Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В трех регионах пройдет пилотный проект по дистанционной продаже рецептурных препаратов

Татьяна Батенёва

По закону "Об обращении лекарственных средств" в России разрешена онлайн-продажа безрецептурных препаратов. Законодатели пошли дальше: в 2023 году начнется эксперимент по дистанционной торговле рецептурными препаратами. Он будет идти с 1 марта 2023 года до 1 марта 2026 года.

В эксперименте примут участие Москва, Московская и Белгородская области, поскольку в этих регионах уже существуют платформы электронных рецептов, которые обеспечат идентификацию при онлайн-заказе и доставке лекарств. "РГ" задала несколько важных вопросов экспертам.

Какое значение имеет дистанционная торговля для совершенствования лекарственного обеспечения?

Константин Кокушкин, директор Научно-практического центра клинико-экономического анализа Минздрава Московской области, главный внештатный клинический фармаколог Московской области: В первую очередь это повышает возможность приобрести лекарственный препарат. Особенно это важно для людей, которые находятся на лечении дома, и у них нет возможности пойти в аптеку.

Кирилл Хромов, управляющий директор компании "Первый электронный рецепт" ("1ЭР"): Пилот позволит увеличить доступность рецептурных лекарственных препаратов для многих категорий граждан. Особенно это актуально для маломобильных людей, а также для лиц, больных хроническими заболеваниями. Не стоит забывать о продолжающейся пандемии коронавируса, которая оставляет за собой потребность в онлайн-доставке рецептурных лекарств для избегания рисков заражений в местах скопления людей.

Максим Агарев, директор GR-проектов компании "Яндекс": Помимо очевидного повышения доступности лекарств, это и влияние на качество лечения, особенно длительного курсового, что в значительной мере определяется физическим наличием лекарства у пациента. Возможность найти препарат дешевле и получить с доставкой прямо на работу или домой повысит так называемую комплаентность пациентов и, как результат, качество терапии.

Какие проблемы необходимо решить в рамках пилотного проекта, чтобы сформировать эффективно работающий механизм доставки рецептурных лекарств?

Константин Кокушкин: Целый ряд вопросов, связанных с логистикой, с привлечением достаточного количества аптечных и медицинских организаций, курьеров или специализированных организаций, осуществляющих доставку, обеспечением единого цифрового информационного контура на всех этапах процесса - от выписки электронного рецепта до получения препарата пациентом, создания удобных для населения приложений с информацией о наличии препаратов в аптеках, их ценах, а также разработать регулирующие нормативно-правовые акты.

Максим Агарев: Важный момент - включение в эксперимент как электронных, так и бумажных рецептов. Несмотря на значительное развитие системы электронного рецепта, пока не приходится говорить о его полномасштабном использовании всеми врачами. Кроме того, в ряде ситуаций, например, у пациента на дому, врач просто не имеет возможности выписать электронный рецепт. При этом, безусловно, необходимо более активно развивать использование электронных рецептов во врачебном звене. Выписка таких рецептов является залогом успешности эксперимента, поэтому нужно обеспечить заинтересованность врачей в них.

Кирилл Хромов: Важнейшая часть пилотов - создание налаженного и работающего механизма формирования и погашения электронных рецептов. Работа системы ЭР в регионе минимизирует риски нарушений, связанных с отпуском лекарственных препаратов. Лекарства по электронному рецепту будут выдаваться либо гражданину, чьи данные указаны в ЭР, либо его законному представителю (например, родителю ребенка, опекуну и т.д.). Форма электронного рецепта подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача. Самое главное - электронный рецепт обращается в информационной системе в сфере здравоохранения субъекта РФ как юридически значимый документ, без которого невозможно обслужить пациента. Опыт работы нашей компании, как оператора системы электронного рецепта в 36 субъектах РФ, помогает нам подтвердить заинтересованность и высокую степень готовности ряда регионов для участия в эксперименте, например, Ярославская, Самарская, Челябинская области, а также ряд регионов Дальнего Востока - в них не только установлено нормативно-правовое регулирование применения электронных рецептов, но и происходит обслуживание граждан в аптечных организациях по электронным рецептам на лекарственные препараты, в том числе за полную стоимость. Поэтому, на наш взгляд, список регионов, готовых к эксперименту, потенциально может быть расширен.

Какие риски возникают при использовании новых каналов доставки лекарств?

Константин Кокушкин: Самое главное, чтобы у жителей была уверенность, что лекарственный препарат, который они получают, хранился и транспортировался в соответствии с требованиями. Для достижения безопасности при дистанционных продажах планируется следующие мероприятия: к участию в программе по обеспечению розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом привлекаются аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и владеющими такой лицензией не менее одного года, имеющие оборудованные помещения для хранения сформированных заказов в соответствии с Правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов, утвержденными приказом Минздрава РФ, курьерские службы, способные обеспечить поддержание необходимого температурного режима для доставки термолабильных лекарственных препаратов.

При доставке заказов, содержащих термолабильные лекарственные препараты, используются транспортные средства, обеспечивающие поддержание необходимого температурного режима, или иное соответствующее оборудование (изотермическая упаковка, термоконтейнер и т.п.). Заказ упаковывается с оформлением описи вложения в герметичную транспортную упаковку, обеспечивающую защиту от внешнего воздействия в зависимости от условий хранения в соответствии с инструкциями по медицинскому применению и возможностью подтверждения факта вскрытия. Из перечня препаратов, подлежащих дистанционной продаже, исключаются лекарства, требующие специфических трудновыполнимых условий хранения и транспортировки, например, для которых установлен температурный режим хранения ниже 15 градусов Цельсия. Аптечные организации и лица, осуществляющие доставку заказа, несут ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и не зарегистрированных в Российской Федерации лекарств. А в обязанности аптечных организаций - участников розничной торговли препаратами дистанционным способом включается требование проинформировать покупателя о показаниях к применению приобретаемого им лекарственного препарата, сроке годности, правилах хранения, взаимодействии с другими лекарственными препаратами, довести полный текст последней актуальной инструкции по медицинскому применению.

Максим Агарев: Важно, чтобы и на этапе доставки обеспечивалась сохранность лекарства от физического повреждения, температурных воздействий и прочего. Постановление правительства 697 налагает на продавца обязанность подготовить заказ к доставке с учетом таких рисков и использовать в процессе доставки необходимое оборудование. Поэтому все, что необходимо для обеспечения безопасности ЛС, - это тщательный контроль за соблюдением требований законодательства всеми участниками процесса дистанционной торговли. Учитывая цифровой характер нового процесса продажи лекарств, я полагаю, что он обеспечит большую прозрачность и контролируемость, чем традиционная торговля. Вся информация о рецепте, продавце, покупателе и прочем сохраняется и может быть использована для контроля и расследования неблагоприятных ситуаций. На мой взгляд, это обеспечит более ответственный подход к процессу всех его участников.

Стоит ли включить в пилотный проект по дистанционному обслуживанию рецептов доставку льготных лекарственных препаратов?

Юрий Жулёв, сопредседатель Всероссийского союза пациентов: Мы в ВСП очень рассчитываем на то, что со временем дистанционная реализация лекарств будет распространена и на льготные препараты. Я знаю, что пока они не включены в этот проект по причинам неопределенности источника финансирования доставки. Есть определенное беспокойство, что если доставка будет платная, то это вызовет возмущение пациентов, ведь сами лекарства для них бесплатны. Но такой сервис был бы удобен для нескольких групп пациентов: например, инвалидов 1 и 2 групп, одиноких пожилых людей, у которых нет рядом близких, для матерей-одиночек с детьми-инвалидами. Все-таки, мне кажется, опционально можно было бы попробовать эту модель - хотя бы пока за счет пациентов или с софинансированием со стороны фирм-производителей и региональных властей, а для этого надо было бы провести переговоры с ними. Такой шаг позволил бы обкатать эту модель и посчитать необходимые средства. На самом деле не исключено, что доставка окажется даже более выгодной, чем хранение лекарств на аптечных складах. Я не раз слышал мнения, что дешевле доставить лекарство потребителю, чем хранить его и ждать, когда он сам придет за ним. К тому же у аптек есть тариф на обслуживание, и вполне возможно, что доставка тоже может быть заложена в него. В любом случае это не будет массовая история, но посчитать на определенной группе и просубсидировать этот формат вполне можно, а если опыт окажется удачным, масштабировать его.

Россия. ЦФО > Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 20 декабря 2022 > № 4243799 Максим Агарев, Константин Кокушкин

Сергей Юнганс: В Хабаровске сильная труппа и оркестр, способный состязаться с любым театром мюзикла в России

Как живется музыке вдали от столиц

Валерий Кузнецов

В Хабаровском музыкальном - самом удаленном от Москвы театре оперетты и мюзикла - сменился руководитель. На пост директора пришел 37-летний Сергей Юнганс, в прошлом директор-худрук Якутского театра оперы и балета. Наш разговор - о том, как живется мелодиям Кальмана и Штрауса на берегах Амура.

Каковы первые ощущения от нового для вас края?

Сергей Юнганс: Я ведь перешел сюда из Якутска - тоже регион отдаленный, туда несколько месяцев в году вообще трудно добраться. Но там много театров, есть филармония, хореографическое училище, иститут культуры, Высшая школа музыки. В Хабаровске есть институт культуры, но пока нет консерватории, и это создает для театра определенные трудности. Но у нас замечательный главный дирижер Руслан Антипинский, и ему удалось собрать оркестр, способный соревноваться с любым музыкальным театром России.

Откуда приходят кадры?

Сергей Юнганс: Из Красноярска, Иркутска, Владивостока, из нашего музыкального училища. Приходят в хор, а потом постепенно из хористов кристаллизуются звездочки. Людей с консерваторским образованием немного: наш жанр синтетический и требует не только вокального мастерства. Театру скоро 96 лет - он на год старше Московской оперетты: старейший театр нашего жанра в России.

Хабаровск можно назвать театральным городом? С искушенной публикой, с аурой, характерной для театральных центров - Новосибирска, Екатеринбурга?

Сергей Юнганс: В городе несколько театров, но мы не конкурируем - разные жанры и направления. И театральная публика есть. Особый запрос - на спектакли для детей. И мы с удовольствием работаем над детским репертуаром, понимая, что сами формируем своего зрителя.

Придя в театр, вы увидели какие-то лакуны в его репертуаре, которые предстоит заполнить?

Сергей Юнганс: Имея опыт Свердловской музкомедии и Якутской оперы, я понимаю: репертуар должен быть разнообразен: классическая оперетта, мюзикл, музыкальные комедии, детские спектакли... Спектакли веселые, спектакли "для души", побуждающие задуматься.... И все это должно гармонично соединяться. Недавно прошла премьера мюзикла "Алые паруса" Максима Дунаевского. Премьера декабря - "Бременские музыканты" Геннадия Гладкова. В апреле выйдет мюзикл Алана Менкена "Магазинчик ужасов". В конце сезона - премьера "Свадьбы Кречинского" Александра Колкера, одного из основоположников русского мюзикла. Это произведение появилось на сцене ровно полвека назад. Нам необходима и актуализация классической оперетты - в этом жанре много шедевров, он должен оставаться живым, востребованным искусством - не музейным, а созвучным нашему времени.

Что с режиссурой?

Сергей Юнганс: И "Алые паруса", и "Бременские музыканты", и "Свадьба Кречинского" выйдут в моей режиссуре. Хотя у меня режиссерское образование, и я люблю эту профессию, это вынужденная мера. Приглашение постановщиков со стороны - это финансовые затраты, какие мы пока не можем себе позволить. Работаем силами, которые есть в театре, - ведь постановки осуществляются на средства, которые зарабатываем сами. Заработаем - будем приглашать самых интересных режиссеров: нам, как любому театру, нужно разнообразие почерков, манер, художественных идей. Кстати, на "Свадьбу Кречинского" мы надеемся пригласить отличного дирижера, уже ведем переговоры.

Какова сейчас заполняемость зала?

Сергей Юнганс: Вот интересно: мы подняли цены на билеты, после чего заполняемость зала повысилась почти в полтора раза - теперь она более 90 процентов.

"Алые паруса" - ваш режиссерский дебют в театре - каковы впечатления от работы с труппой?

Сергей Юнганс: Труппа сильная, артисты замечательные, но в театре многие годы не было постоянного руководства, не было настроя на какой-то единый художественный почерк. Сложно винить артистов в том, что перед ними не ставили стратегические задачи. Но это - процесс долгий, и "Алые паруса" - первый шаг к построению командной работы. За несколько месяцев работы мы сделали очень заметный качественный скачок: удалось создать единое полотно, где важна каждая деталь, от декораций, костюмов и света до хореографии и актерского почерка.

В театре, конечно, есть своя балетная труппа?

Сергей Юнганс: Есть свой балет и несколько детских балетных спектаклей. Недавно вышел пластический спектакль "Не балет" Софьи Прилуцкой - экспериментальный, привлекающий молодое поколение зрителей. Вообще, многим кажется, что театр может быть только где-то вокруг Москвы, где бурлит центр. Я тоже не думал, что жизнь на Дальнем Востоке может быть такой интересной. Поработал в Якутии, теперь в Хабаровске - и точно знаю: центр там, где мы его создаем. У нас сейчас образуется очень классная творческая команда единомышленников. И хотя мы далеко от Москвы, у нас хорошие перспективы. Коллектив молодой, талантливый, у театра есть потенциал, который мы будем развивать.

Как разделить единственную квартиру после развода, объяснил Верховный суд

Одну из самых сложных юридических и моральных ситуаций при делении общего имущества после развода разобрал Верховный суд РФ*. Он объяснил, как поступать, если квартира одна для каждого из экс-супругов, а жить вместе они уже не могут.

Спор произошел в Курганской области. Там после развода в малогабаритной квартире доля мужа оказалась равна меньше 4 квадратных метров. Для обоих супругов это было единственное жилье. Бывшая жена пошла в суд с иском, в котором попросила признать за собой право на спорную долю, а бывшему мужу в качестве компенсации отдать общую машину. Жить с бывшим мужем она не хотела, ссылаясь на конфликтные отношения. Но два местных суда отказались отдавать ей долю супруга, потому что это его единственное жилье. Верховный суд объяснил, в чем коллеги были не правы. Первым это решение заметил портал Право.ru.

А теперь расскажем подробности. В райсуде гражданка рассказала, что они купили во время брака двухкомнатную квартиру площадью 33 квадратных метра. Чуть менее трети этой суммы внесла она из личных средств, выручив их от продажи собственной комнаты. Еще супруги подарили двум своим дочкам по доле в квартире. При разделе имущества в суде оказалось, что доля мужа в малогабаритной "двушке" - 12/100, или 3,9 квадратных метра. Гражданка попросила суд отдать ей эту долю.

По ее словам, квартира - ее единственное жилье, которое она содержит, живя там с дочками, а муж живет и зарегистрирован у своей матери. Плюс к этому у нее конфликтные отношения с бывшим супругом. Доходило и до рукоприкладства.

Бывшая жена упирала на статью 252 Гражданского кодекса. В ней сказано - если участники долевой собственности согласились на раздел общего имущества, вопрос может решить суд. Если доля собственника мала, ее нельзя реально выделить и нет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и без его согласия обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

В счет этой суммы гражданка предложила отдать экс-супругу другое совместно нажитое добро - автомобиль . Бывший муж на такое не согласился. Сказал, что другого жилья у него нет. Первая инстанция согласилась с гражданкой - брак расторгнут, отношения конфликтные, доля бывшего мужа незначительна. Правда, суд не признал доли равными и обязал доплатить гражданину небольшую сумму - 30 000 рублей. Он с таким решением не согласился. Курганский областной суд пошел ему навстречу и разделил квартиру. Признал за бывшей женой право собственности на 38/100 долей, за бывшим мужем - 12/100 доли, за двумя дочками - по 25/100 доли. И еще сказал, что долю бывшего мужа нельзя признать незначительной, потому что для него квартира - тоже единственное жилье. Кассация с таким решением согласилась.

А вот у Верховного суда сложилось другое мнение. Судебная коллегия по гражданским делам ВС напомнила коллегам про статью 252 Гражданского кодекса. Там перечисляются "юридически значимые обстоятельства" для таких ситуаций. Первое - может ли ответчик проживать в квартире, не нарушая прав собственников, имеющих большую долю. Второе - есть ли возможность предоставить ему изолированное жилье, соразмерное его доле. И, наконец, третье - есть ли у ответчика "существенный интерес в использовании общего имущества".

Местные суды, по мнению ВС, не уделили внимания этим моментам, сославшись на то, что квартира - единственное жилье бывшего мужа. Но это само по себе не позволяет отказать в удовлетворении исковых требований, указывается в определении. По мнению ВС, определяя интерес при использовании незначительной доли в общем имуществе, судам надо соизмерить его с неудобствами других собственников. Нужно "исследовать и оценить в совокупности доказательства нуждаемости в этом жилом помещении в силу возраста, состояния здоровья, наличия детей, других членов семьи, включая нетрудоспособных". Обо всем этом сказано в Постановлении Пленума ВС N 6 и Пленума ВАС N 8 (от 01.06.1996, редакция от 25.12.2018).

Но апелляция с кассацией не приняли во внимание обстоятельства, установленные первым судом: конфликтные отношения вынуждали бывшую супругу с дочерьми покинуть квартиру и об этом есть материалы в деле. Между тем это единственное жилье для матери и ее несовершеннолетних детей. А дети посещают учебные и медицинские учреждения в том же микрорайоне. С такими аргументами ВС отправил дело на новое рассмотрение в апелляцию. Ей предстоит исполнить указания ВС и заново определить размер компенсации за имущество при разделе квартиры и машины.

По мнению юристов, при разделе квартиры основная сложность связана с определением, есть ли у ответчика "существенный интерес в использовании общего имущества". Отсутствие заинтересованности в использовании незначительной доли может выражаться, например, в том, что ответчик не зарегистрирован в этой квартире, проживает в другом месте, не поддерживает отношения с истцом, не оплачивает коммунальные услуги.

*Определение ВС N 82-КГ22-3-К7

Наталья Козлова

Будет ли господдержка замены лифтов в жилых домах, не станут ли они менее безопасными из-за санкций, обсудили на круглом столе в "РГ"

Может ли часть лифтов остановиться из-за санкций?

Марина Трубилина

Будет ли господдержка замены лифтов в жилых домах, не станут ли они менее безопасными из-за санкций и в каких регионах проблема изношенных лифтов стоит наиболее остро, обсудили на круглом столе в "Российской газете" представители Минстроя России, Ростехнадзора, Госдумы и отраслевого сообщества.

К 2025 году по техрегламенту ЕАЭС нужно заменить лифты, отработавшие больше четверти века. Сколько таких осталось и удастся ли это сделать?

Светлана Разворотнева, зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ: До 15 февраля 2025 года необходимо заменить 93,6 тысячи лифтов. Но если посмотреть сейчас на планы регионов по капитальному ремонту, мы увидим, что по 79 субъектам запланированы в краткосрочных программах только 45,8 тысячи лифтов. Это чуть меньше половины от того объема, который необходимо заменить.

Проблема усугубляется еще и тем, что значительное количество изношенных лифтов - почти 41 тысяча - находится в домах, которые собирают средства на капремонт на специальных счетах. Здесь ситуация достаточно безнадежная. Потому что денег, как правило, на спецсчетах на эти работы недостаточно, занять негде, кредит взять невозможно, а стоимость лифтов в последние два года существенно выросла. Перспектива замены лифтов к 2025 году достаточно проблематична.

Ольга Шарова, директор Департамента стратегических проектов Минстроя: Минстрой понимает потребность в дополнительном финансировании. Эти вопросы мы неоднократно озвучивали на федеральном уровне. При формировании бюджета на 2023-2025 годы мы заявляли порядка 58 млрд на софинансирование указанных работ. Однако наши предложения поддержаны не были, положительное решение пока не принято. Но мы этот вопрос держим на контроле и в процессе исполнения федерального бюджета будем его дополнительно озвучивать. Надеемся на положительное решение.

Программы капремонта реализуются в том числе при софинансировании из региональных бюджетов. И в текущем году 24 региона софинансируют эти мероприятия, направляя на это порядка 9,450 млрд рублей. Из федерального бюджета было выделено в 2021 году дополнительно 750 миллионов рублей. С денежными средствами фонда ЖКХ общая сумма господдержки составила более миллиарда рублей. Более двух тысяч лифтов уже заменено в 25 регионах с использованием этих средств. Вопрос держим на контроле.

Кто и как сейчас контролирует безопасность лифтов?

Александр Жемойдиков, начальник отдела надзора за подъемными сооружениями Ростехнадзора: С июля прошлого года у нас нет полномочий по контролю за безопасностью лифтов. Но в Госдуме приняли законопроект, который вернет нам с марта следующего года полномочия по надзору за техрегламентами и правилами. Будут внеплановые проверки, различные другие мероприятия.

До марта 2023 года мы являемся полномочным органом по вводу лифта в эксплуатацию после замены. Где-то по 30% лифтов есть определенные замечания. Полномочий следить ни за правилами, ни за техническим регламентом у нас сейчас нет. Но в случае организации проверок прокуратурой Ростехнадзор принимает в них участие.

С точки зрения представителей отрасли, как сейчас налажен контроль за работой лифтов?

Алексей Захаров, первый вице-президент Национального лифтового союза: Как только нам в 2017 году удалось добиться введения правил по содержанию и использованию лифтов, тут же со всех сторон стала выявляться негативная информация. В 2017 году был рост, и в 2018-м был пик выявленных несчастных случаев, 21 смертельный случай. По мере подключения Ростехнадзора к контролю, к надзору, введения процедуры оценки квалификации персонала количество несчастных случаев стало снижаться. Но как только в 2021 году Ростехнадзор утрачивает полномочия, снижение количества несчастных случаев замедляется.

Когда будет введен надзор со стороны государственного органа - не так важно, чтобы он был плановый, чтобы эксперт ходил к каждому владельцу. Важно понимание неотвратимости: что в случае, если что-то произойдет, виновность ваша будет определена, если вы не выполнили правила.

То же самое могу сказать и по поводу ввода лифта в эксплуатацию. За прошедшие несколько лет контрольный осмотр инспектором, выход на лифт свою главную роль сыграли. У меня нет сейчас информации о каких-то вопиющих случаях - что лифт оформлялся на бумаге уже готовым, а на самом деле еще не был заменен и установлен.

В КоАП есть статья об ответственности за нарушение правил. В сложном случае, когда не выполняются предписания, подвергаются опасности жизнь и здоровье пользователей, а лифт продолжает эксплуатироваться, предусмотрено достаточно серьезное наказание - штраф до 350 тысяч рублей на владельца или приостановка деятельности.

Принятого закона о возвращении надзора с марта достаточно? Или нужны какие-то еще поправки в законы, постановления?

Светлана Разворотнева: Одна из существенных проблем - это эксплуатация лифта. Лифт - часть общедомового имущества, содержать который должны собственники. Если лифт требует текущего ремонта (а не замены), а в тарифе на содержание и ремонт дома отсутствуют на это средства, то по закону собственники должны принять решение и скинуться. В подавляющем большинстве случаев такие решения собственники не принимают и средства на проведение внеплановых ремонтных работ отсутствуют. Это касается не только лифтов. Здесь нужно в будущем принимать какие-то системные, глобальные решения.

Мы на площадке комитета прорабатываем идею о том, что нужно отделять статью "содержание общего имущества" от статьи "текущий ремонт". И по текущему ремонту собственникам необходимо принимать решение каждый раз как бы специально и с открытыми глазами - им должен быть предоставлен расчет, деньги должны перечисляться только после того, как работы будут сделаны.

Что касается платы за содержание общего имущества, в том числе лифтов, то это должны быть регулируемые государством величины. Лифт - это безопасность. И те работы, которые обеспечивают безопасность в доме, должны быть обязательно оплачены. Сколько это стоит, должна определить методика минстроя.

Сейчас эти затраты занижаются?

Светлана Разворотнева: Сейчас, как правило, выбирают компанию, которая берет меньше. Не факт, что она реально производит работы даже по техобслуживанию и осмотрам, не говоря уже о случаях, когда сломался лифт. К сожалению, много таких случаев в новостройках. Новые большие дома, у которых пятилетний гарантийный срок прошел - и лифты начинают ломаться. Это очень серьезные суммы. Кроме как из кармана собственника средства на ремонт взять неоткуда.

Алексей Захаров: Вы правильно говорите: берут того, кто подешевле. Но на 99% уверен, что эти компании не встали на учет в Ростехнадзоре, не имеют квалифицированного персонала. Именно государственный контроль, чтобы на рынке таких компаний не осталось, позволит избежать рисков и опасностей в проведении некачественного ремонта.

При обслуживании очень большая головная боль - хотя бы минимальный уровень трудозатрат по обслуживанию лифта. Этот вопрос мы уже поднимали на совещании в минстрое два года назад, и, насколько я знаю, там ведутся работы по определению трудозатрат при монтаже лифта.

Как в этом году идет замена лифтов?

Анна Мамонова, исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капремонта: Около 52% лифтов, требующих замены до 2025 года, не включены в региональные программы по капитальному ремонту. Из них порядка 60% - это лифты в домах, где фонд капремонта копится на специальном счете. Если собственники дома на спецсчете не видят или не знают, что подошел срок эксплуатации лифта и он требует замены, то они на этом не акцентируют внимание при распределении средств на работы по капитальному ремонту.

Сейчас мы призываем все регионы сосредоточиться на замене лифтов в домах, где выбран способ формирования фонда капремонта - спецсчет, и включить лифты в таких домах в ближайшие годы реализации региональной программы капремонта, обозначив жителям жесткую необходимость обратить внимание на эту тему.

В этом году по сравнению с предыдущими годами произошло небольшое снижение количества замененных лифтов, что привело к уменьшению загрузки заводов-производителей, монтажных организаций и т.д. Падение оборотов связано, в первую очередь, с ростом стоимости лифтов с 2,6 млн рублей в прошлом году до 3,1 млн в нынешнем.

Есть ли какие-то варианты господдержки жителей?

Анна Мамонова: В этом году по стране было заменено около 8 тысяч лифтов. Из них 7700 у региональных операторов, остальные на спецсчетах. Домам на спецсчетах сложнее собрать необходимую сумму на замену лифтов. Если это, например, девятиэтажная "свечка", у которой в среднем накопления около двух миллионов, то, вероятно, свои два лифта они смогут заменить в ближайшее время. Если это многоподъездный дом, накопить самостоятельно им будет достаточно сложно даже на первый аванс.

Схемы поддержки существуют во многих субъектах, и в некоторых из них они направлены на поддержание капремонта в домах на специальных счетах. Как правило, помогать "спецсчетчикам" начинают те регионы, которые проблему по замене лифтов у регоператора уже решили. Чтобы всем валом они не перешли в "общий котел", такие регионы, например, Свердловская область, уже порядка двух лет реализуют программу поддержки спецсчетов: помогают и организационно, и методологически, и финансово.

На федеральном уровне поддержка по схеме факторинга получила очень хороший отклик. Схема уже отработана с разными факторинговыми компаниями и крупными банками. Она дает возможность фактически рассрочки до семи лет для собственников. Остается решить вопрос федеральной финансовой поддержки. Конечно, это было бы большим подспорьем субъектам, которые сейчас нуждаются в огромных объемах замены лифтов. К примеру, из-за исторических особенностей городов самая серьезная проблема, наверное, в Поволжье. Объем замены там колоссальный.

Успеем ли мы заменить такое количество лифтов до 2025 года?

Петр Харламов, гендиректор Ассоциации "Российское лифтовое объединение", ответственный секретарь Комиссии по лифтовому хозяйству Общественного совета при Минстрое:

Сами собственники средств на замену лифтов не накопили. Здесь мы апеллируем к бюджетному субсидированию. Обязательна нужна господдержка. Минфин говорит, что денег нет, но все же мы рассчитываем, что в следующем году будет это субсидирование, в том числе с применением механизма факторинга.

Мы недавно провели вебинар совместно с минстроем и с субъектами по проблеме замены лифтов на специальных счетах. В отсутствие господдержки пока предлагаем несколько вариантов рассрочки до пяти лет. Пытаемся за счет подрядчиков, производителей лифтов и монтажных организаций такую рассрочку осуществить. Вся информация по рассрочке находится на сайте Российского лифтового объединения.

В нынешнем году проведено в два раза меньше аукционов на замену лифтов, чем в прошлом году. Особое внимание рекомендуется уделить Удмуртии и Ярославской области, где вообще не было аукционов.

Если лифты до 2025 года не будут заменены, они должны быть остановлены. Нельзя допускать такую ситуацию, она очень социально значимая.

Некоторые федеральные органы власти предлагают сдвинуть срок техрегламента. Но если мы начнем сроки переносить, то некоторые субъекты не будут этой работой заниматься и в следующем году. Наглядный пример - Удмуртия. К 2025 году там надо заменить 2398 лифтов, это порядка 60% от общего количества лифтов в эксплуатации. Но в этом году проблеме не уделяется внимание в Удмуртии, также как и в Ярославской области.

Достаточно ли лифтов выпускают российские производители?

Петр Харламов: Производственные мощности наших производителей позволяют осуществлять работу по замене, по обновлению лифтового парка в стране и поставлять лифты в новостройки. Наши производители делают лифты со скоростью до 2,5 метра в секунду и высотой примерно до 30 остановок - 110 метров. Это достаточно, чтобы покрыть наши новостройки.

Если мы говорим о высокоскоростных и высотных лифтах, то пока мы не можем обойтись без импорта. Здесь на рынке присутствуют китайские и турецкие производители. И тут есть некий тревожный момент в том плане, что в их стране сроки эксплуатации лифтов намного меньше, чем 25 лет - например, в Китае от 10 до 15 лет. Эта техника не рассчитана на длительный срок эксплуатации и по качеству может не соответствовать нашим стандартам. Мы здесь очень осторожно подходим к импорту.

Полностью импортозависимая позиция - частотные преобразователи. Они делают более плавным движение кабины, открывание и закрывание дверей. Также станции управления - микроэлектроника, чипы, контроллеры, процессоры. Без них мы не можем свою станцию управления лифтом производить. Пока мы вынуждены приобретать их в Китае, Турции, на Тайване.

Есть ли шансы на бюджетное финансирование?

Ольга Шарова: Знаем эту проблему и будем ее решать. Механизм факторинга действительно очень востребованный. Особенно в части спецсчетов. Мы сейчас его активно внедряем с регионами, прорабатываем этот вопрос. Федеральные средства были бы очень уместны.

Сколько лифтов выпускают российские производители?

Петр Харламов: Наши производители готовы участвовать в программе замены лифтов и могут закрыть все потребности, нам на подмогу приходят белорусские партнеры. Мы в прошлом году по программе капремонта поменяли 18 тысяч лифтов, рассчитывали, что в этом году выйдем на рубеж 20 тысяч лифтов. Но, к сожалению, темпы резко упали.

В первую очередь, мы ориентируемся на прогнозы минстроя. Там отмечалось, что в следующем году планируется замена 12 тысяч лифтов, в 2024 году - 10 тысяч лифтов. Надеемся, что с 2025 года начнется увеличение. По крайней мере, до 2030 года мы хотели бы выйти "в ноль" - догнать ту цифру, которая у нас с каждым годом накапливается. Каждый год еще добавляется примерно по 10 тысяч лифтов, у которых заканчивается срок службы.

Основные наши пять производителей готовы делать свыше 5 тысяч лифтов в год. Уже есть и средние предприятия, которые выпускают свыше 500 лифтов в год.

Если до февраля 2025 года надо заменить 93 тысячи лифтов, наши производители могут как-то мобилизоваться и выпустить в следующем году 45 тысяч?

Петр Харламов: Мы очень сомневаемся, что такие задачи будут перед нами поставлены в следующем году. Будут ли выделены такие средства из государственного бюджета хотя бы для программы факторинга?

Весной производство лифтов упало вдвое. Это было связано только с тем, что спрос уменьшился, или с дефицитом импортных запчастей?

Петр Харламов: С января по август было изготовлено 13,3 тысячи лифтов, это 61,4% к прошлому году, то есть снижение на 40%. Мы предполагаем, что, конечно, это в первую очередь связано с ростом стоимости лифтов. С прошлого года начался очень резкий рост цен на металл.

В связи с уходом с рынка иностранных производителей есть затруднения с логистикой, с поставкой комплектующих. Но еще с февраля наши производители начали прорабатывать эти вопросы, предполагать, какие самые узкие места у нас могут быть. В основном это связано с микроэлектроникой и частотными преобразователями. С другими позициями наши производители справляются. Они находят другие пути, других поставщиков.

Есть надежда, что мы свои чипы начнем делать?

Петр Харламов: Тут вопрос к правительству. У нас есть предприятия в Зеленограде, где их делают, и довольно качественные. Другое дело, что цена у них очень высокая. Когда будет большой объем выпуска этих изделий, у них цена будет меньше.

А что со скоростными лифтами? Будем их выпускать?

Петр Харламов: Скоростные лифты свыше 2,5 метра в секунду у нас производят в Челябинской области и Екатеринбурге, они готовы уже делать вплоть до 9 метров в секунду. Есть проекты, куда такие лифты поставили, и они работают. Но это закрытые объекты министерства обороны. Здесь нужно два-три года, чтобы привести эти "пилоты" в жилье.

В ближайшее время, думаю, дружественные страны нам помогут. Китайские и турецкие производители с удовольствием нам эти лифты предложат.

Если не получится заменить лифты к февралю 2025 года, их одномоментно отключат и люди будут ходить пешком?

Петр Харламов: Мы надеемся, что их не отключат, хотя такая возможность у Ростехнадзора есть. Это вопрос социальной значимости.

Александр Жемойдиков: Ростехнадзор не может отключить лифты, мы можем только выдать предписание, что лифт не соответствует требованиям. В правилах написано, что при выявлении нарушений владелец должен приостановить эксплуатацию лифта до устранения нарушений.

А штрафовать владельца вы можете, если он этого не сделал?

Александр Жемойдиков: Штрафовать - да, когда будут полномочия.

Алексей Захаров: Эта проблема сейчас очень актуальна. Наверное, будет обсуждаться вопрос о том, как разработать процедуру принуждения владельца к остановке опасного лифта.

Надо отдавать себе отчет, что 2025 год - нереальный срок для замены всех изношенных лифтов.

Есть, конечно, выход из положения: в законе написано, что лифт должен быть приведен в соответствие с техрегламентом. Но с нашими лифтами это практически невозможно, придется менять очень большое количество крупных узлов. С иностранными лифтами в ряде случаев этот вопрос можно решить путем установки дополнительного оборудования или модернизации.

Соответственно, другого выхода нет. По закону по окончании срока службы запрещена эксплуатация.

Нет вероятности, что из-за санкций лифты будут выпускаться в более простой комплектации, без каких-то функций?

Петр Харламов: У нас были стандарты, ГОСТы, по которым делали лифты, от 2010 года. Мы этот стандарт пересмотрели, гармонизировали с европейскими нормами и требованиями и сделали его на уровень выше. В стандарте от 2016 года, по которому сейчас необходимо изготавливать лифты, значительные требования к узлам безопасности лифта. Но есть сложности - там комплектующие импортные, которые сейчас невозможно получить из-за рубежа.

Поэтому одно из предложений было продлить стандарт от 2010 года, чтобы делать лифты по тем "устаревшим" стандартам. Но не все профессиональное лифтовое сообщество поддерживает это. Необходимо как-то решить вопрос с поставками нужных узлов. Мы занимаемся этой проблемой. Тут надо соблюсти баланс всех интересов. С одной стороны, чтобы лифт не сильно увеличился в цене. С другой стороны, требования к безопасности - это приоритет.

Алексей Захаров: Мы привыкли к комфорту, когда лифты без машинного помещения, с частотными регуляторами, с безредукторной лебедкой. Такой лифт идет более плавно, более точно останавливается, экономит электроэнергию. Но при этом ничто в нормативном плане не мешает использовать лифты без этого. Принципиально на безопасность нынешние трудности влиять не будут. На комфорт - возможно, да.

На базовый пакет устройств безопасности покушаться никто не будет и никто не даст. Тем более что лифты испытываются каждый год на предмет срабатывания всех систем и устройств безопасности. Это по закону, это никто не отменяет, и на это никто не покушается. Сильно бояться не стоит.

Россия > Транспорт > rg.ru, 20 декабря 2022 > № 4243353 Светлана Разворотнева, Ольга Шарова, Александр Жемойдиков

В Тюменской области досрочно завершилось строительство первого умного дома

В Тюмени досрочно сдан в эксплуатацию многоквартирный дом в жилом комплексе цифрового формата. Завершить стройку на несколько месяцев раньше срока удалось благодаря сочетанию механизмов финансового института развития в жилищной сфере ДОМ.РФ, в том числе инфраструктурных облигаций. Введённый в строй корпус - первый жилой объект в стране, построенный с помощью этого важнейшего элемента инфраструктурного меню Правительства Российской Федерации.

18 декабря стройплощадку осмотрели полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Владимир Якушев, заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, губернатор Тюменской области Александр Моор и управляющий директор ДОМ.РФ Анатолий Азизов.

«Форма поддержки в виде инфраструктурных облигаций стартовала более года назад. В федеральном бюджете предусмотрены средства на компенсацию процентов по инфраструктурным облигациям. Сегодня уже более 30 регионов участвуют в этом процессе. Последние 2 года прорабатывались механизмы с участием облигаций в концессиях и дальнейшей реализацией концессионных соглашений. У регионов есть возможность не предоставлять гарантии под такие проекты, – проинформировал замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин и добавил: - Средства выделяются на социальную, транспортную, инженерную инфраструктуры внутри проекта, внутри стоимости квадратного метра, как в этом проекте при комплексном освоении территории, либо возврат через тариф, если это концессионное соглашение. Это длинные недорогие деньги по ставке, не превышающей 4,5%».

Как рассказал делегации представитель застройщика, дом в ЖК «Домашний» начали возводить в конце прошлого года на федеральной земле, которую компания «Страна Девелопмент» получила через аукцион финансового института развития в жилищной сфере. Участки для застройки специалисты Института развития сначала подобрали, а затем вместе с властями региона и города разработали и утвердили проект планировки территории. Это ускорило процесс получения застройщиком разрешений на строительство (РС) – за год компания получила РС на пять многоквартирных домов общей площадью 120 тыс. кв. м и многоэтажный паркинг.

«Формирование в регионах инфраструктуры нового уровня - важнейшее условие для развития всей страны. Эту задачу успешно решает инфраструктурное меню Правительства РФ, основные элементы которого - бюджетные кредиты и облигации ДОМ.РФ. С этими инструментами в городах и на сельских территориях строятся важные для людей социальные и транспортные объекты, в том числе для нового жилья. Уральский Федеральный округ в этом смысле среди лидеров. Важно, что участки под жилищную застройку обеспечиваются качественно-подготовленными федеральными участками и стабильным финансированием крупнейших банков», - отметил полномочный представитель Президента РФ в УФО Владимир Якушев.

Первый корпус будущего ЖК рассчитан на 436 квартир, его площадь – 29,4 тыс. кв. м. Всего в «Домашнем» будет 24 дома общей жилой площадью 400 тыс. кв. м. На строительство пяти из них Банк ДОМ.РФ предоставил проектное финансирование в размере 19 млрд рублей, а лимит на весь проект составит 23 млрд рублей. После ввода первого дома в эксплуатацию застройщику были раскрыты счета-эскроу на 1,64 млрд рублей.

«Как Институт развития мы создаём условия для комплексного жилищного строительства в стране. На это нацелены наши механизмы, позволяющие не только быстро и с меньшими затратами запускать новые проекты, но и повышать качество жизни людей. Благодаря такому подходу регионы перезагружают неиспользуемые территории, строители имеют стабильную загрузку, а граждане получают комфортную среду проживания. Строящийся в Тюмени жилой комплекс - как раз пример эффективной работы полного цикла, которую вы ведём вместе с субъектами», – отметил генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко.

Дополнительно ускорить реализацию проекта позволило применение инфраструктурных облигаций. Этот эффективный инструмент использовался для строительства в микрорайоне газовой котельной, газопровода, сетей водоснабжения и водоотведения, а также магистральных и внутриквартальных дорог. Протяженность магистральных коммуникаций превысит 3 км. Сумма инфраструктурного займа составила 0,7 млрд рублей, часть из них уже была погашена за счет средств с раскрытых счетов-эскроу. Таким образом, проект в Тюмени также стал первым, по которому был осуществлен возврат денег в рамках механизма.

Меры государственной поддержки помогают застройщикам строить действительно современное жильё. Так дома в Плеханово строятся по концепции «умный город», где квартиры, дома и инфраструктура разными smart-технологиями связаны единой цифровой средой. Уже через 4 года девелопер планирует полностью завершить строительство нового квартала.

КУМЗ освоил производство новой серии алюминиевых листов для авиастроения

ОАО "Каменск-Уральский металлургической завод" (КУМЗ, Свердловская область) получило одобрение ФГУП ВИАМ на производство широких каленых обшивочных листов из алюминиевого сплава новой серии на линии непрерывной термообработки (ЛНТО) в новом прокатном комплексе, сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе завода.

До конца текущего года завод планирует освоить выпуск листовой продукции из другого сплава, в 2023-2024 годах - выпуск листов из десятка сплавов различных серий. Как отметили в пресс-службе, программа активного освоения технологий производства на ЛНТО реализуется "с учетом рыночных ожиданий".

"По оценкам специалистов, широкие каленые обшивочные листы относятся к категории высоко востребованной на рынке продукции. А в условиях прогнозируемого роста выпуска отечественной авиатехники удовлетворение спроса на каленые листы возможно только с использованием мощностей ЛНТО "КУМЗа"", - уточнили на предприятии.

Как сообщалось, одобрению выпуска новой продукции предшествовала совместная работа научно-технического центра КУМЗа со специалистами ВИАМа по разработке и отработке технологии производства перспективной продукции, главным образом ориентированной на запросы гражданского авиастроения.

Ноябрьский выпуск плоского стального проката в Казахстане сократился на 42,1%

Согласно данным бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК, в течение января-ноября 2022 года производство нерафинированной стали в Казахстане составило 3 854 212 тонн. Сокращение объёмов к аналогичному периоду прошлого года — 7%.

По итогам ноября выплавка стали составила 315 391 тонну (месяцем ранее — 280 815 тонн) — на 18,6% меньше в годовом соотношении.

Производство плоского проката на металлургических предприятиях Казахстана за 11 месяцев сократилось на 12,4% до 2 368 648 тонн. В ноябре объёмы были снижены год к году на 42,1% до 202 910 тонн (результат октября — 221 949 тонн).

Ноябрьское производство ферросплавов сократилось в годовом исчислении на 0,5% до 184 720 тонн, за январь-ноябрь — выросло на 4,2% до 1 956 233 тонн.

Реализация проекта ММК оценена премией Правительства РФ

Правительство Российской Федерации присудило коллективу ученых и специалистов под руководством генерального директораПАО «ММК»(Магнитогорск, Челябинская область)Павла Шиляевапремию в области науки и техники и присвоило почетное звание лауреата премии.

Высокой государственной награды удостоена разработка, цифровизация и внедрение комплексных научно-технических решений по производству стального проката нового поколения для базовых отраслей отечественной промышленности, сообщили в управлении информации и общественных связей Магнитогорского металлургического комбината.

Вместе с ПАО «ММК» в проекте участвовали исследовательско-технологический центр «Аусферр», Институт физики металлов (ИФМ) Уральского отделения Российской академии наук, МГТУ имени Носова и другие партнеры.

В рамках большого проекта специалисты Магнитки и эксперты из партнерских организаций создали новые технологии производства металлопродукции, включая стали для разных отраслей народного хозяйства: строительства, автомобилестроения, трубной и метизной промышленности. Материалы нового поколения послужат для выпуска современных товаров и оборудования, востребованного как у населения страны, так и в экономике России в целом.

«Почетной государственной наградой отмечена большая работа, которую ММК проделал вместе с коллегами из ведущих научных и исследовательских центров страны и которая дала серьезный практический результат. В частности, Магнитка смогла увеличить объемы производства импортозамещающих сталей и сделать свою продукцию еще более конкурентоспособной на мировом рынке. Другим итогом этой работы стало развитие технологической и информационной безопасности комбината»,– отметил генеральный директор ММКПавел Шиляев.

Светлана Борматова: «С простыми решениями быстрее и дешевле»

По ее словам, самое главное — воспринимать изменения как новые возможности

Как вывести бизнес на новый уровень без долгой подготовки? Можно ли воспользоваться чьим-то ресурсом для выхода на новую орбиту? Как работать на устойчивых IT-решениях? Об этом и о том, как тратить эффективно, работать стабильно и давать клиентам новое качество сервиса, рассказала генеральный директор АО «Гринатом Простые Решения» Светлана Борматова.

В 2021 году вы стали генеральным директором АО «Гринатом Простые Решения» — дочернего предприятия АО «Гринатом». Какие задачи стоят перед компанией сегодня и какие перспективы вы видите в будущем?

Светлана Борматова: «Гринатом Простые Решения» — одна из компаний, которая входит в контур «Росатома», поэтому мы имеем за плечами опыт, процессы и механизмы лидера атомной отрасли. Мы отлично умеем оптимизировать процессы в поддерживающих функциях и внедрять «цифру». Сделаем, чтобы кадры, бухгалтерия, документооборот «зазвучали» качественно, а в компании были устойчивое отечественное ПО и современные IT-решения. Это огромное конкурентное преимущество. Что касается приоритетов, мы работаем с клиентами так, чтобы уже в краткосрочной перспективе они стали сильнее и продуктивнее: можно замахиваться на долгие сложные проекты, а можно погружать клиента в новое качество процессов уже сразу, не дожидаясь наступления чего-то большого и далекого. Для меня это как раз та цель, которая вне обстоятельств, — помогать другим становиться лучше и становиться опытнее самим. А вообще, формула простая — с нами быстрее и дешевле, ведь мы уже отладили процессы и системы в масштабе «Росатома», а значит, сделаем это и для клиентов.

Какие шаги или решения необходимо предпринимать сегодня бизнесу для усиления своих позиций?

Светлана Борматова: Самое главное — воспринимать изменения как новые возможности. Отказываться от архаичных процессов-ритуалов. Да, на начальном этапе потребуются ресурсы, работа с людьми, выход из привычной зоны комфорта и даже контроля, но именно эти действия могут дать видимый положительный экономический эффект уже в краткосрочной перспективе. Это наглядно, понятно и просто. Мы сами прошли весь этот путь, он был для нас не безошибочный, но именно благодаря трансформации мы уже несколько раз становились лучшим российским общим центром обслуживания по мнению авторитетных экспертов, имеем устойчивые рыночные позиции и портфель продуктов, готовых к тиражированию.

Расскажите, как вы помогаете клиентам решать проблемы ухода иностранных вендоров?

Светлана Борматова: Здесь вновь опираемся на собственный опыт. Из соображений устойчивости атомная отрасль отказалась от многих зарубежных IT-решений уже достаточно давно. Мы столкнулись с необходимостью либо искать аналоги на российском рынке, а три года назад при доступности зарубежных технологий таких решений, прямо скажем, было немного, либо разрабатывать собственные продукты. Пошли по второму пути. Сегодня предлагаем клиентам ряд цифровых разработок: «Атом.Порт» (перевод рабочих мест на отечественное ПО в 3,5 раза быстрее, чем в ручном режиме), «Атом.РИТА» (программная роботизация для сокращения времени транзакций и кратного роста качества), «Атомкор» (базовая IT-платформа для управления персоналом). Приятно, что к нашему опыту обращаются все чаще: мы реализовали проекты по миграции пяти тысяч АРМ для РЖД, а также помогли правительствам Томской, Иркутской, Челябинской областей перейти на российское ПО, осуществили перевод роботов компании X5 Group на собственную RPA-платформу «Атом.РИТА», недавно подписали трехстороннее соглашение по развитию ИКТ с ГК «Астра» и Минцифры Челябинской области. Всегда перед тем, как предлагать то или иное решение, проводим подготовительный этап с описанием процессов и финансовыми расчетами, готовим дорожную карту, работаем в тесном контакте с клиентом и находимся на связи 24/7.

О вас больше известно, как о консалтинговой компании… А вы же кроме этого предлагаете рынку аутсорсинг поддерживающих функций?

Светлана Борматова: Мы не позиционируем себя как классический консалтинг, поскольку в этом термине нам «тесно», а возможности у компании значительно шире. Правильнее сказать, что АО «Гринатом Простые Решения» — цифровой сервис-партнер. Это и импортозамещение, и программная роботизация, и машинное обучение, и решения в области бережливого производства, и IT-сервисы, и, да, это также «умная» централизация поддерживающих функций в части бухгалтерского и налогового учета, кадрового администрирования, документооборота. А если говорить об аутсорсинге функций, мы можем не только брать рутину на себя, но и помогать выстраивать грамотные процессы на стороне клиента, при этом все это занимает не годы, а несколько месяцев. Выступаем в качестве надежного союзника в части цифровой трансформации организации, поскольку сегодня невозможно представить автоматизацию без внедрения роботов и lean-инструментов, как невозможно представить импортонезависимое рабочее место без должной информационной защиты и безопасности. Поэтому предлагаем рынку комплексные решения по централизации функций и работе на отечественном ПО. Именно по такой модели мы сотрудничаем с правительством Нижегородской области — предоставляем сервис с заданным уровнем качества на «правильных» IT-решениях, изначально встроив инструменты бережливого производства в процессы. И есть чем гордиться: процессы идут в два раза быстрее, а сотрудникам стало легче работать.

Вы говорите, что у клиента есть выбор: передавать процессы на сторону или делать централизацию у себя. Что надежнее?

Светлана Борматова: Оба решения возможны. Консолидация учетных функций у себя позволяет клиенту оптимизировать процессы, повысить их скорость, уменьшить количество ошибок и снизить стоимость. Передача процессов на аутсорсинг решает не только эту задачу, но и полностью снимает головную боль в части операционного менеджмента, помогает значительно повысить уровень удовлетворенности персонала и внешних клиентов, а также сфокусироваться на основной деятельности, сократить затраты и уделить больше времени стратегическому развитию. Решение за клиентом, мы готовы поддержать любое, опираясь на десять лет опыта и масштаб работы почти с 200 тысячами сотрудников.

Россия > Электроэнергетика. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 19 декабря 2022 > № 4245309 Светлана Борматова

Как администрация Тарского района Омской области разрушает многодетную семью Надежды Привалихиной и почему никто из региональных чиновников не может повлиять на ситуацию

Наталья Граф ("Российская газета", Омская область)

В Тарском городском суде продолжается процесс о лишении родительских прав жительницы села Чекрушево Надежды Привалихиной и взыскании с нее алиментов на троих детей. "Российская газета" уже два раза рассказывала об этой истории (см. "Пятый угол Надежды" от 29.11.2022 года и "Дети без Надежды?" от 01.12.2022). Но неожиданно в этом резонансном деле появился новый поворот: возглавил эту компанию по разлучению детей с родителями сам глава Тарского района Евгений Лысаков.

Всю силу свой власти и своей команды он направил, как ни странно, на разрушение семьи. Хотя его пытаются привести в чувство и вразумить и детские омбудсмены, и общественные и родительские организации, движение "Союз матерей России", ассоциация многодетных семей "ДОМ", Центр защиты традиционных семейных ценностей "Иван Чай" и даже Тарская Епархия и Омская Митрополия. Они просят сделать все возможное для сохранения детям кровной семьи.

- Мы просим администрацию Тарского района отозвать иск и дать Наде и отцу детей Вите Вшивкову возможность самостоятельно воспитывать своих мальчишек, - заявляет руководитель семейного ресурсного центра "Радость" Ирина Афанасьева. - Мы готовы взять семью под свое крыло и оказывать ей любую поддержку - вещевую, продуктовую, духовную, материальную. Готовы письменно поручиться за ребят и помогать им столько, сколько потребуется.

- Администрации Тарского района даны настоятельные рекомендации об организации эффективной профилактической работы с семьей и оказании необходимой помощи в сохранении семьи, - сообщает "РГ" уполномоченный по защите прав детей в Омской области Елизавета Степкина. - В семье имеются ресурсы для преодоления трудной жизненной ситуации.

Да что там местные организации. 13 декабря по инициативе аппарата Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Марии Львовой-Беловой прошло онлайн-совещание с представителями региональных и местных органов власти по ситуации, сложившейся в семье Вшивковых-Привалихиных.

Его участники также пришли к выводу о преждевременной постановке вопроса о лишении Надежды родительских прав.

Однако администрация Тарского района во главе с Евгением Лысаковым стоят на своем и игнорируют мнения правозащитников и общественность. Точнее, делают все ровно наоборот. Скажем, сразу после совещания местные органы опеки изменили иск... Теперь они требуют в суде лишить родительских прав не только Надежду, но и ее супруга Виктора Вшивкова. И настаивают, чтобы суд передал им детей "для дальнейшего жизнеустройства".

С большим трудом пробиваюсь к телу главы района. Накопилось к нему много вопросов и хотелось получить на них ответы. Но разговора не получилось. Евгений Лысаков был тверд и неприступен как скала. "Не для того мы иск писали, чтобы его отзывать, - категорично заявил он корреспонденту "РГ". - Тема не обсуждается"...

И тем не менее хотелось бы знать, чем, например, вызвана такая, мягко скажем, скорострельность решений главы района? 2 ноября тарские органы опеки и попечительства отбирают у Нади троих детей - пятилетнего Богдана, трехлетнего Илью и восьмимесячного Сашеньку, якобы мать крепко спала, а в доме был беспорядок и ранее она уже привлекалась за неисполнение родительских обязанностей - дети играли на улице одни. 8 ноября глава Тарского района Евгений Лысаков подписывает постановление о внесении в банк опекунов - влиятельной 47-летней дамы, топ-менеджера из Екатеринбурга, и ее 29-летнего супруга. А 11 ноября другое постановление - уже о передаче им восьмимесячного Сашеньки....

"Такого в жизни практически не бывает", - заявляют все, кто связан с усыновлением детей. При этом замечают: "Если, конечно, нет "особых договоренностей"... Не берусь судить, были ли "особые договоренности" у главы района с опекунами или нет. Но то, что его администрация решает этот вопрос напролом, грубо нарушая не только установленные правила, но и нормы приличия, очевидно. Малыша разлучили с родными братьями и отдали чужим людям в Екатеринбург до решения суда. И только после вмешательства "РГ" и общественников ребенка вернули в Тару. Хотя у Сашеньки в Тарском районе полно кровных родственников. Только в селе Чекрушево проживают мать Нади Привалихиной, ее бабушка и семеро родных тетей и дядей. Но никому из них опеку над детьми не предложили. По данным регионального минобразования, в очереди перед опекунами из Екатеринбурга стояло еще шесть семей. Но оформить предварительную опеку над малышами им даже не предложили ...

Как выяснила "РГ", семье, попавшей в сложную жизненную ситуацию, не были оказаны необходимые меры поддержки. В документах значится, что Привалихиной читали лекции, а со старшим ребенком Ильей несколько раз занимались пальчиковым рисованием. При этом семья не получала адресной социальной помощи, бесплатного детского питания, медикаментов, древесины для личных нужд. Привалихиной не предлагали заключить соцконтракт на приобретение продуктов, получение профессии, развитие подсобного хозяйства или открытие дела. Мать с детьми не направляли на социальную реабилитацию. Ни в одной из программ, разработанных государством для многодетных семей, они не участвуют. Им о них даже не рассказали. За все эти годы Илье, Богдану и Сашеньке ни разу даже на Новый год не передали подарка с конфетами.

И как вы думаете, что на это ответила представитель органов опеки и попечительства Тарского района Ольга Гурьева?

- Мы не обязаны это делать. Мы - надзорный орган и не должны никому помогать, - твердо сказала она.

Как отрезала. Видимо, в Тарском районе до сих пор продолжают жить вчерашним днем - по западным ювенальным методичкам. Хотя уже не раз им объясняли, что основная задача системы профилактики, опеки - это помощь и сохранение семьи, а не надзор, контроль и проверки.

- Я пыталась объяснить тарским специалистам, что отзыв иска и дальнейшая работа с семьей - это лучший выход из ситуации, - говорит замминистра образования, руководитель органов опеки и попечительства Омской области Оксана Груздева. - Ведь даже если суд примет решение об ограничении Надежды и Виктора в родительских правах, они накажут не родителей, а троих маленьких детей, которые останутся на длительное время без мамы и папы. Но они не пожелали ко мне прислушиваться.

И не только к ней. Видимо, для них свет в окне лишь глава Тарского района Евгений Лысаков, которому органы опеки и попечительства напрямую подчиняются.

Поражает в этой истории и реакция людей власть предержащих. Все эти дни корреспондент "РГ" буквально обивала пороги омских вице-губернаторов, руководителей фракций, депутатов Заксобрания региона и других высокопоставленных чиновников с просьбой помочь детям. Но все они словно по заученному отвечали: "У нас нет никаких мер воздействия на главу Тарского района Евгения Лысакова. Мы не можем на него повлиять". И даже правоохранительные органы до сих пор не обратили внимания на спешку при передаче Саши топ-менеджеру в другой регион. На допущенные нарушения просто закрыли глаза.

И у меня вопрос, действительно не могут или не хотят сохранить многодетную семью? Или ждут реакцию на этот беспредел, иначе не скажешь, главы региона Александра Буркова?

В некоторых нацпарках и заповедниках начали работать пункты приема писем для Деда Мороза

Туристов приглашают на природу

Светлана Задера

Больше миллиона туристов ежегодно посещает особо охраняемые природные территории России зимой, и этот год не должен стать исключением. В заповедниках и нацпарках придумали специальные программы для всей семьи. В Росзаповедцентре рассказали "Российской газете", на какие программы стоит обратить внимание.

"В глубине северных лесов, среди многовековых сосен и елей Лапландского заповедника (Мурманская область), уже много лет живут Дед Мороз и Снегурочка, а вместе с ними и их добрые помощники. Новогодняя программа заповедника очень насыщенная: подвижные игры и танцы на свежем воздухе, конкурсы и викторины от сказочных персонажей - Бабы-яги, мудрой совы и бурого медведя, прогулка по экологической тропе "Лесная почемучка", катание с горки, интерактив от Деда Мороза и Снегурочки", - рассказали в ведомстве.

В этом году экскурсии по усадьбе Деда Мороза стартовали 9 декабря, начала работу и Лесная почта, куда приходят письма со всех уголков страны и зарубежья: Белоруссии, Казахстана и Китая.

Праздничные мероприятия продлятся весь декабрь и январь. Ожидается, что к Деду Морозу в гости приедет более 3,5 тысячи гостей.

В заповеднике можно пойти гулять на снегоступах, их дают в аренду. А в январе для восхождения станет доступна гора Ельнюн, высота которой 450 м. На ней можно изучить следы зверей и встретить первые лучи солнца после долгой полярной ночи.

В национальном парке "Лосиный остров" (Москва) можно наблюдать за дикими животными в естественной среде обитания. Пятнистые олени, лоси, кабаны приходят к подкормочным площадкам в районе Лосиной биостанции (Мытищи). Здесь проложен экомаршрут "Оленья тропа". "Тропа новая, современная, обустроена в прошлом году. По деревянному настилу вы с комфортом пройдете в глубину леса и насладитесь его красотой. Еще один интересный маршрут на Лосиной биостанции - по вольерному комплексу, где в полувольных условиях обитают лоси, дальневосточные пятнистые олени, кабаны, маралы и лани. Некоторые животные проходят реабилитацию", - рассказали в Росзаповедцентре.

На Лосиной биостанции работает Мастерская Деда Мороза, где проходят творческие занятия для детей. Здесь же установлен почтовый пункт приема новогодних писем.

В Дендрарии нацпарка (Щелковский городской округ) можно покататься на тюбингах. Стоимость катания включена во входной билет, а сами тюбинги можно взять напрокат. В экоцентре Дендрария организован эколого-просветительский маршрут "Белая тропа", там научат различать следы животных на снегу. Также там проходит новогодний квест на открытом воздухе "Дело о сломанных часах" и мастер-классы "Миниатюра на спиле" или "Снегурочка из лаванды".

Сходить на настоящий конный двор к лошадям-мезенкам и попробовать блюда традиционной лекшмозерской кухни можно будет в Кенозерском нацпарке (Архангельская область).

Гостям нацпарка стоит посетить зал "Изба" в Музее эпического наследия Кенозерья "В начале было Слово", где можно посмотреть на предметы быта северных жителей, а также услышать старинную колыбельную песню в исполнении известной кенозерской исполнительницы Матрены Васильевны Лоскутовой, голос которой был записан в 1980-е годы.

Этой зимой для гостей нацпарка организована снегоходная прогулка по "Тропе предков" в Каргопольском секторе. Маршрут протяженностью 15 км можно преодолеть за 2 часа, за это время туристы могут проехать к Николиному камню, увидеть ледяные лесные озера Наглимозеро и Саргозеро и посетить Монастырский остров - самый большой остров на Наглимозере. С 4 по 8 января в Плесецком секторе нацпарка пройдет тур "Рождественское таинство в Кенозерье", участники которого смогут с экскурсоводом прогуляться по населенным пунктам Вершинино, Поча и Усть-Поча, а также принять участие в традиционных рождественских гаданиях и попробовать деревенскую еду.

18 марта в Кенозерье пройдет семейный конкурс зимней рыбалки "Налим Малиныч", который нацпарк проводит с 2008 года. Для гостей подготовили конкурсы, а также все смогут попробовать уху из налима по традиционному рецепту Лёкшмозерья! Для "группы поддержки" и детей рыбаков подготовлена специальная программа: катание на лошадях, санках, ватрушках и аэроходе "Хивус".

В национальном парке "Красноярские столбы" (Красноярский край) все объекты открыты для посещения круглый год. Но этой зимой там открыли климатический маршрут - он расположен на Восточном входе со стороны Фанпарка "Бобровый лог". С метеоплощадки открывается вид на Такмаковский скальный район, здесь же размещено шесть приборов для измерения температуры воздуха, атмосферного давления, влажности воздуха, для определения направления ветра, снегомерная рейка для измерения высоты снежного покрова и ловец облаков для определения вида облачности. На площадке установлен визуализатор погоды, с помощью которого каждый, изучив показания приборов, сможет установить погоду текущего дня.

Летопись великих строек

«Гудок» все 105 лет следит за инфраструктурными проектами страны

В СССР активно велось строительство важных для экономики предприятий – металлургических, машиностроительных, электроэнергетических. Параллельно закладывались крупные транспортные узлы, строились стальные магистрали и мосты. В архивных материалах «Гудка» немало заметок о грандиозных строительных проектах, вошедших в историю и до сих пор имеющих стратегическое значение.

Туркестано-Сибирская магистраль

Магистраль начали строить в 1906 году. Она была необходима, чтобы поставлять хлеб и уголь в Центральную Азию, а оттуда везти хлопок. Строили его в тяжелейших условиях – 60-градусная жара летом, 40-градусные морозы зимой, бураны, песчаные заносы, нехватка воды и продовольствия, отсутствие инфраструктуры.

Вот что писал о Турксибе «Гудок»

26 апреля 1930 года: «Ход постройки этой магистрали – образцовый ход – показывает, как нужно преодолевать трудности, вытекающие из местных условий. Краснознаменцы – строители Турксиба дали образец ударности в работе, образец действительно коммунистического труда. Поучиться у них полезно и необходимо».

В эксплуатацию магистраль была запущена в январе 1930 года.

Магнитогорский металлургический комбинат

Строительство самого крупного предприятия чёрной металлургии страны началось в марте 1929 года, когда на стройплощадку у горы Магнитной прибыли первые строители, а 31 января 1932 года состоялся запуск предприятия. На следующий день, 1 февраля, «Гудок» написал: «Решение построить в неиндустриализированном районе сразу величайшие в мире печи является исключительно смелым. Однако это решение осуществлено, и ОСУЩЕСТВЛЕНО УСПЕШНО».

В годы Великой Отечественной войны комбинат стал основным поставщиком броневой стали для танков и заготовок для снарядов. Позже именно отсюда везли железо для восстановления разрушенного Днепрогэса и строительства космодрома Байконур.

Предприятие оказалось на грани остановки в начале 90-х годов, но было акционировано и переориентировано на экспортные поставки.

Волжская и Братская ГЭС

Планы построить Волжскую ГЭС возникли в 1930-х годах, однако к вопросу строительства гидроэлектростанции на Нижней Волге вернулись лишь после Великой Отечественной войны.

В 1951-м начались подготовительные работы – прокладка дорог, ЛЭП, создание баз снабжения. Свыше 1,5 тыс. предприятий по всей стране обеспечивали ГЭС оборудованием.

9 сентября 1961 года станция была принята государственной комиссией.

«…Ввод её в эксплуатацию на год раньше коренным образом улучшил электроснабжение Центрального промышленного района, что явилось важным звеном в образовании Единой энерготехнической системы европейской части СССР», – написал тогда «Гудок».

По поводу строительства Братской ГЭС авторы газеты также нашли слова: «Вот она стала во всём своём величии, Братская ГЭС! Очищены напорная и наклонная грани, заасфальтированы гребни плотины и все дороги на территории гидроузла. Там, где ещё недавно были временные деревянные постройки и строительный мусор, зеленеют газоны».

Напомним, одна из крупнейших действующих ГЭС в мире была заложена осенью 1954 года, а к зиме того же года начались подготовительные работы по её возведению. Одновременно со станцией рос и одноимённый город. Эта стройка стала легендой, туда ехали добровольцы со всей страны, о трудовых подвигах инженеров и строителей писали стихи и песни.

«Государственная комиссия подписала 8 сентября 1967 года акт о приёме Братской гидроэлектростанции мощностью 4100 тыс. киловатт (18 агрегатов!) в промышленную эксплуатацию. Строительные и монтажные работы оценены на отлично», – рассказала читателям газета 9 сентября.

БАМ

Очень подробно «Гудок» рассказывал об этапах строительства Байкало-Амурской магистрали, фиксировал трудовые подвиги, рассказывал о героях стройки. 27 апреля 1974 года БАМ объявили Всесоюзной комсомольской ударной стройкой, и в этот же день на восток отправился первый отряд добровольцев.

Бригады строителей двигались навстречу друг другу от Байкала и Тихого океана и спустя 10 лет, уложив более 3000 км рельсов, встретились посредине, на разъезде Балбухта. Это произошло 29 сентября 1984 года, а спустя два дня – 1 октября – на станции Куанда состоялось официальное открытие – укладка «золотого звена».

28 октября 1984 года журналисты «Гудка» подготовили специальный выпуск газеты – четыре из восьми полос были посвящены теме БАМа. «Праздник был бы невозможен без активного новаторского поиска, патриотических починов, небывалый размах которых – отличительная черта строителей магистрали. Это высоко оценено партией и государством», – писала газета.

Амурский мост

«Сегодня скептики шутят, что Амурскому мосту не повезло дважды. Первый раз – когда его строительство совпало по времени с Первой мировой войной. И во второй раз – когда время реконструкции пришлось на период экономических реформ в стране. Но великие проекты тем и хороши, что время над ними не властно», – сказано в материале «Гудка», посвящённом открытию крупнейшего мостового перехода через Амур, от 30 июня 1998 года.

Его общая длина составляет 3890 м. Благодаря строителям создан совмещённый мостовой переход: на нижнем ярусе – двухпутное железнодорожное полотно, а на верхнем – двухполосная автомагистраль, и отныне Хабаровск стал транзитным пунктом автотрассы Чита – Находка.

Развитие Восточного полигона

Железнодорожники постоянно модернизируют БАМ и Транссиб, чтобы увеличить пропускную способность Восточного полигона. Например, в 2003 году был введён в эксплуатацию Северомуйский тоннель. «Вчера в Северомуйске произошло поистине знаменательное событие – пуск в постоянную эксплуатацию уникального 15-километрового тоннеля, который строился более четверти века. На него было затрачено свыше 15 млрд руб. Гигант этот – достижение отечественного тоннелестроения, инженерной и научной мысли – наверняка войдёт в Книгу рекордов Гиннесса», – писал «Гудок» 6 декабря 2003 года.

С вводом Северомуйского тоннеля движение по БАМу стало безостановочным, время прохождения поездов сократилось в шесть раз: 25 минут против 2,5 часа по обходному пути. Грузопоток по Байкало-Амурской магистрали увеличился на 35%, темпы роста планируется наращивать в среднем на 30% в год.

Другой объект БАМа, Новый Кузнецовский тоннель длиной 3911 м, строили с 2008 по 2012 год. «Гудок» 26 декабря 2012 года уточняет: «Старый тоннель обеспечивал движение грузовых поездов весом только до 4,7 тыс. тонн, этот способен пропускать составы массой 5,6 тыс. тонн, что позволит существенно увеличить объём грузоперевозок на Восточном БАМе».

А 28 июля 2021 года было открыто движение по Байкальскому тоннелю. Строительно-монтажные работы были начаты в 2014 году. Тоннелестроителями пройдено 6682 м сквозь горы Байкальского хребта. На объекте было задействовано 1,5 тыс. человек.

«После торжественных фанфар включился телемост Восточный портал Байкальского тоннеля – Москва. Генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров доложил президенту страны Владимиру Путину о 100-процентной готовности объекта к пуску в эксплуатацию. Он подчеркнул, что программа модернизации и развития Восточного полигона реализуется ОАО «РЖД» в соответствии с намеченными планами», – сообщил «Гудок» 29 июля подробности открытия сооружения.

Олимпиада в Сочи

При подготовке к проведению зимних Олимпийских игр серьёзная роль была отведена железнодорожникам. С 2007 года ОАО «РЖД» в Сочи реализовано несколько крупных проектов. Среди них железнодорожная линия Адлер – Аэропорт Сочи; совмещённая автомобильная и железная дорога Адлер – Красная Поляна, а также вокзальный комплекс Адлер. «Поздравив жителей Сочи с новым вокзальным комплексом и поблагодарив тех, кто работал на этой сложной стройке, президент Владимир Путин заявил, что город, регион, Олимпиада получили «настоящие транспортные ворота в мир». Он отметил, что этот комплекс объединяет все виды пассажирского сообщения, здесь используются «зелёные» технологии, новации в сфере энергоэффективности, а также обеспечена безбарьерная среда. Президент назвал построенный РЖД вокзальный комплекс «блестящим результатом», – писал «Гудок» 29 октября 2013 года.

Виктория Елетина

Еще около 150 домовладений Сысертского городского округа смогут подключиться к газу

Ежедневно в разных уголках Свердловской области прирастает число газифицированных домовладений – в рамках госпрограммы догазификации потребителей подключает региональный оператор АО «ГАЗЭКС».

Для обеспечения возможности подключения к сетям газораспределения жителей поселка Первомайский Сысертского городского округа смонтирован новый шкафной газорегуляторный пункт, по четырем улицам проложены газопроводы – теперь свыше 150 домовладельцев смогут подключить свои дома к голубому топливу.

«Проектная мощность новых сетей и современные регуляторы с большей пропускной способностью позволят полностью обеспечить потребность в подключении к ним всех потенциальных потребителей - домовладений Первомайского поселка - по мере их готовности», - отметил начальник КЭС г. Арамиль АО «ГАЗЭКС» Евгений Лысков.

Накануне специалисты арамильского подразделения «ГАЗЭКС» подключили к голубому топливу очередной частный дом поселка. Прием заявок на участие в программе социальной газификации продолжается.

На сегодняшний день между АО «ГАЗЭКС» и жителями Свердловской области заключено около 20 тысяч договоров на догазификацию.

Как отмечает регоператор, основным подходом при реализации программы социальной газификации сейчас является интенсивное строительство сетей для всех перспективных потребителей ранее газифицированных населенных пунктов в сокращенные сроки, независимо от наличия заявок от жителей.

В 2022 году завершено строительство 940 новых газопроводов общей протяженностью 44 километра.

Напомним, что подать заявку на заключение договора на технологическое присоединение можно несколькими способами: через сайт Единого оператора газификации СОЦГАЗ.РФ, на портале Госуслуг, а также лично в клиентских центрах АО «ГАЗЭКС».

Строительство сетей до границ земельного участка осуществляется за счет государства, сети по территории земельного участка, разводку внутри дома и монтаж приобретенного котла, прибора учета голубого топлива и иного оборудования оплачивает владелец индивидуального жилого дома. Поэтому готовность самих домовладельцев к присоединению – важный фактор.

Льготным категориям граждан можно рассчитывать на компенсацию 90% расходов на подключение дома к газу, но не более 70 000 рублей. Кроме того, законодательство предусматривает использование средств областного материнского капитала – его размер в 2022 году составляет 152 310 рублей - на газификацию жилых помещений в полном объёме либо частями. Узнать о социальных мерах поддержки можно в местной администрации или в территориальном управлении социальной политики.

Объявлены имена двух четверок победителей Всероссийской премии «Больших перемен»

18 декабря в рамках первого Съезда Российского движения детей и молодежи (РДДМ) в Доме молодежи на площадке Центрального выставочного зала «Манеж» состоялось награждение второй четверки обладателей Всероссийской премии «Больших перемен». Организаторами премии выступают Росмолодежь и РДДМ. Цель награды – не только отметить лучшие проекты в России, но и создать гид по самым теплым, душевным, дружественным и способствующим развитию детей проектам, образовательным продуктам, платформам и интересным местам – карту лучшего в России для детей.

Открыл церемонию награждения первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев. Он рассказал о значимости номинации «Больше, чем образование», в которой были представлены образовательные площадки для детей и подростков.

«Мы все сегодня стали участниками исторического события. Мы присутствуем на первом Съезде Российского движения детей и молодежи, вручаем Премию «Больших перемен». Все мы когда-то принимали участие в конкурсе «Большая перемена» и были ее составляющей. И совершенно не важно, кто сейчас победит. Все люди, которые представлены – это люди от образования, про образование и за образование. Еще раз поздравляю всех с этим знаменательным событием», – отметил Александр Бугаев.

Победителем в номинации «Больше, чем образование» стал проект из Свердловской области – проектная площадка «Инженерный дайвинг», представленная ОАО «Российские железные дороги». Награду из рук Александра Бугаева получил заместитель руководителя проекта заместитель начальника Департамента управления персоналом ОАО «РЖД» Александр Збарский.

Премию «Больших перемен» в номинации «Больше, чем творчество», посвященной организациям, кружкам и другими проектам, в которых дети и подростки могут раскрыть и реализовать свой потенциал, вручил заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов.

«Я также хочу присоединиться к поздравлениям. Мы с вами присутствуем на одном из самых знаковых событий за последние десятилетие, стоим у истоков создания самой массовой детско-юношеской организации. Я уверен, что это организация с большим будущим. Более 7000 заявок было подано для участия в Премии «Больших перемен». Из таких проектов, которые мы получили, складывается ежедневная работа с нашими детьми и молодежью. Пускай так и будет», – сказал Денис Грибов.

Награду за победу в номинации «Больше, чем творчество» – получил заместитель руководителя проекта «Ты – талант!» из Алтайского края Савва Шипилов.

Проректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Дмитрий Земцов представил номинацию «Больше, чем идея», в которую вошли проекты, позволившие реализовать свои идеи или задуматься об их воплощении, бизнес-курсы, развивающие программы, тематические лагеря и онлайн-уроки.

«Больше, чем идея» – потрясающая номинация. Мне удалось познакомиться с тем, что делают ребята. Все представленные проекты предназначены для того, чтобы другие люди тоже могли создавать и реализовывать свои идеи для вас, идеи для науки и для людей. Я с нетерпением жду, когда мы узнаем имя победителя», – обратился к участникам Дмитрий Земцов.

Победителем в номинации «Больше, чем идея» стал проект «Территория инициативной молодежи «Юниор» из Красноярского края. Награду получила руководитель проекта Анна Персикова.

Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по молодежной политике Артем Метелев представил номинацию «Больше, чем здоровье», в которую вошли любимые места отдыха детей, санатории, спортивные секции и площадки.

«Мне кажется, эту премию точно нужно будет сохранить в будущей работе движения, потому что здесь решение принимают сами дети. Это классно, так как выбирать лучший проект для детей лучше всего не взрослым, а именно детям», – подчеркнул Артем Метелев.

Победителем номинации «Больше, чем здоровье» стал проект «Парусный клуб «Правый галс» из Нижегородской области. Награду получил руководитель проекта Петр Сидоров.

Дипломы финалистов Премии «Больших перемен», которые вошли в ТОП-3 лучших проектов по итогам работы экспертного совета взрослых и детей, получили: Конкурс «Время 31-х» (Белгородская область), Центр «Ключевский» (Пензенская область), Студия дизайна и графики «stART» (Донецкая народная республика), проект «Чудеса случаются!» (Челябинская область), образовательный проект «Фабрика Предпринимательства – Дети» (город Москва), проект «Привет, Абитура» (Ярославская область), проект «Азбука здоровья» (Самарская область), иформационно-просветительский онлайн-проект «Ступени здоровья» (Самарская область).

Ранее объявили первую четверку победителей Премии «Больших перемен», в которую вошли Международный фестиваль кино и телевидения «Таганайские музы» (Челябинская область), Молодежный клуб менеджеров «Наша цивилизация» (Самарская область), Всероссийский конкурс юных инженеров-исследователей «Спутник» (Самарская область), проект «СлаваДетям» (город Москва).

В церемонии награждения приняли участие журналист и телеведущий Эрнест Мацкявичюс, исполнительный директор АНО «Большая перемена» Валерий Моргуновский, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по просвещению Ольга Казакова, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по делам молодежи, развитию добровольчества и патриотическому воспитанию Елена Родионова.

Также в награждении в онлайн-режиме приняли участие ребята из Самары и Волгограда, которые активнее всего проявили себя в популяризации Премии «Больших перемен» и готовы одними из первых активно включиться в формирование уникального для России онлайн-агрегатора проектов для развития и отдыха детей.

Всего на первую Премию «Больших перемен» было подано 7689 заявок, направленных из 87 регионов России, включая Донецкую и Луганскую народные республики. Верификацию прошли более 2000 номинантов. Каждого номинанта в течение октября и ноября посетили лично или в онлайн-формате, проверили и оценили участники летучих команд.

Приручить Dragonа

15 февраля 2023 года в Космическом центре имени Кеннеди во Флориде будет дан старт полету корабля SpaceX Crew Dragon (миссия Crew-6). Вместе с россиянином, уроженцем Серова Андреем Федяевым на Международную космическую станцию отправятся американские астронавты Стивен Боуэн и Вуди Хобург, а также представитель ОАЭ Султан Аль-Нейди. Миссия пройдет в рамках соглашения о перекрестных полетах Роскосмоса и NASA. Андрей Федяев несколько дней назад вернулся из США, где проходил очередной этап предполетной подготовки. О том, как идут тренировки, и в чем отличие Dragon от «Союза», российский космонавт рассказал в интервью корреспонденту «Областной газеты» Екатерине Хожателевой.

«Ночная фурия»

— Андрей, этот полет станет первым для вас и вторым для российских космонавтов на американском корабле Dragon. Ощущаете какие-то сложности?

— В части предполетной подготовки трудностей нет. Самое сложное – это то, что приходится постоянно летать из России в США и обратно. В разъездах провел почти год.

— Проходите подготовку в США или в России?

— И там, и там.

— В чем сходство и различие наших и американских методов?

— Принцип организации ничем не отличается. Идем, как говорится, от простого к сложному: вначале — лекции, затем — занятия на тренажерах. В США есть такой тренажер «Ночная фурия», название взято из мультика «Как приручить дракона» – там такое имя дано очень редкому виду этих существ.

Так вот, «Ночная фурия» — это полноценный комплексный тренажер. Там мы отрабатываем все мероприятия, касающиеся основного функционала: от штатных операций, которые экипажу придется выполнять во время полета, до возможных экстремальных и аварийных ситуаций.

— Ваша должность обозначена как «специалист полета». Что это значит? В чем заключается ваш функционал на МКС?

— Всего в экипаже четыре человека — это командир, пилот и два специалиста полета, у которых обязанностей меньше — они не управляют кораблем или его системами, но отвечают за размещение оборудования, еду, воду, пищу, а также замену различных фильтров, связанных с системой жизнеобеспечения.

Это что касается типовых операций. Ну и, конечно, мы должны уметь снимать и обслуживать скафандр, пользоваться бытовыми приборами. Кроме того, правильно действовать во время нештатных ситуаций.

— Что вы должны делать в этих случаях?

— Принимать меры в случае пожара, разгерметизации, заражения какими-то токсичными элементами. Все зависит от конкретного случая. В первую очередь, необходимо обезопасить себя, то есть надеть скафандр, в который, в зависимости от ситуации, подается чистый воздух или кислород. Ну а затем уже приступать к ликвидации ЧП. Самое главное в такой ситуации – четкое взаимодействие всех членов экипажа.

«Союз» с «Драконом»

— Российский «Союз» и американский Dragon друг от друга отличаются?

— Это не просто два совершенно разных корабля — две разные эпохи. «Союз» создавался еще в 70-х годах прошлого столетия, то есть их разделяет практически полвека. Естественно, за это время многое изменилось.

Новый Crew Dragon значительно массивнее «Союза». Стартовая масса — 12 тонн, в то время как «Союз» легче почти вдвое. Благодаря этому американский корабль обладает большей грузоподъемностью. Он может доставлять на МКС в девять раз больше груза по весу, а также спускать с орбиты почти 3,5 тонны груза.

Crew Dragon, в отличие от «Союза», является многоразовым. Еще один его плюс — больше пространства и возможности перемещений внутри. На корабле могут уместиться четыре человека вместо трех в «Союзе». Также на Crew Dragon существует так называемый спасательный режим, то есть при аварийной ситуации вместо грузов можно взять с собой на борт еще трех человек, но лишь при условии, что на станцию заранее будут доставлены дополнительные скафандры и кресла.

Но при этом мы прекрасно знаем, насколько надежен наш «Союз», а вот кораблю Dragon надежность придется еще доказывать. Еще одно преимущество: на Dragon полет до МКС длится порядка 20 часов, а на «Союзе» — три часа, благодаря сверхкороткой двухвитковой схеме, то есть космический корабль пристыковывается, совершив всего два витка вокруг Земли. Первый такой полет в истории «Союза» на МКС состоялся в октябре 2020 года. Этот способ позволяет заметно уменьшить нагрузку на космонавтов и снизить расход топлива корабля.

— А что касается скафандров SpaceX?

— Вообще не совсем корректно сравнивать скафандры отдельно, так как они интегрированы в корабль. Являются его продолжением. Но раз речь зашла, могу сказать, что у скафандров SpaceX есть ряд интересных технических решений: когда садишься в кресло, то подсоединяешь к себе специальный кабель, по которому идет электричество. Мне очень нравится так называемый umbilical — единый разъем для подключения пневмо- и электрокоммуникаций.

Также с помощью подсоединения работает система подачи воздуха — хотя, конечно, можно и автономно работать какое-то время. Еще интересны перчатки: их постарались сделать так, чтобы было удобно нажимать куда надо на сенсорных экранах, потому что снимать их нельзя.

Замечу, у нас все это есть в новейшей модификации скафандра «Сокол-М». Только кончики пальцев на перчатках не токопроводящие.

Ну а с точки зрения физиологии скафандр SpaceX — совершенно обычный, ничем не отличается от нашего. Его работа основана на тех же принципах —такие же три оболочки: герметичная, силовая и декоративная.

Второй на «Драконе»

— Кроме вас в экипаж входят астронавты NASA Стивен Боуэн и Вуди Хобург, а также гражданин ОАЭ Султан аль-Нейади. Кто вам ближе по характеру и как происходит «притирка»?

— Мне очень нравится наш экипаж. Все хорошие парни. Стив Боуэн — командир, старше нас, когда-то служил на флоте. К тому же опытный астронавт, у него три полета на шаттле, семь выходов в открытый космос. Но мне, наверное, ближе по духу ребята, которые помоложе — Вуди Хобург и Султан аль-Нейади.

Отмечу, что для полетов в космос всегда отбирают людей, способных находить общий язык с окружающими, даже если эти языки разные. Так как корабль американский, мы разговариваем на английском, и проблем в общении никаких нет.

— Во время полета будете работать только в составе американского экипажа или одновременно помогать российскому?

— Я буду полностью работать в нашем, российском, сегменте. Я еще раз подчеркну, Dragon, как и «Союз», — это только средства доставки на МКС, в космическую лабораторию. Дальше — каждый работает на своей территории.

Но при возникновении нештатных ситуаций мой корабль — Dragon, и, исходя из этого, я должен буду выполнять все необходимые обязанности. Подобным образом будет действовать и американский астронавт, прилетевший на «Союзе».

Все остальные работы российские космонавты выполняют на российском сегменте, а американские астронавты — на американском. Но при необходимости мы можем помогать друг другу, например, выполнять какие-то эксперименты по совместным научным программам Роскосмоса и NASA.

— Какая у экипажа задача в предстоящей экспедиции?

— Стратегическая задача – проведение научных экспериментов. Для этого и создана МКС — космическая лаборатория. Но чтобы это делать, надо ее обслуживать, поэтому космонавт выступает не только в роли ученого, исследователя, он также должен уметь выполнять необходимые работы для поддержания работоспособности станции.

— По поводу экспериментов. Что будете на МКС делать: выращивать что-то, разводить?

— Эксперименты проводятся по различным направлениям. Например, «Человек в космосе», «Космические биотехнологии», «Материалы в условиях космоса», «Популяризация космической деятельности».

— Сейчас на орбите работает Анна Кикина, которая стала первым российским космонавтом, полетевшим на Crew Dragon. Пригодится ли вам ее опыт?

— Да, конечно. Вообще это нормально, когда космонавты или астронавты, особенно первопроходцы, обмениваются опытом. Когда встретимся на станции, будет возможность спросить Анну о каких-то вещах подробнее.

Не бояться ставить цель

— Как семья восприняла известие о вашем первом полете?

— Вся семья, так же, как я, давно к этому готовилась, поэтому все сказали: «Наконец-то!»

— У вас четверо сыновей, кто-то из них мечтает полететь в космос?

— Я бы не сказал, что они об этом мечтают. Сейчас сама по себе космонавтика, особенно пилотируемая, не так популярна, как в советское время. Но, я думаю, все может измениться, когда они вырастут и поймут, чего хотят. Это их путь, пусть они его сами выберут. Моя задача — только показать возможные направления, а они уже сами определятся. И, если им это будет интересно, — почему бы нет. Мы, родители, в любом случае должны помогать своим детям, какую бы профессию они ни выбрали — космонавта или дворника.

— Андрей, перед стартом у каждого свои приметы. Например, ваш коллега Сергей Прокопьев смотрит «Белое солнце пустыни». Что делаете вы с учетом того, что в этот раз будете стартовать с космодрома в США?

— Я военный летчик, и всегда говорю, что пока шасси на земле, никто никуда не летит — все только сидят в самолете. А когда шасси оторвались от земли — вот тогда можно говорить, что летим.

— Вы родились в Серове, окончили школу в Верхней Туре. После этого приезжали в Свердловскую область? Остались у вас здесь родственники, друзья, с которыми поддерживаете связь?

— Конечно. У меня очень много родственников по отцовской линии в Серове осталось. В Верхней Туре мама живет. Но сейчас она много времени проводит у нас в Подмосковье, помогает.

В Екатеринбурге живет очень много близких мне людей: это родственники, друзья по летному училищу. В Серове с родственниками общаюсь, но друзей там нет, потому что особо я там и не жил. Ездил часто до 1994 года, пока там жили бабушка и дед.

— Легенда мирового бокса Костя Цзю — ваш земляк, тоже из Серова. Вы с ним знакомы?

— Нет, я с ним лично не знаком, но очень хорошо знаю его тренера Владимира Черню — он муж моей двоюродной сестры.

Вообще за боксом я почти не слежу, мне больше нравится хоккей. Не могу сказать, что я фанат, но болею за ЦСКА.

— Что можете сказать мальчишкам и девчонкам из маленьких городов, которые ставят перед собой большие цели?

— Самое главное — не бояться ставить цель и идти к ней, несмотря ни на что. Не всегда все получается с первого раза. Кому-то меньше усилий приходится прикладывать, кому-то больше. Но важно не бросать, и тогда удача будет на твоей стороне.

Беседовала Екатерина Хожателева, «Областная газета»

Фото ЦПК им. Гагарина

Досье

Андрей Валерьевич ФЕДЯЕВ — российский космонавт-испытатель отряда Роскосмоса. Опыта космических полетов не имеет. До поступления в отряд космонавтов проходил службу в Военно-воздушных силах Министерства обороны России. Военный летчик 2-го класса.

Родился 26 февраля 1981 года в Серове Свердловской области. В 1998 году окончил среднюю школу № 19 в Верхней Туре. В 1999 году поступил на факультет «Противолодочная авиация» Балашовского военного авиационного института.

Получил диплом инженера-пилота по специальности «Эксплуатация воздушного транспорта и управление воздушным движением».

Проходил службу в 317-м смешанном авиационном полку. До поступления в отряд космонавтов имел налёт более 500 часов.

В 2010 году подавал заявление на поступление в отряд космонавтов, но зачислен не был.

В 2012 году принял участие в первом открытом конкурсе по отбору в отряд космонавтов России. Был допущен в числе девяти претендентов к прохождению общекосмической подготовки.

16 июня 2014 года решением Межведомственной квалификационной комиссии ему была присвоена квалификация «космонавт-испытатель».

Октябрь 2022 года. Дублер космонавта Анны Кикиной в составе миссии Crew-5.

В июле 2022 года назначен на полет в составе миссии Crew-6, во время которого станет вторым российским космонавтом, полетевшим на корабле SpaceX Crew Dragon.

Женат, воспитывает четверых сыновей.

США. Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 16 декабря 2022 > № 4315899 Андрей Федяев

Заседание областного Союза промышленников и предпринимателей прошло сегодня в Миассе

Заключительное в этом году заседание правления челябинской областной общественной организации и ассоциации работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» (СПП), прошедшее сегодня в миасском ДК автомобилестроителей, отрыл губернатор Челябинской области Алексей Текслер. Глава региона отметил, что, несмотря на последствия пандемии и западные санкции, промышленные предприятия региона смогли сохранить инвестиции и даже поднять зарплаты сотрудникам.

«Региональный бизнес продемонстрировал высокий уровень социальной ответственности. Многие наши компании попали в санкционные списки, были нарушены логистические цепочки, но мы не допустили остановки производств, сокращений, снижения заработной платы. Более того, несмотря на высокую инфляцию, мы видим рост реальных среднедушевых доходов. Есть позитивные тенденции в ряде отраслей промышленности. Хорошую динамику демонстрирует сельское хозяйство, а оборонно-промышленный комплекс является мощным драйвером развития региона», - уточнил Алексей Текслер.

Отдельно он отметил стабильность на рынке труда. Уровень зарегистрированной безработицы составляет 0,7% - это рекорд за всю новейшую историю.

Глава региона подчеркнул, что СПП стал реальной площадкой для открытого диалога власти и бизнеса, профсоюзов и работодателей, промышленников, ученых и общественных деятелей. Губернатор поблагодарил участников за верное понимание стоящих перед страной и регионом задач. Со своей стороны, правительство области, профильные министерства и региональные институты развития работают над обеспечением технологического суверенитета, развивают меры поддержки бизнеса, принимают меры по укреплению стабильности на рынке труда.

«В 2023 году приступим к активному внедрению механизмов промышленной ипотеки. Вчера Президент озвучил, что, помимо аренды, в рамках ипотеки можно будет заниматься строительством и ремонтом объектов. Это даст дополнительный импульс. Меры поддержки дают реальный эффект. Задача, которая стоит на ближайшее время, - продолжить рост промышленного производства», - уточнил губернатор.

Для реализации поставленных задач Алексей Текслер выделил несколько направлений:

Выпуск продукции для нужд министерства обороны. Создан штаб, который помогает обеспечить выполнение гособоронзаказа. Основное направление - внутрирегиональная промышленная и межрегиональная кооперация, помощь в укомплектовании кадрами;

Сохранение инвестиционной активности предприятий: «Важно реализовать начатые инвестпроекты и работать над новыми. Вчера на совете по стратегическому развитию при Президенте РФ было озвучено, что начинает работу специальный кластер «Инвестиционная платформа», где крупнейшие проекты страны, в том числе и из Челябинской области, будут получать дополнительную поддержку», - пояснил губернатор;

Поступательный переход на выпуск продукции высокой добавленной стоимости, достижение более высоких уровней переделов продукции;

Экологическое благополучие на территории присутствия промышленных предприятий;

Закрепление на производстве высококвалифицированных рабочих кадров: «Как и в этом году, необходима индексация заработных плат, достойный социальный пакет для сотрудников. Вопросы кадров сегодня ключевые. Коллеги, не забывайте про свои коллективы и тех ребят, которые ушли в армию, помогайте их семьям», - добавил Алексей Текслер.

Глава региона призвал участников Союза к помощи армии: «У нас сегодня развернуто волонтерское движение, правительство региона также активно в этом участвует. Обустроен лагерь, обеспечен всем необходимым. Ребята уходят на фронт полностью экипированные, некоторые из вас поддерживают этот процесс, я очень благодарен. У нас крепкий бизнес, эту работу нужно продолжать», - обозначил он.

Алексей Текслер также обратил внимание на участие бизнеса в развитии территорий его присутствия: «Не забывайте реализовывать социальные проекты, проекты благоустройства, сейчас мы одним фронтом должны параллельно решать все эти задачи. Не время сейчас собирать дивиденды, особенно выводить их за границу. Надо вкладываться в свой регион, в свою страну, в своих людей. Это главный посыл, который хочу сегодня донести до вас», - резюмировал губернатор.

Во время визита в Миасс глава региона успел осмотреть новый логистический комплекс оригинальных запасных частей автозавода «Урал». Стоимость проекта – 1 млрд рублей. Единый склад площадью более 10 тысяч квадратных метров оборудован по последнему слову техники, здесь размещается все - от гайки до рамы автомобиля. На объекте работает автоматизированная система управления складом. Такая есть, например, в логоцентрах Ozon. На складе сейчас хранятся запчасти для производства техники. В помещении находится продукция стоимостью в 600 млн рублей.

Склад построен практически с нуля после усиления несущих конструкций. Внутри проведены новые электросети, отопление, приточно-вытяжной системы. Площадь склада позволяет развести потоки приема, хранения и отгрузки товара. Здесь установлены докшелтеры, гидравлические уравнительные платформы. Комплекс оснащён современными стеллажными системами, обеспечивающими хранение более 4 500 паллета-мест и более 25 000 мест под пластиковую тару. Для работы на многоярусных стеллажах закуплено восемь электроштабелеров с высотой подъема до шести метров и возможностью подъема груза до 1 500 кг.

Логистические маршруты движения продукции внутри склада организованы в одном направлении и не создают заторов. За счет разнесения зоны приемки и отгрузки товара в противоположные стороны возможно осуществлять одновременную загрузку и отгрузку, работая сразу с восемью автомобилями. Также закуплена WMS система управления складом. Она выведет процессы организации работы на качественно новый уровень.

В Курганской области завершилось строительство новой детской поликлиники по программе «Стимул»

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин с полномочным представителем Президента РФ Уральского федерального округа Владимиром Якушевым посетили Курганскую область, где ознакомились с ходом развития территорий областного центра, а также осмотрели новые инфраструктурные объекты Кургана. Их сопровождал губернатор региона Вадим Шумков.

Первой точкой маршрута стал динамично развивающийся жилой массив Заозёрный в городе Курган. В микрорайоне реализуется крупный проект комплексного развития территорий и активными темпами строится новое жильё.

В 2022 году завершился первый этап благоустройства общественной территории ландшафтного парка 4-го микрорайона: очищен водоём, укреплён берег, проложены пешеходные дорожки и установлены фонари. В следующем году пройдет второй этап благоустройства с созданием в парке новых комфортных зон отдыха для курганцев. В скором времени в микрорайоне заработает новая детская поликлиника, построенная по программе «Стимул» (нацпроект «Жильё и городская среда»). С вводом нового здания врачи смогут принимать до 500 юных пациентов в сутки в комфортных условиях, появятся новые возможности для физиопроцедур, занятий ЛФК, приема узких специалистов. Раньше для получения этих услуг родители отвозили своих детей в поликлиники в центре Кургана.

«Поликлиника строилась в рамках реализации федеральной программы «Стимул» нацпроекта «Жилье и городская среда». Это еще один удачный пример того, как внутри комплексного развития территорий нового микрорайона создается комфортная среда для проживания. Поликлиника - это важный объект социальной инфраструктуры, который должен быть в шаговой доступности. Микрорайон и новое медицинское учреждение соответствуют всем показателям и стандартам по созданию качественной среды для жизни наших граждан», – отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Полномочный представитель Президента РФ в УФО Владимир Якушев и замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин также осмотрели курганский Городской сад, Центральный парк культуры и отдыха, набережную и бывший стадион «Локомотив», на месте которого практически построен новый рекреационно-спортивный парк. Полномочный представитель Президента РФ в УФО Владимир Якушев подчеркнул, что обновление городских объектов благоустройства позволяет создать комфортную и безопасную среду и повысить качество жизни горожан.

Делегация побывала в школе №11, где год назад завершился капитальный ремонт. Работы шли на средства, которые регион получил по соглашению с Ямало-Ненецким автономным округом. По нацпроекту «Образование» в 2021 году школа обновила компьютерное оборудование, а в 2022 году на средства регионального бюджета было проведено благоустройство прилегающей территории.

Отдельным пунктом программы стало посещение инвестиционной площадки АО «ВА Курган». Предприятие занимает 50 процентов российского рынка по производству дроби. За 12 лет работы заказчиками завода стали более 1300 предприятий металлургической, машиностроительной, авиационной, топливно-энергетической, строительной, железнодорожной и других отраслей российской промышленности.

Полномочный представитель Президента РФ в УФО Владимир Якушев отметил качественные изменения в облике города и самого региона.

«Курганская область хорошо двигается по всем программам – как федеральным, так и региональным. Результаты впечатляют. Регион поступательно развивается: появляются рабочие места на производствах, растут доходы населения. Реализуются новые инфраструктурные проекты, а это всегда серьезное движение вперед, потому что с улучшением инфраструктуры развивается экономика и растёт качество жизни. Но самое главное, что эти изменения видят жители региона», – акцентировал полномочный представитель Президента РФ в УФО Владимир Якушев.

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин добавил, что Зауралье активно участвует во всех федеральных программах, связанных с улучшением жилищной, коммунальной и социальной инфраструктуры. Регион выполняет все взятые на себя обязательства, качественно и в срок реализует проекты.

В августе была утверждена новая инвестиционная программа, направленная на техническое перевооружение предприятия и запуск нового производства по изготовлению мелкого и среднего литья. Планируется создать 56 рабочих мест. Объём инвестиций – более 700 млн рублей. Сроки реализации проекта – до конца 2026 года.

Свердловские онкологи удалили трёхлетнему ребёнку гигантскую злокачественную опухоль почки весом 1,5 кг

Специалисты Центра детской онкологии и гематологии Областной детской клинической больницы (ОДКБ) удалили трёхлетнему ребёнку злокачественную опухоль почки IV стадии. Новообразование занимало большую часть брюшной полости. Подобные операции являются прерогативой крупных столичных клиник, но свердловские онкологи успешно справились с задачей благодаря развитию материально-технической базы больницы и применению новых методов лечения. Так на Урале реализуются задачи Десятилетия детства, объявленного в России Президентом РФ Владимиром Путиным до 2027 года.

Маленький пациент поступил в Центр детской онкологии и гематологии ОДКБ после проведённого по месту жительства исследования, на котором было выявлено огромное новообразование в брюшной полости. КТ и МРТ не давали полной информации о характере опухоли, поэтому врачи Центра исследовали её методом тонкоигольчатой биопсии.

— Опухоль Вильмса, или нефробластома — это разновидность рака почек, которая возникает преимущественно у детей 3-4 лет, а после 5-летнего возраста частота этого рака резко уменьшается. Как правило, нефробластома образуется в одной почке, — рассказал детский хирург-онколог ОДКБ Сергей Тупоногов.

Кроме опухоли, у ребёнка были диагностированы метастазы в обоих лёгких, самый большой из которых достигал пяти сантиметров, и поражение лимфоузлов. Шесть блоков химиотерапии позволили сократить опухоль на 80% (изначально вес её составлял полтора килограмма), после чего специалисты удалили оставшуюся часть оперативным путём.

— Сложность заключалась в том, что опухолевый тромб через систему почечной вены уходил в нижнюю полую вену на два сантиметра. Проведением столь сложных операций в основном занимаются федеральные центры. Наш центр является первым региональным медучреждением, где провели данную операцию самостоятельно, без привлечения сосудистых хирургов, — пришлось работать на нижней полой вене, которая является достаточно крупным сосудом, — подчеркнул Сергей Николаевич.

По результатам гистологического заключения, у ребёнка после операции осталось около 5% живых клеток опухоли, на которые медики будут воздействовать в ходе дальнейшего лечения. Данный случай — яркая иллюстрация того, что IV стадия рака почки не является приговором, а даёт возможности для операции и позволяет достичь положительного результата.

На сегодняшний день ребёнок чувствует себя удовлетворительно и продолжает проходить лечение в Центре детской онкологии и гематологии. Специалисты планируют провести еще два оперативных вмешательства по удалению метастазов из левого и правого лёгких.

Напомним, что Свердловский центр детской онкологии и гематологии ОДКБ является одним из крупнейших специализированных центров России. Данный профиль медицинской помощи входит в число приоритетных направлений национального проекта «Здравоохранение». В рамках государственной поддержки медицинское учреждение оснащается самым современным оборудованием, которое необходимо для оказания помощи, в том числе высокотехнологичной, маленьким пациентам с онкопатологиями, а врачи Центра эффективно внедряют в практику передовые методы лечения.

Врачи Окружного кардиодиспансера спасли малыша, у которого сочетались сразу два заболевания – порок сердца и тяжелая пневмония

Ребенок, которому не исполнилось и 3 месяцев, поступил в клинику экстренно. Пневмония настолько ослабила организм, что требовалась интенсивная терапия. При имеющемся пороке сердца лечение было сложным, но врачам удалось преодолеть кризис и подготовить кроху к жизнеспасающей операции.

Даже тяжелая болезнь не запретит улыбаться маленьким пациентам детского блока Окружного кардиодиспансера. Когда ребятишки поступают на лечение в кардиохирургический стационар, над ними появляются сразу несколько ангелов-хранителей: кардиохирурги, кардиологи, анестезиологи-реаниматологи, функциональные диагносты, служба лабораторного мониторинга, рентгенологи. За жизнь трехмесячного Инзера из Сургута боролись больше месяца. Сейчас малыш легко и доверчиво гулит и агукает, глядя на своих спасителей.

— На первом этапе мы стабилизировали состояние ребенка, на втором - выполнили операцию. Потом постепенно его состояние стало улучшаться, чему мы были очень рады».

Порок сердца, пневмония и развившиеся на этом фоне один за другим тяжелые осложнения привели к тому, что малыш находился между жизнью и смертью, когда поступил в Окружной кардиодиспансер. Кроме того, по словам детского кардиохирурга Алексея Бродского, анатомия данного порока сердца встречается очень редко. В его медицинской практике – это всего пятый случай, — отметила детский врач-кардиолог, врач ультразвуковой диагностики Лариса Тильтаева.

— Двойное отхождение магистральных сосудов от правого желудочка - это редкий врожденный порок сердца, при котором и аорта, и легочная артерия, берут свое начало из правого желудочка, чего не должно быть. Операция подразумевает создание внутрижелудочкового тоннеля и разделение потоков крови, что помогает восстановить работу сердца. Однако ребенок поступил с тяжелой пневмонией, сердечной и почечной недостаточностью, что не позволило провести хирургическое вмешательство сразу, — сказал Алексей Бродский, детский кардиохирург, кандидат медицинских наук.

Самым трудным, отмечают врачи, было принятие решения, поскольку правильно определить подходящий момент для хирургического вмешательства – это одно из главных условий положительного результата. Как только отступила пневмония, восстановилась функция почек, назначили день операции.

— Имелось сочетание респираторной инфекции с врожденным пороком сердца. К моменту поступления ребенка в стационар успела развиться полиорганная недостаточность. В данных условиях было невозможно проводить антибактериальную терапию, необходимую для лечения пневмонии. Поэтому мы наладили перитонеальный диализ для протезирования функции почек, оптимизировали дыхательную поддержку, обеспечили постоянное введение сердечных препаратов, обеспечили уход, соответствующий состоянию ребенка. Все это в совокупности и позволило получить так необходимый светлый промежуток, — поделился детский анестезиолог-реаниматолог, заведующий отделением Андрей Лукашкин.

Операция длилась 4 часа. В послеоперационном периоде врачам и медсестрам еще многое предстояло сделать для выздоровления ребенка. Из реанимации в обычное отделение специалисты Кардиоцентра переводили Инзера с чувством душевного подъема – малыш будет жить и в этом не остается никаких сомнений.

Тюменский медицинский университет Минздрава России первым из медицинских вузов начал обучение медсестер-преподавателей школ диабета

Подготовку медсестер — преподавателей для проведения школ диабета запустил Тюменский медицинский университет первым из российских вузов. Сейчас курс "Терапевтическое обучение больных сахарным диабетом" проходят 26 специалистов среднего звена из поликлиник Тюменской области, которые работают в кабинетах эндокринологов. После его завершения медсестры смогут проводить школы диабета для пациентов вместо врачей и под их руководством.

— В нашем регионе около 60 тысяч жителей с сахарным диабетом второго типа. Организовать школы для всех больных врачи не успевают. С включением медсестер в эту работу занятия станут регулярными, пациенты получат больше внимания, средний медперсонал — больше полномочий, а врачи будут несколько разгружены. При этом в компетенции медсестер будет строго определенный круг тем. Например, контроль показателей углеводного обмена, веса, вопросы питания, ухода за ногами. Часть тем останутся за врачами, в том числе касающиеся медикаментозной терапии, — пояснила заведующая курсом эндокринологии Тюменского медицинского университета, главный эндокринолог Тюменской области, д.м.н. Людмила Суплотова.

Обучающий курс включает 9 тем, это 36 учебных часов, и посвящен исключительно сахарному диабету второго типа. Программу занятий составили и читают преподаватели кафедры терапии с курсами эндокринологии, функциональной и ультразвуковой диагностики Тюменского медицинского университета Минздрава России. В проведении обучения им помогают ординаторы. Теоретическую подготовку слушатели подкрепляют практическими занятиями в группах.

После завершения курса выпускники получат нормативные документы, презентации и материалы, чтобы использовать их для работы с пациентами. Преподаватели Тюменского медицинского университета Минздрава России продолжат оказывать методическую поддержку и проведут мониторинг качества работы медсестер.

Дефицит кадров в здравоохранении негативно сказывается на состоянии пациентов, особенно в части профилактической работы. Затрачивая большое количество времени и сил на компенсацию клинических состояний, врачи вынуждены сокращать время, уделяемое пациенту для разъяснения вопросов профилактики. Пациентов с сахарным диабетом становится больше, разъяснение пациенту вопросов правильного питания, профилактике нарушений микроциркуляции, организации образа жизни, при сахарном диабете позволят сохранить качество жизни пациента с диабетом на высоком уровне.

Часто средний медперсонал обладают достаточными компетенциями, чтобы разъяснить пациенту имеющиеся риски, отработать с ними отдельные технологии контроля своего состояния, чем могут помочь врачу и пациенту не допустить сложных клинических ситуаций, осложнений.

На сегодняшний день Тюменский ГМУ Минздрава России при поддержке Департамента здравоохранения Тюменской области планирует запустить школы сахарного диабета, где часть занятий будут вести медицинские сестры с больными СД 2 типа. Университет готовит их по двум программам: Школа терапевтического обучения пациентов с СД 2 типа без инсулина и Программа терапевтического обучения пациентов с СД 2 типа на инсулинотерапии.

Медсестры Тюменской области будут преподавать основные темы: питание, образ жизни, уход за ногами, а врач будет завершать последним занятием, обсуждать вопросы лечения, делать анализ дневников самоконтроля.

Также важно, что не во всех населенных пунктах есть врачи-эндокринологи, что создает проблему обучения пациентов на селе, поэтому компетентные медицинские сестры здесь очень востребованы.

Российским компаниям предлагают освоить донецкие РЗМ

Крупные российские корпорации заинтересованы в организации добычи в ДНР редкоземельных металлов, заявил в интервью РИА Новости вице-премьер ДНР Владимир Ежиков.

"Отдельно можно сказать по запасам по недрам федерального значения, наработки идут совместно с Роснедрами в части определенных запасов редкоземельных элементов. Сейчас не буду говорить каких, но у нас крупные государственные российские корпорации заинтересовались, в том числе и организацией добычи здесь специфических видов недр, запасов редкоземельных металлов", - сказал он.

Ежиков сообщил, что ДНР ведет переговоры с российскими компаниями об инвестировании в организацию "добычи и переработки этих же элементов здесь, на территории".

Как сообщалось ранее украинскими СМИ, наиболее крупным месторождением редких металлов в Донецкой области является Азовское цирконий-редкоземельное (Мариупольский район Донецкой области).

По существующей промышленной классификации Азовское месторождение принадлежит к категории очень крупных редкоземельных месторождений с богатыми рудами (перспективные запасы – более 500 тыс.т TR2O3 при их содержании в рудах до 1-2%). Промышленная ценность месторождения значительно увеличивается присутствием в рудах крупных запасов циркония (около 1 млн.т ZrО2 при содержании 1,4%). По стоимости иттрия и лантана оно в три раза богаче Ловозерского месторождения на Кольском полуострове и сопоставимо с такими уникальными месторождениями мира, как Байюнь-Обо (КНР) и Маунтин-Пасс (США).

Наиболее разведанным в регионе является Мазуровское месторождение (Волновахский район Донецкой области). Здесь выявлено 16 рудных залежей с промышленным содержанием тантала, ниобия и циркония, а также сопутствующим ценным компонентом – нефелином. Общие запасы руд – более 200 млн.т. Первая рудная залежь месторождения уже частично отрабатывалась открытым способом в течение 15 лет. После обогащения и переработки руды структурным подразделением ММК им. Ильича – его химико-металлургической фабрикой, которая в советское время называлась Донецким химико-металлургическим комбинатом, получали циркониевый концентрат. Тогда Мазуровское считалось месторождением только циркона. К началу 90-х годов добыча редких и редкоземельных металлов была приостановлена.

Представляет промышленный интерес также техногенное месторождение - гидроотвал обогатительной фабрики, сложенный хвостами из отходов переработки редкометальных руд Мазуровского месторождения за период 1947-1964 гг. - два млн тонн руд и отходов. По минералогическому и химическому составу отходы обогащения идентичны составу коренных руд Мазуровского месторождения.

В то же время надо отметить, что разговоры о возобновлении добычи на указанных месторождениях ведутся более 20 лет, но никаких реальных подвижек в данном направлении за это время так и не произошло.

ТМК планирует выплатить дивиденды по итогам 9 месяцев 2022 года

Совет директоров "Трубной металлургической компании" рекомендовал выплатить дивиденды поитогам девяти месяцев 2022 года вразмере 6,78 рубля наакцию, внеочередное собрание акционеров рассмотрит этот вопрос 20 января 2023 года, следует изсообщения компании.

"Рекомендовать внеочередному общему собранию акционеров общества принять решение овыплате дивидендов порезультатам девяти месяцев 2022 отчетного года вденежной форме вразмере 6 рублей 78 копеек наодну обыкновенную акцию Общества (номинальной стоимостью 10 рублей каждая), вобщей сумме 7004657781 рублей 48 копеек, засчет чистой прибыли порезультатам девяти месяцев 2022 отчетного года",— говорится всообщении.

Внеочередное общее собрание акционеров ТМК состоится 20 января 2023 года.

Дивидендная политика ТМК предусматривает выплату неменее 25% годовой консолидированной чистой прибыли поМСФО, приусловии что приопределении размера дивиденда будут приняты вовнимание финансовые результаты компании, размер нераспределенной прибыли прошлых лет, капзатраты, доступность денежных средств извнешних источников, атакже иные значимые факторы.

«Россия» стартует с «Востока»: в стране появится транснациональный коридор от Санкт-Петербурга до Владивостока

На этой неделе президент РФ Владимир Путин по видеосвязи открыл движение на трех участках трассы М12, которая соединит Москву с Тюменью и пройдет через Казань и Екатеринбург. В рамках торжественной церемонии также было запущено еще несколько участков федеральных трасс и ряд объектов транспортной инфраструктуры.

По словам главы государства, 2022 год стал рекордным по объемам строительства региональных и местных дорог: появится порядка 165 млн квадратных метров нового асфальта. «Год назад этот показатель также был на высоком уровне — около 162 млн «квадратов», но в этом году есть небольшое, но все-таки движение вперед, — подчеркнул президент. — Это значит, что в стране появилось больше качественных, современных трасс, повысилась скорость, комфортность и безопасность автомобильного движения, улучшилась связанность наших городов и поселков».

Все строится

Так, только на днях во Владимирской области был введен в эксплуатацию участок М12 протяженностью 58 км, всего же запущено 106 км этой важнейшей автомагистрали. Полностью дорогу до Казани планируется достроить к 20 декабря 2023 года, при этом участок от Москвы до Арзамаса (400 км) строители готовы сдать к 9 сентября.

Летом 2023го заработает еще и мост через Суру — одно из трех искусственных сооружений на трассе М12, — который соединит берега Нижегородской области и Чувашской Республики. Протяженность моста составит 926,5 м. Мостовой переход будет стоять на 11 опорах, работы по их устройству находятся в завершающей стадии. Основой дорожного полотна станут два пролетных строения: металлическое с ортотропной плитой (состоит из пересекающихся продольных ребер и поперечных балок, приваренных к листу настила) и сталежелезобетонное с монолитной плитой. Общий вес металлоконструкций составит 9 740 тонн. Проектом предусмотрена организация движения автомобилей по двум полосам движения в каждом направлении. На данный момент на мосту завершилась надвижка пролетного строения через русло реки — от седьмой к пятой опоре: с чувашского на нижегородский берег были надвинуты два пролета общей длинной 195 м и весом 2 881 т.

Металлоконструкции будущего пролетного строения, которые соединят с первой по седьмую опоры, собираются на стапеле и поочередно надвигаются по путям скольжения и накаточным устройствам, расположенным на железобетонных промежуточных опорах. В то же время, согласно проекту, монтаж металлоконструкций в пролетах опор 711 на чувашском берегу будет производиться методом полунавеса — часть пролетного строения собирается на подмостях, после чего ведется его навесная сборка с опиранием на временные опоры. Установить все 10 пролетов на 11 опор строящегося перехода планируется к марту 2023 года.

В следующем году также начнется строительство участка трассы от Казани до Екатеринбурга, доехать до которого можно будет уже в конце 2024го.

Вместе с тем, в Свердловской области уже открыли участок трассы Р242 «Пермь— Екатеринбург» протяженностью 20 км и участок трассы Р351 «Екатеринбург—Тюмень» протяженностью 35 км. Оба участка в ходе капитального ремонта были расширены с 2 до 4 полос и в будущем станут частями дороги М12.

В середине декабря также был дан старт движению на участке автодороги М4 «Дон» в Воронежской области протяженностью 36 км. Кроме того, была открыта транспортная развязка на пересечении федеральной М8 «Холмогоры» с улично-дорожной сетью подмосковных Мытищ и тоннель к рекреационному комплексу «Мамисон» в Северной Осетии протяженностью 500 м.

Приложить все усилия

«Нынешний год стал самым продуктивным по объему дорожного строительства со времен СССР, — заявил, общаясь с обозревателем «СГ» после церемонии открытия участка во Владимирской области, вице-премьер РФ Марат Хуснуллин. — Мы никогда столько не ремонтировали и не строили, тем более таких крупных магистралей. У нас никогда не было такой концентрации ресурсов и людей.

Взять к примеру, госкомпанию «Автодор», которая в 2022м в два раза превысила свои объемы. Причем они и прежде были немаленькие. Смотрите, в этом году по «Автодору» объем освоения средств — почти 800 млрд рублей. Представьте: 30 тыс. строителей только на этой стройке работают в круглосуточном режиме.

А «Росавтодор» построил на еще большую сумму — 1 трлн рублей.

И это еще не все регионы подтянулись. Очень надеюсь, что по итогам года у нас не будет отстающих регионов, все выполнят свои программы дорожного строительства. А это и отремонтированные, улицы, дороги, и подъезды к населенным пунктам — то, чего ждут люди. Кстати, я могу предсказать, что люди неплохо оценят наши усилия. Например, национальный проект «Безопасные качественные дороги» уже сейчас имеет самую высокую узнаваемость у россиян.

Что касается планов на 2023 год, отмечу, что объемы финансирования дорожной отрасли в утвержденном бюджете сохранились, поэтому и мы, соответственно, приложим все усилия, чтобы как можно быстрее построить все дороги».

Трассы обрастут инфраструктурой

Кстати, в рамках прошедшего недавно XVI Международного форума и выставки «Транспорт России» госкомпания «Автодор» подписала с КАМАЗом соглашение о создании и развитии современных станций технического обслуживания (СТО) на новых многофункциональных зонах дорожного сервиса (МФЗ), расположенных вдоль «автодоровских» дорог.

В рамках подписанного соглашения КАМАЗ в течение пяти лет планирует создание 10 крупных современных СТО: по четыре станции на Центральной кольцевой автомобильной дороге (ЦКАД) и новой строящейся магистрали М12 «Москва—Казань», две на трассе М11 «Нева». Для более эффективной проработки вопроса создания сервисов будет организована рабочая группа с участием представителей компаний-подписантов.

Чтобы было комфортно и безопасно

Надо отметить, что современная дорога — это не только сама трасса и МФЗ, ее обслуживающие. На самом деле дорога — это целое предприятие, призванное надежно и комфортно обслуживать водителей и пассажиров. Например, дорожные службы круглосуточно, в соответствии с количеством выпадающих осадков, используя данные с метеостанций, ведут обработку проезжей части противогололедными материалами. В частности, для содержания в зимних условиях федеральных дорог М1 «Беларусь», М3 «Украина», М4 «Дон», М11 «Нева», А113 ЦКАД, А105 подъездная дорога к аэропорту Домодедово, А107 «Московское малое кольцо» и действующих участков М12 «Москва—Казань» было запасено свыше 230 тыс. тонн пескосоляной смеси и более 188 тыс. тонн чистых хлоридов.

Парк специальной дорожной техники для очистки трасс от снега и льда насчитывает 1 317 единиц, включая 709 комбинированных дорожных машин. Они подключены к программно-техническому комплексу, позволяющему вести круглосуточный сбор и обработку данных, в частности, контролировать маршрут движения, выполняемые техникой операции (работа щеток, распределение противогололедных материалов и т. п.), а также фактическое время проведения работ.

Кроме того, за обстановкой на платных участках круглосуточно следят 94 экипажа службы аварийных комиссаров, созданной для оперативного оказания помощи автомобилистам и предупреждения возникновения ДТП.

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«Со времен СССР в стране еще никогда столько не ремонтировали, не строили автодорог»

Кстати:

«Восток» станет частью «России» Трасса М-12 от Москвы до Тюмени получила название «Восток», а весь транснациональный коридор от Санкт-Петербурга до Владивостока — «Россия». Как отметил Марат Хуснуллин, эти варианты победили на народном голосовании. Президент России согласился: «Давайте, как люди сказали, так и сделаем. Большая трасса — «Россия», а вот этот участок — «Восток».

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №48 16.12.2022

Минстрой России информирует: каким регионам выделят субсидии на развитие туристической инфраструктуры

В 2023 году 11 субъектов РФ получат субсидии от Минстроя России на развитие обеспечивающей инфраструктуры для строящихся в стране новых туристских кластеров. Средства на софинансирование создания в них необходимой инженерной и транспортной инфраструктур впервые получат Пермский и Приморский края, а также Воронежская, Иркутская, Пензенская, Челябинская и Ярославская области. При этом в Республике Адыгее, Камчатском крае, Тверской и Кемеровской областях данные работы уже активно ведутся.

Субсидии на строительство дорог, сетей теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения будут предоставлены в рамках курируемого Минстроем России с 2021 года федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» (входит в нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства»). Выделение денежных средств утверждено законом «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (№466-ФЗ от 05.12.2022).

Юрий Гордеев.jpg

«Список регионов для получения субсидий сформирован на основании отбора, проведенного Минстроем России в этом году», — сообщил «Стройгазете» заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев, уточнив, что господдержка предусматривает параллельное строительство обеспечивающей инфраструктуры к туробъектам, возводимым с участием АО «Корпорация Туризм. РФ» и частных инвесторов.

Так, к примеру, в Камчатском крае в 2023 году на средства субсидии продолжится строительство дороги общего пользования от поселка Термальный до туристского кластера «Три вулкана».

В Тверской области начнутся проектно-изыскательные работы по строительству подъезда к аэропарку Завидово и транспортной развязки двух автодорог через трассу М-10 «Россия». Также здесь продолжится строительство комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Волжское море» для обслуживания туристических судов в устьевом участке реки Шоши.

В Кемеровской области продолжатся проектно-изыскательные работы по прокладке сетей водоснабжения и водоотведения и строительство подъезда к первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» с примыканием к автодороге «Чугунаш—Спортивно-туристический комплекс «Шерегеш» и к автодороге «Кузедеево—Мундыбаш—Таштагол».

В Республике Адыгее на средства субсидии уже ведутся проектно-изыскательные работы по реконструкции участка автомобильной дороги «Даховская—плато Лагон аки» вблизи комплексного туристического проекта «Лагонаки». В 2023 году на этом объекте планируется приступить к строительно-монтажным работам.

Номер публикации: №48 16.12.2022

«Трафик снизился на 20-30%, но выросла конверсия. В ТЦ нужно повышать эмоциональный фон»

«Весной мы были в ситуации непонимания и ожидания. За полгода ничего не изменилось». Как торговые центры Екатеринбурга пережили уход зарубежных брендов в 2022 г.

Текущий год оказался непростым для торговых центров, прежде всего — для крупных. Если в среднем доля пустующих площадей в ТЦ Екатеринбурга к концу года составила 13,4 %, то в крупных комплексах она увеличилась сразу до 18%.

Весной, когда с российским рынком попрощались такие крупные игроки как IKEA, H&M и магазины группы Inditex, была надежда, что вакансии займут местные бренды и производители из дружественных стран. Но год почти закончился, а новые игроки не торопятся арендовать освободившиеся площади. Эксперты и представители рынка рассказали, что сейчас происходит с торговыми центрами Екатеринбург и есть ли надежды на восстановление в 2023 г.

СПРАВКА DK.RU

По данным комитета по товарному рынку администрации Екатеринбурга, всего в городе работает 104 торговых, торгово-развлекательных центров и торговых комплексов. За 9 месяцев текущего года ни один объект не был закрыт. Новых тоже не появилось.

Оборот розничной торговли за 11 мес. текущего года составил 99% к аналогичному периоду 2021 г. в действующих ценах.

Валерия Козлова, президент Уральской палаты недвижимости:

«Трафик снизился на 20-30%, но выросла конверсия. В ТЦ нужно повышать эмоциональный фон» 1— Торговые центры до сих пор испытывают последствия пандемии и влияние роста интернет-торговли. При этом впервые за пять лет в России не были введены качественные торговые площади.

Свои планы по развитию отложила МЕГА, поэтому проект по строительству второй очереди центра мы считаем условно замороженным. Строится ТЦ «Золотой», он добавит городу еще 186 тыс. кв. м качественных площадей, но вряд ли его запустят в 2023 г.

Теперь то, что касается тенденций.

Можно констатировать, что все международные бренды, которые хотели уйти с российского рынка, уже приняли это решение. Примерно 37,5% зарубежных компаний, арендующих площади в ТЦ, приостановили свою деятельность, еще 34,4% прекратили ее, а 28,1% проводят реструктуризацию. Я думаю, что в 2023 г. мы увидим реструктуризацию еще нескольких компаний.

Наиболее ощутимым уход иностранного ритейла стал для крупных центров, в частности, это «Гринвич», VEER Mall, МЕГА. Такие арендаторы, как IKEA и H&M, были для них якорными: на них был завязан не только торговый, но и, отчасти, досуговый сегмент. А районные торговые центры, такие как «Фан Фан», «Радуга Парк», «Глобус», показали неплохой уровень заполняемости площадей.

Сотрудники аналитического центра Уральской палаты недвижимости самостоятельно обходят ТЦ и фиксируют, что там происходит. По итогам третьего квартала в Екатеринбурге объем пустующих площадей варьируется от 7 до 18% в зависимости от места положения объекта. К концу года процент может быть скорректирован, но в целом картина вряд ли изменится.

В ближайший год уход зарубежных торговых сетей больше всего ощутит средний класс. Будет интересно наблюдать за этим процессом. При этом останется хороший спрос на экономаркеты и кое-что из люкса.

На место ушедших брендов приходят марки из Турции, Киргизии, Казахстана, но пока процесс замещения нельзя назвать массовым.

Марина Крупина, представитель Российского совета торговых центров по Свердловской области, гендиректор ТЦ «Европа»:

«Трафик снизился на 20-30%, но выросла конверсия. В ТЦ нужно повышать эмоциональный фон» 2— Весной, когда с российского рынка начали уходить западные бренды, мы были в ситуации непонимания и ожидания. За полгода ничего не изменилось. Многие международные игроки, которые приостановили деятельность, так ее и не возобновили. Поэтому мы не знаем, как строить прогнозы на 2023 г.

В целом по России остаются закрытым около 20-30% площадей в ТЦ, в Екатеринбурге этот показатель немного лучше. Магазины, которые временно остановили работу, перечисляют владельцам центров минимальную арендную плату. Кому-то удалось договориться на сумму среднего платежа. Но, так или иначе, арендаторы недополучают прибыль.

С начала года трафик в среднем по России также снизился на 20-30%. На Урале падение менее существенное — возможно, дело в нашей уральской погоде. Аналитики зафиксировали несколько всплесков трафика: в апреле, когда люди стали приходить в себя после шока, в августе-сентябре, когда дети пошли в школу, и в ноябре, когда завезли новые коллекции.

Что происходит с потребителем? Не секрет, что доходы населения падают, и покупательская активность снижается. Но вместе со снижением трафика возрастает конверсия: люди осознанно приходят в торговые центры за покупками, а не просто для того, чтобы развлечься. Поэтому перед ТЦ сейчас стоит задача насытить вакантные площадки услугами и привлечь досуговых арендаторов. Нам нужно повышать эмоциональный фон, настроение посетителей и, может быть, давать стимул к последующим покупкам.

В ТЦ «Европа» в этом году открылись рестораны, запуск которых планировался еще в 2020 г. И мы видим, что спрос на них очень высокий: часто количество гостей превышает количество посадочных мест. Значит люди идут за положительными эмоциями. Наверное, большинство из них не совершит покупку в тот же день, но, возможно, увидит что-то интересное для себя в одном из магазинов, и решит вернуться.

Павел Изотов, коммерческий директор ТЦ VEER Mall:

«Трафик снизился на 20-30%, но выросла конверсия. В ТЦ нужно повышать эмоциональный фон» 3— Наша отрасль зависит от глобальных событий, поэтому перспективы для ритейлеров, кинотеатров и в целом торговых центров достаточно туманные. И в Москве, и в регионах растет количество вакантных площадей, а тех игроков, что приходят на смену ушедшим международным брендам, недостаточно. Рынок арендаторов сужается. Эту ситуацию нужно принять как данность.

В свете рисков и неопределенностей глобального масштаба на российский рынок не торопятся новые крупные игроки, которые могли бы заменить ушедшие бренды. Они хотели бы диверсифицировать риски, разделив ответственность с партнерами из России или других стран.

Складывается тяжелая ситуация с кинотеатрами. Пока эта отрасль фактически не поддерживается государством, ее отпустили в свободное плаванье. Поэтому в разных городах появляются примеры передачи площадей кинотеатров под коворкинги.

В былые времена, когда была отличная посещаемость, торговые центры строили по 12 или даже по 20 залов. Очевидно, что сейчас большинство из этих помещений пустует. Представители отрасли говорят, что в ближайшей перспективе возвращение контента из Голливуда не предвидится. Отношения с IMAX тоже заморожены, обслуживание оборудования не проводится.

Да, на локальном рынке выходят большие кинопремьеры. Такие фильмы, как «Сердце Пармы», недавно поступивший в прокат, помогают кинотеатрам выживать. Но российского проката недостаточно для того, чтобы вернуть отрасль к показателям до февраля 2022 г. Поэтому ситуация с кинотеатрами по-прежнему тяжелая.

Материал подготовлен на основе выступлений спикеров на конференции «Ритейл: итоги года», организованной «Коммерсант-Урал»

«Удобство, приватность, безопасность»: в чем сила бренда «Атлас-Девелопмент» на рынке

Анастасия Стройкова — о том, как застройщики работают над своим продуктом, и благодаря чему жилая экосистема компании стала лучшим концептуальным решением в России

Если проанализировать рекламу современных ЖК, можно заметить, что девелоперы практически перестали рассказывать про материальный товар — описывать параметры квартиры, высоту потолков, толщину стен. Вместо этого они делают акцент на составляющих комфорта и безопасности, которые получит покупатель. Как отметила коммерческий директор «Атлас Девелопмент» Анастасия Стройкова, сегодня материальный товар — это лишь ядро продукта, который представлен на рынке. Все большее значение играют дизайн, услуги по продаже, качественный сервис.

Анастасия Стройкова рассказала о том, как внедряется продуктовый подход в девелопменте, и представила жилую экосистему как универсальный формат современного жилья.

О концепции продукта

— Сейчас продуктовый подход внедряют компании из разных сфер, не только девелоперы. Раньше предприятия работали по сбытовой модели: у них была задача просто продать материальный товар. Сейчас принцип работы с продуктомменяется: материальный товар остается прежним, но обрастает культурологическими понятиями.

Я отслеживаю рекламные ролики девелоперов, анализирую, какой посыл они в них вкладывают. И давно никто не рекламирует сам материальный товар — квартиры конкретных форматов. Девелоперы говорят о новом качестве жизни, о безопасности. Последнее время на фоне экономических событий, они все чаще стали говорить об ипотечных ставках и специальных программах. Парадокс, но получается, что потенциальный покупатель все меньше знает о своей будущей квартире.

Как сейчас создается продукт в девелопменте?

— Квартира остается ядром продукта. По-прежнему на рынке представлены дома с железобетонным каркасом, помещения с прямыми углами.

— Следующий уровень — упаковка и дизайн. Сейчас многие девелоперы продают квартиры с готовой отделкой и мебелью, оснащают перекрытиями, которые помогают усилить звукоизоляцию.Обустраивают красивые дворы, устанавливают камеры видеонаблюдения.

— Далее — уровень, который можно назвать «опция + услуги по продаже и эксплуатации». Эксплуатация — очень важный момент. Большое количество девелоперов измеряют индекс удовлетворенности покупателей NPS. Клиентовспрашивают, насколько они готовы порекомендовать застройщика по шкале от 1 до 10, где 10 — это наилучший результат. Так после продажи квартиры, когда все счастливы, NPS — 80% и выше. Дальше индекс может снижаться: на результат будут влиять качество жилья и эффективность работы управляющей.

— И верхний уровень продукта — бренд-идея. Решение о покупке квартиры у конкретного девелопера может быть принято не потому, что товар обладает какими-то качественными характеристиками, а потому что это бренд. Так работает наше потребительское сознание.

Чтобы стало понятнее, приведу аналогию из нашей повседневной жизни. Мы приходим в магазин за мороженым: оно холодное, а значит вряд ли кто-то будет поочередно доставать упаковки из холодильника и изучать состав. Скорее всего, решение будет принято с учетом бренд-идеи: у кого из производителей более узнаваемая упаковка, кто больше вкладывается в продвижение — тот и победит. Только мороженое человек съедает в этот же день, а квартиру многие покупают на всю жизнь.

О формировании бренда

Есть девелоперы с развитым продуктом, с сильным брендом на рынке. Они экспериментируют и воспроизводят удачные решения в своих новых проектах, масштабируют их. Какие решения могут стать стандартными в проектах продуктового девелопера?

— Во-первых, это форматы квартир. Конечно, в ЖК должны быть представлены востребованные планировки. Но девелопер может по каким-то причинам уйти от типовых решений и создать уникальный продукт, например, квартиры с террасой.

— Во-вторых, это архитектура — элементы фасадов, входные группы, наружная отделка дома. На это покупатель обращает внимание после того, как нашел квартиру необходимой планировки.

— В-третьих, это отделка квартиры и оборудование. Здесь все очень индивидуально. Есть будущие жители квартир, которые хотят сделать весь ремонт самостоятельно. Кому-то нужна отделка «под чистовую». Универсальное решение участники рынка пока не нашли. Поэтому оно лежит строго в продуктовой плоскости.

— И четвертое, это комфортная среда и безопасность. В Пирамиде Маслоу это базовые потребности человека. Но, когда речь идет о долгосрочной покупке, они отходят на второй план. Клиента в первую очередь интересует планировка и стоимость квартиры.

После того, как все эти решения проработаны, девелопер начинает их комбинировать в новых проектах. Допустим, 80% проекта отводит под стандартные квартиры, а остальные 20% — под уникальные планировочные решения. Так он создает лучшие предложения для разных клиентов. Если это проект комфорт- или бизнес-класса, девелопер определяет, какой тип архитектуры и дизайна будет использовать, что уже проверено потребителями.

Об успешных решениях «Атлас Девелопмент»

Сейчас наша компания работает над развитием своего продукта в нескольких направлениях.

Удобство

Мы начали внедрения технологий умного дома. Сначала сконцентрировались на такой базовой опции, как система защиты от протечек. Многие жители боятся, что их затопят соседи. А в результате повреждения инженерных сетей может появиться плесень. Так мы внедрили функцию управления подачей воды через мобильное приложение. Житель и сотрудники управляющей компании могут дистанционно перекрыть кран в любой момент. А в случае возникновения аварийной ситуации, подача воды в доме будет автоматически перекрыта.

Да, это неочевидное преимущество покупки квартиры у конкретного девелопера. Но здесь нужно вспомнить про NPS. После того, как клиент получил ключи, его интересует не только состояние его собственной квартиры, но и то, как эксплуатируются все системы в доме. Тут мы работаем на уровне «опция + услуги по продаже и эксплуатации» — постоянно улучшаем мобильное приложение, и напоминаем клиенту о связи его управляющей компании «AtlasService» с застройщиком.

Приватность

Концептуальным решением во всех наших ЖК стала охрана. Кроме этого, мы экспериментируем с современными системами контроля доступа. Например, внедрили «FaceID»: этим решением на этапе покупки квартиры интересовались многие будущие жители, но в реальности пользуются всего 20% жителей. Еще одно любопытное решение — популярный сейчас вход с помощью мобильного приложения. В одном из наших ЖК уже несколько месяцев идет дискуссия:не стоит ли полностью отказаться от обычных ключей и домофонов?Я думаю, это вечный спор, и пока рано полностью переходить в поле технологий.

Также мы экспериментируем с приватным двором. Мы в «Парке Столиц» рискнули сделать его максимально закрытым: дома и коммерческая галерея защищены по периметру, и, гуляя во дворе, житель не видел улицу. Будем тестировать, понравится ли людям это решение, и насколько комфортно они будут себя чувствовать.

Комфорт

Мы сделали в квартирахприточную вентиляцию с системой очистки воздуха. Теперь жители не чувствуют посторонние запахи, если, например, их соседи готовят блюда азиатской или узбекской кухни. В доме установили трехступенчатую систему очистки воды. Вне зависимости от того, в каком районе вы живете, и пьете ли воду из-под крана, система очистки воды должна быть, чтобы сохранить сети и приборы.

Сделали пешеходные галереи, по которым можно гулять, обеспечили во дворе Wi-Fi. Оборудовали зону разгрузки в паркинге. На мой взгляд, это важнейшая опция. Застройщики часто говорят, что у них двор без машин, и дают жителям час на разгрузку, но специальные места для этого не оборудуют. У нас на Урале важно иметь возможность разгрузить машину в тепле и при этом не мешать другим автомобилистам. Еще одно практичное решение, которое доступно нашим клиентам — локеры. Сегодня они также необходимы, как и парковочные места.

Все эти решения мы объединили в жилую экосистему. Это концептуальная архитектура. Это инфраструктура «all-in-one» — в нашей пешеходной галереи жителям доступно все, что нужно для жизни. Мы продаем коммерческие помещения только тем предпринимателям, которые готовы предоставлять заложенные нами в проекте функции. Это двор, приватность которого мы подняли на новый уровень. Это здоровый образ жизни: помимо детских площадок во дворе есть инфраструктура для занятий спортом, которую оценят люди разных возрастов. Это умный дом, сервисное приложение и безопасность, которая обеспечивается на высоком уровне.

За концепцию «жилой экосистемы» в 2021 г. наша компания получила звание «Девелопер года» по версии UrbanAwards. Было очень приятно, что мы стали лучшими, соревнуясь с девелоперами из Москвы и Санкт-Петербурга.

Колонка подготовлена на основе выступления Анастасии Стройковой на интерактивном диалоге «Атлас Девелопмент» с риелторами в «Точке кипения» в Екатеринбурге

Сгорело, чтобы не украли

Предновогодние пожары уже уничтожили праздничные подарки, которых хватило бы для детей российских городов-миллионников

Горят склады и торговые центры не только в декабре и не только в Москве. Даже по очень приблизительной статистике МЧС, ежедневно в стране случаются около 700 больших и малых пожаров, а в период зимних празднований их число порой достигает 1,5 тысячи!

Из самых крупных за год пожаров московские огнеборцы называют вспыхнувший ТЦ «Шелковый путь» на МКАД, который тушили почти сутки. В Ишиме (Тюменская область) крупнейший торговый центр вмещал 89 магазинов, крыша над ними загорелась днем, народ успел выбежать. В Астрахани ТЦ «Айсберг» заполыхал еще с утра, ущерб журналисты описывали как «колоссальный». В Ярославле горящую крышу торгового двора «Лотос» заливали до двух часов ночи. В Уфе колхозный рынок тушили с помощью пожарного вертолета больше суток. Огромный склад Ozon в Истринском районе Подмосковья догорал вместе с остатками товаров аж несколько дней. Среди причин возгорания рассматривают короткое замыкание, а также неосторожность при работе с огнем и сварку без соблюдения противопожарных норм.

Однако все эти масштабы перекрыли магазин OBI в торговом центре «Мега Химки», загоревшийся рано утром в пятницу, 9 декабря, и строительный гипермаркет «Стройпарк» в Балашихе, который вспыхнул через три дня, утром 12 декабря. По данным МЧС, в Балашихе огонь распространился на первый этаж здания после возгорания на складе стройматериалов. Но к моменту прибытия пожарных там уже «наблюдалось горение мусора на открытой площадке на площади 200 кв. метров». И лишь затем огонь перекинулся на первый этаж торгового центра, где моментально заполыхало. Пожару присвоили четвертый ранг сложности, площадь возгорания превысила 12 тысяч квадратных метров. К счастью, погибших там не случилось. В ведомстве отметили, что системы оповещения и пожаротушения сработали своевременно и сотрудников торгового центра экстренно эвакуировали из здания. А в Химках погиб охранник, которого накрыло разлетающимися обломками уже на автостоянке...

Специалисты заговорили, что наше государство сейчас находится на уровне стран третьего мира. В Европе, США большие магазины горят редко — может, раз в 10 лет что-то случится. Зато регулярные огненные истории из Индии, Парагвая, Индонезии очень напоминают Россию. Что с нашими торговыми центрами не так? Мы их строим как-то неправильно? Почему пожары редко обходятся без смертей? Об этом спросили журналисты вице-президента Международной академии архитектуры Михаила Хазанова. И он ответил: «Есть две причины: менталитет и технологии. Как проектировщик может спланировать эвакуацию людей, если собственники здания потом закрывают на ключ выходы и отключают сигнализацию? Мне страшно за все общественные объекты. Ведь такая же ситуация повторяется много где. При сдаче здания раньше надо было проводить учения служб по эвакуации людей. Сейчас такого требования больше нет в регламенте».

Или, например, по западным стандартам все развлечения для детей в торговых центрах должны быть на первом этаже. В случае чего, их оттуда проще всего эвакуировать. В Кемерово, где теперь трагически знаменитый центр «Зимняя вишня», детские развлечения были на самом верху...

К счастью, сегодня кое-чему мы научились, наиболее тяжелых последствий уже удается избежать. Таких, как в 2004 году в Парагвае, где в торговом центре Ycua Bolanos сгорели сразу 396 человек, поскольку охранники запирали запасные двери, чтобы не допустить возможных краж. В России аналогичные, но меньшие по масштабам случаи фиксировались в развлекательных центрах — чтобы не допускать безбилетников...

P.S. Но фактов жульничества хватает и нынче, и даже во время пожаров. Например, 20 ноября в Москве сгорел склад цветов фирмы «Ново Флоре» — погибли семь человек. По предварительным данным, пожар возник в результате нарушения правил безопасности и ненадлежащего хранения товаров. Приготовленные на продажу цветы, само собой, погибли, но это была только небольшая часть нанесенного фирме ущерба. Владелица Анна Мачелюк сообщила в полицию, что перед пожаром в кабинете экономиста на втором этаже находился сейф, буквально набитый пачками наличных — 11 млн рублей, около 70 тысяч долларов, а также 80 тысяч евро. Теперь следователи пытаются выяснить, как вместе с деньгами мог сгореть стальной сейф. А заодно интересуются у хозяйки, с какой целью хранились наличные.

Алекс Зверев

Заживут, если выживут

Почему в России всегда недоплачивают учителям и врачам?

Владимир Путин снова поручил правительству повышать зарплаты бюджетников теми же темпами, что и в среднем по экономике. Это указание главы государства не выполняется уже 10 лет. Почему?

Напомним: в 2012-м в майских указах президент потребовал от правительства обеспечить доведение «средней заработной платы педагогических работников общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе», а к 2018 году — повышение «средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе». И вот теперь Путин повторил: «Правительство должно обеспечить в начале следующего года темпы роста зарплат бюджетников как в среднем в экономике».

Однако ныне, по данным Росстата, средняя зарплата в стране составляет почти 62 тысячи рублей, а школьные учителя в среднем в месяц зарабатывают по 47,5 тысячи (76,6% от средней зарплаты по стране), педагоги дошкольного образования — 40,6 тысячи (65,4%), преподаватели вузов — 102 тысячи (164,5%), врачи — 95,4 тысячи рублей (153,8%). То есть по всем категориям, перечисленным в президентских указах, недоплата.

Это в среднем. Но если в заполярном Ямало-Ненецком автономном округе врачам платят в уходящем году около 227 тысяч (366% от средней по стране), а на краю света — Чукотке — более 340%, то в Волгограде — лишь 42,1 тысячи, в Красноярске — 54 тысячи, в Самаре — 46 тысяч, в Челябинске — 47,7 тысячи. А ранее Минтруд сообщал, что в РФ существует большая разница в зарплатах врачей в различных регионах страны, даже если они выполняют одну и ту же работу. Результат: из государственной медицины бегут специалисты, особенно молодые.

«Зарплату врачам нужно увеличивать обязательно, чтобы остановить отток специалистов из медицины, в том числе первичного звена, — говорит сопредседатель Всероссийского союза пациентов (ВСП) Ян Власов. — Согласно исследованиям, в первый год после окончания вуза из государственной медицины уходят 10-11% молодых врачей, во второй — еще 10%. На третьем году — столько же. То есть за три года после выпуска система здравоохранения теряет треть молодых специалистов». А министр здравоохранения страны Михаил Мурашко констатирует, что дефицит кадров в здравоохранении по врачам составляет 25-26 тысяч, по среднему медперсоналу — около 50 тысяч человек. Чуть ли не единственный регион, где нет дефицита медиков, — это Москва, которая платит врачам от 87 тысяч. Зато в Пермском крае ожидание в очереди к врачу достигает недели...

Не сказать, что молодые медики бегут «из профессии». Доля частных клиник в РФ составляет сегодня 38%, этот сегмент демонстрирует стабильный рост. По подсчетам аналитиков PwC, год назад объем рынка коммерческой медицины в России вырос до 811 млрд, а к 2025-му он превысит триллион рублей. Правда, влияние пандемии не обошло стороной и рынок коммерческих медицинских услуг, серьезно снизив темпы его роста в 2021-2022 годах. Но общая тенденция остается прежней. Согласно свежему опросу В-ЦИОМа, к услугам частных клиник сегодня прибегает каждый третий россиянин. При формальной всеобщей бесплатной медицине в стране это высокий процент. А данные Всероссийского союза пациентов свидетельствуют, что с 7 до 12% выросла доля пациентов, которые удовлетворены оказанием услуг в рамках системы медицинского страхования (ОМС). Еще 29% — «скорее удовлетворены» и 35% — «частично удовлетворены». Таким образом, система в корне не устраивает примерно четверть пациентов.

Но устраивает ли система самих «государственных» медиков, которые много трудятся и мало зарабатывают? А перебежать в «частный сектор» у многих не получится: покупательная способность подавляющего большинства российских пациентов в разы ниже зарубежных. В Чехии средняя чистая зарплата рядового гражданина в 2022 году составляет 1420 евро, а минимальная зарплата врача начинается с 950 евро, среднему терапевту здесь платят 1350 евро, семейному врачу — от 2300 евро.

Российским эскулапам такое и не снилось. В Литве зарплата врача составляет в среднем 2539 евро в месяц, но и средняя зарплата в стране после вычета налогов превышает 1100 евро, как и в Польше, где зарплата врача тоже немаленькая — начинается от 1300 евро. «Труд» не сравнивает Россию с Германией, где врачи зарабатывают после вычета налогов от 2700 евро и выше, или с Францией (3200-3500 евро). Кстати, в обеих странах ощущается дефицит квалифицированных медиков — как бы наши туда не побежали...

Соцопросы демонстрируют не слишком высокую притязательность россиян в отношении зарплат. Согласно данным сервиса «Работа.ру», основная часть населения хотела бы иметь среднемесячную зарплату в размере 131,6 тысячи рублей. И лишь москвичи поднимают зарплатную планку до 158,7 тысячи. То есть желаемый рост — вдвое. Но министр финансов Антон Силуанов на совещании с президентом заявил: «Фонд оплаты труда бюджетников будет увеличен на 8%, соответственно, все министерства и ведомства, у которых есть подведомственные организации, получат на 8% больше денег на фонд оплаты труда их сотрудников. Бюджетникам на эту величину увеличат оклады, соответственно, вырастут и все стимулирующие, компенсационные выплаты, премиальные, из которых складывается их ежемесячный заработок».

Не поможет Минфин и конкретно медикам. Как сообщали эксперты Российского экономического университета имени Плеханова, «расходы федерального бюджета на финансирование отрасли в структуре ВВП не превысят в 2023-2025 годы 0,9%. Это меньше по сравнению с 1,12% в 2021-м и с 1,05% в году текущем. В расходах консолидированного бюджета доля здравоохранения составит в 2023 году 4,9% к ВВП, увеличившись к 2022 году на 16% (4,5% ВВП), но дальше останется фактически на этом уровне. В зоне риска, по мнению экспертов РАНХиГС, находятся региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения и финансовое обеспечение помощи онкобольным».

Кстати, эксперты уверены, что снижение расходов на здравоохранение в условиях ухудшения показателей состояния здоровья населения и роста смертности неоправданно, в том числе в связи с ухудшением доступности плановой медпомощи. «Последствия пандемии COVID-19 будут проявляться в последующие годы, и для их преодоления нужны дополнительные расходы на профилактику обострений, лечение заболеваний и реабилитацию пациентов. Сохраняются и высокие риски новых эпидемий», — предупредили экономисты.

Не лучше ситуация в российском образовании, где средняя зарплата в Москве в 2022 году выросла до 125 886 рублей, а отстающим регионом стала Ивановская область — 34 789 рублей. И лишь в Тамбовской области средняя учительская зарплата выросла с 27 902 до 38 817 рублей. Зато на Северном Кавказе зарплата педагогов по-прежнему держится на уровне 25 тысяч.

Правда, в правительстве продолжают экспериментировать. В новом учебном году выбрали шесть субъектов страны, где проводят изменение системы расчета оплаты труда учителям. Это Белгородская, Сахалинская, Ярославская, Нижегородская, Кировская области, Республика Мордовия. Результат, возможно, увидим через год. В других регионах вводятся местные новшества и доплаты педагогам. В Московской области это гранты с максимальной суммой доплаты в 10 тысяч. В Приамурье выдающиеся педагоги получают звание «Заслуженный работник образования Амурской области» и пожизненную ежемесячную выплату в размере 3 тысяч, но при условии, что учитель остается жить в Амурской области. В Свердловской области аналогичное звание прибавляет к зарплате учителя тысячу рублей, но для этого педагог тоже должен не менее 20 лет трудиться на территории региона.

Для сравнения: начинающему учителю в Польше платят 4432,15 злотого, или 63 тысячи рублей. Это немного, ибо, по данным польского Центрального статистического управления, до уплаты налогов официальная средняя зарплата в Польше в 2022 году составляет 5995 злотых в месяц, что эквивалентно 1255 евро. В Литве средняя зарплата учителей превышает 1500 евро. В Чехии хуже — пражский учитель может рассчитывать для начала лишь на 900 евро в месяц, и по этому поводу в стране идут жаркие споры... Вероятно, проблема в специфике профессии школьного учителя: по большинству предметов его специальность востребована лишь на родине, то есть бежать педагогу некуда. По информации главы нижней палаты парламента Вячеслава Володина, 56% из 40 тысяч российских школ находятся в селах и обеспечиваются за счет средств муниципальных бюджетов. Со всеми недотекающими...

В Госдуму внесен законопроект о региональном финансировании школ. Решение предоставит право региональным органам власти переводить школы на областной бюджет. Это значит, будет не только больше возможностей и средств для финансирования, но и другая ответственность: за нерешенные вопросы можно спрашивать с тех, у кого есть полномочия и финансы. Только прибавит ли этот «перенос» реальных денег в региональных бюджетах?

Кстати

«Труд» поинтересовался, как нынче распределяются бюджетные средства в одном из обычных российских регионов — в Амурской области. И выяснилось, что средняя зарплата школьного учителя здесь составляет 33 257 рублей. Педагогу начальных классов предлагают от 10 до 40 тысяч на руки. А средняя зарплата врача — 45 054 рубля. А сколько же платят наиболее ценным кадрам — тем же чиновникам? Министр транспорта и дорожного хозяйства области Александр Зеленин в 2021-м заработал 4,91 млн рублей. Его супруга — 5,62 млн. В регионе есть вакансии с такими зарплатами: так, в золотодобывающую артель «ПИК» требуется главный геолог, для которого «главный показатель эффективности геологоразведки — соответствие поставленных на баланс артели запасов и фактических результатов добычи». Платить обещают от 300 тысяч в месяц. Получается, благовещенский дорожный министр в своей области нынче просто «золото моет» в своем кабинете!

Александр Киденис

Аквафермерам предлагают поторговаться за участки на Урале

В Свердловской области объявлен аукцион на 17 участков, предназначенных для индустриальной и пастбищной аквакультуры. Заявки принимаются до 25 января.

Торги организует Нижнеобское теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно аукционной документации, рыбоводные участки площадью от 0,12 га до 352 га расположены на озерах, реках и Нижне-Качканарском водохранилище. Под индустриальную аквакультуру предполагается предоставить восемь акваторий, остальные — под пастбищную.

Стартовая стоимость лотов — от 100 рублей до 282 тыс. рублей. РВУ предоставляются на 25 лет на условиях совместного водопользования. Торги предполагается провести 2 февраля в Тюмени.

Fishnews

Названы победители Всероссийского конкурса «Флагманы дополнительного образования»

В Санкт-Петербурге на площадке Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена завершился финал профессионального конкурса «Флагманы дополнительного образования», входящего в президентскую платформу «Россия – страна возможностей». По итогам финальных соревнований в число победителей вошли шесть команд, из которых одна стала абсолютным победителем по итогам суперфинала. Конкурс проводится при поддержке Минпросвещения России.

В течение трех конкурсных дней участники преодолели четыре финальных испытания, которые проходили в режиме командной работы: «Принятие решений на основе данных», «Проектирование», «Блиц нон-стоп», «Суперфинал». Команды получали задания непосредственно перед началом испытаний.

Во время финала для участников прошли стратегические сессии по наиболее актуальным вопросам развития дополнительного образования детей.

В рамках культурно-просветительской программы финалисты посетили ведущие образовательные организации Санкт-Петербурга: Санкт-Петербургский городской дворец творчества юных, Академию талантов и Академию цифровых технологий, где познакомились с передовыми практиками дополнительного образования детей.

В заключительный день конкурса по итогам финальных испытаний жюри определило шесть команд-победителей в каждом из пяти направлений конкурса. Затем состоялся суперфинал, по итогам которого абсолютным победителем конкурса «Флагманы дополнительного образования» стала команда средней школы № 108 с углубленным изучением отдельных предметов города Красноярска.

Компании – члены Национального союза предприятий индустрии учебного оборудования и средств обучения и поставщиков образовательных организаций вручили всем победителям призы: книги Санкт-Петербургского музыкально-литературного издательства «Союз художников», учебные лаборатории «Пчелка-У» для занятий по экологии от группы компаний «Крисмас», сертификаты курсов повышения квалификации по станкам с числовым программным управлением на машиностроительном предприятии России «Униматик» в Екатеринбурге. Также у победителей появится возможность освоить курс по анимации от бренда «Сиреневая мультстудия». Кроме того, победители получат сертификат на прохождение курса по теории и методике преподавания образовательной робототехники от компании «Роббо». Компания «Научные развлечения» вручила победителям набор для конструирования на уроках технологии или на занятиях в рамках дополнительного образования.

Научно-просветительская платформа Homo Science, организованная при поддержке госкорпорации «Росатом», вручила команде – абсолютному победителю сертификат на покупку электронного оборудования.

Победители получат возможность заявить о себе, проверить свои знания, повысить квалификацию. Кроме того, они войдут в профильную экспертную сеть экосистемы президентской платформы «Россия – страна возможностей». Лауреаты проекта также смогут отправиться в туристические поездки по России в рамках программы «Больше, чем путешествие».

Команды – победители Всероссийского профессионального конкурса «Флагманы дополнительного образования»

Абсолютный победитель суперфинала

Команда средней школы № 108 с углубленным изучением отдельных предметов города Красноярска, направление «Достижение целей в области устойчивого развития»;

Победители финала

Команда Лицея № 9 имени заслуженного учителя школы Российской Федерации А.Н. Неверова города Волгограда (Волгоградская область), направление «Сохранение культурно-исторического наследия народов России»;

Команда Гимназии № 64 имени В.А. Котельникова города Липецка (Липецкая область), направление «V четверть»;

Команда Академической гимназии № 56 города Санкт-Петербурга, направление «Профессиональное самоопределение детей и подростков»;

Команда Санкт-Петербургского городского дворца творчества юных, направление «Развитие научно-технического творчества детей и подростков»;

Сборная команда (Нижегородская область, Ярославская область, Санкт-Петербург, Севастополь).

Справочно

Всероссийский профессиональный конкурс «Флагманы дополнительного образования» проводится при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации и реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» нацпроекта «Образование».

Конкурс направлен на выявление и поддержку талантливых управленцев и педагогов системы дополнительного образования, обладающих лидерскими качествами и высоким уровнем профессионализма.

В Нижнем Тагиле появились новые элементы интеллектуальной транспортной системы

"УГМК-Телеком" завершила работы в рамках муниципального контракта по развитию интеллектуальной транспортной системы в Нижнем Тагиле. Специалисты компании модернизировали цифровую интеграционную платформу, реконструировали 11 светофоров, установили 22 видеодетектора транспорта и смонтировали первую в городе систему метеомониторинга.

"В рамках работ по модернизации заменены опоры и дорожные контроллеры светофоров, после чего все объекты подключены к автоматизированной системе управления дорожным движением. Что касается установленных видеодетекторов, они способны фиксировать такие параметры, как интенсивность, плотность, пропускная способность транспортных потоков", – отметил ведущий руководитель проектов УГМК-Телеком Владимир Попов.

Новая для города система метеомониторинга, которая способна считывать температуру воздуха и состояние поверхности дорожного покрытия, призвана информировать водителей о ситуации на дорогах посредством табло переменной информации.

По данным Владимира Попова, новые элементы ИТС позволят повысить безопасность и увеличить пропускную способность на городских дорогах.

Денис Мацуев: Для меня огромное счастье - получать советы от Родиона Щедрина

Ирина Муравьева

Российские музыканты готовят свой оммаж к юбилею Родиона Щедрина - марафон его музыки, стартовавший уже на сценах Мариинского театра, в Московской консерватории, а сегодня, в день рождения композитора, на сцене Концертного зала Чайковского состоится юбилейный концерт, в котором примут участие Валерий Гергиев с оркестром Мариинского театра, "Мастера хорового пения" и Денис Мацуев, который исполнит Второй фортепианный концерт Щедрина, посвященный Майе Плисецкой. Ей будут посвящено и исполнение "Кармен-сюиты" Бизе-Щедрина.

Накануне концерта удалось поговорить по телефону с Денисом Мацуевым, только что приземлившемся в Петербурге после большого гастрольного маршрута: Гонконг - Новосибирск - Салехард - Ямал - Тундра.

До последнего момента все надеялись, что Родион Константинович сможет прилететь из Мюнхена в Москву и Петербург, где столько программ подготовлено к юбилею.

Денис Мацуев: К сожалению, не получилось. Сейчас такие сложные перелеты, с такими кривыми маршрутами через Стамбул, что для него это просто опасно.

Программа, которую вы выбрали с Гергиевым, - ваше посвящение Щедрину. Обсуждали ее с ним?

Денис Мацуев: Конечно. И маэстро Гергиев все время с ним на связи. А Второй концерт Щедрина давно у меня в репертуаре на таком же уровне, как и концерты Рахманинова. Ведь бывает так, что выучишь концерт какого-то современного, ныне живущего композитора, сыграешь раз, а в следующий раз - может быть, лет через пять, десять. А этот концерт я играю с разными оркестрами, с разными дирижерами минимум раз пятнадцать в сезон. Это гениальная музыка.

В те времена, когда он написал его и посвятил Майе Михайловне в 1966 году, это был абсолютный прорыв. Щедрин тогда сам феноменально играл его со Светлановым, Рождественским, они сделали записи. Конечно, не верится во все эти цифры, но когда осознаешь их, понимаешь, что реально общаешься с живой легендой. Таких людей немного в нашей индустрии. Родион Щедрин - настоящая живая легенда.

Когда вы встретились с ним впервые?

Денис Мацуев: Ровно двадцать лет назад, в 2002 году, и я благодарю судьбу за это. Они дружили с Сергеем Доренским, моим педагогом в консерватории. Весь наш класс играл Прелюдии и фуги Щедрина. А тогда делали большие монографические программы в Малом зале, и Доренский посоветовал ему меня. А Щедрин говорит: ну, давай, пусть он Пятый концерт сыграет. И я сыграл этот концерт с Госоркестром и дирижером Дмитрием Ситковецким. Щедрин сидел в зале вместе с Ростроповичем.

В конце я заготовил на "бис" шутку - сыграл импровизацию "Не кочегары мы, не плотники". Перед концертом еще думали: надо-не надо. Говорили, что Щедрин не приветствует свои опусы для кино. Но эту мелодию знают все, хотя мало кто знает, что это Щедрин. В общем, я сыграл эту импровизацию. Они с Ростроповичем ко мне подбежали, и Ростропович говорит: "Старик, это гениально! - Что гениально, Пятый концерт? - Нет, вот это "Не кочегары мы, не плотники", это гениально!". Такой была наша первая встреча.

Потом мы задружились. И потом, когда мы с Марисом Янсонсом играли его Пятый концерт в Мюнхене, сам Щедрин ко мне подошел и говорит: а ты не можешь на "бис" сыграть импровизацию "Не кочегары..."? Много случаев за эти 20 лет можно перечислять. Конечно, эта дружба - огромная честь для меня.

Щедрин в прошлом году весной был в Москве и присутствовал на открытии конкурса Grand Piano, где вы играли его Второй концерт. Он вышел потом на сцену, и зал устроил ему какую-то невероятную овацию.

Денис Мацуев: Да, мы тогда и виделись с ним последний раз. Вообще, играть концерт композитора, который находится в зале, - это нелегкая задача. Он знает текст как никто. Хотя он мне позволяет во Втором концерте импровизировать в том месте, где идет свинг, но все равно ответственность огромная. И для меня огромное счастье, когда он дает какие-то свои советы.

Помню, как вы исполняли в Ереване его Пятый концерт с Гергиевым в присутствии Щедрина и Майи Плисецкой. Звуковой апокалипсис, вы тогда сами сказали, экзекуция над пианистом?

Денис Мацуев: Да, для пальцев, для рук. Щедрин, конечно, постарался. Можно сравнить этот концерт с Третьим Рахманинова или со Вторым Прокофьева. Сложнейший концерт, особенно финал. Я бы сказал, это такое современное "Болеро", а в конце - Эверест, реально апокалипсис. Мы играли этот концерт и с Марисом Янсонсом, и с оркестром Баварского радио.

Помню, когда делали запись, Щедрин с Марисом часами обсуждали каждую деталь - деликатно, тонко, с юмором. А после этого мы рассказывали друг другу анекдоты так, что от смеха челюсти сводило. Казалось бы, такие мастодонты, гении, но какие они бывают веселые после концерта, совершенно хулиганы. Кстати, Темирканов, который много играл Щедрина, всегда говорил, что для него есть три человека во всем репертуаре, которые обладают настоящим музыкальным юмором: Гайдн, Прокофьев и Щедрин.

Кстати, Щедрин ведь сам был пианист и сам играл свои концерты. Это влияет на ваше исполнение?

Денис Мацуев: Щедрин из плеяды тех композиторов, которые могли исполнять свою музыку, как Лист, Рахманинов. В отличие от Чайковского, который практически не играл на рояле. Щедрин играл свои сочинения на высочайшем уровне, все-таки у него школа Флиера. Его записи своих произведений - одни из лучших, и это ориентир. А уж если он находится рядом на репетициях, то каждая его фраза дорогого стоит. Вот он мне объяснял особенности второй части Пятого концерта.

Казалось бы, это современная музыка с очень сложными гармониями. А он говорит: это чистый Шопен, но Шопен современный. Ты должен сыграть эту тему, будто ты играешь Ноктюрн Шопена. Щедрин до сих пор, может быть, не разгадан. Его музыкальный язык находится на новаторском уровне, и большая задача сейчас передать его музыку новому поколению. Гергиев столько делает для этого! Он знакомит с музыкой Щедрина огромное количество публики.

И, конечно, дружба Гергиева и Щедрина уникальная. Об этом можно отдельный фильм снять! Это преклонение Гергиева перед Щедриным, перед его личностью, язык, на котором они разговаривают, деликатный, с тонким юмором. Потому что они оба понимают каждую ноту. И Щедрин понимает, что он нашел своего дирижера, который действительно раскрыл его совершенно по-новому. И это здорово, что мы сейчас в очередной раз встретимся на сцене Зала Чайковского.

Щедрин, вероятно, будет смотреть трансляцию этого концерта?

Денис Мацуев: Конечно, будет. Может, получится как-то организовать, чтобы он по видео вышел к нам. Самое главное, что он прекрасно знает, у него огромное количество почитателей во всем мире и, конечно, в России. Он знает, что его здесь ждут, и я уверен, что он все-таки приедет к нам в ближайшее время. Главное - здоровья ему.

Конечно, я жду 16 декабря, потому что даже если его нет в зале, я буду чувствовать, что он смотрит, слышит нас. Жду не дождусь нашего разговора сразу после выхода со сцены, потому что его интонация, его тембр голоса, такой мягкий, такой деликатный - это только его, "Щедринское". Мы счастливые люди, что живем с ним в одно время, что общаемся с ним, музицируем вместе, шутим, дай бог нам всем почаще видеться. А музыка Щедрина будет звучать, и мы сделаем все для того, чтобы она звучала больше.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 16 декабря 2022 > № 4240230 Денис Мацуев

Путин исключил Хаматову из попечительского совета фонда "Круг добра"

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин своим указом обновил состав попечительского совета фонда помощи тяжелобольным детям "Круг добра". Среди его новых членов - Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова, летчик-космонавт Олег Новицкий и депутат Госдумы, известный хоккеист Владислав Третьяк.

Согласно указу, попечительский совет также покинут четыре человека: актриса, соучредитель фонда "Подари жизнь" Чулпан Хаматова и актриса, попечитель фонда "Дети-бабочки" Ксения Раппопорт, основательница благотворительного фонда "Старость в радость" Елизавета Олескина и заслуженный врач РФ из Екатеринбурга Лариса Фечина.

Документом также установлено, что фонд будет продолжать помогать детям в течение одного года после того, как им исполнится 18 лет, в случае если до достижения этого возраста они получали такую поддержку.

КС РФ подтвердил ответственность работодателей за своих сотрудников - нарушителей ПДД

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ еще раз подтвердил, что владелец несет полную ответственность за транспортное средство, которое находится у него в собственности. Даже в том случае, если за рулем в момент нарушения Правил дорожного движения находился сотрудник компании, а автомобиль принадлежит юридическому лицу, часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ не предполагает возможности полностью возложить вину именно на сотрудника.

С запросом в высшую юридическую инстанцию страны обратился Октябрьский районный суд города Екатеринбурга.

В его производстве находится дело о нарушении ПДД, наказание за которое предусмотрено статьей 12.12 КоАП - проезд на запрещающий сигнал светофора. Финансовой организации как фактическому владельцу автомобиля был выписан штраф в размере пяти тысяч рублей, однако юристы пытались его оспорить - как раз на основании статьи 2.6.1.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, - указано в нем.

Екатеринбургский судья приостановил производство по делу и запросил разъяснений у высшей судебной инстанции - подпадает ли под действие этой нормы ситуация, когда работник управлял служебным автомобилем на основании трудового договора.

Это решение основано на ранее обнародованных правовых позициях КС, а потому было вынесено без проведения публичных слушаний.

Прежде всего в Конституционном суде РФ еще раз напомнили, что одним из главных требований к качеству законов в стране является их непротиворечивость и исключение неоднозначного толкования: иначе различная правоприменительная практика может ослаблять гарантии правовой защиты.

Вместе с тем, по мнению Конституционного суда ПДД и административное наказание за их нарушения служат в том числе обеспечению приоритета таких конституционных ценностей, как жизнь и здоровье людей (статьи 7 и 41, статья 55, часть 3; статья 74, часть 2 Конституции РФ).

Именно поэтому государство обязано выработать в этой сфере логичную и действенную защиту - с учетом того, что "интересы защиты жизни и здоровья граждан при определенных обстоятельствах могут преобладать над ценностью сохранения обычного правового режима реализации иных прав и свобод". Этот вывод содержится в Постановлении от 25 декабря 2020 года N 49-П.

Статья 2.6.1 КоАП РФ действительно освобождает собственника от ответственности за нарушение правил дорожного движения, если за рулем находился не он. В этом случае - в отличие от большинства ситуаций - ему приходится доказать свою невиновность. Поскольку нормы кодекса применяются и к физическому, и к юридическому лицу - если не указано иное - и владельцем транспортного средства они могут быть в равной мере, то и признаются субъектами административной ответственности.

Однако в 2019 году Конституционный суд РФ уже рассматривал нормы иной статьи КоАП применительно к ситуации, когда за рулем автомобиля-нарушителя находится сотрудник компании в рамках своих должностных обязанностей.

- Управление транспортным средством водителем на основании трудового договора с собственником (владельцем) транспортного средства, а значит, под его непосредственным контролем не свидетельствует само по себе о переходе к водителю правомочий владения в отношении транспортного средства, - указал еще раз КС.

- Именно работодатель должен нести в правоотношениях с государством риски и неблагоприятные последствия необеспечения надлежащего контроля за своим работником.

Следовательно, пользование работником транспортным средством тождественно пользованию им работодателем, часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ не противоречит Конституции России, любое иное ее истолкование в правоприменительной практике исключается.

Куда сбежать от пьяных мамы с папой?

О возможном всплеске числа беспризорников при сворачивании детдомов

Анастасия Миронова

Когда я была маленькой девочкой, то жила в теперь уже на всю страну печально известном районе Тюмени под названием Лесобаза. Там недавно убили восьмилетнюю Настю, которая жила прямо в доме моего детства. Там чуть позже курьер с пиццей встретил зимой в коридоре неотапливаемого пансионата абсолютно голого трехлетнего ребенка, который ушел от спавшей беспробудно матери и попросил есть.

Та же Настя Муравьева, когда от нее, брата и двух сестер отказалась мать, жила с отцом и бабушкой. Потом отца посадили, а детей определили в детдом. Когда отец вышел, отсидев, как многодетный, небольшой срок за убийство, детей с радостью вернули семье: дескать, все же лучше, чем казенная койка. Настя Муравьева жила с всегда веселой бабушкой в еще более депрессивном районе под названием Маяк. На лето она приезжала к отцу, где вместе со старшей сестрой спала на двухъярусной кровати, брат-близнец Насти спал на балконе, тут же к папе приходила соседка-подруга. Все пили и гуляли. Площадь квартиры Муравьевых была… 13 кв. м. Это вместе с коридором и санузлом. Болгарские проекты, придумали их для крымских курортов, но в семидесятые решили, что курортникам будет тесновато, а вот для сибирских рабочих – в самый раз. И стали строить их в Тюмени. Коридорная система, восемь этажей, кажется, 286 квартир по 9 и 13 кв. м, 16 квартир по 30 кв. м.

Однажды Настя ушла гулять в восемь утра. Или даже в семь. Потом она то ли приходила домой, то ли не приходила. Никто точно не помнит, папа не видел до самого вечера, где Настя. Потом уже соседи рассказали, что Настя с утра до вечера бегала на улице, чтобы не мешать в комнате. Что там целые этажи таких детишек, которых подкармливали неравнодушные соседки. Потом вся страна увидела, что папа-то даже интервью раздает пьяным. Потом Настю нашли упакованной в несколько слоев целлофановой пленки… Потом родителей лишили родительских прав на остальных детей, а на опеку завели дело.

Знаете, что мне в частном порядке сказали сотрудники тюменского департамента соцзащиты? «А как мы могли изъять? Знали все, конечно. Но там сразу трое, троих в детдом? Да нас бы заклевали и за порчу статистики, и за то, что не даем отцу шанс».

Короче, у отца шанс был, у Насти – не было…

И с каждым годом у таких детей, как Настя, остается все меньше шансов на безопасную жизнь в тепле и сытости. То есть на детдом. Я недавно с удивлением узнала, что в России принята чуть ли не официальная доктрина, которая скоро будет закреплена законодательно: детей изымают, грубо говоря, до протрезвления родителей. И то в случае, если вот совсем лыка не вяжут, дома голые стены со съеденными обоями, дети битые-перебитые и в одной куртке на пятерых. Курс на сохранение семьи. При изъятии детей после принятия этих поправок сначала станут предлагать их родственникам, при этом мнение детей будет лишь браться во внимание, если это временная мера, а при изъятии через суд их будут спрашивать только с десяти лет. И, главное, если дети жалуются сами! Не жалуются? Ну и отлично, статистику пополняемости детдомов не портят.

А если жалуются сердобольные соседи с родственниками, то знаете, что придумали в некоторых регионах в опеке? А они заранее звонят поднадзорной мамаше и предупреждают: «Придем в четверг, забей холодильник». То есть займи, но возьми продуктов. Мне рассказывали одну такую историю из Чебаркуля: две пьяницы из одного дома ходят к общей их дальней родственнице за продуктами, когда к ним наведывается проверка: в прямом смысле забивают ими холодильник, а когда чиновницы уходят, продукты возвращаются к трезвой хозяйке. Однажды случилась неприятность: голодные дети съели одолженные колбасу и сгущенку. Что сделала мать, когда проверка ушла? С ее собственных слов, переданных подруге, она их «выпорола до кровавых соплей».

А опека довольная: они раз в месяц совершают обходы, у них подопечные «трезвы, в чистоте, с продуктами». На пути исправления, короче. Только где-то голодные дети подтирают свои кровавые сопли.

Чебаркуль – вообще место гиблое. Недавно там случилась трагедия: пропала девочка-подросток. Была объявлена в розыск. Вскоре она разместила в соцсетях свое видеообращение, в котором рассказала, что мать пьет, ругается, колотит младших, сваливает на девочку работу, водит собутыльников, которые к девочке пристают. В видео она вставила записи материной ругани и издевательств над детьми. Ребенок сбежал от физически и морально невыносимой жизни: в семье еще пятеро младших детей. Девочка уехала в другой регион к каким-то дальним знакомым. Полиция и уполномоченная по правам ребенка ее нашли, поместили в больницу на обследование, потом вывезли в Челябинск, где стали определять в детский дом. За время шумихи появилось много желающих взять девочку под опеку. При этом публично чиновники говорили на местном ТВ, что девочка перегнула палку, что это максимализм, мать хорошая.

Опека что? Опека в страшном сне видела передать в детдом сразу шесть детей, которых нельзя разлучать: это какая порча статистики!

Что уполномоченная? Уговаривала девочку вернуться.

Что теперь? Мне написали соседи этой матери и ее родственники. И рассказали, что мать продолжает гулять, но теперь с ее детьми сидит… сын подруги, такой же школьник.

Я про все это писала, требовала, возмущалась. Пока писала, другая новость: в Чебаркуле мать прямо в больнице проломила годовалому ребенку голову за то, что он громко плакал. Каково же было всеобщее удивление, когда узнали, что в мае и июле эту женщину уже привлекали за избиение этого же ребенка.

Почему дожидались, когда она проломит ему голову? А потому что так теперь работает система. Детским омбудсменам де-факто невозможно выступить за изъятие ребенка до четырех лет, они могут только «призывать к контролю» и «помогать семье». Потому что иначе на них ополчится вся консервативная общественность, от местных родительских комитетов до известных депутатов Госдумы.

Потому взят курс на сохранение ребенка в семье любой ценой.

Знаете, что я еще помню с Лесобазы 90-х? Помню, что таких, как Настя, у нас было минимум полдома. И тогда им не на что было надеяться, потому что тогда никаким тетенькам ни из какой опеки дела до детей не было. Да и детдомов боялись, это было действительно вариантом ада для детей: голод, побои, секс-рабство, насилие… Что делали дети в таких семьях, которым дома невтерпеж и в детский дом не убежишь? Они бежали на улицу. Те самые ребятки с теплотрасс, из заброшенных домов, с вокзалов – это были такие же социальные сироты, каких сегодня в детских домах большинство. Они жили на улице только по одной причине: им там было безопаснее, чем дома или в детдоме.

Переживаете за статистику по детдомам? А всплеск беспризорности не хотите? В Штатах, между прочим, беспризорники есть. Мы что, успели по ним соскучиться?

В России сегодня прекрасные, если можно так выразиться, детдома. Система сильно эволюционировала. Я знаю лично о примерах, когда дети просились в детский дом. И я даже разбирала случай, когда сын ответственной работящей матери-одиночки ушел в детдом по их общему решению, потому что у мамы ипотека, голод, до школы некому водить, никаких допзанятий нет, денег хронически недостает, отец алименты не платит. Все эти борцы с детдомами и ПНИ иллюстрируют свои тезисы картинами из 1990-2000-х, которые к нынешней реальности имеют малое отношение. В детдомах не морят голодом, не бьют, туда не ходят пьяные мужики, там не пришпаривают детям лица горячими сковородами. Дети там живут в уютных комнатах, у них больше порой личного пространства, чем в многодетных или бедных семьях. Они учатся, у них кружки, секции. Если там кого-то и бьют, то эти случаи получают такую же огласку, как и рукоприкладство учителей в школах.

Мы равняемся на Запад, ведь от него мы переняли систему фостерства – платных опекунов, которые теперь все больше будут заменять родителей вместо детдомов. Это люди, которые согласны взять ребенка за деньги. Которые имеют право на время отпуска да сдать их системе обратно. Имеют право держать отдельные холодильники для родных детей и опекаемых. Имеют доступ к накоплениям ребенка. Это же одна из сюжетных доминант американского кино: преступник, в детстве скитавшийся по фостерским семьям.

В Штатах много горюют, что разрушили систему детдомов.

Нам удалось сохранить едва ли не лучшее из СССР: сам принцип организации надзора за сиротами, а также систему психиатрической помощи и модель здравоохранения. Сейчас, когда мы все можем читать новости из других стран, мы понимаем, как нам повезло. Вот я читаю, что в Канаде средний минимальный срок ожидания записи к врачу достиг 27 недель. Может, у них там и более технологичная медпомощь, но у нас на УЗИ записывают за 1-2 недели в крупных городах. Это преимущество не характера государства, а отлаженной модели здравоохранения.

Возможность уйти в детдом тоже была частью удачной системы, которая при СССР исполнялась плохо, но сама она незаменима. Мне кажется, против нее выступают те, кто никогда не встречал детей из семей, которые хуже детдома.

Видели короткометражку Ролана Быкова «Я сюда больше никогда не вернусь»? Страшно? Очень. А я среди таких детей жила. И написала потом о той среде книжку – называется «Мама!!!». И я точно знаю, что у детей из неблагополучных семей должно быть надежное место, куда они могут от мамы с папой навсегда уйти.

Цены цветных металлов корректируются вниз после заявлений ФРС

В среду, 14 декабря, цены на алюминий и другие промышленные металлы просели в Лондоне на опасениях роста заболеваемости ковидом в Китае после ослабления коронавирусных ограничений в стране.Трехмесячный контракт на алюминий подешевел на торгах на LME на 0,4%, до $2452,5 за т, обнулив подорожание на 2% на предыдущей сессии. "Ситуация в КНР касательно коронавируса все еще довольно неясна, - говорит глава отдела исследований Sucden Financial Джорди Уилкиз. - Их подход к эпидемии становится более понятен, однако мы наблюдаем сильное расхождение между настроениями и реальной ситуацией на рынках. Вместе с тем над рынком нависают серьезные тучи, а будет ли стагнация и учли ли рыночные цены ужесточение монетарной политики - мы посмотрим".

По словам аналитика ANZ Research Сони Кумари, снижение премий к цене физической меди свидетельствует о сокращении спроса на нее.

Между тем яншаньская премия к цене металла снизилась до $55,5 на стоимость тонны - самого слабого уровня с июня.

Тем временем слабый доллар уменьшает возможные потери рынка.

Скидка к спотовой цене никеля на LME относительно стоимости трехмесячного контракта достигла во вторник $293 - самого высокого значения с января 2008 г., однако в среду она снизилась до $220.

"С ростом финансовых издержек и неопределенностью со спросом многие биржевики просто не хотят держать металл", - отмечает аналитик Marex Эль Манро.

На утренних торгах четверга, 15 декабря, цены на медь просели на более слабых, чем ожидалось, данных по промпроизводству в Китае и прогнозе ФРС США о дальнейших повышениях ключевой банковской ставки.

Согласно ноябрьским данным, китайская экономика в ноябре сократилась ввиду ухудшения показателей промпроизводства и снижения объемов розничных продаж до худших значений за 6 месяцев - на фоне роста случаев заболевания COVID-19.

"Эти данные, демонстрирующие неважное состояние экономики Китая, ударили по рыночным настроениям, усилив озабоченность спросом на металлы", - констатирует один из шанхайских трейдеров.

Федрезерв повысил в среду процентную ставку на ожидаемые 0,5%, но продемонстрировал агрессивную позицию, дав намек на сохранение высокой ставки в краткосрочной перспективе.

Между тем эксперты опасаются роста инфицирования ковидом в Китае, что может дополнительно оказать негативное воздействие на рынок.

Сообщается, что в Перу в результате политического кризиса и беспорядков осложнился доступ к ряду ключевых рудников, что несет риски нарушений производства.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 12:11 моск.вр. 15.12.2022 г.:

на LME (cash): алюминий – $2369 за т, медь – $8329.5 за т, свинец – $2134.5 за т, никель – $28213 за т, олово – $24283.5 за т, цинк – $3223 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2411 за т, медь – $8367.5 за т, свинец – $2142 за т, никель – $28435 за т, олово – $24235 за т, цинк – $3200 за т;

на ShFE (поставка декабрь 2022 г.): алюминий – $2738 за т, медь – $9493 за т, свинец – $2230.5 за т, никель – $31877.5 за т, олово – $28305 за т, цинк – $3573 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка февраль 2023 г.): алюминий – $2684 за т, медь – $9434.5 за т, свинец – $2211 за т, никель – $30716.5 за т, олово – $27836 за т, цинк – $3497.5 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка декабрь 2022 г.): медь – $8399.5 за т;

на NYMEX (поставка март 2023 г.): медь – $8403 за т.

На крупнейшее в Европе хромовое месторождение желающих не нашлось

Запланированный на 27 декабря аукцион на крупнейшее в Европе месторождение хромовых руд Аганозерское в Карелии не состоится, так как заявок на участие в нем не поступило, сообщили РИА Новости в Роснедрах.

"Заявки на участок хромовых руд Аганозерское не поступили", - сообщили в ведомстве.

Согласно материалам торгов, начальная цена участка недр "месторождение Аганозерское" составляла 536,267 млн рублей. Аукцион планировался 27 декабря.

Первые сведения о наличии хромовой руды в породах Бураковско-Аганозерского массива получены в 1956 году, в 1984 году месторождение разведано. С 1996 года правом на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи хромовых руд Аганозерского месторождения владело ОАО «Карелмет».

На государственном балансе значатся запасы хромовой руды категории С1 - 8,111 млн тонн, категории С2 - 18,477 млн тонн. Из них для открытой отработки - 4,323 млн тонн по С1 и 3,512 млн тонн по С2, для подземной отработки - 3,788 млн тонн по С1 и 14,965 млн тонн по С2. Также на участке есть и прогнозные ресурсы хромовых руд: 88 млн тонн по категории P1 и 89,5 млн тонн по P2.

"Уральская сталь" планирует дебютный выпуск облигаций на 10 млрд рублей

"Уральская сталь" планирует выпуск трехлетних биржевых облигаций серии БО-001З-01 объемом 10 миллиардов рублей, следует изсообщения АКРА.

Агентство присвоило компании кредитный рейтинг науровне "A-(RU)" состабильным прогнозом.

Кредитный рейтинг компании определяется средними рыночной позицией, бизнес-профилем иуровнем корпоративного управления, атакже средней оценкой заразмер бизнеса. Показатели рентабельности, ликвидности, долговой нагрузки, обслуживания долга иденежного потока получили высокие оценки, отмечают вагентстве.

"Уральская сталь"— один изкрупнейших вРоссии производителей товарного чугуна, мостостали истали дляпроизводства труб большого диаметра. В начале 2022 года "Загорский трубный завод" приобрел 100% компании уХК "Металлоинвест".

ММК и ТМК заключили мировое соглашение по взысканию пеней

Арбитражный суд Челябинской области прекратил производство по иску Магнитогорского металлургического комбината (ММК) к Трубной металлургической компании (ТМК) о взыскании 74,2 млн руб. пеней. Стороны заключили мировое соглашение, сообщается в картотеке арбитражных дел. Детали спора не разглашаются.

В августе этого года ММК подал к ТМК сразу иска о взыскании пеней по договорам в размере 530 тыс. руб., 14,3 млн руб. и 74,2 млн руб. Требования были связаны со взысканием задолженности и неустойки по договорам поставки. Все иски прекращены в связи с заключением мирового соглашения.

Стабилизация ситуации – главный итог ноября на рынке жилья Москвы

В ноябре покупатели квартир в новостройках заключили в Москве 6 тыс. договоров долевого участия (ДДУ), что на 31% больше, чем в октябре, когда было зарегистрировано 4,6 тыс. ДДУ. Таким образом, московским девелоперам удалось несколько отыграть октябрьское падение спроса, которое стало следствием мобилизации и других факторов. Однако спрос все еще остается ниже среднемесячного значения в 2022 году (около 7 тыс. ДДУ). Об этом «Стройгазете» сообщили в компании «Метриум», аналитики которой проанализировали свежую статистику Росреестра Москвы.

По сравнению с ноябрем 2021 года число сделок на рынке строящегося жилья упало на 36%, что уже не столь драматично, как в октябре (тогда рынок потерял 54% от октябрьского уровня 2021 года). По предварительным итогам 11 месяцев в Москве заключили на 14% меньше ДДУ, чем в январе-ноябре 2021 года.

«В ноябре мы наблюдали продолжение восстановления спроса, – отметил Алексей Перлин, генеральный директор компании «СМУ-6 Инвестиции» (девелопер проектов «Любовь и голуби» и Clementine). – В наших проектах продажи в прошлом месяце увеличились на 6% относительно октября. Клиенты возвращаются на рынок медленнее, чем ожидалось, но ситуация в целом стабилизировалась, и по предварительным данным можно судить о том, что в декабре тренд сохранится».

На рынке ипотеки тем временем спрос снова скорректировался. В ноябре банки выдали заемщикам 8,8 тыс. кредитов на покупку нового и вторичного жилья, что на 6% меньше, чем в октябре 2022 (9,3 тыс. сделок). Относительно ноября 2021 года количество сделок, зарегистрированных Росреестром Москвы в ноябре 2022 года, уменьшилось на 21%.

В целом за 11 месяцев 2022 покупатели квартир в Москве получили у банков на 15% меньше кредитов, чем в аналогичный период 2021 года.

На вторичном рынке жилья в Москве спрос снизился. В ноябре Росреестр Москвы зарегистрировал 10,8 тыс. договоров купли-продажи вторичных квартир, а также жилья в готовых новостройках, что на 6% меньше, чем октябре (11,5 тыс.). По сравнению с ноябрем 2021 года активность покупателей была на 21% ниже (а в октябре в сравнении с тем же месяцем 2021 года – на 23%). С начала года количество заключенных в Москве сделок с готовым жильем оказалось на 21% ниже, чем в январе-ноябре 2021 года.

Управляющий партнер компании «Метриум» Надежда Коркка отметила, что ноябрьские тенденции на рынке жилья Москвы отличаются от октябрьских. «Если в октябре спрос на новостройки заметно упал, то в ноябре, напротив, этот показатель резко вырос. Хотя в целом число сделок в первичном сегменте остается относительно низким, мы видим, как ситуация улучшается. На рынке готового жилья (от частных владельцев и застройщиков) в октябре число сделок возрастало, а в ноябре скорректировалось. Ипотечный сектор, который в целом характеризует активность клиентов, показал незначительное снижение. Все это говорит о том, что ситуация на рынке стабилизируется», - сказала Надежда Коркка.

Источник: компания «Метриум»

Авторы: СГ-Онлайн

«Временное правительство дало свободу, но не дало способы решения назревших проблем»

Память о Гражданской войне долгое время оставалась в тени памяти ВОВ. При этом Гражданская, по сути, гораздо сильнее разделяет наше общество и ставит перед ним целый ряд актуальных и сейчас вопросов.

О начале Гражданской войны рассказывает кандидат исторических наук, руководитель научного отдела музея Бориса Ельцина Евгений Емельянов.

— Дата начала Гражданской войны в России в разные годы определялась по-разному, и разброс в этих датах составляет больше года. С чем это связано? В разные годы советской истории менялось отношение к Гражданской войне и к политике большевиков накануне этого конфликта и в годы Гражданской войны.

Ни для кого не секрет, что лидер большевиков Владимир Ленин еще в начале Первой Мировой войны говорил: «Надо превратить войну империалистическую в войну гражданскую». Подразумевалось, что гражданская война начнется не только в России, но и во всех странах-участницах Первой Мировой: пролетарии вступят в схватку с господствующими классами.

Уже в 1918 г. Яков Свердлов говорил, что надо разжечь гражданскую войну в деревне. Поэтому в первые годы советской истории Гражданская война начиналась с Октябрьской революции, с сопротивления контрреволюционеров.

Постепенно точка зрения на начало Гражданской войны менялась, это связано с поворотом к советскому патриотизму. В 1930-е годы советская идеология постепенно меняется, и вина за начало Гражданской войны возлагается на внешние силы: Антанту, интервентов. И ее началом уже считают восстание чехословацкого корпуса в мае 1918 г. Вообще, появляется термин «Гражданская война и интервенция 1918-1920 гг».

В учебнике по истории КПСС под редакцией академика Пономарева прямо написано: «Советская страна недолго пользовалась мирной передышкой, добытой с таким трудом. Внешние и внутренние враги Советского государства вынудили прервать мирное социалистическое строительство, навязав советскому народу войну». Какой контраст с высказываниями большевиков первых лет советской власти.

Падение идеологической монополии КПСС в годы перестройки породило плюрализм и появился разброс дат: февраль 1917 г., июль и август 1917 г. (Корниловское выступление), октябрьский переворот… Или традиционная советская точка зрения — май 1918 г.

Пройдемся по этим точкам зрения.

Самая ранняя дата — Февральская революция 1917 г. Она началась 23 февраля с демонстрации женщин, работниц в Петрограде (8 марта по новому стилю). Идут забастовки на петроградских предприятиях, демонстрации. 26 февраля демонстрация на Знаменской площади расстреляна войсками, и уже 27-го воинские части в Петрограде переходят на сторону восставших. В тот же день образуется временный комитет Госдумы из либеральных депутатов и Петроградский совет — из депутатов от социалистических партий и участников различных рабочих организаций.

Единодушный порыв общества везде ведет к крушению старой власти и установлению власти новой, революционной. События в Москве развивались примерно также, как в Петрограде. Известный писатель Борис Зайцев в то время был юнкером в Александровском военном училище и писал в своих очерках «Мы военные», как солдаты отказались стрелять в людей и выходить на усмирение революции.

Как Николаю II пришлось отречься от престола

Хотя в первые дни Февральской революции было немало жертв, Гражданской войной эти события назвать нельзя. Общество в едином порыве выступило против монархии, которая была уже дискредитирована в результате информационной антиниколаевской кампании в годы Первой мировой. И 2 марта 1917 г. Николай II отрекся от престола. В тот же день было образовано Временное правительство (В.П.), которое возглавил известный либеральный деятель князь Львов. Конечно, основа для победы революции была заложена массовыми выступлениями в Петрограде. Но решающую роль в отречении сыграло командование русской армии.

Узнав о революционных событиях в Петрограде, Николай II покинул ставку русской армии в Могилеве и выехал в столицу. Но на станции Дно царский поезд был развернут от Петрограда в Псков, где был штаб Северного фронта. В ночь на 2 марта идут телеграфные переговоры между штабом и временным комитетом Госдумы, в ходе которых комитет заявляет, что массы Петрограда требуют отречения Николая II.

Утром 2 марта начальник штаба, человек №2 в русской армии, генерал Михаил Алексеев организует опрос командующих фронтами, которые единодушно высказываются за отречение Николая II.

Затем эти телеграммы, черновик манифеста об отречении, поступают в Псков, в штаб Северного фронта. Днем генерал Рузский, командующий Северным фронтом, проводит беседу с Николаем II, где ставит перед ним вопрос об отречении. Тот колебался, какое-то время пытался сопротивляться, спрашивал, как к этому отнесется казачество. Рузский заверял его, что казаки не будут выступать против отречения императора. Так и получилось.

Николай II решил отречься сначала в пользу сына, а потом передумал и решил отречься в пользу брата, князя Михаила Александровича. Тот не принял престол, и власть перешла к Временному правительству.

Одним из последних решений Николай II назначает командующим Петроградским военным округом генерала Лавра Корнилова, ему и выпало 8 марта арестовать царскую семью в Царском селе.

Реально в стране устанавливается двоевластие: Временного правительства и его органов, и Советов рабочих, крестьянских, казачьих депутатов. В. П. оказывается под постоянным давлением слева. От него требуют радикализации революции. При этом Временное правительство отменило цензурные ограничения, ограничения на создание партий и объединений. Получается, оно дало свободу, но не дало способы решения назревших социальных проблем. Этим стали пользоваться различные другие политические силы.

Все, что было ограничено и сдавлено царским режимом, начало стремительно развиваться. Активизируются национальные движения. В марте 1917 г. различные украинские общественные организации создают Центральную раду — орган украинского национального движения, который начинает претендовать на власть. Это не единственный орган власти в Киеве. Есть и органы городского самоуправления, которые поддерживает В.П. и Совет рабочих депутатов. Если по всей России двоевластие, то в Киеве — троевластие.

Опала большевиков

В.П. объявляет амнистию, возвращаются политические эмигранты, заключенные из тюрем. 3 апреля 1917 г. в Россию приезжает Ленин. С Финляндского вокзала он едет в особняк балерины Кшесинской, спешно покинувшей столицу к этому времени — его захватили большевики и сделали там свой штаб. И там Ленин озвучивает апрельские тезисы: революция переходит от буржуазно-либеральной к пролетарско-крестьянской, соответственно, надо не оказывать никакой поддержки Временному правительству и бороться за передачу всей власти Советам.

Эти лозунги поначалу вызывают потрясение и недопонимание даже среди многих членов Большевистской партии. Все русское революционное движение исходило из того, что после завершения монархии будет образовано Временное правительство, которое организует Учредительное собрание. Учредительное собрание должно было выработать основные законы России, определить форму правления и решение основных социальных вопросов. Но Ленин смог убедить своих товарищей по партии. Более того, в конце апреля 1917 г. проходит седьмая конференция РСДРП (Российской социал-демократической рабочей партии) большевиков, где они окончательно отмежевываются от меньшевиков.

Между тем В.П. переживает свой первый кризис. Лидер либеральной партии кадетов Милюков публикует ноту о том, что Россия остается верна своим обязательствам перед союзниками по Антанте и будет вести войну до победного конца. А солдатские массы, народ, уже разочаровались в войне и выступают за прекращение боевых действий. В результате акций протеста в Петрограде В.П. обращается за поддержкой к Советам, и образуется первое коалиционное Временное правительство.

Вскоре оно сталкивается со вторым кризисом — июльским. Он начинается с переговоров с Центральной радой, которая начинает играть все большую роль на Украине, и Временное правительство соглашается признать генеральный секретариат Рады высшей распорядительной властью на Украине.

После этого министры-кадеты уходят в отставку, не желая смириться с таким поворотом в политике Временного правительства. Кадеты 1917 г. выступали не за самоопределение окраин, а за жесткую централистскую политику: возможна культурная автономия, но не политическая.

Отставкой кадетов решают воспользоваться социалисты в Петрограде, большевики, анархисты. Начинаются вооруженные демонстрации: матросы входят в город, некоторые демонстрации расстреливаются. 4 июля был расстрел демонстрации на Невском проспекте: стрельба велась с крыш и до сих пор неизвестно, кто же стрелял. Большевики очень быстро утрачивают контроль над солдатской массой и потом заявляли, что не организовывали эти события.

В итоге казаки смогли подавить выступления, а на следующий день, 5 июля, в центральных газетах публикуется информация о том, что Ленин является немецким шпионом. Эти обвинения так и были потом подтверждены исторической наукой. Большевики оказываются фактически под запретом, часть лидеров арестованы, Ленин вынужден уйти в подполье.

Июльские события вызывают серьезные перемены в составе Временного правительства. Князь Львов заявляет, что необходимо пролить кровь, но он взять это на свою совесть не может, и подает в отставку. Новым главой В.П. становится Александр Керенский. Формируется второе коалиционное В.П., где большинство уже у социалистов, эсеров и меньшевиков.

Как Керенский настроил против себя всех

Но, устранив опасность слева, Керенский сталкивается с опасностью справа. В стране нарастает анархия, дезертирство из армии, неразбериха на транспорте, в тылу. Под влиянием Керенского русская армия пытается перейти в наступление, но солдаты митингуют, комитеты не подчиняются командованию. И наступление захлебывается с большими жертвами для русской армии.

После этого 19 июля верховным главнокомандующим назначается Лавр Корнилов. По его требованию устанавливается смертная казнь на фронте, затем Корнилов выступает с программой наведения порядка в тылу и на транспорте. Керенского пугала популярность Корнилова, он видел в нем угрозу своей власти. Тем не менее, Керенский ведет с Корниловым переговоры, чтобы он ввел в Петроград войска для ликвидации остатков большевизма.

Затем между ними возникает недопонимание, Керенский начинает думать, что Корнилов хочет его свергнуть и убить.

Корнилов, соблюдая первоначальные договоренности, 26 августа отдает приказ о движении войск на Петроград. На следующий день Керенский отдает приказ отправить войска в места прежней дислокации и объявляет об отстранении Корнилова от должности верховного главнокомандующего и принятия командования на себя. Корнилов заявляет, что произошла чудовищная провокация и приказывает войскам продолжать движение на столицу. Он объявлен мятежником, и в этой ситуации активизируются левые силы. Большевики выходят из подполья, создают отряды Красной гвардии из петроградских рабочих для защиты города от Корнилова. До столицы его войска так и не вошли: Корнилов выступал за наведение порядка на транспорте, поэтому железнодорожники всячески препятствовали продвижению его войск к Петрограду.

30 августа Керенский вызывает к себе генерала Крымова, командующего войсками, вышедшими к Петрограду. После этой беседы Крымов застрелился. Корнилов и его сподвижники были арестованы.

Ни Февральскую революцию, ни Корниловское выступление нельзя назвать началом Гражданской войны. Ситуация меняется осенью 1917 г. Керенский вроде бы устранил всех политических конкурентов, но при этом полностью подорвал свой авторитет и у левых, и у правых сил, он стал для них предателем. Он объявляет Россию республикой, но авторитет Керенского это не спасает. Зато растет авторитет большевиков, которые твердо выступили в дни корниловщины против вылазки реакции. Троцкий освобождается из тюрьмы и 20 сентября 1917 г. становится председателем Петросовета.

Продолжение следует. Материал подготовлен на основе выступления Евгения Емельянова в Ельцин Центре

В Ноябрьском регионе ЯНАО и ХМАО-Югре на площади в 390 гектаров было высажено более 1,4 млн саженцев сосны.

«Газпромнефть- Ноябрьскнефтегаз» провел масштабные лесовосстановительные работы в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах. Деревья в течение нескольких месяцев выращивались в питомниках близких по климатическим условиям регионов: ХМАО-Югре и на севере Тюменской области.

Через несколько лет сосны должны достичь не менее 90 см высоты. Мониторинг саженцев будет проводиться в сотрудничестве с Департаментом природных ресурсов и экологии ЯНАО. Многолетние исследования специалистов лесного хозяйства свидетельствуют, что именно сосны в условиях северного климата, малого количества солнечного света и низкоплодородных почв показывают свою высокую приживаемость. Молодые хвойные деревья защитят почву от эрозии, предотвратят разрушение плодородного слоя, а также сократят период естественного восстановления тайги после таких природных явлений, как лесной пожар и подтопление в результате таяния снега.

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Президент в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы по традиции в конце года проводим заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы предметно оценить, что сделано для достижения национальных целей, а это, подчеркну, базовые, интегральные ориентиры развития страны до 2030 года.

Сегодня в качестве ключевого вопроса практической повестки рассмотрим системные механизмы поддержки инвестиций в проекты технологического развития, обеспечивающего технологический суверенитет России, включая промышленные кластеры, о которых объявил, как вы помните, на Петербургском экономическом форуме. По данному вопросу с докладами выступят вице-премьер, Министр промышленности Денис Валентинович Мантуров и глава комиссии Госсовета по промышленности Алексей Геннадьевич Дюмин.

Но перед этим считаю необходимым обозначить ряд важнейших задач государственной политики на будущий, 2023 год, предложить новые решения, которые позволят нам более уверенно развиваться и в том числе ответить на вызовы, с которыми сегодня сталкивается отечественная экономика, да и наши граждане, с учётом тех серьёзных, заметных, можно сказать, тектонических изменений, которые переживает весь мир.

Как известно, против России развёрнута беспрецедентная санкционная агрессия. Она была нацелена на то, чтобы в сжатые сроки, по сути, смять нашу экономику, через грабёж наших валютных резервов обвалить национальную валюту – рубль – и спровоцировать разрушительную инфляцию.

Этот расчёт, как мы видим, как, собственно, все видят, не оправдался. Российские предприниматели, органы власти работали собранно и профессионально, граждане проявили сплочённость и ответственность. Благодаря совместной работе Правительства, Банка России, субъектов Федерации удалось стабилизировать ситуацию.

По итогам года прогнозируется снижение ВВП, – действительно, снижение, я уже об этом и публично говорил, – примерно на 2,5 процента. Я, правда, недавно сказал 2,9, но последние прогнозы говорят о том, что будет ещё поменьше – 2,5 процента. Да, это, конечно, тоже спад, но это не тот крах в 20 процентов, который предрекали многие западные и, честно говоря, отчасти и некоторые наши эксперты в момент, когда коллективный Запад обрушился на нас с экономической войной. Более того, уже в третьем квартале экономическая динамика продемонстрировала небольшой рост после минимальных значений второго квартала.

Уровень цен в России – после серьёзного всплеска в марте-апреле – начиная с мая практически не изменился, а российский рубль стал одной из самых сильных валют мира с начала года.

Такой результат достигнут за счёт наших решений по регулированию оттока капитала, по переводу оплаты газа на рубли, по активному использованию в торговле с партнёрами национальных валют, но прежде всего, конечно, за счёт ответственной финансовой политики.

Государственные финансы России сохраняют устойчивость. По итогам января – ноября текущего года федеральный бюджет исполнен с профицитом в 560 миллиардов рублей, а консолидированный бюджет – с профицитом в один триллион 451 миллиард рублей.

Вместе с тем ожидаем, что в целом в текущем и следующем годах наш федеральный бюджет будет исполнен с небольшим дефицитом – около двух процентов ВВП, и это станет одним из лучших результатов среди стран «большой двадцатки». Я сейчас не буду приводить примеры, они экспертам хорошо известны – эти цифры по другим странам «двадцатки». Более того, бюджет на будущую трёхлетку предполагает постепенное снижение дефицита до менее чем одного процента ВВП в 2025 году.

Мы сохраним ответственную финансовую и макроэкономическую политику, что гарантирует в ближайшие три года не только полное финансирование социальных обязательств, но и решение новых задач, стоящих перед страной.

Подчеркну, эта политика важна не только для ответа на текущие вызовы, но и в долгосрочной перспективе. И мы будем придерживаться её, акцентируя внимание на том, что она должна стать прежде всего прочной основой для роста экономики на годы вперёд.

Когда мы обсуждали экономическую ситуацию в мире, поставили две главные цели на текущий год: добиться снижения бедности и неравенства и продолжить политику развития. Нам – хорошо известно это – навязывают санкции, а мы, опираясь прежде всего на собственные резервы и ресурсы, безусловно, будем идти только вперёд.

Так, было принято важное решение о ежемесячных выплатах семьям с детьми в возрасте от восьми до 17 лет. Это решение напрямую коснулось более пяти миллионов детей. Затем последовала опережающая индексация прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда и пенсий – на десять процентов. В результате в третьем квартале уровень бедности снизился до 10,5 процента. Конечно, это небольшое движение, но движение в правильном направлении. Доходы наименее обеспеченной части населения также подросли на 27,8 процента в номинале – в номинале, хочу это подчеркнуть и ещё раз скажу, что речь идёт именно о людях с наименьшими доходами, – что позволило сократить уровень неравенства немножко.

Мы сохранили все основные государственные программы, продолжили модернизировать первичное звено здравоохранения, расселять аварийное жильё, ремонтировать и строить дороги, ликвидируем свалки и объекты накопленного экологического вреда, строим новые школы, дома культуры, библиотеки на селе и многое другое.

Более того, запущены новые программы, например капитального ремонта школ. Только в текущем и следующем годах по всей стране будет отремонтировано около трёх тысяч школ.

Заработали такие инструменты, как инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации, с помощью которых российские регионы в текущем году привлекут более 300 миллиардов рублей.

Получили поддержку и механизмы льготной и семейной ипотеки. В рамках обеих программ выданы кредиты на 1,7 триллиона рублей. В результате сотни тысяч российских семей улучшили свои жилищные условия, а стройка как отрасль стала одним из драйверов российской экономики – плюс 5,8 процента за десять месяцев. Ожидается, что текущий год станет самым успешным, рекордным для отечественного жилищного строительства. Окончательные цифры мы ещё чуть попозже подведём. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] докладывал мне вчера-позавчера эти цифры, они впечатляют. Посмотрим на окончательные результаты.

Мы продолжим развитие нашей страны, несмотря ни на какие внешние давления. Более того, мы обязательно станем сильнее, реализуем качественно новые проекты, выведем Россию на более высокий технологический уровень, обеспечим её экономический, финансовый, технологический и кадровый суверенитет.

В рамках сегодняшнего нашего совещания и своего выступления хотел бы определить шесть ключевых задач на 2023 год. Их решение позволит успешно продвигаться к достижению национальных целей, установленных до 2030 года.

Первая задача касается вывода взаимодействия с нашими ключевыми партнёрами на новый уровень. Для этого будем устранять ограничения в логистике и финансах.

Напомню, что введением санкций страны Запада пытались задвинуть Россию на периферию мирового развития, но мы никогда не пойдём по пути самоизоляции и автаркии, как я уже неоднократно об этом говорил. Напротив, расширяем и будем расширять взаимодействие со всеми, кто в этом заинтересован, кто чётко понимает, где – чужие, а где – национальные, собственные интересы. Россия наращивает с такими государствами торговые и инвестиционные отношения. Наша внешняя торговля переключается на динамичные регионы и рынки, на динамично развивающиеся страны. Собственно говоря, это происходит у нас уже в течение многих лет – даже вне привязки к сегодняшним событиям в мире.

Чего же добилась та же самая Европа введением ограничений? Прежде всего невиданного, как говорят экономисты, форсированного скачка инфляции в своём собственном доме, в еврозоне. В ноябре она составила в целом по еврозоне десять процентов. По некоторым странам вообще запредельные величины – 20 с лишним, 21, 25.

Сегодня уже сами власти Евросоюза говорят о том, что политика их главного партнёра – Соединённых Штатов – прямо ведёт к деиндустриализации Европы. Даже пытаются предъявить какие-то счета по этому поводу своему американскому сюзерену. Порой в их заявлениях даже звучат слова обиды: мол, почему вы с нами так поступаете. Хочется в этой связи спросить: а вы чего хотели? Как ещё поступают с теми, кто позволяет вытирать о себя ноги? В конце концов, это их личное дело.

Я сделаю небольшое отступление, касающееся торговых отношений с Евросоюзом. Несмотря на санкции, – это любопытное наблюдение, – за девять месяцев текущего года поставки основных товаров из России в страны ЕС выросли в полтора раза. Совокупный российский экспорт увеличился на 42 процента, а профицит торговли – в нашу пользу – в 2,3 раза, до 138 миллиардов долларов. По сути, Евросоюз продолжает потреблять наши товары и услуги, а обратные потоки сдерживает. Ситуация таких дисбалансов не может продолжаться бесконечно.

Что же нам делать? Мы будем искать других, более перспективных партнёров в активно растущих регионах мировой экономики. Это Азия, Ближний Восток, Латинская Америка, Африка. Именно на рынки дружественных стран мы переориентируем поставки российских энергоресурсов. Так, за девять месяцев текущего года экспорт нефти государствам-партнёрам вырос почти на четверть.

Важным шагом для снижения влияния санкций и других враждебных действий против России станет развитие портовой и трубопроводной инфраструктуры в южном и восточном направлении, в том числе будем наращивать экспорт природного газа.

Реализация таких проектов, как Ковыктинское месторождение, «Сила Сибири – 2», дальневосточный маршрут позволят уже к 2025 году увеличить поставки газа на восток до 48 миллиардов кубометров, а к 2030-му – до 88 миллиардов. Фактически это более 60 процентов поставок газа на запад в прошлом году. В свою очередь, новые СПГ-проекты на Ямале позволят к 2030 году увеличить производство сжиженного природного газа на 70 миллиардов кубометров, что также поможет расширить географию экспорта.

Одними из ключевых растущих потребителей российского газа являются и наши соседи, включая Турцию. Её газовая инфраструктура обладает серьёзным потенциалом. В ближайшие годы планируем организовать, да, собственно говоря, я уже говорил об этом, газовый хаб.

Если говорить о создании электронной площадки, то это можно сделать в течение ближайших месяцев. Именно там в значительной степени будем определять конечную цену для наших европейских потребителей, потому что то, что они натворили на своих площадках, – это безумие на самом деле. И теперь они ещё пытаются выставить нас в качестве виноватых за то, что сделали сами, своими руками.

Далее. России принадлежит ключевая роль на мировом аграрном рынке. Это результат работы наших сельхозпроизводителей, и, конечно, я хочу сказать им огромное спасибо, выразить самые искренние слова благодарности. Мы являемся одним из крупнейших поставщиков на глобальный рынок зерна, растительных масел и удобрений. При этом безусловным приоритетом для нас является обеспечение внутренних потребностей и добросовестное исполнение обязательств по внешним контрактам.

Только за последние пять месяцев Россия экспортировала около 22 миллионов тонн зерна, преимущественно в страны Азии и Африки. До конца текущего года готовы поставить ещё четыре-пять миллионов тонн зерна, а к концу сельскохозяйственного года, то есть до 30 июня 2023 года, с учётом рекордного урожая, – а у нас рекордный урожай, хочу ещё раз поздравить селян с этим, – сможем довести общий объём поставок на экспорт до 50 миллионов тонн.

Продолжаем экспортировать на мировые рынки минеральные удобрения. За одиннадцать месяцев текущего года уже поставлено более 25 миллионов тонн. В отличие от западных стран, которые беззастенчиво тянут одеяло на себя, Россия, напротив, помогает именно беднейшим государствам Африки, Азии и других регионов, поставляет продовольствие и прочие товары. В ближайшие месяцы готовы бесплатно, много раз уже об этом говорил, передать нуждающимся странам порядка 260 тысяч тонн удобрений. 20 тысяч тонн уже направлено в Малави.

При всей важности энергетического и продовольственного секторов акцент в развитии внешних связей будем делать на несырьевые товары и взаимные инвестиции. Прочной базой для укрепления международной кооперации видим развитие удобной и независимой платёжной инфраструктуры в национальных валютах. Здесь мы уже добились хорошего прогресса. По последним данным, доля российского рубля в наших международных расчётах по сравнению с декабрём прошлого года удвоилась и составила одну треть, а вместе с валютами дружественных стран эта доля превысила половину.

Также на повестке дня – создание иных механизмов проведения платежей. Имею в виду применение цифровых валют центральных банков и технологий распределённых реестров, которые снимают политические риски от использования валют недружественных стран.

Чтобы помочь компаниям наладить логистические, кооперационные связи, развиваем надёжные и безопасные транспортные коридоры. Россия в силу своего географического положения, а также наших геополитических возможностей способна застраховать такие логистические схемы от любых рисков. Повторю: залог тому – и экономический, и финансовый потенциал, возможности нашего силового блока в целом.

Продолжается строительство, напомню, скоростной автомагистрали Москва – Казань. В дальнейшем она соединит качественной дорогой Санкт-Петербург с городами Урала и Сибири: Екатеринбургом, Челябинском и Тюменью, а в перспективе – и с Иркутском, и с Владивостоком. Через Тольятти эта дорога выйдет на Казахстан, а на востоке получит прямой выход в Монголию и Китай.

Всё это позволит на новом уровне связать западные и восточные рубежи нашей страны, а российский рынок – с рынком ключевых партнёров, позволит сформировать мощные евразийские маршруты.

Повышенное внимание уделим международному коридору «Север – Юг», в рамках которого планируется расширить транспортную и логистическую инфраструктуру в Каспийском направлении. Уже в следующем году по Волго-Каспийскому каналу смогут проходить суда с осадкой не менее 4,5 метра. Это существенно расширит для России пути в страны Ближнего Востока и в Индию. Кроме того, сосредоточим усилия на развитии железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна, будем повышать их мощности.

В наших планах – дальнейшая модернизация восточного направления железных дорог, Транссиба и БАМа. Это позволит заметно увеличить объёмы пассажиро- и грузопотоков, тем самым повысить деловую активность и социальную мобильность, открыть широкие возможности для торговли, запуска новых проектов и, главное, успешно решать амбициозные общенациональные задачи по развитию Сибири и Дальнего Востока, не снимая с повестки дня и такие наши проекты, как ускоренная модернизация Мурманского транспортного узла, углубление и расширение фарватера важнейших речных артерий, строительство в будущем Северного широтного хода.

При этом хочу ещё раз подчеркнуть: важно обеспечить именно комплексное развитие инфраструктуры Поволжья, Урала, Сибири, Забайкалья, Дальнего Востока, уделять внимание не только морским портам и подходам к ним, но и развивать сухопутные маршруты. Например, Чита при федеральной поддержке может стать одним из важных логистических центров взаимодействия с Китаем.

Добавлю, что в начале августа Правительство утвердило план развития Северного морского пути до 2035 года. В ближайшее время объёмы перевозок по этой трассе также будут расти. Мы много раз с вами об этом говорили и предпринимаем для того, чтобы всё это сбылось, необходимые действия.

Текущий год доказал правильность укрепления взаимодействия в рамках Евразэс – об этом тоже хотел бы сказать отдельно. В условиях волатильности глобальных рынков и неблагополучной мировой конъюнктуры наши экономики развивают связи. Так, за девять месяцев текущего года объём взаимной торговли стран Евразэс увеличился почти на двенадцать процентов. При этом торговля продовольственными и сельхозтоварами выросла более чем на треть.

Разумеется, торговля – это только часть международных отношений России. Столь же активно мы намерены сотрудничать в науке, технологиях, в гуманитарной сфере, и такие меры и инициативы уже реализуются. К примеру, для оптимизации рынка труда в рамках Евразийского экономического союза запущена система «Работа без границ». В ней содержится более 500 тысяч вакансий и два миллиона резюме из всех государств – членов ЕАЭС.

Хорошее взаимодействие налажено в сфере атомной энергетики. «Росатом» организует всю цепочку создания и работы АЭС за рубежом, в том числе на принципах строй – владей – эксплуатируй.

Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве, промышленности, авиастроении, в медицине, транспорте, космосе, «цифре», экологии и других высокотехнологичных отраслях. Будем вместе с нашими партнёрами добиваться лидерства в создании элементов искусственного интеллекта при строгом соблюдении, конечно, этических, нравственных, моральных норм. Об этом мы совсем недавно говорили с коллегами, в том числе на мероприятии, которое было организовано «Сбером».

Конечно, конкретные параметры такого сотрудничества являются предметом обсуждения. Однако, повторю, принципиальный момент здесь – это взаимная заинтересованность.

Вторая задача на 2023 год – это укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности. Даже не знаю, вторая, первая [задача] здесь – если вторая, то только по цифрам, что называется. Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве.

Санкционные ограничения поставили перед нашей страной много непростых задач: возникли проблемы с комплектующими, дефицит технологических решений, нарушена привычная логистика. Но, с другой стороны, это открывает новые возможности, является стимулом к построению экономики, обладающей полным, а не частичным технологическим, производственным, кадровым и научным суверенитетом.

Подчеркну: важно не просто заместить какие-то товарные позиции – нужно добиваться лидерства по ключевым, жизненно важным направлениям, таким как, уже говорили, искусственный интеллект, вычисления и передача данных, новые промышленные технологии и так далее. По этим направлениям пройдёт целый ряд мероприятий и конференций в ближайшее время, обязательно попрошу членов Правительства принять в них участие и сам постараюсь это тоже сделать. При этом напомню, что уже просил в наступающем году подготовить и запустить новые программы в области робототехники и авиационных беспилотников.

Конечно, обрести технологический суверенитет нельзя, что называется, в один момент – нужно продолжать системную работу на перспективу. В этой связи необходимо ускорить и подготовку обновлённых планов развития ключевых отраслей отечественной экономики, включая металлургическую промышленность, автопром, энергетику, скорректировать планы развития оборонно-промышленного комплекса и параметры гособоронзаказа, в том числе с учётом результатов работы Координационного совета при Правительстве России по обеспечению наших Вооружённых Сил, участвующих в специальной военной операции.

При этом подчеркну, здесь недопустимы затягивания и формальный подход. Так, мы договаривались запустить с использованием средств Фонда национального благосостояния льготный лизинг воздушных судов и водного транспорта отечественного производства. К сожалению, до сих пор этот инструмент не заработал.

Обращаю внимание коллег из Правительства: программы должны быть реализованы в полном объёме. Средства на лизинг воздушных судов нужно начать предоставлять уже в текущем году, а водного транспорта – не позднее первого квартала 2023 года.

Задача следующего года в том, чтобы обеспечить опережающий рост обрабатывающей промышленности, в сжатые сроки нарастить мощности, создать новые производственные линии. И ключевые вопросы здесь – это наличие сырья, разработок и технологий, оборудования, квалифицированных кадров и подготовленных площадок.

Уже запущен инструмент промышленной ипотеки. Теперь на покупку объектов под производство можно взять льготный кредит до 500 миллионов рублей по ставке три или пять процентов на срок до семи лет. Считаю правильным, если мы распространим промышленную ипотеку не только на приобретение производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Обращаю внимание Правительства, что этот механизм должен быть обеспечен финансированием.

Кроме того, с 1 января вступит в силу новый льготный режим работы промышленных кластеров. Он призван дополнить существующие механизмы поддержки индустриальных проектов, включая успешно работающий Фонд развития промышленности. Хочу обратить на это внимание, мы уже неоднократно говорили: фонд работает, действительно, должным образом.

Фискальная и административная нагрузка для резидентов промышленных кластеров должна быть снижена. Они также получат низкий уровень страховых взносов и льготы по налогу на прибыль, а спрос на их инновационную продукцию, которая только выходит на рынок, будет поддержан за счёт долгосрочных заказов и субсидий от государства.

По оценке, эти и другие меры должны обеспечить к 2030 году реализацию востребованных проектов в объёме свыше десяти триллионов рублей. При этом уже в 2023 году ожидаемый объём инвестиций в такие проекты может составить порядка двух триллионов рублей. Подробнее об этом сегодня как раз и должен доложить Денис Валентинович Мантуров.

Третья задача – это обеспечение финансового суверенитета страны.

Благодаря крепкому платёжному балансу России нам не нужно занимать за рубежом, не нужно идти в кабалу, мы в кабалу не собираемся идти – финансовые ресурсы у нашей экономики есть. Надо повысить их доступность для проектов новой экономики, для создания высокотехнологичных предприятий и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

Работа нашей финансовой системы должна обеспечить те потребности, которые ранее закрывались западными источниками финансирования, включая торговое и проектное финансирование, должна обеспечить приток долгосрочных сбережений и инвестиций в акционерный капитал, вложения в масштабные инфраструктурные и новые производственные проекты и – особо подчеркну – в быстрорастущие высокотехнологичные бизнесы. По всем этим направлениям в следующем году необходимо добиться ощутимого, заметного прогресса. Я хотел бы обратить на это внимание и Минфина, и Банка России.

Уважаемые коллеги!

Важнейшим условием для наращивания деловой, инвестиционной активности, создания рабочих мест является опережающие развитие инфраструктуры, и это четвёртая важнейшая задача.

Мы уже добились хороших, заметных результатов в обновлении федеральной автодорожной сети, которая соединяет регионы, сшивает пространство нашей огромной страны. Следующим шагом необходимо привести в порядок региональные трассы. В 2024 году, буквально позавчера мы об этом вспоминали, не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях, а также более половины дорог регионального и муниципального значения должны находиться в нормативном состоянии, то есть стать современными и безопасными. При приёмке транспортных объектов на совещании мы об этом и говорили.

Темпы набраны хорошие – есть основания полагать, что плановые значения по ремонту дорог могут быть достигнуты ранее намеченного срока, и эту динамику важно не снижать.

Строительство и ремонт инфраструктуры сетей, коммуникаций, систем общественного транспорта – всё это огромная работа, которая ведётся на уровне регионов, в том числе в рамках национальных проектов, на это нужно обращать особое внимание. Средства нацпроектов запланированы до 2024 года, при этом некоторые регионы готовы ускориться и ввести объекты на год раньше.

В этой связи хотел бы обратить внимание вот на что. Нужно поддержать такую инициативу. Прошу Правительство до конца текущего года сформировать механизм опережающего финансирования строительства инфраструктуры в рамках нацпроектов. Понятно, да? Там, где люди справляются, надо всё-таки перераспределять ресурсы в интересах тех, кто это делает, чтобы уже в следующем году дать регионам доступ к финансированию, которое запланировано на 2024 год, и тем самым сдвинуть планы влево, – ещё раз хочу сказать, для тех, кто успешно и эффективно работает, – сработать нужно, повторю, с опережением.

Далее. Для развития инфраструктуры в регионах мы предложили новый инструмент – инфраструктурный бюджетный кредит. Работает хорошо: в этом и следующем году с их помощью будут выполнены работы не менее чем на 500 миллиардов рублей.

Уже принято решение продлить эту программу на 2024–2025 годы, и дополнительные средства – 500 миллиардов рублей – выделены. Однако этих объёмов, – имею в виду объёмы работы, – конечно, недостаточно. Много проектов, представленных регионами, не получили гарантированного финансирования, а они – многие из них – уже готовы к реализации, можно уже начинать здесь и сейчас.

Прошу Правительство в следующем году нарастить ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов, направить дополнительные 250 миллиардов на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, на программы модернизации ЖКХ.

При этом хочу отметить несколько важных моментов.

Первое. Мы запустили программу развития дальневосточных городов. Уже рассмотрели планы Петропавловска-Камчатского. В начале следующего года обсудим планы развития ещё нескольких городов.

Отмечу, что не все их потребности к настоящему времени финансово обеспечены. В этой связи предлагаю из дополнительных предусмотренных 250 миллиардов выделить отдельный лимит в 100 миллиардов рублей на проекты городов Дальнего Востока.

Второе. 500 миллиардов, о которых я говорил, инфраструктурных бюджетных кредитов были распределены по регионам исходя из численности населения, а затем отбирались в основном крупные, наиболее подготовленные и эффективные проекты. Предлагаю дополнительный лимит 250 миллиардов, озвученный только что, предоставлять также на основании открытого конкурса, – сюда включить и то, что я говорил о дальневосточных городах, – исходя из наибольшего социально-экономического эффекта. Прошу Правительство провести такой конкурс в самом начале следующего года.

Также считаю возможным расширить программу инфраструктурных облигаций. Здесь суммарный объём реализуемых проектов достиг 150 миллиардов рублей. Предлагаю в ближайшее время удвоить эту сумму.

Далее. Одним из наших безусловных приоритетов остаётся строительство жилья и улучшение жилищных условий граждан. Здесь особая роль отводится развитию рынка ипотеки, в том числе программам с государственным участием.

Из-за текущей экономической ситуации количество ипотечных, в том числе льготных, кредитов объективно сократилось, и мы приняли меры для донастройки и стабилизации этого рынка. Так, после скачков ипотечной ставки в марте-апреле до двенадцати процентов по моему поручению, я просил это сделать, ставка льготной ипотеки была снижена до семи процентов. 31 декабря действие льготной ипотеки заканчивается. В этой связи считаю необходимым принять следующие решения.

Первое. Как и договаривались, мы будем сворачивать механизмы льготной ипотеки, – мы вчера, коллеги, с вами это обсуждали, – будем это сворачивать, но будем делать это плавно. Что именно имею в виду: мы продлим льготную ипотеку по всей территории России до 1 июля 2024 года. При этом ставка по ней будет чуть повыше, увеличится до восьми процентов.

Второе. При этом, напротив, будет расширен доступ к семейной ипотеке, которая становится нашим основным инструментом. Сейчас такой кредит могут получить только те семьи, в которых дети родились начиная с 2018 года. Теперь предлагаю обеспечить доступ к ипотеке по ставке в шесть процентов для семей, у которых как минимум два ребёнка не достигли возраста 18 лет. Это новое предложение, прошу отработать как можно быстрее и приступить к реализации.

Третье. Особое решение предлагаю для новых регионов юго-запада России – Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей. Для жителей этих субъектов Федерации предлагаю предоставлять ипотеку для нового строительства, то есть жилья в новостройках, по льготной ставке два процента. Ясно, что сейчас там новая стройка в зачаточном состоянии находится, но это будет инструментом для того, чтобы развернуть это строительство. Да, объём жилищного строительства здесь пока ограничен, но введение льготной ипотеки, на мой взгляд, и коллеги с этим согласны, послужит условием для долгосрочного развития стройки на новых территориях.

Далее. Везде, в каждом городе и посёлке России, квартиры и дома граждан, промышленные и социальные объекты должны быть надёжно обеспечены теплом и водой.

Мы договорились с 2023 года запустить большую программу по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение десяти лет планируется привлечь в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. В том числе со стороны государства на программу предусмотрено 30 миллиардов рублей в 2023 году и 100 миллиардов рублей в 2024 году. Однако, по оценке, этого, конечно, не хватит, чтобы кардинально изменить ситуацию в системе ЖКХ.

В этой связи прошу Правительство совместно с регионами в приоритетном порядке направлять средства инфраструктурных бюджетных кредитов на решение задач в этой сфере, а при подготовке бюджета на следующие периоды предлагаю обсудить выделение дополнительных ресурсов на эти же цели.

Рост экономики и деловой инициативы, промышленных и инфраструктурных возможностей, научно-технологического потенциала страны – всё это должно создавать мощные социальные стимулы. Такое развитие должно вести к снижению бедности и неравенства, к сокращению разрыва в потенциале регионов, к повышению реальных доходов граждан.

И в этой связи, уважаемые коллеги, следующая ключевая задача, по сути, системообразующая, сквозная, которая концентрирует, интегрирует работу по всем остальным направлениям. Несмотря на объективные трудности текущего года, мы добьёмся позитивных результатов в снижении бедности, а в следующем году необходимо закрепить эту положительную динамику.

Мы адресно поддерживаем наиболее уязвимые группы граждан: пенсионеров, семьи с детьми, а также тех, кто находится в трудной жизненной ситуации. Ежегодно увеличиваются пенсии темпами выше инфляции. В текущем году, как уже сказал, они были повышены дважды, в том числе с 1 июня на дополнительные десять процентов.

Одновременно с пенсиями второй раз за год был проиндексирован прожиточный минимум, на который завязаны многие социальные пособия и выплаты. Они, соответственно, тоже выросли, что напрямую затрагивает доходы около 15 миллионов человек.

Подчеркну: ключ к повышению материального благополучия российских семей, их доходов – это высокие темпы экономического роста – это, конечно, основа основ – и так же, как и новые, хорошо оплачиваемые рабочие места, причём не только в крупных агломерациях и мегаполисах, но и в малых городах и небольших посёлках.

В наступающем году приоритетной задачей для Правительства и субъектов Федерации должно стать обеспечение заметного, ощутимого роста реальных заработных плат. Одним из важнейших индикаторов здесь является минимальный размер оплаты труда. В этом году он был увеличен, повышен дважды – на 8,6 процента и на десять процентов, а с начала нового года он составит более 16 тысяч рублей в месяц.

Нужно и дальше увеличивать минимальный размер оплаты труда, причём темпами выше инфляции и средних темпов роста зарплат. Среди тех, кто трудится, не должно быть бедных людей, которые едва сводят концы с концами. Работа, именно работа должна обеспечивать человеку достойный доход. Я, конечно, жду от вас, уважаемые коллеги, предложений по возможным дополнительным шагам в этом направлении.

Далее. Защита материнства, детства, поддержка семей и сбережение народа – это абсолютная, непререкаемая ценность для каждого из нас, для всей страны. И это ещё одна важнейшая, шестая задача для органов власти всех уровней.

Отмечу, что так называемый детский бюджет, – Минфин начал выстраивать работу и в рамках этой парадигмы, детский бюджет, – это хорошее изобретение, объём бюджетных расходов на поддержку семей в России за последние годы вырос в разы. Он является самым быстрорастущим разделом главного финансового документа – бюджета.

С учётом наложившихся негативных волн в сфере демографии складывается непростая ситуация в этой области. Да, нам удалось преодолеть последствия коронавирусной пандемии, сократить смертность, однако резкое снижение рождаемости фактически свело на нет эти достижения.

Я прошу Правительство в начале следующего года подготовить специальный пакет мер, чтобы переломить эту тенденцию, понимаю, что это непростая задача в силу целого ряда обстоятельств, но нужно над этим работать – нужно изменить ситуацию к лучшему, обеспечить повышение рождаемости и рост продолжительности жизни в России.

Отмечу, что с 1 января 2023 года мы трансформируем систему поддержки материнства и детства: запускаем единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от рождения до 17 лет. Пособие будет назначаться по одному заявлению от родителя или беременной женщины, причём сразу на всех детей в семье. При этом размер пособия беременным будет увеличен и составит от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания.

Повторю: оформление и получение пособия должно быть максимально понятным, простым, удобным для граждан. И конечно, оно должно служить реальной поддержкой для семей.

Также прошу учесть конкретные жизненные ситуации, когда доходы семьи, например зарплаты, немного подросли и по формальным признакам семья лишается права на пособие на детей, но хотя в целом её материальное положение не сильно-то изменилось. Здесь нужно, безусловно, предусмотреть переходный период. Поручения на этот счёт уже даны. Я жду конкретных предложений от Правительства в ближайшее время.

Отдельно хочу сказать о системе здравоохранения. Её развитие в предыдущие годы позволило избежать многих негативных сценариев в период пандемии, это совершенно очевидные вещи. Хочу ещё раз поблагодарить врачей за эту работу. Мы смогли оперативно принять гибкие решения, сконцентрировать усилия, ресурсы там, где это было особенно необходимо. Таким подходом будем руководствоваться и дальше.

Отмечу, что прорывного эффекта в системе здравоохранения можно добиться за счёт использования новых технологий, мы об этом тоже много раз говорили. В этой связи прошу Министерство здравоохранения ускорить работу по созданию цифрового профиля здоровья гражданина, внедрять технологии искусственного интеллекта и телемедицины для улучшения качества медицинской помощи – так, как это реализовано в Москве, мы тоже об этом совсем недавно говорили, и ряде других регионов. И конечно, необходимо повышать мотивацию специалистов здравоохранения, завязывать её на состояние и изменение здоровья граждан, на их собственные оценки работы поликлиник и больниц.

Напомню, что в прошлом году стартовала программа модернизации первичного звена здравоохранения. В поликлиники, ФАПы люди в первую очередь и обращаются за помощью и именно по их работе, как правило, в целом и оценивают качество системы здравоохранения. Я прошу руководителей регионов держать под контролем ход этой программы. Подчеркну, главный критерий успешности здесь не какие-то сухие отчёты о проведённых мероприятиях, ремонтах, а реальный рост удовлетворённости граждан медицинской помощью.

Сотрудники первичного звена работают с колоссальной нагрузкой, которая в том числе связана с дефицитом кадров. В период пандемии на помощь коллегам пришли студенты старших курсов и ординаторы. Предлагаю закрепить эту практику: ввести должности врачей-стажёров, чтобы ординаторы второго года обучения могли работать по специальности, прежде всего в первичном звене.

Кроме того, [предлагаю] с 1 января следующего года на постоянной основе ввести дополнительную выплату к зарплате специалистов первичного звена – мы уже об этом говорили. Размер такой выплаты составит от 4,5 до 18,5 тысячи рублей в месяц. Обращаю внимание, она должна быть единой для каждой определённой категории медработников независимо от региона Российской Федерации.

Укрепление первичного звена, наращивание его кадрового потенциала крайне важно для профилактики и раннего выявления заболеваний, для предупреждения рисков преждевременной смертности. В зоне особого внимания – люди, страдающие сахарным диабетом, например. В России сейчас свыше пяти миллионов человек с таким официально установленным диагнозом, а по факту, скорее всего, конечно, больше. Так как болезнь часто не сразу даёт о себе знать, человек может и не подозревать, что болен.

У нас уже действуют и дают результаты программы борьбы с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Прошу Правительство с будущего года запустить такую же масштабную программу для борьбы с диабетом. Татьяна Алексеевна [Голикова] знает, Иван Иванович Дедов много об этом говорит, пишет бумаги, мне направлял соответствующие. Надо на это реагировать. Эта работа должна включать в себя раннюю диагностику заболевания, гарантированное обеспечение граждан медицинскими изделиями, включая расходные материалы, и лекарствами, и, конечно, профилактическую работу, то есть весь комплекс мер, который определяет качество и продолжительность жизни больных диабетом.

Также необходимо увеличить объём и охват лекарственной терапией больных гепатитом С. Это позволит вернуть людей к нормальной, полноценной жизни, а в большинстве случаев и вовсе полностью вылечить. Прошу Правительство проработать источники финансирования такой программы.

И ещё. Чуть менее двух лет назад в России заработал фонд «Круг добра». За это время его помощь получили свыше четырёх тысяч восьмисот детей, болеющих тяжёлыми редкими заболеваниями. Фонд оплачивает для них чрезвычайно дорогие лекарства, дорогое лечение, помогает спасти жизни.

Напомню, что всё начиналось с закупки лекарств для детей с диагнозом «спинальная мышечная атрофия», а сегодня фонд охватывает уже 59 заболеваний. Перечень приобретаемых лекарств расширился почти в три раза. Закупаются раздвижные протезы суставов и другие, ранее недоступные для семей медицинские изделия. Ведётся поиск и доставка костного мозга для трансплантации, в том числе из зарубежных баз доноров.

В ближайшее время будет увеличен возраст, до которого можно получать помощь фонда, – мы и с утра сегодня с коллегами это обсуждали, – с 18 до 19 лет. Прошу это исполнить. Чтобы в течение года после совершеннолетия аккуратно, без ущерба для пациента перевести финансирование дальнейшей терапии за счёт средств, предусмотренных для взрослых.

Можно уверенно сказать: в рамках действующих полномочий фонд гарантирует лечение всем детям с тяжёлыми недугами. Его бюджета на это полностью хватает – хочу это подчеркнуть, – полностью хватает, а формируется он, напомню, за счёт повышенного налога на часть доходов граждан, которые зарабатывают свыше пяти миллионов рублей в год. Я, кстати говоря, хочу обратиться к тем гражданам, к тем людям, с которых этот налог взимается: все деньги идут именно по назначению.

И обращаю внимание Правительства: устанавливаемые показатели деятельности фонда, их выполнение вовсе не означают, что в дальнейшем можно ограничить финансирование «Круга добра». Напротив, нужно развивать, усиливать направления его работы. Ресурс для этого имеется, в распоряжении фонда остаются значительные суммы денежных средств. Сегодня только считали и с Татьяной Алексеевной, и с Министром финансов: к концу текущего года накопится свыше 80 миллиардов рублей.

Считаю правильным также использовать эти средства на здоровье детей и для этого предлагаю расширить мандат фонда. Нужно предусмотреть возможность оплаты за счёт «Круга добра» дополнительных видов и объёмов реабилитации больных детей. Подчеркну, сверх объёмов, предоставляемых индивидуальной программой реабилитации.

У детей должна быть возможность не только получать лечение, но и проходить восстановление. В этой связи необходимо предусмотреть оплату дорогостоящих технических средств реабилитации, а также средств для разработки опорно-двигательного аппарата.

Кроме того, «Круг добра» возьмёт на себя закупку лекарств для детей с другими сложными заболеваниями, которые сейчас не финансируются в полном объёме региональными бюджетами. Я прошу Министерство здравоохранения, Татьяну Алексеевну всё это отрегулировать.

Уважаемые коллеги!

Успешное будущее человека зависит от качественного образования и разностороннего развития. Такие возможности нужно обеспечить повсеместно, в любом регионе нашей страны.

Мы строим детские сады и школы. К концу следующего года все дети до трёх лет будут обеспечены местами в яслях. Напомню, что в 2018 году, на старте проекта, обеспеченность была 78 процентов. С 2019 по 2024 год будет построено не менее 1300 школ, введено более миллиона учебных мест.

Как уже говорил, запущена программа капитального ремонта действующих школ. Повторю, такое обновление должно проходить с учётом мнения учителей, учеников, конечно, родителей. Они лучше знают, как всё должно быть устроено в их родной школе. Что нужно сделать, чтобы образовательное пространство стало удобным, современным, мотивирующим на успехи в учёбе.

Предлагаю после 2024 года, когда будут закончены основные мероприятия по строительству, взять курс на регулярное обновление образовательных пространств в школах и детских садах, чтобы базово, безо всяких напоминаний и разнарядок, вовремя проводить капитальные ремонты, закупать учебное оборудование, применять современные технологии и методы обучения.

И конечно, такие же высокие стандарты с точки зрения оснащения классов, обеспеченности учебниками, горячим питанием, кадрами, доступностью кружков и секций должны быть в образовательных организациях Донецкой и Луганской народных республик, в Запорожской и Херсонской областях.

Очень важно, чтобы общее образование в России опиралось на лучшие, передовые методики. У нас есть целый ряд очень сильных школ. Они занимают лидирующие места в мировых рейтингах, а их ученики становятся победителями и призёрами международных предметных олимпиад.

Предлагаю, мы постоянно тоже об этом говорим – о необходимости тиражировать опыт таких школ в нашей стране и на их базе в каждом федеральном округе открывать аналогичные школы-лидеры, своеобразные флагманы, которые служили бы для других школ хорошим, надёжным ориентиром, источником лучших практик, методик и кадров. В том числе одну из таких школ предлагаю построить на территории новых субъектов Федерации.

Знаю, что в высокой степени готовности соответствующие проекты уже есть в Нижнем Новгороде, Пскове, Рязани, Белгороде, Великом Новгороде. Прошу в ближайшее время определить все регионы, где будут реализованы такие проекты, а также выбрать модель финансирования строительства. Координацию этой работы прошу взять на себя Министерство просвещения.

Теперь о высшей школе. В ближайшее десятилетие в России должны быть созданы 25 новых университетских кампусов мирового уровня с самыми современными условиями для учёбы и научной деятельности. Будет построено свыше миллиона квадратных метров зданий и лабораторий, где будут учиться и заниматься творчеством более 25 тысяч студентов и молодых учёных. Эти кампусы должны стать точками притяжения талантливых ребят со всей страны, а также центрами развития науки и экономики регионов расположения этих учебных заведений.

Первые восемь проектов уже стартовали в Москве, Нижнем Новгороде, Уфе, Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске, Челябинске и Томске. И нужно, конечно, ускорить эту работу, нужно ускорить её. В 2025–2026 годах будет построено ещё девять кампусов в таких городах, как Самара, Южно-Сахалинск, Хабаровск, Пермь, Архангельск, Тюмень, Великий Новгород, Иваново, а также на федеральной территории «Сириус». Соответствующие решения приняты. Затем в ходе очередного отбора определим ещё восемь регионов, которые получат новые университетские кампусы.

Что касается нацпроекта «Культура», то в его рамках реализуется замечательный проект по созданию модельных библиотек. Они уже стали настоящими культурными центрами. Недавно в режиме видеоконференции имел возможность в этом убедиться. Они стали хорошими моделями в малых городах и сельской местности. Учитывая востребованность этой инициативы, предлагаю выделить дополнительное ежегодное финансирование на развитие библиотечной сети.

Напомню, что сегодня ребята в возрасте от 14 до 22 лет могут бесплатно посещать музеи, театры, другие культурные события по «Пушкинской карте». С этого года, который объявлен Годом искусства и культурного наследия народов России, номинал карты увеличен до пяти тысяч рублей.

Кроме того, Правительству поручено реализовать новую федеральную программу по модернизации инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. Тоже сегодня с утра с коллегами обсуждали. Запустим её уже в следующем году.

Уважаемые коллеги!

Все задачи, о которых сказал, имеют особое значение для каждого города и посёлка, для каждого гражданина нашей страны без преувеличения, где бы он ни жил. Решение этих задач предъявляет самые строгие, повышенные требования к органам государственной власти на любом уровне. Специалисты в этой сфере должны быть взыскательны к самим себе и к результатам своего труда и, конечно, должны быть открыты, восприимчивы к современным практикам и подходам, к использованию новейших технологий и методов работы.

Говорил об этом на недавней конференции по искусственному интеллекту, я уже об этом мероприятии упоминал, надеюсь, вы тоже обратили на это внимание. И сейчас обращаю внимание всех коллег: нужно уделить особое внимание повышению качества государственного управления, переходу на модель управления на основе больших баз данных, в том числе в таких областях, как здравоохранение, образование, ЖКХ, о чём и только что было сказано. В этом залог успеха нашей общей работы, главное условие для достижения национальных целей развития.

Завершая своё выступление, хочу отметить ещё одну задачу, которая сейчас имеет первостепенное значение. Имею в виду обеспечение безопасности, восстановление мирной жизни в Луганской и Донецкой республиках, в Запорожской и Херсонской областях.

Мы обязательно добьёмся поставленной цели, и в дальнейшем по всем ключевым для людей вопросам в экономике, социальной сфере, в области управления эти регионы станут единым целым со страной. Мы уже прошли этот путь с Крымом и Севастополем и знаем, что нужно сделать.

В том числе в новых регионах будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения. Здесь появится программа материнского капитала, нуждающиеся семьи получат выплаты от государства, вырастут пенсии и так далее. Будем развивать первичное звено здравоохранения, строить детские сады, ясли и школы.

В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки, работы здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов.

И, конечно, будем стимулировать экономическую активность на новых территориях, развивать их индустриальный, аграрный потенциал. Нужно обеспечить кратный рост инвестиций, появление новых предприятий, в том числе в сфере жилищного строительства, повысить качество автомобильных и железных дорог, коммунальной и энергетической инфраструктуры.

Прошу Правительство до конца первого квартала следующего года подготовить специальную программу социально-экономического развития новых субъектов Федерации. В горизонте 2030 года все они должны выйти на общероссийский уровень по качеству инфраструктуры, социальных услуг, по многим другим параметрам качества жизни.

И обращаю внимание: указанный, сравнительно отдалённый срок ни в коем случае не означает, что можно откладывать эту задачу на потом – нужно уже сейчас обеспечивать опережающее развитие новых субъектов Федерации, ежегодно добиваться результатов по каждому направлению. Ответственность за это лично будут нести профильные министры и вице-премьеры.

Давайте сейчас перейдём непосредственно к повестке дня.

Передаю слово Денису Валентиновичу Мантурову. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Для достижения технологического суверенитета нам надлежит оперативно реализовать сотни индустриальных проектов, обеспечить выпуск широкой номенклатуры сырья, материалов, комплектующих и, конечно, готовой продукции. Всё это требует запуска в отраслях нового инвестиционного цикла, создания дополнительных стимулов для притока частного капитала.

Под эту задачу мы отработали поручение, которое Вы дали на Петербургском экономическом форуме в части промышленной ипотеки, – механизм, как Вы сказали, уже реализуется. Как раз на этой неделе, Владимир Владимирович, Минфин довёл лимиты, и банки начинают выдавать транши. Они отобрали уже свыше 500 потенциальных заёмщиков с совокупным кредитным портфелем почти на 70 миллиардов рублей.

Изначально с Антоном Германовичем [Силуановым] договаривались в бюджете заложить на старт скромный объём средств, чтобы посмотреть на заинтересованность промышленности. С учётом того, что инициатива оказалась очень востребованной, если Вы поддержите, в следующем году будем обращаться за дополнительной потребностью. Это тем более актуально с учётом Вашего предложения по масштабированию промышленной ипотеки на строительство и ремонт зданий на приобретаемых промышленных площадках.

Второй и основной механизм достижения технологического суверенитета – это запуск кластерной инвестиционной платформы. Мы подробно достаточно обсуждали со всеми коллегами, есть презентационные материалы. Платформа будет реализовываться как по рентабельным, так и по низкомаржинальным проектам создания приоритетной продукции высоких переделов.

Это те промышленные инициативы, которые послужат решению важнейших социально-экономических задач, а именно обеспечению продовольственной, энергетической и биобезопасности, а также опережающему развитию системы здравоохранения, транспортного сектора нашей страны, повышению темпов и качества инфраструктурного и жилищного строительства.

Кластерная инвестиционная платформа обеспечит индустриальный бизнес длинными и дешёвыми кредитными ресурсами на проекты стоимостью до 100 миллиардов рублей. На этапе капитальных вложений – ещё два года после выхода на серию – будет действовать льготная ставка из расчёта 30 процентов ключевой ставки плюс три процента. Сейчас это 5,2 процента, исходя из того, что текущая ставка ЦБ – 7,5 процента.

Государство, соответственно, просубсидирует финансовым институтам выпадающие доходы, для того чтобы открыть доступ к льготным займам для закредитованных предприятий. Работаем с коллегами над обеспечением платформы государственными гарантиями и поручительствами «ВЭБа», а по особенно сложным проектам, где экономика не складывается на общих основаниях, будет возможность отдельными решениями Правительства ещё снижать ставку займа.

Также, как Вы отметили, мы задействуем налоговые льготы для участников кластеров, реализующих СПИКи [специальные инвестиционные контракты] 1.0. Имею в виду обнуление налога на прибыль и снижение страховых взносов до 7,6 процента. Проект изменений в Налоговый кодекс в ближайшие дни будет внесён в Государственную Думу.

Для создания преференций на производимую кластерами продукцию мы предусмотрели субсидии на покупку стартовых партий. Конкретно по низкомаржинальным и стратегическим проектам предлагаем особую меру. Речь идёт про возврат 25 процентов инвестиционной составляющей кредита в течение трёх лет после выхода на серию, но с потолком не более 50 процентов от выручки. Эта субсидия должна быть избирательной и предоставляться на конкурсной основе.

Помимо этого всем участникам платформы обеспечен долгосрочный гарантированный спрос и по госзакупкам, и в рамках Федерального закона № 223-ФЗ. Это может быть реализовано через СПИКи, офсетные контракты, соглашения о государственно-частном партнёрстве и контракты жизненного цикла.

Изначально, ещё на этапе разработки, будут определяться якорные заказчики из числа монополий, корпораций, отраслевых флагманов. Это соответствует Вашему, Владимир Владимирович, поручению, данному по итогам прошлого заседания Совета. И у нас уже в высокой степени готовности проекты в дизелестроении, масштабный спрос по ним обеспечат РЖД, ОСК, «Росатом» и «Газпром».

Отдельно, Владимир Владимирович, хотел бы сказать про упрощение администрирования кластеров. Для участников предусматривается сокращение контрольных мероприятий и проверок, а также применение процедур налогового и таможенного мониторинга. Под обозначенные условия нами предварительно отобрано 164 проекта на 5,2 триллиона рублей.

Приоритетные отрасли – это химическая промышленность, лесоперерабатывающая промышленность, автопром, металлургия, железнодорожное машиностроение и судостроение. Рассчитываем, что сейчас, когда базовые параметры платформы определены, к формированию пула проектов подключатся главы наших субъектов, и, сложив усилия всех заинтересованных ведомств, регионов, финансовых организаций, бизнеса, мы сможем нарастить кредитный портфель до обозначенных Вами десяти триллионов рублей. Это амбициозная, но абсолютно реализуемая задача.

На начальный этап кластерной инвестиционной платформы в 2023 году бюджетом предусмотрено пять миллиардов рублей. С учётом обозначенной оценки по кредитному портфелю будем смотреть на темпы выборки средств и обращаться за дополнительными ассигнованиями по мере необходимости.

Спасибо, Владимир Владимирович, за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Дюмин Алексей Геннадьевич.

А.Дюмин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

К предложениям, озвученным Денисом Валентиновичем, хотелось бы добавить следующее.

Во-первых, необходимо очень плотно отработать с регионами конкретные проекты, которые войдут в периметр нового кластерного развития. Есть 164 проекта, – о них уже было сказано, они есть в презентации, – которые предварительно отобраны. Считаю целесообразным сформировать второй перечень исходя из экспертизы и понимания на местах.

Важно уже сейчас определиться не только с первым пулом проектов, но и с теми, которые в ближайшие годы усилят и продолжат эту работу. Речь о проектах регионального бизнеса, о которых хорошо знают главы субъектов и профильные министры. Это позволит Правительству России обеспечить принцип долгосрочного прогнозирования, в том числе и финансового. Предложенные налоговые льготы – это ещё и выпадающие доходы, это тоже надо учитывать в долгосрочном периоде. Соответствующая работа будет организована на площадке комиссии [Государственного Совета] по направлению «Промышленность» совместно с Министерством промышленности и торговли.

Во-вторых, к кластерной инвестиционной платформе, которая была представлена, необходимо привязать все действующие инструменты развития. Речь идёт не только об упомянутых инструментах, но также обо всей экосистеме поддержки научно-технологического развития.

Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке и решению Правительства Российской Федерации появились такие инструменты, как КНТ – комплексные научно-технические проекты. Это научно-образовательные центры мирового уровня, инновационные научно-технологические центры. Эти инструменты сегодня работают, у каждого есть свои особенности. Именно сейчас необходимо все эти инструменты задействовать в рамках одной стратегической цели и тех задач, которые Вы ставите перед нами.

Для каждого проекта, который будет одобрен в рамках рассматриваемой кластерной инициативы, необходимо обеспечить зелёный свет и всестороннюю поддержку. Предлагаем сформировать полное меню по аналогии с инфраструктурным, чтобы каждое промышленное предприятие видело и пользовалось всеми возможностями для своего развития на долгосрочную перспективу.

Третье. Сейчас комиссия Госсовета совместно с Министерством промышленности и торговли ведёт активную проработку создания механизма для инвестирования капитала крупнейших промышленных предприятий в новые технологические проекты. Предложенные сегодня подходы предлагают привлечение значительного объёма частных инвестиций в реализацию проектов, которые будут одобрены. При этом у самого предприятия не всегда есть возможность привлечения полного объема собственных инвестиций.

Банковское финансирование, даже дисконтное, получение государственных гарантий – это всё не только утяжеляет финансовые модели, но и значительно затягивает сроки реализации проекта. В стране достаточное количество компаний с крупным капиталом, которые сейчас инвестируют в основном в своё развитие, но готовы также финансировать в приоритетные отрасли и высокотехнологичные проекты. От государства при этом зачастую требуется только подтверждение, что данный проект стратегический и будет поддержан и сопровождён, а также отраслевая экспертиза. Например, её может проводить Фонд развития промышленности, который будет агентом представленной сегодня кластерной платформы.

Подобный подход был применён при утверждении «дорожных карт» между Правительством России и крупными государственными компаниями по развитию высокотехнологичных отраслей. Сейчас нужно дать ещё импульс дополнительный, и необходимо привлечь частный капитал для решения приоритетных промышленных задач.

В ближайшее время на площадке Государственного Совета совместно с крупным бизнесом и Министерством промышленности и торговли рассмотрим возможности создания такого механизма. Результаты проведённой работы по всем пунктам, которые были обозначены, а также предложения по развитию базовых отраслей промышленности будем готовы представить, уважаемый Владимир Владимирович, в рамках заседания Государственного Совета по направлению «Промышленность», которое запланировано в феврале 2023 года.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в центре внимания у нас инвестиционное обеспечение технологического суверенитета, о чём и коллега Мантуров сейчас докладывал, и Дюмин Алексей Геннадьевич, но национальных проектов у нас гораздо больше, и Правительство работает по целому комплексу вопросов.

Кто хотел бы что-то сказать и по основной теме сегодняшнего совещания, и по другим направлениям?

Пожалуйста, прошу. Михаил Владимирович, слушаю Вас.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, мы побывали на десятках предприятий самого разного профиля, – всё это Вам докладывал перед Санкт-Петербургским экономическим форумом, – посетили практически большинство промышленных регионов. Могу с уверенностью сказать, что российская промышленность при соответствующей поддержке государства готова решать задачи по реализации проектов, в том числе технологического суверенитета.

По Вашему поручению по модернизации механизмов поддержки промышленности в новых условиях была проделана очень большая работа. Денис Валентинович подробно о ней рассказал. Были определены ключевые направления и проекты, которые надо реализовывать для обеспечения именно технологического суверенитета на перспективу до 2030 года. Речь идёт об инициативах в самых разных отраслях. Это мало- и среднетоннажная химия, двигатели, авиастроение и много, много чего другого.

В рамках этого нового механизма кластерной инвестиционной платформы сформирован предварительный перечень именно новых инвестиционных проектов в промышленности. Денис Валентинович сказал, их порядка 160 с общим объёмом капитальных затрат более пяти триллионов рублей до 2030 года. Мы ставим перед собой задачу увеличить такие вложения и поддержать инвестиции в размере до десяти триллионов. Подробно буквально несколько слов скажу, что планируем делать.

Первое. В ближайшее время нужно утвердить критерии отбора проектов, сформировать график их реализации по годам. Это должно быть синхронизировано с разрабатываемой концепцией по таксонометрии проектов технологического суверенитета.

Второе. Под такой график будет рассчитан объём субсидий, определены источники. Часть из них найдём через донастройку действующих так называемых традиционных мер поддержки промышленности, остальное финансирование только предстоит сформировать. Это нам важно всем понимать.

Третье. У инициаторов инвестиционных проектов должен быть достаточный собственный капитал. Для того чтобы предлагаемая мера была эффективной и действовала в полную силу, мы совместно с «ВЭБом» прорабатываем сейчас правила и механизмы поручительства. Это позволит сбалансировать риски реализации проектов между бизнесом и государством. Сейчас очень важно сфокусировать максимальное количество ресурсов на решение этой задачи, средства туда нужны. Сейчас государство сделало всё необходимое для этого.

Поэтому этот проект мы будем держать на личном контроле, Вам докладывать, Владимир Владимирович, и в январе собираемся проводить отдельное совещание на эту тему по всем ресурсам.

Прошу Вас поддержать предложение Минпромторга.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё что-то, коллеги? Пожалуйста.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, позвольте?

Шмаков Михаил Викторович, ФНПР [Федерация независимых профсоюзов России].

В.Путин: Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, в Вашем выступлении поставлены очень широкомасштабные задачи, которые, безусловно, необходимо выполнять. И более того, те пути, которые Вы в своём выступлении озвучили, с моей точки зрения, очень прогрессивные и должны привести к успеху.

Особенно важна, с нашей точки зрения, постановка задач о том, чтобы у нас не было работающих бедных, чтобы все те, кто работают, получали такую заработную плату, которая бы их гарантированно выводила из этой категории – категории бедных. И повышение МРОТ, действительно, самый лучший механизм для решения этой задачи.

Но хотелось бы, чтобы наряду с повышением МРОТ это бы дополнялось рекомендациями. Я понимаю, что сегодня у нас по-другому построено всё хозяйство и вся экономика, и поэтому невозможно выпустить закон или указ, как строить тарифные сетки, но тем не менее рекомендации по тарифным сеткам, которые должны применяться в различных секторах экономики, были бы полезны. Потому что, если мы будем повышать только МРОТ, мы будем всё время работников с низкими доходами подтягивать до работников со средними доходами. После этого происходят перекосы в квалификации, в оплате в зависимости от квалификации.

Поэтому, наверное, было бы полезно дать поручение, чтобы были такие рекомендации сделаны. А дальше уже, конечно, есть коллективные переговоры на предприятиях, переговоры по заключению коллективных договоров, есть и активно работают трёхсторонние комиссии в регионах и в отраслях, и там это можно было бы на переговорной основе устанавливать конкретно для отрасли или для какого-то предприятия.

И третий момент, на котором важно акцентировать внимание, с моей точки зрения, – это укрепление законности и чёткое выполнение требований законов, Конституции, недопущение различных фантазий в законотворчестве и в толковании законов со стороны как правоохранительных структур, так и правоприменительных. Потому что когда в суде представитель прокуратуры, даже Генпрокуратуры, заявляет, что мы расширительно трактуем закон, то это просто отрицание права, это ведёт к абсолютному правовому нигилизму. Поэтому я думаю, что это тоже было бы важно указать, чтобы все выполняли действующий у нас закон.

В.Путин: Спасибо большое.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?

Т.Голикова: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Добрый день!

Реагируя на Ваше выступление, Владимир Владимирович, я хотела доложить, что, осознавая чувствительность проблемы рождаемости в Российской Федерации и необходимость принятия дополнительных мер, в соответствии с Вашим поручением и поручением Председателя Правительства большой группой специалистов и экспертов мы реализуем проект по изучению всех проблем, которые связаны с эффективностью реализации тех мер, которые связаны с поддержкой рождаемости сейчас и, как я уже сказала, необходимостью отработки дополнительных мер.

Мы разделили эту работу на три этапа. До 25 декабря этого года мы подготовим так называемый портрет женщины, желающей родить ребёнка, по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации. Он будет основываться на всех доступных статистических данных, последних данных Всероссийской переписи населения, сведениях, которые вносятся в медицинские свидетельства о рождении, и так далее. Также проведём исследование общественного мнения.

На втором этапе, до 28 февраля, «портрет» будет дополнен данными пилотных исследований, направленных на определение влияния отдельных мер поддержки на желание женщины иметь детей.

Наконец, третий этап. До 15 апреля будут сформированы адресные рекомендации для всех субъектов Российской Федерации, направленные на повышение рождаемости, а также разработан дополнительный комплекс мер по поддержке рождаемости. Мы готовы будем такие предложения доложить Вам, поскольку понимаем, что эта тема является абсолютно приоритетной с точки зрения достижения национальных целей развития страны.

Также я бы хотела отреагировать на два Ваших замечания, которые касаются программ по сахарному диабету и гепатиту C.

В настоящее время с учётом Вашего поручения и с учётом того, что Министерством финансов в составе Закона о бюджете предусмотрены дополнительные финансовые ресурсы в объёме 10 миллиардов рублей, мы до конца этого года разработаем соответствующий федеральный проект по развитию системы, направленной на борьбу с заболеваниями, связанными с сахарным диабетом, как для детского населения, так и для взрослого. При этом мы дополнительно рассматриваем вопросы дальнейшего развития этого проекта.

Что касается гепатита C, то в соответствии с Вашим поручением мы уже утвердили распоряжением Правительства 2 ноября 2022 года соответствующий план по поэтапной реализации до 2030 года мероприятий по борьбе с гепатитом C.

Далее. Министерством здравоохранения будет создан регистр больных с гепатитом C, определён контингент лиц, подлежащих лечению, в системе ОМС будут скорректированы тарифы на финансовое обеспечение данного вида медицинской помощи и пересмотрены цены на закупаемые лекарственные препараты, для того чтобы удешевить стоимость соответствующего лечения.

Также я бы хотела, пользуясь сегодняшним случаем и обратив внимание на то, что Вы сказали во вступительном слове, обратиться к субъектам Российской Федерации. Мы с вами вместе реализуем сложнейшие проекты не только по демографии и социальной поддержке семей, но и по строительству. Объём строительства, Вы уже об этом упомянули, достаточно большой, в том числе строительство социальных объектов. Мы на регулярной основе, каждый вице-премьер по компетенции, Марат Шакирзянович [Хуснуллин], проводим соответствующие совещания по срокам строительства и выполнению тех показателей, которые закреплены Вашими указами. Но, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации всё время возникает тема, которая связана с переносом объектов вправо.

Вы уже сказали о том, что те субъекты, которые, наоборот, своевременно или с опережением выполняют поставленные задачи, должны поощряться посредством переноса объектов справа влево. Но я бы также хотела обратить внимание, учитывая высокую ответственность перед населением за введение социальных объектов, дать всё-таки поручение регионам страны, чтобы они своевременно исполняли те обязательства, которые на себя берут.

У нас 2023 год ключевой с точки зрения достижения тех показателей, которые стоят по реализации национальных проектов. Большая просьба к коллегам исходить из необходимости исполнения взятых на себя обязательств и не переносить это на 2024 год. А если это происходит, то практически в нормативном и директивном порядке перераспределять эти финансовые ресурсы на субъекты, которые успевают. А те регионы, которые не успевают и всё время переносят [сроки] вправо, это не популярное предложение, но тем не менее я его хотела произнести, пусть тогда осуществляют достройку объектов за счёт собственных средств. Иначе мы будем затягивать с решением задач, которые поставлены по созданию социальной инфраструктуры.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, мы вот с Вами сегодня с утра обсуждали некоторые вопросы к сегодняшнему совещанию, с Вами и с Министром финансов.

Я поддерживаю ваше предложение, имея в виду в том числе и то, что программа модернизации первичного звена, она тоже неровно реализуется. Во вступительном слове я как раз об этом и сказал, имея в виду и зная ваш подход к этому, обсуждавшийся, как я уже сказал, сегодня с утра.

Согласен с этим, что здесь – популярно, не популярно, – если вовремя не сделали, значит, надо передавать финансирование тем, кто умеет организовать работу. Но надо посмотреть на то, как она организована, ещё раз, особенно это касается первичного звена. Это вещь чисто технического характера: проектно-сметная документация готова или нет, в каком она состоянии, какого качества, конкурсные процедуры как проводятся, в какие сроки и тоже как они организованы. Да, сроки сжатые, но нужно научиться работать в эти сроки. Финансирование-то выделяется стабильно, регулярно. Здесь я не вижу никаких проблем, надо перераспределять эти ресурсы, вот и всё.

Что касается рождаемости, что хотел бы тоже сказать. Да, конечно, это сложная тема, мы знаем об этом, и с учётом демографических ям, о которых мы говорили, со Второй мировой войной и с началом 90-х годов, но всё-таки нужно обратить на это, конечно, особое внимание.

Надо обратить внимание и на регионы, в которых складывается такая ситуация, на которую мы обязаны просто обращать особое внимание: Смоленская область, Ленинградская область, Рязанская область, Пензенская область, Республика Мордовия. Вы знаете обо всех этих территориях, но нужно посмотреть, что там, почему там уровень рождаемости ниже, чем в целом по стране? Что является причиной?

Не знаю, в соседних регионах более или менее прилично, а в этих почему-то сбои идут. Ведь это интегральный показатель всех наших усилий в сфере экономической и социальной политики. Интегральный показатель, поэтому в сфере здравоохранения нужно внимательно на это посмотреть.

И конечно, на то, о чём Вы сказали, а именно: анализ всей ситуации и выработка предложений. Давайте мы договоримся, когда мы обсудим это. Мы уже, по-моему, несколько раз переносили. Понимаю, что это сложная работа, надо хорошо подготовиться, но примерно, как Вы думаете, когда мы можем это обсудить?

Т.Голикова: Я думаю, что март, Владимир Владимирович.

В.Путин: Долговато как-то, март. Давайте хотя бы на февраль это рассмотрим. Мы же раньше собирались, вы же ведёте эту работу сейчас.

Т.Голикова: Мы ведём эту работу, но я исхожу из законченности предложений. Конечно, мы будем готовы и в феврале, но, возможно, это потребует ещё после обсуждения какой-то доработки.

В.Путин: Хорошо. Давайте мы в феврале соберёмся, пообсуждаем ваши предложения. Но если надо будет, соберемся ещё, чтобы поставить точки над «и». Договорились?

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам.

Виктория Валериевна, мы с Вами с утра тоже обсуждали некоторые вопросы, связанные с экологией, в том числе с Байкалом. Вы хотели что-то сказать сегодня на совещании. Пожалуйста.

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

В рамках выполнения Ваших, Владимир Владимирович, поручений и реализации национального проекта «Экология» для сохранения озера Байкал нам нужно выполнить две ключевые задачи.

Первая – это ликвидировать накопленный вред от БЦБК [Байкальского целлюлозно-бумажного комбината].

Это бывшее крупное промышленное предприятие, которое было советскими строителями уникально размещено в непосредственной близости от Байкала, от уреза воды.

Во-вторых – построить несколько очистных сооружений, которые оказывают прямой негативный эффект на озеро. Таких объектов восемь: четыре расположены на территории Иркутской области, три – на территории Забайкальского края, и городские очистные сооружения в Улан-Удэ. Все объекты у нас в работе и полностью обеспечены финансированием: предусмотрено 23 миллиарда рублей. Завершаем строительство очистных сооружений в 2024 году.

По ликвидации промышленной площадки БЦБК, накопленного вреда. Первый подход, Владимир Владимирович, к снаряду был в 2013 году. За это время четыре подрядчика было отобрано, причём три не справились с работой, и в отношении третьего помимо прочего ещё и возбуждено уголовное дело.

Мы, для того чтобы заниматься на Байкале с надёжным подрядчиком, в Правительстве приняли решение в октябре 2020 года и определили единственным исполнителем Росатом.

Команда Росатома сейчас идёт в графике. На площадке выполнены, во-первых, неотложные работы. Они постоянно выполняются, потому что есть риск перелива надшламовых вод в озеро Байкал. Росатом спроектировал и построил соответствующие локальные очистные сооружения и эти надшламовые воды очищает, не даёт попадать в озеро.

Все три объекта, которые представляют накопленный вред на промышленной площадке БЦБК, в контуре внимания – по ним проведены изыскания. По двум объектам – канализационные очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, и Бабхинский полигон – подготовлена проектно-сметная документация.

Для этой промышленной площадки чёрный щёлок является наиболее опасным веществом – 3-й класс опасности. Всего накоплено 290 тысяч кубометров этого вещества.

На очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, уже получено положительное экологическое заключение – заключение государственной экологической экспертизы. Ждём подтверждения сметной стоимости от Главгосэкспертизы. До конца года по Бабхинскому полигону и очистным сооружениям будет полный комплект документов, и можно будет приступать к работе.

По третьему объекту. Это Солзанский полигон. Этот полигон тоже находится непосредственно у уреза воды. По нему мы вместе с Анатолием Анатольевичем [Серышевым] приняли решение пока приостановить проектирование и провести научно-исследовательские работы, для того чтобы выбрать оптимальную технологию ликвидации накопленного вреда в этих картах этого полигона. Нам нужно выбрать из двух потенциальных, возможных технологий: это компостирование и литификация.

Кроме БЦБК, Владимир Владимирович, мы занимаемся ещё ликвидацией накопленного вреда. Это несанкционированные свалки на территории Центральной экологической зоны озера Байкал. Мы уже ликвидировали девять таких свалок. Их общая площадь – 15 гектаров. Сегодня эта территория уже очищена.

Кроме того, Вы, Владимир Владимирович, поручали Правительству на Петербургском экономическом форуме в этом году утвердить программу социально-экономического развития города Байкальска до 2040 года. Программа разработана Министерством экономического развития и внесена в Правительство. На сегодняшний день она уже на красном бланке. Завершается согласование этого документа, и в ближайшие дни мы представим его Михаилу Владимировичу [Мишустину] на подпись.

Программа включает 62 мероприятия. Финансирование обеспечено за счёт средств федерального бюджета, и в том числе мы использовали инструменты фонда ЖКХ и ОП РФ – двух институтов развития. Всего до 2040 года за счёт этих средств – 33,5 миллиарда рублей, в 2023 году программа будет профинансирована на 5 миллиардов рублей.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Как мы с Вами говорили сегодня с утра, криминальные сюжеты – само собой, пускай там правоохранительные органы разбираются со всякими жуликами либо теми, кого подозревают в жульничестве. Но программы оздоровления озера должны исполняться безусловно.

И, Михаил Владимирович, я бы попросил Вас тоже обратить на это внимание, в том числе и с точки зрения развития самого города Байкальска.

В.Мишустин: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Потому что там мы будем решать экологические проблемы, но загрузка предприятий, рабочие места в Байкальске, развитие самого города, социальная сфера, они крайне важны тоже для людей, которые там живут. Спасибо.

Мы в июне в Петербурге договаривались об ускоренной модернизации общественного транспорта, регионального общественного транспорта. Судя по всему, работа идёт, но она всё-таки носит какой-то разрозненный характер. И здесь ведь есть другая, оборотная сторона этой медали, которая связана не только с необходимостью обновления транспорта, освежением его и омоложением транспорта, если можно так сказать, но это связано и с загрузкой наших предприятий автопрома.

Марат Шакирзянович, как здесь идёт работа?

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением в марте мы разработали и утвердили единую комплексную программу по модернизации общественного транспорта, которая реализуется в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

В 2022 году в состав комплексной программы вошёл целый ряд мероприятий, предусматривающий обновление подвижного состава, в том числе в рамках программ «Чистый воздух», «Инфраструктурное меню», «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа». Кроме того, были включены мероприятия, предусмотренные инициативой социально-экономического развития Российской Федерации «Мобильный город», а также мероприятия, реализуемые совместно с ВЭБ по обновлению городского электрического транспорта.

В результате в этом году показатель по росту удовлетворённости качеством транспортного обслуживания в доле пользователей, указавших на повышение качества, относительно базового 2020 года достигнут и составил 17 процентов.

По всем направлениям на реализацию программы 2022–2025 годов предусмотрено 105 миллиардов рублей федерального финансирования. В этом году поставлено 1122 единицы транспортных средств, из которых 828 автобусов, 191 троллейбус, 103 трамвая.

В целях увеличения темпов обновления транспортных средств и количества регионов, участвующих в программе, со следующего года будут запущены дополнительные финансовые механизмы, для автобусов это льготный лизинг с привлечением средств ФНБ. Месяц назад Правительством согласованы специальные условия привлечения средств ФНБ, которые со следующего года на конкурсной основе распределим между субъектами, это 44 миллиарда рублей.

С помощью механизма льготного лизинга планируется обновить 4130 автобусов. Для обновления электротранспорта применяем концессионные модели с федеральными субсидиями и средствами ВЭБ.

По поручению Председателя Правительства в федеральном бюджете на 2023–2025 годы предусмотрена федеральная поддержка – 86,5 миллиарда рублей – на реализацию пилотных проектов по комплексному развитию городского транспорта в 11 регионах.

Пилотные комплексы предусматривают не только обновление подвижного состава, но и модернизацию трамвайной инфраструктуры. Всего будет поставлено 630 трамваев и построено 620 километров путей. Кроме того, на модернизацию общественного транспорта выделено 120 миллиардов средств инфраструктурных бюджетных кредитов. Это главы сами определились, на что им эти деньги тратить.

На эти средства будут реализованы проекты в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Калужской, Кировской, Новгородской, Омской, Пензенской, Челябинской, Нижегородской, Оренбургской областях, в Москве, Санкт-Петербурге, в Республике Калмыкия, Башкортостане.

Также предусмотрено более 220 миллиардов инфраструктурных бюджетных кредитов на развитие метрополитенов в Челябинской, Нижегородской областях, строительство метро в Красноярском крае.

Владимир Владимирович, в целом в следующем году будут выполняться поставленные планы. Хочу сказать, действительно, у нас было много разных программ, они были очень разрознены, мы долго всё это собирали в одну программу.

Сейчас у нас появилась такая системная программа, где много участников, большая доля здесь ВЭБ, Дмитрий Юрьевич Григоренко занимается вместе с Шуваловым Игорем Ивановичем, и я думаю, что у нас, безусловно, будет результат и мы загрузим предприятия нашим собственным машиностроением.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Марат Шакирзянович, у меня к Вам просьба. Вы сказали, что программа есть. Я бы Вас попросил, так сказать, на основе этой программы представить мне служебную записку, из которой было бы ясно, в какие сроки каких конкретно результатов мы добьёмся по обновлению общественного транспорта в регионах. Хорошо?

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович. Представим.

В.Путин: Спасибо большое.

Я в ходе своего вступительного слова говорил о вопросах, связанных с финансированием быстрорастущих высокотехнологичных компаний, говорил о необходимости определения источников, которые заместили бы финансирование тех западных институтов, которые ушли с нашего рынка.

Хотелось бы всё-таки, чтобы Министр финансов и Председатель Центрального банка дали свою оценку того, что здесь происходит.

Антон Германович.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

По источникам, в том числе на высокотехнологичные компании.

У нас сами компании участвуют непосредственно в реализации этой программы, и мы за счёт средств федерального бюджета также предусматриваем софинансирование на эти цели. Предусмотрено в этом году более 50 миллиардов рублей на участие в реализации этих проектов, в последующие годы – чуть больше 30 миллиардов рублей.

Здесь важно, чтобы именно интеграция и ресурсов компаний, и средств федерального бюджета давали результат, которым могли бы воспользоваться отрасли экономики и промышленности, чтобы компании работали не только в рамках своих задач, но и результаты этой работы были использованы для экономики в целом.

Буквально два слова об источниках в качестве инвестиционного ресурса для устойчивого развития. Мы рассматриваем эти новые источники в двух направлениях. Это долгосрочные сбережения граждан. Соответствующие законодательные инициативы мы подготовили вместе с Центральным банком, обсудили, и они сейчас находятся на рассмотрении в Правительстве.

С одной стороны, мы даём надёжный инструмент для граждан в накоплении ресурсов, своих собственных средств – здесь и гарантия со стороны государства, и софинансирование, и налоговые вычеты предусмотрены по такого рода инструментам. С другой стороны, эти средства будут работать в качестве длинных ресурсов для развития экономики.

И второй инструмент. Мы развиваем дополнительные стимулы по участию граждан на финансовом рынке, имею в виду только российские финансовые инструменты. Здесь мы также используем налоговые преференции, налоговые стимулы, для того чтобы создавать у наших граждан такие мотивации для участия на финансовом рынке и, соответственно, гарантии, с тем чтобы это были надёжные проверенные финансовые активы.

В этом направлении у нас с Центральным банком идёт совместная работа, и подготовлены соответствующие проекты решений. Мы в первом полугодии следующего года их по плану должны реализовать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Добрый день!

В дополнение к тому, что сказал Антон Германович, хочу сказать, что в целом замещение внешнего финансирования внутренними источниками происходит. Мы это видим и в том, что динамика корпоративного кредитования остаётся позитивной, несмотря на сложные обстоятельства, и компании продолжают привлекать ресурсы и на рынке облигаций.

В целом мы видим, что, конечно, задача финансового сектора на ближайшие годы – это обеспечение финансовыми ресурсами проектов технологической модернизации, но при сохранении финансовой устойчивости и безусловной защите прав вкладчиков и кредиторов компаний. Поэтому, конечно, банки должны финансировать окупаемые проекты. Но среди окупаемых проектов мы хотим через изменение банковского регулирования переориентировать их на то, чтобы они прежде всего финансировали проекты технологического развития.

Поэтому сейчас вместе с Правительством работаем над таксономией таких проектов, Михаил Владимирович об этом упоминал, и Минэкономразвития готовит критерии таких проектов. Это позволит нам настроить банковское регулирование.

Что касается специально быстрорастущих компаний, о которых Вы упоминали, это один из кластеров в целом проектов технологического развития. Летом, действительно, были проблемы у наших больших технологических компаний, которые занимали и привлекали средства из-за рубежа, но это уже устоявшиеся у нас компании, нельзя их в полном смысле назвать венчуром. Они сейчас получают и кредиты, и могут привлекать средства, но тем не менее в целом, конечно, системная проблема финансирования быстрорастущих компаний есть – у нас недостаточно таких инструментов.

Поэтому мы принимаем участие в той работе, которую ведёт Правительство, по определению критериев быстрорастущих технологических компаний. Такие поправки в законодательство подготовлены, но они касаются малых компаний, для того чтобы существующие программы, – а их много, их достаточно много, и институтов развития и так далее, – сфокусировать именно на таких компаниях. Министерство финансов провело инвентаризацию таких программ, мы свои тоже предложения дали. На наш взгляд, после изменений в законодательстве можно будет их уже принимать.

И конечно, остаётся на повестке вопрос: что сделать не с малыми быстрорастущими технологическими компаниями, а теми, которые уже, можно сказать, вступают в стадию зрелости. У нас, с одной стороны, есть вся финансовая инфраструктура, развитая биржевая площадка, там есть специальный сектор роста, инноваций, есть сектор инноваций и инвестиций. Там происходит размещение, это рыночное размещение, и, конечно, их объём пока небольшой. Поэтому, на наш взгляд, нужны, конечно, государственные механизмы поддержки, иначе такие размещения будут не очень большими. С Правительством мы в процессе выработки таких механизмов, с тем чтобы Правительство могло помочь.

Конечно, основной вопрос – не только средства банков, о которых я сказала, мы переориентируем. Мы аккуратно относимся к тому, чтобы в такого рода компании вкладывались негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, потому что их первая ответственность – перед своими будущими пенсионерами, и они вкладывают в высоконадёжные проекты. Конечно, венчурные проекты – это не то, куда они должны инвестировать в первую очередь, хотя у них есть возможность, есть доля. Там порядка десяти процентов – проекты даже без рейтинга, с невысоким уровнем рейтинга. Надо сказать, что они этот лимит ещё не выбрали, то есть источник есть, просто должны быть такого рода проекты.

Но, конечно, основной источник – это средства розничных инвесторов. Достаточно много наших состоятельных россиян возвращают свои средства в Россию, и важно их задействовать именно в том, чтобы финансировались такого рода проекты.

Поэтому здесь нужны меры господдержки, и, конечно, нужно смотреть за деловым климатом, корпоративным правом, потому что, например, избыточная и формальная контрольно-ревизионная деятельность госорганов тогда, когда есть меры господдержки, может отпугивать частных инвесторов, особенно инвестиции венчурного характера.

Мы эти вопросы обсуждали, в том числе на стратегической сессии, которую проводил Михаил Владимирович. Основные меры выработаны, но, конечно, они займут пока определённое время. Но в целом, ещё раз хочу подчеркнуть, по существующим проектам компаний такое замещение происходит, и банки продолжают кредитовать.

В.Путин: Нужно сделать всё для того, чтобы обеспечить доступ этих быстрорастущих технологических компаний к рынкам капитала, и внести соответствующие изменения в нормативную базу. Антон Германович сказал, что вы планируете это сделать в первом полугодии, в том числе, я так понимаю, внести и соответствующие законопроекты в Государственную Думу.

Так, Антон Германович? Первое полугодие – это что? Это конец июня или конец февраля? Здесь же нам нужно не терять темп, иначе мы поставим компании в сложное положение.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, в первом квартале внесём, в начале года.

В.Путин: Хорошо, надо отследить. Пожалуйста, информируйте меня.

Э.Набиуллина: Можно ещё дополнение?

В.Путин: Да, пожалуйста. Прошу Вас.

Э.Набиуллина: То, что касается, например, небольших быстрорастущих технологических компаний: Правительство уже подготовило критерии таких компаний, и они внесены в Правительство. Я думаю, что по этому перечню, по настройке существующих программ это можно будет сделать чуть-чуть побыстрее.

В.Путин: Так и надо сделать. Прошу Вас это сделать как можно быстрее, тем более если определённая работа уже проделана. Мы с Вами знаем, что это такое.

Участники этого процесса вам будут благодарны. С одной стороны, инвесторы, в том числе и пенсионные фонды. Особенно здесь важно, мне кажется, подставить плечо государства, чтобы уменьшить риски для этих пенсионных фондов, увеличить степень возвратности, защиты этих вложений. Надо подумать, я не думаю, что здесь какие-то большие расходы. Я понимаю, что формально это какие-то обязательства, но фактически их не будет, мы же понимаем, особенно если хорошо проработать эти предлагаемые проекты.

Надо просто ускорить эту работу. Я прошу и Центральный банк, и Минфин, да и вообще Правительство подумать над этим и как можно быстрее реализовать те планы, которые у вас имеются.

У меня вопрос к Андрею Рэмовичу. Мы с Вами занимались, и Вы достаточно активно начали прорабатывать вопросы развития и финансирования отдельных высокотехнологичных направлений, в том числе с нашими крупными компаниями, которые напрямую не связаны с работой этих компаний, тем не менее готовы были принять участие в этой общей, очень нужной для страны работе.

Как дела здесь идут, Андрей Рэмович?

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Напомню, что речь идёт о так называемых сквозных технологиях. Это 14 технологических направлений, которые, по общему, консолидированному мнению мировых экспертов, составят основу производственно-технологических систем ведущих стран мира, экономик мира в ближайшие 10–15 лет. Это тот же искусственный интеллект, сети мобильной связи, квантовые вычисления и коммуникации и так далее.

Всего таких направлений, как я уже сказал, 14. Они все отрабатываются в нашей стране, из них три направления –микроэлектроника, генетика и передача электроэнергии – отрабатываются особым порядком, а одиннадцать – это как раз предмет соглашений.

Напомню, что ещё в 2019 году Правительством были разработаны «дорожные карты», субъектами которых являлись профильные федеральные министерства и так называемые компании-лидеры, и они закреплялись соглашениями.

На прошлом заседании Совета было дано поручение, по сути дела, приспособить эти соглашения и «дорожные карты» к сложившейся ситуации. Мы тогда взяли себе работы, сроки были согласованы – три месяца. Но выяснилось, что нужно не модернизировать эти соглашения – их нужно перезагружать заново, полностью заново. Эта работа заняла немного больше времени, пять месяцев, но сейчас я могу доложить финализированно. Я специально принёс эти новые «дорожные карты» – пачка исписанной убористым почерком бумаги.

В чём, собственно, состояла суть перезагрузки? Там целый ряд новаций, отмечу три.

Первое ключевое отличие от старых «дорожных карт» – то, что акцент, результат сделан на высокотехнологичную линейку конкретных продуктов, за которые компании берут на себя ответственность произвести и вывести на рынки, а раньше это были результаты исследований. Понятно, что исследования – это статья или патент, сейчас это конкретные продукты.

Второе. У нас предыдущие соглашения, предыдущие «дорожные карты», как я уже сказал, разрабатывали компании-лидеры и соответствующие министерства. Сегодня мы пошли на то, чтобы сделать «дорожные карты» и соглашения открытыми. Это означает, что любая компания, у которой есть потенциал произвести или вывести на рынок высокотехнологичный продукт по данному направлению, входит в «дорожную карту», берёт на себя обязательство и с ней заключается соответствующее соглашение. Соответственно, эта компания подключается к льготам, поддержке и так далее.

Могу доложить, что по одиннадцати направлениям у нас семь компаний-лидеров – это Сбер, «Росатом», «Ростех», РЖД, «Газпром», «Ростелеком» и «Роскосмос», и уже 30 компаний, которые взяли на себя конкретные обязательства в рамках этих «дорожных карт».

И третье, что важно. Впервые в «дорожные карты», в периметр «дорожных карт» была включена работа со стартапами, как раз с самыми малыми технологическими компаниями.

Что здесь сделано? Этот закон, о котором вспоминала Эльвира Сахипзадовна, он на самом деле разработан, со всеми согласован в Правительстве, и сейчас он находится в ГПУ [государственно-правовом управлении] и проходит согласование. Я думаю, там проблем нет, он будет согласован, я надеюсь, в самое ближайшее время. И после этого мы его сможем внести в Государственную Думу.

Второе. В Правительстве силами Минэкономразвития создан цифровой реестр малых технологических компаний. Сделано это для чего? Сделано это для того, чтобы это была витрина для потенциальных инвесторов. И я сегодня как раз буду вечером встречаться с членами бюро РСПП, буду их уговаривать повнимательнее посмотреть на этот реестр. В этом реестре уже 10 тысяч стартапов, причём там записи каждого стартапа – его бизнес-история, проекты, которые он ведёт, технологическая зрелость, рыночная зрелость, инвестиционная зрелость – так называемые TRL, MRL, IRL и целый ряд другой информации, подготовленной на языке инвесторов. Сделано это ровно для того, чтобы подключить компании дополнительно к реализации этих проектов.

Текущий статус какой. По одиннадцати «дорожным картам» шесть «дорожных карт» уже утверждены. В основном это «дорожные карты», связанные с развитием цифровых технологий, это блок Дмитрия Николаевича Чернышенко. Ещё три «дорожные карты» будут утверждены до конца текущего года, там уже идёт процесс согласования – это накопление энергии и две «дорожные карты» по водороду.

Две оставшиеся «дорожные карты» – это «дорожные карты» по новым материалам и веществам и по космическим технологиям. Они требуют чуть больше времени, они будут доработаны до конца года и, я думаю, утверждены где-то до 15 января. Соответственно, все эти «дорожные карты» получили полное согласование с компаниями, которые в них участвуют, я уже сказал, это порядка 30 компаний. И дальше – подписание соглашений, у нас распоряжением Правительства утверждается типовое соглашение. Это будет сделано, это уже вопрос чисто технический.

Далее. Хотел сказать, что разработан механизм управления и реализации этих соглашений и, соответственно, «дорожных карт». Все они распределены по курирующим заместителям Председателя Правительства. Его ядро – это механизм независимой научно-технологической экспертизы. Она двухуровневая: создаётся экспертный совет, сформированный Российской академией наук, Миноборнауки, Национальной технологической инициативой и ведущими экспертами, и по каждому направлению создаются специальные комитеты, которые будут работать под кураторством соответствующего вице-премьера.

Из наиболее ярких проблем, которые сегодня существуют, – это вопрос финансирования. У нас получилось так, что перезагрузка «дорожных карт» шла параллельно с разработкой бюджета. Соответственно, у нас очень многие мероприятия «дорожных карт» стоят со звёздочками. Это означает, что компании готовы их реализовать, готовы создать соответствующий продукт, например станцию 6G, сейчас есть прототип, даже не 5G, а 6G, но при условии, что это будет профинансировано и будут деньги.

Что у нас с финансированием? Просто цифры говорят сами за себя. У нас в 2022 году на существующие раньше, до перезагрузки, «дорожные карты» было запланировано 57 миллиардов бюджетных денег, и 109 миллиардов давали компании. 2023 год – 35 миллиардов бюджетных денег, 130 миллиардов берут на себя обязательство дать компании, то есть разрыв уже в три раза. 2024 год – 31 миллиард бюджетных денег, 100 миллиардов – компании. 2025 год – практически ноль бюджетных денег, 2,8 миллиарда, и 118 миллиардов сейчас берут на себя обязательство дать компании.

Понятно, что нам необходимо уже начиная со следующего года покрывать дефицит. Дефицит финансирования «дорожных карт» на следующий год из бюджета составляет 48 миллиардов рублей – сумма не очень большая для бюджета, но тем не менее достаточно внушительная. Дальше, соответственно, она возрастает по мере того, как падают запланированные расходы бюджета.

Сейчас это наиболее существенный вопрос. Антон Германович в курсе этой проблемы. Мы с ним об этом говорили, и мы планируем всё-таки вместе с Минфином и с коллегами доработать эту тему, потому что это важнейшее направление реализации нашей технологической политики и технологического суверенитета – то, о чём Вы говорили во время Вашей вступительной речи.

Спасибо.

В.Путин: Андрей Рэмович, конечно, подготовка типового соглашения – это технический вопрос, но всё-таки его надо решить, чтобы и компаниям ориентироваться, как предполагается выстроить с ними работу.

А.Белоусов: Компании полностью в курсе, потому что они «дорожные карты» согласовывали, а типовое соглашение фиксирует то, что эти «дорожные карты» будут реализовываться. В течение двух недель после утверждения «дорожной карты» заключается соглашение. Мы со всеми работали, там вообще проблем нет.

В.Путин: Понятно. Разговоры к делу не подошьёшь, поэтому лучше документ иметь. Он распоряжением Правительства должен быть утверждён?

А.Белоусов: Да, типовое соглашение – распоряжением Правительства. А подписывают вице-премьеры.

В.Путин: Надо подготовить его как можно быстрее и принять.

Спасибо большое.

Я прошу Вас держать меня в курсе дел, потому что я считаю это важнейшим направлением нашей общей, совместной работы. О важности Вы сказали в начале своего выступления.

А.Белоусов: Владимир Владимирович, извините, а можно попросить Вас где-нибудь весной поставить совещание у Вас, для того чтобы просто сверить часы?

В.Путин: С удовольствием, так и сделаем.

А.Белоусов: Ведь там будут какие-то проблемы – мы уже выйдем на реализацию.

В.Путин: С удовольствием, и даже прошу вас это сделать, а Администрацию соответствующим образом попрошу выстроить график работы. Помните, мы с Вами говорили о том, чтобы привлечь сюда и другие наши компании – те, которые в этом процессе пока не участвовали. Давайте мы в рабочем порядке всё это пообсуждаем.

Денис Валентинович, Вы в своём выступлении говорили, – и раньше мы с Вами многократно это обсуждали, – о необходимости определить долгосрочные стратегии развития важнейших отраслей. Всё у нас завязано – одна отрасль завязана на другой: автомобилестроение, стройка завязана на металлургическую промышленность, всё должно быть увязано между собой, стройка «присядет», значит, не нужно будет столько металла, а чтобы определить, сколько нам нужно, нужно определить технологию строительства, нормативы и так далее. То же самое с автомобилестроением.

Что у нас в этом смысле происходит? Мы двигаемся в определении этих стратегий развития важнейших отраслей?

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович, Вы давали поручение подготовить по двум ключевым отраслям – и по металлургии, по автопрому. Мы, можно сказать, завершили работу по согласованию со всеми ведомствами, и на площадке Правительства до конца года должны довести до конца оформление и утверждение. Это будет уже основополагающий документ, как Вы правильно сказали, который будет формировать ориентиры для металлургов, имея в виду их увязанность с другими отраслями. Поэтому в первую очередь это со стройиндустрией.

А по автопрому Вы и в июне первое базовое совещание проводили, после того как мы увидели существенное снижение объёмов производства из-за ухода ряда иностранных производителей.

Поэтому все эти отрасли будут увязаны друг с другом, и обе стратегии до конца года будут приняты.

В.Путин: Речь идёт об одном документе или о нескольких документах по отраслям?

Д.Мантуров: Два: металлургия и автопром.

В.Путин: Хорошо.

А со стройкой Вы это как-то связываете?

Д.Мантуров: Конечно. Мы согласовываем с другими секторами экономики и с другими отраслевыми ведомствами, имея в виду обеспеченность их продукции, за которую мы в данном случае отвечаем. Конечно, это согласовано.

В.Путин: Хорошо, ладно, спасибо.

До конца года вы планируете это принять, да?

Д.Мантуров: Так точно.

В.Путин: До конца года не так много времени осталось. Когда вы это сделаете, пожалуйста, прошу Вас меня проинформировать.

Д.Мантуров: Обязательно.

В.Путин: Спасибо большое.

Если коллеги, принимающие участие в сегодняшнем совещании, не нашли, что добавить, что сказать или предложить, тогда предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу.

Что хочу сказать в завершение. Во-первых, хочу поблагодарить всех, кто напряжённо работал по реализации всех намеченных планов.

Напомню, что все мы достаточно напряжённо работали по их выстраиванию, подготовке. Всё это делалось не с кондачка, а всё это делалось на основе расчётов, планов развития различных отраслей, определения национальных целей развития. Это плановая, серьёзная, очень масштабная работа, исполнение планов в рамках которой должно гарантировать развитие страны по важнейшим направлениям в экономике, в социальной сфере, в области обороноспособности страны и так далее.

Мы только часть затронули вопросов, которые представляют, безусловно, огромную важность для России. Надеюсь, что так же эффективно будем работать и дальше. Хотя вот сейчас даже поверхностный анализ того, что происходит, показывает, что, как в таких случаях говорят, есть над чем работать и в федеральном центре, и на уровне регионов. И вы сами, уважаемые коллеги, только что об этом так или иначе говорили, так или иначе затронули проблемные сферы, на которые нужно обратить особое внимание. Надеюсь, что так оно и будет.

А в ходе работы, как мы сейчас и договаривались, сейчас как раз эти предложения прозвучали, по отдельным направлениям будем обращаться к этим проблемным вопросам на регулярной рабочей основе и, если потребуется, будем корректировать наши действия. Но в целом нужно, конечно, сделать всё, для того чтобы намеченные цели, безусловно, были достигнуты, а все наши планы реализованы.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 декабря 2022 > № 4240074 Владимир Путин

Тюменские ученые разработали устойчивое к коррозии покрытие для трубопроводов Арктики

Новые стойкие к коррозии и холоду материалы, которые можно использовать на магистральных трубопроводах в Арктике и Антарктике, разработала группа ученых Тюменского индустриального университета (ТИУ). Полученные в лабораторных условиях образцы имеют уникальные эксплуатационные свойства. Помимо применения в условиях Крайнего Севера, они подойдут для строительства высотных домов, мостов, подземных сооружений и тоннелей.

По итогам первого этапа исследований ученые получили новую фазу железа с необычными свойствами, которые встречаются только в осколках железных метеоритов. Иностранные ученые для получения нового материала предлагают использовать сверхвысокие давления и температуры, но в ТИУ нашли свой способ.

«Если высоким давлением обрабатывать феррит (материал, представляющий собой соединение оксида железа с оксидами других металлов), то происходит фазовый переход из альфа в эпсилон, то есть перестройка кристаллической решетки. Из кубической решетки получается плотная гексагональная, имеющая наноструктурное строение. Мы в лабораторных условиях получили эту самую гексагональную фазу с помощью специальной установки высокочастотного переменного тока. По имеющимся у нас сведениям, в настоящее время наноструктурный материал с фазой эпсилон-железо (ε-Fe) в технических целях практически не используется из-за сложности технологий и неустойчивости фазы при нормальных условиях. Поэтому нашей задачей является ее сохранение в течение длительного времени», — рассказала руководитель исследования, доктор химических наук Ирина Жихарева.

Полученный материал имеет уникальные свойства. Если обычный феррит — ферромагнетик (вещество, для которого характерна самопроизвольная намагниченность), то его эпсилон-фаза совершенно не магнитная, имеет особые электропроводные свойства и микротвердость, превышающую мировой уровень. Такое покрытие на магистральных трубопроводах увеличивает срок эксплуатации и повышает их коррозионную стойкость в холодной морской воде.

«Мы предлагаем использовать наше покрытие для обычной углеродистой стали Ст3. Долговечность материала при использовании нашей модификации, по теоретическим прогнозам, увеличивается до 50 лет. За 10 лет в лаборатории, по нашим наблюдениям, на образце не обнаружено никаких изменений. Новизна разработанного нами покрытия в использовании нового метода получения — метода высокочастотного переменного тока и нормальных условий осаждения. За десятилетие, что мы публикуемся, ни одной подобной статьи в мире больше не было», — подчеркнула Ирина Жихарева.

По окончании проекта ученые планируют создать полупромышленную установку для получения покрытий с оптимальным содержанием наноструктурного материала с фазой эпсилон-железо и ферросплавов, а также разработать комплекс технических решений по повышению эксплуатационных характеристик нефтегазопромыслового оборудования.

В Уфе подписали концессионное соглашение по реализации проекта кампуса мирового уровня стоимостью более 25 млрд рублей

Концессионное соглашение по реализации проекта «Межвузовский студенческий кампус Евразийского научно-образовательного центра мирового уровня» с объемом инвестиций более 25 млрд рублей подписали Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан — министр экономического развития и инвестиционной политики Рустам Муратов и генеральный директор ООО «Кампус» Игорь Кащеев. В церемонии приняли участие заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Айрат Гатиятов, глава Республики Башкортостан Радий Хабиров и старший управляющий партнер АФК «Система» Феликс Евтушенков.

Программа по созданию сети университетских кампусов мирового уровня стартовала по всей стране с 2021 года по поручению Президента России Владимира Путина. Проект в Уфе стал одним из 8 победителей первого отбора.

Айрат Гатиятов отметил высокую динамику создания проекта в республике.

«Кампус в Уфе — первый кампус с механизмом заключения концессионного соглашения из четырех предстоящих, в рамках которого вводятся объекты в 2023 году. IQ-парк кластера откроет свои двери для студентов, научных сотрудников, преподавателей и технологических партнеров уже в конце следующего года. И это показательный пример для других регионов», — подчеркнул он.

Замглавы Минобрнауки России также добавил, что в 2023 году, в соответствии с поручением Президента, проекты и первой, и второй очереди будут включены в новый формируемый федеральный проект. Это позволит обеспечить прозрачность реализации и требуемый контроль за достижением результата.

Межвузовский студенческий кампус станет инновационной средой для развития науки, прикладных разработок и импортозамещения, передового высшего и дополнительного образования в Республике Башкортостан, а также обеспечит условия для взаимодействия научного и бизнес-сообществ.

«Мы долгое время работали над проектом межвузовского кампуса. Для системы высшего образования и науки в нашей республике он имеет чрезвычайно важное значение. Появится огромное количество мест для студентов. У молодых людей будет красивая и нужная среда для развития. Это большой серьезный проект, который будет способствовать развитию региона», — указал Радий Хабиров.

Партнером концессионного соглашения стала российская инвестиционная компания АФК «Система».

«Мы считаем, что проект важен и для республики, и для страны. Молодежь, которая будет там жить, учиться и развиваться, сможет чувствовать свою сопричастность к чему-то большому. К реализации проекта относимся с особым вниманием, понимая, что мы отвечаем за качество и своевременность исполнения работ», — сказал Феликс Евтушенков.

Он также обозначил, что реализацией проекта будет заниматься строительная компания Группа «Эталон». Возведение кластера планируется в период 2023–2026 гг. в две очереди:

· I очередь будет введена в эксплуатацию уже в декабре 2023 года. Запланирована реконструкция здания бывшего IQ-парка (ул. Заки Валиди, 32/2), площадью более 35 тыс. кв. м;

· II очередь — новый комплекс объектов площадью свыше 110 тыс. кв. м. В частности, создание жилых корпусов, учебно-аудиторного блока, лаборатории, геномного центра, спортивных объектов, объектов питания и социально-бытовой инфраструктуры.

По итогам строительства в Кампусе будет создано более 4,3 тыс. мест для проживания, в том числе и для молодых ученых, исследователей, профессорско-преподавательского состава.

Напомним, что ранее на заседании Правительства РФ были определены 9 проектов-победителей второго отбора инвестиционных проектов по созданию кампусов в таких городах, как Самара, Пермь, Южно-Сахалинск, Иваново, Архангельск, Тюмень, Хабаровск, Великий Новгород, а также на федеральной территории «Сириус».

В Кремле вручили награды лучшим просветителям 2022 года

В Государственном Кремлевском дворце состоялось вручение ежегодной просветительской премии «Знание». На торжественной церемонии, организованной Российским обществом «Знание», объявлены 23 лауреата в 13 номинациях, в том числе победителями стали представители педагогического сообщества.

Торжественная церемония вручения премии «Знание» открылась видеообращением Президента Российской Федерации Владимира Путина по случаю 75-летия Российского общества «Знание». Глава государства подчеркнул, что за последние полтора года «перезагрузки» деятельность общества выходит на принципиально иной, более высокий уровень.

«Внедряются цифровые решения и современные подходы к работе с молодежью, растет востребованность онлайн-трансляций, ярко поданного видеоматериала, лекций по самой разнообразной тематике. Их выпуск под эгидой общества «Знание» уже стал своего рода знаком качества. Реализуются и новые перспективные проекты, конкурсы, такие как лекции-экскурсии, «Лига знаний», «Лига лекторов». Кстати, лекторов в обществе «Знание» уже более девяти тысяч. В их числе – наши видные ученые и руководители ведущих компаний, известные артисты и спортсмены, те, кто добился высот на своем поприще и может рассказать о своем пути к успеху», – отметил Владимир Путин.

В церемонии награждения приняли участие первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергей Кириенко, Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов, государственные и общественные деятели, эксперты и представители бизнеса, науки, культуры, искусства и медиа.

Победителем в номинации «За просветительскую деятельность в школе» стал учитель основ безопасности и жизнедеятельности школы имени Маршала В.И. Чуйкова Геннадий Старунов. Педагог на данный момент принимает участие в специальной военной операции, награду из рук Министра просвещения России Сергея Кравцова получила директор школы Алла Инглези.

Геннадий Старунов – первый учитель ОБЖ, победивший в конкурсе «Учитель года Москвы», автор проекта «ОБЖ не за партами», который не имеет аналогов в России.

В число номинантов также вошел автор блога по химии «Бородатый Химик» Кирилл Иванов. Он преподает в челябинской образовательной школе «7 ключей», является автором более 120 научно-популярных роликов по химии и биологии с нестандартной подачей материала.

Кирилл Иванов – активный участник сообщества Форума классных руководителей, победитель конкурса «ТопБЛОГ-2022», руководитель эколого-патриотического проекта «#Экодети».

В номинации «За лучшую просветительскую книгу» просветительской премии «Знание» победу одержала книга «Математика с Петром Земсковым». Ее автор – Петр Земсков, учитель математики Челябинского лицея № 35, блогер, популяризатор науки. Награду победителю вручил президент издательской группы «Эксмо-АСТ» Олег Новиков.

Книга представляет необычный способ полного погружения в мир чисел и известных математических задач, в основе которого лежит научная магия математической иллюзии. Издание получило широкий отклик у читателей. Тираж книги составил более 7 тысяч экземпляров менее чем за полгода.

Награду в главной номинации «За общий вклад в просвещение» вручил первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергей Кириенко, который подчеркнул важность деятельности просветителей и наставников в условиях новых вызовов, стоящих перед страной.

«Очень важно, что развивается общество «Знание». Нам есть чем гордиться, есть что рассказать, что передать нашим детям, школьникам. И сегодня мы видим, что с каждым месяцем появляется все больший и больший интерес в целом к знаниям, к науке. Я хочу поблагодарить лекторов общества «Знание» за их миссию. При этом каждый учитель является просветителем. Следующий год, объявленный Президентом Годом педагога и наставника, укрепит статус профессии учителя, повысит ее престиж», – сказал Сергей Кравцов.

Лауреатом в номинации «За вклад в просвещение «Культура и Искусство» как лучший просветитель стал ректор Театрального института им. Бориса Щукина, актер Театра имени Е. Вахтангова народный артист России Евгений Князев. Институт реализует проект «Школьные театры» – это уникальная комплексная программа, которая направлена на формирование полноценной творческой личности. В рамках проекта создаются новые и развиваются уже действующие школьные театры, проводятся мастер-классы для учителей и школьников, творческие встречи и семинары, создаются программы повышения квалификации школьных учителей, формируется репертуар для школьных театров.

Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко рассказал, что за полтора года «перезагрузки» более миллиона человек очно участвовали в лекциях Российского общества «Знание», более миллиарда просмотров набрал просветительский интернет-контент общества.

«У нас в этом году в два раза выросло количество заявок, которые были поданы на премию, в том числе из недавно присоединившихся к России регионов Донбасса и Новороссии. Лучшие из лучших сегодня были здесь, в Кремле, на церемонии. Не все из них смогли получить главную премию, но все получили искренние слова благодарности, уважения и признания, потому что этими людьми невозможно не восхищаться. Этими людьми невозможно не гордиться. Это люди, которые свою жизнь посвятили передаче знаний и убеждений следующему поколению жителей нашей страны. Наверное, это самое главное для того, чтобы молодые люди в нашей стране были открыты новому, имели возможность опираться на знания, созданные предыдущими поколениями», – подчеркнул Сергей Кириенко.

Лучшему просветителю по версии жителей России – Егору Яковлеву, создателю крупнейшего в России научно-просветительского исторического проекта «Цифровая история», и авторам лучшего просветительского проекта по версии жителей России – создателям международного фестиваля классической музыки «Кантата» – награды вручил генеральный директор общества «Знание» Максим Древаль.

«Хочется вспомнить фразу Максима Горького. Век назад он сказал, что знание – это абсолютная ценность нашего времени. И я убежден, что это актуально и сегодня. Мы сталкиваемся с беспрецедентными вызовами, мы видим, что знание и просвещение фактически стоят на страже и защите исторической правды, на укреплении и сохранении наших традиционных духовно-нравственных ценностей и формируют фундамент, на котором будут строиться будущее и реализовываться те возможности, которые открываются перед нашей страной. И премия «Знание» как раз таки призвана дать импульс просвещению, показать всей стране, насколько значима просветительская деятельность и как высок статус лектора», – заявил Максим Древаль.

Кроме того, награды были вручены в номинациях «За общий вклад в просвещение», «За вклад в просвещение в сфере «Мы вместе», «За просветительскую деятельность в вузе и ссузе», «За вклад в просвещение в сфере «История», «Лучшее просветительское мероприятие», «За вклад в просвещение в сфере «Наука и Технологии», «За вклад в просвещение в сфере «Новые горизонты», «За вклад в просвещение в сфере «Экономика и Бизнес», «За лучший просветительский фильм».

Всего на соискание премии было подано 6347 заявок из 86 регионов России, включая Луганскую и Донецкую народные республики.

Полный список лауреатов премии 2022 года доступен по ссылке.

Нашествие зловредных ботов

Яков Шпунт

Основной угрозой для корпоративных веб-сайтов в 2022 г. стали злонамеренные боты. На них приходится до 75% трафика в некоторых сегментах, и они с высокой точностью имитируют легитимную активность пользователей. На 2023 г. игроки рынка назвали средства противодействия активности ботов одним из основных направлений развития продуктов.

На ежегодной конференции Icebreaker 2022 генеральный директор Ngenix Константин Чумаченко назвал рост активности злонамеренных ботов одной из главных тенденций 2022 г., наряду с усилением интенсивности DDoS-атак или ростом количества взломов инфраструктуры с помощью эксплуатации незакрытых уязвимостей. В некоторых сегментах Рунета, по его оценке, боты генерируют до 75% всего трафика, причем на легитимные приходится ничтожно малая доля.

Коммерческий директор Ngenix Константин Анохин назвал главной опасностью ботов то, что они с довольно высокой точностью имитируют действия легитимных пользователей. В частности, боты "научились" даже заказывать товар в интернет-магазинах.

Начальник отдела информационной безопасности "Газпром-Медиа Холдинг" Максим Мельников отметил, что боты генерируют в среднем около трети веб-трафика. Эта проблема стоит не менее остро, чем целевые атаки.

Исполнительный директор ООО "Вебмониторэкс" Анастасия Афонина назвала ботов лишь одной частью большого целого, а именно - большого спектра автоматизированных инструментов, используемых злоумышленниками для атак и их подготовки. Помимо ботов, это всяческого рода сканеры и скрипты. Что касается средств борьбы с такой активностью, то положение во многом осложняется тем, что, по мнению Анастасии Афониной, большинство российских ИБ-вендоров обладают ограниченными ресурсами и им сложно осваивать смежные направления.

Владелец продукта Bot Protection Qrator Lsbs Георгий Тарасов назвал целями атак ботов искажение ключевых бизнес-метрик (конверсия, охват, ARPU и др.). Также они дают ложный след в оценке эффективности маркетинговых кампаний, недостоверный результат при проведении A/B-тестов на вебсайтах и в мобильных приложениях. Боты занимаются кражей логинов-паролей, взламывая аккаунты пользователей, парсингом сайтов, увеличивая нагрузку на ресурсы, организуют атаки на товарные каталоги с целью последующей спекулятивной скупки товаров.

По оценке аналитиков SlickJump, доля трафика, сгенерированного ботами, в ноябре 2022 г. выросла по сравнению с ноябрем 2021 г. на порядок и достигла 23%. Особенно увеличилась доля инструментов, которые применяются для сбора персональных данных или поиска ключей доступа к различным ресурсам.

По оценке Георгия Тарасова, как раз в ноябре произошел резкий всплеск активности ботов в онлайн-ретейле, финтех-сфере и онлайн-магазинах, специализирующихся на фармацевтике. "Так, в сфере онлайн-ретейла ежедневное количество обращений ботов достигало 300 тыс. в час, тогда как в октябре показатель был на уровне 10 тыс. Во время ноябрьских акций доля отфильтрованных ботов в общем трафике возрастала в 30 раз - с 0,13% до 3,12%. Повышенная бот-активность в финтех-приложениях программ лояльности возросла в пике на 150-200% от ежедневного фона, достигая 30-35 тыс. событий в час. Для данного сегмента это очень существенные показатели, учитывая легковесные мобильные приложения и короткую user story. В конце ноября случилась самая крупная бот-атака на индустрию онлайн-фармацевтики, охватившая сразу несколько аптечных онлайн-сетей и набравшая 918 тыс. событий в час. В пике бот-трафик достигал 700-750 запросов в секунду, что для большинства таких сервисов составляет 400-800% от обычной легитимной нагрузки и, как правило, больше, чем может обработать их инфраструктура", - отметил он.

Константин Анохин назвал именно борьбу с деятельностью зловредных ботов главным вектором развития продуктов компании на 2023 г. Для этого будут применяться как разработки компании, так и решения от других российских игроков рынка ИБ, прежде всего относящиеся к классу межсетевых экранов для веб-приложений (WAF в английской аббревиатуре).

Георгий Тарасов также считает, что борьба с ботами сохранит актуальность и в будущем году: "Можно ожидать дальнейшего роста бот-активности в 2023 г., особенно в периоды распродаж и специальных акций. Инструменты для запуска ботов, имитирующих реальных пользователей, по мере развития становятся более доступными, включая готовые коммерческие решения. Это облегчает их проникновение в сферы бизнеса, ранее не затронутые ботоводством, - так, как это произошло с онлайн-аптеками в уходящем году".

ММК использует цифровой полигон для моделирования технологии производства

"Магнитогорский металлургический комбинат" внедрил собственную информационную систему предиктивной аналитики качества продукции. Опираясь на технологии машинного обучения, цифровое решение анализирует исторические данные испытаний и позволяет специалистам смоделировать любую техническую идею без материальных затрат на выплавку и прокатку металлопродукции.

Информационная система предиктивной аналитики качества продукции – это мощная виртуальная платформа, которая содержит базу технологических параметров, накопленную более чем за 10 лет. В ней собраны данные по сталеплавильному переделу, производству горячих и холодных цехов, результаты аттестации и механических испытаний.

Новое решение позволяет проводить автоматизированную обработку данных с применением машинного обучения и элементов искусственного интеллекта. Использование предиктивной аналитики помогает специалистам ММК снижать брак и несоответствия, улучшать потребительские свойства продукции, уточнять нормативы и корректировать технологические параметры, осваивать новую продукцию, повышать производительность, снижать затраты и многое другое. Это цифровой полигон для моделирования, который позволяет экономить материальные и человеческие ресурсы, а также избегать использования промышленных мощностей при апробации. Специалисты получают возможность вносить корректировки в действующую технологию производства и получать продукцию наивысшего качества.

Разработку системы предиктивной аналитики научно-технический центр комбината и специалисты "ММК-Информсервис" вели с использованием "открытого кода" для обеспечения импортонезависимости ИТ-технологий и развития внутренних компетенций.

На барнаульском предприятии открыли производство фольги из графита

Сергей Зюзин (Барнаул)

На барнаульском заводе АТИ (автоформованных термостойких изделий) в рамках программы импортозамещения открыли цех по производству гибкой фольги на основе терморасширенного графита. Схожее производство есть еще на двух предприятиях в европейской части России. Фольга из графита необходима не только для нужд самого завода, но и нефтяникам, газовикам, энергетикам, моторостроителям.

- Бизнес-идею гендиректор предприятия Артем Шамков представил в министерстве полтора года назад. Выстроили финансовую модель и предоставили заводу АТИ кредит на льготных условиях на шестьдесят миллионов рублей. Когда производство выйдет на проектную мощность, краевой бюджет дополнительно будет получать 36 миллионов рублей налоговых платежей в год, а выручка предприятия должна вырасти на 150 миллионов рублей. Плюс новые рабочие места. У проекта неплохой уровень рентабельности, надеюсь, он быстро окупится. Не самое крупное производство, но это очень четкий пример взаимодействия бизнеса и власти в части импортозамещения. Сейчас таких примеров становится все больше и больше, - отметил на открытии цеха министр промышленности и энергетики Алтайского края Вячеслав Химочка.

В технологическом отношении новое производство внешне выглядит довольно просто. Серый порошок окисленного графита проходит термическую обработку в печи, а дальше идет его вальцевание - получается графитовая фольга самых разных размеров. Мощности цеха позволяют производить до тридцати тонн продукции в месяц. Большая часть оборудования закуплена в Китае, там же пока приобретается терморасширенный графит (в будущем его намерены покупать в Челябинской области, где есть крупное месторождение).

- Половина объема полученной графитовой фольги будет использоваться на предприятии как наполнитель при производстве спиральнонавитых прокладок в уже действующем цехе промышленных уплотнений, а также в качестве нити при изготовлении сальниковых набивок в текстильном цехе. А другую половину в виде графитовых листов предполагается продавать на рынке, уже есть достаточно ясная картина с потребителями, в том числе за рубежом. На сегодняшний день в линейке выпускаемой продукции нашего завода есть практически все виды прокладочных и уплотнительных материалов - из асбестового и безасбестового паронита, а также изделий из графита, - сообщил Артем Шамков.

Стоит напомнить, что летом 2018 года на АТИ ввели в эксплуатацию новый цех, где опять же в рамках импортозамещения было организовано производство безасбестовых тормозных колодок и накладок дискового тормоза для грузовых автомобилей, автобусов, прицепов иностранного производства, а также железнодорожного транспорта. В начале 2020-го на предприятии открыли новый динамометрический стенд, позволяющий моделировать нагрузку на ось до тридцати тонн. Его применение позволило сократить время постановки на производство новых изделий, более оперативно совершенствовать рецептуру и технологии. Испытательных стендов такого класса в России сегодня всего три. Наконец, в сентябре прошлого года был открыт цех промышленных уплотнений. На двух технологических участках сотрудники предприятия приступили к выпуску листового прокладочного материала и фланцевых уплотнений. Сегодня их используют предприятия нефтегазовой, металлургической, энергетической, горнодобывающей, автомобильной и других отраслей.

Пуск нового производства на заводе АТИ состоялся при поддержке Фонда развития промышленности Алтайского края.

- Импортозамещение в регионе началось не сегодня и не вчера, а несколько лет назад на ряде заводов и предприятий. И теперь процесс стал приносить ощутимые плоды. У нас очень высокий кадровый потенциал, и прав председатель правления Алтайского завода прецизионных изделий Виктор Герман: для отечественных промышленников наступают благоприятные времена. Но только для тех, кто готов производить продукцию, отвечающую вызовам современного рынка, - подчеркнул в беседе с корреспондентом "РГ" председатель Алтайской торгово-промышленной палаты Борис Чесноков.

Кстати

На АТИ в модернизацию оборудования за последние пять лет вложено более 600 миллионов рублей.

В Омской области не используется более миллиона гектаров плодородной земли

Светлана Сибина (Омск)

В России вступил в силу закон, ускоряющий процедуру изъятия у недобросовестных владельцев и введения в оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Прежде суд мог изъять у собственника земельный участок, не используемый по назначению, по истечении трех лет. Теперь этот срок сокращен до одного года. Раньше владельцы, чтобы избежать санкций, могли продать или отдать в аренду участок другим лицам. Больше такой лазейки нет.

Тем временем на месте многих брошенных участков уже выросли леса. Напомним, что когда земли упраздненных колхозов и совхозов раздали работникам сельхозпредприятий, Предполагалось, что они распорядятся своими паями по-хозяйски: проведут межевание, поставят на кадастровый учет, будут выращивать урожай, платить налоги.

Однако многим пайщикам земля оказалась ни к чему. Она стала деградировать. Государство пыталось воздействовать на нерадивых собственников, ужесточая требования. Но, несмотря на все усилия, поля так и остались заброшенными.

Сегодня подавляющее большинство пайщиков даже не знает координат своих землевладений. В Прииртышье, например, восемьдесят процентов физических лиц до сих пор не оформили свое право собственности на участки. И только 22 процента государственной и муниципальной земли задействовано в сельхозобороте.

- Всего в Омской области земли сельхозназначения занимают более 7,5 миллиона гектаров - это 51 процент территории региона. Из них 4,3 миллиона гектаров находятся в собственности физлиц, еще около 500 тысяч - у юрлиц, - пояснил корреспонденту "РГ" начальник отдела земельного надзора регионального управления Россельхознадзора Евгений Гоман. - Остальные 2,7 миллиона гектаров - это государственные и муниципальные земли, из которых только 600 тысяч гектаров оформлено, сдается в аренду. Все остальное - невостребованный пласт.

Эксперты утверждают, что местные власти не только не способствуют вовлечению этой земли в сельскохозяйственный оборот, но и не ведут контроль того, что там происходит. Пользуясь попустительством, фермеры прирезают себе лишние площади. А стихийные свалки, заполонившие сельскохозяйственные поля, давно стали настоящей проблемой.

Между тем наказать нерадивых собственников брошенной земли довольно сложно. Да и поди, разберись, кому принадлежит тот или иной участок среди тысячи других на огромной заросшей "нерасчерченной" территории. Многие владельцы забыли, что у них есть доля, многие поменяли прописку - ищи ветра в поле. Да и руки у контролирующих органов были связаны. Штрафы отменены, проверки - раз в три года. Изъять участок можно только по решению суда, которое принимается безумно долго. Поэтому и случаев единицы: четыре факта изъятия - в 2016 году, по одному в 2017-м и 2021-м, еще два в этом году.

Речь об упрощенной процедуре в этой сфере контролирующие органы ведут давно. Однако такого механизма пока нет, и новый закон его не предусматривает. Тем не менее специалисты Россельхознадзора совместно с прокуратурой разработали алгоритм передачи невостребованных частных долей муниципалитетам. Важно, чтобы два миллиона гектаров вновь не легло мертвым грузом.

- Повысить интерес к земле могли бы прозрачные отношения. Если выставлять готовые сформированные участки на онлайн-продажу, их увидят не только местные, но и иногородние инвесторы, рассматривающие Омскую область как площадку для развития бизнеса, - подчеркивает Евгений Гоман. - О необходимости активизировать этот ресурс мы говорим едва ли не на каждом собрании. Поддержку пока не получили, но будем этого добиваться

По словам эксперта, новые поправки в закон смогут принести должный эффект, как только отменят мораторий на проверки. Сейчас специалисты Россельхознадзора готовят для этого почву, формируют подробную карту состояния сельскохозяйственных земель. В этом году проведено более 600 обследований, охвативших 28 тысяч гектаров. В следующем будет не меньше.

Тем временем

По данным регионального минимущества, с начала года в хозяйственный оборот вовлечено 1249,6 гектара земель, находящихся в областной собственности. По итогам ноябрьских аукционов восемь участков берут фермеры Кормиловского и Омского районов. Общая сумма арендной платы составит почти 800 тысяч рублей. Средства поступят в региональный бюджет.