Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Литва не смогла отказаться от поставок российского газа

За три квартала 2019 года в Литве израсходовано на 10% больше газа, чем за аналогичный период прошлого года, сообщила компания-оператор передачи газа в Литве Amber Grid. 56,5% газа было поставлено с СПГ-терминала в Клайпеде, а остальной объем по наземному газопроводу. Исключая транзитные поставки в Калининградскую область, в Литву было транспортировано 21,2 тераватт-часа газа. Это на 20,4% больше, чем за девять месяцев 2018 года.

Литва арендует СПГ-терминал Independence у норвежской Hoegh LNG, а строительство заказывала ради избавления от «энергетической зависимости» от «Газпрома», пишет Regnum.ru, ссылаясь на Amber Grid. СПГ-терминал заказали с расчетом использования всеми тремя странами Прибалтики, однако Латвия и Эстония не стали покупать дорогой газ из литовского СПГ-терминала, предпочитая газ дешевле из России. В итоге в 2018 году баланс покупок газа и в Литве вновь вернулся в пользу «Газпрома», а СПГ-терминал работал в полухолостом режиме. При этом сжиженный газ в Литву стал поставлять российский НОВАТЭК.

СПГ-терминал Independence в порту Клайпеда введен в эксплуатацию в 2014 году, газ для него поставляется из Норвегии и США. По данным Минэнерго Литвы, в 2018 году эксплуатационные расходы на Клайпедский СПГ-терминал составляли около 66 млн евро в год. Летом 2018 года принято решение выкупить терминал. Стоимость сделки не раскрывается, известно лишь, что Klaipedos Nafta привлечет для выкупа заем в размере до 308 млн евро, а правительство Литвы предоставит под него госгарантию.

Саратовский филиал АО «Первая грузовая компания» разработал и утвердил регламент взаимодействия с Приволжской железной дорогой, предусматривающий рациональную эксплуатацию грузовых вагонов. Это позволило сократить оборот полувагона на сутки и увеличить объем погрузки за 9 месяцев этого года на 2% по отношению к показателю января - сентября прошлого года до 1,7 млн тонн, сообщила пресс-служба ПГК.

«Мы много времени уделяем работе со всеми участниками перевозочного процесса, чтобы обеспечить своевременный и в полном объеме вывоз продукции грузовладельцев. Утвержденный с РЖД регламент касается, прежде всего, тех станций в Саратовской и Волгоградской областях, где наблюдались серьезные простои полувагонов. В результате нам удалось ускорить оборот подвижного состава с 7,28 суток до 6,16 суток по отношению к сентябрю 2018 года. Хочу отметить, что наши партнеры начали активнее пользоваться информационными услугами, например, «Личным кабинетом». Это позволяет им четче планировать погрузку и информировать своих клиентов о поступлении грузов», — заявил директор Саратовского филиала ПГК Сергей Титков.

Максимальный прирост в сегменте полувагонов показали такие номенклатуры грузов, как химические и минеральные удобрения — рост на 33%, до 750 тыс. тонн, промышленное сырье и формовочные материалы — рост на 24%, до 189 тыс. тонн.

Перевозки внутри России увеличились на 4%, до 1,5 млн тонн. Грузы следовали станции Московской, Куйбышевской, Октябрьской, Юго-Восточной и Северо-Кавказской магистралей.

Экспортный грузопоток сократился на 4%, до 244 тыс. тонн. Основной грузопоток пришелся на Казахстан, Латвию, Литву, а также порты Северо-Западной части России и Азово-Черноморского бассейна.

Растет количество перевозок по МДП в сообщении Китая с Европой

«Что быстрее и выгоднее для перевозок по Новому шелковому пути? Поезд или фура? Скорость у этих видов транспорта примерно одинаковая. При этом и грузовик, и поезд значительно быстрее морского транспорта. Преимущество автоперевозок — в «первой и последней милях»: есть возможность доставлять грузы «от двери до двери». Это экономит время. Что может оказаться решающим для ряда грузов». Издание railfreight цитирует презентацию Вячеслава Викентьева из постоянного представительства Международного союза автомобильного транспорта (IRU)в Евразии. С ней он будет выступать на ноябрьском форуме по Новому шелковому пути в голландском Венло.

В июне 2019 года КНР открыла все контрольно-пропускные пункты для перевозок по МДП, что усилило преимущества автоперевозок перед ж/д. Не нужно перегружать товары, не нужно ждать на границе, можно экономить время и деньги. В Китае теперь все чаще можно видеть иностранные фуры, которые проезжают вглубь его территории. Пока еще маршруты тестируются, но достаточно активно: с лета фуры совершили порядка 250 перевозок по МДП между Китаем и такими странами, как Россия, Польша, Германия, Казахстан и Турция.

Не все еще пока проходит гладко. Препятствием является недостаточная информированность: порой водителей фур останавливают представители властей китайских провинций. Уходит до нескольких дней на проверку информации о том, разрешена ли перевозка. Когда все эти барьеры будут устранены, автомобильные перевозки смогут на равных конкурировать с ж/д.

Слабое место автоперевозок — в экологической небезопасности. И здесь выигрывает ж/д транспорт. Но спрос на автомобильные перевозки будет сохраняться. «Люди всегда будут готовы оплачивать доставку «от двери до двери», особенно когда речь идет о продуктах, требующих быстрой и безопасной транспортировки», — цитирует Викентьева голландский портал.

«Следующим шагом будет диверсификация перевозок. Фуры не смогут полностью заменить ж/д транспорт в коридоре между Европой и Китаем, — говорит представитель IRU. — Эти два вида логистики будут дополнять друг друга».

Товарооборот между Китаем и ЕС в настоящее время превысил отметку в $500 млрд. Ожидается, что к 2020 году он достигнет $800 млрд. А объем грузоперевозок Китай–ЕС превысит 170 млн тонн. Из-за загруженности портов сухопутные транспортные коридоры смогут обеспечивать 8-10% этого объема.

Расценкам на обслуживание судов готовят «свободное плавание»

ФАС предлагает отменить госрегулирование тарифов на ряд услуг морских и речных портов. Аналогичная мера предусматривается и для использования инфраструктуры внутренних водных путей.

Проект постановления «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» размещен на портале regulation.gov.ru, сообщает корреспондент Fishnews. Документ подготовлен в рамках той же дорожной карты по развитию конкуренции, согласно которой введены крабовые аукционы.

Антимонопольщики предлагают предлагает отменить регулирование тарифов на следующие услуги в морских портах: обеспечение лоцманской проводки судов; предоставление причалов; обеспечение экологической безопасности в порту; погрузка, выгрузка и хранение грузов (кроме перевалки нефти и нефтепродуктов, поступающих в порты по нефтепроводам и нефтепродуктопроводам); услуги буксиров; обслуживание пассажиров.

В речных портах: предоставление судам рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений и причалов порта; обеспечение лоцманской проводки судов; комплексное обслуживание флота; услуги буксиров; погрузка, выгрузка и хранение грузов; обслуживание пассажиров.

По использованию инфраструктуры внутренних водных путей: навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям; обеспечение лоцманской проводки судов; ледокольное обеспечение в зимних условиях навигации; обеспечение прохода судов по судоходным гидротехническим сооружениям; обеспечение прохода иностранных судов по внутренним водным путям.

Fishnews

Лососевая путина завершается с общим плюсом

Вылов тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке превысил 488 тыс. тонн. В большинстве регионов отмечается рост объемов добычи по сравнению с 2017 г., существенное отставание – на 41% – наблюдается только в Хабаровском крае.

К 15 октября лососевая путина на Дальнем Востоке добралась до улова 488,4 тыс. тонн, что на 39% выше уровня предыдущего «нечетного» 2017 г. На заседании штаба путины, которое провел замруководителя Росрыболовства Петр Савчук, отмечалось, что лов тихоокеанских лососей продолжается на Сахалине, в Хабаровском крае и Приморье.

По оперативным данным, объем добычи в Сахалинской области составил около 67 тыс. тонн – на 27,6% выше уровня 2017 г., сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. В Хабаровском крае освоено 27,6 тыс. тонн красной рыбы, что на 41% меньше, чем два года назад. В Приморье, напротив, уловы выросли в 1,6 раза и достигли 124,6 тонны.

В Камчатском крае по итогам путины предприятия добыли около 378 тыс. тонн – на 56,4% больше, чем за аналогичный период 2017 г. В Магаданской области объемы вылова также выросли в полтора раза – на 51,6% – до 10,4 тыс. тонн.

По информации Северо-Восточного теруправления Росрыболовства, в связи с завершением промысла все уловы перерабатываются на береговых предприятиях Камчатки. На восточном побережье полуострова с начала путины принято около 116 тыс. тонн рыбы, на западном – около 8,5 тыс. тонн. В Западно-Беринговоморской зоне в границах Чукотского автономного округа – 1,7 тыс. тонн.

Приморское теруправление продолжает мониторинг загрузки холодильных мощностей в портах – средний уровень составляет 93,5%. В западные регионы России из Владивостока отправлено 63 ускоренных поезда с рыбной продукцией. Стоимость доставки одного килограмма рыбы из Владивостока в Москву находится на уровне 14,5–15 рублей.

Fishnews

"Газпром нефть" зарегистрировала операционную компанию Gazpromneft Marine Lubricants с офисом в Сингапуре. Об этом говорится в сообщении компании.

Новое предприятие обеспечит эффективное развитие международной производственно-логистической сети судовых масел "Газпром нефти", в том числе — на рынках Юго-Восточной Азии и Европы. В настоящее время продукция компании, одобренная ключевыми производителями судового оборудования, уже представлена более чем в 250 портах мира.

Ассортимент судовых масел и смазок под брендами Gazpromneft и Gazpromneft Ocean включает 43 наименования высокотехнологичных продуктов для всех типов судового оборудования. В том числе, в линейке представлено 15 сортов моторных масел Gazpromneft Ocean для двух- и четырехтактных двигателей, рецептуры которых были разработаны с учётом требований международной судоходной отрасли и положений конвенции MARPOL-2020.

"Расширение международной географии реализации судовых масел предусмотрено стратегией развития "Газпром нефти" до 2030 года. Мы планируем значительно увеличить объёмы выпуска и продаж специализированных смазочных материалов и занять к 2030 году 4% международного рынка судовых масел. Открытие операционной компании в Сингапуре, центре международного судоходства, где находится один из крупнейших в мире портов-хабов, позволит наиболее эффективно выстраивать производственно-логистическую сеть с учётом собственных заводов по выпуску смазочных материалов в России и партнёрских блендинговых производств за рубежом", - заявил Анатолий Чернер, заместитель генерального директора по логистике, переработке и сбыту "Газпром нефти".

Вылов тихоокеанских лососей на 39% превысил уровень 2017 года и достиг 488 тыс. тонн

Объем добычи тихоокеанских лососей к 15 октября 2019 года составил 488,4 тыс. тонн, что на 39% выше показателя на аналогичную дату 2017 года. Динамику промысла обсудили на очередном заседании штаба по вопросам организации лососевой путины 2019 года в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, которое провел заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук в режиме видеоконференции с дальневосточными территориальными управлениями.

В настоящее время лососевая путина продолжается на Сахалине, в Хабаровском и Приморском краях.

По оперативным данным, объем добычи в Сахалинской области составил около 67 тыс. тонн – на 27,6% выше уровня 2017 года. В Хабаровском крае вылов превысил 27,6 тыс. тонн, что на 41% меньше уровня прошлого нечетного года. В Приморье освоено на 57,8% больше - 124,62 тонны.

В Камчатском крае по итогам путины 2019 года рыбопромышленниками добыто около 378 тыс. тонн – на 56,4% больше аналогичного периода 2017 года. В Магаданской области вылов вырос на 51,6% – до 10,42 тыс. тонн.

Как сообщил врио руководителя Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства Юрий Татаринов, в связи с переходом лососевой путины в стадию завершения все уловы перерабатываются на береговых предприятиях Камчатки.

На Восточном побережье Камчатки с начала путины принято около 116 тыс. тонн рыбы, на Западном побережье - около 8,54 тыс. тонн. В Западно-Беринговоморской зоне в границах Чукотского АО - 1,7 тыс. тонн. Для транспортировки в промысловых районах, прилегающих к территории Камчатского края и Чукотского АО, отгружено около 243 тыс. тонн рыбной продукции из тихоокеанских лососей. Основной пункт назначения – порты Владивостока и стран Юго-Восточной Азии.

По данным Приморского территориального управления, средний уровень загрузки холодильников составляет 93,5%. В западные регионы России из Владивостока отправлено 63 ускоренных поезда с рыбной продукцией. Стоимость доставки из Владивостока до Москвы находится на уровне 14,5 - 15 руб./кг.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Пропускная способность порта Чабахар в Иране увеличилась в 4 раза менее чем за два года

Глава Иранской организации портов и морского судоходства (РМО) объявил, что благодаря открытию первого этапа плана развития порта Чабахар, пропускная способность порта увеличилась в четыре раза менее чем за два года, сообщает IRIB в понедельник.

Делая замечания во время специализированной встречи по развитию Чабахара, Мохаммад Растад сказал, что пропускная способность порта увеличилась до 8 млн. тонн с 2 млн. тонн в период развития первого этапа, и ожидается, что в период развития второго этапа, который в настоящее время завершен на 30 процентов, пропускная способность возрастет до 33 млн. тонн.

Чиновник также подчеркнул, что в Чабахаре могут причаливать суда с водоизмещением до 100 000 тонн.

Кроме того, транзит афганских товаров через порт Чабахар удвоился за первые шесть месяцев этого года.

Цемент, минералы и строительные камни являются основными экспортными продуктами в этой южной провинции, которые экспортируются в различные страны через этот порт.

Расположенный в юго-восточном Иране, в Оманском заливе, Чабахар является пристанищем для единственного иранского морского порта. Благодаря своему стратегическому географическому положению, порт Чабахар имеет большое значение для Ирана как в политическом, так и в экономическом плане.

После нескольких лет переговоров Иран предоставил Индии проект развития этого порта, и эта южно-азиатская страна выделила 500 миллионов долларов на строительство двух новых причалов в этом порту.

Однако после того, как США в ноябре вновь ввели санкции против Ирана, будущее многих иранских проектов, включая порт Чабахар, было омрачено последствиями санкций.

Но после нескольких раундов переговоров и дискуссий с Нью-Дели администрация США наконец освободила проект Чабахар от санкций.

«Левада-центр»: россияне и украинцы стали одинаково хорошо относиться друг к другу

Россиян, оценивающих свое отношение к Украине как «хорошее», за полгода стало больше в полтора раза. Отношение украинцев к России за этот же период почти не изменилось

Доля россиян, оценивающих свое отношение к Украине как «хорошее», с конца зимы до начала осени увеличилась в полтора раза: сейчас этот показатель составляет 56%. Доля украинцев, «хорошо» относящихся к России, за этот же период почти не изменилась и равна 54%. Такой результат показало совместное исследование «Левада-центра» и Киевского международного института социологии.

Итоги исследования комментирует эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

«Политические вопросы не решаются на уровне народной дипломатии. Мы видим, что более 70% проголосовало за Зеленского, но он даже не может найти в себе силы для разведения войск. И это тоже характерный момент. Все это сводится к тому, что, несмотря на хорошие отношения между россиянами и украинцами (я думаю, что россиян и украинцев на бытовом уровне никогда ничего не разделяло и, я думаю, и не будет разделять в ближайшие годы), политические отношения между странами останутся сложными. Они не будут иметь очевидной тенденции к улучшению. Сейчас, когда прошло уже больше полугода президентства Зеленского, мы видим, что даже победа на выборах человека, который действительно не является сторонником какого-то украинского националистического или антироссийского курса, не в состоянии что-либо сильно изменить, потому что в политике действуют несколько другие законы. Эти законы неподвластны даже президентам. Зеленский не может их отменить, их не может отменить даже подконтрольная ему Рада. К сожалению, мы вынуждены констатировать, что опросами отношения не улучшаются. Отношения, я повторю, останутся совершенно нормальными, но только на бытовом уровне».

Согласно итогам опроса, в России падает число тех, кто выступает за визовый режим с Украиной. Год назад это был каждый третий, теперь только каждый четвертый. При этом каждый пятый россиянин верит в слияние двух стран в одну. На Украине 40% хотят виз на границе с Россией, а объединение государств поддерживают всего 3%.

В опросе «Левада-центра» приняли участие 1600 человек в 50 субъектах РФ. Организация внесена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

В будущем российско-украинские отношения может ждать еще одно испытание: футбольные сборные обеих стран попали на чемпионат Европы в 2020 году. Есть ли шанс увидеть на чемпионате матч Россия — Украина? Рассуждает главный редактор Sport24.ru Самвел Авакян.

«Если мы говорим о жеребьевке группового раунда, то очевидно, что наши команды будут разведены. У УЕФА есть несколько пар, которые они традиционно разводят: это Армения с Азербайджаном и Россия с Украиной. Далее начнутся уже матчи плей-офф, их специально разводить не будут, потому что таким образом можно и до финала доиграться и в итоге все равно провести этот матч. Так что, вполне возможно, что на стадии плей-офф эти матчи состоятся, будет очень интересно, если эта стадия как раз попадет на тот матч плей-офф, который должен пройти в Санкт-Петербурге. Насколько известно, в нашей стране четыре матча пройдут в финальной стадии чемпионата Европы: два из них в групповой стадии и две игры в плей-офф. Такие примеры уже были недавно, когда играли сербы с албанцами, тоже были провокации во время этой игры, на дроне был флаг. После этого даже наказали сербскую сборную, хотя провокация была именно со стороны албанцев».

О том, что Украина, как и Россия, вышла на Евро-2020, стало известно 14 октября. Получить путевку на чемпионат украинской сборной позволила победа над Португалией со счетом 2:1.

Газовый химзавод построит Китай в районе Финского залива

Дочерняя компания Китайской национальной химико-инженерной строительной корпорации (CNCEC) построит недалеко от берега Финского залива в России газоперерабатывающий химический завод, сообщило агентство «Синьхуа», отметив, что бюджет проекта составляет $13,3 млрд. По данным агентства, соответствующее соглашение было подписано с «Балтийским химическим комплексом». Проект планируется завершить за пять лет.

Как отметило руководство CNCEC в официальном заявлении, компания намерена осваивать российский рынок, сотрудничать с РФ на взаимовыгодных условиях.

«Балтийский химический комплекс» относится к структуре вертикально-интегрированной компании «РусГазДобыча», которая занимается развитием проектов, включающих добычу, транспортировку и переработку природного газа.

Ранее сообщалось, что в марте 2019 года «Газпром» и «РусГазДобыча» приняли решение о финальной конфигурации проекта создания интегрированного комплекса по переработке и сжижению природного газа в районе морского порта Усть-Луга в Ленинградской области. Сырьем для предприятия станет этансодержащий природный газ из месторождений «Газпрома» в Надым-Пур-Тазовском регионе, доставляемый по выделенным газопроводам. Ежегодно на комплексе будет перерабатываться 45 млрд кубометров газа, производиться порядка 13 млн тонн СПГ, до 3,8 млн тонн этановой фракции, до 2,4 млн тонн СУГ и 0,2 млн тонн пентан-гексановой фракции. Оставшийся после переработки природный газ — около 19 млрд кубометров — будет направляться в газотранспортную систему «Газпрома».

Владивостокский филиал АО «Первая грузовая компания» за 9 месяцев этого годы увеличил объем погрузки нефтеналивных грузов в цистернах на 8% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, до 2,7 млн тонн. Грузооборот в этом сегменте вырос на 14%, до 2,9 млрд т-км, сообщает пресс-служба компании.

По словам директора Владивостокского филиала ПГК Виктора Осипова, наибольший объем перевозок обеспечивает ключевой партнер – предприятие «РН-Транс» (дочернее общество НК «Роснефть»), с которым у ПГК заключен долгосрочный сервисный контракт. В рамках договора ПГК доставляет нефтепродукты с Комсомольского НПЗ клиентам компании.

Максимальный прирост перевозок нефтеналивных грузов зафиксирован в сегменте светлых нефтепродуктов (бензин, дизельное топливо) – на 25%, до 2 млн тонн.

Большая часть объема погрузки пришлась на экспорт – 56%. Отправка нефтепродуктов в зарубежные страны выросла на 5%, до 1,5 млн тонн. Грузопоток преимущественно шел в порты Дальнего Востока.

Перевозки во внутрироссийском направлении выросли на 11%, до 1,2 млн тонн. Грузы следовали в регионы Дальнего Востока, Забайкальского края и Якутии.

Ирина Таранец

АО «Торговый порт Посьет» (входит в транспортный дивизион Группы «Мечел» под управлением ООО «УК Мечел-Транс») за девять месяцев 2019 года перегрузило 4,4 млн тонн продукции, что на 4% выше аналогичного периода прошлого года. Как сообщает пресс-служба компании, основной объем поставок на экспорт в этом году составили угли для металлургии (коксующийся уголь и PCI) – 3,6 млн тонн.

Показатель перевалки угольной продукции в третьем квартале текущего года составил 1,5 млн тонн.

За девять месяцев 2019 года в порту обработано 204 судна.

Как отметил генеральный директор ООО «УК Мечел-Транс» Алексей Лебедев, с начала 2019 года 95% поставок пришлись на традиционных лидеров потребления угля в Азиатско-Тихоокеанском регионе: Японию, Китай, Южную Корею. При этом в сентябре 13% грузооборота специализированного терминала в Посьете обеспечили отправки во Вьетнам, который становится все более важным игроком на рынке угля в данном регионе.

Торговый порт Посьет является одним из четырех высокотехнологичных угольных терминалов в России и одним из двух в Приморском крае. Благодаря проекту модернизации основные производственные операции были перенесены в закрытые помещения. Инвестиции Группы «Мечел» в создание специализированного автоматизированного угольного комплекса превысили 4 млрд рублей.

Ирина Таранец

Предлагаем доработать регламент пограничной службы

В сентябре ФСБ разместила на портале regulation.gov.ru проект нового административного регламента пограничной службы по осуществлению федерального госконтроля в области рыболовства. Группа «Норебо» предлагает внести в проект изменения.

1. Предмет государственного контроля (надзора)

В п. 4 проекта предмет государственного контроля (надзора) сформулирован следующим образом:

«Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами при осуществлении своей деятельности требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».

В соответствии с п.1 ст. 43.2 федерального закона о рыболовстве под государственным контролем (надзором) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов понимаются:

«… деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов…».

Согласно п. 1 ст. 43.2 закона о рыболовстве уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – в данном случае ФСБ России – осуществляет деятельность, направленную на «предупреждение, выявление и пресечение нарушений». Однако в п. 4 проекта предмет государственного контроля (надзора) необоснованно сужен до «…соблюдения […] требований, установленных в….».

Таким образом, такой вид деятельности, как предупреждение, не включается в проект, что говорит о несоответствии предлагаемого предмета государственного контроля (надзора) положениям закона о рыболовстве.

Далее, в соответствии с п. 1 ст. 43.2 Закона о рыболовстве субъектами государственного контроля (надзора) являются:

1. органы государственной власти;

2. органы местного самоуправления;

3. юридические лица и индивидуальные предприниматели (включая руководителей юридических лиц и иных должностных лиц, уполномоченных представителей);

4. граждане.

Однако в п. 4 проекта круг субъектов необоснованно сужен до следующих категорий:

1. юридические лица и индивидуальные предприниматели (включая руководителей юридических лиц и иных должностных лиц, уполномоченных представителей);

2. граждане.

Это также говорит о несоответствии предлагаемого предмета государственного контроля (надзора) положениям закона о рыболовстве.

Кроме того, в п. 4 проекта по отношению к субъектам контроля (надзора) используется следующее уточнение «…при осуществлении своей деятельности…». Такое уточнение не предусмотрено положениями п. 1 ст. 43.2 закона о рыболовстве и является излишним. Возникает правовая неопределенность, связанная с тем, что выполнять нормы законодательства в области рыболовства субъекты контроля (надзора) должные только при осуществлении своей деятельность. Однако неясно, о какой деятельность идет речь и означает ли это, что, если субъект осуществляет не свою, а иную деятельность, то он не обязан соблюдать законодательство в области рыболовства?

Предложение

Изложить п. 4 проекта в следующей редакции, соответствующей положениям ст. 43.2 закона о рыболовстве:

«4. Предметом государственного контроля (надзора) является деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».

2. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

2.1. О предъявляемых должностным лицом ФСБ России документах при осуществлении проверки

При определении прав должностных лиц пограничных органов при осуществлении государственного контроля (надзора) в пп. «в» п. 5 проекта предусматривается, что такие лица в пределах компетенции имеют право:

«…беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать рыболовные участки, места добычи (вылова) водных биологических ресурсов, приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биологических ресурсов, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, находящиеся на территориях указанных участков здания, помещения и сооружения, суда рыбопромыслового флота…».

То есть предъявление служебного удостоверения предусматривается как достаточное основание для осуществления приведенных в п. 5 проекта действий.

Однако пп. 2 п. 1 ст. 43.3 закона о рыболовстве предусматривает право таких должностных лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор):

«…беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения, а при проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, о назначении проверки посещать рыболовные участки, места добычи (вылова) водных биоресурсов, приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, находящиеся на территориях указанных участков здания, помещения и сооружения, суда рыбопромыслового флота…».

Следовательно, закон о рыболовстве предусматривает специальную норму, согласно которой при проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей недостаточно только предъявить служебное удостоверение. Необходима также копия приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, о назначении проверки.

Таким образом, можно сделать вывод о несоответствии предлагаемых в проекте обязанностей должностного лица ФСБ России положениям закона о рыболовстве.

Предложение

Изложить пп. «в» п. 5 проекта в следующей редакции, соответствующей положениям ст. 43.3 закона о рыболовстве:

«в) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения, а при проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответствующего пограничного управления ФСБ России о назначении проверки посещать рыболовные участки, места добычи (вылова) водных биологических ресурсов, приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биологических ресурсов, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, находящиеся на территориях указанных участков здания, помещения и сооружения, суда рыбопромыслового флота, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, в том числе проверки соблюдения правил рыболовства и иных правил, регламентирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выделенных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и рекомендуемых объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, условий выданных разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, условий договоров, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов».

2.2. О доказывании должностным лицом ФСБ России обоснованности своих действий

В п. 7 действующей редакции административного регламента, утвержденного приказом ФСБ России от 25 декабря 2012 г. № 675, предусмотрена обязанность должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, осуществляющими рыболовство, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Это положение полностью соответствует презумпции невиновности, применяемой в производстве по уголовным и административным делам и прямо предусмотренной в ст. 14 Уголовно-процессуального кодекса РФ и ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако в проекте это положение было необоснованно исключено, что можно расценивать как отказ в соблюдении предусмотренной процессуальным законодательством РФ презумпции невиновности и обязанности доказывания стороной обвинения вины подозреваемого лица.

Предложение

Дополнить п. 6 проекта пп. «л» следующего содержания:

«л) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, осуществляющими рыболовство, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

3. Акта осмотра места осуществления рыболовства

Проект предусматривает введение отдельного акта осмотра места осуществления рыболовства, форма которого приводится в приложении № 2 к проекту.

В соответствии с пп. «в» п. 5 проекта вводится понятие «место осуществление рыболовства» (приводится в качестве сноски), согласно которому это понятие охватывает места «приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биологических ресурсов, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, находящиеся на территориях указанных участков здания, помещения и сооружения, суда рыбопромыслового флота».

Возникает неопределенность в части выбора необходимых административных процедур, так как проект предусматривает использование и отдельного акта осмотра судна (приложение № 1). В каких случаях применяется акт осмотра судна, а в каких – акт осмотра места осуществления рыболовства, если такой смотр осуществляется на рыбопромысловом судне, в проекте не разъясняется.

В соответствии с п. 28 проекта «о результатах проведения осмотра судна должностным лицом производится соответствующая запись в промысловом (судовом) журнале, а также составляется акт осмотра судна, который оформляется непосредственно после его завершения. Рекомендуемая форма акта осмотра судна приведена в приложении № 1 к Административному регламенту».

В соответствии с п. 39 проекта «о результатах осмотра места осуществления рыболовства должностным лицом производится соответствующая запись в промысловом журнале (при наличии), а также составляется акт осмотра места осуществления рыболовства, который оформляется непосредственно после его завершения. Рекомендуемая форма акта осмотра места осуществления рыболовства приведена в приложении № 2 к Административному регламенту».

В соответствии с содержанием п. 40 проекта в акте осмотра места осуществления рыболовства указываются данные, которые не предусматривают, что такой осмотр проводился на судне рыбопромыслового флота. Следовательно, очевидно, что включение судна рыбопромыслового флота в понятие «место осуществления рыболовства» является ошибочным.

Предложение:

Исключить судно рыбопромыслового флота из понятия «место осуществление рыболовства».

4. Осмотр судна, используемого для осуществления рыболовства

В соответствии с п. 21 проекта предусматривается, что продолжительность осмотра судна не должна превышать 4 часов. Однако далее приводится основания, по которым такой срок может быть увеличен до 20 часов:

«При особых обстоятельствах, связанных с размером судна или количеством уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции, хранящихся на борту судна, нахождением орудий лова в рабочем состоянии, продолжительность осмотра судна по решению должностного лица может быть продлена до 20 часов».

В качестве одного из оснований указывается «нахождение орудий лова в рабочем состоянии». Вместе с тем на любом судне рыбопромыслового флота должны находиться орудия лова в рабочем состоянии, так как они используются для осуществления рыболовства.

Следовательно, введение такого основания позволяет при осмотре любого рыбопромыслового судна продлить осмотр с 4 до 20 часов. Это говорит о наличии такого коррупциогенного фактора, как широта дискреционных полномочий, который позволяет должностному лицу ФСБ России на свое усмотрение необоснованно увеличивать срок проведения осмотра с 4 до 20 часов.

В то же время речь может идти о случаях, когда во время осмотра судна орудие лова используется для добычи (вылова) водных биоресурсов, т.е. орудие лова находится в состоянии работы, в результате чего завершить проверку в течение 4 часов невозможно, так как необходимо поднять орудие лова на борт. Следовательно, для устранения неопределенности в толковании предлагаемая в п. 21 проекта формулировка требует уточнения в части использования орудия лова для добычи (вылова) водных биоресурсов.

Предложение:

Изложить п. 21 проекта в следующей редакции:

«21. Продолжительность осмотра судна не должна превышать 4 часов. При особых обстоятельствах, связанных с размером судна или количеством уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции, хранящихся на борту судна, нахождением орудий лова в рабочем состоянии для осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов во время проведения осмотра, продолжительность осмотра судна по решению должностного лица может быть продлена до 20 часов».

Заместитель директора УК «Норебо» по международным вопросам и связям с общественностью Сергей Сенников

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > fishnews.ru, 15 октября 2019 > № 3164077 Сергей Сенников

На волнах испытаний

Старт и посадка – самые сложные элементы полёта. И возвращаться на Землю не менее опасно, чем отправляться на орбиту. Конечно, баллистики рассчитывают, где и когда приземлится спускаемый аппарат корабля. Однако если экипажу надо будет немедленно покинуть Международную космическую станцию или уже во время спуска случится нештатная ситуация, тогда местом посадки может оказаться любая точка земного шара, в том числе океан, озеро и даже болото. Поэтому каждый год специалисты Центра подготовки космонавтов по экстремальным видам подготовки проводят тренировки по действиям после посадки на водную поверхность.

Однако в этот раз «водное выживание» – особенное. Впервые за 12 лет тренировки проходят не на подмосковном озере, а на Чёрном море, а это уже совсем другие условия: и глубина, и простор, и солёная вода, и качка.

«Здесь намного эффективнее проходят тренировки, – отметил заместитель начальника управления ЦПК по экстремальным видам подготовки Герой Российской Федерации Виктор Рень. – Если на озере мы имитировали волнение моря, то здесь в реальных условиях можно ощутить «всю прелесть» укачивания. Морские просторы позволяют не только тренировать вестибулярный аппарат, но и правильно распределять внимание, ведь следить надо и за собой, и друг за другом, оказывать помощь, содействие. Это серьёзная коллективная работа в не таких простых условиях, как на озере».

На днях полный цикл «водного выживания» на базе Универсального морского терминала «Имеретинский» прошли два условных экипажа, в состав которых вошли космонавты-испытатели отряда космонавтов Роскосмоса Сергей Кудь-Сверчков, Николай Чуб, Сергей Корсаков и инструкторы ЦПК. Цель морских тренировок – научить космонавтов правильным действиям по выживанию в случае нештатного приводнения на акваторию моря или океана. Космонавты должны «прочувствовать», что такое длительное ожидание спасателей внутри спускаемого аппарата корабля «Союз», которое при неблагоприятных обстоятельствах может продлиться до трёх суток. Поэтому необходимо научиться технически грамотному покиданию аппарата и выживанию на воде.

Если у космонавтов есть время, необходимо снять скафандры «Сокол», надеть полётные костюмы, теплозащитные костюмы и гидрокостюм «Форель». Потом следует распределить три блока носимого аварийного запаса между членами экипажа и покинуть аппарат. При попадании в воду нужно связаться фалами, чтобы морская волна не разметала экипаж на большие расстояния, наладить радиосвязь, принять пищу, а также применить специальные средства обнаружения. Кроме того, надо научиться плыть в связке в сторону берега, если таковой находится на расстоянии до нескольких километров.

В тесном объёме спускаемого аппарата переодеваться нелегко, а при одевании большого количества тёплой одежды и прорезиненного гидрокостюма становится жарко. Получению этих навыков служит «сухая» тренировка, когда аппарат находится на берегу. После получения опыта проводится «длинная» тренировка. Аппарат с космонавтами опускается в море, и к тесноте и повышенной температуре добавляется морская качка. Здесь важно не терять самообладания, работать без спешки и помогать друг другу. Третий вид тренировки – «короткий» – служит для отработки экстренного покидания космической «капсулы», если есть опасность её затопления. В этой тренировке зачётным является время, которое отсчитывается от подачи сигнала «На борту авария!» до момента, когда третий член экипажа окажется в воде.

«Морские тренировки, несмотря на внешне кажущуюся статичность, очень сложные и энергозатратные, – подчеркнула ведущий психолог ЦПК Жанна Шевченко. – Для того чтобы успешно их пройти, нужно делать всё чётко, как учили наши инструкторы. На тренировках мы смотрим, как члены экипажа взаимодействуют между собой, ведут контроль за критической ситуацией, распределяют время, действуют в случае развития нештатной ситуации. Такие тренировки действительно экстремальны. Мало того, что они проходят в замкнутом пространстве и на время, которое является дополнительным стресс-фактором, так ещё важно сохранить энергетические ресурсы для выполнения части заданий на воде».

За ходом подготовки первых двух условных экипажей к действиям в случае посадки на водную поверхность наблюдал начальник ЦПК, Герой Российской Федерации, заслуженный лётчик-испытатель РФ Павел Власов.

«Мы первый раз проводим данный вид подготовки на базе Образовательного центра «Сириус», – рассказал Павел Николаевич. – Поэтому я лично приехал посмотреть, как организован тренировочный процесс. Увиденным остался доволен, так что можем говорить о работе здесь на постоянной основе. Инфраструктура хорошая, атмосфера достоверная, космонавты работают с удовольствием и бьют рекорды по времени».

В понедельник, 14 октября, к тренировкам в морском порту г. Сочи приступили кандидаты в космонавты набора 2018 года Константин Борисов, Александр Горбунов, Александр Гребёнкин, Алексей Зубрицкий, Сергей Микаев, Кирилл Песков, Олег Платонов и Евгений Прокопьев. Помимо «водного выживания» их ждёт отработка подъёмов на борт вертолёта с суши и водной поверхности.

Роботы в океане

Астраханские ученые создают безэкипажный флот для морских исследований

Текст: Наталья Коротченко

Команда астраханских ученых разработала цифровые модели исследовательских судов, способных целый год работать в открытом океане без присутствия человека на борту. Суда будут действовать, как роботы, в соответствии с заложенной в них программой: собирать данные об акватории и передавать их по спутниковой связи для нефтяных, транспортных и рыбодобывающих компаний. Проект получил экспертную поддержку фонда "Сколково" и Национальной технологической инициативы. Первые испытания начнутся в 2020 году.

Идея возникла у астраханцев два года назад, когда проекты безэкипажного судоходства начали появляться один за другим за границей. Проанализировав мировой опыт, ученые сформировали свое видение: они разработали три модели роботов для проведения различного вида исследований в открытом океане, в море и в прибрежной зоне. У всех образцов компактные и, по судовым меркам, легкие, до 100 килограммов, композитные корпуса, они оснащены солнечными панелями и аккумуляторами, обеспечивающими работу судна в любое время суток. Основной движущей силой морских роботов станет жесткий парус-крыло. Эта особенность конструкции также даст преимущество в мореплавании: другие корабли будут обязаны уступать паруснику дорогу.

- На корпусах морских роботов есть сенсорные датчики с машинным зрением, так что суда смогут "видеть" - распознавать другие объекты, - рассказал автор проекта, руководитель инженерно-проектного офиса Астраханского госуниверситета Алексей Титов. - А в бортовом компьютере запрограммирована искусственная нейросеть, которая позволит роботам не только выполнять заложенные в них функции, но и принимать решения по обстановке. Например, "увидев" любопытного морского котика, издавать звуковой сигнал, отпугивающий непрошеного попутчика.

По словам Алексея Титова, на безэкипажных судах также можно будет размещать роботов-пассажиров: например, подводных, для взятия проб воды и исследования морского дна, или квадрокоптеры, чтобы делать съемки с воздуха. Роботы-спутники будут использовать суда как платформу для стоянки, подзарядки и передачи данных.

Всю собранную информацию морские беспилотники будут отправлять по спутниковой связи. Кстати, как утверждают исследователи, диспетчерский пункт может находиться в любой точке мира. А после окончания годовой "вахты" суда-роботы сами вернутся в порт для техобслуживания.

- Мы создавали суда, которые смогут работать в любой точке мирового океана, вплоть до Арктики, - говорит Алексей Титов. - Нашли потенциальных заказчиков, которые занимаются разработкой углеводородов на Северном Каспии. Они готовы покупать данные, собираемые морскими роботами, так как использование беспилотных технологий значительно сокращает расходы по сравнению с проведением исследований с использованием традиционных судов.

Сейчас над проектом трудятся 12 специалистов, уже получена серия патентов и удалось привлечь инвестора. Изобретатели считают рынок морских беспилотных судов очень перспективным: заказов ожидают не меньше миллиарда в сезон.

Кстати

Беспилотные суда смогут служить не только для морских исследований. Совместно со Сколковским институтом науки и технологий астраханцы работают над созданием с помощью роботов системы беспроводной связи, чтобы обеспечить мореплавателей вайфаем, которого в открытом океане пока нет.

Экспорт дорогого стоит

К 2024 году аграрии ЮФО намерены удвоить доходы от продажи сельхозпродукции на мировом рынке

Текст: Александр Гавриленко

Согласно проекту "Экспорт продукции АПК" продажи на мировом рынке должны увеличиться к 2024 году более чем в два раза, до 45 миллиардов долларов. По словам экспертов, эта задача амбициозная, но выполнимая, только потребуется гораздо больше кредитных средств, чем получают селяне сегодня. Готовы ли банки увеличивать финансирование этой не самой маржинальной сферы? На что реально может рассчитывать российский сельхозпроизводитель?

Наше частное дело

Задача нарастить доходы от экспорта сельхозпродукции стала одной из главных в развитии экономики южнороссийских регионов. Что неудивительно, ведь в ЮФО производят большую долю сельхозпродукции, кроме того, Кубань и Ростовская область имеют выходы в Черное и Азовское море, через их порты сегодня идут все основные потоки грузов. Отгрузка продукции на экспорт ежегодно растет, что внушает оптимизм. Но, как говорят опрошенные "РГ" эксперты, с реализацией дальнейших планов отрасли есть две сложности.

- Первая сложность заключается в том, что в проекте развития экспорта делают ставку на увеличение продаж готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Сегодня мы наращиваем продажи зерна, и это не требует больших усилий. Развиваются технологии, появляются новые эффективные сорта, растет урожайность, - никаких проблем. По проекту "Экспорт продукции АПК" выручка от продажи зерна вырастет с 7,6 миллиарда долларов в 2019 году до 11,4 в 2024-м. Нет сомнений, что эти скромные, в общем-то, планы будут реализованы. Но ведь при этом мы намерены утроить экспорт мясной и молочной продукции и удвоить экспорт масложировой. Это потребует серьезной модернизации мощностей, покупки современных технологий, расширения сырьевой базы и так далее. Оценки необходимых инвестиций разнятся, но в любом случае речь идет о сотнях миллиардов рублей кредитных средств, - говорит редактор Национального аграрного агентства Дмитрий Беляев. - Вторая сложность, на мой взгляд, заключается в чрезмерной зависимости от госфинансирования. Здорово, что государство выделяет деньги на развитие, но в таких проектах нужно больше частного капитала. Кроме того, сегодня далеко не все финансовые институты хотят заниматься АПК. Миф о том, что сельское хозяйство - это "черная дыра", до сих пор плотно сидит в головах некоторых банкиров.

- Первая сложность заключается в том, что в проекте развития экспорта делают ставку на увеличение продаж готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Сегодня мы наращиваем продажи зерна, и это не требует больших усилий. Развиваются технологии, появляются новые эффективные сорта, растет урожайность, - никаких проблем. По проекту "Экспорт продукции АПК" выручка от продажи зерна вырастет с 7,6 миллиарда долларов в 2019 году до 11,4 в 2024-м. Нет сомнений, что эти скромные, в общем-то, планы будут реализованы. Но ведь при этом мы намерены утроить экспорт мясной и молочной продукции и удвоить экспорт масложировой. Это потребует серьезной модернизации мощностей, покупки современных технологий, расширения сырьевой базы и так далее. Оценки необходимых инвестиций разнятся, но в любом случае речь идет о сотнях миллиардов рублей кредитных средств, - говорит редактор Национального аграрного агентства Дмитрий Беляев. - Вторая сложность, на мой взгляд, заключается в чрезмерной зависимости от госфинансирования. Здорово, что государство выделяет деньги на развитие, но в таких проектах нужно больше частного капитала. Кроме того, сегодня далеко не все финансовые институты хотят заниматься АПК. Миф о том, что сельское хозяйство - это "черная дыра", до сих пор плотно сидит в головах некоторых банкиров.

Растет динамика выдачи кредитов экспортерам и у профильного банка российского агропрома - Россельхозбанка. Например, за шесть месяцев 2019 года оборот в краснодарском филиале по конверсионным операциям в иностранной валюте достиг 950 миллионов долларов. Правда, на прошедшем в конце сентября форуме "Донской фермер" несколько опрошенных корреспондентов "РГ" аграриев рассказали о сложностях с получением кредитов. "Банк открывает кредитные точки в городах, кредитует крупные проекты. А небольшим фермерским хозяйствам получить кредит сложно", - посетовал один из них.

В ростовском филиале с такой оценкой не согласны.

- Для малого бизнеса у нас разработана продуктовая линейка сроком до одного года: кредиты для проведения сезонных работ, пополнения оборотных средств и более чем на год для приобретения сельхозтехники, оборудования, транспортных средств, земли сельскохозяйственного значения, проектного финансирования, - говорит замдиректора ростовского филиала Марина Каменецкая. - Есть программа для начинающих фермеров.

Как говорит президент Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Ростовской области Александр Родин, банк обещал упростить правила получения кредитов для фермеров, исключив излишнюю бюрократию, убрав из перечня необходимых документов часть справок, дополнительных запросов и так далее. Но пока этого не сделал.

- Мы в качестве эксперимента месяц назад подали заявки на кредит от двух фермеров, по этой упрощенной процедуре. Ответа нет до сих пор, - рассказал Родин.

- Не стоит винить банк в излишней бюрократии. Все сегодня подходят к выдаче денег осторожнее, чем раньше. Кроме того, если мы говорим о перспективах экспорта, то большую долю экспортной продукции будут выпускать именно средние и крупные компании, - говорит Дмитрий Беляев.

Не займом единым

Когда речь идет о поддержке экспортеров, не стоит забывать и о других сопутствующих услугах банков, уверен Казначеев.

- Такому динамично развивающемуся рынку нужны современные электронные сервисы для участников ВЭД: электронные платформы для онлайн-конверсии, личные кабинеты валютного контроля, современные каналы передачи данных. Многие компании вообще впервые выходят на зарубежный рынок. Поэтому для них не менее важны такие услуги, как гарантии на участие в тендерах и исполнение обязательств по заключенным контрактам с иностранными покупателями, например, в Египте, Турции и Саудовской Аравии, - поясняет эксперт.

Сегодня, помимо классических кредитных продуктов, клиентам банков доступны программы по управлению ликвидностью и рисками, материальный и виртуальный cash pooling, депозитные продукты, а также продукты хеджирования валютных, процентных и ценовых рисков.

- Государство создало хорошую инфраструктуру для экспорта. Достаточно упомянуть Российский экспортный центр, государственный институт поддержки несырьевого экспорта, который тоже предоставляет как финансовую, так и консультационную поддержку, помогает находить партнеров за рубежом, проводить сделки, оказывает юридическую помощь, - говорит Беляев. - Деньги на поддержку отрасли есть. Главное, чтобы и у частных инвесторов был свободный доступ на этот рынок, а господдержка шла через широкое число финансовых институтов на общих конкурентных условиях..

Knight Frank огласила города мира с наибольшим ростом цен на жильё

Санкт-Петербург вошёл в первую десятку. А вот Москва...

Рейтинг. Исследование международной компании Knight Frank отслеживает изменение цен на жильё в 150 городах мира. В этот раз, в период со второго квартала 2018 года по аналогичный период 2019, в первую десятку вошли следующие города:

   1.Сиань (Китай) +25,1%

   2.Будапешт (Венгрия) +24,2%

   3.Хайдарабад (Индия) +18,3%

   4.Ахмедабад (Индия) +15,3%

   5.Ухань (Китай) +14,6%

   6.Санкт-Петербург (Россия) +14,6%

   7.Порту (Португалия) +13,6%

   8.Чунцин (Китай) +12,1%

   9.Загреб (Хорватия) +11,4%

   10.Афины (Греция) +11,2%

Подробности:

   Среднегодовой рост для всех анализируемых городов снизился до 3,5% к июню 2019 года в сравнении с 6,7% в конце 2016. Главные причины ослабления рынка – растущая экономическая неопределённость, торговая напряжённость, политические кризисы и проблемы доступности жилья.

   В некоторых странах разница между ростом цен в разных городах впечатляет. К примеру, Веллингтон (+9,1%) и Окленд (-2,9%), Оттава (+6,3%) и Ванкувер (-4,9%), Лион (+9,2%) и Марсель (+0,3%), Феникс (+5,8%) и Сиэтл (-1,3%). Местная экономика, а в некоторых случаях – более жёсткое регулирование рынка недвижимости вызвали данное расхождение.

   Ряд городов первого эшелона попали в конец списка. В частности, Лондон (-1,4%), Рим (-2,0%), Окленд (-2,9%), Иерусалим (-5,5), Дели (-7,1%), Дубай (-9,4%) и Сидней (-9,6%).

   Москва заняла 77-ю строчку рейтинга, расположившись между Лиссабоном и Брюсселем.

Автор: Виктория Закирова

В Образовательном центре «Сириус» проходят тренировки космонавтов

В Образовательном центре «Сириус» готовятся к проведению тренировок для космонавтов и кандидатов в космонавты по организации действий в случае нештатной посадки спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля «Союз МС» на водную поверхность.

С 2019 года в рамках реализации соглашения о сотрудничестве между Госкорпорацией «Роскосмос» и Фондом «Талант и успех» отдельные направления и элементы подготовки космонавтов организованы в городе Сочи в Образовательном центре «Сириус», где создана уникальная инфраструктура для занятий спортом, наукой и искусством. В свою очередь для воспитанников Сириуса создана возможность не только познать теоретические аспекты подготовки космонавтов, но и лично поприсутствовать на некоторых тренировках.

На базе Образовательного центра «Сириус» уже проведена теоретическая подготовка космонавтов, физкультурно-оздоровительные сборы и тренировки по выживанию в горно-лесистой местности.

Российская система подготовки космонавтов к действиям в экстремальных ситуациях считается лучшей в мире. Все программы тренировок, которые предстоит пройти будущим космонавтам созданы для того, чтобы психологически подготовить их к действиям в случае вынужденной посадки и нештатных ситуаций. Тренировки «на выживание» в глухом лесу при минусовой температуре, в заснеженной горной местности, пустыне или на открытой воде: для тех, кто готовится к полету на орбиту, такой распорядок – обычное дело.

Кроме тренировок инструкторы и космонавты Центра подготовки космонавтов проводят занятия с воспитанниками Сириуса. Инструктор-испытатель авиационно-космической техники, парашютист-испытатель Виктор Рень и начальник 32 отдела Александр Герман рассказали ребятам о требованиях к кандидатам в космонавты, о подготовке космонавтов в условиях моделированной невесомости в гидросреде, специальной парашютной подготовке космонавтов и подготовке на центрифугах.

Впереди тренировки космонавтов в акватории морского порта Сочи и занятия с воспитанниками Сириуса на тему подготовки космонавтов к действиям в экстремальных ситуациях.

ООО "Транснефть–Дальний Восток" завершило заполнение нефтью резервуарного парка и технологических трубопроводов нефтеперекачивающей станции (НПС) N 27 второй очереди магистрального трубопровода "Восточная Сибирь–Тихий океан" (ВСТО-2) в Амурской области. Об этом говорится в сообщении Транснефти.

Новые резервуары были сооружены на НПС N 27 в рамках реализации проекта увеличения годовой производительности ВСТО-2 (участок от НПС "Сковородино" (Амурская область) до нефтеналивного порта Козьмино (Приморский край) с 45 млн т до 50 млн т нефти к 2020 году.

НПС N 27 вошла в инвестпрограмму как реконструируемая станция. Проект ее реконструкции, помимо строительства четырех нефтяных резервуаров, предусматривает также сооружение подпорной насосной, двух резервуаров для противопожарного запаса воды, очистных сооружений производственно-дождевых сточных вод, пожарного депо, а также расширение насосной станции пожаротушения. Завершение работ планируется в IV квартале 2019 года.

Расширение пропускной способности ВСТО-2 предусматривает сооружение новых НПС и реконструкцию действующих станций. Работы ведутся в рамках масштабного проекта ПАО "Транснефть" по увеличению мощности трубопроводной системы "Восточная Сибирь–Тихий океан" на участке от Тайшета до Сковородино. Цель - увеличение пропускной способности трубопроводной системы ВСТО-1 до 80 млн т и трубопроводной системы ВСТО-2 до 50 млн т нефти в год.

НПС N 27 – структурное подразделение ООО "Транснефть–Дальний Восток", которое обеспечивает перекачку нефти по трубопроводу ВСТО-2 от месторождений Западной и Восточной Сибири на предприятия российского Дальнего Востока, и - через нефтеналивной порт Козьмино - на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Производственный объект расположен в посёлке Екатеринославка (райцентр Октябрьского района Амурской области). Станция была введена в эксплуатацию в 2012 году, при этом строительство ее производилось уже с учётом будущего расширения.

Международная антивирусная компания ESET изучила шпионскую платформу Attor, которая применялась для таргетированных атак на пользователей из России и Восточной Европы. По данным исследователей, атаки велись как минимум с 2013 года, говорится в сообщении ESET.

Для слежки за жертвой Attor анализирует активные процессы — популярные браузеры, мессенджеры, почтовые приложения, сервис IP-телефонии, соцсети "Одноклассники" и ВКонтакте.

Обнаружив один из этих процессов, программа делает снимки экрана и отправляет их злоумышленникам. Также функционал Attor позволяет записывать аудио, перехватывать набранный текст и содержимое буфера обмена.

По данным экспертов ESET, жертвами Attor стали пользователи из России, Украины, Словакии, Литвы и Турции, в т.ч. дипломаты и сотрудники госучреждений.

Помимо географического и языкового таргетинга, создатели Attor проявляют особый интерес к пользователям, которых беспокоит вопрос конфиденциальности. Attor настроен делать снимки экрана при активации VPN-сервисов, утилиты для шифрования диска TrueCrypt и ряда подобных приложений.

Attor состоит из диспетчера и плагинов с различным функционалом, которые загружаются на скомпрометированное устройство в виде зашифрованных файлов DLL. Одной из особенностей платформы является использование системы Tor для анонимной связи с командным сервером.

Другой отличительной чертой стал АТ-протокол в одном из плагинов, который собирает информацию о подключенных модемах, телефонах (в том числе устаревших моделей) и файловых накопителях.

AT-команды, которые использует протокол, были разработаны в 1977 году компанией Hayes для набора номера модема, изменения настроек соединения и др. Эти команды до сих пор используются в большинстве современных смартфонов — с их помощью можно инициировать отправку SMS-сообщений, эмулировать события на экране.

Attor использует AT-команды для связи с устройствами и получения идентификаторов, включая IMSI, IMEI, MSISDN и версию используемой ОС. По мнению экспертов ESET, злоумышленников больше интересуют цифровые отпечатки GSM-устройств, подключенных к компьютеру через последовательный порт.

Компания ESET - разработчик антивирусного ПО и эксперт по защите от киберугроз. Решения ESET NOD32 представлены в 200 странах, в России - с 2005 года.

Ближайшее будущее: кто проиграет «зеленым»

Кирилл Петров о том, как идеология экологичности давит на экономику

Кирилл Петров

Даже если бы юная шведская экоактивистка Грета Тунберг не выступила бы в штаб-квартире ООН с программным обвинением в адрес «взрослых» политиков, мы должны были бы признать, что идея о чистой и здоровой планете любой ценой овладевает обществами развитых стран. Россия тоже не останется в стороне. Парижские соглашения полностью ратифицированы, а значит, фискальные меры со стороны государства в адрес производителей, включая специальный углеродный налог на выброс парниковых газов не за горами.

На новом технологическом этапе это уже не идея продвинутых и радикальных групп, теперь это респектабельная массовая идея, доступная любому. Да за нее придется доплатить и доплатить немало, но рисковать ничем, кроме кошелька, не придется. К концу 2010-х былой радикализм зеленых активистов стал поп-культурой, а адепты экозащиты из бунтарей превратились в глобальных инфлюенсеров. Грета не летает самолетами, и даже в Нью-Йорк она прибыла на яхте с нулевым циклом электропотребления. Не будем спорить, сколько материалов и энергии ушло на производство этой чудо-лодки, это не столь важно. Главное это сильный образ. Именно он запоминается, продается и двигает интересы в нужном направлении.

Зеленая идея становится простой, понятной и близкой все большему числу граждан в обществах, построивших эффективные институты распределения благ через государство всеобщего благосостояния. Прикоснувшись к зеленой идее, ты можешь резко поднять собственную самооценку, стать героем локального масштаба и соответствовать представлениям своих соседей о гармоничной личности.

Дивный новый мир начинается с идеологических позиций, где каждый может почувствовать себя частью глобального зеленого движения, просто отправляясь за ежедневными покупками в магазин без полиэтиленового пакета.

Не важно, что будет где-то там, в третьем мире за пределами твоих личных усилий, зато прямо здесь и сейчас можно получить порцию твердого социального одобрения.

На этом фоне европейские зеленые не просто показали великолепный результат на выборах в Европарламент, они в ряде случаев доминируют над традиционными социал-демократическими партиями, потерявшими своего героя, боровшегося за прекращение эксплуатации трудящихся и даже против частной собственности. Этот герой морально и физически устарел, он ослаб, потерял хватку и забыт.

Однозначно, что волна электоральных успехов зеленых и общий эконастрой общества создают необычную идеологическую оболочку для рыночной экономики, последствия появления которой нам еще предстоит оценить. Но, очевидно, что в этой экономике в фокусе бизнесменов будет не только прибыль капиталистического предприятия, но и соответствия ожиданиям прогрессивной общественности. Так, например, компания Apple уже давно сертифицирует алюминий, который покупает для своих гаджетов. Без демонстрации использования чистой энергии для производства металла стать поставщиком «яблочной корпорации» не получится.

Зеленая повестка оказывает все возрастающее влияние на свободные рынки и на капитализм. Одобрение со стороны зеленых активистов становится важнейшим элементом развития ряда отраслей. Причем ценится не только забота об окружающей среде в глобальном масштабе, но и локальные ограничения на выбросы всех типов и шумовое загрязнение. Разумеется, это часть конкурентной игры в XXI веке. Умело подыгрывая ценностям зеленых, можно бороться за потребителя.

Если не хочешь подыгрывать добровольно, то инструменты, чтобы заставить, тоже найдутся. С одной стороны, на бизнес давит общество, требуя внедрения экологичного производства и транспорта любой ценой, а с другой стороны, государство разрабатывает программы модернизации и вводит прогрессию штрафов для не желающих эволюционировать.

Простой пример: сейчас городской электробус при первичной покупке все еще в три-четыре раза дороже аналогичной машины с двигателем внутреннего сгорания. Но общество готово платить, а государство готово помочь перейти и производителям, и потребителям на новые технологии через систему штрафов и ограничений.

Это означает, что даже если прямо здесь и сейчас новая технология проигрывает в экономической эффективности старой, то идеологическое давление вполне может освободить для нее место под солнцем.

Поэтому уже в ближайшем десятилетии нас ждет полная и окончательная победа электрического транспорта. Как когда-то в начале XX века нефть и нефтепродукты вытеснили угольную инфраструктуру, так теперь нефтяным компаниям придется потесниться перед новой эрой чисто электрического транспорта. Таким образом, прекращение массового производства двигателей внутреннего сгорания уже не за горизонтом. Как считается, через 10 лет стоимость владения электрическим транспортом станет сопоставима с транспортом на топливе, возможно и превзойдет его. А имиджево эффективным он стал уже сегодня.

В ближайшем будущем первыми нас покинут дизельные и бензиновые автобусы, затем очередь за малотоннажными грузовиками, развозящими товары по городу – тут свою роль сыграет возможность работать по ночам, бесшумно и не создавая помех жителям. Далее перейдут на электричество дальнемагистральные грузовики и где-то в отдаленной перспективе очередь дойдет и до массового личного автотранспорта, если его к тому времени не заместит электрический каршеринг, получающий льготный доступ к инфраструктуре уже сегодня.

В этой перспективе обновленный транспорт станет еще более привязанным к инфраструктуре. При высокой плотности электрозаправок или чего-то подобного станциям по экспресс-замене батарей столь сильное на сегодня значение ограниченной емкости батареи и ее высокая стоимость уже не будут играть роли. Это снимет важнейшее препятствие на взрывной рост электротранспорта.

Дальше больше. Электричество станет безальтернативым топливом в развитых странах, автономные или полуавтономные автомобили перестанут быть экзотикой. Плохие новости для водителей грузовиков, эта профессия либо вымрет полностью, либо будет заменена на кого-то из разряда фантастических операторов, присматривающих за движением сразу нескольких автомобильных колонн из офисного кресла. Романтике здесь места нет, холодный расчет показывает, что, убрав водителя, европейский перевозчик экономит сразу 40% всех затрат.

Игра стоит свеч, и крупные немецкие и шведские автопроизводители уже готовят решения. Пока они обкатываются на закрытых территориях, например в портах или карьерах. Однако движение колонной – «платунинг», где лишь первый грузовик управляется человеком, а все последующие повторяют движения головной машины уже не фантастика. Компания MAN три месяца проводила успешный эксперимент по коммерческой эксплуатации грузовиков в режиме «платунинга» с реальными грузами на реальном автобане Мюнхен-Нюрнберг.

Если ты крупный или средний ритейлер и не хочешь ссориться со своим сообществом, тебе надо каждый день показывать, что ты заботишься об экологии всеми доступными способами. Иначе ты проиграешь в конкуренции с более экологически мыслящим конкурентом или быть может даже подвергнешься социальному остракизму. Эта простая цепочка мотиваций создает спрос на электрические грузовики уже сейчас, без подтверждения их экономического превосходства над дизельными собратьями.

Парадоксально, но факт. Драйвером развития современной капиталистической экономики становится хорошо нам знакомое идеологическое давление.

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

В повестке: о ходе реализации национальных проектов «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости» и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам

У нас сегодня заседание президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, в котором участвуют регионы, находятся на видеосвязи.

Начнём с темы, связанной с осуществлением надзора за исполнением национальных проектов, включая надзор прокуратуры. Мы рассмотрим реализацию трёх проектов, а именно – «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Поговорим о том, как идёт работа с точки зрения достижения целевых показателей и о разных других моментах.

Начну с надзора. С марта этого года Генеральная прокуратура проводит большую работу в этом направлении. Особое внимание уделяется контролю за бюджетными средствами, за соблюдением условий получения соответствующих средств, включая трансферты, за соблюдением сроков доведения их до адресатов и целому ряду других моментов.

Просил бы Генеральную прокуратуру, Юрия Яковлевича (обращаясь к Ю.Чайке), который здесь присутствует, проинформировать о ходе работы.

И хочу обратить внимание тех, кто отвечает за нацпроекты: очевидно, что это важнейшее направление деятельности нашей страны, нашей с вами работы, и нарушения правил, по которым эти национальные проекты осуществляются, будут иметь самые серьёзные последствия, вплоть до административной и уголовной ответственности.

Теперь непосредственно по тому, как осуществляются проекты. Сразу скажу: по трём нацпроектам есть риски недостижения показателей 2019 года. Причины этого – и объективные обстоятельства, связанные с началом работы, и субъективные причины, включая нескоординированность работы, плохую организацию. Очевидно, что на работу в сфере международной кооперации и экспорта влияет и снижение цен на мировых рынках на основные экспортные неэнергетические товары из России – по позициям, которые мы считаем ключевыми. Но это объяснение всё равно не является достаточным для того, чтобы что-то корректировать.

Что касается национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», к его реализации в этом году приступило больше регионов, чем даже планировалось, 36 вместо 29, однако бизнесу предложено, на мой взгляд, недостаточно системных мер по стимулированию роста производительности труда. Это негативно сказывается на мотивации собственников предприятий, которые участвуют в национальном проекте. Кроме того, отмечены случаи корректировки федеральных проектов, в том числе в части изменения целевых значений для субъектов Российской Федерации, которые зачастую устанавливаются без обсуждения с ними. Это вообще недопустимо. При этом такие изменения нередко требуют дополнительного финансирования со стороны регионов.

Есть проблемы со статистикой. Получению объективных данных по национальным проектам мешает конфликт между двумя методиками расчёта. Первая – расчёт показателей производительности труда, который утвердило Минэкономразвития в октябре. Вторая – это показатели, которые применяются для оценки эффективности работы губернаторов. Здесь нужно синхронизировать методики, что, собственно, я и поручаю сделать Минэкономразвития, чтобы разночтений этих не было, чтобы этим никто не манипулировал.

В рамках национального проекта целевой показатель занятости в малом и среднем предпринимательстве – я уже перехожу к третьему проекту – на 2019 год установлен на уровне 19,6 миллиона человек, базовое значение составляло 19,2 миллиона человек. Чтобы лучше проконтролировать, как эта задача достигается, нужно скорректировать методику расчёта показателя.

Нередки случаи, когда бизнес уходит или переходит в разряд крупного, соответственно, снижается число занятых в малом и среднем предпринимательстве. Об этом, кстати, говорят и общественные организации, которые занимаются малым и средним бизнесом. Считаю правильным в этом случае откорректировать законодательство, чтобы позволить сохранить статус малого и среднего предпринимательства у таких компаний на два года. А значит, сохранить и меры поддержки. Это необходимо, чтобы дать бизнесу возможность увереннее чувствовать себя при переходе в новую «весовую категорию».

Отдельная тема и важная – это доступ малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей к льготным кредитам. Мы внесли ряд изменений в программу льготного кредитования по ставке 8,5%, увеличили размер кредитов на инвестиционные цели, расширили перечень приоритетных отраслей, включили туда и торговлю, и общепит. Мы можем принять и другие дополнительные меры, дать коммерческим банкам возможность рефинансировать ранее выданные кредиты по рыночным ставкам, чтобы предприятия могли всё-таки активнее эти кредиты брать. Но, несмотря на всё это, пока ситуация не слишком благоприятная. Средства в программе есть, но они расходуются крайне медленно. По состоянию на 29 октября заключено кредитных соглашений на сумму 305 млрд рублей из запланированной суммы 1 трлн рублей, а фактически выдано и того меньше. Хотел бы услышать, с чем это связано, пусть коллеги доложат, как это всё происходит.

Вот круг вопросов на сегодняшнем президиуме.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Мы полностью разделяем Вашу идею о необходимости объединения усилий Прокуратуры и Правительства для недопущения срыва исполнения национальных проектов. В этих целях мною в марте текущего года издан соответствующий приказ, созданы межведомственная рабочая группа и 12 экспертных подгрупп по каждому нацпроекту. После обсуждения с Вами наиболее проблемных направлений были организованы целевые надзорные мероприятия. К сожалению, их результаты свидетельствуют о наличии недостатков, в первую очередь связанных с неосвоением бюджетных средств на всех уровнях и этапах.

Так, по нацпроекту «Цифровая экономика» освоено лишь 15% из 108 млрд рублей, выделенных на этот год. В результате не стартовали такие направления проекта, как «Цифровые технологии», «Информационная безопасность», «Кадры для цифровой экономики».

По национальному проекту «Экология» под руководством Минприроды израсходована лишь четвёртая часть доведённых до его исполнителей бюджетных средств. По данным фактам Генеральной прокуратурой приняты меры реагирования, по итогам года мы подробно проинформируем Вас, предложив конкретные меры по исправлению ситуации.

Всего в рассматриваемой сфере в текущем году выявлено 2500 нарушений законов, из них наибольшее число – в ходе реализации нацпроектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жильё и городская среда». Они касались вопросов предоставления мер государственной поддержки, строительства объектов социальной инфраструктуры, проведения конкурсных процедур, регионального и муниципального нормотворчества. Подробно на них я останавливаться не буду, соответствующая информация найдёт отражение в письменном докладе в Ваш адрес, о котором я только что упоминал.

Для профилактики и устранения нарушений у нас есть следующее предложение. В августе текущего года нами внесены предложения о совершенствовании законодательства о закупочной деятельности (44-й закон) в части обязательного ведения Федеральным казначейством реестра юридических лиц, привлечённых к административной ответственности за коррупционные правонарушения (статья 19.28 Кодекса об административных правонарушениях), которые учтены в законопроекте, подготовленном в Аппарате Правительства. Сейчас он находится на стадии согласования.

Просил бы Вас, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич, поручить ускорить работу по его завершению. Чтобы исключить заключение контрактов с недобросовестными лицами, предлагаю интегрировать сведения названного реестра с единой информационной системой в сфере закупок и базой данных информационного центра Министерства внутренних дел.

Кроме того, мы поддерживаем предложение Федеральной антимонопольной службы о необходимости проведения проверок юридических лиц органами контроля совместно с правоохранительными ведомствами, включая прокуроров. Речь идёт о случаях, когда стоимость контракта по национальному проекту превышает сумму, которая должна быть установлена актами Правительства.

Считаем, что сам факт обнародования сведений о проведении такой проверки станет для исполнителей контракта серьёзным сдерживающим фактором по совершению противоправных действий.

Есть ещё ряд инициатив. Например, представляется необходимым разработать план совместных действий Правительства и Генеральной прокуратуры по обеспечению сохранности выделенных бюджетных средств, их целевого и эффективного использования вплоть до достижения конечного результата.

Министерству финансов при участии Налоговой службы, Росфинмониторинга целесообразно разработать действенный правовой механизм недопущения заключения контрактов и субподрядных договоров с фирмами-однодневками и фирмами-посредниками. Также важно в перечень показателей оценки эффективности работы руководителей региональных органов власти и местного самоуправления включить такой критерий, как достижение целевых показателей национальных проектов, предусмотреть ответственность указанных лиц вплоть до их отстранения от должности. Мы готовы подключиться к этой работе и дать свои предложения.

Считаю целесообразным поручить Федеральному казначейству в рамках действующего с Генеральной прокуратурой соглашения принять дополнительные меры по осуществлению финансового контроля при реализации нацпроектов. Одновременно прокурорами будет обеспечено соответствующее надзорное сопровождение.

И последнее.

Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Прошу Вас дать поручение ответственным министерствам и ведомствам информировать Генпрокуратуру о фактах злоупотреблений при расходовании денежных средств, несвоевременного доведения до получателей бюджетных ассигнований, неисполнения условий соглашений с регионами.

Мы в свою очередь по каждому такому случаю организуем проверки, дадим принципиальную правовую оценку деятельности должностных лиц. Кроме того, в зависимости от ситуации проведём межведомственное совещание с участием прокуроров, губернаторов, представителей министерств, ведомств, правоохранительных и контролирующих органов.

Это эффективная форма решения возникающих проблем, такая позитивная практика у нас отработана по многим направлениям.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Юрий Яковлевич.

Я хотел бы поддержать предложения, которые сделаны Генеральным прокурором, и в части работы с подобным реестром, который был назван, и по другим направлениям, по классификации тех или иных решений, которые мы принимаем по суммам, для того чтобы более внимательно относиться к тем направлениям деятельности, по которым расходуются значительные деньги.

Но здесь нужно окончательно сформировать предложения. Просил бы это сделать и отразить в проекте протокольного решения – и по финансовому контролю, и, естественно, согласен с тем, что Генеральную прокуратуру нужно информировать о случаях несвоевременного расходования средств, затягивания тех или иных мероприятий в случае перечисления денежных средств, чтобы эта информация у коллег из Генеральной прокуратуры была, для того чтобы применять меры прокурорского реагирования или в случае необходимости обращаться за тем, чтобы возбудить уголовное дело и осуществлять преследование в установленном порядке лиц, которые недолжным образом занимаются этими вопросами.

Теперь перейдём к нескольким конкретным проектам. С учётом того, что у нас присутствуют и руководители ведомств федеральных, и на видеосвязи находятся главы субъектов Федерации, кто-то в этом помещении, давайте начнём с международной кооперации и экспорта. Сначала доклад Министра промышленности, а потом я попрошу высказаться некоторых губернаторов по этому поводу.

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках реализации обозначенного национального проекта в первом полугодии у нас было снижение до 5% по факторам, о которых, Дмитрий Анатольевич, Вы упомянули, в части снижения мировых цен на сталь, цветные металлы, нефтехимию и деревообработку. Но за счёт роста в III квартале в целом по итогам девяти месяцев удалось выйти практически на уровень показателей прошлого года. При этом физические объёмы экспорта увеличились на 1,2% за счёт промышленной продукции.

Хотел бы отметить, что по всем секторам машиностроения, лёгкой промышленности, фармацевтике, парфюмерно-косметической и другим отраслям экспорт вырос в диапазоне от 5 до 9%. В свою очередь в агропромышленном комплексе хорошая, позитивная динамика по большинству товарных групп, за исключением только зерна.

Учитывая объёмы подписанных внешних контрактов во всех направлениях, мы прогнозируем до конца года выйти на показатель – рост 2%. Чтобы выйти на заданные нацпроектом темпы, помимо благоприятной внешней конъюнктуры, на которую мы рассчитываем, важную роль будет играть запуск новых механизмов поддержки, ключевой из них – это механизм корпоративных программ повышения конкурентоспособности, по которому мы завершили первый отбор. Его успешно прошли 711 предприятий из 70 регионов. Общая сумма запрашиваемого ими заёмного финансирования составила почти 2,5 трлн рублей. В ближайшее время с ними будут заключены соглашения, и в начале следующего года, в феврале, мы планируем провести ещё один отбор.

Помимо КППК, реформирована субсидия на транспортировку. Благодаря введению отраслевых лимитов и предельных размеров на одного получателя мы сможем расширить охват экспортёров. По остальным финансовым механизмам Правительством утверждены все нормативные акты.

Сейчас совместно с другими ведомствами – Российским экспортным центром и «РЖД» – прорабатываются возможности упрощения таможенных процедур и гибких тарифов на перевозки высокотехнологичных грузов. В части экспорта продукции АПК поддержка сельхозпроизводителей будет осуществляться через механизм, схожий с КППК, и в этом году планируется заключить Минсельхозом не менее 50 таких соглашений.

Кроме того, рассчитываем на увеличение внешних поставок зерна за счёт более высокого урожая 2019–2020 годов.

Объём экспорта услуг удалось удержать на уровне высокой базы прошлого года с учётом того, что в прошлом году на это повлиял чемпионат мира по футболу. Для дальнейшего наращивания турпотока внедрены электронные визы для иностранцев, посещающих Калининградскую, Ленинградскую области, а также Санкт-Петербург. С 2021 года они будут применяться во всех субъектах Российской Федерации.

В рамках федерального проекта «Логистика международной торговли» коллеги из Минтранса внесли в Правительство новый пакет регуляторных мер, включая проект федерального закона о смешанных и комбинированных железнодорожных перевозках.

В числе системных мер отмечу также принятие двух федеральных законов – это 265-й, который упрощает валютные операции по зарубежным счетам, и 63-й, который расширяет применение нулевой ставки НДС.

Сейчас Российский экспортный центр как единый интегратор выстраивает инфраструктуру сопровождения экспортёров в режиме «одного окна» и прорабатывает переход на электронное взаимодействие с контролирующими органами.

Кроме того, совместно с Минфином подготовлен второй пакет мер по снижению административных барьеров в международной торговле.

Что касается исполнения кассового плана, на конец октября освоено 43% предусмотренных средств, и до конца финансового года мы планируем выполнить его полностью. В этой части для оперативного выполнения принято решение проектного комитета по переброске бюджетных ассигнований на докапитализацию ЭКСАРа в объёме 2,4 млрд рублей и модернизацию опорных лабораторий на сумму 700 млн рублей. Прошу одобрить наш запрос на соответствующие изменения паспорта нацпроекта. Проектный департамент Правительства, Дмитрий Николаевич Козак, Антон Германович Силуанов это также согласовали.

В заключение хотел бы затронуть вопрос оценки вклада субъектов Федерации в достижение целей нацпроекта. Мы предлагаем показатели, зафиксированные в КППК, по предприятиям агрегировать на уровне регионов, в которых они расположены, и тем самым будет обеспечен прозрачный механизм контроля за выполнением обозначенных нацпроектов.

Д.Медведев: За счёт чего всё-таки удастся за оставшиеся два месяца целевые показатели привести в порядок?

Д.Мантуров: За счёт подписанных контрактов, в первую очередь по машиностроительной продукции, с учётом того, что отгрузки будут происходить в конце III – начале IV квартала, практически до декабря.

Д.Медведев: Конец III квартала уже состоялся.

Д.Мантуров: Просто мы статистику получаем чуть позже.

Д.Медведев: Ладно, давайте посмотрим по итогам, что получится.

Д.Мантуров: Но ещё раз: показатели будут не выше 2% роста по сравнению с прошлым годом, то есть это будет отличаться от показателей национального проекта, которые заложены в индикаторах на текущий год.

Д.Медведев: Давайте послушаем, как идёт работа в субъектах Федерации.

Пожалуйста, Калининградская область, – Алиханов Антон Андреевич.

А.Алиханов: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Наш регион участвует в реализации четырёх федеральных проектов.

Нацпроект «Международная кооперация и экспорт». На период до 2024 года у нас запланирован существенный, почти в два раза, рост объёмов экспорта услуг и экспорта продукции АПК.

В части федерального проекта «Экспорт услуг» я бы хотел отметить, что у нас целевые показатели по этому проекту декомпозированы на уровень региона исходя из данных, которые основываются на данных Банка России по состоянию на первое полугодие 2018 года. И вот в этих данных по объёмам экспорта в целом не учитываются объёмы экспорта по нескольким категориям – это поездки и транспортные услуги.

По устной информации (мы проводили несколько совещаний с коллегами, в том числе из Банка России), полноценные данные по всем этим категориям будут публиковать не ранее мая 2020 года.

У нас в этой связи, Дмитрий Анатольевич, предложение. Учитывая, что статистика будет уточнена только в мае 2020 года, вернуться к пересмотру вот этих показателей исходя из этой уточнённой статистики, потому что сейчас окончательные показатели на 2024 год нам установлены, скажем так, примерным образом по ряду направлений.

С учётом того, что Вы 14 августа текущего года утвердили стратегию развития экспорта услуг до 2025 года (она, на взгляд всех экспертов и специалистов, стала очень качественным и проработанным детально документом), наше предложение – дополнить нацпроект «Международная кооперация и экспорт» конкретными мероприятиями, которые уже прописаны в той стратегии, о которой я сказал.

И по поводу АПК тоже несколько слов.

По проекту «Экспорт продукции АПК» у нас запланировано увеличение агроэкспорта к 2024 году очень существенное, до 2,2 млрд долларов США, и здесь есть несколько предложений по созданию такого фактически агрокоридора, который обеспечит комплексное развитие сразу нескольких регионов – Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов. У нас выстроена серьёзная инфраструктура в компании «Содружество», в других компаниях, которые занимаются экспортом продукции, произведённой в других регионах Российской Федерации.

В связи с этим есть два предложения. Первое – разработать и реализовать механизм использования прейскуранта 1001 при расчётах тарифов на перевозку сельхозгрузов и других грузов из России в Калининградскую область и обратно. Речь идёт о транзитных тарифах, которые устанавливают Республика Беларусь, Латвия, Литва. При этом мы предлагаем ОАО «РЖД» выступить централизованным экспедитором в части обеспечения транзитных грузовых перевозок, это позволит перенаправить имеющиеся российские экспортные потоки сельхозгрузов с прибалтийских портов на Калининградскую область.

Есть ещё одно предложение, мы достаточно долго его прорабатывали, – это вопрос реконструкции Калининградского морского канала, который также существенно позволит нам повысить мощности по экспорту, аграрному в том числе, из Калининградской области в Европу и другие страны.

Дмитрий Анатольевич, если можно, с учётом того, что я возглавляю рабочую группу Госсовета по МСП (Вы в начале своего выступления говорили о низких показателях исполнения в части кредитования по программе 8,5), хотелось бы напомнить о том, что есть предложения, они уже не раз озвучивались, относительно того, чтобы всё-таки снизить ставку с 8,5 до 6,5 или 7,5. С учётом того, что Центральный банк в этом году только принимал четыре раза решение о понижении ключевой ставки, на наш взгляд, это было бы целесообразно.

И то предложение, которое Вы озвучили, тоже целиком поддерживаем – рефинансирование ранее выданных кредитов позволит выйти на показатели.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Андреевич.

Ставропольский край, пожалуйста, Владимир Владимирович Владимиров.

В.Владимиров: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

В целом по экспорту сельхозпродукции у нас запланировано достижение в 2024 году 1,1 млрд рублей, а также 1,4 млрд по экспорту промышленной продукции. В части экспорта сельхозпродукции программы выстроены, согласованы с федеральными органами власти.

Есть одно очень существенное предложение. На сегодняшний день статистикой фиксируется экспорт по таможенному порту отгрузки. То есть фактически наш экспорт, проходящий через Новороссийск и Махачкалу, не учитывается. Для примера скажу: за 2018 год по экспорту сельхозпродукции базовый показатель для нас был 300 млн. Могу ошибиться, но последние цифры, которые нам давали, – 26 млн по таможенным пунктам отгрузки.

Также в этом году мы видим уже, что у нас будет порядка 382 млн, и мы достигаем по сельскому хозяйству целевого показателя, но по своим таможенным пунктам мы этого не видим, так как наша продукция (в основном зерно, мясо птицы) уходит через порты Новороссийска. Это вопрос по экспорту сельского хозяйства.

В части промышленности. Вне сомнения, сегодня механизм КППК нам дал очень большой эффект: у нас вошло девять компаний. Если есть такая возможность, просили бы не закрывать этот перечень и дать возможность дополнительным контрагентам войти ещё в программу повышения конкурентоспособности, соответственно, иметь возможность использования 496-го постановления по господдержке компаний.

Также просим поддержать возможность осуществления крупных проектов на территории субъектов Российской Федерации. Для Ставропольского края имеется проект производства сложных удобрений в городе Будённовске компании «Лукойл», порядка 120 млрд рублей инвестиций. Нам необходимо сегодня в части содействия этому проекту строительство водовода для обеспечения этого проекта водой на 6 млрд. Если можно будет, включить, возможно, отдельной строкой либо в поддержку региональных парков, потому что в региональном парке строится водовод, либо отдельно в федеральную инвестиционную программу.

Хотелось бы ещё сказать по экспорту услуг. Мы являемся туристическим регионом – к нам приезжает очень много людей, до 100 тыс. иностранцев, которые пользуются телекоммуникационными услугами. Проще говоря, роуминг также не входит ни в какой показатель экспорта, хотя, я считаю, что это неправомерно. Чем больше иностранцев мы привлекаем, тем больше они потребляют телекоммуникационных услуг.

В заключение хотел бы поддержать моего калининградского коллегу в том, что мы должны экспортировать услуги на 7,7 млн долларов, но пока точной методики определения этого показателя мы не видим.

Д.Медведев: Давайте Псковскую область подключим – Михаил Юрьевич Ведерников.

М.Ведерников: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу отметить, что для Псковской области национальный проект «Международная кооперация и экспорт» имеет большое значение, учитывая наше приграничное положение и наши планы по увеличению внешнеторгового оборота.

В части промышленного экспорта пять наших предприятий включены в единый реестр Минпромторга, с которыми планируется заключить соглашение о реализации КППК. Наиболее актуальным вопросом является корректировка методологии расчёта целевых показателей по направлению «Экспорт услуг».

Протоколом совещания у заместителя Министра экономического развития доведённые показатели планируется признать аналитическими в связи с отсутствием статистической информации по категориям услуг в разрезе субъектов. Кроме того, целевые показатели рассчитаны на основе статистической информации об объёмах экспорта услуг, опубликованной Банком России по состоянию на первое полугодие 2018 года. Наконец, в открытом доступе отсутствует информация об организациях-экспортёрах, которые осуществляют услуги, отражённые в целевых показателях для регионов, соответственно, отсутствует понимание, с кем работать в рамках реализации нацпроекта. Исходя из этого у регионов в настоящее время нет возможности откорректировать целевые показатели с учётом региональной составляющей и разработать корректный план мероприятий реализации регионального проекта.

Учитывая запланированную корректировку методологии, просим предусмотреть участие регионов в этом процессе, тем более что такая практика не раз доказывала свою эффективность.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В октябре Вы поручили руководителям и кураторам национальных проектов особое внимание уделять социально-экономическим, географическим, демографическим особенностям регионов. Это важное решение, которое целесообразно распространять и на разработку плана мероприятий проекта, в частности «Экспорт услуг». Это поможет более объективно оценивать стартовую ситуацию и в дальнейшем достичь наибольшей эффективности по итогам реализации национального проекта и положительных изменений в экономике.

И ещё предложение по вопросу введения налога на профессиональный доход.

Как ранее Минфин анонсировал, летом 2020 года налоговый режим для самозанятых будет распространён на все регионы Российской Федерации. Однако перед этим на территории 19 субъектов будет применяться новый налоговый режим с 1 января 2020 года. Мы здесь видим риски. Учитывая привлекательную налоговую ставку, ряд предпринимателей могут уйти к соседям (для нас это Ленинградская область, Санкт-Петербург). Привлечь их обратно будет сложно. Наше предложение заключается в том, чтобы рассмотреть возможность ввести налоговый режим одновременно для всех регионов.

Д.Медведев: Я не собирался сейчас откликаться на обсуждение темы национальных проектов, в конце подведу итог, но на это не могу не отреагировать.

Мы только что как раз были на совещании в Кремле у Президента и говорили о налоге на профессиональный доход. То, что Вы говорите, как минимум заставляет призадуматься, притом что мы действительно уже обсудили модель, при которой повсеместное распространение этого налога начнётся всё-таки с чуть более узкой схемы по регионам, то есть с меньшего количества регионов, чем в целом по стране. Но, конечно, Вы правы: мы не должны создать модель, при которой бизнес, например, потечёт в соседние регионы только потому, что там это всё введено. Надо просто подумать, как этот переходный период пережить, с учётом того, что мы собираемся эту модель распространить на всей территории России.

Антон Германович, посмотрите. Действительно, эти опасения, наверное, справедливы.

Давайте теперь поговорим про «Производительность труда и поддержку занятости». Докладывает первый заместитель Министра экономического развития Михаил Викторович Бабич.

М.Бабич:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках национального проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости» реализуется весь комплекс мероприятий. На 2019 год расходы запланированы в объёме 7 млрд 140 млн рублей, общий бюджет проекта – 50 млрд 600 млн рублей.

Поставлена целевая задача – вовлечь в проект 10 тыс. средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей и выйти на темп роста производительности труда 5% ежегодно начиная с 2024 года. На текущий момент имеем следующие результаты.

В настоящее время, Дмитрий Анатольевич, Вы уже об этом сказали, соглашения о вступлении в национальный проект подписаны с 81 субъектом, 36 из них уже участвуют в реализации проекта в течение 2019 года, 21 субъект досрочно приступает к реализации в 2019–2020 годах. Плановый показатель, соответственно, был 29 регионов.

Участниками нацпроекта стали 769 предприятий – это 80% от планового показателя, под федеральным управлением – 341 предприятие, под региональным – 428.

В рамках реализации налогового пилота для предприятий – участников нацпроекта с 2019 года Республика Удмуртия первая начала этот налоговый пилот и ввела у себя инвестиционный налоговый вычет и налоговую нулевую ставку для впервые вводимых в эксплуатацию объектов на территории республики.

С 2020 года к налоговому пилоту присоединятся ещё шесть регионов – Кемеровская, Ростовская, Самарская, Тамбовская, Челябинская области и Краснодарский край.

Мерами поддержки воспользовались 49 предприятий, что составляет 82% от планового показателя (от 60) – это прежде всего кредиты МСП, займы из Фонда развития промышленности и налоговые льготы регионов.

Инструментам повышения производительности труда обучено 7189 сотрудников – 77% от планового показателя. Создано 33 региональных центра компетенций, что составляет 106% от планового показателя. Плановый показатель был 31.

На текущий момент в 16 субъектах ведётся работа по модернизации 20 центров занятости, эту работу проводит Министерство труда и социального развития. Плановый показатель был 16, поэтому в этой части показатель находится на достаточно уверенном уровне.

Теперь о проблемных вопросах, о которых тоже Вы уже сказали. Я немножко раскрою показатели, причины и предложения, которые в этой связи есть.

Прежде всего программа обучения управленческих кадров предприятий-участников. Она реализуется совместно с Всероссийской академией внешней торговли, план на обучение по 2019 году составлял 3278 человек, на текущий момент обучается 1890 – это 58% от планового показателя.

Причин здесь несколько, и, безусловно, те, о которых Вы уже сказали: это начало проекта, это организационные вопросы, это вовлечение большого количества и руководителей, и специалистов в процесс обучения. Мы исходим из того, что все предприятия практически, которые вовлечены в проект, это частные предприятия, поэтому здесь меры принуждения практически не работают, только методы убеждения.

Есть ещё финансовая сторона вопроса. 250 тыс. рублей на одного обучаемого компенсируются из бюджета, но порядка такой же суммы, 250 тыс. рублей (мы считали в среднем), требуется на каждого работника, для того чтобы он доехал до Москвы, чтобы он здесь находился и так далее. И конечно, такая мера, такой подход к обучению не очень привлекателен для предприятий. Поэтому мы сейчас на проектном комитете под руководством Антона Германовича рассмотрели эти вопросы, и есть два предложения в этой связи, которые проектным комитетом утверждены: включить в программу обучения не только те предприятия, которые вошли в текущем году в программу, но и те, которые в рамках соглашения войдут в программу в последующие годы. Это позволит нам расширить перечень предприятий и работать в этой части на упреждение.

Мы с Академией внешней торговли рассмотрели вопрос приближения этих учебных центров к территориям и, соответственно, видимо, в разрезе федеральных округов организуем такое обучение на базе РАНХиГС, что позволит значительно снизить расходы предприятий.

Вторая форма обучения – это обучение участников национального проекта в «Школе экспорта» Российского экспортного центра (РЭЦ). За шесть месяцев реализации программы 150 компаний получат акселерационную поддержку. Показатель будет выполнен в меньшем объёме, потому что плановый показатель на текущий год составлял 312 предприятий. Причины те же самые – это дороговизна обучения и организационные моменты.

Коллеги из РЭЦа предложили оставшиеся 162 предприятия перенести на следующий и другие годы реализации нацпроекта при условии сохранения финансирования. Такое решение тоже поддержано проектным комитетом.

Следующий вопрос, который тоже вызвал проблемы на первом этапе. Национальным паспортом предусмотрено включение мероприятий по повышению производительности труда в так называемые ДПР (долгосрочные программы развития) крупных госкомпаний, и, соответственно, потребовалось достаточное количество времени, для того чтобы доработать методику, каким образом включать, каким образом учитывать.

На текущий момент проект директивы, предусматривающей включение мероприятий по повышению производительности труда, подготовлен, направлен в Правительство, а 13 ноября Антон Германович проведёт согласительное совещание с крупными компаниями, и, соответственно, я надеюсь, мы этот вопрос окончательно разрешим.

Условиями нацпроекта предусмотрено привлечение партнёров к реализации нацпроекта: не менее 10 к 2024 году – это крупные компании, которые обладают самыми современными технологиями по повышению производительности труда.

Здесь есть тоже организационная проблема: нормативно это никак не урегулировано, поэтому будет просьба, может быть, решением нашего совета рекомендовать таким крупным компаниям принять участие в этой работе. Такие компании, к счастью, у нас в стране есть: и «Газпром нефть», и «Северсталь», и «Норникель», и «Русал»... Конечно, передовой опыт, который коллеги наработали, и те технологии, которые есть, было бы полезно распространить на предприятия – участники проектов.

Мы благодарим Минпромторг и Минсельхоз России, которые доработали меры финансового стимулирования с учётом условий и критериев повышения производительности труда и, соответственно, в свои программы по поддержке предприятий включили в том числе критерий повышения производительности труда.

Единственный вопрос, конечно, будет в достаточности средств, потому что, скажем, по линии Минсельхоза на 2020 год только 100 млн мы смогли включить в эту программу. Рассчитываем, что в ближайшее время сможем расширить эти возможности. На проектном комитете эти вопросы тоже рассмотрены.

Дмитрий Анатольевич, это ключевые вопросы, на которые хотел обратить Ваше внимание.

Только единственный момент ещё. Фактические значения показателей по росту производительности труда, а также приросту производительности на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики объективно будут рассчитаны только к июлю 2020 года, то есть такая методика счёта.

Д.Медведев: А почему?

М.Бабич: Потому что годовую отчётность предприятия сдают до 31 марта ежегодно, ещё два-три месяца необходимо Налоговой службе, чтобы отработать эту информацию из регионов. Далее, соответственно, она выгружается в адрес Минэкономразвития. То есть самые сжатые сроки сегодня таковы. Поэтому объективно посчитать показатели этого проекта в части производительности, то есть основного индикатора, можно будет не ранее июля 2020 года. Но и дальше с таким же полугодовым лагом по каждому предыдущему году.

Д.Медведев: Посмотрим, хорошо.

Давайте послушаем руководителей субъектов Федерации по этому проекту. Ряд коллег тоже имеют что сказать, некоторые предложения по корректировкам имеют.

Пожалуйста, Алтайский край, Виктор Петрович Томенко.

В.Томенко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» крайне востребован на территории Алтайского края. Планом в соответствии с национальным проектом на 2019 год у нас предусматривалось заключение соглашений с 21 предприятием, которые отвечают условиям проекта. Фактически заключено 23 соглашения, то есть мы количество заключённых соглашений перевыполнили, а заявок вообще получили 36. Таким образом, спрос действительно есть.

Край в текущем году вошёл в число субъектов, включённых в реализацию нацпроекта. Мы заключили соглашение о сотрудничестве в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости между правительством Алтайского края и Минэкономразвития Российской Федерации ещё в феврале 2019 года и подписали также соглашение между руководителями федеральных проектов, входящих в этот нацпроект, и наших региональных сегментов, то есть региональных проектов по этой части.

В Алтайском крае компаний, которые соответствуют условиям проекта, функционирует 128. До 2024 года в проекте примут участие более 75% от числа этих предприятий, то есть 98 предприятий. Предполагалось, что 36 из них будут осуществлять свою программу развития под руководством Федерального центра компетенций, 39 – под руководством вновь создаваемого в 2019 году регионального центра компетенций, и 23 предприятия примут участие в проекте, реализуя самостоятельно программы своего развития и повышения производительности труда.

Действительно, Дмитрий Анатольевич, только что Михаил Викторович сказал, что оценка показателя выполнения целей по 2019 году будет возможна только в 2020 году. Тем не менее предприятия, которые участвуют в нашем проекте, подтверждают, что реально достижение поставленных нацпроектом целей по повышению производительности труда на 30% за три последующих года. Оценка тех, кто уже начал работать, есть.

Хотел бы внести три предложения по повышению эффективности работы по национальному проекту.

Одним из важных моментов мы предлагали следующее. Дело в том, что Алтайский край является регионом агропромышленным, и сегодня предприятия пищевой промышленности, например, которые желают участвовать в реализации этого проекта, находятся в неравных условиях с другими предприятиями и не могут принять участие в реализации этого проекта, потому что в соответствии со стандартом Фонда развития промышленности льготный заём для предприятий – участников такого нацпроекта под 1% годовых могут получить только компании, которые занимаются деятельностью в сфере обрабатывающих производств, при этом для предприятий из других базовых несырьевых отраслей, например для пищевой промышленности, такая мера недоступна. Если можно было бы расширить эти рамки и для предприятий пищевой промышленности, то это бы нам дало возможность и их вовлечь в реализацию этого проекта.

И ещё два момента. Дмитрий Анатольевич, Вы уже, открывая сегодняшнее заседание, про них сказали. Это, собственно, некоторые корректировки, которые по ходу реализации национального проекта вносятся в паспорта и в наши показатели, которые не согласованы с регионами.

Действительно, у нас получилось так, что многие наши предприятия, увидев эффективность работы с Федеральным центром компетенций, захотели с ним работать. Первоначально у нас из 98 предприятий 36 должны были участвовать в работе с Федеральным центром компетенций, но пришли корректировки, и на 14 позиций, на 14 предприятий сократился этот перечень, теперь им предлагается реализовывать самостоятельно свои программы развития. Конечно, мы были бы заинтересованы, чтобы первоначальные условия национального проекта сохранились.

Второй момент касается возможного предоставления оперативной информации о ходе реализации проекта, для того чтобы отслеживать текущие показатели, может быть, с переходом на ежеквартальное предоставление индикаторов реализации проекта. Три предложения таких.

Д.Медведев: Свердловская область, Евгений Владимирович Куйвашев.

Е.Куйвашев: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Основываясь на практике реализации национального проекта, позвольте высказать три предложения.

Просим рассмотреть возможность переноса сэкономленных на реализации проекта средств на следующий финансовый год. Просим предоставить право региональному центру компетенций включать в свою смету расходы на оплату сторонних консультантов для предприятий, находящихся в зоне ответственности РЦК. Особенность нашего региона – но я думаю, что коллеги другие тоже поддержат… Просим установить для участников проекта минимальный размер годовой выручки 200 млн рублей. У нас очень много предприятий с таким объёмом выручки, которые бы хотели принимать участие в реализации этого проекта.

Д.Медведев: Я пометил тоже себе.

Спасибо, Евгений Владимирович.

Давайте ещё вернёмся к теме малого и среднего предпринимательства. Сообщение первого заместителя Министра экономического развития, и потом коллег ещё тоже послушаем.

М.Бабич: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Кассовое исполнение по нацпроекту на 1 ноября текущего года составляет почти 62%. С 1 января 2019 года реализуется эксперимент по применению налогового режима для самозанятых в четырёх регионах. На текущий момент имеем 261 тысячу человек, плановое значение показателя было 200 тысяч человек на текущий год. В дальнейшем по 19 регионам и по всем регионам алгоритм будет выработан Правительством и доведён.

17 января 2019 года запущен механизм трансформации делового климата. В первый пакет мероприятий вошло более чем 140 мероприятий по снижению административной нагрузки на бизнес.

Объём закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП составил 2 трлн 520 млрд рублей, плановое значение было 1 трлн рублей.

Центры «Мой бизнес» работают в 50 регионах, плановое значение было 20 центров «Мой бизнес».

Принят федеральный закон, устанавливающий определение и порядок признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предпринимателями, который позволит им получать адресную поддержку.

Также, Дмитрий Анатольевич, выполнено Ваше поручение по итогам поездки в Пермский край. Мы внесли в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предоставляющий предпринимателям, превысившим пороговое значение для субъектов МСП, возможность сохранить такую категорию на два года с сохранением соответствующих льгот. Но в целях статистики мы предлагаем, соответственно, их не учитывать, то есть мы себе усложняем задачу, но тем не менее создаём условия, для того чтобы они действительно на этом уровне закрепились. Таким образом, из 24 ключевых показателей и результатов нацпроекта по 22 показателям отсутствуют риски неисполнения.

На двух показателях я хотел бы отдельно остановиться. Тоже коллеги отчасти сейчас уже сказали.

Первый показатель – это численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, он является ключевым показателем реализации проекта. Целевое значение на 2019 год было установлено на уровне 19 миллионов 600 тысяч человек. Базовое значение на 1 июля 2018 года составляло 19 миллионов 200 тысяч человек.

Источником информации для установления плана и расчёта фактических значений сейчас является единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Ведёт его Федеральная налоговая служба, которая собирает данные по среднесписочной численности работников и один раз в год обобщает эту работу, и фактическую занятость в сфере малого и среднего предпринимательства мы получаем на 10 августа следующего года. То есть за 2019 год мы статистику получим 10 августа 2020 года.

И вторая проблема для предпринимателей – это то, что данный отчёт по среднесписочной численности является дополнительным и многие его не сдают по разным причинам: кто-то забывает, кто-то ещё по каким-то причинам, а потом автоматически к 10 августа исключаются из реестра. В этой связи у нас есть ряд предложений.

С точки зрения изменения методики в целях более оперативного учёта численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства мы предлагаем использовать отчётность по страховым взносам – количество работников, которыми уплачены страховые взносы. Информация предоставляется всеми работодателями ежеквартально и по итогам года в Налоговую службу.

Мы технологически этот вопрос согласовали с Налоговой службой, такой подход может как увеличить численность в реестре, так и снизить. То есть это мы увидим только по результатам статистики, но нас интересует в данном случае объективность и оперативность, поэтому это вопрос не улучшения статистических данных, а для того чтобы действительно, о чём коллеги из регионов и предприниматели говорят, – ежеквартально иметь объективную статистическую отчётность.

Для реализации этого предложения необходимо внести изменения в методику расчёта, она утверждается приказом Минэкономразвития по согласованию с ФНС и Росстатом по числу занятых. Мы эту работу завершим до конца ноября и приказ, соответственно, выпустим.

И провести расчёт показателя по новой методике по состоянию на 10 января 2020 года до конца I квартала. В этой связи нужно поручение Федеральной налоговой службе, для того чтобы нам до 10 марта такие данные были представлены, тогда мы пересчитаем IV квартал и в дальнейшем уже ежеквартально сможем такую статистику вести.

И второе в этой связи. В целях оптимизации отчётности предпринимателей мы подготовили проект федерального закона, исключающий отдельную форму отчётности для предпринимателей по среднесписочной численности и включающий этот показатель в форму отчёта по страховым взносам. То есть всё это будет в одном документе и упростит значительно задачу. Этот проект закона проходит межведомственное согласование. Это первая проблема, первая контрольная точка, которая вызывает у нас в этом плане определённые трудности.

И второе – это по реализации программы льготного кредитования, Вы тоже в вступительном слове об этом сказали. Совершенно верно, 1 трлн 120 млрд рублей – это плановый показатель был на текущий год. Они раскладываются на две формы поддержки: предоставление банковских кредитов по льготной ставке (целевой показатель был 1 трлн рублей) и финансовая поддержка, оказанная МСП в рамках национальной гарантийной системы (120 млрд был плановый показатель).

На текущий момент мы имеем 341 млрд 600 млн – это заключённые договоры (из них 206 млрд – это уже полученные кредиты) и 240 млрд – это национальная гарантийная система. Итого 582 млрд рублей.

Кроме того, для участия в программе было отобрано 92 уполномоченных банка. Это было сделано по многочисленным просьбам регионов и Вашему поручению. Было в 2018 году 15 банков, сейчас 92, из них 61 банк региональный, то есть мы в значительной степени расширили возможности региональных банков участвовать в этой работе.

По ставке 8,5%, и вообще анализ причин, почему такая низкая выборка кредитов. Мы провели соответствующую работу. Совершенно верно, дважды вносили в постановление Правительства №1764 изменения в течение 2019 года, и показатель кредитования для банков подняли для малого бизнеса до 11,5%, для среднего бизнеса – до 11, тем самым, соответственно, увеличили субсидирование для среднего бизнеса до 3%, для малого бизнеса – до 3,5%.

Сейчас посмотрим, как это будет работать, но уже сентябрь нам показал, что по сравнению с предыдущими месяцами наибольшее количество заёмщиков – 1097 кредитных соглашений (до этого максимальное значение было 715) и наибольшая сумма кредитных соглашений – почти 59 млрд рублей (до этого максимальное значение было 36). Уже очевидно, что эта мера даёт результат. По мере её развития, полагаем, выйдем на установленный показатель.

И последнее. 8 ноября прошло заседание проектного комитета, на котором были поддержаны наши дополнительные предложения, которые сегодня звучали: о включении в программу рефинансирования ранее выданных кредитов на инвестиционные цели; о создании отдельной программы по отдельным продуктам для микропредприятий по ставке не более 9,95 в размере не более 10 млн рублей; о включении в программу механизма секьюритизации. Просим поддержать наши предложения и рассчитываем, что в 2020 году сможем выйти на плановые показатели.

Д.Медведев: Давайте послушаем коллег-губернаторов.

Пожалуйста, Ульяновская область, Морозов Сергей Иванович.

С.Морозов:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Хочу вам доложить буквально о трёх предложениях. Первое. Мы проанализировали практически весь международный и российский опыт и выявили, на мой взгляд, ряд интересных практик. Мировая практика показывает, что буквально через 10 – максимум через 15 лет не останется людей с негативным отношением к человеку, который сумел реализовать себя через предпринимательство. Считаю, что должна быть программа и предмет...

Д.Медведев: Если он выживет за эти 15 лет.

С.Морозов: ...в основной школьной программе в Российской Федерации, а не так, как сейчас в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе в Ульяновской области, где это всё реализуется во внеурочном образовании начиная с 5-го класса.

Второе – это вовлечение в предпринимательство новых людей. Мы посмотрели опыт международный, российский опыт и реализовали у себя в Ульяновской области порядка 11 проектов, которые мы разделили на три основных блока: молодёжное предпринимательство, женское предпринимательство и социальное предпринимательство.

Дмитрий Анатольевич, считаю возможным предложить распространение и расширение этих практик на всю страну, надо утвердить подобный набор мер в виде стандарта деятельности органов государственной власти для применения в повседневной деятельности. Сегодня этого нет.

Третье. Только что Михаил Викторович обращал наше внимание на ситуацию со статистической отчётностью. Главный сквозной показатель всего нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство…» – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей. Данные для расчёта этого показателя формируются в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

По нашему мнению, проблема в том, что при непредоставлении в налоговые органы отчётной информации либо за квартал, либо за месяц субъекты малого или среднего бизнеса, в том числе индивидуальные предприниматели, исключаются из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом мы обратили внимание, что зачастую они продолжают оставаться в бизнесе и работать.

Что предлагается? Чтобы привести в порядок учёт, предлагаем не исключать из реестра в случае однократного нарушения срока подачи документации, а выносить предупреждение и лишь после повторного нарушения принимать решение об исключении из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также предлагается вести отдельно учёт (мы его назвали «резервный») исключённых из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – для проведения мероприятий по их «реанимации» и возврату в реестр. Вот три конкретных предложения, думаю, что они серьёзно помогут нам в реализации национального проекта, связанного с предпринимательством.

Д.Медведев: Астраханская область – Бабушкин Игорь Юрьевич, пожалуйста.

И.Бабушкин: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич, участники совещания!

В своих докладах коллеги уже озвучили актуальные вопросы реализации национальных проектов. Как участникам нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» нам предусмотрено порядка 423 млн рублей. У нас на сегодня 80-процентное освоение, и мы полагаем, что к концу года мы достигнем 100-процентного результата. При этом хочу отметить, что ассигнования, предусмотренные на региональные проекты в 2019 году, существенно превышают предусмотренное финансирование последующих годов. Поэтому в связи с этим хотел бы предложить рассмотреть возможность уточнения значений и темпов роста показателей в соответствии с предполагаемым будущим финансированием.

Кроме того, полагаем целесообразным уточнить целевые значения показателя «Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства» – это то, о чём докладывал Михаил Викторович, – поскольку базовое значение за 2018 год, по которому производился расчёт ключевых показателей эффективности регионов, существенно отличается от фактического за 2018 год, который был рассчитан в августе текущего.

Мы полагаем, что причиной произошедшего сокращения количества предпринимателей в реестре малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы стало несвоевременное предоставление предпринимателями отчётности в ФНС. В связи с этим для объективной оценки предлагаем предусмотреть одновременный учёт данных единого реестра индивидуальных предпринимателей и государственного реестра юридических лиц.

Третье наше предложение – это введение специального налогового режима для самозанятых граждан. Здесь следует учесть риски того, что внедрение налогового режима для самозанятых может повлиять на сокращение числа индивидуальных предпринимателей.

В контексте этого вопроса хотел бы поддержать позицию, которую высказывал Минфин, о внедрении ФНС России механизма, который будет фиксировать так называемых хитрых предпринимателей, использующих специальный режим для оптимизации налогообложения. Мы предлагаем по итогам 2020 года рассмотреть возможность уточнения ключевых показателей эффективности национального проекта в этой части.

Д.Медведев: Я специально сказал, чтобы все коллеги выступили по тем национальным проектам, которые мы сегодня рассматриваем. Может возникнуть ощущение, что это всё изменения в методике и так далее, но, по сути, из всего этого и состоит в конечном счёте оценка того, как мы работаем, её точность и оценка эффективности шагов по исправлению ситуации там, где это необходимо.

Пожалуйста, коллеги, присутствующие здесь, какие будут комментарии, в данном случае по всем трём национальным проектам? Что можно было бы сделать с учётом того, о чём доложили губернаторы?

Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

С.Собянин: Дмитрий Анатольевич, в продолжение последней темы – по малому бизнесу.

Указами определены национальные цели, они амбициозные, сложные, сложнодостижимые, над ними мы работаем. Мне кажется, они уже и так настолько амбициозны, что дальше их усложнять уже не стоит.

Например, указом в национальных целях определён показатель «Численность занятых в малом бизнесе». В соответствии с показателями Росстата занятым считается любой человек, который даже один час проработал на предприятии, на полставке, по гражданско-правовым договорам. Коллеги решили усложнить нам задачу и ввели среднесписочную численность.

Д.Медведев: Коллеги откуда?

С.Собянин: Из Минэкономики.

Но среднесписочная численность предопределяет восьмичасовой рабочий день, означает, что это совсем другой показатель, просто другой показатель по количеству занятых. Просто пересчитывают количество часов.

Д.Медведев: Да, среднесписочная – это только те, кто по трудовому договору работает, а далеко не все, кто занимается малым бизнесом, связаны трудовыми отношениями.

С.Собянин: Да, и полный рабочий день. Но полный рабочий день – это сложная история для малого бизнеса, во-первых. Во-вторых, сами предприниматели не учитываются. То есть это вообще другой показатель.

Я считаю, что его невозможно вообще ни при каких обстоятельствах достигнуть. Давайте мы вернёмся к «численности занятости». Это амбициозный показатель, но более или менее достижимый, реальный. Это первое соображение.

И второе соображение. Дмитрий Анатольевич, я согласен полностью с тем, о чём Вы сказали, что надо как-то корректно пересчитывать показатели. Например, у нас было 900 предприятий, участвующих по программе увеличения производительности труда, через полгода стало 1700. Причём никто с нами не советовался, не разговаривал, просто довели – и всё! И включили туда предприятия, которые являются посредниками, управляющими компаниями, которые вообще не ведут хозяйственную деятельность на территории Москвы.

Как нам в этой ситуации быть? Это просто нереально! А коллеги, наоборот, говорят: дайте нам больше показателей, потому что нам не хватает финансовых ресурсов. Из Алтая коллега выступал: нам не хватает. Мне кажется, тут больше гибкости надо и больше диалога в этом отношении.

Д.Медведев: Спасибо.

Я бы как минимум поддержал первую часть выступления Сергея Семёновича в отношении списочной численности и фактической занятости. Очевидно для нас, кто занимается малым бизнесом: тот, кто занимается этим профессионально и извлекает доходы, а не просто тот, кто приходит на работу, где-то в ведомости отмечается. Он вообще может не быть связанным трудовыми отношениями, он может быть связан отношениями собственника, корпоративными какими-то или гражданско-правовыми отношениями. Надо это всё подрихтовать.

И конечно, дальнейшее усложнение – это не очень правильно.

Я ещё в конце скажу по темам, которые коллеги озвучивали.

Тема недели: Москва и Эр-Рияд усилят ОПЕК+

14 октября ожидается визит президента России Владимира Путина в Саудовскую Аравию. Очевидно, что в ходе переговоров будут затронуты вопросы стабилизации нефтяного рынка. В настоящее время неспокойная геополитическая ситуация на Ближнем Востоке, а также санкционная война США и КНР несколько уравновешивают «ценовые качели». Однако ситуация в любой момент может выйти из-под контроля, и нефтяной рынок «бросит» в одну из крайностей. Это, в свою очередь, будет совсем некстати для Saudi Aramco, поскольку совет директоров этой компании собирался дать окончательное разрешение на продажу своих ценных бумаг уже на следующей неделе.

Помощник президента России Юрий Ушаков сообщил, что на переговорах будет обсуждаться дальнейшая координация совместных действий на мировом рынке нефти.

«Конечно, можно ожидать, что в ходе переговоров будут затронуты вопросы дальнейшей координации совместных действий по стабилизации ситуации на мировом рынке углеводородов», — заявил он.

Особо отметим, что визит российского лидера должен пройти за несколько дней до окончательного решения государственной нефтяной компании Саудовской Аравии Saudi Aramco об IPO ее ценных бумаг. По данным источников Bloomberg, члены совета директоров компании планируют встретиться с консультантами по первичному публичному размещению акций приблизительно 17 октября.

IPO Saudi Aramco станет крупнейшим в истории мирового фондового рынка. Эксперты считают, что может быть продано около 2% компании, что должно привлечь порядка $40 млрд. Сторонником IPO является саудовский кронпринц Мухаммед бен Сальман, который таким образом собирается получить финансирование для диверсификации экономики страны.

Вместе с тем ситуация на Ближнем Востоке начала накаляться. Атака дронов на нефтяные объекты Saudi Aramco произошла 14 сентября, а 11 октября в Красном море на иранском нефтяном танкере были зафиксированы два взрыва — судно находилось почти в 100 км от саудовского порта Джидда. В результате взрыва повреждены два основных резервуара с нефтью, произошла утечка сырья в море.

Руководитель информационно-аналитического центра «Альпари» Александр Разуваев в интервью «НиК» заметил, что обсуждение политической ситуации на Ближнем Востоке, скорее всего, станет основной темой предстоящих переговоров лидеров России и Саудовской Аравии.

«Обстановка в регионе накаляется, пахнет большой войной. Как минимум Саудовская Аравия захочет прояснить позицию России. Плюс президент РФ в какой-то степени сможет быть посредником между Тегераном и Эр-Риядом», — пояснил аналитик.

Он уверен, что в ходе переговоров обязательно будут затронуты темы углубления сотрудничества в рамках соглашения ОПЕК+.

«Будет обсуждаться ОПЕК+ и, может быть, не только квоты на добычу, но и создание организации (в рамках ОПЕК+. — прим. „НиК“). Сейчас голосуют по принципу „одна страна — один голос“, а хотят сделать как в акционерном обществе: голоса будут распределяться пропорционально объему добычи или экспорта», — рассказал Разуваев.

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает, что на переговорах будет обсуждаться синхронизация работы двух стран на рынке нефти, а также вопросы военно-политического сотрудничества.

Стоит отметить, что в последнее время появилась новая угроза глобальному нефтяному рынку. По данным The Wall Street Journal, стоимость суточного фрахта судов класса VLCC (супертанкеров) выросла до максимального уровня за 11 лет на фоне дефицита танкеров после включения China COSCO Shipping Co в санкционный список США.

Средняя стоимость фрахта супертанкеров превысила $94 тыс. в сутки, тогда как 25 сентября, до введения санкций, показатель составлял $18,2 тыс. в сутки.

Санкции, вызванные подозрениями в нарушении запрета на перевозку иранской нефти, затронули дочернюю компанию COSCO, Cosco Shipping Energy Transport, одного из крупнейших владельцев супертанкеров в мире (ее флот насчитывает более 40 судов). По данным Bloomberg, представители Китая на торговых переговорах с США планируют поднять вопрос об отмене санкций против COSCO.

На нефтяных ценах данный фактор не отразился; видимо, все надеются на благоразумие Вашингтона и Пекина. Тем не менее, если переговоры не принесут снятия санкций с китайской компании, это может стать важным фактором, ограничивающим нефтяной рынок.

На российский экспорт нефти санкции против COSCO не влияют, однако они могут косвенно затронуть работу завода по сжижению газа «Ямал СПГ». В то же время глава Минпромторга России Денис Мантуров в интервью телеканалу «Россия 24» сообщил, что Россия обеспечит вывоз СПГ с проектов НОВАТЭКа на Ямале.

«Как это повлияет в ближайшее время? Я думаю, что мы найдем решение и в том числе обеспечим вывоз нашего СПГ с проектов Ямала», — заметил министр.

По его словам, решение о строительстве крупнотоннажной судоверфи «Звезда» на Дальнем Востоке оказалось своевременным.

«На сегодняшний день выход уже на производство крупнотоннажных судов, в том числе и газовозов. Мы точно решим эту задачу», — заявил Мантуров.

Ранее глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон заявлял, что не видит никаких осложнений с вывозом СПГ из-за санкций США в отношении COSCO.

«Не понимаю, какое имеет отношение перевозка СПГ в арктической зоне к перевозке иранской нефти. Мы на год раньше запустили проект „Ямал СПГ“ и успешно вывозим всю продукцию, а полностью все танкеры получим до конца года. Я не вижу никаких осложнений с вывозом СПГ», — сказал Михельсон в ходе Российской энергетической недели.

Разуваев напомнил, что у России был неплохой танкерный флот, но в нулевые годы решили, что все это не нужно, а сейчас отрасль восстанавливается.

«НОВАТЭК что-нибудь придумает, но, учитывая политический характер сложившейся ситуации, можно ожидать господдержку. Санкции пойдут, когда все газопроводы заработают, это будет касаться не только „Турецкого потока“ или „Северного потока“, но и „Силы Сибири“. Миллер прав: скоро будет весело», — заявил эксперт.

Екатерина Вадимова

Хлорорганическое обострение заклятой дружбы

Спустя полгода после скандала с попаданием загрязненной нефти в магистральный нефтепровод «Дружба» масштаб последствий этого инцидента по-прежнему непонятен. К счастью, эта история не обернулась катастрофическими последствиями технологического характера и пока не спровоцировала массового отказа европейских потребителей от российской нефти. С другой стороны, вопрос о масштабах убытков пострадавших компаний по-прежнему не закрыт, а репутационный ущерб будет ощущаться еще довольно долго, поскольку сбой явно имел системный характер. Об этом вновь напоминает дискуссия о принципах контроля качества нефти, развернувшаяся между «Транснефтью» и «Роснефтью» и быстро вышедшая на уровень российского правительства.

Инцидент далеко не исчерпан

Со стороны надежности поставок нефти в Европу точка в истории с загрязненной хлорорганическими соединениями нефтью была поставлена в начале августа, когда был полностью очищен белорусский участок «Дружбы» (поставки по нефтепроводу были восстановлены еще 1 июля). К тому моменту уже стали известны некоторые оценки ущерба, понесенного от апрельского инцидента.

В частности, глава белорусской компании «Гомельтранснефть Дружба» Олег Борисенко в июне сообщил, что потери Белоруссии на транзите нефти за 1,5 месяца составили более $23 млн (всего, по оценке белорусских экспертов, доход страны от транзита нефти составляет около $200 млн в год). С российской стороны окончательный подсчет компенсаций должен быть произведен к концу года, заявил в преддверии июньского визита в Минск премьер-министра Дмитрия Медведева первый заместитель главы аппарата правительства РФ Сергей Приходько. Компенсации украинской «Укртатнафте» уже идут: в середине августа эта компания сообщила, что получила от «Транснефти» уже порядка €2,9 млн.

Для российских нефтяных компаний-грузоотправителей «Транснефть» утвердила порядок компенсаций в середине июля из расчета $15 за один баррель некондиционной нефти. В общей сложности, по данным РБК, объем компенсаций может составить $500 млн (для сравнения: чистая прибыль «Транснефти» в 2018 г., по данным ее отчетности, составила 225,4 млрд руб., или порядка $3,6 млрд). Среди пострадавших первый вице-президент «Транснефти» Максим Гришанин называл «Роснефть», «КазТрансОйл», ЛУКОЙЛ, «Сургутнефтегаз», «Татнефть», «Газпром нефть», «Башнефть». Процесс согласования сумм компенсаций не обещает быть простым. Например, «Роснефть» в середине августа дала понять, что претендует также на дополнительные компенсации за вынужденное снижение добычи на время инцидента в связи с сокращением приема нефти в трубопроводную систему «Транснефти». Общий объем ущерба «Роснефть» обещала представить после получения всех претензий от партнеров.

Тем не менее материальный ущерб от инцидента определенно оказался не столь грандиозен, как многие аналитики предполагали весной, когда тема загрязненной нефти несколько недель держалась в топовых новостях СМИ.

Например, у самой «Транснефти» в первом полугодии произошел рост практически всех основных финансовых показателей к тому же периоду 2018 г.

«Миллиардных убытков, которые ожидались в связи с загрязнением нефти, никто не понес. Ни один НПЗ ни в России, ни в Бело­руссии, ни в Европе не вышел из строя. Трубопроводы тоже не получили критических повреждений. Добывающие компании не направили претензии „Транснефти“ в связи с задержками поставок нефти. Основные затраты пришлись на то, чтобы откачать загрязненную нефть либо в хранилища, либо обратно в Россию. В результате громкая история обернулась далеко не теми последствиями, которыми пугали», — резюмирует ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков, отмечая также отсутствие «тяжеловесных» кадровых решений после инцидента.

Руководство «Транснефти», включая президента компании Николая Токарева, не поменялось даже с учетом того, что президент Владимир Путин во время апрельской встречи с Токаревым фактически возложил всю ответственность на трубопроводную монополию.

Уголовно-правовые последствия инцидента также пока выгля­дят локальными. Одним из первых фигурантов расследования стал бизнесмен Роман Трушев, бывший владелец компании «Самаратранснефть-терминал», владевшей узлом слива и компаундирования нефти, через который загрязненная нефть попала в «Дружбу». Претензии правоохранителей к Трушеву возникли, несмотря на то что еще в конце 2017 г. он продал терминальный комплекс за 7,9 млрд руб. Спустя короткое время объект был перепродан некоему ООО «Нефтеперевалка» с уставным капиталом 10 тыс. руб., существо­вавшему до этого, как говорится, без году неделя (по данным системы «СПАРК-Интерфакс», оно было зарегистрировано в октябре 2017 г.). Против собственника и гене­рального директора этой компании Светланы Балабай также было возбуждено уголовное дело, причем через несколько месяцев после ее помещения в СИЗО «Нефтеперевалка» сменила владельца и руководителя. Скорее всего, Балабай была лишь номинальным бенефициаром компании, а фактически ею распоряжался Роман Ружечко, бывший гендиректор «Самаратранснефть терминала», успевший скрыться за границей, но в июле задержанный в Литве. В «Транснефти» уголовные дела были возбуждены в отношении нескольких рядовых сотрудников, в частности работавших на приемо-сдаточном пункте «Лопатино», к которому примыкал оскандалившийся узел слива.

Обмен мнениями с переходом на личности

Для руководства «Транснефти» инцидент с загрязненной нефтью не исключал определенных возможностей для маневра. В ходе встречи с Путиным через несколько дней после инцидента Токарев напомнил, что часть пунктов приема нефти в трубопроводы представляют собой «частные предприятия, которые, таким образом, как коллекторы выступают по всей территории и на условиях договора с „Транснефтью“ осуществляют прием этой нефти, ее паспортизацию, контроль за качеством и передачу в систему магистральных нефтепроводов». А в ответ на последовавший вопрос президента: «Значит, эта система не сработала?», Токарев квалифицировал случившееся как «чистой воды мошенничество в нарушение всех инструкций и нормативных требований». Однако Путин этим ответом был явно не удовлетворен, констатировав, что самоконтроля «Транснефти» оказалось недостаточно, а значит, «нужно менять эту систему».

Системное решение, предложенное «Транснефтью», было предсказуемо.

В начале июня, когда стало понятно, что серьезных кадровых выводов по компании не будет, Токарев в интервью РБК заявил, что «все частные пункты приема нефти надо отдать в операторство «Транснефти». Он напомнил, что в законопроекте «О магистральном трубопроводном транспорте», который продвигала «Транснефть», был раздел, предусматривающий меры технологического и нормативного контроля качества нефти, но предложения так и не прошли.

«Первые, кто выступил против, — уважаемые „роснефтевые“ друзья и ФАС: это, мол, приведет к росту тарифов, потребует закупки оборудования, реагентов, найма персонала», — сообщил Токарев, тем самым дав очередной повод для рассуждений о давней неприязни руководства «Транснефти» и «Роснефти».

Идею передать «Транснефти» операционный контроль над полутора сотнями приемо-сдаточных пунктов (ПСП), которые принадлежат нефтяным компаниям или частным структурам, он повторил в середине августа в ходе встречи с премьер-министром Дмитрием Медведевым. У «Транснефти» нет прав осуществлять контроль на таких пунктах, отметил Токарев. Кроме того, по его словам, назрела необходимость в аккредитации и сертификации химико-аналитических лабораторий, которые осуществляют анализ качества нефти.

«К сожалению, они тоже представляют собой разномастные структуры. Каждая работает по собственной методике, с собственными реагентами, с собственным оборудованием. И естественно, результаты у этих лабораторий часто расходятся. Нет единой шкалы оценки их работы», — констатировал глава «Транснефти».

Предложения Токарева нашли поддержку у премьера, который пообещал содействовать их ускоренному изучению в правительстве и подготовке по ним нормативных решений.

Однако всего через несколько дней с критикой ряда предложений «Транснефти» выступил глава совета директоров «Роснефти» Герхард Шредер в письме на имя Дмитрия Медведева (о документе сообщили «Ведомости»). Вместо передачи ПСП в управление «Транснефти», что приведет к дополнительным расходам нефтяных компаний, Шредер предложил создать институт независимых сюрвейеров (инспекторов) для ежедневного контроля качества нефти как в точках сдачи, так и на выходе из системы. Кроме того, со стороны «Роснефти» прозвучали предложения снизить норматив по содержанию хлорорганических соединений с 6 ppm до не более 1 ppm и усилить контроль над мини-НПЗ и предприятиями, аккумулирующими сырье мелких поставщиков без оборудования нефтеподготовки.

Предложения «Роснефти» вызвали неоднозначную реакцию «Транснефти». С одной стороны, официальный представитель трубопроводной компании Игорь Демин сообщил, что идея привлекать независимых инспекторов «очень интересная» и если нефтяные компании готовы платить за их услуги, то «Транснефть» готова привлечь их к контролю за качеством нефти уже с 2020 г. Более того, подчеркнул Демин, инициатива находится в русле давних предложений «Транснефти» о создании нефтяными компаниями «банка качества нефти».

Однако содержавшееся в письме Шредера предложение расширить перечень информации, которую «Транснефть» должна раскрывать нефтяным компаниям, вызвало, по словам Демина, «особую обеспокоенность».

Представитель «Транснефти» предположил, что в «Роснефти» скрывают факты превышения содержания хлорорганики в нефти («в 2018–2019 гг. при приеме нефти в систему магистральных трубопроводов от обществ группы „Роснефти“ значения ХОС доходили до 8 ppm»), а также намекнул, что ряд НПЗ «Роснефти» сдают после переработки ненужные фракции (мазут) на приемные пункты нефти самой же «Роснефти». Вопрос с этими НПЗ будет автоматически решен после начала работы независимых сюрвейеров на пунктах приема «Роснефти», добавил Демин, выразив пожелание, чтобы сюрвейерами привлекли представители известных мировых компаний.

«Полагаю, бывший канцлер Германии мог бы пригласить для этой работы в России настоящих немцев», — резюмировал представитель «Транснефти».

«Роснефть» в ответном официальном заявлении квалифицировала эти высказывания как «неприемлемые по сути и неуважительные по форме», подчеркнув, что о завершении истории с хлорорганикой говорить совершенно преждевременно: «На территории Польши и Германии, как и в России, сохраняются значительные объемы суррогатной смеси, что создает как экологические риски, так и экономические проблемы для всех участников рынка… В настоящее время судьба всего объема суррогатного сырья остается без решения, претензии пострадавших грузоотправителей и их контрагентов не урегулированы, проблема гарантии качества сырья при транспортировке не решена, имиджевые риски для России как надежного поставщика по мере оформления неурегулируемых претензий растут».

При этом представителями «Транснефти» пока не даны внятные ответы на принципиальные вопросы, касающиеся загрязненной нефти: что стало первопричиной загрязнения? Кто причастен к замене качественной нефти на суррогат? Что происходит и будет происходить с 5 млн т суррогата, поставленного вместо законтрактованной нефти? Существует ли согласованный с поставщиками и потребителями план мероприятий по ликвидации последствий загрязнения нефти и предотвращению аналогичных инцидентов в будущем?

Если отвлечься от эмоций, то в этом ответе «Роснефти» вновь подчеркивалась нехватка прозрачности в действиях «Транснефти».

«Смешение сырья разных произво­дителей нефти осуществляется „Транснефтью“ единолично. В связи с тем, что в системе нефтепроводов отсутствует банк качества, грузоотправители на выходе из трубы получают смесь, которая может не соответствовать качеству, которое конкретный грузоотправитель изначально сдал в систему. При этом грузоотправители в процессе смешения никак не участвуют и не могут влиять на каче­ство конечной смеси», — указано в заявлении.

Отмечались в этом заявлении и долгосрочные последствия инцидента с хлорорганикой: «Польша уже приступила к строительству альтернативного российскому маршрута доставки нефти, обсуждается возможность расширения таких же маршрутов со стороны средиземноморских портов».

20 сентября состоялся перевод дискуссии в аппаратное поле. Министр энергетики РФ (и по совместительству председатель совета директоров «Транснефти») Александр Новак заявил, что вопрос о методах определения качества нефти в системе «Транснефти» будет рассмотрен правительством.

«Я думаю, что не будет это много времени занимать. Сейчас проводится изучение этого вопроса, в основном с технической точки зрения», — добавил глава Минэнерго.

Но вмешательство чиновников не особо помогло. 3 октября газета «Коммерсант» сообщила, что на совещании вице-премьера Дмитрия Козака принято решение передать «Транснефти» операционный контроль над всеми пунктами приема нефти, включая те, которые монополии не принадлежат. Однако на следующий день представитель Козака Илья Джус опроверг данное заявление. «Решений о форме такого контроля на совещании в правительстве не принималось, тем более не было принято решений о переходе права собственности на пунктах приема нефти», — заявил он. Правительство исходит из позиции, что «Транснефть» несет полную материальную ответственность за качество нефти в системе МНП, поэтому на совещании зафиксирована необходимость участия «Транснефти» в процессе контроля поступающей нефти на пунктах пропуска. Как и в какой форме — пока непонятно.

Допустимы и еще более глубокие выводы.

«В конечном итоге вся ситуация вокруг „Дружбы“ упирается в системную проблему падающей нефтеотдачи в Поволжье, поскольку все примеси связаны именно с интенсификацией добычи, — отмечает один из источников „НиК“ в нефтегазовой отрасли.

— Дальше риски таких инцидентов будут выше. Отсюда просматривается принципиальный вопрос: а осталась ли у нас еще легкодоступная нефть? Участие России в сделке ОПЕК+ позволило снизить проблему удержания добычи на уже достигнутом уровне, но в целом проблема падения добычи будет все острее.

В этом плане инициатива „Роснефти“ по резкому ужесточению нормативов хлорорганики интересна тем, что она позволит оценить другие возможности увеличения добычи. „Роснефти“ в этом плане проще, поскольку на ее месторождениях в Сибири нефть определенно чище, чем на староосвоенных месторождениях в Поволжье. Но в целом это не решение проблемы — надо эти месторождения либо закрывать, либо искать другие подходы к увеличению их отдачи».

Аппаратная работа над ошибками

Российские эксперты неоднозначно оценивают аргументы, приводимые отраслевыми гигантами в этой заочной дискуссии на повышенных тонах.

Так, руководитель информационно-аналитического центра «Альпари» Александр Разуваев напомнил, что «Транснефть» — монополия, и все добывающие вертикально интегрированные компании пользуются ее услугами. И чтобы структура контроля за качеством нефти была независима, необходимо привлечь сторонних экспертов.

«Транспортная монополия для транспортировки нефти в России одна, на мой взгляд, не надо дробить трубу. Но есть важный момент: необходимо избежать злоупотреблений. Поэтому нужен независимый орган для оценки качества нефти», — заявил эксперт.

Гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов также считает, что основная причина проблем в отсутствии внешнего контроля: «Хлорорганические соединения были, „Транснефть“ это признала. Дальше начался поиск виноватых. Поручение найти их досталось профильному вице-премьеру Дмитрию Козаку. К кому дальше Козак идет? Конечно, к „Транснефти“. Что делает компания? По принципу стрелочника спускает ответственность дальше, до того, кто сдавал эту нефть».

«На самом деле там не существует системы контроля. Хлор при приеме нефти в трубу не является тем параметром, который „Транснефть“ замеряет. Потому что раньше никогда таких историй не было», — считает Симонов.

Некоторые эксперты все же считают, что введение института независимых оценщиков качества сдаваемой нефти может привести к дополнительным затратам.

«Инициатива „Транснефти“ взять под контроль те пункты сдачи нефти, где не присутствуют ее сотрудники, выглядит совершенно разумной, мы эту идею поддерживаем, — говорит генеральный директор Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих организаций „АссоНефть“ Елена Корзун.

— В основном это пункты сдачи, что обслуживаются автомобильным транспортом, а также пункты в отдаленных местах. На таких пунктах риск приема некачественной нефти достаточно высок. Его надо исключить.

Необходимость же независимых сторонних экспертов для оценки качества нефти неочевидна. Их привлечение приведет только к удорожанию процедур сдачи и транспортировки нефти».

Наконец, нельзя забывать о позиции Белоруссии, значительная часть экономики которой зависит от российской нефти. Скорее всего, возникшая ситуация так или иначе будет учтена в общем пакете документов по Союзному государству, которые планируется подписать в декабре, к тому же в этом пакете среди прочего есть и пункт относительно выработки общей позиции в области углеводородов, отмечает политолог доцент МГИМО Кирилл Коктыш.

«Думаю, Белоруссия присоединится к любым здравым инициативам по повышению контроля качества нефти, — считает эксперт. — Судя по документам, что попадают в открытый доступ, решение будет сформулировано в рамках именно институтов Союзного государства».

Николай Проценко

Белоруссия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Химпром. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 11 октября 2019 > № 3168525 Николай Проценко

Импорт королевских крабов за последние четыре года вырос в 10 раз. Если в 2015 году Китай закупил 1500 тонн крабов, то в 2019 году эта цифра уже приближается к 13000 тонн. И основной страной для импорта крабов стала Россия.

Крупнейшим потребителем крабов в Китае является Шанхай. По данным таможенной службы, в этом году в порту Шанхая причалили 11 судов со свежими российскими крабами общим весом не менее 850 тонн. Шанхайский импорт крабов из России увеличился в 2019 году на 950% в годовом выражении.

Как сообщает Shanghai Observer, 5 октября очередное судно с 50 тоннами российских крабов причалило в Шанхайском порту. Таможенная проверка и отбор образцов была проведена немедленно — в течение 30 минут. Ведь крабы были предназначены для китайских праздничных столов. Судно должно было прибыть в порт еще раньше, но ему помешал тайфун. Все это время китайские таможенники находились в режиме ожидания и были готовы обеспечить грузу максимально быстрое оформление.

Китайцы полюбили российских крабов за качество, вкус и свежесть. Еще три года назад в структуре импорта преобладали крабы из США (из Аляски) и Норвегии. Но в 2017 году все изменилось. 13 июня 2017 года из порта Холмск (Сахалин) в Шанхай была доставлена первая крупная партия российских крабов весом 51 тонна. Первая морская перевозка крабов из России в Шанхай оказалась очень успешной: с этого времени поставки крабов с Сахалина и Камчатки в Шанхай стали регулярными. Каждое судно доставляет в китайский порт минимум 50 тонн крабов. Самая крупная партия составила 88 тонн.

Для того чтобы завоевать потребителей, поставщики снизили цены: если осенью прошлого года конечная розничная цена на российских крабов в Шанхае установилась на уровне 2200 руб. за кг, то сейчас крабы стоят на 1000 руб. дешевле.

Шанхай является не только крупнейшим потребителем крабов, но и самым большим их оптовым продавцом. Скоро в шанхайском районе Жичжао построят национальный распределительный центр для хранения и продажи крабов из России. Сумма инвестиций в проект составляет $7,72 млн. Мощность распределительного центра оценивается на уровне 600 тонн крабов в месяц.

Почему государство не покончит с северокорейским браконьерством

Новости от приморских пограничников напоминают фронтовые сводки: столько-то десятков северокорейских суденышек задержано, столько-то незаконного улова и промвооружения изъято, там-то браконьеры оказали сопротивление досмотровой группе.

Насколько они нам вредят?

Российские компании, ведущие промысел в Японском море, отмечают серьезность проблемы «иностранного нашествия». «Мы, как и другие предприятия, осуществляющие промысел в подзоне Приморье, ежегодно сталкиваемся с фактами браконьерства со стороны северокорейских рыбаков, – сообщили Fishnews в пресс-службе компании «Примкраб». – Незаконную добычу в российской экономзоне браконьеры ведут в том числе запрещенными орудиями лова (дрифтерными сетями), которые периодически зацепляют наши крабовые порядки, что приводит к их потере и наносит значительный ущерб».

В «Примкрабе» рассказали также о случаях, когда северокорейские браконьеры обрезают на крабовых порядках российских рыбаков сигнальные буи. «Это затрудняет поиск порядков с уловом и снижает эффективность промысла, – отметили в пресс-службе. – Кроме того, отсутствие буев на порядках является нарушением правил рыболовства. Считаем, что браконьерская деятельность северокорейских рыбаков в последние годы усилилась и существенно подрывает промысловые запасы Приморья. Сталкиваясь с незаконной промысловой деятельностью, в том числе со стороны иностранцев, наша компания следует рекомендациям Приморского территориального управления ФАР и Пограничного управления по Приморскому краю, фиксируя факты браконьерства и своевременно информируя уполномоченные государственные органы».

Как рассказал генеральный директор компании «РК «Восток-1» Александр Сайфулин, браконьеры из КНДР ведут себя нагло, подходя под самый борт. «Наше предприятие устанавливает крабовые порядки на большой глубине, – отметил собеседник Fishnews. – Браконьеры не могут поднять порядки к себе на борт, но срезают буи и части хребтины – просто ради самих материалов. В результаты наши суда теряют крабовые порядки, при том что стоимость каждого – порядка 20 тыс. долларов. По этой причине в текущем году мы в летний период перестали вести промысел краба, решили переждать нашествие северных корейцев и возобновим промысел краба только осенью, когда они уйдут».

Потери российские рыбаки несут также из-за вынужденного оставления районов промысла, когда там ведут промысел скопления браконьерских шхун. «В прошлом году убытки из-за браконьерства северокорейских рыбаков в РК «Восток-1» исчислялись миллионами, в этом году они не уменьшатся, – обратил внимание Александр Сайфулин. – Урон для российской рыбной отрасли наносится также из-за хищнического отношения к биоресурсам. Корейцы ловят запрещенными дрифтерными сетями-путанками – как в пелагиали, но могут и опускать на дно, поднимая оттуда что попадется, в том числе и краба. Путанки – фактически одноразовые сети. После использования корейцы выбрасывают их, в результат чего путанки могут намотаться на винты, попадают в орудия лова и наносят дополнительный ущерб биоресурсам».

Дальше будет хуже

Ситуация обостряется год от года. Об этом можно судить хотя бы по участившимся сообщениям о стычках браконьеров с пограничниками и об увеличении числа шхун, пережидающих тайфуны в бухтах Приморья.

Как рассказал Александр Сайфулин, северокорейские браконьеры мигрируют вслед за объектами промысла по всей акватории Японского моря. «Они ловят и в российской, и в японской, и в южнокорейской ИЭЗ. По этой причине они и укрываются от тайфунов в Приморье – из российской экономзоны им сюда ближе дойти, чем на родину. В этом году, по оценкам наших капитанов, в Приморье находилось до 2,5 тыс. северокорейских лодок», – подчеркнул он.

По мнению гендиректора РК «Восток-1», проблема ННН-промысла северокорейских рыбаков в российской экономзоне нарастает в первую очередь из-за увеличения численности браконьерских судов. «Российские суда, ведущие промысел в Японском море, сталкиваются с ними постоянно, – описал ситуацию руководитель компании. – Наши капитаны передают в погрануправление координаты скоплений северокорейских шхун, но у пограничников просто не хватает сил, чтобы привлечь к ответственности всех. Они задерживают по две, три, четыре корейских лодки, а их – сотни».

Свет в конце туннеля и не обещают

Радикальное разрешение проблемы пока не предвидится. В СМИ недавно появился комментарий пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова. Смысл слов сводился к следующему: ситуация с браконьерами из Северной Кореи требует энергичных мер, но ударом по отношениям между странами не является.

В Росрыболовстве размышляют о комплексных мерах международно-правового характера. «Проблематика незаконного промысла рыбаков КНДР обсуждается как в рамках работы российско-корейской смешанной комиссии в области рыбного хозяйства, так и в рамках реализации соглашения между Правительством РФ и Правительством КНДР о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 30 января 2012 года», – сообщили Fishnews в пресс-службе федерального агентства. В ведомстве отметили, что последнее такое обсуждение состоялось в рамках встречи российской и корейской делегаций с участием представителей Росрыболовства, ФСБ России и МИДа. Переговоры проходили на площадке Федерального агентства по рыболовству в период с 20 по 22 августа 2019 года.

«Росрыболовство полагает, что меры противодействия северокорейскому браконьерству должны носить комплексный характер, основанный, прежде всего, на принятии властями КНДР эффективных мер контроля за выходом северокорейских судов из портов и соблюдением ими установленной властями КНДР в их водах запрета на пересечение т.н. «буферной зоны» с границей исключительной экономической зоны России», – подчеркнули в пресс-службе.

Одновременно, полагают в ведомстве, необходимо принятие нашей страной «международно-правовых мер, побуждающих власти КНДР к применению соответствующих решений и увязке их эффективности с предоставлением права на ведение северокорейским судам промысла в водах России».

Не дочь, а падчерица

Казалось бы, очевидно, что без решительных мер со стороны государства кризис будет только усугубляться, а ущерб водным биоресурсам и российским рыболовецким компаниям – продолжит расти до запредельных масштабов.

В свое время жесткими и энергичными действиями государство свело к минимуму российское браконьерство, а для законопослушных рыбаков установило драконовское администрирование. То есть со своими гражданами государство в методах не стесняется, а браконьерам страны-соседа вдруг делается послабление. Фактически им на откуп отданы те биоресурсы, которые так необходимы российским рыбакам. Отсюда логически вытекает, что российское государство (верим, что непреднамеренно) лоббирует интересы северокорейских браконьеров в ущерб своим рыбакам.

Почему же наша страна не идет на исчерпывающие меры для обуздания деятельности незваных гостей в наших водах?

Нет сомнений, что из кабинетов федеральной власти отношения между двумя странами и, в частности, проблемы браконьерства видятся совершенно иначе, нежели из офиса промысловой компании. Так, в 2014 году российское правительство предложило списать 90% из долга КНДР перед РФ в 11 млрд долларов. В пояснительной записке такой шаг объяснялся в первую очередь желанием убрать «раздражитель» в отношениях между двумя странами. И это соглашение было принято – геополитика, что поделать. Рядом с такими решениями об интересах какой-то рыбной отрасли и говорить смешно.

Ладно бы, если рыбаки столкнулись с таким отношением государства в первый раз. Проблема в том, что в глазах государства рыбная отрасль – не дочь, а падчерица. Не секрет, что российские рыбаки вообще нуждаются в здоровом государственном протекционизме. Не в денежных вливаниях, а в защите и продвижении интересов рыбопромысловых компаний. Но государство не рассматривает их интересы как свои, оно жертвует этими интересами регулярно, причем не только в угоду большой политике.

Вялое реагирование на северокорейское браконьерство – это только фрагмент пазла, наряду с такими «кусочками», как отмена исторического принципа и введение крабовых аукционов, «динамо» с выделением обещанных лимитов участникам программы инвестквот, крайняя зарегулированность рыболовства.

Не получилось бы в итоге как в притче про цыгана, который учил лошадь много работать и ничего не есть. И почти уже выучил, да лошадь сдохла.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Названы лучшие страны для работы за границей

Россия вошла в десятку худших направлений.

Рейтинг. По мнению иностранных специалистов, в 2019 году лучшими странами для иммиграции стали:

    1.Тайвань

    2.Вьетнам

    3.Португалия

    4.Мексика

    5.Испания

    6.Сингапур

    7.Бахрейн

    8.Эквадор

    9.Малайзия

    10.Чехия

На последнем месте – Кувейт. Перед ним идут Италия, Нигерия, Бразилия, Турция, Индия, Великобритания, Греция, Россия и Южная Корея.

Что учитывали? Исследование The Expat Insider 2019 проводили с 7 по 28 марта 2019. В ходе онлайн-опроса респондентам задавали вопросы, связанные с:

   качеством жизни

   комфортом проживания

   личными финансами

   особенностями работы

   семейными обстоятельствами

Всего аналитики учли 48 факторов. В исследовании приняли участие 20 259 иностранных специалистов 182 национальностей, которые проживают в 187 странах. Мужчин и женщин было примерно поровну, при этом 79% опрошенных имели семью, 55% респондентов были старше 41 года. А 84% имели высшее образование.

Интересные подробности.

   Тайвань возглавил рейтинг 2019-го благодаря высокому качеству жизни, возможности быстро обосноваться и перспективам, связанным с трудоустройством и зарплатой;

   Вьетнамские иностранные специалисты больше всего довольны работой и зарплатой в стране;

   Португалию отнесли к одной из самых дружелюбных стран: здесь легко адаптироваться;

   Чаще всего респонденты иммигрируют в Германию. Следом идут США, Швейцария, Великобритания. Пятёрку замыкает ОАЭ;

   Чаще всего переезжают американцы, британцы, немцы, индийцы, итальянцы;

   14% опрошенных самостоятельно нашли работу на новом месте, 10% приглашены работодателями и только 3% запустили собственный бизнес;

   9% переехали из-за более высокого качества жизни, 6% — ради учёбы, 12% отправились на родину родителей, чтобы жить вместе с семьёй.

Кстати, согласно рейтингу HSBC Group, предоставленному в июле, на первом месте оказалась Швейцария.

Автор: Виктория Закирова

Рост цен на жильё в Португалии замедлился. Лиссабон остаётся самым дорогим регионом

В третьем квартале 2019 жильё в стране подорожало на 2,5%. Это – самый медленный тем за 2019 год.

Ситуация. Цены на жилье в Португалии на данный момент в среднем составляют €1 981 за квадратный метр, согласно данным idealista. И хотя это положительный рост для сектора на 15% в годовом исчислении, это меньше, чем темп, наблюдавшийся в первых двух кварталах – 3,3% и 4,5% соответственно, сообщает The Portugal News.

Подробности. Во всех регионах страны наблюдался квартальный рост за исключением Алентежу, где цены упали на 1%. В докладе был выделен регион Азорских островов, где цены выросли на 4,1%. На Севере жильё подорожало на 2,7%, в Лиссабоне на 2,7%, на Мадейра на 1,8%, в Алгарве на 1,4%. В центре страны стоимость недвижимости увеличилась на 1%.

   Столичный регион Лиссабона остается самым дорогим в стране со средними ценами €2 883 за квадратный метр

   На втором месте стоит Алгарве - €2 183 за квадратный метр.

   На противоположном конце списка – Алентежу и центр: €1 031 за «квадрат».

Автор: Виктория Закирова

Дубай, ОАЭ. Объединенные Арабские Эмираты остаются одной из самых дружелюбных стран для мигрантов, говорится в глобальном исследовании компании Gallup. Исследование показало, что 87% опрошенных считают ОАЭ хорошим местом для жизни представителей других наций: в то же время по миру этот показатель составляет в среднем 54%.

Нужно отметить, что по сравнению с данными исследования, проведенного в 2010 году, показатель «дружелюбности» ОАЭ вырос на 15%. В глобальном рейтинге ОАЭ заняли шестое место, пропустив вперед Канаду, Новую Зеландию, Норвегию, Австралию и Португалию.

Открытость страны к иностранным инвестициям сделало ее очень привлекательным направлением для сотен тысяч работников и их семей. В ходе исследования были опрошены тысячи человек арабского и неарабского происхождения, включая граждан ОАЭ.

Как выяснилось, мигранты в ОАЭ высоко ценят качество жизни, проживания, образования и здравоохранения, а также низкий уровень налогообложения. Стоит напомнить, что ОАЭ также занимают 11-е место в мире по легкости ведения бизнеса.

Источник: The National

Город, где встает солнце

Станет ли Владивосток еще одной культурной столицей России?

Текст: Анна Бондаренко, Александр Ярошенко

Этот "город нашенский" у всех на слуху. Шумный, заполоненный автомобилями форпост на берегу океана, который люди опрометчиво назвали Тихим.

Владивосток - город со своим лицом и характером. Долгие советские десятилетия он был закрытым городом. В паспортах жителей стоял штамп с крупными буквами "ЗП": запретная зона. Попасть сюда можно было только по спецразрешению. Можно еще доехать поездом до станции Угольной, а потом пробираться, прячась от пограничных нарядов.

В 90-е годы, когда страна пребывала в растерянности от мало кому понятных реформ и тонущего в тумане будущего, Владивосток стал центром по продаже японских автомобилей. Их везли сюда паромами, похожими на многоэтажки. Шальная торговля принесла в город криминальный флер и длиннющие пробки на дорогах. Сегодня криминала заметно поубавилось, а пробки так и остались.

Город официально стал столицей Дальневосточного федерального округа. 31 декабря 2023 года здесь откроется один из четырех крупнейших культурных кластеров страны. Три других распахнут свои двери в Севастополе, Кемерово и Калининграде.

Игра как по нотам

Только представьте. Владивостокский культурно-образовательный комплекс вместит концертный зал Мариинского театра, филиалы Эрмитажа, Третьяковской галереи, Русского музея и Музея Востока, а также выставочный зал Приморской картинной галереи. Появятся филиал Московской государственной академии хореографии.

Но сказать, что во Владивостоке все будет, а сейчас ничего особого нет, неправда. В этом журналистов "РГ" убедили главные действующие на культурной ниве лица во главе с министром культуры (правда, так должность руководителя департамента Елены Бронниковой будет называться с нового года).

Больше 85 лет встречает публику Театр имени Горького - самый старый театр приморской столицы; открыты двери Театра молодежи, Театра кукол, по четыре фестиваля и до 390 концертов ежегодно проводит Приморская филармония, работает Государственный музей имени Арсеньева; в сентябре открылась первая экспозиция в музее "Владивостокская крепость"... Значимое место в жизни города заняла Приморская сцена Мариинского театра, открывшаяся в 2016 году на базе Приморского театра оперы и балета.

Мариинка у другого моря

Эльдар Алиев, главный балетмейстер Приморской сцены Мариинского театра, вспоминает, как в 2014 году его пригласили на постановку балета "Щелкунчик".

- Это была другая труппа, театры образца 2014-го и 2019-го - совершенно разные.

Знаменитый балетмейстер хорошо понимает, о чем говорит. Его жизнь танцовщика началась в Мариинском театре в Петербурге, много лет он работал в США, исполнял обязанности худрука Национального балета Венгрии и Академии Бостонского балета.

- Когда я приехал, в балете было тридцать четыре артиста вместе с кордебалетом! Сегодня уже 90.

Владивосток начал растить собственных танцовщиков - в открывшемся здесь филиале Академии русского балета имени Агриппины Вагановой.

По словам и.о. директора Приморской Мариинки Александра Титова, в театре пока нет спектаклей, которые снимали бы с активного репертуара, и двери Мариинки распахнуты почти каждый вечер. В афише только на ближайшие дни балеты "Дон Кихот", "Спящая красавица", "Корсар", оперы "Лючия ди Ламмермур", "Макбет", "Травиата"... До 205 тысяч зрителей принимает театр за год, причем четверть зрителей - иностранные туристы.

Большую роль в этом играет фестиваль "Мариинский", когда на приморскую сцену выходит сам маэстро Валерий Гергиев. Для иностранных гостей театр адаптировал и свой интернет-сайт: теперь он функционирует на пяти языках: помимо русского на английском, японском, корейском и китайском.

Заместитель директора Приморской краевой филармонии Татьяна Гатина напоминает, что у них регулярно проходит еще один популярный музыкальный фестиваль - джазовый, в котором участвовали многие звезды. На концерты Игоря Бутмана, к слову, специально прилетали целые группы гостей из Южной Кореи.

Кадры решают

Эльдар Алиев признается, что был готов к тому, что люди будут уезжать, что неизбежна "текучка кадров". Но этого не произошло: напротив, люди приезжают во Владивосток из разных регионов страны - и остаются. Разумеется, руководство Мариинки частично оплачивает артистам стоимость аренды жилья, администрация Приморья дает возможность взять льготную ипотеку, и это, безусловно, важно, но как считает главный балетмейстер, еще важнее возможность творческого роста артистов.

Народная артистка России, художественный руководитель оперной труппы театра, знаменитое меццо-сопрано петербургской Мариинки Лариса Дядькова попала во Владивосток с подачи Эльдара Алиева и уезжать пока не собирается:

- Труппа довольно молодая, мы приглашаем ребят из консерваторий. Ведь нужно не только обеспечить текущий репертуар, но и растить артистов, и сохранять плоды наших трудов. И мы видим, что у молодежи появился интерес. Я знаю, что о приморской Мариинке наши студенты говорят: "Это труппа, в которой можно расти, где есть возможность учить сложнейший классический репертуар".

Мы сами за кулисами были свидетелями, как распевался тенор Мэргэн Санданов:

- Пел "Аиду" у нас и в Германии тоже. Мы переманили его из Улан-Удэ, - рассказал Александр Титов.

Из Санкт-Петербурга приехала и Елизавета Сенаторова, обладательница сопрано: "Это золотое место. Для меня это огромная удача, что прошла конкурс. Когда стоял выбор - работать в маленьком театре в Петербурге или здесь, я не задумываясь поехала сюда".

Александр Титов вспомнил историю о том, как искали для вокалистов специалиста по голосовым связкам - фониатра. Таких врачей на все Приморье было всего два. Одна ушла в декрет, а второй отказался, сославшись на большое количество работы. Тогда руководство театра нашло лора, отправило его учиться в Санкт-Петербург и закупило необходимое оборудование на три миллиона рублей.

Картина маслом

Приморская государственная картинная галерея ждет открытия нового музейного комплекса в том числе и для того, чтобы показать людям экспонаты из запасников, где хранятся более 95 процентов коллекции.

Ее директор Алена Даценко умеет выстраивать отношения не только с Эрмитажем и Третьяковкой. Сейчас тут стоят очереди на "Мадонну делла Лоджиа" Боттичелли. Это результат сотрудничества со знаменитой флорентийской галереей Уффици.

А началось все с сумки с изображением ангела кисти великого Рафаэля, которую Алена Даценко несколько лет назад купила на выставке в Государственном музее имени Пушкина. Потом, на Санкт-Петербургском международном культурном форуме эту сумку "опознали" итальянские коллеги. Галеристы двух стран начали общаться и полтора года назад решились на беспрецедентную акцию: привезти Мадонну во Владивосток.

"Мы решили привезти картину Боттичелли во Владивосток не только потому, что это дверь, распахнутая в сторону всех многочисленных культур, цивилизаций и государств Тихоокеанского бассейна, но и потому, что это дверь в будущее. Я уверен, что сто лет спустя, когда наши коллеги, музейные специалисты обратятся к опыту Уффици, они увидят, что именно мы первыми отправили картину Боттичелли во Владивосток, который уже сейчас становится центром самых разных культурных обменов", - пояснил, представляя картину дальневосточникам, директор галереи Уффици Айке Шмидт.

Комментарий

Олег Кожемяко, губернатор Приморского края:

-В биографии нашего края осталось много людей, которые внесли свой вклад в его развитие. Но у этнографа и путешественника Владимира Арсеньева - особая роль. Он влюбил в наш край и знаменитых кинематографистов. Даже великий японский режиссер Акира Куросава посчитал нужным и важным возглавить создание фильма "Дерсу Узала". Труды Арсеньева печатались и переиздавались на тридцати языках. По большому счету, его работы стали визитной карточкой Приморья. Тот факт, что люди недавно проголосовали за то, чтобы его именем назвать аэропорт Владивостока, - показатель народной любви к писателю и исследователю нашего края. ...Строительство культурного кластера во Владивостоке - актуальное и своевременное решение руководства страны. У нас сегодня туристический бум: по семь-восемь рейсов в день прилетает из стран тихоокеанско-азиатского региона. С нового года японская авиакомпания "Джал" начинает прямые рейсы во Владивосток. И практически каждую неделю в наш порт заходят по два-три круизных судна. Так что Владивосток обязательно будет культурным форпостом и очагом европейского искусства в Азии. Чтобы удержать талантливых людей на Дальнем Востоке, мы должны помочь им с жильем и обеспечить достойную заработную плату. Будем развивать строительство государственного арендного жилья и предлагать его в аренду по доступной цене. Замечательно, что у дальневосточников появилась возможность получения недорогой двухпроцентной ипотеки. Это еще один якорь, который позволит молодым специалистам закрепляться в нашем крае.

Минфин тоже за НДД вместо льгот

Минфин РФ предложил предоставлять льготы на новые проекты на шельфе Арктики через налог на добавленный доход (НДД), сообщил руководитель департамента налоговой и таможенной политики ведомства Алексей Сазанов. «В целом единый режим, который мы создаем, в дальнейшем надеемся, что рано или поздно все месторождения будут под него подходить и, соответственно, арктические проекты тоже пойдут под НДД», — сказал Сазанов по итогам заседания правления Российского союза промышленников и предпринимателей.

По словам чиновника, на заседании было предложено не расширять «лоскутное одеяло льгот», а рассматривать поддержку новых арктических проектов в рамках НДД.

Ранее РБК со ссылкой на источники сообщил, что 8 октября состоялось совещание вице-премьера Дмитрия Козака и министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Козлова, где чиновники обсудили новые стимулы для развития Арктики. Вместо налоговых льгот арктическим нефтегазодобывающим проектам, против которых выступает Минфин, выдвинуто предложение использовать налог на добавленный доход (НДД) для новых проектов. Разница в том, что НДД зависит от рентабельности проекта, а не от объема добычи, как НДПИ, льготы по которому просят нефтяники.

О необходимости льгот для арктических проектов — в том числе для повышения их привлекательности в глазах инвесторов — говорил и глава Минэнерго Александр Новак.

Основные дебаты по льготам для арктических нефтяных проектов развернулись вокруг проекта «Восток Ойл» по освоению Ванкорского кластера и Пайяхской группы месторождений. Проект «Роснефть» реализует совместно с «Нефтегазхолдингом». Глава «Роснефти» Игорь Сечин обратился к Владимиру Путину с просьбой предоставить проекту льготы по НДПИ. «Восток Ойл» принесет более 5 трлн рублей инвестиций не только в добычу, но и в создание масштабной инфраструктуры, включая автомобильные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и морской порт на СМП. Также он поможет выполнить указ президента по загрузке СМП на уровне 80 млн тонн грузов в год. Реализация проекта даст синергетический эффект для всей российской экономики.

Финансовые аналитики: рост цен на квартиры в Чехии скоро приостановится

Экономисты глобального аналитического агентства ING считают, что подорожание недвижимости в стране замедлится — уже в ближайшие месяцы и кварталы.

Что случилось? Запрашиваемые цены на чешские квартиры в третьем квартале 2019 сигнализируют о предстоящем замедлении на местном рынке недвижимости. Такое мнение высказывает глобальное аналитическое агентство ING.

Причины. По мнению экспертов, замедление произойдёт из-за мер Чешского Нацбанка (CNB), а также из-за в целом высокого уровня стоимости жилья по отношению к доходам населения.

Подробности. Чешское статистическое управление (CZSO) недавно объявило, что рост предлагаемых продавцами цен на квартиры в третьем квартале 2019 года замедлился до 5,2%, причём в Праге – до 3,3%. Тем не менее, этот показатель в первом полугодии сохранил быстрые темпы роста, близкие к 10%, согласно ранее опубликованным данным этого ведомства. По мнению экспертов, дальнейшее повышение ставок может навредить экономике.

Предыстория. Цены на квартиры в Чехии во втором квартале 2019 выросли на 8,7% в годовом исчислении. Этот показатель является одним из самых высоких в ЕС. За последние четыре года стоимость жилья подскочила на 40%, а расходы населения на недвижимость за последние 30 лет выросли в 10 раз.

Данные взяты из индекса цен на жильё (HPI) – показателе цен на жилую недвижимость среди стран Евросоюза. Чехия находится в нём на шестом месте по росту стоимости квартир. Перед ней — Венгрия, Люксембург, Хорватия, Португалия и Латвия.

Автор: Виктория Закирова

Россияне — в ТОП-20 самых многочисленных зарубежных студентов во Франции

В 2017/2018 учебном году наших искателей знаний здесь насчитывалось более 5000.

Рейтинг. Согласно новым данным Campus France, Франция становится менее популярна среди студентов Erasmus, но всё чаще привлекает представителей Африки и Азии, сообщает The Local. Специалисты сделали разбивку иностранных студентов по группам и рассказали, откуда чаще всего молодёжь приезжала учиться во Францию в 2017/2018 учебном году:

1. Марокко – 39 855 человек

2. Алжир – 30 521

3. Китай – 30 072

4. Италия – 13 341

5. Тунис – 12 842

6. Сенегал – 10 974

7. Германия – 8 459

8. Кот-д’Ивуар – 8 085

9. Испания – 7 826

10. Камерун – 6 878

11. США – 6 264

12. Португалия – 5 901

13. Ливия – 5 665

14. Вьетнам – 5 589

15. Бразилия – 5 423

16. Россия – 5 337

17. Конго – 4 875

18. Бельгия – 4 798

19. Габон – 4 549

20. Мадагаскар – 4 282

Интересные подробности.

   Франция — четвёртая по популярности страна для иностранных студентов и лучшая неанглоязычная страна в этом плане. В 2017/18 учебном году в местные университеты поступило 340 000 иностранцев. Это вдвое больше, чем 15 лет назад;

   В ТОП-20 попало немало стран, некогда колонизированных Францией или имеющих французский язык в качестве основного: Марокко, Алжир, Тунис, Сенегал, Кот-д’Ивуар, Камерун;

   Франция всё реже привлекает студентов программы Erasmus в связи с отсутствием классов, преподаваемых на английском языке, и нехваткой студенческого жилья;

   Наука — самая популярное направление учёбы для большинства иностранных студентов. Французские университеты считаются мировыми лидерами в нескольких областях, включая астрофизику, что привлекает многих искателей знаний для профессионального и послевузовского обучения.

Автор: Виктория Закирова

Глава Калининградской области Антон Алиханов сообщил о планах по реконструкции Калининградского морского канала, что поможет нарастить экспортные возможности региона.

В сентябре и.о. руководителя управления Россельхознадзора по Калининградской области Андрей Иванов заявил, что ГК "Содружество" (крупнейший трейдер региона) администрирует 90% всего экспорта зерна из Калининградской области, но его доля в объеме экспорта из других регионов небольшая, и аграриям области необходимо использовать возможности самостоятельного экспорта.

РБК ранее написал со ссылкой на региональное объединение участников рынка "Калининградский зерновой клуб", что в Калининградской области аграрии не могут продать на экспорт рекордный урожай зерна, так как крупнейший трейдер региона (ГК "Содружество") не закупает у них пшеницу, ссылаясь на ужесточение требований Россельхознадзора к продукции на экспорт. В результате зерно лежит под открытым небом, что может привести к потере его качества, отмечалось в публикации.

Глава региона подтвердил РИА Новости на агропромышленной выставке "Золотая осень" в Москве, что были ситуативные проблемы с вывозом зерна, были небольшие превышения по фузариозу. При этом Алиханов обратил внимание на то, что у стран, которые принимают зерно, разные требования. Совместно с Россельхознадзором ситуацию удалось урегулировать за счет диверсификации экспортных рынков.

По словам губернатора, на сегодняшний день проблем с вывозом зерна нет, однако расширение экспортного потенциала требует наращивания технологических мощностей для хранения. По его словам, в регионе сейчас вводится в эксплуатацию один из крупнейших элеваторов, строительство еще одного комплекса подходит к концу. Они будут ориентированы как на порт Калининград, так и на прибалтийские порты, отметил губернатор. Эта новая инфраструктура позволит региону расширить экспортные возможности, при этом есть еще пространство для наращивания таких возможностей.

"Сегодня с Дмитрием Анатольевичем (Медведевым, премьер-министром РФ – ред.) мы разговаривали об этом. Просили его посетить нас в ближайшее время и обсудить вопрос реконструкции Калининградского морского канала, чтобы дать возможность заходить самым крупным типам судов в наш порт... это существенно увеличит наши экспортные возможности по зерну. Мы очень надеемся, что он нас поддержит. Потому что есть компании... которые тоже готовы финансово участвовать в этом проекте", - сказал Алиханов.

Агропромышленная выставка "Золотая осень-2019" проходит с 9 по 12 октября на территории ВДНХ в Москве в рамках Недели агропромышленного комплекса.

АО «Восточный Порт» посетила официальная делегация японского Отару, города-побратима Находки, во главе с мэром Хадзамой Тосией.

Визит гостей в одну из крупнейших стивидорных компаний России начался с осмотра Третьей очереди современного высокотехнологичного специализированного угольного комплекса, запущенного в ходе Пятого Восточного экономического форума в сентябре 2019 года.

С технологией работы нового терминала представителей власти и деловых кругов острова Хоккайдо на смотровой площадке познакомили управляющий директор АО «Восточный Порт» Вадим Байбак и коммерческий директор АО «Восточный Порт» Олег Альмакеев. Представители руководства компании подчеркнули, что весь цикл перевалки грузов - «от вагона до трюма судна» - практически полностью механизирован. А экологическая безопасность работы обеспечивается использованием закрытых вагоноопрокидывателей, крытых галерей и пересыпных станций, системами аспирации, водного орошения и ветрозащиты.

- По нашим расчётам, через несколько лет налоговые отчисления в бюджет Приморья от реализации проекта Третьей очереди составят порядка 25 млрд рублей, будут созданы более 600 новых высококвалифицированных рабочих мест, а объёмы перевалки угля предприятием в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Индию увеличатся до 55 млн тонн, - отметил Вадим Байбак.

- Очень приятно, что АО «Восточный Порт» - первое предприятие, которое после визита в администрацию Находки посетила японская делегация. На ознакомительной экскурсии новый мэр города Отару и его спутники проявили большой интерес к технологиям по перевалке угля, которые внедрены в нашем порту и обеспечивают минимальное воздействие на экологию. Делегаты мне сами признались, что на них произвели впечатление мощности, которые используются на Третьей очереди специализированного угольного комплекса, - рассказал Олег Альмакеев. - В ходе переговоров с членами японской делегации мы рассмотрели возможность расширения торгово-экономического сотрудничества между предприятиями Отару и АО «Восточный Порт». Уверен, что все возможности у нас для этого есть.

Международная компания ESET изучила новое семейство банковских троянов Casbaneiro, говорится в сообщении компании.

Вредоносная программа охотилась за криптовалютой бразильских и мексиканских пользователей.

Во время исследования эксперты ESET обнаружили, что Casbaneiro имеет похожий функционал с другим семейством банковских троянов, Amavaldo. Вредоносные программы применяют один и тот же криптографический алгоритм и распространяют похожую зловредную утилиту для почты.

Как и Amavaldo, троян Casbaneiro использует всплывающие окна и формы для обмана жертв. Такие методы социальной инженерии направлены на первичные эмоции — человека срочно, без раздумий заставляют принять решение. Поводом может быть обновление ПО, верификация кредитной карты или запрос из банка.

После заражения Casbaneiro ограничивает доступ к различным банковским сайтам, а также следит за нажатием клавиш и делает снимки экрана. Кроме того, троян отслеживает буфер обмена — если малварь видит личные данные криптовалютного кошелька, то заменяет адрес получателя на кошелёк мошенника.

Семейство Casbaneiro применяет множество сложных алгоритмов для маскировки кода, расшифровки скачанных компонентов и данных конфигураций. Основной способ распространения Casbaniero — вредоносная фишинговая рассылка, как и у Amavaldo.

Особенностью трояна стало то, что операторы Casbaneiro тщательно старались скрыть домен и порт C&C-сервера. Его прятали в самых разных местах — в поддельных записях DNS, в онлайн-документах Google Docs и даже на фальшивых сайтах разных учреждений. Иногда злоумышленникам удавалось спрятать следы управляющего сервера и на официальных сайтах, а также в описаниях видео на YouTube.

Компания ESET - разработчик антивирусного ПО и эксперт по защите от киберугроз. Решения ESET NOD32 представлены в 200 странах, в России - с 2005 года.

В экономически обоснованном направлении

Расширение Восточного полигона железных дорог открывает для инвесторов и экспортеров новые возможности развития инфраструктурных проектов

Текст: Валерий Львов

Если деньги, как говорят, это кровь экономики, то железные дороги никак не меньше, чем скелет. В годы хаоса и развала страны, что в Гражданскую, что в лихие девяностые, именно с опорой на костяк железных дорог восстанавливалась экономическая жизнь, налаживались новые производственные связи, оживали регионы. В сознании нескольких поколений советских людей развитие железнодорожной сети стало символом укрепления индустриальной мощи и улучшения качества жизни. Стук колес, бесконечные составы и молодежные стройки вдохновляли поэтов и звали за собой людей к светлому будущему. Но после развала Союза этот образ стал быстро забываться.

И дело не только в смене экономической модели или технологического уклада: необходимость в перемещении грузов и строительстве инфраструктуры у страны осталась, задачи пространственного развития и выхода на новые рынки никто не отменял. Страна планировала развивать Арктику и Дальний Восток, увеличивать товарооборот со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, расширять порты, но большинство начатых в советские годы строек оказались заморожены. Ямал, Якутия, север Красноярского края и большая часть дальневосточных регионов откладывали реализацию инвестиционных проектов из-за инфраструктурной недостаточности. Вместо полета вперед наш паровоз стал сдавать назад.

Сейчас трудно сказать, что стало переломной точкой. Реформа РЖД или активность инвесторов в экспортно ориентированные проекты. Скорее, совокупность этих факторов, помноженная на объективные потребности растущей экономики. Рост товарооборота, вложения в развитие инфраструктуры и обновление руководства РЖД помогли изменить ситуацию. Буквально за несколько лет, начиная с 2010-х годов, из планово-убыточной, субсидируемой монополии РЖД превратилась в прибыльную компанию, ежегодно приносящую в бюджет больше 100 млрд рублей.

Ключевым импульсом для развития железнодорожной сети стали решения по развитию Восточного полигона железных дорог, принятые руководством страны в 2012 году. Объективно оценивая растущий спрос на сырье и продовольствие крупнейших экономик Азии, глава государства поручил РЖД проработать с компаниями-экспортерами этапы развития сети, долгосрочную тарифную политику и перспективные точки роста.

Кроме роста экспорта железные дороги на востоке страны дают колоссальный мультипликативный эффект, способствуют возрождению жизни на территориях, откуда в 90-е годы массово бежало население. Расширение Восточного полигона железных дорог открывает для экспортеров новые возможности и, в свою очередь, способствует росту инвестиций компаний-экспортеров в инфраструктурные проекты на востоке. Как было озвучено на недавнем заседании комиссии по ТЭК, посвященном угольной отрасли, на 300 млрд рублей инвестиций РЖД в развитие дорожной сети, потраченных в ходе реализации первого этапа развития Восточного полигона, одни только угольщики вложили полтриллиона рублей инвестиций в развитие портового хозяйства, строительство подъездных путей и освоение новых месторождений в Якутии, Хабаровском крае и других регионах Дальнего Востока.

За угольными компаниями, которые на сегодняшний день обеспечивают около 40% грузооборота РЖД, потянулись нефтяные и газовые компании, которые реализуют крупные инвестиционные проекты в Забайкалье, Якутии, Приморье и Хабаровском крае, металлурги и другие грузоотправители. В 2018 году был достигнут исторический максимум погрузки - почти 1,3 млрд тонн. Но главное, стали вводиться новые дороги, расшиваться узкие места и появились планы развития, которые уже не вызывают скепсиса в обществе.

Рост грузопотока позволил даже перевыполнить планы руководства по развитию товарооборота с Китаем и другими крупнейшими экономиками Азии. За четыре последних года товарооборот России и Китая вырос почти на 30 млрд долларов, превысив намеченную цель в 100 млрд долларов. В этом году на Петербургском экономическом форуме была озвучена новая задача - довести товарооборот до 200 млрд долларов к 2024 году. Справится ли с ней РЖД?

Первый этап программы развития Восточного полигона Транссиба и БАМа выполнен ударными темпами. В результате перевалка грузов в восточном направлении выросла более чем на 66 млн тонн. Путь к перспективным рынкам оказался открыт для производителей металлов, зерна, угля, удобрений, цемента и другой продукции, востребованной на рынках АТР. Только по углю поставки на экспорт в восточном направлении выросли за время реализации программы в 2,5 раза, что значительно сократило зависимость экономики нашей страны от европейского рынка.

В этих условиях предложения некоторых ведомств, ответственных за экономический рост, отложить реализацию программы развития Восточного полигона вызывают только недоумение. На недавнем Восточном экономическом форуме Владимир Путин еще раз напомнил, что исторический поворот на восток был продуманным выбором, основанным на понимании растущей роли, которую предстоит играть Азиатско-Тихоокеанскому региону в предстоящие десятилетия. И что важным условием реализации планов должно стать развитие транспортной инфраструктуры и создание условий для экспорта готовой продукции, включая "рынки третьих стран".

В РЖД хорошо понимают стратегический характер решаемых на востоке задач. От увеличения транспортной доступности во многом зависит инвестиционная привлекательность дальневосточных регионов и решение вопросов демографии. "Проводимый компанией ежегодный мониторинг показывает существенный положительный эффект (программы модернизации Восточного полигона) как для экономики страны в целом, так и для регионов Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока. Реализация проекта является мощным драйвером развития их экономики и будет завершена в установленный срок", - подчеркнул на июльском совещании по вопросам развития Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей глава РЖД Олег Белозеров.

Белозеров человек решительный, верить ему можно. Пообещал, например, завершить стройку Амуро-Якутской железнодорожной магистрали, которая велась с 1972 года, и в июле этого года поезда наконец пришли на станцию Нижний Бестях под Якутском. Теперь, после первых успехов, укрепилась надежда на своевременную реализацию второго этапа развития Восточного полигона и завершение строек, задуманных в отдаленном прошлом - еще при графе Витте.

В силу накопленных компетенций, привлеченных инвестиционных ресурсов и своего масштаба РЖД имеет все шансы стать творцом истории и вывести экономику России на новый уровень развития. Главное, не терять набранный ход, не успокаиваться. Будут дороги - поедем.

Виды на Черное море

Американский аналитический центр RAND Corporation опубликовал доклад по стратегии "сдерживания" России в Черном море. Взгляд заокеанских экспертов более чем странный.

В центре доклада, что неудивительно, Крым. Эксперты RAND Corporation, а это, надо отметить, очень компетентные и информированные специалисты, утверждают, что Крым сегодня - реальная угроза инфраструктуре НАТО, так как Москва будто бы перебросила на полуостров значительные военные силы, которые и "несут угрозу". Правда, не совсем понятно, кому конкретно.

Аналитики RAND уверены в том, что именно регион Черного и Азовского морей становится ареной противостояния России и Запада за будущее Европы. Где США, где основные силы НАТО, где Азовское море и Крым? Тем не менее американские эксперты утверждают, что усиление обороноспособности Крымского полуострова несет им какую-то угрозу.

Свои тревоги они обосновывают тем, что, опять же по их данным, с 2015-го в Крым переброшены ракетные комплексы береговой обороны, к тому же прикрытые системами С-400 "Триумф". Вдобавок на полуострове развернуты мощные радиолокационные станции и современные комплексы радиоэлектронной борьбы. Эффективность нашей радиоэлектронной борьбы американские военные действительно испытывали на себе. Сразу вспоминается паника на эсминце "Дональд Кук". Но это скорее надо относить к психологической устойчивости личного состава ВМС США.

Особое внимание в аналитическом докладе RAND Corporation уделено модернизации Черноморского флота России. Действительно, на протяжении двадцати лет - с 1993-го по 2013-й - этот флот умирал на глазах. База в Севастополе влачила жалкое существование. Строительство новой базы в Новороссийске компенсировать более чем реальную потерю Крыма не могло. Возрождение флота началось буквально несколько лет назад - после возвращения полуострова в Россию.

А это, по мнению RAND, позволяет российским военным создать в регионе так называемую зону ограниченного доступа (Anti-Access/Area Denial), в которой при гипотетическом столкновении силы НАТО понесут неоправданно высокие потери. Соответственно, ни один военный корабль альянса не будет чувствовать себя здесь в безопасности.

Для "предотвращения наступательного удара" предлагается срочно развернуть в Румынии и Болгарии современные системы ПВО. Скорее имеется в виду ПРО, которую США давно пытаются развернуть вокруг европейских границ нашей страны. А поскольку пусковые установки этих систем легко переоснащаются крылатыми ракетами средней дальности, это уже прямая угроза нашей стране, а не Балканам.

Также, по мнению американских экспертов, надо расширить район учений кораблей НАТО и, конечно же, помочь Украине и Грузии в развитии "национального оборонного потенциала". Уже официально заявлено, что западные корабли будут чаще заходить в порты Украины и Грузии, проводить совместные военно-морские учения и обмениваться разведданными.

Между тем наш Черноморский флот развивается самым оптимальным образом. Его основу составляют небольшие скоростные и очень хорошо вооруженные корабли, которые могут быстро оказаться в нужной точке своей акватории и выполнить поставленную задачу. В частности, это новейшие корабли проекта 11356 - "Адмирал Григорович", "Адмирал Эссен" и "Адмирал Макаров". Они вооружены крылатыми ракетами "Калибр", показавшими свою эффективность в Сирии. В составе флота находятся два самых быстроходных в мире ракетных корабля на воздушной подушке - "Бора" и "Самум". А еще в строю шесть подлодок типа "Варшавянка", построенных в этом десятилетии.

Текст:

Сергей Птичкин

Поток развития

Десять лет назад была принята в эксплуатацию стратегическая нефтепроводная система Восточная Сибирь - Тихий океан

Текст: Дмитрий Мальков

Только проехав половину страны, можно почувствовать весь масштаб и значение по-настоящему исторического события - ввода в эксплуатацию нефтепровода ВСТО. Благодаря ему углеводороды с богатых месторождений Восточной Сибири устремились на Дальний Восток и дальше, на рынки растущих экономик стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Открылась новая большая глава в книге истории российской нефтепроводной отрасли.

Взглянуть за горизонт

Холодный сбивающий с ног ветер. Стремительно бегущие по волнам синего Японского моря белые барашки. Таким встретил нас порт Козьмино - крайняя точка российской земли для нефти ESPO (Eastern Siberia - Pacific Ocean) - сорта, представляющего собой смесь образцов нефти, добываемой в Восточной Сибири. Дальше углеводородное сырье большими танкерами отравляется на экспорт в Китай, Японию, Южную Корею и другие страны Юго-Восточной Азии. И не только - сибирскую нефть знают и ценят даже в далеких Соединенных Штатах.

Порт Козьмино - одно из самых современных высокотехнологичных предприятий отрасли, увенчавший грандиозный проект строительства трубопровода ВСТО. 2019 год для него юбилейный. Десять лет назад на морской танкер "Московский университет" была отгружена первая партия экспортной нефти.

Сооружали портовый комплекс прямо в скале. Вершину пришлось буквально срезать. Грузовики вывозили тысячи тонн прочной горной породы, чтобы освободить 52 гектара земли под размещение мощной нефтебазы. "К возведению порта Козьмино приступили в мае 2008 года. Строительство велось в сжатые сроки и завершилось всего за полтора года. Несмотря на это, с поставленной правительством РФ задачей успешно справились. Уже 28 декабря 2009 года первые 100 тысяч тонн нефти, пришедшие по системе ВСТО, отравились за рубеж", - рассказал генеральный директор ООО "Транснефть - Порт Козьмино" Денис Чеплянский.

Кстати, первоначально нефть в порт Козьмино поступала только по железной дороге. Выгруженная на сливных эстакадах нефть перекачивалась по нефтепроводу длиной 23 километра в резервуарный парк нефтебазы. После формирования танкерной партии сырье погружалось на танкер. В первой очереди порта насчитывалось семь резервуаров. Они обслуживали один причал, через который и шла погрузка морского транспорта, - всего порядка 15 миллионов тонн нефти в год.

В 2010 году на нефтебазе приняты в эксплуатацию еще три резервуара. Отгрузка нефти была доведена до высочайших международных стандартов. Уже через два года завершилось строительство последнего участка ВСТО, и нефть стала поступать напрямую в порт. В результате перевалка увеличилась в два раза, свыше 30 миллионов тонн.

С апреля 2016 года нефть в порт Козьмино доставляется только по магистральному нефтепроводу.

Заданным курсом

Нынешний облик порт приобрел два года назад. В рамках работы по расширению пропускной способности магистрального нефтепровода ВСТО компания ввела еще два резервуара для хранения нефти. Сейчас порт Козьмино - это четыре большие производственные площадки.

По словам заместителя генерального директора по товарно-транспортным операциям "Транснефть - Порт Козьмино" Вадима Головченко, мощности порта за последние годы серьезно выросли. Теперь отгрузка нефти ведется уже через два причала, позволяющие одновременно обрабатывать два танкера дедвейтом от 80 до 150 тысяч тонн.

В месяц в среднем на экспорт из Козьмино уходит более 30 танкеров. Всего же за 10 лет отгружено 239,7 миллиона тонн нефти - 2388 танкеров.

- Географически порт располагается очень удачно - до ключевых рынков сбыта нефть доходит меньше чем за двое суток. Это важно, спрос на углеводороды, поступающие по ВСТО, активно растет.

Нефть имеет высокие потребительские свойства - она малосернистая, что обеспечивает качество производимых в дальнейшем из нее нефтепродуктов, - отмечает Вадим Головченко.

В порту Козьмино действует собственная аккредитованная лаборатория. Тем самым гарантируется высокое и стабильное качество нефти, идущей на экспорт. Система контроля многоуровневая: начиная с момента поступления из нефтепроводной системы до погрузки на танкеры.

Отгрузка нефти ведется с безусловной точностью. Обеспечивает ее система измерения количества и показателей качества нефти (СИКН). В порту их работает сразу две. Можно не сомневаться, что отгружено будет ровно столько углеводородного сырья, сколько законтрактовано.

Все как на ладони

Перемещаясь по территории предприятия, поражаешься невероятному порядку: зеленые подстриженные газоны, ровный асфальт, на котором даже нанесена дорожная разметка, включая пешеходную зебру. Удивляет отсутствие людей. На вопрос "Где персонал?" руководство Козьмино улыбается. И когда попадаешь в пункт управления производством, понимаешь почему.Фактически все процессы работы здесь автоматизированы, что обеспечивает максимальную безопасность транспортировки нефти.

- Сейчас на предприятии действует 87 систем автоматизации, - поясняет заместитель главного инженера по автоматизированным системам управления технологическими процессами и информационным технологиям компании Роман Петрашенко. - Они обеспечивают конт-роль на магистральном нефтепроводе и включают целый комплекс датчиков и систем. Масса поступившего сырья должна с небольшими отклонениями совпадать с показателями на выходе. Совокупность измеряемых показателей позволяет оперативно реагировать на возникающие отклонения: от разливов до несанкционированных врезок.

Среди последних новаций - технология измерения активности в зоне прохождения нефтепровода. Датчики реагируют даже на проходящего мимо человека и сигнализируют оператору и службе безопасности. А уж если кто-то взял лопату или какой-то другой инструмент и начал производить какие-то интенсивные действия около трубы, то система сообщает об опасности. На место отправляется оперативная группа для определения причин такой активности.

В 2014 году в порту внедрена лазерная система помощи в швартовке судов. Она выводит безопасность непростой операции на принципиально новый уровень. Лоцманы в режиме реального времени прямо на судне могут теперь контролировать положение танкера относительно причальной стенки порта, скорость движения, получать данные о ветре. Так что скорость принятия решения возрастает.По итогам 2016 года порт Козьмино был признан лучшим среди российских портов по организации промышленной безопасности. Ежегодно здесь проводится 180 тренировочных занятий и два масштабных учения, за которыми наблюдают представители основных надзорных органов, курирующих сферу безопасности промышленных объектов. Они неизменно подтверждают высокий уровень подготовки сотрудников и обеспечения техническими средствами, необходимыми для ликвидации возможных ЧС на территории порта и нефтебазы. Впрочем, применять их не пришлось еще ни разу - все в системе работает как часы.

Большой скачок

Компания "Транснефть - Восток", осуществляющая эксплуатацию первой очереди нефтепровода ВСТО (аппарат управления компании располагается в г. Братске Иркутской области), уже практически завершила расширение пропускной способности трубопровода до плановых показате-лей - 80 миллионов тонн нефти в год. В нынешнем году компания вводит в строй сразу три новые, последние в очереди строительства, нефтеперекачивающие станции - № 2, 5 и 7.

Теперь в системе объектов стратегического нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан на участке от Тайшета до Сковородино - 21 нефтеперекачивающая станция. От Сковородино до порта Козьмино - еще 12 НПС. С прошлого года ВСТО пополняется углеводородами из нефтепровода Куюмба - Тайшет. Нефть добывают на севере Красноярского края. Сырье проходит 700 километров по трубе, на головной нефтеперекачивающей станции ВСТО в Тайшете поступает в восточный нефтепровод и далее, соединяясь с нефтью восточносибирских и якутских месторождений, движется до берега Тихого океана в сторону порта Козьмино. Суммарное расстояние нефтепроводной поставки составляет 4,7 тысячи километров.

Социально-экономическое значение трубопроводной системы ВСТО в развитии экономик регионов огромно. Ее появление дало возможности для активного освоения углеводородных месторождений северных регионов страны, было положено начало формирования новой нефтегазовой провинции России. Сейчас трубу пополняет нефть Верхнечонского, Талаканского, Среднеботуобинского месторождений в Якутии, Ярактинского, Даниловского, Аянского, Марковского и Дулисьминского месторождений Иркутской области.

Новый путь сибирской нефти обеспечил экономическую независимость России. Дочерние общества "Транснефти", работающие на территориях Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, являются крупнейшими налогоплательщиками в своих регионах.

В тему

Для "Транснефти" вопросы охраны окружающей среды являются одним из главных приоритетов деятельности, и компания постоянно доказывает это на практике. Одно из уникальных решений можно увидеть в порту Козьмино. Недалеко от причалов в море - множество буев. Оказывается, так помечены места размещения гидробионтов - морских организмов, выращиваемых специалистами компании. Дальневосточные деликатесы - гребешки приморские, мидия тихо-океанская, ламинария японская - отличный природный индикатор чистоты воды. Участок их разведения расположен в непосредственной близости к нефтеналивному терминалу порта Козьмино. Исследования показывают: гидробионты чувствуют себя прекрасно, активно растут и размножаются. В итоге молодь даже стали отпускать в море для пополнения популяции. На установках полигона создаются условия, благоприятные для развития других ценных промысловых животных. С 2010 года на дно бухты уже отселили более 65 тысяч особей серых и черных морских ежей, 6 тысяч особей камчатского краба. Принята корпоративная программа повышения биоразно-образия до 2021 года, предполагающая за счет собственных средств общества выпускать до 10 тысяч особей гребешка ежегодно.

Подстегнули субсидиями

В Алтайском крае рост поставок продовольствия за рубеж связывают с расширением мер господдержки

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

Алтайский край за семь месяцев текущего года увеличил экспорт продовольствия почти в полтора раза. В регионе уверены, что рост поставок напрямую связан с расширением господдержки, позволяющей экспортерам компенсировать часть затрат на транспортировку продукции за рубеж. По мнению участников ВЭД, для дальнейшего наращивания объемов необходимо увеличить логистические компенсации и активнее продвигать российские продукты в странах дальнего зарубежья.

По данным Сибирского таможенного управления, в январе-июле этого года из Алтайского края за пределы страны было вывезено продовольственных товаров и сельхозсырья на 141,7 миллиона долларов, что в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период 2018-го (97,8 миллиона). За последние пять лет это уже второй подобный "рывок" - первый был в 2016 году, когда на фоне ослабления национальной валюты объемы поставок выросли почти вдвое. Затем в течение трех лет прирост был незначительным, и вот новый скачок экспортной активности.

При такой динамике региональные власти рассчитывают перевыполнить планы. По нацпроекту "Международная ко-операция и экспорт" в этом году поставки краевой продукции АПК за рубеж должны достичь 235,1 миллиона долларов. "По нашим прогнозам, этот показатель будет превышен примерно на десять процентов", - пояснил корреспонденту "РГ" замначальника управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Алексей Фокин.

Основной причиной нынешнего роста в правительстве региона называют увеличение объемов господдержки, направленной на субсидирование расходов по транспортировке экспортируемой сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным транспортом (постановление правительства РФ N 1104 от 15 сентября 2017 года). Если в 2017 году в Алтайском крае такие субсидии получили восемь компаний на общую сумму 25 миллионов рублей, то в 2018-м - 28 и около 100 миллионов рублей соответственно. В этом году заявки на субсидии подала 41 компания, одобренный размер господдержки и превысил 154 миллиона рублей, большая часть средств уже выплачена.

Сегодня продукцию краевого АПК экспортируют более чем в 100 стран мира. Алтайские сельхозпроизводители и переработчики поставляют крупы, муку, зерно, семена льна, макаронные изделия, зерновые хлопья, подсолнечное и рапсовое масла, жом, отруби, корм для животных и другие пищевые продукты в Китай, Монголию, Иран, Израиль, Турцию, Иорданию, Ливан, ОАЭ, Финляндию, Корею, Латвию, Японию, страны СНГ. Конечно, самым перспективным рынком считается китайский с огромным объемом потребления, но осваивать его очень сложно.

- Теоретически наиболее серьезная проблема, тормозящая экспорт российского продовольствия в Китай, - квотирование поставок сельхозпродукции в КНР и высокие таможенные пошлины при превышении квоты: 65 процентов от ее стоимости, - подчеркивает президент Союза зернопереработчиков Алтая Валерий Гачман. - Но на деле даже при таких высоких пошлинах наша продукция вполне конкурентоспособна на китайском рынке, если бы не очень дорогая логистика, которая "съедает" всю прибыль сельхозпроизводителей и переработчиков. Поэтому когда государство применяет механизмы субсидирования затрат на логистику, объемы экспортных поставок растут.

При этом в региональном Союзе зернопереработчиков уверены, что нынешний механизм господдержки, позволяющий снижать затраты экспортеров на поставку продукции за рубеж, задействован не в полной мере. Он предусматривает компенсацию до пятидесяти процентов расходов на транс-портировку, но реально поставщики могут возместить только около тридцати процентов, поскольку размер субсидий не должен превышать тариф на железнодорожные перевозки.

- Дело в том, что тарифы регулируются государством и их рост ограничен, как правило, в пределах инфляции, - поясняет Валерий Гачман. - А вот стоимость аренды вагонов и других услуг перевозчиков государством не регулируется, поэтому за последние годы она выросла в разы. В результате в общем объеме провозной платы железнодорожный тариф сегодня составляет только треть, а две трети приходится на аренду вагонов и другие расходы. В связи с этим мы обратились к руководству края с предложением - снять ограничение, которое привязывает размер субсидий к железнодорожному тарифу, чтобы экспортеры могли действительно компенсировать до половины своих затрат на логистику. Наше предложение было поддержано и направлено в федеральные органы власти.

Для минимизации логистических затрат крупные экспортеры сегодня осваивают новые технологии доставки и даже обзаводятся собственным парком вагонов. Так, компания компания по переработке зерна из Алейска в конце прошлого года приобрела сорок вагонов-зерновозов, чтобы не зависеть от дефицита подвижного состава и роста стоимости этих услуг. А в сентябре 2019-го крупные алтайские элеваторы, входящие в Сибирский экспортный союз, отправили в Китай семена льна и масла различных культур экспрессом, состоящим из флекситанков - одноразовых контейнеров. Благодаря этой современной таре поставщики существенно экономят на дорогой аренде вагонов-цистерн.

Но для большинства экспортеров приобретение вагонов - это не выход. "Если следовать такой логике, то производителям продовольствия нужно обзаводится своим нефтеперерабатывающим заводом и электростанцией, чтобы минимизировать затраты на топливо и электроэнергию. Нужен государственный контроль роста тарифов в сфере перевозок, в том числе ставок аренды вагонов, а также расширение мер поддержки экспортеров", - уверены участники ВЭД.

- Компенсация затрат на доставку продукции за рубеж для алтайских производителей играет большую роль, поскольку географически наш регион удален от основных портов, - комментирует ситуацию представитель алтайского агрохолдинга Илья Ряполов. - Логистика очень сложная, ведь даже в соседний Китай мы отгружаем продукцию через Дальний Восток.

Среди проблем, тормозящих развитие экспорта, сельхозпроизводители и переработчики называют и слабую узнаваемость российских товаров на зарубежных рынках. В этой ситуации действенной поддержкой могла бы стать популяризация российского продовольствия за рубежом как натуральной и экологически чистой продукции.

При этом участники ВЭД, несмотря на все сложности, оценивают планы по увеличению экспорта продукции АПК в ближайшие пять лет более чем в два раза (до 501 миллиона долларов в 2024 году) как вполне реальные при соответствующей поддержке со стороны государства. Сегодня возводимые за рубеж алтайские продукты и сельхозсырье составляют лишь несколько процентов от общего объема производимого в крае продовольствия. Потенциал роста есть.

Справка РГ

По данным управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям, за семь месяцев 2019 года экспорт злаков и семян масличных и бобовых культур в регионе вырос более чем вдвое. На 18 процентов увеличился экспорт продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе мукомольно-крупяных изделий и напитков, на 20 процентов - мясомолочной продукции. Почти в 1,5 раза выросли поставки рыбной продукции в страны ближнего и дальнего зарубежья.

В иранской провинции Альборз запустили линию по производству морских контейнеров

Иранская организация портов и морского судоходства (PMO) в сотрудничестве с министерством транспорта и городского развития Ирана запустила производственную линию для создания многоцелевых морских контейнеров, сообщает Tehran Times со ссылкой на портал PMO.

Как сообщается, на открытии, которое состоялось во вторник, присутствовали министр транспорта и городского развития Мухаммед Эслами и глава РМО Мохаммад Растад.

По словам заместителя руководителя РМО Мухаммеда Али Хасан-Заде, с созданием этого производственного подразделения, расположенного в провинции Альборз на севере центральной части Ирана, округ будет самодостаточным в производстве транспортных контейнеров и не будет больше сталкиваются с проблемами в этом отношении.

"Контейнер является одним из важнейших инструментов мировой торговли сегодня", - сказал Хасан-Заде, добавив, что, согласно данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), от общего объема морских перевозок в мире почти 40 процентов происходит в форме жидких грузов, 35 процентов - в форме твердых грузов, 16 процентов - в контейнерах, а остальные - в другом виде.

По словам Растада, PMO стремится создать новые контейнерные мощности в портах страны, чтобы увеличить долю контейнерных перевозок в регионе.

В течение прошлого 1397 иранского календарного года (март 2018 - март 2019) в портах Ирана было загружено и выгружено около 1,7 млн. TEU (единиц измерения объема контейнеров).

Суд оштрафовал Приморский торговый порт на 185 млн

Дочерней компании «Транснефти» назначили штраф за создание препятствий для доступа на товарный рынок и за навязывание услуг

Петербургский суд оштрафовал Приморский торговый порт на 185 млн рублей. Компания принадлежит «Транснефти». Оштрафовали ее за создание препятствий для доступа на товарный рынок, а также за навязывание услуг.

Жалобы на компанию поступили от «дочки» «Роснефти» — «Роснефтефлота». Суть претензий объясняет доцент департамента политологии Финансового университета Леонид Крутаков.

«Транснефть» издала специальный регламент, где прописала определенные показатели по судам, по их техническому оснащению, по количеству людей. И под эти показатели попадали исключительно компании, которые принадлежали «Транснефти». Мы получили парадоксальную для мирового рынка и вообще для рынка ситуацию, когда у нас оказался один монополист, который осуществляет поставку на экспорт нефти по трубопроводам, и он же монополист морских поставок, сервисных обслуживаний. Вокруг этого была куча всяких историй, но факт в том, что только петербургское УФАС вынесло общие штрафы на 430 млн рублей, и по второму еще будет решаться, 185 млн уже подтвердили. Нефтяные компании были лишены права обслуживать собственные суда в этих портах».

Ранее ФАС уже назначила порту штраф в 430 млн рублей.

Российский СПГ плывет в Пуэрто-Рико

Танкер Catalunya Spirit, перевозящий российский СПГ, направляется к побережью Пуэрто-Рико. Судно достигнет пункта назначения 30 октября, сообщило агентство Bloomberg, ссылаясь на данные о передвижении судов. Танкер перевозит партию СПГ, поступившего с терминала «Ямал СПГ» российской компании НОВАТЭК и перегруженного в терминале бельгийского порта Зебрюгге.

Агентство приводит данные Управления энергетической информации Министерства энергетики США, согласно которым Пуэрто-Рико для обеспечения населения электричеством в основном полагается на энергоносители, в том числе газ. Тот факт, что груз из Арктики достигнет Карибского моря, указывает на быстрое развитие торговли СПГ, а также подчеркивает, что некогда премиальный источник энергии становится все более доступным для мелких покупателей, отмечает агентство.

Зампредседателя правления НОВАТЭК Марк Джетвей в электронном письме, направленном Bloomberg, сообщил, что компания напрямую или косвенно продает газ в 26 стран, поэтому, по его словам, он не может комментировать данную поставку: «Скажу, что мы с нетерпением ждем поставки СПГ по конкурентным ценам на все мировые рынки, которые нуждаются в природном газе, включая США и территорию Пуэрто-Рико».

НОВАТЭК является одним из крупнейших российских независимых производителей природного газа. Компания занимается разведкой, добычей, переработкой и реализацией газа и жидких углеводородов. Месторождения и лицензионные участки компании расположены в Ямало-Ненецком автономном округе.

Новые стимулирующие меры для арктических проектов обсудили в правительстве

8 октября состоялось совещание вице-премьера Дмитрия Козака и министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Козлова, где чиновники обсудили новые стимулы для развития Арктики. Вместо налоговых льгот арктическим нефтегазодобывающим проектам, против которых выступает Минфин, выдвинуто предложение использовать налог на добавленный доход (НДД) для новых проектов. Разница в том, что НДД зависит от рентабельности проекта, а не от объема добычи, как НДПИ, льготы по которому просят нефтяники. Для старых проектов, возможно, будут выделены бюджетные субсидии, пишет РБК со ссылкой на источники в правительстве, близкие к участникам совещания. Факт совещания подтвердили изданию и представители Козака и Юрия Трутнева (который не принимал участие в заседании «из-за сложного графика»).

Встреча прошла в преддверии большого совещания у президента РФ, где, как предполагается, будут обсуждаться льготы для добычных проектов в Арктике. Ранее сообщалось, что вопрос по льготам будет решаться после завершения инвентаризации нефтяных месторождений РФ. К слову, в ходе РЭН-2019 представитель Роснедр Орест Каспаров озвучил предварительные итоги этой инвентаризации: 33% запасов, попавших в поле зрения Роснедр, оказались нерентабельными при текущем налоговом режиме.

Ранее глава Минэнерго Александр Новак отмечал, что разработка арктических месторождений невозможна без предоставления льгот. Однако именно нефть и газ Арктики помогут выполнить указ президента по загрузке Северного морского пути на уровне 80 млн тонн в год к 2024 году. Поэтому чиновники ищут механизмы для стимулирования добычи в сложном регионе.

Так, Минвостокразвития уже представляло законопроект, согласно которому от НДПИ будут освобождены новые нефтегазовые проекты, а работающие — получат вычет из НДПИ на сумму инвестиций. Среди предложений были также обнуление налога на имущество и земельного налога и снижение налога на прибыль с 20% до 7%, страховых взносов — до 7,6% на 30 лет для проектов в Арктике.

Глава «Роснефти» предлагал президенту включить в пул проектов по льготам по НДПИ проект «Восток Ойл», которые предполагает совместное освоение Ванкорского кластера «Роснефти» и группы Пайяхских месторождений «Нефтегазхолдинга». Проект «Восток Ойл» принесет более 5 трлн рублей инвестиций не только в добычу, но и в создание масштабной инфраструктуры, включая автомобильне дороги, линии электропередачи, трубопроводы и морской порт на СМП. Реализация проекта даст синергетический эффект для отечественного машиностроения, нефтесервисных услуг, проектных институтов и пр., повысит уровень жизни местного населения.

Большое арктическое противостояние

Споры вокруг нефтегазовых ресурсов Арктики идут не один год, то затихая, то вспыхивая с новой силой. Как будет осваиваться этот сложнейший регион? Возможно ли осуществить проект собственными силами? Наконец, каковы будут инвестиции и как их обеспечить? Арктические дискуссии уже давно вышли за рамки ведомственных интересов, отражая, по сути, разные стратегические подходы к развитию российского нефтегаза и не только его.

В стратегиях развития экономики, отрасли или территории всегда были и есть разные уровни, обладающие своими достоинствами и недостатками. Один из ярких примеров — история итальянца Кристобаля Колона, которого у нас принято именовать Христофором Колумбом. В свое время именно он предложил Португалии смелый и оригинальный способ, как добраться до вожделенных «островов пряностей» в Индийском океане: плыть, не огибая Африку, а направить корабли на Запад, в воды, о которых мало что было известно… Португальское правительство не решилось довериться Колумбу. Затея выглядела слишком смело, необычно и отнюдь не гарантировала «возврата инвестиций». А вот испанская королева Изабелла пошла на риск и поддержала Колумба. Итоги хорошо известны. Португальские купцы по-прежнему успешно торговали пряностями, богатели. А вот испанцы открыли, как тогда говорили, Новый Свет — огромную, не изведанную прежде часть планеты. Идеи Колумба создали новую географию, новую логистику и обеспечили новое развитие мировой экономики. Так кто же был прав? Видимо, право на существование имели оба подхода, но результаты они принесли разные.

Проблема столкновения разных стратегий извечна. Что выбрать: «синицу в руках» или все же пожертвовать сиюминутной выгодой ради больших достижений в будущем? Сейчас похожий выбор стоит и перед российским руководством: как осваивать арктические территории. Причем один из самых наболевших вопросов — что делать с нефтегазовыми ресурсами Арктики. Министерство финансов ратует за ту самую «гарантированную синицу», нефтяники говорят о том, что альтернативы арктическим ресурсам просто нет.

Летнее похолодание

Летом с подачи Минфина был одобрен мораторий на предоставление льгот нефтяникам. Ведомство Антона Силуанова ратовало за пятилетний срок «заморозки» — до 2024 г. Однако президент одобрил формулировку «до конца 2019-го». Именно за это время правительство должно завершить инвентаризацию запасов нефтяных месторождений и разработать единые критерии для предоставления мер государственной поддержки.

В нынешних условиях для нефтяников пятилетний срок, за который выступал Минфин, — непозволительная роскошь. В конце 2018 г. министр энергетики Александр Новак в своем выступлении перед журналистами публично озвучил то, о чем и так говорили в отрасли. Если не будут приняты стимулирующие меры, в 2021–2022 гг. начнется падение нефтедобычи, а вместе с ним и упадок всех связанных с нефтегазовой промышленностью отраслей.

Ставки на будущее

Специалисты давно говорят о стремительном ухудшении структуры российских запасов нефти. Доля трудноизвлекаемых запасов постоянно растет. Добыча в главном нефтяном регионе Западной Сибири падает. Если в 2008 г. здесь добывали 321 млн т, то через 10 лет — 288 млн т. То есть за 10 лет «минус» составил 33 млн т.

«Арктика — основной источник прироста запасов углеводородов России на средне- и долгосрочную перспективу», — считает Владимир Шустер, доктор геолого-минералогических наук, главный научный сотрудник Института проблем нефти и газа РАН. Однако для этого, добавляет ученый, нужно не снижать, а наращивать темпы работ.

Так, большие перспективы геологи связывают с территорией Красноярского края. По мнению академика Алексея Конторовича, именно «Красноярский край станет тем регионом, где в ближайшие десятилетия разыграется следующий этап развития нефтяной отрасли России». Еще в советские годы он прогнозировал здесь большие открытия, а сегодня видит прямое тому подтверждение.

Конторович приводит в пример Ванкор с извлекаемыми запасами более 0,5 млрд т и Пайяхскую группу месторождений, по которым в мае 2019 г. Роснедра одобрили постановку на госбаланс 1,2 млрд т нефти извлекаемых запасов категорий С1+С2.

Минэнерго РФ подчеркивает, что сегодня, при текущих ценах на нефть и налоговом режиме, невозможно развивать арктические территории.

Как заявил Новак на сессии Восточного экономического форума «Энергетический скачок» в сентябре, внутренняя норма доходности для арктических проектов на сегодняшний день колеблется от отрицательного до 10-процентного уровня. А нужно не менее 20%, убежден он.

Сегодня налоговая тема — ключевая для Минэнерго. В начале октября Новак в интервью Reuters заявил: «У нас самая высокая нагрузка для нефтяной отрасли в мире. В среднем она составляет 68–70% от выручки. А если брать месторождения в Западной Сибири, которые не имеют никаких льгот, нагрузка составляет 85% от выручки». По его словам, России необходимо реформировать налогообложение отрасли, чтобы стимулировать добычу на нерентабельных месторождениях и избежать ее падения в ближайшие годы.

Новак подчеркнул, что на текущий момент России хватит нефти как минимум на 50 лет: «У нас запасы большие, но половина из них сегодня, при существующей фискальной системе, нерентабельна. Существующая финансовая политика существенно нарастить добычу не позволяет».

Тревожные предварительные данные инвентаризации запасов озвучивают и Роснедра. Как сообщил замруководителя агентства Орест Каспаров, Роснедра насчитали около 2700 месторождений с общими запасами 28,9 млрд т нефти и провели инвентаризацию месторождений с запасами свыше 5 млн т, за исключением стратегических, разрабатываемых на условиях соглашений о разделе продукции и уже получивших льготы. Всего таких месторождений оказалось 593 с запасами 17,2 млрд т.

Выяснилось, что 33% из инвентаризованных запасов разрабатывать нерентабельно.

Игорь Сечин также неоднократно обращал внимание на необходимость создания привлекательного инвестиционного режима для арктических территорий. Глава крупнейшей российской нефтяной компании уверяет, что практика стимулирования добычи нефти является общемировой. Известно множество примеров, когда власти разных стран добивались поразительных производственных результатов, предоставляя отрасли налоговые послабления. Не так давно мы видели, как налоговые льготы и усилия государства по развитию инфраструктуры совершили настоящий прорыв в освоении Восточной Сибири. Аналитики подсчитали, что если «Роснефть» поместить в налоговый режим, при котором существует Exxon Mobil, то капитализация компании должна быть не менее $650 млрд.

Успехи НОВАТЭКа по разработке заполярного Южно-Тамбейского месторождения и строительству СПГ-завода также не обошлись без налоговых льгот.

Так почему же сейчас, да еще в условиях санкций, когда затруднительны любые внешние инвестиции, нужно лишать отрасль и этого инструмента развития?

Выпадающие доходы? Или новая точка роста

Минфин и Минэкономразвития активно выступают против новых льгот для Арктики. Два вице-премьера — Дмитрий Козак, отвечающий за нефтегаз, и Юрий Трутнев, отвечающий за развитие Арктики, — напротив, думают, каким образом создать стимулирующие меры для развития Арктики и Дальнего Востока. 8 октября состоялось установочное совещание вице-премьера Козака при участии министра развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Козлова с участием федеральных ведомств на тему создания специального налогового режима для отдельных арктических территорий. Видно, что правительство озадачено проблемой, но дилемма и интрига сохраняются. При этом поставленная на последнем заседании правительства премьером Дмитрием Медведевым министру экономического развития Максиму Орешкину задача о необходимости увеличения темпов роста экономики позволяет говорить о том, что курс на развитие крупномасштабных проектов, которые позволят обеспечить прирост ВВП, станет приоритетом для молодого министра-теоретика.

Эксперты обращают внимание на мультипликативный эффект от освоения арктических территорий.

Так, например, проект «Восток Ойл» предусматривает строительство в условиях Крайнего Севера полноценной инфраструктуры, которая на данном этапе на Таймыре отсутствует. Компании построят 5,5 тыс. км трубопроводов, морские терминалы с перевалкой до 100 млн т в год, аэропорты, линии электропередачи и другую инфраструктуру. Только в рамках развития Пайяхи предстоит построить около 1 тыс. автодорог, создать системы связи и телекоммуникаций, возвести объекты электроэнергетики.

От освоения северных территорий выиграют и смежные отрасли по всей стране — от судостроителей и трубников до нефтесервиса. Ориентация на отечественное оборудование и технологии создаст спрос проектным институтам и машиностроителям.

Большая геополитика

Проект «Восток Ойл» может сыграть важную роль и для развития Севморпути, ежегодная загрузка по которому, согласно указу президента, к 2024 г. должна достичь 80 млн т грузов.

«Это очень серьезная и амбициозная задача, ее абсолютно невозможно решить в текущих условиях без увеличения потока нефтеналивных грузов», — комментирует Алексей Громов, главный директор по энергетическому направлению Фонда «Институт энергетики и финансов».

Он отмечает, что «нефтяные проекты необходимы для поддержания грузопотока по этой транспортной артерии, у которой большое будущее в связи с ожидаемыми климатическими изменениями». С учетом поставленной президентом задачи необходимо ускоренное развитие арктических проектов российских нефтегазовых компаний. Но очевидно, что их развитие останется под вопросом до тех пор, пока заинтересованные ведомства не определятся со стратегией и созданием приемлемых для инвестора налоговых условий.

Михаил Зимин

Россия > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 9 октября 2019 > № 3168487 Михаил Зимин

Иллюзия обмана: почему в России не введут 4-дневную рабочую неделю

Нет ни одного объективного условия, при котором возможно сокращение рабочего времени. Экономика стран остается в прошлом веке.

Юрий Воронин, доктор экономических наук, профессор

Премьер-министр Дмитрий Медведев, известны своими историческими нововведениями (переходом на «вечное» зимнее время якобы в связи «со стрессом, и с заболеваниями населения, да и коровы снижают надои»; переименованием милиции в полицию; крылатой увещевательной молитвой: «денег нет, но вы держитесь»...) высказался о введения в России четырехдневной рабочей недели.

Не думаю, что «эффективный менеджер" не знал почти двухтысячелетнего евангелистского обобщения от Матфея, употребляемого иронически по поводу противоречащих друг другу решений, дающих противоположные по смыслу указания - когда «левая рука твоя не знает, что делает правая» (гл. 6, ст. 2-4).

С одной стороны, правительство Медведева провело безграмотную с точки зрения теории и мировой практики пенсионную реформу, увеличив возраст выхода на пенсию, изменив формат трудовых отношений, а следовательно, увеличив общую величину рабочего времени, убеждая россиян, что стране не хватает рабочих рук; с другой стороны, теперь вдруг выясняется, что рабсилы в избытке, что можно сокращать рабочее время с переходом на четырехдневную неделю.

А вспомните, как минувшей зимой Д.Медведев предлагал подумать о том, чтобы сократить длинные новогодние каникулы: мол, «практически 14 дней страна мало чего создаёт и очень хорошо «отмечает».

В производственном календаре 2019 года рабочих дней насчитывается 247, а выходных и праздничных — 118. При введении четырехдневной рабочей недели количество нерабочих дней увеличилось бы еще почти на 50 дней. По подсчетам экспертов, за время новогодних и майских каникул средний производимый ВВП сокращается на 65–75% от обычного показателя. И мы хотим, чтобы страна, отдыхая, развивалась?

Для сокращения количества рабочего времени – в течение рабочего дня или недели - должны вызреть объективные условия. Хорошо помню дебаты на заседании Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года, принявшего закон "О повышении социальных гарантий для трудящихся", которым сократилась продолжительность рабочего времени в стране до 40 часов в неделю. Затем эта норма была закреплена в Кодексе законов о труде (КЗОТ) РФ и в Трудовом кодексе. После этого продолжительность рабочей недели в России не менялась и в настоящее время составляет 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).

Восемь рабочих часов в день взяты не с потолка – это максимальная продолжительность рабочего дня для среднестатистического работника, исходя из уровня развития производительных сил и производительности труда для конкретного экономического периода страны, рассчитанная медиками с учетом качественного воспроизводства рабочей силы.

Следовательно, с политико-экономической точки зрения изменение формата трудовых отношений, связанные с сокращением общей величины рабочего времени, в том числе и, как частный случай, переход на четырехдневную неделю, - это комплексная проблема. Она требует коренного изменения, во-первых, в самой экономике повышение уровня ее производительных сил на новой научно-технической основе; во-вторых, формирование кадровой составляющей, соответствующей новому качественному состоянию технологической базы; в-третьих, такое развитие социальной сферы, которое способно было бы удовлетворить потребности свободного человека.

В качестве одного из исторических подтверждений сокращения рабочего времени Д.Медведев в своем выступлении сослался на Генри Форда, который «решился на сокращение рабочей недели с 48 до 40 часов и получил впечатляющий рост производительности труда». К сожалению, пример, приведенный Д.Медведевым, не корректен.

Думаю, вряд ли Дмитрий Анатольевич читал книгу Генри Форда «Моя жизнь, мои достижения». При внимательном прочтении он, к.ю.н., не перепутал бы причинно-следственные связи: не сокращение рабочей недели с 48 до 40 часов привело к увеличению производительности труда, а наоборот. Генри Форд осуществил переворот в американском автомобилестроении за счет качественного повышения производительной силы труда, использования комплексной системы стандартизации, тарификации, стимулирования заработной платы работников наемного труда – акционеров кампании путем «привлечения их к участию их в прибылях», внедрением конвейерной системы сборки, революционизировавшей индустрию XX века, что и обеспечило значительны рост производительности труда. И именно на этой новой научно-технической основе Генри Форд сократил «рабочий день с десяти до восьми часов, а рабочую неделю до 48 часов». Более того, благодаря созданию поточного производства произошло его удешевление. В результате цены на автомобиль «Форд Т» упали с 780 долларов в 1910 г. до 360 долларов в 1916 г., полностью завоевав рынок.

И общий вывод Генри Форда весьма поучителен: «Если вы требуете от кого-нибудь, чтобы он отдал свое время для дела, то позаботьтесь о том чтобы он не испытывал финансовых затруднений. Это окупается».

Вернувшись в страну с сессии МОТ в Женеве, Дмитрий Анатольевич дал поручение Минтруду представить в правительство свою позицию о перспективах введения в России четырехдневной рабочей недели.

Минтруд подготовил Доклад о том, чем может для страны обернуться переход на четырехдневную рабочую неделю. Обсудив идею с работодателями и профсоюзами, а также другими министерствами, Минтруд ушел от прямого ответа на вопрос о целесообразности введения в России четырехдневки и ограничился выводом, что «данный вопрос требует дальнейшего изучения». Но самое парадоксальное заключается в том, что Минтруд не дал (да он и не мог дать) оценку главному фактору, от которых зависит возможность изменения формата трудовых отношений, уровню развития производительной силы и производительности труда, способно ли их нынешнее состояние в стране обеспечить изменение формата трудовых отношений. Поэтому вывод Минтруда – это пустой звук.

Теоретически известно, что сокращать рабочее время можно только тогда, когда материально-технические и людские ресурсы находятся на траектории роста, когда на их базе растет производительность труда. Чем выше производительность труда в экономике, в материальном производстве, тем выше качество жизни населения, уровень развития социальной сферы: науки и образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения. Эту марксистскую истину давно уловила политическая элита в развитых странах мира и активно использует на практике. Не удивительно, что производительность труда в США, Франции, Великобритании, Германии, Швеции в 2-3 раза выше, чем в Российской Федерации.

К сожалению, в России мы пока не видим серьезных перспектив прорывного повышения производительности труда, без которого сокращение рабочих часов будет наносить ущерб экономике.

Покажем место Российской Федерации по уровню производительности труда среди некоторых стран мира (таблица 1).

Таблица 1

Уровень производительности труда

в странах мира в 2014 году1

Вспомним, что в майском (2012г.) инаугурационном указе В.В.Путина была поставлена задача повысить производительность труда к 2018 году – году новых выборов президента Российской Федерации, по сравнению с 2011 годом в 1,5 раза.

Фактически же эффективность труда, по данным Росстата, упала с 3,5% в 2012 г. до 0,7% в 2014, а в 2015 г. она сократилась еще на 2,2%, а в 2016 году опять на 0,2%. В 2017 году производительность труда упала еще на 0,2% к уровню 2016 года. Упала она и в 2018 году. Это провал задумок президента в чистом виде! И думаете, кто-нибудь за этот срыв понес ответственность?

Самое опасное заключается не только в том, что за последние годы снижаются темпы роста производительности труда, но и в низком уровне самого этого показателя. Средняя часовая выработка одного работника в России, согласно данным ОЭСР, составляет $23,9, тогда как в Японии — $41,4, в Германии — $59,2, а в США — $63,1, то есть в 2-2,5 раза ниже развитых стран мира.

Обозначенная президентом цель повышать производительность труда хотя бы на средних и крупных предприятиях темпами не ниже 5% в год остается благим пожеланием. О какой производительности труда можно говорить, если рабочие трудятся на станках почти 70-летней давности? Износ основных фондов в промышленности, на транспорте и связи безнадежно устарел. В спасении нуждаются даже не отдельные предприятия, а целые отрасли российской экономики. Еще несколько лет, и они исчезнут безвозвратно. В таких условиях технологический рывок стране не осуществить, а следовательно, вести разговор о четырехдневной недели – маниловщина в чистом виде. Только учитывая деградацию российского производства можно административным путем перевести его на четырехдневку.

Между тем, как свидетельствует экономическая теория и мировой опыт, единственный научно-выверенный путь повышения производительности труда и качества продукции в XXI веке – это ускорение научно-технического прогресса, массовое внедрение роботов, роботизированная автоматизация.

Мировым лидером в промышленной роботизированной автоматизации является Южная Корея. Плотность роботизации в этой стране равна 478 роботов на 10 000 сотрудников. Также в тройку лидеров входят Япония (314 роботов) и Германия (292). США занимают седьмое место в мире (164 робота на 10000 человек). В России количество промышленных роботов на 10 000 человек населения на два порядка (!!) меньше, чем в странах лидерах. По этому показателю Россия находится ниже таких стран, как Таиланд, Мексика и Филиппины. И никаких подвижек в этом направлении пока не видно.

Сегодня ситуация в Российской Федерации по всем направлениям научно-технического прогресса, инновационного прорыва остается весьма и весьма неблагополучной. В России в среднем используется лишь 8-10% инновационных идей и высокотехнологичных продуктов, тогда как, например, в США – 62%, в Японии – 95%. Отечественная заводская наука выполняет лишь 6% научных исследований, а в компаниях стран ЕС – 65%, в Японии – 71%, в США – 75%. Не удивительно, что производительность труда в автомобилестроение США в 13 раз выше, чем в России; в Европе - в 10 раз выше; в электроэнергетики США - в 18,6 раза выше. В таких условиях, о каком переходе на четырехдневную неделю может идти речь?

К сожалению, не лучше обстоит дело и с воспроизводством рабочей силы, - этого второго фактора, без которого вести речь о реформировании трудовых отношений, бессмысленно. Для реализации прорывных технологий нужно не только современное оборудование, но и десятки тысяч инженеров, тысячи ученых, сотни тысяч квалифицированных исполнителей. Рабочая сила в условиях ускорения научно-технического прогресса должна быть более продуктивной, более квалифицированной, мобильной, соответствовать требованиям качественного технического базиса, что предполагает не только уровень ее образование, но и непрерывное обучение. А у нас система подготовки кадров, к сожалению, деградирует.

В Советском Союзе была высокоэффективная система образования. В стране было 610 вузов, мощная система техникумов и ГПТУ. Из общего количества выпускников средних школ примерно 15-20% поступали в вузы, 30-40% - в техникумы, остальные шли в ГПТУ или на производство. Вузы и техникумы покидали специалисты, которые высоко ценились на производстве.

Вместе с уходом в историю самого СССР эффективная система образования Советского Союза была утрачена. В настоящее время в России насчитывается более трех тысяч вузов и их филиалов. Теоретики экономического либерализма рассчитывали, что рынок сам отрегулирует, сколько стране на самом деле нужно учебных заведений. Но высшая школа превратилась в выгодное коммерческое предприятие и ни о каком сокращении вузов никто речь и не ведет. Сегодня в вуз поступает до 90% выпускников школ. При такой массе вузов качество образования упало, возникла нехватка рабочей силы для реального сектора экономики.

Именно быстрый рост студенчества вскрыл, что с высшим образованием в России перебор. В службах занятости давно бьют тревогу: стране не нужно столько юристов, экономистов, бухгалтеров-финансистов, политологов и управленцев. В стране не хватает рабочих, инженеров, учителей, а молодые мужчины трудятся охранниками и продавцами на рынках, втихую ремонтируют машины в гаражах и нелегально бомбят на своих автомобилях. Но вузы продолжают гнать, гнать и гнать юристов, финансистов, политологов и управленцев, поскольку – деньги, деньги, деньги застилают глаза вузовской мафии. Преподаватель вуза уже не оценивает объективно знания студентов, не ставит «двойку» за незнание, а борется за деньги, которые студенты вносят за учебу….. и ставит «тройку». Так качество знаний выпускников вузов скатилось до «троечников», пользы от которых производству ждать бесполезно. Выпускники-троечники стали трагедией страны! Уж не эти ли «троечники», окопавшиеся в правительстве, вставили в выступление Д.Медведева фрагмент от Генри Форда и рекомендовали направить проект для анализа в Минтруд, а не, как минимум, в Минэкономразвития с привлечением промышленных министерств и РАН?

Наконец, третий фактор, непосредственно связанный и сокращением рабочего времени и возможного перехода на четырехдневную неделю – увеличение свободного времени.

Действительно, писал Маркс, в развитии общества наступит такой этап, когда «мерой богатства будет... отнюдь уже не рабочее время, а свободное время». Чем больше свободного времени у членов общества, тем шире пространство для развития личности и тем значительнее часть его, уделяемая развитию производства и культуры, тем выше темпы социального прогресса.

Но использование свободного времени, освободившегося в связи с сокращением рабочего времени, но пущенного в сегодняшней России на самотек, вряд ли будет использовано позитивно. Реформирование свободного времени потребует не меньших государственных усилий, чем реформирование первых двух факторов.

Действительно, в советский период был широкий простор для развития личности в свободное время. Это и развитие своих художественных талантов в кружках, студиях, работавших бесплатно в клубах, дворцах культуры, которые были при каждом заводе, в каждом колхозе. Многие посвящали себя спорту, туризму, которые также были бесплатными.

В нынешней же России далеко не все граждане смогут заниматься в творческих студиях. Это теперь платные услуги, и на них у большинства населения средств просто нет. О каких платных услугах могут вести речь 22 млн. человек, живущих ныне за чертой бедности? Да и интерес у людей к культуре, творчеству во многом утрачен. Немало в последнее время в стране построено спортивных комплексов, ледовых арен, фитнес-центров, аттракционов, где можно провести время с детьми, с семьей. Но из-за дороговизны они недоступны рядовому человеку. Вы попробуйте экипировать юного футболиста, хоккеиста, гимнаста – придется выложить очень серьезные деньги. Ну и даже купить абонемент на регулярные посещения секций, развивающих занятий – это затраты не для всех посильные. Железная рука рынка – извлечение прибыли – закрывает все эти возможности.

Все это в совокупности привело к тому, что 48% россиян и 76% работодателей, к кому обратились по поводу перехода на четырехдневную неделю, выступили против: сами бизнесмены намерены в случае административного введения сокращенной рабочей недели урезать своим работникам зарплаты. Чем это чревато – не трудно догадаться.

Процесс сокращения рабочего времени, действительно, идет во многих развитых странах – Германии, Нидерландах, Новой Зеландии, США, Франции, Японии. Но это происходит на фоне высокоразвитых производительных сил, производительности труда и столь же высокого уровня жизни своих граждан.

Россия, к сожалению, ни по объему ВВП, ни по производительности труда, ни уровню развития промышленности и доходам населения развитой страной не является и скорее относится к развивающимся.

Возникает естественный вопрос: что же нужно сделать, чтобы Россия действительно вошла в пятерку мировых лидеров и как развитые страны могла решать насущные проблемы, в том числе и сокращения рабочего времени, сокращения рабочей недели, снижения возраста выхода не пенсию.

С политико-экономической точки зрения основной причиной того, что Россию постепенно, но методично отодвигают на переферию мирового процесса, является «реформирование» ее по рецептам МВФ, реализация вот уже более двадцатипяти лет ущербного курса экономического либерализма. И не видеть этого могут только упертые «троечники».

Нами неоднократно обосновывалось, что нынешнее состояние российской экономики, характеризуется не просто как системный кризис, а в связи с бескомпромиссной идеологической преданностью экономического блока правительства и ЦБ РФ ущербной доктрине свободного рынка как стагфляцию.

Социально-экономический кризис и стагфляция в России – это не случайное явление. Это сознательный результат реализации российскими правительственными руководителями экономического олигархического клана порочной идеологии рыночного фундаментализма, противоречащей как научным знаниям о закономерностях развития и функционирования экономики, так и практическому опыту.

Кардинальное решение проблемы изменения временного формата рабочего дня или перехода на четырехдневную неделю невозможны без кардинальной смены нынешнего социально-экономического курса, ликвидации тех механизмов, которые были запущены в 1990-е годы и которые продолжают использоваться вот уже болеет двадцати пяти лет, восстановление управляемости экономикой на научной основе, формирование нового облика, конфигурации российской экономики нового типа.

Стратегия социально-экономического развития страны, должна опираться не на трехлетний прогнозный период, как это имеет место в настоящее время, а на длительную перспективу (15-25 лет), учитывать тенденции изменения всех факторов производства: технологические, научно-производственный потенциал экономики, воспроизводство качественной рабочей силы, социальные с учетом увеличения свободного времени личности.

В нынешних сложных условиях начать процесс построения новой модели социально-экономического и политического развития придется вести весьма жестко – с процесса формирования мобилизационной экономики. Прежде всего необходимо убрать «эффективных» менеджеров - приверженцев экономики либерализма и мировых финансовых элит - из высших эшелонов российской власти, развернуть экономическую политику в сторону восстановления жесткого, ускоренного роста производительности общественного труда на основе стимулирования научно-технического прогресса, выверенного на 6-й технологический уклад, концентрации материальных, финансовых и кадровых ресурсов на ключевых направлениях национальной экономики, активной поддержки этого направления институционально и идеологически.

Коротко об авторе:

Юрий Воронин был заместителем Председателя Совета министров Татарской АССР - Председателем Госплана ТАССР, Первым заместителем Председателя Верховного Совета РФ; депутатом Государственной Думы (второго созыва); аудитором Счетной палаты РФ.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 9 октября 2019 > № 3153891 Юрий Воронин

К 2020 г. в Китае планируется построить 127 ключевых специальных железнодорожных магистралей. Как сообщил Государственный комитет по делам развития и реформ КНР, общая протяженность этих линий составит 1586 км.

Строительство специальных железнодорожных магистралей позволят сократить в стране количество поездов, курсирующих на небольших расстояниях, а также повысить общую эффективность железнодорожного транспорта. В соответствии с планом ускоренного создания сети специальных железных дорог в Поднебесной, к 2020 г. с помощью этих магистралей можно будет добраться до 80% основных прибрежных портов страны, крупных промышленных и горнодобывающих предприятий и новых логистических парков. К 2025 г. указанные железные дороги охватят 85% портов КНР, включая все главные порты вдоль реки Янцзы.

Ранее сообщалось, что за январь-август 2019 г. инвестиции в инфраструктуру Китая выросли на 4,2% в годовом сопоставлении. Темпы роста показателя за восемь месяцев текущего года держались на 0,4% выше, чем за январь-июль этого же года. За первые восемь месяцев текущего года инвестиции в автомобильные перевозки выросли на 7,7%, а в железнодорожные перевозки – на 11%.

Снова на мели

Закупка сейнера для рыбаков "Норд" затянулась

Текст: Илья Изотов ("Российская газета", Керчь)

Крымские власти объявили третий по счету тендер для закупки судна экипажу сейнера "Норд", захваченного Украиной в марте 2018 года в нейтральных водах Азовского моря. Прежние две конкурсные процедуры признаны несостоявшимися. Рыбаки и чиновники крымского правительства в их срыве винят друг друга.

"Не получив обещанной властями помощи, неся значительные убытки (всего на сумму более 15 миллионов рублей), к концу 2019 года наше предприятие остается только с долгами, без шансов на выживание и вынуждено начать увольнение рыбаков, - говорится в обращении коллектива "Норда" к главе Крыма Сергею Аксенову. - За последние полтора года чиновники не смогли, а точнее, не захотели ничем нам помочь". Рыбаки констатируют, что, зная о вынужденном простое рыбколхоза, чиновники даже на время не сняли с него налоговое бремя.

Рыбакам подарили надежду в ноябре 2018 года, сразу после того, как они были обменяны на украинских браконьеров и вернулись домой. Сергей Аксенов при встрече обещал им приобрести новое судно взамен утраченного "Норда". Экипаж сразу подобрал лучший вариант по соотношению цены и качества. Современное судно проекта 2001 года было приписано к порту Мурманск. Капитан и директор предприятия проверили судно и его документацию, обговорили детали купли-продажи и письменно изложили их крымским властям 5 марта 2019 года. Но чиновники затянули решение. Покупка сорвалась.

А дальше с большим опозданием начался еще конкурс. И так же завершился нулевым результатом. "Краткие итоги работы крымских чиновников: полное отсутствие результата, увольнение сотрудников и разорение предприятия, - пишут рыбаки. - 18 месяцев после захвата "Норда" наше предприятие существовало за счет личных займов директора. Ему пришлось заложить почти все свое имущество, чтобы сдержать слово, данное лично Сергею Аксенову, - сохранить коллектив до момента передачи судна. Но сейчас все лимиты спасения исчерпаны".

По версии Минтранса Крыма, в итоге первого конкурса, объявленного в мае, заявленное для продажи судно было непригодно к эксплуатации по назначению. Но у рыбаков "Норда" своя версия событий: современное судно с исправным двигателем и всеми узлами признали технически непригодным. Даже согласие собственника продать его дешевле, за 18 миллионов, не позволило заключить сделку.

Теперь подведомственная Минтрансу РК крымская "Морская дирекция" проводит третий конкурс. Коллектив "Норда" в его успешность уже не верит и предложил властям Крыма свой "проект выживания". Они просят продать им за миллион рублей старое судно "Гриф", которое с 2014 года находится на судостроительном заводе "Залив" в Керчи. Оно строилось как рыболовное, но эксплуатировалось как пассажирское. Есть инвесторы, готовые вложить в его модернизацию порядка 17 миллионов рублей. Экипаж "Норда" готов своими силами переоборудовать его в рыболовное, чтобы сохранить рабочие места.

Помогут инвесторы

Логистический центр выведет Нарынскую область из дотационных

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Индустриальный торгово-логистический центр в течение ближайших семи-восьми лет способен вывести Нарынскую область КР из числа дотационных регионов. Строительство перспективного объекта начнется в ближайшее время.

Центр, на который власти республики возлагают большие надежды, появится в скором будущем в Ат-Башинском районе, по которому пролегает один из основных транспортных коридоров из Китая в Европу. Кроме того, фактически именно здесь, по одному из самых высокогорных регионов страны, проходит основной грузопоток из КНР в Киргизию.

Объект построят при помощи китайских инвесторов. По словам вице-премьера Киргизии Замирбека Аскарова, этот проект - результат договоренностей между КР и КНР на высшем уровне. Общая сметная стоимость проекта оценивается в 280 миллионов долларов.

- Сама инициатива строительства торгово-логистического центра приурочена к Году развития регионов и цифровизации, - утверждает чиновник. - Мы придаем большое значение развитию регионов, поэтому правительством уже разработаны и приняты все необходимые нормативно-правовые акты для реализации данного проекта.

По оценкам правительства Киргизии, с открытием торгово-логистического центра в регионе будет создано порядка 13 тысяч новых рабочих мест, увеличится приток инвестиций и объем выпускаемой промышленной продукции. Попутно власти надеются решить ряд других социальных и инфраструктурных вопросов, в том числе способствовать развитию малого и среднего бизнеса.

Так, в центре будут заниматься не только и не столько перенаправлением экспортных товаров, но и выпуском непосредственно местной продукции, а также переработкой мяса, качеством которого славится Нарынская область, и сельскохозяйственных культур местных фермеров. Позже эти товары можно будет поставлять на рынки КНР и стран Евразийского союза. Сам же объект также станет привлекателен для представителей делового туризма как из ближнего, так и дальнего зарубежья.

Как поясняют в минэкономики Киргизии, логистический центр, который появится в Нарынской области, будет иметь большое значение не только для высокогорного региона, но и для страны в целом, поскольку этот объект позволит увеличить объем грузопотока из Китая и обратно, а также развить таможенную и пограничную инфраструктуру. Все это приведет к росту налоговых поступлений как в местный, так и республиканский бюджеты.

Досье "РГ"

О необходимости строительства логистического центра в Нарынской области заговорили несколько лет назад. Это обусловлено выгодным географическим расположением региона, где пересекаются международная автомобильная магистраль Бишкек - Нарын - Торугарт - Кашгар и трасса, ведущая через Китай, Индию, Пакистан (Каракорумское шоссе) к морским портам Индийского океана.

ООО «Энел Икс Рус», дочерняя компания Enel X, глобальной бизнес-линии группы Enel в области передовых энергетических решений, установило сегодня станцию быстрой зарядки для электромобилей в инновационном центре Сколково.

В сегодняшнем мероприятии приняли участие глава Enel в России Карло Палашано Вилламанья, генеральный директор ООО «Энел Икс Рус» Сергей Киселев и исполнительный директор кластера энергоэффективных технологий фонда «Сколково» Олег Дубнов.

«Мы продолжаем вносить свой вклад в развитие устойчивого транспорта в России с помощью внедрения таких современных технологий как станция быстрой зарядки для электромобилей в Сколково, который является сердцем московского инновационного сообщества. В последние месяцы мы уже установили сеть зарядных станций в Приморском Крае и Челябинске, и мы планируем расширить наше присутствие в тех городах, которые разделяют наше видение будущего электромобильности», - заявил глава Enel в России Карло Палашано Вилламанья.

«Установка первой быстрой зарядной станции Enel X в нашем Инновационном центре - это очередной серьезный шаг к реализации планов по переходу Сколково на электротранспортное движение. Кстати, только у нас на территории установлено уже 28 ЭЗС. Особенно хочется отметить то, что установленная зарядка принадлежит нашему резиденту Энел Икс Рус, дочерней компании Группы Enel. Зарядная инфраструктура в России находится ещё в зачаточном состоянии, но такие решения наших партнеров точно ускорят ее развитие”, - отметил исполнительный директор кластера энергоэффективных технологий фонда «Сколково» Олег Дубнов.

Станция быстрой зарядки технологии JuicePump Enel X имеет три порта зарядки: два мощностью 50 кВт постоянного тока и один 43 кВт переменного. Станция может заряжать два электромобиля одновременно. Заряда, полученного за 30-40 минут, хватает примерно на 200 км пути. Устройство совместимо со всеми электромобилями, представленными на рынке, и полностью соответствует международным стандартам.

Проект реализован вслед за недавней установкой десяти быстрозарядных станций в Приморском Крае в рамках соглашения между Энел Икс Рус и одним из крупнейших энергогенерирующих холдингов в России ПАО «РусГидро», нацеленного на развитие зарядной инфраструктуры для электромобилей в Дальневосточном федеральном округе. Также компания Энел Икс Рус установила такие же три зарядные станции в Челябинске в рамках соглашения с МРСК Урала, дочерней компании ПАО «Россети».

ООО «Энел Икс Рус» является членом Кластера энергоэффективных технологий Фонда «Сколково». Основная задача кластера – создавать среду для поддержки инновационных разработок, имеющих отношение к внедрению передовых технологических решений в области производства и эффективного использования энергетических ресурсов для развития новых трендов в промышленности.

В инновационном центре «Сколково» также находится инновационный хаб Enel, который был открыт в октябре 2017 года. Как и другие инновационные хабы Enel по всему миру, Московский инновационный хаб нацелен на расширение глобального партнерства со стартапами и предприятиями малого и среднего бизнеса в сфере инноваций и устойчивого развития. Центр сотрудничает с Фондом «Сколково» и Московской школой управления «Сколково» в целях поиска стартапов для развития продвинутых технологических решений, продуктов и услуг. За два года деятельности Московский инновационный центр отобрал порядка 200 передовых решений и запустил 7 проектов с российскими стартапами на глобальном и национальном уровне.

Enel X – это глобальная бизнес-линия компании Enel, которая занимается развитием инновационных продуктов и цифровых решений в секторах, где электроэнергетика демонстрирует наибольший потенциал к проведению трансформаций: в городах, домах, предприятиях и в секторе электротранспорта. Enel X занимает ведущие позиции в программе управления спросом по всему миру, отвечая за более чем 6 ГВт мощности по управлению спросом в Северной, Центральной и Южной Америке, Европе, Азии и Океании. В апреле 2018 года компания зарегистрировала свое дочернее предприятие в России, ООО «Энел Икс Рус».