Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

7 декабря состоялся деловой завтрак Министра транспорта РФ Максима Соколова в рамках «Транспортной недели-2017»

— Максим Соколов, Министр транспорта Российской Федерации

- Доброе утро, уважаемые коллеги, дорогие друзья, уважаемые главы субъектов. Хочу искренне поблагодарить всех участников нашего традиционного делового завтрака, которого мы проводим в рамках Международной транспортной недели. Это действительно диалог представителей федеральных органов исполнительной власти, регионалов, инвесторов, консультантов, финансовых институтов, законодательной власти - всех тех, кому дороги проекты развития нашей транспортной системы, а значит и всей страны. Вовсе времена транспорт играл важную роль в жизни России, и сегодня это как никогда проявляет себя в большей мере с учётом географического, я бы даже сказал, геополитического значения нашей страны. Развитие транспортной системы, действительно, мы видим, имеет существенный потенциал, но этот потенциал возможен только при действительно обоснованной долгосрочной государственной политике. Наверное, Минтранс – одно из первых министерств, которое в составе нового Правительства в 2012 году реализовало свою транспортную стратегию, мы, если помните, провели широкие масштабные обсуждения этого документа и в конечном итоге в 14 году он был принят соответствующим постановлением Правительства РФ. Но сегодня, мы видим, что этот документ требует корректировок, и в общем наша сегодняшняя встреча во многом посвящена этому.

То есть тому, каким мы видим дальнейшую стратегию развития транспортной системы и её основныеинструменты реализации, то есть документы бюджетного, среднесрочного планирования, в том числе нашу госпрограмму. Важно отметить: если отраслевыедокументы стратегии - это документы целеполагания, то государственные программы- это документы планирования и программирования. И здесь на первый план сегодня выходит так называемый проектный подход. Подход, который уже хорошо зарекомендовал себя с учетом опыта Министерства транспорта при реализации приоритетного президентского проекта «Безопасные качественные дороги». Действительно, сформирована в масштабах страны и с учетом регионального среза реализации этого проекта очень большая и профессиональная команда, более тысячи человек. Вчера мы докладывали об этом проекте председателю Правительства РФ. Конечно же, на основе этого опыта мы и планируем свою дальнейшую деятельность.

Что касается государственной программы, то она тоже претерпела свои изменения с учетом тех решений, которые были приняты Правительством, а именно о досрочном прекращении федеральной целевой программы до 2021 года. Она имплементирована в нашу госпрограмму развития транспортной системы до 2021 года. Уже сегодня мы закладываем и проекты, и идеи, и подходы к следующему периоду планирования нашей государственной программы, уже после 21 года. И как раз сегодня в рамках делового завтрака мне бы хотелось, чтобы вы высказали свои предположения, поделились своими проектами, как это будет происходить, какие источники финансирования мы видим. Традиционно Минтранс, наверно, на принципах государственного частного партнёрства привлекает самый большой объём инвестиций из всех других отраслей нашей экономики, по крайней мере, на сегодняшний момент и, конечно, эта тенденция, этот опыт будет только развиваться в ближайший период. Но и те принципы инфраструктурной ипотеки, о которых было заявлено Президентом РФ в рамках Петербургского экономического форума, должны быть полностью востребованы нашим министерством, нашими инвесторами, нашими коллегами и нашими регионами. О тех принципах, на которых мы будем строить процесс привлечения не бюджетных инвестиций в нашу экономику, в том числе в развитие транспортной системы, я хотел бы попросить рассказать своего коллегу, товарища по Правительству, министра экономического развития Максима Станиславовича Орешкина.

Предпринимательский форум. НДС на металлолом.

Уважаемые коллеги!

НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ», Ассоциация «Русская Сталь» совместно с НИТУ МИСиС и при поддержке РСПП, Деловой России инициируют проведение Форума в связи с внесением поправок в НК РФ, которые затронут многие отрасли экономики, включая металлургию и ломозаготовку.

Предпринимательский форум состоится 20 декабря 2017 г. в Московском институте стали и сплавов  и ставит  две основные задачи:

-Проведение Федерального совещания для формирования позиции предпринимательского сообщества и доведения ее до органов государственной власти касательно принятых поправок

- Проведение  консультационного семинара по разъяснению новых норм работы с НДС и иными положениями Законопроекта №274631-7 для специалистов, бухгалтеров и руководителей с целью минимизации рисков переходного периода.

С 1 января 2018 года вступают в силу положения Законопроекта №274631-7, внесенного Министерством финансов России, и отменяется действие пп.25 п.2 ст.149 НК РФ, в части освобождения операций по реализации лома и отходов черных и цветных металлов от обложения НДС. Это означает, что рынок черных и цветных металлов будет полностью переформатирован в связи с резким ростом налоговой нагрузки и издержек в цепочках поставок лома с земли до конечного завода-потребителя. Кроме того, возникают правовые и экономические риски у предприятий, так как сам документ содержит противоречия и по мнению экспертов требует значительной доработки до его введения.

В связи с рекордно короткими сроками рассмотрения и принятия документа (поправки направлены Минфином Правительству РФ 3 ноября 2017 г.  и уже 16 ноября 2017 г. приняты Государственной Думой в третьем чтении), законодатели не провели с бизнес-сообществом и профильными министерствами обсуждений предлагаемых поправок.

Участники: представители ФНС, Минфина, Минпромторга, Минприроды, Минэкономразвития, Общественной Палаты, банков, металлургических предприятий и переработчиков вторсырья, налоговые консультанты, юристы, эксперты НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» и других отраслевых союзов. Приглашены депутаты и сенаторы.

По итогам мероприятия будут приняты документы для направления в органы государственной власти и сформирован дистанционный курс повышения квалификации,  доступный в заочном формате на сайте МИСиС.  Для получения мнений и вопросов предпринимателей открыт опрос на сайте http://problema.ru

Вопросы повестки мероприятия, условия регистрации и участия в приложении к настоящему письму.

Приложение к письму.

Ключевые вопросы повестки Предпринимательского форума «НДС на металлолом. Поправки Минфина в  Налоговый Кодекс РФ-2018»

• Цели и задачи принятия поправок, предложенных законодателями. Международная практика и отечественный опыт. До принятия текущих поправок отечественные заводы-производители уже являлись конечными плательщиками НДС, на которых была перенесена эта обязанность, как это принято во всем мире. Такой порядок применялся в течение 10 лет в России, когда НДС на лом был отменен.

•  Обсуждение и анализ финансово-экономических рисков заводов и ломозаготовителей в связи с прогнозом по  удорожанию цепочки  поставок лома от 18 до 36% и более. Кроме того, падение ломосбора может вызвать скачки цен на лом на внутреннем рынке.

• Обсуждение и анализ сырьевых рисков. Рост налоговой нагрузки и нечестной конкуренции, приведут к уходу добросовестных игроков и, как следствие, неизбежному снижению ломосбора в России. Также для сохранения рентабельности металлургических производств даже на существующем уровне (3-5%) заводы-переработчики ломов будут вынуждены снизить цену на лом на величину отвлекаемых из оборота средств, то есть на сумму НДС 18%. При таком снижении цены ломозаготовителям для выживания придется переключать потоки на экспорт. Для алюминиевых ломов в частности экспортная пошлина составляет 10%, что меньше НДС на 8%.

• Обсуждение и анализ социальных рисков. По экспертным оценкам, каждое третье предприятие металлургической отрасли станет неконкурентоспособным вследствие роста себестоимости или отсутствия сырья.  Это грозит  сокращением рабочих мест на 100 тыс.человек в течение 3 лет.

• Обсуждение и анализ правовых рисков. Представленный Законопроект №274631-7 имеет значительные недоработки, требующие корректировки и дачи разъяснений до того, пока предприниматели не получили штрафы за несуществующие нарушения. Возврат к доказыванию добросовестности и осмотрительности при заключении сделок.

• Администрирование НДС на лом со стороны государства.  Роль банков в администрировании налога.

• Порядок исчисления, уплаты, возмещения НДС для участников рынка лома, заводов и экспортеров, трейдеров.

•  Субъекты правоотношений. Что еще важно знать при заключении сделок с налоговым агентом-покупателем, а также организациями на общем налоговом режиме и упрощенной системе, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, иностранными компаниями и нерезидентами.

• Внешнеторговые операции. Нужно ли уплачивать НДС при импорте из Казахстана (в странах ЕАЭС налог отсутствует). Получат ли преимущества экспортеры лома.

• Анализ рисков для электрометаллургических производств и других металлургических предприятий в черной и цветной металлургии, которые на 100% работают на ломе.

• Иные поправки в Налоговый Кодекс, вступающие в силу в 2018 г., которые окажут влияние на отрасль

И многие другие вопросы, которые формируются совместно с участниками рынка.  Вы можете сформулировать имеющиеся у Вас вопросы и направить в оргкомитет для рассмотрения и подготовки специалистами комментариев. Также необходимо при регистрации принять участие в опросе с целью эффективной работы на мероприятии и всестороннего изучения проблемы.

Оргкомитет предпринимательского форума: НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ”, Ассоциация «Русская Сталь»

При поддержке РСПП, ОПОРА России, Деловая Россия, Лига переработчиков макулатуры, ТПП РФ

Технический оператор: ООО “Русмет Ивентс”

Условия участия:

Телефон: +74994904928

Сайт: https://problema.ru

КЛЮЧ

Путин объявил перезагрузку демографической политики

Ключ - начально клюка, крюк, например которым запирается крестьянский дверной замок, засов, зубчатая задвижка. Журавли летят ключем, крюком, изломом. Вообще снаряд для запирки и отпирки замка, состоящий из головки (кольца), трубки и бородки. Поддельный ключ, отмычка. Музыкальный ключ, знак определяющий первую ноту, ступень, линейку, с которой считать начало лестницы нотной азбуки. Ключ грамоты, азбуки, объяснение знаков письменных. Ключ местоположенья, военный ключ, высокое, крепкое место, важное для завладенья местностью. Ключ к загадке, разгадка. Ключ свода, строительное верхний и средний камень свода, который вставляется последним и замыкает свод. Родник, водяная жила, источник, отпирающий недра земли.

В. И. Даль. Толковый словарь живаго великорусского языка (1863-1866).

Во вторник, 28 ноября, президент России Владимир Путин потребовал «перезагрузить» демографическую политику в стране и объявил сразу несколько мер, призванных «не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие».

«Сегодня, в основном в силу естественных причин, демографическая ситуация снова обостряется, эта тенденция была предсказуемой», – сказал Путин, выступая на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы.

По его словам, перемены отражают последствия предыдущих глубоких демографических спадов – в брачный возраст вступило поколение, на котором сквозь годы отразились сразу два демографических удара: Великая Отечественная и «лихие 90-е».

Среди объявленных главой государства мер, в частности, установление ежемесячной выплаты на рождение первого ребенка до полутора лет. Сумму вычислят из размера прожиточного минимума ребенка в конкретном регионе. В среднем она составит в новом году примерно 10,5 тысяч рублей. Претендовать на выплаты смогут только семьи со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения. На реализацию этих мер из бюджета за три года будет выделено свыше 144 млрд рублей. Мера начнет реализовываться уже в январе.

Анонсирован еще один вид пособий — на третьего ребенка. По словам Путина, с 2018 года поддержку смогут получить жители 60 регионов РФ, где складывается неблагоприятная демографическая ситуация.

Кроме того, президент анонсировал льготы на ипотечный кредит молодым семьям с детьми, предложив программу особой ипотеки для семей, у которых в следующем году ожидается второй или третий ребенок. Такие семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством ставки сверх 6% годовых.

Президент также посетовал на оснащенность детских поликлиник, которая «оставляет желать лучшего». Эта проблема служит сдерживающим фактором при принятии решения о рождении детей. Федеральный бюджет в ближайшие три года будет ежегодно выделять по 10 млрд регионам на реконструкцию и оснащение детских поликлиник, пообещал президент. Также Путин поручил как можно быстрее ликвидировать очереди в ясли.

В целом такие направления, как укрепление института семьи, создание равных возможностей для полноценного развития всех детей остаются важнейшими для государства, заявил президент. Он заявил, что считает недопустимым грубое вмешательство государства в дела семьи.

«Здесь есть вопросы, которые требуют особого внимания. И ущемлять интересы родителей недопустимо. У нас есть свои традиции, традиции крепкой семьи, и вот это беспардонное вмешательство в семейную жизнь недопустимо», — заметил глава государства, говоря о ювенальной юстиции на заседании Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей.

Вместе с тем, Путин поспорил с сенатором Еленой Мизулиной по поводу Семейного кодекса России. Мизулина настаивала, что кодекс нужно обновить, потому что он «направлен на разрушение семьи». Путин не согласился с этим мнением, но отметил возможность проанализировать документ, принятый в середине 1990-х годов.

Также президент отверг мнение сенатора о том, что советское государство стремилось разрушить семьи. По словам Путина, от пропагандируемой большевиками идеи «свободной любви» СССР постепенно пришел к идее сохранения семей.

Экспертные оценки

Николай Стариков

Как нам относиться к демографическим инициативам президента России Владимира Путина — как к предвыборной технологии или к реальной долгосрочной стратегии нашего государства? Я думаю, что нам стоит надеяться на то, что поощрение рождаемости будет долгосрочной политикой нашего государства. Тот факт, что подобные хорошие, правильные инициативы озвучиваются в предвыборный период, нас никоим образом не должен смущать. Если делаются правильные шаги, то надо радоваться тому, что они осуществляются.

Я бы разделил меры, необходимые для разрешения демографического кризиса, на несколько частей. Первую можно назвать материальной. Партия Великое Отечество и ваш покорный слуга давно говорят о том, что нет предела совершенству в деле материального стимулирования решения демографических проблем в нашей стране. У нас даже есть программа «Русский миллиард», которую мы с удовольствием бы проводили в качестве общегосударственной идеи. Её смысл понятен из названия — сделать так, чтобы через максимально короткое время в Российской Федерации проживал миллиард граждан. Когда мы говорим «русский» — здесь нет никакого узко националистического оттенка. Для нас слово «русский» означает русских разных национальностей — русских славян и далее представителей всех уважаемых наций, которые живут на территории страны.

Предложение о финансовой поддержке первенца, которое было озвучено Владимиром Владимировичем, мне кажется очень правильным, потому что тот материнский капитал, который сегодня существует, призван стимулировать рождение второго ребёнка. То есть государство считало, что первенца все родят при любом варианте. Но, к сожалению, сегодня ситуация такова, что многие люди откладывают рождение первого ребёнка по разным причинам. Реально есть серьёзные материальные сложности, связанные с кризисными явлениями в нашей и мировой экономике. Ведётся большая работа в СМИ — я бы назвал это даже программой, — которую осуществляют международные силы, ставящие перед собой задачу максимального сокращения числа рождаемости в мире, в том числе и в нашей стране. Поэтому мы видим огромное количество сообщений, которые должны побудить любого нормального человека если не совсем отказаться от заведения семьи и детей, то, по крайней мере, максимально это откладывать. Что в итоге приводит к тому, что детей рождается меньше — в силу просто того, что жизнь каждого из нас, к сожалению, имеет свои физические границы.

Так что материальное стимулирование рождаемости, конечно, важно. Но это не всё. Мы видим Запад, где денег вроде бы достаточно, а людей рождается всё меньше. Поэтому не менее важна вторая составляющая — я бы назвал её информационной. Это как раз изменение общего информационного фона, который складывается в обществе и в средствах массовой информации. Нужно постоянно пропагандировать, что прекрасно иметь много детей, что именно это является целью жизни. Любой человек, на самом деле, понимает это на определенном этапе, но повернуть жизнь вспять он уже не может. И здесь роль государства сложно переоценить. Конечно же, именно государственные СМИ должны задавать тон в создании нужного настроения у наших граждан для того, чтобы они рожали как можно больше детей.

Ну и третью составляющую я бы назвал морально-этической. Сегодня, включив телевизор, радио, взяв газету в руки, мы не увидим там прямых призывов к многочадию, мы не увидим симпатичных беременных ведущих передач и известных людей, которые бы рассказывали: как здорово, как классно иметь много детей! А вот субъектов непонятного пола, настаивающих на том, что лучше приобрести новый телефон или завести себе собачку, с которой куда меньше забот, чем с ребенком — мы, к сожалению, увидим. Поэтому демографические проблемы, конечно же, многоплановы, и успех их решения зависит от многих факторов. Пока что Путин, говоря о пособиях, расширении использования материнского капитала, ипотеке, детских садах и поликлиниках, сконцентрировался на материальной составляющей. Уверен, что за этим должны последовать решения и в информационной, и в этической областях.

Ведь пока в нематериальных сферах побуждения к деторождению почти не видно крепкой руки государства. Более того, в молодежных программах ТВ, кинофильмах, интернет-ресурсах мы не то что не видим доброго отношения к традиционным семейным ценностям — напротив, видим агрессивное противодействие им. Принято думать, что информационная составляющая формируется как бы сама собой, а на самом деле она формируется под влиянием тех сил, которые ставят перед собой задачу сохранения той печальной ситуации, когда мы как народ стареем, когда нас становится меньше, и это даёт очень печальные перспективы для нашей страны. Поэтому государству здесь нужно задать себе вопрос: демография — это важно? Это крайне важно. Можно придумать великие изобретения, произвести новейшее оружие, но в этих танках, самолетах должны сидеть молодые солдаты, никто другой не сможет защищать свою Родину. Поэтому демография — это основа всего, без неё не будет ничего. Можно построить прекрасные дороги, но если по ним будут ездить, при всём уважении, наши китайские соседи, то, наверное, всё-таки мы не для этого эти дороги строим.

Понимая важность демографии, мы должны все силы тратить на достижение цели возрастания народа. Здесь не надо стесняться. Если для того, чтобы у нас было больше детей, нам необходимо вести жёсткую информационную политику — давайте её вести. К чёрту стеснения, к чёрту ложные ограничения. Демография важнее ложно понимаемой «демократии». Демография — это самое главное, что только может быть. Мне кажется, что это понимание постепенно приходит в головы руководителей Российской Федерации и, соответственно, мы видим смещение акцентов в государственной политике именно в эту сторону.

Конечно, не обойтись и без юридической составляющей. Хорошо, что принят закон о противодействии пропаганде гомосексуализма среди несовершеннолетних — хотя, конечно, умиляет эта отсылочка: «среди несовершеннолетних». А для совершеннолетних с 18 лет, получается, пропагандировать содомию можно? Это правильный законодательный акт — обратите внимание, какой сумасшедшей травле и критике подвергался он в наших либеральных кругах. Но давайте скажем правду — он фактически не работает. Потому что отличить пропаганду среди несовершеннолетних от просто пропаганды гомосексуализма практически невозможно. Я думаю, что здесь государство должно идти дальше. Ведь совершенно очевидно, что в «союзе» мужчины с мужчиной дети не появятся. Это значит, что подобные союзы в нашем обществе, помимо морально-этической и религиозной составляющей, недопустимы и с точки зрения интересов государства и общества. Это значит, что законы должны быть изменены в сторону, которая совершенно соответствует консервативным традициям нашего общества.

Есть у нас законодательные акты, которые, к сожалению, действуют — это указы, постановления и кодексы о ювенальной юстиции, следующие один за другим по сегодняшний день после указа Ельцина № 942, утвердившего «Национальный план действий в интересах детей». Об этом говорилось на заседании Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей, где Путин изложил свои демографические инициативы. Сенатор Мизулина прямо сказала, что наш Семейный кодекс, подразумевающий действие на территории России ювенальной юстиции, нужно обновить, потому что он направлен на разрушение семьи.

Я считаю, что ювенальная юстиция — это та часть западной системы по уничтожению рождаемости, разрушению семьи, которая в итоге приведёт к демографическим проблемам. Поэтому я не раз высказывался (и ещё готов не раз сказать) о том, что ювенальная юстиция совершенно не нужна и её элементы из нашего законодательства должны быть удалены. У нас есть прекрасный опыт советского периода в решении каких-то сложных проблем, которые возникают в определённых проблемных семьях. Но для этого не нужна ювенальная юстиция, смысл которой можно сформулировать одним предложением — противопоставить друг другу права ребёнка и родителей. По сути — самих ребёнка и родителей противопоставить друг другу. В нормальной же ситуации у семьи как раз должны быть общие права, а разделение на детей и родителей — это ключ к разделению и разрушению семьи. Мы же должны искать ключи к семейному благополучию.

Но в разговоре с Мизулиной Путин не согласился и с тем, что Семейный кодекс направлен на уничтожение семей. Глава государства напомнил, что последняя редакция этого свода действует с 1995 года, «а семья все-таки, слава Богу, существует пока». Любой политик, который планирует участвовать в такой серьёзной избирательной кампании, как президентская кампания в Российской Федерации, безусловно, находится в стеснённых обстоятельствах, потому что он должен делать заявления, которые будут приемлемы для различных частей общества и институтов власти. Поэтому 28 ноября Путин и ушёл от резких оценок, хотя и недвусмысленно заявил: «Беспардонное вмешательство в семейную жизнь недопустимо». Я напомню вам, что и прежде наш национальный лидер неоднократно высказывался против вмешательства в дела семьи и фактически выступал против ювенальной юстиции. Поэтому из нескольких фраз разговора в ситуации фактически начавшейся избирательной кампании я бы никаких долгоиграющих выводов не делал.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 6 декабря 2017 > № 2477770 Николай Стариков

Не "красные" и "белые", а русские…

беседа к 70-летию заместителя главного редактора газеты "Завтра"

Владимир Винников Александр Нагорный

"ЗАВТРА". Александр Алексеевич, вот как всё странно и непредсказуемо изменяется в нашей жизни. Ещё два века назад, во времена Пушкина и Гоголя, скажем, сорокалетний человек считался чуть ли не глубоким стариком, а теперь такая серьёзная жизненная веха, как семидесятилетие — это, можно сказать, начало второй молодости. Поэтому, поздравляя вас с этим юбилеем, желая вам крепкого здравия, долголетия, благополучия и новых творческих достижений, хочется услышать от вас, с позиций вашего жизненного опыта, не только о том, что было в прошлом, но и о том, что может ожидать всех нас в обозримом будущем — поскольку уровень ваших компетенций, особенно в сфере актуальной международной политики, уникален. Но любой человек — это такой узелок, в котором переплетается множество нитей, и главные из них — нити его предков, его рода. Расскажите о ваших корнях, о ваших родителях, о вашей семье.

Александр НАГОРНЫЙ. Конечно, жизнь каждого человека неотделима от истории, от времени и места, в котором существуют он сам и его близкие. Так что я тоже чувствую себя частью отечественной истории, того пути, по которому прошла наша страна, Россия: сначала Россия советская, а потом Россия, так сказать, постсоветская.

Моя матушка родилась в семье калужского крестьянина и аристократки, которая носила фамилию Гиппенрейтер и была из рода австрийского барона, выходца из Вены, который приехал в Россию ещё в XVIII веке и поступил на службу к Екатерине II. Кстати, её отец и мой прадед полковник Гиппенрейтер, георгиевский кавалер, погиб в ходе Брусиловского прорыва. Соответственно, в роду моей бабушки было очень много русских офицеров, включая Сергея Сергеевича Каменева, который был главковерхом Красной Армии и сыграл немалую роль как в ходе Гражданской войны, так и в дальнейшем становлении советской власти. По бабушкиным рассказам, их семья зимой 1918-1919 года буквально умирала от голода в Харькове, но её матери удалось каким-то чудом отправить телеграмму Каменеву в Москву, и тот сумел их вывезти оттуда и поселить в Москве на Софийской набережной в общежитии для красных командиров, а потом, поскольку бабушка хорошо знала иностранные языки и делопроизводство, устроить её на работу в Академию Генерального штаба РККА.

Деда же по материнской линии ещё мальчиком отправили учиться на портного в Москву, где он в неполные 16 лет вступил в большевистскую фракцию Социал-демократической партии. Это был 1913 год, и, помимо работы по 12 часов в сутки, дед ещё выкраивал время для того, чтобы ходить в университет Шанявского на Миусской площади, тогда это была рабочая окраина Москвы. В 1920 году в этом здании разместили Высшую партийную школу (ВПШ), а теперь там находится Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ). То есть фактически получил высшее образование. Понятно, что затем, в революционные годы, он очень быстро сделал карьеру — причём военную. И после Гражданской войны, уже в 1924 году, поступил в Академию Генерального штаба РККА, где встретил мою бабушку, и в 1925 году у них родилась дочь, моя матушка.

Что касается отцовской линии, то здесь всё, на первый взгляд, гораздо проще. И дед, и бабка были выходцами из станицы Гребенской Терского казачьего войска. Дед участвовал в Русско-японской войне, стал там полным Георгиевским кавалером, в 1907 году был откомандирован в полк царской охраны, откуда его перевели — кажется, в 1913 году — в личные охранники царевича Алексея. В 1915 году дед ушёл на фронт, воевал против немцев, а после революции, видимо, воевал на стороне "белых". После указа 1920 года о реабилитации казаков он вернулся в родную станицу и там женился на казачке, которая была на пятнадцать лет его моложе. В 1921 году у них родился мой отец, Алексей Петрович Нагорный. Но буквально через три месяца после этого на станицу налетела какая-то банда — до сих пор неизвестно, кто это был, — деда вывели из дома и тут же расстреляли, а моя бабушка с младенцем на руках бежала в Махачкалу, где устроилась работать уборщицей на железной дороге. И там она работала несколько лет, а в 1925 году вышла замуж за начальника Гудермесского железнодорожного узла по фамилии Шишканов (Чичканов, по некоторым документам), который моего отца, соответственно, усыновил и дал ему свою фамилию. И это была русско-чеченская семья. В 1938 году, по стотысячному комсомольскому набору, отец мой стал учиться на военного лётчика. В 1940 году он уже воевал на финском фронте, а затем участвовал в Великой Отечественной войне. Вообще, у него была удачная карьера: 15 сбитых самолётов, три раза его самого сбивали, но выжил. А в 1943 году отец стал командиром эскадрильи в полку, которым назначили командовать Василия Сталина. Сыну вождя молодой и рисковый летчик пришёлся по душе, и, по его протекции, после очередного ранения мой отец был направлен на учёбу в Военный институт иностранных языков (ВИИЯ), который тогда считался весьма престижным вузом. Там он встретил мою маму, и так сложилась семья, в которой я появился на свет.

"ЗАВТРА". А когда ваш батюшка приобщился к миру литературы и киноискусства? Ведь снятые по его сценариям телесериалы "Рождённая революцией" и "Государственная граница" увидела и полюбила, можно сказать, вся страна — они и сегодня часто демонстрируются по телевидению…

Александр НАГОРНЫЙ. Это, можно сказать, дело случая. После окончания ВИИЯ он несколько лет работал в системе ГРУ: сначала в Италии, потом закончил Монинскую академию, а в 1953 году его направили в Венгрию, где он командовал полком охраны, который обеспечивал безопасность аэродромов базирования наших тяжёлых бомбардировщиков-носителей атомного оружия. Он там работал два с половиной года, застал ситуацию восстания, накануне которого у него даже состоялась интересная встреча с Андроповым. Ситуация, как он рассказывал, была такая. В апреле 1956 года сильно разлились Дунай и другие реки, были затоплены обширные территории, и местные власти попросили оказать помощь гражданскому населению — всё происходило в районе городишка Сегеда. И в ходе этих спасательных операций пошли доклады о том, что вскрываются многочисленные склады с оружием — причём не только немецким, но и достаточно современным американским. Разумеется, мой отец сообщил об этом, что называется, по инстанциям, но, поскольку реакции не было, срочно выехал в наше посольство в Будапеште для личного доклада. Андропов его принял, выслушал и ответил следующим образом: "Мы всё знаем, и вам не надо заниматься не своими делами". Такая реакция, как говорил мой отец, его просто потрясла, а в свете последующих событий он долго размышлял над этим случаем и пришёл к выводу, что в Кремле тогда шла борьба разных группировок, и венгерское восстание использовалось для дискредитации сталинизма в мировом коммунистическом движении, прежде всего — в странах СЭВ и Варшавского договора.

Параллельно группа Хрущёва хотела расправиться с генералитетом, прежде всего — с Жуковым, пустив их на подавление восстания, а потом убрав как "палачей Венгрии".

В 1957 году отец был отозван в Союз, и ему поручили участвовать в подготовке Московского кинофестиваля. В ходе этой работы он впервые близко познакомился со многими людьми из мира кино, у него возникло желание участвовать в этом процессе. И, надо сказать, даже первый блин у него оказался совсем не комом.

"ЗАВТРА". Это фильм "Алые паруса" 1961 года режиссёра Александра Птушко с Василием Лановым и Анастасией Вертинской в главных ролях?

Александр НАГОРНЫЙ. Да, это был первый "большой" фильм по повести Александра Грина. Кстати, с Анастасией Александровной Вертинской мы учились в одной школе — правда, она на три класса старше… И эта кинодеятельность оказалась намного сложнее, чем на первый взгляд, потому что нужно было не только выбрать сюжет, не только написать сценарий, но и "пробить" его через все инстанции. Но у отца это получалось достаточно успешно, хотя он всё время клял ту систему "блата", которая сложилась в мире кино.

"ЗАВТРА". Можно ли считать телесериалы "Рождённая революцией" и "Государственная граница" вершинами его творчества?

Александр НАГОРНЫЙ. Во всяком случае, он ушёл из жизни рано, в неполные 64 года: сказались последствия войны. Но, насколько я мог понять, он задумывал обе эти картины с определённым политическим подтекстом. Подтекст первой картины состоял в том, чтобы поднять в советском обществе престиж Министерства внутренних дел и его руководителя Николая Щёлокова, против которого вёл номенклатурную войну председатель КГБ Юрий Андропов. Тогда отец считал, что политический курс, который проводит Андропов и руководство КГБ в целом, может привести к негативным последствиям для нашей страны, что, собственно, впоследствии и подтвердилось. Борьба за мир и мирное существование любой ценой и дальнейшая схема "развенчания красной доктрины" при Горбачёве. За всем этим стояли одни и те же люди.

"ЗАВТРА". А второй фильм, вышедший на экраны в 1980 году, уже был посвящён пограничным войскам, входившим в систему КГБ?

Александр НАГОРНЫЙ. Да, отец говорил мне, что государственная граница определяется, прежде всего, территориями, которые входят в состав государства, что страна под угрозой расчленения теми же группами, которые окопались в разных институтах советской бюрократии.

"ЗАВТРА". Но ведь это ещё самое начало 80-х! Он что, был пророком, ваш отец, или это аберрация зрения в исторической ретроспективе?

Александр НАГОРНЫЙ. Почему пророком? У нас сегодня внедряется какое-то превратное представление о советском времени: мол, тогда все ходили строем и смотрели только в ту сторону, куда начальство укажет. Кроме смелых и свободных диссидентов, конечно, большая часть которых была агентами 5-го управления КГБ. Так вот, это ложь. Люди тогда были не глупее, чем сегодня, и думать им никто не запрещал. Да, какой-то информации не хватало, но ведь в целом было ясно, к чему дело идёт, как расставляются "национальные кадры" и по каким критериям они отбираются. Всё это, хотя и под сурдинку, обсуждалось достаточно широко уже тогда. Поэтому он считал крайне важным оживить в обществе ощущение единой страны, её необходимости в таком виде, без раздела на "национальные квартиры".

"ЗАВТРА". По своему влиянию на общество работы вашего отца, наверное, можно считать сопоставимыми со знаменитым сериалом "Семнадцать мгновений весны" по роману Юлиана Семёнова. Они были знакомы между собой? Как ваш отец оценивал творчество Семёнова?

Александр НАГОРНЫЙ. Конечно, они пересекались, но интересы и цели у них были очень далеки друг от друга. К тому же Семёнов входил в "андроповский" круг творческой интеллигенции, который очень последовательно и тонко, с иезуитским коварством проводил курс на "конвергенцию двух общественно-политических систем". Не случайно в годы "перестройки" и "рыночных реформ" вся эта "агентура влияния" сыграла против интересов России и нашего народа и работала как одна слаженная группа. Но сам Семёнов, конечно, был талантливым писателем, который во многих произведениях показал, как действовали царское охранное отделение и ЧК на разных этапах своего развития.

"ЗАВТРА". Может быть, этой "семейной наследственностью" и объясняется то, что вы, в общем-то, выходец из весьма нерядовых кругов советского общества, оказались не среди сторонников Горбачёва и Ельцина?

Александр НАГОРНЫЙ. Понимаете, для меня "красные" и "белые" были, прежде всего, русскими, одинаково родными и понятными. Они хотели жить в своей стране, растить своих детей, трудиться и служить на благо Родине, а не быть чьими-то рабами, пусть даже с золотым ошейником. И, надо сказать, я достаточно быстро пришёл к выводу, что "красная" доктрина, несмотря на все свои недостатки и издержки, является наиболее эффективной для развития русской среды, русской культуры и русской цивилизации. Это убеждение не связано с какими-то политическими структурами типа Коммунистической партии — это такой идейный "православный коммунизм", подтверждаемый, на мой взгляд, всем опытом нашей истории ХХ и ХХI веков.

Сейчас у нас отсутствует какая-то более-менее ясно очерченная идеология, мы ничего никому не предлагаем для совместного движения вперёд, кроме самого принципа такого совместного движения, а потому проигрываем многие внутренние и внешние конфликты. Переход Крыма под нашу юрисдикцию не перекрывает сдачи Украины нынешней властью и её пассивности в борьбе за Киев и другие "города русские" расположенные на "окраинах Святой Руси". Более того, спецслужбы США и мировая закулиса в борьбе с Советской Россией использовали два направления отечественных "антисоветчиков": это укоренённые "либералы-западники" с одной стороны (Довлатов и др.), а с другой — "самодержавные патриоты" розлива НТС (Шкуро и Ко). И эта стратегия, можно сказать, сработала, начиная со второй половины 80-х годов вплоть до нынешнего времени. И сейчас, когда либералы-западники сливаются с группами антисоветчиков в православных кругах, что ведёт к разламыванию общепатриотического фронта и формирует линию на отчуждение коммунистических и левопатриотических сил, это, в общем-то, не удивляет, потому что это две руки, которыми управляет одна голова — голова "коллективного Запада".

"ЗАВТРА". А что вам особенно ярко запомнилось из детских лет?

Александр НАГОРНЫЙ. Я хорошо помню похороны Сталина — мне тогда было пять лет, меня водили в детский сад на улицу Маяковского и каждый день забирали оттуда. А жили мы тогда в служебной части гостиницы "Националь". В тот день вся Тверская оказалась перегорожена машинами, и мы с бабушкой, которая меня забирала, как-то пролезали под этими машинами, чтобы попасть домой… А потом отец трижды водил меня в Колонный зал, где стоял гроб с телом Сталина, чтобы я запомнил, какое важное событие произошло.

В школьные годы я увлекался отечественной историей и литературой, а после получения аттестата зрелости в 1965 году для меня даже не было вопроса, куда идти — я поступил, разумеется, в тот же институт, где учились и встретили друг друга мои родители. И там мне предложили, наряду с английским языком, изучать китайский. Конечно, это было неожиданное предложение, но я его принял, и данное обстоятельство во многом определило мой дальнейший жизненный путь. И там же мне вскоре предложили работать "под крышей" гражданского специалиста, чем я и занимался большую часть своей жизни

"ЗАВТРА". Видимо, уже тогда думающие люди в Министерстве обороны, а значит, и не только там, понимали перспективу дальнейшего развития событий и необходимость подготовки таких кадров?

Александр НАГОРНЫЙ. Думаю, в моём случае никакого "спецзаказа" с прицелом на будущее не было — просто советская сверхдержава могла позволить себе роскошь иметь специалистов, что называется, на все случаи жизни. В результате некоторые из них оказались востребованы в большей степени, некоторые — в меньшей, но без работы не сидел никто. К тому времени было уже понятно, что Китай выходит "из тени" Советского Союза и будет следовать своим путём.

"ЗАВТРА". Вы считаете себя представителем поколения шестидесятников?

Александр НАГОРНЫЙ. Нет, шестидесятниками можно считать людей, родившихся, в основном, в предвоенные годы и воспринявших войну детскими глазами — как жуткую беду, справиться с которой ты сам не можешь никак. Это такое "коллективное бессознательное", которое, как радиация, незримо пронизывало и пронизывает значительную часть отечественной интеллигенции и находит отклик в значительной части нашего общества.

"ЗАВТРА". Что-то типа стокгольмского синдрома? Когда взятые в заложники люди с какого-то момента начинают оправдывать террористов, своих мучителей, и даже помогать им?

Александр НАГОРНЫЙ. Здесь другая психологическая травма: менее шоковая, но растянутая на годы, а её последствия — на десятилетия. Но какое-то типологическое сходство имеется. Линией раздела тут, несомненно, стал 1968 год.

Так вот, себя и своих сверстников я бы к шестидесятникам не относил. Мы могли им подражать, как подражают младшие братья и сестры старшим, но внутренний психологический настрой у моего поколения был совсем иным — куда более рациональным и внутренне оптимистичным. Мы были всё-таки дети победителей… А сейчас мы поколение "проигравших", но не сдавшихся и поднимающих знамя борьбы и восстановления нашей великой Родины.

"ЗАВТРА". И где вы оказались после окончания института?

Александр НАГОРНЫЙ. Я получил распределение в ТАСС, несколько лет работал там в разных редакциях, потом, в 1975 году, поступил в аспирантуру Института США и Канады Академии наук СССР, в 1978 году защитил там кандидатскую диссертацию "Внутриполитические корни политики США в отношении Китая", преподавал в США и в Южной Корее, часто бывал в Китае.

"ЗАВТРА". Можно ли сказать, что проблемами "глобального треугольника" Москва—Пекин—Вашингтон вы занимаетесь с момента его фактического возникновения в начале 70-х годов?

Александр НАГОРНЫЙ. Полный разрыв отношений между Пекином и Москвой произошёл в 1968-1969 годах, что вылилось в известные события на острове Даманском и у озера Жаланашколь. В 1971 году Китайская Народная Республика получила место в ООН, которое ранее занимали представители Тайваня. И уже затем состоялись встречи президента США Ричарда Никсона с председателем КНР Мао Цзэдуном в Пекине 21 февраля 1972 года и с генеральным секретарём ЦК КПСС Леонидом Ильичом Брежневым в Москве в мае того же года. Эти события зафиксировали новый формат мировой политики, который, при всех потрясениях, существует уже почти полвека.

"ЗАВТРА". Кстати, после венгерских событий в карьере Юрия Владимировича Андропова произошёл качественный скачок: он стал заведовать в ЦК КПСС работой с социалистическими странами. Значит, и он несёт свою долю ответственности за изменение советско-китайских отношений в худшую сторону?

Александр НАГОРНЫЙ. Да, Юрий Владимирович занимался этой работой почти десять лет, с 1957-го по 1967-й год, оттуда и ушёл на пост председателя КГБ. И уже тогда он начал отбирать "самых лучших и талантливых" молодых интеллектуалов, продвигать их по номенклатурной лестнице. Если называть их имена, то в исторической ретроспективе многое становится понятным. В "андроповский круг" входили Георгий Арбатов, Александр Бовин, Фёдор Бурлацкий, Николай Иноземцев, Евгений Примаков, Николай Шишлин, Георгий Шахназаров и другие, менее известные фигуры. Эти люди впоследствии определяли стратегический курс Советского Союза, писали доклады и мемуары Брежнева, работали с западными и восточными партнёрами по всему миру. Наконец, именно они двигали Горбачёва к первой позиции в КПСС. А начинали они в том числе с критики "маоизма" как мелкобуржуазно-крестьянского извращения марксистско-ленинской теории.

ХХ съезд КПСС и борьба Хрущёва против "культа личности" совместно с "отечественными либералами-западниками" дали мощнейшие импульсы для разворота Пекина в антисоветском направлении. Мао и его сторонники понимали, что принятие данной линии приведёт к их смещению и, скорее всего, к физическому уничтожению. Надо сказать, что ведущую роль в обострении советско-китайской полемики, опять же, сыграла группа Андропова во главе с Бурлацким, Бовиным, Арбатовым, Делюсиным и другими фигурами того же плана, которые напрямую взаимодействовали с могущественными помощниками Брежнева — такими, как Александров-Агентов и Блатов. Так сформировался вектор "центробежной силы", а в Москве даже после отставки Хрущёва сохранился и стал ещё более влиятельным курс на сближение с Западом под лозунгом: "Лишь бы не было войны!".

Ведь ту же самую деятельность, но с ещё большим размахом Юрий Владимирович потом проводил и на посту председателя КГБ. "Андроповцы" и в партийных, и в государственных структурах, и в спецслужбах активно ратовали за политику "разрядки", за подписание Хельсинкских соглашений с так называемой "пятой корзиной", которая позволила идеологически вмешиваться в дела социалистических стран и Советской России… В конечном итоге, вся эта деятельность и предопределила победу "горбачёвцев" в высшем партийном и государственном руководстве. В этом плане я советую внимательно читать мемуары помощника Горбачёва Анатолия Сергеевича Черняева и, естественно, Александра Николаевича Яковлева.

"ЗАВТРА". Мы уже, получается, вплотную подошли к периоду "перестройки" и уничтожения Советского Союза…

Александр НАГОРНЫЙ. К тому времени я уже достаточно хорошо был знаком с реалиями американского и вообще западного образа жизни, поэтому никаких иллюзий на этот счёт у меня не было. Я прекрасно видел, где мы от них отстаём, а где — опережаем. Но если отставания, на мой взгляд, можно было преодолеть — не легко и не быстро, но можно, и даже ясно, каким образом, — то утратить преимущества, завоёванные буквально кровью и потом, жизнями миллионов наших соотечественников, казалось делом почти нереальным. Однако нашлись в нашей стране, извините, "специалисты", которым эта задача оказалась и по плечу, и по нраву. Впрочем, ломать — не строить…

Очень хорошо помню момент, когда в 1985 году я работал "сопровождающим и заодно наблюдающим" за директором Института стратегических исследований Колумбийского университета Северином Биялером, который находился в Москве по личному приглашению Георгия Арбатова. Так вот, в один из, по-моему, мартовских вечеров я приехал к нему в гостиницу, чтобы обсудить программу на следующий день. Позвонив ему и получив приглашение подняться в президентский номер, я застал его там в состоянии крайнего возбуждения. В трусах и в халате он бегал по огромному номеру и буквально вопил: "Мы выиграли! Мы победили!". Сначала мне это показалось просто странным, хотя Северин Биялер был очень важным человеком: фактически заместителем Збигнева Бжезинского. В конце войны он был узником концлагеря Аушвиц, после войны стал членом ЦК Польской рабочей партии, но, как оказалось, работал на американцев и англичан, а в 1951 году бежал на Запад. Как сейчас помню: на мой недоумённый вопрос, кого они победили и что, собственно, произошло, он радостно сообщил, что ЦК КПСС утвердил членом Политбюро и куратором отдела пропаганды Александра Николаевича Яковлева, которого я хорошо знал, поскольку он почти двадцать лет бессменно был советским послом в Канаде. Тогда поведение американского гостя показалось мне странным и не вполне адекватным. Но теперь я понимаю, что у него были более чем серьёзные основания так реагировать на подобную новость…

После того как я вернулся из США, работать в Институте США и Канады с моими взглядами стало уже очень некомфортно, я перешёл в японский отдел Института востоковедения АН СССР, где и встретил 1991 год.

"ЗАВТРА". В своей статье 2006 года об "августовском путче", опубликованной ныне уже прекратившим существование журналом Виталия Товиевича Третьякова "Политический класс", вы говорили о том, что сотрудничали с Верховным Советом РСФСР, который тогда был одним из инструментов развала Советского Союза…

Александр НАГОРНЫЙ. Главным инструментом развала СССР тогда была большая часть партийно-советской правящей верхушки, чьи интересы выражал сначала Михаил Горбачёв, а затем Борис Ельцин. Они почти идеально распределили роли между собой, вернее — сыграли отведённые им сценаристами роли. Потому что "рыночные реформы" в масштабах СССР Горбачёв провести не мог: народ уже настолько от него устал и настолько его ненавидел, что реакция неизбежно оказалась бы плачевной и для него, и для "рыночных реформ". Поэтому в лице Ельцина ему готовили смену, разыгрывали конфликт, под шумок заодно и страну разделили на пятнадцать с лишним частей. Вся эта драматургия теперь более чем понятна, спектакль был сыгран, можно сказать, на бис. А в Верховном Совете РСФСР далеко не все были против единого СССР и социализма, это была площадка политической борьбы. И там как раз выступали против Горбачёва, против его "перестройки", что потом и вылилось в события 1993 года, когда Ельцин из танков расстреливал парламент собственной страны. И, кстати, только после этого началось реальное разделение СНГ на "новые национальные государства" — даже на Олимпиаду 1992 года ездила объединённая команда, не было ни внутренних границ, ни национальных паспортов, ни национальных валют, кроме республик Прибалтики, которые сдали американцам сразу после провала ГКЧП.

"ЗАВТРА". Именно поэтому вы после 1993 года снова сменили официальное место работы?

Александр НАГОРНЫЙ. Да, в том числе и поэтому. Тогда я уехал в Республику Корею, где имел приглашение преподавать. После поражения в октябре 1993 года это был отход на запасные позиции, поскольку я был под угрозой ареста ельцинским режимом. И только спустя несколько лет вернулся на Родину и стал работать в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, а затем принял предложение Александра Андреевича Проханова, с которым уже был знаком по событиям 1992-93 годов, стать одним из его заместителей в газете "Завтра". Так что в нынешнем декабре можно отмечать не только мое семидесятилетие, но и двадцатилетие нашей совместной работы.

"ЗАВТРА". Как вы оцениваете сегодня это двадцатилетие: от разгула ельцинизма после президентских выборов 1996 года и преддверия дефолта 1998 года — до конца 2017 года?

Александр НАГОРНЫЙ. Знаете, в моих статьях я всегда пытаюсь определить наибольшие угрозы для единства и целостности нашего государства, указать на те слабые места в системе власти, по которым может быть нанесён удар нашими западными и не только западными, как говорит Путин, "партнёрами". Так вот, за прошедшие двадцать лет этих "точек катастрофы" стало ощутимо меньше по количеству, но по качеству они менее опасными не стали. То есть нельзя сказать, что проблемы безопасности принципиально решены.

"ЗАВТРА". Ну, сейчас широко распространяется такая, почти прямо противоположная вашей, точка зрения, что, наоборот, наша страна под мудрым путинским руководством идёт от победы к победе, все флаги в гости к нам, а любые сложности носят временный и несущественный характер.

Александр НАГОРНЫЙ. Я считаю, что, например, происходящее сегодня на Украине — это стратегический проигрыш российской власти, поскольку там растят миллионы русофобов, готовых убивать "москалей", то есть нас с вами. Понятно, что Россия не двинула на Киев свои танковые колонны, чтобы свергнуть "майданную хунту", более того — она признала эту самую хунту, пришедшую к власти в результате государственного переворота, в качестве легитимного правительства "незалежной". Понятно, что воссоединение Крыма стало — или, вернее, может стать — поворотом к восстановлению всей традиционной отечественной государственности. Но почему для этого нужно было доводить ситуацию в соседней и на самом деле братской республике до такого края? Мы там могли выиграть всё, а получили, в лучшем случае, пятую часть, отдав четыре пятых в распоряжение "коллективного Запада", США и их союзников.

Точно так же я считаю абсолютно провальной и бесперспективной политику финансово-экономического блока правительства Медведева и ЦБ России во главе с Эльвирой Набиуллиной, поскольку их "ультра-монетаризм" буквально душит реальный сектор нашей экономики, снижает доходы населения, повышает его закредитованность, приводит к сужению платежеспособного спроса и нарастанию социальной напряжённости внутри страны. Кто из наших сограждан "в случае чего" будет до последнего патрона, до последнего вздоха сражаться за собственность Прохоровых, Абрамовичей и Керимовых? Которые в любой момент могут "вильнуть хвостом" и принять иностранное гражданство вместе со всеми своими активами, налоги на которые будут платить там, а не здесь?

А ведь уровень социального неравенства в современной России снова растёт! Одновременно с налоговым и прочим фискальным прессом: на доходы, на движимое и недвижимое имущество, на жилищно-коммунальные услуги и так далее. Люди — подавляющее их большинство — не видят никаких положительных сдвигов в своей жизни, никаких перспектив для себя, а тем более для своих детей и внуков. Ну, если всё так плохо для страны, если денег не хватает в бюджете, если нужно, там, Америку побеждать или Евросоюз — скажите об этом людям. Но нет, всё решается в узком кругу ограниченных людей, чиновники коррумпированы, у одного-единственного полковника милиции в загашнике находят чуть ли не 4% государственного бюджета наличными деньгами, в том числе — валютой… Вы можете всё это оценивать по-разному, но, на мой взгляд, подобное — ненормально. И не в Навальном тут дело, завтра наши и ваши дети пойдут за другим Навальным — не клоуном на подхвате, а куда более серьёзным политиком — в поисках правды и справедливости. И наступят на те же грабли, которые в 1991 году раскроили череп Советскому Союзу. Вот что печально, вот чего я бы ни в коем случае не желал увидеть ещё раз своими глазами — хватит с меня "лихих девяностых"… В этом плане, конечно, я считаю себя патриотом и государственником, единомышленником таких идеологов, как Александр Проханов и Сергей Кургинян, а также многих членов Изборского клуба.

"ЗАВТРА". Кстати, такие ваши метафорические формулировки, как "вашингтонский обком" и "коллективный Запад", уже широко используются в современном российском медиа-пространстве. Можно считать их частью вашего вклада в то, что Россия, несмотря ни на что, не сдалась, не стала колонией однополярного мира Pax Americana, а продолжает борьбу против таким образом обозначенных субъектов глобальной политики?

Александр НАГОРНЫЙ. Думаю, что это — далеко не самое важное из сделанного, хотя, конечно, пространство смыслов и форм нашего языка нельзя ни отдавать, ни уступать — никому, ни под каким видом. Пример той же Украины наглядно показывает, к чему подобные уступки приводят, как всего за сто с небольшим лет, за три-четыре поколения, из части русского народа создали настоящего голема-людоеда.

"ЗАВТРА". Наша страна сейчас находится в очень нелёгком положении. Где, по-вашему, следует искать наиболее эффективный и правильный выход из складывающейся ситуации?

Александр НАГОРНЫЙ. Это сложнейший вопрос, который в короткой беседе не раскрыть. Но некоторые моменты можно и нужно отметить. Следует перестать заигрывать с Западом и США и ломать перед ними "псевдодемократические шапки". В первую очередь, требуется дать идеологическую платформу и идеологическое обоснование жизни нашего государства на принципах социальной справедливости и левопатриотической идеологии. Соответственно, срочно нужна замена нынешней либеральной модели в сферах экономики и финансов. Здесь у нас есть отличный пример Китайской Народной Республики. И, наконец, нужна новая патриотическая система пропаганды и прямого диалога с обществом. Мы всё равно к этому придём, поскольку Запад и США — скорее рано, чем поздно — начнут фронтальное наступление на Россию в её нынешней форме.

"ЗАВТРА". Спасибо, Александр Алексеевич, за эту беседу. Надеюсь, ваше взаимодействие с нашей газетой, с Изборским клубом, одним из сооснователей которого вы являетесь, будет продолжаться, и наша следующая юбилейная беседа с вами состоится через пять лет.

***

Дорогой Александр Алексеевич!

Хвала тебе, нашему другу, брату, соратнику. Вместе с нами ты прошёл сквозь огонь, воду и медные трубы, и теперь эти трубы поют тебе славу и победу. Обнимаем тебя.

Редакция газеты "Завтра",

Изборский клуб

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 6 декабря 2017 > № 2477753 Александр Нагорный

Сегодня, 6 декабря, в Москве стартовал ХI Международный форум и выставка «Транспорт России». В мероприятии принимают участие представители органов государственной власти, руководители регионов и региональных транспортерных ведомств, топ-менеджеры крупнейших транспортных компаний, иностранные эксперты, научное сообщество.

Как отметил на открытии форума специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, сегодня необходимо делать ставку на обновление транспортного парка и его экологичности, развивать государственно-частное партнёрство.

Также он ознакомился со стендом Федерального дорожного агентства, где отражены основные направления деятельности ведомства. Так, в 2017 году Росавтодор сохраняет высокие темпы ремонта на подведомственных трассах – по итогам сезона приведено в нормативное состояние 8,7 тысяч км дорожного покрытия. «Наибольший объем работ выполнен на федеральных трассах в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, а также в Уральском и Приволжском. В результате чего общая протяженность федеральных трасс в нормативном состоянии увеличилась до 77,5%», – отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт.

Кроме этого, в текущем году Росавтодор обеспечил ввод в эксплуатацию после строительства и реконструкции более 200 км новых участков автодорог. В 25 регионах РФ в 2017 году начато возведение новых федеральных объектов: 270 км дорог и 18 мостов. В целом активное строительство продолжается на 1500 км трасс. Подобные темпы позволят обеспечить выполнение показателей новой Стратегии развития дорожного хозяйства до 2030 года, которую ведомство анонсирует в рамках форума «Транспорт России».

В 2018 году федеральные дорожники сосредоточат усилия на приведении к нормативу федеральных дорог Сибири и Дальнего Востока, благодаря этому, уже к 2019 году до 85 % федеральных трасс страны будут соответствовать всем транспортно-эксплуатационным показателям. Всего же за два года, текущий и следующий, федеральные дорожники отремонтируют более 17 тысяч км дорожного покрытия – это рекордные показатели.

На эти цели, а также на трансферты субъектам РФ из федерального дорожного фонда страны в следующем году будет направлено 533 млрд рублей. В частности, 287 млрд рублей выделяется на ремонт и содержание федеральных дорог (увеличение показателя составит 15%), 113 млрд рублей составит объем финансирования строительства федеральных трасс, 66 млрд рублей предусмотрено на развитие местных дорожных программ, на завершение строительства Крымского моста – 54,7 млрд рублей, в том числе в 2018 году - 41,6 млрд рублей, а в 2019 году – 13,1 млрд рублей.

Форум «Транспорт России» с каждым годом становится содержательнее. Если в 2006 году в нем приняли участие 3 государства, то сегодня присутствуют коллеги из 40 государств.

За три дня гостям выставки и форума будут представлены значимые проекты в сфере автомобильного, железнодорожного, авиационного, морского и речного транспорта, а также дорожного хозяйства. Среди основных задач: демонстрация инновационных разработок в сфере транспорта и инфраструктурных проектов, содействие привлечению финансирования в проекты транспортной отрасли, установление и развитие партнерских межрегиональных и межотраслевых связей.

Минприроды России планирует расширить список водно-болотных угодий международного значения

Соответствующее решение было принято по итогам заседания Общественного совета при Минприроды России 6 декабря 2017 г.

По словам директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Андрея Колодкина, в настоящее время ведомством проработан вопрос о включении новых водно-болотных угодий (ВБУ) в российский Рамсарский список состоящий из 35 ВБУ.

«К настоящему времени утверждено 15 положений о водно-болотных угодьях международного значения. Положения о ВБУ не утверждены в 8 субъектах Российской Федерации», - отметил А.Колодкин.

Ранее в целях выполнения обязательств Рамсарской конвенции, органам исполнительной власти ряда субъектов РФ было поручено совместно с Минприроды России разработать и утвердить положения о расположенных на их территориях водно-болотных угодьях, имеющих международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц.

Наряду с этим предстоит провести объемную работу совместно с профильными органами субъектов РФ по сбору и обобщению информации для подготовки обновленных электронных Рамсарских информационных листов (РИЛ) по рамсарским ВБУ. Обновленные электронные РИЛ составляют часть информационного «пакета» при представлении в Секретариат Рамсарской конвенции. Эксперты ФГБУН «Институт лесоведения РАН» (ИЛАН РАН) и Международной организации по сохранению водно-болотных угодий (Wetlands International) оказывают Министерству необходимую экспертную поддержку.

По завершении подготовки обновленных РИЛ Минприроды России планирует приступить к разработке необходимых нормативных правовых актов и их согласованию с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектами Российской Федерации.

«Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Ненецкий автономный округ, Мурманская область, Республика Башкортостан) высказались в пользу включения ООПТ «Русский заворот» (Ненецкий автономный округ), «Пасвик» (Мурманская область) и «Аслы-куль» (Республика Башкортостан) в российский список водно-болотных угодий международного значения», - сообщил А.Колодкин.

Напомним, в границах водно-болотных угодий возможно создание особо охраняемых природных территорий федерального, регионального или местного значения. В настоящее время в состав 31 из 35 ВБУ международного значения полностью или частично входят федеральные и региональные ООПТ.

Агентство по страхованию вкладов (АСВ) 7 декабря 2017 года начинает выплату страхового возмещения вкладчикам банка "Новый Символ" (Москва). Об этом говорится в сообщении АСВ.

Приём заявлений о выплате возмещения по вкладам и иных необходимых документов, а также выплата возмещения осуществляются через Россельхозбанк, действующий от имени АСВ и за его счёт в качестве банка-агента, с 7 декабря 2017 года по 9 декабря 2018 года.

Согласно реестру обязательств банка "Новый Символ", за выплатой страхового возмещения на 185 млн руб. могут обратиться 1250 вкладчиков, в том числе около 370 вкладчиков, имеющих счета (вклады) для предпринимательской деятельности.

Страховое возмещение будет выплачиваться в двух субъектах РФ. В Москве и Московской области за выплатой страхового возмещения на 124 млн руб. могут обратиться 720 вкладчиков. В Ставропольском крае за выплатами объёмом 38 млн руб. могут обратиться 270 вкладчиков.

ЦБ РФ отозвал лицензию у банка "Новый Символ" 27 ноября 2017 года.

По величине активов на 1 ноября 2017 года банк занимал 420-е место в банковской системе РФ.

6 декабря Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев посетил XI Международный форум и выставку «Транспорт России»

Глава Правительства в сопровождении Министра транспорта РФ Максима Соколова осмотрел экспозицию выставки. После этого под руководством Д. Медведева состоялось совещание об итогах реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в 2017 году.

М. Соколов выступил с подробным докладом по данной теме.

***

М. Соколов: Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам были определены две основные цели проекта «Безопасные и качественные дороги»: приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети в крупнейших городских агломерациях и устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Действительно, в проекте участвуют крупнейшие города нашей страны, 39 городов, объединённые в 38 агломераций (Самаро-Тольяттинская представляет собой одну агломерацию). Эти города расположены в 36 субъектах Федерации, и уличная сеть этих агломераций составляет почти 50 тыс. км. К началу 2017 года на протяжённости этих километров было 2830 мест концентрации дорожно-транспортных происшествий. Паспортом изначально было предусмотрено приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети – с 38 до 44%, соответственно, сокращение на 27% количества мест концентрации ДТП.

Основным инструментом реализации приоритетного проекта являются программы комплексного развития транспортной инфраструктуры. Они включают в себя пообъектные перечни планируемых к выполнению ремонтно-восстановительных и иных работ. По результатам общественных слушаний и полученных рекомендаций представителей общественности и граждан, что было очень важно на начальном этапе, а также экономии по торгам с учётом соответствующих решений проектного комитета в ходе реализации программ были включены новые территории и дополнительные мероприятия.

В результате уличная протяжённость сети агломераций, вовлечённых в этот проект, увеличилась на 2%, примерно на 100 км, а планируемая протяжённость дорожной сети, которая должна быть в нормативном состоянии по итогам 2017 года, стала даже более 50%, точно – 52,5% от общей протяжённости дорожной сети агломераций. Количество ликвидированных мест концентрации дорожно-транспортных происшествий также увеличилось на 303 единицы, то есть на 30%, и составило 1313 мест ликвидации концентрации ДТП. То есть практически в два раза, на 46,5%, за один год нам удалось сократить эти непростые места на улично-дорожной сети.

Совокупный бюджет составляет 65 млрд рублей, из них 31 млрд 250 млн были выделены из федерального бюджета. И сегодня, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги, я хочу доложить, что работы по объектам дорог, улично-дорожной сети и ликвидации концентрации дорожно-транспортных происшествий в соответствии с нашими планами выполнены в полном объёме.

Добиться таких убедительных результатов позволило использование командной работы в рамках проектного управления (в первую очередь работа с региональными, муниципальными командами на местах) и необходимой методической поддержки, проведение регулярных селекторных, выездных совещаний с участием руководителей Федерального дорожного агентства, Минтранса. Я как министр практически во всех регионах за эти два года – на подготовительном этапе и в рамках 2017 года – побывал и провёл совещания на местах. Селекторные совещания из Белого дома мы с вами проводили регулярно. Общее число человек, вовлечённых в нашу командную работу, составило более тысячи. При этом мы использовали современные технологии, общую электронную систему, базу – «Эталон».

Хотел бы поблагодарить федеральный проектный офис за постоянную административную, методическую поддержку Минтранса России. Совместно с проектными офисами был организован мониторинг работы в субъектах Российской Федерации, систематизация опыта, обмен, обобщение и доведение до команд лучших практик по всем направлениям этого проекта.

По результатам анализа работы команд можно констатировать, что высокие результаты были обеспечены за счёт следующих факторов.

Первое – и это очень важно – правильное формирование команды проекта. Далее – организация системы коммуникаций в проекте, адекватная оценка своих возможностей, установка и соблюдение сроков исполнения отдельных контрольных точек, по которым мы отчитывались в Правительстве. А также выстраивание системы обратной связи с конкретными пользователями дорог, информирование граждан о проводимых работах и оперативное доведение проблем до конкретных исполнителей на местах.

Хочу выразить отдельную признательность тем главам субъектов (многие из них сейчас участвуют в совещании), кто лично возглавил проектные команды. Это всегда положительно сказывается на работе по проекту.

По результатам реализации проекта в 2017 году сформирован рейтинг субъектов Российской Федерации, которые участвовали в приоритетном проекте. Трём субъектам – Саратовской, Пензенской и Астраханской областям, занявшим первые места в рейтинге, сегодня здесь, на площадке «Транспортной недели», вручены памятные награды.

Несмотря на достижение всеми субъектами заявленных значений, по ряду регионов у нас были серьёзные опасения. В этой связи в целях обеспечения максимально эффективного использования выделенных ресурсов я хотел бы попросить в рамках сегодняшнего совещания рассмотреть возможность предоставления проектному комитету в следующем году права осуществлять в течение года перераспределение средств федеральной поддержки на проект между субъектами Российской Федерации.

Также хотел бы заострить внимание на таком важном вопросе, как синхронизация мероприятий в рамках другого приоритетного проекта – «Формирование комфортной городской среды». Этот проект координируется Минстроем России. Здесь, с одной стороны, нам необходимо было исключить ситуации, когда сначала ремонтируется дорога, а потом приходят коммунальные службы и раскапывают её, чтобы провести ремонт коммуникаций. С другой стороны, если мы ремонтируем дорожное полотно на какой-то отдельно взятой улице, было бы очень правильно одновременно выполнить благоустройство прилегающей территории. Этот процесс синхронизации должен происходить на уровне субъектов, муниципалитетов. Об этом мы всегда говорили в рамках наших селекторных и личных совещаний с главами регионов. С коллегами из Минстроя мы тоже работы по организации этого процесса проводили в этом году.

С учётом того, что перечень объектов на 2018 год в целом уже определён, хотел бы попросить глав субъектов уделить указанному вопросу дополнительное внимание и обеспечить, чтобы в следующем году при координации Минстроя и региональных проектных команд была проведена сверка дорожных работ и работ по линии жилищно-коммунального хозяйства.

Перечень объектов в рамках ПКРТИ уже в целом определён. Сейчас будет проводиться актуализация этих перечней по итогам 2017 года, рассматриваться предложения по внесению корректировок. Программы на 2018 год будут уточнены с учётом достигнутых результатов. При этом, если в текущем году, исходя из поставленных задач по приведению дорожной сети, мы смотрели первоочередные мероприятия как быстрореализуемые и некапиталоёмкие, то начиная с 2018 года мы переходим к инвестиционным проектам, более капиталоёмким мероприятиям. Включение в наши программы таких мероприятий, конечно, будет происходить по инициативе самих субъектов Федерации, о чём они будут докладывать в Минтранс и федеральный проектный офис.

Конечной точкой нашего проекта обозначен 2025 год. В период до 2025 года мы предусматриваем в том числе мероприятия по качественному изменению состояния транспортной инфраструктуры городских агломераций, оптимизацию транспортных потоков и синхронизацию всех видов транспорта с учётом решения задач по переориентации на пассажирские перевозки общественным транспортом. Согласно паспорту проекта эти мероприятия должны быть учтены. Предложения, которые будут даны субъектами Федерации, мы поддержим в первую очередь. Поэтому хотели бы попросить, уважаемый Дмитрий Анатольевич, одобрить направление средств федерального бюджета на указанные цели, на разработку таких программ – в размере до 570 млн в рамках общего бюджетного планирования (эти деньги в целом есть), чтобы субъекты уже начали планировать мероприятия по развитию общественного транспорта и организации дорожного движения начиная с 2018 года.

Также просили бы дополнительного поручения Минфину совместно с Минтрансом в рамках бюджетного планирования 2019–2020 годов предусмотреть в проектах бюджета на соответствующие годы средства на дальнейшую поддержку из федерального бюджета проекта «Безопасные и качественные дороги».

Буквально два слова о создании в рамках приоритетного проекта информационных систем – систем учёта общественного мнения, контроля расходования дорожных средств, систем оперативного управления. Они были представлены Вам на стенде. Также запущена система контроля мониторинга формирования и расходования средств дорожных фондов. Это уже за рамками проекта, на всю страну, на все субъекты Федерации, но это тоже очень важно, поскольку позволяет получать информацию об объёмах дорожных фондов во всех субъектах.

В заключение хотел бы сказать о двух важных вопросах законодательного регулирования. Первый касается переустройства инженерных систем и систем инженерно-технического обеспечения при проведении работ. Второй – вопросов разработки документов транспортного планирования. По этим вопросам мы вместе с депутатами Государственной Думы, с федеральным проектным офисом подготовили ряд предложений. Прошу также Вашего поручения рассмотреть эти предложения в рамках законопроектной работы на 2018 год.

Д. Медведев: Какие законы надо менять?

М. Соколов: По переустройству инженерных систем в рамках проведения дорожных работ. Это связано с тем, чтобы учитывать затраты на перекладку инженерных коммуникаций в том объёме, в котором они были на период до начала работ, потому что зачастую наши инженерные компании дают более большие и дорогостоящие технические условия, которые приходится учитывать дорожникам, закладывая эти средства…

Д. Медведев: То есть ограничить аппетиты, другими словами.

М. Соколов: Говоря простым языком, именно так. Второй касается разработки документов транспортного планирования. Эти документы уже рассматриваются на площадке Государственной Думы.

Д. Медведев: Хорошо, работайте над этой темой.

7 декабря 2017 года в 15:00 по московскому времени одновременно в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Казани и Калининграде состоится торжественное открытие центров регистрации и выдачи паспортов болельщика (FAN ID) для Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

В открытии центра в Москве примут участие министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров и заместитель председателя Правительства РФ Виталий Мутко, в Санкт-Петербурге, Сочи, Казани и Калининграде — представители администраций субъектов.

Места проведения:

Москва, ул. Хамовнический Вал, д. 34;

Санкт-Петербург, Литейный проспект, д. 26, бизнес-центр «Преображенский двор»;

Сочи, ул. Новая Заря, д. 7, торгово-развлекательный центр «МореМолл»;

Казань, ул. Баумана, д. 44/8, культурно-развлекательный центр «Родина»;

Калининград, ул. Театральная, д. 35, бизнес-центр «Морской».

Начало мероприятия: 14:30.

5 декабря Министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие в VIII Международном конгрессе «Дорожное движение в Российской Федерации» ROAD TRAFFIC RUSSIA

Конгресс прошел в рамках «Транспортной недели – 2017». В нем приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, Государственной Думы, руководители субъектов РФ, представители региональных транспортных ведомств и организаций.

Во вступительном слове М. Соколов отметил важность проводимой встречи, на которой обсуждаются актуальные вопросы управления транспортными системами городов.

По мнению Министра одна из ключевых функций в обеспечении транспортных потребностей общества и экономики, обеспечении связности территорий принадлежит автомобильному транспорту, в развитии которого наблюдаются, к сожалению, и негативные тенденции.

«Нашей задачей является создание новой системы приоритетов в рамках выстраивания оптимального баланса между позитивными и негативными сторонами развития автомобильного транспорта с использованием современных технических решений, технологических и организационных подходов» - сказал М. Соколов.

Глава Минтранса отметил, что в целях повышения конкурентоспособности и привлекательности общественного транспорта Минтрансом России утвержден социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Стандарт устанавливает базовый уровень качества транспортных услуг и нацелен на повышение качества транспортного обслуживания населения с учетом интересов различных категорий населения.

«Законодательным гарантом повышения качества и эффективности дорожного движения должен стать федеральный закон «Об организации дорожного движения», который обеспечит единый подход к регулированию отношений, возникающих в процессе упорядочивания движения транспортных средств и пешеходов, а также позволит комплексно решать вопросы в данной сфере» - подчеркнул Министр.

М. Соколов в своем выступлении обратил внимание на то, что в ближайшее время будут активно развиваться такие виды транспорта, как электромобиль и гибридный автомобиль, которым предполагается давать приоритет на дорогах страны, особенно в зонах, где особенно необходим чистый воздух (жилые зоны, места массового отдыха, заповедники).

Министр рассказал, что сейчас активно развивается велосипедное движение в городах. «Ведется работа над дополнительными нормами, развивающими велосипедное и пешеходное пространство городов, в том числе позволяющими организовывать велосипедные зоны, в которых данный вид транспорта пользуется приоритетом» - сказал он.

Также глава Минтранса коснулся темы развития беспилотных транспортных средств. Он сообщил, что в Минтрансе России сформирована рабочая группа по развитию беспилотных технологий в транспортном комплексе Российской Федерации, задачей которой является формирование предложений по совершенствованию действующей нормативной правовой базы в части создания условий для развития и внедрения технологий беспилотных транспортных средств и связанной транспортной инфраструктуры. Планируется пакетное изменение законодательства с целью обеспечить допуск беспилотных автомобилей к движению по автомобильным дорогам общего пользования.

В заключение своего выступления М. Соколов выразил надежду, что использование передового международного опыта наряду с комплексным подходом к решению транспортных проблем позволит достичь планируемых результатов.

Реформа обращения с отходами стартовала в Арктическом регионе

В двух регионах арктической зоны уже отобраны региональные операторы обращения с отходами, три субъекта приступили к конкурсному отбору, четыре - находятся в процессе разработки документации. Территориальные схемы утверждены во всех субъектах региона. Об этом сообщил сегодня в ходе заседания Государственной Комиссии по вопросам развития Арктики заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис.

В частности, в Чукотском автономном округе определены два регоператора и на территории Республики Саха (Якутия) определены два из трёх региональных операторов.

«Обращение с отходами в Арктическом регионе имеет ряд особенностей, в первую очередь - суровые погодные условия и сложную логистику. В том числе, об этом говорит несостоявшийся конкурс по отбору одного из региональных операторов по обращению с отходами на территории республики Саха (Якутия) - компаний, которые в состоянии обеспечить надлежащее обслуживание северных территорий, не так много. И с этой точки зрения особенно важным становится главный принцип новой системы обращения с отходами - прозрачность условий работы и возможность долгосрочного планирования», - отметил замглавы Минстроя России Андрей Чибис.

Он добавил, что эффективные территориальные схемы обращения с отходами делают возможным обслуживание и вывоз отходов даже с самых отдалённых муниципалитетов, а также привлечение инвестиций.

В настоящее время, в Арктическом регионе действует уже 9 концессионных проектов в области обращения с отходами с общим объёмом инвестиционных обязательств порядка 2,3 млрд рублей. В том числе, на территории Мурманской области будет построена система переработки и утилизации твёрдых коммунальных отходов, объем инвестиций составит 1,25 млрд рублей, в Архангельской области в рамках одного из концессионных соглашений с объёмом инвестиций более 881 млн рублей будет создан комплекс обращения с отходами, а на Красноярского края заключено 5 концессионных соглашений с общим объемом инвестиций 143,3 млн рублей - это 100% средства инвесторов.

102 объекта выявлено в рамках работ по ликвидации накопленного ущерба окружающей среде на территории Арктической зоны России

Об этом заявил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергей Ястребов, выступая 5 декабря 2017 г. на заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики (г. Санкт-Петербург).

Обращаясь к участникам заседания, С.Ястребов отметил, что в марте 2017 г. в Архангельске проходил Международный арктический форум, а в рамках Петербургского международного экономического форума в 2018 г. состоится конференция по экономическому развитию региона как продолжение дискуссий «Международного Арктического форума «Арктика – территория диалога».

С.Ястребов отметил, что Минприроды России организована системная работа по выявлению и ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории Арктической зоны России. На сегодняшний день выявлено 102 объекта такого ущерба: это нефункционирующие военные объекты с прилегающими территориями; свалки бытовых и промышленных отходов; брошенные и затопленные в акваториях морей и рек объекты; территории, загрязненные в результате добычи углеводородного сырья и эксплуатации трубопроводов, а также в результате деятельности горнодобывающей промышленности.

«Очистку островов самой большой российской особо охраняемой природной территории – парка «Русская Арктика» – мы планируем проводить до полной ликвидации экологического ущерба, нанесённого в результате прошлой хозяйственной деятельности», - пояснил заместитель Министра.

По словам С.Ястрбова, в текущем Году экологии завершены работы по реализации проекта восстановления загрязненных нефтью и нефтепродуктами земель водоохранной зоны ручья Кузнецов бассейна реки Мезень в Архангельской области.

В конце года также будет завершён пилотный проект по ликвидации несанкционированных свалок судов вдоль побережья Кольского залива. Опыт, полученный в ходе его реализации, будет распространён для очистки всей Кольской акватории от прошлого экологического ущерба.

В 2019 г. в рамках проекта «Чистая страна» также планируется выполнение работ по ликвидации хвостохранилища Куларской золотоизвлекающей фабрики в Якутии, являющегося потенциально опасным объектом, содержащим отходы переработки руды и токсичные вещества.

«Полученный в результате всех перечисленных мероприятий опыт позволит сократить площадь земель и акваторий в Арктической зоне России, подверженных негативному воздействию, и улучшить экологические условия проживания населения», - оценил значимость проектов замминистра.

Что касается субъектов РФ, полностью или частично входящих в Арктическую зону, то во всех девяти регионах территориальные схемы обращения с отходами утверждены.

С.Ястребов также пояснил, что важной проблемой для Арктической зоны России является ликвидация горнопромышленных отходов. В настоящее время Минприроды России разрабатывается проект «Производство минерально-сырьевой продукции и утилизация накопленных горнопромышленных отходов в составе системы обращения с отходами в Арктической зоне Российской Федерации».

Кроме того, в 2017 г. совместными усилиями Минэкономразвития России и Минприроды России принята новая редакция государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации».

«Реализация указанных мероприятий позволит расширить возможности государственного экологического мониторинга, более оперативно реагировать на возникновение угроз окружающей среде и населению арктических регионов, актуализировать данные об объёмах и состоянии объектов накопленного ущерба», - резюмировал заместитель Министра.

Ключевым механизмом финансовой поддержки мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в Арктической зоне Российской Федерации является государственная программа «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы, в рамках которой реализуется приоритетный проект «Чистая страна».

В 2010 году по инициативе Президента России В.В. Путина была начата «генеральная уборка» основной части парка «Русская Арктика» - архипелага Земля Франца-Иосифа. Всего было собрано, подготовлено к вывозу, вывезено и впоследствии утилизировано на «большой земле» порядка 50 тыс. тонн отходов, при общем объёме загрязнения оцениваемом не менее, чем 95 тыс. тонн. При чём только в 2017г. в ходе работ по очистке, проведённых на островах Земля Александры, Хейса, Греэм-Белл и Гукера, было утилизировано порядка 8 тыс. тонн

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ РАЗЪЯСНИЛ НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, УСТАНАВЛИВАЮЩЕГО ОБЯЗАННОСТЬ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде"

При рассмотрении дел, связанных с возмещением вреда окружающей среде, судам необходимо исходить, в частности, из следующего.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. При этом непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти РФ, субъектов РФ, прокурор, граждане, общественные объединения и НКО, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, а также органы местного самоуправления. Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению независимо от возмещения вреда здоровью граждан или имуществу физических и юридических лиц, вызванного негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и (или) иной деятельности.

Нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде. По общему правилу лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины, однако, законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают за причиненный вред, как правило, солидарно, если несколько лиц действовали независимо друг от друга и действия каждого из них привели к причинению вреда окружающей среде, по общему правилу такие лица несут долевую ответственность.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, при этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец, но суд может применить тот способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям природоохранного законодательства.

Суд по требованию истца может возложить на причинителя вреда (его правопреемника) обязанность по представлению уполномоченному органу государственной власти или местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды отчетов о проводимых на основании решения суда мероприятиях по восстановлению окружающей среды, эффективности и результативности выполненных мероприятий.

Иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет. Срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного радиационным воздействием на окружающую среду, составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В случаях, когда допущенные нарушения имеют устранимый характер (например, сброс сточных вод с превышением нормативов содержания вредных веществ или выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие необходимого разрешения), суды вправе принять решение об ограничении или приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранных требований. Если допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды носят неустранимый характер, суд вправе обязать ответчика прекратить соответствующую деятельность (например, при размещении отходов производства и потребления на объектах, не подлежащих внесению в государственный реестр объектов размещения отходов).

Судам следует иметь в виду, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность. В таком случае истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности (например, при планировании строительства или возведении нового промышленного объекта в местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов). Наличие у ответчика разрешительной документации на осуществление деятельности, создающей опасность причинения вреда, положительного заключения экологической экспертизы не является основанием для отказа в иске.

Как дальневосточные регионы пытаются решить проблему свалок

Власти Дальнего Востока пытаются решить проблему мусора традиционно, строя новые полигоны и площадки или повышая эффективность существующих структур утилизации отходов. Но этого недостаточно

На протяжении всего 2017 года — Года экологии — по всей стране проводились уборки загрязненных территорий, ликвидация свалок, в которые превратились окрестности многих населенных пунктов. И сейчас уже можно констатировать, что на Дальнем Востоке решить проблему несанкционированных свалок пока не удалось. Почему это произошло, какие новые разработки утилизации отходов готовы внедрять в регионах и где взять денег на исправление ситуации, корреспонденты ТАСС узнали у представителей региональных властей, экологов и ученых.

Чистота требует средств

Региональные власти Дальнего Востока строят новые полигоны и площадки для мусора или пытаются повысить эффективность уже существующих структур утилизации отходов. При этом в регионах работают так называемые территориальные схемы обращения с отходами, которые устанавливают нормы сбора и утилизации мусора.

Так, согласно камчатской схеме, регион должен реализовать три новых проекта: построить полигон с комплексом по сортировке и захоронению мусора в поселке Радыгино и сортировочно-перерабатывающий комплекс в Ключевском сельском поселении, а также разработать типовой проект документации для будущих муниципальных полигонов ТБО. В рамках работы якутской территориальной схемы власти сейчас определяют нормативы накопления ТБО в республике, приняли порядок их сбора и провели конкурсный отбор региональных операторов для Южной, Центральной и Западной зон республики.

Но даже эти проверенные схемы экологи не везде оценивают положительно. Как рассказал ТАСС эколог и директор частной транспортной компании по вывозу мусора Константин Дроздов, в территориальной схеме обращения с отходами Приморского края изначально были заложены некоторые ошибки.

«Многие данные в ней просто не соответствуют действительности, а заложенные нормативы кажутся подчас просто смешными. К примеру, на весь Надеждинский район, где живет около 40 тыс. населения, этим документом предусмотрено в схеме всего три контейнера по сбору мусора», — говорит Дроздов.

Он также отмечает, что сегодня в Приморском крае правильно утилизировать мусор даже при желании непросто и главное — дорого. По региональному закону это могут делать только юридические лица. Частным лицам приходится платить за вывоз, например, строительного мусора слишком высокую цену.

В Магаданской области действует собственная программа по развитию системы обращения с отходами, предполагающая строительство новых площадок для мусора и приобретение транспорта для его перевозки. А вот внедрять новые практики или технологии на территории Магаданской области мешают слишком малая численность населения и труднодоступность поселков, утверждают в минприроды региона.

Пока не до новых технологий

По мнению и.о. руководителя агентства по обращению с отходами Камчатского края Максима Колосова, строительство новых площадок для хранения и утилизации мусора — только часть необходимой работы, на которую в целом Камчатке взять средства негде. Одно только строительство новых полигонов не решит проблему свалок в регионах, тут нужен комплексный подход.

«Своевременная ликвидация свалок, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства, требует программного подхода с включением данных мероприятий на долгосрочную перспективу с проведением необходимых проектных работ, работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, проектированию и строительству мест размещения отходов, отвечающих современным требованиям. Но для этого субъектам необходим постоянный источник финансирования», — считает Максим Колосов.

Откуда взять деньги

Таким источником, полагает Колосов, может служить Экологический фонд субъекта Российской Федерации, формируемый наподобие Дорожных фондов субъектов Российской Федерации. Источником наполнения экологического фонда могут выступать неналоговые отчисления от платы за негативное воздействие на окружающую среду, суммы уплаченного экологического сбора, иные поступления.

Проблему отсутствия в России экологических фондов обсуждали специалисты и на прошедшем в октябре во Владивостоке международном форуме «Природа без границ». Экологи настаивают на необходимости создать такой фонд, который ранее был «поглощен» Министерством финансов, для решения не только мусорных проблем, но многих других экологических задач в России.

«В свое время, когда система экофондов существовала, я немало поработал в этой системе. Деньги шли на экологическое образование, а остальное — на ликвидацию негативного воздействия на природу, в том числе от промышленных предприятий. Они, кстати, могли работать по взаимозачету и вместо отчислений и штрафов самостоятельно проводить восстановительные мероприятия. Сейчас же все экологические сборы идут в обезличенные фонды и уже не имеют целевого характера, соответственно, и распределяются на нужды, которые государство сочтет более актуальными», — подчеркивает важность подобных фондов заслуженный эколог РФ, почетный советник WWF России Юрий Дарман.

Как растут свалки

Пока власти решают, какие меры принять, проблема незаконных свалок в регионах проявляет себя все ярче. Так, в Приморском крае, который лидирует среди субъектов ДФО по количеству несанкционированных свалок, их насчитывается уже 380. Разрешенных и включенных в государственный реестр из них только девять.

Не лучше ситуация и на Камчатке, где из 48 поселковых и городских свалок и полигонов только три включены в государственный реестр, сообщил и.о. руководителя агентства по обращению с отходами Камчатского края Максим Колосов.

«Остальные 45 поселковых и городских свалок не имеют даже перспективы быть включенными в реестр и должны быть закрыты. Основная проблема — отсутствие проектной документации и экологической экспертизы», — говорит Колосов.

По его словам, несанкционированные, или стихийные, мусорные свалки на Дальнем Востоке свойственны не только густонаселенным районам. Например, территория Камчатки фактически поделена на две части — северную и южную, и между этими частями почти отсутствует дорожная связь. Все официальные полигоны сосредоточены на юге региона, поэтому утилизация отходов в северной части края практически невозможна. Сегодня там мусор просто хоронят на не оформленных по закону свалках.

Загрязнение твердыми бытовыми отходами в Якутии кажется на первый взгляд невысоким и составляет 2%. Однако, как считает кандидат технических наук Института естественных наук Северо-Восточного федерального университета Мария Слепцова, с учетом уязвимости хрупкой экологии Севера даже этот показатель является тревожным.

Россия. ДФО > Экология > ecolife.ru, 1 декабря 2017 > № 2445415

Росздравнадзор выявил масштабные поставки фальшивой техники по многократно завышенным ценам

Российские врачи вынуждены работать на фальсифицированном оборудовании. Поддельные паровые стерилизаторы несуществующей фирмы по всей стране поставляла одна из медицинских компаний. Не забывая при этом кратно завышать цены.

И это только вершина айсберга. Мошеннические схемы стали обычным делом при проведении госзакупок, где Росздравнадзор выявил масштабные нарушения.

Поддельные паровые стерилизаторы KSG Sterilisatoren GmbH производства Германии поставлены в несколько медучреждений страны. Хотя еще в 2016 году Росздравнадзор признал оборудование фальсификатом, потому как компании-производителя не существует уже несколько лет.

В письме "субъектам обращения медицинских изделий" и руководителям территориальных органов Росздравнадзора (от 24.03.2016 г. №01И – 588/16) содержится просьба обратить внимание на поставленное новое оборудование:

«Предлагается субъектам обращения медицинских изделий провести проверку наличия в обращении указанного медицинского изделия, в установленном порядке провести мероприятия по предотвращению обращения на территории Российской Федерации фальсифицированного медицинского изделия и o результатах проинформировать соответствующий территориальный орган Росздравнадзора».

Немецкий завод-производитель был признан банкротом в 2011 году и остановил производство паровых стерилизаторов. Однако, в госконтрактах этот факт игнорируется. Там указано, что стерилизаторы KSG собраны в 2013 – 2015 годах.

Фальсифицированные стерилизаторы поставлялись в медучреждения Екатеринбурга, Белгорода, Уфы, Перми и многих других регионов. В этих устройствах проводят дезинфекцию инструментов кардиоцентры, противотуберкулезные диспансеры и даже роддома.

Поставками в больницы активно занималась ООО «Медицинская компания «Вита-пул». Она привлекли внимание правоохранительных органов после того, как поставила оборудование в Белгородскую область на сумму 11,7 млн рублей, реальная стоимость которого составляла 3,6 миллиона. После чего вскрылись мошеннические схемы увода бюджетных денег за рубеж. Компания, позиционирут себя на сайте как «ведущий российский поставщик медицинского оборудования и расходных материалов для дезинфекции и стерилизации»,сотрудничает с фирмой Lavika Holdings Limited, зарегистрированной в Белизе (Центральная Америка). Через эту фирму «Вита-Пул» закупила и ввезла в Россию несколько десятков паровых стерилизаторов немецкой фирмы KSG Sterilisatoren GmbH по завышенным в несколько раз ценам. Все сделки производились в 2013–2015 годах. А полученная прибыль растворялась в офшорах Южной Америки.

В августе 2017 года директор ООО «МК «Вита-Пул» Александр Конев был взят под домашний арест. На него возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ («Мошенничество»).

Восточная транспортная прокуратура также возбудила уголовное дело на «Вита-Пул» в октябре 2017 года - за сбыт на территории Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий в крупном размере. Проверка установила, что компания декларировала оборудование, произведенное в 2014-15 годах на сумму 2,5 млн руб.

Однако арест директора не смог остановить прибыльное дело. Компаньоны Конева Сергей Кирица и Владимир Литвинец, взяли бизнес в свои руки и начали продавать медучреждениям паровые стерилизаторы с другим названием - «Лаутеншлягер» по той же схеме и с завышенными ценами. Сами медики отмечают, что оборудование уж очень как две капли воды похоже на стерилизаторы KSG. Подобные совпадения замечены в больнице скорой медицинской помощи №1 города Омска, Городской больнице №21 города Перми, противотуберкулёзном диспансере Екатеринбурга.

Что удивительно, ни один договор не разорван, несмотря на предписание российского законодательства. Компания не вернула в бюджет ни копейки за поставку поддельной техники.

Более того, опыт «Вита-Пул» взяли на вооружение другие поставщики медоборудования. Они также умудряются продавать паровые стерилизаторы по ценам, завышенным в разы. Маржа иногда достигает 300%!

По европейскому прайс-листу, чешские стерилизаторы BMT Sterivap 669 и Sterivap 6612 стоят с учетом доставки и монтажа от 40 до 60 тысяч евро, то есть примерно от 3 до 4 млн рублей. В России их ценник достигает 8, а иногда и 20 млн рублей.

Именно такие деньги заплатил столичный Федеральный научный центр исследований и разработки иммунобиологических препаратов им. М.П. Чумакова РАН.

ФГБУ Орловский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору тот же паровой стерилизатор Т Sterivap 669 приобрел за 17 млн руб, а поликлиника Юго-Западного района г. Ставрополя, отдала свыше 8 млн руб.

А вот в соседней Беларуси, где госзакупки находятся под жёстким контролем, эти же стерилизаторы проданы по цене 2,9 млн российских рублей. То есть, мошенники зарабатывают на российских больницах прибыль в 200 - 300 и более процентов!

Мошеннические компании не стесняются пересекаться в конкурсной документации, где, якобы, конкурируют за поставки оборудования. Но это вопрос уже антимонопольных и правоохранительных органов.

Отметим только, что все эти безобразия происходят на фоне сокращения бюджетных расходов на медицину. На содержание сельских клиник денег в России нет. Зато на переплаты всякому жулью их достаточно. И даже - с лихвой...

На рынке лома наводят порядок

В России вновь будут взимать НДС на продажу лома и отходов цветных и черных металлов

Согласно недавним изменениям в Налоговый кодекс в РФ возвращается НДС на продажу лома и отходов цветных и черных металлов. Многие эксперты и участники отрасли видят в этом желание правительства навести порядок в отрасли и пресечь лазейки для хищений. Однако некоторые игроки относятся к этому скептически, предрекая рост цен на металлопродукцию.

В России снова возвращается практика взимания налога на добавленную стоимость за лом и отходы цветных и черных металлов, вторичного алюминия и его сплавов. Согласно подписанному президентом РФ Владимиром Путиным закону, реализация данных товаров перестанет быть операцией, освобожденной от НДС.

«При реализации на территории РФ налогоплательщиками (за исключением налогоплательщиков, освобожденных от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога) сырых шкур животных, а также лома и отходов черных и цветных металлов, алюминия вторичного и его сплавов налоговая база определяется исходя из стоимости реализуемых товаров, определяемой в соответствии со статьей 105 настоящего кодекса, с учетом налога», - отмечается в документе.

При этом платить НДС за соответствующие операции станет покупатель. «Налоговыми агентами признаются покупатели товаров…за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями», - говорится к тексте закона. Таким образом, отрасль станет частью эксперимента по переложению уплаты НДС и сдачи соответствующих деклараций на покупателя.

Налог на добавленную стоимость при продаже лома черных и цветных металлов существовал до 2008 года. Однако в тот период процветали схемы хищений НДС: при заготовке и реализации лома черных и цветных металлов через подставные фирмы, пользуясь механизмом возмещения НДС, из бюджета выводилось до 20 млрд рублей в год. Чтобы решить эту проблему, было введено освобождение операций по их реализации от налогообложения.

По данным мониторинга, сформированного НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» ежегодная экономия государственного бюджета только на экспортных операциях (возврат НДС экспортерам) черного лома после отмены НДС в 2009 году составляла в среднем 2 млрд руб. При этом сократилось и количество хозяйствующих субъектов, имеющих лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов. Эти факты свидетельствовали о временном прекращении функционирования схем хищения НДС, основанных на многократных перепродажах лома с хищением налога через фирмы-однодневки, отмечали эксперты.

Значительно упростилось администрирование уплаты НДС при обращении лома и отходов черных и цветных металлов в связи с сокращением числа участников рынка, ответственных за уплату налога со стоимости лома.

Освобождение операций по заготовке и реализации лома черных и цветных металлов от НДС было действенно в течение нескольких лет, отмечает директор Совета промышленных предприятий вторичной цветной металлургии Дмитрий Пузанов. «Однако, начиная с 2011–2012 гг, недобросовестными участниками рынка были отработаны и внедрены новые схемы хищений НДС уже на этапе переработки лома и реализации полученной продукции», - констатирует он.

Понять, почему правительство решило вернуть НДС на лом вполне можно: помимо стремления повысить собираемость налогов, существовала так же проблема устранения лазейки в законодательстве, пользуясь которой под категорию «лом» попадала большая часть сырья, используемая металлургами, что позволяло им снижать налогооблагаемую базу, отмечает партнер практики «Промышленность» АО «НЭО Центр» Александр Ракша.

Полностью исключить функционирование таких схем не смогло даже внедрение АСК НДС-2 (автоматизированная система контроля, запущенная ФНС для проверки декларации по НДС). Поэтому вновь назрел вопрос о внесении изменений в законодательство, направленных на исключение возможности уклонения от уплаты налога при производстве и реализации продукции из лома и отходов, добавляет Пузанов.

При этом ряд отраслевых игроков были очень недовольны таким решением.

Ассоциация «Русская сталь» даже направила в Госдуму и правительство обращение с просьбой не вводить НДС на лом и отходы черных и цветных металлов, указав, что в текущих условиях данная мера может привести к отвлечению оборотных средств в отрасли.

Однако законопроект был принят в третьем чтении еще до того, как обращение было доставлено.

Первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Ирина Гусева ранее говорила ТАСС, что до принятия данного законопроекта в первом чтении депутаты приглашали на площадку комитета экспертов. «До принятия в первом чтении мы приглашали на площадку комитета экспертов, смотрели, где нам сейчас, в условиях экономического кризиса, с какими налогами работать. И мы посмотрели, что есть отрасли, и есть такой бизнес. С нашей точки зрения, достаточно было налоговых каникул. Я не видела возмущения, не знаю об этом, но если это есть, будем слушать. Закон - живой механизм, в него могут вноситься поправки. Но здесь и сейчас было принято именно такое решение. При этом мы открыты к диалогу всегда», - подчеркнула она.

К настоящему времени освобождение реализации лома от НДС совершенно не выполняет своей задачи предотвращения хищений налога, отмечал генеральный директор предприятия по производству медной катанки и проволки ООО «ЭЛКАТ» Максим Третьяков, выступая на конференции Новые тенденции рационального использования вторичных ресурсов и проблемы экологии». По его словам, на последней стадии обращения медного лома перед поставкой на металлургические заводы он весь «превращается» в продукцию, поставляемую с НДС.

Между тем, как пояснил «Газете.Ru» один из участников рынка, в новой редакции закона учтены основные «опасения» некоторых представителей отрасли. Например, в окончательной редакции закона налогоплательщик – налоговый агент - при покупке товара исчисляет налог к уплате в бюджет и принимает его к вычету в том же налоговом периоде, а не в следующем.

При этом он подчеркнул, что данная мера не приведет к росту цен на металлопродукцию, о которой ранее предупреждали противники данного закона.

«Никакого влияния на себестоимость производства металлопродукции на металлургических заводах введение «налогового агентирования» оказать не способно. А вот падение закупочных цен на лом весьма вероятно, но только в той мере, в которой не уплачиваемый переработчиками лома в бюджет НДС использовался участниками схем для конкуренции на рынке сырья», - отмечает собеседник «Газеты.Ru».

По оценкам экспертов, в 2016 году российские предприятия отправили на внешние рынки порядка 4 млн тонн лома черных металлов, заработав свыше $0,78 млрд.

Правительство утвердило Правила формирования перечня внутренних водных путей

Правительством Российской Федерации утверждены Правила формирования перечня внутренних водных путей Российской Федерации. Документом за № 1140 от 28 ноября 2017 г. определен порядок формирования перечней внутренних водных путей федерального и регионального значения, установлены основания включения, исключения и отказа во включении внутренних водных путей в соответствующие перечни. Это позволит упорядочить процедуру утверждения Правительством изменений в перечень внутренних водных путей.

Досье:

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 367-ФЗ внесены изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта, которыми дано новое определение понятия «внутренние водные пути Российской Федерации». Теперь под ВВП РФ понимаются пути сообщения внутреннего водного транспорта, определяемые Правительством России (ранее это были федеральные пути сообщения, используемые в целях судоходства). При этом установлено, что перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее – Перечень) должен включать перечни внутренних водных путей федерального и регионального значения (сейчас в Перечень включены только внутренние водные пути федерального значения). Порядок формирования Перечня, в том числе основания включения, исключения и отказа во включении внутренних водных путей в Перечень, устанавливается Правительством России.

Подписанным постановлением утверждены Правила формирования Перечня (далее – Правила), которыми предусмотрено, что Перечень будет состоять из двух частей – перечня внутренних водных путей федерального значения и перечня внутренних водных путей регионального значения. Решения о включении поверхностных водных объектов или их частей в Перечень и об их исключении из Перечня будут приниматься нормативным правовым актом Правительства России.

Соответствующий акт Правительства России будет разрабатываться Минтрансом на основании обращений Росморречфлота (для перечня внутренних водных путей федерального значения) или высшего должностного лица субъекта Федерации (для перечня внутренних водных путей регионального значения).

Росморречфлот направляет в Минтранс России материалы для подготовки проекта акта Правительства РФ с указанием категории внутренних водных путей, габаритов судовых ходов и навигационно-гидрографического обеспечения условий плавания судов, сроков работы средств навигационного оборудования и расчет финансового обеспечения создания, а также последующего содержания участка либо обоснованное заключение о невозможности организации судоходства на указанных в обращении участках по установленным правилами причинам.

Предложения о включении пригодных для судоходства поверхностных водных объектов или их частей в пределах их естественных, искусственных или условных границ в перечень внутренних водных путей федерального значения должны содержать обосновывающие материалы, включая расчёт средств, необходимых для создания и последующего содержания участка внутренних водных путей.

Содержание судовых ходов и инфраструктуры внутренних водных путей на внутренних водных путях регионального значения, расположенных в границах соответствующего субъекта Федерации, финансируется органами государственной власти субъекта Федерации за счёт средств региональных бюджетов. В связи с этим Правилами предусмотрено, что обращение (обосновывающие материалы) высшего должностного лица субъекта Федерации в Минтранс России по включению пригодных для судоходства поверхностных водных объектов или их частей в пределах их естественных, искусственных или условных границ в перечень внутренних водных путей регионального значения должно содержать, в том числе, обязательство субъекта Федерации по финансированию создания и последующего содержания этого участка ВВП.

Объём средств, необходимых для создания и последующего ежегодного содержания каждого конкретного участка внутренних водных путей регионального значения, будет определяться Росморречфлотом с учётом категории внутреннего водного пути, габаритов судовых ходов и навигационно-гидрографического обеспечения условий плавания судов, сроков работы средств навигационного оборудования.

1 млрд рублей экологического сбора в виде субсидий вернется в регионы

Об этом сообщил заместитель Министра природных ресурсов и экологи РФ Мурад Керимов на заседании Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации Федерального собрания РФ.

Мероприятие прошло под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Николая Фёдорова и было посвящено предварительным итогам Года экологии в России.

Участники заседания обсудили ряд направлений работы в рамках Года экологии, в частности, снижение воздействия на окружающую среду, переход на наилучшие доступные технологии (НДТ), внедрение новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в субъектах Российской Федерации и др.

М.Керимов подчеркнул, что в Год экологии удалось добиться успехов по всем основным направления работы.

Он проинформировал о введении в действие новой системы обращения с ТКО, старте работы системы экологического сбора с производителей и импортеров товаров.

В проекте Федерального закона о федеральном бюджете на 2018-2020 гг., принятом Государственной Думой РФ в первом и втором чтении, предусмотрено выделение субсидий от средств экосбора в размере 1 млрд рублей 20 регионам Российской Федерации.

«Собранные средства – 1 млрд. рублей в виде субсидий вернется в регионы. Средства будут направлены на создание крупных мусоросортировочных комплексов, мощностей по утилизации и обработке отходов всех классов опасности», - подвёл М.Керимов первые итоги работы новой системы.

Доклад заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ также содержал сведения о реализации приоритетного проекта «Чистая страна», большой работе по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба, в том числе в Арктической зоне РФ.

Кроме того, в Год экологии запущено ещё два важных приоритетных проекта: «Дикая природа России: сохранить и увидеть» (посвящён развитию экологического туризма на ООПТ и сохранению редких видов) и «Оздоровление Волги» (направлен на очистку р.Волга от загрязнений и улучшение качества жизни 60 млн россиян).

Промышленные компании в Год экологии в рамках соглашений с Минприроды России и Росприроднадзором завершили 75 мероприятий по модернизации и экологизации производства на сумму более 76 млрд рублей.

Под контролем Росприроднадзора создан государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и уже выдано около 220 тыс. свидетельств о постановке объектов на государственный учет.

«По направлению модернизации российских предприятий и переход на наилучшие доступные технологии проведена большая работа. Старт перехода на НДТ установлен: 1 января 2019 г. Все необходимые процедуры прописаны в законодательстве. Подготовлены справочники НДТ по всем отраслям. Предприятия разделили на 4 категории опасности для окружающей среды. Из объектов I категории выбрали 300 пилотных предприятий, которые должны будут получить комплексные экологические разрешения на принципах НДТ с 2019 по 2022 год», - отметил М.Керимов.

О проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики в Нижнем Новгороде с участием Министра РФ Михаила Абызова и Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта.

Министром Российской Федерации по вопросам Открытого правительства Михаилом Абызовым, с участием Врио Губернатора Нижегородской области Глеба Никитина, в Нижнем Новгороде проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в рамках приоритетного проекта «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Повесткой заседания стало обсуждение результатов контрольно-надзорной деятельности участников реализации приоритетной программы в Нижегородской области - Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл, Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области и Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу. Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору на мероприятии представил Руководитель Службы Сергей Данкверт. Также в публичных обсуждениях приняли участие все Руководители ТУ Россельхознадзора Приволжского федерального округа.

Открывая мероприятие, Михаил Абызов отметил, что контрольно-надзорные органы по всей стране проделывают масштабную работу по охране жизни и здоровья граждан. Между тем на сегодняшний день назрела очевидная необходимость в изменении подхода к осуществлению деятельности компетентных ведомств. В этом контексте Министр РФ рассказал о задачах реформы контрольно-надзорной деятельности и ходе ее реализации, которая предполагает сокращение числа проверок в рамках снижения нагрузки на бизнес, внедрение риск-ориентированного подхода в работу всех ведомств. Михаил Абызов подчеркнул важность налаживания профилактической работы с бизнес сообществом, которая будет способствовать предотвращению нарушений и развитию конкурентной среды среди хозяйствующих субъектов. Министр РФ отдельно подчеркнул важность внедрения современных IT-технологий в деятельность контролирующих органов и выработки нового подхода к подготовке инспекторского состава надзорных ведомств.

В своем выступлении Врио Губернатора Нижегородской области Глеб Никитин поддержал реформирование контрольно-надзорной деятельности, подчеркнул необходимость создания благоприятных условий для работы добропорядочного бизнеса, рассказал о тенденции снижения количества проводимых контрольно-надзорных мероприятий в регионе.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт обратил внимание участников обсуждений на необходимость соблюдения принципа открытости и прозрачности как в деятельности контрольно-надзорных органов, так и в работе хозяйствующих субъектов, обеспечения прослеживаемости выпускаемой продукции «от поля до прилавка» с целью обеспечения продовольственной безопасности и эпизоотического благополучия регионов. В этой связи Сергей Данкверт отметил важность вопросов внедрения электронной ветеринарной сертификации продукции и работы в информационных системах Россельхознадзора.

Руководитель Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Игорь Ивашин подвел итоги контрольно-надзорной деятельности Управления на территории Нижегородской области за 9 месяцев 2017 года, подчеркнул важность налаживания профилактической работы с бизнес-сообществом, которая уже сейчас показывает результаты по снижению количества нарушений. Игорь Ивашин обратил внимание, что в свете напряженной эпизоотической обстановки по африканской чуме свиней Управлением уделяется особое внимание работе по недопущению заноса и распространения опасных заболеваний на территории подведомственных регионов. Руководитель Управления призвал хозяйствующие субъекты неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства для минимизации риска заноса заболеваний.

В части государственного земельного надзора было сказано о наиболее часто встречаемых нарушениях действующего законодательства и профилактической работе Управления в данном направлении. Поскольку вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации, Игорь Ивашин отметил необходимость совместной работы не только органов государственного земельного надзора, но и организации эффективной работы муниципального земельного контроля в регионе. При таких условияз будет увеличена результативность выявления неиспользуемых земель сельхозназначения, повышения ставки налога на неиспользуемые земельные участки.

Также было рассказано о результатах работы Управления по реализации Указов Президента РФ «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ», а именно проведении совместных с органами прокуратуры, таможенными органами мероприятий, направленных на пресечение оборота запрещенной к ввозу продукции, рассмотрены и разобраны на примерах часто встречаемые нарушения в области фитосанитарного надзора, семенного контроля и надзора за качеством зерна.

Руководство Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в лице Наталии Кучеренко и Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу в лице Олега Кручинина подвели итоги контрольно-надзорной деятельности. Федеральные органы ведомств на мероприятии также были представлены руководством в лице Артема Сидорова – Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Бориса Кузькина – Заместителя Руководителя Роспотребнадзора.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Павел Солодкий рассказал о проблемах представителей бизнеса при проведении контрольно-надзорных мероприятий, внес ряд предложений, которые будут включены в протокол мероприятия и будут приняты в работу.

Заместитель начальника Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства – начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генпрокуратуры Российской Федерации Алексей Пухов выступил с докладом о состоянии законности в деятельности органов контроля Нижегородской области.

Отдельная часть публичных обсуждений была выделена для общения руководства и сотрудников компетентных ведомств и представителей общественности в формате «вопрос-ответ». Представители бизнес-сообщества показали высокий уровень заинтересованности и положительного восприятия проводимого мероприятия. В завершении публичных обсуждений хозяйствующим субъектам было предложено заполнить анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения такого рода взаимодействия.

Материалы публичных обсуждений, обобщенные итоги анкетирования участников, ответы на вопросы, требующие дополнительной проработки, и обобщенные ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления в разделе «Публичные обсуждения».

Скорая просит о помощи.

100 тысяч в год - столько нападений на сотрудников при исполнении ими служебных обязанностей, по данным независимых экспертов. совершается в нашей стране. Вы думаете, что речь о полицейских? Ничуть не бывало! Эти цифры относятся к медицинским работникам.

Врачи уже давно бьют в набат, призывая законотворцев ужесточить наказание за нападение на людей в белых халатах. Минувшим летом Госдума приняла в первом чтении законопроект о защите жизни и здоровья пациентов и медицинских работников. Документ вызвал горячие споры в профессиональном сообществе. Количество замечаний к нему было столь велико, что рассмотрение во втором чтении отложили на осеннюю сессию.

Статистика официальная и личная

Начнём с того, что достоверных данных о количестве нападений на врачей и фельдшеров нет, поскольку официальная картина бесконечно далека от реалий. Так, председатель парламентской комиссии по здравоохранению Мосгордумы Людмила Стебенкова на одном из открытых для прессы мероприятий рассказала, что в прошлом году в России зафиксировано 1200 нападений на медработников, из них 200 - в Москве. При этом тут же признала, что ведомства не ведут специальной статистики, и на самом деле число таких инцидентов может превышать несколько тысяч.

О реальной ситуации мы можем судить лишь по косвенным признакам. Так, личная статистика врача небольшого волгоградского травмпункта Владимира Епишина такова: за год здесь было совершено 10 нападений на медперсонал. Одно из них ему пришлось пережить лично, так что теперь каждое ночное дежурство для пожилого доктора связано с огромным стрессом. Учитывая, что в стране тысячи травмпунктов, нетрудно подсчитать примерное число посягательств на медиков по стране.

Между тем ещё чаще под ударом оказываются врачи и фельдшеры скорой. Выходки недовольных пациентов или агрессивных водителей, не поделивших дорогу с каретой неотложки, поражают своей дикостью. В Тюмени пьяный мужчина избил врача за то, что тот не дал ему закурить. Кстати, в медицинской помощи он отнюдь не нуждался, а вызвал бригаду скорой от скуки. В Омской области пострадавший в ДТП так пнул женщину-фельдшера, что она упала навзничь, получив при этом травмы. Пьяный житель Ленобласти натравил на прибывшего по вызову медика собаку. В Ярославской области 25-летняя женщина-врач и 28-летний фельд­шер получили серьёзные телесные повреждения, когда пытались оказать помощь лежащему на улице нетрезвому мужчине. На них напала выбежавшая из дома сестра пьянчуги. Агрессивная дама выхватила у сидевшей возле подъезда старушки деревянный костыль и избила им сотрудников медицинской бригады.

В Екатеринбурге неизвестные обстреляли автомобиль скорой из пневматического оружия. А в Саратове компания пьяных мужчин, вызвавшая медиков, пыталась изнасиловать девушку-фельдшера. Ей, к счастью, удалось запереться в ванной и вызвать подмогу. В Омске неадекватная дама, которую привезли в отделение полиции из питейного заведения, сначала устроила стражам порядка истерику, а затем набросилась с кулаками на врача скорой и сломала женщине нос. После нападения буйной барышни госпитализация понадобилась медику. В том же городе буквально на днях правоохранителям поступил тревожный сигнал из кареты скорой помощи. Медики, приехавшие по вызову в частный дом, приняли решение о госпитализации женщины. Когда омичку уже вносили в машину, к ней подъехал автомобиль, из которого вышли два пьяных молодых человека. Они с кулаками набросились на врача и водителя. Водитель успел выхватить травматический пистолет и трижды выстрелил в воздух. Третий член бригады нажал тревожную кнопку. По тревоге прибыли сотрудники Росгвардии. Один из нападавших, увидев их автомобиль, сразу принял смиренный вид, второй бросился в бега. Но его догнали и задержали. Обоих доставили в отдел полиции для разбирательства.

А у пострадавшего 59-летнего врача скорой помощи коллеги диагностировали закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга, перелом костей носа, ушиб глаза, ссадины. Водитель скорой также получил многочисленные травмы и переломы.

В одном из рязанских травмпунктов пьяный мужчина напал на врача-травматолога, который оказывал помощь его знакомой. Уже после прибытия наряда полиции он пытался с надетыми наручниками напасть на стражей порядка и пообещал расправиться с ними.

И это лишь самые резонансные случаи последнего времени! А уж «рядовых» ситуаций, когда невменяемые пациенты оскорбляют, унижают людей в белых халатах, вообще не счесть.

Но независимые эксперты сходятся в оценках, что ежегодное число нападений на медиков в нашей стране составляет порядка 100 тысяч. Вот только достоянием гласности становятся лишь самые вопиющие случаи.

Не тревожьте понапрасну кнопку

Отсутствие официальной статистики нападений на медиков подтверждает и председатель независимого профсоюза работников скорой помощи «Фельдшер.ру», фельдшер скорой помощи Дмитрий Беляков:

- Это происходит гораздо чаще, чем показывают по телевизору, выплёскивают в YouTube. Медики сами замалчивают подобные случаи по одной простой причине: руководство медучреждений не одобряет гласности в этом вопросе. К примеру, у нас в Московской области практически ни один врач, подвергшийся нападению, не будет добиваться разбирательства, потому что не получит поддержки со стороны руководства. А если он вздумает настаивать, может лишиться работы.

Об этом же мне рассказал и врач одной из столичных подстанций скорой помощи Максим Иванов. Позицию администрации по поводу нападений на врачей он охарактеризовал так: не выносить сор из избы.

- Подавляющее большинство инцидентов замалчивается, руководство предпочитает всё спускать на тормозах. Очень мало известно случаев, когда проводятся разбирательства с привлечением право­охранительных органов. Мед­работники к этому привыкли и уже не видят смысла жаловаться.

Самому Максиму повезло: за пять лет работы на скорой он попадал в подобную ситуацию лишь однажды. Поступил вызов: на улице массовая драка, и одному из её участников пробили голову. К моменту появления медика потасовка ещё не закончилась. И когда он оказывал помощь пострадавшему, другие гопники пытались, отпихнув доктора, добить жертву. Досталось и самому Иванову. Прибывший на вызов полицейский наряд задержал одного драчуна, остальные успели разбежаться.

Некоторым коллегам Максима повезло меньше, кто-то после пережитого даже поменял работу.

- Девушку-фельдшера наркоманы подкараулили в подъезде, ударили, отняли чемоданчик с аптечкой. Думали найти там наркотические средства…

В инструкции для сотрудников бригад скорой помощи рекомендуется при возникновении конфликтной ситуации сделать всё возможное, чтобы погасить её словами. В случае реальной угрозы жизни и здоровью - как можно скорее покинуть место конфликта и вызвать полицию - либо по телефону, либо со служебного планшета, оборудованного тревожной кнопкой. А если планшет отняли, разбили? К тому же подобными компьютерами оснащены далеко не все медики скорой. В глубинке не то что планшетов, медицинского оборудования первой необходимости не хватает. Так что на практике у медика не всегда есть возможность вызвать подмогу.

Лечить, несмотря ни на что

Впрочем, покидая место инцидента, врач рискует оказаться под следствием за неоказание медицинской помощи и оставление больного в опасности. Даже если этот самый больной пять минут назад кидался на него с кухонным тесаком.

Об этом говорили эксперты на состоявшейся недавно пресс-конференции, посвящённой защите медработников:

- Поскольку зачастую у пациентов денег на адвокатов больше, чем у медиков, дело может повернуться против человека в белом халате. Дескать, оставил больного и тем самым обрёк его на нечеловеческие страдания, а то и на смерть, - саркастически пошутил председатель независимого профсоюза работников скорой помощи Дмит­рий Беляков.

- Недавно у всех на слуху была история трагической гибели известного актёра, - напомнил член Комитета Совета Федерации по социальной политике Владимир Круглый. - Даже не выяснив всех обстоятельств случившегося, тут же уволили диспетчера скорой помощи и руководителя подстанции. То есть ещё до разбирательства винов­ными назначили медиков.

А сопредседатель Гильдии защиты медицинских работников Асад Юсуфов привёл данные многочисленных опросов и исследований, показавшие, что значительному числу врачей в разных субъектах России требуется защита и поддержка. 90 % всех проголосовавших медработников в рамках одного из исследований высказались за то, чтобы им такая возможность была обеспечена.

- Врачи находятся в сложной ситуации - по закону они обязаны исполнять свой долг и оказывать помощь пациенту при любых обстоятельствах, - подчёркивает адвокат, эксперт по уголовному праву и процессу Олег Павлович. - При этом каких-либо специальных правил, инструкций по самообороне и тому подобного для медперсонала не существует. Действуют общие нормы Уголовного кодекса о пределах необходимой обороны. Например, если пациент хамит, оскорбляет, матерится и дебоширит иным подобным образом, не применяя физической силы, то, увы, у врача на сегодня нет законных возможностей противостоять этому. Придётся продолжать лечебные процеду­ры, иначе есть риск попасть под статью «Неоказание помощи больному» (ст. 124 УК РФ, до четырёх лет лишения свободы).

Всего лишь мелкое хулиганство

Как рассказал сотрудник дежурной части одного из московских ОВД, количество вызовов, поступающих от врачей скорой, разнится в зависимости от района. Больше всего звонков с улиц, где сосредоточены пятиэтажки. Из новостроек - в разы меньше. Связано это, по всей вероятности, с тем, что в дорогостоящих высотках проживает меньше граждан, ведущих асоциальный образ жизни. При поступлении вызова от врачей на место происшествия направляется наряд ППС либо ГИБДД. Дальше полицейские действуют по ситуации. Если правонарушитель пьян, его отвозят в отдел, составляют в отношении него протокол об административном правонарушении по ст. 158 КоАП РФ («Мелкое хулиганство») и оставляют в изоляторе временного содержания до утра, пока не протрезвеет.

Впрочем, случается, что и самому дебоширу требуется госпитализация: к примеру, получил ранение в стычке с собутыльниками. Тогда полицейские оказываются в непростой ситуации. И задерживать дебошира, рискуя его жизнью и здоровьем, нельзя, но и сопровождать скорую до больницы, если она расположена за пределами зоны ответственности наряда, не имеют права. При уходе с маршрута патрулирования система ГЛОНАСС сразу подаст сигнал об этом в дежурную часть. Лишь в случае, когда буйный пациент совершил очевидное уголовное преступление, например, ранил человека, полицейский обязан сопроводить его до больницы и обеспечить охрану.

В некоторых регионах нашей страны уже пытаются самостоятельно решить проблему защиты медиков. Например, в Красноярске на «опасные» вызовы, которые диспетчеры научились вычислять, бригаду скорой сопровождает полицейский. В Саратове ветераны органов внутренних дел по своей инициативе открыли бесплатные курсы самообороны для врачей - учат защищаться от нападающих, уклоняться от ударов.

В Санкт-Петербурге Российское общество скорой медицинской помощи выпустило методическое пособие для медиков: «Порядок действий в ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья при исполнении служебных обязанностей. Памятка для работников скорой помощи».

Но в том, что вооружать и обучать самообороне медиков - это не лучший выход из ситуации, уверено большинство экспертов.

- Не все фельдшеры скорой - мужчины, которые весят 90 кг и служили в ВДВ, как я, - говорит Дмит­рий Беляков. - Есть и миниатюрные девочки - их как ни тренируй, толку не будет. А если выдать оружие, то они им же и получат. Но даже если врач скрутит напавшего на него пациента, впоследствии это может быть расценено как нападение на больного. Если тому же пьяному, которого мы подняли на улице, а он полез в драку, дать сдачи, все СМИ разнесут новость о врачах-убийцах, калечащих пациентов.

Врач как дополнение к картине

Медики давно говорят о необходимости ужесточения ответственности за нападения на медиков при исполнении ими должностных обязанностей.

Ещё год назад члены Национальной медицинской палаты совместно с экспертами Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) подготовили законопроект «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». В нём предлагалось дополнить Уголовный кодекс новой статьёй, предусматривающей ответственность за причинение вреда жизни и здоровью медицинского работника. За применение насилия, опасного для жизни или здоровья медицинских работников, предполагалось наказывать лишением свободы на срок до десяти лет. А при посягательстве на жизнь медицинского работника в связи с осуществлением профессиональных обязанностей по оказанию медицинской помощи - от 12 до 20 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо пожизненным лишением свободы. Фактически речь шла об уравнивании в этой части людей в белых халатах с полицейскими.

Аналогичный законопроект был разработан Комиссией Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья.

Ни один из этих законопроектов не нашёл поддержки у народных избранников. Но на рассмотрение был вынесен другой пакет документов. В нём предложено, во-первых, дополнить две статьи УК РФ - 115-ю, карающую за причинение лёгкого вреда здоровью, а также 119-ю, преследующую за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, новым квалифицирующим признаком - «в отношении лица в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности». Второе предложение - включить в Уголовный кодекс новую статью - 124.1, предусматривающую ответственность за препятствование медицинским работникам при оказании помощи больным.

- Мы повышаем данную ответственность прежде всего для того, чтобы каждый понимал, что любые насильственные действия в отношении врача, в том числе и причинение лёгкого вреда здоровью и сам факт угрозы убийством, будут нести серьёзную повышенную уголовную ответственность: за угрозу убийством - до пяти лет лишения свободы, за причинение лёгкого вреда здоровью - до двух лет лишения свободы, - рассказала один из авторов законопроектов, заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая.

Большую часть предложений медицинская общественность восприняла на ура, сомнения у представителей индустрии вызвали новации, связанные с введением новой статьи. Как говорится в пресс-релизе Нацмедпалаты, «в проекте статьи 124.1 УК РФ речь о медицинских работниках ведётся лишь опосредованно, как о дополнении к картине совершения преступления. Ответственность нападающего по данной норме зависит от того, будет ли причинён вред больному в результате посягательства на медицинского работника. Таким образом, в проекте нет ответственности за вред, причинённый медицинскому работнику, а предусматривается лишь ответственность за вред, причинённый пациенту. Данная норма искусственно разделяет врача и пациента, в результате чего приобретает дискриминационный характер - права пациента оказываются выше прав врача на безопасность».

Отвратимость наказания

И впрямь парадокс: если вследствие нападения на врача скорой пациент, не получивший своевременной помощи, умер, виновного привлекут к ответственности и осудят. Если же больной пострадал не сильно, врачу следует не обижаться, а отряхнуться, сделать примочку к полученному синяку, собрать разбросанное дебоширом оборудование и отправляться дальше спасать человеческие жизни. В данном случае статья не работает.

По мнению экспертов Нацмедпалаты, этот нормативный акт нарушает законодательную логику. Юристы же сомневаются в его правоприменительной эффективности.

- Сложность выражается в том, что причинно-следственная связь между действиями нападающего и последствиями в виде вреда здоровью больного является опосредованной. Как определить, в результате чего наступили последствия? В результате естественного течения болезни или несвоевременного оказания медицинской помощи? - говорит судья в отставке, доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Бурятского государственного университета Александра Мяханова.

И самое главное - закон не делает неотвратимым наказание за сам факт нападения на человека в белом халате.

Позиция Национальной медицинской палаты такова: необходимо законодательное отнесение медицинских работников к категории лиц, за причинение вреда которым преду­сматривается повышенная ответственность. По аналогии с мерами защиты, которые закон предоставляет сотрудникам правоохранительных органов, военнослужащим и их близким, представителям власти и их близким. По мнению медиков, это было бы справедливо ещё и потому, что к ним самим закон применяет повышенные требования.

Обратная сторона медали

Впрочем, и позиция Национальной медицинской палаты с юридической точки зрения не безупречна. Многие юристы не считают возможным ужесточать ответственность виновных по отношению к отдельным категориям лиц. Утверждают, что это некорректно, поскольку поправки в Уголовный кодекс, направленные на одну профессиональную группу, неэффективны.

- Получается, что нападение, например, на учителя будет караться менее строго, нежели нападение на медработника. Я уверен, что такую несправедливость постараются устранить и другие профессиональные объединения и профсоюзы. Дело может дойти до откровенного фарса, - предупреждает юрист Игорь Михеев.

Он считает более эффективной мерой законодательно закрепить перечень профессий, сопряжённых с повышенным риском нападения, и вносить поправки в Уголовный кодекс уже с отсылкой на него.

Кроме того, не стоит забывать, что одновременно с поправками в УК РФ народными избранниками был одобрен в первом чтении другой документ - о поправках в Кодекс об административных правонарушениях. В соответствии с ними административная ответственность устанавливается за сам факт воспрепятствования работе врача в виде штрафа до 5 тысяч рублей и ареста до 15 суток. За отказ пропустить скорую, если в результате медпомощь пациенту была оказана поздно или совсем не была оказана, нарушитель заплатит штраф в 30 тысяч рублей и будет лишён водительских прав на срок от полутора до двух лет. Для сравнения: сейчас непропуск машины со спецсигналом наказывается штрафом в 500 рублей или лишением прав на 1-3 месяца.

Такая норма, по мнению судьи в отставке Александры Мяхановой, вполне оправдана. «Возможно, необходимо обратить внимание на неотвратимость наказания», - считает она.

И впрямь, если за хамство и неуважение к карете скорой помощи на дороге придётся сначала выложить 5 тысяч, а потом и отправиться на 15 суток в «казённый дом», горячих голов поубавится.

Вынуть из «долгого ящика»

Так почему же такие нужные законы, пусть и с недостатками, как считают в медицинском сообществе, до сих пор не приняты?

- Обсуждаемый в Парламенте пакет документов - результат компромисса, поскольку было два в некоторых моментах противоположных мнения, - поясняет член Комитета Государственной Думы Российской Федерации по охране здоровья Алексей Куринный. - К нам в комитет поступило большое количество поправок, в связи с этим и произошла большая задержка.

…Между тем, пока в Госдуме и экспертном сообществе продолжаются словесные баталии, на улицах российских городов, в приёмных покоях больниц идут кровавые битвы. И на этом фронте уже есть погибшие. Так, в октябре прошлого года в кожно-венерологическом диспансере норильской больницы недовольный пациент застрелил врача Ольгу Автаеву. Несколько часов коллеги боролись за её жизнь, но раны оказались слишком серьёзными. Если законотворцы, представители общественности, медицинского сообщества не придут к консенсусу и не придумают, как защитить медиков, те, боясь за свою безопасность, начнут массово уходить из профессии. И тогда уже защита понадобится всем нам.

Богдана ЛАГУТИНА

В тему

Мишенью для целенаправленного нападения становятся не только люди в белых халатах, но и медицинские учреждения. В основном это происходит в зонах вооружённых конфликтов.

Как говорится в докладе Всемирной организации здравоохранения, в 19 странах мира за 2014-2015 годы совершено почти 600 нападений на госпитали, больницы и другие медицинские учреждения, в результате которых погибли 959 человек, а больше полутора тысяч получили ранения.

Как отмечают эксперты, около 60 % атак были направленными, и лишь в 20 % случаев они произошли случайно. Почти 40 % погибших находились на территории Сирии. За два года там было совершено 228 нападений, жертвами которых стали 352 человека. Кроме того, медицинские учреждения атаковали в Ливии, на Украине, в Пакистане, Йемене и Ираке.

Президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль: «Под охраной закона должны находиться не только конкретный врач, подвергшийся нападению, и пациент, лишённый в результате нападения своевременной медицинской помощи, но и все те пациенты, которым мог и должен был в течение своего рабочего дня оказать медицинскую помощь этот врач. Ведь в России немало случаев, когда один-единственный врач обслуживает население всего сельского района или единственный дежурный врач на всю больницу».

В МЧС России торжественно наградили лучших в системе антикризисного управления

В МЧС России наградили победителей и призеров всероссийских смотров-конкурсов на звание «Лучший старший оперативный дежурный Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления по субъекту РФ»(СОД ЦУКС ГУ), «Лучший ЦУКС РЦ», «Лучший ЦУКС ГУ по субъекту РФ» и «Лучшая единая дежурно-диспетчерская служба»(ЕДДС) в 2017 году. Лауреатам вручили дипломы главы МЧС России Владимира Пучкова, памятные статуэтки «Строитель МЧС России», переходящие кубки и вымпелы.

Смотры-конкурсы прошли в рамках проведения IX Всероссийского фестиваля по тематике безопасности и спасения людей «Созвездие мужества». Руководством МЧС России были высоко отмечены профессиональные качества и навыки победителей и призеров конкурса в совершенствовании системы антикризисного управления и обеспечении готовности органа повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на чрезвычайные ситуации.

Победителей и призеров смотра-конкурса торжественно наградил Врио начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях Игорь Кутровский.

«Центральная конкурсная комиссия министерства рассмотрев показатели всех участников конкурса определила победителей, выбрала лучших. Принять решение было непросто, ведь начальниками и коллективами центров управления в кризисных ситуациях всех 85 субъектов, единых дежурно - диспетчерских служб в этом году была проделана большая и плодотворная работа в области обеспечения комплексной безопасности населения и территорий», - сказал на торжественной церемонии Игорь Кутровский. Поздравляя победителей и призеров, он подчеркнул важность и ценность полученных наград, а также высокую персональную ответственность, которую она налагает на лауреатов.

Победителей и призеров смотров-конкурсов поздравили ветераны МЧС России. Ветеран Великой Отечественной войны, ветеран Национального центра управления в кризисных ситуациях Николай Дмитриевич Марков пожелал победителям дальнейших успехов, а также отметил ценность их профессионального опыта для новых поколений сотрудников ведомства.

Победителем смотра-конкурса на звание «Лучший СОД ЦУКС ГУ по субъекту РФ» стал подполковник внутренней службы, заместитель начальника центра управления – старший оперативный дежурный Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Московской области Сергей Афанасьев. Второе место было присуждено подполковнику внутренней службы, заместителю начальника управления – старшему оперативному дежурному ЦУКСа ГУ МЧС по Сахалинской области Александру Климову. Третье место занял майор внутренней службы, заместитель начальника центра управления – старший оперативный дежурный ЦУКСа ГУ МЧС России по Республике Дагестан Магомед Джаватханов.

Вместе с этим лучшим Центром управления в кризисных ситуациях регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий стал Центр управления в кризисных ситуациях Южного регионального центра МЧС России. Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю стал лучшим в номинации «Лучший центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации». Призерами смотров-конкурсов стали ЦУКСы Центрального и Сибирского региональных центров МЧС России, ЦУКСы Главных управлений МЧС России по Новосибирской области и городу Санкт-Петербургу.

Победителем в номинации «Лучшая единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования» 2017 года стала ЕДДС города Кемерово Кемеровской области. Дипломами Министра были также награждены: ЕДДС муниципального образования «город Новочеркасск» Ростовской области и МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Реутов» Московской области. Приказом также была отмечена эффективная работа и высокие достижения ЕДДС «город Краснодар» Краснодарского края, города Благовещенска Амурской области, а также муниципального образования городского округа «Воркута» Республики Коми.

По завершении торжественной церемонии награждения лауреатов, для победителей и призеров смотров-конкурсов была организована ознакомительная экскурсия по городу Москве.

В России истекает срок уплаты имущественных налогов.

Срок уплаты имущественных налогов за 2016 год для физлиц истекает в четверг, 30 ноября – российские налогоплательщики до конца дня еще могут заплатить причитающиеся им налоги на землю, недвижимость или транспорт, не опасаясь штрафов за просрочку платежей.

При этом почти пять миллионов россиян в 2017 году избавлены от такой обязанности, рассказали РИА Новости в Федеральной налоговой службе (ФНС). "Для 4,9 миллиона владельцев недвижимого имущества и транспортных средств налоговые уведомления не формировались в связи с наличием налоговых льгот, переплаты по налогам или суммы налогов менее 100 рублей", — сообщили в пресс-службе ведомства.

Количество физических лиц – плательщиков налога на имущество в текущем году выросло в России на 2%, до 71 миллиона человек. Количество плательщиков транспортного налога возросло на 4% — до 27,9 миллиона, а земельного налога – на 3%, до 29,05 миллиона человек.

Многие уже исполнили свой долг и могут спасть спокойно: на первое ноября, по данным ФНС, в консолидированные бюджеты субъектов РФ поступило 85,3 миллиарда рублей имущественных налогов физических лиц, что превышает аналогичный показатель прошлого года на 19,7 миллиарда рублей. Причем почти половину — более 36,7 миллиарда рублей граждане заплатили через "личный кабинет" на сайте ФНС.

За себя и того парня

В этом году у российских налогоплательщиков, наконец, появилась возможность платить налоги не только за себя, но и за третьих лиц: за родственников, друзей и так далее. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс были приняты еще в конце прошлого года. "Таким образом, устранена во многом искусственная правовая коллизия", — пояснил РИА Новости член общественного совета ФНС Артем Кирьянов.

Налоги, которые были начислены по ошибке, платить не нужно. "В случае, если, по мнению налогоплательщика, в налоговом уведомлении содержится неактуальная информация, целесообразно обратится в налоговый орган, например, через личный кабинет налогоплательщика", – разъясняет Кирьянов.

Ошибки в уведомлениях встречаются нередко, поскольку для расчета транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц налоговики используют информацию из различных органов. Это десятки миллионов сведений, поступающих ежегодно из каждого источника.

Получив обращение налогоплательщика, налоговики самостоятельно проверят информацию в Росреестре, ГИБДД, инспекции гостехнадзора и так далее, и проведут перерасчет. В этом случае для налогоплательщика будет установлен новый срок уплаты налога – не позднее 30 дней с момента направления актуализированного налогового уведомления.

А если начисленный налог окажется слишком маленьким, платить его тоже не придется – начисления будут накапливаться, пока общая сумма не достигнет 100 рублей, и только тогда будет сформировано налоговое уведомление. Пени и штрафы за неуплату налогов в этом случае также не предусмотрены.

Расчет по кадастру

В прошлом году жители 28 пилотных регионов начали платить налог на имущество, для расчета которого используется кадастровая стоимость, которая наиболее приближена к рыночной оценке недвижимости. В этом году к ним присоединились еще 21 регион, включая Санкт-Петербург, Ставропольский край, Воронежскую, Кемеровскую, Челябинскую области.

При расчёте налога на основе кадастровой стоимости более 15 категорий граждан полностью освобождены от его уплаты, в том числе, пенсионеры, инвалиды I и II групп, участники ВОВ. Для всех остальных налогоплательщиков также предусмотрены вычеты в отношении жилых объектов: 10, 20, 50 квадратных метров, соответственно, на комнату, квартиру, жилой дом. Вычет рассчитывается для каждого налогоплательщика автоматически, без какого-либо заявления в налоговую инспекцию.

Имущественные налоги являются региональными, то есть ставки по ним определяются решениями субъектов РФ. Все доходы от этих налогов зачислятся в бюджеты регионов и муниципалитетов, из них финансируется строительство региональных и муниципальных дорог, выплачиваются зарплаты бюджетникам, содержатся поликлиники, школы и детские сады.

В прошлом году совокупные начисления по транспортному налогу для физических лиц выросли на 3%, до 136,9 миллиарда рублей, по налогу на имущество – на 39%, до 63,2 миллиарда рублей, по земельному налогу – на 22%, до 52,7 миллиарда рублей.

В рамках Программы газификации Газпром с 2005 года построил более 28 тыс. км газопроводов. Об этом говорится в сообщении компании.

Совет директоров ПАО "Газпром" принял к сведению информацию о работе компании по газификации российских регионов. На заседании было отмечено, что развитие газификации входит в число приоритетных направлений деятельности Газпрома. Ежегодно подключая к

газу новые населённые пункты, компания создаёт условия для повышения качества жизни людей, способствует росту экономики и инвестиционной привлекательности регионов.

Основой для формирования ежегодных программ газификации субъектов РФ являются генеральные схемы газоснабжения и газификации. В этих документах оценивается перспективный спрос на газ и определяются основные направления развития газоснабжения каждого региона, включая вовлечение местной ресурсной базы и реализацию программ энергосбережения.

Газпромом разработаны и периодически актуализируются генеральные схемы для 80 регионов. Кроме того, в текущем году завершена подготовка генеральных схем газоснабжения и газификации федеральных округов. Это позволяет оптимизировать региональные схемы, задействовав свободные мощности в соседних субъектах РФ.

В 2005-2016 годах компания направила на развитие газификации российских регионов более 295 млрд руб. За это время построено свыше 28 тыс. км газопроводов, а уровень газификации страны увеличен с 53.3% до 67.2%. В том числе в городах — с 60% до 70.9%, в сельской местности — с 34.8% до 57.1%.

Газпром продолжает масштабную работу по газификации. В 2017 году в ней участвуют 68 регионов. Планируется газифицировать около 75.8 тыс. квартир и домовладений, 160 котельных более чем в 200 населённых пунктах. Объём инвестиций компании, направляемых на газификацию в текущем году, увеличен с ранее планировавшихся 25.7 млрд руб. до 29.45 млрд руб. Корректировка в основном связана с проектами на Востоке России.

В 2005–2016 годах на территории Дальневосточного федерального округа компанией построено 30 газопроводов протяженностью около 430 км, созданы условия для газификации 21.4 тыс. домовладений и квартир, 80 котельных в 42 населенных пунктах.

Сетевой природный газ имеет принципиально важное значение для функционирования территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР). В настоящее время "Газпром" реализует проекты по газификации ТОРов "Михайловский" и "Надеждинская" (Приморский край), "Комсомольск" (Хабаровский край) и "Горный воздух" (Сахалинская

область). В августе 2017 года подан газ на судостроительный комплекс "Звезда" в Приморье (резидент ТОР "Большой камень").

Создание магистрального газопровода "Сила Сибири" позволит приступить к газификации Якутии и Амурской области. Газпром и правительство Республики Саха (Якутия) подписали программу развития газоснабжения и газификации региона до 2026 года. Аналогичный документ готовится совместно с правительством Амурской области. При этом компания уже проектирует газораспределительную станцию и газопровод-отвод к космодрому "Восточный".

Минобрнауки России подготовило разъяснения по изучению родных языков

На основании принятого 31 декабря 2015 года ФГОС основного общего образования Минобрнауки России подготовлены материалы, разъясняющие особенности изучения родных и государственных языков в общеобразовательных организациях, а также предложения по формированию учебного плана на основе данных разъяснений.

Все разъяснения составлены, в том числе с учётом поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям 20 июля 2017 года о реализации принципа добровольности изучения родного языка из числа языков народов Российской Федерации.

Министерством предложены новые возможности для преподавания и изучения государственных языков республик в части учебного плана, формируемой участниками образовательных отношений, с обязательным учётом интересов и запросов школьников и их родителей. При этом учебные планы, используемые школами республик, должны обеспечивать возможность изучения государственных языков республик на добровольной основе, тем самым гарантируя право выбора родителей и учащихся.

Данная работа была проведена с учётом ранее направленного Президентом Республики Татарстан Р.Н. Минниханова обращения. Ведомством отмечена продуманная и конструктивная позиция главы региона и Государственного Совета Республики Татарстан в отношении принятия дополнительных мер, связанных с обеспечением нагрузки для преподавателей русского и татарского языков, а также по снятию напряженности со стороны педагогической и родительской общественности. Такой подход позволил оперативно принять меры по выравниванию ситуации с преподаванием татарского языка как государственного языка республики на добровольной основе.

1 декабря, в рамках совещания с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, состоится сессия с участием министров образования республик, где также пройдёт обсуждение методических рекомендаций по вопросам изучения государственных языков республик, находящихся в составе Российской Федерации.

В 2005–2016 годах компания направила на развитие газификации российских регионов более 295 млрд руб. За это время построено свыше 28 тыс. км газопроводов, а уровень газификации страны увеличен с 53,3% до 67,2%. В том числе в городах — с 60% до 70,9%, в сельской местности — с 34,8% до 57,1%.

Совет директоров ПАО «Газпром» принял к сведению информацию о работе компании по газификации российских регионов.

Основой для формирования ежегодных программ газификации субъектов РФ являются генеральные схемы газоснабжения и газификации. В этих документах оценивается перспективный спрос на газ и определяются основные направления развития газоснабжения каждого региона, включая вовлечение местной ресурсной базы и реализацию программ энергосбережения. «Газпромом» разработаны и периодически актуализируются генеральные схемы для 80 регионов. Кроме того, в текущем году завершена подготовка генеральных схем газоснабжения и газификации федеральных округов. Это позволяет оптимизировать региональные схемы, задействовав свободные мощности в соседних субъектах РФ.

Все обязательства «Газпрома» выполнены — обеспечены условия для газификации порядка 815 тыс. домовладений и квартир, 5060 котельных в 3880 населенных пунктах. Вместе с тем, ряд регионов отстает в подготовке потребителей к приему газа. Речь идет о республиках Адыгея, Алтай, Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Карелия, Северная Осетия — Алания, Карачаево-Черкесской Республике, Камчатском, Краснодарском, Пермском, Ставропольском и Хабаровском краях, Волгоградской, Калининградской, Костромской, Московской, Новгородской, Орловской, Псковской и Саратовской областях.

Негативно сказывается на темпах газификации и рост просроченной задолженности потребителей за поставленный газ. По итогам десяти месяцев 2017 года, по оперативным данным, она составляет более 173 млрд руб., что на 12,2 млрд руб. больше, чем в начале года. Состояние платежной дисциплины и своевременная подготовка потребителей учитываются компанией при определении объема инвестиций в строительство объектов газификации для каждого региона.

«Газпром» продолжает масштабную работу по газификации. В 2017 году в ней участвуют 68 регионов. Планируется газифицировать около 75,8 тыс. квартир и домовладений, 160 котельных более чем в 200 населенных пунктах. Объем инвестиций компании, направляемых на газификацию в текущем году, увеличен с ранее планировавшихся 25,7 млрд руб. до 29,45 млрд руб. Корректировка в основном связана с проектами на Востоке России.

Благодаря активной реализации «Газпромом» Восточной газовой программы — формированию новых центров газодобычи и строительству магистральных газопроводов — создаются условия для газификации потребителей Восточной Сибири и Дальнего Востока. В частности, в 2005–2016 годах на территории Дальневосточного федерального округа компанией построено 30 газопроводов протяженностью около 430 км, созданы условия для газификации 21,4 тыс. домовладений и квартир, 80 котельных в 42 населенных пунктах.

Сетевой природный газ имеет принципиально важное значение для функционирования территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР). В настоящее время «Газпром» реализует проекты по газификации ТОРов «Михайловский» и «Надеждинская» (Приморский край), «Комсомольск» (Хабаровский край) и «Горный воздух» (Сахалинская область). В августе 2017 года подан газ на судостроительный комплекс «Звезда» в Приморье (резидент ТОР «Большой камень»).

Создание магистрального газопровода «Сила Сибири» позволит приступить к газификации Якутии и Амурской области. «Газпром» и Правительство Республики Саха (Якутия) подписали программу развития газоснабжения и газификации региона до 2026 года. Аналогичный документ готовится совместно с Правительством Амурской области. При этом компания уже проектирует газораспределительную станцию и газопровод-отвод к космодрому «Восточный».

На заседании было уделено внимание Камчатскому краю. «Газпром» обеспечивает поставки газа потребителям в г. Петропавловске-Камчатском, Елизовском и Соболевском районах, реализует проект газификации резидентов ТОР «Камчатка» (площадка «Зеленовские озерки»). Перспективы дальнейшей газификации региона связаны с развитием ресурсной базы компании на полуострове.

В настоящее время также прорабатываются вопросы газификации регионов Сибирского федерального округа, в том числе Иркутской области и Красноярского края.

Правлению поручено продолжить работу по газификации российских регионов и проинформировать Совет директоров о ее результатах в IV квартале 2018 года.

ПРИЗНАН НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМ ПЕРЕЧЕНЬ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ТЕРРИТОРИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ В 2017 ГОДУ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ ПОДАЧА ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ

Минприроды России Приказом от 30.12.2016 N 720 утвердило перечень полезных ископаемых и (или) территорий, в отношении которых в 2017 году не допускается подача заявок на получение права пользования участком недр в целях геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых или углеводородного сырья, проводимого за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителей, в порядке, предусмотренном разделами 4 и 5 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения).

Апелляционная коллегия указала, что поскольку данный Приказ затрагивает право пользования недрами субъектами предпринимательской деятельности, в том числе гражданами РФ, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, иностранными гражданами, он подлежал государственный регистрации в Минюсте России. Однако Приказ не был зарегистрирован в Минюсте России и официально не опубликован в установленном порядке в нарушение Конституции РФ, а также Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 и Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009.

На данном основании Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ отменила Решение Верховного Суда РФ от 30 июня 2017 года об отказе в иске о признании недействующим данного Приказа. По административному делу принято новое решение, которым административное исковое заявление удовлетворено. Приказ Минприроды России от 30.12.2016 N 720 признан не действующим со дня принятия Определения.

Председатель совета Центра стратегических разработок (ЦСР), экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин прокомментировал предложение президента РФ Владимира Путина ввести выплаты для детей до полутора лет.

Во вторник в ходе заседания координационного совета национальной стратегии действий в интересах детей Путин заявил, что с января 2018 года в РФ будет установлена ежемесячная денежная выплата семьям при рождении первенца, которая будет выплачиваться, пока ребенок не достигнет возраста 1,5 года. Сумма выплат будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте федерации. В среднем она составит в 2018 году 10 523 рубля, в 2019 году — 10 836 рублей, в 2020 — 11 143 рубля. При этом выплата будет адресной.

"Важный шаг в сторону развития человеческого капитала: новые меры поддержат нуждающиеся молодые семьи с детьми", — написал Кудрин в Twitter.

Судьбу экс-топ-менеджера "Ростелекома" определит суд

Мария Андреева

В декабре 2017 г. Выборгский районный суд Петербурга рассмотрит уголовное дело экс-заместителя директора - директора по работе с корпоративным и государственным сегментами макрорегионального филиала (МРФ) "Северо-Запад" ПАО "Ростелеком" и бывшего генерального директора АО "Северен-Телеком" Тимура Свирина. Ранее Выборгский следственный комитет обвинил его по двум статьям Уголовного кодекса РФ (УК РФ). В частности, его обвинили в коммерческом подкупе (ч.7 ст.204 УК РФ) и покушении на мошенничество (ст.30, ч.3 и ст.159 УК РФ).

О том, что судебное заседание для решения вопроса об избрании или продлении меры пресечения в отношении Тимура Свирина состоится в декабре, сообщается на сайте Выборгского райсуда. Как уточнили в объединенной пресс-службе судов Петербурга, материалы по уголовному делу Тимура Свирина поступили в Выборгский райсуд 23 ноября 2017 г. 24 ноября его дело передано судье Марине Горячевой, но к производству еще не принято.

Напомним, что в августе 2017 г. Следственный комитет Выборгского района возбудил в отношении Тимура Свирина уголовное дело по ст.204 УК "Коммерческий подкуп". По версии следствия, топ-менеджер "Ростелекома" вымогал 1 млн руб. у коммерческой организации за пролонгацию договора (см. новость ComNews от 25 августа 2017 г.).

Тимур Свирин был заключен под стражу, но в октябре 2017 г. по решению Выборгского районного суда топ-менеджер "Ростелекома" был переведен под домашний арест. "Основанием для изменения меры явилось признание Тимуром Свириным вины во вменяемом преступном деянии", - уточняли в объединенной пресс-службе судов Петербурга.

На днях Выборгский районный суд раскрыл новые подробности дела Тимура Свирина. За три месяца расследования он успел признать вину и получить новую статью. Тимур Свирин воспользовался служебным положением, когда "Ростелеком" организовал закупку по поиску поставщика оборудования. Он, являясь заместителем директора МРФ - директором по работе с корпоративным и государственным сегментами в МРФ "Северо-Запад" "Ростелекома", решил похитить денежные средства компании-победителя - ООО "АИК-Телеком", путем обмана генерального директора поставщика.

После заключения договора с "АИК-Телекомомом" Тимур Свирин потребовал у генерального директора поставщика денежные средства в размере 2% от стоимости поставленного по договору оборудования. При этом он сообщил, что в случае отказа последнего от уплаты данных денежных средств "Ростелеком" (в его лице) откажется от заключения договора. А в случае если данный договор все же будет подписан, то он совершит действия, которые приведут к задержке выплат со стороны "Ростелекома".

Как рассказали в объединенной пресс-службе судов Петербурга, аналогичная преступная схема была использована Тимуром Свириным в отношении этого же ООО по второму договору. "Обманутый глава "АИК-Телекома", желая извлечения прибыли своей компании, согласился на незаконные требования. Он передал Тимуру Свирину 500 тыс. руб. Однако топ-менеджер "Ростелекома" свой преступный умысел до конца довести не смог, поскольку был задержан на месте совершения преступления сотрудниками Управления ФСБ России по Петербургу и Ленинградской области", - сказали в объединенной пресс-службе судов Петербурга.

Как отмечает следствие, Тимур Свирин, возглавляя компанию "Северен-Телеком", требовал от генерального директора "АИК-Телекома" 1 млн руб. за продолжение закупки оборудования у данного поставщика. Однако Тимуру Свирину был передан муляж билетов банка России. Таким образом, Тимур Свирин обвинен по двум статьям УК РФ. В частности, его обвинили в коммерческом подкупе (ч.7 ст.204 УК РФ) и покушении на мошенничество (ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ). В объединенной пресс-службе судов Петербурга вчера уточнили, что решение о признании или непризнании вины по статье "Покушение на мошенничество" со стороны Тимура Свирина станет известно, когда огласят обвинительное заключение. В настоящее время обвиняемый находится под домашним арестом.

Отвечая на вопрос корреспондента ComNews о том, какая из трех компаний - "Ростелеком", "АИК-Телеком" и "Северен-Телеком" - понесет большие репутационные риски, финансовый аналитик группы компаний "Финам" Леонид Делицын отметил, что все компании понесут репутационные потери, несопоставимые, однако, с потерями телеком-операторов от их среднеазиатских кампаний, которые доходили до $800 млн. "Фигурирующие в процессе полмиллиона рублей вряд ли послужат причиной отмены договора, поскольку преступный умысел не был доведен до конца. Что касается порочной практики менеджера в ранге заместителя директора регионального отделения, то революции в общественных нравах и оценке ситуации в инновационной отрасли она не произведет", - прокомментировал Леонид Делицын.

По его словам, до тех пор пока компании не идут ради средств на развитие на IPO (Initial Public Offering) на глобальных площадках, где за их практиками начнут следить регуляторы рынка и сотни внимательных юристов, больших потерь никто не понесет. В "АИК-Телекоме" и "Северен-Телекоме" не прокомментировали данное уголовное дело.

Управляющий партнер юридической фирмы Axis Pravo Алексей Сулин в разговоре с корреспондентом ComNews заметил, что, как и большинство коррупционных скандалов, этот не пойдет на пользу ни одному из задействованных в нем лиц. "Топ-менеджер "Ростелекома" в лучшем случае останется на свободе с судимостью, сам "Ростелеком" подпортит репутацию, а "АИК-Телеком" станет персоной нон-грата для государственных заказчиков. Всем известно, как проводятся государственные конкурсы, а при такой модели умение договариваться и делиться является основным достоинством. Никому не нужен участник, который склонен в случае разногласий привлекать к делу ФСБ", - отметил юрист.

По прогнозам Алексея Сулина, Тимур Свирин получит условный срок. "Его освобождение из-под ареста на время следствия и судебного процесса говорит от том, что лишение свободы не является самоцелью для следствия", - заметил он. Юрист Axis Pravo отметил, что коммерческий подкуп является распространенным составом преступления. "По сути, это та же взятка, однако субъектом является не чиновник, а сотрудник коммерческой организации, действующий в личных корыстных интересах, а не в интересах организации", - пояснил Алексей Сулин.

Напомним, что в июне 2017 г. Тимур Свирин возглавил компанию "Северен-Телеком". На этом посту он сменил Сергея Лагира, который покинул компанию (см. новость ComNews от 19 июня 2017 г.). В "Ростелекоме" ранее сообщали, что Тимур Свирин продолжит работать в должности заместителя директора - директора по работе с корпоративным и государственным сегментами МРФ "Северо-Запад" и будет совмещать этот пост с должностью генерального директора "Северен-Телекома".

В настоящее время на официальном сайте "Ростелекома" в списке руководства МРФ "Северо-Запад" нет Тимура Свирина. В пресс-службе "Ростелекома" корреспонденту ComNews не уточнили, когда Тимур Свирин был снят с должности. Уголовное дело Тимура Свирина в пресс-службе оператора также не прокомментировали.

Регионы получили правила по разделу «любительских» квот.

Правительство утвердило для региональных органов госвласти правила распределения квот для организации любительского и спортивного рыболовства. Действовать новый порядок начнет с 1 апреля следующего года.

Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2017 г. № 1420, сообщает корреспондент Fishnews. Изменения обусловлены поправками в закон о рыболовстве: с 1 апреля 2018 г. меняется система распределения квот для всех видов рыболовства.

Предусматривается, что заявитель – юрлицо или индивидуальный предприниматель – должен, в частности, иметь действующий договор на участок для любительского и спортивного рыболовства. Заявки на распределение квот направляются в орган исполнительной власти субъекта РФ с 1 января по 1 сентября года, предшествующего году организации рыбалки (на 2019 г. – с 1 апреля по 1 сентября 2018 г.).

Заявка направляется в письменном виде непосредственно, почтовым отправлением, по электронной почте или через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Региональный орган исполнительной власти должен в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки принять решение о приеме ее к рассмотрению или об отказе. После принятия решения заявителя надо уведомить в течение одного рабочего дня. В случае отказа заявку можно направить повторно до окончания установленного срока.

Перечни получивших квоты заявителей с выделенными им объемами, а также «отказников» орган исполнительной власти субъекта утверждает в течение 15 рабочих дней со дня распределения ОДУ Росрыболовством по видам квот. После утверждения список в течение трех дней должен быть опубликован на сайте регионального ведомства.

Также правила содержат формулу расчета квот на случай, если общий объем, запрошенный в заявках, будет меньше лимита, выделенного региону на любительскую рыбалку.

В Минобрнауки России обсудили систему оценки качества образования и концепцию развития психологической службы

28 ноября состоялось заседание Коллегии Минобрнауки России. Заседание провела Министр образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильева.

С докладом о задачах по развитию системы общего образования и повышению объективности оценочных процедур выступил заместитель Министра образования и науки Российской Федерации - руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки С.С. Кравцов.

С.С. Кравцов сообщил, что в России сформирована единая система оценки качества общего образования, позволяющая получать большой массив данных, на основе анализа которых выявляются зоны риска, ведётся работа по повышению объективности оценочных процедур, совершенствованию контрольно-надзорной деятельности, формируются подходы к построению национальной системы учительского роста.

Заместитель Министра - руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки отметил, что основная работа по совершенствованию единого государственного экзамена завершена, ЕГЭ проходит в штатном режиме. Будет продолжено проведение национальных исследований качества образования, всероссийских проверочных работ.

К зонам риска в системе образования, где требуется совершенствование имеющихся процедур, С.С. Кравцов отнес недостаточную объективность проведения основного государственного экзамена (ОГЭ) в 9-х классах и всероссийских проверочных работ, проблемы с объективностью выдачи аттестатов с отличием и медалей «За особые успехи в учении», низкий качественный уровень отдельных вузовских олимпиад школьников. Он также обратил внимание на проблему готовых домашних заданий, которыми пользуются школьники, не усваивая в результате необходимый материал.

- Приоритетными задачами на ближайшую перспективу должны стать повышение объективности всех процедур оценки образовательных результатов, формирование единого пространства контрольно-надзорной деятельности и подготовка кадров для эффективной системы государственного контроля, формирование механизмов оценки деятельности директоров школ, стимулирование развития региональных инструментов управления качеством образования, восстановление методических объединений всех уровней, модернизация системы педагогического образования и повышения квалификации, - сказал С.С. Кравцов.

В свою очередь, заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Т.Ю. Синюгина внесла предложения по проведению процедур оценки качества образования. Она пояснила, что в соответствии с утверждённой Правительством РФ программой «Цифровая экономика Российской Федерации» школьники и педагоги должны обладать цифровыми компетенциями, позволяющими свободно ориентироваться в информационной среде, владеть навыками использования цифровых технологий и ресурсов.

- В этой связи после актуализации требований ФГОС и примерных основных образовательных программ в части цифровых компетенций, естественным образом встанет вопрос, каким образом оценивать степень их сформированности. Очевидно, что потребуется разработка принципиально новых контрольно-измерительных материалов, иных форм проведения итоговой аттестации. Причем необходимо модифицировать технологию сдачи экзамена в компьютерной форме не только по информатике и ИКТ, но и по другим учебным предметам, где также должна быть разработана электронная форма государственной итоговой аттестации, - сказала Т.Ю. Синюгина.

Она отметила необходимость проработки вопроса о внесении изменений в порядки выдачи медалей «За особые успехи в учении» и аттестатов о среднем общем образовании с отличием с учетом результатов государственной итоговой аттестации 2018/19 учебного года.

Также Т.Ю. Синюгина выступила на заседании с докладом «Концепция развития психологической службы в системе образования Российской Федерации на период до 2025 года». Она отметила, что ситуация с психологической помощью в системе образования требует реформирования.

- Реализация концепции потребует разработки плана, в который мы планируем включить мероприятия по установлению нормативов штатных единиц психологов в зависимости от категории детей, с которыми они работают, их возраста и направленности реализуемых программ; мероприятия по нормативно-правовому, научно-методическому и организационному обеспечению психологических служб. Нужны стандарты деятельности психологов, единая система подготовки и повышения квалификации, единая система управления психологической службой, - сказала Т.Ю. Синюгина.

С докладом об организации проектной деятельности Минобрнауки России на заседании Коллегии выступила заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Л.М. Огородова. Она подробно представила приоритетные проекты, которые реализует Министерство, и автоматизированную инновационную систему проектной деятельности, где фиксируется ход их реализации.

- Эта система имеет кабинеты для всех ведомств, всех субъектов, и на эту платформу идут все отчёты и информация по выполнению приоритетных проектов, - сообщила Л.М. Огородова.

Л.М. Огородова информировала, что в настоящее время Минобрнауки готовит годовой отчёт по реализации приоритетных проектов.

ФАС России направила членам Экспертного совета по развитию конкуренции в строительной отрасли для информирования предпринимателей и размещения на их официальных сайтах подробную информацию о порядке обжалования актов и действий органов власти в сфере строительства и сетевых организаций.

Напомним, с 2016 года такие жалобы рассматриваются антимонопольным органом по так называемой короткой процедуре в течение 7 - 14 рабочих дней, предусмотренной ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Ускоренному рассмотрению в этом случае подлежат жалобы на те процедуры в сфере строительства, которые предусмотрены утвержденными Правительством РФ исчерпывающими перечнями. Они закрепляют функции, которые должны выполнять в сфере строительства органы власти, и услуги, которые должны оказывать сетевые организации. И если в 2016 году такой перечень был установлен только для сферы жилищного строительства, то в 2017 году перечни появились в сферах строительства объектов водо- и электроснабжения, нежилых объектов и теплосетей.

Однако обжаловать действия органа власти по короткой процедуре на сегодняшний день можно лишь по двум основаниям: если он нарушил срок осуществления процедур из соответствующего перечня либо предъявил требование осуществить процедуру, не предусмотренную перечнем. В то время как количество предусмотренных законом нарушений сетевых организаций, на которые ФАС России может оперативно реагировать, больше.

«Для того, чтобы механизм административного обжалования заработал в полной мере, необходимо, во-первых, расширить перечень нарушений со стороны органов власти в сфере строительства, которые можно обжаловать в ФАС по ускоренной процедуре. Соответствующие поправки в закон подготовлены нами и уже согласованы Минстроем. Во-вторых, необходимо добиться большей информированности хозяйствующих субъектов о новом механизме. Именно в этих целях мы и направили письма членам Экспертного совета», - поясняет заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

ФОРУМ «PROДВИЖЕНИЕ» СОСТОИТСЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

С 6 по 8 декабря 2017 года в парк-отеле «Грумант» Тульской области комитет Тульской области по развитию туризма при поддержке Федерального агентства по туризму проводит форум «PROДвижение». Цель мероприятия – формирование у руководителей организаций туриндустрии принципиально нового подхода к вопросам продвижения туристического продукта.

К участию приглашены представители Министерства культуры РФ, Федерального агентства по туризму, руководители органов исполнительной власти в сфере культуры и туризма субъектов Российской Федерации, организации туриндустрии, туроператоры, маркетологи, экспертное сообщество, СМИ.

В повестку дня включены актуальные для туриндустрии темы, связанные с новыми формами и каналами коммуникации с целевой аудиторией, правилами формирования и реализации туристического продукта в условиях активного развития информационных технологий. В рамках мероприятия будут рассмотрены ключевые подходы к продвижению туристского потенциала Российской Федерации и её субъектов внутри страны и за рубежом, брендинге туристской дестинации, опыте создания Туристического бренда России и другое.

Деловая часть отличается разноплановостью, включает мастер-сессию экспертов в сфере Интернет-маркетинга по продвижению территорий, объектов показа, организаций туриндустрии, межрегиональных турпродуктов. Будут проведены МК по работе с инструментами поисковых систем, социальных сетей, особенностями продвижения в мессенджерах, мобильных приложениях и пр.

Запланирована профильная секция для туроператоров, в рамках которой будут презентованы инновационные региональные туристические продукты, предусмотрены интерактивные формы взаимодействия участников для налаживания новых деловых контактов. Для гостей Тульской области предусмотрены экскурсии в «брендовые» места региона: Ясную поляну и Музей оружия.

В мастер-сессии мероприятия подтвердили участие спикеры – руководители органов власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма, ведущие эксперты компаний Яндекс, ВКонтакте, специалисты по продвижению в социальных сетях Facebook, Instagram. Темы докладов, которые будут представлены вниманию участников форума, касаются самых интересных и острых вопросов в современном позиционировании компаний: «Яндекс: инструменты и особенности продвижения», «ВКонтакте: что делать, чтобы вас читали и к вам приезжали», «Идем на Запад: продвижение в Facebook», «Приключения иностранцев в современной России», «Коллаборации и кросс-акции - идеальный маркетинговый план», «Как продвигать отель и регион с помощью инструментов digital-маркетинга», «Russia Travel - главный турпортал России», Об основных трендах Интернет-продвижения территорий», «Брендинг туристической дестинации. Опыт создания Туристического бренда России», «Развитие кинопроизводства как способ привлечения инвестиций в регион и стимулирования туристического потока».

«Сегодня активно развиваются информационные технологии, и популяризация любого товара и услуги, в том числе турпродукта и объектов туристического показа, практически невозможна без продвижения в Интернете. Эффективный PR, задействующий максимум каналов коммуникаций с целевой аудиторией, обеспечивает узнаваемость туристских брендов, маршрутов, экскурсионных программ и работает на привлечение большего количества туристов. На форуме «PROДвижение» в Тульской области интернет-маркетологи, бренд-менеджеры и PR-специалисты, а также другие сотрудники сферы туризма изучат последние тенденции в работе с интернет-каналами продвижения», - говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Количество поддержанных экспортеров в 2018 г. увеличится практически в 40 раз к уровню 2015 года.

24 ноября в Конгресс-центре ЦМТ состоялся экспортный Форум «Сделано в России», в котором приняли участие экспортеры, представители органов государственной власти, средств массовой информации. Открыл Форум Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов.

В ходе мероприятия обсуждались вопросы развития экспорта гражданской продукции, в том числе высокотехнологичной продукции, укрепление международной и партнерской сети АО «Российский экспортный центр», вопросы снятия барьеров при экспорте через каналы электронной торговли, экспортное развитие регионов и внедрение регионального экспортного стандарта, признание результатов российской оценки соответствия за рубежом.

В настоящее время общий объем поддержки Группы РЭЦ демонстрирует значительный рост: по сравнению с 2015 г. в текущем году объем прямой поддержки вырастет в два раза, а в 2018 г. увеличится еще на 25% к результатам этого года. При этом, количество поддержанных РЭЦ экспортеров в 2018 г. увеличится практически в 40 раз к уровню 2015 года.

Подробно эти и другие темы эксперты обсудили в ходе стратегических сессий и круглых столов, объединенных одной идеей, – определить инструменты преодоления барьеров в экспортной деятельности и совместными усилиями предложить новые драйверы для роста внешнеэкономической активности российских компаний в различных секторах: от гражданского направления ОПК и онлайн-торговли до туристических услуг и индустрии гостеприимства.

В стратегической Сессии «Новые точки роста российского экспорта» принял участие заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов. В своем выступлении замглавы Минпромторга России напомнил, что Правительством Российской Федерации утверждены подготовленные Минпромторгом России распоряжения по утверждению стратегий развития экспорта продукции железнодорожного машиностроения, продукции автомобильной промышленности, в отрасли сельскохозяйственного машиностроения на период до 2025 года.

Основной целью стратегий развития экспорта является обеспечение условий устойчивого роста экспорта российской промышленной продукции, укрепление позиций российских экспортеров на существующих рынках сбыта продукции и выход на новые перспективные площадки реализации, - сказал Георгий Каламанов.

По его словам, Стратегии направлены на формирование системного подхода к реализации мер государственной поддержки экспорта российской несырьевой неэнергетической продукции посредством определения необходимых направлений, объемов и тенденций поддержки на среднесрочную перспективу, а также обеспечение устойчивого эффекта от получения результатов, запланированных в рамках приоритетного проекта «Международная кооперация и экспорт в промышленности».

Минпромторг России в полной мере оказывает поддержку как «пилотным» отраслям российской промышленности - автомобилестроению, сельскохозяйственному, железнодорожному машиностроению и авиастроению, так и другим высокотехнологичным отраслям, которые не закреплены в паспорте приоритетного проекта, - отметил замглавы Минпромторга России.

Он также рассказал, что паспортом приоритетного проекта с 2018 года предусмотрено внедрение новых механизмов поддержки экспорта, к которым относится создание системы послепродажного обслуживания продукции российского сельскохозяйственного, железнодорожного машиностроения и автомобилестроения, системы гарантирования обратного выкупа самоходной сельскохозяйственной техники российского производства.

На Форуме также состоялось подписание соглашений о сотрудничестве, нацеленных на развитие системы экспорта и повышение качества экспортной среды. В частности, Российский экспортный центр подписал соглашения с Владимирской областью, Роскачеством, Аналитическим центром при Правительстве РФ, Союзмультфильмом, ООО «Церебро», ПАО «ВТБ 24».

Завершился Форум «Сделано в России» торжественной церемонией вручения премии «Экспортер года 2016». Тройку победителей в этом году составили «Камаз» (1 место), «Карелия Палп» (2 место), «Каустик» (3 место). В номинации «Динамично развивающийся экспортер» победу одержал «Нефис-Биопродукт», лучшим динамично развивающимся экспортером среди МСП был назван «Вибротехник», Ленинградская область стала лидером экспорта среди субъектов Российской Федерации, «ВТБ» – лучший по финансированию экспорта, экспортером года среди АПК назван «Алейскзернопродукт» имени С.Н.Старовойтова.

ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 96-ФЗ «ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА»

Законодательным Собранием Челябинской области в Государственную Думу РФ внесен законопроект, изменяющий и дополняющий Федеральный Закон № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (рассмотрен Советом ГД ФС РФ 14.11.2017).

Важные аспекты законопроекта:

- введение новых понятий в ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» («индекс загрязнения атмосферного воздуха», «квота концентраций вредных (загрязняющих) веществ», «система сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха», «сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха», «транспортный поток»);

- комплексный подход к нормированию выбросов конкретного источника с учетом всех факторов (близлежащие сторонние источники, транспортный поток и т.д.),

- наделение природоохранных органов полномочиями по разработке и внедрению порядка организации и ведения системы сводных расчетов и установления квот концентраций загрязняющих веществ, утверждение порядка разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ транспортными потоками;

- установление права органа исполнительной власти субъекта РФ на принятие решения о вводе системы сводных расчетов на основании данных мониторинга при загрязнении воздуха, соответствующего повышенному или более высокому уровню;

- новая последовательность разработки нормативов допустимых выбросов: квота для природпользователя – сравнение с расчетными максимальными выбросами - разработка нормативов допустимых выбросов (при необходимости – разработка плана по снижению выбросов с дальнейшей разработкой нормативов допустимых выбросов),

- установление сроков разработки нормативов отсчитываемых от даты получения квоты на выброс ЗВ;

- оценка воздействия выбросов ЗВ при проектирование новых или реконструируемых объектов – с учетом имеющихся квот,

- периодическая (1 раз в 3 года) инвентаризация выбросов ЗВ от транспортных потоков органом исполнительной власти субъекта РФ.

Учитывая, что данный законопроект является следствием исполнения поручения Президента РФ, данного по итогам Госсовета от 27.12.2016, можно уверенно предположить, что сложностей с его принятием и подписанием не возникнет. В связи с чем, предлагаем заранее подробнее ознакомиться с грядущими изменениями.

Скворцова: охват АРВ-терапией вырос почти в 6 раз за 10 лет

Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова в своем выступлении на III Всероссийском форуме для специалистов по профилактике и лечению ВИЧ/СПИДа рассказала об успехах России в борьбе с социально значимым заболеванием. Она подчеркнула, что впервые за последние годы наши общие меры по сдерживанию распространения заболеваемости ВИЧ-инфекцией и снижению смертности от СПИДа начали приносить реальные результаты.

По словам министра, реализация комплекса мер, направленных на профилактику ВИЧ, позволила увеличить охват тестированием населения до 20,5% населения (более 30 млн человек). За последние 10 лет охват тестированием увеличился на 36%. При этом в ряде регионов охват исследований на ВИЧ-инфекцию достигает 60%.

«С целью достижения максимальной эффективности скрининга на ВИЧ-инфекцию оптимизирована его структура с ориентацией на ключевые группы населения с учетом сложившейся эпидемиологической ситуации в регионе, что позволило увеличить долю случаев ВИЧ-инфекции, выявленных на ранних стадиях», - добавила Вероника Скворцова.

Что касается лечения ВИЧ-инфицированных, то за 10 лет охват АРВ-терапией вырос почти в 6 раз. И по оперативным данным мониторинга за 9 месяцев 2017 года охват составляет 46 % от всех лиц с ВИЧ-инфекцией находящихся под диспансерным наблюдением. За 9 месяцев 2017 года в 60 субъектах РФ уже достигнуты целевые показатели стратегии по борьбе с ВИЧ, установленные на 2017 год (44 %), а в 14 регионах охват антиретровирусной терапией ВИЧ-положительных пациентов составляет более 60 %.

«Достичь таких результатов позволило внедрение эффективных механизмов снижения цен на антиретровирусные препараты, и в первую очередь централизация закупок АРВП на федеральном уровне, внедрение Федерального регистра лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, что за 9 месяцев 2017 года позволило сэкономить более 4 млрд рублей бюджета Российской Федерации», - рассказала министр. По ее словам, в РФ зарегистрировано около 30 МНН лекарственных препаратов для лечения ВИЧ-инфекций, применяемых в разных схемах терапии, на территории страны производство АРВ-препаратов осуществляется на 16 площадках.

«Хотя с 2006 года отмечается ежегодный рост числа новых случаев ВИЧ-инфекции в среднем на 10-12 процентов в год, принимаемые меры позволили снизить темп прироста новых случаев практически в 2 раза и это на фоне расширения охвата тестированием», - заключила глава Минздрава.

В Сургуте подвели итоги работы Форума рабочей молодежи

26 ноября в заключительный день V Всероссийского форума рабочей молодежи, который проходит в Ханты-Мансийском автономном округе в городе Сургуте, в зале заседания ученого совета Сургутского государственного университета состоялся круглый стол на тему «Наставничество» с участием руководителя Федерального агентства по делам молодежи Александра Бугаева, заместителя Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Еремей Айпин, представители градообразующих предприятий Югры, члены студенческих отрядов Югры, представители делегации Челябинской области. Модератором выступил председатель Межрегиональной общественной организации содействия развитию перспективных проектов в области социально-экономического развития и создания социальных лифтов «Объединение наставников», кандидат социологических наук Николай Калмыков, который и задал тон встрече.

По его словам, руководствуясь цифрами статистики по заявленной проблеме, сегодня лишь 19 % руководителей на различных предприятиях охвачены системой наставничества, в отношении рабочих кадров эта цифра еще ниже – только 16 процентов молодых специалистов при выстраивании своей профессиональной траектории имели помощников.

Руководитель Федерального агентства по делам молодежи отметил важность обсуждаемой темы, акцентируя внимание на подготовке молодых политических лидеров и управленцев для дальнейшего выстраивания успешной карьеры на региональном и федеральном уровнях. И для этого, по словам Александра Бугаева, сегодня возглавляемым им ведомством запущен проект «Молодежная команда страны».

«Наставник – это, прежде всего, педагог, который должен правильно передать опыт молодым специалистам. Повестка рабочей молодежи выходит на передний план. И сегодня Росмолодежь активно поддерживает проекты в данной области, в том числе по наставничеству», - сказал Александр Бугаев и предложил также рассмотреть вопросы мотивации наставников на производстве.

Ряд спикеров в вопросах наставничества выступили с инициативой о системном подходе в обсуждаемой теме, отмечая, что на сегодняшний день в системной работе с молодежью существуют пробелы. Завершилось обсуждение за круглым столом обменом мнений с молодыми специалистами.

На церемонии закрытия Форума заместитель директора ФБГУ «Роспредприниматель» Фёдор Стрыгин вручил сертификаты участникам. В этом году ими стали 250 молодых людей из 60 регионов страны, среди которых представители промышленных, транспортных и аграрных предприятий, актив советов рабочей молодежи, победители конкурсов профессионального мастерства, специалисты кадровых служб и служб развития персонала, а также специалисты органов исполнительной власти, реализующих молодежную политику в субъектах Российской Федерации, координирующие работу по направлению «Карьера и профессиональная траектория».

Основная тема V Всероссийского форума рабочей молодежи – совершенствование институтов наставничества как инструмента развития карьерных лифтов, повышения социального статуса молодых специалистов. По итогам мероприятия был сформирован перечень предложений для совершенствования системы молодежной политики на предприятии.

Молодые специалисты во главе с экспертами на тематических площадках «Наставничество», «Управление сообществами», «Медиапространство» и «Проектное мышление» изучили «рабочую среду» с реально существующими проблемами в регионах, проработали практические инструменты по их решению. Было представлено свыше 30 проектных инициативы, среди которых идея создания специализированных центров на предприятиях для адаптации выпускников, разработка единой системы отбора сотрудников в компании, повышение имиджа рабочих профессий, формирование актива по привлечению работников организаций к творчеству и спорту с целью раскрытия их потенциала, проекты по здоровому образу жизни.

«Подобные форумы позволяют удержать людей рабочих профессий, как-то дать этим ребятам возможность дальше двигаться и дальше развиваться, строить свою карьеру, в том числе и на рабочем месте», - отмечают эксперты образовательной площадки.

Таким образом, полученные знания дают старт новым, уникальным проектам, которые будут рекомендованы к реализации во всех субъектах РФ. На Форуме рабочей молодежи, который пройдет в Свердловской области в 2018 году, будут подведены итоги реализации проектов, созданных в Сургуте.

Учредителями V Всероссийского форума рабочей молодежи являются Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Федеральное агентство по делам молодежи и Правительство Югры. Организаторами Форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Департамент образования и молодежной политики Югры, Региональный молодежный центр Югры и Администрация города Сургута.

Партнёры мероприятия – ОАО «Сургутнефтегаз», Центр студенческих отрядов БУ ВО ХМАО – Югры «Сургутский государственный университет», АУ СПО ХМАО-Югры «Сургутский профессиональный колледж» и другие.

Директор Федеральной кадастровой палаты Росреестра Константин Литвинцев принял участие в заседании Комитета Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости. На заседании был рассмотрен законопроект, призванный повысить эффективность механизма внесения сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости. Глава кадастровой палаты представил обзор ситуации с наполнением реестра недвижимости сведениями об административных границах, а также озвучил позицию учреждения в отношении законопроекта.

«На 1 ноября 2017 года реестр недвижимости содержит сведения о немногим более 9% границ между субъектами Российской Федерации. Доля сведений в ЕГРН о границах муниципальных образований составляет 47,5%, а о границах населенных пунктов – около 16%. Статистика однозначно говорит о необходимости создать условия для более эффективных мер по внесению сведений об административных границах в реестр недвижимости», – подчеркнул Константин Литвинцев.

В связи с задачей наполнения ЕГРН сведениями о границах Константин Литвинцев рассказал о новых услугах Федеральной кадастровой палаты –выполнение землеустроительных и комплексных кадастровых работ. Специалисты учреждения готовят землеустроительную документацию, устанавливают на местности границы объектов землеустройства и закрепляют характерные точки границ долговременными межевыми знаками.

«Мы убеждены, что изменения в функциях Кадастровой палаты позволят нам значительно активизировать землеустроительные работы. Это возможно при условии заинтересованности со стороны региональных и местных органов власти», – заключил он.

На форуме «Россия – 2035» обсудили роль молодежи в экономике страны

Сегодня в Москве стартовал очный этап Всероссийского конкурса «Россия – 2035», в рамках которого около 1000 молодых граждан из 83 субъектов нашей страны представят свои предложения по разработке стратегии социально-экономического развития России до 2035 года.

Для участников, представителей различных образовательных учреждений и руководителей делегаций организована деловая обучающая программа: «Гражданская ассамблея», форсайт-сессия «Стратегия безопасности глазами детей», деловая игра «Взгляд дипломатов», панельная дискуссия «Модель экономической модернизации России», панельная дискуссия «Дальний Восток – среда для жизни. Как сделать жизнь на Дальнем Востоке комфортнее?» и другие. В числе экспертов и спикеров выступают члены Совета Федерации, представители федеральных министерств, общественных организаций и профессорско-преподавательский состав РАНХиГС при Президенте РФ.

В панельной дискуссии «Модель экономической модернизации России» принял участие заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Роман Камаев.

Работу площадки открыл директор Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвиия России Вадим Живулин. Он рассказал о перспективах развития института регулирования и о высокотехнологичных трендах, которые оказывают влияние на развитие экономики.

Роман Камаев рассказал гостям и участникам форума о направлении деятельности Росмолодежи «Содействие профориентации и карьерным устремлениям молодежи». Также он затронул тему развития и поддержки молодежного предпринимательства: «Росмолодежь совместно с Минэкономразвития России реализует мероприятия по содействию развитию молодежного предпринимательства. Ежегодно увеличивается количество субъектов Российской Федерации, реализующие данные мероприятия. Так, в 2014 году мероприятия проходили в 32 субъектах Российской Федерации. В 2017 году – уже в 68 субъектах, что свидетельствует о наличии предпринимательского потенциала в регионах, о потребности и заинтересованности молодежи в создании собственного дела. Результатом реализации программы в настоящее время является ежегодное создание более 3 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства».

Директор центра занятости молодежи при Правительстве Москвы Роман Шкут посвятил свое выступление изменениям, которые проиходят на рынка труда. Он отметил, как важно искать новые формы взаимодействия с молодыми людьми, только начинающими свой трудовой путь: «Важно понимать, в какое будущее мы движемся, какой мы хотим видеть нашу страну. Основное наше богатство, основной капитал — это молодые люди. Именно поэтому наш центр решает стратегическую задачу — мы помогаем профессиональной самореализации молодежи. Современная молодежь помимо заработка ориентирована на поиск своего места в жизни и реализацию амбиций».

По итогам встречи спикеры и участники представили перспективные направления развития экономической модели Российской Федерации.

Напомним, конкурс «Россия — 2035» организован Минэкономразвития России при содействии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, АНО «Институт развития местных сообществ» и РАНХиГС в целях воволечения молодых граждан России в процессы стратегического планирования.

Участниками конкурса стали молодые граждане от 6 до 25 лет почти из всех субъектов страны. Из 25 тысяч поступивших заявок к участию в очном этапе допущена только 1 тысяча работ, авторам которых предстоит самостоятельно защитить свою работу и доказать, почему именно их идея достойна к рассмотрению при разработке стратегии.

Сегодня в Москве стартовал очный этап Всероссийского конкурса «Россия – 2035», в рамках которого около 1000 молодых граждан из 83 субъектов нашей страны представят свои предложения по разработке стратегии социально-экономического развития России до 2035 года.

Для участников, представителей различных образовательных учреждений и руководителей делегаций организована деловая обучающая программа: «Гражданская ассамблея», форсайт-сессия «Стратегия безопасности глазами детей», деловая игра «Взгляд дипломатов», панельная дискуссия «Модель экономической модернизации России», панельная дискуссия «Дальний Восток – среда для жизни. Как сделать жизнь на Дальнем Востоке комфортнее?» и другие. В числе экспертов и спикеров выступают члены Совета Федерации, представители федеральных министерств, общественных организаций и профессорско-преподавательский состав РАНХиГС при Президенте РФ.

В панельной дискуссии «Модель экономической модернизации России» принял участие заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Роман Камаев.

Работу площадки открыл директор Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвиия России Вадим Живулин. В своём выступлении он коснулся темы перспективного развития института регулирования и высокотехнологичных трендов, которые оказывают влияние на развитие экономики.

Роман Камаев рассказал гостям и участникам форума о направлении деятельности Росмолодежи «Содействие профориентации и карьерным устремлениям молодежи». Также он затронул тему развития и поддержки молодежного предпринимательства: «Росмолодежь совместно с Минэкономразвития России реализует мероприятия по содействию развитию молодежного предпринимательства. Ежегодно увеличивается количество субъектов Российской Федерации, реализующие данные мероприятия. Так, в 2014 году мероприятия проходили в 32 субъектах Российской Федерации. В 2017 году – уже в 68 субъектах, что свидетельствует о наличии предпринимательского потенциала в регионах, о потребности и заинтересованности молодежи в создании собственного дела. Результатом реализации программы в настоящее время является ежегодное создание более 3 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства».

Директор центра занятости молодежи при Правительстве Москвы Роман Шкут посвятил свое выступление изменениям, которые проиходят на рынка труда. Он отметил, как важно искать новые формы взаимодействия с молодыми людьми, только начинающими свой трудовой путь: «Важно понимать, в какое будущее мы движемся, какой мы хотим видеть нашу страну. Основное наше богатство, основной капитал — это молодые люди. Именно поэтому наш центр решает стратегическую задачу — мы помогаем профессиональной самореализации молодежи. Современная молодежь помимо заработка ориентирована на поиск своего места в жизни и реализацию амбиций».

По итогам встречи спикеры и участники представили перспективные направления развития экономической модели Российской Федерации.

Напомним, конкурс «Россия — 2035» организован Минэкономразвития России при содействии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, АНО «Институт развития местных сообществ» и РАНХиГС в целях воволечения молодых граждан России в процессы стратегического планирования.

Участниками конкурса стали молодые граждане от 6 до 25 лет почти из всех субъектов страны. Из 25 тысяч поступивших заявок к участию в очном этапе допущена только 1 тысяча работ, авторам которых предстоит самостоятельно защитить свою работу и доказать, почему именно их идея достойна к рассмотрению при разработке стратегии.

В России будет организован мониторинг соблюдения требований газовой безопасности

Регионам Российской Федерации необходимо оперативно организовать мониторинг соблюдения новых требований к деятельности по техобслуживанию и ремонту газового оборудования. Об этом 24 ноября в ходе Всероссийского селекторного совещания сообщил замглавы Минстроя России, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис.

Требования к газовым компаниям были разработаны Минстроем России для повышения безопасности использования газового оборудования в быту. Они касаются квалификации и аттестации сотрудников газообслуживающих организаций, обеспечения необходимыми материально-техническими средствами и оборудованием для качественного выполнения работ. Кроме того, в сентябре этого года постановлением Правительства РФ введен уведомительный порядок органов Ростехнадзора о начале деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и диагностике внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

«Принятые изменения являются очередным шагом к обеспечению безопасности при эксплуатации газового оборудования, которые позволяют на уровне субъекта Российской Федерации и на территории всей страны в целом вести учет таких организаций и проводить проверку их деятельности. При этом, как показывает практика, во многих случаях причинами трагедий становится неправильное и даже безответственное использование газового оборудования самими гражданами. Например, самовольные вмешательство в работу газового оборудования, перенос газовой плиты», - отметил Андрей Чибис.

Другой важный вопрос, связанный с темой газовой безопасности - это работоспособность систем вентиляции. По словам специалистов, если вентиляционные системы исправны, то даже утечка газа не приведет к трагедии, так как критические концентрации не будут достигнуты. «Управляющие компании и государственные жилищные инспекции в этом направлении должны не только следить за состоянием систем газоснабжения и наличием договоров их техобслуживания, но и совместно с органами власти вести обширную информационную пропаганду по правильной эксплуатации газа в домах людей. Прошу всех очень внимательно отнестись к этой теме и проверить соблюдение требований газовой безопасности в своих субъектах», - подчеркнул замминистра.

Госдума поддержала перенос по электронной ветсертификации.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает сдвиг сроков внедрения обязательной электронной ветеринарной сертификации на 1 июля 2018 г. На заседании также прозвучало предложение подумать о переносе не на полгода, а на год.

Сейчас предусматривается, что на обязательное оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде Россия должна перейти с 1 января 2018 г. До следующего года пользоваться этой технологией собственник подконтрольного товара может по желанию.

О чем поправки

В конце сентября группа депутатов Госдумы внесла законопроект, согласно которому срок введения обязательной электронной ветсертификации переносится на полгода – до 1 июля 2018 г.

В первом чтении нижняя палата рассмотрела проект федерального закона 22 ноября, сообщает корреспондент Fishnews. Изменения направлены на то, чтобы участники могли системно подготовиться к переходу на новые условия, рассказал один из авторов законопроекта, глава Комитета ГД по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Предлагается также предусмотреть случаи, когда ветсертификаты продолжат выписывать на бумажных носителях. Во-первых, это обстоятельства непреодолимой силы – например, пожары, стихийные бедствия, – которые не позволяют эксплуатировать информационную систему для электронной ветсертификации. Во-вторых, отсутствие в отдельных местностях доступа к Интернету. Согласно законопроекту, перечень таких мест должен утверждать региональный орган госвласти в соответствии с критериями, установленными федеральным ведомством в области связи.

Время подумать

Зампред комитета по аграрным вопросам Айрат Хайруллин рассказал о поступивших на законопроект отзывах. Правительство РФ поддержало документ с замечания, свои вопросы также высказали профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации. Отзывы также поступили из 53 субъектов Федерации. Замечания предполагается устранить ко второму чтению.

Депутат Игорь Станкевич спросил, не рассматривается ли вопрос о том, чтобы продлить переходный период не на полгода, а на год.

«Это работа нашего с вами комитета ко второму чтению, – ответил Владимир Кашин. – Я думаю, мы со всех сторон изучим тему». Задача – не допустить коллапса в январе 2018 г., отметил глава профильного комитета ГД.

«В течение предстоящих шести месяцев, на которые продлено действие сегодняшних положений, я думаю, мы примем для себя решения: или введение ЭВС будет перенесено на больший период времени, или оно вступит в действие с 1 июля 2018 года, или вообще мы посчитаем, что для нас это нецелесообразно», – сказал Айрат Хайруллин.

Законопроект в первом чтении Госдума приняла единогласно.

В Правительстве РФ обсудили итоги лесопожарного сезона и победу над сибирским шелкопрядом

22 ноября 2017 года, в Ситуационном центре Правительства Российской Федерации под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Александра Хлопонина состоялось совещание «Об итогах охраны лесов от пожаров в 2017 году и задачах на 2018 год». Александр Хлопонин в своем вступительном слове отметил, что 2017 году в России площадь лесных пожаров по сравнению с прошлым годом существенно сократилась. «В 2017 году в лесном фонде России было зафиксировано 9,2 тыс. пожаров. Это почти на 1 тыс. пожаров меньше, чем в прошлом году, снижение на 10% к 2016 году. При этом мы с вами отмечаем существенное сокращение площади пожаров, на 44% – с 2,4 млн гектаров в 2016 году до 1,4 млн га в 2017 году», – уточнил заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Ущерб от лесных пожаров сократился с 24 млрд до 15 млрд рублей. При этом показательно, что уже второй год подряд удается избежать перехода огня с лесного фонда на населенные пункты и объекты экономики. Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик видит причину в первую очередь в эффективном межведомственном взаимодействии, а также принятии Федеральным штабом по координации деятельности по тушению лесных пожаров и федеральными штабами в округах оперативных и взвешенных решений. «Был принят 218-ФЗ и другие нормативные акты. Они, действительно, акцентировали внимание на вопросах профилактики, предупреждения и оперативности обнаружения и ликвидации лесных пожаров. Важно, что требования Федерального центра в рамках нового законодательства перешли из ранга рекомендательных в обязательные для исполнения. Сам Федеральный штаб координирует межведомственную работу по ликвидации лесных пожаров на федеральном уровне», – заявил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства.

Другой важной темой, обсужденной на совещании в Ситуационном центре Правительства Российской Федерации стала победа над опасным вредителем леса сибирским шелкопрядом. «В текущем году кроме лесных пожаров я хотел бы отметить и борьбу с сибирским шелкопрядом в Красноярском крае, Томской, Иркутской, Кемеровской областях на площади в 1,5 млн га. Пандемии сибирского шелкопряда такого масштаба случаются один раз в 30-40 лет. Последствия могут быть катастрофическими, так как вредители в короткий срок могут уничтожить большие площади хвойных лесов, в том числе кедровых пород. В конце 2016 года губернаторы регионов обратились в правительство за помощью. Из резервного фонда оперативно выделено 650 млн рублей, такая же сумма была выделена Рослесхозом и самими субъектами», – сообщил Александр Хлопонин.

В результате оперативных и слаженных действий Федерального агентства лесного хозяйства, подведомственных организаций, различных федеральных ведомств на сегодняшний день все необходимые работы завершены. Общая сумма предотвращенного ущерба составила 105 млрд рублей.

КАШЕВАР

Разговор Путина с главами ДНР и ЛНР сдвинул процесс обмена пленными с мёртвой точки

Кашевар - повар в воинской части, в рабочей артели.

Т. Ф. Ефремова. Толковый словарь русского языка.

В среду, 15 ноября, в Ново-Иерусалимском монастыре подмосковной Истры президент России Владимир Путин и предстоятель РПЦ патриарх Кирилл провели встречу с украинским политиком, спецпредставителем Украины по гуманитарным вопросам в трехсторонней контактной группе по урегулированию конфликта в Донбассе, лидером движения «Украинский выбор» Виктором Медведчуком.

Последний в ходе беседы рассказал о том, что Киев готов произвести обмен пленными с властями Народных республик. "Украина готова освободить 306 человек, рассчитывает на освобождение Донецком и Луганском 74 человек, и это можно было бы сделать до новогодних и рождественских праздников», — сказал Медведчук и попросил Путина «проявить гуманизм и обратиться к главам непризнанных республик», чтобы провести этот обмен как первый этап обмена «всех на всех».

В тот же день президент России впервые провел телефонные переговоры с лидерами ДНР и ЛНР Александром Захарченко и Игорем Плотницким.

«После обращения ранее сегодня Виктора Медведчука и с учетом поддержки этой инициативы патриархом Московским и всея Руси Кириллом Владимир Путин вечером переговорил по телефону с руководителями ДНР и ЛНР Захарченко и Плотницким… Путин сообщил собеседникам, что он поддержал предложение Медведчука о масштабном обмене удерживаемыми с обеих сторон лицами», — прокомментировал тогда эту новость пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

На следующий день, 16 ноября, главы народных республик отдали приказ уточнить списки пленных и подготовиться к их обмену с Украиной.

По словам Захарченко, теперь решение по обмену должен принять Киев. «Мы пошли на это предложение. Мы меняем пленных, находящихся у нас, на почти 300 человек, которые должна отдать Украина. Сейчас шаг за Украиной. Если они по спискам тех людей, которых готовы обменять, отдадут, то мы готовы произвести обмен», — заявил он.

Отметим, что власти Украины и народные республики не обменивались пленными уже 14 месяцев.

Экспертные оценки

Анатолий Вассерман

Президент Российской Федерации до 15 ноября 2017 года воздерживался от прямого и непосредственного общения с главами народных республик Донбасса именно в силу того, что долгое время сохранялась иллюзия возможности содержательных переговоров с террористами, захватившими Киев 22 января 2014 года. И, более того, наши западные, так сказать, партнеры постоянно поддерживали иллюзию возможности таких переговоров путем конструирования так называемого Нормандского формата, возникшего на юбилее высадки англосаксов к шапочному разбору в Нормандии. А высадились они, как известно, только тогда, когда убедились, что Советский Союз в состоянии без них защитить Европу от нацизма, и по этому поводу таки решились повоевать в Европе, чтобы хотя бы западную её половину оставить под своим контролем. Так вот, празднуя юбилей этого события, они организовали в Нормандии на месте высадки большие торжества. И на этих торжествах главы Германии и Франции (то есть страны, которую тогда били, и страны, на чьей территории били) свели нашего президента с главарём киевских террористов, окружили и не отпускали, пока Путин не оказался вынужден сказать главному разбойнику пару ласковых слов. И с тех самых пор идут переговоры в так называемом Нормандском формате, создающем иллюзию равноправия главы более-менее полноценного государства — Российской Федерации — и главаря группы террористов, захватившего Юго-Западную часть России.

На этом фоне Владимир Владимирович воздерживался от общения с главами самопровозглашённых (то есть суверенных, ибо только самопровозглашённые державы суверенны) государств до тех пор, пока была надежда на то, что организаторы Нормандского формата смогут заставить главу террористов хотя бы изредка действовать в интересах захваченной им страны, а не в своих личных интересах. Сейчас, к сожалению, уже вполне ясно, что террорист — он и есть террорист. Что заботиться он может исключительно о себе любимом и о ему подобных преступниках, а вести полноценные переговоры не может. И именно это привело к тому, что Владимир Владимирович впервые провел прямые переговоры с руководителями народных республик Донбасса. И тут выяснилось то, что специалисты понимали давно, но западные политики старательно скрывали, а именно: как говорится, мяч на киевской стороне поля. То есть Медведчук (политик достаточно хитрый и опытный, напомню, что он ещё у президента Кучмы возглавлял администрацию), повел дело так, как будто было не ясно, кто именно препятствует обмену пленными. И сразу же после переговоров Путина с Захарченко и Плотницким, стало очевидно, что они-то никоим образом этому обмену не препятствуют, они всецело «за». И препятствует обмену именно Киев. Препятствует разными безобразными способами.

Во-первых, Киев, в отличие от Донецка и Луганска, не соглашается признать за пленными статус именно пленных, а объявляет их государственными преступниками. Во-вторых, именно Киев постоянно занимается арестами граждан, находящихся на оккупированной Киевом территории по всяческим, мягко говоря, надуманным обвинениям. И именно поэтому у Киева есть на обмен намного больше народа, чем у Донецка и Луганска вместе взятых. Потому что пленённых в бою военнослужащих и ополченцев у Киева почти нет, зато есть в колоссальном количестве арестованные мирные граждане, обвиненные в политических преступлениях. И именно их Киев предлагает к обмену на своих пленных, точнее — предлагал раньше, а теперь просто держит в заложниках. То есть результатом всей этой операции со звонками оказалось очередное публичное признание недоговороспособности киевских террористов.

Что теперь делать с этими террористами их западным покровителям — я пока не знаю, но надеюсь, что работники нашей внешней политики и наши специалисты по информационной правде сумеют извлечь из этого факта достаточно много для опровержения информационной лжи наших противников.

Ну а для Киева важно, что прямое общение президентов самостоятельных государств России, ДНР и ЛНР — это очередная демонстрация того факта, что Украина уже перестала быть самостоятельным государством и что с ней договариваться просто не о чем.

В этой истории обращает на себя внимание хронологическая цепочка событий. 13-го ноября в Белграде встретились спецпредставитель США по разрешению конфликта в Украине Курт Волкер (он из немецкой семьи, правильнее называть его Фолькер) и помощник президента Российской Федерации Владислав Сурков. Как известно, там из 29 пунктов повестки дня удалось согласовать три. Подозреваю, что пункт первый, который удалось согласовать — это то, что завтрак состоится в 10 часов, второй пункт — обед состоится в 14 часов, и третий пункт — ужин состоится в 19 часов. Более ничего согласовать не удалось. А знаковая встреча Путина и Медведчука, а потом звонки Плотницкому и Захарченко последовали ровно после этой встречи. То есть можно ли таким образом предположить, что после очевидно провальной встречи Фолькера и Суркова Путин окончательно убедился в том, что каши в существующих форматах не сваришь, тем более с американцами, и кашу придётся варить самим. А Путин — отменный политический кашевар. Таким образом, сделан первый суверенный шаг по принесению настоящего мира в регион и изменению статуса ДНР и ЛНР?

Фолькер не раз говорил, что он, в принципе, не считает ни Донецк, ни Луганск самостоятельными субъектами и намерен говорить только с Киевом и Москвой. Понятно, что с нашей точки зрения — Киев не самостоятельный субъект. Другое дело, что он зависит от официальной позиции президента Соединенных Государств Америки куда меньше, чем от позиции тех структур в Соединенных Государствах, которые саботируют деятельность президента Трампа. А Фолькер, судя по его публичной риторике, тоже связан именно с этими структурами и тоже будет, в меру своих сил и возможностей, саботировать деятельность президента Трампа. Именно поэтому согласовывать политику Российской Федерации с Фолькером — бессмысленно. Если бы он действительно представлял позицию главы государства, тогда ещё стоило бы о чем-то спорить, что-то обсуждать. Но если он представляет позицию открытых саботажников, то говорить с ним имеет смысл только для того, чтобы сделать этот саботаж нагляднее.

Я не сомневаюсь, что встречи Суркова с Фолькером продолжатся, поскольку в дипломатии стараются работать по всем доступным каналам. И в данном случае необходимый канал, чтобы демонстрировать несостоятельность нынешней американской политики, нам только полезен. Но я также совершенно не сомневаюсь, что встреча Путина с Медведчуком была ни коим образом не случайна, что это красивый ответ на представленную Фолькером позицию саботажа каких бы то ни было мирных инициатив. То есть мы показали, что, вопреки Фолькеру и вопреки тем, кто за ним стоит, мы считаем стороной конфликта именно народные республики, что любые попытки представить стороной конфликта Российскую Федерацию мы не просто отвергаем, а отвергаем деятельно. То есть ведём конкретные действия, показывающие, что мы в этом конфликте не сторона, а посредник. И то, что сейчас очередной акт посредничества состоялся на высшем уровне, как раз и показывает, что мы считаем народные республики Донбасса вполне суверенными.

Конечно, мы не берём курс на их открытое признание на дипломатическом уровне, поскольку, как я уже не раз говорил — нам необходимо вернуть весь Юго-Запад Руси, а не только Донецкий бассейн и даже не только Причерноморье. Но на любую попытку представить нас стороной конфликта мы теперь будем отвечать такими шагами, которые предельно затруднят Киеву давление на Донецк и Луганск.

Интересно читать заявление пресс-секретаря президента Пескова его между строк, разглядывая, где какие акценты расставлены. Важным показалось то, что Песков подчеркнул: «Своим определённым влиянием на лидеров Донецкой народной республики и Луганской народной республики президент Российской Федерации воспользовался, реагируя на призыв спецпредставителя Украины по гуманитарным вопросам Виктора Медведчука содействовать обмену пленными». Таким образом, не является ли вся эта история поддержкой Путиным Медведчука для укрепления позиций последнего во внутриукраинской политике? Какова вообще роль Медведчука во всём том, что мы обсуждаем, и стоит ли России делать ставку на этого политика?

Прежде всего отмечу, что любой политик, считающий необходимой (или выгодной лично для него) отдельность Украины от остальной России, вынужден быть в той или иной мере антирусским, потому что удержать русское большинство граждан Украины от воссоединения с остальными русскими можно, только нагнетая в зазор какие-нибудь конфликты. Но как раз Медведчук из ныне действующий украинских политиков — наименее антирусский. Движение «Украинский выбор», созданное им, нацелено, как раз на то, что украинский выбор — это быть вместе с остальной Россией, пусть сохраняя юридическую самостоятельность, но максимально интегрируясь в экономическом и культурном отношении. Именно поэтому Медведчук сейчас, мягко говоря, не пользуется любовью у профессиональных украинцев, то есть у тех извлекает или хотя бы надеется извлечь выгоду из отделения Украины от остальной России. Поэтому для Российской Федерации сейчас несомненно выгодно поддерживать Медведчука. И, более того, насколько я могу судить, Медведчук, даже в случае политического воссоединения с остальной Россией, найдет себе место в общероссийской политике — и место достаточно серьезное, поскольку опыта политической деятельности у него несравненно больше, чем у остальных сколько-нибудь заметных сейчас украинских политиков. Поэтому лично для него даже политическое воссоединение не повлечёт никаких потерь.

Это, кстати, понимают и его противники, постоянно попрекая его тем, что предлагаемое им направление движения закончится воссоединением. И нам выгодно поддерживать Медведчука именно потому, что у него внутренних препятствий к воссоединению нет. Ну, а то, что Медведчук, действительно, оказался специальным представителем Украины по вопросам гуманитарного взаимодействия с освободившимися от неё республиками, это, опять же, связано именно с тем, что для Медведчука общерусское единство — идея, не вызывающая внутреннего психологического сопротивления. Пока он работал на президента Кучму, подписавшегося в свое время под книгой «Украина — не Россия», он, естественно, поддерживал эту позицию. Но с тех пор, я думаю, и сам Медведчук убедился в том, что пока Украина независима, для него там хорошего места не найдется, и лозунг «Украина — не Россия» перехватили люди, противостоящие Медведчуку, а потому он, я думаю, публично не будет возражать против опровержения этого лозунга.

Ну а то, что он хитрый — так на Украине любой политик считает себя хитрым, другое дело, что хитрость — качество специфическое. Она позволяет найти выход из тупика, но этот выход, чаще всего, оказывается входом в следующий тупик.

Остался Медведчук в украинской политике, а не был изгнан из неё и из страны в основном потому, что его движение «Украинский выбор» не считалось опаснее Партии регионов или коммунистов. Поэтому по нему не стали бить сразу, а сосредоточились на других. А сейчас он нужен западным кураторам Украины прежде всего как доказательство того, что Украина — это ещё не вполне фашистское государство, что там есть какое-то разномыслие. То есть его держат в основном как витрину разномыслия и, пока он остается в этом качестве, он может делать довольно много. Ну, а то, что Владимир Владимирович его поддерживает, так у них хорошие личные взаимоотношения установились ещё в эпоху президента Кучмы, а Путин, как правило, старается личными отношениями не жертвовать, пока это хоть как-то возможно. И, кроме того, пока Запад держит Медведчука в качестве витрины украинской демократии, через эту витрину можно довольно многое видеть, довольно много освещать, возможно кое-что даже делать.

Solar Security и Positive Technologies взялись за объекты ГосСОПКИ

Анна Устинова

Компании Solar Security и Positive Technologies запустили совместное бизнес-направление по созданию ведомственных и корпоративных центров государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации (ГосСОПКА). Согласно федеральному закону от 26.07.2017 №187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", такие центры обязаны создать органы государственной власти, государственные корпорации и другие организации, чья деятельность связана с использованием критической информационной инфраструктуры (КИИ). Solar Security и Positive Technologies займутся мониторингом и реагированием на кибератаки на объектах КИИ.

Директор направления Solar JSOC компании Solar Security Владимир Дрюков объяснил, что в соответствии с существующей нормативной базой и опубликованными проектами документов после 1 января 2018 г. каждая организация должна будет в течение полугода провести категорирование объектов своей информационной инфраструктуры и выявить среди них те, которые подпадают под действие закона о КИИ (речь идет о проекте постановления правительства РФ "Об утверждении показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений, а также порядка и сроков осуществления их категорирования" от 25.09.2017).

Далее организации должны будут приступить к созданию защиты для этих объектов и подключению к ГосСОПКА. При этом, по словам Владимира Дрюкова, конечный срок подключения к ГосСОПКА пока не регламентирован. Он добавил, что сейчас ожидается выход дополнительных подзаконных актов к ФЗ-187, которые дадут большую детализацию, в том числе и в отношении этих сроков.

В соответствии с указом президента Российской Федерации от 15 января 2013 г. №31с "О создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации", полномочия по созданию государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации возложены на ФСБ России.

По оценкам руководителя экспертного центра безопасности (Expert Security Center) Positive Technologies Алексея Новикова, несколько десятков ведомств и компаний в настоящий момент подпадают под необходимость создать такие центры уже в первые три года. При этом он добавил, что понимание того, каково должно быть необходимое количество центров ГосСОПКА в целом, появится в течение первого полугодия 2018 г. (по результатам проведенного категорирования объектов).

Алексей Новиков рассказал, что в сложившемся тандеме ответственность за работоспособность продуктов, их пригодность к решению функциональных задач в контексте ГосСОПКА, соответствие требованиям регуляторов и т.п. будет лежать на Positive Technologies.

Кроме того, компания будет гарантировать оперативное подключение специалистов экспертного центра безопасности (PT ESC) к расследованию нетиповых инцидентов и ранние (от нескольких часов до нескольких недель в зависимости от типа атаки) уведомления о действиях APT-группировок на территории РФ в различных отраслях. По словам Алексея Новикова, это позволит в разы уменьшить окно присутствия злоумышленников в инфраструктуре заказчиков.

В свою очередь Solar Security берет на себя эксплуатацию этих решений, контроль защищенности инфраструктуры, мониторинг и реагирование на инциденты, а также взаимодействие с главным центром ГосСОПКА. Расследованием инцидентов эксперты обеих компаний займутся совместно.

Как пояснил Владимир Дрюков, физически такой центр будет включать в себя набор технических средств, которые делают возможным решение следующих задач: мониторинг, выявление инцидентов, анализ защищенности, детектирования и защиты от различных угроз информационной безопасности и противодействие атакам. Для обеспечения функционирования такого центра нужны квалифицированные аналитики с глубокой экспертизой.

Алексей Новиков сообщил, что конечная стоимость решения для заказчиков вариативна. По его словам, есть решение, которое рассчитано на потребности крупных территориально распределенных корпораций, а есть и оптимизированное унифицированное решение, которое подойдет компаниям меньшего размера.

Как отметил представитель Positive Technologies, приступив к созданию такого центра, результат организация получит уже в первые два-три месяца (возможно, и ранее - через четыре недели после начала работ организация сможет получить данные по итогам проведенной оценки защищенности). Он добавил, что срок достижения итогового результата очень зависит от размеров компании, но, как правило, составляет не менее года.

"Технологический альянс компаний позволил сформировать стэк технологических решений для создания центров мониторинга под ключ, а отточенные процессы выявления и реагирования на инциденты, выстроенные в компании Solar Security, органично дополняются нашими сервисами по расследованию целенаправленных атак и выявлению актуальных угроз", - сказал руководитель экспертного центра безопасности (Expert Security Center) Positive Technologies Алексей Новиков.

Как сообщил Владимир Дрюков, распределение доходов будет происходить в прямой зависимости от объема и состава приобретаемых технологических продуктов и сервисов. "В каждом отдельном случае соотношение долей в выручке различно: решение основано на продуктах, которые распространены на рынке РФ, поэтому в тех случаях, когда инвестиции со стороны заказчика в создание платформы будут ниже - когда заказчик уже является пользователем одного или ряда продуктов, - доля сервисов в выручке будет выше. И наоборот", - рассказал представитель Solar Security.

Владимир Дрюков поделился информацией о том, что в 2018 г. Solar Security и Positive Technologies планируют создать не менее 10 центров ГосСОПКА, а в перспективе трех лет - охватить до 40% крупного бизнеса и государственных организаций, попадающих под требования регулятора.

Алексей Новиков добавил, что в первую очередь в число потенциальных клиентов войдут федеральные органы исполнительной власти, госкорпорации и прочие организации, эксплуатирующие объекты КИИ - ТЭК, системы жизнеобеспечения, ОПК.

Как сообщил представитель Positive Technologies, на текущий момент в некоторых организациях уже есть инструментальная база для центра ГосСОПКА, в некоторых запущены необходимые процессы.

Например, в планах у "Крока" (ЗАО "КРОК инкорпорейтед") - создать корпоративный центр ГосСОПКА для предоставления заказчикам услуг по подключению к главному центру ГосСОПКА. Ведущий эксперт направления информационной безопасности "Крок" Евгений Дружинин сообщил, что в настоящий момент прорабатываются организационные и технические моменты реализации такого центра.

В целом он назвал рынок решений, создающих указанные центры, перспективным с учетом потенциального количества субъектов ГосСОПКА как в государственном, так и в коммерческом секторе.

"Техносерв" также считает, что в связи с утверждением новой доктрины информационной безопасности РФ и ФЗ-187 будут востребованы комплексные решения по обеспечению информационной безопасности, в частности ведомственные сегменты ГосСОПКА. В компании сообщили, что активно развивают это направление.

Директор центра компетенций по информационной безопасности компании "Техносерв" Сергей Терехов отметил, что тематика Security Operations Center (SOC) является одной из самых востребованных. Он напомнил о том, что сперва начал свою работу FinCERT и только теперь все остальные отрасли начинают подключаться к государственной системе противодействия компьютерным атакам ГосСОПКА.

Он привел в пример ПАО "Сбербанк", который, по его мнению, строит крупнейший корпоративный Security Operations Center (SOC) в мире: борьба с киберпреступностью ведется ежедневно, так как злоумышленники постоянно находят новые способы атак на банки.

Максим Агаджанов: «Финансируя обновление парка электричек, мы должны учитывать риск субъекта РФ»

Генеральный директор компании «Газпромбанк Лизинг» Максим Агаджанов в интервью Cudok.ru рассказал о планах компании в сегменте лизинга железнодорожной техники, о специфике потенциальных сделок с пригородными пассажирскими компаниями и инструментах господдержки для лизинговых операторов

- Как «Газпромбанк Лизинг» оценивает сегодняшнее состояние рынка вагонов?

- Сегодня в наибольшем дефиците находятся полувагоны, рынок очень активный. Но мы стараемся трезво оценивать текущую конъюнктуру, смотреть немножко за горизонт: оцениваем количество списаний, объём производства. По нашим оценкам, в 2018-2019 годах наступит если не стагнация ставок, то по крайней мере некое равновесие. То есть дефицит парка начнет сменяться профицитом.

- Каковы планы «Газпромбанк Лизинга» в связи с прогнозами на 2018 год на рынке железнодорожных грузовых перевозок и конкуренцией в лизинговом бизнесе?

- Мы являемся одним из крупнейших поставщиков подвижного состава. На транспортную отрасль у нас приходится более 85% всех сделок, а суммарный портфель по железнодорожному сегменту составляет порядка 38 млрд. рублей. То есть мы чувствуем себя довольно уверенно на этом рынке. Сегодня мы видим, что многие наши клиенты нацелены приобретать новый парк и, конечно, эти объемы будут распределены по крупнейшим лизинговым компаниям. Поэтому не исключено, что в следующем году мы сможем приобрести несколько тысяч вагонов, и наш железнодорожный портфель даже вырастет.

- Уже ведутся какие-то переговоры?

- О конкретных планах говорить пока рано, ведь все будет зависеть от запросов клиентов. Мы в первую очередь работаем, что называется, от лизингополучателя: смотрим на его отчетность, на грузовую базу, как он планирует эксплуатировать вагоны, что он будет возить. Если оценки нашего клиента нас устраивают, значит, мы оказываем услугу. Для грузовладельцев и грузооператоров мы применяем разные критерии оценки. Например, когда ставки резко упали, некоторые небольшие компании выкупили вагоны, кто-то попросил реструктуризацию. Но наши крупнейшие клиенты никуда не делись. На сегодняшний день все хорошо - ни один вагон не пострадал.

- В каких случаях операторам подвижного состава эффективно применять лизинг железнодорожных вагонов?

- Если сравнить получение вагонов в кредит и в лизинг, то в кредит можно брать этапами в рамках графика оплаты поставщику. Но вы можете столкнуться с тем, что вам потребуется инвестиционный или льготный период, когда вагоны еще не начали генерировать достаточный денежный поток, то есть попросту ещё не начали зарабатывать.

Лизинг же является более гибким инструментом, он может учитывать множество факторов, например, сезонность. Объясню на примере «бочек» - цистерн для перевозки нефти и бензина. На этом рынке традиционно весной, когда открывается судоходство, ставка на цистерны снижается, так как большая часть грузопотока перевозится в этот период по воде. Но с октября «бочки» опять вырастают в цене. В лизинговом договоре можно учесть эту специфику и варьировать размер лизингового платежа: платить меньше в «низкий» сезон, а в «высокий» увеличивать выплаты. С кредитом подобный график платежей будет выстроить сложнее.

Кроме того, лизинговый договор может учитывать не только стоимость самой техники, но и услуги по доставке, монтажу, страхованию и даже обучению сотрудников. То есть лизинговая компания, в отличие от банка, выступает не просто кредитором, а может предоставлять полный спектр работ «под ключ», необходимых для того, чтобы ввести технику в эксплуатацию. Кроме того, на имущество, приобретённое в лизинг, распространяется ряд преференций, например, право применения коэффициента ускоренной амортизации. Все эти факторы в совокупности позволяют получить больше выгод лизингополучателю в конце срока действия договора.

- Есть ли отличие лизинга грузовых и пассажирских вагонов с точки зрения бизнеса?

- Безусловно. Мы в первую очередь исходим из ликвидности. Грузовые вагоны сейчас более востребованный товар, чем пассажирские.

- Возможно ли участие лизинговых компаний в обновлении парка электропоездов пригородных пассажирских компаний?

- Пригородные пассажирские компании – это дотационные компании. Если им поставить новые вагоны с достаточно высокой первоначальной стоимостью, то нагрузка на операторов пригородных перевозок будет еще более существенной, даже с учетом возможного субсидирования со стороны государства. Мы понимаем, что финансируя обновление парка в том или ином регионе, мы должны учитывать риск субъекта Российской Федерации. Например, пригородная компания рассчитывает взять вагоны на 15 лет, а бюджеты регионов планируются на один-три года. И это существенно сдерживает развитие рынка и обновление парка.

- Как вы считаете, необходима ли докапитализация лизинговых компаний с государственным участием для развития транспортного машиностроения?

- В капитале шести компаний участвует государство, но глобально уполномочено заниматься развитием транспортной составляющей только дна - Государственная транспортно-лизинговая компания. В целом, мы выступаем за то, чтобы была конкурентная борьба между компаниями. Возможно, нужно оказывать помощь через механизм субсидирования.

Сейчас есть программа Фонда развития промышленности. ФРП финансирует проекты лизингополучателей под 1% годовых в виде займа на аванс в сторону лизинговой компании 27% от стоимости предмета лизинга. Но есть ограничение: размер займа не должен превышать 500 млн рублей по каждому проекту. Отмечу, что займы выдаются на проекты, а не на компанию. То есть одна компания может получить субсидии по нескольким проектам. И это возвратные деньги. Таким образом, на круг мы получаем эффективную ставку в пределах 7-8%. Это доступная ставка даже для пассажирских перевозок. Если ведомство, например, Минтранс РФ, для поддержки отрасли выйдет с инициативой создать некую программу помощи, то участники рынка будут только приветствовать такое решение.

Николай Логинов

Россия > Транспорт. Финансы, банки > gudok.ru, 21 ноября 2017 > № 2394164 Максим Агаджанов

Юрий Фильчёнок: «Звезда» станет самым современным комплексом судостроения РФ.

Создание судостроительного комплекса «Звезда» тесно связано с приоритетными направлениями развития российского судостроения: обеспечением эффективной эксплуатации Северного морского пути, превращением его в национальную транзитную магистраль.

О значении судостроительного комплекса «Звезда» для России, о планах и перспективах завода в интервью «Нефть и Капитал» рассказал генеральный директор АО «ДЦСС» Юрий Фильчёнок.

Решение комплексной задачи развития российского судостроения требует в первую очередь строительства ледокольного флота и транспортных судов ледового плавания, а также разработки и применения новых технических решений, позволяющих рентабельно перевозить транзитные грузы.

Кроме того, одной из сторон этой задачи является необходимость добычи морских биологических ресурсов, что влияет и на продовольственную безопасность России.

«НиК»: Юрий Анатольевич, судостроительный комплекс «Звезда» – проект консорциума инвесторов во главе с ПАО «НК «Роснефть», созданный на основании поручений президента РФ Владимира Путина, который в сентябре этого года, во время Восточного экономического форума, вновь побывал в Большом Камне. В чем важность и значимость проекта?

– Судостроительный комплекс «Звезда» – это стратегически важный для Дальневосточного региона и отечественной судостроительной промышленности проект, реализуемый по поручению президента и правительства Российской Федерации консорциумом «Роснефти», «Роснефтегаза» и «Газпромбанка». Торжественный запуск первых объектов новой верфи состоялся 1 сентября 2016 года в присутствии президента России. А в сентябре этого года Владимир Путин принял участие в церемонии закладки четырех судов снабжения усиленного ледового класса и стыковки секций дока «Стапель».

«Звезда» – первая в России верфь крупнотоннажного судостроения, способная удовлетворить потребности заказчиков в строительстве крупнотоннажных судов и морской техники для обеспечения добычи природных ресурсов на континентальном шельфе страны.

Речь идет о буровых платформах, имеющих возможность работать круглогодично в условиях Арктики, а также о коммерческих судах для транспортировки грузов по морским путям, в частности танкерах типа «Афрамакс», работающих на газовом топливе и отвечающих самым последним экологическим нормам.

Цель реализации проекта «Звезда» – не просто создание современного судостроительного предприятия, а образование принципиально нового, эффективного промышленного кластера на Дальнем Востоке. «Звезда» выступит ядром, вокруг которого будут созданы предприятия судового машиностроения, производства судового оборудования и необходимых для верфи материалов.

«НиК»: Каково значение «Звезды» для реализации морской стратегии страны?

– Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года относит задачи строительства флота на отечественных предприятиях к числу приоритетных задач государства. Также одним из ключевых направлений доктрины является разработка известных месторождений и интенсивная разведка нефти и природного газа на континентальном шельфе России, что невозможно осуществить без строительства современной морской техники на отечественных верфях.

Создание верфи напрямую связано с задачей эффективного и экологически безопасного освоения морских месторождений углеводородов на континентальном шельфе. Основной технической проблемой, которая должна быть решена в ближайшие десятилетия, является производство и доставка конечного продукта переработки углеводородного сырья по конкурентным ценам.

Кроме того, в число принципов национальной морской политики входит концентрация усилий по строительству и развитию инфраструктуры российского флота на территориях субъектов Российской Федерации, традиционно связанных с мореплаванием, унификация этой инфраструктуры для военных и хозяйственных нужд, поддержание российского флота в готовности к решению стоящих перед ним задач.

«НиК»: Что получит регион в результате реализации проекта? Почему было принято решение строить судостроительный комплекс именно на Дальнем Востоке?

– Создание судостроительного комплекса «Звезда» на Дальнем Востоке – один из этапов реализации стратегии президента Владимира Путина по наращиванию конкурентоспособности России, ее экономики и человеческого капитала.

Юг Приморского края выбран местом строительства как один из самых перспективных районов для развития судостроительной отрасли в России. Пунктом локализации верфи определена бухта Большого Камня на территории действующего предприятия ДВЗ «Звезда». Верфь расположена на берегу незамерзающего Уссурийского залива Японского моря, что обеспечивает круглогодичное функционирование основных производственных стадий.

Российское Приморье граничит с активно развивающимися северо-восточными районами Китая и КНДР. Через Японское море пути выходят к морским границам Японии, Южной Кореи и к другим странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Близость к странам АТР дает дополнительные возможности кооперации с лидерами мирового судостроения. Суда могут вводиться в эксплуатацию практически без дополнительного транзита, так как верфь расположена вблизи маршрутов транспортировки углеводородов из северо-восточной части шельфа ДФО в страны Юго-Восточной Азии.

Рядом с территорией будущей верфи находится электростанция (Артемовская ГРЭС), проходят железная и автомобильная дороги. Основная линия Транссибирской магистрали заканчивается во Владивостоке, а через основные порты Приморья, к которым подходят ветки Транссиба, осуществляются экспортно-импортные связи со странами АТР не только Приморского края, но и других районов России.

Что получит регион в результате реализации проекта: конечно, увеличение налоговых поступлений в бюджет, сохранение и расширение числа рабочих мест, повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение инфраструктуры и уровня жизни в целом.

К 2024 году на верфи будут работать свыше 7500 человек.

Для размещения семей работников верфи в городе Большой Камень ведется строительство жилых микрорайонов. В 2017-2023 годах планируется построить 6919 квартир, полностью обеспечив потребности работников в жилье. Два дома в 5-м микрорайоне уже построены. Еще четыре дома планируется сдать поэтапно до конца 2018 года. В 6-м микрорайоне заложены 16 домов на 672 квартиры. Сдача домов очередями планируется с ноября 2017 года. Дальнейшее строительство планируется в микрорайонах Парковом, Садовом, Зеленом, Нагорном и Солнечном.

«НиК»: Какова роль комплекса в освоении нефтегазовых ресурсов шельфа?

– Производственная программа СК «Звезда» ориентирована на потребности российских компаний в строительстве морской техники для обеспечения добычи природных ресурсов на континентальном шельфе, поэтому основными заказчиками новой верфи станут судоходные и нефтегазовые компании, реализующие проекты в арктических широтах и на Дальнем Востоке России.

Исходя из динамики развития энергетики и конкурентных преимуществ будущих судостроительных мощностей, перспективный рынок продукции «Звезда» будет включать морские суда обслуживающего флота, морскую технику для изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа России, буксиры, спасатели, новые крупно- и среднетоннажные суда усиленного ледового класса (танкеры и газовозы).

«НиК»: Почему куратором проекта выступает «Роснефть»? В чем ее функция?

– Куратором проекта и основным заказчиком, обеспечивающим пилотную загрузку комплекса, стала «Роснефть», заключившая эксклюзивное соглашение о размещении всех заказов на строительство новой морской техники и судов, а также контракты на проектирование, строительство и поставку четырех многофункциональных судов снабжения усиленного ледового класса, десяти танкеров класса «Афрамакс», десяти арктических танкеров-челноков.

«Роснефть» привлекает финансирование, контролирует сроки реализации и бюджет строительства верфи, организует государственную поддержку проекта и локализацию смежных производств в целях создания судостроительного кластера.

Оператором, осуществляющим функции контроля и оперативного управления, определено АО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» (ДЦСС).

«НиК»: Какую продукцию планирует выпускать «Звезда»? Будет ли производиться какая-либо уникальная продукция?

– Основу продуктовой линейки составят средне- и крупнотоннажные коммерческие транспортные суда, морские буровые разведочные и добычные платформы и суда обслуживающего флота, в первую очередь ледового класса.

Важнейшими элементами производственной программы будут специальные танкеры и суда-газовозы арктического класса для транспортировки углеводородов. Их строительство потребует уникальных технических решений, большинство из которых российскому судостроению предстоит осваивать впервые.

По итогам визита Владимира Путина на ССК «Звезда» в 2017 году состоялось подписание контрактов на строительство пяти танкеров типа «Афрамакс».

Танкеры, работающие на газомоторном топливе, – суда нового поколения, спроектированные с учетом эксплуатационного опыта «Совкомфлота», «Роснефтефлота» и других российских перевозчиков. Их уникальность в том, что они соответствуют самым высоким экологическим стандартам и новым правилам по ограничению выбросов оксидов серы, азота и парниковых газов в бассейне Балтийского и Северного морей.

Длина танкера составит 250 метров, ширина – 44 метра, осадка – 15 метров, дедвейт – 114 тысяч тонн, скорость – 14,6 узла. Суда будут иметь ледовый класс ICE-1B.

Использование прогрессивных методов организации производства и технологий крупносекционной сборки создадут условия для одновременного строительства на верфи и спуска на воду ряда крупнотоннажных судов и офшорных объектов массой до 40 тыс. тонн. Наличие уникального кранового оборудования, в том числе одного из крупнейших в мире кранов «Голиаф» грузоподъемностью 1200 тонн, позволит строить суда и офшорные объекты длиной до 300 метров и шириной до 75 метров.

В настоящий момент в России нет производства с такими технологическими возможностями. «Звезда» станет самым современным отечественным судостроительным комплексом. Тесное партнерство с ведущими российскими и иностранными компаниями, привлеченными в качестве проектировщиков и технических консультантов, позволит выйти на новый уровень создания конкурентоспособной морской техники.

«НиК»: Насколько велика будет роль «Звезды» в судостроительной промышленности России? Каковы объемы предполагаемой доли рынка? Планируется ли экспорт?

– Для проекта будет характерно решение первоочередной задачи российского судостроения – преодоление исторически сложившегося технологического отставания в гражданском судостроении путем внедрения новейших судостроительных технологий и соответствия лучшим мировым показателям производительности труда.

По поручению правительства России «Роснефть», «Газпром», ЛУКОЙЛ, «Совкомфлот», «Росморпорт» и другие российские предприятия спрогнозировали долгосрочные потребности в судостроении на основании своих инвестиционных планов.

Емкость внутреннего рынка настолько велика, что на сегодня речь об экспорте продукции не идет.

Потребуется время на наращивание компетенций для конкуренции на международном рынке, основными игроками которого в Дальневосточном регионе являются южнокорейские и китайские верфи.

«НиК»: Сроки реализации проекта – 2012-2024 годы. Каковы основные этапы?

– Строительство судостроительного комплекса ведется в две очереди. Первая включает в себя блок корпусных производств и окрасочные камеры, открытый тяжелый стапель с передаточным доком для строительства судов и морской техники и цеха насыщения. Срок ввода всех объектов первой очереди – 2019 год. Блок корпусных производств и окрасочные камеры сданы в эксплуатацию в 2016 году. В настоящий момент ведется изготовление корпусов четырех судов снабжения для «Роснефти».

Вторая очередь – один из крупнейших в России сухой док размером 485 на 114 на 14 метров и производственные цеха полного цикла для строительства крупнотоннажных судов и морской техники. Строительство планируется завершить к 2024 году.

«НиК»: Как строятся взаимоотношения с иностранными партнерами?

– Для приобретения передовых компетенций и последующей локализации созданы совместные предприятия с иностранными партнерами. Они участвуют в проектировании и строительстве судов (Damen, Нидерланды), буровых платформ (Keppel, Сингапур) и судового оборудования (General Electric, США).

ООО «Звезда Морские Технологии», совместное предприятие «Роснефти» и Damen, разработало проект судов снабжения для ледостойких платформ и участвует в их строительстве.

Строительство завода по производству винто-рулевых колонок «Сапфир» совместно с General Electric начнется уже в этом году.

В рамках Петербургского экономического форума 2017 года подписаны договоры с совместным предприятием ССК «Звезда» и Hyundai Heavy Industries «Звезда – Хендэ» на технологическую поддержку при строительстве танкеров типа «Афрамакс».

Весной 2018 года китайские партнеры поставят уникальный транспортно-передаточный док для спуска судов со стапеля. Ранее подобная техника на российских верфях не использовалась. Конструкция дока безопорная, позволяет осуществлять продольную накатку судов с трех разных стапельных линий верфи и поперечную накатку офшорных объектов.

Согласно заключенному в феврале 2017 года контракту с «Раинхо» (Республика Корея), ведется изготовление судотранспортной системы для новой верфи. Первая партия системы поставлена в начале августа 2017 года, вторая партия ожидается в декабре.

«НиК»: В чем заключается инновационность проекта?

– На верфи будет создана ИТ-инфраструктура, позволяющая максимально автоматизировать производственные процессы и управление. Среди прогрессивных технологий, обеспечивающих конкурентоспособность, можно выделить высокоточные методы разметки и сварки (резки) металла, включая лазерные технологии резки и сварки; технологии проверочных работ на основе бесконтактных измерений и 3D-моделирования; современные технологии производственных процессов, процессов управления и планирования производства на всех этапах – от разработки документации до сдачи судна.

Прогрессивные методы организации производства, заложенные при проектировании верфи, вместе с реализацией пилотных проектов с привлечением перспективных партнерств позволят обеспечить конкурентоспособные условия поставки судов и морской техники, включая сроки и цены, сопоставимые с технологическими лидерами.

Интервью подготовил Александр Сырцов

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Судостроение, машиностроение. Транспорт > oilcapital.ru, 20 ноября 2017 > № 2685445 Юрий Фильченок

ЗАВЕРШЕН ПРИЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ФЦП «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2011-2018 ГОДЫ)»

15 ноября завершился прием заявок для формирования перечня мероприятий, направленных на продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках, в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», которым будет оказана поддержка со стороны Ростуризма в 2018 году.

Всего было подано порядка 540 заявок. В Ростуризме идет анализ предложений по мероприятиям, претендующим в 2018 году на софинансирование, а также на информационную поддержку Ростуризма в рамках ФЦП.

Участие субъектов Российской Федерации в федеральной целевой программе направлено на популяризацию путешествий по России и получение поддержки от Федерального агентства по туризму в развитии региональных туристических направлений, маршрутов и мероприятий. Так, Ростуризм оказывает финансовую и информационную поддержку в организации и проведении международных, общероссийских, межрегиональных мероприятий туристской направленности (форумы, выставки, акции, конкурсы и др.), реализации партнерских программ в интересах развития внутреннего и въездного туризма в РФ, создании уникального цифрового контента, в т.ч. с использованием новейших информационных технологий и др.

Обращаем внимание, что все заявки, присланные в Ростуризм позднее 15 ноября 2017 года, считаются недействительными и приниматься к рассмотрению не будут.

«Роснефть» считает доходы и прирастает активами

Мария Золотова

Компания совершила ряд стратегических приобретений и продемонстрировала уверенные финансовые результаты

На этой неделе «Роснефть» представила результаты своей производственной и финансовой деятельности за III квартал и девять месяцев 2017 года. Отчетность компании, безусловно, превзошла ожидания аналитиков: растет выручка, увеличивается прибыль, успехи на всех направлениях бизнеса — в добыче, нефтепереработке, реализации углеводородов.

Однако в историю «Роснефти» этот период в первую очередь войдет как эпоха стратегических приобретений. Компания добавила в свой портфель перспективные активы, стоимость которых уже начала расти на фоне наметившейся динамики цен на нефть и в ближайшее время еще значительно увеличится. Первоклассные иностранные и российские активы были приобретены на дне рынка, и вот теперь, по мнению большинства экспертов, окупятся с лихвой.

«Компания успешно и своевременно завершила приобретение ряда стратегических активов, — заявил глава „Роснефти“ Игорь Сечин. — Фокус на расширении присутствия в ключевых регионах потребления энергоресурсов и на входе в новые первоклассные добывающие проекты позволит укрепить позиции компании как лидирующего игрока на глобальных сырьевых рынках. Постепенное восстановление цен создает предпосылки для опережающего роста стоимости и докапитализации уже приобретенных бизнесов — внутренняя норма рентабельности данных проектов, включая осуществленные предоплаты, значительно превышает 20%. На примере активов Эргинского кластера в Западной Сибири — их приобретение в сегодняшних ценовых условиях было бы более чем на 0,5 млрд долларов дороже при использовании текущих, а не июньских уровней цены нефти в финансовой модели — это высокая эффективность для наших акционеров. Только в результате повышения цен и уже реализованного объема синергий оценка стоимости приобретенных в последние два года активов выросла на сумму более 3 млрд долларов. Компания завершает интеграцию новых активов и окончательную оценку их суммарного дополнительного синергетического эффекта, который, по предварительным расчетам, превысит 5 млрд долларов. В дополнение к „Башнефти“ наибольшим потенциалом синергий обладает интеграция „Эссар“ в периметр трейдингового бизнеса и международного товарооборота компании, разработка газового месторождения Зохр, Эргинского кластера в Западной Сибири и другие проекты».

Индийская жемчужина

«Роснефть» закрыла сделку по приобретению 49% акций Essar Oil Limited. На покупку этого актива были нацелены ряд крупнейших международных корпораций, в том числе и региональных, и «Роснефти» удалось одержать уверенную победу в конкурентной борьбе. Закрытие сделки позволило компании выйти на один из наиболее динамично развивающихся мировых рынков. Достаточно сказать, что кумулятивный рост ВВП Индии в 2013-2016 годах составил 29,8%. Essar Oil — первоклассный актив со значительным потенциалом развития. Мощность переработки нефтеперерабатывающего завода «Вадинар» в настоящее время составляет 20 млн тонн в год. По объемам переработки данный НПЗ является вторым в Индии, а по уровню технологической сложности входит в десятку лучших заводов мира (индекс сложности Нельсона — 11,8). НПЗ обладает высокой гибкостью по сырью и способен перерабатывать широкий спектр сырой нефти из собственных и торговых активов «Роснефти», включая самые тяжелые сорта. Конфигурация НПЗ является одной из наиболее технологически сложных в Азиатско-Тихоокеанском регионе и имеет значительные перспективы по расширению и развитию нефтехимического производства.

Основными источниками синергии станут возможность переработки тяжелой нефти из Венесуэлы и кросс-поставки н-ефтепродуктов на рынки АТР. Это позволит значительно повысить экономическую эффективность деятельности НПЗ (Gross Refining Margin), которая на данный момент превышает 10 долларов США за баррель переработки. В периметр сделки также вошел глубоководный экспортно-импортный порт, который позволяет принимать сверхкрупные танкеры класса VLCC вместимостью до 350 тысяч тонн, напрямую поставлять необходимое сырье, а также экспортировать нефтепродукты.

Существенным дополнительным элементом является сеть из 3,5 тысячи заправок на индийском рынке, который отличается высоким уровнем либерализации и эффективностью (розничную сеть планируется существенно расширить). По мнению экспертов, активы такого масштаба и качества редкодоступны на рынке, что делает сделку уникальной.

Долгосрочные инвестиции в нефтепереработку Индии — это чрезвычайно выгодное вложение. Темпы роста индийской экономики — более чем 7% в год: это максимальный уровень среди всех крупных стран. Спрос на нефть растет примерно на 10% в год, а в ближайшие 10-15 лет ожидается качественный переход в уровне благосостояния индийцев, благодаря чему автопарк страны вырастет более чем вчетверо: с нынешних 43 млн единиц до 187 млн в 2030 году. Ожидается, что автомобильный парк Индии достигнет 10% от общемирового. И выход «Роснефти» на индийский рынок, безусловно, является важным стратегическим решением.

«НПЗ Vadinar, — пишут аналитики UBS, — представляет собой крупномасштабный нефтеперерабатывающий завод высокой сложности (индекс Нельсона — 11,8), который должен увеличить объем переработки „Роснефти“ примерно на 7%. Кроме того, сделка открывает для „Роснефти“ быстрорастущий индийский рынок и позволит выстроить трейдинговый бизнес в регионе. В целом „Роснефть“ в последние годы активно совершенствует управление своим портфелем активов. Мы оцениваем вклад в чистую прибыль „Роснефти“ на уровне 500 млн долларов, или порядка 6% от данного показателя с 2018 года».

Ценные активы на шельфе Египта

«Роснефть» стала также участником проекта по освоению одного из самых крупных в мире газовых месторождений — Зохр, который реализуют на шельфе Египта ее давние партнеры: Eni и BP. Разработка месторождения на десятилетия обеспечит потребности Египта в природном газе. На Зохр приходится более 30% запасов газа Египта. На месторождении уже готова вся транспортная инфраструктура, а темпы реализации проекта — рекордные. В 2015 году Eni заявила об открытии месторождения, а уже в конце 2017 года там планируется начать добычу. Для сравнения: меньшие по запасам месторождения Левиафан и Афродита на шельфе Израиля и Кипра, которые были открыты в 2010 и 2011 годах, до сих пор не введены в эксплуатацию. Сделка позволит российской компании укрепить свои позиции в стратегически важном регионе и стать одним из ведущих игроков на рынке сжиженного природного газа. Участие в разработке уникального добывающего актива об-еспечит трейдинговое подразделение «Роснефти» существенным объемом физических ресурсов, что, в свою очередь, предоставит компании возможность активно расширять свое присутствие на рынках в регионе Ближний Восток — Европа. Как отмечают эксперты, по итогам закрытия сделки «Роснефть» сможет прирастить геологические запасы углеводородов примерно на 250 млрд кубометров.

«Роснефть» совершила важные приобретения и в России. По итогам аукциона компания, заплатив около 20 млрд рублей, получила право на разработку Эргинского участка, который являлся крупнейшим в нераспределенном фонде РФ. У компании есть эксклюзивные возможности для создания синергии при освоении данного участка. «Роснефть» разрабатывает поблизости гигантское Приобское месторождение, входящее в один из крупнейших добывающих активов компании — «Юганскнефтегаз». Кроме того, в апреле была закрыта сделка по приобретению 100-процентной доли в проекте «Конданефть», в рамках которого ведется разработка Кондинского, Западно-Эргинского, Чапровского и Ново-Ендырского лицензионных участков в Ханты-Мансии?ском автономном округе.

«Компания заплатила за запасы „Конданефти“ недорого, — отмечает директор „ИнфоТЭК-Терминал“ Рустам Танкаев. — Они были оценены в 1 доллар за баррель, притом что сама „Роснефть“ привлекает инвесторов в свои проекты исходя из оценки запасов в 3 доллара за баррель, то есть цена как минимум в три раза ниже. „Роснефть“ смогла воспользоваться благоприятной рыночной конъюнктурой, получив очень перспективный актив по выгодной цене. Важно также, что приобретены не лицензии на участки, а группа месторождений, которые практически готовы к промышленной добыче».

«Конданефть» и Эргинский участок станут органичной частью одного из наиболее перспективных добычных кластеров в российской нефтегазовои? отрасли и в том числе благодаря синергетическому эффекту уже в ближайшие годы будут оценены рынком значительно выше цены приобретения.

Как отмечает директор Центра политической информации Алексей Мухин, «активность „Роснефти“ в сфере M&A привела к увеличению прямых инвестиций со сверхвысокими IRR. Очевидно, что вложенные средства окупятся, и это приведет к росту капитализации компании. Еще раз повторимся: приобретения компании масштабны. И аналитики оценивают их исключительно позитивно: они делаются по выгодной цене, а динамика развития проектов впечатляет специалистов. Проекты развиваются хорошими темпами даже в сравнении с приобретениями других компаний, где есть очевидные затруднения с запуском добычи. У „Роснефти“ и ее п-артнеров таких затруднений нет, в большинстве случаев добыча уже идет или вот-вот начнется».

Производственные успехи

По данным «Роснефти», добыча углеводородов достигла 210,8 млн тонн нефтяного эквивалента за девять месяцев 2017 года. По сравнению с уровнем добычи первых девяти месяцев прошлого года рост составил 9,3%. При этом среднесуточная добыча жидких углеводородов выросла на 11,4%. Рост среднесуточной добычи нефти в III квартале 2017 года сдерживался внешними ограничениями, наложенными на российские нефтедобывающие компании, он остался на уровне 4,57 млн баррелей. По отношению к III кварталу прошлого года органическая динамика добычи осталась позитивной, а с учетом приобретений выросла на 10,1%.

С января по сентябрь 2017 года среднесуточная добыча черного золота «Роснефтью» выросла на 11,4%. Нефть, как говорят геологи, «находится на конце долота»: с начала года эксплуатационное бурение выросло на 26% год к году — до 8,8 млн метров. При этом доля собственного бурового сервиса составила 60%. Число новых скважин, введенных в эксплуатацию, увеличилось на 19% по сравнению с тем же показателем 2016 года — до 2,3 тысячи единиц. Причем скважины более производительные, горизонтальные. Таких построено 34%.

Общие успехи компании сложились из достижений дочерних предприятий. Так, по итогам августа крупнейшая добычная «дочка» — «РН-Юганскнефтегаз» пробурил более 600 тысяч метров — это максимальный показатель за месяц для российских предприятий. Рекорд достигнут за счет применения современных технологий в области бурения. Наши нефтяники ведут техническое сопровождение бурения и закачивания скважин в режиме реального времени. В результате «РН-Юганскнефтегаз» увеличил среднесуточную добычу нефти на 6,2% в III квартале 2017 года и на 3,6% за девять месяцев год к году, сдостижением максимального уровня производства за 30 лет.

Есть достижения и в области высоких технологий. «Роснефть» создала первый в Евразии промышленный симулятор гидравлического разрыва пласта. «Импортозамещающая разработка обеспечит технологическую независимость в области компьютерного моделирования, повысит эффективность операций гидроразрыва пласта и даст возможность устойчивого технологического преимущества в разведке и добыче», — отметили в компании.

В октябре Минфин России представил законопроект по предоставлению инвестиционных стимулов Самотлорскому месторождению компании в форме ежегодного снижения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в размере 35 млрд рублей сроком на 10 лет. Введение этих мер налогового стимулирования позволит в полной мере раскрыть ресурсный потенциал Самотлорского месторождения, создать новые рабочие места в регионе. «Реализация мер налогового стимулирования обеспечит новый импульс развития одного из крупнейших месторождений страны с ощутимым мультипликативным эффектом бурения свыше 2,1 тысячи новых скважин, дополнительную добычу около 50 млн тонн», — отмечают в «Роснефти».

Компания начала промышленную эксплуатацию двух месторождений Тямкинского хаба Уватского проекта — Северо-Тямкинского и Северо-Тамаргинского. В августе добыта первая нефть на Косухинском месторождении. Вполне можно говорить об успехе двух перспективных проектов, запущенных в прошлом году, — «Сузуне» и «Мессояхе», на которых уже за первые девять месяцев добыто более 4 млн тонн нефти. На проектах продолжается эксплуатационное бурение, ведется строительство объектов нефтедобычи. В сентябре началось комплексное технологическое опробование объектов подготовки и транспорта нефти Юрубчено-Тохомского месторождения: завершаются строительно-монтажные работы на установке подготовки нефти проектной мощностью 2,5 млн тонн в год и другой инфраструктуры.

За девять месяцев «Роснефть» увеличила добычу газа на 3,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 50,86 млрд кубометров. Рост добычи обусловлен приобретением в конце 2016 года активов «Башнефти», запуском в 2017 году в «Варьеганнефтегазе» новых скважин и увеличением сдачи газа через Тюменскую компрессорную станцию после реконструкции, запуском новых скважин в «Сибнефтегазе».

По итогам девяти месяцев 2017 года на суше России выполнено сейсмических работ 2D в объеме около 6 тысяч пог. км, 3D — в объеме 7,4 тысячи кв. км, что превышает показатели за аналогичный период прошлого года в 2,4 раза и на 25% соответственно. Завершены испытанием 80 разведочных скважин с успешностью 86%. Открыто 40 новых залежей и 19 новых месторождений с запасами в объеме 34 млн тонн н. э.

На шельфе выполнено сейсморазведочных работ 2D в объеме 32,3 тысячи пог. км на лицензионных участках моря Лаптевых, Карского, Чукотского, Восточно-Сибирского, Японского морей; сейсморазведочных работ 3D в объеме 4,8 тысячи кв. км на лицензионных участках в Печорском и Охотском морях, что превышает показатели за девять месяцев 2016 года на 47% и в 2,8 раза соответственно. Проводятся инженерно-геологические изыскания в Баренцевом, Карском и Черном морях. По результатам бурения на Хатангском лицензионном участке, в акватории моря Лаптевых, первой поисковой скважины «Центрально-Ольгинская-1» на шельфе Восточной Арктики г-оскомиссией по запасам в октябре 2017 года был подтвержден факт открытия Центрально-Ольгинского месторождения с извлекаемыми запасами более 80 млн тонн нефти.

«Роснефть» увеличила переработку нефти в России в III квартале 2017 года до 25 млн тонн — на 16,1% по отношению к III кварталу 2016 года. В результате оптимизации работы НПЗ компании и приобретения перерабатывающих активов «Башнефти» выход светлых нефтепродуктов за девять месяцев увеличился до 58,4%, а глубина переработки — на 3,9 п. п., до 75,2%.

Компания провела ряд мероприятий по реализации программы модернизации нефтеперерабатывающих мощностей, в том числе доставку на Новокуйбышевский НПЗ крупнотоннажного оборудования для комплекса гидрокрекинга (девять колонн). В целях повышения эффективности производственного процесса, а также уровня экологической и промышленной безопасности завершено техническое перевооружение парка хранения сжиженных углеводородных газов на Рязанской НПК. В рамках программы по импортозамещению произведена замена закупаемых катализаторов для установок риформинга бензина Куйбышевского НПЗ и Саратовского НПЗ на катализаторы производства Ангарского завода катализаторов и органического синтеза.

В результате приобретения АНК «Башнефть» реализация через высокомаржинальный розничный канал за девять месяцев 2017 года выросла на 11% по сравнению с девятью месяцами 2016-го. Розничный канал реализации остается одним из наиболее высокодоходных для компании. Завершен федеральный тираж новой программы лояльности, в результате которого по состоянию на 1 октября 2017 года привлечено более 5,9 млн участников в 53 субъектах РФ. До конца 2017 года планируется ее внедрение во всех регионах присутствия.

Компания успешно диверсифицирует поставки сырья между западным и восточным направлениями: отгрузки в восточном направлении за девять месяцев 2017 года выросли на 10% — до 35,2 млн тонн. Кроме того, в июле-августе осуществлены первые поставки нефти в Китай по дополнительному новому контракту до 2020 года.

Финансовые результаты

Даже при определенных сложностях в макроэкономической конъюнктуре «Роснефть» «сработала» в прибыль и продемонстрировала стабильную генерацию денежного потока. «На фоне активного развития бизнеса показатели ликвидности сохраняются на уровне, обеспечивающем высокую устойчивость компании», — отметил Игорь Сечин.

Выручка «Роснефти» выросла на 43,7% в долларовом выражении за девять месяцев 2017 года и на 22,9% в рублевом выражении и достигла 4305 млрд рублей. Динамика выручки за девять месяцев существенно выше, чем у конкурентов (Total — 15,5%, Statoil — 33,8%, «Роснефть» — 43,7%). Выручка в III квартале 2017 года составила 1496 млрд рублей, что превосходит прогнозы аналитиков. Ее рост преимущественно связан с целенаправленной работой менеджмента «Роснефти», который обеспечил качественное улучшение структуры реализации.

EBITDA за девять месяцев 2017 года превысила 1 трлн р-ублей, увеличившись на 10,6% год к году, несмотря на опережающее повышение акцизов и тарифов на фоне резкого замедления инфляционных показателей. Так, с января 2017 года индексация ставок тарифов на услуги «Транснефти» на транспортировку нефти составила 3,5-4%. Кроме того, с 1 января 2017 года железнодорожные тарифы проиндексированы на 4,0%, и в январе 2017 года была проведена дополнительная индексация к тарифу декабря 2016 года +2%. При этом рублевая инфляция с начала 2017 года составила 1,7%, а индекс цен производителей в годовом выражении составил 4,3%.

Вместе с этим перерабатывающий бизнес компании в условиях, определенных реализацией большого налогового маневра и с учетом регулирования внутреннего рынка, продолжил оказывать значительное давление на финансовые показатели компании. В соответствии с предписаниями ФАС компания также продолжила обеспечивать ценовую стабильность на сети собственных АЗС. Сегодня компания продолжает оставаться лидером по ценовой политике на российском розничном рынке.

В III квартале 2017 года показатель EBITDA вырос на 21,2% — до 371 млрд рублей. По показателю EBITDA результаты компании за III квартал на 15% превзошли консенсус-прогнозы 13 ключевых инвестиционных банков. Динамика квартальной EBITDA «Роснефти» (18,9%) превышает аналогичные показатели ряда европейских, азиатских и американских конкурентов. Лидером является ВР, что обусловлено эффектом «низкой базы» (в предыдущий период ВР создавала резервы, чтобы возместить убытки, связанные с аварией в Мексиканском заливе). Некоторые крупные нефтяные компании, такие как Statoil, показали даже отрицательную динамику показателя EBITDA: Statoil (-25%), Petrochina (-9%), Chevron (-7%). Маржа EBITDA в III квартале 2017 года увеличилась на 2,8 п. п. — до 24,0%.

«В III квартале 2017 года „Роснефть“ продолжила реализовывать ключевые добывающие проекты, развивать трейдинговые и сбытовые хабы, что обеспечило рост выручки и EBITDA по итогам квартала с одним из лучших показателей в мировой нефтегазовой отрасли», — заявил глава компании Игорь Сечин.

Увеличение объемов реализации, эффективный контроль над затратами, а также синергетический эффект от интеграции новых активов — наиболее значимые позитивные факторы для показателя EBITDA. Синергетический эффект от приобретения «Башнефти» уже превысил 40 млрд рублей, что превосходит изначальные ожидания.

Чистая прибыль за девять месяцев 2017 года ожидаемо выросла и достигла 152 млрд рублей по сравнению со 133 млрд рублей за девять месяцев 2016 года. Это обусловлено рядом факторов: интеграцией активов «Башнефти», улучшением корзины реализации, расширением трейдинговой активности. Чистая прибыль, относящаяся к акционерам компании, по итогам III квартала 2017 года увеличилась в 1,8 раза — до 47 млрд рублей. Прибыль, относящаяся к акционерам, за девять месяцев 2017 года составила 122 млрд рублей.

Интегральный подход и рост инвестиций

«Роснефть» продолжает реализацию стратегии, направленной на привлечение партнеров в собственные крупные проекты. Данная стратегия позволяет обеспечить проведение эффективной разведки и добычи углеводородов, получить доступ к новым знаниям и технологиям, а также разделить с партнерами геологические и финансовые риски. Интегральный подход «Роснефти» отражает мировую тенденцию к кооперации при реализации крупных н-ефтегазовых проектов. Благодаря интегральному подходу страны-потребители заинтересованы в получении гарантированных объемов сырья, в добыче этих объемов, их транспортировке и доставке конечному потребителю. Такой подход минимизирует риски участников, гарантируя им получение прибыли по всей производственной цепочке. Привлечение партнеров в перспективные проекты увеличивает их прибыльность, однако определенную долю прибыли получают неконтролирующие акционеры.

Что касается конкретных проектов, в конце 2015 года «Роснефть» закрыла сделку по продаже 20% в ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча». Во II квартале 2016 года компания продала 15-процентную долю в ЗАО «Ванкорнефть», а в конце 2016-го были реализованы 34,9- и 29,9-процентная доли в ЗАО «Ванкорнефть» и ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» соответственно, в результате чего доля партнеров в каждом из этих проектов достигла 49,9%. Во II квартале 2017 года была реализована 20-процентная доля в «Верхнечонскнефтегазе».

«Недавно завершенные сделки по привлечению международных партнеров в добычные проекты компании, — отметил Игорь Сечин, — наглядно продемонстрировали качество и потенциал докапитализации нашей ресурсной базы, что является дополнительным доказательством фундаментальной инвестиционной привлекательности компании».

Последние пять с половиной лет «Роснефть» генерирует положительный свободный денежный поток. За девять месяцев СДП составил 185 млрд рублей. На СДП «Роснефти» в III квартале повиляло плановое увеличение капитальных вложений в развитие собственной добычи и нефтепереработки, что создает базис для роста денежного потока, который будет зафиксирован уже в ближайшем будущем благодаря увеличению объемов добычи, переработки и реализации нефти и газа как в краткосрочной перспективе, так и на долгосрочных горизонтах планирования. Таким образом, динамика показателя СДП в III квартале объясняется стратегией компании, суть которой заключается в направлении свободных средств на проекты с высокой нормой доходности и увеличении капитальных затрат.

В сложившихся рыночных условиях компания планирует стабильно положительный свободный денежный поток с учетом ценовых колебаний и увеличения масштабов производства, сохраняя достаточный уровень ликвидности для покрытия финансовых обязательств и обеспечения дивидендных выплат на уровне 50% от чистой прибыли по МСФО с целевой периодичностью не менее двух раз в год. В соответствии с решением годового общего собрания акционеров компания в III квартале 2017 года выплатила 63 млрд р-ублей в виде дивидендов акционерам по итогам работы в 2016 году. В ходе состоявшегося 29 сентября внеочередного общего собрания акционеров компании было принято решение о выплате первых промежуточных (по результатам I полугодия 2017-го) дивидендов в размере 40,6 млрд рублей.

За девять месяцев 2017 года компания увеличила капзатраты на 54% в долларовом выражении. Капитальные затраты увеличились в III квартале 2017 года до 223 млрд рублей (3,8 млрд долларов). Объем капитальных затрат за девять месяцев составил 630 млрд рублей (10,8 млрд долларов), увеличившись год к году на 32,6%. «Роснефть» стала лидером по динамике капзатрат (для сравнения: капзатраты Chevron снизились на 30,9%, Statoil — на 12,1%, ExxonMobil — на 11,2%, Shell — на 8,6%), но при этом остается наиболее эффективной компанией сектора по удельному показателю расходов. Плановое увеличение связано с программой капитального строительства на ключевых проектах блока «Разведка и добыча» — «Тагул», «Роспан», «Таас-Юрях» и «Русское» — и приобретением новых стратегических активов.

В результате воздействия международных и национальных финансовых регуляторов, приводящего к приоритетности замещения валютных заимствований р-ублевыми обязательствами в связи с санкционными ограничениями, доля валютных обязательств в общем долге снизилась за девять месяцев 2017 года на 15 п. п. При этом средняя ключевая ставка в РФ за девять месяцев 2017 года составила 9,43%. В условиях резкого замедления инфляции это привело к материальному росту реальных процентных ставок в сравнении со стоимостью долгового финансирования сравнимых мировых нефтегазовых компаний, что отражено в отчетности компании.

«Роснефть» сохраняет комфортный уровень долговой нагрузки. По итогам девяти месяцев 2017 года «Роснефть» обеспечила плановое погашение всех долговых обязательств. «Размер долговой нагрузки в 2016-2017 годах связан с завершением ряда значимых стратегических приобретений, — заявил директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. — Исторически изменение долговой нагрузки „Роснефти“ было связано с реализацией стратегических сделок. В частности, на расширение бизнеса в 2004 и 2007 годах было потрачено 35 млрд долларов, а на покупку ТНК-ВР — 45 млрд долларов (актив стоил дороже, но часть сделки была оплачена собственными акциями). Традиционно, вслед за активными циклами слияний и поглощений, в жизни компании следуют периоды, когда долговая нагрузка снижается».

Как отметил Алексей Мухин в своей колонке в газете «Известия», «в целом „Роснефти“ удается выполнять практически все свои планы и обязательства, что делает ее инвестиционно привлекательной компанией. „Роснефть“ продолжает наглядно доказывать преимущества государственной собственности, позволяющей даже в условиях высочайшей неопределенности, порожденной глобальным кризисом, эффективно реализовывать комплексную стратегию долгосрочного развития, обеспечивая при этом высокие текущие финансовые результаты. Благодаря эффективности стратегического управления „Роснефть“ выросла в глобальную компанию, обеспечивающую в силу своего государственного характера влияние России на все мировое развитие».

В общем, есть все основания полагать, что 2017 год станет для «Роснефти» прорывным как в плане развития российских активов, так и с точки зрения перспективных международных инвестиций.

17 НОЯБРЯ СОСТОЯЛАСЬ РАБОЧАЯ ПОЕЗДКА МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА РЕСПУБЛИКУ КАРЕЛИЯ

М. Соколов принял участие в 10-м заседании Госкомиссии по подготовке к 100-летию со дня образования Республики Карелия, прошедшем под председательством Секретаря Совета Безопасности РФ Николая Патрушева. В заседании приняли участие Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев, глава Республики Карелия Артур Парфенчиков, представители федеральных и региональных министерств и ведомств. Участники обсудили вопросы социально-экономического развития Карелии.

Глава Минтранса России доложил о ходе реализации основных задач второй Рабочей группы Госкомиссии на 2017 год. В части развития воздушного транспорта он рассказал о реализации инвестпроекта по строительству аэровокзала в аэропорту «Петрозаводск», проработке вопроса расширения межрегиональной маршрутной сети, а также о предоставлении субсидий авиаперевозчикам на перевозки пассажиров на территории РФ, в частности, через аэропорт «Петрозаводск». Кроме того, Минтрансом ведется работа по подготовке правил предоставления субсидий авиакомпаниям для обеспечения доступности воздушных перевозок населению. Так, в 2018 году будет продолжена работа по расширению межрегиональной маршрутной сети, в том числе по направлениям Петрозаводск-Симферополь и Петрозаводск-Сочи.

Говоря о дорожном хозяйстве, Министр рассказал о завершении 1-го этапа строительства Гоголевского путепровода через железнодорожные пути в Петрозаводске, а также завершающей стадии реконструкции участка автодороги «Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – госграница» с 35 по 44 км. Речь зашла и о реализации мероприятий по внедрению систем видеофиксации нарушений ПДД, ремонте и капитальном ремонте почти 90 км автодорог, ряда искусственных дорожных сооружений. «Эти работы позволили Республике Карелия войти в десятку лучших субъектов Российской Федерации по состоянию автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям», – сообщил М. Соколов.

Ведется активное развитие водного транспорта в республике. Минтрансом совместно с Минпромторгом и Минфином России разработаны предложения об использовании части прибыли ФГУП «Росморпорт» для докапитализации Онежского судоремонтного судостроительного завода, в целях модернизации предприятия.

Помимо этого, участники заседания ознакомились с решениями вопросов развития объектов газификации и энергетики в Республике Карелия. По итогам члены Государственной комиссии определили основные задачи деятельности на 2018 год.

В этот же день на Онежском судостроительно-судоремонтном заводе в торжественной обстановке прошла закладка киля судна, которое будет носить имя «Юрий Маслюков», в честь прославленного председателя Военно-промышленной комиссии в годы СССР. «У нас знаменательный день, мы закладываем киль очередного судна. Судна, которое раньше никогда не строилось не только на Онежском судостроительно-судоремонтном заводе, но и в целом во всей нашей стране, – это земснаряд, который будет очень востребован и в акваториях портов, реках и каналах, будет работать в Северо-Западном регионе. Мощность его составляет 2 тыс. кубометров», – сказал М. Соколов.

Помимо этого, на заводе была спущена на воду конструкция наплавного моста, предназначенного для круглогодичного транспортного сообщения, соединяющего части городского района «Соломенное». «Мост является важной транспортной артерией для местных жителей, и, по сути, единственным приемлемым путем для грузовой и строительной техники, машин экстренных служб, автобусов и такси. Спуск на воду – один из этапов строительства, далее последуют достроечные работы. Завершение и ввод в эксплуатацию моста запланированы до конца декабря этого года», – отметил Министр.

М. Соколов выразил надежду, что судостроительный опыт завода, достижения заводчан, постоянный рост мастерства, взаимодействие с авторитетными в области судостроения научными организациями, учебными заведениями и новыми партнерами дадут мощный импульс для развития города и региона.

Также в ходе поездки Министр осмотрел реконструированный Гоголевский путепровод в Петрозаводске, открытие которого планируется в середине декабря. В ходе реконструкции заново смонтировано 96 балок – опор моста, построены 2 полосы для движения. После реализации второго этапа появятся еще две полосы. В итоге будет обеспечена современная пропускная способность и значительная экономия времени на дорогу. Мост соединяет центр столицы Карелии с крупнейшим жилым районом Древлянкой. Старый путепровод был построен в 1961 году, а с января 2013 года полностью закрыт для проезда автотранспорта из-за аварийного состояния.

IX Всероссийский слёт сельской молодёжи: сохраняем природное наследие

В Барнауле собрались более 300 участников и гостей из 33 субъектов России: молодые активисты, реализующие социальные, предпринимательские, творческие, образовательные проекты, проекты в сфере экологии, руководители и лидеры некоммерческих организаций и объединений, реализующих социальные проекты в сфере экологии, работники краеведческих музеев, экологи, предприниматели в сфере сельского и экологического туризма, управленцы в сфере природоохранной деятельности, работники компаний и предприятий, занимающихся энергосберегающими технологиями, а также специалисты по работе с молодёжью.

На торжественной церемонии открытия слёта участников и гостей мероприятия поприветствовал первый заместитель Председателя Правительства Алтайского края Александр Лукьянов, и зачитал приветственный адрес Губернатора Алтайского края Александра Карлина.

«Алтайский край на протяжении многих лет входит в первую пятёрку экологического рейтинга субъектов Российской Федерации. Уверен, что нам есть чем поделиться с коллегами из других регионов страны. Именно молодому поколению предоставляется возможность по-новому взглянуть на экологические проблемы и найти инновационные пути их решения. Это невозможно без экологического воспитания, формирования бережного отношения к природе с юных лет», – подчеркнул в обращении глава региона.

Со словами приветствия к участникам Всероссийского слёта сельской молодёжи обратились главный федеральный инспектор по Алтайскому краю Юрий Земский, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин, председатель комитета по социальной политике Алтайского краевого Законодательного собрания Татьяна Ильюченко.

Приветственные адреса направили Валентина Матвиенко, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Сергей Меняйло, полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе, Павел Красноруцкий, председатель общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодёжи».

Тема слёта 2017 года – «Сохранение природного наследия – основа развития сельских территорий».

Организатором слёта выступает Правительство Алтайского края при поддержке аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Молодёжного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания РФ.

Планы по вводу проблемных объектов долевого строительства в 2017 году проверили в Минстрое России

Исполнение регионами «дорожных карт» по решению проблем обманутых дольщиков обсудили на видео-селекторном совещании, которое прошло 17 ноября под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никиты Стасишина. Субъекты РФ отчитались о ходе достройки объектов, ввод которых намечен на 2017 год.

По состоянию на 1 ноября 2017 г. планы-графики по решению проблем граждан, включенных в реестр обманутых дольщиков, актуализированы и представлены от 70 субъектов РФ, в которых насчитывается 814 проблемных объектов. За отчетный квартал введено в эксплуатацию 15 «проблемных объектов».

До конца текущего года планируется сдать еще 128 объектов. К совещанию регионы представили в Минстрой России фотофиксацию стройплощадок проблемных объектов долевого строительства, которые должны быть достроены до нового года.

В частности, по шесть объектов должно быть сдано в Санкт-Петербурге, Челябинской и Самарской областях, в Ханты-Мансийском автономном округе, еще семь объектов – в Саратовской области и Республике Саха-Якутия.

Однако среди субъектов, на территории которых есть вводные объекты текущего года, нашлись те, что не представили необходимую информацию по долгостроям. Никита Стасишин потребовал от них к следующему селекторному совещанию обязательно представить фотофиксацию строительных площадок вводных объектов 2017 года. По его словам, подобные совещания будут проводиться еженедельно.

Напомним, согласно планам-графикам до конца 2022 года регионы планируют ввести в эксплуатацию, либо восстановить права граждан в отношении 786 проблемных объектов. Уточнить сроки ввода осталось по 28 проблемным объектам в 9 регионах.