Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В Томской области начали строительство мусоросортировочного комплекса
Юрий Прокопьев (Томск)
ООО "Томская региональная концессионная компания" (ТРКК) приступило к строительству комплекса по переработке отходов "Сибирь". Он станет первым в регионе и самым автоматизированным за Уралом.
Предприятие будет расположено близ северной площадки промышленного парка "Томск" на территории ЗАТО Северск. По сообщению пресс-службы концессионной компании, на расположенную под Томском площадку заведена строительная техника. Участок очищен и выровнен, началось обустройство фундамента будущего комплекса и инженерных сетей.
Работы на объекте ведутся в круглосуточном режиме.
Генподрядчик (ООО "Торгово-строительная компания") авансом оплатил изготовление металлических конструкций зданий и сооружений комплекса, газовой котельной и канализационно-насосных станций. Это связано с ограниченными сроками строительства - его планируется завершить к ноябрю 2024 года.
Поставщиком высокотехнологичного оборудования выступит дочернее предприятие концерна "Уралвагонзавод" - нижегородский Центральный научно-исследовательский институт "Буревестник", ранее изготовивший аналогичное оборудование для мусоросортировочных комплексов Сергиево-Посадского района и города Можайска Московской области.
Предполагается, что мощность мусоросортировочного комплекса составит до 250 тысяч тонн коммунальных отходов в год. На первых этапах он будет принимать коммунальные отходы из Томска, Томского района и Северска.
Оборудование позволит отбирать из общего потока мусора свыше пятидесяти процентов вторичных ресурсов, 14,6 процента из которых планируется отправлять на российские перерабатывающие заводы: картон и бумагу - в Кемерово и Бийск, полиэтилен - в Омск, ПЭТ - в Новосибирск, Челябинск и Гусь-Хрустальный, металлы и стекло - в Новосибирск. Еще почти сорок процентов отобранного вторсырья в виде органики предстоит непосредственно в Томске превращать в технический грунт, который можно использовать для пересыпки и рекультивации мусорных полигонов, в качестве наполнителя для отработанных карьеров, образованных в том числе при добыче полезных ископаемых, а также в строительстве и сельском хозяйстве.
Запланированные параметры переработки отходов в полезное сырье превысят нынешние показатели Томской области почти в сто раз.
Концессионное соглашение между департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды региона и "Томской региональной концессионной компанией" было заключено в апреле прошлого года. Тогда стоимость строительства комплекса оценивалась в 2,4 миллиарда рублей. По словам и. о. вице-губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Артема Конева, после утверждения проектно-сметной документации сумма необходимых инвестиций выросла на 58 процентов.
Напомним, что на прошедшем недавно в Абакане совещании, посвященном итогам реализации федерального проекта "Комплексная система обращения с ТКО", вице-премьер, куратор Сибирского федерального округа в правительстве России Виктория Абрамченко раскритиковала ход "мусорной" реформы в регионах Сибири ("РГ" писала об этом в №40 за 22.02.2024). В частности, она отметила, что у Томской области запланированы "нулевые показатели" по выполнению соглашений с Российским экологическим оператором в 2024 году.
Артем Конев, и. о. замгубернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию:
- Первоначальная заявленная стоимость мусоросортировочного комплекса - 2,4 миллиарда рублей - определялась по концессии по ценам 2022 года. За прошедшее время очень многое изменилось, начиная от стоимости основных материалов и заканчивая ключевой банковской ставкой, потому что это привлеченные инвестиционные средства. Проектно-сметная документация прошла государственную экспертизу, новая стоимость подтверждена всеми необходимыми документами. Сейчас она составляет 3,8 миллиарда рублей.
Для чего студентов вовлекают в фундаментальные исследования
Михаил Пинкус (Челябинск)
О том, какие надежды возлагают на строительство межуниверситетского кампуса мирового уровня, в каких исследованиях примут участие его преподаватели и студенты, почему вузы готовы развивать кооперацию и вкладываться в развитие фундаментальной науки, мы поговорили с ректором Челябинского государственного университета (ЧелГУ), депутатом Законодательного собрания Челябинской области Сергеем Таскаевым. А начали с хорошей новости: вузу второй год подряд ощутимо добавляют набор на бюджетные места.
Сергей Валерьевич, как вы считаете, это показатель доверия или есть другие причины?
Сергей Таскаев: Я думаю, это прежде всего связано с качественной работой ЧелГУ - классического университета, в котором половина направлений подготовки гуманитарные. Сегодня существует серьезный дисбаланс в сторону инженерных направлений: в прошлом году в ряде технических вузов бюджетных мест оказалось больше, чем претендентов на них. Да, экономике требуется все больше таких специалистов, но простым наращиванием цифр приема эта проблема не решается.
Здесь с увеличением набора нам определенно повезло. В этом году программы среднего профессионального и высшего образования в ЧелГУ начнут бесплатно осваивать более 1400 студентов, набор в магистратуру увеличился на 38 процентов. Не остался без внимания и тот факт, что в прошлую приемную кампанию наш университет обошелся без дополнительного набора, а это лучшее свидетельство востребованности наших образовательных программ.
По каким именно специальностям добавили бюджетные места?
Сергей Таскаев: Больше всего по таким укрупненным группам, как "сельское, лесное и рыбное хозяйство", "науки о земле", "управление в технических системах", "психологические науки", "социология и социальная работа", "образование и педагогические науки", "языкознание и литературоведение", "история и археология". Но есть бюджетные места и на новых направлениях подготовки, к примеру, 32 получит факультет индустрии спорта и туризма, который проведет первый набор в этом году. Оказалось, что в нашем регионе ни одно учреждение не выпускало спортивных и туристических менеджеров. Программа будет включать не только дисциплины по экономике и организации бизнеса, но и связанные с юриспруденцией, психологией и собственно физической подготовкой.
Кстати, организация этого факультета у нас началась с запроса на обучение воспитанников спортклубов, заканчивающих карьеру в большом спорте. Проблема действительно есть: образование они получить не успели, потому что были сосредоточены на спортивных достижениях. Но ребята знают работу клубов изнутри и искренне лояльны к ним. Поэтому мы решили начать адресную подготовку менеджеров для "Трактора", "Челбаскета", "Уралочки", "Метара" и других клубов. Теперь бывшие игроки смогут добиться высот уже в области управления. Очень красивая история о социальной ответственности спортивных учреждений за своих воспитанников.
Продолжая разговор об актуальных запросах работодателей: вы как-то усиливаете инженерные направления?
Сергей Таскаев: Здесь у ЧелГУ как классического университета особый путь. Мы, например, готовим студентов по направлениям "программная инженерия", "материаловедение", "технология материалов" и намерены спектр таких специальностей расширять. На прошлой неделе подали заявку в программу "Приоритет 2030", в которую, в частности, заложено создание принципиально нового факультета - фундаментальной инженерии. Очень надеемся на ее утверждение. Недавно премьер-министр Михаил Мишустин поручил разработать федеральный стандарт подготовки по данному направлению, и это, на наш взгляд, задача именно классических университетов, ведь такое образование предполагает подготовку не обычных инженеров, а создателей новых технологий. Промышленность остро нуждается в кадрах, которые могли бы генерировать идеи и воплощать их в принципиально новых изделиях, технологиях и материалах. Это предполагает совершенно иной уровень подготовки, и классические университеты имеют здесь существенное преимущество. Факультет начнет работу в ЧелГУ в 2026 году.
То есть к открытию кампуса. А какие надежды связаны с ним? И появилось ли понимание, какие направления будут там представлены?
Сергей Таскаев: Идет финальная стадия проектирования, и вопрос наполнения прорабатывается очень серьезно. ЧелГУ занимается комплектованием примерно половины научных лабораторий. Сверхзадача - чтобы каждая из них имела промышленного партнера, который не только взял бы на себя плату за содержание площадей, но и наполнил их оборудованием для проведения актуальных для него научных исследований. Такие партнеры у нас есть, но пока не по всем направлениям.
Например, биология, вирусология и микробиология. В Челябинской области, к сожалению, нет крупных фармацевтических компаний, напрямую заинтересованных в кооперации. Но это не значит, что развивать это направление мы не будем. В перспективе вероятность биологических войн весьма высока, и к этому надо быть готовыми: адресное воздействие на людей с использованием особенностей генома - уже не фантастика, COVID - лишь первый звонок.
Можете перечислить тематику будущих исследований хотя бы пунктиром?
Сергей Таскаев: Первый блок, как я уже говорил, - экология, живые системы, все, что касается сельского хозяйства, биологии и медицины. Планируем, в частности, открыть лабораторию, связанную с генетикой и выявлением социальных заболеваний на ранних стадиях. Сейчас ведем диалог о приобретении цифровой ПЦР-системы, способной распознавать патогены и прогнозировать развитие генетических заболеваний, таких как синдром Дауна, уже на ранней стадии беременности.
Следующее направление - инженерия 4.0, посвященное разработке систем с использованием искусственного интеллекта для ускорения обработки больших массивов данных и подготовки конкретных инженерных решений. ИИ - это так называемая "сквозная технология", которая сегодня пронизывает все области знания и может подсказать, какое направление будет успешным с высокой долей вероятности. А это, в свою очередь, резко удешевляет процесс поиска решений. Кстати, в кампусе планируется создание центра для работы с нейросетями, это дорогостоящий, но очень важный проект.
Третье - современное материаловедение, физика и химия процессов и материалов. Регион у нас промышленный, есть запрос на модификацию свойств материалов и улучшение характеристик изделий. И здесь мы можем оказать существенную помощь, используя свои знания и наработки: в области фундаментальной науки ЧелГУ среди челябинских вузов занимает лидирующие позиции.
Приведу пример сотрудничества с компанией "Уралэлемент". Это производитель современных элементов питания, перед ним стоит множество задач, которые самому предприятию решить сложно. У нас же есть и химики, и физики, и специалисты в области аналитического исследования материалов, они могут быть крайне полезны в проведении НИОКР. Скажем, разработку принципиально нового цинкового аккумулятора мы уже ведем совместно с Челябинским электролитно-цинковым заводом.
О каких еще резидентах кампуса стоит рассказать?
Сергей Таскаев: С компанией InSmart мы создали первую лабораторию кампуса - по микроэлектронике. Причем речь идет о серийном производстве различных устройств, начиная от разработки печатных плат до их изготовления и использования в готовых изделиях. На базе этой лаборатории при поддержке губернатора Челябинской области Алексея Текслера планируем запустить научно-производственный центр испытаний и компетенций в сфере развития беспилотных авиационных систем, который займется их разработкой, производством, а также подготовкой специалистов.
В области промышленной робототехники нашим партнером стала компания "Альфа-Интех". Пока у нас на порядок меньше роботов, чем, например, в Южной Корее, так что есть куда расти. И в первую очередь нужны специалисты. Кстати, мы уже несколько лет с компанией Robozoom проводим чемпионаты мира по робототехнике здесь, в Челябинске, и наши ребята показывают себя блестяще.
Но есть еще одна больная тема. Микроэлектроника начинается с производства сверхчистых материалов, которых у нас сегодня нет. Они производились в Советском Союзе, но в 1990-х технологии были утрачены, и теперь нужные компоненты мы покупаем за рубежом.
И это задача для материаловедения?
Сергей Таскаев: Я бы даже сказал сверхзадача из области фундаментальных исследований. Мы должны полностью восстановить утраченные технологии. А значит, наши лаборатории должны иметь мощное аналитическое оборудование для электронной микроскопии, дифрактометрии, спектроскопии различных диапазонов и т. д. Некоторые индустриальные партнеры обладают такими приборами, но основное бремя по покупке и содержанию все равно ложится на университеты, и мы к этому готовы, иначе есть риск скатиться к тривиальной инженерии.
Часть оборудования мы создаем сами, к примеру, вместе с Институтом физики металлов УрО РАН работаем над уникальной установкой, которая позволит исследовать вещества в колоссальных магнитных полях. В нашей стране подобная есть только в Сарове, а спрос у науки огромный. С помощью магнитного поля можно переводить вещества в критические и закритические состояния, принципиально меняющие их свойства, позволяющие получать принципиально новые материалы, которые произведут революцию в технике и энергетике. Именно для их поиска и необходимы фундаментальные исследования. Без них технологический прорыв просто невозможен.
В засуху Урал до сих пор спасает инфраструктура, построенная 50 лет назад
Ольга Медведева
После нескольких маловодных лет у нас появилась, наконец, надежда, что засушливый период закончился. "Снегозапасы в этом году превышают средние многолетние характеристики на большинстве бассейнов рек Свердловской области", - утверждает начальник отдела гидрологических прогнозов Уралгидромета Неля Мирошниченко. Но уточняет: многое будет зависеть от метеоусловий весны и лета: быстро ли будет таять снег, сколько дождей выпадет и т. д. Прогнозы на весну обнародуют в конце марта, а про лето пока вообще говорить рано.
В последние годы, воюя с лесными и ландшафтными пожарами, решая проблемы водоснабжения и наблюдая, как сохнут на корню посевы и мелеют пруды, мы часто слышали: что-то похожее происходило на Урале в середине 1970-х. Поэтому "РГ" решила выяснить, как справлялись с маловодьем 50 лет назад, и сравнить с тем, что делают наши современники.
Климат стал жарче
Итак, в 1974-м случилась сухая осень, земля ушла в зиму непропитанной влагой и непромерзшей. После малоснежной зимы стока по рекам практически не было. Следующий год снова выдался засушливым. Осенью прошли дожди, но высохшие болота впитали большую часть влаги, она не пополняла грунтовые воды. И хотя в 1976 году паводок оказался близким к средним показателям, все равно до середины года экстремальное маловодье наблюдалось практически по всем рекам. Похоже это на засуху 2020-2023 годов? Да и нет.
По данным Уральского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, за четырехлетний период 1973-1976 годов в Свердловской области выпало 73 процента от среднего многолетнего количества осадков. В 2020-2023-м этот показатель даже немного больше - 88.
- Тем не менее, несмотря на то что тот далекий период был более сухой, маловодье последних лет выражено резче. Водность большинства рек по состоянию на сентябрь 2023 года составляла 20-40 процентов от нормы, - объясняет главный синоптик Уральского гидрометцентра Галина Шепоренко. - Местами показатели расхода воды были близки к наименьшим среднемесячным за всю историю наблюдений. Вносят вклад климатические изменения с тенденцией к повышению температуры воздуха.
Жажда больших городов
В 1970-е уральские города всерьез столкнулись с проблемой нехватки воды. В первую очередь, конечно, самый большой из них - Свердловск, который через водохранилища питался водой из реки Чусовой.
- Из двух водохранилищ в каскаде, Волчихинского и Верхнемакаровского, нормально функционировало только первое. А Верхнемакаровское было построено недавно и находилось в стадии заполнения. Не было запаса воды, а при высоких температурах она еще и активно испарялась, - рассказывает Андрей Носаль, завотделом гидролого-экологических исследований РосНИИВХ. - Именно тогда в пожарном порядке и построили Нязепетровское водохранилище в Челябинской области. И это, в общем-то, спасло Свердловск.
Спроектировано оно было еще в 1960-х, но строилось аврально, когда жареный петух клюнул. А пока не появилось резервного водоема, выходили из положения как могли. Проложили несколько трасс для переброски воды: из озера Иткуль в Челябинской области в верховья Чусовой, из Ревдинского водохранилища - в Волчихинское, из озера Таватуй - в бассейн Исети. Кстати, областной центр тогда чуть не остался еще и без электричества - из-за падения уровня воды под угрозой остановки оказалась Среднеуральская ГРЭС.
- Тяжелая ситуация была и в Нижнем Тагиле. Тогда построили хозспособом небольшое водохранилище на реке Межевая Утка и оттуда проложили тракт подачи воды на речку Выю, - продолжает Андрей Носаль. - Справились, но уровень водохранилищ так упал, что оголились водозаборы, в них засасывался воздух.
Остро вопрос водоснабжения стоял и в Челябинской области. В Аргазинском водохранилище был отмечен минимум за более чем столетний период эксплуатации. После того маловодья в полную меру запустилось Шершневское водохранилище. А еще для предотвращения водяных кризисов в будущем власти решили создать объединенную свердловско-челябинскую водохозяйственную систему. В нее должны были войти четыре водохранилища: Нязепетровское, Долгобродское, Верхне-Араслановское и Суроямское. Первым построили Нязепетровское, которым мы до сих пор и пользуемся. За Долгобродское взялись позже, но на излете советской власти и без угрожающей засухи дело шло небыстро, наполнили чашу лишь 10-12 лет назад. На Верхне-Араслановском сделали плотину, вычистили акваторию… и все, объект не был завершен. Суроямское успели только запланировать.
Насколько мы не умеем заглядывать вперед и подстилать соломку, говорит, например, такой факт: в 1990-е систему переброски воды с Нязепетровского водохранилища предлагали вообще демонтировать и сдать в металлолом. После череды многоводных лет, да еще на фоне падения промышленного производства кому-то показалось, что дорогостоящая водяная магистраль никому не нужна. Хорошо, что не разобрали.
В 2010-е годы всерьез готовили планы создания новых источников водоснабжения Екатеринбурга. Речь шла о строительстве Дарьинского и Шишимского водохранилищ, с помощью которых хотели покрыть до половины потребностей мегаполиса, заодно решив и проблему водоснабжения Первоуральска. На этот проект должно было уйти не менее 37 миллиардов рублей. Но до его реализации дело не дошло.
Получается, все, чем мы пользуемся сейчас, - задел времен маловодья 1970-х.
Повезло активным
Полвека назад Геннадий Серебренников был главным агрономом Байкаловского сельхозуправления. Он помнит засушливые годы, когда пастбища остались без воды и потребовалось возвести плотины на местных речках.
- Такие сооружения позволяли накапливать в прудах вешние воды. Но, чтобы заняться строительством и получить на него финансирование, нужно было подготовить проектно-сметную документацию, - вспоминает Серебренников. - Мы с руководителями и агрономами всех хозяйств подсуетились, составили проекты совместно с Мелиостроем и нашим землеустроительным управлением и в конце года отвезли их в Свердловск. Область большая, в некоторых районах намечались мелиоративные работы, но по разным причинам не были проведены - средства остались. А тут мы с готовыми документами!
Так понемногу, по паре в год, в Байкаловском районе построили дюжину плотин. Рядом с ними раскорчевали землю и устроили культурные пастбища. В 1990-е, когда распались колхозы и совхозы, скота стало меньше, и пастбища забросили. А плотины остались.
- В 1979 году был, наоборот, большой паводок. Но все, что построили, выстояло, не рухнуло. Вовремя открывали спуск воды, следили ежесуточно и все плотины сохранили, - говорит Геннадий Серебренников.
Сергей Тагильцев, завкафедрой гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии Уральского государственного горного университета:
- Екатеринбургу сейчас воды хватает. Беспокоит только, что приходится много качать из Нязепетровска, а это дорого: десять лет назад звучала цифра 60 миллионов рублей в год, сейчас уже - сотни миллионов. Еще можно говорить о низком качестве воды. Волчихинское и Верхнемакаровское водохранилища мелководные, они еще больше мелеют, цветут, рядом с ними расположены места отдыха. Значительный забор идет с Ревдинского каскада. Главная проблема Екатеринбурга - у города нет резервных источников водоснабжения. Есть формально назначенные, которые не эксплуатируются, а значит, не будут функционировать и в случае необходимости. Все сводится к одному Волчихинскому пруду, куда поступает вода из других водоемов.Проекты водохранилищ в районе Новоуральска обсуждались еще 15 лет назад. Многие возражали: во-первых, это дорого, тогда оценивали в 30 миллиардов рублей, на сегодня уже, наверное, все 60 миллиардов. И, опять же, это будут мелководные водоемы, которые станут цвести в жару. Много лет мы говорим о подземных водах, о том, что их нужно включать в запасы. Примерно 20 процентов потребности Екатеринбурга можно покрыть за счет подземных вод, а Первоуральск реально обеспечить полностью. Конечно, надо включать новые источники - проводить доразведку месторождений, строить водоводы. Но в любом случае это обойдется в сотни миллионов рублей. Одно месторождение находится на расстоянии 6-8 километров от города, другие - еще дальше. Но эти разговоры ведутся десятки лет. По-моему, все ждут манны небесной, говорят о ГЧП, но сведений о том, что кто-то зашевелился и начал реально что-то делать, я не имею.
Почему на Урале затормозилась программа установки устройств для сбора вторсырья
Евгений Китаев (Челябинская область)
Роботизированные агрегаты, принимающие у населения пластиковые, стеклянные бутылки и алюминиевые банки, установлены на вокзалах Челябинска, Магнитогорска, Миасса, Златоуста и в Карталах. Вскоре они появятся и в здании вокзала Троицка. С помощью этих устройств уже удалось собрать более 20 тысяч пластиковых бутылок, свыше пяти тысяч алюминиевых банок - вторсырье отправлено на переработку.
Фандоматы помогают снизить нагрузку на экологию, формируют ответственное отношение к окружающей среде, но их до сих пор очень мало, хотя еще несколько лет назад регоператор по обращению с ТКО на Российском экономическом форуме поведал о планах массированного оснащения ими городов Южного Урала. В частности, Челябинск в числе нескольких регионов был выбран в качестве экспериментальной площадки для внедрения новых устройств. В реализацию этого проекта Российский экологический оператор в партнерстве с коллегами предполагал инвестировать порядка полумиллиарда рублей, закупив для региона более 700 аппаратов. Размещать их намеревались в общественных пространствах - в магазинах, социальных и культурных учреждениях и на промпредприятиях.
Известно, что каждый человек в среднем производит более килограмма твердых коммунальных отходов в день, ежегодно увеличивая их количество на три процента. Около половины содержимого мусорных баков приходится на долю перерабатываемых отходов - пластика, стекла, жестяных банок. Но часть их все равно оказывается на мусорных полигонах, хотя цветные контейнеры для этих фракций появились в южноуральской столице и ряде других городов. Фандоматы призваны увеличить долю перерабатываемого мусора, ведь это инфраструктура ближнего действия: аппараты находятся там, где человек не копит мусор, разделяя его, а выбрасывает спонтанно: выпил газировку - отправил бутылку в таромат. При этом посчитано, что наличие таких устройств может увеличить переработку ТКО не менее чем на два процента.
Однако, вопреки ожиданиям, роботизированные комплексы первым стал внедрять железнодорожный монополист, а не коммунальщики. С чем это связано? Проект временно заморожен, ответили корреспонденту "РГ" в пресс-службе регионального оператора по обращению с ТКО, уточнив, правда, что вопрос не снят с повестки, к нему вернутся, но "требуются некоторые изменения нормативно-правовой базы и пересмотр показателей эффективности проекта в текущих реалиях".
Эксперты с самого начала говорили, что минус этого замысла - отсутствие финансовой мотивации у населения. Правовая основа для этого не подготовлена, не включилась депозитарная (залоговая) система обращения одноразовой потребительской упаковки. Проще говоря, конвертировать пустые бутылки в деньги автоматически не получается, поэтому вся надежда на разъяснительную работу и энтузиазм жителей, а это, мягко говоря, несерьезно. Строить большую экономику переработки, инвестировав немалые суммы в звено сбора вторсырья с надеждой, а не с точным расчетом бизнес не готов. Поэтому, видимо, инициаторы до сих пор не называют точных сроков реализации программы.
Как повысить эффективность земледелия на Урале
Евгений Китаев (Челябинская область)
Приближающийся полевой сезон заставляет аграриев задуматься о том, посевам каких культур отдать предпочтение и не ошибиться в выборе, чтобы извлечь максимальную выгоду от продажи выращенного урожая. О прогнозах состояния рынка, определяющего спрос на сельскохозяйственные культуры, корреспонденту "РГ" рассказывает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.
Итак, Аркадий Леонидович, какие культуры в этом году могут "выстрелить" и не разочаровать полеводов?
Аркадий Злочевский: Дать абсолютно точный прогноз не сможет никто в силу изменчивости конъюнктуры. Но тенденции на рынке с большой долей вероятности могут подсказать, в какую сторону двигаться. Есть региональная специфика, с которой и нужно начинать. Южный Урал в силу засушливости приспособлен к определенным производственным процессам. Здесь, как и в Оренбуржье, упор стали делать на выращивание твердых сортов пшеницы, и это правильно. Сегодня Челябинская область держит второе место по валовым показателям, но у нее есть перспектива выйти на первое.
Правда, в процесс могут вмешаться регуляторные факторы. Сегодня, к примеру, действует запрет на экспорт твердой пшеницы. Мировое недопроизводство изменило ситуацию, и с лета прошлого года мы вывезли 500 с лишним тысяч тонн твердого зерна на внешний рынок. Такой рост насторожил минсельхоз, поскольку внутреннее потребление, безусловно, в приоритете. Однако у нас оно пока не превышает 100 тысяч тонн: российские изготовители макарон не перешли на выпуск этих изделий исключительно из твердых сортов, мягкие до сих пор тоже активно используются. По идее, такую практику следовало бы прекратить - это сформировало бы и более емкий внутренний рынок.
Какой баланс складывается сегодня? Всего в стране произвели свыше 800 тысяч тонн твердой пшеницы, за рубеж и внутри страны продано около 600. А остальное куда девать? Излишек расхолаживает производство, без гарантированного сбыта никто налегать на эту культуру не захочет. Поэтому полеводы ждут, когда появится дополнительная мотивация. Но Южному Уралу в этом смысле больше повезло. Здесь своя мощная переработка - макароны в регионе в почете.
Какие еще направления растениеводства можно отнести к высокомаржинальным?
Аркадий Злочевский: Огромный потенциал у так называемых нишевых культур, но я бы воздержался от конкретики. Производители, как правило, ориентируются на ситуацию предыдущего года, и это приводит к тому, что наступает перепроизводство той продукции, которая раньше была рентабельна. Цены обваливаются, и от этого все страдают. Вот скажу я сейчас: давайте сеять горох, - и все посеют. А поскольку предложение от этого резко вырастет, останутся в прогаре. Так это работает. Ну да, сейчас горох в цене, это хорошая культура. Мы вдвое увеличили его экспорт, но это не означает, что никакие колебания ему не страшны.
Единственное, что могу сказать: соя и горчица точно будут в плюсе. В Курской области запущен большой завод по переработке сои, и это формирует дополнительный спрос. У нас ведь всегда не хватало внутренних мощностей для этой культуры, теперь ситуация меняется. Мы не будем привязаны к зарубежному потребителю, хотя и на внешних торговых площадках возможны важные для нас подвижки. Бразилия по объемам экспорта сои уже обогнала США и активно продает ее крупнейшему потребителю - Китаю. Мы пока в число первых его поставщиков не входим. Много говорилось о том, что КНР откроет границы нашим сельскохозяйственным товарам и они хлынут туда мощным потоком. Но прогнозы оправдались только частично. Нашу пшеницу, например, сосед к себе не пускает.
Если смотреть на объемы перераспределения пшеничных ресурсов, крупнейшим бенефициаром зерновой сделки, закончившейся летом прошлого года, стала Турция, закупившая шесть миллионов тонн у России, три - у Украины, а вторым бенефициаром стал как раз Китай, который приобрел шесть миллионов тонн, и только у Украины. Нам партнеры открыли свой рынок для риса, которого у нас, по сути, кот наплакал, и кукурузы - ее тоже не очень много.
Что касается сои, идут приграничные поставки по решению местных властей, а не центра. Чтобы заметно нарастить их, нужно решение партии и правительства КНР. Тогда действительно откроются шлюзы для сои не только с Амура, но и с Урала, и это будут колоссальные объемы. Надо лишь дождаться этого момента и, соответственно, работать на его приближение. Соя - одна из перспективных культур, лимитов по ней в ближайшее время не просматривается. Сколько ни произведете, это не обвалит рынок. С горчицей примерно такая же история.
Какие посевы лучше подходят для нашего региона, могут быть местной "фишкой"?
Аркадий Злочевский: Есть один аспект, на который уральцы не обращали внимания, хотя стоит. Условия засушливых климатических зон в первую очередь ориентируют на определенные ниши, куда входит продукция семеноводства. Семенной посадочный материал на "сухих" территориях оказывается лучше, чем в обеспеченных влагой регионах. Да, кто-то говорит, что на Урале нельзя производить семена для средней полосы, но это спорный вопрос. Семена стоят значительно дороже, чем товарное зерно. Они не подвержены экспортной пошлине на внутреннем рынке, поэтому их цена держится на высоком уровне и окупаемость остается хорошей.
Может, устойчивым спросом будут пользоваться и продукты переработки?
Аркадий Злочевский: Действительно, для УрФО есть еще резервы, скажем, мука. Не секрет, что уральцы - вторые после Алтайского края по объему ее выпуска. Экспорт этого продукта в нынешнем сезоне, думаю, дойдет до миллиона тонн. Уже сейчас вывезено 800 тысяч, и для нынешней ситуации это нормально, хотя мировое лидерство в этом сегменте просто обязано принадлежать России. Но нам мешают параметры внутреннего турецкого рынка: там действует перекрестное субсидирование, запрещенное в рамках ВТО, и это сильно осложняет жизнь.
Вся емкость мирового мучного рынка составляет 16 миллионов тонн, из которых шесть миллионов приходится на долю Турции. Но вся экспортная мука этой страны - из российской пшеницы. Там освобождают свои компании от ввозной пошлины на зерно, которая ни много ни мало 130 процентов, на условиях поставки конечной продукции на внешние рынки с коэффициентом 1,28. Если "на пальцах", выглядит так: ввозите беспошлинно 1000 тонн зерна, после помола экспортируете часть полученной муки - 586 тонн. Остаток, 164 тонны, продаете у себя по очень выгодно сложившимся внутренним ценам, и это делает вам всю экономику - зерно-то беспошлинное.
Следовательно, за счет перераспределения средств турецкий производитель может бесконечно опускать цены для внешних покупателей, что и происходит. Как только мы выходим к зарубежным потребителям, конкуренты снижают свой прейскурант и перебивают нас ценой. Я знаю, что против перекрестного субсидирования активно выступают Франция и ряд других стран. Если они добьются успеха, то для Челябинской области откроется безбрежный рынок муки и перерабатывающий кластер, созданный здесь, сможет сыграть важную роль. Это, в свою очередь, позволит нарастить спрос на зерно - на пшеницу, но уже мягких сортов, которая требуется мукомолам.
Нынешняя культура земледелия позволяет уральским крестьянам использовать плюсы климатических особенностей региона?
Аркадий Злочевский: У нас не очень быстро внедряется современная система обработки почвы no-till, которая предусматривает отказ от вспашки с помощью традиционной техники. Поверхность остается в неподвижном состоянии, покрывается измельченными пожнивными остатками - мульчей, что увеличивает органическую массу в верхних слоях. Однако на Урале такая технология практически не используется, хотя для его климатической зоны она особенно полезна, позволяет лучше сохранять влагу в почве.
Неравномерное выпадение осадков в прошлом году сыграло с челябинскими растениеводами злую шутку. Для традиционных систем земледелия критично, когда дожди идут в "неположенное" время. Регион пострадал именно тогда, когда в период уборки ливни вымыли всю клейковину из пшеницы, в результате получился фураж. А с no-till все по-другому: влага, сохраняемая в земле, ускоряет вегетацию растений и, соответственно, можно убирать урожай раньше, до дождей или в перерыве между ними.
Почему тогда аграрии не применяют эту систему?
Аркадий Злочевский: Для перехода на no-till нужны определенные условия, и в этом все дело. Мульча, которая сохраняет почвенную влагу, на поле копится примерно пять лет. Но если нет естественных преград для ветра, он выдувает со стерни солому и сено, и тогда все предыдущие усилия обнуляются. Препятствием же для ветров служат специальные лесополосы. Когда-то в советское время в регионе они были, но сейчас утрачены. И теперь, чтобы количественно и качественно увеличить урожаи, нужно их восстановить. Только для крестьянских хозяйств это неподъемная задача, они не могут позволить себе такие расходы. Значит, нужна специальная программа на государственном или региональном уровне. Это придаст новый импульс земледелию. По мировым данным, использование этой технологии обработки почвы в среднем снижает затраты аграриев на 15 процентов, а экономия, как мы знаем, - вопрос конкурентоспособности. Резервы у полеводства есть. Мы исчерпали далеко не все возможности, и это позволяет надеяться, что аграрный сектор сможет еще прибавить в росте.
Уральцы предлагают ограничить рост имущественных налогов бизнеса 10 процентами
Наталия Тихонова (Свердловская область)
По плану Минфина РФ к 2025 году налоговая база для всей недвижимости должна определяться по кадастровой стоимости. В 2022-2023 годах в субъектах РФ провели массовую государственную кадастровую оценку земли и объектов капстроительства. На Среднем Урале через эту процедуру прошли 1,3 миллиона участков и 3,4 миллиона зданий, сооружений, помещений. Ее результаты внесены в ЕГРН, их используют как налоговую базу (по земле - с 2023-го, по остальным объектам - с 2024-го). При этом эксперты предупреждают: есть риск, что нагрузка на бизнес может необоснованно вырасти на 20 процентов.
И дело не в математических ошибках, а в нерешенности вопроса о том, как учитывать НДС. По словам Екатерины Сониной, советника уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, попытки включить этот налог в кадастровую стоимость коммерческой недвижимости, когда она равна рыночной, предпринимались и раньше, но в 2020 году в одном из своих определений Верховный суд РФ указал: подобный подход противоречит нормам законодательства об оценочной деятельности. Минэкономразвития РФ, которое до 2022 года занималось нормативно-правовым регулированием государственной кадастровой оценки, тоже придерживалось четкой позиции: НДС не является ценообразующим фактором. Налог на имущество организаций раньше взимался со среднегодовой балансовой стоимости. В бухучете затраты на основные средства считали без НДС. Оценка бизнеса (предприятий, имущественных комплексов) тоже велась без него.
Теперь эту сферу курирует Росреестр. Когда обсуждали проект методических указаний о государственной кадастровой оценке, предполагалось, что в нем прямо пропишут: кадастровая стоимость определяется без НДС. Но, когда документ утвердили (4 августа 2021 года), оказалось: вопрос не решен.
- Теперь мы рискуем столкнуться с тем, что каждый региональный государственный кадастровый центр будет вести практику по-своему, а платежи бизнеса возрастут. Сначала НДС включат в кадастровую стоимость, а потом на эту сумму насчитают земельный налог, налог на имущество и арендные платежи, - говорит эксперт. - Проблема стоит остро именно для юрлиц: физлицам положены льготы при налогообложении жилья. Более того, Налоговый кодекс прямо ограничивает рост имущественных и земельных налогов для граждан - не более 10 процентов по сравнению с предыдущим периодом. По предпринимателям такой нормы нет.
Вопрос принципиальный: теперь кадастровая оценка будет проводиться по всей стране раз в четыре года, а в городах федерального значения - в два раза чаще, чтобы сделать практику единой, а сведения актуальными. Стремясь предупредить налоговые риски предпринимателей, бизнес-омбудсмен Елена Артюх обратилась к губернатору Свердловской области с просьбой инициировать поправки в законодательство. Предлагается на федеральном уровне ограничить рост имущественных налогов бизнеса 10 процентами, как у граждан, или разработать иной критерий, сопоставимый с уровнем инфляции. Правительство региона намерено проработать идею в первом квартале.
- Если узаконят такое ограничение, будет меньше обращений в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости или в суд. Необходимость поправок в НК назрела, - считает специалист по налоговому праву Аркадий Брызгалин.
Также уральцы настороженно воспринимают инициативу департамента госимущества Москвы, внесенную 30 марта 2023 года в рабочую группу совета при Минэкономразвития РФ и пока не снятую с рассмотрения. Речь идет об изменении федерального стандарта оценочной деятельности: предлагалось вписать в него, что рыночная стоимость недвижимости определяется не по фактическому виду использования, а по тому, который позволяет эксплуатировать участок наиболее эффективно. Также москвичи полагают, что надо принудительно включать в рыночную стоимость земли НДС и расходы на получение исходно-разрешительной документации, а вспомогательные объекты привязывать к назначению основного, поскольку без них он либо совсем не работает, либо серьезно теряет в экономике.
- По мнению предпринимательского и оценочного сообществ, принятие таких поправок вызовет рассогласование подходов при определении кадастровой и рыночной стоимости, приведет к искусственному завышению рыночной цены и двойному налогообложению, поскольку вспомогательные и основные строения являются самостоятельными объектами. Оценка по наиболее эффективному использованию должна применяться только для незастроенных участков, - резюмирует Екатерина Сонина.
Кстати
Комиссии по досудебному оспариванию кадастровой стоимости сохранятся в 40 регионах до конца 2025 года. На Среднем Урале в 2022-2023 годах пересмотрели данные по двум тысячам объектов, в среднем снижение составило 30 процентов, а суммарно - 32 миллиарда рублей.
Рынок автострахования на Урале вырос за счет недорогих коробочных продуктов
Ольга Медведева (Свердловская область)
Если в среднем по стране по всем видам страхования в 2023 году наблюдался рост, то на Среднем Урале игроки этого рынка повторили прошлогодние показатели.
- В Свердловской области страховые сборы в 2022 году составили 23 миллиарда рублей, а по итогам 9 месяцев 2023-го - 17 миллиардов. Если учитывать, что в среднем они составляют 6 миллиардов в квартал, то по итогам 2023 года мы получим те же 23 миллиарда. То есть общий объем брутто-сборов в области остался на прежнем уровне, - рассказала директор Екатеринбургского филиала "АльфаСтрахование" Наталия Моисеенко. При этом, по ее словам, страховщики смогли неплохо заработать, инвестируя средства, полученные от клиентов.
Другие тренды на рынке тоже положительные.
- Мы опасались существенного роста мошенничества. Страхи оказались напрасными: в целом ситуация и по сборам, и по выплатам достаточно хорошая, - отмечает президент Российского союза автостраховщиков Евгений Уфимцев.
Самыми высокими оказались темпы роста в сегменте страхования жизни, они позволили страховщикам по всей стране собрать свыше 800 миллиардов рублей. На втором месте автострахование - ОСАГО и КАСКО. Кстати, впервые за последние три года отмечен незначительный рост количества заключенных договоров ОСАГО.
- Выплаты при этом достаточно высокие. В ноябре средняя выплата за ДТП перевалила за 100 тысяч рублей. А жалоб и нареканий со стороны регулятора у нас меньше, чем в предыдущие годы, - сообщил Уфимцев.
По его словам, энергично растет количество договоров КАСКО. Страховщики научились предлагать недорогие коробочные продукты по 5-10 тысяч рублей, в которые входит не полный пакет услуг, а лишь нужные конкретному автовладельцу - обычно их приобретают в дополнение к полису "автогражданки". Кстати, с 1 марта страховые компании начнут продавать еще и "короткие" ОСАГО - сроком от одного дня до трех месяцев. Водителям не придется платить за год, если за рулем они только пару-тройку месяцев. Считается, что такой шаг должен побудить купить страховки тех, кто раньше не делал этого из экономии.
С 15 июля 2023 года появилась возможность онлайн-урегулирования ДТП. В Свердловской области в 2023 году количество фотофиксаций ДТП, оформленных при помощи мобильных приложений, составило 3874. Водители на Урале только осваивают этот сервис. Для сравнения: в целом по России только за декабрь более 20 тысяч ДТП оформлено с фотофиксацией, в Москве, например, их доля составляет 20 процентов.
Интересно, что Свердловская область занимает 78 место в рейтинге регионов по риску мошенничества с ОСАГО - она в "зеленой", безопасной части списка.
ДМС, добровольное медицинское страхование, несравнимо по объемам с лидирующими сегментами. Однако и здесь отмечен рост - в первую очередь в больших городах, таких как Екатеринбург и Челябинск. Некоторые предприятия включают ДМС в свои социальные пакеты, чтобы удержать сотрудников.
Свердловская область возглавила антирейтинг по загрязнению рек
Татьяна Казанцева (Свердловская область)
Экстремальных загрязнений рек и водоемов в России в прошлом году стало больше в полтора раза, подсчитали аналитики аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza на основе данных Росгидромета. Причем почти треть (29,2 процента) всех высоких и экстремально высоких загрязнений пришлась на долю Свердловской области. ЯНАО и Челябинская область тоже в черном списке (соответственно 3,5 и 2,6 процента), но Средний Урал обогнал всех, и с огромным отрывом. Есть ли у индустриального региона шансы избавиться от сомнительных лавров?
Эксперты признают, что на росте негативных показателей в последние годы могла сказаться работа надзорных органов. Видимо, анализ стал лучше, контроль - жестче. Но факт остается фактом: Свердловская область - постоянный лидер антирейтинга. "Именно этот уральский регион в наибольшей мере страдает от негативных экологических инцидентов, так как является местом расположения огромного количества промышленных предприятий", - отмечают аналитики. Неудивительно, ведь главными виновниками экологического неблагополучия традиционно являются горнодобывающие и металлургические предприятия, целлюлозно-бумажные комбинаты.
В 2023 году на свердловских водных объектах зарегистрировано 604 высоких загрязнения (в бассейнах Тобола, Камы, малых рек) и 202 экстремальных (на реках Тальтия, Черная, Ольховка и еще 29 других). В них попали наиболее вредные для окружающей среды вещества (1 и 2 классов опасности) - соединения кадмия, молибдена, мышьяка и свинца. Ими промышленники щедро "сдобрили", например, воды притоков Тобола.
Кстати, самая большая волна ЧП обычно приходит с весенним половодьем: талые воды с неотфильтрованной химией пополняют малые и крупные реки. В марте прошлого года экстремально высоким оказалось загрязнение реки Туры от Тюмени до свердловского Туринска и деревни Тимофеево. Неужели и предстоящий паводок станет спусковым крючком экологических бедствий?
Эксперты, кажется, настроены пессимистично. По словам руководителя центра природопользования и геоэкологии Института экономики УрО РАН Александра Семячкова, антропогенный пресс на природу будет только увеличиваться, ведь с ростом объемов производства неизбежно растут и сбросы в водоемы. Что делать?
- Необходимо организовать качественную очистку стоков, но это сложно и дорого. Так, если концентрация меди в них составляет 0,1 миллиграмма на литр, а необходима очистка до 0,01, нужно затратить в тысячу раз больше средств. И это небыстрое дело. В итоге мы уже лет триста сбрасываем промышленные стоки в реки - отходами производств загрязнены донные отложения многих водных артерий Урала. Старые рудники - Левиха, Дегтярка - тоже являются источниками загрязнения рек, - констатирует ученый.
По мнению Семячкова, давно назрело кардинальное изменение экологической политики и соответствующего законодательства. Так, многие страны для очистки стоков эффективно используют водно-болотные угодья. Почему бы не задействовать их и нам, тем более что на Урале и в Сибири множество болот? Но закон не разрешает сбрасывать в них неочищенную воду, и зачастую болота просто высыхают.
- Надо понимать, что даже новые очистные сооружения самых передовых предприятий зимой не справляются. Так что все равно нужно искать альтернативу. Сегодняшними темпами мы никогда не восстановим чистоту рек, - утверждает Семячков.
У такого метода очистки много противников, признает он. Но ученые уже применяют его на практике - на базе Черновского болота возле Красноуральска, где находится Волковский рудник. По заказу УГМК эксперты изучали сброс воды с предприятия, емкость болота и даже получили патент на оценку его ресурса.
- Установили, что для сброса марганца этого небольшого болотца хватит на тысячу лет, ведь торф - прекрасный сорбент. А наши потомки будут надолго обеспечены залежами марганца. Правда, без специальных исследований применять этот метод нельзя. Скажем, на Шемуре кислые воды, и, если их сбрасывать без нейтрализации, можно загубить природу, что, к слову, и произошло, - добавил эксперт.
Правда, законодатели относятся к предложениям ученых скептически.
- Болота являются источниками многих рек. Надо идти по другому пути, - возражает против идеи Сергей Никонов, председатель комитета по экологии, природопользованию и охране окружающей среды Заксобрания Свердловской области. - При создании новых предприятий применяются высокие стандарты экологической безопасности. Замкнутый водный цикл на производстве - это уже реальность.
По его словам, экологии поможет только глубокая модернизация очистных сооружений промышленных стоков. Такую работу, например, недавно завершил Качканарский ГОК, и подобных предприятий немало. Второй шаг: уменьшение экологического ущерба от старых источников, например хвостохранилищ. Федеральные и региональные программы нацелены именно на это.
- Да, Свердловской области тяжело, ведь здесь традиционно высокая концентрация промышленных предприятий. Но есть пример белой металлургии, которая задает высочайший стандарт и отражает запрос общества. Убежден, что ситуация будет меняться к лучшему год от года. Яркий пример - Нижний Тагил, в быстрое экологическое оздоровление которого мало кто верил. Однако в результате реализации ряда соглашений властей с крупными предприятиями ситуация там улучшается на глазах. Тагильчане подтвердят: воздух в промышленном городе стал гораздо чище, - подытожил Никонов.
Кстати, эксперты напоминают: помимо крупных производств огромный ущерб водным экосистемам наносят предприятия жилищно-коммунального хозяйства, отвечающие за очистку и сброс сточных вод.
- Поэтому в зоне риска с точки зрения экологической безопасности поверхностных вод находятся не только индустриальные центры, но и густонаселенные территории с устаревшими системами фильтрации сточной воды, - считает президент FinExpertiza Елена Трубникова.
То есть необходима комплексная работа по всем фронтам.
Роман Тужиков, руководитель Уральского межрегионального управления Росприроднадзора:
- На территории Свердловской области ведут деятельность 229 юридических лиц - объектов федерального надзора, являющихся водопользователями. Уральское управление Росприроднадзора в 2023 году провело 21 плановую выездную проверку в отношении таких предприятий, выявлен 51 факт сброса с превышениями ПДК. К административной ответственности привлечены юридические и должностные лица на общую сумму 6 миллионов рублей, размер вреда, причиненного водным объектам, оценен более чем в 59 миллионов рублей.
Справка РГ
Под высоким загрязнением поверхностных вод понимается уровень, превышающий предельно допустимую концентрацию (ПДК) в 3-5 раз для веществ 1 и 2 классов опасности, в 10-50 раз - для 3 и 4 классов, в 30-50 - для нефтепродуктов, фенолов, соединений марганца, меди и железа. Экстремально высокими считаются загрязнения, при которых ПДК превышена в пять и более раз для веществ 1-2 классов опасности, в 50 и более - для 3-4 классов. Визуальный признак загрязнений - нефтяная или масляная пленка, органолептический - интенсивный запах. Кроме того, наблюдается массовая гибель моллюсков, лягушек, рыб, других водных организмов и растительности, поскольку в воде снижается содержание растворенного кислорода.
В Челябинске обкатают новый трехсекционный вагон для метротрама
Михаил Пинкус (Челябинск)
Первую модель трехсекционного вагона со 100-процентным низким уровнем пола разработали на вагоностроительном заводе в Усть-Катаве. Как сообщили на предприятии, это самый короткий в своем классе трамвай, предназначенный для работы на магистральных маршрутах - он маневренней других представителей семейства и будет развивать скорость до 90 километров в час. Пока его планируют обкатывать без пассажиров, но челябинцы его скоро увидят.
Новую модель южноуральские вагоностроители назвали "Кастор" - в честь звезды из созвездия Близнецов. Видимо, тем самым решили подчеркнуть принадлежность предприятия к ракетно-космической отрасли. 25-метровый четырехдверный трамвай оснащен всей необходимой современной начинкой, от системы климат-контроля и режима тепловой завесы при открывании дверей до разъемов для зарядки гаджетов. В вагоне 64 кресла для пассажиров, в норме он рассчитан на перевозку 187 человек, но в часы пик предусмотрена полная загрузка - до 260, на сотню больше, чем может взять на борт односекционная машина. В то же время относительно небольшая длина позволит эксплуатировать вагоны без реконструкции остановок - платформы не придется продлевать.
Все это, включая возможность изготовления трамвая в двухкабинном "челночном" варианте, вполне укладывается в концепцию челябинского метротрама, предполагающего скоростное движение вагонов по подземным и наземным сетям. Однако, как "Кастор" поведет себя на спусках и подъемах, выяснится не скоро. Пока же этот футуристический вагон предстоит адаптировать к существующей трамвайной инфраструктуре.
Еще одним немаловажным преимуществом новинки на предприятии считают его сравнительно низкую цену - до 155 миллионов рублей в базовой комплектации. Обычные односекционные вагоны обходятся Челябинску в среднем в 75-77 миллионов. И "пробным шаром" вагоностроители явно преследуют цель потеснить конкурентов в крупных мегаполисах, использующих трехсекционные трамваи.
- Мы специально проектировали этот трамвай в бюджете на 20 процентов ниже рынка, чтобы ускорить его продвижение и облегчить городам финансовую нагрузку, - признался генеральный директор завода Роман Новиков.
С 1 марта зарегистрироваться в качестве предпринимателя можно онлайн
Наталия Тихонова (Екатеринбург)
Если учредитель один, он сможет одновременно оформить ООО или ИП, получить квалифицированную электронную подпись (УКЭП) и открыть расчетный счет в банке по биометрии, не обращаясь в удостоверяющий центр налоговой службы лично. Об этом рассказали на Уральском форуме "Кибербезопасность в финансах".
Технологию собираются тестировать в течение года. Чтобы попасть в число участников эксперимента, достаточно иметь учетную запись на портале госуслуг и подтвержденную регистрацию в Единой биометрической системе (ЕБС), ноутбук с камерой и микрофоном, а также сертифицированный электронный носитель (токен) для записи ключей.
Эксперимент пройдет при участии Минфина, ЦБ, Росфинмониторинга и Центра биометрических технологий (ЦБТ, государственный оператор ЕБС). Координатор - Федеральная налоговая служба, именно она будет мониторить результаты.
ЕБС в России работает с 2018 года, в нее можно загрузить фото своего лица и запись голоса - это поможет идентифицировать вас даже без паспорта. В конце 2022 года вышел закон ФЗ-572, который урегулировал правила хранения информации: все компании, которые собирали биометрию раньше, передали ее ЦБТ. Сегодня в базе находится 50 миллионов цифровых слепков. Наполнять ее может только сам ЦБТ или аккредитованные при Минцифры организации - с защищенными каналами связи и специальным оборудованием. На сегодня их девять: шесть банков и три ИТ-фирмы, но надо понимать, что реальных точек сбора - около 12 тысяч по всей стране. Также загрузить данные можно с помощью специальных мобильных приложений, в частности "Госуслуги. Биометрия".
Авторизацию клиента по лицу и голосу уже применяют в финансовом секторе, здравоохранении, образовании, ретейле. К примеру, в Свердловской области установлено свыше 6200 терминалов крупного федерального банка для "оплаты улыбкой", больше всего их в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле и Каменске-Уральском. В среднем процедура длится не более четырех секунд. По словам Владислава Шиленко, управляющего региональным отделением, интерес к такому способу расчетов продолжает расти, до конца года планируется заменить треть от общего количества терминалов в регионе на биоэквайринговые.
В целом по России этот банк проводит с помощью биометрии более шести миллионов платежных транзакций в месяц, около четырех миллионов человек обслуживает без паспорта.
- Мы передали в ЕБС свыше 30 миллионов образцов, взамен получили векторы и размещаем в своей коммерческой биометрической системе (получив право оказывать услуги по распознаванию как напрямую своим потребителям, так и другим компаниям. - Прим. ред.), - рассказывает Оксана Смирнова-Крель, вице-президент банка.
Ее коллега из другой крупной кредитной организации Яков Желонкин отмечает: биометрия не дает мгновенного эффекта, но сокращает операционные расходы на обслуживание - важно это учитывать при мотивации персонала. В среднесрочной перспективе слепки клиентов могут быть использованы в антимошеннических процедурах, для открытия счетов и т. д.
Сегодня пользователи онлайн-приложения используют биометрию для входа вдвое чаще, чем логин-пароль. Опцию применяют уже три миллиона человек - на 50 процентов больше, чем полгода назад (всего пользователей 16 миллионов).
- Современные инструменты по-настоящему упрощают повседневные дела. Помимо этого, вход в онлайн-приложение с помощью биометрии доказал надежность и безопасность. Простая математика: он происходит в три раза быстрее, чем при использовании логина и пароля, - поясняют в пресс-службе банка.
По словам Евгения Ермоленко, директора по развитию бизнеса ЦБТ, есть две модели взаимодействия с Единой биометрической системой - транзакционная и векторная. В первой направляется лишь степень соответствия, во второй - вектор. Потенциально возможная утечка бесполезна: для расшифровки нужно время и ресурсы, а результат не привязан к конкретному человеку. Есть лишь идентификатор и биоданные. Кроме того, система мультимодальная, используется и лицо, и голос, это позволяет повысить качество распознавания, к тому же скомпрометировать сразу и то, и другое сложно.
Свердловская область опередила все регионы по числу инвестпроектов в металлургии
Уральские металлурги в 2023 году нарастили производство благодаря внутреннему спросу
Юлия Санатина
По итогам 2023 года Свердловская область стала безусловным лидером среди регионов России по количеству инвестиционных проектов в металлургии. На Среднем Урале их реализуется 16,1 процента от общего числа в стране. Для сравнения: на долю Москвы и Московской области приходится 8,9 процента, от остальных регионов отрыв еще больше, причем в течение года уральцы его увеличили.
Результатами исследования инвестиционной активности российских металлургов с "РГ" поделились аналитики компании "ТендерПро". По их данным, если в 2022 году проекты в этой сфере осуществлялись лишь в 10 регионах РФ, то в 2023-м - в 30, при этом их емкость суммарно превысила 177,3 миллиарда рублей. В Уральском федеральном округе количество инвестпроектов по сравнению с 2022 годом удвоилось, а их сумма выросла почти в восемь раз - до 126,3 миллиарда.
Интересно, что игроки рынка в УрФО главным образом строили новые предприятия (52 процента) и модернизировали существующие объекты (40), тогда как еще полгода назад соотношение было обратным, а годом ранее вложения в модернизацию действующих производств почти вдвое превышали затраты на строительство новых мощностей. Львиная доля проектов (71,5 процента) в макрорегионе крупные - стоимостью свыше миллиарда рублей.
Как рассказали "РГ" в департаменте информационной политики Свердловской области, новые мощности строит целый ряд металлургических компаний региона. Например, крупнейший российский производитель титана во II квартале 2023 года запустил новый комплекс механической обработки колец и дисков из титановых сплавов. Инвестпроект стоимостью 3,2 миллиарда рублей реализован за три года. На следующем этапе планируется строительство второй очереди - для чистовой обработки этих деталей. Еще более масштабный проект корпорация реализует в ОЭЗ "Титановая долина": строительство сортопрокатного производства стоимостью более 26 миллиардов рублей. Новые мощности нужны для серийного выпуска титановых изделий малого диаметра с высоким качеством поверхности: эта продукция призвана заместить импорт в авиа-, судостроении, медицине.
В Алапаевске инвестор возводит предприятие по производству стальных мелющих шаров диаметром от 30 до 140 миллиметров 4 и 5 групп твердости (они используются в горнорудной и угольной промышленности). Выпускать продукцию завод начнет в 2025 году. Есть перспективные проекты и у других предприятий региона, как в черной, так в цветной металлургии, правда, компании сейчас не стремятся привлекать к ним лишнее внимание ввиду непростой обстановки в мире.
Как известно, горно-металлургическая отрасль исторически является для Урала системообразующей, здесь сформировался полный цикл производства, от добычи сырья до обработки металлов. В Свердловской и Челябинской областях производят черные, цветные, редкоземельные металлы, спецсплавы, высоколегированные стали, и благополучие предприятий, являющихся крупнейшими налогоплательщиками, является залогом успешного развития этих территорий.
Отметим, что на федеральном и региональном уровнях для поддержки инвесторов действует целый ряд мер, позволяющих им быстрее реализовать проекты и вернуть вложения. Скажем, статус участника приоритетного инвестиционного проекта Свердловской области дает возможность снизить налог на прибыль, обнулить на пять лет налог на новое имущество, получить инвестиционный налоговый вычет и другие преференции, а также претендовать на инвестиционный налоговый кредит. Существует также механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений, подписание которых гарантирует инвестору, что условия ведения им предпринимательской деятельности в оговоренный срок не ухудшатся, кроме того, дает возможность получить субсидию - возместить часть затрат на строительство инфраструктуры либо процентов по коммерческим займам. Подобные льготы положены и участникам специальных инвестиционных контрактов.
Так или иначе, но дела у металлургов идут неплохо - раз есть возможность вкладывать в развитие. Статистика тоже показывает, что результаты 2023 года в отрасли вполне позитивные. В Свердловской области индекс промышленного производства в этой сфере составил 110 процентов - это чуть выше, чем в целом по промышленности (109,3), в Челябинской - соответственно 109,9 и 110,8. Объем отгруженной продукции металлургии в действующих ценах на Среднем Урале вырос на 11,1 процента к 2022 году и составил 1673,6 миллиарда рублей. На 6,2 процента увеличилось в регионе производство легированной стали, на 7,7 - труб, пустотелых профилей, фитингов. На Южном Урале выпуск труб и профилей нарастили на 16,2 процента, слитков и полуфабрикатов из нелегированной стали - на 12,7, проката - на 11,6.
Интересно, что региональные показатели значительно превышают общероссийские: по данным Росстата, индекс промпроизводства в металлургии в 2023 году составил 103,3 процента, а в декабре и вовсе наблюдался спад. Вообще тренды в отрасли противоречивые, например, аналитики агентства "РИА Рейтинг" отмечают: "Положительный результат металлургического сектора в 2023 году не совсем логичен, учитывая неблагоприятную конъюнктуру внешних рынков и санкционные ограничения".
Действительно, российская металлургия всегда была ориентирована на экспорт: ее производственные мощности превышают внутренние потребности страны, причем существенно. И колебания спроса и цен на мировом рынке обычно ощутимо отражаются на ситуации в отрасли, например, спад потребления во время пандемии сильно ударил по российским компаниям. В сложный период отрасли помогла поддержка государством строительного сектора, увеличившего потребление стального проката, медных проводов и другой металлической продукции.
В 2023 году цены на мировом рынке были неблагоприятны для уральских производителей: по данным "РИА Рейтинга" за 9 месяцев, стальная продукция в среднем подешевела на 15-20 процентов по отношению к уровню 2022 года, алюминий - на 20, медь - на 5. Политическая ситуация тем более не способствовала росту экспорта, в итоге поставки российских металлов существенно снизились не только в США и Европу, но и в дружественные страны. На этом фоне рост производства удивляет и потому особенно радует.
"Результат в металлургии полностью обеспечен внутренним спросом, носившим форс-мажорный характер, - констатируют аналитики. - В условиях небывалого внешнего давления российская экономика для сохранения равновесия вынуждена была максимально мобилизовать внутренние ресурсы". Увеличение потребления металлов обеспечили и оборонно-промышленный комплекс, и активная реализация нацпроектов, и строительный сектор, получивший импульс за счет механизма льготной ипотеки.
К сожалению, по прогнозу "РИА Рейтинга", 2024-й будет для металлургических компаний не столь успешным: внешняя конъюнктура останется слабой, ограничения ужесточатся, а внутренняя экономическая активность несколько снизится. Плюс усугубляющаяся кадровая проблема, сложности логистики и другие обстоятельства, анализируя которые эксперты приходят к выводу: несмотря на хорошие результаты минувшего года, ситуация в металлургии не безоблачная, по крайней мере повторить успех 2023-го нынче точно не удастся - ожидается снижение и производства, и инвестиционной активности.
И все же добавим оптимизма: результаты исследования "ТендерПро" говорят, что более половины реализующихся в УрФО инвестиционных металлургических проектов в 2023 году находились на этапе предпроектных работ (43 процента) и подготовки строительной площадки (28,6). Это означает, что в ближайшие годы компаниям хочешь не хочешь, а придется их завершить.
Справка РГ
По данным министерства промышленности и науки Свердловской области, горно-металлургический комплекс обеспечивает около половины объемов промышленного производства региона. Доля Среднего Урала в общероссийской добыче железной руды превышает 20 процентов. Регион производит более 12 процентов стали в стране, свыше 10 процентов готового проката, 22 - стальных труб, около 40 процентов катодной меди.
В регионах Урала начали готовиться к весеннему паводку
Ирина Никитина
Нынешнюю зиму в России синоптики назвали самой капризной и снежной за последние несколько десятилетий: вслед за оттепелями приходили крепкие морозы, иной раз за пару дней на отдельных территориях выпадала почти месячная норма осадков, а снежный покров и поныне чрезвычайно большой плотности. С одной стороны, много снега - плюс для сельского хозяйства. С другой - дружное таяние грозит населенным пунктам катастрофическими паводками. В регионах УрФО уже начали собирать штабы и комиссии по предупреждению ЧС. Толчком послужило совещание губернаторов округа с секретарем Совбеза России Николаем Патрушевым в Кургане.
В городе Ишиме Тюменской области, который периодически топит одноименная река (особенно несладко ему пришлось в 2017-м), уже стартовала работа по оповещению жителей 1500 домовладений в зоне возможного ЧС. На маршруты подворового обхода вышли полсотни соцработников, представителей охраны общественного порядка и казачества.
В Тюмени руководителям управ предписали в случае опасности усиливать водозаградительные дамбы (Тура несколько сезонов страдала от жажды, но кто знает, чем обернется нынче ледоход), а с 16 апреля городская комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС проведет серию командно-штабных учений. Прошлогодний антипаводковый план предусматривал в случае ЧС переправку в 27 пунктов временного размещения более 11 тысяч человек, проживающих близко к берегам, и создание резерва из предметов первой необходимости для пострадавших на сумму полмиллиона рублей. В этом году намерения такие же. В последние зимние дни небесная канцелярия прописала Западной Сибири нулевую температуру и вновь обильные снегопады, поэтому надо быть начеку.
В Курганской области тоже утвердили планы пропуска вешних вод и определили зоны вероятного подтопления. Чтобы не допустить внутригородских наводнений, подрядные организации пропаривают водостоки, прочищают ливневую канализацию. Особое внимание уделят вывозу снега: до первых оттепелей УК и ТСЖ должны очистить от сугробов дворы.
План Свердловской области был сверстан еще в середине декабря прошлого года. Там, кроме прочего, есть пункты по обеспечению населения в зоне вероятного подтопления запасами продовольствия, лекарствами и медицинскими изделиями, а также по круглосуточному дежурству в больницах и в районе мостов через реки.
В Челябинске не дремлют: чиновникам, курирующим ЖКХ, поручили организовать взаимодействие с управляющими компаниями по созданию резерва техники для своевременной откачки паводковых вод из подвалов жилых домов, а производственному объединению водоснабжения - обеспечить бесперебойную работу водозаборов, канализационных насосных станций и сетей. Южный Урал в эту зиму прилично завалило: снега там выпало от 120 до 210 процентов от нормы, высота покрова на середину февраля - на полметра выше обычного.
В северных округах тоже держат руку на пульсе. В югорском управлении МЧС рассказали, что в марте состоятся межведомственные учения по снижению рисков половодья, в ходе которых проверят готовность органов управления, специальных сил и средств. В зону подтопления тут рискуют попасть 46 населенных пунктов, где проживает 5361 человек. При наихудшем сценарии в зоне подтопления окажутся 3,2 тысячи земельных участков, две тысячи жилых зданий, шесть социально значимых объектов, 58 объектов экономики и четыре скважины. Но эксперты полагают, что в реальности под воду уйдут не более 5-10 участков.
На Ямал паводок обычно приходит в конце мая или даже в июне. Здесь особо опасными становятся реки Обь, Надым, Пур, Таз. На заседании профильной комиссии сообщили, что в зону возможного подтопления попадают Тарко-Сале, Уренгой, Антипаюта и Овгорт. Для села Овгорт закупили 80 рукавов водоналивных дамб, которые станут барьером для прибывающей воды. Кроме того, на реках Пур и Сыня рядом с Уренгоем и Овгортом планируют пилить лед.
Научный руководитель Гидрометцентра Роман Вильфанд считает, что прогнозировать масштаб весеннего половодья пока рановато - все зависит от погоды в начале весны, водности подстилающей поверхности, количества влаги в метровом слое почвы. Но крайне важно не терять бдительность.
Владимир Якушев, полпред президента РФ в УрФО:
- В зоне подтопления в УрФО могут оказаться 312 населенных пунктов, где проживает 54 тысячи человек, а из 365 гидротехнических сооружений только 18 процентов имеют оптимальный уровень безопасности. Задача, поставленная главам территорий, четкая, понятная: проверить плотины, приготовиться к любому осложнению обстановки.
Бесперебойную доставку дальневосточной рыбы на запад страны наладила Тихоокеанская инвестиционная группа
Ирина Дробышева
Знаковое событие для Приморья и России в целом произошло на минувшей неделе в Подмосковье. В городе Электроугли открылась первая очередь холодильно-складского комплекса. Сюда через Владивостокский морской рыбный порт из районов промысла на Дальнем Востоке налажены прямые поставки рыбной продукции. Тем самым Тихоокеанская инвестиционная группа (ПАО "ТИГР") завершила построение логистической цепочки для организации мультимодального сервиса доставки дальневосточной рыбы в центральные регионы России.
Точка опоры
В эксплуатацию введено три морозильных и одна среднетемпературная камеры. Они обеспечивают единовременное хранение около 15 тысяч тонн продукции (не только рыбной!), которой требуется режим охлаждения или заморозки - от минус пяти до минус 25 градусов. Пять ярусов стеллажей в трех морозильных камерах оснащены инновационной системой загрузки-выгрузки "Шаттл".
- Новый комплекс - часть сквозного мультимодального сервиса для рыбаков Дальнего Востока. Мы первые в России организовали замкнутую холодильную цепь доставки продукции по единому тарифу - с Охотского и Берингова морей в любую точку России, а также до Даляня и Циндао - основных портов в Китае, - сообщил президент ПАО "ТИГР" Сергей Дарькин.
Это стало возможным за счет объединения под единым оператором всех звеньев цепи: рефрижераторного флота, мощностей Владморрыбпорта, открытой базы бункеровки в Находке, холодильных складов с собственными железнодорожными путями, а также парка контейнеровозов, обеспечивающих доставку рыбопродукции. Именно такой сервис соответствует международным стандартам.
Как отметил один из руководителей транспортно-логистического центра "Электроугли" Павел Андреев, в 2023 году Московский транспортный узел нарастил объемы перевозок почти на треть, и в этих условиях логистический хаб для транспортировки рыбы с Дальнего Востока имеет особое значение.
Сохранить качество товара
Владивостокский морской рыбный порт - ключевое звено в цепочке мультимодальных перевозок ГК "ТИГР". Он входит в пятерку крупнейших контейнерных терминалов страны и последние три года является лидером по перевалке рыбопродукции в России. Мощности порта позволяют обрабатывать более 600 тысяч тонн рыбы ежегодно и обеспечивать единовременное хранение в собственных холодильных комплексах около 45 тысяч тонн.
- Сначала улов к ближайшему берегу доставляют добытчики или перегрузчики - это "короткое плечо". Здесь рыбу перегружают в контейнеры, они помещаются на контейнеровозы, оснащенные розетками для рефрижераторных контейнеров. На Сахалине мы задействуем порт Корсаков, в Петропавловске-Камчатском - терминал "Сероглазка", в Магадане - Магаданский морской торговый порт, оттуда регулярными каботажными линиями грузы идут во Владморрыбпорт, а мы уже отправляем их по всей России либо на экспорт, - рассказал коммерческий директор ОАО "Владморрыбпорт" Владимир Бузанов.
В состав транспортно-логистического комплекса ГК Владморрыбпорт входят тыловые железнодорожные терминалы, с которых ежесуточно отправляются холодные поезда с рыбными грузами в направлении Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Екатеринбурга.
В прошлом году в разгар лососевой путины, в период пиковых нагрузок, к отправке грузов присоединялся сухой порт в Уссурийске. От столицы Приморья до него примерно 90 километров. Такие гибкие логистические схемы помогают справляться с растущим грузооборотом.
Тренд на контейнеры
Контейнерный рефрижераторный терминал Владморрыбпорта оборудован непосредственно у причала. Здесь можно одновременно подключить к розеткам 600 контейнеров.
- Наш порт - универсальный, но рыбная продукция традиционно одна из приоритетных номенклатур. Годовой грузооборот - 500 тысяч тонн, из них 200 тысяч тонн отправляется в контейнерах, - подчеркнул генеральный директор ОАО "Владморрыбпорт" Александр Шевченко.
Последние три года мощности компании активно модернизируются в соответствии с курсом на дальнейшую "контейнеризацию".
- Обустройство новых площадок и проводимое техническое перевооружение позволят в два раза увеличить мощности перевалки контейнеров. Мы планируем по итогам 2024 года превзойти собственный рекорд по обработке контейнерных грузов и достичь показателя в 500 тысяч TEU, - объяснил Александр Шевченко.
На реконструкцию зданий и сооружений, новое перегрузочное оборудование, строительство склада-холодильника по инвестиционной программе на 2021-2024 годы Владивостокский морской рыбный порт направил более восьми миллиардов рублей.
В прошлом году в Китае предприятие закупило семь новых кранов. Четыре портальных крана грузоподъемностью по 60 тонн и три козловых крана RTG, способных поднять до 45 тонн каждый, оснащены электронной системой управления. С их помощью максимально ускорился процесс перевалки грузов в двадцати- и сорокафутовых контейнерах, что дает возможность работать с современными грузовыми судами повышенной вместимости.
В этом году планируется покупка еще двух кранов для погрузки контейнеров на железную дорогу.
Кстати
Перегрузочные мощности ОАО "Владморрыбпорт" рассчитаны на 7,5 миллиона тонн грузов разной номенклатуры в год, в том числе около 600 тысяч тонн рыбопродукции и свыше 457 тысяч TEU (контейнеров в 20-футовом эквиваленте). За 2023 год в порту обработано 1160 судов с грузами разной номенклатуры (+27 процентов к 2022 году). Перегружено свыше 370 тысяч тонн рыбопродукции, в том числе 135 тысяч в рефконтейнерах.
Справка
В Группу компаний "ТИГР" входят рыбодобывающие компании, рефрижераторный флот, два порта во Владивостоке и Находке, холодильные мощности во Владивостоке, Находке и Московской области, позволяющие одновременно хранить более 60 тысяч тонн грузов, сухие контейнерные терминалы с собственным железнодорожным сервисом, контейнеровозы, обеспечивающие доставку рыбопродукции до конечного получателя.
В Югре ветеранов СВО включили в резерв госслужбы
Елена Мационг (Ханты-Мансийск)
В Югре возвращающиеся домой участники специальной военной операции смогут занять должности на государственной и муниципальной службе, включая управленческие. Всех бойцов и ветеранов СВО включили в специальный кадровый резерв региона.
Это особенно важно для тех, кто получил ранение, к сожалению, не может вернуться на фронт, но хотел бы и дальше приносить максимальную пользу. Конечно, чтобы стать управленцем, нужно будет пройти обучение и отбор, но главное, что в округе заложили основу самой этой возможности для бойцов. Действовать система будет так. Ветеран СВО становится участником проекта "Лидеры изменений Югры". Это уже несколько лет действующая в регионе образовательная программа для управленцев.
"Теперь и участники СВО зачислены в состав команд, которые проходят образовательные модули в рамках этого проекта, а значит, могут занять управляющие должности на государственной и муниципальной службе", - рассказала губернатор Югры Наталья Комарова.
Отметим, в Югре являются выборными должности руководителей целого ряда правительственных департаментов, а именно - культуры, спорта, здравоохранения. Отбор на них проходит по конкурсу в три этапа, включая открытое голосование всех жителей округа. И с учетом новых открывшихся возможностей для ветеранов специальной военной операции шансы занять их заметно увеличились. Как отмечают в правительстве региона, психологическая закалка, полученная на фронте, важный фактор для сотрудников в управлении. Такие ребята нужны на государственной и муниципальной службе.
К слову, в Югре действует одна из самых действенных в стране систем поддержки участников специальной военной операции и их семей. В регионе установлены 32 меры финансовой, психологической и имущественной помощи военнослужащим и их родным.
В регионе стараются реагировать на каждое обращение от участников специальной военной операции. Так, недавно, после встречи с военнослужащими и их семьями, было принято решение о выплате 25 тысяч рублей каждому бойцу, который приезжает в отпуск или возвращается на поле боя. Причем для этого не нужно предъявлять никакие документы и билеты.
Целый перечень мер поддержки действует в Югре и для членов семей военнослужащих.
Так, выплачивается 100 тысяч рублей при поступлении ребенка в вуз по программам бакалавриата и специалитета, компенсируются расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%. Введена стопроцентная компенсация платы за детсад, дети военных бесплатно питаются в школе. Кроме того, в регионе действует специальная карта "Zабота" для участников СВО и членов их семей. По этой карте можно купить со скидкой продукты, одежду, лекарства, товары для детей и дома, проехать дешевле в общественном транспорте и т.д. И этот список постоянно расширяется.
Невозвратные тарифы в отелях могут ввести в этом году
Евгений Гайва
В России уже в этом году могут ввести невозвратные тарифы при бронировании отелей. Проект закона размещен для общественного обсуждения. В минэкономразвития считают, что новация позволит повысить доступность отдыха. Впрочем, спрос в этом году и так вырос. Дело не в желании туристов сэкономить, а в ожидаемой нехватке мест, считают эксперты.
По проекту гостиницы получат возможность устанавливать как возвратный, так и невозвратный тариф. Туристы смогут выбирать - бронировать ли им номер по возвратному тарифу и обезопасить себя в случае отмены поездки или забронировать по невозвратному тарифу и экономить. В минэкономразвития рассчитывают, что проект будет одобрен и вступит в силу в этом году, пояснили "РГ" в министерстве.
Невозвратный тариф может быть востребован теми, кто бронирует отели накануне поездки, говорит вице-президент Ассоциации туроператоров России Сергей Ромашкин. Но сейчас на рынке доминирует иная тенденция.
Россияне начали бронировать отели заранее, за несколько месяцев до планируемого отдыха.
Продажи летних туров по России в январе и февраля превысили показатели прошлого года на 30%, говорит Ромашкин. При этом стоимость за год выросла примерно на 10-15%.
Точного объяснения такого ажиотажа нет, говорит он. Возможно, туристы решили приобрести туры и забронировать отели и билеты заранее, опасаясь дальнейшего повышения цен. Но есть и другая возможная причина. "Ряд регионов еще в прошлом году столкнулись с дефицитом мест. Например, в регионе Кавказских Минеральных Вод или в Дагестане купить путевки в санатории на лето было невозможно. Это и заставило туристов сильно сместиться в сторону более раннего бронирования", - поясняет эксперт.
По данным сервиса бронирования отелей Ostrovok.ru, к концу февраля этого года туристы совершили на 30% больше бронирований в российских объектах размещения на май-сентябрь 2024 года, чем в аналогичный период в прошлом году.
Самый заметный рост отмечается по направлениям экскурсионного туризма. Так, в Калининграде бронирования идут активнее на 61%, в Москве - на 52%, в Екатеринбурге - на 40%, в Казани - на 37%. Та же тенденция и по направлениям активного отдыха: Владикавказ, Махачкала.
Данные подтверждают и в группе компаний "Слетать.ру". Туры по России в этом году бронируют активнее примерно на 20-30%. В числе самых востребованных направлений закономерно Краснодарский край с приростом в 50%. Также вырос спрос на туры в Крым - на 7%, в Калининградскую и Московскую области- на 3%, в Кавказские Минеральные Воды - на 2%.
Вырос спрос и на авиабилеты. Самым популярным направлением, по данным авиабронирований, в этом году внутри страны стал Сочи, говорит руководитель пресс-службы сервиса для планирования путешествий OneTwoTrip Елена Шелехова. На этот курорт приходится 18,3% авиазаказов. Средняя стоимость забронированного билета в одну сторону составляет 11 тыс. руб. Следом идут Москва, доля которой составляет 15,7% (билет стоит 9 тыс. руб.), и Санкт-Петербург, куда отправятся 8,4% туристов (билет стоит 9,5 тыс. руб.). Также в десятку вошли Калининград, Минеральные Воды, Махачкала, Екатеринбург.
Однако спрос на зарубежные направления вырос еще больше. По данным "Слетать.ру", количество бронирований туров с заездами с мая по сентябрь включительно в этом году в 4,7 раза превосходит аналогичные показатели прошлого года. В лидерах Турция, на которую приходится 16% от общего объема продаж. Также, по данным агрегаторов, популярны Абхазия, Египет, ОАЭ, Таиланд, Китай, Азербайджан, Армения. Активно бронируют россияне авиабилеты и во Францию, Японию.
Спрос на зарубежные туры вырос в разы, подтверждает представить туроператора Fun&Sun. Например, туры в Таиланд в этом году раскупают в 2,5 раза лучше, чем в прошлом, спрос на Шри-Ланку вырос больше, чем в два раза. Также больше, чем в два раза, выросли продажи Турции. В этом случае продажи стимулируют цены. Стоимость летних туров в Турцию сейчас на 10% ниже, чем годом ранее, отмечает представитель туротрасли. Средняя глубина бронирования в этом году увеличилась на 10%. Сейчас россияне бронируют путешествия уже за пять месяцев.
Послание Президента Федеральному Собранию
Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония оглашения прошла в Москве, в Гостином дворе.
В.Путин: Уважаемые сенаторы! Депутаты Государственной Думы! Уважаемые граждане России!
Каждое Послание Федеральному Собранию – это прежде всего взгляд в будущее. И сегодня речь пойдёт не только о наших ближайших планах, но и о стратегических задачах, о тех вопросах, решение которых считаю принципиально важным для уверенного, долгосрочного развития страны.
Такая программа действий, конкретных мер во многом формировалась и в ходе поездок в регионы, прямого разговора с рабочими, инженерами гражданских и оборонных заводов, с врачами, учителями, учёными, волонтёрами, предпринимателями, с многодетными семьями, с нашими героями-фронтовиками, добровольцами, солдатами и офицерами Вооружённых Сил России. Конечно, мы понимаем, что такие мероприятия готовятся. Тем не менее реальные потребности людей, безусловно, прорываются в этих беседах. Много идей было выдвинуто и на крупных общественных, экспертных форумах.
Предложения граждан, их устремления и надежды стали основой, стержнем тех проектов, инициатив, которые прозвучат и сегодня. Рассчитываю, что их общественное обсуждение, безусловно, продолжится, потому что реализовать всё задуманное мы сможем только вместе. Задачи большие.
Мы с вами уже доказали, что способны решать самые сложные задачи, отвечать на любые, самые сложные вызовы. Мы, например, отразили агрессию международного терроризма, сберегли единство страны, не позволили разорвать её на части в своё время.
Мы поддержали наших братьев и сестёр, их волю быть с Россией, и в этом году десять лет легендарной «русской весне». Но и сейчас энергия, искренность, мужество её героев – крымчан, севастопольцев, жителей восставшего Донбасса, их любовь к Родине, которую они пронесли через поколения, безусловно, вызывают гордость. Всё это вдохновляет, укрепляет уверенность в том, что мы всё преодолеем, вместе всё сможем.
Именно так – всем миром – мы не только заставили отступить смертельную угрозу глобальной эпидемии совсем недавно, но и показали, что в нашем обществе преобладают такие ценности, как милосердие, взаимная поддержка, солидарность.
И сегодня, когда наша Родина отстаивает свой суверенитет и безопасность, защищает жизнь соотечественников на Донбассе и в Новороссии, решающая роль в этой праведной борьбе принадлежит именно нашим гражданам, нашей сплочённости, преданности родной стране, ответственности за её судьбу.
Эти качества чётко, однозначно проявились в самом начале специальной военной операции, когда её поддержало абсолютное большинство российского народа. Несмотря на все испытания, горечь потерь, люди непреклонны в этом выборе и постоянно подтверждают его стремлением сделать как можно больше для страны и для общего блага.
На производствах трудятся в три смены – столько, сколько нужно фронту. Вся экономика, а это индустриальная, технологическая основа нашей победы, проявила гибкость и устойчивость. Хочу поблагодарить сейчас предпринимателей, инженеров, рабочих, сельских тружеников за ответственную, напряжённую работу в интересах России.
Миллионы людей объединила акция «Мы вместе» и проект Общероссийского народного фронта «Всё для победы!». Российский бизнес за два года направил миллиарды рублей волонтёрским организациям и благотворительным фондам, которые поддерживают наших бойцов и их семьи.
Люди отправляют на фронт письма и посылки, тёплые вещи, маскировочные сети, перечисляют средства из своих, порой очень скромных, сбережений. Повторю, такая помощь бесценна – это вклад каждого в общую победу. Наши герои на передовой, в окопах, там, где труднее всего, знают, что с ними вся страна.
Хочу отметить работу фонда «Защитники Отечества», усилия Комитета семей воинов Отечества, других общественных объединений. Прошу все органы власти и впредь делать всё, чтобы поддержать семьи наших героев: родителей, жён, детей, которые переживают за самых близких, дорогих им людей, ждут их домой.
Признателен парламентским партиям за консолидацию вокруг национальных интересов. Политическая система России – одна из опор суверенитета страны. Будем и дальше развивать институты демократии, никому не позволим вмешиваться в наши внутренние дела.
Так называемый Запад с его колониальными повадками, привычкой разжигать по всему миру национальные конфликты стремится не просто сдержать наше развитие – вместо России им нужно зависимое, угасающее, вымирающее пространство, где можно творить всё что угодно. По сути, они хотели бы сделать с Россией то же самое, что сотворили во многих других регионах мира, в том числе на Украине: принести в наш дом разлад, ослабить изнутри. Но они просчитались – это сегодня уже абсолютно очевидная вещь: столкнулись с твёрдой позицией и решимостью нашего многонационального народа.
Наши солдаты и офицеры – христиане и мусульмане, буддисты и последователи иудаизма, представители разных этносов, культур, регионов – на деле, лучше тысячи слов доказали, что вековая сплочённость и единство народа России – это колоссальная, всепобеждающая сила. Все вместе, плечом к плечу они сражаются за одну, общую Родину.
Мы все, граждане России, будем вместе защищать нашу свободу, право на мирную и достойную жизнь, сами и только сами определять свой путь, беречь связь поколений, а значит, непрерывность исторического развития, решать те задачи, которые стоят перед страной, исходя из нашего мировоззрения, наших традиций, верований, которые мы передадим своим детям.
Уважаемые друзья!
Защита, укрепление суверенитета идёт сегодня по всем направлениям, и прежде всего, конечно, на фронте, где стойко и самоотверженно сражаются наши бойцы.
Благодарю всех, кто борется сейчас за интересы Отечества, кто проходит через горнило военных испытаний, ежедневно рискует жизнью. Весь народ преклоняется перед вашим подвигом, скорбит о погибших, и Россия всегда будет помнить своих павших героев.
(Минута молчания.)
Наши Вооружённые Силы обрели колоссальный боевой опыт. Это касается взаимодействия всех видов и родов войск, современной тактики и оперативного искусства. Выросла, прошла закалку целая плеяда талантливых командиров, которые берегут людей, грамотно исполняют свои задачи, используют новую технику, успешно решают поставленные перед ними задачи. И хочу сказать, что это во всех звеньях: от взвода и оперативного звена до самого высшего звена руководства.
Мы видим, где и какие у нас есть проблемы, они, конечно, есть, понимаем вместе с тем, что нужно делать. Такая работа ведётся непрерывно и на фронте, и в тылу. Она направлена на повышение ударной мощи армии и флота, их технологичности и эффективности.
Боевые возможности Вооружённых Сил увеличились многократно. Наши части прочно владеют инициативой, по целому ряду оперативных направлений уверенно наступают, освобождают всё новые территории.
Не мы начинали войну на Донбассе, но, как уже не раз говорил, мы сделаем всё, чтобы её закончить, искоренить нацизм, решить все задачи специальной военной операции, защитить суверенитет и безопасность наших граждан.
В состоянии полной готовности к гарантированному применению находятся стратегические ядерные силы. То, что мы планировали в сфере вооружений, о чём я говорил в Послании 2018 года, – всё сделано, или завершается эта работа.
Так, гиперзвуковой авиационный комплекс «Кинжал» не только поставлен на вооружение, но и с высокой эффективностью используется для поражения особо важных целей в ходе специальной военной операции. Также в бою уже применялся и ударный гиперзвуковой комплекс морского базирования «Циркон», о котором в Послании 2018 года даже и речи не шло, но и эта система уже в строю.
На боевом дежурстве стоят гиперзвуковые блоки межконтинентальной дальности «Авангард» и лазерные комплексы «Пересвет». Завершаются испытания крылатой ракеты неограниченной дальности «Буревестник» и беспилотного подводного аппарата «Посейдон». Эти системы подтвердили свои высокие, можно без преувеличения сказать уникальные характеристики. В войска поставлены и первые серийные тяжёлые баллистические ракеты «Сармат». Мы скоро продемонстрируем их в районах базирования на боевом дежурстве.
Работа над целым рядом других перспективных систем вооружений продолжается, и о новых достижениях наших учёных и оружейников мы ещё узнаем.
Россия готова к диалогу с Соединёнными Штатами Америки по вопросам стратегической стабильности. Но вот что хотел бы подчеркнуть, уважаемые коллеги, чтобы меня все правильно поняли: в данном случае мы имеем дело с государством, чьи правящие круги предпринимают против нас открытые враждебные действия. Ну и что? Они на полном серьёзе собираются обсуждать с нами вопросы стратегической стабильности, одновременно пытаясь нанести России, как они сами говорят, стратегическое поражение на поле боя?
Можно привести наглядный пример такого лицемерия. В последнее время всё чаще звучат голословные обвинения, например, в адрес России, что мы якобы собираемся разместить ядерное оружие в космосе. Подобные вбросы – а это не что иное, как вбросы, – это уловка только для того, чтобы втянуть нас в переговоры на своих условиях, которые выгодны исключительно Соединённым Штатам.
При этом они блокируют наше предложение, которое лежит у них на столе уже более 15 лет. Имею в виду проект договора о предотвращении размещения оружия в космосе, который мы подготовили ещё в 2008 году. Реакции-то никакой нет. О чём они говорят, вообще непонятно.
Поэтому у нас есть все основания полагать, что слова сегодняшних американских властей о якобы заинтересованности в переговорах с нами по вопросам стратегической стабильности – это демагогия. В преддверии президентских выборов в США они просто хотят показать своим гражданам да и всем остальным, что по-прежнему правят миром. Мол, по тем вопросам, где Америке выгодно договариваться, будем вести с русскими разговор, а где им не выгодно – там и обсуждать нечего, как они сами говорят, business as usual, там они будут стремиться нанести нам поражение.
Но так, безусловно, не пойдёт. Наша позиция понятна: если хотите обсуждать ответственные, важные для всей планеты вопросы безопасности и стабильности, то необходимо делать это только в едином комплексе, естественно, включая все те аспекты, которые затрагивают наши национальные интересы и прямо влияют на безопасность нашей страны, на безопасность России.
Мы также понимаем, что Запад пытается втянуть нас в гонку вооружений, тем самым измотать, повторить трюк, который им удался в 80-е годы с Советским Союзом. Напомню: в 1981–1988 годах военные расходы СССР составляли 13 процентов валового национального продукта.
Поэтому наша задача – так развивать оборонно-промышленный комплекс, чтобы нарастить научный, технологический, индустриальный потенциал страны. Нужно максимально рационально распределить ресурсы и выстроить эффективную экономику Вооружённых Сил, добиваться максимума на каждый рубль оборонных расходов. Нам важно увеличить темп в решении социальных, демографических, инфраструктурных и других задач и при этом выйти на качественно новый уровень оснащённости армии и флота.
В первую очередь это касается сил общего назначения, принципов их организации, поставок в войска беспилотных ударных комплексов, систем ПВО и радиоэлектронной борьбы, разведки и связи, высокоточных и других средств поражения.
Серьёзно необходимо укрепить группировки на западном стратегическом направлении, чтобы нейтрализовать угрозы, связанные с очередным расширением НАТО на восток, втягиванием в альянс Швеции и Финляндии.
Запад спровоцировал конфликты на Украине, на Ближнем Востоке, в других регионах мира и продолжает лгать. Теперь вот без всякого смущения заявляют, что Россия якобы намеревается напасть на Европу. Просто – мы же с вами понимаем – несут бред какой-то. А при этом сами выбирают цели для нанесения ударов по нашей территории, выбирают наиболее эффективные, как они думают, средства поражения. Заговорили о возможности отправки на Украину натовских военных контингентов.
Но мы помним судьбу тех, кто направлял когда-то свои контингенты на территорию нашей страны. Но теперь последствия для возможных интервентов будут гораздо более трагичными. Они должны в конце концов понимать, что у нас тоже есть оружие – да знают об этом, только что сказал, – которое может поражать цели на их территории.
И всё, что они придумывают сейчас, чем пугают весь мир, что всё это реально грозит конфликтом с использованием ядерного оружия, а значит, уничтожением цивилизации – они чего, этого не понимают, что ли? Это, знаете, люди, которые не прошли через тяжёлые испытания – они уже забыли, что такое война. Мы, даже наше сегодняшнее поколение, прошли через такие тяжёлые испытания во время борьбы с международным терроризмом на Кавказе, сейчас – в условиях конфликта на Украине – то же самое происходит. А они думают, что для них это всё мультики какие-то.
Чего сказать, действительно, русофобия, как и другая идеология расизма, национального превосходства и исключительности, ослепляет, лишает разума. Действия США и их сателлитов фактически привели к демонтажу системы европейской безопасности. Это порождает риски для всех.
Очевидно, что необходимо работать над тем, чтобы уже в обозримой перспективе формировать новый контур равной и неделимой безопасности в Евразии. Мы готовы к предметному разговору по этой теме со всеми заинтересованными странами и объединениями. При этом вновь подчеркну – думаю, что это сегодня важно для всех: без суверенной, сильной России никакой прочный миропорядок невозможен.
Мы стремимся к объединению усилий мирового большинства для ответа на глобальные вызовы, в числе которых бурные трансформации мировой экономики, торговли, финансов, технологических рынков, когда рушатся многие прежние монополии и стереотипы, связанные с ними.
Так, уже в 2028 году страны БРИКС с учётом государств, которые недавно стали членами этого объединения, будут создавать около 37 процентов глобального ВВП, тогда как показатель «Группы семи» опустится ниже 28 процентов. Эти цифры очень убедительные, ведь ещё 10–15 лет назад ситуация была совершенно другой. Я уже говорил об этом публично. Тенденции такие, понимаете? Мировые тенденции, и никуда от этого не деться, они носят объективный характер.
Смотрите, доля в мировом ВВП по паритету покупательной способности «большой семёрки» в 1992 году была 45,7 процента, а БРИКС даже без учёта расширения – в 1992 году этой организации не было, но страны БРИКС, – только 16,5, а в 2022-м уже «семёрка» – 30,3 процента, а БРИКС – 31,5 процента. К 2028 году ситуация ещё больше поменяется в сторону БРИКС: будет 36,6 процента, для «семёрки» прогноз на 2028 год – 27,8. Никуда от этого не деться, это объективная реальность, так и будет, что бы ни происходило, в том числе даже на Украине.
Мы совместно с дружественными государствами будем и дальше создавать эффективные и безопасные логистические коридоры, на передовой технологической базе строить новую глобальную финансовую архитектуру, свободную от политического вмешательства. Тем более что Запад сам дискредитирует свои собственные валюты и банковскую систему – пилят сук, на котором сидят десятилетиями.
Мы взаимодействуем с партнёрами на принципах равноправия, уважения интересов друг друга, и потому к работе Евразэс, ШОС, БРИКС и других объединений с участием России активно подключаются новые и новые государства. Огромные перспективы видим в построении большого евразийского партнёрства в сопряжении интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза и инициативы Китайской Народной Республики «Один пояс, один путь».
Позитивно развивается диалог Россия–АСЕАН. Настоящим прорывом стали саммиты Россия–Африка. Африканский континент всё громче заявляет о своих интересах, о праве на подлинный суверенитет. Мы искренне поддерживаем все эти устремления.
У России давние, хорошие отношения с арабскими государствами. Они представляют самобытную цивилизацию от Северной Африки до Ближнего Востока, которая сегодня динамично развивается. И мы считаем важным искать с нашими арабскими друзьями новые точки соприкосновения, углублять весь комплекс партнёрских связей. То же самое будем делать и на латиноамериканском направлении.
И отдельно прошу Правительство увеличить финансирование международных программ в сфере продвижения русского языка и нашей многонациональной культуры, прежде всего, конечно, на пространстве СНГ да и в мире в целом.
Кстати, уважаемые друзья, коллеги, уверен: многие посетили выставку «Россия». Сюда приходят, чтобы увидеть самим, показать детям, как богата и необъятна наша Родина. На выставке «Россия» был дан старт Году семьи. Ценности любви, взаимной поддержки и доверия передаются в семье из поколения в поколение, так же как культура, традиции, история, нравственные устои.
И конечно, главное предназначение семьи – это рождение детей, продолжение рода человеческого, воспитание детей, а значит, и продолжение всего нашего многонационального народа. Мы видим, что происходит в некоторых странах, где сознательно разрушают нормы морали, институты семьи, толкают целые народы к вымиранию и вырождению, а мы выбираем жизнь. Россия была и остаётся оплотом традиционных ценностей, на которых строится человеческая цивилизация. Наш выбор разделяет большинство людей в мире, в том числе миллионы граждан западных стран.
Да, сегодня и Россия, и многие другие государства сталкиваются со снижением рождаемости. Демографы утверждают, что этот вызов связан с общемировыми социальными, экономическими, технологическими, культурными и ценностными изменениями. Молодые люди получают образование, строят карьеру, налаживают свой быт, а рождение детей откладывают на потом.
Очевидно, что не только экономика, качество социальной сферы влияют на демографию, на рождаемость, но и в огромной степени те жизненные ориентиры, которые закладываются в семье, формируются культурой, образованием, просвещением. Здесь важна работа всех уровней власти, гражданского общества, пастырей традиционных наших религий.
Поддержка семей с детьми – наш фундаментальный нравственный выбор. Большая многодетная семья должна стать нормой, философией жизни общества, ориентиром всей государственной стратегии. (Аплодисменты.) Присоединяюсь к вашим аплодисментам.
В горизонте ближайших шести лет мы должны добиться устойчивого роста рождаемости. Для этого будем принимать дополнительные решения в системе воспитания и образования, регионального и экономического развития. О поддержке, о повышении качества жизни семьи будет идти речь практически в каждом разделе Послания – наберитесь терпения, оно только начинается. Всё, что было до, – это важно, но сейчас начинается самое главное.
Начну с одной из самых острых проблем – это, мягко говоря, невысокие доходы, с которыми сталкиваются в том числе многодетные семьи. В 2000 году за чертой бедности в России находилось более 42 миллионов человек. С тех пор ситуация действительно изменилась, изменилась кардинально. По итогам прошлого года количество людей за чертой бедности снизилось до 13,5 миллиона человек. Конечно, и это много. Но мы держим решение этой проблемы в зоне постоянного внимания.
Ряд мер принят относительно недавно. Так, с 1 января 2023 года введено единое ежемесячное пособие для семей с невысокими доходами, причём от беременности женщины до достижения ребёнком 17 лет. В прошлом году это пособие получали более 11 миллионов человек.
Мы серьёзно упростили процедуру заключения социального контракта. Приоритет здесь также имеют многодетные семьи. Сейчас заявление на соцконтракт можно подать через портал «Госуслуги» с минимальным набором документов. Будем расширять доступность этой меры. Это потребует дополнительных денег – где-то в районе 100 миллиардов рублей, но они предусмотрены. Вообще, буду эти дополнительные расходы называть, они все проработаны.
Хочу повторить: проблема бедности по-прежнему острая. Сейчас она прямо затрагивает более девяти процентов населения страны, а среди многодетных семей, по оценкам, которые дают эксперты, уровень бедности составляет около 30 процентов. Нужно поставить чёткие цели и последовательно двигаться к их достижению: добиться, чтобы к 2030 году уровень бедности в России стал ниже семи процентов, а среди многодетных семей снизился более чем в два раза, хотя бы до 12 процентов. То есть мы должны сделать особый акцент на снижении бедности, прежде всего для многодетных семей.
Понимаю, что в целом борьба с бедностью – это задача непростая, она носит абсолютно системный характер, многовекторный. Поэтому – повторю ещё раз – важно, чтобы все меры, которые мы принимаем в этой сфере, все инструменты, которые используем, были эффективными и действенными, давали ощутимый, реальный результат для людей, для наших семей.
Нужна постоянная работа, направленная на повышение качества жизни семей с детьми, на поддержку рождаемости. И для этого мы запустим новый национальный проект, который так и называется: «Семья».
О ряде конкретных инициатив прямо сейчас и скажу.
Первое. Российские регионы в дополнение к федеральным программам реализуют свои меры поддержки семей с детьми. Я хочу прежде всего поблагодарить коллег за эту работу и предлагаю дополнительно помочь субъектам Федерации, где уровень рождаемости ниже среднероссийского. Это особенно важно для Центральной России и северо-запада. В 2022 году в 39 регионах суммарный коэффициент рождаемости был ниже среднероссийского. До конца 2030 года направим таким регионам не менее 75 миллиардов рублей, чтобы они могли нарастить свои программы поддержки семей. Средства начнут поступать со следующего года.
Второе. В прошлом году в России было построено свыше 110 миллионов квадратных метров жилья. Это в полтора раза больше самого высокого советского показателя, который был достигнут в 1987 году. Тогда было построено 72,8 миллиона квадратных метров, а сейчас – 110.
Ещё важнее, что за последние шесть лет миллионы российских семей улучшили свои жилищные условия, в том числе более 900 тысяч – с помощью семейной ипотеки. Эта программа началась у нас в 2018-м, напомню. Мы постоянно повышали её доступность: сначала ею могли воспользоваться семьи, в которых растут двое и более детей, затем семьи с одним ребёнком. Программа семейной ипотеки действует до июля текущего года. Предлагаю её продлить до 2030 года, сохранив основные базовые параметры. Особое внимание уделить семьям с детьми до шести лет включительно, для них льготная ставка кредита останется прежней – шесть процентов.
И ещё. Сейчас при рождении третьего ребёнка государство погашает за семью часть ипотечного кредита – 450 тысяч рублей. Также предлагаю продлить действие такой нормы до 2030 года. В текущем году потребуется почти 50 миллиардов рублей на это, потом по нарастающей – всё больше и больше, но деньги для этого есть.
В целом задача в том, чтобы строящееся жильё становилось более доступным для семей, чтобы жилищный фонд в стране системно обновлялся.
Третье. В России больше двух миллионов семей, в которых растут трое и больше детей. Такие семьи, безусловно, наша гордость.
Вот что хочу сказать. Смотрите, это реальные цифры: с 2018 по 2022 год число многодетных семей в России выросло на 26,8 процента – хороший показатель.
Подписан Указ, который устанавливает по всей стране единый статус многодетной семьи, о чём люди и просили. Его положения надо наполнить конкретными решениями на федеральном и региональном уровне и идти, безусловно, от запросов людей.
В семьях, где растёт много детей, много и забот, и у родителей должно оставаться больше свободных средств на решение повседневных проблем. Предлагаю увеличить в два раза – до 2800 рублей в месяц – налоговый вычет на второго ребёнка и до шести тысяч рублей в месяц – на третьего и каждого последующего ребёнка.
Что это значит? Для примера: семья с тремя детьми каждый месяц будет сохранять в своём бюджете 1300 рублей, при этом размер годового дохода, на который распространяется вычет, также предлагаю повысить с 350 до 450 тысяч рублей. Такая мера поддержки должна предоставляться автоматически, без подачи заявлений.
И отдельно о программе материнского капитала. Сейчас семья при рождении первенца получает право на выплату в размере 630 тысяч рублей, а при рождении второго ребёнка – ещё на 202 тысячи рублей. Размер материнского капитала регулярно индексируется. Программа материнского капитала действует у нас до начала 2026 года. Предлагаю также продлить её как минимум до 2030-го.
Уважаемые коллеги!
Хочу выразить признательность благотворительный фондам, социальным некоммерческим организациям, которые помогают пожилым и больным людям, детям-инвалидам. И очень многое сделали они для того, чтобы поднять на государственный уровень вопрос долговременного ухода, потому что они всё время ставили эти вопросы.
Считаю необходимым нарастить финансирование этой системы со стороны федерального бюджета, вывести её на единый высокий стандарт и обеспечить максимальную доступность для тех, кто больше всего нуждается в такой помощи, а это около полумиллиона наших граждан.
К 2030 году нужно точно уже сделать так, чтобы услугами долговременного ухода воспользовались и были обеспечены 100 процентов граждан, которые в этом нуждаются.
Сейчас средняя продолжительность жизни в России превысила 73 года. Мы вернулись на тот уровень, который был до пандемии коронавируса. К 2030 году ожидаемая продолжительность жизни в России должна составить не менее 78 лет, а в дальнейшем, как мы и планировали, предстоит выйти на уровень «80 плюс».
Особое внимание нужно уделить сельским территориям, регионам, где продолжительность жизни пока ниже, чем в среднем по России. На решение этих задач будет нацелен национальный проект «Продолжительная и активная жизнь». При этом важно, чтобы росла продолжительность именно здоровой, активной жизни, чтобы человек мог посвящать своё время семье, близким, детям, внукам.
Мы продолжим федеральные проекты по борьбе с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, а также с диабетом.
Кроме того, предлагаю запустить новую комплексную программу по охране материнства, сбережению здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья, чтобы дети рождались и росли здоровыми, а в будущем и у них были здоровые дети.
В числе приоритетов такой программы станет расширение сети женских консультаций, модернизация перинатальных центров, детских поликлиник и больниц. Всего в ближайшие шесть лет только на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения дополнительно направим более триллиона рублей.
Далее. За последние годы у нас в разы выросло число граждан, которые регулярно занимаются спортом. Это одно из наших значимых достижений. Нужно поощрять людей, которые ответственно относятся к своему здоровью. Уже со следующего года будем предоставлять налоговые вычеты для всех, кто регулярно на плановой основе проходит диспансеризацию, а также успешно сдаёт нормативы ГТО.
Помните народный лозунг? Каждый помнит эту шутку: «Бросай пить – вставай на лыжи!» Это тот самый случай, момент такой настал. Кстати говоря, что касается «пития»: здесь у нас заметный, хороший результат. Реально без всякого экстремизма мы значительно снизили употребление алкоголя, и прежде всего крепкого алкоголя, и это, безусловно, сказывается на здоровье нации.
Предлагаю за счёт федеральных ресурсов ежегодно строить в регионах, прежде всего в малых городах, на сельских территориях, дополнительно не менее 350 спортивных объектов. Это и универсальные комплексы, и быстровозводимые площадки, где смогут заниматься и дети, и взрослые, и целые семьи. Дополнительно направим на эти цели за шесть лет порядка 65 миллиардов рублей из федерального бюджета.
Условия для занятий спортом должны быть в вузах, колледжах, школах и дошкольных учреждениях. Кстати, многие наши детские сады были открыты ещё в советское время и нуждаются в обновлении. Со следующего года начнём программу их капитального ремонта. Люди постоянно об этом говорят.
Что касается школ, то здесь капитального ремонта требуют около 18,5 тысячи зданий. До 2030 года мы поможем регионам полностью закрыть эту накопившуюся проблему, а в дальнейшем будем проводить ремонты школ уже в плановом режиме. То, что сделано до сих пор, показывает, что мы на правильном пути. В целом на капитальный ремонт детских садов и школ выделим дополнительно более 400 миллиардов рублей.
Кроме того, предлагаю в предстоящие шесть лет обновить или открыть медицинские кабинеты в школах, где есть такая потребность, а такая потребность есть. Потому что сейчас, в 2022–2023 годах, из 39 тысяч школ – 39 440 школ у нас – медицинские кабинеты есть только в 65 процентах. Есть над чем работать.
Ещё очень важная тема. Сегодня активно растут многие крупные города. При этом становится больше и нагрузка на социальную сферу. Увеличивается число школьников, которые учатся во вторую смену, а в некоторых школах вводится даже и третья смена. Безусловно, это проблема, которую тоже нужно решать. В тех городах, где вопрос переполнения образовательных учреждений стоит наиболее остро, придётся опять за счёт федерального бюджета, за счёт федеральных ресурсов решать эту задачу: построим дополнительно в общей сложности не менее 150 школ и более 100 детских садов.
Уважаемые коллеги!
Мечты, свершения наших предков, старших поколений стали достижимыми, и мы гордимся этими достижениями. А завтрашний день страны определят устремления нынешнего, молодого поколения. Его становление, его успехи, жизненные ориентиры, которые пройдут любую проверку на прочность, – это важнейший залог и гарантия суверенитета России, продолжение нашей истории.
Предлагаю консолидировать позитивный опыт в сфере молодёжной политики и уже в этом году запустить новый национальный проект – «Молодёжь России». Это должен быть проект о будущем и для будущего нашей страны. Именно так понимают своё призвание, свою высокую миссию и ответственность за молодые поколения наши школьные учителя. Огромное вам спасибо за ваш подвижнический труд.
В том, чтобы ребята чувствовали себя единой командой, обрели опору в жизни, велика роль наставников. С 1 сентября 2024 года предлагаю ввести федеральную выплату – пять тысяч рублей в месяц, для всех советников директоров по воспитанию в школах и колледжах, чего раньше не было. И отдельные решения предлагаю для школьных классных руководителей и кураторов групп в колледжах, техникумах, которые работают в тех населённых пунктах, которым нужно уделить особое внимание, а именно таким населённым пунктам, где живёт меньше 100 тысяч человек, а это, по сути, все наши небольшие города, райцентры, посёлки, сёла. Так вот уже с 1 марта 2024 года предлагаю вдвое увеличить таким специалистам федеральную выплату за классное руководство и кураторство группами до 10 тысяч рублей.
Что ещё хотел бы добавить? В 2018 году майскими указами были установлены требования по оплате труда учителей, других работников бюджетной сферы исходя из среднемесячного дохода от трудовой деятельности в конкретном субъекте Федерации. Эти положения так называемых майских указов и впредь должны строго выполняться. При этом надо совершенствовать систему оплаты труда в бюджетной сфере, добиваться роста доходов, занятых здесь специалистов.
Уровень средних зарплат по экономике в регионах разный, а значит, и доходы работников бюджетной сферы даже в соседних субъектах Федерации порой заметно отличаются. При этом работа учителя или врача везде одинаково сложная и крайне ответственная. Такой большой разброс в зарплатах от региона к региону несправедлив, безусловно.
Понимаю, что проблема давняя, очень сложная, капиталоёмкая, если так можно сказать. Обсуждали её и с коллегами из федеральных ведомств, с руководителями регионов, учителями, врачами, другими специалистами. Безусловно, её нужно решать.
Я сейчас не буду вдаваться в детали, но она действительно сложна. И депутаты, и члены Правительства понимают, о чём я говорю. Просто прошу Правительство уже в 2025 году отработать новую модель оплаты труда бюджетников в рамках пилотных проектов в субъектах Федерации, а в 2026 году принять окончательное решение для всей страны.
Отдельный вопрос – это создание дополнительной мотивации для молодых специалистов, чтобы они приходили работать в школу и видели здесь перспективу для профессионального и карьерного роста. При этом целевым образом выделим более 9 миллиардов рублей из федерального бюджета на обновление инфраструктуры педагогических вузов.
Наше школьное образование всегда славилось новаторами, уникальными авторскими методиками. Именно таким учительским командам предстоит принять участие в создании перспективных школ. Строительство первых образовательных школ лидерского уровня начнём уже в этом году в Рязанской, Псковской, Белгородской, Нижегородской и Новгородской областях. В дальнейшем они появятся во всех федеральных округах: на Дальнем Востоке, в Сибири, на Донбассе. Всего до 2030 года откроем 12 таких школ.
Теперь о содержании образования. Учебная нагрузка для детей должна быть разумной и сбалансированной. И конечно, явно не на пользу дела, когда на уроках учат одному, а на экзаменах спрашивают другое. Такое несоответствие, мягко говоря, между школьными программами и вопросами на экзаменах, – а такое бывает, к сожалению, – вынуждает родителей нанимать репетиторов, а ведь далеко не всем это по карману. Прошу коллег из Правительства совместно с педагогическим и родительским сообществами разобраться с этой проблемой, она очевидна.
В этой связи и о едином государственном экзамене. Он по-прежнему вызывает широкую общественную дискуссию и споры, мы всё об этом хорошо знаем. Действительно, механизм ЕГЭ должен совершенствоваться.
Что предлагаю на этом этапе? Предлагаю сделать ещё один шаг в этом направлении – дать выпускникам, что называется, второй шанс, а именно: по выбору самого ученика предоставить ему возможность пересдать ЕГЭ по одному из предметов, и сделать это до конца приёмной кампании в вузы, чтобы успеть подать документы уже с учётом пересдачи. Такие житейские вещи, но они важны для людей.
Уважаемые коллеги!
В прошлом году экономика России росла темпами выше мировой. По этому показателю мы опередили не только ведущие страны Евросоюза, но и все государства так называемой большой семёрки. Но что хочу в этой связи отметить? Хочу отметить вот что. Огромную роль в этом сыграл фундаментальный запас прочности, который был сделан за последние десятилетия.
Сегодня доля несырьевых отраслей в структуре роста уверенно превышает 90 процентов, то есть экономика становится более сложной, технологичной, а значит, гораздо более устойчивой. Сегодня Россия – крупнейшая экономика Европы по размеру валового внутреннего продукта, по паритету покупательной способности и пятая в мире.
Темпы и, главное, качество роста позволяют надеяться и даже утверждать, что уже в ближайшей перспективе мы сможем сделать ещё один шаг вперёд: войдём в четвёрку крупнейших экономических держав мира. Такое развитие должно прямо конвертироваться в рост доходов семей наших граждан.
В ближайшие шесть лет доля зарплат в ВВП страны должна возрасти. С опережением инфляции и темпов роста средней зарплаты по экономике мы индексируем минимальный размер оплаты труда. Начиная с 2020 года МРОТ вырос в полтора раза – с 12 до 19 тысяч рублей в месяц. К 2030 году МРОТ должен увеличиться ещё почти вдвое – до 35 тысяч, что, безусловно, отразится на размере социальных пособий, зарплат в бюджетной сфере и в отраслях экономики.
При этом мы понимаем, какие риски и факторы могут привести к замедлению экономического роста, нашего развития в целом. Это в первую очередь нехватка квалифицированных кадров и собственные передовые технологии – их отсутствие по некоторым направлениям. Здесь нужно работать на опережение, поэтому сегодня подробно остановлюсь на этих двух стратегически важных темах.
Начну с кадровой базы. В России растёт большое молодое поколение. Как ни странно, есть демографические проблемы с ростом численности населения, а большое молодое поколение имеет место. В 2030 году в стране будет 8,3 миллиона граждан в возрасте от 20 до 24 лет, а в 2035 году – уже 9,7 миллиона, на 2,4 миллиона больше, чем сейчас. И это, конечно, результат в том числе и демографических мер предыдущих лет.
Нам важно, чтобы эти ребята, сегодняшние подростки, стали профессионалами своего дела, готовыми трудиться в экономике 21-го века. На это направим новый национальный проект «Кадры».
Много, безусловно, об этом говорим, но нужно на деле укрепить связку всех уровней образования от школы до вуза. Они должны работать в единой логике, на общий результат. Конечно, здесь важно участие будущих работодателей. С нынешнего учебного года во всех школах страны развёрнута система профориентации. Ребята начиная с 6-го класса могут познакомиться с разными специальностями.
Обращаюсь сейчас к руководителям предприятий, научных и медицинских центров: пожалуйста, приглашайте к себе школьников, пусть ребята посмотрят цеха, как мне предлагали в одной из моих поездок, музеи, лаборатории. Прошу вас, обязательно включайтесь в эту работу.
На принципах тесной кооперации образования и предприятий реального сектора мы реализуем проект «Профессионалитет». Он позволил обновить образовательные программы для авиа- и судостроения, фармацевтики, электроники, оборонной и других отраслей.
Для этих сфер до 2028 года предстоит подготовить порядка миллиона специалистов рабочих профессий. Такие подходы мы должны распространить на всю систему среднего профобразования, включая подготовку кадров для школ, больниц, поликлиник, сферы услуг, туризма, учреждений культуры, творческих индустрий.
Отдельно поручаю Правительству совместно с регионами реализовать программу ремонта и оснащения учреждений среднего профессионального образования. Нужно привести в порядок не только учебные здания, но и спортивные объекты, общежития техникумов и колледжей. За шесть лет направим на эти цели 120 миллиардов рублей из федерального бюджета.
Также выделим дополнительно 124 миллиарда рублей и в предстоящие шесть лет проведём капитальный ремонт порядка 800 общежитий вузов и университетов.
Теперь в целом о высшей школе. Задача – чтобы центры науки и образования развивались по всей стране. Для этого до 2030 года построим 25 университетских кампусов. Мы уже говорили об этом, но сейчас считаю нужным сказать ещё раз: предлагаю в этой связи расширить эту программу и в общей сложности построить не менее 40 таких студенческих городков.
Придётся выделить на эти цели около 400 миллиардов рублей из федерального бюджета, естественно, предусмотрев в кампусах все условия, чтобы студенты, аспиранты, преподаватели, молодые семьи могли учиться, работать и воспитывать детей.
В целом надо буквально по полочкам разобрать все жизненные ситуации, с которыми сталкиваются молодые мамы, молодые родители, и с учётом этого настроить работу системы госуслуг, социальной сферы, здравоохранения, городской и сельской инфраструктуры. Прошу Правительство и регионы внимательно все эти вопросы проработать.
Далее. В Послании прошлого года объявил о существенных изменениях в организации высшей школы, о необходимости использовать здесь лучший отечественный опыт. Профессиональные основы будущего специалиста закладываются на первых курсах, где преподаются фундаментальные дисциплины. Считаю необходимым повысить уровень оплаты труда преподавателей таких предметов. Прошу Правительство предложить конкретные параметры этого решения и начать их внедрение уже с 1 сентября в пилотном режиме.
Потребуются дополнительные ресурсы: по предварительным подсчётам, в этом году – где-то 1,5 миллиарда, потом – 4,5 миллиарда. Эти деньги тоже у нас посчитаны.
Нам важно повысить потенциал и качество всей высшей школы, поддержать вузы, которые стремятся к развитию. На это направлена наша программа «Приоритет-2030». Её финансирование рассчитано до конца текущего года. Безусловно, предлагаю продлить её ещё на шесть лет и выделить дополнительно порядка 190 миллиардов рублей.
Критериями эффективности вузов-участников должны быть кадровые и технологические проекты с регионами, отраслями экономики и социальной сферы, создание реально работающих инновационных компаний и стартапов, привлечение иностранных студентов. Конечно, оценивать работу всех вузов, университетов России, колледжей, техникумов будем по тому, насколько востребованы их выпускники, как растут их заработные платы.
Уважаемые друзья!
Теперь несколько слов о технологической базе развития. Здесь основа основ – это наука, конечно. На встрече с учёными, сотрудниками Российской академии наук, которая в этом году отметила своё 300-летие, говорил, что даже в самые сложные периоды Россия никогда не отказывалась от решения задач фундаментального характера, всегда думала о будущем, и мы сейчас должны поступать так же. Собственно говоря, мы так и стараемся делать.
Например, такого спектра научных установок класса мегасайенс, как у России сегодня, нет ни у одной страны мира. Это уникальные возможности и для наших учёных, и для партнёров, исследователей из других стран, которых мы приглашаем к сотрудничеству.
Отечественная научная инфраструктура – наше мощное конкурентное преимущество как в сфере фундаментальной науки, так и в создании заделов для фармацевтики, биологии, медицины, микроэлектроники, химической промышленности и производства новых материалов, для развития космических программ.
Считаю, что мы должны более чем вдвое увеличить совокупные вложения государства и бизнеса в исследования и разработки, довести их долю до двух процентов ВВП к 2030 году и по этому показателю войти в число ведущих научных держав мира.
Хочу ещё раз повторить: при этом существенно должны вырасти инвестиции в науку и со стороны частного бизнеса – не менее чем вдвое к 2030 году. Конечно же, главное – это эффективность таких вложений. Речь идёт о достижении конкретного научного результата в каждом конкретном случае. Здесь нужно использовать позитивный опыт наших федеральных научно-исследовательских программ по генетике, сельскому хозяйству, проектов Российского научного фонда.
С учётом актуальных задач и вызовов мы скорректировали Стратегию научно-технологического развития России. В её логике запускаем и новые национальные проекты технологического суверенитета. Назову их основные направления.
Первое. Мы должны быть независимы, иметь все технологические ключи в таких чувствительных областях, как сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность.
Второе. Нужно достичь технологического суверенитета в сквозных сферах, которые обеспечивают устойчивость всей экономики страны. Это средства производства и станки, робототехника, все виды транспорта, беспилотные авиационные, морские и другие системы, экономика данных, новые материалы и химия.
Третье. Мы должны создавать глобально конкурентные продукты, опираясь на уникальные отечественные разработки, в том числе в области космических, атомных и новых энергетических технологий. Уже сейчас нужно создать правовую среду для развития отраслей и рынков будущего, сформировать долгосрочный, как минимум до конца текущего десятилетия, заказ на высокотехнологичную продукцию, чтобы компании понимали, по каким правилам им работать.
Также необходимо наладить внутренние кооперационные цепочки и международные технологические платформы, развернуть серийный выпуск собственного оборудования и комплектующих, нацелить геологоразведку на поиск редкоземельных материалов, другого сырья для новой экономики. У нас всё это есть.
Подчеркну, речь идёт о нашем стратегическом заделе на будущее, поэтому настроим на решение этих задач все имеющиеся у нас инструменты и механизмы развития, обеспечим приоритетное бюджетное финансирование. Прошу Правительство и Федеральное Собрание учесть это при подготовке бюджета. Всегда прошу видеть это в качестве основного приоритета.
Проекты технологического суверенитета должны стать мотором обновления нашей промышленности, помочь всей экономике выйти на передовой уровень эффективности и конкурентоспособности. Предлагаю поставить здесь цель: доля отечественных высокотехнологичных товаров и услуг на внутреннем рынке за предстоящие шесть лет должна увеличиться в полтора раза, а объём несырьевого, неэнергетического экспорта – не менее чем на две трети.
Приведу ещё несколько цифр. В 1999 году у нас доля импорта достигла 26 процентов ВВП – мы почти на 30 процентов всё завозили из-за границы. В прошлом году она составила уже 19 процентов ВВП, или 32 триллиона рублей. А в период до 2030 года нужно выйти на уровень импорта не более 17 процентов ВВП.
А это значит, что мы должны сами в гораздо больших объёмах производить потребительские и другие товары: лекарства, оборудование, станки, транспортные средства и так далее. Всё мы не можем – нам и не нужно стремиться к тому, чтобы всё производить. Но Правительство знает, над чем нужно работать.
Подчеркну: с учётом демографических вызовов, с которыми мы столкнулись, высокой потребности, а если говорить прямо, дефицита кадров для нас критически важно кардинально повысить производительность труда – это одна из ключевых задач.
А это означает внедрение цифровых технологий в управление, рост энерго- и ресурсоэффективных экономических предложений и реализацию таких предложений, сквозную модернизацию промышленных мощностей, их роботизацию и автоматизацию. К 2030 году по числу промышленных роботов Россия должна войти в число 25 ведущих стран мира. Вы знаете, если иметь в виду то, что у нас есть сегодня, это будет хорошим результатом.
Продолжим создание специальных отраслевых центров компетенций, где будут обобщаться и тиражироваться лучшие практики бережного производства в экономике и социальной сфере. К 2030 году не менее 40 процентов средних и крупных предприятий базовых и сырьевых отраслей экономики, все учреждения социальной сферы необходимо охватить проектами по повышению производительности труда. Это общая, огромная, но очень важная работа.
Кроме того, на увеличение эффективности, перевооружение производств должны быть нацелены передовые инженерные школы, которые создаются на базе вузов. Мы ставили перед собой цель – создать 50 таких школ. 30 из них уже создано, ещё 20 запускаем в текущем году.
Предлагаю расширить эту программу ещё на 50 инженерных школ. То есть в общей сложности развернуть сеть по стране – сеть из 100 таких центров, которые будут готовить специалистов высшей квалификации и предлагать оригинальные технические решения, причём в самых разных областях: в промышленности, в сельском хозяйстве, в строительстве, в транспорте, в социальной сфере.
Конечно, всегда и по каждому из этих направлений нужно использовать искусственный интеллект – к этому стремиться. Нужно также модернизировать сеть научно-технических библиотек в вузах и научных организациях, сделать их настоящими цифровыми центрами знаний и информации. Выделим на эти цели – тоже дополнительно – 9 миллиардов рублей.
Уважаемые коллеги!
За последние годы в России открылись сотни новых заводов, фабрик и производств. Они открываются, открываются, мы уже к этому привыкли. Это текущая работа. Но среди них и такие индустриальные гиганты, как горно-металлургический комбинат «Удокан» в Забайкалье, Тайшетский алюминиевый завод в Иркутской области, Мурманский центр строительства крупнотоннажных морских сооружений, «ЗапСибНефтехим» в Тюменской области. Этот перечень, безусловно, можно продолжать.
Обращаю внимание, в предстоящие шесть лет уровень валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности России должен увеличиться не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2022 годом. Такое форсированное индустриальное развитие означает создание тысячи новых производств, современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест.
Мы уже сформировали своего рода промышленное «меню». Компании, реализующие индустриальные проекты, могут выбрать оптимальные меры поддержки, соглашения о защите и поощрении капиталовложений, специальные инвестконтракты, кластерную инвестиционную платформу и так далее. Достаточно много инструментов изобрели и применяем. Обязательно будем развивать все эти механизмы.
Так, за шесть лет дополнительно направим 120 миллиардов рублей на субсидии компаниям для проведения НИОКРов, а также на расширение промышленной ипотеки. И за счёт этой программы дополнительно построим и модернизируем ещё более 10 миллионов квадратных метров производственных площадей. Я просто для сравнения хочу отметить. Кстати, плюсом к тем темпам, которые мы уже набрали.
Вот для сравнения. Сегодня в России ежегодно строится около четырёх миллионов квадратных метров производственных площадей. Это весомый показатель обновления нашего индустриального потенциала, а мы дополнительно, как я сказал, 10 миллионов будем делать.
Далее. На 300 миллиардов рублей пополним Фонд развития промышленности. Увеличим его капитал почти в два раза и нацелим на поддержку высокотехнологичных проектов. Ещё не менее 200 миллиардов дополнительно выделим в рамках кластерной инвестиционной платформы на субсидирование процентных ставок для проектов по выпуску приоритетной промышленной продукции. Чтобы стимулировать обновление производственных мощностей предприятий обрабатывающей промышленности, предлагаю для них увеличить базу для расчёта амортизации. Она составит 200 процентов затрат на российское оборудование и НИОКРы. Это вроде как скучная субстанция, но я поясню, о чём идёт речь. Если компания приобретает отечественные станки на 10 миллионов рублей, то она сможет уменьшить налогооблагаемую базу на 20 миллионов. Это серьёзная поддержка.
Продолжим развитие индустриальных технопарков с акцентом на размещение производств малого и среднего бизнеса по нашим технологическим приоритетам. Здесь важно использовать преимущества кластерного подхода, когда компании растут вместе со своими смежниками и поставщиками, а их кооперация даёт взаимовыгодный эффект для всех. Обращаю внимание Правительства: до 2030 года необходимо создать ещё не менее 100 таких площадок. Они должны формировать точки роста по всей территории страны, стимулировать капиталовложения.
Мы ставим цель: к 2030 году объём инвестиций в ключевых отраслях должен прибавить 70 процентов. Кстати, здесь у нас динамика хорошая. Хочется сказать даже, очень хорошая. Хорошая.
Темп роста инвестиций накопленным итогом в 2021 году составил 8,6 процента, а план был 4,5. В 2022 году – 15,9 процента при плане 9,5. А за девять месяцев прошлого года при плане на год 15,1 процента прирост составил 26,6 процента. Надо и дальше двигаться опережающими темпами.
Наша банковская система, фондовый рынок должны в полной мере обеспечивать приток капитала в экономику, в её реальный сектор, в том числе через механизмы проектного и акционерного финансирования. В ближайшие два года с использованием фондов акционерного капитала будут поддержаны индустриальные проекты с инвестициями более чем на 200 миллиардов рублей. Смысл такого механизма в том, что Корпорация развития «ВЭБ.РФ» при участии коммерческих банков входит в капитал высокотехнологичных компаний, оказывает содействие на фазе их активного роста.
Уже давал поручение запустить особый режим первичных размещений акций компаний, которые работают в приоритетных высокотехнологичных направлениях. Обращаю внимание коллег и в Минфине, и в Центральном банке: нужно ускорить запуск этого механизма, включая компенсацию затрат на размещение ценных бумаг. Нужно делать это в конце концов.
Повторю: российскому фондовому рынку необходимо усилить свою роль как источника инвестиций. Его капитализация к 2030 году должна удвоиться по сравнению с нынешним уровнем и составить 66 процентов ВВП. При этом важно, чтобы у граждан была возможность надёжно инвестировать свои сбережения в развитие страны и получать при этом дополнительные доходы.
Уже принято решение: добровольные накопления в негосударственных пенсионных фондах в объёме до двух миллионов восьмисот тысяч рублей будут застрахованы государством, то есть их возврат гарантирован.
Кроме того, будут застрахованы долгосрочные индивидуальные и инвестиционные счета на сумму до 1,4 миллиона рублей. На вложения граждан в долгосрочные финансовые инструменты в размере до 400 тысяч рублей в год распространим единый налоговый вычет.
При этом считаю необходимым запустить новый инструмент – так называемый сберегательный сертификат. Граждане смогут размещать свои сбережения в банках на длительный срок – более трёх лет. Сертификат будет безотзывным, а значит, банки смогут предлагать клиентам более высокий выгодный процентный доход. Конечно, эти средства граждан также будут застрахованы государством в размере до 2,8 миллиона рублей, то есть в два раза больше, чем по обычным депозитам в банках.
Подчеркну: все меры государственной поддержки инвестиций, создание и модернизация предприятий должны быть увязаны с повышением заработных плат сотрудников, с улучшением условий труда и социальных пакетов для работников.
Конечно, принципиальное требование: отечественный бизнес должен работать в российской юрисдикции, не выводить средства за рубеж, где, как оказалось, можно всё потерять. А теперь мы с коллегами из бизнеса встречаемся и думаем, как бы им помочь что-то вытащить оттуда. Не надо туда уводить, и тогда не будем решать вопросы, как вернуть.
Вкладывать ресурсы нужно в Россию, в регионы, в развитие компаний, в подготовку кадров. Самая надёжная защита активов, капиталов российского бизнеса – наша сильная, суверенная страна.
Абсолютное большинство предпринимателей стоит на отечественных, патриотических позициях. И бизнес, который работает здесь, в России, должен иметь гарантии неприкосновенности собственности, активов и своих новых вложений. Вложения сюда и защита инвестиций, защита прав предпринимателей взаимосвязаны, безусловно, и мы должны это обеспечить. Это в интересах государства, всего общества, в интересах миллионов людей, которые трудятся в сфере частного бизнеса, крупного, среднего, малого.
Я всегда говорил и скажу ещё раз: никому – ни представителям власти, ни сотрудникам правоохранительных органов – не позволено притеснять людей, преступать закон или использовать его в корыстных целях. Нужно людям, в том числе из предпринимательской среды, – и сейчас я говорю именно о них – помогать. Они создают рабочие места, обеспечивают работой, зарплату платят людям. В этом призвание власти – помогать.
Уважаемые коллеги!
Всё более значимый вклад в экономический рост вносят малый и средний бизнес. Сегодня его доля в таких отраслях, как обрабатывающие производства, туризм, IT, превышает 21 процент. Ярко заявили о себе сотни новых отечественных брендов. В прошлом году в России зарегистрировано один миллион 200 тысяч новых компаний в сфере малого и среднего бизнеса.
Обращаю внимание: это самый высокий показатель за последние пять лет. Люди стремятся начать своё дело, верят в себя, в свою страну и в свой успех. Особо отмечу, что за 2023 год на 20 процентов выросло число молодых предпринимателей в возрасте до 25 лет. Сегодня их более 240 тысяч.
Такую созидательную энергию нужно обязательно поддержать, чтобы средний доход на работника, занятого в сфере малого и среднего бизнеса, в предстоящие шесть лет рос быстрее темпов увеличения ВВП. То есть должна повышаться эффективность такого бизнеса, его качественные показатели.
Уже говорил, что не должно быть ситуации, когда компаниям фактически невыгодно набирать обороты, потому что налоговые платежи при переходе с упрощённого на общий налоговый режим резко возрастают. Получается, что государство подталкивает бизнес к дроблению – к другим способам так называемой оптимизации фискальной нагрузки.
Прошу Правительство совместно с парламентариями проработать параметры амнистии в отношении некрупных компаний, которые при фактическом росте бизнеса были вынуждены использовать схемы налоговой оптимизации.
Что здесь важно? Такие компании должны отказаться, разумеется, от искусственного, по сути притворного, дробления бизнеса – перейти к нормальной, цивилизованной работе «в белую». При этом подчеркну: никаких штрафов – подчёркиваю это особо, – никаких штрафов, санкций, пересчёта налогов за предыдущие периоды не будет. В этом смысл амнистии.
Кроме того, поручаю Правительству уже со следующего года предусмотреть механизм не резкого, а именно плавного увеличения налоговой нагрузки для компаний, которые переходят с «упрощёнки» на общий порядок налогообложения.
Далее. Мы пошли на такое решение, как временные моратории на проверки. Эта мера себя полностью оправдала. Компаниям, которые гарантируют высокое качество товаров и услуг, несут ответственность перед потребителями, действительно можно и нужно доверять.
Поэтому считаю возможным с 1 января 2025 года отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса и вместо этого с учётом наработанного опыта полностью перейти на рискориентированный подход, закрепив его законодательно. Там, где риски отсутствуют, надо применять профилактические меры и, таким образом, минимизировать число проверок.
И ещё: предлагаю предоставить некрупному бизнесу специальное право – раз в пять лет оформлять кредитные каникулы на срок до шести месяцев без ухудшения кредитной истории.
Повторю: нужно создать все условия, чтобы малые и средние компании развивались динамично, а качество этого роста повышалось за счёт высокотехнологичных направлений производственного бизнеса. В целом налоговый режим для производственных предприятий малого и среднего бизнеса должен быть смягчён.
Прошу Правительство представить на этот счёт конкретные предложения. Мы много раз об этом говорили. Пожалуйста, предложения уже созрели, по сути.
Особо отмечу работу малого и среднего бизнеса на селе, в агропромышленном комплексе. Сейчас мы не только полносью обеспечиваем себя продовольствием. Россия – лидер на глобальном рынке пшеницы. Мы входим в двадцатку ведущих стран – экспортёров продуктов питания. Благодарю работников сельского хозяйства, фермеров, специалистов, занятых в сельском хозяйстве в целом, – благодарю вас за впечатляющие результаты.
К 2030 году объём производства российского АПК должен ещё вырасти не менее чем на четверть по сравнению с 2021 годом, а экспорт – увеличиться в полтора раза. Мы обязательно продолжим поддержку отрасли, а также программу комплексного обустройства сельских территорий, включая обновление и модернизацию почтовых отделений.
Особое решение используем для развития прибрежных регионов. Напомню: у нас действует правило «квота под киль». Оно должно строго выполняться. Речь идёт, как некоторые здесь из присутствующих знают, о том, что компании получают квоты на добычу морепродуктов под обязательство закупать новые промысловые суда российского производства, обновлять флот.
Вместе с тем в этом году федеральный бюджет получил от продажи квот на морепродукты существенные деньги – порядка 200 миллиардов рублей. Антон Германович [Силуанов] здесь, с ним договорились – предлагаю часть этих средств целевым образом направить на социальное развитие муниципалитетов, которые являются базой нашей рыболовной отрасли.
Уважаемые коллеги!
В современных условиях повышение эффективности всех сфер производительности труда неразрывно связано с цифровизацией, с использованием технологий искусственного интеллекта – уже об этом упоминал. Такие решения дают возможность создавать цифровые платформы, которые позволяют оптимально выстроить взаимодействие граждан, бизнеса и государства между собой.
Так, предстоит создать платформу, которая поможет гражданину поддерживать и сохранять здоровье на протяжении всей жизни, пользоваться потенциалом всей системы здравоохранения. Например, на основе данных цифрового профиля он сможет получить дистанционное заключение специалиста федерального медицинского центра, а доктор, семейный врач – оценить именно целостную картину здоровья человека, прогнозировать возникновение заболеваний, предотвращать осложнения, выбирать индивидуальную и потому наиболее эффективную тактику лечения.
Всё, о чём говорю, не какие-то рассуждения о далёком будущем. Такие практики уже внедряются в работу ведущих медицинских центров. Задача в том, чтобы распространить их по всей стране, сделать массовыми и доступными.
Считаю, что к 2030 году нужно сформировать цифровые платформы во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы. Эти и другие комплексные задачи будут решаться в рамках нового национального проекта «Экономика данных». Направим на его реализацию в предстоящие шесть лет не менее 700 миллиардов рублей.
Для государства такие технологии, интегральные платформы открывают огромные возможности для планирования и развития экономики отдельных отраслей, регионов и городов, для эффективного управления нашими программами и национальными проектами. Главное, мы сможем и дальше выстраивать работу всех уровней власти вокруг интересов каждого человека, каждой семьи, предоставлять государственные и муниципальные услуги гражданам, бизнесу проактивно, в удобном формате с максимально быстрым получением результата.
Кстати, Россия уже является одним из мировых лидеров по внедрению государственных услуг в электронном виде. Многим, в том числе европейским странам, ещё предстоит достичь нашего уровня. Но и мы, безусловно, не должны и не собираемся стоять на месте.
Важным элементом цифровых платформ являются алгоритмы искусственного интеллекта. Здесь мы также должны быть самодостаточными и конкурентоспособными. Уже подписан указ об утверждении обновлённой редакции Национальной стратегии развития искусственного интеллекта. В ней поставлены новые цели, в том числе надо обеспечить технологический суверенитет по таким революционным направлениям, как генеративный искусственный интеллект и большие языковые модели. Их внедрение обещает настоящий прорыв в экономике и социальной сфере, это должно быть настоящим прорывом. Для этого нужно наращивать наши вычислительные ресурсы. Так, к 2030 году совокупная мощность отечественных суперкомпьютеров должна быть увеличена не менее чем в 10 раз. Это абсолютно реалистичная задача.
В целом необходимо развивать всю инфраструктуру экономики данных. Я прошу Правительство предложить конкретные меры поддержки компаний и стартапов, которые производят оборудование для хранения и обработки данных, а также создают программное обеспечение. Нужно, чтобы темпы роста инвестиций в отечественные IT-решения как минимум вдвое превышали темпы роста экономики. Условия для использования цифровых систем должны быть не только в мегаполисах, но и в малых городах, в сельских территориях и в отдалённых районах, вдоль федеральных и региональных трасс, местных дорог. Для этого уже в горизонте текущего десятилетия нужно обеспечить доступ к высокоскоростному интернету практически на всей территории России. Решим эту задачу в том числе и за счёт кратного наращивания нашей спутниковой группировки, направим на её развитие 116 миллиардов рублей.
Уважаемые коллеги!
Сейчас хотел бы отдельно остановиться на вопросах регионального развития. Что предлагается? Прежде всего надо снизить долговую нагрузку субъектов Российской Федерации. Считаю необходимым списать две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам. По оценке, это позволит им сохранить порядка 200 миллиардов рублей ежегодно с 2025 по 2028 год.
Обращаю внимание: эти сэкономленные средства должны быть, что называется, «окрашены» и целевым образом направлены регионами на поддержку инвестиций и инфраструктурные проекты. Уважаемые коллеги, обращаю на это ваше внимание.
Далее. В 2021 году мы запустили программу инфраструктурных бюджетных кредитов объёмом 500 миллиардов рублей, затем расширили её до одного триллиона. Напомню, что такие кредиты предоставляются региону под три процента годовых на срок до 15 лет. Отличный инструмент для развития. Эти средства выделяются на проекты развития, и регионы отмечают высокую эффективность такого механизма. Эти кредиты не списываются, но в текущем году субъекты Федерации начнут гасить эти долги. И средства, которые возвращаются в федеральный бюджет, предлагаю вновь вкладывать в развитие регионов, направлять их на выдачу новых инфраструктурных бюджетных кредитов, а в целом начиная с 2025 года будем наращивать портфель инфраструктурных кредитов субъектам Федерации не менее чем на 250 миллиардов рублей ежегодно.
Также считаю, что регионам нужно предоставить более широкие возможности распоряжаться средствами в рамках достижения целей национальных проектов.
Приведу конкретный пример. Субъект Федерации модернизирует, скажем, поликлинику, качественно провёл ремонт. Если при этом остались средства, их можно будет не возвращать в федеральный бюджет, а направить, скажем, на закупку оборудования для отремонтированной поликлиники, и так далее.
И конечно, поддержим те субъекты Федерации, у которых есть потенциал для развития, но нужно помочь его раскрыть, запустить проекты реального сектора экономики, инфраструктуры, которые станут драйверами в этих территориях.
Сейчас 10 субъектов Федерации с низкой бюджетной обеспеченностью реализуют индивидуальные программы социально-экономического развития. Я прошу Правительство продлить действие этих программ ещё на шесть лет.
К 2030 году все наши регионы должны стать экономически более самодостаточными. Повторю, это вопрос справедливости, равных условий для самореализации граждан и высоких стандартов жизни на всей территории страны.
Уважаемые коллеги!
Как видим, планы большие, расходы – тоже. Предстоят масштабные инвестиции в социальную сферу, демографию, экономику, науку, технологии, инфраструктуру.
В этой связи хочу сказать о налоговой системе. Безусловно, она должна обеспечивать поступление ресурсов для решения общенациональных задач, а также для реализации региональных программ, призвана сокращать неравенство, причём не только в обществе, но и в социально экономическом развитии субъектов Федерации; учитывать уровень доходов граждан и компаний.
Предлагаю продумать подходы к модернизации нашей фискальной системы, к более справедливому распределению налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы.
И напротив, нужно снизить налоговую нагрузку на семьи, в том числе за счёт вычетов, о которых сегодня уже сказал. Стимулировать бизнес, который вкладывает средства в развитие, в реализацию инфраструктурных, социальных проектов. При этом нужно, безусловно, закрыть всяческие лазейки, которые используются некоторыми компаниями для ухода от налогов или занижения своих налоговых платежей. Я прошу Государственную Думу, Правительство в ближайшее время представить на этот счёт конкретный комплекс предложений. И в дальнейшем, уже с учётом принятых изменений, предлагаю зафиксировать основные налоговые параметры до 2030 года и обеспечить тем самым стабильные и предсказуемые условия для реализации любых, в том числе долгосрочных, инвестиционных проектов. Именно об этом бизнес и просит в ходе наших прямых контактов.
Уважаемые коллеги!
Решения в сфере финансовой поддержки регионов, рост экономики, должны работать на повышение качества жизни людей, причём во всех субъектах Федерации. Мы уже продлили до 2030 года специальные программы развития таких регионов, как Северный Кавказ и Калининградская область, Донбасс и Новороссия, Крым и Севастополь, Арктика и Дальний Восток. Для 22 дальневосточных городов и агломераций подготовлены мастер-планы развития, и такая же работа идёт по населённым пунктам в Арктике.
Сейчас мы должны сделать следующий шаг. Предлагаю определить перечень ещё более 200 крупных и малых городов. Для каждого из них должен быть разработан и реализован свой мастер-план, а в целом программа развития должна охватить порядка двух тысяч населённых пунктов, включая сёла и посёлки. Здесь также должны сработать решения по поддержке субъектов Федерации, о которых сегодня сказал, включая инфраструктурные кредиты.
Хочу обратиться к главам регионов. Эти ресурсы надо использовать в том числе для расширения возможностей муниципалитетов. Да, я помню встречу с руководителями некоторых муниципалитетов на их форуме здесь, в Москве. У местного уровня власти особая роль и ответственность. Именно сюда идут люди и граждане со своими повседневными нуждами. Хочу поблагодарить наших мэров, глав районов, депутатов за ваш труд, за внимание к запросам людей. И отдельно хотел бы отметить сотрудников муниципалитетов, которые работают в непосредственной близости от зоны боевых действий, делят со своими земляками все испытания.
Соавторами планов развития городов и посёлков должны стать их жители. Надо активно использовать механизмы, когда граждане сами определяют, на какие объекты, на решение каких проблем нужно выделить деньги в первую очередь. Предлагаю увеличить софинансирование таких, по сути, народных проектов из федерального и регионального бюджетов.
До 2030 года продлим и всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.
В целом по России за шесть лет благоустроим более 30 тысяч общественных пространств. Я прошу Правительство также оказать дополнительную поддержку регионам, которые реконструируют набережные, парки, скверы и исторические центры городов. На благоустройство и крупные проекты в этой сфере направим 360 миллиардов рублей.
Старинные здания, усадьбы, храмы – это зримое воплощение нашей национальной идентичности, неразрывной связи поколений. Прошу Правительство, парламентариев, профильные комиссии Госсовета с участием общественности, конечно, проанализировать нормативную базу в сфере охраны и использования объектов культурного наследия. Надо устранить явно избыточные, противоречивые требования, из-за которых порой памятник разрушается на глазах, а формально, по закону оперативно принять меры по его спасению невозможно.
Предлагаю сформировать долгосрочную программу сохранения объектов культурного наследия России. Рассчитываю, что мы примем её на 20 лет. Нужно предусмотреть меры поддержки граждан, компаний, общественных объединений, которые готовы вкладывать свой труд, время и средства в восстановление памятников.
Такие механизмы опробуем в текущем году в пилотном проекте Института развития «ДОМ.РФ». В нём примут участие пять регионов: Забайкалье, Новгородская, Рязанская, Смоленская и Тверская области. А к 2030 году по всей стране надо привести в порядок не менее тысячи объектов культурного наследия, дать им вторую жизнь, чтобы они служили людям и украшали наши города и сёла.
Обязательно продолжим фундаментальные проекты в сфере культуры, сохраним их финансирование. Будем обновлять инфраструктуру музеев, театров, библиотек, клубов, школ искусств, кинозалов. За шесть лет дополнительно направим более 100 миллиардов рублей на просветительские, образовательные, исторические и другие востребованные творческие проекты в кино, в интернете, в социальных сетях.
Предлагаю также расширить программу «Пушкинская карта», с помощью которой школьники и молодёжь могут бесплатно посещать кино, музеи, театры и выставки, а сами учреждения культуры получают стимул для развития и для запуска новых проектов, в том числе с участием бизнеса. Прошу Правительство подготовить свои дополнительные предложения.
Кроме того, по аналогии с программами «Земский учитель» и «Земский доктор» запустим с 2025 года программу «Земский работник культуры». Люди постоянно говорят об этом на встречах. Специалист, который переедет на работу в село, в малый город, сможет получить единовременную выплату в один миллион рублей, а на Дальнем Востоке, в Донбассе и Новороссии эта сумма будет вдвое выше – два миллиона рублей.
Ещё одно дополнительное решение, которое нужно доработать и принять, – прошу Правительство предусмотреть особые условия семейной ипотеки именно для малых городов, а также для тех регионов, где новые многоквартирные дома строятся в небольшом объёме или их вообще нет. Нужно сделать это максимально оперативно, решить вопрос о ключевых параметрах, в том числе размерах первичного взноса и ставки по кредиту. Я прошу иметь это в виду, буду ждать от вас предложений.
Далее. Также продолжим специальные ипотечные программы со ставкой два процента для жителей Дальнего Востока и Арктики, Донбасса и Новороссии. Кредит на таких же льготных условиях в этих регионах смогут получать и участники и ветераны специальной военной операции.
Отдельно поддержим проекты комплексного развития территорий под застройку, возведение жилых кварталов со всей инфраструктурой в регионах с пока ещё недостаточным уровнем социально-экономического развития, где многие обычные наши предложения не работают. Для этих территорий направим на данные цели дополнительно 120 миллиардов рублей.
В этой связи следующая системная задача. При федеральной поддержке многие регионы существенно нарастили темпы расселения аварийного жилья. В общей сложности за последние 16 лет в новые квартиры переехали один миллион 730 тысяч человек. В предстоящие шесть лет важно не снижать такую динамику. Прошу Правительство подготовить и запустить новую программу расселения аварийного жилья.
Что касается систем ЖКХ, то мы будем наращивать темпы модернизации коммунальной инфраструктуры. В общей сложности до 2030 года на эти цели будет направлено 4,5 триллиона рублей, включая частные компании.
Продолжим и реализацию нашего проекта «Чистая вода». Для многих наших городов, сельских поселений эта проблема чрезвычайно актуальная. Прежде всего речь идёт о надёжном снабжении качественной питьевой водой.
Отдельная тема – газификация. В планах обеспечить этим экологичным топливом города и районы Якутии, Бурятии, Хабаровского, Приморского, Забайкальского краёв, Мурманской и Амурской областей, Еврейской автономной области, Карелии, такой крупный город России, как Красноярск. Также с помощью СПГ газифицируем Камчатский край и некоторые другие районы.
Естественно, это даст возможность расширить программу социальной газификации. Благодаря ей газ уже подведён бесплатно к границам одного миллиона ста тысяч участков. Приём заявок продолжается, при этом льготным категориям граждан, в том числе семьям участников специальной военной операции, мы помогаем с проведением газовых коммуникаций внутри участка.
Что отдельно сейчас хотел бы сказать? В границах многих населённых пунктов, куда уже проведён сетевой газ, расположены садоводческие товарищества. Люди годами, порой из поколения в поколение обихаживают свои земельные участки, а сейчас строят там дома, в которых можно жить круглый год, но подключиться к сетям не могут, потому что садовые товарищества не попадают в программу социальной газификации.
Проблема затрагивает миллионы семей! Безусловно, её нужно решить, причём решить в интересах наших граждан, а именно: расширить программу социальной газификации и продолжить сети до границ участков с домом садоводческих товариществ.
Также получат поддержку жители отдалённых северных и дальневосточных территорий, где в ближайшие годы пока не будет сетевого газа. Сегодня они отапливают свои дома углём или дровами. Теперь с помощью субсидий от государства они смогут приобрести современное экологичное оборудование, причём отечественного производства. В первую очередь поддержку должны получить наиболее нуждающиеся семьи. Выделим на эти цели также дополнительно порядка 32 миллиардов рублей.
С учётом современных экологических стандартов будем развивать общественный транспорт, снижать его возраст. До 2030 года субъекты Федерации дополнительно получат около 40 тысяч автобусов, троллейбусов, трамваев, электробусов. Дополнительно предусмотрим на эту программу обновления общественного транспорта 150 миллиардов рублей из федерального бюджета.
Обновим и парк школьных автобусов, темпами причём не менее трёх тысяч машин в год, что особенно важно для малых городов и сельской местности. Об этом говорят и жители, и главы муниципалитетов, регионов. Действительно, очень важная программа. Поэтому выделим на закупку школьных автобусов ещё дополнительно 66 миллиардов рублей. И конечно, это должна быть техника, произведённая в России, полностью или с высокой степенью локализации.
В рамках проекта «Чистый воздух» в 12 индустриальных центрах России, как вы знаете, удалось снизить вредные выбросы в атмосферу. С прошлого года к проекту подключились ещё 29 городов. В целом по стране объём вредных выбросов в атмосферу должен быть сокращён вдвое. К этой цели будем двигаться поэтапно. Для оценки результатов создадим комплексную систему мониторинга качества окружающей среды.
За последние пять лет очищены тысячи километров рек и берегов, почти наполовину сокращены грязные стоки в Волгу. Теперь предлагаю поставить цель – вдвое снизить загрязнение основных водных объектов России.
За последние пять лет ликвидировали 128 крупных свалок в городах и 80 объектов накопленного экологического вреда, которые буквально отравляли жизнь людей в 53 регионах России. В безопасное состояние приведены территории полигона «Красный Бор», Байкальского ЦБК и Усолья-Сибирского.
Что в этой связи, уважаемые коллеги, хотел бы подчеркнуть? На этих объектах проведены пока только самые неотложные мероприятия, но это далеко не всё. Оставлять их в таком состоянии, как сейчас, тоже ни в коем случае нельзя. Надо довести эту работу до конца, создать здесь всю необходимую инфраструктуру.
В целом, по всей России продолжим ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда. В предстоящие шесть лет должно быть ликвидировано не менее 50 таких точек высоких экологических рисков.
Надо создавать стимулы для бизнеса и внедрять «зелёные» технологии, переходить на экономику замкнутого цикла. Тем более что у нас, по сути, с нуля создана современная отрасль обращения с отходами. Для их обработки и утилизации построены 250 предприятий. Задача к 2030 году – сортировать всё, что подлежит сортировке, все твёрдые отходы, и не менее четверти из них использовать вторично. Выделим на такие проекты дополнительные финансовые средства, построим совместно с бизнесом ещё порядка 400 объектов по обращению с отходами и восемь экопромышленных парков.
Что ещё хочу сказать? В ходе встреч с гражданами на Дальнем Востоке, в Сибири, в других регионах не раз звучала тема сбережения наших лесных богатств, о том, что надо наводить порядок с нелегальными вырубками, с охраной лесных массивов. У этой темы действительно огромный общественный резонанс. Она важна почти для каждого человека, мы здесь, что называется, всем миром объединяем усилия, и ситуация постепенно меняется.
Очень важный рубеж: начиная с 2021 года в России восстанавливается лесов больше, чем вырубается. Я хочу поблагодарить за этот результат волонтёров, школьников, студентов, всех граждан, которые высаживали деревья, участвовали в экологических акциях, и, конечно, представителей бизнеса за поддержку таких проектов. Мы обязательно продолжим восстановление лесов, парков, садов, в том числе вокруг агломераций и промышленных центров.
Отдельным решением предлагаю повысить зарплаты специалистов, которые трудятся в лесном хозяйстве, в сфере метеорологии, охраны окружающей среды, то есть занимаются важнейшими вопросами экологического благополучия. Надо честно сказать, что вопросы, которые они решают, очень важные, а доходы у них очень скромные.
Для поддержки гражданских инициатив в сфере защиты окружающей среды считаю необходимым учредить фонд экологических и природоохранных проектов. Для начала совокупный объём его грантов составит один миллиард рублей в год.
Продолжится работа и по сохранению особо охраняемых природных территорий, защите и восстановлению редких и исчезающих видов растений и животных. Предлагаю в этой связи подумать и об открытии сети центров реабилитации для травмированных и конфискованных диких животных.
К 2030 году во всех национальных парках страны создадим инфраструктуру экологического туризма, включая экотропы и пешие туристические маршруты, в том числе маршруты выходного дня для школьников, площадки отдыха, музеи и визит-центры.
Современная, безопасная инфраструктура появится и вблизи водных объектов, в том числе на озере Байкал. Здесь до 2030 года откроется круглогодичный курорт. При этом считаю важным строго придерживаться принципа «ноль загрязнения», то есть полного отсутствия отходов и неочищенных стоков в озеро. Строительство байкальского курорта станет частью крупного проекта «Пять морей».
Современные гостиничные комплексы также появятся на побережьях Каспия, Балтики, Азовского, Чёрного и Японского морей. Только этот проект позволит увеличить внутренний турпоток ещё на 10 миллионов человек в год.
А в целом по стране – с учётом динамичного развития таких туристических центров, как Алтай, Камчатка, Кузбасс, Северный Кавказ, Карелия, Русский Север, – до 2030 года турпоток должен практически удвоиться, до 140 миллионов человек в год. При этом вклад туризма в ВВП России также вырастет вдвое – до пяти процентов. В ближайшее время выработаем дополнительные решения на этот счёт.
Развитие туризма, региона в целом обеспечивает транспортная инфраструктура. Уже открылось скоростное автомобильное движение между Москвой и Казанью, в текущем году продлим магистраль до Екатеринбурга, а в следующем – до Тюмени. В перспективе современный и безопасный маршрут пройдёт через всю страну – до Владивостока.
Также за шесть лет в России должно быть построено более 50 обходов городов. Новый значимый автодорожный проект – это, конечно, строительство трассы Джубга–Сочи. Она сократит время в пути от трассы М-4 «Дон» до Сочи в четыре раза – до полутора часов – и, более того, позволит активно развиваться Черноморскому побережью.
Но сразу хочу сказать – мы с Правительством договорились, хочу и публично тоже об этом сказать: это, конечно, сложный и очень капиталоёмкий проект, там сплошные тоннели и мосты, дорогой проект. Но тем не менее прошу Правительство представить схему его финансирования. Проработайте это.
Мы уже привели в порядок федеральные трассы и практически 85 процентов дорог в крупных агломерациях. Надо строго выдерживать этот уровень. При этом в предстоящие годы особый акцент сделаем на развитии именно региональных дорог.
Более доступными должны стать авиаперелёты. Нужно повысить так называемую авиационную мобильность граждан, к 2030 году интенсивность авиасообщения в России должна вырасти в полтора раза к уровню прошлого года.
Для этого планируем ускорить и развитие внутри- и межрегионального воздушного сообщения. И здесь перед Правительством стоит конкретная задача: за шесть лет провести модернизацию инфраструктуры не менее 75 аэропортов – это больше трети аэропортовой сети России. Направим на эти цели не менее 250 миллиардов рублей. Это будет прямое бюджетное финансирование.
Предстоит обновить и воздушный парк наших авиакомпаний за счёт собственных, отечественных самолётов. Они должны отвечать всем современным требованиям по качеству, удобству и безопасности – сложная задача. Покупали слишком много за границей авиационного транспорта, а своё производство не развивали.
Но тем не менее передовые российские разработки в машиностроении, в строительстве, связи и цифровых системах будут востребованы и в создании сети высокоскоростных железных дорог. По этому направлению тоже скажу пару слов.
Первый маршрут между Москвой и Петербургом пройдёт через Тверь и нашу древнюю столицу – Великий Новгород. Затем будем прокладывать магистрали в Казань и на Урал, в Ростов-на-Дону, на Черноморское побережье, в Минск, в братскую Белоруссию, по другим востребованным направлениям.
Продолжится масштабная модернизация Центрального транспортного узла. Московские центральные диаметры станут основой для того, чтобы соединить современными скоростными маршрутами столичный регион с Ярославской, Тверской, Калужской, Владимирской и другими областями.
Необходимо модернизировать и опорную сеть внутренних водных путей. За счёт этого обеспечить дополнительные экономические эффекты и в области туризма, в области развития промышленности, развития отдельных чувствительных, очень важных для нас регионов, в том числе регионов Крайнего Севера.
Что хочу сказать здесь дополнительно? Современная инфраструктура прямо работает на рост капитализации всех активов страны, регионов, которые задействуют свои транзитные туристические потенциалы, могут вовлечь в оборот земельные участки под промышленные и сельскохозяйственные объекты, а для граждан это возможность строить дом для большой семьи, жить в более комфортных условиях, для бизнеса это новые перспективы, в том числе на внешних рынках.
В этой связи отдельный вопрос, который поднимался на одной из моих встреч, – это очереди на пограничных пунктах пропуска. Особенно остро эта проблема стоит на Дальнем Востоке. По регламенту таможенный досмотр составляет 19 минут, в реальности практически каждый водитель грузовой фуры нередко ждёт на границе часами.
Перед коллегами из Минтранса стоит конкретная задача: типовое время досмотра грузового транспорта на границе не должно превышать десять минут. Современные технологии позволяют это сделать.
Такие требования важны и для ритмичной работы транспортного коридора «Север – Юг», который свяжет Россию со странами Ближнего Востока и Азии. Его основой станут не только автомобильные маршруты, но и бесшовное железнодорожное сообщение на всём протяжении от наших портов на Балтике и Баренцевом море до побережья Персидского залива и Индийского океана. Также будем наращивать пропускную способность железных дорог в южном направлении, что позволит активно использовать портовые мощности Азовского и Чёрного морей.
Запускается третий этап расширения Восточного полигона железных дорог – БАМа и Транссиба. В своё время мы, извините за моветон, «зевнули» немножко, вовремя кое-что не сделали, ну ладно – теперь должны наверстать и наверстаем. До 2030 года их пропускная способность возрастёт со 173 до 210 миллионов тонн в год. Одновременно должны получить развитие и порты Ванино и Советская Гавань.
В зоне особого внимания – дальнейшее развитие Северного морского пути. Мы приглашаем зарубежные логистические компании, государства активно использовать возможности этого глобального транспортного коридора. В прошлом году по нему прошло 36 миллионов тонн груза. Обращаю Ваше внимание, коллеги: это в пять раз больше рекордного показателя во времена Советского Союза – в пять раз! Обеспечим круглогодичную навигацию на Севморпути. Будем увеличивать обороты наших северных портов, включая Мурманский транспортный узел, и, конечно, наращивать арктический флот.
В прошлом году вышла в рейд уникальная научно-исследовательская ледокольная платформа «Северный полюс». В начале этого года на Балтийском заводе заложен новый атомный ледокол «Ленинград». В следующем году заложим ещё один корабль такого же класса – «Сталинград». А на дальневосточной верфи «Звезда» строится ледокол нового поколения – «Лидер», вдвое большей мощности.
На базе наших отечественных верфей планируем существенно обновить торговый флот: танкеры, газовозы, контейнеровозы. Это позволит российскому бизнесу выстраивать эффективные торговые потоки в условиях меняющейся логистики, кардинальных перемен в глобальной экономике.
Уважаемые граждане России! Дорогие друзья!
Хотел бы сказать отдельно. Постоянно встречаюсь с участниками специальной военной операции. Это и кадровые военные, и добровольцы, люди гражданских профессий, которые были мобилизованы на военную службу. Все они с оружием в руках встали на защиту Родины.
Вы знаете, смотрю на этих мужественных людей, порой совсем молодых ребят и без всякого преувеличения могу сказать: сердце наполняется гордостью за наших людей, за наш народ и за конкретно этих людей. Такие, безусловно, не отступят, не подведут и не предадут.
Они и должны выходить на ведущие позиции и в системе образования и воспитания молодёжи, и в общественных объединениях, в госкомпаниях, бизнесе, в государственном и муниципальном управлении, возглавлять регионы, предприятия в конечном итоге, самые крупные отечественные проекты. Такие подлинные герои и патриоты в жизни порой довольно скромны и сдержанны, они не кичатся своими успехами, не произносят громких лозунгов и слов. Но в переломные моменты истории именно такие люди выходят на передний план, берут на себя ответственность. Таким людям, которые думают о стране, живут её судьбой, можно передать в будущем и доверить Россию.
Вы знаете, что слово «элита» во многом себя дискредитировало. Теми, кто, не имея никаких заслуг перед обществом, считает себя какой-то кастой с особыми правами и привилегиями, особенно имею в виду тех, кто в предыдущие годы набил карманы за счёт всяких процессов в экономике 90-х годов, они точно не элита. Повторю, подлинная, настоящая элита – это все, кто служит России, труженики и воины, надёжные, проверенные, делом доказавшие свою преданность России, достойные люди.
В этой связи – о новом, считаю, важном решении: уже с завтрашнего дня, с 1 марта 2024 года, ветераны специальной военной операции, а также солдаты и офицеры, которые сейчас сражаются в действующих частях, смогут подать заявление для участия в первом учебном потоке специальной кадровой программы. Назовем её «Время героев». Эта идея, не буду скрывать, пришла мне в голову, когда я встречался со студентами – участниками специальной военной операции в Петербурге. Эта программа будет строиться по тем же стандартам, что и наши лучшие проекты: Высшая школа государственного управления, которую называют «школой губернаторов», а также конкурс «Лидеры России». Их выпускники выходят на высокие позиции во многих сферах, даже становятся министрами, главами регионов.
Участниками программы здесь смогут стать военнослужащие и ветераны с высшим образованием и управленческим опытом независимо от звания и должности. Главное, это должны быть люди, которые проявили свои лучшие качества, показали, что умеют вести за собой товарищей.
Учёба начнётся уже в ближайшие месяцы. Наставниками для первых участников программы станут руководители Правительства, Администрации Президента, федеральных министерств, ведомств, главы регионов и крупнейших наших компаний. В дальнейшем расширим такие кадровые программы, запустим управленческие курсы в Российской академии народного хозяйства и государственной службы, причём статус академии считаю необходимым законодательно повысить.
Кроме того, ветераны и участники специальной военной операции смогут в приоритетном порядке получить высшее образование, гражданскую специальность в наших ведущих вузах.
Я прошу Министерство обороны, командиров боевых соединений поддержать стремление бойцов и офицеров попробовать свои силы в новой кадровой программе, предусмотреть для них возможность подать заявку на участие, выезжать на очные занятия. Отмечу, что участники специальной военной операции: и рядовые, и сержанты, и боевые офицеры – уже сегодня составляют костяк наших Вооружённых Сил. И, безусловно, как уже говорил, те, кто намерен продолжать военную карьеру, будут получать приоритетное продвижение по службе, при приёме на командирские курсы, в училища и военные академии.
Дорогие друзья!
Самостоятельность, самодостаточность, суверенитет нужно доказывать, подтверждать каждый день. Речь идёт о нашей и только нашей ответственности за настоящее и за будущее России. Это наша родина, родина наших предков, и она нужна и дорога только нам и, конечно, потомкам, которым мы обязаны передать сильную и благополучную страну.
За последние несколько лет нам удалось выстроить систему управления, а также реализации национальных проектов на новых принципах, на основе больших массивов данных, современных цифровых технологий, что позволило повысить эффективность работы, контролировать риски, учитывать весь объём информации, постоянно донастраивать проекты и программы, опираясь на обратную связь с гражданами.
Я хочу поблагодарить коллег из Правительства, ведомств, регионов, которые все эти годы – и в период пандемии, и в условиях санкционной агрессии против России – кропотливо выстраивали эту систему. Знаю, что это была трудная, сложная работа, и, главное, она уже даёт отдачу. Мы видим это по результатам.
Ровно в этой логике мы продолжим действовать. До конца года все национальные проекты, о которых сегодня говорил, должны быть утверждены, скоординированы между собой. Хочу ещё раз подчеркнуть: это не проекты отдельных ведомств, они должны работать на общие системные задачи, на достижение наших национальных целей развития. При этом прошу Общероссийский народный фронт и дальше держать на контроле исполнение решений на всех уровнях власти.
Хочу подчеркнуть: главный результат наших программ измеряется не тоннами, километрами и суммой потраченных денег. Главное – это оценка людей, то, как меняется к лучшему их жизнь. Масштаб исторических вызовов, которые стоят перед Россией, требует предельно чёткой, слаженной работы государства, гражданского общества, бизнеса.
Считаю необходимым уже сейчас не только готовить проект бюджета на очередную трёхлетку, но и верстать все основные расходы, инвестиции дальше – на период до 2030 года. То есть, по сути, нам надо формировать шестилетний перспективный финансовый план развития страны, который мы, конечно же, будем дополнять новыми инициативами. Естественно, жизнь будет вносить коррективы.
Несмотря на сложный период, несмотря на нынешние испытания и трудности, мы намечаем долгосрочные планы. Программа, которую обозначил сегодня в Послании, носит объективный и фундаментальный характер. Это программа сильной, суверенной страны, которая уверенно смотрит в будущее. Для достижения поставленных целей у нас есть и ресурсы, и колоссальные возможности.
Но я сейчас подчеркну главное: выполнение всех намеченных планов сегодня прямо зависит от наших солдат, офицеров, добровольцев – всех военнослужащих, которые сражаются сейчас на фронте, от мужества и решимости наших боевых товарищей, которые защищают Родину, поднимаются в атаку, под огнём идут вперёд, жертвуют собой ради нас, ради Отчизны. Это они, наши воины, создают сегодня абсолютно необходимые условия для будущего страны и для её развития.
Низкий вам поклон, ребята.
Я благодарю всех вас, уважаемые коллеги, благодарю всех граждан России за солидарность и надёжность. Мы – одна большая семья, мы вместе, и потому сделаем всё так, как планируем и хотим сделать, как мечтаем.
Верю в наши победы, в успехи, в будущее России!
Спасибо.
(Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)
Приставы остановили конвейер на одном из карьеров Южуралзолота
В связи с выявленными нарушениями Пластовский городской суд Челябинской области наказал организацию административным приостановлением деятельности на срок 90 суток, сообщает пресс-служба ГУ ФССП по Челябинской области.
Решение суда основано на результатах плановой проверки надзорным органом эксплуатации объекта повышенной опасности на карьере «Светлинский» (входит в Группу компаний Южуралзолото - прим.MetalTorg.Ru). В ходе осмотра было выявлено отсутствие экспертизы промышленной безопасностина проект технического перевооружения карьера в части совершенствования технологического процесса и представлены недостоверные сведения в части транспортировки руды на обогатительную фабрику с помощью комплекса ленточных конвейеров. Данный комплекс, состоящий из конусной дробилки и ленточных конвейеров, включен в состав опасного производственного объекта.
Суд, рассмотрев обстоятельства дела, выслушав мнение представителя организации, признавшего вину частично, назначил предприятию административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Постановление суда о приостановлении деятельности носит характер немедленного исполнения. Получив в работу указанное постановление, судебные приставы Пластовского городского отделения возбудили исполнительное производство, прибыли по месту нахождения опасного производственного объекта, ознакомили руководство предприятия с процессуальными документами, предупредив об ответственности за нарушение требований судебного пристава-исполнителя. Фактическое приостановление опасного агрегата заключалось в извлечении блока питания и опечатывании электрошкафа.
Срок приостановления – с 20 февраля, с момента временного запрета деятельности. Контроль исполнения будет осуществляться в течение всего срока наказания.
Дефицит металлургов на Урале закроют специалисты из Индии и Шри-Ланки?
В Свердловской области попытаются решить проблему дефицита кадров с помощью привлечения рабочих из Индии и Шри-Ланки. Этот вопрос обсуждался на встрече представителей областных властей и компаний-работодателей с дипломатами из этих стран, пишкт ИА "Уральский меридиан".
Стоит отметить, что подобные меры могут вызвать определенные вопросы в контексте обеспечения прав трудовых мигрантов и возможных проблем с адаптацией иностранных рабочих в условиях уральского региона. Тем не менее, в условиях острого кадрового голода такие шаги могут быть оправданы.
Перед тем как начать работать на территории Урала, им необходимо подтвердить свою квалификацию. Об этом заявил директор департамента по труду и занятости населения Свердловской областиДмитрий Антонов.
На данный момент власти Свердловской области ведут переговоры с представителями стран Юго-Восточной Азии и Южной Азии, такими как Индия, Бангладеш, Пакистан и Шри-Ланка, о привлечении трудовых мигрантов для работы на территории региона. Планируется, что первые рабочие прибудут на Урал в 2024 году. Основная потребность в иностранных сотрудниках наблюдается в сфере металлургии.
На водохранилище в Челябинской области проведут ихтиологические исследования
Аргазинское водохранилище, снабжающее Челябинск питьевой водой, обследуют на допустимость осуществления промышленного рыболовства и аквакультуры.
Власти Челябинской области намерены заказать ихтиологическое исследование на памятнике природы — Аргазинском водохранилище. Соответствующее объявление о проведении электронного аукциона размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сообщает корреспондент Fishnews.
Максимальная цена контракта — 2,8 млн рублей, срок проведения исследований — с 1 мая по 10 октября текущего года. Заказы на аналогичные исследования в этом водоеме размещались в ЕИС и в 2023 г. Цель работ — установить влияние рыбохозяйственной деятельности на состояние водохранилища, а также разработать рекомендации по режиму особой охраны памятника природы с учетом возможности (невозможности) осуществления промышленного рыболовства и аквакультуры.
Аргазинское водохранилище — искусственный водоем, возникший на реке Миасс при строительстве Аргазинской ГЭС. Находясь выше Шершнёвского водохранилища, Аргазинское служит основным резервуаром питьевой воды для Челябинска. На берегах расположены базы отдыха, водоем является популярным местом любительской рыбалки.
В 2022 г. региональная пресса писала о конфликте вокруг водохранилища. По данным СМИ, местному рыбохозяйственному предприятию, исторически ведущему промысел на этом водоеме, после четырехлетнего перерыва вновь разрешили осуществлять лов. Рыбаки-любители обратились к губернатору Челябинской области с протестом, утверждая, что промышленная добыча подорвет рыбные запасы.
Fishnews
Новости из зазеркалья
Захваты церквей на Украине продолжаются
Руслан Калинчук
Нацистский киевский режим в своей сатанинской злобе продолжает уничтожать Украинскую Православную Церковь, причём делает это в неимоверно циничной манере.
Так, в селе Ленковцы Черновицкой области раскольники из так называемой Православной Церкви Украины (ПЦУ) во главе с "капелланом" Романом Грыщуком захватили храм УПЦ. История вполне обычная: 70 активистов, собравшись в клубе, провели собрание за переход в ПЦУ. Членов общины канонической Церкви, конечно, на собрание не пустили. Ранее 300 членов общины проголосовали за то, чтобы остаться в УПЦ, но это раскольников не интересовало. Ну, в постмайданной Украине мнение и права "граждан третьего сорта" никого не интересуют: если ты говоришь не на государственном языке, ходишь не в государственную церковь — ты никто, тебя могут избить, отобрать твоё имущество. Прав никаких нет, только одна обязанность: умереть на фронте за интересы режима посредственного актёришки. Таких историй на территориях, оккупированных ВСУ, сотни, если не тысячи.
Но в Ленковцах было нечто новое: община, предчувствуя захват, вывезла из храма богослужебную утварь. Это вызвало дикий гнев "священника" ПЦУ: "Ничего нет! Всё позабирали, как бандиты! Как нелюди! Нет ничего!"
Надо же, какие "бандиты" из УПЦ: не дали бандитам и рейдерам святыни на поругание. Не знаю, сознательно ли, но этот ряженый из ПЦУ выразил всю сущность украинского нацизма — паразитировать и отбирать чужое. А если ты добровольно отдать не хочешь, ты — "москаль", и тебя надо избить или убить. Собственно, в этом и была суть Майдана: не только оторвать Украину от России, превратить её в военную базу НАТО, но и зачистить, ограбить Донбасс и всю Юго-Восточную Украину. А когда жители ЛНР и ДНР отказались отдавать свою землю на разграбление нацистам, против них организовали АТО.
Раскольники даже не скрывают, что их главная цель — банальный грабёж. Очень показательный диалог состоялся в селе Пылыповычи на Киевщине. Там "священник" и по совместительству депутат Дмитрий Кошка привёз группу из 20 залётных гастролёров для "голосования" за переход местного Дмитриевского храма в ПЦУ. И вот одна женщина спросила Кошку, зачем он стравливает людей, зачем приехал отбирать храм во время войны. Ответ этого зачумлённого поражает откровенностью: мол, а когда ещё, как не во время войны? Чтобы понять весь фарс ситуации, надо ещё раз вникнуть в факты: ни Кошка, ни гастролёры не имеют ни малейшего отношения к храму и к общине в Пылыповычах. А всё то, что последние 10 лет происходит на Украине, — и гражданскую войну, и подготовку к окончательной зачистке Донбасса, в ответ на которую Россия вынуждена была объявить СВО, — раскольники используют для рейдерства и грабежа.
И даже священное право частной собственности, на котором стоят Европа и весь западный мир, не останавливает. В городе Макарове на Киевщине бизнесмен Сергей Возный проводил в Доме культуры "собрание по переходу" в ПЦУ двух храмов УПЦ, на которое самих верующих не пустили. Проводил среди своих свезённых единомышленников. И вот эти "милые" люди, проголосовав вместо прихожан за "переход", вспомнили, что в городе, оказывается, есть ещё одна церковь, которая только строится. Кто-то из гастролёров сразу же предложил проголосовать за переход ещё только строящегося храма в ПЦУ: "Надо её тоже забрать, чтобы туда весь этот сброд не ползал", — заявил он. Но тут возникла проблема — храм на частной земле. Но рейдеров это не смутило, и Возный, который, казалось бы, как бизнесмен горой должен стоять за частную собственность, скомандовал: "Голосуем!"
Вообще, в этом состоит страшная трагедия постсоветской Украины: большинство настоящих украинцев, которые с деда-прадеда говорили на русском языке, жили на своей земле и молились в своих храмах, вдруг стали "сбродом" и заложниками группки одуревших недобитков. Характерный случай произошёл в селе Сокыряны всё той же Черновицкой области. Пэцэушники, захватившие храм, начали снимать иконы в алтаре. Видите ли, Антоний и Феодосий Печерские для раскольников — "свои", а святители Пётр и Алексий Московские — "москали". Конечно, деление святых по национальному признаку осуждено Православной Церковью как ересь этнофилитизма. Но ещё более в поведении раскольников удивляет то, что эти святители были и митрополитами Киевскими, а митрополит Пётр вообще родом с Волыни, и галицко-волынский король Юрий Львович видел Петра митрополитом Галицким, но Константинопольский патриарх Афанасий I возвёл его на Киевскую митрополию. Святитель год прожил в Киеве, но из-за княжеских усобиц переехал во Владимир, а потом перенёс митрополичью кафедру в Москву и предрёк князю Ивану Калите, что Москва возвысится. Слова святителя сбылись: опора на Церковь стала одной из причин того, что именно Москве удалось объединить русские земли и стать центром огромнейшего русского государства, русской цивилизации. Мы, к сожалению, мало знаем о святителе Петре, но именно его старания легли в основание нашей страны. Этого ему и не могут простить украинские раскольники. Он для них — напоминание, что великий русский мир создавали не только такие малороссы, как Хмельницкий и Гоголь, но даже галичане Стефан Яворский, Павел Тобольский и такие волыняне, как Пётр Московский. И чужие на Украине не они, а вот эта нацистская зараза.
К сожалению, приходится констатировать, что Украина превратилась в одно большущее зазеркалье. 22 февраля 2024 года СБУ провела ещё один обыск в доме митрополита Черкасского и Каневского Феодосия. Причиной визита головорезов стала встреча архиерея с американским адвокатом Робертом Амстердамом. Кроме того, в этот же день митрополит Феодосий по протекции Амстердама 40 минут общался в режиме зум-конференции с директором парламентского комитета Великобритании по международной свободе религии Джули Джонс.
Среди прочего владыка рассказал, как в ноябре раскольники при поддержке власти захватили монастырь Рождества Пресвятой Богородицы в Черкассах. Мы тоже писали об этом вопиющем случае. Напомним, что тогда раскольники священнику Сергию Пащенко сломали челюсть, 76-летнему старику-прихожанину — ногу, многие прихожане получили сотрясение мозга и рваные раны. И вот теперь за то, что митрополит Черкасский назвал этот захват захватом, СБУ вручила ему новое уведомление о подозрении по ст. 161 (нарушение равноправия граждан в зависимости от их религиозных убеждений). Вот так: те, кто отобрал чужое, избил людей, для СБУ не преступники, а патриоты. А если владыка справедливо назвал всё это захватом — получи уголовное дело.
Вспоминаются слова Ремарка: "в тёмные времена хорошо видно светлых людей". И это правда. В тёмные времена ещё более заметны такие стойкие подвижники веры, как митрополит Феодосий. Но и темнота не возникает сама по себе. Это отсутствие света в человеческих душах, омрачённых нацизмом и корыстолюбием. Но это же и означает, что зло, тьма — паразит, у неё нет своего источника бытия, она исчезнет, как только возникнет свет. А свет на землях многострадальной Украины обязательно засияет, и тогда всё встанет на свои места. Принесёт этот свет русский солдат!
Владимир Зеленский: За время нацпроекта «Здравоохранение» было создано почти 5300 объектов первичного звена
Счетная палата Российской Федерации провела в Тюмени круглый стол на тему «Здравоохранение и образование – ключевые национальные приоритеты страны и основа повышения благополучия граждан». Участники обсудили реализацию национальных проектов «Здравоохранение» и «Образование». В частности, по вопросам охраны здоровья эксперты рассмотрели меры, направленные на повышение ожидаемой продолжительности жизни и доступности медицинской помощи, вопросы кадрового обеспечения, в том числе в части выплат врачам и медперсоналу.
Исполняющая обязанности Председателя Счётной палаты Галина Изотова отметила, что в кратчайшие сроки удалось достичь допандемийного уровня ожидаемой продолжительности жизни. Она подчеркнула, что здоровый образ жизни и качественное оказание медицинской помощи – ключевые факторы, которые влияют на продолжительность жизни. При этом наибольшие резервы по снижению уровню смертности граждан заключают в себе мероприятия по борьбе с болезнями системы кровообращения.
— Большое значение имеет своевременное диспансерное наблюдение пациентов с болезнями системы кровообращения. По результатам реализации рекомендаций Счётной палаты в региональные программы по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями включён дополнительный показатель, характеризующий охват диспансерным наблюдением лиц с болезнями системы кровообращения, — сказала Галина Изотова.
Она добавила, что повышение качества и доступности медпомощи невозможно без квалифицированных врачей и среднего медицинского персонала. Сегодня для этого предлагается большой перечень образовательных программ, введена единовременная компенсационная выплата медработникам по программе «Земский доктор», реализуются специальные социальные выплаты медицинским работникам первичного звена здравоохранения и скорой помощи.
Модернизация первичного звена
Первый заместитель Министра здравоохранения РФ Владимир Зеленский выступил на мероприятии с докладом. Он отметил, что благодаря модернизации первичного звена в России развивается профилактическое направление.
— В 2023 году более 93 млн человек прошли профилактические мероприятия, это почти 64% наших граждан. Это огромное количество. Почти 96% детей мы охватили профосмотрами, 26 млн детей в возрасте от 0 до 17 лет. Очевидно, что здоровье закладывается с детского возраста. План на следующий год ещё более амбициозный – больше 100 млн человек, 70% от наших жителей. Мы не смогли бы такой объём профилактических осмотров и диспансеризации осуществлять в год, если бы мы не вкладывались в инфраструктуру первичного звена, — сказал Владимир Зеленский.
Он отметил, что инфраструктура даёт возможность заниматься профилактикой, диспансерным наблюдением, следить за состоянием здоровья населения.
— За время национального проекта «Здравоохранение» мы создали почти 5300 объектов первичного звена. 165 тыс. единиц медицинского оборудования было приобретено в общей сложности. Это абсолютно беспрецедентные инвестиции в первичное звено, — отметил первый заместитель Министра здравоохранения РФ.
Владимир Зеленский рассказал, что обновляется не только инфраструктура, но и оборудование.
— Инфраструктурный вклад достаточно велик: мы на 20% сократили долю зданий, находящихся в аварийном состоянии и требующих капремонта. Мы на 13% сократили долю оборудования со сроком эксплуатации свыше 10 лет. Меньше трети оборудования имеет срок эксплуатации свыше 10 лет. Это очень хороший показатель для первичного звена в первую очередь, — сообщил Владимир Зеленский.
Благодаря национальному проекту «Здравоохранение» созданы дополнительные возможности для вылетов санитарной авиации.
— Более 14 тыс. вылетов дополнительно к тем деньгам, которые вкладывались в регионы, было осуществлено за счёт средств национального проекта. Почти 2 тыс. передвижных мобильных медицинских комплексов – для профилактических возможностей. Почти 15 тыс. автомобилей приобретено в рамках национального проекта «Здравоохранение» – не только для доставки пациентов, но и для медицинских работников, например, для выезда к пациентам на дом, — сказал первый замминистра.
Помощь пациентам с онко- и сердечно-сосудистыми заболеваниями
Владимир Зеленский рассказал, что в России снижается смертность от онкозаболеваний, строятся онкодиспансеры, совершенствуется льготное лекарственное обеспечение.
— Нам удалось буквально за 5 лет, с 2018 года, более чем на 4% снизить смертность от онкозаболеваний. С 2021 года на 20% увеличилась доля лиц с онкологическими заболеваниями, которые находятся под постоянным диспансерным наблюдением. На 8% выросла пятилетняя выживаемость. Помимо этого, мы построили 11 онкодиспансеров, создали 530 центров амбулаторной онкологической помощи, — сообщил Владимир Зеленский.
Ещё одно из ключевых направлений – помощь людям с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
— С 2019 года на 16% снизилась больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения. В 2023 году более 95% лиц после инфаркта миокарда и острого нарушения мозгового кровообращения бесплатно получили лекарственные препараты в амбулаторных условиях, — сказал Владимир Зеленский.
Среди достижений отечественного здравоохранения первый замминистра отметил низкую детскую смертность, высокий охват детей профилактическими медосмотрами, рост удовлетворённости граждан медпомощью.
— Показатель удовлетворённости населения медицинской помощью мы мониторируем в рамках нацпроекта с сентября 2022 года. В июле 2022 года мы окончательно для себя зафиксировали методику и показатели мониторинга. В сентябре 2022 года оценка удовлетворённости населения медицинской помощью населения была 40%. Весь 2022 год – 41,4% был факт. В 2023 году 47,6% – среднегодовое значение, при этом в ноябре и декабре 2023 года удовлетворенность медпомощью по РФ была 52%, — сказал Владимир Зеленский.
Национальная служба санитарной авиации Ростеха спасла человека, который решил вылечиться от коронавируса, посетив перевал Дятлова в Свердловской области. Мужчине «магическое место» не помогло, ему стало гораздо хуже, для его эвакуации пришлось поднимать в воздух медицинский вертолет.
Перевал в горах Северного Урала получил печальную известность после гибели девяти членов туристической группы Игоря Дятлова в 1959 году. Происшествие обросло домыслами и породило различные версии, в том числе паранормального характера. Больной коронавирусом пациент поднялся на перевал в уверенности, что это поможет ему побороть болезнь. Однако в горах у него начались проблемы с сердцем. Бригада НССА, экстренно вылетевшая на место, помогла спасти человеку жизнь.
«Урал — суровый край, популярный у туристов. Кроме того, здесь много труднодоступных населенных пунктов, поэтому значимость санавиации для Свердловской области невозможно переоценить. В прошлом году вертолеты НССА, базирующиеся в Екатеринбурге, спасли более 600 жизней. В том числе в медучреждения были доставлены 120 детей, из них 43 младенца. Также эвакуирован с перевала Дятлова один турист, который хотел вылечиться в этом месте от коронавируса, однако ему ожидаемо стало только хуже. Наши пилоты оперативно прибыли на место и доставили его в госпиталь», — сказал представитель НССА в Свердловской области Петр Еговцев.
«Россети Тюмень» выдали новым клиентам 81 МВт мощности в 2023 году
В 2023 году «Россети Тюмень» подключили к электросетевой инфраструктуре более 5,7 тыс. новых абонентов в Тюменской области.
Для электроснабжения бытовых потребителей энергетики построили свыше 200 км линий электропередачи и установили 124 трансформаторных подстанции. Суммарная выданная заявителям мощность составила 81 МВт.
Наибольший спрос на подключение энергоресурса сохраняется в Тюменском районе – там с января по декабрь 2023 года компания обеспечила электричеством 3,8 тыс. частных домовладений, что составило 67 % от общего количества присоединенных индивидуальных потребителей в Тюменской области. Контроль качества и количества передаваемой электроэнергии обеспечивают интеллектуальные приборы учета с функцией дистанционной передачи данных.
Технологическое присоединение к электрическим сетям – одно из приоритетных направлений деятельности системообразующей энергокомпании. Отметим, что всего в 2023 году проведено свыше 60 тыс. консультаций по вопросам технологического присоединения. Подать заявки на подключение электроэнергии жители Тюменской области могут очно через Центр обслуживания клиентов «Россети Тюмень» и онлайн – на сайте «Портал-ТП.РФ».
Это позволит получать широкий спектр редкоземельных металлов, обеспечив сырьевой суверенитет.
Горнорудный дивизион Госкорпорации «Росатом» разработал технологию извлечения редкоземельных металлов (РЗМ). Разработка технологии была заказана АО «Русредмет» (Ленинградская область), в работе приняли участие специалисты АО «Атомредметзолото» и ОАО «Соликамский магниевый завод».
Выполненный проект предусматривает, что производство церия, лантана, неодима, празеодима и концентрата среднетяжелой группы редкоземельных элементов (самарий, гадолиний, европий) будет организовано на ОАО «Соликамский магниевый завод» (ОАО «СМЗ», предприятие горнорудного дивизиона Росатома). Сырьем для производства редкоземельных элементов станет лопаритовый концентрат, который добывает и обогащает другое предприятие дивизиона — ООО «Ловозерский горно-обогатительный комбинат» (ООО «Ловозерский ГОК»).
Суть технологии в том, что концентрат карбоната РЗМ, выпускающийся АО «СМЗ», растворяется в азотной кислоте. Получается нитратный раствор редкоземельных элементов. Из него электроокислением и последующей экстракцией извлекается церий. Из оставшегося раствора с помощью экстракционного разделения последовательно извлекаются другие редкоземельные элементы (РЗЭ). Затем — стадии осаждения, сушки и прокалки.
Валерий Фальков посетил с рабочим визитом Когалым
Глава Минобрнауки посетил образовательный центр — филиал Пермского национального исследовательского политехнического университета. Старт его работе дал Президент России Владимир Путин во время недавнего совещания по созданию сети современных кампусов.
«Сегодня мы видим совершенно новый пример того, как в небольшом городе открывается образовательный центр такого уровня. Это решает важнейшую задачу по привлечению талантливой молодежи в город, в регион. Такие точки способствуют гармоничному пространственному развитию страны», — отметил Валерий Фальков.
Центр в Ханты-Мансийском автономном округе создан в рамках Соглашения о сотрудничестве между Минобрнауки России, правительствами ХМАО-Югры и Пермского края, ПАО «ЛУКОЙЛ». В 2021 году при участии Валерия Фалькова был заложен первый камень в его основание.
Высокотехнологичный кластер площадью 170 тыс. кв. м включает в себя общественно-образовательный, учебный и лабораторный корпуса. Здесь при участии индустриальных партнеров готовят специалистов по трем направлениям: «нефтегазовая техника и технология», «нефтегазовое дело», «геология».
В том числе действуют лабораторно-производственные площадки: ООО «Когалымский завод хиреагентов», ООО «ЭПУ Сервис», ООО «Альма».
Занятия проходят в современных аудиториях с тренажерами бурения и возможностями интегрированного моделирования. На базе 38 лабораторий созданы условия для проведения прикладных исследований в сфере нефтегазодобычи. Одновременно в центре может обучаться более одной тысячи человек.
Корпуса соединены теплыми переходами с двумя зданиями общежитий на 390 мест и спортивным блоком с четырьмя многофункциональными зонами.
После осмотра учебной и жилой инфраструктуры в сопровождении губернатора Югры Натальи Комаровой Валерий Фальков вручил ведомственные медали «За вклад в реализацию государственной политики в области образования и научно-технологического развития» и почетные грамоты пяти представителям реального сектора, которые приняли участие в строительстве центра.
Во время визита Министр пообщался со студентами и молодыми учеными вузов Югры. На встрече обсудили проекты, которые реализуются на базе молодежных лабораторий Югорского государственного университета и Пермского политеха.
Заведующий кафедрой химии Сургутского государственного университета рассказал о молодежных лабораториях, действующих в рамках государственной программы финансирования вузов-лидеров «Приоритет-2030». В сентября 2024 года будут созданы еще 4 молодежные лаборатории.
Студенты Сургутского государственного педагогического университета рассказали о своем взаимодействии с гуманитарным добровольческим корпусом.
Отметим, Пермский политех — один из ведущих технологических университетов России, участник федеральных программ «Передовые инженерные школы» и «Приоритет-2030».
Первые зимние «Президентские состязания» стартовали в детском центре «Океан»
Во Всероссийском детском центре «Океан» стартовали «Президентские состязания» по зимним видам спорта, проводимые в рамках Указа Президента Российской Федерации и Концепции развития детско-юношеского спорта.
В программу состязаний входят не только лыжные гонки, биатлон, конькобежный спорт, но и теоретический конкурс. Вопросы будут посвящены Олимпийским играм, развитию спорта в дореволюционной России и СССР, спортивным династиям. Финальный этап конкурса пройдет в формате «Своя игра».
Приветствие юным спортсменам направил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов. Он отметил, что Минпросвещения России уделяет особое внимание развитию физической культуры и спорта для детей и молодежи.
«Всероссийские спортивные соревнования школьников включают в себя «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры». Эти мероприятия объединяют более 15 миллионов участников по всей стране. «Президентские состязания» по зимним видам спорта проводятся впервые, они собрали самых активных, физически подготовленных и дружных школьников нашей страны, победителей региональных этапов. Умение работать в команде, понимать своего тренера, преподавателя, наставника, быть трудолюбивым, стремиться к победе – залог вашего успеха», – говорится в приветствии.
Участниками финального этапа состязаний стали 144 учащихся образовательных организаций 7–9-х классов из девяти регионов России: Липецкой, Кемеровской, Самарской, Челябинской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа, Приморского, Хабаровского краев, Республики Коми, а также из Санкт-Петербурга. Команды состоят из восьми юношей и восьми девушек, победивших в школьном, муниципальном и региональном этапах.
Ранее они стали победителями трех этапов: школьного, муниципального и регионального. Теперь юным спортсменам предстоит продемонстрировать навыки на всероссийском уровне.
«Наш педагогический коллектив имеет большой опыт организации международных спортивных программ, в том числе и «Президентских состязаний». Главная задача – чтобы ребята не только продемонстрировали свои способности, но и укрепили здоровье, отдохнули и нашли новых друзей», – комментирует директор Всероссийского детского центра «Океан» Наталья Соловей.
«Президентские состязания» по зимним видам спорта завершатся 17 марта.
ГК Softline внедрила систему контроля привязи при работе на высоте в "СибурТюменьГазе"
ГК Softline (ПАО "Софтлайн") внедрила систему, которая контролирует наличие страховочной привязи при выполнении работ на высоте. Это позволило компании "СибурТюменьГаз" при помощи IoT-технологий автоматизировать процесс обеспечения безопасности сотрудников.
Решение потребовалось заказчику в связи со спецификой деятельности. Сотрудники "СибурТюменьГаза" регулярно работают на возвышенностях – эстакадах, размещенных над цистернами, в которые наливаются нефтепродукты. Для соблюдения техники безопасности на таких объектах используются специальные привязи, позволяющие избежать падения сотрудника с высоты. Чтобы исключить случаи халатности и невнимательности, заказчик решил автоматизировать контроль наличия на сотрудниках страховочного оборудования.
Первым этапом проекта стало проведение пилотного тестирования. Команда Softline Digital провела обследование объекта и развернула систему для демонстрации возможностей решения, его программной и инфраструктурной архитектуры. Она базируется на технологии промышленного интернета вещей: Bluetooth-маяках и сети LoRaWAN. Функциональные возможности системы позволяют "увидеть", что сотрудник находится на эстакаде, и определить, пристегнут ли он к страховочной привязи.
После тестового этапа сотрудники Softline Digital приступили к полноценному внедрению с учетом дополнительных пожеланий заказчика. Так, была сделана интеграция с АСУТП клиента (автоматизированной системой управления технологическим процессом). Это позволило полностью автоматизировать контроль безопасности: система фиксирует факт нахождения человека на высоте, но не опустит мостик для перехода на цистерну, пока сотрудник не пристегнет страховку.
Для реализации проекта команда Softline Digital подобрала специальное оборудование во взрывозащищенных корпусах, необходимых для работы на объектах, где есть риски возгорания.
"Предложенное решение является уникальным на российском рынке. Наши архитекторы разработали его специально под заказчика с учетом всех нужд и требований. При этом мы использовали ряд наработок, имевшихся у команды ранее, что позволило существенно ускорить реализацию проекта. Кроме того, всю интеграцию мы выполняли и тестировали в своем офисе, поэтому запуск системы на территории предприятия занял всего одну неделю", – рассказал директор по развитию бизнеса Softline Digital Антон Салин.
"Специалисты Softline Digital сумели внедрить рабочее решение в сжатые сроки – за два месяца. В ходе проекта сотрудники показали высокий профессионализм, гибкость и отзывчивость, поэтому мы непременно продолжим наше сотрудничество. В будущем уже запланировано внедрение и распространение аналогичного решения на другие подразделения холдинга СИБУР", – комментирует главный метролог "СибурТюменьГаз" Сергей Паначевный.
Уральские банкиры призвали ограничить сумму переводов в СБП
Евгений Китаев (Челябинская область)
Согласно данным правоохранителей, Южный Урал - в лидерах по количеству киберпреступлений: на пятом месте по регистрации мошенничеств, на втором - по взлому учетных записей на портале госуслуг. По заявлениям потерпевших, в 2018 году они потеряли 176 миллионов рублей, в 2022-м - 1,3 миллиарда, в 2023 - 2,8. Сегодня ежедневно переводят преступникам 7-8 миллионов кровных.
- Цифры ужасающие. Это океан человеческого горя и отчаяния, и полиция оказывается погребенной под этими заявлениями. В 2018 году ИТ-преступления составляли 3,5 процента от общего массива, сейчас - до 20, - оценивает напряженность ситуации замначальника управления по борьбе с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий ГУ МВД России по Челябинской области Раушания Родионова.
Изобретательность злоумышленников порой обескураживает. Подполковник полиции вспоминает случай: стремясь завладеть сбережениями жительницы ЗАТО, аферисты оплатили ей такси до Челябинска, проживание в гостинице, поместив в коммуникационный "футляр", чтобы не сбились психологические настройки. Правоохранители с психологом тем временем дежурили в фойе отеля и попытались при встрече отговорить жертву снимать многомиллионную сумму. Тогда обошлось, но это не значит, что любая атака имеет счастливый финал. По словам Родионовой, назрело создание НКО клинических психологов, способных противостоять ИТ-дельцам, выводя жертв из "нестабильного" состояния. Управление МВД сотрудничает с кафедрой психологии медуниверситета, однако нужна постоянно действующая "скорая помощь".
Председатель комитета по налогам, банкам и финансам областного Союза промышленников Алексей Овакимян считает эту задачу решаемой, нужно только получить губернаторский грант. Готовы участвовать финансами в претворении идеи и банкиры, входящие в объединение работодателей.
Член СПП, председатель правления банка Сергей Бурцев вместе с коллегами предлагает ужесточить операционные подходы в банковском секторе. Касается это, в частности, ограничения переводов с карты на карту в системе быстрых платежей (минимальный лимит на сегодня - 150 тысяч в сутки. - Прим. ред.). Таким образом, полагают они, можно предотвращать переводы на так называемый "безопасный" счет в мошеннических схемах. Излишней и рискованной видится также функция перевода с карты на карту в банкоматах, которая словно "подыгрывает" криминальному курьеру, озабоченному тем, чтобы быстрее перевести взятые у жертвы наличные, замести следы. Среди хозяйственников есть также критики самозапрета (его планируют ввести с 1 марта 2025 года) на кредиты - он, по их мнению, должен распространяться на всех по умолчанию. Снять ограничение сможет сам потенциальный заемщик.
Более строгого контроля требуют микрофинансовые организации, раздающие займы, но при этом перечисляющие деньги и на счета третьих лиц, а не тех людей, на кого оформляется сам кредит. Еще одной общественной мерой предосторожности могут стать дополнения к защитным системам банков. Операционистов должны насторожить простые, на первый взгляд, вещи: когда выдача кредита и перевод с карты на карту следуют друг за другом. Как и параллельное расторжение договора срочного вклада и перевод денег по системе быстрых платежей. Нейтральные по отдельности, в одной комбинации они сигнализируют о потенциальной опасности.
Пакет рассмотренных предложений работодатели собираются передать на федеральный уровень, чтобы они нашли отражение в законодательной практике. Усилить же разъяснительную работу можно, подключив заводские профсоюзы, предусмотрев соответствующую запись в региональном трехстороннем соглашении.
Кстати
С 25 июля 2024 года вступят изменения в законодательство, обязывающие банки в течение 30 дней полностью возвращать клиенту деньги, если они переведены на мошеннический счет без добровольного согласия человека или без уведомления о транзакции. При трансграничном переводе - в течение 60 дней. Причем проверять операции на признаки мошенничества, сверяться с базой ФинЦЕРТ Банка России, где собирают сведения обо всех операциях без согласия клиента, должен не только банк отправителя, но и банк получателя. Кроме того, вводится двухдневный период охлаждения для переводов на подозрительные счета, несмотря на согласие клиента. Как правило, этого достаточно, чтобы жертва пришла в себя и осознала, что ее обманули. Банки будут обязаны отключать дистанционное обслуживание дропперам - посредникам, через счета и карты которых перегоняют похищенные средства.
Авиасубсидия заработает для всех жителей Калининградской области
Денис Гонтарь (Калининградская область)
Субсидии на авиаперевозки для всех жителей самого западного региона страны заработают с 1 мая 2024 года. Об этом сообщили в правительстве Калининградской области. Купить дешевые авиабилеты можно и сейчас, только мера поддержки действует для льготников, молодежи до 23 лет, многодетных семей и пенсионеров.
На субсидирование калининградского направления федеральный центр выделял ежегодно около 450 миллионов рублей. И распределяли эти деньги на всех россиян. Жители эксклава попросту не успевали купить субсидированные билеты из-за их популярности. Обычный же перелет из Калининграда в Москву и обратно с багажом обойдется примерно в 12 тысяч рублей.
Власти Калининградской области выступили с инициативой о перераспределении средств так, чтобы воспользоваться субсидией могли все жители региона, а не только льготники. Федеральное правительство и президент страны идею поддержали.
"Росавиация проведет отбор авиаперевозчиков, которые готовы перевозить по субсидированным тарифам пассажиров между Калининградской областью и основной территорией России", - рассказали в правительстве региона. Купить субсидированные авиабилеты смогут все россияне, зарегистрированные в Калининградской области, а также студенты-очники, обучающиеся в вузах региона. Слетать почти в два раза дешевле удастся в Москву, Санкт-Петербург, Архангельск, Екатеринбург, Жуковский, Калугу, Мурманск и Сочи. Так, авиабилет в столицу обойдется в 3,8 тысячи рублей, в Петербург - в 3,5 тысячи, в Сочи - 6,5 тысячи.
В Москве к концу 2027 года вновь откроется отреставрированный кинотеатр "Ударник"
Сергей Жуков
Реставрация в этом году охватит более 500 столичных памятников архитектуры. Новую жизнь, например, обещают подарить павильонам "Химия" и "Советская печать" на ВДНХ, конюшням с каретным сараем городской усадьбы Тарасовых, дому Мельникова.
Выйдет на финишную прямую реставрация Донского монастыря. В частности, здесь приведут в порядок прясла восточной и южной стен, включая оставшиеся три башни, а еще работы продолжатся в храме Святителя Иоанна Златоуста. Реставраторы займутся и Алексеевским женским монастырем. В здании Центросоюза на Мясницкой улице, построенном в 30-х годах XX века по проекту французского архитектора Ле Корбюзье, вернут к жизни фасады, межэтажные пандусы и другие исторические детали. Это образец так называемого интернационального стиля, получившего повсеместное распространение после Второй мировой войны. Его отличают столбы-опоры, плоские крыши, ленточные окна, свободные планировки и "чистый" фасад.
Началась реставрация и легендарного кинотеатра "Ударник" - первого звукового в стране. Его построили в 1931 году в стиле конструктивизма. Там проводили кинофестивали, национальные недели кино, премьеры и ретроспективы. Закрылся "Ударник" в 2010 году. "Это был самый крупный и оснащенный новейшей техникой кинотеатр с уникальной архитектурой и раздвижным потолком-куполом, - рассказал глава Мосгорнаследия Алексей Емельянов. - Сейчас специалисты уже приступили к разбору покрытия и обрешетки старой кровли, чтобы вернуть зданию его визитную карточку".
Работы планируется завершить до конца 2027 года. В "Ударнике" будет кинозал с трансформируемой сценой, еще несколько мини-залов - в подземной части.
Мишустин положительно оценил работу вице-премьеров в федеральных округах
Владимир Кузьмин
Результаты проделанной работы председатель правительства описал словами главы государства, который говорил, что за прошлый год Россия накопила потенциал, позволяющий выйти на принципиально другой уровень и динамику развития. "Растут внебюджетные инвестиции, - подчеркнул Мишустин на профильной стратегической сессии. - На конец 2023 года удалось привлечь почти девять триллионов рублей". За два с половиной года создано свыше 230 тысяч рабочих мест, предоставлено товаров и услуг на 6,5 миллиарда рублей. При активной поддержке кураторов, рассказал премьер, в регионах реализуются 357 инициатив, 33 проекта уже завершены. "За каждой такой цифрой конкретные результаты, объекты и решения, которые просто необходимы как нашим людям, так и для отраслевого развития", - сказал глава кабмина и привел некоторые.
Южный федеральный округ в Волгограде увеличивает производство профессиональной, бытовой и автохимии. Продукция идет не только на внутренний рынок, но и на экспорт - он вырос более чем на 16%. Напомним, ЮФО курирует вице-премьер Марат Хуснуллин.
Активно развивается агропромышленный сектор в Центральном федеральном округе. Так, в Курской области строится завод по глубокой переработке семян масличных культур. "Существенно продвинулись в локализации производства лекарств в Москве, где заработали мощности по выпуску препаратов широкого спектра, включая онкологические", - заметил Мишустин. Остается добавить, что здесь "ведет шефство" вице-премьер Дмитрий Григоренко.
Поволжье, под кураторством вице-премьера Дмитрия Чернышенко, много делает для обновления здравоохранения. Осенью ввели в эксплуатацию детскую больницу в Оренбургской области, в ней уже проведены первые операции. А в Мордовии, по словам председателя правительства, появилось фармацевтическое предприятие, которое будет изготовлять не только субстанции, но и лекарства для людей с сахарным диабетом и другими заболеваниями.
Из успешных проектов Северо-Западного федерального округа Михаил Мишустин выделил Ледовую арену в Санкт-Петербурге и строительство крупного газоперерабатывающего комплекса в Ленинградской области, где будут выпускать сжиженный природный газ, различные полимеры, в том числе полиэтилен. Регионы СЗФО - сфера ответственности вице-премьера Татьяны Голиковой. Такое же полимерное производство планируется ввести в строй в конце 2024 года в Иркутской области Сибирского федерального округа. "Это крупнейший объект по объему инвестиций - свыше 217 миллиардов рублей", - подчеркнул премьер-министр. Согласно распределению округов, Сибирью "заведует" вице-премьер Виктория Абрамченко.
В Северо-Кавказском федеральном округе инновационные решения предлагают энергетики. Видимо, не случайно куратором от кабмина здесь вице-премьер Александр Новак. В Ставропольском крае в конце прошлого года заработала очередная ветроэлектростанция. А в Северной Осетии местные жители уже больше года могут пользоваться современной инфраструктурой нового аэровокзального комплекса аэропорта Владикавказ.
Аналогичный объект был открыт на Дальнем Востоке - в Южно-Сахалинске. "Обновление транспорта - это мощный импульс для многих отраслей, включая туризм, и, конечно, для предпринимателей в других сферах", - заявил Мишустин, напомнив, что модернизация морского порта Ванино в Хабаровском крае позволила существенно нарастить объемы перевалки грузов. ДВФО давно занимается вице-премьер Юрий Трутнев.
Не менее важно продолжать благоустройство жилых кварталов, как это было сделано в Екатеринбурге в Уральском федеральном округе, указал глава кабинета министров. Прошлым летом в городе реконструировали, а местами построили заново улично-дорожную сеть. В Свердловской области запущено современное производство колес для нужд железнодорожников, появились сотни новых рабочих мест. Куратор этого округа - Денис Мантуров.
В 2023 году выросли отгрузки металлолома в Тюменской области
За 2023 год ж/д отгрузки лома и отходов черных металлов (включая экспорт, но без учета внутренних перевозок по сети РЖД) в Тюменской обл. составили 0,61 млн тонн. Доля отгрузок в этом регионе составила 5% от соответствующего показателя в целом по России.
По сравнению с уровнем 2022 года объемы отгрузок выросли на 3,2%, при этом примерно 82% (+6 проц пунктов к 2022 г.) из них предназначались для вывоза за пределы региона.
Добавим, что Тюменская обл. находится на третьем месте по ломозаготовке в России.
В 2023 году отгрузки металлолома в Свердловской обл. немного ниже уровня 2022 года
За 2023 год ж/д отгрузки лома и отходов черных металлов( включая экспорт, но без учета внутренних перевозок по сети РЖД) в Свердловской обл. составили 1,06 млн тонн. Доля отгрузок в этом регионе составила 9% от соответствующего показателя в целом по России.
По сравнению с уровнем 2022 года объемы отгрузок снизились на 2%, при этом примерно 55% (-7 проц. пункта к 2022 г.) из них предназначались для внутреннего потребления.
Добавим, что Свердловская обл. традиционно находится в России на втором месте после Московского региона по ломозаготовке и на первом месте по внутреннему потреблению этого вида сырья
ЧЭМК через несколько дней должен закрыть электродное производство
В соответствии с решением президента России Владимира Путина и согласно предложению губернатора Челябинской области Алексея Текслера Челябинский электрометаллургический комбинат приступил к процессу остановки электродного производства, расположенного на территории ЧЭМК. Уже идет постадийное отключение электродных цехов, которое планируется окончательно завершить 1 марта 2024 год, сообщает пресс-служба комбината.
Администрация предприятия предпримет все необходимые меры для сохранения трудового коллектива. На ЧЭМК обеспечат дальнейшую хозяйственную деятельность акционерного общества и исполнение принятых обязательств, включая своевременную и в полном объеме выплату трудовому коллективу заработной платы, иных выплат, предусмотренных социальными программами комбината.
В 2018 году ЧЭМК сообщал о намерении инвестировать более 10 млн евро в освоение выпуска электродовHP и UHP с планами реализации продукции на рынках Турции, Китая и РФ. На тот моментЧЭМК выпускал только электроды класса RP для собственных нужд.
В феврале 2021 года между правительством Челябинской области и руководством ЧЭМК былоподписано соглашение о снижении выбросов. На модернизацию газоочистки электродного производства предполагалась выделить 5 млрд рублей. Генеральный директор ЧЭМК Павел Ходоровский обещал, что некая немецкая фирма подготовит проект до конца 2021 года, и тогда же начнется заказ оборудования, а строительство запустят в 2022 году. Еще 3 млрд рублей планировали потратить на установку двух плавильных печей с низким зонтом и улучшенными параметрами газоочистки.В мае 2022 годав цехе №7 запустили печь с низким зонтом, о ситуации с электродным производством заявлений не было.
Бывший владелец ЧЭМК задержан по делу о мошенничестве
Владелец Челябинского электрометаллургического комбината (ЧЭМК) Юрий Антипов стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве. Об этом 26 февраля сообщил источник «Известий». По словам собеседника, Антипова задержали и перевезлина допрос в Челябинск.
После допроса Юрия Антипова отпустили подподписку о невыезде, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».Такую информацию предоставил источник в правоохранительных органах. Официального сообщения о процессуальном статусе бизнесмена до сих пор нет, хотя ряд источников говорит о статусе свидетеля.
Напомним, что 26 февраля Арбитражный суд Свердловской областиудовлетворил иск Генпрокуратуры России о передаче в собственностьРФ акций заводов промышленной группы ЧЭМК.
ПНТЗ исключил ручной труд при маркировке насосно-компрессорных труб
Первоуральский новотрубный завод (ПНТЗ), входящий в Трубную Металлургическую Компанию (ТМК), модернизировал технологию маркировки насосно-компрессорных труб (НКТ) ударно-точечным методом, который позволяет полностью исключить ручной труд. Об этом сообщает пресс-служба предприятия.
Управляющий директор ПНТЗ Владимир Топоров рассказал, что ранее после автоматического формирования задания на контроллере оборудования оператор вручную подносил устройство к торцу муфты. Теперь же номер и группу прочности трубы на торцы муфт НКТ диаметром 73 и 89 мм, предназначенных для добычи углеводородов, наносит маркиратор.
«Ударно-точечный маркиратор запустили на ПНТЗ в 2022 году, а сейчас предприятие реализовало завершающий этап этого проекта. На совершенствование технологического процесса завод выделил более 2 млн руб.», — сказал Владимир Топоров, подчеркнув, что ПНТЗ непрерывно работает над улучшением условий труда на производстве.
Сургутские врачи впервые установили индивидуальный 3D-эндопротез 70-летней пациентке с дефектом тазовой кости
Сложный клинический случай стал поводом освоить в Сургутской травмбольнице передовую технологию 3D-моделирования имплантатов.
Стандартным эндопротезированием тазобедренного сустава проблема у женщины не решалась. Из-за разрушения костных структур на довольно большой площади фиксировать эндопротез было не к чему. Нужный эндопротез изготовили по индивидуальным параметрам пациента новосибирские специалисты.
По снимкам компьютерной томографии 3D-принтер напечатал точную копию поврежденной тазовой кости. Затем был смоделирован фрагмент для замещения дефекта. Его выполнили в двух вариантах: из полимерного материала – для пробной примерки и из титана — для окончательной установки.
Заменив разрушенный участок кости титановым «двойником», сургутские врачи смогли приступить к следующему этапу лечения — эндопротезирование всего тазобедренного сустава.
Через сутки женщина уже вставала на ноги с помощью дополнительной опоры. На сегодняшний день пациентка чувствует себя хорошо, под контролем инструкторов-методистов разрабатывает новый сустав при ходьбе.
Свердловские врачи спасли 23-летнего уральца после падения с восьмого этажа
Специалисты Североуральской городской больницы спасли 23-летнего местного жителя Михаила после падения с 25-метровой высоты. Мужчине с тяжелейшими травмами — ушибом лёгких, переломами и кровотечением — сохранили не только жизнь, но также способность дышать и ходить. Это стало возможным благодаря профессионализму и слаженной работе медиков, а также наличию в учреждении здравоохранения современного диагностического оборудования, поступившего по национальному проекту «Здравоохранение».
Находясь в квартире на восьмом этаже, молодой человек решил закурить. Он встал на подоконник, чтобы открыть окно, дёрнул ручку створки, поскользнулся, не удержал равновесие и сорвался вниз с 25-метровой высоты. Большим везением для уральца стали высокие сугробы в месте падения: если бы не природная «подушка безопасности», история имела все шансы сразу закончиться трагически. Однако снег не уберёг мужчину от многочисленных переломов и опасных внутренних травм, поэтому в Североуральскую городскую больницу его доставили на грани жизни и смерти.
— У нас чётко организована работа экстренной бригады, куда входят анестезиолог-реаниматолог, хирург и травматолог. Это позволяет оперативно провести диагностику. Падение с такой высоты всегда отражается на клеточном уровне и вызывает шок, поэтому прежде всего пациенту ввели мощное обезболивающее, подключили к аппарату искусственной вентиляции лёгких и погрузили в медикаментозный сон. После реанимационных процедур мы провели дальнейшее обследование, — рассказала заведующая отделением анестезиологии и реаниматологии Североуральской городской больницы Марина Самсонова.
Компьютерная томография выявила ушибы, травмы, многочисленные гематомы и переломы. Обнаружилась жизнеугрожающая проблема: серьёзный ушиб лёгких не позволял Михаилу самостоятельно дышать. Хирург Артем Ходыко провёл лапароскопическое исследование брюшной полости, чтобы устранить кровотечение. Травматологи Назарали Зоиров и Рустам Мирзоев сконцентрировались на сломанном бедре пациента.
— Мы провели операцию по передовой методике — выполнили закрытый интрамедуллярный остеосинтез, который на сегодняшний день является самым эффективным методом лечения повреждений кости. В костномозговой канал ввели металлический штифт, совместили осколки и закрепили болтами. Такая технология позволяет пациенту ходить уже на 10 сутки после вмешательства, — отметил Рустам Мирзоев.
В течение 12 дней североуралец находился на искусственной вентиляции лёгких. За это время он перенёс шесть операций, несколько переливаний крови. Врачи применили самые современные антибиотики, чтобы бороться с инфекциями, а также использовали белковые растворы в качестве питания, ведь Михаил не мог самостоятельно принимать пищу.
В общей сложности в реанимации и палате интенсивной терапии под неусыпным контролем персонала Михаил провёл две недели. Реаниматологи Марина Самсонова и Алексей Паршуков заново научили подопечного дышать, говорить и улыбаться. В палате травматологического отделения, куда его перевели для восстановления, молодой человек встал на ноги. Впереди у него долгая реабилитация. Травматологи будут контролировать рост костной мозоли в месте перелома и, когда убедятся, что заживление идёт по плану, удалят металлический штифт, удерживающий кость.
— Сам не понял, как это случилось. Ничего не помню — очнулся уже в больнице. Я до сих пор в шоке. Большое спасибо всем докторам: подняли меня, вернули к полноценной жизни, — едва скрывая слезы, поблагодарил врачей мужчина перед выпиской.
Почти 60 млрд рублей льготных кредитов получили МСП на туризм в 2023 году по нацпроекту
Малые и средние предприятия, работающие в сфере туризма, получили в 2023 году льготное финансирование на общую сумму свыше 59 млрд рублей. Это на 64% больше аналогичного показателя 2022, а в сравнении с 2019 годом, когда нацпроект «Малое и среднее предпринимательство» только был запущен, отмечен прирост почти в пять раз.
«Мы отмечаем не только хорошую динамику развития внутреннего туризма, но также видим рост со стороны инвесторов к этой сфере, туризм становится одной из самых быстрорастущих отраслей. Сегодня важно развивать предложение, поэтому наращивание номерного фонда является одним из наших ключевых приоритетов. Инвесторы могут воспользоваться рядом инструментов поддержки в рамках национальных проектов, которые находятся в ведении Минэкономразвития. Реализация проектов по строительству новых гостиниц с поддержкой по нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство» позволит увеличить качественный номерной фонд, даст новые возможности для развития туризма в регионах», — сообщил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков на выставке «Россия».
Регионами-лидерами по объему привлеченного финансирования стали Москва с общей суммой 8,7 млрд рублей, Краснодарский край (3,9 млрд рублей) и Новосибирская область (3,5 млрд рублей), а также Санкт-Петербург и Республика Татарстан (3,0 и 2,1 млрд рублей соответственно). В Топ-10 по общему объему полученного МСП в сфере туризма льготного финансирования вошли также Свердловская и Иркутская области (по 1,8 млрд рублей в каждом регионе), Республика Башкортостан (1,6 млрд рулей), Ростовская и Московская области (1,6 и 1,4 млрд рублей соответственно).
«Предприниматели получили финансовую поддержку как по программам льготного кредитования для реализации новых проектов, так и в виде гарантий и поручительств участников Национальной гарантийной системы. По инвесткредитованию было привлечено 37,4 млрд рублей, в том числе 11 млрд рублей — на строительство новых объектов размещения и расширение номерного фонда», — отметил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.
Меры поддержки МСП из гостиничной сферы и отрасли общепита оказываются в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство». Его курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов. Также проекты сфере туризма получают поддержку в рамкахнационального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства", куратором которого является вице-премьер Дмитрий Чернышенко. По профильному нацпроекты, например, действует программа льготного кредитования крупных отелей и программа субсидирования строительства модульных гостиниц.
27 февраля на выставке «Россия» в рамках Форума национальных достижений прошел тематический день «Предпринимательство». Эксперты обсудили достижения в развитии и поддержке предпринимательства за последние 6 лет, а также поделились планами и обозначили векторы развития.
Геологоразведка «Газпрома» обеспечила прирост запасов газа над объемами добычи
Совет директоров ПАО «Газпром» принял к сведению информацию о состоянии работы по обеспечению ресурсной базы, геологическому изучению недр и геологоразведке.
Отмечено, что «Газпром» ежегодно проводит масштабный комплекс геологоразведочных работ. Они компенсируют объемы добытого природного газа и обеспечивают планомерное развитие ресурсной базы. Потребителям «Газпрома» это дает уверенность в надежном доступе к энергоресурсам на долгосрочную перспективу.
В 2023 году благодаря геологоразведке компания, как и прежде, достигла одного из ключевых стратегических целевых показателей по газовому бизнесу — обеспечила прирост запасов газа над объемами добычи. Таким образом, коэффициент восполнения запасов уже 19 лет подряд превышает единицу.
Наибольший прирост запасов получен в Ямальском центре газодобычи — на суше полуострова Ямал и приямальском шельфе Карского моря, в частности на Малыгинском месторождении и месторождении «75 лет Победы».
Хорошие результаты дала работа по развитию ресурсной базы Якутского центра газодобычи. На Тас-Юряхском месторождении получен прирост запасов газа, на Верхневилючанском — открыты четыре новых залежи. Кроме того, в 2023 году «Газпром» стал победителем в аукционах на право пользования недрами трех участков в Якутии — Горного, Сунтарского-1 и Синского.
«Газпром» продолжает повышать эффективность геологоразведки. Для этого последовательно внедряются передовые российские технологии.
Совет директоров также рассмотрел вопрос о результатах реализации мер по совершенствованию работы с акционерами и инвесторами ПАО «Газпром».
Перевозки грузов по согласованному графику выросли на СКЖД в два раза
В рамках данного сервиса в январе доставлено 40 тыс. тонн грузов
Около 50 поездов отправлено со станций СКЖД в январе 2024 года в рамках предоставления услуги перевозки грузов по согласованному с клиентами графику отправления и прибытия. Они были отправлены в девяти направлениях, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.
Так, из Новороссийска поезда проследовали на станции Шувакиш (Екатеринбург), Тобольск (Тюменская область), Асбест (Свердловская область), Койты (Сыктывкар), Селятино и Белый Раст (Московская область), Ховрино и Силикатная (Москва), а из Ростова-на-Дону – на станцию Забайкальск (Забайкальский край).
В рамках данного сервиса доставлено 40 тыс. тонн грузов, что вдвое превышает показатель аналогичного периода прошлого года. В их числе – промтовары, зерно, продовольствие, удобрения и промсырьё.
Напомним, что данная услуга позволяет сократить время нахождения груза в пути, а также оптимизировать использование складских мощностей и подвижного состава, что позволяет грузоотправителям снизить затраты на организацию перевозок.
Планы на 2024 год: 37 км бесстыкового пути уложат железнодорожники в Сургутском регионе
Сезон путевых работ стартует в мае и продлится до октября
В 2024 году в Сургутском регионе Свердловской магистрали планируется уложить более 37 км бесстыкового пути, сообщает пресс-служба дороги.
Сезон путевых работ стартует в мае и продлится до октября.
«Капитальный ремонт пути с заменой деревянной рельсошпальной решётки на более прочную – железобетонную – будет проведён на участках Игль – Пыть-Ях (более 11 км), Сурмятин – Вач-Ягун (14 км) в ХМАО – Югре и на участке Ягенетта – Нарат (более 11 км) в ЯНАО. Кроме того, будет отремонтирован 1 км пути на станции Юность-Комсомольская в Тюменской области», – говорится в сообщении.
Бесстыковой путь состоит из сваренных между собой 800-метровых рельсовых плетей, за счёт чего получается меньше соединений. Новый «бархатный» путь позволит повысить надёжность инфраструктуры, увеличить разрешённую скорость на обновлённых участках для пассажирских поездов до 100 км/ч, для грузовых – до 80 км/ч. В настоящее время протяжённость бесстыкового пути в Сургутском регионе составляет 1,2 тыс. км (72% главных путей).
Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о результатах кураторства заместителями Председателя Правительства федеральных округов
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня рассмотрим результаты проектов, которые ведут мои заместители в восьми федеральных округах. Для выполнения поручений и задач, которые перед нами ставит Президент, чтобы повысить качество жизни наших граждан в регионах и улучшить темпы их социально-экономического развития, два с половиной года назад был введён институт кураторов этих территорий.
При подведении итогов минувшего года руководитель государства отмечал, что мы сейчас накопили такой потенциал, который позволяет выйти на принципиально другой уровень и динамику развития всей страны.
Свой вклад в эти результаты был внесён и в рамках кураторства федеральных округов, что отражено в данных мониторинга социально-экономической ситуации в российских регионах.
В первую очередь растут внебюджетные инвестиции. На конец 2023 года удалось привлечь почти 9 трлн рублей.
За минувшие два с половиной года создано свыше 230 тыс. рабочих мест. Предоставлено товаров и услуг на 6,5 млрд рублей.
Такие показатели подтверждают, что удалось обеспечить эффективное взаимодействие между Правительством и субъектами. Наладить кооперационные связи, которые необходимы малому бизнесу и крупным холдингам. А также создать условия для сотрудничества соседних регионов внутри федеральных округов.
Отдельно остановлюсь на проектной работе. 357 инициатив в регионах реализуются при активной поддержке кураторов. 33 проекта уже завершены.
За каждой такой цифрой – конкретные результаты, объекты и решения, которые необходимы как нашим людям, так и для отраслевого развития. Несколько из них назову.
В Южном федеральном округе наращивается производство профессиональной, бытовой и автохимии в Волгограде. Увеличен выпуск продукции не только для внутреннего рынка, но и на экспорт – более чем на 16%. А в Крыму тем временем создаётся новый туристический маршрут «Терруар Севастополь», который предложит гостям полуострова оценить успехи винодельческих хозяйств.
Активно развивается агропромышленный сектор в Центральном федеральном округе. В Курской области строится завод по глубокой переработке семян масличных культур. Существенно продвинулись в локализации производства лекарств в Москве, где заработали мощности по выпуску препаратов широкого спектра, включая онкологические.
Многое делается для обновления здравоохранения в Поволжье. Осенью ввели в эксплуатацию детскую больницу в Оренбургской области, где уже проведены первые операции маленьким пациентам. В Мордовии появилось фармацевтическое предприятие, которое станет изготавливать не только субстанции, но и лекарства для людей с сахарным диабетом и рядом других заболеваний.
Последовательно идёт работа и в Северо-Западном федеральном округе. Состоялись первые хоккейные матчи на Ледовой арене в Санкт-Петербурге, причём там обеспечены условия и для тренировок детей. А в Ленинградской области создаётся крупный газоперерабатывающий комплекс по производству не только сжиженного природного газа, но и различных полимеров, в том числе и полиэтилена.
Ещё один завод по выпуску полимеров планируется ввести в строй в конце этого года в Иркутской области, в Сибирском федеральном округе. Это крупнейший объект по объёму инвестиций – свыше 217 млрд рублей. Также охотно предприниматели инвестируют и в туристический сектор, один из самых посещаемых курортов округа – «Манжерок» в Республике Алтай.
Инновационные решения предлагают энергетики в Северо-Кавказском федеральном округе. На Ставрополье в конце прошлого года заработала очередная ветроэлектростанция. Больше года путешественники и местные жители осваивают новый аэровокзальный комплекс аэропорта Владикавказ в Северной Осетии, пользуясь современной инфраструктурой.
Ещё один такой же объект открыт и на Дальнем Востоке. Я видел, как шло строительство в Южно-Сахалинске, в ходе рабочей поездки. Обновление транспорта – это мощный импульс для многих отраслей, включая туризм. И конечно, для предпринимателей в других сферах. Модернизация морского порта Ванино в Хабаровском крае позволила существенно нарастить объёмы перевалки грузов.
Не менее важно продолжать благоустройство и в жилых кварталах. Как это было сделано в Екатеринбурге, в Уральском федеральном округе, где реконструировали, а местами заново построили улично-дорожную сеть прошлым летом. Там же, в Свердловской области, запущено современное производство колёс для нужд железнодорожников, где появились сотни новых рабочих мест.
Это лишь часть той большой повестки, которую ведут в регионах вице-премьеры.
Коллеги, в нашем совещании участвуют и главы субъектов. Мы обсудим, как работает институт кураторов в текущем виде и что требует усовершенствования.
Каждый из моих заместителей подробно доложит о том, что уже было сделано, и об инициативах, которые ещё находятся на стадии планирования.
Напомню параметры, по которым мы договаривались работать. Основные из них – это ВРП, рост внутреннего регионального продукта, увеличение инвестиций в регион, увеличение количества рабочих мест и, конечно, рост реальных доходов населения. Прошу придерживаться этих параметров при докладе.
В Иванове предложили необычный формат продвижения своей продукции
Татьяна Ткачёва
Образцы текстиля, одежды, мебели, посуды и игрушек, выпущенных в регионе, увидят гости города благодаря арт-проекту "Мода - народу! От ситца до дивана". Масштабные инсталляции, показывающие связь народных промыслов и русского авангарда с дизайнерскими находками XXI века, разместили в одном из залов ивановского железнодорожного вокзала. Прямых продаж на выставке не предполагается (сувениры - исключение), но любой посетитель может легко найти контакты понравившихся производителей. Большинство участников выставки - малые и средние предприятия. Им нестандартное продвижение сегодня особенно необходимо, чтобы занять на рынке ниши, освободившиеся в связи с событиями последних двух лет.
О том, что ивановские компании начали активно инвестировать в развитие производства, говорит статистика Корпорации МСП. По итогам 2023 года область заняла третье место в стране по объему вложений в модную индустрию, привлеченных в форме кредитов и поручительств с господдержкой. Всего в рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство" компаниям выдали почти 36 миллиардов рублей, что на 44 процента превышает показатель 2022 года и вдвое - уровень 2021-го.
- Производители одежды, ткани и изделий из кожи в минувшем году привлекали средства на развитие бизнеса и расширение производства, в том числе на приобретение оборудования и материалов. Лидеры по объему финансирования: Москва - 7,16 миллиарда рублей, Московская область - 4,26 миллиарда, Ивановская область - 3,9 миллиарда, - сообщили в Корпорации МСП.
Также в топ-6 вошли Санкт-Петербург и Свердловская область, их предприятиям досталось заметно меньше заемных средств - 1,85 и 1,44 миллиарда соответственно.
- Помимо финансовой поддержки (инвесткредиты по льготной программе, "зонтичные" поручительства, льготный лизинг оборудования) предприниматели могут получить помощь в сбыте продукции через специальный проект для поддержки отечественных брендов "МСП шьет". Сейчас обрабатываем первый пул заявок, - добавили в корпорации.
Ивановская область для привлечения интереса к своим брендам применила, можно сказать, ноу-хау. Серийную продукцию аккуратно вписали в историко-художественный проект, который вызывает интерес как у индивидуальных посетителей, так и у групп, осматривающих город с гидами.
Региональный Центр развития туризма и гостеприимства, департамент экономического развития и торговли и культурно-просветительский фонд "Магия моды" собрали внушительных размеров экспозицию, мимо которой почти невозможно пройти. Красные полотнища тканей, натянутые от пола до потолка, манекены в ярких костюмах, большие стенды с дореволюционными ситцами привлекают внимание и тех, кто только прибыл в Иваново по железной дороге, и тех, кто подходит к вокзалу с улицы: в выставочном зале панорамные окна.
Суть проекта - показать эволюцию дизайнерской мысли и развитие традиций, характерных для ситцевого региона. От подражания народным вышивкам в рисунках набивных тканей - через поиски советских художников-конструктивистов, делавших ставку на простоту и функциональность, к современной интерпретации этого богатого наследия.
Историческую часть выставки подготовил Музей ивановского ситца, где хранится более 550 тысяч образцов текстиля и рисунков для тканей (кроков). Его сотрудники отобрали и прокомментировали узоры, характерные для разных этапов развития российской текстильной промышленности: дореволюционные розы и "восточные огурцы"; хризантемы и перья жар-птиц эпохи модерна; стилизованные тракторы, дирижабли, шестеренки и лампочки с агиттекстиля 1920-1930-х годов. Рисунки художников, работавших на ситценабивных фабриках теперешней Ивановской области, легко было встретить в быту - на платках и шалях, повседневных платьях и обоях.
А сегодня эти музейные образцы вдохновляют промышленных дизайнеров. Как раз такие примеры и представили в выставочном проекте. Кто-то прямо воспроизводит популярный узор, кто-то придумывает похожий. Так, Ольга Сальникова (творческая мастерская "Фарфоровая симфония") переносит на сервизы рисунки белоземельных ситцев конца XVIII века. Нарядная атласная скатерть, выпущенная ивановским ООО "41-й меридиан", отсылает к роскошной шали века XIX. Комбинат "Шуйские ситцы" выпускает хлопчатобумажную ткань с цветочным орнаментом на "кубовом грунте", то есть темно-синем фоне, который когда-то получали при ручной набойке с помощью красителя индиго.
Другой тренд - работа с наследием авангарда. Для Иванова это важная часть городской идентичности. Здесь сохранилась конструктивистская архитектура (собственно, железнодорожный вокзал - одно из таких примечательных зданий) и богатая - около 1000 образцов - коллекция агитационных тканей и рисунков к ним. Вариации на авангардную тему в последние годы стали активно использовать в сувенирной продукции. К примеру, "Маленький фарфоровый завод" (дочерний бренд фабрики "Моя забава") создает чайные пары и тарелки с орнаментами по мотивам агиттекстиля и архитектурными достопримечательностями Иванова. Лимитированные серии сумок-шоперов с кроками 1920-х заказывает у партнеров Музей ивановского ситца. У местных производителей можно найти, к примеру, шторы из поплина с винтовыми самолетами.
Продуктивна и ориентация на сами принципы конструктивистов, во многом заложивших основы промышленного дизайна. Это ведь они в период дефицита после Гражданской войны придумывали удобные и простые в производстве модели, костюмы для пионеров и фабричных рабочих. Организаторы выставки совместили реплики функциональной одежды столетней давности и ее современные аналоги - например, непромокаемый плащ из мембранной ткани, которую выпускает в Иванове компания "Меркурий", и куртку-бомбер из конопляно-льняного меха (сырье выращивают в Южском районе, перерабатывают в Подмосковье на фабрике "Мех Оретекс"). Рядом по импровизированным комнатам расставили мебель, производимую в Иванове и Родниках - от фабрик "Диана", "Армос", "Лорес" и различных ИП: складные стулья-стремянки, столовые гарнитуры, детские растущие стульчики, игровые наборы для малышей, кресла-мешки... В сочетании с одеждой и аксессуарами, также made in Ivanovo, получилась стильная презентация возможностей местного легпрома.
- Идею выставки мы вынашивали около полутора лет. В Ивановской области развивается не только производство текстиля (которое существовало исторически), постельного белья и домашней одежды, но и модных вещей, и мебели, и игрушек, и фарфора. Здесь замечательное наследие: в Музее ивановского ситца собраны потрясающие образцы тканей и рисунков. Хотелось показать, как они могут быть перестроены на современный лад. Ведь европейская массовая одежда штампованная, в ней нет национальной самобытности. Нам нужно использовать свои традиции - и дореволюционные кроки, и наработки конструктивистов 1920-1930-х годов. Но - обязательно зная меру, чтобы это не выглядело развесистой клюквой, - отметила куратор выставки, президент культурно-просветительского фонда "Магия моды" Наталья Козлова.
Привлечь бизнес к нестандартному проекту было непросто, призналась руководитель Центра развития туризма гостеприимства Ивановской области Анастасия Грушецкая. Но, если учитывать положительные отзывы, подобные выставки могут стать регулярными.
- Думаю, имеет смысл проводить конкурс дизайнеров и выставку на регулярной основе. Место очень удобное: вокзал - главная входная точка для людей, которые приезжают в Иваново и по делам бизнеса, и как туристы. Тут самая большая проходимость. Расписание "Ласточек" позволяет приехать из Москвы утром, а уже вечером отправиться домой, - пояснила "РГ" Анастасия Грушецкая. - И конечно, достижения в легкой промышленности - это то, что мы стараемся показать в первую очередь. Регион на третьем месте в стране по производству текстильной продукции. У нас появляются новые материалы: натуральные конопляные ткани, высокотехнологичные мембранные. Производители домашней одежды доказывают, что самые простые трикотажные костюмы могут выглядеть привлекательно.
Ряд текстильных предприятий начинает осваивать сферу промышленного туризма. В городе есть несколько агентств, через которые можно записаться на подобные экскурсии и увидеть производство своими глазами.
Дмитрий Тугушев, директор департамента экономического развития и торговли Ивановской области:
- Проект "Мода - народу!" интересен тем, что показывает, как можно преодолеть разрыв между промышленным производством и дизайнерами. А он у нас в стране огромный. Художники придумают коллекцию - и жалуются, что отечественные фабрики не могут ее отшить. Так там, может, технология не продумана, для массового выпуска не подходит... Или предприятия порой что-то выпустят - и удивляются, почему их товар не продается. Многие швейные производства избалованы корпоративными заказами: условному военному или нефтянику, по большому счету, все равно, какого кроя рукав на куртке, какого она оттенка... А потребительский рынок одежды, у которого в России большой потенциал роста, к таким вещам чувствителен. Там мода меняется чуть ли не каждую неделю.
Западные производители освободили некоторую часть рынка (к слову, не такую уж и большую), и для наших компаний это положительный фактор. Посмотрите, по всей стране производство одежды показало рост на 20-25 процентов, та же "Глория Джинс" как прибавила... Понятно, что крупным фирмам проще делать такие инвестиции. Но и у средних и малых есть возможность расшириться.
Ивановские компании активно пользуются господдержкой на лизинг оборудования, займами фондов развития промышленности - регионального (на суммы до 20 миллионов рублей) и федерального. Льготные инвестиционные кредиты - самый простой и понятный способ помочь производству. Финансировать оборотный капитал не так эффективно. Можно выделять бюджетные средства на рекламу и продвижение, но тут вопрос неоднозначный. Минпромторг начинал работу по популяризации российских брендов, и есть те, которые реально растут, а есть, увы, такие бабочки-однодневки... Какой прок давать фирме деньги на рекламу, если непонятно, кто вообще купит ее товар, нет внятного бизнес-плана, компетенций в продвижении. Или нет понимания, как она будет масштабировать производство, если реклама сработает и заказов резко станет больше.
Как нивелировать негативное воздействие турпотока на заповедные территории
Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург )
Сезон массового туризма приближается, а это значит, что "на природу" поедут десятки тысяч петербуржцев и гостей города. Определена ли максимальная антропогенная нагрузка на тот или иной объект и как найти разумный баланс между интересами природы и человека? Этот вопрос стал как никогда актуален из-за беспрецедентно возросшего потока внутреннего туризма.
- Понятно, что чрезмерное количество посетителей может привести к загрязнению, деградации почвы, разрушению биоразнообразия растительного и животного мира. Поэтому ограничение доступа - не прихоть, а необходимость. Применяемые меры различные. Во-первых, это установление квот на число посетителей в определенное время, во-вторых, введение платы за вход и проведение обязательной экологической мини-лекции перед началом посещения. Защита природы от турпотока регламентирована в распоряжении правительства РФ от 20 сентября 2019 года "Об утверждении Стратегии развития туризма в РФ на период до 2035 года" (с изменениями на 7 февраля 2022 года), - пояснила Елена Есина, член экспертного совета при комитете по экологии Государственной думы.
В законодательстве есть понятие об "экологической нагрузке на туристскую территорию" - совокупном воздействии всех источников на окружающую среду или ее отдельные составляющие в пределах территории. Грубо говоря, ученые на основе расчетов и природного характера объекта, его возможностях восстановления, определяют, сколько человек могут посещать конкретную территорию, какая деятельность на ней возможна без ущерба для природы (например, можно только гулять по деревянным настилам, или же в определенных местах можно делать привалы, разжигать костры, а где-то - разбивать палатки).
Примером того, как можно принимать огромное количество людей и при этом не только не портить, но и восстанавливать природу, может служить Валаам, являющийся природным парком.
Во-первых, что касается числа туристов. Как пояснил Владимир Рудин, замдиректора паломнической службы монастыря, рекомендованное Карельским научным центром АН РФ количество не должно превышать 90 тысяч за сезон. После пандемии реальное число посещающих превысило отметку в 100 тысяч. Но при этом нужно учесть важное обстоятельство: многие из них выбирают бюджетный формат поездки: однодневное путешествие. Если ехать через Приозерск, на острове паломники и туристы будут находиться всего несколько часов, на территории центральной усадьбы обители, где им предстоит ходить по обычным проселочным дорогам либо по выложенным плиткой дорожкам. Времени гулять по тропам и лесам у них не будет.
Чтобы защитить уникальную флору Валаама, в лесных частях острова проложены специальные дорожки для паломников и туристов. Уязвимые места обязательно покрыты деревянными настилами. Причем настилы постоянно обновляются. Повсеместно оборудованы смотровые площадки - для того чтобы люди, слушая экскурсовода, не вытаптывали цветы и мхи. Также на острове проводится долгосрочная программа по оздоровлению лесных насаждений. Высаживаются молодые деревья - преимущественно сосна, но на болотистых участках превалирует ель. Саженцы доставляются с материка, из питомников Карелии.
На Валааме, кстати, можно поставить и палатки, но только в специально отведенных местах. И за этим следят строго.
Что касается Ленинградской области, то, возможно, вскоре мы столкнемся с ситуацией, когда за ранее бесплатное посещение экотроп нужно будет заплатить деньги.
- Антропогенные нагрузки на некоторые экотропы зашкаливают, число посетителей, например, Линдуловской рощи, в некоторые дни превышает допустимые показатели в два раза и более. Выход один (и он апробирован в некоторых регионах России): вводить небольшую плату. Например, 100 рублей за вход. Причем билетов будет ограниченное количество. Тем самым мы приведем число реальных посетителей в соответствие с рекомендованным. Это первая задача. Вторая - перераспределения потоков. Понимая повышенную востребованность, создаем новые экотропы, красоты которых - ничуть не меньше. Чтобы отдыхающие ехали в другие места. На тропах делаются настилы, смотровые площадки - это значительно уменьшает вероятность того, что люди захотят отклониться от маршрута. Тем самым сохраняем флору и фауну, в том числе краснокнижные виды, - уточнила Наталья Калягина, зампредседателя регионального отделения ВООП.
- Самые уязвимые природные объекты - это не леса, а пещеры. И мы стоим за то, чтобы практически все они оставались в доступе только для специалистов. Это общемировой тренд. Экосистема пещер крайне хрупка, легко навредить в том числе колониям летучих мышей. Поэтому правильнее делать упор на посещение бывших горных выработок, например, той же Рускеалы, - считает Антон Юшко, председатель комиссии экоэффективного туризма Ленинградского областного отделения РГО.
Кстати, именно из-за летучих мышей, на защиту которых встали экологи, поныне не решен вопрос с организацией турмаршрутов в пещеры в Старой Ладоге.
Эксперты полагают, что в сфере экотуризма помощь может оказать искусственный интеллект.
- Он даст возможность точного прогнозирования и управления нагрузкой на экологически важных участках. Благодаря алгоритмам машинного обучения можно оптимизировать маршруты, распределять их равномерно и предотвращать перегрузку на популярных экообъектах. Кроме того, искусственный интеллект может быть использован для мониторинга и анализа экосистем, что позволит оперативно реагировать на угрозы и принимать меры по сохранению природных ресурсов, - считает Елена Есина.
Новый минерал открыли в Карелии
На Заонежском полуострове Карелии обнаружен новый минерал. Подобный минеральный вид — джуноит — известен по находкам в Австралии, однако карельский аналог в своем составе содержит селен и получил международное название — селеноджуноит. Соавтором открытия стал научный сотрудник Музея геологии докембрия Института геологии КарНЦ РАН Олег Лавров.
Ежегодно в нашей стране специалисты открывают несколько новых минеральных видов. Наибольшее их количество было выявлено на Кольском полуострове, в пределах Хибинского и Ловозерского массивов щелочных магматических горных пород. В Карелии также периодически находят новые минералы.
Одним из интересных объектов в регионе является месторождение Средняя Падма на Заонежском полуострове, уникальное как в минералогическом отношении, так и по содержанию такого важного элемента как ванадий. В разные годы в рудах этого месторождения были установлены падмаит (PdBiSe), судовиковит (PtSe2) и малышевит (PdBiCuS3). Основная заслуга в открытии этих минералов принадлежит Юрию Полеховскому, кандидату геолого-минералогических наук, работавшему на геологическом факультете СПбГУ. Оказалось, что, вышеперечисленные минералы — это не последние находки на этом месторождении.
«Летом 2021 года к полевому отряду Института геологии присоединился старший научный сотрудник Минералогического музея имени А.Е. Ферсмана Виктор Гекимянц. Он познакомился с геологическими особенностями Средней Падмы, отобрал каменный материал для изучения. Кроме того, в столичный музей были переданы остатки коллекции, собранной Юрием Полеховским еще в период существования разведочной шахты на месторождении. Открытие нового минерала далось нелегко. Дело в том, что подобный минерал уже был известен, найден в Австралии и назван джуноитом. По химическому составу отечественный аналог оказался селенсодержащим. Московским минералогам, среди которых был и ведущий специалист в этой области Игорь Пеков, требовалось провести еще ряд исследований, в том числе и рентгено-структурный анализ, что сделать оказалось не так просто. Минерал находился в тесном срастании с наиболее распространенным в рудах Средней Падмы селенидом свинца — клаусталитом», — рассказал Олег Лавров, соавтор открытия, научный сотрудник Музея геологии докембрия Института геологии КарНЦ РАН.
Тем не менее, структуру минерала (Cu2Pb3Bi8(Se,S)16) всё-таки удалось установить. Он получил название селеноджуноит. Летом 2023 года Международная комиссия по новым минералам приняла решение утвердить селеноджуноит в качестве нового минерального вида. Селеноджуноит — 14-й по счету минерал, открытый в Карелии.
Источник: КарНЦ РАН.
Итоги учебы-семинара профактива первичек Московской региональной организации Профсоюза работников РАН на курсах Московской федерации профсоюзов с презентациями докладчиков
Текущая работа
Председатель профсоюза Г. В. Чучева отчиталась об итогах трех месяцев работы новой команды, рассказала об актуальных проблемах и планах на будущее. Много времени и сил пришлось уделить административной работе, включавшей оформление права подписи, принятие регламента работы коллегиальных органов, формирование аппарата, наведение порядка в документах и механизмах рабочего процесса, подготовку к регистрации принятой съездом новой редакции устава профсоюза.
Не остались без внимания и вопросы, связанные с текущей активностью профсоюза. Завершена подготовка проекта Межотраслевого соглашения (МОС), достигнуты договоренности с партнерами – профсоюзами работников здравоохранения и агропромышленного комплекса, Министерством науки и высшего образования – о совместной работе над новым документом.
Готовится Соглашение о взаимодействии с РАН.
Налаживаются связи с Минобрнауки по разным направлениям деятельности. Представители профсоюза включены в координационные, совещательные и экспертные органы министерства. По просьбе руководства Минобрнауки профсоюз внес предложения в проект нового примерного положения об оплате труда. Он были в основном учтены, после чего профсоюз согласовал данный документ.
Председатель профсоюза включена в состав Коллегии Минобрнауки – постоянно действующего совещательного органа по выработке согласованных решений, направленных на реализацию возложенных на министерство задач.
Г. В. Чучева поделилась хорошей новостью. Замоскворецкий суд Москвы решил не продлевать меру пресечения в виде заключения под стражу ученому-гидрологу Александру Цветкову из научного центра РАН в Борке Ярославской области, обвиняемому в убийствах 20-летней давности. Суд заменил арест на запрет определенных действий.
Десять месяцев родные, друзья, коллеги А. Цветкова, в том числе представители нашего профсоюза, боролись за освобождение человека, арестованного несмотря на наличие алиби. В итоге справедливость восторжествовала. Ждем снятия обвинений и компенсации ущерба.
В результате длящегося два года конфликта Новосибирской региональной организации с первичкой Института ядерной физики (ИЯФ) СО РАН Конференция ППО ИЯФ приняла решение о выходе ППО из Профсоюза СО РАН и переходе в прямое подчинение Профсоюза работников РАН.
Центральный совет профсоюза выразил чрезвычайную обеспокоенность сложившей ситуацией и констатировал, что решение Конференции ППО ИЯФ не предусмотрено Уставом Профсоюза, а также что обе организации не приложили достаточных усилий к поиску компромисса. Решение вопроса отложено до апреля.
На круглом столе «Что может сделать профсоюз, чтобы добиться увеличения бюджетного финансирования науки», который провел заместитель председателя профсоюза, председатель ППО ФИАН Е. Е.Онищенко, обсуждался традиционный вопрос о работе по приоритетному направлению профсоюзной активности.
Докладчик напомнил основные вехи процесса. В марте-мае прошлого года представители профсоюза участвовали в работе Комиссии РАН по разработке рекомендаций об объеме средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на очередной финансовый год на финансирование фундаментальных и поисковых исследований, и о направлениях их расходования. Комиссия рекомендовала на 2024 год выделить на фундаментальные исследования 415 миллиардов рублей (0,26 % ВВП), на 2026 год – 800 миллиардов рублей (0,44 % ВВП).
Профсоюз решил выступить в поддержку этих инициатив. В региональные и первичные профорганизации были направлены письма о начале кампании по направлению обращений в органы власти. Практически в каждом еженедельном дайджесте и по другим профсоюзным информационным каналам распространялась информация о кампании и способах ее поддержки. Был создан сайт кампании, содержащий данные о финансировании науки, позиции профсоюза, ссылки на материалы СМИ. Листовки с QR-кодом сайта развешивались в институтах.
Территориальные и первичные профорганизации, молодежные объединения, СМУ, члены профсоюза направляли обращения президенту России (известно о примерно 220 таких письмах) и в другие органы власти.
В футболках с символикой акции спортсмены участвовали в футбольном матче на Всероссийской (Поволжской) ассамблее в Тобольске и в Академиаде по бегу в Москве. Работа по приоритетному направлению обсуждалась практически на всех профсоюзных мероприятиях.
Были выпущены два заявления с изложением позиции профсоюза по финансированию науки. В Государственную Думу направлен официальный отзыв на законопроект о федеральном бюджете.
Съезд профсоюза одобрил обращение к Президенту России о необходимости разработки и утверждения в рамках документов стратегического планирования графика увеличения бюджетного финансирования фундаментальных исследований в процентах от ВВП.
В итоге, возможно, в том числе благодаря усилиям профсоюза, бюджетные расходы на фундаментальные исследования были немного увеличены вместо планируемого сокращения. Понятно, однако, что рост финансирования на несколько процентов не окажет серьезного влияния на ситуацию в науке. Не изменила власть и планов по существенному уменьшению финансирования фундаментальных исследований в 2025 году.
Поэтому было решено продолжить акцию в текущем году. На втором этапе, проводимом в соцсетях и мессенджерах, профсоюз требует принятия графика увеличения бюджетного финансирования фундаментальных исследований в процентах от ВВП. Это предложение было передано для включения в резолюцию декабрьского Общего собрания РАН.
Е. Е. Онищенко выразил неудовлетворенность слабой активностью сообщества. Обращения к президенту России направили менее 20 % организаций, большого интереса к работе в соцсетях также не наблюдается. Докладчик призвал профактив МРО принять участие в нынешнем этапе акции.
О том, как общими усилиями улучшить информационную работу в первичках, Московской региональной организации и профсоюзе, говорилось на круглом столе по информполитике, который вели председатель МРО В. А. Юркин и руководитель информационной службы профсоюза Н. В. Волчкова.
Многие уже заметили, что на сайте профсоюза теперь появилась страница МРО, в наполнении которой могут участвовать, в том числе, представители первичек. (Кстати, на этой странице выложены презентации докладчиков и ведущих круглых столов семинара на «Правде»).
Если говорить о тех информресурсах, которые профактив может использовать в своей работе, то это не только сайт, но и страницы профсоюза в соцсетях: ВКонтакте, Telegram, газета «Научное сообщество», еженедельно рассылаемые профсоюзные дайджесты.
Стоит помнить и о буклете профсоюза, в котором собраны сведения о ключевых вехах славного пути организации и ключевых достижениях сегодняшнего дня. Он размещен на сайте в разделе «История».
Представители профактива первичек публикуют в газете «Научное сообщество» статьи об интересных и важных событиях в своих институтах и профорганизациях – юбилеях НИИ и сотрудников, отчетных собраниях ППО, памятных датах культурно-массовых мероприятиях. Обзор таких публикаций за 2023 год был представлен в презентации.
Участники круглого стола получили возможность познакомиться с лучшими практиками информработы первичек МРО. Председатели профкомов Института физики Земли, Физико-технологического института РАН, НИИ системных исследований РАН, Института элементоорганических соединений РАН им. А. Н. Несмеянова прислали фотографии стендов своих организаций.
Были показаны и страницы профорганизаций МРО на сайтах институтов, авторы которых регулярно обновляют новостную ленту. Председатели первичек рассказали и о других способах распространения информации о деятельности профсоюза – например, включении в общеинститутские рассылки новости профсоюза, еженедельных дайджестов.
Закрытые группы в соцсетях (чаты) для общения актива имеют уже многие ППО. А вот открытый канал пока обнаружен только один, зато образцовый, – у первички Объединенного института высоких температур РАН –. Авторы этого ресурса – молодые председатель и зампредседателя ППО поделились с коллегами своим опытом. Между прочим, у профкома есть и страница на сайте ОИВТ РАН .
Интересная подробность: на ней размещены фотографии всех членов профкома. Это делает ее живой, привлекает внимание. Стоит взять такую практику на заметку.
Участники встречи обсудили вопрос о том, нужен ли профактиву МРО чат для онлайн-общения, и пришли к выводу, что необходимость в таком способе коммуникации назрела.
Про деньги
В режиме ВКС прошла встреча с руководителем Департамента экономической политики Минобрнауки А. С. Канукоевым и начальником Отдела координации деятельности научных организаций в сфере медицинских наук Н. Н. Гончаровой.
А. С. Канукоев отметил, что в 2024 году бюджет науки и высшего образования оказался больше, чем планировалось.
– В правительстве и Федеральном собрании нас услышали, нашу отрасль посчитали приоритетной, и она не подверглась такой полномасштабной оптимизации, как другие, – подчеркнул он.
В докладе начальника департамента был затронут важный для профсоюза вопрос о Новой отраслевой системе оплаты труда (НСОТ). Как известно, требования к НСОТ были в середине прошлого года одобрены на высшем уровне, и началась подготовка к реализации пилотного проекта по внедрению системы. Его участники будут определены по результатам внедрения новых примерных положений по оплате труда, которые согласованы отраслевыми профсоюзами, в ближайшее время начнут будут утверждены и начнут применяться. В НСОТ заложено увеличение минимальных размеров окладов (не менее МРОТ), выплат компенсационного и стимулирующего характера. Кроме того, предусмотрены меры по поддержке молодых ученых и специалистов.
– Мы долго обсуждали также вопрос по доплатам за ученые степени, и в итоге сняли ограничения на эти выплаты. Теперь в штатные расписания можно будет ввести должности с указанием наличия степеней и повышенным окладом. Как именно это делать, будет указано в рекомендациях, разработанных после выхода положений, – сообщил А. С. Канукоев.
Он обратил внимание присутствующих на то, что в нынешнем году министерство собирается внедрять программу академической мобильности для аспирантов. Ранее был проведен пилотный проект по реализации механизмов возмещения затрат и распределенного госзадания с участием студентов вузов. Теперь наработанные практики будут распространены на обучающихся в аспирантурах образовательных организаций и научных институтов. Они получат возможность приобретать новые знания и компетенции в разных учреждениях.
Отвечая на вопрос из зала о том, известно ли в министерстве, что в ряде институтов нет средств на текущую работу, ремонт помещений и оборудования, расходные материалы, а для выполнения зарплатного указа сотрудников переводят на неполные ставки, А. С. Канукоев не стал отрицать подобных фактов. Он подчеркнул, что в Минобрнауки мониторят ситуацию в НИИ, отслеживают проблемы, которые возникают в конкретных организациях, и разбираются в их причинах. По его словам, в последние годы финансовая ситуация в институтах сильно зависит от того, относятся ли выполняемые ими работы к направлениям, отнесенным экспертами РАН к приоритетным, важным для страны, тематикам.
– Мы в финансово-экономическом блоке видим, что такие направления поддерживаются в достаточном объеме, для этого используются эффективные механизмы, – заявил чиновник.
Последовал вопрос: где можно узнать направления науки, которые финансируются особенно щедро? А. С. Канукоев пообещал предоставить профсоюзу такую информацию.
Он сообщил о готовности департамента оперативно откликаться на сигналы от представителей профсоюза о серьезных финансовых проблемах в отдельных учреждениях и рассматривать их совместно с кураторами организаций.
Несколько участников встречи спросили о том, планируется ли увеличить окладную часть заработной платы, чтобы работники науки, особенно молодежь, могли уверенно смотреть в будущее.
– Приведение соотношения окладной части и стимулирующих выплат к стандартам вузов, где постоянные выплаты доходят до 70%, – одна из важнейших задач внедрения НСОТ, – уверил чиновник. – Именно на это нацелены новые примерные положения. Если потребуется, будем их в этом направлении корректировать. Очень важен и контроль внутри организаций, который мог бы осуществлять и профсоюз.
По словам А. С. Канукоева, при анализе видов стимулирующих выплат в подведомственных учреждениях, обнаружилось, что в отрасли применяется более 2,5 тысяч видов надбавок. Далеко не все они объективно необходимы для повышения эффективности работы организаций. Поэтому профсоюзу было предложено принять участие в мониторинге введения примерных положений об оплате труда.
Он сообщил о готовности рассматривать ситуации с нехваткой средств на обеспечение повышенных минимальных окладов. Дополнительных денег на введение новой окладной сетки не заложено, но локальную поддержку министерства организации могут рассчитывать.
А. С. Канукоев высказался по поводу предложения профсоюза сформировать в рамках Стратегии научно-технологического развития график повышения бюджетных расходов на фундаментальные исследования в процентах от ВВП, как это было сделано в 2002 году по поручению президента страны. (Выполнение графика позволило через семь лет выйти на самые высокие в истории новой России показатели финансирования науки). Чиновник назвал такое предложение мало реалистичным. Сравнивать нынешний момент, характеризующийся серьезными геополитическими проблемами и санкциями, с благополучными периодом 2007-2009 годов невозможно, уверен он.
– Считаю важным достижением, что мы в непростых условиях смогли удержать и даже увеличить объемы финансирования науки. Что касается расходов на науку в отношении к ВВП, сегодня этот параметр можно использовать разве что для оценки ситуации, но никак не для фиксации планки, которую в отдельно взятой отрасли необходимо достичь, – отметил А. С. Канукоев.
Обсуждавшиеся на этой встрече вопросы медицинского обслуживания работников подведомственных министерству организаций будут рассмотрены позже.
Организационная практика
Участники семинара поучаствовали в практикуме, организованном ведущим специалистом социально-психологического сектора отдела образования УИЦ МФП В. В. Дейной, в ходе которого учились работать над имиджем первичек и профсоюза.
Большой интерес вызвала лекция о нововведениях в области социальных выплат и налоговых вычетов, ярко и темпераментно проведенная заведующей кафедрой бухгалтерского учета и налогообложения экономического факультета АТиСО Г. Ф. Фатхлисламовой. Большой объем материалов по судебной практике, касающейся споров по заработной плате, срочным трудовым договорам, персональным данным, сокращению численности или штата работников, увольнению по собственному желанию, соглашению сторон, представил на своем занятии замдекана Юридического факультета МГУ, кандидат юридических наук А. А. Бережнов.
Новые возможности Программы лояльности Московской федерации профсоюзов представили руководитель Управления по реализации программ лояльности Г. А. Дубровин и его заместитель Н. Н. Слотин.
С большим успехом прошли и выступления приведенных ими представителей партнерских организаций, предложивших держателям профсоюзных карт лояльности эксклюзивные продукты, а именно: санаторные услуги, прямые поставки рыбопродукции и даже решение проблем с кредитами и долгами по системе, разработанной специально для членов МФП и их семей.
Живо и заинтересованно прошла встреча, в ходе которой руководители первичных профорганизаций МРО делились опытом работы.
Надежда Волчкова.
Научное сообщество № 1 2024 г.
Презентации семинара
В Ингушетии профилактическая медпомощь станет эффективнее с помощью ИТ
В Республике Ингушетия совершенствуется система оказания профилактической медицинской помощи: для этого применяются цифровые технологии, позволяющие осуществлять учет и контроль показателей по диспансеризации и профилактическим медосмотрам.
Очередным этапом стало внедрение в регионе централизованной подсистемы "Организация оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры)" и ее интеграция с медицинской информационной системой и региональным сегментом единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Теперь врачу доступна вся информация по пациенту в одной системе, и диспансеризация станет более эффективной. Разработками и интеграцией соответствующих цифровых решений занимались ИТ-компании "ТехЛАБ" и "Витакор".
Профилактические медицинские осмотры и диспансеризация способствуют своевременному выявлению и предотвращению опасных заболеваний, которые могут заканчиваться летальным исходом. Например, рак является второй по значимости причиной смерти во всем мире, однако практически треть всех летальных исходов, связанных с онкологией, можно было бы предотвратить с помощью проведения регулярного скрининга, ранней диагностики и корректной терапии. Кроме того, на примере рака молочной железы можно увидеть, что выявление заболевания на I стадии, которое часто происходит во время диспансеризации, позволяет в два раза повысить пятилетнюю выживаемость пациентов с ЗНО и почти в 200 раз – сократить расходы региона на их лечение.
Похожая ситуация характерна и для сердечно-сосудистых заболеваний, которыми в России страдают почти 10 млн человек, а также для сахарного диабета и других заболеваний – в вопросах их предупреждения и эффективного лечения особую роль играет профилактика: она позволяет вовремя заметить тревожные симптомы, повысить качество терапии и снизить расходы системы здравоохранения.
Только в 2022 г. в ходе профилактических медосмотров и диспансеризации в Ингушетии было выявлено 16 тыс. случаев хронических неинфекционных заболеваний, из которых 35,8% относились к сердечно-сосудистым.
Развитие системы оказания профилактической медпомощи в Республике Ингушетия включает в себя множество аспектов, один из которых связан с потребностью в оценке аналитических и статистических данных, контроле различных показателей, возможности оперативно получить необходимую медицинскую информацию по пациенту.
Для этого применяются различные цифровые инструменты. В медучреждениях врачи работают с МИС (медицинскими информационными системами), куда вносят информацию о пациенте и где формируются медицинские документы – протоколы консультаций и осмотров, заключения и т.д.
На уровне региона используется ЦПС – централизованная подсистема, которая позволяет агрегировать, анализировать и передавать данные непосредственно по направлению профилактики и диспансеризации, а также дает возможность организаторам здравоохранения увидеть всю картину по региону целиком. Все это исключительно важно для того, чтобы принимать верные управленческие решения: например, предотвращать вспышки эпидемий, контролировать уровень иммунизации населения, увеличивать число граждан, охваченных профилактическими мероприятиями.
В настоящий момент более 20 больниц и поликлиник Ингушетии используют медицинскую информационную систему "РМИС Республики Ингушетия", разработанную компанией "Витакор" для автоматизации деятельности медучреждений. Данные, поступающие из этой МИС, далее агрегируются в централизованной подсистеме "Организация оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры)" – ее разработкой занималась петербургская компания "ТехЛАБ", специализирующаяся на сервисах цифрового здравоохранения.
По данным на конец февраля 2024 г., интеграция этих решений между собой успешно завершена, и ЦПС уже активно наполняется медицинскими данными, на основе которых строится аналитика и отчетность.
"В Ингушетии мы разработали и внедрили управленческий ИТ-инструмент – централизованную подсистему по профилактической медицинской помощи. Она поможет в работе главным внештатным специалистам, руководителям органов управления здравоохранением и, конечно же, врачам, ведь теперь вся информация по пациенту доступна в одной системе, где также можно формировать реестры пациентов и аналитические отчеты. В декабре прошлого года был завершен заключительный этап работ по интеграции нашей ЦПС с "РМИС Республики Ингушетия", сейчас клинические данные уже агрегируются в системе и используются для повышения качества оказания профилактической помощи", – рассказал Артем Магницкий, директор по развитию бизнеса ИТ-компании "ТехЛАБ".
Как уточняет эксперт, первый опыт работы компании "ТехЛАБ" с "Витакор" в качестве партнера-интегратора пришелся на 2022 г., когда в Республике Татарстан были внедрены централизованные подсистемы по сердечно-сосудистым заболеваниям и профилактической медицинской помощи. Нынешний проект – уже четвертый в череде совместных для двух компаний: в 2023 г. также были завершены интеграции их систем в Костромской и Курганской областях.
Дальнейшее развитие подсистем в Республике Ингушетия позволит повышать качество и доступность профилактической медпомощи для всех жителей республики.
На Урале побочный продукт производства приспособили для нужд животноводов
Ольга Медведева (Свердловская область)
Уральская компания разработала осушитель подстилки животных - востребованный в сельском хозяйстве продукт. Примечательно, что сырье для этого нашлось в непосредственной близости - это десятилетиями копившиеся сопутствующие продукты асбестового производства, которых в отвалах набралось более четырех миллиардов тонн.
- На тысячу лет точно хватит. Запасы сырья и близость к сырьевой базе - лучше не придумаешь. Поэтому уже несколько лет мы проводим эксперименты в химии. Оборудование для химических процессов и фасовочные линии компактно разместили в помещении бывшей котельной, - объясняет коммерческий директор асбестового комбината Яков Ременник.
Производством осушителя подстилки займется дочернее подразделение комбината, своего рода завод-лаборатория. Новый продукт значительно облегчит труд животноводов. Уральский адсорбент не только удаляет влагу, тем самым защищая помещения и животных от грибков и паразитов, но и связывает аммиак, содержащийся в продуктах их жизнедеятельности, - в результате подстилку можно менять гораздо реже.
- Один литр осушителя способен впитать пять литров влаги, - рассказывает директор предприятия "Ультра Си" Алексей Щелконогов.
Он льет воду в стакан с веществом, напоминающим сероватый песок, размешивает палочкой - и буквально за минуту жидкость впитывается в гранулы: продукта в стакане становится больше, но он все еще сухой и рассыпчатый.
Сейчас осушитель выпускают небольшими партиями, его тестируют фермеры и животноводы нескольких крупных хозяйств. Используют и для крупного рогатого скота, и для мелкой живности, в том числе для птицы. Хозяйства проверяют новинку на гигроскопичность и способность поглощать запахи. Технологи, получая обратную связь, дорабатывают продукт. Сразу после окончания полевых испытаний предприятие планирует изготавливать 20 тонн осушителя в месяц. А испытавшие его в деле животноводы уже сейчас адаптируют под новый продукт свои клининговые технологии. В будущем производство хотят масштабировать, рядом с заводом-лабораторией к 2027 году появятся большие цеха, где будет производиться востребованная разными отраслями продукция.
Уже сейчас в арсенале химиков 12 готовых продуктов. Это, например, спортивная магнезия - тот самый белый порошок, который наносят на руки гимнасты и скалолазы, чтобы предотвратить скольжение. Кстати, асбестовские инноваторы разработали магнезию в виде геля. Есть также английская соль для ванн с высоким содержанием магния - отличное средство для снятия боли в мышцах и общего оздоровления. С помощью такой соли проводят модную в спа-центрах процедуру флоатинг: люди лежат в специальных ваннах с концентрированным раствором. А еще на предприятии наладили выпуск компонентов для производства трансформаторной стали и для резинотехнической промышленности. В целом, сфера применения магния и его соединений обширна, так что все возможности предприятие с практически бесконечными запасами сырья еще не исчерпало.
- Мы не занимаемся разработкой одного продукта под одного условного заказчика. Рынок достаточно широкий, и чем больше продуктов, тем выше диверсификация и устойчивее предприятие, - подытоживает Алексей Щелконогов.
Импортозамещающее химическое производство получило недавно статус приоритетного регионального проекта.
Создавать из невостребованного ранее сырья новые продукты - для уральских промышленников дело привычное. В Асбесте уже более 10 лет производят утеплитель, который получают путем переплавки габбро-магматической породы, добываемой здесь же, на месторождении. На другом предприятии в экспериментальном порядке изготавливают террасные доски из минерально-полимерного композита (в его состав также входят продукты обогащения).
Уникальный проект для детей с сахарным диабетом действует на Урале
Светлана Добрынина (Свердловская область)
Комплексная программа работы с детьми, страдающими сахарным диабетом первого типа, разработана и внедрена в Свердловской области.
Она уникальна для страны и включает сразу несколько важнейших направлений. Одно - чисто медицинское: постоянный онлайн-мониторинг состояния здоровья ребятишек эндокринологами. Второе - социальное: организация туристических, спортивных проектов и отдыха в загородных лагерях, чтобы нарушения в здоровье не ограничивали жизнь юных уральцев.
Сейчас под непрерывным дистанционным контролем эндокринологов в Свердловской области находятся 1700 ребятишек с самым сложным типом диабета, требующим постоянного внимания со стороны взрослых. Еще недавно у каждого из них родители должны были пять раз в день брать пробы крови из пальца, чтобы определять уровень глюкозы, а также несколько раз в сутки делать уколы инсулина.
Два года назад их жизнь кардинально изменилась. В регионе запустили проект автоматического контроля состояния ребенка с использованием "облачных" технологий. И название он получил соответствующее - "Облако поддержки".
Проект разработали и запустили ученые Уральского государственного медицинского университета (УГМУ) Минздрава России. Алгоритм простой и понятный: каждому ребенку, у которого обнаружена "сахарная" патология, устанавливается биосенсор. Крохотный прибор определяет необходимую для впрыскивания дозу инсулина, а также фиксирует и в непрерывном режиме передает специалистам областного центра детской эндокринологии сведения об уровне глюкозы. Данные стекаются и хранятся в единой базе - защищенном медицинском сервисе.
В пилотную программу поначалу включили только 700 человек: малышей, что жили в зоне быстрого доступа до областной больницы, расположенной в Екатеринбурге. Врачи подстраховались, чтобы в случае любого сбоя можно было быстро исправить ситуацию и оказать помощь. Но первые же результаты показали, что сбоев нет, а качество жизни ребятишек при использовании современных технологий становится абсолютно иным. Ребенок может забыть о постоянных уколах, а его семьи избавляются от необходимости ежемесячно посещать врача, но при этом специалисты на основании получаемых данных могут корректировать ход лечения. Даже если юный пациент живет в самом отделенном поселке.
В случае изменения состояния ребенка врачу областного центра детской эндокринологии незамедлительно поступает сигнал. Доктор анализирует ситуацию и принимает решение: необходимы ли экстренные меры, госпитализация или стоит изменить тактику лечения. Сообщают о сбое и родителям. С доктором можно связаться по каналам телемедицины. Эта опция существует практически во всех районных больницах Среднего Урала и даже в современных передвижных фельдшерско-акушерских пунктах (ФАП), что регулярно колесят по селам.
Ежегодно только в Свердловской области сахарный диабет выявляют у 230-250 малышей. Причем заболевание стремительно молодеет. По словам одного из разработчиков программы, главного внештатного детского эндокринолога Минздрава России по УрФО Алексея Кияева, сегодня эндокринный сбой регистрируется даже у шестимесячных малышей.
- Это мировая тенденция, мы ее отмечаем уже более 15 лет. К сожалению, медицина пока не может до конца ответить на вопрос о причинах роста заболеваемости диабетом, в том числе и у маленьких детей. Поэтому главным методом сохранения здоровья и качества жизни пациентов с данной патологией является строгое следование рекомендациям лечащего врача и круглосуточный мониторинг уровня глюкозы в крови, - поясняет Алексей Кияев.
Распространить действие контрольного "облака" на все, даже самые отдаленные уголки Урала, удалось благодаря финансированию из областного бюджета. Вливания в проект немалые. Средняя стоимость комплекта датчиков и помпы составляет около 200 тысяч рублей.
На свердловский опыт обратили внимание и другие регионы, а с октября прошлого года был запущен и федеральный проект "Борьба с сахарным диабетом", который предусматривает, что дети с этим заболеванием в возрасте от 2 до 17 лет должны обеспечиваться системами непрерывного мониторинга глюкозы за счет государства. Российское правительство в нынешнем году направит всем регионам на реализацию проекта более 5,1 миллиарда рублей.
Но сейчас для успешного продвижения необходимо решить новую проблему: большинство приборов, используемых для автоматического измерения уровня глюкозы и автоматической подачи инсулина - импортного производства. Чтобы не зависеть от поставок из других стран, уральские ученые совместно с инженерами свердловских предприятий, производящих медтехнику, работают над созданием отечественных биосенсоров.
Ну а тем временем в Екатеринбурге активно развивается социальный проект по вовлечению в интересную и полноценную жизнь школьников с пожизненным диагнозом. В обычный городской или загородный лагерь "диабетикам" попасть трудно. В одних случаях не рискуют родители, в других - руководство оздоровительного учреждения: для ребенка нужны особая диета и контроль. И вот для них в Свердловской области создали специальную систему отдыха. За прошлый год летние оздоровительные смены для больных диабетом детей приняли более 800 ребятишек.
- Я была приятно шокирована, когда узнала, что моя дочь в летнем лагере попробовала шоколад, - призналась "РГ" Елена, мама школьницы, больной сахарным диабетом.
Елена впервые в жизни рискнула отправить дочь отдохнуть со сверстниками в оздоровительном лагере на берегу озера Балтым. Правда, смена была специальная: рассчитана на детей, больных сахарным диабетом, а сам лагерь является загородным отделением областной детской клинической больницы. Потому с ребятишками ежедневно занимались не только вожатые, но и врачи-эндокринологи. Их главной задачей было не только следить за здоровьем детей, но и убедить, что диабет - не приговор. Они-то и организовали сладкий мастер-класс с шоколадом. Все для того, чтобы ребята поняли: свобода возможна, но она требует жесткого самоконтроля.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter