ФКП «Аэропорты Камчатки» заблаговременно завозили тот же самый объём топлива. Сейчас он завозится один раз в год, необходимо перейти к двукратному завозу, в начале горимого сезона второй раз завозить, и тогда будет надёжный объём топлива, который позволит нам справляться с пожароопасной ситуацией.

Второе предложение касается подготовки кадров. У нас не так сильно увеличилась численность людей, но даже мы испытываем сложности с поиском и подготовкой, особенно лётчиков-наблюдателей. Сейчас лётчики-наблюдатели в России готовятся лишь в одном учреждении – это Авиационный учебный центр «Авиалесоохраны» в Московской области. Просили бы увеличить набор в этом центре. Это подведомственное учреждение Рослесхоза. Это позволило бы в полном объёме воспользоваться теми решениями, которые сейчас приняты, и обеспечить подготовку необходимых квалифицированных кадров.

И коротко о паводковой ситуации. Весенне-летнее половодье на большинстве рек Камчатского края было в пределах обычных значений, и у нас не было затоплений населённых пунктов – это прозвучало во вступительных словах. В то же время, поскольку в прошлые годы мы фиксировали подтопление в Пенжинском районе (это север Камчатского края), в этом году мы вели работы за счёт средств краевого бюджета, они были выделены на сёла Аянка, Слаутное и Парень. Кроме того, в этом году за счёт средств краевого бюджета установлены дополнительно четыре автоматических гидропоста, и в ближайшие годы совместно с гидрометом мы продолжим эту работу.

Просил бы по возможности, Михаил Владимирович, поддержать предложение Министерства природных ресурсов, которое уже прозвучало, в отношении заявок на следующую трёхлетку. По Камчатскому краю сейчас гидротехнические сооружения не вошли в федеральную программу, хотя у нас есть первоочередные сооружения, по которым уже готова проектно-сметная документация с пройденной экспертизой. Если будет соответствующая поддержка, готовы в кратчайшие сроки её реализовать.

И по определению границ зон подтопления. На Камчатке 87,5% зон подтопления установлены, до конца этого года планируем эту работу завершить.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Викторович.

Уважаемые коллеги!

Мы внимательно выслушали всех докладчиков, руководителей субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа.

Хочу повторить ещё раз: Правительство оказывает финансовую поддержку регионам. Важно обеспечить максимально эффективное использование этих средств. Держите ситуацию с пожарами и паводками на личном контроле. И конечно, необходимо делать всё возможное для их предупреждения.

Кстати, результат очень неплохой, о чём все вы в своих докладах упомянули.

Нам нужно оперативно предоставлять необходимую помощь пострадавшим. Людям, которые оказались в сложной ситуации и рассчитывают на вас, нужна рука помощи. Лично надо выезжать на места, смотреть, что надо сделать и чем помочь. Знаю, что вы все именно так и поступаете.

С учётом сегодняшних обсуждений и предложений будет дан ряд поручений. Очень многое из того, что сегодня сказали губернаторы, мы внесём в протокол. На сегодняшний день сбалансированная в целом программа для меня очевидная.

Давайте начнём с пожаров.

Попрошу всех губернаторов серьёзно отнестись к выполнению поручения Президента о сокращении площади лесных пожаров. Неплохие есть результаты, мы видим это. Но конечно, необходимо контролировать, как идёт работа. Своевременно привлекайте силы в рамках межрегионального маневрирования, а также авиацию МЧС, чтобы максимально быстро ликвидировать возгорания.

Рослесхозу поручаю по итогам пожароопасного сезона проанализировать работу в том числе глав регионов, посмотреть, насколько эффективны были принимаемые меры.

Министерству природы вместе с Министерством финансов при подготовке проекта трёхлетнего бюджета предусмотреть ежегодное финансирование межрегионального центра «Север». Я услышал ваши поправки по источникам. Мы их обязательно учтём, но это надо сделать. А также надо заложить средства на увеличение штата парашютно-десантной службы, которая борется с пожарами на территории Дальневосточного федерального округа. Вы все видите, какие результаты – 30 регионов сумели вообще предотвратить развитие пожаров.

Что касается Хабаровского края. Михаил Владимирович (Дегтярёв), совместно с Рослесхозом и Минфином проработайте вопрос создания запаса авиационного топлива. Надо предусмотреть это в бюджете, чтобы обеспечить бесперебойную работу авиации в крае.

При подготовке к пожароопасному сезону в труднодоступных и удалённых местах нужно сформировать временную инфраструктуру для размещения работников авиационной службы охраны лесов.

Отдельное внимание необходимо уделить ситуации с пожарами на особо охраняемых природных территориях, усилить работу по профилактике и тушению огня, выработать действенные механизмы, которые позволят предотвратить чрезвычайные ситуации в заповедниках и национальных парках.

Теперь – о борьбе с паводками.

Александр Александрович (Козлов), совместно с Министерством финансов и властями дальневосточных субъектов посмотрите, какие территории должны быть в приоритете при строительстве сооружений инженерной защиты от стихии – Вы подробно говорили в докладе о мерах, – и кто, соответственно, должен получить финансирование в первую очередь (здесь приоритизация очень важна) из имеющихся у нас ресурсов.

Как я уже говорил, поручаю МЧС совместно с Министерством финансов, Министерством транспорта и Министерством сельского хозяйства оценить потребности и выделить необходимые федеральные средства на ликвидацию последствий паводка от сильнейших дождей, которые этим летом буквально обрушились на Приморский край.

Коллеги, всем спасибо за работу. Хочу ещё раз всем пожелать всего наилучшего и чтобы стихийные бедствия не повторялись в наших замечательных краях, какими являются все субъекты Дальневосточного федерального округа.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 15 августа 2022 > № 4133037 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин ознакомился с проектом круглогодичного тепличного комплекса в Якутске

Высокотехнологичный агропромышленный проект по круглогодичному выращиваю свежих овощей в климатических условиях вечной мерзлоты реализует ООО «Саюри». Основная цель – обеспечение населения Якутии свежими и высококачественными овощными культурами и зеленью.

Строительство тепличного комплекса завершилось в 2021 году. По итогам первого года работы компания смогла вырастить 1440 т продукции. Планируется выйти на 2639 т в текущем году и 2701 т в 2023 году.

В теплицах «Саюри» выращиваются огурцы, томаты, редис и разнообразная зелень, небольшими партиями – перец и баклажаны. Кроме того, в комплексе проводятся сортоиспытания клубники и земляники.

Логистика предприятия выстроена таким образом, что продукты поступают в продажу через день, максимум два после сбора урожая. При этом география поставок не ограничивается только столицей региона. При выходе на проектную мощность с 2023 года тепличный комплекс сможет обеспечивать до 25% населения Якутска свежей продукцией, существенно понижая на местном рынке цены на агропромышленную продукцию.

Из стенограммы:

А.Николаев: Михаил Владимирович, это наш круглогодичный тепличный комплекс, который мы начали строить в 2016 году, достаточно давно уже. Проект начинался с японцами, потом поддержал Фонд развития Дальнего Востока – тогда ещё Алексей Олегович (Чекунков) был его руководителем, и, уже будучи министром, он также поддержал. И сейчас мы в условиях зимы (-50°) имеем прекрасные овощи, клубнику, томаты, огурцы. Теперь 25–30% рынка Якутска он начнёт обеспечивать. Мы уже вышли на мощности, которые позволяют это делать.

М.Мишустин: Огурцы – 2000 т?

А.Чекунков: 1440 т – всего продукции за прошлый год.

М.Мишустин: По проекту по огурцам?

А.Чекунков: Проект – 2400 т по огурцам, а всего – 2700 т в следующем году выйдет. Цены в два-три раза опустились по огурцу и примерно на том же уровне остались по томату, но, Михаил Владимирович, люди готовы платить больше, потому что это экологичная продукция. Здесь на самом деле ещё нехватка.

Почему мы акцентируем внимание на этом проекте? Потому что это модельный проект для развития тепличных комплексов всего Дальнего Востока. Вы были на Чукотке, посещали там теплицы. Благодаря Вашему поручению мы приняли программу поддержки – компенсации 20% затрат на строительство тепличных комплексов. И Вы видите на карте, Михаил Владимирович: уже практически по всему Дальнему Востоку сейчас реализуются проекты. В этом году магаданский комплекс получил поддержку. И на Магадане растёт клубника, причём вкусная. Приморский комплекс подал сейчас заявку на рассмотрение. И на выходе ещё более десятка тепличных комплексов, которые позволят существенно поднять самообеспеченность овощами по всему Дальневосточному федеральному округу.

М.Мишустин: Да, это очень важно. Если смотреть на стоимость продуктовой корзины по стране, от Брянска, тех регионов, где самые дешёвые овощи, поднимаясь вверх и вправо, в сторону в том числе Дальнего Востока, видим, как дорожают овощи. Это очень важное направление.

Очень важно также, чтобы инвесторы приходили в этот бизнес. И, без сомнения, надо поддерживать развитие такой инфраструктуры. Если мы что-то можем сделать для этого, просил бы Вас также проинформировать нас. Будем развивать дальше это направление.

А.Чекунков: Да, Михаил Владимирович, мы действительно слышим от всех инвесторов и от всех регионов о том, что один и тот же комплекс на Дальнем Востоке построить значительно дороже, чем в европейской части России. И вместе с Айсеном Сергеевичем (Николаевым) мы когда-то «Саюри» буквально вытаскивали всеми мерами поддержки, какие только возможны, и федеральными, и региональными.

Но системным решением было бы увеличить степень компенсации для дальневосточных проектов, и не только для тепличных комплексов, но и для птицефабрик, хранилищ, семенных заводов. Мы сейчас прорабатываем с Минсельхозом такую программу, где определяем приоритетные направления развития собственной агропродукции Дальнего Востока, определяем уровни поддержки. И доложим Вам предложения, для того чтобы принять системное решение.

М.Мишустин: Хорошо. Спасибо.

Михаил Мишустин посетил ИТ-парк «Якутск»

Председатель Правительства ознакомился с работой штаба цифровой трансформации и проектами резидентов ИТ-парка.

ИТ-парк «Якутск» был открыт в декабре 2018 года в рамках существующего с 2011 года технопарка «Якутия» и является первым подобным проектом на Дальнем Востоке. Перед ИТ-парком стоит задача аккумуляции в едином центре ИТ-проектов региона, обеспечения полного цикла развития ИТ-компаний и предоставления резидентам сервисов на уровне национальных стандартов.

В июле 2022 года на территории ИТ-парка начал работу штаб цифровой трансформации (проектный офис) Республики Саха (Якутия). Штаб осуществляет координацию деятельности исполнительных органов власти региона применительно к проектам цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и госуправления.

Среди направлений деятельности резидентов ИТ-парка – онлайн-ресурсы сервисов и услуг, медицинские сервисы, образовательные платформы, сервисы для онлайн-заказов, мобильные приложения и игры, робототехника и ПО для роботов, дополненная и виртуальная реальность, компьютерная лингвистика и искусственный интеллект, разработка сайтов.

Сегодня резидентами ИТ-парка являются 84 компании. Им предоставляются все необходимые ресурсы: современные технологии, услуги и оборудование, научная и ресурсная база на этапах проектирования, создания и вывода нового высокотехнологичного продукта на рынок.

Из стенограммы:

А.Семёнов (министр инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)): Михаил Владимирович, рад приветствовать Вас в здании ИТ-парка. ИТ-парк – это дом айтишников всей республики. Здесь 10 тыс. кв. м. И мы гордимся, что Якутия является ИТ-столицей Дальнего Востока. Это по праву так. Мы держим первое место по экспорту ИТ-услуг: примерно 4,2 млрд рублей, по данным Центробанка, за 2021 год. Видно по диаграмме, как с 2018 года (в декабре открыли ИТ-парк) у нас растёт экспорт. Половина этой суммы – 1,9 млрд – это выручка наших резидентов.

Чем мы гордимся? На нас приходится всего 2% венчурных денег Дальнего Востока. Очевидно, венчурные деньги просто не доезжают до Якутии. Далеко и холодно. Поэтому приходится создавать свои венчурные фонды. У нас их два, в том числе Фонд развития инноваций. Чем пример Якутии хорош? Тем, что мы на ранней стадии даём 2 млн рублей за 5%. Профинансировали уже 48 стартапов. И финансируем не только стартапы из Якутии. Улан-Удэ, Хабаровск, владивостокские стартапы мы финансируем. Также в этом году мы оказываем меры поддержки – по 4 млн и 10 млн рублей на содержание.

Что касается штаба, это наша, так сказать, биосистема. 20 отраслей экономики, 24 органа власти. Почему здесь? Потому что сами разработчики на верхних этажах сидят, здесь представители здравоохранения, образования – 48 специалистов, они делают техническое задание. Возьмём любое направление, например безопасность. Мы создали с Минэкологии платформу противодействия пожарам, которую Юрию Петровичу (Трутневу) презентовали. Они располагались на восьми разных платформах. А теперь мы здесь ставим им задачи, здесь же они их решают. То есть вся разработка – in-house.

То же самое – определённые платёжные документы, то же самое мы делаем по северному завозу, «Тариф-онлайн».

Если говорить о госуслугах, тоже интересная история. 188 услуг мы уже оцифровали. Например, материальная помощь в связи с ЧС. Юрий Петрович в курсе этой истории. То есть это всё работает.

М.Мишустин: И насколько быстрее стало, чем до этого? По срокам?

А.Семёнов: Раньше выдавали в течение полугода. Сейчас за две недели.

М.Мишустин: Когда первое поручение Президента по выплатам для семей с детьми было, вы помните, мы ровно так же это и реализовали – по принципу оцифровки всего.

А.Семёнов: Чем хороша работа с Минцифры? Тем, что мы все проблемы собрали – а проблемы были – и отправили в Минцифры. Сейчас Максут Игоревич (Шадаев) смотрит. Надо, конечно, менять, платформа тяжёлая.

По поручению Айсена Сергеевича (Николаева) мы создали цифрового помощника «Айта». Она понимает русский язык, а со следующего года будет на якутском языке разговаривать.

Если год назад топ-проблемой была медицина – из-за ковида, сейчас у нас проблема номер один – это автомобильные дороги. Ремонт дорог, ямы, выбоины, всё это видно.

И самое главное, чем мы ещё гордимся: AITA «прикрутили» к службе 122. В январе же была вспышка ковида. И система и сейчас принимает вызовы врача и записи к врачу – мы демонстрировали, как это работает. Это действительно очень хорошо.

М.Мишустин: Классификатором адресов каким-то пользуетесь?

А.Семёнов: Мы работаем сначала с базой данных паспортного стола.

М.Мишустин: ФИАС есть такая – Федеральная информационная адресная система. Она подстрочником на сайте налоговой. Очень удобно. Если взять её, то практически, я думаю, там уже 99% всех адресов.

А.Семёнов: Хотелось бы сказать про информационную безопасность. Мы за неё отвечаем. У нас построено два дата-центра в Якутске. Я Максуту Игоревичу (Шадаеву) уже докладывал. Мы не сможем оцифровать всю Якутию пока не решим вопросы связи. У нас с 2018 года большой темп строительства, мы подключили уже три системы. Банкам это очень нужно, заказы интернет-торговли, банкинга, онлайн-медицины.

Мы придумали проект, обсудили его с Максутом Игоревичем на питерском форуме. Это «Синергия Арктики». Он предполагает не только поддержку Якутии, которая находится в центре Дальнего Востока. Если мы будет подключать, например, Тикси, то подключим и Севморпуть, «Полярный экспресс», который «потащит» Мурманск и Владивосток. И так далее. Проект на самом деле, конечно, недешёвый, именно поэтому сотовые операторы и спутниковые не идут туда, это дорого. Мы хотим субсидировать его со стороны республики. Так мы субсидировали «Оленёк».

Проект стоит 12 млрд рублей. У нас есть компания «Арктик Телеком» – это республиканская компания, которая 1,3 млрд готова профинансировать. И в равных долях республика и Минцифры. Минцифры на это смотрит положительно. Надеемся на вашу поддержку.

Потому что это такой мультипликативный эффект. Возможны различные сервисы. Это и телемедицина. Ведь один санрейс, чтобы больного посмотреть, один час вертолёта – 300 тыс. рублей стоит. Как социально-экономический проект это окупается очень быстро. Потому что только на вылетах вертолётов мы сэкономим гораздо больше денег.

И дистанционное образование. У нас пока не хватает учителей физики, учителей информатики. А мы через хороший интернет можем дать качественное образование.

И конечно, интернет-торговля и развитие туризма.

М.Мишустин: Спасибо большое. Уже судя по Вашему настрою и задору, очевидно, что цифровая трансформация не просто пришла в Якутию, а уже показывает своё лидерство. Я посмотрел рейтинги, по стране вы боретесь уже за первые места с регионами, где, скажем так, дела обстоят проще с линиями связи, возможностями доступа в интернет, с технологиями. И это здорово, что вы лидируете не только в своём округе, но и в стране. Я желаю вам удачи. И попрошу Максута Игоревича посмотреть внимательно все ваши предложения. Сейчас ситуация непростая, нам нужно, конечно же, всем вместе, подумав, взяться за эту платформу. И мы с удовольствием не просто учтём ваш опыт, а посмотрим, что ещё можно разместить у вас в виде заказов.

Камчатские уловы горбуши не дотягивают до прогноза

Рыбаки Камчатского края на 13 августа добыли в общей сложности 114 тыс. тонн лососей. Показатели по горбуше говорят о том, что научный прогноз по ее освоению, вероятно, не реализуется, отметил глава регионального минрыбхоза Андрей Здетоветский.

«На восточном побережье, в основном, в Карагинской подзоне, вылов горбуши составил порядка 30 тыс. тонн, на западном — порядка 23 тыс. тонн при запланированных показателях в 80 тыс. тонн. И похоже, что горбушовая рыбалка на западе тоже заканчивается, на востоке она уже закончилась, можно сказать, что эти данные уже близки к окончательным цифрам», — рассказал министр рыбного хозяйства Камчатского края Андрей Здетоветский.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, показатели выше прогнозов только по нерке: на восточном побережье вылов составил 14 тыс. тонн, на западном — свыше 19 тыс. тонн. При этом добыча велась по всему западному побережью, что нехарактерно для этого района промысла.

«Вылов кеты на сегодняшний день составил порядка 20 тыс. тонн, впереди нас ждет кижуч, в первую очередь, на предприятиях западного побережья. Надеюсь, будут объемы и на востоке», — отметил Андрей Здетоветский.

Напомним, в апреле прогнозируемый рыбохозяйственной наукой объем вылова тихоокеанских лососей для Камчатского края составлял 149,7 тыс. тонн. В том числе 84,7 тыс. тонн горбуши, 27,6 тыс. тонн кеты, 30,2 тыс. тонн нерки, 6,6 тыс. тонн кижуча, 494 тонны чавычи и 5 тонн симы. Это самый низкий прогноз за последние пять лет, обратили внимание в региональном правительстве.

Fishnews

Авачу вновь откроют для рыбалки КМНС

В Камчатском крае определили период традиционного рыболовства в Авачинской губе и на реке Авача — с 22 по 28 августа включительно. Решение приняла региональная комиссия по анадромным.

Срок установлен для морских рыболовных участков и мест постановки орудий добычи, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно протоколу заседания, лов будет вестись без проходных дней, с соблюдением периода пропуска с 22:00 до 6:00 ежедневно.

Напомним, ранее традиционный лов КМНС в Авачинской губе и на реке Авача уже открывался на семь дней — до конца июля, на аналогичных условиях.

Fishnews

«Севморпуть» опробовал программу субсидируемого рейса

Атомный контейнеровоз «Севморпуть» совершил первый рейс по программе поддержки перевозки грузов по арктической трассе. Судно доставляло в том числе продукцию из водных биоресурсов.

Экипаж атомного контейнеровоза «Севморпуть» полностью выполнил рейсовое задание первого в этом году субсидируемого каботажного рейса. Судно прошло по маршруту Санкт-Петербург — Мурманск — Петропавловск-Камчатский — Мурманск, сообщили Fishnews в пресс-службе «Атомфлота», в чьем ведении находится судно.

«Несмотря на то, что сейчас 70% площади Восточно-Сибирского моря покрыто однолетним льдом, атомный контейнеровоз «Севморпуть» без ледокольной проводки прошел через всю акваторию Северного морского пути, — отметил и.о. генерального директора предприятия Леонид Ирлица.

В «Атомфлоте» рассказали, что рейс завершился в установленные сроки. В порт Мурманск судно доставило 21 сорокафутовый контейнер с замороженной рыбой, 8 единиц техники и сорокафутовый контейнер с оборудованием для буровой установки. Напомним, что группа компаний «Антей» опробовала Северный морской путь для доставки свежемороженого краба с Северного бассейна в Петропавловск-Камчатский.

Планируется, что в сентябре состоится вторая в этом году субсидируемая каботажная перевозка грузов на «Севморпути» по льготным тарифам. Контейнеровоз проследует на Дальний Восток и обратно в европейскую часть России.

Правила субсидирования регулярных перевозок по Северному морскому пути правительство определило в этом году. Власти рассчитывают, что такая мера позволит сделать этот маршрут более привлекательным. Субсидии должны стимулировать компании к установлению льготных тарифов на транспортировку.

Fishnews

У России - самый большой в мире опыт по глобальному изменению климата

Анатолий Юрков,Сергей Зимов (руководитель Северной научной станции в Заполярном Черском, автор нашумевшего проекта "Плейстоценовый парк")

Климат сегодня - это большая политика и очень большие деньги. Когда речь заходит о больших деньгах, вспыхивают войны. А любые войны - и торговые, и информационные - это искусство обмана. Ради денег, конечно.

Вот и проблема климата очень политизирована. Но сначала объясню, на чьей я стороне.

Климат с российской пропиской

Первые расчеты, как изменится климат планеты из-за антропогенной эмиссии СО2, сделал выдающийся российский климатолог М.И. Будыко. 50 с лишним лет назад он опубликовал свой прогноз температуры атмосферы и ледовитости северных морей. Сегодня, глядя на эти графики, мы видим, сколь удивительно они совпадают с реальной динамикой температуры и ледовитости за прошедшие полвека. Я себя считаю учеником М.И. Будыко.

Большинство россиян, осознанно или неосознанно, хотят, чтобы было теплее. Хотят, чтобы под окном рос виноград и абрикос, а те, кто живет на Крайнем Севере, хотя бы картошка.

Весь мир боится, что климат на планете потеплеет на 2 С. Это будет катастрофа.

А если потеплеет на 20 С?

Тогда там, где я живу, температура будет как в Москве. Климат - это сложная система, и прогноз его измерения можно делать, лишь видя ее целиком. А политики, бизнесмены и даже многие ученые видят лишь часть этой системы.

И вот что у всех сейчас на виду: в прединдустриальное время в атмосфере в виде СО2 было приблизительно 600 Гт углерода (гигатонн, "гига" - это миллиард). Сегодня наши выбросы углерода от сжигания угля, нефти и газа достигли 10 Гт в год. А содержание углерода в атмосфере увеличилось до 900 Гт. Запасы углерода в растительности планеты - 600 Гт, в основном в лесах. В тропических лесах углерода 140 Гт, а во всех лесах России - 45 Гт.

При таком - ограниченном - понимании системы климата, чтобы уменьшить содержание углекислого газа (СО2) в атмосфере и остановить глобальное потепление, кажется разумным снизить выбросы СО2 и увеличить биомассу лесов. И этим перекачать часть углерода из атмосферы в древесину. Нарастить запасы органики в существующих лесах трудно: из-за этого увеличится частота, а главное, мощность пожаров. Значит, нужно создавать новые леса на месте нынешних пашен и пастбищ. Заодно это уменьшит поголовье коров, что, в свою очередь, заметно снизит эмиссию метана.

Схема простая, всем понятная. "Зеленый переход" по этой схеме и начался. Количество деревьев, посаженных в некоторых странах, уже измеряется миллиардами. Инвестиции в добычу ископаемого топлива сократились. Из-за COVID-19 замедлился рост мировой экономики и снизилось потребление ископаемого топлива. Плюс к этому - торговые войны, ситуация на Украине и санкции. В итоге цены на нефть, газ, уголь выросли, а из-за этого падает потребление ископаемого топлива, и, соответственно, эмиссия СО2 в атмосферу. Из-за роста цен на газ подорожали удобрения, а вслед за этим корма для животных и еда. Поэтому сокращается поголовье коров, а, значит, должна сокращаться и эмиссия метана в атмосферу.

У России - самый большой в мире опыт по глобальному изменению климата. В послевоенное время от Молдавии до юга Сибири (это 4000 км) и от гор Кавказа почти до Москвы (1000 км) было посажено 20 млрд деревьев. На этой громадной территории была создана густая сеть ветрозащитных лесополос. В результате суховейные степи, с которых ветер сдувал снег в овраги, превратились в плодородную саванну. Сегодня эта территория обеспечивает треть мирового рынка пшеницы. А деревья продолжают расти и поглощать СО2. Получается, что в климатической повестке лидер - Россия?

Эмиссия СО2 снижается, коров стало меньше, но где результат? Рост концентраций СО2 и метана в атмосфере не замедлился, а метана - даже резко увеличился. Каждый месяц новый рекорд роста. 20 лет назад концентрация метана была относительно стабильна, эмиссия метана из болот, рисовых полей, от пожаров и коров уравновешивалась его фотохимическим разложением в атмосфере.

Но потом начался рост его концентраций, сначала медленно, потом быстрее. В 2019 г. концентрации метана увеличились уже на 0,5% в год. А в этом году скорость роста уже больше 1 процента. Для такого роста нужны были бы сотни миллионов новых коров. В этом рекордном росте концентраций метана коровы точно не виноваты.

Чему учит природа

Может быть, увеличились утечки метана при добыче и транспортировке газа? Но специальные спутники следят за метаном в атмосфере и фиксируют каждую тонну утечек. А здесь речь о многих миллионах тонн. Это как вся труба Северного потока. Такую утечку от этих спутников не спрятать. Газ сегодня очень дорогой, и все стараются максимально уменьшить его утечки. Гораздо вероятнее, что появился какой-то новый мощный источник метана.

Кто-то, чтобы снизить содержание парниковых газов в атмосфере и остановить потепление, предлагает пастбища заменить лесами. Но чему нас учит природа? Действительно, между содержанием парниковых газов и температурой атмосферы наблюдается сильная зависимость. За миллион лет было несколько потеплений и похолоданий, и во всех случаях увеличение СО2 и метана в атмосфере сопровождалось потеплением. А вот с соотношением лесов и пастбищ ситуация противоположная.

Например, 18 тысяч лет назад на планете было очень холодно, много ледников, и парниковых газов в атмосфере было мало. Но и лесов на планете было очень мало, в 10 раз меньше, чем сегодня. Даже в Амазонии было лишь несколько островов леса. А вот пастбищ и животных было много. Самым большим биомом была мамонтовая степь, что простиралась от Испании через всю Европу и Сибирь до Америки, и от Арктических островов до Китая. Эта экосистема была похожа на африканскую саванну, здесь обитали мамонты, лошади, носороги, антилопы... львы, волки, гиены, гепарды...

11 тысяч лет назад стало тепло и появилось много лесов. А зверей стало мало. Это научный факт, о нем ученые не спорят.

Чтобы охладить климат, некоторые авторы предлагают сокращать поголовье скота и сажать деревья. А в природе всё было ровно наоборот: чем больше лесов и меньше скота, тем теплее. Это показывают и математические модели климата. Например, если сжечь сегодня все леса планеты, в атмосферу в виде СО2 поступит 500 Гт углерода, но климат планеты станет не теплее, а холоднее. Особенно этот эффект проявится на севере. Если уничтожить, то климат в этом регионе охладится на 3-6 С. Объясню, почему так, и покажу, как работает климатическая система.

Ошибка в 1000 раз

18 тысяч лет назад в атмосфере углерода было мало - 400 Гт. Лесов было мало, и в растительности его было всего 100 Гт. 11 тысяч лет назад в атмосфере углерода стало 600 Гт, и в растительности - 600 Гт. Откуда и почему появилось дополнительно 700 Гт? Не зная, что случилось в прошлом, трудно предсказать будущее глобального климата. Поэтому 30 лет назад для климатологов это стало очень важным вопросом. В то время кроме атмосферы и растительности знали лишь один большой динамичный резервуар углерода - океан. И научное сообщество много лет увлеченно искало причину, по которой океан в прошлом выделил 700 Гт углерода. Перепробовали все варианты, но ничего не получалось. Искали бы еще долго, но недавно в углеродном бюджете планеты появилось два новых громадных резервуара: почвы - 1500 Гт, и мерзлоты (мерзлые почвы) - 1600 Гт. Эти резервуары большей частью лежат в странах с холодным климатом, и не все их могут видеть. 30 лет назад специалисты по глобальному углеродному циклу почему-то были уверены, что в почвах мамонтовой степи углерода было очень мало, как в пустынях. Они ошибались в тысячу раз.

Содержание органики в почве тем больше, чем активнее она поступает в почву и медленнее разлагается. Быстрорастущим злакам и травам требуется много воды и удобрений, поэтому у них много быстрорастущих корней, которые быстро заполняют почву органикой. Вот почему при равенстве прочих условий на полях почвенного углерода больше, чем в лесах. А вот скорость микробного разложения почвенной органики в первую очередь (в наибольшей степени) зависит от температуры.

Продукты на жаре они портятся за несколько часов, в прохладе - за несколько дней, в холодильнике - за несколько недель, а в морозилке микробы спят, не просыпаясь. Поэтому в тропиках, где почвы всегда теплые, органика быстро разлагается, и содержание углерода в почве очень маленькое. А на севере почвы много месяцев мерзлые, и лишь летом и лишь у поверхности они бывают теплыми. Поэтому на севере содержание углерода в почвах в десятки и сотни раз выше, чем в тропиках. Из всех почв чемпион по запасам углерода (и по плодородию) - знаменитый русский чернозем.

При потеплении запасы углерода в лесах могут и увеличиться, и уменьшиться, где-то леса даже исчезнут. А почвы ведут себя просто: чем теплее, тем меньше органики. По последним, наиболее аккуратным расчетам, из-за глобального потепления почвы планеты (даже без учета мерзлоты) до конца этого века потеряют и выделят в атмосферу 230 Гт углерода. Это сравнимо с содержанием углерода во всех доступных запасах нефти. Но верно и обратное: охлаждая почвы, можно сильно снижать концентрацию СО2 в атмосфере.

Еще недавно мерзлота занимала 2/3 территории России.

Куда ушли мамонты

Почвы и мерзлота играют роль мощного усилителя любых изменений климата. Если в прошлом по каким-то причинам становилось холоднее, почвы и мерзлота начинали накапливать углерод, СО2 становилось меньше, похолодание из-за этого усиливалось и ускорялось. Что еще больше стимулировало накопление углерода. А при потеплении, наоборот. Например, 18 тысяч лет назад было холодно, органики в почвах было много, а мерзлота в то время была даже на территории нынешней Франции. Но началось небольшое потепление, почвы начали выделять СО2, мерзлота начала подтаивать и тоже выделять парниковые газы, и из-за этого потепление усилилось. Мерзлота Европы и юга Сибири растаяла вся и почти весь свой углерод потеряла. Концентрации СО2 и метана выросли.

Таким образом, оказалось, что почвы и мерзлота - громадные резервуары углерода. С ними нет необходимости из-за каких-то 700 Гт "беспокоить" Мировой океан. Идея простая, но поначалу она очень не понравилась ученым, изучающим глобальный бюджет углерода. Сегодня мерзлота заняла важное место в глобальном бюджете углерода. В 2014 г. в журнале Nature опубликовали результаты расчетов английских специалистов, которые показали, что даже при медленном таянии мерзлоты глобальная экономика из-за связанных с этим изменений климата потеряет 43 трлн долл. Мерзлоту признали, но никто не хотел верить, что она скоро растает, особенно мерзлотоведы.

Кто в тереме живет

Мерзлота начала таять! При этом проснувшиеся микробы, окисляя органику, выделяют тепло. Поэтому остановить процесс таяния мерзлоты трудно. В нашем районе кровля мерзлоты местами опустилась ниже 4 метров. И если даже у нас в холодной Арктике она начала таять, то скоро это произойдет повсеместно. И тогда все, о чем договорились по климату в Париже, будет несущественно.

В 2019 г. свою пресс-конференцию по итогам G20 в Осаке президент России В.В. Путин начал с главного сообщения: "Потепление в России идет в 2,5 раза быстрее, чем в целом по планете. Отсюда - таяние мерзлоты". Позже он повторил это и с других высоких трибун, и подчеркнул опасность метановой эмиссии. В Европе и Америке много говорят о климате, но на это важное сообщение не отреагировал ни один политик. Может, они ничего не понимают в климате?

Я волнуюсь, президент волнуется. Нам что, больше всех это надо? Во многих регионах сельское хозяйство уже страдает из-за засухи. Скоро море затопит плоские приморские низменности, а в Азии они - главная житница. Там самые удобные места для выращивания риса. Из-за потепления и роста атмосферных концентраций СО2 в России увеличиваются урожаи. Россия сегодня - главный мировой экспортер пшеницы. У нас много фосфорных и калийных удобрений, много дешевого газа для производства азотных удобрений. Если климат потеплеет еще на 2 С, Россия без особых усилий сможет увеличить урожайность сельхозполей в 1,5 раза, и их площадь в 1,5 раза. Россия собирает 130 млн тонн зерна, из них 100 млн использует сама, а 30 экспортирует. Если Россия будет собирать 300 млн тонн, то экспорт зерна может увеличиться в 6-7 раз.

Если в Париже климат вдруг станет как в Москве, Париж умрет. А если в Москве климат станет как в Париже?

Сегодня россияне тратят громадные деньги на борьбу с холодом, снегом и льдом. Жителям южных стран по минимуму нужны шлепанцы, шорты и майка. Сколько это стоит? А россиянину в дополнение к этому нужны меховые сапоги, шуба, теплая шапка, рукавицы... И так во всем. На юге в окнах одно стекло, а в России стекла в три слоя. Потепление климата сделает всех россиян бесспорно богаче.

Из-за потепления климата во всем мире будут меняться экосистемы. В России шелкопряд, короед, пожары, эрозия мерзлоты тоже будут уничтожать растительность. Но появится новая. В Сибири большая часть территории - это моховые редколесья и моховые тундры. Это очень бедные ландшафты. Лишайники зимой поедает северный олень, а мох не ест никто, он плохо испаряет воду, у него нет корней, он не сушит почву. Поэтому, хотя климат Сибири сухой, ландшафт заболочен и выделяет метан. Здесь мало животных, зато тучи комаров. Какая бы новая растительность взамен этой не появилась, будет только лучше. Россияне потепления не боятся и про потепление климата не спрашивают. Это никого не волнует?

В погоне за "углеродным" следом

Специалисты из Высшей школы экономики, чтобы сократить углеродный след России и зарабатывать на продаже углеродных квот, предложили все сельхозземли засадить быстрорастущими деревьями. Такое решение одобряют наши либералы и все климатические активисты. На деле же этот вариант не закрывает даже углеродный след России. Более того, это самый лучший способ ускорить глобальное потепление. Как только в России появятся новые леса, а дело к тому идет, во всей бореальной зоне планеты температура воздуха повысится. А в России она повысится на 2-3 С.

Наши либералы предлагают взорвать климатическую бомбу. Кто их этому научил? Лозунги у них, казалось бы, правильные: "Лес - наше богатство", "Леса - легкие планеты", а в итоге получается глобальный экотерроризм. Плохо будет всем, включая россиян: свои поля и пастбища Россия уничтожит, а купить еду будет негде.

Пока жили хорошо, всех волновал климат. Но вот начался глобальный экономический и политический кризис, и уже в Европе волнуются не из-за потепления климата, а как бы не замерзнуть зимой без русского газа. Мир раскололся, и с каждым днем растет вероятность, что проблема потепления климата может быть решена быстро и эффективно, с помощью технологии ядерной зимы. У военных климатологов в армии США и России все необходимое для этого готово. Готовность двухминутная.

Такого решения проблемы климата не хочет никто.

Климат объединяет мир. Он у всех нас общий, и у нас пока еще есть более гуманный способ остановить его чрезмерное потепление. Его нам подсказывает сама природа. Надо охладить мерзлоту и почвы севера. Технически для этого надо проредить все низкосортные бореальные леса и регулярно скашивать наземную растительность, чтобы кусты и бурьян зимой не торчали над снегом. То есть надо превратить большую часть темных лесов в светлые саванны. Благодаря чему среднегодовая температура в этом регионе снизится на 3-5 С. Охладив бореальную зону, мы замедлим таяние ледников. (Таяние льдов Гренландии сегодня - главная причина повышения уровня океана.) Кроме этого, по всей бореальной зоне надо каждую зиму несколько раз перекапывать весь снег. Из-за этого его толщина уменьшится в три раза, он станет более плотным и потеряет теплоизоляционные свойства. Благодаря чему почвы зимой сильно охладятся, и среднегодовая температура почв и вечной мерзлоты снизится еще на 3-4 С.

Такую тяжелую работу каждый год, бесплатно, делают северные олени, овцебыки, якутские, башкирские лошади и лошади Пржевальского, бизоны, зубры, лоси, калмыцкие и казахские коровы, несколько подвидов благородных оленей, косули, яки, снежные бараны и козы, антилопы, верблюды (они уже появились и у нас в Арктике). Чтобы съесть зимой сухую траву, они каждый день топчут и разгребают снег. Кто копытами, кто мордой. Они объедают кустарники и подрост деревьев, обгладывают на них кору.

Сегодня этих животных мало, и их влияние на климат небольшое. Но их предки жили в экосистеме мамонтовых саванн, в зоне их было сотни миллионов голов. Эта экосистема и ее почвы регулировали содержание парниковых газов в атмосфере и климат планеты.

Математическое моделирование показало, что даже без эффекта альбедо, лишь за счет вытаптывания снега, пастбищные экосистемы способны остановить таяние мерзлоты на большей части ее ареала. Охладив на несколько градусов почвы, мы с помощью корней трав, перекачаем в них из атмосферы сотни гигатонн углерода. Леса регулярно горят, а углерод в почве спрятан от огня надежно. Когда травоядных много, они сами поддерживают и расширяют свои травяные пастбища, а именно: вытаптывают мхи, прореживают деревья, удобряют навозом почвы. Эта экосистема сама создает себе нужные условия и мало зависит от климата.

Чтобы охладить климат, мы должны возродить мамонтовые степи и саванны. Эти экосистемы - наша генетическая родина. Наши предки стали современными людьми именно в них.

Для реализации этого проекта надо во всех странах, где есть неиспользуемая территория, создать сеть парков, в которых будут собраны животные мамонтовой степи. Ученые Гарварда уже активно работают над созданием мамонтово-слоновых гибридов для этого проекта. Когда животные сформируют устойчивые сообщества, эти экосистемы можно будет расселять по всей территории. Этот проект называется "Плейстоценовый парк". Об этом проекте нынче пишут и говорят все мировые СМИ. В том числе и одна из первых - "РГ".

Это красивый парковый, пасторальный ландшафт без пожаров, комаров и клещей. "Российская газета" - официальное издание правительства РФ - в поддержку этого проекта опубликовала уже четыре статьи. Проект поддерживают во всем мире, но ни один западный политик не откликнулся ни на одну публикацию о нем.

В мире миллионы людей искренне озабочены проблемой потепления климата. "Знание - сила", знание меняет мир.

Надо оставить потомкам планету в живом состоянии. С чего начать на практике - приглашаю к нам на Колыму, в Заполярный поселок Черский, в завтрашний "Плейстоценовый парк".

Россия. ДФО > Экология > rg.ru, 15 августа 2022 > № 4131550 Сергей Зимов

Как переехать на Дальний Восток

Светлана Задера

Более 500 врачей и учителей за 2,5 месяца взяли "дальневосточную ипотеку" под 2% годовых после отмены ограничений на возраст и семейное положение.

"На сегодня выдано: 506 кредитов (253 педагоги, 253 медики) на общую сумму 2,4 млрд рублей. Средняя сумма кредита 4,8 млн рублей", - рассказали "РГ" в Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ).

Почти половину кредитов от общего количества взяли врачи и учителя в Якутии - 250 кредитов на 1,36 млрд. На втором месте Приморье, там взяли 66 ипотек на общую сумму 0,3 млрд рублей. Замыкает тройку лидеров Хабаровский край - 60 кредитов на 0,26 млрд рублей.

С июня 2022 года для получения "дальневосточной ипотеки" врачам и учителям нужно иметь стаж работы не менее пяти лет в государственной или муниципальной образовательной, медицинской организации на Дальнем Востоке. Ограничений по возрасту и семейному положению нет.

Есть и другие льготы. Медикам и учителям, которые хотят переехать на Дальний Восток в сельскую местность, могут компенсировать затраты на переезд и дать служебное жилье. Они могут получить средства на оплату услуг ЖКХ, проезд в общественном транспорте и путевку в санаторий.

Переносятся сроки открытия канатной дороги Благовещенск - Хэйхэ

Сроки строительства первой международной канатной дороги Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (Китай) через реку Амур будут скорректированы. В проекте задействован французские партнёры, переговоры с которыми, как передаёт "Интерфакс", сейчас встали на паузу.

"Проект по канатной дороге в Амурской области находится в стадии определения сроков с учетом поставки оборудования. Мы ждем решение наших французских партнеров. Они связаны санкционными ограничениями. Сроки реализации проекта сдвигаются на текущий момент примерно на год", - сообщила изданию вице-президент ГК "Регион" (инвестор проекта), гендиректор "Агентства развития проектных инициатив" (АРПИ) Валерия Репкова.

В то же время заявлений об отказе исполнения обязательств по контрактам от зарубежных партнеров не поступало.

Первая в мире трансграничная канатная дорога будет пассажирской. Символический старт проекту был дан в июле 2019 года. Ранее завершение строительства планировалось во второй половине текущего года, а ввод объекта в эксплуатацию - на 2023 год.

В реализации проекта задействованы организации из России, Китая, Франции и Нидерландов. Терминал проектировало архитектурное бюро UNStudio (Нидерланды), непосредственно по вопросам технического сооружения объекта инвестор сотрудничает с французской Poma. Техническим заказчиком проекта выступает ООО "Интэнс Инжиниринг". Генеральным подрядчиком по строительству объекта является китайская госкомпания China Railway Construction Corporation.

«Сахатранснефтегаз» утроил объем продаж сжиженного углеводородного газа

Национальная нефтегазовая компания «Сахатранснефтегаз» продолжает реализацию сжиженного углеводородного газа в баллонах для бытовых нужд населения. Производство СУГ в баллонах производится на Якутском газоперерабатывающем заводе.

В ходе подготовки природного газа к подаче через газовые сети, завод одновременно извлекает дополнительную продукцию – сжиженный газ и бензиновую фракцию.

«В прошлом году на одной из первых планерных совещаний генеральный директор компании Алексей Колодезников поставил задачу увеличить количество реализуемого газа в баллонах для населения. Это было важно с точки зрения обеспечения населения доступным топливом для бытовых нужд и пищеприготовления», - рассказал начальник Линейно-производственного управления магистральных газопроводов Владимир Заровняев.

Если на июль месяц прошлого года было разлизано 456 баллонов с СУГ на общую массу в 9 тонн, то на эту же дату 2022 года уже реализовано 1624 баллона на общую массу в 31 тонну.

«Этого мы смогли добиться благодаря расширению географии реализации баллонов. Теперь СУГ в баллонах реализуется по правой стороне Намского района, в Амгинском, Хангаласском, Мегино-Кангаласском районах. Этот вектор, заданный руководителем компании, полностью оправдал себя и сейчас мы наблюдаем значительный рост реализации баллонов с СУГ». - сообщил Владимир Заровняев.

Вылов пресноводных видов рыб продолжает расти в Приморье

Приморское территориальное управление Росрыболовства подвело итоги промышленного вылова рыбных ресурсов в пресноводных водоемах Приморского края за 7 месяцев 2022 года. Поставки пресноводной рыбопродукции на внутренний рынок занимают значительный сегмент при обеспечении продовольственной безопасности региона.

К настоящему времени приморскими рыбодобывающими предприятиями в рыбопромысловых пресноводных водоемах края добыто 168 тонн рыбной продукции. Всего на 2022 год в Приморье разрешено к промыслу 2,6 тыс. тонн пресноводных видов рыб.

В июле рыбаки вели промысел таких видов рыб, как сазан, карась, змееголов, толстолобики, сом, щука и верхогляд. Свежевыловленная рыба поставляется на внутренний потребительский рынок Приморского края и пользуется неизменным потребительским спросом.

За первое полугодие 2022 года во внутренних водоемах РФ добыто почти 46 тыс. тонн пресноводных видов рыб — на 3,5% больше уровня прошлого года. Вылов на Дальнем Востоке увеличился на 95% — до 4,2 тыс. тонн, в Западном бассейне — на 11,4%, до 3,3 тыс.тонн, в Азово-Черноморском — на 34%, до 3 тыс. тонн, в Восточно-Сибирском — на 24,4%, до 103 тонн, в Байкальском бассейне — на 21%, до 2 тыс. тонн.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Продолжается падение ж/д завоза лома черных металлов на завод "Амурсталь"

В июле прямые ж/д поступления лома черных металлов на завод "Амурсталь" (г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край, завод входит в ГК "ТОРЭКС") составили 39 тыс. тонн.

По отношению к предыдущему месяцу объемы поступлений упали на 17%, а в годовом исчислении - на 31 %. Месяцем ранее динамика завоза составляла -38% и -43%, соответственно.

Девятая смена в «Океане» пройдет под лозунгом «Время действовать»

Во Всероссийском детском центре «Океан» стартовала девятая смена, в которой примут участие ребята из различных регионов страны.

Лозунг смены – «Время действовать», она включает девять различных образовательных программ.

Юные активисты программы «Форум детских общественных советов» будут изучать нормы российского законодательства, участвовать в дискуссиях и мастер-классах, а в конце смены сформулируют правовые инициативы.

Изучению структуры игрового процесса и созданию собственных проектов посвящена «Школа игропрактиков».

Формированием soft- и hard-компетенций, а также проектной и исследовательской деятельностью займутся будущие инженеры программы «ЮниКвант».

Слет кадетских корпусов и классов «Служить России» в этом году посвящен 350-летию со дня рождения Петра I. Школьники станут участниками парада, приуроченного ко Дню воинской славы.

Занятия по основам самообороны и стрелковой подготовке пройдут у детей, которые приедут на слет казачьих классов и объединений «Казачий Восток». Эта программа реализуется в «Океане» впервые.

Программа «#ПроУспех» посвящена стратегии личностного роста.

На девятую смену в детский центр «Океан» вновь вернется программа «Исследователи моря». Для ее участников пройдут различные тематические курсы, посвященные пилотированию подводных роботов, химии моря, искусственному разведению морских ежей.

Творческие проекты ждут участников программы «Летняя арт-деревня»: ярмарка современного искусства, арт-бульвар, парад инсталляций и практические занятия в творческих мастерских.

Программа «Наследники Петра I» включает мастер-классы по картографии, парад макетов военных кораблей, ребята также сами выйдут в море под парусом.

Справочно

Всероссийский детский центр «Океан», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в 20 километрах от Владивостока, на берегу Японского моря (бухта Емар). Здесь реализуется порядка 50 тематических программ для детей от 6 до 17 лет. Центр работает в круглогодичном режиме.

В Улан-Удэ раскритиковали депутата, который проехал на Range Rover по кромке воды на Байкале

Юлия Гарднер ("Российская газета", Улан-Удэ)

В Улан-Удэ разразился скандал после видео, распространенного депутатом горсовета Александром Мельниковым. Он сам его снял и выложил в свой аккаунт в соцсети. Кадры получились эффектными: звучит бодрая музыка, его белоснежный Range Rover рассекает по кромке воды на Байкале, фонтаны брызг...

Трудно предположить, для чего это депутат сделал. То ли продемонстрировать, что ему Байкал по колено, то ли похвастаться дорогой машиной... Но в итоге он явно подмочил свою репутацию. После волны возмущения он постарался замести все следы: удалил видеозапись из своего профиля, все странички в соцсетях закрыл. А затем и вовсе заявил, мол, я не я и лошадь не моя. И сделал такой реверанс.

- В первую очередь хочу попросить прощения у земляков. Не думал, что мое видео вызовет такой резонанс. Сегодня был в природоохранной прокуратуре, где все подробно объяснил. Установлено, что за рулем был другой человек. Он вызван для дачи показаний, - заявил Александр Мельников.

Знакомый и, сказала бы, протертый до дыр сюжет всех пойманных за руку "больших", но беспринципных людей, пытающихся выкрутиться из грязной ситуации и остаться "чистенькими" в любой ситуации. Но оставим это на его совести.

Допустим, что дело обстоит именно так. Я не следователь. Тем более разбирается прокуратура, возмущенные коллеги Мельникова начали свою депутатскую проверку и обещают его поведение рассмотреть на ближайшем заседании комиссии по депутатской этике горсовета Улан-Удэ. Вопрос, мне кажется, в другом, снимает ли это ответственность с депутата, который такой видеоролик выложил в свой аккаунт в соцсети?

Пожалуй, каждый житель, что проживает на берегах "священного Байкала", знает, что согласно федеральному закону об охране озера нахождение автомобилей на берегу озера запрещено. Тем более нельзя ездить по воде. Протяженность водоохранной зоны Байкала - 200 метров. И в ней нельзя ставить автомобили, мыть их в водных объектах, мусорить и так далее. Повсюду установлены таблички с соответствующей информацией...

Не знать об этом 37-летний депутат Мельников, он же - бизнесмен, владелец строительной компании и человек, который несколько лет работал в органах прокуратуры Бурятии, не мог. Только плевать хотел на закон, когда распирает вседозволенность, что хочу, то и ворочу... Ведь выложенный им видеоролик, мне кажется, еще больший проступок депутата, чем бы он втихаря, может быть, случайно заехал в озеро. Ведь тем самым он в соцсетях призывает всех:. "Делай как я! Это прикольно! Хайпово!"...

Марина Дамдинова, руководитель Бурприроднадзора:

- Это нарушение статьи 65 Водного кодекса РФ. Считаю, что в действиях физического лица - водителя транспортного средства усматриваются признаки состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ - использование прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны водного объекта. Согласно закону предусмотрен административный штраф от 3000 до 4500 рублей.

В соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" озеро Байкал - объект федерального государственного экологического надзора. Поэтому информация направлена Бурприроднадзором по компетенции в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории.

Губернаторы привлекают внимание к важному для отрасли вопросу

Главы регионов Дальнего Востока обратились к спикеру Госдумы Вячеславу Володину, призывая тщательно подойти к решению вопросов, серьезно меняющих условия работы рыбодобывающих предприятий.

Губернатор Магаданской области Сергей Носов в письме к председателю Госдумы призвал дождаться всесторонней оценки результатов первого этапа программы инвестквот и не торопиться с новыми изменениями, сообщает корреспондент Fishnews.

Глава Сахалинской области Валерий Лимаренко также направил Вячеславу Володину обращение по резонансному законопроекту о второй волне перераспределения квот на вылов: губернатор указал на необходимость рассылки инициативы в регионы. Как отмечали в областной администрации, разработчики так и не учли серьезные замечания, которые могут отразиться на рыбохозяйственном комплексе и прибрежных территориях.

На проблематику второго этапа обратил внимание и глава Камчатского края Владимир Солодов. Камчатка активно участвует в первом раунде программы со своими инвестиционными проектами, но, несмотря на это, все равно на втором этапе может потерять часть ресурсного обеспечения, отмечают власти региона.

Проект закона, поступивший в июле на рассмотрение Госдумы, вызвал большой резонанс в отраслевом сообществе. О последствиях его принятия представители предприятий рассказали 8 августа на круглом столе, организованном профильной комиссией Общественной палаты РФ и Общественной палатой Камчатского края. Отреагировали на инициативу и сенаторы прибрежных регионов — Сахалинской области, Приморья.

Законопроект о втором этапе инвестиционных квот и новых квотных аукционах напрямую касается экономики и социальной сферы прибрежных территорий, поэтому он обязательно должен рассматриваться с участием регионов, прокомментировали в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Fishnews

Скопление петушков в заливе Анива поредело

СахНИРО проверил состояние популяций морского петушка и гигантской устрицы в бухте Лососей залива Анива на юге Сахалина. Ученые отметили снижение плотности скопления петушка и стабильность в отношении устрицы.

В районе села Соловьевка удельная плотность рудитапеса филиппинского (петушка) в поселении снизилась в 2,3 раза, сообщили Fishnews в пресс-службе СахНИРО. Общая площадь обследованного скопления — 26 га. Доля промысловых особей составила 99,2%. Общий запас рудитапеса, по сравнению с предыдущим годом, существенно снизился и определен в 43,7 тонны, промысловый запас — в 43,35 тонны.

В районе села Песчанское проверено состояние популяции устрицы гигантской. Показатели удельной плотности и биомассы, в сравнении с прошлым годом, остались на том же уровне, несмотря на ограничение промысла. При этом общая площадь поселения в районе уменьшилась до 16,6 га. Доля промыслового запаса составила 15,2%. Общий запас устрицы определен в 23,9 тонны, промысловый — в 3,6 тонны.

Fishnews

Сахалин призывает подумать над параметрами «квотной реформы»

У Сахалинской области остаются серьезные замечания к проекту закона о втором этапе инвестиционных квот и новых аукционах, сообщил руководитель регионального министерства по рыболовству Иван Радченко.

Представители бизнес-сообщества Сахалинской области активно высказывались по законопроекту о втором этапе инвестквот и новых аукционах на кругом столе 8 августа. У властей региона также остаются вопросы по предлагаемым изменениям системы распределения квот на вылов.

Еще в январе Сахалинская область направляла разработчикам законопроекта свои замечания. «Но, к сожалению, нас не услышали. И те же самые вопросы у нас остаются», — рассказал руководитель министерства по рыболовству региона Иван Радченко.

Сахалинская область заинтересована в развитии береговой переработки. Бизнес вкладывался в это направление на островах и в рамках программы инвестиционных квот, и вне ее периметра. Однако квоты добычи можно будет получить только в двух случаях: если построено и введено в строй новое судно или если построены и введены в строй рыбоперерабатывающий комплекс и судно либо суда. На первом этапе квоты закреплялись отдельно под строительство судов или заводов. Специалисты обращали внимание, что утяжеление обязательств — с учетом сложностей выполнения заказов по судостроению — может сделать вложения в береговую переработку менее привлекательными для инвесторов.

«Мы предлагаем вернуться к той формулировке, которая используется в законе для первого этапа: суда и береговые заводы в качестве отдельных объектов инвестиций. Такой подход уже показал эффективность: запущены десятки современных береговых предприятий по производству рыбопродукции. С увязкой в один объект судов и заводов работа может затормозиться. Между тем береговые производства необходимы для развития прибрежных территорий», — заявил руководитель министерства.

И конечно, очень серьезные опасения вызывает у региона перспектива перераспределения на аукционах 100% объемов для освоения морепродуктов: говорилось о возможности продажи долей квот гребешка, морских ежей и других объектов промысла.

«В 2018 году государство предоставило ресурс, заключив договоры на 15 лет, и предприятия выстроили свои бизнес-модели, в том числе без дополнительных квот начали активно инвестировать в свои производства (особенно на Курилах). Если сейчас эти пользователи лишатся объемов для добычи, они не смогут выполнить свои кредитные обязательства», — обратил внимание Иван Радченко. Компании создают на островах рыбоводные заводы, предприятия по выпуску рыбной муки и жира, пополняют флот.

Большинство пользователей гребешка и ежа относятся к малому и среднему бизнесу, и будущее таких предприятий при потере ресурса вообще под вопросом, опасаются власти региона. Таким образом, аукционы могут привести к неблагоприятным социально-экономическим последствиям.

Необходимо отстрочить перераспределение квот до завершения действия уже заключенных договоров, чтобы предприятия могли заранее подготовиться. Тем более что сегодня непонятно, что нужно будет построить для получения ресурса, какие будут лоты, отметил руководитель регионального ведомства.

Fishnews

Парамушир и Кунашир на связи

Юлия Мельникова

Минцифры совместно с "Ростелекомом" прорабатывают возможные варианты строительства ПВОЛС на острове Парамушир. Также министерство совместно с правительством Сахалинской области прорабатывает возможность выделения в 2023 г. бюджета на строительство объектов инфраструктуры, которые покроют мобильной связью автомобильные дороги и рекреационные зоны острова Кунашир.

Заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко поручил Минцифры совместно с правительством Сахалинской области и заинтересованными федеральными ведомствами проработать техническую возможность, стоимость и сроки реализации проекта по обеспечению инфраструктурой связи островов Кунашир и Парамушир. Об этом Дмитрий Чернышенко сообщил на встрече с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко. Представитель пресс-службы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций рассказал ComNews, что Минцифры России и Минвостокразвития России поддержали инициативу строительства подводной волоконно-оптической линии связи (ПВОЛС) на острове Парамушир. "В настоящее время Минцифры России совместно с ПАО "Ростелеком" прорабатывают возможные варианты реализации данного мероприятия. Минцифры России совместно с правительством Сахалинской области прорабатывает возможность выделения в 2023 г. бюджета на строительство объектов инфраструктуры, которые позволят покрыть мобильной связью автомобильные дороги и рекреационные зоны на острове Кунашир", - сообщил представитель пресс-службы министерства.

Представитель пресс-службы "Ростелеком" напомнил, что в феврале 2019 г. запущена подводная волоконно-оптическая линия связи "Сахалин - Курильские острова".

Новая ПВОЛС, построенная компанией "Ростелеком", соединила Южно-Сахалинск с городами Курильск (остров Итуруп), Южно-Курильск (остров Кунашир) и селами Крабозаводское и Малокурильское (остров Шикотан). "Оптическая магистраль обеспечила высокоскоростным доступом в интернет жителей, бизнес и бюджетные организации Южных Курил. К настоящему времени оптикой покрыты все населенные пункты южных Курильских островов, в том числе на Кунашире. Это стало возможным благодаря запуску подводной ВОЛС и ежегодному строительству распределительных и районных сетей. В качестве сетей доступа, как в многоквартирном, так и в частном секторе, используется технология GPON, - рассказал корреспонденту ComNews представитель пресс-службы "Ростелекома".

"На Кунашире оптикой покрыты поселок городского типа Южно-Курильск, поселок Горячий Пляж, села Отрада, Дубовое и Головнино. В 2019 г. в селе Отрада компания "Ростелеком" провела оптоволокно к многоквартирным домам за счет собственного инвестирования. В 2022 г. "Ростелеком" покроет оптикой частный сектор при софинансировании правительства Сахалинской области. На Парамушире "Ростелеком" предоставляет услуги связи на всей территории Северо-Курильского городского округа по технологии xDSL. Компания "Ростелеком" имеет большой опыт в реализации проектов по строительству волоконно-оптических линий связи в удаленные населенные пункты со сложными географическими и климатическими условиями. Мы готовы рассматривать участие в подобных проектах, если будет объявлен конкурс", - сообщил представитель пресс-службы "Ростелекома".

Tele2 запустила сеть 4G на острове Парамушир в 2019 г. "Услуги компании также доступны на южных Курильских островах Кунашир, Итуруп и Шикотан. 4G-сеть Tele2 развернута на территории, где проживает большая часть населения Курильских островов. Голосовой сервис и мобильный интернет есть в Южно-Курильске, Крабозаводском, Малокурильском, Курильске, Лагунном, Отраде, Китовом, Горячем Пляже, Рейдове, Головнине, Менделееве, в районе аэропортов Ясный на Итурупе и Менделеево на Кунашире и в Северо-Курильске на Парамушире", - прокомментировал представитель пресс-службы Tele2.

"Для нас как для федерального оператора крайне важна перспектива развития сети в этом регионе. Вместе с тем строительство инфраструктуры на Курилах осложнено климатическими условиями и вопросом доступности операторского оборудования. Мы готовы оценить окупаемость данного бизнес-кейса и рассмотреть строительство сетей в регионе, при этом оптимальным для реализации подобных проектов считаем формат государственно-частного партнерства", - сообщил представитель пресс-службы Tele2.

Исполнительный директор компании J’son & Partners Consulting Сергей Шавкунов прокомментировал: "Подводный кабель "Ростелекома" связывает Сахалин, Итуруп и Кунашир - он расположен около Японии. Парамушир - это остров рядом с Камчаткой, на нем проживает менее 3000 человек. У "Ростелекома" имеется кабельная станция на Камчатке в Усть-Большерецке, однако очевидно, что подводный кабель до данного острова прокладывать смысла нет. С учетом малых расстояний морских проливов (не более 15 км) рациональным решением может быть организация цифровой радиорелейной линии от ближайшего узла сети "Ростелекома" на Камчатке".

Генеральный директор Ассоциации операторов телефонной связи Сергей Ефимов считает, что проект в течение двух-трех лет точно неокупаем. "Это просто долгосрочные инвестиции в госперспективу. Проведут оптические кабели и сделают точки Wi-Fi там, где нужно. Вот и все освоение. Могут еще сделать современную тропосферную связь. Для обозначения присутствия на 5-10 лет достаточно. Стоимость прокладки кабелей сопоставима с условиями Северного Кавказа с северными коэффициентами", - рассказал он.

Эксперт на телеком-рынке Вадим Плесский рассуждает: "Если исходить из имеющихся в открытых источниках данных, широкополосные каналы связи на Кунашир прокладывал "Ростелеком". Обычно оптоволоконные кабели в таких случаях прокладывают с избытком имеющихся волокон, и неиспользованные волокна могут купить или арендовать другие операторы связи. В то же время население островов Кунашир и Парамушир немногочисленно, и спрос на услуги связи ограничен. Вполне вероятно, что потребность в интернете и мобильной связи могут закрыть один-два оператора. Прокладка новых оптоволоконных кабелей, тем более по морскому дну, - это дорогостоящая и трудозатратная задача. Маловероятно, что кто-то из операторов решит проложить собственный кабель. Но если он на это решится, то потребуются инвестиции в сотни миллионов рублей, которые, скорее всего, никогда не окупятся".

Популяцию амурского тигра восстанавливают в рамках нацпроекта "Экология"

Александр Филимоненко

Самый северный тигр России, который прошлой осенью попал в объектив фотоловушки в Хабаровском крае у Шантарских островов, а затем гостил в Якутии, зимовал в отдаленном Селемджинском районе Амурской области.

"Вел себя хищник прилично, местных жителей не беспокоил, - рассказали "РГ" в АНО "Центр "Амурский тигр". - Ходил по следам от нарт оленеводов и охотился в основном на зайцев, которых было много. Куда он отправился с наступлением весны, пока неизвестно".

Зачем краснокнижный зверь забрался так далеко на Север? Из-за естественного желания проверить существующие границы и узнать, что там на краю земли, а совсем не из-за роста тигриной популяции, которая на Дальнем Востоке по предварительным данным последнего сплошного учета составляет уже 650-700 особей. Напомним, в 1940-х в дикой природе их оставалось не больше 50.

В 2010 году на первом международном "Тигрином саммите" в Санкт-Петербурге была принята глобальная программа восстановления популяции тигра. На 12 лет она дала основные направления работы каждой из 13 стран ареала редкого хищника. Чтобы изучать и сохранять тигра, по инициативе президента Владимира Путина в 2013 году была учреждена некоммерческая организация "Центр "Амурский тигр", которая объединила всех заинтересованных людей. Разработали долгосрочную программу. К 2022 году Россия выполнила все поставленные задачи.

Ныне угроза исчезновения амурского тигра ликвидирована, отметил глава наблюдательного совета "Центра "Амурский тигр", министр юстиции РФ Константин Чуйченко. "Популяция не только стабилизировалась, но и имеет устойчивую тенденцию к росту, - подчеркнул он. - Сейчас на первый план выходят вопросы мирного, бесконфликтного сосуществования человека и тигра".

В 2015 году в долине реки Бикин на севере Приморья создали нацпарк - самую крупную в ареале хищника особо охраняемую природную территорию (ООПТ). На 1,1 миллиона гектаров уссурийской тайги обитают 40 усатых-полосатых. Нацпарк "Бикин" не только охраняет их, но и помогает поддерживать традиционный уклад коренного малочисленного народа удэге, компактно проживающего в селе Красный Яр. Это единственная в стране ООПТ федерального значения, созданная при участии местных жителей. Устав нацпарка закрепил за ними право на охоту и первоочередное предоставление рабочих мест, участие в управлении территорией.

Для удэгейцев тигр - священное животное. Они издавна верят, что жить с ним по соседству можно, и успешно делают это. "Мой муж - сотрудник нацпарка, и у него на охотничьем участке обитают два тигра, - рассказала жительница Красного Яра Виолетта Суанка. - Он постоянно видит их следы, и звери за ним тоже наблюдают. Они друг другу не мешают. Тигр никогда не нападет первым".

Госинспектор нацпарка Яков Канчуга тоже не раз встречал тигра в тайге. Однажды увидел на реке Бикин. Роскошная большая кошка отдыхала на галечной косе и ухом не повела при появлении лодки с человеком. "Как правило, конфликтные ситуации возникают по вине людей, - пояснил первый замминистра лесного и охотничьего хозяйства Приморского края Алексей Суровый. - У тигров сильно развит инстинкт самосохранения, и, если они ведут себя нетипично, значит, есть веские причины. Травмы или заболевания заставляют их заходить в населенные пункты и нападать на домашних животных". В большинстве случаев для предотвращения таких ситуаций достаточно запирать домашних животных на ночь, сделать ограждение придомовой территории, не выбрасывать пищевые отходы где попало.

"Жителей отдаленных таежных сел порой очень трудно в этом убедить. Они вызывают нас, просят убрать тигра, вместо того чтобы навести порядок", - говорит и.о. начальника управления охотничьего хозяйства правительства Хабаровского края Юрий Колпак.

Хабаровчане, кстати, собираются использовать опыт "Бикина" в своем Анюйском нацпарке. Здесь самая большая популяция тигра в крае и есть место компактного проживания коренных малых народов. В поселке Арсеньев "Центр "Амурский тигр" уже строит объекты социальной инфраструктуры, как в Красном Яре.

По словам Алексея Сурового, в России львиная доля тигров - до 80 процентов популяции - обитает в Приморье. Хабаровский край облюбовали 18 процентов. Остальные два процента приходятся на Еврейскую автономию, где живут примерно 20 тигров, и Приамурье, где видели пять - семь особей. Точную цифру тигриного населения России по результатам его сплошного учета в 2021-2022 годах объявят во Владивостоке на Втором международном "Тигрином саммите", который пройдет в стартовый день Восточного экономического форума.

Эта работа проходит в рамках нацпроекта "Экология", в который входит федеральный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма".

На Чукотке зафиксирован самый низкий рост цен в стране

Александр Филимоненко (Анадырь)

Инфляция на Чукотке в июне снизилась до 2,06 процента в годовом исчислении и осталась самой низкой в стране - почти в восемь раз меньше, чем в среднем по России (это 15,9 процента, сообщил Банк России, за июль данных пока нет). В чем успех этого региона - только ли в его особенностях? И чему у него можно поучиться другим?

В отделении Банка России по Чукотскому автономному округу посчитали, что инфляцию в начале лета затормозил рост предложения на продовольственных рынках. Простой пример. Стартовал очередной сезон морской навигации, и на Чукотку доставили относительно дешевое привозное куриное яйцо. Местной птицефабрике деваться некуда - пришлось скорректировать цены.

В начале лета подешевели "золотые" для Чукотки помидоры - привозные, свои. Это связывают с тем, что производство тепличной продукции как в Чукотском автономном округе, так и во всем Дальневосточном федеральном округе развивается. И урожаи даже бьют рекорды.

В сегменте авиаперевозок против инфляции сыграл эффект высокой сравнительной базы прошлого года. Когда в мае-июне 2021-го улучшилась эпидситуация по COVID-19, у северян резко вырос спрос на авиабилеты. Авиакомпания-монополист воспользовалась ажиотажем и стала включать в стоимость тарифа издержки, накопившиеся в период жестких антиковидных ограничений. "В этом году такой ситуации не было, потому что в регион пришел еще один авиаперевозчик", - объяснил управляющий окружным отделением Дальневосточного ГУ Банка России Сергей Круглов.

Даже по дальневосточным меркам, Чукотка - регион весьма специфичный. Здесь очень маленькая плотность населения, низкий уровень промышленного производства, слабо развитая внутрирегиональная сеть автодорог, сложная логистика. И совершенно иной, нежели на "материке", порядок цен на все.

Инфляционные факторы здесь проявляют себя по-другому. "Виной" тому - северный завоз. В отличие от "материка", где цены могут расти плавно и даже незаметно, на Чукотке этот процесс происходит скачкообразно. Опять виновата логистика. Например, топливо на Север завозится только раз в год. Новая партия, а значит, новая цена до следующего подвоза горючего.

Доставка грузов идет морем. Сезон навигации длится считаные месяцы. Приходит первый теплоход, и северяне выстраиваются в длинные очереди за свежими овощами, по которым соскучились за долгую зиму. Основные поставки продуктов выполняются в августе-сентябре. Цены на них становятся более приемлемыми, ведь и закупочные тарифы на новый урожай снижаются.

В самом низком уровне инфляции в стране есть и заслуга властей региона. Они, например, субсидируют социально значимое продовольствие по всему округу за исключением его столицы. Во всех районах розничные цены на муку, растительное масло и другие товары из списка социально значимых - фиксированные. В июле в него добавили оленину и мясо кур, яйца, детское питание и черный листовой чай.

"В Анадыре есть конкуренция среди предпринимателей и благодаря ей сдерживают цены. В районах доставка продуктов дороже. В некоторых селах по одному магазину и о конкуренции речи нет. Поэтому поддерживаем жителей такими мерами", - рассказал председатель окружного департамента сельского хозяйства и продовольствия Сергей Давидюк.

В этом году на Чукотку привезут 6,5 тысячи тонн социально значимого продовольствия. Его закупка и поставка обойдутся окружному бюджету в 800 миллионов рублей.

Власти округа предоставляют субсидии предпринимателям, работающим в пищевой промышленности, на обновление оборудования, покрытие затрат на доставку сырья для мясного и молочного производства. Тем, кто выпекает хлеб и хлебобулочные изделия, компенсируют часть расходов на производство и реализацию продукции. Муниципальному тепличному хозяйству возмещают часть затрат на тепло и электроэнергию. В прошлом году на это выделили 18,6 миллиона рублей. Бизнес в ответ держит или снижает отпускные цены на огурцы и салат.

Ждем, какую инфляцию покажет июль. Расскажем.

Владимир Климанов, руководитель Центра региональной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС:

- Динамика цен в различных регионах может отличаться. Это нормально.

Понятно, что в более замкнутых регионах, к которым относятся островные или труднодоступные территории, изменение цен будет происходить совсем по-другому, а роль государственного регулирования будет выше. Неудивительно, что Чукотка в тех или иных сравнениях с другими уникальна. Кстати, Минфин России давно разработал инструмент сравнения стоимости стандартного набора бюджетных услуг, так называемый индекс бюджетных расходов. Так вот на Чукотке проучить, пролечить или обеспечить правоохраной "стандартного" гражданина в 10 раз дороже, чем в среднем по стране.

Марк Гойхман, главный аналитик TeleTrade:

- Безусловно, у Чукотки есть свои локальные особенности. Но ее опыт также показывает, насколько важно для сдерживания цен противодействовать монополизму, развивать конкуренцию в самых разных сферах, организовывать и стимулировать каналы сбыта. Такие факторы актуальны практически для любого региона.

В целом здоровые "рецепты" борьбы с инфляцией известны. Помимо указанных, это, в частности, увеличение наполняемости товарного рынка за счет наращивания выпуска продукции, инвестиций, создания дополнительных производств, завоза извне региона. А также облегчение доступа бизнеса к ресурсам, финансированию, каналам продаж. Сокращение административных и коррупционных барьеров для свободной экономической деятельности, ее правовая поддержка. Максимально возможное тарифно-налоговое и бюджетное стимулирование производства.

Все это способствует увеличению предложения товаров и услуг, сокращению издержек, то есть ограничению цен. На региональном уровне зачастую такие возможности лимитированы полномочиями и ресурсами территории. Но они далеко не нулевые.

Подготовила Татьяна Панина

Питерские экологи оценят состояние берега Чукотского моря

Комплексное исследование побережья Чукотского моря проведет группа специалистов АНО «Экологический центр «Экофактор» из Санкт-Петербурга. Это поможет оценить численность белых медведей и морских млекопитающих, а также выполнить ряд других экологических задач.

Экологи уже отправились к месту поведения исследования. Изыскания буду производиться вдоль береговой линии Чукотского моря от села Рыркайпий до села Энурмино (около 380 км по прямой).

Целью работы станет получение точных инструментальных данных экологической беспилотной авиасъемки прибрежных зон Чукотского моря. Оно поможет оценить численность и состояние белых медведей и морских млекопитающих, описать места скопления отходов и планировать экотуризм, развить собственную научную базу, следить за состоянием вечной мерзлоты, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Чукотского автономного округа.

Исследования будут проведены методом мультиспектральной авиасъемки (то есть фотографированием одновременно в обычном видимом спектре и в ближнем инфракрасном — с последующим сличением снимков). Для этого будут использованы беспилотники дальнего действия арктического исполнения.

«Береговая линия — очень мощный индикатор состояния моря и Арктики. Благодаря подобному экологическому мониторингу в последующие годы и анализируя изменения, мы можем оценить, меньше или больше стало животных, чище или грязнее становится местность, как изменяется растительность и береговая линия. Это позволит получить объективную оценку. Весь отснятый фотоматериал привязан к местности, к четким координатам, что фиксируется и является полноценным документом», – рассказал руководитель группы Владимир Черноок.

Экспедиция организована при поддержке губернатора Чукотки Романа Копина, главы городского округа Эгвекинот Романа Коркишко и под руководством окружного департамента экологии и природных ресурсов, а также при участии жителей поселка Ванкарем.

«Правительству округа и министерству природных ресурсов нужно понимать динамику популяции млекопитающих. Надеемся на изменения в положительную сторону, ведь на протяжении нескольких лет Чукотский автономный округ находится в числе лидирующих регионов в экологическом рейтинге», – рассказал начальник департамента природных ресурсов и экологии Алексей Яковлев.

Fishnews