Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Бомбежки Йемена - иллюстрация к тому, что США называют "миропорядком, основанным на правилах"

Игорь Дунаевский

Ракетные удары американских и британских военных по городам и портам Йемена взвинтили напряженность на Ближнем Востоке, повысив риск расползания конфликта. Нападение, которое было совершено без всяких юридических оснований, вызвало острую критику во многих странах мира. В прицел западных ракет попали около 60 объектов, в том числе гражданской инфраструктуры, как, например, аэропорты.

На экстренном заседании Совета Безопасности ООН в связи с бомбежками, созванном по инициативе России, ее постпред при организации Василий Небензя заявил, что это "является очередной военной агрессией коллективного Запада в длинном списке его набегов на настрадавшийся Ближний Восток". "Ситуация предельно ясна", - подчеркнул он, пояснив: "Действия так называемой коалиции - грубейшее нарушение статьи 2 Устава ООН".

О том, что никакого правового основания у этой агрессии нет, говорит тот факт, что Вашингтон и Лондон явно путались в попытках придать видимость законности интервенции, притягивая к ситуации самые разные и порой противоречащие друг другу аргументы. Во-первых, звучали ссылки на статью 51 Устава ООН и защиту судоходства, однако, как указал Небензя, нынешняя ситуация "не имеет ничего общего" с предусмотренным статьей правом на самооборону. "О каком праве на самооборону Вашингтон и Лондон говорят за тысячу миль от собственных границ? Статья 51 не может быть применена к ситуации с коммерческими судами. Право на самооборону не может задействоваться для обеспечения свободы судоходства, нашим американским коллегам это прекрасно известно", - подчеркнул дипломат. Во-вторых, в заявлении Байдена прозвучали слова о пиратстве, однако, как указал Небензя, его определение в Конвенции ООН по морскому праву не подходит под ситуацию с хуситами. А даже если бы и подходило, то документ "дает право задержать пиратское судно и судить экипаж, а не вбамбливать очередную страну в каменный век", напомнил российский дипломат.

Готовясь к агрессии, Байден и его военные использовали еще одну старую наработку - создание некой международной коалиции, участие в которой как можно большего числа стран также призвано придать видимость законности их действиям. О планах сформировать такую коалицию глава Пентагона Ллойд Остин заявил еще 18 декабря, однако на Ближнем Востоке эту идею восприняли, мягко говоря, скептически. Поэтому помогать американцам вызвались разве что британцы и другие союзники по НАТО. Никакого мандата от ООН на применение военной силы у этой коалиции не было и нет.

Видимо, Байден решил, что сможет в Йемене провести маленькую победоносную войну, чтобы поднять свой рейтинг

Созвучную позицию в СБ ООН занял и Китай. Его представитель при всемирной организации Чжан Цзюнь указал, что никто "не давал разрешения ни одному государству применять силу против Йемена". Он призвал не искажать международное право и резолюции СБ ООН, не злоупотреблять ими, способствуя эскалации напряженной ситуации в регионе Красного моря.

Обстановка в йеменском городе Дамар после авиаударов США и Британии / Авторы: РИА Новости

С осуждением действий американцев и британцев выступили многие страны ближневосточного региона - Ирак, Иран, Оман, Турция. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган назвал удары по Йемену "непропорциональным применением силы", которое грозит "превратить Красное море в море крови". Представитель Генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик критиковать американцев и британцев не стал, но указал, что их действия "очевидно, угрожают дальнейшей эскалацией и ухудшением ситуации в регионе".

Бомбежки Йемена - наглядная иллюстрация к тому, что руководство США называет "миропорядком, основанным на правилах". В нем источником права, в том числе на применение силы, является не Устав ООН, а интересы американцев. Байден прямо говорил об этом в своем заявлении по поводу ударов по позициям хуситов, заявив, что они соответствовали международному праву и другого выхода у него не было. Он назвал нападение на суверенное государство "необходимой и пропорциональной мерой". Слово в слово эту аргументацию повторили в Лондоне, заявив, что никаких решений СБ ООН для ударов по другой стране в данном случае вообще не нужно. Остальные натовцы послушно повторили все эти аргументы и поддержали действия США и Британии.

Западная мейнстрим-пресса, как и всегда в таких случаях, охотно поддержала развязанную Вашингтоном новую войну. Внутри США беспокойство у политиков вызывает нарушение не международного, а американского права. Несколько законодателей возмутились, что исполнительная власть может втянуть Америку в вооруженный конфликт с другой страной без согласования с конгрессом. Причем такую критику чаще озвучивают союзники Байдена из Демократической партии. Например, член палаты представителей Ро Кханна считает, что глава Белого дома "должен был обратиться к конгрессу, прежде чем наносить удар по хуситам в Йемене и втягивать нас в еще один конфликт на Ближнем Востоке. Это первая статья конституции". А вот законодатели от Республиканской партии по большей части выразили поддержку действиям Байдена.

Приведут ли удары по Йемену к расползанию и эскалации конфликта на Ближнем Востоке? Американцы утверждают, что в конфликте не заинтересованы, и пытаются позиционировать нападение как разовую акцию. В Белом доме считают, что это не спровоцирует ни войну с хуситами, ни прокси-войну с Ираном. Однако в Белом доме указывают, что "в случае необходимости и целесообразности готовы принять последующие меры с целью реагирования на новые угрозы или атаки". Более того, как пишет издание Die Welt, власти Германии планируют в начале февраля направить в Красное море фрегат Hessen для противодействия хуситам в рамках возможной миссии Евросоюза. О возможном участии в военной операции против хуситов заговорили и в руководстве Италии.

Не исключено, что президент США узрел в Йемене возможность провести маленькую победоносную войну, чтобы поднять свой рейтинг перед приближающимися выборами в ноябре 2024 года. Однако даже американские комментаторы не уверены, что у него получится достичь осязаемого результата в Йемене. Газета The New York Times утверждает, удары американцев и британцев были нанесены по наиболее очевидным целям и снизили наступательный потенциал хуситов не более чем на 20-30 процентов.

По данным издания, значительная часть этого потенциала сконцентрирована на мобильных платформах, которые легко переместить или спрятать, а западные разведки и так испытывали сложности с поиском целей для ударов. В свою очередь, сами хуситы объявили, что несмотря на развязанные Вашингтоном военные действия, они продолжат атаки в Красном море против судов, имеющих отношение к торговле с Израилем. И вновь объяснили эти шаги продолжающейся военной операцией Тель-Авива в секторе Газа.

Соседство с людьми не идет на пользу сивучам

Сокращение численности сивучей происходит по разным причинам, однако большинство из них ученые связывают с деятельностью человека. В перечень угроз попала и подкормка диких животных.

Подробно об этих проблемах и путях их решения рассказали специалисты Кроноцкого заповедника.

С начала 1970-хх гг. сивучи начали зимовать в Авачинской бухте, устраивая сезонные залежи с сентября по апрель. Как сообщили Fishnews в пресс-службе заповедника, животные появились в черте Петропавловска-Камчатского из-за развития рыбного промысла.

В море и люди, и сивучи использовали одни и те же плотные скопления рыб и головоногих моллюсков. Нередко животные гибли в сетях. Кроме того, тюлени начали ассоциировать суда с кормовыми ресурсами и следовать за ними в порт. Там они нашли новый источник пропитания — часть улова падала в воду при перегрузе.

Хотя современные технологии позволяют сократить потери рыбопродукции при перегрузе, люди все же продолжают влиять на естественное пищевое поведение сивучей. Эксперты уверены, что, подкармливая животных из добрых побуждений, человек практически обрекает их на гибель. Лишь в редчайших случаях это может спасти раненого тюленя, не способного добывать корм самостоятельно.

По словам научного сотрудника Кроноцкого заповедника Евгении Волковой, подкормленный сивуч теряет охотничьи навыки и во время продолжительных миграций к местам размножения уже не может эффективно добывать еду в дикой природе. При этом в Авачинскую бухту животные приплывают из самых разных мест, включая острова в Сахалинской и Магаданской области, а также Аляску.

Традиционными местами сезонной залежки сивучей в Авачинской губе были пирс в бухте Моховая, мысы Чавыча и Сигнальный. После появления смотровой площадки на Моховой зрители начали кормить тюленей нетипичной для них пищей — замороженной рыбой и другими продуктами, а также кидать в животных палки и даже петарды. Поэтому пришлось закрыть единственное место в Петропавловске-Камчатском, где можно было наблюдать за сивучами.

Несколько лет назад животные облюбовали участок берега на территории рыбного порта в центре города. Но и там, несмотря на правила и запреты, тюленей подкармливают рыбой. Сегодня у берегов Камчатки из трех репродуктивных лежбищ сохранилось только одно — Камень Козлова в акватории Кроноцкого заповедника. Ежегодно там рождается до ста щенков.

Специалисты призывают людей перестать подкармливать диких животных, чтобы дать им шанс на выживание в природе.

Fishnews

PMO Ирана запускает систему "единого окна" для облегчения ведения дел

Организация портов и морского судоходства Ирана (PMO) запустила систему "единого окна" для облегчения процессов и процедур, связанных с морской отраслью, сообщил портал PMO.

По словам главы PMO Али-Акбара Сафаи, упомянутая система была запущена для обеспечения безопасного и быстрого предоставления электронных услуг людям, клиентам и бизнес-операторам, работающим в морской отрасли.

“Предоставление электронных услуг людям, клиентам и владельцам бизнеса, а также обеспечение продолжения портового и морского бизнеса с использованием возможностей квалифицированной рабочей силы страны считается одним из приоритетов Организации портов и морского судоходства в области информационно-коммуникационных технологий”, - сказал Сафаи.

10 января чиновник заявил, что в настоящее время реализуются проекты стоимостью 1,5 квадриллиона риалов (около 3,0 миллиарда долларов) для развития морского транспорта страны.

Выступая на морской конференции в северном городе Ношахр, Сафаи сказал: “Завершение этих проектов создаст очень хорошие рабочие места в стране и приведет к экономическому процветанию”.

Упомянув дорожную карту развития страны, ориентированную на море, предложенную лидером Исламской революции, он сказал, что правительство приложит все усилия для реализации всеобъемлющей дорожной карты развития, ориентированного на море, как поворотного момента в истории страны.

Он отметил, что правительство проводит консультации с частным сектором, чтобы наилучшим образом использовать их возможности для продвижения упомянутого плана и достижения целей, поставленных для развития морского судоходства.

В то время как Иран борется с односторонними санкциями США в отношении своей экономики, порты страны, являющиеся основными воротами экспорта, играют важную роль в этой битве. Эта роль делает всестороннюю поддержку портов и их дальнейшее развитие серьезными и жизненно важными.

Такая необходимость побудила правительство определить проекты по дальнейшему развитию портов, а также принять некоторые меры для поощрения инвестиций в порты, в дополнение к облегчению погрузки и разгрузки товаров, особенно товаров первой необходимости, там.

Стоит отметить, что Организация портов и судоходства Ирана определила большое количество проектов по развитию и совершенствованию портов страны, поскольку страна стремится удвоить пропускную способность своих портов за пять лет.

По данным PMO, пропускная способность портов страны увеличилась со 180 миллионов тонн в 1392 иранском календарном году (закончился в марте 2014 года) до 250 миллионов тонн в 1399 году (закончился в марте 2021 года).

ООО «Транснефть – Балтика» завершило строительство и ввело в эксплуатацию новое здание испытательной лаборатории нефтепродуктов (ИЛН) головной перекачивающей станции «Ярославль» Ярославского районного нефтепроводного управления.

Лаборатория имеет возможность осуществлять контроль качества дизельного топлива по 16 показателям. Она подтверждает качество нефтепродуктов, транспортируемых для российских потребителей и на экспорт.

Необходимость строительства нового здания была обусловлена расширением спектра задач по оценке качества дизельного топлива и, как следствие, расширением области аккредитации ИЛН, увеличением объема проводимых исследований, а также расширением резервуарного парка ГПС «Ярославль» в связи с увеличением транспортировки топлива в направлении порта Приморск.

Строительно-монтажные работы проводились в течение 2023 года, построено новое здание общей площадью помещений 456 кв. м. В нем смогут комфортно разместиться 14 сотрудников ИЛН, установлены около 200 единиц оборудования, в том числе программно-аппаратный комплекс Единой лабораторной информационной системы (ЕЛИС), объединяющей организации системы «Транснефть».

В частности, в ИЛН активно реализуется программа импортозамещения. Используемые рентгеновские флуоресцентные волнодисперсионные анализаторы серы, автоматические аппараты для определения фракционного состава нефтепродуктов произведены в России. Оборудование на практике доказало высокую эффективность и не уступает по основным показателям зарубежным аналогам.

Ввод в эксплуатацию нового здания позволил дополнительно улучшить условия труда персонала и повысить качество и точность проводимых в ИЛН исследований.

На Тихоокеанской железной дороге возводят пятый мост

На ТЖД, которая свяжет терминал на побережье Охотского моря с Эльгинским угольным месторождением, продолжается работа по возведению моста через реку Малый Джелон. В январе 2024 года строители смонтировали центральную часть автодорожного пролетного строения.

Общая протяженность моста составит 160 метров.

На ТЖД уже построены четыре моста из шести – через реки Малый Тыркан, Мулам, Идюм и Дёсс. Возводить мосты в суровых климатических условиях — непростая задача, но строительство не останавливается даже зимой.

Тихоокеанская железная дорога входит в транспортно-логистический кластер компании «Эльга». Она соединит Эльгинское угольное месторождение с еще одним строящимся объектом кластера - угольным морским терминалом «Порт Эльга» на мысе Манорский в Хабаровском крае.

Провозная способность Тихоокеанской железной дороги и перевалочные мощности порта «Эльга» в Охотском море составят 50 млн тонн угля в год.

Развернутая протяженность ТЖД составит 626 км. На сегодняшний день готово 290 км железнодорожного полотна.

Связь с водой: прибрежные территории: особенности планирования и инвестиционный потенциал

Территории около воды — будь то берег реки, озера или моря — самые интересные для развития жилых проектов, строительства туристической и рекреационной инфраструктуры. Об особенностях развития близких к воде участков много говорилось на форуме «Казаныш».

Участки у воды инвестиционно привлекательны и дают существенную добавленную стоимость. Основатель компании RRG Денис Колокольников отмечает, что возле водных объектов значительно вырастает ценность зданий. По оценкам Дениса Колокольникова, рост стоимости жилья может достигать 30%. Востребована и коммерческая недвижимость набережных — людям нравится есть, отдыхать, заниматься фитнесом, глядя на воду.

Пример капитализации территории при развитии прибрежной зоны привели основатели архитектурного бюро «Хвоя» Георгий Снежкин и Илья Спиридонов: редевелопмент бывшей промзоны на Васильевском острове, которая сейчас известна как «Севкабельпорт», повысил стоимость расположенных поблизости земельных участков под застройку жилья. Так, один из участков вырос в цене с 3,5 до 7 млрд рублей. При этом сам «Севкабельпорт», как заявили архитекторы, давно окупил вложенные в него инвестиции порядка 500 млн рублей. В такую сумму они оценили ежегодный доход территории. В дальнейшем проект «Севкабельпорт» будет развиваться. Архитекторы не исключили, что редевелопмент ждет и Морской вокзал.

Тем, что людям нравится смотреть на воду, пользуются и представители строительного бизнеса, хорошо понимающие, что недвижимость с прямым видом на воду стоит дороже. Поэтому, рассказывает руководитель бюро ATRIUM Антон Надточий, проект жилого комплекса на территории бывшего аэродрома «Тушино» в Москве, который проектировал ATRIUM, предусматривает виды на воду и у домов второй и третьей линии, а форма строений предполагает, что к реке выходят окна всех квартир. Помимо этого, между домами остаются просветы, чтобы живописные виды открывались и со двора.

Активно развиваются прибрежные территории и на юго-востоке Москвы: здесь у воды уже строятся несколько больших проектов, таких как Shagal от Группы «Эталон». Сегодня началось развитие на территории Южного порта, где работают несколько крупных застройщиков.

Не менее интересные проекты реализуются в Казани, где ведется редевелопмент прибрежной территории «Новая Портовая». В настоящий момент там идут работы на двух проектах — строится ЖК «Яналиф» (группа компаний «СМУ-88», архитектурное бюро «Цимайло, Ляшенко и Партнеры») и анонсирован компанией «Камастройинвест» ЖК «Риваят». На форуме «Казаныш» был презентован третий ЖК, который будет строиться по проекту московского бюро WALL.

На яхте в центр города

Река не была бы рекой, если бы по ней нельзя было плавать. И в Казани это хорошо понимают. Главный архитектор города Ильсияр Тухватуллина рассказала, что в Казани планируется реализовать проект по созданию системы городских марин. Он будет включать 17 крупных объектов речной инфраструктуры в историческом ядре города. В городе могут появиться 11 марин, в том числе у «Ак Барс Арены», Национальной библиотеки РТ, центра семьи «Казан». В городе появятся яхт-клуб, 6 гостевых стоянок на Казанке и «зеленые» стоянки. В общей сложности обустроят порядка 1,5 тыс. мест для швартовки. Две туристические марины — «Займище» и «Щурячий» — предлагается создать у трассы М-7 на Волге.

Помимо туристических, по словам Ильсияр Тухватуллиной, в Казани планируется создать и спортивные объекты, в числе которых центр парусного спорта «Заречье», парусная секция у парка «Стамбул» и другие. Для реализации проекта планируется привлечь средства инвесторов.

Главный архитектор рассказала, что на данный момент город не очень активно работает с водой, мало осваивает прибрежные территории. Однако сейчас ведется работа, чтобы «вшить» водную гладь в жизнь Казани.

Ключевыми элементами обновленной системы речного сервиса станут городские марины — стоянки для маломерных судов (с функциями стоянки в летний период). Это аналог городской парковки для машин, предназначенный для маломерных судов. Планируется, что городские марины будут сформированы из плавучих понтонов для разных судов — длиной от 8 до 12 метров. Емкость таких плавучих пристаней будет составлять от 5 мест с возможностью расширения до 100 мест.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №01 12.01.2024

Культура и спорт: как девелоперы помогают городам и их жителям

Девелоперские компании в прошлом году не только строили квадратные метры, дороги, школы и садики, побивали рекорды по вводу жилья, закладывали склады и офисы, но и многое делали для развития городской среды: благоустраивали общественные территории, парки, скверы. Занимались и украшением городов: ГК «КОРТРОС» весной открыла у ЖК Headliner объект современного искусства — скульптуру «Источник» художника Льва Ефимова из серии «Отражение города» и провела конкурс на концепцию паблик-артобъекта для интеграции с проектом благоустройства в жилом квартале девелопера в районе Южного порта. Победителем конкурса стал молодой московский художник Иван Калиничев с проектом «Люминетика». Концепция объекта вдохновлена виртуальным миром и цифровыми технологиями, предполагает интерактивность и взаимодействие со зрителем.

Еще один конкурс – STONE Art «Философия новых форм» – запустил девелопер STONE при поддержке Москомархитектуры. Результатом конкурса станет паблик-артобъект для премиального офисного квартала STONE Towers. Проект-победитель будет установлен осенью 2024 года на главной площади квартала (Бумажный проезд, метро «Белорусская») между центральным лобби бизнес-центров — Tower B и Tower C.

Девелоперы принимают участие и в городских реставрационных проектах. При спонсорском партнерском участии группы ЛСР в декабре начался основной этап реставрации объекта культурного наследия федерального значения «Экспериментальный жилой дом, 1927-1929 гг., арх. К. С. Мельников». Компания VOS’HOD, выступающая партнером отдела музыкальной культуры ГМИИ имени А. С. Пушкина, оказала помощь в реставрации мемориальной квартиры Святослава Рихтера на Большой Бронной, 2/6, открытие которой состоялось 30 ноября.

В Петербурге было открыто культурно-деловое пространство в реконструированном компанией RBI «Левашовском хлебозаводе». Без преувеличения это стало одним из крупнейших событий в культурной жизни города. За 30 лет работы на рынке компания не только построила много красивых зданий, но и реконструировала более десятка городских памятников и объектов культурного наследия, четыре объекта RBI внесены в Белую книгу Всемирного клуба петербуржцев — абсолютный рекорд.

Много делали девелоперы и для развития спорта и пропаганды здорового образа жизни горожан. Так, ГК «Садовое кольцо» выступает спонсором хоккейных команд «Ак Барс» (Казань) и «Салават Юлаев» (Уфа), поддерживает футбольный клуб «Зоркий» (Красногорск) и женский волейбольный клуб «Заречье» (Одинцово). В ноябре ГК стала официальным спонсором чемпионата России по женскому боксу.

В Красногорске «Садовое кольцо» и футбольный клуб «Зоркий» учредили школьную футбольную лигу «На Взлёт!». «Садовое кольцо» не только спонсирует спортивные клубы и проводит соревнования, но и строит общественные спортплощадки. 19 декабря в Уфе состоялось открытие городского катка, на котором провели регулярный матч хоккейные команды «Салават Юлаев» и «Барыс».

ГК «БЭЛ Девелопмент» реконструирует стадион «Труд» в Краснодаре. Проект удостоился диплома и памятного знака в номинации «Лучшие социально ориентированные проекты» по версии бизнес-премии «Твердые знаки», которую организовал Издательский дом «Коммерсантъ — Кубань-Черноморье». На участке более 9 гектаров появятся крытый бассейн, физкультурно-оздоровительный комплекс и гостиница.

На стадионе уже проводятся спортивные мероприятия. Так, летом прошла крупная спартакиада работников «Газпром газораспределение Краснодар», где собралось свыше 400 любителей здорового образа жизни из 17 филиалов компании.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №01 12.01.2024

ВМС Ирана захватили американский нефтяной танкер в Оманском заливе

Американский нефтяной танкер был захвачен ВМС Исламской Республики Иран в Оманском заливе в четверг утром.

Американский нефтяной танкер был конфискован по решению суда в ответ на кражу иранской нефти Соединенными Штатами в 2023 году.

Нефтяной танкер переводится в порты Исламской Республики Иран, как сообщалось позднее в четверг.

8 сентября 2023 года Министерство юстиции США подтвердило, что оно захватило танкер под флагом Маршалловых островов, перевозивший иранскую нефть под названием Suez Rajan, и его груз в 980 000 баррелей сырой нефти у берегов Техаса.

В ведомстве заявили, что "Суэц Раджан" в апреле транспортировал иранскую нефть в Китай в нарушение санкций Вашингтона против Тегерана.

Встреча с главой РЖД Олегом Белозёровым

Генеральный директор – председатель правления ОАО «Российские железные дороги» информировал Президента о работе компании, в частности о повышении объёмов перевозок, достижениях в области технологической независимости и разработке нового пассажирского вагона габарита Т.

В.Путин: Добрый день!

О.Белозёров: Уважаемый Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас от коллектива «Российских железных дорог» за постоянное внимание и поддержку в работе. Нам исполнилось 20 лет. Мы посмотрели ретроспективу: документы были выпущены в 2003 году, но на основании решения Госсовета, который прошёл 25 апреля 2001 года под Вашим руководством, трансформировалась железнодорожная отрасль. Практически все цели достигнуты.

Ключевой, наверное, показатель, о котором хотел бы сказать, – это вопрос грузооборота. Железная дорога, Вы всегда обращаете внимание, – базисная отрасль. Грузооборот в 1999 году составлял 81 процент в целом от всех видов транспорта. Сегодня мы подросли, даже по отношению к этому году: 87 процентов составляет доля железнодорожного транспорта в грузообороте в целом по стране.

В.Путин: А что такое «грузонапряжённость»?

О.Белозёров: Грузонапряжённость – это показатель перевоза миллионов тонн на один километр дороги. И, соответственно, этот показатель у нас абсолютно уникальный, мы на первом месте: более 30 миллионов тонн мы перевозим на один километр дороги.

Второе место занимаем по грузообороту, третье место – по эксплуатационной длине, четвёртое место – по пассажирообороту. Индия и Китай понятно почему [впереди] – там большое население. Япония делала всегда акцент на железнодорожный транспорт, поэтому у них тоже высокие показатели. Сегодняшние высокие места – это ежедневный труд коллектива.

В целом по году дальнее следование приросло на 12 процентов, но обращаю внимание: мы постоянно говорим, что превышаем рекордные цифры 2019 года, потому что дальнее следование – это доковидное и постковидное время, – мы вышли на абсолютные рекорды.

По пригородному сообщению немножко не добираем к 2019 году, но доберём. Мы понимаем, с чем это было связано: это было связано с тем, что открывали в Москве МЦД-3 и МЦД-4. Для того чтобы построить быстрее, нужно было немножко пожертвовать графиком. Соответственно, сейчас уже быстро добираем результат в пригороде.

При этом хорошие результаты по технологической независимости. Создан российский поезд из серии «Ласточка» – абсолютно, стопроцентно наш. 21 субъект получит новые подвижные составы нашего производства.

Сделали заделы. В конце года пройдёт сертификацию и встанет у нас в строй, в работу новый пассажирский вагон габарита Т. Он отличается от предыдущего тем, что он шире на 30 сантиметров, а это означает, что полка будет длиннее: не 1,83 метра, а два метра. Традиционная проблема пройти по вагону – на пять сантиметров шире [будет] проход в вагоне. Появится дополнительное персональное пространство. Соответственно, такие заделы дополнительные сделали, начали реновировать пассажирские вагоны.

В.Путин: Когда такой вагон будет уже?

О.Белозёров: В декабре – именно габарита Т, больше.

Очень серьёзно продвинулись в модульных вокзалах и платформах. Традиционно малые вокзалы и платформы – это проблема для нас: и содержание, и то, как они выглядят.

В.Путин: С новыми материалами?

О.Белозёров: Да. И с долговечностью, и с обслуживанием. Сделали новый модульный вокзал, полностью наше производство. Производство в двух регионах: в Санкт-Петербурге и в Чечне. Собран из экологического каркаса, из прессованного бруса, повышенная огнестойкость, внутри всё сделано. Его можно быстро собрать и установить.

Мы планируем установить 15 таких вокзалов. Монтаж – всего четыре дня. Не нужен капитальный фундамент, то есть это можно быстро тиражировать. А самое главное, срок эксплуатации – 50 лет, а с учётом того, что там пластик, новые материалы, – долговечность.

Композитные платформы точно так же: с 20 месяцев до двух месяцев сборка сокращена, плюс это дешевле. Это тоже все наши отечественные продукты.

В.Путин: И долговечные, да?

О.Белозёров: Да, долговечные, 50 лет. Ровно то, что хотели.

И в отношении грузовых перевозок, по перевозке контейнерных грузов. Спасибо Вам большое: Вы нам поставили на контроль перевозку контейнеров с Дальнего Востока. Всего загрузка порядка 60 процентов. Это было достигнуто благодаря тому, что увеличилось количество терминалов с шести до 17 на Дальнем Востоке, где формируются поезда из полувагонов. Вы нам ставили задачу – мы её решили, и коллеги сейчас подхватили, очень быстро идёт формирование. Прирост – плюс 25 процентов.

При этом по инновациям сделали новые фитинговые платформы, где размещаются контейнеры под скорость 140 километров в час, то есть они могут идти вместе с пассажирским поездом, не разбивая наши железнодорожные графики. И сократили время ухода из Ворсино в Калужской области в Новороссийск с трёх суток до суток. То есть мы стараемся максимально повышать производительность.

Очень важный вопрос, на который Вы всегда обращаете внимание, – это развитие транспортных коридоров. Все коридоры, уважаемый Владимир Владимирович, дают прирост. Все. Восток – плюс пять процентов в целом, экспорт – плюс семь процентов. Отдельно, особняком стоят перевозки с Китаем. Вы обращали внимание, что будет рост товарооборота с Китаем – более 200 миллиардов. Мы это видим в объёме перевозок.

Ведутся перевозки через погранпереходы и новые погранпереходы. Здесь хотел бы высказать слова благодарности Министерству транспорта, Виталию Геннадьевичу Савельеву за то, что они провели очень активную работу по пунктам пропуска. Они изменили режимы, [внедрили] новые технологии, а для нас это – возможность перевозить больший объём груза.

Обращу внимание на коридор «Север – Юг». Прирост по всем ветвям достаточно серьёзный.

Ещё одна тенденция за последние 20 лет, на которую мы обратили внимание, тоже очень интересная для нас, железнодорожников. Раньше мы только 40 процентов экспорта доставляли через порты, а сейчас 78 процентов груза мы железной дорогой доставляем в порт, и он уходит на экспорт. То есть для нас эта связка с портами очень, очень важная, и порты очень хорошо развиваются.

И по инновационным технологиям. Мы работаем над тяжеловесным движением, прежде всего по Восточному полигону. Приросли на 17 процентов по поездам массой свыше 7100 [тонн], это даёт более двух миллионов тонн дополнительно.

Когда мы ведём пять поездов в режиме виртуальной сцепки, это пять поездов, которые друг друга видят и ориентируются друг на друга: два поезда – контейнерных, три поезда – с порожним составом. Но длина, если все составы сложить, – более пяти километров, 5250 метров. Между ними небольшие расстояния, пока порядка четырёх километров, это даёт возможность нам активнее использовать построенную инфраструктуру. Посчитали: почти 21 километр – такая связка у нас есть, даёт очень серьёзный прирост.

Инвестиционная программа: триллион 200 миллиардов почти. Ключевой вопрос – это строительство на Восточном полигоне.

Уважаемый Владимир Владимирович, хочу Вас заверить, что «Российские железные дороги» все показатели и поставленные Вами задачи выполнят.

В.Путин: Не сомневаюсь. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > kremlin.ru, 12 января 2024 > № 4560097 Олег Белозеров

Поставки нефти по системе магистральных нефтепроводов ПАО «Транснефть» в 2023 году остались на уровне 2022 года, незначительно снизившись в пределах одного процента. При этом общее снижение поставок на экспорт российской нефти составило 6,5% при росте поставок на российские НПЗ на 2,3%.

По нефтепроводам в Китай отправлено 40 млн тонн, аналогично прошлому году. С начала прошлого года произошло перераспределение трубных поставок из нефтепровода «Дружба» (падение на 60%) в нефтепорты России (увеличение на 7,2%).

Так, включая транзитные объемы, через порты РФ было отгружено:

- порт Новороссийск - 30 млн тонн (+3,1%),

- порт Приморск - 44,4 млн тонн (+6,5%),

- порт Усть-Луга - 34 млн тонн (+9%)

- порт Козьмино - 42,8 млн тонн (+9,4%).

При этом в порту Новороссийска в 2023 году запрет на погрузку нефти действовал 110 полных суток по причине введенных портовыми властями ограничений по погоде, что аналогично 2022 году (111 суток). В то время как в предыдущие годы наблюдений длительность штормов колебалась в пределах от 50 до 90 суток за год в вышеуказанном порту. Для сравнения, в 2023 году в порту Усть-Луга за год штормовое предупреждение действовало в течение 4,3 суток, в порту Приморск - 3,5 суток, а в порту Козьмино – 32 суток.

В 2023 году компания «Транснефть» значительно, на 10,9%, увеличила объемы транспортировки нефтепродуктов с 39 до 43,3 млн тонн. При этом поставки на внутренний рынок выросли на 8% до 14,6 млн тонн, а на экспорт – на 12,5%. В том числе из Приморска на 21% и Новороссийска - на 5,8%. При фактической остановке экспорта по продуктопроводам в западном направлении идет рост экспорта в страны ЕАЭС - Казахстан, Киргизию и Таджикистан - до 530 тыс. тонн (+29,3%).

Йеменские военные: "Мы запустили по американскому кораблю большое количество ракет и беспилотных летательных аппаратов"

Представитель вооруженных сил Йемена объявил о крупномасштабной атаке ракет и беспилотных летательных аппаратов против американского корабля, и счел это первой акцией возмездия за нападение американской террористической армии на йеменские силы, сообщает Mehr News.

Бригадный генерал Яхья Сари, представитель вооруженных сил Йемена, объявил в среду, что "Мы нанесли удар по американскому кораблю, поддерживающему сионистский режим, большим количеством баллистических ракет и беспилотных летательных аппаратов".

Он добавил: "Атака на американский корабль была осуществлена в ходе совместной операции военно-морских сил Йемена, ракетных подразделений и беспилотных летательных аппаратов".

Представитель Вооруженных сил Йемена добавил: "Мы без колебаний будем противостоять враждебным угрозам в соответствии с нашим правом на законную защиту страны, нации и исламской уммы".

Далее он сказал, что "Мы будем продолжать препятствовать передвижению израильских кораблей или плавсредств, которые направляются на оккупированные территории, пока война в Газе не прекратится и осада жителей Газы не будет снята".

Между тем, йеменская армия продолжает разрешать другим судам проход по международным водным путям в Красном и Арабском морях, за исключением судов, которые направляются в оккупированные палестинские порты.

Представитель йеменских военных далее пояснил, что "Нанесение удара по американскому кораблю было первой реакцией на жестокое нападение американского врага на наш военно-морской флот".

В свободной экономической зоне Энзели открыты крупные проекты на сумму $ 5,4 млн.

Секретарь Высшего совета свободных экономических зон Ирана Ходжатолла Абдолмалеки открыл два крупных промышленных проекта, завершенных с общим объемом инвестиций 2,7 трлн. риалов (около 5,4 млн. долларов) в свободной зоне Энзели, сообщила Freena в среду.

Как сообщалось, упомянутые проекты, включая комплекс по производству промышленных морозильных камер и фабрику по производству светодиодных ламп и осветительных приборов, позволят создать прямые рабочие места для 95 человек.

Расположенная в провинции Гилян, к северу от Ирана, Свободная торгово-промышленная зона Энзали является единственной свободной зоной в южной части Каспийского моря площадью 9 400 гектаров и 40 километрами береговой линии.

Это одна из семи свободных торгово-промышленных зон страны.

Расположенная в Международном коридоре Север-Юг, имеющая особое положение в связи с прикаспийскими государствами, близость к портам Астрахань и Лагань в России, Актау в Казахстане и Баку в Азербайджане, доступ по удобным маршрутам к потребительским рынкам стран СНГ и близость к международному аэропорту Решт - вот некоторые преимущества свободной экономической зоны Энзели.

Создание зон свободной торговли (ЗСТ) в Иране датируется 1368 иранским календарным годом (март 1989 - март 1990) после падения нефтяных доходов страны в предыдущем году, что побудило правительство стимулировать ненефтяной экспорт.

Первые две зоны свободной торговли Ирана были созданы на юге страны. Первым из них была зона свободной торговли Киш, созданная в 1368 году на острове Киш в Персидском заливе, а второй - Зона свободной торговли Кешм, созданная годом позже на острове Кешм в Ормузском проливе.

С тех пор в стране также было создано около пяти других зон свободной торговли, в том числе Чабахар в юго-восточной провинции Систан-Белуджистан, Арванд в юго-западной провинции Хузестан, Энзели в северной провинции Гилян, Арас в провинции Восточный Азербайджан и Маку в провинции Западный Азербайджан, обе на северо-западе страны.

Развитие существующих зон свободной торговли и создание новых ЗСТ стало одним из основных экономических подходов иранского правительства.

В Иране реализуются проекты морских перевозок стоимостью $ 3 млрд.

Глава Организации портов и морского судоходства Ирана (PMO) заявил, что для развития морского транспорта страны реализуются проекты на сумму 1,5 квадриллиона риалов (около 3,0 миллиарда долларов).

Выступая в среду на морской конференции в северном городе Ношахр, Али-Акбар Сафаи сказал: “Завершение этих проектов создаст очень хорошие рабочие места в стране и приведет к экономическому процветанию”.

Упомянув дорожную карту развития страны, ориентированную на море, предложенную лидером Исламской революции, Сафаи сказал, что правительство приложит все усилия для реализации всеобъемлющей дорожной карты развития, ориентированного на море, как поворотного момента в истории страны.

Он отметил, что правительство проводит консультации с частным сектором, чтобы наилучшим образом использовать их возможности для реализации упомянутого плана и достижения целей, поставленных для развития морского транспорта.

Денис Мантуров провёл очередное заседание Морской коллегии

Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Денис Мантуров провёл очередное заседание Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации. В заседании также принял участие главнокомандующий Военно-Морским Флотом Николай Евменов.

На заседании рассматривался целый ряд вопросов, связанных с развитием портово-прибрежной инфраструктуры, производственно-логистического комплекса и перспективами развития мощностей судостроения и судоремонта, сервисного обслуживания судов. Кроме того, были затронуты вопросы освоения минеральных ресурсов Мирового океана и развития яхтенного туризма и сети детских морских и речных объединений.

В ходе заседания Денис Мантуров отметил: «Сегодня подробно поговорим про азово-черноморское направление. Это очень важная морская артерия, эффективное использование которой требует расшивки портово-прибрежной инфраструктуры. В том числе необходимо интенсивное развитие производственно-логистического комплекса, мощностей для судостроения и судоремонта, а также повышение уровня сервисного обслуживания судов. С учётом возрастающего грузооборота важным аспектом развития азово-черноморского направления остаётся определение границ морских портов, предназначение портовых сооружений и организация судоходства в обозначенном периметре».

Особое внимание вице-премьер поручил уделить модернизации гидротехнических сооружений, а также организации дноуглубительных работ.

В ходе доклада Минпромторга России была отмечена необходимость формирования прозрачного единообразного подхода к определению границ морского порта и к определению уровня собственности (федеральный, региональный, частная) прибрежно-портовой инфраструктуры – гидротехнических сооружений, задействованных в судостроении. Отсутствие определённости в вопросе установления собственника гидротехнических сооружений или очерчивания границ порта может приводить к двойственной ситуации.

С одной стороны, предприятие рискует лишиться права собственности на гидротехнические сооружения в случае включения его в границы порта либо отсутствует источник требуемых средств для проведения дноуглубления.

С другой стороны, когда предприятие готово проводить необходимые работы для поддержания нормального технического состояния гидротехнических сооружений, но издержки, которые оно при этом несёт, увеличивают стоимость продукции предприятия и делают её неконкурентоспособной.

По мнению Минпромторга, для судостроительных предприятий общее пользование земельными участками в пределах береговой полосы обеспечиваться не может в силу специфики производства.

Кроме того, по данному вопросу на заседании было принято решение о необходимости руководителям новых приморских субъектов Российской Федерации (Донецкой Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей) в целях повышения эффективности взаимодействия на федеральном и региональном уровнях в вопросах развития портово-прибрежной инфраструктуры проработать вопрос о включении в состав Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации руководителей новых приморских субъектов Российской Федерации с образованием при высших должностных лицах этих субъектов Морских советов.

Отдельно в ходе заседания был рассмотрен вопрос освоения минеральных ресурсов Мирового океана. Следует отметить, что в настоящее время Российская Федерация является государством-поручителем по нескольким контрактам на разведку твёрдых полезных ископаемых, а именно: глубоководных полиметаллических сульфидов в районе Срединно-Атлантического хребта в Атлантическом океане (срок завершения – 2027 год), кобальтмарганцевых корок в районе Магеллановых гор Тихого океана (срок завершения – 2030 год), а также железомарганцевых конкреций на месторождении в районе Кларион-Клиппертон в Тихом океане. В ходе обсуждения вопроса участниками заседания было принято решение продолжить работу по координации деятельности в области освоения минеральных ресурсов Мирового океана в рамках образованной Правительством Российской Федерации межведомственной рабочей группы по координации деятельности в области освоения минеральных ресурсов Мирового океана.

Кроме того, в ходе заседания в режиме видеоконференции были заслушаны доклады и рассмотрены предложения исполняющего обязанности руководителя Росморречфлота Бориса Ташимова и заместителя Министра просвещения Дениса Грибова по вопросам развития сети детских морских и речных объединений.

Рабочая встреча с губернатором Хабаровского края Михаилом Дегтярёвым

Состоялась рабочая встреча Владимира Путина с губернатором Хабаровского края Михаилом Дегтярёвым.

В.Путин: Как дела, Михаил Владимирович?

М.Дегтярёв: Работаем, Владимир Владимирович. Все успехи края – благодаря Вашим решениям.

Начну с Года семьи, который Вы объявили. Хочу сказать, что у нас в крае количество многодетных семей за три года выросло на 4000 человек – 23 тысячи, и за счёт, собственно говоря, их усилий мы сегодня и удерживаем, и прирастаем в плане демографии. В крае у нас 17 мер поддержки. Мы их проиндексировали за два года суммарно на 18,9 процента. Хороших три подхода было. Это и краевой материнский капитал, и пособия по рождению, и подарок новорождённому уже третий год у нас введён, такая большая коробка со всем необходимым.

Теперь в целом о наших социальных обязательствах. Мы по Вашему указанию минимальный размер оплаты труда подняли с 1 января на 18,5 процента, по всем бюджетным работникам по майским указам – в соответствии со средним ростом по экономике, а вот по остальным категориям – так называемые неуказники – мы изыскали дополнительные средства, и сегодня мной подписано постановление о повышении на 10 процентов с 1 января этого года. Это все ветеринары у нас, лесники, пожарные – больше 30 с лишним тысяч человек. Поэтому с 1 января пойдёт уже новая зарплата с увеличением.

По спецоперации. Благодаря нашим людям все обязательства перед Родиной мы выполняем, наши воины сражаются на передовой. Сформировано три именных подразделения: «Генерал Корф», «Максим Пассар» и «Ерофей Хабаров» – в честь знаменитых людей, связанных с этой землёй, с Дальним Востоком. У нас уже 16 Героев России: это и мотострелки, и лётчики, и моряки, и разведчики, два росгвардейца.

По производству: мы наладили производство багги «Ерофей», я Вам его показывал. Машина поставляется на фронт. Сегодня был, кстати, в зале предприниматель, который этим занимается в Хабаровске. Ремонтируем моторы, создаём беспилотники, три предприятия, один из них выступал сегодня. И конечно, не бросаем Дебальцево. Там у нас идёт процесс: мы город воинской славы восстанавливаем, детские сады, школы, дороги, центр детского творчества, спорткомплекс, всё у нас там идёт по плану. Своих не бросим.

Теперь по экономике. Я Вам обещал в 2021 году за пять лет удвоить ВРП, всё идёт по плану. В этом году 1 триллион 250 миллиардов рублей. Вытягивает и основной драйвер – это обрабатывающее производство. В первую очередь это судостроение, самолёты, авиастроение в целом, в том числе боевая авиация, металлургия, стройматериалы, сегодня выступали наши предприниматели по этой теме. Немножко просели по добывающим отраслям, но связано это с нашим же рекордом прошлого года. В прошлом году добыли рекорд золота – 28 тонн, в этом году чуть просели, руда стала более бедная, но новые месторождения. В следующем году ожидаем рост.

Торговля оживилась – 5,5 процента в этом году. Хороший результат, уже давно обогнали доковидные годы. И всё это даёт нам прибавку по доходам.

Когда я принял край в 2020 году, собственных доходов было 79 миллиардов рублей. В этом году больше 120, почти на 50 процентов. И вся экономика, её рост подтверждается энергопотреблением. Мы достигли, тоже впервые с советского времени, максимума. На День энергетика, кстати, символично, 22 декабря, 1,7 гигаватта.

В.Путин: И инвестиции растут у вас.

М.Дегтярёв: Здесь инвестиции, главные проекты, одобренные Вами, поддержанные. (Презентация.) Это, конечно, Малмыжский ГОК по медному концентрату, мы в этом году запустим его, выйдем в лидеры. Это Тихоокеанская железная дорога, уникальный проект, за частные инвестиции. На схеме на Севере порт Эльга. Из Якутии мы строим, 280 из 500 километров пути уже построено. И порт – уже первый причал готов, в этом году планируется принять тестовый балкер. Надо отметить, что эта местность вообще не изведанная, стройка сопоставима с бамовской.

Сами РЖД и их подрядные организации тоже активно строят второй этап Восточного полигона. Здесь тоже нам в экономику хорошая прибавка. И мы, конечно, рассчитываем, Владимир Владимирович, на третий этап. Это напрямую связано с экономикой нашего региона.

Крупная логистика, «Озон», «Почта России» уже есть, Wildberries, X5 строят новые комплексы. И в целом транспортная инфраструктура, конечно, вытягивает экономику. И, как Вы на Петербургском форуме в прошлом году сказали, нам это очень понравилось, надо переходить от экономики спроса к экономике предложения. Это как раз про инфраструктуру, про транспортный комплекс, про наши порты и все проекты, с этим связанные.

По малому предпринимательству. Попробовали мы во время коронавирусных эпидемий давать малому бизнесу поддержку и в этом году впервые на три года приняли налоговые льготы по 20 видам, по упрощённой схеме налогообложения. Это IT, социальное предпринимательство – сразу бум. Количество малого и среднего бизнеса у нас за два года скакнуло серьёзно – почти на тысячу, а самозанятые – в три раза. Когда Вы в 2020 году сказали, что в Хабаровском крае люди деятельные живут, вот это иллюстрация.

По жилью бьём рекорды. Связано это, конечно, с простимулированным спросом, дальневосточной ипотекой, всеми мерами.

В.Путин: Арендное жильё тоже развивается, да?

М.Дегтярёв: Мы заявились, все наши заявки одобрены, 1700 квартир нам подтвердил «ДОМ.РФ», и в этом году первые дома уже будут сданы. Это, конечно, Хабаровск в первую очередь и Комсомольск-на-Амуре, там у нас для работников ОПК [подготовлено жильё].

Если в метрах, то в прошлом году 517 тысяч мы сдали. Для сравнения: в 2020 году – 220 [тысяч квадратных метров], в 2019-м – 280. Превысили опять же советские показатели.

Здесь я бы хотел, Владимир Владимирович, к Вам обратиться, письмо я подготовил. Два года Вы нам помогали из резервного фонда расселять проспект 60-летия Октября в Хабаровске.

В.Путин: Там аварийка, да?

М.Дегтярёв: Аварийное жильё. Он ни в одну программу не входил.

В.Путин: Почему?

М.Дегтярёв: Это было связано [с тем], что дома были признаны аварийными после 1 января 2019 [года], но они, видимо, так немножечко хитро признавались, поздно. И Вы нам помогли, 600 миллионов дали за два года. Мы 360 человек отселили, я буду просить Вас закрыть этот вопрос, Правительство, надеюсь, нас поддержит.

В образовании всё у нас слава богу, мы во всех проектах участвуем, и это даёт результат. Наши дети – лидеры в олимпиадном движении, и все остальные проекты у нас в работе.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 января 2024 > № 4560094 Михаил Дегтярев

Беларусь представит свою экспозицию на выставке "Продэкспо" в Москве

С 5 по 9 февраля в Москве пройдет 31-я Международная выставка "Продэкспо". Свою экспозицию на выставке представит и Беларусь, сообщает Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ.

"Продэкспо-2024" является крупнейшей в России и Восточной Европе ежегодной международной выставкой продуктов питания и напитков. В прошлом году в ее работе приняли участие 2032 компании из 35 стран мира, а посетили выставку почти 70 тысяч человек. Свои национальные экспозиции тогда представили Китай, Сербия, Армения, Турция, Шри-Ланка, Южная Осетия, Бразилия, Иран, Киргизия, Перу, Португалия. Что касается участия белорусских производителей в международной выставке "Продэкспо", то Беларусь - постоянный ее участник, однако формат единого коллективного стенда Made in Belarus в 2023 году был организован впервые. Тогда участие в экспозиции приняли пять белорусских предприятий-производителей, которые представили широкий ассортимент мясной, молочной и хлебобулочной продукции.

Нынешняя экспозиция почти сформирована, однако, как сообщают организаторы, у компаний, желающих поучаствовать в работе выставки, еще есть возможность присоединиться.

Белоруссия. Весь мир. ЦФО. Россия > СМИ, ИТ. Агропром > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558916

Как в условиях санкций работает один из крупнейших металлургических заводов Беларуси

Чтобы удержать сильные позиции на рынке, руководству и сотрудникам этого металлургического предприятия потребовалось проявить железный характер. Из-за санкций, в том числе персональных, ОАО "БМЗ" - управляющей компании холдинга "БМК" запрещено не только экспортировать стальную продукцию в ЕС, но и использовать транзитный коридор через эти страны. Завод вызов принял и занялся перестройкой бизнес-процессов, поиском новых клиентов, изменением маршрутов поставок... В Жлобине в гостях у металлургов накануне Нового года побывала наш корреспондент.

Масштаб плюс технологии

Еще задолго до завершения ознакомительной экскурсии по БМЗ приложение в телефоне оповестило, что мной пройдено 10 тысяч шагов.

Чему удивляться, площадь предприятия - около 257 гектаров, заводчане сравнивают его размеры с территорией Княжества Монако. На заводе работает примерно каждый седьмой житель города: штат предприятия - более 11 тысяч человек.

В одном из сталеплавильных цехов общаемся с сотрудниками в операторской, окна которой в целях безопасности зарешечены - буквально в 30 метрах в огромной корзине плавится около 70 тонн металлолома. Температура электрической дуги в печи - 3500 градусов! Оператор Егор Говор на БМЗ распределился два года назад после окончания металлургического колледжа, здесь же работает его отец. Егор рассказывает:

- Впервые попал сюда во время производственной практики - понравилось. С одной стороны, впечатляют масштабы, с другой - высокая технологичность и автоматизация всех процессов. Я выхожу в цех пару раз за смену, все остальное время провожу за компьютером. Да, нужно быть очень внимательным, контролировать ряд процессов, но физического труда практически нет. Сейчас получаю высшее образование - понимаю, что на таком предприятии для специалистов всегда есть перспектива карьерного роста.

Идем на участок выплавки, где нас встречает старший мастер Олег Сазыкин - на заводе он почти четверть века. У специалиста все четко: в начале смены определить фронт работ для бригады, всех обеспечить сырьем.

- Никаких перебоев быть не должно, и мы этого не допускаем. Люди у нас грамотные, трудолюбивые, ведь работаем на общий результат, - делится мнением мастер.

Завершаем маршрут в лаборатории - на универсальной испытательной машине на прочность проверяется и самая тончайшая проволока диаметром 0,14 миллиметра, и металлокорд.

Начальник лаборатории физико-механических испытаний Светлана Карцева объясняет, насколько важно качество продукции:

- Например, проволоку для резки кристаллов диаметром 0,14 мм на заводе начали выпускать в 2022 году. С ее помощью режут кремниевые пластины, которые являются одним из основных компонентов для производства фотоэлементов солнечных батарей, интегральных микросхем, кремниевых подложек для светодиодных микрочипов.

Ставка на инновации

Подытожить увиденное прошу генерального директора предприятия. С 11 до 12 часов у Дмитрия Корчика прямая линия с заводчанами, общаемся в паузах между звонками.

- Удалось ли заводу достичь той планки, которая была поставлена в начале 2023 года?

- Мы увеличили объем выплавки стали - в 2023-м рост к предшествующему году более 250 тысяч тонн, - делится результатами работы генеральный директор. - Темп роста объемов промышленного производства в сопоставимых условиях - не менее 112 процентов, причем увеличение это удалось обеспечить без прироста складских запасов, что говорит об активной сбытовой и маркетинговой политике, востребованности нашей продукции. Прирост выручки - около семи процентов, экспортные объемы реализации превысят миллион 700 тысяч тонн металлопродукции, это на 15 процентов выше уровня 2022 года. Основной показатель, отражающий эффективность внешнеэкономической деятельности, сальдо внешней торговли, у нас положительное.

В 2023 году география экспорта БМЗ насчитывала 16 стран, ключевым направлением поставок продукции стала Российская Федерация.

- В этом году мы не сбавляем темпы, с первых же дней января продолжаем активную работу, на первое полугодие заказами уже обеспечены: заключены контракты на поставку металлокорда и бортовой бронзированной проволоки в третьи страны, - обозначает перспективы руководитель. - Задачи такие: по максимуму нарастить объемы поставок на внутреннем и внешнем рынках, обеспечить потребности отечественных предприятий в рамках реализации программы импортозамещения, а также существенно прирасти по внешним отгрузкам металлургической продукции. Ставка - на реализацию высокомаржинальной метизной продукции с высокой степенью переработки. Решаются и логистические задачи.

- Прорабатываем новые маршруты, чтобы минимизировать затраты на транспортировку. В 2023 году впервые отгружали продукцию через порт Таганрога, также начали пользоваться портами Санкт-Петербурга, Новороссийска и Ростова-на-Дону. Российская Федерация - наш главный союзник и самый близкий партнер, с которым мы всегда находим общий язык и оперативно решаем возникающие вопросы, - подчеркнул Дмитрий Корчик.

БМЗ занимается не только укреплением позиций по продаже основного ассортимента продукции - специалисты продолжают активно разрабатывать новые ее виды. Например, внедрена технология производства непрерывнолитой заготовки (блюма) из рельсовых марок стали, освоено производство высокотехнологичной стальной проволоки для резки моно- и поликристаллов кремния. Кстати, на территории стран СНГ жлобинское предприятие - единственный производитель этой проволоки.

- По итогам 2023 года доля инновационной продукции в общем объеме отгрузки составила 41 процент при задании не менее 26 процентов, - отметил генеральный директор предприятия. - Всего в минувшем году мы освоили 128 видов новых инновационных изделий, в целом отгрузили 190 видов такой продукции - почти миллион тонн.

Судя по деловому настроению и рабочему ритму в заводских цехах, на экономические перспективы 2024 года жлобинские металлурги также смотрят с оптимизмом.

Марина Северьянова

Белоруссия > Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558913 Дмитрий Корчик

Город-хаб: как в Новосибирске развивают логистические проекты

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В 2023 году в Новосибирской области инвестиционные вложения направляли в строительство логистических терминалов, складов для хранения сельскохозяйственной продукции и товаров, развитие производства пищевых продуктов и упаковочных материалов, металлообработку.

Самым крупным реализованным инвестпроектом, по оценке Корпорации развития Новосибирской области (бывшее Агентство инвестиционного развития), стала открытая в начале октября первая очередь мультимодального транспортно-логистического центра "Сибирский", который будет обслуживать до одного миллиона контейнеров ДФЭ в год (условная единица учета парка контейнеров) и одновременно несколько контейнерных поездов, идущих из Азии. Его общая площадь превысит 330 гектаров, а инвестиции составят более пятнадцати миллиардов рублей.

Сдача второй очереди "Сибирского" запланирована на осень 2024 года, после чего центр станет ключевым на Транссибе грузовым хабом и позволит существенно увеличить объемы контейнерных перевозок в восточном направлении, что крайне необходимо в связи со стремительным разворотом логистики с Запада на Восток. "Из-за загруженности Транссиба сроки поставок из Азии выросли. Товары в Сибирь идут полтора-два месяца, что требует повышенных складских запасов (минимум на 3,5 месяца), а значит, расширения складских площадей", - отмечают аналитики Сибирского ГУ Банка России.

В декабре на совете по инвестициям под председательством губернатора Андрея Травникова одобрение получил инвестпроект создания промышленно-логистического хаба "Иня" с распределительным центром товаров народного потребления, сухими и рефрижераторными складами, зерновым терминалом. Как уточнили в пресс-службе минэкономразвития региона, он разместится на 300 тысячах квадратных метров в Станционном сельсовете Новосибирского района.

Инвестор проекта - УК ПЛП "Иня" (входит в группу компаний "ЕвроСиб") - предполагает реализовать проект с 2025 по 2028 годы. Объем инвестиций в создание инфраструктуры и строительство объектов оценивается в 605,5 миллиона рублей. Совокупные инвестиции составят около четырех миллиардов рублей. С вводом в эксплуатацию нового транспортного хаба стоимость логистики снизится более чем вдвое, а сроки поставки товаров - минимум на десять суток.

И это как нельзя кстати, учитывая, что свободные площади в Промышленно-логистическом парке (ПЛП) Новосибирской области заканчиваются. Как сообщил на встрече с представителями бизнеса генеральный директор региональной Корпорации развития Александр Зырянов, земельных участков осталось на один год работы. Сейчас в ПЛП зарегистрированы 34 компании с заявленным объемом инвестиций более 100 миллиардов рублей. В них трудоустроено 6,5 тысячи человек, а с запуском всех производств в парке найдут работу пятнадцать тысяч специалистов.

Летом 2023 года на территории ПЛП началось строительство крупнейшего в Сибири складского логистического центра компании Wildberries. Инвестиции, по данным пресс-службы Корпорации развития, составят 9,2 миллиарда рублей. С открытием центра в регионе появится 7,5 тысячи новых рабочих мест, предприниматели расширят ассортимент на онлайн-платформе, а жители смогут получать свои заказы еще быстрее.

- Новосибирская область - это регион предпринимательства, и логистические возможности электронной торговли важны как для предпринимателей и самозанятых, так и для крупных компаний, которые занимаются производством высокотехнологичного оборудования, - отметил губернатор Новосибирской области Андрей Травников.

По словам генерального директора Wildberries Татьяны Бакальчук, практика показала, что после открытия логистических центров локальные предприниматели увеличивают свои продажи более чем в три раза. Это достигается за счет сокращения логистического плеча, снижения операционных расходов местных продавцов и расширения их ассортимента на платформе.

В 2024 году, согласно соглашению, подписанному на прошлогоднем Петербургском международном экономическом форуме, в ПЛП начнется строительство производственно-логистического комплекса с рекордным объемом хранения - до 150 тысяч паллетомест. Сумма инвестиций достигнет десяти миллиардов рублей, а число рабочих мест превысит одну тысячу. Проект реализует компания "Патриот НСК", которая входит в ГК "Патриот". В планах - оказание полного комплекса логистических услуг, а также выпуск садовой и силовой техники с высокой степенью локализации производства.

Собственник ГК "Патриот" Дмитрий Мартемьянов отметил, что постепенно в ПЛП Новосибирской области из Китая будут перенесены производственные линии, что значительно сократит издержки на доставку продукции.

В индустриальном парке "Южный ПЛП" в Искитимском районе предполагается открыть сразу несколько производств. Общий объем инвестиций - 1,5 миллиарда рублей. Рядом планируется построить комплекс по глубокой переработке зерна. Инвестором выступает компания "Маслов", которая уже возводит в регионе завод по переработке масличных культур. Планируемый объем инвестиций - 5,6 миллиарда рублей. Мощность будущего комплекса - переработка до 290 тысяч тонн пшеницы и выпуск до 200 тысяч тонн муки в год. Также в комплексе можно будет единовременно хранить 50 тысяч тонн зерновых культур.

- Создание такого комплекса вписывается в общероссийский тренд расширения собственной переработки сельскохозяйственных культур. Это позволит оставлять всю добавочную стоимость внутри страны, а на экс-порт отправлять не сырье, а уже готовый более дорогостоящий продукт, - отметил гендиректор Корпорации развития Александр Зырянов.

На последнем в 2023 году заседании инвестсовета глава региона рекомендовал руководству Новосибирского района зарезервировать земли под развитие производств в промзоне Криводановского сельсовета. Андрей Травников отметил, что в Новосибирской агломерации наблюдается острейшая конкуренция за свободные площадки среди инвесторов, поэтому важно не допускать простаивания земельных участков. Для этого необходимо четко соблюдать сроки реализации проектов.

Кстати

Общий объем инвестиций в экономику Новосибирской области к 2026 году должен вырасти на 30 процентов - до 446 миллиардов рублей. По данным минэкономразвития региона, по итогам 2023 года этот показатель составит 342,8 миллиарда рублей, что на 20,4 миллиарда больше, чем в 2022-м. По словам министра экономразвития области Льва Решетникова, для инвесторов остаются привлекательными сферы транспортировки и хранения, сельского и лесного хозяйства, обрабатывающие производства, операции с недвижимостью.

Россия. СФО > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558909

На Урале построят новый транспортный коридор для проекта "Сухой порт"

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Началось проектирование новой дороги, которая свяжет Средний Урал с Югрой. Благодаря ей путь до Екатеринбурга сократится минимум на 300 километров. По сути, новый транспортный коридор даст импульс дальнейшему развитию проекта "Сухой порт".

- Сегодня ощущается большой дефицит транспортных возможностей при доставке грузов с юга и востока страны в северном направлении. Если будет решена эта проблема, Екатеринбург станет одним из крупнейших транспортно-логистических хабов страны, - пояснил руководитель управления транспорта аналитического центра при правительстве РФ Сергей Дягилев во время презентации проекта на выставке "Россия".

Проект "Сухой порт" в Екатеринбурге запустили осенью 2022 года, открыв ТЛЦ "Уральский". За короткий период грузовой хаб уже доказал эффективность, повысив скорость обработки грузов, прибывающих по Транссибу контейнерными поездами. Объемы контейнерных грузов на СвЖД в прошлом году в целом увеличились на 2,7 процента, при этом наиболее активно растут перевозки удобрений (в 28 раз), автомобилей (в 13), зерна (в 10 раз).

"Сухой порт" задуман как мультимодальное звено для доставки грузов с Северного широтного хода и Транссибирской магистрали через Урал к Каспийскому морю. Это позволит обеспечить двусторонний транзит товаров с Индией, Ираном, Пакистаном. Общий объем инвестиций в проект предварительно оценивается в 1,5 триллиона рублей. Но если юго-западное направление уже имеет хорошую транспортную инфраструктуру, восток тоже пронизан сетью авто- и железных дорог, то путь на север пока сложен, в него необходимо вкладываться. Только на разработку проектной документации новой автотрассы из регионального бюджета планируется выделить 116 миллионов рублей, а общая стоимость строительства оценивается более чем в 10,5 миллиарда.

Потенциальный экономический эффект просчитывают буквально по километру. Еще в середине прошлого года проектировщики предлагали на выбор два варианта: первый - вдоль уже существующих коммуникаций (ЛЭП, железной дороги), где территория уже освоена, а значит, будет проще вести работы, однако более длинный и извилистый, а второй - спрямленный, без лишних поворотов и обходных путей, короткий, но при этом трудозатратный.

В итоге остановились на первом, "протоптанном" варианте. По мнению специалистов проектного института "Свердловскавтодора", он оптимален в плане расходов на строительство и содержание трассы, к тому же минимизирует ущерб окружающей среде.

Львиная доля дороги (73 километра) пройдет по Свердловской области, еще 23 - по территории ХМАО. На Среднем Урале новый путь начнется от деревни Владимировки, далее пойдет на северо-восток в обход поселка Карабашка до границы регионов. Строительные работы здесь стартуют в 2025 году.

Справка РГ

Проект "Сухой порт" предполагает развитие в ближайшие годы новых логистических площадок вокруг железнодорожных подъездов к Екатеринбургу. В 2027 году должны открыться два крупных ТЛЦ: на северо-западном въезде в областной центр - грузовой терминал на станции Гипсовая (перерабатывающая способность - 3 миллиона тонн в год), с юга - ТЛЦ "Екатеринбург" на станции Седельниково (10 миллионов тонн). Инвестиции в проект оцениваются в 12 миллиардов рублей.

Россия. УФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558903

Какие масштабные проекты будут запущены в регионах округа в 2024-м

Полина Комогорцева

За последние десять лет в дальневосточных регионах были открыты сотни новых предприятий, появились десятки тысяч рабочих мест, выросли объемы производства, строительства, увеличился грузооборот морских портов. По словам президента Владимира Путина, власти не намерены снижать темпы развития Дальнего Востока, поскольку это стратегический регион.

В 2023 году на реализацию государственной программы развития ДФО из федерального бюджета было направлено более 64 миллиардов рублей. Общий объем средств, зарезервированных для регионов округа на 2024 год, превышает 80 миллиардов рублей.

Губернатор Приморья Олег Кожемяко озвучил планы на ближайшую трехлетку. В частности, предстоит увеличить в десять раз пропускную способность погранпереходов, сдать в 2027 году первые номера круглогодичного федерального курорта в Хасанском районе, урезать земли неэффективным охотхозяйствам и перевести к 2028-му половину выпускников колледжей и вузов края на договоры целевого обучения.

Для создания и эксплуатации гидротехнических сооружений, защиты земель от подтопления в текущем году начнет работать краевое государственное учреждение "Примгидромелиорация". Напомним, в 2023-м край столкнулся с беспрецедентными неблагоприятными погодными явлениями, ущерб от которых составил десять миллиардов рублей.

- В 2024-м году запланировано строительство дамбы "Солдатское озеро" в Уссурийске и дамбы в Дальнереченске. Будут введены в строй защитные сооружения в курортном поселке Горные Ключи, Уссурийске и Лесозаводске, - отметила заместитель председателя правительства Приморья Елена Пархоменко.

В первом квартале этого года в Приморском крае планируется запустить 19 газовых котельных, 23 находятся на стадии проектирования. Будет построено 13 медицинских объектов, намечен ввод в эксплуатацию транспортно-логистического центра "Приморский". В Арсеньеве запустят первую очередь строящегося горнолыжного курорта. На острове Русском в 2024 году начнется строительство инновационного научно-технологического центра. В краевой столице приступят к реконструкции перекрестка улицы Русской и проспекта 100-летия Владивостока и еще двух развязок.

В Камчатском крае в 2024 году будут решаться приоритетные задачи социально-экономического развития. Инвестпрограммы ориентированы на реализацию мастер-плана Петропавловска-Камчатского, переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Елизовском районе, Мильковском и Алеутском округах.

- Если 2023-й был годом проектирования и тактических шагов, то 2024-й станет годом массовой практической реализации, - считает губернатор Камчатского края Владимир Солодов.

В крае начнется строительство нового судоремонтного предприятия для восстановления и модернизации маломерных промысловых судов.

- Завершить создание предприятия планируется в 2028 году, но первая очередь судоремонтного комплекса может начать производственную деятельность уже в 2024-м, - говорит представитель компании-инвестора Александр Субботин.

На этот год запланирован ввод в эксплуатацию тепличного комплекса "Камчатский", где будут выращивать помидоры, огурцы, салат и баклажаны.

- Благодаря этому мы планируем устранить сезонное зимнее подорожание на базовые овощи, - заявил Владимир Солодов.

В Забайкальском крае во втором квартале 2024-го компания "Удоканская медь" намерена запустить горнометаллургический завод. К концу года предприятие выйдет на проектную мощность в 12 миллионов тонн медной руды с выпуском готовой продукции - медного концентрата и катодной меди - в объеме 135 тысяч тонн в год. В наступившем году должно быть также завершено строительство горно-обогатительного комбината на Култуминском золото- и железорудном месторождении.

В текущем году в Забайкалье планируется установить 55 электрозаправок. Располагаться они будут за пределами Читы, в основном вдоль федеральных трасс. Пока, по данным краевого министерства ЖКХ, в столице края действуют три бесплатные станции зарядки электромобилей.

По нацпроекту "Здравоохранение" в шести районах Забайкальского края начнется строительство врачебных амбулаторий, а в девяти районах появится 11 фельдшерско-акушерских пунктов.

- Они будут оснащены необходимым медицинским оборудованием, в том числе кислородными ингаляторами, переносными аппаратами ЭКГ, дефибрилляторами, - говорит глава краевого минздрава Оксана Немакина.

В планах строительство четырех детских садов и десяти школ, а также капитальный ремонт семи домов культуры, одной детской школы искусств и завершение реконструкции театра кукол.

Новый мусороперерабатывающий завод мощностью 55 тысяч тонн в год построят в Магаданской области. Он обеспечит обработку и утилизацию почти всей массы твердых коммунальных отходов, образующихся в области.

Отдельное внимание уделено возведению жилья. Так, в городе Сусуман под эти цели выделена территория площадью 6,59 гектара.

- Возводить будут дома в три-четыре этажа. Также есть планы по индивидуальному строительству. Это очень актуальная тема, поскольку большая часть жилых домов в Сусумане и Холодном находится в аварийном состоянии, - говорит министр строительства, ЖКХ и энергетики региона Марина Усова.

Власти области обещают, что 2024-й станет рекордным по количеству сданных новых объектов. Среди них аэровокзал в Магадане, родильный дом, дом-интернат для пожилых людей, Центр культурного развития, школа в третьем микрорайоне столицы региона, культурно-общественный центр в бухте Нагаева.

На Чукотке в 2024 году появится новое предприятие по добыче золота. В поселке Угольные Копи планируется строительство инкубатора для разведения птицы, что позволит обеспечить жителей не только яйцом, но и куриным мясом.

На текущий год перенесено финансирование строительства Дома культуры в селе Канчалан Анадырского района, спортивного зала в селе Лаврентия Чукотского района и рекультивация свалки ТКО в Анадыре.

В Еврейской автономной области до конца года планируется завершить реконструкцию защитных гидротехнических сооружений, а также построить дамбы в селах Ленинское, Квашнино, Кукелево, Новое, Дежнево Ленинского района. Предполагается, что это позволит защитить от большой воды более шести тысяч человек.

Усилиями китайской компании в области должен быть построен комплекс для перевалки химической продукции площадью один миллион квадратных метров. Первый этап проекта может быть реализован в 2024-м. Предполагается строительство инфраструктуры для отправки через Амур цистерн с сжиженными углеводородными газами по трансграничному железнодорожному переходу около поселка Нижнеленинское.

До конца года в области построят 55 тысяч квадратных метров жилья. Кроме того, планируется завершить возведение физкультурно-оздоровительного комплекса в райцентре Смидовичского района. Здесь будут проходить соревнования по бадминтону, баскетболу, волейболу, мини-футболу и другим видам спорта.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558895

Эксперты рассказали, как не подцепить вирус от публичного зарядного устройства

Остаться с полностью разряженным гаджетом сегодня почти невозможно, поскольку в большинстве общественных мест - к примеру, в парках, метро и кафе - появляется все больше зарядных стоек. При этом вероятность заражения девайса остается высокой. Такая проблема возникла давно - еще в 2013 году на конференции Black Hat рассказали, что скомпрометировать девайс после подключения к вредоносному зарядному устройству можно в течение одной минуты.

Дело в том, что USB-кабель предназначен не только для зарядки, но и для передачи данных. Соответственно, через него можно загружать любые файлы, в том числе вредоносные программные обеспечения, объяснили в пресс-службе МВД.

При этом, несмотря на то что современные гаджеты стали более защищенными от подобных "нападений", как, например, десять лет назад, когда хакеры могли легко получить доступ к галерее или контактам сим-карты даже заблокированного устройства, однако и сейчас они не исключают уязвимостей. В частности, у злоумышленников остается возможность установить стороннюю программу - тот же троян, с помощью которого можно удаленно управлять устройством, рассказал руководитель направления по анализу безопасности компании "Криптонит" Борис Степанов.

"Подцепить вредоносную программу можно, подключив компьютер к дешевому powerbank, который раздают в качестве акции на улице, зарядному устройству в переходе. В них размещается микрокомпьютер, специальным образом подготовленный злоумышленником", - уточнил он.

Современные хакеры для компрометации девайса чаще всего обращаются к различным техникам атаки Juice Jacking за счет того, что все современные смартфоны заряжаются через унифицированный разъем, объяснил руководитель направления исследований безопасности аппаратных решений компании Positive Technologies Алексей Усанов.

"В USB присутствуют контакты, которые отвечают за передачу данных и передачу тока для зарядки. Пользователь, как правило, не знает, активна ли передача данных в публичных зарядных устройствах. Поэтому, когда пользователь подключает свой телефон к такой зарядной станции, и при этом имеются какие-либо уязвимости в программном обеспечении USB телефона, злоумышленники могут получить полный контроль над устройством", - подчеркнул руководитель отдела исследования киберугроз PT Expert Security Center Денис Кувшинов.

Вместе с тем существует ряд правил, которые позволят пользователю, вынужденному подключиться к общественному зарядному устройству, обезопасить свой гаджет от заражения. В первую очередь не следует разблокировывать экран смартфона, а если появилось сообщение о "доверии этому устройству", то его нужно игнорировать, сказал Степанов. По словам Усанова, если пользователь все же даст свое согласие, то хакер, к примеру, может эмулировать внешнюю клавиатуру и с помощью нее управлять смартфоном.

"Лучше всего использовать собственное устройство и провод. Однако такая возможность есть не всегда, поэтому можно использовать специальные кабели, которые поддерживают только зарядку и не поддерживают передачу данных. Существуют и специальные переходники, позволяющие обезопасить подключения телефона к кабелю в общественных местах", - добавил Усанов.

Он также напомнил о важности своевременного обновления операционных систем и программного обеспечения, поскольку некоторые виды атак "работают" и при заблокированном экране устройства.

Кроме того, как отметил Кувшинов, в современных смартфонах есть функция беспроводной зарядки. Активировав ее и подключив гаджет к публичному USB-порту, также можно снизить вероятность заражения.

Одновременно с этим проблемы могут возникнуть и при покупке powerbank, поэтому Степанов рекомендует "немного переплатить" и купить более дорогое устройство известного производителя. Также стоит внимательно проверять оригинальность продукта на официальном сайте.

"В теории ничто не мешает злоумышленнику вскрыть панель с USB-портами и оставить в ней миникомпьютер, осуществляющий заражение вашего гаджета", - резюмировал Степанов.

Текст: Юлия Гуреева

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558887

Почему уголь освободили от курсовых пошлин

Сергей Тихонов

Освобождение экспорта угля от курсовой пошлины (привязанной к курсу рубля) увеличит поступления из отрасли в региональные бюджеты и улучшит экономику добывающих компаний. Но решение незначительно отразится на объемах производства и поставках за границу. Внутренний спрос на уголь ограничен, а экспорт зависит от пропускной способности инфраструктуры - железной дороги.

Просуществовали курсовые пошлины на уголь всего ничего, с сентября прошлого года. Они составляли 4-7% от экспортной выручки компаний. С начала этого года из-под них выведены энергетический (в основном используемый для генерации электричества и тепла) и коксующийся (в металлургии) уголь, а также антрациты (в металлургии и химической промышленности). Именно эти разновидности угля мы отправляли на экспорт. Основной зарубежный рынок сбыта для нас сейчас Китай, который вернулся к взиманию пошлин за ввоз российского угля. И это на фоне снижения мировых цен на уголь, несомненно, стало одной из причин отмены курсовых пошлин. При этом с середины лета прошлого года нефтегазовые доходы российского бюджета стали быстро расти, что позволило освободить от излишней нагрузки другие отрасли.

Как отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, средняя цена на энергетический уголь в австралийском порту Ньюкасл и южноафриканском порту Ричардс-Бей, ключевых хабах (торговая точка) за пределами Европы, снизилась ровно на 50% - до 173 и 119 долларов за тонну соответственно. Де-факто, это означало сближение цен с докризисной нормой: в 2021 году средняя цена на энергетический уголь в Ньюкасле составляла 138 долларов за тонну, а в порту Ричардс-Бей - 120 долларов за тонну. Чем ниже цены, тем ниже маржинальность экспорта, на которую также влияет рост логистических издержек, уточняет эксперт.

По мнению Владимира Чернова, курсовую пошлину на экспорт угля могли отменить, проанализировав все логистические сложности компаний. Также сократились доходы региональных бюджетов, потому что из-за курсовых пошлин снизились сборы от налога на прибыль. Для некоторых регионов такие потери могут быть очень значительны.

Эффект от отмены пошлины для отрасли в целом оценивается в 1,1-1,5 млрд долларов, отмечает Чернов. Что касается региональных бюджетов, то только для Кемеровской области сумма налоговых сборов может возрасти на 14-29 млрд рублей. Наиболее заметен эффект от отмены курсовой пошлины будет для публичных угольных компаний, таких как "Мечел" и шахта "Распадская" (крупнейшая угольная шахта в России), поясняет эксперт.

Существует мнение, что взамен курсовой пошлины для угля будет увеличен налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), как в прошлом году планировал сделать минфин. И в этом случае негативное воздействие на отрасль и региональные бюджеты окажется сильнее эффекта от отмены курсовых сборов. Хотя бы потому, что будет затрагивать экономику не только экспортеров, а всех добывающих уголь компаний. В минэнерго и минфине на запрос "РГ" о планах в отношении НДПИ для угля не ответили.

С точки зрения Чернова, повышение НДПИ на уголь в 2024 году вполне вероятно. Но каким окажется эффект для отрасли от него, говорить рано, поскольку эта сумма может быть ниже, чем от курсовых пошлин, считает эксперт.

Иное мнение у Родионова. Даже если минфин пойдет на повышение налоговой нагрузки на угольную отрасль, это не принесет серьезного фискального эффекта, уверен он. По итогам первых десяти месяцев 2023 года общие сборы по НДПИ составили 7,66 трлн рублей, из них на уголь пришлось "лишь" 59,2 млрд рублей (0,8%), тогда как на НДПИ на нефть - 5,99 трлн рублей (78,2%). Из-за отсутствия фискального смысла рост налоговой нагрузки, скорее всего, обойдет угольную отрасль стороной, считает Родионов.

Но здесь многое будет зависеть от нефтегазовых доходов бюджета в этом году. Пока ожидать роста поступлений от газа не приходится, а цена на российскую нефть Urals, которая используется для расчета НДПИ, снизилась в декабре до 64,2 доллара за баррель, против 72,8 доллара за баррель в ноябре. Поэтому благополучие угольной отрасли будет в этом году сильно зависеть от успехов нефтяников.

Москва ушла от моноцентричной модели — Юлиана Княжевская

Российская столица веками разрасталась по радиально-кольцевому принципу с четко выраженным единым центром. Однако в последние годы отмечается переход к полицентричности и комплексности градостроительного развития. О принципах наполнения городских территорий функциями и смыслами и преобразовании бывших заводских площадок рассказала в интервью "Интерфаксу" председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская.

Юлиана Владимировна, расскажите об итогах ушедшего года в сфере градостроения в столице — какие результаты Вам кажутся наиболее значимыми?

Ключевые итоги прошлого года — открытие важных для города транспортных объектов: пуск Большой кольцевой линии, третьего и четвертого Московских центральных диаметров, строительство крупных автодорожных магистралей.

Важным достижением можно считать также темпы программы реновации. В некоторых районах ее реализация вышла на второй этап с опережением графика, и теперь по поручению мэра мы стремимся еще вдвое ускорить её. Москомархитектура также включена в этот процесс — мы ответственны за градостроительную документацию.

Другая не менее важная программа, которая заметно проявила себя — комплексное развитие территорий. Здесь идёт планомерная работа по преобразованию и возвращению заброшенных территорий в активную городскую жизнь.

Знаковым событием стала передача части функций ликвидированного Москомстройинвеста вашему ведомству. Как прошла эта трансформация?

Она прошла спокойно, в рабочем порядке. В целом механизм работы кардинально не поменялся, но перераспределились ресурсы и зоны ответственности всех департаментов стали понятны более отчетливо. Могу сказать, что изменения позволили сократить издержки и дали возможность принимать более взвешенные решения за счёт концентрации большего количества информации в одном месте.

Развивая тему Градостроительно-земельной комиссии, расскажите об объемах реализации проектов, одобренных с начала года: количество новых проектов в столице снижается или растет?

В прошлом году Градостроительно-земельная комиссия одобрила строительство около 42 млн кв.м недвижимости всех типов. Это больше, чем в прошлом году, когда было одобрено порядка 36,6 млн. Разница ещё более заметна, если сравнивать динамику с 2020 годом — тогда этот показатель составил всего 25,1 млн кв.м.

Как можно заметить, динамика позитивная, и мы видим в этом хороший знак – отрасль не замерла и продолжает развиваться, развивая экономику города в целом, давая людям рабочие места. А новые объекты уже служат им новым долгожданным жильём, местом работы и отдыха, предоставляя при этом новые способы перемещения.

С какими проектами девелоперы чаще всего приходят к вам? Есть ли интерес к каким-то сегментам недвижимости кроме жилья?

Лидирующие позиции традиционно продолжает удерживать жильё. На втором месте торговые и административные объекты – за прошлый год было одобрено строительство свыше 10,8 млн кв.м, это на 2 млн больше, чем в предыдущем, 2022 году. Тройку лидеров замыкают производственные объекты с показателем 5,1 млн кв.м.

В целом мы видим, что эти сегменты стабильно вызывают у инвесторов самый большой интерес. Создание мест не только для жилья, но и для работы и отдыха — это и есть комплексное развитие, о котором так много говорят.

Раз уж мы коснулись темы комплексного развития, скажите, по Вашим оценкам, продолжает ли территория города сегодня оставаться разбалансированной, и насколько? В чем это проявляется?

Признаки остались теми же, что и раньше, хотя в целом мы отмечаем смягчение. Прежде всего это проявляется в маятниковой миграции, нагрузке на центр города. Это можно заметить по функциональному наполнению территории: если в районе, например, есть только жильё или только производство, то люди, естественно, совершают поездки на транспорте – неважно, общественном или личном. Соответственно, присутствует большая нагрузка на транспортную систему, как правило, в часы пик. В остальное время она довольно мала и редко задерживается в средних значениях. Иначе говоря, когда вся активность сосредоточена в одном месте — это и есть признак моноцентричного города. Сейчас мы движемся к тому, чтобы отойти от такой модели.

Удается ли изменить положение дел и за счет чего?

Да, Москва уже несколько лет уверенно движется в сторону полицентричного развития. В этом направлении постоянно ведётся активная работа, которая складывается из нескольких составляющих: создания мест притяжения городского уровня, улучшения транспортной доступности, обеспечения многофункциональности новой застройки, организации новых рабочих мест.

Что касается развития транспортных магистралей, мы с вами уже обсуждали эту тему. При этом хочу ещё раз подчеркнуть важность Московского скоростного диаметра, который снижает нагрузку на другие магистрали, обеспечивая сквозной проезд через город; напомню, в целом он улучшит транспортную доступность 40 районов Москвы.

Хочу обратить внимание, что в этом году мы будем активно развивать территории, которые определены нами как перспективные планировочные центры: НАТИ — Окружная, Хорошевская — Шелепиха, Очаково — Рябиновая, Варшавская — Бирюлево, Южный порт — Текстильщики, Авиамоторная — Нижегородская. Согласно перспективному планированию, эти объекты призваны стать точками полицентричного развития города.

По Вашему мнению, способствует ли программа реновации жилья процессу полицентричного развития?

Действительно несмотря на то, что программа реновации в первую очередь предполагает строительство жилья, она вносит свой вклад также и в создание разнообразной городской среды. Обратите внимание, первые этажи всех новых домов отданы для общественной функции, а сама возможность строить новые объекты даёт шанс построить новые школы и детские сады в районах, которые в этом нуждаются.

Какая роль в этом процессе отведена бывшим промзонам?

Безусловно, эти территории непосредственно включаются в городскую среду: на них появляются многофункциональные кварталы, мы видим проекты, совмещающие одновременно жильё, офисные здания, технопарки с современным производством, социальную и транспортную инфраструктуру.

В связи с этим вопрос: уже несколько лет бывшие заводские районы активно застраиваются преимущественно жильем, в то время как дорог и социальной инфраструктуры сегодня там явно не хватает. Не станут ли эти районы своеобразными "гетто"?

Хочу поправить: в рамках программы комплексного развития территорий строится далеко не только жильё. Это показывают и проекты, и статистика градостроительной комиссии, о которой мы говорили выше, и при этом она охватывает весь город.

Должна заметить, что обеспеченность дорогами, а также социальной инфраструктурой подробно прорабатывается ещё на этапе подготовке градостроительной документации. Сейчас вряд ли можно найти жилой комплекс, который строился бы без объектов образования, либо без объектов бытового назначения, а порой и медицинских. Для них предусматривается и закладывается и транспортная инфраструктура. Например, у Южного порта будет даже одноимённая станция метро.

То, что принято называть "гетто", как правило, предполагает обособление, "выключенность" из городской жизни. Но скажите, как территории бывших промзон могут быть из неё исключены, когда их застройка предполагает и в итоге даёт ровно противоположный эффект? Смотрите, заброшенные и стремительно деградирующие территории сегодня наполняются новыми смыслами и объектами притяжения.

Нужна ли в границах самой Москвы промышленность? Или производственные площадки в больших городах доставляют только неудобства?

Целесообразность строительства новых производств как таковых — это прерогатива мэра и профильных департаментов. Вместе с тем мы видим, что проекты, предполагающие строительство производственных объектов, всё-таки появляются, причём с завидной регулярностью. А это может означать только то, что инвесторы заинтересованы в их реализации, а уж они не станут работать себе в ущерб. Следовательно, площадки для них нужны, и их строительство экономически обосновано.

Что касается неудобств — у каждого производства есть свои ограничения по размещению их в городе, они устанавливаются достаточно жёсткими градостроительными нормативами. Поэтому мы можем не беспокоиться о безопасности как уже работающих, так и будущих производств, ведь они призваны быть высокотехнологичными и экологичными.

Юлиана Владимировна, а сколько сегодня в Москве природных зон, достаточно ли их? Как регулируется градостроительная деятельность на таких территориях?

Сейчас в городе более 140 особо охраняемых природных зон. Это весомый показатель, Москва — зелёный город, и в будущем он останется таким же. Замечу, что новые зелёные зоны могут появляться в рамках развития тех же территорий бывших заводов, да и в других крупных проектах. При этом статус особо охраняемых природных территорий предполагает безусловные ограничения по их использованию; то есть, их можно охранять, поддерживать, делать их доступными для города и горожан, но застраивать эти территории нельзя.

КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология > stroi.mos.ru, 10 января 2024 > № 4572794 Юлиана Княжевская

Более тонны кокаина на 11 млрд рублей задержали таможенники и сотрудники ФСБ в Большом порту Санкт-Петербурга

Более тонны кокаина задержали сотрудники Северо-Западного таможенного управления и Управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на территории Большого порта Санкт-Петербург. Его стоимость на черном рынке превышает 11 млрд рублей.

Наркотик был выявлен таможенниками в ходе контроля контейнера, прибывшего из Никарагуа. Контрабандисты спрятали 1000 брикетов со спрессованным белым порошком в верхней части грузового модуля.

Экспертиза подтвердила, что это наркотическое средство кокаин.

Северо-Западной оперативной таможней возбуждено уголовное дело по пункту «б» части 4 статьи 229.1 УК РФ (контрабанда наркотиков в особо крупном размере).

Россельхознадзор фиксирует высокие темпы экспорта российского зерна в период новогодних праздников

Несмотря на неблагоприятные погодные условия в ряде субъектов, в том числе в портах отгрузки, во время новогодних праздников Россия сохранила высокие темпы экспорта зерна.

Объем отгрузок российской зерновой продукции в период с 1 по 9 января 2024 года превысил 1,5 млн тонн (+155 тыс. тонн к аналогичному периоду 2023 года), рекордного по объемам экспорта.

В 2023 году произошло увеличение объема поставок в дружественные страны (Китай, Бразилия, Танзания, Йемен, Бангладеш, Тунис), страны ЕАЭС (Киргизия, Казахстан, Белоруссия), а также на новые рынки стран Африки, Южной, Юго-Восточной и Восточной Азии.

Традиционно основными экспортными культурами являются пшеница, ячмень, кукуруза, соевые бобы.

В прошлом году российская зерновая продукция была отправлена в 101 страну мира.

«Рыбные» проекты включили в мастер-планы городов Дальнего Востока

Правительство утвердило планы комплексного развития еще 16 городов ДФО. Fishnews собрал информацию, какие проекты в рыбной отрасли предусмотрены в разных регионах.

Планы комплексного социально-экономического развития 16 городов Дальнего Востока утверждены распоряжением правительства от 29 декабря 2023 г. № 4073. Мастер-планы подготовлены для Анадыря, Арсеньева, Биробиджана, Благовещенска, Белогорска, Большого Камня, Владивостока, Комсомольска-на-Амуре, Краснокаменска, Нерюнгри, Находки, Магадана, Уссурийска, Свободного, Хабаровска и Якутска.

Магадан

План для Магадана предполагает развитие прибрежного лова. С этой целью должен быть утвержден комплекс мер, охватывающий обновление специализированного промыслового флота, модернизацию объектов для выпуска рыбопродукции, обеспечение доступа малого и среднего бизнеса к освоению долей квот в морских водах.

При разработке комплекса мер власти должны определить целевые показатели и обеспечить выполнение поставленных задач. Ответственные — Минсельхоз, Минпромторг, Минэкономики, Минвостокразвития, Минфин, Росрыболовство, правительство Магаданской области.

План также включает мероприятия по развитию рыбного порта Магадан. Предусматривается строительство в 2025-2028 гг. гидротехнических сооружений и инженерной инфраструктуры. За четыре года на эти цели предполагается направить свыше 28 млрд рублей из консолидированного бюджета региона. Ответственные за реализацию мероприятия — областное правительство, Росрыболовство и Минвостокразвития.

За счет внебюджетных источников планируется обеспечить строительство инфраструктуры в индустриальном парке «Рыбный порт Магадан». Таким образом предполагается обеспечить комплексное обслуживание рыбопромыслового флота, переработку и хранение рыбопродукции, судоремонт и другие портовые услуги. Работа предусмотрена в 2027-2030 гг. Объем финансирования — свыше 10 млрд рублей.

В сентябре губернатор Сергей Носов поднял вопросы рыбного хозяйства на совещании у президента, где как раз шло обсуждение мастер-планов. По итогам встречи Владимир Путин дал поручения правительству. Осенью власти региона представили отраслевому сообществу концепцию по созданию в бухте Нагаева центра комплексного обслуживания рыбопромыслового и транспортного флота.

Еще одно мероприятие мастер-плана — строительство рыбодобывающих и вспомогательных портовых судов в 2023-2025 гг. Работа предполагается за счет внебюджетных источников.

Анадырь

Мастер-план развития Анадыря предусматривает модернизацию в 2024-2025 гг. рыбохозяйственного предприятия «Чукотский лосось». На эту работу за два года планируется направить 113,4 млн рублей из консолидированного бюджета округа. По данным открытых источников, компания находится в региональной собственности.

Владивостокская городская агломерация

В подраздел «Промышленность» плана для Владивостокской городской агломерации вошло строительство агрологистического комплекса и рыбной биржи. Срок реализации этого проекта — уже в нынешнем году. На воплощение инициативы должны пойти внебюджетные средства — более 3,6 млрд рублей.

В прошлом году, напомним, заявлялось о планах по созданию площадки для организованных торгов продукцией из водных биоресурсов во Владивостоке. Проекту специализированного рыбного порта на полуострове Назимова был присвоен особый статус для льготного финансирования за счет средств госкорпорации развития «ВЭБ. РФ». Кроме того, проект был признан приоритетным для Приморского края — это также предполагает специальные возможности для реализации.

Fishnews

Встреча с губернатором Чукотского автономного округа Владиславом Кузнецовым

В завершение поездки в Чукотский автономный округ Владимир Путин провёл встречу с губернатором региона Владиславом Кузнецовым.

В.Путин: Как дела, Владислав Гариевич?

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, спасибо за столь подробный разговор с людьми – столь эффективный одновременно. Если позволите, расскажу об экономике Чукотского автономного округа.

В.Путин: Конечно.

В.Кузнецов: Визуализировал немного [в презентации]. Первый слайд – буквально несколько макроцифр с точки зрения экономики.

Наш план экономического развития сейчас составлен до 2030 года. Я взял здесь 2028 год как пятилетний план. С точки зрения валового регионального продукта мы будем значительно прирастать.

Наш главный вектор развития – это развитие промышленного производства. У нас сейчас реализуются крупные инвестиционные проекты. Один из наших крупнейших проектов – это Баимский [ГОК], проект по добыче и производству меди. Он увеличивает добычу меди в Российской Федерации на четверть. Он в хорошей степени реализации, проект очень масштабный, потому что требует строительства большой инфраструктуры. Под него строится терминал в порту Певек. У нас наблюдается рост промышленного производства.

Единственное, что в 2028 году здесь есть небольшой спад, но он за счёт того, что у нас одно из наших золотоносных месторождений к этому моменту исчерпает свои запасы. Но как раз с 2029 года у нас начнётся прирост промышленного производства от Баимского проекта, то есть меди. И у нас второй крупный проект, который мы реализуем, это проект по добыче олова, [месторождение] «Пыркакайские штокверки», тоже рядом с Певеком. И здесь тоже у нас будет существенный рост за пределами 2029 года.

Также у нас растут инвестиции в сельское хозяйство, в том числе в выращивание овощей. Мы видим достаточно большой прирост закрытого грунта. Вы знаете, что к нам большинство продуктов завозится. Это и дорого, и с точки зрения сельскохозяйственной продукции это ещё и не совсем удобно, потому что людям хочется свежие продукты.

В.Путин: Конечно.

В.Кузнецов: Поэтому для нас тот вариант, который Вы сегодня видели с теплицами, – это правильное направление. И в рамках развития Анадырской агломерации мы планируем увеличить втрое производство овощей.

Я начал говорить уже о нашей экономике, то есть то, что у нас сейчас существует и эксплуатируется. Это традиционная для нас добыча золота. Большие проекты «Кекура», «Майское» – 54 тонны золота. Уголь. Мы добываем уголь. У нас очень хороший уголь в Беринговском [угольном] бассейне. Это уголь для металлургии, коксующийся уголь с очень низким содержанием серы.

Также мы диверсифицируем свою экономику. Как я уже говорил, у нас сейчас действуют три тепличных комплекса, и в ближайшее время начнут действовать ещё несколько комплексов, которые увеличат производство втрое. Сейчас у нас обеспеченность собственными овощами порядка 21 процента. Мы видим, что это будет порядка 65 процентов уже через год.

В.Путин: Катера производят, смотрю?

В.Кузнецов: Да, это интереснейшая вещь. Это наш производитель, это производство аппарельных катеров, которые нам нужны для речной навигации. Для нас это решение многих вопросов в этот короткий период по логистике. Поэтому мы поддерживаем эту компанию. Она производит правильные, адаптированные для нашего региона суда для навигации.

И, безусловно, наша чистая энергетика. Тут мы действуем в нескольких направлениях. Мы, с одной стороны, флагман с точки зрения атомной энергетики. У нас первый плавучий блок стоит, «Академик Ломоносов», в Певеке. И в рамках реализации Баимского горнорудного проекта по производству меди четыре плавучих энергоблока по 50 мегаватт строит «Росатом». Два из них уже находятся в сборке.

Я хотел бы сказать, что того промышленного производства и развития у нас не было бы, если бы не, наверное, один из самых лучших инвестиционных климатов в стране. Три преференциальных режима – это территория опережающего развития, это свободный порт Владивосток, и мы полностью находимся в Арктической зоне. С одной стороны, это уменьшает поступления в бюджет на начальной стадии, а с другой стороны, в наш суровый климат позволяет привлечь инвесторов. Поэтому глубокая благодарность Вам за эти решения, Министерству экономического развития, Юрию Петровичу Трутневу.

Уже говорил о том, что развивается у нас альтернативная энергетика. Это для нас действительно очень правильный путь с точки зрения атомной энергетики, потому что нам сложно иногда реализовывать проекты традиционной энергетики.

В.Путин: До 100 тысяч человек обеспечиваете электроэнергией, да?

В.Кузнецов: Да. Тоже интересный проект, мы подписали с «Росатомом» соглашение о том, что в рамках освоения «Атомредметзолотом» месторождения «Совиное» там планируется поставить реактор, которого ещё не существует. Это малый реактор «Шельф-М» на 10 мегаватт. Это практически батарейка, к которой подключается инфраструктура, она запитывает такие небольшие площади. Это, конечно, новаторское решение. Для нас очень правильно, потому что инфраструктура стоит очень дорого.

Владимир Владимирович, как уже говорил, то, что у нас в ближайшее время будет запускаться, это Баимское месторождение, это «Пыркакайские штокверки», производство олова, и месторождение «Совиное» – это сто тонн золота.

С точки зрения традиционной поддержки, традиционных промыслов КМНС [коренных малочисленных народов Севера]. Это очень важно, потому что наряду с языком это основа культуры. Например, береговые жители заняты исконно в рыбном промысле, зверобойном промысле. Это общины, и здесь мы их поддерживаем тем, что сейчас, когда они занимаются добычей, со зверя берётся 25 процентов с точки зрения полезной составляющей. Мы сейчас начали ставить цеха по глубокой переработке морского зверобойного промысла, продуктов оленеводства. Это позволяет существенно увеличить полезную отдачу, что выводит на другой уровень.

И здесь, конечно, ещё второй вопрос был – то, что у оленеводов очень низкая зарплата. Она не позволяет привлекать молодёжь. Собственно, рост поголовья оленей, он ограничен не естественными условиями, а тем, что в профессию не приходит молодёжь.

Поэтому мы с февраля этого года делаем зарплату более конкурентной, мы существенно её увеличиваем. Плюс ещё через глубокую переработку будем повышать эффективность отрасли и будем наращивать здесь в том числе и кадровый состав.

Владимир Владимирович, те направления, куда мы двигаемся, – это растениеводство, о котором уже рассказывал, птицеводство.

В.Путин: Рыбопереработка?

В.Кузнецов: Да, рыбопереработка.

Здесь ситуация довольно непростая, потому что в силу естественных условий поголовье рыбы уменьшается. Поэтому мы сейчас переходим к тому, что будем делать в том числе заводы по разведению и переработке. Это позволит нам и себя полностью обеспечить, и, может быть, уже выйти и на продажи вовне.

Безусловно, жилищное строительство. Это необходимо – это необходимо для того, чтобы обеспечить условия для жизни, для того, чтобы привлечь новых специалистов.

В.Путин: У вас аварийное жильё – тоже проблема, да?

В.Кузнецов: Аварийное жильё – безусловно, проблема. Но у нас план реализации есть, мы сейчас активно строимся. Мы много построили в этом году.

У нас достаточно высокие цены – то, о чём говорили, когда общались с дальневосточными губернаторами. Но сейчас Минстрой эту проблему решает, потому что при софинансировании нас, скажем, в два процента из-за этой разницы в ценах наше софинансирование доходило до 65 процентов. Мы не имеем таких источников бюджета, но сейчас с этим становится легче.

И конечно, программа «ДОМ.РФ» по арендному жилью – тоже для нас хорошее подспорье. Мы в прошлом году одни из первых на Дальнем Востоке запустили в Анадыре такой дом.

В.Путин: Модульный?

В.Кузнецов: Нет, это был не модульный дом. Мы построили дом на 46 квартир и уже его сдали в рамках этой программы арендного жилья. Заложили ещё один дом, в следующем году тоже будем делать. Это для привлечения специалистов очень хорошая поддерживающая программа.

Владимир Владимирович, то, что видим с точки зрения результатов к 2028 году, образ будущего, я написал [в презентации], это следующая страница. Привлечь инвестиции в пять новых разведанных крупных месторождений золота, серебра, меди. Три проекта по коренным и малочисленным народам Чукотки вывести на самоокупаемость по глубокой переработке. Производство овощей увеличить в 3,5 раза. Обеспеченность мясом птицы вывести по крайней мере на 30 процентов. Полностью через год закроем себя по потребности в яйце. Возродить экспорт рыбной продукции, рассказывал о заводах. И обеспечить продуктами питания собственного производства не менее 40 процентов ассортимента.

Безусловно, мы разрабатываем программу туризма, то, о чём сегодня Вы говорили. Здесь есть несколько ключевых задач. Прежде всего – это инфраструктура. У нас сейчас построена и сдаётся гостиница в Певеке на 40 номеров, потому что людям, которые прилетают в эти базовые точки, нужно где-то жить.

В Угольных Копях мы со следующего года тоже начинаем строить гостиницу на 40 номеров. Нас поддерживает Минвостокразвития. По концессионному соглашению будет гостиница строиться.

У нас в проекте построение нескольких логистических комплексов в опорных городах Севморпути. Без этого не будет нормально функционировать экономика, необходимы логистические хабы.

И говорил, что будем расширять производство пассажирских аппарельных лодок. Это основа нашей речной навигации.

Владимир Владимирович, если говорить о социальной сфере, о создании комфортных условий для жизни, то здесь я бы хотел отметить несколько факторов, которые, на мой взгляд, являются ключевыми. Это медицина прежде всего, потому что это базовый уровень защиты человека. И здесь я хотел поблагодарить, что на защите плана Анадырской агломерации Вы обратили внимание на медицину не только с точки зрения Анадырской агломерации, а говорили о Чукотке в целом, об укомплектованности нас специалистами. Сейчас с Михаилом Альбертовичем Мурашко мы разрабатываем программу, мы близки к завершению «дорожной карты» по полному, стопроцентному укомплектованию специалистами, особенно узкими специалистами. В принципе у нас укомплектованность неплохая, под 90 процентов, но с узкими специалистами есть большая проблема.

Второй вопрос – это вопрос жилья. То есть нужно строиться, нужно снижать цены. Мы сейчас активно это делаем, в том числе рассказывал, что с «ДОМ.РФ» делаем проекты по арендному жилью. Плюс в плане [развития] Анадырской агломерации у нас есть – и бюджетно уже будет заложено – строительство соответствующего жилого фонда. Также в плане Анадырской агломерации у нас строительство нескольких объектов инфраструктуры, крайне важных для нас. Например, спортзала в Угольных Копях в Анадыре. Как Вы справедливо сказали, должны заниматься спортом люди, и это будет возможно.

Отдельно хотел бы высказать слова благодарности за то, что говорили ещё о двух вещах, которые для нас принципиальны. Это вопрос интернета. Современное развитие просто без этого невозможно. С прошлого года у нас в Анадыре есть высокоскоростной интернет. И поскольку Вы говорили, что нужно развивать в целом в Чукотке интернет, то мы сейчас с профильным министерством, с Максутом Игоревичем Шадаевым проработали уже и близки к подписанию «дорожной карты» по развитию интернета уже в Билибинской агломерации. Будем подключаться к Якутии, и к 2026 году у нас будет интернет в той части, что позволит нам освободившиеся спутниковые ресурсы перераспределить и сделать хорошую связь с интернетом уже во всём Чукотском автономном округе.

И второй вопрос, тот, который Вы поднимали, для нас тоже крайне важный – это вопрос транспортной логистики, потому что стабильно работающая логистика – для нас это самолёты и вертолёты, и здесь как внешняя, так и внутренняя [логистика]. То есть наша задача сделать так, чтобы по крайней мере три рейса летало в Москву.

В.Путин: Я прочитал это.

В.Кузнецов: И летали в ближайшие логистические хабы Дальнего Востока, потому что иногда приходится добираться до городов Дальнего Востока через Москву. Это контрпродуктивно.

В.Путин: Конечно.

В.Кузнецов: Внутренние перелёты – здесь тоже становится легче. Мы закупаем в следующем году на наше предприятие «ЧукотАВИА» два вертолёта по лизингу, и у нас уже будет принципиально иная сетка перелётов. Наша цель – чтобы раз в неделю из любого населённого пункта в Анадырь можно было улететь. Сейчас это в некоторых населённых пунктах не так – две недели и более. Мы будем стремиться к тому, чтобы это было раз в неделю.

Здесь, конечно, у нас достаточно большие расходы по субсидированию внутренних авиаперелётов, потому что обоснованные тарифы гораздо выше, чем могут позволить себе люди. К сожалению, на уровне Российской Федерации не существует такой программы, которая поддерживала бы в должной мере внутренние перелёты. Владимир Владимирович, если возможно, я буду просить Министерство об этом тоже подумать.

В.Путин: Программы же есть, региональная компания – она же создана.

В.Кузнецов: Да, но затраты очень большие, и субсидии, которые позволяют доводить билеты до приемлемого экономического уровня для людей, ложатся полностью на бюджет.

В.Путин: Бумажка там у Вас есть?

В.Кузнецов: Да. Владимир Владимирович, есть ещё несколько проблемных вопросов.

В.Путин: Давайте поговорим.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 января 2024 > № 4560092 Владислав Кузнецов

В Мариуполе построили первое ипотечное жилье по льготной ставке 2% годовых

Льготная ипотека под 2 процента годовых введена в новых регионах России. Причем в Мариуполе уже не только строят, но и сдают первые дома по этой ипотечной программе. Что и неудивительно, ведь после прекращения уличных боев город превратился в масштабную стройку. Помимо социального жилья, предназначенного для переселения оставшихся без крыши над головой горожан, здесь возводят многоэтажки с квартирами на продажу. Корреспондент "РГ" увидел первые дома, в которых будут жить мариупольские ипотечники, и узнал, кто, за какую цену и на каких условиях приобретает здесь льготные квадратные метры.

Первый ипотечный

Самый первый на территории новых регионов дом, квартиры в котором продавались в ипотеку, расположен в Мариуполе на пересечении проспекта Нахимова и Черноморского переулка. Почему продавались? Да потому что к моменту сдачи новостройки все они уже распроданы.

К ипотечному дому я решаю добраться как рядовой мариуполец на общественном транспорте. Сажусь на электробус (этот экологический вид транспорта, кстати, прекрасно вписался в мариупольские улицы) и еду в сторону порта на проспект Нахимов. Ищу кондуктора или валидатор. Не вижу. Спрашиваю, как оплачивать проезд. В ответ - удивленные взгляды.

- Нас бесплатно возят, - улыбаются пассажиры.

С непривычки чувствую себя зайцем, даже неловко как-то. А за окном - знакомые и в то же время незнакомые уже городские улицы. В прошлый раз я был в Мариуполе летом и уже тогда отстраивающийся город производил сильное впечатление. А сейчас перемены продолжаются. Проезжаем мимо возведенных заново, восстановленных домов. Многие из них уже стряхнули с себя коконы строительных лесов и обвесы малярно-штукатурных люлек. Теперь отремонтированные дома щеголяют после ремонта новой краской.

Поворот на Нахимова. А вот и ипотечный дом, построенный буквой "Г". Место хорошее. Через дорогу - парк и церковь. В парке - новогодняя елка. Неподалеку море. Местные рассказывают, что раньше здесь стоял похожий трехэтажный дом. Но во врем боев он пострадал настолько, что здание пришлось снести, а на освободившемся месте начать стройку, которая продолжалась семь месяцев. Новый дом - в четыре этажа. Здесь 51 квартира, общая площадь - более 3200 квадратных метров.

Обхожу новостройку со всех сторон. Красавец дом, ничего не скажешь. Просторные помещения с арочными окнами на первом этаже (это пространство предназначено под коммерцию). Первый арендатор, кстати, уже заселяется: бригада рабочих проводит внутренние работы для филиала банка.

Стилизованные колонны, барельефы, а в нише наверху даже установлена скульптура. Снаружи - короба для внешних блоков сплит-систем с выходами из квартир. Все продумано. Свежая плитка, разметка на асфальте для парковки машин. Во дворе - детская площадка с диковинной горкой-домиком. На небольшом пятачке трудятся строители.

- Качество - во! - заверяют они, показывая большой палец. - Хороший дом. Но нам работать надо. Нужно за два дня уложить последнюю плитку во дворе. Да так, чтобы потом стыдно за работу не было. Сейчас даже по городу погулять некогда, и на разговоры тоже времени нет.

Деловитые мужики возвращаются к работе.

Частная собственность

Этот дом построила ставропольская компания, и строители утверждают, что строят здесь не хуже, чем в Ставрополе - по тем же технологиям и качеством. Удается перекинуться парой слов с представителем компании Стасом, который здесь за главного. Он рассказывает, что все квартиры, действительно, выкуплены. В каждой - индивидуальное отопление, так что температуру можно будет регулировать под себя. А сдаются квартиры в предчистовой отделке. Жильцы позднее смогут по своему вкусу провести финальные ремонтные работы и уже после этого начнут справлять новоселье. Прошусь посмотреть.

- Ну как же я вас туда пущу, - разводит руками Стас. - Это же частная собственность, не положено. У каждой квартиры теперь есть хозяин, ко мне будут претензии.

Да, все верно, тут не поспоришь.

Во дворе встречаю жительницу Мариуполя с электронным прибором в руках. Сотрудница газовой службы Ольга живет неподалеку. Ее дому тоже досталось во время боев, но не так сильно: его сейчас ремонтируют. А пока она проверяет качество газопровода в новостройке.

- Измеряла разности потенциалов, - объясняет. - Проверяла, есть ли на газопроводе блуждающие токи, сохраняется ли защитный потенциал.

- И как?

- Все в порядке. Тем более что газопровод новый. Вообще-то после боев вся инфраструктура в городе была разбита. Но ее быстро восстановили. Донбассгаз начал действовать здесь уже с мая 2022 года. Приезжали помогать специалисты из разных регионов России. Теперь во всех домах, где живут люди, газ есть. Все работает, и котельные к зиме отремонтировали. А вон там, видите, девятиэтажки, где краны работают - тоже дома скоро будут сдавать. Это жилье для тех, кто потерял свои квартиры. Надо будет и там проверить подключение к газопроводу.

Но несмотря на быстрое и масштабное восстановление, у мариупольцев еще свежи в памяти страшные события, происходившие на этих улицах. Ольга, например, в самый опасные период из города не уезжала.

- Во время боевых действий мы жили в подвале. В нашем квартале очень долго держались украинские боевики. Перемещались по каким-то подземным ходам, и наш дом их чем-то сильно раздражал. Они даже не разрешали людям жечь костры на улице. Приходилось готовить пищу в подвале. Задыхались там от дыма, но что делать? А потом боевики нас подпалили. Три пожилые женщины не успели выбраться на улицу и погибли. Начали их хоронить в воронке - нас обстрелял снайпер. Люди разбежались, а когда снова попытались похоронить тела - ударили из минометов. Мы почувствовали себя спокойно только, когда приехал российский танк и территорию вокруг зачистили, - рассказывает Ольга.

Квартира у моря

Одно из самых известных зданий в Мариуполе - Дом с часами. Построен в 1950-х годах на перекрестке проспектов Мира и Металлургов. Его колоритной особенность была часовая башенка, в которой находилась мастерская художника Виктора Арнаутова. Во время боев этот дом тоже был практически разрушен и не подлежал восстановлению. Сейчас на его месте строится новый.

- Как пройти к нему? - спрашиваю у прохожих.

- Так дома с часами нет. Сейчас там стройка. Вон там, на перекрестке.

Стройка шумит вовсю, работает кран, снуют рабочие в касках. Брызжет искрами сварка. Вокруг тоже суета. С одной стороны восстанавливают крышу подземного перехода, с другой - укладывают трубы. Рабочие тянут коммуникации к строительной площадке. На заборе - баннер с изображением здания, которое скоро появится на этом перекрестке. Нестандартная архитектура: большие окна, просторные лоджии, подсветка и башенка со шпилем, на которой выделяется пустой круг - место под будущие часы. Да-да, в Мариуполе скоро появится новый Дом с часами. "Дом с индивидуальным отоплением" - гласит надпись на баннере. А ниже - крупным шрифтом: "ипотека 2%".

Сквозь шум стройки спрашиваю у рабочих, есть ли офис продаж. Мне показывают на противоположную сторону дороги.

Вижу небольшой строение с логотипом московской компании, которая ведет стройку на этом участке. В офисе продаж менеджер Анастасия рассказывает по телефону очередному покупателю об условиях льготной ипотеке. Как оказалось, в новом Доме с часами все жилье уже распродано. Хотя его сдадут только в третьем квартале 2024 года. По словам Анастасии, цена квадратного метра здесь составляла в среднем 125 тысяч рублей, а стоимость однокомнатной квартиры доходила до 5,5 миллиона рублей. Но в Мариуполе ощущается нехватка жилья, а двухпроцентная ипотека значительно облегчает его покупку.

- Раньше в городе было немного новостроек, а сейчас жилье возводя активно. Возле Дома с часами скоро начнется строительство еще одного ипотечного дома. "Также под ипотечное строительство выделены участки на проспекте Металлургов и улице Казанцева", -говорит Анастасия.

Она подробно рассказывает о льготной программе. Двухпроцентная ипотека выдается на весь период действия кредита - до 30 лет.

- Но нужно учитывать, что к моменту погашения кредита покупателю должно быть не более 70 лет. Ипотеку можно погасить досрочно, можно использовать материнский капитал. Максимальная сумма кредита - 6 миллионов, если покупатель укладываешься в нее, тогда первоначальный взнос составляет 10 процентов. Например, при стоимости однокомнатной квартиры 5,5 миллионов рублей, нужно нести 550 тысяч, а остальное - ипотечные средства. Если квартира больше, тогда и первоначальный взнос должен быть весомее. Например, в Доме с часами продавалась двухкомнатная квартира площадью 78 квадратных метров по цене около 9 миллионов рублей. В этом случае первоначальный взнос будет составлять три миллиона, а 6 миллионов рублей - ипотека, - объясняет Анастасия.

В следующем доме площадь самых маленьких однушек составит 35-38 кв. метров. Продавать студии пока не планируется. Квартиры будут сдаваться уже с отделкой (обои под покраску, напольное покрытие, натяжной потолок, двухконтурный газовый котел, выводы под коммуникации), но без мебели и сантехники. Также можно будет приобрести квартиры без отделки, что обойдется дешевле на пять тысяч рублей за квадрат. Но включать расходы на отделку в ипотечный платеж все же выгоднее, чем потом проводить ремонт самостоятельно. Анастасия просчитывает предварительный ежемесячный платеж за однушку в новостройке. При 30-летней ипотеке получается примерно 20 тысяч рублей.

- Кто может претендовать на такую ипотеку? - интересуюсь.

- Граждане РФ. Регистрация не имеет значения. Эта госпрограмма распространяется на всех россиян. Можно даже купить квартиру дистанционно.

- А каков портрет покупателя?

- Совершенно разные люди. Много местных жителей, есть те, кто раньше жил в Мариуполе, потом уехал, а сейчас хочет приобрести квартиру и вернуться или приезжать к родственникам. А есть и такие покупатели, которые восстанавливали Мариуполь. Им понравился город, они тоже хотят приезжать сюда с семьей летом, в свою квартиру у моря, - говорит Анастасия.

Руслан Мельников (ДНР)

Российские рыбаки установили новый рекорд

МРКТ «Петр I» компании «Тралфлот» в прошедшем году обеспечил лучший показатель по уловам среди судов такого типа в мире. Рыбаки поймали свыше 90 тыс. тонн, побив собственный рекорд 2019 г.

Пять лет назад траулер «Петр I» обеспечил вылов более 87 тыс. тонн. На этот раз судно добыло уже 90 273 тонны разных видов рыб. Компания «Тралфлот» (входит в группу «Сигма Марин Технолоджи») организовала для рекордсменов праздничную встречу в порту Владивостока.

Богатый годовой улов обеспечили силами двух экипажей. Как и при установлении первого рекорда, рыбаков возглавляли капитан-директора Александр Рыбалочка и Александр Бухинник.

Несмотря на все сложности, удалось добиться высокого результата — это заслуга коллективов и грамотного руководства, отметил Александр Рыбалочка.

Рыбаков встречали с оркестром и аплодисментами. Для моряков приход из рейса — всегда важное событие. И конечно, это особенно радостно, если рейс был успешным, поделился эмоциями Александр Бухинник. «Я хочу поблагодарить руководство компании, всех присутствующих работников, родных и близких, которые приехали встречать своих, за тот праздник, который вы нам устроили. Поверьте, нам это очень нужно», — обратился к собравшимся капитан-директор.

Экипажи «Петра I» показывают пример дисциплины и бережного отношения и любви к своему судну, уверен генеральный директор «Тралфлота» Владимир Рекасов. «Мы гордимся, что это наши рыбаки, это наши специалисты», — сказал руководитель компании.

Поблагодарили моряков за работу и власти Хабаровского края, где зарегистрировано предприятие. «Вы, дорогие друзья, рыбаки, на протяжении многих лет своим самоотверженным ежедневным трудом и высокими результатами доказывали, что рекорд 2019 года не был случайностью. За это вам большое спасибо!» — выступил от краевого правительства глава комитета рыбного хозяйства Никита Король.

Общие успехи — это результат работы не только моряков, но и береговых специалистов, отметил в беседе с корреспондентом Fishnews Владимир Рекасов.

«Петр I» добывал сардину, скумбрию, минтай и сельдь. Основу уловов составила иваси: в целом отечественные предприятия поймали за прошлый год свыше полумиллиона тонн этой рыбы.

Рыбаки понимают, что их работа — залог развития российской рыбной промышленности, вклад в общий результат, за которым следят во всем Тихоокеанском регионе, рассказал Александр Бухинник.

Экипажи судна, обеспечившие рекорд для российской рыбной отрасли, отметили памятными наградами.

Fishnews

Иранская провинция Мазендаран экспортировала третью партию цитрусовых в Россию

Третья партия цитрусовых была экспортирована из иранской провинции Мазендаран в Российскую Федерацию через порт Амирабад, сообщил генеральный директор портового и морского департамента порта Амирабад.

Мохаммад Али Мусапур выразил надежду, что тенденция экспорта ненефтяной продукции, которая транспортируется из порта провинции, сохранится.

Он указал на значительное производство цитрусовых в этой северной провинции и сказал, что департамент готов экспортировать такую продукцию, как сельскохозяйственная и садоводческая продукция, в зарубежные страны.

По его словам, в этой провинции предприняты гигантские шаги в области экспорта продукции за границу, сообщает TIN News.

По его словам, первая партия цитрусовых была экспортирована из этой провинции за границу в ноябре 2023 года.

"Ожидается, что дополнительные объемы сельскохозяйственной продукции будут экспортироваться из этой провинции в страны Содружества Независимых Государств (СНГ) через порт Амирабад", - добавил он.

Предварительные итоги деятельности ФГБУ «Центр оценки качества зерна» за 2023 год

В 2023 году Государственной хлебной инспекции исполнилось 100 лет. Правопреемником ГХИ является ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Сегодня Учреждение осуществляет реализацию единой государственной политики в области обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и химикатами, семеноводства и селекционных достижений, определения показателей плодородия почв, продукции виноградарства и виноделия.

Новым направлением работы в 2023 году стали исследования в области ветеринарии и безопасности пищевой продукции в связи с присоединением к ФГБУ «Центр оценки качества зерна» подведомственных Россельхознадзору четырех референтных центров и ветеринарной лаборатории. Также с 2023 года подразделения Центра осуществляют деятельность по оценке безопасности и качества зерна, карантину растений на новых территориях – в Запорожской и Херсонской областях, Луганской и Донецкой Народных Республиках.

В состав Учреждения сегодня входят 18 филиалов и 22 испытательные лаборатории по всей стране. Испытательные лаборатории Центра оснащены самым современным высокоточным оборудованием, сотрудники имеют высокий уровень профессиональной подготовки.

Ежегодно Россия устанавливает новые рекорды урожая, который за последние 10 лет увеличился вдвое. При этом в 2023 году (по состоянию на 1 декабря 2023 г.) собран второй по объему урожай зерновых и зернобобовых культур в истории России в объеме 152 млн тонн в бункерном весе.

Для России как крупнейшего мирового производителя и экспортера зерновых культур крайне важен мониторинг урожая и контроль за качеством и безопасностью зерна от поля до конечного потребителя. Лабораториями Учреждения получены достоверные данные об объеме выращенного зерна и его потребительских свойствах: по состоянию на 11 декабря 2023 года ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и подведомственными Учреждениями Россельхознадзора обследовано 64 млн тонн зерна, что составило 38,9% от валового сбора регионов обследования. Предварительные результаты мониторинга качества зерна урожая 2023 года показывают, что подавляющий объем исследованной мягкой пшеницы относится к продовольственной кондиции – доля мягкой пшеницы 4-го класса осталась на уровне прошлого года – 47%, доля 3-го класса снизилась незначительно – до 27%.

Всего за 11 месяцев 2023 года Учреждением проведено 5,8 млн исследований в отношении 100 млн тонн зерна и продуктов его переработки. В ходе лабораторных исследований выявлено 8,2 млн тонн (или 8,2%) зерновой продукции, не соответствующей требованиям нормативной документации.

Россельхознадзор и подведомственное ему ФГБУ «Центр оценки качества зерна» при экспортно-импортных операциях обеспечивают подтверждение соответствия качества и безопасности зерновой продукции. С начала 2023 года в лабораториях Учреждения проверено на соответствие требованиям стран-импортеров 60,2 млн тонн экспортируемой зерновой продукции, при этом отгрузки российского зерна и продуктов его переработки осуществлялись в 100 стран мира. За 11 месяцев 2023 года основной объем экспортированной пшеницы традиционно пришелся на 4 класс, доля которого выросла до 85% против 80% годом ранее, доля 3 класса составила 10%.

В области ветеринарии лабораториями исследовано 78,1 тыс. проб подконтрольных ветеринарному надзору товаров с выявлением несоответствий в 2,9 тыс. пробах (или 3,7%).

В рамках безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами филиалами Учреждения за 11 месяцев 2023 года проведено более 3,1 млн исследований растительной продукции, из них 786 – с выявлением несоответствий требованиям.

Лабораториями Учреждения в области фитосанитарии, карантина растений проведено более 1,5 млн исследований, что на 28% больше аналогичного периода прошлого года. Карантинные объекты и вредители обнаружены в 38,3 тыс. исследований, что превышает прошлогодний показатель на 27%.

В области агрохимии, плодородия почв, оценки качества земель и техногенного загрязнения испытательными лабораториями проведено более 92 тыс. исследований, что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года. В результате в 1,3 тыс. исследований выявлены несоответствия.

Важно отметить, что специалисты территориальных управлений Россельхознадзора и филиалов Учреждения совместно проводят отбор проб пестицидов и агрохимикатов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также на складах временного хранения. Так, в рамках контрольно-надзорных мероприятий за 11 месяцев 2023 года проконтролировано 4,9 тыс. партий пестицидов и агрохимикатов, в лабораториях проведено 1,5 тыс. исследований 3,5 тыс. проб.

В целях осуществления полномочий Российской Федерации, возложенных на Россельхознадзор, согласно плану государственного задания, Учреждением проведено более 296,1 тыс. исследований, по результатам которых выявлены несоответствия установленным требованиям в 28,8 тыс. случаях (или 9,7 % от количества исследований). В частности, в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в 1,1 тыс. случаях (или 1,4% от количества исследований), государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами – в 578 (или 6,2%), федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений – в 279 (или 2 %), федерального государственного земельного контроля (надзора) – в 6,4 тыс. (или 19%), государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) – 954 (или 29,3%), мониторинге карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации – в 19,2 тыс. случаях (или 13,4%), федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна – 327 (или 2,4%).

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в 2023 году продолжил поступательное развитие направления карантинного фитосанитарного обеззараживания. В 13 филиалах Учреждения созданы отделы по обеззараживанию. Всего на конец года в Учреждении работает 19 отделов с охватом 33 регионов Российской Федерации. Организована работа в 9 портах Азово-Черноморского бассейна и в 2 портах Балтийского моря, в том числе с применением современного метода рециркуляции. Также в регионах присутствия внедряются ветеринарно-санитарные обработки.

По итогам деятельности Учреждения в части предоставления услуг по обеззараживанию наблюдается рост показателей, что свидетельствует о высоком спросе. За 11 месяцев 2023 года специалистами Центра проведено обеззараживание 155,4 тыс. тонн подкарантинной продукции (рост в 4 раза) и более 5,9 млн тонн подкарантинной продукции, предназначенной для экспорта (рост в 3 раза). Помимо этого, обработано 14,4 млн куб. м. элеваторов и зерноскладов (рост в 1,7 раза), а по новому направлению уже проведено ветеринарно-санитарных обработок на площади 73,6 тыс. кв. м.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна», осуществляя свою деятельность в основных зернопроизводящих и экспортоориентированных регионах России, стремится постоянно расширять область аккредитации, модернизировать оснащение испытательных лабораторий современным высокоточным оборудованием и внедрять новые методы и методики исследования продукции.

В 2023 году подтверждение компетентности прошла испытательная лаборатория Приморского филиала. Также 11 испытательных лабораторий филиалов Учреждения расширили область аккредитации: Алтайского филиала – на 16 методик, Темрюкского пункта Новороссийского филиала – на 149 (в том числе 28 международных методик), филиала в Республике Татарстан – на 64 (включая одну международную методику), Курского филиала – на 22 (в том числе 11 международных методик), Санкт-Петербургского – на 135 (включая две международные методики), Ростовского филиала – на 208 (включая два места присутствия в ЛНР и ДНР), Северо-Кавказского филиала – на 758, Сибирского филиала – на 52 и Забайкальского филиала – на 447.

Кроме того, испытательная лаборатория Санкт-Петербургского филиала в 2023 году включена в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В 2023 году аккредитованы органы инспекции Ставропольского и Курганского филиалов Учреждения, а также прошли процедуру подтверждения компетентности органы инспекции Воронежского, Северо-Кавказского, Курского, Санкт-Петербургского, Алтайского филиалов и филиала по г. Москве и Московской области. Подтвердил компетентность с расширением области аккредитации орган инспекции Кабардино-Балкарского пункта Северо-Кавказского филиала.

В 2024 году запланировано расширение аккредитации испытательных лабораторий Центра по методикам в области карантина растений, качества и безопасности, остаточного количества пестицидов, ГМО, растительных масел, а также почвы, посевных качеств семян, семеноводства.

В 2023 году филиалом ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по г. Москве и Московской области совместно с ФГБУ «ВГНКИ» была усовершенствована и актуализирована методика определения глифосата и его производных, позволяющая проводить точные и достоверные измерения содержания остаточного количества глифосата и его производных в растительной продукции.

Центр реализует дополнительные профессиональные программы повышения квалификации: 9 программ на базе филиала по г. Москве и Московской области и 5 программ на базе Ростовского филиала. За 11 месяцев 2023 года на базе Учреждения повышение квалификации успешно прошли 216 специалистов. В 2024 году запланировано расширение списка реализуемых программ, а также проведение образовательных курсов на базе Забайкальского и Северо-Кавказского филиалов.

В 2023 году специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» приняли активное участие в разработке нормативных правовых актов для реализации норм Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». Кроме того, тестировали элементы пробной версии Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ФГИС «Семеноводство»).

Центром внесен значительный вклад и в работу ФГИС «Зерно»: оказана информационно-аналитическая поддержка в части прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки, оцифрованы требования по качеству и безопасности продукции для 96 стран, включая страны-члены ЕАЭС и ЕС. Развитие цифровой системы позволяет российскому бизнесу более эффективно работать в условиях прозрачности рынка зерна, а государству – обеспечивать продовольственную безопасность страны.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» сотрудничает с международными организациями GAFTA, ISTA и FOSFA. В настоящее время 12 лабораторий филиалов Учреждения являются членами Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA). Из них 6 филиалов числятся в категории «Утвержденный Аналитик» GAFTA и фигурируют в реестре утвержденных аналитиков, два филиала – в категории «Суперинтендант» GAFTA и числятся в реестре утвержденных суперинтендантов. Помимо этого, два филиала Учреждения являются членами Федерации ассоциаций по торговле маслами, маслосеменами и жирами (FOSFA) в категории «Аналитик». Филиалом по г. Москве и Московской области пройдены профессиональные тесты Международной ассоциации тестирования семян (ISTA) с оценкой «A» – высший балл.

В 2023 году в рамках международного сотрудничества ФГБУ «Центр оценки качества зерна» были организованы 12 визитов делегаций из Китая, Вьетнама, Турции, Азербайджана, Сирии, Армении, Нигерии, Кубы и других стран в целях ознакомления с российской системой государственного контроля качества и безопасности зерна, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля, а также экспортным потенциалом российских производителей.

За прошедший год специалисты Учреждения приняли участие в проведенных Россельхознадзором аудитах лабораторий по тестированию семян и аудитах кормовых предприятий в ряде стран, таких как Южная Корея, Сербия, Венгрия, Израиль, Египет, Бразилия, Китай, Франция, Италия. В частности, принято участие в аудите 33-х испытательных лабораторий по испытанию семян для подтверждения компетентности лабораторий, методов и результатов исследований 9 иностранных государств: Корея, Сербия, Израиль, Мексика, Молдова, Чехия, Бразилия, Венгрия и Франция. Кроме того, совместно с подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» специалисты Центра участвовали в инспектировании на соблюдение правил надлежащей производственной практики иностранных производителей ветеринарных препаратов.

В 2023 году сотрудники Учреждения совместно с представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхознадзора приняли участие в четырех Межправительственных комиссиях и двух деловых миссиях в Индии, Таиланде, Турции, Филиппинах, Индонезии.

Также сотрудники Учреждения приняли участие в международных мероприятиях: 27-й выставке органических и экологически чистых продуктов питания и ингредиентов в г. Шанхай (Китайская Народная Республика), 4-м заседании Межправительственной Российско-Ганской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в г. Аккре (Республика Гана), 28-й международной выставке продуктов, напитков, оборудования «Gulfood 2023» в г. Дубай (ОАЭ).

В рамках международной выставки «GulFood 2023» состоялся Первый Международный Grain Forum 2023, на котором с докладом выступил Директор ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Руслан Хасанов.

Специалисты Центра в 2023 году представляли интерактивные и информационные стенды, а также выступали в качестве спикеров на таких масштабных мероприятиях, как Всероссийский зерновой форум, Ежегодная сельскохозяйственная выставка «Всероссийский День поля-2023», саммит и экономический форум «Россия – Африка», 25-я Российская агропромышленная выставка «Золотая Осень 2023», Международная выставка-форум «Россия», Международная сельскохозяйственная выставка «ЮГАГРО 2023».

Лаборатории ФГБУ «Центр оценки качества зерна» ежедневно оценивают качество зерна, что способствует формированию зернового потенциала страны, принятию обоснованных экономических и политических решений по рациональному использованию зерновых запасов, формирует устойчивый имидж российского зерна на мировом рынке.

Предварительные итоги деятельности Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора за 2023 год

Подводя итоги работы Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора в 2023 году, в первую очередь, необходимо отметить, что фокус внимания Службы, как и годом ранее, смещен в сторону профилактических мероприятий. Перед ведомством стоит задача – не допустить нарушений действующего законодательства и предотвратить возможные ошибки со стороны хозяйствующих субъектов и участников внешнеэкономической деятельности.

Сегодня одним из ключевых инструментов при осуществлении государственного контроля и надзора являются профилактические мероприятия. Об этом свидетельствуют и цифры – по предварительным данным Управлением проведено 12 155 профилактических мероприятий, что почти в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (6 408).

Основными видами профилактики в текущем году стали: проведение профилактических визитов, консультирований, информирований и объявление предостережений. Проводя анализ профилактической деятельности Управления на подконтрольных территориях, можно отметить следующие факты.

Ведомством на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области на 31% увеличилось количество профилактических визитов (611 — 2023 год, 426 — 2022 год), на 25% — число консультирований (2 322 — 2023 год, 1 757 – 2022 год), удвоилось количество объявленных предостережений (1 423 – 2023 год, 705 – 2022 год).

Практически аналогично выросли показатели в Новгородской области – в 2023 году ведомством было проведено на 17% больше профилактических визитов, чем в предыдущем (240 – 2023 год, 201 – 2022 год) и в 2,5 раза увеличилось количество объявленных предостережений (549 – 2023 год, 227 – 2022 год).

В Псковской области профилактических визитов было проведено на 26% больше (335 в 2023 году и 248 в 2022 году), а число предостережений выросло в 1,6 раза (601 – 2023 год, 366 – 2022 год).

В Вологодской области количество профилактических визитов сохранилось на уровне прошлого года, а число объявленных предостережений выросло более чем в 2 раза (423 – 2023 год, 199 – 2022 год). Кроме того, на территории региона значительно увеличилось количество консультирований – 1 104 против 604 за 2022 год.

Кроме вышеперечисленных профилактических мероприятий по-прежнему эффективным инструментом остается проведение публичных обсуждений правоприменительной практики ведомства. В публичных обсуждениях, проводимых Управлением в формате онлайн, приняли участие 459 человек, из них 171 – хозяйствующие субъекты, а 288 – представители муниципальных, региональных и федеральных органов власти.

Оценивая результаты деятельности Управления в 2023 году необходимо отметить работу по противодействию незаконному обороту продукции животного происхождения на внутреннем рынке. С помощью функционала ФГИС «Меркурий» хозяйствующим субъектам направлено 650 предупреждений, в системе приостановлена регистрация 66 пользователей, аннулирована регистрация – 58. Об эффективности данного направления свидетельствует активное выявление хозсубъектов, фактически отсутствующих по заявленному в «Меркурии» адресу. В 2023 году в 5 подконтрольных регионах выявлена 41 «фантомная» площадка.

Активная работа продолжается и в части сохранения фитосанитарного благополучия подконтрольных территорий. По результатам проведенного в 2023 году карантинного фитосанитарного мониторинга на подведомственных Управлению территориях зарегистрировано 456 карантинных фитосанитарных зон на общей площади 7,4 млн га по 10 видам карантинных объектов:

большой черный еловый усач – 36 зон на площади 2 061 072,8 га (Новгородская и Вологодская область),

малый черный еловый усач – 27 зон на площади 4 082 947,8 га (Новгородская и Вологодская область),

черный сосновый усач – 18 зон на площади 1 325 726,4 га (Ленинградская, Новгородская и Псковская область),

западный цветочный трипс – 9 зон на площади 68,34 га (Санкт-Петербург и Ленинградская область),

золотистая картофельная нематода – 344 зоны на площади 4 606,7 га (на территории всех подконтрольных субъектов),

потивирус шарки (оспы) слив – 1 зона на площади 4,4 га (Ленинградская область), повилика – 16 зон на площади 825,43 га (Санкт-Петербург, Псковская область, Вологодская область),

пятнистость листьев кукурузы – 3 зоны на площади 775 га (Псковская область),

белая ржавчина хризантем – 1 зона на площади 6,5 га (Ленинградская область),

тосповирус некротической пятнистости бальзамина – 1 зона на площади 3,38 га (Ленинградская область).

По результатам проведенных мероприятий Управлением Россельхознадзора упразднены 43 карантинные фитосанитарные зоны, общая площадь упразднения составила 43,1 га. Из них по золотистой картофельной нематоде – 42 зоны на площади 35,5 га в Псковской, Ленинградской, Вологодской областях, западному цветочному трипсу – 1 зона на площади 7,6 га в Ленинградской области.

В 2023 году установлено 10 новых карантинных фитосанитарных зон общей площадью 26 108,6 га: 2 зоны по западному цветочному трипсу на площади 9,9 га, 1 зона по черному сосновому усачу на площади 21 496 га, 1 зона по белой ржавчине хризантем на площади 6,5 га, 1 зона по тосповирусу некротической пятнистости бальзамина на площади 3,38 га в Ленинградская области, 1 зона по повилике на площади 3,37 га в Санкт-Петербурге, 1 зона по пятнистости листьев кукурузы на площади 110 га, 1 зона по черному сосновому усачу на площади 4458,4 га в Псковской области и 2 зоны по повилике на площади 21,06 га в Вологодской области.

Еще одно важное направление деятельности Управления — работа по выявлению сайтов, содержащих предложения о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе дистанционным способом лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

С начала года на 825 проверенных сайтах инспекторами обнаружено 314 предложений по продаже контрафактных препаратов, 95 — без лицензий. При этом 125 объявлений размещены на площадках маркетплейсов, что составляет 31% от всех выявленных нарушений. Информация о них направлена в Роскомнадзор для принятия мер в рамках возложенных полномочий.

Также с начала 2023 года государственными инспекторами на подконтрольных Северо-Западному межрегиональному управлению Россельхознадзора территориях в рамках федерального государственного земельного надзора проведено 2 268 контрольных (надзорных) мероприятий (на территории Ленинградской области — 895, на территории Псковской области — 598, на территории Новгородской области — 509, на территории Вологодской области – 266) в целях оценки соблюдения обязательных требований в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий должностными лицами на территории 4 подведомственных Управлению Россельхознадзора регионов выявлено 37 несанкционированных свалок отходов производства и потребления (ЛО — 17, ПО — 12, НО — 5, ВО -3). Общая площадь захламления земель производственными и бытовыми отходами составила 2,6 га (ЛО – 0,8493 га, ПО – 0,7206 га, НО — 0,13 га, ВО — 0,9 га), из них была ликвидирована 21 свалка на общей площади 1,6 га (ЛО – 9 свалок на площади 0,4694 га, ПО – 6 свалок на площади 0,2026 га, НО и ВО – 6 свалок на 0,93 га).

В целях повышения эффективности устранения свалок Управлением были направлены письма в адреса администраций муниципальных образований, органов исполнительной власти и органов прокуратуры Ленинградской, Псковской, Новгородской и Вологодской областей в отношении 28 свалок отходов производства и потребления (ЛО — 15, ПО — 10, НО — 3, ВО — 0).

Являясь единственным органом, сертифицирующим грузы перед их отправкой в третьи страны, ведомство осуществляет контроль за экспортом продукции животного и растительного происхождения с территорий, подконтрольных Управлению.

Стоит отметить тенденции, подтверждающие рост экспортного потенциала страны. На экспорт из Санкт-Петербурга и Ленинградской области отправилось более 950 тыс. тонн и 621 тыс. куб. м. лесоматериалов, торфа, зерна и продуктов его переработки. Из Петербурга продукция отправилась в 51 страну (основные — Китай, Египет, Бельгия), из Ленинградской области – в 23 (преимущественно в Китай, Тунис, Италию).

Также в текущем году инспекторы Управления проконтролировали экспорт 151,3 тыс. тонн, 498,4 тыс. доз и 220,5 тыс. штук товаров животного происхождения. Основными видами продукции, отправившейся в третьи страны, стали мясо и мясопродукция, рыба и рыбопродукция, корма и кормовые добавки, а лидерами среди импортеров стали Китай, Камбоджа и Вьетнам. Должностными лицами зафиксировано двукратное увеличение объемов экспорта кормов.

С начала 2023 года с территории Псковской области было отправлено 13,1 тыс. тонн животноводческой продукции, что более чем в 1,5 раза выше уровня экспорта 2022 года – 8,2 тыс. тонн. С территории региона экспортировались мясо и мясосырье во Вьетнам и Гонконг, рыба и рыбопродукция в страны ЕС (Латвия, Литва, Эстония, Нидерланды). В 2023 году зафиксирован рост экспорта мяса и мясосырья в 1,7 раза, а кормов и кормовых добавок — в 2 раза. Экспорт растительной продукции представлен лесоматериалами, торфом и рапсом, объем поставок составил 15,6 тыс. тонн и 35,2 тыс. куб. м., продукция отправилась в 26 стран, основные из которых — Египет, Беларусь, Китай.

С территории Новгородской и Вологодской областей за истекший период 2023 года направлено на экспорт 7,3 тыс. тонн продукции животного происхождения, почти в два раза больше, чем за аналогичный период 2022 года (4 244,3 т). В 18 стран (Вьетнам, Германия, Гонконг, Израиль, Индонезия, Камерун, Катар, Китай, Корею, Нигерия, Нидерланды, Монголия, ОАЭ, Польша, Сенегал, Сербию, Турция и Узбекистан) отправились партии субпродуктов, рыбы, рыбо – и морепродукции, икры, мясных консервов, мороженого, технического жира животного происхождения.

Основной объем экспортных поставок из Новгородской области приходился на субпродукты, на территории региона в 2023 году было произведено 1458 тонн субпродуктов (ноги цыпленка бройлера), отправленных на экспорт в Китай. Оформление документов на данную продукцию осуществлялось сотрудниками Россельхознадзора в Большом Морском Порту Санкт-Петербурга.

Так же, как и в предыдущем году, осуществлялись отправки рыбы, рыбо -и морепродукции. Можно отметить, что в 2023 году значительно увеличились отгрузки новгородской продукции в Китай и ОАЭ. Экспорт в Китай вырос в 2 раза, составив 20 тонн, а в ОАЭ в 14 раз, составив 44 тонны против 3 тонн в 2022 году. Всего на экспорт была отправлена 541 тонна продукции рыбопромышленного комплекса новгородчины.

С территории Вологодской области основной объем экспорта пришелся на животный жир. Стоит отметить, что в сравнении с 2022 годом экспорт животного жира технического происхождения вырос на 37%, составив 5072 тонны. Также из Вологодской области в 2 раза вырос экспорт чёрной икры – за 11 месяцев 2023 года во Вьетнам, Индонезию, Катар, Корею, Сербию и Турцию отправилось 171 кг регионального деликатесного продукта.

Кроме того, из Новгородской и Вологодской областей экспортировалась продукция растительного происхождения и лесопродукция.

На экспорт из Новгородской области была проконтролирована отправка 194,4 кубометров лесопродукции в 12 стран – (Азербайджан, Армению, Иран, Ирак, Китай, Корею, США, Турцию, Узбекистан и Туркменистан. Наибольшие объемы поставок лесоматериалов осуществлялись в Китай – 109 тыс. кубометров.

Из Вологодской области на экспорт в текущем году было отправлено 1297,282 тыс. кубометров лесопродукции. Также зафиксировано увеличение экспорта в ряд стран в сравнении с 2022 годом. Так, в 2023 году экспорт в Китай увеличился в 1,5 раза, в Республику Корея – в 2 раза, в Узбекистан – в 4 раза, в Турцию – в 2 раза.

2023 год наглядно продемонстрировал, что сокращение проверочной деятельности не стало фактором снижения эффективности работы Управления. Напротив, благодаря активной профилактической работе, а также комплексу информационных систем, позволяющих наводить порядок на внутреннем рынке, Управление продолжает выполнять стоящие перед Службой задачи.

Представители Таможни Дубая сообщили, что в рамках операции «Рулевая рубка» предотвратили попытку контрабанды 234,68 килограмма наркотиков. Операция была проведена в таможенном центре Dubai Creek и Deira Wharfage.

Деревянное судно, которое вызвало подозрение, было тщательно досмотрено с помощью современной технологии Periscope, предназначенной для обследования замкнутых пространств. Устройство позволяет получать изображения высокого разрешения в темноте, что облегчает обнаружение контрабанды. Благодаря этому запрещенные вещества были найдены в рулевой рубке корабля.

Интеллектуальная и комплексная система безопасности, развернутая для контроля таможенных постов Дубая, это инициатива оперативной группы "Сиядж", которая провела операцию и обнаружила наркотики.

Они используют современные технологии, такие как искусственный интеллект и беспилотники, кинологов и экологически чистые электромобили, эта инициатива направлена на активное обнаружение и предотвращение проникновения запрещенных и опасных веществ в ОАЭ.

Председатель и генеральный директор DP World Group, а также председатель Корпорации портов, таможни и свободных зон, отметил, что Дубай играет ведущую роль в борьбе с рисками, связанными с наркотиками и угрозой здоровью людей.

Он подчеркнул ключевую роль Дубайской таможни в обеспечении национальной безопасности, защите общества от таких серьезных угроз, как контрабанда наркотиков.

Генеральный директор Дубайской таможни, глава корпорации портов, таможни и свободных зон, также отметил приоритетность защиты общества от опасных и контрабандных веществ при одновременном содействии законной торговой деятельности.

А исполняющий обязанности директора Морских таможенных центров отметил, что внедрение уникальных устройств, таких как средства быстрого досмотра контейнеров и первое в мире рентгеновское сканирующее устройство для транспортных средств, помогает обнаруживать наркотики.

Причал Нацрыбресурса обеспечивает ремонт рыбопромысловых судов

Крупный причал Нацрыбресурса (подведомственного учреждения Росрыболовства) в морском порту Диомид г. Владивостока был модернизирован в 2023 году. Теперь причал предоставляет возможности для ремонта судов. Несколько дней назад здесь на ремонт встала малая плавбаза группы компаний «Антей» «Алеут», которая работала на дальневосточном лососевом промысле. Планируется завершить ее ремонт в январе.

В настоящее время причал Нацрыбресурса обладает всеми необходимыми параметрами – его длина (163 метра) и глубина у причальной стенки позволяют принимать и обслуживать практически все виды океанических судов.

Кроме того, через рыбные причалы непрерывно идут выгрузки на берег партий рыбопродукции с судов промыслового флота. За три квартала 2023 года через причалы Нацрыбресурса прошло 845 тыс. тонн рыбо- и морепродукции.

Основным направлением деятельность ФГУП «Нацрыбресурс» является поддержание в рабочем состоянии и своевременный ремонт причалов, развитие портовой инфраструктуры, что обеспечивает стабильную работу отрасли.

Малая плавбаза «Алеут» способна выпускать 100 тонн готовой продукции в сутки, максимальный объём хранения рыбопродукции составляет 700 тонн.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан за 2023 год

С начала 2023 года в сфере пограничного ветеринарного контроля на Госгранице Российской Федерации и транспорте специалистами Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан было проконтролировано 6 599 партий с подконтрольными госветнадзору грузами. Из них 697 066 т грузов животного происхождения, 194 619 голов живых животных, 94 616 тыс. шт. инкубационных яиц.

В рамках осуществления ветеринарного надзора при внешнеторговых операциях и на транспорте госинспекторами Управления Россельхознадзора проведено оформление 2 177 ветеринарных сопроводительных документов.

При экспорте было оформлено: 995 партий/54 057 голов крупного рогатого скота и 373 партии/140 562 головы мелкого рогатого скота для отправки в Азербайджан, Грузию, Ливан; 13 партий/184 т баранины назначением в Иран; 121 партия/1 948 т рыбопродукции для экспорта в Азербайджан, Ирак, Таджикистан, Узбекистан; 26 партий/573 т кишечного сырья в Азербайджан и 241 партия/752 369 фуражного зерна для поставок в Иран.

При импорте было оформлено: рыбопродукция — 39 партий/687 т, поступивших из Азербайджана, Ирана, Турции; молочная продукция — 34 партии/603 т из Азербайджана, Ирана, Турции; яйцо инкубационное — 163 партии/38 036 тыс. шт. из Турции.

Проведён ветеринарный контроль в отношении 129 голов домашних животных (кошки, собаки).

За 2023 год при ввозе и вывозе подкарантинной продукции на территорию России специалистами Управления Россельхознадзора проконтролировано более 3264,8 тыс. тонн плодоовощной продукции и прочих продовольственных и непродовольственных грузов, что на 34% больше, чем за 2022 год. Проконтролировано свыше 127 тыс. транспортных единиц, из них 6 818 вагонов, 127 323 единицы автотранспорта, 237 суден и 11 контейнеров, что на 30% больше, чем за 2022 год.

Импортная подкарантинная продукция на территорию, подконтрольную Управлению Россельхознадзора, в основном поступает из Азербайджана — 40%, Ирана — 49%, Турции — 10%, на другие страны приходится 1% поставок. Через зерновой терминал Махачкалинского морского торгового порта отгружено на экспорт более 736 тыс. тонн зернопродукции в Иран. За 2023 год карантинное фитосанитарное обеззараживание зерновой продукции проведено в полном объеме.

По результатам осуществления контрольных (надзорных) мероприятий Управлением Россельхознадзора вынесено 155 постановлений о привлечении к административной ответственности по ст.10.2 КоАП РФ «Нарушения порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции». Наложено штрафов на сумму 745 тыс. рублей, взыскано 720 тыс. рублей.

Отделом государственного ветеринарного надзора проведено 641 контрольное (надзорное) мероприятие, из них 17 плановых проверок, 1 инспекционный визит, 314 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 309 выездных обследований, по результатам которых выявлено 828 нарушений законодательства в области ветеринарии.

Управлением Россельхознадзора проведено 195 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами на предмет соблюдения обязательных требований при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов. По выявленным нарушениям хозяйствующим субъектам объявлено 187 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. В прокуратуру республики направлено 2 материала для согласования проведения внеплановых проверок. У производителей продукции животного происхождения отозвано 44 декларации о соответствии.

В рамках профилактических мероприятий объявлено 807 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, осуществлено 298 профилактических визитов, 897 информирований и 1 047 консультирований.

При проведении совместных мероприятий с УЭБиПК МВД по Республике Дагестан установлены нарушения, которые допускали хозяйствующие субъекты, осуществлявшие оборот рыбы и рыбопродукции. По результатам мероприятий возбуждено 4 уголовных дела по ст. 171.1 УК РФ.

При мониторинге данных в ФГИС «Меркурий» выявлено 16 предприятий фантомов, в том числе пресечена деятельность 6 предприятий фантомов при попытке легализации более 2 000 тонн молочной продукции, соответствующая информация направлена в правоохранительные органы республики.

Заблокировано 80 интернет-страниц, содержащих информацию с запрещенным контентом по реализации лекарственных средств ветеринарного применения.

В области федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) за 2023 год в рамках мониторинга карантинного фитосанитарного состояния Республики Дагестан по Приказу Минсельхоза РФ от 23.01.2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации» должностными лицами Управления Россельхознадзора проведены обследования территории республики на площади 598 513 га по 177 видам карантинных объектов, что является 100% охватом видов карантинных объектов характерных для региона. Обследования проводились как визуально, так и с использованием ловушек. По результатам проведенных мероприятий подтверждено наличие карантинных объектов в 760 образцах.

Упразднены 82 карантинные фитосанитарные зоны общей площадью 231, 35 га по американской белой бабочке (Hyphantria cunea). Установлены 2 новые карантинные фитосанитарные зоны на общей площади 880,76 га, в том числе по амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia) на площади 577,52 га и по филлоксере (Viteus vitifoliae) на площади 303, 24 га.

В системе «Аргус-Фито» оформлено 620 карантинных сертификатов.

Управлением Россельхознадзора с начала 2023 года проведено 1 788 профилактических мероприятий, из них 834 мероприятия по информированию, 386 консультирований, 30 профилактических визитов, объявлено 684 предостережения. Проведено 838 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 690 наблюдений за соблюдением обязательных требований, 129 выездных обследований, 19 внеплановых выездных проверок.

По результатам проведенных внеплановых проверок, согласованных с прокуратурой Республики Дагестан, Управлением Россельхознадзора было возбуждено 17 административных дел, в том числе 12 в отношении администраций муниципальных образований за нарушения обязательных требований по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов.

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна с начала 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248 — ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Россельхознадзора проведено 1 317 профилактических мероприятий, из них 407 мероприятий по информированию, 409 консультирований, 36 профилактических визитов, объявлено 465 предостережений.

В рамках осуществления мониторинга деклараций растительной продукции (зерна) на сайте ФГИС «Росаккредитация» проанализировано 704 действующих декларации о соответствии, по 150 декларациям приняты решения о прекращении их действия за нарушения обязательных требований.

Проведено 487 контрольных (надзорных) мероприятий по Федеральному закону № 248 — ФЗ, а также 784 иных мероприятия.

С 1 сентября 2023 года работа по организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». Отделом в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проведено 718 профилактических мероприятий, из них 225 мероприятий по информированию, 350 консультирований, 30 профилактических визитов, объявлено 113 предостережений. Также проведено 130 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 135 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 30 выездных обследований.

В сфере государственного земельного контроля (надзора) проведено 644 контрольных (надзорных) мероприятия, в том числе 7 внеплановых проверок, согласованных с прокуратурой, 477 выездных обследований и 160 наблюдений за соблюдением обязательных требований.

Составлено 15 административных протоколов, вынесено 12 постановлений. Наложено штрафов на сумму 51,5 тыс. руб. Взыскано 22,5 тыс. руб.

Обследовано 162 101 га земель сельскохозяйственного назначения. Выявлено 40 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, все свалки были ликвидированы. Проведено 134 профилактических визитов, 396 информирований, 520 консультирований, объявлено 553 предостережения. Выявлен и ликвидирован 1 карьер. Вовлечено в сельскохозяйственный оборот около 2 435 га земель. По результатам совместных мероприятий с правоохранительными органами подсчитан ущерб почвам на сумму 49 616 тыс. рублей.

В ФГБУ «Ставропольская МВЛ» направлен 161 почвенный образец, в 53 пробах выявлен положительный результат.

Инициирована и проведена во взаимодействии с юристами Управления Россельхознадзора судебно-претензионная работа по результатам которой, Каякентским районным судом Республики Дагестан исковые требования Управления Россельхознадзора о необходимости рекультивации нарушенного земельного участка удовлетворены в полном объеме.

В области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 567 контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе 35 плановых проверок, 502 наблюдения за соблюдением обязательных требований и 30 выездных обследований. Возбуждено 28 административных дел. Составлено 28 административных протоколов, вынесено 22 постановления. Наложено штрафов на сумму 66 тыс. руб., взыскано 45 тыс. руб.

В ФГБУ «Ставропольская МВЛ» направлено 7 почвенных образцов, выявлено 3 случая превышения предельно допустимых концентраций пестицидов.

В информационную систему «Цербер» внесены сведения о 794 хозяйствующих субъектах. Оказано более 219 консультаций. Объявлено 612 предостережений. Проведено 83 профилактических визита, 57 информирований, 412 консультирований.

Порт Козьмино накануне Нового года отгрузил на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона 400-миллионную тонну нефти с момента начала работы нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» в 2009 году. Объем экспорта нефти через нефтепорт Козьмино по итогам 2023 года составил 42,6 млн тонн.

Юбилейная тонна нефти сорта ESPO (ВСТО) была отгружена с причалов терминала, расположенного на тихоокеанском побережье под Находкой. Партию в объеме 100 тысяч тонн принял на борт 3982-й по счету танкер, пришедший под погрузку.

Порт Козьмино является конечной точкой трубопроводной системы ВСТО, протяженность которой составляет почти 5 тысяч километров. Магистраль соединяет перспективные месторождения Западной и Восточной Сибири с портом на юге Приморья.

Морской терминал в Козьмино обеспечивает танкерные поставки нефти в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Одним из ключевых направлений остается Китайская Народная Республика. Главные преимущества маршрута ВСТО – качество нефти и транспортная логистика.

Предприятие продолжает внедрение передовых технических решений на объектах, главная цель которых – обеспечение бесперебойной работы портовой инфраструктуры и всей нефтепроводной системы Дальнего Востока России.

Климат против справедливости

Европейский «зелёный» переход в условиях украинского кризиса

ЕВГЕНИЯ ПРОКОПЧУК

Аналитик Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Прокопчук Е.Э. Климат против справедливости // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 196–212.

«Зелёный» переход – уже несколько лет один из приоритетов внутренней и внешней политики Европейского союза. Украинский кризис, ставший шоком для ЕС, оказал колоссальное влияние и на это направление. На фоне военно-политических и социально-хозяйственных потрясений снижается готовность избирателей нести бремя перехода экономики на углеродно-нейтральные технологии.

Курс на замену российского газа «чистыми» энергоносителями ведёт к удорожанию жизни. Это один из факторов снижения поддержки «зелёных» партий и роста популярности крайне правых.

Конфликт, перевернувший энергетические рынки Евросоюза, сначала вызвал откат к реабилитации «грязного» топлива и снижение климатических амбиций. Спустя два года европейский истеблишмент провозглашает возврат к возобновляемым источникам энергии и завершение «зелёной» трансформации любой ценой. Однако кризис и вызванная им нестабильность на рынках привели к краху планов поэтапной «декарбонизации». Сейчас европейская промышленность столкнулась с рецессией, а дальнейшее проведение в жизнь «зелёных» планов повышает риск деиндустриализации.

Быть или не быть?

Данные опросов свидетельствуют о снижении поддержки «климатических» партий, но европейский мейнстрим продолжает гнуть «зелёную» линию. Аналитика на эту тему противоречива: часть экспертов убеждена в незаменимости ископаемого топлива, другие твердят, что украинский кризис продемонстрировал востребованность альтернативных источников энергии. Провал целей Парижского соглашения 2015 г., который зафиксировали на COP-28, подчёркивает упадок международного режима по борьбе с глобальным потеплением и подхлёстывает политизацию проблем декарбонизации мировой экономики. Не проще ли убрать эту повестку из приоритетных, пока ситуация не стабилизируется и не наступит какое-то равновесие (когда интересы игроков в области защиты климата совпадут, или же эта проблематика умрёт своей смертью) – учитывая число других, более острых тем? Ответ – оставлять «зелёную» повестку без внимания чревато проблемами в средне- и долгосрочной перспективе, поскольку: а) она обладает колоссальным влиянием на развитие энергетики и технологий в XXI веке, б) способна стать аргументом для введения новых барьеров в мировой торговле, в) является одной из немногих сфер, в которых продолжается (с переменным успехом) диалог и многостороннее сотрудничество в условиях международной напряжённости и вооружённых конфликтов.

Каково влияние украинского конфликта и вызванных им энергетических встрясок? Стало ли это влияние фатальным, или оно лишь катализировало неизбежные тенденции? Столкновение России и Запада изменило ряд условий, необходимых для осуществления «зелёного» перехода – по крайней мере, для Европы. Их можно группировать таким образом:

доступ к дешёвым ресурсам для обеспечения мягкого перехода;

время для транзита (развитие ВИЭ, климатически нейтральных технологий и их безболезненное введение);

платёжеспособность/благосостояние населения и бизнеса европейских стран и его готовность тратиться на переход;

политическая воля руководства;

благоприятная внутренняя и международная обстановка.

Из крайности в крайность

Поворотным для климатической темы стал 2022 г., который можно охарактеризовать такой последовательностью событий: угольный ренессанс, энергетический «план Маршалла» и, наконец, курс на декарбонизацию для устранения зависимости от российского газа.

С февраля внимание мирового сообщества было приковано к театру боевых действий, и голоса экологов утонули во фронтовых сводках. Ещё до СВО специальный посланник президента США по вопросам климата Джон Керри сетовал, что мировое сообщество следит за развитием российско-украинских отношений намного пристальнее, чем за угрозами безопасности, исходящими от климатических изменений[1]. С началом боёв проблема глобального потепления отошла в тень. Публикацию отчёта МГЭИК, который назвали «атласом человеческих страданий», даже пришлось отложить, чтобы пересмотреть результаты в свете СВО.

Украинский кризис выявил критическую зависимость Евросоюза от ископаемого топлива, импортируемого из России. Чтобы закрыть дефицит, образовавшийся в результате разрыва связей, правительствам пришлось идти на радикальные меры. Поначалу Европа не имела возможности заместить российский газ возобновляемыми источниками энергии. В Германии, Франции, Греции, Чехии и других странах началась реабилитация угольной промышленности[2]. Возрождение спроса на уголь шло вразрез с выводами шестого отчёта МГЭИК, опубликованного в начале 2022 г., который подчёркивал необходимость быстрого отказа от данного вида энергоносителей. После многолетней ставки на декарбонизацию такие меры ожидаемо вызвали ожесточённое сопротивление экологов. Один из самых громких примеров – беспорядки в Германии из-за планов разработки крупного месторождения бурого угля, расположенного под пустующей деревней Люцерат.

Чтобы содействовать Европе в ликвидации зависимости от проблемного поставщика, руку помощи протянули американские союзники, предложив заменить российский трубопроводный газ американским СПГ. На момент начала конфликта доля голубого топлива, импортируемого из России, составляла около 40 процентов европейского энергобаланса (рис. 1). Союзники объявили, что будут вместе работать над укреплением европейской энергетической безопасности и независимости от российского топлива. Эту стратегию назвали новым «планом Маршалла». В 2022 г. американские поставки в Европу возросли на 141 процент[3]. Однако с декарбонизацией энергетики Евросоюза это не имеет ничего общего. Хотя Еврокомиссия признала СПГ и атом «зелёными» источниками, возросшие инвестиции в газовую инфраструктуру вызывают дискуссии, стоит ли продлевать жизнь нефтегазовой отрасли. Противники расширения газовой инфраструктуры указывают на растущую зависимость от американских поставщиков, вред окружающей среде при производстве СПГ, отдаление от целей Парижского соглашения, угрозу европейскому «зелёному» водороду и риск возникновения на газовом рынке дуополии в лице США и Катара.

На пике сотрудничества доля российского газа доходила до половины импорта в Европейский союз[4]. Такой объём тяжело заместить в одночасье – хотя бы потому, что инфраструктурные мощности для торговли с альтернативными поставщиками газа не были рассчитаны на такие нагрузки.

Источник: Ferris N. Recent Events Complicate the Idea Fossil Fuels Are More “Reliable” than Renewables // Energy Monitor. 04.10.2021. URL: https://www.energymonitor.ai/tech/energy-efficiency/recent-events-complicate-the-idea-fossil-fuels-are-more-reliable-than-renewables/ (дата обращения: 30.01.2023).

В результате отказа от российских поставок в 2022 г. цены на газ и электричество в ЕС взлетели. Высокая волатильность цен провоцировала панические ожидания. Больше всего пострадали Чехия, Румыния, Латвия, Литва, Бельгия, Дания, где стоимость газа возросла более чем вдвое (табл. 1).

Таблица 1.

Источник: Electricity & Gas Hit Record Prices in 2022 // Eurostat. 26.04.2023. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/DDN-20230426-2 (дата обращения: 31.07.2023).

Растущая зависимость от американских энергоносителей и увеличивающаяся стоимость СПГ (в Европе американский газ стоил в четыре раза дороже, чем в США) подогревала раздражение в адрес Соединённых Штатов. Европейские чиновники обвиняли Вашингтон в желании нажиться на бедах европейцев: министр экономики Германии Хабек назвал цены на американский СПГ «астрономическими», а президент Франции Макрон заявил, что они не являются «дружественными», и упрекнул Вашингтон за «двойные стандарты», так как в августе 2022 г. стоимость американского СПГ для французского рынка увеличилась на 1094 процента[5].

Евросоюз принял меры для стабилизации ситуации, снижение спроса на газ было поставлено в качестве законодательной цели. На сегодняшний день европейские лидеры заявляют об успехе политики энергетической безопасности. Во-первых, в результате мягкой зимы прошлого года Европе удалось закрыть потребности в энергии за счёт ВИЭ и импортного СПГ – главным образом американского. Во-вторых, из-за падения спроса на энергоносители цены на газ и электричество стабилизировались. ЕС чувствует себя увереннее, чем в 2022 г.: к лету 2023 г. сокращение спроса позволило обеспечить наполненность газовых хранилищ на 80 процентов.

Таблица 2.

Источник: Electricity & Gas Hit Record Prices in 2022 // Eurostat. 26.04.2023. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/DDN-20230426-2 (дата обращения: 31.07.2023).

В 2023 г. «зелёная» трансформация вновь была объявлена безальтернативным путём к энергетической безопасности и независимости стран Европы. По словам Франса Тиммерманса, исполнительного заместителя Европейской комиссии, ответственного за Европейское зелёное соглашение, украинский конфликт «демонстрирует безотлагательность ускорения перехода на экологически чистую энергию»[6]. В развитие ВИЭ планируется инвестировать 210 млрд евро, чтобы увеличить долю возобновляемой энергии в европейском энергобалансе с 22 процентов в 2023 г. до 45 процентов в 2030 г. (прежняя «цель-2030» была скромнее и равнялась 32 процентам)[7]. Брюссель поддерживает и финансирует декарбонизацию экономики, демонстрируя решимость и политическую волю: «зелёная» трансформация обойдётся от 1,5 до 1,8 процентов ВВП Европейского союза[8]. Но насколько жизнеспособен этот курс?

Призрак деиндустриализации

Пока планы европейских лидеров сталкиваются с серьёзными препонами.

Во-первых, украинский кризис поставил крест на стратегии плавного перехода к «зелёной» энергетике, поскольку такой транзит требовал дешёвого российского газа. Почему газ считается мостом к безуглеродной экономике?

Газ – это более нейтральная замена углю, так как при его сжигании в атмосферу попадает вдвое меньше загрязняющих веществ.

Газ был надёжным и доступным источником энергии, необходимой для справедливого экономического роста и улучшения жизненных условий малообеспеченных слоёв населения.

Природный газ – базовое сырьё для производства «зелёного» водорода, который считается основой альтернативной энергетики (неслучайно в эти технологии инвестируют производители природного газа: Eni, Shell, Total, BP, Sinopec и прочие). Тем не менее пока водородные технологии пребывают в зачаточном состоянии – получить «зелёный» водород в десять раз дороже, чем природный газ. Хранение и транспортировка также представляют проблему из-за высокой себестоимости.

На данный момент одни виды чистых технологий не готовы для внедрения в больших масштабах, другие (солнечная, ветровая, геотермальная) либо нестабильны, либо географически ограничены.

В любом случае поэтапного «зелёного» перехода не получилось, и нехватка природного газа не пройдёт для Европы бесследно.

Во-вторых, если в коммунальном секторе российский газ можно заменить (солнечная, ветровая, геотермальная энергия, американский СПГ, норвежский трубопроводный газ, уголь), то для промышленности потеря дешёвого поставщика энергии и доступного сырья сродни катастрофе. Российский газ десятилетиями обеспечивал конкурентоспособность европейского энергоёмкого производства. По мнению Альфонса Вайхенридера, профессора экономической политики Франкфуртского университета имени Гёте, «готовность передать части цепочек создания стоимости была благословением для немецкой промышленности»[9]. Пострадали химические, сталелитейные компании, производство бумаги, алюминия, стали. Темпы роста в химической отрасли упали в I квартале 2023 г. на 13,5 процентов (по сравнению с тем же периодом прошлого года[10]). Акции химических компаний также оказались в минусе. Обозреватели считают, что «дни Германии как оплота химической промышленности закончились»[11]. «Зелёная» энергетика не спасёт ситуацию – для многих отраслей альтернативы российскому газу как источнику энергии или сырья просто нет.

Источник: Electricity and Gas Prices Stabilise In 2023 // Eurostat. 26.10.2023. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20231026-1 (дата обращения: 31.07.2023).

Европейская промышленность использует больше газа, чем другие сектора. Именно поэтому по ней так ударил скачок цен – издержки выросли колоссально (рис. 2). Цена на электроэнергию в ЕС не зависит от того, произведена она с помощью «зелёных» или «грязных» энергоносителей. Стоимость электричества определяется по верхней границе, текущей цене самого дорогого источника энергии в конкретный момент времени, а это сейчас – природный газ. С этой точки зрения у «зелёной» электроэнергии нет преимущества перед полученной с помощью газа. Несмотря на объявленный Брюсселем план финансирования чистой промышленности (Green Deal Industrial Plan for the Net-Zero Age), пока компании заменяют газ нефтью, дизелем и углём[12].

Ещё одна причина незаменимости газа: он часть производственных процессов (генерация тепла и обогрев зданий, сырьё для пластмасс и различных химикатов, выработка пара и электроэнергии в производстве, источник питания для промышленных двигателей, освещение, обогрев, охлаждение, вентиляция). Даже рост цен на конечную продукцию не решает проблему нехватки: в отдельных промышленных процессах (например, где требуется нагрев 500 °C и выше) возобновляемые источники энергии не обеспечивают нужные температуры. Бельгийский аналитический центр Bruegel предлагает передавать углеродоёмкие производства за рубеж на аутсорсинг, хотя это и грозит ростом безработицы в ЕС[13]. По словам премьера Бельгии Александра Де Кроо, над Европой нависла угроза деиндустриализации[14]. Европейский химический гигант BASF объявил о сокращении рабочих мест (большая часть придётся на Германию) и закрывает завод по производству аммиака. Терпит убытки цветная металлургия: в сентябре 2022 г. мощности цинковых и алюминиевых производств в ЕС сократились на 50 процентов[15].

В-третьих, ситуацию обостряет политика других игроков, которая душит «зелёный» сектор ЕС. Указанные выше обстоятельства заставляют энерго- и газоёмкие производства перемещаться в США, где цены на газ в четыре раза ниже европейских. «Зелёный» бизнес также покидает Европу, чтобы воспользоваться субсидиями, предоставляемыми американским Законом об уменьшении инфляции (IRA). Последний сделал американскую инвестиционную и деловую среду более благоприятной для «зелёных» инноваций, чем в Европе. Норвежский разработчик аккумуляторов Northvolt сворачивает работу в Германии и переориентируется на Америку, немецкая компания Bosch инвестировала средства в Соединённые Штаты после того, как был принят IRA. Многие другие последовали их примеру.

В целом Вашингтон уверенно переводит экономику на «зелёные» рельсы (в том числе планомерно сокращается потребление угля). Германия и Франция выступили с инициативой, направленной против американских субсидий: в частности, предоставить налоговые льготы для товаров, на американские аналоги которых распространяется IRA. Отношения между США и Евросоюзом напряглись из-за этого закона настолько, что Центр стратегических и международных исследований задаётся вопросом, как избежать трансатлантической торговой войны из-за климата. Ещё один вызов для углеродно-нейтрального сектора ЕС – обостряющаяся конкуренция с китайскими производителями. Европейские обозреватели прямо указывают на то, что субсидии, вложенные когда-то из бюджетов стран ЕС в развитие технологий солнечных панелей, сегодня работают исключительно на благосостояние и рост экономики Китая, куда производства в своё время переместились. В попытках остановить утечку кадров и технологий из ЕС политики идут на крайние меры. Бельгийский премьер Де Кроо предложил «сделать паузу» в климатическом законодательстве и высказал опасение, что избыточное нормативное давление грозит снизить поддержку «зелёной» повестки. Макрон также встал на сторону европейских компаний. По его мнению, введение новых экологических законов избыточно и может привести к переезду европейских компаний в страны с более низкими стандартами, но более привлекательной деловой средой. В Европарламенте лидеров Бельгии и Франции поддержала и Европейская народная партия, отметив, что новое природоохранное законодательство приведёт к сокращению производства продуктов питания. Однако официальная линия не меняется.

В-четвёртых, развитию критически важных отраслей «зелёной» экономики Евросоюза препятствуют собственные экологические стандарты и противодействие общин. Так, проект по разработке крупнейшего в Европе месторождения лития (главного компонента аккумуляторов для электромобилей) на территории Португалии встретил ожесточённое сопротивление местных жителей и активистов из-за его опасности для экологии[16]. Похожая ситуация в Финляндии: ужесточающееся природоохранное законодательство препятствует освоению графитовых рудников (графит также критически важен в производстве аккумуляторов)[17].

В долгосрочной перспективе ЕС, по всей видимости, лишится главного конкурентного преимущества – относительной дешевизны энергоёмкой продукции. Как это скажется (и уже сказывается) на политической конъюнктуре европейских стран?

Больше не в тренде

Сегодня опросы общественного мнения фиксируют повсеместное падение популярности «зелёных» партий – при одновременном росте правых (которые известны скептицизмом по поводу климатических инициатив). Германия, один из лидеров ЕС в области декарбонизации[18], теряет интерес к Партии зелёных: по результатам ноябрьского опроса, её популярность упала до самого низкого показателя за последние пять лет[19]. Зато очки набирает «Альтернатива для Германии», отрицающая антропогенное влияние на изменение климата. В декабре 2023 г. уровень поддержки АдГ составил рекордные 25 процентов[20]. Жёсткая критика «зелёного» курса – один из ключевых факторов роста симпатий к «Альтернативе». Проблема настолько серьёзна, что в немецком мейнстриме растёт число сторонников объявления АдГ неконституционной (что будет означать её запрет). На фоне энергетического кризиса ультраправые лидируют в Австрии (29 процентов в 2023 г. вместо 11 процентов в 2020 г.)[21]. Премьер-министр Италии Мелони «ходит по тонкому льду», заигрывая с правыми настроениями: в видеообращении к избирателям испанской Vох она назвала «ультраэкологический фанатизм» угрозой для экономики[22]. Похожая ситуация во Франции, Швеции, Нидерландах, где правые намерены снижать климатические амбиции своих государств.

Политические силы по всей Европе сопротивляются брюссельской бюрократии.

Это видно и на уровне ЕС в целом, и в отдельных странах. Европейская народная партия препятствует климатическим инициативам, выдвигаемым Урсулой фон дер Ляйен. Премьер Италии Мелони выступает с критикой Европейского закона о климате, поскольку «зелёный» курс наносит ущерб итальянской экономике. Климатические инициативы тормозятся в Великобритании, Польше и Нидерландах.

Европейские климатические скептики указывают на ущерб, который природоохранное законодательство наносит компаниям ЕС. Но этим доводы не исчерпываются. Лидер парламентской группы «Альтернативы для Германии» в Бундестаге Алиса Вайдель назвала законодательные планы в отношении перевода отопления жилья на ВИЭ «отопительной резнёй», добавив, что тем, кто не сможет этого сделать, придётся продать свои дома[23]. Как и Вайдель, член Европарламента от Швеции Джессика Стегруд утверждает, что реализация «зелёного» курса не поможет решить проблему глобального потепления, поскольку ЕС генерирует около 8 процентов выбросов парниковых газов в атмосферу. Она высказывает ещё более интересное замечание: ожидание, что другие страны последуют примеру ЕС в области декарбонизации, основано на «устаревшем евроцентристском мировоззрении, согласно которому менее развитые страны автоматически имитируют действия просвещённых европейцев, не принимая во внимание собственные интересы»[24].

Со стороны может показаться, что украинский кризис посеял в европейском обществе серьёзные сомнения в осуществимости «зелёной» повестки. На примере ФРГ мы видим, что не последнюю роль в «поправении» электората играет страх перед издержками перехода экономики на возобновляемые источники энергии[25]. Но проблема глубже.

Справедливый переход для всех?

Упомянутая выше представительница АдГ неслучайно коснулась темы бедности. После начала конфликта на Украине проблема «энергетической нищеты», о которой давно с тревогой пишут исследователи, ударила по странам Европы с новой силой. В 2023 г. число людей, не имеющих возможности платить за электричество и отопление, выросло в ЕС на треть и составило 42 млн человек. Британская The Guardian запустила колонку “Eat or Heat” («Поесть или согреться»), посвящённую стоимости жизни в Великобритании. Тревогу забили медики: кризис стоимости жизни в ЕС и энергетическая бедность прямо влияют на здоровье и уровень смертности, в том числе детской (см. отчёт Института справедливости в области здоровья (UCL Institute of Health Equity))[26]. Неудовлетворительные условия проживания являются фактором детской смертности, и врачи сетуют, что здоровье детей уступает по приоритетности «зелёному» переходу.

В общественных дискуссиях звучат мнения, что защита уровня жизни населения и «зелёный» переход – вещи взаимоисключающие, а навязывание климатической повестки чревато социальными издержками. Андреас Реддер, профессор Майнцского университета, выступил с критикой «зелёной диктатуры»: «Зелёные сегодня говорят, что на самом деле хорошо, а что плохо». По его словам, те, кто не разделяет консенсус, исключаются из дискурса[27]. Обозреватели указывают на связь кризиса стоимости жизни и «климатического скептицизма», и подчёркивают, что эти соображения заставляют жителей Европы отдавать голоса за самых правых. Это способ показать жёлтую или красную карточку правительствам, которые не реагируют на тревоги избирателей.

Все эти обстоятельства указывают на серьёзный изъян, который положен в саму основу европейского «зелёного» курса. «Богатства поколений», полученные развитыми странами с помощью сжигания грязного топлива (о которых говорили представители Глобального Юга на COP-28), в европейском обществе распределены неравномерно. Социальное неравенство велико, после украинского кризиса и рецессии разрыв продолжает увеличиваться. Всё больше людей оказываются за чертой бедности. Прослойка налогоплательщиков из «среднего класса», за счёт которых должен был осуществиться переход, сокращается. В результате растёт число избирателей, которые не чувствуют себя обременёнными виной за «богатства, заработанные путём эксплуатации природы», потому что они ими не распоряжаются (отсюда стремление возложить плату за «зелёный» переход на бизнес).

Но мейнстрим продолжает навязывать «зелёный» курс всем.

Эксперты констатируют, что европейский «зелёный» переход усугубит неравенство, поскольку он не предусматривает трансформации в сторону более равноправного общества: в основе климатического кризиса в первую очередь лежит неравенство во власти и богатстве, а декарбонизация – лечение симптомов, а не болезни[28]. Согласно исследованию Oxfam, 10 процентов самых состоятельных жителей ЕС генерируют столько же выбросов в атмосферу, сколько половина беднейшего населения Европы, и предлагают в качестве решения европейский налог на богатство[29]. Кроме того, недовольство канализируется в протестное движение: в 2023 г. на улицы выходили французы, в Чехии протестующие требовали отставки правительства, в Риме, Неаполе и Милане демонстранты жгли счета за электроэнергию[30]. Общественное недовольство может выражаться по-разному, купироваться, но рано или поздно последствия дадут о себе знать.

Всё это поднимает вопрос о том, что принцип справедливости должен быть положен в основу не только международного климатического режима, который регулирует обязательства между развитым Севером и Глобальным Югом, но и взаимодействия между правительствами развитых стран и их населением.

* * *

Движение экономики Европы к углеродной нейтральности продолжится. Однако это будет не плавный переход, как планировалось ранее: высокая волатильность на энергетических рынках вследствие отказа от импорта газа из России сохранится, инфляция продолжит расти. В отличие от лихорадки в ЕС, Соединённые Штаты уверенно идут к декарбонизации экономики, буквально лишая Европу перспективных компаний, технологий и рабочих мест в «зелёном» секторе. Американское нефтегазовое лобби стоит на защите деловых интересов крупных компаний, добывающих ископаемое топливо, Закон о снижении инфляции предлагает щедрые субсидии для чистой энергетики. Деловая среда в США привлекает и тех, и других. А Вашингтон сумел максимально диверсифицировать свой энергобаланс и привязать Европу к американскому СПГ.

Обязательное условие плавного «зелёного» перехода – наличие собственных ископаемых ресурсов, которые будут выполнять роль моста и подушки безопасности и позволят дозреть углеродно-нейтральным технологиям. У Америки ресурсы есть, поэтому она может смягчить нежелательные колебания во время транзитного периода. У Европы свои ресурсы практически отсутствуют, но был в больших объёмах дешёвый российский газ, от которого Брюссель добровольно отказался. Теперь разрыв между спросом на энергию и предложением приходится покрывать либо очень задорого (с помощью американского СПГ), либо за счёт возврата к самым «грязным» технологиям (уголь, дизель, дрова и прочие). Наконец, из двух проектов – климатический переход или поддержка Украины – Европа сможет реализовать только один. Выбор сделан в пользу Киева. Наиболее дальновидные авторы пытаются увязать «зелёную» трансформацию и интеграцию Украины в ЕС в единый пакет[31], но ни финансовых, ни политических возможностей надолго не хватит, и реальную декарбонизацию придётся отложить на неопределённое время.

Несмотря на перечисленные сложности, крест на «зелёном» курсе ставить рано. Вопрос, переживёт ли он европейские выборы 2024 г., изучал бельгийский Фонд короля Бодуэна[32]. Учёные опросили наиболее уязвимые категории избирателей, которые отдают голоса противникам декарбонизации: безработных, лиц, проживающих в неудовлетворительных условиях, пожилых и больных людей, родителей-одиночек в городах, посёлках и деревнях. Они не готовы «ограничивать своих детей, меньше готовить или принимать холодный душ», но в то же время не являются климатическими скептиками. Это даёт основание полагать, что с ростом благосостояния и стабилизацией мировой ситуации реализация «зелёного» курса возобновится.

Автор: Евгения Прокопчук, аналитик Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

СНОСКИ

[1] Lewis A. Focus on Climate, Kerry Says as International Attention Turns to Ukraine // Reuters. 21.02.2022. URL: https://www.reuters.com/business/cop/focus-climate-kerry-says-international-attention-turns-ukraine-2022-02-21/ (дата обращения: 27.01.2023).

[2] См.: “Necessary Evil”: France Refires Coal Plant Amid Energy Woes // Associated Press News. 30.11.2022. URL: https://apnews.com/article/europe-business-france-climate-and-environment-government-politics-1d16e1c1cb53fef03a2a77a437f8410e (дата обращения: 29.01.2023); Greece Pushing Back Phase-Out of Lignite Plants to Reduce Dependence on Russian Natural Gas // eKathimerini.com. 06.04.2022. URL: https://www.ekathimerini.com/news/1181612/greece-pushing-back-phase-out-of-lignite-plants-due-to-tackle-energy-crisis/ (дата обращения: 30.01.2023); High Energy Prices Lead to Coal Revival in Czech Republic // Associated Press News. 18.11.2022. URL: https://apnews.com/article/science-health-czech-republic-pollution-ostrava-c7586f97598079751677be577586cc4b (дата обращения: 30.01.2023).

[3] Europe Was the Main Destination for U.S. LNG Exports in 2022 // EIA. 22.03.2023. URL: https://www.eia.gov/todayinenergy/detail.php?id=55920#:~:text=U.S.%20LNG%20exports%20to%20Europe,%2Fd%2C%20compared%20with%202021 (дата обращения: 31.07.2023).

[4] Boehm L., Wilson A., Claros E. EU Gas Storage and LNG Capacity as Responses to the War in Ukraine // European Parliament. April 2022. URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2022/729401/EPRS_BRI(2022)729401_EN.pdf (дата обращения: 31.07.2023).

[5] См.: Schmidt T. Robert Habeck kritisiert “Mondpreise” für Gas aus USA // Neue Osnabrücker Zeitung. 05.10.2022. URL: https://www.noz.de/deutschland-welt/politik/artikel/robert-habeck-kritisierte-mondpreise-fuer-gas-aus-usa-43308901 (дата обращения: 27.02.2023); Geiger J. Macron Lashes Out At United States Over Double Standard Energy Policies // Oilprice.com. 21.10.2022. URL: https://oilprice.com/Latest-Energy-News/World-News/Macron-Lashes-Out-At-United-States-Over-Double-Standard-Energy-Policies.html (дата обращения: 31.07.2023).

[6] REPowerEU: Joint European Action for More Affordable, Secure and Sustainable Energy // European Commission. 08.03.2022. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_1511 (дата обращения: 31.07.2023).

[7] European Green Deal: EU Agrees Stronger Legislation to Accelerate the Rollout of Renewable Energy // European Commission. 30.03.2023. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_23_2061 (дата обращения: 31.07.2023).

[8] Briancon P. EU Has to Come Clean on Costs of Green Transition // Reuters. 18.07.2023. URL: https://www.reuters.com/breakingviews/eu-has-come-clean-costs-green-transition-2023-07-18/ (дата обращения: 31.07.2023).

[9] Some Industries Might Have No Future in Germany, Economists Say // EURACTIV. 02.08.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/economy-jobs/news/some-industries-might-have-no-future-in-germany-economists-say/?cx_testId=4&cx_testVariant=cx_1&cx_artPos=0&cx_experienceId=EXLQ9EV18G4H#cxrecs_s (дата обращения: 31.07.2023).

[10] Kiggins H. EU Chemical Production Faces Significant Decline // European Chemical Industry Council. 18.07.2023. URL: https://cefic.org/media-corner/newsroom/eu-chemical-production-faces-significant-decline/ (дата обращения: 31.07.2023).

[11] Zainzinger V. The German Chemical Industry’s Energy Crisis // ACS Publications. 12.06.2023. URL: https://pubs.acs.org/doi/10.1021/cen-10119-feature2 (дата обращения: 31.07.2023).

[12] Hollinger P., White S., Speed M., Dunai M. Will the Energy Crisis Crush European Industry? // Financial Times. 19.10.2022. URL: https://www.ft.com/content/75ed449d-e9fd-41de-96bd-c92d316651da (дата обращения: 31.07.2023).

[13] Sgaravatti G., Tagliapietra S., Zachmann G. Adjusting to the Energy Shock: The Right Policies for European Industry // Bruegel. 17.05.2023. URL: https://www.bruegel.org/policy-brief/adjusting-energy-shock-right-policies-european-industry (дата обращения: 31.07.2023).

[14] Hollinger P., White S., Speed M., Dunai M. Will the Energy Crisis Crush European Industry? // Financial Times. 19.10.2022. URL: https://www.ft.com/content/75ed449d-e9fd-41de-96bd-c92d316651da (дата обращения: 31.07.2023).

[15] European Association of Metals. Metals: At the Heart of Europe // Eurometaux. September 2022. URL: https://eurometaux.eu/media/qnhn5k30/non-ferrous-metals-ceo-letter-on-energy-crisis-06-09-2022.pdf (дата обращения: 31.07.2023).

[16] Noyan O. Local Resistance, a Major Stumbling Block for EU’s Critical Raw Materials Plan // EUROACTIV. 13.01.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/local-resistance-a-major-stumbling-block-for-eus-critical-raw-materials-plan/ (дата обращения: 31.07.2023).

[17] Noyan O. Local Resistance, a Major Stumbling Block for EU’s Critical Raw Materials Plan // EUROACTIV. 13.01.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/local-resistance-a-major-stumbling-block-for-eus-critical-raw-materials-plan/ (дата обращения: 31.07.2023).

[18] Prokopchuk Ye. Green and Flat? The Future of the World through the Eyes of Young Germans // Russia in Global Affairs. June 2019. Special issue. P. 88-99.

[19] Support for Germany’s Greens Falls Amid Budget Crisis, Poll Shows // Reuters. 26.11.2023. URL: https://www.reuters.com/world/europe/support-germanys-greens-falls-amid-budget-crisis-poll-shows-2023-11-25/ (дата обращения: 11.12.2023).

[20] Eurotrend: Union führt vor AfD – SPD nur bei 10 Prozent // Wahlkreisprognose. 07.12.2023. URL: https://www.wahlkreisprognose.de/2023/07/15/eurotrend-union-fuehrt-vor-afd-spd-nur-bei-10-prozent/ (дата обращения: 11.12.2023).

[21] Jones S. Energy Crisis and Inflation Help Push Austrians Towards Far Right // Financial Times. 10.01.2023. URL: https://www.ft.com/content/b2f3894e-1bf2-465f-ac4b-d3e71d6ab685 (дата обращения: 31.07.2023).

[22] Meloni attacca il “fanatismo ultra-ecologista della sinistra”: il videomessaggio agli elettori di Vox // Il Fatto Quotidiano. 14.07.2023. URL: https://www.ilfattoquotidiano.it/2023/07/14/meloni-attacca-il-fanatismo-ultra-ecologista-della-sinistra-il-videomessaggio-agli-elettori-di-vox/7228831/ (дата обращения: 31.07.2023).

[23] Kelly B. Germany’s AfD Builds on Climate Change Dispute // European Interest. 02.06.2023. URL: https://www.europeaninterest.eu/germanys-afd-builds-on-climate-change-dispute/ (дата обращения: 11.12.2023).

[24] Stegrud J. Why I Oppose the European Green Deal // The Parliament. 10.03.2020. URL: https://www.theparliamentmagazine.eu/news/article/why-i-oppose-the-european-green-deal (дата обращения: 11.12.2023).

[25] Thousands Protest against Germany’s Far-Right AfD Party // Reuters. 29.07.2023. URL: https://www.reuters.com/world/europe/thousands-protest-against-germanys-far-right-afd-party-2023-07-29/ (дата обращения: 31.07.2023).

[26] Lee A., Sinha I., Boyce T., Allen J., Goldblatt P. Fuel Poverty, Cold Homes and Health Inequalities in the UK // UCL Institute of Health Equity. August 2022. URL: https://www.instituteofhealthequity.org/resources-reports/fuel-poverty-cold-homes-and-health-inequalities-in-the-uk (дата обращения: 31.07.2023).

[27] Andreas Rödder im Interview mit Alexander Marguier – „Die CDU ist eine Partei der Bequemlichkeit“ // Cicero Online. 6.07.2023. URL: https://www.youtube.com/watch?v=HFKjE51q4U0 (дата обращения: 31.07.2023).

[28] Arabadjieva K. The Missing Link between Social Inequalities and the European Green Deal Narrative // European Trade Union Institute. 14.06.2022. URL: https://www.etui.org/news/missing-link-between-social-inequalities-and-european-green-deal-narrative (дата обращения: 11.12.2023).

[29] EU’s Richest 10% Emit as Much Planet-Heating Emissions as Half The EU’s Poorest Population // Oxfam. 20.11.2023. URL: https://www.oxfam.org/en/press-releases/eus-richest-10-emit-much-planet-heating-emissions-half-eus-poorest-population (дата обращения: 11.12.2023).

[30] См.: Capparelle K. Protests in France over Rising Costs of Living // The Organization of World Peace. 01.11.2022. URL: https://theowp.org/protests-in-france-over-rising-costs-of-living/ (дата обращения: 31.07.2023); Thousands Protest in Czech Capital Calling On The Government to Resign // Euronews. 16.04.2023. URL: https://www.euronews.com/2023/04/16/thousands-protest-in-czech-capital-calling-on-the-government-to-resign (дата обращения: 31.07.2023); Savage S. Protests over Food and Fuel Surged in 2022 – the Biggest Were in Europe // Politico. 17.01.2023. URL: https://www.politico.eu/article/energy-crisis-food-and-fuel-protests-surged-in-2022-the-biggest-were-in-europe/ (дата обращения: 31.07.2023).

[31] Pouget-Abadie T., Shin F. Ukraine in the EU Would Be a Game-Changer for Europe’s Decarbonization Drive // Atlantic Council. 08.12.2023. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/ukraine-in-the-eu-would-be-a-game-changer-for-europes-decarbonization-drive/ (дата обращения: 11.12.2023).

[32] Damme B. van. Can Green Deal Survive the 2024 European Election? // EU Observer. URL: https://euobserver.com/opinion/157781 (дата обращения: 11.12.2023).

Евросоюз. Весь мир > Экология. Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619233 Евгения Прокопчук

Сирия двадцать лет спустя

Грустные свидетельства очевидца

ПАТРИК ПАСКАЛЬ

Французский дипломат, бывший посол в Сирии.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Паскаль П. Сирия двадцать лет спустя // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 166–177.

Ближний и Средний Восток переживает очередные потрясения, и желание рассказать о Франции, одном из прежде активных действующих лиц региональной политики, проследив эволюцию её политики за последние двадцать лет, может показаться неактуальным. Однако новейшую историю франко-сирийских отношений – пик в начале 2000-х гг., ухудшение и затем некое подобие нормализации не стоит считать анахронизмом, особенно если мы возьмём более широкий контекст.

Автор основывает свои выводы на практическом знании региона, обретённом на различных дипломатических постах. Данный анализ, частный и не отражающий государственную позицию, можно рассматривать как свидетельские показания, призванные помочь понять страну и регион, столь много значившие для Франции и равновесия в мире.

«Арабская весна» начала прошлого десятилетия потрясла Сирию, которая стала одним из театров событий вслед за Тунисом, Ливией и Египтом.

Страна захлебнулась в конфликте, длящемся уже второе десятилетие. Конца не видно, и противостояние напоминает Столетнюю войну.

Это не просто столкновение между сирийцами, там проходит линия разлома между национальными амбициями, религиозными течениями и правящими режимами, фоном для которых становится конфронтация между Востоком и Западом. Последняя никогда не исчезала, даже когда официально говорили о её прекращении.

Интересы Франции всегда были тесно связаны с Сирией, официально Париж не разрывал дипломатические отношения, но закрыл посольство в Дамаске (в первую очередь по соображениям безопасности) и фактически исчез из региона в целом. Неспособность повлиять на ситуацию в Ливане – яркая тому иллюстрация. Рассчитывать на сохранение прежней лидирующей позиции наивно, но можно попытаться восстановить присутствие и традиционную роль посредника и модератора – это было бы разумно, как и содействие изуродованной и израненной стране.

Мне довелось служить дипломатом в Дамаске и в благоприятный для франко-сирийских отношений период, и в момент их ухудшения. Необходимо пристально взглянуть на страну, задаться вопросом о причинах нашей дистанцированности и поразмышлять о возможных путях и средствах восстановления стабильности в регионе, жизненно важном для Франции.

Апогей двусторонних отношений

25 лет назад отношения между Францией и Сирией находились в зените. В ноябре 1999 г., незадолго до смерти Хафеза Асада, президент Жак Ширак принимал в Париже его сына Башара. Приём на таком уровне придавал будущему лидеру определённую легитимность. Ширак стал единственным главой западного государства, прибывшим на похороны Асада-старшего в июне 2000 года. За пределами Сирии его критиковали за этот шаг, но исторические связи со страной удалось укрепить. Сирийцы воспринимали Францию непредвзято. Приезд Франсуа Миттерана в 1984 г., первый визит французского президента с момента провозглашения независимости Сирии в 1943-м, произвёл неизгладимое впечатление. Находясь в Дамаске, Миттеран сформулировал суть нашей позиции: «На Ближнем Востоке ничего невозможно добиться без участия Сирии».

После избрания президентом Башара Асада наступила короткая «дамасская весна», давшая надежду. Результатом стали яростные дискуссии в среде интеллигенции и запуск ряда реформ. Для наших отношений это был период эйфории, поскольку удалось наметить дорожную карту. Один из проектов, предложенных двумя президентами для модернизации, – создание Сирийской национальной школы госуправления по французской модели. Реализации намеченного помешали дальнейшие потрясения в регионе.

Сирийская идентичность

Чтобы лучше понять Сирийскую Арабскую Республику, следует обратить внимание на позиции, которые занимают в ней религии, меньшинства и культуры. Территория была христианской с I века н.э., но сейчас доминируют мусульмане, тем не менее Дамаск официально признаёт 11 христианских конфессий. К меньшинствам относятся армяне, которые живут на землях Сирии с тех пор, как во II–I веках до н.э. Киликия была частью царства Тиграна II. С XV века армянские семьи обосновались в Алеппо, где сформировалась большая община. Поток увеличился в период геноцида армян в 1915 г., особенно в район реки Евфрат близ города Дейр-эз-Зор. Алавиты, как и друзы, относятся к мусульманам-шиитам, но выделить религиозную составляющую общины достаточно сложно. Кроме того, президент Асад женился на суннитке, родившейся в Лондоне в семье выходцев из Сирии. Отношения с саудовским ваххабизмом нормализовались, когда будущий король Абдалла взял в жёны сирийку из кочевого племени шаммар, расселившегося от Неджда до Пальмиры и по другим странам региона.

В центре Дамаска в конце древнеримской Виа Ректа, где был обращён в христианство апостол Павел, располагался еврейский квартал. Ныне он скукожился до синагоги и нескольких домов, а представители общины переселились, особенно после Шестидневной войны и Войны Судного дня. Но ни один дом не был осквернён, сирийцы говорят, что будут сохранять их, ожидая возвращения хозяев. Самые красивые экспонаты Национального музея в Дамаске – уникальные фрески одной из старейших известных синагог, датированные II–III веками. Здание, находившееся под землей – благодаря чему оно и сохранилось, – удалось раскопать вместе с крепостными стенами Дура-Европос, известного как Помпеи Востока, в 1930 г. и восстановить в период французского мандата.

Курды, в свою очередь, постоянно будоражили северо-восток страны – так называемый «утиный клюв». Но ситуация оставалась под контролем, пока они пользовались относительной автономией. Крупную общину образовали и палестинцы. У них особый статус, их деятельности никто не препятствовал. Наконец, есть и шииты, но их сложно идентифицировать, если не считать большие группы иранцев, которых можно встретить в аэропорту, – это паломники к мавзолею Саиды Зайнаб, внучки пророка Мухаммеда, в пригороде Дамаска.

Многостороннее сотрудничество и переломный момент (2004–2005 гг.)

Французское взаимодействие с Сирией было многосторонним, прежде всего политическим, экономическим и культурным. Сотрудничество в военной сфере оставалось умеренным. Каждый год 11 ноября на французском военном кладбище в пригороде Дамаска Дмейре проходила церемония в память о жертвах Киликийской кампании 1920–1921 гг., Джебель-Друзской операции 1924—1925 гг. и Второй мировой войны, всего там насчитывается более четырёх тысяч могил.

Главной целью Франции было содействие в поддержании стабильности в регионе, который относится к зоне ключевых интересов, учитывая выход в Средиземное море.

Связи и раньше бывали на низком уровне, особенно в период Ливанской войны в 1980-е гг., но государственные интересы взяли верх, что позволило возродить связи с режимом Хафеза Асада. Но в 2004–2005 гг. началось серьёзное ухудшение отношений с Сирией, обусловленное несколькими факторами.

Франция делала ставку на молодёжь и реформы, но эту игру невозможно выиграть по мановению волшебной палочки, а Париж охватило нетерпение. Кроме того, острая политическая борьба на самом высоком уровне шла в Ливане между президентом Эмилем Лахудом, якобы просирийским политиком, который хотел избираться на третий срок, чего тогда не позволяла Конституция, и премьер-министром Рафиком Харири (октябрь 2000 г. – октябрь 2004 г.). Наконец, возможно, самое важное – в 2003 г. Доминик де Вильпен на заседании Совета Безопасности ООН выступил против планов США начать новую войну в Ираке, выразив позицию Франции. В Париже считали: существование оружия массового поражения не доказано, результаты работы ООН на месте (комиссия Батлера, кризис вокруг президентского дворца) не убедительны. В первые месяцы 2003 г. практически одновременно с двадцатидневной операцией (до падения Багдада) американцы усилили давление на Сирию, которую обвинили в предоставлении убежища высокопоставленным иракским чиновникам, близким к Саддаму Хусейну. Франция оказалась в деликатном положении. Возможно, решимость, проявленная в Совбезе в 2003 г., заставила затем ради восстановления трансатлантических связей перейти к новой, более ориентированной на американцев, политике.

В феврале 2005 г. бывший ливанский премьер Рафик Харири был убит, что вызвало шок в Париже. Виновных так и не нашли, спустя несколько лет предполагаемого члена «Хезболлы» трибунал ООН заочно приговорил к пожизненному заключению. Из-за международного давления и подозрений Дамаску пришлось вывести войска из Ливана. Убийство Харири вызвало особую реакцию в Париже, в том числе из-за дружеских отношений президента Жака Ширака с ливанским политиком.

Война на фоне «арабской весны»

После восстания в марте 2011 г., ставшего следствием «арабской весны», Сирия надолго погрузилась в ад: несколько тысяч жертв, потом десятки и сотни тысяч. Число перемещённых лиц и беженцев, которые в основном оказались в Ливане, превысило миллион. Летом 2012 г. в Париже преобладало мнение, что режим не сможет сопротивляться. Франция только что закрыла посольство в Дамаске, хотя не разорвала дипломатические отношения. Послы западных стран принимали участие в первых крупных демонстрациях против Асада, особенно в Хомсе. Подобное отступление от дипломатической практики неизбежно спровоцировало жёсткую реакцию.

2013 г. стал переломным в сирийской трагедии (100 тыс. жертв по оценкам того времени), которая вышла на новый виток ужаса. Параллельно с силовыми операциями предпринимались и дипломатические усилия, в основном для определения ключевых фигур с обеих сторон и начала диалога. Стали поступать тревожные сообщения о применении летальных химических веществ, сначала в малых количествах и без возможности идентифицировать их происхождение. В Сирии имелись значительные запасы такого оружия – насчитывалось около двадцати крупных хранилищ «ядерного оружия для бедных». Но смертоносное оружие можно изготовить и из безвредных компонентов. Например, из некоторых сельхозпродуктов производят так называемое бинарное оружие.

Должно ли было международное сообщество, где существовал консенсус по этому вопросу, учитывать все возможные риски? Разве не нужно было бросить вызов режиму с самым мощным потенциалом в этой области, чтобы заставить его уничтожить запасы химического оружия и следовать международным конвенциям? Весной 2013 г. вопрос обсуждался на самом высоком дипломатическом уровне с представителями сирийской оппозиции. Их просили без промедления выступить против применения химического оружия и публично выразить намерение в случае прихода к власти присоединиться к международным конвенциям по химоружию. Никакой реакции не последовало.

Весной 2013 г. за реализацию идеи требовать от режима действий по избавлению от химической угрозы так и не взялись. Многие страны Европы и Запада в целом были «за», но не хотели заниматься практическими аспектами таких действий и брать на себя ответственность за последствия. Одни считали, что даже такое взаимодействие с официальным Дамаском будет означать возобновление контактов с ним, что способствовало бы восстановлению его легитимности. Хотя те же государства спустя несколько недель вполне могли оказаться в Женеве и встречаться не только с оппозицией, но и с представителями режима. Для других вариант вступления в коммуникацию с Асадом был неприемлем, поскольку означал бы отдаление от оппозиции, и это перевешивало другие соображения. Оппозиционеры, пусть и неохотно, в итоге приняли идею дипломатического процесса, но с одним условием: Башар Асад должен уйти. Это был явно непроходной вариант. Оппозицию, которая позже предстала главной жертвой оружия такого типа (кстати, запрещённого к применению Женевским протоколом 1925 г.), эта тема не очень беспокоила. Но что собой представляла оппозиция? Кто-то предложил формулу: есть «оппозиция в отелях» и «оппозиция в траншеях».

21 августа 2013 г. появилась новость о масштабном применении химических средств в Восточной Гуте, урбанизированном районе к востоку от Дамаска, где правительственные силы до этого не могли остановить восставших. По данным Сирийской освободительной армии, более 1800 человек погибли, около 10 тыс. пострадали, в основном мирные жители. Наиболее враждебные страны сразу возложили ответственность на режим, говоря «о множестве доказательств». В реальности неопровержимых свидетельств не было, но это никого особо не беспокоило. Происходящее напоминало ситуацию с Саддамом Хусейном и якобы имевшимся у него оружием массового поражения.

Обвинения со стороны Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), в том числе в адрес «Исламского государства» (запрещённого в России. – Прим. ред.) и других экстремистских группировок, неоднократно всплывали во время конфликта. Помимо Женевского протокола 1925 г. существует ещё Конвенция о запрещении химоружия 1992 г., направленная непосредственно против обладания такими летальными средствами и обязывающая ликвидировать арсеналы в течение 10–15 лет после подписания документа. В октябре 2013 г. ОЗХО получила Нобелевскую премию мира за успешную реализацию программы ликвидации арсеналов, в итоге приписанных Сирии.

В любом случае президент Барак Обама ещё годом ранее прочертил «красную линию»: применение запрещённого оружия неминуемо повлечёт за собой военную интервенцию. Франция тоже готовилась к такому развитию событий. Однако 30 августа 2013 г. президент США отступил. А 28 августа палата общин не дала британскому правительству разрешения на операцию. Голосование «самого старого» парламента, безусловно, перевесило чашу весов, тем более что Обама не был уверен, что ему удастся добиться согласия Конгресса. Колебания Вашингтона и в итоге отказ от операции имели свои причины. Обама шёл на выборы, обещая закончить войны в Ираке и Афганистане, и поэтому не хотел ввязываться в новый конфликт с непредсказуемыми последствиями.

Подозрения по поводу причастности сирийского режима к химическим атакам были серьёзными, но неопровержимых доказательств найти не удалось.

Подозрения не приравняешь к решительному осуждению, а прецедент Колина Пауэлла в Совбезе все отлично помнили.

Как и в 2003-м, международной легитимности не было, значит, речь могла идти об односторонней интервенции, которая не подпадает под Статью 51 Устава ООН о самообороне. К тому же Обама, вероятно, опасался, что сама военная операция приведёт к серьёзным разрушениям, арсеналы так и не будут ликвидированы, и химическое оружие попадёт в руки экстремистов.

В этом случае предполагаемый победитель мог потерпеть поражение. Каким должен был быть масштаб ударов? Должны ли атакующие «испепелить» Сирию или ограничиться уничтожением президентских дворцов в Дамаске и Латакии? Или было бы достаточно ударов по промышленным объектам, инфраструктуре и основным институтам страны, чтобы не произошёл стратегический сдвиг и экстремистские силы не одержали победу? Но кого мы на самом деле поддерживаем? Чего хотим? Способны ли мы сегодня ответить на эти фундаментальные вопросы?

«Перезагрузка» по-французски

Детально изучить Сирию, попытаться понять, что случилось и почему существование народов и общин оказалось под угрозой, а нашим интересам в регионе был нанесён серьёзный ущерб, – не дело прошлого, это необходимо для извлечения уроков для настоящего и будущего.

История Сирии, французского присутствия в так называемом Леванте была перевёрнута с ног на голову из-за роста экстремизма в регионе и бесконечной войны. В начале 2000-х гг. Сирия переживала период расцвета, несмотря на постоянные трудности, связанные с развитием страны, а франко-сирийские отношения находились на высоте. В то время Франция, бесспорно, была ведущей державой на территории Сирии и в регионе в целом. Такое положение дел давало пространство для манёвра, возможность говорить с кем угодно и вообще играть стабилизирующую и позитивную роль в продвижении долгосрочного мира, что также отвечало французским интересам. Принимая верительные грамоты от посла Франции в 2002 г., президент Сирии сказал: «Господин посол, я принимаю вас здесь сегодня, но обычно я не общаюсь с послами на протяжении их миссии в Сирии. Однако вы посол Франции, и для вас двери президентского дворца всегда открыты, если нужно». Необходимость возникла, когда двусторонние отношения стали ухудшаться в 2004–2005 гг., в основном из-за Ливана. Асад попросил о диалоге, когда шторм уже надвигался. Ответили ли мы?

Ни с чем не сопоставимый статус Франции в Сирии я осознал, когда получил назначение в страну. Французский посол Шарль-Анри д’Арагон в конце шестилетнего пребывания на посту был приглашён на грандиозный приём в Сейд-Найе, центре христианства в Сирии, где собрались высокопоставленные религиозные сановники. Вечную Францию чествовала Сирия с десятитысячелетней историей, которая стала многоконфессиональным государством только после создания Сирийской Арабской Республики.

Все двери в Дамаске были открыты для нас.

Практически каждый вечер мы ужинали с высокопоставленными должностными лицами. Меня как поверенного в делах пригласили на ужин в квартале Меззе в доме генерала Тласа – бессменного министра обороны Хафеза (и Башара) Асада – в окружении его сыновой и невесток из Французского лицея. Министерство иностранных дел Сирии, располагавшееся в небольшом здании, и наше посольство, примыкавшее к нему, фактически дополняли друг друга. Замминистра Валид Муаллем, позже возглавивший МИД, регулярно принимал нас и был готов консультировать по вопросам, не связанным с двусторонними отношениями. Директор департамента международных организаций Башар Джафари, позже ставший постпредом Сирии при ООН, замминистра, а сейчас возглавляющий посольство в Москве, всегда был требовательным, но открытым для диалога. Наш привилегированный доступ распространялся на структуры безопасности и спецслужбы, которые обладают существенным весом в сирийском аппарате. Это открывало возможности для плодотворного сотрудничества, например в борьбе с исламистами, помогало французским спецслужбам и позволяло урегулировать деликатные вопросы. Провалов по этой линии не было.

Проблемы возникали. Президенты Асад и Ширак договорились о сотрудничестве в целях модернизации системы управления Сирии. С французской стороны аудит сирийских административных органов проводили Мари-Франсуаза Бештель, бывший директор Национальной школы управления (ENA), и Жак Фурнье, бывший заместитель генерального секретаря Елисейского дворца. Бештель и Фурнье неоднократно приезжали с инспекциями в Сирию, несмотря на недовольство некоторых госслужащих, сомневавшихся, что их президент дал разрешение на работу французов. 67-страничный доклад, содержащий ряд рекомендаций, был вручён лично президенту Асаду. Часть рекомендаций он реализовал, но с учётом состояния страны. Конечно, нам бы хотелось большей решимости, но движение началось.

Послания от французских президентов

Обращаясь к президенту Хафезу Асаду в Дамаске в октябре 1996 г., президент Ширак процитировал Шарля де Голля, который за полвека до этого говорил о «прочном альянсе и нерушимой дружбе» освобождённой Франции и независимой Сирии. Лидер Пятой республики также повторил слова президента Миттерана, сказанные в Дамаске в 1984 г.: «Мы знаем, что ничего на Ближнем и Среднем Востоке нельзя достичь без Сирии». Об этом же, вероятно, думал Николя Саркози, давший шанс на нормализацию двусторонних отношений. С тех пор, несмотря на противодействие Катара, Кувейта, Египта и Иордании, Сирия смогла вернуться в арабское сообщество.

Если мы ещё раз оглянемся назад, то поймём, что история французского присутствия в Леванте никогда не была «протяжённой тихой рекой». Во времена, которые мы привыкли считать победными и славными, генерал Анри-Жозеф Гуро оставил о себе не очень приятные воспоминания. Подавление восстания в Джебель-Друзе в 1925 г., позже распространившегося на Дамаск, было жестоким. Травматические воспоминания живы поныне, на столичных стенах сохранились следы боёв. Точно так же в сирийском конфликте разве мы не делали ставку на решение с помощью оружия? Может быть, стоит вернуться к дипломатии, не требуя уступок по правам человека? Проблемы Голанских высот – вопрос легитимности для правительства Сирии – и тем более санджака Александретта изначально неразрешимы. С другой стороны, особые связи Сирии с соседним Ливаном основаны на географии и истории. Сирии нужно взаимодействия с Ливаном даже больше, чем раньше, потому что доступ к порту Бейрута – экономическая артерия. Кстати, проблемы Сирии никогда не шли на пользу Ливану.

В своём выступлении в Дамаске в 1996 г. (в сентябре 2004 г. он ещё раз приезжал в сирийскую столицу) президент Ширак часто обращался к истории: «Вряд ли есть территории с более высокой и древней цивилизацией, чем земли между Оронтом и Евфратом. У нас есть опыт преодоления трудностей и вкус к достижениям».

Сирии десять тысяч лет, и она выживет благодаря своей истории, в которой сплелись все цивилизации, народы и религии Средиземноморья.

Она попытается укрепить структуры государства, в создании которого принимала участие Франция. Сирии необходимо приложить максимум усилий, чтобы освободиться от прямых и косвенных зависимостей, потому что, даже решив полагаться исключительно на себя, она не сможет игнорировать меняющийся региональный контекст.

Разрешение гуманитарного кризиса, который пока только усугубляется, – первоочередная задача для Сирии, региона и Франции. Арсенал международных санкций прописан в Уставе ООН как невоенные меры принуждения. Не будем оспаривать принципы, но нужно осознавать трагедию, которая разворачивается на наших глазах и жертвами которой становятся самые уязвимые слои населения.

Несколько лет назад в Риме папский нунций в Дамаске в присутствии всего дипломатического корпуса и госсекретаря Ватикана призвал «не дать надежде умереть». Путь в Дамаск – это не только синоним обращения в веру, это возврат к прямой линии, к тому, кто мы есть, к тому, что священник-иезуит Паоло Далл’Олио, пропавший во время нынешнего конфликта, назвал «гуманистическим и универсальным служением». Об этой миссии нам напомнило землетрясение, разрушившее северо-восток страны.

* * *

В ретроспективе самый благоприятный период кажется привилегированным, но он был ограничен по времени и необязательно должен повториться. Главное – не повторить совершённых ошибок. Достоинства Сирии слишком часто недооценивались. Сирийская Арабская Республика – очень точное название. Да, это не идеальный режим для Европы, но это светская республика под эгидой партии Баас, и поэтому толерантная к различным религиям. Многие французы считают образцом Ливан, но на самом деле это конфессиональная республика (что само по себе является противоречием): властные полномочия делятся между президентом-христианином, премьером-суннитом и главой парламента – шиитом.

Ещё одна ошибка, которую Франция допустила в период благоприятных отношений двух стран, – попытка заставить Сирию развиваться в соответствии с европейскими представлениями. Именно такие амбиции стояли за реформой государственного управления, хотя речь шла о проекте модернизации системы. Конечно, подобные цели несопоставимы со «сменой режима», но проект не соответствовал отношениям государств, которые уважают идентичность друг друга.

Главная ошибка Франции в регионе – это, вероятно, неспособность правильно оценить вес всех задействованных игроков.

Дипломатия нередко зависит от глобального видения и правильного фокуса. Французское руководство и особенно общественное мнение в своём восприятии Леванта слишком часто забывали Сирию, отдавая приоритет мифологизированному Ливану. В результате мы встроили сирийскую политику в ливанский курс, хотя по иерархии всё должно быть наоборот.

Когда-нибудь придёт время, и Сирия будет восприниматься как самостоятельная единица, и это станет важным шагом. Страна, которую мы, безусловно, принесли в жертву, сначала бросив на алтарь нормализации трансатлантических отношений после нашего резкого «нет» на Совбезе ООН, а потом и ради других региональных связей, имеет собственную ценность. Президент Ширак любил Сирию, как и Ливан, и знал, что отношения с ними в интересах Франции, региональной стабилизации и мира. Он хотел быть ближе к Дамаску и в то же время дистанцировался от него. В итоге всё свелось к крику сердца, который был криком разума: «Я вернулся к вам, чтобы восстановить нити старой дружбы».

Автор: Патрик Паскаль, французский дипломат, бывший посол в Сирии.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619231 Патрик Паскаль

Евразия с точки зрения Фуко

Перспективы моделей интеграции в Центральной Азии

АЛЕКСЕЙ МИХАЛЁВ, Доктор политических наук, профессор, директор Центра изучения политических трансформаций Бурятского государственного университета имени Д. Банзарова (Улан-Удэ).

КУБАТБЕК РАХИМОВ, PhD in economics, исполнительный директор общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Михалёв А.В., Рахимов К.К. Евразия с точки зрения Фуко // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 98–111.

В 2024 г. исполнится тридцать лет речи президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о необходимости евразийской интеграции. В МГУ имени М.В. Ломоносова он призывал: «Мы же, республики бывшего Союза, историей и судьбой подготовлены к единому сообществу. Нам присущи одни формы и механизмы связей и управления, общий менталитет, многое другое.

Вопрос в том, что у некоторых политических лидеров, да и не только у них, существует паническая боязнь возрождения империи. Но на это уже никто не пойдёт! Речь может идти о новом, равноправном сотрудничестве. Однако от страха закрываются глаза на объективные экономические законы, не зависящие ни от политической конъюнктуры, ни от государственных границ»[1]. В 1990–е гг. этот манифест вызвал широкий резонанс в политических кругах. Но как обстоит дело с интеграцией сегодня, спустя три десятилетия?

Современная Центральная Азия, в силу богатства природными ресурсами, а также стратегического положения, находится в центре внимания тех, кто зачастую противостоит друг другу на международной арене. Каждый пытается вовлечь регион в орбиту своих интересов. Сейчас игроками, выдвигающими самые значительные идеи региональной интеграции, выступают Россия, Китай и Турция. Все они предлагают собственные проекты, за которыми стоят соответствующие сценарии будущего для Центральной Азии: продвигаемый Россией Евразийский экономический союз (ЕАЭС), китайский «Один пояс – один путь» и турецкая Организация тюркских государств. Каждый пытается по-своему упорядочить систему отношений в регионе и установить свои «правила игры». У всех свои темпоральности – актуальные конструкции прошлого, объясняющие настоящее, хотя и создающие существенные искажения. Их одновременное существование отсылает к тезису Мишеля Фуко о том, что «гетеротопия может помещать в одном реальном месте несколько пространств, несколько местоположений, которые сами по себе несовместимы»[2].

В сущности, воображаемые пространства интеграционных проектов – это «другие места», представляющие собой фактически реализуемые в данный момент утопии, если рассматривать интеграцию в Центральной Азии как некий процесс продвижения в историко-культурном и экономическом контексте того или иного понимания взаимосвязи. Возникает закономерный вопрос: является ли стремление к интеграции попыткой преодоления гетеротопии и создания унифицированного пространства, исключающего альтернативные сценарии? Интересно и другое: насколько остро конкурируют интеграционные проекты? Возможен ли их симбиоз?

Интересно оценить потенциал конфликта и диалога, и одно не исключает другого. Например, европейская программа ТРАСЕКА, ориентированная на создание инфраструктуры по линии Азия – Кавказ – Европа, вполне комплементарна китайскому проекту «Один пояс – один путь», но противоречит интересам России. Другой пример – дипломатический диалог C5+1, являющийся площадкой для обсуждения стратегических проблем между пятью странами региона и их внешними партнёрами (США, ЕС, Южной Кореей, Японией, Индией, КНР и Россией).

Стоит сфокусироваться на российском, китайском и турецком векторах интеграции. Мы попытаемся выявить их темпоральные и идеологические особенности. Несомненно, важен общий контекст всех дискуссий об объединении и сотрудничестве, который и был задан в 1994 г. в речи Назарбаева.

Одна из характерных черт центральноазиатской геополитики – её изменчивость, поэтому сразу внесём ясность: выделенный набор основных акторов региональной интеграции (Россия, Китай и Турция) не является неизменным. Мы фиксируем соотношение сил, оцениваем текущую ситуацию, которая может кардинально измениться. Но изменения отражают общую политическую основу, отчётливо видимую на больших временных отрезках. Уже сейчас набирает силу интеграция по линии исламской солидарности. Серьёзные перемены могут начаться в ближайшее время, однако принципиально важно разобраться со сложившимся на сегодняшний день симбиозом интеграционных тенденций. Их сосуществование в рамках центральноазиатской гетеротопии позволяет увидеть многообразие и сложность взаимовлияний образов будущего и нарративов о нём, предлагаемых мировыми державами региону.

Как возникли политические категории современной Центральной Азии?

Перемены в сфере интеграции происходили постепенно и начались со смены категориального аппарата, или, как сейчас принято говорить, политического словаря. Ключевым понятием постсоветской эпохи стала Центральная Азия, хотя в советской терминологии было принято говорить о «Средней Азии и Казахстане». Этот формат создавался в прямом диалоге со странами Западной Европы и США. Многочисленные аналитические центры и структуры публичной дипломатии задавали принципиально новый способ осмысления политической реальности[3]. Непосредственное участие в процессе принял и Азиатский банк развития, инициировавший в 1997 г. программу Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС). В 2000–е гг. с подачи Фредерика Старра возникает идея Большой Центральной Азии как поля для масштабной экономической интеграции[4]. В это же время разворачиваются дискуссии о Новом шёлковом пути.

К середине 2000–х гг. на основе геополитических походов, пришедших из англоязычной аналитики, сформировался образ региона, связанного с древними цивилизациями Шёлкового пути. Единственным унаследованным от прошлой эпохи интеллектуальным концептом стало евразийство. После Назарбаева о нём заговорили как о некоем вполне реальном будущем. В то же время в англоязычных текстах предпринимаются попытки деконструировать эту идеологию. Середина 2000–х гг. стала прежде всего периодом дискурсивного противостояния. Забегая вперёд скажем, что попытки установления той или иной формы культурной гегемонии оказались несостоятельными. Разные по происхождению и сущности идеи наслоились друг на друга и сформировали то, что мы и пытаемся осмыслить как гетеротопию.

Под давлением геополитических изменений, особенно после терактов 11 сентября 2001 г. и начала операции коалиционных сил в Афганистане, Центральная Азия стала территорией конкурирующих идеологий будущего[5]. Внимание к ней исследовательских и откровенно пропагандистских структур увеличилось многократно. Для мировых держав было важно видеть этот регион как безопасное и единое пространство или по крайней мере планировать его таким. Особенно это было актуально в контексте борьбы за ценообразование на природные ресурсы, поступавшие на мировые рынки из бывших республик СССР[6].

Всё это обусловило появление весьма экзотических названий для региона, таких как Pipelineistan – Трубопроводистан[7] (этот термин появился при обсуждении идеи прокладки газопровода в Индию из Узбекистана и Туркмении через Пакистан и Афганистан). Для интеграции основной оказалась задача упорядочить и обезопасить доступ к ресурсам. Однако меняющиеся геополитические условия вносили свои коррективы. Усиление движения «Талибан» (запрещённая в России организация. – Прим. ред.) стало негативным фактором, повлиявшим на инвестиционный климат.

Тогда же возникает и идея уравнивания постсоветского и постколониального состояний. Она остаётся дискуссионной поныне, консенсуса нет ни на уровне науки, ни на уровне политики. Тем не менее в 2000-е гг. формируется обособленная традиция описания бывших центральноазиатских республик СССР через постколониальную теорию. Зародилась эта идея с подачи американских и европейских интеллектуалов, по-новому переосмысливших Эдварда Саида, Бенедикта Андерсона или Хоми Баба. Как писала Лора Адамс: «Важно не то, что господство Советов в Средней Азии объективно выступало более “чужеземным”, нежели власть турецких или иранских лидеров над подданными подвластной им периферии. Гораздо более принципиальным следует признать то обстоятельство, что народное восприятие Москвы было именно таковым»[8].

Постсоветский национализм в данном регионе стал неким толчком к созданию местного словаря постколониальной теории.

На современном этапе дискуссии о постколониальном в Центральной Азии можно свести к тезису Сергея Абашина: «Критика СССР – важный и необходимый элемент современных национальных нарративов в Средней Азии, нации приходят на смену прежнему несправедливому строю, освобождаются от него, преодолевают его недостатки. Без отторжения советского прошлого невозможно легитимировать нынешний политический статус, то есть объяснить, откуда новые страны взялись и почему у них появилось право на самостоятельную государственность. Однако критика СССР в разных центральноазиатских странах принимает разную форму, имеет свою специфику и неодинаковую интенсивность»[9].

Осмелимся предположить, что бурные дискуссии опосредованно были вызваны речью Назарбаева, призвавшего в 1994 г. не разрывать окончательно хозяйственные связи и начать новую интеграцию. Несомненно, основой для этой интеграции было постсоветское состояние и наследие эпохи СССР, преодолеть которое в изучаемом нами регионе пытаются с начала 2000-х годов. И постколониализм, и конструирование Большой Центральной Азии направлены на смену языка самоописания и трансформацию региональной идентичности. Политическое значение данного процесса велико, так как определяет образ будущего в массовом сознании и, конечно же, имеет все шансы оказать влияние на выбор вектора интеграции или дезинтеграции.

От «евразийского соблазна» к прагматике интеграции

Идея евразийской интеграции прошла несколько этапов. В разное время у её истоков стояли лидеры Казахстана, России и Киргизии. Предполагалось, что эта модель может прийти на смену постсоветскому состоянию и стать качественно новой формой интеграции, опирающейся на экономические связи советской эпохи, о которых говорил Назарбаев. Идеологией такого объединения в строгом смысле стало неоевразийство, основательно переосмысленное в соответствии с современными реалиями. На определённом этапе центром рефлексии был Казахстан, где активно актуализировали евразийскую атрибутику, а в 1996 г. даже присвоили Евразийскому национальному университету имя Льва Гумилёва[10].

Темпорально проект отсылал к советскому времени, ведь он опирался на понимание евразийской парадигмы в позднем СССР. Но идеологические установки, заявленные президентом Назарбаевым, слабо сочетались с теорией Николая Трубецкого и Георгия Вернадского, и ещё меньше с идеями Льва Гумилёва. Наиболее заметным стал концепт, предложенный Сергеем Карагановым и Тимофеем Бордачёвым, – модель «Большой Евразии», определявший границы интеграции от Владивостока до Лиссабона[11]. Теоретические поиски приобрели разновекторную направленность. В выступлении 2017 г. на Международном форуме «Один пояс — один путь» президент России Владимир Путин подчеркнул: «Евразия – это не абстрактная геополитическая схема, а, без всякого преувеличения, действительно цивилизационный проект, устремлённый в будущее»[12]. Институционально парадигма евразийской интеграции достигла завершённости в виде Евразийского экономического союза (ЕАЭС), первоначально включавшего пять постсоветских государств: Россию, Белоруссию, Армению, Казахстан, Киргизию.

На данный момент Евразийский экономический союз представляет собой один из немногих интеграционных проектов, получивших реальное воплощение.

По некоторым оценкам, ЕАЭС находится на лидирующих позициях в мире по глубине региональной интеграции[13]. Несомненно, в модели есть внутренние противоречия, но они со временем преодолеваются, что свидетельствует о жизнеспособности проекта. Конфликт на Украине и беспрецедентные санкции против России стали серьёзным вызовом для ЕАЭС. Но и в этих условиях система показала относительную устойчивость. ЕАЭС вполне гармонично сосуществует с интересами Китая. Глобальных противоречий ни в сфере экономики, ни в области геополитики, по крайней мере «на поверхности», не зафиксировано. Более того, развитие логистики ЕАЭС на региональном уровне косвенно содействует реализации задач китайской программы «Экономический пояс Шёлкового пути»[14].

Китайский исследователь Ли Синь отмечает: «Состыковка китайской инициативы Экономического пояса Шёлкового пути с российской концепцией “Трансъевразийский пояс RAZVITIЕ” и монгольским Степным путём сформирует китайско-монгольско-российский экономический коридор. Создание такого коридора сопрягается со стратегиями развития трёх государств»[15]. В качестве иллюстрации к словам китайского учёного целесообразно привести цитату президента Казахстана Назарбаева, который в 2015 г. заявил: «Настало время сплотиться вокруг идеи Большой Евразии, которая объединит в единый интеграционный проект XXI века Евразийский экономический союз, экономический пояс Шёлкового пути и Европейский союз»[16].

В Центральной Азии идея евразийской интеграции первоначально обрела популярность лишь в двух странах: Казахстане и Киргизии. Однако в 2020 г. наблюдателем к ЕАЭС присоединился Узбекистан, позже интерес проявил Таджикистан, хотя с окончательной датой присоединения официальный Душанбе не определился. Переговорный процесс вокруг вступления новых членов продолжается, а сам союз выходит на новый уровень. К началу 2023 г. ЕАЭС остаётся едва ли не единственной реальной перспективой для поддержания создававшихся почти сто лет экономических связей. Последний фактор является системообразующим и обеспечивает устойчивость интеграционных устремлений.

Однако говорить об интеграционных проектах как об элементах, формирующих центральноазиатскую гетеротопию, и свести всё к бинарной оппозиции Большой Евразии или Большой Центральной Азии было бы неправильно. Гетеротопия основана на разнообразии, именно поэтому к ней оптимально подходит метафора «восточного ковра», в котором переплетаются совершенно разные фактуры.

Пояс и путь

Идея панъевразийского транспортного коридора, который должен стать основой качественно новой экономики для огромного региона, была высказана председателем КНР Си Цзиньпином во время визитов в Казахстан и в Индонезию в 2013 году. Так инициатива Назарбаева оказалась включённой в глобальную геополитическую повестку. Китай создал проект, где территории Центральной Азии отводилась ключевая роль. В категориях Фуко она может быть описана как центральная площадь или месторазвитие по Савицкому. Постоянно возрастающий объём инвестиций в регион, особенно по линии «Фонда Шёлкового пути», наглядно подтверждает наличие стабильного стратегического интереса Китая. Как уже отмечалось ранее, проект «Один пояс – один путь» развивает инициативу сопряжения с ЕАЭС, предлагая качественно новый образ ближайшего будущего.

Только в 2023 г. в Китае прошёл целый ряд дипломатических мероприятий, посвящённых интеграции с Центральной Азией. Наиболее крупным был первый саммит «Китай – Центральная Азия», где обсудили перспективы экономического сотрудничества в условиях новой геополитической реальности. Основная задача Пекина – убедить центральноазиатских партнёров в том, что, несмотря на напряжённость вокруг Тайваня, Китай выступает в качестве гаранта мира и стабильности в Азии. Другим значимым событием 2023 г. стал III форум международного сотрудничества «Один пояс – один путь».

Однако на дискурсивном уровне отношение к инициативе «Один пояс – один путь» остаётся в Центральной Азии насторожённым. «Будущее по-китайски» связывается не столько с прогрессом и технологиями, сколько с имперскими амбициями. Хао Тянь характеризует эту ситуацию так: «Синофобия растёт и трансформируется из-за растущего китайского присутствия и из-за активного продвижения Пекином схем “кредиты в обмен на ресурсы” по региону. Резкий контраст между населением Китая и республик Средней Азии ещё больше усугубляет страх перед “жёлтой опасностью”»[17]. Преодолеть этот дискурсивный барьер сложно.

Развитие в рамках «пояса — пути» трансконтинентальных транспортных сетей отсылает к тезису о том, что модернизация железных дорог – новый аспект в отношениях между пространством и властью.

В этих условиях на первый план выходят инженеры, а не империалисты. Именно они задают формат задач, а следовательно, и образ будущего.

В китайском контексте речь идёт о сверхскоростных транспортных артериях, в которых машины выступают инструментом прогресса. Иллюстрацией служит выступление Си Цзиньпина на ХХ съезде КПК в октябре 2022 г., когда председатель КНР подчеркнул большое значение технологий и важность продолжения индустриализации: «Необходимо продолжать рассматривать реальный сектор экономики как точку приложения усилий для развития экономики, содействовать индустриализации нового типа, ускорять процесс превращения Китая в ведущую мировую державу по уровню развития обрабатывающей промышленности, космонавтики, транспорта и сетевых технологий, а также по качеству продукции, форсировать создание “цифрового Китая”»[18].

В сущности, в категориальном аппарате политиков на смену машинам XIX века пришли технологии. В этой связи «Один пояс – один путь» стал продуктом китайской «политики будущего», то есть политики, направленной на продвижение собственного формата прогресса, который в XXI веке опирается на технологии[19]. Препятствием перед проектом «пояса — пути» стоит дилемма монополии на контроль за населением и территорией. Эта сущностная характеристика современного государства весьма важна для стран центральноазиатского региона, обретших суверенную государственность в 1991 году[20]. Для них проблема суверенитета особенно остра, а во имя полноценной экономической интеграции именно им приходится поступаться. Всё это формирует следующий вопрос: как возможна интеграция при сохранении историко-культурных традиций, обеспечивающих основу государственности новых независимых государств? Китайская сторона тщательно избегает термина «интеграция», заменяя его «сотрудничеством» и «взаимодействием», а проект «Один пояс – один путь» медленно эволюционирует от внешне интеграционного к полноценному интеграционному, используя в том числе инструментарий Шанхайской организации сотрудничества.

Pax Turcica

Почти сразу после распада СССР, в 1992 г., возник тренд интеграции новых тюркских государств под эгидой Турции. На данный момент проект строится вокруг Организации тюркских государств (далее — ОТГ), созданной в 2021 г. на основе Тюркского совета. В состав мегаструктуры ныне входят три государства Центральной Азии: Казахстан, Киргизия и Узбекистан. В 2022 г. наблюдателем стала Туркмения. С 1992 г. проведено девять саммитов Тюркского совета (предшественника ОТГ), посвящённых важнейшим вопросам интеграции стран тюркского мира[21].

Образ будущего ОТГ сформулировала в двух ключевых документах: «Видении тюркского мира-2040» и пятилетней «Стратегии Организации тюркских государств». Их объединяет задача поддержания этнокультурных ценностей и тюркской идентичности граждан стран–участниц. Приоритетными определены экономические, инфраструктурные, транспортные, валютные, туристические сферы развития. Большое внимание уделяется здравоохранению, энергетике, а также научным исследованиям. Кроме того, согласно этим документам, ОТГ планирует развивать новейшие технологии, Big Data и искусственный интеллект. Будущее тюркской интеграции предполагается строить с опорой на цифровую, зелёную и умную экономику вместе с развитием умных городов[22].

Усилиями прежде всего турецкой дипломатии развитие проекта тюркской интеграции набирает темпы. Неоднократно обсуждались идеи создания коллективной системы безопасности. Существуют институты, обеспечивающие финансовую интеграцию. Предлагается собственная модель цифровизации и академических обменов. Фактически тюркский проект представляет собой параллельную по отношению к «поясу – пути» и ЕАЭС модель развития. Он кардинально по-иному «сшивает» пространство Центральной Азии, ещё более усложняя и без того гетерогенную проекцию будущей интеграции.

Учитывая, что Казахстан стал одним из основателей Тюркского совета и Организации тюркских государств, призыв Назарбаева к евразийской интеграции смотрится иначе. Основы пёстрой интеграционной гетеротопии в Центральной Азии были заложены ещё в начале 1990–х годов. Хотя влияние глобальных процессов никто не отодвигает на второй план, политически сложные наслоения, связанные с идеологией, вопросами власти и контроля над границами историко-культурных пространств, со временем становятся более очевидными.

В тюркской модели интеграции Центральная Азия оказывается разорвана по линии культурно-исторических границ и объединена с Турцией и Азербайджаном. Вступление Туркмении может стать важным этапом в становлении ОТГ. Выпавшие из сферы pax turcica Афганистан и Таджикистан оказываются совершенно в иной системе политических координат, завязанных на Иран и Пакистан. Таким образом, турецкий проект направлен на преодоление постсоветского наследия в отношениях между государствами, а также на создание собственных границ и своего региона.

Подобный формат геополитического воображения напоминает о временах мифического Турана – прародины тюрок.

Существуют определённые разночтения в этимологии слова «Туран», которое может пониматься и как страна тюрков, и как страна кочевых иранских народов. Однако это не помешало начать в 2020 г. обсуждение на уровне СМИ проекта «армии Турана» под эгидой Турции и Тюркского совета. Пантюркистская риторика не чужда и президенту Турции Реджепу Эрдогану, заявившему на саммите Тюркского совета в 2019 г.: «До сегодняшнего дня мы говорили – “Одна нация – два государства”. Вчера я заявил, что теперь мы стали одной нацией, пятью государствами. Дай бог, Туркменистан тоже примкнёт к нам, и таким образом мы станем одной нацией, шестью государствами, усилим совместное сотрудничество в регионе»[23]. После этого сообщения о возможности создания «армии Турана» вызвали большой ажиотаж в прессе[24]. Концепт Великого Турана как основной категории геополитического словаря тюркской интеграции является не просто жизнеспособным, но и вполне прикладным.

Турецкий вектор интеграции для Центральной Азии представляет собой некий гибрид российского и китайского проектов сотрудничества. С одной стороны, наблюдается попытка создать межгосударственное объединение, военно-политический союз, основанный на историко-культурной общности. С другой – моделируется новое экономическое пространство, основанное на инновациях. То есть экономические и технологические образы будущего почти дублируют друг друга. Отличие лишь в вопросе о том, какая идеология станет более убедительной, насколько велики будут усилия тех или иных держав по её продвижению. Наряду с перспективами ближайшего будущего оказался важен и образ прошлого. В итоге турецкий Великий Туран конкурирует с проектом «Один пояс – один путь» и возводящим свою генеалогию к СССР Евразийским экономическим союзом. А региональные попытки дипломатического диалога формата C5 и С5+ представляют собой скорее площадку для конкуренции за инициативу со стороны мировых держав.

* * *

В данной работе мы лишь предприняли попытку понять сложившуюся в Центральной Азии ситуацию через призму гетеротопии Фуко. С каждым годом расклад сил становится всё более сложным и многообразным. В силу целого ряда причин из сферы нашего внимания выпал проект центральноазиатского халифата, это тема для отдельного текста, в котором речь пойдёт о внесистемных акторах регионального порядка.

По факту все ключевые игроки — инициаторы интеграции предлагают схожие образы будущего: новые технологии, цифровые города, суперинфраструктуру. Но различия коренятся в образах прошлого, которые в итоге определяют и характеристики темпоральности настоящего. Концепты Шёлкового пути, Великого и Малого Турана или советской эпохи наслаиваются друг на друга, создавая в отдельных случаях сопряжения, позволяющие эффективно развивать экономику региона. Именно отсылки к прошлому создают потенциал контрпродуктивных решений и недоверия. На это обращают внимание американские и европейские аналитики, описывая факты синофобии и русофобии в современных центральноазиатских государствах. Центральная Азия стремительно трансформируется под влиянием множества внешних факторов. Это важно учитывать, особенно при взгляде из России, которая традиционно апеллирует к постсоветскому path dependence.

Центральная Азия становится местом, где возможно сопоставление нескольких разных пространств, которые могут быть друг с другом несовместимы: например, Туран и ЕАЭС. Причём в 2022-м – году санкций и кризиса – ЕАЭС обнаружила жизнеспособность, в отличие от полуутопичной идеи пантюркизма. Но на уровне геополитической «игры в смыслы» Турция опирается на самый мощный ресурс – этнонациональный и историко-культурный империализм. И данный формат сталкивается на одной и той же территории с китайской геоэкономической проекцией «пояса — пути», декларирующей ценности совсем иного порядка.

Под влиянием геополитических игроков, выступающих инициаторами интеграции, формируется гетерохрония. Описываемый регион представляет собой сочетание государств, где политическое время, или, если угодно, репертуар общественно-политических формаций, сильно различается. Эта неравномерность не позволяет ни одному из рассмотренных сценариев интеграции стать доминирующим и вытеснить остальные. Но ни один из проектов и не будет свёрнут, поскольку каждый опирается на солидный историко-культурный и политико-экономический фундамент.

Авторы:

Алексей Михалёв, доктор политических наук, профессор, директор Центра изучения политических трансформаций Бурятского государственного университета имени Д. Банзарова (Улан-Удэ)

Кубатбек Рахимов, PhD in economics, исполнительный директор общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек)

СНОСКИ

[1] Назарбаев Н.А. Избранные речи. Т. 2. 1991–1995 гг. Астана: Сарыарка, 2009. С. 438.

[2] Фуко М. Другие пространства. В кн.: Фуко М. Интеллектуалы и власть. Избранные политические статьи, выступления и интервью. Ч. 3 / Пер. с франц. Б.М. Скуратова. М.: Праксис, 2006. С. 199.

[3] Morozov Yu.V. Integration Projects for Eurasia: The Approaches of China, Russia, and the United States // Far Eastern Affairs. 2016. Vol. 44. No. 3. P. 22–351.

[4] Starr S.F. A Partnership for Central Asia // Foreign Affairs. 2005. Vol. 84. No. 4. P. 164–178.

[5] Подробнее см.: Казанцев А.А. «Большая игра» с неизвестными правилами: мировая политика и Центральная Азия. М.: Наследие Евразии, 2008. 382 с.

[6] Михалёв А.В., Рахимов К.К. Центральная Азия и борьба за советское наследство // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. No. 1. С. 153–162.

[7] Escobar P. Pipelineistan’s New Silk Road // Outlook. 03.02.2022. URL: https://www.outlookindia.com/website/story/pipelineistans-new-silk-road/267453 (дата обращения: 04.04.2023).

[8] Adams L. Can We Apply a Postcolonial Theory to Central Asia? // Central Eurasia Studies Review. 2008. Vol. 7. No. 1. P. 3.

[9] Абашин С.Н. Нации и постколониализм в Центральной Азии двадцать лет спустя: переосмысливая категории анализа/практики // Ab Imperio. 2011. No. 3. С. 201.

[10] Нуртазин М.М. Роль Республики Казахстан в геополитической трансформации в рамках «Евразийского проекта» // Проблемы постсоветского пространства. Т. 5. No. 2. С. 191–202.

[11] Бордачёв Т.В., Пятачкова А.С. Евразийская повестка сотрудничества. Концепция Большой Евразии в повороте России на Восток // Вестник международных организаций. 2018. Т. 13. No. 3. С. 33–51.

[12] Международный форум «Один пояс, один путь» // Президент России. 19.05.2017. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/54491 (дата обращения: 04.04.2023).

[13] Глазатова М.К., Агаджанян С.С., Амирбекова А.С. и др. Оценка интеграционных процессов ЕАЭС в сфере торговли: 2022. Международный доклад к XXIII Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2022. 64 с.

[14] Ли С. Китайский взгляд на создание Евразийского экономического пространства // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 17.11.2016. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/kitayskiy-vzglyad-evraziyskogoe-prostranstvo/ (дата обращения: 04.04.2023).

[15] Там же.

[16] Назарбаев: Настало время сплотиться вокруг идеи Большой Евразии // Росбалт. 28.09.2015. URL: https://www.rosbalt.ru/world/2015/09/28/1444946.html (дата обращения: 04.04.2023).

[17] Tian H. China’s Conditional Aid and Its Impact in Central Asia. In: M. Laruelle (Ed.), China’s Belt and Road Initiative and Its Impact in Central Asia. Washington, DC: The George Washington University, 2018. P. 29.

[18] Полный текст доклада ХХ Всекитайскому съезду Коммунистической партии Китая // Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики. 25.10.2022. URL: https://www.fmprc.gov.cn/rus/zxxx/202210/t20221026_10792071.html (дата обращения: 04.04.2023).

[19] Виноградов А.В., Гончаров С.Н., Карнеев А.Н. и др. Круглый стол «ХХ съезд КПК» // Проблемы Дальнего Востока. 2022. No. 6. C. 9–27.

[20] Зуенко И., Кулинцев Ю., Мукамбаев А., Рахимов К. Антикитайские протесты на постсоветском пространстве // Россия в глобальной политике. 2020. Т. 18. No. 6. С. 174–186.

[21] Аватков В.А., Сбитнева А.И. Новый национализм Турецкой Республики // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2022. Т. 24. No. 2. С. 294.

[22] Aydogan M. “Organization of Turkic States Has Become Body of Global Stature” // Anadolu Agency. 10.11.2022. URL: https://www.aa.com.tr/en/turkiye/-organization-of-turkic-states-has-become-body-of-global-stature-/2734498 (дата обращения: 04.04.2023).

[23] Шангараев Р.Н. «Армия Турана» – проект Турции по военной организации тюркского мира // Обозреватель – Observer. 2021. No. 7. С. 75.

[24] Там же.

Киргизия. Азия. ДФО. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619226 Алексей Михалев, Кубатбек Рахимов

28 декабря 2023 состоялось торжественное подписание актов выполнения Системным оператором с 1 января 2024 года функций оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных энергосистемах.

В Красноярском крае – в Норильско-Таймырской энергосистеме, на Дальнем Востоке – в изолированных энергосистемах Камчатского края, Магаданской и Сахалинской областей, Чукотского автономного округа.

В мероприятии по видеосвязи приняли участие председатель правления АО «СО ЕЭС» Федор Опадчий, директор департамента оперативного управления в ТЭК Минэнерго РФ Елена Медведева, первый заместитель генерального директора ПАО «РусГидро» Роман Бердников, вице-президент по энергетике ПАО «ГМК «Норильский никель» Евгений Федоров.

«В рамках оперативно-диспетчерского управления ЕЭС России мы много сил и ресурсов тратим на привлечение в электроэнергетику самых современных расчетных механизмов, дистанционного управления, других цифровых технологий. У нас есть возможность все эти наработки использовать в изолированных энергосистемах. Мы понимаем специфику небольших энергосистем, где буквально каждый энергоблок, каждая ЛЭП оказывают влияние на работу всех остальных, но задача обеспечения надежной работы одинаковы как для большой энергосистемы, так и для малой. Поэтому я уверен, что будет положительный синергетический эффект, поскольку то, что уже сделано в большой энергосистеме придет теперь в малые», – подчеркнул глава Системного оператора Федор Опадчий значимость события.

С 1 января 2024 года Норильско-Таймырский электроэнергетический комплекс переходит под оперативно-диспетчерское управление Красноярского РДУ, которое с 2003 года управляет энергосистемой Красноярского края и Республики Тыва. Подпись под актом передачи управления поставили директор Филиала АО «СО ЕЭС» Красноярское РДУ Владимир Райлян и главный инженер АО «НТЭК» Андрей Постнов.

«Норильские энергетики вместе со специалистами Системного оператора провели большую подготовительную работу, чтобы выполнить требование законодательства о переходе функций по ведению режимов работы энергосистемы к Системному оператору. Мы полностью готовы к передаче управления, и уверены, что он пройдет, незаметно для энергосистемы и потребителей», – прокомментировал вице-президент по энергетике «Норникеля» Евгений Федоров.

Норильско-Таймырская энергосистема формировалась и по сей день работает для обеспечения нужд ключевого потребителя, «Норникеля». На предприятия «Норникеля» приходится около 90% потребления энергосистемы. В этом ее основное отличие от других энергосистем страны: технологическая зависимость режимов работы энергосистемы от режимов работы комбинатов, заводов, рудников обогатительных фабрик, порта Дудинка, аэропорта «Норильск». Основная доля в общем потреблении приходится на горно-металлургическую промышленность, производственные мощности которой работают круглый год в режиме 24/7.

«Учитывая удаленность Норильско-Таймырской территории, суровые климатические условия и стратегически важные энергоемкие производства, расположенные на ней, использование большого спектра технологий, наработанных Системным оператором, позволит вывести управление энергосистемой на качественно новый уровень», – отметил генеральный директор ОДУ Сибири Алексей Хлебов.

Подготовка к «бесшовному», незаметному ни для энергосистемы, ни для потребителей переводу функций, велась в соответствии с подписанным в июне 2022 года соглашением между Системным оператором и Норильским никелем.

«Мы принимаем в оперативно-диспетчерское управление крупнейшую в стране по объему производства электрической и тепловой энергии технологически изолированную территориальную энергосистему. Энергосистему, обеспечивающую нужды стратегически важных для края и для страны производств. Это накладывает большую ответственность, и мы с коллегами из НТЭК долгое время и тщательно готовились к приему функций», – подчеркнул директор Красноярского РДУ Владимир Райлян.

За полтора года совместными усилиями НТЭК и Красноярского РДУ реализован масштабный комплекс мероприятий. Организованы каналы связи и передачи телеметрической информации. Для повышения эффективности взаимодействия разработаны дополнительные мероприятия по обмену накопленным опытом между персоналом НТЭК и Красноярским РДУ. Проведена совместная общесистемная противоаварийная тренировка. Внедрены единые подходы по управлению технологическими режимами работы электроэнергетических объектов, используемые Системным оператором.

С 1 января 2024 года установленная мощность энергообъектов в зоне ответственности Красноярского РДУ увеличится 2256 МВт, или на 14%, и достигнет 18 372 МВт. В оперативно-диспетчерское управление будет принято 5 электростанций, 27 ЛЭП и 8 подстанций 110–220 кВ. Количество объектов диспетчеризации возрастет на 15%, с 4871 до 5636.

При этом в оперативно-технологическом управлении НТЭК сохранится достаточно большой сетевой комплекс Норильско-Таймырской энергосистемы: 37 линий 110 кВ, 7 линий 35 кВ, 45 подстанций 110 кВ, 7 подстанций 35 кВ.

Как отметил замминистра промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края Евгений Федосеев, передача управления энергосистемой Таймыра Системному оператору – решение правильное и своевременное. «За долгое время сотрудничества с Системным оператором и его филиалом – Красноярским РДУ мы неоднократно убеждались в профессионализме и ответственности коллег. Опыт Системного оператора в долгосрочном планировании позволит проводить комплексную оценку необходимости строительства новой генерации или модернизации существующей. Уверен, совместно с инвесторами и энергетиками будут приняты оптимальные решения».

Передача функций оперативно-диспетчерского управления состоялась в соответствии с изменениями в Федеральный закон «Об электроэнергетике». Согласно закону, Системный оператор будет обеспечивать оперативно-диспетчерское управление в пределах всей страны, включая технологически изолированные территориальные энергосистемы, в том числе в Красноярском крае и в четырех энергосистемах на Дальнем Востоке.

Владморрыбпорт прокомментировал ситуацию с причалами во Владивостоке

Итогом трехлетней тяжбы между ФГУП «Нацрыбресурс» и ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» может стать прекращение деятельности главных «рыбных ворот» России, заявил представитель порта.

В чем суть спора

Владморрыбпорт ведет деятельность на причалах № 44-54, растянувшихся на два километра вдоль юго-восточного берега бухты Золотой Рог во Владивостоке. Собственник причалов — государство, а распоряжается ими на правах хозяйственного ведения Нацрыбресурс, подчиненный Росрыболовству.

При этом государству принадлежат гидротехнические причальные сооружения и земля на 19 метров вглубь от уреза воды. А земля и объекты портовой инфраструктуры, расположенные дальше — собственность Владморрыбпорта.

В августе 2017 г. был заключен договор, по которому Нацрыбресурс передал причалы № 44-54 в аренду Владморрыбпорту на 49 лет. Помимо обычных арендных обязательств соглашение содержало инвестиционную составляющую. В частности, в оговоренные сроки порт должен был модернизировать холодильно-складскую инфраструктуру, включая строительство промышленного холодильника. И тем самым обеспечить возможность перевалки не менее 500 тыс. тонн рыбной продукции.

Мощность будущего холодильника в договоре аренды не указана, однако Росрыболовство, согласно тексту решения арбитражного суда Москвы от 12 августа 2021 г., принимает во внимание бизнес-план Владивостокского рыбного терминала, предоставленный по совсем другому проекту, отметили в компании. В нем мощность холодильника планово — 32 тыс. тонн единовременного хранения.

В 2020 г. бизнес-план был изменен. Генеральный директор ВРТ Владимир Бузанов объясняет корректировку рациональным анализом экономической ситуации и сменой конъюнктуры рынка. В частности, начавшейся в 2019 г. пандемией коронавируса, планами целого ряда компаний по строительству на юге Приморья промышленных холодильников для рыбопродукции (в значительной степени реализованными к 2023 г.), а также трендом на наращивание перевозок рыбы в рефконтейнерах.

Согласно поправкам, предусматривалось строительство холодильника мощностью 6-7 тыс. тонн. Фактически введенный в строй в 2022 г. холодильник даже превышает план — может вместить более 7,1 тыс. тонн. Также в новом бизнес-плане предусматривались устройство площадки с возможностью единовременного размещения до 400 рефконтейнеров (по факту уже 650) и покупка 100 рефконтейнеров (фактически закуплено 200).

В декабре 2020 г. порт проинспектировала комиссия Нацрыбресурса. Она зафиксировала отставание от графика и, как следствие, невозможность исполнения инвестиционных обязательств порта в договорные сроки. При этом в договоре аренды предусмотрена финансовая ответственность за срыв сроков. Однако Нацрыбресурс использовал требование о расторжении, а не денежной компенсации, подчеркнули во Владморрыбпорте.

Нацрыбресурс обратился в арбитраж с иском о расторжении договора аренды причалов № 44-54. Последовала трехлетняя череда судебных разбирательств, окончившаяся победой Нацрыбресурса. За этот срок Владморрыбпорт, хотя и с запозданием, но реализовал и даже перевыполнил бизнес-план 2020 г.

На модернизацию и техническое перевооружение затрачено более 8 млрд рублей средств собственников. Стоит отметить, что это первое масштабное обновление инфраструктуры с 1937 г. — с момента основания порта.

С 2022 г. порт обеспечивает не плановые 32 тыс. тонн единовременного хранения, а 45 тыс. тонн.

Какие могут быть последствия

Заместитель генерального директора Владморрыбпорта Юрий Макогон прокомментировал вероятные последствия спора с Нацрыбресурсом.

«Нам непонятна позиция Росрыболовства о том, что мы якобы не выполняем инвестиционные обязательства. На самом деле мы их перевыполняем, поскольку сейчас, после модернизации и ввода новых мощностей, способны обеспечить перевалку до 620 тыс. тонн рыбопродукции в год. Так, лососевая путина в этом году, несмотря на рекордный вылов, обошлась без сбоев и перегрузки портовых и холодильно-складских мощностей. Через причалы Владморрыбпорта прошло более 65 тыс. тонн красной рыбы», — сказал Юрий Макогон.

Он обратил внимание, что фактическое прекращение арендных отношений нарушит неразрывную технологическую связь портовой инфраструктуры, поскольку Владморрыбпорт является единственным владельцем земельных участков и расположенных на них объектов вдоль причалов.

«Так что все остановится. Оперативно перевести такой поток рыбных грузов на другие стивидорные площадки не получится: нужна налаженная специализация, связи с партнерами и так далее», — отметил представитель Владморрыбпорта.

По его мнению, вынужденная остановка деятельности негативно повлияет на продовольственную безопасность страны: порт обеспечивает 40% морской перевалки рыбопродукции в России.

«Также остановка предприятия создаст угрозу безопасности северных регионов Дальнего Востока России, ведь Владморрыбпорт обеспечивает не менее 40% грузооборота в рамках северного завоза. Кроме того, фактическое прекращение существования ОАО «Владморрыбпорт» серьезно ударит по экономике региона, повлечет потерю около 2 тыс. рабочих мест и неизбежный рост социальной напряженности», — заявил Юрий Макогон.

Fishnews

В рамках своего визита на строительные объекты в провинциях Систан и Белуджистан, министр дорог и городского развития Ирана Мехрдад Базрпаш объявил о завершении проекта железной дороги Чабахар-Захедан в следующем году. Он также сообщил о завершении работ по рытью туннелей на участке проекта Чабахар-Хаш протяженностью 17 километров, передает Trend.

Согласно информации, на данный момент более 65 процентов проекта железной дороги Чабахар-Захедан, общей протяженностью 631 км, уже завершено. Этот железнодорожный проект, соединяющий порт Чабахар с Захеданом, является крупнейшим инфраструктурным проектом на востоке Ирана и имеет стратегическое значение в Международном транспортном коридоре Север-Юг (INSTC), обеспечивая железнодорожное сообщение с океанским портом Чабахар.

Отмечается, что после завершения строительства, железная дорога Чабахар-Захедан-Серахс станет ключевым элементом, соединяющим Индийский океан с странами Центральной Азии через границу в Серахсе.

В Кронштадте установлен памятник академику А.П. Александрову

В Музее военно-морской славы России в Кронштадте 26 декабря открыт новый объект — отреставрированная первая советская атомная подводная лодка К-3 «Ленинский комсомол». Рядом с подлодкой установлен памятник академику Анатолию Петровичу Александрову, который руководил ее созданием.

Выставочный проект реализован по инициативе Министерства обороны, НИЦ «Курчатовский институт» и музейно-исторического парка «Остров фортов», он посвящен 80-летию Института и 120-летию со дня рождения А.П. Александрова. Одним из почётных гостей торжественной церемонии стал президент Центра Михаил Ковальчук.

Фото: пресс-служба музейно-исторического парка «Остров фортов»

Подлодка К-3 — настоящая легенда. Она была спущена на воду в 1957 году, а завершила службу — в 1988-м. За это время провела в походах более 14 тысяч часов, прошла почти 130 тысяч миль, стала первым подводным судном, всплывшим на Северном Полюсе. После списания лодку собирались утилизировать, однако позднее было принято другое решение — полная реставрация и создание музея.

Из порта в Мурманской области К-3 была перевезена в Кронштадт. Ее внешний вид и интерьер воссозданы с максимальной точностью, а экспозиция дополнена личными вещами подводников, документами из архивов, интерактивными материалами. «Теперь К-3 продолжит служить Родине в новом качестве — как памятник отечественной науке, инженерной мысли, профессионализму судостроителей и героизму моряков-подводников», — комментирует директор «Острова фортов» Ксения Шойгу.

А перед подводной лодкой установлен памятник ее создателю — академику А.П. Александрову, которого называют отцом советского атомного флота. «Анатолий Петрович прожил очень длинную жизнь… Четыре поколения подводных лодок были созданы под его руководством, — говорит президент Курчатовского института Михаил Ковальчук. — Эти четыре поколения плавают и обеспечивают нашу гарантированную независимость. И следующее поколение уже тоже почти готово. И в этом — величие людей, на плечах которых мы стоим!»

Академик А.П. Александров был президентом Академии наук СССР с 1975 по 1986 год.

Источник: НИЦ «Курчатовский институт».

ОСК 1520 (ГК 1520, входит в Нацпроектстрой) модернизировала 22 километра контактной сети на участке Дмитров-Вербилки Савеловского направления Московской железной дороги.

В результате вырастет надежность энергоснабжения грузонапряженной линии, ведущей к портам северо-запада России.

Специалисты заменили на участке 299 железобетонных опор на металлические, раскатали 22,8 км усиливающего провода, смонтировали контактную сеть и три фидерные линии.

Также ОСК 1520 ведет работы по реконструкции контактной сети на остановочных пунктах Орудьево, Лебзино и Власово Савеловского направления.

Работы - часть программы модернизации участка Мга — Сонково — Дмитров. Ее реализация позволит увеличить пропускную способность линии и оптимизирует грузопоток в адрес портов Финского залива.

АО «Транснефть-Верхняя Волга» в 2023 году провело диагностику 60 резервуаров для нефти и нефтепродуктов объёмом от 5 до 50 тыс. куб. м. Мероприятия проводились на производственных объектах Горьковского и Рязанского районных нефтепроводных управлений, а также Володарского районного нефтепродуктопроводного управления.

Суммарный объем обследованных емкостей – 760 тыс. куб. м.

Работы выполнены в рамках программы диагностики резервуарных ёмкостей, реализуемой в текущем году. Цель – обеспечение эффективного и безопасного режима эксплуатации объектов ПАО «Транснефть».

Резервуары используются для технологического хранения нефти и нефтепродуктов, транспортируемых по магистральным нефтепродуктопроводам Горький – Ярославль, Новки – Рязань, Альметьевск – Нижний Новгород, Кольцевому магистральному нефтепродуктопроводу вокруг г. Москвы, а также нефтепроводам Сургут – Полоцк, Горький – Новки и Второво – Ярославль.

Проверка проводилась с помощью высокотехнологичного диагностического оборудования с применением системы ультразвукового и акустико-эмиссионного контроля. Выполнена диагностика сварных соединений, металлоконструкций и вспомогательных коммуникаций.

В 2023 году на производственных объектах АО «Транснефть-Верхняя Волга» было реконструировано 4, капитально отремонтировано 5 резервуаров, техническое перевооружение прошли 2 ёмкости, кроме того построено 3 резервуара. Проведенные мероприятия позволят обеспечить стабильную поставку нефти на НПЗ Центральной России и в направлении порта Приморск, а также нефтепродуктов в Московский регион, в частности, транспортировку авиатоплива в аэропорты столичного авиаузла: Внуково, Домодедово и Шереметьево, а также расширить прием топлива от Московского НПЗ.

В рамках программы по диагностике, на линейной производственно-диспетчерской станции «Староликеево» выполнен мониторинг купольных алюминиевых крыш 2 резервуаров для хранения нефти. Обследование подтвердило, что ёмкости находятся в нормативном состоянии, не имеют дефектов, влияющих на их дальнейшую безопасную эксплуатацию.

Регулярное проведение обследования состояния производственных мощностей позволяет поддерживать высокий уровень надежности системы трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов.

В иранском порту запущены крупные проекты

Министр транспорта и городского развития Ирана Мехрдад Базрпаш официально запустил пять крупных инфраструктурных проектов в юго-восточном порту Чабахар с общими инвестициями в размере 40 триллионов риалов (примерно 80 миллионов долларов США), передает Trend.

Согласно информации, среди запущенных проектов, начатых при участии министра транспорта и городского развития, также числятся многоцелевой терминал поддержки грузов с годовой мощностью 296 000 тонн и терминал обслуживания контейнеров с годовой мощностью 50 000 TEU в порту Шахид Бехешти в Чабахаре.

Базрпаш отметил, что создание подходящей платформы для использования портовой инфраструктуры и оборудования в порту Шахид Бехешти, стимулирование участия частного сектора в развитии портовой деятельности и привлечение инвестиций частного сектора для развития морской экономики страны и развитие побережья Макрана являются ключевыми целями логистических проектов, реализуемых в порту Чабахар.

Национальная железная дорога Etihad Rail впервые запускает пассажирские перевозки – поезда будут курсировать между Абу-Даби и регионом Аль Данна. Маршрут будет предназначен для работников Национальной нефтяной компании Абу-Даби.

В мае 2023 года Etihad Rail, строительство которой было завершено в феврале 2023 года, запустили в коммерческую эксплуатацию. Грузовые перевозки выполняются на полную мощность. Железнодорожный состав позволяет перевозить любые виды грузов.

Железная дорога протяженностью 900 км связала единой сетью все регионы ОАЭ, а также 4 морских порта и логистические центры. В ходе строительства возвели 593 моста и пробили шесть туннелей. Железнодорожные пути в том числе прошли через скалистые горы в Фуджейре.

Согласно озвученным ранее планам, железнодорожная сеть в конечном итоге соединит ОАЭ с остальной частью Персидского залива. Планируется запуск пассажирского сообщения. Пассажирские поезда, как ожидается, будут двигаться со скоростью 200 километров в час и перевозить одновременно около 400 человек.

Пассажирская железная дорога соединит 11 городов и населенных пунктов ОАЭ и к 2030 году будет перевозить миллионы пассажиров. Первая пассажирская станция будет расположена на восточном побережье, в эмирате Фуджейра.

Добраться из Фуджейры до Абу-Даби пассажиры смогут за 100 минут, из Абу-Даби в Дубай – за 50 минут, из Абу-Даби в Аль Рувайс – за 70 минут. Пассажирские поезда будут останавливаться в городах Аль Мирфа, Аль Даид, Шарджа, Дубай и др.

Поезда будут предлагать различные удобства и развлечения, включая информационно-развлекательные системы, зарядные станции для мобильных устройств, закуски и напитки, передовую систему кондиционирования воздуха и удобные кресла в первом, бизнес- и эконом-классе.

Железную дорогу Чабахар-Захедан построят в следующем году

Министр дорог и городского развития Ирана сообщил о завершении проекта железной дороги Чабахар-Захедан в следующем году во время своего визита на строительные объекты в провинциях Систан и Белуджистан.

В ходе визита министра дорог и городского развития Ирана Мехрдада Базрпаша на строительные объекты в провинциях Систан и Белуджистан было объявлено об окончании работ по рытью туннелей вдоль проекта железной дороги Чабахар-Хаш длиной 17 км.

К настоящему времени завершено более 65 процентов проекта железной дороги Чабахар-Захедан протяженностью 631 км.

Железная дорога Чабахар-Захедан в Иране является крупнейшим инфраструктурным проектом на востоке Ирана и имеет очень стратегическое значение в Международном транспортном коридоре Север-Юг (INSTC), поскольку обеспечивает железнодорожное сообщение с океанским портом Чабахар.

После завершения строительства железная дорога Чабахар-Захедан-Серахс соединит Индийский океан со странами Центральной Азии посредством железной дороги через границу в Серахсе.

Железная дорога Чабахар-Захедан начинается из Чабахара и проходит через Ираншахр, Хаш, Захедан, Нехбандан, Бирджанд, Каен и Гонабад и соединяется с железной дорогой Бафак-Мешхед через станцию Калешур в Торбат-Хейдари. Таким образом, после завершения строительства Систан и Белуджистан будут подключены к железнодорожным сетям Ирана и стран региона.

В ноябре 2022 года были открыты седьмая и восьмая части железной дороги Чабахар-Захедан как крупнейшего железнодорожного проекта в Иране, которая простирается от Захедана до Хаша. Его длина составляет 155 км, включая 1 туннель, 12 больших мостов, 21 железнодорожный переезд и 7 станций.

Скорость движения на железной дороге будет составлять 90 км/ч для грузовых поездов и 120 км/ч для пассажирских поездов.

Около 830 км Международного транспортного коридора Север-Юг расположено в провинциях Систан и Белуджистан.

Иран > Транспорт. Недвижимость, строительство > iran.ru, 28 декабря 2023 > № 4553933

Победитель Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2022» Дмитрий Лутовинов рассказал о своей экспедиции к Северному полюсу

В рамках церемонии закрытия Года педагога и наставника на Международной выставке-форуме «Россия» прошла лекция победителя Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2022», председателя Общественного совета при Минпросвещения России Дмитрия Лутовинова. Летом этого года во время просветительской экспедиции Госкорпорации «Росатом» «Ледокол знаний» к Северному полюсу преподаватель провел урок на борту ледокола «50 лет Победы». Занятие, состоявшееся севернее 85-й параллели, зафиксировано в Книге рекордов России. Слушателями сегодняшней лекции на площадке павильона № 57 на ВДНХ стали школьники, студенты и педагоги.

Преподаватель рассказал участникам мероприятия об истории открытия и освоения Арктики, поделился своими впечатлениями от экспедиции на Северный полюс и показал видео, снятые во время путешествия.

«На борту ледокола «50 лет Победы» я провел самый северный урок в мире. Сегодня у меня выдалась возможность поделиться своими знаниями и выступить перед широкой аудиторией. К моему восхищению, даже маленькие слушатели оказались эрудированными и заинтересованными», – сказал Дмитрий Лутовинов.

Он подчеркнул важность работы членов экипажа атомного ледокола и отметил самоотверженность людей, находившихся с ним в путешествии.

В открытом уроке также принял участие капитан атомного ледокола «50 лет Победы», Почетный полярник, обладатель медали ордена «За заслуги перед Отечеством II степени» Дмитрий Лобусов. Ребята задали ему вопросы о степени опасности атомного реактора, возможностях проведения хирургической операции на борту и его любимых занятиях в свободное время. Капитан рассказал слушателям, почему решил связать свою жизнь с работой на атомном судне.

Справочно

В Год педагога и наставника победитель конкурса «Учитель года России – 2022» Дмитрий Лутовинов и более 80 школьников из 41 региона страны приняли участие в просветительской экспедиции «Ледокол знаний» к Северному полюсу, которая стартовала из порта Мурманска. Среди них – победители Всероссийского конкурса «Большая перемена» и различных конкурсов госкорпорации «Росатом». Экспедиция длилась 10 дней. Школьники узнали о Северном морском пути и роли атомных ледоколов, о природе Арктики и ее обитателях.

Уральских застройщиков не испугала корректировка программы льготной ипотеки

Наталия Тихонова (Свердловская область),Юлия Санатина (Свердловская область)

Правительство РФ с 23 декабря ужесточило условия льготной ипотеки. Россияне, планировавшие покупку жилья с ее помощью, огорчены, однако эксперты и застройщики не видят в этом угрозы для рынка.

Теперь первоначальный взнос увеличен с 20 до 30 процентов, а максимальный размер займа одинаков для всех - шесть миллионов рублей (раньше в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях лимит был вдвое больше). Ставка остается прежней - 8 процентов. Изменение касается всех программ с господдержкой, кроме семейной, айтишной и сельскохозяйственной. Подписать можно всего один договор в качестве заемщика, созаемщика или поручителя - это, по замыслу Минфина РФ, должно отсечь частных инвесторов, которые приобретают жилье для перепродажи.

Льготная ипотека, стартовавшая с началом пандемии как антикризисный инструмент, продлевалась уже несколько раз. Очередная дата икс - 1 июля 2024-го. Задуманная как драйвер строительной отрасли, программа вызвала рост не только спроса, но и цен. Кроме того, после повышения ключевой ставки увеличились расходы бюджета на субсидирование. Так что логика Минфина и ЦБ понятна: завершить поддержку "для всех" и перейти к точечной, направленной на определенные группы населения.

Нынешнюю ситуацию на рынке то и дело норовят назвать перегревом, ипотечным пузырем: разница в ценах на первичном и вторичном рынках, по данным ЦБ, достигла 42 процентов.

В Екатеринбурге с привлечением кредитов заключается 78-80 процентов сделок на новостройки. За минувший год квадратный метр подорожал на 14 процентов, а за все время действия льготной ипотеки - на 67. В ноябре он продавался в среднем по 138 тысяч рублей, при этом было зарегистрировано около 4,1 тысячи договоров долевого участия, сообщает аналитическая платформа bnMAP.pro.

Сегодня в мегаполисе выставлено на продажу 49 тысяч квартир в новостройках. Высокая активность покупателей осенью подогревалась страхами, что льготные кредиты отменят или серьезно скорректируют. На этом фоне девелоперы заключили рекордное количество договоров долевки, на 91 процент больше, чем за 10 месяцев прошлого года, и на 53 процента больше, чем в 2021-м. План ввода жилья (2,7 миллиона квадратных метров) Свердловская область выполнила досрочно: в январе-ноябре введено 2,9, из них половина приходится на многоквартирные дома. Минстрой уверен, что по итогам года сдадут более трех миллионов.

Основная претензия к льготной ипотеке - опережающий рост цен, а они зависят не только от спроса, но и от предложения. Хотя стимулы по программе были одинаковые, далеко не все регионы сумели за последние 3,5 года увеличить ввод, замечает Михаил Хорьков, замруководителя аналитического отдела Российской гильдии управляющих и девелоперов. В числе городов с устойчиво растущим предложением - Тюмень, Пермь, Волгоград, Екатеринбург, Воронеж. А вот в Челябинске, Красноярске, Уфе и Петербурге индекс объема строительства идет на понижение.

- Стройка растет, но низкими темпами - плюс 15 процентов с момента запуска льготной ипотеки. Мало, особенно на фоне подъема цен в 1,5-2 раза и задолженности по ипотеке в 2-3 раза, - рассуждает Михаил Хорьков.

С его точки зрения, корректировать программу было бы логично с учетом локальных особенностей. Ранее она только усиливала территориальные диспропорции: 28 процентов российского рынка формируют Москва, Санкт-Петербург и Краснодар, 65 процентов - еще 30 городов (в основном областные центры).

Главную проблему льготной ипотеки сформулировала Анна Мезенцева, начальник аналитического отдела "Ход консалтинг": за весь период действия программы не создан механизм оценки ее эффективности. Продлевали на полгода, год, полтора - во-первых, это меньше инвестиционного цикла в строительстве, во-вторых, рваная динамика не позволяет потребителям и застройщикам заниматься долгосрочным планированием.

- Парадокс: меру ввели для поддержки отрасли, но мы все еще не достигли объема ввода 2015 года, - комментирует ситуацию эксперт.

Аналитики предлагают не перекладывать всю вину за удорожание жилья на льготную ипотеку, это не чудо-таблетка. Влияет на рынок целый ряд факторов: политические события, инфляция, ключевая ставка. Даже публичные дискуссии о том, продлят ли программу, отражаются на поведении потребителей.

- В каком бы виде ее ни использовали дальше, инструмент очень эффективный. Он будет изменяться, адаптироваться к конкретным регионам, но дешевых квартир ждать не стоит: есть много маркетинговых инструментов, которые позволяют застройщикам продавать поэтапно, выполняя планы по эскроу-счетам, - резюмирует Валерия Козлова, президент Уральской палаты недвижимости. - ЦБ прогнозирует снижение ключевой ставки до 8-9 процентов только к 2025 году, значит, весь 2024-й будем жить с 12,5-15. Рынок Екатеринбурга к этому готов: у него большой градостроительный потенциал, правда, всего 10 процентов сделок заключается за счет внешнего миграционного потока, в отличие от Петербурга или Краснодара. Подтолкнуть спрос сможет развитие студенческого кампуса, "Сухого порта", агломерации.

А что думают по поводу изменения льготной ипотеки сами девелоперы? По словам Евгения Мордовина, гендиректора "УГМК-Застройщик", ужесточение правил отрицательно скажется в первую очередь на недвижимости экономкласса. У покупателей бизнес- и премиум-сегментов деньги есть.

- Хочу надеяться, что правительство и ЦБ предусмотрят меры господдержки, потому что у людей нет возможности приобретать квартиры под 16-17 процентов годовых, - рассуждает руководитель. - Повышение ключевой ставки - плохой сигнал для рынка. Если ситуация не изменится, ожидаем снижения объемов продаж.

- У нас нет ощущения, что рынок в регионе так уж перегрет. На мой взгляд, чем больше людей купят новое жилье, тем лучше для всех. Каждый рубль, который государство вкладывает в такие программы, возвращается налогами, ростом промпроизводства и зарплат, ведь стройка поддерживает работу семи смежных отраслей, от стройиндустрии до торговли, - дополняет глава "Атомстройкомплекса" Валерий Ананьев. - К сожалению, сегодня бюджет не в состоянии финансировать льготную ипотеку в прежних объемах, но главное - чтобы она все же осталась и была доступной. Безусловно, программы следует модернизировать, делать более целевыми, смещать акценты в сторону регионов. Но важно, чтобы процесс не останавливался.

В 2023 году рынок бюджетного, гражданского, промышленного строительства и проектирования вырос на 20 процентов - об этом свидетельствует опрос, проведенный среди 2000 участников СРО "Уральское объединение строителей" и "Лига проектных организаций". Причин тому несколько: присоединение новых территорий, увеличение инвестиций со стороны заказчиков, работающих в рамках законодательства о закупках. Также среди значимых факторов респонденты назвали устойчивость экономики России к внешнему давлению, облегчение доступа МСП к кредитам и изменение системы ценообразования.

- В 2023 году мы предложили ввести механизм гибкого изменения цены госконтракта в зависимости от внешних условий. Существующий не учитывает инфляцию, санкции, резкий рост или снижение курса валют. Получили ответ от Минфина РФ: в 44-ФЗ появится единая формула, которая предусматривает ежегодный перерасчет, - рассказал Денис Снетков, официальный представитель двух саморегулируемых организаций.