Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правительство РФ упростит жизнь предпринимателям

Павел Королев

К концу 2023 г. во всех регионах России начнет работу региональный инвестиционный стандарт - единая платформа поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах РФ. Она устанавливает единые требования к органам власти в части общения с инвесторами и сопровождения проектов.

Об этом на форуме "Умный город" в Уфе сообщил директор по цифровой трансформации АНО "Диалог регионы" Феликс Гадзаов. Он рассказал о пилотном проекте и о том, откуда пришла идея создания единой платформы.

"В 2020 г. по поручению президента мы создавали центр управления регионами (ЦУР). Сейчас они работают во всех субъектах РФ. В них заняты порядка 2,5 тыс. штатных сотрудников. Основной деятельностью ЦУРов является обратная связь с жителями регионов. Там мы приобрели опыт, который теперь пытаемся распространить на блок инвестиций. В связи с этим мы разработали проект создания единого центра обратной связи для предпринимателей. Он реализуется в рамках регионального инвестиционного стандарта, который состоит из пяти основных инструментов: инвестиционная декларация, агентство развития, инвестиционный комитет, инвестиционная карта, свод инвестиционных правил", - поведал Феликс Гадзаов.

Также он уточнил, что пока проект работает в пилотном режиме: "Проект нацелен на механизмы развития обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности через совершенствование единого окна, сокращение сроков решения обращений бизнеса, повышение качества ответов. В пилоте участвуют 11 регионов, которые сами выразили желание присоединиться к проекту: Белгородская, Калужская, Орловская, Ростовская, Сахалинская, Тульская, Челябинская области; республики Мордовия, Саха (Якутия), Татарстан; Хабаровский край. По нашему опросу 75% населения инвесторов считают условия для инвестиционной деятельности в этих регионах благоприятными. Согласно планам Минэкономразвития, до конца 2023 г. планируется распространить проект на всей территории страны".

Прототипом единой платформы стал ЦУР "Бизнес", который ранее уже начал работу в Московской области. Заместитель министра инвестиций и промышленности Московской области Анатолий Мальцан рассказал о принципе работы проекта: "Это система, которая предоставляет единую точку входа для всех обращений предпринимателей и инвесторов независимо от того, по каким каналам они поступают. Из каждой индивидуальной проблемы мы выявляем системные, чтобы найти и устранить корень проблемы. Конечно, все это ведет к росту эффективности и клиентоцентричности в работе с бизнесом. Сначала мы объединили все источники обращения предпринимателей и инвесторов в единый контур, после этого по каждому обращению проводим работу. Систему мы запустили в ноябре 2022 г. За это время успели обработать более 6 тыс. обращений от предпринимателей и инвесторов".

Кроме того, Анатолий Мальцан объяснил, какие категории обращений существуют: "Мы делим запросы на три категории: консультации, задачи и проблемы. В основном (около 75% запросов) обращаются за консультациями по получению субсидий или кредитной поддержки. Для самых распространенных вопросов мы разработали базу знаний, благодаря которой предприниматель может моментально получить развернутый ответ. Если запрос требует углубленного изучения ситуации, то ответ поступает в течение суток. Задачи требуют какого-то действия от власти, например, предоставление земельного участка для ведения бизнеса. Такие запросы требуют от трех до пяти дней на решение. Через это время предприниматель получает ответ. Третья категория - это проблемы. По ней поступает меньше всего (около 10%) запросов. Здесь обращения идут в основном по вопросам защиты прав предпринимателя, снятия административных барьеров для ведения бизнеса. В этой категории времени на решение проблем требуется больше, чем на консультации и задачи, но большинство из них (78%), начиная с ноября 2022 г. нам удалось успешно решить. Остальные запросы пока находятся в обработке".

Управляющий отделением национального банка по республике Башкортостан Уральского главного управления ЦБ РФ Марат Кашапов напомнил предпринимателям об инвестиционных платформах: "Инвестиционные платформы - это возможность привлечения дополнительного финансирования для предпринимателей как через заимствование, так и привлечение инструментов долевого финансирования. Здесь хорошо работает партнерское финансирование. Есть возможность искать пути привлечения инвестиций на альтернативных действующих принципах. У нас сейчас между акциями, которые являются долей в капитале, облигациями или займами нет никаких промежуточных инструментов в отличие от мировой практики. Мы ожидаем, что с 1 сентября 2023 г. в четырех пилотных регионах (республики Башкортостан, Дагестан, Татарстан, Чеченская) будет запущен эксперимент по реализации операций финансового типа, которые не ориентируются на процентную ставку как форму вознаграждения, но могут быть нацелены на разделение прибыли и убытков, то есть на результаты проекта".

Отечественная цифровая система внедрена в электроэнергетике Башкортостана

В филиале системного оператора Башкирское РДУ, осуществляющем функции оперативно-диспетчерского управления объектами электроэнергетики на территории Республики Башкортостан, внедрена цифровая система мониторинга запасов устойчивости (СМЗУ) в контролируемом сечении "Центральная часть энергосистемы Республики Башкортостан".

Линии электропередачи, подстанции и другие сетевые элементы, входящие в состав этого контролируемого сечения, являются наиболее мощными связями самого крупного энергорайона Башкирии.

Применение СМЗУ для определения допустимых перетоков мощности при управлении электроэнергетическим режимом позволяет повысить пропускную способность электрической сети и экономическую эффективность генерации за счет оптимизации ее загрузки. Использование цифровой системы мониторинга в этом контролируемом сечении обеспечит приблизительно 20-процентное увеличение (+160 МВт) максимально допустимого перетока.

В рамках внедрения СМЗУ в Башкирском РДУ установлено и настроено серверное оборудование, системное и технологическое программное обеспечение, разработана инструктивная документация и проведено обучение диспетчерского персонала по применению СМЗУ при управлении режимом работы территориальной энергосистемы.

В результате проделанной работы диспетчерский персонал получил эффективный инструмент для оценки и управления в реальном времени режимом работы энергосистем в контролируемом сечении "Центральная часть энергосистемы Республики Башкортостан". Система позволяет обеспечить выбор оптимального алгоритма управления режимами энергосистемы при сохранении текущего уровня ее надежности и снизить риски ввода ограничений электроснабжения потребителей.

В ОЭС Урала СМЗУ впервые было введено в 2016 году, и реализованный в Башкирии проект – очередной этап последовательного внедрения Системным оператором этой цифровой технологии. Сейчас расчеты максимально допустимых перетоков ведутся для 34 контролируемых сечений территориальных энергосистем Республики Башкортостан, Пермского края, Свердловской и Челябинской областей, энергосистемы Тюменской области, ХМАО – Югры и ЯНАО. На очереди расширение СМЗУ на другие контролируемые сечения.

"Эта отечественная разработка в перспективе даст экономический эффект для электростанций республики, так как позволяет уже сейчас передавать потребителям Башкирии максимальную электрическую мощность при сохранении текущего уровня надежного функционирования энергосистемы Республики Башкортостан", – отметил директор Башкирского РДУ Олег Пустовалов.

Внедрение программно-технического комплекса СМЗУ, разработанного АО "НТЦ ЕЭС" совместно с АО "СО ЕЭС", – реальный шаг к цифровизации энергетики, наряду с оснащением энергообъектов Единой энергосистемы централизованными системами противоаварийной автоматики нового поколения и системами дистанционного управления оборудованием.

Аквафермеры Южного Урала объединяются для борьбы с потеплением

В Челябинской области рыбоводы вырабатывают стратегию деятельности хозяйств в условиях изменения климата. Как варианты рассматриваются переход на УЗВ, выращивание теплолюбивых видов, задействование новых водоемов, более активное использование господдержки.

В Челябинске прошло первое рабочее собрание созданной в июне ассоциации «Региональное отраслевое объединение работодателей рыбохозяйственного комплекса Челябинской области». Сейчас ассоциация насчитывает 14 предприятий, сообщили Fishnews в пресс-службе областного минсельхоза.

Из-за обмеления озер рыбоводы столкнулись с необходимостью перехода на индустриальный метод выращивания с использованием установок замкнутого водоснабжения (УЗВ) или в специально огороженных садках, рассказал заместитель начальника Главрыбвода — начальник Нижне-Обского филиала учреждения Виталий Баранов.

«Циклы подъема и падения уровня воды будут происходить, но их амплитуда будет различаться, потому что за последние 50 лет температура в Челябинской области повысилась на четыре градуса. Следовательно, меняются условия развития гидробионтов, условия жизни водных объектов, и те виды, которые можно выращивать, в перспективе будут меняться. До этого основу пастбищного рыбоводства составляли сиговые виды рыб, в дальнейшем мы будем уже наблюдать более теплолюбивые виды рыб. Сегодня нужно оценить потенциал, который заложен в пока не используемых для товарной аквакультуры водоемах региона. Нужно провести их инвентаризацию, исследовать, привлекая для этого отраслевые научные организации», — подчеркнул Виталий Баранов.

Он призвал задействовать потенциал научных учреждений в области рыбоводства. А чтобы обеспечить эффективность предоставляемой господдержки — разработать программу развития рыбохозяйственного комплекса и установить прогнозные показатели. В этом, в частности, предложено участвовать новой ассоциации.

«Нам нужно понимать, какую отдачу в виде увеличения объема производства рыбоводной продукции мы получим от субсидирования отрасли. Среди уже работающих мер поддержки рыбоводных хозяйств — компенсация до 30% затрат на капитальное строительство, пока только одно рыбоводное хозяйство воспользовалось этой поддержкой. Со следующего года планируется ввести поддержку приобретения маточного стада рыб», — рассказал первый замминистра сельского хозяйства Челябинской области Евгений Литвинов.

Как сообщил председатель ассоциации, заместитель директора Чебаркульского рыбозавода Евгений Рындин, итогом собрания стало решение о необходимости официального заключения по снижению уровня воды. Рыбоводы намерены зафиксировать уменьшение площади зеркала поверхности водоемов с использованием спутниковых средств фотосъемки.

Затем последует обращение в Торгово-промышленную палату Челябинской области, чтобы установить факт форс-мажора, который предусмотрен в договорах на пользование рыбоводными участками. Эти результаты станут основанием для заключения дополнительных соглашений об изменениях условий договоров с Нижнеобским территориальным управлением Росрыболовства.

В связи с повышением среднегодовой температуры воды ассоциация намерена обратиться в Уральский филиал ВНИРО (УралНИРО). Ученых попросят подготовить рекомендации по изменению технологий выращивания рыбы и ее видового состава.

Fishnews

Интерес к покупке парковочных мест в России вырос за год незначительно, а в Москве спрос на машино-места в новостройках и вовсе упал на 40%

Марина Трубилина

Интерес к покупке парковочных мест в России вырос за год незначительно, а в Москве спрос на машино-места в новостройках и вовсе упал на 40%. Это связано с желанием россиян экономить, считают эксперты.

Спрос на покупку машиномест в России в первом полугодии 2023 года увеличился на 6% по сравнению с тем же периодом прошлого года, сообщает "Авито Недвижимость". Годом ранее (в 2021 году по сравнению с 2020-м) рост был гораздо значительнее - на 35%. Среди крупных городов наибольший рост спроса на машино-места сейчас - в Екатеринбурге (на 41%), Перми (31%), Челябинске (+29%) и Новосибирске (+20%). В то же время он заметно упал в Омске (-30%), Самаре (-10%) и Воронеже (-7%). Средняя стоимость машиноместа выросла за год на 6,5%, до 799 тыс. руб. Самый большой скачок цен был в Перми - с 300 тыс. руб. до 580 тыс. руб. При этом средняя арендная ставка машино-места за год не изменилась.

Спрос поддерживает динамика цен на авторынке, считает руководитель категории коммерческой недвижимости на "Авито" Олег Изотов. "Стоимость автомобилей продолжает расти в связи с ослаблением рубля и повышением утилизационного сбора. Поэтому россияне предпочитают покупать автотранспорт до более значительного подорожания, а вместе с ним также приобретают и машиноместа", - говорит он.

В Москве покупатели новых квартир стали интересоваться машино-местами гораздо реже, чем годом ранее. Объем сделок с машиноместами упал за год на 40%, сообщает Urbanus.ru со ссылкой на данные Росреестра. Покупатели квартир комфорт-класса все чаще рассматривают приобретение машино-места как необязательную опцию. Если год назад машино-место приобретал покупатель каждой шестой квартиры, то в нынешнем - каждый одиннадцатый. В бизнес-классе соотношение упало с одного машино-места на каждые две квартиры до одного на три квартиры. Только в квартирах премиум-класса наблюдается некоторый рост - в прошлом году продавалось три машино-места на шесть квартир, а в нынешнем - четыре.

Причин такой тенденции несколько, говорит коммерческий директор ASTERUS Вера Стефан. Первая половина прошлого года была стрессовой и кризисной, и многие искали, куда вложить средства, некоторые инвестировали деньги в машино-места. Это тот продукт, который становится все более востребованным с приближением сдачи дома и заселения жителей. Кроме того, жители часто откладывают покупку машино-места на последний момент, а сейчас на рынок выходит много новых объектов на стадии котлована, это тоже может быть причиной такой тенденции. Может повлиять также улучшение работы общественного транспорта, считает Стефан. Чем ближе станция метро или электрички, тем меньше требуется обеспеченность машиноместами.

Главная причина уменьшения спроса на парковки в этом году - снижение покупательской способности, говорит коммерческий директор Time Development Юрий Раловец. Квартиры приобретаются практически на 80% по ипотеке, тогда как паркинг нельзя купить в ипотеку, никакие стимулирующие инструменты на это предложение не действуют. Могут быть лишь акции со стороны застройщика типа "купи квартиру и получи машиноместо в подарок". Инвесторы редко покупают машино-места, отмечает он, паркинг - продукт для внутреннего потребления, только для жителей жилого комплекса.

Тенденция такова, что покупатели берут квартиры меньшей площади, отказываются от балконов и гардеробных и хотят, прежде всего, решить жилищный вопрос, говорит основатель управляющей компании Smarent Виктор Зубик. А машино-место - скорее, уже роскошь и не самая необходимая покупка. При этом строительство паркинга - это одна из самых дорогих частей стройки и самая невыгодная. Поэтому застройщики стали сокращать количество машиномест в продаже. Влияют и ставки по ипотеке, добавляет Зубик. Если раньше кредит на нежилое помещение можно было взять под 8-10%, то сейчас это уже более 12%.

В Минстрое ранее отмечали, что строительство двух этажей подземных парковок увеличивает себестоимость дома на 30%. При этом, как сообщали в НОСТРОЙ, продаются машино-места медленно, в течение нескольких лет после сдачи дома. Вице-премьер Марат Хуснуллин и Минстрой неоднократно призывали регионы уменьшать нормативы по количеству парковочных мест в новостройках и вместо этого развивать общественный транспорт.

В непростые времена люди экономят не только в регионах: москвичи, планируя покупку машиномест, рассчитывают именно на приобретение городской собственности. Цены на такие места в паркингах гораздо ниже, чем в среднем по рынку. По словам заммэра Владимира Ефимова, по сравнению с прошлым годом спрос на такие машиноместа вырос в два раза. С января по июнь уже реализовано 5 тысяч таких мест.

Город продает такие места через электронные аукционы. Располагаются такие парковки как в подземных паркингах, так и в многоуровневых гаражах. В среднем на каждый лот претендуют по три покупателя. Чем популярнее и престижнее район столицы, тем выше конкуренция на торгах. Например, на одно машиноместо на бульваре Маршала Рокоссовского претендовали 46 москвичей. Ажиотаж легко объяснить: если средняя цена машиноместа по рынку в Москве сейчас составляет более миллиона рублей, то на городских торгах она более чем в два раза ниже.

А в домах, построенных по программе реновации, по решению мэра Москвы Сергея Собянина горожанам из снесенных домов, которые переезжают в новые квартиры, при покупке машино- места в подземном паркинге еще и предоставляется 40-процентная скидка. Как сообщил руководитель департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов, только за первое полугодие этого года переселенцы купили на таких условиях 1051 машино- место, а всего с начала старта программы уже 5245 машино- мест.

Подготовил Сергей Буланов

Росавтодор: акцент на максимальный уровень транспортного комфорта и безопасности

Минувший год стал во всех отношениях прорывным для дорожного хозяйства. В субъектах РФ активно модернизировали федеральные трассы, реализовывали масштабные инфраструктурные проекты, которые стимулируют развитие экономики и кардинально улучшают качество жизни во всех регионах страны.

«Акцент на социально значимые изменения для пользователей дорог во всех без исключения субъектах РФ – именно такую задачу поставило перед нами руководство страны. Сегодня жители регионов рассматривают дорогу как комплексный продукт, который должен отвечать самым высоким требованиям качества. При этом удовлетворенность наших пользователей складывается не только из качества дорожного полотна, а из целого перечня различных факторов. Это и доступность сопутствующих услуг, и безопасность, и даже эстетическая составляющая. Основная цель нашей текущей работы – создание комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса. И сейчас, в условиях сложившейся экономической ситуации, беспрецедентного внешнего давления, это особенно важно», – отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Уже более полугода в Калужской области автомобилисты добираются до популярных туристических локаций по обновленной трассе А-130 Москва – Малоярославец – Рославль – граница с Республикой Беларусь. В декабре 2022 года после капитального ремонта был введен в эксплуатацию 27-километровый участок, ведущий к военно-историческому музею «Зайцева гора». Он входит в Калужский объединенный музей-заповедник, который ежегодно посещают тысячи людей.

Туристы с удовольствием отмечают, что весь маршрут теперь стал намного более комфортным и безопасным, причём и в вечерние часы, поскольку была полностью обновлена система электроосвещения. Кроме того, для удобства автолюбителей на 257-м км у деревни Долгое устроена площадка отдыха. А специально для тех, кто активно пользуется общественным транспортом, в населенных пунктах специалисты полностью отремонтировали пешеходные дорожки и переустроили восемь автобусных остановок.

В Хакасии кратно увеличилась пропускная способность реконструированного участка трассы Р-257 «Енисей» с 389-го по 397-й км на подъезде к Абакану. Дорога является единственной транспортной артерией, по которой доставляются важные грузы из различных регионов Западной и Восточной Сибири. Ее значение возрастает ещё и потому, что на территории соседней Республики Тыва отсутствуют железнодорожные пути, и все грузы доставляются туда автомобильным транспортом с железнодорожной станции Абакан.

До начала проведения работ движение автомобильного транспорта осуществлялось по двум полосам, при этом интенсивность составляла почти 11 тыс. автомобилей в сутки, что превышало пропускную способность участка. Кроме того, в период с 2015 по 2021 год на этом отрезке произошло 40 дорожно-транспортных происшествий. Основная причина – выезд на полосу встречного движения, что зафиксировано более чем в 60 % случаев.

В ходе реконструкции специалисты расширили проезжую часть с двух до четырёх полос, перевели транспортные потоки региональной и федеральной дорог в разные уровни, построили два кольцевых пересечения и путепровод. Благодаря проведенным работам, по результатам 2022 года и шести месяцев 2023-го, ДТП на участке не зафиксированы, а пропускная способность увеличилась в два раза — до 20 тыс. автомобилей в сутки для легкового транспорта.

Ранее жители прилегающих к дороге домов неоднократно жаловались на постоянный шум. С учётом этой проблемы было принято решение в ходе реконструкции смонтировать 4 км шумозащитных экранов, что значительно уменьшило шумовое воздействие.

Модернизировали и одну из самых загруженных трасс нашей страны – М-5 «Урал». 8 сентября 2022 года Президент РФ Владимир Путин открыл движение по капитально отремонтированному участку км 79 – км 121 в Челябинской области, который связывает крупнейшие уральские города – Екатеринбург и Челябинск.

Расширение трассы ждали и местные жители, и туристы, и представители бизнеса, ведь М-5 «Урал» является ключевой транспортной артерией. Грузовой транспорт из ХМАО и ЯНАО, Башкортостана, Беларуси, Казахстана и Китая перевозит по данному участку трассы ежегодно миллионы тонн груза: строительные материалы и производственное, энергетическое, подъемно-транспортное оборудование, каучук, кальцинированную соду, смолы, продукты глубокой нефтепереработки, спецтехнику. Десятки тысяч автомобилей регулярно доставляют жителей Свердловской области на знаменитые южноуральские озера и горнолыжные курорты, а соседней, Челябинской, – в вузы и на предприятия Екатеринбурга.

До капитального ремонта, начатого в 2020 году, фактическая интенсивность движения по данному участку М-5 «Урал» составляла около 5 тыс. автомобилей в сутки, а по состоянию на 2023 год это количество увеличилось почти в четыре раза и составило около 19 тыс. автомобилей.

«Небо и земля, что тут было! Я помню ещё бетонку, потом – двухполоску. Сейчас и едешь быстро, и везешь с удовольствием. Постоянно ездим из Екатеринбурга в Миасс с грузами, уже привыкли, что с комфортом», – делится дальнобойщик Алексей.

«Такую дорогу сделали, такие переходы! Остановки и от дождя, и от ветра защитят, спасибо огромное», – добавляет местная жительница Зинаида.

Улучшения отмечают и крупные транспортные компании. «Движение по этому участку дороги стало комфортнее и безопаснее благодаря улучшению транспортной инфраструктуры. Увеличение количества полос и оборудование трассы удобными съездами устранили скопление грузового транспорта, а установка хорошего освещения и дождевой канализации повысили безопасность движения», – сообщил руководитель по взаимодействию с отраслевыми организациями ГК «Деловые Линии» Евгений Уткин.

В Оренбургской области на подъезде к региональному центру также были расширены два участка трассы М-5 «Урал». Отрезки с 400-го по 407-й и с 407-го по 413-й км входят в состав международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай». Как отмечают эксперты, раньше дорога с трудом справлялась с трафиком, при этом после капитального ремонта её пропуская способность существенно увеличилась. До проведения работ среднесуточная интенсивность составляла около 4,7 тыс. автомобилей, теперь – более 7,1 тыс.

В Татарстане в минувшем году был реконструирован участок трассы Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак – граница с Республикой Казахстан на подъезде к международному аэропорту «Казань» им. Габдуллы Тукая. Интенсивность движения по расширенной до четырех полос дороге увеличилась на 20 %. До проведения работ по участку проезжали в среднем 16 тыс. автомобилей в сутки, после – более 20 тыс.

«Идеальная дорога в аэропорт. Широкая, безопасная, позволяет набирать максимальную разрешенную скорость. Заявки диспетчера в направлении аэропорта беру с удовольствием», – рассказывает водитель такси Ильшат Хисамов.

Значительно повысился и уровень безопасности. Для ликвидации пересечений специалисты построили отнесенный левоповоротный съезд, а также разделили транспортные потоки металлическим барьерным ограждением, что позволило полностью исключить в 2023 году ДТП с выездом на встречную полосу движения.

Данный отрезок дороги стал более комфортным и безопасным также для жителей близлежащих сёл Большие и Малые Кабаны, а также посетителей выставочного центра «Казань Экспо». Здесь построили два подземных пешеходных перехода, доступные для маломобильных групп населения. Установили четыре автобусных павильона, к которым построили тротуары. Также на тротуарах предусмотрены наружные тактильные указатели, установлено перильное ограждение.

Заметно преобразилась и дорога к международному аэропорту Минеральные Воды им. М.Ю. Лермонтова. Реконструированная федеральная трасса А-157 Минеральные Воды – Кисловодск соединяет воздушный порт с наиболее популярными городами-курортами – Железноводск, Ессентуки, Кисловодск. До расширения трассы здесь проезжали более 20 тыс. автомобилей в сутки, теперь – до 35 тыс. При этом рядом с жилыми застройками специалисты устроили порядка 2 км шумозащитных экранов.

Безопасная и современная дорога с высокой пропускной способностью во многом формирует туристическую привлекательность региона и, безусловно, является в настоящий момент импульсом для развития экономики и внутреннего туризма на Ставрополье.

«Стало намного быстрее и безопаснее добираться до курортов Кавминвод. Радует наличие отбойника и четырёх полос движения. Дети всю дорогу спали: ни ям, ни кочек на дороге нет – красота», – отмечает автопутешественник Александр.

В 2022 году в Алтайском крае открыли движение по пяти участкам федеральной трассы Р-256 «Чуйский тракт», которые были расширены до четырёх полос. Их общая протяженность составила 32 км.

Так, реконструированный участок с 173-го по 183-й км стал логичным продолжением четырёхполосного отрезка от Барнаула до границы с Новосибирской областью. Его реализация повысила пропускную способность на маршруте, где рост интенсивности движения фиксируется ежегодно. До начала строительства, в 2018 году, среднесуточный показатель составлял 9 тыс. автомобилей, летом в выходные и праздничные дни достигал 16 тыс. По итогам 2022-го, после открытия движения по четырем полосам, средняя интенсивность составила 13 тыс. автомобилей, а пиковая в летние месяцы превысила 22 тыс., однако затруднений с пропуском транспорта не наблюдается.

«Жители Тальменского района часто ездят в краевую столицу, многие там работают, да и в целом – на различные мероприятия, концерты, просто в торговые центры. Расстояние небольшое – всего около 80 км. Многие еще помнят те времена, когда приходилось ехать по загруженной двухполосной трассе среди огромного количества большегрузов. Дорога казалась долгой и опасной. Сейчас добираемся до Барнаула всего за час. С окраины города до его центра люди, бывает, дольше едут», – поделился мнением житель посёлка Тальменка Александр Пашков.

На маршруте Барнаул – Бийск 7-километровый участок (км 216 – км 223) открыли в мае 2022-го, ещё два – осенью: от развязки возле Новоалтайска (км 212 – км 216) и за Баюновскими Ключами (км 230 – км 234). В первую очередь работы по расширению с двух до четырех полос прошли на наиболее загруженных отрезках дороги.

«Раньше перед Новоалтайском часто приходилось стоять в пробке, особенно в воскресенье, когда едет поток отдыхающих из Горного Алтая. За развязкой уже проще, там часть транспорта уходит в Барнаул, остальные едут в сторону Новосибирска. Но, чтобы до этой развязки доехать, иногда стояли от Полковниково, — это больше 60 км. Теперь такой проблемы нет. Доставки осуществляю более оперативно. Вижу, что с каждым годом Чуйский тракт преображается, как водитель не могу этого не отметить. Покрытие качественное, и, главное, появляется все больше четырёхполосных участков дороги, что делает её ещё безопаснее», – объясняет водитель «газели» Сергей Прилуцкий.

Количество ДТП на пяти обновленных объектах снизилось на 125 % – четыре происшествия зафиксировано с момента ввода в эксплуатацию. В них получили травмы семь человек, в то время как до расширения насчитывалось 26 пострадавших. Случаев гибели людей после открытия четырехполосного движения зафиксировано не было.

Настоящим подарком для всех жителей Юга России стало открытие в прошлом году Северного обхода Анапы на автомобильной дороге А-290 Новороссийск – Керчь. 21 декабря 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин открыл движение по новому участку протяженностью 13,5 км. А уже 20 апреля этого года по нему проехал первый миллионный автомобиль.

«Курортный сезон находится на пике, только с 1 мая нас посетили около 2,4 млн туристов. Многие из них, как и жители нашего города, оценили удобство Северного обхода Анапы. Безусловно, новая дорога во многом разгрузила курорт от транзитного транспорта, сократила пробки, в целом сделала удобнее автомобильное движение», – комментирует мэр Анапы Василий Швец.

Дорога принимает на себя львиную долю транзитного транспорта, пользуется огромным спросом, о чем свидетельствует рост трафика. В январе этого года суммарно в обе стороны по обходу проехали 221 217 автомобилей, в марте – 294 761, а в июне – 391 751 машин.

При этом, как отметили в подведомственном Росавтодору ФКУ Упрдор «Черноморье», сейчас продолжаются активные работы по строительству и реконструкции участков км 52 – км 73 и км 73 – км 100 трассы А-290 с расширением до четырёх полос движения. Они станут продолжением обхода Анапы. Средняя готовность мостов, путепроводов, развязок и надземных пешеходных переходов на этих двух отрезках уже превысила 60 %. Основной объём работ планируется закончить до конца этого года. Таким образом, будут реализованы важные этапы большого проекта Федерального дорожного агентства по возведению единого скоростного транспортного коридора, связывающего федеральную трассу М-4 «Дон» с полуостровом Крым в обход крупных населённых пунктов.

Транспортная ситуация в Волгоградской области значительно изменилась после открытия обхода микрорайона Горьковского. Реконструированный 13-километровый участок трассы Р-260 был расширен до четырёх полос и доведён до нормативов IБ категории. Специалисты построили новые транспортные развязки, возвели эстакады и путепроводы.

Благодаря этому, по словам водителей, серьёзно сократилось время в пути. Ранее из-за пробок на железнодорожном переезде время простоя составляло в среднем от 40 до 90 минут. Сейчас по обходу организовано комфортное безостановочное движение с разрешенной максимальной скоростью движения 90 км/ч.

Повышение безопасности и комфорта федеральных автомобильных дорог отмечают и жители Якутии. В октябре 2022-го в год празднования 100-летия образования Якутской АССР были введены в эксплуатацию после капитального ремонта четыре участка автомобильной дороги Р-504 «Колыма» общей протяженностью 52 км.

Местные жители вспоминают, что до ремонта дорога в этом районе была грунтовой, и после дождей движение по ней становилось практически невозможным. А в летние месяцы ощутимый дискомфорт доставляла пыль от большегрузного транспорта.

После асфальтирования подобные проблемы ушли в прошлое. Теперь из Чурапчи до Нижнего Бестяха можно комфортно доехать не за четыре часа, а за два.

Кроме того, в текущем году в преддверии Дня Республики (27 апреля) был запущен новый регулярный автобусный рейс № 206 Чурапча – Нижний Бестях – Чурапча. По словам первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дмитрия Садовникова, именно благодаря работе федеральных дорожников удалось открыть новый межмуниципальный маршрут, который позволил людям с комфортом добираться до социально значимых учреждений, работы и мест отдыха.

В Омской области проходит комплексная модернизация трассы Р-254 «Иртыш». В ноябре 2022-го был введён в эксплуатацию участок с 816-го по 821-й км на Южном обходе Омска. В результате расширения до четырех полос движения пропускная способность трассы на подъезде к городу-миллионнику выросла почти вдвое. Текущая интенсивность движения – 25 тыс. автомобилей в сутки. Однако заторов, как отмечают водители, теперь практически не наблюдается, хотя ранее они возникали часто.

Разделение встречных потоков позволило исключить ДТП с лобовыми столкновениями. Также на 818-м км был устранён другой аварийно опасный фактор путём ликвидации левого поворота.

Число свердловчан, прошедших диспансеризацию, увеличилось в 2023 году в 1,6 раза

Более 576 тысяч свердловчан за шесть месяцев 2023 года прошли диспансеризацию, углублённую диспансеризацию и другие профилактические обследования. Это в 1,6 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Медики проводят профилактические мероприятия в рамках нацпроектов «Здравоохранение» и «Демография», осваивают новые формы работы, доказывающие свою эффективность и привлекающие внимание широких масс.

— Диспансеризация и профилактические осмотры в Свердловской области, как и во всей России, остаются в числе приоритетных направлений деятельности медицинских организаций. Обследовав большее количество жителей, мы выявим больше заболеваний. Диагностика на ранних стадиях даёт шанс вылечить их с меньшей нагрузкой на организм, повысив общий уровень здоровья уральцев, — отметил министр здравоохранения Свердловской области Андрей Карлов.

Только за шесть месяцев текущего года при проведении профилактических мероприятий у обследованных было впервые выявлено более 33,2 тысячи заболеваний, что выше показателей прошлого года в 2,5 раза. Лидирующие позиции в статистике выявляемости занимают болезни системы кровообращения (более 15 тысяч впервые выявленных патологий). Число уральцев с сахарным диабетом увеличилось в 2,6 раза. Особое внимание медики уделяют онконасторожённости: диспансеризация впервые выявила у свердловчан 1162 злокачественных новообразования.

С 1 июля 2021 года в нашей стране введена углублённая диспансеризация для тех, кто перенёс новую коронавирусную инфекцию. По статистике ВОЗ, каждый десятый пациент, переболевший COVID-19, сталкивается впоследствии с различными сопутствующими заболеваниями, причём даже лёгкое или бессимптомное течение болезни может стать причиной сбоя в работе организма. За первое полугодие 2023 года программа углублённой диспансеризации позволила оказать медицинскую помощь и взять под наблюдение более 126 тысяч свердловчан.

Минздравом Свердловской области была организована акция «Зелёная суббота», которая обеспечила работу медорганизаций в вечерние часы (до 20:00) и в субботу (с 9:00 до 16:00) для повышения доступности профилактических мероприятий. Продолжается внедрение выездных форм обследования силами медицинских бригад с привлечением мобильных медицинских комплексов по месту работы или учёбы уральцев.

Напоминаем, что диспансеризация проводится для всех взрослых граждан с 18 лет. До 39 лет — один раз в 3 года, начиная с 40 лет — ежегодно. Для людей разных возрастов предусмотрен определённый перечень обследований, в том числе для раннего выявления онкологических заболеваний. Ознакомиться с подробным перечнем обследований, актуальных именно для вашего возраста, можно на сайте https://profilaktica.ru/for-population/dispanserizaciya/

Подведены итоги расчета индекса IQ городов по итогам 2022 года

В рамках пленарного заседания IV Международного форума по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город – Умная страна» подведены итоги расчета Индекса цифровизации городского хозяйства – «IQ городов» – по итогам 2022 года. Согласно полученным данным, среднее значение индекса достигло 55 баллов из 120 возможных, что на 4,5 % выше, чем в 2021 году, и на 39,78 % выше по отношению к базовому 2018 году.

«В принятой Правительством России до 2030 года Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вопросы цифровой трансформации занимают одно из важнейших мест. Реализация всех планов возможна только при большой личной вовлеченности и синхронной работе руководителей государственной власти и местного самоуправления, представителей бизнеса и некоммерческого сектора, а также постоянного совершенствования существующей системы взаимодействия. Это помогает экономить и планировать ресурсы, ставить четкие задачи и контролировать их выполнение», – сказал заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Индекс цифровизации «IQ городов» рассчитывается для более 200 городов, которые участвуют в ведомственном проекте Минстроя России «Умный город». В этом году методика сбора данных адаптирована под актуализированный в прошлом году Стандарт «Умного города».

«Цифровизация является одним из ключевых факторов развития современных городов. Результаты расчета индекса позволяют оценить, насколько эффективно российские города проводят цифровую трансформацию, а также увидеть перспективные направления для их дальнейшего развития. Благодаря проекту «Умный город» осуществляется поддержка актуальных для регионов цифровых практик и технологических решений, главной целью которых является создание эффективной городской инфраструктуры, комфортных и безопасных условий жизни граждан», – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Индекс «IQ городов» оценивается в четырех категориях – крупнейшие города, крупные города, большие города, административные центры. По итогам 2022 года в категории «Крупнейшие города» лидерами стали: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Уфа, Красноярск; в категории «Крупные города»: Сочи, Тюмень, Смоленск, Белгород, Калининград; в категории «Большие города»: Реутов, Домодедово, Уссурийск, Бердск, Артемовский городской округ; в категории «Административные центры»: Ялта, Горно-Алтайск, Елабуга, Ивантеевка, Лысьва.

Проект «Умный город» реализуется Минстроем России с 2018 года в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». Проект направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан. Основным инструментом реализации поставленных целей является широкое внедрение передовых цифровых и инженерных решений в городской и коммунальной инфраструктуре. Один из ключевых показателей проекта – обеспечение роста среднего значения Индекса на 30 % к 2024 году.

ЯНАО изучает «рыбный» потенциал Пуровского района

В Ямало-Ненецком автономном округе прошел первый этап исследований водоемов Пуровского района. Специалисты оценивают озера Сенмуто, Военто, Хыльсламато и реку Шоняуяха на пригодность к рыборазведению.

Двухнедельную экспедицию завершили специалисты Государственного аграрного университета Северного Зауралья. Исследования проводятся при поддержке правительства ЯНАО и Российского центра освоения Арктики.

Ключевая задача ученых — получить актуальные данные о состоянии популяций и структуре естественных стад водных организмов, их характеристиках, состоянии гидрохимических показателей и кормовой базы рыб исследуемых водоемов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе окружного правительства, биологи выполнили сбор ихтиологического материала, который необходим для оценки распределения и миграций водных биоресурсов. Также взяли 20 проб воды и донных отложений для изучения гидрохимических свойств, особенностей ихтиофауны водных объектов.

Материал доставлен для исследований в Тюмень. Он будет обработан в лабораториях Агробиотехнологического центра института фундаментальных и прикладных агробиотехнологий ГАУ.

В конце лета ученым предстоит провести повторную экспедицию. На основе полученных сведений сформируют рекомендации по организации эффективного освоения водных биоресурсов.

Власти региона отмечают, что результаты исследований имеют большое значение для развития рыболовства в Пуровском районе, прежде всего, для представителей коренных малочисленных народов.

Fishnews

Мелатонин способен защищать сердце при аритмиях

Сотрудники Института физиологии Коми НЦ УрО РАН совместно с коллегами из Чехии, Словакии и Аргентины исследовали некоторые аспекты действия мелатонина. Этот основной гормон гипофиза выполняет несколько физиологических функций, наиболее известна из которых регуляция циркадных ритмов. Однако недавние исследования продемонстрировали и другие роли, которые мелатонин может играть в нормальных условиях и при заболеваниях во многих органах и тканях.

Так, благодаря своим амфифильным свойствам мелатонин может легко проникать в клетки и в их «энергетические станции» митохондрии. Там он оказывает разностороннее антиоксидантное действие, обусловленное как прямым удалением активных форм кислорода, так и стимуляцией особой ферментативной активности. С другой стороны, мелатонин также взаимодействует с несколькими мишенями, включая рецепторы плазматической мембраны, ядерные рецепторы, внутриклеточные и даже внеклеточные белки.

Кроме прочего, было показана способность гормона защищать сердце при аритмиях — нарушениях сердечного ритма, — связанных с ишемией. При этом молекулярные мишени и/или механизмы такого действия мелатонина до сих пор полностью не выяснены. Исследователи из Сыктывкара с зарубежными коллегами попробовали решить эту проблему.

Авторы новой работы вызывали ишемию сердца у крыс, получавших плацебо, мелатонин и/или лузиндол — блокатор мелатониновых рецепторов МТ1/МТ2, расположенных в мембране клетки и запускающих ряд внутриклеточных каскадов реакций. Затем проводили электрофизиологическое исследование и, уже на вырезанных органах, изучали маркеры окислительного стресса и распределение белка коннексина-43(Сх43), который играет важную роль в обеспечении нормальных сердечных сокращений.

Результаты исследования показали, что мелатонин снижал частоту возникновения желудочковой тахикардии (желудочки начинают сокращаться быстрее) и желудочковой фибрилляции (желудочки начинают хаотично дрожать и не могут эффективно качать кровь). Также он предотвращал связанное с ишемией замедление проводимости, при этом не изменял уровень общего коннексина-43 или маркеров окислительного стресса, но повышал содержание фосфорилированного варианта Сх43. Последний, в отличие от своего дефосфорилированного «собрата», локализуется в участках, которые соединяют клетки сердца — кардиомиоциты — в единую согласованную сеть, и как бы укрепляет контакты между ними.

Понять механизм антиаритмического действия мелатонина помогло одновременное введение блокатора его рецепторов. Эффект гормона полностью отменялся, Сх43 в целом и его фосфорилированной формы становилось меньше. Также наблюдалось понижение потенциала покоя — то есть разность потенциалов внутри и снаружи клетки уменьшалась, из-за чего может нарушиться механизм возбуждения кардиомиоцитов и, соответственно, возникнет аритмия. Удалось выяснить, что происходит это из-за изменения потока ионов калия наружу — именно за счет них поддерживается потенциал покоя.

Таким образом, авторы сделали вывод, что антиаритмический эффект мелатонина был опосредован рецептор-зависимым усилением проведения импульса. Он же, в свою очередь, связан с уровнем фосфорилирования коннексина-43 и поддержанием уровня потенциала покоя. Эти наблюдения могут способствовать поиску новых методов лечения опасных аритмий, особенно при ишемии.

Источник: CoLab

Метод перевода газа из обычного агрегатного состояния в твердый гидрат для транспортировки

Ученые из Молодежной лаборатории физико-химических исследований гидратов природных газов, которая базируется в Институте криосферы Земли Тюменского научного центра СО РАН, разработали и запатентовали новый метод транспортировки и хранения природного газа. Этот метод позволяет перевести газ из обычного агрегатного состояния в твердое гидратное, что облегчает его транспортировку без необходимости строительства капитальных трубопроводов.

Газовые гидраты, которые известны с XVIII века, имели низкую скорость роста, что затрудняло их использование в промышленности. Однако современные ученые разрабатывают промоутеры – катализаторы, которые повышают эффективность гидратообразования. В тюменской лаборатории были запатентованы биоразлагаемые промоутеры, которые можно многократно использовать.

В ближайшие два года планируется создание первых лабораторных мобильных установок для испытаний нового метода. Затем будут проведены промышленные испытания. В условиях санкций, российским компаниям необходимы отечественные технологии для работы, поэтому разработка такого метода имеет большое значение.

Создание межрегиональных научно-образовательных центров началось по инициативе Президента России в рамках нацпроекта «Наука». Целью этих центров является объединение научных разработок с возможностями бизнеса и повышение уровня подготовки кадров. Все регионы Уральского федерального округа являются участниками этих центров.

Источник: Аиф-Тюмень.

Эксперт: САР вреден для Дальнего Востока

Максим Кривелевич (кандидат экономических наук, финансовый консультант, г. Владивосток)

Количество международных компаний в специальном административном районе (САР) на Русском перевалило за полсотни. Меня нередко спрашивают: "Это много или мало?". И еще: "Как вы относитесь к САР?".

Давайте представим себе семью, в которой кто-то из супругов на деньги, отложенные, чтобы заплатить за электричество, покупает торт. Каким будет ответ второй стороны? "Торт я, конечно, съем (не пропадать же добру), но, дружище, стратегическое мышление - это явно не твое!". Вот такая же реакция у профессионалов-финансистов в отношении этого спецрежима. Мы, конечно, будем его рекомендовать, если кто-то из наших клиентов захочет данной возможностью воспользоваться, но при этом понимаем абсолютную стратегическую ущербность самого решения. Для каждого конкретного предпринимателя подобный режим полезен, а для российского Дальнего Востока в целом вреден. Почему?

Чтобы ответить на этот вопрос, надо понять, что именно изначально пытались создать в САР, ведь невозможно оценить эффективность какого-то действия в отрыве от его целеполагания. Так, если мы видим, что автомобиль движется с определенной скоростью, мы не можем сразу сказать, быстро или медленно он едет. Ведь вполне возможно, что для гоночного болида слишком медленно, а для катафалка на похоронной процессии чересчур быстро. Понятно, что САР на острове Русском - по сути, офшор. То есть структура, которая должна приносить государству пользу.

Пример: немецкий налогоплательщик открывает в Сингапуре компанию. Он продает металл из Гамбурга во Франкфурт, а всю прибыль "складывает" в Сингапуре. В итоге этот бизнесмен не платит в Германии около 35 процентов налогов суммарно, но при этом в Сингапуре он не загрязняет воздух, не пьет воду, не занимает землю. Там, условно говоря, сидит его бухгалтер и получает зарплату в десять тысяч долларов в месяц, кроме того, этот немец оплачивает кучу всяких сопутствующих услуг аудиторов, оценщиков. Он косвенно содержит университет Сингапура, выпускающий этих высококлассных бухгалтеров, больницы Сингапура, потому что люди с зарплатами в 10 - 20 - 30 тысяч долларов не пойдут лечиться в поликлинику для бедных. То есть у Сингапура никаких минусов, одни плюсы.

Хорошо, а если поступать таким же образом, продавая металл из Челябинска в Хабаровск или из Хабаровска во Владивосток? Вот, скажем, я заготавливаю лес в Бурятии, или рыбу на Сахалине, или дикоросы в Хабаровском крае. Но моя компания зарегистрирована в Сингапуре, и в итоге Сахалинская область, Хабаровский край, Бурятия не получают налогов от этого бизнеса. А все "плюшки" достаются Сингапуру, где ни одно дерево не спилили, ни на один цветочек не наступили, ни одного муравья не смяли. Офшор - чрезвычайно выгодный бизнес для страны, которая его открывает.

Но что получается с идеей специального района на острове Русском? Мы же понимаем, что вошедшие туда предприятия - это не те компании, которые возят металл из Гамбурга во Франкфурт. А те, которые так или иначе аффилированы с бизнесом (и очень крупным бизнесом!) в России. Если Сингапур от своих офшорных услуг получает пользу за счет Германии или России, то наш САР в какой-то степени "обкрадывает" российский бюджет. Деньги, которые должны быть в казне Сахалинской области или Хабаровского края, там не оказались. Хорошо ли это? Конечно, нет.

На мой взгляд, ситуацию можно охарактеризовать как стратегический просчет. В то же время в тактическом понимании - это попытка решить проблему. Нас в классических офшорах видеть не хотят, поэтому мы сделаем свою офшорную зону.

Но, может, просто обойдемся без офшоров? Может, если кто-то ведет бизнес в России, он и налоги должен перечислять в России? Приходится иногда слышать: "А не лучше ли, если он хоть что-то будет нам отдавать, ведь до этого не платил вообще ничего?". Дело в том, что такое рассуждение навсегда убивает возможность устанавливать и применять правила. Это похоже на идею прикрыть огромную яму фотокарточкой хорошо сделанной дороги. Яма не видна. Но ведь она никуда не исчезла. Получается, что мы говорим: "Давайте ситуацию с неуплатой налогов от прибыли, полученной на территории РФ, тихонечко замажем, сделаем свою офшорочку…". Абсурд!

И нельзя делать вид, что нет лучшего решения. Есть. Ведь другие механизмы по развитию Дальнего Востока - территории опережающего развития, свободный порт Владивосток - существуют. Они работают, и работают невероятно успешно. Свободный порт Владивосток стал самой лучшей российской экономической реформой за последние 20 лет. Самой эффективной. Именно его льготные условия (нулевые налоги в первые пять лет и так далее) повлияли на рост, например, объемов строительства, эта отрасль получила суперимпульс. Некоторый эффект наблюдается в сельском хозяйстве. Может, не самый большой, ведь российский Дальний Восток - рисковая территория для земледелия и животноводства. Но нулевые налоги в ТОР играют свою роль, они сильно помогают в агросекторе.

Создаются рабочие места, в будущем прогнозируется колоссальный бюджетный эффект. Государство говорит: "Вы пользуетесь льготами только первые десять лет". Но ведь дальше эта компания тоже будет работать и платить новые налоги. Никто же не разберет свое производство по кирпичикам и не перенесет его на новое место!

У нас есть хорошо работающие режимы, а мы говорим о бедных, несчастных компаниях, которым обязательно надо дать возможность не платить налоги в России. Я не вижу в этом смысла. Повторю: если придет ко мне предприниматель и спросит, стоит ли ему становиться резидентом САР, я как финансовый консультант, не раздумывая, скажу: "Да". На микроуровне это чрезвычайно выгодно. Но на макроуровне - абсурдно и вредно!

Офшор - в принципе тупиковый объект, независимо от того, внутренний он или внешний. Налоговая система должна быть такой, чтобы бизнес не хотел скрываться в офшорах. Например, никто из резидентов свободного порта Владивосток или ТОР не хочет там прятаться. Им это не нужно. Так зачем нам офшор, если есть успешные, работающие, эффективные механизмы на той же самой территории?

Что привлекает молодежь Екатеринбурга в работе курьера

Виктория Граб (Екатеринбург)

По данным одной из популярных служб доставки в Екатеринбурге, за год спрос на курьеров вырос на 65 процентов. На портале "Зарплата.ру" сейчас размещено более 3000 таких вакансий, обещанный доход - до 100 тысяч рублей в месяц. Реально ли заработать такие деньги в профессии, мы узнали у самих курьеров.

На своих двоих

Маргарита перешла на второй курс художественной академии и с мая в свободное от учебы время работает пешим курьером в одной из крупных служб доставки.

- Мне нравится: здесь довольно свободная система, можно совмещать с учебой, - говорит она.

Устроиться было несложно: девушка заполнила онлайн-заявку, установила специальное приложение и пришла за сумкой. При регистрации ей подробно объяснили, что надо делать. Маргарите платят по 55 рублей за заказ и по 20 за каждый пройденный километр. Цифра за расстояние может быть и выше, в зависимости от спроса на услуги курьера. Если взять много заказов, то за четыре часа реально заработать 800-1000 рублей. У студентки выходит 3000-7000 рублей в неделю.

Смены девушка может выбирать в любое удобное время, но по правилам компании не реже, чем раз в три дня. Иногда заказов мало, приходится по часу сидеть и ждать где-нибудь в парке на лавочке, но в целом работа Маргариту устраивает.

С арбузом за спиной

Льву 20 лет, он студент педуниверситета. Летом 2021-го и минувшей зимой трудился велокурьером. Уволиться пришлось из-за тяжелой сессии - времени на подработку не оставалось.

Пойти в доставщики Лев решил по совету товарища. В день юноша катался с грузами по 6-12 часов, летом его ставка составляла 175 рублей в час, зимой - 265 без учета прибавок за непогоду. Как-то за три недели получил 30 тысяч рублей.

- Я бы рекомендовал эту работу друзьям и знакомым: несложная, много думать не нужно. Мне кажется, она больше подходит мужчинам и физически развитым людям в принципе. У нас были и девушки, но им порой приходилось везти два арбуза и пять пятилитровых бутылок воды в сумке. Иногда заказы доходили до 40 килограммов, это тоже нужно учитывать, - отмечает молодой человек.

Помимо физической силы, курьеру необходимо обладать навыками ориентировки в пространстве и хорошо знать город. Ну и жить на его зарплату можно, если работать не меньше 12 часов в день.

Хватает на бензин

Сергей окончил третий курс. Он устроился доставщиком два года назад, когда получил права и возникла потребность оплачивать бензин. По закону таксовать новички могут только после трех лет стажа, поэтому выбор пал на автокурьера. Для трудоустройства понадобился минимум документов: система полностью автоматизирована, все вопросы решаются через онлайн-поддержку, живое взаимодействие происходит только с клиентами и поставщиками.

- Так получилось, что мой одногруппник сначала посмеялся над идеей работать за бензин, а потом тоже устроился доставщиком. Рассказывал, что ему часто попадаются не очень адекватные заказчики, которые могут наорать. Но у меня таких не было: относятся спокойно, с пониманием, с уважением даже, - откровенничает Сергей.

Обычно молодой человек занимается развозами товаров по 12 часов в неделю, получает за это 4000-4500 рублей. Меньше по правилам фирмы работать нельзя, иначе часть выплат удерживают. Когда долго не выходишь на смену, сразу звонят: если причина пропуска неуважительная, попросят сдать экипировку и уйти. Но в целом график свободный, никто не давит, парню это нравится.

Разница менталитета

Ивану 21 год, пару лет назад он впервые решил попробовать себя в роли курьера. Сначала развозил заказы на арендованной машине, но выходил в ноль, поэтому уволился. Когда появился уже свой автомобиль, заработок достиг 40-50 тысяч в месяц. Было лето, хотелось денег, поэтому молодой человек выходил на смены практически каждый день.

Недавно Иван переехал учиться в Чехию, где тоже устроился в доставку. При занятости три дня в неделю по 12 часов в среднем получает 20 тысяч крон в месяц (студенту на базовые потребности хватает около 15 тысяч).

Иван подметил несколько любопытных различий в работе курьера в разных странах.

- В России я должен был подниматься с заказом к клиенту, а тут клиент почти всегда спускается сам. Это здорово экономит время и силы. А еще в Чехии не нужно платить за аренду машины, за бензин - все предоставляет компания, - перечисляет он.

Между тем

По данным одной из крупных служб доставки в Екатеринбурге, количество курьеров, с которыми она сотрудничает, в зависимости от сезона варьируется от 900 до 1500 человек. Средняя зарплата составляет 50 тысяч рублей в месяц, при высоком спросе - 87 тысяч. Также персоналу предоставляются скидки на питание, подписки на онлайн-платформы, возможность аренды и техобслуживания техники, оплата мобильной связи. Доставщики сами выбирают график, обычно это восемь часов в день и четыре выхода в неделю. Плановая доставка осуществляется на машине, быстрая в 47 процентах случаев - пешком, в 49 процентах - на велосипеде.

В 2023 году в Свердловской области возбудили 538 уголовных дел в сфере экономики

Каких экономических преступлений на Среднем Урале стало больше

Наталия Тихонова (Свердловская область)

По данным следственного управления Следственного комитета России по Свердловской области, с начала 2023 года в регионе возбудили 538 уголовных дел в сфере экономики.

Так, в 193 случаях речь шла о взятках, коммерческом подкупе, в 110 - о неправомерном обороте платежных средств. А вот незаконных операций с налогами и фактов использования поддельных документов для создания юрлица зафиксировали почти в два раза меньше - 41 и 33 соответственно. Кроме того, 17 уральских работодателей уличили в невыплате зарплаты.

По результатам расследования в суды направили 104 дела в отношении 114 обвиняемых. По некоторым из них, как свежих, так прошлогодних, уже вынесены обвинительные приговоры.

Были среди них и довольно громкие. Взять хотя бы историю бывшего замглавы администрации Тугулымского городского округа, который с апреля по декабрь 2015 года получил в качестве отката более 1,4 миллиона рублей от представителя строительной фирмы. Подрядчик возводил детский сад по муниципальному контракту, деньги дал, чтобы чиновник "посодействовал" подписанию акта приемки-передачи работ, в том числе невыполненных. Впрочем, бизнесмен вовремя одумался и сообщил обо всем в правоохранительные органы. В 2023 году взяточника осудили на восемь лет колонии строгого режима, а также к штрафу в размере трехкратной суммы "презента", то есть свыше 4,2 миллиона рублей.

За руку поймали и бывшего налогового инспектора-коррупционера в Екатеринбурге: следователи установили, что в декабре 2021 года 27-летний специалист получил от представителя нескольких компаний взятку в виде "подарка" стоимостью 45 тысяч рублей. Взамен обязался совершить некие действия в их пользу. Суд оштрафовал экс-налоговика на 200 тысяч, лишил классного чина и права занимать определенные должности в течение полутора лет.

Напомним: 13 июня глава государства подписал поправки в Уголовный кодекс, согласно которым предпринимателей, подозреваемых в экономических преступлениях, можно отправлять в СИЗО только когда у них нет постоянного места жительства, когда они нарушили ранее избранную меру пресечения или скрылись от следствия и суда. В других ситуациях заключения под стражу необходимо избегать: от блокировки бизнеса пострадают и сотрудники компании, и контрагенты.

- Я эту инициативу оцениваю положительно: предприятие или организация, которыми управляет обвиняемый, сохранится. Кроме того, не будучи изолированным от общества, он постарается возместить ущерб. Допустим, многие директора, задерживающие зарплату, после разъяснительной работы находят ресурсы, чтобы погасить задолженность. Своим деятельным раскаянием они существенно снижают общественную опасность и на совершенно законных основаниях могут избежать привлечения к уголовной ответственности, что самым негативным образом отразилось бы на их деловой репутации, - комментирует и.о. руководителя СУ СКР по Свердловской области Анатолий Надбитов.

Не до сливок

В Свердловской области ищут выход из кризиса после падения закупочных цен на молоко

Светлана Добрынина (Свердловская область)

В сложную экономическую ситуацию попали хозяйства, занимающиеся молочным животноводством. Снижение закупочных цен на сырое молоко больно ударило и по фермерам, которые оказались на грани выживания, и по крупным агропредприятиям, вынужденным сворачивать программы развития. При этом удешевление сырья почти не сказалось на стоимости готовых продуктов в магазинах.

Сельхозтоваропроизводители обратились с открытым письмом к губернатору с просьбой остановить падение закупочных цен на сырье. Возможно ли это, обсудили на совете экспертов в уральском филиале "РГ" председатель НП "Союз животноводов Урала" Виталий Дунин, исполнительный директор народного предприятия "Искра" Александр Попков и первый замминистра АПК и потребительского рынка Свердловской области Сергей Шарапов.

Закупочные цены на молоко обрушились по всей стране. Что-то предвещало такое развитие событий?

Виталий Дунин: Нет, это была полная неожиданность. Все сельхозпредприятия предыдущий год прожили неплохо, закупочная цена только росла, хозяйства нацелились на развитие. Февраль как холодный душ. Первое снижение мы пережили спокойно: всякое бывает. После второго начали волноваться. Но, когда цена упала почти на треть - с 36 до 26 рублей, возникли вопросы.

На примере одного предприятия: поголовье в тысячу коров, надой - десять тысяч с каждой. При сегодняшних ценах ежемесячный недобор - восемь миллионов рублей. Представляете, какие потери будут за весь год? Падение ощутили уже все хозяйства: одни сегодня сдают молоко ниже себестоимости, другие - на грани. У самых крупных есть еще небольшая рентабельность, но о программах развития можно забыть.

Александр Попков: Ситуация вынуждает бить в набат. По нашему мнению, она приняла неконтролируемый отрицательный вектор и требует незамедлительного принятия мер по регулированию рынка.

Как фермеры за рубежом выливают тонны молока перед административными зданиями, мы видели в новостях. У нас на такой демарш не идут: более терпеливы или региональные власти уже прониклись проблемой?

Сергей Шарапов: Не только прониклись, но и ищем решения. Одна из причин - в начале года в России закрылось сразу несколько крупных переработчиков с иностранным капиталом. Напрямую Свердловской области это не коснулось: у нас единственная компания с иностранным капиталом, которая закупает молоко, - "Данон", но к нам хлынули большие объемы молока по низким ценам из других регионов.

По данным мониторинга, в среднем по стране закупочная цена на сырье в начале июля составляла 27 рублей, с начала года она снизилась на 17 процентов. Мы всегда считали, что эта цифра должна быть не меньше 30 рублей. Сейчас, если взять средние показатели и добавить господдержку, получается чуть меньше. Ситуация стабилизируется, по многим заводам падение уже остановилось.

Александр Попков: Хозяйства самостоятельно этот удар уже не держат. Например, на нашем предприятии при падении доходов затраты резко выросли и потянули за собой задолженности по кредитам, перед поставщиками кормов, запчастей к технике и так далее. Заморожены программы инвестиционного развития.

Я смог погасить налоги и перечислить зарплату работникам только потому, что получил предоплату за скот, который заберут в конце июля. Пока на мясо отправляем коров в рамках плановой выбраковки, но если изначально закладывали 20 голов, то вынуждены были сдать 40. Конечно, по общему поголовью хозяйство сохраняет цифру, предусмотренную соглашениями с министерством АПК, однако по факту животные на бойню уже поехали. Да, пока низкопродуктивные, но процесс сокращения стада начался, у крестьян нет другого выхода. Очередь на мясокомбинатах увеличилась до двух месяцев - это тоже опосредованный сигнал, что ситуация не внушает оптимизма.

Как юридически регулируется закупочная цена на молоко? Могут ли крестьяне ставить "ультиматум"?

Виталий Дунин: Договор между хозяйствами и заводом заключается в декабре на год. Там прописано, что цена устанавливается только на текущий месяц. На следующий она может корректироваться либо в плюс, либо в минус.

Александр Попков: Плавающее изменение цены соответствует рыночным принципам экономики. До сих пор все было оптимально: когда-то она падала, когда-то росла. Если хозяйство что-то не устраивало, договор можно было расторгнуть без всяких штрафов - все разумно.

Но у любой монеты есть две стороны. Аграрии подписывают соглашение не только с переработчиком, но с министерством АПК, где на год вперед указывается объем производства молока и поголовье. Для меня как для директора предприятия это своего рода госзадание, которое я обязан выполнить. К тому же при невыполнении наступают санкции. В зависимости от госзадания строится и инвестиционная программа: модернизация, увеличение поголовья. Главный принцип: хозяйство не имеет права производить меньше, чем в прошлом году. По сути, мы оказались между молотом и наковальней: надоить - надоили, а сбыть некуда.

По мнению председателя регионального союза предприятий молочной промышленности Игоря Пехотина, нынешнюю ситуацию рынок отрегулирует сам. А руководитель одного из молокозаводов и вовсе заявил: пусть производители либо снижают надои, либо банкротятся. Вы согласны с этим?

Виталий Дунин: Директора молокозаводов оценивают ситуацию как предприниматели, приобретая более дешевое сырье, они получат больше прибыли. Но никто не отменял доктрину продовольственной безопасности страны. Она требует обеспечить жителей своим, российским, продовольствием. А когда бизнес использует сложившиеся обстоятельства в корыстных целях, это приводит к тому, что господдержка крестьян теряет свою эффективность.

Правительство заинтересовано в увеличении надоев, для этого введен целый комплекс мер. Если же становиться на позицию "рынок все решит, банкротство отдельных хозяйств не страшно", мы можем вернуться в 1990-е, когда после серьезного снижения производства в селах в Свердловской области закрылось с десяток молокозаводов.

Сергей Шарапов: На Среднем Урале для производителей молока действует целый комплекс программ, как федеральных, так и областных. Все они нацелены на то, чтобы это направление активно развивалось. Не случайно наш регион входит в число лидеров по выпуску и качеству молока. Несмотря на падение закупочной цены, по итогам первого квартала мы получили рост надоев около четырех процентов к уровню аналогичного периода 2022 года. Все молоко субсидируется, в том числе полученное сверх плана: 3,7 рубля за литр получают хозяйства в северных районах, все остальные - 3,2. Обязательное условие - сохранение поголовья.

Может, экстренно ввести дополнительную форму поддержки? Допустим, с 1 сентября обеспечить всех школьников стаканом молока. Это простимулирует заводы на закупку больших объемов…

Сергей Шарапов: В России действительно есть несколько регионов, где реализуется такая программа. Запустить ее одномоментно нереально: все расходы бюджета закладываются заранее, чтобы отдельной строкой прописать финансирование проекта, необходимо за год вперед все просчитать.

Кроме того, федеральные и областные власти поддержали крестьян дополнительными субсидиями. В первом полугодии хозяйствам-производителям молока выплатили более 1,78 миллиарда рублей. Чтобы помощь поступила оперативно, часть средств взяли авансом из предусмотренных на сентябрь выплат. Сейчас наша задача - изыскать возможности увеличить это направление господдержки.

Виталий Дунин: Для выхода из сложившейся ситуации есть два пути. Первый - дополнительная поддержка из бюджета, второй - восстановление цены на рынке.

Методом убеждения?

Александр Попков: В 2019 году ситуация была аналогичной, тогда правительство Свердловской области приняло решение через Ирбитский молокозавод, который находится в региональной собственности, приобретать молоко в хозяйствах по определенной цене. По сути, два квартала предприятие работало себе в убыток, затем рынок отрегулировал ситуацию. Цена пришла в норму, рентабельность вновь повысилась. Это помогло и поголовье сохранить, и крестьян не довести до банкротства.

Действия одного переработчика сняли проблему во всем регионе?

Александр Попков: Ирбитский завод занимает существенную долю рынка, более мелкие предприятия ориентируются на его ценовую политику. Ни один переработчик молока не снижает цену раньше ирбитчан.

Сергей Шарапов: По Ирбиту работа ведется, уже подготовлено обращение в министерство по управлению госимуществом Свердловской области. Но надо понимать: производитель молока должен не просто существовать, а развиваться.

Требуется работать на опережение. В частности, запускать инвестпроекты, внедрять новые технологии, к примеру, осваивать выпуск сухого молока, востребованного рынком. Такие цеха уже есть у Ирбитского и Кушвинского молокозаводов, они сейчас загружены на 110 процентов. Свердловское мороженое пользуется большим спросом в рознице, в том числе за рубежом. Развитие экспорта придаст большую независимость и устойчивость внутреннему рынку. Мы осознаем: это долгосрочные планы, которые требуют серьезных вложений, нынешнюю ситуацию они не сгладят, но позволят избежать повторения кризиса в перспективе.

В Тюмени запустят открытый ИТ-каталог для разработчиков и заказчиков

Отечественные разработчики ищут сквозные технологии для промышленности

След западных вендоров остыл, и российским разработчикам пришлось сплотиться. В первую очередь для перевода промышленности на отечественный софт. Но в понятие промкомплекс входит множество отраслей, и у каждой своя специфика. Возможно ли создание универсального программного обеспечения (ПО)? К тому же зачастую готовых решений на внутреннем рынке нет, а сопровождать производство нужно здесь и сейчас.

Минпромторг РФ пошел по пути формирования индустриальных центров цифровых компетенций (ИЦК). В их состав входят профильные рабочие группы отраслевых лидеров. Они анализируют ИТ-ландшафт (потребности предприятий и как они закрываются ПО), формулируют требования к функциональности продуктов, предлагают проекты внедрения, которые вытянут российский софт на уровень, к которому привыкли заказчики.

- Задачи стоят беспрецедентные по сложности, но нельзя сказать, что мы не готовы. Компоновка спроса, выстраивание консорциумов разработчиков шли долгие годы, а сейчас ускорились, - отметил на конференции "Цифровые технологии - основа промышленного суверенитета" директор департамента цифровых технологий Минпромторга Владимир Дождев. - В "первую волну" отобрали более 50 проектов, в основном связанных с созданием решений для математического моделирования, проектирования, цифровых испытаний, управления критическими процессами.

Как объяснил гендиректор Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ Илья Массух, ИЦК выбирают продукты, с которыми готовы пойти в следующий цикл, например, в сталелитейный цех, медицину или сельское хозяйство. Предприятия из этих отраслей добавляют 20-50 процентов своих средств, чтобы появилось ПО, доступное всем как кросс-индустриальное, от этапа проектирования до выпуска изделий.

Отдавая должное ИЦК, участники дискуссии отметили, что проектов внедрения промышленного ПО пока недостаточно.

- Изделия, что уже выпускаются на оборудовании с применением зарубежного софта, пусть продолжают свой жизненный цикл в этих системах. Но производство новых, которые только проектируются, должно быть ориентировано на российские программы, - подчеркнула директор по цифровизации "Росатома" Екатерина Солнцева.

Госкорпорация, будучи ответственной за реализацию правительственной дорожной карты развития нового индустриального ПО, предлагает создать конструктор на базе вычислительной САЕ-платформы: разработчики будут интегрировать туда свои модули. Идею Росатома уже одобрил Минпромторг, сейчас она находится на рассмотрении в Минцифры РФ.

- Если мы объединим все имеющиеся в стране разработки, это сразу даст 85 процентов функциональности мировых лидеров в области математического моделирования. По оставшимся 15 посмотрим решения предприятий и возможности стартапов, - прокомментировала Солнцева. - Мы готовы эту систему организовать, сопровождать технически, но с финансовой и нормативной точки зрения она должна быть поддержана государством.

Затронули на конференции и болевые точки. Так, тиражированию продуктов иногда мешает масштаб заказчика: крупный бизнес раньше предпочитал именно западные решения.

- Они внедрялись более 20 лет, в них вложили огромные деньги: и в подготовку кадров, и в техперевооружение. Зачастую не софт под предприятие готовили, а наоборот, - пояснил гендиректор компании "АСКОН" Максим Богданов.

Импортозамещение нужно провести в очень сжатые сроки: за два-три года подобрать решения для станкостроения, общего машиностроения, судостроения и т. п. Справиться реально, если не копировать зарубежное ПО, а создавать свое на опережение, считает эксперт. Клонирование может дорого обойтись и нести в себе риски взысканий за нарушение лицензионных прав. Вторая проблема - кадры: на рынке остро нужны специалисты, готовые комплексно перевести компанию с зарубежного софта на отечественный, создать новые информационные системы и ИТ-архитектуру с нуля. Чаще всего не хватает именно инженеров с опытом работы в промышленности.

Среди отраслей, которые уже мобилизовались в поиске импортозамещающих решений, можно назвать нефтедобычу. К примеру, "Газпром нефть" выделила 27 приоритетных для себя областей: моделирование технологических процессов, обработка сейсмических данных, геологоразведка и другие. Также компания сделала ставку на импортоопережение, постепенно внедряя робототехнику в экспедиционные работы.

Специалисты центра информационных технологий Тюменской области продолжают работу над ИТ-навигатором: вдобавок к уже имеющемуся разделу по вариантам помощи отраслевикам к концу года появится каталог ИТ-решений.

- Идея не уникальна, Минцифры, например, запустило маркетплейс российского ПО, да и некоторые регионы создают похожие платформы. Но наши разработчики поняли, что, кроме сервиса по поиску мер поддержки, нужна собственная площадка для коммуникаций по цифровым проектам. В частности, такой запрос неоднократно поступал от предприятий, - объяснила главный специалист отдела развития цифровых проектов областного департамента информатизации Елена Изосимова. - В каталог с открытым доступом войдут не только готовые продукты, но и программно-аппаратные комплексы, идеи на разной стадии воплощения, от заявок хакатонов до стартапов.

Им смогут пользоваться разработчики и заказчики ИТ-решений. Прежде чем опубликовать заявку, всем нужно заполнить согласие и пройти модерацию. Система сама разделит предложения по типам и отраслевым категориям. Также заказчики смогут размещать на платформе инвестиционные инициативы и схемы кооперационных цепочек.

Технические работы над ИТ-навигатором скоро завершатся, наполнять каталог первоначальным контентом начнут в октябре. Некоторые регионы уже обратились к тюменцам с просьбой поделиться разработкой. Скорее всего, ее презентуют в октябре на форуме "Инфотех".

Ольга ФаткуллинаИрина Никитина

Через 2-3 недели до Ямала доплывет первая линия завода "Арктик СПГ 2"

Наталия Тихонова (ЯНАО)

Технологическая линия сжижения природного газа для проекта "Арктик СПГ 2" транспортируется по Севморпути из поселка Белокаменка Мурманской области к Гыданскому полуострову.

Огромный плавучий модуль на гравитационной платформе весом более 600 тысяч тонн за 2-3 недели пройдет от берегов Кольского залива по Баренцеву и Карскому морям в Обскую губу. Конечная точка путешествия - месторождение Утреннее на Ямале, запасы которого оцениваются в 590 миллиардов кубов природного газа и 23 миллиона тонн нефти и газового конденсата. Чтобы принять завод, здесь построили причальную стенку и углубили дно в порту до 15 метров. К декабрю его планируется подключить, испытать и запустить в эксплуатацию.

Интегрированный проект "Арктик СПГ 2" стартовал в 2019 году. Он предусматривает строительство трех производственных линий, каждая мощностью 6,6 миллиона тонн в год СПГ и до 1,6 миллиона тонн стабильного газового конденсата. На конец 2022 года было пробурено 79 скважин, что обеспечивает потенциал добычи для первой очереди. Запуск второй и третьей ожидается в 2024 и 2026 годах.

Обширная локализация оборудования и материалов позволят существенно снизить капитальные затраты на тонну СПГ и повысить ее конкурентоспособность на рынке. Гравитационные платформы, а также верхние модули собираются в Центре строительства крупнотоннажных морских сооружений под Мурманском. В производстве задействованы сотни отечественных предприятий, часть высокотехнологичной продукции создана специально для этого проекта, подписаны договоры на НИОКР на десятки миллиардов рублей.

Общие инвестиции в "Арктик СПГ 2" оцениваются в 21,3 миллиарда долларов. На весь объем производства уже заключены договоры купли-продажи с участниками проекта на 20 лет вперед. Благодаря низкой среднегодовой температуре в этих широтах сжижение происходит более эффективно, а близость Севморпути обеспечивает доступ продукции к рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона и Атлантического бассейна.

Это ключевой проект для экономики страны и региона, - отмечает губернатор Ямала Дмитрий Артюхов. - Завод и инфраструктура, которая создается параллельно (аэропорт, морской терминал), способствуют повышению транспортной доступности автономного округа, созданию новых рабочих мест.

Между тем

В 70 километрах от "Арктик СПГ 2" расположен завод "Ямал СПГ". Его ресурсной базой выступает Южно-Тамбейское месторождение с запасами в 643 миллиарда кубов газа. Первая технологическая линия здесь заработала в 2017 году, в 2021-м сдали четвертую. В 2022-м суммарно они выдали 21 миллион тонн продукции. Отгрузка ведется с двух причалов в порту Сабетта. Для доставки газа потребителям используются танкеры усиленного ледового класса. Визитная карточка этого проекта - огромные резервуары, раскрашенные под банки сгущенки. В каждой бочке поддерживается температура минус 163 градуса, а ее размер таков, что спокойно можно посадить два самолета.

В Челябинской области хотят разработать аналог "Профессионалитета" для вузов

Евгений Китаев (Челябинск)

В Челябинске уже несколько месяцев возводят межуниверситетский кампус, но сегодня начинается новый этап - наполнение голых стен компетенциями, который во многом зависит от участия промкомплекса.

Пища для ума

Челябинский кампус - это 123 тысячи квадратных метров: жилье для 3,5 тысячи человек, аудитории, лаборатории, админи-стративно-деловой центр, магазины, кафе и другие коммерческие объекты. Две гостиницы уже перешагнули уровень первого этажа, к марту 2024-го их сдадут. Второй этап - еще шесть гостиниц и модульный конференц-зал.

Самым сложным видится учебно-лабораторный корпус с ботаническим садом внутри, зоной отдыха и средой для исследований. Этот объект должны завершить в 2026-м, в августе ждут вердикт экспертизы.

- Встал вопрос индустриальных партнеров, оснащения лабораторий, "приземления" исследовательских команд. Ваше участие и предложения НИОКР крайне важны, - обратилась к членам правления Челябинского союза промышленников и предпринимателей (СПП) первый вице-губернатор региона Ирина Гехт.

В кампусе соберут научный костяк из шести ведущих вузов: Южно-Уральского и Челябинского госуниверситетов, аграрного и медицинского, а также Магнитогорского технического и частного института дизайна и сервиса. Схема взаимодействия в общих чертах такая: научные команды удовлетворяют запросы предприятий, являясь поставщиками идей и технологий. Промышленники же помогают материально создавать условия для исследований.

- Одна из компетенций, которая должна быть реализована, - хай-тек. Поэтому следует подумать о перспективах не только сегодняшнего и завтрашнего, но и послезавтрашнего дня, - определяет стратегическую линию Гехт.

Фокус зрения

- Идея кампуса появилась как нельзя вовремя, это мощнейшее инфраструктурное дополнение, которое позволяет реализовать все начинания на условиях плотного взаимодействия науки и бизнеса, - считает замминистра образования и науки Челябинской области Виталий Литке.

Эта мысль находит отклик и в самих предпринимательских кругах: весной в Челябинском СПП создали рабочую группу по взаимодействию с научно-техническими учреждениями, которую возглавил Павел Избрехт.

- Важно определить разрывы технологических цепочек по разным направлениям, в том числе в импортозамещении, доли продукции, которые закрываем мы сами, возможности бизнеса, - перечисляет начальные шаги ректор ЮУрГУ Александр Вагнер.

Иными словами, идет ревизия желаний и возможностей. Навскидку - индустрии интересны новые технологии в металлургии, машинное зрение, проблема очистки воды, моделирование новых материалов для медицинской промышленности, протезирования и т. д. Местом встречи теории и практики в кампусе послужат научно-образовательные и технологические центры, отраслевые технопарки, комплексы коллективного пользования, кафедральные и междисциплинарные лаборатории. По задумкам, будет похоже на дружную коммунальную кухню, где готовится калорийная подпитка производству.

По заявлению властей, одними из первых проявили заинтересованность производитель цинка и ядерный центр в Снежинске. Вообще же таких компаний около двух десятков, среди них - Магнитка, ЧТПЗ, "Кемма", "Спецагрегат", автозавод "Урал". Пока у этого течения скорее рамочный характер, однако Павел Избрехт считает, что через год-другой в кампус выстроится очередь - при условии мягкого вхождения.

Финансовый пряник

Промышленники провели анкетирование, чтобы понять, какие настроения преобладают в бизнес-среде, хотя результат был предсказуем. У большинства крупных предприятий уже есть лаборатории и научно-исследовательские центры, решающие прикладные задачи. Кроме того, они заключают договоры с НИИ и инжиниринговыми компаниями на разработку технологий, в которых нуждаются. Поэтому сам собой напрашивается вопрос: зачем им кампус? Отвечая на него, эксперты ссылаются на комплексный подход к инфраструктуре, который обеспечивает студгородок, когда все необходимое для творческого поиска под боком. Плюс выполнение всех работ "под ключ". Синергетический эффект ускорит технологические прорывы.

Укрепить мотивацию промышленников помогла бы поддержка самых инициативных, готовых делиться ресурсами для формирования научно-исследовательской базы. По мнению самих предпринимателей, ею может выступать фиксированная минимум на семь лет ставка аренды для предприятий, перешагнувших порог кампуса. А также преференции для приобретающих лабораторное оборудование. Рассчитывает бизнес и на методологическую помощь.

Не на все вопросы областные власти пока готовы дать быстрые ответы. По словам вице-губернатора Ивана Куцевляка, для "заморозки" арендной ставки минобрнауки должно сформулировать типовую модель отношений, ведь это прежде всего вопрос инфляции. Кроме того, уже дан зеленый свет преференциям для НИОКР, в них зашита возможность приобретения лабораторного оборудования - пусть небольшая, тем не менее можно взять за основу. Что же до методпомощи - запущен сайт по доступным мерам поддержки. Он выстроен по схеме диспетчера, то есть учитывает изменения нормативных актов.

- Концепция технологического развития предусматривает создание нового инструментария. Основным будет реестр технологических компаний, но не исключено, что в список разрешат вносить и участников научных центров. Это сулит максимум льгот и федеральных ресурсов, - рассуждают депутаты Госдумы от Челябинской области.

Омоложение цехов

Время для поиска эффективных моделей еще есть, хотя торопиться все-таки следует. К этому подводит и кадровый голод, который на Южном Урале надеются ослабить, сократив дистанцию между наукой и бизнесом. В отличие от выпускников колледжей окончившие вузы не стремятся на заводы, поэтому нужны образовательные программы, аналоги "Профессионалитета", чтобы промышленники софинансировали подготовку инженеров. Регион готов выступить инициатором такого формата.

- Мы предлагали на площадке кампуса создать образовательную "песочницу", которая позволяет конструировать программы под запросы партнеров, - конкретизирует Ирина Гехт.

Идею озвучили министру науки и высшего образования РФ Валерию Фалькову, и она ему понравилась, утверждают южноуральские власти. В конечном счете от конкурентоспособности вузовского кампуса зависит конкурентоспособность всего региона, ведь похожие площадки появляются и у соседей: в Екатеринбурге, Уфе, Перми, Тюмени. Где создадут более привлекательные условия для молодежи и проектных команд, там родится больше технологий.

Глава Росстандарта: В 2022 году бизнес помог утвердить почти 52 процента ГОСТов

Антон Шалаев (руководитель Росстандарта)

В течение двух последних лет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии утверждает свыше 1600 стандартов в год - на треть больше, чем было до 2021-го. При этом объекты регулирования очень разнообразны: от производства продуктов питания халяль до обеспечения транспортной доступности для маломобильных групп населения.

Рост числа разрабатываемых ГОСТов мы связываем с их востребованностью: законом предусмотрен принцип добровольности применения, в результате они становятся инструментом транслирования наилучших практик предприятий, новых технологий.

Стандартизация помогает повысить конкурентоспособность отечественного бизнеса, это одна из ее целей, прописанных в законодательстве, наряду с повышением качества продукции и услуг, а также содействием интеграции РФ в мировые отношения. Как это ни удивительно, но активность российских экспертов в международных организациях в последние два года возросла. В частности, по итогам 2022 года пять российских разработок стали международными стандартами, еще четыре таких примера было в 2021 году. Ранее подобных результатов мы добивались лишь во времена СССР.

Бизнес действительно все больше заинтересован в качественных ГОСТах: в 2022 году впервые в истории доля документов, разработанных и утвержденных по его инициативе, превысила долю инициированных государством. Почти 52 процента стандартов появилось благодаря предпринимателям.

Растет востребованность и со стороны государства: несмотря на принцип добровольности, увеличивается количество случаев де-факто обязательного их применения в интересах регулирования. Например, законодательство допускает применение ссылок на ГОСТы в нормативно-правовых актах. Как только они появляются в официальных документах правительства РФ и других органов власти, федеральных, и региональных, стандарт фактически становится обязательным к исполнению. По данным нашего мониторинга, сегодня 377 нормативных актов содержат 1906 ссылок на 1557 ГОСТов.

Кроме того, стандарты все чаще стали использовать при государственных и муниципальных закупках, а также закупках госкорпораций: гораздо проще и удобнее сделать ссылку на четкие требования, чем излагать избыточные и не всегда прозрачные положения технического задания. В этом случае ГОСТ тоже становится обязательным при исполнении контракта. В 2022 году ссылки на стандарты использовались в 68 процентах всех госзакупок, в то время как еще пять лет назад было 20.

Развивается и отечественная метрология. В частности, нельзя не отметить разработку новых стандартных образцов: веществ или материалов, физические или химические свойства которых типичны для конкретной группы, что может обеспечить необходимую метрологическую прослеживаемость. Они крайне важны для исследований и испытаний в пищевой, металлургической, химической промышленности, медицине. Так, в 2023 году был создан стандартный образец последовательности ДНК человека, нужный для производства высокотехнологичных препаратов, помогающих обнаружить и лечить генетические и онкологические болезни на ранних стадиях. Раньше мы использовали зарубежные образцы, в первую очередь американские, сейчас есть собственный, причем опережающий, аналог "генома в бутылке".

В 2021 году Россия впервые за десятки лет заняла первое место в рейтинге Международного бюро мер и весов по измерительным возможностям. Он формируется в том числе на основе межлабораторных сличительных измерений между разными странами. В 2022-м мы столкнулись с определенными сложностями во взаимодействии с некоторыми государствами, поэтому физически не смогли провести испытания в том объеме, в каком требовалось. Но даже в таких условиях заняли в рейтинге второе место, уступив лишь Китаю. Россия оставила в этом вопросе далеко позади и Германию, и США, и другие страны Запада. Китайские метрологи - наши партнеры, у нас много совместных проектов. Сравнивая измерительно-калибровочные возможности России и Поднебесной, стоит отметить наше лидерство в таких областях измерений, как акустика и ультразвук, электричество и магнетизм, фотометрия и радиометрия. А российский эталон времени сегодня вносит самый большой вклад в мировую метрологию. Говоря простым языком, наше время - самое точное.

Южноуральские фермеры будут поставлять масло расторопши в Китай

Евгений Китаев (Челябинская область)

Компания из провинции Шеньси заинтересовалась масложировой продукцией из Челябинской области.

По словам госпожи Хэ Сяонин, в Китае предпочитают рапсовое масло, только во второй половине года его потребуется 500 тысяч тонн. Южноуральские фермеры не прочь нарастить экспорт, однако в этом году посеяли меньше масличных, поскольку изменилась рыночная конъюнктура. Цена на лен, к примеру, упала более чем вдвое. Но, если на лен найдется стабильный покупатель, аграрии обещают увеличить посевы.

Площади рапса, который возделывают с 1980-х годов, сейчас тоже невелики - 7,4 тысячи га. Культура считается влаголюбивой и потому капризной. К тому же всходы уничтожает капустная моль, бороться с которой приходится дорогими препаратами. Поэтому в качестве альтернативы китайским партнерам предложили поставки масла расторопши, ее еще называют татарником, молочным чертополохом. Гости это растение тоже знают, хотя во время дегустации не смогли сразу "раскусить". Пока расторопша не занимает больших посевных площадей, но считается более перспективной, лучше адаптируется к местному климату. В регионе это растение возделывают уже окультуренным, получая из него масло и жмых.

Помимо масличных, китайцы договорились покупать у челябинских хозяйств ячмень, горох и овес.

Челябинские ученые создали фильтр, который очищает воздух лучше деревьев

Ученые предлагают комплексный подход к улучшению экологии городов

Татьяна Казанцева (Челябинск)

Несмотря на огромные вливания в защиту окружающей среды, дышать в мегаполисах становится все труднее. По мнению экологов, большие города должны стать "умными" и зелеными как можно быстрее. В Челябинске разработали комплекс срочных мер, в том числе системы прогностического экомониторинга и вертикального озеленения. Когда в мегаполисе появится первое "искусственное дерево", "РГ" рассказала доцент кафедры экологии и химической технологии Южно-Уральского госуниверситета (ЮУрГУ) Татьяна Крупнова.

Татьяна Георгиевна, принято считать: основные выбросы в городах от автотранспорта...

Татьяна Крупнова: Источников загрязнения воздуха в промышленных центрах множество, и только кажется, что все "виновники" уже установлены. Например, в Челябинске постоянно фиксируется превышение содержания формальдегида и очень высокие концентрации озона. Источники неизвестны, но это вторичные выбросы. Причем больше всего формальдегида в пробах показывает одна точка - через дорогу от городского бора. Превышения предельно допустимой концентрации (ПДК) фиксируются там две трети дней в году. Почему это происходит в самом зеленом месте?

Свои нотки в химический "букет" наверняка вносят и предприятия?

Татьяна Крупнова: Конечно, ведь Челябинск - промышленный гигант. Здесь расположен, например, единственный в России цинковый завод, другие предприятия, которые выбрасывают в атмосферу тот же свинец. Важно не просто зафиксировать "вредный выхлоп", но и установить его источник, дать прогноз на будущее. Это задача нашей системы прогностического мониторинга. Хотя мы говорим, что решать нужно в комплексе: проблемы транспорта, крупной промышленности и т.д. Надо создавать замкнутые производственные циклы, совершенствовать очистку воздуха и, конечно, постоянно мониторить состояние атмосферы.

Но ведь мониторинг проводится ежедневно, причем сразу несколькими структурами.

Татьяна Крупнова: Мониторинг ради мониторинга - вчерашний день. Инфобазы переполнены, и никто не понимает, что с ними делать. Ну соберут компьютеры данные с 20-30 постов каждые 20 минут, определят уровень вредных веществ. Что дальше? Качество воздуха сегодня ухудшается во всех крупных городах.

Как работает ваша система?

Татьяна Крупнова: У нас создана сеть датчиков, контролирующих загрязнение воздуха. Используются специальные программы, чтобы определить превышение ПДК и его источник, выяснить причины. Это делает городской центр экологического мониторинга. Там трудится целая команда специалистов, они используют в том числе наши разработки.

Кто финансирует эту деятельность?

Татьяна Крупнова: Центр экомониторинга - город. Кроме того, недавно ЮУрГУ стал участником федеральной программы "Приоритет 2030", а область выделила средства на покупку нового оборудования. За 40 миллионов купили уникальную передвижную лабораторию, которая позволяет определять предикты - первичные загрязнители, по ним можно понять, откуда в воздухе озон, формальдегид и т. д. Кроме того, есть аналогичное стационарное оборудование. Финальная стадия - моделирование градоэкологического каркаса.

Как выясняете происхождение того или иного загрязнителя?

Татьяна Крупнова: Мы определяем изотопный состав цинка, свинца и меди в пробах. Анализируем даже образцы крови пациентов госпиталя на следы тяжелых металлов. Уже установили, что весь городской свинец - антропогенный, причем по каждой пробе можно установить его точное происхождение - что от транспорта, что "подарили" предприятия. Кстати, сейчас мы учитываем даже PM-частицы, мелкую пыль. Этот показатель совсем недавно появился в стандартах РФ.

Чем опасна мелкая пыль?

Татьяна Крупнова: Крупные частицы, например кусочки сажи, задерживаются благодаря физиологическим барьерам, волоскам в носу или трахее. А вот меньше 10 микрон легко преодолевают бронхиальный барьер. Если же они меньше 2,5 микрона, то "перепрыгивают" и альвеольный. Мелкие частицы собирают вирусы и сразу попадают в легкие или бронхи, вызывая бронхиты и пневмонии. В индустриальных центрах это могут быть и тяжелые металлы, канцерогенная органика от коксохима. Или продукт электродного производства - бензопирен. Такие частицы сразу попадают в кровь.

Существуют и так называемые невыхлопные выбросы , что образуются, скажем, от истирания дорожного полотна. Увы, на наших дорогах море пыли. Но особенно грязная она во дворах, где копится десятилетиями. У нас есть проект, который учитывает и это.

Раньше мелкую пыль неплохо собирали газоны, но сейчас их стригут "под ноль".

Татьяна Крупнова: У нас запатентована собственная разработка - "умное дерево". В мире есть похожие образцы. Например, в Китае построили огромную башню, которая собирает грязный воздух и очищает его на 30 процентов. Мы же придумали каркас с панелями из мха размером шесть метров. Одно искусственное дерево может заменить 200 натуральных, очищает 5000 кубов воздуха в час. Мох живой, причем влажный. Здесь же установлена система датчиков. Ищем инвестора, подали заявку в программу "Старт" Фонда содействия инновациям. А пока хотим сделать "дерево" для помещений, например, для библиотеки. Но там нужно будет использовать фитолампы и систему автополива.

Но ведь любой фильтр нужно периодически чистить.

Татьяна Крупнова: Мох в "живом фильтре" просто срезают по мере загрязнения. В лаборатории мы его уже выращивали, подобрали условия, подкормки. А на всесезонном уличном "дереве" сфагнум зимой меняют на панели из сорбента. Кстати, можно доработать проект, чтобы он окупался. Например, "дерево" будет проводить экскурсии для детей, рассказывать об экологии. Или продавать экобатончики, сувениры.

Сколько оно будет стоить?

Татьяна Крупнова: Фильтр для помещения - примерно 200 тысяч рублей, а уличный - около трех миллионов.

Может, лучше живой неприхотливый тополь?

Татьяна Крупнова: Живые деревья тоже дороги, причем зимой они не работают. Не справляются с очисткой воздуха даже вечнозеленые хвойные - антигололедные реагенты забивают их устьица. Но мы же и не предлагаем заменить все натуральные деревья. Искусственные надо использовать, например, в условиях уплотненной застройки или на токсичных производствах. Конечно, это не панацея: главное - грамотно формировать экокаркас города.

Каким образом?

Татьяна Крупнова: Надо при застройке учитывать все экофакторы. К вопросу о загрязнении воздуха формальдегидом рядом с городским бором - мы установили причину. Раньше там была узкая улочка, но дорогу расширили и пустили огромный транспортный поток в спальный район. По нашей гипотезе, выбросы оксида азота вступают в реакции окисления с естественным дыханием сосен - и вот результат. По-хорошему, "неправильную" дорогу следовало бы перенести.

Другой пример - массовое исчезновение кустарников с улиц.

В советское время их высаживали вдоль дорог, такая многоярусная система озеленения прекрасно уводила загрязнения от машин вверх, где они рассеивались. Деревья не защищают идущих по тротуару пешеходов от выхлопов. Бывают и такие ошибки - парк разбивают в низине, в итоге загрязнение не рассеивается, а застаивается, и воздух в парке даже грязнее, чем в другом месте.

А вы делитесь выводами с чиновниками? Есть ощущение, что наука и городские власти работают автономно.

Татьяна Крупнова: В последнее время власти реально стали прислушиваться. Например, на недавнем форуме министр экологии региона специально пришел послушать мой доклад. Космоснимок Челябинска показал в феврале настоящую тепловую аномалию. В окрестностях города было минус 16 градусов, а над центром и металлургическим районом - плюс 20! Эффект резонанса создал антициклон - аномальные инверсии плюс тепловое загрязнение. Предприятия тогда наполовину снизили мощности, и только на 4-5 день, когда стал уходить антициклон, все рассеялось.

Выход - вынести их за город?

Татьяна Крупнова: Нет, это практически невозможно. К тому же экологическое неблагополучие городов обманчиво. Да, люди живут здесь скученно, но, если переселить их в небольшие дома, углеродный след будет даже выше - за счет отказа от центрального отопления. Как ни парадоксально, высотный город более экологичен по сравнению с малоэтажками. В Челябинске почти все ТЭЦ перешли на газ, а частные дома и котельные в маленьких городах топят углем, дровами.

Получается, в урбанизации тоже есть экоплюсы?

Татьяна Крупнова: Нужно делать все, чтобы города стали более экологичными и комфортными. И они дают стимул для этого. Еще 15 лет назад вокруг цинкового завода все было выжжено. Сейчас поставлены улавливатели серной кислоты, других загрязнений, и превышения практически не фиксируются. Внедряют новые технологии и другие предприятия. А если бы они находились за городом, возможно, так и продолжали бы "шпарить". Надеюсь, постепенно будет решаться и проблема выбросов транспорта. Нам ничего другого не остается, ведь мы тут живем.

Россия. УФО > Экология. Образование, наука > rg.ru, 27 июля 2023 > № 4430234 Татьяна Крупнова

Безналичные расчеты помогут навести порядок на рынке заготовки и переработки металлолома

Наталия Тихонова (Екатеринбург),Юлия Санатина

Глава государства 10 июля подписал поправки в закон "Об отходах производства и потребления" 89-ФЗ, кардинально меняющие правила игры на рынке лома. Они вступят в силу с 1 октября 2023 года: с этого момента в 85 регионах России за сдачу черных и цветных металлов с физлицами будут рассчитываться только в безналичной форме. На четырех новых территориях эта норма вступит в силу с 1 января 2026 года.

По мнению одного из авторов нормативного акта депутата Госдумы Андрея Лугового, заготовительная отрасль является общероссийской "прачечной", где обналичиваются сотни миллиардов рублей в год. Закон призван декриминализировать ее. В частности, электронные платежи помогут быстро выявлять тех, кто сдает в пункты вторсырья провода и канализационные люки - зачастую их просто крадут с энергообъектов, тем самым не просто наносят ущерб владельцам, но и создают опасность для жизни людей.

- Дискуссия шла более десяти лет. Индустрия ломопереработки сегодня - одна из наиболее рыночных и соответственно конкурентоспособных в стране. Естественно, она движется в сторону дальнейшего "обеления", - подтвердили в пресс-службе ассоциации "Руслом.ком". - Мы расцениваем закон о переходе на безнал как позитивный фактор, способствующий улучшению экономического положения предприятий. Они будут восприниматься более прозрачными и надежными клиентами и заемщиками.

Сегодня банки считают этот сектор экономики высокорисковым, поэтому кредитуют по ставке не менее 20 процентов, тогда как в мировой практике принято не больше трех. По оценке отраслевого объединения, в "серую" зону попадает примерно 500 миллиардов рублей при общем обороте 1,5 триллиона в год. Именно это является причиной дополнительных проверок со стороны налоговой службы и заградительных тарифов финансистов.

Перевод на безналичную оплату поддержал и Минпромторг РФ: в стратегии развития металлургической промышленности до 2030 года прямо прописана необходимость обеспечить финансовую прозрачность заготовки сырья. Затраты на переплавку лома в десятки раз меньше, чем на выплавку стали из руды, ведь исключают геологоразведку, добычу железной руды и коксующихся углей, создание обогатительных и агломерационных фабрик, доменных печей и ферросплавных цехов. Тонна подготовленного вторчермета в среднем экономит 1800 килограммов руды, агломерата и окатышей, 500 килограммов кокса, 50 килограммов флюсов, около 100 кубов природного газа. На электросталеплавильных производствах доля лома в шихте достигает 95 процентов, поэтому они более энергоэффективные и экологичные. В цветной металлургии при переработке вторсырья тоже снижается расход энергии на 60-95 процентов, а выбросы газов уменьшаются в 5-10 раз, рассказали в "Русломе".

Интересно, что первоначальная версия закона, принятого Госдумой весной и потом отправленного Советом Федерации на согласительную комиссию, была даже мягче итоговой. Она подразумевала перевод в безналичный формат не всех платежей, а только сумм, превышающих 10 тысяч рублей по черным металлам и 120 тысяч - по цветным. Тем самым депутаты хотели снять проблему, когда бабушка из деревни не сможет получить деньги за старую кастрюлю, а автомобилист - сдать старый аккумулятор. Теперь, чтобы соответствовать новым правилам, ломозаготовителям нужно выбрать банк и подать заявку на подключение к системе "Знай своего клиента". Финансовое учреждение проведет проверку и откроет расчетный счет.

- На мой взгляд, с точки зрения финмониторинга мало что изменится. Раньше ЦБ выдавал банкам "черные" и "серые" списки компаний, которые замечены в сомнительных операциях. Сейчас будет то же самое, но в продвинутом варианте: красный в системе "Знай своего клиента" означает, что все операции под запретом, зеленый - разрешены, желтый - требуется дополнительный анализ, - комментирует новшества Оксана Сиротинина, представитель компании Qiwi plc.

Но у кажущейся простоты есть обратная сторона: если ломозаготовитель не проявляет финансовую осмотрительность, а в цепочке транзакций у него возникает "вирусный" клиент, расчетные счета заблокируют сразу во всех банках. Эксперт рекомендует соблюдать простые правила, чтобы не попасть в "красный" или "желтый" список. Так, переработчик лома должен иметь участок в собственности или аренде с определенным видом разрешенного землепользования. К примеру, Т5 - "складская деятельность" - не подходит.

Второе требование - наличие достаточного количества сотрудников: даже в малых фирмах не может один директор и на воротах стоять, и на весы смотреть, и деньги переводить. Кроме того, ЦБ обязал банки анализировать, адекватные ли налоги платит клиент, отслеживать цепочки его расчетов. Допустим, вы продали покупателю № 1 лом, он - покупателю № 2, а у № 3 вдруг вместо лома появляется металлопродукция. Значит, у этой компании должны быть соответствующие производственные мощности, персонал, технологические расходы в бухучете и налоговой отчетности.

- Подразумевается финмониторинг не только заготовителей, но и сдатчиков лома. Все банковские продукты для этого похожи: либо выплаты производятся с расчетного счета юрлица на карты физлиц в других банках, либо им выдают безымянные карты, оформленные там же, где открыт счет, - поясняет Сиротинина.

В России сдатчики лома делятся на две категории. Первая - профессиональные участники рынка, но доля вторых больше - 50,7 процента, или почти два миллиона человек. Еще 50 миллионов автовладельцев являются потенциальными интересантами. При этом почти все эксперты признают, что люди, регулярно собирающие вторсырье, очень специфичные, нередко с долгами и алиментами, поэтому не хотят светить свои доходы, что при безналичной оплате невозможно. Придется вести разъяснительную работу, какое-то время уйдет на привыкание.

По мнению директора ассоциации "Руслом.ком" Виктора Ковшевного, чтобы "обелить" отрасль, но не потерять при этом сдатчиков-физлиц, нужно освободить их от уплаты НДФЛ. Иначе демотивированное население перестанет заниматься сортировкой отходов. По разным подсчетам, в России более 110 тысяч несанкционированных свалок, где захоронено 250 миллионов тонн металлов. Чтобы вовлечь их в оборот, нужны стимулирующие, а не фискальные меры. В качестве примера можно привести макулатуру: после отмены НДФЛ ее сбор увеличился на 15 процентов.

- Если произойдет переход на агентский НДФЛ, это сильно ударит по "физикам", на рынке черного лома количество участников может сократиться на треть. В странах с высоким уровнем сбора нет налога на эту деятельность, - рассуждает Ковшевный.

Он ратует не за увеличение налогообложения, а за программы переработки лома. Дело в том, что эта отрасль оказалась одной из самых пострадавших в 2022 году: поскольку основными ее потребителями выступают металлурги, а у них экспортные поставки уменьшились на 88 процентов, спрос на лом упал на 32 процента. Меткомбинаты почти треть сырья заменили первичным.

Восстановление потребления до уровня 2021 года ожидается не раньше 2030-го. При этом динамика 2023-го довольно неплохая, по итогам первого полугодия может быть даже 1-2 процента плюсом к аналогичному периоду прошлого года, а к декабрю сбор лома может вырасти на 5-10 процентов.

- Мы мониторим экспорт по всем металлоемким товарам: наша металлургия бьет рекорды, например, стальная заготовка в мае-июне лидировала с учетом показателей за несколько лет, хотя рынки сбыта сузились. То есть предприятия смогли сохранить объемы и переориентировать потоки в Азию. С этой точки зрения перспективы для лома хорошие, - прогнозирует Виктор Ковшевный. - Во втором полугодии ожидается постепенный рост цен на металлы: спрос двигают Турция, которой надо отстраиваться после землетрясения, и Индия. Так что глобальных опасностей, кроме санкций, нет. Потребление на внутреннем рынке тоже увеличивается, даже с учетом медленного восстановления автопрома.

В прошлом году в Екатеринбурге в семь раз выросло количество краж на теплосетях: чугунных люков, элементов трубопроводов, датчиков теплопунктов, металлической изоляции и т. п. В этом году статистика не менее тревожная: количество хищений за полгода вдвое превысило показатели аналогичного периода 2022-го. Энергетики едва успевают устанавливать новые крышки на открытые колодцы и новое оборудование на теплотрассах. Попытку декриминализировать отрасль они приветствуют, но излишних иллюзий по поводу безнала не испытывают.

- Не исключено, что появятся посредники, которые будут участвовать в таких расчетах, однако сами продолжат принимать лом "в черную", за бумажные деньги. Такова природа вторсырья: сдатчики не производят и не покупают его, а буквально находят неизвестно где и как, - комментирует Александр Чебурахин, руководитель юридического управления регионального центра правового обеспечения ПАО "Т Плюс" в Екатеринбурге. - Длина нелегальных логистических цепочек зависит исключительно от спроса на лом в новых условиях регулирования, поэтому надо дождаться статистики сокращения хищений на линейных объектах сетевых организаций и тогда уже констатировать успех реформы.

Ученые исследовали вероятность социальных конфликтов в уральских городах

Ученые составили первый рейтинг социально-экономической устойчивости городов Свердловской области

Ольга Фаткуллина (Свердловская область)

То, что жизнь в Екатеринбурге сильно отличается от провинции, никогда не было секретом, но теперь этот факт подтвердили в Уральском институте управления-филиале РАНХиГС. Там исследовали социальные риски на территориях, включая вероятность социальных конфликтов, обусловленных экономикой.

Основой для рейтинга стали 15 экономических и социальных индикаторов: динамика численности населения, средняя зарплата, профицит и дефицит бюджета, оборот розницы, строительство жилья в 2022 году, число мест в детских садах. Лучший результат по области принимался за 100 условных баллов. То, что набрал отдельный город или район, делили на этот максимум. В заключение для каждого муниципалитета рассчитали индекс социально-экономической устойчивости как среднее арифметическое из пятнадцати показателей. По нему и выстроили рейтинг.

- Он пилотный. Итоги будут тщательно анализироваться, а методология - совершенствоваться. Команда экспертов готова к сотрудничеству с муниципалитетами Свердловской области, - отметил директор Уральского института управления - филиала РАНХиГС Олег Гущин. - В дальнейшем подобные рейтинги планируется составить и для других регионов УрФО.

Самый высокий индекс оказался у Екатеринбурга - 52,98 балла, самый низкий - у Махневского (17,61), а медианный показатель для всех муниципалитетов составил 27,45. Вслед за лидером идут четыре муниципалитета с индексом 40+: Сысерть, Красноуфимск, Верх-Нейвинский и Заречный. Дальше различия между территориями сглаживаются, расхождение со средним по области, как правило, не превышает 5-8 баллов. Такая однородность достаточно неожиданна.

К примеру, 36 место в рейтинге закрепилось за Ирбитом: 27,45 балла. В какой-то мере этот муниципалитет можно считать типичным для региона. А вот Сосьва, набравшая 27,74 балла и занявшая 34 место, - особый случай. Она опередила даже более крупные Невьянск, Серов, Кушву, Североуральск. Нужно учитывать, что рейтинг в целом составлялся за 2022 год, но показатели бюджетной обеспеченности взяты на дату 20 июня 2023-го. Не исключено, что в них отразились субвенции поселку на преодоление последствий пожаров.

- Показатели Сосьвинского городского округа выглядят несколько завышенными, но, вполне возможно, он не только сохранит, но и улучшит свои позиции. Сейчас в Сосьве идет масштабное строительство, получены значительные средства на развитие инфраструктуры. Обновляются дороги, строятся дома и соцобъекты, что позитивно скажется на социально-экономической устойчивости территории, - резюмировал кандидат социологических наук Илья Горфинкель.

Еще один неожиданный лидер - Красноуфимский округ. По большому счету это сельская локация, но ей удалось занять третье место, почти догнав Сысерть, где созданы условия для наполнения бюджета. Среди сильных сторон - близость к Екатеринбургу, при этом более мягкий климат, чем на севере региона, и сохранившаяся промышленность, например Ключевский завод ферросплавов. Дополнительно местные власти стараются развивать сферу отдыха: гольф-клуб, агротуризм, конный лагерь, экскурсии на производство.

По словам ученых, цель исследования - понять, что именно удерживает население в той или иной местности. Лучшие практики управления предлагается тиражировать.

Ирина Гусева, сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ):

- По большому счету людям неважно, в чьих полномочиях, Федерации, региона или муниципалитета, ремонт дорог или уборка мусора, - важен результат. Поэтому со всеми вопросами они идут в местную администрацию. От того, насколько оперативно там удовлетворяют запросы, зависит качество жизни в муниципалитете. Эффективно это сделать можно лишь при тесном взаимодействии всех уровней власти, такую систему выстраивает ВАРМСУ.

России нужно усилить подготовку кадров для стран Африки

Юлия Борисова

По данным Минобрнауки РФ, в российских вузах обучается почти 35 тысяч студентов из стран Африки, за последний год их число выросло на 4000 человек, а за 13 лет - в три раза.

И все же это капля в море, считает президент Общества дружбы и развития культурно-деловых отношений с Объединенной республикой Танзания Юрий Коробов. Учитывая растущие интересы российского государства и бизнеса в Африке, следует обратить особое внимание на подготовку кадров для этого континента.

На предстоящий учебный год минобрнауки увеличило количество бюджетных мест для африканских студентов вдвое - до 4720. Такие вложения оправданны?

Юрий Коробов: Безусловно. Африканская повестка набирает все больший вес в российской внешней политике. Ряд стран этого континента готовится вступить в БРИКС, да и вообще в ситуации нарастающего противостояния симпатии бывших колоний явно не на стороне Европы и США, а на стороне России, КНР и их союзников. И мы должны укрепить добрые отношения, в том числе с помощью образования. Ведь человек, учившийся в нашей стране, сохранит воспоминания о юности на всю жизнь и будет транслировать их у себя на родине. К тому же он обрастает здесь множеством контактов, которые позволяют развивать связи между странами в долгосрочной перспективе. Речь не только о так называемой "народной дипломатии", но и о серьезной политике. Россия не зря поддерживает клубы бывших студентов советских и российских вузов и организует их форумы, ведь среди выпускников есть президенты, премьеры, министры правительств, крупные дипломаты стран Африки. Огромную работу по упрочению партнерства в самых разных сферах ведет, например, университет МГИМО.

Но, ко всему прочему, Африка - огромный перспективный рынок, на котором востребованы не только товары, но и инвестиции, технологии, проекты, а значит, нужны и специалисты в разных сферах.

Какие кадры требуются?

Юрий Коробов: По данным российских вузов, около 30 процентов африканцев поступают на медицинские специальности, 20 - на инженерно-технические. Но популярны менеджмент, финансы. Экономика многих стран континента сейчас на подъеме. Больше всего таких студентов, конечно, в московских вузах - МГИМО, РУДН, МГУ. Однако едут и в другие города страны, например, в Казань, Екатеринбург. Скажем, в УрФУ сегодня обучаются 503 человека из 25 стран Африки, а в небольшом, но известном среди специалистов отрасли Уральском горном университете - около 20 человек из Мали, Конго, Экваториальной Гвинеи, Кот-д Ивуара и других государств. География образовательного сотрудничества расширяется.

Этого недостаточно? В каких направлениях следует двигаться?

Юрий Коробов: Нам важно развивать отношения не только по дипломатической линии, но и по линии бизнеса, общественных организаций. Общество дружбы с Танзанией, которое я возглавляю, на протяжении последних нескольких лет изучало вопросы экономического взаимодействия стран и выявило ряд проблем: незнание языков, слабое представление о положении дел в другой стране, недостаток опыта работы российского бизнеса в Танзании и практически нулевой опыт танзанийских компаний в России.

Сейчас активно развивается сотрудничество в сфере туризма, но все понимают, что нужны совместные проекты в сельском хозяйстве, строительстве, энергетике, в том числе зеленой. Экологическая тематика - одно из важнейших направлений, где мы можем быть полезны друг другу, и наша общественная организация как раз активно прорабатывает такие проекты. Скажем, в Танзании накоплен богатый опыт в развитии национальных парков, который пригодится в России. Традиционно важную роль играет сотрудничество в сферах медицины и образования. Поле деятельности огромное.

А для плодотворной совместной работы нужны люди, которые, во-первых, имеют хорошую профподготовку, а во-вторых, знакомы с культурой и традициями стран, особенностями бизнес-отношений, законодательства и т. д., обладают связями в деловых кругах, в том числе приобретенными во время учебы. Нужно не только приглашать на учебу в Россию африканцев, но и готовить наших специалистов для работы на совместных предприятиях на этом континенте.

Что для этого необходимо?

Юрий Коробов: В первую очередь, нужно продвигать изучение языков - открывать в Африке как можно больше школ и профессиональных кафедр в вузах с преподаванием русского, а в России расширять изучение суахили, зулу, амхарского и других африканских языков. Совместные проекты и предприятия позволят не только укрепить экономическое сотрудничество, но и развивать культурную интеграцию.

Важную роль в таком сближении играют и гуманитарные проекты. Так, в преддверии саммита "Россия-Африка" в поселке Екатериновка в Тверской области мы организуем выставку африканского искусства и фестиваль африканской кухни. Кроме того, по инициативе Общества дружбы с Танзанией и поддержке "Деловой России" в этом регионе планируется открытие Центра по изучению культуры и искусства народов Африки и аналогичных российских культурных центров - в африканских странах, в частности, в Танзании. Правительство этой страны при нашем активном участии приняло решение об открытии бакалавриата по русскому языку в Университете Додомы, разрабатывается программа кафедры русского языка в другом крупнейшем вузе - в Дар-эс-Саламе, обсуждается ряд других проектов. Кстати, в августе-сентябре мы планируем организовать бизнес-миссии в Танзании. Будут обсуждаться вопросы экономического и гуманитарного сотрудничества на очень высоком уровне.

Резюмирую: сейчас самое время для формирования и укрепления долгосрочных, крепких отношений. И в этом процессе должны принять активное участие и государство, и бизнес, и вузы нашей страны.

Россия. Африка > Образование, наука > rg.ru, 27 июля 2023 > № 4430229 Юрий Коробов

Идет прием заявок на голосование онлайн и по месту нахождения

Галина Мисливская

Во всех регионах, где проходят выборы в единый день голосования 10 сентября, стартовал прием заявлений на голосование по месту нахождения ("Мобильный избиратель"). Идет прием заявок и на участие в дистанционном электронном голосовании (ДЭГ). Пока поступило чуть более 70 тысяч обращений, в ЦИК России ожидают, что эта цифра вырастет в разы.

Днем ранее комиссия опубликовала данные по принятым заявлениям в регионах, где голосование продлится два и три дня. А со среды стартовал прием заявлений там, где выборы пройдут в один день. "Всего подано уже более 70 тысяч заявлений: 66 169 заявлений на участие в ДЭГ и 4706 заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения", - сообщила глава ЦИК Элла Памфилова. "Я думаю, что эти цифры будут стремительно нарастать", - добавила она.

Напомним, как работает система "Мобильный избиратель". С ее помощью граждане могут внести свое имя в список для голосования (обычного, с помощью бумажного бюллетеня) на любом участке в пределах территории, где проходят данные выборы. Например, в случае губернаторской кампании это весь регион, а в случае голосования за депутатов Госдумы или региональных заксобраний по одномандатным округам - в пределах данного округа. На президентских выборах единым округом считается вся территория России, туда же относятся и зарубежные участки.

Сейчас подать заявления можно через МФЦ, территориальные избирательные комиссии (ТИК) и портал Госуслуг. Ближе к выборам заявки начнут принимать и участковые избирательные комиссии.

С 2020 года частью системы "Мобильный избиратель" стала возможность записаться на дистанционное электронное голосование. В этом году федеральную платформу ДЭГ задействуют 24 региона. Это Алтайский, Камчатский и Пермский края, Воронежская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Псковская, Архангельская, Владимирская, Ярославская, Курская, Томская, Свердловская, Белгородская, Калининградская, Тульская, Оренбургская и Челябинская области, Ненецкий автономный округ, Крым, Чувашия и Карелия. Избирателям этих регионов для участия в ДЭГ надо подать заявление в личном кабинете на портале Госуслуг.

Через интернет смогут проголосовать и жители столицы. "В Москве подача заявлений на ДЭГ не требуется, поскольку столица использует свою собственную платформу", - напомнила Элла Памфилова. Поясним - это стало возможным благодаря электронному списку избирателей, который с прошлого года применяется в Москве. По факту голосования любым способом там появляется отметка напротив фамилии избирателя, таким образом отсекается возможность проголосовать повторно.

В Центризбиркоме подсчитали, что всего через интернет в этом году смогут принять участие в выборах около 20 млн россиян - столько избирателей в упомянутых регионах имеют профили на "госуслугах", сопоставленные с единым реестром избирателей, это обязательное условие для участия в ДЭГ.

Сейчас в регионах полным ходом идет процесс регистрации кандидатов и партий на выборах разного уровня. "В выборах участвуют 23 политические партии. Они выдвинули уже около 60 тысяч кандидатов на выборные должности разных уровней. Еще более 10 тысяч - это самовыдвиженцы", - рассказала Элла Памфилова. В комиссии отметили довольно высокую конкуренцию на выборах глав регионов - шесть человек на место - и низкий процент отказов в регистрации.

Марат Хуснуллин: Подведены итоги расчёта индекса «IQ городов»

В рамках пленарного заседания IV Международного форума по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город – умная страна» подведены итоги расчёта индекса цифровизации городского хозяйства «IQ городов» по итогам 2022 года. Согласно полученным данным, среднее значение индекса достигло 55 баллов из 120 возможных, что на 4,5% выше, чем в 2021 году, и на 39,78% выше по отношению к базовому 2018 году.

«В принятой Правительством до 2030 года Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вопросы цифровой трансформации занимают одно из важнейших мест. Реализация всех планов возможна только при большой личной вовлечённости и синхронной работе руководителей государственной власти и местного самоуправления, представителей бизнеса и некоммерческого сектора, а также постоянного совершенствования существующей системы взаимодействия. Это помогает экономить и планировать ресурсы, ставить чёткие задачи и контролировать их выполнение», – сказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Индекс цифровизации «IQ городов» рассчитывается для более чем 200 городов, которые участвуют в ведомственном проекте Минстроя России «Умный город». В этом году методика сбора данных адаптирована под актуализированный в прошлом году стандарт умного города.

«Цифровизация является одним из ключевых факторов развития современных городов. Результаты расчёта индекса позволяют оценить, насколько эффективно российские города проводят цифровую трансформацию, а также увидеть перспективные направления для их дальнейшего развития. Благодаря проекту “Умный город” осуществляется поддержка актуальных для регионов цифровых практик и технологических решений, главной целью которых является создание эффективной городской инфраструктуры, комфортных и безопасных условий жизни граждан», – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Индекс «IQ городов» оценивается в четырёх категориях – «Крупнейшие города», «Крупные города», «Большие города», «Административные центры». По итогам 2022 года в категории «Крупнейшие города» лидерами стали Москва, Санкт-Петербург, Казань, Уфа, Красноярск. В категории «Крупные города» – Сочи, Тюмень, Смоленск, Белгород, Калининград. В категории «Большие города» – Реутов, Домодедово, Уссурийск, Бердск, Артёмовский городской округ. И в категории «Административные центры» – Ялта, Горно-Алтайск, Елабуга, Ивантеевка, Лысьва.

Проект «Умный город» реализуется Минстроем с 2018 года в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». Проект направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан. Основным инструментом реализации поставленных целей является широкое внедрение передовых цифровых и инженерных решений в городской и коммунальной инфраструктуре. Один из ключевых показателей проекта – обеспечение роста среднего значения индекса на 30% к 2024 году.

Имя ему - манкурт

Украина сдирает с себя историческую кожу

Михаил Кильдяшов

27 июля вступает в силу принятый ещё весной украинский закон «Об осуждении и запрете пропаганды российской имперской политики в Украине и деколонизации топонимии». Это логическое, а вернее, сюрреалистическое продолжение законов о декоммунизации и «почитании памяти борцов за независимость Украины в ХХ веке». Теперь вслед за советскими именованиями, монументами и символами будет искоренено всё, что связано с Российской империей.

Живо представляется такая картина. Зеленский с остервенением рвёт жовто-блакитный флаг: в жёлтом он увидел примету имперского флага, в синем – российского триколора. Затем замахивается на герб Киева, хочет соскрести с него архангела Михаила: ведь такой же на гербе русского города Архангельска и – о ужас! – на гербе ДНР. Но в последний момент останавливается: вспоминает флаг Брюсселя, где архистратиг разит сатану. Как буриданова осла, Зеленского терзают мучительные сомнения.

Но главное – слово. Главное – вытравить названия улиц, проспектов, городов, регионов, чтобы ни одно имя не напоминало о ненавистном имперском колониализме. Имя – не просто оболочка, не просто форма. Это содержание, это уже сама суть, и всё на свете становится таким, каким его именуют. Переименование есть перерождение, а иногда вырождение.

Потому атака на русскую и советскую топонимику – атака на саму Россию. Это, может быть, самый важный фронт противостояния. Там, где в лютой ненависти невозможно пойти в «контрнаступ», можно ударить по исторической памяти, по культурному коду. В схожем порыве первобытные люди пожирали сердце врага, уверенные, что обретают его силу.

Украина сдирает с себя историческую кожу. Слой за слоем срезает эпохи: советскую, теперь имперскую. Ставит на кровоточащие раны нелепые заплатки. Там, где были Пушкин, Некрасов, Багратион, Макаренко, Матросов, маршал Тимошенко возникли Левко Лукьяненко, Денис Антипов, Сергей Береговой, Дмитрий Дорошенко, мало о чём говорящие даже украинцам, а ещё Байрон, Жюль Верн, Рене Декарт, видимо, внёсшие огромный вклад в незалежность Украины. Окровавленная переименованная она встаёт на исторические весы, а ей говорят: «Ты взвешена на весах и найдена слишком лёгкой».

Украинская власть думала, что пожирает врага, а в итоге пожрала саму себя. Но она обязательно продолжит движение вглубь веков. Обнаружит там Киевскую Русь, Киев – мать городов русских, православных русских князей, которых сатана тоже повелит вытеснить из памяти.

Зеленскому придётся искать новое имя для Киева, вокруг которого сложилась могучая средневековая империя, уже тогда, наверное, притеснявшая самостийных укров. «“Кличковск” или “Бандервск”?», - задумается Зеленский. Содрогнувшись, он осознает, что носит имя одновременно российского президента, Ленина и князя – крестителя Руси. Станет искать себе новое, размышляя, кому и как лучше угодить: «Джо? Эммануэль? Олаф? А может быть, Адольф?». Но лучше всего – Манкурт.

Ночами к Зеленскому часто приходит дед-фронтовик, награждённый двумя орденами Красной Звезды, и, как мать Манкурта из романа Чингиза Айтматова, говорит нерадивому внуку: «Разве не проклял ты меня, падая в бездну беспамятства, страшным проклятьем».

Что делать нам в этом противостоянии? Мы должны нанести контрудар. Но не в коем случае не равнозначный по сути. Мы не вычеркнем, например, имя Тараса Шевченко, в память о котором названы улицы во многих русских городах. Наш путь иной.

На картах современной России должен появиться Сталинград. Можно по-разному относиться к Сталину, но Сталинградская битва свята. Сталинградская Победа незыблема. Сталь русского духа неодолима.

Наш нынешний враг боится Сталинградской битвы как победоносной энергии, которой хватит нам на многие века. Он дрожит от одного только имени «Сталинград». Неслучайно в Киеве первым делом переименовали проспект Героев Сталинграда и улицу Родимцева – генерала, чья дивизия самоотверженно сражалась за Мамаев курган. Сталинград – вот ось русского времени. Вот ответ в противоборстве имён и смыслов. От великой реки Волги не убудет.

КУМЗ недоволен ценообразованием РУСАЛа для российских потребителей

Как сообщил в интервью "Интерфаксу" генеральный директор КУМЗа Михаил Ненюков, одной из главных проблем предприятия при экспортных поставках является стоимость алюминия.

По его словам, ценообразование на первичный алюминий, которое предлагает компания "Русал" для российских производителей полуфабрикатов из алюминиевых сплавов, на данный момент практически не оставляет возможности конкурировать с иностранными производителями в поставках на зарубежные рынки.

Дело в том, что для российских покупателей премия на первичный алюминий существенно выше, чем для клиентов в Юго-Восточной Азии. Получается, что внутренний потребитель субсидирует продажи [алюминия] на внешних рынках. Соответственно, издержки у зарубежных конкурентов оказываются ниже и они получают преимущество перед российскими компаниями за счет более низкой премии.

Михаил Ненюков считает такое ценообразование несправедливым, поэтому сейчас КУМЗ обсуждает этот вопрос на уровне ФАС и Минпромторга.

КУМЗ намерен улучшить финансовые показатели по итогам 2023 года

Как сообщил в интервью "Интерфаксу" генеральный директор КУМЗа Михаил Ненюков, 2022 год сложился для предприятия тяжело в финансовом плане, убытков удалось избежать во многом за счет работы до периода 24 февраля. В итоге прошлым летом едва не произошла полуостановка КУМЗа. Однако к концу 2022 года с долгами удалось рассчитаться.

Он отмечает, что за первое полугодие три четверти намеченной EBITDA 2023 года уже заработали. По итогам года, возможно, пиковых результатов 2021 года достигнуть не удастся, но показатели 2022 года будут преодолены.

Михаил Ненюков рассказал, что за прошедшее время клиентура, рынки, прежний маркетинг - все перевернулось на 180 градусов. В продуктовом и клиентском пуле КУМЗа произошли очень серьезные изменения, что позволило существенно улучшить финансовые результаты как в относительных показателях, так и в абсолютных.

Произошел заметный поворот в сторону внутреннего рынка. Так, в 2021 году примерно 50% продукции шло на экспортные рынки, преимущественно западным компаниям. Сейчас же российский рынок вырос примерно в 1,5 раза во всех отраслях, и пропорция поставок распределена следующим образом: 85% - это внутренний рынок и 15% - экспортный.

ГК «ФАРМАСИНТЕЗ» НАЧИНАЕТ ЭКСПОРТИРОВАТЬ ПРОДУКЦИЮ НА РЫНОК ЭКВАДОРА

ГК «Фармасинтез» получила семь регистрационных удостоверений в Эквадоре на лекарственные препараты для терапии сахарного диабета, ВИЧ, а также для лечения злокачественных новообразований (химиотерапевтические препараты), дающих право на ввоз и дистрибьюцию лекарств на территории страны.

Препараты будут производиться на площадках «Фармасинтез-Норд», «Фармасинтез-Тюмень» и Иркутском заводе АО «Фармасинтез». Старт поставок в Эквадор запланирован на ближайшее время.

На данный момент ГК «Фармасинтез» зарегистрировано более 100 препаратов в странах СНГ и Латинской Америки.

«Не так давно компания получила регистрационные удостоверения в Доминиканской Республике на поставку трех противоопухолевых препаратов, производимых «Фармасинтез-Норд». Выход в Эквадор стал для компании новым шагом для увеличения присутствия на рынке региона Латинской Америки. На данный момент также проводится активная работа и с другими крупными странами региона. Мы видим потенциал в сотрудничестве с Латинской Америкой, в первую очередь, в достаточно большом количестве входящих в нее дружественных стран, с которыми исторически сложились конструктивные отношения в регионе», — отметил Никита Пуния, исполнительный директор ГК «Фармасинтез».

В июле 2023 года научно-производственный комплекс «Фармасинтез-Норд», входящий в группу компаний «Фармасинтез», успешно прошел инспекцию Минздрава Сирии на соответствие требованиям GMP-стандартов и получил официальное разрешение на поставку производимых препаратов на территорию Сирийской Арабской Республики.

Свердловский областной медколледж в текущем году подготовил для системы здравоохранения 2,8 тысячи молодых специалистов

Коллективы медучреждений региона нынешним летом пополнят выпускники Свердловского областного медицинского колледжа. Из крупнейшего на Урале колледжа в практическое здравоохранение и фармацевтику вышли 2862 выпускника.

Успешной адаптации и закреплению молодых специалистов в системе здравоохранения способствуют комплекс реализуемых в регионе мер социальной поддержки и развитый институт наставничества. Дополнительно в 2023 году в Свердловской области по инициативе губернатора Евгения Куйвашева разработана комплексная программа по обеспечению медицинских организаций Среднего Урала квалифицированными кадрами. Это позволит привлечь в отрасль новых специалистов и сохранить действующих в соответствии с задачами нацпроекта «Здравоохранение» и поручением Президента России Владимира Путина по ликвидации кадрового дефицита в медицине.

Лидирует по количеству выпускников Свердловского областного медицинского колледжа отделение «Сестринское дело»: эту профессию приобрели 1515 человек. Также дипломы о среднем профессиональном образовании получили 462 фельдшера, 326 фармацевтов, 104 лабораторных техника, 98 акушеров. Из выпускников нынешнего года 653 талантливых студента получили дипломы с отличием. В сравнении с 2022 годом число молодых специалистов увеличилось на 115 человек.

После первичной и специализированной аккредитации уже в августе выпускники СОМК смогут пополнить ряды сотрудников региональных медучреждений, клинико-диагностических лабораторий и аптек. На данный момент из нынешнего выпуска по специальности уже трудоустроено 248 человек.

— Наш колледж обладает современными технологиями, оборудованием, уровнем квалификации педагогических и медицинских кадров. Благодаря поддержке регионального Минздрава в части профессионального медобразования в нашей структуре успешно работают Центр мобильных медицинских модулей, Центр общественного здоровья молодёжи и Центр охраны здоровья детей и подростков, которые создают возможности для формирования специалистов в условиях реальной практической деятельности. Дом добровольцев колледжа, в структуре которого действуют 37 общественных и волонтёрских организаций, формирует будущих специалистов с активной профессиональной и жизненной позицией, — пояснила директор Свердловского областного медицинского колледжа Ирина Левина.

Первый в России капсульный вокзал открыли в Екатеринбурге

Холдинг «РЖД» планирует построить такие здания на других небольших остановочных пунктах

В Екатеринбурге на станции Шарташ начал работать первый в стране капсульный вокзал. На монтаж семи секций здания рабочие потратили всего три недели.

Внешне он напоминает скоростной поезд с панорамным остеклением. В каркасе – породы хвойных деревьев, а стены обшиты лакированной влагостойкой фанерой.

Здесь расположились кассы, в том числе для маломобильных пассажиров, зал ожидания с кондиционером и небольшая кофейня. Есть бесплатный Wi-Fi и usb-розетки для зарядки гаджетов, а также санитарные комнаты. Обслуживание на станции максимально автоматизировано, сообщает в своём Telegram-канале ОАО «РЖД».

В будущем подобные вокзалы появятся на других небольших железнодорожных станциях.

Разработка отечественных энергетических установок мирового уровня на твердооксидных топливных элементах и электролизерах

Перед сотрудниками молодежной лаборатории электрохимических устройств и топливных элементов Института высокотемпературной электрохимии (ИВТЭ) УрО РАН стоит амбициозная задача — разработать энергетические и электролизные установки на твердооксидных топливных элементах и электролизерах (ТОТЭ и ТОЭ) с эксплуатационными характеристиками мирового уровня, но при этом собранные полностью из отечественных компонентов. Задача эта решается в сотрудничестве с коллегами из смежных по тематике лабораторий института — лаборатории электрохимических устройств на твердооксидных протонных электролитах и лаборатории кинетики.

Исследования с целью разработки электрохимических устройств на основе ТОТЭ и ТОЭ начались в институте еще в 1960-е гг. Именно здесь был создан первый в Европе стек киловат-тного класса, он успешно прошел испытания, но не был доведен до промышленного образца из-за наступившего кризиса. Возобновились работы только в 2008 г. во многом благодаря сотрудничеству с крупнейшим индустриальным партнером — ГК «Росатом», а также совместным работам с ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», и теперь выходят на новый уровень.

Электрохимические устройства на ТОТЭ и ТОЭ, преобразующие химическую энергию топлива непосредственно в электричество и обратно, имеют много преимуществ. Благодаря высокой рабочей температуре их эффективность максимальна по сравнению с любыми прочими источниками тока и достигает 60 % по электричеству. Особенно эти устройства эффективны там, где есть высокопотенциальное тепло, например, на атомных электростанциях, газоперекачивающих агрегатах и газотурбинных электростанциях. Электрохимические генераторы на ТОТЭ «всеядны» — в качестве исходного топлива в них могут использоваться природный газ, спирты и многое другое, к тому же они достаточно экологически чистые. Электрохимические установки на ТОТЭ перспективны для использования в распределенной энергетике, они незаменимы там, где требуются автономные источники электрической и тепловой энергии, прежде всего в удаленных от линий электропередач районах.

О том, в каком направлении идет сегодня разработка перспективных электрохимических устройств на ТОТЭ, рассказал заведующий молодежной лабораторией кандидат технических наук Михаил Ерпалов:— Как и большинство разработчиков ТОТЭ в мире, мы сейчас переориентировались с трубчатой конструкции на планарную, элементами которой являются плоские прямоугольные пластины. Для их изготовления используются более простые и экономичные технологии — ленточное литье, коллондрование (прокатка), трафаретная печать, спекание керамических слоев. Еще один плюс планарной конструкции — компактность. Стек мощностью два киловатта — это устройство размером примерно 15х15х10 см. Сборка стеков ТОТЭ планарной конструкции тоже достаточно проста: единичные элементы ТОТЭ прокладываются интерконнекторами и соединяются с помощью стеклогерметика, а затем спекаются в специальных муфельных печах при температуре около 950 °С. Еще одним преимуществом современных ТОТЭ является отсутствие драгоценных металлов в их конструкции, что существенно снижает их себестоимость и упрощает работу с ними для потребителя.

Как уже говорилось, при сборке стеков используются интерконнекторы и стеклогерметики. Наша задача — обеспечить собственное производство этих компонентов. Технологии трафаретной печати мы отрабатываем совместно с коллегами из НИИ водородной энергетики Уральского федерального университета им. первого Президента России Б.Н. Ельцина. Материал для интерконнекторов получаем у нас в ИВТЭ в печи вакуумно-индукционного переплава. Высокая температура эксплуатации стеков и наличие окислительной атмосферы приводят к коррозии интерконнекторов, поэтому для их изготовления используется коррозионностойкая сталь ферритного класса. Одним из решений по обеспечению высокой электропроводности интерконнеторов является нанесение защитных покрытий. Сейчас применяются технологии электрофоретического осаждения, а мы прорабатываем альтернативный вариант — плазменное напыление катодным материалом.

Разработка стеклогерметиков ведется в совместной лаборатории функциональных материалов, созданной в Химико-технологическом институте УрФУ на базе нашей молодежной лаборатории и университетской лаборатории водородной энергетики. Проблема заключается в том, что стеклогерметики так же, как и другие компоненты топливных элементов, эксплуатируются в условиях высоких температур. Они не должны вступать в нежелательные химические взаимодействия с материалами ТОТЭ и интерконнектора, но должны быть совместимыми с ними по температурному расширению и иметь к ним адгезию (от лат. adhaesio — «прилипание»), способность к сцеплению. Управлять этими свойствами можно за счет подбора химического состава стекол (куда могут входить очень многие соединения) и режимов их термообработки.

Еще раз подчеркну — мы используем исключительно отечественные материалы и комплектующие, в том числе и собственного изготовления.

Для того чтобы оптимизировать конструкцию ТОТЭ, мы выделили в составе лаборатории группу, которая занимается моделированием различных параметров — распределением газов, тепловых полей, механических напряжений в результате разогрева. Опираясь на полученные результаты, делаем стек — набор единичных топливных элементов в количестве до 30 шт., а на базе стеков создаем энергоустановки и электролизеры.

Сотрудники молодежного научного коллектива заняты не только разработкой материалов для ТОТЭ и сборкой стеков, но и проведением испытаний топливных элементов, а также решением прикладных задач. Михаил Ерпалов рассказал о некоторых из них. Так, в сотрудничестве с ООО «Электрохимгенерация» был разработан и успешно испытан блок получения синтез-газа и кислорода на основе твердооксидного электролизера планарной конструкции. Блок этот входит в состав комплексной установки по утилизации дымовых газов газоперекачивающих агрегатов и газотурбинных электростанций. Конечные полезные продукты утилизации — метанол и диметиловый эфир. Испытания прошли в декабре прошлого года на компрессорной станции Шатровская ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», сейчас идут работы по масштабированию этой технологии. Совместно с другим индустриальным партнером — АО «АК «Корвет» (Курган) разрабатывается энергоустановка на углеводородном топливе для автономного электроснабжения на газовых месторождениях

Молодежные лаборатории ИВТЭ регулярно пополняются выпускниками Уральского федерального университета им. первого Президента России Б.Н. Ельцина. Студенты с первых курсов подключаются к научным исследованиям. В мае нынешнего года в УрФУ прошла первая молодежная конференция «Водородная энергетика сегодня», где были представлены перспективные разработки в этой области, в том числе технологии получения функциональных материалов и покрытий для электрохимических устройств. В этом году в Химико-технологическом институте УрФУ стартует новая образовательная программа магистратуры «Материалы и технологии водородной энергетики». Для ученых Института высокотемпературной электрохимии УрО РАН сотрудничество с коллегами из УрФУ — стратегический приоритет.

Текст и фото: Е. Понизовкина

Источник: «Наука Урала»

Изучение механизмов клеточного питания поможет понять механизмы долголетия

Ученые МГУ представили результаты двухлетнего проекта, посвященного изучению механизмов клеточного питания. Цель проекта – создание линейки препаратов, которые способствуют обновлению внутриклеточных структур. В ходе работы были изучены десятки тысяч химических соединений, сотни лекарственных растений, а также особенности астраханских верблюдов и медведей в тверском заповеднике. Исследователям удалось разработать систему высокопроизводительного скрининга активаторов аутофагии, помогающую понять, какие механизмы влияют на долголетие.

Ученые МГУ представили результаты двухлетнего проекта, посвященного изучению механизмов клеточного питания.

На протяжении тысячелетий основной проблемой как человека, так и его эволюционных предшественников была нехватка пищи. В связи с этим наши организмы научились грамотно экономить, в том числе они экономят на обновлении внутриклеточных «машин». Однако нужно понимать, что клетки, как и все «механизмы», подвержены износу.

Переедание и малоподвижный образ жизни, не характерный для наших предков, в совокупности с экономией внутриклеточных ресурсов приводят к ожирению и сопутствующим ему проблемам.

В это же время у каждой клетки имеется механизм самообновления. Он проявляется в первую очередь как аутофагия, когда внутриклеточные «машины» сами поедают ненужные части и запускают переработку испорченных и поврежденных внутриклеточных структур, вместо которых создаются новые. Этот процесс можно стимулировать как природными, так и синтетическими веществами.

Совместный проект МГУ и компании «ЭФКО» по здоровому долголетию подразумевает разработку линейки инновационных препаратов, запускающих в организме человека процессы аутофагии и способствующих обновлению внутриклеточных структур. Фактически речь идет об управляемом продлении физиологической молодости клеток. Ученые стремятся к тому, чтобы человеческие клетки могли избавиться от «старья» в виде обветшалых внутриклеточных компонентов и сделать себе новые.

«В результате первого этапа исследования была создана система высокопроизводительного скрининга активаторов аутофагии, основанная на клеточных культурах. В скрининге задействованы роботизированные системы для добавления веществ и автоматического наблюдения за клетками. В созданных специальных, так называемых «репортерных» клетках синтезируются флюоресцентные белки, свечение которых позволяет судить об активации переработки ненужных частей клетки», – сообщил директор НИИ физико-химической биологии имени А. Н. Белозерского и Института функциональной геномики МГУ Петр Сергиев.

В ходе работы исследователи осуществили поиск активаторов самообновления в нескольких направлениях. Первое – создание соединений-химер, которые узнавали бы и инициировали переваривание поврежденных энергетических фабрик клеток – митохондрий. Второе – тестирование способности вызывать аутофагию у 14 тысяч химических соединений, отобранных с помощью компьютерного анализа. Третье – проверка способности вызывать переработку клеточных структур у веществ, созданных микроорганизмами, живущими в кишечнике животных, способных к длительному голоданию. Например, верблюда из Астраханской области и медведя, проснувшегося от спячки в заповеднике в Тверской области. И, наконец, четвертое направление – это проверка нескольких сотен лекарственных растений и специй на способность вызывать самообновление клеток.

«Есть много интересных находок. Наиболее перспективные из них предстоит проверить на эффективность и безопасность на модели животных. Среди подобных моделей – рыбки, страдающие от симптомов, похожих на болезнь Паркинсона. Другая модель – мыши, у которых с помощью проведенного в МГУ редактирования генома знаменитой системой CRISPR/Cas9 отключили ген насыщения – лептин», – добавил Петр Сергиев.

Исполнительный директор ГК «ЭФКО» Сергей Иванов: «Уже два года совместно с учеными МГУ мы исследуем потенциал управления процессами аутофагии клетки человека, чтобы увеличить скорость образования новых внутриклеточных структур. Полученные результаты подтвердили предварительные гипотезы. Проект из стадии исключительно фундаментальных исследований переходит в более практическую плоскость. После заседания научно-технического совета, где Петр Сергиев представил результаты первого этапа, приняли решение о создании отдельного бизнеса. Это сложный и новый для нас рынок, но, пожалуй самый вдохновляющий из всего, чем мы занимаемся, потому что дает надежду полностью переосмыслить наши представления о здоровье».

Результаты двухлетней работы сотрудники МГУ имени М. В. Ломоносова и «ЭФКО» представили на конференции DeepFoodTech 2023.

Источник: МГУ имени М. В. Ломоносова.

Тюменские студенты создают приложение для знакомств на основе ИИ

Команда разработчиков из Тюменского индустриального университета создает приложение Date для знакомств с применением возможностей искусственного интеллекта. Ранее проект Date стал обладателем грантовой поддержки в размере одного миллиона рублей по результатам конкурса "Студенческий стартап". Запуск приложения запланирован на 2024 год.

Внедрение искусственного интеллекта главное преимущество студенческой разработки. Технология позволит проводить более точный автоматический поиск подходящих пользователей для знакомства на основании предпочтений профиля. Также искусственный интеллект поможет новым знакомым начать разговор – предложит варианты ответа на вопрос или тему для общения.

"Отмечу, что сервис не предоставляет готовые ответы, а выдает темы, на которые можно самостоятельно продолжить диалог. Помимо этого, будет проходить проверка на фейкфото за счет фотографий с паспорта. В будущем хотим подключиться к базам и существующим системам, которые способны анализировать такие снимки", – рассказала руководитель проекта Анастасия Березина.

Часть возможностей Date будет знакома пользователям зарубежного приложения Tinder. Например, разработчики планируют внедрить функцию суперлайка – возможности выразить особое отношение к другому пользователю приложения.

Суд перенес заседание из-за вмешательства со стороны

Павел Королев

Арбитражный суд Московского округа перенес слушание по иску ООО "Торсион" к ПАО "Россети" и ПАО "МТС" о взыскании 768 млн руб. и 105 млн руб. соответственно. Ранее первая инстанция арбитражного суда встала на сторону истца, но затем апелляционный суд принял сторону ответчиков. Следующая дата заседания - 24 августа 2023 г.

ООО "Торсион" в феврале 2023 г. обратилось в суд с иском к ответчикам ПАО "Россети" и ПАО "МТС" о взыскании компенсации рыночной стоимости доли истца в праве собственности на общее имущество участков волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) и высоковольтных линий электропередач в виде грозозащитного троса, проложенного по направлениям "Москва – Ростов-на-Дону" и "Самара – Челябинск".

В 2007 г. ПАО "Россети" выбрало ООО "Торсион" подрядчиком модернизации высоковольтных линий электропередач (ЛЭП): замены металлического троса (грозотроса) на оптический кабель в металлической грозозащитной оплетке (ОКГТ). Затем к строительству присоединились другие инвесторы для участия в создании линий связи - ОАО "Энифком" (правопредшественник ПАО "МТС") и само ООО "Торсион".

По итогам исполнения договоров и соглашений на ЛЭП по маршрутам была создана волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС). Каждый из инвесторов получил оптические волокна ("Россети" - 16 волокон, а МТС и "Торсион" - по четыре) и соответствующую их количеству долю в общем имуществе ВОЛС ("Россети" - 70%, МТС и "Торсион" - по 15%). Затем компания "Торсион" продала значительную часть участков указанных ВОЛС ПАО "МегаФон".

В обоснование требований представитель "Торсион" в суде сообщил, что в результате исполнения инвестиционных договоров с участием истца и ответчиков, были созданы ВОЛС в составе волоконно-оптического кабеля, вмонтированного в грозозащитный трос, на который у соинвесторов возникло право общей долевой собственности. Истец, как выделяющийся собственник, вправе требовать от участников общей долевой собственности компенсации стоимости его доли, а также компенсации его доли в доходах, полученных от эксплуатации грозотроса.

Представитель МТС представил отзыв, из которого следует, что истец создавал грозотрос не для себя, а в интересах и по поручению "Россетей" и продал участки ВОЛС "МегаФону" вместе с долей в праве собственности на общие конструктивные элементы волоконно-оптического кабеля и арматуры подвеса. Статья 252 ГК РФ не предусматривает безусловной обязанности участников общей долевой собственности на выкуп доли выделяющегося собственника.

Также представитель "Россетей" представил отзыв, из которого следует, что оптические волокна в составе ВОЛС и доля в праве на общее имущество принадлежат не истцу, а "МегаФону". Истец не заключал договор о праве прохода ВОЛС по электрическим сетям, не регистрировал обременения в ЕГРН, а после реконструкции ЛЭП, произведенной истцом по инвестиционным договорам, грозотрос был заменен на волоконно-оптический кабель, встроенный в грозозащитный трос (ОКГТ). Соглашение об инвестировании от 17 июля 2007 г. не подтверждает право собственности истца на волоконно-оптический кабель, так как все объекты истец создавал не для себя, а для ответчиков, соответственно, право собственности принадлежит инвесторам.

Арбитражный суд признал, что ОКГТ - это неделимая вещь и решил, что у истца на один и тот же элемент данной вещи (оболочку кабеля) возникло право собственности и как на ВОЛС, и как на ЛЭП. Изучив все доводы сторон, суд 27 февраля 2023 г. постановил взыскать с "Россетей" 485 млн руб., включая 208 млн руб. долга, 233 млн руб. неосновательного обогащения и 44 млн руб. процентов, в пользу "Торсиона". Также в пользу истца суд установил взыскать с ПАО "МТС" 43 млн руб. долга. Таким образом, суд удовлетворил иск частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец и ответчики подали апелляционные жалобы. Второе заседание состоялось 15 мая 2023 г. Истец требовал изменить решение арбитражного суда и изложить резолютивную часть в предложенной ООО "Торсион" редакции. Ответчики просили отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

Подробно изучив материалы дела, суд постановил отменить решение первой инстанции, истцу в удовлетворении иска отказать.

13 июня 2023 г. сторона истца подала кассационную жалобу, которую 22 июня суд принял к производству и назначил новую дату слушания на 25 июля 2023 г. В период с 18 по 21 июля 2023 г. ответчики и "МегаФон", выступающий в качестве третьего лица, оставили отзыв на кассационную жалобу.

Однако, накануне заседания в процесс вмешалось ООО "ИПК", которое ранее не являлось участником процесса. Представитель компании в суде заявил ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы, приложив заявление о подаче своей жалобы в первую инстанцию. Он попросил отложить судебное заседание "для совместного рассмотрения сторонами всех кассационных жалоб", так как между "Торсионом" и его доверителем заключен договор цессии в отношении требования о взыскании неосновательного обогащения. Представители ответчиков и "МегаФон" выступили против принятия заявления. Однако, суд удовлетворил ходатайство и перенес слушание на 24 августа 2023 г.

Представитель "Россетей" подтвердил корреспонденту ComNews причину переноса заседания и обозначил актуальную позицию компании по судебному разбирательству: "Суд отложил заседание на основании ходатайства лица, ранее не участвовавшего в рассмотрении спора, по мнению которого его права, якобы, может затронуть судебный акт. Тем не менее, суд апелляционной инстанции ранее отказал "Торсиону" в исковых требованиях к "Россетям" и МТС. Наша компания считает вынесенное апелляционной инстанцией постановление законным и обоснованным и продолжит защиту прав в арбитражном суде Московского округа".

Также корреспондент ComNews обратился к представителям "Торсион", МТС и "МегаФон". Стороны воздержались от комментариев по делу.

Юрист, экономист, член комитета торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков рассказал, как часто в судебной практике апелляционный суд отменяет решение первой инстанции и на какой срок может затянуться этот процесс. "На самом деле апелляционный суд часто меняет решение, особенно кассация. Например, суд по интеллектуальным правам "разворачивает" до 25% дел. Что касается конкретного процесса, то у нас сейчас в арбитраже пять инстанций: первая, апелляция, кассация, вторая кассация и надзор. Дело только в апелляции. Сроки рассмотрения в каждой инстанции, с учетом ожиданий между ними, составляют не менее 3-4 месяцев на инстанцию. Пройдя один круг, дело может легко пойти на второй, а потом на третий. Поэтому, если обе стороны сильно упрутся и не будут уступать, дело может длиться годами", - пояснил Павел Катков.

"Ростелеком" цифровизирует нефтяные месторождения Югры

Компания "Ростелеком" совместно с партнерами ООО "Илимский ЛТУС" и АО "Спутниковая система "Гонец" будет внедрять отечественный программно-аппаратный комплекс "Кедр" для цифровизации объектов лесной, нефтедобывающей и перерабатывающей промышленности в районах Югры без мобильной и наземной связи.

Решение позволяет следить за состоянием инфраструктуры и оборудования, перемещением техники, уровнем топлива в баках, а затем передавать сведения специалистам компании-заказчика по защищенным спутниковым каналам связи.

"В Югре есть территории, где отсутствует мобильная и наземная связь. Сотрудники не могут оперативно отправлять руководству, находящемуся за сотни километров, важную для производства и бизнеса информацию. Это повышает риск нецелевого использования техники и горюче-смазочных материалов, что может привести к финансовым потерям компании. "Ростелеком" предлагает комплексное решение, которое позволит избежать этих проблем. Руководство объекта сможет получать данные в режиме 24/7 с производственной площадки по каналам отечественной спутниковой системы "Гонец" и полностью контролировать рабочий процесс", - сказал Дмитрий Лукошков, директор Ханты-Мансийского филиала компании "Ростелеком".

Программно-аппаратный комплекс "Кедр" – полностью российское решение. Оборудование способно работать в густом лесу и суровых климатических условиях от -50°С до +50°С. Стандартный абонентский набор включает мобильный терминал, спутниковую антенну и транспортный промышленный компьютер, защищенный от ударов, вибрации и влаги. По требованию заказчика функционал цифрового решения может быть расширен. За счет использования спутниковых каналов возможно его быстрое масштабирование на обширные территории, включая самые удаленные районы.

При необходимости на производственном объекте можно оперативно создать чат "водитель-диспетчер" или установить тревожную кнопку. Она сообщит о нештатной ситуации или аварии, что поможет быстро принять меры для устранения проблемы. При этом, в отличие от аналогичных зарубежных решений, вся собранная информация не покидает пределы России, что гарантирует стабильность передачи данных заказчику и их конфиденциальность.

Внедрение программно-аппаратного комплекса "Кедр" позволит предприятиям нефтедобывающей и перерабатывающей промышленности Югры снизить эксплуатационные расходы, предотвратить нецелевое использование топлива и хищение ресурсов, также повысить надежность техники и срок её службы. Помимо экономических выгод цифровая платформа полностью заменит импортные решения и гарантирует бесперебойный бизнес-процесс без рисков отключения от каналов зарубежных операторов спутниковой связи.

Как волонтеры со всей страны проведут отпуск в Арктике

Наталия Тихонова (ЯНАО)

Кого-то летом манит Черное море, а кто-то берет отпуск, чтобы рвануть на Карское, под полярным солнцем, ветром и при плюс 10 градусах наводить чистоту в Арктике.

Два отряда добровольцев - всего 32 человека - отправились на вертолетах из Салехарда в Марре-Сале и село Мыс Каменный на берег Обской губы. 7 августа еще 42 добровольца улетят в упраздненный поселок Полярный. Будут избавлять эти места от следов хозяйствования в 1950-1970 годы: брошенной тары из-под масла и солярки, вахтовых вагончиков, сломанных ветряков.

Марре-Сале по-ненецки означает "песчаная коса". Она находится между тундрой и Карским морем.

- Ребята по-стахановски будут трудиться две недели, прессовать и складировать металлолом, который потом вывезут по зимнику. На Мысе Каменном нет камней, зато есть 6000 железных бочек. Помимо сбора тары, там предполагается еще социологическая работа с населением: общие субботники, мероприятия, - говорит Евгений Рожковский, председатель межрегиональной общественной организации "Зеленая Арктика".

В обычной жизни у эковолонтеров самые разные профессии: биологи, архитекторы, инженеры, медики, чиновники, бизнесмены, спасатели МЧС, электрики, водители. Им от 20 до 45 лет, но специалистам с уникальными навыками могут пойти навстречу и в более зрелом возрасте. Также обязательно иметь хорошую физическую форму, ведь даже пустая 200-литровая бочка - это от 30 до 40 кило веса, а ее еще надо выкопать или вытащить из ложбины и подкатить к прессу.

Чтобы попасть в команду, проходят серьезный отбор. В этом году, к примеру, поступило рекордное количество заявок: 1004 человека из 12 стран заполнили анкету, 865 преодолели психологическое тестирование, которое показало, способен ли человек быть командным игроком и находить общий язык с разными людьми. И лишь 84 с самым высоким рейтингом поедут в экспедиции. Все они из разных уголков России, Казахстана и Киргизии.

Так, журналист Александр Вервекин прибыл из Павлодара. Признается: очень интересно будет пообщаться с местными жителями и потом написать об этом. А Кирилл Алтухов из Красноярского края когда-то занимался альпинизмом, поэтому тяжелые нагрузки его совсем не пугают. Отпуск вдали от благ цивилизации, без сотового телефона и интернета (вместо них коротковолновые рации и спутниковая связь), в компании белых медведей - то еще испытание для современного человека.

Для тех, кто пока не готов к таким экстремальным миссиям, есть вариант попроще - поездка в самый крупный в мире питомник овцебыков "Ингилор", где содержится более ста особей. Не на прогулку, а чтобы помочь в ремонте загонов, каждый из которых тянется на 10 километров. Ограждение защищает мускусных быков от встречи с хищниками.

Редкое животное пережило мамонта на 7000 лет. Почти четверть века за ними наблюдали лишь ученые, но в 2022 году Арктический центр добровольчества совместно со Службой по охране биоресурсов Ямала впервые привезли волонтеров в самое сердце "парка ледникового периода". Ребята не только помогли реконструировать вольер, но и сняли документальный фильм.

В этом году миссию решили повторить. В первую команду набрали восемь активистов 18-35 лет: писателя, фотографа, биолога, кинолога, архитектора. Они проведут на кордоне Морозова неделю. Петербуржец Павел Ившин на Ямале впервые, хотя за последние годы успел побывать на Байкале, Алтае и Камчатке, поучаствовать в ремонте объектов на туристической тропе вокруг вулкана Толбачик. Вторую команду в парке ждут в августе.

- Группы формировали с учетом того, что мужчины будут переносить балки, устанавливать их, а женщины - натягивать сетку. Заявочная кампания показала (162 кандидата из 30 городов России, Белоруссии и Казахстана. - Прим. ред.), что у общества есть запрос помогать окружающей среде, поэтому мы думаем об увеличении числа миссий в питомник в следующем году, - говорит директор Арктического центра добровольчества Ольга Подковыркина.

Два - один в пользу безопасности

В губе Андреева на Кольском полуострове держат отчет о результатах ядерной приборки

Александр Емельяненков (Мурманская область)

Территория береговой технической базы ВМФ в губе Андреева на Кольском полуострове и ее уже выведенные из эксплуатации объекты, перешедшие под контроль СевРАО (ныне - филиал ФГУП "Федеральный экологический оператор"), страшилкой для экологов быть перестают, но до лужайки - зеленой или хотя бы "коричневой" - здесь еще далеко. А многие задачи ждут безопасного и рационального решения.

Таков, если суммировать, главный вывод по итогам выездного семинара и технических туров на атомные объекты Мурманской области, где вместе с экспертами и членами Общественного совета "Росатома" побывал спецкор "Российской газеты".

В часе езды от Мурманска в сторону Печенги и Киркинеса (это уже Норвегия) двухполосная лента федеральной трассы "Кола" живописно виляет между сопками, прижимается к правому берегу Западной Лицы, а потом форсирует ее. Еще несколько километров, проезжаем КПП в Заозерск и попадаем в губу Андреева.

В самом начале 60-х, вслед за появлением на Северном флоте атомных подводных лодок, именно здесь была создана и повела свою историю 569-я береговая техническая база ВМФ. Ее исходное назначение - выгрузка и прием на хранение отработанного, то есть уже использованного в реакторах АПЛ, ядерного топлива.

Территория, на которой сконцентрированы основные объекты, занимает около двух гектаров. Всего ничего - и по строительным меркам, и по резонам аграрным. Но этот режимный объект в Мотовском заливе Баренцева моря недалеко от границы с Норвегией три последних десятилетия называли самым опасным наследием "холодной войны" в Арктике. И не случайно на международном семинаре в Мурманске губа Андреева снова была в центре внимания. Но теперь об острых проблемах говорили в прошедшем времени, проводили параллели "было - стало", сравнивали подходы и делились полученным опытом.

По словам руководителя проектов международной технической помощи Анатолия Григорьева, опыт управления проектами в губе Андреева был использован для решения проблем наследия в пункте Гремиха (в прошлом - еще одна береговая техническая база ВМФ) и на плавбазе "Лепсе".

Из ПТБ "Лепсе" с особыми мерами предосторожности были выгружены 639 тепловыделяющих сборок с отработанным ядерным топливом. А на объектах в губе Андреева с 1961 по 1985 год было накоплено 22 тысячи облученных ТВС - результат замены активных зон в 205 реакторах атомных подводных лодок. Такие цифры привел член Общественного совета госкорпорации "Росатом", кандидат технических наук Олег Муратов.

Вместе с ним и его коллегами участниками семинара "Проблемы реабилитации площадок ядерного наследия в рамках международных проектов: успешный российский опыт" стали специалисты из Беларуси, Казахстана, Киргизии, Китая, Мексики, Турции, Узбекистана. В режиме ВКС к работе семинара присоединились коллеги из других стран и штаб-квартиры МАГАТЭ в Вене.

А у меня первая сюда командировка случилась осенью 2011-го. И уже тогда, но только издали, была возможность рассмотреть округлые бока бетонных емкостей для ЖРО, которые в критический момент переоборудовали под выгрузку ядерного топлива из аварийного хранилища в здании N 5.

По фамилии автора едва ли не главного для губы Андреева середины 80-х ноу-хау (держим ОЯТ не в бассейнах под защитой и охлаждением больших объемов воды, а "всухую", с расчетом на естественную вентиляцию) их назвали "банками Перовского" и намеревались как можно скорее такие времянки освободить. С тех пор прошло без малого сорок лет, и теперь "банки"-долгожители именуют по-научному солидно: блоки сухого хранения облученного ядерного топлива 2а, 2б и 3а.

В этот раз и сам Вячеслав Перовский, капитан I ранга в отставке, несмотря на почтенный возраст, побывал там, где начиналась его офицерская служба и где с его участием принимались судьбоносные для губы Андреева решения - организационные и технические. Хронику тех событий, подтвержденную документами, личные воспоминания и оценки Вячеслав Александрович изложил в недавно выпущенной на собственные средства брошюре "Губа Андреева без мифов и легенд".

Поднявшись вместе с нами в пультовую, откуда идет управление выгрузкой ОЯТ из его именных "банок", а до этого проводились сложные манипуляции с биологической защитой, Перовский, не скрывая удивления, признал:

"Впечатляет. Вот если бы с самого начала так..."

Сейчас прежних "банок", когда-то наскоро прикрытых листовым металлом и рубероидом поверх бетонных плит, со стороны не увидишь. Над ними выстроен многоэтажный корпус-цех с многоуровневым дозиметрическим контролем, краном-манипулятором, перегрузочной машиной и другим, в том числе роботизированным оборудованием для проведения штатных и нештатных, но ожидаемых операций по извлечению тепловыделяющих сборок, их "перечехловке" и загрузке в транспортные контейнеры.

- Емкости 2а и 2б сейчас выгружены почти полностью, - пояснил Александр Драган, заместитель директора и главный инженер отделения СевРАО в губе Андреева, встречавший нас на объекте. - В этом году планируем отправить на "Маяк" еще один эшелон с ОЯТ. А в последующие год-полтора нужно подготовить к выгрузке блок 3а - там ситуация технологически более сложная...

Позиция и оценки руководителя, отвечающего за конкретный объект, совпали с тем, что говорил за день до этого в Мурманске директор по государственной политике в области РАО, ОЯТ и вывода из эксплуатации ядерных и радиационно опасных объектов ГК "Росатом" Василий Тинин. На Северо-Западе России, заявил он, специалистами атомной отрасли практически с нуля создана высокотехнологичная инфраструктура, которая позволяет комплексно обращаться с РАО и ОЯТ.

- За время реализации проектов по ликвидации объектов ядерного наследия госкорпорацией "Росатом" при содействии зарубежных партнеров в Северо-Западном регионе удалось решить ряд сложных проблем, разработаны и внедрены уникальные технологии, оборудование, которыми мы гордимся, - сказал Тинин.

Среди таких примеров - вывод из эксплуатации регионального хранилища РАО мурманского предприятия "Радон" и реабилитация его территории, утилизация атомного ледокола "Сибирь" и аварийной плавтехбазы "Лепсе", вывоз радиоактивных отходов с Кольской АЭС и предприятия "Атомфлот".

На особом счету - ликвидация ядерного наследия в местах базирования Военно-морского флота. На Северо-Западе удалось создать региональную систему, которая объединила все ядерно опасные объекты береговой линии Баренцева и Белого морей: пункт базирования Гремиха, губу Андреева, губу Сайда, судоремонтные заводы "Нерпа" и "Звездочка", ФГУП "Атомфлот". Определен порядок, который позволяет сокращать объемы накопленного в регионе облученного ядерного топлива, обеспечивает сбор и переработку отходов с радиационно опасных объектов в едином региональном центре.

Вячеслав Перовский, ветеран ВМФ, капитан I ранга в отставке:

- Не первый год кочуют мифы о губе Андреева и нерадивости военного ведомства, допустившего в этих местах радиационную аварию. Между тем на протяжении 40 лет персонал размещенной в губе Андреева технической базы давал вторую жизнь реакторам атомных лодок Северного флота, одновременно взяв на себя всю сферу обращения с ОЯТ и РАО. Была произведена замена активных зон на 250 корабельных реакторах, принято на технологическую выдержку 60 тысяч отработавших топливных сборок, из которых 40 тысяч отправлено на переработку за пределы Кольского полуострова (110 спецэшелонов). А мне самому довелось в числе первых вскрыть корабельный реактор, последовательно пройти в губе Андреева все низовые должности для работ с ОЯТ и РАО, при возникшей радиационной аварии руководить аварийно-восстановительными работами. Располагая ограниченными ресурсами и невеликим набором технических средств, флотские специалисты сумели восстановить утерянные мощности для хранения ядерных материалов и не довести аварийную ситуацию до большой беды.

КС РФ разъяснил порядок опровержения работодателями отмененных приказов о наложении взыскания

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ обязал работодателей публично опровергать информацию о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, если приказ о наложении взыскания за него был отменен.

Заведующая учебной лабораторией одной из кафедр Челябинского госуниверситета Елена Попкова получила выговор от ректора якобы за отсутствие на рабочем месте без уважительной причины. Соответствующий приказ разместили на информационных стендах деканата и кафедры. Кроме того, руководителей подразделений обязали провести инструктаж с преподавателями и студентами на предмет соблюдения трудовой дисциплины, указав в качестве основания проступок Попковой.

Статья 152 ГК закрепляет за гражданами право требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения, или аналогичным.

Попкова оспорила наложение взыскания через суд и выиграла дело, но вот требовать публичного опровержения информации суд отказался. По мнению Фемиды, до отмены приказа сведения, содержащиеся в нем, соответствовали действительности - ведь дисциплинарное взыскание было наложено.

Принимая решение по делу, КС еще раз напомнил, что во взаимоотношениях работодателя и работника последний является более слабой стороной. При этом педагогической деятельности присуща особая значимость, проявляющаяся как в воспитательном воздействии на обучающихся, так и в обеспечении реализации права на образование. Поэтому нельзя не учитывать, что ситуации, подобные истории Елены Попковой, привлекают повышенное внимание к информации, негативно характеризующей педагогов.

- Для целей защиты прав и законных интересов работника необходимо исходить из того, что отмена приказа (распоряжения) работодателя как незаконного подразумевает его незаконность с момента издания, - указал КС. Статья 152 ГК РФ признана не противоречащей Конституции РФ: работодатель обязан опровергнуть сведения о дисциплинарном проступке тем же способом, которым они распространялись. При этом, как указал КС, доброе имя гражданина в любом случае должно быть восстановлено.

Дело Елены Попковой подлежит пересмотру.

Совещание о развитии индустрии туризма и гостеприимства в Российской Федерации

Перед началом совещания Михаил Мишустин ознакомился с презентацией проектов развития внутреннего туризма.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые друзья!

Сезон летних отпусков сейчас в самом разгаре. И здесь, в одной из самых важных точек притяжения туристов, в Республике Алтай, мы, как и в прошлом году, обсудим ситуацию в туристической индустрии. Здесь собрались и эксперты, и представители делового сообщества, регионов, да и некоторые отдыхающие, с которыми мы сегодня общались.

Месяц назад на совещании по развитию этого сектора в Дербенте наш Президент отметил, что общая задача государства и отечественного бизнеса – в первую очередь обеспечить именно качество туристических услуг и создание соответствующей сопутствующей инфраструктуры. Исходить именно из запросов и потребностей людей с разным достатком (мы, кстати, сегодня подробно об этом говорили), чтобы все желающие имели возможность путешествовать, отдыхать, пользоваться всеми услугами и сервисами, которые предоставляют им те, кто создаёт современные здравницы, современные курорты.

Ещё хотел бы отдельно остановиться на обеспечении безопасности. Буквально вчера здесь, на Алтае, перевернулся грузовик с туристами. Произошла трагедия. Хотел бы выразить семье и близким погибшего самые искренние соболезнования, а пострадавшим, конечно, желаю скорейшего выздоровления. По предварительным данным, это транспортное средство было, к сожалению, неисправным. Никаких лицензий на перевозку людей у организаторов экскурсии не было. Мы говорим часто о том, что избыточно какое-то давление, вводим моратории, но бывают вещи, с которыми надо считаться всем. Ну и, конечно, то, что касается жизни, безопасности людей, должно быть под особым контролем.

Коллеги, ещё раз: федеральные и региональные власти должны обратить самое серьёзное внимание на то, как оказываются туристические услуги в субъектах. И здесь хорошо бы вместе с бизнесом искать решения, чтобы минимизировать повторение подобных случаев и разбираться в каждой конкретной ситуации. Касается это, конечно, не только Республики Алтай, но и всех российских регионов. Ещё раз скажу: безопасность и здоровье людей должны быть в центре нашего внимания.

Теперь в целом о положении дел в туристической индустрии. Мы перед началом совещания вместе с вами ознакомились с целым рядом проектов по всей стране. Среди них уже и действующие комплексы и курорты, и предпринимательские инициативы, которых очень много, и их ещё нам предстоит осуществить. Идей очень много. Уверен, что они заинтересуют людей, послужат притоку инвестиций в регионы и увеличению количества рабочих мест. Скажу отдельно: очень важно, чтобы создавали места для отдыха с возможностью развития. Чтобы люди, которые приезжают, могли вместе с семьями, с друзьями получить большое количество предложений, связанных с осмотром местных достопримечательностей, возможностями саморазвития, занятиями наукой, новой учебой, с историческими корнями тех мест, куда они приезжают.

В целом внутренний поток у нас в стране растёт. Конечно, играют роль и внешние факторы. Но очень важно добавить при этом, что путешествия по России становятся всё более привлекательными. Я, например, сам слышу это от друзей, знакомых, от коллег по работе.

Открывается всё больше возмож­ностей, чтобы увидеть нашу поистине уникальную по красоте природу и всемирно известные памятники архитектуры и истории, посетить театры, музеи и вообще набраться новых впечатлений. Потому что путешествовать, ездить по стране все любят. Надо просто сделать это возможным и, главное, комфортным и безопасным.

Сейчас появляются маршруты по самым разным живописным уголкам и значимым культурным объектам. Совершенствуются условия для пляж­ного и лечебно-оздоровительного, для активного отдыха, для детского и юношеского туризма, что очень важно.

Здесь мы должны, конечно, комплексно подходить к развитию всей туристической отрасли, чтобы вывести качество сервиса в сфере на принципиально новый уровень с учётом потенциального спроса, который существует у наших людей. Также необходимо повысить транспортную доступность, модернизировать гости­ничную базу.

Правительство вместе с реги­онами поэтапно решает такие задачи. Работаем прежде всего в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства, который действует уже около трёх лет. На его реализацию за последние два года направили свыше 100 млрд рублей и, конечно, предусмотрели средства и на текущий год.

В целом хочу сказать, что финансирование отрасли существенно увеличилось. Мы видим конкретную отдачу от таких вложений. Одним из главных для туриндустрии вопросов всегда было наличие удобных и комфортных мест размещения, и сейчас их у нас уже около 30 тыс. Доступно более 1 млн номеров, из них примерно около 800 тыс. – классифицированные. И люди, решая для себя вопрос, где остановиться, всё чаще предпочитают не частный сектор, а гостиницы, санатории, базы отдыха и кемпинги.

Спрос на них растёт. И мы запустили соответствующую программу строительства модульных отелей, которые набирают очень существенную популярность. В прошлом году при участии федерального центра они возводились в двадцати регионах. В лидерах по количеству Ленинградская и Московская области, Краснодарский и Алтайский края, но в целом по стране свыше 400 уже таких объектов. По некоторым оценкам, рынок подобных мест размещения в течение трёх лет прибавит ещё примерно треть. Работа по их возведению будет продолжена. Президент поручил в ближайшие два года увеличить финансирование создания модульных конструкций на 11 млрд рублей.

Конечно, когда речь идёт о сфере отдыха, здесь значима роль частных компаний. Сегодня, когда мы обходили выставку, я благодарил каждого инвестора. Это очень важно. И мы будем поддерживать отечественный бизнес в создании, что очень важно тоже, именно конкурентоспособных продуктов и услуг для наших граждан. В первую очередь через специальные условия кредитования, например, на строительство гостиниц. В рамках этой меры сейчас реализуются 87 проектов на 25 тыс. номеров.

По инициативе главы государства прорабатываем возможность расширить такую программу с акцентом на отели «три звезды» и «четыре звезды».

Также, как поручил Президент, готовим решения для помощи предпринимателям для возведения круглогодичных парков развлечений, аквапарков, развития инфраструктуры горнолыжных курортов. Это позволит запустить крупные инвестиционные проекты, а ещё, что очень-очень важно для людей, создать такие мощные центры притяжения. И путешественникам такие, если хотите, якорные курорты крайне нужны.

Хорошим подспорьем для участников отрасли станет отмена налога на добавленную стоимость при продажах путёвок по России. Приняли такое решение. Правительство подготовило поправки в законодательство, и на прошлой неделе они были приняты Государственной Думой. От этого налога уже освобождены гостиницы, кемпинги, базы отдыха, и компании могут возместить уплаченные средства, использовать их для создания новых турпродуктов для граждан и улучшения сервисных услуг.

Хочу остановиться ещё на одной важной теме – на повышении доступности туризма для наших граждан, особенно для детей и для молодёжи.

В 2022 году запустили востребованную программу школьных поездок, направили 0,5 млрд рублей, чтобы 100 тысяч учеников 5–9-х классов могли в путешествиях узнать историю родного края, поехать на экскурсии. Представляете, как это важно нашим детям, студентам. И в текущем году увеличили финансирование вдвое – до 1 млрд рублей.

На развитие молодёжного туризма в рамках проекта «Больше, чем путешествие» выделено 3 млрд рублей в этом году. Эти средства позволят организовать поездки по России для финалистов и победителей олимпиад, конкурсов, представителей волонтёрских движений, авторов творческих инициатив платформы «Россия – страна возможностей». А студентам, начинающим учёным, аспирантам предоставляется возможность путешествовать и принимать участие в общеобразовательных, научных мероприятиях в рамках проекта «Студтуризм». Для них разработано свыше 400 авторских продуктов. При этом можно останавливаться и в кампусах, и в общежитиях.

Считаю, что подобных программ должно быть больше. Они помогают по-настоящему познакомиться с Россией, в первую очередь с учётом обычаев, истории наших регионов, открыть для себя свою страну.

Уважаемые коллеги!

У нас множество удивительных по красоте мест. Традиционными точками притяжения являются крупные города и известные курорты. Это и Москва, и Санкт-Петербург, и Краснодарский край, и Калининградская область, Приморье, Камчатка.

К сожалению, сейчас в непростой ситуации Крым. По поручению Президента мы оказали дополнительную поддержку туристической отрасли полуострова. Выделили 2,7 млрд рублей в этом году, чтобы компании могли предоставить единовременные выплаты своим сотрудникам, чтобы сохранить коллективы, и продолжили вести бизнес. Мера охватит свыше 3,5 тыс. предприятий.

Важно отметить, что для туризма открывается всё больше российских субъектов. Растёт спрос на поездки по Кавказу, особенно в Дагестан, отдых на Каспийском побережье. Это касается и Алтая. В прошлом году Алтайский край вошёл в десятку самых популярных направлений.

А количество путешественников, посетивших Республику Алтай, превысило 2,5 миллиона человек. Увеличивается поток на Байкал, причём во все сезоны. Сейчас в Республике Бурятия – я вчера оттуда как раз прилетел – это озеро ежегодно посещает более миллиона человек, со стороны Иркутской области – около двух миллионов человек.

Надо и дальше работать над тем, чтобы отечественная туриндустрия развивалась и чтобы люди могли комфортно и с удовольствием путешествовать по своей родной стране.

Давайте обсудим.

М.Решетников: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Туризм сегодня – это динамично развивающийся сектор экономики, который определяет повестку ещё и многих смежных отраслей – это и транспорт, и общепит, и сфера развлечений. Поэтому туризм в фокусе постоянного внимания Президента страны, Правительства, управленческих команд регионов.

По оценкам экспертов, потенциал роста внутреннего и въездного туризма составляет до 53 млн новых поездок в год к 2030 году. Это, соответственно, позволяет нам выйти на цель нацпроекта – 140 млн турпоездок.

Для того чтобы это обеспечить, необходимо взаимоувязать рост туристических поездок с необходимым количеством номерного фонда, логистикой, точками притяжения и кадрами.

К примеру, нам предстоит ввести 238 тыс. номеров, для того чтобы выйти на это число новых поездок, то есть нарастить номерной фонд почти на четверть. И по текущим показателям мы видим, что эта цель вполне достижима. У нас растёт число классифицированных номеров. За полгода – на 9%, до 840 тыс. Число постояльцев отелей по итогам пяти месяцев выросло на 14%. И в целом у нас россияне больше путешествуют по стране сейчас, чем до ковида, на 5 млн поездок в год.

Чтобы поддержать рост отрасли в долгосрочной перспективе, решаем одновременно три ключевые задачи. Первая – строим качественную и доступную гостиничную инфраструктуру. Второй момент – развиваем точки притяжения туристов. И третье – создаём устойчивые транспортные связи между регионами. Всё это основано на ресурсах. Михаил Владимирович, уже Вы отметили, что действительно беспрецедентные средства были выделены в рамках нацпроекта. И это то, что движет сейчас всю отрасль вперёд.

Что касается номерного фонда. По итогам прошлого года мы ввели 11 тыс. новых номеров, это в два раза больше, чем в среднем за последние пять лет. Ещё 4 тыс. номеров мы ввели за I квартал этого года.

Объём инвестиций превысил 500 млрд рублей. Это почти на 40% больше, чем в 2021 году. В то же время спрос на гостиничные услуги у нас по-прежнему превышает предложение, и, конечно, это главное ограничение в отрасли.

Что делается? Михаил Владимирович, Вы основные моменты программы назвали, но я хотел бы добавить ещё несколько моментов.

Первое. Это как раз программа недорогих и быстровозводимых модульных гостиниц. По конкурсу поддержку по программе на этот и следующий год уже получили 200 проектов из 38 регионов – 6,5 тыс. новых номеров. 6 млрд рублей из 8 млрд мы уже довели до регионов, то есть регионы сейчас заключают соглашения с инвесторами. И 2 млрд в ближайшие буквально дни будут доведены, мы в финальной стадии заключения соглашений. Но заявок у нас на этот конкурс пришло – 24 тыс. номеров на 36 млрд рублей.

Именно поэтому крайне важно это поручение, которое Президент дал в ходе Петербургского экономического форума, – выделить ещё 11 млрд рублей. Это позволит поддержать ещё 400 проектов более чем на 8 тыс. номеров. При этом это те проекты, которые уже сейчас есть. Есть инвесторы, есть участки, всё отобрано. Если мы сейчас оперативно выделим эти деньги, примем решение в августе и по 2023–2024 годам, то уже с этого года инвесторы начнут реализовывать эти планы. Более того, источники финансирования в целом определены – это доходы бюджета от повышения пошлин на вино из недружественных стран по постановлению, которое вчера буквально было опубликовано. Часть средств мы перераспределяем внутри нацпроекта, и часть денег у нас в рамках того, что ушло в резервный фонд, – это платежи иностранцев при продаже активов в туризме здесь, в стране.

Поэтому мы исходим из того, что источниками обеспечены, и просим поддержать нас и поручить нам вместе с Минфином оперативно внести это постановление в Правительство. И в целом это нам позволит создать за это время более 18 тыс. номеров в 66 регионах. И это на 4% увеличит отрасль. То есть только вот эта программа модульных конструкций даёт такой ощутимый макроэкономический эффект.

Второй момент – это поддержка крупных капиталоёмких проектов. Вы уже обозначили, здесь у нас ключевая тема – это льготное кредитование строительства гостиниц. Это 87 проектов, кредитование под ставку от 3 до 5%. Благодаря ему в туризм будет привлечено 400 млрд рублей инвестиций, это по итогам 1–2 отбора.

И, учитывая высокий спрос на программу, Президент нам поручил расширить её. И что мы здесь предлагаем. Поддержать самый востребованный сегмент, – как Вы и сказали, мы всё концентрируем на массовом сегменте, – сегмент 3–4 «звезды». Предлагаем построить по программе дополнительно 20 тыс. номеров. Отобрать проекты предлагаем уже осенью, причём предварительно доработать критерии отбора и увязать объёмы кредита с предельной стоимостью номера. Здесь у нас уже есть опыт, мы отнормируем, это нам позволит сэкономить ресурсы. Плюс мы предлагаем ускорить сроки строительства – с 7 до 5 лет предельные сроки.

Второе – это распространить программу на строительство новых туристических магнитов. Это круглогодичные парки развлечений, аквапарки и инфраструктура горнолыжных курортов. Главным критерием для таких проектов предлагаем сделать количество посещений. Понятный счётный показатель: если это ски-пассы – то сколько раз по ски-пассам прошли, если это парки развлечений – по данным ККТ (контрольно-кассовой техники). То есть понятно, как это контролировать. Предлагаем установить планку в совокупности для программы 10 млн посещений в год. Это нам позволит достаточно много крупных проектов поддержать.

Также здесь предлагаем установить предельную стоимость проекта на одного посетителя. Проект постановления, которым утверждаются изменения в программу сразу по обоим направлениям, готов, он сейчас находится на согласовании в Минфине. Михаил Владимирович, мы понимаем, что это отложенные бюджетные обязательства. В этом, в следующем годах деньги не потребуются, потому что пока будет проектирование, пока инвесторы ещё не вступят в инвестиционную активную фазу. Это, скорее, расходы 2026 года и дальше.

Но мы просим принять решение сейчас, потому что это нам позволит дополнительно, по нашим оценкам, порядка 400 млрд инвестиций в отрасль привлечь и даст ей такой мощный импульс. Поэтому просим озвученные параметры поддержать, чтобы начать движение по ним.

Ещё одной точкой притяжения туристов должны стать всесезонные морские курорты. Здесь сейчас они были Вам представлены. По поручению Президента мы прорабатываем их, идёт мастер-планирование, работа с потенциальными инвесторами. И главное, конечно, – это оценка потребностей в инфраструктуре. Все эти точки роста потребуют достаточно больших сопутствующих вложений в инфраструктуру. Но у нас в рамках нацпроекта, в рамках финансирования, в том числе и корпорацией «Кавказ.РФ», и Минстроем, деньги заложены, поэтому исходим из того, что движение мы здесь тоже можем начать.

Более того, очень важно вовлекать в вопросы финансирования туризма регионы, поскольку регионы в конечном итоге основные бенефициары: здесь рабочие места, здесь НДФЛ, здесь налог на прибыль, здесь имущество, здесь малый бизнес. Поэтому рассчитываем, что регионы будут активно нацеливать все доступные инструменты на поддержку туризма. Речь идёт в первую очередь об инфраструктурных бюджетных кредитах, о программе реструктуризации долгов перед федеральным центром.

И мы видим, что совместными усилиями – большое спасибо Марату Шакирзяновичу (Хуснуллину), – по специальным казначейским кредитам доля проектов по туризму, которые регионы заявляют и поддерживают, существенно выросла.

Со своей стороны готовим предложения об изменении подхода к федеральному финансированию региональных программ. Сейчас у нас существует пять различных субсидий. Мы помогаем приводить в порядок центры городов: оборудование пляжей, маршрутов, поддержка некрупных предпринимательских инициатив. Но это всё самостоятельные субсидии с самостоятельными условиями конкурса, достаточно много бюрократической работы ненужной. Поэтому предлагаем сделать одну субсидию, увязать её с имеющейся инфраструктурой, с ростом турпотока. Соответственно, дальше регионы уже сами будут предлагать программы в рамках вот этого более простого механизма финансирования. С Минфином мы этот подход согласовали, представим конкретные предложения в августе.

Туризм – важная составляющая региональных стратегий, поэтому мы сейчас в рамках работы уже по округам тоже туризм как отдельный кластер выделяем. И у нас сейчас в работе стратегия социально-экономического развития как раз Сибирского федерального округа, планы её реализации. У нас кластер «Туризм» выделен отдельно. Готовим конкретные мероприятия и, конечно, пул инвестиционных проектов с мерами поддержки.

Что здесь важно? Мы считаем важным концентрировать все наши меры и все проекты в рамках действующих особых экономических зон. Для Дальнего Востока это территории опережающего развития. И здесь у нас есть эффективные примеры – один из них «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае, где коллеги сконцентрировали все проекты по модульным конструкциям и не только. Это нам позволяет за счёт такой концентрации формировать общероссийские центры притяжения. То же самое – «Ворота Байкала» в Иркутской области. Михаил Владимирович, то, о чём Вы говорили, рост потока, связано как раз с реализацией особых экономических зон.

В 2023–2024 годах планируем создать особую экономическую зону в Шерегеше. Здесь нам обещают вложения в том числе и угольные компании. Это у нас является частью программы реструктуризации Кузбасса. Ждём, когда регион представит доработанную концепцию создания ОЭЗ.

Отдельно отмечу новые места размещения туристов. Вот появился здесь горнолыжный курорт «Манжерок». Большая благодарность Сбербанку, Герману Оскаровичу за то, что коллеги так системно инвестируют – и с мастер-планом, с подходом мирового уровня.

И конечно, это будет большой поток – более 1 млн новых поездок сюда.

Очевидно, что в туристической отрасли сегодня сильный запрос на транспорт. Транспорт – это третья составляющая туризма, но, наверное, одна из самых ключевых. В первую очередь касается этот вопрос подвижного состава: автобусов, поездов, самолётов. Видим тренд на изменение формата поездок: всё больше людей выбирает короткие путешествия в соседние города и регионы на автобусах, автомобилях и поездах. Поэтому ещё в прошлом году из ФНБ были выделены «РЖД» дополнительно 250 млрд рублей. Из них четверть пошла на обновление подвижного состава – на закупку новых пассажирских вагонов для дальнего и пригородного сообщения. И плюс мы с КамАЗом, Сергеем Анатольевичем Когогиным, договорились создать рабочую группу по туристическим автобусам. Нам не хватает туристических автобусов, отрасль сильно в них нуждается. И в принципе у нас есть возможность их производить.

К 2030 году наши эксперты прогнозируют двукратное увеличение автомобильных путешествий, поэтому нам важно развивать придорожную инфраструктуру. В ходе выставки примеры такого подхода тоже представлены, будем их тиражировать.

Одним из ключевых вопросов остаётся развитие авиасообщения. В прошлом году услугами авиакомпаний воспользовались 22 миллиона туристов. К 2030 году этот поток должен вырасти до 37 миллионов туристов – в полтора раза. Значит, нам понадобится и дальнейшее расширение аэропортов, и парк самолётов. Здесь важны принятые решения по закупке авиатехники и дальнейшая программа выкупа иностранных судов, потому что именно они нам нужны в первую очередь для въездного туризма, который мы тоже планируем развивать.

Как раз по поводу въездного туризма. Здесь мы работаем по нескольким направлениям. Во-первых, упрощается визовый режим. Для быстрой организации путешествия по России с 1 августа у нас заработают электронные визы. И к этой же дате мы планируем запустить первые групповые безвизовые поездки туристов с Ираном и Китаем. Мы обменялись перечнями туроператоров, все процедуры завершены, и вот буквально со дня на день первые группы к нам приедут, и это даст нам дополнительный поток.

Второй момент. Мы расширяем авиасообщение. Сейчас у нас прямыми рейсами в Россию можно прилететь более чем из 30 стран. Вместе с Минтрансом постоянно работаем над географией в рамках межправкомиссий. Теперь это один из приоритетов нашей внешнеэкономической деятельности.

Третий момент. Это обеспечение возможности безналичных платежей, когда иностранцы приезжают сюда. Потому что у нас карты международных платёжных систем не работают. И здесь, Михаил Владимирович, очень важно принятие закона, который Вы поддержали, изменений в 115-й закон, когда иностранные туристы могут открывать дистанционно карточки здесь и по прилёте сюда – либо в виртуальном варианте, либо получая физически карту – здесь расплачиваться. Мы рассчитываем, что в III квартале уже первые такие… Одно постановление надо принять, Росфинмониторинг его разработал, согласовал уже, в ближайшее время внесёт в Правительство.

Отдельно отмечу значительный вклад МСП в развитие туризма. Концентрация в рамках одного регулятора различных программ – и внешнеэкономической деятельности, и МСП, и туризма – позволила добиться большой синергии. Малые и средние компании уже сейчас обеспечивают в сегменте гостиничного бизнеса бо́льшую занятость, чем крупные сети. Этому способствует сочетание мер двух нацпроектов – по туризму и по МСП. В прошлом году, если мы возьмём все кредиты, выданные малым и средним компаниям на строительство гостиниц, 40% всего этого объёма выдано при поддержке нацпроекта именно по МСП. То есть мы понимаем, что здесь у нас такая синергия существует. За 6 месяцев текущего года объём льготного кредитования в рамках нацпроекта малого бизнеса увеличился в 3 раза, почти до 26 млрд рублей. Ну и у нас заработали новые программы. Например, с апреля начали выдавать кредиты до 30 млн рублей по ставке 11% на три года без залога. Такие оборотные, по сути, кредиты малому бизнесу, чтобы они могли обновить какие-то свои фонды. 750 млн рублей за это время МСП Банк им уже выдал.

Уважаемые коллеги, сегодня важна системная реализация уже принятых мер и тех инициатив, которые объявлены. И в то же время очень важно задать перспективу до 2030 года. Поэтому, Михаил Владимирович, по Вашему поручению мы под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко готовим стратсессию по туризму. Многие вопросы, которые я озвучил, это как раз итог проработки уже в рамках подготовки к этой стратсессии. И коллеги ещё озвучат. У нас действительно есть системная работа со всеми нашими коллегами по Правительству и системное взаимодействие с отраслью.

М.Мишустин: Спасибо. Теперь послушаем, как развивается туризм в регионах.

Олег Леонидович (обращаясь к О.Хорохордину), Вам слово.

О.Хорохордин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания, приветствуем вас в признанной экологической столице России – Горном Алтае.

Как Вы уже сказали, туристический поток за прошлый год в Республику Алтай составил 2,5 миллиона туристов, с приростом к предыдущему году на 15%. Напомню, что население республики всего 211 тысяч человек. То есть мы на одного человека принимаем более десяти туристов. Увеличивается количество коллективных средств размещения. В прошлом году насчитывалось 463 с ростом 17% к предыдущему году. В прошлом году осуществляли деятельность 34 туроператора, рост к предыдущему году – 36%.

За прошлый год налоговые поступления от туристической отрасли в консолидированный бюджет республики составили 549 млн рублей с ростом к 2021 году 53%.

Кроме того, Михаил Владимирович, в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды от туризма поступило 733,5 млн рублей. Итого от сферы туризма в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды за прошлый год поступления составили почти 1,3 млрд рублей, а на 1 июля этого года – уже 670 млн рублей с ростом к уровню прошлого года на 37,5%, то есть с сохранением значительной динамики прироста.

Объём реализованного турпродукта за прошлый год составил 6,9 млрд рублей – увеличение к предыдущему году 35%. За 2020–2022 годы государственную поддержку получил 71 субъект туристической индустрии на общую сумму порядка 374 млн рублей. В результате создано 256 рабочих мест, привлечено более 1 млрд инвестиций.

Подробнее о кадрах. Горно-Алтайский государственный университет и наш политехнический колледж ведут работу по подготовке специалистов в сфере туризма с учётом возрастающей потребности. За 2020–2022 годы мы подготовили 761 специалиста. В этом году будет ещё 300 специалистов. Политехнический колледж в прошлом году выиграл грант на образовательный кластер по направлению «Туризм и сфера услуг» в рамках федерального проекта «Профессионалитет». И к 31 декабря этого года будет открыто 15 современных мастерских по таким направлениям, как «Туризм и гостеприимство», «Повар-кондитер», «Официант, бармен», то есть по профессиям, необходимым для развития туристической отрасли.

Отмечу, что образовательный кластер создаётся при участии работодателя, гарантирующего выпускникам кластера трудоустройство. Это всесезонный курорт «Манжерок», где мы сейчас находимся.

Ежегодно делегация Республики Алтай принимает участие в туристических выставках. И в этом году на выставке МIТТ (Международная выставка туризма и индустрии гостеприимства) мы признаны победителем номинации «Прорыв года».

Уважаемые участники совещания! Вся без исключения территория Республики Алтай сегодня является туристически привлекательной, и вы видите, что мы развиваем здесь туристскую инфраструктуру международного уровня.

Михаил Владимирович, хотел бы обратиться с просьбой, касающейся разработанного федерального законопроекта о гостевых домах. Количество коллективных средств размещения у нас ежегодно увеличивается. Они не охватывают весь турпоток, и огромную роль для размещения туристов продолжают играть зелёные, или сельские, дома. По данным проведённого анализа, по состоянию на 1 июля этого года количество средств размещения составило 1332, в том числе гостевых домов 398. И при этом более половины средств размещения, а в некоторых районах республики до двух третей находятся в серой зоне и не учитываются в официальной статистике, не регистрируются в налоговых органах. В этой ситуации Республика Алтай, безусловно, поддерживает принятие федерального закона о регулировании деятельности гостевых домов. Считаю этот разработанный законопроект важным и своевременным.

Также, Михаил Владимирович, мы просили бы рассмотреть возможность включить нас, Республику Алтай, в перечень пилотных регионов, на территории которых будет проходить эксперимент по регулированию и использованию гостевых домов.

М.Мишустин: Да, я поддерживаю. Единственное, всё должно быть необременительным. А иначе местные бюджеты не будут развиваться, а социальная инфраструктура и любая другая инфраструктура нуждается в обратных поступлениях. Давайте посмотрим, что можно сделать.

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, участники совещания, добрый день!

Турпоток в Алтайском крае по итогам прошлого года составил 2,2 миллиона человек. В этом году рассчитываем, что он вырастет ещё на 5–7%. Региональный бизнес продолжает активно инвестировать в отрасль. В 2022 году привлечён рекордный за последние пять лет объём частных инвестиций – более 2,5 млрд рублей.

Основные инвестплощадки у нас – это новый строящийся курорт «Белокуриха горная», прозвучавшая уже здесь особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и горная зона «Сибирская монета».

В основе создания «Белокурихи горной» – развитие бальнеологии и современных методов лечения с применением радонотерапии. Мастер-план этого курорта мы сейчас разрабатываем совместно с корпорацией «Туризм.РФ».

На сегодня здесь создана вся необходимая внешняя обеспечивающая инфраструктура. Завершается строительство внутренних инженерных коммуникаций.

В соответствии с Вашим, уважаемый Михаил Владимирович, поручением совместно с Минстроем России и корпорацией прорабатываем вопрос строительства радонопровода для обеспечения данной территории лечебной и минеральной водой.

В последние годы серьёзно вырос спрос на отдых в природных туристских рекреациях, но на сегодня они не обеспечены номерным фондом в необходимом объёме. И меры господдержки по возведению модульных объектов размещения позволяют в кратчайшие сроки решить этот вопрос, создать современные удобные гостиничные комплексы.

Мы (только что докладывали) получили самую большую субсидию на эти цели – 945 млн рублей. Будет поддержано 12 инвестпроектов и создано более 630 номеров. Объём внебюджетных инвестиций составит около 1,5 млрд рублей. Также компаниям края одобрены льготные кредиты на строительство многофункционального комплекса и санатория в Белокурихе, всесезонного курорта на «Бирюзовой Катуни», гостиничного комплекса в «Сибирской монете». Общая стоимость их реализации превышает 35 млрд рублей. Также в рамках нацпроекта мы поддержим создание пляжных зон и национальных туристских маршрутов на общую сумму более 65 млн рублей.

В настоящее время инвестиционный портфель в сфере туризма нашего края включает 41 соглашение с общим объёмом инвестиций более 50 млрд. Намеченные инвесторами планы будут осуществляться в период до 2028 года. В результате будет создано порядка 4,5 тыс. номеров и свыше 4 тыс. новых рабочих мест.

Алтайский край уже сейчас по количеству коллективных средств размещения и их вместимости первый в Сибирском федеральном округе. Будем развиваться и дальше, используя все государственные механизмы и возможности собственной региональной системы поддержки.

А.Костюк (первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания!

Туристический рынок России активно развивается, отечественные курорты становятся все более востребованы среди наших граждан и под потребности туристов транспортный комплекс переориентирует маршруты и провозные мощности. В своём докладе кратко остановлюсь на каждом виде транспорта.

Если говорить по авиаперевозкам, то в 2023 году планируем перевезти 101 миллион пассажиров. Из них 82 миллиона – это на внутренних маршрутах и практически 19 миллионов – на международных.

Планы перевозок утверждены для каждой компании и еженедельно контролируются. Уже перевезли 53 миллиона пассажиров, что выше на 15% уровня аналогичного периода прошлого года.

Прямые перелёты связывают Россию и 36 иностранных государств. В этом году список международных аэропортов пополнился Ижевском, Тобольском и Норильском. Это создаёт возможности для роста перевозок на международных направлениях с последующих сезонов.

Безусловно, приоритетом остаются перевозки внутри России. Продолжаем субсидирование авиаперевозчиков по трём ключевым программам. Суммарный бюджет программ составляет в этом году 25 млрд рублей, что уже позволит перевезти почти 4 миллиона пассажиров по 415 маршрутам.

Российские компании в летнем сезоне 2023 года расширили маршрутную сеть. Новые маршруты открыли: «Сибирь» – из Иркутска в Читу, из Новосибирска во Владикавказ; Red Wings – это Самара – Горно-Алтайск; «Северный ветер» – Казань – Горно-Алтайск, Махачкала – Омск; «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы, Санкт-Петербург – Хабаровск.

В целом последние несколько лет наши авиакомпании гибко реагируют и подстраиваются под новые реалии и при необходимости авиаперевозчики осуществляют оперативные манёвры флота, заменяя воздушные суда меньшей вместимостью на большую по востребованным направлениям.

В части железнодорожного транспорта приоритет – это Черноморское побережье, Минеральные Воды. В сообщении с курортами Черноморского побережья и Минеральных Вод в графике движения поездов предусмотрено 142 пары поездов. При этом большинство из них – 88 пар поездов – курсируют только в летний период. В 2023 году объём перевозок пассажиров по этому направлению прогнозируется с приростом 2% к уровню 2022 года.

На летний туристический сезон 2023 года предложено более 13,5 млн мест в свободной продаже. Таким образом, сформирован резерв – доступное к продаже число мест на 29% выше продаж билетов в 2022 году.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти 620 тысяч детей, что в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

Для перевозок пассажиров в сообщении с Республикой Крым предусмотрено курсирование 22 поездов, а также трёх прицепных групп в сообщении с более чем 15 субъектами. Объём перевозок пассажиров в 2023 году по данному направлению прогнозировался до 4,6 миллиона пассажиров. Но видим сейчас невыполнение данных прогнозов. Ожидаем, что общий пассажиропоток составит до 2,5 миллиона с приростом в 15% к уровню 2022 года.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти более 113 тысяч детей, что также в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

В части автомобильного транспорта в реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка 6 тыс. межрегиональных маршрутов, из них более 1,8 тыс. маршрутов – к местам притяжения туристов. В точки туристического притяжения Республики Алтай и Алтайского края отправляется 146 межрегиональных маршрутов из пяти регионов.

С помощью услуги «Единый билет» в 2023 году обеспечиваются перевозки пассажиров с использованием воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта по 43 туристическим мультимодальным маршрутам. Готовим предложения для путешественников по мультимодальным маршрутам из Барнаула и Горно-Алтайска до туристического комплекса «Белокуриха». Также ведётся работа по развитию системы продаж единого билета с авиакомпанией «Победа» для путешествующих на курорты Алтая.

Водный транспорт активно используется при круизном туризме. В настоящее время параллельно развиваются как морские круизы, так и круизы по внутренним водным путям. В I квартале 2024 года планируем завершить строительство международного морского терминала с пунктом пропуска для приёма круизных и пассажирских судов в городе Пионерском Калининградской области, что позволит обеспечить круизное судоходство в регионе.

На внутренних водных путях круизный туризм в большей степени развит в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Южном федеральных округах, на этих направлениях основная часть судов. По туристическим маршрутам в 2022 году внутренним водным транспортом перевезено 358 тысяч человек (в 2021-м – 236 тысяч). В навигацию 2023 года ожидаем порядка 370 тысяч человек и видим устойчивый рост. Популярными у российских и зарубежных туристов являются маршруты между Москвой, Санкт-Петербургом и городами Поволжья. В 2023 году в работе на внутренних водных путях находятся 82 судна, в том числе введённое в недавнем времени в эксплуатацию судно типа «Золотое кольцо».

Нельзя не отметить набирающее популярность использование экологических судов, работающих на электродвигателе. Запуск электрических судов – это уникальный проект речных трамваев не только в Москве: двухпалубные экосуда катамаранного типа курсируют и в Нижнем Новгороде на Волге, и в Красноярском крае.

Немаловажное значение для круизного туризма имеет развитие пассажирской причальной инфраструктуры. В настоящее время на внутреннем водном транспорте в рабочем состоянии находятся порядка 200 пассажирских причалов, и мы будем выходить с программой по ремонту и приведению в нормативное состояние других причалов, которые необходимы для наших внутренних путей. За последние десять лет на реках и водохранилищах европейской части за счёт средств инвесторов построено более 20 таких современных причалов: на реке Каме в Елабуге, на Волге в Костроме, на реке Волхов в Старой Ладоге в Ленинградской области.

В части автомобильных дорог благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в период с 2019 по 2022 год приведено в нормативное состояние более 6 тыс. км туристических маршрутов. В текущем году планируем привести в норматив ещё более 1 тыс. км.

К высокому туристическому сезону завершили строительство двух обходов городов в направлении Черноморского побережья – это обход Аксая и дальний западный обход Краснодара. Отмечу проводимую работу Федеральным дорожным агентством по приведению в норматив подъезда к жемчужине Алтая – Телецкому озеру. После передачи дороги в федеральную собственность в 2022 году из 140 км дорог уже провели ремонт 32 км, в этом году ещё 11 км, и в 2024–2025 годах завершим ремонт 27 км.

Благодаря сформированной опорной сети автомобильных дорог совместно с Минэкономразвития проводим работу по формированию концепции развития многофункциональных зон. Опорная сеть – это 136 тыс. км дорог и региональных, федеральных трасс, наиболее удобных для путешественников. Разрабатываемая концепция подразумевает обеспечение не только минимальных потребностей пользователей (заправка, кофе, туалет), но и наиболее широкий спектр услуг. Например, остановка для туристических автобусов, торговые площади с местными товарами, детские зоны отдыха и полноценные кафе и прочие услуги для путешественников.

Михаил Владимирович, транспортный комплекс готов к задачам и направлен на развитие туризма. Минтрансом и предприятиями отрасли делается всё, чтобы поездки для наших граждан были доступными, комфортными и безопасными.

М.Мишустин: Андрей Александрович, спасибо. Я знаком с наработками Минтранса, Вы тоже помогаете, ведёте системную работу.

На выставке, когда мы обходили стенды, премьер-министр Республики Башкортостан Андрей Геннадьевич Назаров рассказал о таких, я бы сказал, прорывных решениях, связанных с придорожным сервисом, с устройством. К 2024 году около тысячи новых, в стиле именно Башкортостана станций, объектов придорожного сервиса появятся в республике. Они придумали инвестсоглашение, сделали стандарт свой – замечательный проект, уже 331 остановка реализована, и подход очень интересный. Я бы рекомендовал в том числе и губернаторам посмотреть, как это можно использовать в региональных программах развития.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, Вам слово.

А.Назаров (премьер-министр Республики Башкортостан): Спасибо большое! Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! По протяжённости дорог общего пользования Башкортостан занимает второе место в стране. В среднем через российский регион проходит одна федеральная трасса с трафиком от 20 до 45 тыс. машин. Через нашу же республику проходят три федеральных магистрали – это Р-240, М-5 и М-7, и сейчас ещё ведётся строительство трассы М-12. Ежесуточная интенсивность движения в ряде случаев достигает 80 тыс. автомобилей. Одним из наиболее распространённых объектов придорожного сервиса являются автозаправочные станции, их доля, например в Башкортостане, составляет почти 25% от всего придорожного пула объектов. При этом по количеству АЗС мы занимаем 13-е место в Российской Федерации, а если разделить это на протяжённость дорог, получается 62-е. То есть получается, что основные элементы придорожного сервиса достаточно редки на наших трассах из-за их протяжённости.

Если же посмотреть в разрезе федеральных, региональных и муниципальных, то получается, что на федеральных трассах заправки у нас располагаются почти каждые 10 км, на региональных – каждые 66, а вот на муниципальных – одна АЗС на 100 км. Такой дисбаланс свидетельствует, конечно, о разной маржинальности сервиса в зависимости от принадлежности дорог. Соответственно, более низкая привлекательность региональных и муниципальных трасс обуславливает применение уникальных мер поддержки, которые учитывают эту специфику отрасли.

Комплексным развитием сервиса мы начали заниматься три года назад. На тот момент анализ показал, что земельные участки предоставлялись для придорожного сервиса бессистемно. Много времени занимал процесс их оформления. Отсутствовал стандарт строительства новых и оценки существующих объектов. Как результат сервис характеризовался низким качеством, остро ощущался дефицит объектов придорожного сервиса.

Мы разработали концепцию придорожного сервиса, поставили для себя достаточно амбициозную задачу: построить к 2024 году 1 тыс. новых комплексов придорожного сервиса и 1 тыс. объектов из тех, которые существуют, модернизировать. Начали здесь работать в трёх направлениях.

Первое – генеральная схема придорожного сервиса. Она подразумевает формирование земельного банка. Сейчас там 260 участков, перечень потенциальных площадок определён исходя из критериев их инвестиционной привлекательности.

Второе направление – специализированная система поддержки инвесторов в сфере придорожного сервиса.

Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов, по льготной ставке. Предусмотрены преференции по налогам на имущество и на прибыль. Компенсируется часть затрат на инженерную и транспортную инфраструктуру.

И третье направление – это типовые проекты объектов придорожного сервиса с элементами национальной айдентики. Такое решение многих инвесторов заинтересовало, они готовы работать в таком формате.

М.Мишустин: На секундочку, вернёмся назад, Андрей Геннадьевич, там важные вещи были.

Смотрите, и местные органы, то, что они могут: инвестиционные вычеты, налог на имущество…

А.Назаров: Да, налог на имущество, налог на прибыль…

М.Мишустин: Комплексно, очень комплексно. Земельный участок без проведения торгов в аренду, компенсировали по затратам на транспортную и инженерную инфраструктуру и дали две налоговые льготы, что они могут. Мне кажется, всё аккуратно, компактно упаковано.

Идут, да? Как по настроению тех же самых инвесторов?

А.Назаров: Да. Сейчас у нас в работе 110 комплексов на 14 млрд.

М.Мишустин: У меня просьба. Извините, что Вас прервал, Андрей Геннадьевич. Я потом хочу опубличить эти предложения и, скажем, в виде рекомендаций Правительства в регионы послать. Поговорим об этом ещё.

Продолжайте, пожалуйста.

А.Назаров: Мы разработали единые нормы благоустройства, обозначили требования по озеленению, по зонам отдыха, по наличию интернета, зарядных колонок для электромобилей, молельных комнат и многого другого, что необходимо в современных комплексах придорожного сервиса.

Приняли программу поддержки быстровозводимых типовых модульных конструкций. Это три уровня: кафе на 100 кв. м (10 посадочных мест), на 200 кв. м (25 посадочных мест) и торговый объект с кафе на 40 посадочных мест, с гостиницей на 10 номеров. Такие модульные конструкции изготавливаются, устанавливаются за один месяц, поэтому там, где необходимо быстро это решать, вот такая программа уже действует.

Мы также выстроили диалог с ключевыми игроками автозаправочной инфраструктуры, заключили соответствующие соглашения с компаниями «Роснефть», «Башнефть», «Лукойл» – самыми большими, кто имеет большое количество АЗС на территории Башкортостана. И в соответствии с этими соглашениями предусматривается модернизация заправок и обустройство не менее трёх элементов. То есть минимальный стандарт – это тёплый туалет обязательно, буфет и бесплатный интернет.

В результате за три года мы смогли ввести более 330 новых объектов и модернизировали свыше 400 действующих объектов придорожного сервиса. Это суммарно почти 40 млрд рублей инвестиций. Сейчас ещё 110 объектов находятся у нас в работе на 14 млрд.

Практика реализации этой концепции, в целом инвестиционной деятельности в Башкортостане выявила ряд узких мест, требующих системной расшивки. Это существенные затраты инвесторов на создание инфраструктуры и длительность согласительных процедур. Так, средняя стоимость создания типового объекта придорожного сервиса составляет примерно 100 млн рублей. При этом до 20 млн рублей приходится на подведение необходимой инфраструктуры, где-то 30–35 млн уходит на съезды, примыкания к трассам. То есть получается, что фактически не меньше половины затрат – это на инфраструктуру и на съезды, подъезды к самому́ придорожному объекту.

С учётом этих проблем с 1 июля этого года мы запустили программу защиты и поощрения инвестиций, обнулили все требования к стоимости инвестиционных проектов. Из 18 документов, которые раньше требовались, оставили три, сократили сроки их рассмотрения: 30 дней – подготовительный этап до выноса на инвестчас и 30 дней уже после того, как решение принято, до выдачи всех документов, включая на участок, на землю. Общий объём государственной поддержки нарастили до 30% инвестиционного портфеля проекта.

Уважаемый Михаил Владимирович, хотелось в завершение сказать о том, что мы ещё предлагаем с учётом опыта нашей работы. Для дальнейшего развития дорожного сервиса видим, что можно было бы предусмотреть поэтапный переход на новый стандарт модернизации АЗС, включающий базовые требования к комплексности и уровню сервиса. Как мы сказали, у нас почти 700 АЗС. До этого, например, даже там, где тёплые туалеты были, они были только для персонала. И получается, все остальные проезжающие пользовались уличными туалетами. По соглашению с АЗС теперь в эти туалеты имеют доступ все проезжающие – туристы, автолюбители. Поэтому, может быть, для всех АЗС уже в дальнейшем вводить такой сервис?

Далее. Во время проектирования строительства новой автодороги, может быть, сразу примыкания к зонам дорожного сервиса запроектировать? Да, это некоторое удорожание, но это существенно упростит в последующем создание придорожного сервиса.

И ещё одно направление – упростить процедуры и сократить сроки получения разрешений на строительство примыканий к федеральным трассам. Если региональные, муниципальные – это наша зона ответственности, то вот к федеральным трассам чуть упростить бы и ускорить согласование. Это было бы тоже очень полезно для развития придорожного сервиса в нашей стране в целом и в Башкортостане в частности.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Геннадьевич. Поддерживаю, конечно. Координация и синхронизация этого процесса с федеральными средствами, с федеральными дорогами очень важна. Потому что всё красиво сделаете, а потом на трассу не въедете и будете долго-долго согласовывать. Давайте подумаем. У меня просьба тогда к Андрею Александровичу – с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным), с коллегами посоветоваться, как это сделать правильно.

Ещё очень важное направление, о чём сегодня говорили, – это производство различных технологий для туризма, и здесь конкретно мы будем говорить о производстве транспортных средств. Сегодня мы как раз, обходя выставку, с Сергеем Бачиным из «Тверьканатдора», говорили о том, чтобы делать всё необходимое для канатной дороги, для подъёмников, в том числе зацепы, кабинки, всё, что много лет мы закупали у ведущих мировых производителей. Ничего же там такого особенно сложного нет. Конечно, нужно очень внимательно проработать вопросы безопасности. Стандартизация, безопасность – это очень важно. И турист пойдёт на то, что уже сертифицировано. Но аккуратно надо с этим работать, начинать делать историю успеха и аккуратно продолжать. Мы, конечно, будем этот проект поддерживать.

Говорили с Александром Ткачевым о производстве аттракционов. Мы вспоминали: в наше время и для тех, кто чуть постарше, были замечательные парки. Простые вещи там были. Вспомните, что было всегда в парке? Тир, карусель.

Рассказывая о производстве транспортных средств для туристической отрасли, можно упомянуть и аттракционы. И обязательно с Денисом Валентиновичем Мантуровым мы поговорим о координации спроса в этой области, для того чтобы родить предложение в производстве именно всех элементов, связанных с туристической отраслью. Пожалуйста, Альберт Анварович, Вам слово.

А.Каримов (заместитель Министра промышленности и торговли): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отечественные предприятия активно работают над развитием производства транспортных средств и инфраструктуры для туристической отрасли.

Пройдусь по нескольким основным разделам.

Не буду долго останавливаться на производстве канатных дорог с учётом того, что мы подробно смотрели этот проект на выставке. Упомяну лишь, что проект производства канатных дорог представляет собой хороший пример комбинации государственной поддержки и бизнес-инициативы. Вернее, сначала бизнес-инициативы и потом государственной поддержки этих проектов. Потому что этот проект реализуется частным бизнесом, но с использованием существующей инфраструктуры. Это особые экономические зоны – раз. Это дало им возможность выстроить свой стабильный денежный поток.

Второе. Новый проект реализуется с использованием мер государственной поддержки – субсидирования НИОКР свыше 600 млн рублей, благодаря чему они сейчас разрабатывают важные узлы привода и гидравлики. Это позволит им нарастить, соответственно, локализацию.

И третье – благодаря вашей поддержке, Михаил Владимирович, инструменты кластерной инвестиционной платформы поучаствовали в этом проекте. В июне получили одобрение, и у них из общей суммы 6,5 млрд рублей – 4,4 млрд рублей в рамках льготного кредита по кластерной инвестиционной платформе. Это позволит им реализовать новый проект на территории особой экономической зоны. И благодаря этой комбинации бизнеса и соответствующих мер поддержки мы, я уверен, в начале 2025 года получим национального лидера по производству современных систем с отцепляемыми зажимами для кабин, которые в дальнейшем (и сейчас уже) будут ориентироваться на экспорт, в том числе страны ближнего зарубежья.

И мы по Вашему поручению под руководством Дмитрия Юрьевича (Григоренко) продолжим ещё работу над совершенствованием нормативной базы технического регулирования этой отрасли.

Что касается производства автобусов. У нас в целом по стране производство автобусов является одним из стабильных рынков, где мы имеем и соответствующие производственные мощности, и стабильную ситуацию, где подавляющее большинство – свыше трёх четвертей – представлено отечественными производителями. Но с точки зрения междугородних и туристических автобусов у нас здесь большое поле для деятельности. Рынок этот растёт – в 2021 году было порядка 1,2 тыс. штук, 2022 год – уже 2,1 тыс. штук, и за первое полугодие этого года уже 1,5 тыс. Значит, мы выйдем на количество свыше 3 тыс. междугородних и туристических автобусов. Наш сегмент пока здесь представлен в пределах одной четверти. И наша задача – наращивать производство отечественных туристических автобусов.

Помимо того, что упомянул Максим Геннадьевич по совместной работе с КамАЗом, где будет реализовываться этот проект, другие игроки тоже на сегодняшний день включились в эту работу. Это и ГАЗ, и «Волгабас»…

М.Мишустин: Но там же не ДВС? Вы электрические автобусы имеете в виду?

А.Каримов: И ДВС, и электрические, и автобусы на газомоторном топливе.

На сегодняшний день их предсерийные образцы проходят сертификацию. По ГАЗу будет обновлённая модель «ГАЗ Круиз» мощностью загрузки 48 пассажиров. Кроме того, «Волгабас» несколько модификаций автобусов готовит: туристический «Волгабас Дельта» – от 45 до 55 пассажиров, в том числе будет оборудован и биотуалетами, и небольшими кухонными комнатами, эргономичными креслами, и системами климат-контроля. И мы рассчитываем, что производство после сертификации появится у нас в I квартале 2024 года.

Кроме того, переговоры по организации производства туристических автобусов с восточным промышленным партнёром ведёт «Соллерс». Это производство будет организовано на базе особой экономической зоны «Алабуга» в Татарстане при поддержке руководства республики. Мы рассчитываем, что к концу года они подготовительную работу закончат и с начала следующего года будет организовано производство.

Эта работа стала возможна благодаря в том числе решениям Правительства, которые приняты в последнее время, по поддержке автомобильной отрасли и использованию существующих инструментов. Коллеги заявятся у нас и на субсидию на проведение НИОКР, инструменты льготного лизинга и программы Фонда развития промышленности по автокомпонентам.

С точки зрения пассажирских судов. На сегодняшний день мы продолжаем наращивать компетенции в сегменте пассажирского флота. У нас уже 35 верфей имеет опыт строительства современных пассажирских судов различного класса и водоизмещения. И новые суда уже обеспечивают перевозки пассажиров по Волге, Енисею, обслуживают водные маршруты из Санкт-Петербурга и Москвы и других акваторий.

Всего с 2016 года предприятиями судостроительной промышленности построено 66 пассажирских и грузо-пассажирских судов. Сейчас осуществляется строительство ещё 65 пассажирских судов, в том числе это и круизные лайнеры. Говоря о круизных судах, отмечу, например, теплоход проекта PV300 «Пётр Великий» на 300 пассажиров, на заводе «Красное Сормово» заложено три судна проекта «Карелия» на 180 человек. Столько же вмещают создаваемые колёсные теплоходы для Нижнего Новгорода. А для круизов по Енисею строятся два пассажирских теплохода на 150 мест каждый.

Помимо круизных теплоходов на отечественных верфях строится широкая линейка скоростных судов типа «Валдай», «Метеор», «Комета», катамараны на подводных крыльях. Отдельно отмечу суда проекта «Котлин», которые создаются прежде всего для доставки гостей в кластер «Остров фортов» в Кронштадте. Первый катамаран уже сдан и вышел на линию.

Развивается, о чём говорил Андрей Александрович, водный электротранспорт в Москве и уже начал работать в июне этого года на Енисее и в Нижнем Новгороде, в постройке ещё три таких судна. Всего до 2035 года в соответствии с перспективным планом строительства планируется строительство 175 пассажирских судов. И этому способствует использование инструментов государственной поддержки, в том числе с 2023 года механизм льготного лизинга. Он реализуется в рамках инфраструктурного проекта по программе льготного лизинга гражданских судов и водного транспорта с привлечением средств ФНБ, который утверждён в феврале этого года и которым предусмотрено строительство 260 гражданских судов водного транспорта. Кроме того, эффективной мерой являются судовые утилизационные гранты. В прошлом году в правила предоставления субсидий были внесены изменения, предусматривающие увеличение субсидий до 25% стоимости нового круизного судна, и соответствующие средства заложены на предстоящие годы в бюджете.

В целом при этом отечественные верфи имеют достаточные мощности, чтобы выполнить и дополнительные заказы. У нас есть предварительная потребность от регионов как минимум ещё на 200 судов. При поступлении таких заказов судостроительные предприятия будут готовы их изготовить.

Коснусь также инфраструктуры для гостиничной индустрии, где одним из ключевых направлений является обеспечение гостей питанием. Для этого необходима современная технологическая база в пищеблоках.

На сегодняшний день в России более 15 производителей осуществляют выпуск оборудования для общественного питания. В общей сложности в реестре российской промышленной продукции содержится уже более 1,3 тыс. номенклатурных позиций, которые размещены в электронном виде в государственной информационной системе «Промышленность». И есть тоже соответствующие инструменты поддержки, в том числе субсидирование скидок на российское оборудование для пищевой промышленности, а также программа льготного лизинга российской спецтехники, в том числе пищевого оборудования. На сегодняшний день наше производство может практически полностью покрывать основные потребности внутреннего рынка по номенклатуре и объёмам.

С точки зрения необходимости развития производства аттракционов, у нас есть на сегодняшний день ряд производителей, которые осуществляют это производство. В мощностях, скажем, фабрики «Сказка» в Нижнем Новгороде. В Первоуральске – Уральский центр инноваций – и в Подмосковье делаются в том числе колёса обозрения. Но с учётом того роста, который на сегодняшний день мы видим в индустрии туризма, мы, конечно, будет отрабатывать вместе с группой инвесторов возможности для расширения производства и поддержки таких инвестиционных проектов. И в целом с учётом мощного развития отрасли мы готовы – и наши предприятия промышленности – с привлечением существующих инструментов государственной поддержки продолжить работу над развитием необходимой для этой отрасли продукции и инфраструктуры. И будем наращивать соответствующую технологическую базу и компетенции.

М.Мишустин: Альберт Анварович, первое. Вы вовремя поправили доклад в конце и рассказали про аттракционы. Но сейчас я Вам скажу, что мне не хватает в этом. Вы, конечно, профессионально рассказали о производстве транспортных средств, о том, какие есть возможности. Но мы сейчас говорим о туризме. Мы находимся на совещании, которое посвящено развитию туристической отрасли. И Ваш доклад, который называется «Производство транспортных средств и инфраструктуры для туризма», должен был предполагать анализ спроса в этой области. Чтобы вы как Министерство промышленности и торговли смогли предложить нам варианты, как строить предложение. Мне этого не хватило. Потому что кроме оборудования для питания и аттракционов Вы ничего не рассказали.

У меня просьба – Денису Валентиновичу тоже сказать. Я предлагаю Вам подготовить соответствующий доклад и на стратсессии по развитию туризма представить предложения, связанные с производством элементов, технологий для туризма. Это целая история, их там так много. При чём тут только рассказ о том, какими могут быть транспортные средства? Я бы хотел некоторым образом кластеризовать эти потребности, сделать разного вида – есть туристско-рекреационные зоны, есть просто глэмпинги... Вы блестяще владеете всеми элементами, связанными с возможностями нашей промышленности. Давайте сделаем такую серьёзную работу. Считайте это поручением. Просьба это включить в наш протокол. Чтобы проанализировать спрос на эти элементы и сделать такую матрицу, в том числе и по времени, о возможностях нашей промышленности. Поверьте, многие, кто строит современные курорты, с удовольствием этим воспользуются, где-то попробуют. Мы даже просить будем, какие-то льготы дадим, для того чтобы начинать с простых вещей, которые могут быть закуплены здесь. Нужен тщательный анализ вместе с Минэкономразвития. Мне этого не хватило. И на стратсессию я Вас приглашаю с этим докладом.

А.Каримов: Принято, Михаил Владимирович. Мы, собственно, готовим. Потому что действительно для наших предприятий тоже важен предполагаемый, особенно подтверждённый, спрос. Это, конечно, гарантия для инвестиций и инвестиционных планов.

М.Мишустин: Именно так. Это надо делать. И Максим Геннадьевич от меня эти указания тоже получил.

До того, как я предоставлю слово Герману Оскаровичу Грефу, хочу, наверное, от всех присутствующих поблагодарить его за энтузиазм и за эту приверженность. Примерно догадываюсь, почему Герман Оскарович в том числе этим занялся, поскольку нормативная база для развития туристско-рекреационных зон (да и вообще это название) рождалась в недрах некогда Министерства экономического развития и торговли. И я знаю, насколько он был предан этой идее, и «Бирюзовая Катунь», все доклады, которые иногда я слышу и сегодня, все они в далёких 2006–2007 годах звучали уже. Главное, чтобы все реализовать.

Но вот сейчас Герман Оскарович сюда пришёл, понимая глубоко проблемы и с проработанными идеями, и показывает пример, как можно развивать отрасль именно с учётом местной специфики. Он назвал два очень важных элемента: это экологический элемент и связанное с этим – и исторические элементы тех мест, куда мы приходим с проектами. Потому что, когда приходишь в такие места, очень важно, чтобы местные жители восприняли эти проекты как свои.

И третий момент, о чём Герман Оскарович тоже думает, – это доступность ценовая. Я знаю, потому что были идеи сделать пятизвёздочный курорт, очень дорогой для всех, то есть для – в кавычках – какой-то элиты, но это совершенно было бы неправильно. И сегодня то, что Вы спланировали так аккуратно, это как раз для того, чтобы люди могли со всей страны приезжать, путешествовать… Это трёх-, четырёхзвёздочные отели, маленькие отели вокруг и площадки для развития.

Г.Греф: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Большое спасибо за то, что принято решение на горнолыжном курорте «Манжерок» организовать такое совещание. Мне кажется, оно эпохально важно для развития туристической отрасли в стране. Такой разговор крайне важен. Мы видим, что туризм – один из самых мультипликативных секторов экономики, и если посмотреть на сравнение вклада туризма в ВВП стран, то мы видим, что в России это порядка 4%. Это хорошая новость для бизнеса, потому что нам есть куда расти. Эта отрасль может быть серьёзным драйвером для бизнеса и для развития ВВП в стране.

Самой главной функцией туризма во всём мире считается мультипликация в создании рабочих мест. Один рубль, потраченный на создание одного рабочего места собственно в туризме, в туристической инфраструктуре ведёт к созданию пяти рабочих мест, которые возникают в связанных с туризмом отраслях. Более мультипликативной отрасли не существует. Весь мир борется за сохранение и создание новых рабочих мест. И то, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович, касается как раз развития таких отраслей, как сельское хозяйство, производство. От рабочих мест самых, казалось бы, низкоквалифицированных до создания индустрии с высококвалифицированными кадрами и технологиями.

Мы видим, что сегодня для нас таким потенциальным примером может служить Китай. Они, конечно, очень быстро растут. За пять лет они выросли в приросте туристических поездок в два раза. Это сегодня самый большой регион, где развивается горнолыжный туризм. И за пять лет они увеличили в два раза количество вводимых гостиниц и количество поездок на горнолыжные курорты.

И мы видим, что сегодня, конечно, критически важно нам поддержать внешним туризмом бизнес в туристической сфере. Мы проанализировали, кто может быть таким нашим важнейшим партнёром и клиентом. Представляется, что это Китай. И здесь очень важно, наверное, обозначить и маркетингово поддержать промотирование прекрасных возможностей в России для китайских туристов. Это касается как зимнего, так и летнего туризма.

Здесь сегодня Максим Геннадиевич сказал, что будет либерализован визовый режим. Это, конечно, критически важно, но нужна и маркетинговая поддержка.

Мы проанализировали, как мы работаем в сфере туризма. Можно разбить, наверное, на три части.

Первая – это целеполагание и стратегический консалтинг в регионе. У нас есть наша консалтинговая компания Strategy Partners, которая помогает как раз в анализе конкурентных преимуществ и генеральном планировании.

Вторая – это мастер-планирование туркластеров как единого целого. Потому что люди уже не хотят ехать просто в отель. Нужна сопутствующая инфраструктура, и она должна быть качественно спланирована.

Ну и конечно, это большие данные, которые мы даём бизнесу, для того чтобы точно определить точки локации: где правильнее всего поставить автозаправочную станцию, где правильнее всего поставить ресторан, где правильнее всего построить гостиницу. И фактически мы в три раза улучшаем эффективность инвестиций в силу того, что мы точно определяем по туристическим потокам точки, где нужно размещать те или иные объекты.

Второе – конечно, мы стараемся вместе с регионами создавать механизмы в поддержке финансирования инфраструктуры, потому что это сегодня самое слабое место.

И конечно, всё, что касается страхования туристов и отелей. Большое место мы в своей деятельности уделяем цифровизации. Наша компания ООО «ДубльГИС», которая этим занимается, как раз родом из Сибири, из Новосибирска, здесь у них штаб-квартира. В прошлом году открылся сервис по бронированию мест, называется «Отелло». Как раз Booking.com, тот сервис, который ушёл с рынка, фактически по функциональности почти полностью замещён сервисом «Отелло», и они сегодня быстро развиваются.

Очень важные решения были приняты Правительством по кешбэкам туристическим, и мы сопровождаем их своими программами лояльности, потому что в сочетании это даёт очень интересные эффекты для развития соответствующих туристических зон.

Также целый ряд проектов мы сами развиваем. Собственно говоря, как Вы сказали, должна быть… Для банков важно понимать, что это такое, наращивать компетенцию. И конечно, мы считаем это своей в том числе социальной ответственностью. Такие крупные компании, как наша, должны служить драйвером развития регионов.

Мы видим, что пока мы очень мало финансируем в туристической сфере, потому что рентабельность капитала ещё очень низкая. За 2022 год у нас средняя рентабельность капитала равнялась 0,2 процентных пункта, а за последние 10 лет – 2 процентных пункта. Это, конечно, очень мало. И туристическая отрасль не является привлекательной.

Последние решения – освобождение от НДС и ещё целый ряд решений, – мы видим, что это может привести к тому, что срок окупаемости с 20 с лишним лет может упасть до 10 лет.

И в общем это где-то может вывести нас на средние европейские показатели, и можно будет, конечно, в первую очередь обеспечить кредитование этих проектов.

Здесь показано на основе нашей практики, сколько лет в среднем сроки окупаемости туристических объектов в различных регионах страны.

У нас есть предложения по субсидированному кредитованию. Сегодня принимаются решения один раз в год, это очень мало. Мы хотим сделать это один раз в квартал, потому что это увеличит скорость реализации проектов. Часть этих решений уже в процессе рассмотрения или принимается. Нам кажется, что вот эти вещи, конечно, нужно продолжить развивать дальше. И совокупность мер. Я уже сказал, мне кажется, наша задача – привести к тому, чтобы хотя бы поместиться в 10-летние сроки окупаемости и поднять ставку доходности на инвестированные средства выше 10%.

Ещё одна история – включить в субсидирование создание инфраструктуры. Вот на наш отель, собственно строительство отеля – это 20%, всё остальное – это инфраструктура. Сегодня мы даём дотации на гостиничные номера. Это, конечно, является достимулирующей историей с точки зрения развития вокруг туризма, вокруг туристических объектов всей инфраструктуры.

Несколько слов о наших проектах в сфере туризма. Мы построили большую локацию в Сочи, и там получили большой опыт по строительству горнолыжных курортов. И 600 тыс. кв. м. в горах, которые были построены меньше чем за два года, – это как бы первый опыт. Я недавно был там, они прекрасно эксплуатируют этот курорт. Мы решили продать этот курорт в своё время, и важно, что он попал в хорошие руки.

Второй курорт – это Крым, это Mriya. На сегодняшний день курорт продолжает развиваться, и сегодня это самая большая локация тоже как на Черноморском побережье в целом, так и в Крыму, конечно.

Когда мы говорим о кадрах, Михаил Владимирович, Вы абсолютно верно заметили, что нужно смотреть немножко более широко на отрасль в целом. Начинается проблема в том, что у нас нет хороших проектировщиков, у нас нет хороших архитекторов, точнее их мало, критически мало, и у нас мало дизайнеров. Сегодня найти в стране качественных специалистов – за ними стоит очередь. И нам, конечно, нужно уделить этому внимание.

Вообще тема промышленного дизайна незаслуженно забыта сегодня. И я бы сказал ещё одну вещь – это подход к инфраструктурным объектам через их архитектурную ценность и ценность влияния на городскую среду и на среду в целом пребывания туристов. Потому что можно построить дорогу и можно построить архитектурный объект «дорога», можно построить мост, а можно построить архитектурный объект «мост».

Архитектурно нагружено очень (в хорошем смысле слова) строительство объектов в Китае, в арабских странах. И в Европе начинают также смотреть на объекты инфраструктуры как на объекты архитектуры и дизайна. Нам нужно это немножечко, наверное, с помощью Правительства подтолкнуть, пересмотреть подход к этому. Да, иногда это вызывает небольшое удорожание стоимости проектов. Но они совершенно по-другому выглядят, и мы совершенно по-другому воспитываем людей и детей в том числе, в совершенно другой культуре.

И последнее, наверное, о чём я бы хотел сказать, – о том, что у нас сегодня и по рентабельности, и по оплате труда отрасли туризм находится, к сожалению, не на первых местах. По оплате труда из 49 отраслей туризм находится на 47-м месте.

Если меры, которые Вы наметили, озвучили, будут реализованы, мы сразу же перейдём с 47-го – мы примерно считали – на 23–25 место. Это радикально поменяет ситуацию.

Если все эти небольшие меры… там нет какого-то одного решения, которое изменит всё. Но если этот комплекс небольших мер будет доведён до конца, то, мне кажется, может совершенно по-другому выглядеть отрасль.

А сегодня у нас из 143 миллионов населения только 40 миллионов регулярно организуют туристические поездки. С одной стороны, это действительно очень низкий показатель мобильности. А с другой стороны – хорошая новость. Если мы будем создавать качественные объекты мы, конечно, повысим возможности для людей восстанавливать своё здоровье, путешествовать.

И конечно, такого рода объектами мы должны воспитывать в том числе детей, новое поколение, создавая новые возможности для повышения уровня оказания услуг и привлекательности всей страны в целом.

Ещё раз хочу сказать большое спасибо за Вашу вовлечённость. Когда первые лица – и Президент, и премьер – демонстрируют личную вовлечённость и понимание всех деталей… По ремаркам, которые Вы здесь делали, видно, что Вы глубоко всё это видите и понимаете. Я думаю, что это большой драйвер для всех нас – продвигать туристическую отрасль вперёд и в целом сделать нашу страну значительно более привлекательной сначала для своих граждан, а потом и для иностранцев.

П.Фрадков: Я коротко добавлю касательно реализации крупных туристических проектов со стороны банка. Мы в прямом смысле взяли пример «Сбера» и Германа Оскаровича как одного из лидеров отрасли, потому что мы видим, что туристическое направление для банков – это правильное направление с точки зрения развития сейчас, и мы видим огромный потенциал туристско-рекреационный регионов. Сейчас наш портфель Промсвязьбанка составляет 29 проектов в 17 регионах России на общую сумму 150 млрд рублей. Наверное, в большей степени это пока планы, хотя есть и уже реализованные проекты.

Я бы хотел остановиться на ключевых, как мне кажется, для нас проектов с точки зрения в том числе и нашей социальной ответственности. В первую очередь это проект, который мы уже реализовали в парке «Патриот». То есть мы уже в принципе создали гостиничную инфраструктуру в Кубинке, и сейчас те туристы, гости, которые приезжают, например, в Главный храм Вооружённых Сил либо к «Дороге памяти», могут остаться на несколько дней, осмотреть все достопримечательности парка. Мне кажется, это важный проект, который мы реализовали. Второе направление, которое мы делаем при координации Марата Шакирзяновича Хуснуллина, – это реализация четырёх гостиничных комплексов в культурно-образовательных кластерах, которые по поручению Президента сейчас реализуются в Севастополе, Калининграде, Владивостоке и Кемерове. Важные проекты, мы тоже считаем. Работы уже вовсю ведутся. Реализуются достаточно активно, но не только опять-таки с точки зрения их социальной значимости, но и, мне кажется, такой правильной архитектурной реализации. Например, в Кемерове это будет одно из самых высоких зданий Сибири, и по тёплым переходам можно будет перейти в филиал Мариинского театра. Например, проект, который мы реализуем сейчас в Севастополе, соединяет сам культурно-образовательный центр с уже тоже практически реализованным проектом «Херсонес Таврический».

Опять-таки имея в виду мандат нашего банка, мы имеем целый перечень проектов в новых субъектах. Для нас это важно. В частности, сейчас занимаемся реконструкцией гостиницы в Луганске и в некоторых других городах, в первую очередь с точки зрения создания гостиничной инфраструктуры.

Таким образом, мы рассчитываем, что вклад нашего банка в реализацию стратегии развития туризма, о которой говорил Максим Геннадьевич, составит не менее 5% от номерного фонда, о котором шла речь, к 2035 году, имея в виду реализацию и среднесрочных проектов в том числе.

Работа в Кавказском кластере, и Вы об этом сказали, Михаил Владимирович, для нас это тоже отдельная тема. Мы недавно при поддержке и при участии «Кавказ.РФ» стали победителями в конкурсе на реализацию проекта создания горнолыжной инфраструктуры в парке «Эльбрус». Только с нашей стороны инвестиции составят не менее 14 млрд рублей. Находясь в Горном Алтае, не могу не отметить, что мы тоже являемся активными участниками развития здесь инфраструктуры, следуем за развитием территории, про которую говорил Герман Оскарович, и при содействии «Туризм.РФ» тоже реализуем небольшой относительно проект на 160 номеров на реке Катуни, он так и будет называться «Катунь».

Что касается проблематики, я не буду повторяться, Герман Оскарович очень подробно отметил. Я бы хотел только одну вещь добавить. Важная тема, которую «ВЭБ.РФ» создаёт, называется «фонд акционерного капитала». В банки заходят инвесторы, имея в виду регуляторику Центрального банка, существует повышательный коэффициент использования капитала при использовании акционерного фонда, который «ВЭБ.РФ» создаёт. Предполагается, что будет понижающий коэффициент, что будет стимулировать банки выступать именно инвесторами. Скорейшая реализация этой идеи будет стимулировать эту работу.

М.Мишустин: Кадры для туристической отрасли – важнейшее направление. Знаю о том, что очень многие девелоперы и те, кто запускает бизнес, испытывают недостаток в кадрах, хотя для этого есть все возможности в стране, чтобы сделать, начиная от профессионального образования и профориентации школьников, до программы «Профессионалитет», вузов и подготовки кадров.

Знаю, что компания Cosmos Group – один из наших лидеров, в том числе и в отельном бизнесе, в девелопменте, занимается этим серьёзно и системно.

Кувайцевой Анне Евгеньевне хотел бы предоставить слово. Пожалуйста.

А.Кувайцева (член правления – вице-президент по управлению персоналом Cosmos Hotel Group): Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Хотела бы отметить, что под эгидой Минэкономразвития с Максимом Геннадьевичем с весны этого года в рамках рабочих групп мы национальный проект развития туристической и гостиничной отрасли очень серьёзно изучили. В рабочую группу «Кадры» вошли основные участники бизнеса – и Cosmos, и «Азимут», и «Алеан», и Mriya (Сбербанк), и представители вузов и ссузов министерств просвещения и образования.

Стояли перед нами основные задачи – это обоснование потребности в кадрах под реализацию нацпроекта, оценка системы подготовки кадров, и необходимо было рассмотреть бренд индустрии туристической и гостиничной, его популяризации.

Мы проанализировали численность персонала в отрасли за последние пять лет и увидели существенный тренд на снижение сотрудников в гостиничной отрасли, несмотря на увеличение количества проектов.

Если в цифрах, то с 2019 года это было 1 миллион 180 тысяч человек, а сейчас, в 2022 году, это 1 миллион 137 тысяч человек. При этом ковидное и постковидное время сократило число граждан ближнего зарубежья, занятых в отрасли, и в настоящее время данный пробел не восполнен.

Также хотелось бы отметить, что в 2022–2023 годах мы столкнулись с уходом международных сетей с российского рынка, вместе с собой они забрали ключевых сотрудников и руководителей-управленцев, которые переведены были в другие страны. Можно сказать, что и российских граждан это тоже коснулось, поэтому отток ключевого резерва у нас состоялся, что печально.

Также хотелось бы отметить, что отрасль очень стандартизирована. Международные сети существуют по 60, по 90, по 100 лет, и это, по сути, разработанные такие «золотые велосипеды» всех стандартов, всех видов, то есть от девелопмента, о чём Герман Оскарович говорил, и архитекторов.

Более того, все разработки шли за рубежом. То есть здесь в основном были те исполнители, которые только внедряли эти практики, и с оттоком международных сетей мы столкнулись с тем, что большинство должностей в России даже не присутствует, и их нужно не просто создавать как новые профессии, новые места, их нужно и, по сути, быстро нам активно поддерживать и развивать.

Поэтому мы к стратегической сессии туристической в августе дадим Вам более подробные и развёрнутые вопросы,. Сегодня хотелось бы выделить две основные проблемы.

Для поддержания качественного уровня сервиса в стране необходимо активное участие и взаимодействие, синергия и бизнеса, и вузов и ссузов. И спасибо огромное Министерству просвещения и Министерству науки и образования, что активно включились вместе с нами и помогают продвигать данную отрасль.

Сейчас перед отраслью стоит важная задача – это оперативное привлечение новых сотрудников и сохранение международной экспертизы стандартов интенсивного обучения персонала.

Успешные международные практики гостиничных сетей – они 100% персонала обучают внутри собственных компаний. Это профильные программы обучения как линейного персонала, так и ключевых сотрудников на ежедневной основе по целому ряду программ, включая теорию, практику, сервис, продажи, маркетинг, психологию, операционный менеджмент.

Здесь важно тоже сказать, что для поддержания необходимой ускоренной программы обучения с акцентом на практико-ориентированное образование в наших вузах и ссузах опираются на внутренние корпоративные академии, введение новых дефицитных специальностей. Как я уже сказала, необходима актуализация профессиональных стандартов (у нас они в отрасли где-то полностью отсутствуют, где-то их необходимо актуализировать), создание образовательных кластеров с работодателями и продолжение финансовой поддержки для обновления материально-технической базы наших колледжей.

Для ускорения подготовки кадров, увеличения объёма практико-ориентированного обучения, повышения уровня сервиса в стране мы предлагаем засчитывать программы обучения на территории работодателя в корпоративных академиях, в рамках их обучения в вузах. Студенты смогут получать знания на практике на территории работодателя и параллельно ещё осваивать обязательные теоретические программы. Мы этот вопрос с Министерством образования уже обсудили, нашли поддержку, и в рамках обновления национальной системы высшего образования это будет реализовано.

Также заручились поддержкой со стороны Министерства просвещения о сокращении количества лет обучения. Кроме того, предлагаем под каждый крупный инвестиционный проект создать специализированные образовательные кластеры. И здесь попросила бы дать соответствующее поручение Минпросвещения проработать возможность в рамках программы «Профессионалитет» разработать и запустить ускоренные программы подготовки по сервису и туризму.

И предлагаем субсидирование корпоративных программ внутренних у бизнеса, что позволит работодателям обучать граждан компетенциям в сфере туризма и сервиса, и порядка 321 тысячи человек пройдут эту подготовку по международным корпоративным стандартам с последующим трудоустройством в отрасли.

Что можно сказать про сам бренд индустрии. Действительно, у нас низкий уровень заработных плат. Здесь сама сфера не сильно популярна. Поэтому необходимо со школьной скамьи её развивать и продвигать, чтобы школьники уже были заинтересованы и приходили к нам. И сама сфера, она очень эмоциональна, корпоративна, с заботой о сотрудниках и о гостях. Есть такое правило «золотого стандарта»: счастлив сотрудник – счастлив гость, счастлив гость – счастлив владелец. Мне кажется, если все счастливы, государство точно будет довольно.

Поэтому огромная благодарность у меня Правительству за такое включение и поддержку отрасли. Спасибо Вам огромное.

М.Мишустин: Спасибо. Очень интересно, Анна Евгеньевна. Абсолютно согласен, здесь нечего велосипед изобретать. Миллионы людей, которые посещали в том числе мировые отели, курорты, своими требованиями сделали эти стандарты доступными для всех. Поэтому школы отельного менеджмента и школы гостеприимства в мире известны, конечно, – это бренды.

Вы правы, мы в том числе с этими брендами работали, знаем. И нечего здесь стесняться, необходимо очень аккуратно именно с применением мировых стандартов, всё равно они в России известны, выстраивать свою индустрию подготовки кадров. Начинать нужно со школьной скамьи. Профориентация школьников в этой области – это отличная возможность ребят привлечь сюда.

То, что касается программы «Профессионалитет». «Профессионалитет» может готовить огромное количество специалистов для этой отрасли тоже хорошо, и затем уже заканчивать высшим образованием.

Это особенные люди, те, кто в сферу туризма идёт, с таким настроением, с таким интересом. Сегодня мы, когда делали обход этого замечательного комплекса, видели женщину по имени Генриетта, которая очень увлечённо рассказывала нам о своей работе. Так просто, наверное, не обучишь этому. Искреннее отношение к этому, желание помогать людям, желание показать всё вокруг – это требует огранки. Но нужно ещё найти этих людей по определённым качествам.

Я абсолютно поддерживаю всё, что Вы говорите. И конечно же, с удовольствием предоставлю слово как нашему Министерству образования и науки, так и нашему Министерству просвещения, чтобы они рассказали, какая огромная работа в этой области ведётся. Поверьте, ведётся серьёзно, системно.

Ну и то, что Вы, сказали: необходимо поднятие заработных плат в этой отрасли, чтобы повысить их престиж. Вот такой курорт один и притяжение рядом – это уже очень важный этап, для того чтобы ребят привлечь, и поднимется зарплата. Мультипликатор один к пяти означает, что вокруг возникнет очень много сервисов, которые будут так или иначе помогать драйвить, если хотите, этот курорт. С этого всё начинается.

Поэтому огромное спасибо Вам за Ваш доклад.

Я знаю, что Вы возглавляете рабочую группу, которая занимается стандартом в этой области. Так, Максим Геннадьевич? Это здорово.

Слово Валерию Николаевичу Фалькову, Министру науки и высшего образования.

В.Фальков: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Общая потребность в специалистах с высшим образованием, если брать за 100% всю потребность в специалистах, – это примерно 30%. При этом я хотел бы обратить внимание на то, что подготовка кадров дифференцирована для отрасли туризма. Что я имею в виду? У нас есть три основных направления. Это «Сервис, туризм и гостиничное дело», в первую очередь здесь готовятся квалифицированные специалисты для отрасли. Но помимо этого мы с вами знаем, что в отрасли также работают специалисты по программам «История», «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция», IT и многие другие, и здесь образование строится немного по-иному.

Я вначале хотел бы дать количественные характеристики, а потом несколько слов сказать о качестве. Если посмотреть на количественные характеристики, то по бюджетным местам в этом году только по вышеперечисленным направлениям (я имею в виду «Сервис, туризм и гостиничное дело») мы дали бюджетные места 163 вузам. Они расположены на территориях всех восьми федеральных округов в 76 субъектах, включая новые регионы. Кроме того, бюджетные места, которые установлены вузам по направлениям в сфере туризма, за последние три года увеличены были на 923. При этом 429 мест выделено в новые регионы.

Образовательным организациям на текущий год только по укрупнённой группе специальностей «Сервис и туризм» установлено 7 тыс. 271 место, и, конечно, значительная их часть по коротким программам четырёхлетним, программам бакалавриата, совсем немного – в магистратуру. Наибольшие объёмы бюджетных мест у нас установлены, что логично, в первую очередь в Российском государственном университете туризма и сервиса, Сочинском государственном университете и крупных наших университетах федеральных: Казанский, Южный, Дальневосточный и Балтийский. Места их расположения – это тоже очень привлекательные города.

Второе, на что хотел бы обратить внимание. Для адресного обеспечения в целом туристической индустрии и субъектов высококвалифицированными специалистами у нас предусмотрен механизм целевого обучения. К сожалению, он не пользуется большой популярностью сегодня. Мы планируем его усовершенствовать. С Анной Евгеньевной (Кувайцевой) мы обсуждали, с представителями отрасли. Конечно, сам механизм целевого обучения, в том числе применительно к отрасли туристической, должен претерпеть изменения. Здесь мы хотим ставку сделать на цифровизацию и все предложения по целевому обучению размещать на специальной платформе «Работа России», с тем чтобы выпускник любой школы в стране мог претендовать не так, как сегодня, в основном в рамках своего субъекта, а видеть, какие возможности и кто предлагает для целевого обучения в том или ином регионе. Мне кажется, это будет способствовать мобильности необходимой уже начиная со школы.

Ещё один очень важный момент – образовательные стандарты. Сами образовательные стандарты в ближайшее время претерпят изменения. Как справедливо отметила Анна Евгеньевна, в чём сегодня состоит сложность? Они, на наш взгляд, недостаточно гибкие. Речь о том, что отрасль достаточно динамично развивается. В самой отрасли образование, во-первых, на системной основе осуществляется постоянно (я имею в виду лидеров туристической отрасли, крупные туристические сети), во-вторых, оно осуществляется небольшими курсами, но регулярно.

В этом смысле вузы готовят несколько иначе. Для того чтобы максимально сблизить потребности отрасли и одновременно выстроить правильно образование под нужды отрасли, надо дать возможность засчитывать полученные студентами знания во время их практики у лидеров туристической отрасли (сертифицированные маленькие курсы, микростепени так называемые). В определённом объёме это как раз ответ на вопрос, поскольку лучших, чем в самой отрасли, прикладных знаний, конечно, студент не получит. Это очень важный момент.

Второе. Несмотря на то что подготовка кадров для туристической отрасли сегодня, в отличие от многих других, менее фундаментальна… Это особенность самой отрасли, потому что ясно, что практики и практико-ориентированного обучения в программах достаточно много, но вместе с тем этого недостаточно. Нам надо найти разумные балансы, и вот это ядро теоретическое должно быть минимально необходимым, а всё остальное практическое обучение должно занимать львиную долю обучения и как раз перекликаться во время практического обучения или во время прохождения практики. На месте уже студенты должны получать самые передовые знания.

Ещё один важный инструмент, который, к сожалению, пока только развивается, не нашёл пока такого масштабного применения именно в индустрии туризма. Речь идёт о сетевых образовательных программах.

Этот инструмент чрезвычайно актуален для тех регионов, где качество... Скажем так, отрасль идёт гораздо быстрее, темпами более серьёзными развивается, а в региональных университетах соответствующей подготовки для отрасли нет. В этой связи сетевая форма обеспечит возможность соответствующего образования, освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин, практики и иных компонентов с использованием ресурсов нескольких организаций.

Я бы хотел сказать, что сетевая форма – это не всегда два университета, где заглавный университет, университет-лидер, должен быть специализирован в области индустрии туризма. Это может быть специализированный классический университет – либо технический, либо любой другой, если у него есть соответствующие компетенции.

Пока у нас Курский государственный университет совместно с Российским государственным университетом туризма и сервиса такую программу реализует.

Ещё один очень важный момент. Мы стараемся системно поддерживать, и я Вам сказал, что бюджетные места мы распределяем на 163 образовательные организации и охватываем все восемь федеральных округов. Но наряду с предоставлением бюджетных мест мы даём возможность университетам, тем, кто делает ставки на подготовку кадров в области туризма, ещё и специальные проекты развития реализовывать.

И у нас есть такая большая программа, она специально управляется, создан совет, там часть коллег, в том числе Герман Оскарович. И ежегодно мы оцениваем университеты, как они развиваются, и финансируем только программы развития. Не текущую деятельность, а только программы развития, причём на конкурентной основе.

Так вот, у нас 13 университетов в рамках этой программы «Приоритет-2030», она с длинным горизонтом, до 2030 года, у нас 13 университетов ставку сделали. У них есть, в каждой программе такого университета, стратегические проекты, и в 13 университетах такие стратегические проекты посвящены вопросам сервиса и туризма.

Причём это университеты (хотелось бы мне особо отметить) региональные, и они очень важны, эти проекты, для каждого из этих регионов. Например, Кабардино-Балкария и их проект «Кабардино-Балкария – территория курортов и туризма: новая парадигма лечения, реабилитации и медицинского туризма». Например, Калмыкия, например, Мордовия и так далее. Ярославль, Тула, Удмуртия, Уфа – это всё проекты, которые успешно реализуются, и мы дополнительно на них выделяем средства.

Таким образом, уважаемые коллеги, у нас организована достаточно системная работа по подготовке кадров. И, уважаемый Михаил Владимирович, Вы отметили, что мы активно развиваем студенческий туризм, но в рамках Десятилетия науки и технологий, которое по решению Президента объявлено в прошлом году, мы дополнительно сейчас делаем ставку и упор на развитие научно-популярного туризма, поскольку здесь тоже очень и очень большие перспективы.

С отраслью у нас понимание и подходов, и ключевых проблем есть. Работа организована. Сейчас ещё будем более системно это делать, с учётом того, что сама отрасль на подъёме и образование. У нас очень хорошие возможности сейчас, поскольку мы всю систему обновляем.

М.Мишустин: Спасибо большое, Валерий Николаевич.

Слово предоставляется Александру Васильевичу Бугаеву, представителю Минпросвещения. Пожалуйста, прокомментируйте.

А.Бугаев (первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно, подготовка кадров для такой значимой сейчас для народного хозяйства отрасли – это важная задача, которая начинается, как правильно сегодня было сказано, и неоднократно сказано, ещё в школе, на профориентационных мероприятиях, но и значительную роль здесь играет система среднего профессионального образования. Для сферы туризма и гостеприимства в системе среднего профессионального образования подготовка кадров сейчас осуществляется по восьми профессиям и 16 специальностям.

Контингент обучающихся по данным направлениям составляет более 200 тысяч человек. Это 1,7 тыс. образовательных организаций во всех субъектах нашей страны.

В 2022 году приём составил более 70 тысяч человек, что говорит о заинтересованности молодых людей в получении соответствующей профессии, и наиболее популярными специальностями являлись туризм, гостиничный сервис и поварское дело.

Конечно, я полностью согласен с тем, что сегодня говорила в своём докладе Анна Евгеньевна про необходимость практико-ориентированного подхода. В целях обеспечения соответствия подготовки кадров тем требованиям, которые современная ситуация и современные подходы к организации гостиничного бизнеса накладывают на нас, ведётся работа по обновлению прежде всего образовательных программ. Они предусматривают гибкие механизмы с возможностью присвоения нескольких квалификаций с учётом различных технологий, отраслевых особенностей. Это очень важно, чтобы человек мог в разных направлениях работы применить себя.

И здесь, конечно, важны подходы, применяемые в проекте «Профессионалитет». С 2022 года данный федеральный проект стартовал, он направлен прежде всего на комплексную модернизацию системы среднего профессионального образования за счёт отраслевого подхода к подготовке кадров. Он включает новые механизмы управления колледжами с привлечением прежде всего работодателей.

Здесь очень хорошим примером является пример как раз Республики Алтай. Сегодня Олег Леонидович в своём выступлении уже об этом говорил. С 2023 года проект «Профессионалитет» у нас охватывает сферу туризма и гостеприимства. Будет создано 14 образовательно-производственных кластеров. И для нужд всероссийского курорта, всесезонного курорта «Манжерок» у нас такой кластер создаётся на базе Горно-Алтайского государственного политехнического колледжа.

В дальнейшем мы планируем в 2024 году развивать это направление, и ещё 15 кластеров на территории восьми субъектов Российской Федерации мы планируем создать. И действительно важно, чтобы та востребованность, которая есть, находила отклик и с точки зрения тех подходов, о которых говорил Валерий Николаевич.

Конечно, нам необходимо сокращать сроки подготовки как в среднем профессиональном образовании, так, наверное, и по некоторым направлениям высшего образования. И нам хотелось бы предложить, если, Михаил Владимирович, нас поддержите, провести именно в туристической отрасли такой эксперимент, когда можно было бы на базе кластеров профессионалитета развернуть ещё и подготовку по специальностям и направлениям высшего образования, бакалавриата, в частности, в нынешнем его формате, с сокращением сроков подготовки специалистов и получением ими сразу двух дипломов, как среднего профессионального, так и высшего образования. Это позволило бы нам сейчас решить кадровые задачи отрасли под запросы конкретного производства с практико-ориентированным подходом.

М.Мишустин: Большое спасибо.

И у нас в заключение выступает Илья Геннадьевич Уманский – президент Российского союза предприятий туристской индустрии.

И.Уманский (президент Российского союза предприятий туристской индустрии): Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Я представляю Российский союз туриндустрии – это крупнейшее общественное объединение с 30-летней историей, которое объединяет более 3 тысяч представителей предприятий отрасли из совершенно разных сегментов отрасли.

Мы тоже по приглашению Министерства экономического развития участвуем сейчас в стратегической сессии, о которой уже сегодня неоднократно упоминалось, и действительно в рамках этой стратегической сессии сформулированы амбициозные серьёзные задачи по наращиванию туристического потока и наращиванию номерного фонда.

Максим Геннадьевич сегодня озвучивал, что предполагается построить 238 тыс. номеров для обеспечения 140 млн поездок россиян. Задача крайне амбициозная. Она сопоставима, наверное, с 10 олимпиадами, которые мы в 2014 году реализовывали, задача очень важная.

Я хотел бы поддержать в своём выступлении высказывание Германа Оскаровича, который обратил внимание на ключевой параметр, который мы тоже в рамках стратсессии предложили ввести в перечень ключевых параметров. Это параметр рентабельности капитала, потому что именно он, безусловно, отражает инвестиционную привлекательность для инвестора гостиничной отрасли, которая, к сожалению, по-прежнему остаётся на невысоком уровне и тем самым не стимулирует инвестора в неё приходить.

Действительно, мы видим существенные изменения, Михаил Владимирович.

Благодаря вашей поддержке мы получили целый ряд мер, которые сейчас системно меняют состояние отрасли. Мы видим и чувствуем эти изменения, которые происходят. Но всё-таки для достижения таких существенных изменений нам потребуется дорабатывать дополнительные меры поддержки, о которых тоже хочется сказать.

Сегодня уже говорили о ряде мер, я частично вынужден их повторить, поскольку выступаю в завершение, но это лишь подтверждает – мы все рассуждаем и думаем в одном направлении. Первое, что хочется сказать, – это беспокоящий инвестора вопрос, вопрос импортозамещения.

Несмотря на то что эта проблема далеко не новая, перечень товаров, которые сейчас необходимы к замещению, для инвесторов в гостиничной отрасли расширяется. Ввиду того, что значительная часть зарубежных компаний с рынка ушла, логистические цепочки тоже меняются. Поэтому сейчас при реализации новых гостиничных проектов инвесторы сталкиваются с необходимостью поиска альтернативы.

К сожалению, часто так бывает, что ряд товаров, необходимых для реализации проектов, российскими производителями не выпускается. В текущий момент остро стоит вопрос импортозамещения в сфере IT-технологий для гостиничного хозяйства. Также речь идёт о ряде материалов для комплектования номерного фонда. Например, такая банальная вроде проблема: в России не производится ковролин для использования в гостиницах. Проблема импортозамещения также актуальна для медицинского оборудования в санаторно-курортных организациях, где не всегда есть отечественные аналоги. И наконец, очень остро, об этом уже вспоминали, стоит вопрос туристического автобусного парка. Потому что с каждым годом он всё больше выбывает, а новых автобусов туристического уровня у нас, к сожалению, недостаёт. Поэтому, мы считаем, важно было бы рассмотреть вопрос таких комплексных мер поддержки для производителей конкретных видов продукции, которые необходимы сейчас инвесторам для реализации гостиничного хозяйства. И, возможно, на каком-то временном интервале предусмотреть меры для снижения таможенных пошлин на ввозимые товары из-за рубежа, аналогов которых сейчас у нас нет.

Второй важный вопрос тоже отчасти упоминался сегодня, это вопрос формирования условий для добросовестной конкуренции на рынке между представителями организаций, предоставляющих услуги по временному размещению граждан. На сегодняшний день услуги по предоставлению временного проживания для туристов могут оказывать и классифицированные средства размещения – гостиницы, отели, мотели и так далее, и всевозможные гостевые дома, квартиры, апартаменты. При этом средства размещения, которые относятся к гостиницам, должны проходить обязательную процедуру классификации, соблюдать специальные требования санитарно-эпидемиологических норм и норм противопожарной и антитеррористической безопасности, обеспечивать доступ контрольно-надзорных органов.

Первые и вторые участники рынка, по сути, ведут одну и ту же деятельность, в глазах потребителя не сильно друг от друга отличаются. Но, может, за исключением масштаба бизнеса. Однако разница в административной нагрузке создаёт предпосылки для пресловутой недобросовестной конкуренции.

Хочется напомнить – в 2020 году, когда вводились ограничения в разных регионах, связанные с пандемией коронавируса, официальные гостиницы были вынуждены приостановить свою деятельность, притом что гостевые дома и квартиры свободно функционировали.

Или ещё один пример известный, связанный с курортным сбором, который взимается с гостей официальных гостиниц, при этом с туристов, которые размещаются в альтернативных средствах размещения, его, по сути, не взимаем. В некоторых регионах доля туристов, размещающихся в частном секторе, сопоставима с туристами, которые размещаются в коллективных средствах размещения. Отсутствие этой нормативной нагрузки, контроля, надзора, а также существенная разница в ставках коммунальных платежей стимулирует приток инвестиций в менее нагруженные с регуляторной точки зрения секторы предпринимательства. То есть в частный сектор.

По нашему мнению, необходимо реформировать систему нормативного правового регулирования средств размещения, установив в конечном итоге экономически паритетные условия для осуществления деятельности всеми участниками рынка.

Кроме того, мы считаем, что важно было бы создать единый государственный реестр средств размещения и ограничить право на рекламу и реализацию услуг средств размещения, которые в таком реестре не находятся.

Безусловно, я абсолютно согласен с Вашим комментарием, Михаил Владимирович, относительно того, что это надо делать аккуратно и учесть, что есть совершенно небольшие частные дома, состоящие из нескольких комнат, которые, конечно, подтягивать под общие правила гостиниц не надо. Но в то же время мы с вами знаем, что есть примеры, когда существуют гостевые дома ёмкостью под сто номеров, которые просто мимикрируют под частное жильё.

И ещё один очень важный вопрос, который кардинально, на мой взгляд, влияет на инвестиционную привлекательность, на рентабельность предприятий, ведущих гостиничную деятельность, о чём тоже Герман Оскарович в своём выступлении сказал. Это вопрос распространения ставки НДС 0%, применяемой к услугам проживания, на сопутствующие услуги и, в частности, на услуги общественного питания, которые гостиницы оказывают. Сейчас снижение НДС для гостиниц коснулось только услуг по предоставлению временного проживания, а услуги ресторанов, прачечные, фитнес-центры и так далее облагаются НДС 20%. При этом важно отметить, что организация, оказывающая аналогичные услуги общественного питания, но не являющаяся гостиницей, пользуется преференциальным налоговым режимом, что ставит общепит, принадлежащий коллективным средствам размещения, в такие неравные экономические условия.

То есть, условно, ресторан, расположенный через дорогу от гостиницы, не облагается НДС, а ресторан, расположенный в контуре гостиницы, получает полное обременение.

Кроме того, ряд гостиничных проектов испытывает следующую проблему. В отелях, работающих по системе «всё включено», невозможно с лёгкостью отделить услуги питания от услуг проживания, это единый комплекс услуг, поэтому здесь есть риск последующего доначисления НДС и получения пеней и штрафов.

Поэтому просим рассмотреть вопрос распространения нулевой ставки НДС на общественное питание внутри коллективных средств размещения.

М.Мишустин: Илья Геннадьевич, мы отрасль слышим. В том году Вы просили (это был прецедент!) отменить НДС для туроператоров. Это был прецедент, ещё раз скажу. Это непростая история: долго считали, смотрели, аккуратно администрировали. И мы это сделали.

Конечно же, хочется за счёт налогов создать преференциальные условия. И наверное, это было бы здорово, если бы мы продумали, как это сделать счётно, для того чтобы потом инвестсоглашениями вернуть доходы в те же самые регионы. Поговорите с губернаторами и муниципалитетами. Да, можно всё обнулить. Можно, чтобы государство было основным инвестором. Но без частных инвестиций, без финансовой модели как это дальше будет работать? Крайне трудно. Я аккуратно к этому подхожу, но мы готовы будем всё это рассмотреть на стратегической сессии. Надо хорошо подумать, потому что не хочу говорить о схематозе, но он прямо… Вы же сами говорите о том, что есть дома, которые мимикрируют под объекты туристической инфраструктуры, на самом деле не платят ничего, никак. Может, с этого начать? Аккуратненько сначала всё посчитать. Потому что, когда будет понятна эта картина и понятен будет, скажем, рынок того, что есть, тогда можно и с государством поговорить на тему того, как ещё с помощью льгот, в том числе и предоставлением преференциальных налоговых режимов, помочь развитию. Думать надо об этом. И по туристско-рекреационным зонам надо будет серьёзно на стратсессии поговорить. Но с одним условием – чтобы потом мы понимали и объём инвестиций, и отдачу, которая от них пойдёт. Потому что, как правило, государство идёт на выполнение этих обязательств, а потом то инвестор уйдёт, то невозможно достроить… Почему об этом говорю? Потому что огромное количество идей, задумок, которые лет 15 назад так же ярко все высказывали, не случились, а льготы действовали. Подумаем. В любом случае здесь надо быть аккуратными, для того чтобы все взяли на себя ответственность. Если государство будет брать ответственность, то и муниципалитеты, и региональные власти, и бизнес.

Хочу сказать всем спасибо за содержательный разговор по поводу развития туристической отрасли. Ещё раз давайте скажем себе, что мультипликатор, который создаёт туризм, он очень нужен стране. Это и рабочие места, и новая инфраструктура, и дороги, всё для того чтобы развивать нашу промышленность и экономику в целом. И поэтому невозможно здесь переоценить значение туризма. Надо этому уделять внимание, постоянно нужно нам вместе думать о том, каким ещё образом поддержать развитие этой важнейшей для страны отрасли.

Я остановлюсь буквально на нескольких вещах, о которых мы подробно сегодня поговорили.

Первая – это тема строительства многофункциональных зон дорожного сервиса. Вот пример, который у нас Андрей Геннадьевич приводил, и вообще разговор об этом шёл, – это важнейшее направление деятельности. С Маратом Шакирзяновичем подробно говорили, он сказал: удорожание будет. Да. Но с другой стороны, если мы правильно сделаем поправки и сможем привлечь частные инвестиции в эту часть, то есть государственно-частное партнёрство организуем, то, конечно, это могло бы быть более интересным. Потому что это инфраструктура, это не просто заправка с туалетом или с какими-то другими вещами, это может быть… Гораздо дальше идти можно: создавать, например, там рядышком и какой-то кинотеатр, и возможности для навигации туристов в ближайшую зону, и много-много что ещё – кафе, ресторанчики. Там дальше пойдёт эта история. Эта обратная связь от людей и от туристов, которые путешествуют, нуждается в оформлении и осмыслении.

Поручение соответствующее будет дано. Мы обязательно вместе подумаем, каким образом и по многофункциональным зонам поработать, чтобы их в нормативную базу ввести и посмотреть, как можно упростить эти процедуры. Чтобы толк был, чтобы могли наши, в первую очередь региональные, власти создавать такую инфраструктуру и координировать, синхронизировать её с федералами, подходя к федеральным трассам. Ещё раз – не просто стоянки, а современные комплексы с кафе, гостиницами рядом, кемпингами и так далее.

Ещё о том, о чём говорила подробно Анна Евгеньевна Кувайцева, – это кадры. Ну конечно же, без сомнения, спрос, который рождает предложение, нуждается в профессионалах в этой отрасли. Есть стандарты, которыми мировая отрасль туризма обладает. Нечего здесь стесняться, ведь ещё раз велосипед не изобретём. Нужно брать всё лучшее, а лучшее есть и в России, и претворять это в виде стандартов и в виде всех программ обучения – начиная от профессиональной ориентации школьников в классах, заканчивая программой «Профессионалитет», то есть те кластеры, которые мы сегодня создаём, и ориентацию на профессию. И заканчивая высшим образованием, подготовкой кадров – это очень важное направление. Я думаю, что наши представители как Министерства образования и науки, так и Министерства просвещения именно в координации с вами будут дальше работать.

По поводу того, какие ещё можно решения принять, предлагаю их подробно обсудить уже, Максим Геннадьевич, на стратсессии. Здесь по всей номенклатуре надо принимать решения и принимать их в ближайшее время. И хочу ещё в заключение сказать: в последние несколько лет при поддержке Президента мы очень серьёзное обратили внимание на эту область – на область туризма. И со стороны государства увеличились и поддержка, и льготирование. Банки стали активно в этом участвовать. Как следствие, увеличиваются частные инвестиции в этот сектор, а это основа. Пожалуйста, обратите серьёзное внимание на частных инвесторов, всех, кто здесь сидит, тех, кто пошёл в эту отрасль. Мы должны очень внимательно здесь работать и помочь им создать финансовую модель, которая позволит окупать инвестиции в разумное время.

На слайдах вы видели, что, к сожалению, проекты в туристической отрасли в зависимости – а страна у нас огромная, красивая – от расположения тех мест, где создаются курорты, имеют совершенно разные сроки окупаемости – от 10 лет до 25.

Но здесь не только государство должно быть единственным гарантом этой истории. Государство вместе с частным инвестором – вот тот союз, который позволит нам создать индустрию гостеприимства. Я в неё абсолютно верю, поскольку в России, наверное, самые красивые места в мире. Может, это и нескромно, но я так считаю. И здесь сообща необходимо засучив рукава трудиться, трудиться и трудиться.

Мы говорили сегодня подробно о том, что возможности туризма должны привлекать людей. И все элементы этого, включая путешествия по стране, должны быть и комфортными, и безопасными. Здесь не надо забывать о безопасности и всех мерах предосторожности, чтобы наши дети, семьи путешествовали по стране, не имея проблем, и анализировать риски, с которыми сталкиваются в том числе курорты. Как здесь, на Алтае, где есть селевые потоки. Недавно это произошло, – слава богу, что всё сделали аккуратно, навели порядок. Если дожди, ненастная погода, с этим тоже надо быть внимательными.

Я хочу ещё раз всех поблагодарить, пожелать удачи и успеха нашему национальному проекту. Чтобы количество туристов в отрасли росло неуклонно, чтобы мы построили великолепные гостиницы, парки, кемпинги, дороги и, конечно, чтобы наши люди как можно больше путешествовали по своей родной стране.

Вам спасибо за работу. Всем удачи.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4428679 Михаил Мишустин

Арбитраж подтвердил арест активов бывшего директора ЗЭМЗ на 1,1 млрд рублей

Активы экс-директора Златоустовского электрометаллургического завода (ЗЭМЗ, Челябинская область) Александра Кретова насумму 1,1 млрд рублей оставили под арестом. Решение обэтом принял Арбитражный суд Уральского округа.

«Определение Арбитражного суда Челябинской области ипостановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда потомуже делу оставить без изменения, кассационную жалобу Кретова Александра Сергеевича— без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано вСудебную коллегию Верховного суда»,— отмечено впостановлении.

Всвоей жалобе Кретов указал нато, что втекстах решений нижестоящих инстанций отсутствуют выводы, которыебы давали основания привлечь ксубсидиарной ответственности экс-директора. Также, помнению Кретова, величина обеспечительных мер несоразмерна.

Однако суд вЕкатеринбурге согласился сколлегами, анесбывшим директором. Суд сослался натребования конкурсного управляющего ЗЭМЗ Дениса Белякова. Тот просил наложить обеспечение наимущество, чтобы исполнить будущее решение суда овзыскании сответчиков убытков, если таковое будет принято.

Судьи отметили, что предприятию икредиторам причинен существенный ущерб. Обеспечительные меры позволят его минимизировать. Суд пришел квыводу отом, что, несмотря наутверждение бывшего директора, спор оего привлечении ксубсидиарной ответственности присутствует. Поводом для еенаступления может стать исход разбирательства. Кретову вменяют бездействие втот момент, когда ондолжен был обратиться всуд опризнании должника банкротом.

Определение опривлечении Кретова ибенефициара ЗЭМЗ Дмитрия Герасименко было принято вфеврале. Вмае Восемнадцатый суд выводы первой инстанции вотношении Кретоваподтвердил. Срок конкурсного производства напредприятиипродлилидоноября.

Поставки железорудного сырья ССГПО в РФ снизились на полмиллиона тонн

В Казахстане «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (ССГПО, «дочка» ERG) в первом полугодии сократила производство на 19,3%, сообщили изданию «Курсив» в ERG.

«В связи со сложившейся геополитической ситуацией ERG прекратила отгрузку продукции ССГПО исторически крупнейшему российскому потребителю, попавшему под санкции – Магнитогорскому металлургическому комбинату. В результате чего предприятие вынуждено было сократить объемы производства. Однако оперативная переориентация на новые рынки позволила все-таки произвести в первом полугодии 2023 года более 5 млн тонн товарной продукции (в первом полугодии 2022 года – 6,2 млн тонн)», — говорится в ответе на запрос «Курсива».

При этом ССГПО удалось возобновить поставки некоторым российским предприятиям, в том числе на Челябинский металлургический комбинат и Западно-Сибирский металлургический комбинат. Однако общие объемы поставок в РФ снизились примерно на 500 тыс. тонн.

«На АО «Уральская сталь» мы не только возобновили поставки, но и начали отгружать новую продукцию – низкосернистый концентрат и офлюсованные окатыши. В общей сложности в российском направлении за первые шесть месяцев 2023 года отгружено около 1,5 млн тонн продукции… В первом полугодии 2022 года в Россию отгружено свыше 2 млн тонн», — отметили в компании.

ММК первым в металлургии РФ получил комплекс экологических разрешений

ПАО «ММК» – первое предприятие черной металлургии России, получившее от Росприроднадзора комплексные экологические разрешения по всем объектам негативного воздействия на окружающую среду.

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) – ключевой разрешительный документ для крупных промышленных предприятий, устанавливающий нормативы воздействия на окружающую среду и содержащий обязательные к выполнению мероприятия, направленные на снижение этого воздействия.

В соответствии с новыми требованиями природоохранного законодательства юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах I категории, должны получить КЭР до конца 2024 года.

В настоящее время в составе ПАО «ММК» зарегистрированы три объекта негативного воздействия на окружающую среду I категории: Магнитогорская площадка № 1 – основная промплощадка, Магнитогорская площадка № 2 – горнообогатительное производство, Агаповская площадка (карьер Малый Куйбас, Известняковый и Доломитовый карьеры).

Работы ПАО «ММК» по получению КЭР от Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) начались в 2020 году. По их результатам по всем трем промышленным площадкам были получены комплексные экологические разрешения, в рамках которых разработаны и утверждены следующие документы:

программа повышения экологической эффективности, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду до 2030 года;

квоты на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, обеспечивающие снижение выбросов к 2026 году на 20 % от уровня 2017 года;

проекты нормативов допустимых выбросов высокотоксичных веществ (вещества I и II классов опасности);

технологические нормативы выбросов в соответствии с наилучшими доступными технологиями; проекты нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ (веществ I и II классов опасности);

проекты нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение;

программы производственного экологического контроля; программы по оснащению системами автоматического контроля источников выбросов.

Получение ММК комплексного экологического разрешения с опережением установленных сроков свидетельствует о положительной оценке государственными уполномоченными органами деятельности комбината по сокращению воздействия на окружающую среду и по повышению экологической безопасности производства.

Ключевым природоохранным проектом, который будет реализован ПАО «ММК» в рамках комплексного экологического разрешения, является строительство комплекса коксовой батареи № 12 производительностью 2,5 млн тонн сухого кокса в год, соответствующего наилучшим доступным технологиям. Запуск объекта позволит вывести из эксплуатации пять устаревших коксовых батарей. Сокращение вредных выбросов в атмосферу составит 11 350 тонн, выбросы CO2снизятся на 2,2 млн тонн в год. При этом произойдет кардинальное сокращение выбросов токсичных загрязняющих веществ: бенз(а)пирена – в 12 раз, формальдегида – в 9 раз.

Реализация мероприятий ПАО «ММК» в рамках комплексных экологических разрешений позволит сократить выбросы по итогам 2025 года (относительно 2017 года) на 40,4 тыс. тонн в год (или на 20 %), благодаря чему Магнитогорск обретет статус «Чистый город».

Каждый тридцатый новорождённый свердловчанин зачат с помощью ЭКО

Ежегодно в Свердловской области бесплатно проводится более 2 тысяч процедур экстракорпорального оплодотворения и почти столько же процедур криопереноса замороженных эмбрионов. В Екатеринбурге работают восемь клиник, где уральским парам доступны вспомогательные репродуктивные технологии (ВРТ). Примерно каждый тридцатый рождённый в Свердловской области малыш зачат при помощи ЭКО.

Вспомогательные репродуктивные технологии для лечения бесплодия в Свердловской области стали активно использовать в начале 2000-х годов — тогда эта помощь была дорогостоящей, оплачивалась пациентами за счёт личных средств, и позволить себе ЭКО могли единицы. Доступность ВРТ выросла благодаря национальному проекту «Демография» — в 2015 году этот вид медицинской помощи включили в программу обязательного медицинского страхования, и ЭКО бесплодным супругам стало оплачивать государство. В результате на свет появились почти 8 тысяч маленьких свердловчан.

Для получения направления на лечение бесплодия с использованием ВРТ в любой из восьми уральских клиник, оказывающих данный вид помощи, будущим родителям достаточно пройти обследование в кабинете бесплодного брака. Такие подразделения работают в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Первоуральске, Серове, Алапаевске, Красноуфимске и Асбесте.

На сегодняшний день вспомогательные репродуктивные технологии, помимо ЭКО, включают широкий спектр процедур, направленных на достижение беременности пациентками: криоконсервация — сохранение эмбрионов и половых клеток, донорские программы, суррогатное материнство, преимплантационная генетическая диагностика эмбрионов и так далее. Новый уровень эффективности и результативности программ ВРТ даёт внедрение современных инновационных технологий в сфере эмбриологии и генетики.

— Сегодня наш Центр является единственным государственным учреждением на Урале, в котором с 2023 года пациентам стало доступно преимплантационное генетическое тестирование эмбрионов на хромосомную патологию (ПГТ-А) методом NGS, позволяющее отобрать для переноса в полость матки эмбрионы с нормальным хромосомным набором. Порядка 15 семей уже прошли такую диагностику, шесть протестированных эмбрионов рекомендованы к переносу, у одной пациентки наступила долгожданная беременность, — поделилась главный врач Клинико-диагностического центра «Охрана здоровья матери и ребёнка» Елена Николаева.

Региональный туризм набирает обороты: экскурсионные поезда перевезли 135,5 тыс. человек с начала года

Сегодня пригородные компании предлагают в том числе 93 мультимодальных маршрута

За шесть месяцев 2023 года пригородные туристические поезда ОАО «РЖД» перевезли 135,5 тыс. человек. Это на 33% больше, чем в прошлом году.

Сейчас в регионах действуют 27 регулярных маршрутов экскурсионных поездов. Охват территорий довольно большой – Черноземье, Башкирия, Екатеринбург, Дальний Восток и многие другие.

Чаще всего специальные пригородные электрички довозят пассажиров до исторических и культурных объектов, а также в природные парки и заповедники. Самые яркие представители таких поездов – «Селигер», «Императорский маршрут», «Графский поезд» и «Горный экспресс «Айгир», сообщается в Telegram-канале холдинга.

Некоторые маршруты привязаны к памятным датам или крупным событиям. Это поезда «Ко Дню Победы», «Грушинский экспресс» или «Лыжная стрела».

Помимо прочего, на полигоне 14 пригородных компаний сегодня работают 93 мультимодальных маршрута «поезд + автобус». А летом в нескольких регионах туристы могут также дополнить путешествие водной прогулкой на метеоре. Такая услуга доступна гостям и жителям Карелии, Санкт-Петербурга, Ленинградской, Новгородской и Нижегородской областей.

Александр Широв: экономика России получила встряску, причем хорошую

Полномасштабная перезагрузка российской экономики и промышленности неизбежна, уверен директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. В интервью РИА Новости он рассказал, в чем плюсы от ухода транснациональных компаний, как США скомпрометировали валюты развитых стран в глазах остального мира, почему дружественные государства корректнее называть партнерами, как работа ВПК и выплаты участникам спецоперации влияют на экономику и гражданские отрасли, и почему власти должны сейчас помогать не крупному, а малому бизнесу. Беседовал Серго Кухианидзе.

– Черчилль как-то признал, что цель холодной войны, навязанной Москве гонки вооружений – измотать Россию экономически. Она-де при плановой экономике не в состоянии позволить себе "и пушки, и масло". Как бы то ни было, но это противостояние с Западом привело в итоге к развалу Советского Союза…

– Категорически не согласен с такой версией. СССР распался не из-за давления Запада, а, прежде всего, потому, что руководство нашей страны допустило тогда массу тяжелых ошибок в области экономики, политики, развития вооруженных сил, наконец. Все это вместе взятое и привело к тому, что казавшаяся довольно мощной система, включавшая не только Советский Союз, но и страны Варшавского блока, наших союзников по миру, в одночасье рухнула.

– Понятно. Просто сегодня, когда Запад развязал против Москвы мощную гибридную войну, включающую санкции, военную помощь Киеву на поле боя, он говорит о том же: разорвем в клочья экономику России, превратим ее в страну-изгоя… В конце концов, разве идущая уже 18 месяцев спецоперация на Украине – не тяжелое бремя для экономики России?

– Не надо, скажу сразу, переоценивать влияние СВО на экономику страны. Ведь это, при всем трагизме происходящего и понесенных потерях, пока конфликт относительно низкой интенсивности, поэтому "бремя" – слово неточное. В конце концов, большая часть нашей экономики по-прежнему находится на мирных рельсах. Хотя военно-промышленный комплекс (ВПК), несомненно, работает с большим напряжением сил.

Речь скорее идет о встряске. Причем, хорошей. В том смысле, что при всех сложностях, с которыми экономика России за последний год столкнулась: беспрецедентные санкции, полный разрыв многих логистических связей, в долгосрочной перспективе происходящие события должны иметь позитивный эффект для изменения характера и модели развития экономики.

– Вот как?

– Да, потому что они ведут к полномасштабному изменению всего внутреннего рынка страны. Иного варианта у России сегодня нет. Надо осознать, чтобы обеспечить национальную безопасность, мы так или иначе вынуждены произвести сейчас перегруппировку всей структуры экономики. К слову, даже уход из страны крупных транснациональных компаний имеет не одни лишь минусы. Ведь, покидая Россию, большую часть своих активов они либо продали, либо передали в ведение российских юридических и физических лиц. Это значит, что поток доходов, который раньше в значительной степени уходил через эти компании за пределы страны, теперь остается у нас.

Понимаете, передел российского рынка, о котором я говорю, создает дополнительную доходность нашей экономики, которую бизнес может использовать по-разному. Одни направляют эти доходы на открытие своего производства, другие – на его расширение, третьи используют их как инвестиции… Это – первое важное следствие того, что мы наблюдаем сейчас. Поэтому важно поддерживать у бизнеса мотивацию к инвестированию. Второе состоит в масштабном переформатировании российского экспорта с запада на восток, которое, к слову, доказало всем всю бессмысленность антироссийских санкций.

– Что вы имеете в виду?

– Мировая экономика сильно изменилась. Если международные финансовые потоки все еще контролируются западными странами, то торговые – уже нет. Потому, что большая часть самой разнообразной продукции сейчас производится не на Западе, а в развивающихся государствах Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки. То есть, когда Вашингтон и Брюссель угрожающе говорят всем им: "Ребята, в Россию никаких товаров вы больше поставлять не будете, потому, что мы так хотим", они поступают не в соответствии с призывами, а руководствуясь национальными интересами, главный из которых состоит в том, чтобы расширять рынки сбыта. Да, пока развитые страны контролируют большую часть наиболее эффективных научно-технологических разработок, но и тут время их монополии подходит к концу.

Не срабатывают уже в качестве аргумента и уговоры США покупать у них побольше долларов. Эта валюта перестает быть твердой. Заморозив золотовалютные резервы России, Соединенные Штаты скомпрометировали валюты развитых стран в глазах всего мира. Многие, не только в России, глядят теперь на них как на рискованные активы. Никто не хочет копить, хранить у себя доллары в прежних объемах. Смысл? Чтобы в один прекрасный день американцы взяли, да и заморозили бы их?

Справедливости ради, впрочем, замечу, что антироссийские санкции несомненно оказывают негативное влияние на нашу экономику. Но важно понять, что они уже не являются определяющим фактором, влияющим на ее развитие.

– Какой же фактор главный?

– Все сегодня зависит исключительно от нас самих, от того, какую политику в области экономики будем проводить. При этом оговорюсь, что ничего похожего на автаркию в России построить невозможно. Москва открыта для взаимодействия со всеми странами. Кстати, давайте будем их называть не дружественными, а партнерскими. Так правильнее, поскольку каждый друг, каким бы близким России он не был, прежде всего преследует свои национальные интересы.

Да, из-за СВО военные расходы России увеличились, но это никак не может стать тормозом на пути модернизации страны. Дело в том, что значительная часть оборонных расходов, как это не покажется странным, является производительными. Потому что расходы эти мультиплицируют спрос на продукцию других секторов, и, следовательно, формируют дополнительные доходы не только в отраслях ВПК, а во всей экономике. Однако, определенной проблемой, о которой нужно думать уже сейчас, будет снижение объемов военного производства после окончания конфликта. Важно будет эффективно использовать накопленный потенциал, в том числе и кадровый, оборонного комплекса для развитие гражданских секторов экономики.

– Но уж точно к производительным расходам никак не отнесешь выплаты участникам СВО, объем которых за год существенно вырос. Ведь их денежное довольствие доходит до 250 тысяч рублей в месяц. Эти выплаты на что-то влияют?

– Если исходить из того, что в зоне СВО находится примерно 700 тысяч военнослужащих, умножаем это число сначала на 250 тысяч рублей, а затем на 12 месяцев, то получается минимальная оценка в два триллиона 100 миллионов рублей. ВВП России в 2023 году ожидается на уровне 160 триллионов рублей. То есть выплаты участникам СВО составляют 1,3% ВВП. Сумма немалая, которая может влиять на весь совокупный спрос в экономике, но не критичная с точки зрения возможности государства эти выплаты обеспечить. Другое дело, что, когда СВО закончится, такая численность военнослужащих, скорее всего, не потребуется. Демобилизация неизбежна. Люди начнут возвращаться домой на свои гражданские рабочие места с уровнем оплаты труда в 30-50 тысяч рублей. И вот тут может возникнуть социальное напряжение. С другой стороны, переформатирование роста экономики невозможно с низким уровнем оплаты труда в базовых секторах промышленности. Косвенным свидетельством этого является формирующийся дефицит кадров. Так что повышение уровня зарплат неизбежно должно произойти, но не просто так, а по мере повышения эффективности экономики.

– Дайте пример того, как ВПК влияет на гражданские отрасли экономики.

– Например, для того, чтобы собрать танк, нужен металл, верно? Значит, металла в стране сегодня должно выплавляться больше. Также, естественно, нужно больше производить электроэнергии и, конечно, делать больше комплектующих, а также закупать станки и оборудование, на которых в конечном счете будет выпускаться не только оборонная продукция. Ведь в оборонке немало видов деятельности, которые не могут нормально существовать без гражданского сегмента. Так обстоит дело и в авиастроении, и судостроении, и в атомной промышленности, например. Все страны, у которых есть атомная бомба, имеют и развитую атомную энергетику, не правда ли? Потому, что содержать только атомное оружие слишком дорого. То есть развитие ВПК должно в конечном счете дать импульс модернизации гражданского сегмента, где у нас и кроются основные проблемы. Что касается ВПК, то в нем-то все относительно благополучно, за его модернизацию всерьез взялись еще в 2014 году.

Кстати, насколько наш гражданский бизнес адаптивный, мы видим отчасти по полкам магазинов и супермаркетов. Несмотря на уход из России западных брендов, они не опустели, как это предсказывали год назад многие аналитики. Кто-то, возможно, и в состоянии найти семь отличий между теми прохладительными напитками, что были у нас до февраля 2022 года, и теми, что продаются сейчас, но, по сути, они только поменяли название, а по вкусу и качеству остались такими же.

– Цены, правда, выросли…

– Да, но они все-таки выровнялись. В годовом исчислении инфляция фиксируется сейчас на уровне 3-4%, что соответствует целям Центрального банка РФ. Главное, что в 2023 году доходы трудоспособного населения все равно растут быстрее. Вот, что важно. Как в бюджетном, так и в частном секторе наблюдается реальный рост зарплат. Правда, когда мы говорим про реальные зарплаты, то имеем в виду зарплаты на крупных и средних предприятиях. В малом бизнесе ситуация несколько иная. Кстати, эффект СВО на рынке труда тоже отражается.

– Что за эффект?

– В тех регионах, где большое количество оборонки (в Удмуртии, в Тульской, Владимирской, Свердловской и Челябинской областях), там зарплаты растут быстрее, там и уровень безработицы ниже. Но в целом по стране на рынке труда нужна, безусловно, балансировка спроса и предложения, которая невозможна без постепенного роста заработанных плат. Структурная перестройка, которая в итоге и приведет экономику России к новому качеству, предполагает, что труд должен быть дорогим. В более эффективной экономике будут более качественные рабочие места, и естественным образом вырастет заработная плата.

– Что в перестройке экономики, о которой вы говорите, сейчас главное?

– Государству надо реально помочь бизнесу, дать ему ресурс за счет, допустим, внутреннего заемного финансирования. Но не большому бизнесу, имеющему отношение к нефтянке, газу или металлургии, у них и так все в порядке, а малому и среднему. Чтобы он мог заняться производством всего того, что сейчас так остро необходимо – выпуском запчастей, комплектующих, обслуживанием, сервисом… Чтобы в итоге в России начала развиваться система кооперации между различными производствами. В этом суть экономики предложения, о которой говорил президент России на недавнем Петербургском международном экономическом форуме. Экономика предложения – это как раз экономика роста с низкими параметрами инфляции. Чего, собственно, нам и нужно добиваться. Таким образом, мы сможем хеджировать риски роста разгона инфляции в России и обеспечить устойчивый экономический рост.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 25 июля 2023 > № 4430283 Александр Широв

Во Владикавказе 28 новых трамваев пришлось пустить по изношенным рельсам

Юрий Гень (Северная Осетия)

Власти Северной Осетии выделили 1,7 миллиарда рублей на обновление парка трамваев Владикавказа. Электротранспорт в городе является самым популярным, но не обновлялся более 20 лет. Сейчас на маршруты вышли 28 новеньких вагонов, однако все они могут сломаться или даже сгореть - трамвайные пути и контактные провода в таком изношенном состоянии, что с трудом выдерживают современную технику и требуют срочной модернизации.

Начав решать вопрос электротранспорта, власти Владикавказа столкнулись с необходимостью миллиардных капиталовложений в инфраструктуру города, без которых обновление трамвайного парка теряет актуальность. Но таких денег в казне города, к сожалению, нет. Выход из ситуации ищут.

Проезд в трамвае столицы Северной Осетии стоит всего 13 рублей - едва ли не самый дешевый на всем юге России. За год трамваи перевозят около пяти миллионов пассажиров, при том что население самого Владикавказа - 600 тысяч. Однако проблемы, с которыми столкнулся владикавказский электротранспорт в последние годы, поставили его на грань катастрофы. Начиная с 2000 года муниципалитет постоянно недофинансировал трамвайное депо, и в результате к 2016 году МУП "Владэлектротранс" накопил миллионные долги и оказался банкротом. В тот момент власти города и правительство республики даже рассматривали вариант полной ликвидации трамвая и демонтажа путей - настолько плохо обстояло дело.

Но для столицы Осетии это обернулось бы транспортным коллапсом. К тому же владикавказский трамвай является старейшим на Северном Кавказе после пятигорского и представляет собой историческую ценность: он вышел на первый маршрут в 1904 году.

Но удалось найти другое решение: все активы "Владэлектротранса" были переданы новому предприятию МУП "Владтрамвай", и электротранспорт в городе сохранили. Однако состояние самих вагонов было просто катастрофическим. Достаточно сказать, что в полу некоторых трамваев зияли огромные дыры. По словам местных жителей, бывали случаи, когда из-за ветхости вагонов и рельсов во время движения трамваи переворачивались вместе с людьми. К счастью, обходилось без жертв. Как рассказал корреспонденту "РГ" один из работников трамвайного депо, техника, выходившая на линии, была 1985 года постройки и сначала 15 лет "отбегала" в Германии, прежде чем ее купили и поставили работать уже во Владикавказе. Вагоны неоднократно чинили, но кардинально это ситуацию не меняло.

И вот в нынешнем году в результате усилий главы республики Сергея Меняйло и мэра Владикавказа Вячеслава Мильдзихова, на средства, выделенные из федерального бюджета, закупили новые трамваи. Когда они вышли на линии, то произвели на местных жителей такое же впечатление, как если бы по улицам города начали курсировать космические корабли. Настолько долгожданным было это обновление.

Трамваи приходили во Владикавказ в полуразобранном виде и собирали, настраивали их уже на месте. Вся эта работа велась в пункте технического осмотра (ПТО) муниципального электротранспорта. Ее качество обеспечивали специалисты завода "Уралтрансмаш", приехавшие на Северный Кавказ в командировку из Екатеринбурга.

- Владикавказ закупил модель вагона 71-412, не самую новую, но очень надежную, хорошо себя зарекомендовавшую, - рассказывает руководитель сервисного отдела "Уралтрансмаша" Владимир Желтоногов. - Стоимость одного такого вагона составляет 61 миллион рублей. Транспорт оборудован очень большим количеством электроники. Например, вагон не поедет, если двери не закрыты. Но самое главное здесь, конечно, моторные тележки, на которых установлены колесные пары. То, насколько сложный это механизм, говорит, например, тот факт, что на каждой из таких тележек - 22 точки смазки. На каждый вагон требуется две тележки.

Но больше всего специалистов екатеринбургского завода волнует не настройка вагонов, которые они привезли, а состояние железнодорожного полотна и контактных сетей трамвайных линий во Владикавказе. Оказалось, что в столице Осетии они настолько изношены, что с трудом выдерживают новую, более тяжелую и скоростную технику.

Общая протяженность железной дороги, по которой ходят трамваи во Владикавказе, составляет 59,3 километра. На многих участках рельсы не менялись по 30 и более лет, износились и проржавели, начали рваться и разрушаться. По данным управления транспорта и дорожного строительства администрации Владикавказа, 90 процентов трамвайных путей в городе требуют обновления.

Дошло до того, что специалисты сервисного отдела "Уралтрансмаша" на некоторых участках железнодорожного полотна просто отказывались выпускать в обкатку новые вагоны - до устранения неисправностей. Надо отдать должное, рельсы, действительно, где требовалось, быстро подлатали, и трамваи пошли. Но проблема общего состояния электротранспортной инфраструктуры города осталась нерешенной.

- Оборудование, которое стоит на этих вагонах, очень сложное и требует тонких настроек, - рассказывает электромонтажник "Уралтрансмаша" Денис Братцев. - Тут не получится просто "ударить кувалдой", если что-то сломалось, - и все починится. Техника совсем другая, нового поколения. И к состоянию дорожного полотна очень чувствительная.

По словам экспертов, низкое качество железной дороги приведет к тому, что в новых (и очень дорогих) вагонах очень быстро будут ломаться подвеска и моторные тележки. Эффект примерно такой же, как если бы "паркетный" автомобиль вместо скоростной трассы двигался по грунтовке, где на каждом шагу встречаются ямы и колдобины. Техническая сторона вопроса не видна простому обывателю, но если ничего не поменять, новые трамваи будут простаивать в ремонте, а на их починку уйдут немалые средства, утверждают аналитики, опрошенные корреспондентом "РГ".

В то же время совершенно очевидно, что замена рельсов и контактной сети во всем городе - это многомиллиардные вложения, на которые в казне города и республики явно не хватит средств. А в обновлении нуждается вообще вся электротранспортная инфраструктура города. Например, побывав в пункте технического осмотра, можно убедиться, что здания трамвайного депо и ПТО требуют капитального ремонта и замены почти всего оборудования, которое в них есть. А рядом с новенькими трамваями "Уралтрансмаша" обветшавшие корпуса выглядят особенно плохо.

Справедливости ради стоит сказать, что замену трамвайной контактной сети власти Владикавказа уже начали. Но это то, что можно сделать оперативно - и без таких больших финансовых вложений, какие нужны на обновление, например, железнодорожного полотна.

- Контактная сеть в городе очень ветхая, - признался начальник службы энергохозяйства МУП "Владтрамвай" Константин Каргиев. - Работы много, но к концу лета мы хотим поменять около 1500 метров. При этом на сегодняшний день во Владикавказе 22 километра контактного провода требует замены, износ его составляет от 50 до 80 процентов.

Будем надеяться, что модернизация остальной инфраструктуры электротранспорта станет следующим шагом властей Владикавказа, а в федеральном бюджете на это найдутся средства. Ведь на сегодняшний день трамвай, как самый доступный общественный транспорт, сохранился только в двух городах СКФО - Владикавказе и Пятигорске.

Между тем

Заменив 28 вагонов, власти Владикавказа обновили парк городских трамваев только на 75 процентов. 11 вагонов 1985 года постройки по-прежнему курсируют по маршрутам.

Беседа Михаила Мишустина с главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Алексей Самбуевич, мы сегодня с Вами посетили завод по ремонту локомотивов, осмотрели цеха, поговорили с рабочими. А также посетили авиационный завод.

А буквально накануне компания «Трансмашхолдинг», которая владеет локомотивовагоноремонтным заводом, подписала соглашение с индийскими партнёрами по поставке туда электропоездов.

Это говорит о том, что расширяются рынки сбыта и, соответственно, загрузка предприятия будет больше.

А на авиационном заводе мне очень понравилась эргономика, это светлые цеха и в общем-то достаточно серьёзная цифровизация производства, которая сегодня уже видна по технологическим картам. Не может не радовать, что это в первую очередь бюджетообразующие предприятия для города и их стабильное финансовое состояние, нормальная заработная плата и отчисления налоговые – всё это служит социально-экономическому развитию города, да и края в целом.

Мы также с Вами поговорили о строительстве нового комплекса в аэропорту, с инвесторами пообщались, которые сегодня этим занимаются, с коллегами из авиакомпании дальневосточной. В том числе и по новым маршрутам. По тому, что нужно сделать для этого.

Я бы хотел чтобы Вы рассказали о социально-экономическом развитии в Бурятии. Вы серьёзно занимаетесь этим на протяжении уже нескольких лет, принимаете активное участие в наших стратегических сессиях.

Пожалуйста, вам слово.

А.Цыденов: Уважаемый Михаил Владимирович!

Во-первых, спасибо Вам большое, что в таком плотном графике, мы видим, сколько Вы и по регионам ездите, и сколько работы у Правительства, нашли время, приехали к нам. Для нас это очень значимо. И мы постараемся сейчас рассказать, что делаем.

В первую очередь хотел бы поблагодарить Правительство за ту поддержку, которую сегодня мы получаем. Спасибо, Михаил Владимирович, Вам лично, всей команде Вашей. Я даже не могу сказать, чтобы какой-то из вице-премьеров как-то равнодушно или невнимательно относился к нам. Я понимаю, что со всеми регионами коллеги работают, но нам грех жаловаться.

У нас сейчас основная работа – это формирование плана мероприятий по реализации мастер-планов, которые были утверждены, одобрены Президентом. В рамках его поручений мы с Правительством, с министерствами федеральными работаем, уже свои предложения направили. В целом по городу Улан-Удэ у нас в общем 30 мероприятий, сумма 277 млрд, но это все источники: это федеральный бюджет, региональный бюджет, внебюджетные источники, муниципальные в том числе. При этом реализация мастер-плана у нас даёт рост валового городского продукта плюс 46% в целом. 78 тысяч жителей улучшают жилищные условия, 32 тыс. новых рабочих мест – это не только в городе, но и на прилегающей территории. Вообще город приобретает новый облик, новое будущее, новое дыхание.

И также мы работаем над мастер-планом города Северобайкальска. И тоже свои предложения представили. Сейчас уже работаем в рамках инфраструктурного бюджетного кредита. Ждём распределения по специальным казначейским кредитам. То есть все механизмы, которые предусмотрены Правительством, включаем в это.

По нашим основным показателям макроэкономическим. Валовый региональный продукт в Республике Бурятия растёт ежегодно. Мы растём каждый год, включая ковидные годы. Идёт рост инвестиций в основной капитал. В прошлом году плюс 26%, в 2021 году, ковидный год, плюс 13%. Мы немножко просели в 2020 году, но это с учётом пика аж плюс 43% в 2019 году.

М.Мишустин: Из-за чего был пик?

А.Цыденов: Начали реализовываться крупные федеральные проекты и внебюджетные в том числе – БАМ-2, «Россети»...

М.Мишустин: 51,8 млрд внебюджета на пике. Сколько это будет примерно? 70%?

А.Цыденов: Да, 70%. В среднем у нас ежегодный рост за пять лет – 15% прирост инвестиций.

По предпринимательству тоже хотел бы обратить внимание. У нас много в малом и среднем бизнесе людей, и количество субъектов малого и среднего предпринимательства даже в ковидные годы росло. И это показывает эффективность мер, которые Правительство принимало по поддержке бизнеса в ковидные годы. То есть люди «обелялись», выходили из тени, чтобы получить поддержку государства. Чуть-чуть в 2022 году снизилось, но снизилось по количеству субъектов, а по количеству людей, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, с 95 тысяч до 104 тысяч выросло.

М.Мишустин: Цифры надо смотреть внимательно, поскольку здесь ещё есть ликвидация, скажем так, компаний сомнительных, брошенных компаний. Это важный момент.

А.Цыденов: А вот по количеству людей, это уже данные налоговой, они точные.

Уровень жизни населения. Среднемесячная заработная плата у нас также растёт: мы в абсолютных цифрах от среднероссийской отстаём, но в темпах идём, даже немножко обгоняем: реальная заработная плата у нас опередила инфляцию в прошлом году – мы её чуть-чуть превысили. Так что и здесь тоже движемся.

По июлю средняя заработная плата по Республике Бурятия 56 тыс.

По рынку труда. У нас, как и во всей стране сегодня, рекордно низкий уровень по безработице: регистрируем безработицу 0,9. И у нас сейчас реальная нехватка рабочих рук. Это сказывается уже на экономике. В нашем агентстве занятости 16,5 тыс. вакансий и 2,5 тысячи заявителей всего. Причём это, так сказать, очищенные, актуальные вакансии – их было более 25 тыс. Не хватает врачей и учителей. Не хватает строителей, слесарей, плотников, продавцов и водителей. У нас рекламное время на телевидении порядка 60% занимает поиск рабочих рук.

По строительству мы тоже движемся хорошо. 77% – прирост в прошлом году объёмов строительства. В первую очередь такой объём дают большие федеральные стройки: БАМ-2 и «Россети». И плюс у нас зашли большие проекты по разработке полезных ископаемых – около 90 млрд инвестиции.

По промышленности. Не так, Михаил Владимирович, звучит Бурятия как промышленный центр, но вот сегодня Вы видели локомотивовагоноремонтный завод, крупнейший в России. Авиазавод наш –тоже флагман холдинга «Вертолёты России», крупнейший в России по объёму выпуска, по объёму выручки. Главный экспортёр России. Но не только эти заводы.

По итогам прошлого года мы на 10% выросли по промышленности. Нам Министерство промышленности присвоило статус «Прорыв года», и Денис Валентинович (Мантуров) вручил приз.

Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат. На Дальнем Востоке таких больше нет. Производство – 150 тыс. т картона и гофрокартона. Поставки – вся Россия, Китай, Казахстан, Узбекистан. Лесохимию поставляют в Индию. В своё время они работали на Европу, Африку и Латинскую Америку, но с учётом текущих событий рынки поменялись. Однако объём спроса не упал, а только вырос.

Реализуется инвестпроект по модернизации «Улан-Удэстальмост» – тоже флагман нашего промышленного производства. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке таких заводов нет. Производство пролётов из металла 33 м, таких больше не производят. Помимо этого, делает металлоконструкции для горно-обогатительных комбинатов и сейчас обеспечивает строительство Восточного полигона, федеральных дорог.

Отдельное внимание хотел бы обратить на Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение. Оно в первую очередь работает по ГОЗу, там у них высокоточная продукция. Но пошли в диверсификацию производства. Ковид показал, что эти обычные пластики – стопроцентный импорт, и завозилось это из Европы. Делаем сейчас здесь.

В этом году мы уже выйдем на первое место в России по добыче урана, который в последующем идёт на обогащение. Очень технологичное производство.

В сфере АПК. Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» – это. 130 тыс. голов свиней и 27 тыс. т мяса в год. Поставки – и Бурятия, и Монголия, и соседние регионы.

Хотел бы ещё на один проект обратить внимание. Вроде по деньгам не очень большой, 97 млн, но частные инвестиции, причём здесь ещё инвестиции монгольского инвестора есть. Производство банки жестяной. Наш мясокомбинат – это один из семи, которые были созданы под руководством Анастаса Микояна. Вот московский Микояновский мясокомбинат и наш «Бурятмяспром» – это по одному проекту. Сейчас выпускает 20 млн банок консервов в год. Тушёнка, каши, паштеты и прочие вещи. Банку брали где-то в Магнитогорске, где-то во Владивостоке. А вот фольгированная упаковка для паштетов, для каш – 100% был импорт, завозилась из Европы. А мы сейчас первые в её производстве в России.

Вот это всё вместе приводит к тому, что у нас растёт бюджет. Наши собственные налоговые и неналоговые доходы выросли с 2018 года с 34 до 55 млрд рублей. Безусловно, помогает и Правительство, и в целом консолидированный бюджет у нас растёт.

Используем все механизмы, которые на Дальнем Востоке есть. Территория опережающего развития у нас работает. Президентская дальневосточная субсидия. Мы за четыре года, как находимся в ДФО, получили 7,7 млрд рублей. 125 мероприятий реализовали. В общем, все механизмы, которые есть, то, что Правительство реализует, мы стараемся использовать.

М.Мишустин: Алексей Самбуевич, по поручению Президента идёт ремонт во всех школах страны и строятся новые школы. Знаю, что Вы активно занимались вопросами финансирования новых школ, садиков, вообще социальных учреждений, которые есть в республике.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали о том, как продвигаются здесь процессы. Средства выделены немалые. Какими инструментами вы при этом пользуетесь, которые созданы по поручению Президента? Это и инфраструктурные бюджетные кредиты, займы. Пожалуйста, Вам слово.

А.Цыденов: 27 новых школ мы построили, уже ввели, и сейчас ещё строится 13 школ. 27 детских садов ввели и 19 садов ещё строятся.

Но, Михаил Владимирович, вот Вы подняли вопрос. Мы на самом деле работаем и в рамках 44-ФЗ (прямое финансирование), и в рамках концессионных соглашений. И там у нас везде доля софинансирования достаточно большая. Сейчас ключевая – это школа в посёлке Баянгол. И хотя мы третью смену с помощью всех механизмов ликвидировали сегодня, но пошли в районы – там, где школы в крайне аварийном состоянии. Эта школа одна по госэкспертизе стоит 640 млн, а пока у нас бюджет предусмотрен 156 млн. Мы такой объём софинансирования потянуть, к сожалению, не можем. Пользуясь случаем, Михаил Владимирович, просил бы поддержки: можно 450 млн нас поддержать. Мы остальное оптимизируем и дофинансируем. Тогда мы эту школу построим, и у нас решится вопрос третьей смены, решится вопрос самых аварийных школ. И детям у нас будут созданы полноценные условия для учёбы.

М.Мишустин: Алексей Самбуевич, поддержим, соответствующее поручение дадим Минфину рассмотреть возможности софинансирования. Ещё меня радует то, что вы в 96 школах делаете ремонт. К новому учебному году будет хороший подарок ребятам. Это здорово.

В целом хочу поблагодарить Вас за все сегодняшние мероприятия и пожелать удачи и успехов.

А.Цыденов: Спасибо, Михаил Владимирович.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 июля 2023 > № 4428676 Алексей Цыденов

Озера ХМАО ждут аквафермеров

В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре на аукцион выставили 15 озерных участков под пастбищную аквакультуру. Заявки можно подавать до 6 сентября.

Торги проводит Нижнеобское теруправления Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно аукционной документации, рыбоводные участки расположены в Ханты-Мансийском, Нижневартовском, Октябрьском, Советском, Кондинском и Нефтеюганском районах.

Площадь разыгрываемых РВУ — от 18,4 до 9369 га. Стартовые цены лотов составляют от 14,7 тыс. до 7,5 млн рублей.

Аукцион планируют провести 14 сентября в Тюмени. Все акватории предоставляются на 25 лет на условиях совместного водопользования.

Fishnews

Подан очередной финансовый иск к ЧМК "Мечел"В адрес Челябинского металлургического комбината (ЧМК) группы "Мечел" поступил очередной иск. Данные об этом есть в картотеке арбитражных дел.

Иск был подан 21июля на сумму в 5277240 рублей от компании «Формула света» изСанкт-Петербурга. Иск проходит покатегории экономических споров погражданским правоотношениям.

Пока неясно, принятли иск судом крассмотрению. Видимо, информация обэтом появится нанаступающей неделе.

Это уже 11-й иск вадрес ЧМК, поданный сначала месяца.