Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Грузооборот на ж/д направлении "Хуньчунь-Зарубино-Нинбо" вырос в 9,5 раза

За первые четыре месяца этого года грузооборот маршрута трансграничных грузоперевозок в рамках внутренней торговли "Хуньчунь-Зарубино-Нинбо" вырос в 9,48 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщила таможня города Чанчунь в провинции Цзилинь (Северо-Восточный Китай).

В январе-апреле по данному маршруту было перевезено в общей сложности 25,6 тысячи тонн грузов на общую сумму 130 миллионов юаней (18,6 миллиона долларов).

С момента появления данного маршрута по нему было успешно осуществлено 5 рейсов общим объемом 1382 стандартных контейнера с грузом стоимостью 500 миллионов юаней. Планируется, что в 2020 число рейсов превысит 20, будет перевезено 8 тысяч стандартных контейнеров, а грузооборот составит свыше 200 тысяч тонн.

Еще один новый мультимодальный маршрут из КПП Хуньчунь с транзитом через Зарубино в порт Циндао (провинция Шаньдун, Восточный Китай) был запущен 11 мая этого года.

Александр Козлов: о переносе планов развития Арктики не может быть и речи

Изменения на рынке углеводородного сырья и ситуация с коронавирусом могут сказаться на мерах по развитию Арктики, но стратегические планы остаются в силе, не может быть и речи о том, чтобы сдвинуть их на неопределенный срок, уверен глава министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов.

В интервью РИА Новости, приуроченном ко второй годовщине его работы на посту министра, Козлов рассказал о борьбе с коронавирусом в дальневосточных регионах, работе с иностранными инвесторами в условиях закрытых границ, а также о судьбе Восточного экономического форума в этом году и своей личной готовности заниматься кризисным менеджментом. Беседовала Светлана Задера.

— Александр Александрович, повод для нашей беседы – два года вашей работы в должности министра по развитию Дальнего Востока и Арктики, но позвольте начать с текущих вопросов. Уже месяц с лишним правительство работает в новом режиме – все совещания и заседания проводятся по видеосвязи. Как это повлияло на конкретно вашу работу? Усложнились ли коммуникации с другими ведомствами? Были ли какие-то сложности в связи с введением дистанционного режима, как удалось их решить?

— Онлайн-формат и раньше был налажен в министерстве, потому что подразделения Минвостокразвития работают в Хабаровске, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском. К тому же полномочия министерства распространяются на несколько субъектов России. И чтобы оперативно решать вопросы и помогать дальневосточным и арктическим субъектам, необходимо всегда быть на связи. Так что проблем с этим не возникло. Даже с учетом того, что большую часть сотрудников мы перевели на удаленку: и это связано с тем, что наш безусловный приоритет – это здоровье и жизнь людей. На сегодняшний день на дистанционный режим работы с учетом создания условий для бесперебойного функционирования федерального органа исполнительной власти переведено 160 сотрудников министерства – это максимально возможное число. Оставшиеся на рабочих местах 38 человек — это только московский офис — проходят тесты на коронавирус. На входе в министерство у всех измеряется температура тела бесконтактным способом, в каждом кабинете оборудованы аппараты с антисептиками и дезинфицирующими средствами. Сотрудникам рекомендовано не использовать общественный транспорт: утром и вечером в министерстве организован развоз людей по домам и к месту службы. Цифровые пропуска оформлены на все автомобили и на каждого сотрудника.

После окончания режима и снятия ограничительных мер все сотрудники, переведенные на дистанционный режим, будут возвращены на рабочие места. Скорее всего, это будет постепенный перевод: все будет зависеть от рекомендаций Минтруда РФ.

— Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков недавно сказал, что члены правительства не приходили на кризисный менеджмент, но в сложившейся ситуации работают самоотверженно. А вы были готовы заниматься кризисным менеджментом, придя в правительство?

— Каждый руководитель готов заниматься кризисным менеджментом. На то он и руководитель. Это часть работы.

— Насколько Дальний Восток готов к борьбе с коронавирусом? Как регионы готовились и готовятся: везде ли этот процесс шел гладко или были какие-то проблемы? Как сейчас обстоят дела в дальневосточных регионах?

— Дальний Восток с первых дней пандемии начал наращивать объемы по медицинскому оборудованию, по обеспечению койкомест, по средствам индивидуальной защиты. Огромную помощь, как и другим субъектам страны, конечно, оказывает правительство РФ. Почти 18 миллиардов рублей выделено Дальнему Востоку. Сюда входят деньги на дополнительное создание и перепрофилирование коечного фонда, покупку автомобилей скорой медицинской помощи, на стимулирующие выплаты медицинским работникам, оказывающим помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Очень масштабная работа идет, очень кропотливая и при этом быстрая. Ведь от скорости зависит итог. Полная мобилизация всех федеральных и региональных структур. Каждую неделю мы под председательством вице-премьера, полпреда в ДФО Юрия Петровича Трутнева собираемся (по видеоконференцсвязи) и сверяемся с каждым дальневосточным регионом: чего не хватает, где надо усилиться или, наоборот, все по плану. В случае необходимости оперативно помогаем субъектам. Скажу так, идеальных территорий не было, помогали всем.

Если в цифрах, то сейчас в округе фактически развернуто 6468 койкомест. Это 158,41 процента от нормативных 4083. Аппаратами ИВЛ оборудовано 1043 койкомест. Кроме этого, дополнительно на случай эскалации ситуации с заболеваемостью коронавирусом медицинские организации в кратчайшие сроки за счет имеющихся фондов могут перевести на режим изоляции дополнительно еще 3840 койкомест. По данным органов исполнительной власти субъектов округа, медицинские учреждения обеспечены тестами на 105,4 процента при запасе в среднем по округу на 21 день.

— Вице-премьер РФ Юрий Трутнев поручал вам выделить дополнительные средства для закупки медицинского оборудования и средств индивидуальной защиты врачей за счет Фонда развития Дальнего Востока. Что и сколько уже закуплено и доставлено?

— Да, это дополнительная программа помощи Дальневосточному федеральному округу. Ее цель — закупка средств индивидуальной защиты для дальневосточных медиков, а также прямая финансовая помощь регионам Дальнего Востока. Фонд развития Дальнего Востока совместно с крупными компаниями, реализующими инвестиционные проекты на Дальнем Востоке, а также имеющими на территории региона действующие предприятия, выделили 950 миллионов рублей.

Дальневосточным медикам в общем итоге будет передано 289 тысяч защитных комбинезонов, 206 тысяч защитных очков, 408 тысяч респираторов, 200 тысяч пар медицинских перчаток. Кроме того, в Бурятию, Забайкалье, на Камчатку, в Магаданскую область и Еврейскую автономную область перечислены 300 миллионов рублей. На эти средства закуплено оборудование для региональных больниц.

К программе уже присоединились более двадцати организаций: ВЭБ.РФ, фонд Романа Абрамовича, ПАО "Сибур-холдинг", ПАО "Полюс", "Евраз", ПАО "Русгидро", АО "Русская медная компания", УК "Колмар", ГК "Русагро", холдинг RFP, Байкальская горная компания, СУЭК, SMNM Veco, Baker Hughes и ряд других компаний.

Что касается новых возможностей, думаю, после окончания пандемии напишут целые труды о том, какие сферы получили мощный импульс развития. Это и электронная коммерция, и IT-технологии в целом, и дистанционные образовательные программы. Уверен, в сфере здравоохранения произойдет серьезный скачок развития.

— Развитие Дальнего Востока всегда было связано с работой с инвесторами, в основном иностранными, из стран АТР. Эта работа была парализована из-за ситуации с коронавирусом и закрытия границ? Есть ли какие-то проекты в ДФО, которые пострадали из-за невозможности поездок инвесторов? Или все это тоже решается в онлайн-режиме?

— Российский Дальний Восток – часть Азиатско-Тихоокеанского региона, и безусловно, экономические и культурные связи со странами АТР глубокие. Конечно, эпидемиологическая ситуация в мире, в Китае – эта страна первой пострадала от вируса, наложила свой отпечаток на бизнес-процессы, на деловую активность, но она далеко не парализована. Да это и невозможно в современном мире. Министерство, наши институты развития продолжают работу с иностранными инвесторами, в том числе и потенциальными. Более того, и раньше большая часть вопросов решалась онлайн. Конечно, приходится переносить сроки визитов инвесторов на Дальний Восток, в связи с этим есть сдвиги по срокам реализации проектов, пока несущественные, будем надеяться, что в ближайшем времени ситуация с вирусом стабилизируется и постепенно сойдет на нет.

Производства с участием иностранных инвестиций, которые уже работают, выпускают продукцию, находятся в равных условиях со всеми остальными. Мы помогаем и будем помогать им справиться с временными трудностями, с которыми им сейчас приходится сталкиваться.

— Китай постепенно возвращается к жизни, фиксируете ли вы начало восстановления китайской экономики? Есть ли уже какие-то запросы от ваших китайских партнеров? Как, на ваш взгляд, может измениться взаимодействие с китайцами после кризиса?

— Начали фиксировать дальневосточные порты – так, например, Посьет и Славянка в начале года отмечали резкое падение грузооборота с Китаем, сейчас же ситуация выравнивается. Пока мы фиксируем снижение общего товарооборота КНР – минус 12 процентов, но мы рассчитываем, что в течение года ситуация выровняется.

Что же касается реализуемых инвестиционных проектов на территории ДФО, все идет своим чередом. В том числе проект Находкинского завода минеральных удобрений, молочного производства "Чжундин Дайри Фармин". Более того, проекты развиваются и в таких непростых условиях, например, совместное российско-китайское производство грузовиков FAW в Приморье. Грузовики, которые собирает компания "Юбо-Сумотори", можно увидеть на площадках завода "Звезда", угольных разрезах Лучегорский и Полтавский. Ими также интересуются крупные компании Сибири, Урала, а также Китая, и резидент СПВ готов расширять дистрибуцию.

Деревообрабатывающая компания "Жуньда" производит OSB плиты и фанеру и поставляет потребителям Приморского края и других регионов Дальнего Востока.

Резидент ТОР "Амуро-Хинганская" — "Биробиджанский завод металлоконструкций" — в партнерстве с китайскими инвесторами построил в Еврейской автономной области цех по производству сэндвич-панелей и теперь строит еще два: металлоконструкций и средств малой сельхозмеханизации. Продукцию компании используют на строящемся газоперерабатывающем заводе в Амурской области. Заключены контракты на поставку блок-модулей для угольного терминала в порту Ванино и судоремонтного завода в городе Большой Камень.

Среди 2336 резидентов ТОР и СПВ более ста компаний с иностранным участием, из них 58 с китайскими инвестициями (11 — в ТОР и 47 — в СПВ). Общая стоимость заявленных проектов – более 304 миллиардов рублей, реализация которых позволит создать около 16,5 тысячи рабочих мест. За прошедший год это количество увеличилось на треть – неплохая динамика. Заработали девять производств, 17 проектов находятся в высокой стадии готовности – ведутся активные строительно-монтажные работы, приобретение и пусконаладка оборудования.

Через дальневосточные пункты пропуска сегодня пока ограничено перемещение граждан, это связано уже с эпидемиологической ситуацией в России. Но, безусловно, это временная мера. Изменится ли взаимодействие с китайскими партнерами после окончания пандемии. Думаю, что да. Сейчас мы видим, как в считанные дни привычная жизнь может измениться. Уже сейчас разрабатываются подходы, при которых сотрудничество будет еще более устойчивым. Важно помогать друг другу. Наша страна помогала КНР, когда там ситуация была непростая, затем Китай, в свою очередь, отправил в Россию гуманитарную помощь. Вот это и есть настоящие дружеские отношения, и мы ценим это.

— Есть ли проекты и производства, которые пострадали из-за вводимых регионами ограничений по самоизоляции и карантинных мер?

— Пострадал прежде всего туристический сектор. Так, крупнейший в стране гостинично-развлекательный комплекс "Приморье" приостановил свою работу. Комплекс – один из крупных налогоплательщиков региона, и конечно, это чувствительно. Но как только ситуация стабилизируется, уверен, все будет наверстано.

А вообще, на Дальнем Востоке так же, как и по стране, самоизоляция ударила в первую очередь по гостиничному и туристскому бизнесу, по сфере услуг (парикмахерские, салоны), по предприятиям общественного питания.

— Какова ситуация в ТОРах и СПВ? Они продолжают работу? Есть ли риск закрытия каких-то производств из-за коронавируса? Держите ли вы ситуацию на контроле?

— Что касается резидентов ТОР и СПВ, наша Корпорация развития (КРДВ) постоянно на связи с ними, если нужно, то подключается и министерство. Мы оцениваем риски реализации проектов, если где-то они повышаются, немедленно реагируем. Где-то под предлогом вируса бумагу нужную все не могут выдать, приходится решать это в ручном режиме, где-то предприятие столкнулось с тем, что невозможно привлечь пока новых работников – вместе смотрим, можно ли справиться с имеющимися кадрами.

Работают в основном производства, где нет прямого контакта с потребителем, где возможно обеспечить безопасный процесс выпуска продукции. Сейчас мы видим, что на первое место резиденты ставят проблемы, связанные с ограничениями в поставках из-за рубежа производственного оборудования и комплектующих, на втором месте — трудности в сбыте производимой продукции. Затрудненный въезд в Россию иностранных работников стоит на третьем месте в числе проблем.

Перенос сроков в реализации проектов из-за отсутствия рабочей силы возможен, и мы понимаем, что на изменение ситуации потребуется время, поскольку речь идет о безопасности нашей страны и здоровье граждан. Тем не менее Агентство по развитию человеческого капитала ищет альтернативные способы замещения кадров, смотрит, как задействовать россиян.

Есть другая проблема, она связана с закрытием производств за рубежом из-за коронавируса: многие резиденты заказывали в Китае оборудование и стройматериалы, и теперь нужно найти им замену, перепрофилироваться. Но данная ситуация выгодна для отечественных производителей. Приведу пример: резидент из Якутии, который ввозил оборудование из Кореи, переориентировался и нашел поставщика в Смоленской области. В решении этих вопросов мы тоже помогаем и будем помогать. Сегодня мы создаем на своем сайте площадку, где резиденты смогут видеть продукцию друг друга и закупать ее без посредников.

— Держите ли вы на контроле ситуацию с выплатой зарплат предприятиями на Дальнем Востоке в условиях кризиса? Везде ли ситуация штатная или есть проблемы, требующие вмешательства?

— Глава государства дал ряд поручений в этой сфере, в том числе и 11 мая. Это касается и поддержки приоритетных отраслей экономики, предоставления государственной субсидии на выплату зарплат для малого и среднего бизнеса. Запускается специальная кредитная программа поддержки занятости. Предприятия смогут взять кредит всего под два процента непосредственно как на выплату зарплаты, так и на рефинансирование ранее взятых кредитов. При определенных условиях списывается часть кредита и процентов. Это беспрецедентные меры поддержки. Безусловно, мы, как и всегда, будем держать тесную связь с регионами, чтобы поручения президента РФ выполнялись.

Здесь важна еще одна вещь – обеспечить устойчивость дальневосточной экономики в целом. Сейчас формируется всероссийский список системообразующих предприятий и организаций, которым будет оказана государственная поддержка. Из 1151 компании, которые на данный момент включены в список, сто тринадцать осуществляют свою деятельность на Дальнем Востоке. Этот список мы готовили совместно с регионами, отстаивали на комиссии каждую позицию.

В эти сто тринадцать вошли предприятия транспортной инфраструктуры (аэропорты, авиакомпании, ж/д перевозчики), а также крупные производства, обеспечивающие занятность большого количества людей, такие как "Спаскцемент", "Доброфлот", "Дальлеспром", "Саханефтегазсбыт" и другие.

Повторюсь, этот список еще не конечен, в него мы уже готовим дополнения, которые будут рассмотрены на правительственной комиссии под председательством первого вице-премьера Андрея Рэмовича Белоусова. Это порядка 16 компаний.

— Ранее сообщалось, что КРДВ совместно с Минвостокразвития планирует запустить электронные суперсервисы для резидентов ТОР и СПВ. На какой стадии эта работа, что это за сервисы и когда они могут быть запущены с учетом текущей ситуации? И возможно ли в перспективе создание полностью электронного сервиса для инвестора от начала обсуждения проекта до получения земли? Если да, то когда?

— Необходимо отметить, что вместе с заинтересованными ведомствами – Минэком, Минсвязи, Минфином — мы работаем над созданием новых сервисов для упрощения ведения бизнеса в целом. Электронные суперсервисы для резидентов ТОР и СПВ – часть проекта. Более того, КРДВ уже давно ведет работу по переводу своих услуг для резидентов в электронный вид.

Пользователи личного кабинета резидента могут связаться с корпорацией по широкому кругу вопросов – личной встречи не требуется, все решается гораздо оперативнее. 99 процентов резидентов ТОР и СПВ уже имеют такие личные кабинеты.

Работает электронный сервис по подаче ежеквартальных отчетов о реализации проектов, который автоматически обрабатывает комплекты документов и позволяет учитывать их в базе данных системы электронного документооборота. Так, отчетность за четвертый квартал 2019 года подали 64,3 процента пользователей, за первый квартал 2020 года в новом формате отчитались уже 83 процента предпринимателей.

Сейчас в режиме онлайн компании смогут получать не только статус резидентов ТОР или СПВ, но и счет в банке, регистрацию в ЕГРЮЛ. Наша Корпорация развития вводит в работу сервисы по привлечению заемного финансирования онлайн и цифровому взаимодействию с бизнесом. Также запускается электронная торговая площадка для продуктов и услуг резидентов с возможностью взаимодействия и кооперации.

Сервис по привлечению заемного финансирования позволит резидентам сформировать и дистанционно направлять заявки на получение кредита одновременно в несколько банков-партнеров корпорации, сейчас их 18, в том числе крупнейшие федеральные банки. Пользуясь сервисом, предприниматели смогут оперативно получить рекомендации от банков по оформлению заявок. Со своей стороны, корпорация получит возможность отслеживать процессы рассмотрения заявок резидентов в кредитно-финансовых учреждениях.

Через личный кабинет резиденты могут привлекать и инвестиции. Для этого необходимо оставить заявку с параметрами проекта – информация будет опубликована и доступна для потенциальных партнеров.

Проходит этап тестирования услуга по получению от управляющей компании, которой является КРДВ, технических условий на подключение к инфраструктуре.

В разработке находятся сервисы по подписанию и утверждению соглашений с резидентами, подаче заявок на право предоставления товарного знака "Сделано в ТОР СПВ Дальний Восток" и кадровую потребность в Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике.

Обязательно присутствует отдача – резидент в личном кабинете может оценить качество сервиса. Масштабным проектом станет навигатор, объединяющий весь комплекс мер государственной поддержки инвестпроектов, реализуемых на ТОР и в СПВ, в списке будет присутствовать более 80 видов.

— Есть ли у министерства и лично у вас прогноз развития ситуации? Когда, по вашим оценкам, мы все в целом и Дальний Восток в частности вернемся к нормальной жизни?

— Знаете, сегодня в ходу шутка: откуда в стране взялось столько вирусологов, нормальные же политологи были. Если серьезно, прогнозы должны делать специалисты. Сейчас мы видим множество мнений различных ученых, часть прогнозов уже не оправдалась. Связано это, по-видимому, с тем, что с подобной угрозой современный мир не сталкивался. Ясно одно – от каждого из нас зависит, как скоро мы с этим справимся.

— Продолжая тему возвращения к нормальной жизни, будет ли Восточный экономический форум в этом году? Ведется ли подготовка к нему или он также может быть отменен? Если он все-таки пройдет, как может измениться формат и темы форума?

— Рано об этом говорить: все будет зависеть от того, как будут развиваться события. Для нас главное – это здоровье и жизнь людей.

— Держите ли вы под контролем ситуацию с паводками и пожарами на Дальнем Востоке? Готовы ли регионы в этом году, учтены ли ошибки прошлых лет? На ваш взгляд, мы спокойно пройдем этот сезон?

— На юге Дальнего Востока муссонный климат, и обильных осадков время от времени летом не избежать. В прошлом году было подтоплено 363 населенных пункта в Приморском и Хабаровском краях, Амурской и Еврейской автономной областях. В той или иной степени пострадали 3311 жилых дома.

Принято решение в отношении 2570 жилых помещений, это 77 процентов. Это те дома, которые признаны утраченными и сильно поврежденными. На восстановление жилищного фонда в прошлом году выплачено более 743 миллионов рублей. В 2020 году распоряжением правительства РФ от 27 февраля для поддержки граждан, чьи дома утрачены или повреждены, предусмотрено выделение до 2,536 миллиарда рублей.

На оказание разовой финансовой помощи дальневосточникам из федерального бюджета выделено 1,18 миллиарда рублей, доведено почти 886 миллионов рублей, более 95 процентов. Этот процесс продолжается, так как требует соблюдения определенных процедур. Из региональных бюджетов выделено 308,3 миллиона рублей.

Что касается пожаров, то самая неблагоприятная ситуация в 2019 году складывалась в Забайкальском крае. Пострадало 926 человек, 13 из них даже причинен вред здоровью. Уничтожено 111 домов. Все люди получили компенсации. 125 семей приобрели новое жилье. Возмещен ущерб и сельхозпроизводителям. Восстановлены также все объекты коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры.

В этом году мы уже горим в Бурятии, Забайкалье, Приморье, на Камчатке, в Хабаровском крае, Амурской и Еврейской областях. Здесь я хочу заострить внимание на ответственности за пожары самих жителей. Каждый год одно и то же – неконтролируемые палы травы, от которых потом все горит вокруг, костры в лесах. Антропогенный фактор. Можно сколько угодно подтягивать силы МСЧ – в среднем сейчас ежедневно участвует в ликвидации пожаров 1,5 тысячи человек и 400 единиц техники, но если люди сами не осознают ответственности за свою землю, пожары будут продолжаться.

Что делается для предотвращения пожаров и паводков сейчас. Во-первых, после печально знаменитых паводков на Дальнем Востоке в 2013 году в соответствующую федеральную целевую программу включены ряд защитных мероприятий по дноуглублению и строительству, а также реконструкции инженерных защитных сооружений. Это 41 объект, часть из них строится. Например, в Приморье – сооружения инженерной защиты в Новомихайловке Чугуевского района, а также сооружение на реке Кугуковка Кугуковского водохранилища. В Хабаровском крае строится объект на территории южного округа Хабаровска, а также в Комсомольске-на-Амуре. В ЕАО – дамба у поселка Тукалевский на реке Большая Бира. Сегодня по поручению президента РФ этот перечень обновляется, чтобы максимально охватить все риски от проливных дождей.

— Большая тема – Арктика. На каком сейчас этапе разработка стратегии развития Арктики? Повлияет ли ситуация с коронавирусом на работу в этом направлении?

— На завершающей стадии. Проект стратегии развития Арктической зоны России и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года внесен в правительство РФ. Я напомню, что документ готовился с широким участием общественности, самих северян. Для каждого арктического региона определены свои приоритеты, проекты и отрасли, развитие которых продвинет вперед каждый конкретный регион в целом.

Стратегия определяет конкретные целевые показатели развития Арктической зоны РФ, этапы и механизмы их достижения. В качестве ключевых показателей рассматриваются рост продолжительности жизни и снижение миграционного потока. В проекте сформулировано 26 механизмов достижения этих задач. В частности, предусматривается создание современной системы преференций для россиян, переезжающих на работу и проживающих в Арктической зоне РФ.

Стратегия разработана в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утвержденных указом президента России 5 марта 2020 года.

— Вы планировали представить стратегию развития Арктики на Петербургском международном экономическом форуме, но в этом году его не будет. Если ВЭФ состоится, может ли стратегия быть представлена там? Или это случится раньше? Или, напротив, все планы по развитию Арктики будут сдвинуты на неопределенный срок?

— Мы рассчитываем, что стратегия будет представлена на подпись президенту РФ в июле. А по планам развития — не может быть и речи, чтобы они были сдвинуты на неопределенный срок. Конечно, мы понимаем, что изменения на рынке углеводородного сырья, противодействие коронавирусной инфекции в любом случае скажутся на мерах по развитию Арктической зоны. Подчеркну – на мерах, а не на планах в целом. Наша главная задача сегодня – выявить риски, в первую очередь социально-экономические, которые могут возникнуть на территории. Мы готовим отдельный комплекс мер поддержки бизнеса, регионов в целом.

Здесь еще важно понимать, что коронавирусная инфекция, как и падение нефтяных рынков – временно. Развитие Арктической зоны РФ – масштабный долгосрочный проект. Мы ставим цели на ближайшие 15 лет с расчетом, как будет развиваться Арктика дальше. Безусловно, всякое долгосрочное планирование требует корректировки по мере развития событий. Но задачи остаются неизменными – опережающее развитие арктических регионов, повышение здесь качества жизни.

13 мая создана первая территория опережающего развития в наших, так сказать, новых арктических регионах (на Чукотке есть ТОР), то есть за пределами Дальнего Востока – "Столица Арктики" в Мурманской области. Туда войдут четыре якорных резидента с проектами строительства специализированной верфи, угольного терминала, терминала минеральных удобрений и международного культурно-делового центра. Реализация только этих первых проектов позволит создать 1,5 тысячи рабочих мест и привлечь около 127 миллиардов рублей частных инвестиций. Это только начало.

— Как бы вы охарактеризовали итоги своей работы на посту министра за два года? И какие стратегические задачи ставите перед собой на следующие несколько лет?

— Итоги работы должны оценивать люди. А что касается наших внутренних итогов, то за это время дан старт многим важным для Дальнего Востока проектам. Например, ипотека под два процента. Надо сказать, несмотря на пандемию, интерес к ней растет – 7440 молодых семей уже оформили кредитные договоры, буквально на днях появился первый участник программы "Дальневосточный гектар", который взял ипотеку на строительство дома. За два года мы в разы – до 100 миллиардов рублей — увеличили финансирование строительства и ремонтов социальной инфраструктуры по программе "Единая субсидия". Действует с 1 января 2019 года целый пакет мер поддержки для семей с детьми. Серьезный прорыв в сфере субсидированных авиаперевозок – увеличено финансирование, программа стала круглогодичной. Наконец-то начала модернизироваться аэродромная сеть региона. Построен первый трансграничный автомобильный мост между Россией и КНР. Бурятия и Забайкалье стали частью Дальнего Востока, это значит, что жители этих регионов теперь могут пользоваться всеми дальневосточными преференциями. ТОРы и свободный порт Владивосток продолжили развиваться, инвесторы увидели, что действительно выгодно в них работать.

Все эти начинания необходимо продолжать. Ключевая задача поставлена президентом РФ – обеспечить опережающее развитие Дальнего Востока. Сейчас в регионе много строек, но есть проблемы в этой сфере – не хватает застройщиков, которые бы могли строить сразу много и комплексно, я сейчас имею в виду жилищное строительство. Вот здесь предстоит много работы. По выходу из эпидемиологической ситуации многое предстоит сделать для восстановления и развития туристического потока. И необходимо, чтобы это был не стихийный туризм, надо увеличивать количество и качество гостиничного фонда, сферы услуг, в целом качество отдыха. Большой пласт работы в сфере сельского хозяйства. Наш подвед, Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, активно работает над составлением карты сельскохозяйственных земель региона. Свободные земли мы предлагаем инвесторам. Уверен, регион не только сможет себя прокормить, но и делать экспортные поставки продукции высокого качества в страны АТР.

Сегодня наступает, без преувеличения сказать, новая эпоха для добывающих и перерабатывающих производств. Запущены современные ГОКи в Магаданской и Еврейской автономной областях, ряд проектов в Якутии, строится крупнейший горно-металлургический комбинат на Удоканском месторождении меди в Забайкалье и другие дальневосточные проекты.

Важно, чтобы реализовался проект освоения Баимского месторождения. Это ключевой проект для Чукотки, который стимулирует развитие дорожной, энергетической инфраструктуры, модернизацию портов Певек и Провидения. К слову сказать, просто колоссальный объем работ предстоит в Арктике. Сейчас мы заканчиваем формирование, если так можно выразиться, первичного пакета нормативной базы – далее эти законы должны заработать на практике, на благо региона и людей, которые там живут. По мере их применения законы будут совершенствоваться, как это происходит на Дальнем Востоке.

Работы много и хватит на всех, и это очень интересная, а самое главное – нужная людям. Такая работа делает действительно счастливыми тех, кто вовлечен в процесс.

Россия. Арктика. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 18 мая 2020 > № 3385253 Александр Козлов

Магаданская ТЭЦ и Аркагалинская ГРЭС запасаются углем для отопительного сезона 2020-2021 гг.

Магаданская ТЭЦ и Аркагалинская ГРЭС запасаются углем для отопительного сезона 2020-2021 гг. В рамках Северного завоза-2020 началась поставка топлива для тепловых электростанций ПАО «Магаданэнерго» (входит в группу РусГидро). На Магаданскую ТЭЦ будет завезено 250,6 тысяч тонн каменного угля для обеспечения областного центра теплом предстоящей зимой.

В Кемеровской области уже идет отгрузка топлива, по железной дороге его отправляют в порт Ванино. А в колымскую столицу первый уголь для нового отопительного сезона поступит в конце мая.

В соответствии с графиком грузоперевозок теплоход «Омолон» выполнит 10 рейсов. Угольную навигацию планируется завершить в ноябре.

На Аркагалинскую ГРЭС, отвечающую за теплоснабжение поселка Мяунджа, уголь отгружают с Кадыкчанского угольного разреза, расположенного в 61 км от станции. Доставка топлива на станцию идет круглый год. В первом полугодии 2020 года на АрГРЭС завезут 22,5 тысячи тонн аркагалинского угля.

На станциях Магаданэнерго продолжается отопительный сезон, но несмотря на это здесь идет подготовка к отопительному сезону 2020-2021 гг. В соответствии с планами выполняется ремонт основного и вспомогательного оборудования, проводятся профилактические мероприятия. Все работы ведутся со строгим соблюдением мер защиты персонала от коронавирусной инфекции.

Целого мира мало. На Украине объявили Галицию "родиной" турков и евреев

Минобрнауки Украины рекомендовало школьный учебник по географии, в котором французам, туркам и евреям приписывается единое происхождение, а украинский язык назвали близким санскриту, сообщает агентство "Украинские новости", обратившее внимание на пособие.

"Расселились на восток и запад, север и юг. Древний язык индийцев санскрит является близким к украинскому языку. И географические названия западных и южных стран и народов, такие как Галатея, галилеянин, Франция (Галлия), Галисия в Испании или Португалия (Порту-Галлия), вероятно, указывает на то, что пращуры современных французов, испанцев, португальцев, евреев и турок могли прийти на эти земли с украинской Галичины", – цитирует СМИ авторов учебника для 8 классов.

Также в учебнике утверждается, что белорусы имеют не славянское, а балтийское происхождение, а соседствующие с Украиной страны являются экономически отсталыми.

"Ни одна из стран, которые непосредственно граничат с Украиной, не характеризуются высоким уровнем экономического развития", – говорится в пособии.

При этом авторы учебника, ссылаясь на неназванные исследования, утверждают, что украинцы являются "славянизированными немцами" и "старейшей нацией на земле".

США начали поставлять нефть в Белоруссию

Первый танкер с американским «черным золотом» прибудет в порт Клапейды в начале июня. Глава белорусского МИД "с удовлетворением" подтвердил начало поставок нефти из США.

Госсекретарь США Майк Помпео объявил о том, что первая партия нефти отправится в Белоруссию на этой неделе. По словам американского политика, эта конкурентная сделка укрепляет суверенитет и независимость Белоруссии.

В заявлении, размещенном на сайте Госдепартамента США, говорится также о том, что Вашингтон призывает Минск пустить на свой рынок американские компании и «провести реформы по либерализации торговли, необходимые для продвижения процесса по вступлению в ВТО».

- Это поможет Беларуси полностью раскрыть свой торговый и инвестиционный потенциал и обеспечить свое будущее, - сказано в сообщении Госдепа.

Глава МИД Белоруссии Владимир Макей подтвердил начало поставок и уточнил, что они будут осуществляться по итогам договоренностей президента республики Александра Лукашенко и Майка Помпео, достигнутым в феврале этого года.

- С удовлетворением подтверждаю начало поставок нефти из США в Беларусь, - написал глава белорусского ведомства.

Еще в марте США пообещали Белоруссии нефть «по конкурентным ценам». На сегодняшний день Белоруссия намерена развивать двусторонние экономические связи с США.

- Белорусская сторона продолжит действовать в интересах укрепления партнерских отношений с США, которые, по нашему убеждению, представляют собой вклад в общие усилия по преодолению противоречий в Евро-Атлантике и Евразии, - заявил Макей.

Отметим, что в апреле в Белоруссию прибыл первый танкер с нефтью из Саудовской Аравии. Минск нашел новых поставщиков сырья после безуспешно проведенных переговоров с Москвой о ценах на нефть. В течение апреля в республику было доставлено порядка двух миллионов тонн нефти, российской из которых 1,56 млн т.

США выразили беспокойство наращиванием российского военного присутствия в Арктике

Россия восстановила в Арктике «инфраструктуру времен холодной войны», считают в Госдепе. По мнению американского военного ведомства, это выходит за рамки территориальной обороны.

Усиление военного присутствия РФ в Арктике угрожает линии противолодочной обороны НАТО в Северной Атлантике, заявил заместитель помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Майкл Мерфи.

- Китай и Россия все активнее стараются бросать вызов интересам США, Запада и союзников. Арктический регион от этого не защищен, - сказал он.

Мерфи указал на создание «нового арктического командования», «создание новых арктических бригад», «восстановление старой инфраструктуры времен холодной войны, портов и аэродромов».

- Они объявили о планах развертывания системы S-400 на Кольском полуострове. Это наращивание военной мощи выходит за рамки территориальной обороны, - выразил опасение зампомощника госсекретаря.

По его словам, это делается, чтобы «направить силы в Северную Атлантику, чтобы не дать США и Канаде отреагировать и усилить действия в случае кризиса, поставив под угрозу разрыв между Гренландией, Исландией и Великобританией».

Напомним, что системы противовоздушной обороны С-400 были развернуты Россией в Арктике в сентябре прошлого года.

Тем временем, армия России становится самым сильным игроком в Арктике. Ранее НАТО отменил учения «Холодный ответ» за Полярным кругом из-за коронавируса. Широкомасштабные учения должны были продемонстрировать подготовку к противостоянию «российской агрессии» в Арктическом регионе.

Отметим, что одна только военная база на Земле Франца-Иосифа «Арктический трилистник» может непрерывно работать в течение 18 месяцев.

В марте этого года президент России Владимир Путин подписал указ о стратегии развития арктических регионов России до 2035 года.

Роснефть в I квартале 2020 года снизила среднесуточную добычу углеводородов на 1% - до 5,75 млн б.н.э.

Добыча углеводородов в первом квартале 2020 г. составила 5,75 млн б.н.э. в сутки (70,7 млн т н.э.), снизившись на 1% квартал к кварталу и на 2,5% год к году. Добыча жидких углеводородов составила 4,64 млн баррелей в сутки (57,0 млн т), снизившись на 0,7% и 2,2% соответственно в условиях выполнения компанией обязательств в рамках соглашения ОПЕК+.

Добыча газа составила 16,63 млрд куб. м, снизившись квартал к кварталу на 3,4%, год к году на 2,9%.

Меры по противодействию распространения COVID-19

План первоочередных мер по обеспечению стабильности работы компании в период пандемии ставит абсолютным приоритетом здоровье и безопасность людей. Компания постоянно пополняет запас профилактических средств. К настоящему времени закуплено свыше 5,6 млн единиц средств индивидуальной защиты, 2,9 млн л дезинфектанта, более 455 тыс. л средств для дезинфекции рук. Межвахтовые интервалы увеличены до 90 суток, подразделения в регионах обеспечены обсерваторами, изоляторами с квалифицированным медицинским сопровождением. Компания производит на своих мощностях и реализует на внутренний рынок продукцию, ориентированную на борьбу с коронавирусом. В частности, выпускаются этиловый спирт и ацетон (вторичный антисептик), являющиеся компонентами для производства антисептических средств, объемы производства которых составляют 15 тыс. т в месяц. Почти 90% сотрудников центрального аппарата, свыше 51 тыс. сотрудников обществ группы работают удаленно с эффективной ИТ-поддержкой современными средствами связи с соблюдением норм защиты конфиденциальной информации.

Эксплуатационное бурение и внедрение современных технологий в добыче углеводородов

Проходка в эксплуатационном бурении в 1 кв. 2020 г. составила 2,2 млн м, а количество вновь введенных в эксплуатацию скважин достигло 555 ед. В рамках реализации стратегии «Роснефть-2022» компания продолжает фокусироваться на строительстве высокотехнологичных скважин, которые обеспечивают более эффективную разработку залежей и повышение нефтеотдачи пласта по сравнению с бурением наклонно-направленных скважин.

Доля новых горизонтальных скважин в общем числе выросла на 14 п.п. год к году - до 67% от общего количества новых введенных скважин. При этом, удельная добыча на горизонтальную скважину возросла на 9% по сравнению с уровнем 1 кв. 2019 г. Доля новых введенных в эксплуатацию горизонтальных скважин с многостадийным гидроразрывом пласта достигла 41% от общего числа введенных за период скважин с ростом к уровню 1 кв. 2019 г. на 7 п.п.

В условиях ограничения добычи в рамках соглашения ОПЕК+ компания продолжает развивать свои ключевые активы, уделяя особое внимание разработке и внедрению новых технологий, в том числе цифровых, повышающих эффективность разработки месторождений при экономии ресурсов, рассматривая технологическое лидерство одним из ключевых факторов конкурентоспособности на нефтяном рынке.

В «РН-Пурнефтегаз» внедрен уникальный беспилотный комплекс для выполнения аэромониторинга трубопроводов на собственных месторождениях, который совмещает в себе преимущества аппаратов самолетного и вертолетного типов. При этом основная часть полёта аппарата проходит в режиме «самолет», который более экономичен по сравнению с вертолетным режимом.

Развитие добычных проектов

В соответствии с ранее озвученными планами, Компания продолжает работы по дальнейшей реализации проектов. С 2016 г. были запущены такие крупные проекты как Сузунское, Восточно-Мессояхское, Юрубчено-Тохомское, Кондинское, Тагульское, Русское, Куюмбинское месторождения, 2-я очередь Среднеботуобинского месторождения, Западно-Эргинское месторождение. Суммарная добыча жидких углеводородов указанных активов в доле компании за 1 кв. 2020 г. составила 5,1 млн т (411 тыс. барр. в сутки), что на 17% выше уровня 1 кв. 2019 г., а их доля в общей добыче жидких углеводородов за отчетный квартал составила 9%.

Продолжается реализация проекта по разработке Эргинского кластера, в рамках освоения которого уже запущены Кондинское и Западно-Эргинское месторождения. В 1 кв. 2020 г. суточная добыча на месторождениях кластера была увеличена на 17% год к году и достигла 61 тыс. барр. (0,8 млн т за период). С начала разработки месторождений кластера в 2017 г. уже добыто более 5 млн т нефти. Ускоренный ввод в разработку новых запасов стал возможен благодаря внедрению современных подходов к организации производства на всех этапах – от строительства скважин до транспортировки сырья. На Эргинском лицензионном участке ведется эксплуатационное бурение на 11 кустовых площадках, строительство объектов инфраструктуры, внутрипромысловых трубопроводов и линий электропередач. Выполняется сварка напорного нефтепровода для транспортировки нефти на Приобское месторождение и далее в систему ПАО «Транснефть».

В рамках реализации проекта по разработке Даниловского нефтегазодобывающего кластера компания приступила к эксплуатационному бурению на Северо-Даниловском месторождении. Для освоения месторождения планируется пробурить 95 скважин, большинство из которых будут горизонтальными. Бурение ведется с использованием современных технологий и новейшего оборудования. Применение дистанционного сопровождения процесса бурения в режиме реального времени позволяет снизить геологические риски и повысить скорость буровых работ. Также на месторождении создана система постоянной видеосвязи между всеми ответственными блоками.

Продолжается подготовка к запуску Северо-Комсомольского месторождения. В 1 кв 2020 г. было продолжено эксплуатационное бурение скважин с длиной горизонтального участка ствола до 2 км, выполняются строительно-монтажные работы на объектах инфраструктуры, на объектах подготовки нефти и газа (центральный пункт сбора нефти, дожимная компрессорная станция и другие). В рамках опытно-промышленной разработки добыча на месторождении в 1 кв 2020 г. увеличилась в 2 раза по сравнению с уровнем 1 кв 2019 г. и составила 14 тыс. барр. в сутки (0,2 млн т за период).

По проекту Роспан строительство ключевых объектов находится в завершающей стадии. Его запуск планируется в текущем году. Проект обеспечит годовую добычу газа в объеме более 21 млрд куб. м, жидких углеводородов - в объеме более 5 млн т, а также производство пропан-бутана технического – в объеме более 1 млн т.

Переработка нефти и развитие НПЗ

Объём переработки нефти Компанией за 1 кв. 2020 г. составил 28,7 млн т, увеличившись на 1,4% квартал к кварталу и на 6,9% и год к году. В отчетном квартале на российских НПЗ компании было переработано 26,0 млн т нефти, что на 1,7% выше квартал к кварталу и на 5,9% год к году.

По итогам отчетного квартала глубина переработки увеличилась до 73,8%, выход светлых нефтепродуктов - до 56,9%.

В отчетном квартале Ангарская НХК приступила к производству высокотехнологичной минеральной углеводородной основы для приготовления буровых растворов. Ачинский НПЗ начал выпуск малосернистого топлива RMLS, соответствующего требованиям IMO 2020. На Рязанской НПК введена в промышленную эксплуатацию автоматизированная система измерений количества и показателей качества нефтепродуктов.

Реализация нефти и нефтепродуктов

В 1 кв. 2020 г. в страны дальнего зарубежья было реализовано 36,0 млн т нефти, что выше на 12,8% год к году. Доля азиатского направления в объеме реализации нефти в страны дальнего зарубежья составила 57,2%, что выше аналогичного показателя 1 кв. 2019 г. на 7,4 п.п. Экспорт нефти из России в страны дальнего зарубежья составил 28,0 млн т, увеличившись на 1,6% год к году. Доля поставок по контрактам от года и выше превысила 90% указанного экспорта нефти в отчетном квартале.

«Роснефть» продолжает развивать сотрудничество в части трейдинга нефтью. Был заключен долгосрочный контракт с компанией TOTAL OIL TRADING на поставку нефти в Германию в объеме до 7,7 млн т по трубопроводу «Дружба» в период с апреля 2020 г. по март 2022 г. Также начались поставки нефти в Германию по ранее подписанным годовым контрактам с Shell и Eni общим объемом до 3,9 млн т. Помимо этого, «Роснефть» и компания Indian Oil Corporation Limited подписали контракт на поставку в Индию через порт Новороссийск до 2 млн т нефти до конца 2020 г. В рамках развития сотрудничества с Республикой Беларусь компания заключила договоры с ОАО «Нафтан», ЗАО «БНК» и ОАО «Мозырский НПЗ» на поставку нефти общим объемом до 9 млн т в период с апреля по декабрь 2020 г.

По итогам 1 кв. 2020 г. компания реализовала 28,4 млн т нефтепродуктов, что выше на 2,9% год к году. Реализация нефтепродуктов в страны дальнего зарубежья увеличилась на 9,4% год к году и достигла 17,4 млн т. Объем нефтепродуктов, экспортированных в дальнее зарубежье из России, составил 12,9 млн т, увеличившись на 6,6% год к году. Доля поставок по контрактам от года и выше превысила 90% указанного экспорта нефтепродуктов в отчетном квартале.

Компания продолжает активно участвовать в торгах на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже. В 1 кв. 2020 г. компания перевыполнила нормативы по реализации моторного топлива на бирже более чем в 2 раза.

В 1 кв. 2020 г. продолжилось наращивание объемов производства и реализации малосернистого остаточного судового топлива RMLS 40, соответствующего введенным с начала 2020 г. требованиям IMO. В адрес отечественных и иностранных судовладельцев поставлено 112 тыс. т RMLS 40 с Комсомольского НПЗ, Ачинского НПЗ и «Башнефть-Уфанефтехим». Использование данного топлива способствует минимизации воздействия водного транспорта на окружающую среду.

Розничный бизнес

В 1 кв. 2020 г. розничный бизнес продемонстрировал стабильные результаты работы, основной фокус направлен на сохранение объемов реализации, прежде всего за счет работы с корпоративными клиентами, рост объемов реализации которым составил 5% год к году.

Продолжаются работы по развитию сервисов бесконтактной оплаты. В конце 1 кв. 2020 г. произошел троекратный рост по количеству скачиваний мобильного приложения «Мир Привилегий», которое позволяет произвести оплату за топливо, не выходя из автомобиля на розничной сети ВР. Дополнительно запланирован запуск сервиса бесконтактной оплаты на АЗС компании под брендами «Роснефть» и «Башнефть» в Москве и других городах-миллионерах.

На конец отчетного квартала розничная сеть компании насчитывала 3 061 шт. АЗС и АЗК, из которых 2 999 шт. на территории 66 субъектов Российской Федерации.

Международная деятельность

В апреле 2020 г. закрыта объявленная 28 марта сделка. По результатам прекращено участие Компании во всех проектах в Венесуэле, включая доли в добычных предприятиях Petromonagas, Petroperija, Boqueron, Petromiranda и Petrovictoria, в нефтесервисных предприятиях и торговых операциях.

Продолжается освоение месторождения «Зохр» на шельфе Египта, где в ходе работ по обустройству месторождения, выполненных с опережением плана, в 2019 г. был достигнут проектный уровень мощности - 76 млн куб. м в сутки (100% проекта). В отчетном квартале на проекте пробурено еще 2 эксплуатационные скважины, одна из которых введена в эксплуатацию. За 1 кв. 2020 г. добыча газа составила 5,1 млрд куб. м (0,9 млрд куб. м в доле компании).

Бег с препятствиями: как будут достраивать "Северный поток — 2"

Максим Рубченко. Суда-трубоукладчики "Академик Черский" и "Фортуна" готовы уже на следующей неделе приступить к достройке "Северного потока — 2". Но для этого необходимо разрешение Датского энергетического агентства, в свое время до предела тянувшего с юридическими формальностями. О возможных сценариях развития ситуации с российским газопроводом — в материале РИА Новости.

Готовность номер один

Федеральное сетевое агентство Германии (BNA) отклонило просьбу освободить трубопровод "Северный поток-2" от требований обновленной Газовой директивы ЕС. "Седьмая коллегия 15 мая отклонила запрос Nord Stream 2 AG об освобождении пролегающей в немецких суверенных водах части "Северного потока-2" от регулирования в соответствии с директивой", — говорится в сообщении агентства.

Напромним, что Газовая директива ЕС, в частности, предполагает, что одна компания не может быть одновременно и поставщиком газа, и собственником газопровода. Как объяснили представители BNA журналистам, "Северный поток — 2" не может быть выведен из-под ее действия, поскольку строительство газопровода не было закончено до вступления этого документа в силу.

Между тем все говорит о том, что "Газпром" готовится к завершению "СП-2". С Дальнего Востока на Балтику перешел трубоукладчик "Академик Черский", о возможном участии которого в достройке газопровода заявлял глава российского Минэнерго Александр Новак.

И хотя эксперты неоднократно указывали, что судно следует в Калининград для капитального ремонта, там "Академик Черский" лишь заполнил топливные баки и отправился в германский порт Мукран, служащий логистической базой "СП-2". Причем по пути в Германию судно сделало крюк, чтобы пройти по трассе газопровода.

Во вторник "Академик Черский" причалил к пирсу. Как установили аналитики Bloomberg по спутниковым снимкам Planet Labs Inc., туда из хранилища доставляют трубы. У соседнего пирса в Мукране стоит баржа "Фортуна". Она уже работала на проекте у берегов России.

Таким образом, на следующей неделе российские суда смогут выйти в море. Вероятно, "Академик Черский" и "Фортуна" возьмутся за разные нитки газопровода.

Ситуация вокруг Газовой директивы ЕС никак не скажется на завершении "Северного потока — 2", сообщили РИА Новости в пресс-службе Nord Stream 2 AG. "Законодательная база для выдачи разрешений на строительство отличается от правил ЕС для эксплуатации газопроводов", — пояснили в компании. То есть о проблемах с директивой оператору проекта придется задуматься, лишь когда газопровод будет готов к работе.

Напомним, что на крайний случай у "Газпрома" имеется "план Б": как писали осенью прошлого года немецкие СМИ, российский холдинг создал отдельную компанию, которой передадут в собственность и управление 12-мильный участок "Северного потока — 2" в немецких территориальных водах, попадающих под юрисдикцию Евросоюза. В этом случае требование ЕС о разных поставщике и операторе будет выполнено.

Датский тормоз

Тем не менее способность Nord Stream 2 приступить к достройке газопровода в ближайшие дни вызывает большие сомнения у специалистов. Дело в том, что для этого необходимо согласовать обновленный план работ в Датском энергетическом агентстве (DEA).

Именно это ведомство до предела задержало выдачу разрешения на строительство, что, по сути, стало главной причиной всех нынешних проблем проекта. Очевидно, к тактике проволочек датчане прибегнут и сейчас, благо сроки рассмотрения обновленного плана никак не регламентируются.

Скорее всего, DEA затянет с разрешением до июля, когда в районе датского острова Борнхольм начинается нерест трески. И любые морские работы в том районе запретят на два месяца.

Значит, строительство возобновится только в сентябре. По первой ветке осталось уложить около 60 километров труб, по второй — порядка 80. При средней скорости два километра в сутки на завершение газопровода понадобится чуть больше месяца.

Таким образом, с учетом пусконаладочных работ "Северный поток — 2" запустят в озвученные президентом России Владимиром Путиным сроки — в конце 2020 года или первом квартале 2021-го.

Однако активность "Академика Черского" и "Фортуны" в Мукране свидетельствует о том, что Nord Stream 2 всерьез рассчитывает вернуться к проекту прямо сейчас. Основания для оптимизма действительно есть.

Во-первых, решена проблема с газовым транзитом через Украину — а именно это было главной политической причиной, по которой DEA затягивала рассмотрение всех документов по "СП-2".

Во-вторых, осенью Дании пришлось остановить на три года добычу на собственном месторождении Тайра, и теперь Копенгаген остро нуждается в закупках у Германии газа, поставляемого из России.

Так что у DEA имеются серьезные мотивы прекратить политические интриги и оперативно согласовать план достройки газопровода. В любом случае, все определится уже на следующей неделе.

С востока ближе? Первая партия саудовской нефти прибудет в Белоруссию

Первая партия саудовской нефти в субботу прибудет на нефтеперерабатывающее предприятие "Нафтан" в Белоруссии, сообщило РИА Новости со ссылкой на комментарий пресс-секретаря госконцерна "Белнефтехим" Александра Тищенко.

"Сегодня днем из Клайпеды (порт в Литве, – ред.) на "Нафтан" прибудет первый железнодорожный состав с саудовской нефтью из 60 цистерн", – говорится в комментарии.

По словам Тищенко, общий объем нефти, которая в субботу прибудет в Белоруссию, составляет 3,6 тонны.

Ранее сообщалось, что Минск рассчитывает на поставки американского сырья на свой НПЗ в Мозыре по трубопроводу из Польши.

Пресс-секретарь белорусского госконцерна "Белнефтехим" Александр Тищенко заявлял, что страна существенно обновила "партнерский пул, в котором к российским компаниям добавились поставщики из Азербайджана, Норвегии и Саудовской Аравии".

Белоруссия диверсифицирует поставки нефти на свои НПЗ на фоне периодических ценовых разногласий с основным и традиционным поставщиком – Россией.

Продолжая закупать российскую нефть с прокачкой по магистральному нефтепроводу "Дружба" и по железной дороге, республика работает с альтернативными маршрутами и поставщиками.

Есть задача – прийти и обеспечить

Новые суда, нешаблонные подходы и увеличение возможностей в приоритете службы МТО Черноморского флота.

Система материально-технического обеспечения Черноморского флота продолжает своё активное развитие в рамках текущего процесса модернизации и укрепления всего оперативно-стратегического объединения. Во всех структурах МТО флота отрабатываются новые управленческие процессы, совершенствуется структурная организация и внедряются современные технологии.

О том, как проведённые преобразования помогают специалистам МТО ЧФ, включающего штаб МТО флота, управление ресурсного обеспечения, управление транспортного обеспечения, квартирно-эксплуатационное управление, автобронетанковую и метрологическую службы, а также соединения, воинские части и организации МТО, выполнять задачи по ремонту, обслуживанию и заправке техники горючим, хранению боеприпасов и материальных средств, транспортировке грузов, организации питания, вещевого обеспечения, предоставлению услуг ЖКХ, обеспечению пожарной, ветеринарно-санитарной и экологической безопасности, рассказал заместитель командующего ЧФ по МТО генерал-майор Илгар Кахраманов.

– Расскажите, какие основные задачи решали службы МТО Черноморского флота в 2019 учебном году?

– Прежде всего отмечу, что в 2019 году задачи по материально-техническому обеспечению боевой и мобилизационной готовности, повседневной жизнедеятельности Черноморского флота выполнены в полном объёме. При этом основные усилия были направлены на обеспечение сил флота, выполняющих задачи боевой службы и поддержание технической оснащённости на уровне, позволяющем сохранять высокую боевую готовность.

Если говорить о конкретных цифрах, то можно отметить, что за 2019 год на склады флота поставлено более 58 тысяч тонн горючего, в свою очередь, со складов горючего на корабли флота подано более 10 тысяч тонн дизельного топлива, а в баки самолётов морской авиации ЧФ было заправлено 1,3 тысячи тонн авиационного керосина. С целью наращивания топливных резервов была проведена модернизация топливного хранилища, расположенного в районе Инкермана, благодаря чему были введены в эксплуатацию дополнительные резервуары для хранения ГСМ общим объёмом более 24 тысяч кубометров.

Кроме того, судами вспомогательного флота в море подано более 16 тысяч тонн дизельного топлива, 3480 тонн пресной и 1400 тонн котельной воды, 90 тонн продовольствия и 18 тонн артиллерийских боеприпасов, плавкранами обработано более 4,5 тысячи тонн грузов.

Силами отряда судов обеспечения ЧФ и специалистами МТО флота продолжалось выполнение задач в пункте МТО в порту Тартус Сирийской Арабской Республики. Инфраструктура в Тартусе – это основа системы материально-технического обеспечения сил ВМФ России в Средиземном море. В минувшем году семь судов из состава отряда действовали в дальней морской зоне в порту Тартус. Это плавучие мастерские ПМ-56 и ПМ-138, морской буксир МБ-31, средний морской танкер «Иман», большой морской танкер «Иван Бубнов», транспортные суда «Кызыл-60» и «Двиница-50».

Всего судами на боевой службе пройдено более 17 тысяч миль. На корабли ВМФ непосредственно в Средиземном море подано более 9 тысяч тонн дизельного топлива и более 19 тонн масел. Уже за четыре месяца 2020 года в Средиземном море суда «Иван Бубнов», «Иман» и ПМ-56 подали на корабли почти 10 тысяч тонн дизельного топлива и более 17 тонн масел.

Железнодорожным транспортом в минувшем году перевезено более 2,5 тысячи вагонов с 56 тысячами тонн материальных средств. Автомобильным транспортом соединений и воинских частей флота выполнена перевозка свыше 70 тысяч тонн воинских грузов и 32 тысяч человек.

– Как ведётся обеспечение новым вооружением и средствами служб тыла?

– В 2019 году от предприятий промышленности в состав вспомогательного флота Черноморского флота поставлены суда обеспечения новых проектов. Это морской буксир «Сергей Балк» постройки ПАО «Ярославский судостроительный завод» и морской самоходный плавучий кран СПК-54150 постройки ОАО «Судостроительная верфь «Алмаз» в Санкт-Петербурге.

Морской буксир «Сергей Балк» – головное судно проекта 23470, способное осуществлять как проводку в акватории морских портов, так и сопровождать отряды кораблей и судов в море. Судно водоизмещением 3200 тонн способно развивать скорость хода в 14 узлов и обладает автономностью до 30 суток. Повышенную манёвренность буксира обеспечивают две винторулевые колонки.

Новый буксир – настоящий рабочий универсал, имеющий возможности решать широкий спектр задач, помимо непосредственно морской буксировки. «Сергей Балк» имеет площадку для посадки вертолёта, оснащён средствами пожаротушения на надводных объектах, оборудованием для проведения грузоподъёмных работ, а также устройствами устранения последствий разлива нефтепродуктов.

Новый самоходный плавучий кран СПК-54150 водоизмещением 2000 тонн имеет грузоподъёмность 150 тонн, а максимальный вылет стрелы составляет 26 метров. Плавкран обладает высокой манёвренностью благодаря двум винторулевым колонкам, обеспечивающим скорость хода до шести узлов. СПК-54150 предназначен для выполнения большого круга задач, в том числе подъёма судов, элементов различных конструкций, тяжёлых и габаритных грузов.

Павел Заволокин, «Красная звезда»

Россия. ЮФО > Армия, полиция > redstar.ru, 15 мая 2020 > № 3486200 Илгар Кахраманов

Как в странах мира поддерживают граждан

Мировой кризис поставил власти всех стран в тяжелое положение.

Однако не все правительства готовы раскошелиться по полной программе, недальновидно считая, что сейчас еще не черный день.

Мы решили сравнить некоторые параметры финансовой помощи, обещанной или уже получаемой в России и в странах, примерно сопоставимых с нашей по уровню доходов на душу населения.

И первой в нашем списке идет страна, которую еще 20 лет назад мы официально взялись догнать по уровню жизни.

Португалия

Каникулы на 6 месяцев объявлены по кредитным платежам для бизнеса. На такой же срок все самозанятые, кто перестал работать, могут получать пособие - Є440 в месяц (около 35 тыс. рублей).

Закрывшиеся арендаторы на время ЧП вправе приостановить оплату аренды. За март - май все налоги платятся на треть, остальные 2/3 - в июле - декабре 2020 года.

Бизнес, полностью или частично закрытый (утрата от 40% доходов), вправе получить деньги на выплату 2/3 зарплаты. Сумма - не менее Є635 на человека. Работники с детьми до 12 лет получили отпуск на время, пока закрыты школы, 2/3 зарплаты им сохраняется. ИП и самозанятые с детьми до 12 лет получают господдержку - от Є440 до Є1100 в месяц.

Чили

Доступ к кредитам под 0% получил весь малый и средний бизнес (10% ВВП страны, или $24 млрд - это госгарантии по кредитам). Кредиты выдают и госбанк Чили, и частные банки. Эксперты считают, что такой помощью смогут воспользоваться до 1,3 млн предприятий (99,8% всех предприятий страны, на которые приходится 84% занятости!). Каждая компания сможет получить кредит в размере объема ее продаж за последние три месяца. При этом от уплаты по кредитам компании освобождены на полгода!

Все отчеты кредиторов будут открыты для общественности и будут публиковаться в СМИ.

Испания

Эта страна с небогатым населением смогла выделить Є200 млрд на борьбу с коронавирусом и его последствиями. Это около 20% ВВП страны. Из них Є117 млрд - госсредства, остальные - привлеченные частные ресурсы. В частности, Є100 млрд будут предоставлены в виде кредитных гарантий, поддерживаемых государством.

Польша

Здесь пакет помощи равен Є46,2 млрд. Это и кредитные гарантии бизнесу, и микрокредиты для населения. Чтобы не было увольнений сотрудников, компаниям покрывают 40% фонда заработной платы, работникам предоставлены отсрочки по всем выплатам.

Бразилия

Готова потратить $30 млрд на помощь людям и бизнесу на три месяца. Например, в мае вместо декабря пенсионерам будет начислена 13-я зарплата, $12 млрд в этой бедной стране пойдут на поддержку малых и средних предприятий - им будут предоставлены отсрочки по уплате налогов.

Турция

Пакет помощи составляет $15,3 млрд. Здесь и увеличение минимального размера пенсии до $230, и отсрочки по банковским кредитам до 6 месяцев для малого бизнеса.

ЮАР

Все работники на период пандемии получают средства в размере своей заработной платы. Владельцы бизнеса с оборотом менее $2,9 млн в год получат 20%-ную скидку на выплату подоходного налога в течение четырех месяцев. Это коснется более 75 тыс. малых и средних предприятий, вдобавок получающих освобождения от существующих задолженностей и платежей.

***

Во многих странах мира раздают людям деньги, чтобы поддержать потребительский спрос и не дать экономике умереть. В Японии прямые выплаты каждому жителю составляют $927. Прямые денежные выплаты начали выдаваться в Гонконге (по $1280) и Сингапуре ($1100). В Нидерландах правительство берет на себя выплату зарплаты сотрудникам до 70% (до Є9 тыс. в месяц). Компаниям государство страхует 75% кредита. Единовременные безвозмездные субсидии в размере Є4000 могут взять все бизнесмены. Про богатые страны вроде США и Германии и говорить нечего - там выдают по несколько тысяч долларов и евро всем своим гражданам и бизнесам.

Евгений Малякин

Арктические проекты: зачем и когда?

«Роснефть» начала бурение поисково-оценочной скважины на Западно-Иркинском месторождении в рамках нового проекта «Восток Ойл», который объединяет уже разрабатываемые месторождения Ванкорской группы и новые месторождения на севере Красноярского края. Об этом рассказал глава корпорации Игорь Сечин президенту Владимиру Путину на встрече 12 мая в подмосковном Ново-Огарево. «НиК» опросил экспертов, почему в условиях нефтяного кризиса крупнейшая нефтяная компания страны продолжает развивать арктический проект?

На первый взгляд ситуация парадоксальная. Россия приняла на себя обязательства значительно сократить добычу нефти в рамках соглашения ОПЕК+. А здесь — новый северный проект. Зачем? Как ни странно, но эти события связаны.

Директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов рассказывает: «В рамках сделки ОПЕК+ Россия должна сократить добычу нефти по году примерно на 50 млн тонн. Принципиальный вопрос — за счет чего это сделать? Очевидно, что компании будут выключать наиболее неэффективные месторождения. И надо понимать, что после того, как добычу на них остановят, восстановить ее по технологическим причинам будет крайне сложно.

Поэтому отрасли крайне необходимо иметь активы, которые при восстановлении спроса на нефть смогут обеспечить ее добычу».

Как ранее озвучивалось, потенциал роста добычи «Восток Ойл» оценивается в 2024 году 25 млн тонн, в 2027 году — 50 млн тонн, к 2030 году — 115 млн тонн.

Как пояснили «НиК» в самой компании, проект «Восток Ойл» считается маржинальным при цене на нефть $35 за баррель. При таких вводных указанный проект вполне укладывается в отраслевые рамки. Алексей Громов поясняет: «Большая часть российских нефтегазовых проектов прибыльна при ценах $35 за баррель марки Urals. Соответственно цена за баррель марки Brent — около $40». При этом на действующих нефтегазовых проектах в России маржинальность обеспечивается ценами $15-20 за баррель марки Urals. «Роснефть утверждает, что нефть с проекта „Восток Ойл“ будет премиальной по цене и качеству, с низким содержанием серы на уровне 0,14%. По этому параметру она похожа на нефть, добываемую в Нигерии, только там себестоимость добычи составляет около $22 за баррель. И Нигерия сейчас испытывает не меньшие проблемы со сбытом, чем остальные производители. Думаю, затраты в арктическом проекте все же будут выше, чем в Африке. Расчет выхода на маржинальность при уровне цен в $35 за баррель, видимо, строится с учетом налоговых льгот, которые намерена получить „Роснефть“ этого проекта. Налоговая составляющая сильно влияет на рентабельность проектов», — считает аналитик ГК «ФИНАМ» Алексей Калачёв.

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев заметил, что в нынешнее сложное с эпидемиологической ситуации время глава «Роснефти» был на очной встрече у президента, и это о многом говорит. В то же время эксперт подчеркнул, что противников развития новых нефтегазовых проектов в столь сложное с экономической точки зрения время будет много: «Тем не менее, я считаю, что проектом в Арктике нужны налоговые льготы. Чем ниже падают нефтяные цены, тем быстрее они отскочат обратно.

Поэтому сейчас надо вкладывать деньги в большие проекты, чтобы не опоздать к периоду высоких цен.

Кроме того, России важно вводить в строй новые нефтяные провинции, дабы над отраслью не висела угроза истощения действующих месторождений. В любом случае нужно вкладываться в будущее», — пояснил эксперт.

По его словам, крайне важно и развитие проектов по сжижению природного газа, поскольку период низких цен пройдет, а роль СПГ в мировые энергетики будет только расти.

Руководитель информационно-аналитического центра «Альпари» Александр Разуваев считает, что при реализации проекта «Восток Ойл» нельзя ориентироваться на нынешнюю конъюнктуру рынка: «Через пять лет коронавирус, я надеюсь, никакого влияния иметь не будет, поменяются и цены на нефть и газ. Надо ориентироваться на 2030 год». Эксперт довольно оптимистичен в своем прогнозе мировых цен на нефть: «Уже в конце 2020 года я надеюсь, что стоимость нефти будет в районе $50 за баррель. В 2021-22 жду $50-70 за баррель, хотя в арабских странах и предсказывают баррель за $100».

По мнению Разуваева, «Восток Ойл» — длинный проект, «поэтому инвестиции будут большие и длительные». По его словам, в начале у проекта может быть очень низкая рентабельность. «Когда начинали эксплуатацию месторождений Западной Сибири, там первые поставки были то же с очень низкой рентабельностью, — говорит Разуваев. — Однако главное — это создать инфраструктуру».

Глава Роснефти на встрече с Владимиром Путиным 11 февраля говорил о том, что в рамках реализации проекта будет создано 15 промысловых городков, два аэродрома, порт, построено 800 километров магистральной трубы и порядка 7 тысяч километров внутрипромысловых трубопроводов, магистральные трубы, проложены 3,5 тысячи км электросетей, созданы 2 тысячи МВт электрогенерации, порядка 100 тысяч новых рабочих мест.

При этом эксперты отмечают, что развивать «Восток Ойл» помогает большой инфраструктурный задел Ванкорского месторождения. Алексей Громов комментирует: «Ванкорский проект реализуется уже много лет — есть серьезная база, инфраструктура. Процессы существенно проинвестированны и останавливать их только из-за сегодняшнего провала цен неправильно. Сегодняшние инвестиции проявят себя через два-три года. И за этот период, если не произойдет чего-то непредвиденного, цены и рынок будут готовы принимать нефть».

Аналитики ГК «ФИНАМ» ожидают, что средняя цена нефти марки Brent в 2020 году может сложиться в районе $35 за баррель с постепенным выходом к концу года к уровню чуть выше $40 по мере выхода европейских стран из карантина и оживления спроса. «Динамика спроса, поддержанная сокращением добычи в перспективе года — двух может восстановить цены до уровня в $50-60. Но вряд ли выше, поскольку производители, особенно в странах, не участвующих в альянсе ОПЕК+, будут чутко держать руку на ценовом пульсе, спеша восстанавливать добычу на уровне рентабельности, чтобы сохранить за собой рынки. Спрос вряд ли скоро восстановится в прежнем объеме, на это может уйти около 2 лет. Но предложение остается потенциально избыточным», — считает Алексей Калачёв.

Кстати, по мнению Громова, с точки зрения спроса на нефть перспективным для проекта «Восток Ойл» является сотрудничество «Роснефти» с индийскими компаниями: «Индия — очень перспективное направление для поддержания спроса на российскую нефть. Почему? Вплоть до последних месяцев компания „Роснефть“ работала с Индией по следующей схеме. На НПЗ в Индии поставлялась нефть из Венесуэлы, которой с компанией расплачивались местная власть. Но в начале этого года Роснефть официально вышла из проектов в Венесуэле. И теперь может поставлять российскую нефть в Индию».

Исполнительный директор ООО «Независимое аналитическое агентство нефтегазового сектора» (НААНС-МЕДИА) Тамара Сафонова говорит о том, что проект «Восток Ойл» «имеет ключевое значение как для поддержки общероссийского уровня в перспективе, так и загрузки Северного морского пути, регионов. Несмотря на кризис, тем не менее, инвестиционные планы могут быть реализованы, в частности, за счёт накопленной прибыли.

В то же время налоговые субсидии, заложенные в проект, станут драйвером его развития».

Напомним, что в начале марта этого года завершился длительный спор о целесообразности предоставлении налоговых льгот для арктических нефтегазовых проектов. Госдума приняла в третьем чтении закон о налоговых льготах для нефтегазовых проектов в Арктике. Для Ванкорского кластера «Роснефти» предоставляется вычет по НДПИ при условии инвестирования в инфраструктуру. Также закон распространяет режим НДД на новые нефтегазовые провинции Арктики.

Важность налоговых льгот подчеркивает и Александр Разуваев. По его словам, у проекта «Восток Ойл» должны быть налоговые преференции: «Государству все налоговые льготы вернуться не только прямыми налогами, но и через дивиденды. Поэтому налоговые льготы должны быть», — считает эксперт.

Сергей Кузнецов

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова медиахолдингу РБК по актуальным вопросам международной повестки дня, Москва, 15 мая 2020 года

Вопрос: Эпидемия коронавируса уже кардинальным образом повлияла на открытость стран мира. Как Вы думаете, станет ли мир когда-нибудь снова таким же открытым и мобильным, каким он был до начала эпидемии?

С.В.Лавров: На эту тему сейчас ведётся очень много дискуссий. Действительно, многие меры для борьбы с коронавирусом предпринимаются наугад, т.к. никто точно не знает, какими методами можно наиболее эффективно побороть эту заразу. Решение ищется по ходу реагирования на немедленные эпидемиологические вызовы. Эти меры серьёзно ограничивают привычную жизнь не только государств, обществ, но и каждого человека, каждой семьи.

Выход из домов, из своих собственных квартир со спецпропусками – конечно, такого мы не могли себе представить. Но, тем не менее, эти меры, как нас уверяют специалисты, помогают сдерживать распространение пандемии. Многие страны закрыли въезд и выезд. В нашем случае такие решения тоже были приняты. Исключения делаются для росграждан и их семей, оказавшихся за границей и желающих вернуться, для дипломатов иностранных государств, для лиц, обеспечивающих грузоперевозки наземным, воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом, но для большинства граждан выезд за границу ограничен. Это не только наша затея, это действия, предпринимаемые большинством стран мира.

Сейчас эти ограничения начнут постепенно снимать в зависимости от того, как конкретно развивается ситуация в той или иной стране. Везде, где такие меры послабления были объявлены, сказано, что правительства и соответствующие эпидемиологические власти будут мониторить ситуацию для того, чтобы при необходимости скорректировать линию поведения. Но все согласны с тем, что восстановление полного функционирования мировых связей – будь то хозяйственных, культурных, просто человеческие контакты – займет длительный период.

Подавляющее большинство аналитиков сходится в том, что, даже когда полностью будут сняты все угрозы распространения пандемии, одобрят вакцины и введут в правило повсеместное проведение вакцинации, мы будем жить с этой болезнью так же, как и с другими биологическими заболеваниями, от которых давно придумана вакцина. При этом, как вы знаете, есть прогнозы, что инфекция с нами надолго: вторая волна и ежегодные всплески. Большинство экспертов считают, что такой абсолютно свободной системы общения, существовавшей до сих пор, уже не будет, перестраховочные меры будут предприниматься, в том числе и на транспорте.

Как планируют начинать работу аэропортов, вы знаете. Как планируют обеспечивать биологическую безопасность внутри самолётов, поездов, автомобилей, ресторанов – об этом сейчас много говорят. Я не думаю, что будет признано целесообразным вводить какие-то очень жесткие меры предосторожности, но всё равно такой свободы, существовавшей до сих пор, я не ожидаю. Будут какие-то меры, которые основаны на выводах из нынешней ситуации.

Вопрос: Вы упомянули меры предосторожности. Как Вы считаете, Россия заинтересована в том, чтобы уже после снятия карантина сохранить больший контроль за своими гражданами за рубежом? Может быть, сделать какие-то выездные визы? О них говорят даже в социальных сетях.

С.В.Лавров: Я не знаю, кто об этом говорит. Если люди тоскуют по Советскому Союзу, наверное, это их право. Я не вижу никакой необходимости и не слышал ни о каких планах подобного рода среди людей, которые имеют мало-мальское отношение к принятию соответствующих решений.

Вопрос: Не опасаетесь ли Вы, что эпидемиологическая ситуация будет использована как предлог недружественными России странами для недопуска россиян?

С.В.Лавров: У нас уже достаточно примеров, когда в отношении россиян без всяких на то причин предпринимаются недружественные шаги. Я не могу предвидеть, что еще придумают наши западные партнеры. Они уже умеют на ровном месте выдумывать санкции, как это бывало неоднократно: и с отравлением в Солсбери (т.н. «дело Скрипалей»), и с малайзийским «Боингом».

Никаких конкретных доказательств никто не предоставляет. «Хайли лайкли» – и объявляются санкции. Поэтому я очень надеюсь, что на Западе всё-таки возобладает чувство меры и здравый смысл, равно как и необходимость следовать в любых своих действиях нормам международного права, которые предполагают доказательства любых обвинений чёткими фактами, в судебном порядке либо в международных структурах. Пока мы такого отношения Запада к обвинениям, голословно выдвигаемым в наш адрес, не видим.

Ожидаем ли мы каких-либо новых недружественных шагов? Я надеюсь, что их не будет. Но, заверяю Вас, мы готовы к любому развитию событий.

Вопрос: Когда Россия может начать открывать границы со своими соседями по СНГ? Будет ли достаточно заявлений лидеров стран Содружества о победе над коронавирусной инфекцией? Может ли Россия просто верить этим заявлением? Уже определенные конфликтные ситуации у нас возникали, например, с Республикой Беларусь.

С.В.Лавров: Вопрос не ко мне, а к государственным структурам, отвечающим в соответствии с законом за санитарно-эпидемиологическую и биологическую безопасность в нашей стране, за здоровье населения. По-моему, это очевидные вещи для любого человека, который понимает, как устроено государство, российское или любое другое. Все, что делается для борьбы с коронавирусом, подчинено главной задаче – обеспечить безопасность населения, государства, в том числе и от эпидемиологических угроз. Решение принимаются в рамках межведомственных структур, существующих при Правительстве и при Государственном совете России: Оперативный штаб, Координационный совет. МИД России входит в них, но отвечает исключительно за вопросы в его компетенции. Они второстепенные по отношению к стратегии, выбираемой для борьбы с коронавирусом и для плавного, безболезненного выхода из нынешних мер самоизоляции.

Вопрос: О ситуации с «Файнэншл таймс» и «Нью-Йорк таймс». Мы так понимаем, и вчера об этом сказала официальный представитель МИД России М.В.Захарова, что у них еще могут отозвать аккредитацию, если они не опровергнут свои заметки (примечание: на самом деле М.В.Захарова сказала ровно противоположное: «Это не наш метод: лишение аккредитации, высылки журналистов или какие-либо другие репрессивные меры»). У нас была похожая ситуация с Белоруссией. В данном случае, чем отличается ситуация с Первым каналом в Белоруссии от нынешней? Почему такая жесткая реакция на допущение, что официальная российская статистика не может быть абсолютно точной?

С.В.Лавров: Я не слышал идей или заверений, что в случае отсутствия реакции у них будет отозвана аккредитация, с М.В.Захаровой мы это не обсуждали. Считаю, что ни она, ни я таких идей выдвигать не должны.

Что касается существа вопроса, прежде всего, должна разбираться Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). В соответствии с законом России «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Роскомнадзор предпринял соответствующие правовые действия. Посмотрим, какая будет реакция.

Я в принципе против того, чтобы устраивать судилище над журналистами, но, конечно же, они обязаны отвечать за свои публикации. Вы знаете, какие были действия предприняты в отношении телеканала «RT» в Лондоне, где есть аналог нашего Роскомнадзора – «Офком», за то, что «RT», по его мнению, освещал события в Сирии исключительно с точки зрения российской позиции. На просьбы «RT» предъявить какие-то материалы, в которых будет очевидна предвзятость этого канала в освещении сирийской ситуации, никаких ответов не последовало. Их оштрафовали на 200 тыс. фунтов.

Считаю, что проблема, связанная с достоверностью информации, заслуживает особого внимания и действительно универсального подхода. Как получается сейчас. В ЮНЕСКО давно была создана «группа друзей» по вопросам безопасности журналистов. Вдруг они создают некое движение, которое объявляет себя создателем традиций и хранителем стандартов свободы журналистики. Считаю, что это не вполне корректно. Журналисты могут и должны создавать объединения, продвигать какие-то концепции, но заявлять, что это истина в последней инстанции, что все обязаны следовать именно этим стандартам, – это немного перебор. Равно как и инициатива, с которой выступила Франция, – рассматривать проблемы свободы в киберпространстве и достоверности информации в рамках созданного за пределами универсальных структур некоего движения.

Проблемы есть. Т.н. принцип «хайли лайкли» преследует сейчас любые информационные поводы, будь то «дело Скрипалей», малайзийский «Боинг», «брекзит», референдум в Каталонии. Нас обвиняли во вмешательстве во все эти процессы и в организации некоторых из них. Сейчас в Праге: «российский дипломат провез в чемодане смертельный яд». Спецслужбы об этом знали, но пропустили его. Надо сажать в тюрьму тех людей, которые, зная, что человек везет смертельный яд, пропускают его в свою страну. Где теперь этот яд с точки зрения чешских спецслужб? Я не знаю.

Свежий пример из того же разряда «хайли лайкли». В Бундестаге вдруг заявили, что пять лет назад в рамках какого-то расследования немецкие спецслужбы обнаружили, что произошла хакерская атака на Бундестаг, лично на электронную почту Канцлера ФРГ А.Меркель. Мол, это сделали русские. Прошло пять лет – ни одного конкретного факта нам не предъявлено. Посмотрим с другой стороны Атлантического океана. В 2013 г. Э.Сноуден опубликовал засекреченные документы Агентства национальной безопасности США. Из них абсолютно и однозначно следовало, что это ведомство через своих представителей в Германии прослушивало в том числе и А.Меркель. Этот факт был установлен и признан властями Германии. Руководитель представительства Агентства в Германии был экстрадирован. Через год федеральная прокуратура ФРГ заявила о закрытии дела в связи с тем, что обвинение невозможно доказать в суде. Факт есть, а доказать невозможно. В отношении России фактов нет, а «доказывается» очень легко. Вот в чем проблема в информационном пространстве, когда мы говорим о фактах.

Насчет статистики по коронавирусу. Уверяю Вас, что российские власти будут последними из тех, кто хотел бы скрывать правду. Это не шутки, это жизни людей. Играть с ними, я считаю, возмутительно. Так же как и пытаться использовать эту ситуацию для очернения той или иной страны. Агентство «Блумберг», подхватившее публикации «Файнэншл таймс» и «Нью-Йорк таймс», написало в заголовке, что нет ответа на вопрос «почему коронавирус не убил больше русских». Мы уже в той ситуации, когда самые серьезные, самые трагические вещи работающие в СМИ люди пытаются использовать для геополитических игр. Кому-то хотят понравиться, а кого-то вывести из себя. С этим нужно быть предельно аккуратным с точки зрения соблюдения закона и кодекса журналистской этики.

Вопрос: Есть ли у Вас точные данные, сколько россиян еще хотят вернуться на Родину? Когда может быть завершен процесс вывоза?

С.В.Лавров: За весь период этой кампания в связи с пандемией мы вывезли более 250 тыс. человек. По нашим оценкам, еще чуть меньше 30 тыс. хотели бы вернуться в Россию.

На портале «Госуслуг» зарегистрировано в два раза больше людей, но проверка, которой мы постоянно занимаемся с МВД России и Минкомсвязи, показывает, что значительная часть зарегистрированных не собирается возвращаться в Россию. Люди, постоянно проживающие за границей, решили воспользоваться этой ситуацией, зарегистрировались из соображений «лишним не будет».

Тех, кто реально хотел бы вернуться, около 30 тыс. человек. Это большая группа, если вы представляете, сколько человек в среднем помещается в один самолет. Это серьезная работа. Сейчас она во многом уже отлажена. Но до сих пор возникают нестандартные ситуации, хотя их и стало гораздо меньше. Мы взаимодействуем с Оперативным штабом, Минкомсвязи, МВД, Росавиацией, с ПАО «Аэрофлот» и другими нашими авиаперевозчиками. Налажена четкая координация на официальном и на личном уровнях, что помогает решать возникающие вопросы. Нам серьезно помогло решение, принятое Председателем Правительства России М.В.Мишустиным. В дополнение к критериям, разработанным в рамках алгоритма, определяющего людей, имеющих право в первоочередном порядке возвращаться домой, на основе которых утверждались списки, уже около месяца Послы России за рубежом имеют право добавлять в них лиц из т.н. «гуманитарных» списков. То есть людей, которые по тем или иным причинам не удовлетворяют всем критериям, установленным в Центре, но находятся в тяжелой ситуации, требующей незамедлительного вмешательства.

Работа еще далеко не закончена. 30 тыс. человек – это большая группа людей. Но у нас есть уже опыт и основания полагать, что сейчас мы гораздо эффективнее реагируем на возникающие внештатные ситуации.

Вопрос: Как Вам кажется, не стоит ли россиянам вообще поменять свое отношение к выездам за рубеж? Начать относиться более ответственно к этому процессу и считать это некой привилегией для себя?

С.В.Лавров: Это не привилегия, а конституционное право.

Вопрос: Выезд за рубеж – это серьезно?

С.В.Лавров: Считаю, что выезд в туристическую поездку по своей стране – это серьезное дело. Например, я люблю экстремальный отдых – сплав по горным рекам. Поездка на озеро Байкал или куда-нибудь на Дальний Восток, Камчатку требует очень серьезной подготовки. При этом вы находитесь в своей стране. За границей, даже не в каких-нибудь экстремальных путешествиях, но и на обычных курортах, конечно, тоже возникают разные ситуации. Помните, несколько лет назад в Юго-Восточной Азии было жуткое цунами? Все бежали из Таиланда, когда 12 метровые волны смывали «с лица земли» гостиницы и поселки. А чартеры с нашими туристами из России вылетали в Таиланд. Потом была непростая операция по эвакуации этих людей. Но это была одна страна и абсолютно конкретная группа. Когда то же самое необходимо делать по всему миру, конечно, это совсем другая история.

При подготовке поездки за границу, каждый человек должен принимать решение самостоятельно. Наверное, следует посоветовать страховаться при покупке тура. Сейчас такого обязательного правила не существует. Думаю, что туристическая индустрия также будет делать какие-то свои выводы по итогам всей этой ситуации. Мы будем готовы участвовать в этой работе.

Но что касается каких-то запретов на выезд за границу, нет причин для постановки вопроса таким образом.

Вопрос: Завершим туристическую тему и перейдем к большой политике. В конфликте США и Китая из-за возможных противоречивых данных о распространении и возникновении коронавируса, на чьей стороне Россия и почему?

С.В.Лавров: Мы на стороне справедливости и здравого смысла. Справедливость предполагает, что нельзя бездоказательно кого-либо в чем-либо обвинять. Я уже приводил примеры, когда к нам наши западные партнеры относятся по принципу «хайли лайкли», обвиняя во всем. То же самое, считаю, применимо к любой другой ситуации, когда, не предъявляя конкретных фактов, какая-либо страна обвиняется в совершении серьезных действий, повлекших последствия для жизни людей. Это вещь, которую нельзя воспринимать легко.

Что касается здравого смысла. Мне кажется, сейчас все силы должны быть направлены не на то, чтобы кричать «держи вора», показывать на кого-то пальцем, а на объединение и, как можно более быстрое создание вакцины. Над этим трудятся институты во многих странах мира: в Европе, Китае, России, США и других странах. Существует определенная «престижная гонка» – кто будет первым. Есть уже проявления «национального эгоизма», когда разворачивается не всегда чистоплотная, конкурентная борьба – кто будет первым обладателем вакцины. Есть сведения, что США перекупили французскую фирму «Санофи» в расчете на то, что она достигнет результата раньше других, и тогда результат достанется им. А с другой стороны, есть предложения, звучащие из Франции и из других стран Европы (которые мы разделяем) о том, что любой позитивный результат по созданию вакцины незамедлительно должен быть сделан общечеловеческим, и вакцина должна быть доступна всем. Вот это будет здравый смысл. Без геополитики, без каких-то корыстных устремлений и без попыток извлечь политическую выгоду из этой трагической ситуации.

Хотел бы напомнить, мы еще в конце декабря узнали от наших китайских коллег о том, что там происходит (когда они убедились, что это действительно эпидемия). В январе об этом уже разговаривали специалисты, в том числе под эгидой Всемирной организации здравоохранения. В начале февраля эксперты ВОЗ посетили Ухань, среди них, кстати, был и российский специалист. Так что говорить о том, что китайцы закрывались от ВОЗ или что Организация не была в курсе или была в курсе, но утаивала какую-то информацию, по меньшей мере, некорректно. Никто, конечно, не ожидал такого разворота ситуации и масштаба пандемии, но ведь это беспрецедентная ситуация. Действовать приходилось в условиях, когда опыта, накопленного на предыдущих пандемиях, оказалось недостаточно. Эта пандемия гораздо более серьезная. Я считаю, что специалистов ВОЗ нужно не голословно обвинять, а всячески поддерживать и поощрять. Тем более что граждане стран, откуда звучит жесткая критика и требования чуть ли не закрыть Организацию или коренным образом ее реформировать, составляют подавляющее большинство сотрудников Секретариата ВОЗ. Представители США, Франции, Италии, Ирландии, Испании, Австралии, Португалии, Великобритании составляют более 30% специалистов в ВОЗ, то есть людей, профессионально занимающихся эпидемиями и здравоохранением в целом. Большинство западных стран имеют там специалистов в количестве, существенно превышающем среднюю квоту, которая им полагается. Примерно из 2100 специалистов треть – из западных стран. Примерно 60 человек у Италии, Канады, Австралии. У Китая меньше 40, у России – 20. Если даже у Китая или у кого-то еще из незападных стран был злонамеренный план использовать ВОЗ для продвижения каких-то своих узкокорыстных закрытых интересов, как это может сделать группа людей из 40 человек, когда ей противостоят более 700 специалистов из западных стран, объединенных союзническими обязательствами в рамках НАТО и Европейского союза? Я бы сейчас сконцентрировался на том, чтобы помочь экспертам, профессионалам выработать противоядие, а не пытаться извлекать какие-то геополитические, электоральные или иные преимущества.

Вопрос: Когда все-таки закончится пандемия и будет создана вакцина, Россия поддержит идею расследования того, как все начиналось и почему все так произошло? Или для этого нет никаких оснований из-за всего вышесказанного?

С.В.Лавров: Я уже говорил об этом. Я не стал бы называть это расследованием, а назвал бы это «необходимостью разобраться в конкретных причинах возникновения этого коронавируса». Большинство сходится в том, что он естественного происхождения. Но как этот естественный процесс начался и как вирус начал передаваться от человека к человеку, конечно, необходимо установить. Ученые этим занимаются. Это будет иметь ключевое значение для того, чтобы выработать противоядие от этой угрозы и постараться максимально застраховаться от возникновения подобных угроз в будущем, а не для того, чтобы сказать: «Я был прав и вирус возник на таком-то рынке и поэтому надо вводить санкции против этой страны».

Вопрос: Президент Франции Э.Макрон предлагал своим коллегам по Совету Безопасности ООН встретиться в формате видеоконференции и обсудить ситуацию с коронавирусом. Почему до сих пор не произошла эта встреча?

С.В.Лавров: Я не знаю. Это была инициатива Президента Франции Э.Макрона. Он объяснил ее необходимостью для постоянных членов СБ ООН возвысить свой голос в числе других членов мирового сообщества с призывом объединится, проявить солидарность в борьбе с коронавирусом и с точки зрения помощи нуждающимся и предоставления медицинских услуг, и с точки зрения выработки вакцины. Мы это поддержали. К тому времени в этом русле уже была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Были приняты заявления «Группы двадцати», в подготовке которых Россия участвовала. Было также заявление «Группы 77» (Организация развивающихся стран) и Китая, которое мы поддержали. Президент Франции Э.Макрон предложил, чтобы «пятерка» постоянных членов СБ ООН также выступила на эту тему. Мы согласились, если для всех постоянных членов Совета это также будет приемлемо. Все сошлись на том, что нужно встретиться в формате видеоконференции при понимании, что заранее будет готов итоговый документ. Мы видели все варианты итогового документа. Последний вариант нам абсолютно приемлем. У некоторых других членов «пятерки» сохраняются взаимные встречные предложения, которые пока еще не утрясены. Мы готовы к этой конференции в любой момент.

Вопрос: Вы говорили, что Россия также рассчитывает провести очную встречу лидеров «пятерки» Совета Безопасности ООН. Встречу, которую предлагал провести Президент России В.В.Путин. Когда это предложение впервые прозвучало, его сравнивали с Ялтинской конференцией, то есть встречей, на которой может быть сформирован новый миропорядок. Она по-прежнему актуальна на фоне пандемии коронавируса?

С.В.Лавров: Мы не просто рассчитываем провести эту встречу, мы ее проведем. Эта инициатива была сразу же поддержана КНР, Францией, затем Президентом США Д.Трампом, а затем и Премьер-министр Великобритании присоединился к ней. Как Вы помните, выдвинул ее Президент России В.В.Путин в январе с.г. Он высказался за то, чтобы тщательно подготовить повестку дня. Мы сейчас этим занимаемся. Есть общее понимание всех постоянных членов Совета Безопасности о том, что повестка дня должна охватывать ключевые, магистральные проблемы современного мира, прежде всего, с точки зрения стратегической стабильности и глобальной безопасности. Это обусловлено тем, что пять постоянных членов Совета Безопасности ООН несут в соответствии с Уставом организации особую ответственность в вопросах поддержания международного мира и безопасности. Все те темы, которые подпадают под эту компетенцию, мы бы хотели емко во взаимоувязанном плане вынести на рассмотрение лидеров пяти государств. Эта встреча в рамках нынешней ситуации с учетом пандемии коронавируса становится еще более актуальной. Коронавирусная инфекция, помимо того, о чем мы с вами говорили в начале беседы (подразумевая влияние на повседневную жизнь, организацию международных отношений), выявила еще и проблемы, требующие более системного рассмотрения, связанные с тем, как в конечном итоге пройдут проверку на прочность государства, их объединения, международные сообщества и миропорядок в целом. Последствия будут наблюдаться, безусловно, в области безопасности, в военно-политической, экономической, экологической и гуманитарной сферах. Но гуманитарные и экономические вопросы – это не прерогатива Совета Безопасности ООН. Я не думаю, что «пятерке» было бы корректно вторгаться в сферу компетенции Генеральной Ассамблеи ООН и других органов универсального состава. Но вопросы военно-политической безопасности, конечно же, необходимо рассматривать. И наши партнеры – Франция, США, Великобритания и КНР – в каждой беседе и на всех уровнях подтверждают, что эта инициатива полностью сохраняет и даже повышает свою актуальность в современных условиях. Как только позволит эпидемиологическая ситуация, мы уже будем предметно рассматривать логистические вопросы подготовки такого форума, а содержательным наполнением мы уже сейчас дистанционно занимаемся.

Вопрос: Может быть, Вы уже начали прорабатывать итоговые документы этой встречи?

С.В.Лавров: Как я сказал, мы занимаемся содержательным наполнением этой встречи, которое требует продолжения консультаций с нашими партнерами

Вопрос: Прошел День Победы, а исторические споры не утихают. В недавнем интервью РБК Министр иностранных дел Чехии Т.Петржичек сказал, что налогоплательщики платят ему за то, чтобы заниматься выстраиванием текущих и будущих отношений с Россией, а не историческими спорами. Это он предлагает отдать историкам. Почему в отношениях с Чехией, Польшей не удается оставить историю историкам, а Вам и Вашему ведомству приходится делать заявления практически каждый день?

С.В.Лавров: Я бы посоветовал тем, кто выступает с такими заявлениями, обратиться к недавним архивам. За последние годы мы многократно подчеркивали необходимость заниматься практической политикой и оставить историю историкам. Хорошо, что, пусть и через много лет, но эта мысль все-таки дошла до адресатов, хотя не до всех.

Если быть на позициях справедливости, международного права, то так и должно происходить. Но дело в том, что наши коллеги, которые предлагают заниматься сегодняшней политикой, а не историей, предполагают под «сегодняшней политикой» продвижение идей, переписывающих историю. Они предлагают подходы, перечеркивающие итоги Второй мировой войны, приговоры Нюрнбергского трибунала, межгосударственные соглашения, заключенные по итогам Второй мировой, в том числе между нашей страной и Чехией, Польшей и другими государствами Европы, включая бывшие страны-члены Организации Варшавского договора, о которых сейчас идет речь.

Наш подход зиждется на необходимости уважать ту историю, которая закреплена в международном праве. А рассуждения о том, как развивались те или иные исторические события, действительно должны стать предметом диалога историков. У нас есть немало комиссий историков, в которых обсуждались такие вопросы, в том числе совместные структуры с Польшей, Литвой, Германией. Комиссия с Польшей функционирует по линии Института истории Российской академии наук. Они пишут учебники в соавторстве, по каким-то эпизодам общей истории есть совместно написанные главы, по каким-то другим эпизодам излагается точка зрения российских историков и рядом точка зрения польских историков.

Если под призывом оставить историю историкам наши партнеры имеют в виду свое право не выполнять международно-правовые обязательства, вытекающие из Устава ООН, решений Нюрнбергского трибунала, а если вести речь о Чешской Республике, – из договоров, которые были заключены в 1993 г. (Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве) и впоследствии, то у них это не получится.

Если говорить о Чехии, то вслед за возмутительными действиями какого-то «старосты» из Пражского района Министр иностранных дел Т.Петржичек проявил готовность начать консультации, которые мы предложили, с целью посмотреть, как стороны выполняют Договор 1993 г., включая закрепленное подписями и ратифицированное в Москве и в Праге требование обеспечивать сохранность и доступ к воинским захоронениям и мемориалам. В случае с памятником маршалу И.С.Коневу это обязательство Чехии было грубейшим образом нарушено. Нам объяснили очень, я бы сказал, «не по-взрослому», что Правительство Чехии к этому не имеет никакого отношения, потому что памятник находился в собственности этого муниципалитета, то есть этого «старосты». Я считаю, что это «детское» объяснение, потому что обязательство об обеспечении сохранности этого памятника лежало на плечах Чешского государства. Более того, до последнего времени мы знали (и чешская сторона нам это подтверждала), что памятник находился в реестре Министерства обороны Чехии. И вдруг, когда его снесли, нам стыдливо говорят, что это не их собственность. Считаю это неприемлемым. Думаю, что нашим чешских коллегам придется очень серьезно объясняться на предстоящих консультациях, рассказать нам, как они собираются исправить эту ситуацию. Обязательство никуда не делось, и памятник должен быть восстановлен.

Вопрос: Вы упомянули архивы. Недавно в своей статье Постоянный представитель Российской Федерации при Европейском союзе В.А.Чижов упомянул План Даллеса. Обосновано ли упоминание этого Плана в официальных документах, учитывая, что существование такого документа - это конспирологическая теория?

С.В.Лавров: Представительство России при ЕС уже сделало комментарий и поблагодарило журналистов за внимательное отношение к статье, написанной нашим Постоянным представителем В.А.Чижовым, и объяснило, что этот персонаж был упомянут не в пример существования некоего конкретного документа с конспирологическими целями, а как, если хотите, фамилия, сопряженная с духом того времени. Мы все знаем, какие планы сразу же после победы над фашизмом обсуждали между собой наши союзники. Именно в этом контексте была упомянута эта фамилия.

Вопрос: Вы упомянули, что итоговый документ предложенной Президентом Франции Э.Макроном встречи для выработки совместных действий по борьбе с коронавирусной инфекцией уже в общем-то готов. Можете в общих чертах сказать, о чем будет этот итоговый документ, не раскрывая чужих секретов?

С.В.Лавров: Думаю, вы не найдете там каких-то неожиданностей. Не буду рассказывать о том, что содержится в этом документе. Но по большому счету, если вы почитаете уже выпущенное решение ГА ООН и «Группы двадцати», вы составите для себя впечатление о том, в каком направлении идет работа на этом этапе подготовки предлагаемой французами видеоконференции постоянных членов СБ ООН.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 мая 2020 > № 3396948 Сергей Лавров

Морской терминал в Заполярье построит «Норебо»

Группа «Норебо» собирается реализовать крупный логистический проект в Мурманской области. Планируется создать современный рефрижераторный терминал «Ударник» для обслуживания промысловых судов и доставки рыбопродукции на внутренний и внешний рынки.

Предполагается, что новый терминал будет расположен рядом с фабрикой «Полярное Море+». Строительство «Ударника» запланировано на 2020-2026 гг. Напомним, на инвестпроект собираются распространить режим ТОР «Столица Арктики».

С помощью нового терминала планируется, в частности, оптимизировать транспортную логистику, расходы на перевалку, хранение рыбопродукции, а также избегать дополнительной перевалки уловов в иностранных портах.

«Терминал будет оказывать большой спектр услуг как для компаний группы «Норебо», так и для других предприятий, – рассказал Fishnews представитель холдинга Сергей Сенников. – Это обработка грузов, хранение и складирование замороженных или охлажденных грузов, комплексное обслуживание рыбодобывающих организаций. Оно включает обслуживание судов во время стоянки в порту, подготовку флота к рейсам, снабжение, бункеровку топливом и питьевой водой, диспетчерское обслуживание, выгрузку и погрузку продукции».

Также на «Ударнике» будут хранить ТМЦ, готовую продукцию, оформлять судозаходы, организовывать межрейсовое техобслуживание и судоремонт. Терминал будет обрабатывать линейные суда с крупнотоннажными контейнерами и генеральными грузами, хранить и накапливать рефрижераторные грузы на площадке емкостью до 500 контейнеров.

В числе других услуг «Ударника» – обработка грузов на складах временного хранения (СВХ), оформление, получение, отправка грузов через службу «одного окна» на внутренний и внешний рынки, организация перевозок продукции, в том числе в рефконтейнерах. Кроме того - транспортно-экспедиционные услуги, судовое агентирование, включая шипчандлерские и сюрвейерские услуги.

«Реализация этого проекта позволит сместить центр обслуживания промысловых судов и продаж рыбопродукции северо-западных компаний с портов Норвегии и Европы в российские порты, создать торговую биржу, а также локализовать выручку в портах РФ», - уверены в «Норебо». К тому же спектр предоставляемых терминалом услуг позволит охватить как рыбопромысловый флот, так и торговый флот и суда общего назначения.

По словам Сергея Сенникова, «Ударник» должен стать одним из крупнейших терминалов по перевалке рефрижераторных грузов в Мурманске. Также планируется организация регулярных рейсов по Северному морскому пути по маршруту Петропавловск-Камчатский – Мурманск. На Камчатке «Норебо» уже реализовывает аналогичный проект - терминал «Сероглазка», который показал высокую эффективность и своевременность.

«На сегодняшний день на рынке портовых услуг в Мурманске ощущается дефицит портовых мощностей и качественного сервиса для рыбопромышленных компаний», – отметил представитель холдинга. О хороших перспективах проекта говорят также развитие Севморпути, увеличение объемов продаж рыбопродукции на внутреннем рынке, изменение логистики: готовую продукцию стали чаще везти морем.

Емкость проектируемого холодильника на «Ударнике» – 35 тыс. тонн. Планируемая мощность терминала по грузообороту – 800 тыс. тонн в год: 500 тыс. тонн рыбопродукции и 300 тыс. тонн генеральных грузов. Предусмотрена установка современного автоматизированного оборудования.

Инвестор предполагает вложить в строительство терминала около 4,1 мррд рублей (с НДС). Предусматривается финансирование с использованием собственных и заемных средств. По итогам реализации проекта будет создано более 200 рабочих мест.

Fishnews

Из южнокитайского города Шэньчжэнь, расположенного в провинции Гуандун, открылся новый железнодорожный грузовой маршрут в Европу с транзитом через Россию, сообщает агентство «Синьхуа».

Первый поезд с 20 контейнерами текстильных изделий и бытовой электротехники отправился по новому маршруту из шэньчжэньского порта Яньтянь. Сначала поезд прибудет в город Ганьчжоу в восточнокитайской провинции Цзянси, откуда он после повторного оформления таможенных формальностей дальше будет следовать по действующему международному маршруту из Ганьчжоу в Европу. Поезд пресечет госграницу через КПП Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на северо-западе страны и, проехав через территории Казахстана, России и других стран, прибудет в германский город Дуйсбург.

Как сообщили в Шэньчжэньской таможне, открытие маршрута Шэньчжэнь – Ганьчжоу – Европа в значительной степени было продиктовано мировой пандемией новой коронавирусной инфекции, которая оказалась серьезной преградой для выхода экспортных товаров из Шэньчжэня по морским путям.

Аналитики отметили, что этот железнодорожный маршрут является хорошей альтернативой для перевозки таких выгодных для Шэньчжэня вывозных товаров, как бытовая электротехника и другие электронные изделия, которые требуют относительно быстрой доставки. Они посчитали, что если для доставки этих товаров по морскому судоходству из Шэньчжэня в Дуйсбург понадобится 26-28 дней, то по новому железнодорожному маршруту – 16-18 дней, что является сокращением примерно на 10 дней.

Шэньчжэньский порт Яньтянь с годовым грузооборотом в 13 млн TEU является всемирно известным крупным портом, который долгие годы поддерживает тесные торговые связи с европейскими странами. Кроме того, Шэньчжэнь и другие города в регионе Южного Китая являются главным источников экспортных товаров в Европу. В 2019 году через КПП Шэньчжэня было вывезено более 10 млн тонн грузов в Россию, Финляндию и другие страны, через территории которых проходят грузовые маршруты Китай – Европа.

Напомним, в апреле был установлен месячный рекорд по числу грузовых составов, прошедших по маршруту международных грузовых железнодорожных перевозок Китай – Европа. Было выполнено 979 рейсов, что на 46% больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

В Перми реконструируют эспланаду и набережную реки Кама

Обновление главных городских пространств ведется в рамках подготовки к 300-летию Перми. К осени этого года реконструкция эспланады Перми будет полностью завершена.

Как отметил глава Прикамья Дмитрий Махонин, при создании инфраструктуры для досуга жителей и гостей краевой столицы важна каждая деталь и четкое следование срокам работ: «Этот масштабный проект реализуется для людей. К 2023 году они должны получить комфортное единое пространство. Важно продумывать каждую деталь при строительстве, чтобы и спортсмены, и мамы с детьми, и подростки, и бабушки с дедушками могли проводить время с интересом и пользой».

Так, в рамках реконструкции эспланады на участке перед зданием регионального парламента (квартал 68) работы подходят к завершению. Уже построены здания туалета и административного корпуса. Рядом будет детская площадка с безопасным покрытием из резиновой крошки и газоном. Кроме того, появится сцена в виде амфитеатра, где будут проводиться городские мероприятия. Также будет создана зона отдыха, оборудована мини-детская игровая площадка с устройством гранитной плитки и газона. Окончание работ запланировано к концу лета 2020 года. К 300-летию Перми эспланада предстанет полностью обновленной. Популярное городское пространство будет выдержано в едином стиле и содержать трансформируемые зоны для удобства и комфорта жителей всех возрастов.

Еще одним значимым проектом, который предполагается реализовать к 300-летию краевой столицы, является реконструкция городской набережной.

На участке от Коммунального моста до порта Пермь забетонирована беговая дорожка, идет укладка плитки на пешеходном тротуаре. Также готов амфитеатр возле одной из спортплощадок — их будет несколько, в том числе для мини-футбола и баскетбола. До конца 2020 года будет установлено оборудование. Кроме того появится клуб-тонус для моржей, две раздевалки и инфракрасная сауна.

Напомним, функциональным зонированием участок набережной от Коммунального моста до порта Пермь отведен под занятия спортом. Точками притяжения здесь станут спортивная и воркаут-площадка, беговая дорожка.

Окончание реконструкции спортивного модуля запланировано на сентябрь 2021 года, однако большую часть работ подрядчик намерен завершить в этом сезоне.

Ранее, в 2019 году, в День города, на набережной открылась инклюзивная игровая площадка, которая уже успела стать излюбленным местом отдыха детей и родителей.

В план подготовки к 300-летию Перми входит комплексное развитие города. Проект преобразования столицы Прикамья был представлен широкой общественности в мае 2018 года в рамках VII межрегионального архитектурно-строительного форума. Указ Президента России о праздновании 300-летия Перми подписан 10 июля 2018 года.

«Ростерминалуголь» отмечает 24 года со дня основания

Акционерное общество «Ростерминалуголь» было учреждено в мае 1996 года, а 2 ноября того же года на берегу Финского залива у деревни Косколово началось строительство терминала.

Уже в декабре 2001 года на угольном терминале нового порта было отгружено первое судно – небольшой речной теплоход «Амур» взял на борт 2,9 тыс. тонн угля. В мае 2003 года к экспортным отгрузкам угля на постоянной основе приступил первый пусковой комплекс терминала. За три следующих года благодаря участию в проекте крупного частного инвестора – ОАО «Кузбассразрезуголь» – грузооборот стивидорного предприятия вырос боле чем в 10 раз, достигнув 3,5 млн тонн в год.

Вторая очередь угольного терминала – автоматизированный перегрузочный комплекс – была введена в эксплуатацию в январе 2006 года в присутствии Президента Российской Федерации Владимира Путина. Три года спустя в строй ввели причал №2 и запустили 3-ю очередь терминала.

По итогам 2017 года грузооборот терминала вырос до рекордных 25 млн тонн угля. В этом же году на терминале произошло еще одно важное историческое событие – была произведена погрузка самого большого балкера. Судно Navios Pollux (тип Capesize) взяло на борт 128 тыс. тонн угля.

Сегодня на долю терминала приходится 14% морского экспорта угля России и около 60% грузооборота угольных портов Балтийского бассейна. Стабильно высокие показатели работы АО «Ростерминалуголь», как считают на предприятии, результат регулярной оптимизации процессов перевалки угля с использованием высокотехнологичного оборудования, плотного взаимодействия с железной дорогой и эффективной работы сотрудников терминала. Именно работники стивидорного предприятия являются основной ценностью, главным условием успеха и дальнейшего развития компании. Поэтому важным направлением инвестиций АО «Ростерминалуголь» является социальная поддержка сотрудников и членов их семей. Благодаря социальным инвестициям создана основа долгосрочного устойчивого развития терминала, что в свою очередь способствуют стабильному развитию социальной сферы Кингисеппского района Ленинградской области.

Эксперты комитета БЕАТА обновили проект Совместного транспортного плана Баренцева региона

В рамках сотрудничества Норвегии, России, Финляндии и Швеции в Баренцевой/Евроарктической транспортной зоне (БЕАТА) согласован проект Cовместного транспортного плана Баренцева региона. В сотрудничество вовлечены северные регионы стран БЕАТА с суровым климатом и относительно низкой плотностью населения. В России это Архангельская и Мурманская области, Республики Карелия и Коми, а также Ненецкий автономный округ.

Норвегия, Швеция, Финляндия и Россия стремятся создать эффективную и устойчивую транспортную систему с надежной внутренней связью между странами региона и каналом связи с мировыми рынками. Основная цель проекта – обеспечить соответствие роста транспортной системы глобальным целям устойчивого развития ООН, включая безопасность дорожного движения.

Транспортная система должна развиваться с учетом потребностей населения Баренцева региона, транспортных операторов и промышленных предприятий, климатических и географических особенностей, а также создавать новые возможности для ключевых отраслей экономики и туризма.

Проект плана содержит предложения о развитии автодорожной, железнодорожной, морской и воздушной транспортной сети, описывает 16 трансграничных маршрутов на севере Европы и предлагает меры по их развитию. На территории России документ охватывает следующие маршруты:

• Петрозаводск – Мурманск – Киркенес (автомобильный и частично железнодорожный маршрут);

• Воркута – Котлас – Сыктывкар – Архангельск – Вартиус – Оулу (маршрут частично автомобильный, частично – железнодорожный);

• Архангельск – Мурманск – Европейский континент (морской маршрут);

• Рованиеми – Салла – Кандалакша (автомобильный маршрут);

• Мурманск – Райа-Йоосеппи – Ивало (автомобильный маршрут);

• Каяни – Петрозаводск (автомобильный и железнодорожный маршрут);

• авиасообщение в Баренцевом регионе.

Автомобильные дороги играют роль важнейших внутренних связующих каналов для сотрудничества между рассредоточенными населенными пунктами в регионе, особенно для перевозки людей и распределения потребительских товаров.

Трасса E-105, которая берет свое начало в норвежском Киркенесе, является важнейшей автомагистралью в Баренцевом регионе. Автодорога соединяет населенные пункты Мурманской области и Карелии с Москвой и Санкт-Петербургом. К югу от Петрозаводска трасса Е-105 проходит до Черного моря и открывает доступ к транспортным системам нескольких стран.

Важнейшую роль для перевозки контейнерных и сырьевых грузов, а также пассажиров, играют Октябрьская и Северная железные дороги.

Значительные объемы грузов между центральной частью России и зарубежными странами идут через порты Мурманска и Архангельска.

В России реализуются программы развития Арктического региона с учетом развития акватории Северного морского пути (СМП). Транспортная стратегия России до 2030 года предполагает рост грузооборота в российских морских портах Арктики и увеличение объемов грузов, перевозимых по СМП.

В плане также обозначено повышение для отечественных и зарубежных туристов транспортной доступности жемчужин Русского Севера – островов Кижи, Валаам, Соловки, а также национальных парков, арктической тундры и других северных регионов.

Важно также развивать трансграничные перевозки общественным транспортом между популярными туристическими направлениями в Баренцевом регионе.

В рамках транспортного взаимодействия стран БЕАТА реализуется множество проектов в области интеллектуальных транспортных систем. В частности, по инициативе российской стороны ведется сотрудничество в области внедрения систем экстренного реагирования при авариях на формируемых международных автомобильных маршрутах Баренцева региона. Цель данной работы – повысить уровень безопасности дорожного движения. В рамках сотрудничества в Совете Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) российская и финляндская стороны проводят сопряжение системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» с Общеевропейской системой экстренного реагирования при авариях e-Call (ЕС).

Еще одним российским приоритетом является взаимодействие в области образования и подготовки кадров для предприятий транспортного комплекса, работающих в арктических широтах. Эту работу, опираясь на решения встреч министров транспорта СБЕР и проект Совместного транспортного плана Баренцева региона, Минтранс России проводит совместно с российскими транспортными ВУЗами – Государственным университетом морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, Северным (Арктическим) федеральным университетом, Российским университетом транспорта.

Экспертами также были проанализированы основные недостатки транспортной системы Баренцева региона. В результате предложен ряд мер, предусматривающих как работу на региональном и национальном уровне, так и совместную координацию усилий стран БЕАТА. Рекомендуемые экспертной группой меры можно обобщить в четырех основных направлениях:

1. Расширение знаний о транспортных потоках и транспортных потребностях в Баренцевом регионе.

2. Создание условий для снижения выбросов парниковых газов.

3. Повышение безопасности дорожного движения и безопасности на море.

4. Создание более эффективной транспортной системы и уменьшение количества препятствий при пересечении границы.

Рекомендации делятся на меры, которые необходимо реализовать в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Разработка совместного транспортного плана Баренцева региона ведется с мая 2012 года. Проект Плана является рекомендацией экспертов транспортных ведомств стран-членов БЕАТА, представленной в ходе встречи министров транспорта стран-членов СБЕР 11-12 сентября 2019 г. в г. Умео. По итогам мероприятия была принята министерская декларация.

Страны БЕАТА продолжают транспортное сотрудничество на основе рекомендаций проекта Плана. В текущий период (2020-2022 гг.) основное внимание уделяется обеспечению безопасности движения, развитию интеллектуальных транспортных систем, устойчивой транспортной системы, развитию автомобильных коридоров и созданию зон ночного отдыха в трансграничных автомобильных коридорах.

В Португалии число заразившихся коронавриусом превысило 28,5 тысячи

Число зафиксированных случаев заражения COVID-19 в Португалии достигло 28 583, за сутки заболели ещё 264 человека, сообщает министерство здравоохранения страны.

По данным на 15 мая, число скончавшихся от коронавируса в Португалии возросло до 1190, число жертв увеличилось за сутки на шесть. Число выздоровевших увеличилось на 130, достигнув 3328.

Ранее сообщалось, что ВВП Португалии в прошлом квартале из-за влияния коронавируса снизился на 3,9% в реальном выражении по сравнению с последним кварталом 2019 года, а в годовом исчислении экономика страны сократилась по объёму за первый квартал года на 2,4% после роста на 2,2% в предыдущем.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано более 4,2 миллиона случаев заражения, свыше 294 тысяч человек скончались.

Саудовские супертанкеры «загорают» в Мексиканском заливе

Из-за нехватки судов для перевозки сырья на сушу саудовские супертанкеры, доставившие нефть в США, вынуждены ждать разгрузки значительно дольше обычных четырех-шести дней, сообщает Bloomberg. По данным агентства, один из супертанкеров прибыл в американский порт в Мексиканском заливе 1 мая, но его пока разгрузили лишь наполовину.

Ситуацию усугубляет также увеличение поставок сырой нефти к побережью Мексиканского залива. По словам главного аналитика по судоходству в промышленной группе BIMCO Питера Санда, примерно месяц назад туда направлялись 18 супертанкеров, хотя обычно их число не превышает семи.

В начале марта нефтяные котировки, отмечает РИА «Новости», резко обрушились на фоне значительного сокращения спроса из-за пандемии коронавируса, а также после развала сделки ОПЕК+. В середине апреля участники альянса заключили новое соглашение и договорились уменьшить добычу в мае и июне на 9,7 млн б/с, во втором полугодии — на 7,7 млн, а до конца апреля 2022-го — на 5,8 млн. Однако, по общему мнению аналитиков, новая сделка ОПЕК+, которая вступила в силу 1 мая, вряд ли сможет серьезно повлиять на сложившуюся ситуацию. Как считает Международное энергетическое агентство, она не сможет компенсировать падение спроса, которое в этом году станет рекордным. Из-за избытка нефти, по данным Financial Times, производители начали хранить нефть не только в танкерах, но и в небольших судах.

ИНТЕРВЬЮ ЛЕСИ ДАВЫДОВОЙ ЖУРНАЛУ ПРАВО И ЗАЩИТА

ФАС России идет в ногу со временем

Развитие экономики страны сегодня невозможно в отрыве от остального мира. Именно поэтому международное сотрудничество выходит на первый план. А в такой области, как антимонопольное регулирование, в условиях глобальной экономики замыкаться на проблемах одной страны и вовсе невозможно. Мы поговорили о том, как развивается это направление в Федеральной антимонопольной службе с начальником управления международного экономического сотрудничества ФАС России Лесей Евгеньевной Давыдовой.

Леся Евгеньевна, Вы всю свою карьеру посвящаете антимонопольной сфере. Входит ли, по Вашему мнению, Российская Федерация в число элитных стран по качеству нормативного правового регулирования, обеспечения конкурентной экономики и справедливого рынка.

Действительно, я практически всю свою сознательную жизнь работаю в антимонопольной службе. В этом году мы отмечаем 30-летие создания антимонопольного органа в России, и практически с его основания я работаю в области антимонопольного регулирования. И все время, начиная с этапа становления и до сегодняшнего дня, мы занимаемся международным сотрудничеством. На начальном этапе оно было фактором создания национального законодательства, мы использовали опыт, который был у зарубежных стран. Сейчас российский антимонопольный орган стал полноправным членом международного конкурентного сообщества.

Не так давно организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), крупнейшая международная организация, объединяющая развитые страны мира, проводила обзор нашего законодательства и практики его применения. Этот процесс осуществлялся в рамках вступления России в эту организацию. И уже в 2013 году было официально констатировано, что в целом антимонопольное законодательство и практика его применения в России соответствует стандартам стран-членов ОЭСР.

Если говорить о последних оценках достижений ФАС России в этом направлении, то необходимо отметить оценку, которую осуществляет независимое международное издание «Всемирный обзор по конкуренции» (ВОК) в рамках формирования рейтинга эффективности конкурентных ведомств мира. На протяжении более 10 лет в этом рейтинге мы планомерно продвигались и повышали свой уровень.

Сейчас ФАС России в рейтинге имеет 3,5 «звезды» по пятибалльной шкале и находится в одной группе с конкурентными ведомствами Испании, Италии, Канады, Мексики и Сингапура, опередив по эффективности ведомства Австрии, Бельгии, Нидерландов, Норвегии, Финляндии, Швеции и ряде других вошедших в Рейтинг стран. По оценке ВОК, российское конкурентное ведомство находится на пороге перехода из категории ведомств со статусом «хорошо» в число стран, имеющих более высокий статус «очень хорошо» и «элита». В настоящее время ФАС России занимает место в диапазоне 11-19 мест в рейтинге, поднявшись из группы 19-34. С учетом того, что США представлены в Рейтинге сразу двумя ведомствами, Россия (вместе с остальными странами своего диапазона) входит в десятку государств с наиболее эффективным конкурентным правоприменением.

По итогам 2018 года ВОК в описании работы ФАС России положительно оценил разработку нашим ведомством цифрового антимонопольного пакета поправок к законодательству о защите конкуренции. После принятия эти законы позволят России стать одной из немногих европейских стран, разработавших «цифровое» антимонопольное законодательство. Это свидетельствует о том, что ФАС России идет «в ногу со временем», отвечая вызовам современности.

Расскажите, пожалуйста, о своем участии в разработке Договора о Евразийском экономическом союзе.

ФАС участвовала в разработке необходимой договорно-правовой базы для создания Единого экономического пространства с самого начала этого процесса. С момента, когда были отменены таможенные границы, когда перестали применяться стандартные защитные меры во внешней торговле между государствами-членами, именно инструменты конкуренции могут обеспечить защиту и эффективное функционирование внутренних и международных рынков.

Положения, касающиеся регулирования конкуренции на общем пространстве, вошли в нормативно-правовую базу Союза с самых первых дней. ФАС России и я лично принимали самое активное участие в работе над Договором о ЕАЭС, в который вошли специальные главы и приложения, связанные с конкурентной политикой и антимонопольным регулированием.

Положения Договора о ЕАЭС представляют собой сплав лучшего: как международных наработок и опыта, так и национального – всех государств-членов ЕАЭС, не в последнюю очередь, российского. Многолетнее сотрудничество стран «пятерки», в том числе в антимонопольной сфере, позволило в достаточно короткие сроки реализовать масштабный проект Евразийской интеграции, и мне очень приятно, что я смогла внести свой вклад в эту работу.

Расскажите, с антимонопольными органами каких стран еще сотрудничает ФАС России. Что является основой для его осуществления?

ФАС имеет достаточно обширный договорный портфель – это международные многосторонние, и двусторонние договоры: межведомственные, межправительственные, межгосударственные.

Сегодня у нас более 70 договоров разных форматов о сотрудничестве в области конкурентной политики, среди которых и межгосударственный многосторонний (Договор о ЕАЭС), и межправительственный многосторонний (Договор о проведении согласованной антимонопольной политики, заключен по линии СНГ), и межправительственные двусторонние с Беларусью, Болгарией, Бразилией, Китаем, Польшей, Украиной, а также многостороннее межведомственное соглашение о сотрудничестве конкурентных ведомств БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР).

Двусторонние документы о сотрудничестве заключены с Европейской Комиссией и конкурентными ведомствами стран Западной, Восточной и Северной Европы (Австрия, Болгария, Венгрия, Испания, Италия, Латвия, Македония, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словакия, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Эстония), странами Латинской Америки (Бразилия, Венесуэла, Мексика, Эквадор), а также Индией, Монголией, ЮАР, и странами Азиатско-Тихоокеанского Региона (Китай, Вьетнам, Корея, США, Австралия).

Кроме того, ряд документов заключен по линии Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) – органа отраслевого сотрудничества в рамках СНГ, активным участником в работе которого является ФАС России.

Следует учесть, что в соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и рядом зарубежных стран также содержатся разделы о правилах конкуренции, в разработке которых ФАС России принимает непосредственное участие.

С какими государствами за 2019 год достигнуты максимальные темпы сближения?

Я уже говорила о странах СНГ, с антимонопольными органами которых сотрудничество осуществляется в разных форматах. Это и Межгосударственный совет по антимонопольной политике, и сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза. В последние годы активно развивается сотрудничество в формате Союзного государства России и Беларуси. В 2019 году произошло значимое событие, как для двустороннего сотрудничества наших стран, так и в целом для развития договорно-правовой базы российского антимонопольного органа. Было подписано Соглашение о сотрудничестве в области конкурентной политики между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь, которое предполагает возможность проводить совместно правоприменительные действия при расследовании нарушений, которые затрагивают интересы сторон. В соответствии с данным Соглашением мы можем проводить совместные проверки, можем давать поручения органу-партнеру на осуществление процессуальных действий на его территории в интересах проводимого нами расследования и т.д. Подписанию и вступлению в силу Соглашения помимо его согласования с нашими белорусскими партнерами, предшествовали необходимые для этого внутригосударственные процедуры, которые обычно занимают достаточно длительное время. Однако, в этом случае мы прошли все необходимые согласования в рекордно короткие сроки, в общей сложности с момента, когда была достигнута договоренность о разработке Соглашения, до момента вступления его в силу, прошло около года. После вступления Соглашения в силу мы «не сбавили темпа» на пути развития нашего сотрудничества и подписали двусторонний Меморандум об учреждении Совместного экспертного совета по вопросам развития конкуренции на социально значимых рынках, который уже начал свою работу. Для нас интересно посмотреть, как будут работать и Соглашение, и созданный новый институт сотрудничества, но очевидно, что результаты нашей совместной работы уже приносят ощутимую пользу.

Как предполагается бороться с высокой экономической концентрацией в условиях цифровой экономики? Есть ли универсальное одобренное международным экономическом сообществом решение?

Вопрос контроля экономической концентрации очень интересный – ведь тенденция ее роста наблюдается во всем мире, практически во всех секторах экономики. Крупные глобальные сделки проходят на рынках информационно-коммуникационных технологий (Broadcom – Symantec), фармацевтики (Bristol-Myers Squibb Co. – CelgeneCorp), автопрома (Toyota – Suzuki), табака (PhilipMorris – Altria) и многих других. При этом меняется вектор антимонопольной правоприменительной практики, когда больший акцент делается на предотвращении нарушений антимонопольного законодательства, чему способствует усиление контроля экономической концентрации. Легче предварительно проанализировать, не создастся ли монопольное положение на рынке вследствие процессов экономической концентрации, чем потом отслеживать и пресекать нарушения со стороны созданных в результате экономконцентрации гигантов.

Если говорить о тенденциях, мировое конкурентное сообщество при рассмотрении глобальных сделок опирается на Рекомендации ЮНКТАД, ОЭСР, МКС, посвященные специфике международного сотрудничества при пресечении нарушений конкурентного законодательства, имеющих трансграничный эффект, и при анализе крупных слияний. Контроль таких сделок невозможен без взаимодействия.

Вот представьте: идет слияние двух транснациональных корпораций. Сделка оказывает существенное влияние на рынки разных стран по всему миру и по законодательству должна быть нотифицирована, ее должны одобрить в разных странах. Когда мы рассматриваем сделку, мы оцениваем, как она влияет на состояние конкурентной среды, и если негативное влияние есть, то мы даем предписания компаниям, что им необходимо сделать, чтобы не произошло ухудшение конкуренции на рынке. Если предписания разных стран несовместимы и противоречивы, то сделка не произойдет технически. Чтобы вырабатывать взаимоприемлемые решения, осуществляется взаимодействие между конкурентными ведомствами, поэтому международное сотрудничество в таких процессах очень важно.

В рамках таких сделок в антимонопольные органы компании представляют много информации, и вся она, как правило, содержит коммерческую тайну. Чтобы антимонопольные ведомства могли взаимодействовать, нужно разрешение участников сделки – так называемый отказ от конфиденциальности, или вейвер. Компании официально разрешают конкурентному ведомству обмениваться информацией при обсуждении сделки. Это выгодно, в первую очередь, самим субъектам, которые хотят объединиться: это сокращает и сроки рассмотрения сделки антимонопольными органами и «страхует» их от получения взаимоисключающих предписаний. Поэтому компании достаточно охотно дают антимонопольным органам такие разрешения, тем более, что используемый механизм «вейвера» четко определяет в каждом конкретном случае объем прав антимонопольных органов по проведению необходимых консультаций, а существующая законодательная база в сфере защиты коммерческой тайны предусматривает обязанность по сохранению режима конфиденциальности такой информации и ответственность, в случае ее нарушения. Это эффективный механизм, но для российского антимонопольного органа он достаточно новый, и сейчас идет работа по совершенствованию его применения.

Можете привести примеры успешного применения вейверов?

Например, это сделка о слиянии Bayer и Monsanto. Мы проводили консультации со странами СНГ, БРИКС, с Еврокомиссией. По многим позициям наше предписания были согласованы, сделка закрылась вполне удачно.

Иногда у компаний есть желание не согласовывать слияние в отдельных юрисдикциях. Например, объединяются в Америке две транснациональные компании. Это, естественно, окажет влияние и на наш рынок. Так как компании проводят сделку в Америке, то они могут принять решение не подавать нотификацию о сделке в ФАС России. Но коллеги из конкурентного ведомства США наверняка поинтересуются нашим мнением, а мы можем запросить документы по сделке или применить административное наказание за не предоставление нотификации. Компании знают об этом сотрудничестве и у них не возникает желания обойтись без подачи нотификации в тех юрисдикциях, где они должны это сделать по закону. Это своего рода превентивный механизм по «воспитанию» компаний.

Мы знаем, что в рамках СНГ были приняты Рекомендации по применению вейверов при рассмотрении сделок экономической концентрации. Планируется ли распространение опыта совместной разработки такого документа с другими странами?

Если какая-то сделка затрагивает интересы рынков России, то, безусловно, в силу исторических, географических и экономических факторов она, скорее всего, будет оказывать влияние на рынки стран СНГ. Опрос наших коллег из конкурентных ведомств стран Содружества показал, что ими практически не применялся механизм добровольного отказа от конфиденциальности. ФАС России, имея определенный опыт по его применению, показала коллегам, как работает этот простой, но в то же время уникальный механизм, ведь он основан на принципах добровольности и не требует специального законодательного закрепления. ФАС России, совместно с антимонопольными органами государств-участников СНГ и Евразийской антимонопольной ассоциацией, разработали соответствующие модельные рекомендации, которые призваны стать основой для имплементации механизма отказа от конфиденциальности в государствах СНГ, и который, надеюсь, найдет свое практическое применение.

Если говорить о расширении этой работы, то мы на последнем заседании Координационного комитета конкурентных ведомств БРИКС, который прошел в сентябре 2019 года, поставили этот вопрос перед коллегами и планируем разработать модельные рекомендации стран БРИКС, чтобы унифицировать механизм отказа он конфиденциальности на пространстве БРИКС.

Многие слышали о существовании международных экономических картелей. Как международное сотрудничество помогает в выявлении и пресечении деятельности таких картелей?

Сейчас борьба с транснациональными картелями – очень важная тема. В условиях глобализации экономики нарушения антимонопольного законодательства тоже становятся глобальными. Картели – не исключение. Что такое транснациональный картель? Это нарушение, при котором компании — участники картеля зарегистрированы на территориях разных государств. Картелям подвержены многие сектора экономики, и мы стремимся к борьбе с ними, но без сотрудничества антимонопольных органов это очень сложно.

В формате БРИКС вопросы картелей выносились на обсуждение в рамках заседаний рабочих групп по исследованию проблем конкуренции на социально значимых рынках, в частности фармацевтическом и автомобильном. Кроме того, ФАС России совместно с коллегами по объединению создали Контактную группу БРИКС по картелям для обсуждения конкретных кейсов для проведения совместных расследований на пространстве БРИКС, а также для совершенствования существующих и выработки новых механизмов для выявления и пресечения антиконкурентных соглашений.

В рамках деятельности Контактной группы 21 ноября 2019 года состоялся визит первой миссии Административного совета по экономической безопасности Бразилии в ФАС России. В ходе двусторонней встречи участники подробно обсудили детали работы скрининговых программ, используемых ведомствами для выявления антиконкурентных соглашений, наглядно продемонстрировав технические детали работы российского проекта «Большой цифровой кот» и аналогичного бразильского проекта Cerebro, который уже несколько лет используется Административным советом по экономической безопасности Бразилии в целях выявления сговоров на торгах. Участники встречи также обсудили технические вопросы фиксации и защиты значимой информации, аккумулируемой с помощью вышеуказанных скрининговых программ.

В марте 2020 года планируется визит миссий ФАС России и Комиссии по конкуренции ЮАР в Бразилию. Кроме того, в 2020 году планируется организация подобных миссий совместно со всеми остальными конкурентными ведомствами БРИКС.

В 2019 году прошла VI Конференция по конкуренции под эгидой БРИКС. Какие решения приняты по ее итогам? Чему будет посвящена новая Конференция в 2021 году? Как проходит подготовка, планирует ли Россия принимать участие?

Сотрудничество в формате БРИКС – один из приоритетов для ФАС России. Ведь разумная конкурентная политика способствует развитию экономики, росту благосостояния граждан. У стран БРИКС большой экономический потенциал, и сотрудничество в этом направлении для нас приоритетно.

В сентябре 2019 года в Москве была проведена VI Конференция БРИКС. Такие форумы проходят каждые два года в одной из стран БРИКС, первая конференция была в России 10 лет назад в Казани. Она заложила формальную основу для сотрудничества, а шестая конференция – это старт «второй десятилетки» нашего сотрудничества. Мы обсуждали все острые вопросы, которые стоят перед нашими странами, обсуждали деятельность рабочих групп по развитию конкуренции на социально значимых рынках (продовольственный рынок, фармацевтика, цифровизация, автопром и биржевая торговля). Кроме этого, в ходе встречи руководителей конкурентных ведомств стран БРИКС в рамках заседания Координационного комитета была достигнута договоренность о пролонгации на бессрочный период Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС, который был подписан пять лет назад в Санкт-Петербурге. Он был подписан на пять лет, а продлен будет на бессрочный период. Протокол об этом планируется подписать в мае 2020 года вновь в Петербурге. Обсуждались также вопросы функционирования антимонопольного центра БРИКС, который был создан в 2018 году на базе Высшей школы экономики и уже подготовил два фундаментальных доклада – по цепочкам добавленной стоимости на продовольственных рынках и по развитию конкуренции на цифровых рынках.

Каково значение и функциональные задачи международных рабочих групп по исследованию проблем конкуренции на социально значимых рынках?

Еще в начале нашего сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами было принято решение о том, что они будут взаимодействовать по вопросам развития конкуренции на конкретных рынках, социально значимых для экономик наших стран. Мы изучаем состояние конкуренции на рынке, выясняем, что мешает развитию конкуренции и эффективному функционированию конкретных рынков, совместно вырабатываем шаги, которые необходимо предпринять, используя при этом опыт друг друга. По результатам работы готовятся доклады, обзоры, мы совершенствуем свою конкурентную политику и законодательство. При этом, зачастую, поднимаемые нами в рамках совместной работы вопросы и проблемы становятся объектами обсуждения на других международных площадках, таких как ОЭСР, МКС, ЮНКТАД. Если мы видим, что решение каких-то выявленными нами проблем выходит за рамки полномочий антимонопольных органов, мы выносим их на более высокий правительственный уровень.

В настоящий момент функционируют Международная рабочая группа по фармацевтике, сопредседателями которой являются ФАС России и конкурентное ведомство Италии, а также Рабочие группы БРИКС по исследованию проблем конкуренции на рынках, которые были выбраны конкурентными ведомствами БРИКС в качестве приоритетных: фармацевтический, продовольственный, автомобильный и цифровой. В сентябре 2019 года мы договорились о создании новой группы по биржевой торговле, которая начнет свою деятельность в 2020 году.

В рамках фармацевтической рабочей группы изучались вопросы ценообразования на лекарственные средства, защиты интеллектуальной собственности, готовились предложения по модернизации законодательства. В результате в России цены на лекарства по некоторым позициям были снижены в несколько раз. По результатам изучения вопроса интеллектуальной собственности в России были подготовлены поправки в законодательство, обеспечивающие возможность введения принудительного лицензирования в случаях, когда компании отказываются производить или поставлять по разумным ценам жизненно необходимые лекарства, и государство может принудить эту компанию выдать патент, чтобы другие компании производили это лекарство. В результате наше население получит необходимый препарат. В Индии и Бразилии эти меры уже широко применяются в интересах национальной безопасности, конечно, точечно, индивидуально и нечасто. Но такой механизм должен быть у государства.

Помимо рабочих групп БРИКС, есть рабочие группы со странами СНГ, и созданный механизм по реализации мер, выработанных в результате совместной работы в данном формате, очень действенен. Например, мы изучали тему авиаперевозок: почему, например, билеты от Москвы до Алматы стоят дороже, чем до Нью-Йорка, при условии несопоставимости длительности авиаперелетов. Мы эту тему исследовали, на основании проведенного анализа был подготовлен доклад, содержащий конкретные предложения по решению выявленных проблем, получивший одобрение глав правительств СНГ, которые дали поручения уполномоченным органам своих стран о принятии соответствующих мер. Не всегда решения, предлагаемые антимонопольными органами, «позитивно» воспринимаются отраслевыми регуляторами, но выработанный механизм работы позволяет достичь положительных результатов развития отраслей через применение мер по развитию конкуренции.

Расскажите, пожалуйста, поподробнее об Антимонопольном центре БРИКС.

Антимонопольные органы стран БРИКС в силу политико-экономических особенностей развития своих стран долгие годы оставались в стороне от процесса выработки доктрин антимонопольного права в глобальном масштабе, лидерство в разработке которых традиционного принадлежит антимонопольным органам развитых стран Запада. Сейчас мы имеем возможность изменить эту ситуацию, а помочь в этом деле может привлечение научного сообщества.

В целях содействия развитию в странах БРИКС антимонопольного права, отвечающего всем вызовам современности, способного лечь в основу при формировании доктрин в этой области в международном масштабе, а также закрепления за странами БРИКС роли ключевых игроков при формировании глобальной конкурентной повестки, на базе Высшей школы экономики и был создан Антимонопольный центр БРИКС.

В центре работают не только ученые стран БРИКС, но и коллеги из зарубежных стран.

Среди основных партнеров – Центр права, экономики и общества Университетского колледжа Лондона (UCL), Кейптаунский университет, Университет Йоханнесбурга, Институт по изучению вопросов взаимодействия с потребителями Индии (CUTS International), Шанхайский университет Цзяо Тонг, Университет Инспер, Университет Жетулиу Варгаса (FGV) и другие.

Это очень полезное сотрудничество, потому что мы получаем готовую фундаментальную и очень нужную информацию, которую используем непосредственно в своей деятельности.

2020 год – год председательства Российской Федерации в БРИКС. Расскажите, что это означает, какие будут проводиться мероприятия в этой связи, почему это важно.

Каждое государство БРИКС по очереди председательствует в Объединении, реализуя конкретные задачи, которые определяются каждый год. Страна-председатель играет координирующую роль в обеспечении постоянной совместной работы между всеми членами Объединения для поддержания и наращивания темпов предыдущего председательства.

Девиз этого года – «Партнерство БРИКС в интересах глобальной стабильности, общей безопасности и инновационного роста». Для достижения поставленных перед ФАС России задач в План председательства включен ряд международных мероприятий как экспертного, так и высокого уровня, которые будут проводиться Службой в 2020 году в формате БРИКС, в том числе заседание Рабочей группы БРИКС по фармацевтике, сопредседателем которой является ФАС России, заседание Координационного комитета БРИКС по антимонопольной политике, встречи руководителей конкурентных ведомств БРИКС.

В год российского председательства также одной из важнейших задач, стоящих перед ФАС России, является обеспечение продления на бессрочный период действия Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС. Это поможет укрепить стратегическое партнерство в рамках объединения БРИКС по линии антимонопольных ведомств. Формируется совместными усилиями повестка очередной конференции по конкуренции БРИКС, которая должна пройти в 2021 году в Китае.

Какие важные международные проекты ФАС России планирует реализовать в 2020 году?

Я хочу подчеркнуть: невзирая на сложную ситуацию в мире, в области конкурентной политики Россия играет по многим позициям ключевую роль. Инициативы, которые мы выдвинули на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) несколько лет назад, в этом году, мы надеемся, получат свое логическое завершение.

Тогда глава ФАС России Игорь Артемьев выступил с инициативой о необходимости разработки международного документа, определяющего форматы международного сотрудничества конкурентных ведомств при расследовании транснациональных нарушений, а также о развитии и модернизации Комплекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил в области конкуренции ООН, принятого еще в 80-х годах. Несколько лет мы посвятили этой работе, разработали документ, который содержит основные инструменты взаимодействия, – Руководящие принципы и процедуры международного сотрудничества. Нам удалось его согласовать на площадке ООН, а это было достаточно сложно, особенно в сложившихся сегодня условиях санкций в отношении России. Благодаря нашей активной политике по привлечению сторонников нам удалось согласовать консенсусный вариант документа. Был создан редакционный комитет, который дорабатывал текст документа, и в нем мы работали вместе с США, ЕС, Японией, Кореей, Бразилией, странами СНГ.

К сегодняшнему дню документ готов и, мы надеемся, что он будет утвержден на 8-й Конференции по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН, которая должна состояться в июле 2020 года. Мы уверены, что этот документ сыграет важную роль в процессе совершенствования конкурентного законодательства стран-членов ООН. Особенно это актуально для стран с развивающейся экономикой и молодых конкурентных ведомств, которые будут иметь возможность использовать Руководящие принципы, представляющие собой в концентрированном виде лучшие мировые практики в сфере международного сотрудничества конкурентных ведомств, при правоприменении.

Кроме того, понимая необходимость усиления мер по борьбе с транснациональными картелями, мы предложили включить этот вопрос как ключевой для обсуждения на Конференции ООН в июле. Данное предложение получило одобрение и в программу Конференции включена отдельная сессия по борьбе с трансграничными картелями, организатором и модератором которой выступит ФАС России.

Беседовал Роман Антонович

Интервью на сайте журнала Право и защита

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 14 мая 2020 > № 3431751 Леся Давыдова

11 мая 2020 года на станции Находка-Восточная Дальневосточной железной дороге достигнут максимальный объем выгрузки – 2095 вагонов, что выше среднесуточного майского плана на 545 вагонов и эквивалентно прочти 30 грузовым поездам в сутки, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Рост объемов выгрузки на Дальневосточной железной дороге обусловлен слаженными действиями всех участников перевозочного процесса.

Со стороны грузополучателей максимальная выгрузка была обеспечена за счет готовности к приему груза складских площадей и причалов портов, запуска на полную мощность выгрузочных механизмов и техники при своевременном подводе судов торгового флота.

Напомним, прежний рекорд был установлен 23 марта 2020 года: тогда выгрузка по станции составила 2001 вагон.

Правительство Новой Зеландии выделило более 1,216 млрд новозеландских долларов ($735,78 млн) на развитие железнодорожных перевозок в бюджете на 2020 год, принятом 14 мая. Это следует из документа, опубликованного казначейством страны.

Большая часть финансирования, достигающая 421,3 млн новозеландских долларов ($254,92 млн), направлена на обновление парка подвижного состава государственного железнодорожного оператора KiwiRail. Эти средства также пойдут на развёртывание европейской системы управления движением поездов (ETCS) в крупнейшем городе страны – Окленде. Ещё 400,5 млн новозеландских долларов ($242,33 млн) инвестируют в модернизацию устаревшей железнодорожной паромной переправы между Северным и Южным островами. В обслуживание и поддержание надёжности железнодорожной сети вложат 246,3 млн новозеландских долларов ($149,03 млн). И 148,2 млн новозеландских долларов ($89,67 млн) отведены для финансирования железнодорожных проектов с помощью Национального фонда наземного транспорта (NLTF).

Министр финансов Новой Зеландии Грант Робертсон отметил, что эти вложения повысят устойчивость и надёжность национальных железнодорожной сети. «Значительные инвестиции, которые мы вкладываем в государственные услуги, будут иметь первостепенное значение, поскольку страна сейчас переходит из начальной стадии реагирования в стадию восстановления. Эти инвестиции дополняют и поддерживают наши целевые меры, направленные на реагирование, восстановление и перестройку после COVID-19», – подчеркнул он.

Как сообщал Gudok.ru, на протяжении апреля власти Новой Зеландии обеспечивали авансовые платежи строительным подрядчикам в транспортной отрасли, чтобы поддерживать готовность к быстрой реализации инфраструктурных проектов после отмены мер, ограничивающих распространение коронавирусной инфекции.

В декабре правительство Новой Зеландии представило проект национальной железнодорожной программы развития. Власти намерены учредить новую структуру планирования и финансирования, которая позволит разработать долгосрочную стратегию строительства новых линий на двух главных островах страны. Ранее железнодорожные инвестиции распределялись ежегодно без долгосрочного планирования.

Новозеландская сеть железных дорог с шириной колеи 1067 мм насчитывает 3,7 тыс. км путей, свыше 1,3 тыс. мостов и почти 100 тоннелей. Она связывает большинство крупных городов, портов и грузовых узлов по всей стране с линиями на Северном и Южном островах, соединённых паромами.

Славянские электрические сети готовят к пиковым нагрузкам 200 энергообъектов

Энергетики Славянских электрических сетей компании «Россети Кубань» (ПАО «Кубаньэнерго») в рамках ремонтной кампании 2020 года готовят энергообъекты высоковольтной и распределительной сети к работе в сезон пиковых нагрузок.

В течение текущего года специалисты филиала планируют выполнить ремонт более 200 трансформаторных подстанций, 630 км линий электропередачи, расчистить 138 га трасс ЛЭП.

Ремонтные мероприятия будут проведены на объектах распределительной сети в трех подведомственных районах Славянских электрических сетей – Славянском, Темрюкском и Красноармейском районах Краснодарского края.

Ремонтные работы запланированы на подстанциях класса напряжения 110 кВ и на объектах распределительной сети – линиях и трансформаторных подстанциях класса напряжения 6/10-0,4 кВ.

«Действующие ограничения на территории края заставили энергетиков скорректировать намеченные планы ремпрограммы. Там, где это возможно, специалисты продолжают выполнение работ, в том числе на тех объектах, где не требуется ввод ограничения энергоснабжения потребителей. Работы ведутся в соответствии с требованиями производства и санитарно-эпидемиологической безопасности», – отметил директор филиала компании «Россети Кубань» Славянские электрические сети Денис Осьмов.

Напомним, мероприятия по техническому обслуживанию и ремонту энергообъектов выполняются в течение всего года и являются обязательным условием грамотной эксплуатации электроустановок для надежного энергоснабжения жителей региона, объектов социальной и экономической сферы.

Славянский филиал «Россети Кубань» обеспечивает электрической энергией потребителей на территории площадью около 6054 кв. км. В зону обслуживания сетей входят Красноармейский, Славянский, Темрюкский районы Краснодарского края. Общая протяженность линий электропередачи – более 8,1 тыс км. На балансе предприятия находятся 75 подстанций классом напряжения 35-110 кВ и одна подстанция классом напряжения 220 кВ, крупнейшие из которых – «Темрюк», «Вышестеблиевская», «Красноармейский», «Ханьков», «Забойский», «Порт». В числе крупнейших потребителей Славянских электросетей – объекты управления мелиорации земель и водного хозяйства по Краснодарскому краю, «Славянский кирпич», «Газпом бурение», объекты «РЖД», «Кубаньводкомплекса», «Кубаньмеливодхоза», «Таманьнефтегаза», «Темрюкский осетровый рыбоводный завод», «Полтавский комбинат хлебопродуктов», десятки объектов агропромышленного комплекса и санаторно-курортной сферы.

По лугам, по полям

Франция откроет границы иностранным сельхозрабочим

Текст: Вячеслав Прокофьев (Париж)

Если очень надо, то можно. Так следует охарактеризовать решение французского правительства дать возможность иностранцам поработать на сборе урожая, несмотря на закрытые из-за коронавируса границы. Без гастарбайтеров, как выяснилось, местные фермеры обойтись не в состоянии - французы идти на низкооплачиваемые сельхозработы отказываются.

Сразу уточним: речь идет о сезонниках из стран Евросоюза, в том числе из Болгарии и Румынии, которые не входят в Шенгенскую зону. При этом министр внутренних дел Кристоф Кастанер уточнил, что все работники должны иметь временные трудовые соглашения с работодателями. Находиться на французской территории им разрешат в течение шести месяцев, а может, при необходимости и более того.

По давно сложившейся практике более трети от 200 тысяч сезонных рабочих во Франции составляют иностранцы - выходцы из Португалии, Польши, ряда других стран Восточной Европы, а также Северной Африки. Коварный вирус ударил практически по всем отраслям экономики, и в первую очередь по сельскому хозяйству. В середине марта, когда начали созревать клубника, спаржа, помидоры, зеленый салат, захлопнулись национальные границы Франции, и многие крестьянские хозяйства оказались в катастрофическом положении: некому было выйти в поля и теплицы для сбора урожая.

Первоначально было решено привлечь к сбору урожая французов из числа тех, кто оказался не у дел из-за карантина. Был брошен клич записываться на сайте с красноречивым названием "Рабочие руки, чтобы твоя тарелка была полна". На этот призыв откликнулись 300 тысяч человек, готовых сменить заточение в четырех стенах на трудовые будни на лоне природы. Однако инициатива не сработала, как ожидалось. Очень скоро выяснилось, что подавляющее большинство добровольцев были абсолютно непригодны для сельхозработ. У одних не было необходимого опыта, сноровки, другие просто физически не выдерживали нагрузки. В итоге из 300 тысяч лишь 15 тысяч пришлись ко двору, когда требовалось минимум в пять раз больше.

Некоторые сезонники, в частности из пограничной с Францией Испании, уже трудятся на местных полях. Других ждут в ближайшие дни. Не исключено, что для этого будут использованы чартерные рейсы, как это сделали в Германии, открывшей еще в апреле свои границы для нескольких десятков тысяч румынских сезонников.

Взгляд из Украины

Украинские сезонные работники - "заробитчане", гастарбайтеры - сталкиваются сегодня с рядом непреодолимых препятствий при выезде в страны Европы. Они не могут попасть за границу по воздуху из-за карантинных мер, а кроме того, МИД Украины требует от них помимо справки о здоровье еще как минимум трехмесячный контракт на работу, а также вид на жительство за рубежом.

До пандемии, напомним, власти не выставляли гастарбайтерам никаких требований и даже подталкивали к выезду. МИД и Кабинет министров Украины опровергли необходимость получения разрешений на выезд, по крайней мере, автомобильным транспортом, но местные СМИ со ссылкой на дипломатические источники все равно сообщают о неких неформальных списках выезжающих, которые составляют дипломаты и пограничники. Смысл создаваемых препятствий, как считают наблюдатели, прост: получить налоги от сертифицированных правительством гастарбайтеров и комиссионные от западных заказчиков украинской рабочей силы. На сегодняшний день новых чартеров в Европу правительство не анонсировало, и застрявшие дома "заробитчане" пытаются выбраться из Украины своим ходом. Но этот шаг имеет смысл только для тех, кто работает в Польше.

Подготовил Петр Лихоманов

Взгляд из Польши

С момента начала эпидемии из Польши выехало, по данным рекрутинговой компании Gremi Personal, около 175 тысяч украинцев. Те из них, кто остался в стране, как правило, имеют долгосрочные визы и постоянную работу. Это полностью изменило ситуацию на рынке труда. По данным портала superbiz.se.pl, на места, которые раньше занимали приезжие, например, курьеров, продавцов, водителей такси, устраиваются поляки, в том числе временно вернувшиеся из Западной Европы. Но настоящие проблемы - те, с которыми уже столкнулись на юге Европы, - могут начаться в Польше в начале лета, когда здесь начнут поспевать клубника, черешня, прочие сезонные ягоды, овощи и фрукты. Авторитетная Gazeta Wyborcza в статье под названием "Украинцев заменят безработные поляки?" сообщает, что вопрос возвращения сезонных рабочих - это вопрос жизни и смерти для многих польских хозяйств. В мае здесь нуждаются в тысячах трудовых мигрантов, а в июне - в десятках тысяч. Ответ на вынесенный в заглавие статьи вопрос: нет. Поляки отвыкли от тяжелой сельскохозяйственной работы, у них нет желания заниматься сбором урожая и нет опыта, а значит, их труд будет менее эффективным.

Подготовила Ариадна Рокоссовская

Как рачок-моллюск перестроил Ладогу

Чужеродные микроорганизмы нарушают биобаланс Балтики и вредят экономике

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Чужаки - рыбы, моллюски и прочие организмы - приспосабливаются жить в местных условиях, вольготно чувствуя себя в Финском заливе, в озерах и реках региона. Еще лет десять назад заморских обитателей Финского залива насчитывалось около 30 видов, сейчас - в два с лишним раза больше. Некоторые виды создают угрозу коренным обитателям водной стихии и затрудняют эксплуатацию ряда промышленных объектов.

Процесс расселения видов закономерен. Но человек ускоряет его. То есть преднамеренно или неумышленно заносит на другие территории виды, которым самостоятельно и за тысячи лет не переплыть океан, не перебраться с континента на континент.

Как пояснила Марина Орлова, биолог, руководитель Санкт-Петербургского научного центра РАН, немалую роль в этом играет судоходство, а точнее - грузовые суда. Чтобы не потерять ходовых свойств, не заполненный нефтью танкер должен иметь балласт. В специальные камеры закачивается морская вода - с ее естественными обитателями. Далее такой гипотетический танкер прибывает в порт назначения, где должен закачать нефть. А завезенная и ставшая ненужной вода сбрасывается уже в акватории вблизи порта назначения. Вместе с выжившими в пути обитателями дальних морей. Как известно, выживают сильнейшие: они по прибытии осваиваются на новом месте, приступают к размножению и расселяются.

Угрозой для прибрежных рыб Финского залива прежде всего стали два вида. Маленькая рыбка с большой головой - ротан-головешка (родом с Амура) и представитель двустворчатых моллюсков - дрейссена полиморфная.

Ротан промыслового значения не имеет (хотя некоторые рыбаки его и ловят). В заливе поселился на мелководье - как раз там, где нерестятся местные рыбы. Ротан поедает мальков - и в этом его вред. Бороться с ним невозможно: все шансы погубить местных рыб.

А дрейссена прибыла из бассейнов Черного, Азовского и Каспийского морей. Этот небольшой моллюск, имеющий удлиненную полосатую раковину, живет почти неподвижно, прикрепившись к твердой поверхности. Если к камням - так ничего, а вот если к гидротехническому сооружению, к корпусу корабля - тогда плохо. Причем дрейссена плодовита: размножается и расселяется она с помощью личинок, которых течение может занести куда угодно.

Дрейссена фильтрует и очищает воду. Это плюс. Но, облепляя корпуса судов вместе с другими обрастателями, моллюск снижает ходовые качества: корпуса периодически приходится чистить.

Личинки дрейссены могут попадать в системы водоснабжения, где прикрепляются внутри трубы и начинают расти. Взрослая особь достигает в длину от 2 до 5 сантиметров. Моллюсков - много, и по мере их роста просвет трубы становится все уже. Убрать моллюсков практически невозможно, выход один: заменять трубу, что требует времени и денежных средств. Особенно активно процесс идет там, где температура воды повыше и более комфортна для дрейссены.

Кстати, как рассказала Марина Орлова, в СССР существовала программа по борьбе с дрейссеной. Потому что из-за моллюска мощность турбин одной из первых волжских ГРЭС снизилась на 15 процентов.

Лет пять назад к "нашей" дрейссене прибыл ее северо-американский родственник - митиополис с атлантического побережья Центральной Америки. Отлично растет на воде с подогревом: в Копорской губе ученые нашли его поселение с биомассой 22 килограмма на квадратный метр. Впрочем, дрейссеной и митиополисом в качестве обеда заинтересовался один из новых подселенцев - каспийский черноротый бычок. А недавно в заливе обнаружили еще одного чужака - двустворчатого моллюска рангия американского происхождения...

Приехал к нам и китайский мохнаторукий краб. Его у нас мало, и нашим береговым ландшафтам не грозит разрушение (крабы любят рыть норы в берегах).

Есть ли польза от вселенцев, кроме уже упоминавшейся фильтрации воды дрейссеной? У нас появились вполне съедобные креветки, правда мелкие. На пользу заливу пошло вселение многощетинкового червя маренцеллерии, способного осваивать участки дна, на которых никто не живет из-за недостатка кислорода, и способствующего за счет своей жизнедеятельности улучшению условий на дне и в водной толще для других организмов, включая рыб.

- Проблема видов-вселенцев - одна из актуальных и для Ладоги, а Ладога, напомню, практически безальтернативный источник водных ресурсов, - сказал Евгений Курашов, завлабораторией гидробиологии Института озероведения РАН. - Самое значимое с экосистемной точки зрения открытие произошло год назад: в Волховской губе Ладоги при помощи необитаемого подводного аппарата (который сконструирован в Институте озероведения инженером Михаилом Дудаковым) выявлена дрейссена. Возраст некоторых моллюсков достигал пяти лет, что говорит об успешном вселении вида.

А такой чужак, как хищный рачок гмелиноидес, "подвинул" местные виды, зато сам стал кормовой базой для рыб и водоплавающих птиц. Вообще амфиподы (рачки) - самые значимые вселенцы в Ладоге, и именно они перестроили всю прибрежную зону озера в силу своего высокого развития.

- Легче не допустить вселения новых видов, чем с ними потом бороться. Очень часто вселившийся вид уже невозможно изъять из экосистемы. Остается мириться с его существованием и, по возможности, ограничивать его развитие. Поэтому главное - это превентивные меры. Издание соответствующих законов, осуществление обеззараживания балластных вод, контроль за их сбросом. Борьба с обрастаниями днищ судов. Санитарный контроль ввозимых из-за рубежа грузов. И выделение соответствующих ресурсов. В развитых странах ежегодно тратятся на это огромные суммы: в США и Канаде свыше 120 миллиардов долларов в год, в Европе - свыше 20 миллиардов долларов в год. А у нас все гораздо скромнее, - поясняет Евгений Курашов.

- В связи с изменением климата и продвижением южных видов на север не характерных для наших широт насекомых, растений, птиц и рыб будет становиться все больше. Вред от этого двоякий. Во-первых, чужаки могут начать вытеснять местных. Пример - борщевик Сосновского. Во-вторых, даже если сам вид и безопасен для биоценоза, он может быть носителем заболеваний, передающихся человеку (пример - малярийный комар). Но новые виды могут нести и пользу, например, моллюск рапана, прибывший из Тихого океана в Черное и Средиземное моря, оказался хорошим материалом для кормовой муки, которую используют на птицефабриках, - подчеркнул Юрий Шевчук, председатель Санкт-Петербургского отделения Международного Зеленого Креста.

Ученые ожидают, что заслон проникновению новых видов вселенцев дадут меры, предусмотренные Международной конвенцией о контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими, вступившей в силу в 2017 году. В частности, там говорится об оснащении определенных групп судов системами очистки балластных вод. Но об эффективности можно будет говорить через несколько лет.

Субсидии от Арктики

Стартовал отбор инвесторов для проектов в Заполярье

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики с 15 апреля 2020 года начало прием документов от инвесторов, которые планируют реализовать новый проект на территории Арктической зоны России. Те предприниматели, чьи проекты пройдут отбор, смогут претендовать на субсидию в размере до 20 процентов от заявленных инвестиций на создание необходимых им объектов инфраструктуры, сообщили в пресс-службе министерства. Завершится прием заявок 1 июня. Рассматривать и согласовывать перечень отобранных инвестпроектов будет президиум Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

Как ранее сообщили в Минвостокразвития, основные критерии отбора инвестпроектов - ориентированность на социально-экономическое развитие и создание рабочих мест. Общий объем инвестиций в проект должен составлять не менее 300 миллионов рублей. Будет учитываться и потребность в создании или модернизации объектов внешней инфраструктуры - дорог, линий электропередачи, подстанций. Обязательными требованиями к инвестору станут опыт реализации инвестпроектов, регистрация компании на территории Арктической зоны России, отсутствие долгов, состояния банкротства или реорганизации.

Напомним, недавно Госдума приняла федеральный закон о преференциях для инвесторов в Арктике. Эта работа будет продолжаться, подчеркнул заместитель главы министерства Александр Крутиков. По его словам, пока принят не весь пакет законопроектов, а лишь один документ, предполагающий льготы для крупных проектов по добыче и переработке углеводородов. Речь идет о добычных работах на шельфе, производстве сжиженного природного газа и газохимии, а также разработке крупных нефтяных месторождений в Восточной Арктике и на Таймыре. Фактически там создается новая нефтяная провинция, где все предстоит строить с нуля - дороги, трубопроводы, порты, авиационную инфраструктуру. Эффект от преференций ожидается очень серьезный: только по крупным углеводородным проектам совокупная сумма инвестиций составляет около 15 триллионов рублей.

Еще три законопроекта были приняты парламентариями в первом чтении. В министерстве предполагают, что они будут приняты позже, чем это намечалось ранее. Власти надеются, что это произойдет до конца 2020 года.

- Законопроекты, которые сейчас рассматривает Госдума, предусматривают поддержку проектов, относящихся к логистике и транспортной инфраструктуре, - отметил Александр Крутиков. - В частности, для них предполагается освобождение на долгосрочный период от налога на прибыль. Для них создается механизм субсидирования страховых взносов до уровня 7,6 процента.

По словам замминистра, еще одна мера поддержки - свободные таможенные зоны. Их могут создавать на участках инвесторов и в портах. Предполагается, что эта мера стимулирует развитие судоремонта и любой деятельности, связанной с экспортом. Для инвесторов сократится количество административных барьеров. В частности, переход пунктов пропуска станет возможным в круглосуточном режиме и по принципу "одного окна". Это подразумевает, что контролирующие инстанции будут ограничены только пограничными и таможенными органами.

100 тонн кильки

В Дагестане добыча рыбы на Каспии достигла рекордных показателей

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Рыболовство в Дагестане переживает подъем. По итогам первого квартала 2020 года добыча рыбы в республике выросла по сравне- нию с аналогичным периодом 2019-го более чем в пять раз - с 983 до 5300 тонн.

Согласно данным Северо-Кавказского территориального управления Росрыболовства, такую динамику обеспечила в первую очередь килька. Если в первом квартале прошлого года ее вылов составил всего 237 тонн, то в нынешнем - уже 4,5 тысячи.

Килька в советские годы являлась основным экспортным продуктом региона. На махачкалинском рыбоконсервном комбинате выпускали миллионы банок, в том числе популярную у населения "Кильку в томатном соусе". Но затем лов сошел практически на нет, так как в конце 1990-х годов в Каспийское море случайно занесли гребневик мнемиопсис. Он уничтожил всю кормовую базу кильки, что вызвало массовую гибель рыбы от голода.

Сейчас экологическая ситуация на Каспии нормализовалась. По данным Дагестанского филиала КаспНИРХ, ежегодно в море без вреда для водных биоресурсов можно добывать до 112 тысяч тонн рыбы, из них 95 тысяч - кильки. В 2020-м рыболовы намерены побить рекорд прошлого года, когда было добыто 10 тысяч тонн рыбы - кильки, кефали, сельди, красноперки и сазана.

Как пояснили в Северо-Кавказском территориальном управлении Росрыболовства, увеличение добычи также связано с созданием единого промыслового пространства на Каспии. Теперь артелям, которые ловят так называемые неодуемые виды рыб (для них не устанавливается предельный допустимый уровень вылова, а предприятиям не нужно иметь свои рыбопромысловые участки), достаточно заключить договор с управлением, которое выдаст разрешение на добычу.

В министерстве природных ресурсов и экологии РД сообщили, что спрос на дагестанскую рыбу, и особенно кильку, остается стабильно высоким. Ее охотно покупают перерабатывающие предприятия разных регионов страны.

Руководитель рыболовецкого производственного кооператива "Волна революции" из села Брянск Кизлярского района Николай Ковалев подтвердил корреспонденту "РГ", что нынешний год выдался удачным. У предприятия около 30 маломерных судов. Работают на них в основном сельчане. Дагестанский Брянск расположен менее чем в двух километрах от Каспийского моря, и местные жители десятки лет промышляют рыбной ловлей. По словам Ковалева, запасы рыбы в Каспии значительно увеличились.

- Ловим кильку, сазана, сельдь, воблу. Замораживаем и охлаждаем, оборудование у нас имеется, - рассказал директор предприятия. - Благодаря невысоким ценам продукция долго не залеживается.

С начала нынешнего сезона кооператив добыл по 20 тонн сазана и сельди, улов кильки ожидается в пределах ста тонн. Сазан реализуется оптом по цене 60 рублей за килограмм, популярная нынче килька - по 20-25 рублей. Продукцию охотно покупают клиенты из Ставропольского и Краснодарского краев, осуществляются поставки и в другие регионы страны.

Нынешняя путина проходит в сложной эпидемиологической ситуации. На вылове это никак не сказалось, но с реализацией, как говорит Ковалев, возникли некоторые трудности. Они в первую очередь связаны с ограничением движения между регионами, закрытием рынков и ярмарок.

- Сезон заканчивается в конце мая, до июля рыбу ловить будет нельзя. Потом начнется новый промысловый период, начнем добычу кефали, - сообщил Николай Ковалев.

Власти региона настроены оптимистически. В пресс-службе правительства республики рассказали, что в рамках программы восстановления рыбопромыслового флота начата реконструкция рыбного терминала морского порта Махачкалы. Это позволит в несколько раз увеличить добычу рыбы. Определяются площадки для строительства двух крупных рыбоперерабатывающих заводов, которые станут выпускать мороженую продукцию, пресервы, консервы и копченую рыбу.

Согласно прогнозам специалистов, реализация в республике проекта возрождения килечного промысла и переработки рыбы позволит создать более 1500 рабочих мест, привлечь в экономику региона свыше трех миллиардов рублей инвестиций. В ближайшие годы планируется наладить производство более 50 миллионов условных банок рыбных консервов в год.

Из капитанов - в водители

Троллейбусному предприятию Севастополя передадут морские катера и паромы

Текст: Юлия Крымова (Севастополь)

Правительство Севастополя объявило о планах передать пассажирские катера и паромы госпредприятию "Севэлектроавтотранс", которое прежде занималось только наземным общественным транспортом.

- От Севастопольского морского порта "Севэлектроавтотрансу" передаются полномочия на осуществление морских пассажирских перевозок, - сообщил на заседании городского правительства директор департамента транспорта Севастополя Сергей Румянцев.

"Севэлектроавтотранс" - крупнейшее предприятие города со штатом почти 1500 человек. За последние четыре года полностью обновлен подвижной состав: закуплено 250 новых троллейбусов и 265 автобусов (последние партии поступят в этом году). Автобусными перевозками сотрудники "Севэлектроавтотранса" занимаются с 2017 года, когда лизинговая техника поступила на баланс предприятия. Теперь новый шаг - морские перевозки.

- В Севастополе катера и паромы - часть городского общественного транспорта, - объяснил вице-губернатор Денис Солодовников. - Они работают по тем же тарифам, пассажиры используют те же самые проездные документы. Мы сконцентрируем все пассажирские перевозки на одном предприятии, по аналогии с "Гортрансом", который существовал в советское время.

Между тем Севастополь заключил контракт на поставку пяти новых 200-местных пассажирских катеров на 2,3 миллиарда рублей ("РГ" писала об этом в статье "Катер к причалу"11 февраля 2020 года). По контракту с Государственной транспортной лизинговой компанией первый катер должен прийти к концу июня 2021 года, а остальные - поэтапно до середины 2022 года.

Заказчиком катеров выступил "Севэлектроавтотранс", а не "Севморпорт", что вызывало вопросы у работников порта. Теперь ситуация прояснилась: за морские пассажирские перевозки будет отвечать "Севэлектроавтотранс", в распоряжение которого перейдут не только новые суда, но и старые катера и паромы.

Сейчас на морских линиях Севастополя курсируют суда, возраст которых достигает 40 лет. Они давно исчерпали ресурс, но заменить их нечем. На балансе "Севморпорта" 14 катеров, спроектированных в советские годы специально для Севастопольской бухты. Только шесть из них выходят на линии, остальные используются в качестве доноров запчастей. Не в лучшем состоянии и грузопассажирские паромы. Город выкупил в 2016 году два старых норвежских парома у коммерческого перевозчика, который отказался обслуживать переправу из-за низких тарифов. Сумма сделки составила 59 миллионов рублей. Машины часто выходят из строя, а напрямую купить импортные запчасти нельзя из-за санкций.

Теперь все эти проблемы достанутся по наследству "Севэлектроавтотрансу". Помимо самих судов, предприятие должно обзавестись ремонтными мощностями и причалами. Пока не решено, будут ли причалы переданы в пользование или аренду.

Как сообщили "РГ" в департаменте транспорта Севастополя, прежде чем приступать к морским перевозкам, "Севэлектроавтотрансу" надо пройти лицензирование. Для этого предприятию уже передали один катер.

"В итоге в "Севэлектроавтотранс" перейдут все катера и паромы, а также плавмастерская. До этого момента перевозку пассажиров будет осуществлять Севморпорт", - пояснили в департаменте.

Работников портофлота, занятых перевозкой пассажиров и ремонтом судов, планируют перевести в Севэлектроавтотранс, отметили в ведомстве.

Еще одна проблема - лизинговые платежи. "Севэлектроавтотранс" еще не расплатился за новые автобусы и троллейбусы. По итогам 2019 года набежало 1,3 миллиарда рублей. Теперь прибавятся и взносы за катера, которые предстоит оплачивать до 2026 года.

Эти расходы власти города собираются погашать за счет субсидий.

Ранее Денис Солодовников объяснил, что Севастополь планирует развивать сеть морских маршрутов, строить новые причалы и ремонтировать старые, а для этого потребуются бюджетные инвестиции.

- Паромы, как и другие виды транспорта, будут субсидироваться из бюджета, это одна из составляющих программы, - сказал Солодовников. - Если мы хотим расширить сеть морского транспорта, хотим, чтобы он был удобным и ходил по расписанию, то город возьмет на себя расходы, так как это наша социальная ответственность.

Справка "РГ"

В Севастопольской бухте открыты четыре регулярные пассажирские линии. В 2019 году катера и паромы перевезли 5,6 миллиона человек. На самом востребованном маршруте "Город - Северная" катера отправляются каждые 15 минут, а пассажиропоток составляет 16 тысяч человек в день. Паромы линии "Артбухта - Северная" перевезли за прошлый год 56 тысяч автомобилей.

Новое требование для промысла краба грозит потерями для отрасли

Новое требование к судам с живым крабом, которое предложено включить в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, может привести к ежегодным потерям бизнеса в размере до 1 млрд рублей. К таким выводам пришли в Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока. Президент АДК Александр Дупляков в материале для Fishnews привел аргументы против обременяющей поправки:

- Проект приказа Минсельхоза, опубликованный в апреле на сайте regulation.gov.ru, предусмотрел новую редакцию пункта 13.4 правил рыболовства для Дальневосточного бассейна.

В соответствии с предложенной поправкой, пользователь обязан иметь на борту судна, осуществляющего хранение, транспортировку, перегрузку и выгрузку уловов крабов в живом виде, схему расположения на судне емкостей (чанов) и (или) их секций, заверенную капитаном судна, с указанием их размеров, объемов, находящихся в каждой емкости (чане и (или) его секции видов и веса крабов, а также не менее одной пустой емкости (чана) и (или) его секции, заполняемой морской водой с подключаемой системой аэрации и вместимостью, позволяющей произвести определение количества уловов крабов способом поштучного пересчета и (или) прямого взвешивания улова при осуществлении пограничными органами федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

К этому пункту целый ряд замечаний:

1. Требование о наличии не менее одной пустой емкости (чана) и (или) его секции приведет к значительному увеличению промыслового времени, а также к серьезным экономическим потерям в масштабах всего крабового промысла на Дальнем Востоке.

Расчеты, выполненные на примере данных промысла и экспорта живого краба за 2019 год, показывают, что промысловое время вырастет не менее чем на 1300 судосуток, а финансовые потери составят не менее 715 млн рублей. 1300 судосуток это дополнительное судовое время (его стоимость), которое потребуется, чтобы освоить и доставить объемы, потерянные из-за пустого чана в каждой судовой партии.

В целом, с учетом иных прямых производственных затрат, а также косвенных затрат, связанных с увеличением времени промысла (амортизация, техническое обслуживание и пр.), новое требование приведет к ежегодному увеличению промыслового времени на 10% и ежегодным финансовым потерям на уровне 1 млрд рублей.

2. Изменения правил не учитывают все особенности флота, осуществляющего добычу и транспортировку краба в живом виде. Принятие поправки приведет к тому, что часть флота, оборудованного RSW-емкостями или танками, технически не сможет соответствовать новым требованиям либо будет вынуждена держать свободным от 25 до 50% полезного объема, предназначенного для перевозки живого краба.

RSW-емкости или танки на таких судах значительно крупнее и их количество меньше, чем на судах с обычными чанами. RSW-танки, как правило, разделены технологическими перегородками на несколько отсеков для сохранения краба, либо краб содержится в отдельных клетях, уложенных в емкости, при этом система аэрация и жизнеобеспечения на весь объем танка одна. Такие суда не редкость на бассейне, и для их переделки под новые требования понадобятся значительные затраты.

Более того, по итогам крабовых аукционов 2019 года реализуется инвестиционная программа по строительству краболовного флота на российских верфях. Часть судов строится по проектам, предусматривающим технологии RSW-танков. Такие танки могут содержать до 15 тонн живого краба, и наличие пустого танка такого объема экономически нецелесообразно. То есть необходимо будет остановить процесс постройки и полностью изменить проектную документацию судна. Это потребует значительных временных затрат и повлечет существенное удорожание строительства.

При этом сроки строительства таких судов ограничены законом, а санкция за невыполнение сроков предусматривает лишение права на вылов и потерю денег, потраченных на аукционе.

3. Изменения в правила рыболовства не учитывают сложившуюся логистическую схему поставок живого краба в Дальневосточном бассейне.

За 12 месяцев 2019 года экспорт краба в живом виде составил 29500 тонн. Из них 11800 тонн, или 40%, прошло через сухопутную границу РФ, то есть с полной выгрузкой и полным весовым контролем на берегу.

При этом в отношении части судов в период промысла также осуществляется регулярный контроль, связанный с перевешиванием уловов. Такой контроль обычно носит выборочный характер и осуществляется до того, как судно полностью заполнит все имеющиеся емкости. Инспектор выбирает несколько чанов, содержимое которых перевешивается. Если данные контрольного взвешивания совпадают с представленной капитаном информацией о количестве краба в этих чанах, остальной объем не перевешивается.

То есть можно говорить о том, что значительная часть экспортируемого живого краба фактически дважды подвергается контрольным мероприятиям по перевешиванию, и помимо этого дополнительно предлагается установить обязательное наличие свободного чана.

При этом статистика осуществления контрольных мероприятий при промысле краба свидетельствует о том, что нарушения, связанные с недостоверным указанием объема перевозимого живого краба, единичны. Такие случаи носят исключительно редкий характер.

Таким образом, для существенной части промысловых судов требование о свободной емкости не имеет практического смысла, так как обязательный весовой контроль всего товара выполняется при выгрузке в российском порту и частичный весовой контроль - в районе промысла.

4. Изменения в правила рыболовства не учитывают существующие меры регулирования промысла крабов в Дальневосточном бассейне и инструменты, направленные на выявление и пресечение ННН-промысла.

Действующие правила рыболовства установили исчерпывающие меры управления промыслом и контроля за ним, позволяющие исключить предпосылки для незаконной добычи. Это в том числе минимальные суточные объемы вылова крабов. Согласно этой норме, судно может осуществлять промысел в строго отведенный период времени, зависящий от индивидуального объема квот. Судно ежедневно отчитывается об объеме добытого краба и товарной продукции на борту. На судне ведется промысловый и технологический журналы, а также формируется грузовой план, в котором указано точное количество краба в каждой емкости, предназначенной для хранения и перевозки. В районе промысла, до заполнения всех емкостей крабом, судно в любой момент могут проверить, в том числе с перевешиванием продукции. Такая практика широко распространена и носит регулярный характер.

В дальнейшем судно либо выгружается в российском порту с полным контролем количества продукции, либо идет с грузом в иностранный порт.

При экспорте живого краба в страны АТР и его выгрузке в иностранных портах необходим специальный сертификат, предусмотренный международными соглашениями Российской Федерации в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла. Без такого документа судно с крабовой продукцией не может зайти и выгрузиться в зарубежном порту.

При наличии сертификата портовые власти заранее информируются о предполагаемой выгрузке и количестве товара. Выгрузить больше, чем заявлено, невозможно. Компетентные органы стран имеют возможность обмена всей необходимой информацией, в том числе об объеме выгружаемой в иностранном порту продукции.

Все эти меры достаточны для эффективного контроля за объемом добываемого и экспортируемого краба, а введение нового требования избыточно и затратно для добывающих компаний

5. Новая редакция пункта 13.4 правил подготовлена с нарушением порядка, установленного приказом Росрыболовства от 18 февраля 2020 года № 85 «Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по разработке предложений по внесению изменений в правила рыболовства».

В соответствии с пунктом 2.2 приказа, Всероссийскому НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) предписывается не позднее чем за 5 рабочих дней до очередного заседания бассейнового научно-промыслового совета направлять на рассмотрение рабочей группы НПС предложения по внесению изменений в правила, оформленные в установленном виде.

До момента размещения проекта приказа на сайте regulation.gov.ru предлагаемая норма об обязательном наличии на судне не менее одного свободного чана никогда не обсуждались на заседаниях Дальневосточного научно-промыслового совет, а информация о разработке такого изменения не доводилась до заинтересованных лиц.

На заседании ДВНПС в феврале на Сахалине одобрены изменения в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна. Эти поправки включены в опубликованный проект приказа, при этом в протоколе совета не указано, что обсуждались и были одобрены изменения в пункт 13.4 правил рыболовства.

С учетом суммарных издержек производственного и финансового характера, которые могут возникнуть от нововведения у компаний, осуществляющих промысел краба, необходимо соблюдение установленного порядка внесения изменений в правила рыболовства с обязательным обоснованием изменений и оценкой возможных регуляторных последствий для целого сегмента отрасли.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 14 мая 2020 > № 3381702 Александр Дупляков

Строительство «Северного потока — 2» переходит в завершающую стадию

В финальную стадию переводит в ближайшее время «Газпром» прокладку трубопровода «Северный поток — 2», сообщает агентство Bloomberg. На спутниковых снимках немецкого порта Мукран, которые опубликовал Planet Labs inc., хорошо видно, что секции газопровода, находившиеся в хранилище неподалеку от гавани, переместили на пристань с краном для их дальнейшей погрузки.

Плавучий трубоукладчик «Газпрома» «Академик Черский», который вышел в феврале 2020 года из порта «Находка» для строительства газопровода, встал на якорь в пяти километрах от порта. Рядом расположились вспомогательные суда, в том числе российская баржа «Фортуна», которые должны помочь «Академику Черскому» в укладке труб.

Оператор газопровода Nord Stream 2 AG не подтвердил, но и не опроверг, что достройка начнется в ближайшее время.

Мукран, поясняет ПРАЙМ, является логистическим центром строительства газопровода «Северный поток — 2». Bloomberg считает, что достроить необходимо чуть более 100 км «Северного потока — 2» — около 6%. В одиночку «Академик Черский» справится со строительством до конца 2020 года.

Teknoblog.ru предполагает, что до начала непосредственно работ по укладке «Северного потока — 2» пройдет столько времени, сколько необходимо, чтобы погрузить трубы и дойти до острова Борнхольм.

Трактор или танкер?

С заявлением о фактах загрязнения нефтепродуктами пляжей Анапы, Геленджика и Тамани обратилась в Росприроднадзор общественная организация «Экологическая вахта по Северному Кавказу (ЭВСК)». По данным экологов, в период с 7 мая местные жители начали выкладывать в социальных сетях видеосюжеты, снятые на пляжах: на береговой линии появились комки липкого вещества с запахом мазута, по воде плавает радужная пленка. Выброс нефтепродуктов на берег отмечен в микрорайоне Голубая бухта (Геленджик), в районе Пионерского проспекта (Анапа), а также в поселке Волна неподалеку от порта Тамань, сообщается на сайте ЭВСК.

Компания «Таманьнефтегаз», оператор Таманского перегрузочного комплекса сжиженных углеводородных газов, в ответе на запрос ЭВСК пояснила, что источником загрязнения пляжа в поселке Волна является трактор, работавший на уборке прибрежной территории. Однако экологи утверждают, что такое масштабное загрязнение могло произойти в результате утечки из танкера при перегрузке нефтепродуктов в районе порта Тамань. Ответы надзорных органов по поводу инцидента в ЭВСК пока не поступали, отмечает «Коммерсант».

11 мая газета «Анапское Черноморье» со ссылкой на городское МУП «Объединении курортных услуг» сообщила, что куски мазута на пляже — обычное явление в это время года, и они не представляют опасность для людей и животного мира. Сотрудники МУП уже убирают загрязнение. Однако местные жители бьют тревогу в соцсетях.

Ранее МК писал, что танкеры по всему миру, сегодня использующиеся как плавучие нефтехранилища из-за снижения спроса, начали сливать нефть с борта в море. Так, нефтяное пятно обнаружено на Балтике недалеко от Польши, также в соцсетях появился видеоролик о сливе нефти с танкера недалеко от берегов Венесуэлы. Экологи уже высказали свои опасения по поводу несанкционированного сброса нефти и глобальных последствий таких действий для всей Земли.

На 28,5% сократился транзит СУГ через Украину

За январь–апрель 2020 года на 28,5% сократился транзит СУГ через Украину. Более 95% всего транзита пришлось на российский газ.

По данным «Консалтинговой группы А-95», за четыре месяца по территории страны транзитом было отправлено 207 тыс. тонн СУГ. Поставки по железной дороге сократились на 26% — до 169,93 тыс. тонн, перевалка морем снизилась на 38,5% — до 36,95 тыс. тонн из-за отсутствия казахстанского продукта. За это время поставки российского СУГ сократились на 26% — до 198 тыс. тонн.

Отмечается, что российские сжиженные газы также отгружались в порты Измаил (34 тыс. тонн) и Рени (3 тыс. тонн) для последующей перевалки в Румынию. Всего было поставлено 37 тыс. тонн, что на 26% ниже уровня прошлого года. Около 161 тыс. тонн российского СУГ транзитом было транспортировано по железной дороге в Польшу (111 тыс. тонн) и Венгрию (32 тыс. тонн). Оставшийся объем был отгружен в Сербию и Молдавию.

Рынки Восточной Европы для российских поставщиков, отмечает rupec.ru, потеряли привлекательность на фоне резкого падения цен. Часть компаний перенаправили свои объемы на азиатские рынки, в том числе в Китай и Индию.

Транзит белорусского СУГ через территорию Украины в январе–апреле составил 7,7 тыс. тонн.

За 2019 год через Украину было транзитом поставлено 692,3 тыс. тонн сжиженных газов, что на 38,5% ниже уровня предыдущего года.

Южный Китай запустил новый грузовой маршрут в Европу через Россию

Южнокитайский мегаполис Шэньчжэнь открыл новый железнодорожный грузовой маршрут в Европу с транзитом через Россию.

Первый поезд, груженый 20 контейнерами текстильных изделий и бытовой электротехники, отправился по новому маршруту из шэньчжэньского порта Яньтянь.

Как сообщили в Шэньчжэньской таможне, открытие маршрута "Шэньчжэнь-Европа" в значительной степени было продиктовано пандемией новой коронавирусной инфекции, которая оказалась серьезной преградой для выхода экспортных товаров из Шэньчжэня по морским путям.

Аналитики отметили, что этот железнодорожный маршрут является хорошей альтернативой для перевозки таких товаров, как бытовая электротехника и другие электронные изделия, которые требуют относительно быстрой доставки. Они посчитали, что если для доставки этих товаров по морю из Шэньчжэня в германский Дуйсбург понадобится 26-28 дней, то по новому маршруту – лишь 18 дней.

Шэньчжэньский порт Яньтянь с годовым грузооборотом в 13 миллионов стандартных контейнеров является всемирно известным крупным портом, который долгие годы поддерживает тесные торговые связи с европейскими странами. В 2019 году через КПП Шэньчжэня было вывезено более 10 миллионов тонн грузов общей стоимостью 20 миллиардов долларов в Россию, Финляндию и другие страны, через территории которых протягиваются ж/д грузовые маршруты Китай-Европа.

Нужен ли Европе наш газ?

морской трубоукладчик «Академик Черский» пришёл в немецкий порт Мукран

Алексей Анпилогов

9 мая принадлежащий «Газпрому» морской трубоукладчик «Академик Черский» пришёл из российского Калининграда в немецкий порт Мукран.

Этот расположенный на острове Рюген морской порт является базой строительства газопровода «Северный поток-2» (СП-2), поэтому любые сомнения о роли «Черского» в будущих событиях уже отпали. Надо сказать, что такие сомнения существовали на протяжении всего длительного перехода «Черского» на Балтику с Дальнего Востока. Цель такого трансокеанского вояжа трубоукладчика хотя и была очевидна, но никогда не озвучивалась официально. Это было связано со спецификой антироссийских санкций США — введённые в прошлом году ограничения касались любых судов, которые могли быть использованы для прокладки труб СП-2. Поэтому декларация о намерениях «Черского» вполне могла создать ему ненужные проблемы ещё на этапе перехода на Балтику.

Скорое начало работ по укладке оставшихся труб СП-2 означает, что новый газопровод, хоть и с опозданием на целый год, но сможет включиться в общую сеть российской инфраструктуры, обеспечивающей поставки природного газа на рынок ЕС. Произойдёт это в достаточно напряжённый момент, поскольку европейский и, шире того, мировой рынок переживает отнюдь не лучшие времена. Эпидемия коронавируса, стагнация экономического роста и предельно тёплая прошедшая зима в Северном полушарии стали теми факторами, которые привели к серьёзном падению цен на природный газ и даже к сокращению объёмов его потребления.

Таким образом, в среднесрочной перспективе пять основных маршрутов «Газпрома», а именно – сухопутные ветки через Украину и Польшу, морские газопроводы «Турецкий поток», СП-1 и СП-2, становятся избыточными для транспортировки газа в Европу. Ещё одним моментом является то, что на протяжении следующих четырёх лет, в ситуации уже пущенного СП-2, не менее 40 млрд. кубометров газа надо будет прокачивать через украинский маршрут.

Так что, катастрофа? Трубы никому не нужны? Нет, скорее наоборот.

Начнём с того, что собственное производство газа Европой падает, и сделать с этим ничего нельзя: старые месторождения исчерпаны, а для освоения новых нужна такая цена природного газа, которой на европейском рынке пока что нет и в помине. Трудно рассчитывать и на Норвегию. Там уже заявили, что любые новые газопроводы — например, широко разрекламированный Baltic Pipe в направлении Польши — будут черпать свою ресурсную базу из тех же месторождений, что и раньше. В общем, «газа нет, но вы держитесь». Приходите, когда газ будет стоить по 500 долларов, тогда запустим ещё что-нибудь на шельфе.

Безнадёга пока что и с американским сланцевым газом. На фоне падения добычи нефти в США внезапно выяснилось, что «чудо» дешёвого сланцевого газа определялось в основном его попутной дармовой добычей вместе со сланцевой нефтью. И как только производство этой нефти обвалилось, природный газ в США тут же «выстрелил» по цене вверх. Никакой веры в светлое будущее цен на газ в Америке тоже нет и в помине: биржевые котировки фьючерсных поставок «голубого топлива» увеличиваются по шкале будущих месяцев.

В такой ситуации «Газпром» оказывается отнюдь не в худшем положении. У него понятная и устойчивая ресурсная база, а большая часть транзитных мощностей построена уже давным-давно и окупилась. При этом недавний шантаж со стороны Украины, который привёл к резервированию прокачки газа на четырёхлетний срок, оказался даже на руку российскому монополисту. Главной пострадавшей стороной оказалась… Польша, которая в этом году решила также добиться пересмотра истёкшего во втором квартале транзитного контракта с «Газпромом».

В ситуации сжатия рынка и наличия ещё трёх, а с пуском СП-2 — четырёх альтернативных маршрутов, шантаж Польши ни к чему не привёл — «Газпром» просто проигнорировал непомерные требования Варшавы, и полякам, скрепя сердце, пришлось забронировать российские объёмы транзита. Пока что на третий квартал, но по весьма низким ценам старого контракта.

Как может складываться ситуация дальше? Скорее всего, работу СП-1 и СП-2 в ЕС будут всячески ограничивать различными евродирективами, стараясь удержать их на половинной мощности. «Газпром», в свою очередь, вполне может удовлетвориться и вынужденным компромиссом — тем более, что за счёт различных особенностей учёта он реально сможет прокачивать по СП-1 и СП-2 где-то 60-70% от их проектной загрузки. Похожая ситуация будет складываться и с «Турецким потоком» — здесь России даже выгодно войти в кооперацию с среднеазиатскими и ближневосточными производителями «голубого золота», чтобы обеспечить квазиконкурентный режим на европейских отрезках продолжения этого газопровода.

А вот на двух сухопутных направлениях, т.е. на украинской и польской ветках, развернётся нешуточная борьба – борьба между Варшавой и Киевом за российский транзит и связанные с ним платежи. И уже с 2025 года эта борьба грозит стать смертельной — ведь условие об обязательной прокачке 40 млрд. кубометров через Украину прекратит действовать. Так что России надо просто подождать, пока украинские и польские паны начнут рвать чубы друг другу.

7 вопросов о COVID-19

Достигла ли Россия пика заболеваемости, какие лекарства сегодня считаются перспективными в лечении COVID-19, когда начнется массовое тестирование на антитела к новому коронавирусу в Новосибирской области и нужно ли носить маски на улице — на вопросы про это ответили сибирские специалисты.

Экспертами выступили:

• заведующий лабораторией молекулярной биологии РНК-вирусов Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» член-корреспондент РАН Сергей Викторович Нетёсов;

• директор Института медицины и психологии В. Зельмана Новосибирского государственного университета доктор медицинских наук Андрей Георгиевич Покровский;

• генеральный директор ООО «ИНВИТРО-Сибирь» Александр Сергеевич Хамидулин.

Россия и Новосибирская область уже достигли пика заболеваемости?

Сергей Нетёсов: Россия сейчас находится на втором месте по числу подтвержденных случаев заболевания новым коронавирусом. В день прибавляется примерно по 11—12 тысяч случаев. Так как средняя добавка в день не уменьшается, это означает, что мы еще пика эпидемии не достигли. Скорее всего, мы где-то около него. И уж тем более пока никакого снижения заболеваемости нет, а это не очень приятная ситуация, которая означает, что эпидемия развивается, и пока мы не можем предугадать, когда она пойдет на спад.

Что касается Новосибирской области, то сегодня зарегистрировано 74 случая, спада нет, поскольку в среднем за последние несколько дней прибавляется примерно по 70 случаев. Единственное, что можно сказать положительного: сегодня выписались уже 66 человек, это означает, что поступление пациентов в больницы было на уровне 10—15 случаев. Это говорит о том, что началась хоть какая-то стабилизация по больничным койкам.

Эффективен ли масочный режим? Нужно ли носить маски на улице?

Сергей Нетёсов: Масочный режим сейчас ужесточается, и это правильно, потому что основная масса случаев передачи вируса происходит от бессимптомников к чувствительным людям. Именно поэтому, чтобы не передать вирус, надо носить маски. К сожалению, я вижу, что масочный режим соблюдается далеко не во всех районах Новосибирска, а это значит, что мы далеки от снижения заболеваемости.

Инкубационный период COVID-19 составляет в среднем 5,7 дня, то есть реально — от 4 до 7 дней, хотя он может быть и больше, и меньше. Выделять вирус зараженные люди начинают за 2 дня до появления симптомов. Это является еще одним доказательством того, что маски надо носить всем.

Я могу рекомендовать носить маски в тех местах, где расстояние между людьми меньше трех метров. На улицах Новосибирска сплошь и рядом такие расстояния, поэтому уж лучше быть в маске постоянно, чем ее снимать и надевать обратно, что не способствует хорошей фильтрации воздуха.

Существуют ли эффективные специфические способы лечения COVID-19?

Андрей Покровский: Сегодня в мире зарегистрировано 175 различных клинических исследований. Они проводятся самыми разными университетами и институтами. Есть один препарат, который одобрен для лечения коронавирусной инфекции — «Ремдисивир». Он был разработан для лечения лихорадки Эбола. Считается, что он ингибирует (подавляет) РНК-полимеразы, то есть фермент, который делает новые вирусные частицы. Лекарство было испробовано в Китае для лечения порядка 240 пациентов и не показало эффективности. В США испытание провели более чем на тысяче пациентов, и в результате были получены обнадеживающие данные. Десятидневный курс применения сокращал длительность заболевания с 15 до 11 дней у 31 %, и несколько снижалась летальность в сравнении с теми, кого не лечили «Ремдисивиром» (8 % против 11 %). Следует сказать, что это не панацея, но тем не менее один из первых препаратов, для которого доказана некоторая эффективность. С 1 мая он разрешен для применения в США, и, насколько мне известно, сейчас начато его производство в Индии, Китае, Пакистане.

Достаточно хорошо проявляют себя методы лечения с использованием иммуноглобулинов и сывороток. Для того чтобы использовать сыворотку из плазмы крови переболевших, нужно знать наличие там нейтрализующих антител. Поэтому тесты на антитела так важны. Они предусматривают тестирование либо белков сердцевины вируса (как правило, к ним выше всего титры антител), но для лечения можно использовать сыворотки, у которых есть нейтрализующие антитела (а это антитела к поверхностным белкам). Насколько мне известно, такие тест-системы разрабатываются и в России, и за рубежом.

Сергей Нетёсов: Я ежедневно встречаю публикации о препаратах, которые предполагаются для лечения коронавируса. Дело в том, что все эти утверждения без проведения нормальных клинических исследований ничего не стоят. Сперва надо доказать эффективность и то, что применяемая доза не является токсичной, не вызывает существенных побочных эффектов.

Как часто надо сдавать тест на наличие вируса?

Сергей Нетёсов: Тем, кто контактировал с больным, рекомендуется сдать тест при первой же возможности и еще раз через 14 дней. Дело в том, что инкубационный период составляет от 4 до 7 дней, и если сегодня человек проверился, а контакт с зараженным был вчера-позавчера, по идее, надо провериться еще раз. Это поможет исключить распространение инфекции. Есть данные о том, что один бессимптомный носитель может заразить до двухсот человек. Нельзя этого допустить. Любой социально ответственный человек сходит и сдаст тест на вирус.

В некоторых странах смертность от коронавируса составляет 15 %, тогда как в России она, по официальным данным, — менее 1 %. С чем это может быть связано?

Сергей Нетёсов: На этот счет есть много гипотез. Во-первых, мы набрали основную массу заболевших в последние две недели. Несмотря на то, что врачи делают всё возможное, чтобы спасти пациентов, к сожалению, можно говорить, что здесь смерти пока отложенные. Во-вторых, мы знаем, что в Италии статистика изначально велась таким образом: если человек умер, если у него есть маркер заболевания, то ему однозначно писали в причинах смерти коронавирус. Потом стало понятно, что в разных странах статистика ведется по-разному, и где-то, если человек четко не умер от коронавирусной пневмонии, ему этот диагноз в причинах смерти не ставят. На сегодняшний день в целом по миру смертность от этого заболевания составляет 5 %. Я думаю, когда везде нормализуют и приведут к единым стандартам учет, тогда и можно будет обсуждать этот вопрос.

Андрей Покровский: Добавлю, что существенным образом на статистику может повлиять масштаб тестирования. Я не исключаю, что чем шире оно проводится, тем больше будет выявлено бессимптомных носителей, и, соответственно, меньше окажется процент летальности. Надо сказать, что у нас в стране такой скрининг идет достаточно хорошо. По сегодняшним данным, бессимптомные носители составляют более 40 % носителей вируса.

Также около двух месяцев назад появилась гипотеза, что летальность существенно ниже в тех странах, в которых применялась вакцина БЦЖ (от туберкулеза). Эта вакцина не является специфической, но она может стимулировать неспецифический иммунитет. Так, среди европейских стран БЦЖ позже всех отменила Португалия, и там выживаемость от коронавируса лучше, чем в соседней Испании. Однако пока достоверных доказательств этой гипотезы нет, и для ее подтверждения или опровержения сейчас проводится несколько клинических испытаний в разных странах.

Действительно ли высока смертность больных, подключенных к ИВЛ?

Сергей Нетёсов: Я не врач по специальности, но знаю ситуацию в некоторых странах от людей, которые постоянно работают в палатах интенсивной терапии, подключают к ИВЛ. Там большой процент пациентов, подключенных к ИВЛ, которые внутрибольнично заражаются антибиотикоустойчивыми штаммами. Поэтому категорически не рекомендуется надолго подключать людей к ИВЛ.

Андрей Покровский: Действительно, статистика не очень хорошая. ИВЛ существенно ухудшает прогноз развития заболевания. Мы как раз должны на этой неделе по данному вопросу провести конференцию с клиникой Университета Южной Калифорнии.

Когда в Новосибирске будут проводить тестирование на антитела? Будет ли оно доступно всем желающим? Сколько будет стоить?

Александр Хамидулин: Мы ведем переговоры с несколькими отечественными и зарубежными производителями тест-систем, намерены делать тесты ориентировочно на иммуноглобулины класса G (поздние антитела, которые подходят для диагностики переболевших людей. — Прим. ред.). Мы будем использовать только тест-системы, прошедшие все клинические испытания и получившие [регистрационное] удостоверение.

В настоящий момент заявленная чувствительность и специфичность тестов — в районе 98 % и выше, обкатка в «боевых условиях» покажет, как это будет на самом деле. Оптимистичный старт запуска — третья декада мая, но могут быть форс-мажоры.

Мощности лаборатории INVITRO оцениваются примерно в 200 тысяч исследований в месяц на старте, потом, я думаю, можно их удвоить, то есть тестов хватит на всех. Окончательную цену мы сообщим ближе к началу, но сегодня можно сказать, что она будет от 950 до 3500 рублей. Есть два класса тест-систем: качественные и количественные. Качественные дешевле, они показывают только, есть ли антитела или нет. Количественные показывают титр. На начальной стадии антител меньше, потом они волнообразно нарастают, и чем их больше, тем лучше.

Александра Федосеева, Мария Фёдорова, Диана Хомякова

Россия. СФО > Образование, наука. Медицина > sbras.info, 13 мая 2020 > № 3438852

На северо-востоке Китая открылся новый мультимодальный транспортный маршрут через российский порт Зарубино . 11 мая первые 220 контейнеров с кукурузой были отправлены поездом из пограничного КПП Хуньчунь в российский морской порт Зарубино, откуда этот груз будет доставлен судном в восточнокитайский порт Циндао, сообщает агентство «Синьхуа».

Как сообщил заместитель главы транспортного управления города Хуньчунь Чжан Лян, обратный рейс по маршруту будет осуществлен в первой декаде июня этого года, когда из порта Циндао отправится судно с 220 контейнерами тонкого медного порошка. В будущем по данному маршруту планируется ежемесячно осуществлять два рейса.

В настоящее время действует еще другой мультимодальный маршрут из КПП Хуньчунь с транзитом через Зарубино в восточнокитайский порт Нинбо, который был открыт в сентябре 2018 года.

Город Хуньчунь находится в стыке госграниц трех стран – Китая, КНДР и России. В настоящий момент здесь функционируют 4 железнодорожных и автодорожных КПП государственной категории.

Летние ремонтно-путевые работы развернуты на двух перегонах Красноярской железной дороги, расположенных на Транссибе. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали, это участки Ачинск – Тарутино, где железнодорожникам предстоит поэтапно отремонтировать 21,6 км пути, и Таёжный – Камарчага, где пройдет обновление 26,1 км полотна.

К работам привлекается специализированная тяжелая техника: щебнеочистительные и выправочно-рихтовочные комплексы, путеукладочные поезда. В результате здесь будет проведена полная замена старого железнодорожного пути на новый – бесстыковой, так называемый «бархатный путь». Поезда по такому пути идут плавно, без вибрации, что обеспечивает более комфортные условия для пассажиров.

Ремонт проводится по технологии «длительных закрытий», когда один путь закрывается для проведения работ, а движение поездов в обоих направлениях осуществляется по соседнему пути.

С начала года завершен ремонт на двухпутном перегоне южного хода КрасЖД Минусинск – Крупская. Здесь обновлено 11 км железнодорожного полотна. Также выполнен ремонт путевой инфраструктуры на двух станциях магистрали – Таёжный и Коростелёво.

Ремонтно-путевые работы носят сезонный характер и выполняются железнодорожниками с апреля по октябрь. Результатом этих мероприятий является повышение безопасности и надежности инфраструктуры, а также увеличение скорости движения пассажирских и грузовых поездов.

Напомним, в 2020 году ОАО «РЖД» направит на развитие Красноярской железной дороги 45,1 млрд рублей. Инвестиции на 15% превысят вложения предыдущего года. В частности, средства пойдут на реализацию трех программ: «Комплексное развитие участка Междуреченск – Тайшет», «Увеличение пропускной способности участка Артышта – Междуреченск – Тайшет», «Транссиб за 7 суток». Общие инвестиции – 14,4 млрд руб.

Программы нацелены на снятие инфраструктурных ограничений на стратегически значимом для экономики страны железнодорожном направлении от Междуреченска до Тайшета (южный ход Красноярской магистрали). По нему осуществляется пропуск поездопотоков к портам Дальнего Востока. Всего РЖД к 2025 году вложат в модернизацию ветки Междуреченск – Тайшет 110 млрд рублей.

Предусмотрены работы на 65 объектах южного хода. В том числе – строительство вторых путей на 21-м перегоне, реконструкция станций Мариинск, Хабзас и Бискамжа.

На участке Косулино – Баженово в Свердловской области открыто движение поездов по новому третьему пути Транссибирской магистрали. Введены в строй 21,7 км главных и 40,2 км станционных путей. Это позволит увеличить пропуск поездов, сообщил сегодня пресс-центр ОАО «Российские железные дороги».

Этот участок являлся барьерным местом для пропуска перспективного вагонопотока нефтехимических грузов с севера Уральского федерального округа, а также транзитных тяжеловесных и длинносоставных поездов из Кузбасса к портам Северо-Запада. Таким образом, ввод в эксплуатацию дополнительного электрифицированного пути позволит значительно повысить пропускную способность и эффективность работы станций.

Ранее, 21 апреля, в районе расположенной на участке Косулино – Баженово станции Гагарский был открыт новый автодорожный путепровод через пути. Это позволило закрыть находящийся рядом железнодорожный переезд и тем самым исключить пересечение в одном уровне автомобильной и железной дорог и повысить безопасность движения.

Проект реализуется с 2014 года за счет инвестиционной программы ОАО «РЖД». Весь комплекс работ планируется завершить в 2021 году.

ЗАО «Евросиб СПб – транспортные системы» впервые реализовало отправку контейнерного поезда по маршруту Владивосток – Екатеринбург. Время в пути следования составило 9 суток. Поезд был сформирован под заказ клиента – поставщика минерально-химического сырья из Китая и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, сообщила компания.

Состав длиною 58 условных единиц был сформирован в порту Первомайский. Помимо перевозки по железной дороге, компания предоставила клиенту услугу внутрипортового экспедирования, а по прибытии на станцию назначения организовала доставку на последней миле. Из Екатеринбурга контейнеры доставляются автотранспортом на склад получателя груза в Башкирии.

В 1 квартале перевозка контейнеров компанией «Евросиб» выросла на 109%, до 49,5 тыс. TEU. Оператором было сформировано 427 контейнерных поездов, что на 91% больше, чем годом ранее. Доля «Евросиба» на российском рынке контейнерных перевозок в 1 квартале составила 4,6%, сообщила в анализе рынка компания «ТрансКонтейнер».

«ФИЗИЧЕСКОЕ ВЫЖИВАНИЕ – ИМПЕРАТИВ, ВСЁ ОСТАЛЬНОЕ – РОСКОШЬ»

АДАМ ПШЕВОРСКИЙ

Профессор Нью-Йоркского университета, один из классиков современной политологии, выдающийся исследователь политэкономии и теории демократических процессов. Автор книг «Капитализм и социал-демократия» (1985), «Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке» (1991) и многих других трудов.

ЖИЗНЬ В ЭПОХУ COVID-19: РАЗМЫШЛЕНИЯ

США. Евросоюз. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Медицина. Образование, наука > globalaffairs.ru, 13 мая 2020 > № 3390212 Адам Пшеворский

ЭПИДЕМИИ И НАРОДЫ

УИЛЬЯМ ХАРДИ МАКНИЛ

(1917–2016)

Крупнейший американский историк, автор капитального труда «Восхождение Запада» (1963 г., издан на русском языке в 2004 г.), в котором получили развитие многие идеи британского историка и философа Арнольда Джозефа Тойнби. Макнил рассматривает всемирную историю как единый процесс, движущей силой которого выступают контакты между цивилизациями. Подобный подход лежит и в основе его монографии «Эпидемии и народы» (1976), представляющей первый в мировой исторической науке опыт системного изложения воздействия эпидемических заболеваний на человеческие сообщества. Эпидемии рассматриваются в книге в качестве одного из важнейших факторов, предопределивших ход развития истории, наряду с военными технологиями, эволюции которых посвящена ещё одна выходившая в России книга Макнила «В погоне за мощью. Технология, вооружённая сила и общество в XI–XX веках» (2008).

ВСПОМИНАЯ ОПЫТ ПРОШЛОГО

В настоящий момент русский перевод «Эпидемий и народов» готовит к выходу в свет Издательство Университета Дмитрия Пожарского, книга будет выпущена ориентировочно в первом квартале 2021 года. Отрывок из четвёртой главы книги «Влияние Монгольской империи на меняющиеся балансы инфекционных заболеваний, 1200–1500 гг.» публикуется в переводе Николая Проценко и Алексея Черняева с разрешения сына автора и правопреемника Уильяма Макнила, профессора Джорджтаунского университета (США).

Около 900 г. н.э. способы адаптации людей к эпидемиям, возникшим благодаря появлению регулярных коммуникаций между разными цивилизованными сообществами Евразии, сложились в относительно стабильную модель. Иными словами, к тому времени люди приспособились к cхождению в одном месте различных инфекционных заболеваний, которые прежде развивались сами по себе в отдельных частях Евразии и Африки. По всей видимости, все значимые группы населения ойкумены соприкоснулись с какой-либо эпидемической инфекцией, распространяющейся от человека к человеку. Хотя во многих местах подобные болезни появлялись лишь время от времени, когда увеличение численности уязвимых возрастных групп оказывалось тем «бикфордовым шнуром», который воспламенял пожар эпидемий.

Существовали два системных фактора нестабильности. Одним из них был устойчивый и всё более масштабный рост населения на восточной и западной оконечностях Евразии, ставший следствием того, что незадолго до 900 г. китайцы и европейцы преодолели прежние эпидемиологические и технологические ограничители. В конечном счёте это резко изменило макробалансы Старого Света, приведя к тому, что сначала Китай, а затем и Западная Европа приобрели огромное влияние в военной, экономической и культурной сферах. Вторым источником системной нестабильности в балансе евразийского мира в 900–1200 гг. было развитие морских и наземных моделей коммуникации.

Важным событием, оказавшим далеко идущее влияние на формы существования макро- и микропаразитов, стала интенсификация перемещения сухопутных караванов по Азии, достигшая пика при монгольских империях, основателем которых был Чингисхан (1162–1227). На вершине своего могущества (1279–1350) эти империи охватывали весь Китай и почти всю Россию (где независимость сохранил только Новгород), а также Центральную Азию, Иран и Ирак. Сеть коммуникаций, включавшая почтовых курьеров, способных преодолевать сотню миль в день на протяжении недель, и не столь быстрые торговые караваны и армии, которые маршировали в разных направлениях на большие расстояния, связывала эти империи воедино до 1350-х гг., когда в Китае вспыхнуло восстание, приведшее к 1368 г. к полному изгнанию монголов с самой богатой из завоёванных ими территорий.

Однако ещё до этого восстания тысячи людей перемещались по разным евразийским маршрутам, о чём в письменных документах зачастую оставались лишь обрывочные сведения. Например, знаменитое описание путешествия Марко Поло появилось благодаря чистой случайности. Записать его рассказы счёл нужным его товарищ по заключению в генуэзской темнице – в противном случае о существовании Марко Поло не осталось бы вообще никаких свидетельств.

Множество людей путешествовали на очень большие расстояния, преодолевая культурные и эпидемиологические границы. При этом они освоили северный маршрут, который прежде не использовался настолько интенсивно. Античный Шёлковый путь между Китаем и Сирией пересекал пустыни Центральной Азии, пролегая от одного оазиса к другому. Теперь в дополнение к этому старому пути караваны, солдаты и почтовые гонцы передвигались по привольной степи, создав бескрайнюю по территории человеческую сеть, которая связывала монгольскую ставку в Каракоруме с Казанью и Астраханью на Волге, Каффой в Крыму, Ханбалыком (Пекином) в Китае и многочисленными караван-сараями между ними.

В последующие столетия некоторые из этих грызунов стали хронически инфицированными чумной палочкой (Pasteurella pestis). Их норы обеспечивали микроклимат, подходящий для выживания чумной бациллы круглый год, несмотря на суровые зимы Сибири и Маньчжурии. В результате животные и насекомые, обитавшие в таких норах, стали сложным сообществом, внутри которого инфекция чумы могла существовать сколь угодно долго.

Когда норные грызуны евразийских степей стали переносчиками чумы, неизвестно. Их роль в предоставлении укрытия для бубонной инфекции была установлена в 1914 г. международной группой эпидемиологов, направленной для изучения причин вспышки человеческой чумы в Маньчжурии. В свою очередь, это исследование было основано на работе, проведённой в Волго-Донском регионе России ещё в 1890-е гг., которая показала, что разносчиками чумы были различные виды норных грызунов. К тому моменту паттерн данной инфекции был хорошо знаком на протяжении столетий, а местные жители обрели навыки, которые предотвращали риск заражения и передавались из поколения в поколение. Однако из этого ещё не следовало, как предполагали российские учёные, что инфекция появилась в доисторические времена – совсем наоборот[1]. По моему мнению, именно монгольские перемещения по прежде изолированным маршрутам, по всей видимости, впервые доставили чумную палочку грызунам евразийской степи.

[…]

Чтобы понять, как в результате начатых монголами передвижений людей началось распространение чумной палочки в Евразии, необходимо сделать следующее предположение: до монгольских завоеваний чума была эндемичной инфекцией в одном или более природных очагов в рамках сообществ норных грызунов. В этих регионах человеческие популяции, видимо, выработали привычную модель поведения, которая минимизировала шанс заражения. Один из таких природных очагов, вероятно, находился на пограничной территории между Индией, Китаем и Бирмой у подножия Гималаев, а ещё один, возможно, существовал в районе Великих Африканских озёр. Однако евразийские степи, простиравшиеся от Маньчжурии до Украины, наверняка ещё не являлись очагом чумы.

Это становится очевидно при сравнении истории чумы после её первого опустошительного появления в Европе в эпоху Юстиниана с событиями после 1346 г. – года пришествия Чёрной смерти. В первом случае чума фактически полностью пропала из Европы – последнее её упоминание в христианских источниках датировано 767 годом[2]. Арабские источники также не упоминают чуму по меньшей мере в течение 150 лет до 1340-х годов[3]. Поэтому можно предположить, что после ряда случайных перемещений от одного крупного города Средиземноморского региона к другому цепочка инфекции, объединявшая крыс, блох и людей, разорвалась, поскольку чумной палочке не удалось отыскать экологическую нишу, где она могла бы пребывать долгое время.

Напротив, начиная с 1346 г. чума оставалась хроническим явлением в Европе и на Ближнем Востоке вплоть до нашего времени[4]. И даже после того, как в XVII веке чума пресеклась в Северо-Западной Европе, Восточная Европа продолжала страдать от неё. Отчёты консулов позволяют довольно точно реконструировать историю чумы в оживлённом порту Смирны в Малой Азии в XVIII веке. Очевидно, что болезнь приходила вместе с караванами из внутренних районов (то есть с Анатолийского нагорья или степных территорий за его пределами) и распространялась морем из Смирны в другие порты. О том, что инфекция оставалась серьёзной проблемой, можно судить по такому факту: в промежутке между 1713 и 1792 гг. чума в Смирне полностью отсутствовала лишь двадцать лет, а в ходе девяти вспышек эпидемии уровень смертности доходил до 35% совокупного населения города[5].

Этот контраст между постоянно повторяющимся европейским опытом чумы после 1346 г. и явным отсутствием этой инфекции на территории Европы на протяжении более пяти с половиной столетий до 1346 г., свидетельствует о неких кардинальных событиях, благодаря которым подверженность Европы чуме усилилась. Известно, какие благоприятные возможности для расширения радиуса действия чумной бациллы предоставляли пароходы XIX века. Исходя из этого, кажется вероятным, что в XIV столетии чумная палочка вела себя аналогичным образом, впервые проникнув в популяции грызунов евразийской степи и тем самым дав начало эндемическим инфекционным заболеваниям, которые медики в 1920-х гг. обнаружили у норных грызунов в Маньчжурии и на Украине.

Несложно обнаружить и те обстоятельства, которые позволили чуме перенестись из её прежнего эндемического очага у подножий Гималаев в северные степи Евразии. Во второй половине XIII века (начиная с 1252–1253 гг.) монгольская конница проникла в Юньнань и Бирму, вступив в те регионы, где и сегодня дикие грызуны являются носителями чумной бациллы и где эта инфекция, вероятно, существовала за много столетий до появления монголов. Точно так же, как в 1855 г. непривычные для этого региона военные операции позволили чумной палочке пересечь бирманскую реку Салуин и начать путешествие по всему свету на протяжении XIX века, в XIII веке монгольские завоеватели, скорее всего, пренебрегали местными правилами и обычаями, призванными оградить человеческие сообщества от бубонной инфекции. Поэтому монголы, подобно китайским охотникам на сурков в XII веке, вероятно, заразились сами и способствовали необратимому прорыву чумы за пределы её прежнего географического ареала.

Превосходная скорость, которой обладали конные всадники, означала, что инфекция в XIII веке была способна расширять диапазон действия точно так же, как это происходило позднее, в XIX и ХХ столетиях. Инфицированные крысы и блохи могли – по меньшей мере время от времени – перемещаться в седельных мешках, набитых зерном или какой-то другой снедью. Стремительность, с которой передвигались монгольские войска, означала, что реки и подобные им барьеры распространения инфекции теперь можно было пересекать столь же быстро, как позднее – океаны. Поэтому не требуется особенного полёта фантазии, чтобы представить себе, как через какое-то время после 1252 г., когда монголы впервые вторглись в Юньнань и Бирму, чумная бацилла была доставлена ими популяциям грызунов в их родных степях и тем самым дала начало хронической модели инфекции, которую медицинские исследования обнаружили в Маньчжурии уже в наше время.

Конечно, мы не можем установить в точности, когда и как произошло это географическое перемещение – точно так же, как нельзя описать и точные пути, по которым бубонная инфекция добралась до диких грызунов Калифорнии или Аргентины. Исходя из аналогии между событиями XIX и XII столетий, можно предположить, что заражение «подземных городов» степных грызунов началось вскоре после того, как монгольские завоеватели в середине XIII века впервые сформировали цепочку перемещения всадников между Юньнанью-Бирмой и Монголией. Конечно, заражение Монголии не было эквивалентно заражению всей евразийской степи. На это требовалось время, поэтому весьма вероятно, что в течение почти ста лет чумная палочка перемещалась от одного сообщества грызунов к другому по евразийским степям точно так же, как это было в Северной Америке после 1900 года.

Одна из гипотез заключается в том, что вскоре после 1253 г., когда монгольские армии вернулись после набега на Юньнань и Бирму, чума вторглась в сообщества диких грызунов в Монголии и стала там эндемичным явлением. В последующие годы инфекция начала распространяться на запад по степи, чему, возможно, способствовали перемещения людей, поскольку заражённые крысы, блохи и люди переносили бациллу к новым сообществам грызунов. Далее, незадолго до 1346 г., масштаб эндемического заражения грызунов, вероятно, стал достигать своих естественных пределов[6].

Однако в целом эта реконструкция развития событий выглядит неправдоподобной. Проблема в том, что в китайских источниках ничего необычного не регистрируется вплоть до 1331 г., когда эпидемия в провинции Хэбэй, как утверждается, погубила девять десятых её населения. Только в 1353–1354 гг. имеющиеся записи сообщают о ещё большем распространении бедствия. В эти годы эпидемия поразила восемь далеко находящихся друг от друга провинций Китая, причём хронисты сообщают, что умерло до «двух третей населения». Даже если допустить, что в ведении записей были перерывы, вызванные локальными беспорядками и распадом рутинных административных процедур в ходе продолжительного завоевания Китая монголами (1209–1368), трудно поверить, что действительно масштабная гибель людей от болезни осталась бы без внимания составителей древних хроник, чьи списки бедствий являются единственным доступным источником информации о китайских эпидемиях.

Возможно, когда-нибудь тщательное изучение всех сохранившихся китайских текстов – а их объём исключительно велик, прольёт больше света на этот вопрос. Но пока подобные исследования не проведены, полагаю, необходимо допустить, что чума, вспышка которой погубила столько людей в Европе в 1346 г., появилась в Китае не ранее 1331 года. И если это так, то сложно поверить, что чумная палочка нашла своё новое пристанище в степных норах ещё в 1250-х годах. В таком случае встреча Китая с чумой состоялась бы задолго до 1331 г., так что огромные китайские города и великолепный двор Хубилай-хана (правившего в 1271–1294 гг.) едва ли могли бы процветать так, как нам об этом сообщил Марко Поло.

После 1331 г., а в особенности после 1353 г. Китай вступил в катастрофический период своей истории. Чума совпала с гражданской войной, когда недовольство монгольским владычеством вылилось в восстание, свержение чужеземных правителей и основание в 1368 г. новой династии Мин. Сочетание войны и чумы было сокрушительным для населения Китая. Наиболее достоверные оценки показывают, что оно сократилось с 123 млн человек в (приблизительно) 1200 г., перед началом монгольского вторжения, до 65 млн в 1393 г., поколение спустя после окончательного изгнания монголов[7]. Столь масштабное падение численности населения трудно объяснить жестокостью монголов. В двукратном сокращении числа китайцев определённо сыграла большую роль эпидемия, бубонная чума, которая сравнительно часто возвращалась после своих первых вспышек. В Европе, несомненно, она также является самым подходящим кандидатом на эту роль.

Наиболее вероятно, что между 1331 и 1346 гг. чума распространялась по Азии и Восточной Европе от одного караван-сарая к другому, а уже оттуда в близлежащие крупные города, одновременно попадая в подземные «города» степных грызунов. В надземных сообществах, объединявших человека, крысу и блоху, чумная палочка оставалась незваным и смертоносным гостем, который не мог закрепиться там навсегда, поскольку вызывал у своих носителей иммунные реакции и высокий уровень смертности. Но в степи среди норных грызунов бацилла нашла постоянное обиталище точно так же, как это произойдёт в аналогичных сообществах грызунов в Северной Америке, Южной Африке[8] и Южной Америке в наши дни.

Однако эпидемиологические сдвиги в евразийской степи были не единственным фактором европейской катастрофы. Для того, чтобы Чёрная смерть смогла нанести удар, потребовались бы ещё два условия. Во-первых, по всему европейскому континенту должны были распространиться популяции чёрных крыс с паразитами, способными заражать людей бубонной чумой. Во-вторых, Средиземноморье и Северную Европу должна была связать сеть морских маршрутов, благодаря которой заражённые крысы и блохи доставлялись во все порты на континенте. Распространение чёрных крыс в Северной Европе было результатом установления морских контактов между Средиземноморьем и северной частью континента. Начало этому было положено в 1291 г., когда некий генуэзский адмирал разгромил марокканский флот, который препятствовал свободному проходу через Гибралтарский пролив, и тем самым открыл его для христианских кораблей[9].

Совершенствование конструкции кораблей в XIII веке сделало навигацию круглогодичной и пересечение бурной Атлантики стало достаточно безопасным даже в зимние месяцы. При этом корабли, постоянно находящиеся на плаву, стали для крыс более безопасным средством перемещения на дальние расстояния. Их популяции могли распространяться далеко за пределы Средиземноморья, где они, похоже, преобладали во времена Юстиниана.

Наконец, во многих частях Северо-Западной Европы к XIV веку произошло нечто вроде насыщения [экологической ниши] людьми. Тот великий подъём на европейских фронтирах, который начался около 900 г., приводил к такому распространению земель сельскохозяйственного назначения, что на поверхности земли остались лишь редкие леса – по крайней мере так было в наиболее плотно заселённых регионах. Поскольку леса были жизненно важным источником топлива и строительных материалов, их возрастающая нехватка создавала тяжёлые проблемы для человеческих поселений. В Тоскане несоответствие между растущим крестьянским населением и подходящими для сельского хозяйства землями, видимо, возникло ещё раньше, так что депопуляция там началась за целое столетие до вспышки Чёрной смерти[10]. Помимо этого, в XIV веке начался «малый ледниковый период», всё чаще случались неурожаи и другие неурядицы, особенно в северных регионах[11].

Все эти обстоятельства сошлись воедино в середине XIV века, создав основу для появления чумной эпидемии. В 1346 г. в вой­сках монгольского хана, который осадил крупный торговый город Каффа в Крыму, начался мор. Вскоре инфекция появилась в самой Каффе, откуда распространилась на кораблях по Средиземноморью, а затем в Северной и Западной Европе.

Первоначальный шок 1346–1350 гг. был чудовищным, но уровень смертности значительно варьировался. Некоторые мелкие общины полностью вымерли, другие – например, Милан, – похоже, совершенно избежали болезни. Летальность чумы также могла усиливаться из-за того, что её разносили не только блохи, но она передавалась и от человека к человеку воздушно-капельным путём[12]. В Маньчжурии в 1921 г. инфекционное поражение лёгких подобным способом давало стопроцентный летальный исход – это был первый случай, когда современные медики могли наблюдать распространение чумы таким образом. Можно предположить, что и в Европе XIV века свирепствовала именно лёгочная форма чумы.

Но вне зависимости от того, какая разновидность чумы поразила европейцев XIV века, смертность оставалась очень высокой. В недавнее время уровень смертности среди заболевших бубонной чумой, передающейся через укусы блох, варьировался от 30 и 90%. Следует понимать, что до того, как антибиотики в 1943 г. низвели эту болезнь до тривиального случая, средняя смертность среди заболевших сохранялась на уровне 60–70%, вопреки всем современным мерам медицинского ухода[13].

Несмотря на столь высокий уровень вирулентности, связанность средневековой Европы была не настолько плотной, чтобы под угрозой находился каждый, хотя потерявший курс корабль и заражённая популяция крыс могли доставить чуму даже в далёкую Гренландию[14] и другие удалённые от центральной части Европы земли. Наиболее точные общие оценки показывают, что в Европе в 1346–1350 гг. от чумы умерла примерно треть населения. Данная цифра основана на экстраполяции на весь континент уровня смертности на Британских островах, где во время первого пришествия чумы погибло от 20 до 45% населения[15]. В Северной Италии и на побережье Французского Средиземноморья потери, вероятно, были выше, в Богемии и Польше гораздо меньше,[16] а для России и Балкан никаких оценок даже не предпринималось[17].

Когда болезнь возвращалась туда, где она бушевала раньше, те, кто выздоровел во время предыдущего удара, конечно, оставались к ней невосприимчивы, поэтому смертность имела тенденцию к концентрации среди тех, кто родился уже после предыдущего чумного года.

Но на большей части Европы даже потеря как минимум четверти населения поначалу не привела к отрицательным долгосрочным последствиям – напротив, высокое демографическое давление перед 1346 г. на доступные ресурсы предполагало, что желающих занять освободившиеся места будет предостаточно. Вероятно, имела место нехватка людей только на позициях, требовавших относительно высокой квалификации, – например, управляющих поместьями или учителей латыни. Однако повторяющиеся вспышки чумы в 1360-х и 1370-х гг. изменили ситуацию. Нехватка рабочей силы стала ощущаться в сельском хозяйстве и других областях применения неквалифицированного труда; социально-экономическая пирамида в разных частях Европы изменилась по-разному, и мрачная атмосфера, царящая в обществе, стала столь же хронической и неизбежной, как и сама чума. Одним словом, Европа вступала в новую эпоху, которая предполагала гораздо большее разнообразие, чем прежде, поскольку реакции и способы адаптации в разных частях континента шли по различающимся траекториям, но всё же везде они отличались и от моделей, которые преобладали до 1346 года[18].

[…]

Впрочем, одновременно с этим биологическим процессом шёл и процесс культурный, в ходе которого люди (а возможно, и крысы) узнавали, как минимизировать риск инфекции. Сама идея карантина присутствовала уже в 1346 г. – она опиралась на те библейские фрагменты, которые предписывали изгонять прокажённых. Сорокадневный карантин фактически стал стандартной мерой. Но поскольку до конца XIX века никто не знал о том, какую роль в распространении чумы играли блохи и крысы, карантинные меры не всегда были эффективны. Тем не менее, поскольку делать хоть что-то было психологически более предпочтительно, чем впадать в апатию и отчаяние, карантинные правила стали институализироваться – например, в Венеции (1348) и в Рагузе (Дубровнике) (1377). Пример этих двух торговых портов на Адриатике был в дальнейшем широко воспроизведён повсюду в Средиземноморье[19].

Требование, чтобы каждый корабль, прибывающий из мест, где имелось подозрение на чуму, становился на якорь в изолированном месте и оставался там сорок дней без общения с землёй, не всегда реализовывалось на практике, и даже когда это происходило, крысы и блохи могли попасть на берег, в то время как люди были лишены такой возможности. И всё же во многих случаях подобные меры предосторожности должны были сдерживать распространение чумы – если изоляцию удавалось обеспечить, сорока дней было вполне достаточно, чтобы цепочка инфекции выгорела дотла среди любой корабельной команды. Поэтому карантинные правила, которые в XVI веке стали всеобщими в портах христианской части Средиземноморья, были вполне убедительными.

Но чума просачивалась и через эти барьеры, оставаясь важным демографическим фактором во всех частях Европы в конце Средневековья и в начале Нового времени. Вспышки чумы были достаточно частыми, чтобы карантинные администрации всех крупных портов функционировали вплоть до XIX века, когда появление новых представлений об инфекционных болезнях привело к ослаблению старых правил[20]. Последняя значимая эпидемия чумы в западной части Средиземноморья произошла в 1720–1721 гг. в Марселе и его окрестностях, однако до XVII века спорадические появления чумы, уносившие за один год вплоть до трети или половины населения того или иного крупного города, были обычным явлением[21]. Например, венецианская статистика, которая ко второй половине XVI века стала вполне надёжной, показывает, что в 1575–1577 гг., а затем в 1630–1631 гг. от чумы умерла треть или больше населения города[22].

--

СНОСКИ

США. Азия. Россия > Медицина. Образование, наука. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 13 мая 2020 > № 3390211 Уильям Макнил

Три фактора риска: почему расцвета медицины после пандемии ожидать глупо

Можно с уверенностью сказать уже сегодня, что в результате эпидемии качество оказания обычной медицинской помощи станет существенно хуже на многие годы вперед.

Обстоятельный анализ ситуации в мировой медицине, которая ждет нас после того, как коронавирус отступит сделал в своем блоге политолог Глеб Кузнецов:

«Напомнили про обещание написать про ложные надежды на посткоронный расцвет медицины.

Для начала, термин надо уточнить. Что считать медициной? Если медициной считать госзакупки в области предметов, имеющих отношение к здравоохранению, их последующий принудительный маркетинг, стройку временных госпиталей и инсайдерскую торговлю акциями компаний, обещающих вакцину\лекарство\спасение и ориентированных опять же на «обязательные покупки» препаратов из госбюджетов, то сейчас такого рода «медицина» переживает действительно большой мировой расцвет. Будет он, впрочем, недолгим.

Если же под медициной понимать нечто другое, то можно предположить навскидку три группы проблем, которые помешают Врачу и Ученому занять то место в мире, которое им обещают, а пациентам получить долгую и счастливую жизнь из их рук.

1. Фактор фармкомпаний. Беспомощность науки и «большой фармы» перед лицом эпидемии. Общество не понимало, что реально за чудесами фармкомпаний стоят десятилетия не столько труда и науки в традиционном понимании, сколько копошения регулятора, патентных поверенных, инвесторов, дизайнеров и субподрядчиков исследований и прочих участников процесса удорожания лечения, которые откармливали препарат, как поросенка.

Долго и дорого – об этом основополагающем принципе развития фармотрасли я писал уже. И сейчас эти люди не могут остаться не у дел. Потому что именно они, а не авторы молекул – и есть фармотрасль, какой мы ее знаем. В результате, что происходит – это действительно рост акций компаний, активно играющих в хорошие новости о своих продуктах. «Модерна» (биотехнологическая компания, прим.ред) выросла в три что ли раза на ожидании, что Трамп в преддверие выборов купит вакцину какой бы она ни была. «Гилеад» (крупная фармацевтическая компания, прим.ред)торгуется с правительством США за цену на ремдесевир (препарат многократно профинансированный грантами ВОЗ, так как полтора десятка лет разрабатывался от Эболы) и хочет продать его еще раз, но уже в соответствии с «общественной опасностью» Ковид.

При этом вакцины никакой нет, а ремдесевир эффективен судя по всему, так же как тамифлю от свиного гриппа (старожилы помнят, как говорится). Итак, бигфарма ничего не может сказать обществу утешительного. А государствам она говорит – если у нас что-то появится, то заплатить вам придется так, что вы с ума сойдете. И морда у нас не треснет.

Главное следствие того, что происходит – снижение доверия к науке, разочарование в фармотрасли причем как общественное, так и государственное. Я обратил внимание, что и в «закрывательных» речах в марте, и в «открывательных» речах в мае руководители всех государств опирались на массу важных и значимых вещей – вроде «национального духа», «героической истории» и ценностей сплочения, но никто не произнес ни слова о науке и спасении, от науки происходящего. Потому что из офисов мировых фармкомпаний никто ничего не ждет, кроме разорения.

2. Фактор инфраструктуры. На деньги государств претендует не только высоколобые члены советов директоров мировых компаний. Есть значительно более простые модели заработка на кризисе. Это стройка и госзакупки. Эту тему даже иллюстрировать примерами не имеет смысла – настолько она нагрета в новостях. Отмечу только пунктиром, что свои застройщики госпиталей, покупатели термометров, производители отечественных аппаратов ИВЛ и прочие единые поставщики масок в розницу есть в каждой стране мира. И в скандалы они попадают регулярно, продавая все без всяких конкурсов. От Лиссабона до Владивостока. И от Сан-Паулу до Бостона.

Обсуждение итогов эпидемии в ощутимо обедневших обществах неизбежно приведет к скандалам. Которые очень сильно ударят по доверию и к государствам как таковым, и к системам здравоохранения в частности. И это если отвлечься от того, что массовая стройка и закупка забирает огромные ресурсы, создавая резервы, не обеспеченные ни кадрово, ни бюджетно.

Та самая «койка» на количество которых сейчас молятся повсеместно от Милана до Мадрида и от Нью-Йорка до Москвы – это ведь не кровать с розеткой, тумбочкой, ширмочкой и воткнутой в розетку электрической приблудой. Это система, включающая в себя сложную электрическую инфраструктуру, сложную систему вентиляции, сложную инфраструктуру безопасности, лабораторные мощности, кадры, которые растят долгие годы и задорого. Койки, которые всего этого не включают, являются фейк-больницей, когда на бумаге и в закупках она есть, а по сути – считай, что нет. Она ведь не только ресурсы жрет, она еще и сгореть может вместе с пациентом.

А превращение "фейк-больниц" из резервов в реальные госпитальные мощности съест ресурсы такого масштаба, что ни на науку, ни на врачей средств просто не останется.

3. Фактор человека. Есть еще одна мировая тема, объединяющая все государства – это снижение заработка врачей «в целом». Причины этому разные в зависимости от системы здравоохранения. Но тенденция везде одна. И в Омаха-сити, и в Смоленске. Если говорить языком экономики, то «зона прибыли» в здравоохранении смещена в сторону «санитарных врачей» и организаторов здравоохранения от врачей обычных. То есть инфраструктурное обеспечение эпидемии считается «заказчиком» - государствами – более важным, чем собственно борьба с болезнью. Очень надеюсь, что это временное явление и хоть где-то в мире удастся поставить врача во главу угла системы здравоохранения. Но травмы, которые эпидемия наносит именно медицинскому сообществу тяжелы, и их не залечить аплодисментами, телепередачами и даже дополнительными деньгами.

Из медицины фактическим исключают людей из «групп риска» - прежде всего опытных врачей старше 65 лет. Повсеместно их отправляют на разные формы отпуска без сохранения содержания или уменьшают это самое содержание. При этом действующие врачи (причем самого продуктивного возраста) умирают, но еще больше - разочаровывается. Отток из профессии по результатам эпидемии будет впечатляющим.

А тяжелых, запущенных больных окажется значительно больше. Можно уверенно сказать, что в результате эпидемии качество оказания обычной медицинской помощи станет существенно хуже на многие годы вперед.

Ну и опять же вопросы доверия. Врачи действительно не знали и не знают, как лечить болезнь. Учатся на ходу. В местах, где происходят острые кризисы – не хватает персонала. Сегодня страх заставляет смотреть на врача как на спасителя. Когда страх отступит – тон в повестке будут задавать не те, кого спасли, а родственники тех, кто умер. И те, кто обеднел. «Социальные жертвы» любой эпидемии всегда склонны обвинять врачей в том, что с ними случилось.

Итак. Что мы имеем в результате. Обедневшие разочарованные люди. Причем разочарованные в том, что бедность им продали под видом «гуманизма» и «спасения жизни». Медсообщество, которое понесло огромные человеческие и не только человеческие утраты. Морально обанкротившиеся фармкомпании, предлагающие тем не менее «спасение» за все бОльшие деньги. Медиа-скандалы про то, кто именно из действующих элит нажился на кризисе.

Где тут субстрат для развития медицины? Скорее можно говорить о серьезных опасениях за то количество и качество медпомощи, которое у нас было на 1.01.2020. И прежде всего в сложных, затратных областях – таких как орфанные и онкологические заболевания...»

Россия > Медицина > newizv.ru, 13 мая 2020 > № 3387313 Глеб Кузнецов

Объем перевалки грузов в морских портах России за 4 месяца 2020 года вырос на 3,7% до 280,1 млн тонн

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе-апреле 2020 года составил 280,1 млн тонн, что на 3,7% больше, чем в прошлом году. Объем перевалки сухогрузов составил 121,8 млн тонн (рост 3,1%), наливных – 158,3 млн тонн (рост 4,2%).

Объем перевалки в портах Арктического бассейна составил 33,1 млн тонн (снижение на 4,4%), из которых сухогрузы составили 9,2 млн тонн, наливные – 23,9 млн тонн.

Объем перевалки в портах Балтийского бассейна составил 87,8 млн тонн (+3,3%), из которых сухогрузы составили 35,2 млн тонн, наливные – 52,6 млн тонн (рост 7%).

Объем перевалки в портах Азово-Черноморского бассейна составил 86,4 млн тонн (прирост 8,3%). Перевалка сухих грузов составила 33,2 млн тонн (+14%), наливных – 53,2 млн тонн (+5%).

Объем перевалки в портах Каспийского бассейна составил 2,9 млн тонн (рост 28,7% к уровню 2019 г.), из которых сухогрузы составили 1,3 млн тонн (рост 46%), наливные – 1,6 млн тонн (рост 17%).

Объем перевалки в портах Дальневосточного бассейна составил 69,7 млн тонн (увеличение 2,2%), из которых сухогрузы составили 42,8 млн тонн (рост 1% по сравнению с прошлым годом), наливные – 26,9 млн тонн (+4%).

Сезон «А» стал для РРПК рекордным

За зимне-весенний период путины в Охотском море «Русская рыбопромышленная компания» выловила почти 170 тыс. тонн минтая. Квота выбирается по графику, рассказал журналистам генеральный директор РРПК Виктор Литвиненко. Отдельно руководитель компании остановился на рыночной ситуации.

- Прошлый год был рекордным для РРПК по добыче минтая. А как складывается ситуация в этом году? Каковы итоги сезона «А»?

- Минтаевая путина, завершившаяся в северной части Охотского моря, оказалась успешной для судов «Русской рыбопромышленной компании». Она характеризовалась относительно благоприятными метео- и ледовыми условиями, что позволило траулерам свести к минимуму непроизводительные потери.

Экипажи справились с поставленными задачами, и это не может не радовать. Результат оказался лучше прошлого года, тем самым сезон «А» 2020 года стал рекордным за всю историю нашей компании – почти 170 тыс. тонн. Вылов минтая по сравнению с прошлым годом увеличился почти на 10 тыс. тонн.

- Какой объем квоты на минтай РРПК успела уже освоить в этом году?

- «Русская рыбопромышленная компания» имеет почти 269 тыс. тонн квоты на вылов минтая и занимает одно из ведущих мест в России по этому показателю. Как я уже отметил, с начала года нашими рыбаками выловлено порядка 170 тыс. тонн минтая, то есть на сегодняшний день освоено больше половины квот, почти две трети. Мы выбираем квоту в соответствии с графиком, и могу уверенно сказать, что точно освоим все наши квоты.

- Как справляется компания с такими объемами?

- Зимняя охотоморская минтаевая путина начинается первой, и мы готовимся к ней заблаговременно и очень тщательно. Это касается и подбора и подготовки экипажа, и ремонта и модернизации флота. Богатый улов, добытый рыбаками РРПК, стал результатом грамотного подхода к работе. Выверенный прогноз добычи, отлаженная логистика в море и собственный флот — вот составляющие успеха достижения таких показателей.

С января по апрель на промысле находилось 14 судов компании. Все экипажи в нынешний зимне-весенний период отработали стабильно. Если брать в абсолютных показателях, то лидером можно считать команду БМРТ «Березина». Под командованием капитана Николая Моргуна экипаж существенно перевыполнил план не только по добыче, но и по производственным показателям.

- А каковы результаты по производству готовой продукции?

- Нашему флоту удалось добиться также и высоких показателей выполнения плана производства. Большинство на промысле выполнили или перевыполнили план выпуска готовой рыбной продукции с начала года. Хорошие показатели у нас и по выпуску икры - почти 6000 тонн (+ 1 тыс. тонн к плану).

- Показатели качества – одни из важнейших, и РРПК всегда уделяет им особое внимание. От чего зависит этот показатель и каков он сегодня в «Русской рыбопромышленной компании»? Как его оценивают потребители?

- Показатель качества напрямую зависит от выполнения экипажами тех условий, которые разработаны и внедрены на каждом судне в системе выпуска безопасной продукции - ХАССП. На сегодня подготовка и ответственность судовых специалистов технологических служб в РРПК находится на высоком уровне, что позволяет предлагать потребителю достойную, конкурентоспособную продукцию, пользующуюся спросом и высокой оценкой потребителя.

Также отмечу, что РРПК применяет современные технологии производства и однократной заморозки продукции непосредственно на борту рыболовных траулеров. Это позволяет максимально сохранить для потребителя уникальные вкусовые качества и полезные питательные свойства дикой белой рыбы.

- Как проводится проверка качества продукции на судах и в портах?

- Проверку качества продукции на судах осуществляют специалисты технологической службы ежесменно, с занесением показателей в разработанные формы и с направлением их для анализа в офис и покупателям. При доставке продукции в порт (РФ или иностранный) продукция проверяется собственными силами специалистов производственного департамента РРПК и привлеченными для этого независимыми компаниями, специализирующимися на оказании услуг проверки качества продукции на соответствие нормативным документам.

- Какая продукция оказалась наиболее востребованной на рынках в этом сезоне?

- Мы отмечаем устойчивый спрос - конечно, с учетом сложившейся на рынке ситуации - на все виды производимой продукции, но фаворитом продаж остается минтай б/г.

- С какими трудностями столкнулась компания при сбыте продукции в связи с текущей экономической ситуацией и как с ними справляется?

- Пандемия вынудила многие страны ввести дополнительные меры безопасности. Введенные ограничения, безусловно, оказали влияние и на РРПК. Как известно, в январе-феврале были значительные задержки погрузочно-разгрузочных работ в портах Китая. Но РРПК удалось разгрузить все суда. Карантин в странах повлиял и на экспортные потоки. C начала года наблюдается снижение потребления продукции из-за сокращения работы HoReCa, муниципальных закупок.

В сложившейся ситуации мы проявили гибкость, адаптируясь к новым условиям. Нам удается обеспечивать продажи продукции на традиционные рыбные рынки: Китай, Корея, Россия. У РРПК сложились долгосрочные партнерские отношения с рядом компаний, с которыми мы продолжаем сотрудничество и планируем выйти на прежние показатели поставок. Отмечу, что существенно увеличены поставки продукции на внутренний рынок. Рост по сравнению с прошлым годом составил 21%.

- Как оцениваете текущую ситуацию с продажами и какие перспективы видите?

- В сегодняшней ситуации нам удается обеспечивать стабильность компании. Мы рассчитываем, что по окончании карантина начнется рост потребления продукции. Ситуация постепенно начнет стабилизироваться, и рыбохозяйственный комплекс страны будет поэтапно выходить из кризиса.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 13 мая 2020 > № 3381694 Виктор Литвиненко

В Португалии выделили пять млрд евро госкредитов для поддержки бизнеса

Правительство Португалии выделило более 5 миллиардов евро госкредитов в качестве мер поддержки для бизнеса из-за кризиса, вызванного пандемией коронавируса, сообщил во вторник премьер-министр страны Антониу Кошта.

"На сегодняшний момент, если говорить об уже определенных кредитных линиях, то государство дало гарантии более чем на 5 миллиардов евро", - сказал Кошта, которого цитирует издание Rádio Comercial.

Кошта 30 апреля объявил, что с 4 мая в стране начнет действовать режим повышенной готовности – вместо ранее действовавшего режима ЧП, что означает постепенное ослабление карантинных мер.

Bloomberg сообщил о проблемах с разгрузкой саудовской нефти в США

Саудовские супертанкеры столкнулись с проблемой разгрузки нефти в США, сообщил Bloomberg.

Агентство отметило, что из-за нехватки судов для перевозки сырья на сушу танкеры ожидают значительно дольше обычных четырех-шести дней. Так, например, один из них прибыл в порт 1 мая, но его пока разгрузили лишь наполовину.

Усугубляет ситуацию увеличение поставок сырой нефти к побережью Мексиканского залива. Как рассказал главный аналитик по судоходству в промышленной группе BIMCO Питер Санд, примерно месяц назад туда направлялись 18 супертанкеров, хотя обычно их число не превышает семи.

В начале марта нефтяные котировки резко обрушились на фоне значительного сокращения спроса из-за пандемии коронавируса, а также после развала сделки ОПЕК+.

В середине апреля участники альянса заключили новое соглашение и договорились уменьшить добычу в мае и июне на 9,7 миллиона баррелей в сутки, во втором полугодии — на 7,7 миллиона, а до конца апреля 2022-го — на 5,8 миллиона.

Соглашение вступило в силу 1 мая, но, по данным Международного энергетического агентства, оно не сможет компенсировать падение спроса, которое в этом году станет рекордным. Из-за избытка нефти, как писала ранее Financial Times, производители начали хранить ее не только в танкерах, но и в небольших судах.

Скоро финал. СМИ анонсировали работы по завершению "Северного потока-2"

Строительство газопровода "Северный поток-2" приближается к технологическому завершению, сообщило агентство Bloomberg.

Согласно спутниковым снимкам Planet Labs inc., участки трубопровода были перемещены в порт Мукран, оборудованный краном погрузки. В непосредственной близости с портом находится российское судно-трубоукладчик "Академик Черский", которое в начале мая прибыло в Калининград.

"Текущая деятельность в порту Мукран в разгар локализации пандемии коронавируса подчеркивает стратегическую важность проекта. Объект, расположенный на острове Рюген, примерно в 300 километрах (326 милях) к северу от Берлина, является ключевым логистическим центром Nord Stream 2, который начал принимать участки трубопровода в 2016 году", – пишет агентство.

"Академик Черский" вышел из Находки 10 февраля, проследовал по маршруту через Африку и 2 мая прибыл в порт Калининграда. В ходе своего рейса он многократно менял пункт назначения.

"Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии.

Против проекта активно выступают США, продвигающие в ЕС свой сжиженный природный газ, а также Украина и ряд европейских стран.

В конце 2019 года Соединенные Штаты ввели санкции в отношении проекта, потребовав от компаний, ведущих прокладку, немедленно прекратить строительство. Швейцарская Allseas практически сразу заявила о приостановке строительства.

Статья Посла Российской Федерации А.В.Блохина по случаю 75-летия Победы в Великой Отечественной войне (издание "Нейтральный Туркменистан"; №116 от 9 мая 2020 г.)

ОБЩАЯ ИСТОРИЯ, ОБЩАЯ ПАМЯТЬ

В день священного праздника 75-летия Победы в Великой Отечественной войне мы с признательностью вспоминаем о беспримерном героизме наших предков, самоотверженно отстаивавших свободу родной земли и спасших мир от фашистской гегемонии.

Великая Победа – это общая история наших братских народов, в том числе России и Туркменистана, которые плечом к плечу, не щадя себя, сражались против врага и ценой огромных человеческих жертв подарили мирное будущее грядущим поколениям. День Победы навечно вписан в историю наших государств, которые неизменно чтут традиции и ценности патриотизма, на протяжении многих веков питавшего духовность российского и туркменского общества. Воины-туркменистанцы отважно сражались во все времена. Невероятное мужество было проявлено ими и в годы Великой Отечественной Войны.

Жизненный путь фронтовиков служит примером подлинного патриотизма, мужества, отваги и самоотверженного служения Отчеству. Через военные испытания прошло около 300 тысяч солдат-туркменистанцев, более 130 тысяч из которых награждены орденами и медалями. 104 жителя Туркменистана стали Героями Советского Союза, 15 – полными кавалерами Ордена Славы. Десятки тысяч пали в бою, отстояв общий мир ценой собственной жизни. Среди фронтовиков был и Бердымухамед Аннаев, дед Глубокоуважаемого Президента Туркменистана, который за личное мужество, храбрость и отвагу, проявленные при защите Отечества и исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны, был посмертно награждён медалью «За отвагу» указом Президента Российской Федерации В.В.Путина.

Воины-туркменистанцы сражались на многих фронтах Великой Отечественной войны — под Москвой, под Сталинградом, на Кавказе, на Курской дуге, на Украине, в странах Восточной Европы и в Германии. Здесь были созданы 87 туркменская стрелковая бригада, 97 и 98 туркменские кавалерийские дивизии, базировалась 53 Отдельная Среднеазиатская армия, успешные действия которой обеспечили спокойствие на южных рубежах страны в самые тяжелые месяцы войны.

В годы войны Туркменистан был и прифронтовым краем, и краем трудовой доблести, где ковалась победа в тылу. Бесперебойная работа Ашхабадской железной дороги и Красноводского порта, обеспечивавших военные перевозки в конце 1942 - начале 1943 года, содействовали разгрому фашистов под Сталинградом и изгнанию противника с Северного Кавказа. Нефтяники Туркменистана, проявляя трудовой героизм, бесперебойно снабжали фронт и народное хозяйство страны горючим. За годы войны значительно возросла продукция тяжелой промышленности республики.

Здесь прошли военное обучение 165 тысяч человек, позднее пополнивших ряды Красной Армии. К августу 1943 года в Туркменистан прибыло 32308 граждан, эвакуированных из прифронтовых и оккупированных областей, в числе которых был будущий академик А.Д.Сахаров. С участием эвакуированных специалистов в Туркменистане развивались исследования по физике, химии, агрохимии и биохимии. Здесь работали деятели культуры – киностудия «Мосфильм» также была эвакуирована в Ашхабад.

Туркменистан вынес все тяготы войны на фронте и в тылу и внес достойный вклад в дело борьбы с нацизмом.

Даты самой разрушительной и кровопролитной в истории человечества войны всё дальше уходят в историю, но память о героях, спасших мир от фашизма, будет жить вечно. В России ценят, что современный Туркменистан хранит историческую память о совместной борьбе против общего врага, отмечают бережное отношение к мемориалам войны и захоронениям умерших воинов и то заслуженное уважение, которым окружены здесь ветераны фронта и труженики тыла.

Тяжёлые испытания сблизили наши народы. Мы свято чтим завещанные предками традиции доброй дружбы и взаимовыручки, которые помогли нам вместе прийти к Великой Победе. По словам Президента России В.В.Путина, Великая Отечественная война «оставила глубочайший след в судьбах народов Советского Союза и в судьбах народов Российской Федерации, неотделима от истории каждой российской семьи. Именно это лежит в основе того, что мы делали и будем делать, а именно защищать историческую правду, защищать имена наших героев».

Именно уроки этой страшной войны легли в основу современного мироустройства и определили необходимость урегулирования всех международных разногласий на основе принципов международного права.

Сегодня мы как никогда осознаём хрупкость мира и важность этих вечных ценностей, подтверждением которых стало создание в 1945 году Организации Объединённых Наций, призванной поддерживать международный мир и безопасность и избавить грядущие поколения от бедствий войны.

В этом году дружественный Туркменистан празднует и другую юбилейную дату – 25 годовщину признания Туркменистана Организацией Объединённых Наций как постоянно нейтрального государства, внешнеполитический курс которого основан на принципах добрососедства - глобального признания миротворческого потенциала и значимой роли страны в деле укрепления экономического, социального, культурного и экологического сотрудничества в Центральной Азии и в регионе Каспийского моря. Конструктивность и взвешенность подходов нейтрального Туркменистана к общемировым процессам способствует укреплению атмосферы взаимного доверия и соблюдения интересов всех государств и народов.

Россия поддерживает миролюбивый внешнеполитический курс страны, проводимый глубокоуважаемым Президентом Г.М.Бердымухамедовым, а также важную роль, которую Ашхабад играет в деле укрепления мира в региональном и глобальном масштабе.

Уверен, что нерушимые узы дружбы, закалённые в годы суровых испытаний, станут гарантом дальнейшего поступательного развития стратегического партнёрства России и Туркменистана в интересах народов наших стран.

Россия. Туркмения > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 12 мая 2020 > № 3396968 Александр Блохин

Чистота воздуха в зоне «Восточного порта» соответствуют нормативам

Специалисты аккредитованной санитарно-экологической лаборатории (СЭЛ) АО «Восточный порт» подвели итоги системного контроля качества воздуха в зонах погрузки угля и на границах санитарно-защитных зон предприятия в районе застройки микрорайона Врангель. В лаборатории подтвердили – в I квартале 2020 года все показатели находились в пределах нормативов.

С января по март включительно специалистами СЭЛ АО «Восточный порт» на границе санитарно-защитных зон производственных комплексов было отобрано 1 110 проб для анализа по таким показателям, как взвешенные вещества, угольная пыль и пыль неорганическая с содержанием диоксида кремния до 20 процентов. За отчётный период превышения в воздухе предельно-допустимой концентрации исследуемых веществ не было зафиксировано.

– Среднемесячный показатель содержания пыли в атмосферном воздухе в санитарно-защитной зоне наших производственных комплексов находился на 30 процентов ниже норматива, – отметила директор по вопросам охраны окружающей среды АО «Восточный порт» Галина Маслакова. – Помимо ведения контроля на границе СЗЗ, специалисты отдела экологии регулярно проводят мониторинг промышленных выбросов от стационарных источников. В первом квартале текущего года было отобрано таких 200 проб. По результатам их исследований уровень содержания в воздухе оксида и диоксида азота, диоксида серы, оксида углерода, взвешенных веществ и сажи не превышал разрешённых нормативов.

Для определения эффективности работы пылеподавляющего оборудования АО «Восточный порт» ведёт ежедневный мониторинг воздуха рабочей зоны по показателю «углерод пыли» в местах выгрузки угля из вагонов, его сортировки и погрузки на суда. Всего за первые три месяца 2020 года было отобрано 1 442 пробы, в составе которых специалисты СЭЛ не выявили превышений предельно допустимой концентрации вещества.

Санитарно-экологическая лаборатория является структурным подразделением АО «Восточный порт» и состоит из двух лабораторий: химической (по проведению контроля качества сточных, природных и питьевых вод) и санитарно-промышленной (контроль атмосферного воздуха и условий труда на рабочих местах). СЭЛ аккредитована в национальной системе аккредитации и подтверждает свою компетентность в сроки, регулируемые федеральным законодательством.

В 2020 году в рамках плана природоохранных мероприятий АО «Восточный порт» санитарно-экологической лаборатории закуплено новое современное оборудование для проведения исследований воды и воздуха – аспиратор ПА-300М, газоанализатор «Колион-1В-02», сушильный шкаф и пробоотборная трубка с термопарой. Приобретён и внедрён прибор для проведения экспресс-анализа влажности угля на складах. В мае ожидается поставка прибора для проведения экспресс-анализа промышленных выбросов.