Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
По данным МСХ Кореи, урожай зерна в Северной Корее в тек.г. составил 4,31 млн.т. Об этом пишет The Daily NK. По сравнению с 2007г. валовой сбор зерна вырос на 300 тыс.т.Производство риса увеличилось на 330 тыс.т. до 1,86 млн.т., кукурузы – сократилось на 50 тыс.т. до 1,54 млн.т. По оценкам Продовольственной и с/х организации ООН (FAO), Северная Корея собрала в тек.г. 4,21 млн.т. зерна и будет вынуждена импортировать 836 тыс.т. продовольствия.
Египетский оператор Orascom Telecom Holding SAE начал работу по созданию 3G-сети в КНДР. Торжественная презентация проекта состоялась в понедельник в Пхеньяне. Orascom стала первой иностранной компанией, получившей лицензию для ведения деятельности на северокорейском рынке, однако насколько быстрой будет экономическая отдача, пока неясно: мобильная связь для большинства северокорейцев остается под запретом.Orascom пытается расширить свой бизнес в Азии на фоне снижения прибыли в ряде стран, включая Пакистан и Бангладеш. КНДР рассматривается как перспективный рынок. Население страны – 23 млн.чел., из которых почти 70% в возрасте от 15 до 64 лет. Лицензию на работу в КНДР сроком на 25 лет и одновременно эксклюзивные права на ближайшие четыре года получило дочернее подразделение Orascom – CHEO Technology JV Co., 25% капитала которой принадлежит северокорейскому правительству. С 1 янв. 2009г. Orascom в течение трех лет инвестирует в развитие и обслуживание сетей в республике 400 млн.долл.
Пока неясно, кто сможет стать абонентом Orascom. Граждане КНДР с 2004г. не имеют права покупать и использовать мобильные телефоны. Не исключено, что таким образом местные спецслужбы пытаются затруднить их общение с заграницей (в некоторых районах страны ранее действовали SIM-карты из Китая), а также снизить вероятность террористических акций с использованием высокотехнологичных средств против лидера нации Ким Чен Ира. Для иностранцев мобильная связь также ограничена. Приезжающие в страну туристы сдают телефоны на таможне и получают их только при выезде. Правда, сотрудники работающих в Пхеньяне зарубежных организаций имеют доступ к локальной мобильной сети, которая полностью находится под контролем местных властей.
Эксперты не исключают, что Пхеньян смягчит ограничения. Orascom рассчитывает на первом этапе получить 150 тыс. абонентов. Подключение к сети обойдется пользователю в 300 долл., а мобильная связь будет действовать в трех городах республики.
Впрочем, по мнению эксперта Лондонской школы экономики Питера Соммера, перед Orascom может встать и проблема технического характера – развивать вещание на базе GSM или CDMA. «GSM не используется в соседней Южной Корее. Компании придется решать, развивать ли более популярный GSM или сделать стандарт, сочетаемый с южнокорейским, – сказал РБК daily эксперт. – В последнем случае КНДР будет вознаграждена поставками оборудования южнокорейских компаний». Впрочем, скорее всего местные власти не разрешат гражданам спокойно общаться по телефону с зарубежными соседями.
Экспертов не удивляет, что к созданию сотовой связи допущена компания из Египта, а не из соседнего Китая, с которым у Пхеньяна тесные контакты. «Китайские хакеры доказали, что могут проникнуть в компьютерные сети по всему миру, – пояснил РБК daily эксперт аналитической корпорации RAND Брюс Беннет. – КНДР хочет организовать мобильную связь для нужд чиновников и не намерена давать возможность китайским гражданам или правительству использовать сотовую связь как источник разведывательной информации».

Прошлое как оружие
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008
В.И. Головнин – руководитель бюро ИТАР – ТАСС в Токио.
Резюме Баланс мирового влияния явно смещается на Восток. Однако помимо обширных возможностей для роста и развития там присутствует и другой богатейший потенциал – межгосударственных конфликтов, самые древние из которых уходят корнями еще в период до начала новой эры.
Восток Азии неуклонно наращивает свой вес в мире, хотя его политический голос явно не соответствует колоссальной экономической мощи. Общим местом стали рассуждения о том, что именно в этот регион во многом будет смещаться баланс мирового влияния в ХХI веке. Однако помимо обширных возможностей для роста и развития там присутствует и другой богатейший потенциал – межгосударственные конфликты, самые древние из которых уходят корнями еще в период до начала новой эры.
ТОВАРООБОРОТ РАСТЕТ, ПРЕТЕНЗИИ ОСТАЮТСЯ
Описание взаимоотношений в Азии стоит начать с напоминания о том, что Китай – единственный из немногих подлинно самобытных очагов мировой цивилизации, который сумел не только выжить в политическом отношении, но и вновь, спустя тысячелетия, завоевал положение одного из лидеров планеты.
Без сомнения, окружающие его «коренные» страны региона имеют свою ярко выраженную и уже достаточно оригинальную культуру, которая зиждется, однако, на китайских образцах. К России, конечно, это не относится: она до сих пор в чем-то остается чужаком, пришельцем на Дальнем Востоке и отнюдь не всегда вписывается в региональные конструкции. Зато ее не миновали общие беды этой части света: за свое относительно недолгое присутствие к востоку от Байкала Россия создала себе немало проблем с соседями, хотя острота их, понятное дело, далеко не одинакова.
Запутанные хронические конфликты издавна существуют и в зонах соприкосновения других наиболее развитых государств. Однако в Европейском союзе они почти погашены и потеряли остроту – за малыми и явно исчезающими исключениями. (Правда, «заискрило» на стыке евро-атлантической и евро-азиатской сфер – в основном вследствие возвращения на геополитическую арену России.) На севере Америки исторические обиды тоже присутствуют, но ситуация там не идет ни в какое сравнение с обстановкой на Дальнем Востоке, где взаимные претензии имеют болезненный характер, зачастую активно поддерживаются властями и постоянно становятся фактором острой дипломатической борьбы.
Дело, конечно, не в чрезмерной эмоциональности обитателей Дальнего Востока. Просто ситуация там не устоялась, а баланс сил еще способен коренным образом измениться, что дает надежду на тактические либо стратегические приобретения. Исторические обиды в этих условиях – надежное средство сплотить население вокруг курса властей, поставить соседа на место или даже кое-что у него отнять.
Очевидно, что никакой «войны всех против всех» в регионе нет: лидеры Китая, Южной Кореи и Японии более-менее регулярно проводят трехсторонние встречи, растут тенденции к экономической интеграции (пока без участия России), которую подхлестывают огромные объемы торговых и инвестиционных связей. Совокупный объем торговли в треугольнике Китай – Южная Корея – Япония достиг в 2007 году 478 млрд долларов. Товарооборот России с этими странами тоже стремительно возрастает (на десятки процентов каждые двенадцать месяцев), однако в минувшем году он составил лишь 84,5 млрд долларов.
Пекин, Сеул и Токио уже начали проводить пока еще вялые консультации о создании в перспективе зоны свободной торговли. Однако разговор идет ни шатко ни валко: и дело тут не только в крайней сложности задачи, но и в постоянно вспыхивающих эмоциональных конфликтах, большинство которых, опять же, уходит корнями в историю.
КТО БОЛЬШЕ ОТРУБИЛ ГОЛОВ?
Главный и самый шумный из таких конфликтов связан с японскими колониальными и военными захватами на азиатском континенте в XIX–XX веках. Токио начал их в 1894–1895 годах, разгромив императорский Китай: тогда армия микадо, кстати впервые, взяла штурмом Порт-Артур, устроив резню его защитников. После поражения слабеющий пекинский владыка уплатил контрибуцию, отказался от прав сюзерена в Корее и отдал победителю остров Тайвань. Попутно японцы прибрали еще несколько прилегавших к нему островков, включая группу Сенкаку (по-китайски – Дяоюйдао). Все это положило начало длинному списку унижений и страданий, которые Китай испытывал полвека по милости своего островного соседа.
Все последующие годы Япония настойчиво продвигалась в Китай, который, казалось, разваливался на бесхозные куски. После победы в Русско-японской войне 1904–1905 годов под контроль Токио перешла часть Маньчжурии, по окончании Первой мировой войны японцы получили германские владения в Циньдао. В 1931-м Япония завершила оккупацию всей Маньчжурии и создала там под своим контролем «Великую Маньчжурскую империю» – Маньчжоу-го. В 1937 году началось полномасштабное японское вторжение в Китай с целью создания «большого Маньчжоу-го» – гигантского протектората, который полностью бы подчинялся Токио.
Во время вторжения и в ходе Второй мировой войны Япония, в отличие от союзной ей гитлеровской Германии, не ставила себе целью осуществление программы геноцида, но жестокости совершались чудовищные. Известен, например, случай, когда в 1937-м японские офицеры заключили пари, кто быстрее самурайским мечом отрубит головы 100 пленным китайцам. Символом зверств стала резня в Нанкине в декабре 1937 – январе 1938 года: китайцы уверяют, что там было убито 300–400 тыс. человек, в основном холодным оружием. Также имеются сведения о 20 тыс. изнасилованных женщинах. По свидетельству Пекина, всего до 1945-го в результате японской агрессии в Китае погибло 35 млн человек.
Завоевание Кореи долго вынашивалось Японией. Еще в XVI столетии самурайская армия почти выполнила эту задачу, однако была вытеснена в результате вмешательства китайских войск. Творцы японской модернизации по западному образцу во второй половине XIX века открыто рассуждали о необходимости покорить расположенный поблизости полуостров. Аргументов приводилось много, в том числе и опасность иностранного, в первую очередь российского, вторжения через Корею. Действительно, оттуда даже столетие назад можно было относительно легко перебросить войска в Японию через неширокий Цусимский пролив. Одна из причин Русско-японской войны (1904–1905) заключалась именно в том, что Токио видел в проникновении России на Корейский полуостров попытку создания плацдарма для нападения на Японию.
После поражения Санкт-Петербурга Токио тут же установил протекторат над Кореей, а в 1910 году подписал с марионеточным правительством договор об аннексии, по которому корейский император уступил Японии все свои права. Корея стала генерал-губернаторством, где началась активная политика японизации: поощрялось преподавание на японском языке, практиковался отказ от корейских имен в пользу японских, искоренялась национальная культура. Об этом периоде корейцы вспоминают с содроганием и ненавистью, а активных пособников колонизаторов преследуют до сих пор.
ОШИБКА ИЛИ ПРЕСТУПЛЕНИЕ?
Жители Корейского полуострова превратились в подданных островной империи: их призывали в армию, принудительно вывозили в Японию и на принадлежавшую ей южную часть острова Сахалин, где корейцы выполняли тяжелые, полурабские работы – прежде всего на шахтах. При этом японцы никогда не считали корейцев «своими». Неоднократно вспыхивавшие восстания и партизанские выступления в Корее жестоко подавлялись. В 1923-м, когда Токио был практически уничтожен мощным землетрясением, всеобщее смятение и паника дали неожиданный результат: начались массовые погромы «грязных корейцев», которых обвиняли в мародерстве, в отравлении колодцев и вообще в том, что они «слишком радовались» японским бедам. Возбужденные толпы японцев забили сотни, а то и тысячи новых подданных империи.
Словом, первый, самый заметный круг претензий китайцев и корейцев ясен: островитяне, воспользовавшись в совсем недавней истории временным ослаблением соседей, захватывали их территории, убивали людей и т. п. Китайцы и корейцы солидарны в том, что Токио не раскаялся в полной мере, до сих пор пытается приуменьшить свою ответственность и оправдать случившееся.
После Второй мировой войны Япония выплатила Южной Корее крупную компенсацию в виде льготной помощи, которая во многом заложила основу южнокорейского экономического чуда. Массированные японские кредиты на крайне выгодных условиях инициировали фантастический подъем деловой активности и в китайской экономике: Токио рассчитывал таким образом привязать к себе континентального соседа и сделать его зависимым от своих технологий и капиталов. После нормализации отношений с Китайской Народной Республикой во второй половине 1970-х годов и заключения с ней Договора о дружбе и сотрудничестве в начале 1980-х в Японии начался подлинный «китайский бум»: к вольерам с подаренными пандами выстраивались длинные очереди, в материалах прессы преобладал тон умиления. Токио считал Москву главной угрозой для своей безопасности, а Пекин, находившийся в конфронтации с «советскими ревизионистами», стал почти что другом и союзником. Но все изменилось с распадом СССР: выяснилось, что старые модели не работают, поскольку не учитывают как глубинных конфликтов, так и новых реалий.
После крушения Советского Союза КНР достаточно быстро дала понять, что не намерена закрывать глаза на настойчивые попытки влиятельных сил в Токио излечить страну от комплекса вины за минувшую войну, тем более что в Японии, в отличие от Германии, не было проведено тотальной кампании расставания с прошлым. Минувшая война считается в Токио «ошибкой», но вовсе не преступлением. Постоянно проводится мысль о том, что это был просто нерациональный выбор – ввязаться в схватку, которую невозможно выиграть. В то же время принято указывать на массу объективных причин, будто бы вынудивших страну начать боевые действия (например, американское нефтяное эмбарго). Японские фильмы о минувшей войне наполнены ностальгией и восхищением героями, погибшими в неравной схватке с врагом, который победил лишь вследствие обладания более совершенной боевой техникой.
Токио не соглашается и с утверждениями о массовых зверствах в Китае. Например, в японских школьных учебниках лишь скромно указывается, что после штурма Нанкина в 1937 году было «убито много людей». Более того, многие японские историки утверждают, что все сообщения о резне в этом городе были сфабрикованы. Япония не согласна и с заявлениями КНР об общем числе погибших с 1937 по 1945-й. Ссылки делаются на отсутствие документов и четкой статистики, которую, мол, мало кто скрупулезно вел в годы войны и оккупации. Токио отрицает также утверждения о том, что командование японской императорской армии насильственно набирало в солдатские бордели китаянок, кореянок и других жительниц оккупированных территорий, хотя существует масса свидетельств такой принудительной проституции.
Сообщения о разрешении издать в Японии новые учебники с неприемлемой для Пекина и Сеула трактовкой истории немедленно вызывают очередные вспышки напряженности в отношениях, заявления по линии МИДов, демонстрации у посольств. Китай при этом постоянно ставит Японии в пример Германию, которая тотально покаялась за прошлое и даже не помышляет о том, чтобы отрицать существование лагерей смерти или, скажем, спорить с Польшей о количестве погибших поляков.
ФАКТОР «ЯСУКУНИ»
Все дело в том, что в Японии и власти, и общественность категорически не согласны сравнивать действия их страны с преступлениями Третьего рейха. Решения Международного военного трибунала для Дальнего Востока токийская печать упрямо называет расправой победителей над побежденными. В 2007 году премьер-министр Синдзо Абэ демонстративно встретился с родственниками индийца Радхибинода Пала, который был единственным судьей трибунала, выступившим против казни главных японских военных преступников.
Эта тема – отдельный мощный фактор раздражения в отношениях Токио с Китаем и обоими корейскими государствами. Повешенные в 1948-м главные японские военные преступники были внесены в списки героев, погибших за императора, которые хранятся в токийском храме Ясукуни, считающемся в Пекине и Сеуле духовным центром японского милитаризма. Территория святилища заполнена военными памятниками, включает в себя богатое хранилище старой боевой техники и в целом очень напоминает музей боевой славы императорских вооруженных сил.
Храм не имеет официального статуса, но туда регулярно совершают паломничество ведущие деятели правительства Японии. Премьер-министр Дзюнъитиро Коидзуми (находился на посту с 2001 по 2006 год) посещал Ясукуни ежегодно, считая такие походы частью своих предвыборных обязательств. Местной публике это нравилось («Наконец-то мы перестали унижаться и решились открыто поклониться памяти своих погибших», – сказал мне в связи с этим один достаточно влиятельный токийский журналист). Зато Пекин и Сеул протестовали жестко: их контакты с Коидзуми на высшем уровне были прекращены, прервался диалог по многим направлениям. Аргумент звучал один: поклонение душам казненных военных преступников призвано оправдать агрессию и колониальные захваты.
Преемники Коидзуми на посту премьера на время прекратили походы в храм Ясукуни. Но они продолжают блокировать в целом разумную идею создания гражданского и нейтрального в политическом отношении мемориала всем погибшим в годы Второй мировой войны, включая жертвы Хиросимы, Нагасаки и американских ковровых бомбардировок других городов. Судя по всему, тень Ясукуни будет еще долго витать над отношениями Токио с соседями. Существенная часть японской общественности считает этот храм символом своего тихого, но упрямого несогласия с иностранной оценкой участия Японии во Второй мировой войне. Впрочем, на официальном уровне Токио ведет себя достаточно смирно.
Каждый год 15 августа в столичном Зале боевых искусств собираются император и императрица, высшие государственные чины и представители Японской ассоциации родственников погибших на войне. По случаю очередной годовщины объявления о капитуляции премьер-министр произносит традиционную формулу: мы навечно отказываемся от войны, привержены миру и выражаем раскаяние за те страдания, которые причинили другим народам, особенно народам Азии. Раскаяние не относится к России, поскольку в Токио считают, что СССР сам совершил агрессию против Японии.
КТО НАЙДЕТ ОСТРОВА НА КАРТЕ?
Советский Союз, как заявляют наши островные соседи по Дальнему Востоку, в нарушение международного права расторг Пакт о нейтралитете с Японией и нанес ей 9 августа 1945 года коварный удар: советские войска начали военные действия против Японии (теперь в этот день местные националисты ежегодно проводят акции протеста против «русского предательства»).
15 августа после вступления СССР в войну и американских атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки Токио объявил о своем поражении: 2 сентября на борту американского линкора «Миссури» был подписан акт о безоговорочной капитуляции. США, как в Японии особо подчеркивается, немедленно прекратили военные действия, тогда как Советский Союз продолжал наступление в Маньчжурии. А Южные Курилы занял уже после подписания акта о капитуляции. Действия Советского Союза называют в Токио нарушением договоренностей, грубым захватом чужих земель. Указывается также на то, что они противоречат провозглашенному союзниками по антигитлеровской коалиции принципу нерасширения территории по итогам войны.
После объявления о капитуляции японские войска прекратили боевые действия, начали сдаваться. В Токио заявляют, что советские войска захватили 600 тыс. японцев, которые были отправлены в разбросанные по всему СССР лагеря (в основном в его восточной части), где принуждались к тяжелому труду вопреки международным конвенциям. Умерло, по японским данным, до 100 тыс. заключенных, которых Токио военнопленными не считает, поскольку они сложили оружие не в результате боевых действий, а по приказу своего командования после объявления о капитуляции. Надо признать, что СССР, в отличие от американцев и других союзников, очень долго скрывал подлинное число захваченных японских солдат, всеми силами удерживал их на работах в лагерях – массовая репатриация произошла только в 1950-х. Мучения этих людей – крайне эмоциональная тема, один из важных факторов антироссийских настроений.
Впрочем, на межгосударственном уровне тема пленных закрыта: в 1956 году в процессе нормализации двусторонних отношений был снят вопрос о каких-либо претензиях и компенсациях, а впоследствии Михаил Горбачёв (1991) и Борис Ельцин (1993) фактически принесли извинения за случившееся. Зато с Южными Курилами, как известно, дело зашло в тупик.
Как продемонстрировал проведенный в нынешнем году опрос, точно показать эти острова на карте могут менее 70 % японцев. Однако для всех жителей страны Южные Курилы – символ советской агрессии и оккупации, жестокой насильственной депортации мирных жителей.
Вопрос поставлен прямо: Токио желает вернуть острова назад, ссылаясь на то, что они никогда легально не принадлежали России или СССР. Япония считает также, что Южные Курилы не входят в те «Курильские острова», от которых она отказалась по Сан-Францисскому мирному договору (1951) с Соединенными Штатами и рядом других стран антигитлеровской коалиции.
Тема островов присутствует как постоянный фон, как мощный негативный психологический раздражитель. Однако данный спор в последние годы заметно потерял эмоциональность и, в сущности, утратил полемический запал – я не припомню уже, когда дипломаты обеих стран реально дискутировали по этому поводу. В японской печати обсуждение темы Южных Курил практически сошло на нет: какие-либо столкновения мнений по данному вопросу отсутствуют, публичные дискуссии не проводятся. Вопрос давно перестал быть и фактором внутриполитической жизни – о нем даже не вспоминают в ходе избирательных кампаний. Но это свидетельствует скорее о единстве всех слоев японской публики в подходе к территориальной проблеме. В то же время каких-либо намеков на сближение позиций с Россией не наблюдается, компромисс пока невозможен, и конфликт в целом перешел в «спящую» фазу.
«ЯПОНСКОЕ» ИЛИ «ВОСТОЧНОЕ» МОРЕ?
Однако о «спячке» говорить не приходится, когда речь заходит о территориальных проблемах с Китаем и Южной Кореей. Вокруг утраченной Пекином в 1885 году группы островов Сенкаку (Дяоюйдао) происходят постоянные вспышки напряженности.
В 1980-х лидер КНР Дэн Сяопин призвал оставить проблему «на суд грядущих поколений»: тогда Китаю были позарез нужны японские инвестиции. Ситуация изменилась в 1990-х годах: на Сенкаку один за другим хлынули десанты китайских патриотов, которые на рыбацких шаландах как бы по собственной инициативе выходили из Гонконга или портов прибрежной провинции Фуцзянь. Происходили стычки с японскими пограничниками, погиб человек, пытавшийся вплавь добраться до вожделенных островов. В 2004-м семеро китайцев неожиданно высадились на Сенкаку и подняли там флаг КНР. Десантников без боя отловила японская полиция и во избежание дальнейших осложнений без суда депортировала их на родину. Несмотря на это, разразился крупный скандал: посыпались дипломатические протесты, зазвучали резкие заявления с обеих сторон…
Сейчас, кстати, Пекин надавил на активистов кампании за возвращение Сенкаку – сообщалось даже о том, что полиция задержала нескольких смельчаков, собиравшихся вновь поплыть к этим островам на рыбацкой шхуне. При всем при том похоже, что сделано это было ради максимального умиротворения соседа накануне Олимпиады в Пекине и на фоне волнений в Тибете. Есть основания полагать, что проблема группы островов Сенкаку (Дяоюйдао) вполне может вновь обостриться в ближайшее время.
Поводом для острого кризиса стали в нынешнем году и находящиеся под контролем Сеула необитаемые крохотные островки Токто площадью около 23 га, которые японцы именуют Такэсима. В 1905 году под шумок войны с Россией Токио включил их в состав своей территории. Однако в 1950-х южнокорейский диктатор Ли Сын Ман провел на карте новую морскую границу, присоединив «архипелаг» к своей стране. По сей день ссылки делаются на то, что они с незапамятных времен входили в состав корейского государства. Япония с этим соглашаться не собирается: в этом году, например, утверждено пособие для учителей средних школ, которым дано указание разъяснять ученикам, что не только Южные Курилы, но и Такэсима – исконные японские территории. Ответ Южной Кореи был сокрушительным: она отозвала своего посла из Японии, заявила протест в самой резкой форме, а у островов были проведены демонстративные военно-морские маневры. Потом, правда, посла вернули к месту прежней работы, однако холод, которым повеяло во взаимоотношениях обеих стран, сохраняется.
Еще один скандал между Сеулом и Токио вызвала пекинская Олипиада: на церемонии ее закрытия транслировалась гигантская карта мира, на которой, я уверен, российские зрители не разглядели скромную надпись «Японское море». Зато на нее с негодованием обратили внимание в Южной Корее и немедленно направили официальный протест КНР. По мнению Сеула, термин «Японское море» Токио навязал миру на волне своих колониальных захватов в Восточной Азии. Южная Корея требует использовать название «Восточное море», хотя по отношению к Японии оно скорее Западное. Или же Юго-Восточное, если смотреть со стороны России. По этому поводу Сеул уже долгие годы ведет с Токио ожесточенную схватку в Международной гидрографической организации, а Пхеньян, кстати, идет еще дальше: без излишних экивоков он требует называть Японское море Корейским.
Сеульская печать, кстати, считает, что организаторы Олимпиады в Пекине вовсе не случайно приняли сторону Токио в картографическом споре: в Южной Корее находят в этом еще одно из проявлений недружественной политики Китая. А корни ее, как там полагают, во многом уходят в острые дискуссии по поводу трактовки событий прошлого – на сей раз совсем уже седой древности.
КАК СОХРАНИТЬ 700 ЛЕТ РОДНОЙ ИСТОРИИ?
В КНР с 1993 года действует проект изучения истории северо-восточных провинций страны, участники которого склонны рассматривать северное корейское царство Когурё (I век до н. э. – VII век н. э.) как часть Китая того времени. Для справки: Когурё занимало значительную территорию Маньчжурии и всю северную половину Корейского полуострова, включая нынешний Пхеньян и даже Сеул. Историки КНР уверяют, что население государства было «некорейским», а соответствовало этническому составу северо-востока Китая. Корейцы же, как утверждается, жили значительно дальше – только на крайней, южной, части полуострова. В 2004-м МИД КНР без объяснений убрал упоминание о Когурё с той части своего официального сайта, где рассказывается о корейской истории. Это вызвало взрыв негодования в Сеуле, который заявил Китаю официальный протест.
В обоих корейских государствах Когурё считают основой своей национальной идентификации, исходным очагом национальной культуры. Само западное слово «Корея», кстати, происходит от названия «Когурё». В то же время в Пекине снисходительно намекают на то, что это царство было одним из китайских государств, откуда корейцы просто переняли большую часть своей культуры. Включение Когурё в историю Китая отнимает у Кореи 700 лет ее собственной истории, а исконную коренную территорию сводит к незначительному участку на юге полуострова.
Ряд экспертов в Сеуле уверяют, что в случае краха нынешнего режима в Пхеньяне (слухи об этом активизировались из-за болезни северокорейского лидера Ким Чен Ира) Пекин может пойти на вмешательство в КНДР как «одну из исконных китайских территорий». С другой стороны, объявление о претензиях на древнее царство может быть превентивным шагом и против потенциальных поползновений соседей – специалисты не исключают, что при объединении корейских Севера и Юга новое единое государство заявит о своих претензиях на некоторые земли КНР.
Помимо древнего Когурё есть, кстати, и территориальные проблемы поновее. В 1909 году, например, хозяйничавшие в Корее японцы самовольно передали Китаю часть берега реки Туманная (Тумыньцзян, корейское название – Туманган) в обмен на право построить железную дорогу в Маньчжурии. В 2004-м 53 депутата Национальной ассамблеи Южной Кореи подписали петицию с требованием вернуть стране эти ее исконные земли.
Не следует считать, что территориально-исторические битвы Сеул ведет только с КНР. В южнокорейской печати раздаются призывы забрать у России остров Ноктундо у северного берега той же реки Туманная, поскольку Китай якобы незаконно отдал его России в 1860 году по условиям Пекинского трактата, определившего границу между двумя империями. Как утверждает сеульская газета «Тона ильбо», остров Ноктундо (сейчас он уже превратился в полуостров и прирос к российскому берегу) на самом деле входил в состав ослабевшего корейского государства, неспособного тогда отстаивать свои интересы. Эксперты не исключают, что вопрос о новой демаркации границы может встать в случае ликвидации КНДР и создания объединенной Кореи.
Претензии друг к другу имеют и два корейских государства: помимо весьма свежих воспоминаний о жестокой братоубийственной войне в середине прошлого века (1950–1953) в Пхеньяне вообще любят поговорить о предательской сущности южан, которые, мол, издавна наводили врагов на родную землю. В 669 году, напоминают на Севере, они вместе с китайцами напали на все то же царство Когурё и поделили его территорию. От событий многовековой давности мостик тут же перекидывается к нынешнему союзу Сеула и Вашингтона, направленному против КНДР. Пхеньян к тому же не признаёт правомочность морской границы с Югом в зоне Желтого моря, где в последние годы не раз происходили стычки между боевыми кораблями двух корейских государств.
На сегодняшний день претензии, связанные с историей, вслух не высказывают друг к другу только Россия и Китай: границу обе страны недавно окончательно закрепили договором, а последние спорные острова поделили пополам. Однако в Интернете можно найти и напоминания о былых претензиях КНР на Приморье с Владивостоком, и статьи отечественных авторов, призывающих аннулировать договоренности о передаче Пекину части территорий в зоне Амура, Уссури и Аргуни.
ДО ИНТЕГРАЦИИ ДАЛЕКО
Давние споры и обиды часто играют в регионе вполне прикладную роль. Достаточно было Токио в 2005-м активизировать попытки получить место постоянного члена Совета Безопасности ООН, как Китай отреагировал на это беспрецедентными демонстрациями. Около 20 тыс. человек забросали камнями и мусором посольство Японии в Пекине, толпы людей громили японские рестораны и представительства в других городах страны. Лозунги не изменились: «Помните о Нанкине!», «Долой японский милитаризм!», «Не дадим Японии перечеркнуть уроки истории!».
Результат был достигнут: Япония выставлялась перед всем миром как бывший кровавый агрессор, не раскаявшийся в совершенных им преступлениях. Это явилось, конечно, не единственной, но важной причиной провала попыток Токио резко повысить свой статус и вес в Организации Объединенных Наций.
Стратегическая цель КНР в данном случае очевидна: она не хочет допустить, чтобы Япония вновь стала державой с мощным дипломатическим и военным влиянием, способной претендовать на доминирование в Восточной Азии. Пекин постоянно заставляет соседа через силу каяться за прегрешения прошлого или же вступать в заранее проигрышные словесные перепалки. Китай при этом отлично понимает, что любые попытки японцев отрицать свою ответственность за войну вызывают раздражение в США (только в прошлом году американский Конгресс официально потребовал от Токио принести извинения за обращение женщин на оккупированных территориях в сексуальное рабство).
Схожие цели и у Южной Кореи: она последовательно стремится ограничить роль Японии в регионе и в мире, особенно военную. Характерно, что японских военных наблюдателей демонстративно не приглашают на совместные учения, которые проводят вооруженные силы Республики Корея и Соединенных Штатов. Близкая ситуация и в отношениях Токио с Пекином: оборонные контакты обеих стран заметно отстают от уровня, достигнутого, например, в отношениях Токио с Москвой.
На Дальнем Востоке только Россия не имеет претензий к своим соседям – удержать бы то, что есть. Москва лишь пытается уйти от наскоков, в первую очередь от спора о Южных Курилах, отравляющего ее отношения с Токио. Кстати, он ничего не дает и самой Японии. Отказаться от требования «вернуть северные территории» она не может, однако это не позволяет стране успешно разыграть «российскую карту» в регионе, хотя, кроме Южных Курил, между Токио и Москвой больше нет никаких проблем, а многое объективно подталкивает их друг к другу.
Впрочем, и оппоненты Японии не пытаются договориться между собой: не наблюдается, в частности, ни малейших попыток Москвы и Сеула совместно выступить против притязаний соседа на их территории, полученные по итогам Второй мировой войны. На Дальнем Востоке каждый предпочитает пока вести собственную игру, не желая обременять себя лишними обязательствами на фоне в целом нестабильной ситуации в регионе. Кто знает, к примеру, что будет на Дальнем Востоке после ухода нынешнего лидера КНДР Ким Чен Ира? Слияние с Югом при сохранении американского влияния? Долговременный хаос? Стабилизация под китайским протекторатом? Останутся ли после этого военные базы США в регионе? Что будет с российским Дальним Востоком, теряющим население?
Уже приведенные в действие и пока еще замороженные исторические споры и претензии в регионе в этих условиях еще могут громко «бабахнуть». И уж в любом случае они будут серьезно препятствовать в обозримом будущем началу конструктивного разговора о реальной интеграции – до европейской модели общежития Дальнему Востоку еще очень далеко. Соперничество за лидерство в регионе будет обостряться, а у внешних сил появится масса заманчивых возможностей поиграть на противоречиях.

Южная Корея в поисках баланса
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008
А.В. Воронцов – заведующий отделом Кореи и Монголии Института востоковедения РАН. О.П. Ревенко – политолог.
Резюме Нынешние власти Республики Корея публично называют предшествующий период «потерянным десятилетием». Сеул теперь исходит из убеждения, что его прошлые претензии на роль самостоятельного игрока в мировой политике, равно как и попытки проведения соответствующего внешнеполитического курса, обернулись лишь бесполезной растратой ресурсов.
Подавляющее большинство экспертов сходятся во мнении, что приход к власти в Республике Корея в феврале 2008 года Ли Мён Бака означал трансформацию политического режима в стране из либерально-демократического в правоконсервативный.
Ли Мён Бак стал первым в истории Южной Кореи представителем делового мира на посту главы государства: бЧльшая часть его карьеры связана с работой в крупнейшей корпорации Hyundai. В предвыборной кампании Ли Мён Бак активно использовал свой имидж удачливого бизнесмена, которому доподлинно известно, как добиться подъема экономики, повышения уровня жизни, укрепления позиций Сеула в глобальной конкуренции.
Экономическая программа президента представлена формулой «747», что подразумевает достижение ежегодных темпов экономического роста не менее 7 % (в 2007-м – 4 %), увеличение ВВП в расчете на душу населения в ближайшие 10 лет до 40 тыс. долларов в год (в 2007-м – 30 тыс.) и превращение Южной Кореи в седьмую экономику мира.
В сфере внешней политики Ли Мён Бак позиционировал себя как «прагматичный консерватор», склонный действовать в отношениях с ближайшими партнерами расчетливо, без идеологических предубеждений и с максимальной эффективностью для страны.
«ПОТЕРЯННОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ» И СМЕНА ОРИЕНТИРОВ
Проблема поиска собственного уникального места в международной системе координат остро встала перед Сеулом вскоре после окончания холодной войны. В период пребывания у власти президентов левого толка Ким Дэ Чжуна и Но Му Хёна задача обретения новой международной самоидентификации превратилась в политическое кредо. Ставилась цель создать имидж страны как сильного и самостоятельного игрока на международной арене, не замыкающего своих интересов лишь на союзнических связях с Вашингтоном. На практике этот курс выразился в определенном дистанцировании от США и подчеркивании равноправия с ними в военно-политической области. Южная Корея заметно сместилась в сторону КНР, произошло «размораживание» отношений с Пхеньяном и примирение с северокорейскими руководителями, несмотря на идеологические разногласия.
Нынешние власти Республики Корея публично называют этот период «потерянным десятилетием». Новая правящая элита опирается на поддержку крупного бизнеса и консервативных кругов, ориентирующихся на Соединенные Штаты. Сеул теперь исходит из убеждения, что его прошлые претензии на роль самостоятельного игрока в мировой политике, равно как и попытки проведения соответствующего внешнеполитического курса, оказались неудачными и обернулись лишь бесполезной растратой ресурсов.
Не отказываясь в принципе от цели повышения статуса страны на международной арене, Ли Мён Бак и его сторонники склонны следовать примеру Японии. По их логике, наиболее рациональными способами возвышения Южной Кореи являются опора на США и южнокорейско-американский союз. Сохраняя и укрепляя эту опору, следует постепенно вести дело к усилению значимости страны в таком альянсе, как это делает Токио.
В докладе президенту об основных направлениях работы на предстоящий период, представленном в середине марта МИДом Республики Корея, ставится задача вывести ее на уровень «развитого государства мирового масштаба», что предполагает укрепление безопасности, наращивание экономического потенциала, вклад в обеспечение мира и повышение доверия к стране.
Ли Мён Бак исходит из того, что ориентация на Вашингтон жизненно необходима для обеспечения национальной безопасности южнокорейского государства, поддержания баланса сил в Северо-Восточной Азии и выработки твердой линии в отношении Северной Кореи. Заветная цель, ради достижения которой новый президент уже в апреле 2008-го осуществил визит в Соединенные Штаты, – добиться вывода Южной Кореи на уровень стратегического союза с Америкой, столь же значимого, сколь и союзы США с Японией и Австралией. В том же ключе будут строиться и отношения с Токио, вторым по приоритетности партнером Сеула.
Нынешнее руководство Китая воспринимает Южную Корею и как близкого соседа, с которым следует поддерживать добрые отношения, и как быстро растущего экономического гиганта, в орбиту притяжения которого неизбежно попадает и Корейский полуостров. Вместе с тем в налаживании политического партнерства с Пекином администрация Ли Мён Бака старается действовать более осторожно, оглядываясь на Вашингтон и соизмеряя свои шаги с текущим состоянием американо-китайских отношений.
Наибольшие изменения претерпела политика Сеула в отношении межкорейского диалога: отныне ее предполагается строить на более жесткой основе. Сотрудничество с КНР предполагается развивать в соответствии с принципом экономической целесообразности и в зависимости от выполнения Пхеньяном обязательства отказаться от своей ядерной программы. Президент Республики Корея уже пообещал критически переосмыслить договоренности, достигнутые в ходе второго межкорейского саммита (октябрь 2007 г.).
В контексте провозглашенных внешнеполитических приоритетов вовсе не случайно, что первые зарубежные визиты Ли Мён Бак нанес в Вашингтон и Токио (апрель 2008 г.). Главным результатом первого из них стал провозглашенный двумя президентами курс на формирование «стратегического союза XXI века» между Сеулом и Вашингтоном. Диалог продолжился в ходе ответного визита Джорджа Буша в Южную Корею в июле сего года. Хотя в обеих столицах пока воздерживаются от подробных комментариев на официальном уровне, речь, судя по всему, пойдет о расширении сферы практического взаимодействия в военно-политической области наряду с задачами поддержания безопасности на Корейском полуострове. Приоритетами станут и совместное реагирование на глобальные и региональные вызовы, включая нераспространение оружия массового уничтожения, международный терроризм, неустойчивость мировой экономики, изменение климата, координация политики в отношении КНР, система ПРО в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).
Если предварительные проработки будут со временем воплощены в конкретные политические начинания, неизбежна коренная перестройка основ американо-южнокорейского союза. До недавнего времени США воспринимались в Республике Корея преимущественно как гарант против вероятного нападения со стороны КНДР, что давало Сеулу возможность сосредоточиться на домашних делах; теперь же характер отношений может измениться. С учетом возросшего потенциала союзника и его готовности к проведению более активной внешней политики в тандеме с Вашингтоном американская сторона предпочитает, чтобы Южная Корея не замыкалась лишь на задачах сдерживания Северной Кореи. Сеулу предстоит внести более ощутимый вклад в реализацию глобальной политики Белого дома, начиная с Ирака и Афганистана и заканчивая поддержкой Соединенных Штатов в «распространении демократии» и борьбе за права человека.
Строительство подобного альянса пока остается задачей на перспективу, и на данном этапе союзники решают непосредственные вопросы двусторонних отношений. Это окончательная реконфигурация американского военного присутствия в Республике Корея, включая перебазирование воинского контингента к новым местам дислокации, а также окончательная передача оперативного командования над южнокорейскими вооруженными силами в руки Сеула к 2012 году. В соответствии с действующим порядком Южная Корея сохраняет такой контроль лишь в мирное время, но в случае начала боевых действий на Корейском полуострове он полностью переходит в руки американского командующего. Важное для Сеула обязательство, которое США взяли на себя в ходе президентского визита, – это не сокращать впредь уровень американского военного присутствия на юге Корейского полуострова, которое сейчас обеспечивают 28,5 тыс. военнослужащих.
Второе по важности направление внешнеполитической деятельности Республики Корея – восстановление дружественных отношений с Японией. Во имя этой цели южнокорейский президент, нанесший визит в Токио, и японский премьер Ясуо Фукуда по обоюдному согласию обошли молчанием спорные вопросы между обеими странами и заявили о стремлении открыть «новую эру» в двусторонних отношениях и развивать ориентированное на будущее «зрелое партнерство».
Обозначившееся движение Сеула навстречу Вашингтону и Токио, которому новый южнокорейский президент намерен придать устойчивый и необратимый характер, ставит вопрос о перспективах трехстороннего формата сотрудничества. При этом в политологических кругах начинают поговаривать о том, что такая интеграция могла бы стать подходящей платформой для создания в Восточной Азии новой мощной блоковой структуры, объединяющей наиболее последовательных союзников Соединенных Штатов, включая Австралию и ряд других стран, то есть своего рода аналога НАТО для данного региона.
Эти рассуждения подкрепляются тезисом о том, что складывающийся альянс с участием Вашингтона, Токио и Сеула и механизм «сиднейской тройки» в составе США, Японии и Австралии вполне совместимы, поскольку стратегические цели и внешнеполитические ориентиры всех потенциальных участников в основном совпадают или, по крайней мере, перекликаются. Консолидация союзников Соединенных Штатов не только в Европе, но и на восточном фланге обеспечит такой международный баланс, при котором американские интересы в мире будут устойчиво преобладать над остальными, а возможность появления и укрепления противовесов в лице Китая, России либо других сил фактически сведется к нулю.
ПОТЕНЦИАЛ ПРОТИВОРЕЧИЙ
При кажущейся логичности такого рода теоретических построений большинство политиков и исследователей полагают, что создание подобной структуры сегодня нереально. И дело даже не в том, что это вызвало бы серьезное противодействие Пекина, который сейчас готов мириться с существованием разрозненных союзнических группировок.
Наряду с реальными и крепнущими тенденциями к интеграции между союзниками США в Азии имеются серьезные расхождения по ряду непростых вопросов, а их задачи в области внешней политики далеко не во всем совпадают. Политические элиты государств региона полагают, что интересам обеспечения национальной безопасности вполне отвечают действующие двусторонние договоренности с Соединенными Штатами, в силу чего они не видят ни необходимости, ни реальной возможности для создания новой региональной конфигурации под эгидой Вашингтона.
Безусловно, страны восточноазиатской «тройки» заинтересованы в налаживании более тесной координации по военно-политическим вопросам, прежде всего для обмена информацией и выработки общей стратегии по отношению к Северной Корее. Одним из направлений работы союзников должна стать и выработка совместного плана действий на случай кризиса – дестабилизации обстановки на Севере, выхода ситуации из-под контроля или же полного политического и экономического коллапса КНДР.
Однако за рамками собственно проблематики Корейского полуострова, а говоря точнее, разработки пакета мер по сдерживанию «авантюристического» поведения Северной Кореи другой, более обстоятельной повестки дня для трехстороннего формата нет и не предвидится. Так, несмотря на сдвиг к более проамериканской позиции, Республика Корея занимает сдержанную позицию относительно своего возможного подключения к планам создания системы ПРО для Азиатско-Тихоокеанского региона либо же к проекту Инициативы по безопасности в области распространения (ИБОР) ОМУ. Сеул опасается, что это не только помешает целям создания новой модели отношений на Корейском полуострове взамен соглашения о перемирии, но и приведет к осложнениям в отношениях с таким могущественным соседом, как Пекин. Китай остается ведущим торговым партнером Южной Кореи в регионе с объемом взаимных связей более 145 млрд долларов в год.
Вполне очевидно, что целью состоявшегося в конце мая 2008 года визита Ли Мён Бака в Пекин было убедить китайское руководство в том, что провозглашенный в Кэмп-Дэвиде «стратегический союз XXI века» с Соединенными Штатами не причинит вреда южнокорейско-китайским связям. Достигнутая в ходе этого саммита договоренность о повышении статуса двусторонних отношений до уровня «стратегического партнерства» явно была направлена на то, чтобы выправить крен Сеула в сторону Вашингтона. Но определенная озабоченность Пекина сменой приоритетов Республики Корея в пользу США и Японии, видимо, снята не была.
Вместе с тем южнокорейская администрация пытается показать, что намерена выстраивать в Северо-Восточной Азии более сложную политическую конфигурацию с участием своей страны, нежели многосторонний альянс, объединяющий азиатских «друзей» Соединенных Штатов. Возможно, именно поэтому Ли Мён Бак, как и его предшественники, прохладно реагировал на попытки Вашингтона привлечь Сеул к инициативам, вызывающим болезненную реакцию в КНР.
Например, со стороны США неоднократно звучали настойчивые призывы изучить возможность участия в создании коллективного противоракетного щита в АТР под предлогом противодействия возможным авантюрам КНДР (а на самом деле в целях сдерживания Китая). Южнокорейцы реагировали уклончиво, давая понять, что усматривают основную угрозу не в баллистических ракетах, имеющихся у Северной Кореи, а в наличии у Пхеньяна мощных артиллерийских систем и ракет ближнего радиуса действия, способных в считанные минуты превратить Южную Корею в «море огня».
Другим фактором, затрудняющим интеграцию союзников США в более широкую коалиционную структуру, остается специфика отношений между Сеулом и Токио. За внешним фасадом корректности, свойственной азиатскому стилю, и обменом дипломатическими любезностями в ходе апрельского саммита скрываются глубинные проблемы и барьеры, серьезно тормозящие развитие сотрудничества. Попытки задрапировать все эти раздражители благими намерениями и дружелюбной риторикой предпринимались и предшественниками Ли Мён Бака, однако каждый раз под влиянием текущей конъюнктуры они так или иначе выходили наружу.
В условиях «наэлектризованности» иногда достаточно небольшой искры, чтобы сорвать даже самые неподдельные усилия лидеров по улучшению атмосферы. Вечная головная боль для Токио и Сеула – спор о принадлежности островов (а точнее, группы скал) Токто (Такэсима) в Японском море, на которые претендуют обе страны. Скажем, «медовый месяц», начавшийся после визита Ли Мён Бака в Токио, быстро закончился, когда в конце мая стало известно о решении японского Министерства образования обозначить в учебных пособиях спорные острова как принадлежащие Японии. Иными словами, долгая история движения японо-южнокорейских отношений по замкнутому кругу независимо от того, кто стоял у руля власти в этих странах, пока не дает оснований рассчитывать на скорое преодоление отчужденности и полагать, что обе страны могут быть легко интегрированы в ту или иную военно-политическую структуру под американским патронатом.
Диалог с США также будет выстраиваться не без сложностей. Корейские политологи, например, опасаются, что Пентагон попытается использовать свой воинский контингент в Южной Корее в качестве мобильных частей и подразделений для участия в военных операциях по всему миру, что может привести к прямой либо косвенной вовлеченности Сеула в международные конфликты против собственной воли. Не говоря уже об увеличении доли расходов на содержание расквартированных американских войск. В ходе переговоров по данному вопросу приоритетное внимание уделялось глобальной повестке дня как профилирующему сюжету. Вопрос же о поддержании мира на Корейском полуострове, наиболее важный для Республики Корея, оказался отодвинут на задний план.
Межкорейские отношения переживают фазу охлаждения. Одна из причин этого кроется в противоречивости концептуальных заготовок президентской команды. Наряду с декларированными внешне привлекательными, но практически трудно реализуемыми задачами, а именно способствовать подъему жизненного уровня северян до 3 тыс. долларов дохода на душу населения, сделать межкорейские саммиты регулярными и т. д., выдвигаются требования, автоматически блокирующие возможность выполнения вышеназванных намерений. К примеру, прогресс в межкорейских отношениях увязан со свертыванием ядерной программы КНДР, хотя, по мнению экспертов, эта проблема относится к сфере не межкорейских, а американо-северокорейских отношений. Экономическая помощь ставится в зависимость, в частности, от того, насколько она будет способствовать внутренним изменениям в Северной Корее.
В результате Пхеньян, который поначалу молчаливо изучал первые шаги новой администрации в Сеуле и больше месяца воздерживался от комментариев, стал выступать со все более критическими оценками. В настоящее время северокорейская риторика стала гораздо жестче, вплоть до того, что некоторые СМИ назвали Ли Мён Бака «национальным предателем».
Неоднозначные результаты первых шагов новой сеульской администрации не замедлили отразиться и на рейтинге нынешнего президента Республики Корея.
Переменчивую атмосферу в южнокорейском социуме как нельзя лучше характеризует реакция на договоренность, достигнутую в рамках двустороннего Вашингтонского саммита, о возобновлении импорта американской говядины, приостановленного в 2003 году ввиду опасности распространения коровьего бешенства. Это решение было истолковано общественностью как непростительное угодничество перед Америкой. Непрекращавшиеся протесты противников ввоза мяса из Соединенных Штатов переросли в конце мая в массовые антиправительственные выступления, в ходе которых звучали и требования немедленной отставки Ли Мён Бака.
На рубеже июля рейтинг популярности южнокорейского президента упал до самой низкой отметки – порядка 20 %, а критика его деятельности затрагивала уже весьма широкий спектр вопросов. В итоге менее чем через 100 дней после своей инаугурации Ли Мён Бак был вынужден отправить в отставку все правительство и многих сотрудников президентской администрации, публично извиниться перед нацией – случай в истории современной Кореи беспрецедентный, поскольку глава государства только что принял бразды правления.
Многие аналитики усматривают причины неудач в порочной попытке механически перенести отмеченный авторитарным стилем опыт топ-менеджера частной корпорации в сферу государственной деятельности. Такие методы управления не срабатывают в современной южнокорейской политике, где требуется умение убеждать, идти на компромиссы, учитывать различные мнения. Серьезным вызовом для руководства стал мировой финансовый кризис, который сильно ударил по Южной Корее.
РОССИЙСКО-ЮЖНОКОРЕЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Ситуация, складывающаяся в отношениях между Россией и Южной Кореей, неоднозначна.
Еще в конце 1980-х Ли Мён Бак выступил одним из первопроходцев осуществления торгово-экономического сотрудничества между двумя государствами. Затем, будучи мэром Сеула, он посещал Москву и активно работал для развития двусторонних связей. В Сеуле сегодня отдают себе отчет в том, что Россия быстро восстанавливает свое экономическое и политическое присутствие в АТР и становится страной, способной все активнее влиять на обстановку на Корейском полуострове и вокруг него.
Администрация Ли Мён Бака исходит из того, что деятельное участие Москвы в шестисторонних переговорах по северокорейской ядерной проблеме и устойчивый характер развития ее отношений с Пхеньяном в перспективе повысят значимость России и для Южной Кореи, и в деле построения в будущем системы мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.
Благоприятствующим моментом является отсутствие сколько-нибудь заметных политических проблем, способных тормозить развитие отношений между Российской Федерацией и Республикой Корея. Весь спектр южнокорейской политической элиты – от крайне правого до левого фланга – исходит из убеждения, что Россия всегда будет оставаться важным соседом и партнером Южной Кореи, с которым желательно поддерживать дружественные связи, выстраивать двусторонние отношения в расчете на долгосрочную перспективу.
Вместе с тем специфика менталитета сеульской администрации, позиционирующей себя в качестве «прагматической», отразилась и на выборе приоритетов. Укрепление связей с Россией рассматривается в первую очередь с точки зрения создания условий для стабильного обеспечения Южной Кореи энергоресурсами и минеральным сырьем. Учитывается и важность расширения экспорта в нашу страну промышленной и потребительской продукции южнокорейского производства.
Ставка делается на инициативы межгосударственного уровня, касающиеся участия национальных компаний в освоении газовых, нефтяных, угольных месторождений Сибири и Дальнего Востока. Речь идет о совместной разработке, аренде или приобретении в собственность наиболее лакомых с позиций южнокорейского бизнеса участков. В Республике Корея подключены к этой деятельности не только экономические ведомства, но и МИД, президентская администрация, которые навязчиво ставят перед российской стороной вопросы участия южнокорейского бизнеса в реализации наиболее перспективных, по их мнению, энергетических и сырьевых проектов.
В некоторых аналитических документах Сеула красной нитью проходит мысль о том, что одной из главных целей контактов с Москвой должно стать получение Южной Кореей возможности занять место ключевого партнера России в Северо-Восточной Азии применительно к энергетической сфере – по аналогии с позицией, которую в европейской политике России занимает Германия.
Таким образом, наша страна все-таки воспринимается прагматичным Ли Мён Баком в первую очередь как «сверхдержава природных ресурсов», или – попросту – «энергетическая кормушка». При всем понимании важности энергетического сотрудничества курс на энергодипломатию может быть расценен не иначе как объективное снижение уровня двусторонних отношений. Достаточно вспомнить, что в 2004 году на саммите в Москве президенты Владимир Путин и Но Му Хён объявили об установлении многостороннего доверительного партнерства между обеими странами. В соответствии с таким комплексным подходом в предшествующие годы во всех межправительственных документах упор делался на кооперацию в широком спектре отраслей, в первую очередь в области высоких технологий, космоса, инфраструктурных проектов и т. д.
Так что и на российском направлении в первые месяцы деятельности новой администрации Южной Кореи вопросов, по-видимому, накопилось больше, чем ответов. В процессе подготовки первого саммита новых руководителей Российской Федерации и Республики Корея, который состоялся в конце сентября 2008 года в Москве, официальные представители обеих стран пытались максимально наполнить его программу серьезным и многогранным содержанием.
На первый взгляд визит был успешным: принят крупный политический документ – совместное заявление, где стороны договорились поднять взаимоотношения до уровня стратегического партнерства, а также наладить стратегический диалог по вопросам внешней политики и безопасности. Южная Корея гарантированно остается одним из ведущих экономических партнеров России в АТР, объем торговли уже в ближайшие два-три года может вырасти до 30–40 млрд долларов.
Однако свыше 90 % российского экспорта в Южную Корею приходится на энергоносители, сырье и металлы, в то время как та поставляет в Россию готовую промышленную продукцию. Вопрос об изменении столь неблагоприятного соотношения в экономической кооперации обсуждался на переговорах в Москве, но реально изменить его в ближайшее время вряд ли удастся хотя бы потому, что южнокорейская сторона заинтересована именно в таком «разделении труда».
Иными словами, под «стратегическим партнерством» администрация Ли Мён Бака понимает прежде всего политическое сопровождение усилий бизнеса для облегчения доступа к российским природным ресурсам и обеспечение более выгодных конкурентных условий по сравнению с такими странами, как Китай и Япония. Планы Сеула под маркой «стратегического партнерства» предусматривают создание в отношениях с Россией такой договорно-правовой базы, которая давала бы южнокорейским компаниям уникальные возможности и преимущества над другими странами в деле освоения природных богатств, и в первую очередь углеводородного сырья Сибири и Дальнего Востока.
Что же касается более высоких сфер партнерства, в частности координации по актуальным международным вопросам, то эту задачу в Южной Корее относят на второй план и не считают на данном этапе актуальной.
Последние контакты показали, что Сеул остается для Москвы привлекательным, но непростым партнером. Будучи объективно заинтересованы в развитии отношений с Россией по широкому спектру вопросов и не испытывая идеологически мотивированной предвзятости к Российской Федерации, власти да и бизнес Республики Корея все же вынуждены выстраивать свои подходы с постоянной оглядкой на Вашингтон.
Весьма неопределенной, хотя и по другим причинам, остается судьба многосторонних экономических проектов на Корейском полуострове, таких, к примеру, как соединение транскорейской железной дороги с Транссибом, строительство газопровода через территорию Северной Кореи на юг полуострова, сотрудничество в области доставки электроэнергии за счет ее переброски из энергоизбыточных регионов России. Неурегулированность ядерной проблемы, а также напряженность в межкорейских отношениях, возникшая отчасти по причине непродуманных действий Сеула, откладывают реализацию многих из важных начинаний, представляющих несомненный интерес для России.

Новая Антанта
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008
С.К. Дубинин – доктор экономических наук, профессор.
Резюме Многополярность является для России не стратегической победой, а новым стратегическим вызовом: она несет в себе и многие риски, и «многие печали». Мир вступает в период пересмотра старых догм, перегруппировки существующих союзов и формирования новых альянсов.
Развеялись гарь и дым спалённых в войне кавказских городов и сел, в зоне конфликта постепенно налаживается мирная жизнь. Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Подписаны документы об оказании этим государствам экономической и военной помощи.
Вполне очевидно, что итоги столкновения на Кавказе выходят далеко за пределы данного региона. Внимание российского общест-венного мнения было все это время сосредоточено не столько на проблемах отношений с Южной Осетией, Абхазией или Грузией – нас интересовало и интересует, как недавние события повлияли на отношения России с Соединенными Штатами и Европейским союзом. Резкое обострение риторики заставило многих говорить о начале новой конфронтации. Но если отвлечься от сиюминутных эмоций, станет понятно, что объективно необходимость сближения с Западом вплоть до обязывающего союза только возросла.
ПРОБЛЕМА «ГАРАНТИРОВАННОГО УНИЧТОЖЕНИЯ»
Российский аналитик в области международной безопасности Павел Золотарёв писал на страницах этого журнала: «Фундаментальным фактором взаимного недоверия является высокая готовность стратегических ядерных сил сторон к применению из-за сохранения задачи взаимного ядерного сдерживания. Оба государства оказались заложниками средств, созданных в период холодной войны, прежде всего межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования, которые не могут быть переведены в состояние пониженной готовности к пуску без нарушения штатного режима эксплуатации» («Россия в глобальной политике», т. 6, № 3, май – июнь 2008, сс. 134–135).
Наиболее важная, я бы даже сказал, экзистенциальная проблема, которая разделяет Россию и США, – это стремление Вашингтона лишить Москву ракетно-ядерного паритета, унаследованного от советской эпохи.
Такое желание вполне объяснимо. Россия – единственная держава в мире, способная в прямом смысле уничтожить Соединенные Штаты. И хотя никто не собирается начинать ядерную войну, само наличие такой возможности оказывает огромное влияние на политическую ситуацию и восприятие сторонами друг друга. Так, именно существование паритета позволило Российской Федерации сохранить за собой место постоянного члена Совета Безопасности ООН, помогло ей еще в период экономического упадка стать равноправным участником «Большой восьмерки».
Одновременно тот же фактор сыграл решающую роль в политике расширения НАТО на Восток, а также развертывания элементов национальной системы ПРО США в непосредственной близости от российских границ. После завершения дискуссий на саммите Североатлантического альянса, а также на встрече в верхах Россия – НАТО в Бухаресте (апрель 2008 г.) Дмитрий Медведев и Владимир Путин высказывались в том духе, что для НАТО было бы более целесообразно заняться поисками возможности достичь соглашения с Москвой, чем форсировать дальнейшее расширение за счет вступления в альянс Украины и Грузии. Однако этот вполне обоснованный призыв не был услышан, точно так же как ранее были проигнорированы и многие иные предложения России. Вашингтон отвергает и все ее инициативы о совместном создании и коллективном управлении силами противоракетной обороны.
Возьму на себя смелость предположить, что происходит это именно потому, что российские предложения включают в себя в качестве обязательного условия сохранение ракетно-ядерного паритета между Россией и Соединенными Штатами. Администрация Джорджа Буша в текущем десятилетии выбрала для себя иную стратегию – изматывания Москвы как в ходе конфронтации в области стратегических вооружений, так и в бесконечных противостояниях по периметру российских границ. Сегодня, когда авторитет нашей страны в мире вырос, Соединенные Штаты, по сути, пытаются навязать России новую гонку вооружений, которую она заведомо не сможет выиграть, как когда-то не смог ее выдержать Советский Союз. Логика, видимо, в том и заключается, чтобы Москва пошла на неприемлемо высокие затраты бюджетных, интеллектуальных и человеческих ресурсов.
Именно исходя из этих расчетов, Соединенные Штаты вышли из Договора по ПРО. В 2009 году истекает срок действия Договора СНВ-1, затем придет черед и ряда других соглашений, ограничивающих число ядерных боезарядов сторон (сегодня оно установлено на уровне 1700–2200) и носителей ядерного оружия. В том же ряду размещение на территории Польши и Чехии американских средств противоракетной обороны, способных контролировать активность российских стратегических сил на всей европейской территории нашей страны и в акваториях Белого, Баренцева и Карского морей.
Нет оснований надеяться, что со сменой американской администрации в 2009-м политика США радикально изменится. Приостановка сотрудничества по линии НАТО – Россия и общее обострение отношений с Вашингтоном в результате недавних событий в Южной Осетии означают долговременное свертывание всяких переговоров по проблемам ПРО на двустороннем уровне.
Через десять-пятнадцать лет мы сможем реально оценить, удался ли американцам прорыв в средствах противоракетной обороны и космических вооружений, который они запланировали. Вероятность того, что средства уничтожения ракет-носителей на активных участках полета и боевых блоков на пассивных участках будут созданы, испытаны и начнут развертываться, очень высока. Еще несколькими годами позже Россия, видимо, утратит ракетно-ядерный паритет с Америкой.
Разумеется, Россия по-прежнему будет мощной ядерной державой, способной осуществить доставку и взрыв на территории любого противника нескольких ядерных боеприпасов. Но мы станем лишь одной из многих таких стран. У Соединенных Штатов может возникнуть опасная иллюзия защищенности и безнаказанности в случае применения ими первыми своего оружия.
Оставаясь в ранге «потенциального противника», наша страна будет обоснованно опасаться американской агрессии. Как США, добившись после изнурительной гонки вооружений доминирования в сфере стратегических наступательных вооружений и противоракетной обороны, распорядятся этим достижением?
После того как самолеты НАТО бомбили Белград, непросто убедить кого-либо в нашей стране, что такое никогда не произойдет с Москвой и Санкт-Петербургом. Мы нуждаемся в надежной защите от подобного рода угроз. Но в какой именно?
В момент осознания невозможности поддержания на долгий период ядерного паритета с Вашингтоном у Москвы останется не очень богатый выбор альтернатив.
Во-первых, немедленная атака «пока не поздно». Надеюсь, Бог не лишит российское руководство разума и этого не случится.
Во-вторых, заключение союза с противниками Соединенных Штатов, чтобы разделить с ними затраты по созданию «контр-ПРО». Едва ли это станет эффективным ответом на усилия всех стран НАТО, вместе взятых, но такие действия будут крайне дорогостоящими, приведут к новому изданию холодной войны. Впрочем, как в России, так и в США, вероятно, найдутся желающие развернуть новую гонку вооружений.
Эскалация военно-политического противостояния, в том числе и в ядерной области, потребует сосредоточения всех сил на военном строительстве, что, собственно говоря, и делал СССР после Второй мировой войны. Втянуться сейчас в такую конфронтацию – значит подвергнуть себя военной угрозе без надежды на успех и обречь Россию на растрату материальных ресурсов, остро необходимых для решения социально-экономических проблем.
Наконец, в-третьих, Москва может инициировать переговоры с Вашингтоном о новом modus vivendi. Но переговорные позиции окажутся к тому времени заведомо слабее, чем сегодня. К тому же и российская, и американская стороны затратят колоссальные средства на реализацию военных программ.
Самое разумное – начать эти переговоры уже сегодня. Предлагаю назвать такой путь «новой Антантой», поскольку он подразумевает поиск возможности для заключения военно-политического союза с теми, кого традиционно привыкли считать историческими противниками. Так, в конце ХIХ – начале ХХ века правительство Российской империи сделало выбор в пользу союза с Францией, а затем с Великобританией, посчитав его более выгодным и перспективным, чем альянс со старинным и традиционным «другом» – германским кайзером. Сегодня же решением проблемы на долгосрочную перспективу стало бы заключение союза России с Соединенными Штатами.
ЗАЧЕМ НУЖЕН СОЮЗ С АМЕРИКОЙ?
Боевые действия на Южном Кавказе в августе 2008 года резко осложнили для России выбор в пользу «новой Антанты». Российскому обществу очень трудно понять и принять позицию Соединенных Штатов и их европейских союзников в отношении конфликта в Южной Осетии. И все же президенту и правительству России необходимо проявить стратегическое видение на перспективу не одного избирательного цикла, а на 25–30 лет вперед. И в этом свете оценить плюсы и минусы данной альтернативы, равно как и последствия отказа от нее.
Однополярной системы, в которой доминирует Америка, больше не существует. Но и многополярность является для России не стратегической победой, а новым стратегическим вызовом: она несет в себе и многие риски, и «многие печали». Мир вступает в период пересмотра старых догм, перегруппировки существующих союзов и формирования новых альянсов. Речь, без сомнения, пойдет не только об экономических, но и военно-политических блоках. Для гарантий безопасности в этих условиях России нужны сильные союзники. Как показали недавние события, сейчас их нет и Москва получила неприятные (и почему-то для нее неожиданные) свидетельства неспособности обеспечить поддержку своих интересов и действий на мировой арене.
Совсем недавно многие в России утверждали, что отсутствие недвусмысленных взаимно обязывающих отношений с теми или иными государствами является сознательным выбором и явным преимуществом российской позиции. Коалиции якобы могут гибко меняться от случая к случаю по мере потребности и по ситуации. И вот страны СНГ, ШОС, ОДКБ и даже Белоруссия как часть единого с Россией Союзного государства весьма «гибко» отказали в поддержке. Мы заслужили в лучшем случае «понимание».
Нынешние российские власти не готовы платить за присоединение к Западу сколько-нибудь значимую цену. Пока мы согласны сотрудничать с западными структурами на наших собственных условиях. Только вот отечественная элита пока оказалась неспособна четко сформулировать желательные для России правила такого сотрудничества. Еще более сложной оказывается задача стабильно следовать ранее провозглашенным подходам. Волюнтаризм и ad hoc пересмотр ранее принятых решений разрушительны для любых альянсов.
После того как иллюзия однополярного мира, в котором одна великая держава, Соединенные Штаты, может определять течение международных событий, рассеется окончательно, мы окажемся перед реальностью хаоса. В целом ряде взрывоопасных регионов Земли уже сегодня царит соперничество между двумя-тремя региональными «сверхдержавами», которые одна за другой встают на путь гонки вооружений, включая ядерное оружие.
Позиция ведущих ядерных держав вызывает все большее недоверие основной части стран – участниц Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Они видят, что провозглашенные ранее цели дальнейшего сокращения и полной ликвидации оружия массового уничтожения, по существу, отброшены. Число государств желающих обзавестись собственным ядерным арсеналом, будет непрерывно возрастать.
В непосредственной близости от границ России уже находятся как реальные ядерные державы – Китай, Индия, Пакистан и, очевидно, Северная Корея, так и потенциальные – Иран. В случае превращения последнего в ядерную державу «эффект домино» в регионе практически неизбежен. Готова ли Россия к ядерной гонке вооружений, в которой ей придется учитывать совокупный потенциал всех этих государств? Можем ли мы позволить себе соперничество с западными ядерными державами в то же самое время?
После двадцати лет вооруженных конфликтов на Юге с вполне определенным противником – исламским экстремизмом (Афганистан, Таджикистан, Чечня) мы всё еще готовимся к войне вовсе не там и не с теми. Настоящий противник отступил, но не разгромлен. Завтра исламисты могут перейти в наступление не только где-нибудь в Ферганской долине. После признания поражения США в Ираке и вывода оттуда американских войск они попытаются взять под контроль ядерное оружие и ракетную технику в Пакистане либо Иране.
Необходим реальный прорыв в определении национальной стратегии. Уже сегодня России нужно сделать выбор, с каким сообществом обладателей оружия массового уничтожения сблизиться, с кем сотрудничать в военной сфере, с кем заключать союзы. Убежден, что здравый смысл возобладает и руководство страны пойдет на сближение с сильнейшей группировкой, которую принято называть «Западом». Как патриот своей Родины я убежден, что нашему государству необходим политический и военно-оборонительный союз с Соединенными Штатами. Но не вступление в НАТО, а прямой договор о совместной обороне и военно-техническом сотрудничестве Россия – США.
Несомненный плюс альянса с Америкой – возможность сосредоточить силы и средства на модернизации Вооруженных сил и обеспечить их подготовку к такому характеру противостояния, которое наиболее вероятно и на тех направлениях, где угроза выше. Союз с Соединенными Штатами позволит сэкономить огромные средства на одном стратегическом направлении, но, увы, не гарантирует, что на другом не придется создавать крупную военную группировку с участием ряда союзных стран. Разве не будет это легче сделать вместе с США, чем без их участия?
Конечно, между дипломатическими и военными элитами обеих стран существует глубоко укоренившееся недоверие. Наследство холодной войны живо, да и период после ее окончания совсем не способствовал взаимопониманию. Однако властям двух стран предстоит в ближайшие годы произвести переоценку многих ценностей. Пора дать себе отчет в том, что кроме вчерашних проблем уже имеется масса сегодняшних. В глобальном плане у России и Соединенных Штатов гораздо больше общих интересов, чем спорных вопросов. Потенциальный противник у них тоже общий. Разброд и шатания в многополярном мире станут нарастать. Москва и Вашингтон будут нуждаться друг в друге. Кстати, военные действия на Кавказе продемонстрировали всему миру, что российские Вооруженные силы могут быть ценным союзником.
Обеспечить приемлемое для России содержание союзнического договора – дело, безусловно, не простое. Главное в нем – взаимные гарантии того, что в случае нападения какой-либо третьей страны на одного из союзников агрессору совместно будет нанесен удар, обеспечивающий его разгром. Это необходимо распространить и на ядерный, и на неядерный акты агрессии. Договор должен содержать такие меры доверия, которые обеспечивали бы подготовку общих действий и исключали бы саму возможность использования ракетно-ядерного оружия друг против друга.
Желательно предоставление аналогичных гарантий со стороны обоих участников договора и странам-союзницам, то есть европейским государствам – членам НАТО, а также бывшим республикам Советского Союза, при условии, что они захотят получить такие гарантии.
Сама возможность заключения подобного договора будет определяться достижением соглашения между США и Россией по стратегическим вооружениям. Выход из противостояния на основе паритета должен быть четко спланирован и скоординирован с созданием коллективно управляемой системы ПРО. Она будет сочетать в себе национальные элементы, управляемые с участием военных специалистов союзников, центры обмена данными между участниками договора, станции слежения, а также противоракеты наземного и космического базирования, размещаемые в оптимальных точках.
ОТВЕТЫ РОССИИ
Антанта начала ХХ столетия победила в войне на европейском континенте, но России не оказалось среди держав-победительниц. В силу внутренних слабостей она не выдержала испытание войной и погрузилась в пучину еще бЧльших бедствий вследствие социальных революций и Гражданской войны 1917–1922 годов. Россия оказалась «слабым звеном». Чтобы новая Антанта принесла нам успех, Россия должна быть сильной современной державой.
Теоретически есть два варианта реагирования на происходящее сегодня в мире, в том числе и на финансово-экономический кризис.
Первый – попытаться самоизолироваться. По существу, это сыграет на руку нашим открытым противникам, облегчит им осуществление всевозможных антироссийских мер. Но сторонники такой позиции имеются, их аргументы громко звучат в отечественной дискуссии. Им мнится возможность повторить сталинскую индустриализацию в условиях государства, закрытого от мира. «Изоляционисты» стараются не вспоминать, что сталинский «эффективный» менеджмент базировался на эксплуатации дармовой рабочей силы в колхозах и в ГУЛАГе. Как только советское руководство отказалось от этого ресурса, плановая государственная система обнаружила свою низкую эффективность. Может быть, господа-товарищи «изоляционисты» честно скажут, кого теперь они предложат массово «стереть в лагерную пыль»?
Второй вариант – активное участие в глобализированной экономике. Развитие событий в мировой финансовой сфере оставляет глубокий след в любой национальной экономике. В период экономического роста речь чаще всего шла о положительных эффектах глобализации. Казалось, что любой масштабный инвестиционный проект может быть профинансирован за счет мобилизации ресурсов на мировом рынке. IPO российских компаний сопровождались переподпиской инвесторов на их акции. ОАО «Газпром» удалось «поднять» деньги совместно с ENI и построить газопровод «Голубой поток» по дну Черного моря. Не было сомнений и в том, что средства найдутся для других «потоков» – северного и южного направлений. Многие российские компании получили кредиты на хороших условиях под залог собственных акций. Говоря шире, все экономические успехи последнего десятилетия основаны на международном разделении труда и экономическом росте в открытой экономике благодаря присоединению к мировому финансовому рынку.
Финансовый кризис демонстрирует негативные стороны глобальной экономики. Стало очевидно, что подключение к международным товарным и денежным потокам требует от национальной финансово-экономической системы зрелости и прочности. Выяснилось, что российская экономика не готова к таким испытаниям в полной мере.
Инвестиционное сообщество оценивает Россию как страну с «формирующимся рынком», повышенными экономическими и политическими рисками. По сути, так наша экономика оценивалась всегда. Но подчеркнуто громкая публичная конфронтация с Западом в ходе и после войны в Закавказье усугубила ситуацию. Инвесторы побежали с нашего рынка быстрее, чем в предшествовавшие месяцы кризисного года. Кризис вскрыл слабости модели глобализации в целом и российские проблемы.
России необходимо осуществить массовое обновление основных производственных фондов и добиться качественно нового уровня развития человеческого капитала. Руководители страны это ясно понимают и открыто говорят о неизменности курса на международное сотрудничество и открытую экономику. Российская экономика стала рыночной и быстрорастущей, но она не стала эффективной. Без современных технологий переход в новое, постиндустриальное качество и вовсе может не состояться. Нам нужны современные технологии, а их реальными носителями являются иностранные инвесторы. Масштаб необходимых инвестиций таков, что национальному капиталу не справиться с этими задачами даже с подключением государственных бюджетных средств.
Мы не можем позволить себе и остановку важнейших социальных программ. В ближайшие 15 лет перед российской экономикой стоит задача обеспечения гражданам достойного уровня пенсий. В недалеком будущем на одного занятого в экономике будет приходиться один пенсионер, чего в истории страны никогда еще не было.
Для решения поставленных задач российская экономика нуждается в кардинальном снижении того, что принято называть «политическими рисками». Грубо говоря, если мы угодим в состав «оси зла» и наши враги добьются введения реальных экономических санкций, то с надеждами на модернизацию экономики и международную конкурентоспособность российской продукции придется проститься надолго.
И не надо «сказок для взрослых» о передовых достижениях отечественных ученых и конструкторов на всех направлениях. В современном мире такой тотальный охват всех отраслей научно-технического прогресса не способна обеспечить ни одно государство. Вспомним лучше о возвращенных из Алжира боевых самолетах, авионика которых не дотягивала до современных требований. Подумаем, что нам делать с газовыми турбинами ГТ-110 для электростанций производства фирмы «Сатурн», которые она не может уже десять лет запустить в серию и чертежи которых украинские соавторы и партнеры, видимо, успешно продали в Китай. Там уже производят машины, которые совершенно аналогичны ГТ-110. Кстати сказать, китайские руководители отказались и от закупок российской боевой авиационной техники, предпочитая ее бесплатное копирование на собственных предприятиях.
СССР не сумел создать эффективную экономику и распался под грузом проигранной гонки вооружений. А ведь масштаб затрат на военные и научно-технические разработки он позволял себе такой, что ресурсов на молоко и мясо (в том числе даже куриное) для собственного населения не хватало. Мы рискуем сегодня повторить эти «успехи». Нам это нужно? Нет. Президент страны Дмитрий Медведев ясно заявил, что Россия не позволит повторно втянуть себя в эту изматывающую гонку.
ПРЕДЕЛЫ ВОЗМОЖНОСТЕЙ США
А нужен ли союз с Россией Соединенным Штатам?
Еще вчера заносясь в гордыне в качестве единственной страны-гегемона, американцы пренебрегали мнением не только потенциальных партнеров, в том числе и России, – они наплевательски отнеслись к предупреждениям действующих союзников, в частности Германии и Франции. Сегодня и республиканцы, и демократы в США активно обсуждают механизмы коллективных действий на мировой арене.
В ходе кризиса на Южном Кавказе не только Москва, но и Вашингтон столкнулись с очевидными свидетельствами ограниченности своих возможностей. Притязания американской элиты изначально были явно шире амбиций российского истеблишмента. С приходом в Белый дом администрации Джорджа Буша-младшего во властных структурах воцарилась уверенность в том, что единственная сверхдержава способна одновременно выдерживать конфронтацию и побеждать в соперничестве с любым количеством противников во всем мире.
Соединенные Штаты явно внушили президенту Грузии Михаилу Саакашвили собственную уверенность в том, что никто, включая Россию, не решится противодействовать стране, которую Вашингтон публично называет своим важнейшим партнером. Тбилиси, «инфицированный» этими фантомными «гарантиями», предпринял военную авантюру в Южной Осетии. Однако оказалось, что США не обладают реальными рычагами влияния и способностью контролировать ситуацию и действия российских властей.
Необходимость пересмотра позиций Соединенных Штатов стала особенно очевидной для их собственной элиты на фоне масштабного финансового кризиса, начавшегося как американское потрясение, но быстро ставшего общемировым. Американские финансовые институты обслуживают в настоящее время мировой оборот капитала, когда этот капитал принимает денежную, финансовую форму. Трансформация сбережений в инвестиции протекает во всем мире по новой, «глобализированной» формуле: национальные сбережения накапливаются, выходят на мировой финансовый рынок и, только пройдя этот международный этап, вкладываются в ту или иную национальную экономику.
К числу самых общих проблем, от которых страдают не только Соединенные Штаты или какие-либо другие страны, но и весь международный рынок, относится отсутствие адекватного регулирования мирового финансового рынка. Попытки американских регулирующих властей ужесточить требования к раскрытию информации и регистрации игроков и участников на рынках США привели к переносу операций в иные юрисдикции. Развитие инновационных операций с производными финансовыми инструментами разорвало связь финансовых сделок с базовыми реальными активами.
Видимо, национальное законодательство сможет быстро сделать в этой сфере только одно – ввести запрет для национальных юридических лиц иметь на своем консолидированном балансе определенные виды рисковых активов. После этого предстоит договариваться, как оценивать риски активов по единой методике и регулировать работу с ними общими усилиями многих стран. А в течение переходного этапа наиболее рисковые операции будут продолжаться в офшорном «Лас-Вегасе». Односторонние меры для преодоления кризиса и регулирования мировой финансовой сферы недостаточны, даже если затраты на эти цели будут определяться многими сотнями миллиардов долларов.
Пришло время обсуждать методы международного регулирования. Объективно в условиях кризиса американская сторона заинтересована не в нагнетании военно-политического соперничества на мировой арене, а в конструктивном взаимодействии, в том числе и с Россией.
Египетская компания Orascom Telecom в понедельник начинает оказывать услуги сотовой связи третьего поколения (3G) на территории Северной Кореи, сообщает в воскресенье Associated Press. Согласно условиям сделки, заключенной в янв., Orascom Telecom инвестирует 400 млн.долл. в сетевую инфраструктуру и лицензионные сборы на протяжении первых трех лет. Как заявили представители Orascom, ранее ни одной иностранной компании не удавалось получить лицензию на оказание коммерческих телекоммуникационных услуг в КНДР.Пока неизвестно, будут ли введены ограничения на пользование сетью, обеспечивающей как телефонную связь, так и передачу данных. Обычным гражданам Северной Кореи запрещено владеть сотовыми телефонами, государство также обеспечивает строгий контроль над интернетом.
25-летнюю лицензию на обслуживание сети 3G в КНДР получила дочерняя структура египетской компании CHEO Technology JV Co., 75% которой принадлежит Orascom, а остальные 25% – государственной Korea Post and Telecommunications Corp. За первый год работы планируется обеспечить функционирование сети в столице КНДР Пхеньяне и в большинстве крупнейших городов страны. В наст.вр. Orascom обслуживает сети GSM на Ближнем Востоке, в Африке и Юго-Восточной Азии.
США заявили о приостановке оказания КНДР энергетической помощи после того, как Пхеньян отказался сотрудничать на переговорах «шестерки», прошедших на этой неделе, сообщило в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на заявление пресс-секретаря госдепа Шона Маккормака.По его словам, все пять государств, участвующие в переговорах, кроме самой КНДР, приняли решение прекратить поставки топлива в Северную Корею до тех пор, пока Пхеньян не подпишет так называемый верификационный протокол, который предусматривает проведение проверок ядерной деятельности Пхеньяна.
«Это действие в ответ на действие. Будущие поставки топлива не будут осуществлены в отсутствие верификационного протокола», – заявил Маккормак журналистам в Вашингтона.
На встрече «шестерки» дипломатов сторонам не удалось согласовать протокол о проведении проверок ядерной деятельности Пхеньяна. Как заявлял ранее глава делегации США Кристофер Хилл, Северная Корея отвергла соглашение, предусматривающее условия верификации сворачивания ее ядерных программ.
В шестисторонних переговорах по ядерной проблематике Корейского полуострова участвуют Россия, США, Китай, КНДР, Южная Корея и Япония. Согласованные компенсации в обмен на прекращение Пхеньяном работ в области обогащения урана включают в себя, в частности, исключение КНДР из американского списка стран, поддерживающих терроризм, поставки Северной Корее мазута для ее тепловых электростанций, а также оказание другой экономической помощи.
Администрация Джорджа Буша в течение ближайших нескольких недель, остающихся у нее до сложения полномочий, намерена подписать двустороннее соглашение о сотрудничестве в ядерной энергетике с Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ), сообщили в пятницу со ссылкой на высокопоставленного представителя администрации США телекомпания Эн-би-си и газета «Уолл стрит джорнел». Учитывая, что крупнейшим торговым партнером ОАЭ является Иран, зампредседателя комитета по иностранным делам палаты представителей конгресса США республиканка Илеана Рос-Лейтинен внесла во вторник в конгресс законопроект об условиях, на которых США могут заключить соглашение с ОАЭ. В секретариате палаты представителей сообщили, что законопроект под названием «Акт об ограничениях для ядерного сотрудничества с ОАЭ» включает, в частности, запрет на любой экспорт американских ядерных материалов и технологий в ОАЭ, если президент США не подтвердит в письменной форме конгрессу, что «правительство ОАЭ предприняло и продолжит предпринимать эффективные меры по запрету, прекращению и предотвращению передачи товаров, услуг или технологий правительству Ирана, включая полную реализацию санкций СБ ООН против Ирана».
Другим требованием законопроекта является подтверждение того, что власти ОАЭ не нарушают условия американских законов о санкциях против Ирана, а также против КНДР и Сирии. При этом в документе подчеркнуто, что любое подписанное администрацией соглашение с ОАЭ по ядерному сотрудничеству должно быть утверждено специальной резолюцией конгресса США. По данным американских СМИ администрация Буша работает также над подписанием двусторонних соглашений о сотрудничестве в ядерной энергетике с правительствами еще трех арабских государств, включая Саудовскую Аравию, Иорданию и Бахрейн.
Крупнейший арабский сотовый оператор Orascom Telecom заявил, что начнет предоставлять свои услуги в Северной Корее со следующей недели, что привело к росту стоимости его акций на ожидании роста прибыли компании. С 15 дек. население Северной Кореи впервые получит доступ к мобильной связи.
Руководители и специалисты министерства железных дорог КНДР во вторник прибывают в Россию для прохождения производственной стажировки на Дальневосточной железной дороге (ДВЖД), сообщил представитель службы по связям с общественностью ДВЖД.«Стажировка пройдет с 9 по 16 дек. в рамках договоренности между президентом российской компании ОАО РЖД Владимиром Якуниным и министром железных дорог Северной Кореи Чон Гиль Су о реализации проекта по реконструкции ж/д участка Туманган-Раджин и строительства контейнерного терминала в порту Раджин», – сказал собеседник агентства.
По его словам, делегаты из КНДР посетят центр управления перевозками, Дальневосточный государственный университет путей сообщения, Хабаровский учебный центр, побывают в локомотивном депо и на станции Хабаровск-2.
«Северокорейские ж/д ознакомятся с работой пограничного перехода на станции Гродеково, станции Находка-Восточная и контейнерного терминала порта Восточный. Также в столице Приморья делегация КНДР ознакомится с работой станции Владивосток и работой порта», – уточнил представитель службы по связям с общественностью.
Стажировка призвана способствовать развитию двусторонних отраслевых отношений, поможет наладить более тесное и взаимовыгодное сотрудничество, добавил он.
Компания Российские железные дороги (РЖД) и министерство железных дорог КНДР 24 апреля 2008г. подписали соглашение о сотрудничестве, определяющее основные принципы реализации проекта реконструкции Транскорейской железной дороги на участке от российской станции Хасан до северокорейского города-порта Раджин и создания в Раджине контейнерного терминала. 4 окт. в КНДР на станции Туманган началась масштабная реконструкция ж/д участка от станции Хасан до порта Раджин.
В окт. этого года российский путеукладчик уложил совмещенную колею с шириной 1,435 миллиметров, принятой на Северокорейской железной дороге, и 1,520 миллиметров, принятой на Транссибирской магистрали. Совмещенная колея, после того как будет модернизирован участок Туманган – Раджин, позволит без смены колесных пар ходить как российским, так и северокорейским поездам.
Согласно договору, ОАО РЖД на 49 лет берет в аренду участок железной дороги Туманган – Раджин. Составной частью договора стало строительство морского терминала в порту Раджин с ежегодной мощностью 400 тыс. двадцатифутовых контейнеров. На начальном этапе благодаря запуску проекта РЖД ставит задачу привлекать на Транссиб ежегодно 100 тысяч контейнеров. Организация такого объема перевозок может дать 230 млн.долл. чистой прибыли.
Совокупные затраты на проект предварительно оцениваются в 150 млн. евро. Модернизация участка Туманган – Раджин позволит создать самый большой в Евразии трансконтинентальный стальной путь, протяженностью более 10 тыс.км. Грузы по ж/д маршруту Азия – Европа – Азия будут доставляться за две недели. По Южной Трансокеанской судоходной линии контейнеры из Азии в Европу суда доставляют за 45 суток.
Будущий терминал в порту Раджин и модернизированный участок Северокорейской железной дороги позволят значительную часть грузов с Трансокеанской судоходной линии переориентировать на российский Транссиб.
Продовольственная и с/х организация ООН (ФАО) и Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП), штаб-квартиры которых находятся в Риме, призвали мировое сообщество оказать продовольственную помощь КНДР.«40% населения Корейской Народно-Демократической Республики, 8,7 млн.чел., в основном дети, беременные женщины, роженицы и старики, в скором времени будут нуждаться в продовольственной помощи из-за прогнозируемого недостатка пищи в ближайшие месяцы», – говорится в совместном заявлении организаций, распространенном в понедельник.
В документе отмечается, что «несмотря на то, что в минувший посевной сезон климатические условия были в целом благоприятными, прогнозируется, что сельское хозяйство страны в этом году не сумеет удовлетворить минимальные потребности населения в продовольствии».
По мнению экспертов организаций, сложная ситуация с продовольствием в стране возникла из-за нехватки удобрений и источников энергии.
Ожидается, что в КНДР будет ощущаться нехватка основных продуктов питания, а импорт и продовольственная помощь смогут лишь частично решить эту проблему. В докладе сообщается, что потребуется 800 тыс.т. продовольственной помощи, чтобы накормить голодающее население страны.
Согласно подсчетам организаций, в следующем году на человека в КНДР придется лишь 142 кг. продовольствия, в то время как для здорового питания необходимо 167 кг.
Согласно недавно проведенному кабинетом министров опросу, результаты которого были опубликованы в эту субботу, 28,1% японцев считают, что японо-американские отношения являются «не удовлетворительными» или «не такими хорошими». Этот показатель является самым высоким с тех пор, как подобное исследование начали проводить ежегодно с 1998г., а также больше на 7,7% пункта по сравнению с годом ранее.«Результат, возможно, отражает беспокойство японцев из-за исключения США Северной Кореи из черного списка стран, поддерживающих терроризм», – заявил правительственный чиновник, отметив при этом, что исключение произошло в середине исследования, поэтому непонятно, какое влияние это оказало на ход опроса.
Также рекордно высокого уровня достигло количество респондентов, заявивших, что не испытывают дружественных чувств по отношению к Китаю (66,6%). Число ответчиков, придерживающихся полностью противоположного мнения, напротив, упало до рекордных 31,8%. Правительственный чиновник объясняет эту тенденцию тем, что японская общественность опасается товаров китайского производства – за уходящий год произошло множество инцидентов с отравлениями. Например, некачественными замороженными гедза китайского производства отравились 10 чел.
Наконец, еще один рекорд был поставлен в области отношений с Южной Кореей: 57,1% респондентов заявили, что чувствуют определенное сходство и родство с жителями этой страны, по словам чиновника, вероятно, это происходит на фоне увеличившегося числа культурных обменов между странами, которые начались с тех пор, как к власти в фев. этого года пришел Ли Мен Бак.
Около одной трети, или 29,1%, ответили, что испытывают дружеские чувства к африканским странам. Для сравнения, два года назад подобным образом ответили 24,9% опрошенных. «Развитие отношений, по видимому, отражает активные обсуждения касательно развития Африки, которые начались после конференции Ticad в мае этого года», – сообщил чиновник, подразумевая II Токийскую конференцию по развитию Африки (Ticad), которая прошла в Иокогаме.
В исследовании 9-19 окт. приняли участие 3000 чел. в возрасте от 20 лет и старше. Были получены ответы 60,9% из них.
24 нояб. с.г. правительство КНДР заявило о приостановлении с 1 дек. с.г. туристических поездок в промышленный комплекс Кэсон, сокращении южнокорейского персонала в Кэсоне вдвое, а также прекращении ж/д сообщения между странами. Данное решение является протестом северокорейской стороны против политики Ли Мен Бака в отношении КНДР. В ответ при правительстве РК была создана рабочая группа для решения вопрос возвращения в страну южнокорейских сотрудников Кэсонского индустриального комплекса. Рабочая группа будет заниматься также вопросами обеспечения безопасности граждан РК, которые останутся работать в Кэсоне. Южнокорейская сторона поддерживает с Севером контакты на рабочем уровне.
Правящая Либерально-демократическая партия Японии (ЛДП) выступила за ужесточение санкций в отношении КНДР, включая введение полного запрета экспорта и поездок в эту страну. Эти предложения содержатся в документе, одобренном 21 нояб. с.г. специальным комитетом ЛДП по урегулированию проблемы соотечественников, похищенных северокорейскими спецслужбами. Авторы плана настаивают на том, чтобы власти Японии самостоятельно определили на официальном уровне КНДР как «государство, оказывающее поддержку террористам». В окт. тек.г. правительство Японии в четвертый раз продлило экономические санкции в отношении Пхеньяна еще на полгода. Такие меры, как считают в японском правительстве, остаются единственным эффективным средством давления на Пхеньян, не выполняющего данное им в авг. этого года обещание дополнительно изучить вопрос о судьбе японских граждан. Меры, принятые Токио в окт. 2006г. в ответ на испытания в СК ракет и ядерного устройства, включают запрет на заходы в японские порты северокорейских судов и торговые операции. В частности, введен запрет на поставку в Северную Корею 24 видов деликатесных продуктов питания и на переводы денежных средств из Японии.
20 нояб. с.г. был опубликован доклад Национальной службы безопасности США, в котором проводилась оценка мировых тенденций к 2025г. В разделе, посвященном Корейскому полуострову, отмечено, что к 2025г. будет создана конфедерация КНДР и РК, однако, вопрос денуклиаризации Пхеньяна решен до конца не будет.
Северная Корея с 1 дек. ввела ограничения всех наземных переходов через демилитаризованную зону и прекратила ж/д сообщение с Южной Кореей, сообщило агентство Франс Пресс. По его данным, поводом для такого резкого прекращения наземного сообщения между двумя странами стали «враждебные акции», а именно переброска в КНДР агитационных листовок. правительство КНДР неоднократно предупреждало Сеул, что пойдет на решительные меры, если акции не прекратятся.Утром 1 дек. западный пост Доразан (Dorasan) не открылся как обычно в 8.00 по местному времени (2.00 мск). «Мы ожидаем, что он откроется на час позже обычного, 9.00 (3.00 мск)», – цитирует агентство слова офицера южнокорейской пограничной службы Ли Чанг Хена (Lee Chang-Hyun).
Ранее сообщалось, что правительство КНДР приостановило сообщение по железной дороге, туристические поездки в горы Кымган (Kumgang), помимо этого выслало со своей территории «часть южнокорейских рабочих и транспортных средств, занятых на производстве в совместном индустриальном комплексе в приграничном г.Кэсон (Kaesong) на стороне КНДР». В г.Кэсон сегодня размещены более 80 южнокорейских предприятий, где трудоустроены 35 тысяч северокорейских рабочих. Данные действия являются протестом КНДР «против жесткой политики Южной Кореи».
Война между Севером и Югом Корейского полуострова завершилась в 1953г. перемирием, но до настоящего времени между сторонами не было подписано мирного договора. С весны 2008г., когда президентский пост в Южной Корее занял консерватор Ли Мен Бак, отношения между Севером и Югом последовательно накаляются.
Ранее в нояб. КНДР объявила о прекращении деятельности Красного креста на территории страны и закрытии прямой телефонной линии в переговорном пункте Пханмунджом (Panmunjom) в демилитаризованной зоне на границе между двумя республиками.
В воскресенье влиятельный комитет британского парламента заявил, что Япония должна признать значимость «женщин для утех» в качестве «болезненного и эмоционального» вопроса в Южной Корее. Комитет иностранных дел заявил, что улучшение отношений между Японией и Южной Кореей может сыграть важную роль в урегулировании тупика на переговорах по разоружению Северной Кореи.До 200 тыс. женщин из Кореи, Китая, Филиппин, Индонезии и других стран были похищены и вынуждены работать в борделях для японских военных во времена Второй мировой войны, – заявляют участники кампании.
«Вопрос «женщин для утех» – корейских и других азиатских женщин, вынужденных оказывать сексуальные услуги японским военным во времена Второй мировой войны, – по-прежнему остается болезненным и эмоциональным вопросом для южнокорейской общественности и правительства», – заявляет межпартийный комитет в своем докладе «Международная безопасность: Япония и Корея» (Global Security: Japan and Korea). – «Его важность должна быть признана на международном уровне, в т.ч. и Японией».
Вопрос о «женщинах для утех» уже давно выступает в качестве раздражителя в отношениях между Японией и ее соседями. Япония извинилась за причастность военных к преступлениям против женщин, но отрицает ответственность за то, что управляла системой борделей для военных вплоть до капитуляции в 1945г. В пред.г. парламенты США и Канады призвали Японию принести новые извинения за принуждение женщин к сексуальному рабству.
Также британский комитет рассмотрел территориальный спор касательно о-вов Токто-Такэсима, который Япония затеяла с Южной Кореей. «Учитывая важный вклад, который могло бы сделать японо-корейское сотрудничество по ряду вопросов, особенно в отношении Северной Кореи, мы также считаем, что продолжающийся спор касательно о-вов Токто-Такэсима разрушает японо-корейские отношения и весьма прискорбен», – говорится в докладе. – «Мы рекомендуем (британскому правительству) призвать Токио и Сеул не усугублять спор и призвать обе стороны к поиску механизма для его устойчивого урегулирования».
В июле Япония выпустила руководящие принципы для преподавателей школ, в которых обозначила необитаемый остров, контролируемый Сеулом, в качестве своей территории («Япония обозначает спорные острова как свои территории в школьной программе«), что побудило южнокорейские власти организовать в ответ военные учения («Сеул проведет военные учения в районе Токто«).
В докладе также обращается внимание на вопрос прав человека в Японии: в частности, говорится, что «вызывает беспокойство» «заменитель» тюрем («дайе кангоку», daiyo kangoku), когда заключенные содержатся в камерах полицейских участков, а также отмечается, что это «вероятно» может привести к судебным ошибкам.
Великобритания должна попытаться воздействовать на Японию, чтобы та внесла изменения в систему и обеспечила возможность контроля допроса извне, «чтобы предотвратить злоупотребления», – говорится в докладе.
В субботу премьер-министр Японии Таро Асо и президент Российской Федерации Дмитрий Медведев договорились о проведении в рамках политического диалога на высшем уровне визита премьер-министра РФ Владимира Путина в Японию в начале следующего года, – сообщили японские чиновники.Двое политиков, встретившихся в Лиме, где проходит встреча лидеров стран Азиатско-Тихоокеанского региона, договорились также, что Токио и Москва будут стремиться продвинуть переговоры касательно старого территориального спора, являющегося камнем преткновения в отношениях России и Японии, – сообщили чиновники журналистам.
Визит Путина в Японию первоначально был запланирован на этот год наряду с поездками других высокопоставленных российских чиновников, например, министра иностранных дел Сергея Лаврова, который посетил Страну восходящего солнца в начале этого месяца. Японские официальные лица заявили, что вероятно задержка визита Путина связана с его плотным графиком. По их словам, перенесенная поездка станет одной из серии визитов на высшем уровне, которые Асо и Медведев договорились провести в следующем году.
Что касается территориального спора, то Асо заявил, что решимость Медведева продвигать вперед переговоры по этому вопросу, выраженная им во время встречи с тогдашним премьер-министром Японии Ясуо Фукудой («Россия и Япония согласны добиваться разрешения территориального спора«), не всегда находит отражение в более поздних переговорах на рабочем уровне. Медведев в свою очередь заявил, что не имеет намерений оставить спор нерешенным «в наследство» будущим поколениям, добавив, что вопрос может быть урегулирован при наличии политической воли.
По заявлению японских чиновников, оба политика договорились поручить своим чиновникам заново провести определенную работу для решения территориального вопроса и формального завершения военных действий мирным договором.
Что касается других вопросов, то Асо и Медведев обсудили решение ядерного вопроса КНДР и договорились, что на шестисторонних переговорах по разоружению Северной Кореи необходимо в письменной форме заключить соглашение о режиме проверки декларации ядерной программы, предоставленной КНДР. Следующая встреча по данному вопросу запланирована на начало дек.
Медведев упомянул также несколько областей, в которых Москва хотела бы сотрудничать с Токио, включая развитие русского Дальнего Востока и Восточной Сибири, а также энергетику и высокие технологии.
Испытания японской системы ПРО, имитирующие отражение возможного нападения КНДР с применением ракет средней дальности, сорвались: учебную ракету не удалось перехватить. «Пока неясно, почему попытка перехватить ракету не удалась», – говорится в заявлении японских военных. Испытания проходили в территориальных водах Гаити, их проводили совместно американские и японские ВМС. Система ПРО, которая должна была отразить ракету, была установлена на борту японского судна «Чокай» (Chokai).
Советник юстиции генеральной прокуратуры страны Абдульссамад Хоррамабади в выступлении на однодневном региональном форуме, проводившемся в понедельник в Университете свободного ислама на тему «Конфликтология семьи» сказал: «В последнее время было закрыто более 5 млн. интернет-сайтов». Он также добавил, что «интернет наносит обществу социальный вред, и следует подготовить программы для уменьшения этого вреда. Враги, злоупотребляя сетью интернет, пытаются нанести удар по религиозным ценностям иранского общества».Руководство судебных органов и органов связи Ирана до сих пор не представили официальную статистику сайтов, закрытых со стороны соответствующего органа. По жесткости цензуры в интернете Иран занимает первое место. Далее в рейтинге следуют Китай, Куба, Сирия, Северная Корея, Йемен, Бирма и Пакистан.
Иран входит в «двадцатку» стран с наибольшим числом пользователей сети.
Северная Корея решила ограничить с 1 дек. доступ в страну южнокорейских граждан через военно-демаркационную линию. И сделала она это не внезапно, а предупредив Сеул несколько раз, что пойдет на решительные меры, если не прекратятся «враждебные акции», а именно переброска в КНДР агитационных листовок.Пострадают не просто отношения двух разделенных свыше полвека корейских государств, а прежде всего средний и малый бизнес Южной Кореи, развернувший десятки предприятий в технопарке близ города Кэсон на территории КНДР, всего в нескольких км. от буферной зоны между Югом и Севером.
В технопарк южнокорейские бизнесмены и правительство уже вложили несколько сотен млн.долл., и убытки из-за проблем с передвижением могут оказаться огромными. Но они окажутся еще более ощутимыми, если дело дойдет до закрытия всей уникальной специальной экономической зоны.
По сообщениям из Сеула, предприниматели технопарка обратились к сеульскому правительству с настоятельным требованием добиться прекращения распространения некоторыми неправительственными организациями антипхеньянской пропаганды на территории КНДР.
Между двумя правительствами действует соглашение об обменах и сотрудничестве, которое запрещает взаимные нападки и агитацию. Иными словами, деловые связи, которые в итоге укрепят взаимное доверие двух корейских государств, по взаимной договоренности Сеула и Пхеньяна, должны лежать вне политики и идеологии.
В парламенте Республики Корея состоялись слушания, в ходе которых министру по делам законодательства (Ministry of Government Legislation) Ли Сок Ену (Lee Suk-yun) пришлось отвечать на вопрос о том, должны ли неправительственные организации выполнять договоренности Юга и Севера о запрете взаимных нападок.
Министр подтвердил, что несомненно должны, но не смог дать оценку ситуации, сославшись на недостаточность фактов. Несколько дней назад представитель министерства по делам национального объединения Республики Корея выразил сожаление по поводу засылки на Север пропагандистских листовок. Законодательство не запрещает это делать и единственным способом прекратить раздражающие КНДР действия остается для правительства в Сеуле уговаривать неправительственные организации отказаться от своих акций.
5 нояб. близ буферной зоны в уезде Пхаджу (Paju) настроенные против КНДР организации, включая «Коалицию движений за свободную Северную Корею», с помощью надувного шара отправили по воздуху на северокорейскую территорию 100 тыс. листовок.
В технопарке работают 33 тыс. северокорейских граждан, которые получают в месяц по 160 долл. – немалая сумма для жителей КНДР. Плюс посещение Кэсона и курортных гор Кымгансан южнокорейским туристами приносит сотни тысяч долл. Северной Корее, и потерять этот источник явно никому не хочется. Но в условиях активизации пропаганды, подстегиваемой слухами о состоянии здоровья лидера КНДР Ким Чен Ира, которые распространяются главным образом японскими СМИ, говорить о доверии северян к Югу вряд ли приходится.
Хотя южнокорейские власти ссылаются на свободу слова и невозможность запретить законом неправительственным организациям посылать в КНДР листовки, эти объяснения в Пхеньяне понять явно не в состоянии.
В бытность прежнего президента Южной Кореи Но Му Хена, который продолжал начатую его предшественником, лауреатом нобелевской премии мира Ким Дэ Чжуном политику «солнечного тепла» в отношении КНДР, антипхеньянскую пропаганду как-то удавалось сдерживать.
Во время последнего раунда переговоров на уровне премьер-министров в Сеуле осенью пред.г. автору лично приходилось видеть, как полиция разгоняла демонстрантов, выступавших с лозунгами, грозящими испортить атмосферу диалога.
В фев. к власти в Южной Корее пришел новый президент Ли Мен Бак от консервативной оппозиции, который отложил осуществление всех новых проектов с Пхеньяном до решения ядерной проблемы, обсуждаемой с 2003г. «шестеркой» переговорщиков – дипломатами России, США, Китая, Южной Кореи, КНДР и Японии.
Приход к власти Ли Мен Бака расправил крылья консервативным силам на юге Корейского полуострова, которые добиваются крушения режима в КНДР. Но такие действия, как распространение листовок, в нынешней ситуации приводят вовсе не к изменению ситуации на Севере, а к убыткам, которые будут терпеть мелкие и средние предприятия, завязавшие деловое сотрудничество с КНДР. т.е. пострадают сами же южные корейцы.
К тому же, нельзя исключить, что пропагандистские акции неправительственных организаций против Пхеньяна на деле осуществляются с целью преднамеренной провокации, ведущей к окончательному свертыванию сотрудничества между двумя корейскими государствами.
Победа на президентских выборах в США демократа Барака Обамы, который высказывал готовность пойти на некоторое сближение с КНДР, вероятно, встревожила южнокорейских консерваторов, поскольку при прямом диалоге Вашингтона и Пхеньяна сеульские власти могут оказаться в стороне, и это станет их серьезным дипломатическим провалом.
Односторонние экономические санкции, введенные Соединенными Штатами против «Рособоронэкспорта», могут привести к срыву поставок российского титана компании Boeing, т.к. санкции распространяются не только на корпорацию «Рособоронэкспорт», но и на ее дочерние фирмы. Об этом сообщает Итар-ТАСС со ссылкой на источник в оборонном комплексе.Крупнейший мировой производитель титана – ОАО «Корпорация ВСМПО-Ависма» (Верхняя Салда, Свердловская обл.) – является «дочкой» «Рособоронэкспорта». В московском представительстве Boeing заявили, что прокомментируют ситуацию с поставками титана после того, как государственный департамент США даст подробные разъяснения своим заявлениям.
Американское внешнеполитическое ведомство официально сообщило о введении санкций в отношении «Рособоронэкспорта» сроком на два года, обвинив его в сотрудничестве с вооруженными силами Ирана и в том, что предприятие поставляет в Тегеран технологии для изготовления оружия массового поражения и баллистические ракеты. Кроме «Рособоронэкспорта» в «черный список» попали его дочерние фирмы, а также еще 12 фирм и организаций из Венесуэлы, Сирии, Ирана, Китая, КНДР, Южной Кореи, Судана и ОАЭ.
Экономические санкции правительства США в отношении российского поставщика вооружений ФГУП «Рособоронэкспорт» стали проявлением недобросовестной конкуренции, заявил официальный представитель предприятия Вячеслав Давыденко.Правительство США опубликовало в четверг официальное сообщение об экономических санкциях сроком на два года в отношении «Рособоронэкспорта» и его дочерних фирм, а также в отношении еще 12 фирм и организаций из Венесуэлы, Сирии, Ирана, Китая, КНДР, Южной Кореи, Судана и ОАЭ.
«Мы расцениваем введение санкций в отношении единственного в России посредника по торговле вооружениями как проявление недобросовестной конкуренции», – сказал Давыденко.
Администрация Джорджа Буша ранее дважды вводила санкции против Рособоронэкспорта – в июле и дек. 2006г. По данным управления госдепа США по международной безопасности и нераспространению, 28 июля 2006г. санкции сроком на два года были введены в связи с нарушением российской компанией требований принятого конгрессом закона о предотвращении распространения в Иран. МИД России тогда назвал действия Вашингтона неприемлемыми.
Спустя пять месяцев Рособоронэкспорт был снова подвергнут санкциям сроком на два года за поставки в Иран «оборудования и технологий, находящихся в многосторонних списках для экспортного контроля», а также «за потенциал внесения материального вклада в создание (в Иране и Сирии) оружия массового уничтожения или систем крылатых или баллистических ракет».
Российское предприятие тогда также расценило санкции как недобросовестную конкуренцию со стороны Вашингтона – конкурента Москвы на мировом рынке вооружений.
Правительство США опубликовало в государственном «Федеральном регистре» официальное сообщение о том, что в отношении российской компании «Рособоронэкспорт и всех ее дочерних фирм, а также в отношении еще 12 фирм и организаций из Венесуэлы, Сирии, Ирана, Китая, КНДР, Южной Кореи, Судана и ОАЭ госдепом США принято решение о введении экономических санкций сроком на два года.Санкции введены в соответствии с существующим в США законом под названием «Акт о нераспространении в Иран, Северную Корею и Сирию».
«Правительство США установило 12 авг. 2008, что предусмотренные в третьем разделе Акта меры должны быть распространены на следующих зарубежных (юридических) лиц», – говорится в документе, в котором затем перечисляются 13 таких лиц, включая «Рособоронэкспорт и любого его преемника, подразделения или дочерней структуры».
В сообщении говорится, что решение о введении санкций вступило в силу 23 окт.
Перечисленные в сообщении организации обвиняются в том, что они «были вовлечены в деятельность» по поставкам в Иран, Сирию или Северную Корею «оборудования и технологий, контролируемых в соответствии с международными списками контроля., или имевших потенциал по внесению вклада в разработку оружия массового уничтожения (ОМУ) или систем крылатых или баллистических ракет».
Санкциям подвергнуты следующие организации: China Xinshidai Company (Китай); China Shipbuilding and Offshore International, (Китай); Huazhong CNC (Китай); Islamic Revolutionary Guard Corps (Корпус стражей исламской революции – Иран); Korea Mining Development (КНДР); Korea Taesong Trading (КНДР); Yolin/Yullin Tech (Южная Корея); Rosoboronexport (Россия); Sudan Master Technology (Судан); Sudan Technical Center (Судан); Army Supply Bureau (Сирия); R and M International FZCO (Объединенные Арабские Эмираты); Venezuelan Military Industries (Венесуэла).
Санкции, рассчитанные на два года, предусматривают, что правительству США запрещено вступать в какие-либо контрактные соглашения с этими организациями, запрещено продавать им какие-либо товары военного назначения, а также выдавать какие-либо новые лицензии на экспорт товаров, подпадающие под требования экспортного контроля в США. Администрация Буша санкции против Рособоронэкспорта вводила дважды – в июле и дек. 2006г.
По данным управления госдепа США по международной безопасности и нераспространению, 28 июля 2006г. санкции сроком на два года были введены против Рособоронэкспорта в связи с нарушением российской компанией требований принятого конгрессом США закона о предотвращении распространения в Иран.
МИД России тогда назвал действия правительства США «неприемлемыми». Российские дипломаты подчеркивали, что «речь идет об очередной неправомерной попытке заставить иностранные компании работать по внутреннему американскому распорядку». МИД назвал санкции, которые США в одностороннем порядке вводят против других стран и их организаций, «очевидным политическим и правовым анахронизмом», а также отмечал, что российские компании, осуществляющие военно-техническое сотрудничество с зарубежными странами, действуют в строгом соответствии с нормами международного права и законодательства РФ, включая обязательства России в сфере нераспространения и экспортного контроля.
Спустя пять месяцев Рособорнэкспорт был снова подвергнут санкциям сроком на два года в соответствии с распоряжением, подписанным 28 дек. 2006г. тогдашним исполняющим обязанности заместителя госсекретаря США по международной безопасности и нераспространению Эндрю Семмелем.
В подписанном Семмелем документе указывалось, что санкции против российской компании были введены за поставки в Иран «оборудования и технологий, находящихся в многосторонних списках для экспортного контроля», а также «за потенциал внесения материального вклада в создание (в Иране и Сирии) оружия массового уничтожения или систем крылатых или баллистических ракет». Рособоронэкспорт тогда расценил введенные против него санкции как проявление недобросовестной конкуренции.
США обладают крупнейшим военным бюджетом в мире. На их долю приходится половина совокупных военных расходов.В 2009г. военный бюджет США составит 487.7 млрд.долл. С учетом дополнительных расходов на операции в Ираке и Афганистане, а также иных профильных программ, не проходящих через минобороны СШАDepartment of Defense, бюджет Пентагона практически удвоился по сравнению с 2001г. (тогда он составлял 304.8 млрд.) и достиг 623 млрд. Для сравнения, по данным Стокгольмского института исследований мира Sipri совокупный военный бюджет мира в 2007г. составлял 1 трлн. 339 млрд.долл. (мировые траты на оборону стабильно растут с 1998г.).
По данным Центра стратегических и международных исследований Center for Strategic and International Studies, в десятку государств, с крупнейшими военными бюджетами, кроме США также входят Китай (65 млрд.), Россия (50 млрд.), Франция (45 млрд.), Великобритания (42.8 млрд.), Япония (41.75 млрд.), Германия (35.1 млрд.), Италия (28.2 млрд.), Южная Корея (21.1 млрд.) и Индия (19 млрд.). Объемы военных расходов Китая, России и Индии многими экспертами ставятся под сомнение, поскольку неоднократно было доказано, что эти государства успешно проводили траты на эти цели по другим статьям бюджета, пишет Washington ProFile.
Стокгольмский институт исследований мира Sipri приводит иные данные. В 2007г. США потратили 547 млрд., Великобритания – 59.7 млрд., Китай – 58.3 млрд.долл., Франция – 53.6 млрд., Япония – 43.6 млрд., Германия – 36.9 млрд., Россия – 35.4 млрд., Саудовская Аравия – 33.8 млрд., Италия – 33.1 млрд., Индия – 24.2 млрд.
На Вторую мировую войну (1941-45гг.) США потратили 3 трлн. 114.3 млрд. (в ценах 2005г.), на войну в Корее – 585 млрд., во Вьетнаме – 531.5 млрд. Бюджетный рекорд мирного времени был установлен в разгар Холодной войны – в 1986г., когда США потратили на оборону 480 млрд.
Однако Вашингтон тратит на содержание своей военной машины относительно небольшую долю валового внутреннего продукта. После 11 сент. 2001г. Пентагон распоряжался 3,8% ВВП США. Это намного меньше, чем в эпоху Холодной войны, когда на эти цели выделялось, в среднем, 5,7% ВВП. Долговременные бюджетные расчеты показывают, что к 2012г. военный бюджет США планируется сократить еще больше – до 3,2% ВВП. В военное время затраты на оборону еще более возрастали: во время Второй Мировой войны США тратили на это 37,5% ВВП, во время Корейской войны – 14,2%, во время войны во Вьетнаме – 9,4%. Ныне США вовлечены в три вооруженных конфликта (в Ираке, Афганистане и глобальную войну с терроризмом), однако доля военного бюджета относительно размеров ВВП увеличилась незначительно.
По данным исследовательской организации Global Security, Северная Корея тратит на оборону 23% ВВП, Оман – 11,4%, Саудовская Аравия и Катар – по 10%, Ирак и Иордания – по 8,5%, Израиль – 7% (все оценки на 2006г.).
Затраты США на военные нужды огромны. По подсчетам исследовательского Института Прогрессивной ПолитикиProgressive Policy Institute, ныне Пентагон потребляет 40% расходной части бюджета США – по оценкам Центра Оборонной Информации Center for Defense Information – 21%. Расхождения в оценках вызваны тем, что ряд военных программ проводятся помимо минобороныDepartment of Defense (к примеру, военные ядерные программы реализует министерство ЭнергетикиDepartment of Energy), а ряд трат, обусловленных действиями Пентагона (например, социальная помощь военным инвалидам), проходят по «гражданским» статьям бюджета.
США оказались обладателями крупнейшего военного бюджета фактически в одночасье – это произошло после распада СССР. Сравнение равных военных бюджетов 1986 и 1994гг. показывает, что в первом случае на долю США приходилось 28% мировых военных расходов, а во втором – 38%. Этот процесс усугубился не только исчезновением второго крупнейшего военного бюджета мира – советского, но и тем, что многие страны – прежде всего, государства Западной Европы – начали стремительно сокращать свои военные расходы.
Основным аргументом сторонников содержания большой военной машины США и значительных военных трат является следующий: по их мнению, вооруженные силы США занимаются не только защитой страны от внешних угроз, сколько обеспечивают безопасность торговых путей всего мира. Согласно этой логике, экономический рост США зависит от мира, так же, как и развитие мировой экономики зависит от связей с США. Треть ВВП США обеспечивается международной торговлей, 80% товаров и 67% энергоносителей в мире перевозятся морским путем. Следовательно США жизненно нуждаются в международной стабильности, поскольку любая дестабилизация обстановки во многих регионах планеты способна негативно отразиться на положении дел в Соединенных Штатах.
После окончания холодной войны вооруженные силы США пережили период значительных сокращений, особенно серьезными они были в середине-конце 1990гг. В 1991г. США обладали 18 дивизиями – к 2001г. их осталось 10. В 1990г. в составе ВМФ США числилось почти 600 боевых кораблей – в 2007г. их насчитывалось менее 300. С 1975 по 2000 год Пентагон ежегодно закупал, в среднем, 238 истребителей – с 1991 по 2000 год объемы закупок сократились до 28-ми.
Парадоксально, вооруженные силы США в последнее время были вовлечены в проведение намного большего числа операций. По подсчетам исследовательского центра Heritage Foundation, за шесть десятилетий холодной войны вооруженные силы США принимали участие в 50 операциях. За 17 лет, прошедших после окончания Холодной войны, американские военные были частью почти ста операций.
По данным Стокгольмского института исследований мира, в 2006г. в десятку крупнейших компаний военно-промышленного комплекса входили Boeing, Lockheed Martin (обе – США), BAE Systems (Великобритания), Northrop Grumman, Raytheon, General Dynamics (все – США), EADS (межгосударственный европейский концерн), L-3 Communications (США), Finmeccanica (Италия) и Thales (Франция).
«Шестерка» по ядерной проблеме Корейского полуострова может превратиться в «семерку» в связи с нежеланием Японии оказывать помощь КНДР в обмен на отказ от ядерной программы. Разделить затраты на поставки Пхеньяну топлива для обычных электростанций вместо Японии могут Евросоюз или Австралия, сообщает южнокорейская печать. Переговоры в Пекине о прекращении северокорейской ядерной программы ведутся с авг. 2003г. с участием высокопоставленных дипломатов России, США, Китая, КНДР, Южной Кореи и Японии.«Новое государство-участник переговоров, когда оно возьмет на себя немалую долю затрат Японии, будет настаивать на получении соответствующих полномочий, и в этой связи нельзя исключать, что шестисторонние переговоры станут семисторонними», – цитирует мнение источника в дипломатических кругах южнокорейская газета с англоязычным для броскости названием «Файнэншл ньюз».
По данным сеульского правительства, Япония должна была предоставить Пхеньяну 200 тыс.т. мазута, но этого сделано не было, т.к. в Токио требуют решения проблемы японских граждан, похищенных в прошлом пхеньянскими спецслужбами. КНДР шесть лет назад принесла извинения Японии и отпустила оставшихся в живых жертв похищений на родину, однако в Токио считают, что в Пхеньяне раскрыта на вся правда об этих событиях.
В понедельник в японской газете «Асахи» опубликовано интервью главы американской делегации в «шестерке», помощника госсекретаря США Кристофера Хилла, который заявил, что участники переговоров могут найти другой источник помощи КНДР помимо Японии.
Пока неясно, какая страна сможет заменить в этом Японию, однако, по словам «Файнэншл таймз», Австралию и ЕС называют в дипломатических кругах наиболее вероятными кандидатами в этой связи.
Ранее в этом году КНДР приступила к демонтажу объектов в экспериментальном ядерном центре Йонбен в 100 км. к северу от Пхеньяна. Соединенные Штаты в свою очередь согласились исключить Северную Корею из «черного списка» стран, поддерживающих терроризм. Этот жест США вызвал недовольство Японии в связи с нерешенностью «проблемы похищенных».
Одновременно с объявлением об исключении Северной Кореи из списка государств-спонсоров терроризма госдеп США распространил в субботу длинный список односторонних американских санкций, которые продолжают действовать в отношении КНДР.«КНДР продолжает оставаться под действием многочисленных санкций, являющихся результатом проведенного ею в 2006г. ядерного испытания, ее деятельности по распространению, ее нарушений в области прав человека и ее статуса коммунистического государства», – говорится в распространенном в Вашингтоне заявлении пресс-службы госдепа США.
В нем сообщается, что в субботу «госсекретарь США исключила КНДР из списка государств-спонсоров терроризма» и что данное решение «вступило в силу немедленно».
Список продолжающих действовать санкций США против Северной Кореи насчитывает шесть позиций (четыре закона и два президентских распоряжения) в категории «распространение», три позиции в категории «нарушения прав человека», три позиции в категории «статус коммунистического государства», две позиции в связи с осуществленным КНДР ядерным испытанием, две позиции в категории распоряжения президента США общего действия, а также еще три позиции по отдельным аспектам внешнеторговых и финансовых операций.
По-прежнему действующие санкции США против КНДР насчитывают 19 позиций.
Северная Корея полностью закрыла доступ инспекторам Международного агентства по атомной энергии (Магатэ) на все объекты в научно-исследовательском центре в Йонбене, однако наблюдатели Магатэ останутся там до получения дополнительной информации от КНДР, заявил в четверг представитель пресс-службы Агентства.По его словам, «КНДР сегодня информировала инспекторов Магатэ о том, что им больше не будет разрешен непосредственный доступ ко всем мощностям объекта в Йонбене». По словам представителя пресс-службы Магатэ, инспекторы останутся в Йонбене, пока не получат дополнительную информацию от властей Северной Кореи.
Госдеп США в минувшую пятницу объявил о своем намерении продать Тайваню ракеты, вертолеты, другие боеприпасы и военную технику общей стоимостью 6,4 млрд.долл. Аналитики прогнозируют недовольство Китая.По словам пресс-секретаря госдепа Роберта Вуда, соответствующее уведомление уже поступило в конгресс. Администрация президента рассчитывает на быстрое принятие положительного решения, сообщает CNN.
По условиям сделки Тайвань получит противоракетные комплексы Patriot III, вертолеты Apache, противокорабельные ракеты Harpoon и противотанковые ракеты Javelin. Кроме того, планируются поставки запасных частей для истребителей E-2T, транспортных самолетов и радиолокационного оборудования.
Согласно заявлению Вуда, китайские власти «несколько» раз информировались о планах госдепа. Пекин все равно будет выражать свой протест. Ситуация усугубляется тем обстоятельством, что США нуждаются в поддержке Китая в переговорах относительно ядерных программ Ирана и Северной Кореи.
Торжественная церемония укладки первого звена в рамках начинающейся модернизации участка железной дороги от российской станции Хасан до северокорейского морского порта Раджин, прошла в субботу в КНДР на пограничной станции Туманган.Компания «Российские железные дороги (РЖД) и министерство железных дорог КНДР 24 апреля 2008г. подписали в Пхеньяне договор о совместной реализации масштабного транспортного проекта.
Согласно договору, РЖД на 49 лет берет в аренду участок железной дороги Туманган – Раджин протяженностью 52 км. Составной частью договора стало строительство морского терминала в порту Раджин с ежегодной мощностью 400 тысяч двадцатифутовых контейнеров.
После короткого митинга, посвященного началу реализации проекта, президент РЖД Владимир Якунин и министр железных дорог КНДР Чон Гиль Су приняли участие в укладке первого нового звена совмещенной колеи.
Совмещенную колею под аплодисменты многочисленных участников митинга – с шириной 1,435 миллиметров, принятой на Северокорейской железной дороге, и 1,520 миллиметров, принятой на Транссибирской магистрали – уложил российский путеукладчик. Совмещенная колея, после того как будет модернизирован участок Туманган – Раджин, позволит без смены колесных пар ходить как российским, так и северокорейским поездам.
Как сообщил представитель службы общественных связей Дальневосточной железной дороги (ДВЖД), реализация проекта позволит уже на начальном этапе привлекать на российский Транссиб ежегодно до 100 тысяч контейнеров.
«В рамках договора, подписанного в Пхеньяне в апр. 2008г., в КНДР в особой экономической зоне «Расон» создано российско-северокорейское совместное предприятие (СП). Совместная компания «РасонКонТранс» учреждена на 49 лет. Российская инвестиционная доля составляет 70%, северокорейская – 30%. КНДР внесла в уставный капитал СП права на 20 га территории порта Раджин. Совместное предприятие на условиях аренды будет оперировать участком Туманган – Раджин», – отметил собеседник агентства.
По его словам, совокупные затраты на проект предварительно оцениваются в 150 млн. евро. Модернизация участка Туманган-Раджин позволит создать самый большой в Евразии трансконтинентальный стальной путь, протяженностью более 10 тыс.км. Грузы по ж/д маршруту Азия-Европа-Азия будут доставляться на две недели. По Южной Трансокеанской судоходной линии контейнеры из Азии в Европу суда доставляют на 45 суток.
Будущий терминал в порту Раджин и модернизированный участок Северокорейской железной дороги позволят значительную часть грузов с Трансокеанской судоходной линии переориентировать на российский Транссиб.
Власти Сирии заявили, что не будут допускать инспекторов Международного агентства по атомной энергии (Магатэ) на свои военные объекты, поскольку это может угрожать национальной безопасности страны. Директор Атомной комиссии Сирии Ибрагим Отман (Ibrahim Othman), выступая на конференции по вопросам ядерной безопасности, которая сейчас проходит в Вене, подчеркнул, что правительство Сирии намерено сотрудничать с Магатэ, однако инспекторы организации не смогут проверять военные базы страны, поскольку «слишком велик риск угрозы национальной безопасности».Магатэ начало собирать досье по атомной программе Сирии в мае тек.г. после того, как разведки США и Израиля заявили о том, что Сирия – ближайший союзник Ирана – строила с помощью северокорейских ученых в пустыне Аль-Кибар военный ядерный реактор. 6 сент. 2007г. авиация Израиля уничтожила этот объект. Сирийские власти неоднократно заявляли, что разрушенный объект не являлся реактором.
22 сент. 2008г. глава Магатэ Мухамед Эль-Барадеи заявил, что инспекторы не обнаружили в пустыне Аль-Кибар следов радиоактивных материалов.
Сирия прекратит сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (Магатэ), если это повредит национальной безопасности страны, сообщило агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление гендиректора сирийской организации по атомной энергии Ибрагима Османа.По словам Османа, Дамаск «с полной прозрачностью сотрудничает» с Магатэ, но это сотрудничество не должно осуществляться «за счет раскрытия военных объектов (Сирии) и в ущерб национальной безопасности (страны)».
В конце сент. гендиректор Магатэ Мохаммед эль-Барадеи заявил, что Агентство до сих пор не нашло признаков ядерного материала на сирийском объекте Аль-Кибар, который был разрушен израильской авиацией в сент. 2007г. из-за подозрения, что там находился ядерный реактор. Выступая на сессии Совета управляющих Магатэ, эль-Барадеи заявил, что пробы с места все еще анализируются и оцениваются Агентством, но до сих пор не было найдено никакого намека на какой-либо ядерный материал.
Глава Агентства сообщил, что делегации Магатэ была предоставлена возможность посетить Аль-Кибар в июне 2008г. Также он заявил, что Агентство обратилось к сирийским властям в июле этого года с просьбой о дополнительной информации, но ответ на эту просьбу получен не был.
Эль-Барадеи выразил надежду, что «Сирия выкажет готовность к максимальной кооперации и транспарентности и предоставит все необходимую информацию для завершения Агентством разбирательства».
Информация о нахождении на территории Сирии ядерного реактора, о котором сообщали ранее некоторые источники, до сих пор исследуются Агентством, но эль-Барадей добавил, что «на данный момент мы (Агентство) не нашли признаков каких-либо материалов для ядерной программы».
Ранее в этом году инспекторы Магатэ прибыли в Дамаск для проверки предоставленных им США и Израилем сведений о наличии в Сирии ядерного реактора.
Глава Магатэ и ранее заявлял о том, что «у агентства нет доказательств того, что Сирия обладает достаточным потенциалом для создания ядерного комплекса». По его словам, у Магатэ нет свидетельств, что у Сирии достаточно ресурсов для выполнения ядерной программы, и в Вене не думают, что у сирийцев имеется ядерное топливо.
Президент Сирии Башар Асад особо отметил, что инспекторов Магатэ пригласила именно сирийская сторона, чтобы развеять все подозрения на этот счет.
Самолеты ВВС Израиля 6 сент. 2007г. нанесли ракетно-бомбовый удар по некоему объекту на территории Сирии. До сих пор ни власти Израиля, ни власти США никаких комментариев или объяснений по этому поводу не давали. Однако сирийские власти в ответ на появление в СМИ информации об ударе израильтян якобы по какому-то ядерному объекту заявили, что удар пришелся по пустому участку, принадлежащему межарабскому научному объединению по развитию сельского хозяйства в провинции Дейр-Зор. Затем появилась информация, что бомбардировке подвергся рядовой военный объект, который еще не был достроен.
В конце апреля секретариат Магатэ получил информацию от США, что на территории Сирии находился ядерный реактор. По данным американской разведки, «реактор еще не действовал, и в него не было загружено ядерное топливо». Также поступила информация о том, что Сирия, вероятно, построила ядерный реактор при помощи КНДР. Магатэ приняло решение расследовать достоверность информации о нахождении на территории страны ядерного реактора.
Заявления для прессы по итогам российско-южнокорейских переговоров, 29 сентября 2008г. Москва, Кремль.Д.МЕДВЕДЕВ. Уважаемые дамы и господа! Только что завершились наши переговоры с президентом Республики Корея Ли Мен Баком. Надеюсь, господин президент согласится со мной: переговоры проходили в очень открытой, дружественной, доброжелательной атмосфере и выявили близость взглядов по большинству обсуждавшихся вопросов. В конечном счете это, наверное, самое главное: они были результативными и содержательными.
Хотел бы подчеркнуть, что за последние годы динамика развития корейско- российских связей весьма серьезно возросла. Как мы договорились с президентом Ли Мен Баком, теперь наша общая задача – вывести их на уровень стратегического партнерства, и для этого есть все шансы. Такой подход зафиксирован и в принятом по итогам переговоров Совместном заявлении, оно определило меры по развитию ключевых направлений двустороннего сотрудничества, основные принципы взаимодействия на международной арене.
Мы условились активизировать политический диалог, прежде всего на высшем уровне, способствовать развитию контактов между министерствами и ведомствами, представителями деловых кругов и, безусловно, способствовать общению между нашими гражданами. Убежден, что только что подписанное соглашение об упрощении выдачи – это реальный вклад в решение этой задачи.
Важными для укрепления связей между народами России и Южной Кореи считаем согласованные шаги по подготовке мероприятий к празднованию 20-летия установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Корея, которое будет отмечаться в 2010 году.
В двустороннем плане специальное внимание мы уделили дальнейшему развитию инвестиционных связей, торгово-экономическому взаимодействию. И здесь, об этом уже говорилось, накоплена очень солидная база. Только в прошлом году, еще раз повторю эту цифру, товарооборот достиг 15 миллиардов долларов, по итогам текущего года может выйти на рубеж в 20 миллиардов долларов, и это не предел.
Значителен и инвестиционный пакет наших отношений. Только за первое полугодие текущего года объем южнокорейских капитальных вложений в Российскую Федерацию составил 740 миллионов долларов, а общий объем инвестиций, которые действуют на территории Российской Федерации, и капитальных вложений корейской стороны уже измеряется миллиардами долларов: это почти три миллиарда долларов.
Вместе с господином президентом мы наметили конкретные меры по наращиванию взаимовыгодного сотрудничества в сферах энергетики, транспорта, рыболовства, мирного использования атомной энергии и космических исследований.
Хотел бы отдельно отметить нашу обоюдную заинтересованность в продвижении реализации крупных совместных проектов, таких важных проектов, как Транскорейская железная дорога и ее соединение с Транссибирской магистралью, участие корейского бизнеса в развитии промышленного потенциала российских регионов – Восточной Сибири и Дальнего Востока, в подготовке Российской Федерации к саммиту АТЭС.
Мы договорились также укреплять договорно-правовую базу в сфере образования, культуры, совместных научных исследований и выйти на проведение Года Российской Федерации в Республике Корея и соответственно Года Республики Корея в Российской Федерации.
Естественно, что достаточно большое внимание, особенно в узком составе, было уделено вопросам международной проблематики. Мы говорили и о текущем состоянии дел в экономике, о кризисе в сфере международных финансов, о необходимости в этой связи укреплять международные контакты, расширять российско-корейское взаимодействие, деловое партнерство. Это все поможет преодолеть трудности текущего периода.
Конечно, приоритетное внимание мы уделили ситуации вокруг ядерной проблемы Корейского полуострова и вопросам продвижения межкорейского диалога. Россия последовательно выступает за обеспечение безъядерного статуса полуострова, за прогресс в рамках ведущихся шестисторонних переговоров. Мы считаем необходимым продолжить эту линию и линию на осуществление в целом политических, экономических, гуманитарных контактов между Севером и Югом Кореи в духе договоренностей, достигнутых между этими государствами в рамках проведенных саммитов в 2000 и в 2007 годах.
В целом еще раз хотел бы подчеркнуть, что мы весьма удовлетворены итогами переговоров с южнокорейскими партнерами. Мы уверены, что дальнейшая активизация двустороннего плодотворного сотрудничества будет способствовать и укреплению наших контактов, и укреплению международной и региональной безопасности. Здесь от наших стран очень многое зависит – и в конечном счете повышение благосостояния наших народов.
ЛИ МЕН БАК. Спасибо. Прежде всего мне хотелось бы выразить Вам признательность за приглашение и за теплое гостеприимство Вам и народу России. Сегодня мы проводили переговоры в узком и расширенном составах. И мы согласились, что готовы выполнить свои обязательства, для того чтобы развить двусторонние отношения.
Сегодня мы с господином президентом Медведевым в откровенной атмосфере провели диалог по главным вопросам включая направления развития корейско-российских отношений, вопрос Корейского полуострова, в том числе северокорейской ядерной проблемы, планы по укреплению реального сотрудничества на международной арене.
Мы пришли к единому мнению, что за недолгий 18-летний срок наши двусторонние отношения развивались бурными темпами. Мы также договорились приложить усилия для поднятия двусторонних отношений на уровень стратегического партнерства в целях дальнейшего практического развития двусторонних отношений.
Мы с господином президентом договорились активизировать диалог на различных уровнях, включая взаимные визиты на высшем уровне, проведение диалога между внешнеполитическими ведомствами, для того чтобы на практике подкрепить поднятие отношений на новый уровень.
Мы с господином президентом пришли к единому мнению о наличии большого потенциала сотрудничества между двумя странами и договорились укрепить сотрудничество в целях достижения реальных, конкретных результатов в различных областях, включая увеличение объемов торговли, инвестиций, расширение сотрудничества в сфере энергетических ресурсов и так далее. Мы пришли к единому мнению: мы приложим все усилия для того, чтобы увеличивать корейские квоты на вылов минтая и укрепить двусторонние отношения в рыболовстве. Мы договорились о поиске путей в реализации проектов, в том числе по поставкам российского природного газа на Корейский полуостров, соединении Транскорейской железной дороги с Транссибом, развитии портовой сети в Сибири и на Дальнем Востоке.
Кроме того, мы с господином президентом договорились о сотрудничестве в деле совместного освоения Западно-Камчатского шельфа и участии корейских предпринимателей в развитии Сибири и Дальнего Востока. В целях дальнейшего развития двусторонних отношений, ориентированных на будущее, мы пришли к решению о проведении Года Кореи в России и Года России в Кореи.
Мы с господином президентом выразили озабоченность в связи с мерами КНДР по приостановлению вывода из строя ядерных объектов, договорились о тесном сотрудничестве для мирного решения северокорейской ядерной проблемы и установления стабильности и мира на Корейском полуострове.
Кроме того, я отметил, что правительство Кореи готово поддерживать и оказывать активное содействие, необходимое для успешного проведения саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году и зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году. Мы с господином президентом также договорились приложить усилия для укрепления сотрудничества на международной арене, в том числе в рамках ООН, в целях эффективного реагирования на распространение оружия массового уничтожения. Я выразил надежду на визит господина президента Медведева в Южную Корею в ближайшее время. Президент Медведев с удовольствием принял мое приглашение. Я очень рад тому, что благодаря проведению переговоров нам с президентом Медведевым представилась возможность лично встретиться и лучше узнать друг друга, что позволило наладить глубокие отношения, доверие и дружбу.
Мы пришли к единому мнению, что приложим все усилия для того, чтобы развивать двусторонние отношения и в дальнейшем. Конечно, по более детальным вопросам мы можем проводить консультации на рабочем уровне для того, чтобы выполнить решения сегодняшнего саммита.
Я очень рад тому, что сегодняшние переговоры послужат поворотным пунктом для того, чтобы поднять двусторонние отношения на новую высоту. За это хочу выразить большую благодарность.
Президент РФ Дмитрий Медведев надеется на увеличение товарооборота в этом году между Россией и Кореей до 20 млрд.долл. «Рост товарооборота между Россией и Южной Кореей весьма значительный. Речь идет о кратном росте за последние годы», – сказал Медведев, открывая в понедельник переговоры с президентом Южной Кореи Ли Мен Баком в расширенном составе.«За истекший период 2008г. тоже наблюдается рост объемов товарооборота. И это дает надежду, что объем торговли в этом году составит 20 млрд.долл.», – отметил президент РФ.
В пред.г. рост товарооборота по сравнению с 2006г. составил 50%, увеличившись до 15 млрд.долл.
Медведев считает достижение товарооборота в 20 млрд.долл. хорошим результатом. «Мы работаем и над оптимизацией товарооборота. В ходе переговоров в расширенном составе поговорим и об этом», – отметил он. По его словам, торгово-экономические связи двух стран многоплановые.
Медведев приветствовал готовность Южной Кореи участвовать в сооружении объектов саммита АТЭС 2012г. во Владивостоке. «Мы занимаемся и рыболовством, и сферой транспорта, в т.ч. ж/д. Существует и ряд других проектов, которые могли бы серьезно активизировать наше сотрудничество», – сказал президент РФ.
Он также считает важным обратить внимание на гуманитарное сотрудничество. «Здесь необходимо и договорную базу создавать, и всемерно развивать контакты в области культуры, науки и образования, которые могут внести вклад в копилку российско-южнокорейских отношений», – считает Медведев.
«К подписанию готов пакет документов, которые будут создавать новую базу для наших отношений. Этим мы не ограничимся, есть необходимость подготовить соглашения и в других сферах», – отметил он.
Президент Южной Кореи Ли Мен Бак отметил значимую роль России как в экономике, так и в поддержании стабильности в Азии. «Тесное сотрудничество между двумя странами помогает оживлению экономики Северной Кореи и вносит большой вклад в установление мира и стабильности в Северо-Восточной Азии в целом», – сказал Ли Мен Бак.
Отметив, что территория Россия простирается как на Запад, так и на Восток, он выразил надежду, что «и в дальнейшем Россия проявит большую заинтересованность в азиатских вопросах».
Президент Южной Кореи напомнил, что во вторник исполнится 18 лет со дня установления дипотношений между Москвой и Сеулом. «Между двумя странами нет никаких разногласий в основных вопросах. Это свидетельствует, что будущее двух стран только светлое», – сказал южнокорейский лидер.
Минобороны Department of Defense и министерство Энергетики США Department of Energy опубликовали совместный доклад «Национальная безопасность и ядерное оружие в 21 Веке National Security and Nuclear Weapons in the 21st Century. Это анализ ситуации с ядерными вооружениями в мире и предложение определенных концепций развития военно-ядерного потенциала США, сообщает Washington ProFile.В докладе достаточно много внимания уделено России, в отношении которой подчеркивается, что она перестала быть идеологическим противником США. Россия обладает крупнейшими в мире запасами нестратегических ядерных вооружений.
Авторы доклада утверждают, что Россия проводит масштабную программу модернизации своего ядерного арсенала, причем эта модернизация затрагивает абсолютно все виды вооружений. Ядерный щит продолжает оставаться важнейшей составляющей российской политики в области национальной безопасности и обороны, более того, Москва вновь использует варианты применения ядерного оружия при своем военном планировании.
В отличие от США, Россия сохранила и обновила инфраструктуру для разработки, производства и испытаний ядерного оружия, что делает возможным производство большого количества ядерных боеголовок. Последние действия России в этом направлении, по мнению авторов доклада, создали «существенную неопределенность» относительно будущих шагов Москвы.
В отношении Китая подчеркивается, что это единственное государство, входящее в состав «Большой Пятерки» (страны, согласно основным документам ООН, получившие право владеть ядерным оружием – кроме Китая, в нее входят США, Россия, Великобритания и Франция – Washington ProFile), которое серьезно наращивает размеры своего ядерного арсенала, модернизирует его, разрабатывает и производит новые классы ракет. Китай имеет реальнейшие возможности конкурировать с США в военной сфере.
Большое внимание уделяется Северной Корее, Ирану и Сирии. Авторы доклада подчеркивают, что их активность в ядерной сфере потребует пересмотра действующих моделей сдерживания. Террористы в докладе не названы «террористами» – они проходят как «экстремисты, прибегающие к насилию, и негосударственные актеры». Террористы могут стать мишенью ядерных сил США, однако основное внимание эксперты предлагают уделять государствам, спонсирующим террористов: эти страны должны быть «ответственны за действия своих подопечных».
В докладе указывается, что Великобритания и Франция намереваются сохранять и поддерживать свой ядерный потенциал в 21 веке. Индия и Пакистан стали жертвой «региональной динамики», которая заставляет их уделять повышенное внимание своим ядерным силам. Израиль в докладе не упоминается.
Эти и иные факты, по мнению авторов доклада, неопровержимо свидетельствуют, что многие государства мира будут продолжать опираться на ядерное оружие: как сегодня, так и в обозримом будущем. В 21 веке ядерное оружие остается составной частью современной стратегии. Два десятилетия сокращений размеров ядерных арсеналов, судя по всему, подошли к концу. США должны научиться действовать в новых – не вполне понятных – условиях, поддерживая свою безопасность с помощью относительно небольшого ядерного арсенала.
Северная Корея проведет с 1 по 15 окт. первую за 15 лет перепись населения, передает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на официальное северокорейское информагентство ЦТАК. По данным агентства, опрос граждан республики проведут десятки тысяч переписчиков, которые будут собирать информацию по десяткам социальных и экономических показателей.Ассошиэйтед Пресс отмечает, что в пред.г. власти КНДР согласились провести перепись совместно с Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА), однако в сообщении государственных СМИ не было никаких указаний на эту организацию. Как сообщает южнокорейское агентство Ренхап со ссылкой на данные северокорейских СМИ, в 2004г. население КНДР составляло 23,6 млн.чел.
Корейцы конкурируют с китайцами за право импорта из России нефти и газаУ России может появиться новый крупный покупатель нефти и газа в Азиатском регионе. Возможностью импортировать нефть по трубопроводу Восточная Сибирь – Тихий океан заинтересовалась Южная Корея. Как стало известно РБК daily, представители Корейской национальной нефтяной компании (Knoc) ведут переговоры с «Транснефтью» по вопросу строительства ветки от нефтепровода ВСТО из Приморья через Северную Корею в Южную Корею. Причем, по словам источника в «Транснефти», нефтяную трубу предполагается проложить в одном коридоре с газовой. Эти и другие совместные проекты будут обсуждаться на уровне президентов России и Южной Кореи уже в начале будущей недели: 28 сент. в Россию с визитом прибывает президент Южной Кореи Ли Мен Бак.
Сейчас Южная Корея получает импортную нефть в основном из стран Ближнего Востока. Ее потребности составляют 2,3 млн. бар. в сутки. В пред.г. она увеличила закупки российской нефти в 2,7 раза по сравнению с 2006г., с 14 до 38,1 млн. бар. в год. Между корейской Kogas и «Газпромом» подписан меморандум о взаимопонимании, а также достигнута договоренность о закупках Южной Кореей с 2009г. по 1,5 млн.т. сжиженного природного газа «Сахалина-2» ежегодно в течение 20 лет.
Однако этих объемов российской нефти и газа в будущем корейцам будет мало. По словам представителя корейской Knoc в Москве г-на Муна Бен Хена, в целях диверсификации регионов импорта углеводородов Южная Корея всерьез рассматривает возможность увеличения поставок нефти из России, в частности, после запуска второй очереди нефтепровода ВСТО.
Как отметил собеседник РБК daily, сейчас российская нефть составляет 4,5% от потребления нефти и нефтепродуктов в Южной Корее, из стран Ближнего Востока импортируется 80% этого топлива. Но после ввода в строй второй очереди ВСТО импорт российской нефти может возрасти при условии, что удастся договориться о привлекательной цене поставок. Он подтвердил информацию РБК daily о том, что Knoc ведет переговоры с «Транснефтью» о возможности строительства ветки от нефтепровода ВСТО в Южную Корею через соседнюю Северную Корею. Однако собеседник дал понять, что сроки начала строительства, стоимость проекта, а также мощность трубы пока не обозначены, поскольку сам он выглядит политически рискованным из-за сложной ситуации в Северной Корее. Помимо этого обсуждается возможность участия корейских финансовых структур в кредитовании проекта, а также участие профильных компаний страны в качестве подрядчиков, поставщиков оборудования и материалов для строительства ВСТО-2.
Информацию о переговорах с Knoc о возможности участия в финансировании и строительстве ВСТО, а также о покупке нефти по этой трубе подтвердил вице-президент «Транснефти» Михаил Барков. По его словам, инициатива их проведения изначально исходила от корейской стороны. Последняя встреча состоялась 12 сент., а летом корейскую делегацию дважды принимал президент «Транснефти» Николай Токарев. Михаил Барков считает перспективной идею строительства ответвления от ВСТО в Южную Корею, но отмечает, что проект нуждается в экономических расчетах. «В первом приближении это интересно, поскольку открывает новые рынки сбыта для российской нефти. Кроме того, поставки по трубе не могут оказаться дороже морских. Но ясно, что ответвление от ВСТО появится при условии договоренности корейских компаний с российскими поставщиками нефти о цене топлива, а также если они оплатят строительство», – сказал вице-президент трубопроводной монополии.
Южная Корея заинтересована увеличивать импорт не только российской нефти, но и газа, причем тоже по трубе. «Мы рассматриваем возможность строительства в будущем газопровода из Сибири на Корейский полуостров», – сказал в понедельник на брифинге в Москве посол Республики Корея в РФ Ли Гю Хен.
По словам источника в «Транснефти», в дек. пред.г. корейцы предложили «Газпрому» проект строительства газопровода из Хабаровска до Владивостока, а далее – через Северную Корею в Южную. В связи с этим они обратились в «Транснефть», чтобы оценить возможность строительства нефтяной трубы в одном коридоре с этим газопроводом, причем начало ответвления от ВСТО предполагается в районе Находки. Получить комментарий в «Газпроме» вчера не удалось.
До сих пор непонятна судьба еще одной ветки от ВСТО – до Китая, поскольку до сих пор нет договоренностей о цене поставок топлива по ней. Источник в «Транснефти» не исключает, что, если в ближайшее время переговоры с Китаем по этому вопросу не продвинутся, «вакантные» 15 млн.т. нефти могут быть обещаны корейским покупателям.
США призвали в среду КНДР отказаться от своих планов по восстановлению работы ядерного реактора в Йонбене, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на представителя Белого дома. «Действия Северной Кореи вызывают разочарование и идут в разрез с ожиданиями участников шестисторонних переговоров и международного сообщества», – заявил представитель американской администрации Гордон Джондрое.В минувшую пятницу представитель МИД КНДР Хен Хак Пона (Hyon Hak-bong) заявил, что в Северной Корее ведутся подготовительные работы по восстановлению ядерного реактора в Йонбене. В северокорейских СМИ также появились сообщения, что КНДР больше не стремится быть исключенной из американского списка стран-спонсоров терроризма. В сообщении официального Пхеньяна отмечается, что в связи со срывом переговоров по денуклеаризации Корейского полуо-ва КНДР «пойдет своим собственным путем».
«Мы настоятельно призываем (Северную Корею). пересмотреть эти шаги и вновь вернуться в рамки обязательств, обозначенных соглашениями «шестерки», – добавил представитель американской администрации, подчеркнув при этом, что США открыты к продолжению переговоров с КНДР.
Ранее в среду пресс-секретарь Магатэ Мелисса Флеминг сообщила, что КНДР намерена активизировать ядерный реактор в Йонбене в течение одной недели. Северной Корее, возможно, понадобится несколько месяцев, чтобы активизировать ядерный реактор в Йонбене. Северная Корея обратилась в понедельник к Магатэ с просьбой снять пломбы и камеры видеонаблюдения со своего ядерного центра в Йонбене.
КНДР 26 авг. объявила о решении приостановить вывод из эксплуатации своих ядерных объектов. В течение последних недель из региона стали поступать сообщения о начале восстановления реактора в научно-исследовательском центре в Йонбене. Пхеньян объясняет свои действия тем, что США до сих пор не вычеркнули КНДР из своего списка стран, поддерживающих терроризм, и тем самым нарушили одно из условий соглашений о денуклеаризации Корейского полуострова.
В соответствии с договоренностями по денуклеаризации Корейского полуострова, который был одобрен участниками шестисторонних переговоров (Россия, Китай, США, Япония, КНДР и Южная Корея) в фев. 2007г., КНДР должна отказаться от ядерных программ в обмен на энергетическую помощь в виде поставок 950 тыс.т. мазута и ряд политических уступок.
В этом году в одном из фермерских хозяйств в уезде Коксон провинции Чолла-Намдо, что на юго-западе Корейского полуострова, впервые за всю историю стали выращивать экзотический фрукт – папайю. Папайя обычно произрастает в тропических районах, где среднегодовая температура воздуха не ниже 25-28 градусов. Она повсеместно встречается в странах Юго-Восточной Азии, Центральной и Южной Америки. В Корее до недавнего времени папайя была экзотикой, однако теперь в уезде Коксон под теплицы для выращивания папайи выделено 3305 кв.м. земли. Папайя растет в этих теплицах с апреля по сент. без дополнительного обогрева. В конце сент. коксонские фермеры планируют собрать первый урожай корейской папайи. Прогнозы на него хорошие – в хозяйстве ожидают снять до 25 т. этого тропического фрукта и выручить за это до 120 млн. вон (105 тысяч долл.). На очереди также такие тропические фрукты, как аннона чешуйчатая, или сахарное яблоко, и мангустин.До недавнего времени своеобразной «визитной карточкой» субтропического южнокорейского о-ва Чечжудо считались мандарины. Однако в последние годы в корейских магазинах можно все чаще встретить манго, ананасы, гуаву, бананы, авокадо и другие тропические фрукты, выращенные на Чечжудо. Культивированием этих представителей тропической флоры на острове занимаются уже 15 лет. Сейчас их плантации имеются в 37 хозяйствах острова. Общая площадь плантаций – 44 га. В пред.г. на них было собрано 700 т. плодовой продукции.
В связи с глобальным потеплением меняется климат Корейского полуострова, основная часть которого до сих пор находилась в умеренном поясе. Лишь о-в Чечжудо, расположенный у южной оконечности Кореи, причисляли к субтропической зоне. По наблюдения метеорологов, за последние 34г. среднегодовая температура в Южной Корее поднялась на 0,95 градуса, в то время как общемировая температура за последние 100 лет выросла на 0,74 градуса.
По мере того как граница умеренного плодоводства и растениеводства передвигается все дальше на север, местные фермерские хозяйства переориентируются на новые с/х культуры, до сих пор характерные для более южных районов. Знаменитые мандарины сорта «Халлабон», до недавнего времени выращивавшиеся только на о-ве Чечжудо, теперь производятся в южных районах провинций Чолла-Намдо и Кенсан-Намдо. Известные сорта яблок, которые выращивали возле г. Тэгу на юге Кореи, теперь растут в уездах Пхенчхан и Енволь в более северной провинции Канвондо. Производство персиков сорта «Кенсан» перекочевало из фермерских хозяйства близ одноименного городка на юге Кореи в район города Чхунчхона на севере. А чайные плантации из уездов Хадон и Посон южных провинций Чолла-Намдо и Кенсан-Намдо переместились на самый север провинции Канвондо – в уезд Косон, что на границе с Северной Кореей. Так что провинцию Канвондо, которая раньше славилась в основном своим картофелем, теперь украшают чайные плантации и яблоневые сады. Площадь последних за последние 8 лет выросла в более чем 2 раза и составляет сейчас 70 га. Что касается чая, то его в провинции начали выращивать в 2005г., и сейчас площадь чайных плантаций достигает 9,7 га.
Изменение климата пошло на руку и местным виноградарям. В уезде Енволь провинции Канвондо виноград пытались выращивать и раньше, однако рос он здесь плохо, урожай давал небогатый да и качество оставляло желать лучшего. Однако в последние годы ситуация изменилась, и виноград из уезда Енволь теперь вполне может конкурировать по вкусовым качествам и урожайности со своими более южными собратьями.
По прогнозам специалистов, к 2020г. среднегодовая температура в Южной Корее увеличится по сравнению с 2000г. на 1,34 градуса. А к 2060г. все южное побережье Корейского полуострова окажется в зоне субтропического климата, т.е. более 8 месяцев в году среднемесячная температура в этих районах будет превышать 10 градусов выше нуля. Поэтому уже сейчас южнокорейские фермеры начинают осваивать производство тропических фруктов. Пока оно ведется в теплицах, но не так уж далек и тот день, когда урожай папайи, манго и ананасов можно будет получать в Корее и на открытом грунте.
Международное агентство по атомной энергии (Магатэ) до сих пор не нашло признаков ядерного материала на сирийском объекте Аль-Кибар, который был разрушен израильской авиацией в сент. 2007г. из-за подозрения, что там находился ядерный реактор, заявил в понедельник гендиректор Магатэ Мохаммед эль-Барадеи.«Пробы с места все еще анализируются и оцениваются Агентством, но до сих пор мы не нашли никакого намека на какой-либо ядерный материал», – сказал он, выступая на сессии Совета управляющих Магатэ. При этом глава Агентства сообщил, что делегации Магатэ была предоставлена возможность посетить Аль-Кибар в июне 2008г.
По его словам, Магатэ обратилась к сирийским властям в июле этого года с просьбой о дополнительной информации. «Ответа до сих пор на эту просьбу не получено», – отметил эль-Барадеи. Он выразил надежду, что «Сирия выкажет готовность к максимальной кооперации и транспарентности и предоставит все необходимую информацию для завершения Агентством разбирательства».
Информация о нахождении на территории Сирии ядерного реактора, о котором сообщали ранее некоторые источники, до сих пор исследуются Агентством, но эль-Барадей добавил, что «на данный момент мы (Агентство) не нашли признаков каких-либо материалов для ядерной программы». Ранее в этом году инспекторы Магатэ прибыли в Дамаск для проверки предоставленных им США и Израилем сведений о наличии в Сирии ядерного реактора.
Глава Магатэ и ранее заявлял о том, что «у агентства нет доказательств того, что Сирия обладает достаточным потенциалом для создания ядерного комплекса». По его словам, у Магатэ нет свидетельств, что у Сирии достаточно ресурсов для выполнения ядерной программы, и в Вене не думают, что у сирийцев имеется ядерное топливо.
Президент Сирии Башар Асад особо отметил, что инспекторов Магатэ пригласила именно сирийская сторона, чтобы развеять все подозрения на этот счет.
Самолеты ВВС Израиля 6 сент. 2007г. нанесли ракетно-бомбовый удар по некоему объекту на территории Сирии. До сих пор ни власти Израиля, ни власти США никаких комментариев или объяснений по этому поводу не давали. Однако сирийские власти в ответ на появление в СМИ информации об ударе израильтян якобы по какому-то ядерному объекту заявили, что удар пришелся по пустому участку, принадлежащему межарабскому научному объединению по развитию сельского хозяйства в провинции Дейр-Зор. Затем появилась информация, что бомбардировке подвергся рядовой военный объект, который еще не был достроен.
В конце апреля секретариат Магатэ получил информацию от США, что на территории Сирии находился ядерный реактор. По данным американской разведки, «реактор еще не действовал, и в него не было загружено ядерное топливо». Также поступила информация о том, что Сирия, вероятно, построила ядерный реактор при помощи КНДР. Магатэ приняло решение расследовать достоверность информации о нахождении на территории страны ядерного реактора.
США планируют размещение еще одного своего радара глобальной системы ПРО на территории Израиля, сообщил источник в разведывательных кругах России. Сенат США на заседании единогласно проголосовал за размещение радара ПРО передового базирования (forward-based radar) в одной из неназванных стран. На активирование и развертывание работающего в Х-диапазоне радара передового базирования AN/TPY-2 в засекреченной точке (classified location)» сенат выделил 89 млн.долл. Решение о размещении еще одного радара ПРО за рубежом принято в виде отдельной поправки к рассматриваемому сейчас сенатом законопроекту об оборонном бюджете США на 2009г.
«Еще один радар глобальной системы ПРО США планируется разместить на территории ближайшего союзника США на Ближнем Востоке – Израиля», – сказал собеседник агентства.
Собеседник агентства также напомнил, что летом тек.г. сопредседатель республиканской фракции в палате представителей конгресса США конгрессмен-республиканец Марк Кирк, на заседании палаты, объявил, что администрация Джорджа Буша приняла решение о размещении американского радара AN/TPY-2 в Израиле и что это отвечает обязательствам США по обеспечению защиты израильского народа от иранских ракет.
По его словам, ближайшие планы США по созданию глобальной системы ПРО предусматривают строительство еще одного радара, но уже на территории Японии.
«Именно Япония является еще одной страной, которая уже давно входит в планы США для размещения элементов ПРО. Вашингтон создаст сплошную зону радиолокационного наблюдения за районами базирования стратегических ракет России, Китая и КНДР», – отметил источник.
У США уже есть соглашение с правительством Чехии о размещении на чешской территории радара ПРО для отслеживания баллистических ракет на среднем этапе полета (midcourse radar).
Северная Корея ведет интенсивное строительство новой базы для запуска ракет дальнего действия высокой точности, сообщил в четверг источник в минобороны Японии, сославшись на данные американского военного научно-исследовательского института «Глобал Секьюрити» (Global Security).Один из его сотрудников Джон Пайк (John Pike) отметил, что анализ космической съемки свидетельствует «о создании объектов, предназначенных для запуска ракет, на северо-западе КНДР, рядом с границей с Китаем». Строительство этой базы указывает на то, что КНДР продолжает разработку ракет высокой точности. На фотографии были обнаружены «мобильная платформа для запуска и конструкция в виде башни для поддержания ракеты высотой с десятиэтажный дом», – сообщил японский источник.
Ученые Японии и США допускают проведение КНДР в обозримом будущем на вновь обнаруженных объектах экспериментов по запуску ракет дальнего действия.
Президент США Джордж Буш направил в конгресс письмо, в котором официально уведомил американских законодателей об отзыве внесенного им ранее соглашения о сотрудничестве между США и Россией в сфере гражданской ядерной энергетики.6 мая 2008г. в Москве между США и Россией было подписано соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, известное как соглашение 123 (по названию статьи 123 закона США об атомной энергии). Соглашение подписали бывший посол США в России Уильям Бернс и гендиректор государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Сергей Кириенко. Документ носил рамочный характер и устанавливал основные принципы сотрудничества двух стран в области мирного использования атомной энергии.
Подписание документа создавало юридическую базу для совместных проектов российских и американских компаний в области энергетики. Кроме того, соглашение обеспечивало США доступ к российским ядерным технологиям и могло способствовать заключению выгодных для России сделок по хранению отработанного ядерного топлива. Документ, рассчитанный на 30 лет, позволял странам передавать технологии, материалы, оборудование, включая реакторы, и компоненты для ядерных исследований и производства ядерной энергии. Кроме того, документ должен был способствовать нормальному развитию атомной энергетики и ядернотопливного цикла при уменьшении риска распространения ядерного оружия.
Соглашение это должно было фактически открыть для российских компаний американский рынок атомной энергетики. До сих пор поставки российского ядерного топлива в США были ограничены, а поставки оборудования и материалов шли только по специальным контрактам. Так, например, Россия не могла до подписания соглашения ввозить из США природный уран. В области поставок урана соглашение предусматривало целый ряд ограничений: Россия смогла бы самостоятельно выйти на рынок США со своим ядерным топливом только через три года и с весьма низкими объемами. В 2011г. можно было поставить только 16,6 т. урана (это меньше, чем одна загрузка для АЭС мощностью 1000 мвт.), в 2013г. объемы возрасли бы до 485 т. С 2014г. Россия смогла бы покрывать до 20% потребностей американских АЭС (без учета новых реакторов), и только с 2020г. все ограничения снимались.
Соглашение считалось бы автоматически вступившим в силу, если бы в течение 90 дней не последовало какихлибо возражений со стороны американского конгресса.
13 мая 2008г. президент США Джордж Буш направил в конгресс это соглашение с просьбой к законодателям поддержать документ. В сопроводительном письме Буш выразил мнение, что соглашение «продвинет вперед интересы США в сфере нераспространения ядерного оружия и другие внешнеполитические интересы». Вместе с текстом соглашения Буш направил законодателям весь пакет соответствующих документов, а также свое письменное одобрение соглашения и заключение по вопросам ядерного нераспространения с анализом «российской внутренней программы по гражданской ядерной энергетике, ее политики и практики в сфере нераспространения, включая ее политику и практику по ядерному экспорту».
15 мая 2008г. документ поступил для дальнейшего рассмотрения и голосования в комитет по иностранным делам палаты представителей конгресса США. В палате представителей американского конгресса была внесена резолюция, в которой было сказано: «сенат и палата представителей конгресса США на состоявшемся заседании постановили, что конгресс не приветствует предложенное соглашение о сотрудничестве, внесенное в конгресс президентом 13 мая 2008г.». Автором резолюции выступил сопредседатель существующей в конгрессе США «фракции по нераспространению», председатель подкомитета по телекоммуникациям конгрессмендемократ Эдвард Марки. В связи с внесением им резолюции против американороссийского соглашения, Марки распространил в Вашингтоне открытое письмо к коллегамзаконодателям, в котором назвал соглашение «непродуманным» и заявил, что ратификация такого документа конгрессом США «была бы плохой идеей». При этом Марки назвал шесть причин, по которым, по его мнению, конгресс не должен поддерживать данное соглашение.
6 июня 2008г. в палату представителей американского конгресса был внесен законопроект, запрещающий США сотрудничество с Россией в гражданской ядерной энергетике изза содействия РФ ядерным программам Ирана, КНДР и Сирии, а также российских поставок в эти страны усовершенствованных обычных вооружений и ракет. В законопроекте подчеркивается, что «никакое подобное соглашение с такой страной не может вступить в силу» и что разрешения и лицензии для экспорта из США в такую страну «ядерных материалов, объектов, компонентов или иных товаров, услуг и технологий» не могут быть выданы до тех пор, пока президент США не подтвердит в письменной форме конгрессу, что «Иран, Северная Корея или Сирия прекратили свои усилия по созданию, разработке и получению ядерных взрывных устройств или связанных с ними материалов и технологий» и правительство зарубежного государства «прекратило любое ядерное содействие Ирану, Северной Корее или Сирии и все поставки усовершенствованных обычных вооружений и ракет» в эти страны.
В документе особо оговаривалось, что юридический термин «страна, оказывающая содействие ядерным программам Ирана, Северной Кореи и Сирии или поставляющая усовершенствованные вооружения или ракеты в Иран, КНДР или Сирию», в данном законопроекте «означает Российскую Федерацию», а также любую другую страну, которую назовет президент США.
Этот документ, внесенный в палату представителей группой конгрессменов, поступил для дальнейшего рассмотрения и голосования сразу в пять комитетов палаты – комитет по иностранным делам, юридический, по финансовым услугам, по налоговым документам, а также по надзору за деятельностью правительства США.
25 июня 2008г. в конгресс была внесена еще одна – уже четвертая по счету – резолюция против соглашения между США и Россией о сотрудничестве в гражданской ядерной энергетике, в которой было сказано, что «конгресс США не одобряет предложенное соглашение о сотрудничестве, переданное в конгресс президентом 13 мая 2008г.». В тот же день документ поступил для дальнейшего рассмотрения и голосования в комитет по иностранным делам палаты представителей конгресса.
По регламенту в течение 60 дней законодатели должны были рассмотреть документ и дать ему оценку. В случае утверждения отрицательной резолюции в палате представителей и сенате, она заблокирует российскоамериканское соглашение. 8 сент. 2008г. администрация президента США Джорджа Буша приняла решение отозвать из конгресса российскоамериканский договор о сотрудничестве в области гражданской ядерной энергетики.
Северная Корея приступила к восстановлению демонтированного ранее плутониевого реактора в Йонбене, который может возобновить работу в течение двух-трех месяцев, сообщила телекомпания «Фокс» со ссылкой на неназванных по имени официальных лиц администрации США.Объясняя действия КНДР, источники телекомпании склоняются к тому, что Пхеньян таким образом хочет выразить свое недовольство в связи с тем, что США затягивают исключение Северной Кореи из списка стран-спонсоров международного терроризма.
Представитель американской администрации сообщил, что решение КНДР начать восстанавливать реактор является «символическим жестом», т.к. процесс демонтажа был достаточно значительным, но, тем не менее, в Вашингтоне к такому развитию событий относятся серьезно.
На прошлой неделе северокорейское информагентство ЦТАК передало сообщение МИД КНДР, согласно которому Северная Корея объявила о решении приостановить вывод из эксплуатации своих ядерных объектов. Пхеньян также рассматривает возможность восстановления своих ядерных объектов в Йонбене. Причиной подобных шагов, утверждается в заявлении ЦТАК, стали действия США, не исключивших КНДР из списка стран-спонсоров терроризма и тем самым нарушивших условия достигнутых соглашений.
Политика, проводимая администрацией ныне действующего президента Южной Кореи Ли Мен Бака, не находит поддержки у большинства жителей страны, причем больше всего недовольных среди молодежи и интеллигенции. К такому выводу пришли организаторы опроса из Корейского института Гэллапа, занимающегося изучением общественного мнения. Опрос был проведен 23 авг.Лишь 17,3% респондентов сообщили о том, что они довольны курсом нынешнего южнокорейского президента в области внутренней и внешней политики, экономики, решения социальных проблем и обороны. 14,1% дали нейтральную оценку политике Ли Мен Бака. А 64,2% высказали свое неудовлетворение ею.
Если посмотреть данные по разным социальным группам, то больше всего недовольных работой президентской администрации – среди людей в возрасте от 30 до 39 лет. В этой возрастной группе их 77,7%. Политика Ли Мен Бака также не находит поддержки у 70% южнокорейских студентов и у 73,7% офисных служащих и инженерно-технического персонала компаний. Среди различных регионов Кореи самым антипрезидентски настроенным является столичный, который включает г. Сеул, Инчхон и провинцию Кенгидо. Здесь курсом нынешней президентской администрации недовольны 72,3% опрошенных граждан. Политика Ли Мен Бака также вызывает недовольство у 73,2% респондентов, придерживающихся «прогрессивных взглядов» (корейский политический эвфемизм, означающий левые взгляды).
В ответ на вопрос о том, какие насущные проблемы требуют сейчас безотлагательного решения, 26,3% респондентов назвали стабилизацию цен. Среди других ответов – активизация экономики (22,3%), решение проблемы занятости (10,3%) и сокращение разрыва между богатыми и бедными (4,5%). т.е. на первом месте стоит решение экономических проблем. Такие вопросы, как национальное сплочение (3,4%), политика в отношении Северной Кореи (3,4%) и достижение политической стабильности (2,9%) отошли на второй план.
Лишь 9% участников опроса, проведенного Корейским институтом Гэллапа, причисляют Ли Мен Бака к числу умеренных политиков. И это несмотря на то, что сам президент ассоциирует себя именно с умеренным лагерем. 61,4% респондентов считают нынешнего главу южнокорейского государства консерватором. С другой стороны, 24,3% опрошенных полагают, что он придерживается «прогрессивных» взглядов. Причем мнение о том, что Ли Мен Бак – консерватор, преобладает среди корейцев в возрасте от 30 до 39 лет (76,2%) и мелких предпринимателей (73,9%). Среди молодых людей в возрасте от 20 до 29 лет (31,6) и, в частности, среди студентов (39,1%) немало тех, кто считает взгляды Ли Мен Бака «прогрессивными».
Интервью В.В.Путина американской телекомпании «Си-Эн-Эн».М. Чанс: Спасибо, господин Путин, за то, что согласились дать это интервью. Многие люди в мире считают Вас – хотя Вы уже сейчас не являетесь президентом, Вы являетесь премьер-министром – главным руководителем в этой стране и считают, что именно Вы отдали приказ о вводе российских войск в Грузию. Действительно ли это так?
В.В. Путин: Это, конечно, не так. В соответствии с конституцией Российской Федерации вопросы внешней политики, обороны полностью находятся в руках президента России. Президент Российской Федерации действовал в рамках своих полномочий.
Ваш покорный слуга находился в это время, как известно, на открытии Олимпийских игр в Пекине. Даже имея в виду это обстоятельство, я не мог принять участие в выработке этого решения, хотя, конечно, президент Медведев знал мое мнение по этому вопросу. Не буду скрывать, здесь нет никакой тайны. Конечно, мы заранее рассматривали все возможные варианты развития событий, в том числе и прямую агрессию со стороны грузинского руководства.
Мы должны были заранее подумать о том, как обеспечить безопасность наших миротворцев и граждан Российской Федерации, проживающих постоянно в Южной Осетии. Но, повторю еще раз, принять такое решение мог только Президент Российской Федерации, Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами господин Медведев. Это его решение.
М. Чанс: Но в то же время не является секретом и то, что на протяжении длительного времени Вы настоятельно призывали Запад подходить серьезно и принимать во внимание озабоченности, которые имеются в России, в частности, в таких вопросах, как расширение НАТО на Восток, развертывание систем ПРО в Европе и так далее.
Не является ли этот конфликт, эти события демонстрацией того, что в этом регионе власть или сила действительно за Россией, здесь вы определяете ход событий?
В.В. Путин: Конечно, нет. Более того, мы не стремились к конфликтам подобного рода и не хотим их в будущем. А если этот конфликт произошел, если он, тем не менее, случился, то это только потому, что к нашим озабоченностям никто не прислушивался. А вообще, Мэтью, я хочу Вам сказать следующее. Надо посмотреть на этот конфликт все-таки пошире.
Я думаю, что и Вам, и нашим сегодняшним зрителям будет интересно узнать хоть немножко о предыстории отношений между народами и этносами в этом регионе мира. Ведь об этом никто ничего не знает. Если Вы сочтете это неважным, вы можете это «вырезать» из программы. Пожалуйста, я не возражаю.
Но я хочу напомнить, что все эти государственные образования в свое время добровольно вошли в состав Российской империи, каждое – в разное время. Первой вошла в состав Российской империи (еще в середине XVIIIв., в 1745-47гг.) Осетия. Тогда это было единое государственное образование. Северная и Южная Осетия – это было одно государство.
В 1801г., если мне не изменяет память, в состав России добровольно вошла сама Грузия, которая находилась под известным нажимом со стороны Османской империи. Только через 12 лет, в 1812г. в состав Российской империи вошла Абхазия. Она сохранялась до этого времени как независимое государство, как независимое княжество.
Только в середине XIX века было принято решение передать Южную Осетию в Тифлисскую губернию. В рамках единого государства это считалось не очень важным. Но я могу вас заверить: жизнь последующих лет показала, что осетинам это не очень понравилось. Но де-факто они были переданы центральной царской властью под юрисдикцию сегодняшней Грузии.
Когда после Первой мировой войны развалилась Российская империя, то Грузия объявила о создании собственного государства, а Осетия пожелала остаться в составе России. Это было сразу после событий 1917 года. В 1918г. Грузия провела там карательную операцию, очень жесткую, а в 1921-ом повторила ее еще раз.
Когда образовался Советский Союз, то решением Сталина эти территории окончательно закрепили за Грузией. Сталин, как известно, был грузином по национальности. Так что те, кто настаивают на том, чтобы эти территории и дальше принадлежали Грузии, – сталинисты. Они отстаивают решение Иосифа Виссарионовича Сталина.
Но что бы ни происходило сейчас, чем бы ни руководствовались люди, вовлеченные в конфликт, все, что мы сейчас наблюдаем, это, безусловно, трагедия. Для нас это особая трагедия, потому что за многие годы совместного существования грузинская культура – а грузинский народ – это народ древней культуры – стала, безусловно, частью многонациональной культуры России.
И для нас это имеет даже, знаете, какой-то оттенок гражданской войны, хотя, конечно, Грузия – независимое государство, нет сомнения в этом. Мы никогда не покушались на суверенитет Грузии и не собираемся делать это в будущем. Но все равно, имея в виду, что почти миллион, даже больше миллиона грузин переехали к нам, у нас особые духовные связи с этой страной и с этим народом. Для нас это особая трагедия.
И уверяю вас, скорбя о погибших российских солдатах, в первую очередь о мирных жителях, у нас в России многие скорбят и по погибшим грузинам. И ответственность за эти жертвы, конечно, лежит на сегодняшнем грузинском руководстве, которое решилось на эти преступные акции. Извините за длинный монолог, я посчитал, что это будет интересно.
М. Чанс: Этот вопрос – история империалистической России – важен, интересен и актуален, потому что одно из последствий произошедшего конфликта заключается в том, что во многих странах (бывших республиках Советского Союза) сейчас многие задают вопрос о том, что будет дальше. Особенно это актуально, например, для Украины, где значительная часть украинского населения является русской. В Молдове, в Центральной Азии, в балтийских государствах задают этот вопрос. Можете ли Вы гарантировать, что этого никогда не произойдет, такие действия никогда не будут предприняты в отношении других соседей России?
В.В. Путин: Я категорически протестую против такой формулировки вопроса. Это не мы должны гарантировать, что мы на кого-то не нападем. Мы ни на кого не нападали. Это мы требуем гарантий от других, чтобы на нас больше никто не нападал и наших граждан никто не убивал. Из нас пытаются сделать агрессора.
Я взял хронологию происходивших 7, 8, и 9 числа событий. 7 числа в 14.42 грузинские офицеры, которые находились в штабе Смешанных сил по поддержанию мира, покинули этот штаб, ушли оттуда – а там были и наши военнослужащие, и грузинские, и осетинские – под предлогом приказа своего командования. Они оставили место службы, оставили наших военнослужащих там одних и больше туда не вернулись до начала боевых действий. Через час начался обстрел из тяжелой артиллерии.
В 22 часа 35 минут начался массированный огневой удар по Цхинвалу. В 22.50 началась переброска сухопутных подразделений грузинских вооруженных сил в район боевых действий. Одновременно в непосредственной близости были развернуты грузинские военные госпитали. А в 23 часа 30 минут господин Круашвили (бригадный генерал, командующий миротворческими силами Грузии в этом регионе) объявил о том, что Грузия приняла решение начать войну с Южной Осетией. Они объявили об этом прямо, публично, глядя в телевизионные камеры.
В это время мы пытались связаться с грузинским руководством. Все отказались от контактов с нами. В 0 часов 45 минут 8 числа Круашвили это еще раз повторил. В 5 часов 20 минут танковые колонны грузинских войск начали атаковать Цхинвал, а перед этим был нанесен массированный удар из систем «Град», у нас начались потери среди личного состава.
В это время, как Вы знаете, я находился в Пекине и имел возможность накоротке переговорить с Президентом Соединенных Штатов. Я ему прямо сказал о том, что нам не удается связаться с грузинским руководством, но один из руководителей Вооруженных сил Грузии объявил о том, что они начали войну с Южной Осетией.
Джордж ответил мне (я уже об этом говорил публично), что войны никто не хочет. Мы надеялись, что Администрация США вмешается в этот конфликт и остановит агрессивные действия грузинского руководства. Ничего подобного не произошло.
Более того, уже в 12 часов по местному времени подразделения Вооруженных сил Грузии захватили миротворческий городок на юге Цхинвала (он так и называется – Южный), и наши военнослужащие вынуждены были – там перевес был 1:6 со стороны Грузии – отойти к центру города. И у наших миротворцев не было тяжелого вооружения, а то, что было, было уничтожено первыми артиллерийскими ударами. При одном из первых ударов у нас погибли сразу 10 человек.
Началась атака на северный городок миротворческих сил. Вот я Вам зачитываю сводку Генерального штаба: «По состоянию на 12 часов 30 минут батальон миротворческих сил Российской Федерации, дислоцированный на севере города, отбил пять атак и продолжил вести бой».
В это же время грузинская авиация нанесла бомбовые удары по г. Джава, который находился вне боевых действий в центре Южной Осетии. Кто на кого напал? Мы ни на кого не собираемся нападать и ни с кем не собираемся воевать.
Я, будучи президентом восемь лет, часто слышал один и тот же вопрос: какое место отводит сама для себя Россия в мире, где она себя видит, каково ее место? Мы – миролюбивое государство и хотим сотрудничать со всеми нашими соседями и со всеми нашими партнерами. Но если кто-то считает, что можно прийти убивать нас, что наше место на кладбище, то эти люди должны задуматься о последствиях такой политики для самих себя.
М. Чанс: Вы всегда поддерживали тесные личные отношения с Президентом Соединенных Штатов. Считаете ли Вы, что то, что он не смог сдержать Грузию от нападения нанесло ущерб вашим отношениям?
В.В. Путин: Это, конечно, нанесло ущерб нашим отношениям, межгосударственным – прежде всего.
Но дело не только в том, что Администрация США не смогла удержать грузинское руководство от этой преступной акции – американская сторона фактически вооружила и обучила грузинскую армию.
Зачем долгие годы вести тяжелые переговоры и искать сложные компромиссные решения в межэтнических конфликтах? Легче вооружить одну из сторон и толкнуть ее на убийство другой стороны – и дело сделано. Казалось бы, такое легкое решение. На самом деле оказывается, что это не всегда так.
У меня есть и другие соображения. То, что я сейчас скажу, – только предположения, в них еще нужно разбираться как следует. Но мне кажется, что есть о чем подумать. Даже во времена холодной войны – жесткого противостояния Советского Союза и Соединенных Штатов – мы всегда избегали прямого столкновения между нашими гражданскими и, тем более, военными, военнослужащими.
У нас есть серьезные основания полагать, что прямо в зоне боевых действий находились граждане Соединенных Штатов. И если это так, если это подтвердится, то это очень плохо. Это очень опасно, это ошибочная политика.
Но если это так, то данные события могут иметь и внутриполитическое американское измерение.
Если мои догадки подтвердятся, то тогда возникают подозрения, что кто-то в Соединенных Штатах специально создал этот конфликт с целью обострить ситуацию и создать преимущество в конкурентной борьбе для одного из кандидатов в борьбе за пост президента Соединенных Штатов. И если это так, то это не что иное, как использование так называемого административного ресурса во внутриполитической борьбе, причем в самом плохом, в кровавом его измерении.
М. Чанс: Но это довольно-таки серьезное обвинение. Я хотел уточнить: Вы считаете, что какие-то лица в Соединенных Штатах действительно спровоцировали этот конфликт для того, чтобы какой-то из кандидатов в президенты получил выигрышную позицию с точки зрения дебатов, набрал очки.
В.В. Путин: Я сейчас поясню.
М. Чанс: И если Вы действительно высказываете такое предположение, какие у вас есть доказательства?
В.В. Путин: Я вам сказал, что если подтвердятся факты присутствия американских граждан в зоне боевых действий, это означает только одно – они там могли находиться только по прямому указанию своего руководства. А если это так, то в зоне боевых действий находятся американские граждане, исполняющие свой служебный долг. Они могут это делать только по приказу своего начальства, а не по собственной инициативе.
Простые специалисты, даже если они обучают военному делу, должны это делать не в зоне боевых действий, а на полигонах, в учебных центрах.
Повторяю, это требует еще дополнительного подтверждения. Я это говорю со слов наших военных. Конечно, я у них еще запрошу дополнительный материал.
Почему Вас удивляет мое предположение, я не понимаю? На Ближнем Востоке проблемы, там не удается добиться примирения. В Афганистане лучше не становится. Более того, талибы перешли в осеннее наступление, десятками убивают НАТОвских военнослужащих.
В Ираке после эйфории первых побед одни проблемы, и количество жертв достигло уже 4 тысяч.
В экономике проблемы, мы это знаем хорошо. С финансами проблемы. Ипотечный кризис. Мы сами за это беспокоимся и хотим, чтобы он быстрее закончился, но он есть.
Нужна маленькая победоносная война. А если не получилось, то можно переложить на нас вину, сделать из нас образ врага, а на фоне такого «ура-патриотизма» опять сплотить страну вокруг определенных политических сил.
Мне странно, что Вас удивляет то, что я говорю. Это же лежит на поверхности.
М. Чанс: Во всяком случае, то, что Вы говорите, представляется с известной мыслью несколько надуманным. Во всяком случае, во время конфликта я был в том регионе, был в Грузии. Я слышал множество слухов, которые тогда циркулировали. Утверждалось, что некоторые американские военнослужащие были захвачены в районе боевых действий. Соответствует ли это действительности?
В.В. Путин: У меня нет таких данных. Думаю, что это не соответствует действительности.
Повторяю, я запрошу у наших военных дополнительные сведения, подтверждающие присутствие американских граждан в зоне конфликта в ходе боевых действий.
М. Чанс: Давайте вернемся к дипломатическим последствиям произошедшего. Сейчас во многих странах говорят о необходимости принятия мер, включая возможность исключения России из «Большой восьмерки» наиболее промышленно развитых стран. Говорят о замораживании контактов по военной линии с НАТО и принятии других мер.
Каким будет ответ России, если будут предприняты такие шаги по дипломатической изоляции России с учетом роста напряженности?
В.В. Путин: Во-первых, если мое предположение о внутриполитической окраске в самих Соединенных Штатах этого конфликта верно, то непонятно, почему союзники Соединенных Штатов должны поддерживать в ходе избирательной кампании одну партию Соединенных Штатов против другой. Это нечестная по отношению к американскому народу в целом позиция. Но мы не исключаем, как это было в прежние годы, что Администрации удастся и на этот раз подчинить своей воле своих союзников.
Что сделать? У нас какой выбор? С одной стороны, мы что, должны позволить себя убивать, но за это сохраниться, скажем, в «восьмерке»? А кто будет сохраняться в «восьмерке», если всех нас убьют?
Вот Вы говорили о возможной угрозе со стороны России. Мы с Вами здесь сидим сейчас беседуем мирно в городе Сочи. В нескольких сотнях километров отсюда подошли американские боевые корабли с ракетным вооружением на борту, дальность действия которых как раз несколько сот километров. Это же не наши корабли пришли к вашим берегам, а ваши пришли к нашим. Выбор у нас какой?
Мы не хотим никаких осложнений, мы не хотим ни с кем ругаться, не хотим ни с кем воевать. Мы хотим нормального сотрудничества и уважительного отношения к нам и нашим интересам. Это разве много?
Вы говорите о «восьмерке». Но в сегодняшнем виде «восьмерка» уже неполноценная весовая позиция. Ведь без приглашения Китайской Народной Республики или Индии, без совета с ними, без влияния на их решения невозможно себе представить нормальное развитие мировой экономики.
А борьба, скажем, с наркотиками, с распространением инфекционных заболеваний, борьба с терроризмом, нераспространенческая тематика? Ну, хорошо, если кто-то хочет делать это совсем без России. Насколько будет эффективна эта работа?
Я думаю, что не об этом надо думать, не надо никого пугать. Не страшно совсем. Надо просто реально уметь проанализировать ситуацию, посмотреть в будущее и наладить нормальные отношения, с уважением относясь к интересам друг друга.
М. Чанс: Вы упомянули целый ряд важных проблем, вопросов международного сотрудничества между Россией и Соединенными Штатами. Особенно важно сотрудничество по иранской проблеме, по ядерной программе Ирана, которая вызывает значительные споры. Хотите ли Вы сказать, что если на Россию будет оказываться серьезное дипломатическое давление, то Россия может отказать в своей поддержке усилий в этих областях, отказать Соединенным Штатам, ООН?
В.В. Путин: Россия очень последовательно и добросовестно работает со своими партнерами по всем проблемам – и которые я назвал, и которые Вы сейчас добавили. И не потому, что нас кто-то об этом просит, а мы хотим хорошо в чьих-то глазах выглядеть. Мы делаем это потому, что это соответствует нашим национальным интересам, что в этих областях наши национальные интересы и со многими европейскими странами, и с Соединенными Штатами совпадают. Если с нами никто не захочет разговаривать по этим вопросам и сотрудничество с Россией будет не нужно – ради бога, сами работайте тогда.
М. Чанс: Что Вы можете сказать по вопросу энергетических поставок? Европа сейчас все в большей мере зависит от поставок российской нефти и газа. Будет ли Россия когда-либо использовать энергопоставки в качестве рычага воздействия на эти страны, если действительно будет продолжаться рост напряженности?
В.В. Путин: Мы этого никогда не делали. Строительство первой газопроводной системы было начато в 60гг. – в самый разгар холодной войны. Начиная с 60гг. и по сей день Россия стабильно и очень надежно (вне зависимости ни от какой политической конъюнктуры) исполняла свои контрактные обязательства.
Мы никогда не политизируем экономических отношений, и нас очень удивляет позиция некоторых официальных лиц Администрации Соединенных Штатов, которые разъезжают по европейским странам и уговаривают европейцев не брать наш продукт, скажем, газ. Это просто потрясающая политизация экономической сферы, очень вредная на самом деле.
Да, европейцы зависят от наших поставок, но и мы зависим от того, кто покупает наш газ. Это взаимозависимость, это как раз гарантия стабильности.
Поскольку мы заговорили уже об экономических вопросах, то я хочу тоже Вас проинформировать об одном из решений, которое будет принято в ближайшее время. Хочу сразу оговориться, что это никак не связано с какими-либо кризисами – ни с ситуацией в Абхазии, ни в Южной Осетии – это вопросы чисто экономического характера. Сейчас скажу, о чем идет речь.
У нас давно идут дискуссии по поводу поставок различной продукции из различных стран, в том числе из Соединенных Штатов. Прежде всего, конечно, остро обсуждаются поставки сельхозпродукции.
В июле и августе текущего года наши санитарные службы проводили проверку американских предприятий, поставляющих на наш рынок мясо птицы. Это была выборочная проверка. В ходе проверки установлено, что 19 предприятий проигнорировали замечания наших специалистов, сделанные еще в прошлом 2007 году. Эти 19 предприятий будут исключены из списка экспортеров мяса птицы в Российскую Федерацию.
И 29 предприятиям будет сделано предупреждение о том, что они в ближайшее время должны исправить ситуацию, которая не устраивает наших санитарных специалистов. Надеемся, что эта реакция будет быстрой, они смогут продолжать поставки своей продукции на российский рынок. Это информация, которую мне только что сообщил министр сельского хозяйства.
Повторяю еще раз, мне бы очень не хотелось, чтобы все свалили в одну кучу – проблемы конфликтных ситуаций, политику, экономику, мясо. Все имеет свое собственное измерение, одно с другим не связано.
М. Чанс: Господин Премьер-министр, то, что вы говорите, может показаться, прозвучать как равносильное экономическим санкциям. А если конкретно, в чем провинились вот эти 19 предприятий, что они сделали не так?
В.В. Путин: Я же не специалист в области сельского хозяйства. Министр сельского хозяйства сегодня утром доложил мне следующее. Я уже говорил и хочу повторить еще раз. В июле и августе текущего года проводились выборочные проверки американских предприятий, поставляющих мясо птицы на российский рынок. Установили, что некоторые замечания, которые были сделаны нашими специалистами еще в 2007 году, проигнорированы, и эти предприятия ничего не сделали для того, чтобы устранить недостатки, выявленные в ходе прежних проверок. И поэтому Министерство сельского хозяйства приняло решение исключить их из списка экспортеров.
29 других предприятий тоже имеют определенные нарушения. Составлены соответствующие документы, им указано на то, что они должны изменить в своей работе, для того чтобы прежние договоренности об их поставках в Россию сохранялись. Они пока будут поставлять продукцию. Мы надеемся, что они быстро устранят недостатки, выявленные в ходе этих проверок.
Речь идет об избыточном наличии в их продукции некоторых веществ, которые у нас находятся под определенным контролем. Это чрезмерное количество антибиотиков. По-моему, там еще какие-то вещества... типа мышьяка. Я не знаю. Нужно, чтобы специалисты сельского хозяйства посмотрели. Это не имеет ничего общего с политикой. Это не какие-то санкции. Такие меры у нас предпринимались неоднократно и раньше. Ничего здесь катастрофического нет. Просто нужно вместе работать над этим.
Больше того, когда министр позвонил и говорит: «Мы прямо не знаем, что делать. Это будет смотреться как санкции, но нам нужно принимать какое-то решение. Мы можем, конечно, сделать какую-то паузу».
По-моему, они сказали про мышьяк. Но у нас свои правила. Если хотите поставлять на наш рынок, надо приспосабливаться к нашим правилам. Они всё знают. Им же сказали об этом еще в 2007 году.
М. Чанс: Соединенным Штатам это не понравится.
В.В. Путин: Нам тоже не все нравится, что делают. Надо просто плотнее работать с нашим Министерством сельского хозяйства. Это уже было. Мы закрывали, а потом опять разрешили. Это было не только в отношении американских поставщиков, но и бразильских.
М. Чанс: Хотел бы в завершение интервью сказать...
В.В. Путин: Можем поговорить. Я никуда не спешу.
М. Чанс: Г-н Путин, Вы больше, чем какой-либо другой человек ассоциируетесь с теми успехами, которые были достигнуты в деле восстановления международного престижа вашей страны после развала Советского Союза, после хаоса 90-х годов. Нет ли у Вас озабоченности, что сейчас эти успехи, эти достижения растрачиваются в результате этих событий, действий в отношении Грузии, запрета на импорт мяса птицы и других действий?
В.В. Путин: Я же Вам сказал, что это не запрет мяса птицы США. Запрет для некоторых предприятий, которые не реагируют на наши замечания в течение целого года. Мы должны защищать внутренний рынок и своего потребителя – так делают все страны, в том числе и Соединенные Штаты.
Что касается престижа России. Нам не нравится то, что происходит, но мы не провоцировали эту ситуацию. Если говорить о престиже, то престиж некоторых других стран понес очень серьезный ущерб в последние годы. Ведь, по сути, в последние годы наши американские партнеры культивируют право силы, а не международное право. Когда мы пытались остановить решение по Косово, нас ведь никто не слушал. Мы говорили: «Не делайте этого, подождите. Вы ставите нас в ужасное положение на Кавказе. Что мы скажем малым народам Кавказа, почему в Косово можно получить независимость, почему здесь нельзя? Вы нас ставите в дурацкое положение». Никто не говорил тогда о международном праве, кроме нас. Теперь все вспомнили. Теперь почему-то все заговорили о международном праве.
Но кто открыл этот ящик Пандоры? Это мы? Нет, это не мы. Это не наше решение и не наша политика.
В международном праве есть и то и другое: есть и принцип территориальной целостности государства, есть и право на самоопределение. Надо просто договориться все-таки о правилах игры. Мне кажется, настало время, в конце концов, это сделать.
А что касается восприятия происходящих событий общественностью, то, конечно, это в значительной степени зависит не только от политиков, но и от того, насколько ловко они управляют средствами массовой информации, как они влияют на мировое общественное мнение. У наших американских коллег, конечно, это получается намного лучше, чем у нас. Нам есть чему поучиться. Но всегда ли это проходит в демократическом режиме, всегда ли это честная и объективная информация?
Давайте вспомним хотя бы, как шло интервью маленькой 12-летней девочки и ее тети, проживающих, как я понял, в Соединенных Штатах, которая была свидетельницей событий в Южной Осетии. Как на одном из крупнейших каналов «Фокс Ньюс» ее постоянно перебивал ведущий. Он ее постоянно перебивал. Как только ему не понравилось, что она говорит, он начал ее перебивать, кашлять, хрипеть, скрипеть. Ему осталось только в штаны наложить, но сделать это так выразительно, чтобы они замолчали. Вот единственное, что он не сделал, но, фигурально выражаясь, он был именно в таком состоянии. Ну, разве это честная, объективная подача информации? Разве это информирование населения своей собственной страны? Нет, это дезинформация.
Мы хотим жить в мире, согласии, хотим торговать нормально, работать во всех направлениях: и по обеспечению международной безопасности, и по разоруженческой тематике, по борьбе с терроризмом, с наркотиками, по иранской ядерной проблеме, по северокорейской, которая сейчас имеет тенденцию к некоторому обострению. Мы готовы ко всему этому, но мы хотим, чтобы эта работа была честной, открытой, партнерской, а не эгоистической.
Не нужно ни из кого лепить образ врага, не нужно этим врагом пугать свое собственное население и пытаться на этой базе сплотить вокруг себя каких-то союзников. Нужно просто открыто и честно работать над решением проблемы. Мы этого хотим, мы к этому готовы.
М. Чанс: Я бы хотел еще раз быстро вернуться к утверждению о том, что США спровоцировали войну, конфликт в Грузии ...
В.В. Путин: Я легко отвечу на этот вопрос. Россия с начала 90-х годов, как только возник этот конфликт, а он возник в новейшей истории из-за решения грузинской стороны по лишению Абхазии и Южной Осетии их автономных прав. В 1990 и 1991 годах грузинской руководство лишило Абхазию и Южную Осетию автономных прав, которыми они пользовались еще в составе Советского Союза, в составе Советской Грузии. Как только это решение состоялось, тут же начался межэтнический конфликт и вооруженная борьба.
И тогда Россия подписалась под рядом международных соглашений, и все эти соглашения мы соблюдали. Мы имели на территории Южной Осетии и Абхазии только тот миротворческий контингент, который был обговорен в этих документах, и не превышали его.
Другая сторона, в частности грузинская сторона, при поддержке Соединенных Штатов самым грубейшим образом нарушила все соглашения.
Под видом подразделений Министерства внутренних дел они в зону конфликта тайно ввели свои войска, регулярную армию, спецподразделения и тяжелую технику. По сути, они этой тяжелой техникой, танками окружили со всех сторон столицу Южной Осетии – Цхинвал. Окружили наших миротворцев танками и начали прямой наводкой их расстреливать.
Только после этого, после того, как у нас пошли первые жертвы, список их значительно увеличился, речь шла уже о нескольких десятках наших погибших миротворцев, там, по-моему, 15 – 20 человек уже погибло, а также уже были большие жертвы среди мирного населения, сотнями измерялись. Только после этого Президент России принял решение о вводе контингента для спасения жизней наших миротворцев и мирных граждан.
Более того, когда наши войска начали двигаться в направлении Цхинвала, они натолкнулись на тайно приготовленный грузинскими военными укрепрайон. По сути, там были зарыты танки и тяжелые орудия. Они начали на марше расстреливать наших военных. И все это было сделано в нарушение прежних международных договоренностей. Можно себе представить, конечно, что наши американские партнеры об этом ничего не знали. Но это очень маловероятно.
Абсолютно нейтральный человек, бывший министр иностранных дел Грузии госпожа Зурабишвили – по-моему, она французская гражданка и сейчас в Париже находится – она прямо, публично, в эфире сказала о том, что огромное количество американских советников и они все знали.
Ну, а если наше предположение о том, что в зоне боевых действий находились американские граждане подтвердится, то (повторяю: нужно дополнительную информацию получить от военных) тогда эти подозрения оправданны. Те, кто проводят в отношении России такую политику, они себе думают, что нас полюбят только в том случае, если мы умрем?
М. Чанс: Господин премьер-министр Владимир Путин, большое спасибо.
Интервью председателя правительства Российской Федерации В.В.Путина американской телекомпании «Си-Эн-Эн».М.ЧАНС. Спасибо, господин Путин, за то, что согласились дать это интервью. Многие люди в мире считают Вас – хотя Вы уже сейчас не являетесь президентом, Вы являетесь премьер-министром – главным руководителем в этой стране и считают, что именно Вы отдали приказ о вводе российских войск в Грузию.
Действительно ли это так?
В.В. ПУТИН. Это, конечно, не так. В соответствии с конституцией Российской Федерации вопросы внешней политики, обороны полностью находятся в руках президента России. президент Российской Федерации действовал в рамках своих полномочий.
Ваш покорный слуга находился в это время, как известно, на открытии Олимпийских игр в Пекине. Даже имея в виду это обстоятельство, я не мог принять участие в выработке этого решения, хотя, конечно, президент Медведев знал мое мнение по этому вопросу. Не буду скрывать, здесь нет никакой тайны, конечно, мы заранее рассматривали все возможные варианты развития событий, в том числе и прямую агрессию со стороны грузинского руководства.
Мы должны были заранее подумать о том, как обеспечить безопасность наших миротворцев и граждан Российской Федерации, проживающих постоянно в Южной Осетии. Но, повторю еще раз, принять такое решение мог только президент Российской Федерации, верховный главнокомандующий вооруженными силами господин Медведев. Это его решение.
М.ЧАНС. Но в то же время не является секретом и то, что на протяжении длительного времени Вы настоятельно призывали Запад подходить серьезно и принимать во внимание озабоченности, которые имеются в России, в частности, в таких вопросах, как расширение НАТО на Восток, развертывание систем ПРО в Европе и так далее.
Не является ли этот конфликт, эти события вашей демонстрацией того, что в этом регионе власть или сила действительно за Россией, и здесь вы определяете ход событий?
В.В. ПУТИН. Конечно, нет. Более того, мы не стремились к конфликтам подобного рода и не хотим их в будущем.
А если этот конфликт произошел, если он, тем не менее, случился, то это только потому, что к нашим озабоченностям никто не прислушивался.
А вообще, Мэтью, я хочу Вам сказать следующее. Надо посмотреть на этот конфликт все-таки пошире.
Я думаю, что и Вам, и вашим – нашим сегодняшним зрителям будет интересно узнать хоть немножко о предыстории отношений между народами и этносами в этом регионе мира. Ведь об этом никто ничего не знает.
Если Вы сочтете это неважным, можете это «вырезать» из программы. Пожалуйста, я не возражаю.
Но я хочу напомнить, что все эти государственные образования в свое время добровольно вошли в состав Российской империи, и каждое в разное время. Первой вошла в состав Российской империи еще в середине XVIIIв., в 1745-1747 годах Осетия. Тогда это было единое государственное образование. Северная и Южная Осетия – это было одно государство.
В 1801 году, если мне не изменяет память, в состав России добровольно вошла сама Грузия, которая находилась под известным нажимом со стороны Османской империи.
Только через 12 лет, в 1812 году в состав Российской империи вошла Абхазия. Она сохранялась до этого времени как независимое государство, как независимое княжество.
Только в середине XIX века было принято решение передать Южную Осетию в Тифлисскую губернию. Таким образом, в рамках единого государства это считалось не очень важным. Но я могу вас заверить, жизнь последующих лет показала, что осетинам это не очень понравилось. Но де-факто они были переданы центральной царской властью под юрисдикцию сегодняшней Грузии.
Когда после Первой мировой войны развалилась Российская империя, то Грузия объявила о создании собственного государства, а Осетия пожелала остаться в составе России, и это было сразу после событий 1917 года.
В 1918 году, в связи с этим, Грузия провела там карательную операцию, очень жесткую, и в 1921-ом повторила ее еще раз.
Когда образовался Советский Союз, то решением Сталина эти территории окончательно закрепили за Грузией. Сталин, как известно, был грузином по национальности.
Так что те, кто настаивают на том, чтобы эти территории и дальше принадлежали Грузии – сталинисты – они отстаивают решение Иосифа Виссарионовича Сталина.
Но что бы ни происходило сейчас, и чем бы ни руководствовались люди, вовлеченные в конфликт, все, что мы сейчас наблюдаем, это, безусловно, трагедия.
Для нас это особая трагедия, потому что за многие годы совместного существования грузинская культура – а грузинский народ это народ древней культуры, – так вот, грузинская культура стала, безусловно, частью многонациональной культуры России.
И для нас это имеет даже, знаете, какой-то оттенок гражданской войны, хотя, конечно, Грузия – независимое государство, нет сомнения в этом. Мы никогда не покушались на суверенитет Грузии и не собираемся делать это в будущем. Но все равно, имея в виду, что почти миллион, даже больше миллиона грузин переехали к нам, у нас особые духовные связи с этой страной и с этим народом. Для нас это особая трагедия.
И уверяю вас, что, скорбя о погибших российских солдатах, в первую очередь о мирных жителях, у нас в России многие скорбят и по погибшим грузинам.
И ответственность за эти жертвы, конечно, лежит на сегодняшнем грузинском руководстве, которое решилось на эти преступные акции.
Извините за длинный монолог, я посчитал, что это будет интересно.
М.ЧАНС. Этот вопрос – история империалистической России – действительно, важен, интересен и актуален, потому что одно из последствий произошедшего конфликта заключается в том, что во многих странах – бывших республиках Советского Союза сейчас многие задают вопрос о том, что будет дальше. Особенно это актуально, например, для Украины, где значительная часть украинского населения является русской. В Молдове, в Центральной Азии, в балтийских государствах задают этот вопрос. Можете ли Вы гарантировать, что это никогда не произойдет, такие действия никогда не будут предприняты в отношении других соседей России?
В.В. ПУТИН. Я категорически протестую против такой формулировки вопроса. Это не мы должны гарантировать, что мы на кого-то не нападем. Мы ни на кого не нападали. Это мы требуем гарантий от других, чтобы на нас больше никто не нападал и наших граждан никто не убивал. Из нас пытаются сделать агрессора.
Я взял хронологию происходивших 7, 8, и 9 числа событий. 7 числа в 14.42 грузинские офицеры, которые находились в штабе Смешанных сил по поддержанию мира, покинули этот штаб, ушли оттуда – а там были и наши военнослужащие, и грузинские, и осетинские – под предлогом приказа своего командования. Они оставили место службы и оставили наших военнослужащих там одних и больше туда не вернулись до начала боевых действий. Через час начался обстрел из тяжелой артиллерии.
В 22 часа 35 минут начался массированный огневой удар по городу Цхинвали. В 22.50 началась переброска сухопутных подразделений грузинских вооруженных сил в район боевых действий. Одновременно в непосредственной близости были развернуты грузинские военные госпитали. А в 23 часа 30 минут господин Круашвили, бригадный генерал, командующий миротворческими силами Грузии в этом регионе, объявил о том, что Грузия приняла решение начать войну с Южной Осетией. Они объявили об этом прямо, публично, глядя в телевизионные камеры.
В это время мы пытались связаться с грузинским руководством – все отказались от контактов с нами. В 0 часов 45 минут 8 числа Круашвили это еще раз повторил. В 5 часов 20 минут танковые колонны грузинских войск начали атаковать Цхинвали, а перед этим был нанесен массированный удар из систем «Град» и у нас начались потери среди личного состава.
В это время, как Вы знаете, я находился в Пекине и имел возможность накоротке переговорить с президентом Соединенных Штатов. Я ему прямо сказал о том, что нам не удается связаться с грузинским руководством, но один из руководителей Вооруженных Сил Грузии объявил о том, что они начали войну с Южной Осетией.
Джордж ответил мне – я уже об этом говорил публично – что войны никто не хочет. Мы надеялись, что администрация США вмешается в этот конфликт и остановит агрессивные действия грузинского руководства. Ничего подобного не произошло.
Более того, уже в 12 часов по местному времени подразделения вооруженных сил Грузии захватили миротворческий городок на юге Цхинвали, он так и называется – «Южный», и наши военнослужащие вынуждены были – там перевес был 1:6 со стороны Грузии – отойти к центру города. И потом, у наших миротворцев не было тяжелого вооружения, а то, что было, было уничтожено первыми артиллерийскими ударами. При одном из первых ударов у нас погибло сразу 10 человек.
Началась атака на северный городок миротворческих сил. Вот я Вам зачитываю сводку Генерального штаба: «По состоянию на 12 часов 30 минут батальон миротворческих сил Российской Федерации, дислоцированный на севере города, отбил пять атак и продолжал вести бой».
В это же время грузинская авиация нанесла бомбовые удары по г. Джава, который находился вне боевых действий в центре Южной Осетии. Кто на кого напал? Мы ни на кого не собираемся нападать и ни с кем не собираемся воевать.
Я, будучи президентом восемь лет, часто слышал один и тот же Вопрос. какое место отводит сама для себя Россия в мире, где она себя видит, каково ее место? Мы – миролюбивое государство и хотим сотрудничать со всеми нашими соседями и со всеми нашими партнерами. Но если кто-то считает, что можно прийти убивать нас, что наше место на кладбище, то эти люди должны задуматься о последствиях такой политики для самих себя.
М.ЧАНС. Вы всегда поддерживали тесные личные отношения с президентом Соединенных Штатов. Считаете ли Вы, что то, что он не смог сдержать Грузию от нападения, нанесло ущерб вашим отношениям?
В.В. ПУТИН. Это, конечно, нанесло ущерб нашим отношениям, межгосударственным прежде всего. Но дело не только в том, что Администрация США не смогла удержать грузинское руководство от этой преступной акции – американская сторона фактически вооружила и обучила грузинскую армию.
Зачем долгие годы вести тяжелые переговоры и искать сложные компромиссные решения в межэтнических конфликтах? Легче вооружить одну из сторон и толкнуть ее на убийство другой стороны – и дело сделано. Казалось бы, такое легкое решение. На самом деле оказывается, что это не всегда так.
У меня есть и другие соображения. То, что я сейчас скажу, это предположения, только предположения, и в них еще нужно разбираться как следует. Но мне кажется, что есть о чем подумать.
Даже во времена «холодной войны» – жесткого противостояния Советского Союза и Соединенных Штатов – мы всегда избегали прямого столкновения между нашими гражданскими и, тем более, военными, военнослужащими.
У нас есть серьезные основания полагать, что прямо в зоне боевых действий находились граждане Соединенных Штатов. И если это так, если это подтвердится, это очень плохо. Это очень опасно, и это ошибочная политика. Но если это так, то данные события могут иметь и внутриполитическое американское измерение.
Если мои догадки подтвердятся, то тогда возникают подозрения, что кто-то в Соединенных Штатах специально создал этот конфликт с целью обострить ситуацию и создать преимущество в конкурентной борьбе для одного из кандидатов в борьбе за пост президента Соединенных Штатов. И если это так, то это не что иное, как использование так называемого административного ресурса во внутриполитической борьбе, причем в самом плохом – в кровавом его измерении.
М.ЧАНС. Но это довольно-таки серьезное обвинение. Я хотел уточнить, Вы считаете, что какие-то лица в Соединенных Штатах, действительно спровоцировали этот конфликт для того, чтобы какой-то из кандидатов в президенты получил выигрышную позицию с точки зрения дебатов, набрал очки.
В.В. ПУТИН. Я сейчас поясню.
М.ЧАНС. И если Вы действительно высказываете такое предположение, какие у вас есть доказательства?
В.В. ПУТИН. Я вам сказал, что если подтвердятся факты присутствия американских граждан в зоне боевых действий, это означает только одно – что они там могли находиться только по прямому указанию своего руководства. А если это так, то значит в зоне боевых действий находятся американские граждане, исполняющие свой служебный долг. Они могут это делать только по приказу своего начальства, а не по собственной инициативе.
Простые специалисты, даже если они обучают военному делу, должны это делать не в зоне боевых действий, а на полигонах, в учебных центрах.
Повторяю, это требует еще дополнительного подтверждения. Я Вам это говорю со слов наших военных. Конечно, я у них еще запрошу дополнительный материал.
Почему Вас удивляет мое предположение, я не понимаю? На Ближнем Востоке проблемы, там не удается добиться примирения. В Афганистане лучше не становится. Более того, талибы перешли в осеннее наступление, десятками убивают НАТОвских военнослужащих.
В Ираке после эйфории первых побед одни проблемы, и количество жертв достигло уже свыше 4 тысяч.
В экономике проблемы, мы это знаем хорошо. С финансами проблемы. Ипотечный кризис. Мы сами за это беспокоимся и хотим, чтобы он быстрее закончился, но он есть.
Нужна маленькая победоносная война. А если не получилось, то можно переложить на нас вину, сделать из нас образ врага, и на фоне такого «ура-патриотизма» опять сплотить страну вокруг определенных политических сил.
Меня удивляет, что Вас удивляет то, что я говорю. Это же лежит на поверхности.
М.ЧАНС. Во всяком случае, то, что Вы говорите, представляется с известной мыслью несколько надуманным. Во всяком случае, во время конфликта я был в том регионе, был в Грузии. Я слышал множество слухов, которые тогда циркулировали, в частности, утверждалось, что некоторые американские военнослужащие были захвачены в районе боевых действий. Соответствует ли это действительности?
В.В. ПУТИН. У меня нет таких данных. Думаю, что это не соответствует действительности.
Повторяю, я запрошу у наших военных дополнительные сведения, подтверждающие присутствие американских граждан в зоне конфликта в ходе боевых действий.
М.ЧАНС. Давайте вернемся к дипломатическим последствиям произошедшего. Сейчас во многих странах говорят о необходимости принятия мер, включая возможность исключения России из «восьмерки» наиболее промышленно развитых стран. Говорят о замораживании контактов по военной линии с НАТО и принятии других мер.
Каким будет ответ России, если, действительно, будут предприняты такие шаги по дипломатической изоляции России с учетом роста напряженности?
В.В. ПУТИН. Во-первых, если мое предположение о внутриполитической окраске в самих Соединенных Штатах этого конфликта верно, то непонятно, почему союзники Соединенных Штатов должны поддерживать в ходе избирательной кампании одну партию Соединенных Штатов против другой. Это нечестная по отношению к американскому народу в целом позиция. Но мы не исключаем, как это было в прежние годы, что Администрации удастся и на этот раз подчинить своей воле своих союзников.
Ну что сделать? У нас какой выбор? С одной стороны, мы что, должны позволить себя убивать, но за это сохраниться, скажем, в «восьмерке"? А кто будет сохраняться в «восьмерке», если всех нас убьют?
Вот Вы говорили о возможной угрозе со стороны России. Мы с Вами здесь сидим сейчас, беседуем мирно в городе Сочи. В нескольких сотнях километров отсюда подошли американские боевые корабли с ракетным вооружением на борту, дальность действия которых как раз несколько сот километров. Это же не наши корабли пришли к вашим берегам, а ваши пришли к нашим. Выбор у нас какой?
Мы не хотим никаких осложнений, мы не хотим ни с кем ругаться, не хотим ни с кем воевать. Мы хотим нормального сотрудничества и уважительного отношения к нам и нашим интересам. Это разве много?
Вы говорите о «восьмерке». Но в сегодняшнем виде «восьмерка» уже неполноценная весовая позиция. Ведь без приглашения Китайской Народной Республики или Индии, без совета с ними, без влияния на их решения невозможно себе представить нормальное развитие мировой экономики.
А борьба, скажем, с наркотиками, с распространением инфекционных заболеваний, борьба с терроризмом, нераспространенческая тематика? Ну хорошо, если кто-то хочет делать это совсем без России. Насколько будет эффективна эта работа?
Я думаю, что не об этом надо думать, и не надо никого пугать. Не страшно совсем. Надо просто реально уметь проанализировать ситуацию, посмотреть в будущее и наладить нормальные отношения, с уважением относясь к интересам друг друга.
М.ЧАНС. Вы упомянули целый ряд важных проблем, или вопросов международного сотрудничества между Россией и Соединенными Штатами. Особенно важно сотрудничество по иранской проблеме, по ядерной программе Ирана, которая вызывает значительные споры. Хотите ли Вы сказать, что если на Россию будет оказываться серьезное дипломатическое давление, то Россия может отказать в своей поддержке усилий в этих областях, отказать Соединенным Штатам, ООН?
В.В. ПУТИН. Россия очень последовательно и добросовестно работает со своими партнерами по всем проблемам – и которые я назвал, и которые Вы сейчас добавили. И не потому, что нас кто-то об этом просит, а мы хотим хорошо в чьих-то глазах выглядеть. Мы делаем это потому, что это соответствует нашим национальным интересам, что в этих областях наши национальные интересы и со многими европейскими странами, и с Соединенными Штатами совпадают. Если с нами никто не захочет разговаривать по этим вопросам и сотрудничество с Россией будет не нужно – ну ради Бога, сами работайте тогда.
М.ЧАНС. Что Вы можете сказать по вопросу энергетических поставок? Европа сейчас все в большей мере зависит от поставок российской нефти и газа. Будет ли Россия когда-либо использовать энергопоставки в качестве рычага воздействия на эти страны, если действительно будет продолжаться рост напряженности?
В.В. ПУТИН. Мы этого никогда не делали. Строительство первой газопроводной системы было начато в 60-е годы, в самый разгар «холодной войны», и все эти годы, начиная с 60-х годов и по сей день, Россия стабильно и очень надежно, вне зависимости ни от какой политической конъюнктуры исполняла свои контрактные обязательства.
Мы никогда не политизируем экономических отношений, и нас очень удивляет позиция некоторых официальных лиц администрации Соединенных Штатов, которые разъезжают по европейским странам и уговаривают европейцев не брать наш продукт, скажем, газ, – это просто потрясающая политизация экономической сферы, очень вредная на самом деле.
Да, европейцы зависят от наших поставок, но и мы зависим от того, кто покупает наш газ – это взаимозависимость, это как раз гарантия стабильности.
Но, поскольку мы заговорили уже об экономических вопросах, я хочу тоже Вас проинформировать об одном из решений, которое будет принято в ближайшее время. Хочу сразу оговориться, что это никак не связано с какими-либо кризисами – ни с ситуацией в Абхазии, ни в Южной Осетии – это вопросы чисто экономического характера. Сейчас скажу, о чем идет речь.
У нас давно идут дискуссии по поводу поставок различной продукции из различных стран, в том числе из Соединенных Штатов. И прежде всего, конечно, как правило, остро обсуждаются поставки сельхозпродукции.
В июле и августе текущего года наши санитарные службы проводили проверку американских предприятий, поставляющих на наш рынок мясо птицы. Это была выборочная проверка. В ходе проверки установлено, что 19 предприятий проигнорировали замечания наших специалистов, сделанные еще в прошлом 2007 году. Эти 19 предприятий будут исключены из списка экспортеров мяса птицы в Российскую Федерацию.
И 29 предприятиям будет сделано предупреждение о том, что они в ближайшее время должны исправить ситуацию, которая не устраивает наших санитарных специалистов. Надеемся, что эта реакция будет быстрой, и они смогут продолжать поставки своей продукции на российский рынок.
Это информация, которую мне только что сообщил министр сельского хозяйства.
Повторяю еще раз, мне бы очень не хотелось, чтобы все свалили в одну кучу – и проблемы конфликтных ситуаций, политику, экономику, мясо. Все имеет свое собственное измерение, и одно с другим не связано.
М.ЧАНС. Господин премьер-министр, то, что вы говорите, может показаться, прозвучать как равносильное экономическим санкциям. А если конкретно, в чем провинились вот эти 19 предприятий, что они сделали не так?
В.В. ПУТИН. Я же не специалист в области сельского хозяйства. Министр сельского хозяйства сегодня утром доложил мне следующее.
Я уже говорил и хочу повторить еще раз. В июле и августе текущего года проводились выборочные проверки американских предприятий, поставляющих мясо птицы на российский рынок. Установили, что некоторые замечания, которые были сделаны нашими специалистами еще в 2007 году, проигнорированы, и эти предприятия ничего не сделали для того, чтобы устранить недостатки, выявленные в ходе прежних проверок. И поэтому Министерство сельского хозяйства приняло решение исключить их из списка экспортеров.
29 других предприятий тоже имеют определенные нарушения. Составлены соответствующие документы, им указано на то, что они должны изменить в своей работе, для того чтобы прежние договоренности о их поставках в Россию сохранялись. Они пока будут поставлять продукцию, эти 29 предприятий. Мы надеемся, что они быстро устранят недостатки, выявленные в ходе этих проверок.
Речь идет об избыточном наличии в их продукции некоторых веществ, которые у нас находятся под определенным контролем. Это чрезмерное количество антибиотиков. По-моему, там еще какие-то вещества, типа мышьяка. Я не знаю. Нужно, чтобы специалисты сельского хозяйства посмотрели. Это не имеет ничего общего с политикой. Это не какие-то санкции. Такие меры у нас предпринимались неоднократно и раньше. Ничего здесь катастрофического нет. Просто нужно вместе работать над этим.
Больше того, когда министр позвонил и говорит: «Мы прямо не знаем, что делать. Это будет смотреться как санкции, но нам нужно принимать какое-то решение. Мы можем, конечно, сделать какую-то паузу».
По-моему, они сказали мышьяк. Но у нас свои правила. Если хотите поставлять на наш рынок, надо приспосабливаться к нашим правилам. Они все знают. Им же сказали об этом еще в 2007 году.
М.ЧАНС. Соединенным Штатам это не понравится.
В.В. ПУТИН. Нам тоже не все нравится, что делают. Надо просто плотнее работать с нашим министерством сельского хозяйства. Это уже было.
Мы закрывали, а потом опять разрешили. Это было не только в отношении американских поставщиков, но и бразильских.
М.ЧАНС. Хотел бы в завершение интервью сказать...
В.В. ПУТИН. Можем поговорить. Я никуда не спешу.
М.ЧАНС. Г-н Путин, Вы больше, чем какой-либо другой человек ассоциируетесь с теми успехами, которые были достигнуты в деле восстановления международного престижа вашей страны после развала Советского Союза, после хаоса 90-х годов. Нет ли у Вас озабоченности, что сейчас эти успехи, эти достижения растрачиваются в результате этих событий, действий в отношении Грузии, запрета на импорт мяса птицы и других действий?
В.В. ПУТИН. Я же Вам сказал, что это не запрет мяса птицы США. Запрет для некоторых предприятий, которые не реагируют на наши замечания в течение целого года. Мы должны защищать внутренний рынок и своего потребителя, – так делают все страны, в том числе Соединенные Штаты.
Что касается престижа России. Нам не нравится то, что происходит, но мы не провоцировали эту ситуацию. Если говорить о престиже, то престиж некоторых других стран понес очень серьезный ущерб в последние годы. Ведь, по сути, в последние годы наши американские партнеры культивируют право силы, а не международное право. Когда мы пытались остановить решение по Косово, нас ведь никто не слушал. Мы говорили, не делайте этого, подождите. Вы ставите нас в ужасное положение на Кавказе. Что мы скажем малым народам Кавказа, почему в Косово можно получить независимость, почему здесь нельзя? Вы нас ставите в дурацкое положение. Никто не говорил тогда о международном праве, кроме нас. Теперь все вспомнили. Теперь почему-то все заговорили о международном праве.
Но кто открыл этот ящик Пандоры? Это мы, что ли? Нет, это не мы. Это не наше решение и не наша политика. В международном праве есть и то, и другое: есть и принцип территориальной целостности государства, есть и право на самоопределение. Надо просто договориться все-таки о правилах игры. Мне кажется, настало время в конце концов это сделать.
А что касается восприятия происходящих событий общественностью, то, конечно, это в значительной степени зависит не только от политиков, но и от того, насколько ловко они управляют средствами массовой информации, как они влияют на мировое общественное мнение. У наших американских коллег, конечно, это получается намного лучше, чем у нас. Нам есть чему поучиться. Но всегда ли это проходит в нормальном, демократическом режиме, всегда ли это честная и объективная информация?
Давайте вспомним хотя бы, как шло интервью маленькой 12-летней девочки и ее тети, проживающих, как я понял, в Соединенных Штатах, которая была свидетельницей событий в Южной Осетии. Как на одном из крупнейших каналов «Фокс ньюс» ее постоянно перебивал ведущий. Он ее постоянно перебивал. Как только ему не понравилось, что она говорит, он начал ее перебивать, кашлять, хрипеть, скрипеть. Ему осталось только в штаны наложить, но сделать это так выразительно, чтобы они замолчали. Вот единственное, что он не сделал, но, фигурально выражаясь, он был именно в таком состоянии. Ну, разве это честная, объективная подача информации? Разве это информирование населения своей собственной страны? Нет, это дезинформация.
Мы хотим жить в мире, согласии, хотим торговать нормально, работать во всех направлениях: и по обеспечению международной безопасности, и по разоруженческой тематике, по борьбе с терроризмом, с наркотиками, по иранской ядерной проблеме, по северокорейской, которая сейчас имеет тенденцию к некоторому обострению. Мы готовы ко всему этому, но мы хотим, чтобы эта работа была честной, открытой, партнерской, а не эгоистической.
Не нужно ни из кого лепить образ врага, не нужно этим врагом пугать свое собственное население и пытаться на этой базе сплотить вокруг себя каких-то союзников. Нужно просто открыто и честно работать над решением проблемы. Мы этого хотим и мы к этому готовы.
М.ЧАНС. Я бы хотел еще раз быстро вернуться к утверждению о том, что США спровоцировали войну, конфликт в Грузии ...
В.В. ПУТИН. Я легко отвечу на этот вопрос. Россия с начала 90-х годов, как только возник этот конфликт, а он возник в новейшей истории из-за решения грузинской стороны по лишению Абхазии и Южной Осетии их автономных прав. В 1990 и 1991 годах грузинское руководство лишило Абхазию и Южную Осетию автономных прав, которыми они пользовались еще в составе Советского Союза, в составе Советской Грузии; как только это решение состоялось, тут же начался межэтнический конфликт и вооруженная борьба.
И тогда Россия подписалась под рядом международных соглашений, и все эти соглашения мы соблюдали. Мы имели на территории Южной Осетии и Абхазии только тот миротворческий контингент, который был обговорен в этих документах, и не превышали его.
Другая сторона, в частности грузинская сторона, при поддержке Соединенных Штатов самым грубейшим образом нарушила все соглашения.
Под видом подразделений Министерства внутренних дел они в зону конфликта тайно ввели свои войска, регулярную армию, спецподразделения и тяжелую технику. По сути, они этой тяжелой техникой, танками окружили со всех сторон столицу Южной Осетии – Цхинвали. Окружили наших миротворцев танками и начали прямой наводкой их расстреливать.
Только после этого, после того, как у нас пошли первые жертвы и список их значительно увеличился – речь шла уже о нескольких десятках наших погибших миротворцев, там, по-моему, 15-20 человек уже погибло, а также уже были большие жертвы среди мирного населения, сотнями измерялись – только после этого президент России принял решение о вводе контингента для спасения жизней наших миротворцев и мирных граждан.
Более того, когда наши войска начали двигаться в направлении Цхинвали, они натолкнулись на тайно приготовленный грузинскими военными укрепрайон. По сути, там были зарыты танки и тяжелые орудия и они начали на марше расстреливать наших военных.
И все это было сделано в нарушение прежних международных договоренностей.
Можно себе представить, конечно, что наши американские партнеры об этом ничего не знали. Но это очень маловероятно.
Абсолютно нейтральный человек, бывший министр иностранных дел Грузии, госпожа Зурабишвили – по-моему, она французская гражданка и сейчас в Париже находится – она прямо, публично, в эфире сказала о том, что огромное количество американских советников, и, конечно, они все знали.
Ну, а если наше предположение о том, что в зоне боевых действий находились американские граждане подтвердится – повторяю, нужно дополнительную информацию получить от военных – то тогда эти подозрения оправданны.
Те, кто проводят в отношении России такую политику, они что себе думают, они нас полюбят только в том случае, если мы умрем?
Месяц назад президент Швейцарской конфедерации Паскаль Кушпен подтвердил, что в нояб. 2007г. правительство страны уничтожило компьютерную базу данных и архив документов по сделкам, совершенным семьей швейцарских инженеров, подозреваемой в контрабанде ядерных технологий в Иран и Ливию.Как пишет The New York Times, эти документы вызывали сильную заинтересованность со стороны швейцарской прокуратуры и инспекторов Магатэ, пытавшихся отследить незаконную деятельность пакистанского инженера-ядерщика Абдул Кадер Хана.
Тогда Кушпен отказался отвечать на вопросы журналистов, отметив, что документы и данные, включая информацию по пакистанской ядерной программе и по схемам контрабанды ядерных технологий, были уничтожены с целью предотвращения их попадания к террористам.
Как утверждает The New York Times, истинной причиной уничтожения архива инженера Фридриха Тинера и его сыновей была настойчивая просьба высшего руководства США. Причем, по словам высокопоставленных источников в администрации президента США Джорджа Буша, сделано это было не столько из опасения, что материалы могут попасть в руки террористов, сколько для того, чтобы скрыть связи доктора Тинера с Центральным разведывательным управлением США.
Те же источники говорят, что за четыре года 71-летний Фридрих Тинер и его сыновья Урс и Марко сумели положить конец ливийской ядерной программе и добыть значительные сведения по иранской ядерной программе. Однако наиболее важными заслугами Тинеров являются разоблачение сети торговли ядерным оборудованием Абдул Кадер Хана и поставка из Ливии в Иран заведомо неисправного оборудования для иранской ядерной программы. За свои услуги швейцарские инженеры получили от ЦРУ 10 млн.долл.
Фридрих Тинер, инженер-механик и изобретатель, на счету которого несколько патентов по вакуумным технологиям двойного применения, начал работать с Ханом в середине 70гг. XX века. Среди прочего, он помог Хану, отвечавшему за пакистанскую ядерную программу, создать центрифуги для обогащения урана. ЦРУ завербовало его в 2000г. 21 июня 2000г. был подписан договор, а уже через четыре месяца власти США и ряда европейских стран конфисковывали оборудование, предназначавшееся для Ливии.
В 2003 и 2004гг. инспекторы Магатэ, побывавшие в Ливии и Иране, выяснили, что центрифуги, поставленные в эти страны при помощи Тинеров, были «обработаны надлежащим образом», так же, как и поставленный Ирану специальный генератор. Возможно, аналогичную «обработку» прошло и оборудование для Северной Кореи.
Уголовное дело против Тинеров в Швейцарии было заведено в 2004г. Швейцарские власти неоднократно обращались к США за помощью, однако их просьбы были проигнорированы. Издание отмечает, что судья Андреас Мюллер, ведущий дело Тинеров, был исключительно недоволен решением швейцарского правительства, фактически развалившего дело. В итоге, дело против Тинеров было закрыто, несмотря на то, что гражданам Швейцарии запрещено работать на иностранные разведслужбы.
КНДР с воскресенья перестанет пускать южнокорейских граждан на курортную зону Кымгансан («Алмазные горы»), где этим летом была застрелена туристка из этой страны, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление военных Северной Кореи.О решении закрыть доступ к достопримечательности для южнокорейских туристов было объявлено ранее в авг. Почти месяц назад, 11 июля, северокорейский военнослужащий застрелил 53-летнюю гражданку Южной Кореи по имени Парк после того, как она пересекла границу огороженной военной зоны, расположенной в Кымгансане.
Как ранее сообщило Центральное корейское новостное агентство, представитель военного подразделения рядом с Кымгансаном заявлял, что всех туристов, «которые будут считаться нежелательными», выдворят с курорта.
КНДР также предупредила, что предпримет решительные меры «даже против малейших враждебных действий» на этом курорте и военной зоне рядом с ним. Кроме того, будет ограничен поток транспорта, следующего из Южной Кореи к Кымгансану.
Горный курорт Кымгансан, посещать который имеют право жители соседней Республики Корея, был открыт в 1998г. Он является одним из совместных проектов двух Корей и находится под управлением южнокорейской туристической компании Hyundai Asan. С момента открытия его посетили более 1 млн. туристов из Южной Кореи. В Кымгансане построены отели, площадка для гольфа и прочая туристическая инфраструктура, которую обслуживают граждане КНДР. При этом на территории самого курорта, который является стратегически регионом для северокорейских морских сил, имеются закрытые военные зоны.
Ситуация со снабжением населения Северной Кореи продовольствием является критической: страна оказалась на пороге масштабного голода. Об этом в среду заявил руководитель северокорейского направления Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН Жан-Пьер де Маржери. В продовольственной помощи нуждаются более 6 млн. граждан КНДР, а на ее оказание необходимо потратить не менее 28 млн.долл. Власти Северной Кореи уже разрешили специалистам ВПП ООН начать подготовку гуманитарной операции в восьми из девяти провинций КНДР.По данным Жан-Пьера де Маржери, в последние недели объемы поставок продуктов питания для населения северокорейских городов резко снизились. Связано это прежде всего с наводнениями, погубившими минувшей осенью и весной большую часть с/х посевов. Свою роль сыграл и неурожай: даже на тех угодьях, которые не затронула стихия, почти ничего не выросло. Негативный эффект дал и всемирный тренд по удорожанию продуктов питания. У властей КНДР просто нет достаточного количества финансовых средств, чтобы самостоятельно справиться с нависшей над населением угрозой. Всего же, по различным оценкам, дефицит продовольствия в КНДР составляет 1,2 млн.т. в зерновом эквиваленте.
Нынешний продовольственный кризис может стать самым серьезным за всю историю существования КНДР. Эксперты считают, что нынешняя ситуация даже гораздо сложнее той, которая имела место в КНДР в конце 90гг. Тогда в стране бушевал голод, и международное сообщество было вынуждено оказать гуманитарную помощью 1,2 млн. ее граждан. Теперь жертвами дефицита продовольствия могут стать уже более 6 млн.чел. – именно столько жителей КНДР сейчас нуждаются в продовольствии. Операция по оказанию помощи уже началась: кризисные штабы с участием сотрудников ВПП работают в восьми из девяти провинций Северной Кореи. Власти США уже поставили в КНДР 40 тыс.т. продовольствия, однако для стабилизации обстановки этого количества недостаточно. «ВПП уже запросило у ООН дополнительное финансирование в 8 млн.долл., однако необходимо собрать еще не менее 20 млн. Мы еще в начале года прогнозировали подобное развитие ситуации, но власти КНДР к предупреждениям не прислушались», – сообщил журналистам Жан-Пьер де Маржери.
«Северная Корея по ряду причин никогда не могла самостоятельно обеспечивать свои продовольственные потребности. Раньше на эти цели расходовались деньги, вырученные от экспорта, однако удорожание продовольствия привело к резкому росту этих трат и дефициту еды», – сообщил РБК daily эксперт ПИР-Центра Дмитрий Евстафьев. По его словам, именно угроза голода заставила власти КНДР «активизировать имитацию ликвидации ядерной программы». «Пхеньян не может позволить себе снова оказаться в международной изоляции, поскольку в нынешних условиях это смертельно опасно. Поэтому КНДР и пытается выбить из Запада как можно больше бонусов, одним из которых может стать как раз масштабная продовольственная помощь», – уверен г-н Евстафьев.
Три месяца спустя после прихода к власти новой администрации в Республике Корея, страну захлестнула волна массовых антиправительственных демонстраций, забастовок, и нарастающих призывов к импичменту президента. В июне правительство в полном составе подало в отставку, а сам президент Ли Мен Бак был вынужден дважды извиняться перед народом за допущенные ошибки. В чем причина и что послужило поводом к такому развитию событий?Политические и экономические аспекты программы правящей партии «Ханнара», которая уже во время своей предвыборной кампании объявила, что поставит отношения с Северной Кореей на «прагматическую» основу, не могли не вызывать опасений. Не удивительно, что уже в марте отношения между КНДР и Республикой Корея оказались серьезно испорчены. Обидевшись на попытку Сеула «открыть» Северную Корею и обещания довести ВВП этой страны до 3000 долл. на душу населения, Пхеньян объявил президента Ли Мен Бака «шарлатаном» и «национальным предателем».
Даже традиционный для Северной Кореи весенний голод не сломил боевого духа жителей Страны чучхе. Если предыдущие восемь лет, пока у власти в РК находились сторонники «политики солнечного тепла», КНДР каждую весну бесплатно получала от Юга по 300-400 тыс.т. химических удобрений, то в этом году Сеул попытался потребовать от Пхеньяна отказаться от своих ядерных программ взамен на предоставление помощи. В ответ на это Северная Корея заморозила все контакты с Югом и даже выслала несколько южнокорейских чиновников из совместно эксплуатируемого Кэсонскоого промышленного комплекса. До самого начала лета правительство Ли Мен Бака ожидало, что Пхеньян официально обратится за помощью, но так и не дождалось. Начавшаяся паника в рядах южнокорейских консерваторов привела к тому, что Северной Корее было предложено безвозмездно получить 50 тыс.т. кукурузы. Однако Север до сих пор так и не проявил никакого интереса к этому жесту.
Иными словами, менее чем за полгода Сеул утерял практически все рычаги воздействия на Пхеньян. За это же время КНДР удалось заметно сблизиться с США в решении своей ядерной дилеммы. Переговорный процесс, который проходил исключительно между Пхеньяном и Вашингтоном, позволил Северной Корее выгодно обменять свой ядерный потенциал на энергетическую и гуманитарную помощь. Уже к концу июня США предоставит 500 тыс. метр.т. продовольствия. 150 тыс.т. пообещал выделить и Китай. 3 тыс.т. муки прибудет и из России. Как и следовало ожидать, желающих помочь Пхеньяну оказалось достаточно и без участия Сеула. «Прагматическая политика» Ли Мен Бака по отношению к Северу провалилась.
Не намного удачнее складывались и отношения Южной Кореи с Японией. Во время предвыборной кампании Ли обещал «перевернуть страницу прошлого» и «забыть старые обиды», наладив добрые отношения с восточным соседом. Однако, в мае этого года консервативная фракция в японском парламенте в очередной раз оказала давление на министра образования с тем, чтобы в японских учебниках истории о-ва Токто (яп. Такэсима) назывались японской территорией. Территориальный спор между двумя странами о принадлежности этих островов вновь резко обострился, продемонстрировав неспособность нового южнокорейского правительства что-либо изменить на этом фронте. Пережитки колониализма и старых распрей невозможно изжить, руководствуясь лишь одними благими намерениями.
По-настоящему драматичными для нового южнокорейского правительства оказались события, вызванные апрельским визитом президента Ли Мен Бака в США. Обещания возродить стратегическое партнерство между двумя странами любой ценой обернулись для него серьезным внутриполитическим кризисом. Во время своей встречи с президентом Дж.Бушем в Кэмп-Дэвиде, надеясь на успешное завершение переговоров с США о введении беспошлинной торговли уже в этом году, южнокорейский президент под давлением американской стороны согласился снять запрет на импорт американской говядины. Данный запрет был введен в 2003г. в связи с обнаружением в США нескольких случаев заражения коровьим бешенством, больно ударив по американским экспортерам. В самом деле, Южная Корея традиционно занимала третье место в списке потребителей американского мяса, ежегодно покупая его на 800 млн.долл. В этом году Ли Мен Бак принял волевое решение возобновить импорт.
Такой стиль решения вопросов немедленно напомнил жителям Южной Кореи их недавнее прошлое, когда страной правили военные-диктаторы, редко интересовавшийся мнением народа. Первой искрой протеста стала реакция группы школьниц, которые отказались покупать школьные завтраки изготовленные из импортного продукта. Масла в огонь добавил и телесюжет, подробно поведавший южнокорейским зрителям о смертельной опасности, которую несет с собой вирус коровьего бешенства для человека. При помощи нескольких веб-сайтов и шквала текстовых сообщений по мобильным телефонам, в течении нескольких дней протестующим удалось собрать более 1 млн. подписей осуждающих решение правительства о возобновлении импорта.
Запоздалые попытки президента погасить нарастающие протесты против планируемого возобновления поставок американского мяса путем увольнения министров-»стрелочников» не удались. К массовым акциям протеста подключились профсоюзы, неправительственные организации и оппозиционные партии. К середине июня по всей стране на улицы вышли, в общей сложности, несколько сотен тысяч человек. В центре Сеула массовая мирная демонстрация со свечами была встречена 20 тыс. полицейских и бойцов спецназа, которые перегородили улицы огромными грузовыми контейнерами. В ответ на это организаторы демонстрации заявили, что будут добиваться не только отмены соглашения с Вашингтоном, но и полной отставки правительства и президента. «Невежество и самонадеянность президента Ли Мен Бака привели к сворачиванию демократии в Корее», – говорилось в распространенном заявлении оппозиционной Объединенной демократической партии.
Растущее недовольство граждан Южной Кореи последними решениями правительства немедленно привело к поражению правящей партии на довыборах в местные органы власти. Они стали первым серьезным поражением администрации президента Ли Мен Бака и его партии «Ханнара» с момента прихода к власти. Из 52 вакантных мест в местных администрациях получила всего 10. Для сравнения, их конкурентами из Объединенной демократической партии достались 23 места. Популярность самого Ли Мен Бака в стране катастрофически упала с 48% на момент выборов до менее чем 20% в июне этого года.
За последний месяц пока в Южной Корее бушевали страсти, Вашингтон молчаливо взирал на происходящее без малейшей попытки помочь попавшим в беду коллегам. Ли Мен Бак всегда выступал как убежденный сторонник сближения с США, однако ни одного высказывания в поддержку его политики не прозвучало из уст Дж.Буша, который лишь назвал происходящее «внутренним делом» Республики Корея. Более того, в своей статье, опубликованной в последнем номере журнала Foreign Affairs, госсекретарь США Кондолиза Райс почему-то назвала Южную Корею «партнером», в то время как Япония была удостоена звания «союзника». Похоже, что ценность Южной Кореи на региональной карте Восточной Азии для США стала стремительно падать.
Нужно признать, что продолжавшиеся демонстрации заставили правительство Южной Кореи пойти на уступки и потребовать от США ограничить экспорт мяса только телятиной возрастом не старше 30 месяцев, чтобы снизить риск заражения опасным вирусом. Но даже это не помогло снять накал протестов. К призывам запретить импорт американской говядины прибавились и требования водителей грузовиков об увеличении оплаты их труда. Уже подсчитано, что за десять дней пока длилась их забастовка, ориентированная на экспорт экономика РК понесла убытков на 143 млн.долл.
Новым неприятным сюрпризом для правящей партии стал бойкот оппозицией первой сессии парламента, избранного в апр. Несмотря на то, что партия «Ханнара» имеет в парламенте абсолютное большинство, три оппозиционные партии потребовали от правительства полностью отказаться от плана возобновления импорта мяса. Оппозиционный бойкот заморозил процесс избрания спикера, формирования парламентских комитетов и законотворческую деятельность. Таким образом, Южная Корея столкнулась с кризисом представительской демократии.
События последних двух месяцев в Южной Корее свидетельствуют о том, что граждане страны уже не верят словам своего президента. Ли Мен Бака начали критиковать и за ухудшение отношений с Северной Кореей, и за назначение на высокие должности в правительстве людей, замешанных в спекуляциях земельными участками. Южнокорейская пресса теперь открыто обсуждает кризис доверия к Ли Мен Баку и полагает, что если президент не откажется от авторитарных методов управления, выработанных им за время работы в строительной компании Хендэ и закрепивших за ним прозвище «Бульдозер», протесты будут нарастать.
Все происходящее нанесло сильнейший удар по амбициозным планам президента Ли осуществить пакет радикальных реформ в стране. Предложенные им меры по оздоровлению южнокорейской экономики должны были включать не только сокращение налогов, массовую приватизацию ключевых госкомпаний, и более широкое привлечение иностранных инвестиций, но также и сомнительные дорогостоящие проекты. Например, Ли призывал прорыть грандиозный водный канал вдоль южной части Корейского полуострова (и без того окруженного водой), чтобы возить по нему грузы. Его обещания повысить ежегодный прирост ВВП до 6% также вызывали большие сомнения у экономистов.
В результате потери доверия населения, Ли Мен Бак уже отказался от большей части своих планов, однако упорно продолжает защищать необходимость импорта американской говядины в качестве неотъемлемой части общего соглашения о беспошлинной торговле с США. Выступая 19 июня перед населением страны с очередными извинениями, президент Ли был вынужден признать, что экономика страны переживает труднейший период за последнее десятилетие. На этот раз Ли призвал соотечественников быть готовыми к росту инфляции и замедлению темпов экономического роста и предупредил: «Если цена за бар. превысит 150 долл. США, то для нас это будет сигналом бедствия, а если цена превысит 170 долл. и будет стремиться к отметке 200 долл., то нам нужно готовиться к кризису».
Судя по сделанному заявлению, президент Ли уже согласен забыть о первых ста днях пребывания у власти и готов начать все с чистого листа. В качестве первого шага в этом направлении он объявил о перестановках в своей администрации. Назначен новый глава аппарата президента и заменены все шесть шестеро президентских секретарей. Ли также обратился к сопернице по партии, дочери бывшего южнокорейского диктатора Пак Кын Хе с предложением занять пост премьер-министра. Однако времени на раскачку у нынешнего правительства уже нет. Президент должен срочно продемонстрировать, что его команда способна выполнить предвыборные обещания и оздоровить экономику. В противном случае оппозиция получит прекрасный повод для бойкотирования работы парламента и проведения процедуры импичмента самому президенту.
Недостаточно эффективная, ориентированная на внешние рынки и зависящая от импорта углеводородов экономика Южной Кореи сегодня как никогда испытывает все большие трудности в связи с растущими мировыми ценами на энергоносители (РК занимает пятое место в мире по закупкам нефти и накрепко привязана к поставкам этого сырья с Ближнего Востока). И если раньше диктаторские методы в принятии трудных экономических решений не обсуждались, то теперь, после установления в стране демократического порядка, перед южнокорейским правительством стоит неслыханно сложная задача.
Предыдущая либеральная администрация внимательно прислушивалась к мнению народа и не смогла провести ни одной крупной реформы. Нынешнее консервативное правительство активно взялось за дело, но тут же натолкнулось на массовые протесты. Удастся ли президенту Ли провести задуманные экономические преобразования в стране, зависит от того, как быстро он сможет реформировать свой собственный стиль управления. Леонид Петров.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter