Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Госавтоинспекции ответили на вопросы об обеспечении безопасности на дорогах

Текст: Владимир Баршев

К 2030 году в дорожно-транспортных происшествиях не должно погибать более четырех человек на 100 тысяч населения. Что для этого необходимо сделать еще? Каковы основные проблемы в области безопасности дорожного движения на сегодняшний день? Какие нововведения ожидают водителей и какие задачи стоят перед Госавтоинспекцией? Обо всем этом в интервью "Российской газете" рассказал начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России генерал-лейтенант полиции Михаил Черников.

Разговор начали с самой громкой темы последних дней. МВД выступило с инициативой сделать техосмотр добровольным для владельцев легковых автомобилей и мотоциклов. Как это может повлиять на безопас­ность на дорогах? Возможно ли вообще такое решение в свете международных обязательств?

Вы предложили сделать техосмотр для легковых автомобилей, а также мотоциклов добровольным. Эксперты опасаются, что это обернется ростом аварийности в связи с ростом неисправных машин...

Михаил Черников: Действительно, МВД России подготовило предложения в правительство России по внесению изменений в некоторые нормативные акты, где процедуру прохождения тех­осмотра для личных легковых автомобилей предложено сделать не обязательной, а добровольной. Мы считаем, что ответственные автолюбители заинтересованы в исправности своего автомобиля и потому должны проходить ТО добровольно. Что касается роста аварийности, то оцените сами: за последние десять лет, когда большинство автовладельцев не проходили тех­осмотр, а покупали диагностические карты, катастрофического всплеска аварийности по причине неисправностей автомобилей не произошло. Это подтверждают и данные страховщиков. Российский союз автостраховщиков указывает, что по технической неисправности автомобиля происходит менее 0,1 процента ДТП.

В соответствии с правилами владелец обязан исключить из эксплуатации технически не­ис­правный автомобиль вне зависимости от того, прошел он техосмотр или нет. Согласно правилам водитель должен убедиться в исправности автомобиля перед выездом и обеспечивать его исправность во время эксплуатации. При этом не важно, есть у него действующая диагностическая карта или нет.

А это не противоречит международным актам?

Михаил Черников: Международные обязательства Российской Федерации по допуску к экс­плуатации транспортных средств, предусмотренные Венской Конвенцией о дорожном движении от 1968 года, предписывают обязательное проведение периодических техос­мотров для автобусов и грузовых автомобилей разрешенной максимальной массой свыше 3,5 тонны, а также прицепов к ним. Надо понимать, что сегодня значительная часть водителей оплачивает услугу по проведению техосмотра только для того, чтобы оформить полис ОСАГО, но при этом автомобиль не проходит реальную диагностику. Это многомиллиард­ный рынок.

В то же время проведенный МВД России мониторинг доступности для населения услуг по тех­осмотру транспортных средств показал неготовность действующей системы к реализации новых положений законодательства. В ряде субъектов РФ не выполняются нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра. При этом тарифная политика регионов при формировании стоимости технического осмотра оказывает негативное влияние на ситуацию с развитием рынка данных услуг. Принимая во внимание негативные факторы, МВД России выступило с инициативой отменить обязательное прохождение тех­ничес­кого осмотра для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам.

Также мы предлагаем проработать меры стимулирования автовладельцев к добровольному прохождению процедуры технического осмотра. Такими мерами могли бы стать понижение ставки транспортного налога или снижение стоимости полиса обязательного страхования гражданской ответствен­ности владельцев транспортных средств.

А что будет с техосмотром автомобилей, участвующих в перевозках пассажиров и грузов?

Михаил Черников: Наши инициативы не коснутся автомобилей, участвующих в перевозочной деятельности: автобусов, такси, грузовиков, а также легковых автомобилей предприятий и организаций - для них техосмотр останется обязательным. Более того, действующими правилами предусмотрено участие сотрудников Госавтоинспекции в процедуре техосмотра автобусов. Это важно, потому что зачастую техническая неис­правность становится сопутствующей причиной ДТП при оказании услуг по грузопассажирским перевозкам. Нередко экономические причины преобладают над разумом, над безопасностью, и водители, перевозящие пассажиров или грузы в коммерческих целях, нацелены на то, чтобы сделать больше рейсов, получить больший доход. А на то, что транспортное средство уже давным-давно требует ремонта, внимание обращается в самую последнюю очередь.

Итак, техническое состояние транспорта не главная причина аварийности. А какова главная?

Михаил Черников: Мы не раз говорили, что наиболее тяжкие последствия имеют наезды на пешеходов, выезды на встречную полосу и управление транс­порт­ными средствами в состоянии опьянения.

Насколько остро сейчас стоит проблема пьянства за рулем?

Михаил Черников: Достаточно сказать, что каждое двенадцатое ДТП произошло по вине водителей, находившихся в состоянии опьянения. Несмотря на снижение количества ДТП с участием водителей с признаками опьянения, число погибших и пострадавших в них людей, тяжесть последствий таких ДТП в два раза выше, чем в авариях с трезвыми водителями, и составляет 14 погибших на 100 пострадавших. Госавтоинспекцией последовательно реализуется комплекс мер, направленных на повышение уровня правосознания участников дорожного движения и профилактику данного вида правонарушений.

По итогам шести месяцев 2021 года в этой работе достигнуты определенные положительные результаты. За указанный период сотрудниками Гос­автоинспекции пресечено свыше 238 тысяч фактов управления транспортными средствами водителями в состоянии опьянения. Из них более 89 тысяч случаев, когда водители отказались от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Сегодня Госавтоинспекция осуществляет активное взаимодействие с общественными организациями, включающее целый комплекс мероприятий. Это и оперативное информирование активистами подразделений ГИБДД о нарушениях общественного порядка, о фактах управления транспортными средствами в состоянии опьянения либо иных грубых нарушениях ПДД, а также других обстоятельствах, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

По итогам шести месяцев 2021 года в субъектах Российской Федерации организовано и проведено свыше 25,4 тысячи профилактических мероприятий, в том числе почти 7,2 тысячи с привлечением СМИ. В ходе этих мероприятий выявлено более 26,8 тысячи водителей, управлявших транспорт­ными средствами в состоянии опьянения.

Одно из широко обсуждаемых нововведений в области контроля за пьяными водителями - так называемые экспресс-тесты. Что это за приборы?

Михаил Черников: В настоящее время в рамках реализации федерального проекта "Безопас­ность дорожного движения" национального проекта "Безо­пасные качественные дороги" прорабатывается вопрос применения индикаторов паров алкоголя, или так называемых экспресс-тестов.

Такие экспресс-тесты станут одним из перспективных способов выявления нетрезвых водителей. В отличие от традиционных алкотестеров они сразу показывают наличие или отсутствие алкоголя в выдохе водителя, но без указания точного коли­чест­ва вещества.

Эти системы получили широкое распространение за рубежом. Они, в частности, активно применяются в Канаде, Великобритании и других странах.

Экспресс-тесты могут быть эффективны при проведении массовых проверок водителей на состояние опьянения. Это когда автоинспекторы останавливают одновременно несколько автомобилей и проводят проверку. Экспресс-тест займет пару минут, водителям даже не надо будет выходить из машины. Достаточно приоткрыть окно и следовать указаниям инспектора. Тот, у кого выдох "чистый", сразу сможет продолжить движение и будет избавлен от необходимости проходить полноценную проверку с понятыми, ви­део­фиксацией, оформлением документов. Очевидно, что это гораздо удобнее.

Если же будут выявлены пары алкоголя, водителя направят на освидетельствование, как это делается сейчас. Сегодня, чтобы проверить водителя на трезвость, необходимо сначала отстранить его от управления, для чего оформить протокол, указав признаки опьянения, и только потом предложить пройти освидетельствование на алкогольное опьянение. Все это занимает время, за которое мимо может проехать действительно нетрезвый водитель.

Применение средств индикации позволит минимизировать временные затраты при общении водителей с сотрудниками полиции, исключить их субъективизм, предотвратить конфликтные ситуации.

При этом показания указанных технических средств - это лишь метод первичной диагностики, позволяющий сотрудникам Госавтоинспекции оперативно проверять каждого остановленного в ходе проведения соответствующего профилактического мероприятия водителя, который может отказаться от такой проверки, что не повлечет наступления каких-либо правовых последствий. По сути, показания такого теста - это лишь один из признаков опьянения.

Применение экспресс-тестов будет способствовать профилактике и предупреждению управления транспортными средствами в состоянии опьянения, что, в свою очередь, позволит эффективно исключать из транспортного потока нетрезвых водителей.

Одно время обсуждалась возможность информационного обмена между МВД и минздравом. Планировалось, что минздрав будет оперативно информировать о появлении у того или иного водителя противопоказаний к управлению автомобилем. В какой стадии эта работа сейчас?

Михаил Черников: Сейчас ведется работа по совершенствованию информационного обмена сведениями о выданных медицинских заключениях между МВД России и Минздравом России. В настоящее время отсутствие таких сведений затрудняет выявление граждан, имеющих медицинские ограничения по допуску к управлению транспортными средствами. Но работа идет. И есть надежда, что такой информационный обмен будет налажен.

Довольно остро стоит проблема аварийности с участием такси. Тут и переработки, и отсутствие предрейсовогомедосвидетельствования. Да и водительские удостоверения таксистов зачастую вызывают вопросы. Что делается для ее решения?

Михаил Черников: Во-первых, мы сейчас прорабатываем вопрос удаленного доступа освидетельствования водителя в части его допуска к управлению - так называемый предрейсовый медицинский осмотр. Телемедицина давно шагнула вперед. Водитель, прежде чем сесть за руль, сможет пройти в режиме удаленного доступа все процедуры: проверку давления, температуры, содержания алкоголя в выдохе. Тогда мы заведомо будем понимать, что этот водитель неуставший, здоровый и его можно выпускать на дорогу.

Также мы планируем соз­дать к концу этого года единую информационную платформу с информацией о водителях такси. Через нее компании и предприятия смогут увидеть, лишен ли прав управления тот или иной водитель такси, сколько раз он привлекался к административной ответственности, нарушая ПДД и так далее. На этом основании уже агрегаторы будут решать, допускать такого водителя к перевозкам пассажиров или нет.

В этом году началась реализация доработанного федерального проекта "Безопасность дорожного движения" в рамках нацпроекта "Безо­пасные качественные дороги". В чем его основные отличия?

Михаил Черников: Федеральный проект "Безопасность дорожного движения" включает комп­лекс мероприятий, направленных на снижение смерт­ности населения в ДТП. В результате на дорогах в 2020 году общее количество происшествий сократилось на 11,07 процента, число погибших в них людей - на 4,49 процента, раненых - на 12,75 процента. Удалось сохранить более 900 человеческих жизней.

В соответствии с указом президента заложенный в национальных проектах горизонт планирования сместился с 2024 на 2030 год.

Главный показатель федерального проекта "Безопас­ность дорожного движения" - снижение риска гибели участников дорожного движения в ДТП - сохранен в качестве приоритетного. В 2030 году он должен составлять не более 4 погибших в ДТП на 100 тысяч населения. Но он не в полной мере отражает эффективность проводимых мероприятий, поскольку сильно зависит от демографии в регионах, от миграционных процессов. Поэтому с 2021 года будет применяться также транспортный риск - ­число погибших в дорожно-транспортных происшествиях человек на 10 тысяч транспортных средств.

В рамках федерального проекта подразделения получали новые патрульные автомобили. Как обстоят дела с этим в 2021 году?

Михаил Черников: Как и в прошлые годы, продолжается закупка и поставка в регионы оборудования, необходимого для обеспечения безопасности дорожного движения. По линии МВД России в рамках федерального проекта на эти мероприятия в 2021 году выделено 8,6 миллиарда рублей. Подразделения получат 4,2 тысячи новых патрульных автомобилей, сейчас по будущим конт­рактам проводятся конкурс­ные процедуры. Закупаемые автомобили имеют улучшенные эксплуатационные качества, в том числе повышенную проходимость, что позволяет автоинспекторам работать в разных дорожных условиях. Также в рамках федпроекта планируется закупить новые приборы контроля за состоянием автодорог. В этом году будет приобретено более 900 люксометров - средств измерения освещенности дорожного покрытия, все они скоро поступят в распоряжение инспекторов. Часть мероприятий 2021 года касается вопросов медицины. К примеру, для оперативного оказания помощи пострадавшим в ДТП людям закупаются новые автомобили "скорой помощи". Проходят закупки хроматографов для выявления у водителей в условиях медицинских стационаров и поликлиник состояния опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных веществ.

Спасибо, Михаил Юрьевич, за подробный, информативный рассказ. Поздравляем Вас и ваших коллег с юбилейным 85 годом образования Госавтоинспекции!

Материал подготовлен в рамках реализации федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные качественные дороги".

Россия > Транспорт. Армия, полиция > rg.ru, 30 июля 2021 > № 3791020 Михаил Черников

Сумеют ли ультраглобалисты навязать миру Новый Мировой Порядок?

жизнь и смерть капитализма, часть четвёртая

Андрей Фурсов

Людские массы и, как мы видим на примере Фукуямы, значительная часть обслуги мировой верхушки решили, что после 1991 года наступило вечное либеральное блаженство. Помыслить такое, не поняв очевидное: то, что это отсрочка, связанная с грабежом соцлагеря (30% валового мирового продукта на конец 1980-х годов), можно было, только не имея головы — её «откусила» пропаганда. Однако в 2008 году «блаженные конвульсии» закончились, надкушенная голова отвалилась окончательно, «оргазм богомола» завершился и наступили суровые кризисные будни. Более того, судя по коронабесию и начинающемуся климатобесию, «самка богомола» отложила яйца и начинает поедать ещё тёплый труп самца в виде малого и среднего бизнеса: нужен «социальный белок», люди — «живая нефть».

Сегодня стало ясно: пиршество гиен на трупе СССР — это прощальный поклон «эпохи изобилия»; главная часть «пира стервятников» подходит к концу, и начинаются «танцы с драконами». Кризис залили деньгами, но это уже не может скрыть того, что системный кризис капитализма перешёл в терминальную стадию, а внешних зон поглощения и/или сброса туда противоречий не осталось. Экстенсив окончен, остаётся интенсив. Задачи интенсива обычно решала мировая война как крайняя форма социальной катастрофы, но затевать мировую войну в нынешних условиях едва ли кто рискнёт. Меж тем «бомба времени» тикала, а знаки на стене проступали всё отчётливее.

В августе 2018 года в Институте сложности Санта-Фе прошла знаковая и интересная закрытая конференция. Готовилась она довольно долго; у её истоков — Макмастер, Тиллерсон (в бытность госсекретарём) и Помпео; провели её под эгидой АНБ. Хотя официального названия у конференции не было, по одному из ударных докладов её можно назвать «Риски уязвимого мира». Обсуждались проблемы экономики, финансов, промышленности (кстати, была разгромлена теория «четвёртой промышленной революции» К. Шваба), опасности искусственного интеллекта, демографии, климата. Разбирались возможные варианты (теории) выхода из кризиса. Были предложены: 1) теория оптимизации (человечество успешно блокирует угрозы и движется вперёд); 2) революционная теория (человечество совершает технический прорыв и выходит на новый уровень развития); 3) теория антропологического перехода (разделение человечества на две группы — верхнюю и нижнюю — с таким уровнем неравенства и различий, который напоминает различия между биологическими видами; 4) теория катастрофы.

Первые две теории участники отвергли как маловероятные по причине большой вероятности геоклиматической катастрофы, снижения интеллектуального и творческого потенциала мировых элит. Впрочем, дело не только в элитах. Участники, сославшись на исследования швейцарских и израильских учёных, отметили, что за последние сто лет, благодаря пропаганде, деятельности СМИ и жёсткому социальному контролю (то, что М. Фуко называл системой «надзирать и карать»), поведение людей, по крайней мере на Западе, сознательно стандартизировалось. В результате человеческое разнообразие личностей на Западе было подавлено, вытеснено и заменено автоматическим и инстинктивным поведением человеческой массы. Иными словами, ни элиты, ни массы Запада не способны не только к революционному преобразованию, но даже к оптимизации (в обычном, а не в неолиберальном смысле слова). Поэтому 55% участников конференции пришли к выводу о наибольшей вероятности реализации «катастрофической теории». Если же катастрофы удастся избежать, или её результаты будут не столь фатальны, 25% участников высказались за желательность реализации схемы — внимание! — «антропологический переход», т.е. формирования общества, состоящего из двух социобиологических каст-слоёв типа элоев и морлоков из «Машины времени» Г. Уэллса. С одной стороны, сверхлюди, живущие в своих анклавах до 120–140 лет, с другой — обслуживающие их «служебные люди» с совсем другими умственными и физическими способностями и более низкой продолжительностью жизни.

Но как создать такой новый мировой порядок? Что может послужить его триггером? Что может стать тем, что Дональд Рамсфелд в бытность министром обороны назвал «трансформирующим событием» (transforming event)? «Трансформирующее событие, — поучал он, — необходимо делать так. Будем говорить, что Китай нанесёт биологический удар по нам и что мы в связи с этим меняем человечество (подч. мной. — А.Ф.), потому что нужно спасаться». Был подготовлен соответствующий документ под названием «Красный рассвет». Так оно всё и вышло — по Рамсфелду: в пандемии 2020 года обвинили Китай, всё свалили на уханьскую лабораторию, но при этом почему-то обходят стороной серьёзную утечку из лаборатории "Форт Детрик" ещё в июне 2019 года.

Ясно, что в нынешних условиях трансформирующим событием не может быть война: мир — это не большое Конго и даже не большой Ближний Восток. Однако война — не единственная форма социальной катастрофы, есть и другие, например, пандемия. В 2010 году идеолог мондиализма Жак Аттали назвал пандемию одним из лучших средств создания нового мирового порядка (НМП). В том же году аналогичная мысль прозвучала в известном докладе Фонда Рокфеллеров. Путь был указан, однако первый «блин» — эпидемия свиного гриппа в 2013 году — вышел комом. К следующему трансформирующему событию подготовились лучше.

В октябре 2019 года Фонд Билла и Мелинды Гейтс (того самого, который в 2011 году, как сообщала газета Sovereign Independence, говорил о сокращении населения, депопуляции планеты посредством обязательной, т.е. насильственной вакцинации) провёл «учения», «Событие 201» (Event 201), в которых отрабатывались действия «мирового сообщества» по борьбе с пандемией коронавируса. Как по заказу, в последний день 2019 года в Китае был зафиксирован первый случай заболевания коронавирусной инфекцией, в марте 2020 года без достаточных на то оснований ВОЗ объявила пандемию. Правительства всех стран, за исключением Беларуси и Швеции, взяли под козырёк — и понеслось, «расплясались, разгулялись бесы»: локдауны, социальная дистанция, маски, короче говоря, всё по докладу Фонда Рокфеллеров 2010 года и учениям 2019 года.

Уже летом 2020 года организатор и директор Давосского экономического форума К. Шваб в соавторстве с неким Т. Маллере выпустил книгу «Ковид-19. Великое обнуление» («обнуление», «сброс» — именно так, а не как «перезагрузка» нужно переводить слово reset). В ней сформулирована целая программа создания нового мирового порядка (НМП), который должен быть сконструирован по неомальтузианским лекалам и под видом «инклюзивного», т.е. всеохватывающего капитализма, а на самом деле капитализма «участия», похоронить капитализм и создать на его руинах новый строй. Я не буду здесь разбирать книгу и программу Шваба, поскольку прошлой осенью подробно в двухчасовой передаче на канале "День ТВ" проанализировал и ту, и другую, а затем последовавшую за ними работу Ф. Закария на ту же тему. Сейчас речь пойдёт о другом — о противоречиях внутри мировой верхушки по вопросу о том, кто кого отсечёт от будущего, поскольку объектом развёртывающегося обнуления, сброса, сноса являются не только средние слои и национальные государства, но и значительная часть мирового правящего слоя, ультраглобалистские буратины изгоняют их, как Буратино — сверчка из каморки папы Карло: «каморка» НМП оказывается недостаточно велика, и глобальному «Боливару» не снести двоих. Противоречия, о которых идёт речь, отражены как в книге Шваба и Маллере, так и в реальных событиях 2020 года в США, например, в государственном перевороте, отстранившем от власти Трампа и усадившем в Белый дом Байдена.

Трампа ошибочно причисляют к изоляционистам. Изоляционизм для него — средство, а не цель. Трамп — умеренный глобалист или просто глобалист. Группе, стоящей за ним, противостоят ультраглобалисты, выразителями интересов которых на поверхности политической жизни США являются политические кланы Обамы, Клинтонов, Байдена — Керри, Олбрайт — Коэна и др. Президентство Обамы планировалось как начало 16-летней (как минимум) перестройки США по ультраглобалистским лекалам: восемь лет Обамы плюс восемь лет Клинтон. Однако план сломал «джокер», а точнее, козырь (trump по-английски «козырь») Трамп. За четыре года президентства, несмотря на неопытность, ошибки, непоследовательность, самоуверенность, нарциссизм и многое другое, он успел сделать немало, и это теперь придётся расхлёбывать стае под предводительством «байденохаррис». На этом ультраглобалисты будут терять темп, а время работает против них.

В чём же классовое, политэкономическое различие между глобалистами и ультраглобалистами? Посмотрим, чем обусловлена нынешняя ситуация с планом «обнуления/сброса». Она обусловлена социально-экономическими процессами терминального кризиса капитализма и началом формирования того, из чего в ходе острой социальной/классовой борьбы будет складываться посткапиталистическая система, — её выигравшие и проигравшие, новые верхи и низы. Чтобы понять суть, рассмотрим структуру (пирамиду) нынешней экономики, которая наиболее ярко представлена в США.

Она представляет собой то, что замечательный советский экономист (но, увы, не пророк в своём отечестве) Юрий Васильевич Ярёменко называл «вертикальной экономикой». В ней, согласно Ярёменко, сектора, принадлежащие прошлому, настоящему и будущему, сосуществуют, обмениваясь товарами, услугами, информацией; при этом верхние «этажи», естественно, всегда в намного большем выигрыше, чем нижние. Ещё раньше, чем Ярёменко, другой замечательный советский учёный — и тоже не пророк в своём отечестве — Владимир Васильевич Крылов, отталкиваясь от идей Маркса, частично развитых Александром Парвусом и Розой Люксембург, разработал теорию многоукладной и, естественно, пирамидально организованной капиталистической системы, где наиболее развитый уклад (промышленный, научно-технический), сконцентрированный в ядре капсистемы, не просто получает больший доход, чем менее развитые (раннеиндустриальный, мелкотоварный, докапиталистические), но делает это, во-первых, эксплуатируя их; во-вторых, консервируя их в этом менее развитом состоянии, регулируя эту слаборазвитость в своих интересах. Сектора «вертикальной экономики» Ю.В. Ярёменко — это экономический аспект стадиальных социально-экономических укладов В.В. Крылова.

Через 30–40 лет после написания работ Крылова и Ярёменко эксплуататорская субординация вертикальной (многоукладной) экономики сохранилась, но её составные части и их расположение изменились, причём существенно. Это хорошо показала в своих статьях Елена Сергеевна Ларина. По её мнению, наверху вертикальной пирамиды укладов, но не технологических, а социально-экономических, находится зона «эксизма» (от англ. access — «доступ»). Речь идёт о структурах, в такой степени монопольно контролирующих наиболее передовые и важные на данном этапе факторы и сферы производства, что это позволяет им блокировать доступ не только к этим факторам, но и ко многим другим ресурсам. «Этаж» эксизма — это социально-информационные платформы Google, Microsoft, Facebook, eBay и др. (контроль над потоками информации и социальным поведением посредством соцсетей — напрямую и посредством предоставляемых через них услуг); постуглеродная экономика (но не обязательно «зелёная экономика», напомню, именно её навязывают экоэкстремисты на службе ультраглобализма); автоматизированное производство на основе искусственного интеллекта; генная инженерия; синтетическая биология и др.

Названные выше платформы парадоксальным образом представляют собой возрождение на новом витке истории структур типа Ост-Индских компаний, прежде всего британской, а также — права Е.С. Ларина — итальянских и немецких банков второй половины XVII века, бирж Амстердама и Лондона. Добавлю: капитал(изм) в XXI веке словно возвращается в свою раннюю или даже генетическую стадию, чтобы стремительно перестать быть капиталом и превратиться в чистую власть: выход из системы всегда, порой до зеркальности, похож на вход — на генезис и на раннюю стадию. Естественно, что в XXI веке это генезис совсем другой системы, чем в «длинном XVI веке» (1453–1648 годы).

С точки зрения разделения труда, locus standi («место, где можно стать») и field of employment («сфера занятости») эксизма — локальное производство, глобально информационно связанное, т.е. система глобализированных локусов, глоболокусов, связанных друг с другом, а не с прилегающими территориями. Речь идёт о «селективной», т.е. исключающей, эксклюзивной глобализации.

Наиболее адекватной формой для эксизма и для полностью контролируемой им части социальной пирамиды является БЭТ-фашизм (биоэкотехнофашизм). Термин «фашизм» употребляется здесь не строго (в строгом смысле слова фашизм полностью осуществился лишь в муссолиниевской Италии), а как метафора. По сути же речь идёт о квазикастовом строе, где верхи и низы отличаются друг от друга почти как биологические виды (схема так называемого антропологического перехода, речь о которой шла выше), социальный контроль и эксплуатация осуществляются здесь посредством цифрового (электронного) контроля над низами, их поведением (посредством насильственной медикализации — «корректирующие» вакцинации, диспансеризации и т.п.), их потреблением (снижение уровня потребления под именем борьбы с климатическими изменениями, якобы вызванными человеком). Разумеется, БЭТ-фашизм на какое-то время возможен не только на основе эксизма, но только эксизм является адекватной ему производственно-технической основой, способной обеспечить исторически длительное существование. Без неё он скорее всего станет краткосрочно-позорным плевком на стекле Истории.

Второй уровень пирамиды — «этаж» финансиализма. Строго говоря, как и эксизм, это уже не совсем (а скорее всего, совсем не) капитализм. Прибыль создаётся здесь не в сфере производства (материально-вещественного, социального, духовного), а исключительно в сфере обращения. В основе — не производственные технологии, а финансовые: присвоение денежной эмиссии и спекуляции на инвестиционных рынках. Субъекты финансиализма — банки, страховые компании, фирмы по управлению активами (индексными фондами). Думаю, такие названия как Black Rock, FMR, State Street Corporation, Vanguard Group у всех на слуху и в представлении не нуждаются. При этом, если платформы разрушают капитализм, то финансиалистские структуры надстраиваются над ним, взламывают его и питаются им, как паразит питается «хозяином». В этом плане у них есть и сходство с платформами, и различия.

На сегодняшний день финансиализм — это взбесившийся пёс или, если угодно, совокупность взбесившихся раковых клеток. Триллионнодолларовая фиктивная прибыль заливает мир, банкротит его и сам финансиализм, который нужно остановить. Однако остановка чревата для «властелинов финансовых колец» большими неприятностями. Подобно королеве из «Алисы в стране чудес», они должны постоянно бежать, чтобы оставаться на месте, причём в нынешних обстоятельствах это бег по трупам или, если угодно, по головам.

Третий «этаж» (если идти сверху вниз) Е.С. Ларина назвала «технотроникой», используя термин Зб. Бжезинского, который имел в виду корпорации ВПК, химической промышленности, энергетики, фармацевтики и др., тесно связанные с государством. Это корпоративный «бёрнхэмовский» капитализм, по сути, отрицающий рыночную систему. На мой взгляд, он наглядно демонстрирует тезис французского историка Фернана Броделя «капитализм — враг рынка». Уязвимое место корпоративного капитализма и корпоратократии — бюрократическая неповоротливость. Именно на корпоративном капитализме и вместе с ним закончилась «великая Америка» 1930-х–1980-х годов. В 1989–1991 годы колокол зазвонил не только по СССР, но и по великой индустриальной Америке. В 1989 году гэбэшно-горбачёвский СССР, активизировав в 1985–1988 годы подготовку «эвакуации» определённых сегментов режима («глобализм до глобализации»), капитулировал перед Западом. Внутри самого Запада эта капитуляция, открывшая весь бывший соцлагерь и прежде всего РФ для разграбления Западом, стала основой триумфа финансиализма над промышленным капиталом, старта эксизма и превращения, а точнее, деградации, Запада в Постзапад.

Эксизм и финансиализм находятся в сложных отношениях сотрудничества (у них общий враг — «великая Америка», промышленный, главным образом, корпоративно-государственный капитал, а следовательно — государство и ориентированные на него средний слой и часть рабочего класса) и конкуренции (место наверху пирамиды только одно). Впрочем, при прочих равных условиях, рано или поздно будет достигнут компромисс, сфера финансиализма (обращение) соединится со сферой эксистского производства и, если не произойдёт глобальной катастрофы, агенты компромисса сформируют новый господствующий, причём глобальный, слой (класс). Похоже, именно платформы позволят части финансиалистов установить контроль над всей мировой финансовой системой. Как тут не вспомнить, что Парвус реальной мировой революцией считал установление контроля над мировой финансовой системой. Но, сказав «А», нужно говорить и «Б»: такой контроль означал бы, по сути, упразднение финансов, денег как таковых, — они больше не нужны. И это действительно будет революция, знаменующая оформление нового — посткапиталистического — антагонистического строя.

Монополизировав «верхний этаж», глобальное пространство, новые хозяева никого сюда не пустят, т.е. выступят в качестве ультраглобалистов и в то же время деглобализаторов. А дальше пойдёт подминание под себя «нижних этажей». У капитализма на подминание иных форм ушло как минимум два столетия, пока из ведущего уклада он не превратился в господствующий. Новые системы практически никогда не побеждают нокаутом, как правило — по очкам, т.е. путём позиционной, социально и психологически изнуряющей борьбы, рывков вперёд и отступлений, компромиссов. Это и является главным содержанием эпох, получивших название «Тёмных веков». Вот в такие Тёмные века — четвёртые в истории европейского человека — мы и вступаем.

Главная битва за будущий компромисс развёртывается внутри североатлантического мира, с одной стороны, и между этим миром и РФ и КНР — с другой. Разумеется, это некоторое упрощение, поскольку и в РФ, и в КНР присутствуют сети влияния, выражающие здесь интересы североатлантических платформ, банкстеров и корпораций. Причём со стороны атлантистов битва — это наступление, агрессия, а со стороны РФ (несмотря на 300 тыс. семей, обосновавшихся на Постзападе) и КНР (несмотря на «комсомольцев»-добровольцев Постзапада) — это оборона. Эта ситуация может сохраниться по крайней мере в кратко-, а возможно, и в среднесрочной перспективе. В североатлантическом мире, прежде всего в США, скорее всего будет достигнут компромисс между «будущим» и «настоящим», т.е. между эксистами, с одной стороны, и финансиалистами и частью корпоративной («технотронной») Америки — с другой. В компромисс не попадает значительная часть корпоративной и практически вся «великая индустриальная Америка» — её господствующие и не господствующие слои сбрасываются с «корабля Истории», а кого-то вообще сольют в её «унитаз». В посткапиталистическом мире эксизма и его анклавов для «великой Америки» места нет так же, как, кстати, и для нынешней России, — их существование как таковых в этом мире не предусмотрено. С точки зрения ультраглобалистов, и та, и другая — vixerunt («отжили»).

Трамп — это бунт великой Америки прошлого против Америки финансиалистского настоящего и эксистского будущего. Это битва тех сил, которые стоят за Трампом, за то, чтобы их не отсекли от будущего и, так или иначе, включили в компромисс, открывающий в будущее настоящую, а не нарисованную на холсте дверцу. Условный Байден (назовём его «харрисобайден») есть средство ультраглобального подавления этого бунта, но именем не «будущего», а компромисса между «настоящим» и «будущим»; если Трамп тормозил «будущее» в интересах «прошлого», то «харрисобайден» притормаживает уже «будущее» в интересах «настоящего». И если Трамп в этой борьбе в качестве массовки использовал средние, средне-нижние и нижние белые слои, то штурмовыми отрядами, «хунвейбинами» «харрисобайденов» стали чёрные и цветные низы, BLM (или, как их ещё называют, «негронацисты», «чёрные фашисты»), причём нередко под левыми или леволиберальными лозунгами.

На выходе из капитализма и входе в посткапитализм значение борьбы за традиционные ценности выходит далеко за рамки культурно-религиозной сферы. Платформы эксизма как форма, в которой совпадают производственные и классовые характеристики, — это превращение капитала в чистую власть, обеспечивающую отчуждение у человека социальных (контроль над общественным поведением групп и индивидов) и духовных (понятия, образы, представления, ценности, целеполагание) факторов производства. Главным объектом присвоения в посткапиталистическом мире, в том виде, в каком его планируют нынешние хозяева Мировой игры, будут не вещественные факторы производства (капитал), а социальные и духовные, которые присваиваются, как правило, вместе.

В сегодняшнем мире духовная сфера всё ещё выступает в большей степени как непроизводственный фактор — ценности, культура, мораль (в том числе религиозная), идентичность. Превращение всего этого в отчуждаемый объект присвоения в новом посткапиталистическом обществе требует предварительной трансформации-модификации ценностей — как традиционных, так и модерна, который за несколько столетий тоже уже стал традицией. По сути это означает трансформацию-модификацию человека, обнуление старых ценностей и навязывание таких, которые могут превратить человека в объект присвоения, «заточенный», «обструганный» под это превращение. Существующие ныне ценности и идентичности не просто не годятся в объекты присвоения посткапиталистического БЭТ-фашистского строя, но противостоят ему, блокируя сам процесс превращения невещественного в объект производственных отношений. Поэтому нынешняя борьба за ценности, нормы и идентичности Традиции и Модерна есть не что иное как формирующаяся социальная, классовая борьба по поводу таких объектов, которые не являются внешними по отношению к человеку, а представляют самого человека как персонификатора воли, идентичностей и социальных связей.

Упор верхушек Постзапада на права различных, прежде всего сексуальных, меньшинств, на изменение половой, расово-этнической, национальной, культурно-религиозной, исторической идентичности, семейных норм (отношения «муж — жена», «родители — дети»), «флюидный гендер», внедрение толерантности (которая в точном значении слова есть не что иное как патологическая неспособность системы противостоять вредоносному или даже смертоносному воздействию на неё) — всё это суть средства установления нового строя, нового типа производственных отношений, где отчуждается человек в его целостности. Это средства подготовки к строю, превращающему человека в человечину, в социальное мясо, которое хозяева новой системы будут «жарить» (Ю. Козлов) — подвергать эксплуатации и депривации, т.е. лишению возможности удовлетворять основные социальные потребности.

Одна из важнейших линий формирования НМП — контроль над информпотоками, что уже реализуется в уничтожении журналистики как профессии, насаждении постправды, замусоривании информационного пространства и т.д. В связи с этим на роль одного из важнейших средств борьбы с этими процессами выходит самопроизвольное выращивание информации. НМП, планируемый нынешней мировой верхушкой и её страновой агентурой, требует расчеловечивания человека, которое подаётся как стимулирование человеческого разнообразия — diversity. Если капитализм опредмечивал, овеществлял человека, отчуждал от продукта труда, то посткапитализм, планируемый хозяевами эксизма и финансиализма, расчеловечивает человека как социально, этнически и культурно (идентичность, пол) определённое существо, отчуждает его от самого себя как социального и биологического существа; и это — суть именно производственных отношений планируемого нового строя. Поэтому сопротивление в сфере культуры, в духовной сфере созданию этого порядка есть новая форма социальной и биоантропологической борьбы, в которой не может быть компромисса.

Одновременно с созданием ситуации отчуждения у человека духовных факторов производства планировщики постковидного «нового дивного» (для них) мира планируют изъятие у основной массы населения остающихся у него материальных активов — от капитала до недвижимости. Так называемые экосистемы и платформы выступают как контролёры социальных сетей, т.е. поведения и потребностей людей как духовных, невещественных факторов производства, которые становятся главными. Однако в нижней половине социальной пирамиды Постзапада остаётся огромный слой бенефициаров старого, не до конца раскулаченного акционерного капитала (shareholder capital). В руках каждого из них не так много частной собственности, не так много капитала. Однако суммарно это огромная величина, и если её не обнулить, превратив её владельцев посредством «инклюзивного капитализма» в так называемых стейкхолдеров (stakeholders), т.е. вторичных агентов коммерческого рынка, несобственников, то эти люди сохранят материальную основу, препятствующую превращению их в объект присвоения новых, посткапиталистических верхов. Значит, надо их экспроприировать — большие рыбы пожирают малых, как на картине П. Брейгеля Старшего.

Локдаун разоряет, крушит малый и средний бизнесы. Власти Постзапада готовы выкупить долги населения по кредитам, т.е. де-факто лишить его собственности. Пропаганда убеждает людей: зачем вам собственное жильё? Лучше аренда. Зачем вам личное авто? Есть каршеринг. Зачем вам сбережения? Мы обеспечим вам базовый гарантированный доход, вы будете получать его на карточку — бумажные деньги не нужны. Лозунг 2030 года: «Я ничем не владею. Я счастлив». В результате человек лишается материальных основ своей самостоятельной жизни — личной жизни, личности. Как заметил в своё время писатель Иван Васильев, «свободные деньги на личных счетах несут в себе потенциальную опасность — их владелец может начальство куда подальше послать». Отсюда стремление ультраглобалистов отменить бумажные деньги, установить полный контроль над счетами. И тогда можно будет регулировать и потребление, снижая его, и поведение, аннулируя или замораживая cчета тех, кто говорит или думает не так. Ведь уже сейчас ультраглобалисты убеждают людей снизить потребление, пересмотреть всю западную культуру потребления, сложившуюся в послевоенный период, и довольствоваться малым.

В мае 2020 года в Великобритании был опубликован подписанный аж 1100 экспертами манифест, призывающий к «стратегии нероста» (или антироста — degrowth strategy). В документе говорится о необходимости принять «демократически спланированное и в то же время ориентированное на устойчивый рост и равенство снижение качества экономики». Авторы призывают создать «экономику пониженного качества» (downscaling economy). В июле 2020 года К. Шваб и Т. Маллере в книге "Ковид-19. Великое обнуление", присоединяясь с восторгом к британскому манифесту, призвали создавать такое будущее, в котором мы будем жить лучше, довольствуясь малым. В качестве примера для подражания давосский проходимец и его соавтор приводят жизнь аргентинцев в Патагонии — суровом и бедном крае. Но это — для нынешних слаборазвитых стран, развитым странам предлагается не патагонизация, а японификация (уровень Японии, на который она откатилась после американского удара 1990-х годов), т.е. упасть уровнем выше. Причём рекомендует такое падение, ухудшение потребления и качества жизни один из завсегдатаев Давоса, того самого места, где, как верно заметила одна британская газета, происходят ежегодные встречи представителей глобальной элиты, которые подчёркивают важность борьбы с изменением климата, продолжая летать на частных самолётах (добавлю от себя: привет Грете Тунберг); разглагольствуют о необходимости борьбы с бедностью и голодом, поедая бутерброды с чёрной иранской икрой и запивая их дорогим шампанским; с чувством произносят слова о необходимости борьбы с неравенством, будучи окружены огромным количеством обслуги.

Куда же бедному постзападному человеку с его цивилизационной бесприютностью податься? Что у него остаётся? Семья? Государство? Но ультраглобалисты, тот же Шваб, утверждают, что государство в постпандемическом мире не нужно. Что касается семьи — моногамного межполового союза мужчины и женщины, то на Постзападе его в течение нескольких десятилетий сознательно подрывают и практически, и пропагандистски, рекламируя гомосексуальные браки, трансгендеров, полигамию, полиаморию, изъятие детей из семей (причины заявляются самые различные: детей «давят» родители, дети гениальны, их нужно поместить в специнтернат и т.д.); к тому же, как заметил Ю. Козлов, ювенальная юстиция решает ещё одну задачу — разрушает европейскую судебную систему.

Когда-то Фридрих Энгельс написал работу "Происхождение семьи, частной собственности и государства", связав саму цивилизацию человека с этими перечисленными им явлениями. Сегодня всё это хотят уничтожить, т.е. расцивилизовать человека, превратив в трансгуманистического голема. Символично, что Дж. Эпштейн, который поставил на поток секс-трафик детей для извращенцев из политической верхушки и тусовки шоу-бизнеса Постзапада и которого убили в камере как нежелательного свидетеля «порочных удовольствий джентльменов и леди», спонсировал трансгуманизм вместе со своей подругой Линн де Ротшильд, организатором «Совета по инклюзивному капитализму с Ватиканом» (и, не исключено, связующим звеном между двумя педофильскими сообществами — вульгарно-физиологическим и практикующим оккультизм и жертвы): abyssus abyssum invocat — «бездна бездну призывает». Ясно, что трансгуманизм хорошо коррелирует с БЭТ-фашизмом и идеями контролируемой и направляемой эволюции человека с помощью изменения эпигенома.

Подчеркну: изъятие собственности, экспроприация капиталов малого и среднего бизнеса — это важное, но не главное стратегическое направление строительства НМП. Главное связано с присвоением не вещественных факторов производства, а духовных, установлением контроля над долгосрочным поведением огромных масс населения, контроля над эволюцией человека и общества. Инструменты: социальная дрессировка посредством нагнетаемого страха (перед «пандемией», новыми «пандемиями», включая «киберпандемию», климатической угрозой в духе россказней нобелевского проходимца А. Гора), обезличивание (QR-коды, поголовное ношение масок и т.п.), видеоконтроль. Все эти средства уже протестированы во время коронабесия, а в КНР — в виде социальных рейтингов и без него.

Кто-то может усомниться: а как возможен контроль над эволюцией? Ещё как возможен, смотря о какой эволюции идёт речь. Кроме традиционной генетической (изменения в течение 10–12 поколений) и филетической (социально-поведенческой — 6–8 поколений), существует эпигенетическая (2–3 поколения). Последняя представляет собой не изменение генов, а их включение-выключение и настройку посредством внешнего корректирующего воздействия. Оно закрепляет определённые модели поведения, которые становятся социально наследуемыми.

Создаётся впечатление, что те процессы, которые запущены в ходе коронабесия, имеют целью втолкнуть человечество в период психических мутаций и дать старт быстротекущей, по сути, злокачественной эпигенетической эволюции — переходу от общества автоматического перемолота людей к социуму управляемой эволюции. Последняя должна с помощью таких мер, как запугивание, контроль, стандартизация, создать «человека послушного», социальное мясо. Исходным пунктом такой направленной эволюции должен быть мощнейший психоудар — и он будет ощущаться тем сильнее, чем к большему комфорту привыкло население, чем более оно избаловано в плане реализации своих потребностей, особенно материальных.

Постзапад в этом плане — идеальная площадка для эпигенетически-эволюционных экспериментов. От экспериментов в нацистских концлагерях они отличаются сферой применения и широтой масштаба — глобальной. Ковидоистерия и стала таким психоударом, который должен был обеспечить перезапуск Истории в столь милом ультраглобалистам и их локальным пособникам бэтфашистском направлении.

Коронабесие непосредственно работает на БЭТ-фашизм. Одна из задач последнего — создание массового слоя неполноценных, а потому поражённых в правах, т.е. «социальных уродов», отверженных. Так, во время коронабесия появился термин «бессимптомный больной», т.е. тот, кого несмотря на отсутствие симптомов объявляют больным и — автоматически — лишённым многих прав. Можно предположить, что поражёнными в правах окажутся и те, кто отказывается от вакцинации или сомневается в наличии пандемии. И не дойдёт ли дело до гетто и особых знаков для «отверженных», не желающих жить в Матрице и принимать синюю таблетку?

По сравнению с Постзападом (подчёркиваю: по сравнению) Россия, русские остаются в этом плане, по крайней мере на данный момент, более крепким орешком. 1990-е годы стали мощнейшим психоударом по населению России, прежде всего — по русским. Но, как поётся в песне, «выжившие — стали крепче стали». Хотя, как показал опыт, холуёв и подпевал ультраглобалистов и у нас хватает, коронабесие как психоудар в русских условиях оказался слабее, чем на Постзападе. Почему? Когда-то Бисмарк заметил, что Россия сильна, а потому страшна мизерностью своих потребностей. Разумеется, сегодня потребности жителей РФ намного выше, чем в умиравшей и убогой позднесамодержавной России, тем не менее уровень комфортности жизни у нас в среднем ниже, чем на Постзападе, особенно за пределами Москвы. И это серьёзный фактор. Ну, а так называемые «либеральные реформы», проводимые 30 лет властью, начиная с ваучерной приватизации и заканчивая пенсионной реформой, вряд ли способствуют воспитанию «человека послушного» — мечты ультраглобалистов. Или я ошибаюсь?

Объективно время работает против ультраглобалистов, и они продолжат раскручивать маховик информационно-психологического террора, запугивая людей новыми пандемиями (любимая «фишка» Гейтса), глобальным потеплением, вызванным якобы промышленной деятельностью человека, и многим другим. Думаю, на очереди — объявление угрозы вторжения инопланетян. Не случайно же НАСА вдруг начало «рассекречивать» данные, признав реальность и «тарелок», и инопланетян. 26 мая 2021 года было официально объявлено, что Белый дом серьёзно относится к вторжению в воздушное пространство США НЛО. 25 июня 2021 года в докладе «Предварительная оценка: неопознанные воздушные явления», подготовленном Министерством обороны США и Управлением национальной разведки, НЛО названы угрозой национальной безопасности — то ли ещё будет! Как тут не вспомнить предупреждения Вернера фон Брауна, высказанные им незадолго до смерти по поводу «пугалок», которые будет придумывать Запад для манипуляции общественным сознанием.

Браун сказал своей помощнице, что после разрушения СССР (в том, что это произойдёт, он не сомневался) Запад постарается найти нового врага, и им станут мусульмане, исламский мир, но это, равно как и проблемы природного характера, будет слабой угрозой. И тогда настанет черёд угрозы инопланетного вторжения, для отражения которого, добавлю я, понадобится что? Конечно же, мировое правительство, живущее по законам военного времени. Всё тот же НМП БЭТ-фашизма. В «новой реальности» люди должны жить в атмосфере постоянного страха, в режиме наведённой психической эпидемии — запуганными, отключившими рациональное мышление легче управлять. Главным полем этих психоэпидемий (по сути — психоинформационного террора) будет, конечно же, Постзапад. У менее богатых и менее сбалансированных режимов за его пределами появится соблазн повторить это у себя. Причин две: во-первых, продемонстрировать хозяевам мировой игры лояльность («мы такие же, как вы», «запишите нас в постбуржуинство — мы открыты для этого» и т.п.); во-вторых, компенсировать психоинформационными мерами социально-экономическую слабость. И то, и другое — самоубийственно, поскольку ведёт верхушки стран «второй зоны» (полупериферии) к уничтожению, прежде всего — социально-властному и экономическому. Именно психоинформационными ударами ультраглобалисты будут зачищать верхушки государств «второй зоны» и сами эти государства. Ну а в постбуржуинство никто их не собирается записывать — самим места мало. Удивительно, но казус Трампа ничему не научил «второзонников», угодливо табунящихся в прихожей Постзапада. Ну что же, прислуга она и есть прислуга, да только вот нужды в ней у хозяев новой реальности нет.

Мобилизация для борьбы против «пандемии», «антропогенных климатических изменений» или инопланетного вторжения позволит ещё более продвинуть общество по пути упрощения: социально-экономического, культурного, психологического. Этот процесс постзападные верхушки реализуют уже несколько десятилетий, но, согласно их планам, он идёт недостаточно быстро, а он им необходим. Суть в следующем.

Согласно закону Винера — Шеннона — Эшби, управляющая система должна быть сложнее и мощнее управляемой, т.е. общества. На сегодняшний день на Постзападе (и, кстати, в РФ), складывается противоположная ситуация. Разрушается, но продолжает существовать старое, возникает новое, старое и новое переплетаются, в результате чего социальная реальность, социум, резко усложняется, а мировые верхушки за этим не поспевают. Не будучи способными обеспечить бóльшую управляющую сложность, они двинулись в противоположном направлении — максимальном упрощении управляемой системы. Это предполагает разрушение многих институтов, структур, групп, типов личности и идентичностей общества модерна. Помимо прочего, и с этим тоже (хотя и не только с этим) связаны деиндустриализация, разрушение образования, дебилизация культуры. Однако регрессорам, по-видимому, неведомо, что упрощение бумерангом вернётся к ним — к их страте, к их детям: нельзя жить в обществе и быть свободным от него, даже если ты надеешься «забаррикадироваться» в своих анклавах. Если тэтчеризм и рейганомика внешне отбросили капитализм в его раннюю, рыночную эпоху, то ныне речь идёт об откате как минимум в «длинный XVI век» — тем, кому повезёт; неудачников же протащит ещё дальше, вглубь веков.

Кстати, даже с точки зрения геополитической мы видим возвращение «длинного XVI века» в Евразии, и это непосредственно касается России. В XVI — первой половине XVII века Россия постоянно испытывала давление Польши, которое остановила только в 1667 году, а также Османской империи и её клиентов — крымцев. Самое позорное военное поражение Россия потерпела именно от Османской империи — бездарный Прутский поход Петра I, правда было это уже в XVIII веке, в русско-турецкой войне 1710–1713 годов. В то же время с воцарением в Китае маньчжурской династии Айсинь Гьоро (1644–1911 гг., больше известна под её девизом — Цин) начался китайский Drang nach Westen, который окончился присоединением к Китаю огромного массива земель на Западе. С XVIII века начинается экспансия России, которая с Австрией и Пруссией делит Польшу, поглощая её восточную часть, и с последней трети XVIII века вплоть до последней трети XIX века постоянно бьёт в войнах турок-осман, присоединяя целые куски Закавказья. Вторая половина XIX века — экспансия России в Средней Азии (узда для британцев) и на Дальнем Востоке. Пик могущества — СССР.

Что мы видим сегодня? Россия потеряла Украину и на западе наших границ реализуется активно поддерживаемый британцами проект Новая Речь Посполитая. Турция вернула себе свои геополитические позиции пусть не расцвета Османской империи, но, по крайней мере, начала XIX века, выдавливая Россию из Закавказья. Мало того, Турция укрепляется в бывшей советской Средней Азии. Новая Османская империя, так же как Большой Вазиристан, — это британский проект с прицелом на тюркоязычные зоны и население России. Большой Вазиристан — это не только перекройка Афганистана, но и создание этнического оружия (мигранты, бегущие от войны сначала в «станы» Центральной Азии, а затем — вместе с частью их жителей — в Россию).

Из той же бывшей русской (сегодня — антирусской) Средней Азии Россию объективно выдавливает Китай. Геополитически на своих дальних западных, южных и восточных рубежах Россия отступает. В этом плане мы вновь переживаем наш «длинный XVI век», русское пространство сжимается, как и концептуальное управление этим пространством.

В ситуации упрощения упрощается и концептуальное управление — предельно. Сегодня оно сводится к набору мантр типа «устойчивое развитие», «разнообразие», «политическая корректность», «инклюзивный капитализм», «зелёная экономика», «технологический уклад», «информационное общество», «новый мировой порядок» (синоним — «новая нормальность») и т.п.

Мантры принято бездумно повторять, над ними не принято задумываться. Потому что если задуматься, то за каждой из мантр скрывается опасная, а порой смертоносная для человечества программа. «Устойчивое развитие» — это сокращение населения планеты максимум до 2 миллиардов, т.е. «бархатный» и не очень геноцид пяти с чем-то миллиардов людей; «разнообразие» — предоставление особых прав меньшинствам в ущерб большинству, причём в унизительно-оскорбительной для последнего форме; «политическая корректность» — ликвидация свободы слова, тоталитарный контроль над словом и мыслью; «инклюзивный капитализм» — экспроприация собственности малого и среднего бизнеса; «зелёная экономика» — деиндустриализация, обнищание и разорение слоёв, связанных с промышленностью; «технологический уклад» — сведение многомерной социальной целостности лишь к одной части, нарушение принципа системности с целью скрыть социальную характеристику общества, его классовую тайну; «информационное общество» — общество тотальной пропаганды и дебилизирующих СМИ.

Поэтому очень важно следить за языком, за понятиями и словами, которые нам навязываются: «в начале было Слово». Употребляя те или иные слова, термины, образы, мы подписываемся под определённую программу, которая реализуется не просто не в наших интересах, а в ущерб нам, с целью ничтоизации нас. Имя этой программе — «Зверь», или НМП. Чтобы путём «великого обнуления» создать их посткапитализм, бесолюди должны превратить поздний, агонизирующий капитализм в электронно-медицинский лагерь: «Великий эксперимент Троцкого переходит в новую, глобальную фазу, без прежних лживых догм» (В. Галактионова). Посткапиталистический социальный рай для 10% планируется обеспечить социальным адом для 90% остальных, для мировой обслуги.

Сумеют ли ультраглобалисты навязать миру НМП? Сомневаюсь. Мир слишком сложен, чтобы управлять им из одного центра, а История — слишком сложный и коварный процесс с массой непредсказуемых последствий, возникающих сразу же после того, как только сделан первый шаг в реализации проекта. Мир анклавов эксизма ограничен, за его пределами — бушующий мир «новых варваров», мигрантов и вообще людей, выброшенных верхушками на обочину Истории. Сможет ли НМП, если он будет создан, сдержать их? А что, если произойдёт геоклиматическая катастрофа — настоящая, а не фейковая, которой пугают население ультраглобалисты? А что, если искусственный интеллект сломается? Или подрывные силы, контрэлита внутри самого НМП, решат поменять ситуацию? Не надо забывать историю Римской империи, средневековых городов-олигархий и арабских халифатов — Время имеет привычку свёртываться «листом Мёбиуса». Будем надеяться, что он совьётся в петлю на шее тех, кто планирует превратить человечество в скот, в мясо для жарки на сковороде Истории, в терпил, биороботов, т.е. в социальный ад. Значит именно туда дорога этим планировщикам. Будем гуманистами: поможем им, чем можем, попасть туда, как в "Коньке-Горбунке": «Бух в котёл — и там сварился!»

В Минэкономразвития позитивно оценили сервис «Собственное дело» в рамках экспериментальных правовых режимов

Заместитель министра экономического развития РФ Владислав Федулов принял участие в демонстрации проекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций (ЭПР) сервис «Собственное дело».

Он разрабатывается Минэкономразвития России совместно с Ассоциацией Больших данных (АБД), объединяющей ПАО «Сбербанк», ПАО «Вымпелком», ПАО «Мегафон» и ООО «Мэйл.Ру», которые будут предоставлять Ассоциации обезличенные массивы данных для разработки аналитических моделей и алгоритмов нового сервиса.

В ходе мероприятия АБД продемонстрированы технические решения обработки обезличенных данных, а также средства и меры для минимизации рисков их утечки, которые передаются поставщиками данных АБД, а также мониторинг за ходом эксперимента.

Сервис «Собственное дело» предоставит будущим предпринимателям объективную аналитику, построенную на основе анализа обезличенных данных от разных участников рынка, в том числе кредитных организаций, поисковых систем и телекоммуникационных компаний. Пользователь сможет получить конкретные рекомендации по наиболее выгодной локации, более востребованному направлению бизнеса, среднему чеку и т.д.

Аналитика, предоставляемая сервисом, заменит дорогостоящую консультацию у экспертов, пользование сервисом будет доступно каждому.

«Этот проект поможет начинающим предпринимателям выбрать подходящую ему сферу для открытия и ведения бизнеса, найти свою нишу благодаря аналитике, полученной в результате объединения обезличенных данных от разных поставщиков», - отметил Владислав Федулов.

«По нашей оценке, запуск сервиса «Собственное дело» позволит создать 85 тысяч новых малых предприятий, а также 192 тысячи новых рабочих мест. А процент начинающих предприятий, которые закрываются из-за убыточности, снизится, так как бизнесмены смогут получить качественный финансовый план своего потенциального предприятия на 3 года и взвешенно оценить свои возможности и перспективы. Также бизнесмены смогут получать аналитику на регулярной основе при оформлении подписки», - рассказала Анна Серебряникова, президент Ассоциации больших данных.

В программе ЭПР будет предусмотрен упрощенный порядок обработки персональных данных с сохранением гарантий защиты прав субъектов персональных данных. В программе ЭПР также будут установлены условия и требования по обезличиванию персональных данных, запрет на передачу третьим лицам и требования по соблюдению законодательства в сфере информационной защиты.

Установление ЭПР по данному проекту планируется до конца этого года, в настоящее время Минэкономразвития России и АБД осуществляют доработку программных документов для утверждения Правительством России.

Минэкономразвития России презентовало модели экономического развития субъектов Северного Кавказа

Министр экономического развития России Максим Решетников презентовал модели экономического развития субъектов СКФО в ходе совещания по вопросам социально-экономического развития в Пятигорске.

Совещание состоялось под председательством нового куратора СКФО вице-премьера Правительства РФ Александра Новака.

«По сути это «дорожные карты» по повышению инвестиционной привлекательности регионов, выхода их экономик на траекторию устойчивого роста. Работа над экономическими моделями будет продолжена. Мы разрабатываем комплексный подход к развитию субъектов СКФО», - отметил министр.

Совещание состоялось под председательством нового куратора СКФО вице-премьера Правительства РФ Александра Новака.

«Минэкономразвития РФ подготовило проект новой программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года. Она находится на рассмотрении в правительстве и может быть утверждена уже в этом году», - отметил Александр Новак.

«В субъектах округа завершается разработка моделей экономического развития, обеспечивающих наращивание экономического и экспортного потенциала. Ключевой сферой деятельности, в которой возможно обеспечить рост экономического потенциала, является туризм.

Важно грамотно ими распорядиться и создать привлекательные условия для инвесторов, не забывая при этом о рациональном и бережном отношении к использованию уникальных лечебных и оздоровительных свойств курортов, сохранив их для будущих поколений», -

подчеркнул полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Юрий Чайка.

Максим Решетников отметил, что отдельно в качестве приоритета надо также рассмотреть сферы, которые нацелены на внутренний рынок, в первую очередь ЖКХ и торговлю. «С нашей точки зрения, наведение порядка в ЖКХ автоматически увеличит качество услуг для населения, инвестиционную привлекательность, объем рабочих мест, потому что спрос на услуги ЖКХ большой, и он критически влияет на все остальные вещи. Конечно, торговля - легализация и цивилизованные формы торговли, плюс никто не отменял задачу промышленного роста Северного Кавказа», - сообщил министр.

По словам министра, региональным командам Северного Кавказа необходимо провести работу по легализации прав собственности на земельные участки для их вовлечения в экономический оборот.

Еще одна задача - борьба с теневой занятостью. «Легализация трудовых отношений позволит четко отслеживать число занятых, уровень оплаты труда. Данные Пенсионного фонда РФ позволяют в каждом из регионов выявлять наиболее проблемные в этом отношении сферы». - подчеркнул министр.

«Это дает нам возможность в сопоставлении с данными по формальной занятости выходить на оценку теневого сектора, неформального сектора экономики. Мы понимаем, что на Северном Кавказе это тема острая. И мы вместе с коллегами из ФНС здесь планируем организовать несколько пилотных проектов, направленных на легализацию бизнеса», - сказал министр.

В Минэкономразвития определили лучшие МФЦ России 2020 года

Итоги ежегодного Всероссийского конкурса «Лучший многофункциональный центр России» 29 июля 2021 года объявил замминистра экономического развития Алексей Херсонцев. Победителями в категории «МФЦ крупных городов» стали Иркутская, Ульяновская, Тюменская области и Москва.

В номинации «МФЦ средних городов» одержали победу Республика Башкортостан, Ненецкий автономный округ и Алтайский край. В малых городах лучшими МФЦ названы центры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра, Липецкой и Белгородской областях.

Кроме номинаций «Лучший МФЦ», в 2021 году Минэкономразвития ввел новую номинацию «Лучшая городская сеть». В этой категории оценивались сразу несколько офисов МФЦ, действующих в одном регионе. Лучшими были признаны МФЦ в Республике Бурятия, Курской и Воронежской областях.

Кроме того, лучшие были названы не только среди территориальных офисов МФЦ, но и среди работников. В Минэкономразвития оценили их профессиональные знания и навыки, личностные качества и компетенции. Самые высокие результаты показали сотрудники из МФЦ Воронежской и Иркутской областей, Санкт-Петербурга, Республики Марий Эл и Оренбургской области. Помимо них Минэкономразвития отметил еще 6 финалистов, которые не стали лауреатами, но набрали высокие баллы. Среди них сотрудники МФЦ из Тюменской и Кемеровской областей, Республик Татарстан, Саха (Якутия), Карелия и Пермского края.

Также в 2020 году по двум категориям «Лучшая инициатива МФЦ» и «Лучшая практика МФЦ» оценивались реализованные МФЦ проекты. Самыми эффективными и новаторскими признаны проекты МФЦ из Ростовской, Иркутской, Воронежской, Кемеровской, Липецкой и Тюменской областей.

«Конкурс становится демонстрацией лучших региональных практик, который также подталкивает центры госуслуг к обновлению, переосмыслению своей работы и выработке новых механизмов совершенствования своей деятельности в интересах граждан России», - отметил замминистра Алексей Херсонцев. - «Уже второй год подряд в номинации «Лучший проект МФЦ» оценка проектов осуществляется с привлечением экспертного сообщества из числа руководителей уполномоченных многофункциональных центров. Надо отметить, что опыт оказался очень полезным и интересным. Мы планируем продолжать эту практику».

В Минэкономразвития уточнили, что конкурс среди МФЦ проводится ведомством с 2014 года. В нем ежегодно принимают участие около 70 субъектов РФ. Центры оцениваются по множеству критериев, в том числе разнообразию предоставляемых услуг, отзывам заявителей, удобству графика работы и доступности, наличию и качеству дистанционных форм обслуживания граждан, дополнительных услуг и сервисов, уровню цифровизации и другим. Оценивают конкурсантов члены комиссии, среди которых представители Аппарата Правительства Российской Федерации, ФНС и МВД России, Росреестра, АО «Интерфакс», компании «РБС» и Фонда «ЦСР».

ГИС получат определение

Юлия Мельникова

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России определило понятия "ГИС" и "жизненный цикл ГИС" для их закрепления в федеральном законе. Эксперты и юристы оценивают законопроект положительно.

Минцифры разработало законопроект, вносящий изменения в федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и федеральный закон "О техническом регулировании"; документ, в частности, определяет понятия "государственная информационная система" (ГИС) и "жизненный цикл ГИС".

Согласно документу, Государственная информационная система - информационная система, созданная в соответствии с настоящим федеральным законом, иными федеральными законами, законами субъектов РФ, в базах данных которой содержится документированная информация и (или) иные сведения, получаемые или формируемые федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, иными государственными органами субъектов РФ, государственными организациями в связи с осуществлением ими полномочий по предоставлению государственных или муниципальных услуг (исполнению государственных или муниципальных функций), предусмотренных нормативными правовыми актами, а также иными организациями, на которые возложено осуществление функций по получению или формированию соответствующей информации и (или) сведений законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Жизненный цикл информационной системы - совокупность взаимосвязанных процессов, объединяемых в этапы, изменения состояния информационной системы от принятия решения о ее создании, формирования исходных требований к ней и до окончания ее эксплуатации (вывода из эксплуатации).

Представитель пресс-службы Минцифры рассказал корреспонденту ComNews, что совершенствование законодательства представляется важным и практическим шагом на пути к решению существующих задач, направленных на развитие цифровой среды и цифровой трансформации системы государственного и муниципального управления. "Предложенные изменения касаются конкретизации правового режима ГИС, предполагается распространение требований, установленных для ГИС, на иные информационные системы, осуществляющие обработку информации, обладателями которой являются государственные органы. Кроме того, изменения позволят применять государственные и международные стандарты в сфере информационно-коммуникационных технологий при создании и эксплуатации ГИС. Законопроектом закладываются механизмы для осуществления последующего контроля за исполнением требований к государственным информационным системам и принятия мер в случае выявления нарушений требований к информационным системам", - прокомментировала пресс-служба Минцифры.

Законопроект устанавливает, что ГИС могут создаваться и (или) эксплуатироваться федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, иными государственными органами субъектов РФ, а также органами местного самоуправления - для исполнения ими полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Владелец IT-legal компании "Катков и партнеры" Павел Катков назвал этот законопроект институциональным. "Он не вводит санкций, не создает новых процедур, но приводит в порядок терминологическую базу, а это очень важно для нормального функционирования любого правового института, - пояснил он. - Что касается причин, побудивших Минцифры сделать это именно сейчас, то, полагаю, это связано с растущим количеством государственных информационных систем и связанной с ними ИТ-инфраструктуры. Сегодня государство стремится оказывать госуслуги в самых разных областях, в том числе там, где его раньше не было. Ярким примером последнего является недавняя инициатива правительства об участии государства в разрешении споров по жалобам потребителей. А раз появляется такое широкое поле для применения ГИС и их аналогов - то это уже рынок, и он требует системного правового регулирования, в том числе создания терминологического аппарата, на который будет опираться этот институт".

Преподаватель Moscow Digital School Олег Блинов отметил, что законопроект имеет две цели: первая - дать государству право устанавливать применимые к государственным системам российские и международные стандарты, вторая - распространить требования и стандарты не только на государственные системы, но и на частные системы, которые по договору обрабатывают государственные данные. "Это изменение можно считать положительным, потому что закрывает лазейку, согласно которой государственные системы на аутсорсинге выпадали за пределы установленных стандартов. В конечном итоге, эффект для граждан зависит от выбранных государством стандартов, насколько они актуально отвечают современному профилю угроз. Стоит обратить внимание, что, согласно буквальному толкованию текста, государственные стандарты применяются к подрядчикам на аутсорсе автоматически. Иными словами, возможны ситуации, когда подрядчик не знает о применимых стандартах, но подпадает под них в силу наличия договора с государством. В случае нарушения таких требований владелец системы может понести ответственность согласно КоАП в размере до 20 тыс. руб., а также получить предписание о прекращении нарушения", - рассказал Олег Блинов.

Руководитель практики юридической компании "Интерцессия" Кирилл Стус считает, что предложение законопроекта ожидаемо. "В рамках программы "Цифровая экономика" российские государственные органы стараются активно цифровизировать осуществляемые процессы и уйти в онлайн, упростить взаимодействие с гражданами, сделать его понятным каждому. В этих целях могут создаваться и уже создаются государственные информационные системы, например ГИС ЖКХ, - говорит Кирилл Стус. - Законопроект нужен для установления федерального правового регулирования создаваемым и планируемым к созданию в будущем государственным информационным системам. Предложенное понятие ГИС является отражением смысла, который законодатель закладывает в создаваемые в целях осуществления деятельности органами государственной власти информационные системы. Действительное воздействие законопроекта на деятельность государства в области цифровизации можно будет установить лишь после принятия закона и создания все большего количества государственных информационных систем".

Отметим, что работа по приведению ГИС в нормативное поле ведется активно в последнее время. В частности, президиум правкомиссии по цифровому развитию получил полномочия утверждать методические рекомендации по составу, структуре и содержанию организационного, методического, технического, математического, программного, информационного, документационного, правового и иных видов обеспечения государственных информационных систем на соответствующих этапах их создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации, а также дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации. Об этом сказано в опубликованном на днях постановлении правительства РФ от 24 июля 2021 г. №1260. Разработать эти методические рекомендации поручено Минцифры.

Хабаровский край продемонстрирует на ВЭФ достижения в цифровых технологиях

На VI Восточном экономическом форуме, который состоится 2–4 сентября во Владивостоке, Хабаровский край в рамках выставки "Улица Дальнего Востока" продемонстрирует достижения в области цифровых технологий, свои флагманские проекты, сообщает пресс-офис ВЭФ.

Выставка организована Фондом Росконгресс при поддержке аппарата полпреда президента РФ в ДФО.

"Восточный экономический форум – важный инструмент развития Дальнего Востока. Это возможность для регионов представить свой потенциал инвесторам, туристам, экономистам – участникам и гостям Форума. Если говорить о Хабаровском крае, то по темпам роста инвестиций регион занимает лидирующее место среди субъектов Дальнего Востока. Основные направления экономики края будут представлены на “Улице Дальнего Востока”. Инвесторы смогут увидеть, какие проекты реализуются, как можно получить поддержку для бизнеса и, возможно, примут решение ближе познакомиться с регионом", – отметил вице-премьер РФ, полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев, слова которого приводятся в сообщении пресс-службы ВЭФ.

По словам врио губернатора Михаила Дегтярева, для краевых властей принципиально важно выстраивать дружелюбную и партнерскую систему взаимодействия с инвесторами.

"Мы полноценно стараемся задействовать такие площадки, как ВЭФ, для диалога с инвесторами, лично обсуждая перспективы совместной работы. Инфраструктура взаимодействия с бизнесом у нас выстроена в режиме "одного окна". Запущен новый портал для инвесторов, с помощью которого можно удаленно подать заявку на сопровождение проекта, получить необходимые консультации. Привлечение инвестиций еще и важная социальная задача. Пополняя доходную базу региональной казны, мы стараемся увеличивать социальные расходы", – подчеркнул Дегтярев.

"Будущее сегодня" – такое название выбрал регион для своего павильона. Внутри павильона будут представлены самые современные наработки региона в области высоких технологий, которые можно будет подробнее изучить через видеопрезентацию.

Так, бизнес-перспективы представят в зоне "Флагманские проекты Хабаровского края". В данном пространстве расположат ниши с макетами крупных бизнес-проектов региона, направленных на реализацию интересных идей. Также Хабаровский край расскажет гостям о ключевых инвестиционных проектах с помощью цифровой библиотеки. Здесь также будут применяться новые технологии: современная анимация и 3D-визуализация объектов.

В экспозиции особую роль отвели социальным программам. В зоне "Спорт" можно будет поиграть в хоккей с мячом, так как Хабаровский край является ведущим регионом на Дальнем Востоке в данном виде спорта.

Готовы ли инвесторы вкладываться в развитие индустрии гостеприимства

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Ростуризм запустил первую в нашей стране федеральную программу льготного кредитования отельеров. Предпринимателям предлагают займы на строительство и реконструкцию гостиниц и санаториев по ставке от трех до пяти процентов годовых на 15 лет. На эти цели правительство РФ выделило 18,8 миллиарда рублей. Мера поддержки рассчитана до 2024 года. Будут ли в российских регионах востребованы долгосрочные проекты по развитию индустрии гостеприимства в условиях ярко выраженной сезонности турпотока и санитарно-эпидемиологических ограничений? Ответ на этот вопрос мы искали с помощью представителей туристической отрасли.

Льготные кредиты можно направить только на строительство или реконструкцию достаточно крупных гостиниц: не менее трех звезд, с фондом от 120 номеров или площадью от пяти тысяч квадратных метров. Также разрешается инвестировать в отели, расположенные в офисных или торгово-развлекательных комплексах, если их фонд превышает 150 номеров.

Первые получатели меры поддержки пока не определены. Однако известны критерии отбора инвестиционных проектов. Отельер должен получить документы на землю, разработать бизнес-план, а сам проект - пройти согласование в кредитном комитете банка. На решение о выдаче льготного займа будет влиять, какой объем средств уже профинансировал будущий собственник, какую долю собственных средств инвестор готов вложить в проект.

Как полагают эксперты, востребованность льготных кредитов будет существенно разниться в зависимости от региона. Сдерживающим фактором здесь являются пороговые значения, связанные с площадью, номерным фондом и звездностью гостиниц.

К примеру, на Русском Севере, в том числе в Карелии и Вологодской области, просто нет смысла строить крупные средства размещения, уверены игроки туротрасли. Туда едут насладиться красотами природы, отдохнуть от суеты, а не пожить в очередном "человейнике".

- С одной стороны, нам бывает сложно, а в пиковые даты и вовсе невозможно разместить большие группы туристов, - отмечает региональный представитель Российского союза туриндустрии (РСТ) в Вологодской области, заместитель директора вологодского туроператора Тамара Журавлева. - С другой стороны, я не уверена, что Вологодской области нужны крупные отели. 50-60 номеров - вот это в самый раз.

В Псковской области, по словам директора псковского бюро путешествий, регионального представителя РСТ Светланы Барановой, нехватка отелей остро ощущается в периоды длинных праздников, а также в выходные с мая по ноябрь. Но среднегодовая загрузка отелей в допандемийные времена не превышала 30-40 процентов.

- При такой доходности бизнеса говорить о нехватке отелей нельзя, - подчеркивает Светлана Баранова. - Псков - удивительный региональный центр, где нет ни одного сетевого отеля. На мой взгляд, это сильно тормозит развитие въездного туризма, ведь иностранцы ищут понятный им уровень сервиса. Нет больших отелей. Самая крупная гостиница, "Рижская", 1984 года постройки, может вместить 340 гостей в своем 251 номере. Видимо, номерной фонд от 120 номеров не совсем интересен местному бизнесу. Да и ограничения последнего года больно ударили по гостиничной сфере. Даже внешний инвестор, если ему и будет интересен Псков, должен серьезно подумать над прибыльностью данного бизнеса.

А вот в Калининградской области, по словам председателя региональной Ассоциации предприятий индустрии туризма, руководителя крупной калининградской туристической фирмы Светланы Слепенок, не хватает средств размещения всех типов, от апартаментов до пятизвездочных отелей. Регион переживает настоящий туристический бум. Сюда едут и туристы, привыкшие к отдыху в Турции, и путешественники, ностальгирующие по поездкам в европейские страны.

По итогам года областные власти не без оснований планируют выйти на рекордный показатель в два миллиона туристов. При этом туристический поток в самый западный российский регион все же имеет ярко выраженную сезонность. С мая по сентябрь 296 калининградских отелей, гостевых домов и санаториев, способных принять около 18 тысяч путешественников, работают едва ли не на пределе своих возможностей.

На вопрос, не будут ли новые средства размещения простаивать с октября по апрель, калининградский эксперт отвечает: все зависит от набора предлагаемых услуг. Если разработать, к примеру, комплексные недельные или двухнедельные оздоровительные туры, предоставлять хорошие скидки, наладить качественную систему all inclusive, клиенты найдутся и в межсезонье.

- Сейчас пользуются популярностью спа-программы, программы расслабления и релакса, - комментирует ситуацию Светлана Слепенок. - Если все правильно организовать, предоставлять востребованные услуги круглый год, простоя не будет. Хороший пример - польский город Колобжег. Он так же, как и курорты Калининградской области, расположен на побережье Балтийского моря, но славится Колобжег не пляжами. Там расположено множество трехзвездочных и четырехзвездочных отелей, которые предоставляют комплексные программы профилактики заболеваний опорно-двигательного аппарата, ЛОР-органов, сердечно-сосудистой и дыхательной систем. То есть мы говорим об оздоровлении, но не в стенах санатория советского типа, а в стенах отеля с питанием all inclusive. Стоит отметить, что до закрытия границ особой популярностью туры в Колобжег пользовались именно в межсезонье, когда отельеры предоставляли хорошие скидки.

Санкт-Петербургу, по мнению директора Северо-Западного отделения Российского союза туриндустрии Екатерины Шадской, не хватает недорогих качественных отелей категории 3-4 звезды. Это утверждение касается и многих других российских регионов.

- Такие гостиницы подходят для размещения групп россиян и иностранцев, - поясняет Екатерина Шадская. - В их пользу охотно сделают выбор и самостоятельные путешественники, сравнивая с предложениями по аренде квартир. Строго говоря, сейчас в большинстве субъектов СЗФО дефицита номерного фонда нет. Но качественные отели нужны всегда, тем более растущим туристским территориям. Естественно, мы говорим о нормальном положении вещей на рынке, когда открыты границы, отсутствуют жесткие ограничения для прибытия из других регионов РФ, не находится под запретом экскурсионная деятельность, работают театры, музеи, доступны развлечения и так далее. В нынешних же условиях строительство новых отелей и реконструкция старых гостиниц - это работа исключительно на перспективу. И понятно, что только с поддержкой государства, на льготных условиях найдутся инвесторы, готовые этим заниматься.

Тем временем

В Калининградской области запустили региональную программу кредитования отельеров. Предпринимателям, которые взяли займы на строительство отелей и санаториев после 1 августа 2020 года, регион компенсирует до 80 процентов затрат на уплату процентов. Сейчас завершается сбор заявок. Предполагается, что получателей новой меры поддержки объявят в августе. Объем бюджетного финансирования программы в текущем году составит 150 миллионов рублей, в следующем году - 250 миллионов.

Приняты новые правила аккредитации СМИ на выборы

Текст: Екатерина Котова

Центризбирком утвердил порядок аккредитации представителей СМИ на выборы, включая думские. Она начнется с 30 июля. Соответствующее постановление принято на заседании комиссии в среду. Журналист сможет работать на участке все три дня голосования, но должен носить маску и не заниматься распространением фейков.

Как сообщила на заседании комиссии секретарь ЦИК России Наталья Бударина, сохраняется уведомительный порядок аккредитации. Подать заявки для работы на избирательных участках журналисты могут уже с 30 июля.

Аккредитованный журналист может присутствовать на участках, знакомиться с протоколами об итогах голосования, получать их копии, а также - вести фото- и видеосъемку, предупредив председателя и секретаря комиссии.

С учетом трехдневного голосования права журналистов были расширены. Так, они смогут присутствовать при перемещении бюллетеней в сейф-пакет, снимать на фото и видео процесс его запечатывания, составления соответствующего акта. Прописано и право присутствовать при проведении выездного голосования (к отдельным группам избирателей, доступ к которым затруднен).

При этом журналист не имеет прав наблюдателя - в частности, не может обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования, вмешиваться в работу избиркома.

Наталья Бударина обратила внимания на положение о том, что отправляя заявку на аккредитацию журналист соглашается выполнять ряд требований, в их числе:

- уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан;

- не использовать свои права в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений;

- не нарушать общественный порядок в помещении для голосования;

- не вмешиваться в полномочия комиссий и соблюдать санитарно-эпидемиологические правила.

В случае нарушения этих требования действие аккредитации конкретного журналиста может быть приостановлено. "Мы исходим из того, что это носит исключительный характер и возможно только при безусловном подтверждении нарушения", - отметила Бударина. Таким образом, появился механизм борьбы с псевдо-журналистами и серийными нарушителями правил. Впрочем, очевидно, что именно со стороны таких граждан, использующих статус СМИ для прикрытия, и последуют крики о том, что "медиа не дают работать на выборах".

Общероссийские СМИ могут подать заявку на аккредитацию в ЦИК с 30 июля до 6 сентября или в избирком субъекта РФ (по 13 сентября). Для региональных СМИ сроки те же, но только в свой региональный избирком. Журналисты, получившие аккредитацию, смогут находиться на участках все три дня голосования - 17, 18 и 19 сентября, а также при досрочном голосовании в труднодоступных местах.

Принятый порядок не создает никаких ограничений для СМИ в выборе журналистов для работы на выборах. Например, от редакции не требуют подтверждать требуемый двухмесячный стаж работы журналиста. "Комиссии вправе осуществлять проверку представленных о журналистах сведений и для этого запрашивать у редакции дополнительную информацию, но не документы", - подчеркнула Наталья Бударина. Ведь заниматься освещением выборов должны профессионалы.

По второму Байкальскому тоннелю запущено железнодорожное движение

По второму Байкальскому тоннелю запущено железнодорожное движение. Новый тоннель пересекает Байкальский хребет и соединяет два субъекта РФ: западный портал расположен в Иркутской области, восточный – в Республике Бурятия. Об этом сообщил Кремль.

Строительство тоннеля началось в 2014 году в рамках проекта модернизации и развития БАМа и Транссиба, который реализуется в соответствии с поручениями Президента и Правительства России. Новый участок – двухпутный, что кратно увеличивает пропускную способность перегона. Глубина заложения тоннеля составляет 300 м.

Как отметил Президент России Владимир Путин, слова которого приводятся в сообщении, "с вводом нового тоннеля пропускная способность одной из наших ключевых железнодорожных магистралей существенно возрастёт – в разы, там было 17 пар, будет на первом этапе 33, а потом, по-моему, до 57 выходит".

В свою очередь, генеральный директор – председатель правления ОАО "Российские железные дороги" Олег Белозёров сообщил, что 26 июля в 21 час 20 минут два пути было запущено и, соответственно, полностью восстановлено движение по Транссибирской магистрали. За время [восстановительных работ] по барьерному месту были перевезены 2176 пассажиров автомобильным, автобусным транспортом, 986 человек перевезено авиацией.

Ирек Файзуллин посетил Сахалинскую область в составе делегации Председателя Правительства РФ

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллинв составе делегации Председателя Правительства Михаила Мишустина посетил Южно-Сахалинск.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин в составе делегации Председателя Правительства Михаила Мишустина посетил Южно-Сахалинск.

На совещании по вопросам ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дальнего Востока, которое прошло под председательством премьер-министра, Глава Минстроя России доложил о работе ведомства в этом направлении. Проблема актуальная для региона и носит системный характер. В 2019 и 2020 годах по линии Минстроя было выделено 3,2 млрд рублей для решения жилищных вопросов более чем 2,1 тысячи пострадавших семей. Новое жилье было построено для 1,1 тыс. семей и еще одной тысяче семей был проведён капитальный ремонт жилых помещений.

«Для ликвидации последствий ЧС, произошедших в августе-сентябре прошлого года, по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области было принято решение о выделении дополнительно 1 млрд на решение жилищного вопроса 372 пострадавших семей. Сегодня Минстрой России совместно с регионами и МЧС заключает соответствующие соглашения и выделенные средства будут доведены до пострадавших регионов и людей», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Также Министр отметил, что зафиксированы повторные случаи воздействия ЧС на одни и те же жилые помещения. Согласно сегодняшним правилам, меры поддержки на пострадавшее в результате ЧС жилое помещение могут быть выделены только один раз. В Министерстве строительства и ЖКХ РФ разработан проект постановления и внесен в Правительство РФ. Проектом постановления предусмотрено повторное оказание мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета по решению Председателя Правительства РФ. Также Ирек Файзуллин отметил необходимость создания резерва домокомплектов, которое бы способствовало оперативному предоставлению жилья в случае ЧС.

Вместе с тем существует вопрос стоимости проведения капремонта поврежденных жилых помещений в результате ЧС. Согласно утвержденному порядку средства на капитальный ремонт таких жилых помещений предоставляются субъекту РФ из расчета 6 тыс. рублей на 1 квадратный метр площади. Минстрой России поддержал инициативу Амурской области по увеличению стоимости проведения такого ремонта до 8 тыс. рублей. Сегодня данный вопрос прорабатывается совместно с Минфином России, после чего будут внесены изменения в действующие правила предоставления субсидий субъектам РФ.

Ситуация по ликвидации последствий ЧС на территории всей страны и в частности на Дальнем Востоке находятся на особом контроле, оперативно принимаются все необходимые меры для восстановления жилищных прав граждан.

Также в рамках поездки Михаила Мишустина ознакомили с итогами программы расселения граждан из аварийного жилищного фонда. Во время визита состоялась беседа с участниками программ переселения. Местные жители отметили, что довольны качеством новых домов. На встрече также присутствовали и участники программы «Дальневосточной ипотеки», которая будет действовать до конца 2024 года.

Сахалинская область входит в число лидеров по темпам расселения аварийных объектов. В рамках реализации мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного жилья, на территории региона до 2026 года планируется переселить 28,9 тыс. человек из 641,2 тыс. кв. м жилья. С начала года уже переселено 1629 человек из аварийного жилья площадью 33,5 тыс. кв. м.

Минстрой России совершенствует систему ценообразования в строительной отрасли

Министерство строительства и ЖКХ РФ ведет системную работу по совершенствованию сферы ценообразования в строительстве. Обеспечение максимальной эффективности и прозрачности реализации проектов, создаваемых за счет бюджетных средств, является приоритетной задачей как для Минстроя, так и для государства в целом. Разработка и реализация всех инициатив проводится при участии профессионального сообщества и заинтересованных органов власти.

Минстрой России стремится сформировать максимально комфортные решения для развития рынка и отрасли, поэтому сегодня министерство находится в открытом диалоге со всеми заинтересованными участниками – производителями стройматериалов, застройщиками, профильными ведомствами и отраслевыми объединениями. Министерство на регулярной основе проводит мониторинг цен на строительные ресурсы, анализирует поступающие обращения, проводит регулярные встречи с бизнес-сообществом, разрабатывает дополнительные механизмы по совершенствованию вопросов при формировании цены контрактов и приемки выполненных работ.

Принят ряд нормативных правовых актов, направленных на совершенствование регулирования в сфере ценообразования в строительстве. Установлены единые методы формирования и порядок определения сметной стоимости строительства, порядок определения нормативов накладных расходов и сметной прибыли, единообразные правила определения НМЦК и составления сметы контракта в рамках закона о контрактной системе в сфере закупок, в том числе при заключении контрактов «под ключ», типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства. Повышена точность расчета сметной стоимости строительства в связи с установкой ценовых зон, которых может быть сразу несколько в каждом регионе. Ценовые зоны учитывают особенности конкретной местности, что особенно актуально для больших по площади регионов.

Эффект от новых правил формирования НМЦК, применение которых началось в 2020 году, будет заметен после 2021 года, учитывая продолжительность бюджетного инвестиционно-строительного цикла.

Принятые за последнее время нормативные изменения направлены на формирование справедливого ценообразования в строительстве, обеспечивая гарантии финансовой безопасности подрядчиков, в том числе при реализации долгосрочных контрактов.

Дополнительный положительный эффект даст переход отрасли на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства на основе текущих цен строительных ресурсов, определяемых на основании информации о ценах производителей и импортеров строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов. Переход на данный метод запланирован на II квартал 2022 года.

Установленная субъектами Российской Федерации заработная плата по рабочим специальностям строителей на 2021 год в среднем по Российской Федерации на 20,89% выше среднемесячной начисленной заработной платы работников по виду экономической деятельности «Строительство» (по данным Росстата) и на 3,13 % выше среднемесячной начисленной заработной платы работников по всем организациям (по данным Росстата). За период 2019-2021 годы рост уровня нормируемой оплаты труда рабочих-строителей составил 20%.

Начиная с 2019 года осуществляется пересчет индексов изменения сметной стоимости строительства на основании информации о фактической стоимости строительных ресурсов и заработной платы, установленной субъектами Российской Федерации. Увеличение значений указанных индексов, пересчитанных впервые расчетным методом для 77 субъектов Российской Федерации, по сравнению с публикуемыми ранее прогнозными индексами, составило в среднем 15 %.

Работа по донастройке системы государственного заказа в сфере капитального строительства будет продолжаться в дальнейшем, особенно при наличии такой потребности со стороны строительного сообщества.

В год пандемии число обращений к самарскому омбудсмену значительно выросло

Текст: Ирина Чечурина (Самара)

О доме, который по просьбе омбудсмена представители татарской диаспоры подарили ветерану Великой Отечественной войны. Об открытых вопросах с переселенцами из аварийного жилья в Самаре и закрытой ночлежке для бездомных. О правах осужденных, их осознанном возвращении к жизни в обществе и о комфортной старости, которую человек может обеспечить себе в складчину с государством. Это лишь малая доля вопросов из каждодневной практики уполномоченного по правам человека в Самарской области Ольги Гальцовой, которую удалось обсудить на встрече в "РГ".

В 2020 году два месяца, уже на пороге холодов, в Кинельском районе стоял лагерь трудовых мигрантов, которые намеревались через Самарскую область выехать на родину. Люди бежали от пандемии, но границы были закрыты. В палатках жили и взрослые, и дети, и беременные, и больные. Гуманитарной катастрофы, к счастью, не случилось - 27 сентября из Кинеля ушел последний поезд со всеми желающими вернуться домой. Ольга Дмитриевна, расскажите о предыстории.

Ольга Гальцова: Первый стихийный лагерь трудовых мигрантов из Средней Азии возник в начале пандемии в Большечерниговском районе. Тогда губернатор Самарской области Дмитрий Игоревич Азаров смог отправить людей через Казахстан. Но слух о "зеленом коридоре" в нашей области быстро распространился по всей России, и мигранты массово сюда поехали. В результате огромный лагерь вырос уже в Кинельском районе. Но вернуться домой им не позволило отсутствие авиа-, автомобильного и железнодорожного сообщения. Региональные власти при участии федеральных структур взяли тогда обстановку под контроль: был создан палаточный городок: электричество, бытовые удобства, зона торговли продуктами и товарами первой необходимости. Я вела тогда ежедневные переговоры с представителями национальных общественных объединений, с омбудсменами и консулами среднеазиатских республик, с Куйбышевским транспортным прокурором. Уже позже в докладе уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Николаевны Москальковой работа нашего аппарата была высоко оценена, но это, конечно, усилия руководителей самых разных структур и губернатора в первую очередь, ведь с территории Самарской области домой в общей сложности было отправлено 13 435 человек.

Каким образом пандемийные ограничения в целом повлияли на вашу работу и на поступающие обращения людей?

Ольга Гальцова: Наша работа никак не изменилась, ни в какой онлайн мы не уходили - ежедневный прием у специалистов шел в обычном режиме с 9 до 18 часов. Число же обращений только за первое полугодие 2021 года увеличилось на 20 процентов. Это объяснимо теми трудностями, которые люди переживают. При этом жалобы касались не только здравоохранения. Очень много вопросов по ЖКХ, по переселению граждан из аварийного жилья. Не утихает справедливое недовольство "мусорной" реформой, а именно размером платы за ТКО.

Проблеме переселения граждан из аварийного жилья был посвящен один из ваших "круглых столов". Разговор вышел жаркий невзирая на лица... Какие-то позитивные изменения последовали?

Ольга Гальцова: Надежду вселяет позиция главы Самары Елены Владимировны Лапушкиной, которой мы направили свои предложения по итогам той дискуссии. Город сегодня заключает договоры и проводит торги не только на вторичном рынке, но и участвует в долевом строительстве с использованием эскроу-счетов. Конечно, острейшая проблема с финансированием: в установленные цены в связи с удорожанием материалов застройщики не укладываются. Но вопросы денег в данном случае решает не город и не область, а федеральный центр, и в ноябре этому вопросу будет посвящен Координационный совет уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, на который мы направили свои предложения.

Дома с угрозой обрушения, в которых продолжают жить люди, - это нонсенс XXI века. Но и сами люди стареют и далеко не все из них окружены заботой близких. Как власть в Самарской области заботится об одиноких стариках, в пансионаты, поди, места не дождаться?

Ольга Гальцова: Очередей практически нет, другое дело, что сегодня изменились требования, которые люди предъявляют к пансионатам, - нужна отдельная комната с удобствами, уход, обустроенная территория, медобслуживание, досуг и так далее. Эти требования справедливы и соответствуют времени, тем более что у сегодняшних пенсионеров появилось больше возможностей, связанных с распоряжением приватизированным жильем. Многие готовы заключить соглашение о партнерстве с органами власти, в том числе и по передаче недвижимости под гарантии комфортной старости.

Вопросы достойной старости я поднимаю в своих ежегодных докладах, на тематических мероприятиях и в СМИ. Сегодня в Самарской области нужна новая концепция оказания социальных услуг престарелым. Но госсистема бесплатных пансионатов тоже должна развиваться. Пока же, как я уже сказала, места там есть, но далеко не всегда они комфортны. В Красноярском районе, к примеру, до сих пор функционирует интернат психоневрологического профиля в здании монастыря XIX века. В то же время позитивные сдвиги в этом направлении тоже есть. К примеру, в Потаповке интернат для психохроников, построенный в середине XX века, был в таком ужасном состоянии, что изменить ситуацию смогли, лишь построив новое здание. Это сегодня редкий для страны случай.

Идея проживания немощных стариков в своих квартирах под присмотром соцработников подходит далеко не всем. Некоторым мало продукты принести и полы помыть, они и душ сами не примут, чайник не вскипятят...

Ольга Гальцова: На эту темы споры идут, и думаю, что будут выработаны взвешенные решения. Мы настаиваем на строительстве пансионатов нового типа. Замечательные пансионаты уже появились в Хворостянском и Красноярском районах. Выделены средства на возведение современного здания пансионата в Пестравском районе. Мы несколько лет обращались за содействием в Министерство труда Российской Федерации и лично к Татьяне Алексеевне Голиковой. И наконец-то были услышаны.

Несмотря на все ваши усилия в Самаре закрыта единственная ночлежка для бездомных. У каждой стороны свои доводы - от криминала до гуманизма, но зима-то опять не за горами. Есть какие-то подвижки в этом вопросе?

Ольга Гальцова: Любое уважающее себя общество протягивает руку помощи тем, кто попал в сложную жизненную ситуацию, чтобы обогреть, накормить, дать медицинскую помощь и ночлег. Но так сложилось, что в Самарской области сегодня действует только два специализированных государственных учреждения, а ночлег нуждающимся в крове в региональной столице оказывают только благотворительные организации, которые, конечно, не могут эту проблему решить.

На прошлой неделе мы встречались с главой Самары и обсуждали эту ситуацию, а она такова: любое здание, которое предлагается для данных целей муниципалитетом, находится в пределах жилой застройки и потенциально вызывает недовольство со стороны граждан. Тем не менее я по-прежнему настаиваю на открытии отделения ночного пребывания в Самаре в рамках госучреждения, для чего нужно искать или приобретать соответствующее помещение. Пока же вопрос находится в стадии поисков.

Ресоциализации осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, был посвящен Координационный совет уполномоченных по правам человека, участником которого вы были. А как обстоят дела с этими проблемами в Самарской области?

Ольга Гальцова: Красноярский край местом его проведения был выбран не случайно. Имея самое большое в стране количество исправительных учреждений и 8000 ежегодно освобождаемых заключенных, которым надо как-то обустраиваться на свободе, регион создал систему их поддержки. Им помогают, пока они не найдут работу, не смогут обеспечить себе быт. И меня порадовало, что четыре учреждения соцзащиты Красноярского края работают только с этими лицами. Целая программа разработана правительством края. Очень важно в этом плане взаимодействие всех структур власти. Если человек не утратил связь с семьей и у него есть жилье, ему помогают с работой. Кстати, в Самарской области тоже заключают договоры с работодателями на трудоустройство таких лиц. Хотя, несмотря на то, что почти каждый заключенный получает в колонии по нескольку специальностей, их востребованность на рынке труда низкая, поскольку отсутствует опыт, практические навыки, да и специальности не всегда пользуются спросом. Я ставила на встрече с президентом Владимиром Владимировичем Путиным вопрос о расширении перечня специальностей, которым их обучают.

Острый вопрос

По поводу обязательных прививок от COVID-19 вам часто поступают обращения от "несогласных"?

Ольга Гальцова: Да, много люди пишут и звонят с жалобами. Моя позиция по данному вопросу такова: вакцинация в нашей стране, согласно законодательству, должна быть исключительно добровольной, с учетом всех рекомендаций медиков. Но у нас есть проблемы с информированием граждан. Каждый нуждается в консультации специалиста, который объяснит, к чему приведет отказ от вакцинации самого сомневающегося, его семью, какие риски есть у здорового, у хроника, у беременных, у детей.

Поэтому агитация должна идти не только через работодателей, необходимо обсуждать эти вопросы в семьях с привлечением участковых врачей. Именно в семье мы видим, как непросто бывает перенести болезнь близким и как важно защитить не только себя, но и тех, кто рядом. Задача государства, общественников и правозащитников - сохранить здоровье людей, не допустив разрушающего по своим последствиям локдауна.

Год со дня вступления в силу закона о географических указаниях

Подводим первые итоги

27 июля 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 26 июля 2019 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 23 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон о ГУ).

Этим законом в Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) был введен новый инструмент для продвижения региональной продукции – географическое указание. Помимо этого, Законом о ГУ в ГК РФ внесены изменения, касающиеся режима правовой охраны наименования места происхождения товара (далее – НМПТ).

Для чего был принят закон о ГУ?

Принятие Закона о ГУ было обусловлено, прежде всего, потребностью в охране большого количества отечественных обозначений, указывающих на географическое происхождение товаров, которые по факту обладают определенным качеством и репутацией, но им не могла быть предоставлена правовая охрана в качестве НМПТ в связи с требованиями, предъявляемыми законодательством к этому объекту. Для предоставления правовой охраны таким обозначениям Законом о ГУ предусмотрены более «мягкие» требования по сравнению с НМПТ с помощью института ГУ. Кроме того, включение в ГК РФ такого объекта интеллектуальной собственности, как «географическое указание», обеспечит возможность регистрации ГУ иностранного происхождения, охраняемых в стране происхождения не в качестве НМПТ.

В законе дано определение ГУ, установлены требования к нему, определен круг лиц, которые могут зарегистрировать и получить исключительное право на ГУ, а также определены порядок его регистрации и правовой охраны, введены знаки охраны ГУ и НМПТ.

По прошествии года с момента вступления в силу Закона о ГУ можно подвести первые итоги.

Что было сделано за год действия закона о ГУ?

Прежде всего, в целях реализации положений Закона о ГУ было принято более 20 подзаконных нормативных правовых актов (Постановлений Правительства РФ, Приказов Минэкономразвития России и Роспатента). Принятие данных документов позволило Роспатенту качественно и максимально прозрачно предоставлять государственные услуги, связанные с географическими указаниями.

На протяжении года специалистами системы Роспатента в различных форматах было проведено более 20 мероприятий, посвященных введению нового объекта интеллектуальных прав, а также изменениям законодательства в части НМПТ. Наиболее значимые из них - проведенные 25 сентября 2020 года в г. Симферополе (Республика Крым) и 25 марта 2021 года в г. Томск семинары «Региональные бренды России – новые точки роста».

Помимо этого, на XXIV Международной конференции Роспатента 20 октября 2020 года проведена специальная секция «Географическое указание как новый объект Гражданского кодекса Российской Федерации. Последние изменения законодательства в части НМПТ».

Благодаря проведенным мероприятиям представители региональных бизнес-сообществ и все желающие узнали о возможности государственной регистрации географического указания, его отличиях от НМПТ, особенностях правовой охраны ГУ, особенностях заполнении заявок на ГУ, подачи заявок на ГУ и НМПТ в электронном виде и многое другое.

Главам субъектов России, из которых по состоянию на 27 июля 2020 года не было подано ни одной заявки на НМПТ, Роспатентом направлены письма с просьбой принять меры для выявления обозначений, сопровождающих традиционные товары и местную продукцию, которые могут быть зарегистрированы в качестве НМПТ и ГУ. В них также были приведены примеры выявленных обозначений регионов, которые фактически являются региональными брендами, но до сих пор не имеют правовой охраны.

Роспатентом разработано краткое Руководство по регистрации и предоставлению исключительного права на географическое указание и НМПТ, содержащее практические рекомендации по оформлению и подаче заявок на ГУ и НМПТ.

На официальном сайте Роспатента доработан раздел «Региональные бренды России». В разделе собрана актуальная на сегодняшний день информация: добавлены статистические данные обо всех зарегистрированных НМПТ и ГУ на территории РФ, приведен перечень объединений производителей, которые будут уведомляться о поступлении заявок на ГУ и НМПТ с учетом направления их деятельности, размещён актуальный список представителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за выдачу заключений, необходимых для осуществления юридически значимых действий в отношении НМПТ. Раздел также дополнен актуальной судебной практикой.

В официальном бюллетене Роспатента «Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров», а также на сайте ФИПС в разделе «Открытые реестры» на основании ст. 1533 ГК РФ с учетом п. 3 ст. 3 Закона о ГУ опубликованы описания особых свойств товаров по зарегистрированным до 27 июля 2020 года НМПТ ().

Также на сайте Роспатента создан электронный ящик nmpt_gu@rupto.ru для вопросов, связанных с регистрацией ГУ и НМПТ ().

Сколько поступило заявок на ГУ?

По состоянию на 26.07.2021 в Роспатент поступило 77 заявок на государственную регистрацию ГУ и предоставление исключительного права на такое ГУ. При этом важно отметить, что с вступлением в силу Закона о ГУ количество поступивших в Роспатент заявок на государственную регистрацию НМПТ и предоставление исключительного права на такое НМПТ снизилось не существенно.

Лидером по подаче заявок на ГУ является Краснодарский край. Из 73 российских заявок 16 подано заявителями из Краснодарского края. Лидирующую позицию по товарам, в отношении которых испрашивалась правовая охрана ГУ, занимает алкогольная продукция (четвертая часть от поданных заявок), далее следуют продукты питания.

Сколько на сегодня зарегистрировано ГУ?

По состоянию на 26.07.2021 Роспатентом зарегистрировано 11 ГУ: Шуйское мыло, Ейская (в отношении лечебной грязи и маски грязевой), Воронежское мороженое, Кубань (в отношении вин), Мацеста чай, Корейский красный женьшень, Троицкий платок, Казы Горного Алтая, Агинские национальные костюмы, Тойробшо агинских бурят и Майкопский лимонад.

Особенностью процедуры рассмотрения заявок на ГУ и НМПТ является так называемая «оппозиция» – рассмотрение возражений против предоставления правовой охраны ГУ и НМПТ и (или) против предоставления исключительного права на ГУ и НМПТ до принятия экспертизой решения по заявке. Такое возражение может подать любое лицо в течение трех месяцев после публикации сведений о заявке (п. 3 ст. 1524 ГК РФ). Эта норма введена для того, чтобы любое лицо, а также уполномоченные органы и отраслевые объединения лиц могли ознакомиться с поданной заявкой и высказать свое мнение о правомерности предоставления исключительного права на заявляемое в качестве НМПТ или ГУ обозначение. Тем самым решение Роспатента, принятое по результатам экспертизы, становится максимально объективным.

По состоянию на 26.07.2021 в Роспатент поступило 25 возражений против предоставления правовой охраны ГУ и НМПТ и (или) против предоставления исключительного права на ГУ и НМПТ.

Еще одной важной новеллой в законодательстве является ранее отсутствовавшая возможность любого лица после опубликования сведений, содержащихся в заявке на ГУ и НМПТ, ознакомиться с документами заявки и получить копии таких документов (п. 4 ст. 1524 ГК РФ). Возможность ознакомления с учетом п. 3 ст. 3 Закона о ГУ распространяется также и на заявки на НМПТ, поданные до его вступления в силу. Спустя год с момента вступления в силу Закона о ГУ можно с уверенностью говорить, что предоставление государственной услуги востребовано у заявителей, причем как по заявкам, находящимся на рассмотрении, так и по заявкам, делопроизводство по которым завершено до вступления в силу этого закона.

По состоянию на 26.07.2021 в Роспатент поступило 13 ходатайств об ознакомлении с документами заявок на НМПТ и ГУ и 9 ходатайств о выдаче копий заявок на НМПТ и ГУ.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 27 июля 2021 > № 4066049

ФСБ задержала 45 нелегальных оружейников в 25 регионах России

Текст: Иван Егоров

ФСБ во взаимодействии с МВД России и Росгвардией пресечена преступная деятельность 45 жителей из 25 субъектов страны, причастных к восстановлению боевых свойств гражданских образцов оружия в подпольных мастерских и их сбыту.

На кадрах оперативного видео показано как само задержание торговцев орудием, так и их внушительный арсенал, которого бы хватило на несколько часов боя войсковому подразделению. Как сообщили корреспонденту "РГ" в Центре общественных связей ФСБ России, в результате масштабной спецоперации была прекращена деятельность 32 подпольных мастерских по модернизации оружия и изготовлению боеприпасов. Из незаконного оборота изъяты 272 единицы огнестрельного оружия отечественного и иностранного производства. В том числе, американский ружейный гранатомет "М-79" 1940 года выпуска, 4 пулемета - "ШКАС", "ДП-27", "МG-42", 11 автоматов "АК-103", "АК-74М", "АКС-74У", "АКМ". А также 16 пистолетов-пулеметов "ППШ", "Кедр", "ППД", "МР-40", "МР-38", "SА-26", "VZ-26", "МАВ-38 Beretta", 118 пистолетов и револьверов "Коровина", "ПМ", "ПСМ", "ТТ", "Марголина", "СПШ", "Страж", "CZ", "Walther", "Beretta", "Perfecta", "Luger", "Colt", "Smith& Wesson", "Stalker", "Zoraki", "Наган". Из арсенала нелегальных оружейников изъяты 125 карабинов, винтовок и ружей "Вепрь", "Сайга", "Мосина", "Фролова", "ТОЗ", "СКС", "КО-44", "СВТ-40", "Винторез", "Тигр", "МР", "ИЖ", "Benelli", "Sauer", "Mauser". А еще самодельное стреляющее устройство - "авторучка", а также 439 артиллерийских боеприпасов и мин, 65 ручных гранат "Ф-1", "РГД-5", "РГ-33", "М-24", "М-39". Более 26,5 тыс. патронов различного калибра, 130 кг взрывчатых веществ (порох, тротил, аммонал), 256 взрывателей различных модификаций, 20 приспособлений для бесшумной стрельбы.

По данным ЦОС ФСБ, оперативно-разыскные мероприятия и следственные действия прошли в июле 2021 года по адресам проживания нелегальных оружейников в Москве, Адыгеи, Башкортостане, Крыму и Мордовию, а также в Краснодарском, Красноярском, Пермском, Ставропольском и Хабаровском краях, Амурской, Астраханской, Брянской, Белгородской, Вологодской, Владимирской, Калужской, Ленинградской, Московской, Псковской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Смоленской и Тверской областях. По данным спецслужбы, нелегальные оружейники выкладывали предложения о продаже оружия через закрытые сайты в интернете. Оплата приобретаемого оружия, основных частей и боеприпасов производилась посредством электронных платежных систем, а его доставка покупателям - через операторов почтовой связи и транспортно-экспедиционные компании.

Также в ФСБ напомнили, с 12 июля 2021 года в силу вступили изменения в статьи 222, 222.1, 222.2, 223, 223.1, 226.1 УК РФ, которые усилили уголовную ответственность за преступления в сфере незаконного хранения и изготовления и сбыта оружия, в том числе с использованием сети Интернет, в составе группы лиц по предварительному сговору и организованной преступной группы.

В этой связи действия нелегальных оружейников будут квалифицироваться уже с учетом новых норм уголовного законодательства, - подчеркнули в ЦОС ФСБ.

Почему в России дорожает продовольствие

Текст: Наталья Сорокина (Доцент кафедры национальной и региональной экономики РЭУ имени Г. В. Плеханова)

Рост цен на продовольствие в России продолжается. Причем региональная специфика, которая ранее серьезно влияла на ситуацию в разных частях страны, сегодня уже не имеет такого значения. Основные факторы инфляции - макроэкономические.

По данным официальной статистики, в первой половине июля в среднем по РФ маргарин, молоко, сыры, макаронные изделия и пшеничная мука подорожали на 0,3 процента. Мороженая рыба, печенье, рис, гречневая крупа - на 0,2. Говядина и свинина, сосиски и сардельки, творог, соль, вермишель, хлеб и булочные изделия - на 0,1. Среднесуточный прирост цен с начала месяца был существенно выше, чем годом ранее.

По отдельным продуктам динамика более резкая. Так, в июне цены на подсолнечное масло в среднем по стране увеличились на полпроцента, на сахар-песок - на 0,8, на гречневую крупу - на 1,7. Широкий резонанс вызвало удорожание овощей: свеклы - на 58 процентов, моркови - на 37, картофеля - на 20, капусты - на 14. Вместе с тем огурцы подешевели на 22 процента, помидоры - на 16, чеснок - на четыре, зелень и грибы - на 2,7 и 2,2 соответственно. Куриные яйца, к слову, потеряли в цене целых 12 процентов.

Картина по регионам неоднородна. Например, подсолнечное масло почти в 40 субъектах РФ подорожало в июне незначительно, а в восьми - довольно сильно (прибавка составила от двух до семи процентов). Где-то цены не изменились, где-то снизились. Гречка подорожала почти везде. Наибольший рост цен на продукты питания в начале лета был зафиксирован в Тверской области - на 2,5 процента. В Москве, для сравнения, на 0,7 процента.

В странах с большой территорией различия в уровне цен на продукты определяются несколькими факторами. Местоположение и природно-климатические условия региона диктуют уровень расходов на хранение и транспортировку продовольствия. Важную роль играет специализация местной экономики. Там, где есть условия для развития АПК, цены на продукты (особенно социально значимые) обычно ниже. На Северо-Западе, в Сибири, на Дальнем Востоке - напротив, выше. Кроме того, покупательная способность населения влияет на экономическую доступность продовольствия. В "богатых" регионах уровень цен при прочих равных будет выше, чем в "бедных".

Однако сегодня влияние региональных факторов ценообразования во многом нивелировано факторами макроэкономическими. Важнейшие из них - это инфляционные процессы в России; ослабление рубля, которое негативно сказывается на себестоимости сельхозпродукции (так как аграрии вынуждены приобретать импортную технику); рост цен на удобрения; карантинные ограничения, которые спровоцировали дефицит иностранной рабочей силы, востребованной для сбора и первичной сортировки урожая.

Эти и другие обстоятельства привели к тому, что в первой половине 2021 года схожая динамика цен на базовые продукты питания отмечалась в регионах с разным расположением, климатом, уровнем социально-экономического развития и благосостояния населения.

Так, максимальный рост цен на продукты питания за полугодие - на уровне 20 процентов - был отмечен в Пензенской и Рязанской, Липецкой и Воронежской, Калужской и Нижегородской областях, Северной Осетии и Чувашии, Кабардино-Балкарии и Марий Эл. В первых двух регионах столь стремительный рост цен может быть обусловлен эффектом низкой базы. Продовольствие там изначально было дешевле, чем в среднем по стране.

Очевидно, в краткосрочной перспективе такая динамика сохранится. По отдельным продуктам питания цены останутся стабильными. Этому способствует, в частности, запрет на экспорт гречихи и крупы из нее, действующий до 31 августа, и соглашение о заморозке цен на подсолнечное масло до 1 октября 2021 года. Ближе к осени следует ожидать сезонного снижения цен на отечественные овощи и фрукты.

Понятны опасения населения относительно того, что после снятия государственных ограничений начнется рост цен на отдельные продукты. Представляется, эти опасения завышены. В частности, после 1 сентября, когда будет снят запрет на вывоз гречихи и крупы из нее, активная фаза экспортной компании завершится и начнется период сбора нового урожая - который, по мнению аграриев, должен быть относительно высоким. Оба фактора, скорее всего, будут стабилизировать цены - даже если в сентябре возникнет ажиотажный спрос на гречку, как в первые месяцы прошлогоднего карантина.

Много дискуссий вызывает вопрос: может ли привести к удорожанию продовольствия усиление соцподдержки отдельных категорий граждан - в первую очередь, выплаты семьям с несовершеннолетними детьми и индексация пенсий? Рост социальных выплат - это "классический" фактор повышения совокупного спроса. Но даже если предположить, что все полученные деньги люди потратят на еду (что маловероятно), скачку цен будет препятствовать традиционное удешевление отечественных продуктов питания в августе - сентябре. Вместе с тем следует ожидать общего повышения уровня цен в масштабах национальной экономики. Это требует выработки механизмов для защиты наиболее нуждающихся слоев населения.

Вероятнее всего, в ближайшие месяцы наибольшее влияние на ситуацию продолжат оказывать макроэкономические факторы. В частности, планы правительства России относительно размера экспортных пошлин на продовольствие, а также приоритеты госполитики в отношении ценообразования на социально значимые продукты питания и объемов соцподдержки.

В пандемию "смертность" компаний превысила их "рождаемость"

Текст: Татьяна Ткачёва

На одно новое предприятие, открытое в прошлом году, пришлось два ликвидированных. Наиболее заметно поредели ряды компаний в сфере торговли, строительства и смежных с ним отраслей. Активность предпринимателей снизилась не только в проблемных регионах, вроде республик Кавказа, но и в зажиточных - например, в Санкт-Петербурге и Белгородской области. При этом устойчивость к невзгодам продемонстрировал бизнес на таких сложных с точки зрения экономики территориях, как Алтай, Калмыкия и Орловщина.

Последствия "коронакризиса" изучили в Институте статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) Высшей школы экономики. Они взяли из базы "СПАРК-Интерфакс" данные о количестве созданных и упраздненных юрлиц в 75 отраслях и 85 субъектах РФ, сопоставили их и рассчитали индекс предпринимательской активности.

В 2020 году в России было образовано менее 225 тысяч юридических лиц, тогда как прекратило существование - около 533 тысяч. Если посмотреть на ситуацию в динамике, начиная с 2015 года, то станет ясно, что экономический спад начался еще до пандемии и вызванного ею кризиса. Пик "ликвидации" предприятий в этом периоде пришелся на 2016 год, вторым по смертности бизнеса стал 2019-й. Темпы убыли в прошлом году даже замедлились - в частности, из-за введения моратория на банкротство.

"Количество юрлиц выросло только в двух из 75 отраслей: добыче металлических руд и предоставлении социальных услуг, в том числе престарелым и инвалидам. Более половины ликвидированных в 2020-м организаций относится к оптовой и розничной торговле, строительству зданий и проведению специализированных строительных работ, а также сфере операций с недвижимым имуществом, - отметили в ИСИЭЗ. - Сильнее всего индекс предпринимательской активности упал в ЖКХ, транспорте, рекламе, связи и курьерской деятельности, ремонте, строительстве, туризме, услугах аренды и лизинга и в торговле автомобилями".

Среди отраслей, которые в пандемию получили толчок к развитию и приросли новыми игроками, лидирует производство лекарственных средств. Стабильно число организаций в сфере культуры и издательской деятельности, машиностроении, образовании и науке, сельском и лесном хозяйстве. Причины здесь разные. Например, в культуре и науке традиционно преобладают государственные структуры. Издатели же, закаленные 1990-ми, хитры на выдумки и умеют пережидать падение спроса. Хорошо переносят кризис бизнесы в области финансов и страхования, добыче ресурсов и энергетике.

Более половины организаций, закрывшихся в 2020-м, приходится на Москву, Санкт-Петербург, Московскую, Самарскую и Свердловскую области. Если сравнить индекс предпринимательской активности за прошлый год со средним значением в 2015-2019, то в числе наиболее пострадавших окажутся экономики Тульской области, Смоленской и Белгородской областей.

В 21 регионе ситуация улучшилась, причем наиболее заметно - в Калмыкии и на Алтае. Эти республики отличает высокий уровень бедности, низкий ВРП на душу населения и слабое инновационное развитие, подчеркнули в ИСИЭЗ. В десятку "бенефициаров" вошла и Орловская область - единственная из ЦФО.

- Ущерб от "коронакризиса" понесли регионы с совершенно разными показателями благосостояния и экономического развития. Падение индекса предпринимательской активности оказалось никак не связано с богатством, безработицей или уровнем инновационной активности. Удивительно, что так сильно пострадали одновременно Санкт-Петербург - регион с самой низкой безработицей (1,4 процента) и одной из самых инновационных экономик - и Карачаево-Черкесия, где доля безработных - почти 12 процентов, а уровень инновационной активности очень низкий (76-е место в стране). По всей вероятности, на стойкость экономик повлиял не столько "исторический багаж", сколько конкретные антикризисные действия региональных властей, - подчеркнул директор центра "Российская кластерная обсерватория" ИСИЭЗ Евгений Куценко. - Исследование показало: "коронакризис" лишь обострил негативные тенденции развития российской экономики.

Между тем

С начала 2021 года в России закрылось вдвое больше ИП, чем в первой половине 2020-го. Более высокую "смертность" индивидуальных предпринимателей в России за период восьмилетних наблюдений фиксировали лишь в январе - июне 2013 года. Такие выводы сделали аналитики международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza на основании данных налоговой службы. В ЦФО самые весомые потери понес малый бизнес Белгородской, Ярославской и Тульской областей (если судить не по абсолютному числу, а по соотношению ликвидированных и созданных ИП). Самой благополучной ситуация внешне выглядит в Иванове.

Больше половины ИП, закрытых в стране с января, выбыло из реестра по инициативе самих предпринимателей. Очень маленькая доля пришлась на случаи, когда владелец бизнеса умер (в первом полугодии 2020-го их было гораздо больше). Остальные предприятия, как правило, были исключены из списка по решению ФНС в связи с отсутствием отчетности в течение 15 месяцев либо истечением срока действия патента и наличием задолженности перед бюджетом. Такое право налоговики получили с 1 сентября 2020 года.

- Волна закрытия ИП в первом полугодии объясняется именно чисткой реестра от "брошенных" бизнесов. Она шла с ноября 2020-го по март 2021-го. Здесь речь идет о формальном закрытии предприятий, которые прекратили свою деятельность в 2020 году. Ликвидации же по инициативе самих предпринимателей остаются стабильными. Лишь в декабре мы увидели двукратный рост, что можно объяснить желанием владельцев закрыть неприбыльный бизнес до конца года, - сообщила президент FinExpertiza Global Елена Трубникова.

По причине банкротства было закрыто только 0,2 процента ИП, или 842 бизнеса. Еще меньше было случаев, когда индивидуальные предприниматели-иностранцы выбывали из реестра в связи с отъездом из России.

Башкортостан и Самарская область – лидеры рейтинга региональных центров компетенций «Производительности труда»

Минэкономразвития и Федеральный центр компетенций подвели итоги работы региональных центров компетенций. Он опубликован на ИТ-платформе «Производительность.РФ» в разделе Национальный проект – Рейтинг РЦК

По его итогам Республика Башкортостан заняла первое место среди субъектов России по реализации проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» силами Региональных центров компетенций (РЦК). Второе место занимает Самарская область. Замыкают тройку лидеров Республика Татарстан и Челябинская область.

В нацпроекте «Производительность труда», куратором которого является Первый вице-премьер Правительства России Андрей Белоусов, участвует более 2600 компаний, для налаживания эффективной производственной культуры РЦК созданы в 59 регионах.

«Мы постоянно совместно с ФЦК следим за уровнем услуг, которые они предоставляют. С начала года запустили сертификацию РЦК, где комплексно оцениваем организацию работы, достижение основных показателей, качество реализации проектов на предприятиях силами РЦК. Уже провели сертификацию 16 РЦК, сам лично участвовал в сертификации команды из Республики Татарстан и Челябинской области. Ребята показали хорошие результаты, не удивительно, что они вошли в тройку лидеров», - сообщил Александр Молодцов, директор Департамента производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Минэкономразвития России.

«Радует, что центр компетенций Башкортостана поднялся с седьмого на первое место в рейтинге РЦК субъектов России по реализации мероприятий нацпроекта «Производительность труда» и РЦК Республики возглавил рейтинг страны. Этот показатель демонстрирует авторитет и профессионализм наших экспертов, которые активно реализуют мероприятия нацпроекта. Что очень важно - в рейтинге учитывается и удовлетворенность предприятий от реализации проектов по внедрению и развитию инструментов бережливого производства. Всего в проекте участвуют 113 предприятий. Мы уже оптимизировали 51 производственный поток, где рост производительности труда составил от 5 до 30%, обучили lean-инструментам свыше 1,4 тыс. сотрудников. Будем и дальше работать над улучшением производственных процессов, повышением конкурентоспособности и экономического эффекта предприятий, - отметил Глава Республики Башкортостан Радий Хабиров.

«В Послании Федеральному собранию 2019 года Президент страны Владимир Владимирович Путин назвал опережающий темп роста производительности труда одной из ключевых задач, решение которых необходимо для преодоления системных проблем в экономике. Самарская область включилась в эту работу одной из первых, став пилотным регионом-участником приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости», которая затем переросла в отдельный нацпроект. И то, что Самарская область заняла лидерские позиции в рейтинге субъектов России по реализации мероприятий нацпроекта, поднявшись в нем сразу на 7 позиций, - значимый результат для всей региональной команды, - подчеркнул Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров. - Повышая производительность труда, мы задаем экономический базис для развития региона, в том числе, и социальной сферы. Участниками нацпроекта уже стали 110 предприятий Самарской области, и работа продолжается. Обучено свыше тысячи трехсот человек, на 75 предприятиях внедрены инструменты бережливого производства, достигнут серьезный эффект по показателям производительности. А это, в свою очередь, напрямую влияет на конкурентоспособность предприятий, дает возможность повышать заработную плату сотрудникам, создавать условия для выхода на новые производственные рубежи. Как член наблюдательного совета Федерального центра компетенций, считаю крайне важным уделять постоянное внимание этой работе, создавать условия для вступления в нацпроект новых предприятий».

Напомним, рейтинг субъектов рассчитывается по 10-бальной шкале по 8 показателям Методологии, среди которых укомплектованность штата, выполнение плана по охвату предприятий, своевременному старту и количеству завершенных проектов, а также укомплектованность РЦК сотрудниками, рекомендованными к реализации самостоятельных проектов. Кроме того, в рейтинге оценивается выполнение графика реализации мероприятий проектов, создание потоков-образцов и уровень удовлетворенности предприятий работой РЦК.

В составлении рейтинга принимают участие РЦК со стажем работы от 10 месяцев. Сегодня таким критериям соответствуют РЦК из 45 субъектов РФ. Подсчет итогов рейтинга проводится ежеквартально.

"Ростелеком" подводит итоги проекта по видеонаблюдению за ЕГЭ

"Ростелеком" подвел итоги работы системы видеонаблюдения на Едином государственном экзамене (ЕГЭ), который проходил в 85 субъектах Российской Федерации с 31 мая по 17 июля 2021 года. 109 859 камер, установленных компанией в аудиториях пунктов проведения экзаменов (ППЭ), обеспечили бесперебойную онлайн-трансляцию основного и дополнительного периодов ЕГЭ.

Для сдачи ЕГЭ в 2021 году были задействованы 56 641 аудитория в 5 213 ППЭ и 1 533 аудитории региональных центров обработки информации (РЦОИ), где проводятся прием, обработка и проверка экзаменационных работ. Экзамены также прошли в 75 ППЭ в зарубежных образовательных организациях на базе посольств, консульств, воинских частей в 56 странах по всему миру. Видеонаблюдением было охвачено 99% аудиторий. В самых отдаленных ППЭ, расположенных в труднодоступных местностях РФ, было установлено 156 офлайн-камер, видеозапись с которых сразу после окончания экзамена передавалась на портал видеонаблюдения с помощью специального программного обеспечения. Всего благодаря системе видеонаблюдения "Ростелекома" было получено 2 807 703 часа трансляций.

Государственную аттестацию контролировали 15 841 общественный онлайн-наблюдатель: 4 578 федеральных и 11 263 региональных. Второй год подряд следить за ходом экзаменов помогал также искусственный интеллект — специально разработанная технология анализа поведения с использованием нейросети. В 17 субъектах РФ решение "Ростелекома" в режиме реального времени выявляло подозрительную активность на экзаменах и передавало информацию о нарушениях на проверку наблюдателя, а после — на утверждение модератора. В онлайн-режиме искусственный интеллект одновременно "просматривал" видеопоток из 2 921 аудитории, а в офлайн — архивные видео из 37 586 аудиторий, расположенных в том числе в зарубежных ППЭ. За весь период проведения ЕГЭ нейросеть выявила более 14 000 нарушений.

"Закончилась кампания по проведению ЕГЭ: все экзамены сданы, время подвести итоги. Оборудование, установленное сотрудниками "Ростелекома", отработало в штатном режиме, без сбоев: в соответствии с расписанием проведения ЕГЭ велась трансляция изображения на портале видеонаблюдения, наблюдатели внимательно следили за тем, чтобы участники не пользовались подсказками и запрещенными предметами. Второй год подряд существенную помощь в этой работе им оказывал искусственный интеллект. В 17 регионах России специально разработанная нашей компанией программа машинного зрения анализировала поведение участников ЕГЭ и следила за тем, чтобы они не списывали. Умная технология за прошедший год стала еще умнее. Полученные в прошлом году данные позволили выявлять нарушения с гораздо более высокой точностью. Если один наблюдатель способен следить максимум за четырьмя аудиториями одновременно, то возможности искусственного интеллекта ограничены только задействованными аппаратными средствами. В дальнейшем применение искусственного интеллекта во время экзаменов позволит полностью исключить человеческий фактор и оставить онлайн-наблюдателей только для верификации нарушений, выявленных нейросетью. Мы также рассчитываем, что в новом учебном году в рамках проведения ЕГЭ география работы нейросети расширится", — сказал вице-президент по работе с корпоративным и государственным сегментами "Ростелекома" Валерий Ермаков.

Консультационную поддержку пользователей портала видеонаблюдения обеспечивал центр обработки вызовов "Ростелеком Контакт-центр" в Челябинске. Для поддержки пользователей портала "Ростелеком" организовал бесплатную горячую линию в коде 8-800, на которую поступило 6 764 обращения. Среднее время ожидания ответа оператора по телефону составило 13 секунд, разговора с оператором — 4 минуты 53 секунды. По электронной почте поступило 1 240 обращений, на запросы операторы отвечали в течение восьми минут.

"Операторы находятся на связи круглосуточно и оперативно обрабатывают поступающие вопросы. Мы понимаем, насколько важна поддержка выпускникам и их родителям в такой ответственный период. Хорошо, что пандемия не нанесла ущерба образовательному процессу. Неизменным осталось и качество организации процесса сдачи ЕГЭ, в том числе силами сотрудников нашей компании", — сказала генеральный директор "Ростелеком Контакт-центр" Елена Дробот.

Система видеонаблюдения "Ростелекома" для ЕГЭ организована на базе защищенных оптических каналов связи. Все видеозаписи Единого государственного экзамена хранятся в центрах обработки данных "Ростелекома" в зависимости от требований региональных контрактов. Максимальный срок хранения — до 1 марта 2022 года.

ФСБ защитит военную тайну

Юлия Мельникова

Проектом приказа ФСБ утверждается перечень сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые при их получении иностранным государством, его государственными органами, международной или иностранной организацией, иностранными гражданами или лицами без гражданства могут быть использованы против безопасности РФ.

ФСБ России разработала проект приказа, которым определяется список пунктов, распространение информации по которым нежелательно (запрещено). "Но не описано, что будет происходить, если государственные органы иностранного государства, международная или иностранная организация или иностранные граждане получили доступ к этой информации, - отметил независимый эксперт по рынкам ИТ и телеком Вадим Плесский. - По всей видимости, вслед за приказом должен последовать акт, определяющие эти действия. И уже из него мы узнаем, как РФ собирается защищать эти сведения от получения субъектами иностранных государств и какие меры применять для предотвращения распространения этих сведений".

Пунктом 16 перечня значатся персональные данные военнослужащих (сотрудников, работников) войск (сил) и членов их семей, в том числе адреса проживания, посещаемые образовательные и медицинские организации, используемые транспортные средства и личные средства связи, сведения о соединениях и переписке с использованием средств связи. Этот пункт, по мнению Вадима Плесского, связан с недавними событиями с ФБК*, когда были обнародованы данные сотрудников компетентных органов РФ. "Вообще говоря, в современных условиях, когда информация может быть добыта и практически мгновенно опубликована, это вполне логичный и разумный шаг. Однако в приказе не указываются меры, которые будут применяться в случае публикации таких данных (например, персональные данных военнослужащих и членов их семей). Означает ли этот приказ введение автоматической цензуры (и блокировки провайдером, например, по списку Роскомнадзора) или в случае публикации таких данных в социальных сетях или на веб-сайтах, расположенных на территории РФ, будет инициировано судебное разбирательство, и правомочность публикации определит уже суд? На эти вопросы ответов нет", - комментирует он.

Пункт 17: "Сведения о средствах и сетях связи, используемых в войсках (силах), в том числе сведения о номерах служебных телефонов, за исключением сведений, содержащихся в открытом доступе. "Что считается открытым доступом? Публикация на веб-сайте - это размещение в открытом доступе? Публикация на зарубежном ресурсе - это открытый доступ или нет? Собирается ли РФ как-либо регулировать публикации таких данных на зарубежных ресурсах, если да - то как и на основании чего?", - задается вопросами Вадим Плесский.

В п.29 перечня сказано: "Сведения о функционировании центров государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, сил и средств, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, осуществляющих свою деятельность в рамках оборонно-промышленного комплекса, а также о компьютерных инцидентах в информационных системах (сетях) предприятий оборонно-промышленного комплекса". По мнению эксперта, целью этого пункта является сокрытие информации об инцидентах в информационных системах (сетях) предприятий оборонно-промышленного комплекса. "Это выглядит логично, - полагает он. - Касательно вопроса об участи иностранных компаний в гостендерах, имеющих отношение к информационной безопасности, - они в таких тендерах участвовать вообще не должны. Из тендерного процесса эти компании будут устранены. Никакие данные из этого приказа им быть предоставлены не могут и не будут предоставлены. Однако любопытно будет взглянуть на госкомпании, которые вынуждены будут отказаться от оборудования Cisco, Juniper, Palo Alto, Fortinet и т.п. Для ряда продуктов этих компаний уже есть российские аналоги, но далеко не для всех".

"Пунктом 30 "Сведения о проведении закупок в части программных и программно-аппаратных средств информатизации и защиты информации для нужд предприятий оборонно-промышленного комплекса" де-юре закрепляется практика, которая уже есть, - рассказывает Вадим Плесский. - Эти сведения будут предоставляться только российским компаниям".

"Для всех игроков на рынке будет только лучше. Зарубежным компаниям, работающим на рынке информационной безопасности (ИБ), возможно, придется закрыть офисы в России", - предполагает он.

Пункт 31 звучит как "Сведения о составе и организации работы государственных информационных систем, виде, количестве и наименованиях модулей, местах расположения хранилищ данных и каналов связи, исходных текстах и дистрибутивах программного обеспечения, применяемого в работе государственных информационных систем (ГИС), технической документации (техническом задании, моделях угроз и нарушителя) на создание государственных информационных систем и систем безопасности, в том числе для систем, обрабатывающих служебную информацию ограниченного распространения, действующих паролях, кодах систем доступа к служебной информации ограниченного распространения, настройках средств защиты информации".

"Если речь идет о всех государственных информационных системах (ГИС), а не только ГИС оборонных предприятий, - рассуждает эксперт, - то это приведет к существенному переделу рынка заказной разработки и ГИС. Не секрет, что сейчас в различных ГИСах используются модули иностранных компаний. Их необходимо будет заменить. В новых ГИСах модули будут только российские. В случае, если таковые готовые модули в России отсутствуют, их необходимо будет разработать. На разработку потребуются время и деньги. И квалифицированные кадры. С учетом нехватки кадров в ИТ-отрасли, реализация таковых проектов может существенно затянуться (на годы). Бенефиты от такого сценария получат российские компании, и это положительно повлияет на отрасль. Наращивание собственных компетенций - это хорошо".

Член Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России Дмитрий Липин отметил, что сведения о техническом и программном оснащении объектов критической информационной инфраструктуры, в первую очередь государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак, по очевидным причинам должны быть защищены, поскольку могут использоваться в целях, прямо противоположных интересам России.

"Проектируемые положения приказа полностью основаны на требованиях действующего законодательства. Это относится и к части, регулирующей вопросы, связанные с государственными закупками. Так, например, федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривает закрытые способы определения поставщиков в конкурсах, проводимых федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в сфере обороны и безопасности, а также подведомственными им учреждениями. Кроме того, этот же закон содержит массу ограничений на участие иностранных компаний в конкурсах соответствующей категории, то есть в связи с принятием приказа ФСБ России для иностранных компаний и компаний с иностранным участием ничего принципиально не изменится. Умышленная же передача сведений, которые могу быть использованы иностранными государствами или организациями против безопасности РФ (в том числе не содержащих государственной тайны), может быть квалифицирована как уголовно наказуемое деяние, в том числе как государственная измена, за которую ст.275 УК РФ предусматривает наказание вплоть до 20 лет лишения свободы", - прокомментировал Дмитрий Липин.

Первый вице-президент "Опоры России" Павел Сигал напомнил, что пока перечень сведений остается лишь в стадии проекта, в него могут быть внесены изменения. "Например, в части ужесточения или смягчения наказания для работы таких компаний. Вероятно, они будут платить крупный штраф либо, в самых серьезных случаях, их работа будет запрещена на территории РФ.

Сам документ призван снизить вероятность утечек данных через зарубежные компании. Но нужно понимать, что практически со всеми секретными сведениями в нашей стране работают именно проверенные российские компании. В такой ситуации остается крайне низкая вероятность, что иностранный бизнес получит, например, сведения об оценке и прогнозах развития военно-политической, стратегической обстановки или данные о планировании и осуществлении мероприятий по гражданской и территориальной обороне. Поэтому для зарубежного бизнеса в основе своей ничего не поменяется - компании продолжат принимать участие в тендерах", - рассказал Павел Сигал.

Вадим Плесский считает, что в результате принятия такого приказа (если он будет принят) в компаниях, работающих с указанными заказчиками (осуществляющими военную, военно-техническую деятельность в РФ), возникнет еще больший кадровый голод.

"Очевидно, что ограничения, под которые попадают компании-контракторы (поставщики ПО, железа, программно-аппаратных комплексов), будут распространяться и на сотрудников этих компаний. Как это будет регулироваться? В приказе не уточняется. По трудовому кодексу РФ сотрудник может уволиться в любой момент, предупредив работодателя о предстоящем увольнении за две недели. Сегодня сотрудник работает в компании-контракторе по подобным заказам. А через две недели он уже сотрудник (условно) Intel или Microsoft. Или предполагается "отбирать паспорт", запрещать выезд за границу, как это делали в закрытых НИИ во времена СССР? Но дело в том, что с появлением возможности работать удаленно уже не надо уезжать за границу, чтобы работать на зарубежную компанию. Это можно делать из дома, или находясь на пляже или на болоте в Тверской области. Таким образом, предлагаемые в приказе меры регулирования создают больше вопросов, чем ответов на сегодня. "Возврат в СССР" невозможен при современном уровне развития технологий. А попытки введения нового "крепостного права" приведут к массовому оттоку специалистов за границу", - подвел итог эксперт.

* ФБК (Фонд борьбы с коррупцией) - включен в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. С 09.06.2021 - экстремистская организация.

Бремя дезинфекции

Исполнимы ли требования региональных властей об усилении противоэпидемических мероприятий в жилом секторе

С 12 июля организации, управляющие многоквартирными домами в Воронежской области, должны проводить в них ежедневную профилактическую дезинфекцию мест общего пользования: подъездов, лестничных клеток, всех контактных поверхностей, оборудования детских площадок во дворах и т.д. Соответствующий указ №132-у подписал губернатор Александр Гусев. Также в документе отмечено, что использовать для обработки поверхностей можно только определенные дезсредства, которые должны быть официально зарегистрированы и разрешены к применению в России.

Трудно сомневаться в благих намерениях воронежского губернатора. Эпидемиологическая обстановка по России в целом и в Воронежской области в частности остается сложной, и в такой ситуации, наверно, оправдан широкий набор действий, способных остановить распространение коронавируса, сберечь жизни и здоровье людей. И это не первый указ такого рода: ранее власти других субъектов выпускали аналогичные распоряжения. Но, к сожалению, приходится констатировать, что их буквальная реализация на практике вызывает ряд вопросов.

Дело в том, что действующие правила дезинфекции, осуществление подобных мероприятий и контроль за их исполнением регламентированы СанПиН 2.1.3684-21, ПП 491 от 13 августа 2006 года, ПП 290 от 3 апреля 2013 года, а также приказом № 170 Госстроя России от 27 сентября 2003 года. Поэтому устанавливая ежедневную периодичность таких работ, перечисляя набор допустимых дезсредств и т.п., воронежский губернатор и его коллеги из других субъектов вторгаются в зону «юридической ответственности» федеральных ведомств, тогда как исполнение этих федеральных правил и финансовые аспекты реализации таких работ во многом определяются самими собственниками помещений в многоквартирном жилом секторе. Как отмечает исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов, ряд требований, в том числе и СанПиН, устанавливающих периодичность дезинфекций, уже предписывают УО и ТСЖ проводить определенные противоэпидемиологические работы и входят в плату за содержание и текущий ремонт. А в целом все, что касается управления многоквартирным домом — за исключением того, что напрямую регулируется действующим жилищным законодательством, — относится к компетенции общего собрания.

В таком случае, если какое-то решение принято собственниками и они заказали дополнительную услугу, то они и должны ее оплачивать. Если же проводить такие работы с использованием дезинфицирующих средств ежедневно, а не реже, как предусмотрено действующими правилами, то это влечет существенные расходы. Возникает неизбежный вопрос: кто их будет оплачивать? «Справедливо предположить, что если вследствие предписаний со стороны органов власти частота или объем работ увеличиваются, а собственники за такое решение не голосовали, то эти работы должны либо оплачиваться напрямую из средств бюджета субъекта РФ, либо компенсироваться какими-то механизмами поддержки управляющих организаций», — заявил «Стройгазете» Сергей Сохранов.

Как напомнил эксперт, при расчете муниципального тарифа, принятого в населенном пункте, учитывается необходимый минимальный перечень по содержанию и текущему ремонту дома. У УК и ТСЖ нет собственных денег, и если правила будут носить обязательный характер, то собственники на общем собрании должны принять решение об увеличении платы по этим статьям. Но вряд ли многие жители МКД готовы решиться на лишние траты из своих карманов.

С другой стороны, губернатор, выпуская данный указ, естественно рассчитывал на его исполнение. И принуждение к этому приведет к тому, что некоторые предусмотренные по регламенту работы (например, текущий ремонт или подготовка к отопительному сезону) будут выполнены в неполном объеме или не выполнены вовсе. Еще один вариант — изыскать дополнительные средства за счет увеличения задолженности перед поставщиками коммунальных ресурсов. Что в данном случае хуже для жителей дома? Ответ неоднозначный.

Словом, пока вопросов больше, чем ответов. «Если это официальный указ, то оспорить его можно в Конституционном суде. Однако, учитывая, что административной ответственности за нарушение этого указа не предусмотрено, то исполнение его положений останется целиком на усмотрении управляющих организаций», — заключил Сергей Сохранов.

Цитата:

Сергей Сохранов, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль»: «Решение региональных властей выглядит совершенно нелогичным: с одной стороны, тарифы на жилищные и коммунальные услуги традиционно устанавливаются ниже экономически обоснованных значений, в то же время новые обязательства по обслуживанию домов ложатся дополнительной финансовой нагрузкой на и без того дефицитный бюджет МКД»

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Александр Бастрыкин - о громких расследованиях и необходимости более жестких норм в сфере госзакупок

Текст: Наталья Козлова

Руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин в эксклюзивном интервью "РГ" рассказал о последних громких расследованиях, объяснил, почему нужны более жесткие нормы для организаторов махинаций с казенными деньгами для нацпроектов и чем занимается спецотдел по киберпреступлениям.

Александр Иванович, о возбуждении громких уголовных дел сообщают все средства массовой информации. Но часто потом наступает тишина. Расскажите, что с делом Арашуковых сейчас?

Александр Бастрыкин: Это уголовное дело уже поступило в суд. Наряду с Раулем и Рауфом Арашуковыми в числе фигурантов еще 18 членов преступного сообщества. Им предъявлены обвинения в хищении природного газа стоимостью более 3,8 млрд рублей на территории Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республики, растрате более 747 млн рублей под видом оплаты по договорам подряда и выплат заработной платы родственникам. Также Арашуковы обвиняются в организации убийств в 2010 году в Черкесске представителя молодежного движения черкесов и советника Президента Карачаево-Черкесской Республики, препятствовавших деятельности преступного сообщества. Всего следствием собраны доказательства по 16 различным преступлениям, совершенным в условиях неочевидности 20 участниками преступной организации.

Вы всегда подчеркиваете, что борьба с коррупцией была и остается одним из приоритетных направлений работы ведомства. Что считаете важнее - поймать коррупционера или возместить государству ущерб от его деятельности?

Александр Бастрыкин: Сохраняют свою актуальность и задачи по установлению имущества коррупционеров, в том числе их зарубежных активов, за счет которого может быть возмещен причиненный ущерб и обеспечено исполнение приговора. За период с 2011 по 2020 годы в суд направлено свыше 90 тысяч (92 400) дел о коррупции. Сумма возмещенного в ходе следствия ущерба (за 10 лет - прим. "РГ") составила свыше 34 млрд рублей, а стоимость имущества, на которое наложен арест, уже приблизилась к 80 млрд рублей.

В текущем году в суд направлено почти 4 тысячи уголовных дел о коррупции (3 852), а стоимость имущества, на которое наложен арест, превысила 16 млрд руб. (это данные за 5 месяцев 2021 г.).

Зачастую в это арестованное имущество попадают очень значительные суммы, изъятые у фигурантов.

Вы какое дело имеете в виду?

Александр Бастрыкин: Сейчас в суде рассматривается уголовное дело в отношении группы бывших сотрудников ФТС России, среди которых Александр Кизлык, Алексей Серебро и другие. При обыске по месту жительства Кизлыка изъяты денежные средства, ювелирные изделия, золотые слитки, часы люксовых марок, иконы, представляющие историческую ценность, и другие ценности на общую стоимость более 150 млн рублей. Это многократно превосходит доход Кизлыка за все время его службы, что является нарушением антикоррупционного законодательства.

Расскажите о последних коррупционных делах, фигурантами которых стали чиновники самого высокого ранга.

Александр Бастрыкин: Одно из недавних - уголовное дело в отношении бывшего губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева, предпринимателя Бориса Шпигеля, возглавляющего группу фармацевтических компаний "БИОТЭК", и других лиц. В период с января по сентябрь 2020 года Белозерцев получил от Шпигеля, его супруги и директора ОАО "ФАРМАЦИЯ" Антона Колоскова взятки через посредников на сумму, превышающую 31 млн рублей. Взятки передавались за предоставление группе компаний "БИОТЭК" конкурентных преимуществ при заключении государственных контрактов, связанных с оказанием услуг по приемке, контролю качества и сроков годности, хранению, отпуску и доставке лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, реактивов, закупаемых за счет бюджетных средств для нужд учреждений здравоохранения Пензенской области.

Вынесен приговор бывшим заместителю председателя правительства Астраханской области - министру финансов Астраханской области Виталию Шведову и председателю правительства области Расулу Султанову, злоупотребившим должностными полномочиями.

В 2018 году они необоснованно привлекли коммерческие кредиты для нужд региона на сумму 6,2 млрд рублей, предоставленные под высокий процент, и причинили бюджету ущерб на сумму более 400 млн рублей. Следователи установили, что никакой необходимости в этих кредитах не было, так как доход в бюджет области поступал сверх прогнозируемых значений. Вместе с тем была возможность и для привлечения бюджетного кредита.

Шведову как министру финансов все сотрудники докладывали о кассовом плане в области и о том, как используются деньги. Он ставил электронные подписи, заключая эти договоры, и лично все контролировал. Но в итоге так и не признал свою вину в отличие от Султанова. Следствием была назначена финансово-экономическая экспертиза, результаты которой наряду с другими данными позволили доказать вину соучастников. Кстати, это первое уголовное дело о незаконном привлечении коммерческих кредитов чиновниками.

На Ваш взгляд, требуются ли изменения законодательства в этой сфере?

Александр Бастрыкин: Следственный комитет считает необходимым дополнить статью 115 УПК РФ (Наложение ареста на имущество) нормой, содержащей положение о сохранении наложенного в ходе уголовного судопроизводства ареста на имущество до фактического обращения на него взыскания при вступлении в законную силу обвинительного приговора, в котором судом исковые требования гражданского истца удовлетворены, либо за ним признано право на удовлетворение гражданского иска, и вопрос о размере его возмещения передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Касаемо сферы госзакупок необходимо отметить, что здесь сохраняются некоторые недостатки, в том числе в части ее правового регулирования. В связи с этим следует дополнительно принять более жёсткие правовые нормы, направленные на пресечение финансовых махинаций с государственными средствами при госзакупках, особенно при реализации национальных проектов, в сфере выполнения государственного оборонного заказа.

Следователям добавили дел

У Ваших подчиненных в последнее время добавилось работы, в том числе и из-за того, что расследование преступлений, которыми раньше занимались разные силовые ведомства, теперь ведет только СК. Объясните нашим читателям, какие изменения подследственности произошли?

Александр Бастрыкин: Что касается расследования особо опасных преступлений, то за прошедшее время исключены из альтернативной подследственности и перешли в исключительную компетенцию Следственного комитета подавляющее большинство преступлений коррупционной направленности.

Кроме того, к подследственности ведомства были отнесены налоговые преступления, а также все тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних. Недавно принят Федеральный закон, который наделяет следователей Следственного комитета также правом расследования уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести, выявленных в ходе расследования тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. Этот законопроект был разработан Следственным комитетом, а затем внесен Правительством в Госдуму. Речь идет об оставлении в опасности, вовлечении несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка. Несомненно, данные изменения повысят гарантии защиты прав детей.

Киберследователь - это серьезно

Дополнительная работа заставила внести важные изменения в работу Вашего ведомства. Можно раскрыть тайну и подробнее рассказать, с чем они связаны и чего они коснулись за последний год?

Александр Бастрыкин: Мы анализируем тенденции и криминогенную ситуацию. Исходя из этого принимаем определенные меры, в том числе по штатной структуре и специализации.

В 2020 году была оптимизирована штатная структура с сокращением обеспечительных должностей, укреплены следственные и криминалистические подразделения.

За последние годы число преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, возросло до масштабов, позволяющих говорить о них как об угрозе национальной безопасности. Поэтому был создан специализированный отдел по расследованию киберпреступлений.

Соответствующее подразделение расследует преступления, связанные с реабилитацией нацизма и фальсификацией истории. Действует специализированное подразделение, осуществляющее следствие по фактам нарушений санитарно-эпидемиологических правил.

В текущем году начал работу Информационный центр (управление информации), который занимается укреплением оперативного взаимодействия с гражданами по современным электронным каналам связи.

Нерешенными остаются проблемы многих обманутых дольщиков в различных регионах, однако эта проблема находится в сфере нашего постоянного внимания. Так, например, недавно в суд направлено уголовное дело в отношении генерального директора ООО "Экспресс" Валерия Марковкина, обвиняемого в хищении средств нескольких десятков участников долевого строительства в Великом Новгороде. С учетом важности этого вопроса в Главном следственном управлении создано подразделение, расследующее факты нарушения прав участников долевого строительства.

Вернуть в казну

Следственному комитету уже 10 лет. Вы подсчитывали, а сколько всего уголовных дел пришлось расследовать Вашим сотрудникам?

Александр Бастрыкин: Следователи ведомства проделали колоссальный объём работы. В суды направлен почти миллион уголовных дел (978 473). Из них свыше 90 тысяч (92 400) - о коррупции; почти 9 тысяч (8 985) - о налоговых преступлениях; 6 880 - о преступлениях, связанных с невыплатой заработной платы; 89 511 - дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних; 3 357 дел - о преступлениях экстремистской направленности и 1 138 дел - о терроризме.

Но ведь Вы не раз говорили, что главное не столько поймать за руку, сколько возможность вернуть украденное.

Александр Бастрыкин: Да, это одна из важнейших задач. Мы смогли добиться существенного возмещения ущерба по уголовным делам - государству и гражданам, пострадавшим от преступлений, возмещено почти 400 миллиардов рублей (373,4 млрд рублей), наложен арест на имущество обвиняемых на сумму 267 миллиардов 115 млн рублей. Максимальное возмещение ущерба достигнуто следователями по уголовным делам о налоговых преступлениях - более 218,5 млрд рублей, при этом стоимость имущества, на которое наложен арест по ним, составила более 71,4 млрд рублей. Стоит отметить, что таких убедительных результатов удалось достичь в том числе благодаря межведомственному взаимодействию. К примеру, Следственным комитетом совместно с ФНС России разработаны и внедрены методики по доказыванию умысла налогоплательщика на уклонение от уплаты налогов, что позволило решить давнюю проблему недостаточности имеющихся в материалах налоговых проверок данных, указывающих на умышленность действий налоговых уклонистов (определенного лица).

Также нередко по делам о нарушениях в банковской сфере мы устанавливаем имущество, на которое накладывается арест. Например, в ходе расследования дела о растрате в 2014-2017 годах денежных средств Банка "ЮГРА" к уголовной ответственности привлечены один из владельцев банка и три его руководителя. В целях возмещения причиненного ущерба следствием наложен арест на имущество обвиняемых общей стоимостью более 523 млн рублей. По другому делу - о присвоении денежных средств коммерческого банка "Кредит Экспресс" - наложен арест на имущество фигурантов стоимостью более 71 млн рублей. Это дело сейчас рассматривается в суде.

Сертификат для сироты

Александр Иванович, при любом удобном случае подчеркиваете, что в зоне Вашего особого внимания - защита жилищных прав сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Что Вас в этих делах особо тревожит?

Александр Бастрыкин: Следственный комитет осуществляет постоянный мониторинг обеспеченности их жильем и регулярно информирует об этом руководство страны. Благодаря этому в ряде регионов наметилась позитивная динамика разрешения указанных вопросов.

Например, в прошлом месяце Законодательным собранием Алтайского края принят закон, отменивший один из ранее установленных критериев, согласно которому дети-сироты, претендующие на получение выплаты для покупки жилья, должны были иметь вступивший в законную силу до 1 января 2019 года судебный акт о предоставлении им жилого помещения. Отмена этого условия позволит существенно увеличить количество детей-сирот, имеющих право на получение выплаты. Такие же правила были приняты ранее в Приморском крае и в некоторых других субъектах.

Как видите, обеспечение жилищных прав сирот, зависит не только от экономических возможностей региона, но и от понимания важности этой проблемы органами исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Также разработан проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Он направлен на расширение форм и механизмов обеспечения детей-сирот жильем, предусматривающих, в том числе предложенные Следственным комитетом меры по предоставлению нуждающимся жилищных сертификатов.

Что касается финансирования, то постановлением Правительства РФ от 29.04.2021 № 672 вопросы предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот переданы Минстрою России. Надеюсь, что это решение положительно повлияет на ликвидацию накопившейся задолженности по обеспечению сирот жилыми помещениями. Наша же задача - немедленно пресекать все возможные махинации с жилыми помещениями, предназначенными для детей-сирот, чтобы бюджетные средства, выделяемые на строительство им специализированного фонда, использовались строго по назначению, а предоставляемое жильё соответствовало всем санитарно-гигиеническим нормам.

Террор в Сети

Расследование преступлений, совершенных террористами и их помощниками - тоже ваша работа. А что, на ваш взгляд, сегодня главное в борьбе с экстремизмом и терроризмом?

Александр Бастрыкин: Следует продолжить совершенствование законодательства в сфере противодействия экстремизму в части, касающейся пресечения производства и распространения экстремистских материалов в сети "Интернет". Не секрет, что молодежь, которая в периоды самоизоляции предоставлена сама себе, часто попадает под влияние экстремистских интернет-сообществ, распространяющих из-за рубежа экстремистскую идеологию и склоняющих отдельных лиц к терроризму. Не случайно эта тема стала одной из центральных на IХ Московской конференции по международной безопасности, проходившей с 22 по 24 июня текущего года.

И как противостоять этому?

Александр Бастрыкин: Для пресечения подобных преступлений на международном уровне необходимо регламентировать процедуру регистрации и хранения ключей шифрования мобильной связи для эффективного выявления сообщений в мессенджерах, которые используются экстремистами и террористами. Это позволит создать возможности для получения законного доступа к информации, передаваемой террористами, а также к сведениям об используемых ими электронных устройствах и их местонахождении.

Кроме того, с учетом того, что блокировка ресурсов, содержащих запрещённую для распространения на территории России информацию, занимает достаточно много времени, полагаю необходимым оптимизировать этот процесс, максимально сократив механизм межведомственного взаимодействия, чтобы при обнаружении незаконного содержимого интернет-ресурс блокировался в течение одного-двух часов. Считаю, что именно такой способ даст возможность более оперативно реагировать на пропаганду экстремизма и терроризма в сети Интернет.

Наряду с этим необходим еще более серьезный подход к вопросам профилактики таких преступлений. И большее значение здесь имеет воспитание подрастающего поколения, формирование у него правильных ценностей и ориентиров. В нашем ведомстве такая работа ведется не только посредством правового просвещения. Она включает специализированную программу для детей "Юный следователь", действует одноименное молодежное движение, осуществляется поисково-архивная и патриотическая работа с участием молодых людей. Однако данное направление требует системного подхода не только от правоохранительного блока. Это комплексная задача и органов власти, и общества.

И если мы уже затронули тему Интернета, надо отметить и проблему преступлений в отношении несовершеннолетних в сети. Мы принимаем системные меры к пресечению этих фактов. В текущем году направлено в суд уголовное дело в отношении Александра Вострова из Владимирской области, который в 2013-2015 годах совершил 31 эпизод преступлений в отношении 17 несовершеннолетних. Через сеть Интернет он побуждал детей к совершению развратных действий с применением фотовидеосъемки. Кроме того, обвиняемый посредством социальной сети распространил сведения о частной жизни несовершеннолетних, рассылая указанные фотографии друзьям и знакомым ребят, понуждая их совершать развратные действия.

О вирусе и допросе на расстоянии

Распространение коронавируса внесло изменения в работу Следственного комитета?

Александр Бастрыкин: Безусловно, пандемия, которая вмешалась в жизнь всех граждан, конечно же, внесла изменения и в нашу работу. Мы одни из первых стали систематически применять режим видео-конференц-связи для проведения рабочих мероприятий. Он позволил нам оперативно реагировать на все социально значимые происшествия в регионах, а также осуществлять открытый диалог с гражданами и представителями общественности, исключив личный контакт. И в том числе по этой причине нам удалось сохранить высокую работоспособность ведомства, снизив риск заболеваемости. Сейчас в Следственном комитете активно идёт прививочная кампания, каждый сотрудник может получить вакцину в медпункте, расположенном в здании ведомства. В региональных следственных управлениях принимаются аналогичные меры.

Вместе с тем прорабатывается вопрос о внедрении в уголовный процесс новых форм сбора доказательств в дистанционном режиме. Нами подготовлен проект Федерального закона о внесении изменений в УПК РФ в части применения доступных систем видео-конференц-связи при производстве отдельных следственных действий, таких как допрос или очная ставка.

Следственные действия будут проводиться, например, при невозможности личной явки участника уголовного судопроизводства для их производства по состоянию здоровья или иным уважительным причинам, а также для необходимости обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства.

Такой формат будет удобен как для свидетелей, так и для следователей. В отдельных случаях позволит сократить сроки следствия, не потребует дополнительного бюджетного финансирования - ведь речь идет о всем доступном канале видеосвязи.

Эксперт, который рядом

Александр Иванович, Следственный комитет последнее время активно развивает собственную экспертную базу. Зачем?

Александр Бастрыкин: Важнейшим инструментом повышения качества следствия и сокращения сроков расследования преступлений является непрерывное совершенствование криминалистического и экспертного обеспечения. Это отмечал еще в 1963 году известный российский криминалист Иван Филиппович Крылов в работе "Судебная экспертиза в уголовном процессе". В Следственном комитете оно осуществляется созданным в 2017 году Главным управлением криминалистики (Криминалистическим центром) и Судебно-экспертным центром, который образован и функционирует с июля 2020 года.

Объясните нашим читателям, как работает Судебно-экспертный центр?

Александр Бастрыкин: Сегодня в составе СЭЦ порядка 650 сотрудников. В нём проводятся 18 видов экспертиз (в том числе биологические, бухгалтерские, дактилоскопические, информационно-аналитические, компьютерно-технические, лингвистические, налоговые, оценочные (стоимостные), почерковедческие, психофизиологические, строительно-технические, судебно-медицинские, финансово-аналитические, фоноскопические и иные).

В настоящее время в рамках развития видеотехнической экспертизы предполагается внедрить новое направление - исследование снимков дистанционного зондирования земли, которое позволяет устанавливать территориальные изменения с течением времени, размерные характеристики, вид и состояние объектов. Такие экспертные исследования наиболее востребованы при расследовании экономических и экологических преступлений.

Следует подчеркнуть, что СЭЦ СК России плодотворно взаимодействует с Главным управлением криминалистики (Криминалистическим центром) Следственного комитета. Например, сейчас совместно с сотрудниками НИИ криминалистики Главного управления криминалистики (Криминалистического центра) эксперты СЭЦ СК России разрабатывают новые криминалистические методики расследования отдельных видов преступлений.

А их можно открыто назвать?

Александр Бастрыкин: В настоящее время проводятся научные исследования по 28 актуальным темам следственной и судебно-экспертной деятельности. Среди них "Методика расследования преступлений, имеющих признаки скулшутинга", "Расследование преступлений прошлых лет", "Методика проверки сообщения и первоначальный этап расследования по делам о преступлениях, связанных с манипулированием рынком ценных бумаг и неправомерным использованием инсайдерской информации", "Криминалистическая характеристика серийных убийств, совершенных по сексуальному мотиву, и серийных половых преступлений", "Криминалистическая характеристика преступлений, совершенных медицинскими работниками", "Планирование работы следователя на первоначальном этапе расследования преступлений", "Организация назначения и производства повторных судебных почерковедческих экспертиз", "Типовая методика исследования компьютерной информации" и др.

Помимо этого с использованием языков программирования Python и R Научно-исследовательским институтом криминалистики разработана на основе алгоритмов искусственного интеллекта технология построения поискового портрета серийного преступника, совершающего преступления на сексуальной почве, выявления в массиве нераскрытых преступных деяний тех, которые носят серийный характер и совершены одним и тем же субъектом. К примеру, с помощью таких технологий и ДНК-исследований раскрыта серия изнасилований и насильственных действий сексуального характера, совершенных с период с 2014 по 2020 год на территории нескольких районов г. Севастополя и в г. Ялте. Помимо этого раскрыто 26 убийств и одно покушение на убийство пожилых женщин, совершенных в период 2011-2012 гг. на территории 12 субъектов Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов (обвиняемый Тагиров).

В целом же в результате целенаправленной работы и внедрения в практику цифровых технологий с 2007 года раскрыто свыше 80 тысяч преступлений прошлых лет, и преступники понесли наказание.

Эхо Великой Отечественной

Александр Иванович, СК в последнее время часто сообщает о возбуждении уголовных дел, в которых идет речь о событиях очень давних - о Великой Отечественной войне. Расскажите, как идет расследование уголовных дел, связанных с геноцидом мирного населения в те страшные годы.

Александр Бастрыкин: В рамках проводимой работы по обеспечению централизованного расследования и применения единообразного подхода к квалификации деяний, связанных с обстоятельствами вновь выявленных преступлений против мирного населения в годы Великой Отечественной войны, в августе прошлого года возбуждено уголовное дело по факту геноцида народов Советского Союза немецко-фашистскими захватчиками и их пособниками в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

В одном производстве с данным уголовным делом соединено 16 ранее возбужденных дел по фактам массовых убийств мирных жителей Крыма, Волгоградской, Курской, Новгородской, Орловской, Псковской и Ростовской областей, Краснодарского и Ставропольского краев, совершенных немецко-фашистскими захватчиками и их пособниками во время Великой Отечественной войны.

С учетом характера и особенностей событий, являющихся предметом расследования, необходимости проведения значительного объема следственных действий создана следственная группа из числа наиболее опытных следователей центрального аппарата и территориальных следственных органов ведомства.

В ходе расследований в период с мая 2019 года по настоящее время на территории страны проведено более 98 осмотров мест происшествий - мест массового захоронения жертв немецко-фашистских захватчиков, эксгумированы костные останки более 840 лиц, из них не менее 200 - дети.

По всем извлеченным останкам назначены комплексные судебно-медицинские экспертизы, из которых производство 637 завершено. С целью установления ДНК-профилей обнаруженных костных останков выполнены 12 судебно-биологических экспертиз.

Кроме того, проведены химическая, искусствоведческая и 13 баллистических судебных экспертиз по обнаруженным в ходе осмотров мест захоронений предметам, установлены и допрошены в качестве свидетелей и потерпевших более 2400 человек из числа очевидцев преступлений, а также родственников погибших.

Работа, по формированию общей доказательственной базы в рамках единого уголовного дела о геноциде народов Советского Союза, установлению ранее неизвестных мест массовых захоронений мирного населения и военнопленных, а также лиц, причастных к совершению преступлений против мира и безопасности человечества в годы Великой Отечественной войны, продолжается. В том числе с привлечением представителей научного сообщества и специалистов по архивному делу.

Хочу в следователи

Откуда берете сотрудников? Расскажите, кто готовит для СК кадры?

Александр Бастрыкин: Мы продолжаем активно развивать ведомственные образовательные учреждения, совершенствовать учебные программы, готовить высокопрофессиональных специалистов. Академиями Следственного комитета налажен стабильный выпуск молодых офицеров, пополняющих ряды следователей. На новый виток выходит развитие кадетского движения. В настоящее время в системе Следственного комитета функционируют кадетские корпуса в Москве, Санкт-Петербурге и Волгограде. Завершается создание кадетского корпуса в Севастополе.

В приоритетном порядке в ведомственные образовательные организации обеспечен прием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, из малообеспеченных и многодетных семей, детей ветеранов боевых действий и сотрудников, погибших при исполнении служебного долга, и иных категорий лиц, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

Кроме тяжелой и большой работы, на что еще могут рассчитывать те, кто решил пойти работать в СК?

Александр Бастрыкин: Только в прошлом году мы приобрели 144 квартиры в Москве, которые будут распределены как служебное жилье среди сотрудников центрального аппарата. Открыт ведомственный санаторий "Родина" в Крыму. Теперь наши сотрудники, ветераны, члены их семей могут позволить себе отдых на морском побережье по очень приемлемым ценам и в комфортных условиях. Все возможное делается и для учащихся образовательных организаций, особенно для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Им дополнительно выплачиваются компенсации - более 14 тыс. руб. в месяц на питание; 97500 руб. в год на приобретение одежды. Предусмотрены также выплаты для приобретения учебной литературы и проездных документов.

С Днем рождения!

25 июля в нашей стране отмечается День сотрудника органов следствия Российской Федерации. Редакция поздравляет Вас и всех сотрудников с профессиональным праздником.

Александр Бастрыкин: Спасибо. Хотел бы поздравить следователей всех ведомств и особенно следователей, ветеранов следствия, кадет и воспитанников образовательных учреждений Следственного комитета с профессиональным праздником -и поблагодарить за проделанную работу! Уверен, что к моим словам благодарности присоединятся миллионы наших сограждан. В их числе немалая часть социально незащищенных групп - детей, инвалидов, ветеранов, которым вы помогли защитить права в самых разных жизненно важных сферах.

Профессия следователя постоянно востребована, высоко оценивается обществом. Иначе и быть не может.

У нас есть силы и желание служить так, чтобы и дальше каждый человек в любом уголке нашей страны чувствовал себя под защитой Закона.

Справка "РГ"

25 июля 1713 года в ходе судебной реформы Петра I была основана следственная канцелярия Михаила Ивановича Волконского, ставшая первым вневедомственным следственным органом, к компетенции которого было отнесено расследование наиболее опасных преступлений, посягающих на интересы государства. В 2013 году по инициативе Следственного комитета РФ учрежден профессиональный праздник всех следователей страны - День сотрудника органов следствия Российской Федерации, который отмечается 25 июля. Этот день установлен постановлением Правительства от 27 августа 2013 года № 741.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 26 июля 2021 > № 3786831 Александр Бастрыкин

Реализовать потенциал строительства

Дефицита или отсутствия жилья на селе и в малых городах быть не должно

Перед строительной отраслью стоит задача добиться введения в 2030 году 120 млн кв. метров жилья в целом по России. Помочь достичь этого показателя должен ряд программ, в том числе по стимулированию жилищного строительства, когда федеральные средства выделяются на развитие инфраструктуры.

В республике Чувашия реализуется 22 проекта комплексной застройки территорий на площади 836,76 гектара с планируемым жилищным фондом 6,4 млн кв. метров на период до 2025 года. Количество проектов строительства многоквартирного жилья с использованием счетов эскроу превышает в Чувашии количество проектов, завершаемых по старым правилам. При этом Чувашия продолжает лидировать среди субъектов ПФО как по количеству раскрытых эскроу-счетов, так и по сумме перечисленных с них средств.

После запуска новых ипотечных продуктов произошло заметное оживление рынка жилищного строительства с лета текущего года. В 2021 году в республике запускается дополнительная программа по субсидированию ипотечных жилищных кредитов. На эти цели в 2021-2024 годах планируется направить 555,5 млн рублей бюджетных средств. В связи с этим ожидается и увеличение темпов жилищного строительства.

В Республике Чувашия является актуальной мера поддержки строительства жилья в малых городах и на селе. Уже с текущего года в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашии на участках комплексной застройки территорий застройщики имеют возможность возвести объекты инженерной инфраструктуры при поддержке бюджета.

Разрабатываемые меры будут способствовать устранению дефицита или отсутствия жилья на селе и в малых городах, приобретаемого также по государственным программам улучшения жилищных условий льготных категорий граждан и в рамках стартовавшей в 2020 году «Сельской ипотеки». Сегодня мы имеем достаточно большое количество программ государственной поддержки, направленных на различные категории населения, которые мы обязаны обеспечивать жильем. Очевидно, что многие проживают в том числе в малых городах и на территориях сельских муниципальных образований. При этом мы фиксируем, что зачастую жилье приобретается на вторичном рынке, что по эксплуатационным характеристикам оставляет желать лучшего.

Перед республикой стоит задача в полной мере реализовать потенциал жилищного строительства при имеющемся со стороны жителей Чувашии спросе на недвижимость и достичь целевого показателя по вводу 719 тыс. кв. метров в 2021 году.

Олег Николаев, глава Чувашской Республики

Справочно:

В Чувашской Республике за 2020 год введено в эксплуатацию 577,6 тыс. кв. м жилья (88% к 2019 году), в том числе многоквартирного — 414,8 тыс. кв. м (84,6%), индивидуального — 162,7 тыс. кв. м (98%)

На реализацию мероприятий по субсидированию ипотечных жилищных кредитов предусмотрено до 2024 года 555,5 млн рублей, в том числе из федерального бюджета — 500 млн рублей

Не снижать темпов

В Чувашской Республике осуществляются масштабные программы строительства жилья

Строительство жилья в Чувашской Республике — один из приоритетов государственной политики. На территории региона реализуется 22 проекта комплексной застройки территорий на площади 836,76 гектара с планируемым жилищным фондом 6,4 млн кв. м на период до 2025 года; построено 1,9 млн кв. метров жилья, имеется возможность строительства еще 4,5 млн кв. м.

Республика участвует в мероприятиях по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов страны в рамках госпрограммы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Господдержка из федерального и республиканского бюджетов оказывается на строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

В развивающихся микрорайонах за предыдущие два года построено шесть автомобильных дорог и два детских дошкольных учреждения. На это из бюджетов разных уровней направлено почти 1,4 млрд рублей, в том числе из федерального — около 930 млн.

В 2021-2023 годах в рамках программы «Стимул» в семи застраиваемых микрорайонах города Чебоксары будут построены около 730 тыс. кв. м жилья, 6 автомобильных дорог, 6 объектов ливневой канализации, сети водоснабжения и водоотведения. Из федерального бюджета выделяется 957 млн рублей.

В республике за 2020 год введено в эксплуатацию 577,6 тыс. кв. м жилья (88% к 2019 году), в том числе многоквартирного — 414,8 тыс. кв. м (84,6%), индивидуального — 162,7 тыс. кв. м (98%). За январь-май 2021 года введено в эксплуатацию 221,8 тыс. кв. м жилья (160,2% к уровню соответствующего периода 2020 года), в том числе многоквартирного — 177,4 тыс. кв. м (192,7%), индивидуального — 44,4 тыс. кв. м (95,8%).

Национальным проектом «Жилье и городская среда» для Чувашской Республики установлены показатели по вводу жилья в 2021 и 2022 годах — по 716 тыс. кв. метров, в 2023 году — 730 тыс. кв. м, в 2024 году — 783 тыс. кв. м, в 2030 году — 1154 тыс. кв. м.

По объемам жилищного строительства лидерами являются компании «Отделфинстрой», «ТУС», «Инкост», «Стройтрест № 3», «Монилит-58», «Монолитное строительство», «Ипотечная корпорация», «Регионжилстрой».

В рамках индивидуальной программы социально-экономического развития республика получит средства федерального бюджета в размере 500 млн рублей на проектирование и создание инженерной инфраструктуры для жилищного строительства.

Благодаря льготной ипотечной программе число семей в республике, воспользовавшихся ипотечными кредитами для улучшения жилищных условий, возросло в 2020 году на 38% по сравнению с 2019 годом (20963 и 15169 семей соответственно), а для приобретения жилья по договорам участия в долевом строительстве — на 54% (7853 и 5076 семей соответственно).

За январь-апрель 2021 года число заемщиков, направивших ипотечные кредиты на участие в долевом строительстве, возросло на 41% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Активизации ипотечного рынка способствуют действующие программы льготного кредитования: 6% при рождении второго и последующего детей, ипотека под 6,5% на приобретение жилья на первичном рынке, сельская ипотека под 3% годовых.

Средства ипотечных кредитов являются одним из основных источников финансирования строительства жилья. Объем кредитных средств, направленных в долевое строительство, в 2020 году вырос на 54% по сравнению с уровнем 2019 года, а за 4 месяца 2021 года — на 78% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, что свидетельствует о востребованности льготной ипотечной программы. 19 апреля принято постановление кабинета министров Чувашской Республики № 149 «О мерах по повышению доступности ипотечного жилищного кредитования в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020-2024 годы».

На реализацию мероприятий по субсидированию ипотечных жилищных кредитов предусмотрено до 2024 года 555,5 млн рублей, в том числе из федерального бюджета — 500 млн рублей; на 2021 год предусмотрено 151,5 млн рублей, в том числе из федерального бюджета — 150 млн рублей. Число получателей господдержки (по прогнозам) — около 1,5 тыс. семей, в 2021 году — 380 семей.

В рамках данного мероприятия семьям, состоящим на учете нуждающихся в жилье, предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение жилья на первичном рынке по договорам купли-продажи или договорам участия в долевом строительстве в размере до 20% от расчетной стоимости жилья, исходя из количества членов семьи. Размер выплаты на семью из 3 человек — 426,4 тыс. рублей, из 4 человек — 568,6 тыс., из 5 человек — 710,7 тыс.

Доля индивидуального жилищного строительства в общем вводе жилья возросла с 23% в 2018 году до 28% в 2020 году. Малоэтажное строительство является для республики приоритетным направлением. За последние десять лет в целях жилищного строительства из земель сельскохозяйственного назначения, неэффективно используемых для сельскохозяйственного производства, в границы 133 населенных пунктов включено более 3,1 тыс. гектаров.

Автор: Владимир Чернов

Лучшее лекарство от кризиса

Чувашский стройкомплекс успешно формулирует и решает отраслевые задачи

Сергей Безруков, председатель правления Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии»

Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» была учреждена 22 апреля 2009 года, а 23 декабря 2009 года получила статус саморегулируемой организации с присвоением регистрационного номера в Государственном реестре саморегулируемых организаций — СРО-С-142-23122009. Тогда в составе Ассоциации было 113 организаций, сегодня она объединяет 514 строительных предприятий Чувашии.

Одновременно с ростом и становлением организации растет и перечень задач, стоящих перед Ассоциацией и строительной отраслью республики в целом. Сегодня в Чувашии строится множество новых объектов, и это не только жилые дома, но и школы, больницы, дороги, мосты и иные инфраструктурные сооружения, являющиеся неотъемлемой частью жизненных стандартов, которые диктует время.

Профессиональное объединение является площадкой, помогающей развитию и качественной трансформации экономики в ее отраслевом разрезе. Сегодня среди компетенций саморегулируемой организации — контроль качества услуг и квалификационных требований, выработка национальных стандартов, приведение заявленных принципов работы в соответствие с реалиями строительной деятельности.

Существенно возрастает роль организации в укреплении взаимодействия как внутри сообщества строителей, проектировщиков и изыскателей, так и в отношениях с бизнесом и властью. Колоссальный плюс саморегулирования — возможность лоббирования интересов профессионального сообщества строителей в рамках формирования нормотворческой и законодательной среды, участие в решении вопросов технического регулирования, представительство строителей в различных инстанциях. За 12 лет своей работы объединение не раз доказывало, что умеет четко формулировать и доносить в комплексе задачи, которые стоят перед строителями и властью, обозначать именно те ключевые точки, где необходимо приложить максимальные усилия для получения профессионального, взвешенного решения.

В непростые времена, связанные с пандемией и экономическим спадом, саморегулируемая организация выступает для бизнеса «подушкой безопасности». Большинство членов Ассоциации — это организации малого и среднего бизнеса, именно они сейчас нуждаются в поддержке прежде всего.

Одна из их базовых функций — стандартизация профессиональной деятельности. Работу по стандартизации трудно переоценить с учетом того, что сегодня действуют более 3 тысяч документов, устанавливающих обязательные и добровольные требования в строительстве. Нормативно-техническое регулирование нацелено на то, чтобы при обеспечении оптимальных параметров стоимости качество конечного продукта строительства неизменно повышалось. Большая роль здесь принадлежит профессиональному сообществу. Так, в целом по России только за последнее время было выявлено 60 назревающих изменений в нормативно-техническом регулировании, большинство из которых может быть принято уже в этом году.

Активно развивается еще один элемент частно-государственного партнерства — Национальный реестр специалистов (НРС). НРС не только ввел и узаконил понятие «квалифицированный специалист строительной отрасли», но и упорядочил и систематизировал базу по специалистам стройиндустрии России. В настоящее время в НРС находятся сведения о более чем 1300 специалистах, работающих в строительных организациях Чувашской Республики.

Сегодня перед нами стоит целый ряд новых и непростых задач. Среди основных проблем, волнующих строительную отрасль, — низкий покупательский спрос, который препятствует инвестиционной активности в таких регионах, как Чувашская Республика. Здесь необходимо не только субсидирование ипотечной ставки, но и другие действенные инструменты финансирования строительства жилья. Надо решить вопросы, связанные с созданием рынка арендного жилья, жилья социального найма, развития индивидуального и малоэтажного жилищного строительства.

В ближайшей перспективе работы Ассоциации — формирование и подготовка предложений и включение в повестку для рассмотрения вопросов градостроительной политики и территориального планирования; снижение административного давления на строительные организации; решение проблемных вопросов ценообразования; обеспечение отрасли квалифицированными кадрами; внедрение технологий информационного моделирования (ТИМ) на протяжении всего жизненного цикла объектов строительства и реконструкции.

Это вопросы и проблемы, с которыми члены Ассоциации сталкиваются ежедневно. Их планомерное решение может существенно облегчить жизнь строителей, дать им дополнительный импульс развития. Важно консолидироваться и объединить усилия, создать условия, чтобы каждый член Ассоциации был услышан, а его опыт и компетенции были задействованы в достижении общей цели.

Лучшее лекарство от кризиса — это стройка. Поэтому будем продолжать строить жилье и дороги, школы и больницы, производственные объекты и инженерную инфраструктуру, активно благоустраивать нашу республику. Будем взаимодействовать с инвесторами, чтобы жители Чувашии могли покупать квартиры в новых домах, открывать свой бизнес. Этаж за этажом, километр за километром — с каждым годом Чувашская Республика будет прибавлять в комфорте и привлекательности.

Спасибо, уважаемые строители, за ваш труд. Позвольте в преддверии Дня строителя пожелать вам счастья и здоровья, интересной и творческой деятельности. Уверен, что профессионализм, заинтересованность в конечных результатах, слаженность и скоординированность действий, по-настоящему командная работа позволят нам достичь стоящих перед строителями целей. Вместе мы сможем решить любые, даже самые сложные задачи!

Этапы большого пути

«СЗ «Монолитное строительство» комплексно подходит к проблемам жилищного строительства

ООО «СЗ «Монолитное строительство» организовано в 1987 году на базе ОАО «Монолитстрой» с целью возведения жилых, гражданских и промышленных объектов.

Компанию отличают масштабность и широкий географический охват: построено более 600 тыс. кв. м жилья в Москве, Чебоксарах, Лобне, Дзержинске, Нижнем Новгороде, Выксе, Казани, Набережных Челнах, Нижнекамске, Череповце, Нижнем Тагиле, на Сахалине и в Армении. На счету фирмы — предприятие по производству солнечных модулей в Новочебоксарске, завод по переработке молока в городе Ядрин, административное здание органов исполнительной власти Чувашии и здание Верховного суда, ТРЦ «Каскад» в Чебоксарах, три ресторана «Макдоналдс» в Чебоксарах и Новочебоксарске. С 2012 года компания в рамках нацпрограммы «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» совместно с другими застройщиками осуществляет наиболее масштабный проект в республике — комплексную застройку в Чебоксарах жилого района «Новый город» из 9 микрорайонов. Здесь заказчики-застройщики за счет собственных средств построили сети водопровода, канализации и электроснабжения микрорайона № 1. Общие затраты только компании ООО «СЗ «Монолитстрой» по развитию инфраструктуры жилого района «Новый город» в настоящее время составили около 150 млн рублей.

«На сегодняшний день, — рассказал генеральный директор, заслуженный строитель РФ Алексей Палькин, — компания сдала в эксплуатацию 16 домов жилой площадью 93848 кв. м и нежилых помещений и зданий предприятий обслуживания общей площадью 6165 кв. м в микрорайоне № 1. Сданы в эксплуатацию магистральные дороги, три детских сада, школа на 1600 ученических мест с бассейном и спорткомплексом. Безвозмездно передана Минспорту Чувашии проектная документация на Крытый ледовый каток для включения в программу бюджетного финансирования в 2021 году».

Надо сказать, что успехи компании стали дорогим подарком ее руководителю — Алексею Михайловичу Палькину, в этом году ему исполнилось 80 лет. Не все идет гладко: застройщики столкнулись с невостребованностью построенных закрытых автостоянок, также налицо прямая зависимость и от решений банковских структур по открытию проектного финансирования для строительства жилья.

И все же предприятие успешно идет вперед, осваивая новые рубежи: в ближайшей перспективе ООО «СЗ «Монолитстрой» предстоит строительство жилых домов в микрорайонах № 5 и № 7 площадью около 100 тыс. кв. м и освоение общественно-деловой зоны МКР № 4 жилого района «Новый город».

Автор: Андрей Красавин

СГ-Онлайн

Эксперт РА пересмотрел рейтинг кредитоспособности банка "Интеза"

Рейтинговое агентство "Эксперт РА" 22 июля 2021 года пересмотрело рейтинг кредитоспособности банка "Интеза" по новой методологии и присвоило рейтинг на уровне "ruA+". По рейтингу установлен "стабильный" прогноз. Ранее у банка действовал рейтинг на уровне "ruA" со "стабильным" прогнозом. Об этом говорится в сообщении агентства.

Повышение уровня рейтинга связано с изменением методологии присвоения рейтингов кредитоспособности банкам с 14.07.21 в части алгоритма применения факторов поддержки со стороны собственников. Принимая во внимание объемы оказанной в прошлом финансовой поддержки и возможную поддержку со стороны собственника в случае необходимости с учётом общего бренда и небольшой размера российского банка относительно материнской банковской группы (доля в активах менее 0.1% по итогам 2020 года), влияние фактора поддержки со стороны собственника на рейтинг оценено как сильное. Рейтинг банка также обусловлен удовлетворительной оценкой рыночных позиций, приемлемым уровнем достаточности капитала, слабой эффективностью деятельности, адекватными качеством активов и корпоративным управлением, а также сильной ликвидной позицией.

АО "Банк Интеза" – средний по величине активов банк (на 01.06.21 банк занимает 72-е место по величине активов в рэнкинге "Эксперт РА"), специализирующийся на комплексном обслуживании крупного корпоративного бизнеса, а также субъектов МСБ. Региональная сеть включает головной офис в г. Москве, 6 филиалов и 21 операционный офис на территории РФ. С 2005 года кредитная организация является дочерней структурой Intesa Sanpaolo S.p.A. (Италия), более 80% акций которой находятся в свободном обращении.

Первый КНТП, утвержденный Правительством РФ, обеспечит младенцев качественным питанием российского производства

20 июля 2021 года распоряжением Правительства Российской Федерации №2010-Р утвержден комплексный научно-технический проект (КНТП) полного инновационного цикла «Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов — основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до шести месяцев». Общий объем финансирования проекта, рассчитанного на три года, составит 1,5 млрд рублей. В нем примут участие 16 компаний и научных организаций. Это первый комплексный проект полного инновационного цикла в стране, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 162.

Разработка и реализация комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла предусмотрены Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации № 162, устанавливающее правила разработки, утверждения, реализации, корректировки и завершения комплексных программ и комплексных проектов, вышло еще 19 февраля 2019 года. Однако, поскольку это абсолютно новый механизм, требующий тщательной подготовки, запуск первого проекта отложился более чем на три года. За это время проект прошел утверждение Советом по приоритетному направлению 20(г), Координационным советом по приоритетным направлениям научно-технологического развития Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию.

Наличие конкретного заказчика научных разработок, готового взять на себя ответственность за внедрение результатов в производство и продажу инновационной продукции – одно из обязательных условий инициирования и запуска КНТП. В данном случае таким заказчиком выступила ГК «Победа» (проектная компания «Победа-1»), которая занимается переработкой молока в Свердловской области. Вторым важным элементом КНТП является межведомственный принцип – когда сопровождение реализации проекта ведет не только ответственный ФОИВ-координатор (в данном случае Минсельхоз России), но и другие ведомства. В разработке и согласовании указанного проекта принимали участие Минобрнауки России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минздрав России, Роспотребнадзор, Росстандарт. Участие региона также является важным фактором – завод по производству белковых компонентов детского питания будет локализован на территории Ханты-Мансийского автономного округа, при активной поддержке субъекта Федерации.

Формирование и экспертиза комплексного проекта «Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов — основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до шести месяцев» осуществлялись Советом по приоритетному направлению научно-технологического развития Российской Федерации под председательством вице-президента РАН Донник Ирины Михайловны.

«Очень радостно осознавать, что первый комплексный проект, утвержденный Правительством Российской Федерации, связан именно с внедрением высоких технологий в сельское хозяйство, в молочную отрасль, где каждый рубль добавленной стоимости конечной продукции принципиально значим для выживания аграриев. Технологии глубокой переработки молока, которые станут результатом КНТП, позволят решить проблему импортозависимости в сегменте производства детского питания самой уязвимой группы — детей до 6 месяцев. Проект региональный, реализуется на территории Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа — это отдельный предмет гордости нашего Совета», — говорит вице-президент РАН Ирина Михайловна Донник.

Грудное молоко — лучший продукт для питания новорожденных: оно содержит все необходимые для нормального роста и развития ребенка соединения. Однако по официальным данным в России на грудном вскармливании в 2019 году находились только 43,6% детей в возрасте от трех до шести месяцев и 40,3% детей в возрасте от шести месяцев до года. В связи с этим более 800 тысяч младенцев ежедневно нуждаются в искусственном питании. В России не хватает мощностей для производства особой молочной сыворотки, которая служит основой для сухих смесей, поэтому большая часть продукции завозится из-за границы. Цель нового комплексного проекта — снизить зависимость отечественных производителей смесей от импорта необходимых компонентов.

«Идея увязать в одном проекте все стадии реализации инновационного цикла — от получения новых фундаментальных знаний до их практического использования и вывода на рынок в виде технологий, продуктов и услуг —это, на наш взгляд, наиболее правильный и рациональный путь реального государственно-частного партнерства при создании наукоемких производств. Сегодня много говорят о необходимости поддержки бизнеса, работающего на стыке разных отраслей, когда технологии выходят на такой уровень, что все сложнее становится отнести их к ведению одного министерства. В нашем случае мы говорим о глубокой переработке молока, сельхозсырья, с выходом на продукт, по сути, фармацевтического качества и чистоты. Именно поэтому нам так важно было инициировать КНТП, создав тем самым площадку для совместной работы и Минсельхоза, и Минпромторга, и Минздрава, и Роспотребнадзора, и РАН», — рассказывает Сергей Майзель, руководитель ООО «Молочный кит» и совледелец ГК «Победа», ставшей заказчиком проекта по производству белковых компонентов детского питания.

Россия > Образование, наука. Агропром. Медицина > ras.ru, 23 июля 2021 > № 3789561

Дорогие друзья!

Строительная отрасль Кузбасса, в которой сегодня занято более 36 тысяч человек, является «локомотивом», одним из драйверов нашей экономики, площадкой для создания новых рабочих мест. Стройка — это своеобразный пульс жизни, в ритме которого рождаются и небольшие индивидуальные дома, и гигантские небоскребы, и мощные заводские корпуса. Наши строители давно доказали, что им по плечу самые смелые задачи.

6 июля 2021 года мы отметили 300-летие открытия Кузбасса — одного из крупнейших в мире угольных бассейнов. К этому важнейшему событию мы готовились тысячу дней и подошли с достойными результатами. Приведу самые масштабные федеральные проекты, которые у нас успешно реализуются и позволяют Кузбассу развиваться и становиться центром притяжения. Так, в областной столице создано Президентское кадетское училище, куда поступают ребята со всей России, открыт Восьмой кассационный суд, юрисдикция которого распространяется не только на нашу область, но и еще на 11 регионов страны. Помимо этого, Кузбасс вошел в четверку субъектов России, где по решению президента РФ создаются культурные кластеры. Реализация этого проекта позволит включить Кузбасс в федеральные культурные, концертные и выставочные проекты, а главное — создать возможности для профессиональной самореализации молодежи и в целом для повышения уровня культуры и качества жизни кузбассовцев. Образовательная часть кластера начнет работу уже в новом учебном году.

Да и в целом наш шахтерский край уверенно движется вперед: развиваются угольная, металлургическая, химическая отрасли, нефтепереработка и машиностроение, открываются современные предприятия, высокими темпами строятся дороги, жилье, школы, больницы, спортивные объекты, существенно обновляется общественный транспорт, развиваются наука, культура и высокотехнологичная медицина, реализуются туристические проекты.

Для Кузбасса 300-летний юбилей — это толчок к дальнейшим преобразованиям. Впереди у нас — работа над реализацией программы социально-экономического развития до 2024 года, далее — Стратегия-2035, определяющая будущее нашего региона. И, конечно, развитие строительной отрасли красной нитью проходит через все наши программы, потому что жизнь движется вперед только тогда, когда работают строительные краны, когда возводятся новые заводы и фабрики, растут жилые дома и социальные объекты, умножаются дороги и мосты. Уверен, у нас все получится, и я приглашаю всех в наш гостеприимный регион, где вы можете стать свидетелями его преображения.

С уважением, губернатор Кузбасса С.Е. Цивилев

К 300-летию Кузбасса

В рамках подготовки к юбилею в области реализованы масштабные строительные программы, созданы новые объекты культуры, образования, спорта

Здание Восьмого кассационного суда начали строить в 2018 году. На площади более 28 тысяч квадратных метров находятся 42 зала судебных заседаний, большой конференц-зал и более 300 рабочих кабинетов. В куполе атриума расположился зал президиума суда на 100 мест. На строительство ушло всего два года — в декабре 2020 года коллектив суда начал работать в новом здании.

Президентское кадетское училище — комплекс зданий, построенных в уникально короткие сроки. В 2018 году был подготовлен котлован будущего училища. Уже 1 сентября 2019 года первые 360 кадетов начали обучение в только что построенном училище. Кроме учебных и жилых корпусов в комплекс входят столовая на 900 мест с обеденными залами и классами дополнительного образования, спальный корпус на 360 мест, крытый спортивный комплекс с отдельными залами для игровых видов спорта, единоборств, силовых тренировок, 10 открытых площадок для волейбола, баскетбола, мини-футбола, гандбола и других видов спорта, а также стадион с футбольным полем, беговыми дорожками и трибунами на 900 мест. Спустя год, к сентябрю 2020-го, строители сдали вторую очередь, в том числе спортивный комплекс с ледовым катком и бассейном. Количество воспитанников увеличилось до 850 человек. Общая площадь училища — более 20 тысяч кв. метров.

В 2019 году было начато, а уже в мае 2021 года завершено строительство Ледового дворца — уникального комплекса, рассчитанного на тренировки 1000 спортсменов одновременно, при этом трибуны могут вместить 6000 зрителей. В Ледовом дворце будут вестись занятия по трем десяткам видов спорта, большая часть из которых — олимпийские. Площадь пятиэтажного здания Ледового дворца «Кузбасс» составляет более 65 тысяч квадратных метров.

В мае 2020 года открыт аэровокзальный комплекс внутренних воздушных линий Международного аэропорта Кемерово имени Алексея Архиповича Леонова. Новый терминал построен за 12 месяцев.

Культурный кластер — грандиозный комплекс, в рамках которого в Кузбассе появится Театр оперы и балета — филиал Государственного академического Мариинского театра, Музейно-выставочный центр — филиал Государственного Русского музея, филиал Московской государственной академии хореографии, филиал Центральной музыкальной школы при Московской государственной консерватории имени П.И. Чайковского.

Культурно-образовательная часть проекта возводится в Ленинском районе. В ее составе строят здание хореографической академии с общежитием для учащихся на 150 мест, музыкальную школу с концертным залом и интернатом на 150 учеников, общеобразовательную школу на 300 учащихся с бассейном.

Кузбасс строительный

Кемеровская область успешно реализует многочисленные программы и проекты

С момента утверждения национального проекта «Жилье и городская среда» (с 1 октября 2018 года), одним из главных показателей которого является объем жилищного строительства, в Кузбассе построено более 2 млн кв. метров жилья. Ежегодное увеличение показателя ввода жилья с 2018 года составляет от 10 до 20%, перевыполнение установленного планового показателя от 5 до 23 тыс. кв. метров.

За этот период построено 217 многоквартирных домов площадью порядка 850 тыс. кв. метров, из них 65 домов — для социальных категорий граждан.

На сегодня в стадии строительства находятся 185 многоквартирных домов площадью более 1 млн кв. метров, из них порядка 75 будут введены в этом году. Всего в 2021 году планируем ввести в эксплуатацию 900 тыс. кв. метров жилья. Ввод ИЖС составил 1350 тыс. кв. метров.

Важным направлением в реализации нацпроекта является подпрограмма «Стимул», с 2019 года вошедшая в состав нацпроекта.

В Кузбассе в рамках данной подпрограммы с 2019 года построено четыре автомобильные дороги в развивающихся микрорайонах г. Кемерово общей протяженностью более 3,5 км, в 2018 году на средства программы «Стимул» построена школа в Рудничном районе г. Кемерово на 1050 мест.

В текущем году в рамках «Стимула» будет построена дорога межмуниципального значения по бульвару Строителей от улицы Марковцева в г. Кемерово до улицы Северная в п. Металлплощадка Кемеровского муниципального округа. Дорога свяжет между собой сразу несколько развивающихся микрорайонов. Также в 2021 году будут начаты работы по строительству улично-дорожной сети, ливневой канализации и внеквартальных инженерных сетей в микрорайоне № 7 Новоильинского района г. Новокузнецка (ввод в 2022 году) и реконструкции 4-го канализационного бассейна в г. Киселевске (ввод в 2023 году).

Рост ипотечного рынка в Кузбассе, как и по всей стране, продолжается. За четыре месяца жителями региона оформлено более 10,5 тыс. жилищных кредитов на 22,5 млрд рублей. Это больше аналогичного периода прошлого года на 35% по количеству и на 62% — в денежном выражении.

Сегодня основным драйвером ипотечного направления, бесспорно, является программа «Льготная ипотека на новостройки с господдержкой» со ставкой до 6,5% годовых.

Сразу после запуска этой программы правительство Кузбасса заключило с банками, застройщиками и работодателями региона соглашение, цель которого — сделать ипотеку еще доступнее. Продолжили действовать и другие льготные ипотечные программы — «Семейная ипотека с господдержкой» от 4,7% годовых, программы с использованием средств материнского капитала, ипотечные каникулы и другие. Что касается «Сельской ипотеки» под 3% годовых, то спрос на этот продукт в Кузбассе есть. В рамках госпрограммы можно приобрести квартиру или дом у застройщика, а также снизить ставку по действующей ипотеке. Причем объект может быть расположен не только в сельских территориях, но и в ряде малых городов Кузбасса, таких как Полысаево, Таштагол, Калтан, Гурьевск, Осинники, Тайга, Топки и других. В ближайшее время программа получит дополнительное финансирование, и ее реализация продолжится.

В Кузбассе большое внимание уделяется вопросу восстановления нарушенных прав граждан — участников долевого строительства. В качестве профилактики нарушений прав граждан осуществляются мониторинг сроков реализации объектов строительства, проверки целевого расходования привлеченных средств, взаимодействие с правоохранительными органами. Даже в случаях, когда дом формально не отвечает установленным в законе критериям «проблемного объекта», но уже наблюдаются определенные проблемы — сроки ввода, например, неоднократно переносились, стройка приобретает затяжной характер — разрабатывается перечень действий по выходу из сложившейся ситуации. Такие объекты относятся к так называемой «группе риска», и работы по ним нисколько не меньше, чем по официально признанным «проблемным объектам».

До июля 2019 года единого механизма восстановления прав участников строительства в России не было, поэтому каждый субъект сам разрабатывал и применял комплекс мер для решения данной проблемы. В Кузбассе без привлечения федеральной поддержки в 2019-2020 годах восстановлены права около 600 граждан — участников долевого строительства как «проблемных» объектов, так и объектов из «группы риска»: достроены и введены в эксплуатацию 5 многоквартирных домов, по одному дому при поддержке местных и региональных властей граждане через суд добились выплат от страховой компании.

К сегодняшнему дню дольщики из Междуреченска и из села Верхотомское Кемеровского муниципального округа получили компенсационные выплаты. Два дома, входящие в ЖК «Старт» в г. Кемерово, достраивает специально созданный в этих целях Кузбасский Фонд защиты прав дольщиков. Окончание строительства ожидается во втором квартале 2022 года, после чего больше 250 граждан смогут получить ключи от своих долгожданных квартир.

Одним из наиболее интересных проектов области считается программа «Моя новая школа». По инициативе губернатора Кузбасса Сергея Цивилева с 2018 года в рамках подготовки к 300-летию Kyзбаcca ведется капитальный ремонт школ. За 1000 дней подготовки к юбилею региона проведен капитальный ремонт 21 школы региона, еще в нескольких школах работы ведутся сейчас. На реализацию проекта из областного бюджета ежегодно направляется 2,5 млрд рублей. Школы полностью преображаются после капитального ремонта и оснащения цифровым оборудованием, современной мебелью, системами безопасности. Успешная реализация регионального проекта была высоко оценена правительством страны, и сейчас рассматривается вопрос о создании федерального проекта на основе кузбасского опыта.

Основная задача программы «Моя новая школа» — повысить уровень комфорта школьного обучения, создать современные, удобные, практичные, полностью отвечающие современным запросам времени учебные пространства.

При этом неважно, живет ребенок в большом городе или в селе — школы должны быть равными по уровню.

Автор: СГ-Онлайн

Капитализм, СССР-1 и СССР-2

Жизнь и смерть капитализма, часть третья

Андрей Фурсов

Курс рейгановской администрации на "окончательное решение советского вопроса" путём разрушения или максимального ослабления СССР совпал с очень важными изменениями в развитии капитализма как системы. Капитализм в его нормально-системном производственном (т.е. промышленном) состоянии нуждается в некапиталистической зоне (в XIX веке это была зона докапиталистических обществ: естественных, модифицированных или искусственных, а в ХХ веке — зона системного антикапитализма), но она к концу ХХ века была практически исчерпана. С другой стороны, финансиализму некапиталистическая (антикапиталистическая) зона не просто уже была не нужна, она стала активно, намного более активно, чем раньше, мешать, угрожать ему; от неё надо было избавиться как минимум по двум причинам. Во-первых, в складывающейся ситуации продлить жизнь умирающего капитализма и растянуть переход к посткапитализму под руководством североатлантических верхушек можно было, только поглотив и разграбив соцлагерь; сроки разграбления и стали временем, украденным капиталистическими верхушками у Судьбы, которая, впрочем, ничего не даёт навечно и, как правило, карает воров тем или иным способом.

Во-вторых, планирующим свой посткапитализм верхушкам Запада не нужна была альтернатива-конкурент, а СССР, даже отказавшийся от рывка в посткапиталистическое будущее, такой альтернативой оставался. При его сохранении ни полноценная глобализация, ни тем более посткапитализм на основе демонтажа вышедшего в тираж капитализма его же хозяевами были невозможны. Поэтому системный антикапитализм — СССР — должен был быть разрушен. Однако сам Запад своими усилиями извне сделать этого не мог. Ему нужен был подельник внутри соцсистемы, суперплохиш, который предаст наследие суперкибальчишей. И такой подельник-плохиш нашёлся, причём возник он не в результате какой-то случайности, а в соответствии с логикой развития общества системного антикапитализма. Он оформился на основе отказа советской верхушки от строительства "социалистического посткапитализма", выбора плоскостного аттрактора, консервирующего антикапитализм, и интеграции в капсистему. Именно в середине 1970-х годов в СССР начала активно формироваться группа, заинтересованная в смене социально-экономического строя, в превращении власти в собственность — но не в разрушении СССР.

Ни эти советские "короеды" или, как назвал их А.А. Проханов, личинки, притаившиеся в теле погибающего кита, ни западные антикоммунистические "ковбои" не понимали, что, руша СССР, они открывают "ящик Пандоры", что, решая одни свои проблемы, они создают ещё более серьёзные, ускоряя в мировом масштабе деградационно-деструктивную динамику, которая на рубеже 1980-х–1990-х годов разрушила СССР, а в начале 2000-х подорвала Запад, превратив его в Постзапад, а ныне безжалостно крушит "постостатки" изнутри. Но вот всё ли мы знаем об этих внутренних механизмах? Поделюсь некоторыми своими размышлениями и информацией. В 1945 году Сталин прекрасно понимал, что он нанёс поражение агенту, но не хозяевам. Хозяева смастырили так, что, толкнув Гитлера на СССР, оказались по одну сторону исторических баррикад с социалистическим государством против Третьего рейха, а когда стало ясно, что СССР сам способен разгромить врага и русский солдат вот-вот омоет сапоги в Атлантике, открыли "второй фронт" — непосредственно против Рейха, косвенно — против СССР.

Сталин прекрасно понимал, что, победив Гитлера, СССР оказался один на один с единым Западом, возглавляемым мощным военно-экономическим гегемоном — США, и не исключено, что в этом противостоянии Союзу не выстоять. Согласно информации, которой поделился со мной очень знающий человек (сегодня его, увы, нет с нами), Сталин в самом конце 1940-х годов надиктовал некие заметки о том, как в случае разрушения СССР Западом сделать так, чтобы со временем всё равно подорвать Запад изнутри, заложив под него социально-политическую и идейную бомбу замедленного действия. Я бы назвал это "Завещанием Сталина".

Заметки не были программой, но из "кусочков" разбросанной информации следует, что тему разрабатывал Коминформ, а затем команда А.Н. Шелепина в бытность его секретарём ЦК КПСС по безопасности. На Западе, куда просочилась информация, это назвали "Планом Шелепина". Суть заключалась в автоматическом выдвижении на высокие властные позиции на Западе таких деятелей, которые независимо от своих взглядов и целей ввергнут Запад в смертельный кризис. Обеспечить это должна была сложная система интерлокеров, доверенных лиц, агентов влияния, просто агентов, слепых агентов и "полезных идиотов". О чём-то подобном странным и не вызвавшим доверия американцев образом предупреждал их советский перебежчик А.М. Голицын (перебежчик или …?). В 1984 году, аккурат под перестройку, он опубликовал книгу "Новая ложь вместо старой" (New Lies for Old: The Communist Strategy of Deception and Disinformation. New York, 1984), но ему не поверили. Мы не знаем, сработал "план Шелепина" или нет, но разрушение Запада налицо. Правда, как заметил Л.В. Шебаршин, не стоит объяснять злым умыслом то, что является результатом глупости. Это верно, но, добавлю я, лучший способ спрятать злой умысел — это "укутать" его в глупость, по-швейковски: "Осмелюсь доложить: идиот". Достаточно, например, посадить в кресла руководителей людей типа Горбачёва, Шеварднадзе, Ельцина, Гайдара и многих других, и злой умысел будет реализован под видом глупости, некомпетентности и т.д. Как знать, не использовал ли Запад "план Шелепина", если он действительно существовал, против СССР? Впрочем, Западу, который превратился в Постзапад, это не помогло: у него свои горбачёвы и гайдары: "хренки" вроде Обамы, Саркози, Блэра, Джонсона, Макрона и прочий околовластный токсичный мусор.

…Возвращаясь к силам деградации и деструкции, выпущенным общими усилиями советско-западного гибридного субъекта, необходимо отметить: по злой иронии коварной Истории их первой жертвой стали советские "открывальщики" ящика и "подпиливатели" цепи, на которой висел на дубе "сундук" с кощеевой смертью, плохиши, которые не на то ставку сделали. Ну, а потом и буржуинский дуб закачался, на данный момент — почти упал, породив безумный страх буржуинов: коронабесие, климатобесие и другие возможные бесия — это страх смерти, страх, порождённый пониманием неминуемого конца системы и неуверенностью, что удастся перезапустить Историю так, как хочется, и создать мир своей "новой нормальности".

В начале 1980-х годов на встречных курсах пересеклись два субъекта, решавших одну и ту же задачу — изменение социально-экономического строя СССР. Цели же у них были разные: если западный субъект делал это для максимального ослабления СССР и его экономического поглощения, то советский — хотел "войти в Запад на равных". Допустить это Запад не мог и не собирался — не для того планировалось изменить социальный строй СССР, чтобы страна и её экономика окрепли, — напротив. Таким образом, стратегически стороны расходились, а тактически они оказывались союзниками, и противник у них был один — советский строй, системный антикапитализм. На слом этой системы в СССР кроме "реконструкторов", многие представители которых были многолетними — от работы на Брежнева до Горбачёва — "советниками вождей", работала агентура — влияния и прямая. Когда Эймс возглавил советский отдел ЦРУ, он был поражён высотой уровня, широтой и глубиной проникновения американской агентуры во все сферы советского общества: партийную, государственную, хозяйственную, спецслужбистскую и другие. Советский социум, как заметил он сам, показался ему похожим на кусок сыра, в котором дыр больше самого сыра. А ведь "дырявили" СССР не только ЦРУ, но и МИ6, БНД, разведки натовских стран, МОССАД, китайцы, японцы; в Средней Азии и Закавказье шустрили турецкая, иранская и пакистанская разведки. Таким образом, 1980-е годы — это не только работа части андроповского и постандроповского (по кадрам — всё равно андроповского) ГБ на смену строя, но и провал этой институции в целом по защите системы, по выполнению функции компенсаторного звена, роль которого резко усиливается в ситуациях кризиса, нарастания хаотических колебательных движений в слабосбалансированной системе. Верно заметил один из героев романа О. Маркеева "Угроза вторжения": "Любая система имеет пороки, как ни странно, сконцентрированные в системе защиты".

В 1970-е годы сформировались два Советских Союза. Первый был могущественным государством-системой, вселявшим в своих граждан уверенность в завтрашнем дне (многим это казалось скукой, ну что же, в 1990-е годы они получили веселуху по полной программе). Однако у СССР-1 была тень — СССР-2, которая постепенно переставала знать своё место. Те, кто скрывался в этой тени, цинично относились к системе, которой формально служили и от которой получали максимум благ, презирали и народ, и страну и хотели жить, как на Западе. Их любимой пошлой шуткой было: "Капитализм гниёт, но как пахнет…". Они делали всё, что в их силах, чтобы максимально подтолкнуть СССР к Западу, интегрироваться в него.

Значительную роль в формировании этой группы сыграл приток в СССР в 1974–1975 годах больших нефтяных денег, порядка 170–180 млрд рублей (в нынешних ценах — более 1 трлн). Арабо-израильская война Судного дня вызвала эмбарго ОПЕК на поставки нефти, отсюда резкий рост цен на нефть (они выросли лишь в конце 1973 года, но ещё в феврале Киссинджер прогнозировал рост цен в 4–6 раз; пророк? Отнюдь. Планировщик. И — voilà — доллары потекли в американские банки и в СССР. Ну и, конечно же, возник нефтедоллар: вместо золота доллар прикрепился к нефти. План Рокфеллеров сработал, СССР помог им в этом, одержав тактическую победу, но для страны и системы эта победа, как выяснится позднее, станет не просто пирровой, а тяжёлым ранением.

Незапланированно пришедшие в страну миллиарды были лишь отчасти вложены в "законную экономику" СССР, что-то пошло в "надзаконную" (управлявшиеся Партией активы за рубежом, оформленные на "партнёров", или просто на подставные структуры и лица), огромная часть — в "подзаконную" — теневую, курировавшуюся КГБ и в меньшей степени — МВД (отсюда одна из линий конфликта между этими ведомствами). "Надзаконная" экономика была одним из средств проникновения СССР на Запад, встраивания в его экономику. Ещё одним средством такого встраивания, уже не только в экономику, но и в политику Запада, была так называемая "Фирма" под руководством Е. Питовранова. "Фирму" не совсем точно называют личной разведкой Андропова — не точно, поскольку, во-первых, по-видимому, он лишь формально руководил ею; во-вторых, "Фирма" была чем-то более крупным и серьёзным, чем разведка.

Вместе с результатами так называемых косыгинских реформ (на Западе их называли "либерманизацией" — по имени харьковского экономиста Е. Либермана, предложившего идею, а позднее эмигрировавшего в США) пришедшие миллиарды, точнее, процесс их распаковки, упаковки и размещения сформировал внутреннего субъекта и среду, заинтересованных в "редактировании" социалистического строя на западный (как им представлялось) лад. Это был трёхглавый "советский Змей Горыныч": часть номенклатуры (прежде всего связанная с международными делами и внешней торговлей, в частности, Международный отдел ЦК КПСС — сам по себе разведка и распределитель фондов, Внешторг и др.); часть КГБ; теневой "капитал". Это и есть внутренние "три источника, три составные части" разрушения системы и СССР.

У каждой из "частей" была своя финансовая база: размещаемые в банках средства "номенклатурной линейки", деньги теневиков. По-видимому, определённые проблемы в этом плане испытывал КГБ, формально являвшийся инструментом КПСС и не способный на равных конкурировать с её структурами, например, с тем же Международным отделом ЦК. Не стремлением ли создать перед демонтажом системы собственную финансовую базу, эдакий суперобщак, был продиктован инициированный формально Андроповым (по сути — стоявшими за ним и, скорее всего, манипулировавшими несведущим в разведделах шефом генералами КГБ — чекистской "бригадой", сложившейся в 1940-е–1950-е годы) ввод советских войск в Афганистан? Эта страна — кладовая: рубины, изумруды, бериллы, кунциты, гиддениты, редкоземельные металлы бериллий и торий, лазурит и многое другое, чего не счесть в "каменных пещерах". И всё это под боком — "всё как будто под рукой, и всё как будто на века". Только век афганской кампании оказался коротким: закончился в один год с фактической сдачей Горбачёвым СССР и соцлагеря в Ватикане и на Мальте.

Впрочем, Афганистан не был единственным потенциальным источником суперобщака для определённых ведомственно-клановых групп. На рубеже 1970-х–1980-х годов СССР вдруг резко активизировался в Африке (бывшие португальские колонии), Центральной Америке (прежде всего в Никарагуа). Впрочем, это была не столько игра СССР как государства-монолита, сколько более или, скорее, менее скоординированные действия ведомств-конкурентов, которые с разной степенью интенсивности грызлись между собой: КГБ, ГРУ (чьей вотчиной совместно со Штази и полученным ею наследством стала Латинская Америка) и, конечно же, Международный отдел ЦК КПСС.

Этот "растопыренный" тип экспансии отличался от тайной и явной государственной поступи 1960-х — начала 1970-х годов. Двумя другими отличиями были время (точнее, несвоевременность) и пространство (зона экспансии). Подходящим временем для давления на капсистему и её гегемона был рубеж 1960-х–1970-х годов, когда СССР инерционно продолжал подъём, а США находились в жесточайшем кризисе, и их можно было "ронять", насколько низко и глубоко — уже второй вопрос. К рубежу 1970-х–1980-х годов СССР не только стал слабее, но и утратил историческую инициативу, а Запад не только окреп, но и консолидировался. При этом, если в СССР идеология уже окостенела и не имела практического значения не только для низов, но и для верхов, то в англосаксонском ядре набирала силу новая идеологическая мутация — неоконсерватизм, мотивирующий активную часть элиты. Наконец, если на рубеже 1960-х–1970-х годов удары в той или иной форме можно было наносить "по штабам" буржуинов, то на рубеже 1970-х–1980-х годов это были локальные укусы на периферии — особого стратегического перевеса они не приносили, а главного противника лишь раззадоривали, т.е. в конечном счёте были контрпродуктивными. О трате ресурсов страны и подогревании межведомственного противостояния, ослабляющего Центроверх, я уже не говорю.

Что касается теневой экономики, то основные деньги — по наводке грузинских воров в законе ("лаврушников") — вкладывались в таковую Грузии и Армении, тесно связанную с прибалтийскими республиками и через них — с Западом. Особое значение имела Армения, но не столько из-за запредельных уровней коррупции и развитой теневой экономики (эка невидаль в советских Закавказье и Средней Азии), сколько из-за наличия влиятельных армянских диаспор во Франции и США. Связь с ними была установлена давно — по линии курируемой с самого начала, почти личной разведки А. Микояна "Спюрк"; именно в этом была одна из причин его политического долгожительства: "от Ильича до Ильича без инфаркта и паралича". Показателен и символичен факт большого числа армянских фамилий вокруг Горбачёва — готовый канал связи.

"Закопанная" в теневую экономику часть нефтедолларов дала всходы уже через 10 лет, даже "крекс, фекс, пекс" говорить не понадобилось: в 1984 году объёмы теневой экономики уже можно было сопоставлять с бюджетом страны. Один умный человек, дважды срывавший в 1990-е годы аферы Чубайса, в 1984 году сказал: владельцы теневых денег вскоре потребуют их легализации, а себе — власти. И уж точно власти должны были потребовать кураторы этих владельцев, реальные властелины "теневых колец". Собственно, базовой операцией перестройки, акцией прикрытия которой были бла-бла-бла про демократию, гласность, права человека и прочую хрень, и была легализация теневых "капиталов" как один из путей смены строя, превращения власти в собственность, а тени — в хозяина. Но как Запад не мог в одиночку разрушить соцсистему и Советский Союз, так и в самом СССР заинтересованные в смене строя группы не могли сделать это сами, без участия Запада. Нужен был выход на мировой рынок, причём не такой, как раньше, а более, так сказать, мощный. И если закон "О кооперации" легализовал теневые капиталы, то закон "О государственном предприятии" позволил двум сотням предприятий выходить на мировой рынок, зарабатывать доллары, а в СССР обменивать их на рубли — первоначальное накопление капитала à la soviètique. Только процесс этот, выйдя из-под контроля и сломав равновесие между налом, безналом и товарной массой, на котором держалась советская экономика, подорвал и её, и сделочную позицию "реконструкторов" строя по отношению к западным подельникам ("партнёрам").

При этом необходимо отметить следующее. Во-первых, все перечисленные явления развивались на фоне и в контексте нарастания на рубеже 1970-х–1980-х годов кризисных явлений в обществе системного антикапитализма. Это касается практически всех сфер. Экономика, несмотря на внушительные количественные показатели, переживала структурный кризис; темпы экономического роста падали, снижалась эффективность использования производственных фондов. Налицо был кризис планового хозяйства: оно почти прекратило своё существование, превратившись в ширму для "толкачества", "подработки плана", неформальных связей, "административного рынка" и, конечно же, теневой экономики. Последняя играла всё большую роль. С одной стороны, это была конкретная форма обмена чиновниками части власти на блага, не положенные им в соответствии с их местом в иерархически-ранжированной системе номенклатурного потребления. С другой стороны, именно теневая экономика позволяла удовлетворять те материальные потребности граждан, которые система удовлетворить не могла.

На XXII съезде (1961 г.) КПСС одной из главных задач провозгласила удовлетворение растущих материальных потребностей граждан, по сути толкая советский социум в направлении социалистического варианта общества потребления. Трудно сказать, что нанесло больший вред Советскому Союзу, — внешнеполитический "Брест-2" Хрущёва с Западом в 1955–1956 годах; доклад о "культе личности", из которого торчат "уши Куусинена", начало нефтяной авантюры или доктрина "удовлетворения постоянно растущих материальных потребностей". В случае с последней дело здесь не столько в идеологии, сколько в том, что советская экономика не могла удовлетворить эти растущие потребности, особенно на фоне демонстрационного эффекта со стороны Запада. Претензии населения к верхам (и чем дальше, тем больше) были просты: 1) обещали, но не можете; 2) наши материальные потребности удовлетворить не можете, а свои — можете, уже при коммунизме живёте. Отсюда — морально-идейная эрозия как низов, так и верхов, значительная часть которых всё больше разворачивалась в сторону Запада.

При всём значении экономики ни одна система в истории не погибала в результате исключительно экономических причин — так же, как сугубо внешний фактор, если он не интериоризирован внутрь системы и не обрёл двойное ("двойной массы") бытие, не может сокрушить социум. Социум гибнет в результате системного, т.е. целостного, а не просто суммарного кризиса. Ядром, воплощением, образующим элементом любой системы является господствующий слой, прежде всего его верхушка (в исторической России с её персонализованной властью это вдвойне так) в её социальной, управленческой и психофизической ипостасях.

В закатном СССР, так же, как и в предреволюционной Российской империи, экономика при всех проблемах так или иначе развивалась (соответственно, 3-я и 5-я экономики мира, причём СССР, в отличие от России, от иностранного капитала не зависел), а вот система управления в обоих случаях сыпалась, отражая гнилость правящего слоя, его фрагментацию. В позднем СССР ведомственные интересы начали брать верх над государственными, клановые — над ведомственными, узкогрупповые и даже личные — над клановыми. По сути, это онкологическое заболевание системы, прежде всего — властно-управленческой. Как заметил Г. Смирнов, рак "возникает, когда собственные цели специализированных систем становятся выше целей всего целого, самовыживание органа становится важнее нормального функционирования организма. Можно говорить не только о раке человека или животного, но и о раке… отрасли производства, государства". Разбалансировка шла не только по планово-экономической, но и по ведомственной линии. Усиливающееся противостояние между теми, кого в постсоветское время назовут "силовиками", выплеснулось даже во внешнюю политику. КГБ (ПГУ) и связанная с ними часть Внешторга начинали играть одну игру, ГРУ — другую, Международный отдел ЦК КПСС — третью. Эти игры "подогревались" стремлением получить свою (и, желательно, побольше) долю от пришедших в страну "нефтяных миллиардов", которыми на внешнем контуре распоряжался прежде всего Международный отдел.

Можно с большой долей уверенности сказать, что ввод войск в Афганистан, помимо решения ведомственных задач "внутреннего КГБ" как самостоятельной силы, решал не менее, а, возможно, и более важную задачу: военные действия, пусть и на окраине великой империи, не только увеличивали зону контроля со стороны КГБ и армии над ресурсами (включая средства от теневого экспорта нефти, драгметаллов, алмазов), над внегосбюджетной партийной "чёрной кассой", но и усиливали их властно-сделочную позицию по отношению к КПСС, меняя соотношение сил в треугольнике "партия — армия — госбезопасность". В известном смысле ГБ и армия ситуационно брали реванш у КПСС, и это при том, что далеко не все в руководстве ГБ и армии были сторонниками ввода войск в Афганистан, а в ЦК КПСС — противниками этого. Речь скорее должна идти о субъектах, формировавшихся пусть и на основе существующих ведомств и преимущественно их интересов, но всё же и "поверх барьеров". И наилучшие позиции в межведомственном противостоянии получали те структуры, кланы и группы, которые были в наибольшей степени подключены к формирующемуся на Западе глобальному миру финансистов и корпоратократов.

И последнее по счёту, но не по значению: на всю эту управленческую фрагментацию, усобицу, организационное дряхление накладывался психофизический или даже биологический фактор: дряхление и немощь советской верхушки — Политбюро ЦК КПСС. Мало того, что эти люди сформировались в условиях мировых политических и экономических реалий 1940-х — начала 1970х годов и были ментально адекватны миру именно той, послевоенной, эпохи, завершившейся в начале 1970-х, и неадекватны новому, стартовавшему с самого начала 1970-х времени, они вдобавок и физически были "некондиционны", приближаясь к своему биологическому финалу и впадая не только в маразм, но и в избыточный пацифизм и "недеяние". Таким образом, социальный кризис системы и, прежде всего, управления приобретал ещё и личностно-биологическое измерение. Для персонализованной автосубъектной власти это была катастрофа.

В то же время на Западе (за редким исключением, в лице Рейгана) в 1970-е годы на роли высокопоставленных клерков мировая верхушка выдвинула новое поколение политических лидеров — относительно молодых, агрессивных и начинавших смотреть на слабеющий СССР не столько как на партнёра или даже противника, сколько как на потенциальную добычу. В те же 1970-е годы на Западе, как грибы после дождя, выросло огромное количество новых "фабрик мысли", заточенных на контрнаступление против СССР. Их возглавляли и в них работали мотивированные люди — патриоты своих стран и защитники своих ценностей. Среди них было немало интеллектуалов нового поколения — бывших троцкистов или просто левых, которые ненавидели и СССР, и "старое левое движение" на Западе, и его социальную основу — рабочий класс. Как тут не вспомнить Сталина: пойдёшь направо — придёшь налево, пойдёшь налево — придёшь направо; диалектика".

Советские Институт США и Канады или, например, ИМЭМО, при том, что там был не только околонаучный балласт, но и замечательные исследователи, назвать "фабриками мысли" язык не повернётся. С одной стороны, они были жёстко ограничены идеологией, с другой — в неформальном плане, большая часть сотрудников была повёрнута в сторону Запада и вовсе не была идейно и ценностно мотивированной в советском, социалистическом плане. Последнее в ещё большей степени характеризовало устойчивую не то бригаду, не то компашку из двух десятков представителей интеллектуальной обслуги "советских вождей" в двадцатилетие между (условно) 1965-м и 1985-м годами, всех этих бовиных-арбатовых-черняевых-шишлиных и пр. Им тягаться с западными "фабриками мысли" было "как школьнику драться с отборной шпаной" (В. Высоцкий). Да и не хотели, не собирались они драться, они хотели дружить. И додружились, сыграв, кстати, свою роль в воспитании молодого поколения номенклатурщиков, добравшихся до высот власти на рубеже 1970-х–1980-х годов.

В СССР в конце 1970-х, т.е. с запозданием на десятилетие по сравнению с Западом, к власти тоже пришло новое, более молодое поколение. Но лучше бы не приходило: то были беспринципные карьеристы с узким провинциальным кругозором ("Коротенькие у тебя мысли, Буратино"). Если "старики", сошедшие в первой половине 1980-х, были в массе своей фронтовиками, ощущали себя победителями, не испытывали комплекса неполноценности по отношению к Западу и ощущали себя на равных с западными лидерами, то все эти горбачёво-шеварднадзе и пр. смотрели на западных лидеров снизу вверх. Да и партийную карьеру при соблюдении всех ритуалов и "ку" по отношению к партии, её мудрому руководству, "лично товарищу Леониду Ильичу Брежневу", марксистско-ленинской идеологии и советскому народу эта публика делала с поворотом головы на Запад. Они привыкли заверять кремлёвское начальство в верности, а когда их "Кремль" переехал в Вашингтон, стали холуйски заверять тамошнее начальство, что коммунизм в России не возродится.

В сухом остатке:

ситуация, сложившаяся в СССР как социуме системного антикапитализма, была логическим и закономерным результатом того, что во второй половине 1960-х годов советская верхушка отказалась от рывка в посткапитализм. Это стало началом постепенного превращения структурного кризиса советского общества в системный.

Курс США на внутреннее изменение социально-экономического строя СССР вместо его внешнего сдерживания резко ускорил интеграцию определённых сегментов партноменклатуры и ГБ в капсистему, превращение их в операторов теневого мирового рынка, и, следовательно, — деградацию системы. Структурный кризис усилиями извне и изнутри, соединившимися синергетически, стремительно превратили в кризис системный, быстро переведя последний в терминальную стадию. Эта быстрота в определённой степени была обусловлена тем, что в условиях рушащейся системы на поверхность всплыли реликты досоветского прошлого. Для них советская "партократия", её система, а также — внимание! — советский народ были таким же врагом, как для антисоветских элементов самой системы, националистов её окраин и Запада.

Сын убитого власовца и внук расстрелянного колчаковского офицера, делавшие карьеру "на крючке" ГБ (на этот "крючок" они ГБ потом и подвесили), правнук царского камергера, банкир из Нью-Йорка и спецслужбист из МИ6 дружно объединили свои усилия в борьбе против загибающегося по собственной логике и по причинам внутреннего и общемирового (поскольку антикапитализм был и мировой системой) характера. Как говорил один из героев романа В. Галактионовой "5/4 накануне тишины": "Самое опасное — это недобитки. Потому что выживут, окрепнут, растворятся среди победивших и взорвут всё изнутри, …эти мины взорвут и принесут в будущем потрясения стране: смерти, голод, перевороты, мор. …Они плодятся. Их гены уже во внуках скоро дадут себя знать самым роковым образом. Их становится во власти всё больше — в верхах, в самом сердце партии. …Материк всплывает… Целый материк!"

Но вернёмся в 1988–1989 годам. Благодаря обрушению советской экономики Запад перехватил процесс демонтажа системы, и логика событий повела его к разрушению не только её, но и СССР, хотя планы разрушения были подготовлены намного раньше. Неслучайно М. Олбрайт главной заслугой Дж. Буша — старшего называет именно руководство распадом Советской империи. Впрочем, даже в 1991 году Запад в СССР мог далеко не всё. Мог, например, частично порулить "путчем", используя неадекватность, простоту (которая порой действительно хуже воровства) и несоответствие обстоятельствам тех, кто сварганил ГКЧП, став объектом манипуляции прежде всего британцев. Но вышло как вышло, и с 1992 года руками ельцинской своры, всех этих гайдаро-чубайсов велось разграбление Западом, западным капиталом бывшего соцлагеря, бывшего СССР, а прежде всего — РФ, оказавшейся в ельцинские времена под внешним управлением и начавшей превращаться в то, что выше я назвал коКсом. Грабёж отодвинул кризис капсистемы на 15 лет. Это полуторадесятилетие в мире характеризовалось следующим:

1) С окончанием Холодной войны мировой рынок был наводнён дешёвым природным сырьём: газ, нефть, металлы; это был результат экспроприации российской промышленности под видом приватизации.

2) Одновременно произошёл беспрецедентный (со времён советской индустриализации) рост иностранных вложений. Их объектом стал Китай. Эти инвестиции в значительной степени были обусловлены притоком средств, полученных в результате разграбления России, или, как ещё писали на Западе, "изнасилования России" (rape of Russia). Вложения в китайскую экономику реально продвинули реформы, начатые Дэн Сяопином при американо-британской поддержке, и на рубеже ХХ–XXI веков мир оказался завален дешёвым китайским барахлом.

3) Страны НАТО снизили (как оказалось, на время) военные расходы и смогли перебросить часть освободившихся средств на социальные программы.

Всё это вместе взятое — шальные деньги от грабежа соцлагеря/России, деньги от частичного сокращения военных расходов, возможность сэкономить, покупая дешёвую китайскую продукцию, — создало впечатление небывалых прогресса и изобилия, возникших после разрушения СССР. Ф. Фукуяма провозгласил это временем "конца истории". И вдруг — облом: страшный, небывалый со времён 1929–1932 годов экономический кризис 2008 года. А ведь умные люди за год до кризиса предупреждали: "шаги командора" уже слышны. Но их не слышали. Постзапад (и не только он) продолжал дёргаться в конвульсиях потребленчества, люди набирали немыслимые кредиты, и — бах! Эта ситуация очень похожа на совокупление и оргазм некоторых видов богомола: самка в ходе коитуса (который иногда длится 5–6 часов) почти в самом начале откусывает голову самцу, семенная жидкость продолжает перетекать в самку, а самец уже мёртв — он ещё дёргается, но это оргазм, переходящий в агонию. Самка откладывает яйца, а затем возвращается и доедает самца: ей и потомству нужен белок.

Окончание следует

Максим Решетников на совещании Президента РФ Владимира Путина с членами Правительства РФ

21 июля 2021 года Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации.

Из стенограммы:

В.Путин: Мы когда говорили про ситуацию с COVID и борьбой с ним, там есть ещё один вопрос, связанный с работой в отдельных регионах, где вводятся ограничения, с работой торговых площадок, различных малых и средних предприятий в сфере торговли, обслуживания. Здесь есть разные предложения на этот счёт.

(Обращаясь к М.Решетникову.) Максим Геннадьевич, какие идеи есть дополнительной поддержки?

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже Татьяна Алексеевна сказала, ситуация с COVID-19 действительно от региона к региону неоднородна. И может возникнуть необходимость введения на отдельных территориях дополнительных, более жёстких ограничений, которые связаны уже с прямым приостановлением деятельности бизнеса на какой-то срок. И важно, чтобы на период таких краткосрочных ограничений предприниматели, деятельность которых ограничена, получили бы государственную поддержку.

Поэтому предлагаем для таких случаев предусмотреть предоставление краткосрочных безвозмездных грантов субъектам малого и среднего бизнеса, деятельность которых будет приостановлена из-за временных региональных ограничений. В зависимости от ситуации на местах это могут быть предприятия из индустрии культуры и отдыха, общепита, торговли, гостиничного бизнеса, иногда бывают транспортные ограничения и бытовые услуги. И, Владимир Владимирович, предлагаем также приравнять к МСП здесь и социально ориентированные некоммерческие организации, которым мы так же, как и МСП, активно помогали в прошлом году. То есть полностью эту практику сохранить.

Чуть подробнее о том, как мог бы выглядеть этот порядок. Регион на основе предписания главного санитарного врача принимает решение о введении ограничений в конкретном муниципалитете или группе муниципалитетов. Это решение фиксируется в оперативном штабе по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции под руководством Татьяны Алексеевны Голиковой. По оценкам экспертов, двух недель ограничений, как правило, достаточно, чтобы стабилизировать санитарно-эпидемиологическую ситуацию. Поэтому размер гранта предлагаем рассчитывать исходя из половины МРОТ на каждого сотрудника за две недели ограничений. Если сроки ограничений будут продлены, то, соответственно, размер гранта будет увеличиваться пропорционально вплоть до одного МРОТ на сотрудника.

Третий момент. МСП и социально ориентированные некоммерческие организации, чья деятельность приостановлена в этих муниципалитетах, обращаются за грантом в налоговую службу. Заявление можно отправить через личный кабинет налогоплательщика, оператора электронного документооборота или просто по почте. Это та практика, которая у нас была отработана в апреле-мае прошлого года, когда налоговая служба очень эффективно эти гранты довела до предприятий.

Налоговая служба проверит соответствие предпринимателей требованиям, которые установлены в законодательстве, сформирует реестр для перечисления средств и передаст его в Казначейство для выплаты. Грант будет зачисляться на счёт предпринимателя не позднее семи рабочих дней с момента подачи заявления.

Мы в целом уже практически полностью с ФНС проработали порядок, все вопросы согласовали, понимаем, как всё это администрировать. Поэтому, Владимир Владимирович, если Вы сегодня поддержите это предложение, мы в кратчайшие сроки завершим подготовку документов и представим в Правительство.

В.Путин: Да, конечно, разумеется, поддержу.

Вопрос только вот какой ещё нужно обязательно отметить для себя и проработать. Тесная координация должна быть налажена между Правительством и регионами, с тем чтобы регионы не так, как захочется, вводили эти ограничения, а со смыслом, информируя своевременно об этом Правительство, не ожидая, что Правительство щедрой рукой сеятеля будет раздавать направо и налево меры поддержки. Конечно, нужно это делать, надо поддерживать, безусловно, они востребованы и нужны сейчас. Но координация с регионами должна быть налажена.

М.Решетников: Сделаем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Договорились. Спасибо большое.

Говорить на одном языке: контрольно-счетные органы приблизились в полномочиях к федеральной Счетной палате

1 июля 2021 года глава государства подписал изменения в федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (6-ФЗ). Счетная палата принимала активное участие в подготовке и продвижении этих изменений. Следующий этап – поддержка контрольно-счетных органов на пути реализации новаций законодательства.

«Поправки 2021 года - это новая веха в работе всей системы внешнего финансового контроля, включая муниципальный уровень. И сейчас наша с вами главная задача – реализовать эти новации», – заявила заместитель Председателя Счетной палаты, заместитель председателя Совета КСО Галина Изотова на встрече с региональными и муниципальными контрольно-счетными органами, посвященной 6-ФЗ.

Подробно о ключевых изменениях в 6-ФЗ рассказал заместитель руководителя аппарата Счетной палаты Евгений Лисютин. Он напомнил, что с момента своего принятия в 2011 году 6-ФЗ концептуально не обновлялся: «В него вносились «точечные» изменения, но они существенно не влияли на эффективность работы контрольно-счетных органов. Вместе с тем за последние 10 лет значительно изменились подходы к государственному управлению, осуществляется стратегическое планирование социально-экономического развития страны и регионов. В 2013 году вступил в силу новый Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации», расширивший полномочия СП, в том числе в отношении контрольно-счетных органов. В связи с этим объективно назрела необходимость изменений. В ходе работы над поправками была проведена большая работа по сближению законодательства о контрольно-счетных органах с законом о федеральной Счетной палате. И сейчас мы действительно будем говорить «на одном языке» полномочий».

Основные новации принятого закона касаются пяти ключевых блоков:

1. Полномочия КСО

Одним из важнейших изменений законодательства стало раскрытие функционала контрольно-счетных органов как участников стратегического планирования. Теперь они смогут давать оценку реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития. Также закреплено право контролировать состояние внутреннего и внешнего долга, проводить экспертизу не только самих государственных и муниципальных программ, но и их проектов. Кроме того, в новом законе значительно усовершенствован порядок внесения и исполнения представлений и предписаний контрольно-счетных органов. В частности, по аналогии со Счетной палатой закреплено право направлять объектам контроля предписания в случае невыполнения представлений. В свою очередь объекты контроля теперь будут уведомлять контрольно-счетные органы о «выполнении» представлений, а не о «рассмотрении», как было ранее.

2. Кадры

Принципиально новым блоком поправок в 6-ФЗ стали изменения, связанные с развитием кадрового потенциала контрольно-счетных органов. Теперь региональные законодатели должны обращаться в Счетную палату за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя регионального контрольно-счетного органа установленным квалификационным требованиям. Муниципальные представительные органы в свою очередь вправе обратиться в региональный контрольно-счетный орган за соответствующим заключением в отношении кандидатур на должность председателя муниципальной палаты. Порядок проверки кандидатов в отношении региональных кандидатур будет устанавливаться Счетной палатой, в отношении муниципальных кандидатур – контрольно-счетным органом региона.

3. Информационное обеспечение

Новации этого блока имеют важное значение для повышения эффективности деятельности контрольно-счетных органов. Согласно опросу, проведенному Счетной палатой, на 1 апреля 2020 года половине контрольно-счетных органов не был предоставлен доступ к региональным информационным системам финансовых органов. Изменения в 6-ФЗ должны решить эту проблему: в нем закреплено право на постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам.

Кроме того, председателям региональных контрольно-счетных органов и их заместителям предоставлено право на бесплатное получение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Реализация этой нормы потребовала внесения соответствующих изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Они вступают в силу с 1 января 2022 года.

4. Методология

В части методологии основная новация связана с тем, что стандарты контрольно-счетных органов должны будут утверждаться в соответствии с общими требованиями Счетной палаты.

5. Статус контрольно-счетных органов

Изменения этого блока направлены на укрепление статуса контрольно-счетных органов. В частности, в соответствии с внесенными поправками должности председателя, зампредседателя и аудиторов контрольно-счетных органов теперь относятся к государственным должностям субъекта РФ или муниципальным должностям.

Законом также предусмотрено закрепление статуса юридического лица за контрольно-счетными органами муниципального района, муниципального округа, городского округа или городского округа с внутригородским делением. Это позволит им самостоятельно осуществлять финансово-хозяйственную деятельность, выступать в суде от собственного имени, осуществлять бюджетные полномочия и полномочия заказчика для муниципальных нужд.

Принятые изменения вступают в силу с 30 сентября 2021 года. С полным текстом закона можно ознакомиться по ссылке

Изотова Галина Сергеевна

Заместитель Председателя

Республика Алтай стала участницей нового нацпроекта по развитию туризма

Текст: Татьяна Кузнецова (Горно-Алтайск)

Республика Алтай вошла в число первых трех регионов, кто заключил соглашение с корпорацией "Туризм. РФ" о комплексном развитии инфраструктуры по национальному проекту "Туризм и индустрия гостеприимства". Документ предусматривает создание в регионе современных комплексов за счет частных инвестиций и сопутствующей инфраструктуры за бюджетный счет, что позволит к 2030 году в полтора раза увеличить турпоток в республику.

В конце июня гендиректор корпорации Сергей Суханов вместе с замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрием Гордеевым побывали в Республике Алтай и на месте изучили перспективные проекты и туристические площадки. Они осмотрели территорию вокруг Телецкого озера, строящийся горнолыжный курорт "Манжерок", а также крупнейшую в регионе инвестплощадку "Жемчужина Алтая".

"Жемчужина Алтая" - не состоявшаяся особая экономическая зона туристического профиля "Долина Алтая". В 2016 году минэкономразвития РФ признал ее неэффективной и передал на региональный уровень. В 2007-2016 годах в инфраструктуру этой площадки инвестировали около четырех миллиардов бюджетных рублей, но турзона так и не заработала. Из-за ошибок при возведении искусственного озера проект не привлек частных инвесторов, готовых строить здесь туробъекты. Региональные власти надеются, что нацпроект вдохнет в "Жемчужину" жизнь.

- Мы рассчитываем, что в сотрудничестве с корпорацией "Туризм.РФ" нам удастся найти инвесторов и приступить к развитию этой территории, - подчеркнул глава Республики Алтай Олег Хорохордин. - Здесь можно размещать не только объекты туризма и развлечений, но и санаторно-оздоровительные комплексы, и экологичные производства.

По оценке корпорации "Туризм.РФ", реализация инвестпроектов в рамках соглашения позволит создать в республике до 1,5 тысячи новых мест размещения и увеличить турпоток с двух до трех миллионов человек в год. Но такие планы жители восприняли неоднозначно. Ведь и при нынешнем потоке антропогенная нагрузка на природу и инфраструктуру маленькой республики очень велика. Здесь боятся, что с приходом крупных инвесторов и строительством суперсовременных отелей регион потеряет самобытность.

- В 2020-м туристов у нас было столько, что я впервые за 45 лет работы в отрасли испугался, - говорит исполнительный директор Ассоциации туристских организаций Республики Алтай Сергей Зяблицкий. - Сначала надо строить дороги и коммуникации, а потом - средства размещения. А у нас - все наоборот, поэтому уже сейчас, в пик сезона, в республике многочасовые пробки на Чуйском тракте и проблемы с утилизацией отходов. И с инвесторами ставку надо делать не только на крупный, но и на микробизнес. Если мы застроим республику высотными отелями, она потеряет уникальность.

По словам главы республики, в соглашении прописана реализация проектов с учетом сохранения природной среды, уважения традиций и уникальных культурных особенностей жителей региона. "С учетом мнения жителей республики мы определим приоритетные направления - это поддержка экологического туризма, агротуризма и других сберегающих природу направлений активного отдыха", - заверил Олег Хорохордин.

Прямая речь

Дмитрий Чернышенко, заместитель председателя правительства РФ:

- Первым шагом в реализации соглашения станет разработка концепций развития туристических территорий, определение основных видов туризма, которые станут визитными карточками регионов. В концепции нужно так выстроить транспортную инфраструктуру, чтобы туристы могли свободно перемещаться между точками притяжения. Это повысит и инвестиционную привлекательность субъектов федерации. Напомню, что для инвесторов нацпроект предполагает целый комплекс мер поддержки: льготные кредиты на строительство объектов, вхождение в уставной капитал инвестпроекта, помощь в прохождении административных процедур. Работать с инвесторами будет корпорация "Туризм.РФ".

Глава МИД Монголии: Россия - вечный сосед, которого мы уважаем

Текст: Игорь Дунаевский

11 июля в Монголии отпраздновали 100-летие Народной революции, которая привела к созданию современного монгольского государства. В телефонном разговоре накануне праздника президент России Владимир Путин подтвердил монгольскому коллеге Ухнагийну Хурэлсуху настрой на дальнейшее развитие связей, ведь 5 ноября дипломатические отношения двух стран также отпразднуют вековой юбилей. Этим вопросам был посвящен и июньский визит в Россию министра иностранных дел Монголии Батмунхийн Батцэцэг, ставший для нее первой зарубежной поездкой. О сегодняшнем состоянии двусторонних отношений и их будущем министр рассказала в эксклюзивном интервью "Российской газете".

Какой багаж взаимодействия удалось накопить двум странам к 100-летнему юбилею отношений?

Батмунхийн Батцэцэг: На протяжении многих веков у наших народов была общая граница и между нами поддерживались тесные контакты. Последние 100 лет ознаменовались признанием независимости и территориальной целостности друг друга в соответствии с международным правом, установлением дипломатических отношений, а также равноправным и взаимовыгодным сотрудничеством. Целый век - это немалый срок в отношениях между любыми странами. Приятно отметить, что по мере развития и эволюции международных отношений наши взаимоотношения преодолевали множество непростых испытаний, а дружба и товарищество между двумя народами укреплялись и передавались следующим поколениям.

Битва на Халхин-Голе и совместная победа во Второй мировой войне являются героическими страницами нашей истории, которыми мы гордимся и о которых будем помнить вечно. Наша страна восстановила свою независимость при поддержке советского правительства и поэтому наш народ не забудет особую роль, которую сыграл российский народ в социально-экономическом развитии нашей страны. За прошедшие сто лет тысячи наших лучших кадров были подготовлены в бывшем Советском Союзе.

После распада социалистического строя в трудные годы перехода к новой социальной системе рамки взаимоотношений между нашими двумя странами несколько сузились, но, благодаря усилиям сторон, они смогли за короткое время восстановиться и вернуться к темпам устойчивого развития. Сегодня отношения между нашими странами вышли на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и продолжают вносить важный вклад в развитие каждой из сторон.

Какие визиты, контакты и мероприятия планируются к юбилею?

Батмунхийн Батцэцэг: Мы согласовали с нашими российскими друзьями широкий план празднования 100-летия установления дипломатических отношений на протяжении всего 2021 года и организовываем различные мероприятия во всех сферах общественных отношений, включая политику, торговлю, экономику, образование, культуру и оборону. Пандемия в некоторой степени повлияла на реализацию мероприятий плана, но, тем не менее, мы изыскиваем возможности для того, чтобы успеть сделать все, что задумано и поэтому часть мероприятий мы проводим в формате видеоконференции. Надеемся, что во второй половине года ситуация улучшится, и мы сможем лично встретиться с нашими российскими коллегами и совместно провести многие мероприятия.

Хотела бы особо отметить, что 22 марта исполнилось 40-летие совместного монголо-советского полета в космос. Выставка исторических документов, показ интересных вещей, связанных с космическими полетами, и фотографий, отображающих этот период, посвященные юбилею, стали важным познавательным событием для детей и юношей. Главные герои юбилея - космонавты Ж. Гуррагчаа и А. Джанибеков - стали почетными гражданами города Улан-Батора, а Ж. Гуррагчаа указом президента России В.В. Путина был награжден орденом "Александр Невский".

В рамках празднования 100-летия установления дипломатических отношений между Монголией и Россией мы будем уделать особое внимание проведению многих мероприятий, в частности, организации взаимных визитов, научных конференций, выставок, концертов, культурных фестивалей и других мероприятий, а также широкому их освещению СМИ. С учетом ситуации с пандемией соответствующие ведомства работают над организацией визитов и мероприятий к концу этого года.

Как вы себе представляете отношения России и Монголии в новых десятилетиях?

Батмунхийн Батцэцэг: Россия и Китай - наши вечные соседи. Мы, монголы, являемся кочевым народом и поэтому придаем важное значение своим соседям и относимся к ним с большим уважением. Устойчивое развитие добрососедских отношений и взаимовыгодного сотрудничества является приоритетным направлением нашей внешней политики.

Монголо-российские отношения в 2019 году вышли на новый уровень всеобъемлющего стратегического партнерства. Во время официального визита президента России в Монголию в сентябре 2019 года было подписано бессрочное "Соглашение о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Монголией и Российской Федерацией", и в 2020 году парламенты наших двух стран ратифицировали его. Это стало политико-правовой гарантией дальнейшего устойчивого развития двусторонних отношений и сотрудничества. В то же время глубокое взаимопонимание между двумя народами, позитивное и дружеское отношение друг к другу заложили социальную основу для расширения сотрудничества.

Поэтому я уверена, что наши традиционно добрососедские отношения и сотрудничество будут и дальше углубляться, многие сферы нашего взаимодействия будут продвигаться вперед и обогащаться новыми конкретными проектами.

В этом году еще один небольшой юбилей - исполнится пять лет с того момента, как президенты трех стран одобрили проект экономического коридора Китай-Монголия-Россия. Как он развивается?

Батмунхийн Батцэцэг: В ходе третьей встречи глав государств Монголии, России и Китая в 2016 году была подписана "Программа создания экономического коридора Монголия-Россия-Китай". В программу включены 32 крупных проекта. В целях продвижения выполнения проектов, включенных в программу, мы работаем, консультируемся и сотрудничаем на всех уровнях. Создана совместная рабочая группа на уровне заместителей министров соответствующих ведомств трех стран, а также организуются регулярные встречи на экспертном уровне.

Один из приоритетов в рамках программы - проект модернизации центрального железнодорожного коридора. Для начала этой работы и разработки технико-экономического обоснования проекта стороны согласовали Совместное заявление и План работы, а их подписание планируется в ходе очередной встречи глав трех государств.

Помимо крупных инфраструктурных и энергетических проектов программа включает и другие проекты в области науки, образования, сельского хозяйства, промышленности и туризма, выполнению которых все три стороны уделяют немало внимания.

Как идет работа по проекту газопровода "Союз Восток", который является продолжением "Силы Сибири-2"? Будут ли монгольские потребители получать газ по нему или это только транзитный проект?

Батмунхийн Батцэцэг: Проект строительства газопровода из России в Китай через территорию Монголии активно продвигается за последнее время. Для разработки технико-экономического обоснования строительства газопровода по территории Монголии российская компания "Газпром" учредила в нашей стране компанию "Газопровод Союз Восток", которая до конца года должна завершить эту работу. Мы рады, что результаты предварительных исследований проекта оказались положительными.

В марте представители компании "Газпром" посетили Монголию, чтобы согласовать план мероприятий по разработке технико-экономического обоснования и ознакомиться с маршрутом газопровода. Несмотря на непростую ситуацию с пандемией проект шаг за шагом продвигается вперед.

Пока рано говорить, будет ли импортироваться газ в Монголию. Первый шаг - провести все исследования, затем уже стоит обсудить, что делать дальше.

Транзитные перевозки принято считать двигателем двустороннего сотрудничества. Но, например, в Монголии в последнее десятилетие назревала растущая потребность в дешевой электроэнергии, будь то планы строительства ГЭС или АЭС. Какие здесь есть планы взаимодействия с Россией?

Батмунхийн Батцэцэг: С ростом нашей экономики растет и потребность в электроэнергии. Мы решаем эту проблему разными способами. Совместно с российскими компаниями реализуем проекты по увеличению и модернизации существующих тепловых электростанций. Вопрос обеспечения электроэнергией также решаем путем строительства новых тепловых электростанций, увеличиваем выработку от возобновляемых источников энергии.

В рамках данной политики мы должны были реализовать проект строительства гидроэлектростанций в нашей стране, но из-за позиции российской стороны работа остановлена. Вместо строительства ГЭС нам предложили покупать электроэнергию из России. Фактически нашей стране необходимы регулирующие мощности. Эту роль как раз могут выполнять гидроэлектростанции. Поэтому мы предлагаем российской стороне сотрудничать в этом направлении. Поддержка со стороны России и взаимопонимание очень важны для реализации гидроэнергетического проекта. Надеемся, что будут сформированы возможности для дальнейшего сотрудничества в этой сфере.

Какую роль Россия сегодня играет в эксплуатации и развитии железнодорожной инфраструктуры Монголии, ее Улан-Баторской железной дороги?

Батмунхийн Батцэцэг: Экспортно-импортные, транзитные и внутренние перевозки осуществляются по железной дороге, объединяющей Россию и Китай, протяженностью в 1110 километров. Мы работаем над несколькими проектами по строительству новых линий для того, чтобы увеличить протяженность внутренних железнодорожных магистралей и объемов перевозок. Например, успешно продолжается железнодорожный проект, связывающий наше крупное угольное месторождение Тавантолгой с КНР, и к 2022 году он будет введен в эксплуатацию. А линия железной дороги, которая свяжет месторождение Тавантолгой с главной магистралью будет введена в эксплуатацию уже в 2021 году.

Таким образом, наряду со строительством новых железных дорог с участием государственных и частных инвестиций существует также вопрос о необходимости модернизации и развития АО "Улан-Баторская железная дорога". Это акционерное общество было создано на основе Соглашения между Правительством МНР и СССР от 1949 года, и сегодня перед нами стоит множество задач технического обновления, обеспечения безопасности движения, оптимального структурирования, которые необходимо решить для того, чтобы шагать в ногу с современным развитием. Конечно же, данные проблемы мы будем решать вместе с российской стороной, которая владеет 50 процентами АО "УБЖД".

Подавляющая часть военной техники и вооружений у монгольских военных - российского производства. Что говорят о них военные? Есть ли планы новых контрактов в сфере военно-технического сотрудничества?

Батмунхийн Батцэцэг: В этом году Монголия отмечает 100-летие создания современных Вооруженных сил. Вековой юбилей неразрывно связан с сотрудничеством между Монголией и Россией. Как вы правильно отметили, большинство вооружений и техники, используемых в Монголии, были произведены в Советском Союзе и России, а для использования этих вооружений на профессиональном уровне необходимые военные кадры готовятся в военных вузах России.

Качество российского вооружений и военной техники высоко ценится в мире.

Мы с Россией подписали Межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве, а также Соглашение о военном сотрудничестве между Министерствами обороны двух стран. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об оказании Монголии военно-технической помощи на безвозмездной основе от 2004 года стало важным документом для нашей страны.

Торговый оборот между нашими странами многие называли не соответствующим потенциалу (1,4 миллиарда долларов в 2020 году), а тут еще пандемия. Но в этом году ожидается открытие торгового представительства Монголии во Владивостоке. Что это даст торговле между нашими странами?

Батмунхийн Батцэцэг: Сокращение объемов торговли между нашими странами связано с пандемией и связанными с ней торгово-экономическими негативными последствиями. В целом существует необходимость принять поэтапные меры, направленные на увеличение объемов торговли с Россией и снижение общего торгового дисбаланса.

Для этого мы должны расширить и разнообразить перечень товаров и услуг, поставляемых из Монголии в Россию, увеличить их конкурентоспособность, привлечь инвестиции и оказать всяческую поддержку деятельности частных предприятий. В этом деле, безусловно, важную роль будет играть торговое представительство при посольстве Монголии в Москве, а его филиал недавно открылся в городе Владивостоке, который является главным связующим городом на Дальнем Востоке и мостом, связывающим Россию с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Мы надеемся, что торговое представительство окажет необходимое влияние на активизацию торговых отношений между нашими странами.

Монголия стремится к более активной роли в Азии, включая свободную торговлю с блоком Евразийского экономического союза. Как идут переговоры на этот счет?

Батмунхийн Батцэцэг: В целях развития и расширения торгово-экономического сотрудничества между Монголией и Евразийским экономическим союзом была создана Совместная исследовательская группа по изучению целесообразности заключения соглашения о свободной торговле между Монголией и ЕАЭС и в ее рамках идет активная и плодотворная деятельность. Работа Совместной исследовательской группы идет согласно рабочему плану, и мы ожидаем, что результаты исследований будут готовы уже в этом году. Дальнейшие наши действия будут зависеть от этих результатов, и мы ожидаем, что они будут положительными.

Как проявили себя двусторонние отношения в период пандемии? Какие общие усилия предпринимались для борьбы с недугом? Ваша страна сертифицировала российскую вакцину "Спутник V". Что скажете о ней?

Батмунхийн Батцэцэг: Несмотря на то, что пандемия COVID-19 в какой-то степени влияет на двустороннее сотрудничество, мы стремимся сохранить активность наших отношений и внедрять новые виды взаимодействия. Например, за последний год мы организовали два визита министра иностранных дел Монголии в Россию. В марте провели встречу сопредседателей Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в формате видеоконференции. Комиссия является одним из важнейших механизмов сотрудничества между Монголией и Россией. Совместные проекты успешно выполняются несмотря на пандемию.

В целом, ситуация с пандемией остается напряженной не только в нашей стране, но и во всем мире. Правительство Монголии принимает активные меры по борьбе с распространением коронавируса и уменьшения социально-экономических последствий пандемии. Хочу особо отметить, что наши иностранные партнеры, в том числе поддержка стран-соседей и сотрудничество с ними, играют важную роль в преодолении этих непростых времен.

Подведомственная организация Министерства здравоохранения Монголии зарегистрировала вакцину российского производства "Спутник-V" для экстренного использования. Мы купили у России 60 тысяч доз вакцины "Спутник-V". Хотели произвести закупку в больших количествах, но производственные мощности позволяют нам поставлять вакцину в небольших партиях. Наши граждане доверяли вакцинам советского производства, а опрос, который были проведен среди населения, показал, что в нынешние времена они доверяют современным вакцинам российского производства. Правительство, в свою очередь, стремится обеспечить для своих граждан возможность выбора, какой вакциной прививаться.

Относительно недавно в Монголии создана Национальная геологическая служба. Россия богата опытом и специалистами в геологии. Здесь есть взаимодействие?

Батмунхийн Батцэцэг: Впервые в 1939 году при Министерстве промышленности был учрежден Трест по добыче горнорудного сырья и полезных ископаемых. Этот год считают годом образования геологической службы Монголии. С тех пор началась интенсивная работа совместных монголо-советских геологических экспедиций и проводились расчеты по установлению запасов месторождений полезных ископаемых по советским стандартам. В 1960-е годы геологические расчеты для установления запасов полезных ископаемых проводились по советской классификации и постепенно около 1980 года расчеты были проведены вновь. Были обновлены предыдущие данные. Советские геологи высокой квалификации внесли большой вклад в открытии уранового месторождения "Мардай" и других месторождений стратегического значения.

Мы заново учредили в 2020 году Национальную геологическую службу для того, чтобы на основе современных научных достижений создать единую информационную базу об имеющихся у нас природных богатствах и провести ее повторную переработку. Национальная геологическая служба совместно с геологами России, Китая, Южной Кореи и Казахстана реализовывает совместный пятисторонний проект. Кроме того, наша Геологическая служба тесно сотрудничает с Департаментом государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Знание русского языка долгое время отличало монголов. Какова сегодня в стране динамика изучения русского языка?

Батмунхийн Батцэцэг: В годы социалистической системы русский язык был для монголов главным средством образования и науки, критерием культуры и знания, важным ключом для получения образования. В начале рыночных отношений он выполнил своего рода историческую роль, став языком для установления и развития бизнес отношений. Несмотря на то, что с изменением общественной системы и переходом на рыночную экономику масштаб освоения русского языка в нашей стране сузился, потребность в знании русского сохранилась, и многие родители хотят обучить своих детей русскому языку.

Многие наши дети, а также молодежь осваивают русский язык в совместной монголо-российской средней школе, в филиале лицея при РЭУ имени Г.В. Плеханова в городе Улан-Баторе. Наше Министерство образования и науки совместно с Министерством просвещения России уже работают над проектом создания новой совместной школы. Наряду с этим Правительство России каждый год предоставляет 550 стипендий монгольским студентам для их обучения в российских вузах.

Кроме того, в нашей стране действуют частные среднеобразовательные школы и детские сады с преподаванием на русском языке. Потребность в знании языка есть, и поэтому за последние годы число школ не сокращается, а наоборот увеличивается.

У наших стран протяженная граница на тысячи километров, с 2014 года были отменены визы. Помогло ли это восстановить связи приграничных регионов?

Батмунхийн Батцэцэг: В сентябре 2014 года было подписано Соглашение между Правительствами Монголии и Российской Федерации, на основании которого граждане двух наших стран могут совершать поездки сроком до 30 дней или прибывать в Монголию или Россию для транзита в другие страны. Таким образом, увеличилось число взаимных поездок, существенно увеличились торговые, туристические и культурные обмены в нашем регионе, значительно активизировалось приграничное сотрудничество. Например, по сравнению с 2014 годом в 2015 и 2016 годах число взаимных поездок увеличилось в два раза. Этот показатель сохранялся вплоть до начала пандемии.

Пользуясь случаем, хочу отметить, что сотрудничество приграничных регионов выполняет важную роль в отношении наших стран. Для дальнейшего усовершенствования правовой среды и для того, чтобы в полной мере использовать существующий потенциал в 2019 году было подписано "Соглашение между Правительством Монголии и Правительством Российской Федерации о содействии межрегиональному и приграничному сотрудничеству". Для успешного выполнения данного Соглашения и активизации региональных отношений в марте этого года была утверждена "Среднесрочная программа действий по развитию межрегионального сотрудничества на 2021-2025 гг". Я считаю, что данное Соглашение создало благоприятную среду для дальнейшего сотрудничества в сфере привлечения инвестиций, сельского хозяйства, охраны природы, образования, туризма и т.д.

Наши аймаки, граничащие с Россией, установили прямые связи с субъектами России и активно сотрудничают с ними в области торговли, культуры, образования и охраны природы. Надеюсь, это сотрудничество будет только расширяться.

Сейчас еще не удалось покончить с пандемией, поэтому вопрос о туризме - не самый актуальный. Но когда-то же это останется позади. Какие возможности есть для российских туристов в Монголии, особенно из приграничных регионов? Что посоветуете в качестве обязательного посещения в вашей стране?

Батмунхийн Батцэцэг: Более года туристическая отрасль находится в трудной ситуации. Но мы считаем, что после пандемии туризм сможет быстро восстановиться. Когда большая часть населения Монголии провакцинируется, мы сумеем устранить локальные очаги заболеваний. Активизируются поездки граждан за границу, и возобновится туризм. Мы считаем, что настанет время, когда будет увеличиваться количество туристических поездок не только за границу, но и внутри страны.

Мы стремимся создавать туристические продукты и культурные мероприятия, опираясь на историю Монголии, культурное наследие и природные красоты. Рады, что за последние годы увеличивается число иностранных туристов, интересующихся Монголией. Для того, чтобы еще больше привлечь их интерес мы планируем в ближайшие годы провести ряд мер по либерализации воздушного транспорта и тем самым увеличить количество рейсов, снижении стоимости авиабилетов, упрощении визовых процедур путем внедрения системы электронных виз, соблюдения международных стандартов туризма и обеспечения безопасности туристов.

От Улан-Удэ до Иркутска, от Хубсугула до Иркутска пересекаются две дороги. Опираясь на эту инфраструктуру можно развивать совместный туристический продукт по маршруту Хубсугул-Иркутск.

Также в рамках привлечения иностранных туристов нужно облегчить условие поездки. Сейчас мы занимаемся внутренней подготовкой для внедрения аналогичного сервиса, который будет соответствовать международному стандарту. Например, уделяем большое внимание внедрению системы онлайн-анкеты для оформления виз, начинания различных видов деятельности в развитии приграничного туризма, а также выдачи виз на пограничных пунктах.

Россия и Китай занимают ведущие места по турпоездкам в Монголию. Их число растет с каждым годом. В 2018-м по сравнению с предыдущим годом число приезжих из России выросло на 20,7 процентов и достигло 129 094 туристов. Взаимные поездки граждан стран-соседей и знакомство с культурой укрепляют дружественные связи между нашими народами.

Пользуясь случаем, хочу еще раз поздравить всех Вас с исторической датой 100-летия дипломатических отношений, желаю русскому народу крепкого здоровья и всего самого наилучшего.

Монголия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 22 июля 2021 > № 3784474 Батмунхийн Батцэцэг

Курс на здоровый климат

Научно-образовательный центр станет драйвером развития территорий

Текст: Ирина Фурсова

В июле этого года первому в России климатическому Научно-образовательному центру (НОЦ) "Енисейская Сибирь", созданному на базе Сибирского федерального университета (СФУ), присвоен статус научно-образовательного центра мирового уровня.

Межрегиональный (Красноярский край, Хакасия и Тыва) НОЦ объединяет 28 предприятий и организаций из сфер образования, науки и бизнеса и позиционирует себя как генератор разработки новых технологий в области экологии. Пока в портфеле НОЦ 10 актуальных технологических проектов в природоохранной области. О том, какие задачи стоят перед центром и как они будут решаться, "РГ" рассказывает ректор СФУ Максим Румянцев.

Максим Валерьевич, Енисейский регион стал в стране первым, где создается НОЦ мирового уровня. Как вы оцениваете событие в плане престижа для субъектов РФ в целом и СФУ в частности?

Максим Румянцев: За этим успехом стоит поддержка губернатора Красноярского края Александра Усса и очень большая совместная работа научных и образовательных учреждений в течение полутора лет. И я бы все-таки оценивал это событие как поворотный момент в определении принципов научно-технической политики в трех регионах, комплексно объединенных инвестиционным проектом "Енисейская Сибирь", в рамках которого будут развиваться новые производства. Так что НОЦ - это еще один драйвер развития территорий.

Почему для центра выбрана именно климатическая специфика? Ведь большая часть территории трех субъектов не подвергается промышленному загрязнению.

Максим Румянцев: Эта тема сегодня крайне актуальна. Сегодня все страны мира в той или иной степени озабочены снижением углеродного следа и противодействием глобальному потеплению.

Почему Енисейский регион вдруг взял на себя миссию заниматься этими вопросами? Во-первых, у нас есть передовые научные ресурсы. Во-вторых, уникальная территория, которая охватывает несколько климатических зон. Да, Енисейский регион не густо населен, но зато географически многообразен. И у нас есть возможность следить, как накапливается углеродный след, каковы его перетоки, оценить его воздействие на социальную инфраструктуру и в тайге, и в арктической тундре. В некоторых городах региона - Норильск, Минусинск - нестабильная экологическая ситуация. Красноярск попал в число городов, которые сегодня участвуют в федеральном проекте "Чистый воздух". Одним словом, у нас есть все предпосылки комплексно изучать вопрос климатических изменений.

Еще один фактор - присутствие в регионе компаний, которые одновременно являются источниками социально-экономического благополучия и экологического неблагополучия и которые в результате глобальных геополитических процессов должны будут изменить свою технологическую повестку. И они уже активно этим занимаются. Например, РУСАЛ сейчас ведет комплексную модернизацию КрАЗа, уменьшая выбросы вредных веществ.

"Полюс Красноярск" ищет технологии, связанные с переработкой золотосодержащей руды, чтобы уменьшить нагрузку на окружающую среду. "Норникель" решает вопросы, связанные с утилизацией отходов из хвостохранилищ и т.д. И одна из задач НОЦ - помочь этим предприятиям и людям, которые здесь живут, чтобы наша земля стала чище.

Какие задачи в рамках НОЦ стоят конкретно перед Сибирским федеральным университетом?

Максим Румянцев: Одна из актуальных задач - это создание центра компетенций, когда формируются новые образовательные программы и создаются условия для профессионального роста преподавателей. К вопросу восстановления климата необходимо подходить комплексно, с точки зрения не только снижения выбросов углерода, но и его накопления и корректного учета, реализации компенсационных проектов и создания условий для "озеленения" технологий. То есть речь о создании новых экологичных производств либо технологий для этих производств. Университет имеет достаточный опыт именно в этих вопросах, у нас очень сильная научная школа по климату и дендрохронологии.

Какие климатические проекты планируется реализовать в рамках Научно-образовательного центра и как они повлияют на качество жизни населения Енисейского региона?

Максим Румянцев: Все проекты связаны с конкретными производствами. Например, на предприятии "Красцветмет", расположенном в городской черте, идет модернизация автоматизированной системы контроля промышленных выбросов. Цель - сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Для компании РУСАЛ совместно прорабатываем проект внедрения низкоотходных производственных технологий для сокращения объемов отходов металлургического производства. Проект создания цифровой платформы "Низкоуглеродный город" связан с мониторингом и управлением процессами декарбонизации в городах. Все эти проекты призваны содействовать улучшению климата и сделать жизнь в Енисейском регионе комфортнее, а окружающую среду - чище.

Справка

Создание в России сети НОЦ мирового уровня является одной из задач нацпроекта "Наука". Согласно его целям, в 2024 году Россия должна войти в пятерку ведущих стран, осуществляющих научные исследования и разработки в приоритетных областях научно-технологического развития. Реализация проектов НОЦ "Енисейская Сибирь" позволит к 2024 году создать в регионе более 70 тысяч новых рабочих мест, обеспечит поступление свыше 500 миллиардов рублей налоговых отчислений в бюджеты разных уровней, а также как минимум двукратное увеличение оборота предприятий МСБ.

Россия. СФО > Образование, наука. Экология > rg.ru, 22 июля 2021 > № 3784363 Максим Румянцев

Баранку крутит робот

Техника вытесняет шофера из кабины

Текст: Ирина Фурсова

По оценкам экспертов, к 2026 году более половины продаваемых во всем мире автомобилей будут электрическими.

Ряд автопроизводителей уже объявили о своих планах отказаться от двигателей внутреннего сгорания. Так, Jaguar планирует перейти на электротягу к 2025 году, Volvo - к 2030-му, Mercedes-Benz и Audi - в ближайшие 20 лет. Параллельно идет активное развитие беспилотных автомобилей, которые представляют транспортные модули, оснащенные чем угодно, но только не рулем и педалями. Когда мировые тренды на экологичность и интеллект захватят российский авторынок и насколько к этому будут готовы наши соотечественники? Об этом рассказал генеральный директор ГК АВТОDOM Андрей Ольховский.

Бурный рост электротранспорта на дорогах Москвы и других крупных городов возможен благодаря ряду мер господдержки отрасли. В первую очередь это действующие на территории ЕАЭС нулевые пошлины на ввоз новых электромобилей. Впрочем, с 2022 года эта норма утратит силу, а покупателям электрокаров придется заплатить дополнительно 15 процентов стоимости автомобиля. С этой точки зрения сложно представить лучшее время для приобретения электромобиля, чем вторая половина нынешнего года. Однако отказ от нулевых пошлин на ввоз новых ТС подстегнет продажи экотранспорта с пробегом.

Правительство предпринимает ряд других мер, поддерживающих автовладельцев. Минпромторг планирует установить для автопроизводителей планку продажи "зеленых" автомобилей (на газе, электричестве или водороде) уже к 2030 году. Правда, как будет работать такой механизм, пока не до конца понятно. Ведь при выборе между электромобилем и привычным авто владелец обращает внимание на множество факторов. И не последнюю роль играет инфраструктура.

"Так, только в Москве сегодня насчитывается более 1100 бензиновых заправок. И всего лишь около 100 станций зарядки для электромобилей. Согласно проекту столичного дептранса, их количество уже к 2023 году должно составить около 600. Однако плюсом электромобиля становится и то, что его можно заряжать от обычной розетки 220 вольт, но такая процедура занимает до 25 часов. Другой вариант - организовать собственную зарядную станцию на загородном участке. Некоторые владельцы электрокаров выбирают именно этот путь", - подчеркивает Андрей Ольховский.

С другой стороны, минэкономразвития обещает субсидировать строительство электрозаправок, компенсируя владельцам до половины их стоимости (это примерно 3,5 миллиона рублей), и частично покрывать расходы на подключение к электросети (700-800 тысяч рублей).

Еще одной мерой поддержки, по словам эксперта, должна стать компенсация 25 процентов цены электромобиля. Однако распространяться эта норма будет пока что только на модели стоимостью до 2,5 миллиона рублей, произведенные исключительно в России. Очевидно, что таким шагом инициатор программы - министерство экономического развития - стремится стимулировать локализацию производства зарубежных электрокаров в нашей стране или выпуск отечественного "зеленого" транспорта.

Однако сегодня сложно найти модель электрокара, которая отвечала бы таким условиям. Впрочем, совершенствование технологий и локализация производства будут способствовать снижению цен.

Кроме того, локализация позволяет предотвратить сложности, связанные с нехваткой комплектующих, уверен Ольховский. С этим вопросом владельцы американских электрокаров из России в полной мере столкнулись в 2019-2020 годах. Для того чтобы отремонтировать электрокар из США, в ряде случаев его приходилось везти в Финляндию. Стоит ли говорить, что подобная процедура в условиях закрытых границ была крайне затратной для владельца. Поэтому в нынешних условиях локализацию производства можно считать одним из способов, позволяющих не только решить проблему с комплектующими, но и помочь расширить сеть сервисных центров разных брендов, которые продаются в РФ.

Важно продумать механизм "общения" беспилотного автомобиля с инспекторами дорожного движения, которые приедут на место в случае ДТП

Дополнительными стимулами для покупки электромобиля становятся льготы его владельцам, например, бесплатная парковка. Кроме того, постоянно вносятся инициативы о разрешении электрокарам передвигаться по выделенным полосам и по платным дорогам бесплатно. Такие меры позволили еще увеличить на российских трассах долю электротранспорта, которая уже к 2030 году, согласно концепции минэкономразвития, должна составить не менее 10 процентов.

Но если тренд на электромобили уже давно ощущается в крупнейших городах России, то развитие умного транспорта пока идет не так динамично. И одна из главных причин - устаревшая нормативно-правовая база. "Россия подписала Венскую конвенцию 1968 года - документ, стандартизирующий правила движения и определяющий базовые характеристики транспорта, который передвигается по дорогам общего пользования. Среди прочего конвенция регламентирует обязательное наличие руля, педалей и водителя, который управляет транспортным средством. И эта норма становится существенной преградой на пути развития беспилотного транспорта. Именно поэтому в 2021 году Россия совместно с Бельгией, Швеций, Швейцарией и рядом других европейских стран инициировала пересмотр Венской конвенции. Если документ будет изменен, то нововведения вступят в силу через 1,5-2 года, и беспилотные автомобили будут официально признаны участниками движения", - рассказывает Андрей Ольховский.

Кроме изменения в Венской конвенции требуется создать и собственную нормативную базу, регламентирующую использование ИИ на дорогах. При использовании термина "беспилотники" важно уточнять, о каком типе транспортного средства идет речь. Могут иметься в виду концепт-кары, такие как Volvo 360c или BMW iNEXT, которые полностью работают на электрической тяге, не предусматривают наличия руля и педалей, передвигаются абсолютно автономно, а человек выполняет в них лишь одну роль - пассажира. С другой стороны, речь может идти о серийных автомобилях мировых брендов, на которые установлен комплект оборудования для передвижения в режиме "беспилотного транспорта". Такие авто периодически требуют вмешательства в процесс вождения со стороны человека.

Но сейчас в дорожном законодательстве остается неясным ряд положений, связанных с автомобилями, управляемыми ИИ, добавляет эксперт. Если такое транспортное средство попадает в ДТП, кто несет ответственность: компания-производитель, вендор, установивший на нее оборудование для автономного использования, или оператор? Наконец, если представить, что автомобиль полностью автономен, важно продумать механизм взаимодействия с инспекторами дорожного движения, которые приедут на место в случае ДТП.

Уже сегодня на дорогах общего пользования проходят эксперименты с эксплуатацией умных автомобилей, но с присутствием в салоне инженера, который может оперативно вмешаться в ситуацию. После проведения испытаний и обработки информации правительство планирует в отдельных субъектах "создать условия" для допуска на дороги автомобилей, которые будут передвигаться без водителя. Ранее предполагалось, что тестирование автономного транспорта станет возможным уже в 2021 году, а эксперимент по использованию беспилотников продлится до 2022 года.

Российские компании включились в гонку по созданию автомобилей с ИИ и начали тестировать разработки на собственных полигонах. Ряд компаний ведут разработки беспилотных грузовиков отечественной сборки, а к 2022 году планируется создать специализированный полигон для тестирования беспилотных авто. Локация предусматривает 20 километров трассы, имитирующих различные ситуации на дороге. Также на полигоне будут установлены элементы системы "умный город", с которыми станет взаимодействовать тестируемый автомобиль.

По прогнозам экспертов, к 2023 году 69 процентов ТС смогут "общаться" друг с другом. Усовершенствование таких технологий поможет ускорить внедрение ИИ на российских дорогах. Однако важным фактором, стимулирующим данный процесс, становится развитие высокоскоростного интернета. "Это особенно важно, когда автомобили взаимодействуют друг с другом или с системой "умный город" для получения информации о ситуации на дороге. Конечно, некоторые машины уже обладают автономными модулями, которые позволяют работать и без соединения, например, если автомобиль находится в тоннеле. Но все же разработчики полностью автономных авто рассчитывают, что их ТС будет иметь доступ к Сети и быстро обмениваться данными с остальными элементами дорожной инфраструктуры", - резюмирует Андрей Ольховский.

Утверждена Стратегия Фонда содействия инновациям на период до 2024 года

Наблюдательный совета Фонда под председательством министра экономического развития Российской Федерации Максима Решетникова утвердил Стратегию Фонда на период до 2024 года и на перспективу 2030 года.

Также был утвержден отчет о результатах деятельности Фонда за 2020 год и обновлен состав Конкурной комиссии Фонда.

В рамках новой Стратегии вся деятельность Фонда будет направлена на развитие малого инновационного предпринимательства путем стимулирования массового участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности и «взращивания» малых предприятий на посевной стадии – «Взлет: от стартапа к IPO», в том числе с целью реализации комплексных проектов-маяков, а также дальнейшего их сопровождения и привлечения к реализации государственных задач.

Фонд планирует продолжать участие в повышении эффективности функционирования институтов развития в сфере инноваций с целью увеличения потока качественных инновационных проектов и их дальнейшей поддержки другими институтами развития, в первую очередь в рамках совместной работы с ВЭБ.РФ. Фонд принимает активное участие в создании и функционировании механизма бесшовной интеграции мер государственной поддержки инновационной деятельности и сервисов институтов инновационного развития, обеспечивая воронку качественных проектов для институтов развития более поздних стадий.

За последние пять лет Фонд заключил более 6500 договоров о поддержке стартапов на представление 48,5 млрд рублей грантовой поддержки. Это позволило создать более 32 тыс. рабочих мест, 6 тыс. объектов интеллектуальной деятельности, выручка от реализации продукции, созданной на средства гранта, превысила 175 млрд рублей.

Членами Наблюдательного совета Фонда являются:

• Сергей Алдошин, научный руководитель Института проблем химической физики РАН;
• Иван Бортник, советник генерального директора Фонда содействия инновациям;
• Игорь Дроздов, председатель Правления Фонда «Сколково»;
• Александр Калинин, президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;
• Сергей Люлин, заместитель президента РАН;
• Василий Осьмаков, первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации (заместитель председателя Наблюдательного совета);
• Максим Паршин, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
• Андрей Свинаренко, председатель совета директоров акционерного общества «Зеленоградский нанотехнический центр»;
• Иван Федотов, директор ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России";
• Олег Фомичев, директор по стратегическому планированию и развитию АО «КомплексПром»;
• Андрей Цыганов, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Андрей Иванов представил принципы формирования инвестдекларации для регионов

Первый заместитель министра экономического развития России Андрей Иванов представил принципы формирования инвестиционной декларации субъекта РФ и ее структуру на втором заседании Комиссии Госсовета по направлению «Инвестиции».

На заседании Комиссии под руководством Первого вице-премьера Правительства РФ, сопредседателя Комиссии Андрея Белоусова, а также губернатора Сахалинской области, председателя Комиссии Валерия Лимаренко обсудили структуру инвестиционной декларации субъекта РФ и методику ее формирования, а также включение Челябинской области в перечень «пилотных» субъектов России.

Данная работа ведётся в рамках поручений Президента России по итогам ПМЭФ-2021. Правительству поручено создать систему поддержки новых инвестиционных проектов и обеспечить ее внедрение к 2024 году во всех субъектах России, в первую очередь в регионах, где привлечение инвестиций находится на низком уровне.

«Декларация является гарантией губернатора как представителя субъекта России инвестору о незыблемости мер государственной поддержки и условий ведения бизнеса. Декларация не является информационным или аналитическим документом и навигатором по федеральному или региональному законодательству, а также «атласом мер поддержки», - подчеркнул ответственный секретарь Комиссии Андрей Иванов.

Предложения Минэкономразвития России были поддержаны Андреем Белоусовым и Комиссией Госсовета по инвестициям.

Первый вице-премьер поручил Минэкономразвития до конца недели доработать проект инвестдекларации с учётом предложений участников заседания, направить в РСПП и «Деловую Россию». До конца месяца доработанные методические рекомендации с проектом инвестдекларации должны быть направлены в регионы для разработки и утверждения инвестиционных деклараций в субъектах.

По словам Андрея Белоусова, цель инвестиционной декларации – чётко сформулировать для бизнеса перспективу развития региона с учётом инвестиционной стратегии и конкурентных преимуществ. Важно, чтобы команда, которая отвечает за большой инвестиционный проект в регионе, обладала опытом и компетенцией в сфере инвестиций, сказал он.

«Одна из ключевых целей проекта – установление доверия между инвестором и государством», – подчеркнул Андрей Белоусов.

Как рассказал Валерий Лимаренко, внедрение подобного инструмента в Сахалинской области позволит сделать регион ещё более привлекательным для бизнеса и увеличить поток поступающих инвестиций.

«С момента нашего первого заседания прошло несколько месяцев. Все это время мы в тесном взаимодействии с Правительством РФ и регионами продолжали работу над созданием системы запуска и сопровождения инвестиционных проектов. Основой для этого должны стать инвестиционные декларации. Важно, что декларации будут не только знакомить с потенциалом каждого региона, но и закрепят обязательство властей перед инвесторами. И в конечном счете будут способствовать развитию территорий и улучшению качества жизни людей», – прокомментировал Валерий Лимаренко.

В 2021 году стандарты инвестиционной декларации планируется внедрить в 11 пилотных регионах: Москве, Воронежской, Сахалинской, Московской, Нижегородской и Тульской, Новгородской, Челябинской областях, Забайкальском крае, республиках Татарстан и Мордовия.

«Субъекты должны принять необходимые нормативно-правовые акты и запустить декларацию в работу до 30 октября. Инвестиционная декларация представляет собой обязательство региона перед инвестором», – сообщил Андрей Иванов.

Заместитель Губернатора Челябинской области Егор Ковальчук, выступая на заседании по вопросу включения региона в перечень «пилотных» отметил важность и востребованность инициативы по созданию системы поддержки новых инвестиционных проектов во всех регионах из 6 составляющих. Такой подход дает возможность перейти от конкуренции, основанной на объемах бюджетов регионов, в плоскость равных условий для инвесторов и единых правил работы, используя лучшие практики.

Отдельно рассмотрели применение инфраструктурных облигаций на финансирование строительства объектов инженерной, транспортной, социальной и жилищной инфраструктуры.

«Запрос на инвестиции в инфраструктуру в России сейчас колоссальный, инфраструктура создает высокий мультипликативный эффект. В связи с этим Правительство разработало «инфраструктурное меню», реализация которого позволит регионам обеспечить новые микрорайоны необходимыми дорожными, инженерными и социальными объектами, улучшить качество городской среды, увеличить объем жилищного строительства. Одним из ключевых инструментов «меню» являются инфраструктурные облигации от ДОМ.РФ. Механизм позволяет застройщикам привлекать льготное и долгосрочное финансирование. На данный момент вся нормативная, техническая и финансовая база для запуска механизма в регионах готова, одобрен первый проект. На первом этапе мы планируем реализовать 8 проектов как минимум в 6 регионах «пилотах» до конца 2021 года. В рамках этих проектов будет введено более 3,2 млн кв. м, общий объем бюджет проектов составит 215 млрд руб., а непосредственно по инфраструктуре – 24 млрд руб», - прокомментировал заместитель генерального директора ДОМ.РФ Артём Федорко.

В заседании комиссии также приняли участие председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, президент РСПП Александр Шохин, президент «Деловой России» Алексей Репик, председатель совета директоров группы компаний «ЕСН» Григорий Березкин, руководители субъектов РФ, представители федеральных органов исполнительной власти, входящие в состав комиссии, а также приглашенные спикеры и.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Александр Брокер, заместитель губернатора Санкт-Петербурга Максим Соколов.

Регионы объединят для цифровой трансформации

Елизавета Неупокоева

Вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко сообщил о планах по развитию платформы "ГосТех". К декабрю этого года регионам необходимо оценить целесообразность создания новых региональных информационных систем, а к маю 2022 г. - подготовить планы-графики перевода региональных информационных систем на платформу "ГосТех".

Дмитрий Чернышенко отмечает, что каждая новая система разрабатывается с нуля, без переиспользования существующих наработок. Это приводит к дополнительным затратам на создание дублирующего функционала и существенно замедляет вывод новых государственных сервисов в промышленную эксплуатацию.

"Мы провели аудит - выяснилось, что создано более 1000 ГИС, большинство систем на 85% идентичны другу друг по функционалу. "ГосТех" позволит уйти от этой неэффективной практики. Множество разработчиков получат возможность участвовать в создании государственных продуктов на конкурентной основе, а госучреждения - широкий выбор ИТ-решений", - подчеркивает Дмитрий Чернышенко.

Генеральный директор Sibedge (член правления РУССОФТ) Александр Калинин отмечает, что одна из ключевых задач государства - создание инфраструктуры: федеральные дороги, трубопроводы, ЛЭП, перевозчики - те объекты, которые не под силу частному капиталу, особенно с учетом вопросов безопасности. Он считает, что если государство смотрит на платформу "ГосТех" как на еще один элемент федеральной инфраструктуры, то такой проект полезен и нужен.

"Нет никакой проблемы в том, что в регионах 85% систем дублируются, есть проблема в том, что они не интегрированы в единую платформу и информационную среду с четким SLA. И именно такую задачу нужно решить в первую очередь, в том числе через "ГосТех". Главное на этом пути - не поддаться соблазну монополизировать рынок государственных сервисов, что отбросит нас далеко назад", - подчеркивает Александр Калинин.

Директор по продуктовой стратегии компании "Группа Т1" Сергей Иванов отмечает, что государство активно движется в сторону цифровизации и практического перевода ряда государственных функций на единую цифровую платформу. При этом четко осознает проблематику текущего вызова, о чем говорит приоритетность подготовки профильных кадров.

Сергей Иванов подчеркивает, что основным вызовом является не столько количество систем, сколько сложность их интеграции между собой, в том числе из-за различий в используемых технологиях, архитектуре и структуре данных в этих системах.

Кроме того, чтобы провести грамотно цифровую трансформацию, Дмитрий Чернышенко в Координационном центре при правительстве дал старт образовательному курсу для руководителей цифровой трансформации субъектов, региональных министров по цифровому развитию и информационным технологиям России.

Организаторы курса - Центр подготовки руководителей и команд цифровой трансформации ВШГУ РАНХиГС при поддержке правительства. Итогом обучения станет разработка командных проектов цифровых сервисов, которые будут учтены в региональных стратегиях цифровой трансформации. В 2021 г. реализуется 14 отраслевых образовательных потоков, в которых принимают участие 1000 руководителей цифровой трансформации региональных ведомств. Обучение уже завершили ответственные за цифровую трансформацию Минприроды, Минпросвещения, Минэнерго и Минздрава.

Ранняя диагностика: 30 тысяч волгоградцев прошли обследование в новых ЦАОПах

Почти 30 тысяч жителей Волгоградской области с начала 2021 года прошли обследование в 10 центрах амбулаторной онкологической помощи. У 1,3 тысячи обследованных выявлены злокачественные новообразования. В большинстве случаях — на самой ранней стадии, что значительно повышает шансы на сохранение здоровья и жизни.

Наибольшее количество пациентов (по пять тысяч) обследовались в ЦАОПе на базе ГУЗ «КБСМП № 15» в Красноармейском районе Волгограда, поликлинике № 2 Краснооктябрьского района, поликлинике № 4 Ворошиловского района. В поликлинике № 1 Тракторозаводского района прошли скрининг свыше 4,3 тысячи человек, в ЦАОПе при Волгоградской областной больнице № 1 — 3,5 тысячи, в поликлинике № 28 Дзержинского района — 1,5 тысячи. Помимо областной столицы ЦАОПы организованы на базе ведущих медучреждений Волжского, Михайловки, Камышина: здесь к онкологам обратились от 1,2 до 2,6 тысячи человек.

Напомним, субъект стал одним из первых в РФ, где начал действовать центр амбулаторной онкологической помощи: масштабный губернаторский проект по формированию единой цепочки — от диагностики, до лечения и современной реабилитации онкопациентов, — стартовал в 2019 году. За это время обследование в ЦАОПах прошла почти 51 тысяча жителей. У 22% из них подтвердилась онкология; в 62% – на ранней стадии. Сегодня к существующим 10 ЦАОПам с координирующим началом в лице Волгоградского областного онкологического диспансера прикреплены почти 1,8 млн человек. Ещё четыре таких центра будут открыты в 2021 году: в Волгограде, Калаче-на-Дону, Урюпинске, Палласовке. Все центры оборудованы маммографами, УЗИ-аппаратами экспертного класса, рентген-аппаратами, эндоскопическими комплексами, компьютерными томографами — оснащение техникой проводится в рамках регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» нацпроекта «Здравоохранение».

Решением главы региона Андрея Бочарова с 2021 года стартовала отдельная программа по развитию поликлинической службы: существующие и новые ЦАОПы станут опорными звеньями в формировании современной пациент-ориентированной системы здравоохранения Волгоградской области. Диагностические возможности будут использовать не только для выявления новообразований, но и других заболеваний, требующих дополнительных обследований на разных этапах. Включение предложений региона в нацпроект обеспечивает ресурсы для решения поставленных задач.

Определены еще восемь низкомаржинальных жилых проектов, которые получат кредиты по льготной ставке

Межведомственная комиссия при Минстрое России определила проекты жилищного строительства, которым банки предоставят проектное финансирование на льготных условиях. В программу, оператором которой является ДОМ.РФ, вошли еще восемь жилых комплексов в четырех регионах России.

Общая сумма возмещения по кредитам на проекты, которые реализуются в Вологодской, Калининградской и Челябинской областях, а также Алтайском крае, составит 170 млн рублей. Совокупная стоимость проектов - 2 млрд рублей.

«Перед нами стоит амбициозная задача по созданию нового, качественного и комфортного жилья в рекордных масштабах по всей стране. Поддержка низкомаржинальных проектов в этих условиях, с одной стороны, помогает ряду субъектов РФ нарастить темпы и объем жилого строительства, а с другой – обеспечивает для людей возможность приобретать качественное и доступное жилье вне зависимости от региона, города, населенного пункта», –подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

«Господдержка низкомаржинальных проектов жилищного строительства набирает обороты. Мы видим всё больший интерес к ней со стороны строительных компаний и банков. Благодаря программе застройщики получают финансирование на максимально выгодных условиях и могут запускать новые проекты в регионах, где рентабельность жилищного строительства остается невысокой», – отметил управляющий директор ДОМ.РФ Алексей Ниденс.

В настоящий момент господдержка в рамках программы уже одобрена застройщикам 19 проектов в восьми регионах Российской Федерации. В результате их реализации будет возведено 22 многоквартирных дома общей площадью почти 140 тыс. кв. м жилья.

Программа поддержки низкомаржинальных проектов строительства жилья запущена по инициативе Президента РФ Владимира Путина в январе 2021 года. На возмещение недополученных доходов по кредитам банкам из средств федерального бюджета выделено 6,3 млрд рублей. Ожидается, что эта мера позволит дополнительно построить несколько миллионов квадратных метров жилой недвижимости в регионах с недостаточным предложением жилья.

Утвержден порядок онлайн-голосования на выборах в сентябре

Текст: Галина Мисливская

Проголосовать на выборах в Госдуму через интернет смогут не только жители семи регионов РФ, которые определил ЦИК, но и россияне из Донбасса. По итогам этого года комиссия определит вектор развития новой избирательной технологии.

Во вторник ЦИК принял порядок проведения дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Его организуют Курская, Мурманская, Нижегородская, Ростовская, Ярославская области, города Москва и Севастополь. В отличие от прошлых лет, когда в онлайн-голосовании участвовали только жители определенных округов или регионов России, в этом году к ним добавили еще одну категорию. Это граждане РФ, не имеющие регистрации в России, получившие паспорта в упрощенном порядке в соответствии с указом президента РФ от 24 апреля 2019 года N 183. В документе речь идет о порядке приема в российское гражданство жителей Донецкой и Луганской областей Украины. Для участия в ДЭГ им необходимо иметь подтвержденную учетную запись на портале госуслуг. А голосовать они смогут только за партийные списки, поскольку не имеют регистрации в одномандатных округах на территории РФ. Россияне из Донбасса смогут реализовать свое активное избирательное право и традиционным образом: для них будут открыты участки в Ростовской области. Само онлайн-голосование будет проводиться с 8.00 17 сентября и до 20.00 по московскому времени 19 сентября. В отличие от обычных участков электронные будут работать без перерыва на ночь. Подать заявление на участие в онлайн-голосовании можно будет на портале госуслуг (москвичам - также на сайте mos.ru) не ранее 2 августа и не позднее 24.00 по московскому времени 13 сентября. Заявление можно отозвать до истечения этого срока. В противном случае онлайн-формат остается единственной возможностью, участковая комиссия по месту жительства бюллетень не выдаст, потому что "электронного" избирателя из списков вычеркнут.

Прямая речь

Николай Булаев, заместитель председателя ЦИК России:

- Москва, Курская, Нижегородская и Ярославская области - это субъекты, где ДЭГ применяется не в первый раз. ЦИК важно понять, как избиратель с имеющимся опытом онлайн-голосования отнесется к тому, чтобы повторно воспользоваться данной технологией. Это тропинка, которая становится более заметной или ею больше никто не пользуется? После единого дня голосования 2021 года организаторы выборов смогут это понять, сравнив результаты последних двух лет.

Мурманская область. Подавая заявку на применение ДЭГ, регион исходил из того, что в сентябре большое число людей находится в отпуске за пределами субъекта. ДЭГ позволяет им принять участие в голосовании и посмотреть, захочет ли данная категория избирателей воспользоваться новой возможностью.

Что касается Севастополя, там многие горожане сдают свое жилье, в том числе и в сентябре, а сами живут в других местах. Интересно узнать, захотят ли граждане поучаствовать в голосовании дистанционно. А также захотят ли проголосовать таким способом отдыхающие, которые прописаны в одном из других шести регионов, где применяется ДЭГ.

Ростовская область. Есть достаточно большая группа людей, которые имеют паспорт гражданина РФ, но не имеют места жительства в нашей стране. При этом они обладают активным избирательным правом. Проведение дистанционного голосования позволяет создать необходимые условия для участия данных граждан в избирательном процессе. И понять, есть ли у них желание реализовать свое конституционное право дистанционно. Не исключено, что по итогам применения ДЭГ в таких разных регионах будет сделан вывод о том, что дистанционное голосование должно быть в первую очередь направлено на те категории граждан, у которых нет иного способа участвовать в выборах.

Справка "РГ"

Опыт использования онлайн-голосования есть в 14 государствах. В пилотном порядке или для отдельных категорий (например, для зарубежных избирателей) его в разные годы применяли Австралия, Армения, Испания, Канада, Мексика и другие. Наиболее развитой страной в этом плане является Эстония, но там масштаб онлайн-голосования - порядка 15-20 процентов от того, что применяется в России.

Краба Карского моря готовят к аукциону

Минсельхоз подготовил изменения в перечень объектов, для которых устанавливается общий допустимый улов. В промысел готовятся ввести краба-стригуна опилио Карского моря.

Проект приказа Минсельхоза опубликован на портале regulation.gov.ru. Как сообщает корреспондент Fishnews, часть вод Карского моря отнесена к Северному бассейну, в связи с этим дополняется соответствующий перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается ОДУ.

Допустимый улов планируется установить по крабу-стригуну опилио Карского моря. Это новый объект. Доли квот для его промысла планируется распределить на аукционе уже в нынешнем году, сообщил на июльском брифинге руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

В перечень «одуемых» планируется включить объект, который ранее осваивался в режиме возможного вылова, — северную креветку Баренцева моря.

Ряд видов водных биоресурсов вошли в Красную книгу РФ, в связи с этим их планируется исключить из списка — это озерный лосось на Северном бассейне, каспийский тюлень, сибирский осетр в Западно-Сибирском бассейне и Восточно-Сибирском бассейне (за исключением реки Лена).

Из перечня «уйдут» рыбец, лещ, густера, плотва, толстолобики, раки в Цимлянском водохранилище (в границах Ростовской и Волгоградской областей), тарань и раки в Веселовском, Усть-Манычском и Пролетарском водохранилищах на территории Ростовской области.

«Тарань — проходная форма плотвы, в Цимлянском водохранилище не обитает. Кроме того, тарань выведена из перечня ОДУ в пресноводных водоемах для всех субъектов Российской Федерации в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне», — отмечено также в пояснительной записке к проекту. Предложены и другие изменения.

Напомним, что список видов водных биоресурсов, для которых устанавливается общий допустимый улов (ОДУ), утвержден приказом Минсельхоза России от 1 октября 2013 г. № 365. Добыча «одуемых» объектов осуществляется по квотам.

Fishnews

Минэкономразвития увеличит количество получателей льготных кредитов по программе 1764 для субъектов МСП

Минэкономразвития РФ предложило скорректировать программу льготного кредитования малого и среднего предпринимательства (МСП), отдав приоритет числу компаний, которых охватывает поддержка, а не объему предоставленных заемных средств.

В Министерстве провели подробный анализ программ ФОТ 2.0, ФОТ 3.0 и 1764. В рамках реализации Программы ФОТ 2.0 льготные кредиты получили предприниматели из всех регионов. Было заключено 227,1 тыс. договоров на 442,9 млрд рублей.

В рамках программы ФОТ 3.0 льготные кредиты на восстановление предпринимательской деятельности бизнес мог получить, подав заявку в соответствующий банк до 1 июля 2021 года включительно. По состоянию на1 июля 2021 года, по данным реестра заемщиков заключено 16,3 тысячи кредитных договоров на общую сумму 57,35 млрд рублей.

По итогам 2020 года в рамках Программы 1764 заключено 22 тысячи кредитных соглашений, по состоянию на 16 июля 2021 года плановый объем кредитов, выданных по программе с начала 2021 года, составляет более 500 млрд рублей.

В реестре кредитных договоров на 1 июня 2021 года находится 970 кредитных соглашений, заемщики по которым не являются по состоянию на 13 июля 2021 года субъектами МСП - 2,3 % из кредитных договоров.

Анализ структуры заемщиков показал: есть компании, отвечающие признакам SPV в сфере строительстве, имеющие в качестве учредителя головной организации в рамках Федерального закона № 214-ФЗ (о долевом строительстве), входящих в группу компаний, (как она определяется в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности), годовая выручка которой составляет более 2 млрд. рублей.

Третьей группой являются заемщики, владеющие более 25 % акций в уставном капитале юридических лиц, не являющихся субъектами МСП. В соответствии с изменениями, внесенными в программу 14 мая, для них исключена возможность получения кредита субъектами МСП, владеющими более 25 % акций в уставном капитале юридических лиц, не являющихся субъектами МСП. Указанное ограничение действует для заключаемых с 19 мая кредитных соглашений.

В результате проведенного совместно Минэкономразвития совместно с ФНС России анализа кредитного портфеля в программе выявлено 336 заемщиков, не соответствующих новому требованию, с суммарным объемом задолженности 47,3 млрд рублей.

При этом, у банков-участников программы разные показатели, как по составу заемщиков, так и по «среднему чеку». В шестерке крупнейших банков-участников программы средний кредит составляет от 21 млн до 116 млн рублей.

«В целом, это траектория дальнейшей донастройки основной кредитной программы для МСП с точки зрения расширения доступа для начинающих и небольших компаний», - прокомментировала Татьяна Илюшникова, заместитель министра экономического развития РФ.

"Туризм.РФ" разработает концепцию развития туризма для Иркутской области

Специалисты корпорации "Туризм РФ" разработают концепцию развития прибайкальских территорий с целью повышения их инвестиционной привлекательности, сообщает пресс-служба правительства Иркутской области со ссылкой на губернатора региона Игоря Кобзева.

Правительство области и корпорация "Туризм.РФ" заключили соглашение о сотрудничестве. Документ подписали Кобзев и генеральный директор корпорации Сергей Суханов. Участие в церемонии подписания принял заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко. Иркутская область стала одним из трех регионов, которые первыми заключили соглашения с корпорацией "Туризм.РФ". Аналогичные документы подписали республики Алтай и Бурятия.

Соглашение позволит начать совместную работу регионов и корпорации по федеральной программе "Развитие туристической инфраструктуры" нового нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства". Для инвесторов нацпроект предполагает комплекс мер поддержки, в частности, льготные кредиты на строительство объектов, вхождение в уставный капитал инвестпроекта, помощь в прохождении административных процедур. Отмечается, что развивать Прибайкалье необходимо без привязки к территориальному делению. Это позволит связать транспортную инфраструктуру двух соседних регионов – Иркутской области и Бурятии, а также повысит инвестиционную привлекательность субъектов. Ставится задача создать качественные всесезонные курорты, выстроить комфортную и понятную логистику перемещений между ними, распределить туристические потоки.

"Уже через несколько недель мы ждем приезда в Иркутскую область экспертной группы специалистов корпорации, которые на месте ознакомятся с туристическими объектами и разработают концепцию развития этих территорий. Все мероприятия будут проводиться с учетом экологического баланса", - сказал Кобзев.

Иркутская область традиционно в числе лидеров в рейтинге туристической привлекательности среди регионов России. К 2024 году показатель внутреннего туристического потока планируется увеличить до 3 миллионов человек в год, что позволит увеличить вклад от туризма в валовой региональный продукт в два раза – с 0,7% до 1,5%, и создать дополнительно 5 тысяч рабочих мест.

В Архангельской области построят инфраструктуру по переработке ТКО

Инфраструктура по переработке ТКО в Архангельской области будет построена на федеральные деньги, что позволит не только сэкономить средства регионального бюджета, но и не повышать тарифы для населения, сообщил губернатор региона Александр Цыбульский в своем Telegram-канале.

Вице-премьер российского правительства Виктория Абрамченко, выступая на совете при президенте России Владимире Путине по стратегическому развитию и нацпроектам, заявила, что правительство РФ поможет четырем субъектам - Дагестану, Крыму, Севастополю и Архангельской области построить предприятия по переработке отходов.

Цыбульский в свою очередь сообщил, что необходимые для утилизации и переработки отходов мощности построит ППК "Российский экологический оператор" (РЭО) за счет федерального бюджета, после чего они будут переданы в собственность Архангельской области.

"Это существенный объём инвестиций, что позволит нам не только сэкономить средства областного бюджета на создание необходимой инфраструктуры, но и в конечном итоге не повлечет дополнительной нагрузки на тариф для населения, что крайне важно", - подчеркнул Цыбульский и добавил, что подписанное в марте соглашение с ППК РЭО начинает реально работать в интересах региона.

Сами объекты будут определены после утверждения новой территориальной схемы обращения с отходами. Как сообщалось ранее, проект новой территориальной схемы обращения с ТКО разработан региональным правительством. Этот документ определит стратегию дальнейшего реформирования отрасли обращения с ТКО на территории Архангельской области.

Как пояснили в пресс-службе правительства региона, в новом документе актуализированы объемы образующихся в регионе отходов, учтены итоги инвентаризации всех полигонов, определены их мощности и возможности их дальнейшего использования. Проект новой терсхемы также учитывает применение современных, максимально экологичных технологий переработки отходов.

"При реализации новой территориальной схемы более 40% отходов в Архангельской области будут перерабатываться для вторичного обращения. Это также позволит снизить тариф на вывоз ТКО и будет способствовать развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в отрасли переработки отходов", - отметили в правительстве.

По словам Цыбульского, для реализации пилотного проекта с ППК "РЭО" уже создана постоянно действующая рабочая группа. Идёт согласование дорожной карты по практической реализации мероприятий.

Бизнес на качелях доверия

Бизнесмен из ЯНАО просит защитить его от "прокурорского надзора"

Текст: Вероника Палагина

21 июля Тверской районный суд г. Москвы рассмотрит громкое дело одного из основателей "Корпорации "Роснефтегаз" Олега Ситникова. 70-летний бизнесмен, стоявший у истоков основания газовой столицы России - города Новый Уренгой, как писали СМИ, уже много лет пытается добиться публичного расследования деятельности экс-прокурора ЯНАО Александра Герасименко по 169-й статье УК РФ (препятствование законной предпринимательской деятельности). Как писали СМИ, это было бы первое дело по данной статье против прокурора субъекта РФ.

До этого силовики 4 года отказывались регистрировать заявление Ситникова на прокурора, это удалось сделать только по суду, пишут СМИ. СКР почти полгода вел расследование. Герасименко и его подчиненные отказались сотрудничать со следствием, отмечали журналисты. Но, несмотря на это, 4-е следственное управление СКР по ЯНАО с дислокацией в Екатеринбурге в итоге просто... отменило регистрацию заявления о преступлении. По словам юристов, такой "опции", как отмена заявления в российском законодательстве, вообще не предусмотрено. Если обращение принято - его необходимо рассмотреть по существу. "Доверие бизнеса к власти и наоборот - две неразрывные вещи", - эти слова генпрокурора Игоря Краснова на ПМЭФ-2021 можно назвать одной из важных тем форума. Об этом ранее говорили и глава государства, и премьер, но на Ямале об этом постулате власти как будто не знают. Ситников тоже был участником ПМЭФ и там подал три жалобы на стенде генпрокуратуры (в том числе по захвату его предприятия), писали СМИ, однако по прилету домой вместо ответа на жалобы его... самого задержали. Причем по обвинению в налоговых преступлениях компании, где он никогда не был ни учредителем, ни директором.

Как выяснили журналисты, бизнесмена задержали по сомнительному обвинению. Следователь фактически оставил под стражей пенсионера без "скорой помощи", несмотря на давление за 200 и опасность инсульта, еще до начала следственных действий. Более того, как выяснили СМИ, во время следственных действий следователь регулярно выходил из кабинета, вероятно, чтобы поговорить по телефону (возможно, чтобы узнать, как действовать дальше). Стражи закона, настаивая на признательных показаниях, открыто говорили Ситникову: "Мы тебя закроем, а за месяц все растащат", сообщают журналисты. А между тем бизнесмен уже потерял компанию с месторождением и пятью лицензионными участками, и все это, можно сказать, на глазах местной прокуратуры. При этом 75 процентов акций "Корпорации" получила питерская актриса Софья Горелик из театра "Приют Комедианта", с недоумением писали в прессе - молодая актриса нефть и газ, очевидно, никогда в глаза не видела, но стала владелицей активов на сотни миллионов. Несмотря на десятки обращений и жалоб от Ситникова, никого этот факт на Ямале не заинтересовал. По нашим данным, не было ни одной соответствующей проверки.

На ПМЭФ-2021 от руководства страны было в очередной раз заявлено: власти регионов обязаны помогать социально ответственному, законному бизнесу. Но есть ли эта защита на местах, далеко от Москвы? За историей непоколебимого Ситникова следят бизнесмены по всей стране, и именно она как лакмусовая бумажка покажет, готово ли государство на деле защищать предпринимателей от сомнительных действий правоохранителей.

От маскировки до обеззараживания

Подразделения РХБ защиты РВСН в полной мере обеспечивают боевую готовность воинских частей и соединений РВСН.

Параллельно с переоснащением соединений Ракетных войск стратегического назначения на самые современные образцы вооружения стратегические ракетчики продолжают получать новейшую технику войск РХБ защиты. Она позволяет обеспечивать качественное решение задач, стоящих перед РВСН даже в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Также борьба с новой коронавирусной инфекцией раскрыла и мирный потенциал специалистов РХБЗ. Они регулярно дезинфицируют территории военных городков, объекты оборонно-промышленного комплекса, сборные пункты субъектов Российской Федерации в период призывных кампаний и так далее. Об этом и многом другом рассказывает начальник службы радиационной, химической и биологической защиты РВСН полковник Александр Фадеев.

– Александр Рудольфович, какие основные задачи выполняют специалисты службы радиационной, химической и биологической защиты Ракетных войск стратегического назначения? Что представляют собой подразделения РХБЗ в воинских частях и ракетных соединениях?

– 12 лет назад, когда в состав всех ракетных соединений были включены роты РХБ защиты, удалось сформировать оптимальный состав сил и средств, обеспечивающих гарантированное выполнение возложенных на них задач. Прежде всего это выявление и оценка РХБ обстановки в районах дислокации войск, обеспечение безопасности воинских частей при действиях в зонах радиоактивного, химического и биологического заражения и снижение заметности объектов, а также выполнение мероприятий РХБ защиты при ликвидации последствий аварий (разрушений) на РХБ опасных объектах, оказывающих влияние на действия войск.

– Коронавирус дал возможность раскрыть мирный потенциал специалистов РХБЗ, которые приступили к специальной обработке районов, оказанию помощи гражданскому населению. Приходилось ли участвовать в выполнении этих задач военнослужащим подразделений РХБ защиты РВСН?

– В ходе противодействия распространению новой коронавирусной инфекции подразделениями РХБ защиты РВСН проводились дезинфекционные работы на территории военных городков, объектах оборонно-промышленного комплекса, сборных пунктах субъектов Российской Федерации в период призывных кампаний, строительных площадках медицинских центров, ж/д вокзалах (станциях) и эшелонах, в детских дошкольных учреждениях и других общественных местах регионов России.

– Какие из прошедших мероприятий боевой подготовки, на ваш взгляд, стали наиболее показательными в рамках демонстрации выучки личного состава? Проводились ли специальные учения? Что спланировано на второе полугодие 2021 года?

– Реализованный в РВСН комплекс мероприятий подготовки войск, направленных на совершенствование полевой выучки личного состава, позволил значительно повысить качество решения задач РХБ защиты. Это было доказано в ходе проведённых контрольных проверок, а также на учениях различного уровня.

Ракетные войска стратегического назначения тренируются постоянно. Круглый год ракетные полки отрабатывают задачи в ходе несения боевого дежурства на маршрутах боевого патрулирования (полевых позициях) с привлечением подразделений РХБЗ, проводится цикл специальных учений и полевых выходов частей и подразделений обеспечения и охраны. Ключевое значение для повышения уровня подготовки подразделений РХБ защиты имеют полигонные работы, проводимые один раз в период обучения.

Основными мероприятиями боевой подготовки, по которым оценивалась практическая выучка в 2020 году, стали командно-штабное учение с Иркутским ракетным соединением и специальное учение по всестороннему обеспечению с Тейковской ракетной дивизией.

В этом году в Алтайском крае проведено командно-штабное учение под руководством командующего РВСН. Военнослужащие Барнаульского ракетного соединения, оснащённого ПГРК «Ярс», в ходе учения отрабатывали обширное количество задач и вводных, где большое внимание уделялось действиям подразделений РХБ защиты.

Выучка личного состава подразделений РХБ защиты РВСН была продемонстрирована в ходе проведения полной специальной обработки агрегатов мобильного ракетного комплекса «Ярс», в том числе автономных пусковых установок и машин обеспечения боевого дежурства, с привлечением специальной техники войск РХБ защиты.

Осенью этого года под руководством командующего РВСН пройдёт ещё одно масштабное командно-штабное учение с широким привлечением специалистов РХБ защиты. В данном учении будет задействовано ракетное соединение, уже перевооружённое на новейшие ракетные комплексы и оснащённое специальной техникой, которая с небывалым размахом продемонстрирует свои возможности.

– Не могли бы вы более подробно рассказать о тех задачах, которые выполняли подразделения РХБЗ в Алтайском крае? Сколько техники было задействовано в КШУ с Барнаульским ракетным соединением?

– В ходе командно-штабного учения с Барнаульским ракетным соединением колонна ПГРК «Ярс» преодолела заражённый участок местности. Подразделения РХБЗ провели полную специальную обработку свыше 100 единиц крупногабаритной техники, включая пусковые установки. При совершении марша в полевой район подразделения обеспечения и охраны получили вводную, предусматривающую применение диверсионно-разведывательной группой химического оружия.

По легенде учения, диверсанты использовали химические фугасы, снаряжённые отравляющими веществами, на дальних подступах к полевым позициям. ДРГ действовала в лесистом и труднопроходимом районе, где невозможно проложить объездные маршруты для пусковых установок «Ярс».

По сценарию КШУ, преодолеть заражённый участок местности предстояло одному из ракетных полков. После вывода техники из зоны радиоактивного заражения подразделения радиационной, химической и биологической защиты провели её полную специальную обработку. Также была выполнена задача по санитарной обработке личного состава и дегазация личного оружия и обмундирования военнослужащих.

В общей сложности в учении, напомню, было задействовано более 3000 военнослужащих и около 300 единиц техники.

– В 2020 году во время учения в Новосибирской ракетной дивизии впервые была применена новейшая спецтехника РХБЗ. Для полной специальной обработки ракетных комплексов «Ярс» использовалась универсальная тепловая машина УТМ-80М. Насколько эффективно она себя показала?

– В подразделения РХБ защиты РВСН с 2018 года поступают универсальные тепловые машины УТМ-80М. Они разработаны в интересах РВСН и предназначены для дегазации, дезактивации и дезинфекции крупногабаритных объектов, вооружения и военной техники.

В ходе мероприятий боевой подготовки данная машина регулярно применяется на учениях различного уровня с проведением полной специальной обработки мобильных ракетных комплексов «Ярс» (так было и в ходе масштабного учения РВСН в Новосибирской области) и доказала свою эффективность. Уникальные машины позволяют проводить полную специальную обработку более пяти единиц крупногабаритной военной техники в час.

– Как идёт ввод в строй машин УТМ-80М в ракетных дивизиях?

– В настоящее время в РВСН поставлены пять таких уникальных машин, которые поступили в Бологовское, Новосибирское и Тагильское ракетные соединения. До конца 2022 года планируется поставка УТМ-80М в Тейковское ракетное соединение.

Наряду с поступлением техники организовано обучение личного состава. Первоначально расчёты Тагильского ракетного соединения обучались на базе предприятия-изготовителя. В последующем личный состав Бологовского и Новосибирского ракетных соединений проходил обучение в Тагильской ракетной дивизии, первом из ракетных соединений, получивших УТМ-80М на вооружение. Кроме того, в настоящее время проводится обучение в 282-м учебном центре войск РХБ защиты Вооружённых Сил РФ.

– Какая техника стоит сегодня на вооружении в ваших подразделениях?

– В перевооружаемые соединения Ракетных войск стратегического назначения продолжается поступление новейшей техники войск радиационной, химической и биологической защиты. Современные машины, среди которых РХМ-6, УТМ-80М КРПП-2, АРС-14КМ, позволяют полностью решать весь комплекс задач от проведения разведки до полной специальной обработки вооружения, военной и специальной техники, включая автономные пусковые установки.

Линейка специальной техники, используемой в подразделениях РХБ защиты РВСН, широка. Один из наиболее уникальных образцов – разведывательные химические машины РХМ-6. По сути, это настоящие мобильные лаборатории со встроенной системой космической навигации. Помимо РХМ-6, подразделения РХБ защиты обеспечены современными передвижными авторазливочными станциями АРС-14КМ, которые способны отмыть обеззараживающими растворами любые образцы ракетной техники РВСН. С 2018 года, как я уже говорил ранее, организованы поставки новых универсальных тепловых машин УТМ-80М.

С 1 декабря 2018 года в штат рот РХБ защиты ракетных соединений включены взводы РХБ защиты, на вооружении которых состоит радиоэлектронное средство управления внешними устройствами РПЗ-8ХМ. Аппаратура, способная создать в любом районе, независимо от рельефа местности, непроницаемую завесу, предназначена для маскировки различных объектов аэрозолями. Специалисты РХБ защиты могут с помощью новейших образцов спецоборудования в кратчайшие сроки спрятать какой-либо объект или колонну подвижных грунтовых ракетных комплексов «Тополь-М» или «Ярс» на маршруте боевого патрулирования. Делается это с помощью уникальных отечественных аэрозольных смесей. Причём созданная завеса замаскирует объект не только от оптических средств наблюдения, объекты инфраструктуры и ракетные установки будут невидимы даже в инфракрасном излучении.

– Александр Рудольфович, а насколько в целом техника РХБЗ соответствует требованиям времени? Современные образцы уже вытеснили технику, которая использовалась 10 или 20 лет назад?

– В настоящее время доля современных образцов специальной техники войск РХБ защиты не уступает показателям в других видах и родах войск. Всего в РВСН поступило уже более 100 единиц новейшей техники войск РХБ защиты. Причём половина из них поставлена в войска за последние три года.

Мобильная высокотехнологичная крупногабаритная техника предъявляет свои требования к перспективным новинкам по линии РХБЗ. Находящаяся на вооружении в подразделениях РХБ защиты РВСН специальная техника в полной мере обеспечивает боевую готовность воинских частей и соединений РВСН.

В 2021 году планируется поставка в Тагильское ракетное соединение новейшего контрольно-распределительного подвижного пункта КРПП-2. Данный пункт оборудован на базе трёхосного военного грузового автомобиля КамАЗ с цельнометаллическим фургоном с фильтрационной установкой, кондиционером, генератором и программно-аппаратными средствами для автоматизации дозиметрических работ.

Программное обеспечение КРПП-2 позволяет в автоматическом режиме контролировать радиационный и химический фон поверхностей вооружения и военной техники, возвращающихся из зоны заражения.

Кроме того, в Бологовское ракетное соединение ожидаем серийные поставки новейших специальных машин на базе автомобиля УАЗ «Патриот».

– Совершенствуются ли средства коллективной и индивидуальной защиты с использованием передовых разработок, в том числе нанотехнологий? Поступают ли в подразделения РХБЗ РВСН комплекты защитной одежды фильтрующего типа?

– Разработка средств коллективной и индивидуальной защиты в Вооружённых Силах проводится постоянно. В настоящее время подразделения РХБ защиты РВСН обеспечены средствами индивидуальной защиты фильтрующего типа – комплектами ОЗК-Ф.

Для защитной одежды фильтрующего типа, поступающей в подразделения РХБЗ РВСН, используется целый ряд новых специальных материалов с повышенными характеристиками и новыми свойствами. Эргономические преимущества дышащей одежды, не пропускающей пары и газы токсичных веществ, позволяют военнослужащим до двух суток выполнять в ней специальные задачи.

Основным направлением совершенствования средств защиты для подразделений РВСН стало снижение веса изолирующих материалов при повышении их защитных возможностей.

– Сейчас в Вооружённые Силы РФ всё активнее поступают беспилотные летательные аппараты, формируются подразделения, работающие на БпЛА. Применяют ли специалисты службы РХБ защиты РВСН беспилотники и где они используются?

– В настоящее время служба РХБ защиты РВСН принимает активное участие в работе, проводимой Управлением начальника войск РХБ защиты Вооружённых Сил РФ, по разработке и внедрению в войска беспилотных летательных аппаратов. Их применение в РВСН планируется в целях ведения РХБ разведки местности в очагах заражения с высокими уровнями радиации и концентрации отравляющих веществ.

– Через месяц с небольшим в КВЦ «Патриот» пройдёт Международный военно-технический форум «Армия-2021». Планируете ли вы чем-нибудь удивить посетителей форума?

– Ежегодно представление экспонатов и образцов вооружения и средств РХБ защиты на военно-техническом форуме «Армия» проводится Управлением начальника войск РХБ защиты Вооружённых Сил РФ. Служба РХБ защиты РВСН принимает участие в проведении научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, поддерживает постоянное взаимодействие с военно-научным комитетом войск РХБ защиты по разработке современных образцов в том числе в интересах РВСН.

– Параллельно с форумом будут проходить очередные Армейские международные игры. Хоть в их программе и нет конкурсов сугубо среди специалистов РВСН, тем не менее ракетчики участвуют в большинстве состязаний, одно из которых – «Безопасная среда». Какие задачи стоят перед вашими подчинёнными в этом состязании?

– В этом году экипажи радиационной, химической разведки РВСН стали призёрами на всеармейском этапе конкурса АрМИ-2021 «Безопасная среда» среди видов и родов войск Вооружённых Сил РФ.

Конкурс, который проходил на полигоне Песочное в Ярославской области, состоял из трёх этапов: «Индивидуальной гонки», «Огневой подготовки» и «Эстафеты». В ходе них каждый член экипажа выполнил 26 нормативов по специальной подготовке, радиационной, химической и биологической защите.

Участники преодолели все препятствия конкурсной трассы, которые максимально имитируют зону техногенной аварии, осуществили поиск радиоактивных источников, провели дистанционную химическую разведку и специальную обработку техники. Организаторы подготовили колейный мост, минно-взрывные заграждения, брод, канатную переправу. Уникальный поволжский полигон оборудован огненно-штурмовой полосой с канатной дорогой, траншеями, площадками для специальной обработки, отбора проб, радиационного контроля техники, химического контроля и практической стрельбы.

Команда РВСН достойно выступила и продемонстрировала высокий уровень подготовки специалистов.

– Ежегодно проходят учебно-методические сборы с должностными лицами службы радиационной, химической и биологической защиты РВСН. Будут ли они проводиться в этом году? Какие вопросы будут там обсуждаться?

– В текущем году сбор спланирован на базе Йошкар-Олинского ракетного соединения. Он пройдёт в расширенном формате с привлечением представителей Военной академии войск РХБ защиты и направлен на повышение уровня специальной подготовки начальников служб РХБ защиты всех категорий.

Роман Бирюлин, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Химпром > redstar.ru, 19 июля 2021 > № 3794038 Александр Фадеев

Медведчук прокомментировал статью Путина о российско-украинских отношениях

О будущем украинского и русского народов

Текст: Виктор Медведчук (Председатель Политсовета партии "Оппозиционная платформа - За жизнь")

Переполох, который поднялся в политических кругах Украины после выхода статьи Владимира Путина "Об историческом единстве русских и украинцев", трудно переоценить. Однако в целом реакцию на эту статью большинства украинских политиков и аналитиков нельзя назвать адекватным ответом. Обычно авторы ответов страдают тем, в чем сами обвиняют В. Путина, а именно: идеологическими клише, ярлыками и отвлечением от основной темы. Как правило, статья объявляется посредственной, неинтересной и такой, которой украинский патриот не заинтересуется. Так вот, я считаю, что украинец, который думает о будущем своей страны и своего народа, должен эту статью внимательно изучить, поскольку она дает достаточно жесткую, но абсолютно правдивую оценку нашей общей истории и современной украинской государственности.

Три изъяна украинской государственности

Начнем с того, что В. Путин указал на три главных изъяна современного украинского государства, которые не дают сделать из Украины современную конкурентоспособную страну. Что это за изъяны? Первый изъян очевиден - Украина, где, по данным последней всеукраинской переписи населения 2001 года, проживают представители более 130 национальностей и народностей, решительно взяла курс на мононациональную страну. Тем более что в преамбуле Конституции Украины при принятии Основного Закона в парламенте черным по белому записано: "Верховная Рада Украины от имени Украинского народа — граждан Украины всех национальностей".

С точки зрения хуторянского мышления все очевидно: раз страна называется Украина, то и язык должен быть только украинским, и население должно быть исключительно украинцами, и история должна писаться исключительно в русле украинской государственности. Но современным идеологам не приходит в голову, что подобная идеология имеет и оборотную сторону медали.

Ведь идеологи сами, без нажима извне, загоняют страну в национальную резервацию. Получается, что там, где украинизация успешна, то это Украина, а где нет, то Украины и нет совсем. А это большая половина страны. Что с этим делать? У нынешней, как и прошлой, власти есть ответ: украинизировать. Но ведь и у УССР за столько лет не вышло украинизации, а она была, и серьезная, и у современной Украины за 30 лет не получилось. Очевидно, что одна только украинизация не может стать полноценной идеологией существования государства в современном мире, и ее дополнили другой целью - превращением Украины в "анти-Россию", и эта цель быстро становится основной. Она абсолютно не выгодна украинскому народу и является продуктом, навязанным украинской власти диктатом западных стран в формате внешнего управления, которое, к сожалению, осуществляется в стране.

Сама политика мононационального государства подразумевает сдачу граждан и территорий. Политика мононационального государства не может достичь главной цели как на нынешнем этапе развития страны, так и на будущих этапах, а именно - "сшить" страну вокруг общей идеи, вернуть регионы, которые оказались неподконтрольны официальному Киеву, убедить жителей ОРДЛО в том, что Украина - это их дом и здесь им рады. И никаким образом строительство мононационального государства с воинствующей украинизацией не способно вернуть Донбасс в Украину и Украину на Донбасс.

Не нужно большого ума, чтобы признать: идентичность многомиллионной страны, живущей в XXI веке в центре Европы, говорящей на разных языках, исповедующей разные религии, чествующей разных героев и по-разному оценивающей исторические события, нельзя строить на принципах, близких лишь части населения - НЕВОЗМОЖНО.

Второй изъян - разрыв интересов украинской власти и народа.

В. Путин в своей статье напоминает о договоре об учреждении Советского Союза 1922 года, согласно которому "республики - учредители Союза, после того как они сами же аннулировали Договор 1922 года, должны вернуться в те границы, в которых они вступили в состав Союза". Приводя историю создания Советского Союза, он говорит: "С чем пришли, с тем и уходят". А все остальное - предмет договоренностей и дискуссий. Кстати, после обретения независимости Украины такие договоренности были достигнуты.

Но этого не понимают современные украинские политики. Ведь, разорвав с Россией международные договоры, они сами поставили вопросы о границах, которые эти договоры закрепляли. Советский Союз, приращивая территории УССР, не ставил задачей создание этнической республики. А если теперь руководство Украины поставило задачу создать моноэтническое государство, то это автоматически подрывает основы обретения Украиной независимости, поскольку эта независимость подразумевала многонациональное украинское государство, а не то, в котором многомиллионное русское и русскоязычное население в таком случае обретает статус колониального народа.

Ведь если УССР не было этапом становления украинской государственности, а всего только колонией, как утверждают идеологи современной Украины, то ей, избавляясь от колониального прошлого, по совету Собчака нужно отдать то, что подарила метрополия, а оставить только то, с чем ее "колонизировали". Так что выбор между "колониальным" прошлым и общей историей несет за собой большую ответственность, чем представляет нынешняя власть.

Одним из важнейших и ошибочных шагов украинской власти была денонсация Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной. Таким образом, страна осталась фактически без работающего инструмента влияния и юридически оформленных отношений с крупнейшим соседом.

Денонсация этого договора в 2018 году укладывается в логику нагнетания антироссийской истерии, милитаризации государственной политики. Однако для экономики Украины, для позиции страны на международной арене, для интересов миллионов граждан такое решение имело катастрофические последствия. Такой шаг свел на нет все усилия, направленные на поиск компромиссов и мирное урегулирование конфликта на Донбассе.

Разорвав договор с РФ, лишив себя любых юридических возможностей для разрешения спорных ситуаций, украинская власть целенаправленно избрала идеологию управляемого пограничного государства, главной задачей которого является проводить тотальную антироссийскую политику даже в тех сферах, где это идет в ущерб себе и своим гражданам. Такая позиция не обеспечивает гражданам никакого видения будущего.

И все эти систематические действия как раз и говорят о противоречии в интересах власти и народа Украины. Потому что украинскому народу чужда антироссийская истерия, поскольку он хочет жить в своей стране, а не заниматься разрушением соседней. В этом случае сосед может оказаться цел, а своя страна будет разрушена.

Третий, и важнейший изъян, на который указывает В. Путин: украинская государственность строится исходя не из прагматичных соображений, а из романтических "хотелок". Президент В. Путин указывает, что в начале пути Украина и Россия имели такую степень экономической интеграции, которая Евросоюзу и не снилась. А ведь это и есть взаимные инвестиции, проникновение на рынки, мировое распределение труда. Украина вечно выпускает синицу из рук, не пытаясь поймать журавля в небе. Возможно, строить самолеты с ЕС куда выгоднее, чем строить их с Россией. Только Украина и с ЕС их не начала строить, и с Россией прекратила, и так с любой высокотехнологичной продукцией. Мы теряем, а не получаем ничего, кроме иллюзий и несбывшихся надежд. То есть кто-то эти иллюзии украинцам продает и неплохо зарабатывает. Но украинскому народу от этого становится только хуже, и именно поэтому страна за последние годы превратилась из бедной в нищую.

Нужно понимать, что в основе данной антироссийской идеологии лежат не интересы своего народа, а интересы тех, кого нынешняя власть пытается защитить собой. Власть надеется, что ситуация враждебности между Россией и Европой/США будет продолжаться бесконечно долго, ведь в таком случае антироссийское государство якобы будет необходимо Западу — его будут финансировать, вооружать, но рано или поздно от его услуг откажутся.

Но нужно ли сегодня Европе государство, главной задачей которого будет сдерживание России? Ответ очевиден - нет. В противном случае Украина получала бы намного больше поддержки и никакого "Северного потока-2" не было. Но украинская власть успешно игнорирует реальность, считая, что ситуация именно такая, какую ей удобно представлять. Это и есть главная и широко транслируемая властью безрассудная романтическая "хотелка".

Государство с нынешней антироссийской, мононациональной идеологией не может служить интересам своего народа по определению. Власти говорят, что задача украинского народа - защищать "цивилизованную Европу" от "российских варваров". Но ни один народ долго не может существовать исключительно как защитник другого народа от третьего. История показывает, что в этом случае поглощение неизбежно. Либо тем, от кого защищают, либо тем, кого защищают. И нет никакой альтернативы этому процессу: либо мы защищаем Европу от России, даже ценой собственного существования, либо мы защищаем интересы своего народа и занимаемся развитием своей страны, а не приносим себя в жертву на алтарь европейских и заокеанских интересов.

Угроза Украине как государству

Итак, В. Путин заявил, что в Украине правовой беспредел, власть не отстаивает интересы народа и принимает экономически невыгодные для страны политические решения. Что на это можно ответить? Способна ли украинская политика на ответ, ведь в большинстве в ней поощряли хуторянство, узколобость и пафосный непрофессионализм?

Статья В. Путина ведь не просто историческое исследование, а сигнал, который запускает определенный политический процесс. И последствия этого процесса могут быть весьма значительны. Во многих видах единоборств, таких как самбо, айкидо или дзюдо, принято использовать силу соперника, которую тот тратит нерационально и ошибочно, в своих целях.

Нынешняя власть продолжает крутить старую шарманку, что Россия — отсталая страна, плохо управляемая страна, которая вот-вот развалится. Украинская политика официально призывает не принимать интересы России всерьез, изгонять российский бизнес с украинских рынков, отгородиться от России стеной и базами НАТО. Это, мягко скажем, неумная, недальновидная политика, которая угрожает не столько России, сколько существованию украинского государства. Сведение смысла украинской государственности к противостоянию с Россией автоматически уничтожает этот смысл, если Европа и Россия договорятся. И тогда государство Украина становится ненужным, и неважно, кем будет контролироваться эта территория. Значит, нам нужен другой смысл существования украинской государственности.

Процесс сближения Европы и России раздавит современную Украину, сделает ее ненужной, лишним политическим фактором, раздражителем, территорией раздора. И этот процесс запущен, можно обвинять в этом Россию, но больше всего тут постаралась украинская власть, которая избрала примитивную и глупую стратегию развития.

Давайте вернемся к истокам. Украинский народ потребовал суверенитет не потому, что украинцев унижали как народ, не потому, что не давали говорить на украинском языке и танцевать национальные танцы. Украина хотела не зависеть от своеволия чиновников СССР в Москве, хотела сама управлять своей судьбой, ресурсами, законами. Кто нам мешает сегодня этим заниматься?

Нынешняя власть и масса политиков обвиняют Россию в том, что она мешает развитию Украины. По сути, они обвиняют Россию в том, что это другое государство, у нее есть свои интересы, и она часто отстаивает эти интересы, не считаясь с Украиной. Ну так это и есть цена свободы, цена независимого государства, цена самостоятельного шанса на развитие. Раз мы имеем право не считаться с интересами Москвы, то и Москва точно так же имеет право не считаться с интересами Киева. Как-то забывается, что независимое государство должно и обязано считаться с интересами соседей. А если не считается, то это не независимое государство. Когда Украина входила в состав других государств, то ее, по определению, волновали исключительно свои внутренние проблемы, а интересами соседей занимались в столицах империй. Сегодняшние политики считают, что если Украина войдет в ЕС и НАТО, то это автоматически избавит ее от того, чтобы считаться с Россией. Ну да, в этом случае с Москвой будут говорить в Брюсселе и Вашингтоне, а Украину никто и слушать не будет. Впрочем, сейчас уже так и происходит.

Будущее независимой Украины лежит не в создании проблем для России с одной стороны, а Европы с другой. Будущее Украины лежит как раз в противоположном - в решении этих проблем. Украина должна быть интегратором России в Европу и Европы в Россию. Сегодняшние россияне, которые смотрят на результаты интеграции Украины в ЕС, туда не хотят. Для них европейский вектор с помощью украинской политики стал антирекламой. Для европейцев украинцы тоже антиреклама России. Выходит, что для мира и спокойствия в Европе нужно ликвидировать Украину? И есть недавний пример - Югославия, которую растащили на отдельные государства и территории.

Считаю, что нормальный патриот страны, если он обладает хоть немного аналитическим мышлением, должен препятствовать югославскому сценарию для Украины. Он должен указывать власти на ошибки, предлагать иные, более рациональные пути развития страны. А реальная власть, если она обладает интеллектом, должна слушать, анализировать и принимать правильные решения, а не преследовать оппозицию и инакомыслящих, как это происходит сейчас.

Есть другой путь

Большинство украинских политиков пытаются убедить народ Украины, что у украинской государственности нет иного выхода, чем быть "анти-Россией": только борьба с Россией способствует становлению украинской государственности, только борьба с русским языком, русской культурой и российской экономикой способна сделать украинское государство процветающим. Сразу скажу: это ложь. И ложь опасная, способная привести к уничтожению украинской государственности. Государство, которое объявило смыслом своего существования вечную борьбу с соседями и превосходство своей расы и культуры над ними, в Европе это уже было, просуществовало недолго, а конец и вовсе был позорным, не стоит повторять эти ошибки. Потому ответом на вызовы, поднятые в статье В.Путина должны быть следующие политические процессы в Украине:

Строить правовую, а не моноэтническую страну

Современная политическая ситуация в Украине ставит перед миллионами русскоязычного населения непростую дилемму. Либо сохранить свой язык и культуру, но предать украинское государство, стать гражданами другой страны, в данном случае России, тем более что из Украины их выталкивают, а в Россию приглашают. Либо, если они не хотят предавать Украину, то должны забыть свой язык, свою историю, свою культуру и быть до конца покорными украинской власти, а что самое страшное - быть вместе с радикалами и националистами, с их красно-черными знаменами, атаками на русский язык, нетерпимостью к "неправильному православию", оправданием нацизма и презрением ко всему советскому без разбора, будь то признание подвига советского народа в победе в Великой Отечественной войне или понимание, что весь нынешний промышленный потенциал Украины был построен советскими людьми в советское время по приказу советской власти. Радикалы и власть имущие провели четкую границу: все хорошее - например, успехи "Динамо" (Киев), полет в космос Поповича, творчество композитора Ивасюка, самолет "Мрия" - украинское, а все плохое - Чернобыльская трагедия или Голодомор - наследие советской эпохи. Дошло до того, что украинские власти заявили, что Освенцим освободили войска Первого Украинского фронта, не упомянув, что это был один из фронтов Красной армии.

И в такой парадигме оруэлловского двоемыслия они предлагают жить миллионам украинцев!

Не важно, что они выберут, — они потеряют либо страну, либо культуру. Выбор этот ложный, честный человек и гражданин не должен выбирать ничего из этого.

Выход из ситуации очень простой - создавать современное правовое мультикультурное государство, а не пытаться колонизировать свои же территории. Но очередная украинская власть не в состоянии это делать. А тогда неизбежна борьба с колонизаторами за национальное достоинство и угроза территориальной целостности страны, чего нельзя допустить. Если бы РФ строила свою государственность по лекалам современной Украины, то она быстро бы лишилась огромного количества территорий и населения. Я считаю, что украинцы и русские - разные народы, но народы братские, славянские, православные, с едиными ментальностью, историей, святыми и традициями. Народы, которые веками добивались величайших побед, когда шли рука об руку.

Мы должны поставить во главу угла построения нового европейского государства Украина не национальное достоинство, когда одни нации объявляются ценными, а другие подлежат ассимиляции, а права и свободы граждан. Нам нужна свободная и справедливая держава, а не национальная резервация.

Власть Украины выбрала путь национальной резервации, поскольку этот путь просто легче, хоть он и губительный. Сегодня в стране бушует правовой нигилизм. Закон в целом воспринимается не выразителем интересов общественной безопасности и развития, а досадным недоразумением, которое направлено на ограничение воли народа. Украинцы не доверяют судам, Верховной раде, полиции, органам безопасности и власти в целом.

Но если депутатам непонятно, какую страну мы строим, судьям — кого и за что судить, а полиции — кого и от кого защищать, то правовое государство нам не построить. Мы, граждане Украины, должны запустить политический процесс строительства правового государства. При этом это должен быть именно отечественный внутренний процесс, с политическими дискуссиями, широким спектром мнений. Украинцы должны стать субъектами в формировании своих прав и свобод и перестать быть подопытными кроликами для иностранных советников.

Найти свое место в мире

Просто существование украинского национального государства не имеет смысла для сложных современных мировых политических и экономических процессов. Важна роль, которую играет Украина сегодня и будет играть в будущем. И никто нам эту роль в мировом распределении труда, мировой политике и влиянии просто так не уступит. Но мы эту роль можем заслужить, заработать. Именно заработать, создать, а не выпросить, выклянчить, взять шантажом, как это делает современное украинское руководство. С 2005 года Украина стремительно превращается из субъекта международной политики в ее объект и закономерно завершает этот путь в качестве страны, находящейся под полным внешним управлением.

Будущее украинского и российского народов, как и любых европейских народов, — во взаимовыгодном сотрудничестве и уважении. Да, сегодня между Россией и Украиной есть конфликт. Но наша задача, как двух зрелых европейских стран, решить этот конфликт с обоюдной выгодой. И моя принципиальная и последовательная позиция, которой я никогда не изменял, лежит именно в плоскости переговоров и нахождения взаимных интересов. Если украинцы построят мост между Европой и Россией, то они будут нужны и Европе, и России. Если они будут строить стену, то эту стену обойдут и оставят нас наедине с ненужной стеной. Время на построение независимого государства не может быть бесконечным. Мы либо построим что-то стоящее, либо нет. Все зависит от того, что и с кем мы хотим строить.

Против поглощения Украины другими странами нам необходимо запустить политический процесс поиска места Украины в мировых экономических и политических процессах. А это невозможно с сегодняшними примитивными подходами к политике, экономике, управлению. Все нужно менять, ставить на профессиональные рельсы. И никакая помощь со стороны не поможет нам, поскольку надо учиться жить своим умом, а не следовать инструкциями со стороны. Найдем свое место в современной истории - будет государство Украина, заиграемся в популизм, пойдем по легкой, но неверной дороге — погубим свое государство.

Экономика основа всего

Сколько бы флагов мы ни вывешивали, сколько бы ни пели гимнов, быть или не быть Украине — решает экономика. Новейшая история Украины - сворачивание экономических процессов, сворачивание кооперации и взаимодействия с Россией. Но выгодно ли это украинцам? Если они за многие вещи платят больше, чем россияне, а получают за свою работу меньше. Если страна — банкрот, то кто с ней будет считаться, кто ее защитит, нужна ли она своим гражданам?

Мы должны запустить политический процесс эффективного управления экономикой, социальной сферой, государством. Это вопрос украинской независимости и государственного суверенитета. Нынешняя власть оказалась беспомощной в тарифной и социальной политике, вакцинации населения и оборонной стратегии. А основа фиаско — в полном непонимании экономических и социальных процессов в стране. Реальный анализ подменяется политическими штампами и охотой на ведьм.

СМИ, которые честно анализируют ситуацию, закрываются, а политики, журналисты и эксперты, которые говорят правду о реальном положении дел, преследуются. А ведь о чем говорят те, кого репрессируют? Власть управляет неэффективно, стране, народу, государству эта власть приносит одни убытки. Вот мы и должны научиться хозяйствовать у себя в стране, а не запускать в наше хозяйство жуликов и проходимцев.

Вот мой рецепт ответа на вызовы, о которых говорит Владимир Путин. Мы должны делом доказать состоятельность своей страны. Состоятельность экономическую, правовую, политическую. И тут нет ничего нового. Каждое независимое государство должно каждый день доказывать свою состоятельность, и доказывать веско, а не популистскими заявлениями и демаршами.

Мы должны предложить такую картину будущего нашей страны, при которой оно будет привлекательным для представителей всех наций, всех этнических групп, проживающих на территории Украины. Сделать так, чтобы людям не пришлось выбирать между страной и своими неотъемлемыми ценностями: языком, религией, культурой; сделать страну успешной. И я уверен, что именно этот рецепт выведет Украину из тупика, в который завела нашу страну непрофессиональная власть последних лет, действующая под очевидным внешним, западным управлением и контролем.

Историческое единство русских и украинцев, более чем тысячелетняя совместная история заложили прочный фундамент успешного будущего украинцев и русских.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 19 июля 2021 > № 3780968 Виктор Медведчук

В России завершился весенний призыв на военную службу

Завершился весенний призыв в армию

Текст: Юрий Гаврилов

В Минобороны РФ подводят итоги завершившегося весеннего призыва на военную службу. В третий раз эту кампанию проводили в условиях пандемии коронавируса, и в третий раз ответственным за пополнение солдатского строя в силовых министерствах и ведомствах России удалось не только выполнить план набора призывников, но и не допустить в строй граждан, инфицированных Covid-19.

Как и предписывалось указом президента страны, с апреля по середину июля на службу в воинские части и формирования направили свыше 134 тысяч человек. Ровно год назад этот показатель был на тысячу больше. Сокращение призывного набора в Минобороны России связывают, прежде всего, с дальнейшей профессионализацией армии и флота. К примеру, матросские и старшинские должности на подводных лодках комплектуют исключительно контрактниками. В других видах и родах войск их, как правило, назначают на посты младшего комсостава. Профи - первые кандидаты на должности, связанные с обслуживанием и эксплуатацией высокотехнологичной военной техники и вооружения.

В конце прошлого года статс-секретарь Минобороны Николай Панков так сказал о "контрактных" планах ведомства: "Наша конечная цель - укомплектование профессиональными кадрами около 500 тысяч воинских должностей солдат, сержантов и прапорщиков". По его словам, за восемь лет численность профи в армии и на флоте военнослужащих выросла более чем в два раза. "Эта категория военнослужащих в настоящее время самая многочисленная. Количество контрактников в 1,8 раза превышает численность призывников", - уточнил тогда Панков.

Впрочем, полностью отказываться от призывной практики генералы пока не собираются. Армейскую службу они расценивают, как хорошую жизненную школу для нашей молодежи и верный способ подготовки квалифицированного кадрового резерва. Не планируют в Минобороны и менять срок призывной службы - она, как и прежде, ограничится 12 месяцами.

Завершившийся весенний набор молодых солдат в армию и другие силовые министерства и ведомства, где законом предусмотрена военная служба, прошел в 83 субъектах РФ. В войска не призывали жителей Республики Коми и Ямало-Ненецкого автономного округа. Призывные мероприятия здесь проводятся только осенью.

Напомним, что в 24 муниципальных образованиях пяти субъектов Российской Федерации - Республике Саха (Якутия), Забайкальском, Камчатском и Хабаровском краях, а также в Чукотском автономном округе - парней призывают в армию один раз в год - с 1 мая по 15 июля. И набор молодых солдат этой весной и летом там состоялся.

Причем, как и в прошлом году, он был организован с соблюдением жестких санитарных мер. Всех новобранцев перед отправкой на службу обязательно проверяли на наличие коронавируса. Как показали предыдущие призывные кампании, дело это не лишнее. По данным Генштаба, весной и летом 2020-го медики при освидетельствовании молодых людей в военкоматах выявили более 1,5 тысячи зараженных COVID-19. Еще 7,2 тысячи парней оказались так называемыми контактными лицами. Они встречались с инфицированными ковидом, после чего были обязаны какое-то время провести в изоляции. В армию их, разумеется, не отправили.

Выработанный в прошлом году алгоритм работы с призывниками в условиях пандемии успешно использовали нынешней весной и летом. Известно, что призывников в военкоматы заблаговременно не вызывали. Беседы с ними для уточнения личных данных сотрудники комиссариатов вели по телефонам и средствам видеосвязи. В ходе такого общения парням сообщали дату и время явки в военкомат на медицинское освидетельствование. Их также информировали о порядке и сроках работы призывных комиссий.

Известно, что барьерный контроль и тестирование призывников сделали свое дело: более 3,5 тысячи молодых людей на службу этой весной и летом не отправили - у них своевременно выявили новую коронавирусную инфекцию.

Известны и результаты весеннего призыва-2021 по видам и родам войск, а также военным округам. К примеру, на комплектование соединений и частей Ракетных войск стратегического назначения прибыли более 8500 молодых солдат. "Свыше 2500 призывников направлены в учебные центры, осуществляющие подготовку младших военных специалистов для РВСН. Призвано более 2500 человек, прошедших обучение в системе начального профессионального обучения и имеющих специальности медиков, трактористов, экскаваторщиков, поваров и др.", - сообщили в пятницу в Минобороны РФ.

А вот информация из Центрального военного округа. "Задание на призыв, установленное Генеральным штабом Вооруженных сил РФ, выполнено своевременно и в полном объеме, несмотря на то, что мероприятия проводились в сложных эпидемиологических условиях. В Вооруженные силы РФ с территории регионов дислокации ЦВО призвано более 52 тыс. молодых людей", - сообщил сообщил начальник организационно-мобилизационного управления ЦВО Александр Линьков.

В пресс-службе округа ЦВО уточнили, что для доставки призывников привлекалось 14 воинских эшелонов, около 20 самолетов, а также автомобильный транспорт, прошедший специальную обработку. Будущие солдаты на сборных пунктах сдали тесты на коронавирус и отправлялись к местам службы только при отрицательных результатах.

"Этой весной около 140 молодых ученых, призванных из регионов ЦВО, направлены для прохождения службы в научные подразделения Министерства обороны РФ, из которых не менее половины - в военный инновационный технополис "ЭРА". Также около 150 юношей, отобранных из регионов Урала, Сибири и Поволжья, будут выполнять свой конституционный долг по защите Родины в составе президентского полка ФСО России", - отметили в военном округе.

Антон Силуанов: важно в 2022 году обеспечить возвращение к доковидному бюджетному процессу

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Минфин России провёл Всероссийский семинар-совещание на тему: «Основные подходы к формированию бюджетной политики и межбюджетных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах». В семинаре приняли участие представители Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы, а также руководители финансовых органов регионов.

Особое внимание Антон Силуанов уделил необходимости исполнения регионами национальных проектов. «Следует завершить все мероприятия и достигнуть установленных на текущий год результатов и показателей», - подчеркнул Министр.

В ходе совещания Антон Силуанов отметил, что к настоящему времени Президентом РФ и Правительством РФ принят ряд решений, в том числе по ключевым направлениям социально-экономического развития, на которые должны быть выделены средства из бюджета. «При этом для их реализации важно найти решения, которые позволили бы не только покрывать расходы, но и в то же время способствовали бы положительным структурным изменениям, среди которых - повышение справедливости налогообложения, обеление экономики и дестимулирование вредного потребления», - добавил Министр финансов.

Министр подчеркнул, что важно ставить перед собой задачу не только по планированию бюджета, но и по его эффективному исполнению. «Данные об исполнении консолидированных бюджетов субъектов свидетельствуют о стабилизации экономической ситуации в стране и росте доходов. Помимо этого, наблюдается положительная динамика исполнения налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов регионов», - сказал он.

В своём выступлении Антон Силуанов напомнил, что регионам следует не допускать ослабления финансовой дисциплины. Так, при планировании бюджетов на 2022-2024 годы регионам необходимо сдерживать рост долга, не допускать образования просроченной кредиторской задолженности и исполнять принятые бюджетные обязательства.

«Пандемия и вызванные ею ограничения внесли серьёзные коррективы в работу. Ранее Правительством были приняты меры по «смягчению» обязательств регионов и исключению мер ответственности. Однако важно понимать, что постоянное освобождение от финансовой ответственности может привести к снижению бюджетной дисциплины и рискам увеличения долга регионов», - напомнил Министр.

В конце доклада Антон Силуанов обратил внимание на задачи, которые будут стоять перед федеральными и региональными органами власти на следующую трёхлетку, среди которых меры по развитию инфраструктуры регионов.

Более подробно о новых механизмах стимулирования регионов к развитию инфраструктуры и наращиванию экономического потенциала своих территорий рассказал первый замминистра финансов Леонид Горнин.

Первый замминистра обратил внимание на необходимость активного вовлечения региональных органов государственной власти в работу по отбору инфраструктурных проектов для участия в реализуемых механизмах по развитию инфраструктуры. Среди них - предоставление бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов и бюджетных кредитов на замещение рыночных обязательств субъектов и муниципальных образований. Помимо этого, будет проведена реструктуризация задолженности по ранее выданным кредитам, которая может быть списана за счёт дополнительного поступления налогов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов.

«Указанные механизмы позволяют облегчить «долговое бремя» регионов – сократить долговые обязательства и высвободить средства для развития инфраструктуры», - отметил первый замминистра финансов.

Леонид Горнин в своём докладе также рассказал об объёме межбюджетных трансферов бюджетам регионов, предусмотренных к предоставлению в 2022-2024 годах в соответствии с предельными базовыми бюджетными ассигнованиями федерального бюджета, доведенными до главных распорядителей бюджетных средств.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СПОРТИВНЫЙ ФЕСТИВАЛЬ «МИР СПОРТА – 2021»

Национальный спортивный фестиваль «Мир спорта - 2021» совершит роуд-шоу по 10 городам Российской Федерации.

Города-участники фестиваля: Москва (14-15 августа), Ярославль (21-22 августа), Пермь (21-22 августа), Екатеринбург (26-27 августа), Ульяновск (28-29 августа), Киров (4-5 сентября), Казань (8-10 сентября), Ростов-на-Дону (11-12 сентября), Волгоград (11-12 сентября), Воронеж (18-19 сентября).

Программа включает в себя спортивно-массовые и деловые мероприятия, которые будут интересны, широкой публике в качестве досуга и профессиональным сообществам для обмена опытом с коллегами.

В каждом городе фестиваль продлится два дня. Все желающие смогут поучаствовать в мастер-классах и автограф-сессиях от именитых спортсменов, пройти спортивный квест, принять участие в соревнованиях по футболу, баскетболу, волейболу, легкой атлетике, настольному теннису. Особое внимание будет уделено популярным среди молодежи спортивным направлениям: футбольная панна, текбол, стритбол. А, в завершении фестиваля будет определен самый спортивный город-участник.

Деловая программа затронет основные темы развития спорта, активного отдыха и здорового образа жизни. Она заинтересует широкий круг профессионалов из спортивной, туристической и смежных областей.

Дополнительно на фестивале планируется презентация выставочного пространства «Мой мир – моя Россия», посвященного всем 85-ти Субъектам РФ. Экспозиция покажет самые красочные уголки нашей страны и позволит каждому посетителю открыть ее по-новому.

Участие во всех видах активностей на фестивале бесплатное.

Поддержка Фестиваля: Государственная Дума РФ, Совет Федерации, Министерство спорта РФ, Олимпийский комитет России, Федеральное агентство по туризму, Общероссийский народный фронт, органы исполнительной власти Субъектов РФ, общероссийские спортивные федерации.

Официальный медиаресурс фестиваля: www.inagame.ru

ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ И ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТЕХНОПАРКИ ПОЛУЧАТ НОВЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Минпромторг России совместно с Минэкономразвития России провел совещание в формате ВКС с субъектами Российской Федерации по разъяснению порядка отбора новых инвестиционных проектов в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1704.

В ходе совещания представитель Минэкономразвития России сообщил о возможности регионов направить высвобождаемые средства после реструктуризации бюджетных кредитов на финансирование промышленной и технологической инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков.

Согласно Постановлению № 1704 в период 2021-2024 годов регионы вправе направить высвобождаемые после реструктуризации бюджетных кредитов средства на создание объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков для реализации новых инвестиционных проектов. На сумму налоговых отчислений от реализации указанных инвестпроектов в федеральный бюджет будет уменьшаться госдолг регионов, - пояснил представитель Минэкономразвития России.

Представитель Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга России разъяснил положения законодательства, предусматривающие необходимость прохождения индустриальными парками и промышленными технопарками проверки на соответствие федеральным требованиям ППРФ № 794 и ППРФ № 1864 в случае намерения получить господдержку в рамках постановления № 1704.

В настоящее время проверку на соответствие федеральным требованиям прошли 83 индустриальных парка. Эти площадки совместно с региональными властями могут рассматривать постановление №1704 в качестве источника финансирования развития объектов промышленной инфраструктуры, - сообщил представитель Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга России.

Общий объем средств, который высвободится в результате реструктуризации в 2021-2024 годах, составляет 628,6 млрд рублей, из них 84,5 млрд рублей (13%) регионами уже планируется направить на строительство инфраструктурных объектов, включая индустриальные парки и промышленные технопарки.