Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Правительство Японии приняло решение продлить санкции против КНДР, срок которых истекает 13 апр., еще на один год и планирует в ближайшее время добавить к уже существующим санкции финансового характера. Об этом по окончании заседания сообщил генеральный секретарь правительства Татэо Кавамура (Tteo Kawamura).Ныне действующие санкции предусматривают тотальный запрет импорта из КНДР и запрещают судам под северокорейским флагом входить в японские порты. Эти санкции были введены Японией три года назад после того, как КНДР провела ядерные испытания, на полгода и каждый раз продлевались. Впервые за это время Япония вводит санкции сразу на год. Это решение вызвано отсутствием какого-либо прогресса со стороны КНДР по решению проблемы японских граждан, похищенных спецслужбами КНДР в 1970-80гг. и насильно удерживаемых в этой стране.
Японское правительство впервые со дня запуска ракеты с территории КНДР официально назвало это не запуском экспериментального спутника, как это декларировала КНДР, а «запуском, связанным с разработкой проекта по межконтинентальным баллистическим ракетам».
«(Правительство) пришло к заключению, что (запуск ракеты) связан с проектам межконтинентальных баллистических ракет, что является нарушением резолюции (Совбеза ООН). У нас есть резолюция обеих палат парламента, теперь правительство (официально) использует выражение «запуск баллистической ракеты КНДР», – заявил генеральный секретарь правительства.
Более того, правительство готовит дополнительные санкции против КНДР финансового характера. Они предусматривают сокращение допустимой для банковского перевода с 30 млн. йен (300 тыс. долл.) до 100 млн. йен (100 тыс. долл.) и ограничение вывоза наличных денег из Японии в КНДР с нынешних 1 млн. йен (10 тыс. долл.) до 300 тыс. йен (3 тыс.долл.). Эти меры должны сказаться на проживающей в Японии диаспоре выходцев из Северной Кореи, которые работая в Японии, регулярно отправляют на родину значительные суммы.
Власти Египта планируют ослабить запреты на использование устройств, оснащенных GPS, действующие Национальный комитет по телекоммуникациям Египта (NTRA) отменил запрет на гражданское использование GPS, который практически полностью блокировал возможность официального ввоза в страну мобильных телефонов и смартфонов среднего и высшего класса. Но, NTRA будет выдавать индивидуальное разрешение на ввоз каждой модели устройств с GPS и контролировать местных производителей таких устройств. Большинство разрешенных к продаже устройств – автомобильные GPS-навигаторы. После этого решения властей Египта, на планете остались лишь две страны в которых GPS под запретом – Сирия и Северная Корея.
Япония намерена сохранить свой безъядерный статус, заявил генеральный секретарь правительства страны Татэо Кавамура (Tateo Kawamura). «Для Японии, придерживающейся принципов безъядерного государства, выбор в пользу обладания ядерным оружием невозможен», – сказал генсек.Так он прокомментировал выступление во вторник на заседании руководства правящей Либерально-демократической партии Японии одного из ее членов, который заявил, что в связи с запуском ракеты Северной Кореей «необходимо подойти к этому вопросу с пониманием того, что Японии не остается ничего другого, кроме как иметь ядерное оружие». Северная Корея 5 апреля произвела запуск ракеты, заявив о выводе на орбиту спутника. Эксперты США, Южной Кореи и России не подтвердили, что ракета вывела в космос спутник. США и их азиатские союзники подозревают, что Пхеньян испытал межконтинентальную баллистическую ракету.
США, Япония, Великобритания и Франция разработали проект резолюции с осуждением запуска ракеты КНДР, однако Россия и Китай, обладающие правом вето в Совбезе, выступают за более сдержанную реакцию СБ ООН в целях сохранения шестистороннего переговорного процесса.
Комментируя показанные кадры запуска северокорейской ракеты, Татэо Кавамура заявил, что японские военные эксперты активно работают над анализом структуры и возможностей ракеты КНДР, признав, что новая северокорейская разработка продемонстрировала большой прогресс по сравнению с предыдущими. Официально к «ядерному клубу» принадлежат США, Россия, Великобритания, Франция и Китай.
По результатам анализа организации Vision of Humanity, составившей рейтинг стран мира по безопасности, Чехия весьма благополучна, занимая достойное 17 место из 140. Самые безопасные для человека страны – Исландия, Дания и Норвегия. На противоположном конце перечня Ирак, Сомали, Судан и Афганистан. Оценка производилась на основании соответствия 24 критериям, куда входят политическая стабильность, преступность, участие в конфликтах, соблюдение прав человека, численность полицейских, число заключенных, уровень безработицы, образованности населения, культуры и т.д.В первую десятку, кроме названных скандинавских стран, входят Новая Зеландия, Япония, Ирландия, Португалия, Финляндия, Люксембург, Австрия. США занимают лишь 97-место, Россия 10-е, но от конца – в перечне самых небезопасных стран мира, среди которых (в порядке убывания): Ирак, Сомали, Судан, Афганистан, Израиль, Чад, Центрально-Африканская Республика, Северная Корея, Ливан. Следом за Россией идут Колумбия, Нигерия и Турция.
В программе «Утро» радио ВВС (русская редакция) 6 апр. состоялась дискуссия, посвященная вопросу развития ядерной программы Исламской республики Иран в свете последних заявлений президента США о стремлении наладить сотрудничество с Тегераном и избежать так называемой «иранской ядерной угрозы». Во встрече приняли участие российские эксперты – гендиректор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров и президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский.Приводим полную стенограмму этой беседы.
Ведущий программы «Утро» радио ВВС Олег Антоненко: Сегодня в нашей программе мы будем говорить об иранской ядерной программе. Давайте начнем с Вас, г-н Сафаров. Как вы прокомментируете то, что сказал Барак Обама относительно иранской ядерной и ракетной угрозы? Будет ли Иран играть по правилам американского президента?
Сафаров: Знаете, более циничной публичной лжи, чем со стороны президента Барака Обамы, я еще не слышал. Дело в том, что это является абсолютной неправдой, когда американский президент говорит о том, что ядерная и ракетная программы Ирана представляют «серьезную угрозу» не только для Соединенных Штатов, но и, заметьте, для стран Европы, в т.ч. России. Ведь совершенно твердо уже доказано, что развитие, например, ядерной программы не заключает в себе использование запрещенных технологий или таких технологий, которые выходят за рамки мирного развития атома. Это первое. Во-вторых, я полагаю, что когда Барак Обама предлагает России «заняться Ираном», это фактически толкает ее на серьезную провокацию. Дело в том, что не только Россия или США, ни одна страна в мире не способна остановить развитие ядерной программы Ирана. Даже само руководство Ирана не может, по сути дела, остановить этот процесс. Потому что, если кто-то и попытается это сделать, то фактически это будет означать попытку прекратить развитие технического прогресса в этой стране.
Ведущий: Я хотел бы спросить Евгения Сатановского. Как Вам кажется, то, что говорит Раджаб Сафаров, заставляет быть уверенным, что в Иране не откажутся от своей ядерной программы, какой бы она ни была?
Сатановский: Безусловно, Иран не откажется от своей ядерной программы. Любая ядерная программа любой страны, которая ее развивает, всегда носит и мирный, и военный характер. Тем более, это происходит в регионе, где демократизация уже произведена, – в Ираке, в Афганистане. Известно, что единственное может ее предотвратить, – это, как в случае с Северной Кореей, – если у вас есть оружие массового поражения. При этом, разумеется, руководство Ирана все-таки может остановить собственную ядерную программу, если захочет. На то оно и руководство Ирана. Это же не Пакистан, где царит полная анархия. Но нет никаких причин того, чтобы оно этого захотело. Для Европы и Америки Иран никакой угрозы не представляет. Иран – деловой партнер Европы. Иран на своих условиях вполне готов наладить отношения с Соединенными Штатами и, безусловно, не собирается обстреливать Америку или Европу ракетами. У России с Ираном есть некоторые разногласия, например, по Каспию. В остальном, как известно, у нас замечательные отношения с Ираном. Правда, у нас с Китаем еще давно установились замечательные отношения. Потом они перестали быть таковыми и несколько десятилетий были очень напряженными, а теперь они опять хорошие. Так что, всякое бывает между соседями. Ну, и безусловно, ядерная программа Ирана чрезвычайно болезненно воспринимается в арабском мире, особенно в районе Персидского залива, но, в первую очередь, в Израиле. Там никто не забывает о многочисленных утверждениях Тегерана о том, что «Израиль нужно ликвидировать» тем или другим путем, и в Тель-Авиве относятся к руководству Ирана, которые об этом заявляют, более чем серьезно.
Ведущий: А можно сказать, г-н Сатановский, что Соединенные Штаты могут, скажем так, какие-то свои цели достигать в этом регионе руками Израиля?
Сатановский: Соединенные Штаты, взаимодействуя с Израилем, всегда стараются достигать собственных целей, поскольку у Америки вообще никаких союзников по-настоящему, кроме самой Америки, нет. Другое дело, что Израиль здесь занимает странную позицию в глазах Обамы, да и его предшественников. Он, в том числе, – разменная карта, которую надо использовать, чтобы израильскими интересами платить за собственные провалы в ближневосточной политике. Ну, а одновременно, Израиль – некоторый очень серьезный форпост, который можно использовать для того, чтобы ослаблять американских противников. Либо, например, как в случае с Ираном, Израиль – некая «угроза», которую надо «подвешивать» над Тегераном для того, чтобы на собственных, уже американских условиях, все-таки наладить отношения с Ираном. Сложный пасьянс. Когда-то это называли во времена Р.Кипплинга «большой игрой».
Ведущий: Ну, вот одно из условий этой «Большой игры», которую предлагает Барак Обама, – это согласие США с тем, что Тегеран имеет право на развитие мирной атомной промышленности при условии жесткого международного контроля. Г-н Сафаров, вот, как Вам кажется, иранские власти могут, так скажем, позволить больший международный контроль, чем существует уже сейчас?
Сафаров: Понимаете, налицо – абсолютно двойственная позиция Соединенных Штатов. Ведь руководство Ирана готово к большему конструктивному взаимодействию со всеми структурами, в т.ч. с Международным агентством по атомной энергии. Дело в том, что на протяжении последних пяти лет у инспекторов Магатэ не было ни одной, по сути, серьезной претензии по качеству, по составу, по процессу развития ядерной программы Ирана. Как понимать, когда Барак Обама говорит, что Иран имеет право на мирный атом и тут же в другом месте заявляет, что надо остановить ядерную программу Ирана, как некую «международную угрозу»? Другими словами, он высказывает две абсолютно противоположные точки зрения по одной и той же проблеме. Более того, эти заявления перемежаются с серьезными и постоянными угрозами со стороны самой Америки и со стороны ее главного партнера на Ближнем Востоке – Израиля – уничтожить ядерные объекты Ирана. В условиях, когда такие намерения исходят от двух вооруженных до зубов «партнеров», угрожающих национальной безопасности и стабильности Ирана, эта страна имеет полное право на какие-то «оборонительные» заявления. И это воспринимается, например, г Сатановским, как некая «угроза». Естественно, что развитие ядерной программы Ирана сопряжено с качественно новым развитием страны во всех сферах. И это не может не раздражать ближних соседей – стран, которые конкурируют с Тегераном, собственно говоря, и тех государств, которые хотели бы видеть Иран слабым и где-то даже зависимым от иностранного влияния.
Ведущий: Я благодарю вас, господа, – Раджаб Сафаров и Вас, Евгений Сатановский, за участие в нашей программе.
Комментарий обозревателя. Весьма отрадно, что состоявшаяся в радиопередаче «Утро» ВВС дискуссия отражает в целом тенденцию, что Соединенные Штаты стали, хоть вынужденно, но «замечать» и учитывать наличие современного Ирана в попытках выровнять отношения со странами Европы, с Россией и в зоне «Расширенного Ближнего Востока». Именно поэтому еще задолго до провозглашения «перезагрузки» проблем с Россией президент Барак Обама начал «мягкое политическое маневрирование» вокруг Ирана, то обратившись с общими фразами о наилучших «намерениях Америки» в своем послании к иранскому народу, то выступая с различными заявлениями по поводу иранской ядерной программы. Можно лишь с удовлетворением отметить тот факт, что Обама занял «единодушную» позицию с президентом РФ Медведевым, когда они буквально несколько дней назад оба заявили во время саммита в Лондоне, что Иран имеет право развивать свою собственную мирную ядерную энергетику.
Однако пока весьма трудно представить, что Америка откажется даже на время от политики двойных стандартов, особенно в отношении Ирана. Если Россия твердо придерживалась и не собирается менять позиции относительно добрососедских отношений, а наоборот, всячески идет на расширение торгово-экономического сотрудничества, налаживание военных связей, то в Вашингтоне, похоже не собираются менять тактику силового давления на Иран. В этом плане примечательны высказывания г-на Е.Сатановского, который, как известно, никогда не питал теплых чувств к Ирану. Тем не менее, он солидарен с Р.Сафаровым в оценке, что Иран ни за что и ни при каких условиях не откажется от развития своей ядерной программы. Риторика прозападных аналитиков, однако, остается прежней – Иран опасен, таит в себе ядерную угрозу, особенно для Израиля, который Тегеран все еще угрожает якобы «ликвидировать». В устах Сатановского, как бывшего председателя Российского Еврейского конгресса, это звучит неудивительно.
Не во всей России знают, а уж в Иране и подавно, что возглавляемый нашим оппонентом Институт, сравнительно недавно назывался «Институтом изучения Израиля». Потом, не без усилий самого Сатановского, он был переименован в «Институт Израиля и Ближнего Востока», а затем начал носить известное сейчас название Института Ближнего Востока (ИБВ). Не секрет, что до сих пор многие труды ИБВ издаются при участии посольства Израиля в РФ. Не удивительно, что аналитик ИБВ всерьез оперирует произраильскими оценками и отстаивает тезис о том, что в таких странах, как Ирак и Афганистан, «демократизация», по западному, в первую очередь по американскому образцу, «уже проведена». Следующий на очереди, надо понимать, «непокорный Иран»? Как отметил в своем недавнем интервью Иран.ру замминистра иностранных дел ИРИ М.Ахундзаде, народы региона никогда не смирятся с иностранным вмешательством и решительно будут бороться за свой истинный суверенитет.
На встрече прозвучало, что Иран ни для Америки, ни для Европы угрозы не представляет и не собирается обстреливать их ракетами. То, что об этом заявил оппонент г-на Р.Сафарова, заставляет задуматься. Это может быть осознанием того, что тезис о так называемой угрозе иранских ударов уже себя изжил как ни на чем не обоснованная пропаганда. Либо это прямой намек Западу, что раз «иранской угрозы» нет, то надо смелее и активнее занимать ниши для ведения бизнеса в Иране, пока туда не «пролезли» российские компании и как бы это государство у Персидского залива не стал бы форпостом, оснащенным современным российским оружием, включая ракеты ПВО повышенной дальности поражения.
Можно только похвалить Евгения Сатановского за его попытки смело раскритиковать деятельность США на Ближнем Востоке. Он небезосновательно сетует, что Израилю приходится брать на свои плечи все провалы политики Вашингтона в регионе. И что именно Тель-Авиву досталась роль дубинки для ослабления «американских противников», в том числе, чтобы постоянно «подвешивать» крышу угроз над Тегераном. И теперь широкой общественности стала более понятна цель «партнеров». Оказывается, именно таким образом, Буш, а теперь Обама, с помощью Израиля готовят «благоприятную» почву для создания «собственных? уже американских условий, чтобы наладить отношения с Ираном», как выразился президент Института Ближнего Востока.
Надо полагать, что эту же цель имеет и лихорадочное наращивание командованием НАТО группировки войск вблизи западных с Ираном границ в Афганистане. Однако прошедшая на прошлой неделе в Брюсселе юбилейная сессия НАТО показала, что европейские страны- союзники США по блоку в большинстве своем отказались от дальнейшего пребывания своих контингентов в Афганистане, где их дислокация лишь провоцирует вооруженные столкновения и рост сопротивления местного населения. Почему-то прозападные аналитики, рассуждая о необходимости «демократизации» и, тем самым, оправдывая иностранное военное присутствие в том же Афганистане, обходят тщательным молчанием тот факт, что жесткое силовое давление США, НАТО и Израиля в регионе не ослабило, а лишь усилило военную напряженность. За последние пять лет наркотрафик через «афганский коридор» возрос в десятки раз, не уменьшилась угроза от международного терроризма, разрослась организованная преступность.
Правда, пытаясь, хоть как-то научно проанализировать сложившийся «сложный пасьянс» на «Расширенном Ближнем Востоке» с участием США и Израиля, г-н Сатановский сделал довольно неосмотрительный шаг, сравнив в контексте разговора об Иране маневры Вашингтона с «большой игрой» во времена Кипплинга. Для понимания внешнеполитических реверансов Б.Обамы, закамуфлированных под благие намерения, президент ИБВ сделал для общественности просто аналитический подарок. Ведь нынешние поколения мало знают про творчество Редьярда Кипплинга.
Дело в том, что в романе «Ким», написанном в далеком 1901г. прошлого столетия, Р.Кипплинг изобразил английского шпиона, «туземнорожденного мальчика», выросшего среди индейцев, умело им подражающего и поэтому неоценимого для тех, кто ведет «большую игру» для. британской военной разведки. Этим Кипплинг положил начало шпионскому жанру «империалистической литературы» ХХв. Это общепризнанно. Какую же «Большую игру» повел новый президент США в «новой американской миротворческой политике»? Кого он умело имитирует и каким силам будет неоценим? Остается только подождать реальных действий президента Б.Обамы и понять, в каком жанре он будет выступать, в частности, по отношению к Ирану. Владимир Онищенко – обозреватель Иран.ру.
Договоренности украинского правительства о поставках зерна нуждающимся странам, в частности, Эфиопии, заключенные осенью пред.г., нашли практическое воплощени. Украина поставила первые 100 тыс.т. продзерна по программе ООН на рынки Африки и в Северную Корею.Тендер ООН на поставку продовольственного зерна нуждающимся странам выиграла компания «Нибулон». «Да, мы выиграли тендер FAO, основными критериями были качество нашей продукции и предложенная стоимость. Всего мы поставили более 100 тыс.т. продовольственного зерна, все поставки уже осуществлены», – говорит гендиректор предприятия, глава компании Алексей Вадатурский. Рынки-получатели – Судан, Корея, Эфиопия, Эритрея. «Вчера загрузили последний корабль в направлении Эфиопии»,- говорит он. По его словам, по условиям тендера, компания также обеспечила логистику внутри континента. «Выгрузка была в Джибуте, затем зерно затарили в мешки и автомобильным транспортом доставляли получателю в Эфиопию»,- отметил Алексей Вадатурский.
Это первый случай, когда украинская компания участвовала в тендере ООН на поставку зерна. «Наше участие в конкурсе стало возможным, поскольку ранее были заключены договоренности между украинским правительством и ООН о таком сотрудничестве»,- говорит Алексей Вадатурский. ООН обратилась к Украине осенью пред.г. поставить часть зерна рекордного урожая на рынки нуждающихся стран. В конце сент. состоялся визит в Украину официальной делегации ООН, которая провела переговоры об участии нашей страны во Всемирной продовольственной программе (ВПП) в качестве поставщика зерна для третьих стран. «Я очень рад, что президент и правительство Украины, несмотря на сложную экономическую ситуацию, смогли помочь страдающим от голода жителям Эфиопии,- отметил координатор системы ООН в Украине господин Френсис О‘Доннелл. – Таким образом, Украина не только продемонстрировала всему миру готовность бороться с голодом, но и получила исключительную возможность расширить рынок экспорта зерна и другой с/х продукции, став донором Всемирной продовольственной программы». Всемирная продовольственная программа ООН предложила выделить 460 млн.долл. для закупки зерна в Эфиопию, где голодают 9,6 млн.чел.
Сотрудничество Украины с ООН несет больше выгоды для поставщика, чем закупщиков, поскольку выход на рынок закупок Всемирной продовольственной программы открывает перед украинскими компаниями огромные возможности по сбыту зерна, в то время как несколько других рынков сбыта для Украины закрылись. «Это расширение рынка сбыта. И, кроме того, сейчас, когда ряд рынков предъявил претензии к украинскому зерну (Египет.), участие в программе ООН дает сигнал, что качество украинского зерна не вызывает опасений», – говорит Владимир Лапа, руководитель группы экспертов ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса».
Ранее украинские чиновники прогнозировали, что участие Украины по программам ООН может составить до 1 млн.т. зерновых. Теоретически, поставки мог осуществлять и Аграрный фонд (такая возможность обсуждалась ранее сразу после визита в Украину делегации ООН, поскольку переговоры велись на правительственном уровне), однако очевидно, что госагент не обладает достаточным опытом и историей поставок, чтобы самостоятельно выиграть тендер, и скорее всего и в дальнейшем такие транши будут проводить частные трейдеры. Алексей Вадатурский отметил, что «Нибулон» рассматривает возможность и в дальнейшем принимать участие в тендерах ООН. «Условия такого сотрудничества вполне приемлемы. Мы будем участвовать и в дальнейшем», – говорит он. В текущем маркетинговом году Украина может поставить на экспорт рекордные 25 млн.т. зерна.
Президент США Барак Обама, находящийся с визитом в Чехии, призвал к ликвидации ядерных арсеналов в борьбе с терроризмом и высказался за использование новых видов энергии. Обращаясь на площади перед Пражским градом к 30 тыс. слушателям он подчеркнул, что за последние 20 лет мир, несмотря на процессы объединения и сотрудничества, не стал более безопасен. Возникли новые угрозы, такие, как борьба с финансовым кризисом, эффективное использование экологических видов энергии и предотвращение террористической опасности. «Мы должны сохранить нашу планету. Необходимо вместе прийти к использованию новых источников энергии – солнечной энергии, энергии ветра. США готовы возглавить эту работу», – подчеркнул Б.Обама. Американский лидер отметил решимость своей страны совместно с союзниками бороться с терроризмом и продолжить оказание помощи Афганистану.По его словам, важнейшим союзников в борьбе с терроризмом является Россия. РФ рассматривается Вашингтоном как первоочередной партнер в достижении общей цели – ликвидации огромного ядерного арсенала, накопленного за последние десятилетия. «Существует тыс. ядерных боеголовок. Во время «холодной войны» нам удалось избежать ядерного конфликта, но в нынешней ситуации риск ядерной атаки повысился, – отметил он. – Некоторые небольшие государства стремятся к обладанию ядерным оружием, а на черном рынке идет торговля ядерными технологиями, террористы могут изготовить ядерную боеголовку».
Б.Обама подчеркнул, что террористическая атака с применением ядерного оружия может произойти в любой точке Земли. «Ядерный заряд, взорванный в любом городе, будь-то Нью-Йорк, Москва или Прага, убил бы сотни тысяч граждан, – заявил американский лидер. – Если мы говорим, что распространение ядерного оружия нельзя остановить, то значит мы считаем, что нельзя предотвратить и атаку с применением этого вида оружия».
У США «твердые амбиции» возглавить процесс сокращения и последующего уничтожения ядерного оружия. Б.Обама отметил, что для реализации этих целей может не хватить всей его жизни, но он, совместно с единомышленниками, доведет решение этой задачи до логического конца. «США предпримут конкретные шаги, чтобы ядерное оружие было ликвидировано и более не находилось в арсенале всех государств, – отметил американский президент. – Еще в тек.г. мы надеемся будет подписано соглашение с Россией о снижении количества ядерных боеголовок. С президентом Дмитрием Медведевым мы договорились об этом в Лондоне».
«В перспективы мы хотим вообще прийти к ведению запрета на ядерные испытания, связанные с военными целями. Государства, обладающие ядерным оружием, должны обязаться избавиться от него, а государствам, не имеющие данного оружия, не стремиться к его получению. Будет создан действенный механизм международного контроля с серьезными санкциями к нарушителям этих договоренностей», – отметил глава Белого дома. Б.Обама осудил проведенный КНДР испытания баллистической ракеты с дальним радиусом действия. Были нарушены договоренности, взятые на себя Пхеньяном. Мировое сообщество должно реагировать так, чтобы осудить эти действия. «Иран также стремиться к получению ядерного оружия. США будут стараться наладить с Тегераном диалог, построенный на взаимном уважении. Иран может пойти другим путем – путем сотрудничества», – подчеркнул Б.Обама.
Президент США особо отметил, «до тех пор, пока со стороны Ирана будет сохраняться угроза, мы будем продвигаться дальше в (разработке системы) противоракетной обороны». Б.Обама сообщил, что в будущем году США планируют организовать международный саммит по нераспространению и последующей ликвидацией ядерного оружия. «Мы совместно с Россией будем стараться воспрепятствовать расширению ядерных технологий и ядреного оружия», – подчеркнул президент США.
Северная Корея сообщает об успешном запуске спутника связи и выводе его на орбиту. Как сообщает Reuters со ссылкой на северокорейские СМИ, страна подчеркивает, что не считает произведенный запуск космического аппарата нарушением резолюции Совета безопасности ООН.По данным Центрального телеграфного агентства КНДР, вывод на орбиту был произведен через 9,2 минуты после старта. «Кванменсон-2» находится на орбите на ближайшем расстоянии от Земли в 490 км. и максимальном – 1426 км. под углом 40,6 градуса. Период обращения спутника 104 минут.
В течение первых 5 часов с момента пуска ракеты северокорейские СМИ не сообщали о нем.
Пуск ракеты с полигона Мусудан-ни на северо-востоке Корейского полуострова был осуществлен в 11:32 по местному времени (06:32 мск). По утверждениям предтавителей КНДР, был произведен запуск ракеты «Ынха-2» («Млечный путь») для вывода на орбиту экспериментального спутника связи «Кванменсон-2» («Яркая звезда»). Однако, по мнению США и других держав, под видом спутника Северная Корея планирует испытать баллистическую ракету «Тхэпходонг-2».
20 марта с.г. утром северокорейская сторона восстановила экстренную связь с РК. Речь идет о так называемой «горячей линии», которая используется для контактов между военными двух Корей. Канал телефонной и факсимильной связи был в одностороннем порядке выключен Пхеньяном 9 марта с.г. в знак протеста против проведения ежегодных южнокорейско-американских военных учений Key Resolve. Отключение каналов связи оказало отрицательное влияние на работу Кэсонского индустриального комплекса, поскольку южнокорейская сторона не могла получить разрешений на въезд в Кэсон своего персонала. Движение через межкорейскую границу в обоих направлениях открыто одновременно с возобновлением работы линий связи.Северная Корея запланировала запуск своей ракеты со спутником на 4 апр. с.г., сообщило 20 марта с.г. японское агентство Jiji Press со ссылкой на дипломатические источники в Пекине. Как отмечается, запуск может произойти и позднее в случае неблагоприятных погодных условий или необходимости устранения неполадок. По имеющимся данным, из-за несовершенства северокорейских ракетных технологий ракетные запуски могут проводиться лишь в безоблачную и безветренную погоду. Ранее Пхеньян проинформировал международные организации о своем намерении провести запуск спутника связи «Кванменсон-2» в период с 4 по 8 апр., указав районы в Восточном море и Тихом океане, куда упадут отработавшие ступени ракеты.
Два японских ракетных эсминца направились 28 апр. с.г. в Японское море для уничтожения падающих ступеней северокорейской ракеты, а также перехвата самой ракеты, если она изменит курс и направится к территории Японии или ее территориальным водам. Об этом сообщило агентство Reuters со ссылкой на минобороны Японии. Как сообщил представитель японского военного ведомства, один эсминец также был направлен в Тихий океан, где, предположительно, упадет ракета. Кроме того, на севере о-ва Хонсю развернуты зенитно-ракетные комплексы Patriot. Они будут задействованы в том случае, если попытка перехвата ракеты средствами военно-морских сил окажется неудачной.
Россия призывает Пхеньян воздержаться от запуска ракеты, учитывая напряженность ситуации в Северо-Восточной Азии. Об этом заявил 27 марта с.г. на пресс-конференции в Москве замминистра иностранных дел России, глава российской делегации на шестисторонних переговорах А.Н. Бородавкин. Он призвал разрешать все вопросы, которые так или иначе возникают в связи с планируемым запуском, путем диалога и консультаций. Что касается российской системы предупреждения о ракетном нападении, то накануне запуска северокорейской ракеты она будет приведена в состояние повышенной боевой готовности. Будут задействованы космические средства слежения. Информацию о пуске будут иметь специальные средства Тихоокеанского флота.
Б.ОБАМА: Я очень благодарен президенту Медведеву за то, что он уделил время, чтобы встретиться со мной сегодня. Я особо благодарен, что до нашей встречи наши группы имели возможность поработать, провести несколько встреч и обозначить целый ряд областей, представляющих взаимный интерес.Как я уже говорил, в прошлом – я думаю, в последние несколько лет – отношения между нашими странами стали как бы дрейфовать. Считаю, что сегодня у нас состоялся конструктивный диалог, открывающий путь для сотрудничества по таким представляющим обоюдный интерес вопросам, как сокращение арсеналов ядерного оружия, соглашение о нераспространении, борьба с терроризмом и экстремизмом, совместные усилия по экономической стабилизации и возобновлению роста международной экономики, по установлению мира и стабильности в таких регионах, как Ближний Восток.
Я возлагаю большие надежды на усилия президента Медведева и благодарен ему за эту встречу.
Мне особенно приятно сообщить, что президент Медведев пригласил меня посетить Москву этим летом, чтобы продолжить переговоры по развитию и улучшению наших отношений в обозначенных сегодня областях. Я согласился нанести визит в июле, поскольку мы оба посчитали, что это значительно лучше, чем, скажем, в янв.
Я надеюсь, что, учитывая наши сегодняшние конструктивные переговоры, совместные заявления, которые мы сделаем как по сокращению ядерного оружия, так и по целому ряду других вопросов, – все это будет только началом, открывающим новые перспективы для развития российско-американских отношений. И я считаю, что роль президента Медведева в достижении этих результатов была крайне важна.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хотел бы искренне поблагодарить президента Обаму за возможность встретиться, познакомиться, просто сверить наши представления о текущей ситуации в мире, поговорить о тех ценностях, которые нас объединяют, и поговорить о том, как мы видим будущее российско-американских отношений.
Не могу не согласиться с тем, что в последние годы, к сожалению, наблюдалось осложнение в наших отношениях: в известной мере они дрейфовали, как сказал только что президент США, в неправильном направлении; происходила деградация этих отношений. И это не на пользу ни Соединенным Штатам Америки, ни Российской Федерации, ни в целом ситуации на планете.
Мы договорились о том, что постараемся перезапустить эти отношения, открыть новую страницу в этих отношениях, имея в виду нашу совместную ответственность за те процессы, которые происходят.
То, что мы сегодня обсудили практически все вопросы, которые волнуют наши страны: и вопросы нераспространения оружия массового уничтожения, и вопросы ограничения стратегических наступательных вооружений; вопросы, связанные с нашей контртеррористической работой; вопросы, касающиеся установления более стабильного экономического порядка в мире, – показывает, насколько важно нам общаться и насколько важны те решения, к которым мы приходим.
Это только самое начало обсуждений, но уже сегодняшнее обсуждение, на мой взгляд, показало, что значительно больше позиций, которые нас объединяют, нежели тех, которые нас разводят в разные стороны.
Согласен с президентом Обамой в отношении того, что наши команды неплохо поработали. И те две декларации, которые нами приняты, показывают движение в том направлении, о котором мы говорим: декларация о стратегических наступательных вооружениях и декларация об общей рамке отношений между Россией и Соединенными Штатами Америки отражают наши текущие взгляды и важно, что они приняты.
Я буду очень рад видеть президента США и членов его команды в России в июле этого года. Это действительно наиболее теплый месяц, и надеюсь, что он будет отражать и характер тех разговоров, которые состоятся у нас в этот период. Мы договорились и о неких конкретных вещах, которые можно было бы подготовить к этому времени, – надеюсь, что мы не будем терять сейчас время и приступим к этой работе так, как сегодня обсуждали.
Мы продолжим наши контакты, тем более что сегодня мы обсудили не только важные международные вопросы, двусторонние вопросы (мы даже немного поговорили о юридическом образовании, которое, может быть, не всем нравится, но является очень полезным фактором развития двусторонних отношений, потому что мы когда-то занимались по одним книжкам).
После этой встречи я смотрю на будущее наших отношений с оптимизмом. И хотел бы еще раз поблагодарить своего коллегу президента Обаму.
Совместное заявление президента Российской Федерации Д.А.Медведева и президента Соединенных Штатов Америки Б.Обамы
1. Вновь подтверждая, что эра, когда наши страны рассматривали друг друга в качестве врагов, давно ушла в прошлое, и признавая наличие многих общих интересов, мы сегодня утвердили относящуюся к проблемам существа повестку дня для России и США, которая будет разрабатываться в предстоящие месяцы и годы. Мы полны решимости совместно работать над укреплением стратегической стабильности и международной безопасности, вместе противостоять глобальным вызовам современности и решать возникающие разногласия в духе взаимного уважения и признания интересов друг друга.
2. Мы обсудили меры по преодолению последствий глобального экономического кризиса, укреплению международной валютно-финансовой системы, восстановлению экономического роста и такие шаги регулирующего характера, которые бы препятствовали возникновению подобного кризиса в будущем.
3. Мы также обсудили проблематику контроля над ядерными вооружениями и их сокращения. Будучи лидерами двух государств с самыми большими ядерными арсеналами, мы договорились совместно работать над тем, чтобы выполнить наши обязательства по статье VI Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и продемонстрировать лидерство в деле сокращения количества ядерного оружия в мире. Мы заявили о приверженности наших стран цели достижения мира, свободного от ядерного оружия, признавая, что эта долгосрочная задача потребует придания особой значимости мерам по контролю над вооружениями и урегулированию конфликтов и их выполнения в полном объеме всеми заинтересованными государствами. Мы договорились, что будем добиваться новых, проверяемых сокращений наших стратегических наступательных арсеналов в ходе поэтапного процесса, начиная с замены Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений новым юридически обязывающим договором. Мы поручаем нашим переговорщикам незамедлительно начать переговоры по этому новому договору и доложить о достигнутых результатах в разработке новой договоренности к июлю.
4. Признавая, что у нас сохраняются разногласия в отношении целей развертывания элементов противоракетной обороны в Европе, мы обсудили новые возможности для равноправного международного взаимодействия в области ПРО, учитывающего совместные оценки ракетных вызовов и угроз и направленного на укрепление безопасности наших стран, а также безопасности наших союзников и партнеров.
5. Взаимосвязь между наступательными и оборонительными вооружениями будет обсуждаться двумя правительствами.
6. Мы намерены предпринимать совместные усилия по укреплению международного режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств их доставки. В этой связи мы решительно поддерживаем Договор о нераспространении ядерного оружия и привержены его дальнейшему укреплению. Мы вместе стремимся к тому, чтобы обеспечить безопасное хранение ядерного оружия и материалов, способствуя в то же время безопасному использованию атомной энергии для мирных целей. Мы поддерживаем деятельность Международного агентства по атомной энергии (Магатэ) и подчеркиваем важность системы гарантий Магатэ. Мы стремимся к обеспечению всеобщего выполнения всеобъемлющих гарантий Магатэ, в соответствии со Статьей III ДНЯО, и Дополнительного протокола, и призываем к скорейшей ратификации и началу выполнения этих соглашений.
Мы будем углублять сотрудничество в борьбе с ядерным терроризмом. Мы будем стремиться к дальнейшему продвижению Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма, которая сейчас объединяет 75 государств. Мы также выражаем поддержку международным переговорам по выработке договора, который положит конец производству расщепляющихся материалов для целей ядерного оружия. В качестве ключевой меры ядерного нераспространения и разоружения мы подчеркнули важность вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. В этой связи президент Б.Обама подтвердил приверженность работе в направлении ратификации этого Договора американской стороной.
Мы приветствуем достижения в реализации Инициативы по ядерной безопасности, запущенной в Братиславе в 2005г., в т.ч. по минимизации использования высокообогащенного урана в гражданских целях, и стремимся к продолжению двустороннего сотрудничества в целях улучшения и придания устойчивого характера ядерной безопасности. Мы согласились изучить возможные новые инициативы для продвижения международного сотрудничества в мирном использовании атомной энергии при укреплении режима ядерного нераспространения.
Мы приветствуем работу Магатэ по многосторонним подходам к ядерному топливному циклу и поощряем усилия по выработке взаимовыгодных подходов с государствами, которые рассматривают возможность создания собственной ядерной энергетики или расширения существующих ядерных энергетических программ в соответствии с их правами и обязанностями по ДНЯО. В целях содействия сотрудничеству в безопасном использовании атомной энергии для мирных целей, обе стороны будут работать над тем, чтобы обеспечить вступление в силу двустороннего соглашения о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии.
В целях укрепления усилий по нераспространению, мы также заявляем о нашем намерении придать новый импульс выполнению положений резолюции Совета безопасности ООН 1540 о предотвращении попадания материалов и технологий, имеющих отношение к ОМУ, в руки негосударственных субъектов.
7. Мы договорились работать на двусторонней основе и в рамках международных форумов над урегулированием региональных конфликтов.
8. Мы согласились, что организация «Аль-Каида» и другие террористические и экстремистские группировки, действующие в Афганистане и Пакистане, представляют общую угрозу многим странам, включая Россию и США. Мы договорились работать с целью принятия скоординированных международных действий и поддерживать их при ключевой роли ООН. Мы также пришли к единому мнению о том, что подобный скоординированный и международный подход должен быть применен для борьбы с наркотрафиком из Афганистана, а также незаконными поставками прекурсоров в эту страну. Стороны договорились о разработке новых направлений сотрудничества в целях содействия международным усилиям по стабилизации, реконструкции и развитию в Афганистане, в т.ч. в региональном контексте.
9. Мы поддерживаем продолжение шестисторонних переговоров в ближайшее время и договорились продолжить добиваться денуклеаризации Корейского полуострова проверяемым способом, в соответствии с целями и принципами Совместного заявления от 19 сент. 2005г. и последующими консенсусными документами. Мы также выразили обеспокоенность, что запуск Северной Кореей баллистической ракеты нанес бы ущерб миру и стабильности в регионе, и договорились призывать КНДР проявлять сдержанность и соблюдать соответствующие резолюции Совета безопасности ООН.
10. При том что мы признаем право Ирана в соответствии с ДНЯО на осуществление программы развития гражданской ядерной энергетики, Ирану необходимо восстановить доверие к ее исключительно мирному характеру. Мы подчеркиваем, что Иран, как и любое другое государство, не обладающее ядерным оружием – сторона ДНЯО, принял на себя обязательство в соответствии со Статьей II этого Договора в отношении его неядерного статуса. Мы призываем Иран выполнять в полном объеме соответствующие резолюции Совета безопасности ООН и Совета управляющих Магатэ, включая осуществление необходимого сотрудничества с Магатэ. Мы вновь заявили о своей приверженности добиваться всеобъемлющего дипломатического решения, в т.ч. посредством прямой дипломатии и переговоров в формате «пять плюс один», и призвали Иран воспользоваться этой возможностью для того, чтобы удовлетворить озабоченности международного сообщества.
11. Мы также начали диалог по вопросам безопасности и стабильности в Европе. Несмотря на то, что у нас нет согласия в отношении причин и последовательности военных действий в авг. пред.г., мы согласились, что мы должны продолжать усилия в направлении мирного и долгосрочного урегулирования нестабильной ситуации, сложившейся в настоящий момент. Имея в виду, что между нами сохраняются значительные разногласия, мы, тем не менее, подчеркиваем важность принятого в пред.г. плана из шести пунктов от 12 авг., договоренности от 8 сент., а также других соответствующих договоренностей и продолжения эффективного сотрудничества в рамках женевских дискуссий, с тем, чтобы обеспечить стабильность в регионе.
12. Мы согласились, что возобновление деятельности Совета Россия-НАТО является позитивным шагом. Мы приветствовали участие американской делегации на специальной Конференции по Афганистану, проведенной под эгидой Шанхайской организации сотрудничества в прошлом месяце.
13. Мы обсудили нашу заинтересованность в рассмотрении возможностей всестороннего диалога по вопросам укрепления евроатлантической и европейской безопасности, включая существующие обязательства и предложения президента Д.А.Медведева от июня 2008г. по этим вопросам. ОБСЕ является одной из ключевых многосторонних площадок для этого диалога, так же как и Совет Россия-НАТО.
14. Мы также согласились, что наши будущие встречи должны включать в себя обсуждения транснациональных угроз, таких как терроризм, организованная преступность, коррупция, наркотики, с целью укрепления нашего сотрудничества в борьбе с этими угрозами, расширяя международные усилия в данных областях, в т.ч. через совместные действия и инициативы.
15. Мы будем стремиться придать новую динамику нашим экономическим связям, в т.ч. путем запуска комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству на межправительственном уровне и активизации бизнес-диалога. В эти сложные для мировой экономики времена наши лидеры бизнеса особенно должны использовать все возможности для генерирования экономической активности. Мы оба дали обещание поручить нашим правительствам предпринять усилия с целью завершить как можно скорее вступление России во Всемирную торговую организацию и продолжить работу по созданию благоприятных условий для развития российско-американских экономических связей.
16. Мы также намерены развивать сотрудничество по реализации Принципов глобальной энергобезопасности, принятых на саммите «Группы восьми» в Санкт-Петербурге в 2006г., в т.ч. в области повышения энергоэффективности и развития технологий экологически чистой энергии.
17. Сегодня мы очертили всеобъемлющий и амбициозный план работы для наших правительств. Мы оба подтвердили наше совместное стремление организовать взаимодействие между нашими правительствами на более структурированной и регулярной основе. Более институциализированное взаимодействие между нашими министерствами и ведомствами будет способствовать более успешному выполнению амбициозных целей, которые мы поставили сегодня.
18. Мы также обсудили перспективы более тесного сотрудничества не только между нашими правительствами, но и нашими общественными кругами: укрепление научного сотрудничества, увеличение числа студентов, обучающихся в каждой из наших стран, расширение культурных обменов, наращивание сотрудничества между нашими неправительственными организациями. В наших отношениях друг с другом мы также стремимся руководствоваться верховенством закона, уважением основных свобод и прав человека, терпимостью к иным взглядам.
19. Мы, лидеры России и США, готовы выйти за рамки мышления эпохи «холодной войны» и дать новый старт отношениям между нашими странами. Всего за несколько месяцев путем интенсивных усилий нам удалось задать новую тональность нашим отношениям. Теперь пришло время приступить к работе и перейти от теплых слов к конкретным свершениям на благо России, США и всех тех живущих в мире, кто заинтересован добиться мира и процветания.
Совместноe заявление президента Российской Федерации Д.А.Медведева и президента Соединенных Штатов Америки Б.Обамы относительно переговоров по дальнейшим сокращениям стратегических наступательных вооружений
Президент Российской Федерации Д.А.Медведев и президент Соединенных Штатов Америки Б.Обама констатировали, что Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор о СНВ), истекающий в дек. 2009г., полностью выполнил свое предназначение и что зафиксированные в нем предельные уровни стратегических наступательных вооружений давно достигнуты. Поэтому они решили двигаться дальше по пути сокращения и ограничения стратегических наступательных вооружений в соответствии с обязательствами России и США по Статье VI Договора о нераспространении ядерного оружия.
Президенты приняли решение о начале двусторонних межправительственных переговоров по выработке новой полноформатной юридически обязывающей договоренности по сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений на замену Договора о СНВ. Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки намерены заключить эту договоренность до того, как в дек. истечет срок действия Договора. В этой связи они поручили своим делегациям на переговорах исходить из следующего:
• Предметом новой договоренности будут являться сокращение и ограничение стратегических наступательных вооружений;
• Стороны будут стремиться зафиксировать в будущей договоренности уровни сокращения стратегических наступательных вооружений, которые будут ниже, чем в ныне действующем Московском договоре 2002г. о сокращении стратегических наступательных потенциалов.
• Новая договоренность будет взаимно укреплять безопасность Сторон, предсказуемость и стабильность в области стратегических наступательных вооружений и будет включать действенные меры контроля на основе опыта выполнения Сторонами Договора о СНВ.
Они поручили своим переговорщикам доложить о достижениях в работе над новой договоренностью к июлю 2009г. Пресс-служба президента РФ.
В среду в Лондоне проходит первая личная встреча лидеров России и США Дмитрия Медведева и Барака Обамы. Лидеры двух стран беседуют в резиденции американского посла в Великобритании. Ожидается, что по ее итогам президенты примут два заявления – по СНВ и по российско-американским отношениям. Также стороны могут объявить о месте и сроках следующей российско-американской встречи на высшем уровне.С российской стороны во встрече принимают участие первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьер – министр финансов РФ Алексей Кудрин, глава МИД РФ Сергей Лавров, помощники президента РФ Аркадий Дворкович и Сергей Приходько, посол РФ в США Сергей Косачев, глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, директор департамента Северной Америки МИД Игорь Неверов.
С американской стороны в переговорах участвуют госсекретарь США Хилари Клинтон, министр финансов Тимати Гайтнер, советник президента по вопросам нацбезопасности Джеймс Джонс и другие представители администрации Белого дома. Встреча началась без участия журналистов.
Как сообщил ранее журналистам помощник президента РФ Сергей Приходько, в ходе встречи Медведева и Обамы может быть достигнута договоренность о графике и параметрах работы над новым соглашением на замену договора о СНВ, чтобы уже к следующей встрече в верхах выйти на первые конкретные согласования и завершить всю работу к концу года.
В повестке дня лондонской встречи двух президентов будет присутствовать проблематика ПРО. По словам С.Приходько, Д.Медведев намерен разъяснить новому президенту США озабоченность России американским планом создания баз ПРО в Европе. Речь также пойдет о вопросах нераспространения ядерного оружия, о ситуации вокруг Северной Кореи и Ирана.
По информации Кремля, важное место на встрече займут и чисто двусторонние вопросы, включая торгово-экономическое и культурное взаимодействие. Медведев неоднократно заявлял, что ожидает от первой личной встречи с Обамой начала «перезагрузки» в российско-американских отношениях, о которой первым заговорил новый американский лидер.
В Кремле считают, что начать отношения с чистого листа будет непросто, поскольку слишком большие расхождения были у США и РФ в прошлом. Как в Москве, так и в Вашингтоне осознают, что российско-американские отношения получили «новый шанс, который не должен быть упущен».
Американский лидер в среду заявил, что обсуждение вопроса о создании совместной системы защиты от ядерного нападения станет отправной точкой его двусторонних переговоров с президентом РФ. При этом он подтвердил, что разногласия между США и Россией остаются. «Я не собираюсь утверждать, что с ними покончено, но есть также широкое поле взаимных интересов, по которым мы можем работать», – отметил Обама.
По словам Приходько, на лондонской встрече президент РФ вновь предложит Вашингтону альтернативные решения по ПРО, в частности, совместный мониторинг ракетной угрозы с южного направления.
Разместить ПРО в Европе США намерены к 2013г. под предлогом защиты от предполагаемой ракетной угрозы со стороны Ирана. Россия считает эти планы угрозой своей национальной безопасности и предложила использовать для мониторинга ракетной угрозы РЛС в Габале (Азербайджан) и Армавире (Краснодарский край).
Помощник президента РФ по экономическим вопросам Аркадий Дворкович сказал, что помимо политического эффекта от «перезагрузки» отношений Россия рассчитывает на рост торговли с США и приток инвестиций. Торговые отношения стран сдерживает, в частности, действующая в отношении РФ поправка Джексона-Вэника, к отмене которой российские власти призывают Вашингтон уже долгие годы.
По мнению Дворковича, восстановление доверия между лидерами России и США будет не только способствовать упрощению контактов между гражданами двух стран и обеспечению международной безопасности, но и приведет к экономической выгоде, поскольку позволит находить «более дешевое и более эффективное решение в любой сфере».
Корабли ВМС США выдвинулись в пятницу с баз в Японии в направлении Корейского п-ва перед ожидаемым запуском КНДР ракеты с космическим спутником, сообщил глава объединенного комитета начальников штабов адмирал Майкл Муллен. Заявление Муллена передала пресс-служба вооруженных сил США.«Несмотря на то, что Северная Корея заявляет, что запускает космический спутник, мы считаем, что это действие может нарушить резолюцию ООН 1718. Очевидно, что развитие ракетных технологий в этой стране противоречит резолюции, какого бы назначения эти ракеты не были», – сказал Муллен.
Пхеньян объявил о готовящемся запуске ракеты для вывода на орбиту экспериментального спутника связи с 4 по 8 апреля. Япония, США и Южная Корея предполагают, что под видом запуска спутника КНДР планирует испытания межконтинентальной баллистической ракеты, способной нести ядерный заряд.
Ракета «Ынха-2» («Млечный путь») уже установлена на пусковой платформе на мысе Мусудан. В пятницу в Вашингтоне прошли консультации представителей трех стран-участников шестисторонних переговоров по корейской ядерной проблеме – США, Японии и Республики Корея.
Муллен добавил, что едва ли подобная ракета сможет достичь американской территории, однако запуск продемонстрирует, что КНДР работает над развитием технологий, позволяющих это делать. По словам Муллена, готовящаяся к запуску ракета собрана из агрегатов и по схемам, которые применяются для создания баллистических ракет.
«Теоретически КНДР в долгосрочной перспективе уже способна разработать ракету, которая долетит до США», – сказал Муллен, назвав предстоящий запуск «крайне беспокоящим».
Ранее в пятницу несколько стран призвали КНДР воздержаться от запуска ракеты. В т.ч. МИД России напомнил о том, что ситуация в регионе достаточно напряженная. Российские военные эксперты заявили, что система предупреждения о ракетном нападении РФ накануне запуска КНДР своего спутника будет приведена в состояние повышенной боевой готовности.
Япония в субботу направила два ракетных эсминца в Японское море для перехвата отсоединяющихся ступеней ракеты КНДР, которую та планирует запустить в скором времени, а также для перехвата самой ракеты, если она изменит курс, сообщило агентство Рейтер со ссылкой на минобороны Японии.Пхеньян объявил о готовящемся запуске ракеты для вывода на орбиту экспериментального спутника связи с 4 по 8 апреля. Япония, США и Южная Корея предполагают, что под видом запуска спутника КНДР планирует испытания межконтинентальной баллистической ракеты, способной нести ядерный заряд.
По словам представителя минобороны Японии, один эсминец также был направлен в Тихий океан, где, предположительно, упадет ракета.
Ранее КНДР заявляла, что траектория полета ракеты частично проходит над Японией и что отсоединяющиеся ступени ракеты могут упасть на территории этой страны, а попытки сбить саму ракету будут означать начало войны. Конституция Японии запрещает войскам сбивать ракеты, если точно известно, что они направлены не на Японию, отмечает агентство.
США перевели в боевое дежурство 2 эсминца в водах Японии, сообщает AFP со ссылкой на сообщение ВМФ страны. Эсминцы, оснащенные системой перехвата ракет Aegis, вышли из японского порта Сасебо в среду, 25 марта.Целью дежурства эсминцев называется слежение за возможным испытательным полетом баллистической ракеты дальнего действия «Тхэпходонг-2» (Taepodong-2). В случае угрозы ракету планируется сбить.
Также 2 своих эсминца с системами Aegis вывел из портов флот Японии. В ближайшее время ожидается, что свой эсминец в воды Японии направит и Южная Корея. Действия КНДР осудила госсекретарь США Хиллари Клинтон, назвав их «провокацией».
Северная Корея, которая готовится к запуску спутника связи, установила ракету типа «Тэпходон-2» («Ынха-2») на пусковой платформе на мысе Мусудан, сообщило японское информационное агентство Киодо Цусин со ссылкой на источники в дипломатических кругах Японии и США.США и Япония в связи с этим повышают меры безопасности, готовясь к тому, что КНДР осуществит объявленный ей ранее запуск ракеты для вывода на орбиту экспериментального спутника связи с 4 по 8 апр.
Руководство Северной Кореи официально проинформировало о готовящемся запуске международные организации и указала районы предположительно опасные для движения кораблей и воздушного транспорта. Так, первая ступень ракеты должна по расчетам корейских специалистов упасть на расстоянии 130 км. от побережья Японии в Японское море. Вторая ступень должна будет перелететь через территорию Японии и упасть в Тихом океане.
Японское правительство неоднократно заявляло, что Япония готова к перехвату ракеты, если ее полет отклонится от курса и если она или ее части будут угрожать безопасности страны и ее граждан. Для получения точной информации планируется задействовать американские спутники слежения и японские наземные радары. Сам перехват может быть осуществлен с помощью ракет SM3 с двух кораблей, оснащенных системой Иджис, и ракетами PAC-3 наземного базирования.
Власти КНДР восстановили в субботу «горячую линию» с представителями военного командования Южной Кореи и открыли границу для прохода южнокорейских рабочих, занятых на производстве в совместном индустриальном комплексе в приграничном г.Кэсон, сообщило агентство Франс Пресс. «Военная «горячая линия» была восстановлена этим утром», – сказала пресс-секретарь министерства по делам национального объединения Южной Кореи Ли Чжон Чу (Lee Jong-Joo).Власти Южной Кореи еще в пятницу заявили о намерении КНДР восстановить в субботу разорванную 13 дней назад «горячую линию».
КНДР объявила 9 марта о закрытии границы и прекращении работы каналов связи в ответ на планы Сеула и Вашингтона провести с 9 по 20 марта в Южной Корее совместные военные учения под кодовым названием «Ключевое решение» (Key Resolve). КНДР объявила полную боевую готовность, рассмотрев эти маневры как подготовку к войне, после чего заявила о невозможности на их период обеспечивать безопасность гражданских самолетов в своем воздушном пространстве и в связи с этим прервала «горячую линию» с военными представителями Южной Кореи.
Президент Республики Корея Ли Мен Бак прибыл 6 марта с.г. с официальным визитом в Индонезию и провел переговоры со своим индонезийским коллегой Сусило Бамбангом Юдойоно. Важнейшее место в повестке дня переговоров занимали совместные усилия, направленные на преодоление экономического кризиса. В связи с предстоящим в апр. в Лондоне саммитом «Группы двадцати» руководители Республики Корея и Индонезии выступили против растущей тенденции к торговому протекционизму. Двусторонняя южнокорейско-индонезийская торговля активно развивается. Товарооборот в 2008г. достиг 13 млрд.долл., благодаря чему Индонезия стала 11 по значению торговым партнером Республики Корея. Визит Ли Мен Бака в Индонезию является также частью так называемой «новой азиатской инициативы» РК, которая предполагает улучшение и укрепление отношений со странами региона. Эта инициатива считается одним из двух краеугольных камней внешней политики администрации Ли Мен Бака – наряду с укреплением связей Сеула с четырьмя крупнейшими державами, играющими ключевые роли в регионе, – США, Китаем, Японией и Россией.
Президент РК Ли Мен Бак заявил 8 марта с.г. в ходе состоявшейся в Джакарте встречи с главами южнокорейских дипломатических представительств в 25 азиатских странах, что РК будет развивать отношения со всеми странами Азии. По словам главы государства, план новой азиатской дипломатии Сеула предусматривает активизацию сотрудничества со странами Тихого океана, Юго-Восточной, Юго-Западной и Центральной Азии.
Дипломатическая активность Сеула, которая ограничивается Северо-Восточной Азией, распространится на весь Азиатский регион. Сеул будет активно работать над подготовкой соглашений о свободной торговле с ключевыми партнерами по региону, развивать региональный фондовый рынок и вырабатывать совместные меры решения глобальных проблем. Визит президента Ли Мен Бака в Новую Зеландию, Австралию и Индонезию стал первым этапом реализации плана новой азиатской дипломатии Сеула. В I пол. нынешнего года глава государства планирует побывать в ряде стран Центральной Азии.
РК и Новая Зеландия приступают к подготовке соглашения о свободной торговле. Соответствующая договоренность достигнута в ходе состоявшегося 3 марта с.г. в Окленде южнокорейско-новозеландского саммита, по итогам которого было принято совместное заявление из 12 пунктов. Президент РК Ли Мен Бак и премьер-министр Новой Зеландии Джон Кей выразили надежду на то, что подготовка нужного обеим странам торгового соглашения пойдет достаточно быстро.
В заявлении зафиксирована договоренность об участии южнокорейских компаний в реализации проектов создания в Новой Зеландии сети широкополосного скоростного интернета нового поколения, единой системы управления городским транспортом и развития биоэнергетики. Лидеры двух стран договорились об активизации сотрудничества в области кинематографии и широком внедрении на взаимной основе системы Working Holiday («работа на каникулах»). Она позволит привлечь в обе страны дополнительную рабочую силу и одновременно способствовать продвижению культурных обменов. Как отметил Джон Кей, РК – шестой по величине экспортный рынок для новозеландских товаров. В 2007г. двусторонний товарооборот составил 2 млрд.долл. США.
Президент Республики Корея Ли Мен Бак и премьер министр Австралии Кевин Радд объявили 5 марта с.г. о начале переговоров по подготовке к заключению двустороннего соглашения о свободной торговле. В совместном заявлении по итогам состоявшихся в Канберре переговоров Ли Мен Бак и Кевин Радд сообщили также о договоренности развивать сотрудничество в разных областях, включая сферу обороны и безопасности. Южнокорейский президент и австралийский премьер заявили о своей поддержке усилий ООН и других международных организаций, направленных на предотвращение распространения оружия массового поражения. Наконец, руководители двух стран договорились укреплять сотрудничество в борьбе с терроризмом, торговлей наркотиками и отмыванием денег.
16 марта с.г. в Сеуле начался первый раунд переговоров между Республикой Корея и Перу по поводу заключения двустороннего соглашения о свободной торговле. В течение пяти дней торговые представители двух стран будут обсуждать положения будущего соглашения, касающиеся торговли товарами и услугами, в т.ч. электронной торговли. Договоренность о начале подобных переговоров была достигнута в нояб. 2008г. во время официального визита президента Республики Корея Ли Мен Бака в Перу. По расчетам экономистов, соглашение о свободной торговли с Перу приведет к дополнительному росту валового внутреннего продукта Южной Кореи на 0,01%, а объема товарооборота с зарубежными странами – на 0,03%.
Республика Корея и Европейский Союз близки к заключению соглашения о свободной торговле. Ожидается, что договоренность по этому поводу будет достигнута в ближайшее время. По данным правительства РК, стороны согласились отменить таможенные пошлины на 99% южнокорейских товаров в течение трех лет, а в течение пяти лет отменить все пошлины. Южная Корея в пределах трех лет отменит таможенные пошлины на 96% товаров, произведенных в странах ЕС, а через пять лет откажется от всех пошлин.
По одному из главных спорных вопросов – торговле автомобильной продукцией – стороны договорились следующим образом: в течение первых трех лет будут отменены пошлины на автомобили с объемом двигателя свыше 2500 кубических сантиметров, а затем – в пределах пяти лет пошлины отменят и для остальных машин. Стороны также договорились о том, чтобы создать специальную комиссию, которая рассмотрит возможность беспошлинного ввоза в Европу товаров, произведенных южнокорейскими фирмами в Кэсонском промышленном комплексе, который находится в Северной Корее. Торговые представители двух стран вновь встретятся 23 марта с.г. в Сеуле. Ожидается, что этот раунд переговоров станет завершающим.
Ряд государственных корпораций Республики Корея планируют получить в тек.г. из различных зарубежных источников кредиты на 10 млрд.долл. в рамках обеспечения валютной ликвидности. Корейская нефтяная корпорация поставила своей целью получить 1,7 млрд.долл. Корейская электроэнергетическая корпорация, Корейская корпорация гидро- и атомной энергии, Корейская газовая корпорация и ряд управляющих электростанциями корпораций намерены обеспечить себя зарубежными кредитами на сумму от 500 до 600 млн.долл. каждая. Государственные корпорации, которые подчиняются министерству сухопутных и морских территорий, в т.ч. Корейская корпорация скоростных автодорог, подготовили планы привлечения кредитования из-за рубежа на 4 млрд.долл.
Пхеньян снял все ограничения на передвижение через межкорейскую границу в обоих направлениях – как в районе Кэсонского комплекса, так и на восточном участке, ведущем в горы Кымгансан. Извещение об этом было передано южнокорейской стороне северокорейскими военными 17 марта с.г. Соответственно, 546 южнокорейцев получили возможность проехать в Кэсонский индустриальный комплекс, а 307 чел. смогли вернуться из Кэсона. Северная Корея не объяснила причин, которые подвигли ее отказаться от ранее введенных ограничительных мер. В Кэсоне функционируют предприятия 93 южнокорейских компаний, производящие одежду, часы, кухонную утварь и другие товары, выпуск которых требует больших трудозатрат. На предприятиях комплекса трудятся 39 тысяч северокорейских рабочих. Объем производства в пред.г. составил 250 млн.долл.
США продлевают действие санкций против Ирана еще на один год, заявил в четверг американский президент Барак Обама. По его словам, решение по вопросу продления режима санкций против Ирана было принято в связи с существующей до сих пор «необычной и чрезвычайной опасности», исходящей от этой страны для национальной безопасности США.В середине янв. тек.г. в Палату представителей конгресса США был внесен законопроект об усилении санкций против Ирана, КНДР и Сирии, в котором предусмотрены ограничения на сотрудничество США с Россией в мирной ядерной энергетике в случае, если РФ будет оказывать содействие ядерным программам этих стран или будет поставлять этим странам «усовершенствованные обычные вооружения или ракеты».
В 29-страничном документе его цель обозначена как «усиление существующего законодательства о санкциях в отношении (юридических и физических) лиц, оказывающих содействие правительствам Ирана, КНДР и Сирии в нарушении режима нераспространения».
В законопроект был включен также раздел, согласно которому госсекретарь и министр внутренней безопасности США должны запретить выдачу американских виз и въезд на территорию США «старшим официальным лицам зарубежного правительства», а также руководителям или акционерам иностранных компаний и фирм, оказывающих запрещенное данным документом содействие Ирану, КНДР и Сирии. Запрет на выдачу виз и въезд в США распространяется на «супругу, несовершеннолетнего ребенка или представителя» вышеуказанных лиц.
Законопроект, внесенный в палату по инициативе республиканцев, не содержит новых мер, а фактически лишь объединяет в одном документе и систематизирует существующие в США и вносившиеся ранее в конгресс санкции против Ирана, КНДР и Сирии. Однако же ни один из комитетов конгресса в график своих заседаний рассмотрение данного законопроекта пока не включил.
США и ряд других стран подозревают Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Иранское руководство эти обвинения отвергает, заявляя, что его ядерная программа направлена исключительно на удовлетворение энергетических нужд страны.
Совет безопасности ООН 27 сент. 2008г. единогласно одобрил резолюцию номер 1835 по Ирану, не содержащую новых санкций и подтверждающую прежние решения Совбеза и призывающую Тегеран выполнять его требования по ядерной программе. Проект резолюции был внесен по инициативе России странами «шестерки». Принятые ранее резолюции СБ 1696, 1737, 1747 и 1803 требуют от Тегерана приостановить обогащение урана и реализацию ракетной программы.
В резолюции 1835 подтверждается необходимость комбинированного решения проблемы иранской ядерной программы, сочетающего в себе продолжение переговоров с Тегераном и оказание на него дипломатического давления. Совбез ООН призвал Иран полностью и без промедления выполнять обязанности в соответствии с вышеуказанными резолюциями, а также требования Совета управляющих Магатэ.
В Тегеране отвергли требования Совбеза и заявили, что действия «шестерки» (Россия, США, Китай, Великобритания, Германия и Франция), занимающейся урегулированием проблемы иранского ядерного досье, могут лишь навредить взаимодействию Ирана с международным сообществом по этому вопросу.
Украина поставила первые 100 тыс.т. продзерна по программе ООН на рынки Африки и в Северную Корею. Об этом сообщили в компании «Нибулон», которая выиграла Тендер ООН на поставку продовольственного зерна нуждающимся странам.По словам гендиректора предприятия Алексея Вадатурского, основными критериями тендера были качество продукции и предложенная стоимость. «Всего мы поставили более 100 тыс.т. продовольственного зерна, все поставки уже осуществлены. Рынки-получатели – Судан, Корея, Эфиопия, Эритрея. Вчера загрузили последний корабль в направлении Эфиопии», – говорит он.
По условиям тендера, компания также обеспечила логистику внутри континента. «Выгрузка была в Джибуте, затем зерно затарили в мешки и автомобильным транспортом доставляли получателю в Эфиопию», – отметил А.Вадатурский.
ООН обратилась к Украине осенью пред.г. поставить часть зерна рекордного урожая на рынки нуждающихся стран. В конце сент. состоялся визит в Украину официальной делегации ООН, которая провела переговоры об участии нашей страны во Всемирной продовольственной программе (ВПП) в качестве поставщика зерна для третьих стран. Всемирная продовольственная программа ООН предложила выделить 460 млн.долл. для закупок зерна в Эфиопию, где голодает 9,6 млн.чел.
Украина не только продемонстрировала всему миру готовность бороться с голодом, но и получила исключительную возможность расширить рынок экспорта зерна и другой с/х продукции, став донором Всемирной продовольственной программы.
Сотрудничество Украины с ООН несет больше выгоды для поставщика, чем закупщиков, поскольку выход на рынок закупок Всемирной продовольственной программы открывает перед украинскими компаниями огромные возможности по сбыту зерна, в то время как несколько других рынков сбыта для Украины закрылись.
«Это расширение рынка сбыта. И, кроме того, сейчас, когда ряд рынков предъявил претензии к украинскому зерну, в частности Египет, участие в программе ООН дает сигнал, что качество украинского зерна не вызывает опасений», – резюмирует Владимир Лапа, руководитель группы экспертов ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса».
В текущем маркетинговом году Украина может поставить на экспорт рекордные 25 млн.т. зерна.
По данным министерства экономики знаний РК, начиная с апреля тек.г., РК будет импортировать ежегодно 1,5 млн.т. сжиженного природного газа из России. Поставки будут осуществляться в рамках соглашения, рассчитанного на 20 лет, с нового завода по сжижению газа, который введен в строй на Сахалине. По словам представителя министерства, поскольку доставка газа танкером с Сахалина в РК занимает не более трех суток, транспортные расходы гораздо ниже, чем при доставке газа из стран Ближнего Востока, путь откуда занимает 15 суток, а также из Юго-Восточной Азиии – 7 суток.
Начиная с 2017г., импорт сахалинского газа возрастет до 7,5 млн.т. В том случае, если удастся реализовать проект прокладки газопровода из России через территорию КНДР, объем поставок газа с Сахалина можно будет увеличить. РК является одним из крупнейших в мире потребителей природного газа, импортируя ежегодно 7,8 млн.т.
Директор ЦРУ США Леон Панетта заявил в среду, что, по его данным, северокорейский лидер Ким Чен Ир все еще сохраняет за собой полную власть в КНДР, сообщает агентство Рейтер. Здоровье Ким Чен Ира вызывает ряд вопросов, в связи с чем во время своего азиатского турне госсекретарь США Хиллари Клинтон предположила скорую борьбу за власть в коммунистической Северной Корее. 67-летний Ким Чен Ир, судя по всему, перенес в авг. пред.г. инсульт, отмечает агентство. Отвечая на вопрос репортеров, сохраняет ли собой Ким Чен Ир все еще власть в Северной Корее, Панетта ответил: «Не прибегая к секретной информации, я определенно полагаю, что он продолжает контролировать положение дел в стране». Во вторник представители КНДР заявили, что готовят запуск искусственного спутника связи, что означает пробный запуск ракеты дальнего радиуса действия «Тэпходон-2», созданной для нанесения удара по США, отмечает агентство. «Естественно, есть то, чему мы придаем особое внимание в связи с выводами, которые мы делаем относительно политики этой страны и того, чего она пытается достичь», – заявил глава ЦРУ.
В 1998г. Северная Корея произвела запуск искусственного спутника «Кванменсон-1» («Яркая звезда»), но после этого объявила, что «может нанести удар по врагу в любой точке планеты». Ракета, которую в Южной Корее условно назвали «Тэпходон-1» (в КНДР такое название не употребляется), пролетела над Японией, и ее обломки упали в Тихий океан. Северная Корея уже не одно десятилетие получает международную помощь для того, чтобы прокормить свое население, и наблюдатели не видят целесообразности для нее в таких условиях заниматься освоением космоса, полагая, что ракетная программа Пхеньяна может быть использована в военных целях.
С учетом проведенного в 2006г. ядерного испытания в КНДР, разработка ракет вызывает серьезную тревогу в соседних странах, прежде всего Японии и Южной Корее. В американской и южнокорейской печати появились прогнозы, что запуск ракеты «Тэпходон-2» будет произведен Северной Кореей для привлечения к себе внимания новой администрации США во главе с Бараком Обамой.
Официальный Пхеньян заявляет, что намерен вывести в космос искусственный спутник связи, вопреки мнению западных аналитиков о готовящихся на полигоне КНДР испытанию ракеты дальнего радиуса действия с военными целями, сообщает агентство Рейтер. «Проходит полномасштабная подготовка к пробному запуску спутника связи «Кванменсон-2», – говорится в заявлении, распространенном во вторник Центральным телеграфным агентством Кореи (ЦТАК). Сообщения в иностранной печати о подготовке к ракетным испытаниям в КНДР появились на основе данных американских спутников-шпионов о том, что в район ракетного полигона на территории этой страны свозятся цилиндрические грузы, напоминающие компоненты межконтинентальной ракеты. В 1998г. Северная Корея произвела запуск искусственного спутника «Кванменсон-1» («Яркая звезда»), но после этого объявила, что «может нанести удар по врагу в любой точке планеты». Ракета, которую в Южной Корее условно назвали «Тэпходон-1» (в КНДР такое название не употребляется), пролетела над Японией, и ее обломки упали в Тихий океан. Северная Корея уже не одно десятилетие получает международную помощь для того, чтобы прокормить свое население, и наблюдатели не видят целесообразности для нее в таких условиях заниматься освоением космоса, полагая, что ракетная программа Пхеньяна может быть использована в военных целях.
С учетом проведенного в 2006г. ядерного испытания в КНДР, разработка ракет вызывает серьезную тревогу в соседних странах, прежде всего Японии и Южной Корее. В американской и южнокорейской печати появились прогнозы, что запуск ракеты «Тэпходон-2» будет произведен Северной Кореей для привлечения к себе внимания новой администрации США во главе с Бараком Обамой. Это предположение агентство ЦТАК расценило как «издевательство», подчеркнув, что у КНДР «нет необходимости привлекать чье-либо внимание».
Северная Корея готовится запустить искусственный спутник связи. Об этом передает Центральное телеграфное агентство Кореи со ссылкой на заявление Комитета по космическим технологиям КНДР. Пхеньян планирует запуск «Кванменсон-2» («Путеводная звезда») с полигона Тонхэ, расположенного на северо-востоке страны. «В случае удачного запуска, национальная научная и космическая программа сделает мощный рывок вперед», – отмечается в сообщении северокорейского космического ведомства.Западные эксперты полагают, что на самом деле речь может идти об испытании баллистической ракеты – «Тэпходон-2». По данным южнокорейских СМИ, дальность ее полета составляет 7 тыс.км., и она сможет достичь территории Аляски или Гавайских о-ов.
КНДР обнародовала планы по запуску спутника спустя несколько дней после того, как госсекретарь Хиллари Клинтон (Hillary Clinton) и министр иностранных дел Южной Кореи Ю Мен Хван(Yu Myung-hwan) призвали КНДР не проводить испытания ракет большой дальности, назвав этот шаг «провокационным».

Корейский полуостров: метаморфозы послевоенной истории
А.В. Торкунов, В.И. Денисов, Вл.Ф. Ли. Корейский полуостров: метаморфозы послевоенной истории. — М.: ОЛМА Медиа Групп, 2008. — 544 с. — ISBN 978-5-373-02096-1
Корея для России и россиян – не просто одна из многочисленных стран, которую порой нелегко найти на карте мира. Она – наш сосед, и хотя российская граница с Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР) не так протяженна, как с некоторыми другими соседями, это нисколько не умаляет ее значения. Россия всегда играла важную роль на Корейском полуострове, а Корея и корейцы – не менее важную роль в политическом, экономическом и культурном развитии России, в особенности ее Дальневосточного региона. Это позволило Владимиру Путину заявить на церемонии вручения верительных грамот в 2000 году: «Исторически и геополитически Корейский полуостров всегда входил в сферу национальных интересов России».
О Корее в России узнали, вероятно, еще в XVII веке, но поворотным моментом явилось установление общей границы в 1861-м, когда из бедной тогда Страны утренней свежести в бурно развивавшуюся Россию целыми деревнями, особенно в самом начале ХХ столетия, хлынули подданные корейского императора. Так в России появилась еще одна нацио-нальность, численность которой к 1917 году составляла около 100 тысяч человек. Это были трудолюбивые люди, вносившие и продолжающие по сегодняшний день вносить существенный вклад в развитие и благоустройство тех мест, в которые их занесла судьба, – континентального Дальнего Востока, куда они бежали от голода и нужды; Сахалина, куда их завезли в качестве рабочей силы японские колонизаторы; Средней Азии, куда их сослали в период сталинских репрессий; европейской части России. Как правило, склонные к наукам и искусству, особенно пению и танцам, многие россияне корейского происхождения стали знаменитыми учеными и артистами. Позитивное отношение коренных россиян к корейцам было связано с особенностью последних, которую еще в 1911-м признавал даже такой противник эмиграции, как известный дальневосточный публицист, а позднее политический деятель С.Д. Меркулов, отмечавший, что, в отличие от жителей некоторых других стран, корейцы имеют «склонность сделаться верными русскими подданными и любить Россию как свою новую Родину».
В советский период значение Кореи для Москвы определялось тем, что полуостров стал ареной борьбы и жертвой двух полюсов силы и двух систем. Советский Союз поддержал образование на севере Кореи независимого государства, оказал ему содействие во время войны с южным соседом (1950–1953) и подарил ему собственную политико-экономическую систему, которая в гипертрофированном виде, смешавшись с национальными традициями, пережила и сам СССР, и чистый коммунизм в соседнем Китае.
Сегодня оба корейских государства – важные партнеры России как в политической, так и в экономической областях. Поэтому, как пишет Игорь Иванов в книге «Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны», в «своей политике на Корейском полуострове Россия исходит из необходимости поддержания добрососедских и партнерских отношений с обоими корейскими государствами». Москва вместе с Пхеньяном и Сеулом участвует в шестисторонних переговорах по северокорейской ядерной проблеме. Причем весьма вероятно, что данный механизм перерастет в более тесное взаимодействие его участников (наряду с двумя Кореями и Россией в переговорах участвуют Китай, США и Япония). А возможно, даже в новую региональную организацию. Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество с Южной Кореей развивается быстрыми темпами: в 2007 году рост товарооборота составил около 50 %, а общий объем – 15 млрд долларов. По итогам 2008-го прогнозируется превышение объема в 20 млрд долларов, что сопоставимо с товарооборотом России с Японией (который также растет быстрыми темпами) и всего примерно в три раза уступает объемам торговли России с таким гигантом, как Китай. Республика Корея (РК), безусловно, способна сыграть ключевую роль в решении одной из стратегических задач современной России – развитии сибирских и дальневосточных регионов нашей страны.
Несмотря на всю важность Кореи для России, в российской научной литературе до сих пор не было единого комплексного исследования истории обоих корейских государств после Второй мировой войны, которое охватывало бы проблемы как их внутренней, так и внешней политики. И вот такое исследование появилось. Это вышедшая в издательстве «ОЛМА Медиа Групп» в 2008-м монография А.В. Торкунова, В.И. Денисова и Вл.Ф. Ли «Корейский полуостров: метаморфозы послевоенной истории». Эта работа, безусловно, войдет в анналы российского востоковедения и исторической науки в целом, и прежде всего благодаря своему богатому содержанию. Однако, прежде чем приступить к анализу содержания, хотелось бы уделить внимание авторам и общему значению их деятельности.
Последнее время в нашей стране большой популярностью пользуются политологи – специалисты разных направлений. Их лица постоянно мелькают на экранах телевизоров, а за плечами у каждого порой вместо настоящей профессии лишь диплом по специальности «история КПСС» или «марксистско-ленинская философия». С одинаковым апломбом они могут говорить и писать об Украине, Африке или добыче нефти в Сибири. За внешней сложностью их рассуждений, зачастую вызванной неспособностью правильно перевести иностранный термин на родной язык, обычно скрываются банальность и пустота. Авторы рецензируемой работы представляют противоположную тенденцию, благодаря которой российская гуманитарная наука, несмотря на многочисленные трудности, не только жива, но и пользуется признанием как внутри страны, так и за рубежом. Ректор МГИМО (У) МИД России академик РАН Торкунов – известный исследователь и крупный организатор науки и высшего образования. Профессор кафедры востоковедения МГИМО (У) Денисов – видный российский дипломат, прошедший путь от референта Министерства иностранных дел до посла в КНДР и представителя России при ЕврАзЭС. После завершения дипломатической карьеры он занялся благородным делом воспитания молодых дипломатов и научной работой. Руководитель Центра АТР Дипломатической академии МИД России Ли (Ли У Хё) – заслуженный деятель науки РФ, видный российский ученый-международник, один из выдающихся представителей сообщества россиян корейской национальности. Авторов, людей разных поколений, объединяет одна черта: все они занялись более общими вопросами истории, политологии и международной политики не на пустом месте, а на основе фундаментального изучения конкретного региона; все они начинали как специалисты-корееведы и постепенно вышли за пределы своей узкой специализации. Именно поэтому их работы общего плана гораздо более фундаментальны, чем у абстрактных теоретиков; именно поэтому и их обращение к обобщающему исследованию по истории собственно Кореи также крайне интересно, так как обогащено результатами изучения более широких тем. Из их подхода ясно видно, что российское востоковедение всегда придерживалось уникального, более объективного взгляда на мировые процессы. В отличие от склонных к абсолютизации западного опыта (будь то в позитивном либо в негативном аспекте) специалистов по Европе и Америке, исследователь, начинающий с изучения стран Востока, яснее видит многообразие мира и понимает истинное место в нем России как государства с определенными недостатками, но с целым рядом безусловных достоинств. Можно сказать, что российский востоковед является естественным сторонником многополярности и многообразия цивилизаций.
Рассматриваемое исследование посвящено истории Кореи после окончания Второй мировой войны, хотя в первой части, начинающейся с описания последствий японского колониального господства, довольно подробно излагаются как обстоятельства установления этого господства, так и его основные черты. В предисловии книги впервые в российской историографии дается четкая и продуманная периодизация послевоенной истории Кореи, и, что особо важно, в ней отражена история двух корейских государств. Подобный параллельный анализ как один из основных методологических принципов данного исследования крайне полезен, так как «позволяет по-новому взглянуть как на исторические процессы, так и на перспективы развития полуострова» (с. 5). Этот новый взгляд, по мнению авторов, (1) открывает возможность конкретного сравнительно-исторического изучения истории обеих Корей на каждом из исторических рубежей; (2) позволяет выявлять наиболее сложные узлы в потенциальном сближении и даже конвергенции двух противоположных, но имманентно тяготеющих друг к другу систем; (3) подчеркивает целостность по сравнению с искусственным разделением, что содействует достижению воссоединения, утверждению духа миротворчества, стабильности и единения на полуострове (с. 5).
В соответствии с принятой периодизацией построена и структура самой монографии. Часть первая по-священа периоду до создания двух отдельных государств, часть вторая – их образованию, часть третья – корейской войне и ее последствиям, часть четвертая – послевоенному развитию РК и КНДР (1953–1960), часть пятая – периоду 1960–1970-х годов, часть шестая – двум путям национальной модернизации 80-х – начала 90-х годов ХХ века. В двух последующих главах анализируются соответственно вопросы внутренней и внешней политики обоих корейских государств на современном этапе. Богатый и приводимый параллельно материал по эволюции режимов в РК и КНДР позволяет воочию убедиться в их сравнительных преимуществах и недостатках, сопоставить особенности их подхода к внутренней и внешней политике.
В то же время существенной недоработкой авторов является наличие некоторых элементов традиционности изложения ряда вопросов развития двух Корей, сохранившихся от советской эпохи. Например, на с. 86 читаем: «На протяжении целого поколения народные массы не раз убеждались в безразличии Запада к национальным требованиям угнетенной Кореи. Вместе с тем стало очевидно, что только освободительная миссия СССР открыла для Кореи путь к восстановлению национальной независимости». Если всерьез разбираться с этим явно перекочевавшим из советского учебника высказыванием, то окажется: 1) Запад (США и Великобритания) не мог в 1940-х (а речь здесь идет об этом периоде) оказать содействие в восстановлении национальной независимости Кореи, так как находился в состоянии войны с Японией; 2) до войны Советский Союз, так же как и Запад, не выступал за независимость Кореи, но заключил с оккупировавшей ее Японией Пакт о взаимном нейтралитете; 3) освободительная миссия СССР в неменьшей степени, чем США, привела к расколу Кореи, но, в отличие от американской, еще и к установлению на Севере тоталитарного режима.
Правда, нельзя не согласиться и с тем положением монографии, что США не только не противодействовали установлению в Южной Корее авторитарного режима, но и активно привлекали к управлению страной политиков, ранее бывших тесно связанными с японским колониальным режимом и, следовательно, весьма далеких от целей укрепления демократии. В качестве мотива действий американцев следовало бы, вероятно, рассмотреть не только «враждебность демократическим силам», но и то, что альтернативой мог бы быть захват власти просеверокорейскими группировками или теми, кто, с точки зрения Вашингтона, не мог эффективно противостоять северокорейскому влиянию.
Заключение, посвященное перспективам объединения Кореи, ясно свидетельствует о том, что авторы, представляющие как исследовательское, так и внешнеполитическое сообщества, ставили перед собой, наряду с чисто научными, также и политические задачи. В данном случае – способствовать осуществлению мечты корейского народа, стремящегося к объединению страны. Эта цель нисколько не умаляет собственно научных достоинств монографии. Кроме того, она полностью отвечает интересам нашей страны. Россия может лишь с оптимизмом смотреть на тенденции к нормализации отношений между Сеулом и Пхеньяном и на перспективу объединения Кореи. В результате стабилизируется военно-политическая ситуация на полуострове, что отвечает интересам России, перед которой стоит задача ускоренного экономического развития, что возможно только в условиях спокойствия на границах и дружественного сотрудничества с соседями. Несмотря на утверждение авторов, что «ожидать германского варианта объединения Кореи, то есть поглощения Севера Югом, не приходится» (с. 524), все же в исторической перспективе создание объединенного государства неизбежно, и государство это в политическом и экономическом плане, безусловно, будет более походить на нынешнюю Южную Корею, чем на КНДР. В экономическом плане это означает, что Россия получит еще более крупного и активного торгового партнера, а также потенциального инвестора.
С геополитической точки зрения возникновение более сильной Кореи также отвечает интересам нашей страны. Как известно, у России есть серьезные территориальные проблемы с Японией, сдерживающие развитие двусторонних отношений. Некоторые круги в Москве и на востоке страны опасаются, что бурно развивающийся сегодня Китай в перспективе может стать геополитической угрозой для России. Подобных проблем с Кореей не возникает, и позволительно ожидать, что единая Корея, с точки зрения Москвы, будет представлять собой полезный противовес японскому и китайскому влиянию в регионе. Учитывая сложную историю корейско-японских и корейско-китайских отношений, надо полагать, что и для единой Кореи отношения с Россией будут иметь аналогичное геополитическое значение. В то же время от единой Кореи, над которой к тому же не будет постоянно висеть угроза агрессии, можно ожидать более самостоятельной внешней политики, а роль Вашингтона здесь, вероятно, несколько снизится. При этом ведущая роль США в современном мире, а также соседство с более мощными государствами будут способствовать сохранению тесного сотрудничества между единой Кореей и Вашингтоном.
Таким образом, есть смысл предположить, что отношения между Москвой и объединенной Кореей будут самыми дружественными, не зависящими от внутриполитических факторов, смен режимов и умонастроений правящих элит. Дружба по геополитическим причинам – самая крепкая и не слишком привязана к идеологии и внутриполитическим изменениям. Поэтому любое реалистично мыслящее руководство в Москве будет заинтересовано в том, чтобы играть и впредь активную и конструктивную роль в межкорейском диалоге и способствовать объединению Кореи.
Новая книга трех известных российских специалистов-международников и корееведов на долгие годы станет ценным материалом по корейскому вопросу для всех интересующихся историей этой страны, российской политикой в Азии и международными отношениями в целом – от студентов до научных работников и дипломатов. В этом смысле она будет способствовать созданию солидной информационной базы для проведения продуманной российской политики на Корейском полуострове.
А.В. Лукин – д. и. н., директор Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО (У) МИД России.
Россия предлагает подключить всех постоянных членов Совбеза ООН к усилиям по ядерному разоружению, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров по прилете в Москву из Бахрейна. «Мы хотим, чтобы на этапе, который недолго заставит себя ждать, к усилиям России и США подключились бы другие члены «пятерки» постоянных членов СБ ООН», – сказал министр. В пятерку постоянных членов СБ ООН входят Россия, США, Великобритания, Франция и Китай. По словам Лаврова, нельзя забывать, что помимо официальных ядерных держав есть и неофициальные – Индия, Пакистан, Израиль, а также пороговые державы – Северная Корея, которая испытала ядерное устройство. Технологии, которые позволяют вырабатывать оружейный уран, доступны целому ряду государств, сказал Лавров. Он напомнил, что когда разрабатывался Договор о нераспространении ядерного оружия, в нем не было заложено никаких запретов на обладание полным топливным циклом. «Во многом это было сделано потому, что тогда была уверенность, что эти технологии не смогут быть легкодоступны. Сегодня они доступны практически в интернете», – сказал глава МИД РФ.
Япония готова нормализовать свои отношения с КНДР, но только после полного прояснения вопроса о похищениях японских граждан и устранения ядерной, а также ракетной угрозы со стороны Пхеньяна. Эта позиция была изложена на завершившемся в Москве в пятницу многостороннем совещании по безопасности в Северо-Восточной Азии.Речь идет о двухдневном заседании рабочей группы шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, на котором обсуждались принципы обеспечения мира и безопасности в регионе. В переговорах участвуют дипломаты России, США, Китая, КНДР, Республики Корея и Японии. По словам источника в японской делегации, Токио изложил два условия для создания механизма мира и безопасности в регионе.
Во-первых, это – решение ядерной проблемы, связанной с разработками КНДР в области атома, чему посвящены сами шестисторонние переговоры, начатые в Пекине в 2003г.
Во-вторых, Япония призывает всех участников процесса нормализовать отношения. «Мы хотели бы нормализовать отношения с КНДР в соответствии с Пхеньянской декларацией, но для этого нужно решить три проблемы, включая похищения, ядерную и ракетные программы Пхеньяна», – сказал источник.
В сент. 2002г. бывший японский премьер Дзюнъитиро Коидзуми и лидер КНДР Ким Чен Ир подписали в Пхеньяне декларацию, нацеленную на нормализацию отношений. Северная Корея признала факт похищений своими спецслужбами в 70 и 80гг. японских граждан, и некоторым из них удалось вернуться на родину. Однако Токио считает, что еще не вся правда раскрыта, что вызывает обиду в Пхеньяне.
Переговоры «шестерки» добились начала вывода из строя северокореских ядерных объектов, с помощью которых было произведено взрывное устройство, испытанное в окт. 2006г. В наст.вр. КНДР подозревают в подготовке к испытанию ракет дальнего радиуса действия, которые могут нести ядерные боеголовки.
Единые правила сосуществования планируют обсудить дипломаты России, США, Китая, КНДР, Республики Корея и Японии в ходе открывающегося в Москве многостороннего совещания по созданию механизма мира и безопасности в Северо-Восточной Азии (Northeast Asia Peace and Security Mechanism). Эта встреча состоится в рамках одной из рабочих групп, созданных ранее на шестисторонних переговорах в Пекине по ядерной проблеме Корейского п-ва. Во время двухдневных консультаций под председательством России их участники попытаются согласовать «руководящие принципы», которых страны региона должны придерживаться в своей политике. В принципе, они полностью соответствуют остальным принципам международного права и составлены на основе предложений всех шести сторон.
Как сообщил глава российской делегации, посол по особым поручениям Григорий Логвинов, КНДР, со своей стороны, занимает «очень конструктивную позицию и настроена на деловой, предметный разговор». Нынешнее заседание рабочей группы будет проходить в обновленном составе – ее главные участники, включая Логвинова, были назначены сравнительно недавно.
Со стороны США в Москву прибыл заместитель помощника госсекретаря Александр Арвизу, Китай будет представлять посол по особым поручениям Ян Хулань, от КНДР направлен заместитель директора пятого департамента МИД Чон Тхэ Ян, от Южной Кореи – посол по особым поручениям Хо Чхоль, а делегацию Японии возглавит заместитель гендиректора департамента по общим политическим вопросам Масафуми Исии.
Всего были созданы пять рабочих групп «шестерки» для решения отдельных вопросов, связанных с проблемой ядерного разоружения КНДР, которая в окт. 2007г. провела подземное испытание ядерного оружия. Среди этих вопросов – технические меры прекращения северокорейской ядерной программы, оказание экономической помощи Пхеньяну, нормализация отношений КНДР с США и Японией. Северная Корея неоднократно заверяла, что откажется от ядерных вооружений, если перестанет ощущать на себе угрозу со стороны Соединенных Штатов.
Шестисторонние переговоры были начаты в Пекине в авг. 2003г. Пока они привели к остановке и выводу из строя ядерных объектов в КНДР. Однако обострившиеся в последнее время политические противоречия и недоверие Северной Кореи к США, Японии и Южной Кореи тормозят диалог «шестерки» и выполнение ее главной задачи – добиться необратимого избавления Корейского п-ва от ядерного оружия.
11 фев. северокорейский руководитель Ким Чен Ир сделал новые назначения на ключевые военные посты. Об этом сообщило агентство ЦТАК. Новым начальником Генштаба назначен генерал армии Ри Ен Хо, о котором известно немного. Раньше он руководил штабом пхеньянского гарнизона. В течение последнего года Ри сопровождал Ким Чен Ира во время его визитов в воинские части и на хозяйственные объекты.Министром вооруженных сил КНДР стал Ким Ен Чхун. Ему 73г., имеет звание вице-маршала. Выпускник военной академии имени Ким Ир Сена в Пхеньяне. В свое время проходил учебу в СССР, в военной академии имени М. В. Фрунзе. С 1998 по 2007г. был начальником Генштаба северокорейской армии, в 2007г. назначен заместителем председателя государственного комитета обороны, т.е. самого Ким Чен Ира. Ким Ен Чхуна считают одним из ближайших помощников Ким Чен Ира. В сообщении ЦТАК ничего не говорится о причинах перестановок в военном руководстве, а также о дальнейшей судьбе тех, кто занимал посты министра вооруженных сил и начальника генштаба до сих пор.
Проект общих принципов поддержания мира и безопасности в Северо-Восточной Азии подготовлен Россией на основе предложений всех без исключения участников шестисторонних переговоров о ядерной проблеме Корейского п-ва, включая КНДР. Об этом сообщил в посол по особым поручениям МИД РФ Григорий Логвинов в связи с предстоящими 19-20 фев. в Москве международными консультациями по региональной безопасности. Это будет третье по счету заседание рабочей группы по созданию механизма обеспечения мира и безопасности в Северо-Восточной Азии, которая действует в рамках «шестерки», объединяющей Россию, США, Китай, КНДР, Республику Корея и Японию. «Все стороны подтвердили свое участие на межведомственной основе», – сказал Логвинов. По его словам, северные корейцы «занимают очень конструктивную позицию и настроены на деловой, предметный разговор». В повестке дня двухдневной встречи – работа над документом, определяющим единые правила поведения для стран региона для сохранения в нем мира и безопасности. По характеру, как уточнил дипломат, это будет что-то вроде политической декларации. Текст с изложением «руководящих принципов» займет не более двух страниц, и его согласование не обязательно будет завершено в ходе нынешней встречи в Москве. «Важен сам факт того, что эта работа идет, и все стороны без исключения проявляют заинтересованность», – сообщил Логвинов.
По его словам, делегации стран «шестерки» в рабочей группе будут возглавлять послы по особым поручениям или дипломаты на уровне заместителей департаментов внешнеполитических ведомств. В них будут включены представители и других заинтересованных ведомств. Всего были созданы пять рабочих групп «шестерки» для решения отдельных вопросов, связанных с проблемой ядерного разоружения КНДР, которая в окт. 2007г. провела подземное испытание ядерного оружия. Среди них – также технические меры прекращения северокорейской ядерной программы, оказание экономической помощи Пхеньяну, нормализация отношений КНДР с США и Японией. Северная Корея неоднократно заверяла, что откажется от ядерных вооружений, если перестанет ощущать на себе угрозу со стороны Соединенных Штатов.
Шестисторонние переговоры были начаты в Пекине в авг. 2003г. Пока они привели к остановке и выводу из строя ядерных объектов в КНДР. Однако обострившиеся в последнее время политические противоречия и недоверие Северной Кореи к США, Японии и Южной Кореи тормозят диалог «шестерки» и выполнение ее главной задачи – добиться необратимого избавления Корейского п-ва от ядерного оружия.
Москва пока не получала никаких официальных инициатив из Вашингтона, касающихся синхронного сокращения странами своего ядерного арсенала, сообщил глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев. Так он прокомментировал появившуюся в западной печати информацию о том, что президент США Барак Обама предложит России сократить количество ядерных боеголовок на 80%. То же самое, как пишет в среду газета Times, обязуются сделать и США. Косачев отметил, что на эту тему есть лишь газетные публикации. Он подчеркнул, что «не может не приветствовать общего настроя на сокращение ядерного вооружения». При этом, указал депутат, «здесь есть огромное количество сопутствующих обстоятельств». Он отметил, что в случае уменьшения российского ядерного арсенала должен сокращаться и потенциал противоракетной обороны США. «Должен быть соблюден баланс», – заявил Косачев, добавив, что под сокращение должны подпадать не только боеголовки, но и носители. В процесс сокращения вооружений на каком-то этапе должны включиться и другие ядерные державы. «Это не должно быть предметом только российско-американских договоренностей», уверен депутат.
Он добавил, что, конечно, у наших стран самый крупный ядерный потенциал. «Мы должны идти по пути параллельных, синхронных сокращений ядерного потенциала, включая и страны, не входящие в Договор о нераспространении ядерного оружия», – сказал Косачев. По мнению главы международного комитета, к программе сокращения ядерного вооружения могли бы подключиться Индия, Пакистан, а также, возможно, Северная Корея и Израиль.
По сообщению лондонской Times со ссылкой на источники в Вашингтоне, в соответствии с планом администрации Обамы, у каждой из сторон в итоге должно остаться не более тыс. боеголовок. В конце этого года истекает срок договора СНВ-1, который Россия и США подписали в 1991г., обязавшись сократить свои ядерные арсеналы до 5-6 тысяч ракет.
По информации газеты, в Вашингтоне решили, что нужно новое соглашение. Косачев напомнил, что российская и американская стороны договорились вести диалог по этой теме «в максимально интенсивном режиме». Он выразил сомнение, что специалисты успеют подготовить качественный договор к дек.
При этом он подчеркнул, что «было потеряно слишком много времени предыдущей администрацией США». «Но если будет добрая воля, и специалисты будут трудиться в так называемом «круглосуточном режиме», то может быть и успеем», сказал Косачев. По его словам, это будет безусловной и огромной победой российской и американской дипломатии.
Китай не располагает информацией о приготовлениях КНДР к испытаниям новой баллистической ракеты, заявила вторник официальный представитель МИД КНР Цзян Юй. Во вторник японская пресса со ссылкой на правительственные источники сообщила, что Пхеньян готовится провести испытания новых средств доставки боеголовок, способных поражать цели на Гавайских островах и материковой территории США. «Мы отметили соответствующую информацию СМИ, однако деталями о данной ситуации не располагаем», – сказала дипломат. Представитель внешнеполитического ведомства вновь подчеркнула, что «поддержание стабильности на Корейском п-ве – в интересах всего международного сообщества, поскольку служит укреплению стабильности в регионе и всем мире». КНДР уже неоднократно проводила испытания баллистических ракет, которых заканчивались неудачей. Одна из них пролетела над Японией и упала в Тихий океан. Несколько ракет падали недалеко от берегов России на Дальнем Востоке.
Северная Корея предложила «переговоры ядерных держав» для решения проблем, связанных с ее атомной программой, сообщает в понедельник южнокорейское агентство Ренхап со ссылкой на центральное радио КНДР. Предложение о сокращении ядерных вооружений было изложено представителем генштаба Корейской народной армии и, по мнению наблюдателей, касается только самой Северной Кореи и США. В окт. 2006г. Пхеньян объявил себя «ядерной державой», проведя подземное испытание ядерного устройства. Однако другие государства пока отказываются официально признать ядерный статус КНДР. «В условиях сохранения конфронтации между США и КНДР другого пути, кроме как одновременно осуществить ядерное разоружение между непосредственными обладателями ядерных вооружений, не существует», – цитирует агентство слова северокорейского военного. «Если игнорировать нынешнее состояние ни войны, ни мира, то сегодня, когда никто не гарантирует того, что настойчиво предпринимаемые против нашей республики враждебные происки не перерастут в ядерную войну, требовать от военного противника (одностороннего) уничтожения ядерного оружия – это верх бесстыдства», – заявил представитель северокорейского генштаба.
Как отмечает Ренхап, тем самым КНДР повторила прежние призывы заключить с США договор о мире вместо подписанного в 1953г. соглашения о перемирии после трехлетней войны в Корее. До сих пор Вашингтон отказывался даже обсуждать эту идею, сохраняя сейчас на юге Корейского п-ва свыше 30 тысяч американских военнослужащих. С авг. 2003г. ядерная проблема КНДР обсуждалась на шестисторонних переговорах в Пекине с участием России, США, Китая, Северной и Южной Кореи, а также Японии.
По словам представителя генштаба КНА, решение ядерной проблемы Корейского п-ва не должно означать только ликвидации атомной программы КНДР – объектом ядерных инспекций должна стать и территория Южной Кореи. «Нельзя забывать, что денуклеаризация Корейского п-ва должна быть достигнута через проверки всей без исключения его территории», – цитирует слова военного КНДР южнокорейское агентство.
Эти проверки вытекают в качестве «принципиального требования» из антиядерной декларации двух корейских государств и совместного заявления участников шестисторонних переговоров. В 1992г. тогдашний президент Южной Кореи Ро Дэ У заявил, что на территории его страны больше нет американских ядерных вооружений. В последствии КНДР заявила, что не верит этим заявлениям.
КНДР больше не признает спорную морскую границу между Севером и Югом Корейского полуострова в Желтом море и отказывается от всех ранее достигнутых с Сеулом политических и военных соглашений, сообщило агентство Рейтер со ссылкой на официальное корейское агентство KCNA. «Во-первых, все соглашения, касающиеся вопросов окончания политической и военной конфронтаций между Севером и Югом, будут аннулированы», – цитирует текст заявления Комитета по мирному объединению Кореи (Committee for the Peaceful Reunification of Korea) агентство KCNA. «Во-вторых, соглашение о примирении, ненападении, обменах и сотрудничестве, а также позиции по военной пограничной линии в Желтом море, обозначенные в приложении (соглашения) будут аннулированы», – говорится в документе. Агентство Франс Пресс, ссылаясь на цитируемое местными СМИ заявление представителей Комитета по мирному объединению Кореи, распространило информацию, что кроме данных об аннулировании соглашений между КНДР и Республикой Кореи, в своем заявлении Комитет также обвинил официальный Сеул в доведении отношений между Югом и Севером «до грани войны». «Кажется, что правительство Ли ждет чего-то, призывая к «соблюдению принципов», но оно только лишь столкнется с более тяжелым ударом и позорной гибелью», – говорится в заявлении Комитета.
Реакция Пхеньяна, как отмечает агентство, последовала через полтора месяца после того, как еще 1 дек. 2008г. КНДР ввела ограничения всех наземных переходов через демилитаризованную зону и прекратила ж/д сообщение с Южной Кореей. По информации западных СМИ, поводом для такого резкого прекращения наземного сообщения между двумя странами стали «враждебные акции», а именно переброска в КНДР агитационных листовок.
Правительство КНДР неоднократно предупреждало Сеул, что пойдет на решительные меры, если акции не прекратятся. Утром 1 дек. западный пост Доразан (Dorasan) не открылся как обычно в 8.00 по местному времени (2.00 мск). Правительство КНДР приостановило сообщение по железной дороге, туристические поездки в горы Кымган (Kumgang), помимо этого выслало со своей территории «часть южнокорейских рабочих и транспортных средств, занятых на производстве в совместном индустриальном комплексе в приграничном г.Кэсон (Kaesong) на стороне КНДР».
Ранее в нояб. КНДР также объявила о прекращении деятельности Красного креста на территории страны и закрытии прямой телефонной линии в переговорном пункте Пханмунджом (Panmunjom) в демилитаризованной зоне на границе между двумя республиками. Данные действия являются протестом КНДР «против жесткой политики Южной Кореи». Война между Севером и Югом Корейского полуострова завершилась в 1953г. перемирием, но до настоящего времени между сторонами не было подписано мирного договора.
Летом 2000г. в Пхеньяне состоялась встреча лидеров КНДР и Южной Кореи, после чего впервые между двумя корейскими государствами начался период примирения. Состоялись небывалые по размаху обмены, для южнокорейских бизнесменов открылась возможность создавать предприятия на территории Северной Кореи. Осенью 2007г. на втором саммите была намечена программа расширения этого сотрудничества, но победа в дек. на президентских выборах Ли Мен Бака привела к коренному пересмотру политики в отношении Пхеньяна.
По мнению северокорейской стороны, Ли Мен Бак всего за месяц пребывания у власти отбросил межкорейские отношения на десять лет назад. Он отказался от всех договоренностей между Сеулом и Пхеньяном о примирении и сотрудничестве, которые с трудом достигли его предшественники из лагеря либеральных демократов.
Между двумя корейскими государствами в Желтом море нет взаимно признанной разграничительной линии, вследствие чего время от времени стороны обвиняют друг друга в нарушении их территориальной целостности. Сеул считает морской границей между Югом и Севером так называемую «северную разграничительную линию», которая была определена в одностороннем порядке под флагом ООН американскими военными после Корейской войны 1950-53гг. Пхеньян эту границу не признает.
Северная Корея дала понять, что теперь свою безопасность она намерена обсуждать с новой администрацией США, а не южнокорейскими властями. Об этом свидетельствует опубликованное 30 янв. заявление Пхеньяна о том, что все военно-политические договоренности с Южной Кореей потеряли свою силу. Комитет по мирному объединению родины – правительственный орган в КНДР, который ведает вопросами обеспечения мира на Корейском п-ве и отношениями с Южной Кореей, – обвинил во всем пришедшего к власти в 2008г. южнокорейского президента Ли М н Бака, отказавшегося от политики двух его предшественников по сближению с Пхеньяном. «Теперь нет больше ни возможности, ни желания поддерживать и исправлять отношения между Севером и Югом», – говорится в заявлении из КНДР. При этом его авторы предупредили, что межкорейская конфронтация теперь «подошла к грани войны». Прежде всего речь идет о прекращении действия договоренности по безопасности вокруг спорной разграничительной линии в водах Желтого моря, которые были зафиксированы в соглашении о примирении, ненападении, обменах и сотрудничестве от 1991 и подтверждены в нояб. 2007г. на переговорах Севера и Юга по военным вопросам. Они предполагают, что до окончательного определения морской границы стороны будут совместно нести ответственность за ситуацию в спорных водах. КНДР отказывается признавать разграничительную линию в Желтом море, которую в единоличном порядке провел на карте в 1953г. тогдашний командующий войсками ООН, американский генерал Марк Уэйн Кларк (Mark Wayne Clark) после окончания трехлетней Корейской войны.
Для урегулирования проблемы в окт. 2007г. на втором межкорейском саммите в Пхеньяне лидеры КНДР и Республики Корея наметили план создания в этом районе зоны мира и сотрудничества, в т.ч. для совместного морского промысла. Как признает южнокорейская газета «К нхян синмун», этот план рухнул с приходом к власти в Сеуле Ли М н Бака, так же, как и оказались недействительными договоренности о прекращении взаимных нападок между Югом и Севером. Стороны воздерживались от раздражающих друг друга действий с июня 2000г., когда в Пхеньяне состоялась первая встреча на высшем уровне между Югом и Севером. Но при новом южнокорейском президенте через демилитаризованную линию при попустительстве властей южнокорейские неправительственные организации начали в массовом порядке перебрасывать в КНДР с помощью воздушных шаров листовки с нападками на высшее руководство в Пхеньяне.
Северокорейская сторона неоднократно предупреждала, что рассматривает эти действия как нарушение достигнутых ранее договоренностей, но акции с листовками не прекратились. Но не только это послужило поводом для обиды со стороны КНДР. Комитет по мирному объединению родины указал и на военные приготовления властей Ли М н Бака в приграничных районах.
Правительство Южной Кореи отреагировало на заявление Пхеньяна выражением «глубокого сожаления» устами официального представителя министерства по делам национального объединения Ким Хо На. На брифинге в Сеуле он произнес фразу о том, что «рамочные и другие соглашения между Югом и Севером определяются двумя сторонами и не выводятся из действия по одностороннему принципу». Иными словами Южная Корея отвергает сказанное Пхеньяном о недействительности договоренностей в военно-политической области.
Представитель минобороны Южной Кореи Вон Тхэ Чжэ был более категоричным и сказал, что не признаваемая КНДР разграничительная линия в Желтом море проведена уже полвека назад, и если Север ее нарушит, то получит «должный отпор». То есть, вопрос о морском размежевании нынешние власти Южной Кореи даже не рассматривают. Отказ Сеула от прежней политики сближения с Пхеньяном вдобавок к этому, по мнению наблюдателей, дал хороший повод КНДР прекратить дальнейшие отношения с администрацией Ли М н Бака и переключиться на США, где к власти пришел демократ Барак Обама.
Именно при демократах во время президентства Билла Клинтона северным корейцам удалось заключить с США двустороннее соглашение от 1994г., которое позволило заморозить на несколько лет ядерные разработки КНДР. Они были возобновлены с приходом в Белый дом Джорджа Буша, объявившего Северную Корею составной частью международной «оси зла» и начавшего войну в Ираке. Северокорейское государство не захотело ждать своей очереди и, выйдя из договора о нераспространении ядерного оружия, возобновило военную атомную программу.
В окт. 2006г., обладая ракетами, способными долететь до Японии, КНДР испытала собственное ядерное взрывное устройство. При этом она заявила, что готова отказаться от дальнейших разработок атомных боезарядов, если исчезнет угроза со стороны Америки. Это оживило шестисторонние переговоры с участием России, США, Китая, двух корейских государств и Японии, но «шестерке» удалось пока только приступить к выводу из строя объектов, с помощью которых был получен оружейный плутоний.
Трения с властями Южной Кореи и Японии грозят завести диалог к тупик. Поскольку причина ядерного кризиса в Корее кроется в отношениях КНДР и США, то в нынешних условиях Пхеньян явно нацелен на его урегулирование через двусторонний диалог с американцами, не отказываясь прямо от шестисторонних переговоров, которые вяло ведутся в Пекине с авг. 2003г.
Волей-неволей, президент Южной Кореи Ли М н Бак отказом от дальнейшего сближения с Пхеньяном подтолкнул КНДР именно к такому повороту событий. Однако теперь все будет зависеть от того, насколько далеко администрация Барака Обамы готова пойти в своих отношениях с Северной Кореей с учетом союзнических отношений с Сеулом в военной области. Формально США и КНДР находятся в состоянии войны со времени заключения перемирия в Корее от 1953г.
До сих пор Вашингтон отказывался даже обсуждать возможность подписания с Пхеньяном договора о мире, хотя при Билле Клинтоне и был начат диалог о нормализации отношений между двумя странами. Только если они будут нормализованы и мир официально будет заключен, американцам будет весьма трудно обосновывать целесообразность присутствия на юге Корейского полуострова, во многом за счет налогоплательщиков Южной Кореи, 30 тысяч военнослужащих из США.
КНДР больше не признает спорную морскую границу между Севером и Югом Корейского полуострова в Желтом море и отказывается от всех ранее достигнутых с Сеулом политических и военных соглашений, сообщило в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на официальное корейское агентство KCNA.«Во-первых, все соглашения, касающиеся вопросов окончания политической и военной конфронтаций между Севером и Югом, будут аннулированы», – цитирует текст заявления Комитета по мирному объединению Кореи (Committee for the Peaceful Reunification of Korea) агентство KCNA.
«Во-вторых, соглашение о примирении, ненападении, обменах и сотрудничестве, а также позиции по военной пограничной линии в Желтом море, обозначенные в приложении (соглашения) будут аннулированы», – говорится в документе.
В свою очередь, агентство Франс Пресс, ссылаясь на цитируемое местными СМИ заявление представителей Комитета по мирному объединению Кореи, распространило информацию, что кроме данных об аннулировании соглашений между КНДР и Республикой Кореи, в своем заявлении Комитет также обвинил официальный Сеул в доведении отношений между Югом и Севером «до грани войны».
«Кажется, что правительство Ли ждет чего-то, призывая к «соблюдению принципов», но оно только лишь столкнется с более тяжелым ударом и позорной гибелью», – говорится в заявлении Комитета.
Реакция Пхеньяна, как отмечает агентство, последовала через полтора месяца после того, как еще 1 дек. 2008г. КНДР ввела ограничения всех наземных переходов через демилитаризованную зону и прекратила ж/д сообщение с Южной Кореей.
По информации западных СМИ, поводом для такого резкого прекращения наземного сообщения между двумя странами стали «враждебные акции», а именно переброска в КНДР агитационных листовок. Правительство КНДР неоднократно предупреждало Сеул, что пойдет на решительные меры, если акции не прекратятся.
Утром 1 дек. западный пост Доразан (Dorasan) не открылся как обычно в 8.00 по местному времени (2.00 мск).
Правительство КНДР приостановило сообщение по железной дороге, туристические поездки в горы Кымган (Kumgang), помимо этого выслало со своей территории «часть южнокорейских рабочих и транспортных средств, занятых на производстве в совместном индустриальном комплексе в приграничном г.Кэсон (Kaesong) на стороне КНДР». Ранее в нояб. КНДР также объявила о прекращении деятельности Красного креста на территории страны и закрытии прямой телефонной линии в переговорном пункте Пханмунджом (Panmunjom) в демилитаризованной зоне на границе между двумя республиками.
Данные действия являются протестом КНДР «против жесткой политики Южной Кореи».
Война между Севером и Югом Корейского полуострова завершилась в 1953г. перемирием, но до настоящего времени между сторонами не было подписано мирного договора.
Летом 2000г. в Пхеньяне состоялась встреча лидеров КНДР и Южной Кореи, после чего впервые между двумя корейскими государствами начался период примирения. Состоялись небывалые по размаху обмены, для южнокорейских бизнесменов открылась возможность создавать предприятия на территории Северной Кореи. Осенью 2007г. на втором саммите была намечена программа расширения этого сотрудничества, но победа в дек. на президентских выборах Ли Мен Бака привела к коренному пересмотру политики в отношении Пхеньяна.
По мнению северокорейской стороны, Ли Мен Бак всего за месяц пребывания у власти отбросил межкорейские отношения на десять лет назад. В частности, он отказался от всех договоренностей между Сеулом и Пхеньяном о примирении и сотрудничестве, которые с трудом достигли его предшественники из лагеря либеральных демократов.
Между двумя корейскими государствами в Желтом море нет взаимно признанной разграничительной линии, вследствие чего время от времени стороны обвиняют друг друга в нарушении их территориальной целостности.
Сеул считает морской границей между Югом и Севером так называемую «северную разграничительную линию», которая была определена в одностороннем порядке под флагом ООН американскими военными после Корейской войны 1950-53гг. Пхеньян эту границу не признает.
Северная Корея дала понять, что теперь свою безопасность она намерена обсуждать с новой администрацией США, а не южнокорейскими властями. Об этом свидетельствует опубликованное 30 янв. заявление Пхеньяна о том, что все военно-политические договоренности с Южной Кореей потеряли свою силу.Комитет по мирному объединению родины – правительственный орган в КНДР, который ведает вопросами обеспечения мира на Корейском полуострове и отношениями с Южной Кореей, – обвинил во всем пришедшего к власти в 2008г. южнокорейского президента Ли Мен Бака, отказавшегося от политики двух его предшественников по сближению с Пхеньяном.
«Теперь нет больше ни возможности, ни желания поддерживать и исправлять отношения между Севером и Югом», – говорится в заявлении из КНДР. При этом его авторы предупредили, что межкорейская конфронтация теперь «подошла к грани войны».
Прежде всего речь идет о прекращении действия договоренности по безопасности вокруг спорной разграничительной линии в водах Желтого моря, которые были зафиксированы в соглашении о примирении, ненападении, обменах и сотрудничестве от 1991 и подтверждены в нояб. 2007г. на переговорах Севера и Юга по военным вопросам. Они предполагают, что до окончательного определения морской границы стороны будут совместно нести ответственность за ситуацию в спорных водах.
Проблема в том, что КНДР отказывается признавать разграничительную линию в Желтом море, которую в единоличном порядке провел на карте в 1953г. тогдашний командующий войсками ООН, американский генерал Марк Уэйн Кларк (Mark Wayne Clark) после окончания трехлетней Корейской войны.
Для урегулирования проблемы в окт. 2007г. на втором межкорейском саммите в Пхеньяне лидеры КНДР и Республики Корея наметили план создания в этом районе зоны мира и сотрудничества, в т.ч. для совместного морского промысла. Как признает южнокорейская газета «Кенхян синмун», этот план рухнул с приходом к власти в Сеуле Ли Мен Бака, так же, как и оказались недействительными договоренности о прекращении взаимных нападок между Югом и Севером.
Стороны воздерживались от раздражающих друг друга действий с июня 2000г., когда в Пхеньяне состоялась первая встреча на высшем уровне между Югом и Севером. Но при новом южнокорейском президенте через демилитаризованную линию при попустительстве властей южнокорейские неправительственные организации начали в массовом порядке перебрасывать в КНДР с помощью воздушных шаров листовки с нападками на высшее руководство в Пхеньяне. Северокорейская сторона неоднократно предупреждала, что рассматривает эти действия как нарушение достигнутых ранее договоренностей, но акции с листовками не прекратились.
Но не только это послужило поводом для обиды со стороны КНДР. Комитет по мирному объединению родины указал и на военные приготовления властей Ли Мен Бака в приграничных районах.
Правительство Южной Кореи отреагировало на заявление Пхеньяна выражением «глубокого сожаления» устами официального представителя министерства по делам национального объединения Ким Хо Нена. На брифинге в Сеуле он произнес фразу о том, что «рамочные и другие соглашения между Югом и Севером определяются двумя сторонами и не выводятся из действия по одностороннему принципу». Иными словами Южная Корея отвергает сказанное Пхеньяном о недействительности договоренностей в военно-политической области.
Представитель минобороны Южной Кореи Вон Тхэ Чжэ был более категоричным и сказал, что не признаваемая КНДР разграничительная линия в Желтом море проведена уже полвека назад, и если Север ее нарушит, то получит «должный отпор». То есть, вопрос о морском размежевании нынешние власти Южной Кореи даже не рассматривают.
Отказ Сеула от прежней политики сближения с Пхеньяном вдобавок к этому, по мнению наблюдателей, дал хороший повод КНДР прекратить дальнейшие отношения с администрацией Ли Мен Бака и переключиться на США, где к власти пришел демократ Барак Обама.
Именно при демократах во время президентства Билла Клинтона северным корейцам удалось заключить с США двустороннее соглашение от 1994г., которое позволило заморозить на несколько лет ядерные разработки КНДР. Они были возобновлены с приходом в Белый дом Джорджа Буша, объявившего Северную Корею составной частью международной «оси зла» и начавшего войну в Ираке. Северокорейское государство не захотело ждать своей очереди и, выйдя из договора о нераспространении ядерного оружия, возобновило военную атомную программу.
В окт. 2006г., обладая ракетами, способными долететь до Японии, КНДР испытала собственное ядерное взрывное устройство. При этом она заявила, что готова отказаться от дальнейших разработок атомных боезарядов, если исчезнет угроза со стороны Америки. Это оживило шестисторонние переговоры с участием России, США, Китая, двух корейских государств и Японии, но «шестерке» удалось пока только приступить к выводу из строя объектов, с помощью которых был получен оружейный плутоний. Трения с властями Южной Кореи и Японии грозят завести диалог к тупик.
Поскольку причина ядерного кризиса в Корее кроется в отношениях КНДР и США, то в нынешних условиях Пхеньян явно нацелен на его урегулирование через двусторонний диалог с американцами, не отказываясь прямо от шестисторонних переговоров, которые вяло ведутся в Пекине с авг. 2003г.
Волей-неволей, президент Южной Кореи Ли Мен Бак отказом от дальнейшего сближения с Пхеньяном подтолкнул КНДР именно к такому повороту событий. Однако теперь все будет зависеть от того, насколько далеко администрация Барака Обамы готова пойти в своих отношениях с Северной Кореей с учетом союзнических отношений с Сеулом в военной области.
Формально США и КНДР находятся в состоянии войны со времени заключения перемирия в Корее от 1953г. До сих пор Вашингтон отказывался даже обсуждать возможность подписания с Пхеньяном договора о мире, хотя при Билле Клинтоне и был начат диалог о нормализации отношений между двумя странами.
Только если они будут нормализованы и мир официально будет заключен, американцам будет весьма трудно обосновывать целесообразность присутствия на юге Корейского полуострова, во многом за счет налогоплательщиков Южной Кореи, 30 тысяч военнослужащих из США.
Руководитель Северной Кореи Ким Чен Ир, о здоровье которого в последние полгода так участливо беспокоилась сердобольная мировая общественность, подтвердил, наконец, что жив и вполне дееспособен. 23 янв. впервые после долгого перерыва он принял в Пхеньяне иностранного гостя, которым оказался заведующий отделом международных связей ЦК китайской компартии Ван Цзяжуй.В ходе этой встречи Ван Цзяжуй передал Ким Чен Иру личное послание от генерального секретаря ЦК КПК, председателя КНР Ху Цзиньтао. В своем послании китайский руководитель отметил, что в нынешнем году отмечается 60-летие установления дипломатических отношений между Пекином и Пхеньяном и, кроме того, этот год объявлен годом дружбы между КНР и КНДР. По словам Ху Цзиньтао, китайско-северокорейские дружба и сотрудничество, основу для которых заложили руководители старшего поколения, продолжают развиваться и становятся все крепче. Более того, китайская сторона, – заверил Ху Цзиньтао, – дорожит отношениями с КНДР и готова работать над расширением и углублением двустороннего сотрудничества в различных областях.
Ху Цзиньтао пригласил Ким Чен Ира вновь посетить КНР, и северокорейский руководитель, как передает агентство «Синьхуа», с радостью принял это предложение, сказав, что его страна всегда высоко ценила связи с Китаем и впредь будет неизменно придавать им большое значение.
Во время беседы Ким Чен Ира с Ван Цзяжуем была затронута и ядерная тематика. По данным китайской прессы, Ким заявил, что КНДР привержена идее превращения Корейского полуострова в безъядерную зону и хочет жить в мире со всеми странами. Ким Чен Ир также заверил Ван Цзяжуя, что Пхеньяну не нужна напряженность на полуострове и что он будет координировать свои усилия с Пекином для успешного продолжения шестисторонних переговоров.
Северокорейский лидер Ким Чен Ир принял в Пхеньяне завотделом международных связей ЦК Компартии Китая Ван Цзяжуя, передает агентство Синьхуа. В кратком сообщении не говорится ни о повестке дня, ни о результатах диалога. Как отмечают наблюдатели, сам факт встречи свидетельствует об улучшении состояния здоровья лидера КНДР. По сообщениям мировых СМИ, 14 авг. 2008г. Ким Чен Ир перенес инсульт, вызвавший у него частичный паралич и нарушение функций речи. С тех пор северокорейский лидер впервые принял зарубежных гостей. Цели визита китайской делегации в четверг не смогла обозначить официальный представитель МИД КНР Цзян Юй. Она заявила лишь, что поездка проходит «в рамках межпартийных обменов, которые носят традиционный и регулярный характер».
Северная Корея располагает 14,8 тыс. неиспользованных топливных стержней для атомных реакторов, которые содержат в себе 101,9 т. урана, сообщило во вторник южнокорейское агентство Ренхап со ссылкой на источник в правительстве по итогам двусторонних переговоров в Пхеньяне по ядерной проблеме.Во время пятидневного визита в КНДР глава группы планирования денуклеаризации в министерстве иностранных дел и внешней торговли Республики Корея Хван Чун Гук обсуждал с северокорейскими представителями возможность закупки неотработанных ядерных стержней Сеулом в рамках выведения из строя объектов атомной индустрии Северной Кореи.
Как отмечает агентство, стоимость урана в имеющихся в КНДР стержнях, которые были произведены с 1991 по 1994г., составляет по мировым ценам 10 млн.долл.
«Северная Корея проявила желание сотрудничать для соответствующей договоренности», – сказал на брифинге во вторник Хван Чун Гук. По его словам, возглавляемая им делегация осмотрела в КНДР три объекта, подлежащие выводу из строя, включая завод по производству ядерного топлива, где хранятся стержни.
Хван Чун Гук уклонился от ответа на вопрос о том, предлагал ли Пхеньян свою цену за покупку Южной Кореей неиспользованных топливных стержней.
По данным властей в Сеуле, Северная Корея выполнила восемь из 11 пунктов своих обязательств по выведению из строя ядерного реактора в Йонбене (в 100 км. к северу от Пхеньяна), с помощью которого был получен оружейный плутоний. Он был использован для создания ядерного устройства, взорванного КНДР во время подземных испытаний в окт. 2006г.
Как сообщила на днях южнокорейская информационная служба Си-Би-Эс, Пхеньяну осталось извлечь из реактора топливные стержни, уничтожить средства их транспортировки и решить, что делать со стержнями дальше.
В пред.г. КНДР заявила о 14 тыс. неиспользованных стержней, а из 8 тысяч, находящихся в остановленном реакторе, извлечены 5,5 тыс. с учетом того, что в день извлекается по 15 шт., сообщал телеканал.
Отношения КНДР и Республики Корея были фактически заморожены после вступления в должность в фев. 2008г. южнокорейского президента Ли Мен Бака, поставившего всестороннее сотрудничество с Пхеньяном в зависимость от решения ядерной проблемы на Корейском полуострове.
Henan Yima Coal Mining Group (провинция Хэнань, Китай), одна из крупнейших госкомпаний по добыче угля в КНР, планирует вложить средства в углехимический проект в Северной Корее. Мощность предприятия по потреблению угля составит 1,2 млн.т. в год.Китайская компания и Anju Coal Mining Association (Анджу, Северная Корея), крупнейшая угольнодобывающая компания Северной Кореи, владеющая десятью угольными шахтами, подписали договор 12 дек. 2008г. для дальнейшего развития двух этого инвестпроекта. Согласно договору, он будет реализовываться пошагово.
Контрольный пакет акций будет принадлежать китайской Yima Coal Mining Group. Некоторые объекты инфраструктуры, такие как электростанция и установка по отсортировке угля также будут построены общими усилиями двух компаний.
Северная Корея богата на залежи угля, главного источника энергии для развития самостоятельной экономики страны.: планируется строительство углехимического комплекса в китайской провинции Хэнань Шанхайская Huayi Group построит углехимический комбинат в провинции Аньхой В китайской провинции Гуйчжоу началось строительство углехимического комплекса.
Впервые после прихода к власти в начале пред.г. консервативное правительство Южной Кореи направляет в четверг в КНДР официальную делегацию, которая должна будет договориться о продаже Сеулу неотработанных стержней ядерного реактора, сообщили южнокорейские СМИ. Эти переговоры проводятся в рамках выведения из строя ядерных объектов КНДР, согласованного в 2007г. на шестисторонних переговорах в Пекине с участием помимо двух корейских государств России, США, Китая и Японии.По сообщению телеканала Си-Би-Эс, на этот раз в Пхеньян отправится во главе группы из шести человек заместитель главы делегации Южной Кореи в «шестерке» Хван Чун Гук. «Этот визит позволит изучить техническую и экономическую стороны вопроса о том, как быть с неиспользованными стержнями ядерного реактора, которые имеются в Северной Корее», – цитирует телеканал пресс-релиз министерства иностранных дел и внешней торговли Республики Корея.
По данным властей в Сеуле, Северная Корея выполнила восемь из 11 пунктов своих обязательств по выведению из строя ядерного реактора в Йонбене (в 100 км. к северу от Пхеньяна), с помощью которого был получен оружейный плутоний. Он был использован для создания ядерного устройства, взорванного КНДР во время подземных испытаний в окт. 2006г.
Как отмечает Си-Би-Эс, Пхеньяну осталось извлечь из реактора топливные стержни, уничтожить средства их транспортировки и решить, что делать со стержнями дальше.
В пред.г. КНДР заявила о 14 тыс. неиспользованных стержней, а из восьми тысяч, находящихся в остановленном реакторе извлечены 5,5 тысяч с учетом того, что в день извлекается по 15 шт., сообщает телеканал.
Отношения КНДР и Республики Корея были фактически заморожены после вступления в должность в фев. 2008г. южнокорейского президента Ли Мен Бака, поставившего всестороннее сотрудничество с Пхеньяном в зависимость от решения ядерной проблемы на Корейском полуострове.
Экономика Гонконга была вновь признана самой свободной в мире. Это уже 15 раз, когда Гонконг возглавляет список из 179 стран и регионов. Замыкают рейтинг в этом году Северная Корея и Зимбабве.Согласно исследованию независимой маркетинговой группы, основной конкурент Гонконга – Сингапур занял в этом рейтинге второе место, далее следуют Австралия, Ирландия и Новая Зеландия. США в этом году потеряли одну позицию и занимают 6 место. Один из авторов проведенного исследования, Терри Миллер, в статье, опубликованной в Wall Street Journal, пояснил, что потеря позиций США обусловлена увеличением налогового бремени и расходов правительства в процентном отношении к ВВП.
По мнению Миллера, директора ассоциации Центра мировой экономики и торговли, капитализм как система проигрывает уже несколько месяцев, с тех пор как финансовые институты просят о государственной помощи и поддержке. И все же, именно капитализм, по его мнению, является самой эффективной системой в борьбе с кризисами.
Впервые после прихода к власти в начале пред.г. консервативное правительство Южной Кореи направляет 15 янв. в КНДР официальную делегацию, которая должна будет договориться о продаже Сеулу неотработанных стержней ядерного реактора, сообщили во вторник южнокорейские СМИ. Эти переговоры проводятся в рамках выведения из строя ядерных объектов КНДР, согласованного в 2007г. на шестисторонних переговорах в Пекине с участием помимо двух корейских государств России, США, Китая и Японии. По сообщению телеканала Си-Би-Эс, на этот раз в Пхеньян отправится во главе группы из шести человек заместитель главы делегации Южной Кореи в «шестерке» Хван Чун Гук. «Этот визит позволит изучить техническую и экономическую стороны вопроса о том, как быть с неиспользованными стержнями ядерного реактора, которые имеются в Северной Корее», цитирует телеканал пресс-релиз министерства иностранных дел и внешней торговли Республики Корея.
По данным властей в Сеуле, Северная Корея выполнила восемь из 11 пунктов своих обязательств по выведению из строя ядерного реактора в Йонб не (в 100 км. к северу от Пхеньяна), с помощью которого был получен оружейный плутоний. Он был использован для создания ядерного устройства, взорванного КНДР во время подземных испытаний в окт. 2006г.
Как отмечает Си-Би-Эс, Пхеньяну осталось извлечь из реактора топливные стержни, уничтожить средства их транспортировки и решить, что делать со стержнями дальше. В пред.г. КНДР заявила о 14 тыс. неиспользованных стержней, а из восьми тысяч, находящихся в остановленном реакторе извлечены 5,5 тысяч с учетом того, что в день извлекается по 15 шт., сообщает телеканал. Отношения КНДР и Республики Корея были фактически заморожены после вступления в должность в фев. 2008г. южнокорейского президента Ли М н Бака, поставившего всестороннее сотрудничество с Пхеньяном в зависимость от решения ядерной проблемы на Корейском п-ве.
Специальный административный район Китая Гонконг в 15 раз подряд признан самой свободной экономикой мира, сообщают во вторник местные СМИ со ссылкой на данные ежегодного обзора «Индекс экономических свобод», опубликованного американским Фондом наследия (Heritage Foundation) совместно с Wall Street Journal.Эксперты оценивали 179 стран по десяти параметрам, включающим свободу торговли, ведения бизнеса, труда, свободу от давления правительства, финансовую свободу, права собственности, свободу от коррупции. Вслед за Гонконгом в десятку лидеров вошли Сингапур, Австралия, Ирландия, Новая Зеландия, США, Канада, Дания, Швейцария и Великобритания.
Россия в этом списке заняла 146 место и, по сравнению с данными пред.г., поднялась на один пункт, перейдя из категории стран с «подавляемой» экономикой к «главным образом несвободной». Замыкают рейтинг Зимбабве и Северная Корея, экономики которых были оценены как «подавляемые».
Специальный административный район КНР – Гонконг остается территорией с «самой свободной экономикой» в мире. Как сообщает Итар-ТАСС, об этом свидетельствуют опубликованные сегодня результаты ежегодного исследования, проводимого американским «Фондом наследия».Бывший британский анклав, в котором после перехода под юрисдикцию Китая по формуле «одна страна – две системы» остаются крайне благоприятные условия для ведения бизнеса и процветания общества, лидирует в этом рейтинге уже 15 год подряд. Он составляется специалистами на основе расчетов по десяти основным категориям, учитывающим степень экономических, торговых свобод, инвестиционной открытости, вмешательства государства в экономику, фактор коррупции и т.д.
«Мы намерены и впредь удерживать положение самой свободной экономики», – заявил сегодня секретарь по финансовым вопросам местной администрации Джон Цзэн, комментируя так называемый «индекс экономической свободы» Гонконга, который авторы доклада оценили в 90 баллов из 100.
Второе место удерживает Сингапур, чей показатель составил 87,1 балла. В пятерку лидеров также вошли Австралия, Ирландия и Новая Зеландия. Потеряв в этом году одну позицию, 6 место в списке заняли США, за которыми идут Канада, Дания, Швейцария и Великобритания.
Россия с показателем 50,8 баллов заняла 146 место, следуя за Вьетнамом.
Материковый Китай получил 53,2 балла и находится на 132 позиции среди 179 стран и территорий мира, охваченных исследованием. Замыкают список Мьянма, Куба, Зимбабве и Северная Корея. В силу разных причин авторы доклада не смогли оценить такие страны, как Афганистан, Ирак, Лихтенштейн и Судан.
Южная Корея и Япония будут тесно взаимодействовать в целях преодоления последствий нынешнего финансового кризиса. Такая договоренность достигнута по итогам состоявшегося сегодня саммита президента Ли Мен Бака и японского премьер-министра Таро Асо, проведенного в рамках согласованной ранее «челночной дипломатии».Они согласились, что Сеул и Токио в рабочем порядке обсудят возможность возобновления переговоров по заключению соглашения о свободной торговле, передает Итар-ТАСС.
Лидеры двух стран также договорились о тесной координации своей экономической политики, включая реформирование финансовых систем и разработку макроэкономической политики. Сеул и Токио решили совместно взаимодействовать с протекционистскими торговыми блоками в преддверии второго саммита лидеров большой двадцатки, намеченного на апр. этого года в Лондоне.
В качестве первого шага на пути активизации сотрудничества и сокращения достигшего 30 млрд.долл. внешнеторгового дефицита Сеул согласился активно поддержать японские инвестиции в южнокорейский сектор производства компонентов и материалов.
В целях развития зрелых и нацеленных в будущее отношений Ли Мен Бак и Таро Асо договорились добиваться построения взаимовыгодных отношений, основанных на точном понимании совместной истории. В целях углубления взаимопонимания оба лидера выступают за расширение культурных связей и обменов между гражданами двух стран.
В отношении шестисторонних переговоров по северокорейской ядерной программе было подтверждено взаимное стремление добиваться денуклеаризации на Корейском полуострове. Сеул и Токио подтвердили свое стремление «терпеливо» продолжать работу в рамках этого переговорного формата.

Иллюзия геополитики
Несокрушимая сила либерального порядка
Джон Айкенберри – профессор политики и международных отношений в Принстонском университете и приглашенный профессор в Баллиольском колледже Оксфордского университета.
Резюме Хотя Москве и Пекину не нравится, что США находятся на вершине нынешней геополитической системы, они соглашаются с основополагающей логикой структуры международных отношений, выстроенной Соединенными Штатами
Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3, 2014 год.
Уолтер Рассел Мид рисует тревожную картину геополитических трудностей, с которыми столкнулись Соединенные Штаты. По его мнению все более устрашающая коалиция нелиберальных держав — Китай, Иран и Россия — твердо намерена пересмотреть мироустройство, сложившееся после окончания холодной войны, и лидерство в нем Соединенных Штатов. Мид утверждает, что эти государства намерены создать в Евразии свои сферы влияния, подорвать доминирование США и нынешний мировой порядок. Поэтому Соединенным Штатам необходимо умерить оптимизм и пересмотреть убеждение, сформировавшееся после окончания холодной войны, будто усиливающиеся незападные государства можно убедить присоединиться к Западу и играть по его правилам. С точки зрения Мида пришла пора как-то противодействовать угрозам, исходящим от этих все более опасных геополитических противников.
Однако алармизм Мида основан на грубом искажении реального расклада сил в современном мире, неверном прочтении логики и характера существующей международной системы, которая стабильнее и прочнее, чем он изображает. Он переоценивает способность «оси короедов» подточить существующий миропорядок. Он неверно читает намерения Китая и России, которые никак не тянут на роль полноценных ревизионистских держав. В худшем случае их можно охарактеризовать как спойлеров, с таким же подозрением относящихся друг к другу, как и к окружающему миру. Они действительно ищут возможности для противодействия Соединенным Штатам: сегодня как и вчера они сопротивляются американскому доминированию, особенно в своих регионах.
Но даже эпизодические региональные конфликты больше провоцируются слабостью, нежели силой этих лидеров и режимов. У них нет привлекательного бренда. А когда дело доходит до жизненных интересов, то оказывается, что Россия, и особенно Китай, глубоко интегрированы в глобальную экономику и руководствуются ее принципами.
Мид также неверно характеризует суть американской внешней политики. Он утверждает, будто со времени окончания холодной войны США игнорировали геополитику, в том числе территориальные вопросы и сферы влияния, и вместо этого с чрезмерным оптимизмом сосредоточились на построении мирового порядка. Но это ложная дихотомия. Соединенные Штаты не фокусируются на проблемах глобального устройства, таких как гонка вооружений и торговля, поскольку исходят из того, что геополитический конфликт канул в лету; они предпринимают эти усилия именно потому, что хотят управлять конкуренцией великих держав. Построение порядка не обусловлено концом геополитики; оно как раз призвано дать ответ на большие вопросы геополитики.
На самом деле конструирование мирового порядка во главе с США началось не после холодной войны; эти усилия помогли победить в ней. На протяжении почти 70 лет после Второй мировой войны Вашингтон предпринимал последовательные усилия для создания всеобъемлющей системы многосторонних организаций, союзов, торговых соглашений и политических партнерств, втягивая другие страны в свою орбиту. Этот проект помог укрепить нормы и правила, подорвавшие легитимность сфер влияния в стиле XIX века, претензий на региональное доминирование и территориальные захваты. И он дал Соединенным Штатам возможности, партнерства и принципы для противодействия современным державам-спойлерам и ревизионистам в их подлинном обличье. Альянсы, партнерства, многосторонние организации, демократия – это инструменты лидерства США, позволяющие им побеждать в борьбе за геополитику и мировой порядок XXI века.
Благородный гигант
В 1904 г. английский географ Хэлфорд Макиндер написал, что держава, которая возьмет под контроль центральную часть Евразии, будет командовать «Мировым островом», а значит и всем миром. («Кто контролирует Восточную Европу, тот командует Хартлендом; Кто контролирует Хартленд, тот командует Мировым островом (то есть Евразией и Африкой); Кто контролирует Мировой остров, тот командует миром. – Ред.)
С точки зрения Мида Евразия вернулась в глобальную политику как большой геополитический приз. Он доказывает, что на просторах этого гигантского континента Китай, Иран и Россия стремятся установить свои сферы влияния и бросить вызов интересам США, медленно, но неумолимо пытаясь прибрать к рукам господствующие высоты в Евразии и оттуда угрожать Соединенным Штатам и остальному миру.
При таком взгляде из виду упускается более глубокая реальность. В вопросах геополитики (не говоря уже о демографии, политике и идеологии) Соединенные Штаты имеют неоспоримое преимущество перед Китаем, Ираном и Россией. Хотя США, вне всякого сомнения, прошли верхнюю точку своей мощи и гегемонии, на которой они находились в эпоху однополярного мира, их сила остается непревзойденной. Их богатство и технологические преимущества находятся далеко за пределами досягаемости Китая и России, не говоря уже об Иране. Их восстанавливающаяся экономика, подкрепленная теперь огромными, недавно обнаруженными запасами природного газа, позволяет им сохранять глобальное военное присутствие и брать на себя конкретные и выполнимые обязательства в сфере обеспечения безопасности.
Вашингтон обладает уникальной способностью привлекать друзей и оказывать влияние на другие страны. Согласно исследованию политолога Бретта Эшли Лидса, Соединенные Штаты поддерживают военное сотрудничество с более чем 60 странами, тогда как у России восемь формальных союзников, а у Китая всего один (Северная Корея). Как сказал мне один британский дипломат несколько лет назад, «Китай, похоже, не создает альянсов». А Соединенные Штаты их создают, и эти альянсы приносят двойную отдачу: они не только закладывают глобальную платформу для проецирования американской мощи, но и позволяют распределять бремя обеспечения безопасности. Военные возможности США и их союзников перевешивают все, что Китай или Россия смогут создать в грядущие десятилетия.
Что касается ядерного вооружения, которым располагают Америка, Китай и Россия (а Иран стремится к обладанию им), то здесь Соединенные Штаты дважды оказываются в выигрыше. Во-первых, благодаря логике гарантированного взаимного уничтожения, они резко снижают вероятность войны. В прошлом подобные катаклизмы создавали возможности для великих держав, включая США в период Второй мировой войны, насаждать свой международный порядок. Атомный век лишил Пекин и Москву такой возможности. Во-вторых, ядерное оружие укрепляет безопасность Китая и России, давая им гарантии, что Соединенные Штаты никогда не вторгнутся на их территорию. Это в принципе хорошо, поскольку снижает вероятность того, что из-за неуверенности они предпримут отчаянные шаги, чреватые войной и подрывом либерального порядка.
География усиливает другие преимущества Соединенных Штатов. Будучи единственной великой державой, не окруженной другими великими державами, эта страна кажется менее грозной и опасной для других государств, и смогла без кровопролитных войн резко усилиться в течение последнего столетия. После окончания холодной войны, когда США были единственной сверхдержавой, другие мировые гранды, отделенные просторами океанов, не пытались уравновешивать или сдерживать Соединенные Штаты. Фактически географическое положение США заставляло другие страны больше беспокоиться о том, чтобы Вашингтон не потеряло к ним интерес, нежели об американском доминировании. Союзники в Европе, Азии и на Ближнем Востоке стремились убедить Соединенные Штаты в том, что им нужно играть более заметную роль в их регионах. Результатом стало то, что историк Геир Лундестад назвал «империя по приглашению».
Географические преимущества Соединенных Штатов в полной мере проявляются в Азии. Большинство стран считают Китай более серьезной угрозой, чем США, хотя бы в силу его территориальной близости. За исключением Соединенных Штатов, все крупные державы мира живут в тесном геополитическом окружении и любые сдвиги в военной силе провоцируют соседей на ответные шаги. Китай сегодня открывает для себя эту закономерность, поскольку соседние страны реагируют на его усиление, модернизируя армии и укрепляя союзы. Россия также давно знакома с этой истиной. Она наглядно проявляется на примере Украины, которая наращивает военные расходы и стремится к более тесным связям с ЕС.
Географическая изолированность также дала Соединенным Штатам повод отстаивать универсальные принципы, позволяющие получать доступ к разным регионам мира. Страна давно уже проводит политику открытых дверей, поддерживает принцип самоопределения и противостоит колониализму – не столько из идеалистических соображений, сколько исходя из практических реалий и необходимости сохранять Европу, Азию и Ближний Восток открытыми для торговли и дипломатии. В конце 1930-х гг. главный вопрос, стоявший перед США, заключался в том, какое геополитическое пространство понадобится стране, чтобы быть великой державой в мире империй, региональных блоков и сфер влияния. Вторая мировая война дала ответ: процветание и безопасность зависят от доступа ко всем регионам. И в последующие десятилетия США исповедовали пост-имперские принципы. Исключением стала вьетнамская авантюра, нанесшая серьезный ущерб репутации Америки.
Именно в эти послевоенные годы геополитика слилась воедино с построением мирового порядка. Либеральное мироустройство было ответом таких государственных деятелей как Дин Ачесон, Джордж Кеннан и Джордж Маршалл на вызов советского экспансионизма. Созданная ими система усилила и обогатила Соединенные Штаты и их союзников и нанесла урон их нелиберальным противникам. Эта система также стабилизировала мировую экономику и создала механизмы для решения международных проблем. Окончание холодной войны не изменило логику этого проекта.
К счастью, либеральные принципы, продвигаемые Вашингтоном, пользуются почти всеобщей поддержкой, потому что хорошо сочетаются с модернизирующими силами экономического роста и социального развития. По словам историка Чарльза Майера, Соединенные Штаты «поймали» волну модернизации в ХХ веке. Но некоторые считают, что в последние годы американский проект не вполне соответствует силам современности. По мнению этих мыслителей, финансовый кризис 2008 г. стал поворотным моментом всемирной истории, когда Соединенные Штаты утратили роль авангарда экономического прогресса.
Но даже если это так, вряд ли можно сказать, что Китай и Россия заменили США в роли знаменосцев глобальной экономики. Даже Мид не оспаривает тот очевидный факт, что ни Китай, ни Иран, ни Россия пока не предложили миру новую модель современности (modernity). Если эти державы в самом деле угрожают Вашингтону и остальному либеральному капиталистическому миру, им нужно найти и оседлать следующую высокую волну модернизации. Вряд ли они на это способны.
Подъем демократии
Теория Мида о соперничестве за Евразию между США, с одной стороны, и Китаем, Ираном и Россией, с другой, совершенно не учитывает более глубокую трансформацию, происходящую сегодня в мире: постоянное укреплениее либеральной капиталистической демократии. Конечно, многие либеральные демократии в настоящий момент борются с медленными темпами экономического роста, социальным расслоением и политической нестабильностью. Но распространение демократии, начавшееся в конце 1970-х гг. и ускорившееся после окончания холодной войны, резко усилило позиции Соединенных Штатов и сузило геополитическое пространство Китая и России.
Не стоит забывать, какой редкостью была когда-то либеральная демократия. До ХХ века она была распространена только на Западе и в некоторых странах Латинской Америки. Однако после Второй мировой войны демократия начала выходить за пределы этого ареала по мере того, как страны, получавшие независимость, переходили к самоуправлению. В 1950-е, 1960-е и начале 1970-х гг. военные перевороты и новые диктаторы притормозили демократические преобразования в мире. Но в конце 1970-х Южную Европу, Латинскую Америку и Восточную Азию накрыла «третья волна» демократизации, по меткому выражению Сэмюэля Хантинготона. После завершения холодной войны целая когорта бывших коммунистических государств Восточной Европы перешла в демократический лагерь. К концу 1990-х гг. 60% всех стран мира стали демократиями.
Хотя отступления иногда случались, более важной тенденцией является появление группы демократических средних держав, включая Австралию, Бразилию, Индию, Индонезию, Мексику, Южную Корею и Турцию. Эти развивающиеся демократии действуют как заинтересованные участники системы международных отношений: добиваясь многостороннего сотрудничества, требуя более широких прав и обязанностей и оказывая влияние мирными способами.
Эти страны придают либеральному геополитическому порядку новый геополитический вес. Как заметил политолог Лэрри Даймонд, если Аргентина, Бразилия, Индия, Индонезия, ЮАР и Турция возродят экономику и укрепят демократию, то «Большая двадцатка», в которую также входят Соединенные Штаты и европейские страны, «станет сильным клубом демократий, из которого выпадают только три страны: Россия, Китай и Саудовская Аравия». Появление среднего класса демократических государств превращает Китай и Россию в аутсайдеров, а не в законных претендентов на мировое лидерство, как опасается Мид.
На самом деле расцвет демократии стал большой проблемой для обеих стран. В Восточной Европе бывшие советские государства и сателлиты стали демократиями и влились в западный мир. Какими бы тревожными ни были действия российского президента Владимира Путина в Крыму, они отражают геополитическую уязвимость Москвы, а не ее силу. За последние два десятилетия Запад приблизился к границам России. В 1999 г. Чешская Республика, Венгрия и Польша вступили в НАТО. В 1999 г. за ними последовали семь других бывших членов советского блока, а в 2009 г. – Албания и Хорватия. Тем временем шесть бывших советских республик встали на путь вступления в НАТО, присоединившись к программе «Партнерство ради мира». Мид трубит о достижениях Путина в Грузии, Армении и Крыму, но хотя Путин одерживает победы в локальных сражениях, он терпит поражение в глобальной войне. Россия не на подъеме; напротив, она переживает одно из самых больших геополитических отступлений и сжатий, постигавших какую-либо крупную державу в современную эпоху.
Демократия со всех сторон наступает и на Китай. В середине 1980-х гг. Индия и Япония были единственными демократиями в Азии, но с тех пор Индонезия, Монголия, Филиппины, Южная Корея, Тайвань и Таиланд присоединились к клубу демократических стран. Мьянма (или Бирма) на фоне потепления отношений с Соединенными Штатами предприняла осторожные шаги в сторону многопартийного государственного устройства, и Пекин это заметил. Сегодня Китай со всех сторон окружен демократическими странами.
Эти политические преобразования вынуждают Китай и Россию обороняться. Подумайте о недавних событиях на Украине. Экономические и политические течения на большей территории страны неумолимо поворачивают на Запад, и эта тенденция страшит Путина. Единственное, что ему остается, силой заставить Украину сопротивляться Евросоюзу и оставаться в орбите Москвы. Хотя Россия может сохранить Крым под своим контролем, остальная часть страны ускользает из ее железных объятий. Как заметил европейский дипломат Роберт Купер, Путин может попытаться отсрочить момент, когда Украина «присоединится к ЕС, но он не в силах остановить этот процесс». На самом деле, Путин может не осуществить даже эту программу-минимум, поскольку его провокационные действия способны лишь подтолкнуть Украину в направлении Европы.
Пекин сталкивается с аналогичными трудностями в отношениях с Тайванем. Китайские лидеры искренне считают Тайвань частью своей страны, но жители острова не разделяют подобной точки зрения. Переход этого государства к демократии сделал притязания его жителей на собственную государственность более глубокими, продуманными и законными. Опрос 2011 г. показал, что если бы жители Тайваня были уверены, что Китай не нападет на их страну, то 80% населения поддержали бы провозглашение независимости. Подобно России, Китай хочет добиться геополитического контроля над своим ближайшим окружением. Но проникновение демократии в разные регионы Азии превратило старомодное доминирование в единственный способ достижения этой цели. Однако подобный подход может дорого обойтись Пекину и по большому счету контрпродуктивен.
В то время как усиление демократических стран все больше затрудняет жизнь Китаю и России, для Соединенных Штатов мир становится безопаснее. Эти две державы могут считаться соперниками США, но соперничество происходит на очень неравном игровом поле: у Соединенных Штатов намного больше друзей, и притом наиболее дееспособных друзей. На долю Вашингтона и его союзников приходится 75% всех военных расходов. Демократизация изолирует Китай и Россию с геополитической точки зрения.
Иран не находится в окружении демократических стран, но ему угрожает настойчивое движение за демократию внутри страны. Что еще важнее, Иран – самый слабый член «оси» Мида, экономика и военные возможности которого просто несопоставимы с экономикой и армией США и других крупных государств. Тегеран также стал объектом самых жестких экономических санкций из всех когда-либо применявшихся мировым сообществом, и эти санкции поддерживают, в том числе, Китай и Россия. Дипломатия администрации Обамы в отношении Ирана может принести или не принести плоды, но не совсем понятно, что Мид сделал бы иначе ради того, чтобы не допустить получение Ираном ядерного оружия. Президент Барак Обама предлагает Тегерану путь, встав на который он может превратиться из враждебно настроенной в отношении Америки региональной державы в более конструктивного члена мирового сообщества с неядерным статусом. А это означает переломный момент в геополитической игре, который Мид не видит и не оценивает по достоинству.
Возврат к ревизионизму
Мид не только недооценивает силу Соединенных Штатов и созданного ими порядка, но и переоценивает степень стремления Пекина и Москвы противодействовать этому порядку и его создателю. Что касается Ирана, то, если не считать его ядерных амбиций, он больше занят бессмысленными протестами, нежели деятельным сопротивлением, поэтому никак не тянет на роль ревизионистской державы. Вне всякого сомнения, Китай и Россия жаждут большего влияния в своих регионах. Пекин, агрессивно заявляя о своих правах в Южно-Китайском море и на близлежащие спорные острова, встал на путь наращивания вооружений. Путин хочет восстановить доминирование России в «ближнем зарубежье». Обе державы негодуют по поводу лидерства США и сопротивляются ему, когда могут.
Вместе с тем Китай и Россия не соответствуют роли подлинных ревизионистов. Как сказал бывший министр иностранных дел Израиля Шломо Бен-Ами, внешняя политика Путина «больше отражает негодование по поводу геополитической маргинализации России, нежели является боевым кличем усиливающейся империи». КНР, конечно же, можно с полным правом назвать восходящей державой, и это чревато опасным соперничеством с американскими союзниками в Азии. Но Китай в настоящее время не пытается разрушить эти альянсы или уничтожать более широкую систему региональной безопасности в лице Ассоциации стран Юго-Восточной Азии и Восточноазиатского саммита. И даже если у Китая со временем появятся такие амбиции, региональные партнерства США в сфере безопасности только укрепляются, а не ослабевают. Китай и Россия в худшем случае могут быть «спойлерами». Но они не заинтересованы в том, чтобы кардинально менять существующие правила международного сообщества или структуру и конфигурацию международных организаций. У них нет для этого возможностей, идей, видения и союзников.
На самом деле, хотя Москве и Пекину не нравится, что США находятся на вершине нынешней геополитической системы, они соглашаются с основополагающей логикой структуры международных отношений, выстроенной Соединенными Штатами. И на то есть причины. Открытость предоставляет им доступ к торговле, инвестициям и технологиям, создаваемым другими обществами. Действующие правила дают инструмент для защиты суверенитета и интересов. Несмотря на полемику по поводу новой идеи об «обязанности защищать» (которая используется весьма выборочно), нынешний мировой порядок свято оберегает старые нормы государственного суверенитета и невмешательства. Вестфальские принципы остаются краеугольным камнем международной политики. Китай и Россия привязывают к ним свои национальные интересы (несмотря на тревожащий ирредентизм Путина).
Поэтому не следует удивляться тому, что Китай и Россия глубоко интегрировались в существующий международный порядок. Они – постоянные члены Совета Безопасности ООН, наделенные правом вето, и активные члены Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда и Всемирного банка, а также «Большой двадцатки». Это геополитические инсайдеры, сидящие за всеми высокими столами глобального управления.
Несмотря на быстрое усиление, Китай не имеет амбициозных целей в мировой политике; его больше интересуют внутриполитические проблемы и сохранение партийного правления. Некоторые китайские интеллектуалы и политические деятели, такие как Янь Сюэтун и Чжу Чэнху, составили перечень желательных ревизионистских целей. Они считают западную систему угрозой и ждут того дня, когда Китай сможет ее реорганизовать. Но политическая элита страны не особенно прислушивается к этим голосам. На самом деле китайские лидеры дистанцировались от ранее звучавших требований всеобъемлющих перемен. В 2007 г. на заседании ЦК Китайской Компартии предложения о создании «нового мирового экономического порядка» были заменены призывами к более умеренным реформам с акцентом на справедливость и правосудие. Китайский ученый Ван Цзисы назвал этот ход «тонким, но важным», свидетельствующим о повороте Китая в сторону мирового реформаторства. Пекин стремится играть более заметную роль в Международном валютном фонде и Всемирном банке, он хочет чтобы его голос был лучше слышен на таких форумах, как саммиты «Большой двадцатки», и чтобы китайская валюта имела хождение во всем мире. Но это не планы страны, стремящийся перестроить мировую экономическую систему.
Китай и Россия также члены ядерного клуба, имеющие хорошую репутацию. Центральным соглашением эпохи окончания холодной войны стал договор между США и СССР (а затем Россией) об ограничении и сокращении ядерных вооружений. Хотя с тех пор отношения между Соединенными Штатами и Россией испортились, эти договоренности остаются в силе. В 2010 г. Москва и Вашингтон подписали новый договор СНВ, по которому они пошли на сокращение числа баллистических ракет дальнего радиуса действия и установленных на них ядерных боеголовок.
До 1990-х гг. Китай был ядерным аутсайдером. Обладая небольшим ядерным арсеналом, Пекин считал себя голосом безъядерного развивающегося мира и критиковал соглашения о контроле над вооружениями и запрете ядерных испытаний. Но с тех пор произошел весьма примечательный сдвиг в позиции Китая по этому вопросу, и Пекин присоединился к целому ряду ядерных соглашений, включая Договор о нераспространении ядерных вооружений и Договор о всеобъемлющем запрете на ядерные испытания. Китай поддержал доктрину о неприменении первым ядерного оружия, ограничил ядерный потенциал и вывел свои ядерные вооружения из состояния повышенной боеготовности. Китай также сыграл деятельную роль в Саммите по ядерной безопасности, созванном по предложению Обамы в 2009 г., и присоединился к «процессу пяти ядерных держав», с целью обезопасить ядерные вооружения.
По широкому спектру вопросов Китай и Россия действуют скорее как устоявшиеся державы, нежели как ревизионистские государства. Они часто предпочитают уклоняться от многостороннего обсуждения предпринимаемых ими шагов, но то же самое иногда делают США и другие сильные демократии (Пекин ратифицировал Конвенцию ООН по морскому праву, тогда как Вашингтон этого не сделал). И Китай, и Россия используют международные правила и организации для продвижения своих интересов. Их борьба с Соединенными Штатами сводится к тому, чтобы иметь голос в ныне существующей системе и манипулировать ею для удовлетворения своих потребностей. Они желают усилить позиции в рамках имеющегося порядка, но не собираются его менять.
Деваться некуда
В конце концов, даже если Москва и Пекин попытаются оспорить базовые условия нынешнего мирового порядка, это окажется авантюрой, которая дорого им обойдется. В таком случае эти державы ополчатся не просто против США; им придется посягнуть на самый глубоко укоренившийся и хорошо организованный глобальный порядок, который мир когда-либо знал, и в котором доминируют либеральные, капиталистические и демократические страны. Он поддерживается целой сетью альянсов, организаций, геополитических соглашений, государств-сателлитов и демократических партнерств. Этот порядок доказал свою динамичность и универсальность, в него легко интегрируются усиливающиеся государства, начиная с Японии и Германии после Второй мировой войны. К тому же, в его рамках продемонстрированы возможности совместного руководства мировым хозяйством – это, прежде всего, такие форумы как «Большая восьмерка» и «Большая двадцатка». Этот порядок позволяет растущим незападным странам торговать, расти и получать дивиденды от модернизации. В его рамках действует удивительное разнообразие политических и экономических моделей: социальная демократия (Западная Европа), неолиберальная модель (Великобритания и США) и государственный капитализм (Восточная Азия). Процветание почти каждой страны и стабильность ее правительства зависят от поддержания этого порядка.
В век либерального порядка ревизионистские потуги – пустая затея. Китай и Россия это понимают, и у них нет какого-то грандиозного плана по созданию альтернативной структуры. Международные отношения в их понимании нужны для ведения торговли и обеспечения ресурсов, защиты суверенитета и, по возможности, регионального доминирования. Они не проявляют заинтересованности в формировании собственных правил и даже не желают брать на себя полноту ответственности за нынешний миропорядок и не предлагают альтернативных планов глобального экономического или политического прогресса. Это важный недостаток, потому что мировые порядки возникают и рушатся не просто в зависимости от силы и мощи ведущего государства; их успех также держится на общем восприятии их легитимности, и многое зависит от того, способна ли данная система решать проблемы как слабых, так и сильных стран. В борьбе за мировой порядок Китай и Россия (не говоря уже об Иране) просто оказываются вне игры.
В этих обстоятельствах Соединенным Штатам не следует отказываться от усилий по укреплению либерального порядка. Вашингтон должен приветствовать тот мир, в котором он сегодня живет. И нужно продолжать генеральную стратегическую линию на глубокое взаимодействие со всем миром, которую Америка проводит уже не одно десятилетие. Это политика, при которой США связывают себя со всеми регионами мира с помощью торговли, альянсов, многосторонних организаций и дипломатии. Она позволяет Соединенным Штатам утверждать лидерство не просто силой, но также за счет последовательных действий и усилий, направленных на решение глобальных проблем и разработку общих для всех правил. США создали мир, отвечающий американским интересам, и это дружественный мир, потому что, как однажды сказал президент Джон Кеннеди, это мир, в котором «слабые чувствуют себя в безопасности, а сильные справедливы и великодушны».
Посреднические миссии в Колумбии, Уганде, Грузии, в отношениях между Ираном и США, недопонимание относительно визита М.Кальми-Ре в Тегеран, уступки в налоговых спорах с ЕС, ссора с Ливией, критика со стороны партий – все это был год 2008 во внешней политике страны«В ООН маленькую Швейцарию воспринимают вполне серьезно, у министра иностранных дел Мишлин Кальми-Ре есть четкое понимание задач», – отмечает Даниель Уорнер (Daniel Warner) из Женевского института международных исследований и развития в интервью порталу swissinfo. «Нейтральная роль Швейцарии весьма важна, и эта политика имеет успех», – отмечает Уорнер далее, напоминая о важности посреднической роли Швейцарии в урегулировании международных конфликтов. С 1 дек. 2008г. швейцарка Хайди Тальявини (Heidi Tagliavini) руководит миссией ЕС по расследованию причин кавказского конфликта между Россией и Грузией. Швейцарский посол в Грузии Лоренцо Амберг (Lorenzo Amberg) представляет интересы России в этой республике. После войны на Кавказе Тбилиси и Москва, как известно, не поддерживают дипломатических отношений. В качестве «субстанционального вклада в нашу дипломатию» обозначила Мишлин Кальми-Ре переговоры между Ираном и «группой шести» в начале июля. Впервые Иран и США сидели в Женеве за одним столом переговоров. «Это повысило нашу убедительность на международной арене», – подвела итог Кальми-Ре. Не совсем удачно получилось с визитом Кальми-Ре в Тегеран. Подписав важный договор о поставках газа в Швейцарию, швейцарский министр иностранных дел вынуждена была позировать перед фотографами мировых информагентств в мусульманском платке, что вызвало недовольство в США и некоторых стран ЕС. Кальми-Ре утверждала, что в беседах с иранским президентом она изложила ему швейцарское понимание прав человека, подчеркнув, что такие виды наказания, как побивание камнями, являются неприемлемыми. Тех же израильтян это не убедило, и Швейцария не была приглашена на празднование 60-летия образования государства Израиль.
«Должны ли мы искать диалога не различая, кто сидит с тобой за столом переговоров, будь это даже сам Усама Бин Ладен?», – такой риторический вопрос задала Кальми-Ре в авг. на ежегодной конференции швейцарских послов, после того, как она выступила за переговоры с Северной Кореей, с режимом в Зимбабве, с колумбийскими террористами из движения Farc, с радикально-исламской организацией «Хезболла» и с радикальными шиитами. «Швейцария выступает за диалог с Бин Ладеном», – всполошилась французская газета Le Nouvel Observateur. «Швейцарская министр иностранных дел готова сесть за стол переговоров с Бин Ладеном», – повторила авторитетная газета Le Monde. Все это заставило швейцарский МИД оправдываться и говорить, что о подобных переговорах не может быть и речи. Может быть, Швейцария и в самом деле не будет встречаться с Бин Ладеном, но вот швейцарский посредник Юлиан Хоттингер (Julian Hottinger) встретился с главарем угандийских повстанцев Иосифом Кону (Joseph Kony), уже три года как разыскиваемым за военные преступления. Это обстоятельство не помешало Берну рассматривать его как партнера по переговорам, поскольку, по словам самого Хоттингера, его работа строится на основе простого принципа Don't ignore the devil («Не игнорируй дьявола»).
Бюргерские партии Швейцарии критически оценивали посреднические усилия Швейцарии в Уганде, обвиняя Кальми-Ре в «изображении кипучей деятельности». Неожиданно испортились отношения с главным поставщиком нефти для Швейцарии – Ливией, которая регулярно угрожает Швейцарии экономическими и дипломатическими санкциями и требует принести извинения за скандальный арест сына ливийского лидера Муамара Каддафи, произведенный минувшим летом в Женеве по обвинению в издевательстве над персоналом отеля. После того как чета была отпущена под залог и вернулась на родину, инцидент перерос в дипломатический конфликт. В окт. государственная нефтекомпания Ливии объявила о прекращении поставок нефти в Швейцарию. На минувшей неделе Триполи запретил самолетам швейцарской авиакомпании Swiss International Air Lines приземляться на территории страны. В Триполи уверены, что арест Каддафи-младшего был произведен незаконно. На днях представители МИДа страны заявили, что швейцарская полиция тогда превысила свои полномочия, направив на задержание сына руководителя Ливии «25 вооруженных полицейских». Согласно заявлениям ливийской стороны, «трехлетний ребенок Каддафи-младшего был оставлен без опеки» в результате ареста. Швейцария и сама потихоньку сдает назад, признав, что полиция «сработала, наверное, слишком жестко».
Как-то незаметно прошло очень важное событие в рамках отношений Швейцарии и ЕС. Берн всегда говорил, что налоговые режимы кантонов неприкосновенны. Но теперь и здесь наблюдается отход. Федеральный совет, правительство страны, решил пойти ЕС на встречу и пересмотреть швейцарскую налоговую систему, в частности, запретив регистрацию фирм – почтовых ящиков. 2009г. обещает быть не менее напряденным с дипломатической точки зрения. В фев. предстоит референдум по вопросу свободы передвижения между ЕС и Швейцарией и его распространения на Болгарию и Румынию. «Народники» уже начали компанию против, представив публике свой пропагандистский плакат, на котором черные вороны рвут на части беззащитную Швейцарию.
Еще в мае 2008г., основатель и гендиректор компании Orascom, Нагиб Савирис (Naguib Sawiris), в своем интервью признался, что находится в стадии переговоров по внедрению мобильной связи в одной из самых изолированных стран мира – Северной Корее. На днях в корейских СМИ появились сообщения о том, что Савирис прибыл в столицу Северной Кореи Пхеньян (Phenyan). С середины прошлой весны Савирис тайно строит мобильную сеть, которая уже в 2009г. покроет потребности в услугах связи Пхеньяна и еще нескольких крупных городов Северной Кореи. Владелец Oracsom уже вложил 400 млн.долл. в свой проект. Нагим Савирис заработал себе репутацию человека, разрабатывающего те секторы рынка, куда другие операторы не решаются вступать. Например, он занимается развитием мобильной связи в Зимбабве, а теперь стал первым и пока что единственным иностранным оператором, который получил долгосрочную лицензию (на 25 лет) по предоставлению услуг связи на территории Северной Кореи. Этим будет заниматься совместное предприятие Савириса (75% акций) и северокорейских властей (25% акций) – компания CHEO Technology JV, которая на протяжении четырех лет будет иметь эксклюзивные права на этот вид деятельности.
Судьба мобильной связи в Северной Корее пока не ясна. Часть аналитиков склоняются к тому, что это своего рода символ наступившей «оттепели» в рамках сурового коммунистического режима, однако большая часть уверена, что, как и прежде, использование этого вида связи будет ограничиваться, поскольку его легко можно использовать с целью «подорвать властный режим». Савирис сообщил, что его планы довольно скромны – всего 5-10% населения Северной Кореи будут пользоваться услугами мобильной связи. При том, что население Северной Кореи всего 23 млн.чел. – это будет самый дорогой по осуществлению проект в мире. Пока не готовы даже примерные расчеты по тарификации услуг. Оплату счетов государство берет на себя, а значит, обычным гражданам она будет недоступна.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter