Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Народ усвоил уроки пандемии

Трудовые мигранты не спешат возвращаться домой из-за кризиса

Текст: Лариса Ли (Бишкек)

Антироссийские санкции не на шутку встревожили киргизские власти: в обществе заговорили о возможном возвращении домой трудовых мигрантов, потерявших работу из-за закрытия предприятий, а также снижения доходов по причине падения курса рубля.

На днях заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Нурдоолот Базарбаев признался, что введение санкций против Российской Федерации повлияло на трудовых мигрантов из КР. Особенно это коснулось людей, занятых в сфере обслуживания. По словам чиновника, правительство в ответ на новые вызовы создало антикризисный комитет, который будет оперативно реагировать на процессы, являющиеся следствием мирового экономического кризиса.

Обеспокоенность правительства и граждан понятна. Свыше миллиона трудоспособных киргизстанцев находится на заработках только в России, а еще десятки тысяч - в Казахстане, Турции, Южной Корее, странах Европы, США, Арабских Эмиратах. В последние несколько лет трудовые мигранты денежными переводами довели свой вклад в экономику страны в среднем до 2,5 миллиарда долларов в год. Поэтому прогнозы авторов аналитического исследования Всемирного банка (ВБ) о том, что в 2022-м трансферы в КР могут сократиться на треть вместо ожидаемого роста в три процента, оптимизма никому не прибавили. Эксперты ВБ свое видение ситуации объяснили снижением экономической активности в России в связи с санкциями и ослаблением рубля.

Между тем, как показали последние события, массового бегства трудовых мигрантов из российских регионов не последовало. Народ усвоил уроки пандемии, когда, несмотря на предупреждения "потерпеть, выждать время", тысячи киргизстанцев за рубежом, временно оказавшись безработными, кинулись искать спасения дома, где их, кроме родных и все того же коварного вируса, никто не ждал. Через какое-то время люди, осознав, что в республике они столкнулись с еще более сложными условиями выживания, всеми силами постарались вернуться в Россию.

Вот история молодого предпринимателя, которая является подтверждением этой тенденции. Равшан - отец большого и растущего семейства. Чтобы прокормить троих детей, дать им хорошее образование, он десять лет назад переехал из южной провинции в Бишкек, где купил участок и построил небольшой дом. А первые деньги на жилье он заработал в России, где почти год был водителем такси. В Бишкеке Равшан пытался заняться разведением и торговлей скотом, арендовав за городом землю. Но это оказалось слишком затратным делом. Тогда он открыл мини-птицеферму, на которой выращивал бройлерных цыплят. Но вскоре бизнес застопорился из-за роста цен на корма. Недавно соседи узнали, что предприниматель продал автомобиль и вновь уехал в Москву. Там он столкнулся с кризисом.

Однако, по словам его жены, на сей раз Равшан не спешит возвращаться домой. Он решил переждать смутные времена и продолжает трудиться, несмотря на то, что заработки ощутимо упали и он стал высылать домой гораздо меньше денег.

- Муж верит, что скоро все наладится. Он обещает встать на ноги и забрать нас к себе, - говорит Зарина. - А чем ему заниматься дома? Работы здесь все равно нет.

По прогнозам минсоцтруда КР, число желающих уехать из республики сократится на фоне последних событий, но вместе с тем и большого наплыва возвращающихся в Киргизию соотечественников не будет. Причина в том, что приглашений на работу становится больше. Запросы поступают с Дальнего Востока, из центральной и европейской частей Российской Федерации.

Как отметили в ведомстве, рабочие руки нужны на предприятиях, заводах, стройках. При этом работодатели обещают повышенную зарплату и хорошие условия труда.

По словам начальника управления министерства Таланта Шаршеева, те, кто планировал поехать на заработки в РФ, а потом передумал, все-таки находят, чем заняться дома. В то же время миграционные службы продолжают свою деятельность, направленную на расширение географии стран, в которых могли бы легально трудоустроиться граждане республики. В ближайшие годы помимо популярных Южной Кореи, Турции список пополнят Япония и европейские государства.

В то же время как местные, так и российские эксперты отмечают: в данный момент огромный рынок труда РФ остро нуждается в рабочих руках. Альтернативы трудовым мигрантам из стран Центральной Азии у России нет и не будет в ближайшее десятилетие. Впрочем, и у киргизстанцев, вынужденных искать работу за рубежом, чтобы прокормить свои семьи, главный маршрут будет пролегать в Россию. Во многом из-за близости менталитета, культуры, и, конечно же, языкового фактора.

- Я смогла только месяц выдержать в Стамбуле, - рассказала Динара, вернувшись из Турции, куда ее позвали поработать в швейном цехе родственники. - Вроде условия неплохие, плата наличными каждый день, кормили три раза за смену, работа несложная. Но все было чужое. Особенно тяготило незнание языка.

Находясь вдали от дома, женщина ловила себя на мысли, что постоянно сравнивает Турцию и Россию, где она проработала восемь лет. Благодаря трудолюбию и упорству Динаре удалось накопить на однокомнатную квартиру для сына, приобрести хорошую машину. В Москве ей было комфортнее, чем на турецком берегу, потому что ей не мешал языковой барьер.

Преимуществом российского рынка труда считается законодательство, которое остается либеральным, несмотря на его ужесточение, особенно в отношении граждан из стран ЕАЭС. Новые правила пребывания в РФ требуют разъяснений. Недавно, по сообщению российских СМИ, начальник главного управления по вопросам миграции МВД РФ Валентина Казакова напомнила, что при краткосрочном пребывании иностранных граждан в России они не будут обязаны получать единый документ (ЕД) с чипом. Такая необходимость появляется, если иностранец хочет находиться в России долгое время.

Согласно официальным данным, ЕД выполняет функции многих других бумаг: вида на жительство, разрешения на временное проживание, разрешения на работу, патента, свидетельства участника программы переселения соотечественников, свидетельства о предоставлении временного убежища, удостоверения беженца, временного удостоверения личности лица без гражданства.

Уклониться от рикошета

Республика пытается сохранить устойчивость на продовольственном рынке

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Продовольственный прилавок Киргизии отреагировал на ограничительные санкции, которые страны ЕС ввели против России. Власти надеются сдержать рост цен и создать задел на будущее, который позволит стране справиться с беспрецедентным вызовом - санкционным давлением на основного торгового партнера, от которого зависит продовольственная безопасность республики.

В заложниках у доллара

В течение последнего месяца ценники в торговых точках Киргизии изменились настолько, что многие жители республики испытали настоящий шок. Резкий скачок стоимости сахара, муки и растительного масла, а затем и других продуктов питания привел к панике. Несмотря на рост цен, население бросилось скупать продовольствие, опасаясь еще большего подорожания. На несколько дней эти товары на полках магазинов практически исчезли.

- Еще вчера тандырная лепешка стоила двадцать сомов, а сегодня - 25, - возмущается бишкекчанка Мээрим. - Ощутимо подорожали молочка, овощи, фрукты. Для нашей семьи это удар. Работает только муж, а я вынужденно сижу дома с маленьким ребенком - его рано отдавать в детсад. Не представляю, как будем жить дальше. Видимо, придется отказываться от каких-то продуктов. Продавцы говорят, что цены выросли из-за курса доллара, и не могут торговать себе в убыток.

Схожие объяснения звучат на многих торговых рядах. Практически каждый продавец связывает рост отпускной стоимости с колебаниями на валютном рынке. В экспертных кругах отчасти с этим согласны. Зависимость местной экономики от курса резервной валюты - секрет Полишинеля. Значимая часть сделок внутри страны много лет заключается в привязке к стоимости доллара. Причина доминирования доллара в Киргизии - утрата производственных мощностей, которых республика лишилась после распада СССР и бесконтрольной приватизации. Многие заводы и агропромышленные комплексы были фактически разрушены, а оборудование продано за рубеж. На сегодня КР не в состоянии обеспечить себя ни продовольствием, ни товарами народного потребления и вынуждена покупать их за рубежом. Торговля с иностранными поставщиками в основном ведется в иностранной валюте.

В Национальном банке (НБ) резкий рост курса доллара связывают со спекуляциями на местном рынке. Чтобы сбить стоимость "американца", регулятор сначала прибег к привычным мерам - валютным интервенциям. Когда это не помогло, Нацбанк решился на более жесткие меры. Он запретил финансовым структурам вывозить наличные доллары за рубеж. Ограничительные меры затронули коммерческие банки, обменные бюро, микрофинансовые и микрокредитные компании. Решение, как подчеркнули в НБ, было принято для обеспечения экономической безопасности республики.

В Союзе банков (СБ) отнеслись к ограничениям с пониманием. "Наблюдалось вымывание иностранной валюты из "обменок" и банков, - пояснил глава СБ Анвар Абдраев. - Это происходило из-за увеличившейся конвертации рублей в доллары. Меры, конечно же, принимать было необходимо".

Запретом на вывоз наличности Нацбанк не ограничился. НБ инициировал проверку коммерческих структур, проводящих операции с иностранной валютой, объяснив это стремлением предотвратить спекуляции на курсах. В итоге несколько обменных бюро уже приостановили деятельность. Как минимум в дюжине банков, работающих в республике, проверки продолжаются.

- В целях предотвращения спекулятивных операций Нацбанк постоянно - по три раза в день - проводит мониторинг обменных курсов иностранных валют, - утверждает зампредседателя НБ Нурбек Жениш. - С участниками рынка ведутся разъяснительные работы с целью недопущения спекулятивных действий.

Панике - нет, плану - да

Действия Нацбанка, как выяснилось довольно скоро, были одной из мер, одобренных на уровне правительства. Кабинет министров заявил, что ситуация вынудила его разработать антикризисный план - для защиты потребителей и в целом экономики.

Так, чтобы снизить цены на продукты питания, власти республики решили разбронировать часть государственных запасов, накопленных в Фонде госматрезервов. Речь шла о тысяче тонн сахара и 500 тысячах литров растительного масла. А чтобы не допустить спекуляций, кабинет министров установил предел отпускной цены на эти продукты. Для килограмма сахара - 65 сомов, а литра масла - около 125. По оценкам специалистов Службы антимонопольного регулирования при министерстве экономики и коммерции КР, это примерно на треть меньше тех цен, которые наблюдались в продуктовых магазинах в дни ажиотажа.

- Вопрос об обеспечении продовольственной безопасности находится под контролем правительства и главы государства, - успокаивает общественность глава МЧС республики Бообек Ажикеев. - Границы открыты, и никаких поводов для беспокойства в связи с возможным отсутствием продуктов первой необходимости у населения быть не должно. Могу с уверенностью сказать, что запасы муки, сахара, растительного масла есть, и их достаточно.

О том же говорит и министр экономики и коммерции Киргизии Данияр Амангельдиев. По его словам, рост цен на рынках не имеет реальных оснований и связан исключительно со спекулятивными настроениями. "Дефицита продуктов в республике нет, - заверяет он. - Складские запасы не уменьшались". Тем не менее правительство ввело временный запрет на вывоз из республики некоторых видов сельскохозяйственных товаров. Под ограничение сроком на шесть месяцев попали пшеница, мука, растительное масло, семена подсолнечника, сахар-песок, яйца, мясо крупного рогатого скота (свежее или охлажденное, замороженное), корма (сено, солома, комбикорм, отруби), ячмень и овес.

Одновременно с этим правительство Киргизии заручилось согласием российской стороны о дополнительных поставках зерна из РФ. Это, как предполагается, позволит обеспечить внутренний рынок жизненно важным товаром и вовремя, без потерь, провести посевную кампанию.

Власти Киргизии не оставили без внимания и проблемы деловых кругов. Правительство выразило готовность помочь с конвертацией части кредитов, выданных предпринимателям в долларах, что снизит риски для производителей. Параллельно кабинет министров решил снизить налог на добавленную стоимость при импорте определенных видов продукции, а также заняться поиском альтернативных маршрутов поставок и проведением переговоров с основными торговыми партнерами - чтобы не допустить возникновения дефицита важных для населения товаров.

Ставка на партнеров

Данияр Амангельдиев убежден, что избежать кризисной ситуации в экономиках всех стран-участниц Евразийского союза сегодня можно, если усилить сотрудничество в рамках интеграционного проекта. Основанием для осторожного оптимизма киргизской стороны стал тот факт, что председательство в ЕАЭС перешло к официальному Бишкеку. Киргизия поспешила выступить с предложением образовать Евразийский антикризисный фонд, который, как полагают в КР, мог бы заняться поддержкой малых экономик и обеспечить устойчивость стран союза к внешним шокам. Инициатива пока не получила одобрения стран интеграционного объединения. Однако другие меры могут быть приняты достаточно оперативно.

- Российская сторона уже выразила готовность перейти на контракты с расчетами в рублях, - заверяет он. - Это, полагаем, станет хорошей поддержкой для наших поставщиков продуктов питания, нефтетрейдеров, сельских производителей.

Основной площадкой для выработки и принятия мер на уровне ЕАЭС, возможно, станет Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). Несколько дней назад в Москве прошло заседание Совета ЕЭК в очном формате. Председательствовал на встрече первый заместитель главы правительства Киргизии Арзыбек Кожошев.

Как заявила официальный представитель ЕЭК Ия Малкина, совет решил освободить граждан стран ЕАЭС от уплаты пошлины при ввозе иностранных товаров стоимостью до тысячи евро. Ранее беспошлинный порог для ввоза товаров гражданами для личного пользования составлял 200 евро. Лимит увеличен до октября текущего года. Подобным образом в ЕАЭС намерены поддержать граждан, которые заказывают товары для личного пользования в иностранных интернет-магазинах.

Кратное увеличение порога называется ЕЭК мерой, призванной не допустить дефицита различных товаров и повысить устойчивость экономик стран Евразийского союза в условиях санкционного давления. Той же цели служит еще одно решение комиссии - об упрощении процедуры документального подтверждения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС.

Члены Совета ЕЭК также договорились упростить и ускорить регистрацию лекарственных средств в ЕАЭС. Подобная мера позволит фармацевтическим компаниям минимизировать потери, связанные с нарушением логистических цепочек, и в итоге не допустить роста цен на медикаменты и нехватки важных препаратов в аптеках.

Кстати

Правительство Киргизии анонсировало разработку законопроекта о "золотом паспорте" - упрощенном получении гражданства республики для иностранцев, инвестирующих в развитие экономики КР. Предполагается, что это позволит привлечь капиталовложения в страну. Другой важной мерой, по словам главы кабинета министров КР Акылбека Жапарова, станет поддержка социальных программ. В ближайшие месяцы правительство, по его словам, повысит заработную плату работникам бюджетной сферы и размер некоторых социальных пособий.

Тем временем

По официальным данным, общие расходы на исполнение антикризисного плана оцениваются правительством в 126 миллиардов сомов. В кабинете министров утверждают, что он подкреплен реальными источниками финансирования.

- Мы полностью базируемся на внутренних ресурсах, - заявил глава правительства Акылбек Жапаров. - В январе 2022 года темпы роста сбора таможенных пошлин составили 203,6 процента, а налогов - 186. Мы уже собрали на 15-16 миллиардов сомов больше, чем за аналогичный период 2021-го.

Как поясняет министр экономики и коммерции Данияр Амангельдиев, на финансирование антикризисных мер будут направлены, в том числе, средства, сэкономленные путем сокращения расходов госорганов.

Надеются на амнистию

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Спикер парламента Киргизии Талант Мамытов предложил России провести очередную амнистию для граждан КР, нарушивших законодательство РФ. С такой просьбой он обратился к председателю Совета федерации России Валентине Матвиенко. Переговоры между ними прошли в Алматы на полях заседания Совета межпарламентской ассамблеи СНГ.

Киргизия, как отметил Талант Мамытов, приветствует решение российской стороны о снятии ограничений на регулярное авиасообщение с КР. Спикер предложил сделать следующий шаг и снять ограничения на пассажирские перевозки железнодорожным и автомобильным транспортом.

- Киргизстан заинтересован в дальнейшем активном развитии исторических связей с Россией по всем направлениям, включая культурно-гуманитарное, торгово-экономическое взаимодействие и отношения в сфере безопасности, - подчеркнул Талант Мамытов.

В республике, по словам Таланта Мамытова, надеются, что российская сторона сможет провести очередную миграционную амнистию в отношении граждан КР до конца 2022 года. Речь идет о киргизстанцах, которым временно запрещено посещать РФ из-за нарушения законодательства. В "черном списке" невъездных числится несколько десятков тысяч граждан КР, несмотря на то, что российская сторона уже проводила несколько амнистий.

Спикер также попросил облегчить требования к киргизстанцам, въезжающим в РФ для трудоустройства. Талант Мамытов полагает, что это вполне осуществимо в свете особого характера отношений между Россией и Киргизией, а также участия в ЕАЭС, который создавался, чтобы обеспечить свободу движения не только товаров, услуг и капитала, но и рабочей силы.

Председатель Совета федерации заверила визави, что вопрос о выводе граждан республики из "черного списка" уже направлен на рассмотрение правительства РФ. Валентина Матвиенко убеждена, что он решится положительно, поскольку Россия заинтересована в укреплении отношений с Киргизией во всех сферах.

Досье "РГ"

По подсчетам госструктур Киргизии, в трудовой миграции находится каждый шестой житель республики. За ее пределами, согласно последним данным, работает 1,1 миллиона граждан. Подавляющее большинство - свыше миллиона человек - выехало в Россию.

Работа в России позволяет мигрантам содержать семьи, оставшиеся на родине. Объем денежных переводов от трудящихся в РФ в последние несколько лет превышает два миллиарда долларов в год. По оценкам международных финансовых институтов, экспорт рабочей силы вносит огромный вклад в развитие местной экономики.

Страны ЕАЭС ограничат экспорт зерна, подсолнечного масла и сахара

Текст: Татьяна Карабут

Страны ЕАЭС (Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан) планируют ввести единую квоту на экспорт зерна, подсолнечного масла и сахара. Это позволит гарантировать продовольственную безопасность и отчасти стабилизировать цены на товары.

Проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) об ограничениях вынесен на обсуждение, которое должно закончиться 18 апреля. Квоты на экспорт предлагается ввести в отношении пшеницы и меслина (смесь пшеницы и ржи), ячменя, кукурузы, масла подсолнечного и его фракций, а также сахара белого и сахара-сырца тростникового. Эти товары имеют "приоритетное значение в обеспечении продовольственной безопасности государств - членов Союза и играют существенную роль в обеспечении ценовой стабилизации ситуации на рынке Союза", говорится в пояснении к проекту.

Страны ЕАЭС должны будут предоставить в ЕЭК свои расчеты ежегодного производства и потребления этих товаров. После этого квота будет распределена между государствами. Единую квоту на экспорт планируется вводить на полгода.

"ЕАЭС является крупнейшим нетто-экспортером сельскохозяйственной продукции, в связи с чем дефицит жизненно важных товаров нам не грозит", - отмечал ранее министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев. Но совместные меры стабилизируют цены на внутреннем рынке, что сейчас особенно актуально, считает эксперт.

Ограничения на вывоз всех этих товаров уже действуют в России. Например, экспорт зерна запрещен до 30 июня в страны ЕАЭС: через отдельные из них российскую продукцию ранее вывозили в обход пошлин.

"Подозреваю, что в едином пространстве от подобных ограничений могли пострадать некоторые другие страны. С введением единой меры нетарифного регулирования ситуация должна нормализоваться", - говорит председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. То есть гармонизация режима экспортных ограничений в рамках ЕАЭС сбалансирует внешнеэкономическую деятельность в рамках единого таможенного пространства, считает он.

Ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Евгений Иванов отмечает, что если баланс и потребление в каждой стране ЕАЭС будут подсчитываться корректно, то возможные экспортные квоты не изменят принципиально ситуацию - речь идет лишь о том, чтобы не позволить вывозить лишние объемы товаров.

Сразу несколько сортов твердой пшеницы, выведенных краснодарскими учеными Национального центра зерна имени П.П. Лукьяненко, внесены в этом году в Государственный реестр селекционных достижений.

Насыщенное растительным белком зерно твердой пшеницы - основа для макарон, спагетти, вермишели. Один из новых сортов - "ядрица" - отличается более высокой продуктивностью, иммунитетом к болезням и рекомендован к возделыванию на Северном Кавказе, в Центральном Черноземье, Средневолжской и Нижневолжской областях. В ходе трехлетних испытаний аграрии получали в среднем 56 центнеров с гектара. Кроме того, содержание растительного белка в зерне достигает 16,6 процента, а изготовленные из него макароны получили самую высокую оценку.

- В мире ситуация с твердой пшеницей более напряженная по сравнению с мягкой, так как ее производство не покрывает все потребности, - рассказывает научный сотрудник отдела селекции и семеноводства пшеницы и тритикале ФГБНУ "Национальный центр зерна им. П.П. Лукьяненко" Алексей Яновский. - По прогнозам экспертов, дефицит зерна твердой пшеницы на мировом рынке будет лишь возрастать. Связано это с увеличением населения на Ближнем Востоке, в Турции, Китае, Юго-Восточной Азии, где продукты из твердой пшеницы получают все большее распространение. Увидим ли мы итальянские макароны на наших прилавках в условиях санкций - вопрос, скорее всего, риторический. Наши отечественные сорта в состоянии полностью заполнить эту нишу.

За последние годы кубанские ученые совместно с самарскими селекционерами создали четыре сорта яровой твердой пшеницы с певучими названиями - "лилек", "николаша", "ясенка", "крассар". В Госреестр были также включены сорта "триада" и "ярина" с высоким уровнем клейковины.

Подготовила Анна Юркова, Краснодарский край

48-процентный рост торговли Ирана с Евразийским экономическим союзом

По словам сотрудника таможни Хоссейна Кахаки, товарооборот Ирана со странами-членами Евразийского экономического союза за первые 11 месяцев прошлого 1400 финансового года (21 марта 2021 г. - 19 февраля) составил 5,03 млрд. долларов США, увеличившись на 48% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Экспорт Ирана достиг 1,08 миллиарда долларов, увеличившись на 15% в годовом исчислении.

Россия с 547,92 млн. долларов возглавила список экспортных направлений Ирана в регионе ЕАЭС, за ней следуют Армения с 278,73 млн. долларов, Казахстан с 167,47 млн. долларов, Кыргызстан с 74,08 млн. долларов и Беларусь с 16,23 млн. долларов, сообщает IRNA.

Кахаки отметил, что за тот же период государства-члены ЕАЭС экспортировали в Иран товаров на сумму 3,95 млрд. долларов, что на 95% больше, чем в предыдущем году.

Как в условиях санкций изменилась работа производителей медтехники в СКФО

Текст: Михаил Сухарев (СКФО)

Предприятия Северного Кавказа, выпускающие сложную медицинскую технику, так же, как и многие промышленные компании, из-за санкций столкнулись с проблемами при закупке материалов и оборудования. Однако на заводах не только не планируют сворачивать или сокращать производство, но, напротив, намерены наращивать его, чтобы закрыть потребности страны в необходимой технике. Как это удастся сделать, выяснял корреспондент "РГ".

В СКФО есть несколько компаний, выпускающих медицинское оборудование, причем среди них и те, от которых зависит будущее отечественного здравоохранения. Ведь даже хороший врач, если у него нет в распоряжении современного хирургического, лабораторного, терапевтического и диагностического оборудования, не может полноценно лечить пациентов.

В Кабардино-Балкарии уже более 60 лет работает одно из ведущих предприятий на рынке рентгеновского оборудования "Севкаврентген-Д". Здесь разработали и изготовили 100 тысяч единиц техники, которая также экспортируется за рубеж. Сейчас в линейке завода около 30 видов диагностических рентгеновских аппаратов и комплексов, маммографы, передвижные рентгенографические кабинеты, предназначенные для обследования населения сельской местности и труднодоступных удаленных районов, а также граждан, оказавшихся в военно-полевых условиях.

Как пояснили корреспонденту "РГ" на предприятии, в начале марта возникли проблемы с поставкой комплектующих, но на работу в целом они пока повлияли мало. "Иностранные компании действуют в соответствии с законодательством своих стран и соблюдают санкционные требования. Самыми трудными стали платежи и доставка. Наша компания сейчас занимается выстраиванием логистических цепочек для получения комплектующих, пока не производимых в РФ", - отметили на производстве.

По программе импортозамещения компания производит линейку штативных комплексов медицинского назначения, среди них - аналоговые и цифровые столы, стойки для рентгендиагностики, столы-каталки и прочее.

- В России не так много компаний нашего профиля, и по большей части они занимаются только сборкой. У нас же полный производственный цикл, - рассказал председатель совета директоров "Севкаврентген-Д" Роман Пономаренко.

На заводе занимаются маркетинговыми исследованиями, анализом рынка, разработкой и проектированием 3D-моделей, подготовкой программ для станков с ЧПУ, изготовлением основных узлов и деталей, гальванического и лакокрасочного покрытий, созданием и изготовлением электронных плат управления и интерактивных модулей, сборочным производством, разработкой программного обеспечения, техническими испытаниями и тестированием. Также предприятие обеспечивает доставку готовой продукции, ввод в эксплуатацию оборудования, сервисное и гарантийное обслуживание. Специалистов набирают из выпускников вузов.

- Профессиональную подготовку они получают как у нас, так и на других предприятиях за пределами республики, куда мы их с этой целью направляем. Кроме того, принимаем студентов на практику. Предприятие ведет научную работу, сотрудничая с КБГУ, где в свое время была открыта совместная кафедра. Сотрудничали также с Южным федеральным университетом. Нет ни одного региона в стране, где не стояли бы наши аппараты. Они есть в разных ведомствах и компаниях, включая РЖД, минобороны, ФСИН, - отметил Роман Пономаренко.

Правда, часть оборудования на самом заводе иностранные, поэтому есть сложности с его обслуживанием и получением запчастей от производителей. В компании подчеркнули, что обслуживанием сейчас занимаются собственные специалисты, возможность замены импортных деталей отечественными прорабатывается.

Еще одно северокавказское предприятие в сфере импортозамещения медтехники находится в Грозном. Это российская компания "РК Групп", которая специализируется на изготовлении инструментов для эндоваскулярной и сердечно-сосудистой хирургии. Производство открылось в столице Чеченской Республики в 2019 году на средства индийского инвестора Раджива Кумара.

Как рассказал корреспонденту "РГ" заместитель генерального директора компании Сергей Климонов, предприятие продолжает работу, хотя также столкнулось с некоторыми сложностями.

- Мы изготавливаем высококачественную продукцию, поэтому в основном используем импортное сырье. Сейчас частично нарушилась логистика, поэтому выстраиваем новые цепочки, ищем альтернативные способы доставки сырья. Производство не останавливаем - подстраиваемся под новые реалии. Более того, планируем увеличивать выпуск продукции, чтобы закрыть потребности страны в хирургических инструментах, - отметил Климонов.

На заводе, в частности, изготавливают коронарные стенты, которые устанавливаются в узких промежутках артерий человека, чтобы расширить их и обеспечить нормальный кровоток. Плохой вызывает кислородное голодание и недостаток питательных веществ в органах.

По словам Сергея Климонова, компания надеется на поддержку региональных и федеральных властей. Новые программы должны ослабить зависимость от роста курса валют и удлинения цепочек поставок сырья. Более того, уже появились планы расширить производство. Рассматриваются варианты модернизации существующего предприятия и открытие двух новых заводов в Чеченской Республике.

Кстати, производители медоборудования сейчас активно готовят предложения федеральным властям. Например, участники АНО "Консорциум "Медицинская техника", в которую входят крупнейшие разработчики, производители и пользователи этого оборудования, составили списки необходимых для импортозамещения изделий.

"Нужно ускорить регистрацию разработанных изделий, обеспечить резерв продукции и комплектующих на ближайший год, проработать возможности создания централизованной системы сервиса и единой базы данных электронных компонентов", - отметили в консорциуме.

Также компании заявили о необходимости субсидирования процентов по займам, взятым на пополнение оборотных средств и наращивание производства, а также обнуление НДС на комплектующие из стран ЕАЭС.

- Данные меры позволят решить ряд актуальных задач: исключить в системе здравоохранения дефектуру медицинских изделий, в том числе расходных материалов и комплектующих для ремонта оборудования иностранного производства, минимизировать закупки из недружественных государств, а также обеспечить собственное производство базовой номенклатуры медизделий, - отметил генеральный директор АНО "Консорциум "Медицинская техника" Виктор Назаров. .

Правительство РФ расширило возможности медицинских организаций в части закупки оборудования. Теперь больницы и поликлиники, которые работают в системе обязательного медицинского страхования, смогут приобретать изделия стоимостью до миллиона рублей. Раньше сумма ограничивалась 100 тысячами. Финансироваться закупки будут за счет средств Фонда ОМС.

Речь идет о медицинских изделиях, необходимых для операций, лабораторных и инструментальных исследований. Решение, принятое правительством, позволит обеспечить финансовую устойчивость медицинских организаций в условиях западных санкций. Больницы и поликлиники смогут своевременно обновлять оборудование, повышая качество медицинских услуг.

На рынке труда в ЦФО назревают большие перемены

Текст: Татьяна Ткачёва

Дискуссия о том, как заместить иностранных мигрантов местными кадрами, этой весной вышла на новый виток. Между тем именно они традиционно занимали те ниши, где имелся большой дефицит работников. "РГ" изучила прогнозы экспертов и текущую обстановку на рынке неквалифицированного труда в ЦФО.

Вкалывают не роботы

Отток мигрантов из ближнего зарубежья неминуем из-за падения доходов и роста валютных курсов, отметил генеральный директор маркетплейса для самозанятых Qugo Игорь Знак:

- Мы уже видим снижение размера доходов по ряду специальностей, довольно популярных среди мигрантов. И это сокращение только рублевое. К примеру, если говорить про мигрантов-курьеров, то на нашей платформе средний заработок за неделю у них раньше составлял 20-21 тысячу рублей. Теперь он уменьшился до 14-18 тысяч. Мигранты приезжают работать в Россию шесть дней в неделю по 12-14 часов в день. Это очень высокий темп. Чаще всего они устраиваются в несколько мест сразу, чтобы иметь возможность зарабатывать от 60 до 100 тысяч рублей в месяц. Сейчас их доход снизился на 25 процентов. Кроме того, полученные суммы надо отправить на родину. Обычно мигрантов интересуют валюта их страны или доллары. А по отношению к ним рубль упал.

Работа в России становится менее популярной у выходцев из Средней Азии не первый год. К примеру, выходцы из Киргизии и Узбекистана уже несколько лет предпочитают страны арабского мира. Сейчас многие из них выбирают ОАЭ: там можно заработать больше, несмотря на местные цены, сообщил Игорь Знак. По его мнению, в скором времени произойдет еще больший отток привычных для нас мигрантов в Европу, Азию и арабские страны. Помимо валютного фактора влиять на ситуацию будет и уменьшение числа вакансий в РФ.

- На фоне изменений в экономике ряд крупных компаний планирует сокращение численности штатного и внештатного персонала. Бизнес стал тщательнее, избирательнее подходить к вопросу найма. Например, в пандемию избыток рабочей силы был актуален буквально два-три месяца локдауна и примерно полтора месяца после его окончания. Далее ситуация выровнялась: исполнители снова смогли выбирать работодателей. В какой-то степени ситуация сегодня напоминает начало локдауна, - добавил эксперт. - До недавних пор многие заказчики рассматривали любых сотрудников, которые подходят под минимальные требования, а дальше отсеивали неэффективных. В скором времени компании из разных отраслей, в том числе из строительной, начнут еще серьезнее фильтровать людей и нанимать преимущественно граждан РФ, поскольку на рынке появится много свободных кадров.

Но в некоторых отраслях, напротив, появится много свободных рабочих мест. Это касается прежде всего строительства, жилищно-коммунального хозяйства и рынка пассажирских такси, считает доцент кафедры международного бизнеса и таможенного дела РЭУ имени Г. В. Плеханова, кандидат экономических наук Игорь Хмелев: "Но привлечь в эти отрасли российскую рабочую силу, учитывая тяжелые условия труда, будет непросто".

Было бы желание

"РГ" попросила аналитиков рекрутинговой платформы HeadHunter определить текущую расстановку сил по нескольким профессиям, не требующим высокой квалификации, в шести регионах Центрального округа.

Анализ за период с 1 января по 9 марта 2022 года показал, что особенно сильно в ЦФО не хватает разнорабочих. В HeadHunter для оценки конкуренции используют индекс, определяемый как отношение числа резюме (активных хотя бы один день за последний месяц) к числу вакансий (созданных или обновленных за последние два месяца). Нормальным считается показатель пять - шесть. Так вот, для разнорабочих он колеблется от 0,5 в Ивановской области до 0,9 в Воронежской. Свободных ставок - сотни.

Немногим более благополучной выглядит ситуация с дорожными рабочими. В Воронежской области на hh.ru для них размещено 168 вакансий - и всего 18 подходящих резюме. В Смоленской имеется восемь претендентов на 34 места. В Ивановской - четыре на 54. Похожий расклад сложился в Калужской, Тульской и Белгородской областях.

Менее одного кандидата на вакансию приходится в сегменте дворников и уборщиков. В Воронеже, Туле и Белгороде индекс равен 0,7, в Калуге - 0,9. Спрос на грузчиков в основном соответствует предложению, небольшой дефицит наблюдается в Ивановской области. Довольно много желающих потаскать тяжести живет в Воронежской и Белгородской областях. От каждой на портале зарегистрированы примерно по 650 потенциальных грузчиков, а вакансий для них - 411 и 230 соответственно.

Низкоквалифицированные кадры охотно идут в упаковщики. На Белгородчине на каждую такую вакансию приходится по девять резюме: 846 кандидатов, 94 предложения от работодателей. В других регионах конкуренция не превышает двух человек на место, в Смоленской области - менее одного. Тепличные комплексы готовы нанять 10 человек на Смоленщине, по восемь - в Воронежской и Белгородской областях, шесть - в Тульской. Соискателей - ноль.

Судя по статистике портала, штат мусоросортировочных комплексов, где также нередко трудятся мигранты, укомплектован полностью. В шести рассмотренных регионах нашлась всего одна вакансия для сортировщика: его ждут в Тульской области. Для сборщиков ягод и грибов предложений нет.

Незаменимые есть?

В марте в рамках "Российской строительной недели" заместитель исполнительного директора Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Наталья Желанова отмечала, что из 6,6 миллиона человек, занятых в строительной отрасли, на долю иностранных граждан приходится около одного миллиона. Причем, согласно исследованию НОСТРОЙ от 2020 года, по ряду специальностей (рабочим и разнорабочим) вакансии почти полностью закрываются мигрантами. По статистике МВД их несколько меньше: примерно 800 тысяч. При этом недостаток кадров в строительстве - как синих, так и белых воротничков - по разным оценкам составляет от 500 тысяч до нескольких миллионов человек. Зампредседателя Общественного совета при Минстрое России Олег Бетин заявил, в частности, что для выполнения нацпроекта "Жилье и городская среда" в отрасль должно приходить не менее 100 тысяч сотрудников в год. По его мнению, решить этот вопрос только за счет привлечения мигрантов невозможно. Однако невозможно и совсем обойтись без них (к чему нередко призывают горячие головы), подчеркнул президент НОСТРОЙ Антон Глушков:

- Единовременно подготовить необходимое количество своей рабочей силы, чтобы выполнить хотя бы нацпроекты, мы не сможем. По строительным специальностям в стране готовит кадры 1280 ссузов, выпуская 46 тысяч человек в год. Официально на стройку из них идет только 37 процентов. Этого недостаточно для компенсации естественной убыли по возрасту. Постараемся обеспечить нормальное взаимодействие колледжей с работодателями, производственную практику... Отказаться от мигрантов сегодня нельзя, но можно усилить контроль над качеством их подготовки. Мы предлагаем формализовать въезд и учет рабочей силы, организовать реестр иностранных работников с подтверждением их квалификации.

В Национальном объединении строителей уже взаимодействуют с Узбекистаном: создана экзаменационная платформа для оценки знаний по 31 профильной специальности. Пятая часть вопросов посвящена охране труда. Машинный интеллект сравнивает лицо экзаменуемого с его паспортом, все ответы фиксируются на видео. Подрядные организации - члены НОСТРОЙ (а их 97 тысяч) - могут оформлять через платформу заявки на кадры и просматривать профили тех, кто уже получил сертификат. Возможно, аналогичное сотрудничество удастся выстроить с Республикой Таджикистан.

- Кадровая проблема отрасли состоит не только в том, что вузы выпускают "не тех", а колледжи готовят специалистов, которые куда-то исчезают. Могу сказать на нашем опыте: только 20 процентов сварщиков, маляров, штукатуров, столяров устраиваются по специальности, - рассказал глава департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин. - Это не потому, что их плохо обучили. А потому, что мы не создали на стройке условия, в которых москвич или калужанин захочет работать. Слабая охрана труда, низкий уровень комфорта... Я недавно был на выставке в Дубае и посмотрел, как строится 23-этажный отель. Здание 25 на 25 метров в плане. И - восемь грузовых лифтов! Конечно, люди там будут эффективно работать, они не тратят времени на подъем материалов. Уже не говорю о том, какие у них каски, инструменты и приспособления. А у нас в среднем по больнице сплошь ручной, неквалифицированный, очень тяжелый и грязный труд, проживание в бытовках. Ну какой наш ребенок пойдет на такую стройку? Никакой.

Наталья Данина, главный эксперт hh.ru по рынку труда:

- У россиян накоплен опыт преодоления кризисов, выстроены личные связи, которые необходимы для взаимопомощи. Допускаю, что вокруг людей, которые уже все это проходили, будут строиться новые центры притяжения, новые точки инфраструктуры. Взросление населения продолжится, и новая когорта людей, выходящих на рынок труда, будет немногочисленной. Востребованными могут оказаться навыки людей старше 40-45 лет. Сотрудники будут держаться за свое место и меньше, чем прежде, стремиться менять нормальную работу на хорошую. А компании воспользуются этим и постараются выбрать на рынке лучших.

Эксперт: Пандемия изменила связи между потребителем и производителем

Текст: Баходыр Юльчибаев (руководитель департамента логистики компании Siberian Wellness)

Пандемия серьезно изменила налаженные связи между потребителем и производителем. Нестабильность, закрытые границы, перебои с железнодорожными, авиа- и автомобильными перевозками - все это вызывало много трудностей в логистике. Но компании справились и нашли выход из ситуации. Сейчас перед нами стоит очередная непростая задача - продолжить работу, отгрузку и доставку товара в условиях новых ограничений.

Главная проблема - резкие изменения в цепочке поставок. Фактически никто не был готов к ним ни в прошлом году, ни сейчас.

Напомним, первые логистические сложности возникли во время пандемии: в июле 2021 года Хошимин, где находится один из наших распределительных центров, и соседние провинции на юге Вьетнама оказались закрыты из-за ограничений. Для исключения передвижений в закрытых регионах власти страны распорядились выставить на дорогах блокпосты. Точных сроков отмены ограничений назвать никто не мог. Кроме того, возникли пробки в портах при отправке контейнеров на территории России и транзитных стран.

Постепенно это отразилось на всех компаниях с продажами во Вьетнаме - все работали с увеличенным транзитным временем, практически вдвое. Обострял кризис тот факт, что сотрудники один за другим уходили на больничный.

Сейчас ситуация осложнилась еще сильнее. Страны Евросоюза частично ограничили для нашей страны грузопоток в обоих направлениях. Идет частичный запрет на экспорт отечественных товаров. Трудности бизнес испытывает во всем - начиная с собственных закупок и заканчивая доставкой грузов клиентам. Кроме того, возникают проблемы с проведением платежей, а из-за колебаний курсов валют подорожало сырье.

Есть нюансы и с поставками оборудования. С одной стороны, увеличились сроки доставки - это связано с очередями на таможне. С другой - возникает непонятная ситуация с европейскими поставщиками. Приведу пример. Некоторое время назад мы заказали новое оборудование для нашего завода, оплатив часть работ. Теперь производитель попросил нас не делать следующий платеж, потому что не уверен, что сможет отправить заказ в Россию.

Что касается доставки грузов контейнерами, то сроки поставок увеличились до трех и более месяцев. Обслуживающие более трети мирового рынка логистические компании Maersk, Mediterranean Shipping Company (MSC) и CMA CGM ввели ограничения на работу с Россией.

Есть альтернативные варианты доставки товаров через страны, которые не ввели санкций в отношении России. Например, Сербия, Турция - для прохождения сухопутных границ, а Грузия - как альтернатива выхода к портам Черного моря. Основная сложность состоит в высокой скорости изменений - новые вводные поступают практически ежедневно. По другим направлениям - Монголия, Турция, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан - пока изменений нет, все относительно стабильно.

Конечно, есть логистические решения перемещения товара на дальние расстояния. Это интермодальные перевозки - смешанные перевозки "от двери до двери" с использованием нескольких видов транспорта. Сочетание разных вариантов в рамках одного логистического плеча сокращает время в пути, позволяет организовать доставку между континентами.

Давайте разбираться. Доставка груза только автотранспортом удобна и эффективна, когда необходимо переместить груз в рамках одного континента. В период жестких карантинных ограничений российские фуры с грузом доезжали до границы с Монголией, и в нейтральной зоне на организованной площадке происходила замена российского тягача на монгольский. При этом водители не покидали кабины, исключая прямой контакт. И таким образом мы обходили требование в обязательном прохождении двухнедельного карантина.

Что касается железных дорог и морских линий, то сложность в том, что свободных рефрижераторных контейнеров на Дальнем Востоке, по сути, нет, а те, которые прибывают в регион, обычно зарезервированы на два-три месяца вперед под свежезамороженные морепродукты. К счастью, доступны под погрузку контейнеры, которые прибывают из западной части России.

В начале 2021 года сроки доставки железнодорожным и морским транспортом, например, во Вьетнам составляли около двух месяцев в сравнении с четырьмя-пятью неделями в доковидном 2020-м. В третьем квартале 2021 года в "РЖД" начали искусственно задерживать формирование и отправку контейнерных поездов в адрес восточных портов, чтобы избежать коллапса на контейнерных площадках, формирующих груз для дальнейшей отправки морем.

Самым быстрым вариантом по сравнению с морской линией остается авиадоставка. Но она выходит в пять раз дороже, хотя и во столько же раз быстрее. В сегодняшних условиях это единственный путь гарантированного получения поставки в срок по некоторым направлениям.

Теперь назову главные факторы, которые помогают наладить логистику. Интермодальные перевозки, локализация поставщиков и тесное партнерство с логистическими операторами, гибкий подход и быстрая реакция компании на обновление процессов работы, а также забота о сотрудниках - самом ценном ресурсе в любой ситуации - помогают компаниям не падать в продажах. Напомню: несмотря на сложности, возникшие из-за закрытых границ и затора контейнерных поездов на Дальнем Востоке, некоторым компаниям даже удалось увеличить количество перевозок на длительные расстояния и повысить число отгрузок в 2021 году по сравнению с 2020-м.

К вопросу о взаимном признании противоковидных вакцин в российско-китайских отношениях

Вопрос о взаимном признании противоковидных вакцин и сертификатов о вакцинации является важным для дальнейшего развития атмосферы взаимодоверия в отношениях России и Китая, и его решение способствовало бы дальнейшему развитию партнерских отношений двух стран. Вместе с тем искусственное педалирование данной темы, имеющей ряд объективных сложностей, является излишним и контрпродуктивным.

Внимание мирового сообщества в настоящее время отвлечено от проблемы COVID-19. Однако рано или поздно вернет свою остроту – мир пока далек от победы над стремительно мутирующим вирусом, а для Китая антиковидная борьба не прекращается даже в текущий период «межволнового» затишья.

Обеспеченность вакцинами является ключевым фактором здравоохранной и гуманитарной состоятельности государства, а значит – элементом его национальной безопасности. Возможности по разработке вакцинных препаратов, а также способность ориентировать фармацевтические торговые потоки становятся рычагом давления в растущем соперничестве глобальных и региональных конкурентов.

Вопрос взаимного признания вакцин (ВПВ) распадается на два разных аспекта:

– признание самой вакцины, т.е. констатация ее пригодности для импорта и иммунизации населения страны;

– признание сертификатов вакцинации, т.е. разрешение допуска в страну лиц, привитых иностранным препаратом.

К настоящему времени Китай и Россия не признали ни вакцин, ни ковид-сертификатов друг друга, хотя это, на наш взгляд, имеет существенное значение для развития двусторонних отношений.

Политическое значение

1. Взаимное признание вакцин Россией и Китаем послужит новым свидетельством глубины всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия двух стран. Пока же тема ВПВ высвечивает парадоксальную ситуацию, когда два дружественных государства, имеющие совпадающие или сходные позиции по целому ряду глобальных проблем, медлят в решении конкретно-отраслевого вопроса.

2. ВПВ могло бы заинтересовать Китай ощущением подключенности России к «Шелковому пути здоровья» как составной части инициативы «Пояс и путь», причем не через структуры ЕАЭС, а на национальном уровне.

Экономическое значение

1. Взаимное признание вакцин и ковид-сертификатов (ВПС) – это средство восстановления и интенсификации бизнес-контактов, обменов специалистами, трудовой миграции и туристической активности.

2. ВПВ станет дополнительным свидетельством качественности вакцин российского и китайского производства, что в перспективе может повысить их коммерческий потенциал.

Гуманитарное значение

1. ВПВ является фактором медицинской защищенности населения стран-производителей и стран-реципиентов, а также соседних с ними территорий. Без масштабной иммунизации на региональном и/или глобальном уровне будут сохраняться возможности для беспрепятственного мутирования вируса и продуцирования новых, опасных штаммов.

2. ВПВ и ВПС благоприятно скажутся на контактах в сфере «общественной» и «народной» дипломатии, образования, культуры и искусства, а также воссоединении семей, разлученных карантинными барьерами.

Текущее промедление во взаимном признании вакцин и ковид-сертификатов можно объяснить следующими обстоятельствами:

• Китай в первую очередь зарегистрирует ту иностранную вакцину, которая будет включена в перечень ВОЗ. 30 октября 2021 г., выступая на саммите G-20, Си Цзиньпин призвал к взаимному признанию вакцин, одобренных ВОЗ для экстренного применения. Это понятная позиция, ибо в мировом медицинском обращении приоритет отдается именно зарегистрированным ВОЗ вакцинам. COVAX – международный механизм, ведающий вопросами приобретения вакцин и их распространения в странах невысокого достатка – оперирует только одобренными ВОЗ препаратами. Если Китай сделает исключение для «Спутник V», создав соответствующий прецедент, признания своих незарегистрированных вакцин в КНР начнут добиваться и другие страны (например, Куба, у которой есть Soberana).
• В КНР и РФ существуют сложные процедуры медико-биологической проверки вакцин, которые пока не выполнены. При этом в Китае отслеживают информацию о случаях несоответствия характеристик «Спутника V», приобретенного для непосредственного применения, тем образцам, которые были представлены для оценки международными медицинскими агентами.

Кроме того, аналитический паспорт «Спутника V» содержит более короткий перечень показателей, подлежащих контролю, по сравнению с западными препаратами. В связи с чем ВОЗ задает вопросы по поводу качеству производства «Спутника V». Пекин же не хочет ставить под сомнение свой выбор вакцины-«партнера».

Однако в адрес самого Китая также звучит критика по поводу непредоставления достаточной информации по его вакцинам. В любом случае Китай опасается, что признание любого иностранного ковид-сертификата облегчит въезд в страну лиц, качество иммунизации которых может быть сомнительным. В случае признания Китаем «Спутника V» Китай столкнется с расширением потока туристов и деловых людей не только из России, но и из стран Центральной Азии.

Россия также заинтересована в достоверности иммунизации приезжих. В 2021 г. в Китае в ходе борьбы с поддельными «вакцинами» было арестовано более 80 человек. Сообщается, что какое-то количество поддельных вакцин успело отправиться в африканские страны.

• Для взаимного признания ковид-сертификата необходим подготовительный этап разработки и согласования формы документа и создания совместной системы цифровой документации. Это требует чувствительных согласований, особенно в сфере защиты данных.
• Соображения коммерческого соперничества. Чем больше расширяется ареал применения иностранной вакцины, тем больше сужается рынок для вакцины отечественной.

Примечательно, что де-факто Китай делает исключения для ряда ковид-сертификатов, хотя де-юре в России и КНР нет официально признанных иностранных вакцин. Например, с апреля 2021 г. Китай принимает заявки на въезд американских граждан, иммунизированных Pfizer, Moderna и Johnson&Johnson. Официально это объясняется тем, что указанные препараты одобрены ВОЗ. Возможно, Китай рассчитывает на ответное признание со стороны США своих вакцин (помимо Sinovac, сертификаты которой уже принимаются).

В Европе ситуация для китайских вакцин сложнее: хотя ВОЗ и зарегистрировала два китайских препарата, страны ЕС и Великобритания так и не признали соответствующие ковид-серитфтикаты. Это объясняется стремлением Евросоюза обеспечить себе преимущественные позиции на мировом вакцинном рынке (как и в случае с непризнанием российского «Спутника V»).

Заметим, что включение в список ВОЗ и даже юридическое признание ковид-сертификата в какой-либо стране не является гарантией отсутствия проблем. Так, сертификаты прививок Sinopharm и Sinovac, хотя и принимаются в целом ряде стран, могут быть недостаточны для доступа к общественным местам и объектам, включая гостиницы, рестораны, канатные дороги и др. В международной практике существуют и иные ограничения, во многом сводящие на нет признание сертификата. Это сроки его действия, устанавливаемые самими принимающими странами, необходимость и продолжительность карантина при въезде, обязательность дополнительных ПЦР-тестов и проч.

Выводы:

Внесение российских препаратов в список ВОЗ в ближайшее время маловероятно. Однако для России проблема признания и допуска иностранных вакцин не является первостепенной: страна располагает собственными высокоэффективными препаратами. Так, «Спутник V» в 2,1 раза эффективнее нейтрализует штамм омикрон, чем препарат Pfizer. По признанию ВОЗ, китайская Sinovac способна предотвратить проявления заболевания у 51% вакцинированных, Sinopharm продемонстрировала эффективность на уровне 79%, результат же российского препарата превышает 90%.

В ценовом отношении у российской вакцины тоже есть преимущество: китайские препараты стоят порядка 14 долл. за дозу, а «Спутник V» – 10 долл.

Соответственно, искусственное педалирование и драматизация вопроса о взаимном признании вакцин и/или ковид-сертификатов в российско-китайских отношениях представляются контрпродуктивными. Условия для ВПВ и ВПС должны «вызреть».

Более важным предстает сотрудничество в сферах, изложенных в Совместном заявлении России и Китая от 4 февраля 2022 г. Среди них:

– совместные исследования в области разработки и изготовления вакцин. Совместное производство вакцины CanSino– «Петровакс», может на некоторое время стать паллиативом решения вопроса о ВПВ и ВПС. При этом комбинированное применение «Спутник Лайт» с иными вакцинами, включая CanSino и Sinopharm, дает более высокий иммунный ответ, нежели поддерживающая прививка одним и тем же препаратом.

– координация противоэпидемических мер при осуществлении контактов между гражданами двух стран;

– проработка вопроса о создании механизма совместной профилактики и контроля эпидемической ситуации в приграничных районах.

В рамках ШОС целесообразно сфокусироваться на обмене информацией и идеями по созданию вакцин мультивалентного действия, т.е. эффективных против новых штаммов коронавируса (о соответствующей разработке Центра им. Н.Ф. Гамалеи сообщалось в феврале 2022 г.). В идеале страны ШОС могли бы учредить коллективную структуру по созданию новых препаратов и тест-систем. Пока же для ШОС, ввиду скромности ее бюджета, уместнее ограничиться разработкой стандартов эпидемиологического мониторинга и мер по совершенствованию санитарного контроля в пунктах пересечения границ, а также единого протокола ПЦР-тестирования.

Сафронова Елена Ильинична

Китай. Россия > Медицина > ifes-ras.ru, 4 апреля 2022 > № 4241432 Елена Сафронова

РОССИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕТ АВИАСООБЩЕНИЕ С 52 СТРАНАМИ

В соответствии с решением Оперативного штаба Правительства РФ по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России с 9 апреля снимаются все ограничения на выполнение регулярных и чартерных полетов между Россией и 52 государствами.

"Уровень заболеваемости идет на спад, а значит, пора расширять направления, которые доступны нашим российским авиакомпаниям. Сейчас они могут летать без ограничений в 15 стран, в том числе в ряд государств ЕАЭС, Катар, Мексику и некоторые другие, а теперь мы возобновление авиасообщение с 52 странами, включая Аргентину, Индию, Китай, ЮАР и другие дружественные для нас государства", - сообщил Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин на сегодняшней встрече с депутатами фракции партии «Единая Россия» в Государственной Думе.

Полеты будут осуществляться на основании положений двухсторонних межправительственных соглашений о воздушном сообщении и отдельных договоренностей авиационных властей.

Список стран, с которыми снимаются ограничения: Алжир, Аргентина, Афганистан, Бахрейн, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Венесуэла, Вьетнам, Гонконг, Египет, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Ирак, Кения, Китай, КНДР, Коста-Рика, Кувейт, Ливан, Лесото, Маврикий, Мадагаскар, Малайзия, Мальдивы, Марокко, Мозамбик, Молдавия, Монголия, Мьянма, Намибия, Оман, Пакистан, Перу, Саудовская Аравия, Сейшелы, Сербия, Сирия, Таиланд, Танзания, Тунис, Турция, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Шри-Ланка, Эфиопия, ЮАР, Ямайка.

Россельхозбанк начал приём заявок на ипотеку с господдержкой по новым условиям

Россельхозбанк начал приём заявок на льготную ипотеку с господдержкой по новым условиям. Об этом говорится в сообщении банка.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 508, максимальный размер кредита будет увеличен до 12 млн руб. с 3 млн руб. на покупку новостроек в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Для остальных регионов предельный размер кредита вырастет до 6 млн руб. с 3 млн руб. Новая ставка по ипотеке с господдержкой составит 12%. Банк начнёт выдачи ипотеки с господдержкой по новым условиям с момента вступления Постановления Правительства РФ в законную силу.

За время действия ипотеки с господдержкой Россельхозбанк выдал по ней 54.1 млрд руб. 13785 заёмщикам.

По программам "Детская ипотека и "Дальневосточная ипотека" РСХБ продолжает работу на действующих условиях.

"Детская ипотека" подойдёт семьям, в которых с 01.01.2018 г. по 31.12.2022 г. родился ребёнок или до 31.12.2022 г. в семье родился ребенок, у которого установлена инвалидность. Этот кредит можно направить на покупку строящегося или готового жилья у застройщика, а также рефинансирование ранее выданной ипотеки. Получить можно до 12 млн руб. сроком на 30 лет при первоначальном взносе не менее 15% от общей стоимости квартиры. Ставка при этом может быть 6%.

По этой программе также действует специальное предложение "Счастливое время" до 30.06.2022 г.: при наличии личного страхования и после государственной регистрации права на жильё ипотеку можно получить под 5%.

Всего Россельхозбанк предоставил по этой программе 4.2 млрд руб. 1209 семьям.

"Дальневосточная ипотека" со ставкой от 2% предусматривает несколько целей. Так, участники программы могут приобрести на первичном рынке готовое или строящееся жилое помещение в субъектах ДФО. На вторичном рынке квартиру или жилой дом можно купить только в сельской местности. Кредитные средства можно использовать на строительство дома на земельном участке или покупку земельного участка с дальнейшим строительством на нем жилого дома по договору с подрядной организацией.

Заёмщиками могут стать граждане Российской Федерации, состоящие в браке, возраст которых не превышает 35 лет. В том числе кредит выдается гражданам указанного возраста, не состоящим в браке и воспитывающим несовершеннолетнего ребёнка.

Также программа позволяет построить индивидуальный жилой дом на земельном участке, который владелец получил в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ о предоставлении участков ("Дальневосточный гектар"), находящихся в государственной или муниципальной собственности в субъектах ДФО, по договору подряда. Для собственников таких земель не действуют ограничения возраста в 35 лет.

Кредит выдаётся на срок до 20 лет в размере до 6 млн руб. с первоначальным взносом не менее 15% от стоимости недвижимости.

Россельхозбанк уже выдал 1.5 млрд руб. "Дальневосточной ипотеки" 327 россиянам.

АО "Россельхозбанк" (РСХБ, ИНН 7725114488) образовано в марте 2000 года для обслуживания предприятий АПК. В настоящее время банк входит в число десяти крупнейших банков страны. Россельхозбанк занимает второе место в России по размеру филиальной сети. Свыше 1.5 тыс. отделений работают во всех регионах страны, в том числе более половины в малых городах и сельских населённых пунктах. Представительства банка открыты в Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Азербайджане и Армении.

Россельхозбанк в 2022 году направил 185 млн руб. на поддержку АПК Чеченской Республики

С начала года Чеченский региональный филиал Россельхозбанка предоставил агропромышленному комплексу региона 185 млн руб. Все средства заёмщики получили по льготной ставке. Об этом говорится в сообщении банка.

Средства были выделены юридическим лицам-представителям АПК на проведение работ в тепличном производстве.

Доля АПК в корпоративном кредитном портфеле филиала на начало апреля 2022 года составила 80%. Общий объём кредитов, выданных АПК, составляет 34 млрд руб.

На территории Чеченской Республики функционируют более 900 сельскохозяйственных предприятий и 3 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств, в которых задействованы несколько тыс. человек. Идёт производство муки, круп, овощей, фруктов, молока, молочных продуктов, мяса и мясных изделий с сертификацией "халяль". В сфере животноводства, помимо мясного и молочного скотоводства, развито птицеводство и тонкорунное овцеводство. В республике выращивается и вылавливается большое количество рыбы. Данные факторы способствуют реализации в регионе стратегии импортозамещения в сельском хозяйстве.

Сегодня Россельхозбанк является не только опорным банком АПК, но и одним из лидеров по размеру банковской филиальной сети и присутствию в регионах страны. Филиальная сеть охватывает разные уголки России, при этом постоянно увеличивается охват сельских территорий. В Чеченской Республике присутствие банка обеспечено 21 точкой продаж.

АО "Россельхозбанк" (РСХБ, ИНН 7725114488) образовано в марте 2000 года для обслуживания предприятий АПК. В настоящее время банк входит в число десяти крупнейших банков страны. Россельхозбанк занимает второе место в России по размеру филиальной сети. Свыше 1.5 тыс. отделений работают во всех регионах страны, в том числе более половины в малых городах и сельских населённых пунктах. Представительства банка открыты в Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Азербайджане и Армении.

Риски нарушения логистических цепочек поставок усиливаются для производителей удобрений, РСХБ

Нарушение логистических цепочек поставок, рост цен на углеводородное сырьё, в первую очередь, на природный газ, привели к дефициту на удобрения на мировых рынках в 2021 и в 2022 годах. Об этом говорится в сообщении РСХБ.

Россия входит в тройку крупнейших в мире поставщиков удобрений на мировой рынок, экспортируя почти 70% производимой продукции. Объём экспорта за 2021 год в денежном выражении вырос на 83% до $7.8 млрд., а российские компании показали рекордные финансовые результаты за всю свою историю.

Действовавшие весь декабрь 2021 года и I квартал 2022 года квоты на экспорт азотных и азотосодержащих удобрений поддержали дальнейший рост мировых цен на удобрения. Фундаментальные факторы поддержки ФосАгро и Акрона – благоприятная ценовая конъюнктура, которая с высокой степенью вероятности сохранится до конца текущего года и поддержит доходы и маржинальность бизнеса российских производителей удобрений. По прогнозу аналитиков РСХБ, ключевым риском могут стать возможные логистические проблемы, связанные с морскими грузоперевозками.

АО "Россельхозбанк" (РСХБ, ИНН 7725114488) образовано в марте 2000 года для обслуживания предприятий АПК. В настоящее время банк входит в число десяти крупнейших банков страны. Россельхозбанк занимает второе место в России по размеру филиальной сети. Свыше 1.5 тыс. отделений работают во всех регионах страны, в том числе более половины в малых городах и сельских населённых пунктах. Представительства банка открыты в Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Азербайджане и Армении.

Встреча Михаила Мишустина с депутатами фракции партии «Единая Россия» в Государственной Думе

Встреча состоялась в рамках подготовки к ежегодному отчёту Правительства в Государственной Думе.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Владимир Абдуалиевич! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы завершаем традиционные встречи с представителями парламентских фракций. Проводим их перед отчётом Правительства, который представим в Государственной Думе 7 апреля.

Работали активно с вашими коллегами из других фракций. Свои предложения и идеи высказали депутаты от ЛДПР, «Новых людей», КПРФ и «Справедливой России». Конечно, позиция «Единой России», партии парламентского большинства, заслуживает особого внимания. Ваши представители есть в каждом регионе и муниципалитете нашей страны.

Партия через систему общественных приёмных, а также через свою активную работу в избирательных округах получает уникальную обратную связь от людей, оценки по уже принятым и действующим решениям и, конечно, новые идеи и предложения по социально-экономическому развитию нашей страны, по решению конкретных вопросов регионов, муниципалитетов.

Особенно это важно сейчас, когда мы вместе с депутатским корпусом ведём работу по подготовке и реализации плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики. Выполняем задачи, поставленные Президентом.

В Правительстве мы еженедельно проводим заседания оперативного штаба. Присутствующий здесь ваш коллега – первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Дмитриевич Жуков – является его членом, принимает активнейшее участие при взаимодействии с вашими коллегами из партии. Представляет новые предложения, которые вырабатываются в парламенте, нам в план.

В рамках нашей встречи хотел бы рассказать о последних антикризисных мерах. Ведь решения, которые принимаются на оперштабе, – это не только постановления Правительства, но также и законопроекты, которые потом поступают в Государственную Думу. И после качественной и эффективной проработки, всестороннего обсуждения становятся законами, которые необходимы для успешного развития страны, для наших людей, бизнеса.

Прежде всего скажу несколько слов о подписанном сегодня документе, который с нетерпением ждала в том числе отрасль авиаперевозок и, конечно, наши граждане.

С 9 апреля мы снимаем ограничения, направленные на борьбу с коронавирусной инфекцией, которые распространялись на регулярные и чартерные полёты между Россией и рядом других стран. Уровень заболеваемости идёт на спад, а значит, пора расширять направления, которые доступны российским авиакомпаниям. Сейчас они могут летать без ограничений в 15 стран, в том числе в ряд государств ЕАЭС, Катар, Мексику и некоторые другие.

Теперь мы возобновляем авиасообщение с 52 странами, включая Аргентину, Индию, Китай, ЮАР и другие дружественные нам государства.

Конечно, по-прежнему мы будем поддерживать и внутренний туризм. Об этом мы с вами постоянно говорим. В рамках национального проекта по туризму инвесторы, которые станут вкладываться в строительство гостиниц, смогут значительно снизить стоимость заёмных средств. Для них разработана программа по льготному кредитованию по ставке 5%.

Также одним из последних решений Правительства является предоставление преференций разработчикам и производителям электронной компонентной базы и продукции. В первую очередь речь идёт о снижении ставки налога на прибыль для организаций, а также установлении льготных тарифов страховых взносов.

Поддерживаем и инициативу Банка России по увеличению лимита одной транзакции в системе быстрых платежей с 600 тыс. до 1 млн рублей. Перечислять средства таким образом смогут все, что позволит оперативно проводить необходимые для пользователей платежи.

Предусмотрели также возможность выкупить досрочно автотранспорт, взятый в лизинг под плавающую ставку Банка России. Причём сделать это можно будет без штрафных санкций от банков.

При вашем активном участии уже приняты решения, которые должны поддержать наших граждан и экономику страны.

Среди них – упрощение разрешительных и лицензионных процедур. Мы продлеваем сроки более чем по 120 видам разрешений. И эти шаги должны обеспечить предпринимателям максимальную экономическую свободу, о важности которой говорил Президент.

В том числе – упростили целый ряд процедур для строительной отрасли, включая утверждение документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, возможность вносить изменения в государственные и муниципальные контракты.

По поручению Президента сохраняем существующие ипотечные программы. А на последнем заседании оперштаба увеличили лимиты по программе льготной ипотеки на новостройки. Рассчитываем, что всем, кто планировал улучшить свои жилищные условия в текущем году, эти меры помогут не отказываться от своих намерений.

Чтобы поддержать промышленность, мы продлили действие уже заключённых контрактов СПИК 1.0 для предприятий, которые попали под санкции. Выделили дополнительные средства, которые позволят системообразующим предприятиям кредитоваться по льготной ставке 11%.

Главная цель сейчас – поддержать людей, сохранить спрос, чтобы бизнес мог быстрее адаптироваться к новым условиям.

Мы также продолжаем проработку и других инициатив. Я подробно буду об этом рассказывать в ходе отчёта в Государственной Думе.

Считаю, что мы выстроили полезное и эффективное сотрудничество «Единой России» и Правительства. Хотел бы поблагодарить всех членов партии, всех, кто активно и системно работает вместе с нами в буквальном смысле слова в ежедневном режиме.

Такая модель взаимодействия у нас сформировалась ещё в ходе борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Она позволяет быстро принимать нужные людям решения, в том числе по особому порядку регистрации лекарств и медицинских изделий, что сейчас действует, снижению долговой нагрузки на бюджеты регионов, и целый ряд других.

Все эти шаги положительно сказались на стабилизации ситуации в стране. И уверен, что так будет и по итогам правоприменения других социально значимых законов, которые были приняты в прошлом году.

Как это было сделано, например, для поддержки инвалидов. Для получения положенной пенсии им не понадобится тратить время на подачу заявлений, она будет назначаться автоматически. И выплаты пойдут сразу после оформления инвалидности.

Также решён вопрос о сохранении так называемых сельских надбавок к пенсии по старости и по инвалидности при переезде получателей в город. Об этом мы много говорили с вами.

Важно, чтобы наши быстрые, эффективные решения и дальше помогали конкретным людям, семьям, коллективам и экономике в целом.

На этом я закончу и хочу попросить выступить Владимира Абдуалиевича Васильева. Пожалуйста, Вам слово.

В.Васильев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительства, коллеги!

У нас сегодня замечательная возможность обменяться мнениями. Большое Вам спасибо за содержательное вступительное слово.

Сейчас основой нашей работы является народная программа, которая была сформирована в предвыборный период и включила в себя задачи, поставленные в послании Президента и, что ещё очень важно, множество пожеланий наших граждан. Всё это происходило на фоне серьёзных изменений в нашей Конституции, которые обеспечили суверенитет нашего законодательства. Сейчас даже трудно представить, что бы могло быть, если бы это своевременно не было сделано.

Михаил Владимирович, Вы сейчас говорили о сотрудничестве. Я тоже хочу высоко его оценить. Мы с коллегами общались, встречались, и, что очень приятно, присутствующие здесь руководители (не все, но многие) тоже были на этих встречах. Они идут у нас постоянно во фракции, в комитетах. Большое спасибо за отношение членов Правительства, их заместителей, Аппарата Правительства к этой работе.

Народная программа, ещё раз подчеркну, включила в себя пожелания людей. Но при этом она отрабатывалась Правительством. Я не помню примера ещё столь масштабной совместной работы исполнительной власти и законодательной.

Вы сейчас в своём кратком вступлении уделили внимание нашей работе в округах. Спасибо большое. Пожалуй, нет ничего сложнее, чем встречаться с людьми, смотреть им в глаза и говорить о том, что что-то, что мы обещали, по тем или иным причинам не исполнено. И в то же время нет ничего приятнее, чем сообщать что работа сделана, сделана качественно и ситуация меняется для конкретного человека, для его детей, родителей в лучшую сторону. Во всех отношениях. Большое спасибо за работу в этом направлении.

В сегодняшнем формате работы с Правительством огромную роль играет, конечно, и позиция Президента страны. И принимая новые законы с учётом положений народной программы, мы видим, что они поддерживаются другими фракциями. Потому что они воспринимаются не как инициатива одной фракции, а как именно представление пунктов народной программы. Полагаю, что авторитет Правительства и депутатов в данном случае только выигрывает.

Не могу не отметить, что партия, о которой Вы тоже вспомнили, и сегодня, после выборов ведёт большую работу, в том числе в приёмных партии... В мартовской работе у нас было более 12 тыс. приёмов по конкретной тематике. Пока сейчас только отработали, ещё не обобщили, но это десятки тысяч встреч. Люди понимают сложность, в которой сегодня находится страна. У нас не только патриотизм, но, я бы сказал, и чувство ответственности проявились в людях в лучших качествах. Мы видим это и по рейтингу Президента, партии, парламента. То есть то, что мы делаем, люди поддерживают. И то, что Вы сегодня сказали, это тоже шаги навстречу как раз пожеланиям людей.

Многое предполагает сделать наша программа. Это и строительство, и капитальный ремонт школ, модернизация первичного звена здравоохранения, поставки новых машин скорой помощи, школьных автобусов в регионы, открытие физкультурно-оздоровительных центров, строительство нового жилья, капремонт и расселение аварийного, новые дороги, ремонт уже используемых объектов. Это всё огромнейшая работа, которую делает Правительство. Мы, готовясь к этой встрече, посмотрели – это огромное количество цифр. Но в каждом конкретном случае это ещё и конкретные решения на местах. Один школьный новый автобус уже позволяет соединить семью, ребёнка со школой, обеспечить безопасность, то самое качество жизни, которое так ценят родители в отношении своих детей. Сегодня социальные проекты, о которых и Вы говорили, и мы на встречах говорим постоянно, нужно выполнять. Мы рассчитываем, и очень приятно, что в своём вступительном слове Вы об этом говорили, на поддержку и совместное ответственное решение намеченного.

Многие предложения депутатов нашей фракции нашли поддержку в Правительстве и стали сегодня уже законами. Установлен запрет на списание социальных выплат и пособий за долги. Семьи с двумя и более детьми освобождены от уплаты налога на доходы при продаже жилья в случае улучшения своих жилищных условий. Отменён техосмотр автомобилей и мотоциклов, используемых в личных целях. Обнулён налог на прибыль для сельских домов культуры. И многое другое.

Есть примеры нашей работы над бюджетом, хорошие примеры. Мы уделили большое внимание строительству новых дорог. Спасибо всем присутствующим. Поправки «Единой России» к трёхлетнему бюджету о выделении ежегодно дополнительных средств в размере 20 млрд рублей на развитие автомобильных дорог регионального значения получили поддержку и были заложены кабинетом министров в бюджет. Всего Правительством принято решений о дофинансировании ремонта дорог в регионах на 166 млрд рублей. А буквально несколько дней назад Президент России Владимир Владимирович Путин поручил дополнительно выделить на дороги ещё 120 млрд рублей. Это очень важно сегодня, особенно в весенний период, когда так очевидно, как много ещё нужно сделать, чтобы наши дороги были в нормативном состоянии.

Это яркие, содержательные примеры работы и нашей фракции, и профильных министерств, и Аппарата Правительства.

Сегодня в условиях санкционного давления мы продолжаем работать в режиме оперативного штаба, что позволяет быстро и как того требует ситуация принимать законодательные решения. Это огромный ресурс. Мы будем его и дальше использовать, развивать.

Хотелось бы сказать о поправках к закону о ветеранах. Это то, что мы должны были сделать для наших защитников, которые выполняют свой долг на Украине. Наша поддержка и слова благодарности им. Признание участников спецоперации на Украине ветеранами боевых действий даёт им право на получение целого пакета социальной поддержки – ежемесячных выплат, льгот на оплату ЖКУ, проезда и других.

Важный блок законов, разработанных совместно с Правительством, касается поддержки экономики в целом и граждан предметно. В федеральном законе №46, принятом 8 марта этого года, получила своё развитие инициатива «Единой России», заложенная в народной программе, – о введении моратория на плановые проверки субъектов малого бизнеса в 2022 году. На этот год объявлен мораторий на проверки для всего малого бизнеса, для IT-компаний – на три года. Вы сегодня добавили к этому, что в строительстве принят ряд решений. Спасибо Вам большое. Мы в данном направлении идём, иногда даже опережая друг друга, но самое главное, что решения принимаем синхронно и ответственно. Спасибо за это.

Правительство предусматривает дальнейшее упрощение режима работы бизнеса, и мы это слышали из Вашего краткого сообщения. Это и лицензирование, и аккредитация. Меры поддержки касаются всех сфер жизнедеятельности. Для граждан вводятся кредитные каникулы. Поддержан гостиничный бизнес. Спасибо большое. Это наш большой потенциал.

Коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович! Мы уверены, что уже принятые и будущие наши совместные решения будут достойным и адекватным ответом на санкционную войну. Они показали себя – и эта работа – в условиях пандемии. Убеждён, что мы сумеем помочь и нашей экономике, и нашим гражданам.

Мы ещё детально остановимся на отчёте 7-го числа, на многих социально значимых темах. Есть ряд вопросов и предложений, которые мы хотели бы сегодня поднять. Я коротко начну, а мои коллеги дополнят.

Первое, лекарства. Очевидно, что одна из целей санкций – повлиять на доступность лекарств. Я говорю сейчас о том, что мы закупали за рубежом. Михаил Владимирович, нам важно понимать планы Правительства по обеспечению людей, медицинских учреждений доступными и качественными лекарственными препаратами.

Второе, на площадке партии не так давно поднимался вопрос об обеспечении школьников горячим питанием. Звучали разные мнения. Понятно, что продукты подорожали. И мы хотим понять, сможем ли мы обеспечить наших детей качественным питанием.

Третье, у «Единой России» есть очень популярная программа – строительство спортивных площадок открытого типа. Это такая народная программа, которой пользуется огромное количество жителей как на селе, так и в городе. Мы хотели бы поблагодарить за работу, которая проводится. Но в то же время попросить поддержать уже внесённое предложение об увеличении на 400 млн рублей каждый год финансирования этой программы. Важно уделить особое внимание спортивной инфраструктуре, чтобы создать условия в шаговой доступности для многих жителей.

Мы прорабатывали вопрос с Дмитрием Чернышенко. Просим поддержать это предложение.

И в завершение. Санкции бьют по экономике, по предприятиям, работающим на территории страны. Помимо мер поддержки бизнеса, нам сегодня нужно помочь поддержать людей на предприятиях, которые временно приостановили свою работу. Как говорят, встали в простой. Речь идёт о стабильности и гарантиях защиты трудовых прав наших граждан. Михаил Владимирович, мы бы хотели понимать, какие меры сегодня принимает Правительство, чтобы люди не оставались без работы.

Это всего лишь часть предметных вопросов, которые были затронуты в ходе подготовки к нашей встрече. За ними стоят люди. Вы об этом говорили, Михаил Владимирович.

Буду признателен, если мы получим ответ по нашим предложениям. Спасибо Вам большое.

М.Мишустин: Владимир Абдуалиевич, я быстро отреагирую на то, что Вы сказали, и мы продолжим наш разговор.

Несколько слов о темах, которые Вы затронули.

Про народную программу – абсолютно поддерживаем. Мы, собственно говоря, вместе её разрабатываем. Честно скажу, что тот уровень экспертизы, профессионализм, который, в частности, «Единая Россия» демонстрирует, – мы на него просто опираемся. Это абсолютная правда.

Теперь по поводу некоторых вопросов.

Первое – это выполнение социальных обязательств.

Конечно, мы стараемся в первую очередь помочь людям, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Обеспечить в том числе возможности для самореализации. И всегда поддерживали и будем поддерживать ваши инициативы, связанные с улучшением качества жизни, обеспечением равного доступа жителей городов и сёл ко всей инфраструктуре страны. Реализуем целый комплекс программ для этих целей – в образовании, здравоохранении, в строительстве жилья, строительстве дорог, в культуре.

По капитальному ремонту школ. В бюджете этого года мы предусмотрели свыше 66 млрд рублей (66,5 млрд), чтобы привести в порядок более 1,5 тыс. школ, это 1653 школы. Всё, что было возможно, об этом были достаточно активные дебаты, мы в бюджете предусмотрели. И значит, тысячи детей уже к следующему 1 сентября будут учиться в новых, современных, хорошо оснащённых учебных заведениях.

На студенческие общежития также в течение ближайших трёх лет планируем выделять по 3 млрд рублей ежегодно.

По спортплощадкам, Вы сейчас упомянули, а мы сегодня как раз с утра с Антоном Германовичем (Силуановым) и с Дмитрием Николаевичем (Чернышенко) обсуждали дополнительные средства на спортплощадки. Конечно, продолжим поддерживать строительство спортивных площадок. Это важнейшая инициатива, и на сегодняшний день плюсом мы при перераспределении учтём 2,4 млрд рублей. Это плюс 94 спортивные площадки уже в 2022 году. Поэтому, без сомнения, инициатива крайне важная. Особенно когда они в шаговой доступности от дома. Я посещаю регионы, вижу эти результаты проектов, счастливых детей, мам. Что ещё приятнее увидеть и нам, и вам?

Строятся и ремонтируются дороги в регионах, Вы абсолютно верно сказали. Очень большое внимание и партия этому уделяет, и Правительство. На это в марте мы распределили дополнительно 163 млрд рублей. Для опережающего достижения показателей национальных проектов в текущем году мы дополнительно направим ещё не менее 120 млрд рублей, это то, что мы в бюджете заложили. Но это чуть позже мы будем решать, возможно, ещё что-то будет плюсом, но 120 млрд рублей мы уже предусмотрели на дорожную деятельность.

Конечно, продолжим повышать доступность медицинской помощи. Вы о ней сказали. В 78 регионах проведём капитальный ремонт сельских клубов. Обновим муниципальные библиотеки. Об этом постоянно говорят люди, когда я встречаюсь с представителями различных регионов. Свыше 239 библиотек откроется в текущем году.

Я назвал только самые востребованные и самые популярные из мероприятий программы. Уверен, вам они хорошо знакомы – вы их инициировали и поддерживали.

Теперь несколько слов о лекарствах. Очень важный вопрос. Тема, которая действительно волнует всех людей.

Немало потребителей регулярно пользуются иностранными препаратами, а иногда на них основана вся схема лечения, вся методика. Поэтому люди опасаются, что не смогут вовремя приобрести нужные им и их близким медикаменты. Это касается всех людей – беспокойство за близких, за своих детей.

Уже был принят целый ряд решений по этому направлению. В том числе – при активном сотрудничестве с вашей фракцией. Мы поменяли правила государственных закупок – теперь можно приобретать лекарства у единственного поставщика в течение двух лет. Мы также уточнили порядок лицензирования их производства и сейчас работаем над упрощением процедуры регистрации.

Мы также упрощаем правила ввоза импортных препаратов в Россию. Разрешаем поставки лекарств в иностранной упаковке, что тоже на сегодняшний день новшество. Это позволит производителям вновь зарегистрированных препаратов, которые ранее у нас не использовались, быстрее выводить их на российский рынок. Ведь поставки осложнялись ещё и тем, что у них не было упаковки на русском языке. Хотя препарат, который они производят, знают наши специалисты и готовы рекомендовать его для лечения.

Одновременно проще станет поставлять и те иностранные лекарства, производство которых в российской упаковке было приостановлено из-за санкций. И сейчас такие компании смогут возобновить поставки на наш рынок.

Предусмотрели также меры, защищающие больных и от сбоя в поставках оборудования. Запретили полностью вывоз из страны иностранных медицинских изделий и упростили их закупку. Мы также ускорили процедуры регистрации отечественных медицинских изделий в случае замены в них иностранных составляющих.

Вы сказали про мораторий на проверки. Действительно, активно работали с вашими коллегами. Многие предприниматели просили нас изменить процесс возбуждения уголовных дел по экономическому составу, связанных с уклонением от уплаты налогов. Владимир Абдуалиевич в этом профессионал. Я помню, мы как раз работали вместе, когда рождались многие нормы, связанные в том числе с вопросами наказания за преступления в налоговой сфере. Но сегодня, в данный момент практически вопрос этот решён: изменена 144-я статья УПК и теперь по материалам только налоговой службы можно будет возбуждать уголовные дела в отношении предпринимателей. Это также хорошая новость, как и мораторий, как и многие-многие другие послабления.

Что касается вопросов занятости. Важнейший вопрос. Владимир Абдуалиевич его коротко, я бы сказал интеллигентно, затронул. Конечно же, это один из самых важных вопросов в период санкционного давления.

Документ

Правительство определило порядок трудоустройства сотрудников временно приостановивших работу предприятий

Мы решаем этот вопрос комплексно. Уже на сегодняшний день выделили проактивно 39 млрд рублей на мероприятия, которые позволят снизить напряжение на рынке труда.

Важно, чтобы люди могли не только получать выплаты пособий по безработице, но и освоить новую профессию, пройти переобучение, если потребуется.

Мы выпустили также постановление, которое даёт возможность временного трудоустройства для тех, кто столкнулся с риском потери работы в ситуации, когда отдельные предприятия вынуждены приостанавливать свою деятельность, отправляя сотрудников в простой.

Такая мера – это гарантия для сотрудников иностранных компаний, которые из-за санкций закрылись. Их работники оказались в достаточно сложном положении и не всегда понимают, куда и как им трудоустраиваться.

Теперь с письменного согласия сотрудника по направлению центра занятости населения он может быть временно переведён в другую организацию и после окончания второго, временного трудового контракта, в случае, если это будет возможно, вернуться на основное место работы.

Считаю, что такой порядок трудоустройства обеспечит людям не только дополнительный заработок, но и все те гарантии, которые предусмотрены были Трудовым кодексом. И при этом они сохраняют своё основное рабочее место. Мы этим занимаемся. Сразу же после усиления санкционного давления мы стали думать о занятости, о том, чтобы сделать всё необходимое для предиктивной работы.

Ещё об одной важнейшей теме – о горячем питании для школьников младших классов. Сейчас его получают порядка 7,5 миллиона учащихся. На это в текущем году предусмотрели в федеральном бюджете 63,3 млрд рублей.

Вы обратили внимание, Владимир Абдуалиевич, что регионы могут столкнуться с нехваткой средств или даже со снижением качества питания детей. Ни в коем случае нельзя этого допускать, согласен с Вами. И попрошу Министра просвещения Сергея Сергеевича Кравцова держать этот вопрос на особом контроле, во взаимодействии с вашей партией. Но этим постоянно занимается Татьяна Алексеевна Голикова.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 апреля 2022 > № 4017142 Михаил Мишустин

Дмитрий Вольвач принял участие в открытии выставки передовых образцов продукции машиностроительного комплекса России и Белоруссии

В День единения народов России и Беларуси, 2 апреля 2022 года, на территории ВДНХ открылась выставка передовых образцов продукции машиностроительного комплекса двух стран.

Торжественную часть мероприятия открыл Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук. От Минэкономразвития России в мероприятии принял участие заместитель Министра Дмитрий Вольвач.

«Лучший и самый эффективный ответ на вызовы и угрозы современности –расширение сотрудничества в интересах друг друга. В условиях открытой экономической агрессии недружественных государств в отношении России и Белоруссии, мы продолжаем идти в направлении расширения линейки совместно производимой продукции и увеличения взаимного товарооборота», – отметил Дмитрий Вольвач.

Он также подчеркнул, что экономики России и Белоруссии становятся все более взаимодополняемыми. «Это подтверждает индекс комплементарности торговли – показатель, который отмечает степень интегрированности экономик. За последние 10 лет он существенно вырос – с 39 до 46,5. Это в два раза выше, чем с остальными странами ЕАЭС. Кроме того, между нашими странами самая высокая доля расчетов в рублях – порядка 80%», - сказал замглавы Минэкономразвития.

На выставке участникам продемонстрировали ведущие опытные и действующие образцы промышленной, сельскохозяйственной, пожарной и гражданской, наземной и воздушной техники обеих стран. Свою технику представители Камаз и Камаз-Мастер, Петербургский тракторный завод, Ростсельмаш, Меркатор, Гомсельмаш, БЕЛАЗ, Минский тракторный завод, Амкодор-Центр, МАЗ, Белджи, Вертолеты России, УАЗ, ГАЗ, а также Национальная Академия Наук Республики Беларусь.

Выставка будет принимать гостей до 9 апреля 2022 года.

Открыта регистрация на Международную олимпиаду по финансовой безопасности

Открыт прием заявок на участие в Международной олимпиаде по финансовой безопасности. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства России, председатель организационного комитета Олимпиады Дмитрий Чернышенко.

Вице-премьер отметил, что Олимпиада впервые была проведена в прошлом году по поручению Президента России Владимира Путина. Ее победителями и призерами стали 122 человека – школьники и студенты из России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

«Первая Олимпиада показала высокую заинтересованность современных школьников и студентов темой финансовой безопасности. Более 30 тысяч участников из семи стран решали сложные финансовые задачи, а в финальной части за победу боролись 500 человек. Олимпиада этого года будет организована на основе успешного дебютного опыта, мы учтем все предложения, чтобы провести ее на самом высоком уровне. Зарегистрироваться на участие можно уже с сегодняшнего дня. Предварительные мероприятия пройдут на базе вузов в режиме онлайн с 16 по 20 мая, итоги подведем сентябре, тогда же выберем тех, кто пройдет в финал. Уверен, предстоящая Олимпиада откроет много новых талантов, позволит участникам реализовать яркие нестандартные идеи и поможет определиться с будущей профессией», — сказал Дмитрий Чернышенко.

В рамках мероприятий олимпиады совместно с Минобрнауки России и Минпросвещения России запущено проведение открытых уроков среди школьников 8-10 классов по финансовой безопасности. В настоящее время они прошли в 15 регионах России. В них приняло участие уже около 1 тыс. 700 ребят.

В рамках Олимпиады также ведется разработка и создание научно-образовательной цифровой платформы «Содружество». В перспективе она объединит вокруг Олимпиады школьников, студентов, профессоров и преподавателей Международного сетевого института, экспертов финансовых разведок стран-партнеров России в международной антиотмывочной системе и членов экспертного сообщества в сфере ПОД/ФТ. По предварительной оценке, численность объединенного сообщества только в странах СНГ составит несколько миллионов участников.

Олимпиада создает условия для организации международного молодежного движения - сообщества в сфере финансовой безопасности.

Принять участие в Олимпиаде могут ученики 8-10 классов и студенты, обучающиеся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры в вузах России, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и стран БРИКС.

Регистрация продлится до 15 мая. С 16 и по 20 мая пройдут предварительные мероприятия на базе вузов в онлайн-формате. Подведение итогов и определение участников финального этапа Олимпиады состоится в сентябре 2022 года, а финал Олимпиады пройдет с 10 по 14 октября 2022 года на Федеральной территории «Сириус» в очном формате.

Зарегистрироваться и узнать подробную информацию о порядке проведения Олимпиады можно на сайте.

Международная олимпиада по финансовой безопасности проводится в соответствии с указанием Президента Российской Федерации Владимира Путина Минпросвещением, Минобрнауки и Росфинмониторингом. Цель Олимпиады – повышение информационной, финансовой и правовой грамотности молодого поколения, поиск талантливой молодежи, стимулирование учебно-познавательной и научно-исследовательской деятельности в областях финансовой безопасности. Партнерами Олимпиады выступают подразделения финансовых разведок и образовательные организации – участники Международного сетевого института в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Тропой Озимандии

КИРИЛЛ ТЕЛИН

Кандидат политических наук, доцент факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Телин К.О. Тропой Озимандии // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 70-78.

Франция, лишённая величия, перестаёт быть Францией.

Шарль Де Голль. Военные мемуары

События февраля 2022 г. подвели черту под целой эпохой российской и, вероятно, и мировой истории. Масштаб изменений таков, что их пока бессмысленно пытаться не то, что осмыслить, но даже просто описать. Однако проведённая историческая цезура позволяет взглянуть на случившееся как характерную трансформацию российской внешней политики и международного контекста.

Дискурсивное перевооружение

18 октября 2018 г., комментируя на заседании Валдайского клуба возможность использования Россией имеющегося в её распоряжении оружия массового уничтожения, Владимир Путин неожиданно перешёл к почти эсхатологической риторике. Повторив официальные формулировки о невозможности превентивного удара со стороны России, он заметил, что при нападении мы будем жертвами агрессии, и «как мученики попадём в рай», а вот агрессоры в результате ответно-встречного удара «просто сдохнут, потому что даже раскаяться не успеют».

Это высказывание, несмотря на весь последовавший за ним резонанс, можно было бы считать лишь полемическим приёмом и патетическим тропом, если бы не одно «но»: уже в 2018 г. фраза о мучениках в раю была далеко не первым примером того, как «трезвый реализм»[1] российской внешней политики, активно подчёркиваемый с начала века, трансформировался во что-то иное. В 2016 г. новая редакция Концепции внешней политики хотя и характеризовала внешнеполитическую линию как «открытую и предсказуемую», но заменила её прагматизм «уникальной, сформированной веками ролью России как уравновешивающего фактора в международных делах и развитии мировой цивилизации» (будто бы между делом, Россия перестала считаться частью цивилизации европейской). В том же году Доктрина информационной безопасности впервые подчеркнула «информационное воздействие на население России (…) в целях размывания традиционных российских духовно-нравственных ценностей». В 2017 г. принята Стратегия развития информационного общества, где грядущее «общество знаний» связывалось с «получением, сохранением, производством и распространением достоверной информации с учётом стратегических национальных приоритетов Российской Федерации», а одним из принципов обозначался «приоритет традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Число разнообразных публичных новелл, включавших в себя лексемы «традиции», «цивилизации», «культурной доминанты» или «цивилизационного кода», стремительно увеличивалось: в 2018 г. Стратегия национальной политики оказалась дополнена пунктом 111, утверждавшим, что «современное российское общество объединяет единый культурный (цивилизационный) код», а принятые в 2020 г. поправки в основной закон страны включили в конституционный дискурс «защиту исторической правды» и недопустимость «умаления значения подвига народа».

Подобное дискурсивное перевооружение, впрочем, можно было бы считать достаточно распространённым явлением – во всяком случае, на протяжении последних двух десятилетий. Однако, во-первых, подобные процессы развивались или продолжают развиваться в странах, вряд ли сопоставимых с Россией в части мирового влияния и места в системе международных отношений, – например, в Венгрии, Польше или Турции. А во-вторых, внешняя политика таких стран и до последней актуализации «крестового похода за ценности» в значительной степени определялась историческими драмами прошлого. Трианонская травма до сих пор имеет значение для венгерского политического истеблишмента; польская историческая политика вооружена специальным Институтом национальной памяти с 1998 г.; наконец, для Анкары борьба с обвинениями в геноциде армян и проблема всего османского наследия десятилетиями являлась неизменно актуальным вопросом. Россия же, поначалу столкнувшись с безусловной востребованностью реваншистского дискурса, в конце 2000-х – начале 2010-х, казалось, почти избавилась от него: в отношениях с США и Европейским союзом, вроде бы, наступил некоторый баланс («перезагрузка», «Партнёрство для модернизации»), в 2012 г. Россия наконец присоединилась к ВТО. В стране был проведён цикл реформ, приближенных к классическим зарубежным стандартам new public management и при этом радикально отрицавших прошлый советский опыт, – речь не только о переходе образовательной системы на Болонский стандарт и практику единого государственного экзамена, но и о реформе бюджетного сектора, ЖКХ, трансформации системы здравоохранения и пенсионных изменениях. Концепция внешней политики 2013 г. обозначала страну как «неотъемлемую, органичную часть европейской цивилизации», а долгосрочным приоритетом в российско-американском диалоге провозглашалось, как и в 2008 г., «обеспечение совместной выработки культуры управления разногласиями на основе прагматизма».

По сравнению с этими шагами, – каждый из которых, предваряя возможные напоминания, был сделан после Мюнхенской речи, – выдержки из новейшей Стратегии национальной безопасности[2] кажутся гостями из параллельной реальности, вдруг ставшей реальностью единственной.

Крымская осень?

У апологетов российского разворота в сторону «ценностного реализма» есть однозначное и даже радикальное его объяснение – Крым. Действительно, охлаждение в отношениях между Россией и её «западными партнёрами», последовавшее за событиями ирреденты, а впоследствии и конфликта в Донбассе, стало беспрецедентным и вызвало резкие перемены как в области международного сотрудничества, так и в сфере дипломатической риторики, которая, пожалуй, и в биполярные времена не подвергалась такой степени вульгаризации. Однако признание такого аргумента в качестве единственного объяснения означает два крайне дискуссионных, прежде всего для тех же апологетов, следствия.

Во-первых, в таком случае российский внешнеполитический курс до 2014 г., причём со времён не нелюбимого ельцинизма, а куда более поздних, становится исключительно реактивным и даже близоруким. Получается, что вплоть до крымских событий он под руководством одних и тех же государственных деятелей исполнял мелодию преимущественно европейского оркестра – добровольно и по собственной инициативе. Только западная игра на обострение в рамках Евромайдана и последовавшего там изменения режима, вдруг оказавшаяся неожиданностью, привела к кажущемуся «просветлению» и пересмотру проводимой политики. Популярное дополнение относительно того, что в предшествующие годы Россия набиралась сил и являлась недостаточно окрепшей, выглядит спорно, как минимум с точки зрения экономической динамики, поскольку на отрезке 2000–2014 гг. многие статистические показатели были не в пример выше нынешних.

Во-вторых, упомянутое охлаждение пусть и привело к глубокому кризису двусторонних и многосторонних связей, но не вызвало окончательного сжигания мостов даже в отношениях с Украиной: да, за шесть лет товарооборот между странами уменьшился почти в шесть раз, но Россия по-прежнему оставалась в тройке основных торговых партнёров Киева, что на фоне бесконечного обсуждения «преступлений киевской хунты», не сопровождавшимся ни разрывом дипотношений, ни какими-то проблемами с признанием Порошенко и Зеленского президентами, выглядело если не меркантильно, то несколько двусмысленно. Несмотря на обмен санкционными ударами, внешняя торговля России с ЕС, обвалившаяся к 2016 г. до 130,6 млрд долларов[3], к 2020 г. приблизилась к показателям 2014 г. (218,8 млрд[4] и 258,5 млрд долларов[5] соответственно). В 2019 г. ПАСЕ подтвердила полномочия российской делегации в полном объёме, а два года спустя завершено строительство трубопровода «Северный поток – 2». Безусловно, это небольшие шаги в сравнении с прежним форматом отношений, но на фоне нараставших рассуждений о новой холодной войне они выглядят как грозовые разряды оттепели, особенно при сохраняющейся привлекательности «европейских партнёров» для туристических поездок и эмиграции россиян. Так, за 2019 г. граждане нашей страны совершили 1,3 млн туристических поездок в Германию (в 2013 г. – 1,4 млн), 1,27 млн – в Италию (в 2013 г. – 0,96 млн), 279 тысяч – в Великобританию (в 2013 – 191 тысяч). При этом за интервал 2013–2019 гг. поток иммигрантов из России в Германию составил более 167 тысяч человек (на 20 процентов больше, чем за 2006–2012 гг.)[6], а число британских резидентов из России увеличилось с 49 до 81 тысяч человек.

Казус Крыма действительно стал мощным импульсом для резкого обострения полемики между Россией и Европой, не говоря уж о том, насколько востребованным он оказался в американской повестке. Военный бюджет США за период 2014–2021 гг. увеличился более чем на 20 процентов (с 607 млрд до 740 млрд долларов), и для предсказания его дальнейшего стремительного роста не нужна даже модель Ричардсона – “old habits die hard” («старые привычки умирают долго»), тем более когда они приносят бенефициарам ощутимую материальную выгоду. Европейская дивергенция красноречиво иллюстрируется высказыванием Ангелы Меркель о том, что российский президент живёт «в другом мире».

Одно уточнение: очевидно, что вплоть до последнего времени, когда трактовка происходящего стала вполне однозначной, обе стороны конфликта мыслили себя в разных мирах в отсутствие какой бы то ни было «объективной реальности».

Сложно сказать, кто первым вступил в эту гонку. Российский истеблишмент, конечно, активно использовал карту «происков Запада» и до крымских событий, но и молодые восточноевропейские ястребы 2004 г. призыва не отставали в ревностном обличении любой инициативы Москвы. На фоне экономического роста это, однако, напоминало причудливый дискурсивный пинг-понг, ставки в котором были незначительны, а процесс выглядел весомее любого вероятного результата. Ни крупнейшая авиакатастрофа под Смоленском, в котором погибли первые лица Польши, ни проблема русскоязычных «неграждан» Латвии и Эстонии, ни декоммунизация, затронувшая почти всех бывших членов социалистического лагеря, не вызывали системных изменений во внешней политике – не говоря о том, что при общем осуждении расширения НАТО на восток подписание индивидуальных планов партнёрства блока (IPAP) с Азербайджаном и Арменией (2005) или Казахстаном и Молдавией (2006) были восприняты Москвой довольно индифферентно.

Усталые игрушки

Несколько лет назад в статье для Московского центра Карнеги Максим Саморуков удачно сформулировал одну из главных драм бессменного руководителя: «Пост главы государства не предусматривает дальнейшего карьерного роста, поэтому в случае правителей, пробывших у власти лет 12–15, эта усталость от рутины приводит к тому, что они начинают мыслить в масштабах столетий и всей истории человечества»[7]. Действительно, подобный синдром государственного мышления остаётся незыблемым даже в том случае, если исключить из рассмотрения традиционно склонные к «мышлению в масштабах истории человечества» политические режимы наподобие советского, китайского или современных центральноазиатских. Хун Сен, до сих пор правящий Камбоджей, последние десятилетия патронирует буддистские храмы, а c 2007 г. (по состоянию на который он находился у власти уже 22 года) носит сопоставимый с королевским титул Самдеч Акка Моха Сена Падей Течо (Лорд Премьер-Министр, Верховный Военачальник). Угандийский президент Йовери Кагута Мусевени к 23 году правления догадался обвинить в бедах страны «зарубежных гомосексуалистов», подрывающих традиционные ценности. Разменявший в 1950-е гг. второй десяток лет своего правления Антониу Салазар пытался вооружить португальский колониализм доктриной лузотропикализма, специально для этого организовав поездку её автора Жилберту Фрейре по дряхлеющей империи. Наконец, Шарль де Голль на закате своей политической карьеры охотно рассуждал о величии и обновлении, гармонии и необходимости, будто игнорируя тех французов, что на улицах городов предупреждали друг друга “Cours, camarade, le vieux monde est derrière toi!” («Беги, товарищ, за тобой старый мир!»).

Иными словами, по мере пролонгации собственных полномочий практически любой руководитель сталкивается с искушением поверить в известное высказывание: «Политик думает о следующих выборах, а государственный деятель – о следующем поколении», хотя политический опыт автора этого утверждения, Джеймса Фримена Кларка, ограничивался конгрегационной церковью на углу бостонских Уоррен-авеню и Вест-Бруклин-стрит. Перефразируя другого, теперь уже отечественного классика, скажем, что обманываться куда проще, когда сам рад это делать. В 2004 г. Владимир Путин говорил, что «если семь лет работать с полной отдачей, то с ума можно сойти», однако в отношении срока собственной «службы» российский истеблишмент – безоговорочный лидер не только в СБ ООН, но и в БРИКС, и даже в G20. Причём сам он видит в подобной несменяемости кадров не уязвимость, а, напротив, доказательство уникальной стабильности и управляемости, предпочитая не замечать, что политическое долголетие приводит к накоплению противоречий внутри проводимого курса. Невозможность их разрешения порождает обсуждение вопросов «морального лидерства», «нравственного здоровья» и «идейных основ мироустройства». Даже последним предложениям России по обеспечению безопасности (кстати, вполне конкретным, пусть и заведомо невыполнимым, поскольку связанным с суверенитетом других, вроде бы вполне независимых государств) предшествовали ресентиментные комментарии о «непризнании», «неуважении», «игнорировании озабоченностей» и «обмане», словом, очередной виток Kulturkampf.

Казахское доказательство

2022 г. моментально представил сомневающимся гражданам убедительные аргументы в пользу того, что «мудрость приходит с годами, но иногда годы приходят одни». Хотя Нурсултан Назарбаев правил Казахстаном почти тридцать лет, оставив его не только с переименованной столицей, но и почти именной конституцией[8], привычные осанны «лидеру нации» и созданной им «стабильности» не предотвратили масштабный политический кризис, для урегулирования которого впервые в истории были использованы миротворческие силы ОДКБ. Последние инициативы Назарбаева, в отличие от конкретных и прагматичных сюжетов региональной интеграции или создания в Казахстане финансового центра, касались «генетической программы идентичности» патриотического акта «Мәңгілік Ел», «духовной модернизации» и «сакральной географии» программы «Рухани жаңғыру», а также других инициатив в области «культурно-генетического кода»[9]. Даже после формального ухода елбасы с части руководящих постов в государстве в честь Назарбаева, несмотря на его «принципиальное сопротивление», переименовывались улицы и города, аэропорты и учебные заведения. Оказалось, однако, что подобное «олицетворение стабильности» имеет ограниченный срок годности – при всех убедительно доказанных отличиях Казахстана от соседей по Центральной Азии вроде Таджикистана или Туркмении. Астана никогда не была в числе аутсайдеров каких бы то ни было глобальных рейтингов, но это не спасло государство от естественных последствий нечаянного «ценностного дрейфа», вызванного очередной «осенью патриарха» и всерьёз сбивающего оптику государственного управления.

В последней версии российской Стратегии национальной безопасности, принятой в июле 2021 г., степень концентрации на вопросах «общечеловеческих принципов» и «духовно-нравственных ориентиров», выражающаяся, в частности, в появлении сразу двух новых стратегических национальных приоритетов (это не только «информационная безопасность», но и «защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти»), приближает документ стратегического планирования к лучшим образцам классической литературы, посвящённым превозмоганию воображаемых угроз. Дон Кихот сражался с ветряными мельницами, капитан Ахав – с белыми китами. Политические лидеры, ощутив по прошествии лет нехватку реальных вызовов, могут помериться силами с «искажённым взглядом на исторические факты» или «пропагандой вседозволенности», – в конце концов, так делали многие Озимандии во все времена.

“The lone and level sands stretch far away”[10].

--

СНОСКИ

[1] См., например: Heuvel K. Time for sober realism on the U.S.-Russia relationship // The Washington Post. 18.07.2017. URL: https://www.washingtonpost.com/opinions/time-for-sober-realism-on-the-us-russia-relationship/2017/07/17/2512319a-6b03-11e7-96ab-5f38140b38cc_story.html (дата обращения: 20.02.2022).

[2] Например, наподобие этой: «Традиционные российские духовно-нравственные и культурно-исторические ценности подвергаются активным нападкам со стороны США и их союзников, а также со стороны транснациональных корпораций, иностранных некоммерческих неправительственных, религиозных, экстремистских и террористических организаций. Они оказывают информационно-психологическое воздействие на индивидуальное, групповое и общественное сознание». См. полностью: Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Президент России. 02.07.2021. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046 (дата обращения: 20.02.2022).

[3] Торговля в России. 2017: Статистический сборник / Росстат. M., 2017. 233 с. URL: https://www.gks.ru/free_doc/doc_2017/torg17.pdf (дата обращения: 12.03.2022).

[4] О внешней торговле в 2020 году // Федеральная служба государственной статистики. 2021. URL: https://gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/32.htm (дата обращения: 12.03.2022).

[5] Торговля в России. Указ. соч.

[6] Migrationsbericht. 2019: Statistik / Bundesministerium des Innern, fu?r Bau und Heimat & Bundesamt fu?r Migration und Flu?chtlinge. Lohfelden, 2020. 319 S. URL: https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Forschung/Migrationsberichte/migrationsbericht-2019.pdf?__blob=publicationFile&v=5 (дата обращения: 12.03.2022).

[7] Саморуков М. Реформаторский бес в ребро: можно ли начать все менять после 15 лет у власти // Московский центр Карнеги. 26.06.2015. URL: https://carnegie.ru/commentary/60492 (дата обращения: 22.02.2022).

[8] Например: «Основополагающие принципы деятельности Республики, заложенные Основателем независимого Казахстана, Первым Президентом Республики Казахстан – Елбасы, и его статус являются неизменными». См. полностью: Конституция Республики Казахстан. Ст. 91. П. 2. // Официальный сайт Президента Республики Казахстан. URL: http://president.kz/ru/official_documents/constitution (дата обращения: 12.03.2022).

[9] Статья Главы государства «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» // Официальный сайт Президента Республики Казахстан. 12.04.2017. URL: https://www.akorda.kz/ru/events/akorda_news/press_conferences/statya-glavy-gosudarstva-vzglyad-v-budushchee-modernizaciya-obshchestvennogo-soznaniya (дата обращения: 12.03.2022).

[10] «Кругом нет ничего… Глубокое молчанье… Пустыня мёртвая… И небеса над ней…». См.: Шелли П.Б. Великий Дух: Стихотворения / Перевод с английского К. Д. Бальмонта. М.: ТОО Летопись, 1998. 321 с.

Россия. Украина. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 апреля 2022 > № 4046481 Кирилл Телин

Когда закончится Zима?

ПРОХОР ТЕБИН

Кандидат политических наук, независимый военный эксперт

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Тебин П.Ю. Когда закончится Zима? // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 12-26.

Мы находимся в точке бифуркации мировой системы. Многим кажется, что мир стал сюрреалистичным. Это не так. Происходящие события являются логичным следствием процессов, развивавшихся на протяжении тридцати лет, а если уменьшить масштаб и взглянуть шире, то можно говорить о процессах длительностью в сто и больше лет. И это отнюдь не преувеличение, в истории подобное встречается весьма часто. Достаточно вспомнить, что германо-французские противоречия вокруг Эльзаса и Лотарингии в XIX–XX веках уходили корнями в Средние века.

Большое плохо различимо с близкого расстояния. Отсюда и кажущаяся сюрреалистичность. Реальный анализ происходящего сейчас историки смогут дать лишь спустя несколько десятков лет. Какие-то эпизоды ещё долго будут оставаться закрытыми от исследователей, проявляясь постепенно, по мере рассекречивания, в воспоминаниях участников. При этом часть информации так и останется недоступной или утерянной, а то, что будет обнародовано, неизбежно исказится вследствие индивидуального отношения и восприятия, текущей конъюнктуры и политической целесообразности. Но то, как ситуация сложится в ближайшие месяцы, определит развитие мировой политики на многие годы, и отголоски событий последнего времени будут чувствоваться не только нынешним, но и будущими поколениями.

Россия переживает один из наиболее тяжёлых и значимых моментов в своей истории, поэтому уже сейчас необходимо дать оценку, определить ориентиры и хотя бы в первом приближении сформулировать сценарии будущего, которое ждёт всех нас по ту сторону точки бифуркации.

О войне

В начале статьи специально использован абстрактный термин «происходящие события». Время пояснить, что под ним подразумевается. Речь идёт о войне. Войне, которая ведётся против России, войне, которую сейчас ведёт Россия. И речь не о «специальной военной операции» на территории Украины, Луганской и Донецкой народных республик. Речь идёт о продолжающейся много лет войне России против Запада, где на кону стоят национальные интересы нашей страны и само её право на существование в качестве независимого государства. Эта война то затихает, то разгорается, но не прекращается на протяжении десятилетий. Но обо всём по порядку.

Великое произведение Карла фон Клаузевица «О войне» остаётся актуальным и сегодня, спустя почти двести лет после первой публикации. Особое значение для нас имеют две первые главы «Что такое война?» и «Цель и средства войны». По Клаузевицу, «война – это акт насилия, имеющий целью заставить противника выполнить нашу волю». В дальнейшем Клаузевиц отмечает, что под насилием он подразумевает именно физическое насилие, так как понятие «моральное» не существует без понятий «государство» и «закон». В данном случае позволю себе не согласиться с такой категоричной трактовкой. Понятие «насилие» в контексте войны выходит далеко за пределы бед и разрушений, которые связаны с применением вооружённой силы.

Клаузевиц сравнивает войну со схваткой двух борцов. Эту метафору можно расширить. Если отождествлять войну государств с взаимодействием двух людей, ключевой и самой важной является идея принуждения к исполнению воли. У человека есть масса возможностей заставить другого сделать что-то против его желания помимо применения физического насилия – угрозы, оскорбления, шантаж, изоляция, то есть всё, что создаёт дискомфорт, меняет в худшую сторону образ жизни или препятствует достижению поставленных противником целей. Так же и один народ, представленный государством, может агрессивно воздействовать на другой народ не только применением оружия.

Любопытно отметить, как идеи остракизма и травли прочно вошли в современное западное общество, сформировав самостоятельное понятие «культуры отмены». То, что было внедрено в общество и опробовано на отдельных людях, зачастую на основании ложных или надуманных обвинений, переходит в сферу отношений между государствами и оказывается одной из форм войны. Особенно актуальным это становится с учётом существования ядерного оружия и низкой толерантности западного общества к военным потерям, а, следовательно, готовности правительств вступать в полноценный вооружённый конфликт.

Наблюдая переписывание Западом истории в угоду текущей конъюнктуре, войну с памятниками и двойные стандарты в вопросах свободы слова, права наций на самоопределение, с сожалением приходится констатировать, что произведения Джорджа Оруэлла не потеряли актуальности.

Война в широком смысле слова является одной из базовых форм взаимодействия между государствами – наряду с такими, как сотрудничество, помощь и обман. При этом следует понимать, что абсолютная автаркия, то есть полный отказ от любого взаимодействия в масштабах отдельного государства, практически невозможен. Даже, например, Мьянма, КНДР и Туркмения не могут полностью исключить себя из окружающего мира. Более того, и в случае успешной самоизоляции автаркическое государство остаётся открытым для попытки принуждения извне. Чтобы избежать этого, надо или быть никому не нужным, или иметь ядерное оружие, а лучше обладать обоими этими преимуществами. Забегая вперёд, отметим, что Россия располагает ядерным оружием, но в силу наличия на своей территории огромных ресурсов и транспортных коридоров, всегда будет представлять интерес для внешнего мира. Закрывая тему самоизоляции, отмечу, что в качестве аксиомы можно принять тот факт, что ни одно государство не обладает ресурсами для гармоничного и стабильного развития в условиях полной автаркии.

Само взаимодействие государств привычно обозначается терминами «политика», «мировая политика», «международные отношения». Определив войну в качестве одной из базовых форм взаимодействия между государствами, мы можем скорректировать классический постулат Клаузевица – война есть одна из форм политики, а её проявления не ограничены прямым применением вооружённой силы. Таким образом, санкции, эмбарго, дискриминация в отношении торговли и граждан являются актами войны в широком смысле слова при условии, что ставят задачу принудить оппонента выполнить свою волю как напрямую, так и посредством сокрушения его способности к сопротивлению, которая складывается из совокупности располагаемых им средств и воли к победе.

Однополярная иллюзия

Уделив достаточное внимание терминологии, необходимо кратко описать текущую картину мира и характер происходящих в нём процессов. Большинство фактов общеизвестны и много раз описаны, поэтому не станем вдаваться в изложение исторических событий. Отметим главное.

Вторая мировая война была начата для ревизии существовавшего и мало кого устраивавшего мирового порядка. Войну начала нацистская Германия, выступившая основным ревизионистом, чуть позже к ней присоединилась другая великая держава-ревизионист – Япония. Итогом Второй мировой войны действительно стал полный слом существовавшего мирового порядка и формирование новой, ялтинско-потсдамской системы международных отношений, основными бенефициарами которой явились две сверхдержавы – Соединённые Штаты Америки и Советский Союз. И США, и СССР были преисполнены миссионерства и стремились к глобальному распространению своего видения оптимального мироустройства. Фундаментальные идеологические противоречия предопределили противостояние. Появление ядерного оружия и достижение военно-стратегического паритета между блоками привело к тому, что противоборство Москвы и Вашингтона не вылилось в открытое вооружённое столкновение.

Холодная война закончилась поражением Советского Союза. Причинами стала масса внешних и внутренних факторов, ключевыми из которых оказались непомерное бремя военных расходов и неоптимальное устройство экономики. Итогом поражения в холодной войне для России стала потеря статуса сверхдержавы, ориентированного на Москву военно-политического блока, существенное сокращение территории и населения, разрыв многих сложившихся промышленных и транспортных связей, глубокий экономический упадок. При этом Россия смогла сохраниться в границах РСФСР и удержать потенциал великой державы как минимум в силу наличия второго в мире ядерного арсенала, огромных природных ресурсов и постоянного членства в Совете Безопасности ООН. Вместе с тем победившая в холодной войне сторона – страны Запада во главе с США – не стала ни включать Россию в состав своего блока, ни признавать за ней статус великой державы.

Соединённые Штаты находились под влиянием эйфории от того, что тогда казалось концом истории и однополярным моментом. Стоит упомянуть цитату из статьи Чарльза Краутхаммера «Однополярный момент», опубликованной в журнале Foreign Affairs на рубеже 1990–1991 гг.: «Однополярный момент означает, что с окончанием трёх великих гражданских войн Севера (Первая мировая война, Вторая мировая война, холодная война), идеологически умиротворённый Север стремится к безопасности и покою через согласование своей внешней политики с внешней политикой Соединённых Штатов».

Запад допустил существенный просчёт. Идеологического умиротворения России не произошло. Россия не была принята в сообщество, не получила достаточной поддержки в наиболее тяжёлые для себя годы, гарантий безопасности и условий для развития.

Проблемы великих держав в однополярном мире

В последнее время понятие «великодержавные амбиции» имеет яркую негативную окраску. Это несправедливо. Стремление к статусу великой державы – рациональное, прагматичное и естественное поведение крупного государства, защищающего свои национальные интересы. В максимально общем виде они сводятся к двум понятиям – безопасности и развитию. Защита национальных интересов является прямой обязанностью и смыслом существования государства.

Невозможность автаркии и необходимость взаимодействия с другими государствами вынуждает крупные государства стремиться к статусу великой державы. Статус великой державы означает возможность на равных взаимодействовать с наиболее сильными на данный момент странами, быть субъектом, а не объектом международных отношений, не допускать ущемления национальных интересов другими государствами.

Из сказанного не следует, что все государства должны стремиться к статусу великой державы. Во-первых, для многих он недостижим вследствие ограниченного потенциала. Во-вторых, статус великой державы и субъекта международных отношений является не самоцелью, а лишь инструментом защиты национальных интересов. Обеспечить развитие и безопасность страна может также посредством делегирования части собственного суверенитета более могущественному государству. Классическая модель – частичное делегирование вопросов безопасности для концентрации на вопросах развития. При этом потенциальная угроза со стороны государства-патрона нивелируется, в частности, отсутствием идеологических противоречий и встраиванием в его производственные цепочки.

Великие державы и их лояльные клиенты, таким образом, имеют более благоприятные условия для защиты национальных интересов. Ситуация усложняется в однополярном мире. Перед великой державой встаёт выбор – сблизиться со сверхдержавой на правах младшего партнёра или почётного клиента или же существовать в условиях постоянной угрозы своему суверенитету со стороны сверхдержавы.

Стоит учесть характер источника процветания государства. Их в несколько упрощённом виде можно выделить два – торгово-сервисный и ресурсно-сырьевой. В первом случае благополучие государства строится на основе торговли и услуг, качество которых зависит от человеческой заинтересованности. Не будет преувеличением сказать, что качественное оказание услуг невозможно по принуждению, а успехов в торговле стоит ожидать лишь при заинтересованности в получении выгоды. Поставка ресурсов – зерна, углеводородов, металлов – может быть достаточно эффективной для покупателя даже в условиях принуждения поставщика. Таким образом, государство, источником благосостояния которого является торговля и услуги, меньше заинтересовано в статусе великой державы или государства-клиента по сравнению со страной, процветание которой в большей степени зависит от поставок сырья. Примером государства первого типа является Сингапур, второго – Россия и страны Ближнего Востока.

В условиях однополярного мира великая держава может не иметь возможности или желания составить блок со сверхдержавой. В этом случае её естественным стремлением будет обезопасить свои национальные интересы. Не имея возможности на равных соперничать со сверхдержавой и тяготясь этим, самостоятельная великая держава захочет изменить сложившуюся ситуацию, которая практически неизбежно предполагает рост противоречий, враждебности и недоверия между мировым гегемоном и самостоятельной державой. У самостоятельной державы есть три стратегии, которые могут реализовываться как по отдельности, так и в комплексе.

Первая предполагает максимальное укрепление потенциала для снижения возможности сверхдержавы принудить к выполнению своей воли. Желательно, чтобы наращивание потенциала было комплексным, включая конвенциональные военные возможности, получение ядерного оружия для неядерной державы, увеличение населения, улучшение географического положения, развитие экономики и поиск союзников.

Вторая стратегия заключается в ослаблении мирового гегемона и внесении раскола в его клиентскую сеть с конечной целью лишить противника статуса сверхдержавы, что будет означать переход к многополярному миру. Важно отметить, что данный сценарий может быть реализован как вследствие целенаправленных действий самостоятельной великой державы или их группы, так и в силу объективных причин, включая внутреннее ослабление гегемона.

Третья стратегия ставит целью воссоздание биполярной системы международных отношений как более устойчивой в целом, так и более выгодной для самостоятельной великой державы. Тут тоже есть несколько развилок. Одна из них – существенное усиление самостоятельной великой державы и – как результат – получение (или возвращение) статуса второй сверхдержавы. Другая – поддержка третьей державы в приобретении ею статуса сверхдержавы. При этом наша самостоятельная великая держава, оказавшись в условиях вновь возникшего биполярного миропорядка, обретает возможность либо примкнуть к новой сверхдержаве на правах клиента или младшего партнёра на более выгодных условиях, либо остаться самостоятельной и обеспечивать свои национальные интересы за счёт политики неприсоединения или балансирования между двумя полюсами.

Витязь на распутье

Первая и Вторая мировые войны показали, что даже сокрушительное поражение одной из сторон не приводит к её исчезновению. При этом Первая мировая продемонстрировала, что искусственное исключение из международного порядка великих держав (проигравшей Германии и выбывшей из числа победителей вследствие революций и Гражданской войны России) приводит к быстрой деградации нового мирового порядка. По итогам холодной войны ошибка была допущена вновь, во многом по причине близорукости и эгоизма Запада. Как отмечалось выше, Россия не была включена в западный блок и не получила должной поддержки Запада в самые тяжёлые для себя годы, а Запад начал исходить из того, что и статуса великой державы она лишилась навсегда.

Но Россию нельзя было просто взять и убрать с мировой арены – и дело даже не в её ядерном арсенале.

Довольно скоро Россия поняла, что, потеряв статус сверхдержавы, ничего не получила взамен. Всё более очевидным становилось сохраняющееся в целом враждебное отношение Запада к России и её интересам. Агрессия НАТО против Югославии и поддержка терроризма в Чечне – лишь наиболее яркие примеры. России отказали в праве на статус полноправного участника глобального западного проекта. Тем временем она постепенно восстанавливала свою экономику, вооружённые силы и решала наиболее критичные внутренние проблемы.

В 2000-е гг. на фоне «цветных революций» на постсоветском пространстве стало окончательно ясно, что Запад не намерен считаться с зоной влияния и национальными интересами России. Данное осознание нашло выражение в знаменитой Мюнхенской речи Владимира Путина, которую на Западе мало кто услышал и мало кто понял. Россия воспринималась Западом, как и Османская империя в XIX веке, больным человеком Европы. В отношении России была сделана ставка на окружение, постепенную изоляцию и технологическое удушение. Ярким примером полного отрицания мнения России в вопросах мировой политики стало одностороннее провозглашение независимости Косова. Но уже спустя полгода Пятидневная война и последовавшее за ней признание независимости Абхазии и Южной Осетии показали, что политика Запада на постсоветском пространстве встречает сопротивление.

Парадоксальным образом тогда отношения России и Запада очень быстро восстановились до приемлемого уровня, появились намёки на возможное сотрудничество. Причиной тому во многом стал мировой экономический кризис, усталость Соединённых Штатов от операций в Ираке и Афганистане, а также желание администрации Обамы отмежеваться от наследия Джорджа Буша – младшего. Но ошибка в написании слова «перезагрузка» на большой красной кнопке, которую символично нажали Хиллари Клинтон и Сергей Лавров в 2009 г., стала пророческой. Вместо перезагрузки российско-американских отношений случилась их перегрузка. Запад продолжал следовать взятому после холодной войны курсу на одностороннее преобразование мира в соответствии со своими взглядами и без оглядки на остальных участников международных отношений. В 2011 г. это подтвердили трагические события «арабской весны». Россия была пассивна в ливийском вопросе в 2011 г., но в 2012 г. начала оказывать помощь Сирии. Надежды на сотрудничество между Россией и Западом, которые пышно расцвели по обе стороны Атлантики в 2009–2010 гг., постепенно рушились.

Всё резко изменили события на Украине, начавшиеся в конце 2013 года. После кровавого Майдана и смещения Виктора Януковича с поста президента, вопреки подписанному при посредничестве Польши, Германии и Франции «Соглашению об урегулировании политического кризиса на Украине», в Москве, по-видимому, окончательно пришли к выводу о невозможности разрешения противоречий с Западом посредством одной лишь дипломатии. Ставки были повышены, и результатом стала блестящая бескровная операция по возвращению Крыма. Стратегическое значение Крыма в качестве южного бастиона России сложно преувеличить, не менее важным стало увеличение населения России почти на 2,5 млн человек.

Однако у «русской весны» была и более драматичная сторона. Начавшаяся на Востоке Украины гражданская война разительно отличалась от того, что мы наблюдали в Крыму. Луганская и Донецкая народные республики в итоге оказались в роли нежеланных детей «русской весны». Россия защитила республики от разгрома и силовой реинтеграции в украинское государство, но не разрешила и даже должным образом не заморозила конфликт, оставив его в тлеющем состоянии на долгие восемь лет.

Данная статья не ставит задачей анализ происходившего на Украине в 2014–2022 гг., поэтому отмечу лишь ключевые аспекты. Россия вела в отношении Украины и Донбасса противоречивую политику, отстаивая безальтернативность Минских соглашений, в то же время активно поддерживая народные республики в военном, экономическом и социальном плане. Украина однозначно и бесповоротно повернулась в сторону Запада и против России. Киев не мог ни выполнить Минские договорённости, ни отказаться от Донбасса. Сам конфликт не был заморожен, и ситуация на линии разграничения оставалась напряжённой и неустойчивой. Этому способствовали ограниченная территория конфликта и высокая плотность населения.

За восемь лет Россия решила проблему исламского терроризма в Сирии, помогла Александру Лукашенко сохранить стабильность режима и белорусского государства на фоне массовых протестов, обеспечила прекращение огня между Арменией и Азербайджаном, сыграла важную роль в восстановлении порядка в Казахстане в начале 2022 г. и прошла через вызванный COVID-19 кризис. Значительно вырос военный потенциал России на юго-западном стратегическом направлении, в Сирии был создан плацдарм российского военного присутствия на Ближнем Востоке и в Средиземном море.

Наложенные после 2014 г. санкции негативно сказались на общественных настроениях и экономическом развитии, поставили в затруднительное положение реализацию отдельных оборонных проектов. Программа импортозамещения, крайне значимая и имеющая стратегическое значение, не была, да и не могла быть, полностью завершена в отведённое России историей время.

Что немаловажно, деградировала пророссийски настроенная прослойка населения Украины. Часть людей выехала в Россию или в Донбасс, часть сменила политические взгляды на фоне многолетней пропаганды и противостояния, остальные стали маргинализированным меньшинством в украинской общественной и политической жизни. Восемь лет войны позволили Украине мобилизовать значительную часть населения на противостояние с Россией, существенно усилить собственные вооружённые силы.

В конце 2018 г. в статье для журнала «Россия в глобальной политике»[1] я выделил пять ключевых угроз национальной безопасности. За прошедшие три с половиной года реализовались все пять угроз, и если кризисы в Казахстане, Нагорном Карабахе и Белоруссии разрешены по крайней мере в краткосрочной перспективе, то противостояние с коллективным Западом и конфликт на Украине остаются неразрешёнными.

Вечный вопрос Чернышевского

Лучшим эпиграфом для описания последних трёх десятилетий российской истории является пост премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в Twitter в 2018 г.: «Слабые распадаются, их уничтожают и стирают память о них, в то время как сильные, хорошо это или плохо, выживают. Сильных уважают, и союз заключают с сильными, и в итоге мир заключают с сильными».

Проблема сегодняшней России в том, что она слишком самобытна, сильна, велика, богата населением и ресурсами, чтобы оставаться вне борьбы за устройство мирового порядка. В то же Россия слишком слаба, чтобы на равных соперничать с Западом.

Прошу понять правильно, у меня нет цели демонизировать Запад. Хорошим вариантом для всего человечества, возможно, было бы включение России в западный блок после окончания холодной войны. Хорошим, но абсолютно утопичным. Членство в Европейском союзе и НАТО решило бы задачу обеспечения безопасности и развития нашей страны на десятилетия вперёд. Проблема заключается в том, что никому из членов ЕС и НАТО вступление России не выгодно. Принятие столь крупной и сильной страны кардинальным образом нарушило бы баланс сил как в ЕС, так и в НАТО, ослабило превосходство США в западном блоке, существенно понизило роль Великобритании, Франции, Германии.

Кроме того, расширение НАТО на Восток пополнило ряды альянса слабыми странами, чья политическая система и государственность построены на отрицании России и советского прошлого. Это мировоззрение с успехом использовалось Вашингтоном для влияния на Францию и Германию, которые после окончания холодной войны увидели возможность для дрейфа в сторону от Соединённых Штатов как в качестве самостоятельных великих держав, так и в качестве лидеров Европейского союза.

Тенденция европейских держав к консолидации и выходу из-под опеки, идея военно-политической идентичности Евросоюза без США и НАТО не могли не тревожить Вашингтон. Исчезновение советской угрозы было чревато для американцев как минимум частичной потерей управления внутри западного блока. Гипотетически в долгосрочной перспективе это могло привести к потере Америкой статуса единственной сверхдержавы и появлению нового дружественного американцам, но самостоятельного полюса военно-политического и экономического влияния в лице Евросоюза. Для предотвращения этого сценария нужен был противник, который смог бы сплотить Европу вокруг США. Россия подходила на эту роль лучше любой другой страны. В 1990-е гг. на Россию смотрели с пренебрежением и презрением, как на жалкую тень Советского Союза. К восстанавливающей свои силы России, а тем более к России, заявляющей права на статус самостоятельной великой державы, относились откровенно враждебно. Разрядка 2009–2010 гг. оказалась мимолётным наваждением, иллюзией, в которую, тем не менее, искренне поверили многие не только в Москве, но и в Париже, Берлине и Вашингтоне. Впрочем, история быстро вернула всё на круги своя.

Единственным вариантом для России является стремление к статусу самостоятельной великой державы. Это подразумевает наличие зоны влияния, в рамках которой Россия сможет обеспечивать условия для своей безопасности и развития. Неизбежно продолжение конфликта с коллективным Западом. Конфликт самостоятельной великой державы со сверхдержавой будет идти в русле упомянутых выше трёх стратегий.

Не будем строить иллюзий. Россия имеет все возможности быть самостоятельной великой державой, но вряд ли способна вернуть себе статус сверхдержавы. Осознание этого стало одной из причин провозглашения Москвой идеи построения многополярного мира, к которой апеллировали довольно долгое время. Эта стратегия имеет право на существование, однако есть несколько противопоказаний. Например, многополярный мир, будучи комфортным для самостоятельных великих держав, связан с постоянной угрозой войн между великими державами и их коалициями. В условиях наличия ядерного оружия войны будут идти на периферии и затрагивать третьи страны, не обладающие ядерным оружием. Это побудит третьи страны или искать арбитра, способного обеспечить их безопасность, или стремиться к обретению ядерного оружия. Так что многополярность является весьма рискованным устройством мирового порядка.

В складывающих обстоятельствах всё более реалистичной становится стратегия восстановления биполярного миропорядка путём образования блока с государством, имеющим шанс стать второй сверхдержавой и готовым предложить России партнёрство на выгодных условиях. Имеется в виду Китай. Сейчас формируются все предпосылки для этого.

За последние пятнадцать лет сценарий глобального противостояния США с Китаем из разряда маловероятных перешёл в разряд практически неизбежных. В долгосрочной перспективе картина мира радикально изменится вследствие объективных процессов развития экономики и роста населения. К середине столетия доля Соединённых Штатов и Евросоюза в мировом ВВП сократится, а доля КНР и Индии существенно вырастет. Центр мировой экономики окончательно сместится в Индо-Тихоокеанский регион. Значительно вырастут диспропорции между США и их европейскими и азиатскими союзниками.

Ослабление Соединённых Штатов вовсе не означает потери ими статуса сверхдержавы. Напротив, у Вашингтона есть все шансы остаться мировым гегемоном. Для этого ему необходимо изолировать и сдерживать Китай, обеспечить целостность и лояльность НАТО, максимально сблизиться с Индией как с потенциальным ключевым военно-политическим и экономическим партнёром в Азии и противовесом Китаю. Роль России в данном сценарии второстепенна.

Россия нужна Вашингтону в качестве жупела прежде всего для Европы. Сам Вашингтон будет концентрироваться на противостоянии с Китаем.

В этих условиях складываются предпосылки для формирования биполярной или квазибиполярной системы, где с одной стороны – США вместе со своими европейскими и азиатскими союзниками, а с другой – Россия и Китай.

Но второстепенность России для Соединённых Штатов не уменьшает их враждебности к Москве. Для реализации политики Запада стремление России к возвращению статуса самостоятельной великой державы должно быть пресечено, сама Россия вновь повержена, что послужило бы хорошим уроком для других держав-ревизионистов.

Что же делать России?

Во-первых, необходимо обеспечить стабильность в текущей зоне влияния, которая включает ОДКБ/ЕАЭС, а также Азербайджан (декларация о союзническом взаимодействии между Баку и Москвой подписана 22 февраля 2022 г.), Грузию (sic!) и Сирию; разрешить конфликт на Украине; определить будущее и восстановить экономический потенциал Луганской и Донецкой народных республик. 6 млн человек населения Крыма и Донбасса имеют стратегическое значение для России. Но стоит понимать, что дальнейшего расширения России не предвидится. В будущем защита её национальных интересов зависит от внутренних процессов и взаимодействия с партнёрами и клиентами. В своей зоне влияния Россия должна стать для других государств справедливым, предсказуемым, сильным и решительным арбитром и гарантом безопасности, а также локомотивом экономического развития.

России нужно развивать экономику и повышать долю торгово-сервисного потенциала. Необходимо пересмотреть и реализовать программу импортозамещения, основанную как на развитии самодостаточности, собственных компетенций, так и на установлении партнёрств со странами вне западного блока, ибо, как мы помним, излишнее увлечение автаркией бессмысленно и опасно.

Во-вторых, надо наращивать сотрудничество с Китаем во всех сферах, включая торговлю, транспорт, авиа-, двигателе- и судостроение, туризм, финансы и так далее. Заключение жёсткого военно-политического союза с Китаем по аналогии с НАТО маловероятно и не создаёт значимой «добавленной стоимости» ни для Москвы, ни для Пекина. Статус стратегического партнёра и самостоятельной великой державы для России предпочтительнее статуса привилегированного клиента Китая. Вместе с тем последний вариант также нельзя исключать. Сейчас Пекин внимательно наблюдает за разворачивающимися событиями, примеряя их на себя и поглядывая в сторону Тайваня.

В-третьих, обязательно развитие отношений со странами, стремящимися к проведению самостоятельной политики в отдельных регионах мира и имеющими для этого достаточный потенциал. Ключевыми являются Индия, Турция, Аргентина, Бразилия, Иран, Египет, Мексика и Вьетнам.

При этом следует чётко понимать, что никакого конца истории или единственного сценария не существует и появиться не может. Мировая политика в чём-то похожа по своим механизмам на фондовый рынок – она непредсказуема, построена на соперничестве, совокупности огромного числа разнонаправленных процессов, ограниченно подвластна правовому регулированию и в то же время уязвима для периодически возникающих «чёрных лебедей». Будет ли мир будущего биполярным, квазибиполярным или многополярным – сегодня вряд ли возможно предсказать. Но вероятность роста напряжённости и нестабильности в мировой политике, угроза нового глобального экономического кризиса, локальных и региональных войн – высока.

--

СНОСКИ

[1] См.: Тебин П. (Не)определённость безопасности // Россия в глобальной политике. 2018. Т. 16. №6. URL: https://globalaffairs.ru/articles/neopredelennost-bezopasnosti/ (дата обращения: 12.02.2022).

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 апреля 2022 > № 4046477 Прохор Тебин

Биофармкластер «Северный» — пример успешного консорциума науки и бизнеса для обеспечения технологического суверенитета страны

30 марта 2022 года на площадке Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) состоялся Круглый стол «Развитие интеграции – основа для повышения уровня обеспеченности фармацевтической продукцией государств-членов ЕАЭС». Участники обсудили вопросы нормативно-правового регулирования и гармонизации законодательств стран-участников ЕАЭС, расширение производства лекарственных препаратов в новых реалиях, усиление кооперационных связей между производителями ЕАЭС и необходимые меры поддержки.

БФК "Северный"

В последние пару лет стало особенно очевидно, насколько важно для России и остальных стран-членов ЕАЭС иметь собственную сильную фармацевтику, ориентированную, прежде всего, на инновации и технологический суверенитет. У нашей страны для этого есть все заделы, необходимо эффективно выстроить всю цепочку — от ранних НИРов и НИОКРов, клинических исследований 1-2 фаз, включая локализацию производства АФС и готовых форм, до вывода продукции на рынок. Роль локомотивов по выстраиванию инновационного цикла могли бы выполнять консорциумы, куда входили бы научно-исследовательские, образовательные организации и индустриальные партнеры – крупные фармацевтические компании, дистрибьютеры и т.д.

Пример такого успешно работающего консорциума на территории РФ представил на круглом столе Константин Балакин, д.х.н. руководитель направления разработки инновационных лекарств ООО «НИИ ХимРар», в.н.с. кафедры инновационной фармацевтики и биотехнологий МФТИ.

Переход от дженериковой модели импортозамещения к инновационной – задача государственного уровня для всех стран, которые находятся в зависимости от иностранных поставщиков и вероятного санкционного давления. С целью ее осуществления в рамках программы «Фарма 2020» на базе МФТИ при участии ГК «ХимРар» и ГК «Протек» в 2010 году был создан Биофармацевтический кластер «Северный».

Высокотехнологическая инфраструктура, появившаяся вследствие активного развития Физтеха в области живых систем, в сочетании с мощным пулом бизнес-партнеров позволили обеспечить полный цикл разработки инновационных продуктов – от ранних исследовательских этапов до промышленного производства и вывода на рынки.

Программа «Концепция развития Физтеха в области живых систем до 2030 года и на дальнейшую перспективу», разрабатываемая совместно с ГК «Протек», ГК «ХимРар» и другими партнерами, состоит из двух основных этапов.

1 этап (в горизонте 5 лет) предполагает обеспечение технологического суверенитета на основе имеющихся инновационных заделов.

В рамках 2 этапа (в горизонте 10 лет) ставятся амбициозные стратегические задачи, направленные на достижение мирового технического лидерства, а именно на разработку лекарственных кандидатов, действующих на новые биомишени, а также на смену парадигмы здравоохранения в сторону здоровьесбережения.

«В целом, в ближайшие 10 лет планируется наладить производство порядка 40 препаратов. Сократить время выпуска лекарственных средств на рынок должны помочь нефинансовые меры поддержки со стороны государства, в частности, введение принудительного лицензирования и процедуры ускоренной регистрации со стороны Минздрава РФ», — подытожил Константин Балакин.

Максим Решетников: Обеспечение бесперебойного функционирования единого рынка ЕАЭС – приоритет для нас

1 апреля 2022 года состоялось очередное заседание рабочей группы высокого уровня по обеспечению устойчивости экономик государств-членов Евразийского экономического союза.

«Пятерка» в онлайн-формате обсудила ход реализации первого пакета мер, направленного на обеспечение устойчивости экономик каждой из стран и укрепление общего внутреннего рынка Евразийского пространства.

Перечень состоит из 4-х разделов и 33 мероприятий, 3 из которых уже реализованы: до 1 октября 2022 года поднят порог ввоза товаров для личного пользования с 200 до 1000 евро. Обнулены пошлины более чем на 450 импортных товаров – продовольствие, лекарства, сырье для металлургии и строительства, комплектующие для транспорта на 19 млрд долларов США. Упрощен порядок подтверждения страны происхождения товаров.

«Сейчас работать предстоит по двум направлениям. Во-первых, к осени завершить реализацию 30 мер утвержденного Перечня. Для этого необходимо принять акты на уровне Союза, провести консультации по сложным вопросам, чтобы наши совместные решения заработали. Во-вторых, продолжить принимать дальнейшие шаги для развития отношений внутри Союза», - сказал Министр экономического развития России, руководитель рабочей группы Максим Решетников.

В ходе заседания участники обсудили возможные меры по снижению административной нагрузки на бизнес в сложившихся условиях, а также предложения, которые планируется вынести на следующие заседания Совета. Они касаются расширения перечня товаров, по которым действуют нулевые пошлины, установления на национальном уровне особого режима обязательных требований к автомобилям и запчастям, и других актуальных тем.

Дополнительно Министр проинформировал коллег о принятом в Российской Федерации решении, которое разрешило ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства. Таким образом ответственность за «параллельный импорт» отменена, при этом перечень оригинальных товаров будет формировать Минпромторг России на основании предложений федеральных ведомств.

Министр подчеркнул, что важно, чтобы участники рабочей группы обменивались мнениями по предложениям и готовили решения. «Все оставшиеся консультации, итоговые формулировки – это все работа комиссии. Мы исходим из того, что помогаем и во многом концептуально сближаем наши позиции», - заключил он.

В заседании приняли участие представители Минэкономики, Минфинов, Нацбанков государств-членов ЕАЭС.

А у нас рублевый газ. А у вас?

Эра финансового капитализма покатилась к закату

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

После того как президент России 23 марта объявил о переходе с 1 апреля на рубли в расчетах за газ с недружественными странами, многие из них, в первую очередь страны «большой семерки», выразили свое несогласие. Причем некоторые — например, президент Франции Эммануэль Макрон, которому объяснял лично Владимир Путин — наивно ссылаются на прописанную в контрактах иную валюту расчетов. Мол, контракты надо исполнять. Но какие могут быть контракты, когда ЕС фактически объявил России войну, поставляет летальное оружие на Украину, конфисковал резервы Банка России, чем ликвидировал «священное» право частной собственности, и ввел невиданные санкции?

Впрочем, «Газпром» совместно с российским правительством готовит поправки в эти контракты, чтобы удовлетворить тягу европейцев к соблюдению закона в одном отдельно взятом вопросе. Такая возможность в документах прописана.

31 марта Владимир Путин в телефонном разговоре пытался растолковать «включившему дурака» канцлеру Германии Олафу Шольцу, как удобно было бы платить рублями (Германия получает из России примерно 40% необходимого ей газа). Немец заявил, что не понял, и просил письменных объяснений. Хотя, думается, и Шольц, и Макрон, и остальные прекрасно понимают, о чем речь. Она о постепенном закате эры финансового капитализма и доминирования стран, где мало производится реальных товаров, но много печатается валюты...

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что новые правила оплаты российского газа за рубли не начнут действовать одномоментно: «Есть поручение президента, оно должно быть исполнено. Оплаты и поставки — это растянутый по времени процесс». Технически переход на рубли не представляет сложности. Западные покупатели могут перечислить оплату в их валюте своим «дочкам» в России, а те покупают на эту валюту рубли на бирже. Есть и другие варианты, которые правительство РФ в ближайшие дни обнародует. Но дело не в механизмах, а в принципах.

Понятно, Запад не готов взять под козырек: в рублях, так в рублях. Это означало бы, что они подчинились требованию России. С другой стороны, остаться вовсе без российского газа Европа не готова. Это могло бы означать резкий рост и без того взлетевших цен, причем на все, что чревато социальными волнениями. Хотя по большому счету у европейских партнеров выбор невелик: с газом или без газа. Торгово-промышленная палата Германии уже предупредила об «очень серьезных экономических последствиях», если в ближайшее время прекратятся поставки газа из России. Крупнейшие промышленные союзы Германии опасаются остановки сталелитейных, химических, бумажных производств в течение нескольких недель, если Берлин прекратит импорт энергоносителей из РФ. А это коллапс на производствах и массовое сокращение рабочих мест. В результате Германия ввела режим раннего предупреждения ЧС на случай прекращения поставок российского газа. Немецкие хранилища сейчас заполнены на 25%. Нынешняя зима, конечно, заканчивается, но времена года сменяются регулярно, чего не могут не знать в Берлине и других столицах.

Но главное, как представляется, не в этом. США, да и Европа, понимают, куда клонит Россия: к отказу от доллара и евро как главных международных расчетных единиц. На это Запад согласиться добровольно не может. Но в нынешней санкционной ситуации России также нет резонов получить за свой газ доллары и евро. В этом, по словам российского президента, просто нет никакого смысла. Поскольку решение о разводе с Западом принципиально принято с началом спецоперации на Украине, Россия, независимо от позиции партнеров, будет отказываться от западных валют. Больше того, национальные валюты будут использоваться и в торговле другими товарами, причем не только Россией. Российские нефть, зерно, уголь, лес и так далее в перспективе можно будет купить только за рубли или за дружественные нам валюты. Думается, к этому придут и наши единомышленники. Уже заговорили о создании некоей новой международной валютной единицы, вспоминают прекрасно работавший расчетный рубль во времена СЭВа. Для расчета в рублях потребуется создание международных рублевых резервов...

Процесс не одномоментный, но, судя по последним событиям, неизбежный. Если раньше об отказе от доллара боялись заикнуться, то теперь все иначе. 31 марта о готовности перейти на расчеты за энергоносители в национальных валютах заявил МИД Китая. Идея поддержана Индией, о чем сообщил глава МИДа этой страны в ходе переговоров с Сергеем Лавровым в Дели 31 марта. К инициативе готовы присоединиться Иран, ЮАР, Нигерия, Сирия и другие страны. Даже Словакия, разрушив европейское единство, высказалась за. Очевидно, что идет процесс консолидации недоллароцентричных стран. К этой группе постепенно будут присоединяться и другие.

В конце года планируется провести саммит БРИКС в Китае. На него соберутся главы государств, в которых живет больше половины населения планеты и производится больше половины реального товарного объема. Тогда судьбы финансового устройства мира будут решаться уже на уровне крупных объединений стран. А есть еще Шанхайская организация сотрудничества, ЕАЭС и другие. С разрывом нормальных отношений с Россией время перестало работать на Запад. Не только промышленные, но и финансовые центры перемещаются на Восток.

Ипотечный капкан

Поиски выхода из кризиса продолжаются. Инициатива бьет ключом - и все по голове

Александр Киденис

Накануне Дня дурака российский Сбербанк объявил, что берет свои слова назад: отменяет все подготовленные и одобренные, но еще не подписанные в марте ипотечные договоры. Взамен россиянам предложено заново подать заявки на ипотечные кредиты по новым ставкам: вместо прежних 9,8% годовых — от 19%, то есть увеличенным вдвое. Сюрприз?

Учтем, что владельцем 50% плюс 1 акция ПАО «Сбербанк» является Фонд национального благосостояния России, контролируемый правительством РФ, то есть первоапрельский подарок устроил гражданам страны государственный банк. А еще с сегодняшнего дня, с 1 апреля, по распоряжению президента Владимира Путина все коммерческие банки страны повысили максимальные ставки по льготной ипотеке, напрямую субсидированной государством, с 7 до 12%.

В Минстрое заявили, что льготные ипотечные программы и их корректировка «являются частью антикризисного плана поддержки строительного сектора». Но гендиректор аналитического агентства INFOLine Иван Федяков уже спрогнозировал, что в 2022 году объем выдачи ипотеки в России даже при благоприятном сценарии сократится на 30-40%. «Если льготная ипотека выросла до 12%, то обычную сейчас дают под 21-24%, — говорит эксперт. — И я не знаю, где мы наберем оптимистов, которые будут покупать дорогое жилье, еще и с такими процентами. Ведь даже при 12% годовых покупатель за 15 лет должен будет отдать две стоимости квартиры. Какая же это поддержка?»

В качестве наглядного примера челябинский сайт 74.ru предлагает рассмотреть ситуацию, когда семья берет на льготных условиях обычную «двушку» за 3 млн рублей. Так вот, вместо 23 тысяч в месяц (при прежних 7% годовых) придется платить 33 тысячи (при 12%), из них большая часть — уплата процентов (30 тысяч рублей). Итоговая переплата по кредиту была 2,6 млн, а стала 4,9 млн.

Для сравнения: в США ипотечные кредиты на 15 лет выдаются под 2,5% годовых — это средняя цифра, рассчитанная на основе данных от 125 компаний на территории всей страны. Автокредиты у американцев дороже — до 3,5%, образовательные кредиты — от 3,5 до 10%, а потребительские — до 12%. То есть ипотечные — самые дешевые. Две из трех самых распространенных ипотечных программ субсидируются государством, заинтересованным в том, чтобы у каждого американца был свой дом. Результат: в среднем в США на каждого жителя приходится более 80 кв. метров жилплощади (в России — 19 кв. метров).

Еще дешевле ипотека в Германии: ставки для немцев не превышают 2%, для иностранцев — от 3%. Чуть выше они в других странах Евросоюза — в том числе благодаря российскому Сбербанку, который в Чехии выдает ипотечные кредиты под 3,3% годовых (а у нас — см. выше). В свое оправдание руководство Сбера недавно заявило: «Если экономика России будет стабильной, как в Чехии, то ставки будут точно такими же». Но эта претензия, думается, не к рядовым россиянам, которых решено оставить без массовой ипотеки.

Нынешний всплеск цен на бывшее общедоступное жилье совпал с продолжающимся обнищанием населения страны, в которой за два пандемийных года количество людей, живущих за чертой бедности, увеличилось на 400 тысяч. Растет и годовая инфляция: на конец марта, по данным Минэкономразвития, она уже ускорилась почти до 16%. И закредитованность ипотечных заемщиков перед банками перешла «границу безопасности» — они уже отдают банкам более 56% своих доходов. При этом кардинального роста зарплат у большинства не предвидится, а средний срок выплаты кредитов, как пишет «Российская газета», уже увеличился почти на три года: в начале 2021 года заемщики брали кредиты в среднем на 230 месяцев (около 19 лет), а в этом году уже вынуждены брать на 264,5 месяца (22 года).

В наиболее сложном положении оказались россияне, еще недавно считавшиеся благополучными: сотрудники иностранных компаний, уходящих с российского рынка. Во второй половине марта не проходило и дня, чтобы их работодатели не объявляли о приостановке работы, прекращении поставок или полной ликвидации. Вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова сообщает, что к 21 марта по этим причинам более 96 тысяч работников находились в простое, а об изменении режимов занятости персонала заявили 36 765 организаций с общей численностью 8,4 млн человек. Пока им платят зарплату, но, если к лету все они станут безработными, это будет серьезный удар — и по казне, и по бесчисленному количеству российских семей. А еще нужно ожидать, что именно среди этих людей окажется наибольшая доля ипотечных банкротов. Готово ли будет наше государство помочь им?

Пока Кабинет министров объявил о выделении на поддержку рынка труда 39 млрд рублей из резервных фондов правительства. Из этих денег более 25,5 млрд пойдет на создание в регионах временных рабочих мест, оплачиваемых общественных работ (по сообщению чиновников, получить такую помощь смогут 400 тысяч человек). Нетрудно подсчитать, что на каждого «временно безработного» получится по 63 750 рублей — по одному МРОТ на первые 4,5 месяца. А ведь нужно учесть, что, по данным совместного исследования компании «Росгосстрах Жизнь» и банка «Открытие», 59% россиян не имеют никаких сбережений «на всякий пожарный случай».

Тем временем «пожар» приближается — это прогнозируемое аналитиками падение производства практически во всех отраслях экономики. Цифры разные. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) ожидает спада ВВП России в 2022 году на 6,3-6,6%. Бывший главный экономист Всемирного банка Бранко Миланович оценивает падение российской экономики в 2022-2023 годах в 8-12%. Institute of International Finance (IIF) ждет в 2022 году спада на 30%. А если верить поговорке, что истина находится посередине, то нужно ожидать спада в 18%.

Где же будем спасаться? Топливно-энергетический комплекс кардинально не поможет, ибо полмира обещает (и всерьез готовится) к отказу от российских энергоносителей. У металлургов та же беда: половина продукции уходила на экспорт, который теперь перекрыли санкциями. Машиностроение пострадает еще больше, ибо остается без комплектующих. Сельское хозяйство — без семян, без кормов. Правительство работает в пожарном порядке, принимая все новые и новые документы, призванные обеспечить поддержку в самых разных секторах экономики. Каждый день в кабмин поступают на рассмотрение предложения от регионов, профессиональных сообществ и ассоциаций. «В нынешних условиях важно оперативно наладить собственное серийное производство материалов и комплектующих, ранее поставляемых из-за рубежа», — говорит премьер Михаил Мишустин. Легко сказать...

В правительстве Москвы предложили программу смягчения контрольно-надзорных требований к бизнесу, которая позволит компаниям сэкономить до 1,5 трлн рублей в год. Предложенная Москвой «регуляторная гильотина» состоит из 10 блоков: труд, автотранспорт, общепит, школы, санэпид, пищевое производство, склады, туризм, пожарная безопасность, антитеррор.

Бизнес попросил освободить предпринимателей, отбывающих наказание по экономическим статьям, в том числе за хищения в крупном и особо крупном размере. «Достижение масштабных целей, которые стоят перед страной, требует снятия ограничений свободы и инициативы предпринимательства», — говорится в письме председателя объединения «Деловая Россия» Алексея Репика. Амнистия должна дать шанс бизнесу, ведь на предпринимателей сейчас возлагаются большие надежды в развитии экономики...

Профсоюзы предлагают ввести сокращенную рабочую неделю для сохранения занятости. «Ситуация следующая — сократившееся количество рабочих мест, на них претендует большее количество людей, — заявляет замглавы Федерации независимых профсоюзов России Александр Шершуков. — Возможно, имеет смысл сократить продолжительность нормального рабочего времени для того, чтобы разделить эту ставку без потери заработной платы между несколькими работниками».

А еще премьер Мишустин пообещал гранты молодежи на запуск своего бизнеса. Предприниматели в возрасте до 25 лет смогут получить на создание своего дела гранты до 500 тысяч рублей, заявил глава правительства. Зато лидер коммунистов Геннадий Зюганов предложил «все наоборот»: национализировать стратегические отрасли экономики. А уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, основатель Национального родительского комитета Ирина Волынец требует «создать государственные торговые сети с фиксированными ценами на товары первой необходимости». Хотя это мы проходили.

В общем, инициатива бьет ключом. И на этом фоне странной и непонятой выглядит фактическая отмена нормальных — почти зарубежных — ставок по ипотеке. Хотя это решение стопроцентно обещает падение и спроса на доступное жилье, и занятости на российских стройках, где нынче пока еще трудятся более 2 млн человек, но уже начались сокращения. Еще до нынешнего повышения цены ипотечных кредитов межотраслевая ассоциация саморегуляторов в области строительства и проектирования «Синергия» предупреждала: «Кризис, связанный с военными действиями на Украине, подтолкнул 40% компаний заморозить на неопределенное время строительство по всей России жилья, офисов и логопарков. Причина — в резком подорожании стройматериалов и финансирования. В итоге объемы строительства жилья в стране могут сократиться на 20%, а коммерческой недвижимости — на 40%».

А теперь жилищное строительство получило куда более сильный удар под дых. Хотя президент Владимир Путин неоднократно заявлял: «Мы обязательно поддержим строительный комплекс. Более того, на этапе восстановления экономики именно стройка должна стать одним из локомотивов роста, который потянет за собой и другие секторы».

А в это время

Странным в сегодняшней ситуации представляется продолжение курса на привлечение в страну гастарбайтеров из Средней Азии, включая 300 тысяч мигрантов, совершивших правонарушения на российской территории, но недавно амнистированных по просьбам властей Таджикистана и Узбекистана. «Путем достаточно долгих и сложных переговоров удалось договориться, и 150 тысяч граждан Таджикистана и 150 тысяч граждан Узбекистана были амнистированы», — с чувством удовлетворения отчитался глава Федерации мигрантов России Вадим Коженов. Любопытно, это тоже часть «антикризисного плана»?

На освобожденных территориях ДНР школы переходят на русский язык

Текст: Елена Новоселова

На освобожденных территориях ДНР школы переходят на русский язык, сообщает ТАСС. В Минобрнауки республики сообщили, работа уже ведется. По словам специалистов ведомства, выпущен приказ, которым регламентируются особенности организации образовательной деятельности на освобожденных территориях. Главные проблемы - переход на русский язык и пятибалльную систему оценок.

Также разрабатываются обширная программы повышения квалификации учителей и переподготовки педагогических кадров. В первую очередь для учителей истории и украинского языка и литературы. Последние будут осваивать методику преподавания русского языка и литературы.

Запланирован цикл семинаров и научных конференций, которые начнутся уже в апреле и пройдут в онлайн-формате.

Организуют и помощь для школьников. Для них разработана программа спецкурсов и факультативов, которые помогут заполнить пробелы в знаниях.

На сайте Донецкого республиканского института дополнительного педагогического образования уже размещены электронные учебники, а также даны ссылки на размещенные в Интернете пособия и планы, используемые в своей работе педагогами ДНР.

Процесс обучения на освобожденных териториях до конца текущего учебного года объявлен переходным.

Кстати

Институт Пушкина подготовил новое исследование "Индекс положения русского языка в мире". Главное: русский по-прежнему занимает пятое место в перечне 12 ведущих языков мира: он обошел арабский, португальский, немецкий, но уступил английскому, испанскому, китайскому и французскому. Место в этом рейтинге определяется не столько по численности носителей языка, сколько по его способности удовлетворять потребность человека в образовании, информации, профессиональном взаимодействии. Так, по числу говорящих "великий и могучий" занимает только 8-е место в мире: его использует 258 миллионов человек. Русский является официальным и рабочим в 15 из 23 трех международных организациях. По количеству русскоязычных пользователей в глобальной сети у русского лишь 9-я позиция. Зато по числу русскоязычных ресурсов - вторая.

Маргарита Русецкая, ректор Института Пушкина:

- Радует, что ни китайский, ни английский не смогли занять место русского на постсоветском пространстве как языка межнационального общения. Русский сохранил функцию языка образования, несмотря на сужение сектора охвата. В национальной науке Беларуси, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Азербайджана русский играет большую роль.

Кабмин утвердил комплекс мер по защите внутреннего рынка продовольствия

Текст: Михаил Загайнов

Правительство приняло ряд мер, которые позволят защитить внутренний продовольственный рынок и стабилизировать цены на значимую сельхозпродукцию. Речь идет о ограничениях на экспорт ряда товаров.

Так, с 1 апреля вводится временный запрет на экспорт семян подсолнечника и рапса. Ограничения будут действовать до 31 августа.

"Сейчас на фоне резкого роста мировых цен на подсолнечное масло и масличные отмечается повышенный спрос на российскую продукцию. Решение принято для обеспечения потребностей в сырье предприятий переработки, а также отрасли животноводства - продуктами переработки этих масличных культур. Ранее его поддержала подкомиссия по таможенно-тарифному регулированию", - говорится в сообщении, опубликованном на сайте кабмина.

Исключения составит экспорт рапса и подсолнечника в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также экспорт этой продукции из России в рамках международных межправительственных соглашений.

Кроме того, с 15 апреля вводится квота на поставки за рубеж подсолнечного масла и жмыха, а также твердых остатков из семян подсолнечника. В отношении масла установлен лимит в 1,5 млн тонн, на жмых - 700 тыс. тонн. Квота также будет действовать до 31 августа.

Еще одно постановление уточняет временный запрет на вывоз из страны зерновых (действует с 15 марта по 30 июня). Из-под действия документа выведены семена пшеницы и меслина, ржи, ячменя, а также кукурузы. Их экспорт разрешен в страны ЕАЭС при наличии разрешения, выданного Минсельхозом.

Следующая мера касается вывоза сои и продуктов ее переработки - с 1 апреля по 31 августа экспорт этом продукции будет разрешен только через пункты пропуска в Дальневосточном федеральном округе. Исключения составят поставки продукции в страны ЕАЭС, а также в качестве гуманитарной помощи и в рамках международных межправительственных соглашений.

В правительстве отмечают, что эта мера позволит "предотвратить чрезмерный экспорт соевых бобов и шрота", а также обеспечить сырьем отечественные перерабатывающие предприятия и отрасль животноводства.

Кроме того, с 1 мая по 31 августа будут действовать таможенные пошлины на экспорт подсолнечного шрота и масличного льна за пределы ЕАЭС. Так, размер пошлины на вывоз масличного льна составит 20%, но не менее 100 долларов США за тонну. В свою очередь, экспорт подсолнечного шрота будет облагаться пошлиной с плавающей ставкой: как разница между индикативной ценой (среднее арифметическое рыночных цен за месяц) и базовой ценой (185 долларов за тонну), умноженная на величину корректирующего коэффициента (0,7).

МВФ заявил о риске ослабления роли доллара из-за санкций

Текст: Михаил Загайнов, Амина Ямалиева

Введенные западными странами санкции против России могут ослабить влияние доллара на мировую финансовую систему. Об этом заявила в интервью Financial Times первый заместитель директора-распорядителя Международного валютного фонда (МВФ) Гита Гопинат. Эксперты считают, что говорить о "закате" американской валюты еще рано, но введенные ограничения приведут к переходу на расчеты в национальных валютах.

По мнению Гопинат, радикальные санкции, введенные западными странами в отношении России, могут способствовать возникновению небольших валютных блоков, основанных на торговле между отдельными группами стран. "Мы уже видим это, когда некоторые страны пересматривают валюту, в которой им платят за торговлю", - пояснила представитель МВФ.

В 2001 году американский доллар в резервах мировых центробанков составлял 70%, в 2021-м - уже 60%. Обороты набирает китайский юань, однако пока в нем номинировано менее 3% резервов и заменить доллар он пока не сможет.

"Это медленный процесс, который требует времени, и доминирование доллара сохранится на какое-то время", - добавила ­Гопинат.

Доцент департамента мировых финансов Финансового университета при правительстве РФ Лазарь Бадалов также считает, что говорить о "закате" доллара пока рано. "Западные экономики достаточно мощные и берут на себя существенную долю мировой торговли. Сейчас им, по сути, нет альтернативы. Санкции, особенно касающиеся заморозки российских золотовалютных резервов, будут способствовать именно созданию этой альтернативы", - пояснил Бадалов.

По его мнению, после заморозки российских резервов из-за специальной военной операции на Украине другие страны (в частности, Китай, Бразилия, Саудовская Аравия) начинают примерять на себя угрозу подобных ограничений - проблемы с соседями, пусть и не в такой острой фазе, есть у многих.

"Пока говорить о сильных региональных валютах рано. Наиболее перспективный союз - это БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР. - Прим. "РГ") или даже в больше степени страны БРИК. Валюты всех четырех стран могут стать региональными. Региональная торговля будет организована, потому что нет другой альтернативы, и постепенно другие страны начнут подтягиваться к этим валютам. Если БРИК начнет торговлю в национальных валютах, то дальше к ним подключатся страны ЕАЭС, Южной Америки", - считает Бадалов.

Начальник отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований Сергей Заверский согласен, что в краткосрочной перспективе позиции доллара в мировой финансовой системе вряд ли значительно пошатнутся. "Система сама по себе инерционна, и основы ценообразования, расчетов, принципы хранения резервов быстро не меняются. Другое дело, что текущие события создают основы для формирования новых трендов. Доля доллара в последние годы и в международных расчетах, и в мировых валютных резервах и так сокращалась", - пояснил аналитик, добавив, что сейчас этот процесс может приобрести новый "импульс".

По его словам, оценить перспективы рубля пока сложно в силу ориентированности российской экономики на экспорт ресурсов. "Это делает рубль менее устойчивой валютой. Соответственно, и менее привлекательной как для расчетов, так и для резервов. Перевод каких-либо контрактов в рубли, таким образом, будет учитывать валютные риски. Поэтому для того, чтобы рубль стал существенно более значимой валютой в мировой финансовой системе, важно в первую очередь обеспечить рост экономики, диверсификацию производства и экспорта", - подчеркнул эксперт.

Генеральный директор "УК Спутник - Управление капиталом" Александр Лосев отмечает, что тотальная экономическая война США и их союзников вынуждает страны переходить на расчеты и торговлю в национальных валютах. "Так торговая война предыдущей администрации США против Китая лишь усилила роль китайского юаня. И хотя на юань пока приходится порядка 3% резервов всех центральных банков, около четверти снижения доли доллара в мировых расчетах вызвано более широким использованием китайского юаня", - пояснил экономист.

По его словам, для российского рубля сейчас наступает по-настоящему "звездный час". Свою роль в укреплении отечественной валюты сыграет и перевод платежей за газ в рублях, о чем недавно объявил президент Владимир Путин: "Энергоносители становятся обеспечением национальных валют, как когда-то обеспечением являлось золото, и привлекательность таких обеспеченных реальными энергоносителями валют будет постоянно расти".

Тем временем

Российский банк ВЭБ.РФ и Резервный банк Индии создали аналог системы международных переводов SWIFT для расчетов между странами. Об этом со ссылкой на источники сообщила индийская газета The Economic Times.

Издание отмечает, что новую систему могут ввести в течение недели, что обеспечит возможность взаимной торговли двух стран в рупиях и рублях.

Россия и Белоруссия в шаге от отмены роуминговых наценок

Юлия Мельникова

С 1 апреля 2022 г. Россия и Белоруссия отменяют плату за входящие звонки на мобильные номера. Эксперты оценивают потерю доходов сотовых операторов как небольшую. Минцифры России продолжает совместную работу с белорусской стороной, чтобы отменить все роуминговые наценки. Тогда стоимость исходящих звонков для граждан будет равна стоимости общения внутри страны.

Решение об отмене платы за входящие вызовы принято 23 марта на заседании Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства. Это одна из мер дорожной карты по реализации резолюции Высшего Государственного Совета, подписанной 20 декабря 2019 г. "Сотрудничество России и Белоруссии на протяжении многих лет выстраивается на принципах взаимного уважения, поддержки и учета интересов друг друга. В текущей геополитической ситуации оно приобретает особенную значимость. Отмена платы за входящие звонки на территории Союзного государства для абонентов в роуминге способствует укреплению партнерства и интеграции двух стран, о котором договорились главы государств - Владимир Путин и Александр Лукашенко. Профильными министерствами и операторами сотовой связи проделана большая подготовительная работа. Благодаря этому россияне, находящиеся в Белоруссии, смогут бесплатно принимать звонки от близких. Аналогичные условия будут действовать для белорусских абонентов в России. И очень символично, что данное решение вступает в силу в канун Дня единения наших народов, который ежегодно отмечается 2 апреля", - сказал зампред правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

"Отмена платы за входящие звонки - один из результатов переговоров профильных министерств и операторов связи Союзного государства. Сейчас в Белоруссии находится более 90 тыс. российских абонентов, которым станут доступны бесплатные входящие звонки. Минцифры благодарит операторов за то, что в любое время главным приоритетом для них остается комфорт абонентов и доступность связи. Сейчас мы продолжаем совместную работу с республикой, чтобы в ближайшем будущем отменить все роуминговые наценки. Тогда стоимость входящих и исходящих звонков при перемещении между странами для граждан будет равна стоимости общения внутри своей страны", - уточнил замглавы Минцифры России Дмитрий Ким.

Совместная работа позволила еще в ноябре 2020 г. снизить ставку интерконнекта (система межоператорских взаиморасчетов за услуги по пропуску голосового трафика) между Россией и Белоруссией для роуминговых звонков с $0,30 до $0,015. Благодаря значительному снижению тарифов в роуминге, количество абонентов российских операторов связи, пользующихся услугами сотовой связи в Белоруссии, увеличилось на 15%, количество входящих звонков увеличилось в полтора раза, исходящих - в два раза. Объемы смс-сообщений также выросли в два раза, а интернет-трафик - в 1,6 раза.

Также с 1 сентября 2021 г. начали применяться новые тарифы для роуминговых абонентов Белоруссии и России (см. новость ComNews от 11 августа 2021 г.).

Tele2 с 1 ноября прошлого года снизила цены на голосовую связь и интернет во время пребывания клиентов в Белоруссии. "Так, стоимость мегабайта подешевела для наших абонентов более чем в семь раз. Обнуление стоимости входящих сделает использование услуги в Белоруссии еще более комфортным и позволит свободно поддерживать связь с деловыми контактами и родными", - прокомментировала пресс-служба оператора.

Пресс-служба ПАО "ВымпелКом" рассказала: "Отмена платы за входящие звонки в роуминге между Россией и Белоруссией позволит людям больше общаться с близкими, что сегодня особенно важно жителям наших стран. Мы всегда стремимся предоставить клиентам лучшие условия обслуживания и рады, что удалось найти взаимовыгодные для этого возможности".

"В условиях динамично развивающегося сотрудничества между операторами связи Российской Федерации и Республики Белоруссия компания МТС нашла возможность обнулить входящие звонки при нахождении своих абонентов в Белоруссии. Это еще один шаг в углублении интеграционных процессов в телекоммуникационных отраслях двух стран", - рассказала пресс-служба ПАО "МТС".

В ПАО "МегаФон" рассказали, что в октябре 2020 г. снизили стоимость звонков с поминутной тарификацией в роуминге с Республикой Белоруссия в 18 раз. "Обнуление входящих звонков стало очередным шагом, который даст нашим абонентам еще больше возможностей для общения с родными и близкими. Обнуление входящих звонков приведет к росту голосового трафика примерно на 15% и не повлияет на увеличение стоимости исходящих вызовов, СМС и других сервисов", - добавила пресс-служба оператора.

Пресс-служба Минцифры России рассказала ComNews, что сейчас продолжает совместную работу с белорусской стороной, чтобы в ближайшем будущем отменить все роуминговые наценки. "Тогда стоимость исходящих звонков для граждан будет равна стоимости общения внутри страны. Проводится работа по применению единого подхода к ценообразованию в отношении услуг по пропуску трафика в рамках стран ЕАЭС. Кроме того, 29 октября 2021 г. утвержден план мероприятий по формированию условий, необходимых для установления справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств - членов ЕАЭС, в рамках которого в настоящее время проводится работа по формированию единого понятийного аппарата в сфере мошенничества на сетях электросвязи", - сообщила пресс-служба Минцифры.

Независимый эксперт на телеком-рынке Вадим Плесский отметил, что отмена платы за входящие звонки на территории Белоруссии для абонентов из России (и наоборот) - подтверждение того, что регуляторы России и Белоруссии научились договариваться друг с другом, а мобильные операторы подготовили необходимые элементы инфраструктуры для реализации льготных условий в международном роуминге. "Называются оценки, что в Белоруссии находится около 90 тыс. граждан России. Для них будет несомненным плюсом возможность принимать звонки без дополнительных расходов. Однако в целом от всей абонентской базы это менее 1%. Влияние на финансовые результаты операторов "большой четверки" будет минимальным. Дальнейшим шагом может стать переход на расчеты с абонентами в роуминге - в Союзном государстве - по домашним тарифам оператора, выдавшего сим-карту. Это сделает оплату услуг предсказуемым и удобным процессом", - считает эксперт.

Аналитик iKS-Cosulting Максим Савватин сказал, что роуминг с Белоруссией занимает небольшую долю в выручке операторов. "Кардинально на доходах эта инициатива практически никак не скажется, поскольку в целом по роумингу в этом году будет серьезный удар, так как ограничены возможности полетов в целый ряд стран. Поэтому вклад Белоруссии - лишь еще одна небольшая потеря в доходах. Я думаю, что укрепление связей между операторами и регуляторами двух стран продолжится, что позволит реализовывать еще больше инициатив в межоператорском взаимодействии", - прокомментировал аналитик.

Генеральный директор "ТМТ Консалтинг" Константин Анкилов согласился: "Доход операторов снизится незначительно. Международный роуминг - небольшая составляющая доходов операторов".

Плата за экономическую войну

НИКОЛАС МАЛДЕР

Доцент кафедры истории Корнельского университета.

Экономическое наступление против России доказало, что мы живём в новой реальности: эпоха применения санкций без издержек, без рисков и с прогнозируемыми последствиями действительно закончилась. Если экономическая война между Западом и Россией продолжится с такой интенсивностью и дальше, то мир скатится в рецессию.

Российско-украинский конфликт 2022 г. – не только крупное геополитическое событие, но и переломный момент с точки зрения геоэкономики. Нынешние санкции Запада – самые жёсткие из тех, что когда-либо применялись против государства такого размера и мощи, как Россия. Менее чем за три недели США и их союзники отрезали крупные российские банки от глобальной финансовой системы, вместе с азиатскими партнёрами заблокировали экспорт высокотехнологичных компонентов, захватили зарубежные активы сотен состоятельных россиян, отозвали торговые соглашения с Москвой, закрыли для российских самолётов воздушное пространство Северной Атлантики, ограничили продажу российской нефти в США и Великобританию, приостановили все инвестиции в экономику РФ из своих юрисдикций и заморозили 403 млрд из 630 млрд долларов иностранных активов ЦБ РФ. Совокупный эффект оказался беспрецедентным, и ещё несколько недель назад большинство экспертов не могли такого представить: исключая жизненно важные товары, 11-я по величине экономика мира фактически отрезана от глобализации XXI века.

Как сработают эти исторические меры? Экономические санкции редко достигают своих целей. Западные политики часто полагают, что причиной провала является слабость введённых ограничений. Действительно, могут быть лазейки в режиме санкций, отсутствие политической воли и дипломатического согласия для их эффективной реализации. Принято считать, что более жёсткие санкции имеют больше шансов на успех.

Но в случае с экономическим сдерживанием России всё иначе. Кампания по изоляции экономики G20 с крупным углеводородным сектором, развитым военно-промышленным комплексом и диверсифицированным набором экспортных товаров беспрецедентна. Поэтому западные санкции, скорее всего, столкнутся с проблемой иного рода. Рестрикции могут провалиться не из-за слабости, а из-за огромной, непредсказуемой силы.

Привыкнув к низкозатратному использованию санкций против небольших стран, западные политики не имеют достаточного опыта и понимания последствий действительно жёстких мер против крупной экономики с глобальными связями.

Существующие уязвимости мировой экономической и финансовой структуры позволяют предположить, что подобные санкции способны привести к серьёзным политическим и материальным последствиям.

Реальный шок и трепет

Оценить, насколько суровы нынешние санкции против России, можно по их воздействию на весь мир. Удар непосредственно по российской экономике очевиден. По прогнозам экономистов, ВВП РФ сократится на 9–15 процентов в этом году, но ущерб может быть значительнее. Рубль упал более чем на треть с начала января. Идёт отток профессиональных кадров из России, в то время как возможности импортировать потребительские товары и ценные технологии резко уменьшились. Как выразился политолог Илья Матвеев, «тридцать лет экономического развития выброшены в корзину».

Волна от западных санкций распространяется далеко за пределы самой России. Можно выделить четыре вида последствий, которые могут коснуться всех: эффект перелива на связанные с Россией страны и рынки, мультипликативный эффект из-за изъятия инвестиций из частного сектора, эскалация в форме ответных мер России и системные последствия для глобальной экономики.

Эффект перелива уже привёл к хаосу на международных товарных рынках. Трейдеров охватила паника после обнародования 26 февраля второго пакета западных санкций, включая отключение от SWIFT и заморозку резервов ЦБ. Резко подскочили цены на нефть, природный газ, пшеницу, медь, никель, алюминий, удобрения и золото. Из-за военных действий закрыты украинские порты, международные компании стараются избегать поставок российских товаров, в результате в мировой экономике сегодня нарастает нехватка зерна и металлов. Хотя цены на нефть позже опустились в ожидании увеличения добычи странами Персидского залива, шок от скачка цен на энергоносители и другие сырьевые товары разгонит глобальную инфляцию. Страны Африки и Азии, зависящие от поставок продовольствия и энергоресурсов, уже столкнулись с трудностями.

Экономики Центральной Азии также пострадали от санкционного шока. Бывшие советские республики тесно связаны с российской экономикой через торговлю и потоки трудовой миграции. Коллапс рубля стал серьёзным финансовым потрясением для региона. Казахстан ввёл валютный контроль, после того как его национальная валюта тенге упала на 20 процентов на фоне западных санкций против Москвы. С таджикским сомони произошло аналогичное резкое обесценение. С ухудшением ситуации в России миллионам мигрантов из Средней Азии придётся искать работу в других странах, поток денежных переводов домой может иссякнуть.

Воздействие санкций выходит за рамки решений, принятых G7 и ЕС. Пакеты официальных санкций оказали катализирующий эффект на международный бизнес, работающий в России. Практически за одну ночь надвигающаяся изоляция привела к массовому бегству корпораций. Можно говорить о массовом бойкоте со стороны частного сектора: сотни крупных западных фирм в сфере технологий, нефти и газа, аэрокосмической и автомобильной отраслях, в области производства потребительских товаров, продуктов питания и напитков, а также представители бухгалтерской, финансовой и транспортной индустрий уходят из страны. Следует отметить, что во многих случаях санкции не требовали ухода компаний. Скорее он обусловлен моральным осуждением ситуации, репутационными опасениями и просто паникой. В результате уход бизнеса усугубляет экономический удар по России, мультиплицируя негативное воздействие официальных санкций.

Правительство РФ отреагировало на санкции следующим образом. Были введены срочные стабилизационные меры для защиты валютной выручки и поддержки рубля. Иностранный портфельный капитал заблокирован в стране. Фондовый рынок оставался закрытым, активам многим западных компаний, покинувших Россию, может грозить конфискация. Министерство экономического развития подготовило законопроект, который даёт государству шесть месяцев на то, чтобы забрать бизнес, в случае «необоснованной» ликвидации или банкротства.

Потенциальная национализация западного капитала – не единственный эскалационный эффект санкций. 9 марта Путин подписал указ, ограничивающий российский экспорт. Хотя полный список товаров, подпадающих под запрет, пока не определён, сама угроза продолжает тревожить мировую торговлю. Ограничения на экспорт удобрений, введённые Россией в начале февраля, уже оказывают давление на мировое производство продуктов питания. Россия может ответить ограничением экспорта важных минералов – никеля, палладия и промышленных сапфиров. Они необходимы для производства электрических батарей, каталитических конвертеров, телефонов, шарикоподшипников, световых трубок и микрочипов. В глобализированной системе сборки даже небольшие изменения в ценах на материалы могут значительно повысить производственные затраты, с которыми сталкиваются конечные пользователи, расположенные ниже по производственной цепочке. Российское эмбарго или значительное сокращение экспорта палладия, никеля или сапфиров ударит по производителям автомобилей и полупроводников – отрасли стоимостью 3,4 трлн долларов. Если экономическая война между Западом и Россией продолжится с такой интенсивностью и дальше, то вполне возможно, что мир скатится в вызванную санкциями рецессию.

Справиться с последствиями

Сочетание эффекта перелива, негативного мультипликативного и эскалационного эффектов означает, что санкции против России повлияют на мировую экономику, как немногие санкционные режимы в прошлом. Почему нельзя было предвидеть эти потрясения? Одна из причин заключается в том, что в последние несколько десятилетий американские политики обычно применяли санкции против экономик, которые были достаточно скромными по размеру, и серьёзные негативные последствия удавалось сдерживать. Степень интеграции в мировую экономику Северной Кореи, Сирии, Венесуэлы, Мьянмы и Белоруссии была относительно небольшой и одномерной. Только введение санкций США против Ирана потребовало особой осторожности, чтобы не вызвать потрясений на нефтяном рынке.

Однако в целом можно считать, что применение санкций проходило для Соединённых Штатов практически без издержек. Следовательно, никто не осознавал в полной мере макроэкономические и макрофинансовые последствия глобальных санкций.

Чтобы лучше понять, какой выбор придётся делать в нынешней ситуации с Россией, следует изучить применение санкций в 1930-х гг., когда с их помощью демократии тоже пытались остановить агрессию крупных автократических экономик – фашистской Италии, имперской Японии и нацистской Германии. Всё это происходило на фоне Великой депрессии, которая ослабила экономики и подпитывала национализм по всему миру. Когда итальянский диктатор Бенито Муссолини вторгся в Эфиопию в октябре 1935 г., Лига Наций ввела международный режим санкций, который поддержали 52 государства. Это был впечатляющий единый ответ, как и сейчас мы видим в случае с Россией.

Однако у санкций Лиги Наций был побочный эффект. Экономическое сдерживание фашистской Италии не позволяло демократиям применить санкции против более опасного агрессора – Адольфа Гитлера. Германия являлась драйвером экспортного спроса для небольших европейских экономик, и её невозможно было изолировать без серьёзных коммерческих потерь для всей Европы. В условиях медленного восстановления после Великой депрессии одновременное введение санкций против Италии и Германии – тогда четвёртой и седьмой экономик мира – было слишком затратным для большинства демократий. Гитлер воспользовался этим страхом перенапряжения сил и сосредоточенностью международного сообщества на Эфиопии, чтобы ввести немецкие войска в Рейнскую демилитаризованную зону в марте 1936 г., двигаясь по пути к войне. Немецкое руководство осознавало свою коммерческую силу и использовало её, чтобы включить экономики Центральной Европы и Балкан в свою политическую орбиту. Результатом стало создание континентального блока вассальных экономик, торговлю которых с Германией западным странам стало сложнее остановить с помощью санкций или морской блокады.

Санкционные дилеммы 1930-х показывают, что агрессорам нужно противодействовать, если они нарушают международный порядок. Но нельзя игнорировать тот факт, что жизнеспособность санкций и их шансы на успех всегда зависят от глобальной экономической ситуации. В нестабильных торговых и финансовых условиях необходимо определить приоритетные цели и тщательно подготовиться к любым последствиям.

Применение санкций против очень крупных экономик просто невозможно без компенсационных мер, которые должны поддержать экономику санкционеров и остального мира.

Администрация Байдена осознаёт эту проблему, но её действия пока не соответствуют масштабам происходящего. Вашингтон попытался снизить напряжённость на нефтяном рынке путём частичного примирения с Ираном и Венесуэлой. Чтобы смягчить эффект перелива санкций против одного экспортёра нефти, теперь, возможно, придётся снимать рестрикции против двух других. Но этой нефтяной дипломатии недостаточно для противодействия вызовам, связанным с санкциями против России, последствия которых усугубляют существовавшие ранее экономические трудности. Проблемы с цепочками поставок и «узкие места» в глобальной транспортной и производственной системах времён пандемии возникли до начала военных действий на Украине. Беспрецедентное применение санкций в этих условиях усугубило и без того сложную ситуацию.

В Европе проблема управления последствиями экономической войны стоит острее. Не только потому, что у Евросоюза более тесные торговые и энергетические связи с Россией. Это результат политической экономии еврозоны, которая сформировалась за последние двадцать лет: за исключением Франции, большинство экономик еврозоны следуют стратегии роста, в значительной степени зависящей от торговли и ориентированной на экспорт. Эта экономическая модель требует зарубежного спроса на экспорт и при этом подавляет рост зарплат и внутренний спрос. Такая структура совершенно не подходит для длительного действия санкций, направленных на сокращение торговли. Увеличить инвестиции в возобновляемую энергию по всему Евросоюзу и расширить общественный контроль в энергетическом секторе, как предлагает президент Франции Эммануэль Макрон, – один из способов смягчить этот удар. Но нужны также меры, стимулирующие рост доходов, для интервенций на рынке потребительских товаров – от управления стратегическими резервами до налогов на сверхприбыль, которые сейчас вводятся в Испании и Италии.

Есть последствия санкций для мировой экономики в целом и особенно для Глобального Юга. Решение этих проблем – макроэкономический вызов. G7, Евросоюз и азиатские партнёры США должны запустить решительные, скоординированные действия для стабилизации глобальных рынков. Это можно сделать с помощью целевых инвестиций в устранение узких мест в цепочках поставок, щедрых грантов и кредитов развивающимся странам, которые испытывают продовольственные и энергетические проблемы, а также выделения государственных средств на использование возобновляемой энергии. Потребуются также субсидии и, возможно, даже регулирование цен, чтобы защитить беднейшие слои населения от деструктивного эффекта резкого повышения цен на продукты питания, энергоносители и сырьевые товары.

Такое вмешательство государства – плата за участие в экономической войне. Компенсировать материальный ущерб, сопоставимый по масштабу экономическому удару по России, будет просто невозможно без сдвигов в международной политике, которая должна включать поддержку тех, кто пострадал от санкций. Если материальное благополучие домохозяйств не будет защищено, политическая поддержка санкций со временем рухнет.

Новые интервенционисты

Западным политикам предстоит принять серьёзное решение: сохранить санкции против России в нынешнем виде или вводить дополнительное экономическое наказание. Если цель санкций – оказать максимальное давление на РФ с минимальным ущербом для собственной экономики и с контролируемым риском внутренней политической реакции, то с политической точки зрения нынешний уровень давления – максимально возможный на данный момент.

Уже сейчас поддержание существующих санкций требует активной компенсационной политики. Ни политика экономического невмешательства, ни фискальная фрагментация не смогут обеспечить устойчивость, особенно в Европе, если экономическая война продолжится. Но если Запад решит усилить экономическое давление на Россию, экономические интервенции станут абсолютной необходимостью. Более интенсивные санкции усугубят ущерб не только для самих санкционеров, но и для мировой экономики в целом. Независимо от того, насколько сильна и оправданна решимость Запада остановить Россию, политики должны принять материальную реальность: полномасштабное экономическое наступление чревато значительной дополнительной нагрузкой на мировую экономику.

Усиление санкций вызовет каскад материальных потрясений, которые потребуют масштабных стабилизационных мер. И даже при наличии таких спасательных средств экономический ущерб может быть значительным, а риски стратегической эскалации останутся высокими. Поэтому крайне важно использовать дипломатические и экономические пути, чтобы остановить конфликт. Какими бы ни были результаты военных действий, экономическое наступление против России уже доказало, что мы живём в новой реальности: эпоха применения санкций без издержек, без рисков и с прогнозируемыми последствиями действительно закончилась.

Foreign Affairs

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > globalaffairs.ru, 31 марта 2022 > № 4313798 Николас Малдер

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пленарной сессии на встрече в формате стран-соседей Афганистана (Россия, Китай, Иран, Пакистан,Таджикистан, Туркмения, Узбекистан), Туньси, 31 марта 2022 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые коллеги, друзья,

Прежде всего, хотел бы выразить признательность нашим китайским хозяевам за организацию очередной министерской встречи стран-соседей Афганистана и мероприятий, которые проходят и еще предстоят на «полях» этой встречи. Считаем данную инициативу весьма своевременной. «Сверка часов» в таком формате по положению дел в Афганистане востребована для выработки общерегиональных подходов к постконфликтному обустройству этой страны.

Можно констатировать, что, несмотря на нехватку управленческого опыта, финансово-экономические ограничения и политико-дипломатическое давление со стороны США и их союзников, новой администрации Афганистана удается справляться с поддержанием государства «на плаву». Налицо определенные положительные результаты на контртеррористическом направлении. Предпринимаются усилия в области соблюдения прав человека.

Кабул активно работает над расширением дипломатических и экономических связей. Официальные лица правительства талибов регулярно проводят встречи с зарубежными партнерами в двустороннем и многостороннем форматах, как это было в Москве, Тегеране, Дохе, Осло, Анталье и т.д. Сегодня этот список пополнится городом Туньси. Отмечаем постепенное налаживание торгово-экономического взаимодействия, прежде всего со странами региона, бизнес-структуры которых проявляют интерес к Афганистану. Все эти контакты, безусловно, способствуют международному признанию новых афганских властей. В этой связи хотел бы отметить, что прибывший в прошлом месяце в Москву первый афганский дипломат, направленный новыми властями, получил аккредитацию в МИД России.

На наш взгляд, основным препятствием для официального признания нового правительства в Кабуле остается его недостаточная репрезентативность. Имею в виду отсутствие в органах власти тех лиц, которые представляли бы интересы не только разных этнических групп страны, национальных и конфессиональных меньшинств, но и политических сил. При соблюдении этих условий определяющая роль в вопросе официального признания ДТ должна принадлежать ООН.

Всемирная Организация должна быть главным координатором при решении всего комплекса проблем постконфликтного восстановления Афганистана. О чем, в частности, шла речь в ходе последнего заседания Московского формата в октябре 2021 г. В нем приняли участие все присутствующие здесь страны и делегация талибов. В итоговом документе содержался коллективный призыв всех нас к скорейшему созыву под ооновской эгидой представительной международной конференции доноров. Прошло почти полгода, прежде чем ООН при поддержке таких внерегиональных государств как Катар, Германия, Великобритания откликнулась на этот призыв и объявила о проведении конференции высокого уровня по гуманитарному содействию Афганистану. Откровенно говоря, у нас вызвало недоумение отсутствие координации между организаторами и участниками при подготовке данного форума. Соответствующее приглашение в наш адрес поступило менее чем за две недели до его проведения. А сроки странным образом совпали с нашим сегодняшним мероприятием. Напрашивается вывод о том, что западные коллеги стремятся использовать флаг ООН, секретариат ООН для того, чтобы создать искусственную конкуренцию в международных и региональных усилиях на афганском направлении. Считаем подобные действия контрпродуктивными и призываем коллег из ООН более ответственно подходить к своим обязанностям.

17 марта принята Резолюция СБ ООН 2626 о продлении мандата Миссии ООН по содействию Афганистану. Россия принимала активное участие в работе над этим документом. Вместе с тем были вынуждены воздержаться при голосовании по нему в связи с категорическим отказом западных членов СБ включить в текст прямое упоминание талибских де-факто властей. Убеждены, что этот вопрос должен был согласовываться с новыми властями Афганистана. Однако наши настойчивые предложения были проигнорированы, хотя поддержка любой миссии ООН государством пребывания – абсолютный императив при принятии решения работы всех миротворческих и специальных политических миссий Организации.

Считаем необходимым активизировать нашу общую работу с руководством ООН и ее афганской миссией для того, чтобы интересы соседей и других региональных партнеров Афганистана в контексте восстановления этой страны учитывались в полном объеме.

Уважаемые коллеги,

Несмотря на прекращение, в целом, боевых действий и существенное снижение числа жертв среди мирных граждан, ситуацию с безопасностью в стране пока нельзя назвать стабильной. Серьезным фактором напряженности остается деятельность международных террористических организаций, таких как ИГИЛ, «Аль-Каида», «Джамаат Ансарулла», Исламское движение Узбекистана, Восточного Туркестана (ИДУ, ИДВТ) и др. Дополнительное напряжение создается в результате деятельности панджшерских партизан из «Фронта национального сопротивления».

Особое беспокойство вызывают планы ИГИЛ и их сторонников по дестабилизации центральноазиатских государств и экспорту нестабильности в Россию. Тревожный сигнал – наращивание отрядов «Джамаат Ансаруллы» и Исламского движения Узбекистана (ИДУ) в районе афгано-таджикской и афгано-узбекской границ.

Как мы уже заявляли, считаем неприемлемым размещение любой военной инфраструктуры США и НАТО или обслуживавших их афганцев на территории соседних государств, в первую очередь в Центральной Азии. Подобные замыслы противоречат интересам безопасности наших государств и противоречат обязательствам, которые вытекают из уставных документов Организации Договора о коллективной безопасности. Призываем крайне осторожно подходить к обращениям насчет размещения афганских беженцев на территории стран-соседей и тщательно взвешивать возможные негативные последствия, которые несут в себе высокие риски для соответствующей страны и региональной безопасности в целом. Даже если такие заходы подаются под благородными гуманитарными лозунгами, будет не лишним проявлять повышенную бдительность.

Не спадает острота проблемы незаконного оборота наркотических средств. По некоторым оценкам, доходы от наркобизнеса составляют от 6 до 11 проц. ВВП Афганистана. По итогам прошлого года фиксируется рост урожайности наркосодержащих культур и объемов наркопроизводства. Насколько известно, талибские власти, несмотря на те меры, о которых наш Председатель упомянул, не запрещают местным фермерам возделывание опийного мака в связи с тяжелым положением в экономике. Сами же высокопоставленные представители ДТ бьют тревогу в связи с ростом числа наркозависимых до 5 млн чел., в том числе, по подсчётам 1 млн – женщины и дети. Призывают международное сообщество оказать Афганистану содействие в переходе на альтернативные культуры. Убеждены, что подходы к решению афганской наркопроблемы должны быть комплексными и сочетать правоохранительные действия с развитием национального сельского хозяйства и системы здравоохранения.

Уважаемые коллеги,

После 20-летнего военного присутствия НАТО, сопровождавшегося потерпевшим полный крах экспериментом по навязыванию чуждых афганскому народу рецептов и ценностей, «коллективный Запад» несёт прямую ответственность за сегодняшнюю гуманитарную обстановку, плачевное состояние афганской экономики. Следовательно, он должен взять на себя основное финансовое бремя по преодолению кризиса и стабилизации ситуации.

Однако Вашингтон, как мы не раз видели, пытается уйти от ответственности за судьбы афганских граждан и беженцев, включая тех, кто обслуживал американцев и теперь «застрял» по пути в США в «транзитных странах». Похоже, что в Вашингтоне не прочь оставить этих людей в регионе на постоянной основе.

Особо циничным и даже издевательским выглядит указ президента Дж.Байдена о блокировке половины счетов афганского Центробанка под предлогом необходимости выплаты компенсаций по искам родственников жертв терактов 11 сентября 2001 г. К организации этих преступлений афганский народ не имел никакого отношения. Данное откровенно несправедливое решение резко ограничивает возможности талибского правительства по нормализации ситуации и снижает контртеррористический потенциал афганских вооруженных сил и органов правопорядка. Вызывает большие сомнения искренность намерений американцев содействовать стабилизации обстановки в Афганистане.

Положительно оцениваем определенные шаги международных структур и финансовых институтов, в частности Всемирного банка, принявшего решение о «разморозке» средств Фонда реконструкции Афганистана в целях облегчения гуманитарной обстановки. Однако пока эти меры не приводят к заметному улучшению жизни простых афганцев. Вашингтон, опять же, через своё влияние в Международном валютном фонде и Всемирном банке тормозит реализацию социальных программ кабульским властям. В частности, мешает возобновлению работы афганских финансовых операторов с международной банковской системой.

В таких условиях необходимо укреплять региональное взаимодействие, консолидировать наши подходы, направленные как на восстановление и нормализацию всех сфер жизнедеятельности Афганистана, так и на пресечение всё ещё исходящих из этой страны угроз терроризма и наркотрафика. Считаю также, что перспективными механизмами для налаживания эффективной, устойчивой и скоординированной работы на этих направлениях являются Московский формат, ШОС и ОДКБ.

Важно продолжать работу в рамках т.н. расширенной «тройки». Она имеет серьёзный нереализованный потенциал и способна объединить ключевых региональных партнеров и других доноров в интересах всеобъемлющего постконфликтного восстановления Афганистана.

Главное, чтобы американские коллеги добросовестно участвовали в этом механизме, исходя не из очередных геополитических замыслов, а из интересов афганского народа и стабильности в регионе. Россия продолжает оказывать гуманитарную помощь афганскому населению. В ноябре-декабре 2021 г. доставили очередные три партии гуманитарных грузов, включая продовольствие и медикаменты. Еще одна партия гумпомощи доставлена на прошлой неделе, когда в Кабуле была межведомственная российская делегация. Этот визит подтвердил обоюдную заинтересованность в налаживании российско-афганского сотрудничества в таких областях, как энергетика, транспорт, гражданская авиация, добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство.

В заключении хочу отметить, что поддерживаем принятие по итогам нашей сегодняшней встречи Совместного заявления, а также предложенной китайскими организаторами «Туньсийской» инициативы. Этот документ может служить основой для нашей дальнейшей работы по наращиванию практического взаимодействия с афганскими коллегами.

Россия. Афганистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 марта 2022 > № 4070929 Сергей Лавров

11,5 тыс. тонн продовольствия и товаров для его производства оформлено таможенниками за первый день действия тарифных льгот

ФТС России реализует комплекс мер по упрощению и ускорению процедур международной торговли в условиях внешнего санкционного давления.

В первоочередном порядке и в максимально сжатые сроки таможенными органами организовано оформление товаров, в отношении которых решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. № 37 установлены тарифные льготы.

Так, с 28 марта 2022 года сроком на 6 месяцев от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождаются продовольственная продукция и товары, используемые для ее производства. Только за первый день действия этой меры поддержки таможенниками оформлено 11,5 тыс. тонн такой продукции.

«В настоящее время одной из приоритетных задач ФТС России является содействие насыщению внутреннего рынка товарами первой необходимости – продуктами питания, лекарствами, потребительскими товарами и технологическим оборудованием. Мониторинг сроков выпуска данной категории товаров осуществляется в ежедневном режиме, приняты меры по сокращению контроля в рамках системы управления рисками. В результате средний срок оформления «безрисковой» товарной партии на импорт составляет 52 минуты, экспортной товарной партии – 27 минут», – отметил первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов.

Оперативно реализуются все формы контроля в области проверки и обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов его переработки, а также в части безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В целях ускорения совершения таможенных операций в отношении легкового транспорта, перемещаемого физическими лицами, ФТС России издано распоряжение, предусматривающее возможность при пересечении гражданами таможенной границы ЕАЭС вместо пассажирской таможенной декларации, которую необходимо подавать при каждом пересечении границы, использовать учетную карточку транспортного средства – УКТС. Карточка заполняется один раз и действует на протяжении года при условии неоднократного пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Это оптимальная форма таможенного контроля для иностранных граждан, которые проживают на приграничных территориях, и граждан Российской Федерации, которые проживают за ее пределами. Помимо экономии времени прохождения границы физическими лицами, при малом пассажиропотоке данная мера создаст возможность использования грузовым транспортом полос движения в пункте пропуска, предназначенных для легкового транспорта.

Также для сокращения сроков проведения таможенных операций, связанных с убытием и прибытием товаров, в зависимости от загруженности пункта пропуска организовано реверсивное движение транспортных средств – использование встречного направления для осуществления таможенного оформления.

Упрощения коснулись и таможенных процедур временного вывоза и транзита. Таможенники отказались от необходимости предоставления дополнительных документов при временном вывозе с таможенной территории ЕАЭС автомобильных транспортных средств международной перевозки. В качестве таможенной декларации на транспортное средство возможно использование документа о его государственной регистрации и национальной принадлежности.

Помимо этого осуществляется регулярное взаимодействие таможни и бизнеса по актуальным вопросам осуществления внешнеторговых операций и таможенного администрирования в формате онлайн-конференций.

Информационное сообщение

В связи с появившимися в СМИ сообщениями об изменениях в порядке вывоза самолетов с территории ЕАЭС Минтранс России разъясняет, что данные правила не затрагивают осуществление международных авиаперевозок пассажиров и грузов.

Правительством Российской Федерации 9 марта 2022 г. принято постановление № 312, которым утвержден перечень транспортных средств, вывоз которых на территории государств – членов Евразийского экономического союза возможен только после получения разрешения Минтранса России (приложение № 2 к постановлению).

В перечень включены, в том числе самолеты, морские суда и суда внутреннего водного плавания, иные транспортные средства. При этом действие установленных запретов не распространяются на транспортные средства международной перевозки – транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и багажа, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены на территориях двух государств.

Для осуществления перевозки пассажиров и грузов такими транспортными средствами получение разрешения, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 312, не требуется.

Порядок выдачи разрешений для перевозки иных категорий транспортных средств определен приказом Минтранса от 24 марта 2022 г. № 99, вступившим в силу 29 марта (опубликован 29 марта 2022 г. на http://publication.pravo.gov.ru/)

Таким образом, ограничения, предусмотренные настоящим постановлением Правительства Российской Федерации, не применяются к этим транспортным средствам. Для международных авиаперевозок пассажиров и грузов существующий порядок остается прежним.

Россельхозбанк запустил программу льготного оборотного кредитования МСП

РСХБ стал участником программы льготного оборотного кредитования МСП. Об этом говорится в сообщении банка.

Кредит предоставляется на пополнение оборотных средств компании - для поддержки финансовых процессов предприятия.

Предприятия малого бизнеса могут получить кредит до 300 млн руб. по ставке не более 15% годовых, предприятия среднего бизнеса – до 1 млрд руб. по ставке не более 13.5% годовых. Максимальный срок оборотного кредитования – до 1 года с возможностью получения кредита в срок до 30 декабря 2022 года.

АО "Россельхозбанк" (РСХБ, ИНН 7725114488) образовано в марте 2000 года для обслуживания предприятий АПК. В настоящее время банк входит в число десяти крупнейших банков страны. Россельхозбанк занимает второе место в России по размеру филиальной сети. Свыше 1.5 тыс. отделений работают во всех регионах страны, в том числе более половины в малых городах и сельских населённых пунктах. Представительства банка открыты в Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Азербайджане и Армении.

На Урале открыли "горячую линию" для участников ВЭД

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Более 150 звонков и около 60 писем в день поступает от предпринимателей на "горячую линию" Уральской торгово-промышленной палаты по внешнеэкономической деятельности.

Примерно половина вопросов касаются сертификации товаров, которые отправляются за пределы страны. Порядок изменился 9 марта, в частности, постановление правительства РФ № 311 запретило вывоз иностранной продукции во все страны, кроме ЕАЭС, Абхазии и Южной Осетии, а также ДНР и ЛНР. В постановлении № 312 описан порядок поставок в страны ЕАЭС, кроме Беларуси. Наконец, в постановлении № 313 перечислена отечественная продукция, вывоз которой временно запрещен в государства, совершившие недружественные действия в отношении России. Кроме того, экспортерам, чтобы подтвердить происхождение своей продукции или долю российских комплектующих в готовом изделии, необходимо получать в структурах ТПП РФ сертификат СТ-1 на каждую партию. Для многих компаний, которые не попадали под санкции в 2014-м, это непривычно.

Примерно четверть обращений - просьбы засвидетельствовать форс-мажор. Впервые этот инструмент был обкатан во время пандемии.

- Чаще всего бизнесу нужно заключение, потому что он не может исполнить ранее заключенный госконтракт, отправить продукцию за рубеж или получить оттуда, - поясняет вице-президент УТПП Михаил Козлов. - Причиной форс-мажора могут считаться официально объявленные некоторыми государствами санкции, уход компаний с российского рынка, отказ от поставок, отсутствие необходимых товаров.

Однако далеко не каждая проблема бизнеса автоматически приравнивается к обстоятельствам непреодолимой силы. Здесь нет шаблонов, специалисты палаты разбираются с каждым случаем отдельно.

Наконец, третья группа нуждается в экспертных консультациях по проблемам, с которыми столкнулись конкретные предприятия.

- Есть сбои поставок из стран Запада, иногда это сложности логистики, иногда иностранные партнеры испытывают давление со стороны своих властей, а иногда просто проявляют недобросовестность, прикрываясь политической ситуацией. Пытаемся в диалоге с ними и через посреднические структуры решать вопросы, - уточняет Михаил Козлов.

В целом, по его словам, уральские компании не собираются сворачивать экспортную деятельность, как минимум намерены продолжать и даже расширять. С учетом волатильности они хотели бы торговать за валюту. Заинтересовано в этом и государство, ведь 80 процентов валютной выручки предприятие обязано продать, а ее объемы весьма внушительные: в прошлом году экспорт из Свердловской области составил 9,25 миллиарда долларов, импорт - 5,1.

Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства тоже усилил горячую линию: на вопросы бизнеса о том, как работать под санкциями и чем может помочь государство, ежедневно с 9 до 18 часов отвечают 17 сотрудников фонда и четыре приглашенных юриста. За два года пандемии линия обработала почти 70 тысяч обращений.

"Горячая линия" УТПП + 7 (343) 214-87-60, http://vmeste.uralcci.com

"Горячая линия" СОФПП 8 (800) 500-77-85, sof@sofp.ru.

Навстречу новому балансу Добра и Зла

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

А тут Афганистан… И видим, что не выходит этих людей так быстро, за жизнь нескольких поколений, просветить, более того, им оскорбительно жить по навязанным кяфирами (неверными) правилам. «Нас можно нанять, но нельзя купить», — повторяют как мантру эти гордые афганцы, в который раз напоминая, что они веками успешно сражаются против иноверцев и иноземцев, британских, русских, американских…

Общим местом среди историков и политологов считается утверждение, что одним из триггеров, приведших к распаду СССР, стала советская военная интервенция в Афганистан (1979-1989 гг.).

10-летняя война подорвала советский общественно-политический организм, большая страна не пережила разложения системы, сцепленной идеологией и верой в счастливое будущее. Точно так же, как не пережила она и драму Чернобыля и много чего другого.

Среди этого — кризис советской идентичности в национальных республиках Союза. Поначалу это не бросалось в глаза, что лично мне стало понятно пять лет назад, когда беседовал с лидерами советских республик на момент распада СССР в рамках совместного проекта с Фондом Гайдара, посвященного 25 -летию Беловежских соглашений декабря 1991 года (Аркадий Дубнов. Почему распался СССР. Москва. «Индивидуум». 2019). Обнаружилось, что серьезнейшей центробежной силой «крупнейшей геополитической катастрофы ХХ века» оказались национальные движения на окраинах бывшей советской империи. Братания азербайджанцев по обе стороны ирано-азербайджанской границы, молдаван с румынами вдоль берегов пограничного Прута между Молдавией и Румынией в 1989 году… Все это практически выглядело незаметным в союзном Центре, но сыграло решающую роль в стремлении «имперских окраин» как можно скорее отделиться от советской метрополии.

Происходившее в те годы в Грузии и Армении, Латвии и Литве, Таджикистане, а еще раньше в Казахстане утверждало тренды распада.

И вот снова Афганистан как триггер слома мирового порядка. 30 лет назад выход СССР из войны в этой стране так или иначе привел к его исчезновению в качестве сверхдержавы и в итоге — к окончанию холодной войны. Как известно, американский политолог Фрэнсис Фукуяма сделал себе мировое имя тогда, бесстрашно провозгласив завершение истории, выражавшееся, согласно его просвещенному убеждению, в окончательной мировой победе либерализма над коммунизмом и прочими его тоталитарными изводами.

К исходу первой четверти ХХI века в этой теории обнаружились глубокие изъяны. Свидетельством тому — рост могущества красного Китая, ставшего главным соперником Соединенных Штатов Америки, уже было возомнивших себя бессменным гегемоном.

Ошибку свою Фукуяма смиренно признал. А это значит, что история продолжается. Впору бы опечалиться, ведь, если победа либералов оказалась временной, верх берут силы зла.

Самое время вспомнить Оскара Уайльда, утверждавшего, что «когда Добро бессильно, оно — Зло». Однако времена на дворе нынче пуританские, и столь мало добродетельный джентльмен, каким был великий и скандальный английский писатель, нам не указ.

Есть другие авторитеты, с которыми приходится считаться в нашей одной шестой, в последние 30 лет урезанной до одной восьмой части суши. Нет, нет, речь пока не о Владимире Путине, о ком готовы были подумать читатели, я о его недавном идеологе, Владиславе Суркове и изобретенным им во второй половине 2000-х определении России как «суверенной демократии».

Выскажусь рискованно и непопулярно: несмотря на ожесточенную и, несомненно, справедливую критику сурковских идей со стороны Михаила Горбачева, Дмитрия Медведева, а также главного, ныне покойного, американского специалиста по России, историка Ричарда Пайпса и многих других, смысл которой сводился к утверждению, что «суверенная демократия» — это сапоги всмятку, а демократия — либо она есть, либо ее нет, и никакой другой быть не может, — слова Суркова выдержали испытание временем.

Понятно, что возмущало 15 лет назад критиков Суркова, — стремление оправдать готовность путинского режима сохранить себя настолько долго, насколько позволит здоровье его создателя. Тестировалась исходная теза, — России нужен царь, она готова ему присягнуть, нужно только найти подходящую кандидатуру.

Ну вот, нашли…

Монархию, однако, не восстановишь, во всяком случае, пока… А вот, строгую, а главное, несменяемую вертикаль власти выстроить, почему нет?

Чтобы она стабильность и справедливость, как при царе-батюшке, обеспечила, а нехристи свое место знали — с чеченцами же получилось — но с современным демократическим декором, — зря, что ли ГКЧП в 1991 подавили?

Пожалуйста, получите, электоральная демократия! Так по-научному лучше звучит, чем суверенная. Но суть не изменилась, те же яйца, но в профиль. Управляемо, прогнозируемо, стабильно. Жесткие электоральные фильтры, системная оппозиция, «новичок» против буйных, избирательные посадки, иноагенты и нежелательные организации, бессмертные терешковы и володины, полезные жириновские и надежные путинские «пехотинцы»… Ну и подумаешь, что цинично и лживо, зато эффектно и красиво, как актриса Пересильд в космосе!

А теперь вернемся к Афганистану, как триггеру (чуть не сказал триллеру, что тоже бы имело смысл) смены мировой парадигмы противостояния Добра и Зла и тому месту, что неумолимо занимает в нем Россия.

Америка к концу августа 2021 года полностью вывела своих военных из Афганистана, закончив тем самым 20-летнюю войну в этой стране. Драму последних дней пребывания американцев в Кабуле мир видел практически в прямом эфире, 13 американцев стали жертвами страшного теракта в аэропорту, погибшие афганцы исчислялись сотнями, ответственность за атаку взяло на себя ИГИЛ (запрещенное в России).

15 августа в Кабул без боя вошли талибы, полностью взяв власть в стране в свои руки. Это стало вторым воцарением у власти в Афганистане движения «Талибан» (запрещенного в России). В первый раз это было в 1996-2001 годах. Талибы были изгнаны из Кабула после того, как приютили у себя Бен Ладена и его «Аль-Каиду» (запрещенную в России). Америка не простила им унижение 11 сентября 2001-го и предъявила счет, развернув в Афганистане уже 7 октября контртеррористическую операцию «Несокрушимая свобода».

Я видел ту операцию своими глазами. Смотрел в Кундузе, как боевики Дустума, ставшего, как и все полевые командиры Северного альянса Афганистана, союзниками американцев «на земле», брали в плен колонны бросавших оружие талибов, как американцы утюжили бомбами с воздуха этих пленных талибов, уже спустя пару дней поднявших восстание в крепости Калай-Джанги под Мазари-Шарифом.

Мир тогда горячо поддержал наказание Зла. A la guerre comme a la guerre, — на войне, как на войне, — кого в Афганистане смущала Женевская конвенция об обращении с военнопленными… Вот и Путин, как утверждают, первым из мировых лидеров предложил свою помощь президенту США Бушу-младшему в сражении с терроризмом.

Прошло 20 лет, и талибы вернулись. Зло снова торжествует? Как же так вышло, почему самая мощная держава в мире не смогла его победить?

Что, черт побери, произошло, может быть, исходная посылка не совсем верна, а что если то Зло не совсем зло, а просто Другое… Ну, чужое, нами не познанное, в лучшем случае, немного знакомое, но категорически не приемлемое… Побивают камнями, отрезают головы, вешают на подъемных кранах… Говорят, все по шариату. Ну, мрак же… Но вот другие, просвещенные мусульмане говорят, что нет ничего такого в священном Коране, мракобесие все это…

И тут, позвольте, небольшое отступление в сторону христианской, казалось бы, и вовсе просвещенной Европы того же ХХI века. Демократическая Польша, член Евросоюза с глубокими традициями гуманизма, превращаясь в клерикальное государство, принимает закон, жестко ограничивающий аборты. Жертвой закона становится молодая полька, умирающая от заражения крови, ставшего результатом отказа врачей избавить ее от больного плода, грозившего ей смертью. Врачи боялись сесть в тюрьму, нарушив закон. Десятки тысяч поляков вышли на улицы городов, требуя покончить с этим мракобесием.

Когда опускаются руки, спасают стихи…

Вот совсем недавно написанное Александром Кабановым, выдающимся поэтом, живущим в Киеве:

Перед самым началом утра, когда проступают швы,

едва подсохшие ранки, битое в кровь стекло,

возраст спящих людей, снега, листвы, травы:

не плачь, мой милый — непобедимо зло.

В час, когда трижды некому прокричать —

съеден петух на ужин, семейное серебро —

было украдено, вышел майн кампф в печать,

не плачь, мой милый — непобедимо добро.

Мертвые птицы, обняв свои гнезда, падают вниз,

тонут в море дельфины, это последний шанс —

дан во спасенье, но бог запретил ленд-лиз,

наше с тобой бессмертие — это баланс, баланс.

Голод, разруха, смерть, страх, первородный грех —

непобедимы все, нет на них топора,

и только любовь — сосёт, хавает грязь — за всех,

но только она — спасет, и только она — твой смех,

а вот теперь, мой милый, плакать пора, пора.

2021

«…Наше с тобой бессмертие — это баланс, баланс…»

А тут Афганистан… И видим, что не выходит этих людей так быстро, за жизнь нескольких поколений, просветить, более того, им оскорбительно жить по навязанным кяфирами (неверными) правилам. «Нас можно нанять, но нельзя купить», — повторяют как мантру эти гордые афганцы, в который раз напоминая, что они веками успешно сражаются против иноверцев и иноземцев, британских, русских, американских…

И тогда Америка, ее 46-й президент Джо Байден сказал: хватит, моя страна больше не будет воевать в Афганистане. Он признается: надо было гораздо раньше уйти оттуда, 10 лет назад, когда мы покончили с Бен Ладеном. Байден не скрывает, что было ошибкой после этого стремиться научить афганцев жить по законам западной демократии. Им нужно предоставить право самим научиться строить свое государство, дает понять лидер самой могущественной демократии мира.

«Сонный Джо» предал демократию и поверивших в нее афганцев, он опозорил Америку, сделал ее слабой, позволив дикарям одержать победу над силами Добра», — это улюлюканье еще долго будет нестись вдогонку патриарху американской политики, поставившему точку в череде бессмысленных смертей своих соотечественников вдали от своей страны. Точно так же, как улюлюканье вот уже больше 30 лет несется вслед Горбачеву, остановившему в 1989-м поток «Груза-200» из гибельного для шурави (советских) Афганистана.

Это улюлюканье остановит только история, которая расставит точки и подведет итоги. Но это случится не раньше, чем закончит полыхать гражданская война между самими афганцами. А это произойдет, когда обнаружится, что подзуживание одних афганцев, тех, что за Добро, воевать с другими, несущими Зло, причем до полного его искоренения, обрекает мир на бесконечное зрелище еще большего Зла, каким является нескончаемая и бессмысленная война. Трагический опыт последних 30 лет показал, что победить талибов нельзя, поскольку сегодня практически они и есть афганцы. Их можно только приручить. Пусть даже их считают, и не без оснований, марионетками пакистанской разведки… Талибы, как маугли, с ними придется долго работать, общаться, учить хорошим манерам, объяснять, что такое хорошо и что такое плохо. Разумеется, их не купишь, они ж афганцы, но их можно нанять, чтобы хотя бы миру не пугать ими детей. Для этого нужно много времени, очень много терпения и огромное количество денег.

Возможно, другого пути, чтобы избежать вечной войны в этой измученной стране, нет.

В связи с этим в который раз вспоминаю одну и ту же историю четвертьвековой давности. В 1995-м талибы, еще не вошедшие в Кабул, но уже захватившие Кандагар, вынудили сесть на местном аэродроме российский грузовой самолет Ил-76, перевозивший закупленное в Албании китайское стрелковое оружие для Северного альянса. Талибы больше года продержали в плену экипаж из семи человек. Мне довелось оказаться в группе россиян, которым талибы разрешили посетить пленников. Летчикам удалось в конце концов поднять в воздух своей «Ил» и совершить побег, об этой таинственной, возможно, с двойным дном, но безусловно героической истории был снят триллер «Кандагар». Талибы тогда хотели привлечь к себе внимание Москвы, вступить с ней в переговоры, талибский губернатор Кандагара просил достать минные карты полей, оставленных русскими во время их войны в Афганистане. Это стало бы поводом к общению и, кто знает, может быть, позволило бы уберечь исламских радикалов от дурных наклонностей и связей с «Аль-Каидой». Шутки шутками, но спустя два года в Ашхабаде российский дипломат Марьясов провел встречу с посланцем талибов, но, к сожалению, она не имела продолжения…

В той поездке мы были вместе с Замиром Кабуловым, ныне спецпредставителем президента России по Афганистану. 20 лет спустя, в середине 2010-х, Кабулов инициировал поиски контактов с движением «Талибан», занесенным в России в список террористических организаций и запрещенным на ее территории. Несмотря на это, Москва признала вооруженную оппозицию в лице талибов серьезной военно-политической силой в Афганистане, без участия которой невозможно мирное решение внутриафганского конфликта.

Можно по-разному относиться к нынешней российской дипломатии, но эта ставка оказалась столь же прагматичной, сколь и удачной, во всяком случае, на сегодняшний день.

Уроки Кандагара-95 были извлечены.

Москва не могла не воспользоваться изломом мировой геополитики, ставшим результатом ухода Америки из Афганистана. Страхи и ненависть одних, торжество и угрозы других должны были быть капитализированы Кремлем, ставшим одним из главных бенефициаров возвращения «Талибан» во власть в Кабуле.

Ужасы неминуемой экспансии талибов на север, на просторы Средней Азии, кошмары резни и террора, которые они непременно устроят на улицах узбекских и таджикских городов, описываемые доброхотами в российских и европейских медиа, всколыхнули «чемоданные» настроения в регионе, особенно среди русскоязычного населения. Этим слухам, которые вываливались в том числе и на меня летом этого года в Узбекистане, трудно было противостоять, их эффективно использовали для манипуляции общественным мнением.

Поэтому в Москве, прекрасно понимая, что талибы сами по себе никогда не ставили целью распространить свою власть и влияние за пределы границ Афганистана, и за те почти тридцать лет, что они известны миру, ни разу не давали повода в этом сомневаться, эффективно сумели обратить эти настроения в свою пользу.

Серия совместных военных учений, проведенных Россией с Узбекистаном и Таджикистаном вблизи афганских границ осенью 2021 года, а также масштабное переоснащение 201 российской военной базы в Таджикистане наряду с предоставлением военной помощи самому Душанбе, -все это стало успокаивающим месседжем региону: бывшая метрополия не даст в обиду бывшие имперские окраины.

Эти мероприятия ни в коей мере не испортили прагматичные отношения Москвы с правящим в Кабуле «Талибаном», обе стороны хорошо понимают ведущуюся игру. Напротив, активность России позволила ей вновь напомнить о ресурсах своего влияния на пришедших к власти исламистов, а им самим подчеркнуть свою значимость. И непременно с их участием провести новый раунд афганских консультаций в «Московском формате». Делегацию запрещенных в России талибов возглавляли второй вице-премьер и министр иностранных дел пока еще непризнанного правительства Афганистана, представленного «террористами».

Российские власти отнюдь не смущала столь вопиющая несуразица, мол, чего не сделаешь ради интересов национальной безопасности!

Вот где важно помнить о свойствах России как «суверенной демократии», она позволяет действовать исключительно по закону со всеми, за вычетом ближайших друзей и полезных партнеров. Для них допускаются исключения из этой исключительности.

Тут зафиксируем главное, — положение дел, когда исключение из правил становится правилом, выглядит характерным следствием сработавшего триггера в мировой геополитике, коим стал уход Америки из Афганистана. Это вызывало беспокойство в Европе. Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил, что вакуум тут же может заполниться Россией и Китаем, чему необходимо противостоять.

Но как? Москва и Пекин, каждый по-своему, действительно осваивают новые реалии в свою пользу, политическими и экономическими средствами, Европа помешать этому не в состоянии, она может быть лишь источником гуманитарной помощи и содействия. Ее главная забота — упредить потоки афганских беженцев на Старый континент и не допустить там усиления атмосферы исламистского экстрима, воодушевленного победой «Талибан» над кяфирами.

Во Франции, имеющей свой опыт недавнего трагического противостояния уже приведенным в исполнение исламистским угрозам, возникает искушение поддержать часть афганцев, в основном, этнических таджиков, недовольных вторым изданием «Талибана» у власти и декларирующих готовность продолжать вооруженное сопротивление талибам. Решающую роль во французских симпатиях афганским таджикам играет обаяние харизмы убитого террористами Ахмад Шах Масуда — легендарного моджахеда, лидера афганских таджиков, который в 1970-е годы пару лет учился в Сорбонне. Сегодня его сын Ахмад Масуд объявил себя лидером Фронта сопротивления талибам, но каждому, кто знает и понимает ситуацию в Афганистане, понятно, что уставшие от 40-летней войны афганцы не хотят больше воевать, и новое кровопролитие бессмысленно и преступно.

Тем не менее Таджикистан, единственная страна в Средней Азии, граничащая с Афганистаном, поддержала сопротивление талибам во имя справедливой борьбы всех таджиков мира за правое дело. Что на самом деле является попыткой «Его Превосходительства — Лидера нации и Основателя мира и единства Таджикистана», таджикского президента Рахмона, властвующего в стране уже 30-й год, сохранить и умножить свою власть в преддверии предстоящего транзита власти своему сыну. А может быть, и дочери, — какая разница…

Опасность в другом. Ставшая возможной исключительная воинственность поведения таджикского автократа, «перпендикулярная» интересам всего региона, поскольку провоцирует продолжение бессмысленной войны в Афганистане. Ни одно государство Центральной Азии не поддержало Таджикистан, напротив, из их столиц в Душанбе были посланы отчетливые сигналы — не надо играть с огнем.

Смысл этих сигналов прост и может быть выражен одной знаменитой фразой героини Фаины Раневской из фильма «Подкидыш»:

— Девочка, чего ты хочешь, чтобы тебе оторвали голову или поехать на дачу?

Надо признать, с потерей интереса Америки к большой Евразии, не только к Афганистану, развязываются руки автократам и деспотам. Они действуют по своим, писанным ими же правилам, и перестали оглядываться на заокеанского «дядю», впрочем, как и на остальных «больших дядей».

Вот события только последних месяцев 2021 года. Президент Турции Эрдоган потребовал немедленно выслать из страны 10 послов западных стран, в том числе, американского, в ответ на призыв этих стран освободить из тюрьмы турецкого правозащитника Осману Кавалу. Не прошло и трех дней, как великолепная «десятка» Запада уведомила Анкару о своей приверженности статье 41 Венской конвенции о невмешательстве во внутренние дела других стран. Эрдоган тут же милостиво отозвал свое решение выслать послов, заявив, что «они впредь будут внимательнее и осторожнее в своих заявлениях о Турции».

Или безуспешные попытки Евросоюза одернуть своего союзника Польшу за игнорирование требований уставных органов ЕС отменить диктат правящей в Польше партии над польским правосудием…

А с другой стороны, чего стоит весьма рискованная и предельно циничная тактика «последнего диктатора Европы» из Белоруссии, пытающегося беспардонно манипулировать проблемой беженцев, шантажируя ею Польшу, Литву и весь Евросоюз.

И ведь этот его ответ на введенные ЕС санкции против лукашенковского режима, продолжающего репрессии против своего народа, достигает цели: Минск, поддерживаемый Кремлем, так или иначе, но вынудит Европу вступить в диалог с диктатором.

Каким тут окажется новый баланс между Добром и Злом, — вопрос остается открытым.

© Текст: Аркадий Дубнов

Афганистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 31 марта 2022 > № 4022331 Аркадий Дубнов

Россия расширит перечень товаров с нулевой ввозной пошлиной для насыщения внутреннего рынка

Первый заместитель Председатель Правительства РФ Андрей Белоусов утвердил протокол заседания подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. Ключевым решением стало расширение перечня товаров, на которые временно будет обнулена пошлина при ввозе на территорию РФ.

В рамках продолжения реализации плана первоочередных действий по повышению устойчивости российской экономики в Минэкономразвития России поступили предложения Минпромторга России, Минцифры России и других ведомств по расширению ранее согласованного перечня. Также поступили предложения государств-членов ЕАЭС. «Объединенный перечень дополнительных предложений пяти стран включает в себя продовольственные товары, химическую продукцию, комплектующие и запасные части для ремонта и обслуживания машинотехнической продукции, сырье, используемое предприятиями легкой промышленности, и иные товары. Решение позволит насытить внутренний рынок необходимыми товарами в текущих условиях», – отметил заместитель министра экономического развития России Владимир Ильичев.

Кроме того, на заседании подкомиссии было поддержано предложение Минпромторга России о введении тарифной квоты в объеме 810 тыс. тонн на экспорт лома и отходов черных металлов. Внутриквотная ставка экспортной пошлины составит 5%, но не менее 100 евро за тонну, внеквотная ставка - 5%, но не менее 290 евро за тонну. Мера будет действовать сроком с 1 мая по 31 июля 2022 года.

Решение принимается с учетом тенденции к росту цен на данную продукцию на мировом рынке, что может повлечь ее удорожание на российском рынке, и, соответственно, повышение цен на арматуру и сортовой прокат.

В России уже действует экспортная пошлина на лом черных металлов в размере 5 %, но не менее 100 евро за 1 тонну. По данным Минпромторга, в 2021 году в России зафиксирован рекордный объем сбора лома черных металлов – более 30 млн тонн. Таким образом, введение повышенных ставок вывозных таможенных пошлин не повлияло негативно на ломозаготовительную отрасль.

Также подкомиссией принято решение об увеличении действующих квот на вывоз азотных и комбинированных удобрений (на 231 и 466 тыс. тонн соответственно).

Мера увязана с актуальными балансами производства и потребления данных видов удобрений и позволит нарастить экспорт данной продукции, одновременно обеспечив в необходимых объемах потребности отечественных сельхозпроизводителей.

На 5% повышает Минск экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты

С 1 апреля 2022 года Белоруссия повышает на 5% экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза. Решение утверждено постановлением правительства, которое вывешено на национальном правовом интернет-портале.

В соответствии с документом, отмечает «Интерфакс», ставки экспортных пошлин на нефть, мазут, нефтяной битум, вазелин и парафин, отработанные нефтепродукты повышаются до $61,2 за тонну против нынешних $58,3, прямогонный бензин — до $33,6 за тонну ($32), товарные бензины, дизельное топливо, легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, масла смазочные — до $18,3 за тонну ($17,4).

Последний раз ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты изменялись в Белоруссии 1 марта 2022 года, когда они были повышены на 22,2%.

Белоруссия с 2010 года унифицирует ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с действующими в России с учетом беспошлинного импорта нефти из РФ. В соответствии с договоренностями в рамках ЕАЭС, с 2015 года все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты остаются в белорусском бюджете.

Дружба, сотрудничество, взаимопомощь

Дипломатическим отношениям Киргизии и России исполнилось 30 лет

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В марте 1992 года был подписан Протокол об установлении дипломатических отношений между Российской Федерацией и Киргизской Республикой. Тогда две страны фактически начали строить особые отношения друг с другом. Особые потому, что сегодня как Россия для Киргизии, так и наоборот - это не только стратегический партнер, но и близкий друг, готовый прийти на помощь в трудную минуту. Что за прошедшие 30 лет случалось не раз.

Не просто поговорили

В наши дни в республике, пожалуй, нет ни одной важной сферы, развитие которой во многом не зависело бы от успешного сотрудничества России и Киргизии. Взять, к примеру, экономику страны. По официальным данным, именно РФ сегодня - ведущий торговый партнер КР. В 2021 году товарооборот между нашими государствами достиг 2,2 миллиарда долларов. Рост по сравнению с 2020-м составил почти 50 процентов, а экспорт киргизской продукции в Российскую Федерацию увеличился на 38.

По словам торгового представителя РФ в КР Валерия Латыпова, в республике регулярно проводят различные бизнес-форумы, участие в которых принимают предприниматели. И это, как он подчеркивает, не просто встречи из разряда "приехали, поговорили, уехали".

- В 2021-м в Киргизии побывали предприниматели из Тюменской, Волгоградской областей, Татарстана, Краснодарского края, Башкирии. Они заинтересованы в работе с киргизскими коллегами, в поставках российской продукции в республику. Особенно активен в этом отношении Татарстан. К примеру, при непосредственном участии бизнесменов из этой российской республики достигнута предварительная договоренность о сборке автобусов в Токмоке. Сейчас есть тенденция создания совместных с РФ предприятий в Киргизии, чтобы производить продукцию, платить налоги и заработную плату здесь. Это очень выгодно для экономики страны, - сказал корреспонденту "РГ" Валерий Латыпов.

По мнению экспертов, торгово-экономическое сотрудничество между странами получит новый импульс после масштабного бизнес-форума, который прошел в Бишкеке. Участие в нем приняли представители более 150 российских и киргизских компаний. Заключены сделки. "Россия готова финансировать. У Росэксимбанка, к примеру, есть соглашение с Российско-Киргизским фондом развития об открытии кредитной линии в размере 50 миллионов долларов", - говорит Валерий Латыпов.

Если же говорить в целом, то Россия для экономики КР - это поставки беспошлинных горюче-смазочных материалов (что позволяет республике экономить десятки миллиардов сомов), это создание в стране совместного Фонда развития с капиталом 500 миллионов долларов (структура финансирует реализацию различных проектов в Киргизии, позволяющих, в том числе, создавать тысячи новых рабочих мест), это списание всех долгов (и выделение безвозмездных десятков миллионов долларов ежегодно на поддержку бюджета), это и помощь республике в рамках Евразийского экономического союза (благодаря ЕАЭС сотни тысяч трудовых мигрантов из КР могут работать в России без разрешительных документов).

Учиться, учиться и еще раз учиться

Учеба в вузах РФ уже который год остается главной целью для молодых киргизстанцев, желающих получить высшее образование на достойном уровне. И Россия идет им навстречу. Так, в 2021 году была увеличена квота на бесплатное обучение в университетах Российской Федерации. По словам главы представительства Россотрудничества в стране Виктора Нефедова, взаимодействие между РФ и КР в образовательной сфере, интенсивность которого снизилась из-за пандемии коронавируса, уже набрало прежнюю скорость.

- В 2019 году в школах на юге республики работали 30 учителей русского языка и литературы из РФ, - рассказал Виктор Нефедов. - В 2020-м они в силу известных обстоятельств уехали обратно в Россию и перешли на онлайн-режим преподавания. В 2021-м они снова приехали работать в Киргизию.

Во-вторых, по его словам, принято решение о строительстве в республике на средства России новых школ, где будут трудиться местные преподаватели, прошедшие двухгодичную подготовку в Башкирском педагогическом университете. "И это будут не просто обычные школы, а методические центры, в которых другие учителя получат возможность проходить курсы повышения квалификации", - добавил он.

- В-третьих, мы провели в Бишкеке совершенно новое мероприятие - форум директоров государственных школ с русским языком обучения. Участие в нем приняли российские специалисты, которые в том числе провели методические мастер-классы для киргизских коллег. Цель этого форума, равно как и следующих подобных масштабных встреч, - показать, что Россия готова оказывать образовательной сфере республики помощь, что России небезразлично, как преподают русский язык и литературу в государственных школах Киргизии, - подчеркнул Виктор Нефедов.

Не стоит забывать и о таком важном моменте, как безвозмездное предоставление российской стороной учебников школам КР. По линии Россотрудничества в 2021 году средним учебным заведениям республики передали свыше 16 тысяч книг. А в ближайшем будущем запланировано направить в два раза больше.

Медики и продовольствие

Неоценимой называют помощь, которую оказала РФ республике в борьбе с вирусом COVID-19 и его последствиями. Киргизия несколько раз получала на безвозмездной основе сотни тысяч доз вакцины "Спутник V", а российские гражданские и военные медики в самое тяжелое для киргизстанцев время - май-июль 2020-го - находились в КР и консультировали своих коллег в переполненных больницах.

Начиная с 2016 года Россия передала Киргизии четыре мобильные лаборатории, предназначенные для проведения исследований различных видов бактерий, вирусов, включая COVID-19, а также продуктов питания и почвы. Такая спецтехника способна работать в природных очагах чумы, во время чрезвычайных ситуаций. Современное оборудование позволяет медикам выявлять несколько десятков опасных инфекций.

В последние десять лет Россия последовательно оказывает малоимущим киргизстанцам продовольственную помощь. РФ - крупнейший донор Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН в Киргизии. Благодаря российской поддержке удается обеспечивать горячим питанием более полумиллиона учащихся младших классов средних школ.

В период пандемии с апреля по июнь 2020 года Россия для ВПП ООН профинансировала оказание гуманитарной помощи на сумму 3,5 миллиона долларов. В рамках кампании около 100 тысяч человек, проживающих за чертой крайней бедности, получили продовольствие, а около 170 тонн продуктов питания было направлено в 22 больничных стационара.

Тем временем

Российская сторона помогает усилить и обороноспособность Киргизии. Согласно договоренностям между главами военных ведомств, заключенным во время визита президента КР Садыра Жапарова в Москву, в республику поставят зенитно-ракетные системы С-300 и ударные беспилотники, что станет важным вкладом России в обеспечение безопасности как Киргизии, так и внешних границ ОДКБ.

По данным Информационно-аналитического цента (ИАЦ) МГУ имени Ломоносова, в настоящее время договорно-правовую базу российско-киргизского сотрудничества составляют более 130 договоров и соглашений, регулирующих различные направления взаимодействия.

"К примеру, в июне 1992 года Россия и Киргизия подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Документ предусматривал взаимодействие в целях укрепления мира, повышения стабильности и безопасности как в глобальном, так и региональном масштабах. Помимо борьбы за мир и безопасность договор зафиксировал такой аспект взаимодействия сторон, как сотрудничество в обеспечении совместной оборонной политики на основе своих военных доктрин.

А в июле 2000 года РФ и КР подписали Декларацию о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве", - отметили в ИАЦ.

Хан шафран

Крым хочет потеснить поставки специи из Ирана

Текст: Сергей Винник

Шафран, который до недавних пор привозили в Россию из Ирана, теперь выращивают в Крыму.

"Как в любом бизнесе, шафран есть премиального качества и более низкой категории, - рассказал "РГ" крымчанин, первопроходец уникального бизнеса Андрей Дзюба. - У Ирана - центра мирового производства специи, производящего 90 процентов всего объема, весь премиальный шафран забирает Испания по 10 евро за грамм и Арабские Эмираты по восемь долларов за грамм. Остальная часть урожая расходится по всему миру".

Шафран растет быстро, сажать его нужно в августе, а собирать урожай уже в октябре. В прошлом году Андрей Дзюба убрал уже третий урожай пряности - 540 граммов. Свою продукцию предприниматель предлагает местным крафтовым сыроварням, колбасным цехам, в планах сотрудничество с кондитерами и производителями косметики. Крымчанин получил сертификат качества своей продукции по стандартам ЕАЭС. Теперь хочет выйти с крымским шафраном на мировой рынок. Кстати, в международной торговле минимальная партия шафрана составляет 10 килограммов. Андрей Дзюба уже отправлял свою продукцию на пробу в Арабские Эмираты, там она получила высокую оценку.

"Чтобы начать промышленное выращивание шафрана, в первый год нужен минимум гектар земли, - говорит Андрей Дзюба. - За день можно высаживать до 10 соток клубней. Сама по себе культура достаточно неприхотлива. Необходимо капельное орошение и прополка травы. Я уверен, что шафран можно выращивать и в Крыму, и в Краснодарском крае".

Крымчанин связывался с коллегами в Иране, там есть автоматические линии обработки цветков. В Тегеране такая линия стоит пять миллионов рублей плюс транспортные расходы, таможенная пошлина, так что пока такая покупка предпринимателю не по карману. Мечтает Андрей Дзюба и о собственном мини-заводе для выращивания водоросли хлореллы. Из нее получается отличное органическое удобрение.

Гражданская борона

Россия увеличила посевную площадь на миллион гектаров

Текст: Татьяна Карабут

Пока на мировом рынке нарастает продовольственный кризис, в России рассчитывают штатно пройти посевную и собрать хороший урожай.

"Знаю, что планы на урожай и прогноз - хорошие. Уверен, так оно и будет. Наши сельхозпроизводители умеют работать и в последние годы доказали это многократно", - сказал президент России Владимир Путин на совещании с членами правительства 10 марта. При этом, по словам главы государства, у России сохраняется хороший экспортный потенциал.

По оценке министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева, посевная площадь составит 81,3 миллиона гектаров, плюс один миллион к 2021 году. Прогноз по урожаю зерна - 123 миллиона тонн против 121,3 миллиона в 2021-м.

В минсельхозе отмечают, что для аграриев сохранили ключевые меры господдержки, добавили новые. Правительство поддержит системообразующие предприятия АПК, оказавшиеся в сложной ситуации из-за санкций. На это выделяется 26 миллиардов рублей. Деньги на пополнение оборотных средств можно получить по льготной ставке в 10 процентов до конца года. Дополнительные два миллиарда рублей будут направлены на субсидирование перевозок сельхозпродукции. Предприятия малого и среднего бизнеса освобождают от плановых проверок. На программу льготного кредитования дополнительно выделят 25 миллиардов. Это позволит сельхозпроизводителям взять "короткие" льготные кредиты под пять процентов годовых на 150 миллиардов рублей.

Кроме того, аграрии смогут пролонгировать на год "короткие" кредиты, а по инвесткредитам отсрочить платежи на полгода. Также 12 миллиардов направят на льготный лизинг. Это позволит аграриям закупить не менее тысячи единиц техники и оборудования.

Еще 2,5 миллиарда направят производителям хлеба. И два миллиарда рублей - на субсидии перевозок минудобрений, зерна и прочей сельхозпродукции.

В этом агросезоне ограничен вывоз зерна, сахара и удобрений. На время посевной экспорт аммиачной селитры запрещен, а другие азотные удобрения могут вывозиться по квоте. Также планируется ввести квоты на экспорт подсолнечного масла и шрота.

Кроме того, ЕЭК поддержала предложение России об обнулении импортных пошлин на овощную продукцию до 30 сентября.

Что будет с производством и ценами на продовольствие

По оценкам Патрушева, индекс производства пищевой и перерабатывающей промышленности в 2022 году составит 101 процент, напитков - 102. "Россия покрывает собственные потребности по основным видам продукции. И мы готовы исполнять экспортные обязательства", - сказал министр.

Российским хлебопекам для нормальной работы нужно 18-20 миллионов тонн зерна, этот запас есть. О дефиците хлеба в России не может быть и речи, уверен президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон. В прошлом году хлебопекам для стабилизации розничных цен было выделено 1,8 миллиарда рублей. Рост цен на хлеб за год не превысил инфляцию. В 2022 году выделение правительством 2,5 миллиарда рублей также положительно отразится на стоимости хлеба для потребителей, считает эксперт. В мясном животноводстве ожидается прирост производства свинины на шесть процентов, говядины на 1-1,5, прогнозирует руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. По его мнению, дополнительное финансирование АПК способно решить многие проблемы. Сейчас основная задача - создать альтернативные маршруты поставок необходимого сырья, материалов, ингредиентов и оборудования.

"Есть проблемы с доступностью финансирования и нарушением логистических связей, это частично решается в ручном режиме", - считает директор Масложирового союза России Михаил Мальцев. При оперативном решении вопросов в сложившихся мировых ценах на масложировую продукцию, которые бьют рекорды, отрасль сможет выполнить показатели, заложенные на этот год. А допсредства на льготные кредиты обеспечат переработчиков сырьем и помогут пополнить оборотные средства на проведение весенне-полевых работ. Однако, по мнению Мальцева, на фоне роста мировых цен на масличные и скачка курса доллара следует ужесточить тарифные меры по экспорту масличных для предотвращения их массового вывоза из страны и гармонизировать их со странами ЕАЭС. Кроме того, оптимизировать механизм экспортной пошлины на подсолнечное масло для поддержания доступных розничных цен на внутреннем рынке.

Сейчас важно поддержать отрасль финансами, сохранить условия по обеспечению семенами, удобрениями, средствами защиты растений, топливом, считает директор Национального плодоовощного союза Михаил Глушков. Нужно дополнительные ресурсы и на авансирование сельхозработ, говорит эксперт.

Что касается производства молока, то сейчас есть объективные факторы, которые влияют на себестоимость и, как следствие, на ценовую ситуацию, говорит гендиректор Национального союза производителей молока Артем Белов. Это прежде всего волатильность курсов и рост ключевой ставки ЦБ. Из-за санкций есть риски разрыва логистических маршрутов, ограничения поставок компонентов. "Дополнительные средства на льготное кредитование сезонно-полевых работ помогут обеспечить устойчивое функционирование АПК в целом и сформировать кормовую базу", - считает эксперт. Поддержку отрасли окажут и дополнительные 10 миллиардов рублей на закупку кормов для КРС молочного направления.

Производство основных сельхозкультур

В 2022 году ожидается производство сахарной свеклы на уровне 41,5 миллиона тонн, масличных - 22,6 миллиона, картофеля в организованном секторе - 6,8 миллиона, овощей открытого грунта в организованном секторе - 5,2 миллиона тонн. Производство скота и птицы по итогам 2022 года планируется на уровне 16 миллионов тонн в живом весе, молока - 32,5 миллиона. Рыбы предполагается добыть более 5,1 миллиона тонн и вырастить около 387 тысяч тонн.

По всем видам производства ожидается прирост по сравнению с прошлым годом.

Введение пошлины ЕЭК на импорт металлургических электродов из КНР отложено

Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение о переносе срока начала применения антидемпинговой меры в отношении графитированных электродов из КНР с 1 апреля на 1 октября 2022 года, сообщили БЕЛТА в торговом блоке ЕЭК.

"Решение принято в рамках проводимой комиссией работы по анализу ситуации на различных товарных рынках с учетом складывающейся экономической конъюнктуры и имеющихся предложений сторон. По итогам этого анализа может последовать приостановка действия ряда защитных мер", - отметил член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

По его словам, перенос сроков вступления в силу антидемпинговой меры по электродам обусловлен наблюдающимися логистическими проблемами, вызванными введением внешних ограничений, в условиях волатильности курсов валют. Решение направлено на поддержание устойчивости хозяйственной деятельности металлургических предприятий стран Евразийского экономического союза.

Ранее по результатам проведенного Департаментом защиты внутреннего рынка ЕЭК антидемпингового расследования 21 сентября 2021 года было принято решение Коллегии ЕЭК, которое устанавливает антидемпинговую пошлину в отношении графитированных электродов из КНР в размерах от 14,04% до 28,20%. Позже в это решение были внесены изменения, предусматривающие вступление в силу данной меры с 1 апреля 2022 года.

Ход конём: газ за рубли. Следующие ходы на шахматной доске

заявление Путина ускорит приближение краха доллара

Валентин Катасонов

По своей дерзости решение президента Путина о переходе в расчётах за природный газ с «недружественными странами» на российские рубли можно сравнить лишь с внезапно начатой 24 февраля специальной военной операцией на Украине. Образно выражаясь, президент сделал ход конем, который может изменить ход всей игры в пользу России.

Под игрой я разумею начавшееся в 2014 году в связи с возвращением Крыма в состав России противостояние нашей страны и коллективного Запада. Через год-другой после Крыма противостояние приняло вялые формы и стало неопределенно-затяжным. Что-то наподобие позиционной войны. Но действия Москвы, датируемые 24 февраля и 23 марта, перевели позиционную войну в очень решительные боевые действия.

Некоторые комментаторы главный мотив озвученного Путиным решения связывают с тем, что, мол, использование российского рубля обезопасит Россию от санкций. В частности, операции в рублях будут обходиться без использования системы СВИФТ, контролируемой Вашингтоном; партнерам будет предложено пользоваться системой СПФС (система передачи финансовых сообщений, которая начала разрабатываться Банком России после санкций 2014 года).

Но на самом деле замах гораздо более серьезный: освободиться от засилья доллара США, евро, других резервных валют, которые еще 30 лет назад при рождении Российской Федерации стали инструментом ее колониального угнетения. Это замах, целью которого является полная эмансипация от валют ведущих «недружественных стран», с помощью которых они скупали наши природные ресурсы и другие товары.

Тридцать лет они нам предлагали «бумагу», сходящую с «печатных станков» ФРС США, ЕЦБ, Банка Англии, Банка Японии, а взамен получали реальные ресурсы и продукцию реального сектора экономики.

Теперь для нас самое важное – не совершить ошибок в следующих ходах и довести игру до объявления противнику мата. Противник, как следует из мировых СМИ, до сих пор приходит в чувство после вчерашнего хода конем. Он переваривает полученную новость.

Так, Министр финансов Японии Сюнъити Судзуки 24 марта прокомментировал реакцию официального Токио: «…в настоящее время правительство ведет обсуждение с ответственными министерствами и агентствами для оценки ситуации… Откровенно говоря, мы не совсем пока понимаем цели и то, как это будет осуществляться».

Положенного ему ответного хода коллективный Запад (США и их союзники по всему миру) пока не сделал. Но уже можно догадаться, каковы возможные варианты.

Первый. Согласиться на условия России и начать закупать у нее природный газ (а затем нефть и, судя по всему, все остальные товары) за российские рубли.

Второй. Отказаться от природного газа России, тем самым отвергнув «валютный ультиматум» Москвы.

Третий. Включает действия второго варианта, но в добавок к ним – ужесточить санкции против Москвы, сделать их еще более «адскими», проучить Москву за ее дерзость.

Судя по первым реакциям чиновников и политиков из «недружественных стран», вчерашний ход конем может внести серьезный раскол в лагерь коллективного Запада. На одном полюсе находится Вашингтон, который не зависит от поставок российского газа.

Он сторонник третьего, самого жесткого варианта. Этот вариант соответствует стратегическим целям Вашингтона по уничтожению России как геополитического противника. Но этот вариант позволил бы ему решить и такой шкурный вопрос, как увеличение поставок сжиженного природного газа в Европу для компенсации потерь по российскому газу.

На другом полюсе находится Европа, которая 40% своих потребностей в природном газе покрывает за счет импорта из России. Полный отказ от российского газа был бы полной катастрофой для европейской экономики и граждан Старого света. Даже поставки сжиженного газа из Нового света не в состоянии покрыть возникший дефицит голубого топлива.

Поэтому, скорее всего, реакция Европы (по разным странам) будет представлять собой комбинацию первого и второго вариантов. Она сократит свой импорт природного газа из России, расторгнув часть контрактов, но не все.

А по оставшимся контрактам начнутся переговоры с целью внесения в них поправок. Путин заявил: «Мы, в отличие от некоторых коллег, дорожим своей репутацией надежного партнера и поставщика. Изменения коснутся только валюты платежа, которая меняется на российские рубли». Возможно, поправки коснуться не только смены валюты платежа, но и схем платежей (в частности, могут быть задействованы новые банки, которые имеют опыт работы с российской валютой).

Хорошо, контракты будут скорректированы. Но где импортеры из «недружественных стран» возьмут рубли? Запасов рублей в резервах США, европейских и других стран коллективного Запада отродясь не было. Первое, что приходит в голову тем, кто рассматривает вариант продолжения закупок природного газа у России, — купить необходимые рубли на валютной бирже. Но на западных биржах рублями отродясь не торговали.

Рубли есть лишь на российской валютной бирже. Пока еще на ней крутятся по инерции доллары, евро и другие иностранные валюты. Но, как выяснилось, все они (за исключением китайского юаня) «токсичные», т.е. находятся под дамокловым мечом санкций. Скоро все эти токсичные валюты, торгуемые в России, испарятся, и валютную биржу можно будет закрыть. Также как в конце 20-х годов прошлого века были закрыты валютные торги на биржах Москвы и Ленинграда.

Закрытие этих бирж в 1930 году ознаменовало окончание эпохи НЭПа. Иностранная валюта почти полностью исчезла из внутреннего обращения, единственными законными деньгами стали советские рубли, эмитируемые Госбанком СССР (банкноты) и Минфином (казначейские билеты). А в довершение всего в Советском Союзе была установлена государственная валютная монополия. Вся иностранная валюта была сосредоточена в Государственном Банке СССР и Банке для внешней торговли.

В нынешней ситуации не получится купить рубли и напрямую у Центробанка России. Ведь он уже обжегся на резервных валютах на сумму не менее 300 млрд. долл. Поэтому прикасаться к этим токсичным валютам его отныне на заставишь даже под дулом пистолета. Одним словом, доллар, евро и прочие резервные валюты стали в России «персонами нон-грата».

Даже обыватель, у которого под матрасом спрятаны доллары или евро, чешет затылок и думает: а как мне с ними жить? Может быть, завтра они рухнут. Или российские власти, взяв курс на де-долларизацию, не сегодня-завтра установят государственную валютную монополию и запретят не только операции с иностранной валютой, но даже ее хранение.

Но вернемся к вопросу: где импортеру, готовому продолжать импорт природного газа (а позднее также нефти и других товаров) из России взять эти самые рубли? Ответ самый простой и естественный: заработать путем продажи России нужных последней товаров. Напомню, что заявление Путина о переходе на рубли сделано в разгар войны с Западом, и эта война быстро не закончится.

Это бег на длинную дистанцию. Чтобы нам выиграть войну, нужна полная мобилизация. Не только военная, но и экономическая. Последняя предполагает перестройку всей экономики: ее производительных сил, отраслевой структуры, управления. Эту перестройку можно назвать «индустриализация 2.0».

Опуская многие детали рассуждений, резюмирую, что для новой индустриализации потребуются гигантские закупки машин и оборудования за рубежом. Вот мы и будем оказывать Западу услугу в виде обмена российских рублей на их машины и оборудование.

Так, постепенно будут выстраиваться равноправные и взаимовыгодные торгово-экономические отношения между Россией и теми странами, которые по каким-то не очень зависящим от них причинам (т.е. под давлением Вашингтона) попали в список «недружественных стран».

Мы можем им помочь выйти из этого списка и стать дружественными по отношению к России. Жажда западного бизнеса обрести ставшие большой ценностью российские рубли может ослабить или даже расколоть, казалось бы, абсолютно монолитный блок коллективного Запада.

Допускаю, что сразу у добросовестных партнеров России может не оказаться тех количеств рублей, которые позволили бы им поддерживать привычный объем импорта из России. Таким партнерам можно было бы предложить рублевые кредиты. Конечно, под обеспечение.

Но обеспечение не в виде каких-то ценных бумаг, которые в любой момент всеведущий дядя Сэм постарается заморозить или арестовать, а что-то более серьезное и безопасное. Например, золото. На Западе много золота в официальных международных резервах: у США – более 8 тысяч тонн, Германии – более 3,4 тыс., Франции – более 2,4 тыс., Италии — также более 2,4 тыс. тонн и т.д.

И еще одна важная деталь: залоговое золото должно размещаться на территории России. Жестко? – Нисколько. С одной стороны, Россия за тридцать лет своего существования при всех минусах ее сложной истории продемонстрировала, что она умеет исполнять свои международные обязательства.

С другой стороны, ценность и незаменимость рубля могут быть столь высокими, что наши будущие партнеры (пока еще находящиеся в списках «недружественных стран») согласятся и на то, чтобы разместить залоговое золото на территории России.

Итак, мы в ближайшее время можем полностью перейти к расчётам с остальным миром на российские рубли как с недружественными, так и дружественными странами. С последними мы также можем рассчитываться с помощью их национальных валют. Среди национальных валют дружественных стран особенно выделяется китайский юань.

Некоторые российские банки работают с индийскими рупиями, иранскими риалами, турецкими лирами и др. Также российские банки работают с валютами стран ближнего зарубежья, особенно валютами стран-членов ЕАЭС (Евразийского экономического союза). Это: белорусский рубль, казахский тенге, армянский драм, киргизский сом. Ведется работа по созданию единой региональной валюты ЕАЭС.

Заявление России о переходе на рублевые расчёты нанесло ощутимый удар по ведущим валютам – доллару США, евро и др. За сутки после указанного заявления курс этих валют по отношению к рублю заметно просел, цены на нефть в долларах сильно подскочили вверх. Но, пожалуй, это лишь краткосрочный эффект. Более серьёзным может быть долгосрочный эффект.

На заявление Путина обратили внимание те страны, которые уже давно вынашивали планы по переводу своих внешнеторговых расчётов на национальные валюты. Например, Китай, который еще лет пять назад предлагал Саудовской Аравии расплачиваться за закупаемую у нее нефть юанями. Эр-Рияд был и не против, но побаивался Вашингтона, которые ревниво следил за тем, чтобы никто не нарушал сложившийся чуть ли не полвека назад «нефте-долларовый стандарт» (нефть можно продавать только за доллары США).

Как раз сейчас Пекин и Эр-Рияд ведут переговоры по возможному использованию юаня в расчётах за саудовскую нефть. Думаю, что заявление Путина склонит саудовцев к тому, чтобы согласиться на использование юаня. Это лишь один пример.

Заявление Путина ускорит приближение краха доллара США. А также евро и некоторых других денежных единиц, которые царствовали в валютном мире. Этот крах может быть одномоментным и способен спровоцировать серьезный хаос в мировой экономике. В этом «дивном новом мире» останется лишь одна бессмертная валюта – золото.

А из этого следует очень важный вывод: России к этому вселенскому событию надо готовиться, накапливая золотой резерв. А накапливать золотой резерв она может двумя способами: 1) за счет внутренней добычи драгоценного металла (между прочим, Россия занимает второе-третье места в мире по масштабам такой добычи; 2) за счет внешних источников.

Еще недавно накопление резервов за счет внешних источников могло бы осуществляться путем закупки золота на мировом рынке с помощью таких валют, как доллары, евро, фунты и др.

В нынешней ситуации это будет выглядеть по-другому: Россия поставляет в недружественные страны природный газ, нефть, другие ресурсы и товары, требуя в качестве оплаты золото. И если у недружественных стран с рублями сегодня большой напряг, то у некоторых из них с золотом все в порядке.

Российский президент сказал: «Мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты, начнём с этого, за наш природный газ, поставляемый в так называемые недружественные страны, на российские рубли». Предлагаю дополнить эту команду словами: «а также на золото».

Публикация: Русстрат

Иран и Китай подчеркнули поддержку независимости и права афганского народа

Иран и Китай поддерживают независимость, национальное единство и права афганского народа. Об этом написал глава МИД Ирана Хоссейн Амир Абдоллахиян в своем Twitter.

Министр иностранных дел Ирана по прибытии в Китай, где 31 марта пройдет третья министерская конференция стран — соседей Афганистана, в Twitter написал, что Афганистан заслуживает большего внимания со стороны международного сообщества.

«Иран и Китай подчеркивают свою поддержку независимости, национального единства и права афганского народа определять свою судьбу и надеются увидеть стабильный, развитый и взаимодействующий Афганистан со своими соседями», - подчеркнул он.

Амир Абдоллахиян во вторник ночью прибыл с визитом в китайский город Туньси на востоке Китая для участия в третьей министерской конференции стран — соседей Афганистана.

Напомним, первая встреча глав МИД соседних с Афганистаном стран прошла 21 октября 2021 года в Москве. Вторая — 27 октября 2021 года в Тегеране, участниками которой были представители России, Китая, Таджикистана, Ирана, Пакистана, Туркмении и Узбекистана.

Сенаторы рекомендовали ускорить антибраконьерские законы

Рабочая группа Совета Федерации обсудила ход подготовки нормативных актов и межведомственное взаимодействие по борьбе с незаконным промыслом морских биоресурсов, в том числе с учетом международных санкций.

Члены рабочей группы Совета Федерации по мониторингу нормативных актов в сфере рыболовства и аквакультуры на заседании 29 марта заслушали отчеты министерств и ведомств о подготовке изменений в законодательство, направленных на противодействие ННН-промыслу. Помимо сенаторов в заседании участвовали представители Минсельхоза, Минэкономразвития, Минпромторга, МИД, Минтранса, Росрыболовства, Росстандарта, Россельхознадзора, ФТС, научных организаций и отраслевых ассоциаций.

Руководитель рабгруппы Сергей Митин подчеркнул, что исполнение решений Совета по вопросам АПК и природопользования при СФ, принятых в ноябре прошлого года, по разработке нормативной базы против браконьерства находится на контроле у членов профильного комитета. «В конце весенней сессии, это май-июнь, на расширенном заседании комитета [по аграрно-продовольственной политике и природопользованию — прим. ред.] нам необходимо рассмотреть результаты выполнения решений совета и подготовить доклад председателю Совета Федерации», — предупредил сенатор.

Сергей Митин обратил внимание, что по ряду рекомендаций совета сроки выполнения затягиваются. В частности, это касается актуализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН-промысла. Проект новой редакции плана, по оценке Минсельхоза, будет разработан к середине мая.

Как сообщает корреспондент Fishnews, участники рабгруппы также рекомендовали ускорить разработку поправок в КоАП и Уголовных кодекс, определяющих ответственность за незаконный оборот рыбной продукции, активизировать решение вопросов о наделении инспекторов федеральных и региональных органов власти перекрестными полномочиями по фиксации нарушений в сфере рыболовства и о формировании института общественных инспекторов рыбоохраны.

Законопроект о выдаче цифровых разрешений на добычу и электронном промысловом журнале (ЭПЖ) принят Госдумой в первом чтении в декабре 2021 г. и, вероятно, будет рассматриваться во втором чтении в апреле, доложил советник министра сельского хозяйства Евгений Кац. Еще одна законодательная инициатива о запрете судам, связанным с незаконным промыслом, заходить в российские порты, уже внесена в Госдуму. В ближайшее время Минсельхоз направит депутатам и законопроект об ограничении перевозки лососевой икры в личном багаже авиапассажиров.

Росрыболовство и Россельхознадзор в течение трех месяцев планируют завершить работу по объединению ведомственных информационных систем для обеспечения прослеживаемости уловов. «Мы сможем учитывать при контроле и разрешения, выданные Росрыболовством, и нашу электронную сертификацию, которую мы проводим на берегу», — уточнил представитель Россельхознадзора Александр Матвийчук.

Центр системы мониторинга рыболовства и связи (ЦСМС) отчитался об успешных испытаниях российской спутниковой системы связи совместно с компанией «Газпром космические системы». Тесты проводились в трех рыбохозяйственных бассейнах — Северном, Дальневосточном и Азово-Черноморском, в том числе в высоких широтах.

«Эти испытания подтвердили возможность обеспечения устойчивой передачи данных через интернет, в том числе онлайн-видео с установленных на борту судов видеокамер», — рассказал врио начальника ЦСМС Александр Михайлов. По его словам, в дальнейшем для контроля за промыслом будут задействованы технологии машинного зрения на основе фото- и видеофиксации уловов, объемно-весовой оценки и других технических средств — опытные образцы планируется разработать в 2023 г.

В этом году во время сезона «Б» минтаевой путины ЦСМС намерен протестировать передачу данных в отраслевую систему мониторинга с поточных весов, установленных на судах. В испытаниях согласилась участвовать Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ).

По словам президента АСРФ Алексея Осинцева, очень важно применять систему видеоконтроля одновременно с оборудованием для взвешивания, порознь эти меры будут не столь эффективны, поскольку уловы из трала могут пойти в обход поточных весов. Видеоконтроль, как считают в ассоциации, может стать альтернативой необходимости присутствия наблюдателей на промысловых судах.

Некоторые рекомендации члены рабгруппы охарактеризовали как несвоевременные — в условиях изменившейся международной обстановки. В частности, сенаторы высказались за то, чтобы отложить рассмотрение вопросов о присоединении России к Кейптаунскому соглашению по безопасности рыболовных судов и внесении изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС о сертификате, подтверждающем законность происхождения уловов. О нецелесообразности запуска в этом году эксперимента по маркировке рыбной продукции заявил представитель Минпромторга.

Доработать участники встречи предложили и подготовленный Центром исследования рыбного хозяйства ВНИРО перечень объектов технического регулирования, которые подпадают под технический регламент ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции». По итогам дискуссии Сергей Митин поручил согласовать предложения науки с отраслевыми объединениями, включая Всероссийскую ассоциацию рыбопромышленников.

Fishnews

С маркировкой рыбы решили подождать

Начало эксперимента по цифровой маркировке рыбных товаров планируется перенести на 2023 г. Кроме того, предполагается, что тестирование стартует с консервов, лососевой и осетровой икры, сообщил представитель Минпромторга Владислав Заславский.

Проект постановления об эксперименте по цифровому маркированию рыбных товаров проходит согласование с федеральными ведомствами. Об этом замдиректора департамента системы цифровой маркировки Минпромторга Владислав Заславский заявил на заседании рабочей группы в Совете Федерации, сообщает корреспондент Fishnews.

Основные вопросы, возникшие по проекту, касались сроков запуска и завершения тестирования, а также содержания перечня продукции, отметил представитель министерства.

Первоначально проект предусматривал, что эксперимент по цифровой маркировке рыбных товаров стартует с 1 апреля 2022 г. Однако с учетом сложившейся ситуации решено сдвинуть сроки эксперимента на год, рассказал Владислав Заславский. «Предварительно на сегодня это март 2023 года», — добавил он. Такой срок предусматривается в том случае, если бизнес не захочет опробовать систему раньше.

Представитель департамента также сообщил, что в перечень продукции из водных биоресурсов для эксперимента входят консервированная рыба, красная и черная икра.

Председатель Рыбного союза Александр Панин попросил уточнить, какое решение планируется по пресервам.

«Сейчас в проекте постановления появилась сноска при перечне продукции, которая говорит о том, что для целей применения настоящего перечня необходимо руководствовать как ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товарной позиции. Соответственно, в наименовании товарной позиции присутствует только консервированная рыба», — прокомментировал Владислав Заславский.

Руководитель Рыбного союза отметил, что перенос начала эксперимента — своевременное и позитивное решение.

Как заявляли в Минпромторге ранее, решения о сроках проведения экспериментов по маркировке тех или иных категорий товаров будут приниматься с учетом экономической ситуации.

Fishnews

Дмитрий Чернышенко: У России особая роль – сохранить гуманитарную миссию спорта

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко выступил на стратегической дискуссии «Право на спорт. Риски и перспективы» спортивного форума «Мы вместе. Спорт».

В мероприятии также приняли участие помощник Президента России Игорь Левитин, Министр спорта Олег Матыцин, Министр спорта и туризма Республики Беларусь Сергей Ковальчук, президент Олимпийского комитета России Станислав Поздняков, президент Паралимпийского комитета России Павел Рожков, руководители общероссийских спортивных федераций и представители регионов.

Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что форум является площадкой для открытого диалога власти и бизнеса. Во время стратегической дискуссии были рассмотрены вопросы развития российского спорта в условиях санкционных ограничений, меры по защите прав и интересов российских спортсменов, перспективы развития международного сотрудничества.

«Международный спорт стал мощнейшим инструментом политической борьбы, нарушены все базовые принципы и идеалы олимпизма, попраны правила Олимпийской хартии, причём теми, кто её не составлял. Разрушается гуманитарная миссия спорта, поэтому очень важно оставаться вместе. У России особая роль – сохранить эти ценности. Хочу поблагодарить спортсменов за сохранение патриотической позиции, несмотря на всё давление. Позиция России остаётся незыблемой – спорт должен быть вне политики», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Дмитрий Чернышенко также отметил, что Правительство находится в постоянном контакте с отраслью, федерациями и готово предоставлять необходимые меры поддержки. Уже принято решение перераспределить более 8 млрд рублей, высвободившихся после отмены международных соревнований, на строительство в регионах спортивной инфраструктуры и организацию новых форматов соревнований. Так, дополнительно 2,4 млрд рублей в 2022 году пойдут на создание в рамках нового федерального проекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)» ещё 94 умных спортивных площадок. Всего по всей стране их появится более 200, а общая сумма финансирования составит около 5 млрд рублей.

«Санкционная политика оказывает на нас своё влияние, но это несёт и оздоравливающий эффект. Мы создали новое движение “Мы вместе. Спорт”. Оно не декоративное, не постановочное, а реальное. Здесь физкультурно-массовые и культурные мероприятия, международные соревнования открытого типа. Этот форум тоже является его частью. Кроме того, Минспорт ведёт серьёзную работу по расширению количества соревнований открытого типа, чтобы наши спортсмены имели соревновательную практику, могли устанавливать рекорды, получать спортивные звания. У нас достаточно будет сторонников, чтобы проводить на высоком уровне наши мероприятия. Мы должны создавать инфраструктуру, развивать массовый и детско-юношеский спорт. Всё то, чтобы реализовать нашу цель – к 2030 году не менее 70% россиян должны вести активный образ жизни и заниматься массовым спортом», – отметил Дмитрий Чернышенко.

«Президентом России Владимиром Путиным были даны поручения по активизации международного спортивного сотрудничества. Прежде всего на площадках ШОС, БРИКС, ЕАЭС и СНГ. И сегодня, обходя стенды, мы видели подготовку к международным соревнованиям. Это очень хорошо, наши спортсмены получат возможность участвовать в честной и справедливой борьбе. В рамках форума на заседании рабочей группы по подготовке Совета при Президенте по развитию физической культуры и массового спорта также заслушаем губернаторов и министров, какие планы есть у субъектов в этом направлении. Наша общая задача – помогать людям заниматься физической культурой. Это очень важно и востребованно», – отметил Игорь Левитин.

Олег Матыцин отметил, что Минспорт подготовил план первоочередных мер по обеспечению устойчивости сферы физической культуры и спорта. Программа включает 13 основных направлений, 35 мероприятий. С целью повышения мотивации также утверждён знак «Чемпион России» для спортсменов, которые выигрывают российские соревнования.

«Мы планируем создавать новые форматы соревнований. Один такой формат уже апробирован – это Игры паралимпийцев. В этом году состоится Всероссийская универсиада, куда мы пригласим университеты дружественных нам стран. Она пройдёт в начале июля. В августе мы планируем провести Спартакиаду сильнейших, фактически будет сформирована программа, повторяющая программу Олимпийских игр в Париже. Обновлённая система соревнований также предполагает материальное стимулирование спортсменов. Ряд федераций уже вышли к нам с предложениями об организации профессиональных лиг, турниров серии Гран-при. Абсолютно уверен, что летний и зимний сезоны позволят нам эти планы реализовать с учётом мнения федераций», – сказал Олег Матыцин.

Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что по итогам форума будут подготовлены конкретные предложения и идеи по дальнейшему развитию всех видов спорта. Правительство будет учитывать их при формировании новых мер поддержки российской экономики.

Российские эксперты предложили пересмотреть миграционную политику

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург )

Российские предприятия и компании все чаще становятся "учебными комбинатами" для трудовых мигрантов из стран СНГ. После получения квалификации более 40 процентов стремятся уехать на заработки в Западную Европу и на Ближний Восток. С учетом этой тенденции России необходимо пересмотреть миграционную политику, предлагают эксперты: перестать принимать всех подряд и обеспечить преференции тем, кто остается "верен" выбранному работодателю в течение определенного периода.

Для приезжающих из зарубежья легальное трудоустройство в России сегодня сопряжено с определенными трудностями, отметили участники конференции "Миграционные процессы: особенности миграционной политики на современном этапе", которая состоялась в Санкт-Петербурге в рамках VI международного Форума труда. В процессе может применяться более трех десятков механизмов: от организованного набора до выдачи патентов. Часто приезжие не могут разобраться в ситуации (не имеют для этого достаточной информации, плохо владеют русским языком) или вынуждены поступать так в связи с имеющейся правоприменительной практикой - и попадают в руки "теневых посредников". Например, гражданам Киргизии по закону не нужно получать разрешение на работу, однако им приходится покупать фиктивную регистрацию по месту пребывания.

В середине февраля сотрудники ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области задержали организованную группу из пяти человек, члены которой занимались незаконной постановкой иностранцев на миграционный учет. Предварительно установлено, что криминальный бизнес существовал с мая 2018 года. По данным следствия, криминальными услугами участников организованной группы воспользовалось более 14 тысяч иностранных граждан.

В ноябре - декабре 2021 года социологи провели опрос 900 мигрантов, в том числе 420 человек в Москве и 240 в Санкт-Петербурге. И только 60 процентов ответили, что у них есть письменный договор о трудоустройстве. Причем факт его наличия не равнозначен выплате "белой" зарплаты. И помимо того что данная ситуация наносит государству ощутимый финансовый ущерб, она может послужить катализатором роста социальной напряженности.

- Отсутствие официальных сервисов помощи - в поиске жилья, оформлении необходимых документов - укрепляет параллельные сообщества мигрантов в России и тем самым размывает единство социума, - убежден ведущий научный сотрудник лаборатории анализа и прогнозирования миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Дмитрий Полетаев. - В перспективе через восемь-десять лет мы получаем риски радикализации общества, в том числе среди граждан России - потомков мигрантов.

Изменить ситуацию поможет создание максимально прозрачных механизмов привлечения иностранной рабочей силы. В свое время большие надежды возлагались на организованный квалифицированный набор в так называемых странах исхода, то есть странах - поставщиках рабочей силы - Узбекистане, Таджикистане. Однако спустя пять лет идею приходится признать неудачной, отмечает председатель комиссии по вопросам трудовой миграции Совета ТПП России по внешнеэкономической деятельности Николай Курдюмов: "Доминирует механизм неформального посредничества". Причины лежат на поверхности: для работодателей участие в подобных мероприятиях обходится довольно дорого, а преференций или льгот по сравнению с теми, кто нанимает мигрантов "с улицы", не дает. И это при том что предварительная оценка квалификации будущих работников на родине проводится не в соответствии с профессиональными стандартами РФ, то есть результат - сомнительных компетенций".

На этом фоне ценность квалифицированных кадров еще возрастает, особенно в том случае, если работодатель вложил в подготовку сотрудника и время, и деньги. Поэтому сейчас эксперты обсуждают, как закрепить работников-приезжих на предприятии в долгосрочной перспективе. Основным механизмом здесь может стать предоставление легального, благоустроенного и недорогого жилья - сопоставимого по цене с "резиновыми квартирами", к примеру. Однако стимулировать приезжающих на заработки к "оседлости" возможно только в том случае, если их положение полностью легально.

Поэтому в настоящее время федеральный законодатель решил пойти по пути максимального упрощения и оцифровки всех процедур для привлечения иностранной рабочей силы. Через специальные мобильные приложения, к примеру, можно будет пройти онлайн-интервью с работодателем, заключить трудовой договор, сделать необходимые платежи. Разрешительные документы будут сведены к двум реестрам: работодателей, заинтересованных в иностранной рабочей силе, и работников. Первый будет вести Роструд, второй - органы внутренних дел. При этом работники, внесенные в реестр, смогут трудиться даже в качестве самозанятых, а журналистам с редакционным заданием, гастролирующим артистам, бригадам, выполняющим шеф-монтаж на российских предприятиях, такая регистрация и вовсе не потребуется. В настоящее время соответствующий законопроект проходит согласительные процедуры. Планируется, что новые правила вступят в силу в 2024 году.

Сегодня основной действующий способ вывести мигрантов на легальный рынок труда - патент на работу. Недавно Санкт-Петербург и Ленинградская область уравняли его стоимость, чтобы избежать перетока рабочей силы, сумма составляет 4200 рублей. При этом в соответствии с Налоговым кодексом РФ работник имеет право вернуть НДФЛ, уплаченный в виде авансового платежа, за счет налога, который обязан уплачивать в бюджет работодатель с их заработной платы.

- Фактически мы убираем плату за патент, но будем знать, что гражданин работает легально и платит НДФЛ, - пояснил председатель комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Дмитрий Чернейко. - Сейчас таким правом пользуются не более пяти процентов мигрантов, но с разработкой и внедрением цифровых сервисов их число будет расти.

Китайское председательство в БРИКС: в ногу со временем

В 2022 году Китай примет у себя 14-й саммит БРИКС

Текст: Валерия Горбачева (директор по связям с государственными и общественными организациями Национального комитета по исследованию БРИКС)

В 2021 году международное сообщество отметило 15-летие сотрудничества стран БРИКС. Официально формат многосторонних встреч на высшем уровне был запущен в 2009 году в Екатеринбурге, где состоялся первый саммит с участием лидеров Бразилии, России, Индии и Китая (Южная Африка присоединилась к формату в 2011 году).

Однако отправной точкой налаживания политических взаимосвязей вполне правомерно считать первую встречу министров иностранных дел четырех стран во время 61-й сессии ООН в Нью-Йорке в 2006 году. Годы эффективного сотрудничества, политическая воля лидеров и широкая повестка взаимодействия на разных уровнях позволили объединению БРИКС органично встроиться в систему международных отношений как один из центров политического и экономического влияния.

В 2019 году начался третий раунд председательств в рамках объединения БРИКС. Это означает, что 2022 год станет для Китая третьим по счету годом председательства в БРИКС, когда страна выступит хозяйкой саммита глав пяти государств.

Несомненным преимуществом страны-хозяйки является возможность формировать повестку председательства из вопросов, представляющих в первую очередь интерес для самой страны-председателя. При этом стоит отметить, что в рамках БРИКС также действует принцип преемственности. Это означает, что вместе с эстафетой председательства к следующей стране по принципу ротации частично переходит и текущая повестка. Благодаря этому мы можем наблюдать поступательное развитие и углубление сотрудничества во всех областях взаимодействия пяти стран, так как многие масштабные инициативы являются долгоиграющими и требуют комплексного подхода.

Китайский путь в БРИКС

Китай активно развивает торгово-экономическое и финансовое сотрудничество в рамках БРИКС. Некоторые важные механизмы в этих областях были созданы именно по инициативе Китая или получили дополнительный импульс к развитию в период председательства страны в БРИКС.

В 2011 году первое председательство Китая в БРИКС прошло под лозунгом "Широкое видение, общее процветание".

В этот период был запущен диалог государства и бизнеса в формате Бизнес-форума БРИКС. Темой первого форума стало "Сотрудничество между развивающимися рынками и развитие мировой экономики". По его завершении был подписан меморандум торгово-промышленных палат стран БРИКС о создании контактной группы. Кроме того, на секретариат форума была возложена миссия провести исследования перспективных рынков и информировать представителей бизнеса о возможностях взаимного инвестирования и сотрудничества в рамках объединения. С 2011 года форум проходит ежегодно.

В этом же году Китай предложил своим партнерам расширить проведение расчетов в национальных валютах во взаимной торговле и усилить кредитование. В рамках этого предложения был подписан меморандум о сотрудничестве государственных финансовых институтов развития и создан Механизм межбанковского сотрудничества БРИКС. Соглашение предусматривает развитие финансового сотрудничества и взаимное предоставление кредитных линий в национальных валютах, в том числе на рынках капитала стран БРИКС, а также способствует развитию торгово-экономических отношений и увеличению товарооборота между странами. Подписание этого документа стало первым практическим шагом в направлении использования национальных валют для целей развития взаимовыгодного экономического сотрудничества в рамках БРИКС. Развитие всестороннего долгосрочного межбанковского сотрудничества между партнерами также способствует укреплению торгово-экономических отношений между странами и их предприятиями и оказывает поддержку социально важным и региональным проектам.

В 2011 году в Китае также прошел первый Форум сотрудничества породненных городов и местных администраций стран БРИКС, который впоследствии также приобрел регулярный характер.

В 2017 году председательство Китая в БРИКС прошло под лозунгом "БРИКС: укрепление партнерства во имя безоблачного будущего".

Основываясь на принципах открытости, инклюзивности и взаимовыгодного сотрудничества, Китай предложил своим партнерам по БРИКС объединить усилия в формировании более тесного взаимодействия, углублении практического сотрудничества во всех областях, эффективном решении глобальных вызовов и содействии мировому экономическому росту, развитии глобального управления и международных отношений.

В качестве приоритетов председательства Китай обозначил: углубление практического экономического сотрудничества стран БРИКС в целях всеобщего развития; совершенствование глобального управления, с целью сообща противостоять вызовам современного мира; поощрение контактов между людьми в интересах обеспечения более широкой общественной поддержки сотрудничества в рамках БРИКС; институциональное развитие объединения БРИКС и углубление партнерства.

В 2017 году был заложен фундамент штаб-квартиры Нового банка развития БРИКС. Также была принята пятилетняя стратегия развития НБР, согласно которой 2/3 кредитов были использованы на финансирование инфраструктурных проектов и устойчивое развитие стран БРИКС. Открылось первое региональное отделение банка (ЮАР). Еще была достигнута договоренность между министрами финансов и управляющими центральных банков о сотрудничестве в сфере государственно-частного партнерства (ГЧП), а также договоренность содействовать интеграции финансовых рынков путем создания сети финансовых учреждений и распространения финансовых услуг в странах БРИКС в соответствии с существующей нормативной базой каждой из стран и обязательствами в ВТО.

Стоит отметить, что в рамках китайского председательства также были приняты рамочные программы сотрудничества в области экономики и внешней торговли, "дорожные карты" и основные принципы содействия торговле и инвестициям и их взаимосвязанности, а также наращиванию обмена информацией, в том числе по стратегиям действий, укреплению институционного потенциала. Велась активная работа по содействию торговле и инвестициям, развитию торговли услугами и электронной торговли, взаимодействию по вопросам прав интеллектуальной собственности, расширению экономического и технического сотрудничества, поддержке малых и средних предприятий, а также женского предпринимательства. Прошла первая встреча Механизма БРИКС по защите прав интеллектуальной собственности. Также были созданы сеть электронных портов стран БРИКС и Рабочая группа по электронной торговле. Начали формироваться условия для процветания и динамичного развития цифровой экономики в рамках БРИКС.

Отличительной особенностью председательства 2017 года стало развитие концепции "БРИКС плюс", предложенной Китаем в целях развития сотрудничества со странами развивающегося Юга. Основной идеей концепции является формирование "круга друзей" БРИКС, взаимодействие с которыми осуществлялось бы на постоянной основе, а не от случая к случаю. Так, на саммит в Сямэне были приглашены Египет, Мексика, Гвинея, Таиланд и Таджикистан. Руководствуясь целями развития партнерства во имя мира во всем мире; во имя всеобщего развития; во имя диалога цивилизаций; во имя совершенствования глобального экономического управления, Китай в качестве своей основной задачи в период председательства обозначил обеспечение развития и достижение социального прогресса не только "пятерки", но и других развивающихся стран на благо всего человечества.

Со временем концепция "БРИКС плюс" вступила в тесную связку с тенденцией развития диалога по линии Юг - Юг, в котором страны БРИКС принимают активное участие. На сегодняшний день эта идея продолжает реализовываться Китаем в рамках инициативы "Пояс и Путь", способствуя наращиванию сотрудничества со странами развивающегося Юга. В 2021 году объем прямых инвестиций китайских компаний в экономики стран - участниц инициативы "Пояс и путь" (за восемь лет) превысил 130 миллиардов долларов США, а совокупный товарооборот превысил 9,2 триллиона долларов. На сегодняшний день к инициативе присоединились более 150 стран и международных организаций.

Повестка для БРИКС на 2022 год

Ожидается, что 14-й саммит БРИКС пройдет в 2022 году по плану. А решение, в каком формате состоится встреча лидеров пяти стран, будет принято исходя из эпидемической ситуации. Наибольшая ценность формата БРИКС заключается в возможности открыто обсуждать наиболее чувствительные вопросы мирового развития. Проведение саммитов БРИКС 2020 и 2021 годов в формате онлайн нисколько не уменьшили эффективность сотрудничества благодаря сформировавшимся доверительным отношениям высшего руководства пяти стран и накопленному опыту взаимодействия. В отличие от других международных форматов, БРИКС смог оперативно отреагировать на глобальные изменения и, более того, выработать ряд ответных мер, способствовавших еще большему углублению сотрудничества. Однако проведение живых консультаций гораздо эффективнее интернет-бюрократии. Поэтому Китай, вероятно, предпримет все меры для того, чтобы саммит БРИКС прошел в устоявшемся формате личной встречи лидеров "пятерки". Возможное место проведения саммита - город Гуанчжоу.

Что же касается будущей повестки, с уверенностью можно сказать, что она будет включать вопросы восстановления и развития экономики и торговли пяти стран в условиях ограничений, наложенных пандемией коронавирусной инфекции. Одним из приоритетов китайского председательства могут стать инновации в области промышленной революции. Кроме того, в 2022 году подойдет срок обновления стратегии Нового банка развития, и Китаю необходимо разработать и представить партнерам проект новой стратегии на следующие пять лет. В текущем году было завершено строительство штаб-квартиры НБР в Шанхае, в связи с чем, можно ожидать новых предложений по развитию его операционной деятельности, а также расширению числа акционеров. В период председательства китайская сторона также будет стремиться выступить с рядом прорывных инициатив, которые придадут партнерству в рамках БРИКС новый импульс и будут ориентированы на достижение практических результатов сотрудничества. Стоит напомнить, что инициатива по созданию Центра вакцин стран БРИКС находится в разработке уже пять лет. С учетом текущей международной обстановки реализация этого проекта могла бы стать весомым достижением председательства и всего формата БРИКС.

В условиях благополучной эпидемиологической ситуации и открытия межгосударственных границ можно ожидать, что Китай пригласит на саммит "пятерки" представителей ряда развивающихся государств в рамках концепции "БРИКС плюс". Сейчас сложно делать предположения, какие именно страны могут получить такое приглашение. Однако есть вероятность, что выбор будет сделан в пользу стран-партнеров по инициативе "Пояс и Путь", которые могут рассматриваться в качестве кандидатов на включение в состав Нового банка развития.

Некоторые подсказки о том, как именно будет формироваться повестка БРИКС в год китайского председательства, можно получить из выступления председателя КНР Си Цзиньпина на 13-м саммите БРИКС. Таким образом, в перечень приоритетов председательства Китая в БРИКС в 2022 году могут войти:

1) расширение сотрудничества в области общественного здравоохранения (в том числе развитие традиционной медицины); 2) укрепление международного сотрудничества в сфере вакцин (включая совместную разработку вакцин и поставку нуждающимся странам); 3) углубление экономического сотрудничества (включая торговлю и инвестиции, научно-технические инновации, зеленое и низкоуглеродное развитие); 4) укрепление сотрудничества в области политики и безопасности (включая реализацию Плана действий БРИКС по борьбе с терроризмом); 5) углубление культурно-гуманитарных связей.

Точно известно, что в 2022 году Китай проведет Конференцию высокого уровня по вопросам изменения климата, Форум больших данных об устойчивом развитии, Форум по развитию промышленного интернета и цифрового производства, Семинар стран БРИКС по государственному управлению и Форум гуманитарных обменов, а также онлайн-курсы для СМИ стран "пятерки". Китай также выступил с инициативой создать Лигу профессионального образования БРИКС и провести конкурс профессионального мастерства.

В своем выступлении Си Цзиньпин также отметил, что Китай рассчитывает на продолжение совместной работы с партнерами по БРИКС, чтобы углублять сотрудничество во всех областях и формировать такое партнерство, которое было бы более тесным и более ориентированным на достижение результатов, позволяя справиться с общими вызовами и построить еще более прекрасное будущее. Остается дождаться, как сложится международная обстановка в 2022 году, чтобы понять, в каких условиях Поднебесной предстоит провести третий раунд председательства в БРИКС.

"Год Китая" в БРИКС пройдет под лозунгом "Строить высококачественные партнерские отношения, совместно создавать новую эпоху глобального развития". В этой связи планируется провести свыше 100 мероприятий, которые охватят более 30 различных областей. Об этом сообщил в МИД КНР координатор по делам БРИКС, заместитель министра иностранных дел КНР Ма Чжаосюй в интервью для СМИ по случаю начала председательства Китая в БРИКС в этом году.

Исходной точкой и конечной целью является развитие, указал Ма Чжаосюй, добавив, что это в точности отражает главные особенности предстоящих встреч, которые в этом году проведет Китай.

В фокусе построения высококачественных партнерских отношений находится высококачественное развитие сотрудничества между странами БРИКС, подчеркнул официальный представитель, отметив, что ключевыми словами здесь выступают "всестороннее, тесное, практическое, инклюзивное". В центре внимания совместного создания новой эпохи глобального развития находится глобальное развитие, при котором ключевыми словами являются "мощное, зеленое, здоровое", добавил он. Ориентируясь на указанную главную тему, Китай сосредоточится на пяти направлениях: практике мультилатерализма, солидарной борьбе с пандемией, содействии восстановлению экономики, продвижении эффективного прагматического сотрудничества, ускоренной реализации Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030, отметил Ма Чжаосюй.

Цели и задачи выполнены

Госкомитет КНР по развитию и реформам: Положено удачное начало "14-й пятилетке", достигнуты новые огромные успехи в развитии страны

Текст: Юлия Магдалинская

По сложившейся традиции начало марта в Китае сопровождалось проведением "двух сессий" - заседаний Всекитайского собрания народных представителей - парламента (ВСНП) и Народного политического консультативного совета Китая, которые подвели итоги социально-экономического развития страны в 2021 году и определили его главные направления в текущем году.

Перед этим успешно прошла зимняя Олимпиада, однако коронавирусная инфекция вновь напомнила о себе серьезной вспышкой в Гонконге и на северо-востоке Китая.

Серьезным фактором, способным повлиять на развитие экономической ситуации в мире, стала вынужденная специальная военная операция России на Украине и последовавшая за этим волна санкций, способная нарушить сложившиеся экономические цепочки.

В Докладе о выполнении плана экономического и социального развития за 2021 год и проекте плана на 2022 год, подготовленном Государственным комитетом по развитию и реформам КНР и представленным 5 марта 2022 года на 5-й сессии ВСНП 13-го созыва, подчеркивалась значительная стабилизация общей экономической ситуации в стране.

Итоговые экономические показатели 2021 года свидетельствуют о том, что Китаю удалось преодолеть негативные последствия, вызванные пандемией, и восстановить свое динамичное развитие. Главный показатель - ВВП вырос на 8,1 процента и составил 114,37 триллиона юаней при его плановом показателе на уровне 6 процентов (в 2020 году ввиду коронавирусных ограничений этот показатель подрос всего лишь на 2,2 процента, а в 2019 году - на 6,1 процента). В 2022 году рост ВВП Китая, по заявлению премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна на съезде ВСНП, должен составить 5,5 процента. При этом было твердо подчеркнуто, что национальная экономика КНР продолжит свое устойчивое развитие, вопреки существующим в мире вызовам и рискам.

Основания для этого есть достаточно весомые. Китай, во-первых, занял лидирующие позиции среди ведущих экономик мира по темпам экономического роста и является страной, вносящей основной вклад в восстановление и развитие мировой экономики. В пересчете на душу населения ВВП составил более 12 тысяч долларов США и превысил среднемировой уровень. Численность трудоустроенного населения, что имеет особое значение для страны с почти полуторамиллиардным населением, в городах и поселках в масштабе всего Китая увеличилась на 12,7 миллиона человек. Уровень безработицы в стране составил 5,1 процента, индекс потребительских цен вырос на 0,9 процента, а объем инвалютных резервов государства к концу 2021 года сохранялся в пределах 362 триллионов долларов США.

Надо подчеркнуть, что экономические показатели двух первых месяцев уже текущего года это хорошо подтверждают. Промышленное производство Китая в январе - феврале выросло на 7,5 процента год к году (против 4,3 процента год к году в декабре). Наибольший прирост пришелся на сектор высоких технологий - 14,4 процента и оборудование - 9,6 процента. Среди отдельных сегментов рынка самый значительный рост показало производство автомобилей на более чистых источниках энергии - 150,5 процента, промышленных роботов - 29,6 процента и солнечных панелей - 26,4 процента. Рост капиталовложений составил 12,2 процента, в том числе вложения в инфраструктуру выросли на 8,1 процента, инвестиции в промышленность - на 20,9 процента.

Итоги двухмесячной работы китайской экономики превзошли ожидания консалтинговой компании по экономическим исследованиям Capital Economics, прогнозы которой были намного скромнее на фоне ожиданий снижения ставки Народного банка КНР. Однако китайский финансовый регулятор сохранил ее на прежнем уровне. К тому же поддержку промышленности оказали высокие темпы роста экспорта (в юанях он увеличился на 13,6 процента), что свидетельствует о сохранении высокого спроса мирового рынка на китайские товары.

Одним из важных результатов работы "двух сессий" стало решение об увеличении расходов на оборону до 229,5 миллиарда долларов США. Это на 7,1 процента больше, чем в 2021 году, что многие обозреватели связывают с инициативой США о создании в Тихоокеанском регионе в 2021 году нового военно-политического блока AUKUS (Австралия - Великобритания - США). Как известно, он предусматривает в том числе оснащение ВМФ Австралии атомными подводными лодками для усиления противодействия Китаю.

"Россия и Китай, - говорится в Совместном заявлении Российской Федерации и Китайской Народной Республики о международных отношениях, вступающих в новую эпоху и глобальном устойчивом развитии, - полагают, что такие действия противоречат задачам обеспечения безопасности и устойчивого развития АТР, усиливают опасность запуска в регионе гонки вооружений и создают серьезные риски ядерного распространения".

Для сохранения высокой деловой активности в Китае соответственно выстраивается и финансовая политика государства. По итогам 2021 года, например, налоговая нагрузка субъектов рынка была уменьшена более чем на 1 триллион юаней благодаря дополнительному сокращению налогов и сборов. Правительством КНР были приняты меры по отсрочке уплаты налогов и сборов для средних, мелких и микропредприятий обрабатывающей промышленности, теплоэнергетических и теплоснабжающих предприятий. Наращивалась поддержка реального сектора экономики, наиболее важных для нее отраслей. Общий объем новых кредитов в юанях, выделенных в прошедшем году, составил 19,95 триллиона юаней и более чем на 300 миллиардов юаней превысил показатель 2020 года.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в своем докладе 5 марта среди ключевых задач 2022 года отметил, что объем трансфертных платежей от центрального правительства к местным органам власти увеличится примерно на 1,5 триллиона юаней и составит 9,8 триллиона юаней, а объем денежных средств, высвобождаемых благодаря политике по возврату и сокращению налогов, составит около 2,5 триллиона юаней, в том числе возвращенная налоговая переплата общей суммой около 1,5 триллиона юаней.

Впечатляет неуклонное и четкое стремление Китая к укреплению своего научно-технического потенциала и развитию самых перспективных технологий. В плане "14-й пятилетки" четко обозначено понимание властей, что "инновации - это двигатель модернизации Китая, обеспечивающий стратегическую поддержку национального развития". Поэтому для дальнейшего укрепления научно-технического и инновационного потенциала КНР была намечена разработка 10-летнего плана развития фундаментальных исследований и расширение сети научно-исследовательских учреждений. Говоря об инновационной политике государства, Ли Кэцян особо подчеркнул в своем докладе необходимость осуществлять 10-летний план фундаментальных исследований и трехлетний проект реформирования научно-технической системы.

По расходам на науку в 2021 году Китай побил рекорд 2020 года.

Согласно данным, опубликованным Государственным статистическим управлением КНР, расходы на НИОКР составили 2,44 процента ВВП страны. Это на 0,03 процента превышает аналогичный показатель 2020 года. Таким образом, общий объем расходов Китая на НИОКР в прошлом году составил около 2,79 триллиона юаней (или 441,1 млрд долларов США).

Новым двигателем промышленной трансформации и модернизации становится цифровая экономика. И Китай, надо признать, значительно в этом преуспел. С 2018 года, отмечала газета "Жэньминь жибао", Всемирный экономический форум (ВЭФ) и международная консалтинговая компания McKinsey&Company совместно запустили проект по отбору "маяков" (lights out factories), которыми называют предприятия-пионеры, представляющие собой образцовый пример цифрового производства и успешно использующие глобальные тенденции четвертой промышленной революции. Всего в мировой список попали 90 предприятий, представляющих 22 отрасли со всего мира. Примечательно, что 31 из них расположены на территории Китая. Они охватывают множество сфер, включая потребительские товары, автомобили, бытовую технику, медицинские приборы и т.п. и своей работой демонстрируют огромный потенциал осуществления перехода к цифровым технологиям.

По мнению профессора Сун Хуашэна из Экономического института Чжэцзянского университета, это свидетельствует о том, что если в первых трех промышленных революциях Китай выступал в роли догоняющего, то в четвертой он идет в одном ряду с наиболее развитыми странами мира и даже лидирует в некоторых областях. Следует отметить, что китайские "маяки" включают в себя как производственные базы, созданные крупными транснациональными компаниями в КНР, так и отечественные китайские предприятия. Среди них пекинский завод по производству сваебойного оборудования производителя строительной техники Sany Heavy Industry, завод компании Contemporary Amperex Technology Co.Limited (CATL) - мирового производителя аккумуляторов для электромобилей, а также пивоварню "Циндао" и фабрику компании электронной коммерции "Алибаба".

Как считают эксперты, растущее количество "маяков" в Китае помогут ускорить переход от "китайского производства" к "интеллектуальному производству Китая" и качественному преобразованию национальной промышленности.

В Докладе о работе правительства КНР в 2021 году перечислены четыре столпа цифровой экономики: содействие технологическим инновациям, оптимизация и модернизация индустрии, борьба с ограничением поставок и качественный рост. Эти цели, как отмечают эксперты проекта "Россия - Китай: главное", достигнуты за счет поддержки научных исследований и технологических разработок, усиления стимулов для корпоративных инноваций, а также повышения конкурентоспособности в таких сферах, как 5G, обработка больших данных, искусственный интеллект, промышленный интернет и промышленная цифровизация.

Количество базовых станций 5G, по заявлению министра промышленности и информатизации КНР Сяо Яцина, превысит к концу 2022 года 2 миллиона (сегодня их число - 1,43 миллиона). Это значит, что процесс цифровизации затронет еще больше отраслей и хозяйствующих субъектов. В рамках "двух сессий" парламентарии внесли ряд предложений по регулированию электронной коммерции для исключения имевших место налоговых нарушений.

В проекте плана социально-экономического развития Китая на 2022 год подчеркивается необходимость "упорядоченного, здорового и устойчивого развития платформенной экономики. В том числе, продвигать строительство государственных пилотных зон инновационного развития цифровой экономики, реализовывать пилотные проекты цифровой трансформации. Развивать "умные города" и "цифровые села". Из этого следует, что число вышеназванных "маяков" в Китае в скором времени еще больше увеличит свое присутствие в списке ВЭФ и McKinsey&Company.

Экономический маховик КНР, включая грамотно выстроенную инновационную политику и стратегию научно-технического и технологического обновления страны, раскручен сегодня настолько мощно, что его вряд ли могут резко остановить те рестрикционные меры США и Европы как наказание этой великой стране за ее принципиальную позицию, связанную с украинским вопросом.

"Китай, - как следует из заявления официального представителя МИД КНР Чжао Лицзяня 16 марта, - выступает против антироссийских санкций США и будет неизменно занимать объективную и независимую позицию по украинской проблеме".

"Антироссийские санкции США, - подчеркнул 17 марта официальный представитель министерства коммерции КНР Гао Фэн, - дестабилизирует мировой рынок. Китай выступает против них и будет защищать интересы национальных предприятий".

Соединенные Штаты, по его словам, продолжают вкладывать в понятие государственной безопасности собственный смысл, приводя в качестве примера отзыв лицензии у китайской телекоммуникационной компании Pacific Network Corp и ее дочерней структуры ComNet.

Последовательность санкционных мер, которые вводятся по инициативе США и поддерживаются их европейскими союзниками, не оставляют сомнений, что такой алгоритм действий будет применяться и впредь в отношении стран, противодействующих изжившей себя политике гегемонии. В частности, отключение России и неугодных стран от платежной системы SWIFT стало поводом для экономического диалога, прошедшего в середине марта этого года представителей ЕАЭС и КНР, выразивших готовность к созданию независимой международной финансовой системы. В итоге, по заявлению министра по интеграции и макроэкономики Евразийской экономической комиссии Сергея Глазьева, стороны договорились о создании независимой системы расчетов. В ее основу ляжет новая международная валюта, которая будет представлять собой индекс национальных валют стран-участниц системы и цен биржевых товаров. Проект, по его словам, будет готов для обсуждения в конце марта.

Происходящие сегодня на Украине, ставшие еще одним доказательством ущербности однополярного мира, наводят на мысль о том, что мир стал другим и возврата к старому миру уже нет. Это признают политики, экономисты и просто граждане стран его населяющих.

Многие трезвомыслящие из них все больше отдают предпочтение той альтернативе, предложенной Китаем как концепция сообщества единой судьбы человечества. Она, как отмечают, может стать новой глобальной идеологией, цель которой - гармоничное мироустройство.

Юрий Тавровский, председатель Экспертного совета Российско-Китайского комитета дружбы, мира и развития:

Понимая разницу в базовых условиях развития, мы видим сходство многих экономических и политических моделей, традиционных нравственных идеалов между нашими странами. Но главное, мы живем в период максимального сближения национальных интересов. Вот почему нам особенно интересны итоги "двух сессий".

Сергей Санакоев, президент Российско-Китайского аналитического Центра:

Это действительно начало новой эпохи. И вот в эту новую эпоху Россия и Китай вступают с совершенно железными (отношениями) или, как сказал господин Ван И на пресс-конференции "двух сессий": "Дружба между народами двух стран прочна, как скала". И действительно, это именно таким образом и происходит. Почему? Основные моменты я напомню: речь идет об одинаковом взгляде России и Китая на будущее мироустройство.

Андрей Алексеев, директор Центра инновационного развития СПбГЭУ:

На "двух сессиях" в Китае принято два важных документа на ближайшие 5 лет и на 14 лет. Самое главное в 14-летнем плане - Китай определил направление на технологическую независимость, от промышленного гиганта к самодостаточности, от линейной экономики к экономике замкнутого цикла, производство сырья и развитие науки, НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Александр Шеметев, доцент, кандидат экономических наук СЗИУ РАНХиГС:

Стратегическое планирование очень важно в государственном управлении, потому что оно показывает основные векторы и направления развития страны. Уверен, что текущие начинания Китая позволят в стране в короткие сроки догнать уровень самых развитых экономик мира.

Елена Чурина, эксперт Международной академии менеджмента:

На нынешних "двух сессиях" по предложению депутатов ВСНП и членов ВК НПКСК внесены десятки поправок в Доклад о работе правительства и другие важные планы развития страны. Это говорит о том, что "две сессии" никогда не были лишь номинальной структурой, как об этом заявляют некоторые западные политики, работа этих органов отражает реальные устремления народа и достижение консенсуса о дальнейшем развитии страны.

Сергей Санакоев, президент Российско-Китайского аналитического Центра:

Декарбонизация Китая и в целом экологическая повестка. Она, безусловно, очень активно развивается, страна, опять-таки, показывает хорошие показатели. И, конечно же, это тоже считается преимуществом социалистической системы развития.

Юрий Тавровский, председатель Экспертного совета Российско-Китайского комитета дружбы, мира и развития:

Важно отметить, что (в Китае) ранее была достигнута первая "столетняя цель" - искоренена абсолютная бедность и построено общество "средней зажиточности". Такие показатели позволяют оптимистически смотреть на утвержденные стратегические цели до 2035 года и 2049 годов. Эти цели предполагают, что уже к 2035 году ВВП страны и душевой ВВП должны еще раз удвоиться. В результате Китай войдет в число "среднеразвитых стран" с номинальным душевым ВВП в диапазоне 20-30 тысяч долларов.

Чем в регионах России заменят ушедший импорт

Текст: Сергей Винник, Антон Дерябин, Валентина Зотикова, Оксана Ильина, Гульназира Ишбердина, Татьяна Кузнецова, Андрей Куликов, Татьяна Павловская, Юлия Потапова, Татьяна Сухановская

У российского бизнеса открылась возможность занять опустевшие из-за санкций ниши на рынках лекарств, шин, двигателей и многих других. Уже тестируют опытные образцы компьютеров и планшетов. Как в регионах проходит импортозамещение, выясняли корреспонденты "РГ".

До пяти лет с отсрочкой

Новый льготный кредит для производителей - "Импортозамещение" - до конца марта запускают в Краснодарском крае. Компании могут получить до 200 миллионов рублей под 0,1 годовых, если предложат перспективные проекты.

Разработал программу региональный департамент промышленной политики совместно с краевым Фондом развития промышленности. Заем, который будут предоставлять производителям импортозамещающей продукции, предполагает софинансирование инвестора до 20 процентов. Средства предоставят на срок до пяти лет с отсрочкой уплаты основного долга до двух лет.

От труб до покрышек

У бизнеса появился шанс внедрить технологии, что было непросто на фоне сильных иностранных конкурентов. И многие сейчас это поняли. Особенно промышленники. Новые перспективы появились у предприятия "Кориб" (Татарстан), которое внедряет отечественный пластик в кабельное производство, выпускает до миллиона аккумуляторных батарей.

"Мы выявили в наших аккумуляторах две импортные позиции: это французская пленка и турецкая бумага. Пленку всегда делала наша "Тасма" - мы уже подали заявку, чтобы она возобновила производство для российского рынка. А для бумаги заказали оборудование в Турции", - рассказал директор "Кориба" Олег Коробченко.

Новокузнецкий завод инновационного машиностроения разрабатывает, производит, модернизирует горно-шахтное оборудование для добывающих предприятий. И оно уже работает на шахтах Кузбасса даже лучше, чем предлагают заграничные компании.

Санкции помогли и шинному заводу на Алтае, который сейчас полностью вытеснил импортную "обувку" для тракторов. А в Тульской области производят колтюбинговые трубы для нефтехимии, необходимые при добыче трудноизвлекаемых запасов. Ведь до недавнего времени наша нефтегазовая отрасль во многом зависела от поставок колтюбинговых труб из США.

"Железо" по-нашему

Многие боятся, что уход иностранных компаний особенно ударит по отрасли электроники. Но и здесь мы не стоим на месте. В Арзамасе наследник завода радиодеталей предприятие "Рикор электроникс" разрабатывает и производит вычислительную технику: серверы и системы хранения данных для всех отраслей экономики.

Именно свою, а не собирает чужие. "Закупаем резисторы, конденсаторы, микросхемы, соединители и сами паяем платы, - говорит вице-президент компании Борис Иванов. - Сами же производим корпуса из пластика и металла. Все разработки - наши, родные".

Фирма уже тестирует опытные образцы своих ноутбуков, ПК, планшетов, моноблоков. В ближайших планах - выпускать ежегодно до миллиона единиц.

Вагончик тронулся

Выйдут ли завтра с конвейера, а потом и на городские рельсы низкопольные трамваи российского производства "Львята" и "Витязи" зависит от Сарапульского электрогенераторного завода в Удмуртии. Именно здесь, а не за границей сегодня для них собирают двигатели.

- Российские производители пассажирского электротранспорта давно нуждались в отечественных двигателях. До недавнего времени они были в основном импортными - чешскими и австрийскими, - рассказал председатель совета директоров предприятия Виталий Шурыгин. - Мы прошли конкурсный отбор у заказчика. И сейчас видим, что ставка на собственные изделия может стать спасением для отрасли.

Шафран таврический и таблетки

Крымский предприниматель Андрей Дзюба выращивает посевной крокус, из которого получает редкую пряность - шафран. Ее цена достигает восьми долларов за один грамм. Крымчанин уже получил сертификат качества по стандартам ЕАЭС. Свою продукцию Дзюба предлагает сыроварням и колбасным цехам. В планах - поставки кондитерам и производителям косметики.

А в Саранске завод "Биохимик" выпускает аналоги импортных лекарств (включая антибиотики нового поколения). И это - не дженерики! А свои о разработки (от субстанции - до готового препарата).

В 2020 году завод первым в стране зарегистрировал отечественный препарат для лечения ковида на основе фавипиравира. А в феврале запустил новое антиковидное лекарство на основе молекулы молнупиравира. "Практически весь наш лекарственный портфель можно рассматривать как альтернативу импорту", - рассказал "РГ" исполнительный директор завода Дмитрий Земсков.

Сайт остался за бугром

Текст: Екатерина Некрасова

Роскомнадзор заблокировал доступ к русскоязычному сайту iHerb, глобального маркетплейса по продаже биологически активных добавок к пище (БАД). Скандальный судебный процесс длился около года, а решение о признании информации запрещенной к распространению было вынесено еще в прошлом августе.

Конфликт вокруг маркетплейса iHerb не раз называли одним из наиболее ярких медиаскандалов конца 2021 года. После вынесения судебного решения в августе в информационном поле появилось немало статей и комментариев экспертов о том, что внесудебная блокировка сайтов пусть даже за продажу нелегальной продукции - это якобы путь в никуда. Звучало мнение, что судебный процесс будто бы происходит не из-за масштабных нарушений, а из-за происков конкурентов.

Отрасль и экспертное сообщество отвечали таким "спикерам", что проблема торговли незарегистрированными БАД актуальна и представляет угрозу здоровью потребителя. Блокировка доступа к сайту в контексте текущих геополитических событий может восприниматься еще и как реакция на специфичные порой инструменты ведения иностранного бизнеса, к которому относится и iHerb.

Систематическое нарушение законов

Начало текущему витку конфликта вокруг бизнеса iHerb положил иск, поданный прокуратурой после проверки обращения общественной организации. Активисты заявили о наличии на сайте информации о продуктах, содержащих в своем составе растения, входящие в Перечень запрещенных для использования в составе БАД, а именно список "1.1. Растения и продукты их переработки, содержащие психотропные, наркотические, сильнодействующие или ядовитые вещества", запрещенные к обороту в России. По их мнению, под видом БАД продавалось нечто без российских сертификатов и разрешающих документов. Отмечалось, что употребление такой продукции чревато осложнениями и побочными эффектами вплоть до угрозы здоровью.

К примеру, согласно оглашенным в суде показаниям эксперта, гормональные препараты являются небезопасными, поскольку имеют воздействие на иммунную систему, водно-солевой, углеводный и жировой обмены, обмены кальция и пр. Представители фармотрасли отмечали в прессе, что в настоящее время в интернете под видом БАД можно купить препараты, не соответствующие Техрегламенту ЕАЭС. Более того, в состав таких препаратов могут входить наркотические вещества, за хранение которых предусмотрена уголовная ответственность. С точки зрения российского законодательства это могут быть уже не БАДы, а полноценные рецептурные лекарства. Но их можно выдать за биодобавки, пользуясь разночтением в законодательных нормах России и США, откуда их и везут (iHerb - калифорнийская компания).

В судебном решении указывалось, что выявлены множественные нарушения Закона "Об обращении лекарственных средств" и КоАП РФ (6.33, реализация незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных БАД через сеть "Интернет", а также 14.2, незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена). Роскомнадзор внес адрес сайта в реестр запрещенных ресурсов. Представитель iHerb сообщил СМИ, что в компании считают решение суда "чрезмерным и не отвечающим духу закона и намерены добиваться справедливого решения в следующей инстанции".

В ходе апелляционного заседания в минувшем декабре решение суда первой инстанции было оставлено в силе, но блокировка случилась только на днях. В ходе судебного процесса сетевые ресурсы стали онлайн-площадками для многочисленных выступлений интернет-предпринимателей, активное обсуждение скандала шло в Телеграм-каналах. Бездоказательно обвинялись конкуренты, "непрофессиональный" суд, российское регулирование рынка БАД признавалось недостаточным, а в контексте разбирательств вокруг iHerb звучали в чем-то панические нотки о том, что может быть создан прецедент, который приведет к массовому закрытию интернет-магазинов. Последние, однако, по-прежнему работают.

Предупреждения проигнорированы

Стоит обратить внимание и на характер распространения продукции iHerb. По мнению экспертов, у компаний были целые сети "онлайн-активистов", которые могут быть использованы для давления на общественное мнение, в том числе на фоне идущего судебного процесса (организации массовых обращений в органы власти, размещение множества комментариев на страницах социальных сетей официальных лиц).

Сегодня вместо замедления скорости работы сайтов или штрафов ведомства переходят к прямым "глухим" блокировкам тех, кто не готов учитывать российские интересы и соблюдать законы. Под блокировку попали соцсети Facebook и Instagram, запрещенные в России как экстремистские, соцсеть Twitter (в РФ ограничен доступ к ресурсу на основании требования Генпрокуратуры). Эта мера вызвана необходимостью защитить россиян от недостоверной информации, которая исходит с территории зарубежных стран, но транслируется в России через принадлежащие им каналы коммуникации. В данной связи распространение небезопасной незарегистрированной продукции можно приравнять к распространению фейковой информации.

Вопросы к "партизанскому маркетингу" имеют и представители фармотрасли. Так, Ян Власов, сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов, отмечал в СМИ, что распространение незарегистрированных БАДов людьми без медицинского образования "вызывает беспокойство... и несет высокие риски тяжелых осложнений". "Ужасно, когда подобные бизнесструктуры, по сути, подкупают блогеров, которые в свою очередь ради личной коммерческой выгоды навязывают населению [желание] потреблять продукцию с запрещенными компонентами, продукцию опасную, не изученную и не прошедшую каких-либо исследований. Это может приводить к развитию новых патологий...", - заявил он в комментарии прессе. С ним согласился д.м.н., профессор РАН Сергей Колесников: "Неконтролируемый доступ к запрещенным продуктам очень широкого круга лиц, в том числе и с тяжелыми заболеваниями, отягчается фактами оказания информационного давления на пациентов непрофессиональными блогерами, выдающими себя за врачей".

"Заинтересованность у них, как правило, одна - чтобы как можно больше подписчиков в их социальных сетях воспользовались промокодом, по которому в дальнейшем данным блогерам будет выплачено вознаграждение за каждый проданный товар, что, конечно, аморально, поскольку может привести к так называемой ятрогении - заболеваниям от употребления лекарств", - добавил эксперт.

Тем временем

Блокировка сайта iHerb на фоне заявлений о готовности нашей страны работать с зарубежными компаниями передает недвусмысленный сигнал бизнесу. Так, у американской компании было достаточно времени, чтобы начать регистрацию препаратов на деле, а не на словах.

II Международный строительный чемпионат пройдет осенью 2022 года

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин и директор по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе Госкорпорации «Росатом» Геннадий Сахаров провели совещание по вопросам совместной организации и проведения второго Международного строительного Чемпионата в 2022 году.

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин отметил, что сотрудничество Госкорпорации «Росатом» и ведомства вышло на новый стратегический уровень, сегодня стороны совместно успешно реализуют множество инициатив по развитию отечественного стройкомплекса, в частности – проведение Международного строительного чемпионата: «Сегодня важно поддержать проведение такого масштабного чемпионата по строительным и промышленным дисциплинам. Во-первых, это популяризирует прикладные рабочие и инженерные специальности и развивает важнейшие для российской экономики профессии, а во-вторых, дает возможность укрепить взаимодействие между дружественными странами и рассмотреть важные для стройотрасли вопросы».

Во вступительном слове директор по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе Госкорпорации «Росатом» Геннадий Сахаров поблагодарил Минстрой России за всестороннюю поддержку инициатив Росатома, а также отметил важность проведения Международного строительного чемпионата в нынешнее время: «Мы считаем, что проведение мероприятия в текущее время будет способствовать поддержанию партнерских связей в строительной отрасли на пространстве ЕАЭС, СНГ и других стран и обеспечению глобальной конкурентоспособности страны».

Помимо этого, участники встречи обсудили возможные площадки и даты проведения мероприятия, а также новые номинации соревновательного блока. Планируется, что мероприятие пройдет в октябре текущего года и станет базисом развития строительной отрасли и основой импортозамещения для строительной отрасли. Вопрос о городе проведения следующего Чемпионата в настоящее время находится в обсуждении.

Напомним, что Международный чемпионат в сфере промышленного строительства был учрежден в феврале 2020 года Минстроем России и Госкорпорацией «Росатом». Впервые мероприятие прошло в апреле 2021 года в Сочи. За звание лучших соревновались порядка 500 профессиональных строителей из России, Казахстана, Белоруссии, Египта и Турции. Победители получили денежные призы в размере от 100 до 300 тысяч рублей.

Помимо соревнований, на площадке чемпионата состоялась обширная деловая программа и выставочная экспозиция партнеров мероприятия.