Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Учебный корабль «Смольный» прибыл в Балтийск после межбазового перехода из Кронштадта

Сегодня учебный корабль Балтийского флота «Смольный» прибыл в военную гавань г. Балтийска после совершения межбазового перехода из Кронштадта.

В главной базе Балтийского флота корабль пробудет до 6 июля. После пополнения запасов, корабль отправится в штурманский поход в Севастополь.

На его борту будут находиться более 300 курсантов Балтийского военно-морского института имени адмирала Ф.Ф. Ушакова и Военно-морского политехнического института, которым предстоит на практике в условиях морского похода приобрести опыт и получить необходимые знания.

Руководит походом начальник БВМИ контр-адмирал Вячеслав Родионов.

Справочно:

Учебный корабль 1-го ранга "Смольный", построенный в Польше в 1976 году, с 2010 по 2013-й проходил капитальный ремонт на заводе "Флотский арсенал" в порту Варна (Болгария). Под контролем российского экипажа был произведено обновление главного двигателя и вспомогательного корабельного оборудования, частично заменен корпус и обшивка корабля.

Кроме того, в ходе ремонта, условия для экипажа и курсантов были приведены к современным стандартам, "Смольный" переоснащен современными навигационными и учебными комплексами российского производства.

Пресс-служба Западного военного округа

Совместное заседание Коллегии Росморречфлота и Общественного совета при Росморречфлоте

1 июля под председательством заместителя Министра транспорта РФ - руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта В. Олерского прошло совместное заседание Коллегии Федерального агентства морского и речного транспорта и Общественного совета при Федеральном агентстве морского и речного транспорта.

В заседании принимали участие председатель Общественного совета при Росморречфлоте, специальный представитель Президента Российской Федерации по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике, президент Межрегиональной общественной организации «Ассоциация полярников» А. Чилингаров; заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации А. Юрчик; директор Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации В. Клюев;исполняющий обязанности руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С. Сарицкий; заместитель Председателя Общественного совета при Росморречфлоте, Председатель Общероссийского движения поддержки флота М. Ненашев, а также представители Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, руководители подведомственных Росморречфлоту организаций, представители бизнес-структур, общественных организаций и ассоциаций морского и речного транспорта, а также средств массовой информации.

По первому вопросу в рамках подготовки к заседанию Государственного совета РФ по вопросу развития внутренних водных путей России с докладом по вопросу текущего состояния ВВП России выступил заместитель руководителя Росморречфлота В. Вовк.

Обеспечить конкурентоспособное развитие внутреннего водного транспорта и переключение грузопотоков с других видов транспорта возможно при решении двух основных задач: устранение «узких мест» на Единой глубоководной системе и содержание внутренних водных путей в соответствии с принятыми нормативами финансовых затрат. Это позволит увеличить пропускную способность внутренних водных путей и провозную способность флота, снизит непроизводительные затраты флота, портовых мощностей и, в итоге, улучшит конкурентоспособность внутреннего водного транспорта. Кроме того, минимальная потребность в строительстве флота внутреннего и смешанного «река-море» плавания до 2020 года составляет порядка 360 единиц, пассажирских судов 40 единиц.

В условиях принятых законодательных мер государственной поддержки судостроения, но ограниченности бюджетных средств, необходимо искать новые финансовые инструменты поддержки строительства флота. Развитие судостроения является драйвером экономического роста, при этом уровень мультипликатора с коэффициентом прироста валового внутреннего продукта составляет 2,2 на рубль вложенных инвестиций.

Развитие внутреннего водного транспорта также связано с транспортным обеспечением формирования и развития точек роста в строительной индустрии, лесопромышленном комплексе, водном туризме, а также обеспечении пассажирских сообщений.

Реализация предлагаемых мер управления развитием внутренних водных путей позволит к 2030 году обеспечить:Рациональное распределение грузопотоков в транспортной системе, динамичный рост перевозок по внутренним водным путям; Создание конкурентоспособной инфраструктуры внутренних водных путей: восстановление качественных параметров внутренних водных путей и устранение «узких мест»; Создание условий для развития регионов Сибири и Дальнего Востока, в т.ч. обеспечение «Северного завоза»; Создание транспортного и обеспечивающего флота нового поколения; Развитие портово-логистической инфраструктуры для формирования благоприятной среды взаимодействия между видами транспорта.

6. Диверсификацию финансовых инструментов развития отрасли, Реализацию региональных проектов, как точек роста развития перевозок по внутренним водным путям.

По второму вопросу с докладом «О реализации «Концепции по управлению федеральным имуществом до 2018 года» в отношении объектов инфраструктуры речных портов» выступил заместитель руководителя Росморречфлота К. Стасюк.

Государственной Думой Российской Федерации был принят в третьем чтении и 22.06.2016 направлен в Совет Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», который предусматривает отчуждение из федеральной собственности объектов инфраструктуры речного порта без проведения торгов, в котором описывается процедура их проведения и обременения в части осуществления перевалки грузов и обслуживания пассажиров.

Также Федеральным агентством морского и речного транспорта прорабатывается вопрос о передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, находящегося в федеральной собственности имущества портов, входящего в вышеуказанный перечень, с учетом финансовых возможностей потенциальных собственников, владельцев и пользователей по их содержанию и развитию.

По итогам рассмотрения вопроса дано поручение к заседанию Госсовета РФ представить согласованные с Росимуществом предложения по дальнейшему распоряжению объектами речных портов федеральной собственности.

По третьему вопросу с докладом «О системе подушевого финансирования образовательных организаций Росморречфлота» выступил заместитель руководителя Росморречфлота А. Пошивай.

Основным элементом для расчета объемов нормативно-подушевого финансирования является объем государственного задания на подготовку специалистов. Объем подготовки в каждом вузе существенно не изменялся с 2012 года. С 2013 года по 2015 год происходил рост финансирования с целью обеспечения повышения заработной платы. При этом по отношению к 2012 году общий объем выделяемых средств, за исключением дополнительных средств на увеличение заработной платы, существенно не менялся.

В 2015 году были произведены расчеты потребности вузов и филиалов в субсидии на выполнение государственного задания и субсидии на иные обязательные расходы.

Объем средств в федеральном бюджете, предусмотренный Росморречфлоту для финансирования вузов и филиалов соответствует только объемам финансирования государственного задания без учета необходимых средств на питание и форменное обмундирование.

Среднегодовая потребность в финансирование питания и обмундирования составляет порядка 1,5 млрд. руб. или третья часть от предусмотренного объема средств в федеральном бюджете.

При переходе на нормативно-подушевое финансирование не произошел переход к четкому соответствию объемов подготовки и объемов финансирования по установленным нормативам.

Основным источников компенсации недостатка финансирования федерального бюджета является внебюджетная деятельность.

Объемы внебюджетных средств в подавляющем большинстве уменьшаются и это обусловлено их структурой, где главным источником является платная образовательная деятельность по основным и дополнительным профессиональным программам.

В настоящее время сокращается подготовка по гуманитарным направлениям подготовки, которые являются наиболее востребованными среди платных абитуриентов. Кроме того, сокращается и сам поток абитуриентов на платную подготовку.

В дальнейшем объем внебюджетных доходов еще больше уменьшится из-за сокращения в вузах Росморречфлота подготовки так называемых «непрофильных» специалистов.

Основное направление расходования внебюджетных средств - это обеспечение увеличения заработной платы работников и иные расходы на содержание имущества, приобретение материальных запасов и основных средств, охрану, повышение квалификации и противопожарные мероприятия. Внебюджетные средства вузов и филиалов не могут покрыть недостаток финансирования из федерального бюджета на питание и обмундирование.

По итогам обсуждения принято решение подготовить обращение в Правительство РФ по вопросу финансирования государственного задания с учетом необходимых средств на питание и форменное обмундирование. Ректорам ВУЗов дано задание на ближайших заседаниях попечительских советов образовательных учреждений рассмотреть вопрос оказания материальной помощи со стороны отраслевых организаций с целью оснащения учебных заведений судовым оборудованием и возможности бесплатного нахождения практикантов на судах компаний.

С информацией о ходе работы по достижению Плана показателей деятельности Росморречфлота на период до 2018 года выступил начальник Управления экономики и финансов З. Джиоев.

Исходя из основных целей и задач развития отрасли на ближайшие годы Федеральным агентством морского и речного транспорта разработан План деятельности Росморречфлота до 2018 года, в котором обозначено десять ключевых целей. Каждая цель содержит ключевые события, наступление которых является оценкой достижения поставленных задач.

Все 11 ключевых целей и задач Плана по итогам первого полугодия 2016 года выполняются.

По итогам обсуждения вопроса руководству Росморречфлота дано поручение обеспечить выполнение соответствующих мероприятий в утвержденные сроки, а также принято решение одобрить проект Плана деятельности Росморречфлота до 2018 года.

С информацией о ходе реализации мероприятий, предусмотренных ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 -2020 годы)» выступил начальнику Управления инвестиций А. Петров.

По результатам работы Федерального агентства морского и речного транспорта к концу 2016 году планируется достичь следующих плановых показателей: Доля эксплуатируемых внутренних водных путей составит 36,5%; Прирост производственной мощности российских портов составит 32 млн. тонн.

Объекты, планируемые к завершению в 2016 году: Дизель-электрический ледокол мощностью около 16 МВт; Строительство 2-х спасательных катеров-бонопостановщиков; Реконструкция здания морского вокзала Мурманск; Строительство объектов 2-ой очереди проекта реконструкции Санкт-Петербургского морского канала (подходной канал к ММКП «Бронка»); реализация 2-го этапа комплексного проекта реконструкции гидросооружений Беломорско-Балтийского канала и 2-го этапа комплексного проекта реконструкции Азово-Донского бассейна, а также 1 и 3-го этапов комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна.

В ходе заседания Коллегии Росморречфлота заместитель Министра транспорта Российской Федерации – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта В. Олерский и Председатель Профсоюза работников водного транспорта Российской Федерации В. Кепп подписали отраслевое Соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2016-2019 гг.

В преддверии профессионального праздника - Дня работников морского и речного флота В. Олерский вручил отраслевые награды работникам предприятий и учреждений водного транспорта. Он тепло поздравил работников отрасли и традиционно пожелал всем семь футов под килем и гарантированных глубин.

Заместитель руководителя Росморречфлота В. Вовк вручил дипломы отличникам Института водного транспорта имени Г.Я. Седова

2 июля заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта В.Вовк в торжественной обстановке вручил дипломы выпускникам Института водного транспорта имени Г.Я. Седова – филиала ФГБОУ ВО «Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова».

В. Вовк поздравил коллектив Института водного транспорта имени Г.Я. Седова с окончанием учебного года, отметив, что за годы деятельности учебное заведение подготовило и выпустило большое количество специалистов, которые успешно трудятся в системе водного транспорта, на морском и речном флоте страны.

Выпускникам В. Вовк пожелал силы духа, успехов и семи футов под килем, а также осуществления намеченных планов и плодотворной работы по обеспечению судоходства в России!

Также выпускников поздравил директор Института Д. Черноглазов. С приветствием к новым специалистам обратились руководитель ФБУ "Азово-Донская бассейновая администрация" С. Гайдаев, зам. руководителя ФГБУ «АМП Азовского моря» Г. Воронежский, глава Администрации Пролетарского и заместитель главы Администрации Кировского районов г. Ростова-на-Дону, пожелав им надежной команды, хорошей погоды, счастья и тепла на берегу. В мероприятии приняли участие также заместители капитанов морских портов Ростов и Азов.

Теперь — Франция?

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

После публикации итогов референдума о выходе Англии из Евросоюза лидер французского Национального фронта Марин Ле Пен определила ситуацию однозначно: «Теперь — Франция». По её мнению, именно во Франции в ближайшее время сложатся наиболее подходящие условия для разрыва с ЕС.

Новое платье Трампа

Аналитики пытаются обнаружить признаки закономерности в результатах британского плебисцита. Есть, правда, и такие, кто считает его элементарным политическим просчётом премьер-министра Кэмерона. Дескать, затевая референдум, он ошибочно надеялся эффективно пошантажировать оппонентов. Цель — заслужить одобрение американских политиков. Они склонны развалить европейский альянс для усиления собственных позиций на трансатлантическом треке — разрозненные европейские страны будут более восприимчивы к заокеанским требованиям. В прошлом выпуске международного обозрения я цитировал хлёсткую максиму о «троянском пуделе». Сегодня такая оценка провокационной роли британской правящей элиты приобретает всё новых сторонников.

Есть и иная точка зрения на брэкзит. Объединённая Европа — это Европа монополий. Именно в таком качестве 65 лет назад её создали отцы-основатели, короли угля и стали из ФРГ, Франции, Италии и Бенилюкса, к которым позже присоединились их коллеги из Великобритании, Ирландии и Дании. Сегодня число участников общего дела умножилось до 28. Но политико-экономическая основа этого транснационального сообщества корпораций не изменилась. Оно обзавелось гигантским бюрократическим аппаратом, которому и доверено обслуживать интересы находящихся за кулисами подлинных хозяев Европы.

Чем дальше, тем острее становились противоречия между целями ассоциированного большого бизнеса и реалиями существования наёмных трудящихся. В результате, строго по Марксу, произошёл взрыв в Англии, который неизбежно получит развитие в других странах.

Если дело оценивать так, очевидно, Марин Ле Пен права. Франция не только стала жертвой многих ошибок евробюрократии, включая острейшую проблему иммиграции, — термин «Мечеть Парижской Богоматери» родился именно там как общеевропейское предупреждение. Во Франции развивается крупнейший за последние сто лет трудовой конфликт. Гигантские профсоюзные объединения, ориентированные на различные политические установки, нашли общий язык и выступают единым фронтом. А правящий класс стремительно теряет позиции — рейтинги президента Олланда, по разным оценкам, не дотягивают до 15%.

Пока ещё футбольные страсти до какой-то степени анестезируют массовое недовольство. Но футбольный чемпионат кончится — и настанет время ничем не сдерживаемых политических разборок между обанкротившейся властью и народом. Как известно, революции начинаются не тогда, когда простым людям живётся плохо, они начинаются тогда, когда сегодняшняя жизнь оказывается хуже вчерашней. Поэтому завтра английский корректный брэкзит может оказаться для французов недостижимой мечтой.

Есть у острейшего сюжета развала Евросоюза ещё одна грань, которую пока очень скромно упоминают политики. Высказывания правителей удивительно похожи — обычная буржуазно-либеральная болтовня, которую, как безразмерный носок, можно натянуть на любую основу. Но кое у кого проскальзывает и тема, которая в ближайшем будущем может стать ключевой, — война. Барак Обама, нужно отдать ему должное, первым заговорил о том, что Великобритания — член НАТО. И должна сохраниться в этом качестве.

После заокеанского босса в своей обычной вялотекущей манере об Англии и о НАТО высказалась Ангела Меркель. Это особенно насторожило аналитиков, ведь речь идёт о ядерной державе, постоянном члене Совета Безопасности ООН. Конечно, в последние годы атомная мощь там поубавилась. У Лондона практически нет авиации, предназначенной для доставки ядерного оружия в конфликтные регионы. Но атомные ракеты «Трайдент» на английских подводных лодках никуда не делись. И базируется это «оружие страшного суда» в Шотландии, что добавляет проблемности сюжету. Ведь Шотландия уже проводила референдум и получила весомую поддержку значительной части своего населения на отделение от Великобритании. Тогда объявили, что речь шла об «информационном опросе» и, соответственно, акция законодательной силы не имеет. Однако теперь в Шотландии требуют нового обязывающего референдума. Шотландцы проголосовали против английского брэкзита, в их официальных помещениях стали исчезать английские флаги — остались только шотландские и флаги ЕС. Эдинбург активно настаивает на вхождении нового независимого государства в Евросоюз. «Ода к радости» — гимн ЕС — стала необыкновенно популярна в Шотландии. Всё это прекрасно! Но как быть с новейшими субмаринами, нафаршированными новейшими ядерными ракетами?

Вопрос есть. И, судя по всему, вопрос очень важный.

Подтверждает это и новый демарш возможного президента США Дональда Трампа: он бросил предвыборную кампанию у себя дома и улетел в Шотландию. Официальная цель визита — открытие нового гольф-поля.

Журналисты растерялись. Многие в это отказывались верить. Первые сообщения были очень осторожны: «Вертолёт Трампа обнару-жен в Шотландии». Позже он предстал перед прессой лично и объявил, что рад за народ Шотландии, который вернул себе свою страну. Пресса увидела в этом мостик к его американским выступлениям: он обещал вернуть Соединённым Штатам их величие, которым будет гордиться американский народ. Однако некоторые коллеги-журналисты пошли дальше. По их оценке, Трамп примеряет мундир верховного главнокомандующего вооружёнными силами США. И в Шотландию он отправился, чтобы глазом главнокомандующего оценить ситуацию с ядерными силами важнейшего союзника Америки. Такую оценку никто не опровергает. Но и не подтверждает.

Неизвестно, какую позицию займёт Вашингтон, когда в ноябре в США появится новый президент. Так же, как никто не может быть уверен в позиции английской королевы. Конечно, принято считать, что монарх в Великобритании текущими политическими делами не занимается. Однако для изъявления монаршей воли есть разные способы. Известно, что Англия не одобряла объединение Германии, премьер-министр Маргарет Тэтчер говорила об этом весьма определённо. Но незадолго до разрушения оборонительных сооружений в ГДР — уничтожения Берлинской стены — в Берлин приехала высшая монаршая особа, королева-мать. Она встретилась с британскими военнослужащими. Я стоял в группе журналистов, освещавших это событие, и внимательно вглядывался в лица молодых солдат. Парни смотрели на «свою королеву» с неподдельным восторгом и искренней преданностью.

Монархия, конечно же, анахронизм. Но в то время судьба английских войск в ФРГ после ликвидации ГДР представлялась не вполне ясной. Некоторые считали, что из Германии им нужно уйти, как ушли английские боевые части с Ближнего Востока. Но королева-мать самим фактом своего визита поддержала иную точку зрения — и британские войска остались.

Её дочь, нынешняя королева Елизавета II, в связи с брэкзитом сказала, что хотела бы услышать, по крайней мере, три аргумента в пользу сохранения членства Англии в ЕС. Эта фраза была истолкована как монаршая поддержка развода Великобритании с Европейским союзом. Кто-то поморщился: королева не должна участвовать в политических играх. Однако то, что народ высказался за брэкзит, по мнению аналитиков, произошло не без королевского влияния, пусть даже монархиня ограничилась одной фразой.

Удивление Свифта

Один из сложнейших вопросов, ставших актуальным после брэкзита: что будет в Ирландии? В XII веке англичане начали завоёвывать этот остров, направив туда значительные вооружённые силы. Война длилась несколько столетий. В XVII веке Ирландия стала первой британской колонией. Война за независимость продолжалась ещё триста лет и закончилась на «зелёной линии»: Ирландская Республика, независимое католическое государство, была отделена от протестантской Северной Ирландии, вошедшей в состав Великобритании.

В XVIII веке великий сатирик (и мрачный философ) Джонатан Свифт высмеял многовековую традицию ирландско-британского противостояния. Он весьма резко отзывался о Блефуску (слегка изменённое название североирландского Белфаста). По Свифту, там живут крошечные человечки ростом с палец среднего англичанина, они самонадеянны и амбициозны. Их оружие может разве что пощекотать Человека-гору, англичанина, бурей заброшенного на их берег. Когда этому англичанину надоела смешная война лилипутов, он связал простой верёвкой все корабли Блефуску и уволок их к другим берегам.

Свифт зло смеялся, его памфлет пережил века. Однако сегодня все настроены весьма серьёзно. Гордые англичане наперегонки, как уверяет пресса, спешат перебраться в Ирландскую Республику, входящую в Евросоюз. В Северной Ирландии немало англичан, недовольных брэкзитом. Свифт очень удивился бы, узнав, что осмеянные им лилипуты склоняются к независимости от Великобритании и даже не прочь объединиться с Ирландской Республикой. Аналитики считают, что Северная Ирландия вполне способна выйти из-под власти Лондона, чтобы сохранить для своего населения все прелести объединённой Европы.

Европейским единством восхищаются и в Шотландии. Теперь в континентальной Европе раздаётся всё больше голосов за признание Эдинбурга наследником Лондона — Шотландии прочат место Англии в Евросоюзе.

И шотландцы не одиноки в разделе наследства в результате евроразвода. Неофициальная тройка лидеров, которая фактически управляет Европой, — Англия, Франция, Германия — уже изменила свою конфигурацию: на месте английского премьера разместился глава правительства Италии. Сделано было, как говорится, «по факту», без процедурных сложностей. Однако на этом пути Европу, возможно, ждут новые разочарования.

Наследники

Внутреннее положение в Италии крайне нестабильно. В Риме и Турине на мэрские должности были избраны Вирджиния Раджи и Кьяра Аппендино. Выдвинувшее их «Движение 5 звёзд» официозные СМИ называют «популистским объединением евроскептиков». Таким образом противники брюссельской бюрократии (и, кстати говоря, сторонники нормализации отношений с Россией, выступающие против навязанных Соединёнными Штатами евросанкций) заняли ключевые политические позиции в крупнейших городах Италии.

В Венеции (область Венето) местные депутаты выступили за признание Крыма частью России и отмену санкций. Это не только один из древнейших городов Европы (он известен с начала IX века), но и крупнейший промышленный центр. Там сосредоточены предприятия цветной металлургии, нефтепереработка, химические и машиностроительные заводы, развита лёгкая промышленность. Венецианский порт — один из крупнейших в Европе.

В Милане (область Ломбардия) жители выступили в унисон с венецианцами. Голос Ломбардии весом — это крупный машиностроительный и химический центр, там знаменитые обувные фабрики и заводы полиграфического оборудования. Милан основан в начале IV века — это город-музей, жемчужина мировой культуры.

Взгляды Венето и Ломбардии разделяют и большинство лигурийцев. Тамошняя столица — Генуя — известна как крупный центр машиностроения, металлургии, текстильной и химической промышленности. А ещё лигурийцы гордятся тем, что в Генуе родился великий мореплаватель Христофор Колумб. Они склонны беззлобно подшучивать над американцами, которые без генуэзцев так и прозябали бы на глухой окраине цивилизованного мира.

Турин (центр области Пьемонт) присоединился к евроскептикам. Он давно известен как производитель знаменитых ФИАТов.

Если обобщить позиции населения крупнейших северных городов Италии, станет видно, что эта наиболее развитая часть страны, воплощающая её индустриальную мощь, в целом демонстрирует евроскептицизм. А учитывая ситуацию в Риме (значение которого для Италии невозможно переоценить), станет совершенно понятным и убедительным вывод авторитетных политологов: Англия открывает путь Италии. Север страны намерен отстаивать свои интересы, и для любого государственного деятеля противостояние с тамошним населением было бы равнозначно политическому самоубийству.

А значит, Евросоюз ждут новые потрясения.

Иран запретил ввоз американских автомобилей в свободные экономические зоны страны, передает в субботу телеканал IRINN.

Советник президента ИРИ Акбар Торкан обязал руководство организаций свободных экономических зон, отказаться от ввоза на территорию специальный зон автомобилей американского производства, следуя заявлениям верховного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи.

В начале мая министр торговли и промышленности Ирана Мохаммад Реза Нематзаде запретил импорт 24 моделей автомобилей американской марки Chevrolet, решение об этом было принято после того, как аятолла Хаменеи раскритиковал автопром США.

Как отмечает телеканал, в течение последних трех лет американские автомобили не облагались таможенной пошлиной, когда поступали на остров Киш, порт Энзели или свободную экономическую зону Арванд, где водителям автомобилей предоставлялось право свободно ездить по территории зон особого статуса. Однако местные власти последующим распоряжением давали возможность спокойно передвигаться за оговоренными территориями.

Белоруссия за годы независимости стала "островком безопасности и миролюбия", заявил президент страны Александр Лукашенко в своем поздравлении соотечественникам с связи с Днем Независимости. Белоруссия отмечает День Независимости 3 июля.

"В нынешнем году мы отмечаем юбилей — 25-летие суверенитета нашего государства. Этот праздник воплощает в себе историческую преемственность и выбор самостоятельного пути развития страны, основанного на принципах справедливости, заботы о людях, социально-политической стабильности и многовекторной внешней политики", — говорится в поздравлении, которое приводит пресс-служба президента Белоруссии.

Лукашенко напомнил, что Белоруссия отмечает День Независимости в день освобождения Минска от фашистов в 1944 году. "Судьбоносное значение для нашего народа имеет 3 июля — день освобождения столицы Беларуси от фашистов. В ходе всенародного волеизъявления эта дата стала и Днем Республики. Сегодня мы по традиции отдаем дань уважения и памяти павшим на полях сражений во имя освобождения Родины и чествуем ветеранов Великой Отечественной войны за их ратные и трудовые подвиги", — сказал президент.

"За годы независимости Беларусь добилась хороших результатов в промышленности и сельском хозяйстве, социальной и научной сферах, внешней политике и оборонном комплексе. Она стала островком безопасности и миролюбия, где у граждан есть уверенность в своем будущем и все возможности получить достойное образование, спокойно трудиться и растить детей", — говорится в поздравлении.

В адрес президента Белоруссии и белорусского народа поступают многочисленные поздравления от глав государств, международных организаций, иностранных политических, религиозных и общественных деятелей по случаю Дня Независимости.

Как сообщила пресс-служба Лукашенко, президент России Владимир Путин в своем поздравлении отметил, что "дружба и взаимовыручка, закаленные в суровые годы войны, и сегодня служат надежной основой для союзнических отношений с Беларусью".

"С удовлетворением отмечаю позитивную динамику двустороннего сотрудничества в различных сферах, высокую эффективность партнерского взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза, ОДКБ и других многосторонних структур, — говорится в поздравлении президента РФ. — Уверен, что совместными усилиями мы обеспечим дальнейшее наращивание всего комплекса взаимовыгодных российско-белорусских связей на благо братских народов наших стран".

В поздравительном послании президенту Лукашенко председателя КНР Си Цзиньпина отмечается, что развитие Белоруссии достигло выдающихся результатов. "Я уделяю большое внимание развитию китайско-белорусских отношений, ожидаю следующей встречи вместе с Вами для углубления обмена мнениями по вопросам, представляющим интерес для обеих сторон, непрерывного наполнения содержанием отношений между двумя странами на благо народов Китая и Беларуси", — отметил Си Цзиньпин.

Поздравительные послания поступили от руководителей государств-членов СНГ, президентов Алжира, Италии, Германии, Польши, Сербии, Швейцарской Конфедерации, Индии, Ирландии, Португалии, Вьетнама, Зимбабве, Объединенных Арабских Эмиратов, Пакистана, Монголии, Судана, Сингапура, Сирии, королей Швеции, Нидерландов, Саудовской Аравии, Таиланда королевы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, генерал-губернатора Австралии, Верховного Правителя Малайзии, Председателя Государственного Совета и Совета Министров Республики Куба.

Главу белорусского государства также поздравили Папа Римский Франциск, Князь и Великий Магистр Суверенного Мальтийского Ордена, сообщила пресс-служба президента Белоруссии.

Юрий Трутнев: Развитие свободных портов – задача губернаторов

Вице-премьер – полпред Юрий Трутнев предупредил губернаторов дальневосточных регионов об ответственности за развитие свободных портов и недопустимости волокиты с получением компаниями статуса резидента таких территорий.

На заседании подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и Байкальском регионе вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев поручил губернаторам дальневосточных регионов организовать работу по управлению свободными портами, сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития.

Закон, распространяющий порто-франко на новые территории, накануне был одобрен в Совете Федерации и направлен на подпись главе государства. Режим свободного порта появится в Хабаровском крае (Ванинский муниципальный район), Сахалинской области (Корсаковский городской округ), Камчатском крае (Петропавловск-Камчатский), Чукотском автономном округе (Певек) и Приморском крае (Лазовский муниципальный район).

«Преодолен самый большой для нас барьер, принята самая трудная часть решения. Владивостоком мы занимаемся концентрированно. Министерство по развитию Дальнего Востока и я лично ведем Наблюдательный совет Свободного порта Владивосток. Нам надо очень быстро, чтобы не терять темпа, и детально продумать, как организовать систему управления каждой территорией», – отметил Юрий Трутнев.

По мнению полпреда, главную роль в развитии свободных портов должны играть губернаторы. «Прошу к этой ответственности готовиться. Я буду приезжать, будем разбираться, вместе работать. Но для того, чтобы режим был эффективным, надо это делать каждый день. Бремя по развитию регионов возрастет. Я буду очень внимательно следить за динамикой», – пообещал он.

Вице-премьер также остановился на административных вопросах. «Следите, чтобы не было чиновничьих волокит во время получения статуса резидента свободного порта. Двери для бизнеса должны быть открыты. Именно этого мы добивались во Владивостоке. Не могу сказать, что все получилось идеально: всегда надо стремиться к тому, чтобы улучшать процесс. Надо чтобы и у нас с вами процесс был живой», – предупредил Юрий Трутнев.

Он дал указания Минвостокразвития разработать целевые показатели по развитию свободных портов «Определите контрольную дату и определите, сколько резидентов до этого должно быть. Первая контрольная точка не должна уходить далее нескольких месяцев», – подчеркнул полпред.

Малый флот – ниша для российского судостроения

Квоты для инвестиционных целей рассматриваются исключительно как стимул к строительству крупно- и среднетоннажных судов. Однако и для рыбаков, и для судоверфей важно участие государства и в обновлении малотоннажного рыбопромыслового флота.

Инвестквоты не для малых судов

На днях парламентарии одобрили законопроект, в котором, во-первых, прибрежное рыболовство в нынешнем виде фактически приравнено к промышленному, а во-вторых, введен новый вид квот – на инвестиционные цели, для поддержки строительства судов рыбопромыслового флота. Из разъяснений руководства Росрыболовства следует, что квоты господдержки планируется выделять только под крупнотоннажные и среднетоннажные суда с минимальной длиной 60 м. Суда меньших размеров словно выпали из поля зрения регулятора и законодателей.

Между тем потребность в обновлении малотоннажного флота весьма велика. По данным Росрыболовства и Минпромторга, речь идет более чем о 130 единицах. Такие суда массово используются при прибрежном промысле и на внутренних водоемах и работают практически круглогодично. Многие из них были построены свыше 30 лет назад и, несмотря на неоднократные ремонты и модернизации, их износ достигает критических значений.

Но если строительство малого флота не будет обеспечено за счет инвестиционных квот, возникает огромное количество вопросов. Наиболее актуальные из них: будут ли строить рыбаки такие суда или продолжат латать изношенное «железо», выберут ли заказчики российские судоверфи или предпочтут иностранных подрядчиков. Эти проблемы волнуют и судостроительные заводы, у которых нет прямого выхода в море, а глубины внутренних путей не позволяют выводить крупные суда.

Где искать решение

С точки зрения профессионалов, при решении вопроса о строительстве малотоннажных судов необходимо учитывать несколько «узких» моментов. Первый из них связан с выбором подходящего проекта судна – одной из самых затратных статей при расчете стоимости строительства.

Практика показывает, что рыбаки более благосклонно относятся к иностранным проектам, чем к отечественным разработкам. В этом случае рыболовецким компаниям-единомышленникам есть смысл объединяться для закупки проекта и дальнейшего его применения при строительстве серии судов. Если договориться не получается, нужно искать судостроителей, которые смогут предложить готовое решение.

«Судостроительный завод «Вымпел» готов предложить заказчику гибкие решения по проектированию и сделать так, чтобы он не платил за него полную стоимость. Это возможно при готовности рыбопромышленников заказать строительство трех – четырех судов. На предприятии есть собственное проектное бюро, что позволяет выполнять базовые проекты судов с различной опционностью и вариантностью включающие установку оборудования глубокой переработки рыбы и утилизации отходов. Сейчас наше проектное бюро разрабатывает проект малых рыбопромысловых судов МРТР 30 и МРТР 35, которые будут удовлетворять самым современным требованиям рыбной отрасли», – рассказал корреспонденту Fishnews первый заместитель гендиректора АО «Судостроительный завод «Вымпел» Виктор Доскин.

Господдержка как залог успеха

Другой важный фактор – необходимость государственного участия в вопросах обновления малотоннажного флота. Главной проблемой для рыбопромышленных предприятий остается экономическая составляющая. Компаниям с небольшими объемами квот не под силу в одиночку вытянуть строительство нового судна. Для стимулирования этого процесса нужны меры господдержки.

«В первую очередь это возможность регистрации судна в Российском международном реестре судов, что в настоящее время недоступно для рыбопромыслового флота в соответствии с Правилами регистрации судов и прав на них в морских портах. Тогда судовладелец сможет воспользоваться льготой по уплате НДС, а это большая сумма в цене нового судна», – отметил представитель ССЗ «Вымпел».

Определенные надежды рыбаки и судостроители возлагают на возможность применения судового утилизационного гранта, который Минпромторг планирует ввести в 2017 г. Целесообразным было бы продление постановления правительства о субсидировании части затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговых платежей по договорам на приобретение гражданских судов, которое действовало в 2009-2016 гг.

Интересным выглядит и вариант, который предложил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в ходе дискуссии по судостроению на площадке Петербургского международного экономического форума. По его словам, поддержку строительства малотоннажного флота можно осуществлять не в рамках инвестиционных квот, а по аналогии с приобретением сельскохозяйственной техники, где хозяйствам компенсируется 15% стоимости объекта.

«Государство ставит задачу по обновлению рыбопромыслового флота. ССЗ «Вымпел» готов отработать эту задачу в комплексе. Мощности предприятия и судоходные пути позволяют строить и выводить в морские участки страны как среднетоннажные траулеры либо ярусоловы, так и малотоннажные рыбопромысловые суда. Применение мер господдержки сделает строительство судов в России выгодным для рыбаков», – подытожил Виктор Доскин.

Лед сместил приоритеты краболовов

С января по июнь в Западно-Камчатской подзоне велась активная добыча синего краба, а в Камчатско-Курильской – стригуна бэрди. На ходе промысла сказалась ледовая обстановка.

На добычу синего краба в Западно-Камчатской подзоне 2 января вышли 18 судов по квотам 13 пользователей. В этом месяце промысел велся наиболее активно: 15 судов выловили 1458 тонн краба. Этот показатель стал максимальным за последние несколько лет, сообщили Fishnews в пресс-службе Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

В феврале неблагоприятная ледовая обстановка вынудила промысловиков приостановить добычу и перейти в другие районы либо на другие объекты. Такая ситуация сохранилась и в марте, и лишь в начале апреля флот возобновил масштабный промысел. Количество судов снизилось в два раза, 9 единиц флота выловили 724 тонны синего краба. В следующем месяце 7 судов добыли 308 тонн.

Минимальное количество судов было зарегистрировано в июне – всего 3. Их суммарный вылов на 15-е число месяца составил 128 тонн краба.

Из улова изготавливали варено-мороженую продукцию либо транспортировали его в живом виде в иностранные порты. Для оценки эффективности краболовов специалисты провели анализ по данным за январь. Показатели суточного вылова на всех судах изменялись в очень широких пределах. Как правило, минимальные уловы фиксировались в начале промысла, когда идет активный поиск плотных скоплений краба.

Наибольшая вариабельность суточных уловов наблюдалась на судах, транспортирующих биоресурс в живом виде. Среди судов этой группы был отмечен максимальный вылов - более 21 тонны краба в сутки. Вместе с тем среднесуточный вылов оказался выше у производителей варено-мороженой продукции.

В целом промысловая обстановка в районе добычи синего краба в Западно-Камчатской подзоне в первом полугодии была благоприятной, рассказали в КамчатНИРО. По данным научной организации, на 15 июня общий вылов составил 2651 тонну (75,5% ОДУ).

Промысел краба-стригуна бэрди в Камчатско-Курильской подзоне стартовал 1 января. Сначала работали 3 судна, но в последующие месяцы их количество многократно увеличилось. Так, в марте промысел вели 24 судна по квотам 11 пользователей. Этому отчасти способствовала тяжелая ледовая обстановка в северо-восточной части Охотского моря – из района промысла синего краба промысловики сместились в более южные районы и переключились на другие объекты лова, в частности – стригуна бэрди в Камчатско-Курильской подзоне. Кроме того, в феврале и, особенно, в марте-апреле этот вид образует плотные скопления, легкодоступные для добычи, а его состояние с технологической точки зрения отвечает самым высоким требованиям.

Пропорционально количеству судов на промысле стригуна бэрди изменялся и общий объем вылова. Показателем благоприятной промысловой обстановки может служить величина среднесуточного вылова краба, которая составляла от 4,7 до 6,2 тонны.

В нынешнем году из этого вида традиционно производилась готовая продукция в виде сыро- и варено-мороженых конечностей. Также краб транспортировался в живом виде.

Ученые положительно оценивают состояние запаса стригуна бэрди по основным биолого-промысловым показателям за апрель в Камчатско-Курильской подзоне. Размерная структура краба в уловах демонстрировала устойчивое состояние, признаков негативного воздействия промысла на популяцию не установлено. К 15 июня общий вылов стригуна бэрди достиг 3425 тонн, ОДУ освоен на 94%.

В течение всего анализируемого периода специалисты института осуществляли наблюдение за ходом промысла, используя возможности отраслевой системы мониторинга Росрыболовства. Кроме того, в районах добычи на краболовных судах находился наблюдатель КамчатНИРО. Последнее стало возможным благодаря Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока и руководству ООО «Феникс» - на его судне производился сбор биостатистической информации по крабам Камчатско-Курильской подзоны.

В НИИ отметили, что в последние 3 года ассоциация оказывает ученым неоценимую помощь в организации и проведении исследований на судах предприятий-членов АДК. В промысловом режиме специалисты провели ряд важных учетных съемок по оценке крабовых ресурсов. Результаты этой работы легли в основу оценки текущего и перспективного состояния запасов, определения ОДУ и рекомендованного вылова.

За судами будут следить в поисках дрифтера

Пограничники задержали 7 судов, заявив, что рыбаки выдали дрифтерные сети за поверхностные ловушки. В Росрыболовстве говорят, что операция была полностью согласована с ведомством. Не оставили тему без внимания и в Совете Федерации.

С этого года добыча анадромных видов рыб в российских водах дрифтерными сетями запрещена, но тема не закрыта: тех, кто отправился на промысел, обвинили в подмене орудий лова. Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району сообщило, что 23 и 24 июня инспекторские группы с участием представителя Северо-Восточного теруправления Росрыболовства и научного сотрудника КамчатНИРО осмотрели и задержали семь судов. «В ходе осмотра было установлено, что рыбодобывающие суда используют плавные или дрифтерные сети, незначительно изменив в них элементы конструкции и при этом выдавая их за «поверхностные ловушки», – заявили в пограничном управлении.

В отношении судовладельцев возбудили административные дела по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, флот доставили в порт Петропавловск-Камчатский. В Росрыболовстве уточнили, что речь идет о пяти судах сахалинской приписки и двух – камчатской.

Ситуация не могла остаться без внимания СМИ. «Газета.Ру» 29 июня сообщила, что экипажи четырех российских рыболовных судов, задержанных пограничниками по подозрению в браконьерстве, написали письмо главе ФАР. «…рыбаки утверждают, что не нарушали закона и ловили рыбу приспособлениями, которые были разработаны во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства, которое подведомственно Росрыболовству», – говорилось в публикации.

В самом рыбном ведомстве четко заявили: подмена была, а действия операции полностью с ним согласованы. Как рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, тема обсуждалась на совещании главы федерального агентства Ильи Шестакова. «Браконьерство будет строго пресекаться, и нарушители ответят по всей строгости закона. У всех заинтересованных в дрифтере не должно возникать никаких иллюзий безнаказанности», – пригрозил Илья Шестаков.

«С начала путины, стартовавшей с 1 июня, рыбаки в долине реки Камчатки стали замечать нерку со следами объячеивания, позже им удалось с вертолета зафиксировать на видеозапись запретный промысел. Кроме того, примерно за неделю до морского рейда тревожные сигналы о нарушениях стали поступать и от пограничников», – рассказали в пресс-службе.

Распространило ведомство и информацию об орудиях лова: «Основная часть браконьерских орудий лова состоит из сетного полотна, изготовленного из синтетических тканей диаметром от 0,8 до 2 мм и посаженного на верхний и нижний подборы, один из которых короче другого, что характерно для дрифтерных жаберных сетей. Более того, направляющие крылья должны состоять из ячей для пропуска рыбы, чтобы она, минуя их, заходила в ловушку, однако вся рыба была поймана именно крылом, а не ловушкой. И крыло, как и дрифтерная сеть, дрейфовало в море на протяжении нескольких километров», – заявили в ФАР.

По мнению заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука, рыбакам были созданы условия, «чтобы они работали нормально». Представитель ведомства напомнил, что в этом году в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна были внесены изменения. В границах исключительной экономической зоны разрешено использование тралов, кошельковых неводов и поверхностных ловушек. Поверхностные ловушки были разработаны ТИНРО и ВНИРО и предложены для использования рыбакам, рассказал Петр Савчук. Подмена орудий лова была намеренной, считает он.

Заместитель главы Росрыболовства заявил, что мониторинг промысла продолжится, так как закон только начал действовать. Кроме того, добавил он, можно будет более четко стандартизировать орудия лова.

Большой интерес к инциденту с задержанными судами проявили в Совете Федерации. На заседании 29 июня палата рассматривала важнейшие для отрасли многостраничные изменения закона о рыболовстве. Тем не менее сенатор Борис Невзоров (один из авторов закона о запрете дрифтера) решил остановиться на теме задержания. Он практически дословно повторил информацию от пограничников, а также добавил, что, как ему сказали, «по одному из пароходов возбуждено уголовное дело». Суда, по словам Бориса Невзорова, оформлены как российские, но их хозяевами фактически являются японцы.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко обратилась к главе Росрыболовства и сенаторам с призывом использовать все административные возможности и ресурсы вместе с правоохранительными органами. «Контроль надо ужесточить до такой степени, чтобы все понимали, что лазейки закрыты, и нарушать закон в России никому не позволительно», – заявила председатель палаты.

Подробная информация по ситуации с закрытием дрифтерного промысла тихоокеанских лососей – документы и комментарии – собрана в специальной рубрике на сайте «Открытой отрасли».

«У меня в словаре вообще нет слова «дно»

Алексей Улюкаев рассказал о положении дел в российской экономике

Светлана Бабаева

Что будет с пенсиями и зарплатами, какие цифры роста закладываются в бюджет и при чем здесь епископ Беркли — об этом в интервью «Газете.Ru» рассказывает министр экономического развития Алексей Улюкаев.

«Ниже не пойдем, но и сильно выше не получается»

— Как человек, занимающийся не только экономикой, но и поэзией, можете описать нынешнюю экономическую ситуацию в стихах?

— Боюсь, тут требуется птица более высокого полета… Так что давайте отдельно про экономику, отдельно про поэзию.

— Описывая нашу экономическую ситуацию, экономисты, как всегда, разделились. Одни считают, основная фаза кризиса пройдена, другие – что она как раз впереди, в следующем году. Вы себя к какой группе относите?

— Я никогда не пользуюсь термином «дно». Говорят: Улюкаев восемь раз находил «дно» кризиса. Ни разу! У меня вообще в словаре нет такого слова. Это полное искажение современной экономической реальности.

Не существует никакого дна, от которого можно оттолкнуться. Просто мы попадаем в другую ситуацию, другую реальность. Это касается и глобальной экономики, и российской. Одна модель роста себя исчерпала, другая еще не заработала.

Мы, так сказать, спустились с одного этажа на другой. Ниже не пойдем, но и сильно выше не получается. У экономики есть потенциал роста, вокруг него происходит колебание фактического роста. Сейчас у нас потенциальный выпуск оказался гораздо выше фактического — по прошлому году примерно на 5,5-6% (потенциал +2%, факт – 3,7%). Потому что были мощные спросовые ограничения, внешние и внутренние.

Жанна Павлова/«Газета.Ru»

— Когда все залегли, если не на дно, то на тот самый нижний этаж…

— Год назад мы вышли из состояния перехода с одного «этажа» на другой. Производственный спад сопровождался глубокой девальвацией национальной валюты, инфляционным всплеском, массированным оттоком капитала, высокой волатильностью рынков. Сейчас мы видим, что

турбулентность закончилась, дисбалансы уменьшились, рынки успокоились. Инфляция колеблется вокруг 7 с небольшим процентов и будет снижаться. Процентные ставки с большим или меньшим темпом идут вниз.

Статистический спад в реальной экономике в течение года не прекратился – по ВВП сейчас примерно на 0,8% ниже, чем год назад. То есть весь этот год – с июля 2015 по июль 2016 - каждый месяц был либо 0, либо минус 0,1% по ВВП. Тем не менее, это колебательное движение в пределах нижнего «этажа». И в этом смысле, я считаю, термин «кризис» сейчас неуместен.

— Куда пойдем дальше? Вниз по лестнице в поисках следующего нижнего этажа или все же вверх?

— Думаю, пойдем вверх, но в пределах того же самого «этажа», если не сделаем необходимых изменений.

«Номинальная зарплата растет»

— Вверх в пределах одного этажа идти нельзя.

— Можно. И даже немножко двигаться вперед в пределах потенциального роста экономики. Мы считаем его сейчас примерно в 2% в год. Мы обязательно выйдем на этот темп. Как быстро? Считаю, на горизонте полутора – двух лет.

— В планах было чуть не 4% в 2019 году…

— Два процента — это базовый прогноз, который, по сути, экстраполяция существующей реальности, в которой товарные цены сильно расти не будут, постепенно начнет восстанавливаться потребительский спрос, продолжит быстро сокращаться инфляция. Сейчас это трудно представить, но у нас может быть ситуация, когда фактическая инфляция окажется ниже целевой.

— Не может быть.

— А я могу себе представить, что инфляция будет меньше 4%, то есть меньше нынешнего таргета Центрального банка в довольно близкой перспективе. И я с беспокойством ожидаю этого момента.

— Конец 2017-го – 2018 год?

— Примерно так. Смотрите, есть три компонента экономического роста: потребительский спрос, инвестиционный и чистый экспорт. Что происходит с потребительским спросом? Есть четыре обстоятельства: номинальные зарплаты, инфляция, потребкредитование и склонность людей к сбережениям.

Весь прошлый год и начало этого – сочетание минусов по всем этим направлениям. Поэтому случился экстремально большой спад розничного спроса, которого не было с 1998 года.

Что происходит сейчас? Составляющая, связанная с инфляцией, быстро приходит в позитивное состояние. Компании повышают номинальные заработные платы. Это не очень хорошо, но факт.

Жанна Павлова/«Газета.Ru»

— Рынок наоборот обсуждает, что огромное количество специалистов не могут найти работу по заявленным расценкам и что ожидания пора умерить.

— Безусловно. Это специалисты в пределах Садового кольца, которые хотят 100 тысяч в месяц просто за приход на работу. Да, об этом им нужно забыть. Но факт, что номинальная зарплата с марта возобновила рост. Теперь быстро сокращается разрыв между этим ростом и инфляцией, что беспокоит моих коллег в Центральном Банке. Но я к этому отношусь спокойно. Далее – склонность к сбережениям.

В марте, апреле и мае население сберегало порядка 15-16% доходов. То есть люди ведут себя экономически рационально: не зная будущего, готовят «подушку безопасности».

Но мы не знаем, как быстро они выйдут из этого состояния. Предполагаем, что для этого потребуется от полугода до полутора лет. Поэтому розничный товарооборот перейдет в положительную плоскость в пределах 2017 года. Теперь инвестиционный спрос. Решение об инвестициях – это оценка будущего денежного потока, будущего спроса. В условиях неопределенности для бизнеса наиболее рациональное поведение – откэшиться. Заплатить дивиденды в 100%, еще и промежуточные дивиденды, как многие и поступают.

— Или все держат на депозитах.

— В банках профицит ликвидности, огромные пассивы, и валютные, и рублевые, кредитовать они не сильно хотят. Единственное, что более или менее развивается, — рынок корпоративного долга. Бонды пошли. Регуляторика Банка России здесь не сдерживает через требования резервирования, плюс бонды – это торгуемый инструмент. Ставки вполне пристойные, уйти от риска, если он покажется избыточным, можно легко, что с кредитом не получится. Для бизнеса это неплохое решение.

У бизнеса есть деньги – рост прибыли по прошлому году в экономике – 53%, — а пристроить их некуда. Причем, если раньше он в этом случае мог пристроить их за границу, то сейчас этого не делает.

Три квартала подряд – отрицательная динамика чистых иностранных активов бизнеса. То есть деньги меньше выводят туда, чем оттуда. Это можно по-разному объяснять: антиоффшорным законодательством, отрицательной доходностью иностранных активов и др. А здесь все-таки она явно положительная. Тем не менее, это факт.

«Возят на стройки»

— Это все не отвечает на вопрос, откуда возьмется рост.

— Смотрите, деньги получили, за бугор не вывезли, в инвестиции не вложили, просто нарастили остатки на счетах. Как долго это может продолжаться? Вообще, для бизнеса естественно все же было бы выйти из такой ситуации и начать инвестировать. Значит, ему нужно посодействовать в этом деле. Как может государство посодействовать, кроме как сказать «сдавайте валюту»? Начать инфраструктурные инвестиции.

— То есть, помимо Крымского моста, мы вновь будем строить БАМ, Транссиб и т.д.? На это вам скажут – «все равно своруют», а дорог как 200 лет назад не было, так и нет.

— Во время строительства Транссиба так примерно и говорили. Однако ездим.

Жанна Павлова/«Газета.Ru»

— У вас нет даже расчетов инфраструктурных проектов, их приоритетности, необходимости для экономики. Долгосрочные прогнозы не то, что в нашей стране, уже даже в мире стали невозможны.

— Несоразмерность между быстро растущим количеством автомобилей и неразвитостью дорожной сети – очевидна. И вы как пользователь автомобильных дорог это прекрасно знаете. От этого страдает экономика, страдают люди. Это и аэропорты, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное строительство. Тут сочетание глубокой недоинвестированности, 100-процентной локализации, высокого мультипликатора (больше единицы), создание условий для последующих эффективных частных инвестиций.

— То есть предлагаете достигать 4-процентного роста опять через мегапроекты?

— Да разные проекты и мега-, и мини-, и средние! Достигать начала этого роста. Бизнесу нужны стартовые условия, чтобы начать инвестировать.

Нужны дороги, порты, терминалы и т. д. Это экономика предложения. А экономика спроса – дать денег и смотреть, что с ними будет происходить. Вот сейчас деньги есть – и с ними ничего не происходит.

Нужно сделать так, чтобы товары и услуги могли быстро переходить от производителя к потребителю.

— С точки зрения экономической теории звучит красиво. Теперь вернемся в российскую реальность. Если даже крупный бизнес держит деньги на депозитах, не веря ни себе, ни окружающим, какие у вас основания полагать, что он добровольно начнет что-то вкладывать? Наверное, если в 2018 году Путин, переизбравшись, отдаст директиву «все на строительство дорог!» — бизнес туда пойдет. Но вряд ли иным способом.

— Строить дороги – задача больше государственная. Это начало инвестиционного цикла. А теперь посмотрим на ситуацию с другой стороны.

Я только что сказал: никто не инвестирует. Но это преувеличение.

Смотрите, что происходит: РЖД нам сообщает, что растет отгрузка на 1,5%, в июне - 3%. Причем больше всего растет уголь, нефтепродукты и стройматериалы. Почему-то усиленно ввозят стройматериалы. Возможно, конечно, что их по кольцевой дороге возят. Но, думаю, возят все же на стройки. Допускаете?

— Нет. Потому что стройкомплекс относят к отраслям, где как раз все уныло.

— А я по цифрам вижу, что есть стройки, на которые РЖД возит стройматериалы. Второе. Почему-то

резко увеличился импорт инвестиционных товаров – машин и оборудования: май к маю прошлого года – рост 20%.

С одной стороны, нас вроде не должен сильно радовать рост импорта, с другой — очевидно, машины и оборудование бизнес покупает за границей, чтобы их использовать в проектах.

Жанна Павлова/«Газета.Ru»

— Из каких отраслей?

— Рано пока говорить – очень короткий срок. Но пошла активность в сфере производства инвестиционных товаров. Вы мне скажете, это оборонка или кто-то из нефтяников. Конечно, но не только они. И кроме того, государство может помочь бизнесу иметь нормальный возврат на капитал через контроль издержек естественных монополий, снижение процентных ставок, которое неизбежно будет, через упрощение контрольно-надзорной деятельности и регуляторной среды в целом. И дальше появится инвестиционный спрос.

«Дальше мы должны отвечать на сложные вопросы»

— В общем, вы относитесь к оптимистам, которые считают, что в 2019 году и 4-процентный рост вполне достижим?

— Я пока говорю в парадигме 2% роста. Это не такая сложная задача, месяцем раньше или позже, но мы обязательно на него выйдем. Просто мы все понимаем, что этого недостаточно. Поэтому возникает вопрос:

как подняться на другой этаж, увеличив пределы этого потенциального роста? Некоторые наши товарищи, например, академик Глазьев, говорят: можно дойти и до 10% роста. Мы скромнее, говорим: можно добиться 4-4,5%.

Но для этого нужны те самые структурные и инвестиционные реформы.

— Сколько раз мы это слышали…

— Подняться на другой этаж – это уже задача нетривиальная. В нашем целевом прогнозе написано:

при определенных условиях рост инвестиций может составить 8%, что даст 4% роста ВВП в 2019 году.

И счетно оно так получается. А вот получается ли это политико-экономически, – самый важный вопрос. А дальше мы должны отвечать на сложные вопросы: про пенсионный возраст, приватизацию, экспорт, про малый бизнес и т.д.

— …про защиту прав собственности, работающую судебную систему.

— Я допускаю, что 4-процентного роста можно добиться в зоне ответственности экономического блока.

«Когда подготовим, тогда и будет»

— У вас Экономический совет Кудрина собирался, чтобы ответить на эти «сложные вопросы». По итогам получается, поговорили, разошлись? И тут вдруг на Петербургском форуме Путин объявляет еще об одном Совете — он возглавит, Медведев в президиуме. Не много ли советов?

— Разная компетенция, разная миссия у этих советов. Экономический совет дает рекомендации по стратегии экономического роста. На последнем заседании обсуждался концептуальный срез. Проблемы, наиболее общие вопросы.

Сейчас есть повестка дальнейших заседаний, она вполне конкретная. Это рынок труда: что мы делаем? Повышаем ли гибкость, увеличиваем ли мобильность рабочей силы, либерализуем трудовое законодательство, внедряем срочные контракты, упорядочиваем миграцию.

Пенсионная система: судьба накопительной части, добровольная или обязательная, логика пенсионного возраста, возможная динамика коэффициента замещения.

Жанна Павлова/«Газета.Ru»

— Уже даже молодые поколения, которые пока не думают о пенсии, возмущаются: я не могу иметь дело с государством, которое меня «кидает». Есть твердое решение, что делать, или опять нет?

— Нет пока твердого решения.

— Когда будет?

— Когда подготовим, тогда и будет. В течение примерно года будет сформирован набор мер, а повестка будет отрабатываться на президиуме. Надеюсь, эти кристаллики сложатся в некий план действий.

— Однако объявление Путиным еще одного Совета выглядит как резкое понижение роли Экономического совета.

— Экономический совет при президенте – экспертная площадка, где идет конкуренция концепций и проектов, где и пытаемся наработать сухой остаток. А вот для того, чтобы принимать решения по стратегическому развитию и приоритетам, дальше их реализовывать и мониторить, создается Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

— Принимать решения, которые вы проговорили на Экономсовете, или какие-то другие решения?

— Думаю, в основном на базе того, что мы поговорили на Экономическом совете.

— Говорят, члены правительства были не очень в курсе создания еще одного Совета.

— Премьер Медведев написал президенту доклад о том, что

нам необходимо заниматься проектами. Иметь набор национальных приоритетов, чтобы проектным образом их реализовывать.

Президент принял решение и объявил об этом на форуме в Санкт-Петербурге.

— Это попытка реализовать идеи Германа Грефа, как я пониманию, про проектирование. Правда, почти все правительство упиралось…

— Нет, это две разных идеи. Герман Греф предлагал создать некий reform unit, специальный околоправительственный офис, который занимается реформированием. А национальные проекты – это не придумывать реформы, а реализовывать их.

— То есть не проектное бюро?

— Офис, который будет заниматься приоритетами. Это реинкарнация национальных проектов, перезапуск госпрограмм и попытка их сделать работающими. Называйте, как угодно.

— Но заниматься этим будут те же люди, которые задействованы в ежедневном рутинном процессе. То есть опять процессы и проекты в одном флаконе. Как это возможно? Других писателей у нас для вас нет?

— Абсолютно нет. А главное, для нашей реальности любой другой формат является нонсенсом. Как вы себе это представляете? Есть экспертный ареопаг, который принимает решения, а все исполнительные ведомства берут под козырек и просто выполняют? Странно.

«Пять беззащитных»

— Не очень. Потому что по факту часто так и происходит. Например, когда нужно сократить расходы, вы сокращаете социалку. А к закрытым, оборонным статьям приблизиться не можете. Так что вполне и сейчас берете под козырек. Осенью опять ожидается секвестр ряда статей? Вас, экономический блок, и обвиняют в том, что вы так поступаете.

— И правильно обвиняют. Правда, я бы сказал, что часть только экономического блока в этом следует обвинять… Что касается этого года. С высокой степенью вероятности осенью будут приняты поправки в закон о бюджете, которые легализуют недоведение 10% лимита бюджетных обязательств. Хотя я считаю, без этого можно обойтись и в полном объеме исполнить принятый закон о бюджете. Пытаюсь это мнение отстаивать.

Конечно, зависит от того, как поступают доходы. Пока минус 12% от графика. Мы не добираем прогнозно за год примерно 1 трлн. рублей нефтегазовых доходов, имеем плюс примерно 100 млрд. - не нефтегазовых. Разрыв в 900 млрд. собираемся закрыть приватизацией 19,5% «Роснефти».

И если у нас это получается, тогда мы можем вообще закон о бюджете не трогать. Тем не менее, предположим, что изменения в законе приняты. Чем плоха эта процедура? Именно тем, что она очень избирательна. Мне видится логичным зафиксировать номинальное значение расходов закона о бюджете 2016 года. Это означало бы некоторое снижение реальных расходов в меру инфляции, при этом было бы закреплено не снижение инвестиционных расходов. Хотя бы в номинале 2016 года. Да, мы не сможем сократить расходы на защищенные статьи, но хотя бы расти они тоже не будут. Сегодня же получается, что из 16 триллионов рублей бюджетных расходов 10-процентное снижение касается только 5 трлн. Защищено — 11 триллионов, а 5 трлн – беззащитных.

Жанна Павлова/«Газета.Ru»

— Слабо на одиннадцать остальных покуситься?

— Я об этом и говорю. Нужно договориться: не увеличивать – так всем! Останемся в величине 2016 года. Тогда мы довольно неплохо пройдем сложности ближайших лет.

— А вы верите, что на стадии бюджетного процесса это возможно?

— Я верю, что это возможно.

«Отойти и дать работать»

— Вы сейчас вновь выходите на трехлетнее бюджетное планирование. Какие цифры закладываете?

— Экономический рост на 2017 год мы прогнозируем на 0,8%.

— А где 2%, о которых вы только что рассказывали?

— Так не сразу. В 2018-м — 1,7%, в 2019 году – 2,1%.

— И четырех процентов нет…

— Это же базовый прогноз. А есть целевой: 1,5% в 2017-м и 4,5% в 2019-м.

— К вопросу о бюджете и его доходах. Все время в СМИ утекают какие-то планы изменить в 2018 году налоговую систему. То НДС увеличить, то от плоской школы подоходного налога отказаться.

— Я категорический противник всех этих новаций.

Считаю, есть две сферы — налоговая и пенсионная, которые требуют стабильности.

Там работают поколенческие циклы. Во всем мире принято задумываться сразу о том, что будет после того, как мы выйдем из трудоспособного возраста. Вы строите свою жизнь, свой инвестиционный план, исходя из этого.

— В России планы строить невозможно, у нас все меняется каждый квартал.

— А этого нельзя допускать. То же самое с налоговой системой. Я считаю, у нас в целом очень неплохая налоговая система. Конечно,

хотелось бы тут подкрутить, там… Но получается всегда следующее: как только начинаешь что-нибудь подкручивать, раскручивается все остальное.

Поэтому я считаю, лучше отойти от налоговой системы и дать ей работать. Она вполне работающая.

— Что вы видите главными угрозами экономики наступающей осени и наступающего года?

— Не возобновление инвестиционной активности бизнеса. У населения возобновление потребительской активности - это вопрос времени.

«Будет жить, но не выполнять свою миссию»

— В контексте расходов бюджета все время обсуждается тема Внешэкономбанка. 23 июня Набсовет рассмотрел новую стратегию. При этом государство должно в этом году еще прилично дофинансировать ВЭБ.

— Если мы хотим, чтобы эта организация работала, должны дать ей капитал.

— Сколько по этому году еще дадите?

— Боюсь, ничего. В этом году дали 150 млрд рублей – закрыли финансовый разрыв, связанный с графиком обслуживания внешнего долга. И будем, видимо, каждый год этот разрыв закрывать. Но это не решение проблемы капитала. То есть банк будет жить, но не будет выполнять свою миссию. Стратегия должна ответить на вопрос: каким образом, если мы считаем, что это институт развития, его ревитализировать?

Действительно, много вопросов с проблемными активами. Ведь мы решаем сейчас самую легкую часть вопросов: продать акции и ADR «Газпрома», например.

Но тут ума большого не надо — это ликвидный актив, хотите – «Газпрому» продайте, хотите, выйдите на рынок, хотите продайте «Роснефтегазу», кому угодно. Единственная проблема – возникнет разрыв между балансовой и рыночной стоимостью, и нужно будет закрыться чем-то, чтобы Следственный комитет не пришел. Однако - это простая задача. Настоящая, нетривиальная задача другая: что делать с настоящими токсичными активами: украинскими, олимпийскими?

— Они сказали, что олимпийские реструктурировали, а от украинских будут избавляться.

— Что такое «избавляться»? Против этого нужно поставить капитал, выкупить их из баланса ВЭБа, например, создав специальный фонд. Но это все деньги! Поэтому настоящий вопрос – именно о капитале. Можно дать деньги ВЭБу, чтобы он создал провизии против этих активов и сидел в них до «греческих календ». Или должны дать деньги Росимуществу, или в специальный фонд. Нельзя решить проблему токсичных активов, не дав капитала. И это принципиальный вопрос. А там порядка 800 миллиардов.

— Получается, 23 июня принципиальные вопросы решены не были?

— Принято решение, что следующий цикл доработки будет в сентябре.

Евросоюз и Епископ Беркли

— Экономисты и политологи с мировыми именами дают диаметрально противоположные прогнозы по судьбе Евросоюза после ухода Британии. От полного краха до нового сплочения. Вы что думаете?

— Это просто гадание. В части Brexit я оказался плохим гадателем. Я не предполагал, что будет положительный исход референдума.

— И одновременно континентальная Европа вдруг начала активно обсуждать, что надо снимать с России санкции. Плюс извинилась Турция. Санкции отменят? С Турцией отношения восстановим?

— Европейские санкции – история конечная. Мне кажется, высока степень вероятности того, что к концу этого года будет принято решение об их серьезном видоизменении.

Европейцы не откажутся от санкций, но серьезно их видоизменят.

С Турцией торговые, инвестиционные отношения будут восстановлены.

— Давайте завершим разговор более интересной темой. Когда вы собираетесь выпустить новый сборник стихов и о чем?

— Как только обеспечим экономический рост!

— Есть что-нибудь новое?

— Есть. Но они не очень радостные… Вот, например.

Как говорил епископ Беркли*,

Куда ни плюнешь, всюду я.

А звезды? И они померкли

За крайней плотью бытия.

Где желчный путь широк, как Млечный,

Но что-то видя вдалеке,

Ты тянешь, словно баржу, вечность

По этой сумрачной реке...

-—

Епископ Джордж Беркли (1685 – 1753) – английский философ, относимый некоторыми к школе солипсизма.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 1 июля 2016 > № 1843997 Алексей Улюкаев

Пролезет ли швейцарский вагон в грузинский тоннель?

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

В Грузии разразился грандиозный скандал в связи с информацией о закупке в Швейцарии железнодорожного состава, непригодного для использования в кавказских условиях. Представитель оппозиционной партии "Новая Грузия" Гиви Кублашвили заявил, что двухъярусные вагоны знаменитой швейцарской фирмы Stadler не приспособлены к железнодорожной инфраструктуре Грузии. Во-первых, перроны местных вокзалов рассчитаны на "низкосидящие" составы советского производства и чтобы взобраться хотя бы на первый этаж швейцарского вагона, грузинским пассажирам потребуется лестница или иное специальное приспособление. Во-вторых, двухэтажный поезд настолько высок, что не пролезет через Цыпский тоннель, то есть не сможет попасть из Восточной Грузии – в Западную.

Цыпский тоннель прорыт в Рикотском хребте, который разделяет восточное Закавказье от западной части региона. Таким образом, ни один железнодорожный состав не сможет попасть из Баку, Тбилиси, Еревана на черноморское побережье (в порты Поти и Батуми), миновав этот тоннель, построенный в советский период.

Советские инженеры строили тоннели в расчете на советские стандарты железнодорожных составов, не представляя, что вскоре в капиталистических странах появятся двухэтажные вагоны, рассчитанные на большее количество пассажиров.

Заявление партии "Новая Грузия" стало сенсацией, поскольку ранее сообщалось, что государственное АО "Грузинская железная дорога" уже приобрела вагоны, выплатив Stadler солидный по местным меркам аванс в 40 млн долларов. Естественно, швейцарцы не вернут деньги и потребуют полной выплаты по принципу "бери или плати", либо, после долгих переговоров, согласятся на выплату огромной неустойки вдобавок к авансу.

Дело приобрело такой резонанс, что вмешалось правительство. Министр экономики Дмитрий Кумсишвили гневно опроверг сообщение о том, что швейцарский состав "не пролезет" через Цыпский тоннель, призвав журналистов "осторожнее относиться к заявлениям такого рода". Он намекнул, что оппозиционеры в предвыборный период могут сказать и не такое, но их высказывания "надо хотя бы проверять", прежде чем сообщать зрителям и читателям "сенсационную новость".

Впрочем, факт "неполного соответствия по габаритам" швейцарского вагона, ни сам Дмитрий Кумсишвили, ни "Грузинская железная дорога" опровергать не стали. Руководство АО утверждает, что состав Stadler "пролезет", просто на этом и подобном участках (тоннелей в Грузии немало) скорость придется сбавить до 35-40 км/ч.

Комизм ситуации усиливается тем, что вагоны куплены для нового скоростного электровоза, способного доставить пассажиров из Тбилиси в курортный Батуми не за 9 часов, как сейчас, а за 4 – 4,5 часа. Но если на нескольких участках состав сбавит скорость до 40 км/ч, то какой смысл ехать двухэтажным поездом? Разве лишь для того, чтобы наблюдать, как швейцарский состав с трудом протискивается в старый тоннель.

Кроме того, в Тбилиси и Батуми перроны придется переоборудовать, чтобы пассажиры могли войти в вагоны без приставных лестниц.

США увеличили импорт азербайджанской нефти.

В январе-апреле 2016 года США импортировали из Азербайджана 2,1 миллиона баррелей нефти, в то время как в аналогичном периоде 2015 года азербайджанская нефть в эту страну не импортировалась, говорится в сообщении, размещенном на сайте Государственного управления энергетической информации США (EIA).

В 2015 году США импортировали из Азербайджана 4,82 миллиона баррелей нефти против 8,4 миллиона в 2014 году.

Основным экспортным маршрутом транспортировки азербайджанской нефти Azeri Light является трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), по которому она доставляется в турецкий порт Джейхан.

Азербайджанская легкая нефть также экспортируется из грузинского порта Супса, куда доставляется по трубопроводу Баку-Супса.

Кроме того, нефть экспортируется из грузинского черноморского порта Батуми, куда доставляется по железной дороге из Баку, а также из порта Новороссийск - по трубопроводу Баку-Новороссийск.

"Роснефть" заявила о планах укрепить позиции на рынке Китая.

Глава Роснефти Игорь Сечин во время визита российской делегации в Китай рассказал агентству Bloomberg, что его компания намерена укрепить свои позиции на китайском рынке. Для этого российский нефтяной гигант, благодаря которому РФ стала крупнейшим экспортером нефти в КНР, ищет новых клиентов, а также пытается решить проблемы инфраструктуры. Мы продолжаем работать над усилением своего присутствия на китайском рынке, цитирует Bloomberg главу Роснефти. Мы стремимся расширить пул клиентов: мы уже успешно произвели тестовые железнодорожные поставки нашим клиентам из КНР, в том числе операторам малых НПЗ.

С марта по май Россия сохраняет статус лидера по поставкам нефти в Китай. В частности, по итогам мая объем российского импорта в КНР вырос на 35% по сравнению с прошлым годом и достиг 5,25 млн тонн. Во многом этому способствовали два долгосрочных соглашения между Роснефтью и China National Petroleum Corporation (Sinopec). А в ходе нынешнего визита между сторонами было подписано еще более 30 договоров, среди которых и соглашение о поставке в течение года 2,4 млн тонн нефти.

Однако дальнейшему расширению на китайском рынке препятствуют проблемы, связанные с недостаточной развитостью инфраструктуры в Китае. Так, из-за перегруженности одного из крупнейших портов Китая в Циндао импорт нефти в КНР по итогам мая упал до четырехлетнего минимума. Из-за образовавшегося в порту скопления танкеров местные малые НПЗ были вынуждены сократить закупки сырья и это притом, что негосударственные производители стали в последнее время ключевым фактором роста спроса на нефть в стране. Потому российская компания и ищет железнодорожные пути доставки нефти в КНР.

Кроме того, компания продолжает переговоры с Sinopec о продаже ей доли до 49% в проектах на Русском и Юрубчено-Тохомском месторождениях, сообщил господин Сечин. По его словам, компании подписали рамочное соглашение по этим проектам еще в сентябре 2015 года, при этом одним из ключевых требований Китая остается предоставление месторождениям налоговых льгот.

SOCAR сократила экспорт нефти из турецкого Джейхана.

В первом полугодии 2016 года Управление маркетинга и экономических операций азербайджанской госкомпании SOCAR экспортировало из турецкого порта Джейхан 8,54 миллиона тонн нефти против 9,2 миллиона тонн, экспортированных за аналогичный период 2015 года, говорится в пятницу в сообщении SOCAR.

В июне из Джейхана было экспортировано 1,34 миллиона тонн нефти против 1,93 миллиона тонн, экспортированных в июне прошлого года.

Всего в 2015 году SOCAR экспортировала из турецкого порта Джейхан 17,93 миллиона тонн нефти против 20,48 миллиона тонн, экспортированных годом ранее.

Нефть в Джейхан поставляется по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД). Общая протяженность нефтепровода БТД составляет 1768 километров, из которых 443 километра пролегают по территории Азербайджана, 249 километров - Грузии, 1076 километров - Турции. Строительство трубопровода началось в 2003 году, а его заполнение нефтью - в 2005 году.

Акционерами BTC Co, которая была учреждена первого августа 2002 года для реализации проекта, являются: BP (30,1 процента), AzBTC (25 процентов), Chevron (8,9 процента), Statoil (8,71 процента), ТРАО (6,53 процента), Eni (пять процентов), Total (пять процентов), Itochu (3,4 процента), Inpex (2,5 процента), ConocoPhillips (2,5 процента) и ONGC (2,36 процента).

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам 34-го заседания Совета министров иностранных дел государств-членов Организации Черноморского экономического сотрудничества, Сочи, 1 июля 2016 года

Мы проводим пресс-конференцию вместе с первым заместителем Председателя Правительства Сербии, Министром иностранных дел И.Дачичем и Государственным секретарем по политическому анализу и связям с Парламентом Румынии В.Микулой. Мы представляем «тройку» председателей ОЧЭС. На этом заседании Россия завершила свое шестимесячное председательство. Хотел бы кратко информировать об итогах нашей работы.

Мы подробно обсудили все вопросы деятельности ЧЭС, «сверили часы» в отношении путей повышения эффективности ее работы. Заседание показало близость подходов стран-членов к решению назревших в рамках Организации проблем, проявило конструктивный настрой всех нас в пользу дальнейшего углубления самого широкого сотрудничества в регионе Черного моря.

Признательны участникам заседания за добрые слова в адрес России в связи с нашим председательством, включая инициативу по укреплению финансовой базы черноморского экономического сотрудничества с прицелом на развитие конкретных проектов коллективного взаимодействия. Также признательны за поддержку наших инициатив, включая налаживание взаимодействия Организации ЧЭС с Азиатским Банком инфраструктурных инвестиций и Фондом Шелкового пути. Цель такого взаимодействия – реализация инфраструктурных проектов в черноморском регионе.

Россия также инициировала работу по формированию механизма развития проектного сотрудничества с участием ЧЭС и Черноморского банка торговли и развития.

Готовятся соглашения между этими структурами. Механизм, который будет создан, нацелен на разработку проектов в области возобновляемой энергии, энергетической эффективности, «зеленых» технологий, развитие малого и среднего предпринимательства, улучшение региональной и муниципальной инфраструктуры. В ходе заседания мы объявили о том, что Правительство Российской Федерации приняло решение о выделении 1 млн. долл. США на добровольный взнос в ОЧЭС, а конкретно для целей финансирования упомянутого мной механизма развития проектного взаимодействия. Рассчитываем, что другие члены Организации также смогут внести свой вклад в функционирование создаваемого механизма.

Мы приняли решение о подготовке к 25-летнему юбилею нашей Организации, который будет отмечаться в 2017 г. Это станет хорошим поводом для широкомасштабного взгляда на наши дальнейшие действия.

Хотел бы также отметить, что за полгода российского председательства мы организовали несколько десятков различных форумов, в том числе в Москве, Ростове-на-Дону и Сочи. Состоялось шесть министерских встреч по разным направлениям: транспорт, здравоохранение, культура, туризм, таможенные и статистические службы, а также службы, отвечающие за преодоление последствий чрезвычайных ситуаций. В этой работе было задействовано 14 министерств и ведомств России. Кроме того, состоялись заседания Комитета старших должностных лиц, встреча «тройки» председателей ОЧЭС. Важно, что все мы в нашем стремлении добиться практических результатов уделили особое внимание вопросам сотрудничества в сфере транспорта, в частности, в реализации проекта кольцевой автодороги вокруг Черного моря. Кроме того, практический интерес представляет перспектива развития паромного, мультимодального сообщения. На энергетическом направлении интерес вызывает проект стратегии по развитию «зеленой» энергетики.

Обсуждались интересные инициативы в области развития электронной торговли, внедрения «единого окна», применения в портах электронного портала для декларирования грузов.

Мы все согласны с тем, что имеется хорошая перспектива у туризма, включая круизы по Черному морю.

Отмечу также, что специалисты центра Министерства по чрезвычайным ситуациям России недавно в Сочи продемонстрировали возможности современной российской техники в борьбе с природными катастрофами. Готовы делиться с партнерами по ОЧЭС нашим опытом в этой области.

Согласован Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области обеспечения качества лекарственных средств.

Подводя итог, скажу, что мы весьма удовлетворены сегодняшним заседанием и качеством дискуссии. Желаем всяческих успехов Сербии как новому председателю ОЧЭС на ближайшие полгода. Россия и Румыния как члены «тройки» сопредседателей будут всецело помогать нашим сербским друзьям.

Вопрос: Вы очень подробно обозначили итоги российского председательства в рамках ОЧЭС. Могли бы Вы сузить круг и обозначить две-три ключевых инициативы России как уходящего председателя?

С.В.Лавров: Что касается наиболее важных инициатив в ходе российского председательства, выделю идею формирования механизма финансирования конкретных проектов, которая всеми поддержана. Надеюсь, что соответствующее соглашение между Секретариатом ОЧЭС и Черноморским банком торговли и развития будет подписано в самое ближайшее время. Россия выделила 1 млн. долл. на эти цели. Ожидаем, что этот пример окажется заразительным, наши коллеги нас тоже поддержат, и это поможет перейти к реализации практических проектов. До сих пор эта работа занимала долгое время, обсуждались детали, но уже пора переходить к конкретике.

В этом же контексте выделю налаживание взаимодействия между ОЧЭС, Азиатским Банком инфраструктурных инвестиций и Фондом Шелкового пути. Это взаимодействие призывно создать прежде всего финансовую, но также и организационную базу для реализации ряда инфраструктурных проектов в Черноморском регионе.

В том же русле приближения к практической работе и практическим делам, которые будут реально ощущаться гражданам наших стран, отмечу подписанный сегодня Меморандум о сотрудничестве между ОЧЭС и Международным конгрессом промышленников и предпринимателей. Надеюсь, что такими шагами, каждый из которых может быть и не очень заметен, мы создаем критическую массу, позволяющую в самое ближайшее время, надеюсь уже под сербским председательством, достигать конкретных результатов, которые будут видны и будут приносить пользу.

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать итоги Вашей встречи с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу? Какие конкретные договоренности были достигнуты на этой встрече, особенно в области всеобщей борьбы с терроризмом в регионе, а также по контролю за общей границей между Турцией и Сирией?

С.В.Лавров: Как вы знаете, эта встреча состоялась по поручению президентов России и Турции после того, как Президент Турции Р.Эрдоган направил Президенту России В.В.Путину послание с выражением сожалений и извинений в связи с тем, что произошло 24 ноября 2015 года.

Между лидерами двух стран состоялся телефонный разговор, в ходе которого было признано, что теперь сложились условия для нормализации наших отношений, и было условлено, что сегодня здесь в Сочи мы с моим коллегой, Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу проведем встречу для рассмотрения предстоящей работы на этом направлении.

Хочу привлечь внимание к тому, что вчера был подписан Указ Президента Российской Федерации В.В.Путина, которым поручается Правительству России вступить в консультации с Правительством Турции для согласования конкретных шагов по нормализации всего комплекса наших отношений. Мы сегодня с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу договорились о том, что такие контакты в самое ближайшее время будут организованы.

Кроме того, Указом Президента России предусмотрено, что ограничения на деятельность, связанную с туризмом, снимаются уже сейчас. Разумеется, эта новость была позитивно встречена нашими турецкими коллегами. Они заверили, как и Президент Турции Р.Эрдоган заверял Президента России В.В.Путина в ходе телефонного разговора, что турецкая сторона примет все необходимые меры для обеспечения безопасности российских туристов и, как я понимаю, туристов из других стран тоже. Тем не менее, мы согласны – и я эту мысль высказал своему коллеге – с тем, что, конечно, российские граждане, да и граждане других стран, когда будут принимать решение об организации своего отдыха, наверное, будут учитывать сохраняющуюся, к огромному сожалению, угрозу террористических актов в Турции, что продемонстрировал совершенно возмутительный террористический акт в стамбульском аэропорту. В связи с этим мы сегодня вновь подтвердили наши соболезнования турецким коллегам.

Безусловно, в том числе и в этой связи, наша совместная работа по борьбе с терроризмом приобретает дополнительную актуальность. У нас с турецкой стороной создана двусторонняя рабочая группа по борьбе с терроризмом, в которую входят представители МИД и специальных служб. Работа этой группы последние семь месяцев была по понятным причинам заморожена, но сегодня мы договорились ее оперативно возобновить. Думаю, что контакты будут развиваться и по другим каналам, в том числе между военными двух стран, учитывая действия наших ВКС в соответствии с приглашением сирийского правительства и учитывая то, что Турция является участником коалиции, которую возглавляют США. Думаю, что в рамках этой работы, прежде всего в рамках нашего двустороннего диалога, мы сможем конкретно обсуждать все даже самые непростые вопросы, в том числе и задачи пресечения подпитки террористов в Сирии из-за границы и недопущения использования турецкой территории в интересах поддержки террористических организаций в Сирии. Мы сегодня в общих чертах обозначили эти темы. Надеюсь, что мы сможем на практике достичь общего результата.

Вопрос: В последнем разговоре между Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом обе стороны подтвердили необходимость сотрудничества всех стран в борьбе с терроризмом. Турция заявила о своих намерениях поддержать Россию и сотрудничать с ней в этом направлении. Однако между Россией и Турцией есть разногласия по поводу определенных групп на сирийской земле, которые Россия считает террористическими, а Турция – нет. В качестве примера можно назвать «Ахрар аш-Шам». Как это сотрудничество будет транслироваться «на земле» в ближайшее время?

С.В.Лавров: По большому счету, у нас нет разногласий по поводу того, кого считать террористическими группировками, а кого – нетеррористическими. В соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН террористическими группировками являются ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» и различные аффилированные с ними организации помельче. Мы исходим из этого.

Действительно, когда эта резолюция обсуждалась, Россия предлагала включить туда еще, как минимум, две структуры «Ахарар аш-Шам», упомянутый Вами, и «Джейш аль-Ислам», поскольку есть свидетельства того, что эти организации нарушают все законы военного времени и выстраивают свои атаки по террористическим лекалам против мирных граждан с тем, чтобы посеять страх. На тот момент у нас не сложилось консенсуса в СБ ООН, поэтому Россия не стала настаивать на том, чтобы этот список был пополнен двумя упомянутыми структурами исключительно из желания как можно скорее начать хоть что-то делать коллективно в САР. Сегодня есть достаточно серьезный прогресс, договоренность о том, что действует режим прекращения боевых действий, из которого исключаются ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» и связанные с ними группировки, а также те группировки, которые по какой-то причине отказываются присоединиться к режиму прекращения боевых действий. Это правило, которое лежит в основе деятельности российских ВКС и возглавляемой США коалиции, в которую входит Турция.

Сегодня мы обсуждали ситуацию, которая нас уже давно тревожит, а именно – когда наши американские партнеры не могут отделить оппозиционные отряды от «Джабхат ан-Нусры», хотя давно обещали это сделать. Когда высказываются опасения и озабоченности, в том числе в наш адрес и в адрес сирийского Правительства, что наша авиация атакует не те цели, потому что там есть сотрудничающие с американцами оппозиционеры, мы напоминаем об обещании, которое было дано США публично, о том, что те, кто не хочет попадать под удары, должны уйти с позиций, которые занимают «Джабхат ан-Нусра» и ИГИЛ. Все очень просто. Сегодня наши турецкие коллеги подтвердили, что они с такой логикой абсолютно согласны. Поэтому Россия и Турция заинтересованы в том, чтобы в случае наличия патриотической, конструктивной оппозиции, которая пока еще находится на территориях, контролируемых террористами по разным причинам, эта конструктивная оппозиция как можно скорее уводила оттуда свои отряды. Иначе она будет фактически рассматриваться как сообщник «Джабхат ан-Нусры» и ИГИЛ. Повторю еще раз, сегодня во время беседы у нас с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу подтвердилось общее понимание по этому вопросу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июля 2016 > № 1834796 Сергей Лавров

Речные порты могут закрыться в разгар лета

Министерство экономического развития РФ опубликовало отрицательное заключение ОРВ на проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. №230», разработанный Минприроды России.

В настоящий момент система выдачи разрешений на деятельность портов основана на проведении аукциона, не ограниченного по времени и приводящего к «символической» плате в бюджет (10-300 руб. в месяц). Это дает возможность любой компании регулярно выигрывать аукцион вне зависимости от реальной готовности вести деятельность в акватории. В итоге происходят ситуации, когда добросовестные участники не могут легально работать или подвергаются финансовому шантажу за право пользования портом.

Новый документ предлагает решить проблему «экзотическим» способом – увеличив начальную цену аукциона в несколько сотен, а то и миллионы раз. Предполагается, что цена будет привязана к кадастровой стоимости земельного участка, прилегающего к акватории водного объекта. Помимо того, что это противоречит российскому законодательству, а также может вызвать прецеденты, когда установить такую связь будет невозможно (например, в случаях, если земельный участок не поставлен на кадастровый учет или если он примыкает к нескольким участкам с разной кадастровой стоимостью), данный подход несет еще и весьма ощутимые экономические риски. Проектом акта предусмотрено также увеличение задатка для участия в аукционе с 25 до 100%.

По словам директора Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Вадима Живулина, по расчетам участников публичных консультаций, задаток за участие в аукционе может составить десятки миллионов рублей (подробные примеры указаны в заключении). «Это парализует деятельность и многих добросовестных игроков, которые не смогут выйти на рынок с такими расценками, - отмечает он. - Мы концептуально поддерживаем намерение коллег ввести новую систему заключения договоров водопользования. Но предлагаем рассмотреть и другие способы оптимизации процесса. Например, умеренное увеличение начальной цены без привязки к кадастровой стоимости, установление временных ограничений на проведение аукциона и действия выигравших его компаний».

Активность иранских портов увеличилась на 15,1 %

В иранских портах, в течение трех первых месяцев текущего 1395 иранского года (март-июнь 2016 г.), было обработано более 36,6 млн. тонн грузов различной категории, что на 15,1 % больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, следует из доклада Организации портов и морского судоходства Ирана.

За указанный период было обработано 13,2 млн. тонн нефти, что на 21,9 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, 23,4 млн. тонн нефтепродуктов, что на 11,6 % больше, чем в эти месяца прошлом года.

ПОСТАВКИ ГРУЗОВ В КИТАЙ РАСТУТ

По собственным данным Дальневосточной железной дороги (ДВЖД), объём грузов, перевезённых в Китай через пограничные пункты пропуска ДВЖД, в первом полугодии 2016 года вырос к аналогичному периоду прошлого года на 12.3% и достиг порядка 6 миллионов тонн. Наибольший рост перевозок – в 3,3 раза к АППГ, - зафиксирован в пункте пропуска Камышовая-Хуньчунь (всего 1,1 млн. тонн). Через КПП Гродеково-Суйфэньхэ перевезено на 1% больше, чем в АППГ, более 4,3 млн. тонн.

Напомним, по данным Дальневосточной железной дороги (ДВЖД), количество соединённых поездов в направлении тихоокеанских портов за период с начала года увеличилось на 17% и достигло 835 ед. Среднее количество вагонов в составах 125 вагонов, средний вес 11690 тонн.

В период с января по апрель 2016 года в сравнении с показателями аналогичного периода 2015 года объём перевозок увеличился на 7,1% и составил 4,2 млн. тонн грузов. Объём перевозок через КПП Гродеково-Суйфэньхэ 2,9 млн. тонн грузов сократился на 6,5% до 198,5 тыс. тонн, Камышовая-Хуньчунь 847,6 тыс. тонн (+ 624,6 тыс. тонн) Хасан-Туманган 447,7 тыс. тонн (-25,1%).

Брифинг генерального директора Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Андрея Никитина по завершении совещания по улучшению инвестиционного климата.

Стенограмма:

А.Никитин: Мы обсудили три вопроса на совещании. Это три конкретных кейса из области правоприменения этих «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы, которыми мы занимаемся четыре года. Первый вопрос был связан с тем, что по показателю «Международная торговля» в рейтинге Doing Business мы опустились со 160-го на 170-е место, притом что мы везде растём. Мы провели очень серьёзную работу с Минэкономразвития, выезжали в порты, смотрели, в чём дело, почему это происходит. А происходит это не потому, что таможня что-то делает недостаточно хорошо, а потому, что нет никакой координации между действиями всех контролирующих органов на территории порта. Плюс стивидоры, по мнению бизнеса, иногда завышают цены на свои услуги, причём номинируют эти цены в американских деньгах. Поэтому в сумме оценки достаточно негативные были у предпринимателей Всемирного банка. Мы подготовили перечень предложений, которые должны эту ситуацию снять. Сегодня мы с Дмитрием Анатольевичем это обсудили.

Первое и самое главное – это, конечно, режим одного окна. Если таможня главная, она должна принимать решения в первую очередь, то есть, если нужны дополнительные проверки Россельхознадзора, других организаций, тогда уже таможня должна решать, надо или не надо их проводить. Договорились о том, что такой эксперимент мы будем проводить в портах Санкт-Петербург, Находка, Большой Владивосток в этом и следующем году. Попробуем эту историю централизовать.

Вторая история пришла к нам из контрольных закупок. Клуб лидеров, деловые объединения сделали контрольную закупку и выяснили, что у нас каждое ведомство требует отдельную ЭЦП, за которые удостоверяющие центры просят денег. То есть электронная цифровая подпись создавалась для того, чтобы снять барьеры, а по факту мы получили, что предприниматель в Росреестр идёт с одной флешкой, в таможню – с другой, в налоговую – с третьей и так далее. До шести флешек надо иметь совершенно разных, для того чтобы ходить и подписывать эти документы. Совершенно очевидно, что эту ситуацию надо убирать. Это вторая история, которую мы обсуждали.

Третья история возникла из национального рейтинга инвестпривлекательности регионов – это подключение к газовым сетям. Если ситуация с подключением к электричеству для малого и среднего бизнеса сдвинулась, это стало довольно удобно и быстро, то в газе эта ситуация до 800 дней занимает. Вдумайтесь: 800 дней на подключение к газовым сетям! При этом есть кейс Тюменской области, где это занимает 45 дней. Как можно объяснить разницу в одной стране между 800 и 45 днями в подключении? Прошлой осенью мы докладывали эту ситуацию Дмитрию Анатольевичу. Было поручение сделать «дорожную карту» по подключению к газовым сетям как часть большой карты по энергетике. Такая карта была бизнесом сделана, в феврале она была направлена в Правительство, соответственно, ведомства продолжают её согласовывать по состоянию на 1 июля. Мы попросили Дмитрия Анатольевича, чтобы эту ситуацию всё-таки завершить, ускорить, принять карту и начать наконец эти барьеры убирать. Это была третья история, которая обсуждалась на совещании.

Вопрос: А карта предусматривает финансирование?

А.Никитин: Вопрос не в финансировании, вопрос в бумагах –предприниматель должен бегать в разные концы и согласовывать. Она предусматривает просто сокращение бюрократических процедур. Ничего там финансировать не нужно. Ну и по факту, когда к газу люди подключаются, говорят, что поборов с них много требуют. Потому что над каждой бумажкой какой-то человечек сидит и рассуждает: хочу подписать – не хочу подписать. Это всё надо переводить в электронный вид.

Вопрос: Андрей Сергеевич, отмена санкций в отношении Турции как повлияет на инвестклимат, в том числе на то, что вернутся, видимо, турецкие компании на наш рынок. Смогут ли они занять ту же самую нишу, ту же долю на российском рынке, что и до санкций?

А.Никитин: Мир всегда лучше ссоры, это во-первых, это важно. Наши компании за последнее время очень серьёзно пробились на московские рынки, самые сложные, и на рынки других городов-миллионников. Поэтому, наверное, турецкие товары вернутся, но наши тоже мышцы нарастили, и я надеюсь, что мы сохраним это присутствие российских продуктов, особенно продовольственных, на российских прилавках. За это время появились инструменты поддержки – государство должно по-умному поддерживать отечественных производителей, но не запрещать иностранцам приходить, иначе мы столкнёмся с низким качеством и ростом цен. Поэтому мне кажется, что это хорошо, и мы к этому готовы сегодня больше, чем раньше.

Россия > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 1 июля 2016 > № 1810249 Андрей Никитин

Brexit помог Британии отгрузить на экспорт самое большое в истории страны карго пшеницы

Самое крупное в истории Великобритании карго пшеницы готовится к отправке из порта Immingham на северо-востоке страны. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Bloomberg.

Британское подразделение компании Glencore готовит к отправке во Вьетнам 70 тыс. тонн фуражной пшеницы. Сухогруз Trade Prosperity с пшеницей на борту по графику отправится в путь в начале июля. Отправка такого крупного карго в конце сезона, когда складывается напряженная ситуация с предложением зерна – большая редкость.

Ослабление фунта стерлингов, которое началось еще в период подготовки референдума по выходу Великобритании из ЕС, повысило экспортную конкурентоспособность британского зерна. Так в апреле экспорт пшеницы вышел на самый высокий уровень с 2012г. Ожидается, что экспорт ячменя станет рекордным за 19 лет.

Великобритания, в основном, экспортирует пшеницу в страны ЕС. Но в текущем сезоне несколько карго были отправлены в Азию, Северную Африку и даже Северную Америку.

РФ в завершающемся сельхозгоду увеличила экспорт зерна на 11,2%, до 34,5 млн тонн - эксперт

Россия в завершающемся сельхозгоду (июль 2015-июнь 2016 гг.), по предварительным данным, экспортировала 34,47 млн тонн зерна, что на 11,2% больше, чем в минувшем сельхозгоду (31 млн тонн), сообщил "Интерфаксу" замдиректора департамента стратегического маркетинга ЗАО "Русагротранс" Игорь Павенский.

С учетом муки (218 тыс. тонн) и зернобобовых (почти 1 млн тонн) экспорт достиг почти 35,7 млн тонн против 32 млн тонн в 2014/2015 сельхозгоду.

По его словам, вывоз пшеницы дорос до 24,9 млн тонн, что на 2,6 млн тонн выше рекорда 2014/2015 сельхозгода. Экспорт кукурузы оказался ниже оптимистичных прогнозов из-за исчерпания ее запасов и резкого падения поставок в июне, а также рекордного роста цен. Он составил около 4,57 млн тонн, но все-таки превысил результат прошлого сельхозгода почти на 0,6 млн тонн, отметил эксперт.

Экспорт ячменя составил 4,28 млн тонн, снизившись почти на 1 млн тонн.

Согласно предварительным данным, лидером по импорту российского зерна, как и ожидалось, стал Египет, на рынке которого российской пшенице удалось потеснить пшеницу из ЕС - около 6,4 млн тонн против 5,9 млн тонн в прошлом сельхозгоду.

В Турцию поставлено на 1,6 млн тонн зерна меньше - около 4,3 млн тонн. На третьем месте, несмотря на снижение ввоза - Саудовская Аравия, куда преимущественного идет ячмень. Его поставки составили почти 2,4 млн тонн против 2,65 млн тонн годом ранее. Затем следует Иран - 2,2 млн тонн против 2,88 млн тонн. Пятая страна по закупкам российского зерна ЮАР, куда отправлено 1,16 млн тонн, в основном пшеницы, что в 2,3 раза выше, чем в 2014/2015 сельхозгоду.

Азербайджан существенно снизил импорт из России - на 0,5 млн тонн, до около 1,2 млн тонн - в связи с ростом собственного урожая. Семерку лидеров замыкает Нигерия - 1,45 млн тонн, что в два раза превышает прошлогодний результат. Эта страна импортирует в основном пшеницу.

Как прогнозирует И.Павенский, резких скачков экспорта зерна в начале нового сельхозгода, который стартует с 1 июля 2016 года, не будет.

"Начало нового сезона (июль 2016-июнь 2017 гг.) ожидается плавным, без резкого скачка экспорта, в июле поставки могут составить 2,5-2,6 млн тонн", - заявил он, напомнив, что в июле 2015 года было экспортировано 2,658 млн тонн.

По его данным, пока на перевалку через глубоководные порты заявлено 311 тыс. тонн зерна. "Но заявки неполные, они продолжают поступать, - сказал эксперт. - По "глубокой воде", зерно отправляется в Египет, Турцию, Нигерию, республику Корея, Ливан и некоторые другие страны".

Интервью Посла России в Республике Корея А.А.Тимонина информагентству «Россия Сегодня», 30 июня 2016 года

— Решение о развертывании американских комплексов ПРО THAAD в Южной Корее пока еще окончательно не принято ни в Сеуле, ни в Вашингтоне. Прислушиваются ли южнокорейские коллеги к тем опасениям, которые высказывает РФ в связи с этими планами?

— Вопрос о размещении на территории Республики Корея дальневосточного сегмента глобальной противоракетной обороны США обсуждается уже длительное время. Южнокорейской стороне и нашим американским партнерам хорошо известна позиция России, которая не раз излагалась нашим руководством. Она заключается в том, что для России категорически неприемлемо размещение противоракетных комплексов THAAD в Южной Корее, поскольку мы считаем, что это представляет непосредственную угрозу для безопасности нашей страны. Как известно, американскую ПРО планируется разместить под предлогом защиты Республики Корея от северокорейской ракетной угрозы. Эти планы вызывают у нас серьезные опасения, поскольку их реализация может иметь негативные последствия для общей ситуации в Северо-Восточной Азии. Мы считаем, что размещение элементов ПРО в Южной Корее не будет способствовать нормализации обстановки в регионе.

— Южнокорейская сторона информирует РФ о ходе переговоров Сеула и Вашингтона?

— Размещение американской системы ПРО на юге Корейского полуострова — это вопрос двусторонних отношений США и Республики Корея, которые связаны союзным договором. Поэтому никакой информации от Сеула о его переговорах с Вашингтоном по поводу размещения противоракетных комплексов THAAD в Южной Корее мы не получаем.

— То есть отдельных консультаций между Москвой и Сеулом по вопросу возможного развертывания в РК американской ПРО не предполагается?

— Отдельных консультаций между Москвой и Сеулом по этой проблеме не проводится, но в ходе наших двусторонних встреч и переговоров эта тема, разумеется, затрагивается.

— США не раз заявляли, что намерены и в дальнейшем укреплять оборону Южной Кореи в связи с ракетными пусками КНДР. Например, в эти дни США, Южная Корея и Япония начинают совместные учения в ответ на проведенные недавно Пхеньяном очередные запуски баллистических ракет. На ваш взгляд, осложнят ли эти учения и без того непростую ситуацию вокруг Корейского полуострова?

— Безусловно, учения, задачей которых провозглашается отработка операций, связанных с противодействием Северной Корее, непосредственно затрагивают военно-политическую ситуацию на Корейском полуострове. Несмотря на то, что нынешние учения проводятся далеко за пределами Корейского полуострова, они явно не способствуют снятию напряженности в регионе.

— Видите ли вы перспективы возобновления шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова в текущем году, учитывая, что недавно северокорейский дипломат заявила, что шестисторонние переговоры мертвы? Видят в РФ альтернативу сложившемуся формату? Разделяете ли вы мнение, что "шестисторонка" умерла?

— Я категорически против того, чтобы считать шестисторонний формат исчерпавшим себя. Это уже апробированный, испытанный канал поиска путей урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова. Несмотря на то, что в течение последних лет не проводились полномасштабные обсуждения в таком формате, тем не менее в Москве по-прежнему считают, что "шестисторонка" должна быть продолжена. К тому же хотел бы напомнить, что в рамках шестисторонних переговоров существует рабочая группа по формированию нового механизма мира и безопасности на Корейском полуострове, которую возглавляет Россия. У нас есть интересные наработки в этой области, которые могут быть полезны для поиска путей урегулирования ядерной проблемы и смягчения военно-политической напряженности на Корейском полуострове.

— То есть идет работа над созданием условий для возобновления шестисторонних переговоров?

— Безусловно, все эти годы продолжались обсуждения в различных форматах. Недавно в Пекине завершилась встреча ученых и дипломатов — представителей всех стран-участников "шестисторонки". В ней после долгого перерыва приняла участие и представительница Северной Кореи — замдиректора департамента МИД, которая скептически оценила перспективы возобновления шестисторонних переговоров. Несмотря на это, на мой взгляд, Северная Корея сохраняет заинтересованность в урегулировании ядерной проблемы Корейского полуострова. Главное — найти оптимальную формулу учета интересов всех участников шестисторонних переговоров.

— Ранее сообщалось, что Южная Корея отказалась от участия в проекте транспортировки грузов с использованием северокорейского порта Раджин. Получала ли Москва официальное уведомление об отказе от проекта, и как в РФ воспринимают такой шаг?

— Каких-либо специальных уведомлений об отказе в участии в этом проекте от Южной Кореи не требовалось, поскольку этот трехсторонний проект был прерван в стадии подготовки. Республика Корея, несмотря на проявленную ранее готовность к участию в проекте, практически так и не приступила к регулярной транспортировке грузов из Раджина на юг полуострова. Решение Южной Кореи отказаться от участия в этом проекте стало результатом принятия санкционной резолюции СБ ООН 2270 и введения односторонних санкций против Пхеньяна, которые предполагают сворачивание практически всех межкорейских контактов. На мой взгляд, нельзя исключать, что Сеул не отказался от участия в этом проекте, а лишь отложил его реализацию до лучших времен — до нормализации межкорейских отношений. Надеемся, что этот взаимовыгодный трехсторонний проект будет все же возобновлен. Россия готова к продолжению сотрудничества на этом направлении.

— Южная Корея традиционно является одним из крупнейших получателей российского газа, добываемого на месторождении "Сахалин-2". Есть ли интерес наращивать поставки из РФ в Южную Корею?

— У меня нет никакого сомнения в том, что Республика Корея заинтересована в продолжении сотрудничества с Россией в энергетической сфере. Корейская сторона закупает у нас газ в соответствии с имеющимися договоренностями, и я уверен, что будет продолжать импорт российского газа и в дальнейшем.

— Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров со своим южнокорейским коллегой заявил, что идет подготовка новой российско-корейской встречи на высшем уровне. Есть ли понимание, когда такая встреча может состояться?

— В ноябре 2013 года президент РФ Владимир Путин нанес официальный визит в Южную Корею. Президент Республики Корея Пак Кын Хе имеет официальное приглашение от нашего президента нанести ответный визит, и мы надеемся, что она до конца текущего года найдет время для такого визита.

Минвостокразвития возлагает большие надежды на новые свободные порты.

Закон о распространении режима свободного порта на ключевые гавани Дальнего Востока одобрен Советом Федерации. В Минвостокразвития рассчитывают, что особые условия помогут привлечь новых инвесторов, в том числе иностранных капитал.

Одобренный сенаторами 29 июня закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» и ФЗ «О свободном порте Владивосток» расширяет зону действия особого режима на ключевые гавани Дальнего Востока. Режим свободного порта появится в Хабаровском крае (Ванинский муниципальный район), Сахалинской области (Корсаковский городской округ), Камчатском крае (Петропавловск-Камчатский), Чукотском автономном округе (Певек), Приморском крае (Лазовский муниципальный район).

«Введение режима порто-франко на ключевые порты Дальнего Востока даст им новый импульс для развития. Сейчас эти гавани испытывают недостаток, как с точки зрения привлечения инвестиций, так и с точки зрения грузооборота. Мы рассчитываем на появление новых инвесторов, в том числе иностранного капитала, – отметил заместитель министра по развитию Дальнего Востока Кирилл Степанов. – Например, Петропавловск-Камчатский планируется как порт-хаб – ключевая точка на магистрали Северного морского пути. Предполагается реконструкция причальных сооружений, соответствующей портовой инфраструктуры для повышения грузооборота, увеличения дедвейта судов, которые могут туда заходить».

Резиденты порто-франко получат налоговые преференции и административные льготы. Единым органом управления свободного порта Дальнего Востока станет Наблюдательный совет, сообщили Fishnews в пресс-центре Минвостокразвития.

По словам Кирилла Степанова, с 1 октября 2016 г. вступают в силу нормы закона о круглосуточной работе пунктов пропуска, «едином окне» при пересечении грузами государственной границы РФ, введении электронного декларирования грузов и реализации принципа «зеленого коридора» для участников ВЭД. Вместе с тем в четырех новых свободных портах режим «единого окна» пока вводиться не будет. Планируется отладить эту работу в свободном порту Владивосток, а затем распространить практику на остальные порто-франко.

ВАРПЭ проанализировала барьеры в отрасли.

На июньском заседании коллегий Минвостокразвития и Генпрокуратуры обсуждали вопросы рыбной отрасли. Одной из основных тем стали избыточные административные барьеры. После заседания президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин передал в Генпрокуратуру анализ ситуации. ВАРПЭ обобщила информацию о наиболее актуальных проблемах и предложила пути их решения. В материале для Fishnews руководитель объединения рассказал о результатах анализа.

Административные барьеры в рыбном хозяйстве обсуждаются регулярно, однако часто проблемы не удается решить в течение многих лет. Именно устранение избыточного контроля и надзора отечественные рыбопромышленники считают важнейшей и первоочередной из возможных государственных мер по поддержке отрасли.

По оценкам экспертов профессионального сообщества, из-за существующих административных препон российские рыбаки ежегодно недополучают миллиарды рублей прибыли, а розничная цена рыбы и рыбопродукции увеличивается ориентировочно на 15-20%. Таким образом, проблемы отражаются не только на представителях бизнеса, но и на всем населении страны.

Сейчас излишнее административное давление отчетливо наблюдается в сферах пограничной деятельности, ветеринарного и таможенного контроля, а также работе Росрыболовства.

В области пограничной деятельности

1. Требование о прохождении морских контрольных пунктов (точек) при входе судов рыбопромыслового флота в исключительную экономзону РФ и выходе из нее.

Система контрольных пунктов (точек) и порядок их прохождения регламентированы приказом ФСБ России и Росрыболовства от 15 февраля 2010 года № 56/91. При этом не учитывается, что требование о прохождении морских контрольных пунктов утратило актуальность с принятием нормы об обязательной доставке всего улова для оформления в российские порты.

Следить за ситуацией позволяют технические средства контроля, устанавливаемые на судах, внедряется электронный промысловый журнал. В связи с этим предлагаем рассмотреть вопрос, чтобы требование о прохождении морских контрольных пунктов действовало только для иностранных судов. Нужно внедрить принцип абсолютной достоверности данных отраслевой системы мониторинга, внести изменения в приказ № 56/91.

2. Целый ряд проблем в работе маломерного флота. Причина – требования, установленные приказом ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима».

Это запрет на нахождение и промысел в 12-мильной зоне для маломерных судов, которые не оснащены ТСК, в темное время суток; необходимость не позднее чем за 4 часа уведомлять пограничный орган о планируемом выходе судов и средств из пунктов базирования. Судам и средствам без судового билета разрешено находиться в светлое время суток на удалении до 2 миль от берега.

В результате хозяйствующие субъекты несут неоправданные финансовые потери и производственные издержки. Только затраты на оснащение маломерного судна (средства) приборами ТСК исчисляются суммами от 2000 до 25 000 долларов, притом что стоимость маломерного судна составляет порядка 20 000 - 50 000 долларов.

Мы уверены: необходимо вести изменения в правила, утвержденные приказом ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515. Нужно предусмотреть в этом документе принцип: получение пограничными органами информации о местонахождении маломерного судна любыми доступными современными методами. При необходимости разработать порядок оснащения маломерных судов техническими средствами и определить их виды.

3. Запрет прохода Первым Курильским проливом для судов, в отношении которых осуществлен пограничный контроль (суда с «закрытой границей»).

В прошлом году начали действовать изменения закона о госгранице, но это не решило проблем прохода через Первый Курильский пролив. Суда рыбопромыслового флота, отправляющиеся на промысел из Охотского моря в Берингово (или из Берингова в Охотское), не имеют права транзитного прохода через этот пролив, так как при этом потребуется пересекать границу. Капитаны вынуждены следовать Четвертым Курильским проливом, ширина которого более 24 морских миль. При этом происходит потеря промыслового времени (до 20 часов) и увеличиваются затраты. Логичных причин для барьера нет.

Наша позиция – нужно дополнить статью 9 закона о государственной границе новой частью: «Российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, могут пересекать Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля, при непрерывном и быстром следовании проливами, ширина которых не превышает 24 морских миль, не заходя во внутренние морские воды либо не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних морских вод РФ, при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов. Указанным судам при следовании проливами запрещается остановка и стоянка на якоре, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно информирует пограничные органы».

4. Обязательное присутствие наблюдателей пограничного органа при перегрузе готовой продукции и сырья на транспортные суда в ИЭЗ РФ.

Эта норма также возникла тогда, когда не было обязанности доставлять всю продукцию в отечественные порты для осуществления контрольных функций. Кроме того, не было требования оформлять всю продукцию в ветеринарном отношении, не осуществлялся переход на электронный судовой и производственный журнал; не работала система ТСК; не осуществлялась выдача сертификатов происхождения продукции.

При этом при выгрузке в порту для дальнейшего продвижения по территории России или при оформлении экспорта, опять же, обязательно должен быть представитель контролирующего органа.

Присутствие наблюдателя при перегрузе – явно избыточная функция, затратная как для производителей продукции, так и для ФСБ России.

Сопоставление данных различных форм контроля неизбежно выявит места, где будет всплывать или исчезать «неучтенка», что позволит сформировать нормально работающую систему оценки риска – стимул для добросовестных предприятий.

В связи с этим предлагаем исключить часть 5 статьи 12.4 федерального закона об исключительной экономической зоне РФ. При этом нужно обеспечить принцип абсолютной достоверности данных ОСМ, внедрение электронного промыслового журнала, при необходимости – рассмотреть вопрос об установке на судах рыбопромыслового флота дополнительных средств видеоконтроля за производственными операциями.

5. Практика принятия должностными лицами погранорганов решения о доставлении (конвоировании) судов в порты при выявлении на них нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР.

Базовое основание для того, чтобы должностное лицо пограничного органа приняло решение о доставлении (конвоировании) судна в порт, это невозможность составления протокола на месте выявления административного правонарушения. При этом в отношении судна такое доставление может быть применено на основании обнаружения факта ведения незаконной деятельности. Но широта формулировки «осуществление незаконной деятельности» позволяет отправить судно в порт при выявлении практически любого нарушения, связанного с несоблюдением правил добычи водных биоресурсов. Анализ практики показывает, что, как правило, такое решение принимается, если невозможно на месте обнаружения нарушения установить его предмет – определить объем находящейся на судне рыбопродукции – и нужно проводить полную выгрузку в условиях порта. Между тем снятие судна и его последующее доставление в порт РФ за правонарушения, фактически не имеющие отношения к введению именно незаконного промысла, ведет к потерям производственного времени, материальным издержкам, угрозам неосвоения квот, подрыву деловой репутации предприятия.

На наш взгляд, нужно ввести нормы, дифференцирующие условия применения доставки морского судна и орудий лова при выявлении в районах промысла нарушений правил рыболовства. Для этого необходимы изменения административного кодекса: внести в пункт 8 части 1 статьи 27.1 КоАП дополнение, касающееся ее неприменения при нарушении по статьям 7.11, 8.16 и 8.17; в части 1 статьи 27.1 установить случаи, при которых может осуществляться доставление судна и орудий совершения административного правонарушения в порт РФ. При этом нужно руководствоваться базовыми запретами, закрепленными в бассейновых правилах рыболовства: запрет на ведение промысла в неразрешенное время, в неразрешенном месте, без разрешения, неразрешенных объектов, неразрешенными орудиями. Именно эти запреты наполняют содержанием понятие «незаконный промысел», что в полной мере соответствует требованиям международного плана по борьбе с браконьерством.

6. Обязанность незамедлительного информирования пограничного органа об изменении условий пересечения госграницы РФ.

По Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014 года № 863, возлагается обязанность незамедлительно информировать пограничный орган с использованием телефонной, факсимильной связи либо посредством электронной почты об изменениях планов пересечения государственной границы Российской Федерации. При этом сейчас отсутствуют критерии соответствия требованию «незамедлительности». Это создает предпосылки для привлечения капитана к административной или уголовной ответственности. Между тем невозможность незамедлительного информирования может быть обусловлена не зависящими от капитана причинами – выходом из строя средств связи и т.п.

Предлагаем внести изменения в Правила, заменив слово «незамедлительно» словосочетанием «как только это станет возможным».

В сфере таможенного контроля

1. Процедура совершения таможенных операций в отношении тароупаковочных материалов, используемых на судах рыбопромыслового флота для продукции из водных биоресурсов.

В 2014 году Федеральная таможенная служба РФ приняла решение о том, что тароупаковка не может быть отнесена к категории припасов и, как следствие, регулироваться в упрощенном порядке в соответствии с главой 50 Таможенного кодекса Таможенного союза.

На этом основании Камчатская таможня стала отказывать в оформлении таких материалов (мешки, картонные коробки, обвязочные ленты и т. п.), задекларированных в качестве припасов, и требует оформить тароупаковку под таможенную процедуру экспорта или под таможенную процедуру реэкспорта. Более того, за этим последовало возбуждение административных дел в отношении рыбодобывающих предприятий.

Свою позицию таможенный орган объясняет тем, что декларируемые тароупаковочные материалы, согласно подпункту 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, не соответствует понятию припасов.

Вместе с тем таможенное законодательство Таможенного союза и международные конвенции в области таможенного регулирования содержат практически идентичные понятия (термины) отнесения тароупаковочных материалов к припасам (должны находиться на транспортном средстве, обеспечивать свое целевое предназначение и целевое использование для обеспечения эксплуатации конкретного транспортного средства). При этом не предусматривается ограничений в отношении товаров (за исключением запасных частей и оборудования), в том числе в отношении тароупаковочных материалов, которые в случае потребления их на транспортном средстве в процессе его эксплуатации, не могут быть отнесены к категории припасов, регулируемых главой 50 ТК ТС.

Кроме того, по рассматриваемым вопросам уже сформировалась судебная практика, результаты которой также игнорируются ФТС. При этом совершения таможенных операций в отношении тароупаковки регулируются письмами ДВТУ и Федеральной таможенной службы, что противоречит Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

В этой ситуации рыбохозяйственные предприятия также получают более высокий коэффициент в «системе оценки рисков». В результате – более длительные процедуры таможенного оформления. При этом и сама система оценки рисков в данном случае и в ряде других моментов превращается в дополнительный административный барьер, поскольку квалификация заявителей для таможенного оформления зависит от того, какой уровень в системе будет присвоен таможенным органом не просто отдельному заявителю, а отрасли в целом.

Считаем необходимым в соответствии с требованиями таможенного законодательства Таможенного союза и международных конвенций в области таможенного регулирования издать акт Евразийской экономической комиссии, признающий используемую рыбопромысловыми судами тароупаковку судовыми припасами.

2. Вопрос с оформлением продукции, произведенной на судах при осуществлении рыболовства за пределами исключительной экономзоны РФ.

Результатом противоположных подходов ФТС и руководителей рыбодобывающих предприятий к толкованию и применению законодательства в этой сфере послужило возбуждение таможенными органами двух уголовных дел в отношении должностных лиц группы компаний «Доброфлот».

Такие ситуации могут серьезно сказаться на желании бизнеса осуществлять промысел в Мировом океане. А ведь это направление развития рыбной отрасли заявлено на государственном уровне как приоритетное.

3. Взимание таможенных пошлин при ремонте судна на зарубежных верфях.

Если в отношении капитального ремонта никаких претензий к таможне предъявлено быть не может, то в отношении некоторых вспомогательных услуг из группы технического обслуживания желание получать пошлины выглядит необоснованным, поскольку эти работы не приводят к увеличению балансовой стоимости судна. Оно не становится дороже, но госорган намерен взимать пошлину и опять создает ухудшение в системе оценки рисков и новый административный барьер.

В сфере ветеринарного контроля

Среди всех административных барьеров серьезнее всего тормозит продвижение рыбопродукции, особенно на внутреннем рынке, ветеринарно-санитарный контроль. Его современная практика принципиально отличается как от бывшей в СССР и России до 2007 года, так и от существующей в основных рыбодобывающих странах – Норвегии, США, Японии.

Как мы уже неоднократно подчеркивали, объективная необходимость для тотального ветеринарного контроля отсутствует. За все годы существования этой системы в мороженой продукции не выявлено опасных для человека и животных болезней. Водные биоресурсы, которые добывают российские рыбаки в разрешенных морских районах, при надлежащем приготовлении конечным потребителем заведомо безопасны и не требуют ветеринарно-санитарного контроля. Безопасность потребителя нужно обеспечить выборочным контролем в звене розничной торговли.

Проводимый на платной основе ветеринарно-санитарный контроль влечет не только неоправданные расходы производителей и удорожание продукции, но и препятствует поступлению отечественной продукции на российский рынок и решению проблемы импортозамещения.

В прошлом году был принят федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты РФ». В процессе подготовки этого нормативно-правового акта учитывались также предложения рыбацкого сообщества. Закон предусмотрел оформление ветеринарно-сопроводительных документов на безвозмездной основе, организацию мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи ВБР, оформление ветеринарно-сопроводительных документов из благополучных районов вылова без лабораторных исследований, утверждение порядка назначения лабораторных исследований уловов водных биоресурсов и произведенной из них продукции в целях оформления ВСД, установление перечня оснований для проведения лабораторных исследований, возможность проведения лабораторных исследований аккредитованными в национальной системе лабораториями и испытательными центрами (ранее такие исследования осуществлялись только подведомственными Россельхознадзору организациями), возможность оформления ветеринарных сопроводительных документов на уловы ВБР уполномоченными лицами организаций-производителей товаров, том числе капитанами судов. Однако до настоящего времени законодательные нормы не реализованы в полном объеме.

Ситуация в сфере ветеринарного контроля рассматривалась на октябрьском заседании президиума Госсовета. По итогам президент Владимир Путин поручил правительству обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих осуществление ветеринарного надзора исключительно в районах добычи водных биоресурсов. Срок был поставлен до 15 февраля 2016 года. Выступаем за то, чтобы кардинально решить проблему административных барьеров в области ветконтроля уловов и продукции из ВБР и обеспечить безусловное выполнение поручения главы государства.

В сфере деятельности Росрыболовства

1. Процедура выдачи разрешения на вылов и требование о наличии подлинника промыслового билета на борту судна.

Отсутствие на борту разрешения считается грубым нарушением правил рыболовства и служит основанием для привлечения к административной ответственности. На практике необходимость оперативной доставки оригинала документа на судно приводит к дополнительным издержкам для судовладельца, потерям промыслового времени.

Кроме того, 10 апреля вступил в силу приказ Минсельхоза от 24 декабря 2015 года № 660, утверждающий административный регламент Росрыболовства по выдаче, приостановлению действия и аннулированию разрешений на добычу. Определен срок рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов об оформлении промысловых билетов – до 15 рабочих дней. Это также оборачивается потерями промыслового времени, особенно в условиях скоротечной лососевой путины.

Предлагаем оформление и выдачу разрешений на вылов осуществлять в электронном виде с использованием электронной подписи. В этих целях Росрыболовству активизировать работы по созданию подсистемы «Разрешения» отраслевой системы мониторинга. Также считаем необходимым внести изменения в приказ Минсельхоза России от 24 декабря 2015 года № 660, сократив сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешений до 3 суток.

2. Решение Росрыболовства об изменении перечня спутниковых систем, допускаемых к использованию в качестве технических средств контроля судов рыбопромыслового флота.

Зимой Росрыболовство сообщило судовладельцам о необходимости замены до 31 марта 2016 года радиомаяков системы «Аргос», используемых в качестве технических средств контроля, на станции системы «Инмарсат».

Отраслевое сообщество сразу же заявило о том, что выполнение этого решения приведет к негативным последствиям для государства и отрасли – увеличению бюджетных затрат, невыполнению Российской Федерацией международных обязательств в области рыболовства, остановке работы значительной части добывающего флота, серьезным финансовым обременениям для рыбаков, необратимым потерям промыслового времени.

Так, расчеты, проведенные ВАРПЭ на основании данных специализированных организаций, оказывающих на территории России услуги по реализации и монтажу станций системы «Инмарсат», показали, что затраты на замену оборудования на одном судне составят, в зависимости от типа судна и региона, от 4200 долларов до 11 000 долларов. Для крупнотоннажного судна, оснащаемого двумя комплектами ТСК, расходы удваиваются. В масштабах всей отрасли переоснащение рыболовных судов новыми средствами повлечет за собой разовые расходы свыше 5 млн. долларов.

В результате удалось добиться, чтобы переходный период для замены был продлен до 1 июля 2016 года (несмотря на это, уже в мае отдельные должностные лица Погрануправления ФСБ России по Сахалинской области пытались воспрепятствовать выходу на промысел рыболовных судов, оснащенных ТСК системы «Аргос»).

Одновременно с этим Минсельхоз и Росрыболовство подготовили новую редакцию приказа, определяющего Порядок оснащения судов техническими средствами контроля и их виды.

Анализ технических характеристик и параметров предложенных Росрыболовством видов ТСК – систем «Инмарсат», «Гонец», АИС – свидетельствует о том, что все они позволяют членам экипажа фальсифицировать данные системы мониторинга, т.е. искусственно задавать любую траекторию движения судна.

Есть веские основания полагать, что вместо решения проблемы использования иностранных средств для контроля позиционирования российских судов и перехода на отечественную спутниковую систему «Гонец» Росрыболовство фактически вынуждает рыбаков к переходу с одной зарубежной системы на другие иностранные системы. Это воспринимается отраслевым сообществом крайне отрицательно.

Предлагаем дополнительно изучить проблему необходимости переоснащения российских судов рыбопромыслового флота ТСК на уровне заинтересованных министерств и ведомств, подготовить план перехода отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи на использование отечественной спутниковой системы персональной спутниковой связи и передачи данных «Гонец», позволяющей осуществлять гарантированный мониторинг позиционирования судов.

Александр Фомин, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ)

Россия. Весь мир > Рыба > fishnews.ru, 30 июня 2016 > № 1865265 Александр Фомин

Тунцеловы США возвращаются.

Американская ассоциация добытчиков тунца (ATA) и Рыболовное агентство Форума тихоокеанских островов (FFA) достигли компромисса. По заявлению представителей сторон, новое соглашение обладает гибкими условиями и дает больше возможностей.

По прошлому договору для приобретения промысловых дней флот вел переговоры с FFA через Госдеп США. Прямо перед началом сезона ловли тунца американские рыбаки сообщали о своем желании купить определенное количество судосуток, а после распределить их между всеми участниками промысла.

По информации Undercurrent News, в прошлом году флот согласился купить 5,7 тыс. судосуток. После резкого падения цен на полосатого тунца некоторые судовладельцы заявили, что не в состоянии внести плату за доступ. В результате американская сторона отозвала свою подпись под соглашением и затребовала разрешение снизить количество судосуток до 3,7 тыс. Тихоокеанские страны ответили отказом, заявив, что ждут обещанную полную плату. Тунцеловы вместо начала промысла были вынуждены остаться в портах, сообщает корреспондент Fishnews.

Новое соглашение, которое заключили представители ассоциации добытчиков и FFA, касается 17 государств и 10 млн. квадратных миль океана, пишет зарубежный портал. Оно дает право вообще не приобретать доступ к промыслу либо при желании докупить судосутки в любой из ИЭЗ. Кроме того, новый договор устанавливает правила на период 2017-2023 гг., дающие большую уверенность всем участникам переговоров.

По мнению экспертов, жизнь рыбакам также должен облегчить рост цен на полосатого тунца с 1 тыс. долларов за тонну до 1,6 тыс. долларов. Такие изменения вновь делают промысел выгодным.

Индийский курс морского образования

29 июня Посол Республики Индия в Российской Федерации Панкадж Саран, прибывший с официальным визитом во Владивосток, посетил Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского. Дипломат заявил, что Индия чрезвычайно заинтересована в сотрудничестве в области морского транспорта, портовой инфраструктуры и морской подготовки.

Индийскую делегацию встретили ректор С. Огай, руководство Университета.

Приветствуя почетного гостя, ректор рассказал о Морском университете и о том, что вуз активно развивает международные связи, успешно сотрудничая с зарубежными вузами по программам образования, науки и практической подготовки. Кроме того, вуз активно работает с зарубежными судоходными компаниями, обладая солидной базой для переподготовки и повышения квалификации членов морских экипажей.

Он отметил, что сотрудничество между Индией и Россией в области морского транспорта и военного флота основано на долгой и успешной истории. Государственные инициативы по развитию региона открывают новые перспективы взаимодействия. Что касается сотрудничества в области морского образования, то сегодня оно динамично развивается. В середине апреля этого года делегация Морского университета побывала на Первом Морском саммите Индии в г.Мумбаи., во время которого был подписан Меморандум о сотрудничестве с Индийским морским университетом. Документ подразумевает различные совместные программы, в том числе в области повышения квалификации и научных исследований.

В свою очередь, Посол Республики Индия в Российской Федерации Панкадж Саран сказал, что очень рад оказаться в Морском университете, который входит в число ведущих мировых вузов по качеству морской подготовки. Выразил надежду на то, что сотрудничество в области морского образования будет успешно развиваться, и пообещал приложить к этому максимум усилий. Кроме того, гость предложил Морскому университету вступить в ассоциацию российско-индийских вузов и стать участником ее программ.

Объясняя причины заинтересованности в организации более интенсивного сотрудничества с Дальним Востоком России, глава индийской дипломатической миссии рассказал о том, что экономика Индии на протяжении последних лет показывает устойчивую динамику роста, и отрасль морского транспорта играет в этом процессе огромную роль.

Он также отметил, что портовая индустрия интенсивно развивается как на Восточном, так и на Западном побережье. Если в ближайшие годы темпы экономического роста сохранятся на нынешнем уровне, Индия планирует увеличить количество портов. В то же время Индия значительно увеличивает бюджетные инвестиции в морскую отрасль. Задача поездки индийского дипломата во Владивосток – составить мнение о нынешнем потенциале взаимодействия с Дальним Востоком России. Учитывая потребности индийской экономики, особый интерес у индийской стороны вызывает сотрудничество в области морского транспорта, портовой инфраструктуры и морской подготовки.

Индия внимательно следит за реализацией государственных программ, призванных стимулировать развитие Дальнего Востока, таких как Свободный порт Владивосток и территории опережающего развития. У страны достаточно потенциала для того, чтобы также принять участие в его развитии, и занять более активную позицию в отношениях с российским Дальним Востоком, наравне с другими государствами АТР. Цель нынешней поездки – знакомство с возможностями и реальным положением вещей в регионе. Затем будет разработана детальная программа сотрудничества.

Во время встречи гостям были показаны видеопрезентации о Морском государственном университете им. адм. Г.И. Невельского и перспективах развития Свободного порта Владивосток. В завершение визита посол Республики Индия в Российской Федерации вместе с членами делегации осмотрели корпуса и аудитории вуза, а также посетили тренажер «Мостик».

В Росморречфлоте прошли заседания советов руководителей речных бассейнов, по образованию и капитанов морских портов

XXI заседание Совета руководителей речных бассейнов

30 апреля под председательством заместителя Министра транспорта Российской Федерации – руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта В. Олерского прошло втрое в этом году заседание Совета руководителей речных бассейнов.

На заседании присутствовали руководители администраций речных бассейнов, капитаны речных бассейнов, ответственные представители Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России, отделов Управления обеспечения судоходства Росморречфлота.

В соответствии с повесткой дня на заседании рассматривались вопросы:

- о выполнении поручения президиума Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации (п. 2 протокола от 21октября 2015 г. № 2 (4)) в части проведения комплексного мониторинга и анализа состояния внутренних водных путей, подготовка предложений по их надлежащему содержанию и перспективам развития;

- о корректировке Перечня внутренних водных путей Российской Федерации с учетом принятого Государственной Думой и Советом федерации федерального закона «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» в котором вводятся нормы дифференциации внутренних водных путей Российской Федерации с возможностью создания субъектами Российской Федерации региональных внутренних водных путей и участие в софинансировании расходных обязательств Российской Федерации в части содержания судовых ходов и инфраструктуры на внутренних водных путях федерального значения;

- о реализации приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 05.02.2016 № 19 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Также обсуждались вопросы, связанные с сокращением расходов на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений с внедрением новых технологий, возможности строительства дноуглубительного флота на условиях лизинга, перевода грузов на внутренние водные пути с участием заинтересованных грузоотправителей и при поддержке субъектов Российской Федерации.

По итогам заседания по всем рассматриваемым вопросам будет подготовлен протокол с непосредственными поручениями.

Заседание Совета по образованию

30 июня под председательством заместителя Министра транспорта Российской Федерации – руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта В. Олерского состоялось заседание Совета по образованию Федерального агентства морского и речного транспорта.

В ходе заседания были рассмотрены и обсуждены вопросы о готовности вузов, подведомственных Росморречфлоту, к началу нового 2016/2017 учебного года, о финансовом обеспечении выполнении государственного задания и иных обязательств в 2016 году, о ходе деятельности рабочей группы по повышению эффективности научно-исследовательской деятельности образовательных организаций Росморречфлота в первом полугодии 2016 года. Также были рассмотрены результаты комплексных проверок филиалов высших учебных заведений, подведомственных Росморречфлоту, за первое полугодие 2016 года.

В разделе «Разное» были рассмотрены вопросы по проведению отбора кандидатов на право получение стипендии Президента РФ и Правительства РФ.

По итогам обсуждения были вынесены решения, которые будут занесены в протокол заседания Совета по образованию для последующего исполнения руководством учебных заведений. Протокол будет опубликован на сайте в течение ближайшего времени.

XXXI заседание Экспертного совета капитанов морских портов Федерального агентства морского и речного транспорта

XXXI заседание Экспертного совета капитанов морских портов Федерального агентства морского и речного транспорта прошло также под председательством заместителя Министра транспорта Российской Федерации – руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта В. Олерского. В нем принял участие директор Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации В. Клюев.

На заседании рассматривались вопросы: о регистрации и классификации маломерных судов, осуществляющих коммерческую деятельность; исполнение капитанами морских портов функции по обеспечению безопасности плавания и стоянки судов в акватории морского порта и на подходах к нему в морских портах Российской Федерации; о результатах КИК по контролю выполнения требований МКУБ на рыболовных судах и о подготовке к предстоящим в 2016 году КИК в морских портах Российской Федерации.

А также обсуждались проблемные вопросы по регистрации и классификации осуществляющих коммерческую деятельность маломерных судов, обеспечение безопасности мореплавания в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, а также участники заседания приняли к сведению информацию информационно-координационного центра государственного портового контроля ФГУП «Морсвязьспутник» по проведённым Концентрированным инспекционным кампаниям в морских портах Российской Федерации, а также запланированным к проведению в морских портах Токийского и Черноморского меморандумов КИК по устройствам крепления грузов на судах и Парижского меморандума КИК по выполнению положений Конвенции о труде в морском судоходстве.

Никарагуанский канал, русские танки и шпионы USA

Нил НИКАНДРОВ

Из Никарагуа 14 июня были высланы американцы, деятельность которых вызвала обоснованные подозрения властей. Двое из них из таможенно-пограничной службы США (Customs and Border Protection) без согласования с властями страны пытались «проверить» работу никарагуанской таможни. Ими же предпринимались шаги к получению информации о поставках военного снаряжения из России, в том числе хронограммы поступления танков Т-72. Посольство США в Манагуа выступило с протестом по поводу высылки и объяснило интерес своих «ревизоров» к режимным объектам задачами борьбы с международным терроризмом.

Из страны был также выдворен Эван Эллис (Evan Ellis), профессор Военного колледжа Министерства обороны США, прибывший в Никарагуа одновременно с «ревизорами» и поселившийся в том же отеле Hilton Princess. Если судить по публикациям, академическая продуктивность Эллиса необычайно высока. Специализируется он на проблемах китайского и российского проникновения в страны Латинской Америки и Карибского бассейна, прибегая обычно к конфронтационной терминологии холодной войны.

В Никарагуа Эллиса интересует Межокеанский канал, который строится в этой стране. По словам профессора, он готовил свой визит в Манагуа в частном порядке и предварительно обсуждал программу поездки с послом Никарагуа в США, с президентом дирекции Межокеанского канала Мануэлем Коронелем Каутцем, рядом других ответственных никарагуанских чиновников. Планировались встречи по сбору информации о канале с функционерами правительства, бизнесменами, дипломатами, журналистами, активистами социальных движений.

Однако профессору удалось пробыть в Никарагуа не более суток. Где-то «прокололся»: пообщался с агентом сандинистской контрразведки, приоткрыл свои недружественные планы. В итоге до высылки Эллис успел побывать только на фотовыставке, организованной «Национальным советом в защиту земли, озера и суверенитета» - неправительственной организацией, выступающей против строительства канала. В тот же вечер в номер к Эллису пришли сотрудники миграционной службы и заявили, что он не имеет официального разрешения на проведение расследования в отношении Межокеанского канала и потому должен незамедлительно покинуть страну. Ближайшим авиарейсом американца отправили в США.

После высылки Эллис не сдержался и высказался в Интернете. Все его обвинения совпадают с позицией Вашингтона, который враждебно относится к строительству Никарагуанского канала, вероятного конкурента Панамского, находящегося под неофициальным контролем США.

Прежде всего, Эллис ставит под сомнение реализуемость проекта и заявляет, что «правительство Никарагуа распоряжается проектом канала под покровом секретности; возможно, для прикрытия персональной выгоды тех, кто в нём участвует с никарагуанской стороны».

Для Эллиса высылка дипломатов США является свидетельством того, что «стратегия уважительного и конструктивного компромисса с никарагуанским режимом не работает». Поэтому администрация США в преддверии ноябрьских выборов в Никарагуа «имеет право и моральное обязательство взаимодействовать с группами гражданского общества, чтобы продвинуться к значимой демократии». Отказ наблюдателям от администрации США и Центра Картера следить за выборами в Никарагуа - это для Эллиса «ограничение демократии». Поэтому именно сейчас, призывает он, Соединённым Штатам следует вмешаться, чтобы Никарагуа окончательно не скатилась к авторитарному режиму, «подобному венесуэльскому». Говоря о возможности «преступного поведения» никарагуанских властей, Эллис указывает на необходимость их перманентного мониторинга силовыми структурами США. Звучат в его публикации и угрожающие нотки: «Те, кто связан с транснациональной организованной преступностью или обогащается за счёт никарагуанского народа, не избегнут правосудия, не смогут воспользоваться своими преступными доходами, когда оставят свои посты».

Предложение Эллиса о мониторинге не случайно: сандинистское руководство – постоянный негативный раздражитель для администрации Обамы. Об интенсивной слежке спецслужб США Даниэлю Ортеге хорошо известно. Но он, как в своё время Уго Чавес, относится к этому спокойно, потому что тайных зарубежных счетов не имеет, как и склонности к клептократии. Другой мотив для нападок на «режим Ортеги» - военно-техническое сотрудничество Никарагуа с Россией. Здесь Эллис тоже призывает не снижать градус бдительности. Например, «Учебный центр имени маршала Жукова»: для чего он на самом деле используется? Только ли для подготовки специалистов для сухопутных войск? Или другой пример - поставка в Никарагуа двух ракетных и четырёх патрульных катеров. Зачем так много? Это же развязывание Россией небывалой по масштабам гонки вооружений в акватории Карибского моря и Тихого океана! Обеспокоился Эллис и поставками в Никарагуа модернизированных танков Т-72Б1. Первая партии – 20 единиц, всего же никарагуанские танкисты до конца года получат 50 бронемашин. Чтобы сандинисты не бряцали безнаказанно стальными мускулами, Эллис рекомендует энергичнее работать с соседями Никарагуа, например с Коста-Рикой. Что в данном случае имеет в виду американский профессор, не совсем понятно. Оказать традиционно миролюбивой Коста-Рике помощь в создании полноценной регулярной армии? Или создать на её территории очередную базу Пентагона?

Известно, что в декабре прошлого года работы по Межокеанскому каналу в Никарагуа были отложены до августа текущего года. Причиной, вызвавшей задержку, стали финансовые сложности у основного подрядчика – гонконгского консорциума НКNicaragua Canal Development Investment Co. Эллис констатирует, что с момента создания первой инфраструктуры мегапроект не слишком продвинулся: не были построены два глубоководных порта, склады, фабрики стройматериалов, завершение которых намечалось на апрель 2016-го. К тому же всё активнее действуют экологические НКО, поощряемые американцами и подстёгивающие протесты крестьян, которые вдруг озаботились вырубкой лесов вдоль озера Никарагуа, рек Брито и Лас-Лахас.

При содействии таких экспертов, как Эллис, проамериканские СМИ внушают никарагуанцам, что канал - это «пропаганда сандинистов» и что сложности его строительства труднопреодолимы. По этой же причине в массмедиа США и подконтрольных американцам СМИ в Латинской Америке уделяется особое внимание освещению работы модернизированного Панамского канала. Лейтмотив очевиден: в Западном полушарии можно обойтись без альтернативных каналов, потому что Панамский способен «решить практически все проблемы» азиатско-американской торговли, вплоть до пропуска кораблей вместимостью до 14 тыс. контейнеров. Появилась и соответствующая картинка: китайский контейнеровоз Cosco Shipping Panama успешно прошёл через новые шлюзы Панамского канала.

В преддверии выборов в Никарагуа Вашингтон делает всё возможное для подрыва позиций Даниэля Ортеги, который вновь выдвинут кандидатом на президентский пост партией «Сандинистский фронт национального освобождения». Именно этим объясняется засылка в страну различного рода эмиссаров и экспертов.

Пятая колонна в Никарагуа находится в изоляции и нуждается в поддержке. Часто для поддержки используются граждане латиноамериканских стран. Так, Виридиана Риос (Viridiana Ríos), мексиканская сотрудница Центра имени Вильсона в Вашингтоне, после высылки американцев в панике покинула Никарагуа, потому что ей показалось, что и за ней следят. По её словам, она занималась сбором информации по проблемам обеспечения гражданской безопасности. Некоторые её разработки используются ЦРУ, ДЕА и ФБР. Так что причины для паники и бегства у неё всё-таки были. Подозрительные события разворачиваются и по поводу группы латиноамериканских студентов-экологов, которые были задержаны на юге Никарагуа. Судя по всему, эти «экологи» обучали индейцев взрывным работам.

Высылка иностранных провокаторов показывает, что сандинисты не допустят дестабилизации в стране. Отсюда истерические кампании в международных СМИ по поводу «диктатуры Ортеги».

Социально-экономический прогресс Никарагуа, повышение уровня жизни никарагуанцев, стабильность и безопасность (по сравнению с ростом преступности в большинстве центральноамериканских стран) – это во многом заслуга президента Ортеги. Он последовательно отстаивает интересы Никарагуа на международной арене и пользуется поддержкой подавляющего большинства никарагуанцев. Поэтому подрывные технологии спецслужб США и «стратегия хаоса» в Никарагуа не срабатывают.

Иранский порт Чабахар не является конкурентом пакистанскому порту Гвадар

Специальный помощник премьер-министра Пакистана по иностранным делам Тарик Фатеми подчеркнул, что иранский порт Чабахар никоим образом не будет препятствовать торговой деятельности своего "коллеги" в Пакистане, порта Гвадар.

"Два порта (Чабахар и Гвадар) не являются конкурентами, но они дополняют друг друга", - сказал Фатеми. Пакистанский чиновник подчеркнул, что проект строительства автомобильной дороги между портами Гвадар и Чабахар стоит на повестке дня правительства Пакистана.

Подобную мысль относительно взаимоотношений двух портов в конце мая 2016 г. также озвучил министр обороны Пакистана Хавадж Мухаммад.

В мае Иран, Индия и Афганистан подписали эпохальное соглашение в Тегеране о создании транзитного и транспортного коридора. Договор известен, как Чабахарское трехстороннее соглашение. Оно значительно увеличит использование возможностей порта Чабахар, который соединит Индию и Среднюю Азию через Афганистан, и вместе с тем будет обеспечивать доступ Афганистана в Индию через море.

Сегодня в главную базу Северного флота (СФ) – город Североморск – после успешного выполнения задач дальнего похода возвратился большой десантный корабль (БДК) «Александр Отраковский» под командованием капитана 2 ранга Евгения Алексеева.

С возвращением домой экипаж корабля поздравил командующий СФ вице-адмирал Николай Евменов. Он отметил вклад североморцев в дело борьбы с международным терроризмом, их профессионализм и высокую военно-морскую выучку, проявленную в ходе совместного российско-китайского учения «Морское взаимодействие-2015» в Средиземном море.

В своём выступлении командующий подчеркнул, что поход БДК «Александр Отраковский» стал самым продолжительным в современной истории СФ плаванием надводного корабля вдали от постоянного пункта базирования.

С момента начала похода – 20 ноября 2014 г. – прошло 588 суток. За этот период экипаж БДК «Александр Отраковский» успешно выполнил поставленные задачи в составе постоянной группировки кораблей ВМФ России в Средиземном море. Неоднократно совершал заходы в порты Тартус (САР) и Ла-Валетта (Мальта).

В общей сложности кораблём было пройдено около 65 тыс. морских миль (если перевести в километры, то получится, что североморцы 3 раза обогнули Землю по экватору).

В периоды нахождения корабля в базах Черноморского флота экипажу были предоставлены плановые отпуска, которые военные моряки провели с родными. Всего за время дальнего похода в семьях членов экипажа БДК «Александр Отраковский» родились 3 мальчика и 2 девочки.

Пресс-служба Северного флота

О совещании с экспортерами зерна в г.Краснодаре.

28 июня 2016 года в Краснодаре состоялось ежегодное совещание с экспортерами зерна, работающими на территории Краснодарского края и представителями зерновых терминальных комплексов и портовых элеваторов.

Целью совещания стало обсуждение актуальных вопросов исполнения международных обязательств в области карантина растений при экспортно-импортных операциях с зерном, требований в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

В мероприятии приняли участие Захарова О.В. начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора, Королева Ю.М., директор ФГБУ «Центр оценки качества зерна, Орленко С.М., и.о. министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, Кудря Г.В., и.о.Руководителя Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, А.С.Фонтанецкий, директор ФГБУ «Краснодарская МВЛ», участники внешнеэкономической деятельности, 33 организации, экспортирующих зерно и продукты его переработки и 14 портовых элеваторов и зерновых терминальных комплексов.

Участникам совещания были доведены фитосанитарные требования при экспортно-импортных операциях и обороте зерна и продуктов его переработки на территории России.

Было обращено внимание на необходимость заблаговременной подготовки отгружаемой партии, с учетом последних обновлений 2015-2016 гг., размещенных на официальном сайте Россельхознадзора.

Участникам внешнеэкономической деятельности указано на исключение фактов перевозки зерна и продуктов его переработки из других карантинно-фитосанитарных зон без карантинного сертификата.

Отмечена необходимость изменения технологической линии погрузки зерна в Ейском и Темрюкском портах, исключающей погрузку зерна в суда с открытых площадок с целью недопущения распространения вредных организмов карантинного значения, а также исключать попадание влаги и вредителей хлебных запасов во избежание порчи зерна.

Мероприятие прошло в форме диалога, представители бизнеса получили ответы на все интересующие вопросы.

Причалы могут передать Корпорации развития Дальнего Востока.

В Министерстве по развитию Дальнего Востока обратили внимание на износ рыбных терминалов и холодильников в морских портах и предложили законодательно разрешить передачу причальных сооружений АО «Корпорация развития Дальнего Востока».

Развитие рыбохозяйственного комплекса напрямую связано с состоянием причальных сооружений дальневосточных портов, отметил директор департамента обеспечения реализации инвестиционных проектов Минвостокразвития Александр Крутиков. По его словам, информация о состоянии логистической инфраструктуры рыбной отрасли Дальнего Востока приводилась на недавнем совместном заседании коллегий Минвостокразвития и Генеральной прокуратуры РФ.

Министерство ссылается на данные Контрольного управления Президента РФ и профильной рабочей группы президиума госсовета о том, что 75% причалов рыбных терминалов морских портов имеют критическую степень износа и требуют скорейшей реконструкции, а 40% мощностей холодильников, расположенных в портах, не модернизированы либо используют в качестве хладагента аммиак.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития, в настоящее время передача причальных сооружений морских портов в собственность юридических лиц законодательством не предусмотрена (за исключением ГК «Росатом»). В связи с этим министерством инициированы поправки в федеральные законы «О территориях опережающего развития» и «О морских портах», которые позволят АО «Корпорация развития Дальнего Востока» (100% акций принадлежит Российской Федерации) иметь в собственности гидротехнические сооружения в морских портах.

Ход путины внушает оптимизм.

Лососевая путина на Дальнем Востоке разворачивается активнее, чем в предыдущем четном году. По состоянию на 28 июня добыто 13,8 тыс. тонн тихоокеанских лососей, промысел ведется в основном на Камчатке, а также в Хабаровском крае и на Сахалине.

Показатели вылова на 14% выше, чем в 2014 г., причем с опережением идут все регионы, где началась добыча, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Оперативные данные были озвучены на очередном заседании штаба по вопросам лососевой путины, которое в режиме видеоконференции провел замглавы ведомства Петр Савчук.

В настоящее время активный лов осуществляется у побережья Камчатки, где добыто около 10,4 тыс. тонн – на 10,5% больше, чем за аналогичный период 2014 г. В Сахалинской области вылов пока составил 546 тонн (+32%), в Хабаровском крае – 2,87 тыс. тонн (+24%). В остальных дальневосточных регионах к промыслу практически не приступали.

По информации Приморского теруправления Росрыболовства в порты края доставлено более 1670 тонн продукции из лососевых, что на 27% больше, чем в 2014 г. Вся продукция оформлена для поставок на внутренний рынок. На подходе в порты еще 10 судов с 19,9 тыс. тонн рыбопродукции на борту, из них 23,7 тонны – лососевые. Средний уровень загрузки холодильников Приморского края – 44%. Стоимость доставки рыбы из Владивостока до Москвы держится в пределах 11–11,5 рубля за килограмм.

Выпускники Морского колледжа МГУ им. адм. Невельского отправились в самостоятельную жизнь

25 июня, в День моряка, состоялось торжественное собрание по случаю выпуска специалистов в Морском колледже Морской академии МГУ им. адм. Г.И. Невельского. Знаменательно, что молодые специалисты получили дипломы о среднем профессиональном образовании в праздник, который по решению Международной морской организации отмечается с 2010 года.

В этом учебном году дипломы вручены 96 выпускникам (судоводительского отделения – 36, судомеханического – 20, электромеханического отделения – 14, отделения экономики и управления – 26). Помимо этого дипломы получат 18 выпускников заочного отделения.

Именно эти юные курсанты судоводительского, судомеханического и электромеханического отделений Морского колледжа Морской академии Университета участвовали на парусном учебном судне «Надежда» в SCF Black Sea Tall Ships Regatta 2014 и стали победителями.

Выпускников поздравил и вручил дипломы судоводителям Директор департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России В. Клюев, который 31 год назад закончил этот морской вуз. Он зачитал приветствие Министра транспорта РФ М.Ю.Соколова, в котором были такие слова: «Желаю вам никогда не останавливаться на достигнутом, открывать новые горизонты знаний и науки, всегда уверенно идти к поставленной цели, учиться и постоянно совершенствоваться. Ваш профессиональный жизненный путь только начинается, и все еще впереди, и пусть этот замечательный день станет отправной точкой в новую жизнь, наполненную открытиями, впечатлениями и неизменным движением к лучшему будущему для вас и для нашей страны!».

Затем с приветственным словом к молодым специалистам обратился заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта А. Пошивай, пожелавший выпускникам, чтобы новый период жизни, в который они вступили, принес удачу. Те навыки, которые получены в этих стенах, обязательно должны быть применены на практике. И выразил уверенность, что они станут профессионалами морского дела. А. Пошивай вручил дипломы молодым специалистам судомеханического отделения колледжа.

Ранее, в ходе видеоконференции генеральный директор ПАО «Совкомфлот» С. Франк передал молодым выпускникам самые теплые поздравления.

Тепло поздравил с окончанием Морского колледжа молодых специалистов флота ректор Университета С. Огай, лучшим из выпускников вручил почетные грамоты, а также дипломы выпускникам специальности «Организация перевозок и управление транспортом».

Завершился праздник традиционным вальсом выпускников, а потом все сфотографировались на сцене вместе с преподавателями на память.

Накануне, 24 июня в Морском государственном университете имени адмирала Г.И. Невельского состоялся круглый стол, посвященный нормативно-правовому регулированию грузовых операций по методу судно-судно.

В диалоге с представителями бункерного бизнеса региона приняли участие директор Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России В. Клюев и заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта А. Пошивай.

Круглый стол, организованный по инициативе Росморречфлота при поддержке МГУ им. адм. Невельского, объединил представителей двух десятков крупнейших бункерных компаний и чиновников из различных ведомств. Во встрече приняли руководство Дальневосточного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт», руководство Администрации морских портов Приморского края и Восточной Арктики, капитаны морских портов края, руководство управления Госморречнадзора в Приморском крае, представители Дальневосточного таможенного управления, Дальневосточного пограничного управления, Дальневосточной транспортной прокуратуры, а также эксперты и представители СМИ.

Тема перегрузки с судна на судно на рейде морских портов Российской Федерации актуальна и востребована. Рейдовая перевалка грузов и все сервисные операции регулируются федеральным законодательством. Министерством транспорта РФ совместно с другими заинтересованными федеральными органами ведется работа по совершенствованию законодательства, прежде всего, в интересах добросовестных субъектов этой деятельности. Директор департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России В. Клюев пояснил, что приказ Минтранса России №68 продолжает оставаться основным документом, регулирующим данный вид деятельности. В него внесены изменения, которые носят технически-уточняющий характер. Теперь в документе четко сказано, что любые грузовые операции подпадают под действие приказа, если они осуществляются с судна на судно, с вытекающими ссылками на Обязательные постановления по порту. Таким образом, осуществлять бункеровку транзитных судов, которые заходят в российские порты для осуществления любой, пусть даже незначительной грузовой операции, можно либо у причала порта, либо на правильно организованном рейдовым перевалочным комплексом (РПК). Эксперты рассказали о том, как организовать РПК и осуществлять его эксплуатацию. В частности, ректор Университета С. Огай обратил внимание собравшихся на то, что научно-практический потенциал вуза позволяет делать подготовку проектов подобных комплексов. Кроме того, эксперты Института защиты моря и освоения шельфа имеют лицензии и успешно предоставляют широкий спектр услуг по обеспечению экологической безопасности при эксплуатации нефтегазовых объектов и выполнении бункерных операций.

Северокорейские ракетные старты

Константин Асмолов

22 июня 2016 г. КНДР провела еще два неудачных запуска ракет средней дальности, предположительно, типа «Мусудан».

По данным Объединенного комитета начальников штабов вооружённых сил РК, первая ракета была запущена из района города Вонсана провинции Канвондо в 5:58 утра и пролетела 150-160 километров, вторая стартовала в 8:05 и пролетела 400 километров. Обе ракеты, однако, взорвались в воздухе, и их обломки упали в Восточное море.

Это уже шестая попытка — с апреля этого года в Северной Корее были осуществлены четыре запуска подобных ракет, и все они оказались неудачными. Предыдущий фейерверк состоялся 15 апреля под День Солнца (официальный праздник КНДР, день рождения Ким ир Сена), вызвав очередной круг разговоров «об ужасной угрозе миру» в РК, США и Японии, а также сдержанное неудовольствие КНР: агентство Синьхуа выразило довольно жёсткую критику в отношении действий Севера, назвав их необдуманными и «глупыми». Тогда запуск был осуществлен в 5.30 утра с полуострова Ходо на восточном побережье КНДР, тоже недалеко от порта Вонсан, и закончился неудачей буквально через несколько секунд после старта. Ракета взорвалась в воздухе еще на фазе вертикального подъема, не успев выйти на заданную траекторию».

Понятно, что вне зависимости от удачности запуска, в СМИ РК и их союзников начинается дежурная истерика. Формально она связана с тем, что дальность «Мусудана» составляет порядка трёх тысяч километров, чего достаточно для покрытия территорий РК и соседней Японии, а также поражения целей на военных объектах США в Японии и на острове Гуам. Южнокорейские аналитики дополняют это страхами о том, что на подобных ракетах теоретически может стоять и ядерная боеголовка – с этим еще 18 апреля выступил глава Корейского Института Национального Объединения Чон Чжин Ук. Таким образом Сеул подтвердил сделанное в марте заявление лидера КНДР Ким Чен Ына, который тоже заявлял, что Северная Корея уже обладает технологиями, позволяющими производить ядерные боеголовки, которые можно устанавливать на баллистических ракетах. Вашингтон, однако, более сдержан в оценках: «Действительно они смогли создать компактные боеголовки или нет — вопрос спорный, но раз они заявили, что могут, то мы действуем, исходя из того, будто они обладают соответствующими возможностями».

Отмечено и то, что запуски были произведены в тот момент, когда заместитель директора североамериканского департамента МИД КНДР Чхве Сон Хи находится в Пекине и принимает участие в 26-м ежегодном Диалоге по сотрудничеству в Северо-Восточной Азии. В мероприятии принимают участие неправительственные эксперты, а также представители шести стран, которые вели переговоры по решению северокорейской ядерной проблемы.

В результате действия Пхеньяна пытаются подвести под нарушение резолюций Совета Безопасности ООН, запрещающих ему испытывать баллистические ракеты и ядерное оружие. Дескать, Север нарушает международные требования, даже если запуски и являются неудачными. 22 июня МИД РК совместно с дружественными странами приступил к обсуждению плана ответных действий, а 21 июня представитель МИД РК Чо Чжун Хёк заявил, что в случае проведения новых ракетных запусков РК совместно с дружественными странами примет ответные меры через ООН.

В Токио тоже заявили о намерении выразить официальный протест, считая подобные действия КНДР серьезной угрозой воздушному сообщению. Однако, по мнению главы минобороны страны Г. Накатани, для безопасности Страны восходящего солнца в связи с инцидентом никаких проблем не возникло. Министр добавил, что сбор информации о пуске ракеты КНДР будет продолжен.

Впрочем, надо помнить, что в апреле попытка использовать Совбез не удалась: хотя в резолюции СБ ООН оговаривается возможность принятия новой резолюции в случае нарушения Пхеньяном вышеуказанного запрета, проведенный Севером запуск был все-таки неудачным, а баллистическая ракета имеет не дальний, а средний радиус действия. Поэтому, судя по всему, СБ ООН не будет рассматривать дополнительные меры, ограничившись, как и в прошлый раз, «решительным осуждением». На момент, когда статья пишется, всё ограничилось даже не резолюцией, а заявлением для печати.

Конечно, в нем сказано, что пуски ракет средней дальности являются грубым нарушением международных обязательств, накаляя обстановку на Корейском полуострове, и что Совет Безопасности будет продолжать внимательно следить за ситуацией и предпринять дальнейшие меры в рамках выраженных ранее намерений. Совбез ООН призвал все страны удвоить усилия по реализации антисеверокорейских санкций, а также попросил их правительства отчитаться о мерах, принятых в рамках резолюции 2270. В заключительной части заявления подчёркнута важность поддержания мира и безопасности на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии, а также приверженность мирному, дипломатическому и политическому урегулированию ситуации вокруг ядерной и ракетной программ Пхеньяна. Однако все это – дежурные дипломатические слова, без которых просто не обойтись. А дела – только призывы удвоить усилия и наконец представить отчеты.

С технической точки зрения, оценить эти запуски можно двояко. С одной стороны, критериям успешности соответствует, в лучшем случае, один из двух. С другой — автор сталкивался с мнением о том, что северяне пытались проверить не столько максимальную дальность, сколько максимальную высоту, на которую может взлететь ракета. Как бы то ни было, хотя Мусудан вроде бы еще не стоит на вооружении КНДР, Север грамотно пользуется этими ракетами как определенным фактором давления, делая, в общем-то, тоже самое, что РК и США своими постоянными военными учениями, которые в последнее время проводятся от 10 до 20 раз в год.

Конечно, смягчению обстановки это не сопутствует. Но, с точки зрения реального воздействия на ситуацию, это не столько попытка укусить, сколько показать зубы, и «демократической прессе», механически повторяющей южнокорейский и американский дискурс, стоит напомнить, что не каждая ракета, летящая по баллистической траектории, является баллистической. Что про ракеты средней дальности в резолюциях ничего не сказано. Что проведение учений на своей территории – внутреннее дело страны, а если с этим кто-то хочет поспорить, то пора избавляться от двойных стандартов и не менее жестко и громко, с участием ООН и мировых СМИ, критиковать аналогичные маневры США и РК, которые вносят в региональную дестабилизацию не меньший, а то и больший вклад.

В ходе рабочей поездки в Лиссабон Министр Владимир Пучков провел двустороннюю встречу с Министром внутренней Администрации Португальской Республики Кошстансой Урбану Де Соузой, в ведении которой находятся вопросы борьбы с чрезвычайными ситуациями.

Главы чрезвычайных ведомств обсудили вопросы российско-португальского сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которое осуществляется на основе имеющегося межправительственного соглашения от 9 октября 1998 года.

«Несмотря на то, что Россия и Португалия не имеют общих границ, мы сталкиваемся со схожими проблемами борьбы со стихийными бедствиями. В этой связи полагаю, что необходимо объединить усилия для эффективного и оперативного противостояния крупным катастрофам», - сказал Владимир Пучков во время беседы.

В ходе встречи были определены перспективные направления профильного взаимодействия. Особое внимание было уделено вопросам информационного обмена, в том числе данными космического мониторинга чрезвычайных ситуаций, а также оказания содействия в борьбе с природными пожарами и оповещения населения о чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения.

Министрами двух Государств был подписан протокол, который предусматривает развитие дальнейшего взаимодействия по системе реагирования и комплексной безопасности, а также применение новых разработок для создания умного безопасного города и безопасности туристов.

«Реализация договорённостей по линии чрезвычайных ведомств России и Португалии даст возможность вывести на новый уровень возможности двух государств в предупреждении ЧС и борьбе с катастрофами», - отметила Министр внутренней Администрации Португалии.

Владимир Пучков также сделал акцент на том, что созданный в Нише российско-сербский гуманитарный центр можно и нужно привлекать к решению проблем на территории Португалии, связанных с ликвидацией ЧС, в том числе с тушением лесных пожаров. Министр отметил, что МЧС России заинтересовано в подключении португальской стороны к деятельности Центра, и предложил португальским коллегам рассмотреть возможность сотрудничества по таким направлениям, как участие личного состава и техники центра (в том числе авиации - самолетов Ил-76 и Бе-200ЧС) в ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнениями и пожарами, оказание гуманитарной помощи пострадавшему населению, использование авиации МЧС России (прежде всего авиации российско-сербского гуманитарного центра) при тушении лесных пожаров в Португалии, а также повышение квалификации специалистов спасательной службы Португалии на базе центра.

В свою очередь Конштанса Урбана де Соуза обратилась к главе МЧС России с просьбой оказать содействие в вопросе организации технического обслуживания шести вертолетов, закупленных в России министерством внутренней Администрации Португальской Республики в 2006 году.

Министр внутренней Администрации Португалии также отметила, что реализация договорённостей по линии чрезвычайных ведомств России и Португалии даст возможность вывести на новый уровень возможности двух государств в предупреждении ЧС и борьбе с катастрофами.

В завершение встречи Владимир Пучков пригласил Министра внутренней Администрации Португалии посетить Москву в любое удобное время, в том числе для ознакомления с возможностями Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России по обеспечению управлением силами и средствами, в прогнозировании, предупреждении и организации ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Возможные перспективы по соглашению о сотрудничестве между Китаем и Евразийским экономическим союзом

Елена Кузьмина

К. полит. н., заведующая сектором экономического развития пост советских стран Института экономики РАН

Впервые о Соглашении о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китайской Народной Республикой заговорили в мае 2015 г., когда член Коллегии по торговле ЕАЭС А. Слепнев и министр коммерции Китая Гао Хучен объявили о начале переговоров. Совместное заявление было подписано 8 мая 2015 г. в Москве. По словам А. Слепнева, соглашение «будет создавать благоприятные условия на долгосрочную перспективу для развития проектов кооперации, для привлечения инвестиций в производственный и транспортный сектора, инфраструктуру и сферу услуг».

15 июня 2016 г. министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, выступая перед депутатами Госдумы, заявил: «Достигнута принципиальная договоренность о поиске путей сопряжения планов развития ЕАЭС и проекта «Экономического пояса Шелкового пути», ведутся переговоры о создании Зон свободной торговли с целым рядом государств из самых разных районов мира». А на пленарном заседании ПМЭФ-2016 17 июня В. Путин предложил создать большое Евразийское партнерство с участием Китая, Индии, Пакистана, Ирана, стран СНГ и других государств.

Такой поворот России на Восток, хотя и основывается на экономическом прагматизме, по мнению экспертов, выходит далеко за его рамки. На сегодняшний день единое Евразийское пространство — Китай с Юго-Восточной Азией и Россия с Евразийским союзом, а также Индия, Ближний Восток и Африка, которые во все большей степени ориентированы на Евразию, — выдавливает экономику ранее всемогущего трио в составе США, Европы и Японии. Соединенные Штаты отчаянно сопротивляются этому процессу в попытке сохранить свое господство в Евразии и, следовательно, в мировой политике и экономике.

Однако фактически параллельно с поворотом России на Восток произошло и движение Китая на Запад через возрождение Шелкового пути («Один пояс — один путь»). Для Китая это было продиктовано политикой США в регионе, в частности, поворотом США в сторону Восточной Азии и подписанием договора о ТТП с определенным антикитайским подтекстом, а также действиями США по подписанию ТТПП с ЕС для того, чтобы сократить возможности России в торговле с Европой.

Стала меняться геоэкономическая структура мира, что заставило Россию и Китай искать новые пути встраивания в формирующийся экономический порядок. Это привело к укреплению взаимоотношений между двумя странами и попыткам скоординировать свои интеграционные программы. В мае 2015 г. была подписана декларация о сопряжении Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути.

По мнению большинства политиков и экспертов, ШОС — наиболее оптимальная площадка для сопряжения двух проектов и создания более широкого евразийского торгово-экономического пространства. В ШОС входят большинство государств, которые участвуют непосредственно или косвенно в обеих структурах. За счет государств-наблюдателей (Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан), партнеров по диалогу с ШОС (Шри-Ланка, Турция, Азербайджан, Камбоджа, Непал), а также государств, вступающих в ШОС в ближайшей перспективе (Индия и Пакистан), расширяются экономические возможности всех участников процесса.

Хотя процессы экономического взаимодействия в ШОС развивались не столь эффективно, как хотелось бы, но частично существует база для расширения и углубления сотрудничества. Кроме того, быстро меняющиеся геоэкономические реалии и ситуация в мировой экономике заставляют евразийские страны рассматривать новые возможности региональных группировок и их переформатирование под меняющиеся условия.

Именно эти факторы способствовали изменению парадигмы экономического взаимодействия и согласию на создание ЗСТ в рамках ШОС. Такую инициативу выдвинул в декабре 2015 г. Н. Назарбаев. Она была поддержана и Россией, и Китаем. Президент России В. Путин в послании Федеральному собранию в декабре 2015 г. выступил за создание экономического партнерства стран ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Глава Госсовета КНР Ли Кэцян на заседании Совета глав правительств государств — членов ШОС в декабре 2015 г. также призвал разработать конкретные меры по созданию ЗСТ в рамках ШОС и ускорить к 2020 г. обмен товарами и услугами. По заявлению первого замминистра экономического развития А. Лихачева в марте 2016 г., началась интенсивная работа в этом направлении: «Фактически мы сейчас будем готовить подходы к некоему экономическому континентальному партнерству, всеобъемлющему договору в рамках ШОС».

Министр экономического развития России А. Улюкаев сообщил, что к июлю 2016 г. будет разработан вариант концепции и «дорожная карта». Они будут представлены на рассмотрение странам ШОС, «чтобы дать нашим политическим руководителям принять соответствующие решения». Однако называть точных сроков создания Зоны свободной торговли А. Улюкаев не стал. Оно и понятно, поскольку даже для подписания «дорожной карты» по продвижению к соглашению по ЗСТ необходимо учесть очень противоречивые интересы сразу шести стран, а в перспективе и более. В июне 2016 г. на саммите в Ташкенте лидеры ШОС лишь договорились помогать друг другу в случае экономического кризиса и не допускать замедления экономического роста. Для того чтобы ускорить развитие инфраструктуры, В. Путин предложил странам, не входящим в Евразийский экономический союз, подключиться к сопряжению ЕАЭС и ЭПШП, что, по его мнению, должно стать прологом к формированию большого евразийского партнерства.

Предполагается, что документ может быть подписан в октябре 2016 г. Пока он находится в разработке, и известно только, что он будет включать вопросы свободы движения товаров, содействия товарообороту, движению капиталов, инвестиций, комфортной среды для увеличения доли в национальных валютах и преференциального доступа к российскому рынку услуг.

Оценивая предполагаемый формат документа, нужно отметить следующее. Во-первых, это формат несколько шире, чем классическая ЗСТ. Во-вторых, Россия и Китай — лидеры партнерства, поэтому успех во многом будет зависеть от уровня и формата российско-китайских двусторонних отношений. Приоритетность стратегического партнерства России и Китая подтверждают, в частности, документы, подписанные в двустороннем и многостороннем порядке во время саммитов БРИКС и ШОС в июле 2015 г. в Уфе, а также в июне 2016 г. в ходе официального визита В. Путина в Пекин.

На саммите в Уфе в 2015 г. были приняты решения, которые в ближайшей перспективе изменят не только ШОС. Принятие Индии и Пакистана в Организацию приведет не только к ее расширению, но и позволит сделать ее платформой, предлагающей евразийскую альтернативу усилиям США и консолидированного Запада сохранить свое лидирующее положение в первую очередь в мировой экономике. В связи с этим нельзя не согласиться с мнением А. Лукина, что «в то время как ЕАЭС стремится придумать экономическую альтернативу ЕС, ШОС могла бы предложить политическую и идеологическую альтернативу».

Перспективы экономического взаимодействия стран — членов ШОС были очерчены в принятой на саммите «Стратегии развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 г.». В документе признано, что именно экономическое сотрудничество — важный элемент обеспечения стабильности на пространстве ШОС, одним из инструментов достижения устойчивости Организации на длительную перспективу. Особо отмечено, что государства-члены будут оказывать взаимное содействие в деле интеграции в мировую экономику, способствовать минимизации для национальных экономик негативных последствий глобализации и кризисных явлений в международных экономических процессах.

Было зафиксировано, что в рамках ШОС будет продолжена работа по созданию Банка развития ШОС [1] и Фонда развития (Специального счета) ШОС [2]. Уже 15 декабря 2015 г. было принято Решение Совета глав правительств государств — членов ШОС «О дальнейшей работе по созданию Банка развития Шанхайской организации сотрудничества и Фонда развития (Специального счета) Шанхайской организации сотрудничества» и подходах по созданию этих финансовых механизмов. Однако пока идет обсуждение формата этих структур.

В приоритеты вынесено активное участие Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС в отборе и реализации проектов торгово-экономического сотрудничества, прежде всего в инновационных сферах экономики. Для укрепления взаимовыгодного сотрудничества в банковско-финансовой сфере предполагается не только обмен опытом и информацией, но и формирование благоприятных условий для развития рынка финансовых услуг и привлечения инвестиций, совершенствования платежно-расчетных и иных финансово-экономических отношений.

Государства-члены будут содействовать развитию взаимовыгодного сотрудничества в инновационной сфере, в том числе по линии малого и среднего бизнеса, осуществлению приграничных и межрегиональных проектов, созданию совместных производств.

Будут приняты меры по реализации транзитного потенциала ШОС, формированию региональных транспортных и транзитных коридоров. Важным направлением совместной работы станет взаимодействие в области модернизации инфраструктуры и логистики. Этот вопрос становится особо актуальным в свете принятия Китаем инициативы ЭПШП, включающую транспортную составляющую, и его сопряжения с ЕАЭС. В рамках данной инициативы предусматривается строительство трех железнодорожных коридоров (северного, проходящего через территорию России, центрального и южного через Центральную Азию). Для государств — членов ЕАЭС объем грузовых перевозок к 2020 г. может достигнуть 490 млн т, что в 4 раза выше показателей 2000 г. Развитие транспортной инфраструктуры — ключевые сферы, обусловливающие углубление экономической интеграции [3]. Однако транспортный аспект взаимодействия в ЕАЭС является проблемным, что вызвано отсутствием общей транспортной стратегии и плана развития инфраструктуры, основанной на соблюдении интересов всех участников Союза [4].

В ШОС приоритет отдан железнодорожному и автомобильному транспорту. Железнодорожная инфраструктура формируется на основе двусторонних соглашении?, разрабатываемых при поддержке Делового совета ШОС. На сегодняшний день реализуются такие перспективные многосторонние проекты, как «Москва–Казань», которая включена в проект Евразийского высокоскоростного транспортного коридора «Москва–Пекин», Приморье-1, Приморье-2. Большое внимание уделяется развитию Транссибу и БАМу как альтернативам маршруту по Евразийскому трансконтинентальному пути (Ляньюньган–Алашанькоу–Роттердам), однако в современных условиях эффективность российских проектов проблематична.

По территории Казахстана проходит два международных железнодорожных транспортных коридора. Первый — «Хоргос–Жетыген» [5], который должен увеличить поток китайских товаров через Казахстан на 5,6 млн т в год. Благодаря этой ветке расстояние от КНР до южных регионов Казахстана сократилось более чем на 500 км [6]. Международный центр приграничной торговли «Хоргос» в конце 2012 г. начал принимать посетителей. Второй — «Узень — государственная граница Туркменистана» [7] обеспечивает выход Казахстана через Иран к морским портам Персидского залива. Новый маршрут сократит дорогу с севера на юг более чем на 600 км; сейчас он позволяет Китаю возить свои грузы в южном направлении.

В Программе торгово-экономического сотрудничества зафиксированы и совместные автотранспортные проекты — строительство, реконструкция и реабилитация автомобильных дорог «Волгоград–Шо–Сарыташ–Иркештам–Кашгар» и «Братство–Душанбе–Джиргиталь–Карамык–Иркештам–Кашгар», также строятся международные центры логистики вдоль маршрута Е-40 [8].

Таким образом, сегодня идет активное взаимодействие государств ШОС в транспортно-логистической сфере, но общей программы развития транспортной инфраструктуры нет.

Государства — члены ШОС продолжат развивать сотрудничество в сфере энергетики, в том числе в области использования возобновляемых и альтернативных источников энергии. Еще в 2013 г. начал свою работу Энергетический клуб ШОС [9], созданный по инициативе России. Сегодня на полях ШОС обсуждается вопрос перехода в расчетах за нефть и газ от доллара к валютам стран — членов ШОС. Тем более что российский премьер-министр Д. Медведев на встрече в декабре 2015 г. в очередной раз предлагал увеличить долю национальных валют во взаимной торговле.

Одним из приоритетных направлений сотрудничества признано сельское хозяйство, где особое внимание будет уделяться совместным высокотехнологичным проектам по производству и переработке аграрной продукции, внедрению инновационных технологий в области сельского хозяйства и продовольственном секторе.

Важным направлением сотрудничества будет оставаться таможенная сфера. Это касается защиты прав интеллектуальной собственности; обмена информацией о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах, взаимодействия в области развития и применения системы управления рисками; борьбы с таможенными правонарушениями; подготовки специалистов таможенных служб по программам профессионального образования, переподготовки кадров и повышения квалификации.

В апреле 2016 г. председатель Госдумы С. Нарышкин заявил: «В перспективе мы хотели бы создать Зону свободной торговли как со странами Шанхайской организации сотрудничества, так и со странами АСЕАН, другими странами Азии. И на этой базе — максимально развить производственную кооперацию, в том числе высокотехнологичную». В конце 2015 г. глава российского правительства Д. Медведев предложил начать консультации Евразийского экономического союза и Шанхайской организации сотрудничества со странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии по формированию возможных экономических партнерств.

Безусловно, ЕАЭС очень заинтересован в расширении экономических связей, но они должны быть взаимовыгодными. По мнению аналитиков, создание ЗСТ может дать экономический эффект, равный примерно 20% от общего ВВП ЕАЭС. Это очень существенно, учитывая, что рост экономики объединения в последние три года составлял менее 1%. Общий торговый оборот между ШОС и ЕАЭС составляет менее 150 млрд долл. в год, тогда как потенциально он может составить свыше 600 млрд долл.

Причем такое сотрудничество необходимо всем участникам процесса. Китаю сейчас нужны интеграционные связи с крупными экономиками, так как полагаться только на дешевую рабочую силу и большой профицит внешней торговли уже не представляется возможным. Для Казахстана и России создание ЗСТ может привести к снижению цен на импортные товары и сокращению инфляционного давления, что особенно актуально на фоне серьезной девальвации их национальных валют. От ЗСТ явно выиграют производители сырья и продовольствия, и она стимулирует приход китайских инвесторов.

Вместе с тем остаются опасения ряда стран о затруднении при сохранении своих национальных рынков при таком варианте развития ситуации. Хотя страны Центральной Азии вполне могут использовать свою многовекторную политику и для лавирования между крупными экономиками и в таком формате. ЗСТ ЕАЭС — ШОС несет риски усиления конкуренции с китайскими товаропроизводителями. В то же время в ЕЭК есть понимание, что Китай — весьма непростой торговый партнер, который жестко отстаивает свои финансово-экономические интересы. И продукция из КНР уже не раз становилась объектом антидемпинговых расследований ЕЭК. Российские производители не смогут конкурировать в производстве мебели, одежды, посуды, обуви.

Обычно ЗСТ наиболее выгодна для экономик с сильными производящими секторами. Китай в этом плане — абсолютный мировой лидер. А вот Россия диверсифицировать свою экономику стала лишь в последние полтора года. Уже сегодня на мировом рынке востребованы не только российские энергоносители, но и промышленные микропроцессоры, протезы суставов и даже стиральные машины. Доля несырьевых доходов в общей выручке России от внешнеторговых операций за 2015 г. увеличилась на 3%. Однако на фоне китайских показателей эти успехи — не более чем первые шаги.

Как мы видим, расширение континентального экономического партнерства и создание ЗСТ несут странам как позитивные, так и негативные последствия. Поэтому страны, с одной стороны, заинтересованы в углублении сотрудничества и подписании договора о ЗСТ в рамках ШОС, а с другой — они будут пытаться еще на уровне переговорного процесса как можно больше защитить свои внутренние рынки. Это может привести торможению создания реально работающей ЗСТ.

Вместе с тем избрание ШОС как базовой организации для сопряжения двух проектов, а значит, углубления сотрудничества является наиболее эффективным. Поскольку в его рамках есть возможности не только улучшения условий взаимной торговли, но и расширения взаимодействия во многих отраслях экономики. Первоначально речь идет о транспортной инфраструктуре, энергетических проектах и сотрудничестве в сельском хозяйстве и производстве продуктов питания, в чем заинтересованы все страны-члены. Однако не менее важное значение придается и производственной сфере. При расширении взаимодействия государствам также придется значительно расширить законодательную базу ШОС и скоординировать ее, насколько это возможно, с национальными законодательствами. Это работа на достаточно длительную перспективу.

1. С инициативой создания Банка развития стран — членов организации в 2010 г. выступил Китай. Банк будет ориентирован на финансирование межгосударственных инфраструктурных проектов и внешнеторговых операций.

2. Создать Фонд развития ШОС предложил в 2013 г. президент РФ В. Путин.

3. Винокуров Е.Ю., Джадралиев М.А., Щербанин Ю.А. Международные транспортные коридоры ЕврАзЭС: быстрее, дешевле, больше / Отраслевой обзор. Евразийский банк развития. М.: ЕБР, 2009. С. 8.

4. Евстафьев Д., Привалов К. Евразия: новые горизонты интеграции. Экономический очерк. М:, 2015. С.11

5. Протяженность — 298,4 км.

6. Можарова В. Транспорт в Казахстане: современная ситуация, проблемы и перспективы развития. Алматы: КИСИ, 2011. С. 11.

7. Протяженность –146 км.

8. E40 — около 8000 км, соединяющий французский г. Кале через Бельгию, Германию, Польшу, Украину, Россию, Казахстан, Узбекистан, Туркмению и Кыргызстан с казахстанским городом Риддер на казахстанско-российской границей.

9. Меморандум о создании этой организации наряду с РФ и КНР подписали Афганистан, Белоруссия, Монголия, Индия, Казахстан, Таджикистан, Турция и Шри-Ланка.

Сегодня в ходе заседания Комиссии по экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству между Россией и Португалией Владимир Пучков и министр экономики Португалии Мануэль Кальдейр Кабрал обсудили туристическую отрасль.

Делегации двух государств приняли беспрецедентное решение по упрощению всех процедур. В рамках программы планируется увеличить пассажиропоток между странами, провести совместную подготовку кадров в сфере туризма и изучить инвестиционные возможности в туристической сфере.

«Нужно чтобы жители Португалии смогли посетить и Байкал, и Камчатку, и Хибины, и любые уголки России», - сказал Владимир Пучков.

Глава МЧС России также подчеркнул, что необходимо усилить обмен студентами.

Стартом для решения вопроса было подписание соглашения о сотрудничестве между Российской Федерацией и Португалией в сфере туризма на период до 2018 года.

В Лиссабоне на 5-м заседании Комиссии по экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству между Россией и Португалией был подписан документ о сотрудничестве между Российской академией наук и Международной иберийской лабораторией нанотехнологий.

«Международная кооперация РАН и иберийской лаборатории позволит создать необходимые условия по кооперации ученых мирового уровня, сконцентрировать интеллектуальный потенциал и финансовые возможности при достижении краткосрочных и стратегических целей, в том числе в области дистанционной медицины и диагностики», - сказал Владимир Пучков, подчеркнув, что за такими проектами будущее.

«Договор, подписанный в рамках заседания, позволит создать новые рабочие места и обеспечить инновационное развитие многих сфер жизни и деятельности человека в России, Португалии и по всему миру», - заключил глава чрезвычайного ведомства.

Сегодня в Лиссабоне российская делегация во главе с министром Владимиром Пучковым приняла участие в пятом заседании смешанной комиссии по экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Португальской Республикой.

Основная цель визита российской делегации в Португалию - придание нового импульса развитию российско-португальских отношений по широкому спектру направлений, включая торговлю и инвестиции, энергетику и промышленность, сельское хозяйство и высокие технологии, борьбу с чрезвычайными ситуациями.

«Считаю нашу встречу позитивным сигналом в развитии двустороннего диалога, который сможет придать российско-португальским отношениям новую динамику и откроет новые возможности для бизнеса, - сказал Владимир Пучков. - Мы рассматриваем Португалию как значимого внешнеэкономического партнера, как государство, добившееся значительных успехов в торговой, финансовой и других областях экономики».

Министр отметил, что особый акцент российские эксперты комиссии сделали на формировании конкретных предложений, которые позволят расширить рамки торгово-экономических и инвестиционных отношений для взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Португалией. Это позволит создать перспективные направления развития сотрудничества в экономике, промышленности, сельском хозяйстве и туризме.

В ходе работы смешанной комиссии Владимир Пучков обратил внимание экспертов на то, что значительным фактором роста российской экономики должна стать активизация инвестиционной деятельности и внедрения новых стратегий развития экономики.

«Один из ее элементов – программа импортозамещения. Хочу особо подчеркнуть, что мы не стремимся к изоляции, а напротив - заинтересованы в том, чтобы португальские производители конкурентной продукции, аналоги которой не производятся в России, максимально локализовывали свое производство в России, получая льготы наравне с российскими предприятиями», - отметил глава чрезвычайного ведомства.

Владимир Пучков обратил внимание португальских коллег на то, что Россия вошла в пятерку лидеров по количеству проведенных реформ, улучшающих деловой климат.

«Независимым индикатором, подтверждающим успехи проводимых в России реформ, является публикуемый Всемирным банком рейтинг по условиям ведения бизнеса. Если в 2010 году мы были в конце второй трети, то сейчас мы на пороге лучших 50 стран», - сказал министр.

Среди уже достигнутых успехов - упрощение процесса доступа к электрическим сетям, сокращение срока открытия банковского счета, создание доступных процедур оформления кредитов и процедур создания предприятий, легкость регистрации собственности и обеспечения исполнения контрактов, получения разрешения на строительство. Разработан стандарт деятельности региональных властей по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на местах, который внедряется во всех субъектах Российской Федерации.

В ходе своего доклада Владимир Пучков отметил, что Россия принимает все меры для комплексного развития всех отраслей народного хозяйства и создает благоприятные условия для того, чтобы заинтересовать зарубежные предприятия, обладающие необходимыми компетенциями и опытом, для их участия в инфраструктурных проектах, что позволит им развивать свою инвестиционную деятельность и кооперацию с российскими партнерами.

Россия - активный участник процессов международной экономической интеграции. За прошедшие пять лет произошли серьезные позитивные изменения: от создания зоны свободной торговли в СНГ и Таможенного союза трех государств - России, Белоруссии и Казахстана до Евразийского экономического союза (ЕАЭС) со свободным движением товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

ЕАЭС является полноценным экономическим союзом: сняты внутренние барьеры на пути движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, проводится согласованная или единая политика в ключевых сферах, создана система наднационального регулирования.

Владимир Пучков обратил внимание членов комиссии, что многие страны уже проявили активный интерес к союзу: в ближайшее время планируется начало действия соглашения о зоне свободной торговли с Вьетнамом, начнутся переговоры о зоне свободной торговли с Израилем, возможно завершение совместной исследовательской группы с Египтом.

«Мы считаем, что значимость Союза в перспективе будет расти за счет расширения торгово-экономических связей как с основными партнерами, так и с новыми растущими рынками. Это сопряжение ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути, углубление сотрудничества с Шанхайской организацией сотрудничества, другими ключевыми интеграционными объединениями и странами», - отметил в своем выступлении Владимир Пучков.

Министр обратил внимание, что ЕАЭС и ШОС уже начали работу над подготовкой соглашения об экономическом континентальном партнерстве, которое откроет новые возможности и создаст благоприятные условия для торгово-экономических и инвестиционных проектов.

«Полагаю, что все выше перечисленные меры и инструменты по улучшению бизнес среды представляют интерес для Португалии, - сказал Владимир Пучков. – Для развития торгово-экономических связей двух стран считаем важным оказание содействия бизнес-контактам, обмену предпринимательскими делегациями, организации деловых форумов и семинаров».

Владимир Пучков отметил, что российская сторона заинтересована в продолжении активного и плодотворного диалога в рамках Комиссии, основной задачей которой на современном этапе является создание условий для наращивания и диверсификации торговли, стимулирования инвестиций, продвижения проектов в таких областях, как энергетика, сельское хозяйство, транспорт, высокие технологии, медицина и авиационная промышленность.

В ходе заседания министр привел статистические данные товарооборота России и Португалии, отметив, что, несмотря на замедление темпов экономического роста мировой экономики, с 2009 по 2013 годы товарооборот между нашими странами вырос почти в 3,5 раза.

«Несмотря на действующие в мировой экономике ограничительные препятствия в ведении бизнес-диалога полагаем, что российско-португальское торгово-экономическое сотрудничество имеет существенный потенциал для дальнейшего роста», - добавил Владимир Пучков. Он отметил, что для этого имеются необходимые предпосылки, которые позволяют рассчитывать на улучшение показателей торговли и инвестиционного сотрудничества.

Так, в России осуществляется сотрудничество с португальскими производственными компаниями по производству микропроцессоров высоких технологий, когенерационного оборудования и стабилизаторов УПС, с целью внедрения энергосберегающих технологий, а также кирпича и керамзита.

Глава МЧС России выразил уверенность, что необходимо стремиться к дальнейшему увеличению и диверсификации российско-португальского товарооборота, запуску новых долгосрочных проектов, что должно не только привести к повышению статистических данных, но и служить решению основной задачи – способствовать социально-экономическому развитию России и Португалии.

Он подчеркнул, что и в дальнейшем целесообразно поддерживать инициативы и проекты, предложенные российским и португальским бизнесом. Для этого созданы благоприятные условия взаимодействия в области сельского хозяйства и транспортной инфраструктуры, перспективы сотрудничества в сфере поставок в Португалию самолетов-амфибий Бе-200 и отечественного сельскохозяйственного самолета «Фермер».

В области электроэнергетики российские компании разработали выгодные бизнес-предложения для взаимовыгодного сотрудничества с португальскими компаниями на строительном рынке, для реконструкции и модернизации действующих объектов тепло- и гидроэнергетики на территории Португалии.

Созданы выгодные потенциальные предпосылки развития в сфере фармацевтической промышленности, разработаны каналы по взаимному обеспечению доступа на рынки двух государств продовольственных товаров, определен план проведения работ по испытанию продукции несырьевого экспорта обеих стран, растет взаимный интерес к сотрудничеству в области образования и науки.

«Мы заинтересованы в стабильных, долгосрочных отношениях с Португалией, в максимальной степени защищенности от влияния негативных процессов, происходящих в мировой экономике», - сказал министр. - Основную задачу Комиссии и ее рабочих групп видим в создании благоприятных условий для взаимодействия российского и португальского бизнеса, продвижения совместных проектов и инициатив.

Подводя итоги встречи, министр отметил, что доклады рабочих групп свидетельствует о результативности проведенных переговоров и насыщенности повестки дня российско-португальского сотрудничества.

«Португалия была и остается нашим надежным партнером. Торгово-экономическое сотрудничество с вашим государством традиционно базируется на принципах доверия и взаимной выгоды, - сказал глава чрезвычайного ведомства. - Считаю, что обе стороны могут быть удовлетворены результатами проделанной работы. Уверен, что достигнутые договоренности придадут новый импульс развитию российско-португальских отношениям».

Министр добавил, что совместными усилиями предстоит организовать на постоянной основе мониторинг выполнения договоренностей и решений Комиссии для поддержания заданной динамики сотрудничества.

«Плодотворное сотрудничество в рамках данного механизма позволит не только улучшить качество двусторонних отношений, но и внесет вклад в решение социально-экономических задач, стоящих между нашими странами», - подчеркнул Владимир Пучков.

По итогам заседания комиссии был подписан заключительный акт, отражающий все достигнутые договорённости, в том числе о заключении в ближайшее время нового базового Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Португальской Республики об экономическом и техническом сотрудничестве.

Сегодня в Португалии состоялась встреча сопредседателей межправительственной комиссии министра Владимира Пучкова и министра экономики Португалии Мануэля Кальдейра.

В ходе приветственной встречи министры утвердили тематические вопросы и план работы смешанной комиссии по экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Португальской Республикой.

Эксперты двух государств обсудят вопросы сотрудничества в области гражданской защиты, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, внешнеполитических отношений двух стран, состояния торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между двумя государствами.

Министр Владимир Пучков отметил, что члены российской части комиссии выработали современные подходы и идеи для создания конструктивного диалога с португальскими коллегами. Он подчеркнул, что создана плодотворная площадка, которая позволит вывести на более высокий уровень российско-португальские отношения.

Глава МЧС России отметил, что Россию и Португалию связывают исторические и культурные связи, а также определенный опыт взаимовыгодного торгового сотрудничества.

«У нас достаточно хорошие перспективы для плодотворного сотрудничества. Надеюсь, что нам с португальскими коллегами удастся достичь договоренностей, которые позволят вывести на новый эффективный уровень взаимоотношения двух государств», - сказал во время встречи Владимир Пучков.

В свою очередь Мануэль Кальдейра выразил уверенность, что разработанные актуальные проекты двухстороннего сотрудничества позволят решить вопросы в разных сферах экономики, которые будут стимулировать рост производства и создание новых технологий.

В рамках заседания Комиссии по экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству между Россией и Португалией в Лиссабоне председатель российской части комиссии Владимир Пучков заявил, что Россия рассматривает Португалию в качестве важного внешнеэкономического партнера.

«Что касается наших двусторонних отношений, то мы рассматриваем Португалию как значимого внешнеэкономического партнера, как государство, добившееся значительных успехов в торговой, финансовой и других областях экономики», — сказал российский министр. - Нам необходимо прикладывать совместные усилия для того, чтобы преодолеть все негативные тенденции сегодняшнего дня, поскольку сотрудничество в этом направлении имеет существенный потенциал для дальнейшего укрепления российско-португальских отношений».

Владимир Пучков подчеркнул, что для развития экономических отношений двух стран будет оказываться содействие в организации совместного бизнеса, а также форумов и семинаров.

В свою очередь министр экономики Португалии Мануэл Калдейра Кабрал согласился с мнением главы МЧС России.

«Мы считаем, что наши страны смогут более эффективно сотрудничать по многим направлениям — от бизнеса до туризма и культуры», — сказал он.

Идра (Гидра) входит в число малоизвестных островов Европы, которые во что бы то ни стало должен посетить каждый, утверждает Business Insider.

Эти острова подходят для всех, но особенно для тех, кто уже побывал в самых популярных местах Европы. Данные острова обладают отличной от других культурой, мирным очарованием и нетронутой природой, что нечасто встречается в остальной части Европы.

Что касается греческого острова, авторитетный журнал пишет: Несмотря на то, что на Идру очень легко попасть из Афин, атмосфера острова даёт ощущение, что вы находитесь в другом мире. Автомобили и мотоциклы на острове запрещены, а все поездки совершаются на осликах, которые обычно перевозят багаж туристов по мощёным улочкам. Помимо очаровательных, галечных пляжей, заполненных баров и ресторанов, Идра располагает роскошными магазинами и множеством морских музеев.

Топ-10 малоизвестных островов Европы, которые необходимо посетить:

1. Юист, Германия

2. Форментера, Испания

3. Сардиния, Италия

4. Колонсей, Шотландия

5. Сааремаа, Эстония

6. Идра, Греция

7. Млет, Хорватия

8. Грасьоса, Канарские острова

9. Мичинес, Фарерские острова

10. Файал, Португалия

Греция. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > grekomania.ru, 29 июня 2016 > № 1827198

Каскад фейерверков

Лазарева Ирина

Мэр Москвы поручил в течение месяца привести в порядок Братеевский парк

Плюс 80

Административный округ – Южный, районы – Братеево и Москворечье-Сабурово, площадь – 38 гектаров, местоположение – правый берег Москвы-реки, вдоль улицы Борисовские пруды. Братеевский парк известен как каскадный, а назван он так из-за того, что спускается к реке террасами, похожими на ступени. Как сообщил Сергей Собянин, эту зелёную зону благоустроят к открытию Второго международного фестиваля фейерверков «Ростех», который состоится здесь 23–24 июля 2016 года.

«В нижнем течении Москвы-реки реализуются два крупных проекта, – рассказал столичный градоначальник. – В парке Братеево приводят в порядок территорию, разбивают газоны, создают новое освещение, оборудуют современные детские и спортивные площадки. Также в этом году приступим к реконструкции парка 850-летия Москвы, которая, надеюсь, будет закончена в течение двух лет». Кроме того, в низовьях реки проводятся крупные экологические мероприятия: реконструкция Курьяновских очистных сооружений и московского нефтеперерабатывающего завода. «Поэтому здесь и воздух будет чище, и территория – более комфортной для москвичей», – добавил Сергей Собянин.

А всего в 2016 году в столице благоустраивается около 80 зелёных зон – это парки, пляжи и особо охраняемые природные территории.

Что было

Официальной датой рождения Братеевского каскадного парка считается 2006 год, однако всё прошедшее десятилетие территория парка не благоустраивалась. Не хватало зелени, лавочек и пешеходных дорожек, частично не работало освещение, а самое главное – полностью отсутствовали детские площадки и спортивные сооружения.

Зато с 1980 года на территории будущего парка существует залив площадью около 8 гектаров – он образовался в результате выемки песка для строительства микрорайонов Марьино. В 2001 году для восстановления русла Москвы-реки и благоустройства Братеевской набережной проведена обратная засыпка грунта, высвобождённого в ходе прокладки Лефортовского тоннеля.

В 2011-м на Люблинской линии метро открылась новая станция «Борисово», которая улучшила транспортную доступность этой территории. А в 2015 году было принято решение передать Братеевский каскадный парк в ведение государственного учреждения культуры «ПКиО «Кузьминки», организовав в нём постоянную спортивную и досуговую работу по стандартам городских парков культуры и отдыха.

Что будет

В результате благоустройства Братеевский парк станет комфортным местом для отдыха и занятий спортом. Прежде всего засеют газоны, разобьют цветники, приведут в порядок деревья и кустарники. Будет создана пешеходная зона, отремонтированы существующие сходы, построены три лестницы для спуска к набережной.

Хорошее освещение сделает зону отдыха уютной: планируется установить 262 парковых светильника, 28 торшеров и 174 фонаря. Для любителей спорта в парке появятся футбольное поле, баскетбольная площадка, два теннисных корта и комплекс уличных тренажёров, а для подрастающего поколения – три детские площадки.

Обновят и близлежащие территории: на улице Борисовские пруды, в Хордовом проезде и в районе реки Городня благоустроят проезжую часть и тротуары, оборудуют новые парковочные карманы, восстановят газоны, разметят велодорожку.

Окончание работ – июль. В настоящее время на площадке Братеевского каскадного парка трудятся порядка 1500 человек, задействовано 200 единиц техники.

Салют, фестиваль!

Организатором фестиваля фейерверков «Ростех», по масштабам сравнимого с крупнейшими пиротехническими шоу мира, выступает ООО «Пиротехнические технологии» при поддержке правительства Москвы. Первый фестиваль фейерверков на Воробьёвых горах в августе 2015 года посетили более 500 тысяч жителей и гостей столицы.

В этом году участниками шоу станут лучшие пиротехнические команды из восьми стран: Китая, Португалии, Франции, Мальты, Азербайджана, Казахстана, Эстонии и России. Нашу страну на фестивале представляет команда «Пиро-шоу», чьи фейерверки украшали празднование Миллениума, 850-летия Москвы и 1000-летия Казани.

Искусство запуска фейерверков, пиротехнические технологии плюс новейшие разработки – гостей фестиваля в Братеево ждёт феерическое мультимедийное шоу на воде. На этот раз главной темой фестиваля выбран кинематограф: вспышки красок и огней будут сопровождать музыкальные композиции из популярных фильмов.

24 июля, по окончании конкурсной программы, станет известна команда победителей. Часть выручки от продажи билетов на фестиваль фейерверков передадут в благотворительные фонды «Линия жизни» и «Проникая в сердце».

На выход!..

«Каковы причины и возможные последствия выхода Великобритании из ЕС?» – с таким вопросом мы обратились к собственным корреспондентам «ЛГ» и нашим авторам в Европе

Кто решил уйти?

Результаты референдума меня удивили ещё и потому, что живу в мегаполисе, а тут все грани грянувших событий несколько размыты. И вокруг – в транспорте, в кафе и ресторанах, в поликлиниках и больницах – так много обслуживающего персонала из Восточной Европы, что это уже стало привычным. Местное, коренное население, похоже, давно отхлынуло в процветающие южно-английские графства, и казалось, что оно высокомерно не замечает нашествия «новых европейцев». Но оказалось, что всё далеко не так. И валлийцам, и англичанам не всё равно, кто занимает их рабочие места, койки в бесплатных больницах и стулья в бесплатных школах. Это «консервативное меньшинство» и решило исход референдума.

Призывать британского фермера или рыболова подумать о долгосрочной экономической перспективе всего общества бесполезно. Его волнует не далёкое будущее, ибо это прерогатива социализма, а сегодняшний день и собственное материальное положение. Налоги, выплаты и плата за жильё, газ и обучение детей в частной школе. Потому что в больших английских городах в средней школе уже невозможно встретить школьника-аборигена Сплошь иностранцы в разных поколениях. Неслучайно же многие состоятельные семьи предпочитают жить «вокруг» Итона, Оксфорда и Кембриджа.

При этом, насколько я заметила, британцы чрезвычайно толерантны к эмигрантам из своих бывших колоний, въехавших сюда в 60–80-е годы. Эти люди с разным окрасом кожи давно ассимилировались, получили профтехобразование, работают, платят налоги. Некоторые из них уже даже чуточку больше англичане, чем сами англичане, например из рабочих районов. То есть никакой ксенофобии, что вы! Как вы могли подумать! Но: чтобы британцу, лишившемуся работы, получить социальное жильё... Простите, но тут уже живут большие румынские-болгарские-литовские-польские семьи. Ах, вы родились здесь, а они «понаехали»? Да как вы смеете! Ждите своей очереди много лет и получайте жильё на окраине. А «новые европейцы» будут жить в центре и получать весь пакет социальных пособий, недоступный для многих коренных британцев.

А вот почему – этого никто не знает. Наверное, опять так «Брюссель решил». Сорок тысяч курьеров Хлестакова – ничто по сравнению с десятью тысячами чиновников Евросоюза!

Полагать, что всё это оставалось незамеченным и не вызывало возмущения у части населения, со стороны политиков, затеявших референдум, было по крайней мере легкомысленным. Похоже так же, что запугивание экономическим спадом и падением фунта оказалось не таким уж и страшным для жителя английской глубинки по сравнению с европейским эмиграционным кризисом. И часть этого самого населения выбрала то, что выбрала.

Моё личное мнение относительно референдума нейтрально. Прежде всего потому, что я сама тут «понаехавшая иностранка». Если бы результат был иным, возникли бы другие публичные опасения и прогнозы. Из двух зол – с небольшим процентным перевесом – выбрано меньшее. Но этот небольшой процентный перевес разворачивается в огромное число – в миллион с лишним живых человеческих душ! И не считаться с этим нельзя. Хотя многие из нас помнят и знают, что были в нашей истории референдумы более единодушные, там на кону стояли сотни миллионов живых людей, и что? Кто с этим посчитался? А кто и почему смирился, теперь уже одному Богу ведомо...

Согласно статистике, именно жители больших промышленных британских городов в большинстве своём проголосовали за союз с Европой. А вот «герои Агаты Кристи», живущие в разбросанных по зелёным холмам и лесам поместьях, сказали Европе «нет». Кстати, образовательный ценз у многих их них намного выше, чем у основной городской массы. Это я к тому, что даже по российскому телевидению уже прозвучало мнение, что якобы за выход из Евросоюза проголосовали «английские пенсионеры и малообразованные фермеры». Но это далеко не так: держатели серьёзных пакетов акций, конезаводчики и заводчики элитных пород собак, владельцы больших фермерских хозяйств не живут в больших городах. Это образованные и состоятельные люди, ревнители традиций и британского образа жизни, известного нам всем по книгам и кинофильмам. Они, как мне кажется, и решили исход референдума. Как бы это кого-то ни раздражало.

Лидия ГРИГОРЬЕВА, ЛОНДОН

Сговор не прошёл

Правящие круги Германии, безусловно, сильно огорчены итогами референдума в Великобритании, поскольку это нарушает, с их точки зрения, экономическую и политическую стабильность ЕС и бьёт прежде всего по Германии как по экономическому локомотиву европейского сообщества.

К этому нужно добавить, что и крупному финансово-промышленному капиталу Британии, как, впрочем, и всей Европы, был невыгоден выход Соединённого Королевства из Евросоюза. Возможность свободного обращения капитала и товаров помогала завоёвывать новые рынки, создавать сверхкорпорации. Политическое обеспечение этого процесса неизбежно приводило к урезанию самостоятельности государств, концентрации власти в руках евробюрократов, которые придумывали всё новые и новые правила игры, менявшие уклад жизни европейцев.

Это не могло нравиться среднему классу, который в отличие от крупных концернов практически не выигрывал от «всеобщей европеизации». Мало того, нашествие иностранных рабочих и фирм в ту же Британию вытесняло местный бизнес. Резко возросли социальные расходы, так как налогоплательщики по европейским директивам были вынуждены содержать неимущих мигрантов, так или иначе укоренившихся на островах.

Средний класс – основа британского электората. Чтобы завоевать его расположение, Кэмерон бросил ему популистскую кость в виде референдума о членстве в ЕС. В результате предыдущие выборы консерваторы выиграли с огромным перевесом.

Шантажируя референдумом верхушку ЕС, Кэмерон добился особого статуса для своей страны и прибыл домой, размахивая соглашениями, как некогда Чемберлен из Мюнхена.

Но маятник уже качнулся в другую сторону, и теперь бывшему премьеру, несмотря на беспрецедентную рекламную кампанию, его было не остановить.

Англичане не захотели сговора за их спинами.

Алексей СЛАВИН, собкор «ЛГ», БЕРЛИН

Размер петрушки неважен

Безусловно, в Италии такого почти никто не ожидал, и новость буквально взорвала итальянские СМИ. И не только. Премьер страны Маттео Ренци ранним утром созвал экстренное совещание совета министров…

На мой же взгляд, для Италии ничего страшного не произошло, по крайней мере в экономическом плане. Хотя бы потому, что мощных экономических связей между Италией и Великобританией нет и, например, итальянский экспорт в Англию – это лишь около трёх процентов от всего остального. Сложности могут возникнуть у молодых итальянцев, которые собираются туда на поиски работы или на учёбу. Ну и «бессмертной» мафии будет сложнее отмывать деньги в банках GB.

Зато позитивные изменения произойти могут.

Теперь брюссельские чиновники, шокированные и до обморока перепуганные, обязаны вспомнить об острых проблемах населения стран ЕС, а не носиться по кабинетам с сантиметрами, измеряя длину-толщину огурца, изгиб баклажана и размер листиков петрушки. При этом одновременно приказывая правительствам европейских государств увеличивать налоги, сокращать пенсии и социальные расходы, а вместо программы борьбы с общим кризисом вливать сотни миллиардов евро налогоплательщиков в «общак» – в фонд поддержки банков.

Итальянцы с содроганием вспоминают правительство Марио Монти – ставленника Брюсселя, который, вытеснив (не без помощи зарубежных друзей) Берлускони из кресла премьера, обложил граждан неподъёмной данью налогов. Они доходили до 78 процентов! К тому же еврочиновники пытались запретить тут делать руками пиццу и готовить её в печах на дровах, диктовали, кому и сколько производить молока, мяса, оливкового масла (за перепроизводство – многомиллионные штрафы), и при этом разрешили без лимита и без пошлин ввозить в еврозону низкопробную, но дешёвую сельхозпродукцию из Туниса и Марокко, наплевав на своих аграриев.

Если ничего не поменяется, Европейскому союзу грозит принцип домино. Подобные референдумы могут пройти в других странах, в Италии в том числе. Лидер партии «Лига Севера» Маттео Сальвини уже объявил, что начинает сбор подписей в поддержку референдума о выходе Апеннин из ЕС.

Никита БАРАШЕВ, собкор «ЛГ», РИМ

Самое худшее – распад

Яне разделяю истерических настроений, которые царят в большинстве комментариев по поводу брексита. Да, это может быть чревато серьёзными осложнениями в европейской экономике и в политической жизни Евросоюза. Но, на мой взгляд, это временные трудности.

Возникшую ситуацию нужно рассматривать как шанс для Европы построить новую эффективную форму взаимодействия стран. Европа должна воссоздать свою субъективность, выйти из-под влияния американской внешней политики и не быть слепым исполнителем приказов Вашингтона. Надо строить большую Европу – от Лиссабона до Владивостока. Самое плохое, что может нас ожидать, – это распад Европы на отдельные государства, где будет править дух национализма и взаимной вражды, а это неизбежно приведёт к разжиганию новой войны на европейском континенте.

Мачей ВИШНЁВСКИЙ, публицист, ВАРШАВА

ЦРУ и сделки с оружием на Ближнем Востоке

Александр КУЗНЕЦОВ

Пятилетняя война в Сирии нанесла чудовищный ущерб людям, экономике и инфраструктуре этой страны, травмировала коллективное сознание народа. Около полумиллиона сирийцев погибли, шесть миллионов лишились крова и покинули пределы страны. Ущерб, нанесенный экономике Сирии, оценивается в 180 миллиардов долларов.

Однако и в сирийской смуте оправдала себя поговорка «Кому война, а кому мать родна». Нашлись бенефициары и этого вооруженного конфликта. К ним относятся, прежде всего, торговцы оружием, сколотившие капиталы на поставке вооружений сирийской «оппозиции», начиная с условно «умеренной» Сирийской свободной армии и заканчивая террористами из «Джабхат ан-Нусры» и «Исламского государства». Вернее сказать, капиталы сколачивались на перепродаже экстремистам оружия, поставляемого спецслужбами стран Персидского залива и НАТО условно «умеренным». Например, новейшие образцы противотанковых ракет, поставлявшихся ССА, через несколько недель оказывались на вооружении ИГ и «Джабхат ан-Нусры».

Первый раз о крупных поставках оружия сирийским антиправительственным силам заговорили в июле 2012 года, когда в ливанском порту Триполи было задержано направлявшееся из Ливии судно «Лютфулла» с большим грузом оружия и боеприпасов на борту для противников правительства Башара Асада. Оружие происходило из расхищенных ливийскими «революционерами» военных складов армии Муаммара Каддафи, затем было выкуплено у ливийцев Катаром и направлено в Сирию.

К началу 2013 года ливанский канал контрабанды оружия в Сирию «Хизбалла» сумела перекрыть. Помимо союзнических обязательств по отношению к сирийскому правительству «Хизбаллой» двигало опасение за судьбы собственной родины. Руководство этого движения, которое долгое время само получало оружие по нелегальным каналам, знало, что до трети контрабандного оружия не приходит по назначению и оседает на территории страны-транзитера. Создавалась вполне реальная угроза того, что из этих автоматов и гранатометов скоро начнут стрелять по ливанцам.

Ливийское происхождение имели и отравляющие вещества, с помощью которых вооруженная оппозиция в августе 2013 года организовала провокацию в Западной Гуте, объявив, что Башар Асад уничтожает собственный народ химическим оружием. В западных и арабских СМИ широкий резонанс получила информация, приведенная одним из старейших американских журналистов, корреспондентом Washington Post Сеймуром Хершем в статье «Красная линия и крысиная тропа. Эрдоган, Обама и сирийские повстанцы» (The red line and the rat line: Erdogan, Obama and Syrian rebels). В статье говорилось, что за применением газа зарин в пригороде Дамаска Западная Гута могла стоять группировка «Джабхат ан-нусра». Организовали же зариновую атаку турецкие спецслужбы, пытавшиеся спровоцировать США на осуществление вооружённой интервенции в Сирии. По информации С.Херша, отравляющие вещества, как и обычное оружие для сирийских боевиков, поставлялось сирийским повстанцам из арсеналов ливийской армии через Турцию. Договоренности об этом были достигнуты между ЦРУ, британской разведкой МИ-6 и турецкой разведкой MIT. При этом участие МИ-6, формально руководившей операцией, позволяло ЦРУ не отчитываться перед американскими законодателями.

Отказавшись от помощи ливанских посредников, ЦРУ начало поставлять оружие вооруженной оппозиции напрямую через территорию Турции. Уже в апреле 2014 года на вооружении вооруженной группировки «Харакат аль-Хазм» оказались 10 новейших ракетных противотанковых комплексов TOW. Вскоре количество этих комплексов стало быстро увеличиваться, а сами ракеты почему-то все чаще применялись радикалами из «Джабхат ан-Нусры». Объяснялось это просто. «Умеренным» хотелось заработать. В других случаях радикалы попросту отнимали оружие у «умеренных». Один из боевиков «Исламского государства» объяснил это так: «Мы очень любим Сирийскую свободную армию. Когда у нас не хватает оружия, мы идем к ним и просто берем то, что нам нравится, не спрашивая разрешения».

А на днях разгорелся скандал вокруг американских поставок оружия сирийским антиправительственным силам через Иорданию. По сообщениям телекомпании «Аль-Джазира» и газеты «Нью-Йорк Таймс», американское оружие, направлявшееся антиасадовским боевикам, проходящим подготовку на территории Иордании, расхищалось оперативниками иорданской разведки и продавалось на черном рынке. Один из таких стволов всплыл в ноябре прошлого года, когда капитан Абу Зейд, попавший под влияние радикальных исламистов, расстрелял пятерых человек из украденного автомата в полицейском участке в Аммане. По информации «Аль-Джазиры», прибыль занятых торговлей оружием иорданцев оценивается в миллионы долларов. Главные иорданские рынки оружия существуют в Маане на юге страны, в Сахабе около столицы Аммана и в долине реки Иордан.

До сирийского конфликта Иордания была одной из самых спокойных и стабильных стран Ближнего Востока. Сейчас всё по-другому. 6 июня в лагере палестинских беженцев Бакаа на севере Иордании случилось происшествие, показавшее уязвимость Хашимитского Королевства. Пять офицеров Службы безопасности погибли во время нападения на офис Службы в этом местечке, известном тем, что здесь расположен крупнейший лагерь палестинских беженцев в Иордании. Это уже второй серьёзный теракт в стране за текущий год. 2 марта произошел двенадцатичасовой бой подразделения иорданской армии с террористами в городе Ирбид.

Обострение обстановки в Иордании во многом вызвано тем, что под давлением США правительство короля Абдаллы открыло лагеря для тренировки антиправительственных боевиков из Сирии. Официально иорданское руководство поддерживает умеренный «Южный фронт», действующий в провинции Дераа. С конца 2015 года реализуется план поставок «Стингеров» из Саудовской Аравии «умеренной» «Бригаде Ярмук» (Лива аль-Ярмук). По информации британского журналиста Патрика Кокберна, «многочисленные видео регулярно показывают, что «Бригада Ярмук» часто сражается рука об руку с «Джабхат ан-Нусра», являющейся официальным филиалом "Аль-Каиды"».

Конфликт в Сирии подошёл к той точке, когда он несёт смерть и разрушения не только сирийцам, но и жителям соседних стран - Ливана, Турции, Иордании. Юго-восточные районы Турции, где продолжаются бои правительственных войск с курдскими партизанами и куда проникают банды «Исламского государства», всё больше напоминают Сирию. Не исключено, что схожая – «сирийская» – судьба уготована и Иордании, приютившей у себя палестинских, иракских и сирийских беженцев.

Рост экспорта газового конденсата из СЭЭЗ "Парс" на 107 процентов

Управляющий директор Специальной экономической энергетической зоны "Парс" Мехди Юсефи сообщил, что экспорт газового конденсата из Специальной экономической энергетической зоны "Парс" показал 107-процентный рост.

Юсефи рассказал, что в течение первых трех месяцев текущего года (начался 21 марта), экспорт газового конденсата увеличился на 107 % по весу и на 57 % в стоимостном выражении. Он привел данные таможенной статистики о том, что в рассматриваемый период было экспортировано 4 178 200 тонн газового конденсата, общей стоимостью $ 1, 687 млрд.

Справка:

Специальная экономическая энергетическая зона (СЭЭЗ) "Парс" находится в провинции Бушер, в Ассалуйе и Дайере. Она имеет четко выраженную нефтегазовую и нефтехимическую специализацию. Она была создана на территории в 100 кв. км, в 1998 году для использования нефти и газа с месторождения "Южный Парс". На берегу располагаются многочисленные промышленные предприятия: нефтеперегонные заводы, газораспределительные станции, нефтехимические комплексы, склады, порт и второй по технической оснащенности в Иране аэропорт "Persian Goolf International" с пассажиропотоком в 750 000 человек в год. В настоящее время ведётся строительство железной дороги в Шираз.

Порт Шахид Реджайи превратится в транзитный терминал энергетики и топлива

Управляющий директор Организации морских портов Мохаммад Сайед Неджад высказал мнение, что нефтяной порт Шахид Реджайи (Бандер-Аббас) в Персидском заливе будет превращен в транзитный терминал энергии и топлива.

Чиновник после посещения и изучения проектов, развивающихся в настоящее время в порту Шахид Реджайи в Персидском заливе, входящий в Особую экономическую зону, сказал, что превращение порта в концентратор энергии и топлива является одним из основных направлений политики, осуществляемой в порту. Он дополнил, что сейчас 27 частных компаний участвуют в реализации проекта на сумму 8000 млрд. риалов

Согласно официальным данным, бензин, основные масла и смолы являются главными продуктами, экспортирующимися и отправляемыми транзитом через 10 причалов порта. Когда в порту будет осуществляться загрузка и выгрузка нефти и топлива с проходящих судов в Ормузском проливе, мощность порта увеличится.