Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новый «новый мировой порядок»

© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007

Даниел Дрезнер - доцент кафедры международной политики Школы права и дипломатии им. Флетчера в Университете Тафтс; автор книги «All Politics Is Global» («Вся политика носит глобальный характер»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 2 (март - апрель) за 2007 год. (c) Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Споры о войне в Ираке и односторонней политике США заслонили собой другой – куда более прагматичный и многосторонний – компонент большой стратегии администрации Джорджа Буша. Речь идет о попытке Вашингтона преобразовать внешнюю политику Соединенных Штатов и деятельность международных организаций с тем, чтобы приспособить их к переменам в глобальной расстановке сил и появлению таких государств, как Китай и Индия. Этот необъявленный курс верен по своим целям и методам реализации, и Вашингтону следует удвоить усилия.

ВЗЛЕТЫ И ПАДЕНИЯ

На протяжении XX века список великих мировых держав, как это легко увидеть, был коротким: Соединенные Штаты, Советский Союз, Япония и страны Северо-Западной Европы. XXI столетие принесет большие перемены. Экономическими и политическими тяжеловесами становятся Китай и Индия: золотовалютные резервы первого превышают триллион долларов, вторая усиленно развивает сектор высоких технологий. Обе страны, открыто являющиеся ядерными державами, совершенствуют военно-морской флот. Согласно прогнозам Национального совета по разведке (научный центр правительства США), к 2025 году Пекин и Дели выйдут по своему экономическому развитию соответственно на второе и четвертое места на планете. Такие темпы роста знаменуют начало многополярной эпохи в мировой политике.

Подобные тектонические сдвиги станут вызовом международной системе, существующей с 1940-х годов и действующей под эгидой США. Эти многосторонние режимы, лидирующую роль в которых играет Вашингтон, на протяжении шести десятилетий способствовали либерализации торговли, становлению открытых финансовых рынков, нераспространению ядерного оружия. Тем самым они обеспечивали относительный мир и процветание, принося ощутимые преимущества Соединенным Штатам. Но до тех пор пока такие восходящие державы, как Китай и Индия, не войдут в структуру этих международных режимов, будущее последних будет оставаться неопределенным, давая лишний повод для беспокойства.

Принимая во внимание деятельность администрации Джорджа Буша за последние шесть лет, трудно рассчитывать на то, что она успешно справится с этой проблемой. Ведь стремление администрации действовать в одностороннем порядке, ярким свидетельством чего явилась война в Ираке, как раз и стало наиболее серьезным поводом для критики внешнеполитической деятельности США. Но из-за полемики вокруг Ирака в тени осталось другое направление долгосрочной стратегии администрации Буша, имеющее более прагматичный и многосторонний характер: попытка Вашингтона перестроить свою внешнюю политику и международные институты с учетом изменений в мировом раскладе сил. Администрация Буша перераспределяет ресурсы исполнительной власти так, чтобы в центре внимания оказались державы с развивающейся экономикой. Пытаясь добиться от них поддержки в отношении основополагающих принципов миропорядка, созданного Соединенными Штатами, Вашингтон приложил усилия к тому, чтобы поднять авторитет этих государств на различных форумах - от Международного валютного фонда (МВФ) до Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Это касается самых разнообразных сфер, будь то распространение ядерного оружия, валютные отношения или окружающая среда. Но поскольку эти усилия сосредотачивались скорее на второстепенных вопросах международной политики, нежели на проблеме глобальной войны с терроризмом, они ускользнули от внимания многих наблюдателей. Фактически Джордж Буш-младший возродил к жизни призыв Джорджа Буша-старшего, который настаивал на установлении «нового мирового порядка», обратившись к созданию, по сути, нового «нового мирового порядка».

Эти, по большому счету, неотмеченные усилия администрации хорошо продуманны и прошли всестороннее обсуждение. Но на пути их реализации возникают два серьезных препятствия.

Во-первых, усиление восходящих государств означает еще бОльшее ослабление стран, переживающих упадок. Не случайно некоторые страны - члены Европейского союза без особого энтузиазма отнеслись к отдельным аспектам стратегии Соединенных Штатов. В ответ на американский унилатерализм Евросоюз не замедлил установить собственные двусторонние отношения и проявил повышенный интерес к сотрудничеству с восходящими государствами. При этом европейские страны вовсе не собирались сократить свое избыточное представительство в многосторонних институтах.

Во-вторых, существует препятствие, созданное самой администрацией Буша из-за склонности Вашингтона к односторонним действиям. Коль скоро считается, что правительство США в последние годы способствовало ослаблению многих структур мирового управления, любые намерения нынешней администрации переписать правила глобальной игры, естественно, рассматриваются как очередная попытка Вашингтона обойти ограничения международного права. Коалиция скептиков, в которую входят такие государства, как Аргентина, Нигерия и Пакистан, приложит усилия к тому, чтобы затруднить действия Соединенных Штатов по упорядоченному включению Китая и Индии в «концерт» великих держав.

Несмотря на все препятствия, в интересах Соединенных Штатов удвоить усилия. Рост антиамериканизма оживил традиционно враждебные Америке группировки государств, такие, например, как Движение неприсоединения. Чтобы преодолеть скептицизм, США должны быть готовы к реальным уступкам. Если Пекину и Дели не дать почувствовать, что им будет оказан радушный прием в существующих международных организациях, они, возможно, создадут новые, предоставив Соединенным Штатам взирать на них со стороны.

PLUS ВA CHANGE (МЕНЯТЬ БОЛЬШЕ, ЧТОБЫ ОСТАВИТЬ ВСЁ ПО-ПРЕЖНЕМУ)

На момент создания в середине 1940-х годов Организации Объединенных Наций, МВФ, Всемирного банка, а в конце того десятилетия - Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) и НАТО, США являлись бесспорным лидером западного мира. Деятельность этих организаций отражала доминирующее положение и предпочтения Америки, она была нацелена на то, чтобы усилить влияние Соединенных Штатов и их европейских союзников. Франция и Соединенное Королевство к тому времени уже много веков имели статус великих держав; действовавшие в 1950-е правила игры еще сохраняли за ними значительные привилегии. На них возлагались обязанности постоянных членов Совета Безопасности ООН. В соответствии с достигнутой тогда договоренностью пост директора-распорядителя МВФ всегда будет принадлежать представителю Европы. В ГАТТ Европе было де-факто предоставлено право голоса наравне с США.

Сегодня разграничение сфер влияния в мире происходит совершенно по-иному. По оценкам банков Goldman Sachs (GS) и Deutsche Bank (DB), к 2010 году ежегодный совокупный национальный доход Бразилии, России, Индии и Китая - так называемой группы BRIC (аббревиатура указанных стран впервые появилась в аналитической записке банка GS в 2003-м. - Ред.) - будет расти быстрее, чем соответствующий показатель США, Японии, Германии, Великобритании и Италии, вместе взятых. К 2025 году темпы его роста вдвое превысят такой же показатель стран G7 (группа высокоразвитых индустриальных держав).

Эти тенденции четко обозначились уже в 1990-х, а с окончанием холодной войны представилась возможность адаптировать международные институты к восходящим государствам. В тот период, однако, Вашингтон сделал ставку на укрепление уже существующих соглашений. ГАТТ превратилось во Всемирную торговую организацию (ВТО). НАТО расширилась, приняв в свои ряды страны Восточной Европы, и распространила сферу своего влияния на Балканы. Макроэкономические стратегии, известные как «Вашингтонский консенсус», стали чем-то вроде Священного Писания для основных международных финансовых институтов. Кроме создания форума Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 1989 году и приема Китая в ВТО в 2001-м (что потребовало от него немалых усилий), не произошло сколько-нибудь значительных институциональных изменений, отражающих участие восходящих государств в международных организациях. Многие новые форумы, такие, как, в частности, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), включали в себя все тех же действующих лиц: Соединенные Штаты и их союзников - промышленно развитые страны.

У администрации Билла Клинтона имелись веские основания не предпринимать дальнейших шагов. Реформирование международных институтов - неблагодарный труд, требующий от властей предержащих добровольного отказа от части своего влияния. В 1990-е годы не было острой необходимости идти на такие меры: Китай и Индия набирали силу, но тогда казалось, что время обретения ими статуса великих держав наступит нескоро. Даже незначительные изменения в многолетнем внешнеполитическом курсе США, как, например, сокращение численности американских войск в Германии, вызывали серьезные разногласия. Самое главное, ставка администрации Клинтона на укрепление уже существующих соглашений сработала. Создание ВТО усилило режим международной торговли. НАТО возглавила эффективные операции в Боснии и Косово. Действие Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) было продлено на неопределенный срок. Несмотря на отдельные проявления недовольства в отношении американской гипердержавы, Соединенные Штаты казались способными легитимно продвигать свои интересы, умело используя многостороннюю дипломатию. В целом ничто не подрывало гегемонию США.

Однако за этими достижениями скрывались определенные издержки. Многие из восходящих держав полагали, что международные структуры в недостаточной степени позволяют им отстаивать свои интересы. Поведение МВФ во время азиатского финансового кризиса 1990-х воспринималось как высокомерие и вызвало негодование во всех странах Тихоокеанского бассейна. Дели был разочарован тем, что Вашингтон не одобрил индийские испытания ядерного оружия в 1998 году. Индия также устала от того, что ее рассматривали исключительно сквозь призму безопасности в Южной Азии.

Китай возмущали затянувшиеся переговоры по его вступлению в ВТО. А бомбардировки Косово силами НАТО создали Пекину тройную проблему. Случайный бомбовый удар по китайскому посольству в Белграде вызвал взрыв национализма. Готовность Вашингтона пренебречь границами другого государства для защиты прав человека находилась в вопиющем противоречии с представлениями Пекина о государственном суверенитете, а решение США действовать в обход ООН через НАТО ясно показало пределы влияния Китая на мировую политику. Таким образом, страны с самой быстрорастущей экономикой в мире вступали в новое тысячелетие с чувством недовольства по отношению к Соединенным Штатам.

НОВЫЙ КУРС

Реакция администрации Буша на теракты 11 сентября 2001-го вызвала лавину книг, предлагающих различные рецепты по переосмыслению общей стратегии США. В большей части этой литературы авторы ссылаются на хаос в Ираке и неудачи в войне с терроризмом, осуждается склонность администрации Буша к воинственному унилатерализму и утверждается, что возможен лучший способ действий. Учитывая тот факт, что администрация отвергла многосторонний подход в трактовке Конвенции по биологическому оружию, Женевских конвенций (об обращении с военнопленными. - Ред.) и операции «Свобода Ираку», такая критика вполне обоснованна.

Впрочем, анализ, представленный в этих книгах, нельзя назвать исчерпывающим, хотя, например, риторические атаки высказываний бывшего посла США при ООН Джона Болтона и бывшего американского министра обороны Доналда Рамсфелда могут легко заставить поверить в обратное. Но не все так прямолинейно. Есть множество причин, объясняющих недавние попытки Вашингтона наладить взаимопонимание с восходящими державами и связанные с этим усилия по перестройке системы мирового управления. Отчасти этот сдвиг произошел в результате кадровых изменений. Так, вовсе не случайно, что основная деятельность по налаживанию контактов развернулась в период пребывания Кондолизы Райс на посту госсекретаря и активизировалась после того, как Генри Полсон был назначен министром финансов. Отчасти перемены были навязаны администрации внешним миром. Как отметил в прошлом году Филип Гордон (Институт Брукингса) в журнале Foreign Affairs, неудача в Ираке сделала неоконсерватизм несостоятельной стратегией.

Однако в какой-то мере усилия по наделению законным статусом нового «концерта» великих держав уже давно составляли одно из направлений внешней политики администрации Буша. И многосторонний подход (в понимании Вашингтона) - это прежде всего средство продвижения целей США. Поэтому администрация следует советам институтов, которые считает эффективными (например, ВТО), и последовательно добивается выполнения важных, на ее взгляд, многосторонних норм и решений (будь то соглашения МВФ о займах или резолюции Совета Безопасности ООН). Но Вашингтон пренебрегает мнением многосторонних институтов, которые не способны действовать согласно собственным же нормам (таких, как некоторые другие органы ООН). В Стратегии национальной безопасности 2006 года вновь излагается двоякая позиция Белого дома: консенсус великих держав «должен поддерживаться соответствующими институтами, региональными и глобальными, нацеленными на все более долговременное, эффективное и всеобъемлющее сотрудничество. Там, где существующие институты можно реформировать, сделать их способными к решению новых проблем, мы совместно с нашими партнерами должны их реформировать. Там же, где необходимые институты отсутствуют, мы совместно с нашими партнерами должны их создать».

Глобальные институты перестают соответствовать своему назначению, когда состав их руководящих структур, принимающих решения, уже не отвечает соотношению сфер влияния в мире, а именно так обстоят дела на данный момент. Об этом наглядно свидетельствует пример Совета Безопасности ООН; «Группа семи» - это еще более вопиющий случай. В 1970-е страны «Группы семи» взяли на себя регулирование макроэкономических диспропорций в глобальном масштабе. В 1980-х годах, когда на эти страны приходилось 50 % мировой экономической активности, они добились умеренных успехов. Сейчас же, даже учитывая участие России (в формате «Группы восьми»), их действия не могут достичь эффекта без участия такого экономического тяжеловеса, как Китай.

Учитывать интересы восходящих стран, одновременно успокаивая державы статус-кво, - дело непростое. Но эта задача не покажется столь пугающей, если признать, что успех благотворно воздействует как на Соединенные Штаты, так и на поднимающиеся государства. Последние получат признание и легитимность, соответствующие их новой роли, при условии, что они примут многосторонний порядок, построенный на американских принципах. Но своим ощутимым ростом эти страны - особенно Китай и Индия - как раз и обязаны тому, что признали такой порядок. Поскольку они заинтересованы в сохранении нынешних высоких темпов экономического роста, их связывают с США некоторые общие интересы, в частности в области безопасности энергопоставок и предотвращения глобальных пандемий.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД

Команда Буша уже приложила немало усилий, чтобы идти в ногу с меняющимся миром. Несколько лет назад она начала перераспределять ресурсы внутри американского правительства. Позже она возглавила многосторонние усилия по интеграции Китая и Индии в важные международные структуры.

Министерство обороны первым в государственном аппарате США взяло на себя труд осуществить крупные перемены, призванные отразить новый миропорядок. Оно начало с передислокации американских войск, находящихся за границей. В 2004 году войска численностью более 250 тыс. человек размещались в 45 странах; половина из них в Германии и Южной Корее - на фронтах холодной войны. Чтобы повысить мобильность вооруженных сил перед лицом непрерывно изменяющихся угроз, президент Буш в августе 2004-го объявил о сокращении численности вооруженных сил, размещенных за границей, а также о закрытии к 2014 году 35 % заграничных баз США. Значительная часть этих войск будет дислоцирована на собственной территории, зато остальные подразделения будут развернуты в других странах по периферии новой зоны угроз: в Восточной Европе, Центральной Азии и в Тихоокеанском регионе.

Государственный департамент тоже приспосабливается к новым условиям. В своем выступлении на факультете дипломатической службы Джорджтаунского университета в январе 2006-го госсекретарь Кондолиза Райс заявила: «В XXI веке такие поднимающиеся страны, как Индия, Китай, Бразилия, Египет, Индонезия, Южная Африка, все больше определяют ход истории... Наше нынешнее положение на мировой арене в недостаточной мере отражает это обстоятельство. Так, численность сотрудников Госдепартамента, работающих в Германии, где проживают 82 млн человек, почти такая же, как в Индии, стране с миллиардным населением. Сегодня стало очевидно, что Америка должна начать перераспределение наших дипломатических кадров в мире... их перемещение в новые точки, важные для XXI столетия». Райс объявила, что к 2007 году порядка ста сотрудников Госдепартамента будут переведены из Европы в такие страны, как Индия и Китай.

Одновременно Вашингтон занялся укреплением двусторонних отношений с Пекином и Дели. После неудачного начала (первый внешнеполитический кризис команды Буша произошел, когда американский самолет-разведчик столкнулся с китайским истребителем) администрация Буша скорректировала свое отношение к КНР. В сентябре 2005-го тогдашний заместитель госсекретаря Роберт Зеллик объявил: «Пришло время не ограничиваться только лишь открыванием дверей к членству Китая в международной системе. Нам нужно убедить Китай взять на себя роль ее ответственного акционера», с тем чтобы «работать вместе над укреплением международной системы, обеспечившей успех этой страны». С тех пор выражение «ответственный акционер» стало частью всех официальных заявлений США по Китаю, а стоящая за ним теория легла в основу целого ряда инициатив. Прошлой осенью Вашингтон выступил с инициативой проведения американо-китайского диалога по экономической стратегии. В декабре министр финансов Генри Полсон возглавлял делегацию из шести членов кабинета и председателя Федеральной резервной системы в ходе двухдневных переговоров с китайскими коллегами по широкому кругу вопросов - от сотрудничества в области энергетики до финансовых услуг и валютных курсов. Недавно Вашингтон предпринимал попытки вовлечь Китай в «концерт» великих держав путем обсуждения с ним проблем Северной Кореи и Дарфура, а также касаясь таких тем, как возобновление Программы развития, принятой в Дохе, и консультации с Международным энергетическим агентством.

Серьезным компонентом деятельности Соединенных Штатов явилось также укрепление связей с Индией. В 1990-е годы на протяжении почти всего десятилетия главной заботой США было улаживание индо-пакистанских разногласий по поводу Кашмира и предотвращение потенциальных ядерных кризисов. Даже при том что Пакистан - важный союзник Соединенных Штатов в войне с терроризмом, американо-индийские отношения в последние 5 лет значительно потеплели. В ноябре 2006-го Министерство торговли США направило в Индию самую представительную в его истории миссию по экономическому развитию, способствуя расширению торгового диалога между этими странами. В прошлом году Вашингтон и Дели заключили также двустороннее соглашение по сотрудничеству в области гражданского использования ядерной энергии, что означало признание Соединенными Штатами де-факто статуса Индии как ядерной державы. Соглашение подтверждает приверженность Дели нормам нераспространения при осуществлении своей гражданской ядерной программы, но оставляет военную программу Индии за рамками инспекций МАГАТЭ.

Со стороны критиков этого соглашения последовали предостережения о том, что оно угрожает режиму ДНЯО. Администрация Буша выдвинула контраргументы, заявив, что Индия набирает силу как великая держава, что ядерного джина нельзя опять загнать в сосуд, а поскольку Индия - демократическое государство, джин не причинит вреда. Согласно Стратегии национальной безопасности 2006 года, «Индия ныне готова взять на себя глобальные обязательства во взаимодействии с Соединенными Штатами, как и подобает крупной державе».

КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД

Ставя перед собой более амбициозные цели, администрация Буша стремится перестроить международные организации, с тем чтобы привести их в соответствие со структурами восходящих держав. В некоторых случаях преобразования прошли как бы сами собой. Например, создание блока развивающихся стран - «Группы 20» (G20) подвигло США пригласить Бразилию, Индию и ЮАР в «зеленую комнату» для переговоров. Это произошло в сентябре 2003-го на встрече министров стран - членов ВТО по вопросам торговли в рамках Дохийского раунда в Канкуне. С тех пор американские торговые представители настаивают на более активном участии Китая в надежде, что он окажет сдерживающее влияние на наиболее воинственно настроенные развивающиеся страны.

Подобным же образом Соединенные Штаты подбодряли Пекин время от времени принимать участие во встречах министров финансов и управляющих центральными банками стран «Группы семи». Вашингтон преследовал цель добиться признания растущей роли Китая в мировой политике и экономике, рассчитывая, что Пекин в свою очередь согласится с тем, что его политика в области валютных курсов и сдерживание потребления внутри страны способствуют глобальным экономическим диспропорциям. Представители Бразилии, Индии и ЮАР иногда также приглашались на встречи в рамках «Группы семи». Как утверждается в недавно опубликованном документе Министерства финансов США, «решение проблемы глобальных [макроэкономических] диспропорций требует тесного сотрудничества с новыми акторами вне «Группы семи».

Одновременно с целью придания Китаю (а также Мексике, Турции и Южной Корее) большего веса администрация Буша настойчиво добивалась изменения квоты голосов в Международном валютном фонде. Число голосов далеко, официально принадлежащее Пекину, не отражает реальных масштабов его экономики. Отвечая на вопросы The New York Times в августе 2006 года, заместитель министра финансов США по международным вопросам Тимоти Адамс сказал, что, «если реформировать МВФ и увеличить квоту голосов Китаю, последний почувствует себя более ответственным за достижение целей, стоящих перед этой организацией». На встрече в Сингапуре осенью 2006-го Международный валютно-финансовый комитет МВФ согласился перераспределить квоты, с тем чтобы отразить изменения в соотношении сфер мирового экономического влияния. Клей Лауэри, в тот момент помощник министра финансов по международным вопросам, вновь сформулировал позицию Вашингтона: «Достаточно давно мы пришли к заключению, что, если мы не добьемся признания растущей роли развивающихся экономик, МВФ во многом утратит свою значимость и мы все от этого потеряем». Вашингтон также недавно дал понять, что готов к присоединению Китая к Межамериканскому банку развития.

Вместе с тем администрация Буша предприняла шаги по расширению сотрудничества с набирающими силу державами и в других областях, особенно в том, что касается энергетики, охраны окружающей среды и нераспространения ядерного оружия. Вашингтон задействовал Пекин через рабочую группу АТЭС по энергетике. Китай и Индия, которые стремятся получить постоянный доступ к энергоресурсам, призываются к работе с Международным энергетическим агентством по созданию стратегических запасов нефти, чтобы способствовать эффективности энергетики и экологически рациональному развитию. Соединенные Штаты основали вместе с Австралией, Индией, Китаем, Южной Кореей и Японией Азиатско-тихоокеанское партнерство по развитию чистых технологий и климату (Asia-Pacific Partnership on Clean Development and Climate). (Поскольку доля членов партнерства в мировой экономике составляет более 50 %, оно по сравнению со странами, присоединившимися к Киотскому протоколу, потенциально обладает бЧльшими возможностями для того, чтобы справиться с глобальным потеплением.) США также рассчитывают, что Китай и Индия помогут остановить распространение ядерного оружия. От Пекина зависит возвращение Пхеньяна к шестисторонним переговорам и соблюдение финансовых санкций, ограничивающих доступ Северной Кореи к твердой валюте. В октябре 2006 года, после ядерного испытания, проведенного северокорейской стороной, Китай впервые поддержал резолюцию Совета Безопасности ООН относительно санкций против режима. Подобным же образом, обличая с цифрами и фактами в руках иранскую ядерную программу в Совбезе ООН, Вашингтон заручился поддержкой Индии как члена Совета управляющих МАГАТЭ.

ПРЕПЯТСТВИЯ

Еще слишком рано говорить, увенчаются ли успехом действия Вашингтона по привлечению Дели и Пекина в «концерт» великих держав. Некоторые американские инициативы провалились или оказались недостаточными. Первая внутренняя реформа МВФ принесла пока скромные результаты: квота голосов Китая возросла с 2,98 до 3,72 %. Реформа Совбеза ООН забуксовала ввиду кажущейся неосуществимости предложений, исходящих от самих органов ООН, а также из-за того, что ведущие державы не смогли договориться о кандидатурах в постоянные члены Совета Безопасности. Одно из многочисленных препятствий, парализующих Дохийский раунд, - отказ Европейского союза от дальнейшего сокращения сельскохозяйственных субсидий, если страны «Группы 20» не согласятся открыть доступ на свои внутренние несельскохозяйственные рынки. А противники американо-индийского соглашения по ядерным вопросам утверждают, что оно несовместимо с жесткой позицией Вашингтона в отношении Ирана и Северной Кореи.

Но скептикам следовало бы понять, что такие усилия приносят плоды только со временем. Исследования, проведенные независимо друг от друга Робертом Лоуренсом и Айеном Джонстоном (оба - профессора Гарвардского университета), показали, что непрерывное участие Китая в международных режимах в сфере экономики и безопасности постепенно, на протяжении многих лет, превращало Пекин из оплота революции в консервативную державу статус-кво. Стратегический экономический диалог с Китаем, получивший пока средние либо удовлетворительные оценки, уже начал свою работу (открытие состоялось 14 декабря 2006 года, второй раунд диалога намечен на май 2007-го. - Ред.). Как и в случае с американо-японской Инициативой по преодолению структурных препятствий, осуществленной более 15 лет назад и в конечном счете открывшей японский рынок для американских компаний розничной торговли, прогресс в отношениях с Пекином будет нескорым.

Еще одна трудность состоит в том, что переписывание правил функционирования существующих институтов - дело рискованное. Влияние - это игра с нулевой суммой, поэтому любая попытка повысить престиж Китая, Индии и других восходящих государств в международных организациях будет означать частичную утрату авторитета другими их участниками. Можно предположить, что потенциальные проигравшие станут тормозить или саботировать попытки реформ. Хотя европейские страны по-прежнему влиятельны, в экономическом и демографическом отношении они отстают как от восходящих государств, так и от Соединенных Штатов.

Европейские державы, которые во многих основных послевоенных институтах находились в привилегированном положении, рискуют потерять больше других в ходе передела сфер влияния в пользу стран Тихоокеанского региона. А фактически обладая правом вето во многих организациях, они способны пойти наперекор переменам, осуществляемым США. Европейцы утверждают, что они всё еще играют важную роль благодаря Евросоюзу, который позволяет им распоряжаться голосами 27 членов, составляющих единый блок во многих международных институтах. Но если Европейский союз движется в сторону создания Общей внешней политики и политики безопасности, то уместно задать вопрос, почему Брюссель располагает 27 голосами, тогда как 50 штатов, образующие Соединенные Штаты, имеют право только на один голос.

Существует вероятность того, что развивающиеся страны, находящиеся на периферии мировой экономики, поддержат Европу в ее противостоянии реформам, проводимым под эгидой США: они не хотят утратить то, пусть и небольшое, влияние, которым пользуются в международных институтах. Противодействие реформам в будущем, возможно, получит еще большее распространение, поскольку администрация Буша, вследствие склонности к односторонним действиям по ряду вопросов, заставила более пристально рассматривать мотивы ее поведения. Многие страны, скорее всего, будут расценивать реформаторские усилия Вашингтона как использование конъюнктуры, дабы освободиться от ограничений, налагаемых действующими международными соглашениями. Более того, рост антиамериканизма во всем мире стоит на пути тех правительств, которые готовы к сотрудничеству с Америкой.

Внутри страны администрация Буша тоже сталкивается с препонами. Инициатива Белого дома придать Китаю большее влияние в МВФ натолкнулась на сопротивление конгрессменов-демократов, считающих такие действия поощрением игрока, пренебрегающего правилами мировой экономики. Учитывая результаты промежуточных выборов-2006, подобного рода оппозиционные голоса будут звучать все громче. Опросы избирателей «на выходе» продемонстрировали высокую степень поддержки реализма и экономического популизма в геополитике, а такие настроения могут осложнить процесс перестройки институтов мирового управления.

С одной стороны, американцы будто бы склонны одобрить любую многостороннюю инициативу в области безопасности, помогающую снять часть бремени с Вооруженных сил США, которые находятся на пределе своих возможностей. С другой - американцы, похоже, настроены против того, чтобы помочь восходящим экономическим державам обустроиться в международных институтах.

ВНУТРИ ИЛИ ВНЕ?

Может показаться странным, что Соединенные Штаты сегодня стремятся лишить голоса своих давних союзников в Европе, с тем чтобы придать больше веса правительствам, программы которых зачастую отличаются от их собственной. Но альтернатива обескураживает еще больше: оставление этих стран вне интеграции, возможно, подвигнет их на самостоятельные действия и создание международных организаций вразрез с интересами США. В последние годы антиамериканизм вдохнул новую жизнь в практически бездействующие организации, например в Движение неприсоединения. Если Китаю и Индии не дать почувствовать, что они участвуют в управлении международной системой, в будущем это может создать дополнительные проблемы для Америки. Националисты в восходящих державах только и ждут образования малейшей трещины в отношениях с Вашингтоном.

В частности, Китай уже начал создавать новые институциональные структуры вне досягаемости Соединенных Штатов. Например, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), в которую входят Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан (а также Индия, Иран, Монголия и Пакистан в качестве наблюдателей), содействует военному и энергетическому сотрудничеству этих стран, хотя пока на низком уровне. В июне 2006 года на саммите ШОС в Пекине президент Ирана Махмуд Ахмадинежад предложил вменить в обязанности этой организации «отражение такой угрозы со стороны довлеющих держав, как намерение использовать силу против других государств и вмешиваться в их дела». Такое впечатление, что это мнение нашло отражение в принятой на саммите совместной декларации. В ней отмечается, что «различия в культурных традициях, политических и социальных системах, ценностях и моделях развития, сформировавшиеся в ходе истории, не должны использоваться как предлог для вмешательства во внутренние дела других стран».

Китай также настойчиво обхаживает страны, богатые ресурсами. В октябре 2006-го в Пекине прошел саммит (в котором участвовали более 40 лидеров из Африки), при помощи которого Китай попытался обеспечить себе постоянный доступ на континент, богатый энергоресурсами. Лидеры - участники саммита предложили создать зоны свободной торговли в рамках ШОС и АТЭС. Они продемонстрировали такую готовность приступить к реализации данной идеи, что президент Буш был вынужден снять вопрос о глобальной войне с терроризмом в качестве первого пункта своей повестки дня для форума АТЭС и в ноябре 2006 года призвал к созданию зоны свободной торговли для этой организации.

Усилия Китая необязательно вступают в конфликт с интересами США, но достаточно Пекину пожелать, как это произойдет. С точки зрения Соединенных Штатов, для Китая и Индии предпочтительнее продвигать свои интересы в рамках глобальных структур управления под эгидой США, нежели вне их. В обмен на помощь в определении статуса этих государств в таких организациях, как ООН и МВФ, и обеспечение им признания и престижа, которых они добиваются, Соединенные Штаты могли бы получить определенную компенсацию - обещание Пекина и Дели принять ключевые правила глобальной игры.

Америку ждет многотрудное будущее. Европейские страны остаются ее главными союзниками. По таким проблемам, как защита прав человека и продвижение демократии, голос Европы звучит мощно и убедительно. Ввести Китай и Индию в «концерт» великих держав, не отдаляя при этом ЕС или его членов, потребует огромной воли и искусства дипломатии. Администрация Буша взяла солидный старт. По мере продвижения вперед ее задачу легко сформулировать, но трудно осуществить: сохранить близкие отношения со старыми друзьями и еще больше к себе приблизить новых.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 апреля 2007 > № 2899029 Даниел Дрезнер

На основании решения кабинета министров, принятого 10 апр. с.г., МЭТП Японии продлило санкции, запрещающие импорт товаров из Северной Кореи (КНДР), введенные с 10 апр. 2006г. Санкции заключаются в следующем.1. Запрещается импорт в Японию товаров, произведенных или погруженных на судно в Северной Корее, без получения согласия министра экономики, торговли и промышленности.

2. Из-за необходимости соблюдения штрафных санкций запрещены следующие операции: посредническая торговля (торговые сделки, связанные с экспортом в третьи страны товаров, произведенных или погруженных на судно в Северной Корее); оплата импорта (платежи за товары, произведенные или погруженные на судно в Северной Корее, которые были импортированы в Японию без согласия министра экономики, торговли и промышленности).

3. Поставки товаров в гуманитарных целях под санкции не подпадают.

Срок действия вышеуказанных санкций продлен до 13 окт. 2007г. Кэйдзай санге кохо. Япония > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 16 апреля 2007 > № 68890

Китай призывает решить проблему перевода ранее замороженных средств КНДР в банке BDA в Макао, принимая во внимание интересы всех сторон, говорится в распространенном заявлении официального представителя МИД КНР Цинь Гана. «Мы надеемся и призываем все стороны приложить конструктивные усилия (к решению этой проблемы), совместно добиться продвижения на пути шестисторонних переговоров», – заявил Цинь Ган. По его словам, «китайская сторона обратила внимание на заявления минфин США и правительства специального административного района Макао». «Мы надеемся, что это будет способствовать решению соответствующей проблемы к удовлетворению всех сторон», – сказал представитель МИД Китая.

Ситуация на шестисторонних переговорах, шестой раунд которых был прерван в марте, осложнилась в связи с проблемой перевода денежных средств КНДР из банка Макао, ранее замороженных США. Согласно принятому 13 фев. на пятом раунде шестисторонних переговоров совместному документу, КНДР должна в течение 60 дней – до 14 апр. – остановить свой ядерный реактор. Пхеньян настаивает, что до этого, как обещали США, КНДР должны быть возвращены 25 млн.долл., замороженные ранее Вашингтоном на счетах банка BDA в Макао (Китай).

Несмотря на то, что о размораживании этих счетов было объявлено еще 19 марта, деньги не переведены КНДР до сих пор. На этой неделе минфин США и власти Макао заявили о том, что проблема перевода денег решена. Информации, перечислены ли деньги КНДР, пока нет. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 апреля 2007 > № 59941

США планируют перенести радар системы ПРО с Маршалловых островов в Чешскую республику к весне 2011г. Как заявил представитель Агентства по ПРО Рик Ленер, США планируют завершить строительство комплекса для размещения радара к нояб. 2010г. «Радар находится на атолле Кваджелейн (Маршалловы острова) уже девять лет и уже не используется для испытаний системы ПРО», – пояснил Ленер. Отвечая на вопрос будут ли задействованы в процессе сборки радара чешские фирмы, Ленер отметил, что пока об это ничего не известно. «Мы еще не выбрали главного подрядчика для выполнения работ», – отметил собеседник агентства. Ожидается, что базу ПРО США в Чехии будут обслуживать 200 чел.

Как сообщает чешское информагентство ЧТК со ссылкой на американское Агентство по ПРО, на демонтаж радара, доставку в Чехию и сборку США планируют затратить 125 млн.долл. В эту сумму входит тестирование радара на территории Чехии. Предполагается, что радар будет модернизирован.

Строительство и запуск радара в Чехии обойдется американским налогоплательщикам в 260 млн.долл. Чехия начала официальные переговоры с США о размещении радарной части американской системы ПРО. Такое решение было принято 28 марта в Праге на заседании чешского правительства, сообщил журналистам премьер-министр Чехии Мирек Тополанек (Mirek Topolanek).

По словам Тополанека, в ответной чешской ноте содержатся условия, «на которых мы согласны размещать радар». Премьер-министр Чехии подчеркнул, что речь идет о документе (ноте), который является скорее «политической декларацией». «Мы информируем американскую сторону о том, что Чешская республика будет прилагать усилия к включению радара (ПРО США) в будущую архитектуру противоракетной обороны Североатлантического альянса», – сказал Тополанек.

Правительство США официально попросило Чехию начать переговоры о размещении радара ПРО в янв. 2007г. Чешская парламентская оппозиция требует проведения референдума по данному вопросу. В Чехии 17 марта в поселке Трокавец (Trokavec) прошел местный референдум о размещении радара ПРО США. Предполагается, что американский радар будет размещен в нескольких километрах от Трокавца. «Местные жители не хотят размещения американской базы, – заявил после референдума журналистам староста поселка Ян Неорал (Jan Neoral). – Из 72 чел., принимавших участие в референдуме, 71 избиратель высказался против размещения радара ПРО США». В Трокавце сейчас проживает 100 чел. Итог местного референдума носит сугубо символический характер. Чешское правительство не намерено проводить всенародного голосования по данному вопросу.

Тополанек считает, что «нет необходимости проводить референдум» по размещению базы ПРО США. По данным опроса, проведенного исследовательским центром Ipsos-Tambor, большинство чехов высказывается против размещения радарной части системы ПРО США на территории Чехии. Вашингтон также предложил Польше разместить на ее территории десять ракетных установок системы ПРО США.

Общие расходы на размещение радара системы ПРО США оцениваются в 550 млн.долл. США создают систему ПРО для защиты от предполагаемого ракетного нападения со стороны государств так называемой «оси зла». К этим государствам Вашингтон причисляет, в частности, Северную Корею и Иран.

Россия неоднократно выражала озабоченность относительно планов США по размещению элементов ПРО в Чехии и Польше. В Москве не скрывают отрицательного отношения к намерениям Вашингтона и считают, что создание европейской противоракетной базы США нельзя рассматривать иначе, как существенную реконфигурацию американского военного присутствия в Европе. В российском МИД неоднократно заявляли, что наличие такой базы вблизи границ России будет фактором, который в Москве будет учитываться при определении российских шагов в военно-политической сфере и в практическом военном строительстве. Чехия > Армия, полиция > ria.ru, 12 апреля 2007 > № 60070

Правительство Японии приняло решение продлить на полгода срок действия экономических санкций в отношении КНДР. После осуществления Северной Кореей ядерных испытаний в окт. 2006г. Япония полностью прекратила импорт товаров из республики, а также закрыла все свои порты для кораблей КНДР. Ранее японское руководство предупреждало Пхеньян о возможности введения дополнительных санкций в случае отсутствия прогресса в решении проблемы похищенных северокорейскими спецслужбами в 1970-80гг. японских граждан. Северная Корея признала факт похищения своими спецслужбами 13 граждан Японии в 1970-80гг. Пятеро из них были репатриированы, а остальные 8 чел., по уверениям северокорейской стороны, уже умерли. Пхеньян считает этот вопрос закрытым, однако Токио настаивает на том, что таких случаев было больше и требует возвращения всех похищенных на родину. Япония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 апреля 2007 > № 60081

США позволили Эфиопии произвести секретную закупку оружия в Северной Корее, что выглядит как нарушение санкций ООН, введенных международным сообществом против КНДР, сообщает американская газета «Нью-Йорк таймс», ссылаясь на источники в американских правительственных кругах. По словам источников, США одобрили поставки северокорейского оружия в Эфиопию, т.к. эта страна ведет борьбу с исламистами в Сомали, что вписывается в антитеррористическую кампанию Америки. Экономические санкции против Северной Кореи были приняты ООН три месяца назад при поддержке США, напоминает газета. Эфиопия > Армия, полиция > ria.ru, 8 апреля 2007 > № 60077

После десяти месяцев переговоров Южная Корея и США заключили соглашение о свободной торговле. Как сообщило агентство Киодо цусин со ссылкой на источники в южнокорейском правительстве, оно должно быть ратифицировано законодательными органами обеих стран и по масштабам является крупнейшим для США с 1992г., когда ими было заключено Соглашение о свободной торговле в Северной Америке с Канадой и Мексикой, и самым крупным для Южной Кореи за всю историю ее существования. По данным источника, серьезными препятствиями в ходе переговоров стали различия в подходах к продукции текстильной, автомобильной и сельскохозяйственной промышленностей, а также в отношении к товарам, произведенным на совместных южно-северокорейских предприятиях на территории КНДР.

Переговоры проходили попеременно в Вашингтоне и в Сеуле, а во время их последнего раунда стороны проводили встречи восемь дней подряд, зачастую засиживаясь глубоко за полночь. Южнокорейская сторона руководствовалась указанием президента страны Но Му Хена, заявившего, что «соглашение (о свободной торговле) следует подписать с США до заключения таких же соглашений с Японией и Китаем».

Объем торговли между двумя странами, составивший в 2006г. 70 млрд.долл., через несколько лет может превысить 100 млрд.долл. Японские деловые круги опасаются, что неуклонный рост импорта в США южнокорейских автомобилей, компьютеров и жидкокристалльных дисплеев может стать серьезной угрозой для японских производителей тех же товаров. Стороны достигли единого мнения о снижение в течении десяти лет на 90% взаимного налогообложения на продукцию горнодобывающей и горнообрабатывающей промышленности, а также о взаимном открытии рынков услуг, инвестиций, фармацевтических и электронных товаров, сообщает агентство. Корея > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 апреля 2007 > № 59971

Министры экономики и финансов 27 стран-членов Евросоюза формально одобрили на заседании в Брюсселе новые санкции в отношении Северной Кореи в ответ на ранее произведенное этой страной ядерное испытание, сообщили в пресс-службе Совета министров ЕС. Ранее ограничительные меры были окончательно согласованы послами стран ЕС на встрече 21 марта в Брюсселе. Помимо запрета на поставки в КНДР технологий и материалов, которые могут быть использованы для производства ядерного оружия, и замораживания зарубежных счетов представителей северокорейского руководства, санкции включают запрет на поставки в Северную Корею товаров роскоши, включая престижные автомобили, драгоценные изделия и часы, а также скаковых лошадей, марочных вин и сигар. Задержка с одобрением санкций была вызвана разногласиями между Великобританией и Испанией в отношении распространения решения ЕС на Гибралтар, которые в итоге сторонам удалось урегулировать. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 марта 2007 > № 59966

ООН увеличит продовольственную помощь Северной Корее по согласованию с правительством страны, сообщила пресс-служба организации. По оценке миссии Всемирной продовольственной программы, которая провела оценку в стране, КНДР испытывает недостаток в 1 млн.т. продовольствия для обеспечения минимальных потребностей населения в еде. За последние десять лет объем гуманитарной помощи ООН Северной Корее составил 50 млн.т. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 марта 2007 > № 59965

КНДР не может выплатить России долг в 8,8 млрд.долл., оставшийся со времен бывшего СССР. Об этом заявил журналистам по завершении заседания межправительственной российско-северокорейской межправкомиссии в Москве руководитель ее российской части, глава Ростехнадзора Константин Пуликовский. «Корейская сторона прямо, откровенно и открыто говорит о том, что в нынешнем состоянии КНДР не может выплатить тот долг, что имеется у нее перед Россией, и просит по этому вопросу принять политическое решение», – сказал Пуликовский. Он отметил, что в рамках межправкомиссии подобное решение приниматься не может. «Эти решения будут приниматься руководством двух стран», – сказал Пуликовский. КНДР. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 марта 2007 > № 59967

Новая Зеландия намерена стать участником плана энергетического содействия КНДР. Об этом, как говорится в распространенном сообщении правительства Новой Зеландии, заявила премьер-министр страны Хелен Кларк (Helen Clark). «Пакет энергетического содействия, который мы готовы внести, является частью плана начальных мер (по денуклеаризации Корейского полуострова), обсуждавшегося на февральском этапе шестисторонних переговоров. Этот план также включает в себя конкретные обязательства Северной Кореи по денуклеаризации», – сказала Кларк. «Если Северная Корея на деле окажется приверженной осуществлению своей части договоренностей, то Новая Зеландия будет готова стать участником второго транша пакета энергетического содействия. Первый транш является сравнительно небольшим и, скорее всего, будет обеспечен участниками шестисторонних переговоров», – сказала премьер-министр.

В ходе февральского раунда шестисторонних переговоров в Пекине КНДР обязалась остановить и опечатать ядерный реактор в Йонбене, предоставить список других ядерных объектов и допустить в страну инспекторов Магатэ. В обмен на это Пхеньян получит помощь энергоресурсами в объеме одного млн.т. мазута. Предполагается, что первую часть этих поставок – 50 тыс.т. – будет осуществлена в течение 60 дней, за которые КНДР должна выполнить взятые на себя обязательства. В Пекине проходит очередной, шестой, раунд переговоров.

Премьер-министр Новой Зеландии также подчеркнула, что конкретные вопросы организации процесса помощи и ее форм будут обсуждаться на заседаниях созданной в рамках шестистороннего процесса рабочей группы по экономическому и энергетическому сотрудничеству с КНДР. «Новая Зеландия вступит в контакт с остальными (сторонами) по вопросам существа и времени нашего взноса», – сказала она.

«Мы приветствуем усилия, которые все участники шестисторонних переговоров прикладывают для нахождения решения ядерной проблемы, действия Соединенных Штатов и Северной Кореи по началу двусторонних переговоров и движению к установлению полноценных дипломатических отношений», – заявила Кларк.

Нынешний ядерный кризис на Корейском полуострове – уже второй по счету. В 1994г. во время президентства в США Билла Клинтона Вашингтон и Пхеньян уже договаривались о замораживании ядерного реактора в Йонбене взамен на строительство на территории КНДР международным консорциумом (Организация содействия развитию энергетики Корейского полуострова (КЕДО)) АЭС на двух легководных реакторах, которые трудно использовать для производства оружейного плутония.

Строительство предполагалось закончить в 2003г., и до ввода в строй первого реактора американцы должны были поставлять в КНДР мазут для тепловых электростанций. Параллельно Пхеньян и Вашингтон вели переговоры о нормализации двусторонних отношений. Но сроки строительства АЭС в КНДР оказались сорванными, и ничего, кроме бетонного фундамента, Пхеньян не получил. Как напоминают в Веллингтоне, в 1995-2002гг. Новая Зеландия вложила в деятельность КЕДО 4,5 млн.долл. С 2001г. Новая Зеландия поддерживает с КНДР дипломатические отношения. Новая Зеландия > Электроэнергетика > ria.ru, 22 марта 2007 > № 59995

США и КНДР достигли договоренности по поводу северокорейских вкладов, замороженных в Banco Delta Asia в Макао, сообщает гонконгская радиостанция RTHK-3 cо ссылкой на заявление представителя минфин США Даниэля Глэйзера (Glaser). 24 млн.дол. будут переведены из BDA на счет Банка Китая в Пекине. Затем эти деньги будут использоваться для финансирования гуманитарных проектов в КНДР. Как сообщает радиостанция, об этом Глэйзер заявил журналистам в Пекине, где сегодня открывается шестой раунд шестисторонних переговоров. Северокорейские счета в BDA были заморожены в сент. 2005г. по требованию минфина США, обвинившего банк из Макао в содействии противозаконной деятельности северокорейских властей. Такие действия американской стороны создали препятствия для проведения шестисторонних переговоров по денуклеаризации Корейского полуострова. В администрации специального административного района Аомэнь (Макао) РИА Новости отказались подтвердить или опровергнуть эту информацию.

В прошлые выходные Глэйзер посетил Макао, где проинформировал руководство анклава о выводах, сделанных минфином США по результатам расследования происхождения северокорейских вкладов в банке BDA. «Власти Макао не нуждаются в моих рекомендациях по этой ситуации, им была необходима лишь информация, которую мы им предоставили», – заявил Глейзер, отметив, что теперь решение по дальнейшей судьбе северокорейских вкладов должны принять власти Макао. Ранее на прошлой неделе минфин США запретил американским банкам работать с BDA. Это решение вызвало негативную реакцию в Пекине и Макао. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 марта 2007 > № 59968

Битва за глобальные ценности

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007

Тони Блэр – премьер-министр Великобритании. Статья о опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2007 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Война против терроризма не может быть сведена к решению проблем безопасности или военной тактики. Это битва ценностей, победить в которой можно, только добившись триумфа терпимости и свободы. Афганистан и Ирак были необходимыми отправными точками данного сражения. Но успех там невозможен без решительных, последовательных и продуманных усилий по внедрению глобальных ценностей. Лидером здесь является Вашингтон.

КОРНИ ЭКСТРЕМИЗМА

Наш ответ на теракты 11 сентября на практике приобрел гораздо более весомое значение, чем могло показаться в свое время. Дело в том, что мы могли бы свести всё к вопросам безопасности. Но вместо этого решили отстаивать свои ценности, заявив, что нам не нужно еще что-то вроде «Талибана» или другого диктатора наподобие Саддама Хусейна. Нам хорошо известно, что идеологию фанатизма нельзя победить, лишив свободы либо уничтожив ее лидеров. Необходимо доказать несостоятельность их идей.

Ситуация, с которой мы столкнулись, на самом деле свидетельствует о том, что разразилась настоящая война. Но война особого свойства, в которой невозможно победить обычными средствами. Нам не выиграть кампанию против глобального экстремизма, не доказав, что мы превосходим его не только по своей мощи, но и с точки зрения ценностных ориентиров. Мы сможем победить, только показав всему миру, что наши ценности имеют качественное преимущество по сравнению с альтернативными ценностями, и продемонстрировав наше беспристрастное и открытое стремление сделать их общедоступными. Для защиты нашего образа жизни может понадобиться применение силы, но мы не сможем заручиться реальной поддержкой, если не станем энергично бороться с глобальной бедностью, деградацией окружающей среды и социальной несправедливостью.

Нынешний всплеск глобального терроризма и экстремизма имеет глубокие исторические корни. Причины его кроются в десятилетиях отчуждения, гонений и политических преследований в арабском и мусульманском мире. Однако терроризм подобного рода никогда не был и не является неизбежным. Для меня самое примечательное в Коране – это его прогрессивный характер. Будучи последователем другой веры, я отдаю себе отчет в неполноте своих знаний. Как стороннего наблюдателя Коран поражает меня своим реформаторским духом. В этой книге предпринимается попытка вернуть иудаизм и христианство к их истокам, попытка, во многом похожая на то, что несколькими веками позже пытались сделать в отношении христианской церкви деятели эпохи Реформации. Коран весьма многообразен. В нем восхваляются науки и знания и отвергаются суеверия. Коран практичен и намного опережает свое время в том, что касается вопросов брака, положения женщин и государственного управления.

Под вдохновляющим воздействием Корана ислам и его господство неимоверно быстро распространились на ранее христианских или языческих территориях. За столетия ислам основал империю, которая стала мировым лидером в научных открытиях, искусстве и культуре. В эпоху раннего Средневековья проявления религиозной терпимости чаще можно было встретить в мусульманских, чем в христианских странах.

Но к началу XX века, после того как Запад пережил эпохи Ренессанса, Реформации и Просвещения, мусульманский и арабский мир стал обнаруживать неопределенность, неустойчивость своего положения и перешел на оборонительные рубежи. Некоторые мусульманские страны, например Турция, сделали решительный шаг в сторону светского государства. Другие попали в силки колонизации, зарождающегося национализма, политических преследований и религиозного радикализма. в жалком состоянии своих стран мусульмане стали видеть проявление удручающего состояния ислама. Политические радикалы превратились в религиозных и наоборот.

Власть пыталась приспособиться к исламскому радикализму, привлекая в правящую элиту некоторых его лидеров и отчасти принимая его идеологию. Результат почти всегда был катастрофическим. Религиозный радикализм таким образом становился приемлемым, политический же радикализм подавлялся, и в сознании значительной части населения они слились воедино как свидетельство необходимости перемен. Многие стали думать, что вернуть доверие и стабильность исламу можно путем сочетания религиозного экстремизма и популистской политики, в то время как «Запад» и те исламские лидеры, которые с ним сотрудничали, превратились в их глазах во врагов.

Этот экстремизм, по всей вероятности, начинался с религиозной доктрины и философии. Но вскоре в ответвлениях «Братьев-мусульман», поддерживаемых экстремистами-ваххабитами и рассредоточенных по некоторым медресе Среднего Востока и Азии, зародилась новая идеология, которую начали экспортировать по всему миру.

День 11 сентября 2001 года унес жизни 3 тысяч человек. Но терроризм, о котором идет речь, впервые дал себя знать не на улицах Нью-Йорка. Гораздо больше людей погибло еще раньше, причем не только во время терактов, острие которых было направлено против западных интересов, но и в ходе политических мятежей и волнений по всему миру. Жертвами этого терроризма пестрит недавняя история многих стран, таких, как Индия, Индонезия, Йемен, Кения, Ливия, Пакистан, Россия, Саудовская Аравия, список можно продлевать до бесконечности. Более 100 тысяч человек погибло в Алжире. Некогда вполне разрешимые политические проблемы в Чечне и Кашмире превратились под натиском терроризма в категорически неразрешимые. Сегодня в тридцати либо сорока странах разрабатываются планы действий, так или иначе связанные с идеологией терроризма. И хотя численный состав активных приверженцев этой идеологии относительно невелик, им удается эксплуатировать чувство отчуждения, гораздо более широко распространенное в арабском и мусульманском мире.

Теракты, которые мы упоминаем, отнюдь не являются единичными случаями. Это часть ширящегося движения, участники которого убеждены, что единоверцы отошли от правоверной религии и попали под влияние западной культуры. Ими правят те вероломные мусульмане, которые напрямую замешаны в этом перевороте (в отличие от тех, кто понимает, что для восстановления не только истинной веры, но и уверенности и самоуважения мусульман необходимо ополчиться против Запада и всего, что с ним связано).

Борьба с терроризмом в Мадриде, Лондоне либо Париже – это часть той же борьбы против терактов «Хезболла» в Ливане или «Исламского джихада» на палестинских территориях, а также повстанческих группировок в Ираке. Убийство ни в чем не повинных людей в Беслане является плодом той же идеологии, которая сеет невинные жертвы в Йемене, Ливии, Саудовской Аравии. И когда Иран спешит оказать поддержку подобного рода терроризму, он также становится участником этой битвы.

Политическая стратегия может утверждаться сознательно либо подсознательно. В данном движении она возникла, вероятно, инстинктивно. Ему свойственны идеология, мировоззрение, глубокая убежденность и решимость фанатиков. Оно во многом напоминает ранний революционный коммунизм и не всегда нуждается в структурах и центрах управления или даже в прямой коммуникации. Участники и так знают наперечет все свои помыслы.

В конце 1990-х годов стратегия стала достаточно очевидной. Если бы речь шла только о борьбе внутри ислама, движение рисковало столкнуться с тем фактом, что другие мусульмане, которым, как и всем остальным людям, свойственно чувство порядочности и справедливости, предпочтут отвергнуть фанатизм. Битва за ислам – это междоусобная борьба мусульман против мусульман. Экстремисты осознали, что возникала необходимость начать совершенно другую битву – мусульман против Запада.

Меня до сих пор поражает, как много людей уверены в том, что сегодняшний терроризм явился следствием вторжений в Афганистан и Ирак. Эти люди, похоже, напрочь забыли о том, что теракты 11 сентября 2001-го произошли раньше обоих вторжений. Запад не нападал. Он сам подвергся нападению.

ХАРАКТЕР ЗАВЯЗАВШЕЙСЯ СХВАТКИ

Итак, согласно идеологии терроризма, мы олицетворяем собой врага. Однако «мы» – это не Запад. «Мы» – это мусульмане в той же степени, что и христиане, иудеи либо индусы. «Мы» – это те, кто верит в религиозную терпимость, в открытость по отношению к другим, в демократию, в свободу и права человека, которые защищаются в светских судах.

Это не конфликт цивилизаций – это конфликт по поводу того, что такое цивилизация. Это старая как мир битва между прогрессом и реакцией, между теми, кто принимает современный мир, и теми, кто отвергает его: между оптимизмом и надеждой, с одной стороны, и пессимизмом и страхом – с другой.

В любой борьбе главное – правильно оценить природу конфликта, и здесь нам еще предстоит долгий путь. Мне трудно понять, каким образом столь значительная часть общественного мнения на Западе может допускать мысль, что в появлении глобального терроризма каким-то образом виноваты мы сами.

Начнем с того, что терроризм действительно приобрел глобальный характер. Он направлен не только против Соединенных Штатов и их союзников, но и против стран, которые практически невозможно назвать партнерами Запада.

Кроме того, борьба в Ираке и Афганистане явно ведется не за освобождение этих стран от оккупации США. Цель экстремистов – не дать обеим странам превратиться в демократические государства. И не просто «по западному образцу», а по любому образцу. Именно экстремисты, а не мы убивают невинных, и делают это намеренно. Они – единственная причина, по которой мы до сих пор остаемся в Ираке и Афганистане.

Предположение о том, что исламский терроризм – продукт бедности, просто нелепость. Конечно, бедность используется им для оправдания своих действий. Но его фанатичных последователей трудно назвать приверженцами экономического развития.

Более того, цель террористов не в том, чтобы способствовать созданию Палестины, мирно сосуществующей с Израилем, а скорее в том, чтобы этого не допустить. Они борются не за становление палестинского государства, а за исчезновение Государства Израиль.

Террористы строят свою идеологию на религиозном экстремизме, и не просто на религиозном экстремизме, а конкретно – на его мусульманском варианте. Террористы отвергают модернизацию. Они надеются, что дуга экстремизма, которая протянулась сегодня через весь регион, сметет первые, хотя и нетвердые попытки, которые современный ислам предпринимает, чтобы устремиться в будущее. Они хотят возвращения мусульманского мира назад под управление полуфеодальной религиозной олигархии.

И всё же, несмотря на все эти достаточно очевидные факты, многие в западных странах прислушиваются к пропаганде экстремистов и принимают ее. (И надо отдать должное: экстремисты используют наши собственные СМИ с мастерством, которому могут позавидовать многие политические партии.) Ссылаясь на массовые убийства в Ираке, они говорят, что это – причина для того, чтобы уйти из страны. Каждый кровопролитный теракт почему-то служит указанием на нашу ответственность за беспорядки, а не на степень зла, присущую тем, кто его совершил. То, что было сделано в Ираке в 2003 году, для многих настолько неправильно, что они неохотно принимают и то, что, безусловно, правильно сейчас.

Некоторые верят, что теракты целиком лежат на совести Запада из-за того, что он-де подавляет мусульман. Другие всерьез полагают, что достаточно нам покинуть Ирак и Афганистан, как теракты прекратятся. Наконец, не могут не настораживать разделяемое многими пагубное мнение, что мы, мол, платим слишком высокую цену за поддержку Израиля, а также тот факт, что многие сочувствуют тем, кто осуждает еврейское государство.

Осознай мы истинный характер ведущейся сегодня борьбы, мы были бы, как минимум, на пути к победе. Однако огромная часть общественного мнения на Западе еще очень далека от этого.

Идеологии терроризма должен быть брошен вызов – причем повсюду, где она только появляется. Исламский терроризм нельзя победить, пока мы не осознаем необходимость противостояния не только методам, но и идеям экстремизма. Я не намерен объяснять экстремистам, что террористическая деятельность – это зло. Я хочу, чтобы они поняли: их отношение к Соединенным Штатам абсурдно, их концепция государственной власти из дофеодальных времен, а их взгляды на положение женщин и на другие религии реакционны. Не только варварские теракты, но и ложное чувство обиды на Запад, попытки убедить нас в том, что ответственность за насилие должны нести другие, а не сами экстремисты, достойны всяческого осуждения.

В эпоху глобализации наше будущее определяет исход столкновения между экстремизмом и прогрессом. Мы больше не можем игнорировать эту борьбу, так же как не можем не принять меры в связи с изменением климата. Бездействовать, то есть перекладывать ответственность на Соединенные Штаты или пытаться обмануть себя, полагая, что терроризм – это череда изолированных эпизодов, а не глобальное движение, глубоко ошибочно.

ДВА ФРОНТА

Именно поэтому ошибается тот, кто игнорирует значение выборов в Ираке и Афганистане. Остается фактом, что народ, если ему дать шанс, предпочитает демократию. С того момента, как афганцы пришли и проголосовали на первых в своей истории выборах, миф о том, что демократия – это концепция Запада, окончательно развенчан. Точно так же и в Ираке, несмотря на разгул насилия и запугивание, голосование было представительным, причем количество людей, которые пришли к избирательным урнам, могло бы сконфузить многие западные демократии.

Указанные избирательные кампании продемонстрировали, что люди не хотят диктатуры, ни теократической, ни светской. Когда сторонники Саддама или муллы Мухаммада Омара решают выдвинуть свои кандидатуры на выборах, им не удается собрать сколько-нибудь значительное число голосов. Иракские и афганские мусульмане открыто заявили: у нас не меньше прав на демократию, чем у вас. Принимая демократию, они тем самым демонстрируют, что тоже стремятся жить в обществе, в котором мирно сосуществуют представители разных культур и религий. Эта и наша борьба.

В чьих интересах заблокировать прогресс демократии? В Ираке это пестрая смесь из иностранных джихадистов, бывших сторонников Саддама и отвергающих сотрудничество повстанцев; в Афганистане – объединение наркобаронов, талибов и «Аль-Каиды». Они утверждают, что демократия – западная идея, которую силой навязывают сопротивляющейся исламской культуре. Вспоминают о всех мыслимых теориях заговора, начиная с намерения Запада захватить иракскую нефть и кончая его планами по установлению империалистического господства. Кое-кто на Западе даже соглашается с ними.

В чем же причина столь яростного сопротивления этих реакционных элементов? Очевидно, что они с самого начала осознали важность победы или поражения. Конечно, с нашей стороны тоже допускались ошибки и имели место случаи неприемлемого нарушения прав человека. Однако мы не можем не признать, что именно здесь, в этом регионе, в наиболее чистом виде проявилась борьба между демократией и насилием

Наверняка найдутся аргументы в пользу того, что процесс дебаасизации Ирака (отстранение партии Баас от власти) протекал слишком быстро и без разбору, особенно в вооруженных силах. Однако при этом забывается тот факт, что основную тревогу в 2003-м вызывал гуманитарный кризис, который удалось преодолеть, и что в тот момент насущной необходимостью было ускорить отстранение Баас от власти.

Но после убийства сотрудников ООН в августе 2003 года в качестве главной предстала четко обозначенная задача – обеспечение безопасности. Реакционные элементы стремятся подорвать процесс восстановления и демократизации страны путем насилия. Снабжение электроэнергией превратилось в проблему отнюдь не вследствие халатности, проявленной иракцами либо коалиционными силами, а по причине саботажа. Люди испытывали страх в обстановке террора со стороны криминальных группировок, многих членов которых Саддам намеренно выпустил из тюрем накануне своего падения

Подобные акции не были случайностью, они составляли и продолжают составлять часть стратегии. Когда, действуя в рамках такой стратегии, экстремисты потерпели неудачу в попытке досрочно вытеснить коалицию из Ирака и не смогли остановить голосование, они перешли к отдельным убийствам, актам грубого насилия и вандализма. Наиболее вопиющим является варварское и кощунственное разрушение шиитской мечети в Самарре.

Экстремисты знают, что если им удастся добиться успеха – в Ираке, Афганистане, Ливане или любой другой стране, желающей следовать демократическим путем, – то демократическое будущее арабского и мусульманского мира, как перспектива, потенциально подвергнется смертельному удару. И наоборот, если эти страны превратятся в демократии и станут успешными, будет нанесен мощный удар по всей антизападной пропаганде экстремистов, а также и по их системе ценностей.

В каждом из этих случаев Соединенные Штаты, Великобритания и многие другие государства помогают подготовке местных сил безопасности, оказывают поддержку демократическому процессу и служат оплотом против терроризма, угрожающего подорвать его. Все это происходит в полном соответствии с мандатом ООН.

Дебаты о правильности изначально принятых решений, особенно в отношении Ирака, будут продолжаться. Оппоненты станут говорить, что Ирак никогда не представлял собой угрозы, что там не было оружия массового уничтожения, что торговля наркотиками в Афганистане продолжается. Я же отмечу, что Ирак в действительности представлял собой угрозу, о чем свидетельствуют две войны в регионе, 14 резолюций Совета Безопасности ООН и заключительный доклад наблюдательной группы. Я также напомню, что после окончания войны в Ираке мы добились крупных успехов в ограничении распространения ОМУ, установили новые взаимоотношения с Ливией и настояли на прекращении деятельности нелегальной ядерной сети пакистанца Абдул Кадира Хана. Подчеркну, что именно талибы управляли наркоторговлей и давали приют «Аль-Каиде» и ее тренировочным лагерям.

Но чем бы ни завершились дебаты, если они вообще завершатся, какими бы правильными или неправильными ни были действия по устранению Саддама и талибов, остается фактом, что сейчас существует очевидная, ясная и чрезвычайная причина для поддержки народов указанных стран в их стремлении к демократии. Начиная с июня 2003 года многонациональные силы находятся в Ираке на основании резолюции ООН и по мандату первого в истории этой страны избранного правительства. В Афганистане все действия с самого начала осуществлялись в соответствии с решением ООН.

Ключевым моментом в деле устранения Саддама в Ираке и талибов в Афганистане является отнюдь не смена режимов, а стремление изменить систему ценностей, господствовавшую в этих странах. Лозунгом на самом деле была не «смена режима», а «смена ценностей». Именно поэтому я настаиваю на том, что сделанное в результате подобного вмешательства может иметь гораздо более весомое значение, чем это представлялось в свое время. Горькая ирония состоит в том, что экстремисты не в пример многим на Западе отдают себе более ясный отчет в том, что поставлено на карту.

БИТВА ЗА СЕРДЦА И УМЫ

В конечном счете это битва за прогрессивные ценности. Отчасти ее можно вести и выигрывать только внутри самого ислама. В этой связи полезно вспомнить, что экстремизм – это не подлинный голос ислама. Миллионы мусульман по всему миру хотят того же, что и все люди: свободы для себя и для всех остальных. Они считают терпимость добродетелью, а уважение к вере других – частью своей собственной веры.

Речь идет о битве ценностей, битве за прогресс. Следовательно, она не должна быть проиграна. Если мы хотим защитить наш образ жизни, у нас нет другой альтернативы, кроме как сражаться за него. Это может означать только одно – отстаивание наших ценностей не только у себя стране, но и во всем мире. Нам необходимо построить глобальный альянс в защиту глобальных ценностей и действовать через него. Бездействие тоже политика, дающая соответствующие результаты. Но она ошибочна.

Вся стратегия исламистского экстремизма базируется на необоснованном чувстве обиды, которое разделяет людей. В ответ мы должны предложить систему ценностей, которые в достаточной степени привлекательны, чтобы послужить целям объединения. Речь здесь идет не только о безопасности или военной тактике. Все дело – в сердцах и умах людей, в том, чтобы вдохновить и убедить их, продемонстрировав им все то лучшее, что символизируют наши ценности. Почему мы пока не добились успеха? Потому что мы недостаточно энергичны, последовательны и основательны в борьбе за те ценности, в которые верим.

Сказанного достаточно, чтобы стало очевидно, как много предстоит сделать. Убедить западную общественность, в чем природа настоящего конфликта, – задача трудная уже сама по себе. Но нам еще нужно помочь современным умеренным, центристским силам исламского мира нанести поражение реакционным оппонентам.

Нам предстоит доказать, что наши ценности – не западные, и тем более не американские или англосаксонские; они принадлежат всему человечеству, носят универсальный характер и должны стать правом для гражданина мира.

На нас ополчились целые отряды ярых ненавистников. Но гораздо больше людей, которые не испытывают к нам ненависти, но сомневаются в наших мотивах, доброй воле и беспристрастности. Именно они могли бы разделить с нами наши ценности, однако им кажется, что мы и сами придерживаемся этих ценностей лишь избирательно. Следовательно, нам предстоит переубедить их, довести до сведения этих людей, что дело касается в равной степени правосудия и справедливости, безопасности и процветания.

Вот почему целый ряд ключевых вопросов не только ждут своего решения в важной для нас сфере национальных интересов, но и являеются для нас серьезным тестом на приверженность глобальным ценностям. Если мы верим в справедливость, как мы можем допускать, чтобы ежедневно погибали 30 тысяч детей, хотя их смерть можно предотвратить? Если мы верим в нашу ответственность перед будущими поколениями, как мы можем быть равнодушны к деградации планеты? Как мы можем быть сопричастны к глобальной торговой системе, которая основана на несправедливом товарообмене? Как мы можем принести мир на Ближний и Средний Восток, не решив палестино-израильскую проблему?

Везде, где люди живут в страхе, оставив надежду на продвижение вперед, нам следует принять их сторону, солидаризируясь с ними, будь то в Мьянме, Северной Корее, Судане или Зимбабве. Нам следует протянуть руку помощи всем тем странам, которые находятся в процессе демократического развития.

Во имя достижения указанных целей необходимо вести активную внешнюю политику, направленную на привлечение к сотрудничеству, а не на изоляцию. Это недостижимо без прочного альянса с Соединенными Штатами и Европой в его основе. Но на необходимом нам альянсе дело не заканчивается, все только начинается.

Позвольте мне высказаться без обиняков. Я не всегда соглашаюсь с Соединенными Штатами. Иногда наша дружба переживает трудные моменты. Однако распространение антиамериканских настроений кое-где в Европе является безумием, особенно в свете долгосрочных интересов будущего мироустройства, в которое мы верим. Опасность не в том, что США слишком активно вовлечены в мировые проблемы. Опасность в том, что Вашингтон может развести мосты и отдалиться от этих проблем. Мир нуждается в их вовлеченности. Мир хочет их вовлеченности. Реальность такова, что без Соединенных Штатов нельзя ни решить, ни даже приблизиться к решению ни одной из тех проблем, которые нас одолевают.

НЕ ТОЛЬКО БЕЗОПАСНОСТЬ

Сегодня очень важно понять, что наши злободневные темы не ограничиваются вопросами безопасности. Существует риск разделения глобальной политики на «жесткую» и «мягкую», при котором «жесткие» меры принимаются в отношении террористов, а с бедностью и социальной несправедливостью ведется борьба главным образом с помощью «мягких» кампаний. Такой разрыв опасен, поскольку взаимозависимость уравнивает все эти проблемы в правах. В том-то все и дело, что они взаимозависимы. Ответ терроризму – в универсальном применении глобальных ценностей; при этом на бедность и социальную несправедливость можно ответить тем же самым способом. Вот почему отстаивание глобальных ценностей следует осуществлять не избирательно, а вникая во все вопросы глобальной повестки дня.

Нам необходимо с новой энергией взяться за мирное урегулирование между Израилем и палестинцами – и сделать это решительно и углубленно. Его значение для более широкой проблемы Ближнего и Среднего Востока и борьбы внутри ислама выходит за пределы исправления бедственного положения палестинцев. Урегулирование могло бы стать реальным, ощутимым доказательством того, что различные религии и культуры способны сосуществовать и в регионе, и в мире. Это не только отнимет у реакционного ислама один из его наиболее эффективных и взрывных лозунгов, но и окончательно подорвет основы его идеологии.

Мы должны бороться с губительными последствиями бедности, голода, болезней и конфликтов путем наращивания гуманитарной помощи и активных действий, особенно в Африке. До председательства Великобритании в группе ведущих индустриальных держав «Большой восьмерки» в 2005 году проблемы Африки и изменения климата не входили в число первоочередных в политической повестке дня Лондона, тем более на международной арене. Теперь же положение изменилось. Этим в немалой степени мы обязаны усилиям миллионов людей, вдохновленных кампаниями «Make Poverty History» («Пусть бедность уйдет в прошлое») и «Live 8» (благотворительные концерты, прошедшие в ноябре в странах «Большой восьмерки». – Ред.), которые сыграли чрезвычайно важную роль в деле мобилизации гражданского общества. Но то, что данные темы занимают сейчас верхние строчки повестки дня, не означает, что они не рискуют снова легко переместиться вниз.

Нам следует позаботиться о том, чтобы этого не произошло. Наш долг – продолжать мобилизацию ресурсов и прикладывать усилия к тому, чтобы превратить обязательства 2005-го в реальные действия. Могу засвидетельствовать: когда африканские правительства по-настоящему проявляют приверженность делу прогресса, народы континента вполне поддерживают их усилия. Именно поэтому, каким бы отчаянным ни выглядело положение и какими бы непреодолимыми ни казались препятствия, мы должны сохранять оптимизм и верить, что прогресс реально достижим.

Следует активизировать торговые переговоры. Очевидно, что на кон поставлена наша решимость бороться с бедностью на планете и оказывать поддержку развитию. Кроме того, на чашу весов брошена сама идея многосторонних действий для достижения общих целей. Если мы окажемся неспособны обеспечить на должном уровне проведение раунда торговых переговоров, когда этого, безусловно, требуют и наши долгосрочные национальные, и широкие международные интересы, это может привести к провалу с многочисленными неблагоприятными последствиями. Политика сельскохозяйственного протекционизма в Европе – порождение прошлой эпохи, и пришло время положить ей конец. Однако перемены в рамках одной лишь Европы ни к чему не приведут. Соединенные Штаты также должны раскрыть свои возможности. То же самое касается Японии. Чтобы сделать более доступными несельскохозяйственные рынки, мы рассчитываем на лидерство со стороны Бразилии и Индии. Нам следует также договориться о пакете мер развития для беднейших стран, который включает 100-процентный доступ к рынкам и помощь в развитии торговли.

Наконец, мы взываем ко всему миру о необходимости сосредоточить усилия на угрозе изменения климата. Будущие поколения не простят нас, если мы не обратим внимание на деградацию и загрязнение нашей планеты. От нас зависит, будет ли выработана четкая и стройная система действий с измеряемыми результатами, в которой примут участие все основные игроки и которая будет направлена на то, чтобы стабилизировать концентрацию парниковых газов и температуру планеты. Убежден, что четко поставленная цель и отлаженная система действий помогут стимулировать столь необходимую нам технологическую революцию. Жизненно важно также вселить в бизнес чувство уверенности для инвестиций в более чистые технологии и сокращение выбросов в окружающую среду.

Соединенные Штаты стремятся к созданию низкоуглеродной экономики, осуществляют крупные капиталовложения в чистые технологии, заинтересованы в существенном росте Китая и Индии. Мир готов к новому старту. Вашингтон призван возглавить этот процесс.

За девять лет на посту премьер-министра я не стал меньше идеалистом или больше циником. Просто я все больше убеждаюсь в том, что различие между внешней политикой, движимой ценностями, и внешней политикой, движимой интересами, некорректно. Глобализация порождает взаимозависимость, а последняя влечет за собой необходимость общей системы ценностей, без которой она не будет работать. Идеализм, таким образом, превращается в реальную политику.

Само по себе это не означает, что принятие решений в нашем суровом мире временами не будет приводить к неудачам, недочетам, противоречиям и лицемерию. Но что действительно важно, так это то, что духовное начало человека, от которого зависит прогресс человечества, таит в себе надежду на будущее человечества.

Именно в этом смысл моего утверждения, что эта борьба – борьба за ценности. Наши ценности служат нам ориентиром, олицетворяющим прогресс человечества на протяжении веков. На каждом этапе нам приходилось отстаивать их. И в преддверии новой эры наступило время снова вступить за них в схватку.

Великобритания. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2851565 Тони Блэр

В пред.г. Россия поставила гуманитарную помощь в Таджикистан и КНДР на 11 млн.долл., сообщил директор Департамента международной деятельности МЧС РФ – руководитель Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования Юрий Бражников. Эти данные он привел в среду на пресс-конференции.«Мы начинаем работать все больше и больше на плановой основе. Конечно, оперативное реагирование при этом не исключается», – сказал он. «Но плановая работа для России – это новое направление, она все больше переходит в разряд стран-доноров, и эта активность заметна на мировом уровне», – отметил Бражников на пресс-конференции «Участие МЧС России в международных гуманитарных операциях ООН в 2007г.». Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 марта 2007 > № 65465

ООН приостановила финансирование программы помощи Северной Корее размером 4,4 млн.долл. из-за того, что Пхеньян не предоставил возможности для внешнего аудита, сообщила пресс-служба ООН. «Пока речь идет только о помощи в рамках одного фонда – Программы развития ООН», – уточнили в пресс-службе. Скандал разгорелся после того, как новый генсек ООН Пан Ги Мун получил от властей США материалы о том, что правительство Северной Кореи присвоило 10 млн.долл. на этой программе развития ООН. КНДР отвергла обвинения, назвав их «грязной ложью, сфабрикованной США».

В феврале Пан Ги Мун лично инициировал проведение внешнего аудита по программе помощи Северной Корее. Власти страны не допустили проверку. Первые же результаты внутренней проверки в ООН показали, что менеджеры проекта не имели возможности контролировать финансовые потоки из-за закрытой политики правительства КНДР.

ООН предложила Пхеньяну пересмотреть правила оказания помощи этой стране, где отсутствует возможность контроля за конвертацией и расходованием средств, а персонал программ назначается властями. КНДР пока не согласилась на эти условия. Ранее топ-менеджеры ООН утверждали, что объем помощи КНДР на 2007-09гг. в 17,9 млн.долл. пересматриваться не будет, хотя и предполагается назначить внешнее управление этой программой. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 марта 2007 > № 59970

Делегация минфина США завершила миссию в Макао и Гонконге, сообщил официальный представитель генерального консульства США в Гонконге Дэйл Крейшер. «Делегация минфина США завершила свои переговоры в Макао и в Гонконге по поводу северо-корейских вкладов в Banco Delta Asia, больше никаких встреч не планируется», – сказал Крейшер РИА Новости по телефону. Он отказался сообщить подробности переговоров. По его данным, во вторник члены делегации покинут Гонконг и направятся в другие страны. При этом Крейшер отказался уточнить дальнейший маршрут американских чиновников. В понедельник вечером глава делегации, заместитель начальника департамента по борьбе с финансовыми преступлениями Даниэль Грэйзер заявил журналистам, что проинформировал власти Макао о работе, проведенной минфином США по анализу 30 тыс. документов, относящихся к северо-корейским вкладам в Banco Delta Asia.

«Я думаю, что 30-дневный срок, данный две недели назад специальным посланником Кристофером Хиллом, не будет продлен, и мы сможем решить вопрос северо-корейских вкладов в Banco Delta Asia за оставшееся время», – сказал он журналистам после встречи со своими коллегами из административного района Аомэнь (Макао). Глейзер поблагодарил власти Макао за сотрудничество с американскими властями и помощь в противодействии «незаконной деятельности КНДР».

В сент. 2005г. Казначейство США обвинило частный банк в Макао Banco Delta Asia, принадлежавший гонконгскому бизнесмену Стэнли Ау, в незаконном сотрудничестве с КНДР. В ответ власти Макао решили заморозить все северокорейские счета в банке, на которых находилось 24 млн.долл. Власти Макао ввели внешнее управление в банке. После завершения последнего раунда шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР в СМИ появилась информация, что США готовы снять свои претензии к части замороженных средств, которые получены из «законных источников». Речь идет об 11 млн.долл. Финансовое ведомство Макао пока никак не комментирует ход переговоров. США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 февраля 2007 > № 59154

Первая из десяти ракет-перехватчиков американской системы ПРО может быть поставлена на боевое дежурство в Европе уже к 2011г. Как заявил глава агентства по ПРО (Missile Defence Agency) генерал-лейтенант Генри Оберинг (Henry Obering), выступая на пресс-конференции для зарубежных журналистов в Вашингтоне, полномасштабное развертывание всех десяти ракет может быть завершено к 2013г. Вместе с тем, говоря о сроках размещения первой ракеты-перехватчика, Оберинг отметил, что размещение первых компонентов ПРО в Европе будет зависеть от того, будут ли согласованы все детали в течение года. По словам генерала, в Европе есть мобильные элементы американской системы ПРО, однако они неэффективны против ракет дальнего радиуса действия. При этом Оберинг особо подчеркнул, что размещение элементов системы ПРО США не направлено против России и не представляет для нее угрозы.

Говоря о целях размещения компонентов ПРО у российских границ – в Польше и Чехии, – Оберинг отметил, что «невозможно покрыть десятью противоракетами сотни российских межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и тысячи боеголовок, которые несет этот ракетный флот». Радар, который планируется установить в Чехии, работает в очень узком диапазоне и может отследить только крайне незначительный процент российских ракет. Оберинг также заметил, что американские противоракеты, которые будут размещены в Европе, «не настолько быстры, чтобы перехватывать российские МБР». «Вот чем мы обеспокоены: мы знаем, что такие страны, как Северная Корея и Иран очень заинтересованы в баллистических ракетах, в т.ч. в целях нанесения удара и наличия их, как предмета устрашения», – отметил он.

Особую обеспокоенность, отметил Оберинг, вызывает возможность распространения технологий изготовления баллистических ракет к «негосударственным» игрокам на мировой арене. Как пример он привел ракетные удары Хезбаллы по Израилю в пред.г. Говоря о безопасности при применении ракет-перехватчиков, Оберинг отметил, что даже в том случае, если противоракета будет применена над густонаселенными районами Европы, то это не отразится на безопасности людей, поскольку перехватываемая ракета и сама противоракета «распадаются на мелкие части».

Соединенные Штаты намерены разместить некоторые элементы ПРО в Польше и Чехии. В дальнейшем эта система может быть расширена за счет включения в нее элементов базирования на море, а также размещения в космосе элементов слежения. Польское руководство пока не приняло решение о размещении на ее территории системы американской ПРО. В январе США официально предложили Чехии разместить на территории страны радарную часть американской системы ПРО. Если переговоры пройдут успешно и чешская сторона выскажется за размещение, радар может начать функционировать в 2011г. США > Армия, полиция > ria.ru, 23 февраля 2007 > № 59157

Австралия намерена направить своих дипломатов в КНДР для поддержки международных договоренностей о выведении из строя северокорейского ядерного реактора, используемого для получения оружейного плутония. «Мы собираемся направить группу дипломатов в Северную Корею в не очень отдаленном будущем – в последующие несколько недель – чтобы расставить ориентиры в восстановлении наших двусторонних отношений», – заявил премьер-министр Австралии Джон Говард в эфире радиостанции Эй-Би-Си.Дипломатические отношения с КНДР Австралия установила в 1974г., но чуть более года спустя они были приостановлены из-за политических противоречий и контакты между двумя странами носили ограниченный характер. Четверть века спустя 8 мая 2000г. Канберра объявили о восстановлении официальных отношений с Пхеньяном, но в в нояб. 2002г. они вновь были приостановлены из-за ядерной проблемы на Корейском полуострове.

После проведения КНДР 9 окт. 2006г. ядерного испытания Австралия ввела санкции против этой страны и перестала выдавать визы северокорейским гражданам. В своей политике в отношениях с Пхеньяном австралийское правительство действует с оглядкой на США, которые формально находятся с КНДР в состоянии войны.

И на этот раз Джон Говард заявил, что предварительно провел «долгую телефонную беседу» с президентом США Джорджем Бушем о деталях договоренностей, достигнутых на прошлой неделе в Пекине на шестисторонних переговорах.

«Шестерка», в которую входят Россия, США, КНДР, Республика Корея, Китай и Япония, договорились 13 фев. об остановке и выведении из строя ядерного реактора в Йонбене мощностью 5 мвт. в течении 60 дней в обмен на предоставлению Пхеньяну энергетической помощи и переговоры о нормализации его отношений с США и Японией. Австралия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 февраля 2007 > № 58929

Лидер КНДР Ким Чен Ир ввел запрет на японские автомобили, По их сведениям, запрет был введен еще 1 янв. Высокопоставленные северокорейские чиновники пользуются автомобилями марки «Мерседес», но среди руководителей среднего звена и репатриантов из Японии немало обладателей подержанных японских машин. Запрет не коснется северокорейских заслуженных артистов и спортсменов. «Большая часть машин в КНДР – это автомобили, произведенные в Японии, но пока не ясно, будет ли отменено распоряжение об отзыве или нет», – цитирует агентство слова источника. По его мнению, эта мера стала ответом Северной Кореи на политику Токио. Япония запретила северокорейским судам заходить в свои порты и отказалась участвовать в предоставлении энергетической помощи в рамках шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР. КНДР > Авиапром, автопром > ria.ru, 19 февраля 2007 > № 59084

КНДР может производить стимулирующие препараты по крайней мере на трех заводах, построенных японцами до Второй мировой войны. Как пишет газета «Йомиури» со ссылкой на источники в Главном полицейском управлении Японии, северокорейскую сторону уже давно подозревают в нелегальном экспорте фармацевтической продукции, однако Пхеньян всегда это отрицал. По сведениям японской полиции, два завода расположены именно в тех местах на востоке и северо-востоке Северной Кореи, где Японией были построены соответствующие мощности в период колонизации Корейского полуострова с 1910 по 1945г. Как пишет газета, эти сведения сообщил высокопоставленный представитель полицейского управления на закрытом заседании комиссии ООН по борьбе с наркотиками, прошедшем на этой неделе в Вене. Они основаны на данных, полученных со спутников-шпионов, анализа перемещений торговых северокорейских судов,а также в ходе допросов тех, кто пытался нелегально ввезти различные сильнодействующие препараты в Японию. КНДР > Химпром > ria.ru, 17 февраля 2007 > № 59969

Число перебежчиков из КНДР в Южную Корею перевалило десятитысячный рубеж. По его информации, это произошло, когда еще 10 чел. перешли на территорию Республики Корея. С 90гг. число перебежчиков неуклонно растет. В 2002г. их количество преодолело отметку тысяча человек в год, а в 2006г. составило 2019 чел. – самый высокий показатель за все время сосуществования двух государств. 76,4% среди них были женщины и дети. Исследования общественных организаций свидетельствуют о том, что основная причина, толкающая людей к переходу, – тяжесть повседневной жизни. Оказаться в Южной Корее для многих не означает улучшение условий жизни. Разница в культуре, языке и даже пище настолько велика, что нередко выходцы из КНДР оказываются в беднейших слоях общества. По некоторым данным, около трети молодежи, перешедшей в Южную Корее, испытывают ностальгию.

Власти Сеул в этом месяце принял решение урезать фиксированные пособия перебежчикам и ввел систему их увеличения в зависимости от срока трудовой деятельности выходцев с севера. Корея > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 16 февраля 2007 > № 59097

Атмосфера всенародного праздника воцарилась на 5 дней в КНДР. Страна отмечает 65-летие своего лидера. «Полководец», «стальной создатель» Ким Чен Ир отличается не только своей закрытостью для прессы, но и своеобразными взглядами. В стране намерены отказаться от рукопожатий при встрече. Этот жест посчитали «чуждым» корейцам. Взамен предлагается ограничиваться легкими поклонами. Северокорейская газета приводила критические замечания Ким Ир Сена о рукопожатиях: «Нужно приветствовать друг друга по-корейски. Рукопожатия при встрече людей – европейская манера. Рукопожатия нехороши и с точки зрения гигиены».Помимо запрета рукопожатий существует и еще ряд интересных традиций и обычаев. В страну запрещен ввоз голубей; биноклей более чем с шестикратным увеличением, раций и радиооборудования; медикаментов без торговых марок и аннотаций; золота, серебра, драгоценных камней. Туристам не разрешено слишком близко фотографировать людей и здания, например в Пхеньяне. В КНДР запрещена мобильная связь, поэтому, туристам, въезжающим в страну, предлагается сдать мобильные телефоны, которые на обратном пути будут возвращены. Также в стране нет интернета – только внутренняя сеть «интранет».

Аэропорт Пхеньяна практически не имеет иллюминации, подсвечивается только портрет великого учителя Ким Ир Сена. Вечером город практически не освещается. Ким Ир Сен официально считается «вечным президентом Северной Кореи», несмотря на то, что он умер 13 лет назад.

Официальная политика государства – атеизм, все конфессии были запрещены с 50гг. Традиционное корейское общество много веков было основано на принципах и убеждениях конфуцианства, поэтому, несмотря на запреты и ограничения последних лет, многие граждане исповедуют его до сих пор. Как утверждает в своих заметках Артемий Лебедев, на улицах крупных городов нет рекламы, за исключением нескольких щитов с постерами совместных корейско-японских автомобилей.

Туристам не разрешено посещать обычные магазины и школы, ходить по улицам без сопровождения местных гидов. Повсюду гостей сопровождает переводчик или переводчица. Кстати, обязательный атрибут одежды жителя Северной Кореи – партийный значок с изображением великого Ким Ир Сена. В Северной Корее в 1997г. по случаю 3 годовщины со дня кончины Ким Ир Сена, день рождения великого вождя, 15 апр., объявлен праздником Солнца. Было введено чучхейское летоисчисление, начинающееся с 1912г. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 февраля 2007 > № 59085

Японское правительство в пятницу одобрило ряд санкций в отношении Ирана в рамках соответствующей резолюции СБ ООН. Резолюция требует от Ирана полной остановки работ по обогащению урана и его переработке, и прекращение ввоза материалов для использования в ядерной сфере. Со своей стороны кабинет министров Японии решил заморозить активы десяти иранских организаций и 12 частных лиц, причастных к ядерной программе, как того требует резолюция. Японские власти одобрили запрет на ввоз любых иранских товаров, которые могут иметь отношение к ракетным и ядерным технологиям; запрет на поставки в Иран материалов, которые могут быть использованы в ядерной программе; запрет на въезд в страну лиц, причастных к ядерным разработкам Ирана.

«В решении ядерной проблемы Ирана необходимо придерживаться твердой позиции, принимая во внимание принципы нераспространения, связь (иранского вопроса) с северокорейской ядерной проблемой и влияние этого на стабильность в ближневосточном регионе», – сказал министр иностранных дел Японии Таро Асо (Taro Aso) на заседании правительства.

Генсекретарь кабинета министров Японии Ясухиса Сиодзаки (Yasuhisa Shiozaki) сообщил журналистам, что это не скажется на закупках иранской нефти и разработке одного из крупнейших на Ближнем Востоке иранского нефтяного месторождения Азадеган. «Проблема заключается в ядерной программе и ракетах», сказал он, добавив, что это не имеет отношения к сотрудничеству в нефтяной сфере», – сказал он. Иран > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 февраля 2007 > № 59045

Посольства США в странах Азии, за исключением Китая, будут принимать беженцев из КНДР, заявил информированный сотрудник международной правозащитной организации Human Rights Without Frontiers (HRWF), попросивший не называть его фамилию по соображениям безопасности. По его словам, эту информацию донес до его организации Государственный департамент США. Источник РИА Новости в мае пред.г. присутствовал на встрече президента США Джорджа Буша и первых шести беженцев из КНДР, которых американцы согласились принять. «Тогда нам было сказано, что США готовы принять других беженцев из КНДР, если они будут отвечать требованиям безопасности и здравоохранения». «Сегодня эти первые беженцы из КНДР живут в США наравне с другими американцами», – отметил он. С тех пор США не принимали новых переселенцев из КНДР.

«Недавно нам было официально заявлено, что мы можем приводить беженцев в посольства США в странах Азии, за исключением Китая, уведомив сотрудников посольства за 2 дня до этого», – сообщил источник. «Фактически, американцы пообещали принять всех северных корейцев, кто захочет переехать в США и успешно пройдет проверку американских спецслужб «, – подчеркнул он.

Представитель HRWF рассказал, что на самом деле граждане КНДР, даже после побега от режима Ким Чен Ира отнюдь не стремятся попасть в США. «Они все еще считают США врагом, поэтому желающих эмигрировать в США практически нет», – объяснил собеседник. «Мы не собираемся никого заставлять и принуждать к такому решению, но, очевидно, что путь через американское посольство может оказаться самым простым путем к свободе», – сказал он.

По словам источника, пока HRWF не обращалась в дипломатические представительства США за рубежом с подобными просьбами, но «собирается это делать в будущем». Организация Human Rights Without Frontiers занимается помощью беженцам из КНДР, оказавшимся на территории Китая.

Каждый год сотрудники HRWF переправляют в безопасные места от 300 до 400 беженцев. Основные потоки идут в Лаос, Монголию и Таиланд. Ежегодно из КНДР в Китай бегут от нескольких десятков до нескольких сотен тыс.чел. Большая часть из них остается на нелегальном положении на севере КНР или репатриируется китайскими властями в Северную Корею. КНДР > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 14 февраля 2007 > № 59086

По итогам шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на Корейском полуострове КНДР согласилась закрыть ядерный реактор в Йонбене в обмен на международную помощь. «КНДР закроет и опечатает ядерный объект в Йонбене, включая объект по переработке ядерного топлива, и вернет персонал Магатэ для проведения всего необходимого мониторинга и проверок, согласно договоренности между Магатэ и КНДР», – говорится в заявлении, принятом по итогам переговоров в Пекине представителей Северной и Южной Корей, Японии, Китая, России и США. «В период начальных мер и последующую фазу, которая включает полное раскрытие всех своих ядерных программ и вывод из строя всех существующих ядерных объектов, включая графитовые реакторы и завод по переработке топлива, КНДР получит экономическую, энергетическую и гуманитарную помощь в эквиваленте до одного млн.т. топочного мазута, включая первые поставки в эквиваленте 50 тыс.т.», – говорится в документе.

В нем отмечается, что стороны договорились предоставить срочную энергетическую помощь КНДР. «Первоначальные поставки этой помощи в эквиваленте 50 тыс.т. топочного мазута будут осуществлены в течение 60 дней», – говорится в заявлении. Детали этого плана будут обсуждаться на консультациях в рамках специально созданной рабочей группы по экономическому и энергетическому сотрудничеству. КНДР > Электроэнергетика > ria.ru, 13 февраля 2007 > № 59087

Представители международной инвестиционной компании Moody's Investor Service посетили промышленный комплекс в г.Кэсон (КНДР) для пересмотра рейтинга Южной Кореи в контексте экономического сотрудничества РК и КНДР. Moody's Investor Service планирует дать точный анализ издержек южнокорейского правительства на развитие отношений с соседним государством и последствий ядерных испытаний, проведенных КНДР в окт. 2006г. Корея > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 13 февраля 2007 > № 57300

6 фев. с.г. 23 депутата Национальной Ассамблеи РК заявили о выходе из правящей партии Uri Party. Таким образом, большинство мест в южнокорейском парламенте получила оппозиционная партия Grand National Party – 127 из 296 мест. Ли Мён Бак, являющийся фаворитом в президентской гонке (40% голосов, по результатам последних социологических опросов), провел пресс-конференцию перед иностранными журналистами. На пресс-конференции Ли Мен Бак осудил политику южнокорейского правительства в отношении КНДР. По словам бывшего мэра Сеула, РК необходимо потребовать от Северной Кореи полного сворачивания ядерной программы. Ли Мён Бак охарактеризовал Ким Чен Ира как диктатора и назвал ядерные испытания окт. 2006г. колоссальным просчетом служб безопасности РК. Оппозиционная партия Grand National Party, которую представляет Ли Мён Бак, традиционно выступает за проведение жесткой политики в отношении КНДР. По случаю четвертой годовщины своей инаугурации президент РК Но Му Хён объявил амнистию 300 южнокорейским предпринимателям и политикам. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 13 февраля 2007 > № 57298

В период 8-13 фев. с.г. в Пекине состоялись шестисторонние переговоры по ядерной проблеме КНДР. В процессе переговоров Северная Корея запросила взамен на сворачивание ядерной программы 2 млн.т. мазута и 2 млн. киловатт электроэнергии ежегодно. 13 фев. был принят итоговый документ, предусматривающий выполнение совместного заявления от 19 сент. 2005г. В документе зафиксирована договорённость о создании пяти рабочих групп – по денуклеаризации, по американо-северокорейским, американо-японским отношениям, по экономической и энергетической помощи, по созданию механизма безопасности в Северо-Восточной Азии. В рамках работы группы по двусторонним отношениям между США и КНДР будут осуществляться контакты по постепенной нормализации связей, а американская сторона обещает вывести Северную Корею из списка враждебных стран. В документе также зафиксировано обязательство Пхеньяна в течение 60 дней вывести из строя ядерный реактор в Ёнбёне и принять у себя инспекторов Магатэ. В 30-дневный срок после этого в КНДР будет поставлено 50 тыс.т. мазута для теплоэлектростанций. Дальнейшие поставки достигнут 1 млн.т. в год, причём в этот объём включены поставки не только мазута, но и эквивалентного объёма гуманитарной помощи. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 13 февраля 2007 > № 57297

США считают возможным разморозить 11 млн.долл. из 24 млн.долл. на северокорейских счетах в банке Banco Delta Asia в Макао (Китай), сообщает в понедельник японская газета «Асахи симбун» со ссылкой на источники близкие к шестисторонним переговорам. Вашингтон уже проинформировал о своей позиции КНДР и Южную Корею. После двусторонней встречи в Берлине представителей Вашингтона и Пхеньяна в середине января этого года американская сторона признала, что 11 млн.долл. не связаны с незаконной деятельностью. В этой связи еще тогда они обещали довести это обстоятельство до властей Макао, чтобы те приняли соответствующие меры, сообщили газете источники. Счета до сих пор не разморожены. Финансовые санкции США против КНДР были введены под предлогом борьбы с отмыванием денег и распространением фальшивых долл. Под этим предлогом были заморожено 50 счетов в банке Banco Delta Asia на 24 млн.долл. В Пхеньяне обвинения Вашингтона категорически отвергли. В ходе очередного раунда шестисторонних переговоров, который проходит сейчас в Пекине, КНДР ставит снятие санкций в качестве одного из условий денуклеаризации Корейского полуострова. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 февраля 2007 > № 59088

Северная Корея надеется на международную помощь, необходимую для получения ежегодно 2 млн. квт. электроэнергии, взамен на остановку ее ядерной программы. Поставки предлагается начать в течение первых двух-трех месяцев реализации первого этапа ядерного разоружения КНДР, сообщили источники в южнокорейском пресс-центре в Пекине. Начальные шаги ядерного разоружения Пхеньяна обсуждаются на шестисторонних переговорах в китайской столице с участием делегаций России, США, Китая, двух корейских государств и Японии. По данным источников, альтернативные источники энергии для КНДР будут выбирать 5 стран-партнеров Пхеньяна по диалогу. Но наиболее удобными представляются поставки в Северную Корею топочного мазута для теплоэлектростанций.

Ранее Южная Корея уже заявляла о готовности поставлять готовую электроэнергию в КНДР в 2 млн.квт. в год. Во время первого ядерного кризиса на Корейском полуострове администрации Билла Клинтона в США удалось достичь в 1994г. в Женеве договоренности с КНДР о замораживании ядерного реактора в Йонбене взамен на строительство в этой стране международным консорциумом под эгидой США новой АЭС на двух легководных ядерных реакторов, которые трудно использовать для получения оружейного плутония.

До пуска первого из реакторов Соединенные Штаты тогда обязались поставлять Северной Корее топливо для обычных теплоэлектростанций в качестве компенсации потерь от остановки атомной энергетики. Одновременно обе страны начали переговоры о нормализации отношений. Смена власти в США тогда фактически перечеркнула эти договоренности: сроки строительства АЭС были сорваны (вялыми темпами был сооружен лишь бетонный фундамент), поставки мазута для ТЭС были прекращены. Северная Корея стала всерьез опасаться ее превращения во «второй Ирак» и, разморозив реактор в Йонбене, она извлекла плутоний из отработанного ядерного топлива. КНДР > Электроэнергетика > ria.ru, 10 февраля 2007 > № 59089

В Японии будет введена в эксплуатацию спутниковая система экстренного оповещения о цунами и землетрясениях, которая впоследствии будет использоваться и для предупреждения о возможном пуске ракет со стороны КНДР или проведении там ядерных испытаний. Она получила название Общеяпонская система экстренного оповещения (J-Alert), хотя пока системой охвачены только 10 префектур и городов страны. В будущем система позволит моментально предупреждать соответствующие службы по всей стране о надвигающемся стихийном бедствии по сигналу из Главного метеорологического управления Японии. В случае возникновения цунами или активизации, например, вулкана сотрудникам управления пожарной охраны в угрожаемых районах по радио автоматически поступят голосовые команды – «Эвакуируйте население из прибрежной зоны в возвышенные районы!», «Справившись с огнем, включите радио и телевизор и действуйте, сохраняя спокойствие!» Одновременно с этим население будут оповещать об опасности воем сирен и объявлениями по громкоговорящей связи.

Сейчас в спасательной службе обязательно есть специалист, который отслеживает телевизионный эфир, поскольку нередко журналисты узнают о событии раньше остальных, и если в эфире звучит предупреждение об опасности, передает эту информацию своим коллегам. Новая система позволит до минимума сократить время, необходимое для оповещения, уверены японские власти. Масштабные испытания спутниковой системы запланированы на лето этого года. Как ожидается, тогда же к ее функциям добавится информирование о ракетных пусках (это прежде всего относится к соседней КНДР) и о масштабных террористических актах. Япония > Экология > ria.ru, 9 февраля 2007 > № 59283

Администрация Джорджа Буша ввела запрет на все оборонные поставки из США в Венесуэлу, внеся в список стран, которым лицензии на такие поставки больше не выдаются. Как сообщили в госдепартаменте США, соответствующее распоряжение было подписано еще 12 янв., 7 фев. оно вступило в силу. Согласно распоряжению, с сегодняшнего дня в Венесуэлу запрещено поставлять американские вооружения, а также товары и услуги оборонного характера. «Политикой США является отказ в выдаче лицензий и иных разрешений на экспорт и импорт оборонных товаров и оборонных услуг, предназначенных для определенных стран или поступающих из этих стран. Данная политика распространяется на Белоруссию, Кубу, Иран, Северную Корею, Сирию, Венесуэлу и Вьетнам», – говорится в тексте распоряжения, подписанного заместителем госсекретаря США по контролю над вооружениями и по международной безопасности Робертом Джозефом (Robert Joseph). Распоряжение вносит коррективы в существующий в США административный документ под названием «Порядок ведения международной торговли оружием» (International Traffic in Arms Regulations), на основе которого регулируются все экспортно-импортные операции оборонного характера.

В «черном списке» находятся Белоруссия, Куба, Иран, Северная Корея, Сирия и Вьетнам, для которых запрещена выдача лицензий на оборонные экспортные поставки, а также Бирма, Китай, Либерия, Сомали и Судан, в отношении которых продолжает действовать «эмбарго на поставки вооружений». Ранее в этом списке находилась и Ливия, но с сегодняшнего дня в соответствии с распоряжением в отношении Ливии начал действовать новый порядок, согласно которому правительство США теперь может «на разовой основе» выдавать лицензии и разрешения для поставок в Ливию «несмертоносных оборонных товаров и оборонных услуг», а также «несмертоносных оборонных товаров в качестве запасных частей для смертоносных наименований». США > Армия, полиция > ria.ru, 7 февраля 2007 > № 58985

Северная Корея не в состоянии пока выплатить России долг перед бывшим СССР, который с учетом процентов, превышает 8 млрд.долл. Об этом заявил в среду журналистам в Киеве глава Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ Константин Пуликовский. Недавно он встречался в Москве с послом КНДР в России Ким Ен Чжэ в качестве сопредседателя межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству двух стран. «Посол КНДР заявил, что экономическая ситуация в этой стране такова, что она не в состоянии выплатить свою задолженность», – сказал Пуликовский. Он подтвердил, что Пхеньян согласился на проведение в марте в Москве заседания межправительственной комиссии – впервые за последние 6 лет. КНДР. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 января 2007 > № 59090

КНДР недополучила 74 млн.долл. в результате введенных против нее торговых санкций со стороны Японии. Об этом говорится в опубликованном во вторник отчете минфина Японии. По оценкам ведомства, по сравнению с пред.г. сокращение импорта из Северной Кореи составило 39%. В докладе отмечается, что это самый низкий уровень закупок с 1980г. По сравнению с 2006г. расходы Японии на северокорейские товары сократились на 74 млн.долл. Санкции были введены в окт. 2006г. после проведения ядерных испытаний в КНДР. На следующий день после испытаний правительство Японии приняло решение полностью прекратить импорт товаров из этой республики. На первое время были оставлены послабления для товаров, которые производятся из японских материалов, 9 нояб. они также были запрещены к ввозу.

В результате, впервые с 1988г. по итогам дек. 2006г. уровень месячного импорта товаров из КНДР опустился до нулевой отметки. Наряду с запретом на импорт японские власти ввели запрет на вход северокорейских судов в порты Японии. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 января 2007 > № 59091

В КНДР уничтожаются любые упоминания об одном из ведущих специалистов пропаганды, бывшем секретаре Трудовой партии Кореи Чжон Ха Чоле (Jeong Ha Cheol). Об этом в субботу пишет южнокорейская газета «Тона ильбо». Слухи о том, что Чжон Ха Чоль попал в немилость северокорейского лидера Ким Чен Ира, появились еще в дек. 2005г. после того, как в октябре того же года он перестал появляться на людях. В СМИ просочилась информация, что он его видели в тюрьме, куда его заключили как «предателя партии и революции». Как сообщает издание, из всех печатных изданий изымаются материалы об этом деятеле, все его изображения, особенно те, где он стоит рядом с лидером КНДР Ким Чен Иром или его отцом Ким Ир Сеном, замазываются чернилами. Его имя вымарывается в книгах, а труды самого Чжон Ха Чоля уничтожаются. Все граждане также обязаны избавиться от имеющихся у них книг этого автора, которые большей частью носят пропагандистский характер.

Чжон Ха Чоль был одним из наиболее успешных партийных деятелей КНДР по линии пропаганды. Он курировал это направление в партии, был главным редактором центрального печатного органа Северной Кореи газеты «Нодон синмун». В свое время он считался ближайшим соратником Ким Ир Сена, постоянно сопровождал его во время визитов в дружественный Китай, был удостоен высших государственных наград. Точные причины гонений неизвестны, но авторы статьи предполагают, что среди таковых может быть неосторожная критика режима Ким Чен Ира в неофициальных кругах или коррупция. КНДР > СМИ, ИТ > ria.ru, 27 января 2007 > № 59092

США запретили экспорт предметов роскоши в Северную Корею. Запрет распространяется на такие предметы, как водные мотоциклы, mp3-плееры, ювелирные изделия и дорогие машины. Как сообщили представители минторга США, эта мера является попыткой оказать давление на власти Северной Кореи. Очередной раунд шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР начнется в Пекине 8 фев. Этому решению предшествовала встреча в Берлине представителя Соединенных Штатов на переговорах помощника госсекретаря США Кристофера Хилла (Christopher Hill) с заместителем министра иностранных дел КНДР Ким Ге Гваном (Kim Kye Gwan) и консультации руководителей делегаций всех стран-участниц.

Главным условием, которое выдвигает Северная Корея для продолжения переговоров «шестерки», является вопрос о возможности снятия США финансовых санкций против Пхеньяна. Санкции США против КНДР были введены под предлогом борьбы с отмыванием денег и распространением фальшивых долл. В Пхеньяне такие обвинения отвергли. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 января 2007 > № 59093

В КНДР приостановлено обращение иностранной валюты. По данным источников газеты The Dong-a Ilbo, 22 янв. власти Северной Кореи издали указ, запрещающий использование долл., евро, иен и любой другой валюты в магазинных и торговых сделках. В тот же день указ вступил в силу, пишет издание. По мнению авторов статьи, эти меры приняты руководством КНДР с целью взять под свой контроль средства в иностранной валюте, которые находятся на руках у граждан. На этот шаг северокорейские власти пошли в свете финансовых санкций, действующих в отношении страны со стороны США, пишет газета. Если раньше в столице КНДР Пхеньяне цены нередко указывались в долларах и при заключении сделок расчет производился в валюте, то теперь корейцам предлагается в принудительном порядке обменивать валюту на купоны в специальном пункте. Купоны дают право на приобретение тех или иных товаров, говорится в статье.

Авторы отмечают, что ранее аналогичные шаги уже в КНДР предпринимались, через какое-то власти отменили эти меры. Финансовые санкции США против Северной Кореи были введены в конце 2005г. под предлогом борьбы с отмыванием денег и распространением фальшивых долл. Пхеньян, отвергая подобные обвинения, расценил нажим американской администрации как проявление «враждебного курса». Северокорейская сторона рассматривает вопрос снятия санкций как главный на пути к решению ядерной проблемы.

Никаких реальных доказательств причастности Пхеньяна к преступной деятельности в финансовой сфере предъявлено не было. Как ожидается, на следующей неделе в Пекине состоится очередной раунд переговоров между США и КНДР по вопросу снятия финансовых ограничений в отношении КНДР. КНДР > Финансы, банки > ria.ru, 25 января 2007 > № 59094

Темп роста реального ВВП ближневосточного ненефтяного сектора, по прогнозам журнала Economist Intelligence Unit (EIU), должен подняться на 5% в 2007г. Это ставит Ближний Восток на четвертое место среди самых быстро развивающихся регионов мира после Китая с его 9% темпом роста, Индии с 8% темпом роста и стран СНГ с 6% темпов роста. Редактор и главный экономист агентства EIU Робин Бью объявил о прогнозах EIU на форуме «Мир в 2007г.», прошедшем в Дубае 23 янв. 2007г. По мнению EIU, азиатский регион покажет медленный по сравнению с Ближним Востоком темп роста в пределах 6%. Экономики Восточной Европы и Африки должны вырасти на 5%, Латинская Америка – на 4%. Экономический темп роста США, стран, входящих в Евро зону, и Японии будет достаточно медленным – в пределах 2%.

Одна из главных особенностей экономического прогноза EIU на 2007г. в том, что риски ведения бизнеса на развивающихся рынках должны существенно снизиться. Сегодня есть ощущение, что инвесторы могут выиграть на темпе роста экономик с минимальными рисками. Он охарактеризовал будущее мировой экономики как «весьма устойчивое», хотя отметил, что усиление некоторых рисков может ослабить этот сценарий. К ним относится: слабость американской экономики, международный дисбаланс, мировая ликвидность, ошибки в оценках рискованности некоторых рынков, вероятность введения в определенный момент протекционистских мер и даже чрезвычайные риски типа вооруженного вторжения в Иран и/или Северную Корею и всеобщая эпидемия, например, птичьего гриппа. Вероятность военных действий против Ирана, кажется, станет одним из существенных рисков, стоящих перед Ближним Востоком и ОАЭ, в частности. Каролина Бейн, старший редактор и менеджер по страновым рискам, оценивает этот риск в 35%, заметив, что подобное вторжение окажет весьма негативное влияние на нефтяной и ненефтяные сектора ОАЭ. Это не только осложнит вывоз нефти из региона, но и помешает Дубаю, позиционирующему себя как региональный и торговый центр.

Хабиб Факих, являющийся президентом Airbus Middle East, также выступивший на конференции, заявил, что воздушные перевозки имеют важное значение для развития всего мира и Ближнего Востока в частности. Учитывая, что рост трафика воздушных перевозок на Ближнем Востоке опережает другие регионы, для удовлетворения растущего спроса потребуется много новых самолетов. Объем мировых воздушных переводок резко поднялся на 30%, начиная с 2000г., трафик продолжит расти быстрыми темпами. «Сейчас в отрасли работает 12 600 самолетов, но к 2025г. потребуется еще 27 300 новых самолетов», – сообщил Факих. «Ближний Восток в ближайшие несколько лет приобретет 750 новых самолетов и заплатит за них 75 млрд.долл.», – заявил он, добавляя, что «бизнес воздушных перевозок изменяет бизнес всего мира». Khaleej Times. ОАЭ > Госбюджет, налоги, цены > russarabbc.ru, 24 января 2007 > № 58104

Министр иностранных дел Японии Таро Асо (Taro Aso) в рамках визита в ряд стран бывшего социалистического лагеря в Южной Европе посетил Румынию.Визит члена правительства Японии в Румынию осуществляется впервые за 24г.

Выступая в Бухаресте на совместной пресс-конференции со своим румынским коллегой Михаем Разваном Унгуреану (Mihai Razvan Ungureanu), Асо заявил: «Румыния является важным звеном в выстраиваемой Японией дуге свободы и процветания, и теперь мы разделяем общие ценности». Асо объявил о выделении японским правительством средств в 85 тыс.долл. для стимулирования занятия японским языком в Бухарестском университете.

Румынское руководство выразило заинтересованность в расширении двусторонних торговых отношений, объем которых в 2005г. составил 662 млн.долл. В Японию из Румынии экспортируется лес и пищевые продукты, а в Румынию – японские автомобили и электротовары. Министр Унгуреану назвал масштабы торговли «не отражающими реальные потенциалы двух стран».

В ходе переговоров стороны договорились о сотрудничестве в выяснении судеб похищенных в 70-80гг. прошлого столетия северокорейскими спецслужбами граждан различных стран, среди которых, помимо японцев, есть и румыны.

План Асо был обнародован еще в конце минувшего нояб. Его целью является образование экономического, а в перспективе и политического содружества стран бывшего соцлагеря в Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Камбоджа, Лаос), Средней Азии (Афганистан, Узбекистан, Казахстан, Туркменистан), Закавказья (Азербайджан, Грузия) и Юго-Восточной Европы (Украина, Молдова, Болгария, Румыния). Япония намерена привлечь к реализации проекта все основные международные организации, начиная с ООН, а сама играть в этом одну из главных ролей. По информации источника в МИД, далее министр Асо посетил Болгарию, Венгрию и Словакию. Япония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 января 2007 > № 56422

Украина попросила ООН объяснить, что следует понимать под «предметами роскоши» для КНДР, на которые Совбез резолюцией наложил свое эмбарго. «Комитет по санкциям уделяет много внимания необходимости разъяснения странам, что имеется в виду под тем или иным запретом. Например, что можно причислить к предметами роскоши. Недавно такая переписка комитета велась с Украиной», – сообщает Центр новостей ООН по итогам заседания комитета по санкциям. Председатель санкционного комитета по Северной Корее постпред Словакии Петер Бурьян заявил, что ряд положений резолюции Совета Безопасности вызывают неоднозначные толкования и государства постоянно запрашивают разъяснения. Совет Безопасности в окт. 2006г. ввел против КНДР эмбарго на поставки вооружений, материалов, оборудования и технологий, связанных с воеными ядерными программами КНДР.

Санкции также предполагают запрет на продажу КНДР предметов роскоши и требуют заморозить банковские счета и активы, находящихся в собственности или под контролем частных или юридических лиц Северной Кореи, которые являются участниками или поддерживают программы создания оружия массового поражения. Только 46 из 192 государств членов ООН отчитались о введении санкций против Северной Кореи. Возможно, они также оказались в затруднении определить, что понимать под предметами роскоши для страны, население которой испытывает недостаток в продовольствии и товарах первой необходимости. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 января 2007 > № 56366

С 18 дек. 2006г. в течение пяти дней в Пекине продолжались шестисторонние переговоры c участием обоих корейских государств, Китая, России, США и Японии. Встречи возобновились после 13-месячного перерыва, вызванного санкциями Вашингтона против банка Delta Asia, на счетах которого находятся 24-26 млн.долл. (здесь и далее долл. – доллар США), принадлежащих КНДР.Перед переговорами правительство США заявило о готовности оказать экономическую помощь, осуществить поставки энергии и улучшить политические отношения с правительством КНДР при отказе северокорейской стороны от ядерного оружия. Южнокорейское правительство, в свою очередь, выразило готовность продолжать политику «солнечного тепла» в отношении КНДР. Несмотря на поддержу санкций ООН, РК не прекратило осуществление основных совместных экономических проектов по туристической зоне в северокорейских горах Кымгансан и промышленного комплекса в г.Кэсон (КНДР). Китай, являющийся основным партнером Северной Кореи, выразил глубокую озабоченность ядерными испытаниями КНДР, однако, отказался проводить более жесткую, чем предусмотрено санкциями ООН, политику. Наиболее жесткую позицию в отношении КНДР сохраняет Япония, выступающая за введение максимально строгих санкций. Россия резко осудила ядерные испытания КНДР, но и выразила неодобрение жесткому политическому курсу США, который поставил северокорейскую сторону в безвыходное положение.

Американская делегация настаивала на том, чтобы была приостановлена работа 5-мегаваттного графитового реактора в Йонбене, а на ядерные объекты были допущены с инспекцией специалисты Международного агентства по атомной энергии (Магатэ).

Делегация КНДР заявила, что одним из главных условий ведения переговоров по свертыванию своей ядерной программы является отмена американских финансовых санкций, прежде всего размораживание северокорейских счетов в банке Banсo Delta Asia в Макао. По словам источников, близких к переговорному процессу, данный вопрос «является одним из приоритетных».

Как отметил источник из южнокорейской делегации, «КНДР в принципе не отвергла» предлагаемый вариант развития событий, однако вновь повторила, что предварительным условием является отмена США финансовых санкций.

КНДР и США планируют 22 янв. 2007г. провести в Нью-Йорке переговоры по пересмотру санкций США в отношении северокорейских банковских счетов в Макао.

Между Северной и Южной Кореей был возобновлен прямой перелет для научной делегации РК, которая примет участие в церемонии открытия центра по нейрохирургии в Пхеньяне.

Правительство РК заявило о возможности возобновления поставок гуманитарной помощи в КНДР.

По результатам опросов, политический рейтинг возможных кандидатов на пост президента РК в следующих президентских выборах распределился: 39% у Ли Мен Бака (бывший мэр Сеул и CEO корпорации Hyundai Group), 19,7% у Пак Кын Хи (дочь бывшего президента РК Пак Чон Хи и бывшая глава оппозиционной партии Grand National Party), 17,9% у Ко Гона (бывший премьер-министр РК). КНДР > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 декабря 2006 > № 55673

Являясь одним из ведущих экономических государств, Япония, которую все в мире считают «потенциальной ядерной державой», впустую потратила десять лет, не развивая технологии обогащения урана. Об этом говорится в опубликованной во вторник на первой странице газеты «Санкэй», имеющей националистический характер, статье члена редакционного совета издания Хидэо Тамура (Hideo Tamura).Причиной такого положение дел, по мнению автора, «является однозначная безответственность политических и государственных органов, научных и деловых кругов, результатом которой стала ситуация, когда для создания мощностей, обогащающих уран, может потребоваться до десяти лет».

Япония, по утверждению Тамура, «не предпринимала ничего, когда Иран, Пакистан, Северная Корея и другие страны активно развивали эту сферу, не говоря уже о таких ядерных державах, как Россия, США и страны Европы».

Более десяти тысяч центрифуг на заводе по переработке и рециклированию топливных сборок для АЭС в местечке Роккасе-мура префектуры Аомори на севере главного о-ва Хонсю не работают. Его реактор «Мондзю», способный производить плутоний нужного содержания, из-за утечки радиоактивного натрия в 1995г. был остановлен и работы на нем только возобновляются.

Функционирующие в Японии 55 промышленных ядерных реакторов накопили на 2005г. 5,9 т. плутония, из которого можно было бы создать 790 бомб, идентичных сброшенной на Нагасаки. Еще 38 т. плутония находятся на переработке за пределами страны.

Однако в «нагасакской бомбе» содержалось 93% оружейного плутония-239, тогда как японские реакторы на легкой воде дают лишь 65% его содержания.

При этом, отмечает Тамура, завод в Роккасе-мура стал самым дорогим в мире, т.к. с 70по 90гг. прошлого столетья на него было потрачено 400 млрд. йен (3,5 млрд.долл.) из государственных средств и 250 млрд. йен (2 млрд.долл.) – частными компаниями.

По мнению автора, «заверения японского руководства Агентства по атомной энергии в том, что к 2010г. будут разработаны новые технологии (обогащения урана), которые помогут одним рывком наверстать упущенное время, чреваты серьезными последствиями в случае неудачи предпринимаемых усилий».

В минувший понедельник газета «Санкэй» опубликовала правительственный документ, согласно которому Япония может создать небольшие ядерные боеголовки для ракет через три-пять лет, для чего на их производство и обеспечение работы нескольких сотен ученых придется затратить 200-300 млрд. йен (2-3 млрд.долл.).

Немедленно после появления в газете этого материала генеральный секретарь кабинет министров Ясухиса Сиодзаки (Yasuhisa Shiozaki) заявил, что правительство Японии не составляло документа о возможности создания ядерных боеголовок.

«Правительству ничего неизвестно о существовании подробного документа», – сказал Сиодзаки.

Премьер-министр Синдзо Абэ и (Shinzo Abe) генсек Сиодзаки многократно заявляли, что Япония остается приверженной политике соблюдения «трех не-ядерных принципов» (не обладать, не производить и не ввозить ядерное оружие). Япония > Электроэнергетика > ria.ru, 26 декабря 2006 > № 114077

США предлагают Японии установить дополнительный радар для системы противоракетной обороны (ПРО), что способствовало бы более гарантированному обнаружению пусков баллистических ракет с территории КНДР по американским военным базам в Японии и Южной Корее.Как пишет во вторник газета «Асахи» со ссылкой на источник в штабе группировки американских вооруженных сил, расквартированных в Японии, оборонное ведомство рассматривает это предложение, сделанное еще в середине нояб.

Работы по созданию системы японской ПРО были форсированы после того, как 5 июля Пхеньян произвел испытательные пуски баллистических ракет средней и большой дальности в Японском море, а 9 окт. осуществил подземное ядерное испытание.

До настоящего времени США располагали лишь одной мощной радарной станцией, расположенной в северной японской префектуре Аомори, которая так и не зафиксировала северокорейские ракеты. США > Армия, полиция > ria.ru, 26 декабря 2006 > № 114076

Рабочие переговоры о размораживании счетов КНДР, заблокированных по требованию США, начнутся в Пекине во вторник, 19 дек. Об этом РИА Новости стало известно из источников в столице КНР, близких к шестисторонним переговорам. Для участия в них в китайскую столицу прибывает делегация финансовых экспертов из КНДР, которую возглавит гендиректор Банка КНДР О Гван Чхоль. Он обсудит с экспертами США возможность снятия ареста на счета, ставшего поводом для отказа Пхеньяна обсуждать его ядерную программу на шестисторонних переговорах.

После 13-месячного перерыва они возобновились в Пекине с участием дипломатов России, КНДР, Республики Корея, США, Китая и Японии. Счета КНДР на 24 млн.долл. в банке BDA (Banko Delta Asia) в Макао были заморожены по требованию США в конце 2005г. под предлогом борьбы с «отмыванием» денег и распространением фальшивых долл. КНДР > Финансы, банки > ria.ru, 18 декабря 2006 > № 56367

Верхняя палата (советников) парламента Японии утвердила в пятницу полный запрет на заход в порты и территориальные воды страны всех северокорейских судов сроком на полгода. Северокорейскому парому «Мангенбон-92», на котором осуществлялись основные перевозки, было запрещено заходить в Японию еще 5 июля нынешнего года, когда Северная Корея произвела запуски баллистических ракет средней и большой дальности. Аналогичный запрет, а также прекращение импорта любых товаров из КНДР, введенные правительством после проведения Пхеньяном 9 окт. ядерного испытания, были приняты нижней палатой (представителей) парламента в начале этого месяца. В середине нояб. правительством Японии в качестве дополнения к экономическим санкциям был утвержден запрет на экспорт в КНДР предметов роскоши. Япония прекратила экспорт в Северную Корею 24 видов товаров, высоко ценимых северокорейским руководством, в т.ч. алкоголя, сигарет, драгоценных украшений, автомобилей и парфюмерии. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 декабря 2006 > № 54331

Задолженность Северной Кореи перед Россией с учетом начисленных процентов превысила 8 млрд.долл., сообщил во вторник бывший полпред президента РФ на Дальнем Востоке Константин Пуликовский.«Учитывая проценты и пени, мы оцениваем эту сумму чуть более 8 млрд.долл.», – сказал Пуликовский в Москве на международной конференции «Россия, Азия и Африка – 50 лет сотрудничества».

Он возглавляет с российской стороны межправительственные комиссии по экономическому сотрудничеству с КНДР и Республикой Корея.

По словам Пуликовского, подобные нерешенные проблемы между Россией и КНДР мешают развитию отношений этих двух стран.

«Отсутствие в течение последних трех лет прогресса на переговорах по финансовой задолженности существественно сдерживает развитие российско- корейского сотрудничества в экономической и научно-технической сферах», – сказал Пуликовский.

В наст.вр., отметил он, рассматривается вопрос о возможной реструктуризации долгов Северной Кореи.

«Мы ищем пути, формы и методы, как это сделать», – сказал Пуликовский.

Он также отметил, что проведенное КНДР 9 окт. ядерное испытание фактически заморозило торгово-экономические отношения Северной Кореи со всеми странами ООН.

Ранее Пуликовский сообщил, что с Пхеньяном обсуждается вопрос о возобновлении в начале 2007г. после шестилетнего перерыва работы межправительственной комиссии по экономическому и научно- техническому сотрудничеству. КНДР. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 ноября 2006 > № 113977

Когда летом этого года главы США и Индия подписали соглашения о сотрудничестве в области ядерной энергетики, замгоссекретаря США Николас Бернс назвал это «исключительной сделкой для исключительной страны». После визита в Индию и Пакистан главы КНР «исключительность» этой сделки начинает вызывать серьезные сомнения. На фоне затянувшихся кризисов вокруг ядерных программ Ирана и КНДР исключение, которое Вашингтон сделал для Индии, многими было воспринято с тревогой, хотя и без особого удивления. Цена вопроса – 100 млрд.долл., оценочный объем рынка мирных ядерных реакторов Индии. К тому же, помощь индийской ядерной энергетике, в которой Дели так нуждается в условиях бурного экономического роста и дефицита ископаемого топлива, – это возможность сыграть на традиционном соперничестве за региональное лидерство между Индией и Китаем. Того, что стремительное усиление Пекина у американских стратегов энтузиазма не вызывает, в Белом Доме не скрывают. Но проявив готовность пойти на нарушение международного законодательства в политических и экономических целях, США открыли ящик Пандоры, из которого вырвалась самая что ни на есть реальная угроза дальнейшего размытия действующего режима нераспространения ядерного оружия. Альтернативы которому пока что видны очень смутно. С 1998г., когда Индия и Пакистан впервые провели серию ядерных испытаний, какое-либо сотрудничество с этими странами в ядерной области было практически заморожено (хотя так или иначе разные лазейки заинтересованные стороны находили). Ни Исламабад, ни Дели не стали подписывать Договор о нераспространении ядерного оружия, мотивируя это тем, что он носит дискриминационный характер. Согласно ДНЯО, понятие «держава, обладающая ядерным оружием» относится только к странам, которые провели военное ядерное испытание до того, как этот документ был открыт для подписания в 1967г. Ядерные программы Пакистана и Индии не были поставлены под гарантии Магатэ. А, согласно правилам созданной в 1975г. для предотвращения передачи ядерных технологий в страны – не члены ДНЯО Группы ядерных поставщиков (ГЯП), поставлять продукцию прямого ядерного назначения странам, не заключившим с Магатэ соглашения о контроле над всей ядерной деятельностью, нельзя.

Попытки пересмотреть нормы ГЯП предпринимались (среди сторонников этой меры – США, Россия, Франция, Великобритания), однако каждый раз попытки разрешить поставки ядерных технологий в Индию наталкивались на недовольство тех стран – членов ГЯП, которые в свое время добровольно отказались от военных ядерных программ: Бразилии, Аргентины, Германии, Японии, ЮАР. Тогда Вашингтон решил действовать самостоятельно.

Летом этого года Джорж Буш и Манмохан Сингх подписали соглашение о сотрудничестве в ядерной энергетике, предусматривающее передачу Индии ядерных технологий в обмен на разделение ее военных и гражданских предприятий, а также предоставление беспрепятственного доступа международных инспекторов к гражданским ядерным объектам. Американское руководство настаивает на том, что сделать исключение для Индии, хотя она и не является членом ДНЯО, можно, потому что фактически эта страна придерживается правил режима нераспространения.

Но соглашения, подписанные Бушем и Сингхом, не всеми поддерживаются даже в США. Их реализация подразумевает необходимость изменения внутреннего законодательства, в которое инкорпорированы нормы ГЯП. Многие сомневались, что парламентарии на это пойдут, в первую очередь потому, что судьба войск коалиции в Афганистане очень сильно сегодня завязана на Пакистан. А сказать, какой будет реакция Мушаррафа на подобную «несправедливость» (бомбы-то взрывали обе страны!), очень сложно, тем более что федеральное правительство в Исламабаде подвергается все более активной критике со стороны анти-американски настроенных религиозных движений.

Поставлять же ядерные технологии Пакистану Вашингтон не собирается, что понятно: позиции Мушаррафа сегодня неустойчивы настолько, что ряд регионов, граничащих с Афганистаном, ведут себя довольно самостоятельно и не скрывают симпатий к Талибану. Обе палаты американского парламента одобрили законопроект о поддержке двухстороннего соглашения о сотрудничестве между США и Индией в ядерной энергетике (Сенат – 17 нояб.). И теперь дело лишь за тем, чтобы согласовать две версии документа и подписать его у президента.

Но тут-то, как опасаются в Дели, и могут возникнуть проблемы. Руководство страны не исключает, что на стадии согласования документ, подписанный Сингхом и Бушем, может быть изменен. Как отмечает электронная версия газеты The Boston Globe, Сенат внес в документ поправку, по которой поставки ядерных технологий Дели могут быть прекращены, если Дели не будет «в полной мере и активно» сдерживать ядерную программу Ирана. «Индия поддерживает тесные связи в области энергетики и обороны с Тегераном», – напоминает издание. Стоит упомянуть хотя бы проект газопровода Иран-Пакистан-Индия, по которому в Южную Азию планируется поставлять каспийская нефть. Видимо, решив подстраховаться (или напомнить США, что стремление заработать на развитии индийской ядерной энергетики проявляют не только за океаном?), Индия решила «подогреть» довольно холодные отношения со своим китайским соседом. Тем более, что и последний в этом весьма заинтересован.

На минувшей неделе состоялся визит в Индию главы КНР Ху Цзиньтао, в ходе которого, как сообщают СМИ со ссылкой на источники в Дели, одной из тем обсуждения стало сотрудничество в ядерной сфере. По информации Boston Globe, руководство двух стран готово к подписанию двустороннего соглашения о сотрудничестве в сфере гражданской ядерной энергетики, аналогичного тому, что ранее было заключено между Индией и США. Детали соглашения не раскрываются, но, как отмечают СМИ, условия его будут аналогичны условиям индийско-американской договоренности. Если подобное соглашение будет заключено, «это выведет усиливающееся соперничество между Китаем и США за индийскую дружбу на новый уровень», полагает издание.

На возможность сотрудничества в сфере ядерной энергетики намекается и в итоговом заявлении Ху Цзиньтао и Манмохана Сингха. «Необходимо, чтобы международный энергетический порядок и глобальная энергетическая система учитывали нужды обеих стран, обеспечивая стабильное, предсказуемое, безопасное и чистое энергетическое будущее. В этом контексте, международное гражданское ядерное сотрудничество должно расширяться с помощью новаторских и дальновидных подходов при поддержании эффективности международных принципов нераспространения», – говорится в совместном заявлении глав Китая и Индии, которое цитирует Asia Times.

Это расплывчатая формулировка в каком-то смысле революционна. Ведь изначально Пекин заявлял о том, что договоренности Вашингтона и Дели нарушают режим нераспространения. Дели же, объясняя мотивы военного ядерного испытания, в свое время указывал на обладающего ядерным оружием соседа. Но, похоже, экономические соображения берут верх. Индии нужны реакторы, ядерные поставщики выстроились на старт, чтобы их поставить – почему бы не рассмотреть и китайскую заявку? К тому же, рассчитывает индийской руководство, в случае достижения такого соглашения, Китай не сможет уже открыто поддерживать Пакистан в конфликте с Дели, как он это традиционно делает, пишет Boston Globe.

Индийские СМИ комментируют итоги визита довольно сдержанно. «Пекин открыл дверь к ядерному сотрудничеству с Индией, но при этом не заявил о том, что он поддерживает индийско-американские договоренности и не пообещал поддержать стремление Индии вступить в Группу ядерных поставщиков. Тем не менее Пекин проявил гибкость и отошел от своей прежней позиции категорического неприятия ядерных амбиций Дели», – размышляет Times of India.

Раздражение Пакистана по поводу «поблажек» США индийцам хорошо заметно. Пакистанцы во время визита Дж.Буша в Исламабад в начале марта подбросили идею о расширении сотрудничества в атомной энергетике, в т.ч. о поставке американских реакторов, но реакция Вашингтона на это была негативной. Теперь пакистанцы рассчитывают на Китай. Сами китайцы неоднократно намекали на возможность распространения «индийского прецедента» и на Пакистан и, по-видимому, даже сотрудничество с Индией не означает отказа Пекина от этой идеи. Свидетельство тому тот факт, что сразу из Индии Ху Цзиньтао направился в Исламабад – впервые за 10 лет!

Специалисты не исключают, что в ходе нынешнего визита будет подписан контракт на поставку из Китая в Пакистан шести ядерных реакторов мощностью по 300 мегаватт. Как ранее сообщали китайские СМИ, договоренность о подписании в нояб. данного контракта была достигнута во время прошедшего в фев. визита в КНР президента Пакистана Первеза Мушаррафа. Согласно этой договоренности, реакторы будут построены в Пакистане при содействии Китая в течение ближайших десяти лет. По другим сведениям, речь идет о строительстве реакторов мощностью по 600 мегаватт. Ни официальный Пекин, ни Исламабад пока не подтверждают эту информацию, но, как говорится, дыма без огня не бывает. Опыт сотрудничества в этой сфере у двух стран уже есть. В 1999г. при помощи Китая в районе г.Чашма пров.Пенджаб уже был построен реактор мощностью 300 мвт. Здесь осуществляется строительство второго реактора аналогичной мощности. Индия > Электроэнергетика > ria.ru, 23 ноября 2006 > № 49800

США сняли санкции в отношении российской компании Сухой, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров. По его словам, на встрече в столице Вьетнама президент США Джордж Буш сообщил Владимиру Путину, что это решение принято после соответствующих проверок. «Мы надеемся, что санкции будут сняты и с Рособоронэкспорта», – добавил министр. В соответствии с «Актом о нераспространении в Иран и Сирию» 28 июля этого года администрация Джорджа Буша ввела санкции против семи компаний из России, Индии и КНДР, включая российские Рособоронэкспорт и Сухой. Рособоронэкспорт и объединение Сухой отвергли все обвинения, выдвинутые властями США. Департамент информации и печати МИД РФ выступил тогда с комментарием, в котором назвал санкции «очередной неправомерной попыткой заставить иностранные компании работать по внутреннему американскому распорядку». Санкции предусматривали запрет на финансовые операции, отказ в выдаче экспортных лицензий, другие меры. США > Армия, полиция > ria.ru, 19 ноября 2006 > № 49907

США намерены увеличить финансирование программ стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), заявила госсекретарь США Кондолиза Райс. «Джордж Буш решил увеличить ассигнования программ, проводимых АТЭС для соответствия вызовам времени», – сказала Райс, выступая с обращением к участникам делового форума АТЭС. При этом она отметила, что «две трети американской внешней торговли приходится на тихоокеанский регион». По ее словам, за 17 лет с момента создания АТЭС экономика стран, входящих в организацию, выросла в целом на 66%. В своем кратком выступлении Райс затронула и проблему нераспространения ядерного оружия. «Если Бирма и Северная Корея последуют примеру Вьетнама, то откроют новую дорогу к миру и процветанию в регионе», – сказала она, отметив, что в этом случае США будут готовы выстраивать отношения с этими странами. «20 лет назад Вьетнам начал реформы, которые мы поддерживаем и будем поддерживать», – заявила Райс. В заключение она отметила: «Во Вьетнаме я вижу таких энергичных людей, как ни в какой другой стране». США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 ноября 2006 > № 49910

Россия считает невозможным развитие полномасштабных экономических отношений с Северной Кореей, если не будет урегулирован вопрос о задолженности Пхеньяна бывшему СССР. Как сообщили в министерстве экономического развития и торговли РФ, задолженность КНДР перед Россией превысила 5 млрд.долл. «Навряд ли мы разрешим какие-то серьезные вопросы наших взаимоотношений, если не будет решения проблемы долга Северной Кореи», – заявил сопредседатель межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Россией и КНДР Константин Пуликовский. По его словам, Россия не хочет и не будет выходить за рамки действующего в стране законодательства. «Они (КНДР) хотят чтобы мы ради них изменили свое законодательство и пошли на какие-то уступки. Но суть в том, что мы готовы идти на реструктуризацию долга только в случае, если будут заплачены проценты на сегодняшний день. Так говорит наше законодательство», – подчеркнул Пуликовский. По его словам, существует ряд вариантов реструктуризации задолженности. «Есть мировая практика. Мы предложили корейцам изучить опыт реструктуризации долгов в разных странах и представить один из вариантов», – сказал Пуликовский. Он упомянул возможность участия в этом крупного частного бизнеса, что требует дополнительных переговоров. КНДР. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 ноября 2006 > № 49847