Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Евразия с точки зрения Фуко

Перспективы моделей интеграции в Центральной Азии

АЛЕКСЕЙ МИХАЛЁВ, Доктор политических наук, профессор, директор Центра изучения политических трансформаций Бурятского государственного университета имени Д. Банзарова (Улан-Удэ).

КУБАТБЕК РАХИМОВ, PhD in economics, исполнительный директор общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Михалёв А.В., Рахимов К.К. Евразия с точки зрения Фуко // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 98–111.

В 2024 г. исполнится тридцать лет речи президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о необходимости евразийской интеграции. В МГУ имени М.В. Ломоносова он призывал: «Мы же, республики бывшего Союза, историей и судьбой подготовлены к единому сообществу. Нам присущи одни формы и механизмы связей и управления, общий менталитет, многое другое.

Вопрос в том, что у некоторых политических лидеров, да и не только у них, существует паническая боязнь возрождения империи. Но на это уже никто не пойдёт! Речь может идти о новом, равноправном сотрудничестве. Однако от страха закрываются глаза на объективные экономические законы, не зависящие ни от политической конъюнктуры, ни от государственных границ»[1]. В 1990–е гг. этот манифест вызвал широкий резонанс в политических кругах. Но как обстоит дело с интеграцией сегодня, спустя три десятилетия?

Современная Центральная Азия, в силу богатства природными ресурсами, а также стратегического положения, находится в центре внимания тех, кто зачастую противостоит друг другу на международной арене. Каждый пытается вовлечь регион в орбиту своих интересов. Сейчас игроками, выдвигающими самые значительные идеи региональной интеграции, выступают Россия, Китай и Турция. Все они предлагают собственные проекты, за которыми стоят соответствующие сценарии будущего для Центральной Азии: продвигаемый Россией Евразийский экономический союз (ЕАЭС), китайский «Один пояс – один путь» и турецкая Организация тюркских государств. Каждый пытается по-своему упорядочить систему отношений в регионе и установить свои «правила игры». У всех свои темпоральности – актуальные конструкции прошлого, объясняющие настоящее, хотя и создающие существенные искажения. Их одновременное существование отсылает к тезису Мишеля Фуко о том, что «гетеротопия может помещать в одном реальном месте несколько пространств, несколько местоположений, которые сами по себе несовместимы»[2].

В сущности, воображаемые пространства интеграционных проектов – это «другие места», представляющие собой фактически реализуемые в данный момент утопии, если рассматривать интеграцию в Центральной Азии как некий процесс продвижения в историко-культурном и экономическом контексте того или иного понимания взаимосвязи. Возникает закономерный вопрос: является ли стремление к интеграции попыткой преодоления гетеротопии и создания унифицированного пространства, исключающего альтернативные сценарии? Интересно и другое: насколько остро конкурируют интеграционные проекты? Возможен ли их симбиоз?

Интересно оценить потенциал конфликта и диалога, и одно не исключает другого. Например, европейская программа ТРАСЕКА, ориентированная на создание инфраструктуры по линии Азия – Кавказ – Европа, вполне комплементарна китайскому проекту «Один пояс – один путь», но противоречит интересам России. Другой пример – дипломатический диалог C5+1, являющийся площадкой для обсуждения стратегических проблем между пятью странами региона и их внешними партнёрами (США, ЕС, Южной Кореей, Японией, Индией, КНР и Россией).

Стоит сфокусироваться на российском, китайском и турецком векторах интеграции. Мы попытаемся выявить их темпоральные и идеологические особенности. Несомненно, важен общий контекст всех дискуссий об объединении и сотрудничестве, который и был задан в 1994 г. в речи Назарбаева.

Одна из характерных черт центральноазиатской геополитики – её изменчивость, поэтому сразу внесём ясность: выделенный набор основных акторов региональной интеграции (Россия, Китай и Турция) не является неизменным. Мы фиксируем соотношение сил, оцениваем текущую ситуацию, которая может кардинально измениться. Но изменения отражают общую политическую основу, отчётливо видимую на больших временных отрезках. Уже сейчас набирает силу интеграция по линии исламской солидарности. Серьёзные перемены могут начаться в ближайшее время, однако принципиально важно разобраться со сложившимся на сегодняшний день симбиозом интеграционных тенденций. Их сосуществование в рамках центральноазиатской гетеротопии позволяет увидеть многообразие и сложность взаимовлияний образов будущего и нарративов о нём, предлагаемых мировыми державами региону.

Как возникли политические категории современной Центральной Азии?

Перемены в сфере интеграции происходили постепенно и начались со смены категориального аппарата, или, как сейчас принято говорить, политического словаря. Ключевым понятием постсоветской эпохи стала Центральная Азия, хотя в советской терминологии было принято говорить о «Средней Азии и Казахстане». Этот формат создавался в прямом диалоге со странами Западной Европы и США. Многочисленные аналитические центры и структуры публичной дипломатии задавали принципиально новый способ осмысления политической реальности[3]. Непосредственное участие в процессе принял и Азиатский банк развития, инициировавший в 1997 г. программу Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС). В 2000–е гг. с подачи Фредерика Старра возникает идея Большой Центральной Азии как поля для масштабной экономической интеграции[4]. В это же время разворачиваются дискуссии о Новом шёлковом пути.

К середине 2000–х гг. на основе геополитических походов, пришедших из англоязычной аналитики, сформировался образ региона, связанного с древними цивилизациями Шёлкового пути. Единственным унаследованным от прошлой эпохи интеллектуальным концептом стало евразийство. После Назарбаева о нём заговорили как о некоем вполне реальном будущем. В то же время в англоязычных текстах предпринимаются попытки деконструировать эту идеологию. Середина 2000–х гг. стала прежде всего периодом дискурсивного противостояния. Забегая вперёд скажем, что попытки установления той или иной формы культурной гегемонии оказались несостоятельными. Разные по происхождению и сущности идеи наслоились друг на друга и сформировали то, что мы и пытаемся осмыслить как гетеротопию.

Под давлением геополитических изменений, особенно после терактов 11 сентября 2001 г. и начала операции коалиционных сил в Афганистане, Центральная Азия стала территорией конкурирующих идеологий будущего[5]. Внимание к ней исследовательских и откровенно пропагандистских структур увеличилось многократно. Для мировых держав было важно видеть этот регион как безопасное и единое пространство или по крайней мере планировать его таким. Особенно это было актуально в контексте борьбы за ценообразование на природные ресурсы, поступавшие на мировые рынки из бывших республик СССР[6].

Всё это обусловило появление весьма экзотических названий для региона, таких как Pipelineistan – Трубопроводистан[7] (этот термин появился при обсуждении идеи прокладки газопровода в Индию из Узбекистана и Туркмении через Пакистан и Афганистан). Для интеграции основной оказалась задача упорядочить и обезопасить доступ к ресурсам. Однако меняющиеся геополитические условия вносили свои коррективы. Усиление движения «Талибан» (запрещённая в России организация. – Прим. ред.) стало негативным фактором, повлиявшим на инвестиционный климат.

Тогда же возникает и идея уравнивания постсоветского и постколониального состояний. Она остаётся дискуссионной поныне, консенсуса нет ни на уровне науки, ни на уровне политики. Тем не менее в 2000-е гг. формируется обособленная традиция описания бывших центральноазиатских республик СССР через постколониальную теорию. Зародилась эта идея с подачи американских и европейских интеллектуалов, по-новому переосмысливших Эдварда Саида, Бенедикта Андерсона или Хоми Баба. Как писала Лора Адамс: «Важно не то, что господство Советов в Средней Азии объективно выступало более “чужеземным”, нежели власть турецких или иранских лидеров над подданными подвластной им периферии. Гораздо более принципиальным следует признать то обстоятельство, что народное восприятие Москвы было именно таковым»[8].

Постсоветский национализм в данном регионе стал неким толчком к созданию местного словаря постколониальной теории.

На современном этапе дискуссии о постколониальном в Центральной Азии можно свести к тезису Сергея Абашина: «Критика СССР – важный и необходимый элемент современных национальных нарративов в Средней Азии, нации приходят на смену прежнему несправедливому строю, освобождаются от него, преодолевают его недостатки. Без отторжения советского прошлого невозможно легитимировать нынешний политический статус, то есть объяснить, откуда новые страны взялись и почему у них появилось право на самостоятельную государственность. Однако критика СССР в разных центральноазиатских странах принимает разную форму, имеет свою специфику и неодинаковую интенсивность»[9].

Осмелимся предположить, что бурные дискуссии опосредованно были вызваны речью Назарбаева, призвавшего в 1994 г. не разрывать окончательно хозяйственные связи и начать новую интеграцию. Несомненно, основой для этой интеграции было постсоветское состояние и наследие эпохи СССР, преодолеть которое в изучаемом нами регионе пытаются с начала 2000-х годов. И постколониализм, и конструирование Большой Центральной Азии направлены на смену языка самоописания и трансформацию региональной идентичности. Политическое значение данного процесса велико, так как определяет образ будущего в массовом сознании и, конечно же, имеет все шансы оказать влияние на выбор вектора интеграции или дезинтеграции.

От «евразийского соблазна» к прагматике интеграции

Идея евразийской интеграции прошла несколько этапов. В разное время у её истоков стояли лидеры Казахстана, России и Киргизии. Предполагалось, что эта модель может прийти на смену постсоветскому состоянию и стать качественно новой формой интеграции, опирающейся на экономические связи советской эпохи, о которых говорил Назарбаев. Идеологией такого объединения в строгом смысле стало неоевразийство, основательно переосмысленное в соответствии с современными реалиями. На определённом этапе центром рефлексии был Казахстан, где активно актуализировали евразийскую атрибутику, а в 1996 г. даже присвоили Евразийскому национальному университету имя Льва Гумилёва[10].

Темпорально проект отсылал к советскому времени, ведь он опирался на понимание евразийской парадигмы в позднем СССР. Но идеологические установки, заявленные президентом Назарбаевым, слабо сочетались с теорией Николая Трубецкого и Георгия Вернадского, и ещё меньше с идеями Льва Гумилёва. Наиболее заметным стал концепт, предложенный Сергеем Карагановым и Тимофеем Бордачёвым, – модель «Большой Евразии», определявший границы интеграции от Владивостока до Лиссабона[11]. Теоретические поиски приобрели разновекторную направленность. В выступлении 2017 г. на Международном форуме «Один пояс — один путь» президент России Владимир Путин подчеркнул: «Евразия – это не абстрактная геополитическая схема, а, без всякого преувеличения, действительно цивилизационный проект, устремлённый в будущее»[12]. Институционально парадигма евразийской интеграции достигла завершённости в виде Евразийского экономического союза (ЕАЭС), первоначально включавшего пять постсоветских государств: Россию, Белоруссию, Армению, Казахстан, Киргизию.

На данный момент Евразийский экономический союз представляет собой один из немногих интеграционных проектов, получивших реальное воплощение.

По некоторым оценкам, ЕАЭС находится на лидирующих позициях в мире по глубине региональной интеграции[13]. Несомненно, в модели есть внутренние противоречия, но они со временем преодолеваются, что свидетельствует о жизнеспособности проекта. Конфликт на Украине и беспрецедентные санкции против России стали серьёзным вызовом для ЕАЭС. Но и в этих условиях система показала относительную устойчивость. ЕАЭС вполне гармонично сосуществует с интересами Китая. Глобальных противоречий ни в сфере экономики, ни в области геополитики, по крайней мере «на поверхности», не зафиксировано. Более того, развитие логистики ЕАЭС на региональном уровне косвенно содействует реализации задач китайской программы «Экономический пояс Шёлкового пути»[14].

Китайский исследователь Ли Синь отмечает: «Состыковка китайской инициативы Экономического пояса Шёлкового пути с российской концепцией “Трансъевразийский пояс RAZVITIЕ” и монгольским Степным путём сформирует китайско-монгольско-российский экономический коридор. Создание такого коридора сопрягается со стратегиями развития трёх государств»[15]. В качестве иллюстрации к словам китайского учёного целесообразно привести цитату президента Казахстана Назарбаева, который в 2015 г. заявил: «Настало время сплотиться вокруг идеи Большой Евразии, которая объединит в единый интеграционный проект XXI века Евразийский экономический союз, экономический пояс Шёлкового пути и Европейский союз»[16].

В Центральной Азии идея евразийской интеграции первоначально обрела популярность лишь в двух странах: Казахстане и Киргизии. Однако в 2020 г. наблюдателем к ЕАЭС присоединился Узбекистан, позже интерес проявил Таджикистан, хотя с окончательной датой присоединения официальный Душанбе не определился. Переговорный процесс вокруг вступления новых членов продолжается, а сам союз выходит на новый уровень. К началу 2023 г. ЕАЭС остаётся едва ли не единственной реальной перспективой для поддержания создававшихся почти сто лет экономических связей. Последний фактор является системообразующим и обеспечивает устойчивость интеграционных устремлений.

Однако говорить об интеграционных проектах как об элементах, формирующих центральноазиатскую гетеротопию, и свести всё к бинарной оппозиции Большой Евразии или Большой Центральной Азии было бы неправильно. Гетеротопия основана на разнообразии, именно поэтому к ней оптимально подходит метафора «восточного ковра», в котором переплетаются совершенно разные фактуры.

Пояс и путь

Идея панъевразийского транспортного коридора, который должен стать основой качественно новой экономики для огромного региона, была высказана председателем КНР Си Цзиньпином во время визитов в Казахстан и в Индонезию в 2013 году. Так инициатива Назарбаева оказалась включённой в глобальную геополитическую повестку. Китай создал проект, где территории Центральной Азии отводилась ключевая роль. В категориях Фуко она может быть описана как центральная площадь или месторазвитие по Савицкому. Постоянно возрастающий объём инвестиций в регион, особенно по линии «Фонда Шёлкового пути», наглядно подтверждает наличие стабильного стратегического интереса Китая. Как уже отмечалось ранее, проект «Один пояс – один путь» развивает инициативу сопряжения с ЕАЭС, предлагая качественно новый образ ближайшего будущего.

Только в 2023 г. в Китае прошёл целый ряд дипломатических мероприятий, посвящённых интеграции с Центральной Азией. Наиболее крупным был первый саммит «Китай – Центральная Азия», где обсудили перспективы экономического сотрудничества в условиях новой геополитической реальности. Основная задача Пекина – убедить центральноазиатских партнёров в том, что, несмотря на напряжённость вокруг Тайваня, Китай выступает в качестве гаранта мира и стабильности в Азии. Другим значимым событием 2023 г. стал III форум международного сотрудничества «Один пояс – один путь».

Однако на дискурсивном уровне отношение к инициативе «Один пояс – один путь» остаётся в Центральной Азии насторожённым. «Будущее по-китайски» связывается не столько с прогрессом и технологиями, сколько с имперскими амбициями. Хао Тянь характеризует эту ситуацию так: «Синофобия растёт и трансформируется из-за растущего китайского присутствия и из-за активного продвижения Пекином схем “кредиты в обмен на ресурсы” по региону. Резкий контраст между населением Китая и республик Средней Азии ещё больше усугубляет страх перед “жёлтой опасностью”»[17]. Преодолеть этот дискурсивный барьер сложно.

Развитие в рамках «пояса — пути» трансконтинентальных транспортных сетей отсылает к тезису о том, что модернизация железных дорог – новый аспект в отношениях между пространством и властью.

В этих условиях на первый план выходят инженеры, а не империалисты. Именно они задают формат задач, а следовательно, и образ будущего.

В китайском контексте речь идёт о сверхскоростных транспортных артериях, в которых машины выступают инструментом прогресса. Иллюстрацией служит выступление Си Цзиньпина на ХХ съезде КПК в октябре 2022 г., когда председатель КНР подчеркнул большое значение технологий и важность продолжения индустриализации: «Необходимо продолжать рассматривать реальный сектор экономики как точку приложения усилий для развития экономики, содействовать индустриализации нового типа, ускорять процесс превращения Китая в ведущую мировую державу по уровню развития обрабатывающей промышленности, космонавтики, транспорта и сетевых технологий, а также по качеству продукции, форсировать создание “цифрового Китая”»[18].

В сущности, в категориальном аппарате политиков на смену машинам XIX века пришли технологии. В этой связи «Один пояс – один путь» стал продуктом китайской «политики будущего», то есть политики, направленной на продвижение собственного формата прогресса, который в XXI веке опирается на технологии[19]. Препятствием перед проектом «пояса — пути» стоит дилемма монополии на контроль за населением и территорией. Эта сущностная характеристика современного государства весьма важна для стран центральноазиатского региона, обретших суверенную государственность в 1991 году[20]. Для них проблема суверенитета особенно остра, а во имя полноценной экономической интеграции именно им приходится поступаться. Всё это формирует следующий вопрос: как возможна интеграция при сохранении историко-культурных традиций, обеспечивающих основу государственности новых независимых государств? Китайская сторона тщательно избегает термина «интеграция», заменяя его «сотрудничеством» и «взаимодействием», а проект «Один пояс – один путь» медленно эволюционирует от внешне интеграционного к полноценному интеграционному, используя в том числе инструментарий Шанхайской организации сотрудничества.

Pax Turcica

Почти сразу после распада СССР, в 1992 г., возник тренд интеграции новых тюркских государств под эгидой Турции. На данный момент проект строится вокруг Организации тюркских государств (далее — ОТГ), созданной в 2021 г. на основе Тюркского совета. В состав мегаструктуры ныне входят три государства Центральной Азии: Казахстан, Киргизия и Узбекистан. В 2022 г. наблюдателем стала Туркмения. С 1992 г. проведено девять саммитов Тюркского совета (предшественника ОТГ), посвящённых важнейшим вопросам интеграции стран тюркского мира[21].

Образ будущего ОТГ сформулировала в двух ключевых документах: «Видении тюркского мира-2040» и пятилетней «Стратегии Организации тюркских государств». Их объединяет задача поддержания этнокультурных ценностей и тюркской идентичности граждан стран–участниц. Приоритетными определены экономические, инфраструктурные, транспортные, валютные, туристические сферы развития. Большое внимание уделяется здравоохранению, энергетике, а также научным исследованиям. Кроме того, согласно этим документам, ОТГ планирует развивать новейшие технологии, Big Data и искусственный интеллект. Будущее тюркской интеграции предполагается строить с опорой на цифровую, зелёную и умную экономику вместе с развитием умных городов[22].

Усилиями прежде всего турецкой дипломатии развитие проекта тюркской интеграции набирает темпы. Неоднократно обсуждались идеи создания коллективной системы безопасности. Существуют институты, обеспечивающие финансовую интеграцию. Предлагается собственная модель цифровизации и академических обменов. Фактически тюркский проект представляет собой параллельную по отношению к «поясу – пути» и ЕАЭС модель развития. Он кардинально по-иному «сшивает» пространство Центральной Азии, ещё более усложняя и без того гетерогенную проекцию будущей интеграции.

Учитывая, что Казахстан стал одним из основателей Тюркского совета и Организации тюркских государств, призыв Назарбаева к евразийской интеграции смотрится иначе. Основы пёстрой интеграционной гетеротопии в Центральной Азии были заложены ещё в начале 1990–х годов. Хотя влияние глобальных процессов никто не отодвигает на второй план, политически сложные наслоения, связанные с идеологией, вопросами власти и контроля над границами историко-культурных пространств, со временем становятся более очевидными.

В тюркской модели интеграции Центральная Азия оказывается разорвана по линии культурно-исторических границ и объединена с Турцией и Азербайджаном. Вступление Туркмении может стать важным этапом в становлении ОТГ. Выпавшие из сферы pax turcica Афганистан и Таджикистан оказываются совершенно в иной системе политических координат, завязанных на Иран и Пакистан. Таким образом, турецкий проект направлен на преодоление постсоветского наследия в отношениях между государствами, а также на создание собственных границ и своего региона.

Подобный формат геополитического воображения напоминает о временах мифического Турана – прародины тюрок.

Существуют определённые разночтения в этимологии слова «Туран», которое может пониматься и как страна тюрков, и как страна кочевых иранских народов. Однако это не помешало начать в 2020 г. обсуждение на уровне СМИ проекта «армии Турана» под эгидой Турции и Тюркского совета. Пантюркистская риторика не чужда и президенту Турции Реджепу Эрдогану, заявившему на саммите Тюркского совета в 2019 г.: «До сегодняшнего дня мы говорили – “Одна нация – два государства”. Вчера я заявил, что теперь мы стали одной нацией, пятью государствами. Дай бог, Туркменистан тоже примкнёт к нам, и таким образом мы станем одной нацией, шестью государствами, усилим совместное сотрудничество в регионе»[23]. После этого сообщения о возможности создания «армии Турана» вызвали большой ажиотаж в прессе[24]. Концепт Великого Турана как основной категории геополитического словаря тюркской интеграции является не просто жизнеспособным, но и вполне прикладным.

Турецкий вектор интеграции для Центральной Азии представляет собой некий гибрид российского и китайского проектов сотрудничества. С одной стороны, наблюдается попытка создать межгосударственное объединение, военно-политический союз, основанный на историко-культурной общности. С другой – моделируется новое экономическое пространство, основанное на инновациях. То есть экономические и технологические образы будущего почти дублируют друг друга. Отличие лишь в вопросе о том, какая идеология станет более убедительной, насколько велики будут усилия тех или иных держав по её продвижению. Наряду с перспективами ближайшего будущего оказался важен и образ прошлого. В итоге турецкий Великий Туран конкурирует с проектом «Один пояс – один путь» и возводящим свою генеалогию к СССР Евразийским экономическим союзом. А региональные попытки дипломатического диалога формата C5 и С5+ представляют собой скорее площадку для конкуренции за инициативу со стороны мировых держав.

* * *

В данной работе мы лишь предприняли попытку понять сложившуюся в Центральной Азии ситуацию через призму гетеротопии Фуко. С каждым годом расклад сил становится всё более сложным и многообразным. В силу целого ряда причин из сферы нашего внимания выпал проект центральноазиатского халифата, это тема для отдельного текста, в котором речь пойдёт о внесистемных акторах регионального порядка.

По факту все ключевые игроки — инициаторы интеграции предлагают схожие образы будущего: новые технологии, цифровые города, суперинфраструктуру. Но различия коренятся в образах прошлого, которые в итоге определяют и характеристики темпоральности настоящего. Концепты Шёлкового пути, Великого и Малого Турана или советской эпохи наслаиваются друг на друга, создавая в отдельных случаях сопряжения, позволяющие эффективно развивать экономику региона. Именно отсылки к прошлому создают потенциал контрпродуктивных решений и недоверия. На это обращают внимание американские и европейские аналитики, описывая факты синофобии и русофобии в современных центральноазиатских государствах. Центральная Азия стремительно трансформируется под влиянием множества внешних факторов. Это важно учитывать, особенно при взгляде из России, которая традиционно апеллирует к постсоветскому path dependence.

Центральная Азия становится местом, где возможно сопоставление нескольких разных пространств, которые могут быть друг с другом несовместимы: например, Туран и ЕАЭС. Причём в 2022-м – году санкций и кризиса – ЕАЭС обнаружила жизнеспособность, в отличие от полуутопичной идеи пантюркизма. Но на уровне геополитической «игры в смыслы» Турция опирается на самый мощный ресурс – этнонациональный и историко-культурный империализм. И данный формат сталкивается на одной и той же территории с китайской геоэкономической проекцией «пояса — пути», декларирующей ценности совсем иного порядка.

Под влиянием геополитических игроков, выступающих инициаторами интеграции, формируется гетерохрония. Описываемый регион представляет собой сочетание государств, где политическое время, или, если угодно, репертуар общественно-политических формаций, сильно различается. Эта неравномерность не позволяет ни одному из рассмотренных сценариев интеграции стать доминирующим и вытеснить остальные. Но ни один из проектов и не будет свёрнут, поскольку каждый опирается на солидный историко-культурный и политико-экономический фундамент.

Авторы:

Алексей Михалёв, доктор политических наук, профессор, директор Центра изучения политических трансформаций Бурятского государственного университета имени Д. Банзарова (Улан-Удэ)

Кубатбек Рахимов, PhD in economics, исполнительный директор общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек)

СНОСКИ

[1] Назарбаев Н.А. Избранные речи. Т. 2. 1991–1995 гг. Астана: Сарыарка, 2009. С. 438.

[2] Фуко М. Другие пространства. В кн.: Фуко М. Интеллектуалы и власть. Избранные политические статьи, выступления и интервью. Ч. 3 / Пер. с франц. Б.М. Скуратова. М.: Праксис, 2006. С. 199.

[3] Morozov Yu.V. Integration Projects for Eurasia: The Approaches of China, Russia, and the United States // Far Eastern Affairs. 2016. Vol. 44. No. 3. P. 22–351.

[4] Starr S.F. A Partnership for Central Asia // Foreign Affairs. 2005. Vol. 84. No. 4. P. 164–178.

[5] Подробнее см.: Казанцев А.А. «Большая игра» с неизвестными правилами: мировая политика и Центральная Азия. М.: Наследие Евразии, 2008. 382 с.

[6] Михалёв А.В., Рахимов К.К. Центральная Азия и борьба за советское наследство // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. No. 1. С. 153–162.

[7] Escobar P. Pipelineistan’s New Silk Road // Outlook. 03.02.2022. URL: https://www.outlookindia.com/website/story/pipelineistans-new-silk-road/267453 (дата обращения: 04.04.2023).

[8] Adams L. Can We Apply a Postcolonial Theory to Central Asia? // Central Eurasia Studies Review. 2008. Vol. 7. No. 1. P. 3.

[9] Абашин С.Н. Нации и постколониализм в Центральной Азии двадцать лет спустя: переосмысливая категории анализа/практики // Ab Imperio. 2011. No. 3. С. 201.

[10] Нуртазин М.М. Роль Республики Казахстан в геополитической трансформации в рамках «Евразийского проекта» // Проблемы постсоветского пространства. Т. 5. No. 2. С. 191–202.

[11] Бордачёв Т.В., Пятачкова А.С. Евразийская повестка сотрудничества. Концепция Большой Евразии в повороте России на Восток // Вестник международных организаций. 2018. Т. 13. No. 3. С. 33–51.

[12] Международный форум «Один пояс, один путь» // Президент России. 19.05.2017. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/54491 (дата обращения: 04.04.2023).

[13] Глазатова М.К., Агаджанян С.С., Амирбекова А.С. и др. Оценка интеграционных процессов ЕАЭС в сфере торговли: 2022. Международный доклад к XXIII Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2022. 64 с.

[14] Ли С. Китайский взгляд на создание Евразийского экономического пространства // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 17.11.2016. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/kitayskiy-vzglyad-evraziyskogoe-prostranstvo/ (дата обращения: 04.04.2023).

[15] Там же.

[16] Назарбаев: Настало время сплотиться вокруг идеи Большой Евразии // Росбалт. 28.09.2015. URL: https://www.rosbalt.ru/world/2015/09/28/1444946.html (дата обращения: 04.04.2023).

[17] Tian H. China’s Conditional Aid and Its Impact in Central Asia. In: M. Laruelle (Ed.), China’s Belt and Road Initiative and Its Impact in Central Asia. Washington, DC: The George Washington University, 2018. P. 29.

[18] Полный текст доклада ХХ Всекитайскому съезду Коммунистической партии Китая // Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики. 25.10.2022. URL: https://www.fmprc.gov.cn/rus/zxxx/202210/t20221026_10792071.html (дата обращения: 04.04.2023).

[19] Виноградов А.В., Гончаров С.Н., Карнеев А.Н. и др. Круглый стол «ХХ съезд КПК» // Проблемы Дальнего Востока. 2022. No. 6. C. 9–27.

[20] Зуенко И., Кулинцев Ю., Мукамбаев А., Рахимов К. Антикитайские протесты на постсоветском пространстве // Россия в глобальной политике. 2020. Т. 18. No. 6. С. 174–186.

[21] Аватков В.А., Сбитнева А.И. Новый национализм Турецкой Республики // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2022. Т. 24. No. 2. С. 294.

[22] Aydogan M. “Organization of Turkic States Has Become Body of Global Stature” // Anadolu Agency. 10.11.2022. URL: https://www.aa.com.tr/en/turkiye/-organization-of-turkic-states-has-become-body-of-global-stature-/2734498 (дата обращения: 04.04.2023).

[23] Шангараев Р.Н. «Армия Турана» – проект Турции по военной организации тюркского мира // Обозреватель – Observer. 2021. No. 7. С. 75.

[24] Там же.

Кыргызстан. Азия. ДФО. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619226 Алексей Михалев, Кубатбек Рахимов

1 января на Дальнем Востоке России стартует охотоморская минтаевая путина

В сезоне «А» примут участие порядка 200 единиц судов рыбопромыслового флота.

Охотоморская минтаевая экспедиция — одна из крупнейших рыбопромысловых путин не только в России, но и во всем мире. За 110 дней путины добывается более 60% годового вылова минтая в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В УСТЬ-КАМЧАТСКЕ ЗАВЕРШИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЮ ВЗЛЕТНО-ПОСАДОЧНОЙ ПОЛОСЫ

Аэропорт поселка Усть-Камчатск на Камчатке в преддверии новогодних праздников получил обновленную искусственную взлетно-посадочную полосу (ВПП) размерами 1495 х 35 м, рулежную дорожку (РД) и перрон. Разрешение на ввод этих и других объектов 29 декабря 2023 года подведомственному Минтрансу ФКУ «Ространсмодернизация» выдала замруководителя Росавиации Наталья Андрианова.

Согласно документу, в аэропорту Усть-Камчатска (филиал подведомственного Росавиации ФКП «Аэропорты Камчатки») также введены в эксплуатацию:

- склад горюче-смазочных материалов (ГСМ);

- здание спецавтотранспорта с гаражом, производственными и бытовыми помещениями службы специального транспорта и аэродромной службы;

- очистные сооружения поверхностных и бытовых стоков;

- патрульная дорога;

- водосточно-дренажная сеть.

Первая более чем за 40 лет реконструкция аэропорта Усть-Камчатск (код ICAO: UHPK) стартовала в середине 2021 года в рамках госпрограммы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Российской Федерации». Стоимость работ превысила 1,5 млрд руб.

Ввод новой инфраструктуры в эксплуатацию увеличит пропускную способность аэропорта с 2 тыс. до 3,5 тыс. пассажиров в год, а также повысит транспортную доступность региона и авиационную подвижность местного населения.

Аэропорт Усть-Камчатска расположен в 150 км от Ключевской Сопки, самого высокого активного вулкана в Евразии, и играет важную роль в развитии транспортного и туристического потенциала Камчатского края. В частности он обеспечивает регулярное авиасообщение с поселком Никольское на острове Беринга.

В день выдачи Росавиацией разрешения на ввод в Усть-Камчатск из Петропавловска-Камчатского выполнил пассажирский рейс самолет Як-40 Камчатского авиапредприятия. Воздушные суда по этому маршруту не летали около 10 лет.

«Возобновление прямого авиасообщения стало возможным благодаря реконструкции аэропорта Усть-Камчатска в рамках нацпроекта по транспортной доступности, инициированного президентом Владимиром Путиным, а также поручению губернатора края и поддержке краевых депутатов», — отметил глава Усть-Камчатского муниципального района Олег Бондаренко. По его словам, интенсивность полетов по этому маршруту будет зависеть только от граждан – «спрос рождает предложение».

Расстояние по воздуху между Усть-Камчатском и главным краевым аэропортом Елизово (Петропавловск-Камчатский; код ICAO: UHPP) составляет около 430 км; среднее время полета — 1 час.

Наземное сообщение — 700 км. Для преодоления этого расстояния на личном автомобиле уходит 8 часов, на рейсовом междугороднем автобусе — 13 часов.

Амурские электрические сети (филиал АО «ДРСК», входит в группу РусГидро) по итогам 2023 года прогнозируют рост энергопотребления, были введены в эксплуатацию новые энергообъекты, подключены к электроснабжению новые потребители и снижена аварийность в распределительных сетях.

Объем инвестиционной программы амурского филиала АО «ДРСК» на 2023 год составляет 2,7 миллиарда рублей, из них 1,7 миллиарда рублей направлены на мероприятия, выполняемые для технологического присоединения потребителей, остальные средства на модернизацию действующих объектов.

В этом году в Амурской области ДРСК ввело в эксплуатацию 224 км линий электропередачи и 77 МВА дополнительной мощности.

К электроснабжению в этом году подключено 4476 новых потребителей, а это выше уровня прошлого года на 15%.

Из социально-значимых объектов к электроснабжению были подключены травматологическая поликлиника в г. Свободном, детская поликлиника в г. Зея, фельдшерско-акушерские пункты, лечебный корпус в г. Свободном, школы в г. Свободный и Благовещенск, детский сад в Свободном, многоквартирные жилые дома, торговые центры.

Ожидаемый отпуск электроэнергии в сеть в 2023 году составит более 7,6 миллиардов кВт*ч, что на 2,7% выше факта 2022 года. Прирост дают промышленные потребители – строители Амурского ГПЗ, золотодобытчики, РЖД, а также население.

В абсолютных лидерах — Благовещенский район, где произошло увеличение на 50,1 млн. кВт/ч за счет технологического присоединения. Селемджинский район прибавил 45,6 млн. кВт*ч , в тройке лидеров Зейский район, где рост отпуска в сеть на 33,9 млн. кВт*ч. В обоих районах прирост произошел в основном за счет увеличения объемов энергопотребления золотодобытчиками.

«Нашу главную задачу — надежное и качественное электроснабжение потребителей мы решаем за счет своевременной реконструкции, ремонтов электросетевого комплекса и строительства новых энергообъектов для подключения новых потребителей. Главным показателем работы нашего коллектива является устойчивое снижение аварийности в обслуживаемых сетях. В сравнении с прошлым годом количество незапланированных отключений уменьшилось на 36%. Эта положительная динамика сохраняется на протяжении нескольких лет», - рассказал директор филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети Евгений Семенюк.

Дальневосточный десант: крупнейшие застройщики России осваиваются на Дальнем Востоке

Российские власти пошли на беспрецедентные меры по наращиванию объемов жилищного строительства в регионе — это и «Дальневосточная ипотека», простимулировавшая высокий спрос на жилье в ДФО, и программа «Дальневосточный квартал», направленная на привлечение застройщиков, и многое другое.

В сумме все эти усилия положили начало буму строительства жилья на данной территории. И дело не только в переориентации всей российской экономики на Восток и акценте на создании здесь мощных точек роста, которые потребуют существенного увеличения численности трудоспособного населения. Дело еще и в том, что Дальний Восток, имея необходимый потенциал для стремительного развития, в силу политических и экономических причин до последнего времени пребывал в состоянии спячки, на положении «заднего двора» федерации.

Нетривиальный подход властей к изменению ситуации в огромном регионе, отмеченный выше, наметился на самом деле намного раньше, когда страна только примерялась к пробуждению исполина — Сибири и Дальнего Востока.

Сватовство гусаров

Одной из первых «ласточек» в деле привлечения федеральных застройщиков на ДВ-фронт стала встреча тогдашнего министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Козлова с главой ПАО «Группа компаний ПИК» Сергеем Гордеевым, наблюдать которую корреспонденту «Стройгазеты» довелось воочию.

Дело происходило во время осмотра новенького ЖК «Бунинские луга», только что возведенного ПИК в московском районе Коммунарка. Сергей Гордеев с удовольствием демонстрировал новое комфортное жилье с фирменным ПИКовским подходом к инфраструктуре и прилегающей территории, министр Дальнего Востока и Арктики тщательно и с очевидным вниманием осматривал, не скупясь на комплименты. Показывать было что — свежеотстроенные многоэтажки разной этажности, по несколько объединенные в мини-кварталы с внутренними дворами без машин, гарантирующими комфорт и безопасность, со встроенными в пространство ЖК объектами социальной и бытовой инфраструктур.

Но при этом было понятно, что осмотр, на который пригласили прессу, — не главное событие мероприятия. Главным стало последовавшее приглашение, сделанное Александром Козловым группе ПИК, развернуть масштабное жилищное строительство на Дальнем Востоке. К тому времени еще не было всей суммы преференций для строителей, но министр, конечно, уже тогда понимал, какие льготы будут в скором времени предложены для застройщиков. Поэтому об этом он не говорил прямо, но намекал.

Напомним, что буквально накануне этой судьбоносной встречи полпред президента России в ДФО Юрий Трутнев заявил, что в округ необходимо привлекать новые строительные компании, поскольку имевшиеся там мощности недостаточны для решения поставленных руководством страны задач. Поэтому глава Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики прямо заявил, что его цель — «сосватать» Группу ПИК вкупе с другими крупнейшими российскими девелоперами на вышеозначенную территорию.

«Ипотека под 2% даст спрос на жилье на первичном рынке; на сегодняшний день, только по предварительным подсчетам, это уже больше 300 тыс. молодых семей, — отметил Александр Козлов. — Будем честны: новостроек на Дальнем Востоке меньше, поэтому предстоит огромная работа. Мы должны людям предоставить возможность взять льготную ипотеку, обеспечить их жильем и сделать так, чтобы цены на рынке недвижимости не взлетели. В общем, ждем всех!»

В ответ глава ГК ПИК заявил, что «Дальний Восток — регион, в котором огромные перспективы, и компания считает, что ее технологии и мощности будут там востребованы и полезны». В ПИК тогда же началось обсуждение разных вариантов десантирования на восток страны. «Мы рассматриваем все опции, которые имеем в нашем портфеле, — сообщил Сергей Гордеев. — Конкретные цифры будут позже, пока серьезно обсуждаем задачи».

Бум начался

Реализация программы «Дальневосточная ипотека» началась аккурат после описанного эпизода, и на сегодняшний день кредиты по ней получили около 90 тыс. семей. Кстати, по решению президента России, уделяющего особое внимание развитию макрорегиона, в список претендентов на этот ипотечный продукт попали работники «оборонки» вне зависимости от возраста.

Программа «Дальневосточный квартал», нацеленная на стимулирование строительства жилья, обеспечила прирост в 2 млн кв. м, о чем заявила директор Департамента развития приоритетных территорий Дальнего Востока и Арктики Минвостокразвития РФ Мария Перова. «В шести субъектах уже определены застройщики. Создаваемое жилье будет соответствовать передовым требованиям», — отметила она, добавив, что «Дальневосточная ипотека» стабильно растет на 15-20% в год.

А руководитель отдела исследований в жилищной сфере Аналитического центра «ДОМ.РФ» Мария Жолобова указывает, что в сумме жилищные условия благодаря различным программам («Дальневосточная», «Семейная», IT-ипотека) улучшили более 120 тыс. семей. Привлекательности «Дальневосточке» придало и то, что максимальный кредит по ней был увеличен с шести до девяти миллионов рублей для покупки жилья в новостройке или ипотеки для ИЖС.

Всего же в 2023 году в макрорегионе начато строительство 327 домов — 54 тыс. квартир. В сумме строятся 673 дома общей площадью 5,2 млн кв. м. Немаловажный факт: «Банк ДОМ.РФ», финансирующий на 22% строительство жилья в целом по стране, на Дальнем Востоке «вложил» 37%, или более 370 млрд рублей. Как отмечает управляющий директор АО «ДОМ.РФ» по Дальнему Востоку Александр Левинталь, «есть национальная программа развития ДФО до 2045 года. Основной параметр — в 2024 году добиться 3,6 млн кв. м жилья. Мы превышаем российские показатели, однако обеспеченность жильем на человека на 20% ниже федеральных значений. Поэтому нужно строить доступное качественное жилье».

Перспективы роста

Владимир Путин распорядился ускорить разработку мастер-планов развития крупных населенных пунктов на территории Дальнего Востока. По словам того же Александра Левинталя, это стало одним из главных приоритетов. В рамках поручения президента РФ уже готово 25 мастер-планов, и работа над ними переходит в стадию реализации.

Конечно, в рамках новых трендов в российском строительстве в дальневосточных регионах готовится к реализации 11 проектов комплексного развития территорий, в которых, согласно требованиям по КРТ, будут возводиться не только жилье, но и вся необходимая и достаточная социально-бытовая инфраструктура. А уже в рамках самих проектов в Забайкалье, Приморье, Хабаровском крае, Бурятии и Амурской области в целом будет построено более 2,4 млн кв. м жилья.

Кстати, тот же «ДОМ.РФ» только в инфраструктуру инвестирует более 17 млрд рублей, которые будут направлены на реализацию 13 проектов — строительство школы и поликлиники в микрорайоне «Звездный» в столице Якутии, обустройство инженерной инфраструктуры сахалинского ЖК «Уюн», возведение мостового сооружения через ж/д пути Транссиба в Амурской области и так далее.

Кроме того, «ДОМ.РФ» активно вкладывается в строительство по программе «Доступное арендное жилье в ДФО», инициированной Владимиром Путиным и предусматривающей привлечение квалифицированных кадров на отдаленные территории. Всего в рамках программы в семи регионах ДФО возведут более 164 тыс. «квадратов». Аренда таких квартир будет субсидироваться из бюджета и должна составить четверть от рыночной ставки.

Возможности и риски

Строительство в ДФО, особенно в формате ИЖС, сопряжено со многими рисками, среди которых природные лесные пожары и наводнения. Именно здесь проблема эта стоит особенно остро и связана с большими издержками на федеральном и местном уровнях. Об этом, а также о сложной местной логистике говорил директор подразделения «Инфраструктурные облигации» «ДОМ.РФ» Александр Аксаков. При том, что институт развития активно вкладывается в инфраструктурные проекты в ДФО, особенности климата и логистики сильно влияют на стоимость строительства там жилья и инфраструктуры. Поэтому при планировании проектов застройщики должны уделять особое внимание поиску «дешевых» и «длинных» денег.

По словам Александра Аксакова, финансирование значимых дальневосточных проектов будет осуществляться с использованием облигаций «ДОМ.РФ». Это коснется территорий Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, Хабаровского края и Якутии. Специалисты «ДОМ.РФ» прогнозируют объем финансирования посредством выпуска облигаций в более чем 37 млрд рублей. При этом, как сказал Александр Аксаков, «ДОМ.РФ» «готов рассмотреть проекты, а также оказать комплексную помощь в структурировании сделки и проведении полной экспертизы».

В целом, по мнению специалиста, этот вид заимствований позволяет заняться финансированием строительства — объектов как транспортной и инженерной инфраструктур, так и соцкультбыта, в том числе дорог, инженерных сетей, школ и детских садов: механизм облигаций «ДОМ.РФ», считает Александр Аксаков, как раз для этого подходит.

Лирическое отступление

На Сахалине было грустно. Вроде и дороги строились, и здания возводились. Шла бойкая торговля добытой красной икрой — только что закончилась путина. Но не оставляло ощущение заброшенности и безнадеги. Едва схлынули ажиотаж и бум, связанные с реализацией проекта «Сахалин-1», оставив после себя задранные до небес и без того неправдоподобные цены на товары широкого потребительского спроса — при том, что заработки на острове мало отличались от материковых. Народ, не видя перспектив, постепенно сливался на материк. Но это было более десятка лет назад...

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №49 29.12.2023

Строить для людей: в Республике Саха (Якутия) активно возводят жилье и социальные объекты

Республика Саха (Якутия) в рейтинге регионов Дальнего Востока по вводу жилья занимает вторую позицию после Приморского края. В 2023 году установлен план ввода жилья в объеме не менее 650 тыс. квадратных метров. В соответствии с оперативными данными на 1 декабря, ввод жилья в республике составил 554,8 тыс. кв. м, в том числе: многоквартирные жилые дома — 235,9 тыс. кв. м, индивидуальные жилые дома — 318,9 тыс. кв. м. Прогнозное исполнение значений ввода жилья на 1 января 2024 года составляет 655 тыс. кв. м, в том числе: многоквартирные жилые дома — 315,2 тыс. кв. м, индивидуальные жилые дома — 339,8 тыс. кв. м.

Комплексное развитие территорий

В целях увеличения объемов ввода жилья республикой на 2022-2025 годы привлечено финансирование за счет нового инструмента развития — инфраструктурных бюджетных кредитов на реализацию трех инвестиционных проектов. Из них в 2023 году на реализацию одобрены ИБК, которые запланировано освоить в 100-процентном объеме.

Привлеченные инфраструктурные бюджетные кредиты на строительство и подведение объектов инженерной инфраструктуры позволят уменьшить себестоимость строительства нового жилья и, следовательно, реализуемой стоимости квадратного метра жилья для покупателей.

Реализация механизма комплексного развития территории стартовала в республике в 2021 году, а по итогам 2023-го количество проектов КРТ увеличено до 4 единиц с градостроительным потенциалом более 778 тыс. кв. м. При реализации данных проектов запланированы расселение и снос 179 аварийных МКД площадью 95,7 тыс. кв. м.

В целях создания комфортной среды привлечены на 2023-2024 годы специальные казначейские кредиты на строительство детского сада на 240 мест и многофункционального спортивного комплекса.

Переселение из аварийного жилья

В республике реализация программы по переселению граждан из аварийного жилья идет с опережением графика. В рамках программы переселения (2019-2023 годы) расселено 30,5 тыс. граждан (99%) из 579 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда. Введены в эксплуатацию 35 многоквартирных домов, квартиры находятся на стадии оформления документации и передачи жильцам. Ожидается ввод в эксплуатацию 89 многоквартирных домов.

Жилищная политика

В 2023 году мероприятия по улучшению жилищных условий коснулись 1 045 семей льготных категорий. Обеспечены: инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, — 34 человека, ветераны боевых действий — 22 человека, многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей, — 99 семей, многодетные семьи, имеющие 10 и более несовершеннолетних детей, — 3 семьи, молодые семьи — 360 семей, сироты — 429 человек, граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера, — 81 семья.

Республика занимает вторую позицию после Приморского края по количеству выданных ипотечных кредитов по программе «Дальневосточная ипотека». По данной программе с начала ее реализации выдано 20,4 тыс. ипотечных кредитов, из них с начала 2023 года — 7,8 тыс. кредитов.

В рамках мероприятия «Развитие и освоение территории в целях стимулирования строительства индивидуальных жилых домов» субсидии предоставляются муниципальным образованиям на конкурсной основе на обеспечение земельных участков тепло-, газо-, электроснабжением, летним водопроводом. С 2011 года в Республике Саха (Якутия) 12 тыс. семей предоставлены земельные участки.

Срок исполнения технологического присоединения к электрическим сетям по заключенным муниципальными образованиями договорам составляет один год, в связи с чем срок окончания работ намечен на 2024 год. При этом в целях исключения неосвоения выделенных средств с 2022-го предусмотрено двухгодичное финансирование мероприятия.

Строительство объектов

Министерство строительства Республики Саха (Якутия) и подведомственные учреждения являются соисполнителями 10 государственных программ республики, ведут реализацию 8 региональных проектов в рамках реализации национальных проектов «Жилье и городская среда», «Демография», «Здравоохранение», «Образование» и «Культура».

В 2023 году в рамках инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) через главного распорядителя бюджетных средств в лице министерства строительства республики идут реализация мероприятий и возведение объектов капитального строительства. Ведется строительство 120 социальных объектов, в том числе 26 объектов по линии общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке».

Всего по итогам 2023 года планируется ввести в эксплуатацию 45 объектов, из них 41 объект социального назначения. На текущую дату введено в эксплуатацию 17 объектов, в том числе 14 объектов социального назначения: 3 школы, 3 детских сада, 2 объекта культуры, 1 объект здравоохранения, 4 объекта спорта, 1 объект социального обеспечения. Оставшиеся со дня на день распахнут свои двери. Основное время ввода объектов приходится на конец года — декабрь самый оживленный период в этой части.

В рамках общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в ХХI веке» в 2023 году на государственную поддержку органам местного самоуправления предоставлены субсидии. Средства направлены на строительство 26 объектов в 15 муниципальных образованиях.

Цифровизация

В рамках реализации стратегии цифровой трансформации строительной отрасли Министерством строительства республики совместно с Министерством инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий республики разработана и внедрена «Единая цифровая платформа строительства Республики Саха (Якутия)». Данный ресурс обеспечивает комплексное решение задач мониторинга, координации и контроля строительства на всех этапах его жизненного цикла. Основная цель платформы — формирование единого информационного пространства на территории республики, предназначенного для внедрения технологий электронного взаимодействия участников информационного обмена на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства. По состоянию на сегодняшний день в платформу заведено 79 объектов капитального строительства. Платформой пользуются прорабы и контролеры, они обновляют статусы объектов капитального строительства и следят за выполнением графика работ. Выдано около 320 учетных записей с определенной ролью. В планах интеграция платформы с информационными системами — ИСУП, ИАС СЦГ РС(Я), закупки и внедрение модулей КС2, КС6.

Надзор в области строительства

В целях контроля за соблюдением графиков реализации проектов строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости министерством проводятся профилактические и контрольно-надзорные мероприятия. За 2023 год проведены 12 профилактических визитов, 69 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия — наблюдений, 2 проверки деятельности застройщика, 2 проверки исполнения предписания, выдано 2 предписания об устранении выявленных правонарушений. Таким образом, в республике осуществляется регулярный мониторинг фактического выполнения обязательств застройщиков перед участниками долевого строительства. Количество объявленных предостережений сокращается. Так, за 10 месяцев 2023 года объявлено 29 предостережений.

Количество профилактических визитов увеличилось более чем вдвое по сравнению с 2022-м, что является следствием эффективности и результатом проведения профилактических мероприятий. Выданные 49 предостережений повлекли снижение фактов нарушений обязательных требований за истекший период 2023 года.

Основные задачи строительной отрасли на 2024 год:

— достижение объема ввода жилья в размере не менее 690 тыс. кв. метров;

— расселение 5 140 человек из 102,8 тыс. кв. метров аварийного жилья;

— принятие решения о комплексном развитии территории мкр. Озеро города Якутска (86, 93 и 94 кварталы);

— определение источников финансирования и реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по 1 этапу проекта комплексного развития территорий мкр. Спортивный г. Якутска;

— ввод в эксплуатацию: детского сада на 315 мест, квартальной котельной на 112 МВт, улично-дорожной сети (1 этап) в мкр. Звездный Якутска, общежития на 200 мест и многоквартирного дома в п. Жатай в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, детского сада на 240 мест и многофункционального спортивного зала в мкр. Спортивный г. Якутска в рамках специальных казначейских кредитов;

— строительство социальных объектов на территории республики. Обеспечение ввода 30 объектов в рамках реализации национальных проектов и государственных программ республики, в том числе не менее 13 школ на 2 640 мест и 4 детских садов на 315 мест, а также 7 объектов физической культуры и спорта в рамках республиканского движения добрых дел.

Авторы: Владимир ЧЕРНОВ

Номер публикации: №49 29.12.2023

Айсен НИКОЛАЕВ, глава Республики Саха (Якутия):

«От имени руководства Республики Саха (Якутия) и от себя лично искренне поздравляю вас с наступающими праздниками — Новым годом и Рождеством!

Строителям Якутии принадлежит стратегическая роль в жизни республики. В рейтинге регионов Дальнего Востока по вводу жилья Якутия занимает вторую позицию. Благодаря именно вашему труду растет качество жизни жителей сел и городов республики. В Якутии реализуется самая масштабная в Российской Федерации программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Рад отметить, что в этом году строительный комплекс республики продолжает достойно отвечать на сложные вызовы современных реалий.

К 1 августа строители республики ввели 254,4 тыс. кв. метров жилья. На территории региона ведется строительство 123 объектов. Многие из них предназначены нашим детям. Так, в этом году завершено строительство школ в селе Бердигестях Горного улуса, селе Аргахтах Среднеколымского улуса, селе Кюндядя Нюрбинского улуса, селе Сырдах Усть-Алданского улуса, детских садов в селах Ус-Кюель Усть-Алданского улуса и Кюбеинде Вилюйского улуса.

Кроме того, строители планируют ввести в столице республики с опережением графика в 2023 году Якутский республиканский онкологический диспансер на 210 посещений в смену со стационаром на 180 мест и радиологическим отделением.

Уверен, все задачи, поставленные перед строителями в Год труда в Якутии, будут успешно решены. Профессия строителя в Якутии формирует в человеке особые качества. Это, прежде всего, стойкость, ответственность, умение работать в самых сложных условиях северного климата и высочайший профессионализм. Все эти качества позволяют строителям республики выполнять все важнейшие государственные программы в сфере строительства.

Желаю всем работникам отрасли, вам и вашим семьям мира, счастья, здоровья и благополучия!»

Номер публикации: №49 29.12.2023

Вода станет чище: как внедряются компактные водопроводные и канализационные очистные сооружения в малых населенных пунктах Республики Саха (Якутия)

В Республике Саха (Якутия), являющейся одним из наиболее гидрологически богатых субъектов России, насчитывается более 700 тыс. рек и речек и свыше 800 тыс. озер. Учтенные Государственным балансом запасов полезных ископаемых питьевых и технических подземных вод 150 месторождений с общей величиной эксплуатационных запасов 693,386 тыс. кубометров/сутки являются наибольшим показателем по Дальнему Востоку. Общее же количество утвержденных запасов минеральных подземных вод в республике составляет 22,2 тыс. куб. м/сут. — 6,1 % от запасов всего Дальнего Востока.

Несмотря на значительные запасы, в настоящее время обеспечение населения питьевой водой в Якутии остается на относительно низком уровне — централизованным водоснабжением охвачено лишь 54,1% общей площади жилищного фонда, в 15 районах централизованное водоснабжение вообще отсутствует.

В некоторых населенных пунктах республики помимо обеспечения населения качественной питьевой водой остро стоят вопросы антисанитарного состояния водоемов, связанные со сбросом неочищенных или недостаточно очищенных стоков. Есть районы, где отмечается высокий процент нестандартных проб водопроводной воды по органолептическим и микробиологическим показателям.

Согласно Государственному докладу о состоянии и охране окружающей среды Республики Саха (Якутия), в 2022 году качество воды реки Вилюй оценивалось 3-м классом разрядом «а» и характеризовалось как «загрязненная». Это подтверждается при оценке загрязнения поверхностных вод путем геоэкологического опробования в рамках инженерно-экологических изысканий, проведенных на территории бассейна реки Вилюй для подготовки проектной документации. Так, качество воды реки Орто-Харыялах в 2020 году характеризовалось превышением допустимого уровня по химическому потреблению кислорода (ХПК) в 1,6 раза, а реки Вилюй у села Сунтар в 2021 году — превышением гигиенических нормативов по цветности в 4,2 раза. Другие примеры: качество воды рек Куччугуй-Харыялах и Нюрбинка характеризовалось превышением допустимого уровня по ХПК в 1,7 раза, реки Агдары — 3,2 раза.

Население, проживающее на берегах реки Вилюй, постепенно переходит на потребление питьевой воды из скважинных водозаборов подземных вод. Согласно федеральному проекту «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда», а также региональной программе Республики Саха (Якутия) «Чистая вода» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением правительства республики от 31 июля 2019 года №211, запроектированы, построены и введены в эксплуатацию водопроводные и компактные канализационные очистные сооружения в малых населенных пунктах.

Объекты для включения в региональную программу «Чистая вода» были определены посредством конкурсного отбора. В общей сложности 23 муниципальных образования подали 60 заявок на включение объектов строительства и реконструкции водоснабжения. Были одобрены 55 объектов из Нерюнгринского, Горного, Хангаласского, Таттинского, Мегино-Кангаласского, Верхоянского, Усть-Янского, Верхневилюйского, Чурапчинского, Намского, Оленекского, Сунтарского, Вилюйского, Алданского, Нижнеколымского, Кобяйского, Эвено-Бытантайского, Нюрбинского, Томпонского, Среднеколымского и Усть-Алданского районов.

Проектная документация и результаты инженерных изысканий данных сооружений проходили и проходят государственную экспертизу в ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)», которое кроме этого с октября 2020 года предоставляет консультационные услуги по оценке проектной и сметной документации на соответствие техническим регламентам и нормативам в области сметного нормирования и ценообразования для застройщиков и проектных организаций в процессе проектирования объектов капитального строительства.

«В настоящее время, — рассказала руководитель ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)» Вера Кузакова, — запроектированы, построены и введены в эксплуатацию очистные сооружения канализации в поселках Жатай, Нижний Бестях, в селах Чурапча, Сунтар, Верхневилюйск, Бердигестях. На стадии проектирования находятся комплексы водопроводных очистных сооружений сел Амга, Сунтар, Намцы и т. д., комплексы по очистке сточных вод города Нюрба, поселков Черский, Чокурдах и села Борогонцы. Проектные решения по канализационным очистным сооружениям в настоящее время рассматриваются в рамках консультационных услуг».

Фото Михаила Васильева.jpg

Как проинформировал начальник отдела инженерно-технических решений Михаил Васильев, рассмотрение технологической части проектной документации, а также исходных данных в процессе консультационных услуг указывает на типичные проектные недоработки и упущения:

1. Выделение земельных участков для строительства канализационных очистных сооружений без учета размера санитарно-защитной зоны, как правило, в непосредственной близости от жилой застройки, ведет к дополнительным затратам — как минимум, к выкупу иного земельного участка. Согласно санитарным требованиям, для таких сооружений в зависимости от производительности санитарно-защитная зона может составлять 50 или 100 метров.

2. При выборе технологии очистки сточных вод важное значение имеет их состав. Зачастую в качестве исходных данных для проектирования канализационных очистных сооружений (КОС) принимаются паразитологические, санитарно-химические, микробиологические, показатели вод, полученные при опробовании, выполненном в неблагоприятный период года, что приводит к принятию ошибочных проектных решений.

3. Для обеспечения высокой эффективности работы КОС в зимний период нужно обеспечение необходимой температуры неочищенных сточных вод, иначе стадия биологической очистки станет невозможной (вымирание активного ила). При проектировании не учитывается потребность в подогреве сточных вод в холодный период года.

4. Не предусматривается стабилизация осадка. Недостаточно обезвоженный осадок выделяет в атмосферный воздух неприятно пахнущие газы, создает антисанитарные условия в производственных помещениях, приводит к быстрому износу железобетонных конструкций, a также к интенсивной коррозии металлических элементов, но самое главное — к быстрому выводу из строя системы контрольно-измерительных приборов и автоматики.

В ходе рассмотрения проектной документации экспертами выдаются рекомендации по устранению проектных нeдоработок и упущений. Внедрение в ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)» практики предоставления консультационных услуг на ранней стадии проектирования позволяет проектным организациям разработать проектную документацию в кратчайшие сроки с получением положительного заключения экспертизы и передать ее в стройку. Возведенные по региональной программе «Чистая вода» объекты обеспечат требуемую степень oчистки питьевой воды для населения республики, а также канализационных стоков, чтобы не допустить вредного воздействия на экологическое состояние региона.

Проблема обеспечения населения чистой водой на сегодняшний день является всемирной. В малых населенных пунктах Якутии ситуацию усугубляют суровые климатические условия Севера. Вечная мерзлота, короткий летний сезон, резкие перепады температур, труднодоступные территории, сложная транспортная логистика — все это сказывается на развитии поселений.

Коллектив ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)» сердечно поздравляет всех работников стройкомплекса с наступающим Новым, 2024 годом!

Уважаемые коллеги, вся наша общая деятельность осуществляется во благо нашей необъятной страны. Желаем вам здоровья, дальнейшего развития и процветания, новых ярких побед и достижений! Пусть каждого из вас окружаю

Авторы: Андрей КРАСАВИН

Номер публикации: №49 29.12.2023

Намеченные планы реализуем!

Благодаря поддержке главы Якутии и правительства республики строительная отрасль в последние годы, несмотря на вызовы времени, показывает устойчивый рост. Республика шаг за шагом уверенно идет к достижению всех поставленных задач, в исторически значимое для страны время становясь опорой дальнейшего развития России и локомотивом движения страны в восточном направлении. По тем результатам за 2023 год, которые объявил Айсен Николаев в своем ежегодном послании Государственному собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 22 декабря 2023 года, мы с уверенностью можем сказать, что все намеченные планы будут реализованы. Для этого руководством республики созданы все необходимые условия.

С 2018 года Якутия под руководством Айсена Сергеевича добилась значительных успехов во многих сферах. Она является регионом-лидером России по темпам роста экономики и росту промышленности, а также по показателям рождаемости. Якутия на первом месте в Дальневосточном федеральном округе по реализации программы социальной газификации. Наша республика на втором месте в ДФО по вводу жилья: по предварительной оценке, за 2023 год в ней будет введено более 650 тыс. кв. м. За 2023 год в Якутии построено 64 социальных объекта — это школы, детские сады, больницы, дома культуры и спортивные объекты. С 2018 года на территории республики реконструировано более 3 тыс. км автомобильных дорог, недавно был введен 50-й за последние 5 лет мост в республике. По программе ликвидации аварийного жилья в республике построено 204 многоквартирных дома, продолжается строительство 128 МКД. Это впечатляющие результаты, которых республика достигла благодаря грамотной политике нашего главы и его команды, а также вкладу каждого жителя республики, что подчеркивает сам глава в своих выступлениях.

Благодаря инициативам президента России развивается инфраструктура жизни в регионах, в том числе и в Якутии. Всего с 2018 года в рамках государственных программ и национальных проектов в развитие республики вложено более 400 млрд рублей из федерального бюджета. Глава Якутии считает, что привлечение инвестиций в строительство жилья, дорог, газификацию, благоустройство сел и городов является безусловным приоритетом для региона.

В ближайшие месяцы начнется строительство моста через реку Лену: завершено проектирование, определены объемы и источники финансирования. По поручению Владимира Путина строительство должно быть завершено к 2028 году. Мост станет одним из ключевых объектов транспортной системы Дальнего Востока.

Благодаря созидательному труду работников строительного комплекса в Якутии продолжают повышаться уровень комфорта среды проживания и качество жизни якутян, что ощущает каждый житель республики. В уходящем году в Якутии родился долгожданный миллионный житель. Все это свидетельствует о том, что под руководством нашего мудрого лидера, главы Якутии Айсена Сергеевича Николаева регион выходит на новые рубежи своего развития. Уверен, предстоящий год принесет нам новые достижения, рекорды и победы.

В наступающем году желаю всем крепкого здоровья, благополучия, тепла и много радостных моментов. Пусть грядущий год станет годом многообещающих перспектив и интересных проектов, будет насыщен новыми планами и идеями. Пусть новый год принесет успех и процветание, а в ваших домах всегда царят благополучие, любовь и взаимопонимание!

Айхал ГАБЫШЕВ, координатор НОСТРОЙ по ДФО, генеральный директор Ассоциации СРО «Союз строителей Якутии»

Номер публикации: №49 29.12.2023

Восточно-Сибирское территориальное управление Росрыболовства заключило соглашение о взаимодействии с Министерством промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

Подписание Соглашения состоялось в Якутске на полях I Дальневосточного форума недропользования. Документ подписали руководитель Восточно-Сибирского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Кучеров Николай Дмитриевич и министр промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) Терещенко Максим Викторович.

Достигнутые договоренности – важный шаг для дальнейшего эффективного взаимодействия сторон и совместной реализации мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности в сфере рыболовства и охраны среды обитания водных биологических ресурсов.

ФТС перевыполнит план по перечислениям в бюджет в 2023 году на 150-160 млрд рублей – комментарий Руслана Давыдова

Врио руководителя ведомства Руслан Давыдов заявил, что объем торговли России с Китаем по итогам года составит $220-225 млрд.

Федеральная таможенная служба (ФТС) России перевыполнит план по перечислениям в федеральный бюджет в 2023 году на 150-160 млрд рублей при плановом задании в 6,464 трлн рублей. Об этом сообщил временно исполняющий обязанности руководителя ведомства Руслан Давыдов в своем новогоднем поздравлении.

«Несмотря на все усилия наших оппонентов по дестабилизации внешней торговли России, взрывы трубопроводов "Северный поток" мы уверенно выполнили и даже перевыполнили плановое задание по перечислению платежей в федеральный бюджет, которое составляло 6 трлн 464 млрд рублей. Перевыполнение по итогам года достигнет 150-160 млрд рублей», - сказал он.

Он также заявил, что объем торговли России с Китаем по итогам года составит $220-225 млрд. Таким образом будет перевыполнена поставленная президентом РФ Владимиром Путиным задача довести этот показатель до $200 млрд. Общий товарооборот на Дальнем Востоке увеличился за год на 11%. В транспортном коридоре «Север-Юг» грузооборот возрос на 21% по сравнению с прошлым годом.

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/19650051 

Владморрыбпорт прокомментировал ситуацию с причалами во Владивостоке

Итогом трехлетней тяжбы между ФГУП «Нацрыбресурс» и ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» может стать прекращение деятельности главных «рыбных ворот» России, заявил представитель порта.

В чем суть спора

Владморрыбпорт ведет деятельность на причалах № 44-54, растянувшихся на два километра вдоль юго-восточного берега бухты Золотой Рог во Владивостоке. Собственник причалов — государство, а распоряжается ими на правах хозяйственного ведения Нацрыбресурс, подчиненный Росрыболовству.

При этом государству принадлежат гидротехнические причальные сооружения и земля на 19 метров вглубь от уреза воды. А земля и объекты портовой инфраструктуры, расположенные дальше — собственность Владморрыбпорта.

В августе 2017 г. был заключен договор, по которому Нацрыбресурс передал причалы № 44-54 в аренду Владморрыбпорту на 49 лет. Помимо обычных арендных обязательств соглашение содержало инвестиционную составляющую. В частности, в оговоренные сроки порт должен был модернизировать холодильно-складскую инфраструктуру, включая строительство промышленного холодильника. И тем самым обеспечить возможность перевалки не менее 500 тыс. тонн рыбной продукции.

Мощность будущего холодильника в договоре аренды не указана, однако Росрыболовство, согласно тексту решения арбитражного суда Москвы от 12 августа 2021 г., принимает во внимание бизнес-план Владивостокского рыбного терминала, предоставленный по совсем другому проекту, отметили в компании. В нем мощность холодильника планово — 32 тыс. тонн единовременного хранения.

В 2020 г. бизнес-план был изменен. Генеральный директор ВРТ Владимир Бузанов объясняет корректировку рациональным анализом экономической ситуации и сменой конъюнктуры рынка. В частности, начавшейся в 2019 г. пандемией коронавируса, планами целого ряда компаний по строительству на юге Приморья промышленных холодильников для рыбопродукции (в значительной степени реализованными к 2023 г.), а также трендом на наращивание перевозок рыбы в рефконтейнерах.

Согласно поправкам, предусматривалось строительство холодильника мощностью 6-7 тыс. тонн. Фактически введенный в строй в 2022 г. холодильник даже превышает план — может вместить более 7,1 тыс. тонн. Также в новом бизнес-плане предусматривались устройство площадки с возможностью единовременного размещения до 400 рефконтейнеров (по факту уже 650) и покупка 100 рефконтейнеров (фактически закуплено 200).

В декабре 2020 г. порт проинспектировала комиссия Нацрыбресурса. Она зафиксировала отставание от графика и, как следствие, невозможность исполнения инвестиционных обязательств порта в договорные сроки. При этом в договоре аренды предусмотрена финансовая ответственность за срыв сроков. Однако Нацрыбресурс использовал требование о расторжении, а не денежной компенсации, подчеркнули во Владморрыбпорте.

Нацрыбресурс обратился в арбитраж с иском о расторжении договора аренды причалов № 44-54. Последовала трехлетняя череда судебных разбирательств, окончившаяся победой Нацрыбресурса. За этот срок Владморрыбпорт, хотя и с запозданием, но реализовал и даже перевыполнил бизнес-план 2020 г.

На модернизацию и техническое перевооружение затрачено более 8 млрд рублей средств собственников. Стоит отметить, что это первое масштабное обновление инфраструктуры с 1937 г. — с момента основания порта.

С 2022 г. порт обеспечивает не плановые 32 тыс. тонн единовременного хранения, а 45 тыс. тонн.

Какие могут быть последствия

Заместитель генерального директора Владморрыбпорта Юрий Макогон прокомментировал вероятные последствия спора с Нацрыбресурсом.

«Нам непонятна позиция Росрыболовства о том, что мы якобы не выполняем инвестиционные обязательства. На самом деле мы их перевыполняем, поскольку сейчас, после модернизации и ввода новых мощностей, способны обеспечить перевалку до 620 тыс. тонн рыбопродукции в год. Так, лососевая путина в этом году, несмотря на рекордный вылов, обошлась без сбоев и перегрузки портовых и холодильно-складских мощностей. Через причалы Владморрыбпорта прошло более 65 тыс. тонн красной рыбы», — сказал Юрий Макогон.

Он обратил внимание, что фактическое прекращение арендных отношений нарушит неразрывную технологическую связь портовой инфраструктуры, поскольку Владморрыбпорт является единственным владельцем земельных участков и расположенных на них объектов вдоль причалов.

«Так что все остановится. Оперативно перевести такой поток рыбных грузов на другие стивидорные площадки не получится: нужна налаженная специализация, связи с партнерами и так далее», — отметил представитель Владморрыбпорта.

По его мнению, вынужденная остановка деятельности негативно повлияет на продовольственную безопасность страны: порт обеспечивает 40% морской перевалки рыбопродукции в России.

«Также остановка предприятия создаст угрозу безопасности северных регионов Дальнего Востока России, ведь Владморрыбпорт обеспечивает не менее 40% грузооборота в рамках северного завоза. Кроме того, фактическое прекращение существования ОАО «Владморрыбпорт» серьезно ударит по экономике региона, повлечет потерю около 2 тыс. рабочих мест и неизбежный рост социальной напряженности», — заявил Юрий Макогон.

Fishnews

Новая ассоциация должна помочь в решении вопросов любительской рыбалки на Камчатке

В Камчатском крае достаточно масштабное любительское рыболовство, и новая общественная организация, созданная в региона, призвана системно представлять интересы в этой сфере, рассказал министр рыбного хозяйства Андрея Здетоветский.

Вопросы любительского рыболовства в Камчатском крае призвана решать новая ассоциация — «Камчатский лосось». Она призвана объединить разных участников процесса — и туристические фирмы, и организаторов рыбалки, и просто тех, кто увлекается любительским ловом.

«У нас достаточно масштабное любительское рыболовство, — рассказал министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский в интервью Fishnews. — Только объем возможного вылова лососей в таком режиме ежегодно составляет более 700 тонн. Немалые объемы осваиваются и других объектов. То есть это достаточно большое поле деятельности. Однако до последнего времени в Камчатском крае не было системообразующей общественной организации, которая бы изучала вопросы этого вида рыболовства и давала свои предложения».

Глава минрыбхоза отметил, что любительское рыболовство — это социально значимый вид деятельности. И это неправильно, когда интересы в этой сфере никто не представляет. Кроме того, общественное объединение необходимо как участник диалога с госорганами, с коллегами по отраслевому сообществу.

«У нас развивается туризм, и рыбалка — его важная составляющая. Люди приезжают не только полюбоваться красотами Камчатки, но и порыбачить. Но у экосистемы свои ограничения, ресурсы отдельных акваторий стало невозможно эксплуатировать в режиме по потребности. Это серьезная проблема, на решение которой должен быть социальный заказ, и мы рассчитываем получить его со стороны новой общественной организации», — обратил внимание министр.

Требуется также системное осмысление вопросов дальнейшего развития организации любительского рыболовства.

«Рассчитываем, что новая организация будет всеми этими вопросами заниматься. Планируем сделать ее нашим полноценным системным партнером. Хотим, чтобы она была представлена в комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб, в рабочей группе по правилам рыболовства, комиссии по определению границ рыболовных участков и т.д. Мы уже не первый год занимаемся вопросами любительского рыболовства и, конечно, будем поддерживать отраслевое сообщество», — подчеркнул Андрей Здетоветский.

Fishnews

Поэтапный ввод новых мощностей позволит выйти Чаяндинскому нефтегазоконденсатному месторождению на полную проектную мощность до конца 2024 года.

Компания успешно реализует проект обустройства и освоения Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения в Республике Саха (Якутия). Чаяндинский проект планомерно развивается: промысел стремительно растет, здесь применяются самые передовые инженерные решения, поэтапно запускаются новые инфраструктурные объекты, технологические линии и оборудование.

С 2019 года коллектив ООО «Газпром добыча Ноябрьск» обеспечивает бесперебойную подачу чаяндинского газа в магистральный газопровод «Сила Сибири». С декабря 2022 года на Чаянду поступает газ Ковыктинского месторождения (Иркутская область). Для этого на Чаяндинском месторождении введен в эксплуатацию второй компрессорный цех Центральной дожимной компрессорной станции (ДКС).

В 2023 году были включены в работу новые кусты газовых скважин, завершено строительство Установки предварительной подготовки газа №4 (УППГ-4).

Природный газ месторождения на четвертой установке проходит предварительную подготовку — очистку от капельной жидкости и механических примесей. Далее углеводородное сырье направляется на Установку комплексной подготовки газа № 3, где происходит осушка и сепарация. Эти объекты связывает межпромысловый газопровод протяженностью 32 километра. Затем газ поступает в «Силу Сибири».

С возможностью участия в реализации масштабного проекта Якутского центра газодобычи для «Газпром добыча Ноябрьск» связаны главные перспективы развития компания.

В 1998 году на проектную мощность вышла первая на полуострове малая гидроэлектростанция – Быстринская. Сегодня она является основным источником энергоснабжения изолированного Средне-Камчатского энергоузла. Мощность станции – 1,71 МВт, среднегодовая выработка чистой «зеленой» энергии – 8,32 млн кВт·ч.

Проект ГЭС разработан институтом «Ленгидропроект». Строительство начато в 1994 году, первый гидроагрегат включен в сеть в 1996 году, второй – в 1997-м, на проектную мощность станция вышла в 1998-м.

Быстринская ГЭС построена на реке, имеющей существенное рыбохозяйственное значение для беспрепятственного прохода лососевых рыб на нерест, этот факт учтен при проектировании. Особенность гидростанции заключается в том, что у нее нет плотины, станция деривационного типа: вода к зданию подается по специальному подводящему каналу без перекрытия основного русла реки Быстрой.

На канале установлены рыбозащитные сооружения.

Забайкальские кардиохирурги краевой больницы спасли жизнь пациенту

Врачи краевой клинической больницы провели сложную операцию. Специалисты удалили патологию стенки центрального сосуда в брюшной полости и восстановили его целостность, тем самым спасли пациента.

— Мы провели операцию пациенту 66 лет из Сретенского района по удалению аневризма брюшной аорты после ее разрыва. Аневризма представляет собой избыточное расширение и истончение стенок аорты. Ее разрыв несет угрозу жизни внутренним сильным кровотечением. Экстренная операция оказалась чрезвычайно сложной не только из-за внутреннего кровотечения, но еще и из-за расположения разорванной аорты - ниже почечных артерий, — рассказал заведующий отделением кардиохирургии ККБ Максим Басловяк.

Хирурги заменили пораженный участок аорты искусственным протезом, то есть трубкой, которая замещает функции аорты. Благодаря профессионализму, опыту и умению работать в сложных ситуациях, им удалось спасти жизнь пациента.

После операции пациент находился в больнице под наблюдением врачей и получал все необходимое комплексное лечение. По результатам компьютерной томографии выявлено, что протез функционирует без отклонений. Такие показатели говорят об успешной операции, которая была проведена на высоком уровне. На сегодняшний день пациент выписан и получает амбулаторное лечение по месту проживания.

— Наши врачи - настоящие профессионалы, готовые пойти на все для спасения жизни пациентов. Такие истории тому подтверждение. Их умение работать в сложных и критических ситуациях позволяет им спасать жизни и возвращать людей к здоровой и полноценной жизни, — отметил главный врач ККБ Виктор Коренев.

Отметим, что в течение года в учреждении было проведено более тысячи различных операций, в том числе и на открытом сердце.

Минобрнауки России объявляет дополнительный конкурс на создание научно-образовательных центров мирового уровня

Минобрнауки России объявляет дополнительный конкурсный отбор на предоставление грантов для поддержки научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня. Сбор заявок на конкурс продлится до 29 февраля 2024 года.

Суммы грантов для победителей будут определены в 2024 году Советом научно-образовательных центров мирового уровня. Решение о ротации научно-образовательных центров с учетом победителей отбора будет принято на основе показателей эффективности и экспертных оценок по итогам работы НОЦ. Ротация позволит грамотно распределить федеральные ресурсы для эффективного выполнения поручений Президента России. Финансирование будет направлено на реализацию технологических проектов, подготовку кадров и коммерциализацию научных разработок.

Подать заявку на участие можно через систему «Электронный бюджет» по ссылке. Подведение итогов отбора состоится не позднее 1 июля 2024 года. Подробнее о научно-образовательных центрах можно узнать по ссылке.

Сегодня в работу НОЦ вовлечено 157 университетов, 142 научные организации и 383 компании реального сектора экономики. Программы деятельности центров включают в себя более 200 технологических проектов по 69 направлениям, которые отвечают приоритетам научно-технологического развития России. Это биотехнологии, инновационные производства, экология, рациональное природопользование, цифровая трансформация нефтегазовой индустрии и многие другие.

Напомним, инициатором создания НОЦ выступает субъект Российской Федерации, разрабатывающий совместно с вузами и (или) научными организациями программу деятельности и представляющий ее на конкурс для получения гранта. Для работы научно-образовательной площадки необходимо сформировать наблюдательный и управляющий советы (прочие органы управления создаются по усмотрению центра).

Центры могут быть и межрегиональными. К примеру, НОЦ «Инженерия будущего» реализует проекты в области аэрокосмических технологий и интеллектуальных транспортных систем в Самарской, Пензенской, Тамбовской, Ульяновской областях, республиках Мордовии и Чувашии. А в целях развития научно-технологического потенциала северо-востока России и территории Арктики действует НОЦ «Север: территория устойчивого развития» (Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданская, Сахалинская области, Чукотский автономный округ).

Россия. Арктика. ПФО. ДФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 29 декабря 2023 > № 4553921

По предварительной версии инцидент с посадкой самолета на замерзшую реку в Якутии случился по ошибке экипажа

В Якутии самолет с 30 пассажирами вместо посадочной полосы приземлился на замерзшую реку

Мария Сергеева (Республика Саха (Якутия))

Самолет Ан-24 авиакомпании "Полярные авиалинии" произвел посадку вне взлетно-посадочной полосы аэропорта Зырянка в Якутии. Он сел прямо на лед реки Колыма в отдаленном Верхнеколымском районе республики. По предварительной версии инцидент случился по ошибке экипажа.

Как сообщил Якутский транспортный прокурор Артем Ильин, утром, в 11.45, 28 декабря воздушное судно, выполнявшее пассажирский рейс по маршруту Якутск - Зырянка - Среднеколымск - Якутск, при заходе на посадку в поселок Зырянка "отклонилось от взлетно-посадочной полосы и произвело посадку на песчаную косу реки Колыма".

К счастью, при посадке никто не пострадал. Экипаж и пассажиров оперативно с реки эвакуировали в здание аэропорта. Что очень важно, сейчас в Якутии стоят морозы, температура в Зырянке на момент посадки была минус 41 градус. Легко и обморожение получить, хотя место, куда сел самолет, и находится в полутора сотен метров от аэропорта. На место происшествия вылетели комиссия Саха-Якутского МТУ Росавиации, сотрудники Якутского следственного комитета на транспорте и руководство авиакомпании "Полярные авиалинии".

"По предварительной информации причиной авиационного события является ошибка экипажа при пилотировании воздушного судна. В связи с этим Якутской транспортной прокуратурой организовано проведение проверки по указанному факту и координации деятельности правоохранительных органов. Ситуация находится на особом контроле прокуратуры", - сообщил транспортный прокурор.

Якутяне сейчас активно обсуждают случившееся в соцсетях. Говорят, в частности, и о том, что почти все северные аэропорты в Якутии не оборудованы посадочными огнями на полосе.

Взлетно-посадочная полоса в Зырянке построена на естественной речной косе, идущей вдоль Колымы, поэтому промахнуться в условиях плохой видимости было немудрено.

Пассажиров, следовавших через Зырянку в Среднеколымск, доставили туда другим рейсом. Для понимания, Зырянка - это центр Верхнеколымского района Якутии.

Здесь живет около двух с половиной тысяч человек. Поселок городского типа, находится в 1100 километрах от Якутска. Сюда четыре раза в неделю летают самолеты компании "Полярные авиалинии". Через Зырянку пассажиры транзитом следуют в соседний Среднеколымский район. Отсюда же уже летают вертолеты в труднодоступные северные села.

Долететь из Якутска до Зырянки можно за три часа, но обходится это намного дороже, чем до Москвы, куда лететь больше шести часов. Самые дешевые билеты до Зырянки стоят 28 тысяч рублей, тогда как купить билет в Белокаменную можно тысяч за 20.

Пассажиры в Арктике давно привыкли к задержкам рейсов, к их отменам и даже авиационным инцидентам, подобным тому, что произошел в четверг.

Можно считать предновогодним чудом то, что на этот раз самолет не пострадал и все его 30 пассажиров и 4 члена экипажа остались невредимы. В октябре 2016 года в аэропорту поселка Белая Гора самолет этой же компании тоже сел мимо полосы. Тогда пострадали два человека.

Но в Белой Горе аэропорт недавно обновили. А в Зырянке он создавался еще в годы Великой Отечественной войны. Соседство с рекой не позволяет поднять грунт взлетно-посадочной полосы, чтобы его не затапливало в межсезонье и во время затяжных дождей. Когда в 2018 году Зырянку затопило, ее аэропорт был закрыт больше сорока дней. Но, к сожалению, аэропорт Зырянки не попал в национальный проект "Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры", в который было включено 14 воздушных гаваней республики, в числе которых и упомянутый аэропорт в Белой Горе. Глава республики Айсен Николаев говорит, что еще 10 якутских аэропортов нуждаются в реконструкции. А гавань Зырянки - в первую очередь.

Росавиация этот случай классифицировала как серьезный авиационный инцидент. Для его расследования создается комиссия.

Решение по буксировке Ан-24 будет принято позже, предварительно повреждений нет, уточнили в ведомстве.

По мнению руководителя портала "Авиация России" Андрея Величко, инцидент мог произойти из-за специфичных условий этой местности. "Световой день в Зырянке длится немногим больше трех часов: 28 декабря 2023 года солнце взошло в 11.23, а зашло уже в 14.32, продолжительность дня составила 3 часа 9 минут. Следовательно, самолет заходил на посадку в темное время суток. Аэродром в поселке имеет грунтовую не оборудованную полосу длиной 1700 метров, а примерно в 120-140 метрах на Колыме есть коса, которая идет параллельно ВПП. Вполне вероятно, летчики промахнулись и сели в темноте на эту косу правее полосы", - поделился эксперт.

Подготовила Валерия Лобко

Олег Смирнов, член Общественного Совета Ространснадзора, экс-замминистра гражданской авиации СССР, заслуженный пилот СССР:

- Этот случай - наглядный пример серьезной проблемы малых аэропортов и их оснащения. В таких краях, как Заполярье, аэропорты подобного класса не очень хорошо радио и светотехнически оборудованы. И когда плохая погода, очень редко, но случаются подобные ситуации.

В поселке Зырянка мне приходилось бывать не раз: там взлетно-посадочная полоса грунтовая, а не бетонная. И находится аэродром прямо на берегу Колымы. Река большая, широкая. И ВПП идет параллельно. Состояние аэропорта - это серьезный отдельный разговор. Тем не менее эта "воздушная гавань" живет, потому что другого вида сообщения в тех краях просто не существует. А в Зырянке около трех тысяч жителей! За последние тридцать лет многие подобные небольшие аэродромы с грунтовкой исчезли. Раньше в стране было 1400 аэродромов, осталось двести с небольшим...

Я не могу однозначно сказать, почему случилась нештатная посадка Ан-24. Комиссия разберется. Но сам самолет - отличный, и по таким аэродромам он летает замечательно. Никогда не бывает авиапроисшествия по какой-то одной причине. А тут сошлись сразу несколько: и погода, и визуальный фон - заснеженная грунтовая полоса и заснеженная река, и радиотехническое обеспечение, которое "не очень". Искусственную ВПП, а проще бетонку, зимой видно: ее чистят и она темная, как асфальт, на общем белом фоне. А когда грунт "катают", то он такого же белого цвета, как если его и не "катать". Возможность ошибиться у экипажа, конечно, повышается. Но это вопрос обучения пилотов и их готовности летать в суровых условиях севера. Никаких сигналов об отказе техники не поступало. А вот то, что аэродром плохо оснащен радиотехническим и световым оборудованием - факт.

Некоторые кивают на возраст Ан-24: мол, ему пятьдесят лет. Но возраст тут совершенно ни при чем. Можно говорить только о системе поддержания летной годности. Самолеты подобного класса очень востребованы во всем мире. Прежде всего именно потому, что не требуют бетонных ВПП.

Не надо забывать: 60 процентов территории нашей страны не имеет ни автомобильных, ни железных дорог. В гражданской авиации Ан-24 осталось несколько десятков и замены им в ближайшее время не просматривается. Нам необходимо ускорить производство альтернативных типов современных самолетов, обустройство аэродромов в приарктической зоне. И не снижать уровень подготовки пилотов.

Подготовила Наталия Ячменникова

Работаем над тем, чтобы российские граждане ели больше рыбы

Камчатский край в этом году показывает рекордные уловы. Значительные объемы добычи предприятия взяли на лососевой путине. Однако по ряду промысловых районов ситуация с ресурсом остается непростой, рассказал в интервью Fishnews министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский. Глава ведомства также ответил на вопросы о новом формате диалога по любительскому рыболовству и программах региона по популяризации рыбной продукции.

— Андрей Георгиевич, как прошла лососевая путина на Камчатке? Общие показатели по Дальнему Востоку практически рекордные — второй результат после 2018 года . Но понятно, что по разным видам лососей и разным районам промысла ситуация отличается.

— Основу промысла, как вы знаете, у нас составляет горбуша. Поэтому каким будет год — рыбным или нерыбным, — определяют прежде всего подходы этого вида лососей, имеющего тенденцию к высокой изменчивости численности. По остальным объектам колебания не столь значительны, хотя нюансы, конечно, были и в этом году — без них не обходится.

Итоговый вылов горбуши по краю составил порядка 400 тыс. тонн. Общие объемы добычи приблизились к 500 тыс. тонн, по крайней мере планку в 490 тыс. тонн мы прошли. В общем-то, были все возможности для обновления рекорда по лососям, если бы не некоторые ограничители. Сказалась нехватка морской переработки. Этот фактор усугубили очень близкие сроки, в которые проходила путина на Западной и Восточной Камчатке. Обычно временная дистанция между промыслом на восточном и западном побережье более значительна и нет такого перетока флота: суда сначала работают на восточном побережье, потом часть переходит на запад и также интенсивно там трудится. А в этом году получилось, что при активном ходе путины на востоке флот, имеющий договоры с компаниями на западе, стал передислоцироваться.

Рыба, которую недоловили, зашла в реки и обеспечила заполнение нерестилищ, близкое к верхней границе оптимума. Это тоже позитивный результат. Но можно было бы поймать и больше — это, наверное, было бы более эффективным использованием ресурса без ущерба для воспроизводства.

Что касается других видов лососей, то здесь мы в целом по уловам вышли на уровень прогнозных значений. Единственное, по-прежнему требует пристального внимания озерновская нерка. Тенденция на снижение ее подходов сохраняется. И это, в общем-то, не связано с заполнением нерестилищ, потому что родительские поколения заходили на нерест достаточно хорошо. Есть предположение науки, что ситуация с ресурсом связана с низкой насыщенностью Курильского озера биогенами, что, в свою очередь, дает снижение набора массы в период пресноводного нагула нерки. Сейчас ведутся дискуссии на тему того, что мешает воспроизводству стада. Озвучивается в том числе, что изменения численности носят цикличный характер, связанный с долгосрочными циклами.

Тревожным сигналом стало низкое заполнение нерестилищ в верхней части реки Камчатка. В целом по реке показатель был неплохой, однако в верховье положение дел оказалось иным. По всей видимости, это результат ранее присутствовавшей повышенной антропогенной нагрузки. Скорее всего, необходимы дополнительные меры регулирования для пропуска рыбы. Это тоже, вероятно, станет предметом дополнительного обсуждения.

По домашним рекам — Аваче, Паратунке — проблемы, к сожалению, сохраняются. Здесь не первый год вводился режим ограничений рыболовства: запрет промышленного лова, а на традиционный промысел коренных малочисленных народов отводится два ограниченных периода по десять дней в июле и августе. Несмотря на это, говорить об изменении ситуации в лучшую сторону мы не можем. Также под запретом была добыча на реке Опала — сохраняются дополнительные меры регулирования по этому району. Думаем и дальше планировать эту работу. Необходимо восстанавливать лососевое стадо Опалы.

— А в целом по добыче водных биоресурсов какая ситуация?

— Мы уже совершенно точно подходим к обновлению рекорда по общему вылову. Прошлый максимальный показатель был достигнут в 2021 году, когда рыбаки поймали свыше 1 млн 650 тыс. тонн — самый большой объем за всю историю рыболовства на Камчатке. В нынешнем году мы перешагнули отметку в 1,8 млн тонн. Такой результат обеспечивают хорошие уловы лососей, неплохие показатели по морскому промыслу.

— В крае решили создать общественную организацию в сфере любительского рыболовства — ассоциацию «Камчатский лосось». Как я понимаю, она объединит разных участников процесса — и туристические фирмы, и организаторов рыбалки, и просто тех, кто увлекается любительским ловом. Почему такая идея появилась?

— У нас достаточно масштабное любительское рыболовство. Только объем возможного вылова лососей в таком режиме ежегодно составляет более 700 тонн. Немалые объемы осваиваются и других объектов. То есть это достаточно большое поле деятельности. Однако до последнего времени в Камчатском крае не было системообразующей общественной организации, которая бы изучала вопросы этого вида рыболовства и давала свои предложения.

Безусловно, надо помнить о том, что любительское рыболовство — это социально значимый вид деятельности. И это неправильно, когда интересы в этой сфере никто не представляет. Кроме того, общественное объединение необходимо как участник диалога с госорганами, с коллегами по отраслевому сообществу.

У нас развивается туризм, и рыбалка — его важная составляющая. Люди приезжают не только полюбоваться красотами Камчатки, но и порыбачить. Но у экосистемы свои ограничения, ресурсы отдельных акваторий стало невозможно эксплуатировать в режиме по потребности. Это серьезная проблема, на решение которой должен быть социальный заказ, и мы рассчитываем получить его со стороны новой общественной организации.

Кроме того, требуют системного осмысления вопросы дальнейшего развития организации любительского рыболовства. У нас на сегодняшний день достаточно большое количество развивающихся предприятий с участками для этого вида деятельности.

Рассчитываем, что новая организация будет всеми этими вопросами заниматься. Планируем сделать ее нашим полноценным системным партнером. Хотим, чтобы она была представлена в комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб, в рабочей группе по правилам рыболовства, комиссии по определению границ рыболовных участков и т.д. Мы уже не первый год занимаемся вопросами любительского рыболовства и, конечно, будем поддерживать отраслевое сообщество.

— Камчатка запустила сразу несколько программ по популяризации рыбной продукции. Я так понимаю, министерство рыбного хозяйства - активный участник этих проектов, вы работаете с предприятиями? Расскажите, пожалуйста, об этом направлении.

— Здесь, на мой взгляд, нужно выделить две важные составляющие. Первая — это проект «Камчатская рыба», или, полное название, — «Камчатская рыба по доступным ценам». Это социальная программа: предприятия нашего края, заботясь о его жителях, обеспечивают возможность приобрести продукцию по более низким ценам. Хотелось бы поблагодарить Ассоциацию добытчиков лососей Камчатки, ее председателя Владимира Галицына и предприятия АДЛК, которые поддерживают наш проект. Представлена в программе и белая рыба. У нас достаточно большой перечень участников.

Вторая составляющая — инициатива губернатора Камчатского края Владимира Викторовича Солодова по развитию потребления рыбы на внутреннем рынке. Хотел бы обратить внимание на два очень важных аспекта. На мой взгляд, эти две вещи равнозначны. Сегодня Российская Федерация встречает достаточно серьезные угрозы на внешних рынках, связанные с тем, что отдельные, недружественные, государства каким-либо образом препятствуют свободному перемещению товаров из нашей страны. Это касается в том числе и рыбы. Конечно, мир глобален, в определенном смысле система перенастроилась и продолжает работать. Но надо понимать, что внутренний рынок для наших предприятий — это своего рода тихая гавань. И необходимо думать, как развивать потребление внутри страны.

При этом мы добываем дикую рыбу в экологически чистых районах. Это продукт, который помогает людям оставаться здоровыми и жить долго. Мы анализировали уровень активного долголетия в странах с высоким потреблением рыбной продукции. И практически везде, где такое потребление развито, продолжительность жизни выше. Поэтому мы и ведем работу, направленную на то, чтобы российские граждане ели больше рыбы.

В августе Владимир Викторович докладывал по этому вопросу президенту. Глава государства поручил правительству принять меры по увеличению потребления рыбной продукции на внутреннем рынке. Сейчас идет работа над наполнением этой программы мероприятиями. Здесь могут быть самые разные направления. Например, развитие госзаказа, особенно в школах, чтобы дети получали полезный продукт. Мы подготовили свои предложения — они переданы в Министерство сельского хозяйства РФ. Надеемся, что будем привлечены к обсуждению готовящейся редакции плана мероприятий.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 28 декабря 2023 > № 4561371 Андрей Здетоветский

Японцы собираются продолжать сбросы с «Фукусимы-1»

Токийская электроэнергетическая компания (TEPCO) сообщила о своих планах по сливу загрязненной радиоактивным тритием воды с АЭС «Фукусима-1» на 2024 г. Ближайший сброс в океан намечен на февраль.

Уже состоялись три этапа слива загрязненной воды — по 7,8 тыс. тонн каждый. Перед сбросом в океан будущие стоки предварительно смешивали с морской водой, после чего сливали через специальный тоннель длиной около 1 км. Пробы воды и морских организмов, взятые TEPCO и другими организациями, не выявили опасного превышения уровня трития, заявляет газета The Japan News.

Следующий слив радиоактивной воды запланирован на конец февраля 2024 г., а пятый этап должен состояться в апреле. Кроме этого, на следующий год уже запланирован и шестой этап сброса воды, однако точная информация о сроках его осуществления появится не ранее марта, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что некоторые соседние с Японией страны негативно реагируют на сливы. С первого сброса в августе 2023 г. о запрете на импорт японской рыбы и морепродуктов объявили Китай, Гонконг и Макао. В октябре к ограничениям присоединилась Россия.

Fishnews

Рыбаки Приморья улучшили показатели по сравнению с прошлогодними

Уловы предприятий Приморского края к 15 декабря превысили 800 тыс. тонн. Прибавку по сравнению с аналогичным периодом прошлого года обеспечили минтай, сардина-иваси, кальмар и краб.

За отчетный период компании Приморья добыли 801,4 тыс. тонн рыбы и морепродуктов. Это на 27 тыс. тонн, или на 3,5%, выше уровня прошлого года, сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства.

Отмечено, что увеличилась добыча минтая — до 510,6 тыс. тонн, иваси — до 96 тыс. тонн, кальмара и крабов освоено по 30 тыс. тонн. Компании Приморского края стабильно обеспечивают около 30% объемов вылова водных биоресурсов в Дальневосточном бассейне, обратили внимание в пресс-службе.

Fishnews

Координационный совет обратился по участкам для промысла к президенту

Механизмы закрепления на новый срок рыболовных участков имеют большое значение для отрасли, подчеркнули в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. Объединение призвало обеспечить тщательную проработку постановления о плате за перезаключение договора.

Обращение по вопросам закрепления рыболовных участков Координационный совет направил президенту Владимиру Путину, сообщает корреспондент Fishnews. Напомним, что изменения закона о рыболовстве, вступающие в силу с 1 сентября 2024 г., предусматривают возможность перезаключения договора на РЛУ на новый срок без торгов. При этом за такое перезакрепление будет взиматься плата, размер и порядок взимания которой должно установить федеральное правительство.

В декабре для оценки регулирующего воздействия был размещен проект постановления о правилах определения размера и взимания платы. Однако если принять документ в предложенной редакции, платеж окажется неподъемным для подавляющего большинства действующих рыбохозяйственных предприятий Дальнего Востока, отметил в своем письме совет. Так, для расчета, согласно проекту, планируется использовать ставки сбора за пользование водными биоресурсами. В результате пользователь участка фактически обязан заплатить сбор на 20 лет вперед, заявили в объединении. В совете также напомнили, что предприятиям, получающим участки для добычи анадромных видов рыб, предстоит выполнять обязательства по участию в социально-экономическом развитии региона.

Рыбаки считают необходимым распределить финансовую нагрузку по времени, обратили внимание в совете. Предложено направлять 25% от общей суммы в качестве платы за перезаключение договора, а 75% — в течение всего срока действия договора на участок в качестве взноса в бюджет региона (в качестве финансовых обязательств пользователя в рамках соглашения об участии в социально-экономическом развитии).

Основная идея закона о перезакреплении рыболовных участков была в том, чтобы сохранить возможность работы для добросовестных предприятий. Необходимо, чтобы эта концепция действовала на практике, обратили внимание в совете.

Объединение попросило президента поручить правительству обстоятельно доработать проект постановления — с учетом мнения руководства дальневосточных регионов и отраслевого сообщества.

Fishnews

В Хабаровском крае выявили превышение ртути до 1,5 раз в рыбе на экспорт в Китай

Специалисты Россельхозназора выявили превышение ртути в двух партиях рыбы весом более 32 тонн, которые собирались отправить в Китай. Об этом сообщили в Приморском межрегиональном управлении Россельхознадзора.

«В результате лабораторных испытаний специалистами Приморской межобластной ветеринарной лаборатории в рыбе обнаружено превышение содержания ртути в 1,2 и в 1,5 раза», — говорится в сообщении ведомства.

Пробы отобрали от партии мороженой рыбы-конь и партии мороженого карася, заявленных на экспорт в КНР.

Удалить ртуть с помощью кулинарной обработки невозможно. Ртуть приводит к развитию неврологических заболеваний, подавляет функцию сердечно-сосудистой и иммунной систем.

Более 22 тыс. км дорог привели к нормативу благодаря дорожному нацпроекту в 2023 году

В 84 субъектах страны завершены работы на объектах национального проекта «Безопасные качественные дороги». Общая площадь укладки верхних слоев покрытия на региональной и местной дорожной сети составила более 151 млн кв. м.

«Благодаря нацпроекту «Безопасные качественные дороги», который реализуется по инициативе Президента РФ, мы решаем важные задачи по повышению комфорта поездок граждан, безопасности движения, а также связанности нашей большой страны. В регионах проводим масштабную работу по строительству, реконструкции и ремонту дорог, вводим мосты и путепроводы. Так, в этом году строительно-монтажные работы велись на 6,7 тыс. региональных и местных объектов, их общая протяженность составила 22, 1 тыс. км», — сообщил заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Также благодаря нацпроекту в 2023 году проведены работы по строительству и реконструкции участков федеральных трасс. Мероприятия реализованы в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети». В программу работ вошли участки дорог Росавтодора и трасс, находящихся в доверительном управлении ГК «Автодор». Их общая протяженность составила 327 км.

«Главная цель федерального проекта — повышение уровня экономической связанности территорий страны. Кроме этого, ключевой задачей остается развитие дорожного каркаса как между регионами, так и внутри городов, создание транспортно-логистических центров и коридоров. Для этого строятся обходы крупных городов, транспортные развязки, искусственные сооружения. По итогам 2023 года Росавтодором в соответствии с паспортом федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» был запланирован ввод объектов в эксплуатацию протяженностью 225,8 км, работы выполнены в полном объеме. Вместе с тем совместно с подрядными организациями ведется работа по дополнительному вводу участков», — отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Масштабные работы велись не только на федеральной и региональной сети, но и на местных дорогах. Среди крупнейших капиталоемких мероприятий этого года— завершение реконструкции автодороги от улицы 40 лет Октября до улицы Центральной в Пензе. Работы здесь стартовали в 2019-м, общая протяженность объекта составляет свыше 6,7 км. Теперь это современная автомобильная дорога, которая позволила обеспечить вывод транзитного транспорта из центра города, соединив аэропорт с федеральной трассой Р-208 Тамбов – Пенза.

В Красноярском крае построен самый северный мост через реку Енисей. С появлением новой транспортной артерии вблизи поселка Высокогорский решена проблема сезонной доступности районов правобережья Енисея, которая ранее обеспечивалась паромными и ледовыми переправами.

Общая протяженность автомобильного перехода превышает 2 км, длина Высокогорского моста — почти 1,2 км. Кроме того, построены примыкания к дорогам общего пользования, выполнено устройство кольцевой развязки, соединяющей автодорогу Красноярск – Енисейск с основной трассой мостового перехода на левом берегу Енисея.

По мнению специалистов, Высокогорский мост позволит многократно снизить транспортные издержки и повысить эффективность новых инвестиционных проектов.

Еще один мост-гигант возвели в Ленинградской области на берегах реки Свирь. Протяженность сооружения, получившего название Мост Победы, — 2,5 км вместе с подходами.

Мост построен с опережением проектных сроков на три года и значим не только для Ленинградской области, но и для соседней Карелии, откуда в сторону Санкт-Петербурга идет постоянный грузовой транзит. Новое сооружение полностью переключит транспортные потоки с плотины Верхне-Свирской ГЭС, установит постоянную связь между правым и левым берегами, а также даст новый импульс развития экономики восточной части Ленинградской области.

При планировании дорожных работ традиционно особое внимание уделяется маршрутам к социально значимым объектам. В этом году к нормативам привели 830 участков дорог к детским образовательным и досуговым учреждениям общей протяженностью 2,5 тыс. км, обновили около 600 объектов — маршрутов к медучреждениям (2,6 тыс. км). Безопасными и качественными стали свыше 180 участков дорог, ведущих к спортивным объектам (780 км). Также в этом году обновили еще 360 участков туристических маршрутов общей протяженностью 2,2 тыс. км.

Например, в столице Амурской области выполнена реконструкция улицы Тепличной. Обновленный участок (640 м) — маршрут к крупнейшей школе Приамурья, строительство которой завершили в этом году. По проекту работы должны проводиться в более протяженные сроки — 12-16 месяцев, но специалисты подрядной организации выполнили годовой объем за 5 месяцев.

В Калининском районе Санкт-Петербурга привели в нормативное состояние улицу Чугунную протяженностью 2,3 км. Это одна из основных улиц, по которой люди добираются в клиническую больницу Святителя Луки: ежедневно за медицинской помощью сюда обращаются тысячи пациентов. Кроме того, в соседних кварталах располагаются лечебно-профилактический центр Санкт-Петербургского института восстановительной медицины и реабилитации, а также образовательные учреждения и различные предприятия.

В Кабардино-Балкарской Республике преобладают автомобильные дороги, проходящие по высокогорьям и горным местностям. Именно эти районы посещают многочисленные гости республики. В 2023 году дорожники обновили маршрут к альплагерям «Шхельда», «Джантуган» — основным учебно-спортивным базам национального парка «Приэльбрусье». Участок протяженностью 3,3 км пользуется особой популярностью у спортсменов и туристов, готовящихся к восхождениям на гору Эльбрус.

Сегодня одной из приоритетных задач нацпроекта остается снижение аварийности на дорогах. К 2030 году показатели смертности в ДТП должны уменьшиться в 3,5 раза. Для достижения этой цели проектами строительства предусмотрены меры по обеспечению не только качественного покрытия, но и обустройству элементов дорожной инфраструктуры.

Например, в Белгороде в этом году на пересечении улиц Победы и Белгородского полка с помощью монтажа новых светофоров удалось сократить число аварий. Раньше левый поворот от «Конпрока» был нерегулируемым. Многие автомобилисты испытывали трудности из-за потока машин, идущих с моста, выезжать было проблематично. После появления светового регулировщика ситуация улучшилась.

Второй светофор, который расположен на пересечении с Гражданским проспектом, был модернизирован. Со светофорным объектом на перекрестке улиц Победы и Белгородского полка он будет работать от одного контроллера, что позволит наиболее эффективно управлять движением.

Кроме того, для повышения безопасности в рамках федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» в 51 субъекте прошли мероприятия по внедрению интеллектуальной транспортной системы. Работы проводились в 57 городских агломерациях.

Еще одна важная социальная задача нацпроекта — обновление пассажирского общественного транспорта. В настоящее время 3,4 тыс. транспортных средств поставлены и приняты субъектами Российской Федерации. Оставшиеся 1,5 тыс. транспортных средств уже произведены и находятся на стадии доставки и приемки в регионы страны.

В частности, автопарк города Улан-Удэ (Республика Бурятия) благодаря нацпроекту за последние два года пополнился 73 автобусами. «Волгобасы» распределили по 11 отдаленным микрорайонам. За 11 месяцев 2023 года новым транспортном воспользовались 3,5 млн пассажиров.

Отметим, большой «Волгабас» может вместить сразу 111 пассажиров. У него есть шесть печек в салоне, большой кондиционер. Для подзарядки смартфонов и гаджетов установлены USB-розетки. Автобус адаптирован и для маломобильных граждан.

В Республике Бурятии завершилось строительство дамбы на берегу реки Селенги – главном притоке Байкала. 4-х километровое сооружение защищает от затоплений пгт Наушки вблизи границы с Монголией.

Росводресурсы направили на реализацию мероприятия 350,3 млн рублей по федеральному проекту «Защита от наводнений и обеспечение безопасности ГТС». Работы проходили в 2022-2023 гг.

Инженерное сооружение обезопасит от затоплений свыше 2 тысяч человек, проживающих в посёлке, а также железную дорогу на Монголию, линию электропередач, социально-культурные и хозяйственные объекты.

«Средняя высота дамбы – 3,13 метра, каменная наброска позволит задержать паводок на пути к жилой застройке. За последние 30 лет населенный пункт затапливало 6 раз, вода повреждала частный сектор, инфраструктуру, сенокосы. Паводки интенсивно разрушали берег реки, после одного из них береговая линия отступила на 10 метров. Новая дамба сможет обезопасить 18 гектаров площади и предотвратить возможный ущерб в 1,9 млрд рублей», – рассказал руководитель Енисейского БВУ Росводресурсов Сергей Капустин.

Сооружение в посёлке Наушки Республики Бурятии стало вторым реализованным мероприятием из приоритетного списка правительства России. В перечне – 21 объект инженерной защиты, который обезопасит от затоплений население Дальнего Востока. На их строительство в 2022-2024 гг. Росводресурсы направили более 15 млрд рублей.

Сахалинские «Орланы» перевезли 1 млн пассажиров

Пригородные поезда у жителей Южно-Сахалинска становятся одним из основных видов общественного транспорта

Работники АО «Пассажирская компания «Сахалин» на вокзале в Южно-Сахалинске поздравили миллионного пассажира пригородного рельсобуса РА3 «Орлан». Им оказался житель города Поронайск Николай Рычков, который часто пользуется поездом Южно-Сахалинск – Поронайск – Южно-Сахалинск. От железнодорожников юбилейный пассажир получил памятный сертификат и подарки, сообщает служба корпоративных коммуникаций Дальневосточной железной дороги.

«Я часто езжу в командировки по работе и пользуюсь исключительно железнодорожным транспортом. Пригородный рельсовый автобус – это очень удобно, в любую погоду быстро и с комфортом доставит из одной точки в другую. Стать миллионным пассажиром – приятный сюрприз», – поделился впечатлениями Николай.

Напомним, что железная дорога интегрируется в систему городского транспорта в Южно-Сахалинске. Пригородные поезда у жителей областной столицы становятся одним из основных видов общественного транспорта. Уже построено 3 транспортно-пересадочных узла и 3 совмещённых остановочных пункта.

Юрий Трутнев: Дальний Восток будет помогать бойцам и поставлять необходимое вооружение на передовую до победы

На передовую в зону специальной военной операции командирам и военнослужащим российской армии, в том числе дальневосточникам, по поручению Заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента в ДФО Юрия Трутнева передана очередная партия вооружения, обмундирования, а также транспортные средства, в том числе продукция дальневосточных предприятий, производимая на ТОР «Патриотическая».

«Победа – наше общее дело. Победить мы сможем и должны всей страной. Ребятам на передовой нужна поддержка и помощь. Во время каждой рабочей поездки мы стараемся привезти на передовую нужные им оборудование и снаряжение. Мы держим непрерывную связь с бойцами, командирами и от них знаем, что именно необходимо, привозим то, в чём есть потребность. Наша помощь будет продолжаться до полной победы над врагом», – сказал Юрий Трутнев.

Вооружение и обмундирование получили военнослужащие, мобилизованные и добровольцы находящихся в Донбассе подразделений Восточного военного округа, бойцы оперативно-боевого тактического формирования ДНР «Каскад», батальона «Спарта», добровольческого отряда Российского союза боевых искусств «Союз», 155-й гвардейской бригады морской пехоты, приморского добровольческого отряда «Тигр».

Бойцы получили снайперские комплексы отечественного производства (компании BespokeGun) и лучшие импортные образцы, средства радиоразведки для обнаружения БПЛА противника и радиоэлектронной борьбы, FPV-дроны-камикадзе из Якутии, тепловизионные системы наблюдения и прицельные тепловизионные комплексы S5 и S7 для высокоточного крупнокалиберного оружия (тяжёлых снайперских винтовок) для работы на дистанциях 1000–2500 м, разработанные российскими инженерами, сами крупнокалиберные снайперские комплексы. Были поставлены приборы ночного видения, необходимые для водителей, осуществляющих при ротациях перевозку бойцов и оборудования. Из Приморья привезли тепловизионные прицелы для стрелкового оружия «Харон Z» («Вивер»). В военные части переданы бронежилеты, шлемы и другое снаряжение, боеприпасы.

В ДНР были доставлены транспортные средства. Военным передали легкобронированные автомобили, снегоболотоходы повышенной проходимости якутского предприятия ООО «Якт-Сокол». Ряд такой техники уже был поставлен в зону проведения СВО предприятием ранее. И благодаря поставленным снегоболотоходам бойцы смогли оперативно вывезти из–под обстрела раненых товарищей.

На передовую доставили лекарства и медикаменты, в том числе гемостатические средства отечественного производства. Ребята получили кровоостанавливающие жгуты (турникеты), произведённые на предприятии в Биробиджане.

«Наша важнейшая задача – победа в специальной военной операции. Бойцов надо оснащать самым современным вооружением, техникой, оборудованием. Для этого нам надо расширять производство, внедрять новые технологии и разработки. Увеличивать степень локализации критически значимой продукции. Для поддержки всей работы создана такая оболочка, как ТОР “Патриотическая„. Благодаря этой форме поддержки на Дальнем Востоке развёрнуты предприятия по выпуску квадроциклов, багги, БПЛА, медицинских препаратов, других средств и оборудования, необходимых на передовой. Продукцию этих предприятий мы привозим с собой на фронт и получаем обратную связь от ребят, которую передаём производителям», – отметил Юрий Трутнев.

Напомним, в декабре 2022 года по инициативе сопредседателей Российского союза боевых искусств – Первого заместителя Руководителя Администрации Президента Сергея Кириенко и Заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента в ДФО Юрия Трутнева был сформирован отряд «Союз» для участия в специальной военной операции. В состав отряда вошли представители боевых искусств, в том числе заслуженные мастера спорта и мастера спорта России международного класса.

Россия. Новые Субъекты РФ. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > premier.gov.ru, 28 декабря 2023 > № 4553523 Юрий Трутнев

На что дальневосточные регионы тратят средства в рамках госзакупок

Сергей Набивачев (ДФО)

Какие наиболее интересные госзакупки были объявлены в регионах ДФО в 2023 году? Самые дорогие и массовые среди них традиционно касаются дорог. Однако останавливаться на них не будем - это тема для отдельной публикации. Как и многомиллиардные закупки от АО "Дальневосточный завод "Звезда". А вот если рассмотреть все остальное, то бросается в глаза, что в уходящем году регионы сделали ставку на улучшение социальной инфраструктуры.

Следует пояснить: госзакупки осуществляются с помощью разных инструментов. К примеру, предусмотренные федеральным законом № 223 рассчитаны прежде всего на субъекты естественных монополий, госпредприятия. Здесь в ТОПе обычно закупки угля или различные тендеры от энергетиков. Положения 44-ФЗ более жесткие - в данном случае в роли заказчиков обычно выступают бюджетные учреждения. Именно на этом виде закупок остановимся подробнее.

На Дальнем Востоке активно возводятся новые детские сады. Один из ярких примеров - дошкольное учреждение на 350 мест, которое появится в Благовещенске. Город в целом активно застраивается, и детсад - как раз то, что нужно микрорайону "Северный". Мэр областного центра Олег Имамеев анонсировал начало строительства объекта летом, отметив, что садик построят "под ключ". Государственное казенное учреждение Амурской области "Строитель" заключило контракт с подрядчиком, и тот приступил к проектированию. Завершить работы по контракту должны в декабре 2025 года. Стоимость объекта, по данным сайта госзакупок, составляет почти 793 миллиона рублей. К слову, в "Северном" уже возводятся школа на 1200 мест, газовая котельная, планируется жилая застройка - будет введено более 500 тысяч квадратных метров жилья. Этот район выбран площадкой для реализации программы "Дальневосточный квартал".

Летом следующего года новый детский сад появится и в амурской Ивановке - это центр одноименного муниципального округа. Дошкольное учреждение рассчитано на 70 мест. Здание будет одноэтажным, общей площадью примерно 2400 квадратных метров. Стоимость объекта - более 237 миллионов рублей. Существующий в Ивановке детсад, который посещают 360 детей, сегодня настолько загружен, что его администрации пришлось отказаться от актового и спортивного залов, переделав их в помещения для групп.

В Якутске продолжается начавшаяся в 2021 году застройка микрорайона "Звездный". В 2023-м Центр закупок Республики Саха объявил конкурс на определение подрядчика, который построит детсад на 315 мест. Стоимость объекта - почти 633 миллиона рублей. Вообще же в "Звездном" построят два таких детских сада, две школы на 1980 учащихся, поликлинику на 600 посещений в смену. Кроме того, уже возводится крытый каток с многофункциональным спортзалом. В новом районе появятся собственная пожарная часть, котельная. Общий объем инвестиций в проект составит 14,6 миллиарда рублей.

Среди интересных соцобъектов, по которым объявлены госзакупки, стоит также выделить Центр культурного развития в амурском городе Сковородино (404,6 миллиона рублей), детскую поликлинику в Чите (1,6 миллиарда), Многофункциональный центр дополнительного развития в бурятском поселке Усть-Баргузин (314 миллионов), участковую больницу в якутском поселке Нижний Бестях (322 миллиона). Один из крупнейших с точки зрения стоимости объект социальной инфраструктуры возводится на Камчатке. Это новый учебный корпус елизовской школы № 1. Начальная цена аукциона - более 1,3 миллиарда рублей. Завершение строительства запланировано на 2025 год. Корпус рассчитан на 500 школьников.

- Активно занимаемся строительством образовательных учреждений в крае. Завершилось возведение школы в поселке Кавалерском Усть-Большерецкого района, ведутся работы в новом корпусе школы № 40 в Петропавловске-Камчатском. На очереди корпус первой школы в Елизове - это самое переполненное общеобразовательное учреждение, - сказал губернатор Камчатского края Владимир Солодов.

На Чукотке в этом году всерьез взялись за решение жилищного вопроса. В Билибинском районе власти объявляли тендеры на приобретение жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах в селах Анюйск и Островное (каждая закупка свыше 300 миллионов рублей), мэрия Эгвекинота дала старт аукциону на проектирование, строительство и ввод в эскплуатацию домов в селе Уэлькаль (174,3 миллиона).

В 2023-м регионы направили ресурсы и на рекультивацию гигантских свалок. Например, громадная помойка в забайкальском Нерчинске включена в федеральный проект "Чистая страна" национального проекта "Экология". Стоимость ее ликвидации и рекультивации оценили в 1,6 миллиарда рублей.

- Несанкционированная "исторически сложившаяся свалка" в Нерчинске эксплуатируется с 1970 года. На объекте накоплено около 800 тысяч тонн отходов, - рассказала начальник отдела по обращению с ТКО министерства природных ресурсов Забайкальского края Тамара Микаелян.

Согласно данным госзакупок рекультивацию должны завершить к октябрю 2024-го. Между тем в этом году в Забайкалье уже ликвидировали подобный объект в городе Борзя.

Та же судьба ожидает свалки в Северобайкальске, Кяхте и Закаменске в Республике Бурятия. К слову, первая из них находится в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В уходящем году также объявляли закупки на изготовление проектной документации для ликвидации свалок в поселке Алмазный в Якутии, в селе Кировское и городе Макаров Сахалинской области.

Миллиарды рублей направляются на поиск полезных ископаемых на Дальнем Востоке. Целый ряд закупок объявил департамент по недропользованию по ДФО. Так, более 422 миллионов рублей выделено на поиски месторождений урана в Бурятии, свыше 418 миллионов - рудного золота на Сахалине, 410 миллионов - вольфрама в Приморье и свыше 418 миллионов - в Приамурье. Высокотитанистые руды рассчитывают отыскать в Бурятии, серебро - на Чукотке, плавиковый шпат - в Забайкалье. Кроме того, управление по недропользованию по Республике Саха выделило более 356 миллионов на поиски рудного золота в Якутии.

Что ждет рынок недвижимости в ДФО

Виталий Злочевский (президент гильдии риелторов Приамурья)

Если проследить, как менялась ипотека с господдержкой, или, как ее еще называют, "президентская", за последний год, то перемены произошли весьма существенные. Изначально она была под 6,5 процента, потом стала под семь, а сегодня - восемь процентов годовых. Увеличен и минимальный первоначальный взнос. Раньше он составлял 15 процентов, в сентябре стал 20, а сейчас сделали 30. В основном данный вид льготной ипотеки развит в центральных регионах России, поскольку в ДФО есть своя "Дальневосточная ипотека", которая глобальных изменений не претерпела и даже получила "расширение" за счет увеличения до девяти миллионов рублей предельного размера займа. Я думаю, что во всех регионах Дальнего Востока около двух третей ипотечного кредитования приходится именно на "Дальневосточную", поскольку ставка до двух процентов годовых более чем привлекательна.

В ДФО есть регионы, где в рамках "Дальневосточной ипотеки" можно брать жилье не только на первичном, но и на вторичном рынке - это Чукотский АО и Магаданская область. По этой причине падения рынка вторичного жилья в указанных субъектах, наверное, не произойдет. Но там он и не особо развит.

В Амурской области, для сравнения, жилье активно строят, вводят в эксплуатацию. Я считаю, что расширение условий "Дальневосточной ипотеки" побудит застройщиков равняться на новую цену. Там условие такое: девять миллионов выдается на площадь не менее 60 квадратов. Соответственно, получается около 150 тысяч рублей за "квадрат". Скорее всего компании, которые возводят двух- и трехкомнатные малогабаритные квартиры, начнут подтягивать свои цены к этому ориентиру. Следовательно, тем, кто планирует брать "Дальневосточную ипотеку", рациональнее было бы не откладывать, пока не поднялись цены.

Теперь про вторичный рынок. Прошедший год можно охарактеризовать так: первая половина прошла как обычно, а начиная с июля начала изменяться ключевая ставка на фоне роста курса доллара - с 7,5 процента до 16. Это напрямую влияет на ситуацию. Банки выдают людям кредиты под 18, а то и под 20 процентов годовых. В таких условиях ни один разумный человек не станет брать ипотеку на 26 лет - сегодня это средний срок. Если перемножить, то получится совсем нехорошая цифра. Например, взял покупатель однушку в Благовещенске за шесть миллионов рублей под 20 процентов на 20 лет. Выплата за квартиру - 1,2 миллиона в год. Получается, что квартира ему выйдет в 24 миллиона - вчетверо дороже, чем она изначально стоила.

Россияне привыкли адекватно реагировать на ипотечные ставки, предпочитая так называемые однозначные - до 10 процентов. После этой отметки всегда падает количество желающих получить ипотеку. Соответственно, ожидание по вторичному рынку таково: скоро он начнет замирать.

Понятно, что эти изменения произойдут не за день или два. Цены пока зафиксировались. Месяц, может быть, два, особого движения не будет. Вероятнее всего, к весне, если никаких глобальных изменений не произойдет, вторичный рынок начнет движение вниз. Потому что ипотека обеспечивает спрос на 80 процентов недвижимости. Представьте, что половина от этого числа отсеется из-за высоких ставок. Может быть, конечно, банки предусмотрят в договорах условия рефинансирования или уменьшения платежей по мере того, как ключевая ставка будет падать, но гарантий тут никто не даст.

Более того, с 1 января ужесточатся внутренние рекомендации Центробанка к финансовым организациям, выдающим ипотеку. Говоря профессиональным языком, будут увеличены макропруденциальные коэффициенты. Это значит, что даже если формально требования по ипотеке не изменятся, кредит будет получить сложнее.

Поскольку рынок "вторички" просядет, тем, кому нужно будет продавать недвижимость в силу личных причин, скорее всего, придется уступать в цене. А люди, планирующие покупку жилья за наличку, будут ждать так называемое дно - период, когда цены на квартиры максимально упадут.

Стоит напомнить, что в период двух кризисов 2008-2009 и 2014-2015 годов жилье на вторичном рынке проседало в цене значительно. Но это происходило не сразу, процесс занимал около двух лет. Те, кто имел возможность придержать деньги, вместо двухкомнатной в итоге смогли позволить себе взять трехкомнатную. Но далеко не все способны так сделать - желательно разбираться в рынке и анализировать ситуацию.

Таким образом, если вы хотите реализовать квартиру на вторичном рынке, чтобы потом купить другую "вторичку", то лучше продать недвижимость как можно скорее. Сейчас еще есть старые, ранее одобренные ипотеки - кто-то из их получателей может стать вашим покупателем. Обычно после нового года происходит традиционное падение спроса из-за январских праздников. Самые активные месяцы на рынке недвижимости - с марта по май и с сентября по декабрь. Вероятно, в этот раз будет некая сдвижка - люди с одобренными кредитами по 12-13 процентов будут и в январе, и в феврале искать себе варианты. Но уже где-то к февралю-марту рынок "вторички" встанет.

Павильоны регионов Дальнего Востока на ВДНХ посетили более трех миллионов человек

Александр Филимоненко (ДФО)

Экспозиции регионов Дальнего Востока и Минвостокразвития РФ признаны лучшими на международной выставке-форуме "Россия". На площадках столичной ВДНХ она демонстрирует важнейшие достижения страны.

Это первое подобное - грандиозное по уровню и масштабу - мероприятие. Но для дальневосточников такое не в диковинку. У регионов ДФО огромный опыт по созданию тематических павильонов, накопленный на "Улице Дальнего Востока" - выставке, которая ежегодно работает в дни Восточного экономического форума во Владивостоке.

- Павильоны ДФО привлекают гостей своей выразительной самобытностью, эффектными технологическими решениями и выдающимися успехами, - считает глава минэкономразвития Приморья Андрей Блохин.

В основе концепции стенда Приморского края - рассказ о преимуществах жизни в регионе, где не только невероятно красивая природа, но и динамично развивающаяся экономика, огромный горизонт возможностей и перспектив. В преддверии Нового года выставочное пространство, выполненное в морской стилистике, преобразилось. Его украсили гирлянды, еловые ветки с игрушками, зимние композиции. И даже "фишка" павильона - иммерсивный коридор "Тропа леопарда", где можно почувствовать себя в уссурийской тайге, тоже стал снежным.

Хабаровский край представил достижения в реализации инфраструктурных проектов, развитии промышленности, образования и туризма. Названием экспозиции стал региональный слоган - "Родина китов и самолетов". Плавные формы павильона ассоциируются с водой, а центральным образом стала пятиметровая фигура человека, составленная из капель и символизирующая реку Амур.

- Мы выпускаем самолеты, строим корабли, производим бензин и металл. Приглашаем посетителей выставки к нам на заводы: всегда ждем сильных специалистов и готовы предложить достойные условия. А еще зовем в гости тех, кого привлекает дальневосточный туризм - перелеты к нам стали доступнее, - отметил губернатор Михаил Дегтярев.

Сахалинцы представили нефтегазовые проекты, в том числе будущий нефтесервисный индустриальный парк, рассказали о газификации региона, развитии всех видов транспорта. Экспозиция, выполненная в форме корабля, демонстрирует морские богатства Сахалина и Курил, здесь же можно совершить виртуальное путешествие по живописным местам островов.

- Мы погрузим вас в морские глубины и недра Сахалина, поднимем на высоту птичьего полета, проведем по островной земле, покажем настоящее и будущее нашего региона, подарим на память магнитный песок с Курил, - пообещал посетителям выставки-форума губернатор Валерий Лимаренко.

Павильон "Энергия развития" Амурской области привлекает своей космической технологичной стилистикой. Камчатка заманивает посетителей телепортом. В павильоне Забайкалья можно примерить костюмы Чингисхана, буддистского ламы или коренного жителя региона. Экспозиция Магаданской области соответствует суровости Колымы - прямые четкие линии и высокие стенды, на которых отражены достижения и успехи региона в разных сферах. Гостей павильона Еврейской автономии встречает робот Моня в кипе. Он отвечает на вопросы, рассказывает анекдоты, проводит интерактивные игры. На стенде Республики Бурятия представлены древние традиции и современность. Здесь можно прикоснуться к буддийским барабанам хурдэ, совершить виртуальное путешествие по Байкалу, поиграть в традиционную бурятскую игру "Шагай наадан" и отпраздновать Новый год с Белым старцем - бурятским Дедом Морозом.

Единая экспозиция "Мы - Дальний Восток" создана на базе мультимедийной сценической платформы "Дальневосточная панорама". В перерывах между лекциями и презентациями она становится панорамной смотровой площадкой - окном в мир дальневосточной природы. Здесь состоялся "Дальневосточный квест", победители которого отправятся в разные уголки макрорегиона. Акцент экспозиции сделан на людях, которые живут, учатся и работают на Дальнем Востоке.

На выставке-форуме прошел День каждого из 11 субъектов ДФО. Одним из главных результатов стало подписание документов о сотрудничестве между властями регионов и федеральными структурами. Так, Минкульт РФ поддержит культурные проекты на Чукотке и в Еврейской автономии, минтранспорта подписало соглашения о развитии автодорог с властями Приморского и Хабаровского краев. Правительство Чукотского автономного округа заключило соглашения об освоении нового золоторудного месторождения "Совиное" и о развитии экологических инициатив, защите и сохранении популяции животного и растительного мира.

В программе Дней регионов ДФО были пленарные заседания, круглые столы, презентации инвестпроектов и деловые встречи. Обсуждалось развитие транспортной инфраструктуры, туризма, сельского хозяйства, рыболовства, лесной отрасли, энергетики и экологии.

- Считаю, что дальневосточная часть выставки удалась. Но самое главное - не только экономические показатели и природные красоты, а люди, которые живут, учатся, работают на Дальнем Востоке. Посетители могут узнать о дальневосточниках, услышать их рассказы, - подчеркнул зампред правительства РФ - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

По результатам опросов 97 процентов гостей выставки-форума заявили, что испытали чувство гордости за свою страну, а 81 процент уверен, что вернутся на ВДНХ еще не раз.

- Выставка интересна людям всех возрастов. Важно и то, что она живая - постоянно обновляется и меняется. Расслабляться нам нельзя, впереди еще четыре месяца работы, мы должны продолжать удивлять наших гостей, - отметил первый заместитель руководителя администрации президента РФ, глава оргкомитета международной выставки-форума "Россия" Сергей Кириенко.

Россия. ЦФО. ДФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 декабря 2023 > № 4553274

Обогатительная фабрика «Инаглинская-2» выполнила годовой план переработки угля

26 декабря коллектив обогатительной фабрики «Инаглинская-2» отметил досрочное выполнение годового бюджетного плана по переработке 6 млн тонн рядового угля, а также выпуску угольного концентрата.

«Сегодня мы с уверенностью можем говорить о том, что наш коллектив сработался. Вместе нам по силам выполнять самые сложные задачи, оперативно и на высоком профессиональном уровне. Я горжусь коллективом и благодарю за работу! Так держать!» – сказал директор ОФ «Инаглинская-2» Андрей Боярёнок.

Достижение плановых показателей произошло в смену №3 под руководством Ивана Рычкова.

«Это результат работы не только нашей смены, а целой команды единомышленников, всего персонала фабрики. Мотивация и поддержка со стороны коллег и руководства способствовали скорому выполнению плана», – отметил начальник смены №3 Иван Рычков.

На успех в обогащении также влияет работа шахты и участка поверхностного комплекса ГОК «Инаглинский», своевременный подвоз угля и отгрузка концентрата.

«Хотелось бы отметить слаженную работу начальников участков. Благодаря их профессионализму и умению правильно организовать персонал, удается выполнять все поставленные задачи. В целом производственный год был непростой, но, не смотря на трудности, мы смогли выполнить план досрочно и не намерены останавливаться на достигнутом», – добавил главный инженер ОФ «Инаглинская-2» Юрий Леонов.

Рекордным месяцем в этом году стал март – переработка рядового угля составила 580,9 тысяч тонн угля. Всего с момента запуска обогатительная фабрика «Инаглинская-2» переработала 17,2 млн тонн угля.

МЭС Востока установили новый шунтирующий реактор на подстанции 220 кВ «Джамку»

Модернизация позволила обеспечить стабильность напряжения на линиях электропередачи, участвующих в транзите энергии вдоль восточного участка Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, и надежность электроснабжения потребителей в отдаленных и труднодоступных районах Хабаровского края.

Ранее аналогичное оборудование было смонтировано еще на четырех центрах питания 220 кВ: «Сулук», «Березовая», «Высокогорная» и «Этеркан».

На подстанции 220 кВ «Джамку» и других энергообъектах установили новые сухие реакторы отечественного производства. Они более экологичны, намного легче в эксплуатации и дешевле в обслуживании по сравнению с масляными аналогами. В комплекс релейной защиты и автоматики агрегатов встроены современные российские микропроцессорные устройства.

Сеть ЛЭП, расположенных вдоль БАМа, состоит из транзитов большой протяженности. В результате в них генерируется избыточная реактивная мощность. Чтобы компенсировать ее избыток, на подстанциях устанавливаются шунтирующие реакторы.

Балансовые запасы газа в Якутии составляют 3,2 трлн кубометров, нефти – более 700 млн тонн

Об этом заявил первый вице-премьер Якутии Джулустан Борисов на сессии «Нефтегазовая промышленность и геологоразведка — перспективы Дальнего Востока», которая состоялась в рамках I Дальневосточного форуму недропользования в Якутске.

Он отметил, что по объемам запасов газа Якутия находится на 1 месте в Дальневосточном федеральном округе и входит в топ-10 по России, при этом доля участия нефтегазовых компаний в ВРП республики составляет 31% или порядка 680 млрд рублей.

В ходе сессии Джулустан Борисов сообщил, что на территории республики реализуются проекты федерального масштаба с многомиллиардными инвестициями, в том числе реализация проектов Алданского промышленного кластера, производство гелия в Мирнинском районе, строительство Новоленской ТЭС «Инте рРАО» в г. Ленске и Чульманской ТЭС в п. Чульман.

«Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ Владимира Путина будут наращиваться работы по Северному морскому пути – стратегически важной транспортной артерии. Создание нового промышленного района в Арктической зоне Якутии связано с развитием Северного морского пути и строительством круглогодичного морского порта в районе с. Найба Булунского района», – добавил Джулустан Анатольевич.

Проектом строительства морского порта в районе села Найба предусматривается поэтапное расширение портовых мощностей, 1 очередь к 2028 году – до 7,5 млн тонн грузов в год и 2 очередь к 2035 году – до 30 млн тонн грузов в год. Основными грузами порта станут нефть и сжиженный природный газ.

«Своевременное промышленное освоение Арктической зоны позволит дать импульс развитию опорных населенных пунктов российской Арктики в нашей республике, всех арктических районов Якутии», – подчеркнул Джулустан Борисов.

Согласно приведенным им данным, прогнозные ресурсы углеводородного сырья в Арктике оцениваются в 845 млн тонн нефти и 1,9 трлн куб. м. природного газа на 47 перспективных площадях распределенного фонда, принадлежащих таким крупным компаниям, как Сургутнефтегаз, Роснефть, РНГ и Сахатранснефтегаз.

«Только в партнерстве государства и бизнеса, мы сможем решить глобальные задачи и достигнуть амбиционных целей», – сказал первый вице-премьер Якутии Джулустан Борисов.

Он отметил, что для определения ключевых направлений сотрудничества до 2030 года готовится проект меморандума о намерениях между недропользователями и правительством Якутии. Кроме того, планируется организовать проектный офис по развитию нефтегазовой отрасли Республики Саха (Якутия), в рамках которого будут утверждаться совместные планы и необходимые мероприятия для максимального развития нефтегазовой отрасли.

Дальневосточный форум недропользования прошел в Якутске объединил крупнейших недропользователей регионов ДФО, ведущих экспертов горного дела, руководителей государственных структур, научных институтов, общественных организаций с целью обсуждения перспектив и проблем развития недропользования и промышленности.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 27 декабря 2023 > № 4580043 Джулустан Борисов

В 2024 году в Якутии планируется ввести 7 новых гибридных станций в Томпонском, Оймяконском и Олекминском улусах. Об этом сообщил глава региона Айсен Николаев, оглашая послание Государственному Собранию республики.

Он отметил, что гибридные энергокомплексы в труднодоступных местах республики позволяют существенно экономить топливо и положительно сказывается на экологии.

«Существенную роль в экономии топлива оказывают новые гибридные энергокомплексы в труднодоступных местах республики. В следующем году планируется ввести еще 7 гибридных станций в Томпонском, Оймяконском и Олекминском улусах. Всего в республике будет построено 72 такие станции. Реализация этого инновационного проекта, кроме экономии топлива, значительно снизит негативное влияние на экологию Арктики», – отметил Айсен Николаев.

В 2021-2022 годах 6 энергокомплексов были построены в Момском и Верхоянском районах. Глава республики подчеркнул, что они уже сэкономили 1300 тонн дизельного топлива.

Напомним, что работа по строительству гибридных станций ведется по соглашению между Правительством республики и компанией «РусГидро», в рамках чего запланирована реализация 6 пилотных проектов по модернизации дизельной генерации с использованием ВИЭ-генерации.

В целом РусГидро планирует создать автономные энергокомплексы с использованием ВИЭ в 79 населенных пунктах: 72 в Якутии и 7 на Камчатке. Общая мощность дизельных электростанций, планируемых к вводу в рамках проекта, превысит 90 МВт, мощность ВИЭ-электростанций составит около 30 МВт. Ввод новых объектов запланирован до 2024 года.

Объекты позволят повысить надежность и качество энергоснабжения, значительно сократить использование дорогостоящего органического топлива, тем самым сэкономить бюджет и снизить количество выбросов в атмосферу.

Четвёртое заседание Российско-Вьетнамской комиссии по сотрудничеству в области образования, науки и технологий

Первого декабря 2023 года в Ханое состоялось четвертое заседание Российско-Вьетнамской комиссии по сотрудничеству в области образования, науки и технологий Российско-Вьетнамской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Российскую делегацию возглавлял заместитель Министра науки и высшего образования России Константин Ильич Могилевский, вьетнамскую — заместитель Министра науки и технологий Вьетнама Чан Хонг Тхай, который получил высшее образование в российском национальном исследовательском университете «МЭИ».

Председатель Дальневосточного отделения РАН академик РАН Юрий Николаевич Кульчин представил видео-выступление, в котором рассказал об итогах сотрудничества учёных ДВО РАН и Вьетнамской академии наук и технологий (ВАНТ). В 2023 году в рамках реализации «Дорожной карты по сотрудничеству в области морских научных исследований на период 2023–2025 годов ДВО РАН и ВАНТ» учёными Тихоокеанского института биоорганической химии им. Г.Б. Елякова ДВО РАН на научно-исследовательском судне «Академик Опарин» была проведена морская экспедиция в территориальные воды Вьетнама совместно с Институтом океанографии ВАНТ. В экспедиции приняли участие сотрудники Национального научного центра морской биологии им. А.В. Жирмунского ДВО РАН, Института биологии южных морей им. А. О. Ковалевского РАН и ряда институтов ВАНТ. Восьмого июня в Нячанге по результатам совместной экспедиции ДВО РАН — ВАНТ состоялся научный семинар.

Кроме того, академик Кульчин отметил важность организации российскими и вьетнамскими научными организациями комплексных сравнительных исследований глубоководных экосистем Вьетнамского моря и Дальневосточных морей России, а также проведения комплексной геолого-геофизической и океанографической морской экспедиции в экономической зоне Вьетнама в рамках Десятилетия ООН наук об океане.

В заседании приняли участие заместитель директора по научной работе Тихоокеанского океанологического института им. В.И. Иличёва ДВО РАН доктор геолого-минералогических наук Ренат Белалович Шакиров, научный сотрудник Лаборатории комплексных исследований окружающей среды и минеральных ресурсов кандидат геолого-минералогических наук Надежда Сергеевна Сырбу и заведующий лабораторией гравиметрии ТОИ ДВО РАН кандидат геолого-минералогических наук Максим Георгиевич Валитов. Р.Б. Шакиров рассказал о сотрудничестве ТОИ ДВО РАН с научными организациями Вьетнама, в том числе об итогах совместной морской экспедиции, прошедшей в 2019 году на НИС «Академик Лаврентьев», а также представил предложения по организации будущего взаимодействия.

Источник: ДВО РАН.

Сергей Мочальников: «Угольная промышленность достойно справилась с вызовами, с которыми столкнулась в 2023 году»

Сергей Мочальников провёл совещание по подведению итогов 2023 в части показателей вывоза угля на экспорт в Восточном направлении. Заседание прошло в павильоне «Энергия жизни» на ВДНХ, в нём приняли участие представители угледобывающих компаний, региональных властей и ОАО «РЖД».

Замминистра отметил, что добыча угля по итогам года ожидается в объёме около 440 млн тонн, экспорт будет чуть ниже уровня 2022 года.

«В восточном направлении ожидаем перевозку в объёме 106 млн тонн. Этот рубеж пока перешагнуть не получается в силу активного развития Восточного полигона. Рассчитываем по итогам 2025 года увидеть цифру в 180 млн тонн, по итогам 2031 года – 210 млн тонн», – добавил он.

Сергей Мочальников рассказал, что согласно гарантированным объёмам вывоз угольной продукции на Восток реализован практически во всех регионах. «Если говорить об индикативном плане-графике, то не везде достигнуты плановые показатели по перевозкам в восточном направлении, но есть регионы, где мы наблюдаем положительную динамику исполнения индикативного плана», – сказал он.

Замминистра подчеркнул, что предложенные объёмы вывоза на экспорт в восточном направлении на 2024 год будут выше или не менее достигнутых в 2023 году результатов.

Сергей Мочальников также отметил, что основная задача угольной отрасли – это насыщение внутреннего рынка, особенно во время прохождения осенне-зимнего периода.

«Внутренней рынок должен быть обеспечен угольной продукцией на 100%. Здесь нет права на ошибку», – заключил заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Нужна практическая отдача от нашего сотрудничества – интервью Руслана Давыдова

Врио главы ФТС Руслан Давыдов об итогах переговоров с Китаем.

Врио главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов в интервью “Ъ” рассказал о том, каких договоренностей удалось достичь по итогам визита российской делегации в Китай, и о планах дальнейшей реформы работы службы, которая требует обновления инфраструктуры пунктов пропуска и гармонизации контроля с другими странами, в первую очередь входящими в ЕАЭС.

– На прошлой неделе состоялся визит премьер-министра Михаила Мишустина в Китай, как эти переговоры повлияют на взаимную торговлю?

– Меня эта поездка настроила на очень оптимистический лад.

Уже немало переговоров проведено, опыт есть, и видно, что коллеги серьезно настроены на сотрудничество с Россией во всех областях, в том числе в таможенной сфере.

Что касается прошедших встреч – это беспрецедентный уровень взаимодействия. И один из центральных вопросов как раз – развитие торгово-экономических отношений. Поскольку уже есть фундамент, то наша задача – выстроить работу так, чтобы она приносила максимальные результаты. Нам нужна практическая отдача от нашего сотрудничества – не только встречи и подписание документов. Все должно выливаться в конкретные цифры: увеличение пропускной способности пунктов пропуска, рост товарооборота, повышение скорости прохождения грузов. Сокращение расходов на таможне за счет ускорения операций позволяет надеяться, что компании не будут повышать цены.

По итогам 11 месяцев, по нашим данным, торговый оборот с Китаем составил $201 млрд, по данным китайской стороны – $218 млрд. В любом случае и по тем, и по другим данным статистики оборот превысил $200 млрд. Мы оцениваем, что в целом по году будет порядка $220–225 млрд, а китайские товарищи ждут, что будет около $230 млрд. В таком росте есть и роль таможни: это, в частности, работа в пунктах пропуска. У нас на Дальнем Востоке, а торговля с Китаем идет в первую очередь через Дальний Восток, гигантское увеличение товарооборота: в автомобильных пунктах пропуска он вырос в 2,2 раза по сравнению с предыдущим годом. Пункт пропуска Забайкальск был переведен по согласованию с китайской стороной на круглосуточный режим работы. Если раньше в обе стороны пропускали в среднем 280 машин, то теперь – до 700. Кстати говоря, все это закрутилось и задвигалось только после визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию – в марте был визит, а в мае мы уже перешли на круглосуточный режим.

Есть проблема с очередями в Приморском крае – осенью пункт пропуска Полтавка фактически встал из-за дождей. А находится он рядом с Пограничным (с китайской стороны это пункт пропуска Суйфэньхэ), и, соответственно, двойная нагрузка легла на этот погранпереход. Там мы смогли договориться об увеличении часов работы только на два часа, но со своей стороны мы работаем «до последнего клиента» – пока все машины, которые к нам впустили, не обработаем, не прекращаем работу. В рамках этого визита предложили перейти на круглосуточный режим работы, но китайские товарищи говорят, что у них не хватает людей, при том что численность службы у них – 100 тыс. человек, в то время как у нас – 58 тыс.

– Вы говорили, что найти сотрудников на Дальнем Востоке – проблема.

– У нас с кадрами, конечно, тоже есть проблема – как и везде в России сейчас. Безработица низкая, а у таможенников зарплаты весьма скромные. На Дальнем Востоке к этому добавляется проблема отсутствия жилья. Как раз Пограничный один из таких пунктов пропуска – сейчас мы возим туда смены из Уссурийска, это в 97 км.

В целом, если разложить рост товарооборота с Китаем на составляющие, как и за счет чего он обеспечивался, то это будет увеличение морских и автомобильных перевозок. За прошедшие полтора года порт Владивосток стал главным портом России с точки зрения грузового товарооборота. А вот по железным дорогам рост более скромный. Это связано с ограниченной пропускной способностью Восточного полигона – просто физически уже на пределе находимся.

На переговорах назывались цифры на ближайшую перспективу – рост товарооборота между Россией и Китаем до $300 млрд. Может быть, к 2030 году мы действительно выйдем на такие объемы, но важно, чтобы это были те товары, которые действительно способствуют развитию экономик обеих стран.

– Как меняется структура поставок? Все видят увеличение китайского импорта.

– Пока структура сильно не меняется. Мы покупаем из Китая преимущественно готовую продукцию. Самый яркий пример в этом году – это автомобили. Мы видим гигантский рост импорта и легковых, и грузовых автомобилей. Кстати, одна из проблем на Забайкальске была как раз связана с наплывом самоходной техники, новых грузовиков. За 11 месяцев таможенники в этом пункте пропуска оформили более 48 тыс. единиц новой техники, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – увеличение в три раза. Во Владивостоке вдоль дороги из аэропорта тоже все площадки заставлены строительной техникой – экскаваторы, тракторы, грузовики – это все китайская техника. На переговорах шла речь и об инвестиционном сотрудничестве. Китайцы говорили о создании автомобильных производств на российской территории. Это все-таки лучше, чем закупать готовую технику – ее лучше делать у себя, развивать производство автокомплектующих. Здесь полное понимание есть.

В Китай же мы поставляем нефть, газ, уголь. Вопросы по наращиванию экспорта угля тоже обсуждались. Китай в этом заинтересован.

– То есть проблема Восточного полигона решится не скоро.

– Это вопрос не к таможне, но Китай заинтересован в поставках российских энергоносителей. Растут и поставки продовольствия, зерна. Россельхознадзор в этот раз подписывал документ об открытии китайского рынка для российской свинины. Это исторический момент, он был воспринят как политический жест доброй воли. Проблемы с продовольствием при населении в 1,4 млрд человек в Китае есть, но свой рынок китайцы умеют защищать, и здесь у них есть чему поучиться. Кстати, меры ветеринарного и фитосанитарного контроля также возложены на таможню Китая. Китайская таможня – самая большая в мире, и она наделена практически всеми видами контроля, кроме пограничного.

– Это распространенная практика?

– Нет, в странах Евросоюза таможенники входят в состав ведомств по доходам, это может быть департамент Минфина, например. Их роль минимизирована, что логично, когда нет таможенной границы, а полномочия переданы на уровень Еврокомиссии. Так что это две разные тенденции.

– Вы подписали меморандум с китайской таможней, что он предполагает?

– Речь идет о развитии интеллектуальных таможен. Мы идем к этому параллельными путями.

Китайская таможня сама занимается модернизацией пунктов пропуска, это тоже в их руках. И здесь они, конечно, нас существенно опережают.

У нас пока идет реконструкция пунктов пропуска, мы ждем, когда будет инфраструктура, будут технологические решения, автоматическое взвешивание транспортных средств, считывание номеров и т. д. У китайцев это все уже есть: заходит машина в пункт пропуска – автоматически считываются номера, автоматически взвешивается, данные передаются в систему таможенного контроля, в которую подгружен и паспортный контроль. Это называется интегрированная информационная система пункта пропуска или интеллектуальный пункт пропуска. Мы мечтаем, что у нас они появятся в ближайшие годы – эта работа ведется совместно с Минтрансом.

– Означает ли это, что препятствий с китайской стороны не возникает?

– Когда включаются меры контроля, то китайцы действуют очень жестко. Поэтому если в пункте пропуска сработали риски и необходимо провести досмотр, то это может тоже занять длительное время. В принципе если в пункте пропуска досмотр проводить, то никакая инфраструктура не справится.

У меня была первая личная встреча с главой китайской таможни – Юй Цзяньхуа. Он был представителем Китая во Всемирной торговой организации, это помогло найти общие точки соприкосновения. Он хорошо говорит по-английски, поэтому часть переговоров провели без переводчика. Я думаю, это очень важно – иметь хороший личный контакт.

Меморандум же говорит о том, что мы одинаково понимаем постановку задачи: как должна выглядеть интеллектуальная таможня, чем она должна заниматься. Второй же момент заключается в необходимости оптимизации наших рабочих групп. У нас развивалось много разных форматов, некоторые вполне можно объединить. Например, «зеленый коридор» и взаимное признание уполномоченных экономических операторов. Мы договорились сгруппировать форматы по ускорению таможенного оформления и упрощению процедур и информационные обмены. Это и данные по таможенной стоимости в рамках систем управления рисками, и обмен снимками в пунктах пропуска. Мы всегда тратили много времени на согласование технических условий информационного обмена. Есть и языковой барьер, так как использование английского ограничено. В общем, договорились в первом квартале следующего года провести аудит всех проектов.

– Это позволит синхронизировать системы управления рисками?

– Во всем мире прохождение таможни ускоряется, а если добавить к этому полноценный информационный обмен, то мы сможем говорить о переходе на постконтроль. Это означает возможность определения таможенной стоимости по заявленной (по первому методу) и перенос контрольных операций на этап после выпуска товара. На первом этапе основное внимание будет уделяться тому, чтобы не допустить опасные грузы. Экономические же меры будут применяться после выпуска – у уполномоченного оператора есть финансовая гарантия, он никуда не исчезнет.

– Сейчас китайский подход сильно отличается?

– При экспорте они не контролируют таможенную стоимость. Традиционно все эти проекты выстраивались под китайский экспорт сюда и наш контроль таможенной стоимости и классификации товаров. А мы все-таки как с китайскими, так и с другими партнерами сейчас ведем речь о том, чтобы проекты носили более сбалансированный, двусторонний характер. Угольщики, например, жаловались, что возникают дополнительные проверки, сложности.

Китай развивает практику единого окна как точки входа для всех документов – таможенных, ветеринарных, фитосанитарных, любых. У нас это работает в составе портала «Морской порт». Далее это единое окно распределяет информацию по ведомствам и получает от них ответ – проходит груз или нужен контроль. Возможно развитие и окна следующего уровня как источника получения всех документов, которые необходимы для совершения экспортно-импортных операций. Армянские коллеги такое сделали – через него можно подать данные, например, для сертификации товара и получить ответ от профильного ведомства. Это точно облегчит работу и таможенных брокеров, и тех компаний, которые сами подают декларации. Это гармонизация работы государственного аппарата.

– Пока многие компании работают с Китаем через посредников. Эта ситуация сохранится?

– Посредник – это не всегда плохо. Ведь у нас и крупные производители экспортерами не всегда являются. Посредник – это просто то лицо, которое знает правила, умеет их соблюдать, умеет готовить документы, знает, как подать декларацию, берет на себя часть труда. Это разделение труда по большому счету. Некоторые крупные компании могут себе позволить иметь в штате таможенное подразделение, но примерно половина деклараций традиционно подается через таможенных представителей.

– Какие еще барьеры сохраняются во взаимной торговле?

– Как таковых таможенных барьеров, наверное, нет ни с той, ни с другой стороны. Но когда строились пункты пропуска, то никто не рассчитывал на такие объемы поставок. Для их модернизации нужно научиться быстрее строить. Причем строить то, что с точки зрения технологии будет отвечать не вчерашнему и даже не сегодняшнему дню, а завтрашнему. Для этого все разработано, есть концепция интеллектуального пункта пропуска, навигационные пломбы. Нужно широко внедрять в практику работы пунктов пропуска те технические решения, которые существуют и в мире, и у нас в России.

Ограничения есть и чисто инфраструктурные – мы все равно зависим от количества пропускных полос, физических размеров пункта пропуска. Сегодня самая загруженная граница, если брать сухопутные погранпереходы, это даже не дальневосточная, а Северный Кавказ. Пока мы не расширили количество полос на Верхнем Ларсе, там была пробка, а сейчас, если нет снегопада, проходит до 1,5 тыс. машин в сутки, а по всей северокавказской границе – до 2,5 тыс. Так и на Дальнем Востоке – сейчас программа реконструкции рассчитана на 2024–2026 годы, но мне кажется, нужно делать приоритизацию, сдвигать сроки влево. На мостах, автомобильном и железнодорожном, нужно быстрее доделать инфраструктуру для контролирующих органов. Наши сотрудники, конечно, спартанцы, но все время в каких-то теплушках, вагончиках существовать не хочется. Тем более в том же Забайкалье и минус 40 бывает, с ветром.

Но все равно основной вид транспорта во всем мире – морской. На Дальнем Востоке 78% грузов по весу – это море, на железнодорожный транспорт приходится около 20%, а на автомобильный только 2%. Автомобиль, правда, везет самые дорогие товары, не считая самолета, и он везет от точки до точки. А что касается моря, корабль приплыл, а товар еще нужно потребителю развезти. Море, к слову, немного лучше стало работать: компании стали ставить линии, не предполагающие заход в европейские порты. Есть Северная Африка, есть другие места, где можно перевалку грузов осуществить.

Китайцы, кстати, говорили, на встречах о том, что у нас много взаимодополняющих моментов в наших экономиках. И у них, и у нас очень хорошая наука. Они признают, что в России есть серьезные научные достижения, которые можно коммерциализировать, атомная энергетика, авиастроение. А наше дело – быстро пропустить грузы, полностью, своевременно и справедливо взять таможенные платежи. Кстати, на 22 декабря мы уже выполнили годовой план – собрали 6 трлн 465 млрд руб.

– Импорт, получается, рос сверх плана?

– Да, платежи по импорту позволили нам компенсировать варварские взрывы веток трубопровода «Северный поток». Мы по газу потеряли платежей больше чем на 1 трлн руб. До конца года эта сумма составит 1,14 трлн руб.– столько мы должны были получить пошлин с него.

– Какой объем сборов дали гибкие экспортные пошлины, введенные с 1 октября с привязкой к курсу рубля?

– Небольшой. Недели полторы назад это было 117 млрд руб., с учетом того, что мы каждый день собираем в бюджет 29–30 млрд руб. Кстати говоря, мы за два рабочих дня обеспечиваем свою годовую зарплату.

– В октябре валютный контроль был возвращен в отношении 43 групп компаний-экспортеров. В чем здесь заключается роль таможни?

– В предоставлении информации. Контролем занимается непосредственно Росфинмониторинг, а мы просто отдаем объективные данные по экспортно-импортным операциям и, самое главное, по платежам. Платеж – это условие выпуска декларации. Поэтому мы видим наиболее точное соотнесение выпущенных деклараций и поступивших средств. Информация таможни, налоговой и ЦБ дает понимание о том, сколько и куда двигается средств. Так Росфинмониторинг видит, кто получил эту валюту. А далее, уже без нас, смотрят, кто сколько продал, следят за спросом и предложением валюты на рынке – это определяющий фактор для курса. Замечу, что с Китаем у нас уже больше 90% расчетов идет в нацвалютах, даже курс юаня поплыл вниз из-за большого предложения на российском рынке.

– Ослабление валютного регулирования летом 2022 года рассматривалось как мера адаптации компаний к санкциям, теперь либерализация во внешней торговле завершается?

– Бизнес всегда хочет, чтобы у него все было и ничего за это не было. Конечно, либерализация хороша до определенных пределов, у нас и так одни из самых либеральных в мире экономик и систем наказания за экономические преступления. Количество уголовных дел вместе с делами по контрабанде наркотиков и стратегических товаров – меньше 2 тыс. на всю таможню за год, разве это давление на бизнес?

– Этот режим сохранится или все-таки контроль будет усиливаться?

– Умозрительно, мне кажется, на этот вопрос ответить нельзя, потому что мы же не ради палок это делаем: что нам определенное количество дел нужно – нет такой цели. Это зависит от того, насколько законопослушно ведет себя бизнес. Если есть нарушение, то мы не можем пройти мимо, мы должны возбудить дело об административном правонарушении или уголовное дело, а если бизнес не нарушает, то за что его наказывать? Это взаимосвязанные процессы – чем выше законопослушность бизнеса, тем ниже наши результаты правоохранительной деятельности. Я считаю, что так и должно быть. В принципе должно снижаться количество и административных, и уголовных дел, потому что мы так или иначе видим тенденцию к росту добропорядочности. У нас очень простая максима: риски совершения правонарушения должны быть слишком высокими, а выгоды от добропорядочного поведения – очевидными. В этом случае модель поведения смещается в область добропорядочности.

Мы теперь в рамках своего собственного категорирования относим порядка 13 тыс. компаний к компаниям низкого уровня риска. Это же ведь гигантский шаг по сравнению с тем, что, скажем, было десять лет назад. С октября, как обещали, дали возможность компаниям среднего уровня риска выпускать декларации в автоматическом режиме. Это прошло тихо и не сильно заметно, но это принципиальный и очень серьезный шаг вперед. Что же касается компаний высокого риска, то в случае выявления нарушений должно быть наказание.

– Для компаний низкого и среднего уровня риска контроль будет и дальше ослабляться, а для компаний высокого риска – наоборот?

– Пропорционально сейчас так и есть: если говорить про частоту применения контрольных мер к высокому и к низкому уровню риска, то разница уже в шесть-восемь раз.

В следующем году мы окончательно внедрим модель «цифрового двойника» каждого участника ВЭД – у нас есть массив данных обо всех компаниях, которые хоть раз подавали декларацию с 2013 года. Мы видим, какие операции компания совершает, какие товары возит, на чем специализируется, какая история правонарушений. Это похоже на банковское категорирование – спрятаться становится все сложнее, все становится прозрачнее.

Для компаний низкого уровня риска, если мы добавляем плечо с иностранным партнером, как с Китаем, и говорим про взаимное признание (уполномоченных операторов), то мы можем перейти на контроль после выпуска. Это значит, что мы практически не контролируем таможенную стоимость, а смотрим только статистически. Я думаю, что за этим будущее. Опять же если у компании есть налоговые нарушения, то она не может попасть в категорию низкого риска, у нас вся база налоговых рисков тоже есть, и она учитывается при категорировании.

– Как изменилась ситуация с прослеживаемостью товарных потоков в ситуации, когда компании стали выстраивать более сложные цепочки поставок, в том числе – через страны ЕАЭС?

– Мы же сейчас говорим о той работе, которая проходит через наш участок таможенной границы, а для мониторинга торговли со странами ЕАЭС у нас есть Объединенная коллегия таможенных служб. Последний раз мы встречались в Казани 7–8 декабря, обсуждали, что нам нужно единство или унификация правоприменительной практики в таможенном администрировании. В рамках коллегии мы согласовываем, в частности, стоимостные индикаторы риска на всю пятерку.

– Этот процесс уже идет?

– Да, вы будете удивлены, но это идет с 2009 года, первый опыт был с Белоруссией. Коллегия же работает теперь на пять стран, и у нас согласовано более 900 налогоемких позиций товарной номенклатуры, которые охватывают примерно 35% нашей торговли. Но две трети торгового оборота еще остается неунифицированным. Если говорить про прослеживаемость и единство регулирования, то здесь надо очень много что еще сделать.

Для пространства ЕЭАС унификация, стандартизация, таможенного администрирования – это одна из важнейших задач, которую нужно решить в ближайшие годы, чтобы не было перетоков, чтобы нельзя было через Киргизию ввезти автомобиль в два, три, четыре раза дешевле, чем напрямую в Россию.

– Сейчас это расхождение зависит от определения таможенной стоимости?

– За счет таможенной стоимости, за счет неверной классификации товара – берем два товара – один ввозится под ноль процентов, другой под 15%. Это незаконная выгода. Поэтому нам и нужно единство администрирования, чтобы никакие параметры – ни стоимостные, ни весовые, ни количественные, ни классификации товаров, не подменялись. Все нарушения происходят в основном по этим четырем параметрам. Традиционно по стоимости, наверное, наибольший кусок работы, потому что здесь занизил стоимость – сразу выгода вот она, понятна.

– Казахстан активно участвует в этом процессе?

– Все участвуют, в Казани были руководители всех служб. Мы подписали очередную порцию товарных позиций, разослали. С имплементацией проблемы есть, мы над этим работаем, не все сразу. У нас в свое время и в России были перетоки, и мы с ними боролись, пока не создали центры электронного декларирования. Эта реформа взялась не с потолка – это тоже был один из способов побороть перетоки. В одном месте контроль усилили за стоимостью, так декларант перебежал и задекларировался где-то еще. Мы какое давление тогда испытали!

А на самом деле, когда у тебя 16 территориально распределенных центров электронного декларирования, организовать перетоки товаров гораздо сложнее. Потому что все видят стоимость, по которой идет оформление и если даже кто-то оформил ниже стоимости – а такое тоже бывает, и сговор бывает с нашими инспекторами, то это потом сразу видно – у нас все в электронном виде, все в базе хранится. На постконтроле всегда потом можем восстановить справедливость.

Татьяна Едовина

Оригинал публикации: https://www.kommersant.ru/doc/6427338 

Россия. Китай. ЕАЭС. ДФО > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 27 декабря 2023 > № 4562631 Руслан Давыдов

Роман Витязев: Изменения по ГЭЭ — достойный результат коллективной работы

Внесение поправок в закон «Об экологической экспертизе» — значимое достижение, считает председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры Роман Витязев.

Принятый федеральный закон, вносящий изменения в сфере государственной экологической экспертизы, касается в том числе аквакультуры. Из объектов ГЭЭ исключаются документы и документация, обосновывающие хозяйственную и другую деятельность в сфере пастбищного рыбоводства. Нововведение не затрагивает участки в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон.

«Несмотря на определенный скепсис коллег, я все-таки считаю, что это достаточно значимое достижение, — прокомментировал Fishnews председатель Дальневосточного союза предприятий марикультурыРоман Витязев. — Поправки «ковались» вместе с представителями ведущих отраслевых объединений, этот вопрос рассматривался на площадке Общественного совета при Росрыболовстве. В результате сняты ограничения для пастбищной марикультуры и рыбаков-«прибрежников».

По мнению председателя ДВ СПМ, нынешние изменения законодательства позволяют рыбопромышленникам двигаться дальше, инициируя следующие поправки.

«Наш союз после вступления закона в силу будет дальше работать над тем, чтобы вывести из-под экологической экспертизы всю морскую аквакультуру без исключений», — отметил собеседник Fishnews.

Он обратил внимание, что определенные требования по подготовке проектной документации, например, в части соблюдения природоохранного законодательства, должны остаться — государственный контроль необходим в том или ином виде.

«Поэтому будем совместно с коллегами из других отраслевых объединений заниматься дальнейшей настройкой законодательства о ГЭЭ. Принятые же поправки оцениваем как результативную коллективную работу», — резюмировал Роман Витязев.

Fishnews

Промыслу охотоморского минтая продлили MSC-сертификат на пять лет

Ассоциация добытчиков минтая успешно завершила ресертификацию промысла минтая в Охотском море на соответствие стандарту Морского попечительского совета (MSC). Процедуру аудита сертифицированные промыслы обязаны проходить каждые пять лет.

Траловый промысел минтая в Охотском море, который ведут члены Ассоциации добытчиков минтая (АДМ), вновь подтвердил свою устойчивость и соответствие стандарту Морского попечительского совета (MSC). Как сообщили Fishnews в пресс-службе АДМ, 19 декабря завершилась уже вторая ресертификация, по ее результатам MSC-сертификат был продлен на следующие пять лет — до декабря 2028 г.

Аудит проводила группа экспертов сертификационной компании USCL. Она изучила подготовленные АДМ материалы о состоянии запасов минтая в Охотском море, результаты программы мониторинга промысла научными наблюдателями и специализированного научного исследования о взаимодействии орудий лова с морскими млекопитающими и птицами на траловом промысле минтая. Для обсуждения текущего состояния запасов и вопросов регулирования промысла ассоциация организовала встречи аудиторов с представителями Росрыболовства, Центра системы мониторинга рыболовства и связи, отраслевой науки, капитанами рыбопромысловых судов.

«Подготовленные материалы и ранее проведенные научные исследования на промысле позволили нам получить хорошие оценки. Аудиторы рекомендовали промысел к сертификации без единого условия. Все показатели, по которым проводилась оценка, получили баллы выше 80. Сертификационная компания вынесла определение, что траловый промысел минтая в Охотском море устойчивый и хорошо управляем», — рассказал президент АДМ Алексей Буглак.

В ассоциации отметили, что, несмотря на введенные в 2022 г. ограничения в работе иностранных сертификационных компаний с российскими клиентами, удалось добиться разрешения на трансфер MSC-сертификатов российских рыбаков в компании, которые продолжают работать на рынке РФ.

Впервые АДМ получила MSC-сертификат для тралового промысла минтая в Охотском море в 2013 г. и благополучно продлила его в 2018 г. Впоследствии ассоциация также успешно сертифицировала промыслы минтая Западно-Беринговоморской зоне, Петропавловско-Командорской подзоне и Северо-Курильской зоне.

Fishnews

ООО «Транснефть – Дальний Восток» завершило работы по строительству резервной нитки подводного перехода второй очереди магистрального нефтепровода (ППМН) «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО-2) через р. Тунгуску на границе Хабаровского края и Еврейской автономной области.

Цель – повышение эксплуатационной надёжности магистрального нефтепровода ВСТО-2. Общая протяжённость объекта – 17 километров. Он состоит из участка линейной части, который проходит по суше, и трёх дюкеров (подводных участков). Протяжённость основного дюкера, пересекающего русло реки - 463 метра, ещё два уложены по дну пойменных проток. Их длина 175 и 166 метров. В ходе реализации проекта также обустроено два узла запорной арматуры, камеры пуска и приема средств очистки и диагностики трубопровода, выполнено переустройство высоковольтных линий электропередачи, модернизация инженерно–технических средств связи и охраны.

Перед подключением и вводом в эксплуатацию ППМН были выполнены несколько этапов гидравлических испытаний, а также внутритрубное обследование с помощью дефектоскопов, радиографический, ультразвуковой контроль трубопровода.

На весь период работ был организован производственный экологический контроль объекта строительства. Проводился мониторинг атмосферного воздуха и замеры промышленных выбросов, измерялся химический состав подземных грунтовых вод, почвенного покрова, водоохранных зон, производился анализ состояния животного и растительного мира.

В процессе подготовки к строительству резервной нитки ППМН ВСТО-2 были обнаружены признаки археологического объекта. ООО «Транснефть – Дальний Восток» организовало масштабные работы по сохранению уникальных экспонатов. Археологические раскопки проводились в период с мая по июль 2023 года.

На нефтепроводе ВСТО-2 в данный момент построено три резервных нитки подводных переходов через крупные водотоки. Помимо Тунгуски они обустроены на реках Амур (Хабаровский край) и Бира (Еврейская автономная область). Завершаются работы на р. Хор (Хабаровский край).

В планах предприятия - реализация проектов по строительству резервных ниток ППМН через р. Уссури и Большая Уссурка (Приморский край). А также через р. Зея и р. Бурея (Амурская область).

Завершилась реконструкция путей на перегоне Горелый – Штурм

Объекты находятся на соединительной линии БАМа и Транссиба

Завершились основные работы по реконструкции станции Горелый и строительству вторых путей на перегоне Горелый – Штурм. Об этом сообщил канал «Телеграмма РЖД».

Перегон находится на соединительной линии БАМа и Транссиба в Амурской области. Также объект располагается на пересечении двух магистралей РЖД. Станция Горелый относится к ЗабЖД, а Штурм – к Дальневосточной железной дороге.

В 2020 году ОАО «РЖД» приступило к проекту строительства вторых путей на перегоне Горелый – Штурм. Саму модернизацию вели с 2021 года, за это время компания инвестировала в развитие инфраструктуры 4,6 млрд руб.

В конце прошлого года был открыт двухпутный участок от станции Горелый до блокпоста 7-й км. Поезда могут двигаться по участку со скоростью примерно 60 км/ч. На станции Горелый построили два дополнительных электрифицированных пути длиной 1050 м каждый. Релейную полуавтоматическую систему управления движением заменили на микропроцессорную. Для беспрепятственного пересечения главного хода Транссиба построили путепровод.

Всего в ходе реконструкции было уложено около 25 км пути и 31 стрелочный перевод, а также 249 опор. Поставили 18 км контактной сети, 55 км кабелей автоблокировки и связи.

11 инновационных проектов внедрено на ЗабЖД

Разработки способствуют совершенствованию и повышению надёжности производственных процессов, а также экономии ресурсов и финансовых средств

За январь – декабрь 2023 года на Забайкальской железной дороге внедрено 11 уникальных инновационных проектов. Разработки способствуют совершенствованию и повышению надёжности производственных процессов, а также экономии ресурсов и финансовых средств, сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД.

Одной из наиболее успешных инноваций, внедрённых в этом году, признан проект по установке 68 керамических отопительных панелей «Ноутэн» на 20 объектах ЗабЖД. Новое оборудование представляет собой безынерционный электрический обогреватель с нанопокрытием, который позволяет сократить расходы на электроэнергию, производить равномерный обогрев помещения. За счёт меньшего, чем у масляных радиаторов, электропотребления, лёгкости монтажа и срока службы в 25 лет эти панели высокоэффективны и экономичны. Ожидаемый годовой экономический эффект от внедрения данной технологии – 770 тыс. руб. Планируется, что в 2024 году будет осуществлено тиражирование проекта.

В числе других знаковых новшеств – внедрение модулей технического сопровождения и обслуживания специализированного подвижного состава МТСО-02, гидролокатор бокового обзора с эхолотом «Гидра», а также распространение проекта применения шпал с повышенным сопротивлением сдвигу поперёк оси пути «III-ДБ». В 2023 году уже уложено 48 тыс. таких шпал.

Помимо этого обеспечено тиражирование ещё семи инновационных проектов, в том числе по использованию фандоматов для приёма пластиковой тары на вокзалах станций Чита-2 и Забайкальск, организации радиомоста связи на участке Завитая – Поярково.

С октября 2021 года на Забайкальской железной дороге образован Забайкальский центр инновационного развития. Подразделение организовано с целью реализации инновационных проектов в качестве связующего звена между функциональным заказчиком и разработчиком, а также их полного сопровождения на всех этапах – от его зарождения до внедрения. Также оно занимается созданием объектов интеллектуальной собственности, популяризацией инновационной деятельности во внешней среде. Центр взаимодействует с предприятиями в границах железной дороги, в первую очередь с дорожным конструкторско-технологическим бюро, а также с Забайкальским институтом железнодорожного транспорта и другими профильными вузами, сотрудничает с государственными корпорациями, научно-исследовательскими институтами, производственными и научно-исследовательскими организациями.

Основой для работы является программа поддержки инноваций ОАО «РЖД».

В Хабаровском крае суду пришлось рассматривать случай заражения опасной инфекцией

Александр Форин (Хабаровский край)

В Хабаровском крае впервые вынесен приговор по уголовному делу об умышленном заражении вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). Фигурант - мужчина - получил реальный срок, а кроме того он обязан возместить потерпевшей моральный ущерб.

Суды крайне редко рассматривают дела по части 2 статьи 122 УК РФ "Заражение ВИЧ-инфекцией". Люди, получившие СПИД от партнера или близкого человека, не хотят предавать огласке эту ситуацию или просто смиряются с происшедшим. Кроме того, по словам экспертов, бывает сложности в доказательстве вины конкретного подозреваемого. Но в этот раз все вышло иначе.

Житейская вроде история

Роман длился не один месяц - у пары были долгие отношения. О том, что она заразилась, потерпевшая узнала случайно. Осенью 2022 года перед плановой операцией проходила медицинское обследование и обязательный анализ на ВИЧ выявил антитела к вирусу. Это было как гром среди ясного неба.

Женщина проанализировала ситуацию и пришла к неутешительным выводам. Заражение ВИЧ-инфекцией могло произойти только от ее постоянного партнера - сожителя. По словам медиков, пострадавшая оказалась человеком ответственным и благонадежным. Не мешкая, она обратилась в краевой Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.

В ходе эпидрасследования моментально выяснилось, что мужчина долгое время находился на учете в Центре антиСПИД, достоверно знал о своем диагнозе и персонально - под роспись - был предупрежден об уголовной ответственности за умышленное заражение. Ведь каждому новому пациенту с ВИЧ врачи подробно разъясняют его права и обязанности.

- Безусловно, мужчина знал о возможном уголовном преследовании в случае, если он заразит партнера, не поставив его заранее в известность о болезни. Но этот пациент не хотел признавать обоснованность подтвержденного диагноза и ассоциировать себя с ВИЧ-инфекцией, - отметили в хабаровском Центре антиСПИД.

По словам медиков, мужчина прекратил принимать лекарства, которые должен был получать постоянно, причем бесплатно, как все пациенты с ВИЧ. Он долго не появлялся в медицинском учреждении. Впоследствии вдруг снова дал о себе знать и специалисты центра возобновили лечение.

- Во-первых, далеко не каждый контакт с ВИЧ-инфицированным приводит к заражению. Во-вторых, многое зависит от того, как больной относится к своему здоровью. Если человек с ВИЧ регулярно наблюдается и обследуется, получает антиретровирусную терапию и у него в анализах неопределяемая вирусная нагрузка свыше трех месяцев, то он перестает быть источником вируса, он не заразит партнера половым путем. Это научно доказано, - подчеркивает заведующая отделом профилактики и медико-социальной реабилитации хабаровского краевого Центра антиСПИД Ольга Мисак. - Передача вируса произошла в тот период, когда мужчина перестал принимать назначенные препараты.

Не простила

Сомнений в том, что заражение ВИЧ-инфекцией было умышленным, у пострадавшей не было. Она попросила у врачей не только помощи, но и совета.

- Мы проконсультировали пациентку и проинформировали о том, что в соответствии с действующим законодательством она имеет полное право подать иск в суд по факту заражения ВИЧ-инфекцией, - вспоминает заведующая клинико-диагностическим отделением №1 Центра антиСПИД Екатерина Лойфман. - У нее была активная позиция женщины, которая уважает себя. Она восприняла эту ситуацию как оскорбление, как вмешательство в свою личную жизнь, планы.

Пострадавшая подала исковое заявление о привлечении сожителя к уголовной ответственности. В ходе следствия и судебного разбирательства по делу специалисты краевого Центра антиСПИД оказывали консультационную помощь следователям, а также адвокатской службе.

Судебный процесс по понятным соображениям был закрытым. Следствие и суд пришли к однозначному выводу: факт умышленного заражения установлен и доказан. Сам обвиняемый признал, что не сообщил женщине о наличии у него ВИЧ-инфекции. Напомним, уголовная ответственность с ВИЧ-положительного человека снимается, если его партнер был предупрежден и добровольно согласился на действия, создающие опасность заражения.

По статье 122 УК РФ носителям ВИЧ, которые, зная о своей болезни, сознательно заразили полового партнера, грозит до пяти лет лишения свободы. А тем, кто не рассказал о диагнозе своему партнеру и поставил его под угрозу заражения ВИЧ, - до одного года.

Суд принял во внимание общественную опасность совершенного преступления, его обстоятельства, а также личность подсудимого и признал мужчину виновным, назначив ему наказание в виде полутора лет лишения свободы, с отбыванием срока в колонии-поселении.

Были удовлетворены и исковые требования потерпевшей о компенсации морального вреда в размере 500 тысяч рублей. Суд учел ее нравственные страдания в результате заражения ВИЧ, а также то, что заболевание носит неизлечимый характер, требует не только постоянного контроля и лечения, но и ограничений в поведении.

Решиться на шаг

Женщина, пострадавшая от преступных действий фигуранта уголовного дела, получает в краевом Центре антиСПИД все необходимое лечение. И не только.

- Сотрудники нашего центра постарались сделать все возможное, чтобы смягчить для нее этот удар, улучшить психологическое состояние, максимально помочь ей адаптироваться к ситуации и принять диагноз. Это очень важно, поэтому мы стараемся оказывать всяческую поддержку пациентам, в том числе моральную, - рассказала Екатерина Лойфман. - Сегодня мы отмечаем у пострадавшей стабильно хорошее самочувствие. Немаловажную роль сыграло то, что она достаточно оперативно обратилась за помощью.

Понятно, что у людей, инфицированных ВИЧ, возникают огромные проблемы психологического плана: как рассказать сожителю, который уже стал фактически гражданским супругом, о своем диагнозе. На такой шаг многим решиться невероятно трудно. Но это сделать нужно, чтобы избежать ситуации, которая может обернуться уголовным делом.

- Иногда мы говорим пациентам: "Приходите на прием в Центр антиСПИД вдвоем. С вашего согласия в вашем присутствии расскажем партнеру о диагнозе". Сделаем это максимально тактично. Людей, у которых язык не повернется сказать такое любимому человеку много, но мы им поможем, - говорит Ольга Мисак.

По ее словам, в Центре антиСПИД можно получить не только поддержку опытного психолога, но равных консультантов - активистов-носителей ВИЧ. Важно, как можно быстрее принять диагноз и начать лечение, чтобы достичь неопределяемой вирусной нагрузки. Конечно, жизнь человека после изменения ВИЧ-статуса резко меняется, но с этим заболеванием можно нормально жить, иметь семью и здоровых детей.

На Байкале в зимний сезон ждут почти 50 тысяч иностранных туристов

Екатерина Дементьева (Иркутск)

На Байкале ожидают возвращения иностранных туристов. В январе - марте регион посетят до 30-50 тысяч гостей из-за рубежа.

- К нам возвращаются туристы из из Таиланда, Тайваня, Китая, в том числе Гонконга. Правда, потоки из КНР пока не вышли на допандемийный уровень, однако и туристы, и туркомпании из Поднебесной сейчас на "низком старте" - ждут последних договоренностей по авиаперевозкам, - рассказал заместитель председателя Сибирской Байкальской ассоциации туризма Вадим Копылов.

Уже сейчас отели и турбазы на Байкале заявляют, что мест на самый яркий период зимнего сезона - февраль-март - нет. Ведь и внутренний турпоток значительно вырос. Повышенный спрос на зимние красоты Байкала сдвинул рамки сезона: туристы бронируют поездки на январь.

Раньше это было не самое популярное время: холодно, да и крепкий лед на Байкале встает только к концу месяца. Однако на Малом море все равно есть, что посмотреть. В феврале пройдет фестиваль ледовой скульптуры "Ольхон Айс Парк". Состоится фестиваль "Снегомен" в Байкальске - его участники будут лепить из снега. И организаторы обещают, что сугробов хватит для всех. В прошлом году на "Снегомене" побывали 3000 человек, в этом ожидают еще больше.

Десятки тысяч северян не могут выехать в регионы с благоприятным климатом по программе переселения

Елена Мационг,Татьяна Сухановская,Светлана Цыганкова,Алексей Бондарев

Всего 129 сертификатов по программе переселения из регионов Крайнего Севера выдали в этом году жителям Коми. Это при том, что в очереди на переезд в республике стоит 21 тысяча человек. Несложно посчитать, что при таких темпах переселения понадобится 162 года, чтобы в регионы с благоприятным климатом перебрались все нуждающиеся.

Что можно сделать, чтобы ускорить процесс? Что предлагают жители и власти? И как решают проблему переезда в теплые края в других регионах Крайнего Севера?

Большинство сертификатов на переселение в Коми получают жители Инты и Воркуты. Здесь сложилась самая сложная ситуация. Воркута давно известна в стране печальными мемами про то, что жилье здесь отдают даром. В некоторых пятиэтажках пустуют целые подъезды, заезжай и живи. За приличную трешку на Авито сейчас просят всего 100 тысяч рублей и то с пометкой торг уместен.

Воркута - шахтерский город, в советское время здесь жили почти 250 тысяч человек, работало 13 шахт. Сегодня из действующих осталось всего четыре шахты и живет около 50 тысяч человек. Не случайно Воркуту часто называют "русским Детройтом". Нет работы, нет приличной дороги, связывающей город с другими регионами страны, высокие северные цены, морозы зимой под 50, отсюда и понятное стремление жителей переехать на "материк".

И казалось бы, благо, что есть специальная программа переселения для жителей Крайнего Севера. Она была принята еще в 1995 году и рассчитана на тех, кто проработал на Северах с риском для здоровья не меньше 15 лет. А следовательно, имеет право "отогреться", переехать и жить в регионах с более благоприятным климатом. В 2002 году программа обрела статус закона. По нему государство берется обеспечить северян жильем и компенсировать переезд. Например, семья из трех человек, прожившая в Коми 22 года, может получить на переселение 4,2 млн рублей. И на эти деньги купить, скажем, однокомнатную квартиру в 40 квадратов в Твери или Екатеринбурге.

Но в Воркуте некоторые семьи так и не смогли перебраться на "материк" еще с момента принятия программы. Сегодня большинство очередников - пенсионеры. Молодые бросают квартиры и все-таки находят способ переехать.

Но каким может быть решение проблемы? Как один из вариантов региональные власти предлагают перевозить семьи не в другие субъекты, а в населенные пункты Коми, где климат куда мягче, и работа есть, и благоустроены они куда лучше Воркуты или Инты.

На юге Коми в Сысольском районе планируют построить коттеджный поселок на 220 домов. В 2024 году введут в строй газораспределительную станцию. Появятся и микрорайоны полного цикла со школами и амбулаториями. И семьи получат долгожданный сертификат. И очевидно, такой поселок или микрорайон должен быть не один.

- Мы живем в Воркуте больше 20 лет, - рассказывает жительница Елена Пономарева. - Если нам предложат переселиться в новый поселок, согласимся. Далеко ехать не надо, и привыкать к новому месту. К тому же свой дом со всеми удобствами. Мы бы остались в Коми.

На Ямале кроме федеральной госпрограммы действуют еще две региональные, и они существенно помогают решать проблему. Одна из них - "Сотрудничество", по ней жители Ямала могут переехать на юг Тюменской области. В соседней Тюмени построено уже два микрорайона, куда переезжают жители ЯНАО. Там живет более пяти тысяч человек. Есть еще программа переселения для тех северян, которые живут в аварийном и ветхом жилье. По ней можно переехать в любой регион страны, кроме Тюмени.

Какую программу выбрать, решают сами ямальцы. Если человеку нет разницы, в каком регионе жить, то он выбирает ту, где дают больше денег. Например, если в семье два человека и заявитель проработал на Севере 25 лет, то по федеральной программе предложат 3,533 млн рублей. По программе "Сотрудничество" можно получить 5,749 млн, а по региональной программе аварийного жилья - 5,888 млн. Чаще всего ямальцы выбирают программу с переездом в Тюмень.

В Красноярском крае в переселении активно участвует бизнес. С 2011 года работает программа по соглашению между Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, правительством края, администрацией Норильска и ПАО "ГМК "Норильский никель". С момента вступления соглашения в силу с Таймыра на "материк" уехали 10 тысяч семей.

В Архангельской области и Ненецком АО программа переселения не пользуется популярностью, как в Коми. Экономика здесь развивается активнее, а цены на квартиры выше, чем в средней полосе России. И если люди захотят уехать, им достаточно продать свое жилье, чтобы купить новое. К тому же, здесь сильный кадровый дефицит: в Архангельской области "голод" на специалистов лесной сферы, судоремонта, кораблестроения. В Ненецком округе разрабатываются и готовятся к разработке месторождения углеводородов, постоянно требующие рабочих рук, причем средняя заработная плата здесь одна из самых высоких в России - 115 тысяч рублей. Словом, в НАО и Поморье сегодня была бы куда более востребована "обратная" программа - переселения на Север.

Ольга Козлова, доктор экономических наук, руководитель Центра исследований социоэкономической динамики Института экономики Уральского отделения РАН:

- Арктика, регионы Крайнего Севера имеют для нашей страны огромное стратегическое значение. Только что США заявили о расширении континентального шельфа, и все понимают, что они с удовольствием бы "оттяпали" и часть нашего арктического шельфа. Поэтому так важно, чтобы на северных территориях нашей страны жили люди, чтобы не происходило опустынивание этих земель. Но при этом политика, безусловно, должна быть очень гибкой. Пожилым, нездоровым людям нужно дать возможность переехать в теплые края, они выработали северный стаж и заслужили это. А для молодых нужно создавать условия, чтобы Север их привлекал зарплатой, комфортным жильем, развитой инфраструктурой. Чтобы они выбирали Север не как вахту, а как место постоянного жительства.

И политика в отношении разных регионов тоже должна быть разной. Кардинально изменилась промышленная структура в Воркуте, жизнь в городе затухает, и нужно дать людям возможность уехать. Не исключено, что как раз в те регионы, где кадры очень нужны. Мне кажется, что в целом для переселенческой политики в Арктике нужен новый и более гибкий подход. Ведь со времени принятия программы прошло почти 30 лет. Нужно шире использовать возможности бизнеса и регионов. Причем для их же блага.

В чем суть федеральной программы переселения с Крайнего Севера

Главное условие участия - человек должен приехать на Крайний Север до 1 января 1992 года и прожить там не меньше15 лет. Заявитель получает сертификат, на который может приобрести строящееся или готовое жилье в любом регионе России за пределами Крайнего Севера. Стоимость квадратного метра устанавливается Минстроем России каждые полгода. Во втором полугодии 2023 года она составляет 93 457 рублей.

Денис Мантуров: Авиастроители передали Минобороны России партию серийных истребителей пятого поколения Су-57

Комсомольский-на-Амуре авиационный завод им. Ю.А.Гагарина (входит в Объединённую авиастроительную корпорацию «Ростеха») изготовил и передал Министерству обороны заключительную партию самолётов пятого поколения Су-57 по производственной программе 2023 года.

«Авиастроители изготовили и передали нашим Вооружённым Силам все планировавшиеся к поставке в этом году самолёты пятого поколения Су-57. Истребители успешно прошли все необходимые заводские испытания. Наращивание производства этих уникальных машин стало возможным благодаря решению вопросов по ритмичным поставкам комплектующих и совершенствованию технологии поточной сборки. Считаю, что коллектив КнААЗа достойно справляется с этой сложнейшей задачей», – отметил Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

«В цехе окончательной сборки уже идёт работа над боевыми машинами, которые будут переданы ВКС России в 2024 году. Количество истребителей пятого поколения, поступающих в войска, ежегодно увеличивается почти в два раза», – рассказал генеральный директор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов.

В 2023 году была настроена поточная линия сборки Су-57 в условиях роста объёмов серийного выпуска самолётов. Также были приняты меры по устранению узких мест по всему циклу производства. Параллельно идёт обновление производства. В рамках государственной программы развития ОПК реализуются перспективные проекты технического перевооружения для серийного производства самолёта Су-57.

В 2023 году филиал ПАО «ОАК» – КнААЗ им. Ю.А.Гагарина успешно выполнил государственный оборонный заказ, поставив ВКС России все предусмотренные контрактами самолёты Су-35С и Су-57.

Эту работу контролирует Координационный совет при Правительстве Российской Федерации по обеспечению потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов - Правительство России.

«Роснефть» оборудовала новую учебную лабораторию физико-химического анализа нефти и нефтепродуктов в Северо-Восточном федеральном университете. Лаборатория по своему функционалу максимально приближена к лабораториям, действующим на месторождениях.

Современное оборудование будет способствовать повышению качества подготовки квалифицированных специалистов для нефтегазовой отрасли и конкурентоспособности молодежи Республики Саха на рынке труда. В Якутии работает крупное дочернее предприятие «Роснефти» – «Таас-Юрях Нефтегазодобыча».

Новая лаборатория оснащена хроматографами, инфракрасным спектрометром, приборами для определения товарных свойств нефтепродуктов - рентгенофлуоресцентным анализатором, октанометром, автоклавами и многим другим оборудованием. В лабораторию поставлены реактивы и комплект лабораторной посуды.

Студенты направления «Химическая технология», которые проходят базовый курс, будут выполнять здесь свои учебные лабораторные и выпускные квалификационные работы, осваивать основные приемы химического анализа. Студенты смогут проводить фундаментальные и прикладные исследования по изучению физико-химических свойств нефти, конденсатов, газов, учиться основным направлениям их переработки, разрабатывать технологии получения низкотемпературных смазочных масел из якутской нефти, синтезировать и изучать газовые гидраты.

Северо-Восточный федеральный университет является вузом-партнером «Роснефти» в сфере подготовки квалифицированных кадров по специальностям, востребованным в нефтегазовой отрасли, проведении научной и инновационной деятельности.

В Мирнинском политехническом институте – филиале университета создана базовая кафедра «Нефтегазовое дело». Ежегодно студентам базовой кафедры присуждаются корпоративные стипендии за достижения в учебе и научно-исследовательской деятельности.

«Роснефть» уделяет большое внимание поддержке образовательных, социальных, культурных и просветительских проектов в Якутии. В рамках соглашения между НК «Роснефть» и республикой построен учебный корпус Малой академии наук с интернатом на 100 мест в селе Чапаево Хангаласского района региона, для организации детского досуга оборудованы игровые и спортивные площадки в пяти населенных пунктах республики.

Дочернее предприятие «Роснефти» - «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» на территории республики успешно реализует корпоративную систему непрерывного образования «Школа – вуз – предприятие». В трех городах – Ленске, Мирном и Якутске действуют шесть «Роснефть-классов», где будущих специалистов для нефтегазовой отрасли из числа местных жителей готовят со школьной скамьи.

Формула работы: ассоциации призывают вернуться к вопросу платы за участки

Основная идея закона о перезакреплении рыболовных участков была в том, чтобы сохранить возможность работы для добросовестных предприятий. Эта концепция должна сохраняться при подготовке подзаконной базы, подчеркнули в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Один из ключевых вопросов будущей процедуры перезаключения на новый срок договоров на рыболовные участки — каким образом будет рассчитываться и взиматься предусмотренная законом плата. В Дальневосточном регионе внимание к новому закону приковано прежде всего в связи с перезакреплением участков на вылов тихоокеанских лососей.

Проект постановления о правилах определения размера и взимания такого платежа был в декабре размещен на портале regulation.gov.ru.

Однако при предложенном алгоритме расчета предприятия столкнутся со слишком высокой нагрузкой, считают в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. Так, предусмотренная проектом формула предполагает использование выросшей ставки сбора за пользование водными биоресурсами.

К вопросу о размере и порядке взимания платы необходимо вернуться, в том числе с учетом колебаний подходов лососей в разные годы, обратили внимание руководители ассоциаций на конференции Fishnews Online. Год от года уловы могут сильно варьироваться: за урожайной путиной может следовать пролов, причем спрогнозировать эти изменения сложно.

В отраслевых объединениях предлагают снизить нагрузку на предприятия в том числе через разбивку выплаты на этапы.

Ключевой идеей федерального закона о перезакреплении рыболовных участках была поддержка добросовестных пользователей, обеспечение гарантий для предприятий, вложившихся в развитие инфраструктуры и накопивших опыт промысла, что они смогут продолжать работу. Этот подход нужно сохранить и при подготовке подзаконной базы, подчеркнули в координационном совете.

Fishnews

Иваси стали ловить активнее

К 25 декабря на пелагической путине освоено более 540 тыс. тонн сардины-иваси и свыше 15 тыс. тонн скумбрии, приводит цифры Тихоокеанский филиал ВНИРО.

В прошедшую неделю сардину и скумбрию добывали пелагическими тралами 14 средне- и крупнотоннажных судов под флагом РФ. Однако в среднем ежесуточно на лову находилось всего 8 судов, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на информацию ТИНРО. По данным филиала, промысел велся на акватории Южно-Курильской зоны в Южно-Курильском проливе и южнее Малой Курильской гряды при температуре поверхности океана 7-12°С.

Отмечено, что обстановка на промысле сардины значительно улучшилась, уловы высокие. Максимальный суточный вылов у отдельных судов достигал 898 тонн, в среднем за судо-сутки осваивали 335 тонн, за неделю добыто 15 754 тонны.

Уловы скумбрии чуть ниже, чем на предыдущей неделе, и уступают показателям 2020-2021 гг. Некоторые суда добывали до 73 тонн за сутки, среднее значение — 19 тонн на СС, недельный вылов — 812 тонн.

Нарастающий вылов сардины на 24 декабря составил 540 436 тонн, скумбрии — 15 013 тонн, привели цифры ученые.

Fishnews

Камчатка планирует завершить чистку акваторий в будущем году

Власти Камчатского края рассчитывают в 2024 г. полностью завершить в регионе федеральный проект «Генеральная уборка» по очистке акваторий от затонувших судов. Со дна Авачинской губы осталось удалить 28 объектов.

Губернатор Владимир Солодов в ходе послания органам власти субъекта напомнил, что проект «Генеральная уборка» реализуется в крае с 2021 г.

«В 2021-2023 годах из акватории Авачинской губы удалено 57 объектов затонувших судов. Еще 28 судов поднимем в 2024 году», — рассказал глава региона.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства, на старте проекта в Авачинской губе находилось 86 затонувших объектов, включая четыре в акватории морского порта Петропавловск-Камчатский.

Fishnews