Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С 4 по 8 июля в Лондоне в штаб-квартире Международной морской организации (ИМО) проходила 116-я сессия Совета ИМО, состоящего из 40 государств-членов, включая Российскую Федерацию. В работе сессии в качестве наблюдателей приняли участие делегации 36 государств и 27 межправительственных и неправительственных организаций, обладающих консультативным статусом при ИМО.

В ходе сессии проведен обзор деятельности Организации за прошедший отчетный период, рассмотрен широкий круг вопросов финансового и организационно-технического характера.

Одобрены отчеты внешнего аудитора и Всемирного морского университета, принят к сведению доклад Генерального секретаря о статусе конвенций и других обязательных инструментов ИМО. Генеральный секретарь также проинформировал членов Совета о кадровой ситуации и состоянии и перспективах расходования бюджетных средств до конца 2016 года.

Среди других важных решений, принятых по итогам сессии, необходимо отметить избрание заместителя председателя Совета, которым стал представитель КНР Zhang Xiaojie, внесение изменений в Положение о персонале, повышающие до 65-ти лет возраст обязательного выхода в отставку сотрудников ИМО. Одобрение Совета также получило предложение об ограничении до пяти лет срока пребывания на посту председателей и заместителей председателей комитетов и подкомитетов ИМО.

Особый интерес у делегатов вызвала дискуссия по вопросу формирования новых стратегических рамок ИМО. Завершить данную работу планируется во время будущей сессии Совета, на одобрение которой будет представлена концепция и основные направления развития Организации на период 2018-2023 годы.

Совет поддержал решение независимого жюри о присуждении ежегодной награды ИМО за исключительную храбрость на море женщине-капитану нефтяного танкера Radhika Menon (Индия) за ее решающую роль в спасении экипажа рыболовного судна в Бенгальском заливе в июне прошлого года. Кроме того, назван обладатель Международного морского приза за 2015 год, им стал бывший председатель Юридического комитета ИМО Frank Lawrence Wiswall, а также выбрана тема празднования Всемирного морского дня в 2017 году: «Соединяя суда, порты и людей».

Очередная 117-я сессия Совета ИМО пройдет в период с 5 по 9 декабря с.г.

11 ИЮЛЯ 2016 ГОДА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ ОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В заседании приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, генеральный директор АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области» Кирилл Поляков, руководители профильных комитетов и предприятий.

В рамках заседания было рассмотрено шесть вопросов, среди которых: результаты мониторинга развития транспортной системы двух регионов, правовое регулирование совместных концессионных проектов на территории Санкт-Петербурга и Ленобласти, взаимодействие с естественными монополиями при реализации крупных инфраструктурных проектов, выполнение поручений Координационного совета, ход подготовки Санкт-Петербурга к транспортному обеспечению Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года, а также обеспечение железнодорожными подходами порта «Бронка».

«На сегодняшний день развитие крупнейшего в стране Санкт-Петербургского транспортного узла имеет высокую значимость для развития транспортной системы Российской Федерации в целом и является основой устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга и Ленинградской области» - начал заседание Министр транспорта РФ.

Генеральный директор АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области» Кирилл Поляков выступил с докладом о результатах мониторинга развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2015 году. Был выполнен мониторинг 163 мероприятий, входящих в Программу, реализацию которых планировалось осуществить в 2015 году по Консервативному варианту.

«Несмотря на непростую экономическую ситуацию, согласно данным мониторинга, финансирование Программы выполнено на 80% и составляет почти 104 млрд. руб.» - заявил Кирилл Поляков.

Также он отдельно остановился на результатах социологического исследования по определению отношения населения города и области, к состоянию и развитию транспортной системы двух регионов, в котором приняли участие около 2500 респондентов.

Уровень удовлетворенности существующим состоянием транспортной инфраструктуры Петербурга и области в целом составляет 61%. Более половины участников опроса в целом удовлетворены состоянием улично-дорожной сети Санкт-Петербурга, 42% – состоянием улично-дорожной сети области и 45% - автомобильных дорог и автомагистралей (за пределами населенных пунктов). Вместе с тем, меньше половины участников опроса удовлетворены организацией безопасности дорожного движения.

Доля тех, кто совершает поездки между Санкт-Петербургом и областью снизилась по сравнению с 2014 годом на 7% и за прошедший год составила 79%. Для совершения поездок между городом и областью участники опроса преимущественно используют личный автомобиль.

Выявлены наиболее актуальные проблемы в транспортной инфраструктуре двух регионов – это пробки, которые мешают проезду и большие интервалы движения общественного транспорта. Эффективными решениями может стать создание выделенных полос для общественного транспорта, особенно в центральной части города, а также создание транспортно-пересадочных узлов.

Участники опроса отметили, что готовы будут отказаться от личного автомобиля в пользу общественного транспорта при следующих условиях:

− если добраться до нужного места на общественном транспорте будет значительно быстрее;

− если в центре города будет очень сложно бесплатно припарковаться;

Всего 17% опрошенных респондентов ни при каких условиях не собираются пересаживаться на общественный транспорт.

Участники заседания также обсудили предложения по внесению изменений в действующее федеральное законодательство, направленные на совершенствование и упрощение порядка межрегиональных проектов ГЧП.

«Задача по реализации городом и областью совместных проектов ГЧП стала более актуальной. Учитывая большой опыт Санкт-Петербурга, как признанного лидера в области ГЧП России, в прошлом году на заседании Корсовета Дирекции был поручен комплекс мер, направленных на создание единой правовой базы для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, определяющей процедуру их совместной подготовки и реализации для проектов ГЧП» – сообщил министр.

За минувший год Дирекция совместно с Северо-Западным институтом Академии государственной службы при Президенте РФ и Центром исследований ГЧП Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета разработала проекты правовых актов. Город и область провели большую согласовательную работу. 17 июня 2016 года на Петербургском международном экономическом форуме состоялось знаковое событие - подписание двумя губернаторами – Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве при подготовке и реализации совместных концессионных проектов.

В целях разрешения и устранения наиболее спорных вопросов, на заседании обсуждались вопросы взаимодействия государственных транспортных организаций с естественными монополиями при реализации крупных инфраструктурных проектов на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, таких как:

- реконструкция автомобильной дороги М-10 «Скандинавия» от Санкт-Петербурга через Выборг до границы с Финляндией;

- реконструкция автомобильной дороги М-11 «Нарва» - от Санкт-Петербурга границы с Эстонской Республикой;

- строительство 7 и 8 участков скоростной автомобильной дороги М-11 «Москва - Санкт-Петербург».

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе – июне 2016 года составил 344,6 млн тонн, что на 6,0% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Объем перевалки сухогрузов составил 156,8 млн тонн (увеличение на 10,7%), объем перевалки наливных грузов составил 187,8 млн тонн (увеличение на 2,3%).

Объем перевалки в портах Арктического бассейна составил 21,3 млн тонн (увеличение на 24,9% по сравнению с 2015 годом), из которых сухогрузы составили 12,7 млн тонн (прирост – 10,9%), наливные – 8,6 млн тонн (увеличение более чем на 50%).

Объем перевалки в портах Балтийского бассейна составил 116,5 млн тонн (увеличение на 2,0%), из которых сухогрузы составили 43,3 млн тонн (увеличение на 1,1%), наливные – 73,2 млн тонн (увеличение на 2,5%).

Объем перевалки в портах Азово-Черноморского бассейна составил 113,0 млн тонн, что на 5,3% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Перевалка сухих грузов увеличилась на 16,9% до 45,5 млн тонн, наливных – осталась примерно на уровне прошлого года – 67,5 млн тонн.

Объем перевалки в портах Каспийского бассейна составил 2,9 млн тонн (80,6% к уровню 2015 года), из которых сухогрузы составили 1,4 млн тонн, наливные – 1,5 млн тонн.

Объем перевалки в портах Дальневосточного бассейна составил 90,9 млн тонн (увеличение на 9,5% по сравнению с уровнем 2015 г.), из которых сухогрузы составили 53,8 млн тонн (прирост на 15% по сравнению с прошлым годом), наливные – 37,1 млн тонн (увеличение на 2,3%).

Грузооборот морских портов России в I полугодии 2016 года вырос на 6% и достиг 344,5 млн тонн

Самый заметный прирост грузооборота зафиксирован в морских портах Арктического бассейна - на 24,9% больше, чем в первом полугодии 2015 года

Грузооборот морских портов России за шесть месяцев 2016 года увеличился на 6% и составил 344,5 млн тонн, сообщает официальный сайт Федерального агентства морского и речного транспорта России. В частности, объем перевалки сухих грузов составил 156,8 млн т (+10,7%), а наливных грузов 187,7 (+2,3%).

Грузооборот морских портов Арктического бассейна составил 21,28 млн т (+24,9%), из них объем перевалки сухих грузов составил 12,7 млн т (+10,9%), наливных грузов - 8,56 млн т (+53,8%).

Грузооборот портов на Балтийском море составил 116,4 млн т и увеличился на 2% в сравнении с первым полугодием 2015 года. Объем перевалки сухих грузов составил 43,3 млн т (+1,1%), наливных грузов - 73,1 млн т (+2,5%).

Порты Азово-Черноморского бассейна продемонстрировали рост перевалки на 5,3%. Общий объем грузооборота составил 113 млн тонн, из них объем перевалки сухих грузов составил 45,5 млн т (+16,9%), наливных грузов - 67,48 млн т (-1,1%).

Грузооборот морских портов Каспийского моря снизился на 19,5% по сравнению с январем-июнем 2015 года и составил 2,88 млн тонн, из них объем перевалки сухих грузов составил 1,43 млн т (-11,8%), наливных грузов - 1,45 млн т (-25,9%),

Грузооборот морских портов Дальневосточного бассейна составил в первом полугодии 2016 года 90,88 млн т, рост по отношению к первому полугодию 2015 года составил 9,5%, объем перевалки сухих грузов составил 53,7 млн т (+15%), наливных грузов - 37,1 млн т (+2,3%).

Мария Платонова

РУСАЛ, ДВЖД и порт Ванино полностью перешли на новые технологии перевозки импортного глинозема в Сибирь

Специальная упаковка позволяет перевозить сырье для алюминия в полувагонах, что приводит к росту объемов перевозок и ликвидации порожних пробегов подвижного состава

Погрузка импортного глинозема, поступающего на заводы объединённой компании РУСАЛ в Сибири через Ванинский морской торговый порт, прогнозируется в 2016 году на уровне 1,3 млн т, сообщила на совещании в управлении Дальневосточной железной дороги (ДВЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги», РЖД) гендиректор экспедиторской компании ООО «Транс Ванино Карго» Татьяна Шенгелия. В прошлом году аналогичные отправки достигли 1,15 млн т.

По ее словам, в первые пять месяцев 2016 года перевалка сырья для выпуска алюминия в порту Ванино увеличилась на 24,5% - в январе-мае было отгружено 610 тыс. т глинозема против 490 тыс. т за аналогичный прошлогодний период.

Обеспечивать рост погрузки помогает применение новой технологии перевозки, внедренной с участием Ванинского морского торгового порта и ДВЖД. В ее основе лежит идея перевозить глинозем в универсальных полувагонах, не имеющих защиты от атмосферных осадков, вместо использования специализированных хопперов-минераловозов. В частности, для транспортировки груза в открытом подвижном составе сегодня используются многооборотные мягкие контейнеры МК-14-10. Они выпускаются из полипропиленовой ткани, которая не пропускает влагу, что важно для перевозки сырья, представляющего собой кристаллический гигроскопичный порошок.

Кроме того, в перевозке применяются герметичные вкладыши - большой тканевый мешок, расстилаемый на весь полувагон. По завершению погрузки происходит обвязка его горловин, что дополнительно защищает груз от внешних воздействий окружающей среды.

«Дальневосточная дорога позволила организовать производственную площадку на станции Ванино для подготовки вагонов. И алюминиевые заводы внедрили технологию выгрузки сырья из данной тары», - рассказала Татьяна Шенгелия.

В результате сегодня полностью исключены порожние пробеги вагонного парка под глинозем и увеличено число «сдвоенных операций» по припортовой станции, где только что выгруженный вагон может быть погружен новым грузом. Сейчас 30-40% груза перевозится в МК-14-10 и 50-60% - в герметичных вкладышах. Под незначительный объем используются комбинированные вагоны: в Ванино они привозят алюминий, следующий на экспорт, а обратно загружаются импортным глиноземом.

Для РУСАЛа такая перевозка дает существенную экономию транспортных расходов. Погрузка в новый вид тары также влияет на скорость обработки судна и повышает ритмичность доставки сырья железнодорожным транспортом.

«Производство алюминия является непрерывным процессом, и возможности размещения запасов сырья на заводах ограничены. Поэтому очень важно ритмично поставлять глинозем в соответствии с заявляемыми объемами», - подчеркнула важность сотрудничества с железной дорогой портом Татьяна Шенгелия.

Ранее в своем отчете за первый квартал 2016 года ОК "РУСАЛ" отмечала повышение мирового спроса на алюминий на 5,6% к прошлогоднему уровню - до 14 млн т. Наиболее высокий рост спроса наблюдался в Индии, на Ближнем Востоке, в странах Азии (исключая Китай), Северной Америке и Европе. Наибольшую поддержку алюминиевой отрасли оказало автомобильное производство, которое в мире выросло в первом квартале 2016 года на 4,3%, причем особенно хорошую динамику показал сегмент легких грузовиков.

Как отметили в Дальневосточном территориальном центре фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД», рациональное использование вагонного парка на Ванинском направлении крайне важно и для владельца инфраструктуры общего пользования, учитывая постоянный рост экспортного потока грузов и ограниченную пропускную способность однопутной железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань.

Сейчас продолжается реконструкция этого участка. По словам заместителя главного инженера ДВЖД Сергея Дрокина, за счет модернизации инфраструктуры в рамках программы развития «Восточного полигона» (проект комплексной реконструкции БАМа и Транссиба) с 2013 по 2018 годы ДВЖД в среднем ежегодно увеличивает провозную способность на 7-10%, что позволяет обеспечивать рост грузопотока к морским портам Дальнего Востока. По завершению ее реализации инфраструктура в направлении Ванинского транспортного узла будет готова обеспечивать перевозки на уровне 37,1 млн т – в два раза больше, чем в 2013 году.

Вместе с тем предъявляемый объем отправок грузов в адрес Ванино и Совгавани может превысить данный порог. Поэтому специалисты дороги сформировали и направили в ОАО «РЖД» инвестиционную заявку по дальнейшему развитию участка Комсомольск – Ванино со строительством вторых путей, что позволит увеличить ежегодную провозную способность до 50 млн т и больше.

Павел Усов

Жилой комплекс появится в промзоне Западный речной порт

Промзону Западного речного порта планируется реорганизовать до 2020 года, сообщил руководитель Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Лёвкин.

По его словам, участок под застройку расположен между берегом Москвы-реки, Большой Филевской ул. и проектируемым проездом №2123.

«Здесь планируется построить многоэтажный жилой комплекс со встроенным детским садом на 150 мест, апарт-отель, административно-офисный центр с подземной парковкой и отдельно стоящие гаражи-стоянки на 3,5 тысячи машин», - сказал С. Лёвкин.

Он отметил, что проект предусматривает формирование природного комплекса и озеленение от Шелепихинского моста до Белорусского моста.

Как сообщили в Департаменте градостроительной политики города Москвы, территорию обеспечат транспортной доступностью. Здесь появится правобережная магистраль по четыре полосы в каждую сторону. Также планируется проложить дорогу по четыре полосы в каждую сторону от Большой Филевской ул. до примыкания к трассе вдоль Московского центрального кольца (МКЖД).

Также на территории промзоны появятся два городских очистных сооружения поверхностного стока: «Филька» на Большой Филевской ул., вл. 1 и «Багратионовский» на Заречной ул., вл. 2/1.

Ранее мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что столичные промзоны имеют большой градостроительный потенциал, поэтому необходимо развивать их комплексно.

«Инвестор должен застроить территорию не только жилыми домами, но и объектами социального назначения», - подчеркнул мэр.

В свою очередь заместитель мэра по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин отметил, что промышленные зоны - это точки развития столицы не только на сегодня, но и на будущее.

«Уже утверждено 27 проектов планировок по развитию промзон, в разработке еще около 100 площадок», - сказал М. Хуснуллин.

Французский терминал Nord-Céréales установил рекорд по экспорту зерна

Французский терминал Nord-Céréales в сезоне 2015/16 (июль-июнь) экспортировал рекордное количество зерна – 3,225 млн. т. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на World-Grain.com.

Nord-Céréales, второй крупнейший французский портовый элеватор, находится в порту Дюнкерк. Он принимает зерно с железнодорожного и автомобильного транспорта. Производительность отгрузки зерна на морской транспорт составляет 1600т/час. Элеваторная мощность вертикального и горизонтального хранения составляет 220 тыс. т и 110 тыс. т, соответственно.

На прошедшей неделе Украина отгрузила более 450 тыс тонн зерновых из морпортов

Согласно данным мониторинга ИА «АПК-Информ», в период с 4 по 10 июля объем экспорта зерновых из морских портов Украины составил 450,6 тыс. тонн. В частности, 159,9 тыс. тонн из указанного объема составила пшеница, 90,1 тыс. тонн – кукуруза, 200,6 – ячмень.

Лидерами по отгрузкам зерновых за отчетный период стали Ильичевский порт (160,6 тыс. тонн) и компания ТИС (127,2 тыс. тонн).

Основными импортерами украинского зерна на прошедшей неделе стали Саудовская Аравия (127,1 тыс. тонн) и Индонезия (102,4 тыс. тонн).

В Украине вступило в силу эмбарго на российские товары до конца 2017 года

Решение правительства Украины о продлении продуктового эмбарго в отношении российских товаров до конца 2017 года, принятое в ответ на новые торговые ограничения со стороны России, сегодня вступило в силу.

Соответствующее постановление опубликовано на сайте правительства.

“Постановление вступает в силу со дня его опубликования”, - говорится в документе.

Как сообщал УНИАН, Кабинет министров Украины продлил ответное продуктовое эмбарго на российские товары, впервые введенное решением правительства от 30 декабря 2015 года сроком на 6 месяцев, до 31 декабря 2017 года в связи с новыми ограничениями со стороны России.

1 июля Россия ввела дополнительные ограничительные меры в отношении транзита украинских товаров по своей территории. В частности, они предусматривают продление срока действия продуктового эмбарго в отношении ряда украинских товаров, включая продовольствие и промпродукцию, до 31 декабря 2017 года, ограничения на транзит товаров в Казахстан и Киргизстан, полный запрет на транзит товаров, попадающих под действие эмбарго или предполагающих взимание пошлин.

Правительство Украины 4 июля заявило о намерении немедленно ввести зеркальные меры в ответ на действия РФ.

24 июня Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан рекомендовало перевозчикам, осуществляющим международные перевозки с территории Украины на территорию Казахстана, организовывать с 1 июля доставку грузов по альтернативным маршрутам в обход России. В частности, Казахстан предложил воспользоваться следующими маршрутами: через Грузию, Азербайджан и по Каспийскому морю в казахстанский порт Актау, а также через Турцию, Иран, Туркменистан и Узбекистан.

Взаимные торговые ограничения между Украиной и Россией были введены в январе текущего года. По разным оценкам, потери украинских производителей от введенных Россией санкций превысили 1 миллиард долларов.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zol.ru, 11 июля 2016 > № 1818932

В первом полугодии морпорты РФ почти на 30% увеличили перевалку зерна - АМТП

Морские порты России в январе-июне т.г. увеличили объемы перевалки зерна на 29,4% в сравнении с показателем аналогичного периода 2015 г. - до 12,1 млн. тонн. Об этом 11 июля сообщила Ассоциация морских торговых портов (АМТП) РФ.

Объемы перевалки минеральных удобрений по итогам отчетного периода возросли на 9,9% - до 8,5 млн. тонн.

В целом по итогам первого полугодия т.г. морские порты РФ увеличили грузооборот на 6% в сравнении с результатом января-июня годом ранее – до 344,6 млн. тонн.

«Экспортных грузов в отчетный период было перегружено 276, млн. тонн, что на 6% выше показателя января-июня прошлого года, импортных грузов – 15,4 млн. тонн (-6,3%), транзитных – 24,5 млн. тонн (+0,7%), каботажных – 28,1 млн. тонн (+19,2%)», - уточняется в сообщении.

На прошедшей неделе Россия увеличила объем экспорта зерновых из морпортов

Согласно данным мониторинга, проводимого экспертами ИА «АПК-Информ», в период с 4 по 10 июля из российских морских портов было отгружено 142 тыс. тонн зерновых против 78,2 тыс. тонн неделей ранее. В частности, экспорт пшеницы составил 57,1 тыс. тонн, ячменя – 82,1 тыс. тонн, гороха – 2,8 тыс. тонн.

Лидером по отгрузкам зерна за указанный период стал МТП Новороссийск - 66 тыс. тонн.

Основными импортерами российского зерна на минувшей неделе стали Саудовская Аравия (66 тыс. тонн) и Мексика (31,8 тыс. тонн).

США считает Испанию одним из самых надежных союзников в НАТО, заявил американский президент Барак Обама во время визита в страну.

"Мы не можем желать лучшего союзника, чем Испания… У нас не может быть лучшего союза, не может быть лучших друзей, чем наши друзья здесь в Европе. И это в том числе Испания, сильная и единая, один из самых наших сильных союзников", — заявил Обама, выступая перед военными на совместной испанско-американской военной базе Рота (провинция Кадис).

По его словам, "на протяжении 60 лет Испания была страной, которая принимала в Роте многих американцев… это порт, где базируются американские эсминцы, и сейчас (база – ред.) укрепила альянс (НАТО – ред.) новой системой противоракетной обороны". На базе Обама посетил эсминец Ross, один из четырех американских эсминцев, базирующихся на базе, которые являются частью ЕвроПРО.

Обама добавил, что Испания вносит вклад в борьбу с "Исламским государством" (ИГ, террористическая организация запрещена в России и других странах мира), в борьбу с пиратами.

"Только что закончился саммит НАТО в Польше. Сейчас момент, когда перед нашими странами стоит много вызовов. Это теракты в Америке, во Франции, в Бельгии, Турции. Это проблемы тех, кто ищет убежище, приезжают в Европу. Агрессия России против Украины. Все это является угрозой миру в Европе", — заявил Обама.

Он также заверил, что США и НАТО "будут оказывать помощь и содействие тем, кто в этом нуждается перед лицом агрессии, будет защищать суверенитет таких стран, как Украина".

И.о. министра обороны Испании Педро Моренес, сопровождавший Обаму во время посещения базы, заявил, что "дружба Испании и США никогда не будет нарушена".

В Роте в день визита Обамы прошли две акции протеста – в поддержку присутствия американских военных на базе и против того, чтобы база являлась частью ЕвроПРО.

Рота — главная база ВМФ Испании, на которой располагается Центральный штаб испанских ВМФ и один из пунктов базирования 6-го оперативного флота ВМС США. На базе расквартированы 2,8 тысячи американских военнослужащих, а также живут члены их семей. На саммите НАТО в Варшаве лидеры государств-членов альянса объявили о начальном уровне операционной готовности системы противоракетной обороны НАТО в Европе, в которую входят в том числе четыре эсминца, находящиеся на базе Рота. Помимо USS Ross в Роте базируются эсминцы USS Carney, Donald Cook и USS Porter.

Кроме Роты в Испании есть еще одна военная база, которая находится в совместном использовании Испании и США — военно-воздушная база Морон-де-ла-Фронтера (расположена в 56 километрах от Севильи, Андалусия). Год назад страны подписали соглашение, которое придало ее совместному использованию статус постоянного. Кроме того, это соглашение позволяет увеличить американский военный контингент до 3 тысяч человек в случае "кризисных ситуаций", хотя и с разрешения испанских властей, присутствие 2,2 тысячи военных (плюс 500 гражданских) возможно без дополнительного разрешения.

Ракеты в Европе: воспоминания о будущем?

Как не попасть в новую ловушку

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Резюме: Часть западных партнеров России пытается повторить сценарий конца 70-х – начала 80-х годов, когда развертывание в Европе советских и американских ракет спровоцировало многолетний военно-политический кризис. Он надолго застопорил и повернул вспять процесс разрядки.

Складывается все более отчетливое впечатление, что часть западных партнеров России пытается повторить сценарий конца 70-х – начала 80-х гг., когда развертывание в Европе советских ракет средней дальности СС-20, а также американских «Першингов» и крылатых ракет наземного базирования спровоцировало многолетний военно-политический кризис. Он надолго застопорил и даже повернул вспять набиравший темпы процесс разрядки в Европе.

Немного истории

Напомню о внешнеполитической ситуации, на фоне которой разразился прошлый ракетный кризис. США потерпели тяжелое военное и политическое поражение во Вьетнаме, в войне, которую большинство европейцев осуждали. Энергетический кризис начала 1970-х гг. развел союзников еще дальше. Захват американских заложников в Иране, все новые вспышки арабо-израильской вражды отвлекали внимание Вашингтона от Старого Света. Создавалось впечатление, что Соединенные Штаты отдаляются от него.

Одновременно в Европе набирала силу политика снижения напряженности, запущенная прежде всего немцами и французами в 1960-е гг. (Справедливости ради необходимо упомянуть Уинстона Черчилля, который провозгласил курс на нее еще в 1953–1954 годы. Он увидел, что жесткая конфронтация ограничивает возможности Великобритании.) Советско-американская разрядка начала 1970-х гг. ускорила процессы налаживания сотрудничества в Европе. Показалось, что появляется возможность преодоления холодной войны, а значит – структурной военно-политической конфронтации двух лагерей. Она была опасна для всех, но больше выгодна Западу, который тратил в разы меньшую долю своего ВНП.

В наибольшем выигрыше были западноевропейцы, которые полагались (или делали вид, что полагаются) на американский «ядерный зонтик» и военные контингенты США в Европе, призванные, как считалось, обеспечить стратегическую увязку с американским ядерным потенциалом. «Зонтик» и войска, приносившие изрядные доходы регионам, в которых они дислоцировались, не только позволяли экономить на военных расходах, но даже немного зарабатывать. Американцы, конечно, ритуально требовали от союзников увеличения их доли в военных расходах НАТО. Но те, как правило, увертывались. Особенно эффективно – в условиях ослабления напряженности. Американцы за военное прикрытие получали лояльность союзников и ощущение морального превосходства. Однако в условиях разрядки готовность слушать указания Вашингтона снизилась, а конструкция затрещала по швам, что пугало поколение политиков, интеллектуально, морально, да во многом и материально связанных с ней.

Сначала напряженность начали подпитывать американцы, поднявшие на щит проблему прав человека. Одновременно эксперты по обе стороны океана, сделавшие карьеры на конфронтации, стали искать пути ее обновления, «перезагрузки» на современном жаргоне, в важнейшей области – военно-политической. В Европе забили тревогу по поводу ослабления стратегической связки США и Старого Света, американских ядерных гарантий союзникам. И это в момент, когда военное противостояние начало зримо уходить в прошлое.

В Соединенных Штатах было готово новое поколение носителей ядерного оружия средней дальности: крылатые ракеты и баллистические ракеты «Першинг». Параллельно Советский Союз, активно участвовавший в гонке вооружений и даже начинавший лидировать в ней, приступил к развертыванию ракет, названных на Западе СС-20. Получились они случайно. Новая межконтинентальная твердотопливная стратегическая ракета, названная СС-16, «не полетела». Зато она оказалась замечательно полезной на более близком расстоянии, когда была испытана без одной ступени. И СССР, не имея стратегической необходимости, стал их производить и размещать в успокоившейся было Европе. Действовали в соответствии с устоявшейся логикой гонки вооружений: раз оружие создано, надо его развернуть, загрузить заводы. Европейцы, боявшиеся ослабления стратегических гарантий Соединенных Штатов, испугались еще больше, американцы, думавшие о том, под каким предлогом производить и размещать новые ракеты, получили его. По обе стороны океана атлантисты, сторонники сохранения НАТО, нуждавшейся в постоянной системной конфронтации, получили возможность ее укрепить.

Сейчас это трудно представить себе, но на годы главным вопросом европейской политики стали ракеты. Я сам с молодецкой горячностью участвовал в дебатах вокруг них. Потом начало приходить понимание абсурдности происходившего. СССР, находившийся на пике стратегического могущества, почувствовал себя осажденным, в том числе и из-за американских ракет, и влез в Афганистан, куда его затягивал Вашингтон. Помню ликование американцев и взрыв пропаганды о «советской военной угрозе».

Чтобы выйти из кризиса, запустили процесс переговоров о ракетах средней и меньшей дальности (РМСД). Но они, как почти всегда бывает с разоруженческими переговорами, только усугубили дело. Стороны получили аргументы, чтобы не отступать, торговаться, наращивать «козыри» – ракеты. В пропагандистском запале и советские, и западники убеждали себя, что угроза страшнее страшного. Сознание еще больше милитаризировалось.

В конце концов Советский Союз, вползавший в многомерный кризис, уступил, подписал Договор по РСМД, согласно которому ракеты средней дальности ликвидировали как класс. Заодно сдали не подпадавшие под договор эффективные оперативно-тактические ракеты «Ока». Сейчас вместо них со значительными затратами развертываются ракетные комплексы «Искандер». Но главное – угасавшая конфронтация получила мощный заряд адреналина и продлилась на десять лет.

История повторяется?

Ситуация последних лет то ли до смеха, то ли до слез похожа на ту, что складывалась в конце 1970-х годов. США, потерпев серию поражений, сокращают присутствие в Европе и выглядят все менее надежным союзником. Натовская сцепка, которую искусственно поддерживали то расширением, то провалившимися попытками выйти за зону ответственности (Афганистан, Ливия, частично Ирак), снова слабеет. Перед европейскими элитами замаячила перспектива больше полагаться на себя, в том числе в сфере безопасности. От этого они вовсе отвыкли за четверть века после холодной войны, когда жизнь стала совсем комфортной. Военные расходы сократили ниже любого минимума. Евросоюз вступил в самый глубокий кризис за свою историю.

Появилась и перспектива изменения старой геополитической ориентации. Лет девять-десять назад в Европе не очень открыто, но всерьез начали обсуждать целесообразность создания единых пространств с Россией и потенциально – с гигантским рынком Китая. Насторожились элиты, сросшиеся со старой структурой атлантической политики и не желавшие ее окончательного переформатирования. Чтобы избежать этого, нужен был организующий принцип – враг. Бушевская «война с террором» 2000-х гг., во многом тогда искусственная, такую роль сыграть не смогла. С начала нынешнего десятилетия к этой функции начали подталкивать привычного врага – Россию. Несмотря на более свободную политическую систему, капиталистическую экономику, кратно меньшую, чем у атлантического сообщества, военную машину Запад подстегивало и ощущение нараставшей слабости, тем более обидное на фоне окончательной, как казалось к концу века, победы.

Укрепление России, которая еще недавно считалась поверженной, воспринималось особенно болезненно, стало символом подъема новых сил, «не-Запада». Тем более что Москва свои новые возможности охотно демонстрировала и подчеркивала. В основном, как и раньше, стимулы к новой конфронтации исходили изнутри Запада, который в его нынешнем составе возник на платформе холодной войны и без нее чувствовал себя неуверенно. В последние годы к поиску привычного врага толкал и кризис Евросоюза. Объединение «против», как надеялись, придало бы энергию трещавшему европроекту, также во многом детищу холодной войны. Ведь запустили его, чтобы достичь двух целей – покончить с европейскими войнами, а также сдержать коммунизм и Советский Союз. Начались попытки построиться против его наследника.

США притягивают к себе европейцев через идею создания Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП). Его поддерживают отчаянно проатлантические силы, стремящиеся, как «в старые добрые времена», уйти под крыло Соединенных Штатов. Но, судя по имеющейся информации, этот проект, державшийся чуть ли не в секрете, столь откровенно невыгоден европейцам, что протолкнуть его пока не получается.

Одновременно делается ставка на воссоздание старой структуры отношений, выгодной (по-разному) традиционным элитам по обе стороны Атлантики. Альтернативной европейской системы от Ванкувера до Владивостока, которую предлагала Россия, они создать не захотели. Теперь намерены вернуться к прежней. Россия, выставляемая врагом, играет вспомогательную роль. Главные причины – внутри Запада.

Конфронтацию возрождали постепенно. С начала десятилетия Россию все чаще критиковали. И за недостаточную толерантность в отношении новых европейских нравов, и за дефицит демократии. Делались шаги, сначала нерешительные, к возрождению военно-политического противостояния. Попробовали разместить противоракетные комплексы в Польше и Чехии (в последней встретили решительную оппозицию). Жестко возражала и Россия. США временно отступили. Параллельно шла раскрутка темы «уязвимости» восточных стран – членов НАТО. Хотя до того их тянули (а частично и они тянулись) в альянс именно для того, чтобы устранить эту самую «уязвимость».

Классические проатлантические типажи в Европе (те же, кто парой лет позже сыграют видную роль в разжигании украинского кризиса) взялись настойчиво предлагать переговоры по нестратегическому (тактическому) ядерному оружию. У России значительный перевес в этой области, поскольку такие средства нужны, чтобы компенсировать неядерное превосходство Запада и предотвратить попытки победить в гонке обычных вооружений. Переговоры неминуемо милитаризировали бы европейскую политику, снова вытащив на первый план «дисбалансы», угрозы. В России предложения нашли своих сторонников среди специалистов по разоруженческим переговорам, истосковавшихся по живому делу. Но Москва в ловушку не полезла, от переговоров отказалась.

К 2013 г. антироссийская кампания бушевала вовсю. Опять встал вопрос о распространении зоны влияния Запада через ассоциацию Украины с Евросоюзом. Было похоже, что снова начали готовить и расширение НАТО на Украину, которое США втихомолку пытались протолкнуть еще в 2008 году. После киевского госпереворота Москва ответила встречным ударом. Крым и Донбасс остановили расширение западных союзов, угрожавшее жизненно важным интересам российской безопасности.

Информационная война, естественно, усугубилась. В Европе, рушившаяся модель которой предполагала в том числе отказ от прямого применения силы, действия России вызвали шок. Раньше там о последствиях попыток оторвать и поставить под контроль Украину думать не хотели. Предупреждений не слушали. А те, кто думали, хотели именно конфронтации. К пропаганде добавились санкции, как открыто заявлялось, нацеленные на смену российского режима провоцированием либо «заговора олигархов», либо народного недовольства.

Вновь начала безудержно нагнетаться кампания запугивания российской военной угрозой. И это несмотря на то, что российские вооруженные силы кратно малочисленнее советских и очевидно не предназначены для ведения массированных наступательных военных операций. А НАТО численно превосходит Россию по всем показателям военной мощи, кроме ядерной. Действия же на Украине носили сугубо оборонительный характер и были нацелены на предотвращение дальнейшей экспансии Запада, которая, если бы имела возможность продолжиться, могла привести к большой войне.

О приличествующем лицемерии забыли. В Соединенных Штатах открыто заговорили о необходимости повторить опыт 1980-х годов. Тогда европейский ракетный кризис, мифические «звездные войны» (стратегическая оборонная инициатива), содействие затягиванию Советов в Афганистан, попытки разжигания кризиса в Польше в надежде спровоцировать ввод советских войск и туда ускорили развал СССР. Вместо уже перезревшего реформирования провалившейся в стагнацию советской экономики Москва с увлечением ринулась в новую конфронтацию и гонку вооружений на навязанных направлениях.

Встречал и читал в последние два года американских стратегов, открыто говоривших о повторении такого сценария. Только вместо Афганистана и Польши предлагалась Украина, куда наиболее жесткое крыло американского внешнеполитического класса Россию откровенно заманивало, надеясь на полномасштабное вторжение. Москва на него не пошла, а американские союзники блокировали пока массированную поставку Киеву «летальных вооружений», которую вторжение должно было бы спровоцировать.

Пропагандистская война, направленная на сатанизацию противника, вышла за рамки приличий, она сейчас едва ли не хуже, чем даже в 1950-е годы. Россия, впрочем, отвечает подчас тем же. Где-то уже писал, что если бы нынешнюю политико-пропагандистскую какофонию услышали и поняли инопланетяне, они решили бы, что в Европе готовятся воевать. Надеюсь, что нет. Но все более частые учения все ближе к российским границам, размещение на постоянной основе вооружений и на ротационной – войск вкупе с информационной войной создают впечатление, что дело ведется к усугублению военно-политической напряженности. И, весьма вероятно, организации нового кризиса, который позволил бы восстановить систему структурной конфронтации, жесткого раскола Европы к востоку от ее прежних границ.

Разумеется, не все в США, и тем более в Европе, такого хотят либо готовы открыто признаться, в том числе и самим себе, в подобных намерениях. Но они существуют в головах многих атлантистов в Америке, Великобритании, в странах – новичках НАТО. Очень вероятно, что на смену относительно разумному и «мягкому» Бараку Обаме (в 1970-е гг. – Джимми Картер) придет гораздо более жесткое и/или непредсказуемое руководство (таковым в первые годы была администрация Рональда Рейгана). А «наказ» новой администрации со стороны правящей элиты будет похож на тот, с которым пришел Рейган: восстановить позиции США в мире, пошатнувшиеся после серии поражений. Пользуясь лозунгом одного из кандидатов – Make America Great Again, «Вернуть Америке величие».

Разумеется, мир стал иным. Повторить историю невозможно. И попытка реванша, скорее всего, провалится. Но не учитывать ее возможность и даже вероятность неразумно, тем более что американская правящая элита за минувшие годы, похоже, мало чему научилась и даже стала более радикальной. Из нее вытеснены реалисты. Заправляют неоконсерваторы или либеральные интервенционисты. А прошлая попытка реванша оказалась в целом удачной.

Новый заход уже начался. Это и сознательное обострение конфликтов по периметру России и Китая, и заявка на новый чуть ли не триллионный тур модернизации ядерных вооружений (после всех разговоров о стремлении к безъядерному миру). И активизация НАТО в его традиционной роли – военного сдерживания/устрашения.

Еще один эпизод из воспоминаний. Когда в конце 1970-х и в 1980-х гг. западные коллеги твердили о «советской военной угрозе», я смотрел на них с подозрением: глупцы ли они или врут. Слабевший Советский Союз явно не мог и не собирался ни на кого нападать. Позже познакомившись с ними ближе, понял: они по большей части все-таки заблуждались. Сейчас, когда я вновь слышу заявления о «российской военной угрозе», сомнений почти нет – это не заблуждения, а осознанный, откровенный обман, видимо, в стремлении воссоздать структурную конфронтацию. Новое передовое базирование вооружений и – пока ротационное – военнослужащих в Европе, систем ПРО носит почти открыто, увы, употреблю это слово, провокационный характер.

На словах они развертываются, чтобы успокоить соседей России, испуганных возможной (реально немыслимой) агрессией с ее стороны. На деле такие вооружения в случае реального военного кризиса увеличивают уязвимость размещающих их стран. Вряд ли в НАТО могут думать, что Россия станет ждать очередного вторжения на свою территорию. Эти вооруженные силы будут усугублять нервозность всех. И России, против которой они направлены, и принимающих стран, которые по глупости, из желания отомстить Москве за ее прошлые победы либо по приказу (или их просто не спрашивают, как, похоже, Румынию), делают себе целями первой очереди. Усилятся страхи и коренных натовских стран, когда и если они разберутся, что новые вооружения и войска повышают угрозу войны в Европе.

На этом фоне особенно странно выглядит развертывание системы ПРО в Румынии и Польше. Его корни – в мощном стремлении значительной части американской элиты и общества обрести иллюзию стратегической неуязвимости. Ну а по дороге – ослабить другую сторону, потрафить своей военной промышленности. Первоначально планы оправдывались хотя бы теоретически правдоподобными ссылками на необходимость защищать европейцев от иранских ракет. Когда Иран отказался от ядерной программы, пристойность отбросили. Теперь ссылки на необходимость защиты от Тегерана выглядят совсем уж вопиющей неправдой, неприличной даже для «своих». Но аргументы воспроизводятся вновь и вновь.

Специалисты почти в унисон говорят, что при надлежащих контрмерах системы ПРО пока не могут представить серьезной угрозы российскому стратегическому потенциалу. Но и они сами, и неизбежные контрмеры будут подстегивать военную угрозу для стран, где они размещаются, ослаблять стратегическую стабильность в Европе и мире, служить росту нервозности и недоверия.

Эксперты и, главное, люди, реально отвечающие за безопасность страны, в том числе и президент, утверждают, что в контейнеры систем ПРО вместо противоракет легко могут быть вставлены крылатые ракеты большой дальности, запрещенные к размещению на территории Европы Договором по РСМД. Если это так, США под сурдинку обвинений России делают большой шаг к нарушению договора.

В России есть (или были) сторонники выхода из Договора, уж больно он неравноправен. Но его не нарушали. Размещением систем ПРО Россию как бы приглашают к выходу из Договора, к развертыванию ракет, способных почти мгновенно эти системы уничтожить. И тогда картина стала бы полной – новое издание ракетного кризиса конца 1970-х – 1980-х гг. и восстановление той самой структурной военно-политической конфронтации в Европе.

Водораздел проходил бы ближе к нашим границам. А само новое противостояние по определению гораздо более опасно, чем предыдущее, оно бы подстегивало стороны к мгновенной реакции или контрреакции. Но американцы, видимо, рассчитывают отсидеться за океаном. Континентальные европейцы, смятые валом нерешаемых внутренних проблем, похоже, особо не задумываются. Как не задумывались по поводу последствий своей экспансии на Украину 2,5–3 года назад. К тому же в Европе (смотри выше) есть силы и интересы, настроенные на конфликт.

Предлагая, по сути, возвращение к военно-политической конфронтации, западные партнеры хотят сделать ее поудобнее для себя, связать руки России, готовой играть в ответ жестко и рискованно. Поэтому постоянно муссируется то возобновление переговоров по обычным вооружениям, то реанимация диалога по мерам укрепления доверия в старых форматах. О предложениях обсудить ядерное оружие в Европе говорил выше. Не раз слышал подобные идеи во время работы в «группе мудрецов ОБСЕ». Появлялись они и на поверхности.

Кстати, результаты референдума в Великобритании и решение о выходе страны из Евросоюза создают атмосферу еще большей неопределенности по всему полю и только повышают вероятность действий с целью отвлечь внимание от кризиса ЕС, укрепить влияние США и НАТО в Европе, да и опять-таки найти новую тему для консолидации.

Что делать?

Во-первых, понимать, что сценарий, который я описал, вероятен или уже претворяется в жизнь. Россию по старым рецептам провоцируют на конфронтацию и втягивание в гонку вооружений в Европе.

Во-вторых, наконец, откровенно сказать нашим европейским партнерам и их обществам, что нынешняя, как и прежняя, политика НАТО и тех сил, которые концентрируются вокруг союза, прямо направлена на возрождение военной конфронтации в Европе и, если она будет воплощена в жизнь, резко увеличит угрозу конфликта.

В-третьих, вряд ли стоит повторять собственную глупость позднего советского и раннего российского периода, когда мы желали понравиться, угодить или надеялись на возможность равноправной и стабильной системы безопасности и сотрудничества в Европе. Сегодня аналогом той политики стало бы стремление возобновить отношения с НАТО в прежнем формате. Альянс, в том числе благодаря российской слабости и попыткам умиротворения, превратился из преимущественно оборонительного, каким он был в годы холодной войны, в наступательный, стал главным фактором дестабилизации военно-политической ситуации в Европе.

Агрессия против Югославии, Ливии, нападение большинства стран союза во главе с США на Ирак создали новую реальность. Оказалось, что без жесткого внешнего сдерживания оборонительный союз демократических государств способен легко деградировать. Нужно сделать выводы. И вряд ли России стоит легитимировать альянс политическим диалогом с ним в Совете Россия–НАТО. Но НАТО – реальность. Поэтому продолжение разговора для избегания эскалации инцидентов, предотвращения случайных столкновений целесообразно. Но диалог должны вести Генштаб и Военный комитет НАТО, военные специалисты. Параллельно необходим и более широкий как двусторонний, так и многосторонний, в том числе экспертный, диалог о перспективах европейской безопасности и путях предотвращения ее дестабилизации и деградации.

В-четвертых, на потенциальные новые ракетные и иные вызовы не стоит отвечать торопливо и зеркально. Из Договора по РСМД выходить не надо. Этого ждут. А такие ответы уже провозглашены; размещение трех дивизий на западе России (они нам точно нужны?); создание высокоскоростных ракет в неядерном исполнении. Они дороги и заведомо более выгодны богатой стороне. Может начаться втягивание в гонку вооружений. Думаю, учений стратегических сил, которые не оставили бы сомнений в том, что произойдет в случае кризиса с новыми ракетами/противоракетами, было бы достаточно.

В-пятых, необходим диалог по безопасности в более широких рамках, чем старые европейские. Пока мы остаемся в них, Запад не может и не хочет отказаться от прежней системы, которая воспроизводит конфронтацию. Надо выходить на уровень евразийского диалога по сотрудничеству, развитию и безопасности, тем более что и мир изменился, в том числе вокруг России и Европы. Старая евроцентричность выглядит едва ли не анахронизмом. Даже для самой Европы, ведь ей для развития необходимы новые горизонты сотрудничества, которые способны предоставить Китай, Россия, другие страны Восточной и Центральной Евразии. Это не альтернатива атлантическим связям Европы, но их дополнение.

В-шестых, новые разоруженческие переговоры вряд ли целесообразны. При сохраняющемся пока доминировании Запада в информационном пространстве они будут еще более активно, чем раньше, использоваться для нагнетания недоверия, милитаризации мышления в Европе. Но диалог военных, повторю, крайне необходим.

В-седьмых, надо использовать остающийся потенциал ОБСЕ, постепенно «забывая» о его «третьей корзине», которая по большей части использовалась для сохранения и стимулирования конфронтации. Вторая – экономическая – фактически отмерла. Организация может оказаться полезной для регулирования кризисов типа украинского, сотрудничества по новым вызовам безопасности – беженцам, терроризму, миграциям, киберпространству.

В-восьмых, и это, может быть, главное, стоит активизировать диалоги с ЕС и входящими в него странами, направленные на поиски путей восстановления и расширения сотрудничества в культуре, образовании, науке, экономике на новой реалистической основе. Европейский союз больше не модель, но и тем более не противник, а по возможности добрый сосед, выгодный рынок, равноправный партнер, с которым нас объединяют многие интересы и даже базовые ценности. Возможно, стоит подумать и о диалоге ЕАЭС–ЕС, но уже в более широких рамках движения к всеобъемлющему торгово-экономическому партнерству в Евразии, о целесообразности которого говорил на ХХ Петербургском экономическом форуме российский президент.

Наконец, самое важное. У нас, русских, накопились претензии к Западу. И у многих чешутся руки и дальше отвечать «по полной программе», показывать «кузькину мать». В России, испокон веку строившейся на двух ценностях – защите суверенитета и безопасности, видимо, существует внутренняя потребность во внешнем враге. Усиливает ее неготовность пока идти на назревшие реформы.

Но нужно помнить, что конфронтация в конечном итоге невыгодна никому. И нам, пока менее сильным и богатым, она невыгоднее, чем Западу, даже если Россия способна выстоять и одерживать тактические победы. И главное, если мы допустим возвращение структурного противостояния по типу холодной войны, планета станет гораздо более опасной, чем даже тогда. Лучше бороться за мир, выступать поставщиком безопасности, в том числе предотвращая дальнейшую экспансию западных союзов, что мы, хотя и с запозданием, сделали в 2014 г., срывать планы тех, кто хочет вернуть гонку вооружений и системный военно-политический конфликт, восстановить лидерство в борьбе за верховенство международного права, за стратегическую стабильность.

«Брексит» способен создать не только новые угрозы, но и возможности. Стоит оставить странам ЕС, Великобритании, заблудившимся в собственных кризисах, перспективу выхода из них и путем новой разрядки. Единое пространство сотрудничества, совместного развития и безопасности нужно рассматривать уже, наверное, не в старых, так и не состоявшихся рамках, а в новых и более широких – от Сингапура или Шанхая до Лиссабона или Дублина.

Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 9 июля 2016 > № 1850847 Сергей Караганов

КНР-КНДР – волатильность или сближение?

Константин Асмолов

В нашей последней статье про китайско-корейские отношения мы обращали внимание на амбивалентность китайской политики, думая над тем, как скоро жесткий тон в отношении Пхеньяна может измениться на риторике сближения. Сегодня мы поговорим о событиях, которые могут восприниматься как первые шаги в данном направлении.

1 июня 2016 г. во время встречи с делегацией Трудовой партии Кореи, возглавляемой членом Политбюро ЦК партии Ли Су Еном, председатель КНР Си Цзиньпин призвал все стороны на Корейском полуострове сохранять хладнокровие и сдержанность, активизировать консультации, диалог, поддерживать мир и стабильность в регионе.

Си Цзиньпин поприветствовал делегацию, которая специально прибыла в Пекин, чтобы проинформировать о результатах седьмого съезда ТПК, и пожелал народу КНДР новых успехов в развитии экономики, улучшении жизни народа и строительстве социализма. По его словам, такой визит отвечает традиции КПК и ТПК проводить стратегические консультации по важным вопросам и свидетельствует о том, что председатель ТПК Ким Чен Ын и ЦК ТПК уделяют особое значение отношениям между двумя партиями и двумя странами. Си Цзиньпин подчеркнул, что китайская сторона обращает повышенное внимание на укрепление дружественного сотрудничества с КНДР и намерена приложить совместные усилия с ней к укреплению двусторонних отношений.

За день до этого заместитель председателя ЦК ТПК Ли Су Ён встретился в Пекине с заведующим отделом международных связей ЦК КПК Сун Тао, который также выразил поддержку пути развития, которым следует северокорейский народ и уверенность в том, что КНДР успешно выполнит все поставленные на съезде задачи и достигнет большого успеха в строительстве социализма.

В этот же день самолет Air Koryo 31.05.2016 впервые прибыл в международный аэропорт Цзинань. Открытие новой линии сообщения весьма важно в контексте того, что с этой авиакомпанией КНДР предполагалось делать в рамках санкций, максимально ограничивая ее возможности. Можно отметить и то, что Китай до сих пор не подал официальный доклад о том, как именно страна выполняет взятые на себя санкционные обязательства.

СМИ РК и Запада стараются принизить значение этого визита, указывая, что Си Цзиньпин уделил Ли Су Ёну всего 20 минут, но на самом деле это целых 20 минут. Как отметила «Российская газета», с учетом разницы статусов Си и Ли 20 минут общения — это вполне нормальная продолжительность. Встречи Путина и Пак Кын Хе на полях крупных международных мероприятиях также длились недолго, но подавали их совсем иначе. Следует помнить и то, что проработка визита, как в Китае, так и в КНДР, предполагает, что большая часть серьезных документов согласовывается не непосредственно в день встреч лидеров, а на этапе предварительной проработки. И потому существенно важнее сам факт визита и, возможно, целый ряд договоренностей низшего уровня, который будет подписан по его итогам.

О важности визита говорит и то, что антисеверокорейские и антикитайские силы пытались заблаговременно его торпедировать, вбросив любопытный слух о том, что Китай будто бы предотвратил северокорейское ядерное испытание, о чем 29 мая сообщило издание Boxun, ссылаясь на источник в Пекине.

Оказывается, 17 мая КНДР планировала провести ядерное испытание в атмосфере и организовала утечку информации, чтобы получить гуманитарную помощь от мирового сообщества на фоне вновь начавшегося голода. В ответ Китай направил в Пхеньян специального представителя для того, чтобы предостеречь Север от испытания, считая, что в случае его проведения на северокорейско-китайской границе оно может привести к серьёзным экологическим последствиям. В итоге Пхеньян принял предложение китайского представителя о значительном увеличении продовольственных поставок под видом гуманитарной помощи.

Правда, упомянутое издание Boxun – не китайское, а американское и является фактически личным боевым листком группы диссидентов, известным в основном проигранными исками после того, как жертвы скандальных публикаций решали обратиться в суд.

Зато японское издание «Санкэй Симбун» сообщило, что руководство КНР будто бы дало указание приостановить критику КНДР, отчего тональность ряда СМИ Китая стала «в пользу» Северной Кореи. Так, англоязычное китайское издание «The Global Times», которое выступает с «державных» позиций и не стеснялось критиковать КНДР, опубликовало статью «Китайско-северокорейская дружба — ключ к миру на Корейском полуострове». Дескать, «многие международные силы занимаются провоцированием конфронтации друг с другом, пытаясь превратить некоторые расхождения в главный источник конфликта в Северо-Восточной Азии… Китай и Северная Корея разумно удерживаются от такого пути».

В очередной раз поползли и слухи о подготовке визита Ким Чен Ына в Пекин: «ожидаемые сроки » Ким Чен Ына — август-октябрь 2016 г.

Что могло повлиять на столь быстрое изменение политики? Навскидку видно несколько факторов.

Это жесткая позиция Соединенных Штатов как по поводу THAAD, так и по поводу сдерживания действий КНР в Южно-Китайском море. Неслучайно 5 июня, выступая на Международной конференции по безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе «Шангри-Ла Диалог», заместитель начальника Объединенного штаба Центрального военного совета Китая адмирал Сунь Цзяньго жестко заявил, что реальные возможности THAAD превосходят необходимость в обеспечении противоракетной обороны, на которую указывают РК и США, и нарушают стратегические интересы Китая.

Это введение Америкой новых односторонних финансовых санкций, ударивших по китайским банкам, которые обслуживают сотрудничество с КНДР, и иные попытки давления. Как заявил корреспонденту «Российской Газеты» один из китайских экспертов, «если США хотят чего-то от нас добиться в отношении Северной Кореи, то им пора бы понять, что давлением на нас они спровоцируют совершенно обратную реакцию».

Это недавнее соглашение между США и Вьетнамом, которые российские патриоты восприняли как плевок в душу победителям Вьетнамской войны, хотя, на деле, речь идет о стратегии «враг моего врага – мой друг». С исторической точки зрения Китай является традиционным противником Вьетнама и последнее крупное столкновение в 1979 году было еле-еле остановлено активными действиями Советского Союза.

Вишенкой на торте можно назвать и действия южнокорейских рыбаков в отношении их китайских коллег, которые то ли с документами, то ли без документов ловили рыбу в спорных территориальных водах в районе «северной разграничительной линии». Ситуация была весьма похожа на историю про северокорейских рыбаков и российскую яхту, когда патриотические граждане сами взяли на абордаж два китайских судна и отконвоировали их в корейский порт, чем вызвали протесты Пекина.

С другой стороны, не следует перегибать палку и говорить о полном изменении стратегической линии. КНР, как и РФ, не признает ядерный статус КНДР, что представители власти постоянно подчеркивают. 14 июня Министерство коммерции Китая опубликовало список товаров, технологий и оборудования, которые будут запрещены для экспорта в СК в рамках реализации резолюции 2270 СБ ООН. Это около сорока видов товаров и технологий, которые могут быть использованы для разработки оружия массового уничтожения, — ряд металлов и сплавов, оборудование для лазерной сварки, некоторые электроприборы.

Подводя итог. Китайско-северокорейские отношения сегодня развиваются волатильно, и в рамках определенного коридора. Рамки его определяют, с одной стороны, желание Пекина сделать «непослушного соседа» своим послушным вассалом, а с другой — стратегическое противостояние США и КНР, в рамках которого Северная Корея нужна если не как союзник, то как буферное пространство с геополитической точки зрения. Идеология давно уступила место прагматизму, и это хорошо понимают обе стороны. Пекин же принимает решения ad hoc, в зависимости от текущего соотношения трендов.

Можно будет обратить внимание на то, как в июле текущего года пройдет ряд торжественных мероприятий, посвященных окончанию Корейской войны и 55-летию Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, и какие речи будут произнесены. Но понятно, что чем больше будет усиливаться напряженность в отношениях между Пекином с одной стороны, и Вашингтоном и Сеулом — с другой, тем, возможно, толще будут пальцы, сквозь которые Китай будет смотреть на нарушения санкционного режима на 1300-километровой границе КНР и КНДР.

8 июля 2016 года Главный федеральный инспектор по Приморскому краю аппарата Полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Вадим Здоренко провел совещание по текущему экологическому состоянию бухты Золотой Рог и принимаемым мерам по предотвращению загрязнения. Основным докладчиком выступил руководитель Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора Альтаир Тюменев.

По результатам совещания были приняты решения, которых в короткие сроки позволят существенно сократить негативное воздействие в части поступления и распространения по акватории бухты плавающего мусора и нефтепродуктов. В частности, Администрации Приморского края и города Владивостока в срок до 29 июля 2016 года рекомендовано обеспечить установку и последующую очистку уловителей мусора на выходах сетей хозяйственно-бытовой, ливневой канализации в бухте Золотой Рог, а также в устье реки Объяснения. Также поручено контролировать выполнение арендаторами земельных участков в водоохранной зоне реки Объяснения условий договоров в части исполнения природоохранных мероприятий, а также осуществлять рейдовые мероприятия в отношении указанных хозяйствующих субъектов с еженедельным информированием Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры. Капитану морского порта Владивосток поручено усилить контроль за исполнением распоряжения о порядке проведения операций с нефтепродуктами на акватории порта Владивосток в части обеспечения указанных операций установкой боновых заграждений. Тихоокеанскому морскому управлению – проводить ежедневные рейдовые мероприятия по выявлению нарушений водопользования в бухте Золотой Рог, с привлечением к административной ответственности в случае наличия таковых и своевременным информированием прокуратур для применения мер прокурорского реагирования.

Кроме того, реконструкции очистных сооружений территории войсковой части 25030-3 - отдела хранения по перевалке ракетного топлива и горючего склада комплексного хранения МТО Тихоокеанского флота, которая близится к завершению, также позволит существенно снизить негативное воздействие на бухту Золотой Рог.

Уникальная регата больших парусников пройдет в Черном море

В штаб-квартире Русского географического общества состоялся символический старт состязания

Международная регата больших учебных парусных судов пройдет с 8 сентября по 4 октября 2016 года. Открытие регаты состоится в румынском порту Констанца. Затем экипажи больших парусников преодолеют путь из Констанцы в Новороссийск с 16 по 19 сентября. С 21 по 25 сентября состоится гонка между двумя российскими портами – Новороссийском и Сочи. На последнем, третьем этапе регаты, который пройдет с 1 по 4 октября, судам предстоит снова пересечь Черное море и преодолеть маршрут из Сочи в болгарскую Варну.

Участие в регате смогут принять суда длинной более 30 футов, а члены экипажа должны быть старше 15 лет. Прием заявок для участия в парусной гонке продлится до 1 августа. Однако уже сегодня известно, что в ней примут участие не менее 14 парусников класса «А», половина из которых – российские суда. Так, в регате примут участие фрегаты «Мир» и «Надежда», а также легендарный барк «Крузенштерн».

Черноморская регата больших парусников проходит при поддержке крупнейшего российского судового оператора - «Совкомфлота». В оргкомитет состязания входят министр транспорта РФ Максим Соколов, руководитель Росморречфлота, заместитель министра транспорта Виктор Олерский, генеральный директор и председатель правления ПАО «Совкомфлот» Сергей Франк, а также генеральный директор Международной ассоциации учебных парусников Sail Training International Гвин Браун.

На церемонии символического старта регаты генеральный директор ПАО «Совкомфлот» Сергей Франк напомнил, что плавание будущих офицеров торгового флота на учебных парусных судах – это важнейшая и неотъемлемая часть настоящей глубокой подготовки будущего моряка.

«Никакой тренажер, никакая аудитория не может заменить ощущение коллективной работы на высоте 45 метров в реальных морских условиях. Это надо пройти и почувствовать. Мы будем продолжать поддерживать такие регаты, это часть нашей программы, направленной на подготовку офицеров для работы в коммерческом морском флоте. Сейчас обсуждаем проведение таких мероприятий на Дальнем Востоке России. Проведение таких регат – лучший сигнал для молодежи, что сегодня есть много возможностей реализовать себя в жизни. Мы хотим пригласить к участию в этих соревнованиях сегодняшних школьников, которые выбирают свой жизненный путь. По нашей статистике, многие из лучших капитанов пришли в профессию именно через любительское увлечение морским парусным спортом», – подчеркнул Сергей Франк.

Сергей Франк отметил, что число участников Черноморской регаты больших парусников уже на 30% превысило уровень 2014 года, и это при том, что регистрация еще продолжается. Расширилась и географическая представленность участников.

Перед символическим стартом «СКФ Черноморская регата больших парусников – 2016» председатель оргкомитета, министр транспорта РФ Максим Соколов зачитал приветствие Президента РФ Владимира Путина. Глава государства пожелал участникам гонки честной борьбы, а также выразил уверенность, что яркий и во многом уникальный проект состоялся, и с каждым годом объединяет все больше энергичных, увлеченных молодых людей из разных стран, избравших морское дело, а также капитанов и офицеров парусных судов. «Важно, что у юных участников, которые наравне с профессионалами входят в состав экипажей парусников, появляется хорошая возможность перенять опыт и навыки, раскрыть свой потенциал и, конечно же, воспитать в себе мужество, выносливость и чувство локтя», - отмечается в приветствии Президента России.

На сегодняшний день заявку на участие в регате направили экипажи из 7 стран, в том числе 6 парусников класса «А». Прием заявок будет продолжаться до 1 августа. Ожидается, что всего в регате примут участие около 1,5 тыс. молодых моряков.

Первая в истории «СКФ Черноморская регата больших парусников» (SCF Black Sea Tall Ships Regatta) состоялась в 2014 году. Впервые в истории соревнований больших парусников проходила полностью в Черном море.

По итогам двух этапов регаты в парусниках класса «А» победу одержало российское учебно-парусное судно «Надежда» Морского государственного университета имени адмирала Невельского (Владивосток). Чтобы принять участие в регате, парусник проделал долгий путь через Индийский океан, выйдя из порта Владивосток в середине февраля, поэтому помимо основного приза команда «Надежды» получила награду «За самый длительный переход», который продолжался 100 дней.

Лучшее время по итогам обеих гоночных этапов («Варна-Новороссийск» и «Сочи-Констанца») показал российский парусник «Акела» (класс «С»), который первым пересек финишную линию. Он же стал победителем гонок в своем классе.

Главный приз в классе «B» достался паруснику Johanna Lucretia из Великобритании.

Регата SCF Black Sea Tall Ships 2014 проходила под патронажем президентов России, Румынии и Болгарии. Парусные соревнования стартовали 30 апреля в Варне (Болгария) и прошли по маршруту Варна-Новороссийск-Сочи-Констанца. За 28 дней регаты 22 парусника из девяти государств преодолели 800 морских миль. Россию представили четыре больших учебных парусных судна - «Крузенштерн», «Мир», «Надежда» и «Седов». Регата впервые прошла вдоль Черноморского побережья России с заходом в два российских порта. 9 мая участников регаты встречал город-герой Новороссийск, а 13 мая первые парусники прибыли в Сочи. Только в Новороссийске и Сочи мероприятия регаты посетили свыше 600 тысяч человек.

В рамках проведения регаты 2016 года Русское географическое общество с 8 июля объявляет всероссийский конкурс на право участия в соревновании. К участию в конкурсе приглашаются граждане России в возрасте от 18 до 22 лет включительно. Тема конкурсного задания: «Русские путешественники и мореплаватели: вклад Русского географического общества в изучение Мирового океана». Победители конкурса станут частью команды парусника «Мир» на время его перехода с 17 по 25 сентября между Новороссийском и Сочи, а также стоянки в портах.

Учебные суда – tall ships – занимают особое место в парусном флоте. Как правило, они принадлежат морским учебным заведениям, яхт-клубам, музеям или частным владельцам. Такие корабли регулярно участвуют в регатах и морских фестивалях, ходят в кругосветные плавания и охотно берут на борт туристов-практикантов, которые хотят стать частью команды и хотя бы на короткое время почувствовать себя матросом.

Самый большой в мире флот больших учебных парусников принадлежит России. Он начал формироваться сразу после Второй мировой войны, когда Советский Союз по репарации получил принадлежавшие Германии барки Magdalene Vinnen II и Padua. Они получили названия «Седов» в честь русского полярного исследователя и «Крузенштерн» в часть российского адмирала.

Также под российским флагом ходят знаменитые фрегаты «Мир», «Надежда» и «Паллада». Все они были построены в конце 1980-х – начале 1990-х годов на Гданьской верфи в Польше. Самый новый отечественный учебный парусник – «Штандарт», точная копия флагманского фрегата Петра I.

Значительное место в расписании больших учебных парусных судов – как российских, так и зарубежных – занимают специализированные международные регаты Tall Ship Races, которые традиционно проходят в Европе несколько раз в год. В этом году Tall Ship Race празднуют юбилей – 60 лет со дня первой гонки.

Первая в истории Tall Ship Race, названная Cutty Sark в честь легендарного британского чайного клипера, прошла в июле 1956 года. В ней приняли участие 20 кораблей из 11 стран. Флотилия вышла из Торбея в Англии, прошла вдоль побережья на юг континента и финишировала в Лиссабоне. Победителем стало британское судно Moyana. Первая гонка получилась настолько успешной, что практически сразу по ее завершении было решено сделать целую серию регат – наподобие Кубка «Америки», но для учебных парусников.

Принять участие в регате могут любые монокорпусные парусные суда, длина которых по ватерлинии превышает 9,14 м (30 футов). Мультикорпусные суда (катамараны, тримараны) не допускаются. Детям до 15 лет запрещено находиться на борту во время гонок. Корабли должны стремиться к победе или обгону соперников только за счет большей скорости или лучшей работы экипажа. Если парусник нарушает этот принцип, он может быть дисквалифицирован.

Особенностью регат под эгидой Sail Training International является порядок определения победителя. Уникальная формула подсчета результатов, разработанная STI, позволяет победить даже кораблям, не успевшим пересечь финишный створ за отведенное время.

Это математическая формула. Принципы расчета держатся в секрете и известны только специалистам, участвующим в их создании и развитии. Правила STI отличаются от системы гандикапов. Правила STI учитывают только набор измерений и важных показателей, которые вносятся в формулу для создания фактора скорректированного времени – time correction factor (TCF). Например, самый медленный корабль в Tall Ship Races имеет TCF на уровне 0,5, а быстрейший – чуть больше 1. Эта цифра в результате умножается на реальное время, показанное судном, что дает скорректированное время. Таким образом, по скорректированному времени самый медленный корабль теоретически может выиграть гонку.

В 2014 году были проведены три регаты учебных парусников под эгидой Sail Training International. Для России, которая впервые официально приняла участие в организации гонок Tall Ships, сезон открылся Черноморской регатой, которая состоялась в мае 2014 года. Это событие стало возможным благодаря поддержке компании «Совкомфлот».

Регаты Tall Ship Race проходят по установленному сценарию. После каждой гонки запланирована швартовка на четыре дня. Где бы ни совершали остановку участники Tall Ship Race, порты неизменно превращаются в стилизованную морскую деревню с тематическими представлениями, спортивными состязаниями, экскурсиями на борту, концертами, вечеринками, парадом экипажей. Традиционно на каждом судне устанавливаются временные промежутки свободного посещения – программа «открытый трап». В эти часы любой может бесплатно подняться на палубу, познакомиться с бытом моряков, поговорить с капитаном, офицерами, курсантами. За четыре дня стоянки на судах Tall Ship Race успевают побывать до полумиллиона гостей.

Титульный спонсор регаты, группа компаний Совкомфлот – крупнейшая судоходная компания России, одна из ведущих в мире компаний в сфере морской транспортировки углеводородов, обслуживания шельфовой разведки и добычи нефти и газа. Собственный и зафрахтованный флот включает 157 судов общим дедвейтом около 13 млн. тонн. Треть судов обладает высоким ледовым классом.

Совкомфлот участвует в обслуживании крупных нефтегазовых проектов в России и мире: «Сахалин-1», «Сахалин-2», «Варандей», «Приразломное», «Новый Порт», «Ямал СПГ», Tangguh (Индонезия), Peregrino (Бразилия). Головной офис компании находится в Санкт-Петербурге, представительства расположены в Москве, Новороссийске, Мурманске, Владивостоке, Южно-Сахалинске, Лондоне, Лимасоле и Дубае.

Компания с 2009 года является официальным партнером Всероссийской федерации парусного спорта и ежегодно спонсирует детские и юношеские спортивные мероприятия, что связано с долгосрочными целями компании, среди которых популяризация морской профессии, воспитание молодежи в духе морской культуры, ее физическое и духовное развитие.

Sail Training International — международная некоммерческая организация, существующая с 1956 года, и представленная 29 национальными ассоциациями по всему миру. В этом году STI отмечает 60-летний юбилей. Ее задача — развитие и образование молодежи через обучение морским профессиям, независимо от национальности, культуры, религии, пола или социального статуса.

Наряду с организацией «СКФ Черноморской регаты больших парусников» (SCF Black Sea Tall Ships Regatta) STI также проводит и другие ежегодные регаты Tall Ship Races в разных городах и странах мира.

Ринат Накипов

Президент Роухани и новая иранская экономика

Николай БОБКИН

Первое президентство Хасана Роухани вступило в заключительную фазу. Через год, в июне 2017-го, Иран вновь будет выбирать главу исполнительной власти. С большой долей вероятности президент Роухани сохранит за собой этот пост на новый 4-летний период. За время его президентства Исламской Республике удалось изменить направление развития страны, преодолев многолетние трудности, вызванные конфронтацией с Соединёнными Штатами и Западом в целом. Три года назад, после избрания Хасана Роухани президентом Ирана, его причисляли и к западникам, и к либералам, и к реформистам, а он оказался прагматиком, в политическом лексиконе которого ключевым стал призыв «вернуть нации достоинство». За короткий срок Ирану удалось найти приемлемый выход из противостояния с Западом по ядерной проблеме, покончить с международной изоляцией и разрушительным воздействием экономических санкций. В стране произошли изменения, которые до прихода Роухани трудно было даже представить.

* * *

Стартовые позиции у правительства Роухани с точки зрения экономического положения страны были весьма слабыми. Новому президенту летом 2013-го пришлось столкнуться с серьёзными проблемами практически во всех ключевых отраслях иранской экономики.

Высокая инфляция на уровне 40% и резкое троекратное понижение курса иранского риала породили инфляцию, которая размыла покупательную способность среднего гражданина. Уровень безработицы в Иране превышал 13%, незанятой оказалась почти третья часть иранской молодёжи (27%). Неблагоприятные условия жизни вызвали массовую утечку мозгов, из Ирана выезжали сотни высококвалифицированных специалистов. В тот период население ИРИ столкнулось, пожалуй, с самыми серьёзными социально-экономическими проблемами со времён Исламской революции 1979 года. Стране катастрофически не хватало финансовых ресурсов, и дело было не только в негативном влиянии на экономику западных санкций.

Президент Роухани публично признал, что экономические проблемы Ирана были вызваны не в последнюю очередь плохим управлением и отсутствием у общества доверия к государственным учреждениям. Многое объяснялось отсутствием профессионализма, низким уровнем управления государственными проектами, непродуманностью экономических программ. В результате правительство Ахмадинежада, предшественника Роухани, потеряло доверие. Бесхозяйственность, коррупция и неопределённость в действиях госструктур вызвала паралич деловой активности иранских предпринимателей. Следствиями этого стали инвестиционный голод и невозможность создания новых рабочих мест.

Команда Роухани сразу же приступила к реализации уже принятого меджлисом, но не выполнявшегося предшествующим правительством закона о непрерывном улучшении делового климата (Law for the Continuous Improvement of Business Climate). С этого началось относительное уменьшение роли государства в экономике, расширение прав и возможностей негосударственного сектора, предоставление инвестиционных гарантий в целях восстановления доверия инвесторов.

Новый президент не забывал и о важности интеграции Ирана в мировое экономическое пространство. Одной из главных задач правительства Роухани стала нормализация отношений с Западом и вывод иранской экономики из режима международных санкций. Нужно было, как определил Роухани, обуздать американскую силу, ставшую на пути иранского экономического прогресса. Это не означало, пояснял Роухани, отказа от принципов, но требовало изменения методов. За несколько месяцев иранские дипломаты во главе с министром Джавадом Зарифом подали потенциальным партнёрам на международной арене больше сигналов, чем их предшественники за целое десятилетие. Тегеран сумел добиться того, что были сняты претензии к иранской ядерной программе; достигнутые договорённости были закреплены соответствующим соглашением, одобренным ООН. Удалось добиться отмены экономических санкций.

* * *

Правительство ИРИ во главе с Роухани не стремится к получению сиюминутных выгод от снятия санкций, оно работает на перспективу превращения страны в высокоразвитое индустриальное государство. Экономика ИРИ получила доступ к нормальному ведению бизнеса с зарубежными партнёрами, и с этих позиций Иран выстраивает новую экономическую стратегию, переходя от «экономики сопротивления» к «экономике наступления».

Сегодня экономическое положение страны несравненно лучше, чем было три года назад. Инфляция сократилась с 40 до 10%, курс риала стабилизировался и остается таким же, каким был в год избрания Роухани президентом, несмотря на то что Исламской Республике пришлось столкнуться не просто с низкими ценами на нефть, а жить при почти двукратном сокращении экспорта чёрного золота. В июне уровень инфляции в стране снизился до 9,7%, то есть до рекордно низкого уровня за последние четверть века!

У иранского бизнеса появились пространство для маневра, возможность выбора международных партнёров. Сегодня Иран находится в поиске наиболее выгодных для себя условий экономического сотрудничества с внешним миром.

Главные природные богатства страны, газ и нефть, остаются под контролем государства. При заключении Ираном контрактов с иностранными фирмами на разведку и разработку нефтяных месторождений делается акцент на увеличении доли иранской стороны (как минимум до 50 %). При этом в настоящее время Иран готов к иностранному участию в 52 проектах разведки и разработки газовых месторождений и 18 проектах комбинированных (нефтяных и газовых) месторождений.

В разработке месторождений углеводородов иранцы выражают готовность сотрудничать лишь с теми иностранными компаниями, которые в состоянии обеспечить в рамках своих инвестиционных планов гарантированное право Ирана на получение передовых технологий. Это требование распространяется на всех партнёров. Для России, как и для Китая, исключений не делается. В Пекине это поняли и отреагировали быстро и убедительно.

К примеру, китайцы договорились о создании совместного нефтяного терминала на иранском острове Кешм в южной части Персидского залива (стоимость контракта 550 млн. долларов). Благодаря строительству терминала остров станет центром добычи и хранения нефти. Будущий терминал сможет обслуживать танкеры и хранить приблизительно 30 млн. баррелей нефти. Эта сделка - одна из крупнейших для постсанкционной нефтяной отрасли Ирана. При этом иранцы сумели вписать этот проект с Китаем в дальнесрочные геополитические планы, конкурируя с Саудовской Аравией за долю китайского нефтяного рынка. КНР, со своей стороны, также стремится к увеличению импорта нефти из Ирана. В июне этого года Китай нарастил импорт нефти из ИРИ до исторического максимума, хотя по итогам февраля первое место среди экспортеров нефти в КНР занимала Саудовская Аравия, второе — Ангола, третье — Россия.

Вернуться в Европу с досанкционным уровнем экспорта нефти у Ирана пока не получается. Перед введением последних санкций в 2012 году ИРИ экспортировала в страны ЕС примерно 600 тыс. баррелей сырой нефти в сутки. Главными покупателями иранской нефти были Италия, Испания и Греция. К маю Тегеран восстановил более половины своих досанкционных европейских продаж в Евросоюз и поставлял туда свыше 350 тыс. баррелей в сутки. Такие темпы позволили специалистам предположить, что Иран скоро вернёт утраченные в Старом Свете позиции, однако в первые три недели июня экспорт не превысил 280 тыс. баррелей в сутки. Впрочем, то, что в торговле нефтью с Европой не удается пока выйти на досанкционный уровень, иранцев, похоже, особо не беспокоит.

В экспортной стратегии Ирана главными покупателями по-прежнему остаются азиатские покупатели - Китай, Индия и Южная Корея. Так, в марте объем индийского импорта нефти из Ирана достиг 505 тыс. баррелей в сутки, что на 290 тыс. баррелей превысило уровень предыдущего месяца. При этом Дели инвестирует в проекты модернизации иранского порта Чахбахар в Оманском заливе 20 млрд. долларов.

Привлечение иностранных инвестиций – приоритет иранской экономической политики. Ясно, что при таком подходе надежды российского ЛУКОЙЛа на заключение долгосрочного контракта на поставку нефти из Ирана на свои нефтеперерабатывающие заводы выглядят неоправданно оптимистичными. Иранцы обязательно выдвинут дополнительные условия по получению технологий или участию российской компании в инвестировании. В новой иранской экономической стратегии нефть перестала быть лишь предметом продажи. Это касается и других сфер сотрудничества с Россией.

Прагматизм правительства Роухани в вопросах международного экономического сотрудничества таков, что внешнеполитические симпатии или наоборот антипатии Тегерана остаются в стороне. Так, Иран достиг соглашения с американской компанией Boeing о покупке 100 гражданских самолётов. В январе Иран подписал крупную сделку на сумму 27 млрд. долларов с Airbus на покупку 118 самолетов. Возрождение иранского воздушного флота стало для правительства Роухани задачей первостепенной важности.

* * *

В 2013 году эксперты сходились во мнении, что иранская экономика выиграет от смены правительства. Правда, мало кто верил, что восстановление нормальной экономической жизни и возвращение к сценариям среднего роста потребует всего три года. На тот момент не было достаточных оснований говорить об успешном завершении ядерных переговоров и о выходе Ирана из режима санкций. Однако прагматизм и настойчивость в достижении поставленных целей позволили правительству Роухани преодолеть негативные тенденции последних лет.

Нынешнее иранское руководство прагматично сочетает непреклонность в сохранении ценностей исламской государственности, оставляя за собой право на независимый внешнеполитический курс, и не упускает при этом выгод от торгово-экономического сотрудничества с Западом. «Создание национального богатства для его справедливого распределения» - такова цель иранской экономической политики. Не случайно Исламскую Республику называют «островом стабильности» на Ближнем Востоке.

«Западник» Роухани заметно укрепил стратегическое партнёрство Ирана с Россией и Китаем, но при этом ни в чем не уступил диктату США. «Реформист» - остался верен своему обещанию во всем придерживаться умеренного курса, сумев сохранить в стране мир и гражданское согласие. «Либерал» - ни в чём не поставил под сомнение основные принципы государственности Исламской Республики.

Российская «Прибалтика» наблюдает за Гавайями

Российский корабль разведки замечен у Гавайских островов

Александр Зинченко

Военно-морские силы США обеспокоились появлением у берегов Гавайев российского разведывательного корабля. Американцы подозревают, что таким образом Россия решила проследить за проходящими там военно-морскими учениями RIMPAC, отмечается, что в период «холодной войны» подобное было обычным явлением.

Россия направила специализированный корабль-разведчик к берегам Гавайских островов, где проводятся возглавляемые США международные морские учения RIMPAC-2016. В американских ВМС предполагают, что судно может заниматься сбором разведывательной информации о проводимых маневрах.

«Вспомогательное судно сбора общей разведывательной информации ВМФ РФ (по классификации НАТО — «Бальзам», Bal'zam) недавно прибыло в международные воды в районе Гавайских островов, где проходят учения RIMPAC», — сообщается на сайте Военно-морского института Соединенных Штатов (USNI) со ссылкой на представителя Тихоокеанского командования американских вооруженных сил лейтенанта Клинта Рэмсдена.

«Присутствие корабля не повлияло на проведение учений, и мы приняли все меры предосторожности, необходимые для защиты нашей критически важной информации», — заявил Рэмсден.

RIMPAC — крупнейшие международные военно-морские маневры в мире. Проводятся учения в акватории Тихого океана с 1971 года, как правило, один раз в два года. Их организует Тихоокеанское командование военно-морских сил (ВМС) США. Россия принимала участие в аналогичных учениях всего один раз — в 2012 году.

Целью учений было повышение потенциала оперативного взаимодействия между военно-морскими силами стран Азиатско-Тихоокеанского региона для обеспечения безопасности на море.

В частности, отражение атаки КНР на остров Тайвань, в случае объявления Тайванем о своей независимости.

После приостановления Вашингтоном сотрудничества с Москвой в военной сфере из-за ситуации на Украине, в 2014 году учения прошли без России, но с участием Китая.

В нынешних маневрах также принимает участие Китай, а российский флот вновь оказался в стороне. Возможно, на учениях будет отработана схема отражения российской агрессии на море, потому ее и не сочли нужным приглашать.

«Не понимаю удивления американцев, — сказал «Газете.Ru» заместитель директора Института стран СНГ Владимир Евсеев. — В этом нет ничего необычного, потому что всегда все друг за другом наблюдают. Если бы наш корабль вмешивался в ход учений, это уже другой вопрос. Американцы также наблюдают различными способами за ходом учений российской армии. Все в порядке вещей».

«Я не очень верю в то, что США и Китай могут отрабатывать агрессию со стороны России», — отметил Евсеев.

По его мнению, цель учений в отработке слаженности и взаимодействия флотов в различных ситуациях и укреплении военного партнерства между странами-участницами RIMPAC.

Командование учениями не предоставило дополнительной информации о корабле. Но источники портала USNI предположили, что

речь идет о разведывательном корабле Тихоокеанского флота ССВ-80 «Прибалтика» (проект 1826, класс «Бальзам»), на борту которого присутствует комплект радиотехнического вооружения.

ССВ-80 «Прибалтика» относится к большим разведывательным кораблям проекта 1826 (шифр — «Рубидий»). Судно связи построено в 1984 году на верфи «Янтарь» в Калининграде. На борту корабля полным водоизмещением до 4600 тонн присутствует оборудование радиотехнической разведки.

«Информацию о присутствует нашего корабля в районе учений могут подтвердить только в Министерстве обороны России», — сказал «Газете.Ru» председатель Комитета по обороне Госдумы, экс-командующий Черноморским флотом адмирал Владимир Комоедов.

«Учения проводятся в нейтральных водах и никто не запретит там находиться российским кораблям», — подчеркнул Комоедов.

«Если эти учения представляют для России интерес, то почему бы и не понаблюдать? Лукавят с нами американцы или не лукавят? К чему готовятся: к обороне или к наступлению?», — рассуждает он.

В период «холодной войны» подобное было обычным явлением — советские разведывательные корабли часто наблюдали за учениями RIMPAC. Негативное удивление американского командования вызвало именно то, что российские корабли стали наблюдать за учениями впервые со времен «холодной войны».

«Это необычно, только потому, что они не делали этого раньше», — пояснил военно-морской аналитик Центра стратегических и бюджетных оценок США Брайан Кларк.

Ранее, США уже высказывали недовольство по поводу присутствия кораблей ВМФ России у берегов Америки. Так, на кануне дипломатических переговоров Кубы и США 21-24 января 2015 года российский разведывательный корабль «Виктор Леонов» отшвартовался в порту Гаваны. О целях его пребывания на Кубе не сообщалось. Американцы предположили, что он будет наблюдать за ходом этих переговоров. Это был уже не первый визит «Виктора Леонова» в Гавану — ранее он заходил туда в феврале и марте 2014 года.

«В этом нет ничего беспрецедентного. Это не редкость. Это не вызывает тревоги», — заявили тогда в Пентагоне.

В период «холодной войны» российские корабли-разведчики частно наблюдали за учениями у побережья США и собирали информацию, но до недавнего времени интенсивность слежки была ослаблена. В пресс-службе USNI обеспокоены тем, что после присоединения Крыма к России в марте 2014 года действия ВМФ России стали более агрессивными, вернувшись на уровень Советского Союза.

Об основных итогах 116-й сессии Совета ИМО

С 4 по 8 июля в Лондоне в штаб-квартире Международной морской организации (ИМО) состоялась 116-я сессия Совета ИМО.

В ее работе приняли участие делегации всех 40-а государств-членов Совета, включая Российскую Федерацию, а также, в качестве наблюдателей, делегации 36-и государств-членов ИМО, не входящих в Совет, и представители 27-и межправительственных и неправительственных организаций.

В составе российской делегации в работе сессии приняли участие Постоянный представитель России при Международной морской организации Ю. Меленас, заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Ю. Костин, руководитель ФГБУ "АМП Балтийского моря" П. Паринов.

В ходе сессии рассмотрен широкий круг вопросов финансового и организационно-технического характера. Одобрены отчеты о работе комитетов ИМО, внешнего аудитора и Всемирного морского университета. Приняты к сведению доклады Генерального секретаря по бюджетной и кадровой политике Организации, а также о статусе конвенций и других обязательных инструментов ИМО. Избран заместитель председателя Совета, которым стал представитель КНР Чжан Сяоши.

Совет согласился внести поправки в Положение о персонале, повышающие до 65-ти лет возраст обязательного выхода в отставку сотрудников ИМО. Поддержку также получило предложение об ограничении до пяти лет срока пребывания на посту председателей и заместителей председателей комитетов и подкомитетов ИМО.

Живой интерес у делегатов вызвала дискуссия по вопросу формирования новых стратегических рамок ИМО. Завершить данную работу решено во время будущей сессии Совета, на одобрение которой планируется представить концепцию и основные направления развития Организации на период 2018-2023 годы.

Кроме того, Советом названы имена будущих обладателей ежегодной награды ИМО за исключительную храбрость на море и Международного морского приза за 2015 год, а также определена тема празднования Всемирного морского дня в 2017 году: «Соединяя суда, порты и людей».

Очередная 117-я сессия Совета ИМО пройдет в период с 5 по 9 декабря 2016 года.

Новые газовые расклады на Ближнем Востоке

Петр Львов

Когда на днях Россия и Турция неожиданно для многих приступили к нормализации отношений, эксперты строили много догадок, упустив из виду весьма важный экономический фактор – газовый. А ведь надо помнить: США и Евросоюз сохраняют санкции против России в газовой отрасли и одновременно снимают длительное эмбарго с Ирана, подталкивая, таким образом, эти две страны к жестокой битве за энергетические рынки мира, в том числе в Европе. Возникла некомфортная ситуация для обеих стран, которые до сих пор испытывали друг к другу сердечное недоверие и поддерживали вынужденное сотрудничество, но объединенные общей проблемой – противодействием диктату США и Запада в целом.

И вдруг опять пошли слухи о тайных контактах Вашингтона с Тегераном по поводу газовой магистрали ИРИ – Ирак – САР. Тут самое время вспомнить, что Трёхсторонний меморандум о строительстве газопровода Иран (Южный Парс) – Ирак – Сирия и далее через Грецию в ЕС был подписан в иранском Бушере 25 июня 2011 года. Трубопровод с проектной мощностью 110 млн куб. м газа в день (или 40 миллиардов. куб. м в год) планировалось ввести в строй до 2016 года. Общий размер инвестиционных вложений составил бы 10 млрд долл. Конфликт в Сирии не позволил приступить к его осуществлению на практике. Хотя были слухи, что иранцы якобы успели построить на своей территории чуть более 600 км «трубы». Но ее никто не видел.

В свете нынешней расстановки сил в регионе данный проект кажется абсолютно нереализуемым. Причём дело не в отсутствии проходных решений сирийского конфликта, без решения которого прокладка трубы невыполнима. Для региональных соперников Ирана на Ближнем Востоке и в зоне Персидского залива этот проект напрямую ассоциируется с планами Тегерана выстроить с опорой на этот газопровод «шиитскую дугу» в составе ИРИ, Ирака, Сирии и Ливана. Всякий раз при всплытии темы газопровода Иран – Ирак – Сирия на это обращается особое внимание.

Интересно и другое: многими экспертами отмечен весьма любопытный факт. Мятеж в Сирии стал разрастаться фактически синхронно с подписанием меморандума о строительстве газопровода. Аравийские монархии незамедлительно занесли проект в неугодные для собственных интересов в регионе. К планируемому трубопроводу ими был приклеен ярлык «шиитской газовой магистрали». Эксперты отмечают также настороженность неких крупных ближневосточных игроков из суннитского лагеря по вопросу создания «шиитской дуги», и, прежде всего, речь идет о возрастающей тревоге Турции, Израиля и Саудовской Аравии в связи с вероятным «шиитским альянсом».

Именно поэтому их беспокоят попытки США втайне договориться с ИРИ, в том числе и по поставкам газа в ЕС. Ведь для Вашингтона важно выдавить РФ с европейского газового рынка, не допустив строительства газопровода из России через Турцию в Грецию («турецкий поток»). Вот и получается, что по газу и газопроводу Иран – Ирак – Сирия, с одной стороны, находятся Москва, Доха, Эр-Рияд, Анкара, Тель-Авив и т.д., а с другой – Тегеран и Вашингтон с Брюсселем. Другое дело – что Россия и Саудовская Аравия с Катаром не могут быть союзниками, поскольку все страны ССАГПЗ зависят в вопросах безопасности от США.

Впрочем, России пока не о чем беспокоиться. Несмотря на то, что Иран занимает первое место в мире по запасам природного газа (18,2% от общих запасов), он не сможет конкурировать с Россией в краткосрочной перспективе по следующим причинам:

низкие объемы производства «голубого золота» в Иране: (ок. 180 млрд куб.м в 2015 году);

высокий внутренний спрос, что заставляет Иран импортировать еще 10 млрд куб. м газа в год из Туркменистана;

незначительная доля Тегерана в мировой газовой торговле: всего 1% от общего объема (2015 г.);

устаревшая материальная база. Для обновления оборудования и постройки новых газопроводов Ирану потребуются иностранные инвестиции на сумму не менее 100 миллиардов долларов;

сложности, с которыми связана добыча 60% иранского газа, залегающего в самом крупном в мире месторождении Южный Парс на шельфе Персидского залива. Тегеран планировал строительство газопровода Иран – Ирак – Сирия именно от этого месторождения, чтобы поставлять «голубое топливо» в Европу, и одна из причин войны Саудовской Аравии, Израиля и НАТО против Сирии – помешать осуществлению этого плана;

давление Саудовской Аравии, Катара и Израиля на потенциальных покупателей иранского газа, таких как Бахрейн, Оман, Кувейт, Ирак, Пакистан или Индия, чтобы они заморозили проекты сотрудничества с Тегераном.

Кроме того, заморожен спор об огромных запасах углеводородного сырья, залегающих на дне Каспийского моря. Россия и Иран объединили усилия, чтобы помешать осуществлению «западного» проекта строительства транскаспийского газопровода в Евросоюз (Набукко) по дну Каспия, который должен был соединить Туркменистан, занимающий четвертое в мире место по запасам газа, с Европой через Азербайджан и Турцию. Официальная причина: «не определен юридический статус Каспийского моря».

Так что Анкара после кризиса в отношениях с Россией после того, как был сбит российский СУ-24 в ноябре 2015 г., все-таки поняла: лучше стать транзитным государством для российского газа в ЕС, чем дождаться того момента, когда станет возможной прокладка в обход ее территории газопровода из Южного Парса до Средиземного моря длиной всего 1500 км. Тем более что США и курды близки к взятию Ракки на северо-востоке САР, а суннитские племена и их ополчение при опоре на спецназ и советников США освободили Фаллуджу, готовятся к взятию Мосула и близки к установлению контроля на ирако-сирийской границе вблизи Евфрата.

Пока же этого не случилось, Тегеран планирует продавать свой газ по низкой цене в стратегическом порту Чахбехар в Персидском заливе, через который пройдет новый Шелковый путь, разрабатываемый Китаем. А также завершить до конца стратегию по своему превращению в регионального лидера по поставкам газа на Ближнем Востоке и в Азии, создав, в частности, газовый хаб.

Москва, правда, не отстает: ранее объявлено о наращивании производства «голубого золота» на 40% к 2035 году и тоже с целью завоевания азиатского рынка.

И еще один удар для Ирана: Россия берется за проект газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия (ТАПИ), который явился одной из основных причин оккупации Афганистана НАТО. Таким образом, был похоронен план строительства газопровода Иран – Пакистан – Индия, который способствовал бы усилению геополитических позиций Ирана в регионе. Россия предложила Нью-Дели возобновить проект и профинансировать его. Российско-китайские компании уже добывают газ в афганской провинции Сари-Пуль. Так, может быть, именно поэтому США расширяет «дугу кризисов» на Центральную Азию?

Теперь Тегеран стоит перед выбором: то ли считать Россию конкурентом, то ли, по-соседски, партнером – это его «запас прочности»; или же рассматривать Москву союзником, способным помешать реализации планов Израиля и/или Саудовской Аравии по Ирану.

Пока ясно одно: на сегодня даже такая газовая супердержава как Иран не может заменить Россию в Европе. А вот Турция вполне может стать «южным направлением» газовых поставок из РФ в ЕС, тем самым похоронив Украину как страну-транзитера российского газа, а вместе с ней и основную причину регулярного продления антироссийских санкций Западом. Не будет единого украинского государства в его нынешнем виде – не будет и проблемы. Так что становление партнерства Москвы и Анкары на новой основе может повлиять на все геополитические расклады. Включая китайский «Шелковый путь». Ведь России не он нужен, а нужен «южный транспортный коридор» из Балтийского моря через РФ, Каспий и Иран в Индийский океан. И Иран в качестве мощной газовой державы России тоже не нужен. Видимо, это тоже просчитали в Анкаре, пойдя на примирение с Москвой.

Российская идентичность. От Большой Европы к Большой Евразии

Иван Тимофеев

К.полит.н., программный директор РСМД

После распада Советского Союза государством и самыми разными политическими силами в России предпринимались поиски «национальной идеи». Речь, по сути, шла о конструировании новой национальной идентичности. Долгое время эти попытки оставались безрезультатными, а понимание того, что собой представляет новая Россия – весьма аморфным. К концу 2000-х гг. этот длительный транзит завершился, а в 2014 г. его результаты закрепились окончательно. Фактически Россия воспроизводит советскую версию своей идентичности, из которой изъят социалистический компонент. Но в котором воспроизведено не менее важное для советской идентичности патриотическое звено. Следующим шагом формирования идентичности станет поиск универсалистской идеи. Таким образом, будет воспроизведена традиционная для типичной мировой и региональной державы связка патриотизма и универсализма.

Национальная идентичность – это ответ на вопрос «кто мы». Ее можно представить как слагаемое трех компонентов. Во-первых, представление о собственном сообществе – базовых принципах, на которых строится государство. Во-вторых, определение «значимых других» – примеров для подражания или, наоборот, отторжения. В-третьих, интерпретация своей истории («золотые» и «черные» легенды), а также представления о желаемом будущем.

Понятно, что идентичность государства не сводится к сознанию отдельных граждан. Выражаясь термином Бенедикта Андерсона, речь идет о государстве как о «воображаемом сообществе». Иными словами, идентичность – это идеологический конструкт, создаваемый политической и интеллектуальной элитой. На его основе государство концептуально создается или «воображается» как единое целое. Этот конструкт транслируется в общество через систему образования и СМИ, а также воспроизводится общественными мнением и моралью. Однако посылы элит ограничиваются ценностями, культурой и ожиданиями общества. Равно как и конструктами, уже созданными в прошлом и укорененным в общественном сознании. Ожидания общества могут стимулировать элиты к вполне определенному позиционированию государства. Точно угадав запрос общества, элита укрепляет свою легитимность.

Именно поэтому так сложно было в начале 1990-х гг. определить «национальную идею». В ее основе была попытка представить Россию как новое демократическое государство. Происходил отказ от восприятия Запада как враждебного «другого». Наоборот, Запад воспринимался как пример и основа для подражания, конечный пункт политического и экономического транзита. Одновременно пересматривалось собственное советское прошлое. В медийном нарративе был заметен акцент на репрессии, неэффективность советского режима, плановой экономики и т.п. Тогда как предреволюционное прошлое рассматривалось как своего рода «золотая» легенда – правильный путь, искаженный советским экспериментом.

Интересно, что в похожем ключе политика идентичности в начале 1990-х гг. выстраивалась практически во всех странах посткоммунистического транзита. Почти все добавляли в указанную комбинацию также и мощный этно-национальный компонент – отсылку к «крови и почве», национальным корням. Но далеко не во всех случаях получился одинаковый результат. Бывшие члены Организации варшавского договора и страны Балтии так или иначе добились целей своего транзита. С большим или меньшим успехом они провели политические и экономические реформы, интегрировались в ЕС и НАТО. В ряде бывших советских республик возникли авторитарные режимы с опорой на этнический национализм. Такие страны, как Украина, Грузия и Молдова зависли между двумя траекториями, серьезно подорвав свою государственность. И, конечно, совершенно особым путем пошла Россия.

Особенность российского пути определялась сразу несколькими факторами. Во-первых, Россия унаследовала от СССР статус и потенциал великой державы – мирового центра силы. Несмотря на серьезные проблемы, страна сохранила военный потенциал. Само ее географическое положение определяло богатство внешнеполитической повестки. Россия выступала значимым участником всех ключевых институтов глобального управления. При всей узости ее экспортного потенциала, торговля сырьем давала немалые ресурсы. Иными словами, как и до распада Советского Союза, жизнь России продолжала в немалой степени определяться ее международным весом и положением. Уже поэтому она не могла быть как все – пойти путем маленькой или средней Восточноевропейской страны. И даже если бы этого захотела политическая элита, к интеграции такого гиганта вряд ли были готовы западные партнеры. Тем более учитывая объем связанных с Россией внутренних проблем. Они предпочли отложить слишком громоздкий «российский вопрос» и сосредоточиться на бывших союзниках СССР. Что впоследствии будет воспринято в России (отчасти ошибочно) как намеренный разрыв данных при окончании холодной войны обязательств.

Во-вторых, даже после распада Советского Союза Россия оставалась многоэтничным государством. А значит, вариант этнического национализма для выстраивания идентичности был неприемлем. К тому же всплеск этнического национализма произошел в ряде российских регионов. В Чеченской республике он достиг своей крайней формы, приведя к затяжной войне. Демократические институты оказались бесполезными для остановки этой волны. В каждом конкретном этническом регионе были достигнуты свои, часто неформальные договоренности с центром. В конечном итоге высокая цена сохранения целостности страны превратила для Москвы любую этнонациональную доктрину в запретную тему.

В-третьих, важным фактором выступило само российское общество. Распад Советского Союза стал для него тяжелейшей травмой. И речь здесь, конечно, не столько о мнимых имперских комплексах. Гораздо серьезнее был резкий разрыв с собственными принципами, историей и образом жизни. Российский гражданин потерял сам себя, превратился в маргинала, даже если и был в числе обеспеченного меньшинства. Он был вырван из советского контекста и одновременно понимал, что вряд ли станет частью Запада. Он оказался изгоем и за рубежом, и в своей собственной стране. Его жизнь в политическом обществе оказалась лишенной смысла. За ним не было энергетики дрейфа в западные структуры. Он не был ярым националистом, каким стали многие бывшие соотечественники в соседних республиках. Он даже лишился врага, которого можно было демонизировать и винить в неудачах. При этом сам превратился в такого козла отпущения для всех. И для бывших союзников, стремящихся откреститься от России и яро изобличавших ее прошлое. И для западных стран, справедливо ужасавшихся криминально-компрадорским реалиям постсоветской России. И в целом для «международного сообщества», с интересом ожидавшего окончательного падения некогда великого гиганта.

Неудивительно, что идеологические конструкты первого срока Бориса Ельцина, равно как и внешнеполитическая доктрина Андрея Козырева продержались недолго. Ее шаткость интуитивного понимал сам Борис Ельцин – опытный политик, тонко реагировавший на запросы общества. Для него это было временное решение, необходимое в том числе и для удержания власти и поддержки Запада. Но именно Борис Ельцин впоследствии начнет постепенный отход от этой парадигмы. Несомненно, его личные властные амбиции тоже стали важнейшим фактором формирования новой российской идентичности. Конфигурация современной российской политической системы была выстроена именно Борисом Ельциным. Адаптация к новым реалиям элементов советской идентичности была продиктована стремлением обеспечить легитимность этой системы. Она должна была компенсировать и слабость политических институтов, неизбежную для суперпрезидентской власти.

Структура советской политической идентичности базировалась на двух важных компонентах. С одной стороны – социалистическая идеология. Через нее «воображалось» социалистическое государство и сообщество подобных государств. Определялся «значимый другой» – капиталистический и либеральный Запад. Рассматривался исторический процесс – как борьба за эмансипацию трудящихся.

Однако не менее важна была и патриотическая компонента, которую часто упускают из вида. Патриотизм позволял примирить абстрактность социалистической идеологии с реалиями и политическими задачами нормального государства, каким и был Советский Союз. Он же давал возможность обеспечить преемственность истории СССР с имперским периодом истории России, связав их в неразрывную цепь. В имперском периоде советская историография выделила своих героев – правителей и деятелей, способствовавших прогрессу страны, ее расширению, достижениям на международной арене. Этот же нарратив позволял выделить роль России в сравнении со «значимыми другими».

Именно патриотическая компонента советской идентичности оказалась наиболее пригодной для строительства идентичности постсоветской России. Произошло это ровно по тем же причинам, которые делали для нее невозможной западническую идентичность с одной стороны, и национально- этническую – с другой. Она прекрасно подходила для утверждения России как одного из мировых центров силы. Она позволяла обойти этнонациональные размежевания и дать картину мира, более или менее приемлемую для многих в стране. Она смягчала травму постсоветского человека, создавала для него более привычную и комфортную среду, делала его жизнь как гражданина более осмысленной. Она обеспечивала преемственность как с советским, так и с имперским прошлым, снимала комплекс вины за прошлое. Наконец, она прекрасно сочеталась с новыми реалиями капиталистической экономики, от которых не хотели отказываться ни элита, ни обычные граждане. Поэтому, кстати, левая альтернатива для новой России оказалась нежизнеспособной.

Запад в этой новой конфигурации постепенно формировался в роли «значимого другого». Причем положительный смысл этого противопоставления постепенно переходил к резко отрицательному. Вряд ли стоит видеть в этом некий намеренный умысел российской элиты. Гораздо более важным оказалось совпадение двух факторов. Первый – нерешенные проблемы европейской безопасности, которые постепенно накапливались и давали прекрасную почву для взаимных подозрений. Второй – укорененные в российском общественном сознании стереотипы в отношении Запада. Эксплуатация этих стереотипов в интересах консолидации общества, подпитанная реальными политическими проблемам с Западом, делала его идеальным «значимым другим». Практически зеркально эта картина отражалась и на самом Западе. Здесь тоже традиционно были сильны подспудные страхи перед Россией и тоже был велик соблазн элит использовать Россию в качестве «другого». Украинский кризис лишь предельно обострил, а местами довел до абсурда то, что копилось годами и десятилетиями.

Подобные версии идентичности на корню подрывали идею Большой Европы от Лиссабона до Владивостока.

В текущей версии России, по всей видимости, недостает еще одного важного компонента, который традиционно присутствовал в арсенале российской идентичности. Речь об универсалистской идее, видении развития мира, проекте, который Россия предлагала бы другим. У Советского Союза такой проект базировался на социалистических идеях. Вырождение этой идеологии, ее подмена силой, утрата доверия к ней и среди союзников, и среди собственного населения стала важным фактором краха СССР. Вполне закономерно, что лидеры новой России избегали универсальных идей. Однако текущие политические условия вполне могут подтолкнуть к поиску такой доктрины.

Один из возможных вариантов – попытка обыграть идею Большой Евразии в противовес Большой Европе. Речь, конечно, вряд ли пойдет об использовании идей российских евразийцев ХIХ-ХХ вв. Скорее это будет попытка более инструментального подхода, выстраивания пространства соразвития и безопасности на евразийском пространстве. Особенность момента состоит в том, что эта идея будет стыковаться с аналогичными китайскими предложениями. В этом смысле, уход от идеи Большой Европы по причине маргинальности России в этой конструкции рискует быть замененным идеей, в которой роль и место России могут тоже оказаться далеко не уникальными. Очевидно, что выбор доктрины будет определяться и реальным политическим весом России на евразийском континенте.

Статья впервые опуликована на сайте Russia Direct на английском языке.

Управление по развитию туризма эмирата Рас-Аль-Хайма презентует широкий выбор туристических активностей для своих гостей.

Эмират Рас-Аль-Хайма представил богатый туристический портфель

Хайтхам Маттар, генеральный директор Управления по развитию туризма эмирата Рас-Аль-Хайма (RAK TDA), рассказал, что эмират сконцентрируется на трех ключевых столпах в своей туристической политике — культура, приключения и оздоровление.

“Попадая в RAK из других эмиратов, вы можете почувствовать спокойствие и непринужденную атмосферу. Арабское наследие и культура RAK была сохранена, и мы встречаем иностранных туристов, предлагая познакомиться им с арабской аутентичностью. Одно из самых больших преимуществ, которое может предложить RAK, — это то, что 35% населения представляют местные жители, так что посетители имеют возможность взаимодействовать с ними, получить взгляд на RAK изнутри”, — заявил Маттар.

Он отметил также, что большая часть арабской истории уходит корнями в Рас-Аль-Хайму.

“Мы — самый богатый эмират с точки зрения исторических и археологических памятников, у нас есть объекты, чей возраст составляет 7000 лет, а также уникальные форты и каменные дома в горах, возраст которых насчитывает 3000 лет”, — добавил он.

Для посетителей, ищущих острые ощущения и немного приключений, Рас-Аль-Хайма готовит множество проектов.

“Мы собираемся включить в список наших предложений горные сафари, так как у нас есть много фантастических горных хребтов, а Джебель Джаис является самым высоким в ОАЭ”, — рассказал директор RAK TDA.

Он упомянул оборудование скального участка специальными металлическими конструкциями для перемещения по горам. Там же появятся три маршрута зиплайн, самый протяженный из которых растянется на 300 метров, а самый короткий — на 48 метров. Они будут запущены по окончании лета. Другим уникальным предложением эмирата станет смотровая площадка на высоте в 1600 метров с видом на порт и море. По словам Маттара, этот комплекс будет очень похож на национальный парк. Руководитель также напомнил о планах по запуску пятизвездочного лагеря в горах.

“Мы ведем переговоры с крупнейшими операторами в регионе для управления этим лагерем. Он будет обустроен всеми современными удобствами для удовлетворения потребностей отдыхающих, но при этом будет выполнен в традиционном арабском стиле. Наша задача состоит в том, чтобы привлечь как можно большее число кемперов, остающихся в лагере с ночевкой. Мы хотим обеспечить их основными удобствами, такими как туалеты и площадки для барбекю, и в настоящее время выбираем подходящие для этого места в горах”, — сказал он.

Рассказывая об особенностях оздоровительного туризма в RAK, Маттар отметил в качестве еще одного преимущества эмирата местные горячие природные источники в Хатте. Согласно его словам, жители со всех концов ОАЭ прибывают сюда для посещения источников.

“Мы собираемся развить спа-центр рядом с Хаттом. На сегодняшний день он находится в стадии разработки, но мы увидим реализацию проекта в ближайшем будущем”, — добавил он.

Кроме того, сейчас ведутся переговоры с популярными спа-операторами по всей Европе с целью организации бутик-отелей на острове Аль Марьян. Хайтхам Маттар заявил, что Управление хочет убедиться в том, что эти курорты предложат и нелекарственные процедуры, направленные на помощь гостям с такими проблемами, как диабет и лишний вес.

Маттар также заметил, что RAK TDA недавно начало сотрудничество с оператором гидросамолетов Seawings Lifestyle, которое будет продолжаться до конца сентября.

Группировка кораблей Каспийской флотилии возвращается в пункты базирования после учения

Корабельные силы Каспийской флотилии в составе ракетного корабля «Татарстан», малых ракетных кораблей «Углич» и «Великий Устюг», малого артиллерийского корабля «Волгодонск», ракетного катера «Ступинец», артиллерийских катеров, базовых и рейдовых тральщиков, противодиверсионного катера «Грачонок», а также судов гидрографической службы и вспомогательного флота завершили отработку вопросов двухстороннего зачётного тактического учения в северной и центральной частях Каспийского моря и начали переход в пункты базирования – порты Махачкала и Астрахань.

Учения продолжались 5 суток. За это время в морских полигонах учебно-боевые задачи выполнили более 20 боевых кораблей и судов обеспечения, 4 самолёта из состава штурмовой авиации Южного военного округа (ЮВО) и около 1000 военнослужащих Каспийской флотилии.

На первом этапе учения экипажи кораблей отработали приведение в боевую готовность с выходом из пунктов базирования в район рассредоточения и дальнейшей организацией всех видов обороны при стоянке на незащищённом рейде.

В ходе второго, основного этапа учения отработаны вопросы ведения морского боя с надводными кораблями условного противника с выполнение комплекса артиллерийских стрельб по морским, береговым и воздушным целям и электронных пусков (без фактических стартов ракет) из ракетного комплекса «Калибр-НК».

Также совместно с авиацией ЮВО экипажи совершенствовали навыки отражения ударов средств воздушного нападения условного противника в условиях радиоэлектронного противодействия.

Тральные группы в ходе учения отработали противоминные задачи и пополнение запасов материальных средств надводными кораблями в море.

После возвращения в пункты базирования экипажи кораблей пополнят запасы материальных средств, проведут послепоходовое обслуживание вооружения, корабельных систем и механизмов.

В ходе учения кораблями группировки пройдено около 3 тыс. морских миль (более 5 тыс. км), выполнено свыше 40 различных боевых упражнений и 30 задач по противоподводно-диверсионному обеспечению. Общая наплаванность кораблей и судов в ходе учения составила более 40 суток.

Пресс-служба Южного военного округа

«НОВАТЭК» осуществил первую поставку СПГ

«После ввода в эксплуатацию первой очереди проекта «Ямал СПГ» мы будем выходить на рынок СПГ уже с собственными объемами, и для нас важно приобретение опыта торговли на спотовом рынке», - отметил заместитель председателя правления – коммерческий директор ОАО «НОВАТЭК» Лев Феодосьев.

ОАО «НОВАТЭК» сообщает о поставке первой партии сжиженного природного газа (СПГ) 100%-ным дочерним обществом «НОВАТЭКа», компанией Novatek Gas & Power. Поставка произведена в порт Куинтеро в Чили, партия СПГ была доставлена с завода в Тринидаде и Тобаго.

Заместитель председателя правления – коммерческий директор ОАО «НОВАТЭК» Лев Феодосьев отметил: «Поставка первой партии является важным шагом для «НОВАТЭКа» по выходу на международный рынок СПГ».

Напомним, что ранее «НОВАТЭК» поставлял только трубопроводный газ.

В настоящее время компания реализует проект строительства завода по производству сжиженного природного газа «Ямал СПГ» мощностью 16,5 млн тонн СПГ в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Акционерами «Ямал СПГ» являются «НОВАТЭК» (50,1%), Total (20%), CNPC (20%), Фонд шелкового пути (9,9%).

Запустить первую линию завода планируется в третьем квартале 2017 года, а отгрузить первую партию СПГ - в конце осени или зимой 2017 года. При этом почти весь СПГ завода уже законтрактован, в то время как для другого проекта - «Арктик СПГ», который может быть расположен на полуострове Гыдан, компания рассматривает возможность оставить около 50% СПГ для спотовой торговли. Начало строительства этого завода запланировано на 2018 год, но окончательного решения по его размещению еще не принято.

Иран укрепит стратегические отношения с Индией

Президент Ирана Хасан Рухани заявил в телефонном разговоре с премьер-министром Индии Нарендрой Моди, что Исламская Республика Иран готова форсировать все стратегические отношения с Нью-Дели.

Поблагодарив индийского премьера за поздравления с праздником Ид аль-Фитр, президент Рухани сказал, что этот праздник принадлежит всем странам региона, в том числе миллионам мусульман в Индии.

Характеризуя недавний визит индийского премьера в Тегеран, как "очень успешный", президент Ирана напомнил о совместных с Индией проектах, таких как порт Чабахар, реализация которых будет иметь первостепенное значение. Расширение связей и сотрудничества в области банковского дела и торговли, а также в сфере современных технологий и ноу-хау, должно быть на повестке дня в целях укрепления связей между двумя сторонами, сказал Рухани.

Нью-Дели намерен расширить тотальное сотрудничество с Тегераном, сказал в телефонном разговоре индийский премьер. Индия сделает все возможное, чтобы оперативно выполнить соглашения, подписанные между двумя сторонами в целях развития порта Чабахар, заверил индийский премьер. В ходе телефонного разговора, индийский премьер-министр в очередной раз пригласил президента Ирана Хасана Рухани посетить с официальным визитом Индию.

Развитие торговых отношений между Ираном и ОАЭ вопреки Саудовской Аравии

По словам председателя департамента ОАЭ в Торгово-промышленной палате Ирана Масуда Данешманда, напряженность в отношениях между Тегераном и Эр-Риядом не сильно повлияла на коммерческие отношения Ирана с ОАЭ - одним из основных торговых партнеров Ирана.

Это происходит, несмотря на понижение экономических отношений со странами, следующими в фарватере политики Саудовской Аравии, порвавшими связи с Ираном из-за роста напряженности в отношениях между Тегераном и Эр-Риядом. Как известно, это обострение произошло вслед за казнью шиитского шейха Нимра Бакира Амина ан-Нимра в январе этого года, в Саудовской Аравии.

В последние годы, порты ОАЭ, в частности, дубайский порт Джебель Али, продолжают играть важную роль во внешней торговле Ирана. Иранцы установили глубокие торговые связи с эмиратскими городами, особенно с Дубаем. На его долю приходится 90% торговли арабской страны с Ираном.

За первый квартал иранского финансового года (20 марта-20 июня 2016 г.) ОАЭ импортировали 4,131 млн. тонн иранских товаров на сумму $ 1,77 млрд. Экспорт Ирана в ОАЭ, на долю которого приходится 17 % от общего объема экспорта Ирана, испытал снижение на 11%. В свою очередь, ОАЭ экспортировали 1,21 млн. тонн товаров, на сумму $ 1,53 млрд. в Иран за тот же трехмесячный период. Несмотря на снижение на 37 %, арабская страна сохранила свое место второго по величине торгового партнера Ирана.

Согласно последним статистическим данным, ОАЭ были самым большим импортером шафрана из Ирана в течение двух первых месяцев этого года, начиная с 20 марта. Он составил 11 тонн на сумму более $ 18,6 млн. из 25,5 тонн на сумму более $ 32,4 млн. от общего объема экспорта в течение этого периода.

120 российских инвесторов получили золотые визы в Португалии

В первой половине 2016-го количество одобренных ВНЖ в Португалии удвоилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Иностранные инвесторы вложили в экономику €509 млн.

С начала запуска программы Golden Visa Португалия выдала 3609 видов на жительство: 2 – в 2012 году, 494 – в 2013-м, 1526 – в 2014-м. В 2015 году активность инвесторов снизилась – за год было одобрено 766 заявок. А в 2016 году снова возросла – с января по июнь ВНЖ получили 821 претендент, передает The Portugal News.

Из всех выданных золотых виз 3405 были предоставлены за покупку недвижимости, 199 – за вложение капитала, и только 5 за создание 10 рабочих мест.

Самыми востребованными португальские золотые визы оказались у граждан Китая – они получили 2743 ВНЖ. На втором месте – бразильцы (180), на третьем – россияне (120). Активны также выходцы из ЮАР (109) и Ливана (58).

Привлекательные условия для налоговых резидентов и программа «золотой визы» дали серьезный толчок к развитию местного рынка недвижимости.

Игорь Албин: Рабочее движение по центральному участку Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге будет запущено в ноябре

Общая протяженность участка составляет 11,7 км

Сроки запуска рабочего движения по центральному участку Западного скоростного диаметра (ЗСД) в Санкт-Петербурге перенесены с августа на ноябрь 2016 года, об этом сообщает ТАСС со ссылкой на заявление вице-губернатора города Игоря Албина.

«Рабочее движение будет открыто в ноябре. Это очень сложный объект», — сказал он.

Центральный участок ЗСД соединит Васильевский остров с Адмиралтейским и Приморским районами и пройдет от границ Морского порта до Приморского проспекта. Его протяженность составляет 11,7 км. В его состав входят три моста, одна транспортная развязка и транспортный туннель. Восьмиполосная дорога будет иметь по четыре полосы в каждом направлении движения.

Анна Булаева

Западный скоростной диаметр (ЗСД) представляет собой платную городскую автомагистраль скоростного движения, которая свяжет северные и южные районы Санкт-Петербурга в обход исторического центра. Строительство ЗСД началось в декабре 2005 года. Полностью диаметр должен заработать в 2016 году. В настоящее время действуют два участка дороги — северный (от Приморского проспекта до трассы «Скандинавия») и южный (от кольцевой автодороги вокруг Санкт-Петербурга до набережной реки Екатерингофки). Общая протяженность магистрали составит почти 47 км, движение будет осуществляться по 4-8 полосам в зависимости от участка.

Реализацией проекта занимается консорциум «Магистраль Северной столицы» (МСС), участниками которого являются «ВТБ Капитал», «Газпромбанк», компании Astaldi (Италия) и Ita Inaat (Турция) в качестве подрядчиков строительства, а Mega Yapi Insaat ve Ticaret (Турция) — технического консультанта подрядчиков. Консорциум осуществляет финансирование и организацию строительства центрального участка ЗСД, а также принимает в эксплуатацию всю магистраль в рамках 30-летней концессии.

Бюджет проекта оценивается в 212 млрд руб., из которых — 82,9 млрд — средства инвесторов, 54,2 млрд — средства бюджета города, 50,7 млрд — средства федерального бюджета и 25 млрд — доходы от размещения облигаций.

Ледокол транспортной группы FESCO отправился по туристическому маршруту в Арктику

Основную группу туристов судно примет на борт в порту Анадырь

Возобновлены туристические рейсы по Северному морскому пути, которые выполняет ледокол «Капитан Хлебников» транспортной группы FESCO, сообщает пресс-служба компании.

В рейс в Арктику с пассажирами на борту ледокол вновь направился после 4-летнего перерыва. Из Владивостока «Капитан Хлебников» отправился на Чукотку, где в порту Анадырь примет на борт основную группу туристов. В настоящее время на нем находится экипаж, обслуживающий персонал и несколько пассажиров, которым неудобно было лететь в Анадырь для посадки на судно.

Из Анадыря по Северному морскому пути ледокол отправится в Арктику. Во время путешествия пассажиры смогут выходить на берег, прогуливаться по льдинам и фотографироваться на них, наблюдать за тюленями, белыми медведями и птицами.

Во время рейса туристы также смогут понаблюдать за пейзажем и навигацией с капитанского мостика, который будет открыт для них большую часть времени. Кроме того, на «Капитане Хлебникове» есть вертолет, который позволит высаживаться к утесам и ледникам на труднодоступные берега, и лодки, специально предназначенные для небольших круизов между айсбергами или высадки на берег.

Длительность круиза — 75 дней.

Вместимость "Капитана Хлебникова" — 110 пассажиров. В каждой из кают на судне есть большое окно, чтобы туристы могли наслаждаться видом в любое время, отдельные душ и туалет, гигиенические принадлежности. На судне находятся два ресторана, бар, лекционный зал, библиотека, магазин сувениров, бассейн с теплой водой, сауна и спортзал, а между палубами курсирует лифт. Также на ледоколе есть небольшой госпиталь и кабинет врача.

Для туристических круизов ледокол арендует туроператор Quark Expeditions, зарегистрированный в США.

Ирина Таранец, Gudok.ru

Грузооборот АО «Восточный Порт» за первое полугодие превысил 11 млн тонн

В июне предприятием был установлен рекорд суточной выгрузки: 1263 вагона при установленной РЖД норме выгрузки 980 единиц

За шесть месяцев 2016 года через причальные комплексы АО «Восточный Порт» было отгружено на экспорт 11,3 млн тонн угольной продукции. Это на 0,4% превышает показатели за аналогичный период 2015 года, сообщает пресс-служба предприятия.

В июне 2016 года грузооборот компании составил 2,2 млн тонн угля. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, плановые показатели первого летнего месяца были перевыполнены. По сравнению с июнем 2015 года прирост объемов перевалки груза составил 3,5%.

В начале июня была установлена рекордная суточная выгрузка угля за всю историю эксплуатации терминала: было обработано 1 263 вагона при установленной РЖД норме выгрузки 980 единиц за сутки.

Планомерное увеличение грузооборота достигнуто благодаря масштабному пополнению технического парка стивидорной компании. В 2015 году и первой половине текущего года АО «Восточный Порт» закупило свыше 50 единиц новой техники и оборудования.

АО «Восточный Порт» – крупнейшая стивидорная компания России, специализирующаяся на перевалке каменного угля. В структуру предприятия входят два производственно-перегрузочных комплекса. Первый – единственный в Приморском крае специализированный Угольный комплекс с системой конвейерного оборудования и станцией разгрузки вагонов. Уровень автоматизации достигает 98,9%. Мощность перевалки – 14,2 млн тонн в год. Второй — Универсальный производственный перегрузочный комплекс, специализируется на грейферной перевалке угля, его мощность составляет 3 млн тонн в год.

Основной груз – каменный уголь, добываемый в Кузбассе. В 2015 году экспортный уголь составил 99,8% от всего грузооборота стивидорной компании, менее 0,2% пришлось на каботажный уголь.

Ирина Таранец, Gudok.ru

Первая судопогрузочная машина УППК «Север» будет запущена в эксплуатацию до 2018 года

На первом этапе предприятие сможет перерабатывать до 10 млн тонн груза в год

На изготовление оборудования для универсального производственно-перегрузочного комплекса «Север» в Находке подписан контракт. В 2017 году все составные части технического обеспечения комплекса будут доставлены на площадку. Об этом сообщил генеральный директор АО «Открытый порт Находка» Моти Биргер.

АО «Открытый порт Находка» является крупным инвестором проекта УППК «Север», который имеет федеральное значение.

По словам Моти Биргера, уже подписан контракт на изготовление оборудования для нового порта, создаваемого в границах городского округа. Планируется, что в 2017 году все составные части технического обеспечения комплекса будут доставлены на площадку. Ремонт и отладка займет порядка пяти месяцев. Первая судопогрузочная машина будет запущена в эксплуатацию до 2018 года. Ее максимальная производительность – 3,5 тыс. тонн в час. Таким образом, на первом этапе предприятие сможет перерабатывать до одного состава с углем в день, или 10 млн тонн груза в год. Вторая очередь предполагает монтаж и наладку еще одной судопогрузочной машины. На перспективу рассматривается возможность установки третьей партии спецоборудования, на изготовление которого требуется 1,5-2 года.

Как сообщает пресс-служба Находскинского городского округа, администрация Находки заинтересована в модернизации транспортного узла, что придаст дополнительный импульс экономике города и края. В состав рабочей группы по реализации проекта включены сотрудники муниципалитета для оперативного решения задач.

Глава Находки Борис Гладких на обсуждении проекта УППК выразил уверенность, что руководство компании оправдает надежды горожан и со всей ответственностью подойдет к вопросам соблюдения природоохранного законодательства и сведет к минимуму воздействие производства на окружающую среду.

Моти Биргер в свою очередь заверил, что в проекте заложен современный подход к экологической безопасности и серьезные средства. По периметру комплекса предусмотрено ветрозащитное ограждение, склады угля будут оборудованы автоматическими системами полива. В зимний период регламентировано использование снеговых пушек и обработка штабелей угля раствором целлюлозы, создающим защитную пленку, предотвращающую пыление. Спроектированы станции разгрузки вагонов закрытого типа, погрузка на суда будет осуществляться посредством телескопических рукавов с затвором рассекателем для уменьшения высоты свободного падения груза в трюм судна.

Напомним, что государственным заказчиком проекта является ФКУ «Ространсмодернизация». Из средств федерального бюджета на его реализацию будет направлено около 23,2 млрд рублей. Еще 12,8 млрд рублей инвестирует АО «Открытый порт Находка».

Ирина Таранец, Gudok.ru

С апреля по июнь на ЗабЖД модернизировано 210 км пути

К концу 2017 года четный путь магистрали будет полностью переведен на железобетонное основание

В ходе путеремонтной кампании, начавшейся в апреле, на Забайкальской железной дороге модернизировано 210 км пути. По сообщению службы корпоративных коммуникаций ЗабЖД, также на участках общей протяженностью в 52 км проведена сплошная замена рельсов, на железнодорожных станциях заменены 74 стрелочных перевода.

В работах по обновлению путевой инфраструктуры задействовано 390 единиц специализированной путеремонтной техники. На дорогу дополнительно направлены 14 щебнеочистительных машин, 6 выправочных комплексов и 5 путевых машинных станций с обслуживающим персоналом с Западносибирской, Северо-Кавказской и Горьковской железных дорог. Непосредственно на выполнении ремонтных работ занято более 930 монтеров пути Забайкальской дирекции по ремонту пути и дополнительно около 530 представителей массовых профессий путеремонтных подразделений с других железных дорог.

Напомним, что в рамках путеремонтной кампании 2016 года на Забайкальской железной дороге запланированы: реконструкция (модернизация) 425,4 км пути (это на 22% или на 75,6 км больше, чем в 2015 году), замена рельсов новыми на 180 км нити (+20%) и замена 121 комплекта стрелочных переводов новыми на железобетонном основании (+11%).

Выполнение ремонтной программы 2016 года позволит увеличить протяженность бесстыкового пути на 269 км, отменить на 76,5 км пути ограничение скорости движения для грузовых поездов, имеющих в составе порожние вагоны, а также повысить скорость движения поездов на 126,1 км пути.

Планируется, что к концу 2017 года в результате модернизации путевой инфраструктуры на железобетонное основание будет полностью переведен четный путь ЗабЖД, по которому осуществляются перевозки грузов в направлении дальневосточных морских портов. Это позволит организовать на магистрали курсирование тяжеловесных поездов, в том числе с инновационным подвижным составом с повышенными осевыми нагрузками.

Ирина Таранец, Gudok.ru

Глава Минприроды России Сергей Донской и Заместитель Председателя Правительства РФ Александр Хлопонин 15 июля 2016 г. выпустят в дикую природу переднеазиатских леопардов

В выпуске примут участие директор Кавказского биосферного заповедника Сергей Шевелев, директор Сочинского национального парка Николай Пеньковский, директор WWF России Игорь Честин.

Выпуск трёхлеопардов будет осуществлен в70 км от населенных пунктов в недоступной для человека горной местности на территории Кавказского биосферного заповедника (Краснодарский край). В настоящее время завершен весь комплекс мероприятий, необходимый для обеспечения безопасности переселения особей (реинтродукция), в частности, проведены разъяснительные беседы с местным населением.

По словам директора сочинского Центра Минприроды России по восстановлению популяции леопарда на Кавказе Умара Семёнова, хищники уже «сдали свой ЕГЭ» и испытывают по отношению к людям инстинктивный страх, избегают любых встреч с человеком.

Напомним, программа восстановления переднеазиатского леопарда на Западном Кавказе была инициирована в 2006 г. группой учёных-биологов и поддержана Президентом РФ В.В. Путиным. Для ее реализации в Сочинском национальном парке был построен уникальный Центр, в котором созданы условия, позволяющие подготовить леопардов к самостоятельной жизни в условиях дикой природы.

Изначально в Центр были завезены 4 особи леопардов. Две особи переданы Российской Федерации Республикой Туркменистан (отловленные в природе самцы Генерал и Алоус), две – Исламской Республикой Иран (отловленные в природе самки Чери и Мино).

Затем из Лиссабонского зоопарка (Португалия) поступили еще 2 особи (самец Задиг и самка Андреа). После чего, в рамках сотрудничества с Международным союзом охраны природы (МСОП) и Европейской ассоциацией зоопарков и аквариумов (ЕАЗА) Россия получила самца Симбада из «Парка кошек» (Франция) в обмен на российского самца по кличке Гром.

Первые котята в Сочинском национальном парке родились в июле 2013 г. от самца Задига и самки Андреа. Всего в настоящее время в Центре обитает 18 леопардов. По оценкам специалистов, особо охраняемые природные территории создают возможности для развития популяции переднеазиатских леопардов на Кавказе до 100 особей.

Программа восстановления переднеазиатского леопарда на Кавказе реализуется Министерством природных ресурсов и экологии РФ при участии Сочинского национального парка, Кавказского заповедника, ИПЭЭ РАН, Московского зоопарка и WWF России, а также при содействии Международного союза охраны природы (МСОП) и Европейской ассоциации зоопарков и аквариумов (ЕАЗА).

Кандидаты на выход из ЕС

Марат Рамазанов

Кто в очереди крайний?

В июне 2016 г. подданные Великобритании сделали свой выбор относительно членства страны в Евросоюзе. И хотя этот выбор много кому не понравился как в самой Британии, так и за её пределами, не считаться с демократическими принципами на этот раз, пожалуй, не получится. По крайней мере, пока ещё действующий премьер-министр Дэвид Кэмерон объявил о том, что волю народа уважает и повторный референдум проводить не будет.

Сам по себе выход Великобритании из Евросоюза будет являться значимым шагом для будущего объединённой Европы. Однако нужно держать в уме, что данный процесс может спровоцировать другие выходы и стать своего рода началом конца ЕС. О наиболее вероятных кандидатах выпустила статью Washington Post. Свою версию возможных выходов предложил и Минфин Германии. Ознакомившись с источниками, попытаемся составить свой список вероятных кандидатов.

Финляндия

В Washington Post угрозы выхода финнов не заметили. А вот немцы считают Финляндию вполне вероятным кандидатом на выход. Страна самодостаточна в экономическом плане и не нуждается в кредитной помощи со стороны ЕС. Мигранты финнов не очень радуют, да и экономические ограничения в отношении России не слишком нужны бизнесу этой страны. В годы Холодной войны Финляндия была своего рода буфером между геополитическими противниками. Вот и сейчас стране хотелось бы занять более компромиссную позицию между Россией и Западом, что в составе ЕС сделать не очень-то получается. В финском парламенте уже зарегистрированы целых две инициативы о выходе страны из ЕС.

Венгрия

Казалось бы, не самый очевидный кандидат на выход — американцы в своей статье Венгрию вообще не упомянули. Однако учитывая, что премьер-министр Виктор Орбан не очень большой поклонник ЕС, а набирающая популярность в стране правая партия «Йоббик» является ещё куда меньшим любителем объединённой Европы, возможность выхода Венгрии из Евросоюза сбрасывать со счетов не стоит. Евроскептические настроения в обществе очень высоки и вряд ли к следующим парламентским выборам 2018 г. венгры начнут резко любить Евросоюз.

Чехия

Ещё один не слишком очевидный кандидат. Хотя президент Чехии Милош Земан уже высказался в поддержку проведения референдума о выходе страны не только из ЕС, но и из НАТО:

«Я не согласен с теми, кто выступает за выход из Евросоюза. Но я сделаю все, чтобы они смогли заявить о себе на референдуме. Это же касается и выхода из НАТО».

Однако более ориентированный на Европу премьер-министр страны Богуслав Соботка референдум проводить не собирается. Будущее Чехии во многом зависит от противостояния президента и премьера, между которыми уже накопилось немало противоречий.

Греция

Grexit ожидался ещё раньше, чем Brexit. Экономические проблемы страны, неподъёмные предложения Евросоюза по выплате долга и победа на парламентских выборах левой партии СИРИЗА во главе с Алексисом Ципрасом выглядели многообещающе. Казалось, что если Греция не покинет ЕС прямо сейчас, то хотя бы откажется от евро, чтобы хоть как-то поправить положение дел в экономике. Новый премьер заручился поддержкой народа на референдуме по поводу финансовой политики и... согласился почти на все требования кредиторов. И не так важно, нашли ли заинтересованные лица чем припугнуть Ципраса или он изначально действовал как один известный молодой и энергичный советский партийный деятель, прославившийся развалом страны. Факт, что Греция с Ципрасом во главе сама никуда не уйдёт из ЕС. Зато Греции могут самой указать на дверь ради единства Евросоюза. По крайней мере, такое предположение сделали в Washington Post.

Франция

Одна из наиболее значимых стран континентальной Европы также может отправиться к выходу из Евросоюза. Согласно данным Washington Post отрицательно к ЕС относится 61%. И не стоит забывать, что в 2017 г. Францию ожидают президентские выборы. Если на них победит лидер «Национального фронта» Марин Ле Пен, то будущее Пятой республики станет предсказуемым. Страна наверняка покинет не только ЕС, но и военный блок НАТО, что уже случалось при президенте Шарле де Голле.

Австрия

С поражением во втором туре президентских выборов кандидата-евроскептика от «Австрийской партии свободы» Норберта Хофера казалось, что вопрос о членстве страны в ЕС подниматься в ближайшее время не будет. Но Конституционный Суд Австрии отменил результаты второго тура из-за нарушений на выборах. У Хофера будет неплохой шанс оказаться в президентском кресле. Президент в Австрии фигура не самая важная, однако на парламентских выборах 2018 г. у «Австрийской партии свободы» очень хорошие шансы победить. Согласно социологическим исследованиям партия лидирует с заметным отрывом от конкурентов на протяжении многих месяцев. И если ситуация с беженцами, которая Австрию задевает очень сильно, кардинально не изменится, то популярность правой евроскептической партии будет только возрастать.

Среди других вероятных кандидатов на выход американское издание отметило Швецию, Данию и Нидерланды. Сюда ещё можно добавить страны PIGS (Португалия, Италия, уже упомянутая Греция, Испания), которые давно уже расцениваются как кандидаты на выход из Еврозоны. Как мы видим, единая европейская семья, о которой так мечтали наши юго-западные соседи на поверку оказалась не такой уж единой. А если и останется единой, то при беззубой политике некоторых лидеров ЕС в отношении мигрантов, может перестать быть европейской (в культурном плане). Не будем гадать устраивает ли развал своего конкурента партнёр из-за океана или процессы эти естественные, но кажется всё более несомненным тот факт, что Европу в недалёком будущем ждут серьёзные изменения.

Турецкий соблазн

Денис Тукмаков

В Сети сейчас популярна такая картинка-"демотиватор" — известный телеведущий Дмитрий Киселев застыл в одной из своих "внушительных" поз посреди студии, а в подписи под картинкой — вложенная ему в уста фраза: "Не так уж и много нефти Турция покупала у ИГИЛ!"

Пафос картинки ясен. За каких-то пару суток отношение Российской Федерации к Турции поменяло свой знак на противоположный — стоило лишь Эрдогану промямлить что-то извинительное. Тут уж и турецкие овощи как-то враз посвежели, и курорты Антальи внезапно оказались вполне привлекательными. Да и сам турецкий президент из пособника террористов, скупавшего у них ворованную нефть, на глазах превращается в собеседника и "партнёра", к которому не грех и народ купаться отправить. Даром что в стамбульском аэропорту что-то немедленно грохнуло, да в Измире накрыли отряд "игиловцев" — так то ведь не курорты…

Цена пилота

Есть в этом залихватском задоре, с которым Россия бросилась в объятия убийцы своего лётчика, что-то отталкивающее. Неприятное что-то, какими бы геополитическими резонами — а они, без сомнения, есть, и немалые — ни было вызвано примирение.

Почему неприятное? Да хотя бы потому, что мир увидел цену — чего стоит убить боевого пилота ВКС РФ. Оказалось, это равняется семи месяцам курортного простоя. Плюс формальные извинения, вымученные спустя семь месяцев насмешек и угроз. Недорого. Вот сразу и Лех Валенса "прорезался": советует американским морякам сбивать российские военные самолёты — мол, Россия стерпит.

С формулировкой извинений тоже не совсем гладко вышло: попросил ли всё-таки Эрдоган прощения или нет? Или всего лишь выразил сожаление? Или предложил "не дуться"? И к чему были отрицания обещанных, вроде как, компенсаций за самолёт, последовавшие из уст турецких чиновников поменьше рангом?

Не ясно как-то всё. Впрочем, главный вопрос прост: через сколько дней после гибели следующего своего летчика Россия вновь вернётся на пляжи его убийц?

Ну да бог с ней, с геополитикой. У государства свои соображения, расклады, планы — возможно, хитрые. Да и сограждан, что вот-вот бросятся сломя голову к средиземноморскому песочку пузо греть, — винить язык не повернётся: я-то кто такой?

Я о другом сказать пытаюсь. Есть ведь и такая правда, которая чурается высших государственных соображений. Которая отстранена и от воли тысяч соотечественников, ныряющих с разбегу в турецкие бассейны с криком "Тагииил!", среди которых найдётся, впрочем, несколько будущих корректировщиков огня…

Одна семья

Я всё время думаю, как мы ещё живы? Как мы вообще живём и не пропадаем — целым народом из полутора сотен миллионов человек? А вот как.

Семья убитого летчика Олега Пешкова отказалась от турецких компенсаций, передает пресса. "Нет, конечно, это бред… Это не то что унизительно, это ужасно", — заявил брат пилота в ответ на соблазны Анкары.

Что это значит в условиях русско-турецкого консонанса? Да то, что здесь и сейчас горстка людей совершила Поступок — хотя никто от них этого не требовал. Они могли спокойно взять от Турции деньги. Домик в дар принять какой-то. Счёт в банке. Прослыть чуткими к "международной панораме"…

Никто и не упрекнул бы.

О чём говорить, если целое государство — сняв "запрет на Турцию" в условиях неснятых угроз — поскакало вприпрыжку навстречу тёплым южным пляжам? "Да-да, мы уже возвращаемся, мы скоро прибудем, не взрывайте нас только, пожалуйста!"

А тут — всего лишь одна семья, разбитая горем. Впрочем, рана заживает уже, и найдётся тысяча оправданий, почему стоило бы взять деньги и пойти на мировую. "Внуков надо растить". "Жить дальше нужно". "Былого не воротишь". "Эрдоган же искренне извинился, я со словарём переводил…" — вот это всё. Столько рядом целесообразности — бери и тащи. Как с Савченко недавно получилось…

Но есть гордость. Есть у людей внутреннее мерило Добра и Зла. Стержень есть у людей. И понимание, что можно делать, а чего никак нельзя. Лётчиков на домики не менять, вот чего.

Силами и верой таких вот людей мы и живём дальше.

Всё стало иначе

Я люблю Турцию. Точнее, люблю этот чудесный малоазийский край, который тысячелетие назад, ещё до основания Москвы, был зачем-то заселён предками нынешних турок.

Пару лет назад я умудрился на последние деньги объехать всю Турцию из конца в конец. Страсть к греко-римским развалинам заставляла меня понимать и принимать потомков Сельджука и Османа — в уличной толчее, автобусах, деревенских магазинчиках. И, надо сказать, они вызывали во мне куда больше уважения, нежели пренебрежения.

Не то чтобы я безотчётно втюрился в ту землю, так что за уши не оттащишь. Но меня ласкала мечта ещё раз как-нибудь вернуться в Турцию и доглядеть то, чего не удалось, — ледяной Арарат, северные отроги Иды, самую верхушку Касия на границе с Сирией, возле которой меня "приняла" турецкая контрразведка…

Но 24 ноября 2015 года перечеркнуло всё. Не наши молниеносные санкции в ответ на сбитую "Сушку", с высочайшим запретом — легко обходимым, впрочем, — на посещение Порты. А эрдоганов "нож в спину". Куда уж было ехать после такого? И сегодня тоже — куда?

Кто-то, кажется, искренне не понимает этого. Задаёт вопрос: что же, мол, вы, обличители, по Европам шастаете, в Германию ту же, — она вон сколько народу у нас положила! Словно не понимает человек, что наш счёт с Германией был закрыт 9 мая 1945 года, и наказана она была "по полной".

Турция отделалась курортами и эмбарго. То и другое ни на что не повлияло — судя по ныне здравствующему Эрдогану, так и не перерезанным линиям снабжения с террористами, их действующим лагерям вблизи границы с Сирией… Что сделает Россия, если следующий взрыв прогремит в аэропорту Антальи, а не Стамбула? Или в отеле? Или будет сбита ещё одна "Сушка"? Снова запретим чартеры?

Есть, впрочем, и в мой адрес вопрос. Турция столько лет играла против нас на Кавказе и в Крыму, в Татарстане и Якутии, — что ж я теперь лишь встрепенулся? Как мог я наслаждаться мёртвыми руинами поблизости от рекреаций ичкерийцев и лагерей "серых волков"? Ведь я же своим туристическим рублём их, по сути, и финансировал…

Что ответить? Сбитый самолёт всё изменил. Это было как 2 мая в Одессе — когда у всех что-то "щёлкнуло" в мозгу, и всё стало иначе.

Люди полярной мечты

Александр Проханов

В Нижневартовске живёт Александр Анатольевич Петерман — председатель самого северного отделения Изборского клуба. Он — человек состоятельный, почитаемый в этом северном нефтеносном краю. Но не богатство, не деньги, не почитание окружающих владеют его душой. Он очарован Арктикой. Очарован божественными прозрачными льдами, в которые вморожены незакатные зори, огромные полярные звёзды. Человека манит неведомая сила туда, где метели, бураны, страшные ледяные бездны, затерянные в ледовых морях острова, над которыми переливается голубая Полярная звезда. Он собирает экспедиции. Они садятся на снегоходы и двигаются по кромке полярных морей, огибая полыньи, спотыкаясь о торосы, стремясь туда, где мерещится им обетованная земля, несказанный рай, запредельное, недоступное человеку счастье.

Нижневартовск — чудесный город на берегу огромной синей Оби. Город с широкими проспектами, прекрасными зданиями, великолепными скверами и душистым ветром, хрустальными сооружениями супермаркетов и библиотек. Этот город, кажется, построен одним ударом, спроектирован виртуозным счастливым мастером. Нефтяникам, живущим в этом просторном городе, привольно и уютно. Здесь золотятся купола соборов и минареты мечетей. И кажутся неправдоподобно далёкими те времена, когда город привезли по Оби на баржах, сухогрузах в виде множества балков, вагончиков, стальной арматуры и собирали на топком берегу, как собирают конструктор. В непогоду, чтобы пройти от одного балка к другому, приходилось надевать резиновые охотничьи сапоги, пропуская идущие мимо грохочущие трактора и бульдозеры.

По соседству с Нижневартовском — Самотлор, знаменитое место, где в шестидесятых годах после длительных поисков, неудачных бурений, предсказанная учёными-геофизиками, ударила, наконец, долгожданная сибирская нефть, хлынула из недр чёрным маслянистым потоком. И бурильщики обмывали этой нефтью свои счастливые лица, хохотали, ликовали, славили начало великого нефтяного бума, когда русская нефть своей огненной творящей силой толкнула вперёд всю советскую цивилизацию.

Сегодня Самотлор — это почти пригород Нижневартовска. Озёра и топи вокруг засыпаны твёрдым грунтом. Стелются удобные дороги, мчатся автомобили, и ничто не напоминает тех надрывных хрипов, дрожания стальных буровых, хруста падающих под гусеницами деревьев. От всего этого грозного, полыхающего силой и надеждой времени остался крохотный памятник — та первая скважина, из которой ударила нефть Самотлора. Она невзрачна: выступающая из земли труба, вентиль, заглушка. Всё это загорожено решёткой и почти не привлекает внимания. Но когда узнаёшь, что это та изначальная великая скважина, откуда повелась вся громадная советская нефтяная мощь, сегодняшние нефтяные поля, бесчисленные трубопроводы, которые, как змеи, оплетают пространства Европы и Азии, тянут свои щупальца к Берлину и Лондону, Пекину и Токио, — тогда эта крохотная замурованная скважина предстаёт во всём своём величии, словно ты стоишь перед сфинксом или египетской пирамидой — свидетелями великой эпохи.

Кажется, поверни вентиль, и оттуда ударит не только глубинная нефть — оттуда вырвется всё великое время, когда народ, одухотворённый священной Победой, продлевал её в трудах и деяниях, перекрывал плотинами великие сибирские реки, распахивал целину, строил невиданные заводы, устремлялся к Луне и Марсу. Из этой скважины польются чудесные песни Пахмутовой "Светит незнакомая звезда", "Под крылом самолёта о чём-то поёт зелёное море тайги". И ты вновь ощутишь громадный пассионарный взлёт народа-победителя, которому, казалось, нет остановки.

Но этот пассионарный порыв постепенно угасал, таял, пока совсем не иссяк, словно улетучился великий победный дух, остановилось биение громадного сердца. Страна холодела, бессильно билась в своих каменеющих формах, пока совсем не пала. Россия, потеряв своё государство, свою великую техносферу и идеологию, своих просветителей и праведников, потеряла свой животворящий дух, пассионарность. Рухнула под бременем невзгод и напастей. Народ-победитель, народ-великан словно сжался, уменьшился, превратился в народ испуганных лилипутов, забывших о возвышенных целях.

Но годы безвременья отступали, хворь отходила. Измученный, утративший веру народ вновь пробуждался, водил по горизонтам своими покрасневшими от слёз и тревог глазами. Новое государство Российское взрастало духом и волей несдавшихся, непокорённых людей. И по мере того, как этих людей становилось больше, их воля и дух простирались всё выше к небу, государство российское крепло и утверждалось.

Была победа во Второй чеченской войне, победа в краткой Закавказской кампании, где были спасены от истребления народы Южной Осетии и Абхазии. Был чудодейственный Крым. И сегодня народ начинает свой новый глубокий вдох, наливается силами, исполнен великих предчувствий, великой русской мечты.

Эта мечта устремляется в Арктику. Здесь, в Нижневартовске, под гостеприимной дланью Александра Петермана, Изборский клуб посвятил своё заседание освоению Арктики, сотворению новой арктической цивилизации взамен исчезнувшей советской. Специалисты по углеводородам рассказывали о несметных богатствах арктического шельфа, о плавучих платформах, о заводах по сжижению газа, о новых нефтяных полях на кромке ледовых морей, о магистральных трубопроводах, по которым польются потоки нефти и газа.

Специалисты-транспортники рассказывали о новых автомобильных и железных дорогах, проходящих вдоль кромки Ледовитого океана, аэродромах и портах, соединяющих Русский север с Европой и Азией. Судостроители-мореходы поведали о новых сериях атомных ледоколов, которым суждено прорубать ледовые коридоры в полярных морях. А военные говорили об Арктике как о зоне столкновения глобальных интересов, о зоне соперничества, где возможны конфликты, ибо через полюс, случись война, пойдут на Россию эскадрильи американских Б-52, пускающих сотни смертоносных крылатых ракет. Под полярной шапкой в Ледовитом океане крутится невидимая миру карусель подводных лодок, готовых стрелять дальнобойными баллистическими ракетами сквозь ледовую крышу.

Сюда, на полярные острова, высаживаются десанты наших пехотных бригад, ставятся погранзаставы. На месте рухнувших городков, заброшенных метеорологических станций, заржавевших радаров слежения возникает новый северный мир, оснащённый технологиями XXI века.

После катастрофы 1991 года Россия потеряла южные чернозёмы, выход к тёплым морям, чудесные города и великие заводы. И мы снова двинулись на север, ощутив себя северным народом, народом Полярной звезды. Мы идём осваивать богатства тундры, морского дна, прокладывать новые караванные пути, возводить рубежи обороны, о которые разобьются происки противника, посягающего на русскую Арктику.

Мы идём туда добывать ещё один драгоценный для русского народа ресурс — ресурс пассионарности, окрылённой мечтательности, могучей воли, неодолимой уверенности, что во все века делали русских великим непобедимым народом. Идём в этот край сверкающих льдов и полярных радуг, как двигались туда наши предки, связывая с Арктикой мечту о земле обетованной, о Беловодье, о стране божественной справедливости, благодати и вселенской любви. Мы устремляемся к Северному полюсу, как к загадочной точке, где сходятся магнитные поля планеты, бушуют прозрачные полярные всполохи, где Земля своей пуповиной соединяется с бескрайним Космосом. И через эту пуповину льются на землю животворящие небесные силы.

Об этом говорили мы в Нижневартовске на своих вдохновенных встречах — русские стратеги, философы, военные, очарованные землепроходцы, носители русской полярной мечты.

Враг не пройдёт!

Константин Затулин

десять лет первой победе над НАТО в Крыму

Весной 2006 года, вскоре после унизительного для "оранжевых" поражения в парламентских выборах на Украине, тогдашний президент Украины Виктор Ющенко пригласил своих натовских друзей и покровителей для участия в совместных военных манёврах на территории Крыма. С самого начала это было провокацией: сценарий манёвров "Си Бриз — 2006" заключался в отработке совместных с американской морской пехотой действий украинских вооружённых сил по ликвидации "сепаратистского мятежа" в некоей неназванной автономной республике, под которой, естественно, подразумевалась Автономная республика Крым. Провокацией был и сам факт приглашения в страну иностранных военных без необходимого на этот счёт голосования в Верховной Раде. Своего рода пробный шар, "бостонское чаепитие" — проглотит или не проглотит новый, оппозиционный состав Верховной Рады такое нарушение своих прав со стороны "оранжевого" президента.

По призыву Компартии, Партии регионов, Русской общины Крыма и других политических и общественных сил пророссийское население Феодосии и других населённых пунктов Крыма поднялось на борьбу с непрошенными гостями. В феодосийском порту в течение месяца проходил бессрочный митинг против учений и уже высадившихся на крымскую землю войск НАТО. Не будет преувеличением сказать, что земля Крыма горела под ногами американских морских пехотинцев, вынужденных несколько раз под напором протестантов менять места своих дислокаций. В конце концов, раздражённые таким приемом, войска самой сильной мировой военной державы вынуждены были отказаться от участия в манёврах и эвакуироваться из Крыма.

Директор Института стран СНГ Константин Затулин, в тот момент действующий депутат Государственной думы России IV созыва, вместе с сотрудниками только что созданного Севастопольского филиала Института стран СНГ принял активное участие в тогдашних событиях. Его выступление на митинге в Феодосии 1 июня 2006 года стало поводом для запрета ему в дальнейшем въезда и пребывания на территории Украины — первого в серии других таких запретов со стороны Виктора Ющенко и второго с 1996 года, когда власти Украины запретили ему на пять лет въезд в Крым. В июле 2006 года президент Путин наградил Константина Затулина орденом Дружбы.

Обращение Константина Затулина к участникам митинга в Феодосии,

посвящённого десятилетию со дня изгнания НАТО из Крыма

Дорогие защитники русского Крыма!

Десять лет назад вы поднялись на борьбу, чтобы отстоять честь русской земли, волею исторических судеб на время оказавшейся в плену у чужого государства. Ни вы в Крыму, ни мы в России не могли тогда знать, что пройдёт совсем немного лет, и Крым вернётся домой, в Россию. Не могли знать, но всей душой стремились к этому.

Поводом к народному возмущению весной-летом 2006 года стал произвол "оранжевых" украинских властей и их заокеанских хозяев, высадившихся на крымской земле для осуществления провокационных манёвров "Си Бриз". Крымчане были едины в своём протесте: партийные и беспартийные, члены Русской общины, движения "АнтиНАТО", коммунисты и сторонники Партии регионов, которая ещё тогда была представительницей Востока Украины, не успевшей запутаться в собственной политике.

26 дней противостояния в Феодосийском морском порту и в других населённых пунктах Крыма завершились победой — незваные вами гости уплыли восвояси.

Я очень хорошо помню те события, сыгравшие заметную роль и в судьбе Крыма, и в моей судьбе. Вместе со своим старшим товарищем и коллегой по работе в Государственной думе, выдающимся русским дипломатом Юлием Квицинским, ныне от нас ушедшим, в начале июня я посетил Крым и выступил на митинге в Феодосии. Можно сейчас поднять текст моего выступления: в нём не было ничего провокационного или конфронтационного, ничего похожего на требование — вполне законное, между прочим: "Верните Крым России!" Я прекрасно понимал, что каждое слово, сказанное депутатом Государственной думы России, будет разобрано и процежено через сито службы безопасности Украины. Я лишь объяснился в любви и уважении к русским людям, к нашим соотечественникам в Крыму, подчеркнув, что их судьба никогда не будет безразлична для огромного большинства граждан России.

И этого выступления оказалось достаточно, чтобы Виктор Ющенко и его Совет национальной безопасности и обороны усмотрели в протесте крымчан "руку Москвы". Тарасюк, Горбулин и другие приспешники президента Ющенко — люди, чьи имена и лица в сегодняшнем Крыму, слава Богу, уже начали забывать, — бросились объяснять раздражённым американцам, что в их провале в Крыму виновата Россия.

Что ж, десять лет спустя я хочу сказать им: "Вы правы. В Кремле или на Лубянке никто не готовил диверсантов, не рыл подземный ход в Крым и не оплачивал митинг в 2006-м или "крымскую весну" в 2014-м. Но есть у России и русского народа страшная военная тайна: поверх границ и продажных политиканов русские, где бы они ни жили, стремятся друг к другу, как разлитые по земле капли ртути. И, между прочим, белорусы и украинцы тоже. Если, конечно, они не бандеровцы".

Мне запретили тогда въезд на Украину, а потом, в общей сложности пять раз, возобновляли запреты и депортации. Сегодня мы с вами вместе, как и десять лет назад, только уже в России. И я твёрдо уверен, что никакие "гости" из НАТО больше никогда без нашего разрешения не подплывут к крымским берегам.

Очень важно помнить: и Городу воинской славы Феодосии, и всей остальной России, — что протест 2006 года был важной вехой на пути Крыма в Россию. Кому-то, может быть, кажется, что возвращение Крыма в Россию в 2014 году было единичным актом. Для кого-то, особенно за рубежом, решение крымчан вернуться стало полной неожиданностью. Но мы знаем, что победа ковалась в борьбе все 23 года незаконного и несправедливого нахождения Крыма и Севастополя в составе Украины. Это было итогом более чем двадцатилетних ожиданий и борьбы. Нашей общей борьбы!

Украина. США. ЮФО > Армия, полиция > zavtra.ru, 7 июля 2016 > № 1838576 Константин Затулин

ЛИЦЕНЗИЮ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ И ОБРАБОТКУ ОТХОДОВ I-IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ ПОЛУЧИЛ ВЛАДМОРРЫБПОРТ

Об этом говорится в сообщении компании. Лицензия от 28 июня имеет бессрочный статус.

Лицензирование по сбору, транспортированию и обработке отходов I-IV классов опасности было введено постановлением правительства с 1 января 2016 года, до этого лицензированию подлежала только деятельность по обезвреживанию и размещению отходов. Как сообщили «Интерфаксу» в администрации «Владрыбпорта», получение новой лицензии позволит расширить номенклатуру обрабатываемых грузов. Других подробностей в компании не уточнили. Ранее сообщалось, что грузооборот «Владморрыбпорта» в 2015 году составил 2,5 млн тонн, что на 26,2% ниже показателя 2014 года. ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» представляет собой универсальный перегрузочный комплекс, способный осуществлять операции с различными видами грузов и переработку рыбопродукции. Технические возможности позволяют обрабатывать до 5 млн тонн грузов в год, в том числе свыше 200 тыс. TEU (контейнер в 20-футовом эквиваленте). В настоящее время 51,9% уставного капитала компании (52,14% обыкновенных акций) владеет ООО «Геотэкс», единственным учредителем которого является дочь экс-совладельца холдинга Evraz Александра Катунина Мария Катунина. Asian Metal Resources Group (США, единственный владелец — член совета директоров порта Денис Сарана) принадлежат 29,31% (29,45%).

ФТС России: совершенствование таможенного администрирования.

7 июля 2016 года в пресс-центре МИА «Россия сегодня» прошла пресс-конференция заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова и представителей участников ВЭД, посвященная совершенствованию таможенного администрирования и применению современных таможенных технологий.

В ходе мероприятия обсуждались вопросы внедрения технологии автоматической регистрации декларации на товары, задачи совершенствования технологии удаленного выпуска товаров, рассмотрены проблемы внедрения технологий удаленной уплаты таможенных платежей, использования сервисов "Личного кабинета" участника внешнеэкономической деятельности, освещена технология "Зеленый коридор".

От лица бизнеса в мероприятии участвовали представители таких компаний, как ООО «Марс», «Пепсико», ООО «СПЛ Глобал Форвардинг», ООО «Фольксваген Груп Рус», ООО «Система. ИТ», «Бритиш Американ Тобакко», ООО «Таможенно-брокерский Центр», ООО «Филипс», «ДХЛ Глобал Форвардинг», ООО «Мастер Брокер». Также в мероприятии принял участие председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко.

«Федеральная таможенная служба провела значительную работу по совершенствованию таможенного администрирования, направленную на упрощение экспортных и импортных операций», – отметили участники ВЭД.

Практическое осуществление реформ проводилось на базе современных IT-технологий, реализованных в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов. Внедрены необходимые программные продукты и налажена их бесперебойная работа. Осуществлен полномасштабный переход на применение электронного декларирования. Сегодня более 99% таможенных деклараций подается в электронном виде.

Участники внешнеэкономической деятельности заявили, что работа в электронном формате и новые прогрессивные технологии значительно сократили количество документов, представляемых при осуществлении таможенных операций, сроки проведения таможенных операций, а также оказали существенное влияние на снижение финансовых затрат участников международной торговли.

Автоматическая регистрация деклараций на товары

Перспективной технологией, внедренной в 2015 году, является автоматическая регистрация деклараций на товары, которая в отношении экспортируемых товаров осуществляется во всех таможенных органах. При импорте эта технология начала применяться с конца 2015 года.

Реализация данной технологии исключает возможность участия должностного лица таможенного органа в регистрации декларации на товары и значительно сокращает в целом сроки таможенных операций.

Среднее время автоматической регистрации составляет от 20 до 40 секунд.

ФТС России реализован автоматический выпуск экспортных товаров во всех таможенных органах, правомочных регистрировать декларации на товары. Также ФТС России приступила к практической реализации данной технологии в отношении ввозимых товаров.

В рамках данной технологии принятие решения о выпуске товаров производится информационной системой таможенных органов без участия должностного лица, что делает эту технологию максимально быстрой и прозрачной. Средние сроки автоматического выпуска товаров составляют 4 – 5 минут.

При экспорте товаров.

Общее количество деклараций на товары (далее ДТ), зарегистрированных в 2016 году в атоматическом режиме - 195 717 шт. (по состоянию на 3 июля 2016 г.), что составляет 30,15 % от общего количества деклараций на экспортируемые товары. В 2015 году было автоматически зарегистрировано 110 089 ДТ (9,3 %).

Общее количество ДТ, выпущенных в 2016 году с применением технологии автовыпуска - 10 117 шт. (1,56 % от общего количества ДТ). Всего в 2015 г. выпущено в автоматическом режиме 1550 ДТ.

При импорте товаров.

Практическая реализация авторегистрации ДТ, поданных в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, началась с 12 апреля 2016 года.

Общее количество ДТ, зарегистрированных в автоматическом режиме в период с 12 апреля 2016 г. по 3 июля 2016 г. - 3987 шт. (0,7 % от общего количества ДТ, поданных в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления).

В настоящее время авторегистрация ДТ, поданных в соответстствии с таможенными процедурами экспорта и выпуска для внутреннего потребления, а также автовыпуск экспортируемых товаров применяются на всех таможенных постах, правомочных регистрировать ДТ.

До конца 2016 года на 99 таможенных постах – объектах пилотной зоны начнется практическая реализация технологии автовыпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Дальнейшее развитие технологий авторегистрации и автовыпуска строится в соответствии с Планом-графиком развития автоматической регистрации декларации на товары, поданной в виде электронного документа, и автоматического выпуска товаров, утвержденным ФТС России 26 июня 2016 года.

Удаленный выпуск товаров

Еще одна технология – «удаленный выпуск товаров» (далее ТУВ). Она предусматривает разделение таможенных операций на процессы документального и фактического контроля товаров. Ввоз, временное хранение и фактический контроль товаров осуществляются в регионе деятельности таможенного органа, который приближен к государственной границе, а декларирование и выпуск товаров – в другом таможенном органе, расположенном внутри страны по месту регистрации участника ВЭД.

Технология «удаленного выпуска товаров» позволяет участникам ВЭД оптимизировать логистику поставок, сократить время и издержки на транспортировку товаров и работу таможенных специалистов.

Анализ динамики количества таможенных деклараций, оформленных с применением ТУВ, свидетельствует о ее востребованности со стороны участников ВЭД.

За первое полугодие 2016 с применением технологии «удаленного выпуска» оформлено 21% (390 847 ДТ) от общего количества деклараций на товары (1 812 141 шт.), что на 84 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.

В 2015 году с применением ТУВ оформлено 15 % (569 786 ДТ) от общего количества оформленных ЭДТ (3 766 255 шт.).

В 2014 году - 10 % (448 270 ДТ) от общего количества оформленных ЭДТ (4 288 459 шт.).

Пунктом 13 «дорожной карты» «Совершенствование таможенного администрирования» ФТС России предписано до января 2014 года реализовать возможность декларирования товаров в любом таможенном органе вне зависимости от места расположения товаров (применение ТУВ по принципу «все со всеми»).

АНО «АСИ» согласилась признать данный пункт исполненным при условии наделения правом осуществлять ТУВ вне зависимости от места нахождения товаров исключительно таможенными постами (центрами электронного декларирования) (далее – ЦЭД) (письмо АНО «АСИ» от 15.07.2015 № 2891-02-16/АСИ) и согласовало перенос срока исполнения пункта на январь 2017 года (протокол заседания рабочей группы по мониторингу хода реализации «дорожной карты» от 11.11.2015).

С 8 июля 2015 года проводится эксперимент по концентрации декларирования товаров в Центрах электронного декларирования (ЦЭД) (распоряжение ФТС России от 29 июня 2015 г. № 183-р). В рамках эксперимента декларирование проводится на ЦЭДах с одновременным ограничением принятия декларации на товары иными постами таможни, которой подчинен ЦЭД.

Первоначально эксперимент проводился в Приволжском, Сибирском, Центральном и Уральском таможенных управлений.

В настоящее время в Эксперименте участвуют 24 ЦЭДа во взаимодействии со 117 таможенными постами фактического контроля.

С учетом объективной оценки текущей ситуации полномасштабное развертывание концентрации декларирования в ЦЭД реализовывается постепенно с учетом организационно-структурных преобразований в таможенных органах и без резкой смены сложившегося порядка взаимодействия между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности, что позволяет избежать усложненной схемы таможенного администрирования и создаёт условия, направленные на исключение фактов использования технологии удаленного выпуска товаров недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности.

Удаленная уплата таможенных платежей

Стремясь к созданию благоприятных условий для участников ВЭД, таможенной службой реализована возможность уплаты таможенных платежей в режиме реального времени.

В настоящее время у бизнеса в ходе совершения внешнеторговых операций отсутствует необходимость отвлекать финансовые ресурсы на авансирование таможенных платежей. Сроки поступления в ФТС России информации о зачислении денежных средств на счет Федерального казначейства сокращены до 2 часов.

На сегодняшний день в соответствии с распоряжением ФТС России от 19 декабря 2013 г. № 406-р созданы правовые и технические условия, а также обеспечено подключение к системе, обеспечивающей возможность удаленной уплаты таможенных и иных платежей, во всех таможенных органах Российской Федерации. Для организаций предусмотрена возможность удаленной уплаты таможенных платежей через портал электронного декларирования, а для граждан – банковскими картами или наличными денежными средствами через электронные терминалы, платежные терминалы и банкоматы, обслуживание которых обеспечивают операторы таможенных платежей.

За первое полугодие 2016 года сумма таможенных и иных платежей, уплаченных с применением технологии удаленной уплаты, составила 200,4 млрд. руб., что составляет 10,2% от общей суммы таможенных и иных платежей, перечисленных в федеральный бюджет.

ФТС России разработала сервис личного кабинета плательщика, который позволяет плательщикам оперативно получать информацию о движении денежных средств, как на сайте ФТС России, так и на сайте оператора таможенных платежей. Данная информация носит справочный характер.

Использование данного сервиса позволяет сократить сроки получения плательщиком информации о расходовании уплаченных им денежных средств, как в разрезе платежных документов, так и в разрезе документов начисления.

Законодательством Российской Федерации о таможенном деле предусмотрено предоставление данной информации в письменной форме в течение 30 дней со дня получения письменного заявления плательщика. Предоставление справочной информации в электронной форме с применением сервиса личного кабинета плательщика позволяет сократить сроки предоставления плательщику данной информации с 30 дней до нескольких минут. При этом у плательщика сохраняется возможность получения юридически значимой информации о движении денежных средств по письменному заявлению.

Кроме того, сервис «Личный кабинет» используется таможенными представителями в части представления отчетности о своей деятельности.

В соответствии со статьей 177 Федерального закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенный представитель каждые шесть месяцев обязан представлять до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в таможенный орган отчетность о своей деятельности в порядке, утвержденном ФТС России.

Согласно приказу ФТС России от 24.09.2014 № 1860 «Об утверждении порядка представления и формы отчетности о деятельности таможенного представителя», вступившему в силу 15 декабря 2014 года, таможенный представитель обязан представлять отчетность о своей деятельности в электронном виде с использованием сервиса «Личный кабинет» с 1 января и с 1 июля отчетного года соответственно.

Так, с 2014 года таможенные представители, начиная с отчетного периода за II полугодие 2014 года, выполняют обязанность по представлению отчетности о своей деятельности в электронном виде с использованием «Личного кабинета участника ВЭД».

С начала использования сервиса «Личного кабинета участника ВЭД» за три отчетных периода (II полугодие 2014 года, I и II полугодие 2015 г.) процент его использования вырос с 95% до 97%.

30 декабря 2015 года принят Федеральный закон № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в части внесения денежного залога и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде и информационного обмена сведениями о таких банковских гарантиях», которым установлена возможность внесения денежных средств (денег) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде, а также предусмотрен информационный обмен сведениями о таких банковских гарантиях между ФТС России и банками, иными кредитными организациями, обладающими правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов.

Такие изменения позволят оперативно вносить денежный залог с применением электронных терминалов, а также через платежные терминалы и банкоматы операторов таможенных платежей, путем сокращения времени на прием таможенным органом банковской гарантии до 1 дня (с 3-х дней). Федеральный закон вступил в силу с 28 июня 2016.

Применяемые в таможенных органах технологии контроля начисления, уплаты и перечисления таможенных платежей являются доступными и необременительными для участников ВЭД, позволяют осуществлять выпуск товаров в кратчайшие сроки и минимизируют финансовую нагрузку на бизнес.

Кроме того, в части «Личного кабинета участника ВЭД» реализовано следующее.

В сервисе «Валютный контроль» реализована возможность получения участником ВЭД в режиме, близком к реальному времени, сведений:

- о паспортах сделок, поступивших из уполномоченных банков в ФТС России;

- о зарегистрированных ДТ, переданных уполномоченным банкам в разрезе паспортов сделок;

В отношении соблюдения прав на объекты интеллектуальной собственности реализован информационный сервис «Правообладатели и их Представители» в части взаимодействия при приостановлении выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Сокращение количества документов, предоставляемых участниками ВЭД в бумажном виде

В целях ускорения совершения таможенных операций, снижения временных и финансовых участников ВЭД ФТС России с использованием современных информационных технологий проведены мероприятия, направленные на сокращение количества документов, представляемых при таможенном декларировании например, контрактов (внешнеторговых договоров), лицензий, сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, актов государственного контроля, сертификатов вывоза необработанных природных алмазов, паспортов сделок, идентификационных заключений о непринадлежности товаров к объектам экспортного контроля и иных заключений и разрешений) с сохранением требования об указании их номеров в декларации на товары, при наличии сведений о них в информационных системах федеральных органов исполнительной власти или информационных ресурсах таможенных органов (издано 15 приказов ФТС России).

Сокращение количества разрешительных документов стало возможным благодаря переходу Федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) на использование системы межведомственного электронного взаимодействия, которая направлена на обеспечение совершения таможенных операций без представления участниками ВЭД разрешительных документов, требуемых при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, увеличение скорости совершения таможенных операций без потери эффективности таможенного контроля; обеспечение автоматической регистрации ДТ и автоматического выпуска товаров.

Информационный обмен между ФОИВ и ФТС России обеспечен посредством технологических карт межведомственного взаимодействия в рамках Системы межведомственного электронного взаимодействия и отдельных Соглашений.

Отменена обязанность участника внешнеэкономической деятельности по представлению более 20 документов.

Информация о документах (сведениях) поступает в таможенные органы непосредственно от ФОИВ не позднее, чем на следующий рабочий день после принятия решения о выдаче документа заинтересованному лицу.

Электронные документы, необходимые для таможенного контроля, предварительно размещаются декларантом в электронном архиве документов декларанта (далее - ЭАДД).

Каждому отдельному электронному документу, помещенному в ЭАДД, автоматически присваивается индивидуальный номер, который сообщается декларанту посредством автоматического электронного сообщения.

В дальнейшем декларанту достаточно указания только индивидуальный номер документа.

При декларировании товаров представление документов на бумажном носителе осуществляется исключительно в случае, если это предусмотрено соответствующей мерой в рамках системы управления рисками.

Кроме того, в 2016 году завершен комплекс мероприятий по организации межведомственного информационного взаимодействия между ФТС России и ФСТЭК России по закрытому каналу связи.

Информация о выданных ФСТЭК России документах размещается в базе данных разрешительных документов и используется таможенными органами при электронном декларировании товаров.

В части соблюдения запретов и ограничений

Обеспечена возможность заявления при таможенном декларировании в электронной форме сведений о разрешительных документах в целях их автоматической сверки с информацией, полученной из других источников.

Разработан и согласован с Федеральными органами исполнительной власти Справочник масок номеров документов, используемых при заявлении сведений в графе 44 ДТ, и реализован форматно-логический контроль соответствия номера разрешительного документа, заявленного в графе 44 ДТ, коду вида документа и структуре маски, содержащейся в данном Справочнике.

В части валютного контроля

Обеспечена передача на федеральном уровне в ФТС России сведений обо всех оформленных уполномоченными банками паспортах сделок по внешнеторговым договорам (контрактам) в электронном виде в режиме времени, близком к реальному, ведомостей банковского контроля;

Обеспечена передача на федеральном уровне в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами ДТ Банку России и уполномоченным банкам, что позволило исключить требование об обязательном представлении участниками ВЭД в уполномоченные банки ДТ в бумажном виде в качестве подтверждающих документов при осуществлении валютных операций.

В 2015 году и в начале 2016 года разработаны:

- критерии автоматической проверки соблюдения условий регистрации ДТ, в частности критерии наличия в ДТ сведений о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях (о номере и дате договора (контракта), заключенного при совершении внешнеэкономической сделки, номере и дате паспорта сделки, исходя из сведений о характере сделки);

- критерии междокументальной проверки заявленных в ДТ, со сведениями из электронной базы данных паспортов сделок, содержащимися в информационных ресурсах таможенных органов.

В части защиты прав интеллектуальной собственности

Подготовлены и направлены в Евразийскую экономическую комиссию предложения по внесению изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 в части обязанности декларанта указывать в графе 31 ДТ сведения о регистрационном номере объекта интеллектуальной собственности, включенного в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС).

Данные предложения обсуждались на различных площадках Евразийской экономической комиссии и были поддержаны экспертами государств-членов Евразийского экономического союза.

Это позволит осуществлять автоматическую сверку сведений об объекте интеллектуальной собственности, заявленных в ДТ, со сведениями, содержащимися в ТРОИС.

Внесение подобных изменений помимо реализации технологии автоматической проверки при выпуске товаров позволит также автоматизировать и другие таможенные операции:

автоматическое направление информации о правообладателе объекта интеллектуальной собственности должностному лицу таможенного органа;

автоматизированное направление в «Личный кабинет» правообладателю информации о выявленных в процессе таможенного декларирования объектах интеллектуальной собственности, зарегистрированных в ТРОИС.

Система управления рисками (СУР)

Проведенная ФТС России модернизация системы управления рисками позволила значительно снизить количество проводимых при таможенном оформлении контрольных мероприятий для добросовестных участников ВЭД, сократить сроки выпуска товаров, что привело к снижению временных и финансовых издержек участников внешнеэкономической деятельности.

По результатам отраслевого и автоматического категорирования в рамках системы управления рисками свыше двух тысяч участников ВЭД отнесено к категории «низкого уровня риска». На их долю приходится 47% от общего количества оформленных деклараций на товары и 58% от общей суммы таможенных платежей, взысканных при импорте.

В целях создания более комфортных условий осуществления внешнеэкономической деятельности утвержден Порядок применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров и упрощенный порядок контроля таможенной стоимости идентичных товаров, ввозимых более чем одной партией в рамках одного контракта.

Комплекс программных средств (КПС) «Морской порт»

Важным шагом по сокращению времени и затрат на обработку грузов в морских портах явилось внедрение нового комплекса программных средств «Портал «Морской порт».

Он реализован на принципах и механизмах «единого окна», с учетом общепринятого международного опыта и практики. Портал «Морской порт» позволяет пользоваться безбумажными технологиями при таможенном оформлении, подтверждать электронной подписью представляемые документы, повысить эффективность и скорость межведомственного взаимодействия, осуществляемого в электронном виде.

КПС «Портал «Морской порт» является примером принципиально новой возможности работы всех заинтересованных участников процесса оформления грузов в морских пунктах пропуска в едином электронном информационном пространстве, основанном на современных информационных технологиях.

Реализация данного проекта уже сегодня позволила существенно сократить сроки нахождения товаров в морских портах.

Реализованные Федеральной таможенной службой реформы в области таможенного администрирования позволили более чем в 2 раза сократить время выпуска товаров.

Время прохождения таможенных операций и таможенных процедур для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, сократилось:

при импорте – с 5 часов 2 минут в 2014 году до 1 часа 37 минут в I полугодии 2016 года;

при экспорте – с 1 часа 40 минут в 2014 году до 48 минут в I полугодии 2016 года.

Проведенные на основе внедрения современных технологий реформы таможенного администрирования привели к качественным изменениям в области таможенного дела и позволили кардинально сократить время совершения таможенных операций и издержки участников внешнеэкономической деятельности, содействуя созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в стране.

Использование бесплатных и удобных сервисов личного кабинета позволяет участникам ВЭД отказаться от посреднических услуг таможенных представителей, самостоятельно планировать и осуществлять декларирование товаров, в результате чего сокращается время на подготовку документов и снижаются издержки при таможенном оформлении.

6 ИЮЛЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ, ПОСВЯЩЕННОЙ ЧЕРНОМОРСКОЙ РЕГАТЕ БОЛЬШИХ ПАРУСНИКОВ – 2016

В мероприятии, прошедшем в Русском географическом обществе, также приняли участие заместитель Министра транспорта РФ – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Олерский, генеральный директор ПАО «Совкомфлот» Сергей Франк, представители организаций морского транспорта.

Председатель оргкомитета парусной гонки, Министр транспорта РФ Максим Соколов зачитал приветствие Президента РФ Владимира Путина участникам регаты. Президент России в своем обращении пожелал участникам гонки честной борьбы, а также выразил уверенность, что яркий и во многом уникальный проект состоялся, и с каждым годом объединяет все больше энергичных, увлеченных молодых людей из разных стран, избравших морское дело, а также капитанов и офицеров парусных судов. Важно, что у юных участников, которые наравне с профессионалами входят в состав экипажей парусников, появляется хорошая возможность перенять опыт и навыки, раскрыть свой потенциал и, конечно же, воспитать в себе мужество, выносливость и чувство локтя, сказано в приветствии.

В свою очередь, В. Олерский рассказал о технических особенностях подготовки и проведения Черноморской регаты больших парусников, сделав особый акцент на обеспечении безопасности всех участников данного соревнования. Он уверен, что проведение регаты будет способствовать укреплению добрососедских отношений между государствами, через которые пройдут участники регаты.

С. Франк с удовлетворением отметил, что число участников Черноморской регаты больших парусников уже на 30% превысило уровень 2014 года, и это при том, что регистрация еще продолжается. Расширилась и географическая представленность участников.

Два традиционных звонка в рынду на пресс-конференции возвестили о начале подготовки к регате, проходящей под патронажем Президента России.

Черноморская регата больших парусников впервые прошла в 2014 году. В текущем году учебно-парусные суда с 8 сентября по 4 октября посетят крупнейший морской порт Румынии – Констанца, российские – Новороссийск и Сочи, а также порт Варна в Болгарии. Участие в регате смогут принять суда длинной более 30 футов, а члены экипажа должны быть старше 15 лет. Прием заявок для участия в парусной гонке продлится до 1 августа. Однако уже сегодня известно, что в ней примут участие не менее 14 парусников класса «А», половина из которых – российские суда. Так, в регате примут участие фрегаты «Мир» и «Надежда», а также барк «Крузенштерн». Основная цель регаты – повышение интереса молодежи к морскому образованию, традициям и морским профессиям, пропаганда здорового образа жизни, популяризация морского и парусного туризма на Черном море.

Определен состав сил, привлекаемых на российско-индийское военно-морское учение «Индра Неви - 2016»

В порту Владивосток на борту фрегата УРО «Сахьядри» ВМС Республики Индия завершился второй раунд консультаций по планированию совместного российско-индийского военно-морского учения «Индра Неви - 2016».

На второй планирующей конференции представители Вооруженных Сил России и Индии пришли к соглашению, что в учении будут задействованы от российской стороны – большой противолодочный корабль проекта 1155, эскадренный миноносец проекта 956, противолодочный вертолет Ка-27, танкер и морской буксир. Индийская сторона представит на учение эсминец класса «Кашин», корвет, танкер и палубный вертолет.

Окончательный состав сил и средств, привлекаемых к учению, будет уточнен на заключительной планирующей конференции, которая состоится в октябре текущего года.

Российско-индийское военно-морское учение «Индра Неви - 2016» планируется провести в декабре.

Пресс-служба Восточного военного округа

Учебный корабль «Смольный» вышел из Балтийска в дальний поход

Учебный корабль Балтийского флота (БФ) «Смольный» вышел из Балтийска и взял курс на Севастополь. Цель похода — проведение морской практики курсантов учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации.

В Балтийске «Смольный» пополнил запасы воды и продовольствия, принял на борт более 150 курсантов Балтийского военно-морского института имени адмирала Ф.Ф. Ушакова. Они присоединились к уже находящимся на корабле курсантам Военно-морского политехнического института. В общей сложности в поход отправились более 300 курсантов.

Во время похода курсантам предстоит пройти практику по штурманским дисциплинам, совершенствовать навыки управления кораблем в различных климатических условиях и сложной навигационной обстановке, дублировать обязанности вахтенных офицеров и вахтенных штурманов, а в завершение похода — сдать зачеты по исполнению обязанностей по первичным офицерским должностям.

Маршрут похода «Смольного» пройдет через Балтийское и Северное моря, пролив Ла-Манш и Атлантический океан, Средиземное море и черноморские проливы в Чёрное море, где корабль совершит деловой заход в порт Севастополь. Кроме того, в ходе выполнения задач дальнего штурманского похода учебный корабль посетит с деловым заходом порт Лимасол (Республика Кипр).

Руководит походом начальник Балтийского военно-морского института имени адмирала Ф.Ф. Ушакова контр-адмирал Вячеслав Родионов.

Пресс-служба Западного военного округа

На магаданский берег будут поставлять охлажденную рыбу

Рыбакам вручены благодарственные письма и знаки отличия Федерального агентства по рыболовству

«Радостных встреч у родного причала!» - такое пожелание в канун Дня рыбака высказал губернатор Магаданской области Владимир Печеный экипажу траулера «Си-Хантер» Тихоокеанской рыбопромышленной компании.

– Признателен вам, друзья, за существенный вклад в восстановление рыбной промышленности Магаданской области и поставку для жителей Колымы свежих, качественных и разнообразной морепродуктов, - поблагодарил рыбаков глава территории. – Спасибо за сохранение традиций магаданских рыбаков, преданность профессии и сильный северный характер. Пусть морские и житейские штормы обойдут вас стороной. Богатых уловов, удачной путины и радостных встреч у родного причала!

Отдельные поздравления прозвучали для капитана Игоря Платонова с 50-летним юбилеем. Под его руководством траулер «Си-Хантер» активно ведет промысел минтая, из плановых 4,4 тыс. тонн на магаданский берег уже отгружено более 800 тонн. Игорь Николаевич посвятил себя морю в далеком 1987 году после окончания мореходного училища в Петропавловске-Камчатском. С тех пор он неизменно трудится на рыболовных судах, приписанных к Магаданскому порту, а на капитанском мостике «Си-Хантера» с 2011-го.

Всего в Тихоокеанской рыбопромышленной компании работают 8 судов, они выходят на промысел минтая и сельди, краба и трубача в Охотском и Беринговом морях. За последние годы компания на 200% увеличила поставку продукции на российский берег, а в планах – доставлять в Магадан охлажденную рыбу. По словам генерального директора Тихрыбкома Михаила Котова, для этого уже приобретено специализированное судно.

Губернатор Владимир Печеный, мэр Магадана Юрий Гришан и генеральный директор Тихрыбкома Михаил Котов вручили рыбакам благодарственные письма, подарки и знаки отличия Федерального агентства по рыболовству.

С 26 июня по 3 июля Россельхознадзор задержал более 80 тонн зараженных овощей и фруктов

В период с 26 июня по 3 июля специалистами Россельзхознадзора были задержаны 80,5 тонны овощей и фруктов, зараженных карантинными вредителями и сорняками.

В морском порту Туапсе в партии томатов из Сирии (22 тонны) была обнаружена южноамериканская томатная моль Tuta absoluta (Povolny). Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ». Томаты были возвращены поставщику.

Другая партия томатов весом 18 тонн, поступившая в Ярославль из Республики Белоруссия, была уничтожена в связи с обнаружением в ней западного цветочного (калифорнийского) трипса Frankliniella occidentalis Perg., что подтверждено в ходе энтомологических экспертиз Ярославского филиала ФГБУ «Тверская МВЛ».

Обнаружение восточной плодожорки Grapholitha molesta Buck. стало причиной возврата экспортеру партии персиков (16,8 тонны) из Боснии и Герцеговины, поступивших в Брянскую область, и партии вишни (9,6 тонны) из Сербии, поступившей в Курскую область, а также уничтожения 100 кг нектаринов из партии плодоовощной продукции (16,4 тонны) из Грузии, поступившей в Московскую область.

В Ленинградской области была задержана поступившая из Индии партия из 14 тонн семян кумина происхождением ОАЭ, в которой были обнаружены жизнеспособные семена карантинного для РФ объекта – повилики Cuscuta spp. Гербологическая экспертиза партии проводилась специалистами ФГБУ «Ленинградская МВЛ». Ввоз партии был запрещен.

О вредителях:

Вредоносность южноамериканской томатной моли (Tuta absoluta (Povolny) сравнима с вредоносностью саранчи, поскольку гибель урожая в некоторых случаях может достигать 100%. Томатная моль повреждает пасленовые растения в любой фазе развития, от всходов до полного созревания.

Западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.) – карантинный для РФ объект. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

Восточная плодожорка (Grapholitha molesta (Busck)) является наиболее опасным и экономически значимым вредителем плодовых культур. Повреждает плоды и побеги персика, плоды сливы, абрикоса, груши, яблони, боярышника, айвы, вишни, лавровишни. Потери урожая составляют 50-100%.

В мировой флоре насчитывается 274 вида повилик Cuscuta spp., распространенных во многих странах мира. Для России повилика имеет серьезное значение как засоритель посевов и посадок сельскохозяйственных культур. Повилики – однолетние паразитные растения в виде нитевидного или шнуровидного сильноветвящегося стебля. Живут за счет растения-хозяина, сильно обвиваясь вокруг него и присасываясь специальными выростами.

Виктор Олерский: софинансирование строительства инфраструктуры к порту Зарубино на Дальнем Востоке пока не предусмотрено в бюджете РФ

Для выхода порта на полную мощность требуется дополнительное финансирование в размере около $2 млрд

Заместитель министра транспорта, руководитель агентства морского и речного транспорта Виктор Олерский заявил, что в бюджете РФ пока не заложено средств на софинансирование строительства инфраструктуры к дальневосточному порту Зарубино, сообщает агентство ТАСС.

Текущие мероприятия по проекту, по его словам, финансируются из внебюджетных источников, однако для выхода порта на полную мощность нужно государственное финансирование в размере около $2 млрд.

«Без господдержки проект не заработает. В зависимости от конфигурации — до $2 млрд. Но это не значит, что надо сразу делать там две колеи железной дороги, автомобильную дорогу второй категории. Там можно еще подумать», - цитирует агентство слова Виктора Олерского.

Он также признал, что не исключает секвестра по профильным госпрограммам Минтранса РФ в рамках формирования бюджета на 2017-2019 годы. «Возможность сокращения финансирования из бюджета РФ на период 2017-2019 годов зависит от общефинансовой ситуации в стране. Мы ничем не отличаемся от других ведомств: если есть общий секвестр, то, как правило, всегда он есть и в транспортной отрасли. Другое дело, что у нас есть возможность приоритеты ставить внутри себя. Собственно, чем мы и занимаемся», - приводит ТАСС слова Виктора Олерского.

Основная госпрограмма, реализуемая министерством транспорта, - «Развитие транспортной системы России на период до 2020 года».

Проект создания в порту Зарубино в бухте Троицы в Японском море мощного транзитного узла для транспортировки грузов из северных провинций Китая в направлении Южной Кореи, Японии и других стран АТР предполагает строительство трансграничной железнодорожной ветки Хунчунь (КНР) – порт Зарубино (РФ) и строительство причальных терминалов для перевалки на морские суда зерна и контейнеров. Один из рассматриваемых в настоящий момент вариантов – строительство железнодорожной ветки шириной колеи 1435 мм, в том числе и по российской территории (в России используется стандарт ширины колеи 1520 мм). Ключевым девелопером проекта выступает группа «Сумма» братьев Зиявудина и Магомеда Магомедовых.

В июне в рамках Петербургского международного экономического форума министр транспорта РФ Максим Соколов не исключил, что именно на участке Хунчунь – Зарубино может быть построена первая в мире линия вакуумного трубопровода для перевозки грузов по технологии Hyperloop.

Мария Платонова

В Корсаковском порту построят 300-метровый пирс, позволяющий судам швартоваться с двух сторон

В настоящее время ведутся гидрологические изыскания, которые будут использованы при создании проекта причала

В Корсаковском порту идёт подготовка к строительству нового причала и современного здания морвокзала. План работ на ближайшее время обсуждался на совещании, которое провёл губернатор Олег Кожемяко, сообщает пресс-служба правительства Сахалинской области.

Согласно проекту, к 300-метровому пирсу суда смогут швартоваться с обеих сторон. Пирс будет установлен на сваях по южнокорейской технологии, она применялась при возведении причала на Итурупе. В настоящее время ведутся гидрологические изыскания, они будут использованы при создании проекта. Специалисты изучают особенности течений и рельеф дна, выясняют другие параметры. К строительству планируется приступить в 2017 году.

При проектировании нового морвокзала учтут особенности обслуживания туристов, путешествующих на автомобилях. В ближайшее время Корсаковский порт получит статус свободного, это позволит иностранным гражданам без визы передвигаться по острову в течение восьми дней.

По словам губернатора региона Олега Кожемяко, статус Свободного порта дает новые возможности для реконструкции порта и строительства инфраструктуры рыбной биржи. Среди преимуществ - налоговые льготы, возможность беспошлинного ввоза и вывоза продукции, обрабатываемой на территории порта.

Продолжаются переговоры с инвесторами из Японии и Южной Кореи, которые могут принять участие в работе по созданию рыбного кластера. Он будет включать логистический терминал, холодильник, перерабатывающие мощности, судоремонтный завод. В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация по этим объектам.

Ирина Таранец, Gudok.ru

В порт Ванино планируется привлечь 40 млрд рублей инвестиций на развитие береговых проектов

4 июля Владимир Путин подписал закон, согласно которому порт Ванино включен в зону действия режима Свободного порта

Получение портом Ванино статуса Свободного порта позволит привлечь в развитие береговой инфраструктуры 40 млрд рублей. Логистика и рыбопереработка станут одними из ключевых отраслей в Ванинском районе, сообщил губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт.

Порт Ванино получил статус льготной территории, он вошел в перечень ключевых гаваней Дальнего Востока, на которые распространяется режим Свободного порта. Соответствующий федеральный закон подписал 4 июля Президент России Владимир Путин.

Как отметил губернатор Вячеслав Шпорт, статус Свободного порта позволит привлечь инвесторов в крупные береговые проекты, развивать переработку, ряд логистических и других направлений. Режим Свободного порта предполагает широкий перечень льгот, а также видов деятельности. Это поможет инвесторам реализовывать комплексные инвестиционные идеи в области сельского хозяйства, производственной деятельности, других направлений. Упрощенный визовый режим создаст условия для туризма и гостиничного бизнеса.

По словам Вячеслава Шпорта, режим портовой особой экономической зоны, который действует в Советско-Гаванском районе, показал интерес инвесторов к реализации береговых проектов. До 2025 года резиденты планируют вложить более 20 млрд рублей, создать около 1,2 тысячи рабочих мест. Немалая доля заявленных инвестиций приходится на рыбопереработку – около 4 млрд рублей. Этот вид деятельности планируют развивать СПК РК «Простор», ООО «ДВ Рыбак», а также ряд других российских компаний.

Логистика и рыбопереработка станут одними из ключевых и в Ванинском районе, где уже реализуется несколько инвестиционных проектов, в том числе такие крупные, как строительство терминала компании «Сахатранс». Ожидается, что благодаря новому режиму в экономику муниципального образования к 2021 году удастся привлечь более 40 млрд инвестиций и создать в районе дополнительно 2,6 тыс. рабочих мест.

Напомним, что резиденты Свободного порта имеют право на существенные льготы. Так, в первые пять лет работы применяется пониженная ставка налога на прибыль — не более 5%, в течение последующих пяти лет — не более 12%. Резиденты порта освобождаются от уплаты налога на имущество организаций и земельного налога.

Для них также снижены совокупные отчисления во внебюджетные фонды с 30 до 7,6%. При определенных условиях резиденты вправе применять ускоренный режим возврата НДС.

Резидентам Свободного порта также предоставляется режим свободной таможенной зоны.

Ирина Таранец, Gudok.ru

Еврокомиссия (ЕК) не будет вводить санкции против Испании в связи с нарушением лимита государственного бюджета, заявил и.о. министра экономики страны Луис де Гиндос.

"Процедура возможного наложения санкций началась, но я уверен, что этих санкций не будет, поскольку Испания приложила огромные усилия и снизила дефицит госбюджета до 5%, она самая быстрорастущая экономика еврозоны и провела больше реформ, чем кто бы то ни было. Будет абсолютно бессмысленно накладывать любые санкции в отношении Испании", — заявил де Гиндос, слова которого цитирует гaзета ABC.

По словам и.о. министра, "новый финансовый путь может быть согласован в ближайшие несколько недель". Он также напомнил, что в то время как другие страны снизили свои прогнозы экономического роста, Испания их увеличила, а за второй квартал этого года были созданы 450 тысяч рабочих мест.

ЕК в четверг рекомендовала ввести санкции в отношении Испании и Португалии в связи с нарушением лимита государственного бюджета в 2014 и в 2015 годах. ЕК пришла к выводу, что Испания и Португалия "не предприняли эффективных мер" для сокращения бюджетного дефицита. Возможные санкции в отношении этих стран связаны с невыполнение требований Пакта стабильности и роста в отношении допустимого уровня дефицита госбюджета, который, согласно стандартам Евросоюза, не должен превышать 3% ВВП.

Дефицит бюджета Португалии в 2015 году составил 4,4% ВВП, дефицит Испании составил в 2015 году 5,1% ВВП. При этом по рекомендации ЕК правительства двух стран должны были сократить дефицит к концу 2015 года до 4,2% ВВП для Испании и 2,5% ВВП для Португалии.

ЕК по закону обязана представить в течение 20 дней предложение по штрафу. Комиссия также может при необходимости уменьшить размер штрафа или вовсе отменить его, данное решение зависит от экономических обстоятельств или по предоставлению страной мотивированного запроса в течение десяти дней.

Сроки хранения грузов в морпортах России должны быть сокращены до 4 дней - Минтранс

Такое мнение в ходе состоявшейся 6 июля Коллегии Минтранса России высказал заместитель министра транспорта РФ – руководитель Росморречфлота Виктор Олерский, сообщила пресс-служба министерства.

Как отметил замминистра, в настоящее время требуется актуализация требований к проектированию, строительству и техническому оснащению пунктов пропуска в морских портах. В связи с этим. по его словам, предлагается внести изменения в документ, утверждающий общие требований для пунктов пропуска, поскольку часть существующих требований является избыточной.

«Это необходимо, в том числе для привлечения частных инвестиций в обустройство пунктов пропуска, исходя из недостаточности финансирования из федерального бюджета», – подчеркнул В. Олерский.