Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Экспедиция «ТИНРО» соберет данные для главных путин

Научно-исследовательское судно Росрыболовства «ТИНРО» отправилось в одну из самых важных и продолжительных экспедиций года. Работы позволят понять, чего рыбакам ждать в лососевую путину, и собрать данные по минтаю.

Ученые Тихоокеанского филиала ВНИРО (ТИНРО) выполнят исследования запасов главного объекта дальневосточного промысла – охотоморского минтая, также изучат его запасы в океанических водах Курильских островов. Затем специалисты перейдут к не менее значимым для россиян тихоокеанским лососям. Всего научная группа проведет в море примерно четыре месяца и вернется в порт Владивостока в июле, рассказали Fishnews в пресс-службе ТИНРО.

Работы по минтаю будут включать определение численности и биомассы этой рыбы и попутно другого нектона в обследуемых районах, оценку выметанной икры за нерестовый период в районах воспроизводства, сбор биостатистических материалов по размерно-возрастной и половой структуре, данных по интенсивности и направлению нерестовых миграций, сроков массового нереста и условиям воспроизводства минтая. В дальнейшем полученные материалы будут обработаны и использованы для подготовки прогноза общего допустимого улова на последующие годы и рекомендаций к прогнозу на минтаевую путину 2019-2020 гг.

Лососевые предпутинные съемки очень важны для промышленности, поскольку они дают актуальные сведения об объемах перезимовавших лососей. Такие работы позволяют понять, к чему готовиться рыбакам в предстоящую путину. В период завершения нагула и начала преданадромных миграций работы будут проведены с тихоокеанской стороны Курил и в открытых водах Тихого океана. Собранные данные об обилии рыбы, о климато-океанологическом режиме мест нагула, о кормовой базе помогут ученым лучше понять сроки и темпы миграций лососей. В последние годы эти работы также дают дополнительную информацию и об обилии сардины и скумбрии в эпипелагиали открытых вод Тихого океана в летний сезон.

В ходе съемок наиболее важные данные будут передаваться на сушу для обеспечения оперативного научного сопровождения путин.

Fishnews

22 марта 2019 года припортовая станция Высоцк Октябрьской железной дороги вновь поставила рекорд выгрузки, переработав за сутки 977 вагонов, что на 176 вагонов больше среднесуточного показателя, сообщила пресс-служба магистрали.

«Среднесуточная выгрузка за 20 дней марта на станции составляет 762 вагона, что выше аналогичного уровня прошлого года на 9%, а с начала 2019 года выгрузка выросла на 12,6%», — говорится в сообщении.

В пресс-службе Октябрьской магистрали отмечают, что высокие показатели достигнуты благодаря постоянной координации и эффективной совместной технологии работы дороги с ООО «РПК-Высоцк «Лукойл-II» и ООО «Порт Высоцкий». Также важной составляющей роста грузооборота стало привлечение дополнительных объемов нефтеналивных грузов.

Как сообщал Gudok.ru, предыдущий суточный рекорд станции был установлен в декабре 2018 года. Тогда общая выгрузка в адрес нефтяного и угольного портов составила 900 вагонов.

Анна Булаева

В 2019 году Северная железная дорога вложит 2,5 млрд руб. в развитие инфраструктуры Архангельского региона, сообщила пресс-служба магистрали.

«На 2019 год запланировано начало реконструкции железнодорожных мостов через Северную Двину, Онегу и проектирование реконструкции моста через Унежму. Будут проведены работы по укреплению земляного полотна на слабом основании на ряде участков линии Обозерская — Маленга», — говорится в сообщении.

В инвестиционную программу модернизации железнодорожного пути в Архангельском регионе в 2019 году включены участки Урамец — Обозерская, Лепша — Ивакша, Ломовое — Тундра — Брусеница, Поньга — Грибаниха, Мошное — Урамец. В общей сложности железнодорожники отремонтируют более 50 км пути.

Сейчас продолжаются работы по обновлению линий связи Архангельск — Карпогоры, Северодвинск — Ненокса.

В 2019 году железнодорожники начнут адаптацию вокзала Исакогорка к удобному использованию его инфраструктуры маломобильными пассажирами. На вокзалах станций Архангельск, Шелекса, Бурачиха модернизируют санузлы. В планах — строительство пригородной платформы на станции Глубокое-Новое.

Для пропуска транзитного грузопотока продолжается развитие железнодорожных подходов к портам Северо-Запада России. В Архангельском регионе дороги в 2019 году железнодорожники начнут работы по проектированию удлинения приемо-отправочных путей на 10 станциях: Глазаниха, Костринский ручей, Малошуйка, Мошное, Тесовка, Унежма и Шунданец, Кодино, Нименга, Шастинский, проектирование строительства 3 путей на станции Коноша-I. Удлинение путей станций позволит обеспечить пропуск транзитных поездов длиной до 71-75 условных вагонов.

Анна Булаева

Бывший президент Бразилии (2016-2018 годы) Мишел Темер отпущен на свободу, проведя четыре ночи в тюрьме предварительного заключения по подозрению в руководстве преступной организацией, занимавшейся коррупцией, сообщает портал Excelsior.

В понедельник суд второго округа Бразилии принял решение выпустить на свободу Темера и еще шесть человек, задержанных в минувший четверг решением судьи Марселу Бретаса. В частности, был освобожден и бывший министр Веллингтон Морейра Франку.

При этом прокуратура Бразилии заявила, что намерена оспорить решение об освобождении подозреваемых.

Темера задержали в Сан-Паулу. Ранее власти Бразилии несколько раз пытались начать расследование в отношении его предположительной коррупционной деятельности. В сентябре прошлого года федеральная полиция Бразилии направила отчет в Верховный федеральный суд, в котором говорилось об имеющихся доказательствах того, что Темер получал взятки от строительной компании Odebrecht.

В начале 2018 года правоохранительные органы начали расследование связей главы государства с компанией Rodrimar SA, ведущей дела в крупнейшем порту Латинской Америки Сантус. Подозревалось, что Темер мог подписать документ в пользу транспортной компаний Rodrimar SA, работающей в этой сфере. В октябре 2018 года федеральная полиция южноамериканской страны сообщала, что Темер мог получить напрямую от портового сектора взятки на общую сумму в 5,9 миллиона реалов (около 1,5 миллиона долларов).

В октябре 2017 года нижняя палата национального конгресса заблокировала предъявление обвинений Темеру по другому делу о коррупции. Речь шла об обвинениях в организации преступного сообщества, которое могло получить взятки на сумму в 587 миллионов реалов (примерно 143 миллиона долларов по нынешнему курсу).

В частности, это касалось аудиозаписи, на которой бразильский лидер разговаривает с владельцем компании по производству мяса JBS Жоэсли Батистой и якобы дает распоряжение заплатить более 630 тысяч долларов экс-главе палаты депутатов Эдуарду Кунье "за молчание" по делу о коррупции вокруг нефтяной компании Petrobras.

Компания Petrobras оказалась в центре коррупционного скандала в 2014 году, когда стало известно, что несколько функционеров подписывали договоры и получали за это комиссионные в размере 3% от суммы контракта. Эти средства в дальнейшем использовались для подкупа политиков и должностных лиц. По данным властей Бразилии, завышение цен и взятки принесли авторам схемы около 3,8 миллиарда долларов.

Газпромбанк продал 50% Невской трубопроводной компании. Об этом говорится в материалах банка.

"В IV квартале 2018 года группа заключила с третьей стороной соглашение на продажу 50% долей дочернего предприятия ООО "Невская трубопроводная компания", снизив долю участия в указанном предприятии до 24%. В результате сделки группа утратила контроль над ООО "Невская трубопроводная компания", сохранив существенное влияние над его деятельностью в соответствии с МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные предприятия и совместные предприятия". На дату выбытия оставшаяся доля в размере 24% была отражена по справедливой стоимости в размере 2 074 млн рублей как инвестиция в зависимое предприятие по методу долевого участия", - говорится в документах.

Напомним, в 2016 году стало известно, что группа "Газпромбанк" купила 50% Невской трубопроводной компании (НТК), которая владеет нефтяным терминалом в порту Усть-Луга, за 5.58 млрд руб. В результате сделки доля Газпромбанка в НТК выросла с 24% до 74%.

Ростех предотвратил 2,5 тысяч кибератак во время универсиады

Концерн «Автоматика» госкорпорации Ростех обеспечил информационную безопасность объектов энергетики в период проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, проходившей в Красноярске с 1 по 12 марта.

В этот период было зафиксировано большое количество попыток провести кибератаки типа «отказ в обслуживании» через внешний контур информационных сетей энергообъектов или получить несанкционированный доступ через локальные сети. Комплекс мер, принятых дочерним предприятием концерна «Автоматика» НТЦ «Атлас» совместно с предприятиями ПАО «Россети», позволил предотвратить более 2,5 тысяч угроз.

В числе примеров кибератак специалисты приводят следующие: на определенном сетевом оборудовании фиксировались попытки эксплуатации уязвимости web-приложения, перехвата HTTPS-сессии, загрузки исполняемого кода и PHP-кода в web-приложение, попытки сканирования сети и открытых портов SSH и прочие. Во внутреннем контуре (локальных сетях) Центр мониторинга зафиксировал еще около 12 тысяч подозрительных событий информационной безопасности. Часть из них являлись критическими и относились к кибератакам, которые также были предотвращены. По итогу проекта было зафиксировано, что событий, повлекших нарушения в работе специалистов и объектов энергоснабжения универсиады, допущено не было.

Для реализации проекта концерном «Автоматика» в Красноярске был развернут Центр мониторинга информационной безопасности, расположенный в Межрегиональной распределительной сетевой компании Сибири (МРСК Сибири). Круглосуточно в центре работало около 20 экспертов из предприятия «Атлас», 9 экспертов из МРСК Сибири, а также удаленная рабочая группа из Новосибирска. После универсиады Центр мониторинга продолжил свое функционирование с целью дальнейшего развития и мониторинга информационной безопасности на всех площадках МРСК Сибири.

«Ростех является одним из ключевых игроков российского рынка защиты информации и намерен занять лидерскую позицию по направлению «информационная безопасность» нацпроекта «Цифровая экономика». В современном мире защита объектов критической инфраструктуры от кибератак имеет зачастую не меньшее значение, чем контртеррористические меры. Доступ к таким объектам извне может привести, к примеру, к сбоям в поставках энергии и другим серьезным последствиям, что особенно критично в условиях массовых мероприятий. В ходе универсиады сотрудники Центра мониторинга предотвратили более 2,5 тыс. угроз информационной безопасности, которые могли привести к отказам оборудования. Реализация защитных мер была обеспечена при помощи отечественного оборудования и программного обеспечения», – сообщил индустриальный директор радиоэлектронного кластера Ростеха Сергей Сахненко.

Кроме систем информационной безопасности на энергообъектах Красноярска была внедрена автоматизированная система управления холдинга «Росэлектроника» госкорпорации Ростех. Она позволяет в автоматическом режиме собирать информацию с контролируемых энергетических объектов, отслеживать состояние оборудования в реальном времени, транслировать данные на видеостены с отображением телеметрической информации состояния электрических сетей в диспетчерских пунктах и центре управления сетями и мгновенно реагировать на нештатные ситуации.

Без русских и немцев: кого Украина не пустит на выборы

Кто будет наблюдать за выборами президента Украины

Анна Юранец

ЦИК Украины зарегистрировала 2020 наблюдателей на президентские выборы от 15 международных организаций и 16 иностранных государств. Россияне наблюдать за ходом голосования не смогут из-за принятого в стране закона. В регистрации также отказано немецким депутатам, выступавшим с пророссийских позиций.

Центральная избирательная комиссия Украины зарегистрировала 2020 наблюдателей на выборы, который пройдут 31 марта.

«Комиссия зарегистрировала 65 официальных наблюдателей от Всемирного конгресса украинцев на очередных выборах президента Украины 31 марта 2019 года. Таким образом, на 25 марта 2019 года комиссия зарегистрировала 2020 официальных наблюдателей от 15 международных организаций и 16 иностранных государств», — сообщается в официальном заявлении ЦИК.

В частности, следить за проведением выборов будут наблюдатели от Общественного Союза «Международное Сообщество по правам человека», Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ (БДИПЧ ОБСЕ), Парламентской Ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ), Парламентской Ассамблеи НАТО, Парламентской ассамблеи Совета Европы.

Также среди иностранных наблюдателей Центризбирком зарегистрировал представителей Польши, Швеции, Японии, Португалии, Литвы, Словакии, Иордании.

Помимо этого, одобрена регистрация официальных наблюдателей от всеукраинской общественной организации «Передовые правовые инициативы» в заграничном избирательном округе, Международного республиканского института, Всемирного конгресса украинцев, международной неправительственной организации Canadem.

Парламентская ассамблея ОБСЕ отправит более ста наблюдателей. Возглавлять миссию будут почетный президент организации Илка Канерва и казначей Дорис Барнетт. Канерва назначен специальным координатором миссии, 1 апреля он даст пресс-конференцию и расскажет о ходе выборов.

«На выборах 31 марта ПА ОБСЕ будет тесно сотрудничать с Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, Парламентской ассамблеей Совета Европы, Парламентской ассамблеей НАТО и Европейским парламентом», — сообщили в Парламентской ассамблее.

В то же время ЦИК отменила регистрацию одного официального наблюдателя от Парламентской Ассамблеи ОБСЕ и одного официального наблюдателя от Украинского Конгрессового комитета Америки.

В регистрации также отказано и россиянам. В ЦИК приняли решение не допускать 24 представителей Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, которые имеют российское гражданство. Секретарь организации Наталья Бернацкая заявила, что граждане «государства-агрессора» не должны быть наблюдателями на президентских выборах.

Впрочем, подобное решение не стало неожиданностью. Еще в начале февраля Верховная Рада приняла закон, который запрещает россиянам присутствовать на выборах в качестве наблюдателей. Действующий президент Украины Петр Порошенко поддержал эту инициативу и подписал закон спустя три недели.

Несмотря на эти меры, БДИПЧ ОБСЕ все же подал список с именами 24 россиян.

Сам Порошенко на этот счет высказывался однозначно. Он, например, заявлял, что «как украинский главнокомандующий даст приказ государственной погранслужбе не пропустить российских граждан», следующих на выборы наблюдателями в составе миссии ОБСЕ.

Россия встретила подобный шаг с возмущением. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков посчитал его дискриминацией, которая может привести к «понижению уровня легитимности проводимых действий». Министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что отказ Киева в допуске российских наблюдателей на выборы является нелегитимным. Он также добавил, что Россия намерена оценивать президентские выборы на Украине по достоинству.

Кроме того, замглавы МИД России Григорий Карасин заявлял, что Москва будет настаивать на соблюдении ее прав на осуществление наблюдения за выборами президента на Украине.

«Это нарушение существующих норм международного общения, когда какими-то посторонними решениями препятствуют отправлению нормальных международных функций международных организаций, которые призваны организовывать наблюдение за всеми без исключения выборами», — заявлял Карасин в начале марта.

Впрочем, 25 марта Россия приняла решение не отправлять своих наблюдателей на Украину в целях безопасности.

«Дискриминационные шаги украинских властей на практике лишают российских экспертов возможности принять участие в наблюдательной миссии <...>. В складывающихся условиях Российская Федерация вынуждена отказаться от направления наблюдателей на Украину, дабы не подвергать их там угрозе заведомого преследования», — заявили в министерстве иностранных дел.

Тем не менее, российский МИД продолжит следить за ходом предвыборной кампании и самими выборами на Украине. Кроме того, внешнеполитическое ведомство продолжит «тесно» сотрудничать с Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Москва также рассчитывает, что, несмотря на отсутствие наблюдателей из России, организации смогут предоставить объективную картину «без оглядки на политические пристрастия и не опасаясь вызвать негативную реакцию» со стороны Киева.

На Западе, отрицательно отреагировали на недопуск российских наблюдателей.

В феврале спецпредставитель Госдепартамента США по Украине Курт Волкер, например, советовал Киеву не принимать подобного решения.

«Это нормально, если российские наблюдатели [поедут на выборы на Украину], но под началом БДИПЧ [Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ]. Никаких игр. Украине необходимо доверять своим собственным демократическим институтам», — написал Волкер в своем твиттере.

Министр иностранных дел Австрии Карин Кнайсль заявила, что австрийские власти разочарованы решением Украины не допускать российских наблюдателей на президентские выборы. Она добавила, что Австрия выразила протест Бюро по демократическим институтам и правам человека в связи с решением украинских властей.

«Однако в рамках БДИПЧ будет проходить присутствие наблюдателей, и БДИПЧ это важный, центральный элемент ОБСЕ», — добавила Кнайсль.

Впрочем, россияне стали не единственными, кому было отказано в регистрации.

В начале марта немецкий политик и глава фракции партии «Левые» в парламенте Квакенбрюка Андреас Маурер заявил, что украинские власти отказали в аккредитации наблюдателями на выборы президента Украины ряду его однопартийцев.

Он рассказал, что аккредитация на украинские выборы идет «жестко и замедленно». Политик подчеркнул, что украинские власти не аккредитовали, в том числе, «двух депутатов из бундестага».

«Со стороны Украины нет никакой поддержки, чтобы наблюдатели из Германии принимали участие», — сказал Маурер.

Он добавил, что на Украине опасаются, что наблюдателями могут стать люди с пророссийской позицией.

Первый заместитель председателя Государственной пограничной службы Украины Василий Серватюк заявил, что на территорию страны уже прибыли около 400 официальных иностранных наблюдателей. Кроме того, зарегистрированы более 300 иностранных журналистов, 80 из них уже приехали на Украину.

В связи с этим пограничные службы и МВД перешли на усиленный режим работы.

Первый заместитель председателя Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) Олег Мельчуцкий рассказал, что ведомство уже проверило все объекты, на которых будут размещены избирательные участки.

«На некоторых из них выявлены нарушения, о чем были проинформированы содержатели соответствующих помещений. В день голосования на каждом избирательном участке будет организовано дежурство пожарного поста», — сказал Мельчуцкий.

Анархия, нефть и федерация: Ливия после «арабской весны»

Андрей Захаров, Леонид Исаев

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 2, 2019

Андрей Александрович Захаров (р. 1961) — специалист по сравнительному федерализму, редактор журнала «Неприкосновенный запас», доцент Российского государственного гуманитарного университета.

Леонид Маркович Исаев (р. 1987) — арабист, доцент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Санкт-Петербург).

[стр. 60—82 бумажной версии номера] [1]

Результаты прошедшей в середине ноября минувшего года в Палермо масштабной конференции по Ливии оказались, как и ожидали многие наблюдатели, достаточно скудными: ее участникам так и не удалось добиться прогресса в урегулировании ливийского конфликта, а в качестве итога им пришлось ограничиться общими декларациями о стремлении к скорейшему компромиссу, обеспечиваемому мирным путем. Прошлогодняя конференция также показала, что внешние игроки в ливийском конфликте не столько напрямую влияют на события, сколько используются в корыстных целях ведущими военно-политическими группами внутри страны, для которых главным предметом торга даже сейчас, спустя почти восемь лет после свержения диктатуры Муамара Каддафи, по-прежнему остается перераспределение полномочий в будущей государственной структуре — если, конечно, такую структуру вообще удастся создать.

Но, несмотря на предельную расплывчатость контуров будущего, не вызывает сомнений радикальный отказ едва ли не всех ливийских акторов от избыточно централизованной управленческой модели, которую внедрила в свое время Джамахирия:

«После десятилетий предельно сконцентрированного правления политические деятели, ученые и гражданские активисты упорно размышляют над тем, как рассредоточить центральную власть, наделив ею города и регионы страны»[2].

По крайней мере такое единодушие можно считать принципиальной отправной точкой для выстраивания каких-то реалистичных планов. Более того, в кажущейся беспросветности ливийской ситуации — а по словам комментаторов, «после Каддафи страна остается полем боя, на котором и огнем, и словом продолжают сражаться между собой мириады военно-политических группировок»[3], — неспособность ни одной из сторон ливийского конфликта однозначно взять верх и подчинить себе остальных парадоксальным образом способствует умиротворению.

Метастазы распада

Будущему успеху урегулирования способствует и то важное обстоятельство, что ливийский раскол, в отличие от гражданских конфликтов в других арабских странах, содержит гораздо меньше ингредиентов, стимулирующих непримиримость и ожесточение: в Ливии антагонисты воюют друг с другом не ради утверждения высоких истин религиозного, политического или этнического свойства, а за прозаические, вполне «земные» вещи, которые можно потрогать руками. Авторы недавнего доклада о децентрализации Ливии отмечают:

«Ливийские ополчения и политические силы имеют определенные племенные основы, но у них почти полностью отсутствуют те токсичные религиозно-идеологические мотивации, которые поддерживают циклическое воспроизведение насилия в других странах региона. Их более волнует борьба за собственный кусок государственного пирога, а также за сохранение своего доминирования в территориально ограниченных зонах, обладающих для них ценностью»[4].

Столь же слабым образом в ливийской драме проявляет себя и голый трайбализм: несмотря на наличие на территории страны 140 племен и кланов, сколько-нибудь заметным политическим «весом» обладают лишь около 30 из них, причем в реализации племенного или кланового влияния материальные выгоды давно перевешивают кровное родство[5].

Вынужденная и невольная федерализация все чаще упоминается среди опций, способных приблизить изнуренную бесконечным гражданским противостоянием страну к разрешению ее фундаментальных проблем. Недавно Африканский союз — влиятельное международное объединение, в составе которого более полусотни членов, — выступил с предложением созвать в июле 2019 года новую, еще более глобальную конференцию по ливийскому урегулированию под эгидой ООН. Наряду с темой всеобщих выборов, которые международное сообщество хотело бы провести осенью текущего года, на встрече неминуемо, в том или ином разрезе, будет обсуждаться и вариант федеративного государства для Ливии — и не исключено, в итоге обозначатся конкретные шаги и меры, к нему ведущие. Впрочем, несмотря на основательные предпосылки, подталкивающие сегодня к федерализации, такому исходу может помешать непродуманное внешнее вмешательство, от которого в последние месяцы настойчиво предостерегают зарубежные и местные аналитики[6]. В настоящее время, между тем, одним из главных инициаторов и организаторов такого вмешательства способна выступить Россия.

Судя по всему, сложившийся в Ливии баланс сил не позволяет ни одной из основных противоборствующих групп добиться безраздельной победы военным путем. На сегодня страна крайне сегментирована и поделена местными игроками на своеобразные зоны ответственности — «десятки ополчений по всей Ливии заявили о притязаниях на “собственные” кусочки ее территории»[7], — но при этом ни одна из этих зон не является экономически самодостаточной. Например, бóльшая часть месторождений, нефтепроводов, а также нефтеналивных терминалов находится в сфере влияния Ливийской национальной армии (ЛНА) маршала Халифы Хафтара, опекающего в основном Киренаику, традиционно вооружаемого Египтом и Объединенными Арабскими Эмиратами, поддерживаемого Саудовской Аравией, а в последнее время установившего близкие отношения с Москвой. Однако, несмотря на то, что под началом этого деятеля сосредоточена самая крупная военно-политическая группировка, насчитывающая до 25 тысяч регулярных военнослужащих, ополченцев и наемников, а также имеющая, в отличие от конкурентов, внушительную авиацию[8], нормальная работа подконтрольной ему экономической инфраструктуры невозможна без договоренностей с иными внутриливийскими силами.

Как и положено, распределение экономической власти оборачивается вполне ожидаемыми политическими последствиями. Именно в силу отмеченных особенностей нет серьезных оснований ожидать скорого распада ливийского государства, предвосхищавшегося специалистами после на редкость бесславного упразднения Ливийской Джамахирии и временами казавшегося неминуемым на фоне все новых раундов гражданской войны. Анализируя многочисленные заявления о самоопределении, которые со времен «арабской весны» делали разнообразные местные элиты, нужно отделять друг от друга действительное стремление к административной автономии и разговоры о ней, используемые здешними игроками в качестве рычага политического давления на своих контрагентов, будь то местные, региональные или международные партнеры. Перепады между политической риторикой, которая в рассматриваемом контексте оформляется по-арабски цветисто, и политическим действием, которое оказывается по-арабски скромным, в ливийском случае особенно велики, а игнорирование этого факта способно ввести в заблуждение даже искушенного наблюдателя. Между тем, против целенаправленного развала Ливии сегодня работают два чрезвычайно серьезных фактора.

Во-первых, как уже отмечалось выше, несмотря на общую неоднородность и даже пестроту местного общественного ландшафта, «ливийская национальная идентичность избавлена от таких этнических и религиозных разломов, которые зачастую делают гражданские войны абсолютно безудержными». В отличие от Ливана или Сирии, с которыми Ливию принято — причем несправедливо — сравнивать, этничность и религия в ее случае проявляют себя по большей части в конфликтах локального уровня, в то время как «основным драйвером гражданской войны в общенациональном масштабе выступает политика, а именно вопрос о том, кем и как будет управляться послереволюционное государство»[9]. Как следствие борьба многочисленных «антагонистов» оказывается вялотекущей и вполне братской. О том же говорит и статистика, фиксирующая число погибших в вооруженных конфликтах во всем мире: так, в 2017 году, когда гражданская война в Ливии пусть тихо, но продолжалась, в стране погибли в 2,7 раза меньше людей, чем в Йемене, и в 46,7 раза меньше, чем в Сирии (981 против 2670 и 45 878 соответственно)[10]. Иначе говоря, ливийская драма, несмотря на всю ее кажущуюся безысходность, представляет собой конфликт малой интенсивности, природа которого в обозримой перспективе едва ли изменится.

Во-вторых, курс на реальную сецессию любой части этой взбаламученной североафриканской страны, обосновываемый административно-территориальными, культурно-историческими, этническими либо любыми иными резонами, не вписывается в стратегию рационального выбора, которой, безусловно, несмотря на внешне неоспоримый хаос, придерживаются все вовлеченные в ливийскую драму акторы. В случае Ливии гипотетическая независимость любого сегмента национальной территории способна лишь ухудшить положение элит конкретного региона, вынужденно, но неразрывно связанных с иными местными элитами. Следовательно, вопреки тому, что «нет никаких оснований полагать, будто ливийская гражданская война в обозримом будущем завершится безоговорочной военной победой одной из сторон, поскольку силовое равновесие здесь поддерживается извне»[11], ее участники и дальше будут следовать курсом business as usual. Извлекать ренту по отдельности в ливийском контексте невозможно, и поэтому сама жизнь требует определенной сплоченности тех, кто занимается этим. А раз так, будут найдены и выработаны соответствующие механизмы, позволяющие обеспечить нужный расклад.

Внешне, впрочем, метастазы распада могут показаться более чем устрашающими. После крушения диктатуры Каддафи единая прежде Ливия развалилась на несколько враждующих между собой крупных территориальных фрагментов или центров организованного насилия, иногда даже претендующих на государственный статус, и бесчисленное количество мелких образований, опекаемых городскими или сельскими ополчениями. Как и следовало ожидать, линии дезинтеграции прошли по административным границам трех областей, сложившимся еще в эпоху Османской империи и подтвержденным в 1930-х итальянскими колонизаторами, — хотя и не ограничились ими.

Запад есть Запад, Восток есть Восток — а Юг есть Юг

Уже в марте 2012 года, через несколько месяцев после крушения Джамахирии, Переходный совет Киренаики, собравшийся в Бенгази и объединивший здешних племенных, военных и политических руководителей, потребовал самой широкой автономии для этой области и возвращения Ливии к федеральной Конституции 1951 года, учреждавшей государственный союз трех территорий: Востока (Киренаики), Запада (Триполитании) и Юга (Феццана). Для инициаторов акции лидерство Киренаики в этом процессе выглядело естественным. И дело не только в том, что с провозглашения независимости именно этой бывшей итальянской колонии эмиром Идрисом ас-Сенуси 1 июня 1949 года начиналось создание под патронажем англичан Объединенного королевства Ливии, завершившееся через два года. Поскольку главный город Киренаики был освобожден от войск Каддафи в то время, когда вокруг столицы соседней Триполитании (и всей Джамахирии) еще продолжались бои, среди части местных революционеров возникла идея, воспользовавшись вакуумом власти, перенести столицу из Триполи в Бенгази. Это было вполне объяснимо, поскольку «для многих обитателей Киренаики революция 2011 года стала восстанием не только против режима Каддафи, но и против гегемонии Триполитании»[12].

Уместно отметить, что ливийский Восток смог сохранить свою историческую идентичность даже в период итальянской оккупации, причем местные жители никогда не отождествляли себя с населением ливийского Запада. Ограниченность коммуникаций и разорванность политического пространства, отличавшие Ливию в османскую эпоху, оборачивались тем, что восточная часть этих владений султана тяготела к Египту, а западная их часть ориентировалась на страны Магриба, и в особенности на Тунис. Поскольку именно Киренаика была вотчиной суфийского ордена Сенусийя, с конца XIX века выступавшего главной социально-экономической силой всего региона Сахары и Сахеля, а также давшего стране ее первого (и пока единственного) монарха[13], режим Каддафи никогда не доверял местным элитам. Так, после переворота 1969 года в столице региона Бенгази базировались элитные подразделения, рекрутируемые исключительно в лоялистских общинах Триполитании. Конфликт Запада и Востока тлел на протяжении всех четырех десятилетий, отведенных Джамахирии историей. Разумеется, после крушения диктатуры противоречия не могли не выйти на поверхность. Привилегии и вольности, на которых настаивали в Бенгази, основывались не только на стародавнем, хотя и героическом, сопротивлении итальянским оккупантам, но и на более весомых аргументах: в регионе, на который приходились около половины ливийской территории и более трети ливийского населения, располагаются самые крупные и производительные нефтяные месторождения, ранее обеспечивавшие три четверти национального дохода. Неудивительно, что именно в Киренаике после 2011 года громче всего звучали голоса, настаивавшие на федерализации Ливии. Так, согласно послереволюционным социологическим данным, если в этой области за восстановление федеративного государства выступали 15% граждан, то в Ливии в целом эту идею поддерживали лишь 8%[14].

После того, как учрежденный в Триполи Национальный переходный совет в том же 2012 году категорически отверг этот план «конституционной реставрации», обвинив федералистов в стремлении развалить страну, на улицах Бенгази начались стычки между сторонниками федерации и ее противниками. Дело в том, что на ливийском Западе к постреволюционным проектам децентрализации и автономизации сразу же отнеслись с подозрением, усмотрев в них «попытку традиционных восточных элит, связанных с кланом ас-Сенуси, восстановить и упрочить утраченное после 1969 года общенациональное влияние»[15]. Более того, региональную деволюцию отвергали не только в столице — против нее выступили такие влиятельные общенациональные игроки, как верховный муфтий Ливии, консервативный шейх Садик аль-Гарьяни и организация «Братья-мусульмане». Кроме того, у федеративного проекта было немало противников и в самом Бенгази. Результатом этих словесных и не только словесных распрей стало то, что революционные власти Киренаики отказали революционным властям Триполи в признании, тем самым ослабив и без того немощное центральное правительство. Из-за этого конфликта международно признанный ливийский парламент (Палата представителей Ливии) по-прежнему работает не в Триполитании, где расположена национальная столица, а в находящемся на территории Киренаики захолустном Тобруке (это двенадцатый по численности населения город страны). Кстати, именно этот орган в феврале 2015 года утвердил Халифу Хафтара на посту главнокомандующего Ливийской национальной армией, с чем категорически не согласилось правительство в Триполи.

Лежащая на востоке страны Триполитания всегда была особенным регионом, что также проявилось по ходу революции. Еще в период османского правления в городе Триполи образовался небольшой, но влиятельный слой интеллектуалов, которые пропагандировали идеи арабского национализма и исламской реформы, вызревавшие в эпоху модерна во всем ближневосточном и североафриканском регионе. К началу итальянского вторжения, развернутого перед Первой мировой войной, элиты ливийского Запада отличались республиканскими настроениями, которые противоречили династическим проектам ордена Сенусийя, популярным на Востоке. Не приходится удивляться, что именно в этой части страны в 1918—1922 годах обосновалась недолговечная Триполитанская республика — «первая попытка внедрения республиканской формы правления в арабском мире»[16], — которую итальянцы смогли ликвидировать только с приходом к власти Бенито Муссолини. Революционное восстание против Каддафи в столичном регионе также имело свою специфику.

«В Триполитании административные структуры прежнего режима были уничтожены в ходе ожесточенной и кровавой кампании, в которой самое активное участие принимали разнообразные исламистские ополчения. В Киренаике, напротив, ничего подобного не было, поскольку в первые же дни беспорядков ключевые фигуры и организации Джамахирии массово стали переходить на сторону повстанцев»[17].

И если на Западе высокий градус насилия обусловил столь же высокую активность вооруженных исламских радикалов, то на Востоке, где смена элит происходила довольно мягко, исламисты столкнулись сначала с ощутимым противодействием, а потом и с силовым отпором, не позволившим им консолидироваться.

После свержения диктатуры революционерам, обосновавшимся в Триполи, так и не удалось консолидировать власть. Помимо признанного ООН Правительства национального согласия, которое возглавляет Фаиз Сарадж, в ливийской столице действует и Высший государственный совет под руководством Халеда аль-Мишри — консультативный орган, созданный в соответствии с Ливийским политическим соглашением 2015 года для содействия кабинету министров из Триполи и парламенту из Тобрука. Эти структуры откровенно не ладят между собой, причем ни одна из них не способна реализовать свои полномочия даже в пределах столичного региона, не говоря уж о стране в целом. Правительство, опирающееся на несколько вооруженных формирований общей численностью около шести тысяч бойцов, выглядит мощнее, но его силовой потенциал гасится поделившими Триполи между собой 25—30 вооруженными группировками, среди которых преобладают четыре, считающиеся наиболее сильными[18]. В настоящее время ни главный город Ливии, ни западная часть страны в целом не имеют фактически никакой центральной власти. Именно здесь наиболее ярко раскрывается проблема самовластья неуправляемых ополчений, численность бойцов которых с падением старого режима не только не сократилась, но, наоборот, постоянно множится. «Общее число революционеров, сражавшихся с Каддафи по всей стране, не превышало 40 тысяч, — говорит лидер одной из таких группировок. — Мы не понимаем, почему это число сегодня выросло до 200 тысяч, и не знаем, откуда вдруг взялись еще 160 тысяч ветеранов»[19]. Объяснение, впрочем, лежит на поверхности: вооруженная милиция — это в первую очередь доходный бизнес, у которого в современной Ливии просто нет альтернативы.

Наконец, вслед за Киренаикой и Триполитанией в постреволюционный период об обособлении задумалась и ливийская периферия. Южная область Феццан, населенная преимущественно кочевниками, хотя и не только ими, в 2013 году тоже объявила о своей автономии, создав Верховный совет Феццана, в ведение которого были переданы формирование региональной армии, содержание судебной и полицейской системы, защита провинциальных границ, а также контроль над нефтяными и газовыми месторождениями. По заявлениям здешних старейшин, первый шаг к федерализации был сделан из-за слабости центральной власти и игнорирования ею потребностей южан. Важно отметить, что инициаторами этого политического демарша, не имевшего, впрочем, видимых последствий, выступили племена, ранее тесно сотрудничавшие с правительством Каддафи — кадафа, магарха и туареги[20]. Ливийская часть Сахары, помимо Феццана включающая в себя и южную окраину Киренаики, в годы Джамахирии вообще считалась оплотом режима (как, кстати, и горы Нафуса, о которых речь пойдет ниже). Но, если феццанские арабы и туареги легко находили взаимопонимание с властями Каддафи, то третья составляющая населения юга, а именно народность тубу, которая насчитывает в Ливии около 50 тысяч человек и живет на юго-западе страны, подвергалась жестокой маргинализации — и потому инициативу лоялистов, желавших обособиться от нового режима, не поддержала. Эти темнокожие кочевники, основная масса которых расселена в соседних Чаде и Нигере, устав от засух конца 1970-х — начала 1980-х, зачастую искали прибежища в пухшей от нефтедолларов Ливии. Местные власти, однако, подвергали их агрессивной арабизации, подавляя развитие культуры и языка[21]. Кроме того, гнев тубу вызывало и то обстоятельство, что именно их земли стали зоной боевых действий во время развязанной Каддафи пограничной войны с Чадом, продолжавшейся без малого десятилетие — с 1978-го по 1987 год.

Перечисленные обстоятельства помогают понять, почему в 2011 году тубу с легкостью поднялись на восстание, причем самостоятельно, не получая помощи со стороны других центров сопротивления. Ни Триполи, ни Бенгази не могли оказать тубу эффективного содействия, но зато им помог Судан, незадолго до начала революции возмущенный попытками Каддафи вмешаться в конфликт в Дарфуре. В итоге созданная тубу вооруженная милиция сумела даже принять участие в охране находящихся на территории Киренаики нефтяных месторождений. В последние месяцы ополченцы тубу стали важным подспорьем Ливийской национальной армии Хафтара, приступившей в январе 2019 года к «зачистке» южных регионов страны и восстановлению контроля над местными нефтяными объектами. По сообщениям прессы, «перед началом операции в Феццане командование ЛНА заручилось поддержкой Высшего совета шейхов и старейшин проживающих в этих местах племен тубу и обратилось с призывом к местному населению оказывать всяческое содействие принимающим участие в операции армейским подразделениям»[22]. Ирония истории заключается в том, что в прошлом столетии Халифа Хафтар был одним из героев войны Джамахирии с Чадом, оставившей у тубу самые неприятные воспоминания.

Понятно, что подобное взаимодействие не может не вызывать недовольства у южных арабов и туарегов, традиционно конкурирующих с тубу за территории, ресурсы и торговые пути. Особенно болезненно на подъем тубу реагировали туареги, которые с уходом Каддафи лишились влиятельного защитника, выступавшего посредником в спорах их единоплеменников с правительствами Нигера и Мали. (После крушения французской колониальной империи кочевые маршруты туарегов пролегали, кроме Ливии, по территориям еще нескольких стран; по этой причине численность их в той или иной стране не поддается учету, а конкретно в Ливии варьирует от 10 до 100 тысяч человек.) В прежние времена туареги подчеркивали свою лояльность режиму: власти с удовольствием рекрутировали их в элитные войска Джамахирии, взамен предлагая ливийское гражданство. Во время гражданской войны 2011—2012 годов некоторые вожди туарегов пытались вербовать наемников для Каддафи, из-за чего оказались в санкционных списках ООН[23]. Кстати, благодаря именно их поддержке ключевые фигуры режима в тот же период смогли бежать в Нигер. Хотя о стремлении к независимости ливийские туареги не заявляют, у них тоже есть собственное вооруженное ополчение, решающее в основном экономические задачи: совместно с бригадами Зинтана, о которых речь впереди, они контролируют потоки мигрантов, оружия, наркотиков и потребительских товаров, идущие из Феццана через горы Нафуса к средиземноморскому побережью Ливии. Интересно, однако, что с ополченцами Зинтана Халифа Хафтар тоже находит общий язык.

С монополией на насилие покончено

Полифония вооруженных группировок, ополчений, милиций, отстаивающих те или иные местнические интересы и не умеющих договариваться между собой, пресекла вызревание в постреволюционной Ливии нового властного ядра.

«Свержение прежнего режима оставило вакуум, который заполнялся среди прочего временными правительствами, революционерами, политическими партиями и неправительственными акторами, продвигавшими собственные повестки и не имевшими никаких навыков взаимодействия друг с другом»[24].

В данном отношении показателен опыт Триполитании, где в 2011—2013 годах оформились сразу несколько центров влияния, позволяющих себе не считаться с заседающими в Триполи революционными политиками и их вооруженными отрядами, тоже опирающихся на военную силу и нередко враждующих между собой. В этой роли выступили: а) третий по величине ливийский город Мисурата, население которого превышает 500 тысяч человек; б) примыкающий к границе с Тунисом горный массив Нафуса, в котором расположен имеющий выраженную специфику город Зинтан, а также проживает полумиллионное национальное меньшинство ливийских берберов (амазигов); в) находящийся между Триполи и Бенгази портовый город Сирт. В каждом из перечисленных мест сложилось свое ядро вооруженных акторов, активно применявших насилие для продвижения собственных интересов. Сирт, впрочем, в последнее время свое самостоятельное значение утратил, поскольку обосновавшийся здесь единственный в Ливии оплот «Исламского государства» к настоящему моменту полностью уничтожен объединенными усилиями прочих ливийских формирований и международных игроков.

Военный совет Мисураты, который, по некоторым данным, сейчас имеет в своем распоряжении шесть—восемь тысяч дружинников, был сформирован в ходе осады этого стратегически важного города войсками Каддафи. В ходе жестоких боев за обладание находящимся здесь глубоководным портом — главным центром внешней и внутренней торговли и, соответственно, важнейшим экономическим активом — гражданское и военное руководство города явило такой уровень боевой сплоченности и политической целеустремленности, какого не сумело продемонстрировать никакое другое местное ливийское ополчение. В разгар противостояния в 2011—2012 годах в бригадах Мисураты состояли 30 тысяч бойцов, принадлежавших к 200 различным минигруппировкам; это означает, что здешние вооруженные формирования, несмотря на нынешнее снижение численности, сохраняют большой мобилизационный потенциал[25]. Из-за того, что город избрали своей базой ливийские «Братья-мусульмане», его военно-политические структуры получают помощь от Катара и Турции — традиционных спонсоров этой организации. Это, соответственно, означает, что местные ополченцы считают своим главным противником Хафтара с его Ливийской национальной армией, у которого, как отмечалось выше, совсем иные спонсоры. Наконец, уместно добавить, что именно Военный совет Мисураты сыграл наиболее заметную роль в семимесячных уличных боях 2016 года за освобождение Сирта от «Исламского государства», потеряв 700 бойцов убитыми и 3200 ранеными[26].

Правда, боевой дух местной армии имеет и оборотную сторону: во время боев с подразделениями Джамахирии и в ходе освобождения Триполи ополченцы из Мисураты отличились необычайной жестокостью, в массовом порядке пытая и расстреливая бывших лоялистов. Широкую известность приобрели и коллективные репрессии, которым они подвергли расположенный в 35 километрах южнее Мисураты город Таверга. 42 тысячи его жителей без учета пола и возраста были изгнаны из своих домов после того, как Военный совет Мисураты обвинил их племенную группу в пособничестве войскам Каддафи во время восстания, а также в массовых изнасилованиях женщин из семей повстанцев. Стоит отметить, что для мусульманской страны последнее обвинение беспрецедентно: по словам Салаха аль-Маргани, министра юстиции Ливии в 2012—2014 годах, «ливийская правовая система знает, как работать с индивидуальными случаями изнасилования, но она бессильна там, где один город обвиняет в массовых изнасилованиях другой город»[27]. Сегодня город Таверга абсолютно опустошен, а его жилая, коммерческая и производственная инфраструктура подвергается систематическому и целенаправленному разрушению, делающему возвращение жителей в родные места невозможным. Эти гонения, кстати, стали проявлением нередкой для Ливии межплеменной или даже расовой неприязни: Таверга традиционно населена темнокожими ливийцами, предки которых были выходцами из глубинных районов Африки, в то время как в Мисурате преобладают светлокожие потомки арабов, турок и черкесов, причем считается, что в давние времена первые находились в рабстве у вторых.

После падения Каддафи возвысившейся в Триполитании Мисурате бросил вызов небольшой — около 20 тысяч жителей — город Зинтан, находящийся в горах Нафуса. Два преимущества этого горного массива — относительная изоляция, обеспечившая региону спокойствие даже в период наиболее острой фазы войны, и непосредственный выход к границам с Тунисом, Алжиром и Нигером — позволили области Нафуса стать самостоятельным центром влияния. Более уместно, впрочем, множественное число, поскольку общины, проживающие в этом горном массиве, различаются не только по политическим, но также по религиозным и этническим критериям. Если окрестности Зинтана, населенные суннитами, при Каддафи считались оплотом лоялистских настроений, то компактно обосновавшееся в горах берберское меньшинство (амазиги), напротив, в годы Джамахирии подвергалось гонениям. Ливийские берберы исповедуют ибадизм — направление в исламе, заметно отличающееся и от суннизма, и от шиизма. Они с самого начала с трудом вписывались в унифицирующий религиозно-националистический нарратив, продвигаемый «молодыми офицерами» после революции 1969 года, постоянно испытывая давление со стороны правительства. В отличие от нотаблей Зинтана, среди вождей амазигов не было сомнений в том, поддерживать ли восстание против Каддафи.

Впрочем, если Зинтан и колебался, то не слишком долго. Каддафи с почтением относился к этому городу, поскольку местные уроженцы годами пополняли его офицерский корпус, а здешними рекрутами комплектовали элитные войска режима. Однако, когда представители Джамахирии попытались привлечь Зинтан к подавлению восстания 2011 года, они не встретили поддержки. Вместо этого руководители города учредили Военный совет Зинтана, формирования которого, во-первых, не позволили войскам Каддафи взять горы Нафуса под свой контроль, а во-вторых, не допустили их к границе с Тунисом, имеющей стратегическое значение для противоборствующих сторон. При этом Зинтан отказался передать свое ополчение под начало так же воевавшего с диктатором Национального переходного совета, основанного в Триполи. Бригады Зинтана участвовали в освобождении ливийской столицы, где прославились тягой к мародерству и грабежам. Вместе с тем их боеспособность и плотные связи с бывшими спецслужбами Каддафи позволили Военному совету Зинтана на первых порах взять под контроль аэропорт Триполи (правда, ненадолго) и, что еще важнее, главные нефтяные месторождения юго-западной Ливии (Элефант и Шарара). Важным «козырем» в политическом торге, который Зинтан вел с Национальным переходным советом, оказался плененный его ополченцами сын Каддафи Саиф аль-Ислам, который несколько лет содержался в местной тюрьме, а в 2015 году был отпущен на свободу. В настоящее время бригады Зинтана, составляющие от трех до шести тысяч бойцов, выступают важным союзником Ливийской национальной армии маршала Хафтара в западной части страны.

Что касается ливийских берберов, численность которых составляет около полумиллиона человек, то сформированный ими в дни восстания Верховный совет амазигов опирается на шеститысячную милицию и защищает в первую очередь безопасность этого национального и религиозного меньшинства. Его главными программными лозунгами остаются прекращение политики «арабизации», обеспечение берберам языкового равноправия и предоставление им гарантий участия в предстоящей разработке национальной конституции. Протестуя против низкой, по их мнению, квоты для этнических меньшинств, установленной в ходе прошедшего в феврале 2014 года избрания Конституционной ассамблеи, общины берберов почти полностью бойкотировали голосование. Они неоднократно и настойчиво выражали недовольство временной Конституционной декларацией 2011 года из-за того, что этот документ, как и во времена Каддафи, не уделяет должного внимания лингвистическому равноправию для национальных меньшинств[28]. Амазигов Ливии довольно активно поддерживают единоверцы из аравийского султаната Оман, где ибадиды составляют около половины населения.

Трехцветное полотно

Конечно, на события последних лет, а также на взаимоотношения трех частей арабского государства между собой повлиял предшествующий политический опыт. После обретения в 1951 году независимости Ливия стала федеративной монархией, состоявшей из трех субъектов, обладавших широкой автономией. Подобный проект, однако, был вынужденным: в глазах местных политических брокеров все остальные варианты были еще хуже. И само учреждение монархии, и провозглашение федерации рассматривались ими в качестве компромиссов, на которые приходилось идти ради того, чтобы избежать новой колониальной опеки. Между тем шансы на такой исход действительно были велики. После изгнания в 1943 году итальянских оккупантов Ливия перешла под контроль двух военных администраций, британской и французской, причем Париж и Лондон поначалу не предполагали запросто расставаться с новыми территориями. Предвосхищая рассмотрение вопроса о будущей судьбе Ливии в ООН, намеченное на сентябрь 1948 года, державы-победительницы выступили с так называемым «планом Бевина—Сфорца», согласно которому бывшие итальянские владения предстояло передать в доверительное управление европейским державам. Согласно плану, на десять лет Великобритания должна была получить Киренаику, Франции отходил Феццан (французы мечтали присоединить его к Французской Экваториальной Африке), а Италии, ставшей к тому моменту республикой, вновь доставалась Триполитания (на ее территории после войны оставались около 40 тысяч итальянских переселенцев). Однако мощное недовольство ливийских нотаблей, а также бурные протесты СССР заставили ООН отказаться от предложенного европейцами сценария. В ноябре 1949 года Генеральная Ассамблея приняла решение о том, что Ливия должна получить независимость до 1 января 1952 года.

Несмотря на неудовлетворенные колониальные аппетиты, европейцы (и американцы) приняли самое деятельное участие в оформлении на карте мира нового политического образования. Как пишет специалист по ливийской истории: «Соединенное королевство Ливия изначально было случайным государством: великие державы создавали его в собственных интересах, а местные провинции лишь одобрили это начинание, опасаясь иных, менее приятных, альтернатив»[29]. Разумеется, запас прочности у этой искусственной конструкции изначально был невелик. Во-первых, к моменту провозглашения независимости страна была не просто нищей, а запредельно нищей: среднедушевой доход ливийца в начале 1950-х равнялся 25 долларам в год(!), детская смертность была на уровне 40%, а неграмотные составляли 94% населения[30]. Понятно, что, когда львиная доля национального дохода обеспечивается за счет сдачи бронетанкового металлолома времен Второй мировой войны и арендной платы за две военные базы НАТО, трудно ожидать федералистского процветания. Во-вторых, новоявленный монарх и глава ордена Сенусийя Идрис I ас-Сенуси не стремился к возлагаемой на него ноше: эмир Киренаики был скромным исламским книжником, всегда тяготившимся государственными обязанностями — он не позволил разместить свой портрет на новых банкнотах и назвать своим именем аэропорт в Триполи и до конца жизни мыслил клановыми, племенными или в лучшем случае религиозными категориями. Современные представления о государственности были для него чуждыми. Всякое проявление политического разнообразия казалось королю и его окружению настораживающей нелепостью, что уже в 1952 году позволило им с легкостью распустить все ливийские политические партии, а в 1963-м упразднить сам федеративный проект.

Но главный недуг федерации заключался все-таки не в этом. Дело в том, что провинции, в начале 1950-х внезапно оказавшиеся в едином государстве, фундаментально не доверяли друг другу. В ходе разработки государственного проекта для будущей Ливии на федерализации особенно громко настаивали Киренаика и Феццан, опасавшиеся, что при унитарной схеме Триполитания подомнет их под себя. В самой Триполитании, напротив, федерализм не вызывал никакого энтузиазма[31]. Такие установки выглядят вполне понятными, если учесть, что к провозглашению независимости население Триполитании составляло 750 тысяч, Киренаики — 300 тысяч, а Феццана — 60 тысяч человек. В итоге в ходе конституционных дискуссий, предшествовавших образованию новоявленного союза, его будущие участники расходились почти во всем. Тем не менее под давлением международных кураторов договоренность была достигнута и конституционно оформлена: федерация родилась. Одной из ее особенностей стали широчайшие совместные полномочия центра и регионов, предоставлявшие провинциям богатый диапазон прав. Желая избежать ненужной политической ревности, в молодом государстве учредили сразу две столицы, обладавшие равным статусом: национальный парламент поочередно работал то в Триполи, то в Бенгази — главных городах Триполитании и Киренаики. Как и подобает любой федерации, в стране был создан двухпалатный парламент, состоявший из палаты представителей, где регионам отводилось число мест, пропорциональное населению (Триполитании — 35, Киренаике — 15, Феццану — 5), а также сената, в который каждый регион делегировал по восемь представителей. Разумеется, федеративное устройство благоприятствовало малонаселенным Киренаике и Феццану, которые в период монархии заметно укрепили свой политический потенциал.

Впрочем, почти сразу же на поверхность вышли и все пороки нового государственного устройства. Вплоть до упразднения федерации слабо связанные друг с другом центры власти постоянно конфликтовали по самым разным поводам, включая налогообложение, электоральную политику, экономические проекты. Управленческих структур было слишком много, поскольку функции федеральной бюрократии дублировались в регионах: фактически в стране одновременно функционировали четыре правительства — федеральное и три региональных, — каждое из которых имело собственного руководителя, легислатуру, кабинет министров и набор административных служб. Неудивительно, что по численности государственных служащих на душу населения небогатая королевская Ливия занимала одно из первых мест в мире. Так, в 1959 году в федеральном правительстве страны, население которой, уместно напомнить, составляло чуть больше миллиона человек, работали 1200 чиновников, а в Триполитании и Киренаике – шесть и четыре тысячи соответственно. На выплату заработной платы центральной и региональной бюрократии уходили 12% валового национального продукта[32].

Но в 1959 году в Ливии были открыты богатейшие месторождения нефти, и это все изменило. Всего за несколько лет страна стала четвертым в мире производителем углеводородного сырья. И почти сразу же выяснилось, что федерализм и нефть плохо согласуются друг с другом. Модернизация, ускорившаяся с началом нефтяного бума, требовала сосредоточения властных полномочий в одних руках — теперь нужно было упорядочить распределение сырьевой ренты. К федералистской схеме предъявлялись две основные претензии: во-первых, внезапно ставшее актуальным включение в экономический оборот все новых месторождений требовало долгих и трудных согласований с провинциальными властями; во-вторых, если бы доходы от нефти распределялись так, как это предписывала федералистская Конституция, то тогда разбогатевшие и окрепшие провинции могли бы позволять себе слишком многое — а это подрывало бы экономический курс центральных властей и, возможно, обернулось бы для них политическими вызовами. В итоге в 1963 году король Идрис преобразовал Ливию в унитарное государство, а федеративный опыт сделался предметом острой критики.

Что же касается наступившей в 1969-м эпохи Джамахирии, то она совсем не располагала к федералистским экспериментам: децентрализация надолго стала неактуальной, а прямые контакты между регионами жестко пресекались центром. Иначе говоря, если современная Ливия и вернется к федеративной модели, то это будет федерация нового типа: вместо политических амбиций региональных кланов движущим фактором ее образования станут их экономические интересы. Политика в новом государстве будет подчиняться экономике, а не наоборот. Таким образом, путь Ливии по-настоящему причудлив: если полвека назад обретение нефтяных богатств покончило с децентрализацией власти, то теперь та же самая нефть опять заставляет ливийцев рассредоточить власть. Причем зачастую этот процесс сопровождается реанимацией былого федералистского нарратива, облекаемого в форму славного исторического мифа: по крайней мере трехцветный флаг королевской Ливии был очень популярен среди инсургентов, свергавших Каддафи — особенно в Киренаике, хотя и не только.

Хаос и федерация

Таким образом, ливийцы сейчас вновь становятся федералистами, но как бы внепланово и невольно. На этот раз, в отличие от середины ХХ столетия, к переосмыслению природы собственной государственности их подталкивают не иностранные державы, но запросы самой ливийской жизни. Основным фактором, стимулирующим этот процесс, выступает неоспоримый военно-политический факт: ни одна из вооруженных группировок, действующих в Ливии, неспособна взять под монопольный контроль углеводородные богатства страны. Причем новый раунд гражданской войны, открывшийся в 2014 году и расколовший страну на две коалиции — «Ливийское достоинство» и «Ливийскую зарю», — в указанном отношении ничего не изменил. Констатация пата важна еще и потому, что в Ливии, в отличие от Сирии или Ирака, топливно-энергетическая инфраструктура практически не была разрушена, несмотря на долгие годы внутреннего противостояния и внешней интервенции, и в периоды мирных интерлюдий незамедлительно включалась в работу, принося ее обладателям немалые средства[33]. Безусловно, в каждом конкретном случае ливийские нефтегазовые объекты кто-то контролирует — но ключевая деталь в том, что подобных контролеров слишком много: у одних группировок в руках добыча сырья, у других — переработка, у третьих — доставка. Полный же цикл пока недоступен никому, поскольку противоборствующим сторонам не хватает сил, чтобы заполучить всю производственную цепочку целиком. Именно это создает предпосылки для действенной сделки, федеративной по своей природе, которая, по-видимому, в конце концов и будет заключена вопреки пестрому и многочисленному составу ее участников. Изучая опыт федеративного строительства в США, американский историк Чарльз Бирд в начале XX века выдвинул гипотезу, что склонность политиков к федеративным решениям подогревается в первую очередь экономическими предпосылками — более конкретно: желанием всех вовлеченных сторон стать богаче[34]. На протяжении минувшего столетия эта точка зрения не раз критиковалась[35], но нынешний ливийский опыт, похоже, вновь свидетельствует в ее пользу.

Как отмечалось выше, в настоящее время доступ к нефтегазовой инфраструктуре Ливии делят между собой несколько военно-политических группировок, сосредоточенных в разных регионах страны или же действующих на всей ее территории и состоящих в весьма сложных отношениях друг с другом. Все они так или иначе имеют свою долю в нефтегазовом секторе, причем некоторые, пользуясь влиянием лишь в одном регионе или даже городе, способны тем не менее заявлять о себе на общенациональном уровне — благодаря контролю хотя бы над кусочком трубопровода, проходящего через их земли. Среди них есть малые и большие — скажем, численность «штыков» Ливийской национальной армии превышает количество бойцов Верховного совета амазигов в три раза, — но количественные показатели, как в настоящей федерации, не являются критерием политической мощи того или иного объединения, поскольку все зависят друг от друга.

Кроме того, бесспорное на первый взгляд территориальное и численное превосходство Ливийской национальной армии не должно вводить в заблуждение. Ее внутренний состав настолько разнороден — от иностранных наемников до умеренных исламистов, — что практически не вызывает сомнений исключительно ситуативный характер этого военно-политического союза. Несмотря на распространенное мнение об исключительно светском характере ЛНА, до трети ее состава составляют боевики различных исламистских группировок, связанных с Саудовской Аравией. По большей части это последователи саудовского богослова Раби аль-Мадхали, в 2016 году издавшего фетву о необходимости поддержки Халифы Хафтара. Их альянс с Ливийской национальной армией обусловлен в первую очередь неразрешимыми противоречиями с идейными конкурентами в лице «Братьев-мусульман» и иных сторонников политического ислама, поддерживающих Правительство национального согласия. Разумеется, как справедливо отмечают наблюдатели, «наличие отрядов салафитов в одном лагере с ЛНА подрывает репутацию Хафтара как бескомпромиссного борца с джихадистами»[36]. Еще одно обстоятельство, играющее не в пользу Хафтара, — иностранные наемники, представленные в его частях такими группировками, как Суданская освободительная армия или Фронт перемен и согласия в Чаде[37]. К слову, именно они сыграли важную роль в военных операциях по захвату и удержанию некоторых ключевых нефтяных месторождений. Иначе говоря, любая фракция Ливийской национальной армии не постесняется сменить союзников, если только это покажется более выгодным. В сущности это колосс на глиняных ногах. Хотя, разумеется, нельзя отрицать и того, что фигура «объединителя нации», на лавры которого претендует маршал из Бенгази, остро востребована ливийским обществом, изнуренным многолетней и безысходной войной. «Если бы Хафтара не существовало, ливийцам пришлось бы его выдумать, — пишет один из исследователей. — Для страны, находящейся в таком разброде, его появление не выглядит странным. Удивительно лишь то, что он или кто-то, подобный ему, не появился значительно раньше»[38].

Наконец, уместно снова подчеркнуть, что отсутствие в нынешнем ливийском размежевании какой-либо идеологической составляющей потенциально облегчает задачи федеративного строительства. В Ливии, в отличие от некоторых других арабских стран, так же затронутых «арабской весной», в процессе торга, который обычно предшествует образованию федерации, антагонизм идейных или религиозных установок не будет фигурировать вовсе, а это сведет распределение компетенций и полномочий к сугубо техническим аспектам. Такая диспозиция благоприятствует заключению федеративного договора, делая его в первую очередь экономически целесообразным и вынося за скобки улаживание идейных конфликтов. Иначе говоря, федерация в Ливии, несмотря на торжествующий сегодня хаос, представляется более близким к реализации проектом, чем, например, федерализация Сирии или Йемена. Кстати, учитывая отторжение, с которым к подобным проектам относятся некоторые солидные политические игроки, федеративное переустройство можно проводить не напрямую, лобовым порядком, а косвенно, облекая его в формы децентрализации. По наблюдениям ученого, изучающего процесс государственного строительства в постреволюционной Ливии, федерализм и децентрализация в ливийском конституционном дискурсе не равнозначны: если требование децентрализации означает перенос части столичных учреждений и государственных корпораций из Триполи в другие города, то лозунг федерализма символизирует предоставление более широкой самостоятельности историческим регионам[39]. Понятно, что о первом договориться значительно легче, чем о втором, но согласие на запуск децентрализации с большой вероятностью повлечет за собой и начало федерализации.

Что может помешать Ливии договориться об условиях рассредоточения власти? В первую очередь внешнее вмешательство. Если кто-то из участников ливийской игры, надеясь склонить чашу весов на свою сторону, попытается явным образом, как в 2011 году, вовлечь в конфликт союзников извне, то это нарушит устоявшийся шаткий баланс и с новой силой разожжет гражданскую смуту. В таких условиях появление на ливийской территории регулярных формирований или частных военных компаний третьих стран не может не настораживать. Начиная с 2015 года, когда Ливийская национальная армия начала получать из Египта устаревшее российское оружие, ее представители подчеркивали колоссальную роль этих поставок для упрочения позиций ЛНА в Киренаике в частности и потенциала «Ливийского достоинства» в целом[40]. Но о прямой вовлеченности Российской Федерации в гражданское противостояние речь все же не шла, несмотря на реверансы Москвы в адрес Хафтара. В последнее время, однако, все чаще появляется информация о военных специалистах из России, которые либо собираются в Ливию, либо уже там находятся[41]. Разумеется, Москву можно понять: вакуум власти в сочетании с богатствами арабской страны создают манящие возможности — тем более, что попытки закрепиться на этом участке Африки, обзаведясь там полноценной военно-морской базой, предпринимались нашей страной и ранее; как известно, после завершения Второй мировой войны Советский Союз безуспешно пытался участвовать в дележе итальянского колониального наследства и просил международное сообщество передать ему мандат на управление частью ливийской территории. Тем не менее исторические прецеденты не могут быть вескими аргументами для текущей политики, особенно если учесть, в какие опасные дебри они способны порой завести.

Разумеется, потенциальное российское вмешательство не автономный фактор, а возможность его активации будет определяться не только внутрироссийскими, но и сторонними обстоятельствами. В частности, многое будет зависеть от миротворческих усилий, предпринимаемых в Ливии странами Европейского союза и НАТО. Их ливийская политика, однако, пока характеризуется несогласованностью и разобщенностью: например, оживившаяся в последнее время активность Италии, вспомнившей о своем долге бывшей метрополии, вызывает настороженность, а то и раздражение у некоторых ее соседей. Между тем, учитывая весьма теплые связи, установившиеся между популистами из Рима и Кремля, обе стороны могут — теоретически — играть на ливийском поле скоординированно. Впрочем, насколько сложным и предсказуемым окажется ливийский пасьянс, покажет только будущее.

***

Пока этот текст готовился к печати, Ливийская национальная армия маршала Хафтара начала масштабное наступление на Триполи. Однако, как и прогнозировалось в нашей статье, очередная попытка монополизировать политическую власть в Ливии, судя по всему, оказалась безуспешной.

[1] Со стороны Леонида Исаева исследование выполнено в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2019 году при поддержке гранта РНФ № 18-18-00254.

[2] Pickard D. Decentralization in Libya // Atlantic Council. 2013. October 1 (www.atlanticcouncil.org/blogs/menasource/decentralization-in-libya).

[3] Libya Remains a Battleground Eight Years after Gaddafi Revolt // Al Jazeera. 2019. February 17 (www.aljazeera.com/news/middleeast/2019/02/libya-remains-battleground-years-gaddafi-revolt-1902170625….

[4] Empowered Decentralization: A City-Based Strategy for Rebuilding Libya. Washington, D.C.: The Brookings Institution, 2019. P. 3 (www.brookings.edu/wp-content/uploads/2019/02/FP_20190213_libya.pdf).

[5] См.: Erdağ R. Libya in the Arab Spring: From Revolution to Insecurity.New York: Palgrave Macmillan, 2017. P. 26.

[6] См., например: El-Gamaty G. How Can Libya Be Stabilized? // Al Jazeera. 2018. August 31 (www.aljazeera.com/indepth/opinion/libya-stabilised-180830151116488.html).

[7] Fraihat I. Unfinished Revolutions: Yemen, Libya, and Tunisia after Arab Spring. New Haven; London: Yale University Press, 2016. P. 26.

[8] Приводимые в настоящей статье данные о военном потенциале Ливийской национальной армии и других вооруженных группировок извлечены из целого ряда российских и зарубежных источников. См., в частности: Семенов К. Кому принадлежит Ливия? // Российский совет по международным делам. 2018. 9 ноября (http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/komu-prinadlezhit-liviya/); Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози: будущее Ливии сегодня определяет человек с ружьем // Независимое военное обозрение. 2018. 24 августа (http://nvo.ng.ru/wars/2018-08-24/1_1010_future.html); Empowered Decentralization…

[9] Mundy J. Libya. Cambridge: Polity Press, 2018. P. 178.

[10] См. программу данных о конфликтах, которую поддерживает Университет Упсалы (Швеция) (https://ucdp.uu.se/#/year/2017).

[11] Fraihat I. Op. cit. P. 33.

[12] Mundy J. Op. cit. P. 114.

[13] Подробнее об ордене и его социальной роли в Ливии см.: Vandewalle D. A History of Modern Libya. Cambridge: Cambridge University Press, 2012. P. 18—20.

[14] См.: Schnelzer N. Libya in the Arab Spring: The Constitutional Discourse since the Fall of Gaddafi. Wiesbaden: Springer VS, 2016. P. 75.

[15] Mundy J. Op. cit. P. 118.

[16] Vandewalle D. Op. cit. P. 27.

[17] Mundy J. Op. cit. P. 133.

[18] Подробнее о вооруженных формированиях, контролирующих сейчас ливийскую столицу, см.: Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози…

[19] Fraihat I. Op. cit. P. 27.

[20] См.: Schnelzer N. Op. cit. P. 75.

[21] См.: Zurutuza K. Tebu Cultural Awakening: «We May Not Be Arabs, But We Are Libyans» // Al Jazeera. 2018. October 13 (www.aljazeera.com/news/2018/10/tebu-cultural-awakening-arabs-libyan-181011085101279.html).

[22] Мустафин Р. Столица и юг Ливии снова в огне // Независимая газета. 2019. 17 января (www.ng.ru/world/2019-01-17/6_7485_livia.html).

[23] Mundy J. Op. cit. P. 113.

[24] Fraihat I. Op. cit. P. 23.

[25] Mundy J. Op. cit. P. 101.

[26] Ibid. P. 196.

[27] Подробнее об этих репрессиях см.: Fraihat I. Op. cit. P. 33—37 (цит. по: P. 35—36); см. также: Libya: Militias Terrorizing Residents of «Loyalist» Town // Human Rights Watch. 2011. October 30 (www.hrw.org/news/2011/10/30/libya-militias-terrorizing-residents-loyalist-town).

[28] Abdelwahed M. Libya: Amazighs Demand Language Be Recognized in Constitution // Al Jazeera. 2018. May 25 (www.aljazeera.com/news/2018/05/libya-amazighs-demand-language-recognized-constitution-18052510503615….

[29] Vandewalle D. Op. cit. P. 40.

[30] Ibid. P. 42.

[31] Ibid. P. 46—47.

[32] Ibid. P. 42.

[33] См.: Erdağ R. Op. cit. P. 2.

[34] Beard C. An Economic Interpretation of the Constitution of the United States. New York: Macmillan, 1913.

[35] См., например: Riker W. Federalism: Origin, Operation, Significance.Boston; Toronto: Little, Brown and Company, 1964. P. 17—19.

[36] Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози…

[37] Подробнее см.: Семенов К. Указ. соч.

[38] Fraihat I. Op. cit. P. 31.

[39] Schnelzer N. Op. cit. P. 71.

[40] См.: Mundy J. Op. cit. P. 198—201.

[41] См., например: ЧВК Вагнера нашли в Ливии // Лента.ру. 2019. 4 марта (https://lenta.ru/news/2019/03/04/chvk_livia/).

Евгений Дитрих обсудил с врио губернатора Астраханской области вопросы развития транспортного комплекса региона

Круг вопросов, касающихся развития транспортного комплекса Астраханской области, обсуждался на состоявшейся сегодня в Минтрансе России встрече главы министерства Евгения Дитриха и врио руководителя региона Сергея Морозова.

Министр, в частности, отметил перспективы реализации в Астраханской области национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Он напомнил, что на мероприятия нацпроекта в Астраханской городской агломерации планируется в ближайшие шесть лет выделить из федерального бюджета около 4 млрд рублей. На мероприятия по приведению в нормативное состояние региональной дорожной сети вне агломерации будут направлены 1,5 млрд рублей.

По словам министра, важно, чтобы при формировании перечня объектов, на которых будут вестись работы в рамках нацпроекта, смогли сказать свое слово жители региона, определив приоритеты. В свою очередь, Сергей Морозов заверил, что возможность сделать это у людей есть.

На встрече также обсуждались вопросы завершения строительства автомобильного пункта пропуска Караузек и дноуглубления акватории астраханского морского порта. Кроме того, речь шла о перспективах строительства подземного автомобильно-пешеходного перехода через железнодорожные пути в створе улицы Латышева.

Какие ответы интересуют телевидение?

На заседании Общественного совета при Росрыболовстве председатель ОС, президент ВАРПЭ Герман Зверев проинформировал о ситуации с обращениями к руководителям федеральных телеканалов. Причиной для писем стала «информационная война» против рыбопромышленников.

В конце декабря-январе по центральным телеканалам страны вышел целый ряд сюжетов с серьезными обвинениями предприятий рыбной отрасли. В ответ в разных районах промысла и портах состоялась акция, получившая в СМИ название «Гудок»: в знак несогласия с «информационной атакой» на отрасль суда приостановили работу и дали звуковой сигнал. На Сахалине, в Приморском крае и Мурманской области представители рыбной промышленности ответили на вопросы журналистов на специальных пресс-конференциях. 28 января ситуация обсуждалась на расширенном заседании Общественного совета при Росрыболовстве. По итогам были направлены обращение к руководителям федеральных телеканалов – гендиректору «Первого канала» Константину Эрнсту и гендиректору ВГТРК Олегу Добродееву: нужно дать возможность рассказать о результатах работы отрасли, ее успехах и достижениях, проблемных вопросах и борьбе с браконьерством, подчеркнули в совете.

На очередном заседании ОС 21 марта член совета Эдуард Климов спросил о реакции СМИ на обращения. Пока ответа нет, однако поступил запрос от программы «Человек и закон», сообщил президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, председатель ОС Герман Зверев (запрос направлен ему как руководителю ВАРПЭ). Он пообещал предоставить письмо членам совета.

Приводим здесь список вопросов, поступивших президенту ВАРПЭ от программы «Человек и закон», полностью, с сохранением всех формулировок:

«1. В середине марта 2019-го Правительство РФ одобрило законопроект по крабовым аукционам. И теперь через аукционы будет распределяться 50% всех квот на вылов краба. Свою позицию по данному вопросу Вы никогда не скрывали. С чем Вы не согласны сегодня? Аргументы все те же?

2. Информированные источники утверждают, что Ваша принципиальная позиция по квотированию рыбных промыслов напрямую связана с интересами т.н. «теневых промысловиков». Как Вы можете это прокомментировать?

3. Не секрет, что из 12 крупных рыбопромышленников – 8 постоянно проживают за границей. Их суда ходят под флагами других государств, рыбу они тоже реализуют за границей. Получается, что квота – это всего лишь удобная ширма для охоты за российскими биоресурсами. То есть, на поверку выходит, что т.н. «исторический принцип» распределения квот как играл, так и продолжает играть на руку олигархам-монополистам рынка. Вы теперь являетесь Президентом ВАРПЭ. Есть ли шансы у новых игроков пробиться на рынок?

4. Как Вы можете объяснить тот факт, что в России не развивается береговая инфраструктура? Что-то планируется в этом направлении?

5. До недавнего времени Вы возглавляли Ассоциацию добытчиков минтая. Декларировалось много чего хорошего, но минтай по-прежнему стоит дороже курицы. Почему не удалось осуществить задуманное?

6. 10 тысяч работников российских рыболовецких судов провели акцию протеста против введения аукционных квот. Мероприятие выражалось в длинном гудке, который дали 228 судов, бороздящих омывающие страну моря. Говорят, эта акция – Ваших рук дело?»

Fishnews

Россия > Рыба. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 25 марта 2019 > № 2939893

Саудовско-Иранский конфликт грозит вспыхнуть в Пакистане

Многолетнее соперничество между Саудовской Аравией и Ираном вновь возникло в трудное время, когда Тегеран оказался в экономическом кризисе из-за санкций США. Недавние трения начались с борьбы за цены на нефть. Эр-Рияд предложил миру более дешевую нефть для привлечения потребителей, сталкивающихся с любыми перебоями в поставках иранской нефти. Вторая фаза санкций США оказала разрушительное влияние на экспорт, транспортировку нефти и банки Ирана, поразив ядро иранской экономики.

Экспорт нефти из Ирана упал почти на 1 миллион баррелей в день, сократив его основной источник доходов. По сообщениям, более 100 крупных международных нефтяных компаний, крупных банков и экспортеров нефти прекратили свои операции в Иране.

Тем временем, Эр-Рияд увеличил добычу нефти, чтобы обеспечить стабильные поставки энергии и захватить большую долю рынка. Иран, возвращаясь к десятилетним ценам, чтобы сохранить свои позиции на азиатских рынках и конкурировать с саудовской нефтью, попытался сохранить торговлю.

Делая ставку на крупных клиентов, таких как Китай и Индия, Иран может пережить экономический кризис, поскольку Китай может отвергнуть давление со стороны США, и у него есть отказ США от выполнения санкций, позволяющий ему покупать иранскую нефть до июня. Китай, которому необходима треть мировых поставок углеводородов для поддержания устойчивого экономического роста, вполне может стать жизненно важным для Ирана, но Пекин не может допустить каких-либо задержек в поставках нефти. Воспользовавшись этой возможностью, Саудовская Аравия решительно восполняет любую пустоту, оставленную Ираном.

Азия является ценным рынком нефти следующего поколения и останется таковым даже тогда, когда Запад найдет альтернативные энергетические решения. Ожидается, что такие страны, как Китай, Индия и Пакистан, будут представлять основные экспортные рынки нефти в течение следующих нескольких десятилетий. В продолжение новой экономической стратегии наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Салман недавно посетил Исламабад, Нью-Дели и Пекин. Инвестируя в нефтеперерабатывающие заводы и связанные с ними проекты, Эр-Рияд стал важной заинтересованной стороной. Саудовская Аравия особенно выигрывает от пакистанского портового города Гвадар, являющегося основным портом флагманского Китайско-Пакистанского экономического коридора (CPEC). Гвадар, который может обеспечить транспортировку до материкового Китая всего за семь дней, должен стать основным базовым объектом для Саудовской Аравии, Ближнего Востока и Африки.

Хотя это практически беспроигрышная ситуация, здесь есть одна загвоздка. Поскольку Саудовская Аравия лишает Тегеран значительной части азиатского нефтяного рынка, Иран, возможно, не желает иметь своего соперника в непосредственной близости. Пакистан разделяет длинную пустынную границу с Ираном, а Гвадар находится всего в 175 милях от иранского порта Чабахар, который Иран делит с Индией. Что еще хуже, Иран и Саудовская Аравия находятся на противоположных сторонах в конфликтах в Сирии и Йемене.

Учитывая эти острые двусторонние связи, Пакистану предстоит трудное время, чтобы сохранить равновесие между Эр-Риядом и Тегераном. Создание внешней политики для удовлетворения обоих никогда не было легким. В недавнем прошлом, приняв решение оставаться нейтральным в вопросе Йемена, Пакистан столкнулся с ухудшением отношений с Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами. Аналогичным образом, в 2015 году, когда Саудовская Аравия сформировала Исламский военный альянс для борьбы с терроризмом - за исключением Ирана, Ирака и Сирии - и выбрала пакистанского генерала Рахила Шарифа, чтобы возглавить его, Иран хотел получить объяснение.

До сих пор Чабахар никогда не считался угрозой для Гвадара. С процветающим портом Бандар-Аббас на южном побережье Ирана, Чабахар был лишь одним из вариантов для Ирана. Казалось вероятным, что он станет дочерним портом Гвадара, если Иран присоединится к КПЭС (Китайско-Пакистанский экономический коридор - ред. iran.ru) или даже к Шанхайской организации сотрудничества. Но эта возможность кажется маловероятной, и Иран обязан выдвинуть в качестве претендента Чабахар из-за присутствия Саудовской Аравии в Гвадаре.

В последнее время, разделяя подобные опасения, бывший пакистанский министр портов и судоходства Мир Хасил Хан Бизенджо предупредил : "Гвадар находится недалеко от иранского порта Чабахар и проекта Реко-Дик (добыча меди и золота - ред. iran.ru) недалеко от Захедана, который является столицей иранской провинции Систан-Белуджистан. Суннитские боевики [которые поддерживают саудовскую ваххабитскую идеологию], активно работают в этом районе. Почему Тегеран не будет обеспокоен инвестициями Саудовской Аравии в Гвадар?".

В прошлом в нестабильной провинции Систан-Белуджистан были проблемы, и Пакистан помог захватить лидера суннитских повстанцев Абдолу Малека Риги в Иране в 2010 году. Но если сейчас возникнут какие-либо проблемы, Иран может возложить на Саудовскую Аравию ответственность, а Чабахар может превратиться в безопасный вызов для порта Гвадар. Чтобы избежать такой ситуации, Пакистан должен будет сохранять строгий нейтралитет и добиваться сближения между странами.

Следовательно, перезагрузка саудовско-иранских отношений является наилучшим вариантом для всех заинтересованных сторон, даже, несмотря на то, что с обеих сторон существуют сторонники жесткой линии. Будучи важной страной, как для Эр-Рияда, так и для Тегерана, Пакистан достаточно влиятелен, чтобы смягчить их недопонимание. Будучи мусульманской ядерной державой, Пакистан важен для уравнения безопасности Саудовской Аравии. У Ирана особые интересы в Пакистане, и по численности последнего шиитское население уступает только Ирану .

Признавая необходимость такого посредничества, как только он был избран в прошлом году, премьер-министр Пакистана Имран Хан подчеркнул: "Наша цель будет состоять в том, чтобы все, что мы можем сделать для примирения на Ближнем Востоке, и мы хотели бы сыграть эту роль". Желая усилить связи с новым правительством, Иран отреагировал положительно. Это была одна из первых стран, которые поздравили Хана с вступлением в должность, после чего последовал визит министра иностранных дел Ирана Мохаммада Джавада Зарифа.

В прошлом году Иран даже впервые отметил День независимости Пакистана. Тем не менее, первая зарубежная поездка премьер-министра Пакистана была в Саудовскую Аравию, хотя президент Ирана Хасан Роухани первым направил приглашение. Хан запросил экономическую помощь у Саудовской Аравии и ОАЭ. Понятно, что об обращении к Ирану не могло быть и речи, поскольку Иран оказался в экономическом кризисе из-за санкций США.

Сабена Сиддики

Источник: https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/03/iran-saudi-arabia-tension-flare-pakistan-port-oil-china.html#ixzz5isu4oSnN

Редакция IRAN.RU не обязательно разделяет позицию авторов некоторых материалов. Данная статья публикуется в порядке дискуссии.

Танкеры «Тантал» и «Витязь» попали в санкционные списки США за контакты с КНДР

Два российских судна «Тантал» и «Витязь», заподозренные в том, что отгружали в открытом море топливо танкерам КНДР или принимали нефтепродукты на свой борт, оказались в обновленном американском списке нарушителей санкций, который насчитывает 67 позиций. Однако, как уточнил американский Минфин, наличие судна в списке еще не означает введения против него санкций США.

«Наши суда, в том числе «Витязь», уже давно не ходили в заграничные рейсы. Никогда в истории мы с судами Северной Кореи не работали. И танкер «Витязь» никогда в КНДР не заходил», — сказал по этому поводу РИА Новости представитель компании «Алиса», которой принадлежат танкеры. Тем не менее он считает, что внесение судов в такие списки может навредить репутации компаний-судовладельцев, но если перевозчик зарекомендовал себя на рынке, то угроза введения санкций на нем не скажется.

Ранее, в конце февраля агентство Reuters, ссылаясь на членов экипажа, сообщило, что танкер «Тантал», принадлежащий «Примпортбункер», другой компании с припиской в порту Восточный, как минимум четырежды перекачивал топливо на северокорейское судно в море в нарушение международных торговых санкций в период с октября 2017 года по май 2018 года.

Эпоха «трудной» нефти 

Принципиальные подходы к регулированию нефтяной отрасли, принятые в 1990-е гг., когда работа велась в основном на обустроенных в советское время больших месторождениях, сегодня, в эпоху «трудной» нефти, требуют ревизии. К такому выводу пришли авторы аналитического доклада «Трудная нефть: вызовы и перспективы», подготовленного Центром социального проектирования «Платформа».

Текущее состояние отрасли

В 2017 г. в России впервые с 2008 г. зафиксировано снижение добычи нефти и газового конденсата. По данным Минэнерго, падение составило 0,1%, было извлечено 546,8 млн т (10,981 млн б/с). Сокращение казалось временным явлением, связанным с обязательствами России перед ОПЕК. По предварительным данным Минэнерго, в 2018 г. добыча подросла до 556 млн т, компенсировав отставание 2017 г. В январе, правда, вновь зафиксировали тенденцию к спаду, что также объяснили соглашением с картелем.

Но долгосрочные прогнозы формируют картину нефтяного плато: добыча в стране вышла на тот уровень, когда при традиционных подходах и предполагаемом объеме инвестиций еще возможен незначительный рост.

Пик прогнозируется к 2020 г. на уровне 562 млн т, затем добыча начнет снижаться. К 2035 г. она может сократиться вдвое, если не найти резервы для перелома ситуации.

Министр энергетики РФ Александр Новак в сентябре 2018 г. говорил о скорых негативных последствиях для отрасли на фоне выработки традиционных месторождений. Участники рынка также обращают внимание на естественное снижение добычи на старых месторождениях Западной Сибири с невысокой рентабельностью. По итогам 2017 г. добыча в УрФО снизилась на 4,7 млн т (–1,5%) по сравнению с 2016 г. Наиболее активно снижали добычу «Сургутнефтегаз» и ЛУКОЙЛ (по –1,3 млн т к 2016 г.).

Истощение зрелых месторождений мотивирует компании инвестировать в новые запасы, но длина инвестиционного цикла может не успеть за снижением в традиционных регионах. При детальном рассмотрении и анализе ситуации в отрасли разведки и разработки нефтяных месторождений становится ясно, что устойчивый отрицательный тренд – это вполне вероятный сценарий в среднесрочной перспективе. Авторы доклада отмечают, что если соглашение ОПЕК+ поддается быстрой регулировке за счет государственных соглашений, то истощение зрелых месторождений требует решения целого спектра задач в области технологий и отраслевого регулирования.

Фактор истощения традиционных ресурсов играет и на долгосрочную перспективу. При сохранении средних показателей падения добычи на действующих месторождениях в России на уровне 3% в год, к 2030 г. добыча на них составит не более 300 млн т ежегодно (оценки Московской школы управления «Сколково»).

Бизнесмены также пессимистичны. В ЛУКОЙЛе считают, что отечественная «нефтянка» исчерпала технологические ресурсы для роста. Это подтверждают и прогнозы мировых экспертов. Согласно докладу World Oil Outlook 2040, по итогам 2018 г. средний объем добычи в РФ составит 10,3 млн б/с в сутки, а к 2040 г. упадет до 10,1 млн б/с.

При таком сценарии США в ближайшие годы опередят Россию по уровню добычи.

По прогнозу ОПЕК, в 2019 г. объем добычи в США составит 11,5 млн б/с, в 2020 г. – 12,2 млн б/с, а к 2025 г. возрастет до 13,4 млн б/с.

Прецедент создан: в августе 2018 г. США впервые обошли Россию (по данным EIA, 11,35 млн б/с в день против 11,21 млн б/с в РФ). Нефтяной бум в США не в последнюю очередь связан со сланцевой революцией.

О том, что Россия в скором времени может утратить статус передовой нефтедобывающей державы, заявлял саудовский наследный принц Мухаммед бин Салман: «Через 19 лет Россия либо совсем уйдет с рынка нефти, либо ее добыча существенно снизится по сравнению с сегодняшней отметкой в 10 млн б/с».

Экспертам и аналитикам сложно достичь консенсуса в прогнозах по снижению объемов добычи нефти в России на ближайшие 15-20 лет, но тренд «сжатия» после 2025 г. подтверждается независимыми исследованиями и прогнозами профильных министерств. Можно с уверенностью утверждать, что в среднесрочной перспективе при сохранении устойчивых цен на нефть в пределах $60-80 за баррель нефтегазовые доходы продолжат обеспечивать более трети доходов государственного бюджета.

Смена эпох в нефтедобыче

В докладе отмечается, что число подготовленных к промышленной эксплуатации крупных месторождений Западной Сибири стремительно сокращается. В 2019-2024 гг. может быть введено лишь около 400 млн т, для оставшихся 1,5 млрд т запасов категорий С1+С2 требуются значительные инвестиции в геологоразведку (оценки Vygon Consulting). Ввод в эксплуатацию западносибирских месторождений будет обеспечиваться преимущественно «Роснефтью» и «Газпром нефтью».

Одна из основных проблем в том, что разработка дорожает, а волатильность цен не позволяет делать долгосрочные прогнозы инвестиций, вкладывая деньги в крупные проекты.

Необходимость осваивать сложные участки с низкой рентабельностью требует новых технологий и новых подходов к организации работ. Компании, которые всегда были нацелены на «легкую» нефть, сталкиваются с совершенно новыми вызовами.

В ситуации, когда запасы на разведанных месторождениях истощаются, а новые не столь обширны и рентабельны, разработка трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ) превращается в стратегическую задачу ВИНК. Но именно благодаря проектам в области «трудной» нефти происходит постепенная эволюция восприятия нефтяной отрасли. Доминировавший стереотип технологически малоемкого нефтяного бизнеса сменяется образом инновационной и высокотехнологичной индустрии.

Один из источников изменений – цифровизация.

Создание цифровых двойников месторождений, онлайн-контроль за процессом бурения, использование big data, роботизации и искусственного интеллекта для прогностического моделирования существенно снижают риск ошибки, увеличивая эффективность нефтяных компаний.

У компаний-лидеров эффективность проходки (показатель нахождения горизонтальной части скважины внутри пласта) достигает 90% против 60% на рубеже 2010-х гг. Рост происходит в период перехода отрасли на отечественный софт в условиях санкционных ограничений.

«Трудная» нефть сегодня

Переломным моментом начала активной разработки сложных запасов эксперты называют конец 1990-х – начало 2000-х гг. Именно тогда в России стали широко применяться технологии горизонтального бурения и гидроразрыва пласта (ГРП).

Единого определения ТРИЗ не существует. К ним относят не только новые месторождения со сложными условиями добычи (бажен, ачимовка, сланцы, глубоководный и арктический шельф и прочие), но и доразработку зрелых месторождений, например обводненных. В общепринятой трактовке к ним относят и залежи месторождений со сложными геологическими и климатическими условиями, а также находящиеся на значительном удалении от инфраструктуры.

Эксперты признают, что освоение технологий добычи «трудной» нефти в обозримом будущем – это практически безальтернативный путь.

В общероссийской добыче доля ТРИЗ пока составляет около 7,2% (данные Минэнерго), но ежегодно растет. Потенциал огромен: объем добычи «трудной» нефти может составлять до 200 млрд т.

Две трети ТРИЗ нефти России сосредоточены в баженовской, тюменской, ачимовской свитах (ХМАО и ЯНАО).

Самая крупная, имеющая стратегическое значение – баженовская свита. Ее запасы могут достигать 100-120 млрд т, в 5 раз больше, чем залежи на американском сланцевом месторождении Баккен.

Но для освоения бажена потребуются новые технологии. Вновь открываемые месторождения преимущественно мелкие – 0,3-10 млн т, но их совокупные запасы оцениваются в 22,5 млрд т.

Эксперты сравнивают плотность пород «трудных» месторождений с хоккейной шайбой, а глубина залегания нефтеносных пластов увеличилась до 3-4 км против 700-900 м в советское время. 20 лет назад освоение таких залежей считалось бессмысленным.

Средний КИН в мире составляет 20-50% при условии использования современных методов увеличения нефтеотдачи. В России этот показатель равен 35%, его необходимо повышать, в том числе на «традиционных» месторождениях, с помощью технологий, обкатанных на ТРИЗ.

Новый химический метод увеличения нефтеотдачи протестирован компанией «Салым Петролеум Девелопмент» (совместный актив «Газпром нефти» и Shell) на истощенном участке Западно-Салымского месторождения в ХМАО. Суть метода – в закачивании в пласт поверхностно-активных веществ и полимеров; технология активно применяется в США, Канаде и Китае. В результате на месторождении удалось добиться КИН в размере 69%. Но промышленная разработка месторождения из-за налоговой системы, ориентированной на традиционные методы добычи, не ведется в силу нерентабельности. Между тем, по оценке НАЦ РН им. Шпильмана, только в ХМАО применение данной технологии позволит увеличить объемы извлекаемых запасов нефти на 3,8 млрд т.

Источник: ЦСП «Платформа».

«Трудная» нефть завтра

До введения внешних санкций российские нефтегазовые компании активно сотрудничали с зарубежными партнерами по разработке ТРИЗ. Поэтапное введение санкций против России серьезно затруднило реализацию проектов с иностранными компаниями. Риски связаны как с экспортом технологий, так и с привлечением инвестиций.

В первую очередь санкции ударили по шельфовым проектам – например, по сотрудничеству «Роснефти» с ExxonMobil: американцы вышли из всех шельфовых проектов. Совместные работы со Statoil велись в 2016 г., с Eni – и в 2018 г. На суше санкции привели к заморозке сотрудничества ЛУКОЙЛа с Total, которое должно было распространяться и на изучение баженовской свиты.

После введения санкций российские компании стали активнее взаимодействовать с партнерами с Ближнего Востока (Saudi Aramco, Mubadala Petroleum), из Китая и Индии.

Возможность импортозамещения технологий для разработки месторождений на суше эксперты оценивают дольно высоко; работу ведут все крупные нефтяные компании.

В шельфовых проектах импортозамещение прежде всего связано со стоимостью добычи и геологоразведки. Количество имеющихся у российских компаний буровых платформ недостаточно для полномасштабной разработки, для их строительства необходимы значительные средства.

Уровень поддержки и понимания проблематики ТРИЗ со стороны государства, по мнению экспертов, в целом учитывает драматизм момента и необходимость создания дополнительных стимулов для работы. Полемика отраслевого и финансового блока органов власти в отношении фискального регулирования периодически выходит на публичный уровень, опасность существенного снижения добычи осознается всеми.

Так, Минприроды предлагает нефтяникам создать и эксплуатировать полигоны разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи ТРИЗ, ресурсов углеводородного сырья (такие поправки разработаны для закона «О недрах»). Проект предусматривает два режима создания и эксплуатации полигонов. В первом случае компании смогут получить по конкурсу лицензии на участки недр нераспределенного фонда – для разработки новых или апробации существующих технологий геологического изучения, разведки и добычи сырья, отнесенного к ТРИЗ. Во втором случае они получают право пользования на участках распределенного фонда.

Дополнительной мерой, стимулирующей разработку ТРИЗ, может стать перечень высокотехнологичных методов, при применении которых недропользователь получит особый налоговый режим.

По данным Vygon Consulting, меры господдержки и стимулирования могут привести к росту добычи нефти из ТРИЗ в России с текущих 30-40 млн т в год до 80 млн т в год к 2035 г. При этом доля ТРИЗ может достичь приблизительно 16% суммарной добычи нефти.

Эксперты уверены, что в эпоху «трудной» нефти российские нефтяные компании должны делать акцент не на масштаб бизнеса, а на качество, максимальную отдачу на вложенный капитал, создание дополнительной ценности и скорейший выход на новый технологический уровень.

При благоприятном развитии нормативно-правового регулирования в России, использовании технологических достижений, а также активной цифровизации разработки углеводородов результаты могут быть следующие:

ускорение цикла обработки данных с 1 года до 2 месяцев, получение на 30% большего количества информации из того же объема данных;

трехкратное сокращение срока проектирования, нахождение лучшего из 1000+ вариантов вместо представленных ранее двух-трех;

оптимизация 1000+ скважин на базе цифровых двойников;

возможность горизонтального бурения в пласте шириной всего 3 м на протяжении нескольких километров;

реализация проекта за 3 года вместо 5-6 лет.

Эксперты убеждены, что такая стратегия не может работать в условиях лишь одной отдельно взятой компании: собственные ресурсы (финансовые, технологические, корпоративные) не позволят решить масштабные и стратегические задачи развития отрасли. Проблему объединения усилий всех участников рынка эффективнее решать через изменение базовой установки – через концепт «смены эпох». Это позволит переосмыслить процессы и стереотипы внутри отрасли, по-другому взглянуть на долгосрочный горизонт.

Мария Ромашкина

Перевалка нефти через ММТП может достичь 3,5 млн тонн

По итогам 2019 года объем перевалки нефти через Махачкалинский морской торговый порт (ММТП) с учетом перевалки нефти из Туркмении и Казахстана может достичь 3,5 млн тонн — в 3,5 раза больше, чем в 2017 году. «С января текущего года началась перевалка туркменской нефти, Казахстан, Туркменистан вернулись к нам. Казахстанская нефть, туркменская, позволят организовать перевалку в масштабе 3,5 млн тонн, или в 3,5 раза больше, чем в 2017 году — в кризисный период, когда мы потеряли поставки нефти. Но это только начало», — сказал глава региона Владимир Васильев в ходе ежегодного послания парламенту Дагестана.

Это результат наведения порядка в сфере ТЭК, в том числе принятием мер по прекращению хищений, которые происходили в этой сфере, отметил Васильев.

ММТП по итогам 2018 года стал лидером среди российских портов на Каспии по темпам прироста грузооборота. В 2018 году в дагестанском порту зафиксировано почти двукратное увеличение грузооборота — перевалено около 2,5 млн тонн различных грузов, что составляет 51,5% общего грузооборота всех российских портов Каспийского бассейна. Перевалка нефти в махачкалинском порту за 2018 год выросла в два раза, превысив 2 млн тонн.

Махачкалинский морской торговый порт — единственный незамерзающий и глубоководный порт России на Каспии, который принимает суда длиной до 150 м и осадкой до 4,5 м. Инфраструктура порта включает сухогрузную гавань с перегрузочным комплексом мощностью 3 млн тонн в год, причалы для генеральных, навалочных грузов и контейнеров мощностью до 1,2 млн тонн в год, железнодорожный и автопаромный терминал мощностью 1,3 млн тонн, зерновой терминал мощностью 0,5 млн тонн в год, отмечает ТАСС.

Предупреждения, которых не слышали

о взглядах Линдона Ларуша, право-левых играх и крахе либерального мирового порядка

Константин Черемных Елизавета Пашкова

"ЗАВТРА". Константин Анатольевич, недавно в США скончался философ, политик Линдон Ларуш. Вы были с ним лично знакомы?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да. Я оказался на его конференции в Вашингтоне в самом начале 1994 года. Ларуша только что освободили из тюрьмы, где он пробыл пять лет из пятнадцати, которые ему были присуждены.

Его обвиняли в создании теории заговора, называли фашистом и т.п. А непосредственным поводом для его преследования в середине 1980-х годов стала книга "Dope Inc", что означает, условно, "Корпорация «Наркомафия»".

В книге было очень много имён солидных людей из элиты в контекстах, в которых они не хотели бы себя видеть. Причём представлено это было настолько доказательно, что одним каким-то судом по поводу клеветы это было бы не решить. Более того, и сами персонажи этой книги не хотели бы таких публичных обсуждений. Было бы гораздо удобнее, чтобы нашли какие-то финансовые нарушения в деятельности созданных Ларушем организаций, каковые и были "найдены". И по ним он был тогда посажен в тюрьму.

"ЗАВТРА". А как можно охарактеризовать взгляды Ларуша?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Консервапедия (Conservapedia) приводит пять пунктов. Первое –социалистический подход к экономике. Например, Ларуш выступал за объявление моратория на долги всех стран третьего мира Международному валютному фонду.

Второе — пролайфизм. Движение «пролайф» – это движение против абортов, но Ларуш понимал это шире. Он противостоял мальтузианцам в самых разных формах этого явления, независимо от авторитетов, будь это хоть Рокфеллеры. Более того, он писал о том, как рокфеллеровское семейство приложило руку к концепции "Пределов роста", из которой дальше следовал "прогрессизм", трансгуманизм и прочее.

При этом нельзя сказать, что Ларуш базировался только на своих собственных представлениях. Он опирался, например, на американского экономиста XIX века Генри Кэри, о котором в любой энциклопедии можно найти только уважительные слова. Этот американский политэконом, во-первых, был сторонником протекционистской политики, во-вторых, написал книгу о том, как победить Британскую империю, не вступая с ней в войну, и в-третьих, категорически отвергал мальтузианскую концепцию. Прямой предшественник Ларуша. Другое дело, что в ту пору, когда жил Кэри, за такие "мыслепреступления" не преследовали.

"ЗАВТРА". А четвертый и пятый пункты?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Четвёртый пункт — категорический противник гомосексуальной повестки дня, пятое — сторонник программы Стратегической оборонной инициативы (СОИ).

"ЗАВТРА". Президента Рейгана?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, но суть позиции Ларуша состояла в том, что достижения, которые есть у СССР и США в военно-космической области, должны быть использованы для сотрудничества двух стран: не воевать между собой, а вместе двигаться вверх, в космос.

При этом нельзя сказать, что только Ларуш в Америке хорошо относился к России. Но только Ларуш мог написать в 2008 году, после событий в Южной Осетии, короткую статью под названием «Putin was right» ("Путин был прав"). Ни от профессора Ноама Хомски, ни от профессора Стивена Коэна, ни от Ренда Пола мы бы такого услышать не могли. Почему? У Ларуша был другой подход к политике, в том числе к силовой политике. Когда он говорил о дирижизме, то есть о политике государства, которое добивается экономических целей путём управления собственной банковской системой, он понимал, что такое государство прибегает к принуждению. Он не говорил о постоянном принуждении, но он его допускал.

Из дружественных России американцев только он мог, например, сказать о Сталине: «Мы должны признать, что Сталин был единственным из лидеров России, который мог сломать англичан».

"ЗАВТРА". Тема Англии была одной из постоянных тем в деятельности Ларуша...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, и за это его часто критиковали, даже пытались высмеивать: дескать, что вы говорите, эта Англия уже давно и не империя, а так, одна из многих европейских стран. Ларуш считал иначе. В 2004 году он совершенно неожиданно для своих коллег сказал, что источниками кардинальных сдвигов в концептуальной мировой политике могут быть либо США, либо Россия, либо Англия - та самая Англия, о которой он так много и обстоятельно писал: о её центрах, о её банкирах, о её клубах, от которых произошли соответствующие международные клубы, о том, как осуществляется управление этими клубами.

В 2004 году ещё никто не знал, что будет Brexit, что в Англии возникнет какое-то странное течение. А он это предвидел, как он, вообще, умел предвидеть: например, за 30 лет он предсказал ипотечный финансовый кризис. И то, что он предвидел за 12 лет Brexit, связано было с тем, что он был хорошо информирован. Его команда работала как разведка. У него были контакты, в том числе на уровне монархических кругов Великобритании. Я думаю, что речь шла о сэре Найджеле Уолсоне — человеке, который основал Фонд политики климатических изменений, который на самом деле представлял собой организацию, собирающую материалы против теории глобального потепления. И именно Уолсон оказался в самом центре движения за выход Британии из Евросоюза. Эти его взгляды не возникли случайно: ещё будучи канцлером при Тэтчер, он вышел демонстративно из состава правительства, когда Тэтчер стала «прогибаться» под европейские нормативы.

В собственном особняке Уолсон поселил штаб-квартиру движения за Brexit. Там вместе с людьми совершенно правого толка оказалось и небольшое количество людей левого толка — команда сайта «Morning Star», оставшегося от одноименной газеты Коммунистической партии Великобритании. Это были люди, связанные с промышленными профсоюзами.

"ЗАВТРА". А значит, с "физической экономикой", как называл Ларуш реальную экономику, а не с финансовыми пузырями, против которых Ларуш всегда выступал...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. … и предупреждал, но его предупреждений не слышали. Но сказать, что его полностью замалчивали и что его идеи ни на что не повлияли, нельзя. Например, сейчас Трамп предлагает включить в состав управляющего совета Федеральной резервной системы (ФРС) США человека по имени Херман Кейн. Этот афро-американец в 2012 году был участником праймериз от республиканской партии, но сошёл с дистанции после клеветы. Запомнился он тем, что во время дебатов сказал, что самая правильная система управления финансами была в период чистого золотого стандарта, с 1870-го по 1914 год, то есть до создания ФРС.

"ЗАВТРА" Речь идёт о том, чтобы в управление ФРС ввести человека, который выступает против её основ?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, и это то, о чём Ларуш говорил много лет: отрыв доллара от золотого эквивалента и введение фиктивных финансовых инструментов приведёт к кризису. Конечно, он понимал, что тот, кто последует его рекомендациям, столкнётся с жесточайшим сопротивлением сложившейся мировой системы, а не только одних финансовых кругов.

"ЗАВТРА". И он оказался прав, потому что все попытки того же Трампа что-то изменить в мировой политике наталкиваются на сопротивление. Но это говорит о том, что в западный мир сейчас неустойчив, более того, на недавней Мюнхенской конференции по безопасности было сказано, что либеральный мировой порядок разваливается...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, это сказал председатель конференции Вольфганг Ишингер. Этой конференции уже прилепили ярлык «Конференция по небезопасности». В чём эта небезопасность? Даже внешне там были заметны неприятие, напряжённость: выступает вице-президент США Пенс, говорит, что он представляет президента Трампа, ждёт, что будут аплодисменты. А их нет! Там много таких эпизодов было.

Обычно Мюнхенской конференции предшествуют НАТОвские мероприятия, которые тоже в последнее время стали напряжёнными и неопределёнными. Например, в центре саммита НАТО в июле 2018 года, хотя и не официально, не на трибуне, был Афганистан. И саммит закончился большим знаком вопроса о том, как дальше делить зону территориальной ответственности в Афганистане, что вообще там делать. А в это время администрация Трампа начала переговоры с талибами. В это же время Иран начал переговоры с талибами. И Москва начала переговоры с талибами. Не говоря уже о том, что происходит на Ближнем Востоке, на Балканах и т.д.

То есть, очень многие вещи приводят к растерянности очень влиятельных политиков. Это касается и финансов, и клановых взаимоотношений, и борьбы корпоративных интересов. Например, в конце декабря было заявление Трампа о выводе войск из Сирии, после чего ушёл в отставку министр обороны США Мэттис. Это было 21 декабря. А 14 декабря были переговоры Трампа с Эрдоганом, и в тот же самый день вышла статья в Defense News о том, что Германия ведёт с Соединёнными Штатами закулисные переговоры о компьютерной модели для системы ПРО, которая, по немецкому соображению, должна строиться на модели корпорации Локхид. Но получить эту программу Германия не может, потому что кто-то в США хочет, чтобы Германия оставалась с прежней моделью корпорации Рэйтеон, производящей ракеты "Пэтриот".

И в чём же заключались переговоры Трампа с Турцией, входящие в пакет переговоров о выводе американских войск из Северной Сирии? Это продукция той же Рэйтеон, это "Пэтриот", а вовсе не F-35 корпорации Локхид. После этого Мэттис хлопает дверью, после этого оказывается, что некоторые другие назначения тоже оказались совсем не такими. Что на позицию будущего главы, например, Объединённого генерального штаба выдвинут генерал Милле, а не генерал Гольдфайн, которого продвигал Мэттис. И когда сейчас Гольдфайн что-то очень громко кричит про F-35, совершенно понятно, в каком лагере этот человек и почему Мэттис его продвигал. То есть Боинг, представляемый министром обороны Шэнахэном, присутствовавшим на Мюнхенской конференции, и Рэйтеон, вместе взятые, оказались на одной стороне этого кланового противостояния, а Локхид — с другой. То есть Локхид оказался в рамках той англо-американской клановой структуры, которая представляет для Трампа угрозу, и Трамп это понимает.

"ЗАВТРА". А связано ли это как-то с недавним выходом США из договора о РСМД?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Не совсем. РСМД – это тема, прежде всего связанная с Китаем, поскольку китайские системы средней дальности не ограничивались ни этим договором, ни какими-то другими.

Что касается Китая, я на минуту вернусь к Ларушу. У него в 2000-х годах был период большого очарования Китаем. Потом он поехал туда на переговоры с какими-то очень высокими людьми, и на этом его очарование Китаем закончилось. Один из коллег Ларуша сказал мне, что в китайской картине мира весь мир – это большой Китай.

"ЗАВТРА". Никакая не многополярная, система, а ничего, кроме Китая?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да. Кстати, в Мюнхене китайская позиция лоб в лоб столкнулась с американской, прямо на сцене конференции.

На той же сцене уже не в качестве корпоративных лоббистов, а в качестве претендентов на будущие должности присутствовали и политические оппоненты Трампа. Всеобщее внимание привлекла совершенно не агрессивная, а умиротворяющая речь Джо Байдена. Суть умиротворения состояла в том, что не волнуйтесь, скоро всё это «безумие» закончится…

"ЗАВТРА". Трамповское "безумие"?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, Байден старался внушить эту надежду. И в целом всё действо, которое происходило на конференции, имело вид действа заведомо антитрампистского.

"ЗАВТРА". Но, вроде бы, политический истеблишмент США выступает в некоторых вопросах заодно с Трампом, например, по Венесуэле?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Это в комментариях на наших телеканалах сложился стереотип, что США в сплочении бушевцев и трамповцев ведут, начиная с Бразилии, искоренение левых правительств, насаждение вместо них правых и т.д. Но если присмотреться, разве реакция на события в Бразилии была такой же, как реакция на события в Венесуэле? Когда победил Болсонару, разве всё мировое сообщество побежало ему руки пожимать? Нет, паника была, настоящая паника! Зато этого Гуайдо все лобызать готовы… Что из этого следует? Что Гуайдо – трампист? Нет, как раз наоборот.

"ЗАВТРА". Но ведь Трамп выразил поддержку Гуайдо?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Если говорить конкретно, там была не поддержка, а только согласие на то, чтобы этот человек исполнял обязанности до выборов.

"ЗАВТРА". То есть, попытка переворота в Венесуэле – это антитрамповская акция?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Во-первых, эта попытка имеет долгую историю. Начинали заниматься венесуэльским античавесовским проектом люди совершенно не республиканского свойства. Сначала это был Джек Дюваль, известный тем, что он снял фильм «Свержение диктатора» про свержение Милошевича. Этот Джек Дюваль был первым организатором попыток свержения Уго Чавеса. Потом инициатива перешла к "Осло Фридом Форум", который возглавляется человеком венесуэльского происхождения. Это та структура, которая пыталась заниматься суррогатными революциями в Гонконге и Тайване, и во многом их усилиями в Тайване сменилась правящая партия.

Так что это никакие не республиканцы саблезубые и не консервативная номенклатура занимались этим. Наоборот, это одни левые борются с другими левыми, другого свойства.

И для администрации Трампа в венесуэльской ситуации я лично никакой выгоды не вижу.

"ЗАВТРА". Да, интересный взгляд на Венесуэлу.

Константин ЧЕРЕМНЫХ. В неоднозначной ситуации с Венесуэлой, как и с Северной Кореей, как только Трамп собирается там что-то делать, появляются партия «давай-давай» и партия «ай-ай-ай». То есть одни люди в прессе требуют от него, чтобы он ещё сильнее надавил в переговорах на другую сторону, а другие, одновременно, как по разнарядке, впадают в ужас от того, что происходит: «Сейчас будет военный удар!», «Трамп – милитарист!» и т.д. Идёт такая игра.

Кстати, впервые оказавшись у Ларуша в Шиллеровском институте, я, глядя через чью-то голову в компьютер, увидел их рубрикатор, по которому они собирают разные материалы по всему миру. И там была рубрика «Право-левые игры». Увидев это, я понял, что это совершенно уникальное учреждение!

"ЗАВТРА". "Право-левые игры"... Это очень подходит к ситуации, сложившейся во Франции. Ведь, с одной стороны, протест "жёлтых жилетов" против налогов — это левая повестка...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Левая-то левая, но откуда возникла проблема? Проблема возникла с климатическим налогом. И реакция истеблишмента на протесты против экологического налога была ровно такая же, как на победу Болсонару в Бразилии: что это катастрофа, это кошмар, то, что происходит во Франции — ведь это движение против Парижского соглашения. Парижского! Там, где это "Великое климатическое соглашение" было подписано, выходят люди, требуя отмены экологического налога. В СМИ была истерика!

"ЗАВТРА". Да, но сейчас для Макрона в какой-то степени спасительным оказалось то, что увидели некий право-антисемитский след в движении "жёлтых жилетов". Ведь их обвинили и в осквернении еврейского кладбища, и в оскорблении философа Финкелькраута?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, если говорить о правых и левых... У нас нет прямых доказательств, что кладбище разрушили по политическому заказу, но многим это представляется вероятным, поскольку во Франции такое уже было в 1980 году, когда Миттерану было категорически не интересно, чтобы возник блок между голлистами и Жан-Мари Ле Пеном. Была проведена заказная акция, и впоследствии даже глава внутренней разведки Франции признал публично, что это был сценарий Миттерана.

И сейчас не исключен повтор той ситуации, которая была в 1980 году. Сейчас это особенно актуально в связи с тем, что Франция теряет позиции на Ближнем Востоке. А ей очень хотелось бы туда вернуться, и это вполне можно понять, поскольку когда-то в зону французского мандата входили и Сирия, и Ливан. Но для возвращения на Ближний Восток нужен повод, чтобы быть услышанными в Израиле.

"ЗАВТРА". Тем более, что политическая конфигурация в Израиле в ближайшее время может измениться?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, и это было очень заметно на Мюнхенской конференции. На этой конференции государство Израиль непонятно почему представлял генерал Бени Ганц — человек, который ещё никаких выборов не выиграл и который сейчас не возглавляет ни одно из ведомств. То, что в 2011 году он стал главой Генштаба Израиля, объясняется тем, что тогда происходили события "Арабской весны", и министр обороны Израиля Эхуд Барак очень хотел сделать красивый жест в сторону Белого дома и взял себе в качестве главы Генштаба человека, который до этого несколько лет провёл в США и заведомо устраивал и тогдашний Госдеп, и Пентагон.

Можно сказать, что на Мюнхенской конференции, где обычно присутствуют всё-таки официальные лица, Бени Ганца представили как будущего политика, и это произошло в то же самое время, когда возник острый внутриэлитный конфликт между корпорациями в США.

С изменениями политического расклада в Израиле может измениться ситуация во всём ближневосточном регионе. Например, тот факт, что Нетаньяху должен был приехать в Москву 21 февраля, но не приехал, объясняется тем, что 21-го был последний день регистрации списков на досрочные выборы в Кнессет. И в этом последний день что-то должно было произойти, чего он не хотел, но чего мог ожидать.

"ЗАВТРА". А это как-то связано с Мюнхеном?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, это произошло именно после Мюнхена. А произошло то, что два ведущих оппозиционных списка, которые казались несовместимыми ни идеологически, ни личностно, вдруг взяли и объединились. Во главе одного списка стоял вышеупомянутый Бени Ганц, которого ведёт политтехнологическая фирма, прямым клиентом которой является израильский банк "Апоалим". Главой второго был Яир Лапид, тот самый человек, который спровоцировал роспуск Кнессета. А человеком, который их соединил, явился однокурсник Лапида Габи Ашкенази.

Интересно, что Габи Ашкенази является деловым партнёром бывшего директора ЦРУ, бывшего главы объединённого контингента в Ираке и Афганистане Дэвида Петреуса — человека, скажем так, с неоднозначной репутацией. О нём много писалось в связи с возникновением ИГИЛ (организация запрещена в РФ). У Петреуса были и президентские амбиции, и лоббистские старания. Он провёл в Белый дом в качестве главы Совета национальной безопасности своего ближайшего коллегу-подчинённого по Ираку и Афганистану Герберта Макмастера. Макмастер уже покинул Белый дом, однако амбиции Петреуса на этом не закончились.

"ЗАВТРА". А чем такая расстановка сил в Израиле может грозить нам, России?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Для нашей страны это очень чувствительно, поскольку по сирийским вопросам придётся договариваться с совершенно другими людьми и совершенно на другом языке. Это абсолютно другая публика, и публика опасная.

И по Ирану ситуация может стать гораздо хуже, чем сейчас. Ведь что бы там Нетаньяху ни говорил, как бы ни размахивал руками и ни плевался на Иран, это не идёт ни в какое сравнение с тем, что люди Петреуса могут сделать в Иране. И иранцы сами об этом очень хорошо знают, по крайней мере, судя по докладу, который был сделан после волнений конца 2017 – начала 2018 гг. В докладе говорилось о некой тайной встрече, которая происходила в городе Эрбиль, где присутствовали некие американцы и бывшие родственники Саддама Хуссейна. Речь шла о партнёрах Петреуса из "Армии Накшбанди" — структуры, помогавшей ИГИЛ занять город Мосул, не без участия Петреуса, который общался с накшбандийскими шейхами несколько лет.

"ЗАВТРА". А сейчас Дэвид Петреус занимает какие-то посты?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Сейчас он является старшим вице-президентом Королевского института объединённых служб (военных) — британского центра, который занимается отслеживанием официальной и неофициальной экономики нашей страны, стран Средней Азии и т.д., а также состояния разведок других стран.

И если в Израиле к власти придут люди Петреуса, а затем, скорее всего, поменяются фигуры и в Палестине, то тогда «Большая сделка» Трампа по Ближнему Востоку провалится.

"ЗАВТРА". А не связан ли с этим уже состоявшийся провал встречи Вышеградской четвёрки (Польши, Чехии, Словакии и Венгрии) в Иерусалиме, куда не приехали поляки?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Чтобы ответить на этот вопрос, надо посмотреть на события в других регионах.

Во-первых, в результате развития переговоров в Афганистане, которые ведёт администрация Трампа с талибами, американская сторона всё больше и больше зависит от единственного государства, на территории которого талибы сейчас соглашаются встречаться — это государство Катар. Более того, зависимость США от Катара проявляется и в том, что Катар с помощью своих инвестиций фактически установил контроль над американскими месторождениями сланцевого газа.

Во-вторых, давайте вспомним, для чего строился в Польше газовый терминал Свиноуйсьце? Он строился для газа из того же самого Катара.

В-третьих, из нескольких альтернатив газовых поставок есть те, которые происходят из Восточного Средиземноморья, а именно из шельфа Израиля и Кипра, соответственно, месторождений «Левиафан» и «Афродита». Администрация Нетаньяху была готова на некий большой обмен в рамках «Большой сделки» по Ближнему Востоку, а именно: Израиль, став поставщиком газа с «Левиафана», смог бы компенсировать те потери, которые возникли бы у него в результате соглашений с палестинцами, которые устраивали бы, например, Саудовскую Аравию, Иорданию и другие арабские страны.

"ЗАВТРА". И что бы ни говорили американские газовики, очевидно, что сжижать газ, везти через океан и т.п. — крайне затратно...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. А в случае поставок из "Левиафана" Восточная Европа, которую Брюссельская бюрократия Евросоюза контролирует откровенно плохо, вошла бы в новый формат партнёрства с Израилем.

К тому же Брюссель очень недоволен Трампом в связи с тем, что Трамп везде насаждает правые правительства. А правые правительства Восточной Европы постоянно раздражают евробюрократию своей позицией по миграционному вопросу, своим негативным отношением к Соросу и т.д. И эти же страны оказались в Иерусалимской партии, то есть вслед за Трампом признали Иерусалим столицей Израиля. Но всё это действует, пока есть Нетаньяху.

И ещё один важный аспект — это вопрос конкуренции с Китаем. Когда Китай купил порт Пирей в Греции, тема китайского влияния в Юго-Восточной Европе приобрела совершенно другое качество. У Китая есть целая серия инфраструктурных проектов, связанных с этим портом. И Трамп всеми силами старается не отдать Восточную Европу под китайский контроль, ведь Китай уже многократно проводил конференции в формате «Китай+16» с участием восточно-европейских стран, включая Прибалтику, и им гораздо интереснее было общаться, например, с Си Цзиньпином, чем с Обамой, когда это было при Обаме.

"ЗАВТРА". Но провал Иерусалимской встречи Вышеградской четверки произошёл по вине Польши?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, но сначала немного предыстории. Польский план возродить Речь Посполитую или то, что называется проектом "Междуморье" Пилсудского, исторически был профранцузским. И на Францию действительно был какое-то время ориентирован польский премьер-министр Моравецкий, которого пригласили в Иерусалим. Но влияние Макрона стало на глазах слабеть, и одним из показателей этого стала встреча Меркель и Макрона в Аахене, на которой выяснилось, что теперь Германия, а не Франция будет контролировать платёжный механизм с Ираном в обход американских санкций. То есть Франция перестаёт быть мощным субъектом политического процесса, и в этих условиях польское руководство на Францию уже не ориентируется, а готово иметь дело с Трампом, предлагая ему лестные проекты, которые заведомо раздражают Брюссель.

"ЗАВТРА". И, тем не менее, именно поляки проваливают задуманное Трампом мероприятие в Иерусалиме?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Дело в том, что та фраза Нетаньяху о поведении поляков во время Второй мировой войны, из-за которой начался конфликт между Израилем и Польшей, была подслушана и записана его оппонентами, чтобы лишний раз вставить шпильку собственному премьер-министру. Это классический информационный слив. Но это проблема с израильской стороны. Есть ещё проблема с польской стороны, которая состоит в том, что есть две разных системы отношений между США и Польшей. Одно — это отношения Трампа с правящей польской партией "Право и справедливость", а другое — это отношения, которые строились ещё при Тиллерсоне, с теми людьми, которых Тиллерсон набрал из польской оппозиционной "Гражданской платформы". И эти две системы имеют прямое отношение к конкуренции оружейной. Здесь важную роль играет Центр европейского политического анализа — структура, набитая антироссийскими авторами разных антироссийских проектов. Этот Центр выходит на польскую оппозицию, на "Гражданскую платформу", а основным спонсором этого центра является "Локхид".

"ЗАВТРА". То есть, в срыве иерусалимского мероприятия была заинтересована и израильская оппозиция, и польская?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, их интересы совпали. И этот скандал с фразой Нетаньяху не выгоден не только самому израильскому премьеру, он не выгоден ни президенту Польши Дуде, ни Трампу. Он выгоден оппозиции, о конфигурации которой с израильской стороны было сказано выше. А с польской стороны он выгоден тамошней оппозиции и лично председателю Европейского совета Дональду Туску, который был бы не прочь вернуться в Польшу в качестве президента.

"Завтра". Подводя итоги, давайте очертим общие контуры противоборства...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, с одной стороны есть Трамп, Помпео и команда Джона Болтона, которому помогает Стивен Бэннон и лобби корпораций Боинг и Рэйтеон, а с другой стороны, Локхид и очень мощная структура, связанная с Джоном Керри и Джо Байденом, к которым ещё добавляется команда Петреуса. И получается, что сейчас против Трампа, с одной стороны, весь тот аппарат, который работал во время выборов на Хилари Клинтон и ориентировался на Мадлен Олбрайт, а с другой стороны, их бывшие конкуренты из команды Джона Керри. Между этими сторонами стёрлись противоречия, и они теперь оказались в одной антитрамповской упряжке.

Из новых факторов следует отметить появление в Вашингтоне организации «Демократическое большинство за Израиль». Казалось бы, уже есть множество организаций подобного рода, но зачем-то понадобилась ещё одна. Эту организацию возглавил Марк Меллман – президент Меллман Групп, он же является главой Американской ассоциации политических консультантов. Это человек с большим опытом, к примеру, в 1996 году он работал на Б.Н. Ельцина, а совсем недавно он работал на Джареда Полиса. Напомним, что Джаред Полис – это первый открытый гомосексуалист, ставший губернатором (в штате Колорадо). Напомним также, что его победе очень помогла право-левая история, связанная со стрельбой в синагоге в Питтсбурге. И этот же Марк Меллман обслуживал ещё и Джона Керри в 2004 году, а в Израиле этот человек работал на Яира Лапида. И вот теперь именно он позиционируется в качестве главы новой американо-израильской организации. В прессе это интерпретируется, в основном, как создание альтернативы Берни Сандерсу, Рашиде Тлаиб и прочей публике разных национальностей и разных рас, которые сочувствуют палестинской стороне, а с точки зрения финансов больше зависят от Сороса, чем от Бнай Брит.

Любопытно, что когда Марк Меллман говорит о себе, он не упоминает ни про Керри, ни про свою работу в России. Он говорит о себе буквально следующее: «Я был главным стратегом потрясающего роста партии Яира Лапида с нулевых мест в Кнессете до второй по значению партии. Кроме того, я сделал Сесара Гавириа президентом Колумбии. Я не позволил Люльзиму Баша в Албании получить титул международного мэра года».

То есть, представляя себя, человек на первое место ставит свой израильский результат, из чего, как минимум, можно предположить, что его появление в качестве руководителя новой американо-израильской организации является далеко не только внутриамериканской политической игрой. Это двусторонняя инициатива — и в США, и в Израиле, и связана она с тем же самым проектом, о котором так много писал и говорил Линдон Ларуш.

Беседовала Елизавета ПАШКОВА

США > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 22 марта 2019 > № 2953717 Константин Черемных

Краснодар поедет?

Специальная рабочая группа займется реализацией проекта наземного метро в столице Кубани

На днях в Москве состоялась встреча губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева и генерального директора ОАО «Российские железные дороги» Олега Белозерова. Глава региона и руководитель госкомпании обсудили планы создания краснодарского наземного метро — сети городских железных дорог, которые свяжут центральные районы Краснодара и отдаленные пригородные территории. В обсуждении проекта также приняли участие первый заместитель главы края Андрей Алексеенко и мэр Краснодара Евгений Первышов. Все участники переговоров были единодушны в том, что столице региона, в которой проживают больше миллиона человек, необходим новый вид общественного транспорта.

Еще в конце 2016 года член Совета директоров краевого оператора электропоездов ОАО «Кубань Экспресс-Пригород» Евгений Змиев вместе с активистами общественного движения «Городские решения» представил проект «Наземка». И хотя в проекте использовалось слово «метро», копать тоннели под Краснодаром его авторы не собирались. Они предложили пустить внутригородские электропоезда по уже существующим железным дорогам краевого центра. Предполагалось, что в часы пик такие поезда могли бы ходить через каждые 20 минут, в остальное время — через 40 минут. По мнению авторов проекта, новый вид транспорта существенно улучшил бы транспортную ситуацию в Краснодаре, который в часы пик стоит в девятибалльных пробках, а иногда и десятибалльных.

Поначалу казалось, что такой проект может быть реализован за несколько месяцев. Но позже мэр города Евгений Первышов заявил, что быстро осуществить его не удаcтся. Он пояснил, что приступить к созданию наземного метро в городе нельзя, пока не закончится строительство железнодорожного Краснодара. К настоящему времени проект обхода реализован. Как отметил на встрече в Москве губернатор края, теперь транзитный грузопоток минует краевую столицу, что позволяет доставлять грузы к портам Черноморского побережья и Крыма на 12 часов быстрее, чем раньше. Олег Белозеров и Вениамин Кондратьев согласились, что новая ветка открывает широкие возможности для реорганизации транспортной инфраструктуры кубанской столицы. Таким образом существующая железнодорожная инфраструктура позволит вернуться к проекту наземного метро.

Глава ОАО «РЖД» поддержал эту идею, он назвал «наземку» экологически чистым, скоростным, удобным, а значит востребованным видом транспорта. По словам Олега Белозерова, дальнейшая совместная деятельность с региональными властями поможет найти оптимальные варианты ускорения движения и улучшить ситуацию, как с пригородным сообщением, так и внутри Краснодара.

Заметим, что в декабре прошлого года заместитель губернатора края Андрей Алексеенко сообщал о том, что вопрос строительства наземного метро активно прорабатывается с ОАО «РЖД». Итогом нынешней встречи стало создание специальной рабочей группы, которая будет поэтапно заниматься данным проектом. В ее состав войдут представители «РЖД» и профильных ведомств Краснодарского края. Подтверждено, что маршруты наземного метро пустят по существующим железнодорожным путям, но при этом потребуется и новое строительство. Так, согласно опубликованным данным, для полной реализации проекта нужно построить более 120 километров вторых путей, два железнодорожных и 18 автодорожных путепроводов, один новый разъезд, необходима реконструкция путевого развития девяти станций. Кроме того, потребуются строительство 18 новых платформ и реконструкция 45 существующих, а также покупка 54 пар «Ласточек», которые будет обслуживать отдельное депо. «Стоимость огромная, но когда проект полностью реализуют, это станет скачком в транспортном развитии целой агломерации в центре Краснодарского края», — процитировала губернатора Кондратьева «Комсомольская правда».

«В одиночку такой проект не потянуть ни РЖД, ни краю, ни, тем более, городу, поэтому поддержка нужна на всех уровнях», — считают в движении «Городские решения», которые занимались проработкой идеи наземки. Комментируя концепцию, озвученную губернатором, общественники отметили, что это, судя по всему, пока еще черновик, который будет корректироваться и дополняться. Со своей стороны «Городские решения» и Евгений Змиев как инициаторы проекта готовы оказать краевой администрации бесплатную помощь в дальнейшей проработке проекта.

Кроме того:

Житель Краснодара Ринат Бичурин объявил сбор подписей за строительство в городе наземного метро. Он предлагает за несколько лет решить транспортные проблемы столицы путем строительства частного наземного метро. Для этого предлагается создать публичную компанию, акционером которой может стать любой краснодарец. По мысли автора проекта, наземное метро должно проходить по эстакадам. По расчетам, прокладка одного километра такого метро обойдется примерно в 500 млн рублей. Ринат Бичурин подчеркивает, что реализация его проекта положительно скажется на экономике города: будут созданы новые рабочие места, а бюджет получит налоговые поступления. По словам автора инициативы, после сбора пяти тысяч подписей он подаст заявку на проведение городского референдума, на котором будет решаться вопрос строительства нового скоростного общественного транспорта. Пока что свои голоса альтернативному проекту отдали 1900 человек.

№11 от 22.03.2019

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Казахский транзит начался с культа личности. Комментарий Георгия Бовта

В России казахстанский политический транзит многим интересен прежде всего тем, насколько он сможет стать примером для российского транзита в 2024 году

Президент России Владимир Путин провел телефонный разговор с Нурсултаном Назарбаевым и президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. Была достигнута договоренность, что Токаев в ближайшее время посетит Россию.

Новый президент уже приведен к присяге. Первыми предложениями нового главы государства стали: переименовать столицу Казахстана Астану в Нурсултан и назначить дочь первого президента страны Даригу Назарбаеву председателем верхней палаты парламента. При этом, уйдя с поста президента, Нурсултан Назарбаев, по-прежнему возглавляя Совет безопасности страны, в полном объеме сохранил за собой все политические, экономические и силовые рычаги, необходимые для управления Казахстаном. Насколько успешен будет транзит власти в соседней стране и как это может повлиять на Россию и ее отношения с Казахстаном?

Начавшийся в Казахстане транзит власти интересует Москву в целом ряде аспектов, начиная от кандидатуры будущего лидера страны и заканчивая экономическим сотрудничеством в рамках ЕАЭС, а также раскладом геополитических сил в регионе.

Касым-Жомарта Токаева считают представителем «старой гвардии» президента. Он выпускник МГИМО и как личность сформировался в позднее советское время. При этом отлично говорит не только по-русски, но и по-китайски. На первый взгляд он удобный партнер для Москвы. Однако некоторые эксперты считают, что преждевременно объявлять его гарантированно преемником Назарбаева, который будет избран на президентских выборах в 2020 году.

Известен опыт Киргизии, когда ушедший в отставку президент Алмазбек Атамбаев затем признал свою ошибку в выборе преемника, который рановато начал самостоятельную игру. Да и сам Назарбаев уже пытался в 2017 году передать часть полномочий президента парламенту и правительству, но из этого ничего не получилось, авторитарная система даже не вздрогнула. Институты модернизации, способные гарантировать преемственность без авторитарного правителя, оказались слабы.

Поэтому Назарбаев продолжит плотно контролировать все важные процессы. И не только он, но и его родственники. Например, первым замом Комитета национальной безопасности является племянник Назарбаева Самат Абиш. А его зять Тимур Кулибаев возглавляет Национальную палату предпринимателей и курирует деловую среду Казахстана.

Токаев в первую очередь поспешил продемонстрировать лояльность Назарбаеву, предложив переименовать в его честь столицу, а заодно и центральные улицы всех областных центров. Такая сверхльстивость как-то не очень вяжется с декларируемым прогрессистским курсом страны, а отдает советско-азиатским культом личности. Остается открытым вопрос, сумеет ли Токаев столь же жестко контролировать внутриэлитные группировки, как это удавалось Назарбаеву.

Как известно, после ухода авторитарного правителя имеют обыкновение просыпаться даже те, кого считали политическими мертвецами. Не попытается ли кто-то разыграть националистическую карту, через каковой этап прошли практически все постсоветские государства? Кстати, если в начале 1980-х годов в Казахстане доля русских составляла 40% населения, то теперь лишь 19%.

По мере отхода Назарбаева от дел могут оживиться внешние игроки. Если, скажем, для Америки Казахстан пока не представлял приоритетного интереса, то Китай хотел бы встроить республику в свой глобальный проект «Новый Шелковый путь». Недавно, кстати, пока у нас рассуждают о «Евразийском коридоре» из Европы в Китай через Россию, открыто сплошное железнодорожное сообщение от вьетнамского порта Дананг до германского Дуйсбурга через Казахстан.

Экономические связи России и Казахстана активно развиваются. Товарооборот в прошлом году превысил 18 млрд долларов. В стране более 9 тысяч предприятий с участием российского капитала, что составляет более трети от общего числа предприятий с иностранным капиталом. Сумма накопленных российских инвестиций в экономику Казахстана превышает 12 млрд долларов. Однако последние пару лет Китай резко усилил экономическую экспансию. Запущен автомобильный завод в Костанае, планируются к запуску еще более полусотни проектов, а совокупный объем китайских инвестиций оценивается уже примерно в 30 млрд долларов.

В России казахстанский политический транзит многим интересен прежде всего тем, насколько он сможет стать примером для российского транзита в 2024 году, когда кончится последний президентский срок Владимира Путина. Агентство Bloomberg написало, что в кремлевской администрации схожий вариант тоже рассматривают. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал это «вольными упражнениями, не имеющими никакого отношения к тому, что обсуждается в Кремле».

Однако все понимают, что такие «вольные упражнения» будут теперь появляться регулярно. Потому что мало кто верит, что российский президент вот так просто прикроет за собой дверь рабочего кабинета в 2024 году и полностью отойдет от дел. Для тех, кого называют лидерами нации, это, как известно, не вариант.

Фолклендские острова хотят свою «рыбную» сделку с ЕС

Власти Фолклендских островов заявили, что после Brexit проведут переговоры с Евросоюзом. Эта заморская территория Великобритании намерена заключить отдельное соглашение в области рыболовства.

Разрыв отношений между Соединенным Королевством и ЕС может привести к кризису рыболовства на Фолклендских островах. Львиная доля рыбы с архипелага поставляется в Европу беспошлинно благодаря членству в Евросоюзе, пишет Daily Express. Развитием ситуации также обеспокоены 24 промысловых судна под флагом Испании: Brexit без сделки может заставить их покинуть воды заморской территории Великобритании.

Глава Департамента природных ресурсов правительства Фолклендских островов Теслин Баркман, ответственная за подготовку территории к Brexit, заявила местной газете Penguin News о том, что властям архипелага надо провести собственные переговоры о будущих отношениях с ЕС. Хотя переговоры Великобритании и Евросоюза еще идут, Теслин Баркман надеется, что в будущем не возникнет проблем по проведению отдельных переговоров между Евросоюзом и Фолклендскими островами.

Сейчас отношения между архипелагом и ЕС регулируются отдельно от остальной Великобритании на основе Решения об ассоциации с заморскими территориями. Благодаря этому документу Фолклендские острова ведут с Евросоюзом беспошлинную торговлю, сообщает корреспондент Fishnews. Однако в случае Brexit сотрудничество, основанное на этом Решении, будет разорвано. Островам, как и всему Соединенному Королевству, придется торговать с Европой в соответствии с правилами ВТО. А это значит, что на ввозимые товары может быть наложена пошлина в размере от 6 до 20%.

В 2018 г. правительство Фолклендских островов уже выступало с заявлением о том, что выход из ЕС без сделки будет иметь катастрофические последствия. И не только для рыбной отрасли архипелага (94% уловов фолклендские рыбаки поставляют в ЕС через испанские порты), но и для заморской территории в целом – рыболовство обеспечивает 40% финансовых поступлений в казну региона.

Fishnews

Американские ученые выяснили, как можно использовать обычную лазерную указку для того, чтобы находить даже небольшие количества радиоактивных элементов на большом расстоянии от них. Инструкции по сборке лазерного "счетчика Гейгера" были опубликованы в журнале Science Advances.

"Традиционные датчики радиации работают за счет того, что продукты распадов напрямую взаимодействуют с детектором, из-за чего их чувствительность резко падает при удалении от источника. Наша методика изначально "настроена" на работу на расстоянии. В будущем, она сможет находить радионуклиды с противоположного конца футбольного поля", — заявил Роберт Шварц (Robert Shwartz) из университета Мэриленда в Колледж-Парке (США).

Счетчики Гейгера и другие устройства, используемые сегодня для обнаружения источников радиации, ориентируются на потоки фотонов и электронов высокой энергии, столкновение которых со атомами газа внутри детектора ионизирует их и заставляет проводить ток. Чем радиоактивнее материал, тем больше таких частиц он вырабатывает, что можно обнаружить по увеличению электропроводности дозиметра.

Подобный подход хорошо работает на небольших расстояниях от залежей или емкостей с нестабильными атомами, но при большом удалении от них число фотонов или электронов высокой энергии становится слишком низким для того, чтобы понять, где находится их источник. Это делает подобные детекторы бесполезными для предсказания атак террористов, поисков нелегальных радиоактивных грузов и "грязных бомб".

Шварц и его коллеги решили эту проблему, используя ту же методику, которую применили их корейские коллеги два года назад для создания микроволнового датчика радиации, способного "видеть" ее источники с расстояния в несколько сантиметров.

И те, и другие физики обратили внимание на то, эти же самые электроны, вырабатываемые радиоактивными веществами, будут особым образом влиять на мощные пучки электромагнитного излучения и облака плазмы, которые они создают при своем движении. К примеру, попадание даже одного электрона в это облако приведет к появлению электрического разряда в нем и порождению вторичных волн.

Свободные электроны, как отмечают ученые, присутствуют в воздухе всегда, но их количество относительно невелико. Если луч лазера или света сфокусировать на достаточно узкой области пространства, то тогда попадание электрона в него будет фактически гарантированно связано с наличием радиоактивных элементов поблизости.

Эта идея, как выяснили американские ученые, хорошо подходит для обнаружения следов радиации на "средних" дистанциях, но достаточно плохо работает на расстоянии в несколько метров из-за того, что ей начинают мешать космические лучи и другие случайные источники свободных носителей заряда.

Шварц и его команда решили эту проблему, научившись производить эти электроны в достаточно больших количествах для того, чтобы гарантированно отличать случайные разряды от вспышек, порожденных распадами радионуклидов.

Анализируя свойства воздуха, физики заметили, что в нем присутствуют не только нейтральные молекулы кислорода, но и так называемый супероксид – комбинация кислорода и свободного электрона.

Их, в свою очередь, можно достаточно легко "оторвать" от подобной молекулы, обстреливая ее лазером, работающим в ближней части инфракрасного диапазона. Сами по себе подобные вспышки не будут вызывать разряды электричества, но быстро увеличат число свободных электронов в воздухе.

Эти электроны, в свою очередь, влияют на следующую вспышку света, которую уже испускает другой тип лазера, работающий в средней части ИК-диапазона. Большое число электронов в воздухе позволяет сделать эти импульсы света сверхкороткими, что резко снижает вероятность возникновения случайных разрядов тока.

Их работу ученые проверили, используя тонкую пленку из полония-210, крайне радиоактивного изотопа этого металла, чей период полураспада составляет всего 138 дней. Как показали эти опыты, комбинация из двух лазеров улавливала следы альфа-частиц, порождаемых распадами полония, с расстояния в несколько десятков сантиметров.

Повышение мощности лазеров и чувствительности детекторов, улавливающих "отражение" инфракрасной вспышки от электронов, позволит находить даже самые небольшие количества радионуклидов и вычислять их массу с расстояния в 100 метров и больше.

"Пока мы работаем с достаточно громоздкими лабораторными лазерами, но лет через десять инженеры смогут уместить подобную систему в микроавтобус, что позволит использовать ее в любой точке мира, где можно припарковать машину. Это, к примеру, было бы очень полезно для обеспечения безопасности в морских портах и в аэропортах", — заключает Шварц.

Самые опасные: в США рассказали про российские крейсеры

В США назвали российские крейсеры самыми смертоносными в мире

Рафаэль Фахрутдинов

Американские военные эксперты включили российские ракетные крейсеры «Петр Великий», «Киров», «Адмирал Лазарев» и «Адмирал Нахимов» в список самых смертоносных судов в мире. Ранее американские СМИ приводили заявление Пентагона о том, что на фоне появления все более быстрых ракет и воздушных угроз со стороны Китая и России, военно-морской флот США планирует серьезное обновление эсминцев типа Arleigh Burke.

Российские ракетные крейсеры «Петр Великий», «Киров», «Адмирал Лазарев» (проект «Орлан») и «Адмирал Нахимов» включены американскими военными экспертами в список самых смертоносных судов в мире, пишет журнал National Interest.

Аналитики указал, что мощные надводные корабли в современных условиях являются основной ударной мощью вооруженных сил США, Японии, России и Китая, передает ФАН.

«Российские крейсеры типа «Киров» имеют огромные размеры и огневую мощь. Длина корабля составляет около 250 метров, а водоизмещение — 24,3 тоны. Благодаря комбинированному ядерно-паровому двигателю они способны развивать скорость до 32 узлов», — говорится в материале.

Касательно «Адмирала Нахимова» аналитики указали, что он проходит модернизацию, после которой получит комплексы С-500 и гиперзвуковые ракеты «Циркон». Эти корабли считаются самими быстрыми и мощными.

Вооруженные ракетами «Гранит» с боезарядом в 1500 кг они способны выследить и уничтожить авианосцы США с ядерным оружием, несущие потенциальную угрозу подлодкам.

В статье также описываются ракетные крейсеры типа Ticonderoga ВМС США, вооруженные крылатыми Tomahawk, баллистическими ракетами ПВО SM-2 и боевой системой Aegis.

Накануне американское военное издание Defense News со ссылкой на заявление Пентагона писало, что на фоне появления все более быстрых ракет противников и воздушных угроз со стороны Китая и России, военно-морской флот США планирует серьезное обновление эсминцев типа Arleigh Burke.

В ВМС США планируют закупить усовершенствованные радиолокационные системы для воздушной и противоракетной обороны, чтобы установить их на эсминцах Arleigh Burke модификации Flight IIA, указывалось в материале.

Авторы также писали, что американский военно-морской флот обеспокоен распространением противокорабельных крылатых ракет, которые подготовлены к сложному маневрированию, а также постоянными растущими финансовыми вложениями в данные технологии, о которых не скрывают в России и Китае.

Обновление будет уложено в рамки бюджета Пентагона на 2020 год. Эксперты отмечают, что внедрение новейших технологий в существующие эсминцы станет нелегкой инженерной задачей. Установка оборудования начнется в 2025 финансовом году.

Двумя днями ранее Министерство обороны РФ опубликовало видеозапись испытаний подводного ракетоносца типа «Борей». На записи продемонстрировано, как члены экипажа готовятся к отправлению, после чего показывается движение ракетоносца на полном ходу.

Главком ВМФ адмирал Владимир Королев заявил, что российские подводные силы сейчас активно развиваются.

«Развернуто серийное строительство атомных подводных лодок проектов «Борей» и «Ясень».

Эти лодки составят основу подводных сил и отвечают самым современным требованиям к таким качествам, как скрытность, маневренность и вооруженность», — сказал военный.

Серия атомных подводных крейсеров четвертого поколения проекта «Борей» и «Борей-А» может стать основой морских стратегических ядерных сил России на ближайшие десятилетия. До 2020 года на вооружение планируется принять восемь подлодок этого проекта.

В прошлом месяце американские военные эксперты специально для еженедельника The Popular Mechanics высказали свое мнение по поводу российской «торпеды апокалипсиса» — глубоководного беспилотника с ядерной установкой «Посейдон». Выводы они делали на основе данных из СМИ, а также видео испытаний нового оружия, опубликованное в Сети Министерством обороны РФ, передает НСН.

«Россия может похвастаться тем, что высокоскоростной беспилотник «не остановить» и он может доставить многомегатонную термоядерную боеголовку к вражеской прибрежной цели. На кадрах видно, как «Посейдон» был выпущен из подводного положения. «Посейдон» предназначен для перевозки на российских подводных лодках или внутри специальных подводных лодок-носителей», — говорилось в материале.

По словам специалистов, российский дрон с ядерной установкой предназначен для пересечения целых континентов, погружения на глубину до 3280 футов (1 км) и перемещения под водой на скорости до 80 миль в час (128 км\ч). Эта комбинация способности глубокого погружения и высокой скорости сделает «Посейдон» трудным для перехвата, утверждали аналитики.

«Дрон предназначен для атаки на прибрежные объекты, такие как база подводных лодок, порт или прибрежный город. Говорят, что взрывная мощность боеголовки составляет 2 мегатонны или 2000 килотонн. Для сравнения: бомба в Хиросиме была примерно 16 килотонн», — пояснялось в заметке.

Трампу нравится Ким Чен Ын: США отменили санкции против КНДР

Трамп отменил новые санкции против КНДР

Рафаэль Фахрутдинов

США отменили дополнительные санкции против КНДР по причине того, что главе Белого дома нравится северокорейский лидер Ким Чен Ын — заявили в Вашингтоне. Ранее сообщалось, что Ким Чен Ын хочет посетить Россию. При этом глава КНДР все еще намерен вести диалог с Соединенными Штатами и Китаем.

Президенту США Дональду Трампу нравится председатель КНДР Ким Чен Ын – поэтому Белый дом отменил дополнительные санкции против Пхеньяна, об этом рассказала пресс-секретарь американского лидера Сара Сандерс.

«Президенту Трампу нравится председатель Ким, и он не считает, что эти санкции понадобятся», — приводит РИА «Новости» слова представителя президента США.

Ранее Трамп в твиттере написал об отмене определенных ограничительных мер в отношении Северной Кореи, не указав, однако – каких именно.

«Министерством финансов США было объявлено, что дополнительные крупномасштабные санкции будут добавлены к уже существующим в отношении КНДР. Сегодня я распорядился отменить эти дополнительные санкции», — указал глава Белого дома.

Также в пятницу 22 марта стало известно, что делегация Госдумы перенесла свой визит в КНДР, чтобы вернуться в страну к отчету правительства о результатах деятельности за прошедший год, сообщил руководитель группы, член думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек Тайсаев.

Российские депутаты должны были отправиться в Пхеньян 12 апреля. В Северной Корее они планировали оставаться до 19 апреля. Однако отчет кабмина был назначен на 17 апреля. В связи с этим депутаты решили перенести свою поездку в КНДР на неделю раньше.

Ориентировочно делегаты приедут в северокорейскую столицу 6-8 апреля и пробудут там до 15-16 апреля. В рамках визита представители РФ планируют обсудить с северокорейскими партнерами создание на базе Госдумы площадки для диалога парламентариев из РФ, КНДР и Южной Кореи.

Накануне сообщалось, что Ким Чен Ын хочет посетить Россию.

Об этом писала южнокорейская газета Donga Ilbo со ссылкой на экс-главу центра корейских программ ЦРУ Эндрю Кима, однако откуда у него эта информация разведчик не сообщил.

Кроме того, собеседник издания добавил, что северокорейский лидер также хочет посетить Китай, при этом глава КНДР все еще намерен вести диалог с Соединенными Штатами.

В тот же день Вашингтон внес два российских судна — «Тантал» и «Витязь» — в список нарушителей санкций, введенных против КНДР. Об этом сообщило министерство финансов США.

По информации ведомства, корабли якобы перегружали нефть в море на северокорейские суда. Таким образом, полагают в Вашингтоне, «Тантал» и «Витязь» пытались обойти американские санкции, запрещающие экспортировать нефть в Северную Корею.

Всего в списке нарушителей санкций КНДР 67 фигурантов. При этом в Минфине отмечают, что внесение в список вовсе не означает применения санкций против кораблей, передает ФАН.

В ответ на это судовладелец «Витязя» рассказал, что корабли компании давно не ходили в заграничные походы. По его словам, судовладелец никогда не работал с судами Северной Кореи. Он также добавил, что танкер «Витязь» в порты КНДР не заходил.

В начале нынешнего месяца британское издание Sunday Times со ссылкой на экс-сотрудника северокорейского посольства в Лондоне Тхэ Ен Хо сообщало, что камнем преткновения для достижения предварительных договоренностей по ряду принципиальных вопросов между Трампом и Ким Чен Ыном на двустороннем саммите во Вьетнаме стало

требование американской стороны закрыть якобы находящийся в окрестностях Пхеньяна тайный завод, на котором ведутся работы по обогащению урана.

По данным издания, речь идет об объекте, который якобы расположен в нескольких километрах от Пхеньяна. В ходе двусторонних переговоров представители США сообщили, что они в курсе этого завода, и потребовали его закрыть. Однако, согласно информации издания, северокорейский лидер отказался от этого, поэтому переговоры приостановили.

На пресс-конференции по результатам саммита глава Белого дома заявил, что КНДР хотела добиться отмены всех рестрикций в обмен на уничтожение ядерного объекта в Йонбене, но США такой ход событий не устроил. Глава МИД Северной Кореи Ли Ен Хо, в свою очередь, подчеркнул, что Пхеньян на переговорах предложил только частичную отмену санкций, а не полную.

Сама встреча прошла 28 февраля. Перед мероприятием участники указывали на то, что сама встреча уже является признаком улучшений двусторонних отношений, передает НСН.

После провала саммита замминистра иностранных дел России Игорь Моргулов заявил, что российская сторона призывает Северную Корею не ослаблять усилий по урегулированию на Корейском полуострове.

По его словам, продолжение диалога между Пхеньяном и Вашингтоном будет способствовать урегулированию ситуации. Дипломат также добавил, что урегулирование ситуации вокруг Корейского полуострова должно быть поэтапным.

На острие прогресса

Военно-научному комитету инженерных войск – 200 лет.

История инженерных войск убедительно свидетельствует об исключительной роли Военно-научного комитета в их становлении и развитии. 24 марта исполняется ровно два века с момента его создания. Комитет по-прежнему остаётся важнейшим инструментом совершенствования войск.

Это военно-научное подразделение инженерных войск носило разные названия, но от этого содержание его работы не менялось. Его зарождение и становление – процесс длительный, уходящий корнями в далёкое прошлое армии и государства.

12 (23) марта 1819 года указом Александра I было утверждено положение для Военно-учёного комитета, которым комитет по роду деятельности был разделён на три отделения: квартирмейстерское, инженерное и артиллерийское. С той даты и начинается исторический путь нынешнего Военно-научного комитета (инженерных войск) (ВНК (ИВ) Вооружённых Сил РФ.

Первым начальником инженерного отделения Военно-учёного комитета в 1819 году был назначен начальник инженерных войск действующей армии генерал-майор Е.К. Сиверс, в последующем начальник Главного инженерного училища. При тесном сотрудничестве и при участии Военно-учёного комитета из его стен вышла целая плеяда прославленных военных инженеров, таких как герой Севастопольской обороны и осады Плевны Э.И. Тотлебен, герои обороны Шипки К.П. Кауфман и Ф.Ф. Радецкий, герои обороны Порт-Артура Г.А. Леер и Р.И. Кондратенко. Среди выпускников училища немало известных, высокообразованных и просвещённых специалистов, нашедших применение не только в инженерном деле: гений строительной механики Г.Е. Паукер, выдающийся железнодорожный инженер А.И. Квист, изобретатель электрической лампочки П.Н. Яблочков, а ещё великий русский физиолог И.М. Сеченов, писатели Ф.М. Достоевский, Д.В. Григорович, композитор Ц.А. Кюи, художник К.А. Трутовский и, наконец, блестящий знаток гидродинамики Н.П. Петров.

К началу 70-х годов ХIХ века, когда преобразование военного управления армии было завершено, одним из основных среди шести созданных комитетов научного и технического направления стал Инженерный. Его исследовательские возможности были обеспечены значительным увеличением числа специалистов, причём как за счёт постоянных сотрудников, так и за счёт привлекаемых на временной основе. Для разработки конкретных вопросов и предложений к каждому из действительных членов комитета прикомандировывались инженеры из числа офицеров, от 15 до 25 человек. В их числе были и военные инженеры, состоящие при Главном инженерном управлении. Таким образом, научный потенциал, мобилизованный для решения конкретных задач, значительно превышал штатное расписание самого комитета. На Инженерный комитет возлагалось рассмотрение проектов по устройству крепостей и укреплений, различных изобретений и предложений для усовершенствования военно-инженерной техники, материальной части инженерных войск и множество других задач.

В то время в результате совместной работы Главного инженерного управления и Инженерного комитета в инженерные войска, кроме измерительного, шанцевого и простейшего грузоподъёмного инструмента, поступили комплекты для подрывных работ с запасами пироксилиновой взрывчатки, огнепроводного шнура, электродетонаторами, понтонный парк конструкции Андрея Немого (простоявший на вооружении более 150 лет) и другие виды вооружения и техники войск.

Итогом развития научных и технических инженерных подразделений к 90-м годам XIX века стала сложная по организации система ведомственной прикладной науки. Она включала в себя как традиционные коллегиальные консультативные органы – комитеты, так и иные как по принципу организации, так и по назначению типы подразделений: учебные, экспериментальные, производственные. Характерной становится и высокая степень взаимной интеграции этих подразделений, обеспеченная взаимным вхождением в состав совещательных органов представителей отдельных структур, в том числе и представителей других ведомств.

В советское время и в последующие годы наряду с неоднократной реорганизацией Главного инженерного управления структурно и функционально менялся Инженерный комитет. Инженерный комитет возглавляли выдающиеся учёные инженерных войск, среди них доктор военных наук, профессор Военной академии Генерального штаба РККА генерал-лейтенант Д.М. Карбышев, доктор военных наук, профессор, член экспертного совета ВАК России генерал-майор А.М. Аверченко.

Результатом осмысления опыта применения инженерных войск в ходе Великой Отечественной войны стало их бурное техническое развитие в послевоенные годы.

Начиная с августа 1992 по конец 2009 года военно-научное подразделение инженерных войск неоднократно реорганизовывалось, его штатная численность в составе командования и нескольких отделов в среднем составляла около 30 человек. 1 июня 2010 года ВНК (ИВ) был расформирован.

Новый шаг на пути реорганизации научных подразделений Министерства обороны Российской Федерации был определён директивой министра обороны РФ от 22 октября 2015 года. ВНК (ИВ) был воссоздан, в процессе технической оснащённости инженерных войск обозначился новый период.

– В эти три года, – рассказывает председатель военно-научного комитета (инженерных войск) ВС РФ полковник Максим Кривошеев, – нами проведена большая работа по организации исследований, направленных на создание перспективных средств инженерного вооружения. Выполнено более 30 опытно-конструкторских работ в рамках государственного оборонного заказа и более 60 работ в инициативном порядке.

С 2015 года ВНК (ИВ) принял участие более чем в ста испытаниях различного уровня – сравнительных, оценочных, предварительных государственных – средств инженерного вооружения. Представитель комитета возглавляет группу исследования вопросов инженерного обеспечения в ходе ежегодных стратегических учений войск. В результате вырабатываются рекомендации по совершенствованию его форм и способов.

Одно из направлений деятельности ВНК (ИВ) – обеспечение представительства инженерных войск на различных мероприятиях конгрессно-выставочной деятельности Министерства обороны. С 2016 года ВНК (ИВ) совместно с ЦНИИИ ИВ подготовлены более 30 мероприятий различного уровня. Основное из них – Международный военно-технический форум, ежегодно проводящийся на базе КВЦ «Патриот».

– В последнее время на вооружение принято 40 новых средств инженерного вооружения, – рассказывает заместитель председателя ВНК (ИВ) кандидат военных наук полковник Владимир Козяйчев. – Причём перспективные образцы предприятия промышленности разрабатывают как в рамках государственного оборонного заказа, так и в инициативном порядке.

Среди наиболее значимых разработок, выполненных за последние годы и ведущихся в настоящее время, оптико-электронные средства для оснащения подразделений инженерной разведки, которые входят в состав комплекта инженерно-наблюдательного поста (КИНП). В отличие от ранее существовавших средств наблюдения, обеспечивающих только наблюдение в оптическом диапазоне, приборы, включённые в состав КИНП, обеспечивают поиск и обнаружение противника и техники в оптическом, телевизионном и тепловизионном диапазонах, определение координат обнаруженных объектов. Кроме того, это поставляемый с 2017 года в войска мобильный инженерный комплекс разминирования, в состав которого включены средства поиска и идентификации, обезвреживания, защиты сапёра, связи и управления, обозначения ВОП, робототехнические средства, а также дополнительное оборудование. Это тяжёлый механизированный мост ТММ-3, инженерный разведывательный катер, мобильный комплекс доочистки и консервирования воды МККВ-1000, противотанковая противокрышевая мина, способная поражать бронеобъекты с верхней полусферы с бронепробиваемостью до 100 метров. Это бурильно-ударная машина БУМ-2, новые средства поиска и обнаружения взрывоопасных предметов, в том числе переносной магнитометрический бомбоискатель МБИ-П2, и многое другое.

Развитие инженерных войск определяет специфику выполнения задач, которые командование ставит перед Военно-научным комитетом. Стремительно меняющиеся формы и способы вооружённой борьбы диктуют необходимость своевременного реагирования на вновь возникающие вызовы. ВНК (ИВ) организовал исследования в области развития робототехнических средств для инженерных войск, применения в составе перспективных образцов инженерного вооружения композиционных материалов, обоснования применения при инженерном обеспечении беспилотных летательных аппаратов, внедрения в состав образцов ВВСТ источников электрической энергии на основе солнечных батарей. При этом благодаря рациональной организации работ удалось сэкономить начиная с 2016 года более 3 млрд рублей.

Инженерные войска – один из технически оснащённых и интенсивно развивающихся родов войск. А время между тем ставит перед их Военно-научным комитетом новые задачи, обязывает и впредь оставаться на высоте традиций, заложенных два века тому назад.

Павел Герасимов, «Красная звезда»

Первая СПГ-бункеровка осуществлена в Польше 

Польша провела первую операцию по бункеровке морских судов сжиженным природным газом. 13 марта 54 тонны СПГ было поставлено на танкер-химовоз «Fure Valo», 18 марта 18 тонн было отгружено на цементовоз «Ireland». Бункеровали «с колес», отмечает Benzol.ru.

Пока такой вариант бункеровки доступен в портах Гданьск и Гдыня. Однако в перспективе стоит задача освоить метод «с борта на борт» и к 2025 году предоставлять услуги по бункеровке СПГ также в портах Щецин и Свиноуйсьце.

Газ для бункеровки польская PGNiG импортирует из Катара, Норвегии и США через СПГ-терминал в Свиноуйсьце.

Почему китаисты работают мастерами маникюра? Интервью с экспертом по ВЭД Анной Андрющенко

Елена Венгерская

Стоит ли пять лет терзать себя иероглифами, чтобы потом идти на курсы офис-менеджеров, массажистов или мастеров маникюра? Увы, это частая история. Сотни выпускников востоковедческих и лингвистических факультетов с отшлифованным годами практики китайским тщетно ищут работу по специальности. А потом получается как в анекдоте. «– Что вы скажете выпускнику гуманитарного вуза? – Один латте, пожалуйста!» Но вот парадокс: при таком избытке кадров работодатели долго и трудно ищут менеджеров ВЭД. Они готовы брать ассистентов и учить их по ходу пьесы. Но это не облегчает поиск. В чем причина этого парадокса? Как не стать персонажем анекдота? Об этом мы поговорили с руководителем «Школы ВЭД» в Новосибирске, начальником отдела ВЭД АО «ВЭД Агент» Анной Андрющенко.

CL: 1 апреля вновь начинает свою работу «Школа ВЭД». Рассчитываете ли вы найти среди ее учеников будущих сотрудников «ВЭД Агента»?

Анна Андрющенко: Конечно, такой интерес присутствует. Но он не является определяющим. Как раз сегодня наш управляющий Александр Дегтярев был на круглом столе в СГУПСе, где обсуждали тему трудоустройства регионоведов и китаистов. Существует проблема, что выпускники этих факультетов редко работают по специальности. Возьмем даже моих сокурсников: из 50 человек, что учились на моем потоке — максимум 10, чья работа сейчас связана с китайским. Многие пошли в стюардессы, есть менеджеры по продажам и даже мастера маникюра и эпиляции. Это огромная проблема. А у работодателя другая огромная проблема — найти специалиста по Китаю и вырастить из него менеджера ВЭД.

Возможно, сказывается недостаток практических знаний бизнеса у студентов? «Школа ВЭД» помогает закрыть этот пробел?

Именно на это она и направлена. Курс дает старшекурсником понимание того, что представляет собой профессия менеджера ВЭД. Это сугубо практический курс. Всю теоретическую часть я стараюсь отдавать студентам на самоизучение. Цель курса — сформировать практическое понимание бизнес-процессов ВЭД, последовательность всех этапов. Начиная с того, как ищется иностранный контрагент, как с ним ведутся переговоры, как организуется закупка товара, какие документы при этом требуются, как отгрузить товар, как правильно подобрать транспортное средство. Например, если это очень тяжелый груз, понять, что здесь лучше подходит: контейнер, авто, жд. Я рассказываю о том, какие основные маршруты грузоперевозок существуют из России и в Россию. Даю представление о таможенных органах, о том, как с ними взаимодействовать, как происходит таможенное оформление, какие требуется предоставить документы, какие налоги заплатить государству. То есть мы изучаем практику ВЭД «от и до». Чтобы после окончания курса у выпускников была четкая картина всего цикла поставки, того, как и что происходит на каждом этапе.

Будут ли студенты решать реальные кейсы?

Обязательно. Каждый блок у нас сопровождается разбором практических задач. Я отказалась от стандартной формы экзамена по билетам в пользу формы решения кейсов. Каждый раз я придумываю что-то новое для студентов. Это всегда связано с работой в группах и с какими-то реальными проблемными ситуациями, с которыми я лично сталкивалась на практике. Я уже знаю все варианты решения этих задач и предоставляю студентам возможность предложить свои решения.

Конечно, главное, что дает «Школа ВЭД» — трудоустройство по специальности. А если человек, например, ошибся с выбором?

Во-первых, Школа как раз и нужна для понимания того, интересна ли студентам профессия менеджера ВЭД, хотят ли они работать по этой специальности. Нередко бывает, что к нам приходят работать вчерашние студенты, а через три месяца говорят: «Я хочу работать преподавателем китайского языка, сфера ВЭД — не для меня». А в «Школе ВЭД» студенты получают возможность на берегу понять, интересна ли им эта профессия.

Во-вторых, это решение такой проблемы выпускников, как неуверенность в себе. После вуза они — словно оторванные листья. У них заниженная самооценка. Они открывают вакансии на сайтах и видят, что везде требуются люди с опытом, которого у них нет. Они приходят на собеседование, где им задают простые вопросы: «Что такое контракт?», «Что такое условия Инкотермс?», «Какие в России есть порты?». А они не могут ответить даже на них. А после «Школы» у них уже будет понимание, будет база, стержень, уверенность в себе. И даже если они не будут знать все порты наизусть, то смогут легко найти любую подобную информацию. Потому что, среди прочего, я даю на курсе множество источников, из которых студенты смогут получать информацию по разным аспектам ВЭД. Так как курс у нас небольшой, всего месяц, я активно снабжаю его дополнительными материалами. По таможне, логистике и т.п. Студенты потом смогут очень быстро сориентироваться и найти ответ на почти любой вопрос по ВЭД.

Какие преимущества дает «Школа ВЭД» в плане трудоустройства?

Не все выпускники «Школы ВЭД» пойдут работать менеджерами ВЭД. Возможно, они вообще решать открыть свое дело, займутся, например, закупками в Китае. Главное, что дает курс — уверенность в своих силах.

Для тех, кто выберет специальность менеджера ВЭД, «Школа» предоставляет конкурентные преимущества. Например, на потоке 60 человек, и 10 из них прошли через «Школу ВЭД». И работодатель скорее остановит свой выбор на ком-то из этих 10, так как у них будут сертификаты о прохождении нашего курса и понимание всех бизнес-процессов.

Я нередко собеседовала вчерашних студентов на вакансию ассистента менеджера ВЭД. И всегда пыталась понять, подойдут ли они, не придется ли с ними расстаться через пару месяцев, вложив в них знания и душу. А это больно и для работодателя, и для соискателя. Пыталась понять мотивацию. Задавала стандартные вопросы. – Интересна ли Вам сфера ВЭД? – Не знаю. – Кем Вы видите себя через год? — Не знаю. – Кем вы хотели стать, когда учились? И, в основном, все хотели стать преподавателями китайского. Но нужно ли нашему городу столько преподавателей китайского языка? 80% тех, с кем я проводила собеседование, даже не заходили на сайт нашей компании. Они просто прошерстили все вакансии, где есть строка «знание китайского». Китайским они владеют. Но китайский — это маленький инструмент, и кроме него в нашей профессии нужно знать очень многое. Нужны человеческие качества: мотивация, уверенность в себе, стремление к обучению, к развитию. Все это у большинства отсутствует. И ты понимаешь, что этот человек просто не справится со стрессовой ситуацией, с многозадачностью, с необходимостью учиться, развиваться. И тут не поможет даже шикарное знание китайского языка.

Все эти проблемы есть. Поэтому задача курса — погрузить ребят в практику, показать им, что будет происходить, если они пойдут по этой стезе. Приподнять таинственную завесу, на которой написано «менеджер ВЭД». Когда я сама училась в ВУЗе, то уже на старших курсах наметила для себя эту профессию и всегда воспринимала ее как некую тайну, скрытую за завесой. Мне очень хотелось за нее заглянуть. Я самостоятельно искала ответы на вопросы, приоткрывала завесу. Хочется, чтобы у всех была такая мотивация.

Преимущество «Школы ВЭД» еще и в том, что «ВЭД Агент» — федеральная компания, поэтому курс у нас тоже федерального масштаба. Ребята после «Школы ВЭД» смогут поехать хоть в Москву, хоть во Владивосток, хоть в Казань — и везде будут востребованными специалистами.

И, конечно, мы очень надеемся, что часть студентов «Школы ВЭД» придут работать в нашу компанию.

Китай. Россия. СФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 21 марта 2019 > № 2948740 Анна Андрющенко

Ученые отправились в арктические моря

Стартовала комплексная научная экспедиция «Трансарктика - 2019» - из порта Мурманска вышло НЭС «Академик Трёшников», к рейсам готовятся еще три судна. Специалисты, в частности, исследуют потенциал Северного морского пути и проверят экологическую обстановку.

Старт экспедиции дал заместитель председателя правительства – полномочный представитель президента в ДФЮ Юрий Трутнев. Он отметил, что исследования окажут большую помощь в новом этапе освоения Северного морского пути.

«Если мы построим ледоколы, обеспечим безопасную надежную навигацию в течение всего периода, то этим будет пользоваться не только компания «НОВАТЭК», а все грузоотправители, которые заинтересованы в коротком экономически эффективном транзите», - подчеркнул вице-премьер - полпред.

Руководитель Росгидромета Максим Яковенко тоже рассказал, что исследования будут касаться в первую очередь изучения потенциала Северного морского пути. Экспедиция проведет исследования по всему СМП – от Мурманска до Владивостока.

«Экспедиция в составе 54 человек из 15 научных институтов, включая немецкие, присутствует на борту. Рейс предстоит довольно трудный. Район тяжелый. Но мы готовы к выполнению намеченной программы», - доложил начальник экспедиции Иван Фролов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития, мероприятия разделены на четыре этапа. Первый пройдет с 20 марта по конец мая. На базе «Академика Трёшникова» Арктический и антарктический НИИ Росгидромета организует сезонную дрейфующую научно-исследовательскую станцию «Северный полюс – 2019». Судно будет введено в лед севернее Земли Франца-Иосифа, откуда начнет дрейф.

В рамках второго этапа запланирована программа комплексного мониторинга состояния и загрязнения акваторий Баренцева и Карского морей на вековых разрезах. Этой работой займутся специалисты на НЭС «Михаил Сомов» Росгидромета. По маршруту движения судна будут проводиться гидрометеорологические наблюдения, мониторинг ледовой обстановки и животного мира.

Третий этап экспедиции пройдет на борту НИС Росгидромета «Профессор Мультановский»: ученые проведут работу по восстановлению регулярной системы государственного комплексного мониторинга состояния и загрязнения природной среды окраинных арктических морей России – от Чукотского до Баренцева. Выход судна из порта Владивосток намечен на июль, предполагаемая продолжительность рейса составит 90 суток.

Четвертым этапом «Трансарктики - 2019» станет проект «Арктический плавучий университет» на НИС «Профессор Молчанов». Во время рейса студенты российских и зарубежных университетов получат практические навыки работы в высокоширотной Арктике. Выход судна запланирован на середину июля, продолжительность рейса составит 20 суток.

Завершится экспедиция в конце сентября в порту Владивостока с прибытием «Профессора Мультановского».

Fishnews

Зеленые» суда «Совкомфлота» получили сертификаты Green Award

Суда СКФ «Проспект Гагарина» и «Ломоносовский проспект», первые в мире танкеры типоразмера «Афрамакс» на газомоторном (СПГ) топливе, получили сертификаты международной программы Green Award.

Эти сертификаты – знак качества для судов, которые значительно превосходят конвенционные требования в области безопасности мореплавания и защиты окружающей среды.

Именно Green Award первой в мире внедрила систему оценки экологической безопасности судна, основанную не только на его технических характеристиках, но и на профессиональной компетенции экипажей, а также на уровне организации менеджмента. «Совкомфлот» – один из старейших из действующих участников программы Green Award, впервые такой сертификат был присвоен судну компании еще в 1996 году. С тех пор суда СКФ многократно получали сертификаты Green Award.

Сертифицированные компании и суда проходят регулярные аудиты, которые затрагивают широкий спектр вопросов, связанных с безопасностью мореплавания, качеством услуг и защитой окружающей среды. Перечень областей включает судовождение, операционные процедуры, реагирование на чрезвычайные ситуации, операции с отходами и сточными водами, тренинги для экипажа и многое другое.

Компании-участники программы получают конкурентное преимущество, поскольку сертификация гарантирует получение скидок при оплате сборов и услуг в европейских портах. Однако, в первую очередь, сертификаты Green Award ценятся в морском сообществе, поскольку являются знаком признания труда моряков и менеджеров флота.

Поделиться…

Атомный контейнеровоз «Севморпуть» вышел в первый рейс с грузом для проекта «Арктик СПГ-2»

«Это перспективное направление работы для Росатомфлота, - считает генеральный директор ФГУП «Атомфлот» Мустафа Кашка. – Мы открыты для сотрудничества с компаниями, заинтересованными в доставке грузов в акватории Северного морского пути и на Дальний Восток».

21 марта атомный контейнеровоз «Севморпуть» Росатомфлота вышел из морского порта Архангельск в направлении Гыданского полуострова. На борту судна - более 25 тыс. фрахтовых единиц разнородного генерального груза для проекта «Арктик СПГ-2».

«Этот рейс – один из примеров успешного использования атомного лихтеровоза», - отметил генеральный директор ФГУП «Атомфлот» Мустафа Кашка.

Для проекта «Арктик СПГ-2» «Севморпуть» доставит продукцию российских предприятий: трубы, металлоконструкции, контейнеры и строительную технику. «Переход из Архангельска к месторождению «Утреннее» в Обской губе займет не больше пяти суток, - отмечает капитан атомного контейнеровоза «Севморпуть» Фарид Габбасов. – Груза очень много. Он достаточно объемный. Потребуется много подъемов кранов для выгрузки на припай. Работа нам хорошо знакомая».

После завершения работ на месторождении «Утреннее» атомный контейнеровоз «Севморпуть» вновь направится в порт Архангельска, чтобы встать под погрузку второй партии снабжения для проекта «Арктик СПГ-2».

Россельхознадзор с 22 марта запрещает ввоз в Россию через Белоруссию турецких яблок, сообщила журналистам пресс-секретарь Россельхознадзора Юлия Мелано.

"В связи с высокими рисками ввоза на территорию России транзитом через Белоруссию "санкционной" продукции под видом продукции, произведенной в Турции, Россельхознадзор принял решение с 22 марта 2019 года запретить реэкспорт свежих яблок, происхождением Турецкая Республика, из Республики Беларусь", - сообщила Мелано.

Она указала, что российское ведомство неоднократно обращало внимание белорусских коллег на необходимость проведения мероприятий по подтверждению страны происхождения продукции третьих стран, "растаможенной" в Белоруссии и сертифицируемой для реэкспорта в Россию.

В то же время, указала представитель Россельхознадзора, случаи ввоза продукции из Белоруссии в сопровождении реэкспортных фитосанитарных сертификатов с недостоверными сведениями о стране происхождения продолжаются.

"Так, в марте текущего года отмечено резкое увеличение поставок на территорию Российской Федерации свежих яблок, которые, согласно документам, были произведены в Турции. Продукция также сопровождалась реэкспортными фитосанитарными сертификатами, выданными белорусской стороной", - сообщила Мелано.

При этом, продолжила она, перемещение продукции проходило по нелогичной схеме: вместо того, чтобы напрямую из Турции поступить в порт Новороссийска, товары шли по маршруту Турция-Латвия-Белоруссия-Россия. Это вызвало у Россельхознадзора сомнение в легальности таких поставок и недоверие данным, указанным в белорусских реэкспортных сертификатах.

«Перевалочная база»: как Минск поставляет в Россию санкционку

Почему Россельхознадзор запретил ввозить турецкие яблоки через Белоруссию

Под видом яблок из Турции в Россию может поступать продукция из стран, которые ввели в отношении России санкции. Поставки происходят через Белоруссию, утверждает Россельхознадзор. Ранее Москва неоднократно заявляла о нелегальных поставках через Минск. Белорусская сторона обвинения в свой адрес отвергает.

Россельхознадзор запретил с 22 марта ввозить в Россию «турецкие» яблоки через Белоруссию. Об этом сообщается на сайте Россельхознадзора.

«В связи с высокими рисками ввоза на территорию России транзитом через Беларусь санкционной продукции под видом продукции, произведенной в Турции, Россельхознадзор принял решение с 22 марта запретить реэкспорт свежих яблок происхождением Турецкая Республика из Республики Беларусь», — отмечается в сообщении.

Как отмечают в Россельхознадзоре, они неоднократно просили коллег из Белоруссии подтверждать страну происхождения продукции, которая отправляется на реэкспорт в Россию.

Однако из Белоруссии продолжала поступать продукция с недостоверными сведениями в сертификатах.

В частности, в марте этого года было отмечено резкое увеличение поставок на территорию Российской Федерации свежих яблок, которые, согласно документам, были произведены в Турции.

«Продукция также сопровождалась реэкспортными фитосанитарными сертификатами, выданными белорусской стороной. При этом отмечалось нелогичное логистическое передвижение продукции, которая вместо того, чтобы напрямую из Турции поступить в порт Новороссийска, проделала следующий маршрут: Турция – Латвия – Беларусь – Россия. Указанное вызывает у Россельхознадзора сомнение в легальности таких поставок и недоверие данным, указанным в белорусских реэкспортных сертификатах», — говорится в сообщении ведомства.

Продуктовое эмбарго было введено Россией в 2014 году. Оно подразумевало запрет на поставки свинины, говядины, рыбы, молока, сыров, а также фруктов и овощей из большинства стран Западной Европы. Первоначально оно было введено сроком на один год. Но потом продуктовое эмбарго неоднократно продлевалось. Согласно указу президента России, запрет на импорт сельхозпродукции, сырья и продовольствия из стран, которые ввели санкции против России, продлевается с 1 января по 31 декабря 2019 года.

Хотя Турция не вводила против России санкции, однако эмбарго на поставку турецкой сельхозпродукции Россия также вводила. Запреты были введены в 2016 году в ответ на действия Турции, военные самолеты которой сбили в небе над Сирией российский самолет Су-24. Однако после того, как кризис в российско-турецких отношениях был преодолен, постепенно турецкие продукты вернулись на российский рынок. Так, в 2018 году окончательно были сняты запреты на ввоз в нашу страну турецкой сельхозпродукции.

О том, что под видом турецкой и другой разрешенной в России сельхозпродукции поступают товары из стран, находящихся под санкциями, российские чиновники говорили не раз.

В частности, как отмечал бывший глава Минсельхоза Александр Ткачев, после введения продуктового эмбарго Белоруссия стала перевалочной базой для поставок санкционной продукции.

Таким образом, по его словам, в Россию поставлялись попавшие под запрет товары из Польши, Голландии, Франции и других стран.

«Белоруссия воспользовалась преимуществами зоны свободной торговли на территории Евразийского союза и в короткий срок стала крупнейшей перевалочной базой санкционной продукции на территорию России», — говорил Александр Ткачев.

Такие действия Минска он называл «стремлением стать входными воротами, или, если угодно, задней дверью, российского рынка».

Если в 2012 году импорт из Белоруссии в Россию составлял 1%, то после введения продэмбарго в 2014-м году Минск занял более 15% импортного рынка, заявлял Ткачев.

Вопрос поставок в Россию через Минск санкционной продукции затрагивается и на высшем уровне.

В начале этого года премьер-министры России и Белоруссии Дмитрий Медведев и Сергей Румас обсуждали поставки через территорию Белоруссии подсанкционной продукции, рассказал в феврале министр экономического развития России Максим Орешкин. Сама встреча глав двух правительства состоялась в Алма-Ате в рамках межправительственного совета Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

«Премьер-министр Белоруссии поставил под сомнение, что такое происходит. В ответ на это Дмитрий Анатольевич представил материалы белорусской стороне с конкретным указанием товара, компании, которая в этом задействована»,— отмечал Орешкин.

При этом президент Белоруссии Александр Лукашенко ранее говорил, что за поставками санкционной продукции в Россию стоит российский бизнес: это «крупные дельцы с тяжелыми погонами». Как заявили в июле 2018 года сотрудники белорусской таможни, после введения продуктового эмбарго Москвой они не пустили через свою территорию в Россию санкционных товаров на $21 млн. Также Минск возбудил 30 уголовных дел за попытки поставок «санкционки» по поддельным документам.

Новый путь: инфраструктура как драйвер экономики

Почему инфраструктурные проекты нельзя делать вещью в себе

Развитие железнодорожной инфраструктуры и в России, и в мире, переходит на новый этап. Для эффективного использования имеющейся инфраструктуры и строительства новой особенно важным становится комплексное планирование, тщательная проработка проектов с учетом поставленных целей, а также внедрение передовых технологий. Так обычный порт становится не просто портом, а инструментом развития территорий, подъема производства и экономики страны.

Венский конгресс

В Вене 18 марта стартовал международный железнодорожный конгресс One world. One rail – крупнейшая деловая площадка для встречи руководителей железнодорожной индустрии, а также поставщиков и клиентов, заинтересованных в развитии отрасли в целом.

Участники конгресса обсуждали вопросы развития новой инфраструктуры, стратегию цифровизации железных дорог и перспективы строительства высокоскоростных магистралей. По мнению специалистов, одним из важнейших аспектов успешной работы, минимизации издержек и повышения эффективности использования инфраструктуры является тщательное планирование и проектирование. В противном случае недостаточно продуманный проект может стать не решением существующих проблем, а источником новых неприятностей, а заодно и подорожать в процессе строительства в десятки раз.

В РЖД отметили, что видят свою задачу не просто в инвестировании денег, а в получении максимального эффекта при меньшем количестве осуществленных операций. В настоящее время российская монополия активно использует элементы геоинформационных технологий при проектировании и новом строительстве – например, технологии высокоточной постановки железнодорожного пути в проектное положение с использованием системы абсолютного позиционирования PALAS.

Обеспечение высокой скорости доставки грузов, одной из приоритетных задач отрасли, требует инвестиций в строительство железнодорожной инфраструктуры. На данный момент в России грузовой контейнер за сутки преодолевает в среднем 1150 км, и таких скоростей уже недостаточно. В 2019 году показатель планируется существенно нарастить и, при условии строительства высокоскоростных магистралей и внедрения современных систем управления движением, грузовой транспорт должен со временем преодолевать путь из Китая в Европу за 2-3 дня.

«В ходе конгресса обсуждался подход увеличения пропускной и провозной способности. С точки зрения инфраструктуры видна положительная динамика: скорости растут, но для быстрой и беспрепятственной доставки грузов необходимо усовершенствовать таможенное законодательство», — полагает руководитель департамента Московского транспортного узла «Группы компаний 1520» Владимир Волков. По его словам, важным элементом комплексного подхода к проблематике является, в том числе, процесс проектирования и строительства погранпереходов и портов.

Порты Дальнего Востока

В непосредственной близости от границы решением этой задачи уже занимается компания «Дальгипротранс». Один из проектов — третья очередь углепогрузочного комплекса в порту Восточный, которая является продолжением существующего угольного производственного перегрузочного комплекса АО «Восточный Порт».

Это полностью автоматизированный терминал перегрузки угля с железнодорожного транспорта на морской с объемом переработки до 20 млн тонн в год. Полномасштабная реализация проекта, которая должна завершиться в 2020 году, обеспечит создание дополнительных рабочих мест и увеличение ежегодных налоговых отчислений.

Кроме того, уже закончено строительство железнодорожной инфраструктуры ЗАО «Дальтрансуголь», которое позволит увеличить перерабатывающую способность предприятия до 24 млн тонн в год. Ванинский балкерный терминал, принадлежащий компании – самый молодой и современный угольный терминал в России. Он имеет прямой выход к двум независимым железнодорожным магистралям — Транссибирской и Байкало-Амурской, которые, в свою очередь, связывают порт со всей территорией России. Развитие порта, построенного в 2008 году, обеспечивает кратчайший путь от добывающих предприятий до конечных потребителей в Китае, Южной Корее, Японии и на Тайване.

Еще один проект, необходимый для развития международного сотрудничества – строительство железнодорожного моста через реку Амур на российско-китайской границе. Этот мост соединит российское село Нижнеленинское в Еврейском автономном округе и китайский город Тунцзян. Из России в Китай по железнодорожному пограничному переходу будут доставлять железнорудный концентрат с Кимкано-Сутарского обогатительного комбината, а в обратную сторону будут следовать строительные материалы, сельхозтехника и продукты питания.

«Строительство моста планируется завершить уже в 2019 году, — рассказывает генеральный директор «Дальгипротранс» Алексей Лобов. — Благодаря этому проекту путь продукции дальневосточных предприятий до потребителей в Китае и других странах Юго-Восточной Азии сократится на 1763 км. Мост позволит ликвидировать сезонность в работе существующего пограничного перехода, что повысит конкурентоспособность товаров с Дальнего Востока на азиатских рынках». Кроме того, новая транспортная инфраструктура позволит связать Транссибирскую магистраль с государственной железной дорогой Китая. Ожидается, что наращивание торговли с Китаем станет драйвером развития как для Ленинского муниципального района в частности, так и для Еврейской автономной области в целом.

Инновационный порт

Еще один регион, где активно ведется строительство и проектирование с использованием передовых технологий – Ленинградская область. Все железнодорожные подходы к местным портам проектировал институт «Ленгипротранс», также институт автор проектов железнодорожных подходов к активно развивающимся сейчас портам Новороссийска и Мурманска.

«Наша особенная гордость – проектирование порта Усть-Луга, крупнейший российский морской порт на Балтийском море, — делится генеральный директор «Ленгрипротранса» Дмитрий Голубовский. — Программа его развития разработана до 2025 года. Общая площадь застройки Усть-Лужского железнодорожного узла составляет 930 гектаров, из них 270 приходится на сортировочную станцию. Общая протяженность путей железнодорожного узла после завершения строительства составит более 300 км».

Лужская-Сортировочная — единственная в России инновационная станция с полностью автоматизированной сортировочной горкой. Ее уникальность, в первую очередь, заключается в самой системе управления роспуском составов. Европейская система управления MSR-32 была специально адаптирована к российским условиям эксплуатации и является на сегодня единственным опытным образцом. В результате на станции могут обрабатывать до 5 тысяч вагонов в сутки с минимальным использованием ручного труда.

Некоторые пути сортировочного парка дополнительно оборудованы управляемыми домкратовидными замедлителями типа TKG16, что позволяет осуществлять автоматический роспуск вагонов с опасными грузами. До появления этой системы на Российских железных дорогах автоматизация подобных процессов была под запретом.

Самое главное здание на станции тоже не уступает системе горочной автоматики: пост горочной автоматической централизации запроектирован как «умный дом» с полностью автоматизированными системами климата, освещения и контроля управления доступом. Отопление и горячее водоснабжение всех зданий на станции обеспечивается двумя котельными, работающими на сжиженном газе.

Еще одна инновация — новая функция системы МАЛС, а именно управление маневровым локомотивом без участия машиниста. Она обеспечивает безопасность выполнения маневровых работ на железнодорожных станциях и ограничивает движение локомотива со скоростью выше допустимой. В частности, система может автоматически остановить локомотив перед закрытым сигналом светофора или местом проведения ремонтных работ на путях.

К чему же привели все эти новшества? Суммарный железнодорожный грузооборот Усть-Лужского узла за двенадцать лет увеличился почти в 17 раз и достиг в 2017 году объема в 68,4 млн тонн. При разработке генеральной схемы развития Усть-Лужского железнодорожного узла «Ленгипротранс» предусматривал рост грузооборота до 90,8 млн тонн к 2020 году, а к 2025 году – уже до 119,1 млн тонн. После окончания всех работ по развитию Усть-Лужского железнодорожного узла грузооборот поднимется до 139,6 млн тонн в год.

«Наш холдинг имеет все возможности для выполнения самых амбициозных задач, стоящих перед страной - уверен генеральный директор «Группы компаний 1520» Алексей Крапивин. – Причем, мы способны реализовывать такие проекты «под ключ», от проектирования до всех этапов строительства».

Во время проведения летних ремонтно-путевых работ Дальневосточная железная дорога призывает грузоотправителей учитывать снижение пропускных способностей в своих производственных планах. Об этом было заявлено на заседании Дальневосточного межрегионального координационного совета под председательством и.о. начальника Дальневосточной железной дороги Игоря Филатова. Сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали, в режиме видеоконференции в совещании приняли участие представители органов власти регионов и партнеры – грузоотправители и грузополучатели.

Участники заседания были проинформированы о том, что для освоения возрастающего грузопотока в направлении стран Азиатско-Тихоокеанского региона компания ОАО «РЖД», наряду с инвестиционной программой развития Восточного полигона, значительные ресурсы направляет на содержание и ремонт путевого комплекса, от технического состояния которого зависят пропускные и провозные способности железных дорог. С учетом выполнения программы ремонта пути, которая в 2019 году составит 685 км, общий объем ремонта на ДВЖД за последние 5 лет превысит 2,7 тыс. км.

В период проведения технологических «окон» пропускные способности железной дороги снижаются до 20%, что требует соответствующей корректировки планов погрузки и реализации мер по регулировке поездопотока.

Железнодорожники, со своей стороны, приложат максимум усилий для пропуска поездов в этот сложный период. Особое внимание будет уделено выполнению графика проведения ремонта. Продолжит применяться технология движения соединенных поездов. Число таких поездов в прошлом году выросло на четверть и составило 6925.

Ежемесячно будут согласовываться планы погрузки в адрес портов с учетом наличия груза на сети, на дороге, количества отставленных от движения поездов, а также плана проведения работ по текущему содержанию и ремонту инфраструктуры.

Ирина Таранец

Германия: эффект отсутствия

решён ли окончательно «немецкий вопрос»?

Карен Свасьян

Немецкое прошлое

Наверное, нет более надёжного способа обмануться в оценке вещей, чем рассматривать их только в настоящем, в отрыве от их прошлого. Больше того: когда само это настоящее воспринимается не по существу, а только по обозначению. Как, например, в интервью, которое корреспондент немецкого "Шпигеля" взял у Владимира Путина в июне 2007 года. После множества дежурных вопросов он неожиданно спросил: "Господин Путин, безупречный ли вы демократ?" (в оригинале: "lupenrein" — "чистой воды").

Можно, конечно, обратить внимание на профессиональную развязность вопроса, но нахрап — вторая натура журналиста, и упрекать его в этом было бы не только наивно, но и глупо. Интересно другое. Чтобы задать такой вопрос, молодой человек должен был быть абсолютно уверен в безупречности собственной демократии. Ему и в голову не могло прийти, что уверенность эта того же рода, что и производимая им изо дня в день информационная (или, если угодно, дезинформационная) ерунда. Он жил в некоем своём настоящем, не имея ни малейшего представления о прошлом: не том зачумлённом отрывке прошлого в промежутке между 1933 и 1945 годами, погрязшесть в котором и стала его настоящим, — а в том, где, как в зеркале, отражалась его идентичность.

Если попытаться охарактеризовать это прошлое по существу, то первым, что бросится в глаза, будет некое хорошо завуалированное отсутствие. История Германии после распада Римской империи и до 1945 года — это "Удивительная история Петера Шлемиля", написанная в 1813 году Адельбертом фон Шамиссо. Петер Шлемиль — человек, продавший свою тень дьяволу и оставшийся без тени. Чисто немецкий философский парадокс: оставшись без тени, он остался без самого себя, потому что не отбрасывать тень могло только то, чего нет. Германия без себя — это Священная Римская империя немецкой нации, о которой Вольтер сказал, что она "не является ни священной, ни римской, ни даже империей". Нужно просто сравнить историю этого гомункула с параллельно протекающими историями Франции, Англии, Испании, чтобы убедиться в позднем диагнозе Гёте: "Германия — ничто". За вычетом отдельных эпизодов, вроде эпохи великих Штауфенов (1138—1254), мы не найдём здесь ничего, кроме полигона чужих аппетитов и коллекции курьёзов, как, например, история с Карлом IV, которого после проигрыша в одном из игорных домов Флоренции ссудили деньгами лишь под залог короны. Или записи одного хрониста о Фридрихе III после известия о падении Константинополя: "Император сидит дома, засаживает растениями свой сад и ловит пичужек. Жалкое создание!"

Характерный момент: в "Энциклопедии", издаваемой Дидро и д'Аламбером статья "Германия" занимает менее чем полстолбца, половина которого посвящена какому-то торговому соглашению с Турцией.

Потом пробил час прусского школьного учителя. Пришлось за считанные годы, экстерном, нагонять упущенное тысячелетие. По сути, это было первое экономическое чудо, потрясшее и испугавшее ведущие державы, в особенности — Англию. Шутка ли сказать, но производство чугуна в промежутке между франко-прусской и Первой мировой войнами выросло в Германии на 334% (против английских 17%), а рост добычи угля за то же время составил 240% (против 60% в Англии).

Этот уникальный "базис" дополнялся химерической "надстройкой", что при врождённом немецком пороке романтизма не требовало особых усилий. Парад химер начался со Второго рейха, лишь удвоившего химеричность Первого. Абсолютный парадокс немецкого национализма, по модели лихтенберговского ножа без лезвия с отсутствующей рукояткой: если немецкие философы (Фридрих Альберт Ланге) выдумали "психологию без души", то немецкие патриоты ухитрились культивировать оголтелый национализм при если не отсутствующей, то, по меньшей мере, даже не оперившейся нации. "Люди должны научиться понимать, что тот, кто не говорит по-немецки, — пария", — писал англичанин Хьюстон Стюарт Чемберлен в 1914 году. Наверное, люди в самом деле научились бы этому, останься Германия при том, в чём ей не было равных, и не сделай она ставку на то, что — в силу особенностей национального характера — было ей просто противопоказано. Фантастическое трудолюбие и прилежание в сочетании с небывалым научным и художественным гением уживались здесь с прямо-таки ошеломляющей бездарностью в политике — за вычетом Бисмарка и двух-трёх мужей бисмарковской же школы и закалки. Из трёх составляющих социального организма: хозяйственной, политической и собственно культурной, — совершенными оказывались первая и третья, тогда как вторая демонстрировала абсолютную никчёмность и нежизнеспособность. Но именно она и стала, с момента возникновения национального германского государства, определяющей, после чего было лишь вопросом времени, как долго это всё продержится.

Говоря со всей внятностью: немцу, чтобы достичь мирового господства, нужно было как можно дальше держаться от соблазна вовлечения в политику. Тысячелетнее отсутствие политического опыта вкупе с врождённой предрасположенностью к мечтательности и идеализму делало его абсолютно уязвимым, особенно на фоне окружающих его как с Запада, так и с Востока соседей и соперников. Немецкий "корабль дураков" бесцельно скользил по Рейну и фламандским каналам, в то время как флотилии Западной Европы открывали и осваивали мировые пространства. Ко всему прочему "увалень" оказывался и "занозой", отравляющей другим беззаботные радости существования (как, скажем, Лютер, устроивший разнос в римско-католическом лупанарии, или позже Глюк, потребовавший от итальянских castrati прекратить сценический произвол и подчиниться воле композитора).

Немецкое прошлое закончилось с Первой мировой войной. Потребовалось ещё целых тридцать лет, пока это стало очевидным. Начало концу положил Версальский мир, причём даже не столько материально: почти 70 тысяч отторгнутых квадратных километров, передел всех колоний, репарации размером приблизительно в 100 тысяч тонн золота (последний транш, в 70 миллионов евро, был выплачен в 2010 году), — сколько морально: статья 231, согласно которой Германия несёт единоличную вину за развязывание войны. Характерно, что эта статья и по сей день находит самых рьяных защитников как раз среди немецких историков, для которых любое сомнение в абсолютной вине своей страны равносильно признанию в собственном фашизме.

То, что Версальский договор послужил толчком к новой войне, давно уже стало общим местом. Есть все основания полагать, что это не было ни наивностью, ни оплошностью победителей, а только тщательно спланированной репетицией окончательного и уже бесповоротного решения "немецкого вопроса".

Немецкое настоящее

С концом немецкого прошлого пришло немецкое настоящее, которому покойный канцлер Гельмут Коль подыскал странную, но точную формулу: "милость позднего рождения". Он имел в виду немцев, которые появились на свет после 1945 года. Наверное, он мог бы сказать: которым повезло родиться после 1945 года. Немецкая история, с этого времени по сей день, — и есть немецкое настоящее: некий стоп-кадр, или прекрасное мгновение Фауста, замершего в нём, словно в рамке, и даже не ощутившего, что это остановленное мгновение было на деле — остановленным сердцем.

Понять немецкую действительность, в каком угодно: политическом, хозяйственном, культурном, — срезе без этого мгновения, значит заменить восприятие действительности уже обозначенной выше информационной (или дезинформационной) ерундой. Можно попытаться в максимально сжатом виде воспроизвести анамнез случившегося.

Некая, мягко говоря, ирония заключается в том, что отцом-основателем немецкого настоящего суждено было стать одному английскому философу XVII века. Джон Локк, либерал, либертарианец, просветитель, приобрёл, среди прочего, широкую известность своей теорией "чистой доски" (tabula rasa), согласно которой люди рождаются без врождённых идей, а человеческая душа при рождении представляет собой некий незаписанный чистый лист бумаги (white paper), на который извне через восприятия наносятся опыт и знания.

Потомки Локка развили эту незатейливую философию, перенеся её с отдельных людей на целые страны и народы. Прообразом, разумеется, послужили Соединённые Штаты Америки с их пуританскими первопроходцами, которым, за отсутствием всякого прошлого, не составляло труда просто быть "чистыми досками", в которые, как в будущие "чёрные ящики", входят ощущения, а наружу выходят условные рефлексы.

Гораздо труднее обстояло со странами, имеющими прошлое. То есть с теми, доски которых были уже настолько исписаны, что все вносимые туда извне новые содержания могли восприниматься только в контексте уже имеющихся. Безошибочный инстинкт подсказывал единственно возможное решение: то, что не поддаётся метафизическому воздействию, могло быть исправлено политически. Ковровые бомбардировки немецких городов во время Второй мировой войны, аналог которых английский историк Лиддел Гарт увидел в монгольских нашествиях на Европу времён Чингисхана, продемонстрировали высокую эффективность такого подхода. Бомбились прежде всего центры городов и жилые кварталы, поэтому нередки были случаи, когда нетронутыми оставались именно военные предприятия (как, например, эссенские заводы Круппа в июне 1943 года).

Германия к концу Второй мировой войны, с её 161 городом-трупом и более 800 испепелёнными населёнными пунктами, стала гигантской "чистой доской", готовой к нанесению на неё новых содержаний и опытов — во исполнение цели, сформулированной лордом Ванситтартом, главным дипломатическим советником правительства Его Величества, в 1941 году: "С Божьей милостью и во спасение человечества, мы избавим мир от Германии, а Германию — от неё самой".

Два миллиона тонн бомб, сброшенных на Германию, имели продолжение в послевоенной программе так называемого перевоспитания, где онемевшему от страха населению психоаналитически внушалось, что всё это делалось ради него и ради его светлого будущего. Потом с планом Маршалла пришло время очередного экономического чуда. Карл Шмитт, один из немногих "неперевоспитуемых", записал в дневнике 20 мая 1949 года: "Чудо немецкой марки: Томас Манн снова появляется в Германии".

Уравнение с двумя отсутствующими: с 1945 года место выбомбленного немецкого прошлого занимает немецкое настоящее. Разница между ними в том, что первого не было, а второго нет. Понять и объяснить это было бы под силу, пожалуй, только немецкому философу, но, поскольку нет и немецких философов, придётся либо увидеть это и принять как факт, либо смотреть на это в упор, оставаясь слепцом с открытыми глазами.

Кабинет негодностей

О герцоге де Бройле, министре иностранных дел в правительстве Луи-Филиппа, изящно выразился однажды Талейран: "Призванием господина де Бройля было не быть министром иностранных дел". Похоже, это могло бы быть сказано сегодня о едва ли не всех политиках: их призванием, назначением, смыслом было не быть теми, кто они есть, даже если бы при этом они перестали вообще быть. Или оказались бы хоть на что-либо годными. Как тот, к примеру, член Федерального совета Швейцарии (Адольф Оги), который по телевизору объяснял швейцарским домохозяйкам, как экономить электроэнергию при варке яиц: вскипятить в сковородке слой воды толщиной в два пальца, после чего выключить плиту и использовать остаточное тепло.

Это оптимальный случай сообразительности. На деле всё гораздо хуже. Похоже, кухарки и в самом деле поверили, что могут управлять государством, после чего выяснилось, что и кухарки они — никакие. Ну, какому шутнику пришло бы в голову доверить кухню Терезе Мэй или, прости господи, Дале Грибаускайте!

В этом виварии негодностей немецким политикам принадлежит особое место. Они негодны настолько, что их не замечают даже собственные телохранители. Я цитирую июньский номер журнала "Шпигель" за 2000 год: "Для федерального министра обороны дело шло о совершенно обычном служебном полёте. Но вскоре после take off кто-то спросил сквозь облака: "А где, собственно, Рудольф?" Целью полёта была Фейра в Португалии. Там Шарпингу предстояло принять участие во встрече "на верхах" Объединённой Европы. И вдруг обычная трескотня в кокпите была прервана вопросом о министре обороны. Выяснилось, что Шарпинг не на борту, а стоит всё еще в аэропорту Кёльн/Бонн. Отсутствие министра бросилось в глаза одному из членов делегации, когда самолёт пролетал уже над Ганновером. Экипаж пилотов бундесвера развернул машину обратно в направлении кёльнского аэропорта и с тысячекратными извинениями взял своего высокого начальника на борт".

Конечно, на месте Рудольфа Шарпинга мог оказаться любой и любая из них. Включая намертво вросшую в своё кресло канцлершу, которую её творец Коль называл "девочкой", а прочие недоумки называют "мамочкой". Это абсолютные нули, кичащиеся своей "безупречной демократией" и отличающиеся друг от друга самое большее раскраской и регистрационным номером в Гражданском кодексе. Их особенность в том, что они, не будучи честными, не могут быть хитрыми, а только никакими. Они навсегда застряли в пубертатности, в любимом зелёном цвете, этом символе вечной незрелости, в котором сегодняшний немец столь же инстинктивно опознаёт свою политическую идентичность, как когда-то он опознавал её в любимом коричневом цвете.

Как ни странно, но, похоже, именно в незрелости и лежит ключ к их популярности. Они могут принимать любые пагубные решения, пробивать лбом заслоны здравого смысла, плодить бессмыслицу, не только оставаясь при этом на плаву, но и набирая очки. Что их всех роднит и примиряет, так это патологическая ненависть к своей стране, которую они даже не пытаются скрывать, — напротив, охотно демонстрируют при случае и без случая. На официальном сайте "зелёных" долгое время красовалась фотография школьников, справляющих малую нужду на валяющийся у них под ногами государственный флаг Германии. В день памяти жертв бомбардировки Дрездена в различных городах прошли демонстрации с плакатами: "Bomber Harris, do it again!" ("Бомбер Харрис, сделай это снова!"). И даже конкретнее: "Бомбер Харрис, убей ещё раз немецких женщин и детей!" Клаудия Рот, "зелёная" вице-президентша Бундестага, на марше протеста против партии "Альтернатива для Германии" в Ганновере исступлённо выкрикивала: "Германия, ты — жалкий кусок дерьма!" и "Германия, сдохни!" Это как раз тот самый случай, когда всем следует молчать, чтобы дать слово психиатру.

"Немецкая яичница"

Можно, конечно, говорить о частностях немецкой политики, внутренней и внешней, анализировать встречи Меркель с Трампом или Путиным (Обама, уходя, сказал о ней: "Теперь она совсем одна"), всё равно — мы не поймём в этой политике ровным счётом ничего, если не станем осмысливать её на истории её последних двадцати лет. История Германии: от конца эры Коля до бесконечности эры Меркель, — это история её последовательного и непреложного "позеленения" с окончательным (и сегодня уже очевидным) впадением в маразм.

Случай требует более подробного и обстоятельного анализа. Известно, что "зелёные", ядро которых составляли дебоширы 1968 года, возникли как ультралевая партия в пику христианским демократам. С их появлением в немецкой политике повеяло духом улицы, коммуналок и беспорядочных сношений. Гопник и хулиган Йошка Фишер, будущий министр иностранных дел в правительстве Шрёдера, эпатировал элиты не только джинсами и белыми кроссовками, но и фразами вроде: "Господин президент, с позволения сказать, вы — мерзавец", или о канцлере Коле: "Три центнера прошлого, ставшего мясом". Впоследствии, набрав сам до "пяти центнеров", он угомонился и вошёл во вкус, защищая тот самый истеблишмент, на истреблении которого сделал себе карьеру.

Очень скоро "зелёные", начавшие с проблем экологии и защиты окружающей среды, стали тяготиться узостью профиля и расширили свою программу до глобальных внешне- и внутриполитических тем. Это расширение отвечало всем признакам логической процедуры, известной как сведение к нелепости. Вдруг эти бешеные миротворцы, когда-то сжигавшие американские флаги и готовые костьми лечь за прекращение войны во Вьетнаме, стали требовать бомбардировок Югославии и вообще любых стран, нарушающих принципы демократии. Так же и во внутренней политике не пошло дальше известной торговой марки с собакой, слушающeй граммофон, his master’s voice: здесь всё вертелось вокруг легализации однополых браков и открытых границ (их последний проект, внесённый на обсуждение в бундестаге, посвящён необходимости "феминизации внешней политики").

Самое интересное: начиная с 90-х гг. в Германии всё больше и больше стирается граница между правоцентристскими христианскими демократами и левоцентристскими социал-демократами. Тенденция сближения — тяга к центру, так что ударение в обоих случаях падает не на "правое" и "левое", а на "центристское". Быть "правым" (особенно в Германии) — рискованное дело, ввиду опасности автоматического причисления к фашистам. С другой стороны, и социал-демократам, любящим напоминать, что сердце бьётся слева, следовало бы знать: важно не где, а как бьётся сердце. В итоге обе партии, пытавшиеся усесться на двух стульях: том, что с краю, и том, что в центре, — повисли в пустоте, поскольку быть реально "правой" и реально "левой" им мешала их центричность, а быть центром — их "правизна" и "левизна". Центр оставался вакансией, и вот тут-то и пробил час "зелёных", ставших вдруг катализатором сближения тех и других в причудливых коалиционных тандемах.

Нелепость заключалась в том, что роль центра выпала крайне левой партии, исповедующей радикализм и открытое презрение ко всякого рода центрам. Они даже и не думали акробатничать между двумя стульями, а просто обалдели от неожиданности, увидев свой стул перенесённым слева в центр, а себя — де-факто ведущей политической силой. Христианским демократам и социал-демократам в их равнении на центр не оставалось ничего другого, как равняться на "зелёных". За время правления Ангелы Меркель тенденция позеленения "чёрной" ХДС выросла до неприличия: оголтелая левизна, занявшая центр, откровенно поощряется традиционными консерваторами. В то же время малейший сдвиг вправо чреват исключением из партии — как это, к примеру, случилось с депутатом бундестага Хоманном в 2004 году. Вот и буквально свежий пример: преемница Меркель, Аннегрет Крамп-Карренбауэр (её, по понятным и уважительным причинам, догадались называть АКК) пошутила о туалетах для "нейтрального пола", сказав, что они, скорее всего, устроены для тех мужчин, которые не знают, должны ли они мочиться стоя или сидя. Берлинский сенатор Клаус Ледерер назвал это "трагедией", и теперь все хором требуют от острячки извинений.

Но ничуть не меньше "позеленела" и "красная" СПДГ, вливаясь в различные союзы: с "зелёными", "чёрными", какими угодно. При всём отличии всех от всех, все прекрасно знают, что всегда найдут общий язык в туалетах для "нейтрального пола".

Старый рецепт В.В. Розанова стал вдруг реальностью немецкой политической жизни: "Нужно разрушить политику… Нужно создать аполитичность. Бог больше не хочет политики, залившей землю кровью, обманом, жестокостью. Как это сделать? Нет, как возможно это сделать? Перепутать все политические идеи… Сделать "красное" — "жёлтым", "белое" — "зелёным", — разбить все яйца и сделать яичницу".

Немецкая яичница, состряпанная неудавшейся кухаркой Меркель, остаётся образцом несъедобности. За четырнадцать лет нахождения у власти это ничтожество претворило в жизнь самые сумасбродные фантазии былых студенческих горлопанов и оторвистов. Последним актом зелёно-чёрно-красного оборотня стала так называемая "культура гостеприимства": миллионы беженцев, затопившие немецкие города и сделавшие их в веках устоявшийся и воспетый уют адом.

Факт "позеленения" Германии, которой "зелёные" желают сдохнуть, подтверждается множеством примеров, и ярче всего — их сенсационной победой (17,5% голосов) на выборах в баварский ландтаг в октябре 2018 года. Шутка в том, что это случилось в католической Баварии, самой консервативной из всех немецких земель. Михаил Клоновски, один из немногих современных умов, по которым ещё можно опознавать немецкую идентичность, цитирует письмо, полученное им от одного своего читателя: "После 55 вёсен земного существования в Восточной Германии я могу из результата выборов в Баварии лишний раз извлечь созревшее тем временем до убеждения осознание того, что большинство людей, от мала до велика, в этой стране (с 2015 года место поселения) из двух возможных путей всегда с прямо-таки инфантильно-упрямой решительностью выбирают тот, который с абсолютно предсказуемой достоверностью ведёт к погибели".

Версаль без войны

"Что общего между Версалем и Маастрихтом?" — спрашивает один французский журналист. И отвечает: "Оба раза Германия будет платить". Французская газета "Le Figaro" поясняет: "Маастрихт — это Версальский договор без войны".

Если, как было сказано выше, с момента образования Германии немецкая экономика и немецкая духовность (философия, наука, искусство) демонстрировали совершенство, а немецкая политика выглядела на их фоне жалким дегенеративным образованием, то после Второй мировой участь политики разделяет и духовность, вырождение которой уже достигло дна. Немецкие интеллектуалы соперничают с немецкими политиками по части слабоумия, притом так, что итогом почти всегда оказывается ничья. Чего стоит одна только концепция "конституционного патриотизма" Юргена Хабермаса — буриданов осёл, ухитряющийся не околеть между двумя стогами сена: бритоголовыми дебилами с их "Германия превыше всего!" и зелёными дебилками с их "Германия, сдохни!". Осёл призывает тех и других к примирению и упокоению в Конституции: немецкий патриот — тот, кто гордится не своими поэтами, композиторами, философами, ни даже, в сегодняшней неолиберальной версии, футболистами и манекенщицами, а — Основным законом для Федеративной Республики Германия.

А гордиться следовало бы производителями, предпринимателями, промышленниками — немецкой экономикой, которую вот уже сто лет доят все кому не лень, но так и не могут выдоить до конца. Да какой же смысл и толк в мощной, на грани чуда, экономике, если за ней не стоят столь же мощный политический ум и твёрдая политическая воля?! Если политики транжирят полученное, а обслуживающие их интеллектуалы (так и хочется сказать, интеллектуальи) обосновывают это приверженностью к общечеловеческим ценностям?! Вот Вольфганг Шойбле, до недавнего времени — министр финансов, а теперь — президент бундестага, заявил же, что Германия должна больше платить в ЕС и вообще быть более щедрой. Понятно, после такого надо быть идиотом, чтобы не отозваться должным образом на подобный идиотизм, выстроившись в очередь и скандируя ильфо-петровское "Деньги давай!". Вот уже и поляки требуют выплаты репараций за понесённый ими ущерб и преступления нацистов в годы Второй мировой войны. Похоже, в Варшаве даже определились с суммой — порядка 350 миллиардов евро. Но особенно восприимчивыми к немецкой щедрости оказались миллионы беженцев, которые готовы рисковать жизнью, лишь бы попасть сюда, в этот Шлараффенланд с молочными реками и кисельными берегами, где вместо камней повсюду лежит сыр, а жареные птицы летят прямо в рот. Где их обеспечивают не только бесплатным жильём и питанием, но и выплачивают пособия, вплоть до карманных денег. Как тому сирийцу, который ухитрился осесть в Германии с 4 жёнами и 23 детьми, чтобы, нигде не работая, получать более 360 тысяч евро в год. Единственное препятствие для этого, многожёнство, он устранил, дав развод трём своим жёнам и оставшись с одной. Так — по документам, предъявленным в соответствующие ведомства. Фактически же он продолжает жить со всеми, из которых трое, находясь в статусе разведённых, также получают полагающиеся им по законодательству пособия.

Можно предположить, что если когда-нибудь догадаются открыть в университетах кафедры по социальной дефектологии и политическому дебилизму, примерами из жизни современной ФРГ можно будет заполнять не книги, а библиотеки.

Факт: Германия, с постоянно восстающей из пепла экономикой на фоне отсутствующей политики и духовности, остаётся наиболее выдающимся достижением, почти что мастер-классом западной политической теологии. Они одурачили и обнулили её по полной программе, до дальше некуда. И хотя в известные моменты соблазн "убей немца!" и кружил головы даже таким политическим умельцам, как Клемансо и Черчилль, фактор здравомыслия и прагматики одерживал верх, не давая ненависти поставить последнюю точку. Эту "нелюдь" надлежало не искоренить, а всего-навсего оболванить и поставить себе на службу — словами министра иностранных дел Германии (бывшего хулигана и босяка) в дни бомбардировок Югославии: "Впервые за всё время нашей истории мы воюем на правильной стороне". Но, наверное, и здесь адекватнее всех оказался Трамп, одним-единственным жестом поставивший немецкого увальня перед реальностью. Во время саммита G7 в канадском Квебеке в июне прошлого года он встал, засунул руку в карман, достал две конфеты и бросил их на стол перед Меркель со словами: "Вот, Ангела, бери и не говори, что я никогда тебе ничего не даю".

И последнее. Едва ли это услышат, а услышав, поймут. Но засмолённые и брошенные в океан бутылки остаются, как и прежде, в силе.

Фридрих Геббель, великий немецкий драматург и мыслитель, написал в 1860 году: "Возможно, что немцы вновь исчезнут с мировой арены, ибо у них есть все качества, чтобы завоевать небеса, но ни одного, чтобы утвердиться на земле, и все нации ненавидят их, как злые ненавидят добрых. Но если их и впрямь удастся извести, придёт такое время, когда все рады будут ногтями выскрести их из могилы".

Германия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > zavtra.ru, 20 марта 2019 > № 3094335 Карен Свасьян

В этом году отечественные НПЗ будут вставать на ремонт очень активно 

Российские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) намерены провести во II квартале 2019 г. ремонтные работы на установках первичной и вторичной переработки. Об этом сообщает Argus Media со ссылкой на данные Минэнерго. Ремонтные работы приведут к сокращению загрузки предприятий, падению выпуска и экспорта нефтепродуктов.

Компании намерены снизить во II квартале мощности первичной переработки на 6,9 млн т, что на 1,8 млн т больше, чем за II квартал 2018 г.

Больше половины этого объема, или 3,8 млн т, придется на заводы «Роснефти». Наиболее масштабные работы компания проведет на заводах на Дальнем Востоке (в Ачинске и Комсомольске-на-Амуре), где потеря мощности составит 900 тыс. т и 742 тыс. т соответственно.

Потеря мощностей вторичной переработки в апреле — июне 2019 г. составит 6,4 млн т по сравнению с 3,6 млн т за аналогичный период 2018 г. Компании будут активно проводить ремонтные работы на установках гидроочистки дизтоплива.

Отечественные НПЗ обязаны проходить модернизацию, чтобы не потерять налоговую льготу. Для сохранения таможенной субсидии НПЗ был введен обратный акциз на нефть, который в точности повторяет существовавшие в более ранние годы выгоды от разницы в пошлинах на нефть и нефтепродукты. Однако такую компенсацию в цене смогли получить не все НПЗ, а только те, кто поставляет на внутренний рынок автобензин соответствующего качества или нафту для нужд нефтехимической отрасли в объеме не менее 10% от структуры своего выпуска.

Аналогичные привилегии могли быть предоставлены НПЗ компаний, находящихся под санкциями, а также тем, кто заключил с Минэнерго инвестиционное соглашение на модернизацию.

Так, в январе 2019 г. подписаны 9 инвестиционных соглашений с последними крупными НПЗ, не подпадавшими под компенсационные критерии. В результате этих соглашений около 98% российских перерабатывающих мощностей сохранили свое субсидирование, отмечают аналитики рейтингового агентства «Эксперт». Они добавляют, что для НПЗ, заключивших инвестиционное соглашение, Минэнерго предусмотрело проведение ежегодного мониторинга, по результатам которого в том случае, если план по капитальным вложениям не выполнен, то и субсидии могут быть с заводов сняты.

Для ряда удаленных от границ России НПЗ, то есть тех, которые наиболее остро нуждаются в субсидировании из-за логистики экспорта своей продукции, концепцией компенсационных выплат предусмотрен логистический коэффициент, который увеличивает объем получаемого возвратного акциза НПЗ. Этот коэффициент, по сути, улучшает экономику таких НПЗ по сравнению с условиями 2017 г., отмечает аналитик УК «Ронин Траст» Сергей Стукалов.

Правда, недостатком такого стимулирования по-прежнему является зависимость его объемов и получаемых НПЗ сумм от цены на нефть, номинированной в рублях.

Когда цена на нефть падает, такие предприятия особенно нуждаются в поддержке, так как сокращается величина получаемой ими косвенной субсидии.

Этот перекос был не очень заметен в 2018 г., когда средняя цена Brent составила около $71 за баррель и, кроме этого, внутри года цена росла — с отметки $54 за баррель в 2017 г.

Но бюджетное правило Минфина, то есть откуп с рынка валюты, которая приходит в страну от продажи нефти, а также влияние санкций и глобальный отток капитала с развивающихся рынков в результате торговых войн нарушили в 2018 г. ставшую привычной связь валютного курса и цен на нефть. Это привело к росту валютно-ценовых рисков для всех компаний-экспортеров, считают аналитики РА «Эксперт».

Относительная стабильность курса рубля по итогам 2018 г. дала более чем 40%-е увеличение стоимости барреля нефти в рублях. С одной стороны, это обеспечило рост выручки компаний в нефтедобыче, а с другой — вызвало сложности на топливном рынке внутри страны, так как в итоге поднялись цены на топливо.

Исторически цены на топливо на внутреннем рынке росли сопоставимо с уровнем инфляции, при этом они не снижались даже в периоды низких цен на нефть, что объяснялось относительной стабильностью рублевой стоимости барреля нефти, а также ростом акцизов.

Для сдерживания цен на автобензин и дизельное топливо в октябре 2018 г. Минэнерго, ФАС, ВИНКи и независимые НПЗ подписали соглашение о «заморозке» цен, в соответствии с которым до 31 марта 2019 г. по регионам устанавливаются потолки цен на оптовом топливном рынке, которые планируется в случае продления договоренности индексировать на уровень годовой инфляции.

Но и это еще не все подводные камни, приготовленные для отечественных НПЗ. В целях сдерживания роста цен на топливо и чтобы предотвратить его дефицит, Минэнерго с начала 2019 г. внедрило в практику демпфирующий механизм. Этот механизм призван компенсировать для НПЗ часть разницы (60% в 2019 г. и 50% в 2020 г.) между справедливой ценой на топливо и условной оптовой ценой на топливо — с учетом НДС и акциза, устанавливаемого регулятором. Справедливая цена определяется величиной экспортного нетбэка в портах Северо-Западного федерального округа.

Этот механизм предусматривает отрицательный размер компенсации.

По сути, НПЗ придется платить налог или штраф в том случае, если величина экспортного нетбэка на топливо опускается ниже условной оптовой цены, что может вынуждать НПЗ повышать цены реализации своего товара, чтобы получать средства для оплаты штрафа.

При этом сам механизм действует только до тех пор, пока фактические средние оптовые цены реализации топлива на внутреннем рынке не выходят за 10%-й коридор условных оптовых цен, ежегодно индексируемых на 5%. Условные оптовые цены на топливо были установлены регулятором на уровне 56 тыс. руб. за тонну бензина АИ-92 и 50 тыс. руб. за тонну дизельного топлива 5-го класса. Однако затем они были снижены на 10%, что, по расчетам аналитиков РА «Эксперт», значительно уменьшает вероятность получения НПЗ, производящими и автобензин, и дизельное топливо, совокупных убытков — суммарно по автобензину и дизельному топливу — при реализации топлива на внутреннем рынке по предельным «замороженным» ценам. Но такое положение одновременно порождает возможность резкого изменения платежей при падении нетбэка ниже уровня изначальной условной базовой цены.

В этой ситуации, в случае продления заморозки цен на топливо, любой НПЗ может потерять доход дважды — и от заморозки цены на свою продукцию, и от отмены субсидии, если завод не пройдет модернизацию. Поэтому в 2019 г. НПЗ будут активно вставать на ремонт.

Елена Гостева

Освоение новых месторождений стимулирует развитие смежных отраслей

29 бульдозеров ЧЕТРА Т9.01.ЯМБ-3 производства завода «Промтрактор» поставлены в Красноярский край для проекта освоения Пайяхской группы нефтяных месторождений, которым занимается «Нефтегазхолдинг». Первая партия прибыла в порт Дудинка Красноярского края в январе, остальные — в течение февраля-марта. Вся техника уже введена в эксплуатацию, сообщил портал «Металлоснабжение и сбыт».

В свою очередь, в пресс-службе «Нефтегазхолдинга» подчеркнули, что использование отечественного оборудования и специализированной техники при реализации проекта окажет мультипликативный эффект на экономику страны в целом.

«Это показывает, как проекты освоения богатств российской Арктики влияют на развитие отечественного машиностроения, логистики и инженерно-конструкторской и других отраслей. Чебоксарский завод работает, выпускает конкурентную продукцию — плохая техника просто не сможет работать в условиях жесткого климата Таймыра. Обеспечивает рабочими местами местных жителей. Исправно платит налоги в бюджеты разных уровней. Скорее всего, реализует социальные проекты в регионе своего присутствия. Чтобы спроектировать технику, работают конструкторские бюро, готовятся кадры для машиностроения, нефтедобычи и т.д. Так эффект от каждой пробуренной скважины нового месторождения на Таймыре ощущается во многих других регионах страны», — прокомментировали проект в компании.

Пайяхская группа нефтяных месторождений расположена в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе, в новой нефтегазоносной провинции на севере Красноярского края. В настоящий момент пробурено 11 скважин, начаты проектно-изыскательские работы, которые планируется завершить к концу 2019 года.

Начало промышленной добычи нефти на Пайяхе назначено на 2023 год, выход на пиковую мощность 26 млн тонн нефти в год — к 2030 г. В рамках проекта будет создано около 20 тысяч рабочих мест. Транспортировку нефтепродуктов планируется осуществлять по Северному морскому пути: в рамках реализации проекта будут построены нефтепровод, нефтеналивной терминал и морской порт в бухте «Север» для хранения и отгрузки нефти.

Освоение Пайяхи входит в комплексный инвестиционный проект «Енисейская Сибирь», важность реализации которого неоднократно подчеркивалась властями. Нефть, добытая на Пайяхе, поможет загрузить Северный морской путь до значений, озвученных в майских указах президентом РФ Владимиром Путиным.

Статья Посла России в Уругвае Н.В.Софинского "Россия и Крым – 5-лет воссоединения"

«После тяжелого, длительного, изнурительного плавания Крым и Севастополь возвращаются в родную гавань» - под таким лозунгом состоялось возвращение в цивилизационное лоно России ее исконных территорий, стоявших у истоков российской истории, государственности, культуры и ментальности. Это произошло 18 марта 2014 г. по результатам свободного волеизъявления жителей полуострова, проведенного в соответствии принципом самоопределения, сформулированным в ст.1 п.2 Устава ООН.

Есть немало сил в мире, которые оспаривают правомерность свершившегося. Мы знаем цену таким подходам, диктуемым не критериями истины, а политическими мотивациями или в лучшем случае заблуждениями. Россия открыта к дискуссии, но для нас вопрос окончательно закрыт. И сейчас нас интересуют не схоластические заключения теоретиков от геополитики, а осмысление практических результатов пройденного и устремлений на будущее в интересах развития Крыма, всей России и населяющих их народов.

По прошествии 5 лет самое время вспомнить события 2014 г. Это были жаркие дни политических волнений на Украине, завершившихся сменой режима и дезорганизацией политико-экономической жизни в различных регионах страны. Для Крыма это вылилось в нарушение основополагающих прав граждан: права на язык, права на образование на родном языке, права на свою идентичность и самореализацию. Оказалась подорванной экономика, межэтнические, межконфессиональные и культурные связи. Из-за проводившейся Киевом целенаправленной политики изоляции полуостров сначала лишился доступа к основному источнику пресной воды, поступавшей из р. Днепр, затем и к электроэнергии. Последовали перебои с банковскими и телекоммуникационными услугами. Началось падение качества жизни региона, оказавшееся в итоге в 2,5 раза ниже среднего уровня по России.

С момента воссоединения с Россией начался новый этап развития полуострова. В его основе – принятая в августе 2014 г. федеральными российскими властями целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» с объемом финансирования более 12 млрд. долл. США, запустившая большое количество проектов в самых различных областях - от строительства масштабных инфраструктурных объектов до развертывания крупных социальных программ.

И сегодня жизнь в Крыму преобразилась.

Преодолена энергетическая блокада с возведением четырех линий энергомоста с другими регионами России. Введены в эксплуатацию две ТЭС в двух крупнейших городах – Симферополе и Севастополе. Строится третья электростанция в г. Саки, с которой полуостров обретет достаточные генерирующие мощности для решения проблема энергоснабжения.

В рамках развития инфраструктуры построен 19-тикилометровый мост для автомобильного и железнодорожного транспорта через Керченский пролив. Открыт новый терминал аэропорта г. Симферополь, обновлены дорожные покрытия на внутренних трассах, приняты меры по модернизации морских портов. Реконструированы телекоммуникационные сети, системы банковского обслуживания, телевещание. К 2020 году планируется полностью решить проблему с пресной водой.

В 1,7 раза увеличено финансирование здравоохранения. На уровень мировых стандартов выведено медицинское обслуживание, обновлена материально-техническая база существующих медицинских учреждений, построены новые. Отремонтировано большинство зданий образовательных заведений всех уровней. Восстановлен разрушенный за предшествующие годы всемирно известный международный детский курортный центр «Артек», в который было вложено 260 млн. долл. США. Более 90 тыс. детей побывали в Артеке с 2014 г., среди них 2000 иностранных гостей из 68 государств.

В Крыму проживают почти 200 этносов – не только русские и украинцы, но и татары, армяне, греки, болгары, немцы и другие. Обеспечение прав и свободы самореализации, развитие культуры и языков всех населяющих полуостров народов является приоритетной задачей российской национальной политики. Абсолютно беспочвенной выглядит на этом фоне адресуемая России критика за якобы имеющее место ущемление прав крымских татар. Хотелось бы на эту тему высказаться особо.

Татарский язык, наряду с русским и украинским, является государственным языком в Крыму. 15 государственных школ и 133 специализированных класса ведут преподавание на национальном языке. Около 6 тысяч учеников изучают крымотатарский язык как родной. Функционируют более 30 общественных объединений, представляющих интересы общины, а также десятки СМИ с вещанием на крымотатарском языке. Крымские татары широко представлены в органах власти всех уровней пропорционально своей доле в населении полуострова в 10%. С 2015 г. реализуется госпрограмма «Республика Крым – территория межнационального согласия» с бюджетом в 300 млн. долл. США, за счет которой финансируется строительство социально значимых объектов для крымотатарской общины, включая жилье.

Каков же общий итог пяти лет, прошедших с воссоединения Крыма с Россией? Ответ очевидный для всех, кто готов к непредвзятому взгляду на ситуацию. Полуостров вернулся в органичную для себя систему координат, воссоединился со своей же собственной семьей и при этом встал на путь поступательного и гармоничного развития. За короткий период времени из отсталого украинского анклава он превратился в один из наиболее перспективных регионов России. Достаточно сказать, что по итогам 2018 г. по динамике роста качества жизни Крым занял первое место среди всех субъектов Российской Федерации.

В России весьма популярно изречение: «Если дорога не ведет к храму, зачем нужна такая дорога?» Речь, понятно, идет о святости цели и оправданности избранного пути. Конечно, в Крыму остается еще много нерешенных проблем, но достигнутые результаты не оставляют сомнений, что найденный путь «ведет к храму» и он, несомненно, будет продолжен. Полуостров открыт для всех желающих убедиться в этом воочию.

Россия. Уругвай. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 марта 2019 > № 2943506 Николай Софинский

Уловы минтая держатся в плюсе

К 17 марта российские рыбаки добыли в Беринговом и Охотском морях в общей сложности 647,3 тыс. тонн минтая - на 1,6% выше уровня прошлого года. Промысел сельди не ведется, так как все традиционные места ее добычи закрыты льдами.

Очередное заседание штаба охотоморской путины провел заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук. О ситуации в районе экспедиции доложил замруководителя координационной группы федерального агентства Юрий Омельченко с борта судна «Василий Каленов».

Что обещает погода

За прошедшую неделю метеорологическая обстановка в Охотском море была благоприятной для промысла. По прогнозам Тихоокеанского филиала ВНИРО, на ближайшей неделе погода начнет ухудшаться. Смена циклонов приведет к усилению штормового ветра до 25 м/c на территории Западной Камчатки. Ожидается, что приблизительно 23-25 марта придет новый циклон, который также принесет ветер до 20 м/c.

Ледовая обстановка остается тяжелой. Залив Шелихова до сих пор скован тяжелыми льдами, вдоль Камчатки наблюдаются ледовые поля, однако в некоторых районах происходит образование карманов с чистой водой, где уже начал работать флот. Ученые считают, что лед будет сходить так же быстро, как и в прошлом году, благодаря южным циклонам.

Где как ловится

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в Охотском море работают 177 промысловых судов. Добычу креветки ведут 6 единиц флота, 6 - ловят краба и 29 судов занимаются промыслом донно-пищевых объектов.

В Северо-Охотоморской подзоне промысловая обстановка удовлетворительная. Флот работает тремя группами. В одном районе минтай добывают до 30 судов, уловы не превышают 300 тонн на судно, приловы молоди – не более 19%. В другом районе промысел ведут до 15 судов: уловы не превышали 200 тонн на каждое, приловы молоди в отдельных тралениях составляли 20%–30% и выше. В третьем районе на добыче было до 40 единиц флота, уловы варьировались от 20 до 150 тонн на судно. Основу улова во всех трех районах составила рыба размером 35-40 см, биологический выход икры оценивался в диапазоне 2,5% до 4,5%.

В Камчатско-Курильской подзоне промысловая обстановка по-прежнему нестабильная: подходы скоплений минтая небольшие, уловы варьировались от 30 до 100 тонн на судно. Приловы молоди не превышали 10%. Сейчас в подзоне работают на минтае 13 судов. Еще 5 судов снюрреводного лова добывали навагу.

В Западно-Камчатской подзоне промысловая обстановка удовлетворительная с тенденцией к ухудшению в последние дни на некоторых акваториях. Флот работает двумя группами, в основном на изобатах 450-550 м. В одном районе на добыче до 30 судов, улов варьировался от 50 до 200 тонн. В тралах преобладала рыба размером 34-40 см, биологический выход икры оценивался в диапазоне от 2,5% до 5%. Приловы молоди составляли не более 20%, в отдельных тралениях – свыше 40%. В другом районе на изобатах 600-800 м осваивает минтай от 6 до 10 судов. Приловы молоди в отдельных тралениях достигали 50%.

У Северных Курил тралами добывало минтай до 4 судов, в настоящее время осталось 3 тральщика. До 5 судов снюрреводного лова периодически работали по прибрежным квотам со сдачей сырца в Северо-Курильск. Промысловая обстановка была удовлетворительной, уловы не превышали 120 тонн минтая на судно. Приближающийся шторм привел к ухудшению промысловой обстановки. В районе Восточного Сахалина флот не ловил из-за тяжелой ледовой обстановки.

В экспедиции также работают 32 транспорта и 8 танкеров. От 5 до 15 транспортов ежедневно находились под погрузкой. За отчетный период снялись в порты выгрузки 11 транспортов.

В районе промысла находятся 19 научных наблюдателей от дальневосточных филиалов ВНИРО. За безопасность работы судов в экспедиции в северной части моря отвечает спасатель «Сибирский», который за отчетный период провел 2 водолазных осмотра.

По данным Приморского территориального управления Росрыболовства, средний уровень загрузки холодильников рыбной продукцией составляет 52%. Стоимость доставки рыбы из Владивостока до Москвы – в среднем 12,5 рублей.

Fishnews

Пять лет в родной гавани

«Крымская весна» стала новой вехой в истории России.

Минувший понедельник формально был выходным днём только в двух субъектах Российской Федерации – Республике Крым и городе Севастополе. Но вместе с ними 18 марта, без преувеличения, праздновала вся страна…

Сила – в правде

Разумеется, в этот день глава государства не мог не быть вместе с крымчанами. Президент России провёл на полуострове целую серию встреч, поучаствовал в праздничных мероприятиях.

Находясь в Севастополе, Владимир Путин посетил мемориальный комплекс «Малахов курган», где осмотрел музейную экспозицию, посвящённую подвигу русских солдат в Крымской войне, а также возложил цветы к памятнику вице-адмиралу Корнилову, руководившему обороной Севастополя.

В ходе посещения «Малахова кургана» Владимир Путин кратко пообщался с горожанами. Обсуждались, в частности, планы реконструкции мемориала «Сапун-гора» в рамках подготовки к празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, а также предложение воссоздать легендарный бриг «Меркурий», участвовавший в морских сражениях времён Русско-турецкой войны.

«В этом году мы закладываем пять новых кораблей для различных флотов, в том числе и для Черноморского флота. Можно один из них назвать «Меркурием», – предложил Владимир Путин, продемонстрировав пример того, как вопросы надо решать, не откладывая их в долгий ящик.

Вечером Президент России посетил концерт «Крымская весна. Пять лет в родной гавани», посвящённый празднованию пятой годовщины общекрымского референдума 2014 года и воссоединения Крыма с Россией. Обращаясь к тем, кто собрался на центральной площади Симферополя, он одновременно обратился ко всем севастопольцам и крымчанам, которых не было на этой площади, но которые сердцем находились именно здесь…

Поздравив их с пятилетием воссоединения Крыма и Севастополя с Россией, глава государства подчеркнул, что это событие вошло в нашу жизнь, в наше сознание, в нашу историю как «крымская весна».

– И это стало возможным благодаря историческому, пятилетней давности референдуму, в котором вы все приняли участие и проголосовали за это историческое решение, – сказал Владимир Путин.

Далее он сделал смелое историческое сравнение, отметив, что поведение севастопольцев и крымчан в те судьбоносные дни напомнило ему бойцов Красной Армии в трагические месяцы начала Великой Отечественной. Когда они, прорываясь к своим, выносили на себе, поближе к сердцу, Боевые Знамёна своих частей…

– Так и вы, находясь вне рамок российской государственности многие-многие годы, на протяжении десятилетий, сохранили в своём сердце и пронесли через эти годы любовь к нашей Родине, к России, – сказал Владимир Путин крымчанам, поблагодарив их за это.

Президент подчеркнул, что события пятилетней давности не только привели к невероятному подъёму патриотизма во всей России, но и показали нам огромную силу правды и справедливости.

– Именно поэтому Россия распахнула объятия, свои сердце и душу и с радостью и восторгом приняла вас в свою огромную многонациональную семью, – сказал Владимир Путин.

Встретившись в тот же день с представителями общественности Крыма и Севастополя, глава государства так сформулировал значение пятилетия «крымской весны»:

– Это новая веха в истории России, потому что она показала нам самим и, в общем, всему миру показала, что Россия умеет себя любить и защищать свои интересы. И мы отталкиваемся при этом от интересов наших людей – это самая принципиальная вещь.

За годы работы, поделился далее Владимир Путин, ему неоднократно приходилось думать над тем, какое решение принять в той или в другой непростой ситуации.

– Когда делаешь выбор в пользу общенациональных интересов, абстрагируясь от возможных негативных последствий (и лично для себя, и для людей, которые рядом со мной стоят), как правило, такая точка зрения и побеждает. Здесь, я думаю, произошло то же самое, – подчеркнул глава государства, обосновывая своё решение пятилетней давности.

Энергетическая безопасность обеспечена

В ходе нынешней поездки Владимира Путина в Крым через все его выступления рефреном проходила мысль: за последние пять лет сделано многое, но предстоит сделать гораздо больше. Созданы только базовые условия для развития этих территорий. Одно из таких условий – энергонезависимость полуострова. Поэтому особенно символично, что 18 марта Владимир Путин принял участие в церемонии ввода в эксплуатацию Балаклавской ТЭС и в режиме видеоконференции – Таврической ТЭС и подстанции «Порт» в Тамани.

– Сегодня сделан ещё один важный шаг в укреплении энергетической безопасности Крымского полуострова, да и всего юга Российской Федерации, в развитии экономики и инфраструктуры этого региона, – подчеркнул Владимир Путин. – На территории Краснодарского края в эксплуатацию вводится новая, современная подстанция «Порт». Она нужна для развития морского порта «Тамань», для обеспечения работы Крымского моста. Здесь, в Севастополе, на полную мощность выходят Балаклавская ТЭС и симферопольская, Таврическая ТЭС. Эти станции с октября прошлого года уже работают, поставляют энергию. Сегодня вводятся в работу ещё два новых блока: по одному там и там. Их общая мощность удвоится, будет увеличена до 940 мегаватт. Это ровно столько, сколько в прежние годы Крым получал из соседней страны, это 90 процентов текущего энергопотребления всего Крыма.

Президент поблагодарил всех, кто участвовал в создании этих важнейших энергетических объектов. Напомнив, что в 2014 году собственная генерация на Крымском полуострове составляла всего 160 мегаватт. Этого было явно недостаточно для устойчивой работы и подачи электроэнергии в жилые дома, больницы, школы и тем более развития Крымского полуострова, для подключения к сетям новых потребителей, развития промышленности, бизнеса, туризма.

Ныне ситуация изменилась кардинально. Был проложен энергомост, связывающий Крым с Единой национальной энергосистемой, построены современные электростанции, модернизирован и расширен электросетевой комплекс. Сегодня общий объём энергопотребления в Крыму составляет 1000–1100 мегаватт. С учётом ввода новых объектов общий энергетический ресурс Крыма и Севастополя составит порядка 2070 мегаватт. Таких объёмов будет достаточно не только для покрытия собственных потребностей с учётом планов развития Крымского полуострова, но и при необходимости для передачи в соседние регионы страны.

Проблема с жильём будет решена

В ходе встречи Владимира Путина с представителями общественности Крыма и Севастополя был затронут целый спектр вопросов, волнующих сегодня жителей полуострова. Среди них, безусловно, были и темы, напрямую касающиеся специфики нашего издания.

Представитель Совета высших офицеров города Севастополя Анатолий Домненко от имени уроженцев Крыма, прародители которых селились здесь ещё при Екатерине II, от лица всех воинов-черноморцев выразил Владимиру Путину огромную благодарность за его решимость в 2014 году и за то, что Президент России делает для Крыма и Черноморского флота сейчас. Кстати, благодарность эта искренне звучала и от других крымчан, общавшихся с главой государства. А один из них со словами «мама просила» даже поклонился ему в пояс…

– Мы знаем, как за пять лет всё в Крыму преобразилось, и Черноморский флот стал совсем другим, – сказал ветеран. – Флот получил новые надводные корабли, подводные лодки, береговые противокорабельные и противовоздушные комплексы. Сухопутные войска и морская пехота получили новое вооружение, а авиация – многоцелевые самолёты.

Отметив, что флот на сегодняшний день успешно решает поставленные задачи как в ближней морской зоне, так и в Средиземном море, Анатолий Домненко задал вопрос о реализации целевой программы по обеспечению жильём жителей Севастополя и Крыма в целом.

– У нас, ветеранов, есть просьба, чтобы найти место в этой программе семьям молодых военнослужащих. Тяжело у нас в этом вопросе, – затронул ветеран флота одну из важных социальных тем, подчеркнув, что речь идёт прежде всего о служебном жилье для прибывающих к новому месту службы военнослужащих.

– Обязательно посмотрю, что здесь делается и по постоянному жилью, и по служебному, – пообещал Верховный Главнокомандующий.

Он отметил, что по постоянному жилью вопрос на Черноморском флоте практически решён, но теперь важно поставить всё на плановую основу. И прежде всего ни в коем случае не допускать отставания по вводу нового жилья, как это было в предыдущие десятилетия. «Всё будем для этого делать, посмотрим повнимательнее, как работает здесь военная ипотека», – пообещал Владимир Путин. Он также отметил, что программа предоставления военнослужащим служебного жилья, которая сейчас заработала в Вооружённых Силах, непременно будет распространяться на Крым и Севастополь.

Не менее острый вопрос на полуострове связан с предоставлением жилья военнослужащим запаса. С ним к главе государства обратился Вадим Гуцан, представляющий региональную общественную организацию «Объединение военнослужащих запаса Севастополя». В неё объединились военнослужащие, которые начинали службу в Советском Союзе, затем служили в вооружённых силах Украины, были уволены в запас до 2014 года и на момент увольнения имели право на обеспечение жильём за счёт государства. И Россия от них не отмахнулась! 22 марта прошлого года был подписан президентский указ об обеспечении жильём данной категории граждан.

– Это, кстати говоря, произошло после встречи с одним из таких же, как вы, бывших офицеров, – заметил в этой связи Владимир Путин.

Именно поэтому Вадим Гуцан поблагодарил Владимира Путина не только за его роль в возвращении Крыма в родную гавань, но и за то, что россияне по-людски отнеслись к таким, как он.

– Но дело в том, что прошёл год и указ, выполнение которого возложено на правительство Севастополя, видимо, понят не совсем правильно, – сказал офицер запаса. – Вместо обеспечения жильём нам предлагают меры социальной поддержки в виде сертификата. И всё бы ничего, но стоимость этого сертификата – 46 тысяч рублей за квадратный метр, а фактически цена жилья в Севастополе – 62 тысячи за квадратный метр. Именно эту цену правительство Севастополя установило для переселения людей из ветхого жилья. То есть получается, что когда задачу надо решить фактически, то используются одни нормативы стоимости, а когда надо формально выполнить указ президента, используются другие нормативы…

Владимир Путин не отмахнулся и в этот раз. Тут же выяснил, что всего таких военнослужащих запаса порядка 600 человек. И фактическую разницу в цене им предлагают оплатить самостоятельно, используя ипотеку и кредиты. Но дело в том, что речь идёт о пожилых людях, пенсионерах, их вдовах, многодетных семьях. Уровень доходов этой категории граждан просто не позволяет им взять ипотечный кредит…

Как пояснил губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников, разница в цене составляет сегодня порядка 30 тысяч рублей.

– Цена 40–42 тысячи используется не только для расчёта компенсаций военнослужащим, а по всем льготным категориям – дети-сироты, ветераны, переселение из аварийного фонда, – рассказал он. – В данном случае предусматривалась именно субсидия военнослужащим, а не фактическое предоставление жилья. Если по категории «аварийное жильё» мы должны были купить жильё де-факто, то тут – субсидия. И мы предоставляли её в размере той суммы, которая была определена в соответствии с указом: 42 тысячи – стоимость квадратного метра.

Губернатор полагает, что если сейчас будут приняты изменения в федеральном законодательстве, то будет задействована и региональная составляющая, поскольку эти средства выделит Минфин Российской Федерации. Суммарно на эти цели понадобится около 400 млн рублей.

Владимир Путин пообещал, что проблема будет решена и соответствующие средства выделят как Севастополю, так и Республике Крым.

Наконец, немало вопросов в ходе этой встречи было связано с культурно-историческим наследием Крыма и Севастополя. Эту тему подняла руководитель музея-заповедника «Херсонес Таврический» Елена Морозова.

– Когда Крым и Севастополь вернулись в Россию, то вместе с Херсонесом вернулся и сакральный центр, вернулся оплот государственности и вернулась колыбель православного христианства, – подчеркнула она.

Но в 2014 году «Херсонес Таврический», как и многие другие музеи Крыма и Севастополя, столкнулся с тяжёлой проблемой. Он находился в плачевном состоянии, необходима была расширенная программа его благо-

устройства и музеефикации. Такую программу предложил Патриарший совет по культуре и фонд «Моя история». При поддержке государства эта программа стала реализовываться. Сделано уже многое. Вывезены тонны археологического отвала из портовой части. Эта территория расчищена и сейчас предстала перед посетителями в своём экспозиционном и экскурсионном убранстве. Проведены маршрутные дорожки, сделана подсветка, открыта современная входная группа. Эта работа будет продолжаться и в дальнейшем.

В этой связи Елена Морозова попросила главу государства поддерживать программу и впредь, поскольку она очень важна для музейщиков. Более того, научное сообщество ждёт, когда на базе «Херсонеса» будет открыт археологический научный центр, который явится некой научно-исследовательской базой для студенчества, педагогов, научного музейного сообщества, будет включать в себя лаборатории, реставрационные мастерские, конференц-залы, лектории.

В связи с этим музейщики просят рассмотреть возможность внедрения посвящённой научным изыскательским и археологическим работам особой целевой программы, а также проводить экспертизы, создавать проекты по реставрации, реновации, музеефикации и популяризации культурного и исторического наследия Крыма и Севастополя.

– Такие проекты нужны многим музеям Крыма, – подчеркнула Елена Морозова. – В Крыму огромное количество памятников, которыми не занимались уже долгие и долгие годы, а это древнехристианские святыни, это уникальные крепости, которые дошли до наших дней, это античные усадьбы. Если этим памятникам уделить государственное внимание, то Крым и Севастополь станут настоящей туристской Меккой, привлекут сюда не только музейное и научное сообщества, но и простых путешественников. Не говоря уже о том, что Севастополь может иметь своё особое лицо, свою визитную карточку, свой культурный стиль, который будет базироваться на памятниках археологии, вокруг которых могут создаваться парки, скверы, интерактивные и рекреационные пространства.

Владимир Путин согласился с тем, что Крым дорог всем нам не только своими возможностями в сфере экономики, но и своим огромным культурным слоем. Это привлекает сюда людей со всей страны и, может быть, со всего мира.

– Вы сейчас сказали о сакральности этого места для православных христиан России, – сказал Владимир Путин. – Крещение в Херсонесе Владимира, а затем крещение всей Руси сыграло, конечно, огромную цивилизационную роль для нашей страны. Это стало одним из государствообразующих факторов для России и возникновения и развития русской нации как таковой.

Но в Крыму, считает глава государства, люди с таким же большим интересом посмотрели бы и на ту часть культуры, которая относится к исламу, иудаизму.

– Не все знают, что совсем рядом, в восточной части Крыма, каганат выходил на крымскую территорию, – заметил Владимир Путин. – Этот каганат принял иудаизм и веками его культивировал. Это очень интересные страницы истории. Это касалось, кстати говоря, и отчасти Крыма.

Но для православных христиан, подчеркнул глава государства, всё, что связано с Крымом, имеет особое сакральное значение. Президент пообещал всячески поддерживать этот проект, в том числе и создание музея мирового христианства. Другого такого проекта в мире нет. По оценке Владимира Путина, в развитии того же «Херсонеса Таврического» сделано пока явно недостаточно. В частности, речь идёт о плановой передислокации ряда воинских частей, которые сегодня там размещаются.

– Вопрос в том, чтобы их должным образом и достойно перевести на другую территорию, – подчеркнул Владимир Путин. – Так, чтобы не в чистое поле, чтобы люди могли исполнять свой долг и работать эффективно по обеспечению безопасности Крыма и всей России. Все команды уже даны. Министр обороны этим занимается лично. Он поддерживает все эти начинания. Думаю, что в 2020 году мы все технические вопросы закроем окончательно.

Владимир Мохов, «Красная звезда»

Им предстоит покорять моря и глубины

В интересах решения масштабных и ответственных задач по подготовке высококвалифицированных военно-морских специалистов в ВУНЦ ВМФ используется богатый арсенал возможностей.

О том, как закаляют характер будущие моряки и слаживаются экипажи, бывают ли они в курсантские годы в морях и скажется ли на их учебном процессе создание военно-морского кластера в Кронштадте – об этом и многом другом в интервью газете «Красная звезда» рассказал начальник ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» вице-адмирал Владимир КАСАТОНОВ.

– Владимир Львович, вчера свой профессиональный праздник отметили люди одной из самых, не побоюсь этих слов, мужественных и героических профессий – наши моряки-подводники. Не секрет, что учат азам этого нелёгкого дела в учебных заведениях ВУНЦ ВМФ. Какое внимание этому празднику уделяется в вузах, где готовят будущих офицеров – покорителей морских глубин?

– История подводных сил – это история побед, напряжённой и слаженной работы всего экипажа, профессионалов высочайшего класса, которые сделали всё, чтобы подводный флот занимал лидирующие позиции и стал одним из гарантов национальной безопасности и стабильности. Сегодня на наших глазах рождается новая страница яркой истории подводного флота.

Празднованию военно-морских профессиональных праздников мы уделяем серьёзное внимание, поскольку они имеют колоссальный воспитательный потенциал, возможность приобщить молодёжь к богатой военно-морской истории России, формировать чувство гордости за Военно-морской флот.

Во всех гарнизонах ВМФ России, и ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» не исключение, в эти дни проводятся торжественные вечера, где чествуют подводников. Дань уважения – возложение венков и цветов к мемориалам и памятникам покорителям морских глубин.

В интересах решения масштабных и ответственных задач по подготовке высококвалифицированных военно-морских специалистов в ВУНЦ ВМФ используется богатый арсенал возможностей создания особой педагогической среды с учётом специфики и героического исторического наследия Военно-морского флота. Это позволяет нам формировать современного морского офицера на основе военно-морских традиций, мотивировать научно-педагогический коллектив на высокие достижения, стремления и впредь достойно держать высокую марку.

С полным правом и гордостью могу заявить, что в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» мы храним традиции и обеспечиваем их преемственность между поколениями моряков-подводников.

– А как вы оцениваете сегодня уровень подготовки выпускников военно-морских институтов, Военно-морской академии, которым предстоит уже завтра эксплуатировать сложную технику и вооружение атомных и дизельных подводных лодок?

– В образовательной деятельности мы исходим из решения триединой задачи в подготовке будущих подводников. Содержание – на основе опыта применения Вооружённых Сил, и в частности Военно-морского флота. Режим – максимально приближенный к условиям прохождения военной службы на кораблях. Качество – готовность к выполнению выпускниками обязанностей по должностному предназначению на флотах без существенной дополнительной подготовки.

ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» обеспечивает высокое качество подготовки специалистов-подводников. С целью недопущения разрыва между ростом технической оснащённости подводных сил и способностью выпускников в полной мере использовать боевые возможности новой техники выработана стратегия развития военной образовательной организации. Учебные программы подготовки проходят постоянный мониторинг, рецензирование и совершенствование, преподавательский состав систематически повышает свою квалификацию.

В военно-морских институтах созданы все условия для максимального приближения системы оценивания и контроля компетенций специалистов-подводников к условиям их будущей военно-профессиональной деятельности.

Проверка и определение практической и теоретической подготовленности выпускников к выполнению профессиональных задач по первичному должностному предназначению является целью государственной итоговой аттестации. Хочу отметить, что в состав экзаменационных комиссий назначаются офицеры соответствующего профиля и занимающие соответствующие должности в структурных подразделениях Главного командования ВМФ и на флотах. Это способствует повышению объективности контроля качества подготовки выпускников, их способности и готовности эксплуатировать сложную технику и вооружение атомных и дизельных подводных лодок.

– Специфика службы на подводных лодках отличается непростыми условиями, в том числе необходимостью долгое время находиться в условиях замкнутого пространства на глубине. Как это учитывается в ходе учебного процесса в военно-морских институтах?

– Во-первых, мы стремимся на специальности, связанные со службой на подводных лодках, отобрать наиболее подготовленных и мотивированных на прохождение службы кандидатов. Во-вторых, в их подготовке, как правило, занят профессорско-преподавательский состав, имеющий за плечами большой опыт морских походов, погружений и всплытий, и передающий этот опыт молодому поколению.

В-третьих, специалистов-подводников начинают готовить буквально с 1-го курса. Это касается вопросов теории, устройства и живучести подводной лодки и технических систем, обеспечения безопасности жизнедеятельности, изучения спасательных средств и систем подводной лодки.

На 3–5-х курсах обучения основные усилия уже направляются на формирование знаний, умений и навыков практической работы в части боевого использования оружия и технических средств подводной лодки, обслуживания оружия и технических средств своего подразделения, поддержания их в высокой боевой и технической готовности, а также управления воинским подразделением в повседневной деятельности.

Большое внимание уделяется специфическим вопросам подготовки вахтенных офицеров, управления подводной лодкой в надводном и подводном положении. Могу вас заверить, что уже сейчас будущие выпускники готовы к выполнению своих функциональных обязанностей по прибытии к новому месту службы, способны эксплуатировать сложную технику и вооружение атомных и дизельных подводных лодок.

Проходя стажировку, они сегодня демонстрируют свои уверенные навыки и знания как на надводных, так и подводных кораблях на всех флотах. И впереди у них один из наиболее сложных этапов, это подтверждение своей компетентности на итоговом экзамене перед комиссией, в состав которой, повторюсь, входят действующие офицеры – флагманские специалисты объединений и соединений.

Что касается учебных центров, которые являются одним из элементов системы подготовки квалифицированных кадров для подводных сил ВМФ и обеспечивают как индивидуальную подготовку каждого отдельного военнослужащего, так и всего экипажа подводной лодки в целом. Обучение их осуществляется с определённой периодичностью с момента формирования.

Вне всякого сомнения, современные атомные подводные лодки являются одним из величайших технических творений человеческого разума и представляют собой сложнейшую систему. Это, в свою очередь, предъявляет особые, повышенные требования не только к уровню подготовки специалистов, но и к слаженности экипажей подводных лодок.

Согласно требованиям Корабельного устава ВМФ подготовленность специалиста должна быть доведена до такой степени совершенства, чтобы все действия в любой обстановке выполнялись точно, быстро и умело, в полном соответствии с руководствами, правилами и инструкциями. Поэтому в основе методики обучения каждого подводника и экипажей подводных лодок в целом в наших учебных центрах – практическая направленность.

Стоит отметить, что они оснащены современными учебно-тренировочными средствами и тренажёрными комплексами по соответствующим проектам подводных лодок. Это даёт возможность проведения индивидуальной подготовки всего личного состава по изучению техники своего заведования. Современные тренажёрные комплексы позволяют качественно обучать подводников правилам эксплуатации, практического повседневного обслуживания и ремонта, осуществлять групповую подготовку в составе боевых частей и служб, корабельных расчётов и экипажа в целом в условиях, максимально приближенных к реальным.

Преподавательский состав не только вузов, но и учебных центров – это тоже высококлассные специалисты, имеющие богатый опыт службы на подводных лодках.

Именно здесь на заключительном этапе подготовки происходит слаживание личного состава, когда действия подводниками уже отрабатываются при выполнении различных задач до такого уровня, чтобы этот единый организм под названием экипаж работал как часы.

Могу с гордостью отметить, что в успехах, которых добиваются экипажи подводных лодок при решении ответственных боевых задач, в том числе и за пределами Российской Федерации, есть вклад и наших учебных центров.

– Расскажите, а как используются возможности морской практики при стажировке курсантов в подводных силах ВМФ? Что предусматриваются их программами?

– Несомненно, прохождение практик и стажировок – это неотъемлемый этап подготовки высококвалифицированных специалистов. Он используется исключительно в целях овладения практическими навыками. Если на первом курсе курсанты ВМИ и ВМПИ, где готовят офицеров-подводников, проходят практику в должностях младших специалистов (старшин команд), то уже к четвёртому курсу она направлена на отработку практических навыков в офицерской должности со сдачей соответствующих зачётов.

Стоит отметить и значительную роль штурманских походов на учебных кораблях, во время которых осуществляется подготовка курсантов как вахтенных штурманов.

Кроме того, используется потенциал учебных катеров. Здесь в море на пятом курсе проводится практическая часть экзамена, где каждый курсант демонстрирует навыки в решении навигационных задач и выдаче рекомендаций в управлении катером, всецело демонстрируя свои навыки как будущего специалиста.

В ходе практики и стажировки курсанты закрепляют теоретические знания и выполняют индивидуальные задания, полученные на выпускающей кафедре.

– Владимир Львович, учебно-материальная база структурных подразделений ВУНЦ ВМФ регулярно обновляется. Какие учебно-тренажёрные комплексы уже поступили в распоряжение учебных заведений, а какие только ожидаются?

– Министром обороны Российской Федерации утверждена Программа нашего развития на период до 2020 года, которая взаимоувязана с Государственной программой вооружения и государственным оборонным заказом.

Она предусматривает упреждающую поставку современного вооружения, военной и специальной техники, которая синхронизирована с обеспечением академии соответствующими учебно-тренировочными средствами.

Благодаря этому в 2019 году доля современных образцов вооружения, военной техники и тренажёров составит около 90 процентов.

Перспективным направлением развития тренажёрной базы является широкое внедрение комплексных тренажёрных средств, позволяющих обучать управлению силами и войсками ВМФ в составе межвидовых группировок.

Например, сравнительно недавно в академии был установлен принципиально новый оперативно-тактический тренажёрный комплекс «Автоматизм», имеющий сетевую структуру из почти 200 автоматизированных рабочих мест. Комплекс предназначен для практической отработки умений и навыков не только слушателей Военно-морской академии, но и оперативного состава ВМФ по всем этапам подготовки и ведения современных операций и боевых действий.

– ВУНЦ ВМФ проводит огромную научную работу в интересах развития военно-морского искусства. Расскажите о том, как эта работа проводится, какие примеры применения сил Военно-морского флота, и в частности подводных сил, заслуживают всестороннего анализа и применения в подготовке новых кадров?

– Работа в данном направлении проводится планово и целенаправленно. Ведь не секрет, что особенностью развития вооружённой борьбы на море следует считать угрозы вероятного противника, которые включают как угрозы с морских направлений от высокоточного оружия (так называемого обезоруживающего удара с кораблей, подводных лодок, авиации), от сил специальных операций и робототехнических комплексов вероятного противника, так и современных минных комплексов.

Безусловно, работа построена так, чтобы практически подготовить экипажи подводных лодок к их парированию.

Мы имеем самую совершенную тренажёрную базу в специализированных учебных центрах ВМФ. Она позволяет повышать натренированность экипажей в ведении подводного боя, применении основных комплексов торпедного и ракетного вооружения – как крылатых, так и баллистических ракет, стоящих на вооружении подводных сил Военно-морского флота. Это всё становится возможным благодаря внедрению самых передовых и совершенных технологий в организацию учебного процесса.

– Владимир Львович, а с какой целью курсанты военно-морских учебных заведений посещают предприятия промышленности? Как это помогает в становлении будущего специалиста?

– На самом деле посещение курсантами предприятий промышленности – хорошая практика, и она многое даёт. Во-первых, это способствует изучению истории развития и совершенствования кораблестроения, средств вооружения и энергетических установок в музеях предприятий. В ходе таких посещений происходит знакомство курсантов с производством вооружения и технических средств, технологическими процессами судостроения и судоремонта. Проведение практических занятий на стендах предприятия под руководством специалистов проектанта на новейших образцах морских средств – тоже немаловажно.

Всё это позволяет ознакомить курсантов с проектированием, производством и испытаниями техники, сформировать цельный образ жизненного цикла изделия вплоть до установки его на корабль.

– В СМИ активно обсуждается перспектива создания военно-морского кластера в Кронштадте? Как вы считаете, отразится ли переезд ряда учебных заведений на уровне подготовки новых поколений офицеров?

– Подготовка квалифицированных военных кадров для флота и развитие системы военного образования являются приоритетными задачами – как для Главного командования Военно-морского флота, так и для руководства Военно-морской академии.

В настоящее время система военного образования ВМФ – это достаточно отлаженный и эффективно работающий механизм, обеспечивающий подготовку по всем уровням образования, профессиональную переподготовку и повышение квалификации военных кадров в системе дополнительного профессионального образования.

Для города Санкт-Петербурга – это комплексное развитие территории выдающегося в мировых масштабах исторического и архитектурного объекта города-крепости Кронштадта. Здесь создаются благоприятные условия максимально эффективного использования инфраструктуры «Парка Патриот» и конгрессно-выставочного центра для военно-патриотического воспитания молодёжи и населения нашей страны.

Новый импульс, на мой взгляд, приобретёт духовно-нравственное воспитание, особенно среди молодёжи, курсантов и слушателей на лучших традициях, моральных ценностях нашего народа и православия.

Конечно, наибольшее развитие получат такие сферы, как подготовка кадров и научных исследований Военно-морского флота.

Такая интеграция образования и науки предоставит уникальную возможность реализовать установку на практическое обучение – «учиться для флота, учиться ради флота».

Кроме того, предполагается повысить и фундаментальность военно-морского образования за счёт реализации полученных научных знаний по траектории «из научной лаборатории в учебную аудиторию».

Материальной основой этих изменений станет адаптивная учебно-научная материальная база, включающая уникальные, не имеющие аналогов, тренажёрные и лабораторно-экспериментальные комплексы.

В соответствии с замыслом создания учебно-научной базы Военно-морского флота в Кронштадте нами определены исходные данные для проектирования. Они разработаны с высокой степенью детализации до отдельных помещений каждой кафедры, научно-исследовательской лаборатории и других единичных структурных подразделений.

Предусмотрено не только современное инновационное функциональное оснащение, в том числе и планетарием, но и достойные бытовые и культурно-досуговые условия, занятия спортом для всех категорий личного состава, и объектами всестороннего обеспечения.

Основные усилия будут направлены на обеспечение современными учебно-действующими образцами вооружения, военной техники и тренажёрными комплексами.

Необходимо отметить, что по форме и содержанию представленных исходных данных в полном объёме нами учтены архитектурно-планировочные решения, реализованные при строительстве Военного инновационного технополиса ЭРА.

Комплексное развитие Военно-морской академии с учётом формирования единой учебно-научной базы Военно-морского флота в Кронштадте должно обеспечить гарантированное качественное улучшение самой системы военно-морского образования и науки, в которую вкладываются значительные ресурсы и от которой ожидают соответствующего эффекта.

Технологические инновации позволят объединить все тренажёрные комплексы в единую систему учебно-боевого взаимодействия.

Образовательные инновации будут предусматривать не фрагментарное согласование отдельных учебных занятий, а построение единого графика образовательного процесса, который позволит объединить не только все образовательные уровни – от адъюнктуры и магистратуры до специалитета и среднего профессионального образования, но и мероприятия подготовки сил и войск ВМФ.

Основой для наращивания морской составляющей в обучении и воспитании курсантов и слушателей должен стать уникальный, не имеющий аналогов в мире, комплекс мобильных специализированных учебно-боевых модулей командных пунктов и боевых постов надводных кораблей и подводных лодок. Он будет адаптирован для подготовки военных специалистов как на берегу, так и в море при их размещении и погрузке на универсальные учебно-научные корабли нового поколения.

Также в основу программы развития ВУНЦ ВМФ будет положена реализация концепции «Электронный вуз». Реализация этого проекта должна гарантированно обеспечить повышение эффективности и оперативности управления высшими учебными заведениями, качества подготовки военных кадров.

Созданная на базе отечественного программного обеспечения информационная образовательная среда будет предоставлять широкий перечень информационных сервисов, требующихся в образовательной, научной и повседневной сферах деятельности пользователей из личного кабинета.

– В 2019 году корабли ВМФ будут продолжать практику дальних походов. Предусмотрено ли участие курсантов в них? Какие походы предстоят учебным кораблям ВМФ?

– Развитие Военно-морского флота показало необходимость усиления практической направленности обучения, введения для слушателей и курсантов режима обучения, максимально приближенного к условиям прохождения военной службы на флоте.

В основе практической подготовки будущих офицеров одной из важнейших составляющих является морская выучка, которая прививается в ходе проведения дальних походов на учебных кораблях, а также в мероприятиях боевой службы и боевого дежурства надводных кораблей и подводных лодок при проведении флотских практик и стажировок.

В этой связи были скорректированы подходы к организации образовательного процесса.

В результате возросла интенсивность подготовки военнослужащих, уже с первого курса появилась ярко выраженная практическая направленность обучения, повысился уровень знаний и умений обучающихся, необходимых для их быстрой адаптации на флотах.

Именно для этого в течение нескольких лет нами реализуется практика участия курсантов военно-морских вузов в дальних океанских походах на учебных кораблях. Так, в 2018 году впервые в новейшей истории отечественного Военно-морского флота выполнен уникальный штурманский поход на учебном корабле «Перекоп» вокруг Евразии.

За поход, через моря четырёх океанов, курсантами пройдено более 34 тысяч морских миль. Совершены заходы в порты Коломбо (Шри-Ланка), Джакарта (Индонезия), Лимасол (Кипр), и впервые в истории был выполнен заход корабля Военно-морского флота РФ в п. Порт-Морсби (Папуа – Новая Гвинея). Совместно с экипажем корабля курсанты и офицеры ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» приняли участие в международных военно-морских учениях KOMODO-2018, проводившихся под эгидой ООН, командованием ВМС Индонезии.

Впервые в истории учебным кораблём выполнен переход из Владивостока в Североморск Северным морским путём.

В ходе корабельной практики курсантами получены практические навыки и умения по обеспечению навигационной безопасности плавания и решению навигационных задач кораблевождения в различных условиях плавания, а также по несению специальных вахт дублёрами штатных должностей экипажа корабля.

Таким образом, мы ориентируем образовательную деятельность вуза, в первую очередь на раскрытие индивидуальных способностей слушателей и курсантов, путём организации их обучения по индивидуальным образовательным траекториям.

При этом мы в полной мере понимаем проблему подготовки именно офицера-моряка. Это связано не только с формированием профессиональных компетенций, но и с воспитанием офицера как личности, формированием не только психологической устойчивости, но и личностной мотивации к преодолению трудностей военной службы. Ведь на кораблях и подводных лодках она связанна с выполнением служебных задач в условиях длительного (более полугода) отрыва от берега, семьи, привычных для каждого человека комфортных условий жизнедеятельности.

В 2019 году спланирован к проведению очередной дальний штурманский поход. Новая смена молодых военных моряков пройдёт своими первыми морскими и океанскими дорогами.

Куда и когда пойдут учебные корабли, пока говорить нельзя, но можно смело утверждать: личный состав ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» готов к дальнейшему выполнению задач по обучению курсантов, которые продолжат демонстрировать Флаг Российской Федерации в любых районах Мирового океана.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > Армия, полиция. Образование, наука. СМИ, ИТ > redstar.ru, 20 марта 2019 > № 2928878 Владимир Касатонов

Сенат (верхняя палата парламента) Италии в среду проголосовал против привлечения к суду вице-премьера, главы итальянского МВД Маттео Салвини, сообщил журналистам сенатор Маурицио Гаспарри.

По его словам, за такое решение уже высказалось абсолютное большинство членов сената - 232 парламентария. Официальные результаты будут объявлены после 19.00 (21.00 мск), поскольку сенаторы имеют право голосовать до этого времени.

Месяц назад джунта (специальная комиссия) сената приняла аналогичное решение, которое поддержали представители обеих партий правительственной коалиции – "Движения 5 звезд" (Д5З) и "Лиги". Но если позиция сенаторов "Лиги" в поддержку своего партийного лидера была само собой разумеющейся, то в среде парламентариев Д5З по данному вопросу возникла дискуссия. В результате вопрос был вынесен на интернет-голосование активистов Движения, абсолютное большинство которых высказалось за отказ от привлечения Салвини к суду, поскольку в противном случае деятельность коалиционного правительства могла быть поставлена под вопрос.

Следственные органы Сицилии требовали привлечь главу МВД к суду по обвинению в умышленном ограничении свободы группы лиц и злоупотреблении властью в связи с резонансным делом о мигрантах с судна Diciotti.

Моряки корабля береговой охраны Италии Diciotti 15 августа 2018 года подняли на борт 177 мигрантов, терпевших бедствие в мальтийских территориальных водах Средиземного моря. Когда итальянцы запросили у властей Мальты разрешение доставить спасенных людей в один из портов этого островного государства, Валлетта ответила отказом. После этого Diciotti пять суток находился в зоне итальянского острова Лампедуза, ожидая решения Рима, и лишь потом доставил беженцев из Африки на Сицилию.

Однако глава МВД Салвини не дал разрешения на их высадку на берег и потребовал, чтобы решение данной проблемы было найдено на европейском уровне с использованием практики распределения мигрантов между странами ЕС. В итоге беженцы провели на борту судна в порту Катания еще пять суток, после чего все-таки сошли на берег.

Эта история вызвала бурную общественную дискуссию на Апеннинах. Салвини неоднократно объяснял свою позицию тем, что он действовал в национальных интересах Италии. Аналогичное заявление он сделал и в среду на заседании сената.

Накануне голосования в сенате по "делу Diciotti" на Апеннинах возникла новая кризисная ситуация, связанная с доставкой нелегальных мигрантов к итальянским берегам. Судно Mare Ionio, принадлежащее итальянской НПО Mediterranea Saving Humans, во вторник вечером доставило на остров Лампедуза 49 мигрантов, в том числе 12 несовершеннолетних, которые были спасены у берегов Ливии в Средиземном море. Однако финансовая гвардии сначала не разрешала Mare Ionio входить в территориальные воды Италии, а затем наложила арест на это судно. Тем не менее, мигранты получили возможность сойти на берег в порту Лампедузы.

По информации местных СМИ, Салвини оказал серьезное давление на руководство финансовой гвардии с тем, чтобы на Mare Ionio был наложен арест. Глава МВД заявил, что экипаж судна вовсе не спасал мигрантов, терпевших бедствие в Средиземном море, а занимался незаконной контрабандой людей. По его словам, все это было заранее спланированной и хорошо организованной провокацией.

Прокуратура сицилийской провинции Агридженто завела следственное дело по статье УК Италии о содействии нелегальной миграции. В среду представители прокуратуры начали допросы членов экипажа обо всех обстоятельствах произошедшего. Именно прокуратура Агридженто в прошлом году требовала привлечь Салвини к следствию и суду по "делу Diciotti".

Сергей Старцев.

Обновленный плацкартный вагон с модернизированным интерьером выполнил два первых рейса, сообщает пресс-служба Федеральной пассажирской компании.

Он отправился 18 марта в первый рейс в составе фирменного поезда № 19 Ростов-на-Дону – Москва. А 19 марта вагон перевез пассажиров по маршруту Москва – Анапа в составе поезда № 12.

Как отметил генеральный директор Федеральной пассажирской компании Пётр Иванов после путешествия в новом вагоне, плацкарт остается самым популярным классом для пассажиров, больше 50% пассажиров сегодня путешествует в плацкартных вагонах. И ФПК сделает все, чтобы в поездке пассажирам было удобно и комфортно.

Стоимость проезда в обновленном плацкартном вагоне не отличается от цены билета на другие плацкартные вагоны.

Главное отличие обновленного интерьера – возможность организации личного пространства для каждого пассажира за счет перегородок со встроенными лестницами и индивидуальных шторок. В вагоне предусмотрены диваны с подголовниками, индивидуальное освещение, электрические розетки и USB-порты.

Обивочные ткани изготовлены из износостойких пожаробезопасных материалов. В коридоре установлены сенсорная панель, а также фильтр для очистки воды с возможностью ее подогрева и охлаждения. Туалетная комната оборудована гигиеническим душем, пеленальным столиком и встроенным феном для рук.

Углеводороды приглашают на железную дорогу

Позитивную динамику перевозок продукции нефтяной отрасли обеспечат тарифные преференции ОАО «РЖД» и маршрутизация цистерн

Участники круглого стола «Железнодорожные перевозки нефтеналивных грузов и сжиженных углеводородных газов: перспективы развития» обсудили конкурентные преимущества железнодорожного транспорта, которые можно использовать для привлечения дополнительных объёмов. В ходе дискуссии эксперты пришли к выводу, что позитивную динамику перевозок продукции нефтяной отрасли обеспечат тарифные преференции ОАО «РЖД» и маршрутизация цистерн, а также создание необходимой инфраструктуры для транспортировки высокодоходных грузов в танк-контейнерах.

В первые месяцы 2019 года прирост объёма перевозок продукции нефтяного сектора по железной дороге составил 0,1% (по сравнению с аналогичным периодом 2018 года). Сказываются конкуренция со стороны трубопроводного транспорта и простой вагонов на основных экспортных направлениях. Срок оборота цистерн позволят сократить маршрутизация и посуточное планирование отправок.

Погрузка сохраняется

Заместитель начальника Управления движением Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД» Руслан Киреев привёл динамику перевозок нефтеналивных грузов за 2018 год: прирост составил 0,4% по сравнению с 2017 годом, или 950 тыс. тонн. По его словам, в холдинге ожидают положительной динамики и в этом году. Поскольку нефтеналивные грузы на данный момент составляют около 18% общего объёма перевозок на сети, это направление деятельности является для компании одним из приоритетных.

Тем не менее по итогам января-февраля 2019 года прирост объёма перевозок нефтеналивных грузов по железной дороге составил лишь 0,1% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.

Начальник отдела организации перевозок наливных грузов Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД» Сергей Семёнкин отметил, что это связано и с тем, что основная часть экспортных нефтяных грузов концентрируется на трёх направлениях – Октябрьской, Северо-Кавказской и Дальневосточной железных дорогах, – что сказывается на своевременной доставке, ведь по аналогичным маршрутам в большом количестве следуют и другие массовые грузы. Существует и проблема скопления подвижного состава на припортовых станциях.

Заведующий отделением взаимодействия транспортных систем АО «Институт экономики и развития транспорта» Андрей Бородин, в свою очередь, обратил внимание на следующую статистику: процент маршрутизации цистерн всё ещё остаётся низким, на сегодняшний день он составляет около 44%.

Заместитель генерального директора VTG AG – Россия Ольга Якимова настаивает на том, что сложившаяся ситуация заставляет некоторые компании отказаться от перевозок продукции нефтяного сектора.

«Наша компания предоставляет вагоны в аренду. Количество подвижного состава для перевозки нефтяных грузов, которое находится у нас в собственности, уменьшилось. В 2013 году оно составляло 70% общего объёма парка, в 2017 году стало 50%, сейчас – 30%. Мы при принятии решений рассматриваем готовность перевозок для передачи вагонов в аренду. Мы не видим перспективы до 2025 года, когда у нас большинство парка спишется само собой», – заключила Ольга Якимова.

Цистернам просят привилегии

В качестве одного из механизмов оптимизации перевозок нефтяных грузов используется маршрутизация цистерн. Кроме того, ОАО «РЖД» расширило услугу доставки грузов по расписанию и для нефтеналивных грузов.

«В сложившейся ситуации очень важно правильно спланировать перевозку грузов – не только спланировать объёмы, но и составить посуточный план транспортировки цистерн. К этой идее подошли очень плотно. Ярким примером явилась в феврале перевозка в порт Усть-Луга. С помощью календарного планирования погрузки мы добились снижения напряжённости на этом направлении», – рассказал Сергей Семёнкин.

Андрей Бородин считает, что сегодня существуют все необходимые цифровые инструменты для повышения процента маршрутизации цистерн и управления цепями поставок в автоматическом режиме. Их применение способно значительно оптимизировать перевозку нефтеналивных грузов.

Другим инструментом, который ОАО «РЖД» использует для обеспечения роста погрузки нефтяных грузов на железной дороге, являются скидки, которые холдинг предоставляет операторам. По мнению исполнительного директора ООО «Независимое аналитическое агентство нефтегазового сектора» Тамары Сафоновой, в условиях конкуренции с трубопроводным транспортом они оказывают положительное влияние на объёмы перевозок.

Ольга Якимова возразила, что тарифные преференции вовсе не являются действенным способом привлечь нефтяные грузы на железную дорогу.

«Мы не видим эффектов, которые может дать снижение тарифа. Тем более что сейчас основная составляющая осуществления перевозок – это не тариф, а стоимость обслуживания подвижного состава», – подчеркнула она.

Танки идут на подмогу

Отдельную нишу в перевозках нефтеналивных грузов занимают танк-контейнеры. Транспортировку продукции с помощью этого вида подвижного состава начали осуществлять в России около десяти лет назад, на данный момент рынок танк-контейнеров демонстрирует динамичный рост: объём перевозок увеличивается на 16–20% ежегодно.

Как считает директор по продажам ООО «Уникон 1520» Игорь Федотов, эта тенденция сохранится и в 2019 году. Кроме того, спрос на танк-контейнеры растёт за счёт дефицита цистерн, который наблюдается сейчас на рынке, а также из-за тарифной составляющей, которая по сравнению с цистернами ниже. Но речь всё же идёт лишь об определённых видах грузов. Доля танк-контейнеров на сегодняшний день составляет чуть менее 10% от общего объёма перевозок по железной дороге.

«В этой ситуации нельзя сказать, что перевозки будут осуществляться только цистернами или только танк-контейнерами. Скорее всего, будет какой-то симбиоз. На данный момент танк-контейнер удобен для нефтехимических грузов, а если брать массовый груз, например дизельное топливо, то больше подходит цистерна», – рассуждает Сергей Семёнкин.

Андрей Голубчик согласен с тем, что массовые грузы небольшой доходности – сырая нефть и бензин – будут и дальше перевозиться цистернами. А высокодоходные грузы, например уникальные продукты нефтехимической отрасли, скорее танк-контейнерами. Среди преимуществ этого вида подвижного состава прежде всего стоит отметить мультимодальность – возможность в любой момент осуществить перегрузку на автомобильный транспорт без потери во времени.

Тем не менее в том, что танк-контейнеры могут в ближайшее время обеспечить приток дополнительных грузов на железную дорогу, участники рынка сомневаются. Основной проблемой является их обслуживание. По мнению Ольги Якимовой, инфраструктура не приспособлена для погрузки и выгрузки танк-контейнеров, промывка с соблюдением всех стандартов тоже представляет собой большую проблему для операторов.

Игорь Федотов добавляет, что инвестиции в необходимую для обработки танк-контейнеров инфраструктуру позволили бы привлечь на железную дорогу нефтехимические грузы, которые на данный момент перевозятся автомобильным транспортом.

Мария Бородаевская

ОАО «РЖД» дало сигнал рынку на 9 трлн рублей

Документ, определяющий развитие железнодорожной отрасли страны, принят правительством России

Правительство РФ утвердило Долгосрочную программу развития ОАО «Российские железные дороги» до 2025 года. Ее бюджет составил почти 9 трлн рублей. Документ размещен на сайте кабинета министров.

Ключевые параметры развития холдинга стали главной темой на встрече председателя правительства РФ Дмитрия Медведева с генеральным директором ОАО «РЖД» Олегом Белозёровым.

Дмитрий Медведев сообщил, что в Долгосрочной программе развития учтены основные направления развития холдинга на ближайшие годы, включая ряд фундаментальных решений.

Глава ОАО «РЖД» поблагодарил председателя правительства РФ за решение и отметил, что Долгосрочную программу развития, как, ключевой документ, создаёт предпосылки для активного развития. «Цифры говорят сами за себя – почти 9 трлн. Благодаря этому документу мы сможем привлечь порядка 4 трлн средств у инвесторов. Это сигнал рынку, сигнал производителям, что начинается очень активная работа», - подчеркнул Олег Белозёров.

В соответствии с долгосрочной программой развития по базовому сценарию бюджет инвестиционной программы ОАО «РЖД» на период 2019 - 2025 годов составляет 4,67 трлн рублей без налога на добавленную стоимость.

Олег Белозёров сообщил, что в 2018 году ОАО «РЖД» сократило расходы на 45 млрд рублей и получило прибыль в размере 18 млрд рублей. Это выше, чем планировалось, отметил он. Средства будут направлены на реализацию ДПР.

Долгосрочная программа развития определяет в качестве основных задач развитие комплексного обслуживания грузоотправителей и повышение качества грузовых перевозок, повышение транспортной мобильности людей внутри и между агломерациями, развитие зарубежной деятельности холдинга, расширение сети высокоскоростных магистралей, развитие скоростного движения, обновление парка подвижного состава, развитие инфраструктуры для обеспечения перспективных объёмов перевозок и повышение производственной эффективности, обеспечение необходимого уровня безопасности движения и экологической безопасности, переход на «цифровую железную дорогу», развитие мультимодальности перевозок.

В частности, для выполнения Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры предусмотрено увеличение провозной способности БАМа и Транссиба до 180 млн тонн к 2024 году, а также железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна.

Также предусмотрено увеличение пропускной способности для обеспечения четырехкратного роста объёмов транзитных перевозок контейнеров. Время перевозки контейнеров с Дальнего Востока до западной границы России должно быть сокращено до 7 дней.

Согласно базовому сценарию погрузки ОАО «РЖД» вырастет с 1289,2 млн тонн в 2018 году до 1526 млн тонн в 2025 году, количество перевезенных пассажиров – с 1134,2 млн до 1307,4 млн.

Выручка ОАО «РЖД» вырастет с 1780 млрд рублей в 2018 году до 2660,8 млрд рублей в 2025 году, чистая прибыль – с 15 млрд рублей до 138,6 млрд рублей.

Выручка холдинга «РЖД» вырастет с 2366,4 млрд рублей в 2018 году до 3512,7 млрд рублей в 2025 году, чистая прибыль – с 34,8 млрд рублей до 186,2 млрд рублей.

Тимур Бек

Совещание с членами Правительства

Президент провёл очередное совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде чем мы начнём работать, хотел бы вот что сказать. Мы видим, какие политические события происходят у наших соседей, у нашего самого близкого союзника. Они связаны со сменой политического руководства. Мы выражаем надежду на то, что преемственность будет обеспечена. Но в связи с тем, что Нурсултан Абишевич Назарбаев покинул свой высший государственный пост, у нас есть все основания сказать ему большое спасибо за совместную работу и пожелать здоровья и успехов. (Аплодисменты.)

Он один из инициаторов продвинутой интеграции между нашими странами, он один из авторов, если не сказать автор Евразэс, проекта, который развивается очень успешно благодаря в том числе его непосредственной поддержке и его участию в этой работе. С нашей стороны будем делать всё для того, чтобы эти процессы поддерживать.

Мы, как вы знаете, пару дней назад отметили вместе с крымчанами и севастопольцами пятилетие воссоединения Крыма и Севастополя с Россией, и в ходе этих мероприятий, как вы видели, у меня состоялся ряд встреч с представителями общественности, люди поднимают некоторые вопросы. Да, действительно, сделано немало, но есть и вопросы, к которым я ещё вернусь.

Но, прежде чем мы поговорим на эти темы, я хотел бы вот что сказать. В ходе ежегодного Послания Федеральному Собранию, как вы знаете, прозвучала одна из инициатив, связанная с ипотечным кредитованием, а именно, введение так называемых ипотечных кредитных каникул для тех людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации и в какой-то момент времени у них возникают сложности с выплатой этих кредитов.

По общему правилу, закон обратной силы не имеет, и это означает, что новые правоотношения должны возникать только после принятия соответствующего закона. Но, к сожалению для нас, мы с вами такой оговорки не сделали. Это отчасти и моя вина, я не сделал такой оговорки, и люди, конечно, восприняли это так, что эти налоговые каникулы будут распространяться на все, в том числе выданные ранее, ипотечные кредиты. Но, как в народе говорят, слово не воробей, вылетит – не поймаешь. Поэтому я вас прошу исполнить именно в таком виде. Будем исходить из того, что это делается в порядке исключения. Я разговаривал с Председателем Центрального банка, Центральный банк тоже поддерживает это решение, поэтому при принятии закона прошу депутатов Государственной Думы исходить из того, что ипотечные налоговые каникулы будут распространяться на все ипотечные кредиты, в том числе и выданные ранее. Это первый вопрос. Если Леонид Владимирович [Горнин] прокомментирует этот вопрос, буду благодарен. Пожалуйста.

Л.Горнин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В действительности доступность ипотеки – это, наверное, одна из ключевых задач в рамках национального проекта. Закрепление права в части ипотечных каникул, – наверное, очень важное и своевременное решение, актуальное решение в части распространения в дальнейшем ипотечного кредитования в Российской Федерации. Поэтому мы, безусловно, поддерживаем это решение относительно распространения положений законопроекта на действующие договоры ипотечного кредитования.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

И с депутатами, пожалуйста, Госдумы поработайте. Я уверен, что здесь сомнений нет никаких, они, конечно, поддержат.

Ольга Юрьевна, по поводу результатов зимней универсиады.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

У нас завершилась XXIX Зимняя универсиада, которая впервые прошла на территории Российской Федерации, и не просто на территории Российской Федерации, а в самом центре Сибири, в городе Красноярске.

Наша универсиада достигла нескольких рекордных показателей, мы получили самые лучшие оценки от FISU (Международной организации студенческого спорта), которые прислали официальные благодарности и отметили, что это лучшее по организации в истории зимних универсиад мероприятие.

У нас были отмечены рекордные показатели по числу стран-участниц. Впервые в зимней универсиаде приняли участие 58 стран. Такие страны, как Швейцария, Канада, Чехия, Словакия, Соединённые Штаты Америки, выставили команды численностью, превышающей 115 человек, то есть это полный набор по всем видам спорта.

Соревнования проходили по 11 видам спорта, и разыгрывалось 76 комплектов наград. Я скажу, что во всех командах были лидеры и были ключевые участники, которые уже известны на мировой спортивной арене. Например, команда Франции выставила первый номер рейтинга общего зачёта Кубка мира по фристайлу Перин Лаффон. По фристайлу тоже команда Франции выставила Бенджамина Каве, это призёр чемпионата мира по фристайлу. Михара Маи из Японии – чемпионка мира по фигурному катанию. Тем лучше смотрится наша победа, мы соревновались с достойными соперниками, и тем звучнее наш результат.

Я напомню, что разыгрывалось 76 комплектов наград, 41 золотая медаль у российских спортсменов, 39 серебряных и 32 бронзовые награды.

Что для нас было очень важно. Впервые мы показали отличный результат в тех видах спорта, в которых раньше наши успехи были довольно скромные. Это фристайл, горнолыжный спорт, конькобежный спорт, шорт-трек. И это результат последовательного развития и нашей инфраструктуры, и нашей тренерской школы.

Например, наша Екатерина Ефименкова (это шорт-трек) установила новый рекорд универсиады: она преодолела дистанцию 500 метров за 43,2 секунды. Это абсолютный рекорд универсиады.

Сегодня в Красноярске создана фактически новая инфраструктура, которая позволит сделать серьёзный рывок во фристайле, в сноуборде – в тех видах спорта, которые чрезвычайно популярны у нашей молодёжи. Новая школа, которая формировалась даже во время универсиады, и многие родители, сегодня мы отмечаем, стремятся записать детей именно в эти виды спорта, уже насчитывается 600 детей, и после окончания универсиады эта школа проведёт новый приём детей, и ребята будут заниматься уже на обновлённой инфраструктуре в соответствии с мировой системой подготовки.

Вся инфраструктура готова, и после проведения универсиады у нас принята программа «Наследие универсиады». Она переходит в собственность, и федеральный Сибирский университет получит новый кампус, очень хороший, получит новую спортивную базу «Радуга». На базе «Сопка» будет образован новый федеральный центр подготовки спортсменов. Так что большое спасибо.

В.Путин: Хорошо, я вас поздравляю, спортсменов прежде всего поздравляю с результатами и хочу поблагодарить всех организаторов.

О.Голодец: Спасибо.

В.Путин: Давайте вернёмся к вопросу, с которого я начал, – к Крыму и Севастополю.

За предыдущие пять лет немало было сделано, для того чтобы интегрировать Крым и Севастополь в правовое, экономическое, социальное пространство России. Много внимания уделили и средств выделили на инфраструктурные проекты, на транспорт. И масштабная работа ещё продолжается.

Совсем недавно в ходе этих праздничных мероприятий были введены две мощные электростанции общей мощностью 940 мегаватт, как вы знаете, и это 90 процентов текущего энергопотребления. А вообще возможности в области энергетики увеличились в два раза, практически в два раза. И это много. Это позволяет не только покрыть все, в том числе и растущие потребности Крыма и Севастополя, но и при необходимости даже поставлять электроэнергию в другие регионы Российской Федерации. Ну, во всяком случае, на сегодняшний день не задействовать активно энергомост, который был создан ранее и который поставляет в объёме 850 мегаватт электроэнергию в Крым и Севастополь.

Строится магистраль «Таврида». Надеюсь, что сегодня коллеги скажут тоже, как идёт работа. В результате транспортной доступности увеличивается туристический поток, до 7 миллионов он вырос в прошлом году. Ну и много других вопросов решается.

Вместе с тем есть и проблемы, мы знаем об этом. Ну и на встречах со мной люди об этом говорили, это повышение, прежде всего, уровня доходов крымчан и севастопольцев. Это не прозвучало, если честно сказать, но эта проблема есть, мы с вами это знаем – есть необходимость выравнивания цен на некоторые товары. Некоторые, не все. Но есть группы товаров, в том числе продовольственных, прежде всего молочка, которая в Крыму и Севастополе выше по ценам, чем в соседних регионах России, об этом тоже нужно подумать. Нужно подумать и о развитии здравоохранения, образования.

Вопросов много, я предлагаю их сегодня обсудить и принять необходимые решения, для того чтобы двигаться в решении этих вопросов в нужном для нас, для людей, которые проживают в Крыму и Севастополе, темпе.

Пожалуйста, я попрошу начать Сергея Валерьевича Аксёнова.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На самом деле за пять лет после возвращения на историческую родину Крым совершил рывок, это так. При этом, конечно, есть как и колоссальные успехи, и, конечно, есть такие недоработки, о которых Вы говорите, но большинство из них находятся в стадии реализации.

Основой успешного социально-экономического развития Республики Крым, я уверен, являются мир и межнациональное согласие в республике, которое в первую очередь было достигнуто после Вашего указа о реабилитации тех лиц, которые были депортированы из республики по национальному признаку. И на сегодняшний день, по всем социологическим опросам, уровень межнациональных и межконфессиональных отношений Республики Крым характеризуют как положительный более 90 процентов граждан.

При этом, конечно, основная часть социально-экономического развития сосредоточена на увеличении показателей доходов бюджета Республики Крым. Нам удалось за пять лет переломить ситуацию. По сравнению с лучшими временами нахождения Крыма в составе Украины собственные доходы бюджета Республики Крым выросли более чем в 2,5 раза. 22 миллиарда рублей – это лучший показатель с 2010-го по 2013 год, доход в бюджет Республики Крым, это в том числе с помощью Киева. При этом на сегодняшний день совместно доходы и налоговые доходы в Республику Крым в прошлом году составили почти 50 миллиардов рублей (то есть это уже показатель), и около 120 миллиардов рублей ежегодно практически приходит федеральная помощь – это в рамках реализации Федеральной целевой программы и других государственных программ, согласованных с федеральными ведомствами. Благодаря этому нам удалось увеличить финансирование, по сравнению с украинским периодом, социальной сферы – в 2,5 раза, в сфере образования – в 3 раза, в сфере культуры – в 3,5 раза, в сфере спорта – в 4, в сфере экологии – в 23 раза практически, поскольку она практически не финансировалась. При этом как результат нашей деятельности совместно с федеральными органами власти – прошлый год был закончен с небольшим профицитом бюджета, там 39 миллионов. Для нас это серьёзный показатель. А в этом году бюджеты всех уровней Республики Крым будут бездефицитные, в том числе республиканский бюджет.

При этом, конечно, у нас основные вопросы, которые находятся в том числе на Вашем контроле, – вопросы, связанные с развитием здравоохранения. За пять лет на территории Республики Крым был реализован ряд государственных программ, в том числе Федеральная целевая программа. По Федеральной целевой программе строится по Вашему поручению 12-этажный корпус новой больницы в городе Симферополе на 734 койко-места, который будет введён в эксплуатацию уже в этом году, соответственно, будет оснащён самым современным оборудованием. С Министерством здравоохранения полностью все позиции в этой части отработаны. Введён в эксплуатацию в городе Ялта новый комплекс ялтинской городской больницы, который стоил 1 миллиард рублей, и деньги были выделены из федерального бюджета. Самый высокий уровень оказания высокотехнологичной медицинской помощи. При этом у нас, если в 2014 году высокотехнологичная помощь оказывалась 800 человекам, то в прошлом году это количество составило уже 12 тысяч человек. Вложено в рамках государственных программ из федерального и республиканского бюджета более 9 миллиардов рублей, закуплено за эти пять лет более 5700 единиц оборудования, в данном случае построено 62 новых ФАПа и амбулатории. В общем, частичным ремонтом охвачено около 53 учреждений здравоохранения из 85. Двигаемся в этом направлении.

При этом для нас результатом работы является общее снижение показателя смертности населения на 7,5 процента по сравнению с 2013 годом, а главный показатель – детской смертности – на 40 процентов, и увеличение продолжительности жизни – на два года в среднем. Получено 250 единиц новых автомобилей скорой помощи, то есть практически в полном объёме. Эти вопросы обеспечены, без исключения.

В образовании: из 552 школ Республики Крым за этот период было охвачено частичным или полным ремонтом более 300 учреждений образования, заменено оборудование более чем в 250 образовательных организациях, создано за эти годы 22 тысячи мест в детских дошкольных учреждениях. При Украине их практически не создавали, практически их не было, и в рамках реализации национальных проектов мы сможем уже решить в полном объёме обеспечение всех местами в детские дошкольные учреждения, в том числе и в ясли, сомнений в этом нет. В прошлом году в 140 школах практически были заменены оконные блоки. То есть текущая работа ежегодно в этом направлении продолжается.

По сельскому хозяйству, действительно, есть сдвиги. Благодаря поддержке федеральных органов власти Росагролизингу удалось провести перевооружение. Крымские аграрии получили за эти годы 1700 единиц новой техники – уборочной и посевной. Спасибо коллегам из Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Росагролизингу было выделено более 4,4 миллиарда рублей. И сегодня уровень оснащения новой техникой в республике составляет более 50 процентов.

Соответственно, общий объём поддержки за пять лет в сельское хозяйство из федерального центра и частично из республиканского составил более 9 миллиардов рублей, что позволило полностью обеспечить потребности Республики Крым в мясе птицы, яйце, частично в овощах.

Но, конечно, не были решены окончательно эти вопросы, хотя есть подвижки. Существенно увеличился объём поставок свинины на внутренний рынок. Сегодня мы обеспечиваем себя на 68 процентов, исходя из того, что в украинские времена это было не более 30 процентов. По плодово-ягодной продукции точно так же, обеспечиваем за эти пять лет в полном объёме все потребности Республики Крым.

По транспорту, Владимир Владимирович, Вы уже отметили ситуацию. У нас в прошлом году, конечно, благодаря Вашим указам и Вашей поддержке был введён в эксплуатацию Крымский мост. На сегодняшний день по Крымскому мосту проехало 4,9 миллиона автомобилей в обе стороны. Практически к концу года будет запущена железнодорожная ветка Крымского моста, что, конечно, позволит частично решить те вопросы, о которых Вы уже говорили во вступительном слове, связанные с ростом цен на продовольствие, частично – стройматериалы. Уверен, в этой части цены снизятся и придут в соответствие со средними по нашей стране, по Российской Федерации.

При этом, конечно, огромную помощь в этой части нам оказывает аэропорт Симферополь. Новый аэропорт уже пропустил 5 миллионов пассажиров на сегодняшний день. Это колоссальные цифры. Исходя из этого, мы получили в прошлом году колоссальный поток туристов, практически 6,8 миллиона человек посетили полуостров. Хотя при этом, конечно, работы в этом направлении ещё предстоят.

Дорога «Таврида» строится, федеральные органы власти и Министерство транспорта курируют совместно с нашими коллегами работу. Отставаний в данном случае от плана нет. Уже движение до города Симферополь открыто, двухполосная дорога. В данном случае это позволит в этом году существенно разгрузить пробки, в первую очередь в районе посёлка Приморский и города Феодосии, где в прошлом году они до трёх часов достигали, в данном случае, ожидания, что, соответственно, влияло на общую ситуацию.

Что касается энергетики, Владимир Владимирович, Вы уже знаете ситуацию лучше меня здесь. И благодаря вводу в эксплуатацию двух ПГУ-ТЭС мы полностью стали энергонезависимыми за этот период. То есть с учётом энергомоста сегодня Крым имеет более 2 тысяч мегаватт, этого более чем достаточно, чтобы обеспечить перспективу развития. Министерство энергетики Российской Федерации провело колоссальную работу, был построен уже полностью магистральный газопровод с материковой части Российской Федерации, пропускная способность – от 2,2 до 4 миллиардов кубометров. Это, действительно, тот объём, который позволит нам чувствовать себя в безопасности, соответственно, иметь перспективу развития, притом что мы 1 миллиард 600 миллионов кубометров газа в год добываем самостоятельно. То есть ситуация в данном случае сегодня полностью стабилизирована, все вопросы, связанные с тем, чтобы получить независимость нашей энергосистемы, решены в полном объёме.

У нас на сегодняшний день начали действовать по экологии два региональных оператора. Мы уже полностью находимся в рамках программ, которые реализуют и другие субъекты Российской Федерации. У нас определены цены на мусор в среднем, они ниже, чем были в прошлом году, 50 рублей на одного человека в городе и 40 рублей на одного человека в сёлах, в сельской местности. При этом норма накопления составила (средние нормы, опять же, нами они утверждены) 2,4 куба на одного жителя в год, это для городов, и 1,8 куба – это на одного сельского жителя.

В рамках реализации программы и национальных проектов мы с Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации договорились и составляем сейчас схему, будет построено два завода, которые будут заниматься сортировкой, переработкой и частично захоронением «хвостов». При этом технологии мы с Дмитрием Николаевичем Кобылкиным тоже отработали, понимание есть, движемся в общефедеральном стандарте.

По воде. У нас сегодня 77 процентов населения получают чистую, качественную воду. В рамках тех 23 процентов населения, которое сегодня имеет некачественную воду, все планы по доведению их обеспечения [качественной водой] до 100 процентов будут реализованы в рамках национальных проектов, деньги заложены и учтены.

В рамках реализации нацпроектов правительством Республики Крым заключено 66 соглашений с федеральными органами власти и разработано 46 региональных программ на общую сумму 78 миллиардов рублей. Правительством Российской Федерации деньги нам доведены, мы общий объём задач понимаем. Уверен, что большинство этих проблем, которые Вы обозначили сегодня в своей вступительной части, в том числе будут решены за счёт реализации этих проектов.

Это коротко, Владимир Владимирович, доклад по пятилетке после нашего возвращения на историческую родину. И хочу сказать, что, конечно, это совместная большая, коллективная работа Правительства Российской Федерации, без него ничего бы не получилось, законодательных органов власти Российской Федерации и, конечно, Вашей личной поддержки. За это огромное спасибо.

В общем, в рамках доклада, можно и до трёх часов, как говорится. То есть мы понимаем, что сделана колоссальная работа, но тем не менее тот путь, который Вы обозначили в рамках работы над ошибками, нам ещё предстоит пройти. Будем работать совместно.

Доклад окончен, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Овсянников Дмитрий Владимирович, пожалуйста.

Д.Овсянников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С момента исторического возвращения Севастополя в состав Российской Федерации город получил мощный импульс в своём развитии. Получил возможность для возрождения инфраструктуры, строительства новых социальных объектов, импульс для решения существующих проблем.

За прошедшие пять лет завершена интеграция региона в экономическое и правовое пространство России, создана необходимая законотворческая, нормативная база, установлены прочные экономические связи с регионами России.

Несколько показателей. Экономика региона за пять лет выросла на 80 процентов, и только за 2018 год – на 20 процентов. По оценке Минфина России, мы вышли на восьмое место по развитию экономического потенциала среди регионов России.

Началась загрузка наших промышленных предприятий. За пять лет промышленное производство выросло на 150 процентов, и только за последний год – на 29 процентов. Объёмы производства продукции сельского хозяйства выросли на 54 процента за пять лет.

Активно развивается малый и средний бизнес. Свыше 47 тысяч работников, занятых в этом секторе экономики. А налоговые поступления только за прошлый год выросли на 43 процента.

Инвестиции в основной капитал за пять выросли в 10 раз, и в 2018 году составили более 40 миллиардов рублей, причём доля внебюджетных инвестиций достигла 46 процентов.

Бюджет Севастополя, как и Республики Крым, становится более самодостаточным. За период с 2014 года собственные доходы выросли в 1,7 раза. Все эти годы в Севастополе сохраняется один из самых низких показателей уровня безработицы – 0,2 процента, причём численность занятых в экономике выросла за пять лет на 15 процентов.

Севастополь – один из самых быстрорастущих городов в стране, за пять лет численность горожан увеличилась на 15 процентов. В рейтинге российских регионов по качеству жизни Севастополь поднялся с 71-го места в 2015 году на 20-е место в 2018 году. Размер средней заработной платы в регионе за пять лет увеличился в 2,3 раза.

В последние годы в Севастополе реализуется серьёзная программа улучшения качества городской среды, благоустроено более 20 парков, скверов, установлено свыше 500 спортивных и детских площадок, отремонтировано почти 400 дворов. Севастополь вошёл в двадцатку самых благоустроенных регионов страны, по оценке Минстроя России.

В полную силу заработала региональная программа капитального ремонта. Она коснулась фактически каждого пятого дома, более 800 многоквартирных домов. Мы вышли на 12-е место в России по её реализации в 2018 году.

За три года создано более 4 тысяч мест в восьми построенных и капитально отремонтированных детских садах, открыты общеобразовательные и музыкальные школы. В два раза больше детей теперь могут отдохнуть в лагерях Севастополя, это притом что в городе с 2014 года на 35 процентов больше стало школьников и на 46 процентов больше детей, ходящих в дошкольные учреждения.

Повышение качества жизни неразрывно связано с качеством услуг системы здравоохранения. Обновляется материально-техническая база, поставлено более 2 тысяч единиц новейшего медицинского оборудования, полностью заменён парк автомобилей скорой медицинской помощи. Медицинская помощь стала доступнее и на селе – открыто 14 ФАПов и врачебных амбулаторий, обеспечено снижение показателей смертности, в том числе и младенческой, по этому показателю в 2018 году мы вышли на второе место в России, на 24 процента за три года возросла удовлетворённость жителей города работой учреждений здравоохранения.

У нас также идёт активно ремонт дорог – более 195 километров из существующей 1 тысячи километров дорог отремонтированы, существенно обновлён общественный транспорт, на маршруты вышло более 300 единиц троллейбусов и автобусов новых. За два года более чем в два раза сократилось число смертельных случаев в дорожно-транспортных происшествиях. Идёт строительство трассы «Таврида» и реконструкция дороги в Камышовую бухту, а также в городе проектируются крупнейшие автомагистрали и транспортные развязки города.

За пять лет введено в эксплуатацию 825 тысяч квадратных метров нового жилья. Мы в этом году вышли на первое место среди регионов Южного федерального округа по темпу роста. Мы перешли к системному развитию города, у нас утверждена стратегия социально-экономического развития до 2030 года и 20 региональных государственных программ, в рамках которых через ФЦП у нас будет построено более 200 объектов.

Вы озвучили те проблемы, которые волнуют сегодня севастопольцев, крымчан. Это прежде всего уровень цен на продовольственные товары. И решением проблемы может быть приход на рынок новых сетевых компаний и строительство оптово-распределительного центра.

Крайне острыми для жителей города являются вопросы социальной инфраструктуры, медицины, изношенность зданий, техническая оснащённость больниц, недостаточный уровень квалификации врачей, кадровый голод. Состояние дорог, жилищно-коммунальная инфраструктура по-прежнему остаются предметом повседневной озабоченности горожан. Мы в прошлом году получили поддержку правительства города Москвы. После встречи с Вами и с Сергеем Семёновичем Собяниным мы совместно приступили к приведению в порядок существующих объектов здравоохранения, образования, спорта, культуры. Приступили к благоустройству города.

Ещё одна существенная проблема Севастополя – ввод в эксплуатацию домов, построенных с различными нарушениями. Практически правовой беспредел прежних лет сегодня нас заставляет искать решение, которое обеспечит защиту интересов людей.

Завершая выступление, прошу поддержки в отношении решений, которые важны с точки зрения развития города. Для нас ключевым является создание в городе одного из 15 федеральных научно-образовательных центров на базе Севастопольского государственного университета. Долгосрочное пространственное развитие города связано со строительством новой автомобильной магистрали, так называемой Гераклейской рокады, и мостового перехода через Севастопольскую бухту.

Интеграция севастопольских промышленных предприятий в состав крупных российских холдингов показала свою эффективность, позволила обеспечить предприятия заказами и начать техническую модернизацию. Сейчас совместно с Минтрансом России мы готовим аналогичные варианты решения нашей проблемной ситуации, связанной с развитием Севастопольского морского порта.

Учитывая, что по ряду объектов, срок строительства которых превышает срок реализации ФЦП, есть Ваши соответствующие решения, в этих объектах нуждается и Крым, и Севастополь, мы ходатайствуем о продлении срока реализации государственной программы социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Жители Севастополя, мы ощущаем вашу поддержку и помощь. С вводом ТЭС в эксплуатацию обеспечена не только полная энергобезопасность региона, но и потенциал развития. С открытием трассы «Таврида» повышается в разы транспортная доступность города Севастополя и создаётся мощнейший импульс развития для города. Все эти вопросы мы готовы обсуждать, накопилось за предыдущий период их достаточно много, но есть уверенность, что мы их все выполним.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Только на ТЭС вы получите 500 миллионов дополнительных доходов в бюджет Севастополя и 500 миллионов дополнительных доходов в бюджет Республики Крым.

Россия. ЕАЭС. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 марта 2019 > № 2927061 Владимир Путин

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение об утверждении долгосрочной программы развития ОАО "РЖД" до 2025 года. Об этом говорится на сайте Правительства по итогам встреча Дмитрия Медведева с генеральным директором - председателем правления ОАО "Российские железные дороги" Олегом Белозёровым.

Основные задачи программы: развитие комплексного обслуживания грузоотправителей и повышение качества грузовых перевозок; повышение транспортной мобильности людей внутри и между агломерациями; развитие зарубежной деятельности РЖД, включая привлечение транзита, развитие контейнерных перевозок; расширение сети высокоскоростных магистралей, развитие скоростного движения; обновление парка подвижного состава, в том числе тягового, с учётом заключения с его производителями контрактов жизненного цикла; развитие инфраструктуры для обеспечения перспективных объёмов перевозок и повышение производственной эффективности; обеспечение необходимого уровня безопасности движения и экологической безопасности; переход на "цифровую железную дорогу".

В рамках выполнения Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года предусмотрено увеличение провозной способности БАМа и Транссиба до 180 млн т к 2024 году, а также железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна. Предусмотрено также увеличение пропускной способности для обеспечения роста объёмов транзитных перевозок контейнеров в четыре раза, включая сокращение времени перевозки контейнеров железнодорожным транспортом, в частности с Дальнего Востока до западной границы России до семи дней. Планируются повышение уровня экономической связности территории России посредством расширения и модернизации железнодорожной инфраструктуры, расширение сети скоростных и высокоскоростных перевозок с соответствующим увеличением вклада РЖД в рост ВВП страны.

Алексей Алёшин провёл совещание в Крымском управлении и посетил Таврическую ТЭС

19 марта 2019 года руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Алексей Алёшин провёл совещание в Крымском управлении Ростехнадзора.

Участники совещания заслушали доклад врио руководителя Межрегионального управления Ростехнадзора по Республике Крым и г. Севастополю Владимира Немченко о результатах контрольно-надзорной деятельности управления. Руководитель ведомства положительно отметил, что Крымское управление сохраняет низкий уровень аварийности на поднадзорных объектах. В ходе мероприятия были поставлены задачи на ближайшую перспективу.

По окончанию совещания Алексей Алёшин посетил Симферопольскую ПГУ-ТЭС (Таврическая ТЭС). По итогам осмотра руководитель ведомства провёл рабочую встречу, в которой приняли участие Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым Игорь Михайличенко, Министр топлива и энергетики Республики Крым Вадим Белик и директор Таврической ТЭС Владимир Голубничий.

Алексей Алёшин подчеркнул, что изначально стояла задача осуществить строительство электростанции на высочайшем уровне и цель достигнута. «Технологические решения станции реализованы в максимально короткие сроки, в полном соответствии с предъявляемыми требованиями, все оборудование работает должным образом», - подчеркнул глава Ростехнадзора.

Алексей Алёшин напомнил, что на Таврической ТЭС организован постоянный надзор, поскольку объект отнесен к I классу опасности. «Станция является новой, персонал, насколько мне известно, вновь набран. В связи с этим даю поручение осуществлять работу в первую очередь не в качестве контролеров, а в качестве экспертов, которые будут оказывать содействие в обеспечении бесперебойной работы электростанции», - заявил глава ведомства.

Также Алексей Алёшин обратил внимание, что в результате аварий, как показывает практика, оборудование не разрушается, происходят каскадные отключения, в ходе которых страдают люди. «Наша задача не допустить таких ситуаций», - отметил руководитель Ростехнадзора.

Проектная мощность Таврической ТЭС - 470 МВт. Первый блок мощностью 235 МВт запущен в работу в пусконаладочном режиме 1 октября 2018 года, ввод этого блока в эксплуатацию состоялся 1 ноября. Второй блок теплоэлектростанции вышел на номинальную мощность 28 декабря 2018 года.

«Строительство станции показало, что мы способны возводить масштабные проекты без иностранного оборудования», - отметил Алексей Алёшин.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым Игорь Михайличенко заявил, что объект является важным и значимым. «Крымчане со своей задачей справились», - отметил он.

Напомним, что накануне Президент Российской Федерации Владимир Путин принял участие в церемонии ввода в эксплуатацию Балаклавской ТЭС и в режиме видеоконференции – Таврической ТЭС и подстанции «Порт» в Тамани.

Крым: будни и праздники

пять лет воссоединению Крыма с Россией

Алексей Гордеев

18 марта исполнилось пять лет со дня подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Эта знаменательная дата была отмечена не только массовыми праздничными мероприятиями в городах и сёлах полуострова, в которых приняли участие более полумиллиона человек, но также открытием нескольких крупнейших энергетических объектов: новых блоков Балаклавской и Таврической ТЭС, а также подстанции "Порт" в Тамани, — которые делают Крым и Севастополь полностью автономными в плане снабжения электроэнергией и теплом. Как и Керченский мост, соединивший Крым с "Большой Россией", эти стройки выводят инфраструктуру нового федерального округа на качественно более высокий уровень и будут способствовать дальнейшему повышению уровня жизни его населения. На фоне длящихся угроз и провокаций со стороны необандеровских киевских властей, а также требований НАТО "вернуть Крым Украине" нынешние празднования, а также открытие двух ТЭС и подстанции, в которых принял участие президент России, ещё раз продемонстрировали, что "Крым наш", и никаких изменений в позиции Кремля на этом направлении никому ожидать не следует. И эта реальность находит всё большее признание во всём мире. В Крым для встречи с Путиным прибыла достаточно представительная делегация из Франции, а в оборудовании новых крымских ТЭС использовалась продукция ряда европейских фирм, в том числе — немецких. Как заявил на встрече с общественностью Крыма севастопольский раввин Биньямин Вольф, на Всемирном еврейском конгрессе в США он будет участвовать как представитель России. На открытие соборной мечети в Крым приедет президент Турции Реджеп Эрдоган, а синагоги — премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху.

"Пять лет назад произошло воссоединение Крыма, Севастополя с Россией. И тогда, в 2014 году, мы понимали, что впереди очень большая, масштабная работа. И сегодня она, эта работа, идёт по плану: последовательно, системно, благодаря нашим общим усилиям приносит значимые результаты… Сегодня общий объём энергопотребления в Крыму составляет где-то 1000–1100 мегаватт. С учётом ввода новых объектов, общий энергетический ресурс Крыма и Севастополя составит порядка 2070 мегаватт. Таких объёмов будет достаточно не только для покрытия собственных потребностей, с учётом планов развития Крымского полуострова, но и при необходимости — для передачи в соседние регионы страны", — сказал Владимир Путин в Симферополе. Стоит напомнить, что в планы развития Крымского полуострова входит не только социально-экономическая, но и военно-стратегическая составляющая, призванная обеспечить безопасность нашей страны со стороны Черноморского региона и обеспечить "проекцию силы" РФ в восточную часть Средиземного моря, что потребует мощной модернизации оборонной структуры региона. Без соответствующей энергетической базы сделать это было бы невыполнимой задачей.

Стоит заметить, что в своих "крымских" выступлениях и встречах с жителями полуострова российский президент использовал намного более жёсткие, чем до того, политические формулировки. На полузакрытом семинаре с руководством Крыма, куда приехал спикер Госдумы и все лидеры парламентских фракций, звучали предложения активизировать политику России на украинском направлении, установить полноценные дипломатические отношения с народными республиками Донбасса. Весьма своевременные, с учётом намеченного на 31 марта первого тура президентских выборов на Украине, заявления. Что это: просто слова или же свидетельство того, что в Кремле взят курс на ослабление прозападных и олигархических группировок и усиление патриотического крыла?

Судя по реакции со стороны наших западных "партнёров" и их "агентуры влияния" внутри страны, это не только слова. Помимо дежурных заявлений о "непризнании российской аннексии Крыма", которыми, помимо американского госдепартамента, НАТО, британского Форин Офиса и "министра иностранных дел ЕС" Федерики Могерини, отметились практически все страны "коллективного Запада", было заявлено о проведении военных манёвров НАТО в Грузии с участием вооружённых сил 24 стран — участников Североатлантического альянса, а также внеблоковых государств, в том числе Грузии и Украины, введении новых пакетов антироссийских санкций и прочей рутине, подтверждающей, что США и их союзники тоже отступать не намерены — по крайней мере, до тех пор, пока могут себе это позволять. То же самое касается и их единомышленников внутри России. "Крымские стенания" "Эха Москвы", "Новой газеты" и ряда "рукопожатных" либералов типа Андрея Макаревича, явно воодушевлённого тем, что его "правоту" признали, включив в новый состав общественного совета комитета по культуре Госдумы…

Следует исходить из того, что Запад официально никогда не согласится с присоединением Крыма к Российской Федерации — точно так же, как он не соглашался признать состоявшееся в 1940 году добровольное вхождение трёх прибалтийских республик: Латвии, Литвы и Эстонии, — в состав СССР. Поэтому переход Кремля от "глухой обороны" к наступлению на крымском и украинском направлениях выглядит абсолютно необходимым и полностью оправданным.

Сделаны исключения для перевозки СПГ под иностранным флагом по Севморпути 

28 судам под иностранным флагом разрешили перевозить СПГ по Северному морскому пути (СМП) до 30 декабря 2043 года, говорится в распоряжении, опубликованном на сайте правительства РФ. Общее запрещение перевозки углеводородного сырья по СМП иностранным судам, следующим под иностранным флагом, по-прежнему действует.

Разрешение получили суда, договоры фрахтования которых заключены не менее чем на 15 лет, и при условии, что сырье произведено на российской территории и погружено на указанные суда в порту Сабетта, до первого пункта выгрузки или перегрузки.

Исключения также действуют в случае, если природный газ и газоконденсат на указанных судах погружены в Сабетте и выгружены или перегружены в портах Мурманска и Петропавловска-Камчатского.

Северный морской путь может стать для мирового торгового судоходства «новым Суэцким каналом», считают некоторые СМИ. Однако у этого маршрута есть существенные недостатки. Главный из них — практически полная незаселенность побережья на всем протяжении вплоть до Берингова пролива, а также слабое развитие инфраструктуры. Пока по СМП доставляют 200-300 тыс. тонн в год против 1 млрд тонн, проходящих через канал.

Статья Посла России в Сирии А.В.Ефимова «5-я годовщина воссоединения Крыма с Россией: история, современность, перспективы»

5-я годовщина воссоединения Крыма с Россией:

история, современность, перспективы

16 марта 2014 года жители расположенного на северном берегу Чёрного моря полуострова Крым на всеобщем референдуме приняли решение стать частью России. На следующий день Республика Крым провозгласила независимость, а ещё через день – 18 марта – заключила договор с Российской Федерацией о вхождении в её состав. Таким образом, сегодня мы отмечаем пятую годовщину воссоединения Крыма с Россией. Это хороший повод вспомнить историю этого региона, подвести промежуточные итоги «новой жизни» полуострова и рассмотреть перспективы его развития как субъекта Российской Федерации.

Исторический обзор

История Крыма издревле является частью истории России. Там находится её «духовная колыбель» – г.Херсонес (недалеко от нынешнего Севастополя), где в X в. принял крещение князь Владимир, который вскоре сделал православие официальной религией всей Руси.

В 1783 г., во время правления императрицы Екатерины Великой, Крым был присоединён к России и стал аванпостом нашей страны на южных рубежах.

Яркой героической страницей в истории русского Крыма стала Крымская война 1853-1856 г., в которой Россия противостояла союзу Великобритании, Франции и Османской империи. Ключевым эпизодом той войны стала длившаяся почти год героическая оборона Севастополя – главного города полуострова, центра его культурной и экономической жизни, продемонстрировавшая лучшие качества российских военных, инженеров и врачей.

Спустя почти столетие, во время Второй мировой войны, Севастополь снова оказался в кольце врагов. На этот раз его осадили войска немецких оккупантов. Несмотря на то, что после упорной девятимесячной обороны город был оставлен советскими войсками, мужество его жителей, советских моряков и солдат, почти год сковывавших действия крупных сил противника на юге страны, стало огромным вкладом в итоговую победу СССР в той войне.

С первых лет нахождения в составе России Крым стал местом притяжения творческих сил нашей страны. Ему посвящено множество стихов величайшего русского поэта А.С.Пушкина. С Крымом связан и один из первых литературных успехов Л.Н.Толстого – «Севастопольские рассказы» молодого офицера, участвовавшего в первой обороне Севастополя, быстро стали «бестселлером» своего времени, обратив внимание читающей публики на талантливого писателя. Простой список произведений русских поэтов, писателей и художников, посвящённых Крыму, занял бы несколько номеров этой газеты.

Таким образом, Крым – это неотъемлемая часть истории России, место воинской славы нашей страны и средоточие её творческого потенциала.

В 1954 году полуостров по административно-хозяйственным соображениям был передан советскими властями Украинской Советской Социалистической Республике, входившей в состав СССР. Тогда, в едином государстве, мало кто мог представить, какие последствия повлечёт за собой этот шаг.

Во время распада Советского Союза русский народ стал самым большим разделённым народом Европы. Среди наших соотечественников, которые продолжали говорить по-русски и считать себя носителями русской культуры, но волею судеб оказались гражданами других стран, были и два с лишним миллиона жителей Крыма.

На протяжении четверти века, пока киевские власти сохраняли хотя бы подобие здравомыслия, Москва не предприняла ни одной попытки пересмотреть итоги соглашений, завершивших существование Советского Союза, оспорить установленные ими границы. Однако в феврале 2014 г. в результате государственного переворота, поддержанного рядом западных стран, к власти в Киеве пришли радикальные националистические силы, одним из приоритетов которых была тотальная «украинизация» страны и маргинализация других проживавших на Украине народов, в первую очередь русских.

Народ Крыма не захотел жить в стране с таким правительством и на открытом всеобщем референдуме, в присутствии международных наблюдателей, подавляющим большинством голосов (больше 95% при явке более 80%) решил стать частью России. Именно этим волеизъявлением крымчан и руководствовался Президент России В.В.Путин, подписывая соглашение о вхождении в состав нашей страны Республики Крым.

Юридический аспект

Необходимо подчеркнуть, что воссоединение Крыма с Россией основано на международном праве и в полной мере ему соответствует. Провозглашение независимости Республики Крым и ее вхождение в состав Российской Федерации стало абсолютно законной формой реализации права народа Крыма на самоопределение в ситуации, когда на Украине при поддержке извне произошел государственный переворот с применением силы.

Как известно, основополагающими принципами международного права являются право народов на самоопределение и принцип территориальной целостности государств. Их соотношение определено в Декларации 1970 года о принципах международного права и в Венской декларации Всемирной конференции ООН по правам человека 1993 года. Суть заключается в том, что принцип территориальной целостности должен быть обусловлен соблюдением равноправия всех народов, проживающих на данной территории.

В случае с Крымом именно последовательно осуществлявшаяся всеми украинскими администрациями политика ущемления прав крымского населения вкупе с намерением людей, пришедших к власти в стране в 2014 г., проводить планомерную линию на дискриминацию русскоязычного населения страны, сделала крымский референдум о самоопределении абсолютно легитимным с точки зрения основных международных актов.

Крым сегодня

Несмотря на непростое наследие «украинского периода», включающее низкий уровень доходов населения, неудовлетворительное состояние большинства инфраструктурных объектов и т.д., Крым сегодня – один из наиболее динамично развивающихся регионов России.

Прогресс наблюдается почти во всех основных секторах крымской экономики, фиксируется устойчивый рост доходов регионального бюджета, набирает обороты жилищное строительство, есть признаки оживления в промышленности, сельском хозяйстве, укрепляет свои позиции традиционно важный курортно-туристический сектор.

Основной задачей сейчас является доведение уровня жизни населения (по последним данным это около 2 млн. человек) и развития экономики Крыма до общероссийских показателей, а также формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста на полуострове, гармонизация межнациональных отношений, эффективное использование туристско-рекреационного потенциала, формирование сети автомобильных дорог, портов, обеспечение транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации.

На этом направлении уже достигнуты серьёзные успехи. С 2015 г. реализуется рассчитанная на период до 2022 г. Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя» объемом около 15 млрд долл. США, благодаря которой реальные зарплаты крымчан, занятых в бюджетном секторе, а также пенсии и пособия в Крыму выросли в 2-2,5 раза и приблизились к общероссийскому уровню. Построены и введены в строй несколько мощных теплоэлектростанций, благодаря чему ликвидирована энергетическая зависимость полуострова от Украины.

На территории Крымского полуострова действует Свободная экономическая зона. В рамках её работы заключено более 250 инвестиционных соглашений, реализуется около 200 проектов с общим объёмом капиталовложений свыше 2,4 млрд долл. США, планируется создать 14 тыс. рабочих мест. Сферами наиболее крупных финансовых вложений являются: сельское хозяйство, строительство, промышленность, курорты и туризм, транспорт.

В г.Симферополь открыт новый международный аэропорт, отремонтированы сотни километров дорожного полотна, существенно увеличены объёмы строительства жилья. Одним из важнейших достижений стало, конечно, возведение 19-километрового Крымского моста, сорвавшего попытки украинских властей установить транспортную блокаду полуострова.

Основной чертой общественных процессов в Крыму является устойчивая и массовая поддержка крымчанами политического курса федеральных властей. Это продемонстрировали итоги выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 г., отмеченные высокой явкой (71,43% от избирательного списка) и уверенной победой В.В.Путина (92,2% голосов).

В Крыму сложилась атмосфера межнационального согласия, характеризующаяся учетом интересов всех нацменьшинств. Государство обеспечивает безусловное соблюдение международных обязательств в правочеловеческой сфере. Многонациональное население Крыма в полном объеме реализует свои права на свободу слова и собраний, обучения на родном языке, включая имеющие статус государственных крымско-татарский и украинский.

Крупнейшее из национальных меньшинств – крымских татар – представляют более чем 30 авторитетных НКО, объединяющих примерно 30 тыс. человек. В тесном взаимодействии с крымскими властями функционирует созданный в феврале 2018 г. Координационный совет общины. Крымские татары представлены во всех органах государственной власти полуострова, в т.ч. в силовых структурах и правоохранительной сфере, пропорционально их доле в населении субъекта Федерации.

Несмотря на достигнутые успехи, мы осознаём, что нам ещё предстоит преодолеть ряд трудностей. В первую очередь имею в виду санкционное давление. В этом смысле у Крыма и Сирии немало общего. Именно поэтому крайне важным сейчас представляется наращивание сирийско-крымского сотрудничества и обмен опытом по минимизации последствий незаконных односторонних рестрикций.

Сирия и Крым

Этот раздел необходимо начать с выражения признательности руководству Сирии за принципиальную и последовательную позицию по развитию отношений с Крымом как частью Российской Федерации. Благодаря такому курсу руководства САР в последние годы мы наблюдаем активное развитие отношений российского региона с Сирией в целом и сирийскими провинциями в частности.

Перечислю главное. В ноябре 2017 г. сирийская делегация высокого уровня приняла участие в учредительном собрании Ассоциации друзей Крыма. В апреле прошлого года сирийская делегация во главе с министром экономики и внешней торговли САР М.Аль-Халилем, в составе которой было 80 человек, посетила IV Ялтинский международный экономический форум. Тогда же были установлены побратимские отношения между Ялтой и Латакией.

В рамках ответных визитов в сентябре прошлого года крымская делегация во главе с заместителем Председателя Совета министров Крыма Г.Л.Мурадовым участвовала в юбилейной, 60-й Дамасской международной ярмарке, а 15-16 октября прошлого года, в ходе пребывания в Сирии делегации Республики Крым под руководством Главы Республики С.В.Аксенова были достигнуты договоренности об открытии в Крыму крымско-сирийского торгового дома и создания совместной судоходной компании. Сейчас мы активно работаем над их реализацией.

В январе этого года Сирию посетил губернатор Севастополя, заключивший договор о сотрудничестве с сирийской провинцией Тартус.

Не сомневаюсь, что всё это – только начало серьезного многоформатного сотрудничества, которое пойдёт на пользу нашим странам.

http://alwatan.sy/archives/191373

Россия. Сирия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 марта 2019 > № 2943507 Александр Ефимов

Охотоморская путина: вылов минтая увеличился на 1,6%, до 647 тыс. тонн

Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук провел очередное заседание штаба охотоморской путины, где в режиме видеоконференции с регионами обсуждалась промысловая обстановка.

По данным на 17 марта российские рыбаки добыли в Беринговом и Охотском морях 647,3 тыс. тонн минтая, что на 1,6% превышает показатель на аналогичную дату прошлого года. Все традиционные места добычи закрыты льдами тихоокеанской сельди, поэтому ее промысел не ведется.

О ситуации в районе экспедиции доложил замруководителя координационной группы Росрыболовства Юрий Омельченко с борта судна «Василий Каленов». За прошедшую неделю метеорологическая обстановка в Охотском море была благоприятной для промысла. По прогнозам Тихоокеанского филиала ВНИРО, на ближайшей неделе погода начнет ухудшаться. Смена циклонов приведет к усилению штормового ветра до 25 м/c на территории Западной Камчатки. Приблизительно 23-25 марта придет новый циклон, который также принесет сильный ветер силой до 20 м/c.

Ледовая обстановка остается тяжелой. Залив Шелихова до сих пор скован тяжелыми льдами, вдоль Камчатки наблюдаются ледовые поля, однако в некоторых районах происходит образование карманов с чистой водой, где уже начал работать флот. Ученые считают, что лед будет сходить так же быстро, как и в прошлом году благодаря южным циклонам.

В Охотском море работают 177 промысловых судов. Добычу креветки ведут 6 судов, 6 – на промысле краба и 29 судов занимаются промыслом донно-пищевых объектов.

В Северо-Охотоморской подзоне промысловая обстановка удовлетворительная. Флот работает тремя группами. В одном районе работают до 30 судов, уловы не превышают 300 тонн на судно, приловы молоди – не более 19%. В другом районе промысел ведут до 15 судов: уловы не превышали 200 тонн на судно, приловы в молоди в отдельных тралениях от 20% – 30% и выше. В третьем районе на добыче было до 40 судов, уловы варьировались от 20 до 150 тонн на судно. Основу улова во всех трех районах составила рыба размером 35-40 см, биологический выход икры оценивался в диапазоне 2,5% до 4,5%.

В Камчатско-Курильской подзоне промысловая обстановка по-прежнему нестабильная: подходы скоплений минтая небольшие, уловы варьировались от 30 до 100 тонн на судно. Приловы молоди не превышали 10%. В настоящий момент в районе работает 13 судов. Еще 5 судов снюрреводного лова добывали навагу.

В Западно-Камчатской подзоне промысловая обстановка удовлетворительная с тенденцией к ухудшению в последние дни на некоторых акваториях. Флот работает двумя группами, в основном на изобатах 450-550 метров. В одном районе на добыче до 30 судов, улов варьировался от 50 до 200 тонн. В уловах преобладала рыба размером 34-40 см. Биологический выход икры оценивался в диапазоне от 2,5% до 5%. Приловы молоди не более 20%, в отдельных тралениях – более 40%. В другом районе на изобатах 600-800 метров работает от 6 до 10 судов. Приловы молоди в отдельных тралениях составили до 50%. Информация о районах, где получены сверхнормативные приловы молоди, ежедневно доводится до сведения судов на промысловом совете.

У Северных Курил тралами работало до 4 судов, в настоящее время осталось 3 тральщика. До 5 судов снюрреводного лова периодически работали по прибрежным квотам со сдачей сырца в Северо-Курильск. Промысловая обстановка была удовлетворительной, уловы не превышали 120 тонн минтая на судно. Приближающийся шторм привел к ухудшению промысловой обстановки. В районе Восточного Сахалина флот не работал из-за тяжелой ледовой обстановки.

В экспедиции также работает 32 транспорта и 8 танкеров. От 5 до 15 транспортов ежедневно находились под погрузкой. За отчетный период снялись в порты выгрузки 11 транспортов различной емкости. В районе промысла находятся 19 научных наблюдателей от дальневосточных филиалов ВНИРО. За безопасность работы судов в экспедиции в северной части моря отвечает спасатель «Сибирский». За отчетный период судном проведено 2 водолазных осмотра. Ежедневно кораблям, работающим на ледовой кромке, напоминается о внимательном наблюдении за перемещением ледовых полей.

По данным Приморского территориального управления Росрыболовства, средний уровень загрузки холодильников рыбной продукцией составляет 52%, стоимость доставки рыбы из Владивостока до Москвы – в среднем 12,5 рублей.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Ученые северотихоокеанских стран выполнили уникальные исследования в заливе Аляска

Научно-исследовательское судно Росрыболовства «Профессор Кагановский» завершило масштабную международную экспедицию по изучению тихоокеанских лососей.

18 марта судно прибыло в порт Ванкувер (Канада) после месяца научных съемок в заливе Аляска. Совместные исследования в рамках проекта Международного года лосося выполнили ученые России, США, Канады, Японии и Республики Корея.

Идея проведения таких съемок давно обсуждалась участниками Северотихоокеанской комиссии по анадромным рыбам (НПАФК), и в этом году, благодаря совместным усилиям ученых и чиновников по обе стороны Тихого океана, проект был, наконец, реализован. Научная команда из 21 специалиста включает ученых Тихоокеанского филиала Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО, находится в ведении Росрыболовства), причем, исходя из многолетнего успешного опыта российских океанических исследований, именно нашей стране здесь отведена ключевая роль: «Россия изучает поведение лососей более 40 лет – напомнил директор ВНИРО Кирилл Колончин. – И только позднее аналогичные работы в открытых водах Тихого океана стали проводить и другие страны, как самостоятельно, так и совместно с нашими учеными».

Основной целью съемок было изучение условий зимовки лососевых в восточной части Тихого океана. Период океанического нагула имеет огромное значение для выживаемости лососей. Именно в это время происходит формирование конечной численности лосося, который затем идет на нерест в реки. Понимание того, сколько лосося выжило, позволяет ученым точно устанавливать предел возможного вылова, безопасного для состояния популяции.

В ходе съемок в открытых водах залива Аляска ученые встретили все массовые виды тихоокеанских лососей американских стад – горбушу, кету, нерку, кижуча, чавычу. Специалисты изучили их встречаемость, уточнили пути миграции и прямо на борту определили с помощью генетического экспресс-анализа, откуда обнаруженные особи происходят. Этот опыт весьма полезен для наших ученых в виду многообещающих перспектив его применения в отечественной рыбохозяйственной науке, а для иностранных коллег был очень познавателен практический опыт траловых съемок. С помощью камер, прикрепленных к тралу, они смогли убедиться, что «русский метод» является наиболее надежным источником достоверной информации для корректного учета лососевых.

Специалисты также выполнили исследования условий обитания тихоокеанских лососей, в том числе кормовой базы, температуры, освещенности, солености среды, а также провели более тонкий анализ гидрохимического состава воды, включая насыщенность кислородом. Таким образом, удалось определить степень влияния лимитирующих факторов на выживаемость лосося. Одновременно специалисты провели работы по мечению рыб, что позволит проследить пути миграций лососей американских и азиатских стад.

Кроме того, производился отбор проб для анализа содержания микропластика в рамках международного проекта с участием Продовольственной и сельскохозяйственной организации ОНН (ФАО). Ученым удалось собрать достаточно данных, которые в ближайшее время позволят сделать вывод о загрязненности северо-восточной части Тихого океана этим опасным для гидробионтов веществом.

Неудивительно, что встреча «Профессора Кагановского» прошла на высоком официальном уровне – отметить достижения международного сотрудничества прибыло руководство российской рыбохозяйственной науки: директор ВНИРО Кирилл Колончин и его заместитель-руководитель ТИНРО Алексей Байталюк, представитель международного Фонда Тихоокеанского лосося Брайан Ридделл, спецпредставитель Росрыболовства в Канаде Тимур Таиров, директор проекта Международный год лосося Марк Сондерс. В мероприятии также приняли участие один из крупнейших мировых специалистов по лососям, почетный профессор-океанограф Ричард Бимиш и исполнительный директор НПАФК Владимир Радченко, которые внесли значительный вклад в организацию экспедиции.

Об этом отдельно упомянул директор ВНИРО Кирилл Колончин, поблагодарив организаторов экспедиции, научную команду и всех участников. Он считает, что наука – вне политики, а главной ее задачей является содействие благополучию всех жителей планеты, бережное сохранение и предосторожное использование водных биологических ресурсов Мирового океана: «Уверен, что результаты проведенных на борту судна «Профессор Кагановский» исследований станут весомым вкладом в развитие мировой рыбохозяйственной науки», – отметил директор ВНИРО.

Для команды и почетных гостей организована специальная культурная программа с посещением всемирно известной биологической станции в Нанаймо, а по завершении, 20 марта, когда иностранные специалисты попрощаются со своими российскими коллегами, «Профессор Кагановский» отправится во вторую часть своего длительного рейса в район Императорского хребта, где наши ученые займутся изучением запасов донных рыб.

Источник: Пресс-служба ВНИРО