Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По поручению Верховного Главнокомандующего

Министерство обороны построит новый больничный комплекс в Подмосковье и окажет оперативную помощь регионам.

В связи с обострением эпидемиологической обстановки в стране военным ведомством по указанию Президента Российской Федерации принимаются оперативные меры по оказанию помощи медицинским учреждениям в борьбе с распространением коронавирусной инфекции.

В числе первоочередных решением министра обороны РФ медучреждениям более чем 20 российских субъектов уже передано из воинских частей свыше 200 тонн сжиженного кислорода.

Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу накануне поставил задачу командующим войсками военных округов оказать оперативную помощь в выделении сжиженного кислорода для лечебных учреждений в регионах.

Более 240 тонн сжиженного кислорода на сегодняшний день уже выделены 14 российским субъектам. В настоящее время осуществляется передача ещё 27 тонн для медицинских учреждений Республики Башкортостан, а также Волгоградской, Кировской, Московской, Смоленской, Тверской и Ульяновской областей.

В рамках выполнения поручения Президента России специалисты Военно-строительного комплекса также возведут на территории Московской области новый медцентр с поликлиникой для оказания медицинской помощи жителям региона. С просьбой о строительстве силами Минобороны России современного медучреждения в Подмосковье к главе государства обратился губернатор Андрей Воробьёв.

В городском округе Истра военные строители возведут многопрофильный медцентр с круглосуточным стационаром на 160 койко-мест. Медицинскую помощь в стенах нового медучреждения смогут получать пациенты с диагнозом коронавирусной инфекции. В составе стационара будут развёрнуты операционный и диагностический блоки с рентгенодиагностикой и отделениями медицинской реабилитации и эндоскопии, а также поликлиника.

В составе медцентра проектом предусмотрены терапевтическое, кардиологическое, травматологическое отделения, а также отделения гинекологии, пульмонологии и реанимации. Общая площадь масштабного объекта превысит 17,5 тысячи квадратных метров. Сдать новое медицинское учреждение, построенное под ключ, военные строители планируют уже в мае 2022 года.

Одновременно специалисты Военно-строительного комплекса Минобороны России в настоящее время возводят ещё ряд объектов медицинского назначения. Так, 8 октября 2021 года был заложен камень в основание будущего гарнизонного госпиталя в городе Мирный Архангельской области. Сдать объекты нового военно-медицинского учреждения планируется до конца 2023 года.

В числе знаковых объектов – проект нового военного госпиталя в столице Татарстана. Начало строительству министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу дал во время рабочей поездки в Казань в августе этого года.

В скором времени высокотехнологичную медицинскую помощь здесь смогут получить военнослужащие, члены их семей, а также гражданское население республики.

Отметим, что только в прошлом, 2020 году по поручению Президента Российской Федерации силами Минобороны России было построено 30 многофункциональных медицинских центров. В новых госпиталях, оснащённых новейшим медицинским оборудованием и техникой, созданы условия для качественной диагностики и лечения. Помощь в них оказывается как военнослужащим, так и гражданскому населению.

Текущая обстановка, связанная с обострением эпидемиологической ситуации в стране и в мире, не только подтверждает актуальность принимаемых мер, но и требует новых, дополнительных усилий, направленных на снижение рисков распространения коронавирусной инфекции. Эта тема стала первой и, пожалуй, главной в ходе недавнего совещания Президента РФ Владимира Путина с членами правительства.

Главе государства доложили, что, согласно последним официальным данным, больше месяца наблюдается устойчивый рост заболеваемости. Число выявленных новых случаев COVID-19 за сутки приблизилось к 35 тысячам. На прошлой неделе показатель заболеваемости составил 151,4 на 100 тысяч населения. Превышение средних показателей зарегистрировано в 35 российских субъектах. При этом рост заболеваемости наблюдается во всех возрастных группах.

В зоне особого риска находятся граждане старше 60 лет и страдающие хроническими заболеваниями. Особую тревогу вызывает продолжающийся рост смертности от COVID-19. В последнее время мы ежедневно теряем более тысячи наших граждан. Тяжёлое течение заболевания и смертность отмечаются среди тех, кто не был вакцинирован. Резкий скачок отмечался сразу с высоких ежесуточных цифр по всей стране. Причинами такого скачка, как отмечают эксперты, является несоблюдение ограничительных мер и недостаточные темпы вакцинации.

«Действительно, ситуация, связанная с коронавирусной инфекцией, складывается сложная в стране. Темпы распространения эпидемии во многих регионах за последнее время значительно выросли, – акцентировал внимание участников совещания Владимир Путин. – При этом уровень вакцинации граждан остаётся, к сожалению, пока невысоким, что во многом и предопределяет быстроту распространения инфекции».

Для максимальной защиты жизни и здоровья граждан, минимизации негативных последствий от опасной инфекции в этих условиях, по словам Президента РФ, требуются адекватные и оперативные меры реагировании властей. Прежде всего для того, чтобы сбить темпы распространения инфекции и дополнительно мобилизовать резервы и возможности системы здравоохранения, которая в настоящий момент работает в состоянии высочайшего напряжения.

В числе первоочередных мер глава государства поручил расширить объёмы тестирования, чтобы своевременно выявлять инфицированных. «Нужно тестирование совершенствовать и увеличивать, это позволит обеспечивать самоизоляцию и самих заразившихся, и людей, которые находились с ними в контакте, тем самым разрывать цепочку распространения вируса», – пояснил Владимир Путин. При этом президент поставил задачу Минздраву отслеживать выдачу больничных, а региональным властям обеспечить контроль самоизоляции таких граждан.

«Я обращаюсь сегодня и ко всем нашим гражданам. Дорогие друзья, если у вас кто-то в семье заболел, то и вам необходимо получить больничный и остаться дома, даже если дел невпроворот, как у нас в народе говорят. Тем не менее нужно это сделать, вы тем самым не допустите дальнейшего распространения инфекции, не будете подвергать риску своих знакомых, друзей, коллег по работе», – особо подчеркнул Владимир Путин.

С учётом сложившейся обстановки, чтобы сбить пик новой волны эпидемии, глава государства поддержал предложение Правительства РФ об объявлении по всей стране нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы в период с 30 октября по 7 ноября включительно. «Вновь подчеркну – с сохранением за работниками заработной платы, конечно», – добавил президент. Вместе с тем, предоставив главам регионов право самостоятельно принимать решения о дополнительных мерах в зависимости от ситуации на местах, взяв эту ответственность на себя.

Президент подчеркнул важность того, чтобы вся система здравоохранения страны работала в этой непростой ситуации без сбоев. Для этого он призвал правительство в ежедневном режиме контролировать ситуацию с доступностью лекарств в медицинских учреждениях, а также напомнил о помощи субъектам со стороны Министерства обороны. Со своей стороны, Минздраву поручено оказать кадровую поддержку регионам с наиболее непростой ситуацией – направить туда высококлассных специалистов, в том числе из ведущих медицинских центров и клиник.

Отмечая опасные последствия низкого уровня вакцинации, президент в очередной раз обратился ко всем гражданам с просьбой активно прививаться: «Я хочу ещё раз об этом сказать, у нас только два способа пройти через этот период: переболеть или вакцинироваться. Но лучше вакцинироваться, зачем дожидаться болезни и её тяжёлых последствий?» – заключил глава государства, напомнив, что речь идёт о защите, безопасности жизни и здоровья всех наших граждан.

В то же время любые убеждения излишни, когда эта угроза становится всё более реальной и может коснуться каждого. О том, к каким тяжёлым, иногда непоправимым последствиям может привести безответственное отношение к своему здоровью, несоблюдение элементарных мер, многие знают не понаслышке. Сегодня это уже не редкие случаи, которые можно принять за случайность, – это касается каждого.

Александр Александров, «Красная звезда»

Комиссия Госсовета по инвестициям одобрила свод инвестиционных правил и инвесткарту

Это четвертый и пятый инструменты из шести нового регионального инвестиционного стандарта. 12 регионов занимаются их внедрением - к «пилотам» присоединилась Волгоградская область.

Министерство экономического развития представило на профильной комиссии Госсовета первую часть свода инвестиционных правил. Это один из шести инструментов регионального инвестиционного стандарта, который призван привлечь бизнес в субъекты РФ. В своде указан оптимальный путь инвестора для подключения к инфраструктуре.

В совещании под председательством губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко приняли участие представители региональных властей, федеральных ведомств, общественных организаций и деловых объединений.

Ранее первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов поручил федеральным органам исполнительной власти изучить опыт регионов, сравнить необходимый объем документов и сроки подключения к инфраструктуре. Обновленные алгоритмы по подключению к воде и электричеству, получению земельных участков, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию рассказали представители Минэнерго, Минстроя и Росреестра. Позже профильные ведомства представят алгоритмы для присоединения к газу, дорогам, теплу.

«Министерства с пилотными регионами установили оптимальные сроки подключения инвестора к инфраструктуре. Формализованный набор алгоритмов станет не просто дорожной картой для инвесторов. Многим регионам придется менять систему управления, чтобы соответствовать стандартам свода инвестиционных правил», — подчеркнул Андрей Белоусов и призвал пилотные регионы не опаздывать с внедрением элементов регионального инвестиционного стандарта.

Также на комиссии Госсовета первый заместитель Министра экономического развития Андрей Иванов представил рекомендации по созданию инвестиционной карты. По его словам, она позволит привязать будущие проекты к конкретной территории. Регионы сделают карту на базе доступных сервисов вроде Яндекса или 2ГИС. Она будет открываться в браузере. На карту нанесут топографические данные, льготы, сведения об инфраструктуре, реализуемых инвестпроектах. В дальнейшем там появятся преференциальные режимы (территории опережающего социально-экономического развития, особые экономические зоны и другие).

«Методические рекомендации готовы, с пилотными регионами они отработаны. До декабря субъекты утвердят инвестдекларации, обновят агентства развития и сформируют инвестиционные комитеты. К концу года пилоты должны внедрить свод и инвесткарту» — заявил Андрей Иванов.

В ближайшее время Министерство экономического развития подготовят детальный план-график создания инвестиционных карт.

Ранее Минэкономразвития приняло методические рекомендации по формированию инвестиционных деклараций, комитетов и агентств развития. Их внедрение начали 12 регионов. Последней к ним присоединилась Волгоградская область.

Минобороны построит в Истре больничный комплекс с поликлиникой

Текст: Юрий Гаврилов

По поручению президента России специалисты военно-строительного комплекса Минобороны России возведут на территории Московской области новый больничный комплекс с поликлиникой. С просьбой о его строительстве с помощью армейских мастеров к главе государства обратился губернатор региона Андрей Воробьев.

В минобороны уточнили: многопрофильный круглосуточный стационар на 160 койко-мест появится в городском округе Истра. Общая площадь застройки превысит 17,5 тысяч квадратных метров. В медучреждении развернут терапевтическое, кардиологическое и травматологическое отделения, а также гинекологию, пульмонологию и реанимацию. Проектом предусмотрено создание операционного и диагностического блоков с рентгенодиагностикой, отделений медицинской реабилитации и эндоскопии. Будет там и своя поликлиника.

"Медицинскую помощь в медцентре смогут получить пациенты с новой коронавирусной инфекцией", - отметили в ведомстве. Сдать больничный комплекс "под ключ" военные строители планируют уже в мае будущего года.

В ведомстве напомнили, что с августа специалисты минобороны возводят новый военный госпиталь в Казани. Там высокотехнологичную врачебную помощь смогут получать не только военнослужащие и члены их семей, но и гражданское население Татарстана. "Также идет строительство гарнизонного госпиталя в городе Мирный Архангельской области. Сдать новое медучреждение планируется до конца 2023 года", - сообщили военные.

Известно, что в прошлом году по поручению президента России минобороны построило в различных регионах страны три десятка многофункциональных медицинских центров. Эти учреждения военные оснастили новейшим медоборудованием и техникой. В новых госпиталях созданы все условия для качественной диагностики и лечения. Пациенты получают все виды помощи - от диагностики до хирургического вмешательства. И еще одна "медицинская" новость из минобороны.

По указанию президента страны глава ведомства Сергей Шойгу поставил задачу командующим военных округов оперативно выделить для лечебных учреждений российских регионов сжиженный кислород. В минувшую среду в 14 субъектах РФ военные передали около 241 тонны газа, жизненно необходимого больным коронавирусом. Еще 27 тонн сжиженного кислорода пришли вчера из армии в больницы и клиники Башкортостана, Волгоградской, Кировской, Московской, Смоленской, Тверской и Ульяновской областей.

Мишустин пообещал поддержку отечественным производителям в Калининграде

Текст: Айсель Герейханова

Новые студенческие маршруты, международная Олимпиада по философии и деньги на университетский кампус - премьер-министр Михаил Мишустин посетил в четверг Калининград и на один день погрузился в студенческую жизнь, а также оценил новейшие разработки предприятия по сборке кранов и пообещал поддержку отечественных микросхем для "умных" счетчиков.

Свою рабочую поездку Мишустин начал с посещения одного из старейших предприятий региона - завода кранов "Балткран". Премьер-министру показали кабину крана с автоматизированным управлением, где все работы производятся без оператора, его участие необходимо только при окончательной погрузке контейнера. "Очень чистый, светлый завод", - оценил Мишустин. "Можно совет? Сделайте чуть-чуть повеселее здесь", - сказал он.

Мишустин также вспомнил, как в Налоговой службе создавался центр обработки данных. "Там все было хорошо! Только серые унылые стены и непокрашенный бетон создавали грустное настроение замечательным сотрудникам с веселыми глазами", - рассказал он. Мишустин предложил что-то придумать, чтобы украсить интерьеры предприятия. "Может, вы придумаете что? Детские рисунки, например. Это ни в коем случае не поручение, просто делюсь с вами идеей", - сказал глава правительства.

Премьер также посетил Балтийский федеральный университет имени И. Канта, где пообщался со студентами.

В ходе беседы ребята спросили у Мишустина, будет ли развиваться набравшая популярность программа студенческого туризма, которая позволяла им становиться гидами, развивать туристические маршруты. Премьер сообщил, что в прошлом году в этой программе участвовало 20 вузов. А самыми популярными направлениями были Калининград и Крым. "В следующем году 150 уже университетов присоединятся к такому туризму студенческому", - сказал он. При этом Мишустин отметил, что нужно учитывать ситуацию с коронавирусом. "Эпидемиологическая ситуация должна быть в этом смысле контролируемой", - сказал он.

Другой вопрос касался возможности одновременно получить три диплома, благодаря сетевому образованию. Студентка 2-го курса магистратуры Института физико-математических наук и информационных технологий Анна Бугаева рассказала Мишустину, что нынешняя система образования позволяет студентам учиться и получать практику в нескольких вузах. По сути, по ее словам, в данный момент она проходит обучение сразу в трех вузах. : "Смогу ли я сразу получить три диплома?" - спросила девушка. Премьер признался, что у него, как у потенциального работодателя предоставление соискателем трех дипломов сразу после магистратуры вызывает вопросы.

"Я скажу честно. В свое время, когда мы учились, это было невозможно. Наверное, мы могли бы посещать программы или сетевые курсы других институтов или университетов, но если бы в серьезном институте, университете, а уверен абсолютно, в Калининградском университете вы серьезно учитесь, то очень сложно параллельно полноценно получить какое-то образование, даже смежное", - заметил он.

При этом Мишустин заметил что нужно формализовать процесс выдачу документов, подтверждающих, что студент обучается на сетевой программе. Премьер сообщил, что попросит профессионалов, в том числе из министерства науки и высшего образования, руководителей вузов составить методологические подходы, для того чтобы впоследствии это было закреплено законодательно.

Еще один вопрос касался возможности упрощения цифровизации подтверждения в РФ иностранных дипломов. "Есть иностранные студенты, которые получили основное образование у себя на родине, допустим, в Латвии или Белоруссии, приехали к нам учиться в магистратуре или аспирантуре, но получается, что для подтверждения диплома, полученного у себя на родине, им нужно ехать в Москву либо отправлять документ с курьером", - рассказал о проблеме один из студентов. Мишустин в ответ заявил, что полностью цифровизировать процесс подтверждения в России иностранных дипломов сложно, но сообщил, что поручит ведомствам рассмотреть вопрос о максимальном упрощении этого процесса. "Россия занимает лидирующие позиции в области образования и аккуратно относится к подобного рода признаниям, поэтому необходимо соблюдать все процедуры и правила, которые устанавливает министерство науки и высшего образования", - сказал он.

В ходе разговора с ректором Балтийского университета Мишустин поддержал идею организации международной олимпиады по философии в честь юбилея Иммануила Канта, который будет отмечаться в 2024 году. Он поручил Минобрнауки совместно с властями Калининграда и руководством БФУ проработать вопрос организации такой олимпиады с международным статусом. "Почему нет? Если страны поддержат, мне кажется, это правильно", - сказал Мишустин. Он также уточнил у министра и у ректора, существуют ли вообще международные олимпиады по философии. Собеседники ответили, что таких конкурсов нет. "Почему? Считается, что философия, что, размывчатый предмет? Нет, там есть очень четкие параметры, по которым можно такую олимпиаду сделать", - отметил Мишустин.

Осматривая университет, Мишустин также ознакомился с макетом нового кампуса, который скоро должен быть построен. "Потрясающе, город в городе, так красиво. Честно говоря, мне очень нравится", - оценил Мишустин. Он добавил, что проект не "вычурный" и органично впишется в пространство университета.

Премьер поздравил университет с победой проекта в конкурсе, который был организован Министерством науки и высшего образования. Всего на конкурс поступило 27 заявок.

Мишустин напомнил, что ранее среди российских вузов были отобраны восемь лучших заявок на строительство университетских кампусов мирового уровня. "Я всем ректорам победивших восьми университетов говорю: будьте лидерами. Сделайте эти кампусы качественно, будем радоваться", - заключил премьер. "Ребята должны сюда хотеть" - также сказал он.

Кроме того Мишустин рассказал, что за Калиниград болел лично президент России Владимир Путин и спрашивал об итогах конкурса. Теперь, по словам премьера, задача региональных властей со следующего года начинать создание кампуса и проводить все работы качественно. Уже на встрече с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым, Мишустин заверил что регион получит федеральную поддержку на создание нового студенческого кампуса. "Средства федерального бюджета в 2022 году у вас будут. Это уже вопрос решенный", - пообещал он.

В Калининграде Мишустину также презентовали продукцию предприятий инновационного кластера радиоэлектронной промышленности "Технополис GS". Премьер посмотрел образцы микросхем для интеллектуальных приборов учета. Их разработчики заявили, что готовы к серийному производству своей продукции и попросили главу правительства поддержать использование российских микросхем в интеллектуальных приборах учета с июля следующего года. "Это поручение мы запишем, и обязательно будем поддерживать. Что касается сроков - считаю, что они должны быть конечными. Сдвигать это бесконечно невозможно. И я считаю, что приборы учета должны быть российскими", - подчеркнул Мишустин.

Непростая ситуация с коронавирусом была затронута в ходе встречи с губернатором Калининградской области.

"Ситуация непростая, ряд предложений мы вчера, вы знаете, озвучили, которые будут в стране реализованы, в том числе и соответствующая пауза в виде выходных дней", - сказал Мишустин и попросил Алиханова рассказать о ситуации со здравоохранением в регионе.

Калининградская область не является исключением, в регионе фиксируется рост заболеваемости ковидом, но ситуация с оказанием медицинской помощи остается стабильной, заверил глава субъекта. Премьер призвал жителей региона прививаться. "Это очень важно для семей, в том числе тех, кто проживает на территории Калининградской области, сохранить здоровье своих близких и свое собственное", - отмети он.

Ирек Файзуллин принял участие в заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию

Ирек Файзуллин принял участие в еженедельном заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина. В ходе совещания обсудили готовность сферы жилищно-коммунального хозяйства субъектов к зимнему периоду, реализацию программы капитального ремонта многоквартирных домов, вопросы внесения изменений в сводный перечень новых инвестиционных проектов, реализуемых с использованием механизма реструктуризации бюджетных кредитов, а также рассмотрели заявки субъектов на получение дополнительного финансирования.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин рассказал о готовности субъектов к отопительному сезону, где особое внимание уделил применению системы мониторинга, которая запущена Минстроем России в 2020 году, которая позволяет оперативно отслеживать и контролировать устранение аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства и призвал представителей регионов активно ею пользоваться: «Система работает во всех регионах, и мы получаем необходимую информацию о происшествиях. В настоящее время совместно с Фондом ЖКХ система дорабатывается для получения более предметной оценки причин возникновения аварий и инцидентов для дальнейшего планирования необходимых работ, принятия взвешенных тарифных решений», - отметил в своем выступлении глава Минстроя.

За предыдущий период на объектах жилищно-коммунального хозяйства и в сфере эксплуатации жилищного фонда зафиксировано порядка 50 тыс. происшествий - 9 726 аварий и 39 749 инцидентов. Основная часть аварий возникает в сетях водоснабжения и водоотведения.

В рамках заседания одобрили заявки 8 субъектов Российской Федерации на общую сумму более 25 млрд рублей: Республики Дагестан, Марий Эл, Крым, Удмуртия, Кабардино-Балкария, Ивановская, Псковская, Кемеровская области.

Республика Дагестан направит выделенные средства на строительство магистральных водоводов, которые позволят обеспечить водой население Махачкалы и Каспийска, а также прилегающих населенных пунктов. В Ивановской области за счет дополнительного финансирования произведут работы по выносу и реконструкции сетей электроснабжения, теплоснабжения и газоснабжения. В Кабардино-Балкарии построят Баксанский групповой водопровод. Псковская область направит денежные средства на строительство кольцевого магистрального водовода от улицы Леона Поземского до ул. Байкова, через поселок Родина. Кемеровская область-Кузбасс представила заявку на строительство инженерных сетей и автомобильных дорог в г. Кемерово. В Республике Крым реконструируют электроподстанцию в рамках проекта комплексного освоения территории у Мойнакского озера в г. Евпатория. В Ижевске появится новый аэровокзальный комплекс. Республика Марий Эл планирует создать рекреационную зону в г. Йошкар-Ола и построить пассажирский терминал в аэропорту столицы региона.

Ставка на айтишников

Тюмень достигла цифровой зрелости и собрала экспертов отрасли

Текст: Иван Ман (Тюмень)

В Тюмени прошел цифровой форум-выставка "Инфотех". Событие ежегодное, непременно значащееся в деловом осеннем календаре российских айтишников. Нынешний форум стал 14-м по счету, а первый состоялся, когда цифровые технологии только начинали входить в повседневную жизнь граждан и органов власти. За 14 лет случился настоящий скачок в развитии и распространении IT. А регион, где родился "Инфотех", в национальном рейтинге "цифровой зрелости" вошел в число лидеров, заняв седьмую позицию.

Цифровизация - явление всепроникающее, без нее не обходится ни одна сфера производства и услуг. Бизнес выстраивает корпоративные планы дальнейшего освоения цифрового пространства, ориентируясь на финансовые и кадровые возможности, потребительский спрос, ну а госуправленцам надо учитывать целый спектр направлений, подбирая для них универсальные и результативные инструменты настройки. Правительство Тюменской области утвердило стратегию цифровой трансформации на очередной, трехлетний, период - до 2024 года. В приоритете здравоохранение, образование, городская среда, транспорт, структуры власти. По словам директора департамента информатизации Марии Рудзевич, эта стратегия увязана с ключевыми задачами, стоящими перед регионом, а также с бюджетным циклом.

- Нам предстоит тщательно проанализировать процесс цифровизации, при необходимости скорректировать или пересмотреть подходы к ней, внедрить новые модели с максимальным использованием искусственного интеллекта, больших данных, интернета вещей. В числе прочего важно, конечно же, обеспечить доступ всех домохозяйств к широкополосной сети, - говорит губернатор Александр Моор.

- У технологии Big Data, или больших данных, поистине неисчерпаемый потенциал. Он поможет главам субъектов Федерации принимать более взвешенные, экономически выверенные решения, - замечает замдиректора департамента координации программ и проектов Министерства цифрового развития РФ Юрий Зарубин.

На выставке демонстрировались десятки интересных цифровых ноу-хау, как программно-сервисных, "заключенных" в процессор, так и "сочлененных" со сложными механическими конструкциями. Солидно выглядел, к примеру, готовый к многосуточной автономной работе воздушный беспилотник в комплекте с зарядной станцией. Дрон способен облетать по заданной программе огромную территорию, следя за ходом строительства или эксплуатации объектов, "высматривая" очаги пожаров, решая другие подобные задачи. А цифровая платформа, разработанная телекоммуникационной компанией, позволяет анализировать массивы информации для измерения КПД транспортной и социальной инфраструктуры, пассажирских перевозок, загрузку объектов торговли и общепита. Александра Моора прежде всего заинтересовали направления, связанные с обеспечением общественной и экологической безопасности.

Традиционно на форуме подписан ряд соглашений. Один из документов закрепил партнерство тюменского правительства и АНО по содействию развитию цифровой экономики "Лаборатория цифровой трансформации". Аналогичные соглашения на площадке "Инфотеха" заключили представители Югры, Тамбовской и Белгородской областей.

Выступление Алексея Кудрина на заседании Совета Федерации по вопросу об исполнении федерального бюджета за 2020 год

Добрый день, уважаемые Валентина Ивановна, Антон Германович, сенаторы, коллеги! Счетная палата представляет заключение на отчет об исполнении бюджета за 2020 год. Так получается, что мы его рассматриваем в конце октября, хотя год уже давно закончился, а проект закона о федеральном бюджете на очередной год уже внесен. У нас не получается работать над отчетом как объектом работы над ошибками для извлечения уроков для будущего закона.

Но, Валентина Ивановна, Ваше желание реализовалось: закон исправлен, и теперь со следующего года рассмотрение отчета и заключения будет происходить в начале июля – накануне, еще до внесения проекта закона о бюджете на очередной год.

В ходе проверок ГРБС (я сразу буду говорить о главном) мы нашли нарушения на 338 млрд рублей – это ошибки в бухгалтерском учете, в госзакупках, нарушение правил формирования и исполнения бюджета. В приложении к заключению в электронном виде вы можете встретить весь перечень тех нарушений, которые мы нашли.

Кроме того, нарушения еще на 445 миллиардов (как правило, в бухгалтерской отчетности) мы исправили с ГРБС, в ходе проверки исправили отчетность. Поэтому сегодня сразу могу сказать, что мы признаем бюджетную отчетность достоверной.

Прошлый год был годом серьезного шока, все об этом знают. Правительство принимало оперативные решения по спасению граждан и экономики в момент, как бы я назвал, идеального шторма. Весь пакет антикризисной поддержки оценивается в 4 400 млрд рублей, включая снижение налогов, госгарантии, помощь гражданам, то есть не только расходы. И многие меры поддержки оказывались в проактивном варианте, то есть через электронные системы, без составления документов. Поэтому хочу сразу сказать, что, на мой взгляд, правительство справилось со многими этими задачами.

Правительству удалось снизить бедность с 12,3 процента до 12,1. Но, поскольку мы здесь, в Совете Федерации, мы должны сказать, что в ряде регионов бедность достигает 20 процентов, и этим нужно особо заняться.

Доходы бюджета в 2020 году снизились по сравнению с 2019 годом на 1 470 миллиардов, при этом нефтегазовые доходы сократились на треть. Расходы выросли на 4,6 триллиона, то есть на 25 процентов. Редко, когда у нас бюджет за год растет на 25 процентов. Расходы составили 22,8 триллиона, или 21,3 процента ВВП. При этом, как уже было сказано, не израсходован 1 021 млрд рублей. Это при том, что у нас расходы существенно возросли. Поэтому это немножко иная ситуация, чем была накануне. При этом в этом триллионе 410 миллиардов – это нераспределенный резерв правительства, который оставался на самый крайний случай. Сейчас мы видим, что четвертая волна пандемии оказалась еще серьезнее, чем предыдущая, поэтому поддержка населения, бизнеса в случае даже дополнительных ограничений потребуется, такой резерв необходим. В условиях кризиса как раз резервный фонд стал инструментом антикризисного управления, через который перераспределили 4 трлн рублей, они пошли на поддержку граждан и экономики.

В 2020 году исполнялось 43 государственных программы – это ключевой инструмент достижения целей социально-экономического развития. Ему хотелось бы посвятить больше времени, но у нас сейчас его мало. На заседании комитета я подробнее об этом говорил. Например, правительство в своем отчете оценило эффективность исполнения государственных программ. Например, 14 программ – ниже среднего уровня, одна программа получила низкую оценку, две программы вообще не оценивались. Мы нашли ряд ошибок в самой методике или у нас есть несогласие. Например, мы считаем, что 13 программ вообще не должны оцениваться из-за недостатка информации.

О ФАИП уже было сказано, 81 объект, или 34 процента, не сдан. Субъектам перечислили 3,7 трлн рублей, на 1,3 триллиона больше, чем раньше. Конечно, регионы по-прежнему сильно зависят от финансовой помощи. Я бы здесь поспорил – не все социальные обязательства исполняются. Например, могу назвать жилье для сирот. Коллеги, это, к сожалению, постоянно проблемное обязательство.

Конечно, Счетная палата в ближайший год приложит особые усилия по изучению сбалансированности по вопросам настройки межбюджетных отношений. Мы внесем свои предложения и, конечно, будем работать с Министерством финансов.

Я в завершение скажу, что без решения этих проблем у нас эта долговая устойчивость будет оставаться проблемной, особенно в ряде регионов. Уже есть признаки, которые говорят, что есть системные проблемы и что временная помощь не поможет.

Ну и на заседании комитета в Госдуме мы договорились, что основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики все-таки должны рассматриваться тоже в середине года, в июле, это позволит всем нам лучше готовиться к новому бюджету. Спасибо.

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 20 октября 2021 > № 3913282 Алексей Кудрин

В регионах завершаются дорожные работы в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги»

На сегодняшний день общая площадь укладки асфальтобетона и других типов дорожного покрытия в субъектах-участниках нацпроекта превысила 120,9 млн м², это более 86 % от всего объема работ текущего года. «Идем с хорошим темпом, второй год подряд с опережением плана. Строительство новых дорог и поддержание дорожной сети в нормативном состоянии, по-прежнему, наша главная задача. От ее выполнения, по сути, зависит и реализация всех прочих нацпроектов. Безопасная, разветвленная логичная сеть дорог с комфортной инфраструктурой – залог стабильного экономического развития любой страны, тем более настолько большой как наша», – подчеркнул заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Всего в 2021 году запланировано отремонтировать, реконструировать и построить более 16,5 тыс. км дорог. В план работ вошли свыше 6 тыс. дорожных объектов.

С этого года впервые в рамках нацпроекта работы проводятся не только на региональных и местных автодорогах, но и на федеральных трассах. В 2021 году протяженность построенных и реконструированных федеральных автодорог, переданных в доверительное управление ГК «Автодор», прогнозируется на уровне 98,5 км, протяженность построенных и реконструированных Росавтодором участков федеральных трасс, в том числе обеспечивающих устранение «узких мест», составит 146,4 км.

«Ключевая цель национального проекта «Безопасные качественные дороги» – повышение качества жизни населения, поэтому особое внимание уделяется восстановлению дорог, ведущих к социально значимым объектам. В этом году специалисты приведут в нормативное состояние 780 участков школьных маршрутов и порядка 400 автодорог к медицинским учреждениям. Также специалисты обновят 388 региональных трасс и участков улично-дорожной сети, ведущих к туристическим местам и достопримечательностям», – отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Укладка дорожного покрытия уже полностью завершена в Белгородской, Магаданской, Московской, Пензенской областях, республиках Ингушетия и Марий Эл. Близятся к завершению работы в Красноярском крае, Удмуртской Республике, Кемеровской и Орловской областях, Республике Коми, а также в Ямало-Ненецком автономном округе.

Белгородская область уже третий год подряд становится первым субъектом в стране, досрочно завершившем реализацию мероприятий нацпроекта. В этом году в регионе в нормативное состояние приведено 155 объектов, в том числе 126 муниципальных дорог и 29 региональных.

В Амурской области, где реализация мероприятий нацпроекта также входит в завершающую стадию, в текущем году обновили 25 объектов протяженностью 58,7 км. «Используя средства национального проекта, мы стараемся максимально охватить все проблемные участки дорог, требующие комплексных решений при ремонте, уделяем большое внимание региональным дорогам, проходящим через поселки и села, – рассказал глава Приамурья Василий Орлов. – Наша цель – не просто провести ремонт дорожного полотна, а выполнить комплекс модернизации: установить освещение, новые остановки, обустроить пешеходные зоны, современное покрытие и дорожную разметку».

В 2021 году в рамках федерального проекта «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях» в регионы поступил новый общественный транспорт. Федеральная поддержка осуществляется с применением лизинга, путем предоставления перевозчикам права приобретения транспортных средств со скидкой 60 % от их стоимости. На конкурсной основе были отобраны 13 городских агломераций, которые в 2021 году получили 412 новых транспортных средств – 305 автобусов и 107 троллейбусов.

Выступление Алексея Кудрина на заседании Совета Федерации по вопросу об исполнении федерального бюджета за 2020 год

Председатель Счетной палаты РФ

Добрый день, уважаемые Валентина Ивановна, Антон Германович, сенаторы, коллеги! Счетная палата представляет заключение на отчет об исполнении бюджета за 2020 год. Так получается, что мы его рассматриваем в конце октября, хотя год уже давно закончился, а проект закона о федеральном бюджете на очередной год уже внесен. У нас не получается работать над отчетом как объектом работы над ошибками для извлечения уроков для будущего закона.

Но, Валентина Ивановна, Ваше желание реализовалось: закон исправлен, и теперь со следующего года рассмотрение отчета и заключения будет происходить в начале июля – накануне, еще до внесения проекта закона о бюджете на очередной год.

В ходе проверок ГРБС (я сразу буду говорить о главном) мы нашли нарушения на 338 млрд рублей – это ошибки в бухгалтерском учете, в госзакупках, нарушение правил формирования и исполнения бюджета. В приложении к заключению в электронном виде вы можете встретить весь перечень тех нарушений, которые мы нашли.

Кроме того, нарушения еще на 445 миллиардов (как правило, в бухгалтерской отчетности) мы исправили с ГРБС, в ходе проверки исправили отчетность. Поэтому сегодня сразу могу сказать, что мы признаем бюджетную отчетность достоверной.

Прошлый год был годом серьезного шока, все об этом знают. Правительство принимало оперативные решения по спасению граждан и экономики в момент, как бы я назвал, идеального шторма. Весь пакет антикризисной поддержки оценивается в 4 400 млрд рублей, включая снижение налогов, госгарантии, помощь гражданам, то есть не только расходы. И многие меры поддержки оказывались в проактивном варианте, то есть через электронные системы, без составления документов. Поэтому хочу сразу сказать, что, на мой взгляд, правительство справилось со многими этими задачами.

Правительству удалось снизить бедность с 12,3 процента до 12,1. Но, поскольку мы здесь, в Совете Федерации, мы должны сказать, что в ряде регионов бедность достигает 20 процентов, и этим нужно особо заняться.

Доходы бюджета в 2020 году снизились по сравнению с 2019 годом на 1 470 миллиардов, при этом нефтегазовые доходы сократились на треть. Расходы выросли на 4,6 триллиона, то есть на 25 процентов. Редко, когда у нас бюджет за год растет на 25 процентов. Расходы составили 22,8 триллиона, или 21,3 процента ВВП. При этом, как уже было сказано, не израсходован 1 021 млрд рублей. Это при том, что у нас расходы существенно возросли. Поэтому это немножко иная ситуация, чем была накануне. При этом в этом триллионе 410 миллиардов – это нераспределенный резерв правительства, который оставался на самый крайний случай. Сейчас мы видим, что четвертая волна пандемии оказалась еще серьезнее, чем предыдущая, поэтому поддержка населения, бизнеса в случае даже дополнительных ограничений потребуется, такой резерв необходим. В условиях кризиса как раз резервный фонд стал инструментом антикризисного управления, через который перераспределили 4 трлн рублей, они пошли на поддержку граждан и экономики.

В 2020 году исполнялось 43 государственных программы – это ключевой инструмент достижения целей социально-экономического развития. Ему хотелось бы посвятить больше времени, но у нас сейчас его мало. На заседании комитета я подробнее об этом говорил. Например, правительство в своем отчете оценило эффективность исполнения государственных программ. Например, 14 программ – ниже среднего уровня, одна программа получила низкую оценку, две программы вообще не оценивались. Мы нашли ряд ошибок в самой методике или у нас есть несогласие. Например, мы считаем, что 13 программ вообще не должны оцениваться из-за недостатка информации.

О ФАИП уже было сказано, 81 объект, или 34 процента, не сдан. Субъектам перечислили 3,7 трлн рублей, на 1,3 триллиона больше, чем раньше. Конечно, регионы по-прежнему сильно зависят от финансовой помощи. Я бы здесь поспорил – не все социальные обязательства исполняются. Например, могу назвать жилье для сирот. Коллеги, это, к сожалению, постоянно проблемное обязательство.

Конечно, Счетная палата в ближайший год приложит особые усилия по изучению сбалансированности по вопросам настройки межбюджетных отношений. Мы внесем свои предложения и, конечно, будем работать с Министерством финансов.

Я в завершение скажу, что без решения этих проблем у нас эта долговая устойчивость будет оставаться проблемной, особенно в ряде регионов. Уже есть признаки, которые говорят, что есть системные проблемы и что временная помощь не поможет.

Ну и на заседании комитета в Госдуме мы договорились, что основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики все-таки должны рассматриваться тоже в середине года, в июле, это позволит всем нам лучше готовиться к новому бюджету. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 20 октября 2021 > № 3877892 Алексей Кудрин

Для развития транспортной отрасли приготовили новый план

Подготовлена транспортная стратегия РФ до 2030 г. с прогнозом до 2035 г. Документ рассмотрели на заседании президиума Госсовета, которое провел президент Владимир Путин.

Новая стратегия — новые возможности

Глава государства отметил, что обновленная транспортная стратегия должна строиться вокруг современных запросов человека и открывать дополнительные возможности для развития бизнеса, в том числе малого и среднего. «И конечно, это означает, что пассажирские и грузовые перевозки осуществляются, как принято говорить, строго по расписанию, отправляются и прибывают в намеченный день и час», — подчеркнул президент.

Он напомнил: исходя из положений стратегии, регионы России при поддержке федерального правительства подготовят свои планы развития транспортного сектора с необходимыми финансовыми, организационными и другими ресурсами.

Владимир Путин призвал кабмин рассмотреть и утвердить документ на одном из ближайших заседаний. «С принятием стратегии должна незамедлительно начаться практическая работа как на региональном уровне, так и на уровне федеральных министерств и ведомств, — заявил президент. — Прошу правительство не позднее первого квартала будущего года подготовить детальный план реализации транспортной стратегии и сделать это в прямом диалоге с руководителями регионов и ведущих отраслевых компаний».

Что в документе

Проект стратегии презентовал министр транспорта Виталий Савельев, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на стенограмму заседания. Глава Минтранса отметил, что ключевой принцип стратегии — клиентоцентричность. «Стратегия отрасли впервые структурирована не по видам транспорта, а по категориям услуг в интересах граждан, предпринимателей и государства», — рассказал руководитель ведомства.

Увеличение провозной способности железнодорожных участков в экспортном направлении запланировано до 327 млн тонн в зависимости от сценария развития. «Мы говорим о совокупности проектов КПМИ [Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры], подходов к портам северо-запада, Азово-Черноморского бассейна, Восточного полигона», — уточнил Виталий Савельев.

Он рассказал, что для грузовладельцев будут созданы условия для повышения скорости доставки товаров, ее точности. «Совокупность мер развития позволит нарастить в шесть раз контейнерный транзит через территорию России. За счет развития внутренних водных путей сократится себестоимость перевозки для грузоотправителей, тяготеющих к Единой глубоководной системе европейской части России. Стимулирование создания новых транспортно-логистических центров придаст импульс развитию электронной торговли», — обрисовал перспективы глава Минтранса.

По совместной оценке Минтранса и Минэкономразвития, совокупный эффект от реализации стратегии до 2035 г. превысит 90 трлн рублей, при этом с эффектами до 2050 г. цифра возрастает до 180 трлн рублей. «Конечно, это предварительные оценки, и наш главный вызов — скорость внедрения новых технологий», — заметил Виталий Савельев.

Проблемы портов

Владимир Путин напомнил о мерах по развитию транспортной инфраструктуры в предыдущие годы. В пример он привел морские порты.

«Действительно, за последние 15 лет — это впечатляющая на первый взгляд цифра — мощности портовые выросли у нас в три раза, до 1,2 млрд тонн, но… У нас 67 морских портов работает, но только шесть из них загружены в полную мощность, а 61 — недогружены, мягко говоря. Основной фактор, сдерживающий повышение их конкурентоспособности, — а речь идет о конкурентоспособности отрасли в целом: когда мы говорим о портах, мы понимаем значение портов в транспортной инфраструктуре в целом, — это отсутствие эффективной системы управления грузопотоками с применением цифровых технологий. А мы принимали решение о развитии этой системы. Они так до конца и не доведены, эти решения, до полного исполнения», — констатировал президент.

Глава государства отметил, что это, как правило, комплексные проблемы. «Вот Калининград: на таможенное оформление уходит примерно 12 часов, а передвижение по самому субъекту Федерации грузов — всего два часа», — привел нерадостные цифры Владимир Путин.

Говоря про управление федеральным имуществом, он указал на Выборгский порт, где одна из компаний-арендаторов с августа 2019 г. по ноябрь 2020 г. перечислила «Росморпорту» 21 млн рублей, заработав при этом 1,2 млрд рублей, в том числе и за сдачу объектов инфраструктуры в субаренду. «Послушайте, если мы так будем хозяйствовать дальше, то тогда никаких федеральных бюджетных денег и не хватит», — обратился к участникам президиума Госсовета президент.

Глава государства напомнил и про развитие Севморпути: «Пограничники работают, Минобороны выстраивает свою работу для того, чтобы обеспечить национальные интересы, — а износ основных фондов там достигает 40%. В некоторые порты на Северном морском пути, например Нарьян-Мар или порт Диксон, вообще лет 30 денег никто не вкладывал. Лет 30, а то и больше. В справке написано: более 45 лет».

Президент указал и на недостаточную синхронизацию различных видов транспорта, в частности, на Восточном полигоне (проект расширения мощностей БАМа и Транссиба для вывоза грузов в порты Дальнего Востока и к границе с Китаем). «К портам подходов-то нет должного объема, железнодорожной инфраструктуры. То же самое, кстати говоря, на южном направлении, в Дагестане то же самое происходит и в Азово-Черноморском бассейне», — обратил внимание Владимир Путин.

По его словам, в отрасль предполагается до 2035 г. инвестировать около 60,4 трлн рублей. От этих вложений планируется получить совокупный эффект для экономики примерно в 160 трлн рублей, из которых 90 триллионов должны быть реализованы в период 2021–2035 гг., а еще 70 трлн — в период до 2050 г., на более отдаленную перспективу.

Fishnews

Ирек Файзуллин доложил Президенту о начале отопительного сезона в регионах и готовности объектов ЖКХ к зимнему периоду

Сегодня, 20 октября, Президент Российской Федерации Владимир Путин провел совещание с членами Правительства РФ в формате видеоконференции. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин доложил о готовности сферы жилищно-коммунального хозяйства к зимнему периоду 2021-2022 годов.

«В целом, «вхождение» субъектов в зимний период идет опережающими темпами относительно прошлых лет. Возможность более раннего начала отопительного сезона была создана давно. В этом году многие субъекты воспользовались этим правом, и сами приняли решение о запуске отопления, начав его в среднем на 1-2 недели раньше», - подчеркнул в своем выступлении Министр строительства и ЖКХ РФ.

На сегодняшний день отопительный сезон начался на территории всей страны, за исключением отдельных муниципальных образований Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов в связи с сохранившимися на их территории теплыми погодными условиями. Общий уровень готовности по объектам жилищно-коммунального хозяйства, сетевого комплекса и жилищного фонда составляет 99,4%, запасы топлива сформированы на 98,5%. На подготовку к прохождению текущего отопительного периода из региональных бюджетов направлено 172,8 млрд рублей. Эти средства нацелены на создание необходимых запасов топлива, проведение ремонтов основного и вспомогательного оборудования.

Также Ирек Файзуллин отметил, что по сравнению с прошлым годом средний срок устранения аварий сократился с 10,6 до 8,8 часов. «Вопросы прохождения отопительного сезона находятся на постоянном контроле у региональных штабов. На федеральном уровне Минстроем России совместно с Минэнерго и Ростехнадзором регулярно проводятся заседания Правительственной комиссии», - доложил Министр.

В 2020 году Минстроем России запущена Система мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ.

Система работает во всех регионах и позволяет собирать информацию о происшествиях на объектах жилищно-коммунального хозяйства. В настоящее время совместно с Фондом ЖКХ система дорабатывается для получения более детальной информации, что в дальнейшем позволит переходить к более предметной оценке причин возникновения аварий, планирования необходимых работ, а также принятия взвешенных тарифных решений.

Глава Минстроя России доложил о ходе реализации федеральных проектов. Например, в рамках проектов «Чистая вода» и «Оздоровление реки Волга» в этом году реализуется порядка 300 проектов, призванных реально повысить надёжность и качество оказания услуг водоснабжения и водоотведения. В пяти субъектах Российской Федерации реализуются проекты комплексной реконструкции коммунальной инфраструктуры по программе «60 плюс». Так, в городе Белово Кемеровской области с численностью населения 70 тыс. человек запустили новую тепломагистраль, которая не только дает возможность напрямую от теплоэлектростанции обеспечивать теплом и горячей водой жилой фонд, объекты социальной сферы и предприятия, но и позволяет отказаться от необходимости ежегодно завозить 200 тысяч тонн угля и вывозить 11 тысяч тонн золы по городским улицам. На территории города Ясный Оренбургской области с численностью населения 15 тыс. человек, с использованием средств Фонда ЖКХ введена в эксплуатацию блочно-модульная котельная мощностью 74 МВт.

Ирек Файзуллин рассказал также о расселении граждан из аварийного жилья - на сегодняшний день расселено более 95 тысяч человек из запланированных 130 тысяч. Четыре региона уже завершили программы расселения (г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Сахалинская область и Карачаево-Черкесская Республика), еще 5 регионов планируют завершить программы до конца 2021 года (Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Магаданская область, Саратовская область). Для этих регионов разрабатывается новая программа, в которой будут использоваться инструменты комплексного развития территорий. На ее реализацию в проекте федерального бюджета на 2022-2023 годы предусмотрено 45 млрд. рублей.

В заключении своего выступления Министр строительства и ЖКХ РФ доложил о выделении регионам инфраструктурных бюджетных кредитов, порядка 100 млрд. рублей из которых будут направленны только на развитие коммунальной инфраструктуры. Помимо этого, завершается разработка необходимой нормативной правовой базы для запуска механизма предоставления Фондом ЖКХ поддержки коммунальным предприятиям с привлечением средств Фонда национального благосостояния. Данные меры позволят нарастить темпы модернизации коммунальной инфраструктуры и также обеспечить бесперебойное прохождение ОЗП.

Глава самарского минздрава рассказал о критической ситуации с COVID-19

Текст: Ирина Чечурина (Самара)

Как скажется на общем здоровье людей перепрофилирование специализированных отделений на лечение новой коронавирусной инфекции и отмена плановых операций. Ускорила ли работу "Скорой" передача ее машин в частные руки и реален ли рост медицинского туризма в губернии после окончания пандемии? Об этом и многом другом рассказал "РГ" министр здравоохранения Самарской области Армен Бенян.

Армен Сисакович, последние пару недель Самарская область выбилась в печальные ковид-лидеры по стране, при этом летальность у нас почти на 50 процентов выше среднероссийской...

Армен Бенян: Ситуация в целом по стране и в Самарской области в частности находится на подъеме: для нас это третья волна, для каких-то субъектов - четвертая. На волны делят общую пандемию по подъемам и спадам. Например, 2021 год мы начинали с 305-307 заболевших в сутки, и планомерно этот показатель снижался, на майские праздники регистрировали всего 40-50 заболевших. А с начала июня болезнь вновь пошла в рост, который сегодня дает нам 900 и более случаев в сутки. Вот именно такие колебания и выглядят как волны, которые принято делить на первую, вторую и так далее, а не только по появлению нового штамма вируса COVID-19.

С начала пандемии в Самарской области свыше 117 тысяч заболевших. При этом хочу уточнить, что в статистику, размещаемую на федеральном портале Стопкоронавирус.рф, попадают те пациенты, мазок которых оказался положительным. А есть еще те, кому диагноз "новая коронавирусная инфекция" выставляется по клиническим проявлениям. ПЦР у них отрицательный (чувствительность теста 40-70 процентов) - им диагноз выставляется клинически. Таких бывает до 1200 человек в сутки. Помимо этого ежедневно фиксируется около 4500 различных ОРВИ, пневмоний, бронхитов.

Если сравнивать с ситуацией прошлой осени, когда и меньшее число ковид-больных некуда было госпитализировать, сегодня ситуация улучшилась. Страшных историй про отказы в помощи даже в соцсетях нет...

Армен Бенян: Конечно, коечная мощность ковид-госпиталей области за этот период приросла на 1500 и составляет сегодня 7500. Но свободных из них не более трехсот. Именно поэтому в самое ближайшее время перепрофилируем еще два отделения, что добавит 450 коек. Даже роддом для пациентов с COVID-19 приходится открывать. Таковы реалии - болеют и беременные, и малые дети, и подростки. Еще более 40 тысяч пациентов, половина из которых с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией, лечатся на дому. Именно поэтому и я, и губернатор, и все медики на местах повторяют, что ситуация близка к критической, что, если население активно не включится в прививочный процесс, ничего хорошего ждать не приходится.

В создании дополнительных коек для лечения больных с коронавирусом есть ведь обратная сторона. Большую часть этих мест раньше занимали люди с другими недугами, а теперь плановые операции приостановлены. Каковы долговременные последствия такой ситуации?

Армен Бенян: Вы совершенно правы, именно поэтому сейчас общая задача и медиков, и власти, и граждан - приостановить распространение COVID-19 c помощью вакцинации и соблюдения противоэпидемических мер (маски, соцдистанция и так далее).

Сегодня общий коечный фонд Самарской области составляет около 21 тысячи, и более трети уже перепрофилировано. Мы не тронули только экстренную помощь, онкологию и сердечно-сосудистые заболевания. Для всех прочих пациентов осталось 12 тысяч коек, продолжают работать Клиники медуниверситета, Дорожная больница, больницы имени Пирогова и Семашко. Но ситуация, когда мы вынуждены ограничить плановую и сохранить только экстренную помощь, приводит к тому, что формируется отложенный спрос, который в здравоохранении очень опасен.

Избыточная смертность населения тоже определяется этим отложенным спросом на медпомощь?

Армен Бенян: Избыточная смертность прошлого года, а это около 10 тысяч человек (разница между прогнозными показателями и умершими от COVID-19. - Прим. ред.), на три четверти была тоже связана с новой коронавирусной инфекцией. Просто кто-то погиб в остром периоде, а кто-то - в отсроченном. По этому году, к сожалению, ситуация такая же. Еще 23 процента приходится на иные состояния, но и здесь, если разматывать клубок, мы увидим ситуации, связанные с пандемией. Люди опасаются ходить в поликлиники, так как боятся заразиться. Они неохотно идут на диспансеризацию и вакцинацию. Вообще у нас еще очень низкое доверие к профилактике заболеваний.

В условиях пандемии мы живем уже более полутора лет: наработан опыт лечения, профилактических мер, есть бесплатные для населения вакцины на выбор, но число заболевших и погибших от ковида только растет.

Армен Бенян: Для роста заболеваемости сегодня есть несколько причин. Первая причина - мутация самого вируса, у нового штамма в несколько раз сократился инкубационный период, то есть он стал в три раза быстрее заражать. Болеют даже дети, среди младенцев до года заболеваемость выросла в 1,5 раза.

Если во время первой и второй волны у нас до 40 процентов было бессимптомных форм, то сегодня таких не более 10 процентов. А число тяжелых случаев растет постоянно.

Среди причин и наложение COVID-19 на рост сезонных простуд, вот почему сегодня очень важно сделать прививку от гриппа. Вакцины в области достаточно.

С жалобами на осложнения от прививок люди часто обращаются, вакцины-то новые?

Армен Бенян: Никаких значимых осложнений на прививки от новой коронавирусной инфекции зафиксировано не было. Озноб, ломота, боли в мышцах или в почках, тут у каждого может быть свое больное место, - это обычная поствакцинальная реакция организма. И, как правило, через пару-тройку дней эти симптомы проходят.

Часто спрашивают, какая вакцина лучше. Ответ прост - все четыре. Они все созданы по отработанному принципу производства вакцин и все в себе несут искусственно созданные белки коронавируса. Отличаются они только способом доставки, матрицей, на которую посажен белок. Что касается масштабирования и практического применения вакцин, то производство "Спутника V" в разы больше, а значит, и объем поставок больше. В Самарской области "Спутником V" привиты уже почти миллион человек, а на другие вакцины приходится по нескольку десятков тысяч. Но еще раз повторю, что все вакцины имеют статистически равные показатели эффективности и безопасности. "Спутник-Лайт" мы обычно рекомендуем для повторной вакцинации.

Нехватка врачей всегда была большой проблемой, а в пандемию она еще обострилась. Как выходите из ситуации, ведь люди в белых халатах не железные и не могут работать сутками, какие бы деньги им не платили? В интернете часто вижу объявления, что областные больницы ряда регионов уже ищут персонал через сети и предлагают разные бонусы. В Самарской области такого нет?

Армен Бенян: Мы клич в сети не бросаем, если взять средние показатели по стране в целом, то мы еще находимся в десятке лучших. Несмотря на то, что врачей и среднего медперсонала нам, конечно, не хватает. Нагрузки в пандемию выросли, а численность медиков за прошлый год даже сократилась на 1500 специалистов: кто-то ушел на пенсию, кто-то уволился, боясь заразиться, кто-то не вынес нагрузок. Особенно остро сегодня не хватает терапевтов. Но повторю, что в нашем регионе ситуация еще удовлетворительная, чему во многом способствует реализация программ "Земский врач", "Земский доктор" и "Земский фельдшер", по которым специалисты, отправляющиеся на работу в сельские районы, получают 1,5 миллиона рублей подъемных и зачастую служебное жилье по программам муниципалитетов.

А в какую сумму обходится ОМС лечение одного ковид-больного в стационаре?

Армен Бенян: Лечение пациента средней тяжести стоит от 80 до 200 тысяч рублей. Но деньги и усилия самых лучших врачей не всегда могут спасти, если человек о себе не позаботился, не сделал прививку.

"Самара - город-курорт". Звучит красиво, и бренд этот раскручивают, все чаще говорят и о медицинском туризме. Насколько это актуально для Самары в современных условиях (если не брать клиники ЭКО) и что мы вообще можем предложить приезжим?

Армен Бенян: В Самарской области сочетаются два фактора - высокий уровень оказания специализированной медпомощи и невысокие, в сравнении с Европой и развитыми странами Азии, цены. А на ЭКО, например, к нам едут и из тех стран, где такие процедуры запрещены по религиозным соображениям. Мы можем предложить хорошие услуги по эндопротезированию, различным эндоскопическим операциям, хирургии ожирения и многое другое. Пока нас сдерживает только пандемия.

Россия. ПФО > Медицина > rg.ru, 20 октября 2021 > № 3866942 Армен Бенян

Мишустин: Ключевым драйвером стал инвестиционный спрос

Текст: Галина Мисливская

Отечественная и мировая экономика восстанавливаются после пандемии коронавируса, ВВП России превысил доковидный уровень, есть положительная динамика в сфере прямых иностранных инвестиций и внешней торговли. В прошлом году был создан механизм защиты капиталовложений в масштабах страны, до конца года такие соглашения заработают в регионах, что позволит привлечь средства в небольшие проекты, значимые для отдельных территорий. Об этом говорил в понедельник председатель правительства РФ Михаил Мишустин на 35-м заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям.

"Мир постепенно адаптируется к новым реалиям, шок, который был вызван появлением коронавируса в целом преодолен, - считает глава кабмина. - Глобальная экономика вернулась к росту, и сегодня мы можем продолжить обсуждение всех актуальных вопросов также открыто и конструктивно, как всегда это было на заседаниях нашего совета".

Россия, по мнению премьера, находится в тренде этих позитивных изменений. "Рост у нас также восстановился, хороший результат дали меры по поддержке наших граждан и бизнеса, которые были реализованы правительством РФ по поручениям президента", - отметил он.

По оценкам минэкономразвития, за восемь месяцев 2021 года ВВП России вырос на 4,7%, заявил Мишустин. "Экономика не только вернулась на докризисный уровень, но и превысила его", - констатировал он.

"Идет восстановление деловой активности. Ключевым драйвером стал инвестиционный спрос. Увеличились вложения в основной капитал, а по итогам первого полугодия прямые иностранные инвестиции составили около 11 млрд долларов", - сообщил премьер. Кроме того, наблюдается позитивная динамика и во внешней торговле - в январе-августе товарооборот вырос почти на 40%, причем в основном за счет экспорта.

"Совершенствование инвестиционного климата мы не прекращали даже в сложных условиях прошлого года", - подчеркнул премьер. В прошлом году, напомнил он, был создан механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений, который позволяет гарантировать инвесторам неизменность условий ведения бизнеса на территории страны на длительный период. "Примерно за год было заключено таких документов на общую сумму инвестиций около 1,3 трлн рублей", - заявил премьер. По его словам, интерес к этому инструменту большой. "На рассмотрении находятся еще 75 заявок общим объемом инвестиций 2 трлн рублей. Эти соглашения предполагают крупные вложения", - добавил Мишустин.

Теперь пришел черед регионов. "Мы хотим привлечь инвестиции в средние и небольшие проекты, которые будут эффективны в масштабах одного или нескольких субъектов Российской Федерации", - сказал глава правительства.

"Для этого готовится запуск региональных соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Формируется соответствующий инвестиционный стандарт. Отбираются лучшие практики и системы стимулов, чтобы повысить качество взаимодействия с инвесторами и форсировать привлечение средств в субъекты РФ. До конца текущего года планируется его пилотное внедрение в 11 регионах", - сообщил он.

Также на заседании совета обсудили вопросы сохранения климата. Закон о выбросах парниковых газов уже принят, напомнил Мишустин, в работе находятся 19 нормативных актов, которые позволят запустить систему оборота углеродных единиц и климатических проектов. "Мы перестраиваем целые регионы и отрасли на низкоуглеродный сценарий развития, а в ряде случаев добиваемся решения более амбициозных задач - формирования углеродной нейтральности", - заявил премьер.

Он также коснулся международного сотрудничества в климатической сфере. Это, в частности, трансграничное регулирование, взаимное признание странами углеродных единиц и эквивалентности сертификатов органической продукции. "Важно, чтобы принимаемые решения не имели односторонней направленности и не приводили к ограничительным мерам", - указал Мишустин и попросил компании - участницы совета инициировать такие обсуждения с иностранными регуляторами. "Думаю, это в наших общих интересах", - сказал он.

Кабмин поддержал новые ограничения из-за роста заболеваемости COVID-19

Последние выходные октября и первая неделя ноября могут стать в России нерабочими днями - эту и другие меры против коронавируса поддержал премьер-министр Михаил Мишустин. На фоне осложнения ситуации с пандемией власти планируют и другие вынужденные, но необходимые шаги - самоизоляция пенсионеров, удаленка для работников старшего возраста и применение QR-кодов по всей стране.

Такие меры на заседании президиума координационного совета по борьбе с коронавирусом предложила вице-премьер Татьяна Голикова. А именно, нерабочие дни предлагается ввести с 30 октября по 7 ноября включительно. Отметим, что ранее в этом году к такой мере прибегали на майские праздники, которые фактически продлились с 1 по 10 мая. В регионах с самой тяжелой эпидемической ситуацией нерабочие дни могут стартовать раньше - начиная с этой субботы, 23 октября. Еще одна мера - более активное применение QR-кодов, которые подтверждают, что человек сделал прививку или перенес коронавирус. "Это не просто введение нерабочих дней, но и одновременно введение допуска вакцинированных и переболевших граждан на отдельные объекты при предъявлении QR-кодов", - пояснила Голикова. Речь, по ее словам, идет о допуске на массовые мероприятия и отдельные объекты по перечню, который будет установлен на региональном уровне. А если у человека есть противопоказания против вакцинации, то необходимо будет предъявить отрицательный ПЦР-тест.

Вице-премьер также рекомендовала регионам призвать непривившихся неработающих пенсионеров уйти на самоизоляцию. Предусмотрены и меры для защиты работающих пенсионеров. Работодателям рекомендуется отправить сотрудников старше 60 лет, которые до сих пор не прошли вакцинацию от коронавирусной инфекции, на удаленку как минимум на четыре недели. Это даст им возможность привиться, уточнила Голикова. Тем сотрудникам, которые не относятся к категории пенсионеров, необходимо дать два дополнительных выходных дня для вакцинации, добавила зампред кабмина.

Михаил Мишустин поддержал ее предложения. "Действительно, решения эти непростые, сложные. Я бы еще сказал, вынужденные, - оценил он. - Но необходимые". Премьер-министр напомнил, что число заболевших растет, и нужно сдержать распространение опасной инфекции, не допустив развития событий до критической точки. "Практика предыдущих ограничений показала эффективность этих мер", - сказал Мишустин. По его словам, в ситуации роста нагрузки на систему здравоохранения необходимо действовать на опережение. "Речь идет о здоровье наших людей", - напомнил премьер. Он поручил своему заместителю обобщить все новые предложения по борьбе с распространением коронавируса и доложить их в среду на совещании президента РФ Владимира Путина с кабмином.

Эти меры призваны снизить темпы распространения в стране новой инфекции, уже превзошедшие прошлогодние показатели. Об этом подробно доложила руководитель Роспотребнадзора Анна Попова. По ее словам, заболеваемость растет в 79 из 85 регионов России. "Это практически первый настоящий эпидемический сезон для коронавирусной инфекции, осенний подъем, когда в эпидпроцесс включились практически все субъекты одномоментно", - заявила она. По данным ведомства, за прошедшую неделю в целом по стране зафиксировано 222 241 случай заболевания коронавирусной инфекцией, что на 15,5% больше, чем на предыдущей неделе. И наибольший прирост заболеваемости коронавирусом отмечается среди детей школьного возраста и среди взрослых старше 60 лет. Те меры, которые пока что принимаются в регионах России, Попова назвала недостаточными. На данный момент, по ее словам, всего 28 субъектов Федерации "пришли к QR-кодированию". Да и вводятся такие ограничения зачастую лишь формально.

Как отметил в свою очередь глава минздрава Михаил Мурашко, сейчас под наблюдением медиков из-за ковида находятся почти 1,22 млн человек (на пике в прошлом году, по его словам, их было 1,3 млн), а на больничных койках - 255 тыс. При этом количество этих коек уже почти достигло пиковых показателей - сейчас в стране их 274 тыс.

Необходимые в такой обстановке меры должны как можно меньше ударить по бизнесу. В связи с этим премьер-министр РФ Михаил Мишустин дал поручение оперативно подготовить предложения по поддержке предпринимателей. Задачу он поставил перед своим первым заместителем Андреем Белоусовым и министром экономического развития Максимом Решетниковым. "Нужно помочь предприятиям продолжить устойчивую работу", - подчеркнул глава кабмина. И, конечно, повышенная нагрузка легла на плечи медиков. Михаил Мишустин напомнил, что они практически без перерыва заботятся о пациентах с коронавирусом уже более полутора лет. И правительство по поручению президента продолжает их поддерживать. "Для этого направим в регионы еще около 69 млрд рублей на специальные социальные выплаты. Это финансирование до конца текущего года", - сказал Мишустин. Он попросил минздрав проследить за своевременностью поступления этих средств. Врачам в их работе может помочь не только правительство, но и сами граждане. Ведь вакцинация и неукоснительное соблюдение санитарно-эпидемиологических требований - это не только забота о себе и своих близких, но и большая помощь медикам, уверен глава правительства.

Текст: Татьяна Замахина

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации. Встреча началась с обсуждения эпидемиологической обстановки в стране.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами практически каждый день в контакте по поводу той проблемы, которой сейчас занимаемся с особым вниманием, – весь мир этим занимается, к сожалению, до сих пор, – имею в виду коронавирусную инфекцию, её распространение.

Вчера только коллеги докладывали, позавчера, сейчас тоже смотрел последние цифры: и у нас в стране, и по отдельным регионам, и у наших соседей за рубежом. В целом картина ясная. Тем не менее хотелось бы попросить Татьяну Алексеевну с этого и начать, а именно доложить о текущей ситуации с коронавирусом и вакцинацией, включая прививочную кампанию против гриппа. Мы знаем, что и эта проблема, к сожалению, нарастает, и не обращать на это внимания невозможно.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна, прошу Вас.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Добрый день.

Эпидемиологическая ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции и других сезонных вирусов имеет тенденцию к усложнению.

Более месяца мы наблюдаем устойчивый рост заболеваемости, и на сегодняшний день число выявленных новых случаев COVID-19 за сутки приближается к 35 тысячам. Такие высокие цифры на сегодняшний день обусловлены распространением инфекции по всей территории Российской Федерации, это особенность этого подъёма заболеваемости в отличие от предыдущего сезона и одновременно сложность, которая создаёт огромную нагрузку на систему здравоохранения.

Кроме того, подъём заболеваемости в этом году начался с высоких ежесуточных цифр, причинами которых явилось несоблюдение ограничительных мер и недостаточные темпы вакцинации. По итогам прошедшей 41-й недели 2021 года показатель заболеваемости в Российской Федерации составил 151,4 на 100 тысяч населения. Это на 15,5 процента выше, чем неделей ранее. 19,2 процента случаев приходится на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург, 65,2 процента случаев приходится на остальные регионы страны. Превышение среднероссийских показателей заболеваемости зарегистрировано на сегодняшний день в 35 регионах.

Рост заболеваемости наблюдается во всех возрастных группах, но в первую очередь нас беспокоят, конечно, граждане от 60 лет и старше.

На сегодняшний день в Российской Федерации развёрнуто 276,5 тысячи коек, из которых 66,1 процента оснащены подачей кислорода. На утро вчерашнего дня в целом по стране было занято 86,6 процента коек. В 40 регионах уровень занятости превышает среднероссийский. В 27 регионах занятость коек составляет более 90 процентов, но сложнее всего ситуация в Ставропольском крае, Республике Адыгея, Челябинской, Орловской, Амурской, Самарской, Саратовской областях, где занятость коек превышает 95 процентов.

Особую тревогу вызывает продолжающийся рост смертности от COVID-19. В последнее время мы ежедневно теряем более одной тысячи наших граждан. Это страшные цифры, потому что за ними стоят жизни, жизни наших близких людей, к сожалению, ушедших безвозвратно.

Наиболее критическая ситуация со смертностью, госпитализацией и долей тяжёлых больных, находящихся на искусственной вентиляции лёгких, отмечается (по всем этим показателям) в Курской области, Республике Коми, Оренбургской области, Республике Татарстан, Воронежской, Новгородской, Волгоградской, Самарской, Саратовской, Челябинской, Свердловской, Омской, Томской, Кировской, Амурской областях, республиках Северная Осетия, Алания и Мордовия. Ситуация достаточно серьёзная в Ивановской, Смоленской, Магаданской, Сахалинской областях, Карачаево-Черкесской Республике и Бурятии.

Хочу особо подчеркнуть, что тяжёлое течение заболевания и смертность отмечаются среди тех, кто не был вакцинирован, и мы об этом докладывали Вам в прошлый раз, Владимир Владимирович. В особой зоне риска здесь тоже находятся граждане старше 60 лет и страдающие хроническими заболеваниями.

Для того чтобы как-то остановить развитие этой ситуации, в 79 регионах постановлениями главных государственных санитарных врачей введена вакцинация отдельных категорий граждан, которые имеют наибольший контакт с населением. Мы видим постепенное наращивание темпов вакцинации, однако этого пока недостаточно.

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, которое прозвучало в рамках Послания Федеральному Собранию, необходимо было осенью этого года достигнуть показателей коллективного иммунитета. Эти показатели установлены нами на уровне 80 процентов. И наши цели, цели регионов, – обеспечить достижение доли взрослого населения, имеющего иммунитет против COVID, с учётом уже переболевших, не менее 80 процентов.

На сегодняшний день в целом по стране этот показатель составляет чуть более 45 процентов. Регионы-лидеры по достижению показателей коллективного иммунитета – это Московская область, Москва, Республика Тыва, Чеченская Республика, город Санкт-Петербург, Чукотский автономный округ, Республика Карелия и Белгородская область.

Худшим образом ситуация обстоит в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Камчатском крае, Республике Татарстан, Томской области, Ставропольском крае, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Адыгея, Челябинской области.

В то же время хочу обратить внимание регионов на необходимость своевременного и качественного обращения граждан по вопросам вакцинации на портале государственных услуг. Мы фиксируем достаточно большое количество обращений граждан, но которые своевременно не рассматриваются и, соответственно, попадают в отсроченные листы ожидания, а во многом речь идёт в том числе о записи людей на прохождение вакцинации. Такое большое количество обращений граждан, не обработанных своевременно, отмечается в Санкт-Петербурге, Воронежской области, республиках Татарстан и Башкорстан.

Кроме того, я хотела бы обратить внимание на качество рассмотрения обращений граждан, потому что это тоже имеет существенное значение. На прошлой неделе на портале «стопкоронавирус.рф» мы начали еженедельную публикацию данных о вакцинации взрослого населения и достижении коллективного иммунитета как в целом по стране, так и в регионах. Это нам нужно для того, чтобы обеспечить оценку происходящего в каждом регионе, это своего рода ориентир.

Уважаемый Владимир Владимирович!

На прошлом совещании мы докладывали о некотором наборе мер, который мы считали необходимым реализовать. Мы их реализовали, но этих мер недостаточно, для того чтобы среагировать на ту ситуацию, которая сегодня развивается, и переломить те негативные тенденции, которые мы сегодня видим.

Правительством Российской Федерации совместно с регионами в течение прошлой недели и в начале этой недели были проведены соответствующие консультации и выработаны дополнительные меры, которые мы хотим представить на Ваше рассмотрение.

Прежде всего в соответствии с решением вчерашнего заседания Координационного совета при Правительстве под руководством Председателя Правительства обращаюсь к Вам, Владимир Владимирович, с предложением о введении на всей территории Российской Федерации с 30 октября 2021 года по 7 ноября 2021 года включительно нерабочих дней. В тех регионах страны, где эпидемиологическая ситуация наиболее сложная, предлагаем предоставить возможность введения нерабочих дней ранее, например с субботы 23 октября.

Также считаем необходимым принятие всеми регионами страны решений о допуске, в том числе в нерабочие дни, на отдельные объекты граждан только при наличии QR-кода, подтверждающего вакцинацию против COVID-19, ранее перенесённое заболевание, а для лиц с противопоказаниями к вакцинации отрицательного ПЦР-теста.

Правительство и региональные власти должны определить порядок функционирования организаций отдельных отраслей, например здравоохранения в части оказания медицинской помощи, не связанной с COVID-19, и организаций культуры федерального и регионального уровней.

После окончания нерабочих дней регионы Российской Федерации должны расширять практику допуска на объекты и массовые мероприятия с использованием QR-кодов. Для этого медицинские организации, передающие данные в систему учёта переболевших, вакцинированных и получающих ПЦР-тесты, должны это делать день в день. Для целей своевременного заполнения данных регионы могут привлечь, если это ещё не сделано, и студентов, и волонтёров.

Необходимо принять меры по сохранению здоровья неработающих граждан старше 60 лет, в том числе с хроническими неинфекционными заболеваниями, причём сделать это как можно раньше, не дожидаясь объявления, если Вы примете такое решение, нерабочих дней. [Необходимо] сохранить для таких невакцинированных граждан режим самоизоляции и рекомендовать им как можно быстрее вакцинироваться, если они не переболели и если у них нет медицинского отвода.

Работодателям совместно с региональными властями перевести работающих граждан 60 плюс и страдающих хроническими заболеваниями на дистанционный режим работы в течение четырёх недель до прохождения ими вакцинации, если также нет медицинского отвода. К этой работе сейчас привлечены не только социальные работники регионов Российской Федерации, но к этой работе мы привлекли и сотрудников Пенсионного фонда Российской Федерации, и Фонда социального страхования.

Кроме того, мы рекомендуем работодателям предоставлять работникам, проходящим вакцинацию, два выходных дня. Мы летом этого года уже обращались к работодателям с этим предложением. Ряд работодателей такие решения приняли, ряд работодателей пока колеблются, поэтому мы ещё раз считаем необходимым это обращение сделать.

Также необходимо в регионах продолжить реализацию ранее принятых мер, уже доказавших свою эффективность, среди которых поддержание высокого уровня охвата тестирования населения на новую коронавирусную инфекцию. Причём я хочу сказать, что у нас существует норматив – 200 на 100 тысяч населения, но сейчас, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, мы считаем абсолютно оправданным кратное наращивание тестирования, для того чтобы профилактировать на ранних стадиях заболевание новой коронавирусной инфекцией и как можно раньше оказывать помощь нашим гражданам.

Наращивание темпов вакцинации, в том числе переболевших более полугода назад, и повторной вакцинации привитых более шести месяцев назад. Здесь также рекомендуем наращивать вакцинацию против гриппа в первую очередь тех граждан, которые уже перенесли новую коронавирусную инфекцию или вакцинировались против неё, а также детей. Вакцинация против гриппа набирает темпы, но мы также считаем, [что] пока недостаточные.

Неукоснительную изоляцию контактных лиц и лиц с подтверждённым диагнозом или подозрением на новую коронавирусную инфекцию. Хочу здесь тоже обратить внимание на проблему, которую мы выявили. Роспотребнадзор ведёт полный мониторинг данных граждан, которые являются контактными по отношению к заболевшим и должны находиться на самоизоляции. Мы соотнесли эти данные с показателями выданных больничных по субъектам Российской Федерации, по данным Фонда социального страхования, и видим кратную разницу между теми, кто должен находиться на самоизоляции, и теми, кто должен получать больничный по поводу нахождения на самоизоляции как контактный. Разница очень большая. А это означает, что люди, которые, по сути, уже являются носителями новой коронавирусной инфекции, по-прежнему находятся в социуме и общаются в различных коллективах.

Следующее – это сохранение масочного режима и социальной дистанции. Сохранение или введение запрета на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказания услуг общественного питания с 23:00 до 6 часов утра. Усиление режима текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси и в местах массового пребывания людей. Проведение своевременных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в очагах новой коронавирусной инфекции.

Регионам необходимо усилить контроль за соблюдением всех ограничительных мероприятий в соответствии с установленным законодательством.

Кроме того, необходимо усиление санитарно-эпидемиологических мер на всех видах транспорта: авиационном, железнодорожном, водном, автомобильном. Прошу компании-перевозчики и регионы организовать такую работу и обеспечить соответствующий контроль.

В свою очередь, для целей поддержки системы здравоохранения по поручению Председателя Правительства будет оказана помощь регионам страны. О чём речь?

Первое. Выделение 56 миллиардов рублей на поддержку системы обязательного медицинского страхования.

Второе. В дополнение к этому мы проведём централизованную закупку и доставку в регионы отдельных дорогостоящих лекарственных препаратов для стационарного лечения, которые отдельные регионы страны сегодня не приобретают, ссылаясь на дефицит финансовых ресурсов. Но эти препараты абсолютно необходимы, особенно в первые дни оказания медицинской помощи. Приобретём такие лекарственные препараты на сумму 4,1 миллиарда рублей, а также окажем поддержку регионам по обеспечению кислородом. Такое поручение Председателя Правительства также имеется, в настоящее время Минпромторг совместно с коллегами завершает работу по согласованию параметров такой поддержки.

До конца года в регионы к уже выделенным совсем недавно 5,1 миллиарда рублей будут дополнительно направлены средства федерального бюджета на закупку лекарств для пациентов, которые находятся на амбулаторном лечении, чтобы обеспечить [их] до конца года.

И в заключение. На портале «стопкоронавирус.рф» наряду с вакцинацией на прошлой неделе опубликована тепловая карта, еженедельно отражающая напряжённость эпидемиологической ситуации в разрезе регионов исходя из разработанных нами критериев. Это сделано в том числе для того, чтобы каждый гражданин понимал ситуацию в своём регионе и при планировании поездок осознанно принимал решение о целесообразности путешествия в другие регионы.

Сейчас и в период нерабочих дней большая просьба к нашим гражданам воздержаться от поездок в другие регионы, чтобы не осложнять эпидситуацию и не увеличивать нагрузку на медицинскую систему конкретных регионов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы понимаем сложность этих мер, мы понимаем реакцию граждан, которая, возможно, последует на нерабочие дни, но предлагаем эти меры со всей ответственностью за жизнь и здоровье наших граждан, потому что мы все прекрасно с вами понимаем, что ничего дороже, чем человеческая жизнь, на сегодняшний день нет. Поэтому просим поддержать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Естественно, такие предложения, такие действия будут связаны и с определённой нагрузкой на бизнес. Я знаю, и Вы сейчас об этом тоже упомянули, Правительство готовит соответствующее решение по поддержке бизнеса в этих условиях.

Пожалуйста, Андрей Рэмович, просил бы Вас доложить поподробнее.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В соответствии с вчерашним поручением Михаила Владимировича, данным на Координационном совете, мы отработали набор таких мер.

Прежде чем доложить, хочу сказать о наших оценках масштаба проблемы в экономике. Мы внимательно изучили опыт введения ограничительных мер в отдельных регионах, включая введение QR-кодов, в том числе в Москве. Сегодня есть, как мы считаем, достаточно точные оценки снижения оборотов и выручки у предприятий, которые попадают под основной удар, прежде всего оказывающих персональные услуги населению, таких как культура, спорт, гостиницы, общепит, бытовые услуги. В целом это сокращение составляет 25–30 процентов, если говорить о падении кассовых оборотов в сутки. В отдельных отраслях, в отдельных регионах оно больше. Скажем, в Москве в период введения QR-кодов в общепите среднесуточное падение составило почти 35 процентов. В целом по стране, если эти данные распространить на страну, то потери оцениваются примерно в 4 миллиарда рублей в сутки, и, соответственно, в расчёте на двухнедельную паузу, на двухнедельные нерабочие дни это порядка 60 миллиардов рублей. Хочу подчеркнуть, что это без учёта непродовольственной торговли, в непродовольственной торговле отдельная ситуация, если нужно будет, я её коснусь, мы там пока не предполагаем введения каких-то особых дополнительных мероприятий.

Что мы предлагаем?

Первое. В пострадавших отраслях, где представлены в основном предприятия малого и среднего бизнеса, так же как мы это делали весной прошлого года, осуществить единовременную выплату грантов в объёме одного МРОТ на одного занятого. Это потребует около 27 миллиардов рублей. Охват составит порядка двух миллионов человек, и это покроет примерно половину выпадающей выручки в наиболее пострадавших отраслях.

Технически схема выплаты таких грантов отработана. Мы предлагаем, если будет поддержана сама идея, осуществить заявительный принцип, так же как это делалось весной прошлого года, осуществлять сбор заявок дистанционно через Федеральную налоговую службу. Приём заявок может быть организован начиная с 1 ноября и, мы предлагаем, по 15 декабря, чтобы в этом году завершить всю кампанию. А сами выплаты могли бы осуществляться с 15 ноября, с учётом праздников, до 31 декабря. Но вообще начиная с 15 ноября выплаты могут осуществляться и будут осуществляться в случае поддержки этой идеи через восемь рабочих дней после поступления соответствующего заявления.

Кому мы предлагаем быть получателем таких грантов? Это предприятия, которые функционируют в отраслях спорта, гостиничном бизнесе, общепите, сфере дополнительного образования, бытовых услуг, культуры, организации досуга и развлечений и некоторых других.

Вторая группа мер, которые предлагаются, – это возобновление программы кредитной поддержки. Это так называемая программа ФОТ 3.0, которая действовала с марта по июль текущего года. Сейчас выдачи кредитов прекратились, но сама программа продолжается, поскольку образовалась задолженность.

Почему, мы считаем, такую кредитную программу нужно ввести дополнительно к однократной, единовременной грантовой поддержке? Потому что с помощью грантов мы закроем прежде всего выплату средств на заработную плату, но предприятия в наиболее пострадавших отраслях, столкнувшись с падением выручки на 25–30 процентов и больше, могут ощущать серьёзную нехватку дешёвой ликвидности прежде всего для уплаты налогов, аренды, коммунальных платежей и так далее. Поэтому предоставление дешёвых кредитов с большой рассрочкой мы считаем абсолютно адекватной и правильной мерой.

Каковы параметры такой кредитной программы? Объём предоставляемого кредита – это один МРОТ на одного занятого умножить на 12 месяцев. Это предельный объём, который может быть получен. То есть, скажем, малая компания с численностью до 250 человек может получить кредит примерно до 40 миллионов рублей, чего должно хватить на уплату налогов и всех других платежей. При этом шесть месяцев – это так называемый грейс-период, когда предприятие вообще не будет осуществлять никаких платежей по кредиту: ни процентных платежей, ни погашение кредитов. После шести месяцев ещё в течение 12 месяцев предприятие будет погашать кредит равными долями по очень льготной процентной ставке, которая будет – если будет поддержана эта идея – установлена в размере 3 процентов годовых. Соответствующие ресурсы, которые потребуются для субсидирования, мы сейчас отработали. В следующем году понадобится порядка 8 миллиардов рублей для субсидирования – 7,7–8 [миллиардов] сейчас цифра уточняется. Охват, который мы планируем осуществить с помощью этой программы, это примерно 1,2 миллиона человек.

Что очень важно? Хотел бы подчеркнуть, что предоставление этих кредитов мы предлагаем увязать с сохранением численности работников, как это было в рамках программы «ФОТ 3.0». То есть на всём протяжении периода обслуживания программы, обслуживания этих кредитов, численность работников не должна снижаться больше чем на 10 процентов. То есть 90 процентов работников должно сохраниться. Предприятие ежемесячно должно отчитываться в банке. Мы предлагаем это записать в кредитный договор.

Если предприятие нарушает это условие, то оно автоматически выпадает из программы и начинает тогда платить полную рыночную ставку, которая будет составлять где-то порядка 10 процентов годовых.

Мы считаем возможным на сегодняшний день ограничиться пока этими двумя мерами. Мы осуществляем, естественно, мониторинг ситуации по каждому из регионов. Если нужно, предложим дополнительные меры, но пока предложили бы ограничиться этими.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо.

Действительно, ситуация, связанная с коронавирусной инфекцией, складывается сложная в стране. Темпы распространения эпидемии во многих регионах за последнее время значительно выросли, вы сейчас, уважаемые коллеги, назвали цифры статистики.

При этом уровень вакцинации граждан остаётся, к сожалению, пока невысоким, что во многом и предопределяет быстроту распространения инфекции. Очевидно, в этих условиях требуются адекватные и оперативные меры реагировании властей.

Наша главная задача – максимально защитить жизнь и здоровье граждан, насколько это возможно, минимизировать негативные последствия от опасной инфекции. А для этого сейчас прежде всего важно «сбить» темпы её распространения и, конечно, дополнительно мобилизовать резервы и возможности системы здравоохранения, которая в настоящий момент работает в состоянии высочайшего напряжения.

Повторяю, уже сказал в начале, смотрел, что происходит в соседних странах: у нас не должно быть такого, что в некоторых европейских странах мы наблюдаем с большим сожалением и тревогой, когда люди не могут попасть в больницу по несколько часов и суток иногда, их содержат на аппаратах ИВЛ даже в каретах скорой помощи. Так некоторые и не добираются до больницы, мест не хватает. Я прошу вас сделать всё, чтобы ничего подобного в нашей стране не происходило.

Что для этого нужно сделать?

Первое. Нужно расширить объёмы тестирования, чтобы своевременно выявлять инфицированных. Мы с Анной Юрьевной Поповой разговаривали, по-моему, пару дней назад: пока медленно происходит тестирование. Протестировали человека – он идёт, контачит, если он заболел. Он же не знает, что болеет, у многих это никак не проявляется в начале болезни. Контактные лица появляются. Потом поздно обращаются в этой связи. Нужно тестирование совершенствовать и увеличивать, это позволит обеспечивать самоизоляцию и самих заразившихся, и людей, которые находились с ними в контакте, тем самым разрывать цепочку распространения вируса.

Обращаю внимание коллег в регионах: ни в коем случае нельзя что-то занижать, приукрашивать картину. В сегодняшней ситуации опасно и безответственно.

Реальная ситуация всё равно видна по статистике госпитализаций, по уровню смертности. Нужно понять очевидную вещь – имейте в виду, что мы должны относиться к этому следующим образом: если в субъекте Федерации выявляется большее количество новых заболевших, это совсем не значит, что местные власти плохо работают. Это, наоборот, говорит о том, что работа региональных властей по профилактике, по предупреждению распространения болезни организована не на бумаге, а реально и в целом эффективно. Это отражает эффективность работы региональных команд, а не наоборот.

Я обращаюсь сегодня и ко всем нашим гражданам. Дорогие друзья, если у вас кто-то в семье заболел, то и вам необходимо получить больничный и остаться дома, даже если дел невпроворот, как у нас в народе говорят. Тем не менее нужно это сделать, вы тем самым не допустите дальнейшего распространения инфекции, не будете подвергать риску своих знакомых, друзей, коллег по работе.

Я прошу Минздрав постоянно отслеживать, как идёт выдача таких больничных в регионах, а власти субъектов Федерации прошу контролировать самоизоляцию таких граждан. Сделать это нужно, естественно, деликатно, с уважением к людям.

Второе. Повторю, сейчас особенно важно «сбить» пик новой волны эпидемии. В этой связи с учётом сложившейся обстановки, безусловно, поддерживаю ваше предложение, уважаемые коллеги, об объявлении по всей стране нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы в период с 30 октября по 7 ноября включительно.

Вместе с тем понятно, что в каждом субъекте Федерации эпидемиологическая ситуация складывается и развивается по-разному, имеет свою динамику и тенденции.

Исходя из этого главам регионов предоставлено право – мы об этом с самого начала договорились, когда только начали бороться с эпидемией, – устанавливать дополнительные меры. В данном случае можно дополнительно установить нерабочие дни, не дожидаясь 30 октября, то есть сделать это раньше установленного для всей страны периода нерабочих дней – собственно говоря, Татьяна Алексеевна сейчас об этом и сказала, я поддерживаю то, что она предложила, – или при необходимости продлить эти нерабочие дни на период после 7 ноября.

Кстати говоря, Татьяна Алексеевна упомянула о двух нерабочих днях после вакцинации – посмотрите, как можно пошире использовать эту возможность. Ведь после прививки у определённого количества людей может приподняться температура, у меня это было после второй прививки, 37 с небольшим, тем не менее это повышение температуры. В принципе, два дня посидеть дома – это только на пользу пойдёт. Надо просто посмотреть, как использовать этот механизм, если его можно пошире применять. Подумайте, пожалуйста.

Вновь подчеркну – с сохранением за работниками заработной платы, конечно.

Отдельно обращаюсь к главам субъектов Федерации, где уровень заболеваемости особенно высок, а медицинские организации работают с перегрузкой. Проведите консультации со специалистами, оцените обстановку, пожалуйста, если требуется – принимайте решения о введении нерабочих дней уже с этой субботы, с 23 октября. Соответствующие полномочия, повторяю ещё раз, у вас есть. Повторю: пожалуйста, берите эту ответственность на себя, она вам передана, не затягивайте, принимайте необходимые решения. Поручу полпредам в регионах Российской Федерации внимательным образом за этим наблюдать, если нужно – оказывать поддержку.

Третье. Важно, чтобы вся система здравоохранения страны работала в этой непростой ситуации без сбоев. Прошу Правительство в ежедневном режиме контролировать ситуацию с доступностью лекарств, кислорода – Минобороны здесь тоже поможет, вы знаете, договорённость такая есть, я такие поручения Министру [обороны] дал. Нужно помогать в ручном режиме решать вопросы, возникающие в отдельных субъектах Федерации. Я прошу Минздрав так же, как мы это делали прежде, в том числе в прошлом году, в первую волну эпидемии, оказать кадровую поддержку регионам с наиболее непростой ситуацией, направить туда высококлассных специалистов, в том числе из наших ведущих медицинских центров и клиник.

Четвёртое. Очевидно, что в связи с объявлением нерабочих дней бизнес, прежде всего малый и средний, сейчас Андрей Рэмович говорил об этом, понесёт определённые издержки. В этой связи прошу Правительство обеспечить те меры поддержки предприятиям и организациям, о которых сейчас было сказано. Одно дело их наметить, другое – реализовать. Надеюсь, что это будет сделано так же организованно, как это Правительству удалось сделать в предыдущие периоды, в прошлый раз. Надо учитывать опыт прошлого года, который показал, как мы знаем, свою высокую эффективность. Это в том числе оценки самих предпринимателей, мы знакомы с этим. Коллеги подробно сегодня рассказали об этих мерах, прошу их исполнить.

Далее. Мы с вами, к сожалению, видим, к каким опасным последствиям приводит низкий уровень вакцинации в нашей стране. Повторю ещё раз: вакцина реально снижает риски заболевания или тяжёлых осложнений после болезни, угрозу смерти. Поэтому, конечно, поддерживаю прозвучавшие предложения Правительства и обращаю внимание глав субъектов Федерации на необходимость наращивания темпов вакцинации.

И конечно, ещё раз призываю всех наших граждан активно прививаться. Речь идёт о вашей защите, о вашей безопасности, о жизни, в конце концов, о здоровье ваших родных.

Вы знаете, я смотрю по своим близким людям, по своим друзьям – иногда даже, честно говоря, странно, эти разговоры являются странными. Я помню, в самом начале спрашиваю некоторых своих близких людей, однокурсников: «Ты привился?» Вопрос ко мне: «А ты привился?» Я говорю: «Нет пока». – «Я подожду, пока ты привьёшься». Хорошо, вот я привился, спрашиваю: «Ты привился?» – «Нет». – «Почему?» – «Ну, не знаю, подожду пока». Странно, люди с хорошим образованием, с научными степенями, я даже не понимаю, что происходит. А у нас надёжная, эффективная вакцина.

Я хочу ещё раз об этом сказать, у нас только два способа пройти через этот период: переболеть или вакцинироваться. Но лучше вакцинироваться, зачем дожидаться болезни и её тяжёлых последствий?

Пожалуйста, проявите ответственность, примите все необходимые меры, для того чтобы защитить себя, своё здоровье, своих близких.

На этом эту часть мы закончим, давайте перейдём к текущим вопросам. Хотел бы предоставить слово Чуйченко Константину Анатольевичу. У нас закончилось формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Это уже современная работа в этой сфере, оцифровано более 520 миллионов записей [актов] гражданского состояния начиная с 1926 года. Но эта работа, насколько я понимаю, только начинается, она имеет очень большое значение для очень многих направлений жизнедеятельности государства. Константин Анатольевич об этом расскажет, пожалуйста.

К.Чуйченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Как Вы уже сказали, уважаемый Владимир Владимирович, в декабре прошлого года нами совместно с Федеральной налоговой службой и органами ЗАГС была завершена работа по формированию и наполнению Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. В электронный вид было переведено более 524 миллионов записей из архивов органов ЗАГС начиная с 1926 года.

В прошлом году это позволило по Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, в кротчайшие сроки обеспечить выплаты семьям с детьми в период ограничений, связанных с коронавирусом. Граждане смогли получить деньги быстро, без предоставления каких-либо дополнительных документов.

Возможности реестра позволили подготовить масштабные изменения в законодательство о регистрации актов гражданского состояния. Так, Минюстом России был разработан федеральный закон, в котором предусматривается внедрение экстерриториального принципа предоставления государственных услуг органами ЗАГС. Закон принят в июле этого года и вступит в силу с 30 декабря 2021 года. Раньше в большинстве случаев необходимо было обращаться в ЗАГС по месту наступления событий, например по месту рождения ребёнка, по месту жительства или по месту хранения актовой записи. Только вступить в брак можно было в любом ЗАГСе. Новые изменения в законодательство устраняют такое ограничение. Гражданин также сможет обратиться в любой орган ЗАГС для регистрации рождения, смерти, расторжения брака, усыновления, перемены имени независимо от того, где он находится. Также в любом ЗАГСе можно будет получить справки и повторное свидетельство, внести изменения и исправления в актовые записи, провести восстановление и аннулирование таких записей.

Кроме того, в настоящее время Минюстом России завершена подготовка нормативной базы для реализации суперсервисов «Рождение ребёнка» и «Утрата близкого человека». Это позволит регистрировать рождение и смерть без личного обращения в органы ЗАГС. Достаточно будет направить заявление через портал государственных услуг. Медицинские свидетельства о рождении или о смерти будут поступать в электронном виде из Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в «личный кабинет» гражданина и прикрепляться к его заявлению. При необходимости получить свидетельство в бумажном виде можно будет в любом удобном для гражданина ЗАГСе. Организации, которым необходимы сведения о рождении или о смерти для предоставления своих услуг, например для записи ребёнка в детский сад или снятия с учёта по месту жительства, будут иметь возможность самостоятельно проверить эти данные без участия гражданина.

Оба сервиса заработают после того, как будут обновлены необходимые информационные системы и отлажено их взаимодействие. Например, запуск суперсервиса «Рождение ребёнка» запланирован на март 2022 года.

Высокий уровень цифровизации сферы ЗАГС создаёт перспективы для новых решений в этой области. Сегодня законом предусмотрена выдача в бумажном виде свидетельств, которые удостоверяют регистрацию актов гражданского состояния.

Вместе с тем одним из основных подходов в развитии института госуслуг является постепенный отказ от бумажных документов. С 1 января этого года свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния исключены из перечня документов так называемого личного хранения, теперь их не нужно предоставлять при получении госуслуг. В связи с этим предлагаем разработать системные изменения в законодательство для перехода на реестровую модель предоставления государственных услуг органов ЗАГС.

Источником юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина будет являться только запись в реестре без необходимости оформления бумажного документа. При этом гражданин будет иметь возможность в любой момент оперативно получить выписку из реестра в электронном или бумажном виде. Это можно будет сделать через портал госуслуг или путём личного обращения в орган ЗАГС. Такой опыт в российской практике уже есть, например с регистрацией недвижимости, права на которую удостоверяются выпиской из соответствующего реестра.

Внедрение реестровой модели сделает систему государственной регистрации актов гражданского состояния ещё более современной, сведёт к минимуму бумажный документооборот, будет способствовать дальнейшему переводу услуг органов ЗАГС в электронный вид.

Отказ от свидетельства на бумажном носителе также позволит обеспечить экономию бюджетных средств, расходуемых на изготовление, учёт и уничтожение бланков, которые относятся к защищаемой полиграфической продукции.

Преимущества реестровой модели для граждан очевидны. Для реализации этого проекта необходимы изменения во многие нормативно-правовые акты, в том числе в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», в Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс, Налоговый кодекс и другие.

Со своей стороны, совместно с Федеральной налоговой службой, которая является оператором Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния, Минфином России и другими органами государственной власти мы готовы начать реализацию проекта, чтобы реестровая модель заработала в полном объёме в 2023 году.

Прошу, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать данную инициативу.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Полный переход у вас, ещё раз, к какому времени планируется?

К.Чуйченко: Я думаю, в середине 2023 года мы всё сделаем.

В.Путин: Хорошо, ладно. Давайте продолжайте, спасибо.

Уважаемые коллеги, сегодня уже 20 октября, и во многих регионах России – у нас северная страна – уже зима наступила. Мы это видим, температуры снизились и в европейской части, причём повсеместно. Как у нас начался отопительный сезон и каковы здесь у нас перспективы?

Ирек Энварович, пожалуйста.

И.Файзуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Действительно, надёжная работа жилищно-коммунального хозяйства касается каждого жителя нашей страны и всех сфер хозяйственной деятельности.

На данный момент отопительный сезон начался на территории всей страны. Есть ряд муниципальных образований Южного, Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов, где сохраняется достаточно тёплый погодный режим, и здесь пока идут процедуры завершения подготовки к отопительному сезону.

В целом вхождение субъектов в зиму идёт опережающими темпами относительно прошлых лет. В этом году многие субъекты воспользовались правом начать отопительный сезон в среднем на одну-две недели раньше предыдущих лет. Центральный федеральный округ начал на 12 дней раньше, Дальневосточный – на два дня, Новосибирск – на 12 дней, Нижний Новгород – на семь дней, Челябинск на 11 дней ранее начал отопительный сезон. Всё это связано, Владимир Владимирович, с обращением жителей в муниципальные органы. Соответствующая работа была организована.

В целом готовность объектов коммунального хозяйства на текущий период составляет 99,4 процента. Всего на подготовку к прохождению отопительного сезона периода 2021–2022 годов было направлено 172,8 миллиарда рублей из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Следует также отметить, что средние сроки проведения аварийно-восстановительных работ в прошедшем отопительном периоде были на 17 процентов ниже, чем в сопоставимом периоде предыдущего отопительного сезона. Сроки устранения аварий в стране снизились с 10,6 часа до 8,8 часа.

На федеральном уровне на регулярной основе Минстроем вместе с Минэнерго и Ростехнадзором проводятся заседания правительственной комиссии, федеральных штабов по вопросам подготовки к отопительному сезону и ведётся оперативная работа региональных штабов по подготовке к зиме.

На особом контроле находятся регионы, в которых ранее были зафиксированы серьёзные проблемы с началом и прохождением отопительного сезона, – это Приморье, Краснодарский край, Еврейская автономная область, Воронежская область. Здесь постоянно в текущем режиме, в контакте идёт работа с органами ЖКХ.

Есть примеры по системному улучшению подготовки территорий. Например, в разрезе федеральных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление Волги» в этом году реализовывалось 298 проектов, которые реально повышают надёжность и качество оказания услуг по водоснабжению и водоотведению.

В рамках программы «60 плюс» в пяти субъектах реализуются проекты комплексной реконструкции коммунальной инфраструктуры. Так, в городе Белово Кемеровской области с численностью населения 70 тысяч человек с использованием программы «60 плюс» запустили новую тепломагистраль. Она не только позволила напрямую от теплоэлектростанции обеспечить теплом и горячей водой жилой фонд и объекты социально-культурной сферы, но и позволила отказаться от необходимости завозить 200 тысяч тонн угля и перевозить 11 тысяч тонн золы по городским улицам.

На территории города Ясный Оренбургской области (численность населения – 15 тысяч) в этом году была введена в эксплуатацию блочно-модульная котельная с использованием средств Фонда ЖКХ на 74 мегаватта.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я уже докладывал, что в прошлом году мы запустили систему мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Система работает во всех регионах, и мы получаем необходимую информацию о происшествиях на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

В настоящее время совместно с Фондом ЖКХ дорабатывается система для получения более детальной информации, что позволит от фиксации аварий перейти к более предметной оценке причин их возникновения, планированию необходимых работ и принятию взвешенных тарифных решений.

В целом отопительный сезон проходит в штатном режиме. При возникновении аварийных ситуаций коммунальные службы в регионах [их] оперативно устраняют.

Владимир Владимирович, ещё хотел коротко сказать о том, что 5 января было дано поручение о расселении не менее 130 тысяч человек из аварийного жилья. Здесь задача на сегодня выполнена – расселено 95 тысяч человек, и до конца года мы 130 тысяч завершим. Ещё хотел бы отметить, что четыре региона завершили полностью работу по программе расселения и пять регионов завершают до конца года эту программу. Всего мы предполагаем, что к 2022 году ещё 20 регионов завершат старую программу по «аварийке». Для этих регионов мы отрабатываем новую программу, где будут активнее использоваться инструменты комплексного развития территорий и необходимые средства на 2022 год – 45 миллиардов – у нас выделены. Набранный темп расселения аварийного жилья будем держать и в следующем году на контроле.

Капитальный ремонт. Запущенная в 2008 году система работает, и примерно 45 тысяч домов у нас ремонтируются капитально. Результаты региональных программ капитального ремонта за третий квартал 2021 года показали, что системы капремонта преодолели сложности, которые возникли с ограничительными мерами 2020 года, и вышли на докризисные темпы реализации.

В заключение хотел сказать также, что сегодня мы отрабатываем по Вашему поручению и по поручению Правительства заявки на инфраструктурные бюджетные кредиты. У нас 214 проектов, на 481,1 миллиарда [рублей] поступили заявки, из которых 69 проектов суммой 100 миллиардов рублей направлены только на развитие коммунальной инфраструктуры.

Также завершается разработка необходимой нормативной базы для запуска механизма предоставления Фондом реформирования ЖКХ поддержки коммунальным предприятиям с привлечением средств Фонда национального благосостояния. Данные меры позволят нарастить темпы модернизации коммунальной инфраструктуры и обеспечить более безаварийную работу и прохождение осенне-зимнего периода.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо.

Ирек Энварович, смотрите, у нас общая готовность основного оборудования – 99,4 процента, а запасы топлива – 98,5 процента. Во-первых, надеюсь, что это реальные цифры, а не бумажная отчётность. А во-вторых, даже 0,6 процента в первом случае и 1,5 процента во втором случае – это тоже вещи, за которыми стоят конкретные объекты, а значит, люди, которые живут в соответствующих условиях, или предприятия, работающие сегодня в регионах.

Поэтому, во-первых, нужно всё довести до полного норматива. А второе, всё-таки внимательно следить за тем, что происходит в реалиях, в жизни.

Я понимаю, что основная часть ответственности, особенно в системе ЖКХ, – в регионах, в муниципалитетах. Тем не менее Правительство не должно устраняться, и Ваше ведомство не должно от этого устраняться, а внимательно наблюдать за тем, что происходит на территориях. Тем более если уже холодно, если зима будет холодной, надо оперативно на это реагировать и в случае необходимости подставлять плечо и помогать регионам.

Николай Григорьевич, пожалуйста, о готовности ТЭК к зимнему периоду.

Н.Шульгинов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подготовка субъектов электроэнергетики к прохождению максимальных нагрузок в осенне-зимний отопительный период 2021–2022 завершается. Мы вместе с Минстроем и Ростехнадзором, о чём Ирек Энварович сказал, провели в семи федеральных округах выездные совещания (в восьмом проведём 25 октября), где проверили ход подготовки к зиме и определили приоритетные задачи по его завершению. До 5 ноября мы, Министерство энергетики, обязаны принять решение о выдаче паспортов готовности по 451 субъекту электроэнергетики.

Подготовка к осенне-зимнему периоду в этом году проходила на фоне восстановления экономики, роста электропотребления, роста нагрузок на оборудование. Мы прогнозируем и на осенне-зимний период рост потребления на три с небольшим процента и рост максимального потребления тоже на три гигаватта.

Субъектами электроэнергетики завершается реализация инвестиционных программ. По итогам года будет введено около 3,4 гигаватта новых генерирующих мощностей. Из крупных – это блок 1200 мегаватт на Ленинградской атомной станции. И около 20 тысяч километров линий электропередачи всех классов напряжения.

При этом хотел подчеркнуть, что наконец-то будет завершён долгострой и введён 1000-километровый транзит 330 киловольт, так называемый Кольско-Карельский транзит, который значительно повысит надёжность электроснабжения Карелии, Мурманской области и снимет ограничения по выдаче Кольской атомной станции и строящейся Кольской ветровой электростанции, которую строит «Энел».

Ремонтные программы идут по графику. Будет отремонтировано до конца года около 85 гигаватт генерирующих мощностей и 17 тысяч километров линий электропередачи 110 киловатт и выше. Будет оценена готовность и всех источников энергии, в том числе источников возобновляемой энергии, я имею в виду в первую очередь ветрогенераторы.

По запасам топлива. Процедура накопления запасов, формирования этих запасов стандартизована. В этом году накоплено около 16,5 миллиона тонн по углю и около 2,5 миллиона тонн по мазуту. Это 200 и 120 процентов соответственно.

Продолжается закачка газа в подземные хранилища. На сегодня на утро это 97 процентов от плана, и окончательно на 100 процентов закачка выйдет к 1 ноября.

Подготовка к осенне-зимнему периоду этого года была осложнена многочисленными аномальными погодными условиями, чрезвычайной ситуацией, связанной с циклонами, ураганами, наводнениями, подтоплениями, пожарами, селями. Они, конечно, осложняли работу топливно-энергетического комплекса, приводили к отключению потребителей, особенно в регионах Дальнего Востока, Сибири, Северного Кавказа, юга страны. Всего было зафиксировано около 47 таких событий – это с потерей энергоснабжения населения 20 тысяч человек и больше.

Аварийность в целом за девять месяцев этого года по генерирующим объектам и по магистральному сетевому комплексу на уровне прошлого года.

Что касается распределительных сетей, то фиксируется рост около двух процентов. Вместе с тем в отдельных регионах, таких как Краснодарский край, Республика Дагестан, Республика Крым, Сахалинская область, Приморский край, Псковская область, Тверская область, показатель роста аварийности выше – от 15 до 190 процентов. Аварийность текущего года достоверна и верифицирована.

Рост аварийности обусловлен двумя причинами. Первая – это высокий износ оборудования, в том числе сетевого. Он обусловлен, конечно, недофинансированием ремонтных и инвестиционных программ. Дефицит финансирования возникает в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованных, а также большим объёмом задолженности. Кроме того, по некоторым регионам рост тарифов уже достиг предельных значений, и дальше повышать тарифы невозможно, потому что это снижает инвестиционную привлекательность регионов.

Вторая причина – это увеличение экстремальных погодных условий. Сегодня, мы считаем, необходима адаптация как энергетики, включая электросетевой комплекс, так и системы подготовки к осенне-зимнему периоду под новые климатические условия, потому что участилось количество ураганов, циклонов и других аномальных явлений, экстремальных значений температур как в сторону повышения, так и в сторону понижения. Электросетевой комплекс, который зачастую спроектирован и построен в 60–70-е годы прошлого столетия, не рассчитан на такие климатические условия, поэтому мы и наблюдаем такую аварийность.

Есть ещё особенности по южным регионам. В этом году максимум потребления [зафиксирован] по объединённой энергосистеме юга, он летом был выше, чем зимой, на 1 гигаватт. Это означает, что нам нужно менять подходы к подготовке к зиме и, возможно, проводить некоторые ремонты, наоборот, зимой, а не летом. Выходом из этой ситуации, помимо мероприятий по улучшению платёжной дисциплины и принятию сбалансированных тарифных решений, является реализация отточенных программ повышения надёжности. Такие программы повышения надёжности сформированы по 10 субъектам. Это республики Северного Кавказа (Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Чеченская Республика), Псковская, Архангельская, Мурманская, Новгородская, Тверская области, Приморский край. И конечно, Сахалин, по которому не так давно, в воскресенье, прошёл очередной циклон, и опять с повреждением линий.

По некоторым регионам реализация таких программ уже началась, по оставшимся остаётся открытым вопрос финансирования за счёт нетарифных источников. Регионы самостоятельно с такой задачей не справятся, нужна федеральная поддержка. Будем продолжать работу в этом направлении.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением проводим системную работу по сокращению количества территориальных сетевых организаций, основываясь на требованиях обеспечения надёжности и качественного электроснабжения конечных потребителей. К сожалению, темпы консолидации сегодня низкие, и остро стоит вопрос в регионах, где аварийность довольно высокая, а небольшие сетевые организации, конечно, не справятся с оперативной ликвидацией аварий – у них не хватает ни материально-технических ресурсов, ни квалифицированного персонала.

Сегодня из 1680 территориальных сетевых организаций уже сейчас 84 могут быть лишены статуса из-за несоответствия минимальным требованиям, и около 400 – из-за невыполнения показателей надёжности. Наибольшее количество таких организаций в Пермском, Амурском крае, Оренбургской области, Свердловской области, Архангельской и Мурманской областях. Некоторые регионы искусственно затягивают процесс и даже допускают появление новых территориальных сетевых организаций.

Министерство энергетики подготовило изменения в части ужесточения подхода к критериям ТСО. Такие изменения сейчас рассматриваются в Правительстве. Надеюсь, что мы к концу году примем корректировки, которые позволят нам усилить работу.

И последнее. Энергосистема России сегодня работает в синхронном, параллельном режиме с энергосистемами 11 стран. Иногда локальная надёжность в период максимальных нагрузок зависит, конечно, от выполнения нашими партнёрами технических требований, которые определены в договорах о параллельной работе. Особую озабоченность вызывает сегодня работа с энергосистемой Казахстана. Внеплановое отклонение объёма перетока достигает 1–1,5 гигаватта. Это сказывается на работе наших станций, потому что они используются, во-первых, в неэффективных режимах, во-вторых, мы зачастую вынуждены их оперативно включать в работу. Ситуация осложняется тем – это открытая информация, – что аварийность генерирующего оборудования в Казахстане высокая. Кроме того, у них рост потребления сегодня около шести процентов, связано это с работой майнинговых ферм, которые ушли из Китая.

Продолжим работу и в двустороннем режиме, а также используем Электроэнергетический совет стран СНГ и, кроме того, межправкомиссии. Прогнозирую в целом, что в этом году – процесс начался – мы увеличим поставки в Китай, в Монголию, в Латвию и Эстонию. Скорее всего, будут заявлены поставки и в Казахстан, после снятия ограничений по импорту перетока, и на Украину.

Принятая в российской энергетике практика подготовки к осенне-зимнему периоду, периоду максимальных нагрузок, и проверка такой готовности позволяет нам обеспечить надёжное прохождение максимальной нагрузки. Мы продолжим как Министерство энергетики осуществлять контроль за деятельностью компаний и оперативно реагировать на внештатные ситуации.

По докладу у меня всё. Спасибо.

В.Путин: Николай Григорьевич, Вы сейчас упомянули об этом – по поводу территорий. Конечно, мы с Вами это знаем, обсуждали это неоднократно: нужно, конечно, особое внимание уделить территориальным сетевым компаниям, которые очень часто не справляются с нагрузками. В этой связи, конечно, нужно продолжить работу по консолидации сетей, имея в виду и фактически бесхозные. Такие тоже, к сожалению, есть. Они, как правило, подходят к небольшим населённым пунктам, но там тоже люди живут. Поэтому нужно… Понятно, ещё раз, я применительно и к Вашей «епархии» хочу это сказать, что это не Ваша прямая обязанность, тем не менее наша общая прямая обязанность – обеспечить нормальное прохождение зимы для всех граждан вне зависимости от того, в чьём формальном ведении находятся эти сети. Поэтому я Вас прошу на это обратить особое внимание.

И конечно, что касается повышения платёжной дисциплины, это тоже одна из сторон всего комплекса этих вопросов, поэтому прошу Вас продолжить эту работу.

И консолидация сетей – важное направление, спокойно и ритмично нужно это делать, чтобы обеспечить безусловную эффективность работы сетей.

Спасибо большое.

Мы не в безвоздушном пространстве находимся, и то, что происходит на мировом энергетическом рынке, так или иначе отражается и на нас. В этой связи хотел бы попросить Александра Валентиновича Новака доложить о том, как складывается обстановка на основных рынках.

А.Новак: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

На газовом рынке сохраняется достаточно напряжённая ситуация. Это связано в первую очередь с тем, что цены сохраняются на достаточно высоком уровне. Сейчас в Европе в среднем цены колеблются около 1000–1100 долларов. В Азиатско-Тихоокеанском регионе с премией примерно 1200 долларов за 1000 кубометров газа.

Надо отметить, что с начала этого года цены на газ выросли примерно в 3,5 раза. В то же время мы наблюдаем достаточно большой рост цен и на другие энергоносители, в частности, цены на уголь по сравнению с прошлым годом выросли в три-четыре раза – до 160–200 долларов за тонну в зависимости от марок, а цены на электроэнергию выросли в пять-шесть раз. В Европе, если в начале года это были 50 долларов за мегаватт-час, сейчас это примерно 300 долларов.

Владимир Владимирович, Вы очень подробно и чётко обозначили причины такой ситуации, которая сложилась на газовом рынке, во время выступления на «Российской энергетической неделе». Безусловно, это те факторы, которые касаются низкой заполненности подземных газовых хранилищ и ускоренного восстановления мировой экономики после пандемии, как следствие – переориентирование катарского и американского сжиженного природного газа в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Я хотел бы отметить, что по этому году в Китае, например, ожидается рост потребления газа около 17 процентов. Такая же ситуация, около 18 процентов, в Южной Корее. А в целом по Азиатско-Тихоокеанскому региону дополнительный рост спроса на газ будет 7–8 процентов.

Конечно, на ситуацию влияет и собственная добыча в Европе, которая падает, а также, конечно, ключевым фактором является и та политика, которая реализуется в последнее время, – европейская политика, связанная с переориентацией долгосрочных контрактов на биржевые, спотовые цены на газ. В результате мы имеем несбалансированный рынок. Неэффективная политика привела к разбалансировке спроса и предложения.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы отметить, что мониторинг, который мы ведём, показывает, что такая текущая ситуация негативно складывается на деятельности предприятий, которые работают в смежных отраслях, и на глобальной цепочке прежде всего.

Что мы видим? Мы наблюдаем значительное сокращение на сегодняшний день производства азотных удобрений и закрытие мощностей нефтегазохимической промышленности. На сегодняшний день в Европе остановлено порядка 40–50 процентов аммиачных мощностей. Это очень высокий уровень, который привёл к увеличению цен на азотные удобрения в два раза на сегодняшний день.

Если говорить, где это происходит: например, значительно сократили своё производство норвежский производитель Yara – это один из крупнейших производителей удобрений, в Литве производитель азотных удобрений Achema, германский BASF, нидерландский производитель удобрений OCI. Также полностью остановлен «Одесский припортовый завод» – это второй по величине на Украине завод по производству и выпуску аммиака и карбамида. Частично закрыло свои мощности также предприятие Ostchem на Украине.

В результате и роста цен, и сокращения в целом производства удобрений мы видим риски нового витка роста цен на сельскохозяйственную продукцию. Так рынок уже на сегодняшний день оценивает текущую ситуацию.

Если же говорить о влиянии роста цен на электроэнергию, о котором я сказал выше, на текущую экономическую ситуацию, то здесь я хотел бы отметить, что мы наблюдаем во многих странах банкротство поставщиков газа и электроэнергии. Рост цен, который произошёл, на электроэнергию и газ, сегодня уже привёл к банкротству, например, в Великобритании 12 поставщиков, которые обслуживают около 1,5 миллиона домохозяйств. Причём эта тенденция продолжается, и мы видим, что страдают не только те отрасли, которые я назвал, – приостанавливают свою деятельность и металлургические предприятия, которые используют в значительной части в своей деятельности электроэнергию. Например, это производители цинка, те же литейщики. Например, крупный производитель цинка из Бельгии сократил выпуск продукции на 50 процентов на трёх своих заводах: в Нидерландах, Бельгии и Франции.

Но не только на эти отрасли влияет. Уже на сегодняшний день мы видим, что, допустим, в Китае из-за дефицита электроэнергии закрыто около 160 предприятий текстильной и лёгкой промышленности, возникают проблемы и в производстве продуктов питания, особенно в тепличном хозяйстве, где высокий рост цен не позволяет иметь экономику производства овощей, есть риски у производителей тепличных помидоров и огурцов.

Владимир Владимирович, мы внимательно мониторим ситуацию. Конечно, складывающаяся ситуация вызывает обеспокоенность. Пока, к сожалению, в ближайшее время мы не видим в краткосрочной перспективе, что баланс спроса и предложения в Европе выправится, и многое, конечно, будет зависеть в том числе и от прохождения осенне-зимнего периода, тех температур, которые будут складываться, какая потребность будет в газе в Европе и на других рынках. Конечно, это беспокоит, как я уже сказал, особенно в отраслях, влияющих на производство товаров первой необходимости и продуктов питания.

Учитывая, что мы, безусловно, живём в глобальной экономике и имеем хозяйственные связи, я считаю, что нам нужно внимательно смотреть в том числе и за влиянием тех факторов и той ситуации, которая происходит на энергетических рынках и в других отраслях в Европе и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на производственные цепочки и на нашу экономику.

Мы будем осуществлять постоянный мониторинг и докладывать Вам.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я думаю, что одного мониторинга уже недостаточно. И скажу почему. Вы, собственно говоря, сейчас почти все факторы эти назвали. Да, действительно, можно не говорить, не вдаваться в детали причин, которые лежат в основе происходящих событий, но очевидно, что сокращение угольной генерации, атомной генерации в некоторых странах, ведущих экономиках мира, достаточно жёсткая зима прошлого года, недостаток ветровой генерации – всё это привело к дефицитам и к недозакачке в подземные хранилища газа. А это вызывает нервозность на рынке.

Плюс рост потребления в Азии, в результате чего американские компании переориентировали потоки своего сжиженного газа с европейского рынка на азиатский рынок – сняли, по сути, с европейского рынка значительный объём газа и переправили его сначала в Латинскую Америку, а затем в Азию. Всё это привело к той ситуации, которую мы сейчас наблюдаем.

Но есть ещё более глубокие причины. Они связаны с расширением бюджетных дефицитов и перебоями в цепочках поставок товаров. Как результат – рост инфляции в ведущих экономиках. Это существенный фактор, который потом уже негативно отражается на общем результате с учётом тех явлений, о которых я сказал только что.

Вы правы, что меня беспокоит, и, я так понимаю, Правительство России беспокоит, – это возможные последствия, имею в виду и предлагаемые нашими некоторыми коллегами в Европе меры по поддержке населения. Правильно, конечно, людей надо поддерживать. Сейчас намечается в некоторых европейских странах принятие решений по поддержке домохозяйств. К чему это приведёт на практике? Приведёт к тому, что люди объёмы потребления не сократят, а будет происходить дальнейшее сокращение потребления в промышленности, прежде всего в энергоёмких отраслях, Вы сейчас их назвали: металлургическая промышленность, производство аммиачных удобрений и так далее. Это будет иметь дальше свои последствия, которые, во-первых, на людях отразятся, в конечном итоге другие товары будут дорожать. И этот способ поддержки граждан, который предлагается, он как бы лежит на поверхности, но в конечном итоге мы видим, что это, скорее всего, решения, продиктованные текущей внутриполитической конъюнктурой, имею в виду в том числе и предвыборные ситуации в отдельных европейских странах.

В конечном итоге на людях это отразится всё равно. И если металлургическая промышленность будет меньше потреблять, цены на эти товары вырастут, и по всей цепочке дальше всё вырастет в цене так же, как вырастает на продовольственных рынках продовольствие, если будет ощущаться дефицит, недовложение в почву соответствующих удобрений, которые производятся на природном газе.

Это и для нас имеет определённые последствия. Я сейчас не говорю про энергетику. Если будет потом снижение потребления, – а такая ситуация ведёт в конечном итоге к снижению потребления, – это отразится и на наших добывающих компаниях, и на «Газпроме» в том числе. Поэтому мы не заинтересованы в бесконечном росте цен на энергоресурсы, в том числе на газ. Тем не менее происходит то, что происходит, уже помимо нашей воли. Это всё в значительной степени рукотворные вещи, которые сделаны нашими коллегами, в том числе в Европе. Но для нас тоже могут быть определённые последствия. Как только цены, а Вы сейчас об этом уже сказали, на те же удобрения, производимые на основе газа, будут расти, – а они уже растут, предприятия-то закрываются, – возникнет соблазн и у наших производителей реализовывать всё по высоким ценам. Мы это знаем с вами по недавним событиям в некоторых отраслях.

Поэтому нужно не только проанализировать, что будет происходить в ближайшее время, нужно и представить комплекс мер, которые бы, безусловно, обеспечили интересы наших сельхозпроизводителей и, соответственно, сдерживали бы рост цен и на продовольствие.

Здесь я прошу Правительство Российской Федерации – Михаил Владимирович, прошу Вас тоже организовать эту работу, не только анализ провести, как предложил сейчас Александр Валентинович, но и предложить комплекс мер, направленный на нивелирование тех негативных последствий, которые могут происходить на мировых рынках и так или иначе могут отражаться на нашей экономике. Но спокойные, не какие-то алармистские решения принимать, а выверенные, заранее подготовленные и просчитанные.

М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, есть ещё какие-то предложения, замечания, соображения по поводу текущей ситуации? Нет? Тогда будем заканчивать, и в соответствии с тем, что было сформулировано в начале нашей встречи, мною сегодня будут подписаны необходимые нормативные документы.

Спасибо большое. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 20 октября 2021 > № 3866783 Владимир Путин

«Газпром» с начала 2021 года создал условия для газификации 167 сельских населенных пунктов

Совет директоров ПАО «Газпром» принял к сведению информацию о газификации сельских территорий.

Традиционно на сельских потребителей рассчитано около 80% объектов программ развития газоснабжения и газификации регионов РФ.

Участники заседания подробно обсудили текущий статус работ по газификации сел, поселков и деревень. С начала 2021 года компания уже обеспечила условия для газификации 167 сельских населенных пунктов — больше, чем за весь 2020 год. Доступ к сетевому газу здесь открыт для более чем 43 тыс. домовладений и квартир, 105 котельных.

Одновременно «Газпром» развернул большую работу, направленную на выполнение поручения президента России Владимира Путина по ускоренной догазификации домовладений в уже газифицированных населенных пунктах.

Группа «Газпром межрегионгаз» вместе с Минэнерго России и администрациями субъектов РФ продолжает сбор и консолидацию заявок для определения объема работ по догазификации. Сбор заявок ведется в 75 регионах России, где действуют единый и региональные операторы газификации.

Отмечено, что в рамках работ по догазификации предусмотрен ряд условий. В частности, домовладения и садовые некоммерческие товарищества (СНТ) должны располагаться на территории газифицированных населенных пунктов. На домовладение и земельный участок должны быть в надлежащем порядке оформлены правоустанавливающие документы. СНТ могут быть газифицированы как единый земельный участок — то есть газовые сети будут строиться до границ товариществ.

«Газпром» ведет активную работу с населением по вопросам догазификации сельских поселений. В каждом регионе проводятся встречи с гражданами. Представители «Газпрома» и региональных администраций подробно рассказывают об условиях подключения к газовым сетям, процедуре подачи заявок, примерных затратах потребителей (в том числе — на газоиспользующее оборудование). На мероприятиях работают мобильные офисы по приему заявок от населения.

На сегодняшний день в регионах России действует 3,8 тыс. пунктов для личного приема заявок на догазификацию. Это мобильные офисы, а также клиентские центры «Газпром межрегионгаза» и многофункциональные центры. Кроме того, у потребителей есть возможность дистанционной подачи обращения — через порталы государственных услуг или сайт единого оператора газификации РФ.

Правлению поручено продолжить работу по газификации сельских территорий.

Справка

В 2020 году «Газпром» и 67 регионов РФ подписали программы развития газоснабжения и газификации на новый пятилетний период — 2021–2025 годы. Финансирование со стороны «Газпрома» — в 2,9 раза выше, чем в 2016–2020 годах. Более двух третей инвестиций предназначено для сельских территорий.

ФРИИ, Tech Hub Международного финансового центра Астана (МФЦА) и Mastercard ищут стартапы для банков Казахстана

ФРИИ, Tech Hub МФЦА и Mastercard запустили Первый финтех-акселератор Казахстана для стартапов, заинтересованных в выходе на динамично развивающийся рынок страны. Цель акселератора — выстраивание долгосрочного партнерства между банками Казахстана, стартапами и зрелыми технологическими компаниями. Партнерами первого набора акселератора стали Altyn Bank, Eurasian Bank, Freedom Finance Bank.

Подать заявку на участие в акселераторе могут компании России, Казахстана и других стран СНГ, Юго-Восточной Азии, Европы и Америки. Заявки принимаются до 23 ноября на сайте акселератора.

Казахстан — наиболее активно развивающееся государство Центральной Азии и перспективный рынок для финтех-стартапов. Казахстан занимает вторую позицию в СНГ после РФ по объему ВВП — $164 млрд. в 2020 году, входит в топ-25 стран мира по легкости ведения бизнеса (Doing Business 2020, World Bank) и в топ-30 стран мира по развитию электронного правительства (E-Government Development Index 2020, UN).

Первый финтех-акселератор — глобальная отраслевая платформа для поиска и внедрения открытых инноваций в ведущих банках Казахстана. Задача программы — удовлетворить растущий спрос на инновационные финансовые продукты и сервисы, развить инфраструктуру для поддержки стартапов и увеличить число глобальных возможностей для финтех-рынка Казахстана.

Участники акселератора получат возможность запустить пилот с Altyn Bank, Eurasian Bank, Freedom Finance Bank и поддержку от Tech Hub и Mastercard.

Приоритетными направлениями поиска стартапов стали:

Проект будет оцениваться по нескольким критериям: соответствие направлениям поиска, наличие команды от двух человек, наличие юридического лица или готовность его создать для проведения пилота. Проекты, прошедшие отбор, представят свои решения топ-менеджменту банков на питч-сессии 21 декабря 2021 года. Мероприятие пройдет в онлайн-формате.

"Я поздравляю всех партнеров и участников первого финтех-акселератора с началом очередного этапа нашего проекта. В течение последних нескольких лет мы являемся участниками глобального перехода к более цифровой экономике. Стремительный рост новых технологий во многом повлиял на нашу жизнь и финтех-решения стали строительными блоками современной платежной инфраструктуры. Мы в Mastercard гордимся тем, что помогаем нашим партнерам подняться на новый уровень, объединяя передовые технологии, комплексные подходы и способы применения инноваций. Уверен, что программа поможет банкам в расширении возможностей для реализации амбициозных планов по внедрению передовых решений", — отметил Рафал Трэпка, генеральный директор Mastercard в Центральной Азии и Казахстане.

"Более четырех лет мы предоставляем банковские услуги онлайн и активно развиваем цифровой банкинг Altyn-i. Безусловно, для нас является честью быть среди участников первого финтех акселератора для банков Казахстана и иметь возможность работать над совместными проектами с Mastercard, МФЦА, ФРИИ. Уверены, что наше сотрудничество позволит внедрить современные технические решения и усовершенствовать работу цифрового банкинга Altyn-i", — считает Абдыкулова Динара, Директор Цифрового Банка Altyn Bank.

"Банки кардинально трансформируют свою деятельность за счет цифровизации. Сегодня необходимы новые решения, чтобы клиенту было быстрее и эффективнее взаимодействовать с банком. Поэтому мы оцифровываем не только клиентский сервис, но и внутренние процессы. В работе у нас несколько крупных проектов, мы усиливаем команду и расширяем сотрудничество с финтех — сообществом. Мы открыты рынку идей и талантов и приветствуем запуск Первого финтех-акселератора. Полагаем, что это позволит ускорить развитие финансовых технологий и поиск инновационных решений среди стартапов СНГ и других стран", — сказал заместитель председателя правления Eurasian Bank Александр Наумов.

Айдос Жумагулов, советник совета директоров Freedom Finance Bank, уверен: "В связи с динамичным развитием финтех-инноваций, актуальным становится поддержка стартапов, как в финансово-экономическом, так и в консультационном, обучающем планах. Первый банковский акселератор в Казахстане — это новый и, бесспорно, нужный институт финтех-экосистемы. Мы рады присоединиться к проекту и поделиться опытом запуска цифровых продуктов, а также открыты для сотрудничества с технологическими компаниями".

В случае успеха участники питч-сессии смогут запустить пилотный проект с одним или несколькими банками-партнерами.

2 ноября 2021 года партнеры проведут онлайн-конференцию "Как IT-компаниям начать сотрудничество с банками Казахстана". На конференции обсудим потенциал и особенности рынка, запросы банков на технологические решения и возможности акселератора для стартапов.

Справочная информация:

Международный финансовый центр "Астана" (МФЦА) создан по инициативе первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева. Конституционный закон о создании МФЦА был подписан 7 декабря 2015 года. Цель МФЦА – формирование ведущего центра финансовых услуг международного уровня. Задачами МФЦА являются содействие в привлечении инвестиций в экономику страны, создание привлекательной среды для инвестирования в сфере финансовых услуг, развитие рынка ценных бумаг Республики Казахстан и обеспечение его интеграции с международными рынками капитала.

Tech Hub МФЦА — это точка сопряжения всемирных стартапов, предпринимателей, корпораций, инвесторов, ведущих экспертов индустрии и специалистов. Развитие технологий в МФЦА включает программы поддержки стартапов, корпоративных инноваций, рынка венчурного капитала, специально разработанные правила и регулятор, позволяющие тестировать продукты и решения в области технологий.

Mastercard (NYSE: MA) – глобальная технологическая компания, работающая в платежной индустрии. Наша миссия – обеспечивая безопасные, простые, технологичные и доступные транзакции, развивать и усиливать цифровую экономику, дающую преимущества всем и повсюду. Используя защищенные данные и сети, создавая партнерства и опираясь на то, что вдохновляет, мы предоставляем инновации и решения, которые помогают людям, финансовым институтам, правительствам и бизнесам реализовать свой наибольший потенциал. Наша культура и всё, что мы делаем внутри компании и за ее пределами, определяется в соответствии с коэффициентом нравственности (decency quotient, DQ). Мы ведем бизнес более чем в 210 странах и территориях и создаем устойчивый мир, который открывает бесценные возможности для всех.

ФРИИ — российский фонд венчурных инвестиций, входит в число самых активных фондов Европы по числу сделок. Фонд проинвестировал более 450 компаний, несколько десятков которых работают на глобальном рынке. Оказывает компаниям образовательную и консалтинговую поддержку — 1400+ стартапов и компаний прошли программы ФРИИ. Участвует в разработке методов правового регулирования интернет-бизнеса и венчурной отрасли. ФРИИ - один из ключевых игроков рынка корпоративных инноваций. Консультирует корпорации по теме внедрения инноваций, помогает интегрировать решения технологических стартапов и развивает внутренних предпринимателей. Команда ФРИИ обучает внутренних продактов и ускоряет работу внутренних продуктовых команд.

АО "Altyn Bank" (ДБ China CITIC Bank Corporation Ltd) — универсальный коммерческий банк, обслуживает корпоративных и розничных клиентов. Занимает 13-е место по размеру активов и имеет одни из самых высоких рейтингов (Fitch – "BBB-", Moody's – "Ba1") среди казахстанских коммерческих банков. В 2016 году АО "Altyn Bank" запустил первый в Казахстане полноценный цифровой банк Altyn-i с полным спектром финансовых услуг для физических лиц, оказываемых в режиме онлайн. Цифровой Банк Altyn-I получал награду международного журнала Global Finance в следующих номинациях:

2017 - Digital Banks Of Distinction

2018 - The World’s Best Consumer Digital Banks In Asia-Pacific

2020 - The World’s Best Consumer Digital Banks In Kazakhstan

АО "Altyn Bank" имеет 6 филиалов: в Алматы, Нур-Султане, Атырау, Шымкенте, Актау и в МФЦА, а также 2 дополнительных отделения в Алматы.

Eurasian Bank — универсальный социально-значимый финансовый институт с 27-летней историей развития. Стабильно входит в топ-10 казахстанских банков. Занимает ведущие позиции на рынке розничного банкинга с самой высокой долей на рынке автокредитования и товарных кредитов, предоставляет широкий спектр услуг корпоративным клиентам и субъектам МСБ. В рамках цифровизации в июле 2021 года впервые в Казахстане и СНГ запустил онлайн сервис по кредитованию новых автомобилей. В ближайшее время Банк представит аналогичные цифровые услуги. Единственный акционер банка - Евразийская финансовая компания принадлежит основным владельцам "ERG", крупной международной диверсифицированной компании, включающей в себя треть горно-металлургического комплекса Казахстана.

Freedom Finance Bank — инновационный банк Казахстана, предлагающий цифровые продукты и финансовые услуги населению и малому бизнесу. Входит в топ-5 банков по уровню защищенности в Казахстане (согласно данным ЦАРКА) и имеет рейтинг Standard & Poor's на уровне "B-/B". В июле 2021 года банк оцифровал получение ипотечного займа на 90 % и запустил Цифровую ипотеку. Благодаря этому продукту Казахстан занял первое место в рейтинге топ-11 стран по цифровизации ипотеки, опередив Великобританию, США и Южную Корею. Главным преимуществом Цифровой ипотеки является скорость — весь процесс занимает сутки. Акционером банка является холдинг Freedom Holding Corp., осуществляющий финансовую деятельность, розничные брокерские операции, торговлю ценными бумагами, инвестиционно-банковские и андеррайтинговые услуги в России, Казахстане, Узбекистане, Киргизии, Украине, Германии и на Кипре.

Россия. Казахстан > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 20 октября 2021 > № 3864796

Рособрнадзор подвел итоги ГИА-2021 и поставил перед регионами задачи на текущий учебный год

Итоги экзаменационной кампании ЕГЭ и ОГЭ 2021 года и задачи в сфере оценки качества образования на текущий учебный год стали предметом обсуждения в ходе всероссийского совещания, проведенного Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки с руководителями региональных органов управления образованием.

Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев поблагодарил всех за высокий уровень организации ЕГЭ в 2021 году. «Прошедшая экзаменационная кампания была одной из самых качественных и спокойных», — сказал он. По результатам оценки качества и объективности проведения ЕГЭ и иных оценочных процедур в 2021 году как лучшие регионы были отмечены Московская, Смоленская и Ленинградская области.

При подготовке к экзаменационной кампании следующего года руководитель Рособрнадзора призвал все региональные органы управления образованием обратить особое внимание на изменения в содержании контрольных измерительных материалов (КИМ) ЕГЭ по всем предметам в соответствии с требованиями ФГОС и довести их до сведения всех учителей и выпускников. «Учителей, родителей и выпускников очень серьезно надо погрузить в содержательные изменения в контрольных измерительных материалах», — заявил он, напомнив, что с ними можно ознакомиться в материалах на сайте Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) и видеоконсультациях Рособрнадзора от разработчиков КИМ ЕГЭ.

Директор ФИПИ Оксана Решетникова рассказала, что изменения в КИМ ЕГЭ будут происходить поэтапно в течение трех лет. В экзаменационных материалах 2022 года они затронули не более 3-4 заданий по каждому предмету. Она подчеркнула, что эти изменения не связаны с усложнением ЕГЭ.

Заместитель руководителя Рособрнадзора Игорь Круглинский сообщил, что схема проведения государственной итоговой аттестации в 2022 году пока окончательно не сформирована. Она будет определена исходя из развития эпидемиологической ситуации и принятых в связи с этим решений правительства РФ.

Он рассказал, что с 2023 года Рособрнадзор планирует полностью отказаться от доставки экзаменационных материалов в пункты проведения экзаменов (ППЭ) на электронных носителях и внедрить во всех регионах технологии передачи КИМ ЕГЭ в ППЭ по сети «Интернет» и сканирования бланков участников ЕГЭ в аудиториях. В течение 2022 года необходимо обеспечить все ППЭ полным комплектом оборудования для проведения ЕГЭ по новым технологиям. Как сообщила директор Федерального центра тестирования (ФЦТ) Юлия Егорова, в 2021 году эти технологии применялись при проведении ЕГЭ в 26 регионах, в 2022 году провести экзамены с их использованием готовы уже 48 субъектов РФ.

Начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации Рособрнадзора Нино Бугулова сообщила, что в 2021 году за различные нарушения с экзаменов было удалено 949 участников, в том числе 426 – за использование средств связи, 400 – за шпаргалки, 123 – за иные нарушения. Она отметила увеличение числа случаев, когда нарушители пытались воспользоваться микронаушниками (за их использование были удалены 45 человек).

Технология «машинного зрения», которая применялась для выявления подозрительного поведения участников ЕГЭ второй год подряд, в 2021 году повысила свою эффективность: 137 подозрений на нарушение, которые отметил искусственный интеллект, были подтверждены наблюдателями. «Мы будем эту технологию и дальше развивать», — заявила Нино Бугулова.

При подготовке к проведению ЕГЭ в 2022 году она попросила уделить особое внимание организации работы региональных ситуационных центров и подготовке онлайн-наблюдателей.

Самой юной участницей ЕГЭ в 2021 году стала восьмилетняя Алиса Теплякова, а самым возрастным участником – учитель математики из Крыма, который в 72 года подтвердил свой высокий уровень знаний, набрав 96 баллов на ЕГЭ по профильной математике.

Руководитель Рособрнадзора рассказал также о других оценочных процедурах, которые будут проведены в 2022 году. В апреле пройдет новый цикл международного исследования PISA, в котором будут участвовать и российские школьники, а в октябре планируется провести очередной этап оценки качества образования по модели PISA в регионах России, а также национальное исследование качества образования. С 15 марта по 20 мая школьники напишут всероссийские проверочные работы (ВПР), а сентябре-октябре писать ВПР будут студенты организаций СПО.

Анзор Музаев отметил, что Рособрнадзор продолжает анализ практики выдачи медалей «За особые успехи в учении». По его словам в случаях, если такие медали были выданы неправомерно, директора школ должны нести персональную ответственность.

Также Рособрнадзор будет вести мониторинг количества контрольных и проверочных работ в школах, в том числе на основе жалоб от родителей обучающихся. В августе 2021 года рекомендации по оптимизации количества контрольных работ были направлены Минпросвещения и Рособрнадзором в регионы. В дальнейшем их планируется закрепить в виде нормативных документов.

Анзор Музаев затронул и вопрос излишней отчетной нагрузки на учителей. Он попросил все региональные органы управления образованием проанализировать эту проблему и посмотреть, от каких отчетов на уровне региона и муниципалитетов можно отказаться.

Регионы СЗФО получат льготные кредиты на развитие инфраструктуры

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Федеральный центр завершил прием региональных заявок на предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов. Все проекты рассмотрят до 20 октября. Заявки около тридцати российских регионов уже получили одобрение. В этом списке пять регионов Северо-Запада: Калининградская, Мурманская и Вологодская области, Санкт-Петербург и Карелия.

Речь идет о новом инструменте поддержки территорий, который анонсировал президент в апрельском послании Федеральному Собранию. Регионы могут получить деньги из федерального бюджета на 15 лет по ставке три процента в год на реализацию проектов, связанных с развитием инфраструктуры.

Погашение кредита стартует с третьего года после его выдачи, что в совокупности со льготной ставкой существенно снижает нагрузку на местные бюджеты. Однако есть одно но: лимиты для субъектов РФ установили с учетом объемов регионального госдолга. То есть больше шансов получить крупные займы имеют регионы, эффективно управляющие своими долговыми портфелями.

Что касается проектов, они должны давать максимальный эффект для развития территорий. То есть создавать рабочие места, стимулировать строительство жилья, привлекать внебюджетные ресурсы. Ожидается, что к 2024 году регионы получат в виде инфраструктурных кредитов 500 миллиардов рублей.

Вологодская область, которая в 2012 году запустила антидолговую программу и погасила все ранее привлеченные коммерческие займы, уже несколько лет относится к субъектам с устойчивой бюджетной политикой. Регион получит инфраструктурные кредиты общей стоимостью 4,2 миллиарда рублей на реализацию крупных проектов в Вологде и Череповце.

В областном центре льготные федеральные средства позволят возвести школу на 1224 места в микрорайоне Южный. В городе металлургов и химиков запланировано строительство трех детских садов, участка Шекснинского проспекта от Рыбинской улицы до Южного шоссе и теплосети. Кроме того, Вологда и Череповец купят новые автобусы на газомоторном топливе. Все проекты реализуют в 2022-2023 годах.

- Мы полностью используем бюджетный лимит, установленный для нашего региона, и подтверждаем готовность реализовать заявленные проекты, - говорит губернатор Олег Кувшинников. - Общий объем средств, привлекаемых из внебюджетных источников, составит 138 миллиардов рублей. К ожидаемым эффектам относится ввод жилья, который к 2037 году составит 2,7 миллиона квадратных метров, создание более трех тысяч новых рабочих мест.

У Санкт-Петербурга проблем с обслуживанием госдолга также не возникает, несмотря на то что городской долговой портфель в прошлом году увеличился на 182 процента по сравнению с позапрошлым годом. Соотношение заимствований и собственных доходов бюджета в Северной столице не превышает 15 процентов. Причем весь объем долга - 85 миллиардов рублей - приходится на обязательства по государственным облигациям.

В результате Санкт-Петербург получил инфраструктурные кредиты общей стоимостью более 24 миллиардов на реализацию крупных проектов в дорожно-транспортной сфере. Город планирует развивать важную для многих петербуржцев транспортную артерию - Западный скоростной диаметр. А также обновить подвижной состав городского электрического транспорта.

Калининградская область направит льготное финансирование на строительство коммунальной инфраструктуры и газораспределительных сетей в прибрежных муниципалитетах - Светлогорском, Пионерском и Янтарном городских округах. В столице Мурманской области благодаря новой мере поддержки возведут культурно-деловой центр "Новый Мурманск". В его состав войдут конгресс-холл, гостиница, крытый тематический парк, Музей Арктики, фуд-корты и ряд других объектов.

Республика Карелия получит инфраструктурный кредит в размере 1,2 миллиарда на комплексное развитие территории микрорайона Октябрьский в Петрозаводске. На площади 17,2 гектара построят новое жилье и расселят 112 аварийных домов. Карельский заем - самый некрупный в СЗФО.?Это предсказуемо, ведь в прошлом году Карелия была одним из антилидеров округа по соотношению долга перед коммерческими структурами и доходов бюджета.

Марат Хуснуллин, заместитель председателя правительства РФ:

- С учетом поступивших заявок мы фактически имеем задел для продолжения программы еще на 500 миллиардов рублей, о чем говорится в поручении президента. Сегодня мы прорабатываем параметры, механизмы и источники финансирования с целью продления программы инфраструктурных бюджетных кредитов.

Бастрыкин: При расследовании сложных преступлений развивается цифровая криминалистика

Текст: Наталья Козлова

Свой профессиональный праздник 19 октября отмечают люди, у которых в руках ключи к раскрытию самых сложных, запутанных преступлений. Речь, как нетрудно догадаться, идет о криминалистах. Датой рождения своей легендарной службы они считают 19 октября 1954 года. В этот день по указанию Генерального прокурора СССР была утверждена инструкция "О прокуроре-криминалисте". Отсюда и пошел отсчет.

О том, как изменилась эта легендарная служба, о роли ее сотрудников в раскрытии преступлений, в том числе самых громких, об уникальных методах работы и технике, состоящей у них на вооружении, "Российской газете" рассказал глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин.

Александр Иванович, расскажите о самых громких преступлениях, раскрытие которых вы считаете заслугой криминалистов.

Александр Бастрыкин: Из наиболее резонансных можно отметить раскрытие с помощью ДНК-исследований изнасилований и убийств малолетних в Кемеровской, Нижегородской, Орловской и Тюменской областях. Это убийства шести человек, в том числе двоих детей в Артеме Приморского края в 2005 году. Серия убийств женщин, совершенных в период 2011-2012 годов на территории Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов.

Расшифрованная взятка

Вас не обижает, что журналисты, рассказывая о самых громких преступлениях последних лет и о том, как их расследуют, практически никогда не вспоминают о криминалистах. Говорят о следователях, оперативниках, а о том, кто нашел невидимую улику, - тишина. По каким уголовным делам присутствие грамотного криминалиста - залог успеха?

Александр Бастрыкин: Особенно важна такая работа при расследовании преступлений, вызвавших общественный резонанс.

К примеру, благодаря комплексному криминалистическому сопровождению расследования вооруженного нападения на учеников и преподавателей гимназии в Казани была обнаружена картечь использованных обвиняемым патронов. Осуществлены результативные осмотры и анализ информации из принадлежащих ему мобильных устройств, исследованы интересующие следствие интернет-ресурсы. Так, в совокупности с другими доказательствами получены сведения, подтверждающие тщательную подготовку фигуранта к совершению инкриминируемых деяний.

Мы неоднократно говорили о расследовании обстоятельств массовых убийств и геноцида гражданского населения СССР во время войны. По уголовному делу о геноциде на территории Краснодарского края криминалистами ГУК (КЦ) оказана помощь в установлении границ захоронения мирных жителей, дальнейших раскопках и идентификации жертв.

А может ли помочь криминалист в расследовании должностных преступлений и громких коррупционных дел?

Александр Бастрыкин: По таким делам помощь криминалистов тоже важна. Здесь нередко применяются аппаратно-программные комплексы по анализу информации с различных носителей.

Вот характерный пример - по уголовному делу о получении взятки следователем следственного управления УМВД по Калуге. Сотрудник Главного управления криминалистики смог обнаружить и дешифровать ряд данных, указывающих на противоправное поведение фигуранта.

Еще пример. При осмотре объектов по уголовному делу о мошенничестве, возбужденному в отношении заместителя министра энергетики РФ Анатолия Тихонова и иных лиц, восстановлены удаленные пользовательские файлы, ранее неизвестные следствию.

В мае в Ростовской области погибло 11 сотрудников водоканала в ходе ремонтных работ. Следователями и криминалистами центрального аппарата изучены проектная документация и технологический процесс очистных сооружений. Организовано проведение осмотров места происшествия и следственного эксперимента, назначены судебные экспертизы, установлены механизм и причина аварии.

Установлено, что при производстве работ нарушен технологический процесс: не использовались газоанализаторы, средства индивидуальной защиты, вытяжная и приточная вентиляции. В итоге по подозрению в совершении указанного преступления задержан главный инженер предприятия.

Экспертиза свысока

В последнее время у всех на слуху громкие транспортные происшествия. Там тоже без криминалистов не обойтись?

Александр Бастрыкин: Сотрудники криминалистических подразделений нередко организуют производство сложных осмотров в экстремальных условиях на местах авиакатастроф.

В этом году это места крушений самолетов Л-410 в Иркутской и Кемеровской областях, Ан-28 в Камчатском крае и Ан-26 в Хабаровском крае, вертолета "Робинсон" в Вологодской области. При использовании беспилотного летательного аппарата вертолетного типа- квадрокоптера и криминалистического видеокомплекта делается обзорная аэрофотовидеосъемка места происшествия. Изымаются бортовые самописцы, электронные приборы с аэронавигационной информацией, документы на полет и воздушное судно, образцы топлива. Производятся смывы с уцелевших фрагментов корпуса с целью их последующего экспертного исследования на предмет наличия либо отсутствия следов взрывчатых веществ и так далее.

Ученые в погонах

В каком направлении сегодня развивается криминалистика в Следственном комитете?

Александр Бастрыкин: В настоящее время важнейшим направлением работы криминалистов является аналитическая и исследовательская деятельность. Не случайно говорят, что криминалисты - это "ученые в погонах".

Следственный комитет ориентирован на то, чтобы обеспечить максимальное использование возможностей криминалистики при раскрытии и расследовании каждого совершенного преступления. В том числе тех из них, которые были совершены в прошлые годы и остались нераскрытыми.

Криминалистика объединяет воедино достижения, в том числе естественных и технических наук, которые ученые и практики адаптируют для получения доказательственной информации при раскрытии и расследовании преступлений, установления причастности конкретных лиц к их совершению.

На ведомственном уровне развитие криминалистики закреплено в рамках соответствующей концепции. Она утверждена несколько лет назад. В рамках ее реализации создано управление научно-исследовательской деятельности (Научно-исследовательский институт криминалистики). Оно входит в структуру Криминалистического центра. Создание НИИ криминалистики стало закономерным ответом на потребности следствия - поднять на новый уровень научное сопровождение криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, обеспечить наращивание научно-технического потенциала ведомства в борьбе с преступностью, создание собственной научной базы.

Уже проведена исследовательская работа почти по 40 научно-практическим направлениям (темам), и все они практико-ориентированные. Результаты исследований публикуются в научно-практических пособиях, предназначенных прежде всего для следователей, и активно используются в следственной практике.

Это чтение, надо понимать, не для массового читателя. Но можно рассказать хотя бы о тематике?

Александр Бастрыкин: В этом году для практических работников подготовлены пособия по темам "Расследование массовых беспорядков", "Расследование гибели людей в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Расследование преступлений прошлых лет". Как вы знаете, все это преступления нашей подследственности, которые всегда представляют сложности. У нас много молодых следователей, и такие материалы очень важны для повышения их профессионального уровня и выработки единых подходов при расследовании уголовных дел.

Ранее в НИИ уже были подготовлены также материалы об организации расследования убийств, связанных с отчуждением жилья, - это преступления, совершенные так называемыми "черными риелторами"; о расследовании преступлений экстремистской направленности, а также о розыске несовершеннолетних.

Есть ряд исследований и в области судебно-экспертной деятельности. Идет разработка методик экспертного сопровождения следствия, от которого во многом зависят эффективность процесса расследования преступлений. В частности, это типовая методика исследования компьютерной информации, методические рекомендации для производства судебных психологических исследований по видеоматериалам, методические рекомендации о применении спорово-пыльцевого анализа в следственной практике и другие.

Сейчас как никогда крайне необходимо быстро внедрять новые современные методики расследования, технологии, а также новые методы исследования.

Следы в сети

Раз уж речь зашла о современных технологиях, то логичен вопрос: как развивается криминалистика в условиях современной цифровой трансформации общества?

Александр Бастрыкин: Надо сказать, что в отличие от своих литературных коллег, знаменитых на весь мир Эркюля Пуаро и Шерлока Холмса, криминалисты XXI века имеют в своем арсенале множество технических новинок. И на современном этапе развития внедрение и использование передовых информационных технологий является одной из приоритетных задач Следственного комитета. Ведь это, безусловно, во многом определяет качество нашей работы.

Сегодня именно криминалистическая техника, новейшие цифровые технологии помогают следователям не только установить картину произошедшего и подозреваемых по конкретным преступлениям, но и, что самое важное, - создать условия для отправления справедливого правосудия. В связи с этим в деятельности Главного управления криминалистики получило активное развитие направление так называемой внеэкспертной "цифровой" криминалистики.

Незнакомое понятие. Расшифруйте, пожалуйста...

Александр Бастрыкин: К числу ее основных направлений относятся прежде всего поиск, извлечение, восстановление и иная оперативная обработка данных в электронном виде, связанная с обнаружением и исследованием информации на электронных носителях и цифровых устройствах. То есть на компьютерах, мобильных телефонах, флеш-накопителях и тому подобном. Плюс к этому, оценка радиоэлектронной обстановки и анализ биллинговых массивов, детализаций телефонных соединений, получение космических снимков, техническое улучшение фото- и видеоматериалов, осмотр разрозненных данных в сети Интернет и облачных хранилищах, мессенджерах, с применением аппаратно-программных комплексов и программного обеспечения.

Кстати, объемы такой работы довольно обширны - ежегодно нашими специалистами осматривается порядка 5 тысяч цифровых устройств и объектов, содержащих информацию в электронном виде.

Хотел бы отметить, что мы идем в ногу со временем, и в настоящее время для обучения квалифицированных специалистов в области IT-технологий в Санкт-Петербургской и Московской академиях Следственного комитета создаются кафедры информационных технологий и организации расследования киберпреступлений. На них будут организованы курсы учебных дисциплин для будущих следователей - "Основы кибербезопасности", "Использование информационных технологий при исследовании цифровых следов".

Для реализации этого проекта в Санкт-Петербурге мы сотрудничаем с Университетом ИТМО, Санкт-Петербургским государственным университетом телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича, Санкт-Петербургским политехническим университетом Петра Великого. Кроме того, для повышения квалификации сотрудников ведомства нами разработаны новые дополнительные профессиональные программы "Расследование преступлений в сфере информационных, телекоммуникационных и высоких технологий", "Расследование преступлений, совершенных с использованием цифровой валюты и цифровых финансовых активов".

Наверное, не является большим секретом тот факт, что для успешного расследования многих преступлений, вашим подчиненным необходима информационная поддержка.

Александр Бастрыкин: Безусловно, для этого налажено межведомственное взаимодействие. Благодаря ему следственные и кадровое подразделения центрального аппарата получили возможность удаленного доступа и оперативного использования информации криминалистических и оперативно-справочных учетов МВД России, ФНС России, других государственных органов. А это достаточно обширный объем информационных массивов, включенный в системы "Безопасный город" и "Безопасный регион", что дает возможность оперативно раскрывать преступления по горячим следам.

Кроме того, создана и постоянно обновляется ведомственная база данных о нераскрытых преступлениях, о самодельных взрывных устройствах. Ведутся также учеты субъективных портретов подозреваемых, используемых для организации их розыска, и ДНК-учеты.

Такое обеспечение способствует успешному расследованию не только недавно совершенных, но и преступлений прошлых лет как важнейшей составляющей нашей деятельности, без которой невозможно обеспечить неотвратимость наказания лиц, виновных в совершении преступлений. На этом направлении криминалисты осуществляют анализ следственной практики, систематизируют криминалистическую идентификационную информацию о следах, изъятых с мест происшествий по уголовным делам о нераскрытых преступлениях, оказывают практическую помощь следователям при расследовании преступлений данной категории.

А примеры такого взаимодействия можете привести?

Александр Бастрыкин: К примеру, в текущем году совместно с органами дознания МВД и ФСБ раскрыто 4674 преступления прошлых лет. В их числе 481 убийство, 279 фактов причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 274 изнасилования, 1537 иных тяжких и особо тяжких преступлений. Так, раскрыты 3 убийства женщин и одно покушение на убийство, совершенные одним лицом на территории Казани в период с 2009 по 2011 год. Преступник нападал на потерпевших в безлюдных местах с целью изнасилования и наносил удары по голове твердым тупым предметом. В ходе проведения дополнительных молекулярно-генетических исследований биологических следов с учетом новых возможностей генетики установлен генетический профиль преступника, совершившего указанные убийства.

Я не раз подчеркивал наш подход к такой работе - добросовестный, методичный, системный.

Оружие найдет магнитометр

В одном из наших прошлых бесед вы говорили об активном внедрении в работу криминалистов российской техники. Как идет в Следственном комитете процесс импортозамещения?

Александр Бастрыкин: Этот процесс движется непрерывно. Уже имеются российские разработки специализированных средств вычислительной техники и программного обеспечения, которые позволяют эффективно работать с цифровой информацией. Также российские компании активизировали производство и другой криминалистической техники. Например, для поиска орудий преступления (оружия, боеприпасов, их частей и прочих металлических предметов) в работе используются магнитометры "ОСЬ". Для геолокации и нелинейной локации используются исключительно отечественные образцы техники. Помимо этого есть хорошие российские источники света, металлодетекторы и другие устройства, используемые при расследовании преступлений. При этом наши сотрудники участвуют в разработке и апробации этой техники. Не так давно прошли апробацию и получили рекомендации портативный спектрометр подвижности для детектирования следовых количеств малолетучих веществ, измеритель яркости люминесценции бумаги, комплекс для производства габитоскопической экспертизы, универсальный детектор валют и другие средства. При этом надо понимать, что разработка и производство устройств и программного обеспечения, зачастую превосходящих западные аналоги, требуют формирования государственного заказа, привлечения научного потенциала российских ученых. Поэтому мы активно сотрудничаем с Министерством промышленности и торговли РФ, Российской академией наук, ведущими российскими вузами.

На взгляд главного следователя страны, что дает работа криминалиста непосредственно на месте происшествия?

Александр Бастрыкин: Как правило, криминалисты центрального аппарата в ходе оперативных выездов совместно со следователями организуют и координируют работу на местах происшествий, непосредственно участвуют в их осмотрах, поисковых мероприятиях, обнаружении, фиксации и изъятии следов, вещественных доказательств в ходе неотложных следственных действий. Оказывают содействие в назначении судебных экспертиз, осуществляют криминалистическое сопровождение следствия до достижения положительного результата - раскрытия преступлений и изобличения виновных. Практика показала, что такое технико-криминалистическое обеспечение следствия рационально и наиболее эффективно на первоначальном этапе расследования.

Пандемия разрушила множество планов самых разных ведомств. Общаетесь ли с зарубежными коллегами и в каком формате?

Александр Бастрыкин: Взаимодействие с зарубежными коллегами на уровне личных контактов за последние полтора года значительно сократилось. Но оно перешло в дистанционный формат. Сотрудники Криминалистического центра принимают активное участие в заседаниях рабочих групп БРИКС, рабочих групп по незаконному ввозу мигрантов, торговле людьми, созданных в рамках Конференции сторон Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности. Также они проходят обучение на различных курсах, представляющих научный и практический интерес. В этом году несколько представителей СК России прошли обучение на курсах Школы финансово-экономической полиции Финансовой гвардии Итальянской Республики. В любом случае международное сотрудничество будет продолжено, ведь обмен опытом крайне полезен в вопросах противодействия преступности.

Поздравляем!

Сегодня у вас праздник. Разрешите поздравить вас и весь коллектив Следственного комитета с очередной годовщиной образования криминалистической службы. Пожелать здоровья и успехов в трудной, но необходимой работе.

Александр Бастрыкин: Благодарю за теплые слова. Пользуясь случаем, сердечно поздравляю сотрудников и ветеранов криминалистической службы с праздником. Их высочайший профессионализм, принципиальность, огромная работоспособность и самоотдача снискали заслуженное уважение. Выражаю глубокую признательность ветеранам за помощь в воспитании молодых специалистов, передачу им накопленных знаний и богатого опыта. От всей души желаю всем крепкого здоровья, успехов, благополучия!

Александр Иванович, раз так важна фигура криминалиста, раскройте тайну - что из себя представляет современная криминалистика в Следственном комитете?

Александр Бастрыкин: Криминалистика - это наука, находящаяся в процессе непрерывного развития, и все ее достижения в полной мере находятся на службе Следственного комитета.

Важным и закономерным этапом развития современной криминалистики явилось создание в системе Следственного комитета Криминалистического центра, где трудятся специалисты, сочетающие в себе творческое начало и железную логику. Это подразделение постоянно развивается, внедряя новейшие методики раскрытия и расследования преступлений, современную криминалистическую и специальную технику по всей стране. Мы продолжаем формировать отделы криминалистического сопровождения следствия в федеральных округах, что позволяет оперативно оказывать практическую помощь следователям центрального аппарата и территориальных следственных подразделений.

К примеру, в этом году в структуре Криминалистического центра создан отдел криминалистического сопровождения следствия по Дальневосточному федеральному округу управления криминалистического сопровождения следствия в федеральных округах, расположенный в Хабаровске. Отдел развернет свою деятельность на территории 11 субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ. Подобные центры уже работают в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске, Красноярске. Новые помещения для криминалистов оборудованы специализированной криминалистической и иной техникой, которая позволяет проводить работу со следами преступлений.

Следует подчеркнуть, что согласованные усилия криминалистов, следователей и оперативных сотрудников позволяют добиваться высоких показателей. Раскрываемость убийств, изнасилований, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, составляет в настоящее время 97-99 процентов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 19 октября 2021 > № 3866950 Александр Бастрыкин

ИИ поможет Земле

Юлия Мельникова

"ИнноГеоТех" университет "Иннополис" протестировали искусственный интеллект для распознавания земельных участков. Система распознает до 100 объектов за 10 минут.

Компания "ИнноГеоТех" и университет "Иннополис" протестировали нейросетевой сервис в Татарстане, Краснодарском и Пермском краях, Иркутской области. Система, созданная совместной командой, распознает до 100 объектов за 10 минут. Сервис распознавания земельных участков разработан в рамках платформы, где также реализованы алгоритмы по распознаванию карьеров, вырубок, гарей, участков используемой пашни, участков леса с помощью технологий машинного обучения и компьютерного зрения. Нейронные сети анализируют данные дистанционного зондирования Земли - спутниковые снимки и материалы аэрофотосъемки, после чего информацию можно сравнить с отраслевыми сведениями. Полученные данные анализирует оператор, который подтверждает обнаруженные нарушения или проводит дополнительную проверку. До внедрения искусственного интеллекта весь процесс проводился вручную.

Директор института искусственного интеллекта университета "Иннополис" Рамиль Кулеев прокомментировал: "Насколько мне известно, мы первыми в России начали применять алгоритмы искусственного интеллекта для распознавания земельных участков при помощи данных ДЗЗ. На начальном этапе проекта мы применили ряд собственных гипотез, касающихся в том числе методик распознавания земельных участков. Полученные выводы мы использовали для оптимального построения нейронных сетей, способных распознавать земельные участки и другие классы объектов. По итогам проекта мы пришли к выводу, что интегрированные в сервис алгоритмы способны существенно оптимизировать бизнес-процессы, связанные с землеустройством и градостроительной деятельностью".

Руководитель проекта ООО "ИнноГеоТех" Валерия Тихонова рассказала, что компания занимается созданием цифровых сервисов дистанционного мониторинга хозяйственной деятельности с 2017 г. "Мы создали сервисы для лесного комплекса, сельского хозяйства и экологического мониторинга. В рамках проекта команда встретилась с новыми интересными задачами, которые помогают нам улучшать качество и точность работы нейросетевых сервисов. Как известно, чем больше разнообразных и нетривиальных данных загружено в обучающую выборку нейронной сети, так называемый Data Set, тем более точной и гибкой становится сама нейронная сеть. Работая над данным проектом нам удалось решить ряд интересных и сложных кейсов, благодаря чему сегодня мы можем говорить о создании производительного и точного нейросетевого механизма", - сообщила Валерия Тихонова.

Создатели сервиса планируют дальше развивать технологию распознавания земельных участков и зданий по данным ДЗЗ, а также работать над повышением точности детектирования, оптимизации работы алгоритмов, тиражированием работы сервиса в регионах России.

Эксперты рассказали, что искусственный интеллект (ИИ) для распознавания земельных участков используется во многих сегментах экономики и привели примеры.

Директор по продуктам и технологиям Группы Т1 Александр Рожков сообщил, что похожие сервисы на основе использования квадрокоптеров применяются в Москве и Московской области. "Например, в Московской области таким образом выявляются нарушения, связанные с использованием объектов нежилого фонда и земель. Благодаря совершенствованию алгоритмов компьютерного зрения показатель автоматизированного выявления нарушений растет – в 2020 г. он составил 37% от общего количества обнаруженных нарушений. По прогнозам в этом году доля может вырасти до 60%, - рассказывает Александр Рожков. - В конце прошлого года "Ростелеком" во взаимодействии с Аналитическим центром Минсельхоза разработал новую методику автоматизированного дешифрирования и сравнения контуров пахотных земель на основе данных дистанционного зондирования земли (ДЗЗ). Она была проверена в двух пилотных регионах и показала высокую эффективность и точность. Также можно привести пример из Татарстана, где данные ДЗЗ, GPS и GIS, технологии оценки урожайности и переменного нормирования используются в рамках "точного земледелия". В мае текущего года стало известно о разработке ученых из Сколтеха - системы мониторинга, позволяющей производить сегментацию изображения в режиме реального времени на борту БПЛА и идентифицировать борщевик".

Архитектор Softline Digital Иван Корсаков отметил, что ИИ для распознавания земельных участков используется во многих сегментах экономики. "Например, в сельском хозяйстве, а именно в том подходе, что сейчас называется "точным земледелием". С помощью распознавания земельных участков получают данные об использовании почвы, здоровье растений, на основе которых возможно строить различные прогнозные модели. Много применений в военной области - распознавание капитального строительства и военной техники. Возможно распознавать незаконное строительство или незаконные свалки. Направление перспективно, но именно анализ спутниковых снимков уже активно решается многими игроками на рынке. Обычно это еще один из многих источников данных, которые служат вспомогательными системами для большой прогнозной модели. Анализ же фотографий с БПЛА пока демонстрирует меньшую распространенность, так как задачи, которые там возникают, обычно более узкие", - прокомментировал Иван Корсаков.

Востребованность этого направления обозначена на федеральном уровне. Так, в январе 2021 г. глава правительства РФ Михаил Мишустин сообщил о запуске эксперимента по созданию единого информационного ресурса данных о земле и недвижимости. В сентябре Росреестром был представлен единый ресурс о земле и недвижимости для четырех пилотных регионов, в 2022 г. планируется распространить опыт на другие субъекты РФ. Базовыми данными для создания Единого информационного ресурса о земле и недвижимости будут сведения единой электронной картографической основы, федерального фонда пространственных данных, ЕГРН, фонда данных государственной кадастровой оценки, федерального фонда данных ДЗЗ из космоса и государственного адресного реестра.

Направления применения технологий ИИ для анализа данных ДЗЗ и БПЛА обозначены и в федеральном проекте "Искусственный интеллект" нацпрограммы "Цифровая экономика".

Банк ДОМ.РФ ввел сервис доставки кредитов

Банк ДОМ.РФ в партнерстве с компанией "Финдоставка" запустил сервис получения потребительских кредитов в удобном для клиента месте. Об этом говорится в сообщении банка.

На текущий момент доступна доставка по двум кредитным программам: кредит наличными и рефинансирование. Сервис стал доступен для жителей Москвы, до конца текущего года планируется расширить услугу еще на несколько регионов.

Для использования сервиса необходимо подать заявку на потребительский кредит через сайт банка или по телефону. При получении положительного решения по кредиту можно выбрать курьерскую доставку в качестве способа получения кредита. После этого менеджер по доставке банковских продуктов свяжется с клиентом и договорится о месте и времени встречи. На встречу менеджер привезет кредитные документы и дебетовую карту для зачисления кредитных средств.

Оформить кредит с доставкой можно по ставке от 4.9%, максимальная сумма — 5 млн рублей, срок — до 7 лет. Новый сервис позволяет получить денежные средства уже в день оформления, а также бесплатную дебетовую карту с кешбэком до 5%.

Платежи по кредиту вносятся также без посещения офиса и без комиссии — через мобильный банк или цифровую платформу с помощью дебетовой карты.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал") - осуществляет финансирование проектов жилищного строительства с использованием счетов эскроу во всех субъектах Российской Федерации. Единственным акционером АО "Банк ДОМ.РФ" является АО "ДОМ.РФ".

Выступление Алексея Кудрина по вопросу об исполнении федерального бюджета-2020 на пленарном заседании Госдумы

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Прежде всего, поздравляю вас с победой. И думаю, что в новом составе мы организуем эффективную работу со Счётной палатой.

Счётная палата оценивает себя как орган парламентского контроля, который профессионально должен помогать в проработке идей, проектов документов, давать заключения на нормативно-правовые акты. Мы даем заключения на все законы, которые включают финансирование, и также анализируем исполнение государственных программ.

Конечно, 2020 год был беспрецедентным, мы все это знаем: почти двухмесячный глобальный локдаун, рекордное снижение цен на нефть. Всё это было серьезным вызовом, в том числе для нового правительства, которое приняло ряд сложных и своевременных решений.

Сразу скажу, что Счётная палата признает достоверной бюджетную отчетность за 2020 год. Хотел бы здесь поддержать Вячеслава Викторовича в том, что рассмотрение отчета – это всегда извлечение уроков, для того чтобы использовать их в подготовке очередного бюджета, избежать каких-то ошибок, каких-то неверных решений там, где они себя не оправдали, и поэтому мы также уделяем серьезное внимание отчету и деталям. Подробный отчет находится у вас на руках в электронном виде с подробными приложениями.

Сразу скажу, что в ходе проверок мы выявили нарушения на 338 миллиардов рублей, касающиеся бухгалтерского учета, процедур закупок, исполнения постановлений правительства в части планирования, обоснования, исполнения тех или иных программ. Кроме того, наши инспектора в ходе самих проверок помогли исправить нарушения на 445 миллиардов рублей в основном в части отчетности. Поэтому сегодня та отчетность, которая представлена, отчет, он позволяет строго судить о тех или иных расходах, выделенных на соответствующие задачи и полученные результаты.

Скажу, что, конечно, самым главным вызовом всегда является цена на нефть. Она упала на треть и достигала 16 долларов за баррель, а по некоторым контрактам отрицательная была, что говорит о том, что нам всегда нужно иметь запас прочности. Соответственно, цена на нефть была на 1 доллар ниже нашей цены отсечения, поэтому из федерального бюджета мы даже финансировали дефицит в размере 289 миллиардов рублей.

По данным правительства, все расходы на антикризисные меры составили 4 триллиона 407 миллиардов рублей, сразу скажу, что это вместе со снижением налогов, отсрочками платежей, госгарантиями. Реальные располагаемые доходы снизились на 2,8, но благодаря массовой поддержке социально незащищенных групп населения у нас уровень бедности даже снизился с 12,3 до 12,1 процента.

Правительству были предоставлены особые полномочия – предоставлять гарантии сверх лимитов, использовать средства ФНБ на покрытие дефицита без законодательного утверждения, увеличивать общий объем расходов без внесения изменений в федеральный бюджет по согласованию с комиссией, в федеральный бюджет. Эта работа себя оправдала, полномочия были использованы очень гибко и быстро.

Соответственно, бюджет по расходам составил 22,8 триллиона рублей, 21,3 процента ВВП. Много это или мало? Это на 25 процентов больше, чем в 2019 году, то есть на четверть возросли расходы за счет тех мер, которые были приняты. Дефицит составил 4 триллиона 100 миллиардов рублей.

Уровень исполнения расходов составил 95,7 процента, даже выше, чем в 2019 году, несмотря на баснословное увеличение расходов, причем из них 410 миллиардов были нераспределенным резервом правительства, который держали на более сложные ситуации, что целесообразно. Поэтому я бы сказал, что исполнение оказалось выше, чем обычно.

Я не буду перечислять те меры, о которых сказал сегодня Антон Германович в части социальной поддержки, целого ряда статей. Напомню, что ключевым инструментом достижения целей являются всё-таки государственные программы, бюджет как раз структурирован в формате государственных программ. Исполнялось 43 государственных программы, через них финансировалось 80 процентов бюджета.

По оценке правительства, которая у вас на руках и в отчете правительства имеется, 14 программ получили высокую оценку, 12 – выше средней, четыре – ниже средней, одна получила низкую оценку. Однако к этой методике у нас есть свои замечания. По некоторым программам у нас недостаточно фактических данных об исполнении удельных показателей. Поэтому, по нашей оценке, все-таки 13 программ не надо было проводить оценку в связи с недостаточностью данных по фактическому исполнению.

Мы продолжим работу с правительством по совершенствованию форм оценки, потому что исполнение государственных программ, ну, в разрезе всех названий и отраслей, это главный результат работы и там конкретные цифры и индикаторы.

ФАИП был исполнен на 89 процентов, не потрачено 99 миллиардов.

Сообщу, что 81 объект из 237 не был введен, что составляет 34 процента ФАИПа. Кроме причин, связанных с пандемией, это отсутствие утвержденной проектной документации, это непрерывная проблема, которая перетекает, традиционная проблема перетекает из года в год.

Отмечу, что правительством сейчас принят ряд решительных мер, чтобы сократить такого рода отставание, ну, включая создание единого заказчика и целый ряд других мер, связанных с упрощением процедур без ухудшения качества.

Федеральный бюджет перечислил субъектам в прошлом году рекордную сумму - 3 триллиона 700 миллиардов рублей, по сравнению с 2019 годом на 1 триллион 300 миллиардов больше для целей и борьбы с пандемией, и поддержкой борьбы против коронавирусной инфекции, поддержки населения, инфраструктурных вопросов.

Количество дефицитных регионов составило 57 с суммарным дефицитом 729 миллиардов. Выросла задолженность у 48 регионов на 419 миллиардов, у 24 субъектов снижение долга на 35 миллиардов. Эти цифры как раз показывают, что все это оставалось, в основном, подконтрольным, за исключением 3-4 регионов, где, конечно, долг превысил 100 процентов их доходов и по которым нужна официальная работа.

Кроме того, внутренние заимствования в прошлом году тоже составили рекордную величину 5,2 триллиона рублей, ну, это, по сути, максимальная сумма за 10 лет или это в 2,5 раза больше, чем в предыдущий год. Это стало возможным благодаря тому, что Центральный банк подкрепил специальными инструментами, которые позволили банкам, соответственно, вкладывать средства в государственный долг.

Долг составил на конец года 17,7 процента ВВП. Мы считаем такой уровень достаточно приемлемым.

Объем ФНБ на 1 января составил 13,5 триллиона рублей или 12,7 процента ВВП.

За 2020 год совокупный объем фонда в рублевом эквиваленте за прошлый год увеличился на 5 триллионов 772 миллиарда, но из них 1 триллион 800 миллиардов за счет переоценки курсовой, то есть увеличился фонд только, то есть весь его объем фонда за счет курсовой переоценки, это как раз самая волатильная величина, это курс двинется в обратную сторону, мы можем и эти деньги потерять.

Еще 942 миллиарда - это рост цены акций Сбербанка и Аэрофлота, которые были приобретены на средства ФНБ, и таким образом, это оказалось очень успешной операцией для Фонда национального благосостояния.

Уважаемые депутаты, конечно, нам придется долго работать. Я думаю, что отчетность по бюджету, которую мы сегодня признаем достоверной, подробный анализ, который мы представили вам, позволит вам максимально подготовиться и к принятию трехлетнего бюджета на будущее.

Если руководство Государственной Думы будет заинтересовано, мы готовы организовать встречу с новыми депутатами, рассказать, как работать с нашими проверками, показать нашу базу данных, она за последние два года полностью выложена за последние десять лет, вся база данных, всех проверок Счётной палаты, и в машиночитаемом виде, это наш тоже подарок обществу.

Мы провели 300 проверок за последние три года по запросам Государственной Думы. Есть порядок, который позволяет, как раз вот сейчас идет формирование плана следующего года, при поддержке Советом Думы, направлять, там, и в целом Думы, направлять нам предложения по проведению проверок. Мы будем работать с вами, и считаем, что мы должны вам максимально помогать как на заседаниях Думы, так и в комитетах.

Спасибо

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3913286 Алексей Кудрин

Строительство школ обсудили на совещании под председательством министров просвещения и строительства

Тема строительства школ и детских садов в рамках нацпроекта «Образование» стала главной на совещании Координационного совета Минпросвещения России по обеспечению создания в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором. Совещание прошло под председательством Министра просвещения Сергея Кравцова и Министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина.

Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов подчеркнул недопустимость срыва сроков строительства школ. Он сообщил, что в подписанных с субъектами Федерации соглашениях определены объекты, которые должны быть построены в срок.

«Срывы сроков строительства недопустимы, поэтому я прошу всех включиться в работу. Строительство в рамках концессионного соглашения – новый формат для системы образования, ответственность чётко зафиксирована. Надо сделать всё, чтобы школы и детские сады были построены вовремя, перекладывать ответственность недопустимо», – сказал Сергей Кравцов.

Он призвал коллег из региональных ведомств, ответственных за строительство, оказывать помощь в этом вопросе.

Министр также отметил, что ситуация, когда школа построена, разрешение на эксплуатацию есть, но при этом дети там не занимаются, является неприемлемой.

«Важно не допускать срыва заключённых соглашений и делать всё для того, чтобы объекты, которые не были введены, в ручном режиме при поддержке федерального и регионального министерств строительства довести до конца», – подчеркнул он.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Ирек Файзуллин обратил внимание на то, что в некоторых регионах есть успешный опыт реализации проектов по строительству школ и отстающим регионам важно перенять его.

Министры и представители субъектов Федерации также обсудили капремонт школ. Сергей Кравцов сообщил, что по этому вопросу будет проведено отдельное заседание координационного совета двух ведомств.

В совещании также приняли участие представители ВЭБ.РФ, компании «ПроШкола» и Роскапстроя.

Справочно

До 2024 года в России должно быть построено не менее 1300 общеобразовательных организаций и отремонтировано свыше 7300 зданий школ по всей стране с привлечением механизма государственно-частного партнёрства.

Рынок цифровизации медицины получит нового игрока

Елизавета Неупокоева

Инвестиционный холдинг ГК "Ташир Медика" приобрел 50% долю в компаниях-разработчиках ИТ-решений для государственной и частной систем здравоохранения "Нетрика Медицина" и "ЭлНетМед". Акционеры рассчитывают на двухкратный рост группы компаний в течение ближайших трех лет, обеспеченный инвестициями в новые продукты, развитием кадрового потенциала и новыми сделками M&A.

Компания "ЭлНетМед" входит в группу компаний "Нетрика" и является разработчиком платформы N3.Health. "Нетрика Медицина" - спин-офф проект ГК "Нетрика", специализирующийся на интеграции медицинских информационных систем и создании сервисов для пациентов, врачей и организаторов здравоохранения.

Приобретенные компании станут ядром развития новой частной цифровой экосистемы здравоохранения.

Стратегическим приоритетом партнерства является поддержка развития "ЭлНетМед" через масштабирование сервисов цифровой медицины на большее количество частных медицинских клиник, лабораторий и страховых компаний (В2В), а в перспективе - создание сервисов для пациентов (В2С).

Цена сделки не раскрывается. Председатель совета директоров ГК "Нетрика" Артем Мошков отмечает, что структура руководства не изменится. Контрольный пакет инвестор не получит, так как сделка 50/50. Стороны рассматривают сделку как стратегическое партнерство. Акции распределены следующим образом: у "Ташир Медика" 50%, у Артема Мошкова 42% и Алексея Ильина 8% (управляющий партнер компании "Нетрика").

Аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын оценивает сделку в 460 млн руб. По мнению аналитика, приобретена доля в прибыльных компаниях, разрабатывающих ИТ-решения для системы здравоохранения, что означает стабильный спрос.

Аналитик "Фридом Финанс" Антон Скловец оценивает сделку в 1,5 млрд руб. "Актив является важным, компания масштабирует свой бизнес. В портфеле компании - более 40 ИТ-продуктов для разных отраслей медицины, а ключевой продукт - платформа "N3.Здравоохранение" - обеспечивает обмен данными между медицинскими организациями и федеральными сервисами. Платформа внедрена и используется в 20 субъектах РФ, Министерстве здравоохранения РФ и ФМБА России. Так же "Нетрика Медицина" позволит получить доступ к гостендерам", - отмечает Антон Скловец.

Леонид Делицын отмечает, что медицина - непростая область для традиционного венчурного инвестирования в стиле Силиконовой Долины, поскольку это регулируемая государством отрасль.

"Цифровизация медицины может быть привлекательна для специализированных инвесторов, в первую очередь для таких, которые рассчитывают на длительные проекты, и у которых есть компании, умеющие внедрять решения в государственных организациях. В данной сделке инвестором выступает инвестиционный холдинг, специализирующийся на управлении медицинскими проектами", - подчеркивает Леонид Делицын.

По мнению аналитика, инвесторов привлекает потенциально очень большой рынок, поскольку потребителем медицинских услуг является каждый.

"Вполне вероятно, что еще больше компаний из индустрий, которые принято относить к традиционному бизнесу и которые создают продукты и услуги для всего населения (строительство, ритейл), будут создавать инвестиционные подразделения, которые станут вкладываться в цифровую медицину", - подчеркивает Леонид Делицын.

Цифровизация медицины крайне привлекательное направление инвестирования, считает Антон Скловец. "Сейчас идет ускоренная цифровизация государственной медицины, коммерческая медицина не менее активно движется в этом же направлении. Потенциал развития не исчерпан и представляет собой весьма широкое и привлекательное поле для инвестиций", - отмечает Антон Скловец.

"Сектор фармацевтики (медицины) всегда был и будет востребован. Пул государственных заказов, разнообразные частные разработки, которые с течением времени активно поддерживают интерес к этой сфере. На сегодня наиболее актуальны переход к аналитике на основе первичных данных и расширение дистанционного взаимодействия пациента с медицинскими организациями и подключение к ЕГИСЗ всех медицинских учреждений. Все это требует технологических решений, а предоставление возможности их практической реализации принесет неплохую выручку", - подчеркивает Антон Скловец.

Рынок цифровой медицины за последние два года показал существенный рост, в основном за счет ускоренных темпов цифровизации государственного сектора медицины, и, по средним оценкам, достиг 17 млрд рублей, что составляет 0,6 % общего рынка здравоохранения в России, а по прогнозам на ближайшие два года может достичь отметки 3%, отмечает Антон Скловец.

"Если говорить о компании "Нетрика Медицина", то с этой платформой интегрированы большинство вендоров прикладных систем для медицины, представленных на российском рынке - это более 100 систем разных разработчиков. К платформе подключены медицинские организации, обслуживающие в общей сложности более 25 миллионов человек, за последние пять лет выручка компании увеличилась трехкратно. Все это свидетельствует об активном интересе к цифровизации медицины", - подчеркивает Антон Скловец.

Директор по продуктовой стратегии группы "Т1" Сергей Иванов отмечает, что решениями для анализа больших массивов медицинских данных активно занимаются уже более 10 лет в Юго-восточной Азии (в Китае, Малайзии, на Тайване) и порядка семи лет в США и Серверной Европе. "Например, всем известные умные часы компании Apple - это один из промежуточных продуктов, сформировавшихся именно в результате подобных исследований. К сожалению, Россия только включилась в эту цифровую гонку", - подчеркивает Сергей Иванов.

"Особенностью текущего положения на рынке российских решений является высокое качество математических моделей при отсутствии данных для обучения на больших выборках и построения предиктивных алгоритмов на этих данных. Затруднение вызвано отсутствием датасетов или их недостаточным качеством по отдельным видам симптоматики и диагнозов, которые необходимы для машинного обучения ИИ. Широкая выборка различных показателей жизнедеятельности и их обработка позволяют формировать сложные зависимости и диагностировать практически все известные науке болезни. При этом необходимо учитывать, что сбор и обработка обезличенной информации все равно попадают в разряд "персональных данных" и регулируются соответствующими нормами права, что значительно затрудняет развитие российских проектов и инициатив", - отмечает Сергей Иванов.

Старший инвестиционный аналитик компании Softline Тимур Тажетдинов считает, что медицина остается одной из немногих консервативных сфер, в которой потенциал цифровизации только начинает реализовываться.

"Лидеры в этой сфере только начинают формироваться - это "СберЗдоровье", BestDoctor, которые делают упор на B2C решения. С другой стороны, сфера очень зависима от государства - это создает давление на инновационные решения из-за необходимости сертификаций, долгих циклов сделки и сильной регуляции сектора", - отмечает Тимур Тажетдинов.

"Нетрика Медицина" - бывшее подразделение компании "Нетрика", которое имеет большой опыт разработки IT-проектов в государственном секторе. Думаю, что именно это привлекло "Ташир Медика" - технологии и опыт реализации госпроектов будут отличным дополнением к портфелю компании", - считает Тимур Тажетдинов.

"Нетрика" - достаточно большой игрок на рынке IT-проектов в госсекторе, с выручкой 800 млн руб. в 2020 г. "Нетрика Медицина" - это первая компания сертифицированная на работу с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), которая будет становиться обязательной для работы медицинских учреждений. Это дает конкурентное премущество для "Нетрики" и медицинской экосистемы "Ташир Медика". В 2020 г. компания получила госконтрактов на 373 млн руб., и с помощью "Ташир Медика" сможет нарастить объем в будущем", - отмечает Тимур Тажетдинов.

Очевидно, что ковид значительно ускорил развитие цифровизации медицины как в мире, так и в России, подчеркивает Тимур Тажетдинов.

"В 2019 г. мировой объем инвестиций в сферу здравоохранения составил $55 млрд, а в ковидный 2020 г. - 80 млрд. Большая доля этих денег ушла в цифровизацию медицины. Нужно отметить некоторые сегменты рынка, которые стали основными бенефициарами пандемии - например телемедицина, которая за 2020 г. по некоторым оценкам выросла в 30-40 раз", - отмечает Тимур Тажетдинов.

Заместитель директора по разработке программного обеспечения ИТ-компании "Крок" Василий Мухин считает, что самые популярные направления цифровизации медицины - это те, которые поддерживаются на уровне государства.

"В формате самого большого рынка - рынка госучреждений - это все, что связано с электронной медицинской картой и в целом построением единого цифрового контура, экосистемы. Можно выделить лабораторные системы и их интеграцию с медицинскими информационными системами, вертикальные интегрированные медицинские системы по профилям кардиология, неонатология, онкология и еще ряд систем", - отмечает Василий Мухин.

Для частных организаций также интересно использование решений, базирующихся на технологии искусственного интеллекта, подчеркивает Василий Мухин. "И тут есть два вектора развития. В подавляющем большинстве случаев ИИ применяется для распознавания изображений (рентгенология, маммография и т.п.), также присутствуют и системы предсказательной аналитики - оценивающие, например, популяционную картину или определяющие склонности к конкретным заболеваниям", - отмечает Василий Мухин.

В последние четыре года рынок цифровизации медицины развивается очень активно, и это стимулировал запуск в 2019 г. федерального проекта, считает Василий Мухин.

"С одной стороны, рынок наполнился государственным финансированием, с другой - технологически многие медицинские организации созрели к созданию и применению решений на базе ИИ и других современных технологий и готовы к изменениям.

Пандемия также стимулировала динамику, в частности, в направлении телемедицинских услуг или искусственного интеллекта, который сейчас активно применяется, например, при диагностике вируса", - отмечает Василий Мухин.

"Нетрика" - содержательный игрок на рынке цифровизации медицины. Особенность компании заключается в том, что она не стремится создать региональные монолитные системы, а заметна на рынке и ценится, как поставщик интеграционных решений. При этом значительный набор функциональных модулей, который есть в распоряжении "Нетрики", принципиально может закрыть все ключевые потребности в комплексной автоматизации отдельно взятого региона или крупной медицинской организации", - подчеркивает Василий Мухин.

«Мастерская» для артефактов

В Ленобласти построен современный реставрационный центр

В поселке Рождествено Гатчинского района Ленинградской области завершено строительство первого в России многофункционального музейного центра. Стоимость возведения комплекса составила около 2,5 млрд рублей, финансирование осуществлялось Всемирным банком, софинансирование предоставляла Ленобласть. Как сообщили «Стройгазете» в пресс-службе администрации региона, рождественский музейный центр является пилотным: на его опыте проведения реставрационных работ в дальнейшем будут учиться и другие субъекты РФ.

По словам председателя комитета по сохранению культурного наследия региона Владимира Цоя, подобных объектов в стране еще не строилось. Под крышей двухэтажного здания из стекла и бетона общей площадью почти 15 тыс. квадратных метров разместились мастерские и лаборатории для работ с произведениями живописи, декоративно-прикладного искусства и иконописи. Проектная мощность центра — около 600 объектов реставрации в год, вместимость хранилища — около 10 тыс. артефактов. Здесь также будут проводиться мастерклассы для обучения и повышения квалификации реставраторов и музейных специалистов. В центре будет и своя библиотека, рассчитанная на 15 тыс. книг.

На этом объекте уникально все. Так, например, в цокольном этаже построено фондохранилище для экспонатов. В нем 17 помещений, на их стенах размещено множество датчиков, с помощью которых будут задаваться специальные параметры температуры и влажности. Как подчеркнул Владимир Цой, это позволит создать особые условия для хранения картин, тканей, знамен, скульптур или рукописей — на уровне Эрмитажа.

На втором этаже центра расположили 15 реставрационных мастерских. Как заметила представитель компании «Музейные технологии» Любовь Милявская, к услугам специалистов будут реставрационные столы, поляризационные микроскопы, комплексы для сухой очистки, вытяжные системы, профессиональный свет, увлажнительные камеры, ультрафиолетовое оборудование. И даже современная рентгеновская установка, которая по своим параметрам может сравниться с теми, что стоят сегодня в медицинских учреждениях Петербурга.

Еще одно ноу-хау реставрационного центра состоит в том, что он будет оснащен системой хранения данных, объединенных в одну базу. Новая электронная система позволит обмениваться данными с другими реставрационными центрами страны, с ее помощью можно будет контролировать реставрацию того или иного объекта дистанционно, так как центр будет обслуживать музеи не только Ленинградской области, но и принимать на реставрацию предметы из музейных фондов Новгородской и Псковской областей, Санкт-Петербурга и других регионов Северо-Запада России. И как заметил Владимир Цой, уже сегодня очередь из музейных предметов, которые поступят сюда на реставрацию, составлена на три года вперед. Среди них — экспонаты из музея-усадьбы Набокова, также находящегося в селе Рождествено.

В перспективе штат многофункционального реставрационного центра составит 120 человек. Для того чтобы привлечь высококвалифицированных специалистов, областное правительство намерено построить для них жилье в Гатчине.

Авторы: Светлана СМИРНОВА

Номер публикации: №40 15.10.2021

Контейнерная субсидия

46 регионов получат деньги на приобретение 80 тысяч баков для раздельного сбора мусора

Правительство России направит в регионы 1 млрд рублей на закупку баков для раздельного сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). Постановление о выделении из федерального бюджета соответствующих средств уже подписано главой кабмина Михаилом Мишустиным.

Комментируя это решение, вице-премьер РФ Виктория Абрамченко отметила, что финансовая помощь позволит выстроить эффективную систему обращения с ТКО на местах, и поручила Минприроды России и Российскому экологическому оператору (РЭО) в сжатые сроки довести деньги до субъектов. По ее мнению, новые контейнеры позволят увеличить объемы переработки вторичного сырья и ускорить переход страны к экономике замкнутого цикла, при которой все, что можно использовать вторично, будет превращаться в новые материальные ресурсы, а не захораниваться на полигонах.

«Регионами сейчас проводится активная работа по созданию новых и переоборудованию действующих контейнерных площадок для организации раздельного сбора отходов, — рассказала Виктория Абрамченко. — Охват населения раздельным сбором отходов достиг 30%. Новая мера поддержки для выстраивания эффективной системы обращения с ТКО позволит повысить этот показатель».

Деньги поступят в 46 регионов. Самым крупным реципиентом федеральных средств станет Воронежская область, куда направят 138 млн рублей. На втором и третьих местах по уровню господдержки Тверская область и Кабардино-Балкария, которым выделено 66,3 и 63,9 млн рублей соответственно. Далее в порядке убывания объемов поддержки расположились Костромская (60,9 млн рублей), Свердловская (60,5 млн рублей), Оренбургская (45,6 млн рублей) и Брянская (42,5 млн рублей) области, Забайкальский край (41,2 млн рублей), Новосибирская область (39,6 млн рублей), Ингушетия (33,9 млн рублей) и т. д.

По данным РЭО, цена одного контейнера составляет от 12 до 14 тыс. рублей. Выделенных средств хватит для закупки примерно 80 тыс. контейнеров для сбора стекла, металла, бумаги и пластика. Например, в Карачаево-Черкесии, которая получит на эти цели 24,9 млн рублей, планируют закупить 1,5 тыс. контейнеров.

По словам главы РЭО Дениса Буцаева, проблема нехватки баков для раздельного сбора отходов стоит остро длительное время, и выделенные средства приблизят ее решение.

«Более половины российских регионов получат средства, направленные на закупку новых контейнеров для раздельного сбора отходов в рамках субсидии правительства. Хочу подчеркнуть важность того, что деньги выделяются именно на контейнеры», — отметил он. Со своей стороны, федеральный оператор будет контролировать целевой расход средств и регулярно обновлять данные по контейнерному парку в субъектах, чтобы в случае нестыковок незамедлительно принимать меры по устранению нарушений.

Виктория Абрамченко, вице-премьер РФ:

«В отрасль обращения с отходами вовлечен абсолютно каждый житель страны. Раздельный сбор мусора — неотъемлемая часть новой системы обращения с ТКО. Мы должны стимулировать переработку отходов, извлечение вторичных материальных ресурсов, перейти к раздельному накоплению. И, конечно, вести работу по изменению культуры потребления»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №40 15.10.2021

Инициативная стройка

Строителям поставили новые задачи и сразу предложили их решения

Правительство РФ утвердило перечень из 42 стратегических инициатив социально-экономического развития страны, призванных повысить качество жизни людей и сделать российскую экономику более современной и гибкой. Они делятся по шести направлениям: экология, социальная сфера, государство для граждан, цифровая трансформация, технологический рывок и строительство. Последнему посвящены сразу семь инициатив. В числе ключевых — «Новый ритм строительства» (предполагает дальнейшую административную и цифровую трансформацию стройотрасли), «Инфраструктурное меню» (включает различные инструменты финансовой поддержки для регионов) и «Мой частный дом» (направлена на развитие индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в стране). Для каждой прописаны конкретные результаты на двух горизонтах планирования: на ближайшие четыре года (до 2024 года) и на 10 лет (до 2030 года).

По мнению экспертов, все отраслевые инициативы — как основные направления стратегического развития российского стройкомплекса — взаимодополняемы и важны для всех игроков рынка. «Они направлены на достижение общей цели — повышение качества, комфортности жизни и условий для ведения бизнеса, — подчеркнула руководитель Комиссии в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое России, президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. — Они касаются самых актуальных задач, требующих специального внимания и новых форм решения. Поэтому следует отметить, что данные инициативы не просто ставят задачи, а предлагают вполне конкретные механизмы их решения». В свою очередь, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков считает, что предложенные сейчас меры существенно дополняют уже начатые ранее, к примеру, преобразования в части снятия административных барьеров и оптимизации строительных процессов.

В частности, по оценке представителя профсообщества, только «Новый ритм строительства» может в два раза ускорить возведение социально значимых объектов, а также жилых домов. При этом сокращение сроков никак не отразится на качестве.

Комментируя данную инициативу, заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин отметил, что она дает строителям импульс для активной работы: «Минимизируется количество адмбарьеров, создается «умная» цифровая строительная среда. В итоге планируем выйти на недельный срок подготовки к началу строительства. Математика предельно простая: быстрее начнем — быстрее закончим, дешевле обойдется стройка как бизнесу и бюджету, так и гражданам страны».

Облегчить административную нагрузку на застройщиков, делая при этом всю стройотрасль прозрачнее и доступнее, способно использование цифровых технологий. В планах государства — сформировать к 2030 году «умную» цифровую экосистему строительной отрасли. Это означает не только перевод всех услуг исключительно в электронный вид, но и беспрепятственный доступ как предпринимателей, так и жителей к суперсервису «Цифровое строительство» во всех регионах. «С его полномасштабным запуском появится единая IT-архитектура по созданию объекта капитального строительства от этапа проектирования, экспертизы и строительства до государственной регистрации прав на недвижимость, — поясняет Антон Глушков. — Такая комплексная автоматизация по принципу «одного окна» опять же сократит сроки прохождения всех необходимых процедур, существенно облегчит взаимодействие участников отрасли с госорганами».

Говоря о другой инициативе — об «Инфраструктурном меню», — Марат Хуснуллин подчеркнул, что субъекты РФ не только получат финансовую поддержку в виде льготных кредитов на срок не менее 15 лет и по ставке не более 3% годовых, но и повысят инвестиционную привлекательность своих инфраструктурных проектов и смогут привлечь средства из внебюджетных источников. По словам вице-премьера, правительственная комиссия уже рассматривает заявки регионов на предоставление бюджетных кредитов в рамках «Меню». «Это наиболее емкий инструмент финансирования в размере 500 млрд рублей, которые будут распределены до конца 2023 года. 83 региона направили заявки на кредитование в объеме 1,2 трлн рублей, из них 482,6 млрд рублей — кредитование в рамках установленных регионам лимитов. Мы рассмотрим все заявки до 20 октября», — заявил Марат Хуснуллин.

«Инфраструктурное меню» также предусматривает и другие инструменты финансовой поддержки развития инфраструктуры в регионах. Среди них инфраструктурные облигации, выделение средств из Фонда национального благосостояния Фонду ЖКХ, а также предоставление средств от реструктуризации бюджетных кредитов и от опережающего финансирования из резервного фонда правительства РФ.

Однако наиболее наглядно и эффективно раскрыть потенциал строительного рынка поможет инициатива «Мой частный дом», которая может обеспечить к 2030 году суммарный дополнительный прирост объемов ИЖС в размере порядка 60 млн квадратных метров.

«Сегодня, анализируя еженедельный ввод жилья, мы видим, что ИЖС стало одной из ключевых точек роста, — рассказал Марат Хуснуллин. — Нам необходимо развивать это быстро растущее направление строительного сектора экономики и дать людям возможность без бюрократической волокиты воплотить мечту о собственном доме. В стране работает госпрограмма по предоставлению льготной семейной ипотеки, в том числе для ИЖС, но этой сфере нужны дополнительные импульсы. Поэтому запуск инициативы «Мой частный дом» — очень важное решение, и оно уже скоро даст положительные результаты». К примеру, планируется создать новый ипотечный продукт, чтобы к 2030 году порядка 700 тыс. россиян могли получить ипотечные кредиты на постройку своего дома. Также будет разработан банк типовых проектов для домов, которые могут быть ликвидным залогом, и создан банк земельных участков для строительства. В целях дальнейшего развития рынка ИЖС в планы правительства входит и разработка порядка привлечения застройщиками малоэтажных коттеджных поселков средств граждан для их участия в строительстве дома.

Эти преобразования поддерживает председатель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое России Рифат Гарипов: «Развитию ипотеки сегмента ИЖС будет способствовать применение счетов эскроу — это формат расчетов, который практикуется в строительстве многоэтажек с 2019 года. Их использование позволит соблюдать нормы и требования 214ФЗ, предъявляемые к частным домам, коммуникациям и инфраструктуре. По нашим оценкам, ипотечные программы в ИЖС позволят увеличить объем предложения на 15-25%. А прозрачность сегмента для кредитных организаций усилит стандартизация проектов ИЖС».

Антон Глушков, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ):

«Намеченные в рамках инициативы «Новый ритм строительства» унификация разрозненных ведомственных нормативных актов, упрощение крайне непрозрачного пока взаимодействия с ресурсными организациями-монополистами по подключению возводимых объектов к различным видам технологических сетей и формирование типовых регламентов оказания услуг в строительстве позволят уже к 2024 году на 30-50% сократить административные барьеры, уменьшив в целом инвестиционно-строительный цикл как минимум на 1,5 года. А к 2030 году срок от появления идеи объекта до выхода на стройплощадку не будет превышать 7 дней. Задав такой «новый ритм строительства», отрасль сможет ежегодно привлекать до 2 трлн рублей дополнительно за счет экономии от ускорения оборачиваемости средств на стройку»

Авторы: Алексей АНДРЕЕВ

Номер публикации: №40 15.10.2021

Дорожных дел мастера

Создатели путей и направлений строят стратегические планы

17 октября — День работников дорожного хозяйства России. Этот профессиональный праздник посвящен особым специалистам — строителям, инженерам, проектировщикам, всем, кто возводит и обеспечивает эксплуатацию автомагистралей, мостовых переходов, тоннелей, придорожной инфраструктуры.

Сегодня в дорожном хозяйстве страны трудятся сотни тысяч человек. Благодаря их профессионализму, энергии и целеустремленности дорожно-строительная отрасль решает масштабные задачи, направленные на повышение качества и надежности автомобильных дорог. Вместе с тем, для развития этой одной из ключевых и стратегически важных сфер необходимо и дальше совершенствовать отраслевую нормативную базу, внедрять цифровые технологии, применять современные покрытия и материалы.

Именно поэтому главной целью дорожного хозяйства в Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года определен переход к инновационному типу развития. В соответствии с этим документом через 9 лет общая протяженность национальной дорожной сети должна составить 1,7 млн км (+54%). Чтобы достичь такого результата, надо значительно увеличить темпы строительства и реконструкции дорог, сформировать новую систему автомагистралей, обеспечивающих движение транзитных автомобильных потоков в обход населенных пунктов с подъездами к ним. Планируется создание дорожной сети для обеспечения развития потенциальных точек экономического роста, в том числе для комплексного освоения новых территорий Сибири и Дальнего Востока.

Отрадно то, что власти наконец в полной мере оценили роль дорог в развитии экономики как всей страны, так и отдельных ее субъектов. Именно поэтому сейчас наиболее активно реализуется национальный проект «Безопасные качественные автомобильные дороги» (БКАД), основанный на таких принципах, как обновление региональной и местной дорожной и федеральной магистральной сетей, внедрение самых передовых технологий дорожного строительства и повышение безопасности на дорогах в целом.

Так, по программе развития дорожной сети лишь в 105 крупнейших городских агломерациях доля дорог, соответствующих нормативам по качеству, должна вырасти к 2030 году вдвое (с 42 до 85%), а дорог регионального значения — с 43,1 до 60%.

Особое внимание будет уделено трассам и магистралям, ведущим к социально значимым учреждениям. В частности, только в 2021 году планируется отремонтировать около 400 дорог к поликлиникам, больницам, медицинским центрам общей протяженностью порядка 1100 км.

Отдельным направлением работы заявлены реконструкция и ремонт подъездных путей к туристическим объектам. Уже в 2021 году в российских регионах приведут в нормативное состояние более 300 таких автодорог общей протяженностью порядка 1,5 тыс. км. Памятники архитектуры, природные заповедники и живописные места тоже станут доступнее — благодаря масштабной кампании в текущем году в нормативное состояние приведут более 16 тыс. км дорог, ведущих к ним.

В числе ключевых задач остается повышение уровня экономической связанности территорий России за счет строительства и реконструкции участков автодорог федерального значения. До 2024 года планируется построить и реконструировать 1,8 тыс. км таких дорог. Дороги становятся более современными и защищенными. В регионах до 2024 года разместят автоматические пункты весогабаритного контроля: 366 — на дорогах регионального и межмуниципального значения, 235 — на федеральных трассах. Кроме того внедряются интеллектуальные системы контроля трафика, растет число камер фотовидеофиксации.

К концу 2024 года доля контрактов на осуществление дорожной деятельности по нацпроекту, предусматривающих использование новых технологий, должна составить 40%, а доля контрактов, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла, — 25%.

Впрочем, сами технологии дорожного строительства в стране пока применяются, в общем, устаревшие, не отвечающие требованиям сегодняшнего дня. Это касается фундаментального аспекта: мы по-прежнему строим исключительно асфальтобетонные дороги, процент же бетонных дорог в общем объеме дорожного строительства пока на уровне арифметической погрешности. Никто не призывает совсем отказаться от асфальта — там, где это целесообразно, будет и асфальтовое покрытие. Но давно пора менять стратегию дорожного строительства в пользу решительного увеличения доли цементобетонных дорог (подробнее об этом в других материалах «СГ» на этом развороте).

Не менее актуальная задача — сделать дороги безопасными для водителей и пешеходов. Этого следует добиваться, в том числе, за счет повышения качества дорожного строительства, а также обустройства современной дорожной инфраструктуры. Уже сейчас ситуация на дорогах меняется, в частности, благодаря реализации нацпроекта БКАД: в 84 субъектах РФ проводятся работы по обустройству транспортной инфраструктуры. В 2021 году подрядные организации планируют установить более 282 тыс. новых дорожных знаков, около 734 тыс. метров барьерного и 247 тыс. метров пешеходного ограждения, порядка 2 тыс. светофоров и свыше 516 тыс. метров стационарного освещения. На проезжую часть нанесут более 27,8 млн погонных метров разметки, а вдоль дорог появятся тротуары протяженностью свыше 1,4 млн метров.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №40 15.10.2021

Время профессионалов

Усилия СРО направлены на обеспечение бесперебойной работы отрасли

Статус саморегулируемой организации (СРО) Союзу «Уральское жилищно-коммунальное строительство» был присвоен в феврале 2010 года. Сегодня в реестре членов этой СРО насчитывается 323 компании. При этом 72 из них имеют право проводить строительные работы на особо опасных и технически сложных объектах.

География членов Союза охватывает все города и районы Челябинской области, а работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов они выполняют не только на территории региона, но и в соседних субъектах Урала, Поволжья, Сибири и Дальнего Востока.

Правлением и исполнительной дирекцией СРО взят курс на безусловное выполнение требований федерального законодательства, и в первую очередь Градостроительного кодекса РФ, к работе саморегуляторов в части контроля деятельности своих членов. Контрольные органы Союза проводят многоступенчатую проверку вновь вступающих в ряды членов, систематические плановые и внеплановые мероприятия по контролю выполнения строительными компаниями нормативных требований при производстве работ на стройплощадках, следят за наличием разрешительных документов, правильным ведением внутреннего документооборота, своевременностью выполнения предписаний и замечаний СРО и профильных инстанций.

В последние годы градостроительное законодательство серьезно меняется и новые реалии требуют от строителей еще больших темпов развития и совершенствования. В связи с этим Союз настойчиво и регулярно привлекает своих членов к обсуждению проектов федеральных законов, постановлений правительства РФ, нормативных, рекомендательных и методических документов Ростехнадзора, Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и других органов.

Защита интересов, оказание юридической, методической и организационной помощи членам в решении спорных вопросов со сторонами в договорных отношениях, а также взаимоотношения членов с надзорными, правоохранительными, налоговыми органами являются для Союза приоритетом.

Члены Союза обращаются в СРО за советами по вопросу целесообразности заключения контрактов, а заказчики работ просят дать пояснение по вопросу профпригодности и состоятельности организации для возможности определения их как подрядчиков будущего строительства. Владея информацией, Союз дает рекомендации всем заинтересованным сторонам, чтобы участники договорных отношений не имели претензий друг к другу, а общими усилиями построили нужный объект.

Работая в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления и региональной властью, СРО «Уральское жилищно-коммунальное строительство» нацелена и дальше принимать активное участие в решении задач социально-экономического развития Южного Урала.

Авторы: Игорь ВОРОНОВ

Номер публикации: №40 15.10.2021

Работать системно

К развитию территорий и освоению общественных пространств в регионе подходят комплексно

На протяжении 10 лет Челябинская область входит в топ-15 субъектов РФ по объемам ввода нового жилья. «Мы ежегодно сдаем в эксплуатацию более 1,5 млн квадратных метров, в планах дальнейшее наращивание темпов жилищного строительства, — рассказал «Стройгазете» региональный министр строительства и инфраструктуры Юлий Элбакидзе. — Продолжается расселение аварийного фонда, работают меры государственной поддержки и ипотеки. И сегодня перед строительным комплексом региона стоит много социально значимых задач, которые необходимо реализовать как в рамках региональных программ, так и по национальным проектам».

Только в этом году на территории Челябинской области в соответствии с федеральным проектом «Жилье» должно быть введено свыше 1,6 млн новых «квадратов». При этом, по данным Челябинскстата, за 8 месяцев текущего года в регионе уже сдано более 1 млн квадратных метров жилья (124,6% к аналогичному периоду 2020 года), это 63% от планового показателя. Из них многоквартирного — 348 тыс. «квадратов», остальное построено населением.

Жилая среда

Положительное влияние на динамику строительства, рост покупательского спроса оказывают, в первую очередь, меры государственной поддержки. Так, программа льготной ипотеки, запущенная в разгар пандемии, наглядно показала свою эффективность и социальную направленность. В 2020-2021 годах, после отмеченного в 2019-м снижения объемов ипотечного жилищного кредитования населения, наметилась тенденция на развитие ипотечного кредитования. К примеру, в прошлом году по сравнению с 2019 годом количество взятых жителями области кредитов увеличилось на 30,5% (до 48 484 займов), объем — на 44,2% (до 81,5 млрд рублей). К сентябрю этого года в регионе взяли уже 36 138 кредитов на сумму 68,1 млрд рублей (прирост к 8 месяцам 2020 года — 33,3% и 54,4% соответственно).

Отдельной важной темой в Челябинской области остается переселение из аварийного жилья в рамках проекта «Жилье и городская среда». Регион стал одним из 30 субъектов РФ, которые уже сейчас выполнили планы по расселению «аварийки» на 2021 год.

В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» перед регионом поставлена задача по расселению до 1 сентября 2025 года всех аварийных многоквартирных домов (МКД), признанных таковыми до 1 января 2017 года (расселяемая площадь — 188,03 тыс. кв. метров, количество переселяемых граждан — 10 460 человек). На текущую дату с 2019 года расселено 65 950 «аварийных квадратов», улучшили свои жилищные условия 4 270 граждан. При этом в июне 2021 года Челябинская область и Фонд содействия реформированию ЖКХ заключили допсоглашение о досрочной реализации программных мероприятий проекта в срок до 31 декабря 2023 года.

Не менее важным толчком для развития всей российской стройотрасли стал принятый в декабре прошлого года закон о комплексном развитии территорий (КРТ). Челябинская область как и все другие субъекты РФ активно включилась в вовлечение в оборот земельных участков по договорам о КРТ. В текущем году были приняты два закона Челябинской области и четыре постановления регионального правительства, которые позволили запустить процедуру КРТ. Также большая работа была проведена всеми муниципалитетами.

«На сегодняшний день сформированы предложения по 41 земельному участку площадью 538 гектаров с градостроительным потенциалом 2,8 млн кв. метров, которые будут реализованы в течение 5 лет, — подчеркнул министр строительства и инфраструктуры Челябинской области Юлий Элбакидзе. — Мной 5 октября было подписано распоряжение о согласовании границ территорий. Запущены пилоты трех проектов в Челябинске, подлежащих комплексному развитию». В частности, КРТ нежилой застройки проведут в Калининском и Советском районах, а КРТ жилой застройки — в Ленинском районе.

Пространство для жизни

Жилье — это не только дом, но и окружающая нас среда: комфортный безопасный двор, уютная благоустроенная улица, отремонтированный внутриквартальный и дворовой проезд. Третий год в Челябинской области под началом губернатора Алексея Текслера внедряется комплексный подход к освоению общественных пространств.

Основными целями региональных проектов, входящих в состав нацпроекта, являются создание комфортной городской среды и синхронизация с другими национальными проектами. Так, в регионе с 2017 года создано более 740 объектов общественных и дворовых пространств.

В 2021 году в области идут работы по 248 общественным и дворовым территориям. Из них 129 — парки, скверы, бульвары, набережные. В первых числах октября факт выполнения работ на объектах составил более 92,5%. Завершили свои объекты 22 муниципальных образования региона. Остальные города и районы завершают работы, чтобы жители могли пользоваться новыми и современными общественными пространствами, отремонтированными дворами.

Также в числе первостепенных задач, стоящих сейчас перед областным минстроем, — строительство и ввод социально-значимых объектов. Только за прошлый год в регионе сданы в эксплуатацию пять детских садов на 1310 мест. Это детский сад в Сосновском районе и четыре детских сада в Челябинске, построенные в рамках нацпроекта «Демография» в крупных районах города «Академ Riverside», «Парковый-2», «48-й микрорайон».

В этом году в области ведется строительство еще шесть детских садов, рассчитанных в общей сложности на 1340 мест: четыре дошкольных учреждения в «54-м микрорайоне», Тракторозаводском и Ленинском районах Челябинска; два — в 137а и 147-м микрорайонах Магнитогорска; два — в Копейске. В планах по строительству на 2022 год — три детских сада в Челябинске (совокупно на 450 мест).

Появились в прошлом году в области и две новые школы: одна в Магнитогорске — на 1000 мест, построенная в рамках нацпроекта «Образование», и одна — крупнейшая (на 1500 учащихся) на Южном Урале — в Челябинске. До конца 2021 года планируется завершить строительно-монтажные работы по четырем школам на 3100 мест — в Копейске, Верхнеуральске, в селе Кунашак Кунашакского муниципального района и в областной столице (в микрорайоне № 1 «Академ Riverside»). Продолжатся строительство и реконструкция школ и в 2022-м. В следующем году должны ввести школу в деревне Сарафаново Чебаркульского муниципального района (на 300 мест), завершить реконструкцию школы в селе Айлино Саткинского муниципального района. В настоящее время минстроем Челябинской области совместно с региональным министерством образования и науки ведется работа по включению дошкольных и общеобразовательных объектов в перечень объектов, планируемых к строительству на 2022 год.

Региональный министр строительства и инфраструктуры считает важным отметить, что Челябинская область стала пилотным регионом, где используется механизм инфраструктурных облигаций при строительстве социальной инфраструктуры в загородном квартале «Белый хутор» под Челябинском, в котором планируется построить общеобразовательную школу на 1100 мест, детский сад на 290 мест, а также за счет средств от размещения облигаций создать инженерные сети, дороги и объекты благоустройства.

«До конца 2021 года планируем начать реализацию еще двух проектов в микрорайоне «Парковый Премиум» и в загородном районе «ТвояПривилегия», — добавляет Юлий Элбакидзе. — В рамках использования инфраструктурных облигаций запланировано строительство школ, детских садов, будут проложены внутриквартальные инженерные сети и дороги, проведено благоустройство территорий микрорайонов».

Общая сумма планируемого заимствования по трем проектам составляет почти 5,5 млрд рублей. Займы будут предоставляться траншами до 2027 года. Объем государственных гарантий Челябинской области составит 6,3 млрд. Заемные средства застройщики направят на строительство инфраструктурных объектов в рамках реализации в Сосновском муниципальном районе, входящем в Челябинскую агломерацию.

Юлий Элбакидзе, министр строительства и инфраструктуры Челябинской области:

«С этого года в стране по поручению главы государства предлагается «Инфраструктурное меню». Одним из инструментов такой финансовой поддержки стали инфраструктурные облигации, позволяющие привлечь частные инвестиции в строительную отрасль и в полной мере реализовать комплексный подход к развитию территорий»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №40 15.10.2021

Сдадим Родину в аренду. Недорого

В России обнаружилось новое полезное ис... Впрочем, просто копаемое: земля! Много у нас земли - 17 125 191 кв. километр

Алекс Зверев

Правда, копать ее можно не везде. Не будем говорить о горах и морях, реках и озерах, пустынях и тундре. И даже о лесах — до поры до времени. Но одних лишь сельскохозяйственных угодий в России — почти полмиллиарда гектаров, пашни — 128,9 млн. Ни у кого в мире столько нет. Копай — не хочу!

И ведь действительно не хотим. Или не можем? С каждым годом завозим все больше гастарбайтеров из Средней Азии — на посевную, уборочную и прочие нужды. По свежим данным ООН, Россия нынче уже на четвертом месте среди стран с наибольшим количеством трудовых мигрантов. Замглавы Минстроя РФ Никита Стасишин обещает запустить чартерные поезда с сельхозмигрантами. Будет ввозить узбеков через Казахстан по тысяче в каждом составе: туда-обратно, туда-обратно...

«А вы не возите, — предлагают сговорчивые узбеки. — Отдайте нам свою землю, мы ее обработаем! Пшеницу вырастим, сою, огурцы-помидоры. Не для вас — для себя, для внутриузбекского потребления». Министр сельского хозяйства Узбекистана Жамшид Ходжаев объявил, что договорился с российским коллегой Дмитрием Патрушевым (сын секретаря Совбеза РФ) об аренде российской пашни. Начнут узбеки с 35 тысяч гектаров (средняя площадь 10 советских колхозов) — «для налаживания взаимодействия, а также практической отработки с последующим вывозом урожая в Узбекистан». Позже арендованную площадь планируется увеличить до 1 млн га — это немногим меньше половины Крыма.

Узбеков можно понять. Земли у них мало — 4,4 млн гектаров, чуть больше 3% от российских просторов. В советские времена пашню успели изуродовать хлопчатником, она с тех пор отравлена и засолена. Воды еще меньше. А народу много — 36,5 млн человек с завидным ежегодным приростом: рождаемость — 30,4 на 1000 человек, смертность — 8,6. А в России в прошлом году естественная убыль превысила полмиллиона. Вот и цокают узбеки языками: мол, какое богатство пропадает! И они правы — пропадает! По итогам сельскохозяйственной переписи 2016 года, в стране пустуют около 100 млн гектаров, пригодных для посева. Но вы видели где-нибудь объявление: «Россияне, желающие получить земельный надел в 10-50 га на Кубани (Ставрополье, Средней Волге, Забайкалье и т. д.), могут обратиться...»

Увы, в России землю раздают лишь погектарно, да еще у дальневосточного черта на рогах, где нет и не предвидится дорог, электролиний, газопроводов и прочих признаков цивилизации.

Неудивительно, что с 2016-го, когда в стране было объявлено о программе «Дальневосточный гектар» с выделением под нее 140 млн га земли, нашлось лишь 83 тысячи смельчаков-участников. Зато замминистра сельского хозяйства РФ Сергей Левин, куратор «узбекского» проекта, заявляет, что в настоящее время в России есть от 8 до 13 млн га земель для введения в «арендный сельхозоборот», и 23 субъекта РФ уже выразили заинтересованность в таких соглашениях. А еще раньше недолго руководивший Забайкальским краем губернатор Константин Ильковский едва не успел подписать с китайскими партнерами договор о передаче им в аренду (250 рублей за гектар) на 49 лет территорию в 3,5 млрд га (полуостров Крым меньше — 2 686 000 га). А когда журналисты спросили Ильковского, почему так много, он ответил: «Бизнес в сельском хозяйстве начинается от 100 тысяч га, все, что меньше, — самозанятость».

Хотя в Европе средний размер фермерского хозяйства 15 га — и ничего, живут люди, кормят свои страны. И фермеры не батраки, а уважаемые, состоятельные люди. В России наоборот: огромными земельными площадями в миллионы гектаров владеют хозяева агрохолдингов (как правило, выходцы из чиновничества), а рабочие вакансии даже на Кубани или в Ставрополье предлагают зарплату в 20-35 тысяч.

Кстати, по новым планам правительства с 2022-го по 2030-й в Россию должны переселиться полмиллиона соотечественников — по 60 тысяч в год. Задача более чем реальная. По разным оценкам, на Украине (даже если исключить Донбасс) проживают не менее 6 млн, которые называли себя русскими при прежних переписях населения. Большие диаспоры русских остаются в Казахстане (около 4 млн), Узбекистане (1 млн), в Прибалтике (1 млн).

Но куда и зачем мы их зовем: в подсобники-батраки к нашим латифундистам или к узбекам?

В Сочи обсудили реализацию дорожного нацпроекта и его роль в формировании опорной сети автомобильных дорог страны

Сегодня в Сочи прошла научно-практическая конференция «Нацпроект «Безопасные качественные дороги» – путь к созданию комфортной среды: Успехи. Вызовы. Перспективы». С приветственным словом к участникам мероприятия в режиме видеоконференции обратились помощник Президента России Игорь Левитин, министр транспорта Виталий Савельев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Ленар Сафин и председатель комитета Государственно Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев.

Виталий Савельев поздравил всех собравшихся с наступающим праздником – Днем работников дорожного хозяйства. Министр отметил, что благодаря самоотверженному труду и профессионализму дорожников в стране открываются новые комфортные и безопасные трассы, мостовые переходы, развязки, сокращается количество пробок и улучшается транспортная доступность регионов России.

«За последние годы вы добились серьезных успехов в развитии дорожного комплекса. Открыты Крымский мост, автодорога «Таврида», трасса М-11 «Нева», − сказал Виталий Савельев. − Реализация национального проекта «Безопасные качественные дороги» решает множество социальных и экономических задач по улучшению качества жизни граждан. В 2021 году после строительства и реконструкции будет введено в эксплуатацию 1380 километров федеральных и региональных автодорог. Благодаря этим достижениям изменяется дорожно-транспортная инфраструктура нашей страны».

В этом году сформированы перечни автомобильных дорог опорной сети в каждом из субъектов РФ. Цель ее создания − обеспечить устойчивые связи между основными точками генерации транспортного спроса: так называемый дорожный каркас транспортной системы нашей страны. Опорная сеть включает все федеральные трассы, а также отдельные региональные автомобильные дороги, отобранные на основе транспортно-географических критериев, показателей востребованности и социальной значимости, стратегии пространственного развития страны, приоритетов развития других видов транспорта.

При формировании опорной сети акцент сделан на достижение показателей федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «Безопасные качественные дороги» и их расширение на всю опорную сеть. Объем финансирования, предусмотренный в федеральном бюджете на реализацию мероприятий проекта «Региональная и местная дорожная сеть» в 2021 году, составляет 107,7 млрд рублей.

Работы ведутся на 6 350 объектах, из которых 6 025 вводятся в эксплуатацию в этом году. По итогам дорожного сезона планируется привести в нормативное состояние 16,5 тыс. км автодорог, а также построить и реконструировать ряд капиталоемких объектов общей протяженностью почти 150 км.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в заседании Правительственной комиссии

Ирек Файзуллин принял участие в очередном заседании Правительственной комиссии по региональному развитию РФ под председательством Заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина. По итогам рассмотрения одобрены заявки 15 регионов на получение инфраструктурных бюджетных кредитов на общую сумму порядка 49 млрд рублей.

«Для развития инфраструктуры 83 субъекта направили заявки на предоставление бюджетных кредитов в объёме свыше 1,3 трлн рублей, – доложил вице-премьер, открывая заседание. – Утверждённый лимит кредитов составляет 500 млрд рублей, поэтому возможность кредитования субъектов в объёме, превышающем лимит, будет рассмотрена на конкурсной основе».

«Всего по результатам состоявшихся штабов одобрены заявки по лимитам от 69 субъектов на общую сумму, превышающую 420 млрд рублей. Представленные проекты дадут возможность ввести порядка 66, 7 млн кв. метров жилья. Еще до 25 октября рассмотрим заявки от 15 регионов» - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Сегодня одобрение получили заявки Смоленской, Тверской, Оренбургской, Кемеровской, Томской, Ярославской областей, Республик Крым, Адыгея, Северная Осетия-Алания, Алтай, Хакасия, Коми, Бурятия, Приморский, Ставропольский края.

В Тверской области предусмотрено строительство новой железнодорожной ветки в рамках комплексного развития городской и рекреационной среды в особой экономической зоне «Завидово». В Крыму дополнительное финансирование направят на реконструкцию газораспределительной станции и строительство автодороги в Симферополе. Кемеровская область – Кузбасс создаст объекты инженерной и транспортной инфраструктуры для развития застроенных территорий центрального района в г. Кемерово. Смоленская и Томская область за счет получения ИБК построят дороги. Для электроснабжения рекреационно-оздоровительного комплекса «Катунь» Республике Алтай одобрена заявка на строительство подстанции. В городе Оренбурге предусмотрено технологическое присоединение к инженерным сетям жилого комплекса «Молодой Оренбург». Ставропольский край направил заявку на строительство канализационной линии и очистных сооружений в Промышленном районе г. Ставрополя. Инфраструктурное развитие центра города Улан-Удэ запланировано в Республике Бурятия при строительстве 166 тыс. кв. м жилья, а также на реконструкцию тепломагистрали №3, что позволит ликвидировать 6 котельных, в том числе 2 мазутные, расположенные в водоохранной зоне р. Селенги экосистемы озера Байкал. В Ярославской области финансы направят на строительство инженерных сетей, детского сада и автодорог, кроме этого будет осуществлена реконструкция улиц в исторической части г. Углич. В Приморском крае бюджетный кредит направят на создание инженерной инфраструктуры. В Республике Коми в рамках реализации проекта жилого комплекса запланировано строительство школы. В Северной Осетии – Алании дополнительное финансирование направят на создание многофункционального центра в г. Владикавказ. В Республике Адыгея построят социальную и инженерную инфраструктуру.

Министр строительства и ЖКХ РФ обсудил с Губернатором Республики Хакасия проект модернизации системы теплоснабжения в селе Белый Яр и населенных пунктов Усть-Абаканского района.

Новые дороги по программе Стимул построят до конца года в 27 субъектах РФ

До конца 2021 года благодаря программе «Стимул» Нацпроекта «Жилье и городская среда» «планируется построить 57 новых дорог в 27 регионах страны. С 2021 года средства можно направить также на возмещение затрат по договорам технического присоединения и на оплату концедентам в рамках заключенных концессионных соглашений. Благодаря «Стимулу» повышается доступность социальных и иных инфраструктурных объектов, сокращаются финансовые и временные издержки застройщиков, ускоряются темпы реализации жилищных проектов. По этой программе в стране строятся: школы, детские сады, медучреждения, автомобильные дороги, а также подводятся инженерные коммуникации в новых жилых микрорайонах.

«Годовой объем работ уже завершен на 72 процента. В ряде регионов строительство программных объектов идет с опережением сроков», - отметил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Так, в Рязанской области строительство дороги завершено на 153 дня раньше запланированной даты. Досрочно ввели эксплуатацию автодорогу на улице Перспективная в г. Рыбное, которая стала частью строительства инфраструктуры в рамках застройки территории жилых кварталов. Новая дорога станет стимулом для строительства 266,22 тыс. кв. м жилья, в котором будет проживать 13 311 жителей. Всего в рамках стимулирования региональных программ развития жилищного строительства в Рязанской области в 2021-2024 годах запланирован ввод жилья в объеме 39 тыс. кв. м, в 2021 году – плановый показатель 27,2 тыс. кв. м, по состоянию на начало сентября уже введено в строй 19,8 тыс. кв. м.

Так в Екатеринбурге, в микрорайоне «Солнечный», благодаря программе «Стимул», запланирована реконструкция улиц 2-й Новосибирской и Лучистой с перспективой на строительство трамвайной линии и кольца на улице Окружной. Это даст импульс для развития розничной торговли и логистических зон вблизи кольцевой автодороги. Проект позволит создать полноценный транспортный хаб, который даст возможность не только жителям «Солнечного», но и жителям пригородов и городов-спутников быстро добираться до центра города. «Солнечный» представляет собой уникальный проект комплексного освоения территории в южной части города. В районе уже сдано 265 тыс. кв. м жилья и строится еще столько же. Сегодня здесь живут более 14 тысяч человек. В основном это молодые семьи с детьми. Поэтому социальные объекты, детские сады и школы крайне важны для района. Отметим, что в 2021 году благодаря федеральной поддержке здесь уже сдан детский сад на 250 мест и завершается строительства еще одного детского сада на 300 мест. Также программа «Стимул» реализуется в «Академическом» районе. Здесь продолжается строительство объектов социальной инфраструктуры - четырех детских садов и школы. С 2007 года в новом районе поселились примерно 100 тысяч человек.

Кроме того, в Екатеринбурге ведется строительство улицы Чкалова от улицы Краснолесья до улицы Академика Сахарова, улицы Академика Сахарова от улицы Чкалова до улицы Амундсена, улицы Рябинина на участке от проспекта Академика Сахарова до улицы Тимофеева-Ресовского, на территории 1 очереди застройки района, улица Тимофеева-Ресовского, от улицы Рябинина до улицы Вильгельма де Геннина на территории 1 очереди застройки района и другие. Из 8 дорог, находящихся в строительстве в Свердловской области, до конца года планируют ввести в эксплуатацию 5.

Также в этом году строится 5 дорог в Белгородской области, из них 4 планируют завершить до конца года. В области активно развивается индивидуальное жилищное строительство и все строящиеся по программе «Стимул» в 2021 году дороги здесь создаются для жителей микрорайонов ИЖС. Кроме того, годом ранее по программе «Стимул» в микрорайонах ИЖС Белгородской области было построено 10 автомобильных дорог. В 2021 году такие дороги в Белгородской области в этом году появятся у жителей микрорайонов «Новосадовый 41», «Троицкий», «Федосеевка», и «Набокинские Сады».

Всего с 2021 до 2024 года в рамках программы «Стимул» будет построено более 200 дорог в 45 субъектах РФ. Общая их протяженность составит порядка 500 км.

«Первый звоночек для сислибов и американо-британской агентуры»

под домашний арест отправлен ректор "Шанинки" Сергей Зуев

13 октября Тверской суд Москвы отправил под домашний арест ректора Московской высшей школы социальных и экономических наук (МВШСЭН, "Шанинка") Сергея Зуева. Ему вменяется ч. 4 ст. 159 УК, то бишь "мошенничество, совершённое организованной группой либо в особо крупном размере". Дело о хищении 21 млн руб. у Фонда новых форм развития образования, непосредственно связанное с делом бывшего вице-президента Сбербанка и экс-замминистра просвещения Марины Раковой. По словам навестивших Зуева членов Общественной наблюдательной комиссии г. Москвы, вину он не признаёт.

Следствие просило отправить ректора под стражу, но у данного непростого субъекта есть обширнейшие связи и высокие покровители. Он вышел из здания суда в 21:20 под аплодисменты собравшихся соратников.

Сергей Эдуардович Зуев родился 25 апреля 1954 года в Москве. Учился на отделении китаистики Военного института иностранных языков, оттуда перешёл на филологический факультет МГУ, который окончил в 1978-м. Кандидат искусствоведения. В 1980-х работал в НИИ Искусствознания социологом-исследователем.

Принадлежит к философско-управленческому течению методологов (игротехники, "щедровитяне"), которое недруги именуют "сектой" или "масонской ложей". В мае 1989-го стал первым административным директором Школы культурной политики, провёл более 100 игр и семинаров по тематике культурной политики и её прикладного применения в региональных и международных программах. В 1994-м возглавил "Центр культурных технологий", позиционировавший себя в качестве инновационного проектного и экспертно-консультационного центра. В 1998-м занял должность декана факультета "Менеджмент в сфере культуры" МВШСЭН. В 2000-01 годах был заместителем руководителя научной программы Фонда "Центр стратегических разработок «Северо-Запад»", учреждённого в Санкт-Петербурге московским Фондом "Центр стратегических разработок", пивоваренной компанией "Балтика", ОАО "Телекоминвест", ОАО "Акционерный Банк «РОССИЯ»" и ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт «Гранит»". В 2005-10 годах возглавлял экспертные и проектные группы по разработке стратегий регионального развития Калужской области, Республики Бурятия, Калининградской области, Астраханской области, Смоленской области, Республики Карелия. В 2010-11 годах - координатор и разработчик программы МРА (Master of public administration) на базе АНХ при Правительстве РФ для высшего резерва управленческих кадров. В 2011–12 годах руководил (под крылом столичного мэра Сергея Собянина) разработкой стратегии социально-экономического развития Москвы до 2025 года. Входил в общественные советы Министерства регионального развития РФ и Госкорпорации "Росатом".

C 2011-го - ректор Московской высшей школы социальных и экономических наук ("Шанинки"). Также является деканом факультета "Управление социально-культурными проектами" МВШСЭН, директором Института общественных наук Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (ИОН РАНХиГС), экспертом международных культурно-образовательных программ при Совете Европы, российским координатором европейских сетевых ассоциаций (в частности, ENCATC). Автор и разработчик курсов в рамках валидации Манчестерского университета ("Введение в менеджмент", "Социально-культурное проектирование", "Современные креативные индустрии", "Европейская социально-культурная политика"). Награждён медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, в 2020-м стал кавалером ордена Почёта.

Супруга - арт-менеджер Елизавета Фокина, генеральный директор Государственного историко-архитектурного, художественного и ландшафтного музея-заповедника "Царицыно", член совета некоммерческого партнёрства "Профессиональное сообщество менеджеров культуры", эксперт Фонда президентских грантов, учредитель Фонда "Искусство быть рядом", преподавательница бизнес-школы RMA.

Немного о "Шанинке". Это российско-британское частное высшее учебное заведение, ведущее обучение по валидированным Манчестерским университетом программам бакалавриата и магистратуры. Школа основана в 1995-м британским социологом, философом-эпистемологом, профессором Манчестерского университета Теодором Шаниным (награждённым орденом Британской империи и российским званием "Почётный работник высшего профессионального образования"). Настоящая фамилия господина Шанина - Зайдшнур; он родился в 1930 году в семье бывшего питерского эсера, богатого торговца обувью, одного из руководителей сионистского движения города Вильно и сооснователя газеты "Идише цайтунг" Меера Зайдшнура (который назвал своего сына в честь прародителя сионизма Теодора Герцля); сменил иудаизм и воинствующий атеизм, в 1947-м перебрался в Палестину, участвовал в первой Арабо-израильской войне, окончил Иерусалимский колледж социальной работы, факультеты экономики и социологии Еврейского университета Иерусалима и аспирантуру Бирмингемского университета, защитил докторскую диссертацию (PhD) по социологии по теме "Циклическая мобильность и политическое сознание русского крестьянства: 1910-1925 гг.", преподавал в Шеффилдском университете, Центре по исследованию России и Восточной Европы Бирмингемского университета, Хайфском университете, Колледже Святого Антония Оксфордского университета, Манчестерском университете (с 1976 года по 1987 год - декан факультета социологии Манчестерского университета); в 1988-1991 годах параллельно с работой в Манчестере руководил программой трансформации гуманитарных наук советско-американского фонда "Культурная инициатива", учреждённого в Москве небезызвестным Джорджем Соросом. Последний приложил руку и к созданию МВШСЭН - она сформирована на средства гранта Фонда Сороса*. Что касается Шанина-Зайдшнура, он был первым ректором Школы. С 2007-го и до смерти в 2020-м занимал должность президента; на посту ректора его сменил Анатолий Каспржак (ныне профессор, директор Центра развития лидерства в образовании, руководитель магистерской образовательной программы "Управление образованием" Высшей школы экономики, член жюри и оргкомитета Всероссийского конкурса "Директор школы"), потом ректором стал Сергей Зуев. "Шанинка" - своеобразный мозговой центр сислибовской тусовки, тесно связанной с западным deep state. 20.06.2018 Рособрнадзор лишил Школу аккредитации "на основании заключения по результатам аккредитационной экспертизы", однако в марте 2020-го аккредитация восстановлена.

Дело Раковой (напуганная татуированной сокамерницей блондинка таки заговорила, выходит?) получило весьма интересное продолжение и позволило подступиться к ранее неприкосновенным вражеским кругам. "Кейс Зуева — лишь начало масштабной кампании по зачистке высшего образования России от зарубежной коррумпированной агентуры", - считает "Царьград". Политолог Константин Двинский: "Когда Сергей Эдуардович узнал про явку Раковой с повинной, то, судя по всему, решил немедленно симулировать заболевание и якобы с повышенным давлением лёг в больницу — знаменитую Пироговку на Ленинском проспекте (если быть точнее, в кардиологическое отделение номер 8). Там-то сотрудники полиции и произвели его задержание. Никакие хитрые уловки не помогли Зуеву уйти от ответственности. Дело Раковой — Зуева не только про борьбу с коррупцией, хотя и про это тоже. Шанинка давно превратилась в, мягко говоря, не самый качественный вуз (достаточно вспомнить о том, что в июне 2018-го решением Рособрнадзора вуз лишался государственной аккредитации, поскольку не соответствовал образовательным стандартам нашей страны). Конечно, предоставление плохого образования — ещё не уголовное преступление. Но руководство высшей школы умудрялось внаглую распиливать государственные деньги. <...> Парадокс ситуации заключается в том, что, используя инструменты бюджетного финансирования и свои связи во власти, Зуев выступал активным проводником западного влияния в русском образовании. Если кто не в курсе, Московская высшая школа социальных и экономических наук была основана в лихих 1990-х. «Отцом» и первым ректором вуза стал британский социолог, профессор Манчестерского университета Теодор Шанин. Своим выпускникам Школа выдаёт дипломы британского вуза, организует стажировки молодых людей в Соединённых Штатах, Великобритании, Франции, Германии. Первыми спонсорами МВШСЭН стали фонд «Открытое общество»* одиозного Джорджа Сороса и будапештский Центрально-Европейский университет, открытый в 1991 году тем же деятелем. Кстати говоря, именно от Фонда Сороса* получал деньги и Европейский университет в Санкт-Петербурге. Американский «филантроп» развил бурную деятельность на ниве отечественного образования, пока ему не обрубили когти. Цель предельно ясна: изменение общественной мысли в нашей стране в нужную для Запада сторону. Очевидна также связка Шанинки с системными либералами. Если взглянуть на сайт Федеральной налоговой службы, можно увидеть, что среди учредителей высшей школы значится, к примеру, Институт экономической политики имени им. Е. Т. Гайдара. Председателем попечительского совета гайдаровского института является глава Счётной палаты России Алексей Кудрин (он же — член попечительского совета питерского Европейского университета). Вместе с ним в совет вуза входит не нуждающийся в представлениях Анатолий Чубайс. Удар по Зуеву и Шанинке — лишь первый звоночек для сислибов и американо-британской агентуры в русской системе образования. Необходимо провести тщательную проверку всех высших учебных заведений, тесно аффилированных с западными структурами. Первым кандидатом на ревизию является, без сомнения, РАНХиГС, где Зуев занимает должность директора Института общественных наук. Тем более что за этим учебным заведением тянется коррупционный шлейф".

Показательна реакция прогрессивной общественности.

"Я рассматриваю эту историю, как репрессию. Я лично ни в какие обвинения не верю. Его забирают с больничной койки с гипертоническим кризом и потом допрашивают. По моему мнению, это демонстрация устрашения. Мне кажется, идёт массированное наступление на образование. Я бы обратил внимание не только и не столько на связь с мировой наукой, мировой системой образования, которая очень характерна и для Шанинки, и для Европейского университета. Я бы обратил внимание на дух свободы, который характерен для обоих этих университетов. <...> Ранее в Высшей школе экономики прошла целая волна таких действий, результатом которых стало то, что ВШЭ покинули совершенно замечательные профессора. Сюда же можно добавить известный закон о просветительской деятельности, который, с моей точки зрения, полная дикость вообще. Ну и, конечно, тот факт, что каждую неделю пополняются списки журналистов —«иностранных агентов». И это тренд, направленный не только на изоляцию страны. Это тренд на подавление свободы внутри страны. <...> Я хочу вам напомнить, что пока Шанинка работает. Исход схватки не очевиден никогда. Умные и образованные люди не ходят строем. Есть люди, которые этого не хотят. Но ведь это не значит, что всё руководство этого не хочет. Да, есть те, кому нравится, когда все ходят строем. Они бенефициары этих кампаний с «иностранными агентами», «нежелательными организациями» и прочими радостями", - сказал в интервью 47news психолог, президент ООД "Союз правых сил", президент фонда "Перспектива", член Общественного совета Российского еврейского конгресса, колумнист "Новой газеты", экс-директор по гуманитарным проектам ОАО "Роснано", экс-член правления ОАО "РАО ЕЭС России" Леонид Гозман. Поздно вечером 13 октября он написал в Facebook: "Это интервью я давал 12 октября, накануне суда, который, слава Богу, не решился оставить Зуева в СИЗО. Но судья очень долго «совещалась». А это значит, что до начала суда окончательное решение не было принято или не было доведено до неё, что тот, кто принимает решение, находится столь высоко, что не только ей, но и её начальству нужно много времени, чтобы с ним связаться".

Идеолог разрушения традиционного образования в России, директор Федерального института развития образования, директор Школы антропологии будущего Института общественных наук РАНХиГС, директор по исследованиям развития человека ВШЭ, завкафедрой психологии личности психфака МГУ, вице-президент Российского психологического общества, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, замминистра образования в ельцинские времена Александр Асмолов (в интервью "Росбалту"): "Сергей Эдуардович Зуев — один из самых порядочных людей, которых я знаю, и самых талантливых деятелей в области культурной политики и развития гуманитарного образования в нашей стране. По большому счёту, перед нами ситуация, когда идёт атака на лидеров гуманитарного образования, тем самым и попытка — которая уже не раз предпринималась — поставить крест на таком замечательном институте, которым является «Шанинка». Когда мы говорим о качественном образовании, о серьёзнейшей подготовке блестящих профессионалов в области антропологии, социологии, культуры — то, прежде всего, надо понимать, что этими программами мы обязаны тому, каким мастером в области гуманитарного образования и развития критического мышления является Сергей Зуев. Именно это вызывает негодование тех, кто хочет, чтобы наша страна была закрытой страной. Поэтому я считаю, что за задержанием Сергея Зуева — что бы там ни происходило — стоит, прежде всего, политика и идеология".

Соучредитель Ассоциации молодых политических экспертов и консультантов, политический редактор ИА "Росбалт", колумнист Deutsche Welle Иван Преображенский: "Может, тем, кто выступает в защиту Сергея Зуева пора уже выйти из стыдливой позы «произошла чудовищная ошибка», перестать переводить стрелки на «нехорошую» бывшую замминистра и замглавы Сбербанка Ракову и начать говорить о «деле Шанинки», а не о «деле Раковой»? Заодно и выступить в её защиту тоже. Как я понимаю, все так называемые хищения она могла погасить из своего кармана без заключения. Также, как и Зуев. Это даже если хищения были. Про такую форму взаимодействия с законом все как-то забыли. Очевидно же, что речь идёт о целенаправленной атаке на Шанинку в целом, а равно и на образовательные проекты Сбербанка. Иначе говоря, на ту часть образовательной и научной системы в России, которая «неподцензурна» пока что. Так что честнее и правильнее называть это всё «делом Шанинки», не ждать «авось всё обойдется», как правильно заметил Рустем Адагамов, ну и оказать общественную поддержку всем участникам этого тенденциозного, а может и сфабрикованного уголовного дела, без корпоративных различий. Потому что не авось, и не обойдётся. Так по одному и пересажают".

Гендиректор Центра перспективных управленческих решений, академический директор Центра подготовки руководителей цифровой трансформации ВШГУ РАНХиГС, научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Мария Шклярук: "Много лет моя позиция остаётся неизменной — всей правоохранительной и судебной системам в России нужны реформы. Их непроведение в 2013-2015 году — приводит к тому, что мы наблюдаем с каждым месяцем всё больше: раскатыванию давления на всё больше число людей. Вчера Илья Сачков, сегодня Сергей Зуев, завтра — любой из моей или вашей ленты".

Галерист, политтехнолог-провокатор, сооснователь Фонда эффективной политики и экс-замгендиректора Первого канала Марат Гельман, эмигрировавший в Черногорию: "Серёжу знаю давно и хорошо. Шанинка после историй с Вышкой и Европейским университетом была знаковой институцией. В любом случае Сергею лучи поддержки и беречь нервы".

Писатель Виктор Шендерович: "Ещё пару-тройку лет назад арест ректора Шанинки невозможно было себе представить. Сегодня это — текучка, полицейский быт, повседневность. Мы тут теперь так живём. Никакой не тридцать седьмой, разумеется — так, тридцать первый примерно".

Экономический обозреватель либерального толка, модератор Гайдар-клуба Борис Грозовский: "Сергею Зуеву — сил и мужества. И Владимиру Мау. Шанинка долго не сдавалась, поэтому стали брать силой. Если бы Кузьминов вёл себя так же – был бы в похожем статусе ещё лет 5 назад. Может, уже даже был бы на середине срока, как Улюкаев. Узка, тонка и призрачна грань между теми, кто в силу недоработок все еще на свободе, и теми, кто уже нет".

Главред квазиправославного портала "Православие и мир", доцент факультета государственного управления РАНХиГС, старший преподаватель кафедры английского языкознания филологического факультета МГУ Анна Данилова: "Ровно неделю назад должна была взять у него интервью как у одного из лучших умов в современном образовании (но заболела и потеряла голос). Сил ему. Пусть всё будет хорошо как можно скорее".

Литературный критик, преподаватель ВШЭ и обозреватель "Медузы"** Галина Юзефович: "Это совершенно непредставимо и чудовищно. Не знаю, что делать и как помогать. Но если у кого-то будут идеи, знайте — я в деле. Сергей Зуев — замечательный учёный и выдающийся академический администратор, сумевший продолжить дело Теодора Шанина и превратить Шанинку в один из лучших университетов страны (у меня там учится сын, я знаю, что говорю). А то, что происходит сейчас, это ад, безумие и позор".

Член-корреспондент РАН, руководитель Центра античной и восточной археологии Института классического Востока и античности ВШЭ, главред голландского журнала Ancient Civilizations from Scythia to Siberia, подписант различных оппо-обращений Аскольд Иванчик: "К счастью, Сергею Зуеву дали домашний арест, а не предварительное заключение. Конечно, абсурдно радоваться тому, что невиновного человека, обвинение против которого очевидным образом сфабриковано, сажают под домашний арест, но такие времена. И, конечно, по-прежнему очень тревожно и за Шанинку, и за ИОН РАНХиГС".

Экс-руководитель службы новых бизнес-моделей геосервисов "Яндекса" Михаил Высоковский: "Сегодня в очередной раз приходится радоваться «домашнему аресту», сравнивая его с СИЗО — как и ранее в делах Кирилла Серебренникова и многих других. В этот раз госмашина набросилась на Сергея Зуева, близкого друга нашей семьи и важнейшего человека для российского образования, ректора Шанинки. Сомневаться в его честности и порядочности невозможно. Здесь же целая спецоперация с арестом в больнице при высоком давлении, допросом 30 часов и пр. Никто из нас не застрахован".

Педагог-инноватор, бывший кандидат на пост мэра Ижевска Михаил Черемных: "Знаю Сергея Эдуардовича лично и очень уважаю его как глубоко порядочного человека и большого учёного! Так называемым "правоохранительным" органам в подобных кампаниях веры нет!"

Советник МИЭМ НИУ ВШЭ, соучредитель АНО "Информационная культура", член экспертного совета Правительства РФ, член экспертной группы "Европейский Диалог" Василий Буров: "Вот нет никаких слов по поводу работы машины по перемолке людей. Слишком хорошо знаю Сергея Зуева, чтобы мочь хоть как-то оправдать действие репрессивных органов, похоже что уже окончательно потерявших своё правоохранительное назначение".

Декан факультета международных отношений и политических исследований Северо-западного института управления РАНХиГС, приглашённый исследователь в Лондонском университете Евгений Рощин: "Я шлю лучи поддержки Сергею Зуеву и верю, что обвинения будут сняты. Держитесь, коллеги из Шанинки и ИОНа".

Журналист, сотрудник "Радио России" и телеканала "Культура", муж Тамары Эйдельман Пётр Алешковский: "Сергей, уверен, выстоит, но от эдаких страшилок такая духота".

Продюсер Недели эмоционального интеллекта, бренд-директор сети "ЭИ Дети", руководитель Лиги современных родителей Нина Добрынченко-Матусевич: "Страшные времена, страшные".

Детский психолог Софья Ведюшкина: "Какой кошмар происходит с Сергеем Зуевым, ректором Шанинки! Нет слов! Что за дикие нравы у этой гебни?!"

Видеоблогер-эмигрантка Любовь Соболь: "Это полный треш. Руки прочь от Шанинки!"

В "Новой газете" опубликовано "Открытое письмо студентов, выпускников, преподавателей и сотрудников Московской высшей школы социальных и экономических наук (Шанинки)", в котором говорится: "Мы серьёзно обеспокоены таким развитием событий и считаем, что это наносит непоправимый урон нашему университету как одному из ведущих вузов страны. <...> Шанинке сейчас необходима общественная поддержка. Мы призываем работников сферы образования, науки и культуры к солидарности. Также мы просим о поддержке правозащитников и журналистов, способных оказать помощь в отстаивании права на справедливое и беспристрастное разбирательство. Меру пресечения в виде домашнего ареста мы считаем не обоснованной, учитывая состояние здоровья Сергея Эдуардовича и его репутацию добропорядочного гражданина".

Тревогу подняли не только радикальные либерасты, но и близкие к куратору внутренней политики методологи. Так, Пётр Щедровицкий (политтехнолог, философ, член экспертного совета Правительства РФ, экспертного совета Агентства стратегических инициатив и экспертного совета Национального агентства прямых инвестиций, член правления Фонда "Центр стратегических разработок «Северо-Запад»", заведующий кафедрой стратегического планирования и методологии управления НИЯУ МИФИ, бывший заместитель генерального директора по стратегическому развитию — директор Дирекции по научно-техническому комплексу Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", сын основателя и лидера Московского методологического кружка Георгия Щедровицкого, председатель наблюдательного совета Фонда "Институт развития им. Г. П. Щедровицкого") пишет: "Из больницы c гипертоническим кризом в СИЗО забрали моего друга Сергея Эдуардовича Зуева. С давлением 200. Чтобы всем была понятна моя позиция: не верю ни одному слову наших так называемых «правоохранительных» органов. И не поверю, кем бы и как бы в итоге не были сформулированы обвинения. <...> Когда в общем немолодого и не очень здорового человека допрашивают более 30 часов для меня очевидно, что перед исполнителями поставлена конкретная задача — любыми способами «устранить» неугодного человека. Является ли таким человеком сам Сергей Эдуардович, или кто-то другой — мы безусловно очень скоро узнаём. Я знаю Сергея Зуева 30 лет. <...> В течение многих лет Сергей Эдуардович самоотверженно занимается педагогической деятельностью. Он дал путёвку в жизнь сотням, а может быть и тысячам специалистам в области социальных наук, управления культурными учреждениями и социальными проектами. Сегодня не только доброе имя, но и жизнь Сергея Эдуардовича находится в опасности".

Мощно зашевелились-то... "Какая замечательная истерика в либеральной среде по поводу задержания ректора «Шанинки» Зуева! «Интеллигент, учёный, человек передовых взглядов!» И если даже следствие докажет его вину, «Мемориал» обязательно внесёт Зуева в списки политзаключённых", - заметил Голос Мордора.

* нежелательная в России организация

** иностранный агент

Еще 15 регионов получат инфраструктурные кредиты на 49 млрд рублей

Сергей Галкин принял участие в еженедельном заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина. В рамках работы участники совещания рассмотрели и утвердили заявки 15-ти регионов на общую сумму 49 млрд рублей. Большинство утвержденных заявок предполагает финансирование развития инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства. Всего Правительственной комиссией одобрены заявки на инфраструктурные бюджетные кредиты 69 субъектам на сумму свыше 420 млрд рублей.

«Для развития инфраструктуры 83 субъекта направили заявки на предоставление бюджетных кредитов в объеме свыше 1,3 трлн рублей, – доложил Марат Хуснуллин, открывая заседание. – Утвержденный лимит кредитов составляет 500 млрд рублей, поэтому возможность кредитования субъектов в объеме, превышающем лимит, будет рассмотрена на конкурсной основе».

«Видим востребованность инфраструктурных кредитов со стороны регионов. Важно, что субъекты инвестируют часть средств в создание производственной инфраструктуры Особых экономических зон, технопарков и промпарков. Это позволит создать более 3 тысяч новых рабочих мест и даст дополнительный импульс для развития экономики. В числе одобренный проектов - инфраструктура для индустриальных парков в Ульяновской и Воронежской области, ОЭЗ в Алтайском крае и Владимирской области. Сегодня одобрили заявку на развитие ОЭЗ Завидово в Тверской области», - отметил Сергей Галкин.

Так, в Тверскую область будет направлено 3,8 млрд рублей бюджетного кредита для финансирования проекта по комплексному развитию городской и рекреационной среды в особой экономической зоне «Завидово». Проектом предусмотрено строительство новой железнодорожной ветки, которая соединит Ленинградский вокзал Москвы и курорт Завидово (от станции Путепроводная до транспортно-пересадочного узла Завидово, объединяющего все виды транспорта). Это повысит транспортную доступность курорта и увеличит ежегодный пассажиропоток до 1,2 млн человек, откроет новые туристические маршруты, включая речные, а также увеличит транспортный грузооборот.

Сибирским регионам одобрили заявки на инфраструктурные кредиты

Текст: Юрий Прокопьев (Новосибирск)

Инфраструктурные бюджетные кредиты показали свою востребованность, интерес к ним со стороны субъектов Российской Федерации высокий. Об этом глава федерального правительства заявил в понедельник на совещании с вице-премьерами. "Заявки более чем в два раза превысили утвержденный лимит. Рассчитываем, что эти средства станут стимулом для дальнейшего развития регионов", - отметил Михаил Мишустин.

Напомним, что о новом механизме господдержки президент России сообщил в послании Федеральному Собранию 21 апреля этого года. Инфраструктурные кредиты предоставляются сроком на пятнадцать лет по льготной ставке не более трех процентов годовых. Средства могут быть направлены на проектирование, строительство или реконструкцию транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, туристической инфраструктур, а также инфраструктуры для особых экономических зон, индустриальных парков и технопарков. До конца 2023 года на эти цели предполагается выделить не менее пятисот миллиардов рублей. Правительственная комиссия уже одобрила 66 заявок из 54 регионов на общую сумму свыше 372 миллиардов рублей.

Каждому региону отведен определенный лимит средств, который можно потратить на один или несколько проектов. Заявки правительство принимало до 1 октября, их рассмотрение продлится до 20 октября. Получить кредиты можно будет и позже, сверх установленного лимита, но уже по специальному конкурсному отбору.

Так будет рассматриваться заявка на строительство аэропорта Омск-Федоровка. Региональные власти просят на эти цели 13,8 миллиарда рублей, при том, что эта сумма выходит за рамки установленного Омской области лимита. Между тем две заявки от региона 372 миллиона рублей уже одобрены. Как сообщил областной министр финансов Вадим Чеченко, кредиты направят на реализацию двух инвестиционных проектов общей стоимостью 10,9 миллиарда рублей. Это строительство объектов инженерной инфраструктуры для логистического парка "Солнечный" и объектов электроснабжения на территории особой экономической зоны "Авангард".

В Новосибирской области в список включили четырнадцать инфраструктурных проектов, на реализацию которых власти запросят бюджетных кредитов на десять миллиардов рублей. Это проекты в сфере государственно-частного партнерства, жилищного строительства, ЖКХ и здравоохранения, уточнил министр экономического развития региона Лев Решетников. Губернатор Новосибирской области Андрей Травников назвал в их числе проекты комплексного развития территорий, создания нового индустриального парка "Южный ПЛП".

Сопоставимые планы и у властей Алтайского края. Регион получит около 9,3 миллиарда рублей на реализацию пятнадцати проектов, в числе которых - строительство животноводческого комплекса, маслозавода, текстильной фабрики, горнолыжного курорта и пантолечебницы. Запланировано создание 29 объектов транспортной и инженерной инфраструктур. В частности, предполагается реконструировать путепровод на проспекте Ленина в центре Барнаула и решить проблему транспортной доступности поселка Южного.

Также в планах - строительство объездной автомобильной дороги у села Сузоп, чтобы вывозить уголь с Мунайского месторождения, минуя населенный пункт. Добычу топлива на единственном в регионе месторождении бурого угля к 2035 году предполагается увеличить в 6,5 раза - со 100 до 650 тысяч тонн. Инвест-проект уже прошел конкурсный отбор.

Максим Решетников, министр экономического развития РФ:

Выделенные в рамках механизма инфраструктурных кредитов средства распределены в виде лимитов между регионами с учетом ряда объективных факторов, таких как численность населения и долговая нагрузка. За счет такого подхода каждому региону предоставлена возможность заявить свои инфраструктурные проекты и использовать полученные средства. Минэкономразвития России плотно работает с региональными властями, наша задача - помочь им сформировать заявки, оценить экономическую эффективность проектов, так как все-таки это бюджетные кредиты и их придется возвращать.

12 октября 2021 года состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

Портал "Научная Россия" вел прямую трансляцию заседания

12 октября 2021 года

состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

(проводится в режиме видеоконференции)

Председательствует на заседании президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

Заседание началось с поздравления ученых Российской академии наук с получением высоких государственных наград. Академики РАН Александр Оганович Чубарьян и Александр Александрович Баранов награждены орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени — и становятся, таким образом, полными кавалерами ордена «За заслуги перед Отечеством».

Академики РАН Геннадий Васильевич Осипов и Валерий Александрович Тишков получили орден Александра Невского, академик Лев Матвеевич Зеленый получил медаль ордена «За заслуги перед отечеством» II степени.

Президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев под аплодисменты членов Президиума РАН поздравляет награжденных.

х х х

На заседании Президиума РАН были обсуждены результаты вручения Нобелевских премий, докладчики рассказали о значимости тем, по которым присудили Нобелевские премии.

Нобелевская премия по физике была присуждена троим ученым «за фундаментальный вклад в наше понимание сложных физических систем». Половина премии вручена климатологам Клаусу Хассельману и Сюкуро Манабэ «за моделирование физики климата Земли, математическое описание изменчивых систем и точное предсказание глобального потепления». Член-корреспондент РАН Владимир Анатольевич Семенов, заместитель директора Института физики атмосферы имени А.М. Обухова, прокомментировал созданную лауреатами премии численно-реализованную модель баланса радиационного переноса и вертикального конвекционного перемешивания, с помощью которой возможно оценить изменение климата планеты, если увеличить или уменьшить содержание углекислого газа в атмосфере.

Вторую половину премии получил Джорджо Паризи «за открытие взаимосвязей в хаосе и флуктуациях в физических системах от атомарных до планетарных масштабов». Академик РАН Михаил Виссарионович Садовский отметил, что данная работа — вклад в развитие физики спиновых стекол, что лауреату удалось построить сложную математическую схему и ввести новый экзотический параметр, который описывает переход в состояние спинового стекла.

О вкладе в науку Нобелевских лауреатов по медицине и физиологии — физиолога из США Дэвида Джулиуса и американского молекулярного биолога Ардема Патапутяна рассказал член-корреспондент РАН Павел Милославович Балабан, научный руководитель Института высшей нервной деятельности РАН.

Сообщение о результатах Нобелевской премии по химии — вручена немецкому и американскому ученным Бенджамину Листу и Дэвиду Макмиллану за разработку процесса асимметрического органокатализа — сделал академик РАН Михаил Петрович Егоров, директор ИОХ РАН им. Н.Д. Зелинского.

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «Кризис в Афганистане в контексте региональных отношений».

При обсуждении присутствовали:

Александр Николаевич Венедиктов, заместитель секретаря Совета безопасности РФ,

Замир Нибиевич Кабулов, специальный представитель Президента РФ по Афганистану, директор второго департамента Азии Министерства иностранных дел РФ.

Докладчик:

доктор исторических наук Ирина Доновна Звягельская, руководитель лаборатории «Центр ближневосточных исследований» Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН.

Содоклады:

«Афганский кризис и Южная Азия». Докладчик — руководитель Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН доктор исторических наук Вячеслав Яковлевич Белокреницкий.

«Перспективы развития ситуации в Афганистане». Докладчик — Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Афганистане (2002-2004 гг.), советник Секретариата Шанхайской организации сотрудничества (2016-2018 гг.), ведущий научный сотрудник Московского государственного института международных отношений (университет) МИД России Михаил Алексеевич Конаровский.

==

Публикуем тезисы некоторых докладов.

«Кризис в Афганистане в контексте региональных отношений». Д.и.н. И.Д. Звягельская — руководитель Лаборатории «Центр ближневосточных исследований» ИМЭМО РАН.

Влияние кризиса в Афганистане на региональные отношения можно рассматривать с учетом двух его основных аспектов — поспешной эвакуации американцев и прихода к власти в стране признанного террористическим движения Талибан.

Разочарование американской позицией наметилось уже достаточно давно, когда для союзников США в Персидском заливе стало ясно, что несмотря на мощное военное присутствие, Вашингтон не собирается вмешиваться в региональные противоречия и задействовать своих военных. Уход США из Афганистана акцентировал для ориентирующихся на них местных элит тот факт, что им не следует во всем полагаться на внешнего провайдера безопасности.

В этой связи обозначилась тенденция снижения уровня напряженности. Кульминацию дипломатической деятельности последних месяцев ознаменовал Багдадский саммит (28 августа 2021 г.), на котором присутствовали представители находящихся в конфликте друг с другом государств. Начались и/или интенсифицировались двусторонние контакты между оппонентами. Новые тенденции на Ближнем Востоке не обязательно являются необратимыми. Остается много конфликтов, войн и политических противоречий между субъектами международных отношений как государственными, так и негосударственными, которые будут подрывать усилия по деэскалации.

Победа Талибана стала сигналом для тех индивидуумов и группировок, которые разделяют наиболее экстремистские подходы. Экспорт радикальных идей из Афганистана становится одной из наиболее реальных угроз. Одновременно нельзя исключить активизации деятельности других террористических группировок (ИГИЛ, Аль-Каида) с территории Афганистана, несмотря на данные талибами обещания предотвращать их атаки. Наряду с национальной повесткой дня талибы сохраняют и международную, претензии на лидерство в мировом джихаде. С их стороны звучат заявления, что духовный лидер Талибана является «эмир-уль-муаменин», «повелителем правоверных» — то есть фактически главой мировой мусульманской уммы, что вряд ли понравится ведущим мусульманским государствам.

Социально-экономическая ситуация в Афганистане крайне сложная. Проблемы усилены засухой. Активы заморожены, и в государстве нет наличных денег. Уровень бедности может достигнуть 97 % населения. Все это показывает, что нужна срочная и масштабная помощь международного сообщества, инвестиции и реализация ранее намеченных проектов. В этих условиях талибам необходимо представить себя как ответственных людей, которые не собираются обращать Афганистан в средневековое государство и готовы обеспечивать безопасность. Пока их обещания создать инклюзивное правительство, смягчить свою политику в отношении женщин остаются невыполненными, а планы возвращения специалистов выглядят нереалистичными.

Если развитие ситуации на Ближнем Востоке представляет значимость для России, то обстановка в Центральной Азии является для нее несомненным приоритетом. Для Центральной Азии главными угрозами могут быть новая волна радикализации, в том числе при продвижении исламских учебных заведений из Пакистана ближе к границам Центральной Азии, а также проблема беженцев в случае резкого ухудшения социально-экономической ситуации. Кроме того, остающиеся на территории Афганистана террористические группировки (ИГИЛ, Аль-Каида) будут по-прежнему привлекать к себе боевиков из Центральной Азии. Остается и проблема экспорта наркотиков из Афганистана.

У государств Центральной Азии по-разному складывались отношения с нынешними властителями Афганистана. С точки зрения безопасности, наиболее уязвимым игроком в Центральной Азии представляется Таджикистан, имеющий самую протяженную границу с Афганистаном и связи с таджикским населением в пограничных зонах. В Таджикистане имеется полное неприятие талибов, которые, со своей стороны, обвинили Душанбе во вмешательстве во внутренние дела и пообещали реагировать. В целом складывающаяся ситуация и высокий уровень неопределенности предполагают укрепление границ, активизацию ОДКБ и ШОС.

Афганский фактор будет в течение определенного времени учитываться элитами на Ближнем Востоке, в Центральной и Южной Азии при разработке политических решений и использоваться их оппонентами. Эффективность и продолжительность его влияния будет зависеть от сценариев развития обстановки в Афганистане и от тех возможностей, которые они могут предоставить заинтересованным сторонам.

==

«Афганский кризис и Южная Азия». Д.и.н. В. Я. Белокреницкий — зав. Центром изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН.

1. Захват власти в Афганистане движением Талибан, которое признано террористической организацией в России, может иметь самые серьезные негативные последствия для ситуации во всем регионе по периметру его границ, в особенности же к востоку от них, в таких странах Южной Азии, как Пакистан и Индия.

2. По широко распространенному и весьма правдоподобному мнению, Пакистан оказал весьма существенное воздействие на развертывание афганского кризиса, прямо способствуя захвату власти талибами.

3. Содействие было оказано по двум разнородным каналам. Первый — это военная разведка Пакистана, главным образом знаменитая еще со времен советской вовлеченности в дела Афганистана в 1980-х годах Межведомственная, а правильнее Межвойсковая разведка ISI (Inter Service Intelligence). Второй канал — это пакистанские талибы, идейные, политические и этнические союзники талибов Афганистана. Этническое родство пакистанских и афганских талибов связано с принадлежностью большинства из них к одной этнической группе пуштунов, проживающих по обе стороны от афгано-пакистанской границы. Связь военных со своими талибами не доказана, но не исключено, что они в какой-то степени могли действовать под их прикрытием.

4. В результате внезапного молниеносного захвата талибами власти в Афганистане руководство Пакистана оказалось в нелегкой ситуации. С одной стороны, часть политической элиты страны, в первую очередь, армия и военная разведка, по-видимому, испытывают удовлетворение, потому как к власти в соседнем государстве пришли союзники и партнеры, а с другой, руководство понимает, что их поддержка афганских талибов вызвала раздражение в США, недовольство Ирана, крайне негативную реакцию в Индии и в других странах Южной Азии, в частности в мусульманской Бангладеш. Даже в Саудовской Аравии позиция Пакистана не вызвала, по всей видимости, одобрения, поскольку у талибов сохраняются тесные связи с Аль-Каидой, противником режима в Королевстве.

5. Особенно неудачным на этом фоне выглядел ставший достоянием гласности визит в только что захваченный талибами Кабул главы Межвойсковой разведки генерал-лейтенанта Ф. Навида. Видимо, желанием замять этот скандал явились недавние перестановки в руководстве пакистанской армии, целью которых была замена Навида другим генерал-лейтенантом.

6. Что касается второго канала, то он сам по себе представляет для безопасности и целостности страны реальную угрозу. Напомню, что в 2009 году пакистанские талибы заняли территорию, расположенную всего в 100 км. от столицы Пакистана города Исламабада и только решительные действия армии, которую, надо сказать, поддержало большинство населения, позволили отбить наступление талибов и оттеснить их на территорию Афганистана. Этот сценарий по принципу сообщающихся сосудов может повториться и теперь, после полного успеха талибов в Афганистане.

7. Чем еще опасен нынешний афганский кризис? Это обострение проблемы Кашмира, спорной области на самом севере Индостана, где пакистанские радикалы-исламисты на протяжении последних более 30 лет организуют террористические акты под флагом борьбы за самоопределение кашмирского народа. Это заставляет Индию держать на своей территории бывшего княжества вооруженные формирования численностью до 700 тыс.чел. Успех афганских талибов может подхлестнуть сепаратистские настроения, обострить ситуацию на линии контроля в этой области, разделяющую с 1947 г. Индию и Пакистан, еще более ухудшить отношения между двумя соседями-антагонистами, обладающими ядерным оружием. Несколько дней назад умер отец пакистанской ядерной бомбы Кадир Хан. Его похоронили с государственными почестями как национального героя.

8. Еще один аспект, связанный с афганским кризисом — это фактор Китая. КНР ведет сложную игру, имея в Южной Азии «всепогодного», как говорят китайцы, друга в лице Пакистана и прорывается с его помощью и по его территории к Индийскому океану, Ормузскому проливу и Персидскому заливу. Несмотря на периодические трения с Индией, Пекин старается не испортить капитально отношений с Дели. Однако считается, что он приложил руку к афганскому кризису и установил тесные доверительные отношения с талибами. С Индией у талибов никаких контактов нет. Для Индии сегодня Афганистан — это чистая потеря, а для Китая — это чистое приобретение. Не ясно, впрочем, какую цену со временем заплатит Китай за это приобретение. Талибы, видимо, согласились не обращать внимания на проблему с положением мусульманского, уйгурского меньшинства на крайнем северо-западе КНР, но в случае чего они могут разыграть уйгурскую карту. Полагают, что Афганистан богат полезными ископаемыми, и это привлекает Китай. Но чтобы использовать полезные ископаемые Афганистана нужны большие вложения в транспортную и производственную инфраструктуру.

9. Какие проблемы в связи с афганским кризисом возникают у России в ее политике на южноазиатском направлении. Проблемы две. Первая — это наркотрафик, увеличение контрабанды наркотиков. Талибы могут наложить запрет на производство героина, но потребуют за это отступное от мировых держав, включая Россию. Вторая проблема — терроризм. Это очень сложная проблема, имеющая долговременный характер. Если захват власти талибами в Афганистане — есть начало нового цикла исламистского терроризма, то от него пострадают не только Пакистан и Индия, но и Таджикистан и другие республики Средней (Центральной) Азии. Афганские талибы имеют своих давних друзей среди радикалов-боевиков — это Аль-Каида, когда-то весьма активно действовавшая на нашем Кавказе. У талибов есть и противники — ИГИЛ, Исламское государство, отряды которого укомплектованы, в основном, таджиками.

10. Затяжной экономический, гуманитарный кризис в Афганистане, по-видимому, будет сопровождаться расползанием пятна, «кляксы» экстремизма, а потому надо постараться сдержать это расползание путем скоординированных действий всех региональных и мировых держав. Представляется, что наша дипломатия действует в этом направлении. Тому же могла бы содействовать наша экономическая дипломатия — укрепление экономических связей с Пакистаном, Индией, Ираном и Центрально-азиатскими государствами.

11. В качестве примера укажу на важность реализации достигнутых договоренностей о сооружении более чем тысячекилометрового трубопровода для прокачки сжиженного газа от терминалов пакистанского порта Карачи до промышленного центра Лахора. Сооружение этого газопровода стоимостью свыше 2 млрд. долл. США поможет реализации давно намеченного проекта регионального трубопровода ТАПИ, соединяющего Туркменистан, Афганистан, Пакистан и Индию. Таким образом, региональное взаимодействие в политической и экономической областях способно уменьшить остроту проблем, возникших в связи с нынешним афганским кризисом.

==

В обсуждении принимали участие:

А.Н. Венедиктов — заместитель секретаря Совета безопасности РФ,

З.Н. Кабулов — специальный представитель Президента РФ по Афганистану, директор второго департамента Азии Министерства иностранных дел РФ, ак. А.А. Дынкин.

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 13 октября 2021 > № 3862926

"Россети" применят единый подход к операторам связи

Елизавета Неупокоева

ФАС согласовала "Россетям" новую методику расчета тарифа на доступ к инфраструктуре. Методика расчета стоимости услуг на размещение волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) на объектах сетевого комплекса будет применяться во всех дочерних обществах группы "Россети" с конца 2021 г.

Как сообщили в ФАС, методика устанавливает прозрачный механизм формирования тарифа, что позволит решить задачи по облегчению доступа телекоммуникационных компаний к объектам электросетевой инфраструктуры для размещения линий связи. Также это позволит оптимизировать капитальные и операционные затраты операторов на развитие и, как следствие, активнее решать задачи по ликвидации цифрового неравенства. При этом документ учитывает необходимость обеспечения надежной и бесперебойной работы электросетевого комплекса страны при осуществлении кооперации между участниками рынка.

"Появились понятные единые механизмы, как разместить на наших линиях свою ВОЛС. Методика соответствует требованиям антимонопольного законодательства, учитывает дополнительные затраты на обслуживание и ремонт ЛЭП, на которых размещены ВОЛС, расходы на обеспечение целостности линий связи при переустройстве сетевой инфраструктуры", - отметили в пресс-службе "Россетей".

Внедрение единой методики расчета стоимости доступа будет способствовать расширению сотрудничества телекоммуникационных операторов и компаний группы "Россети".

В пресс-службе Tele2 положительно оценивают прозрачный механизм ценообразования.

"Мы готовы предоставить оценку новых условий, как только будут известны детали единого тарифа. Однако ключевая проблема взаимодействия операторов и сетевых компаний не в тарифах или завышенных ценах в отдельных регионах, а в отсутствии самих электросетей либо технических возможностей подключения в местах, где необходимо ставить базовые станции LTE. Свобода доступа к инфраструктуре сетевых компаний разнится в зависимости от региона. Важно, чтобы их представители были заинтересованы в предоставлении операторам доступа к своим сетям при прокладке ВОЛС, поэтому для эффективной работы требуется вовлечение и поддержка региональных властей", - отмечают в пресс-службе Tele2.

ФАС России проводит комплексную работу по приведению тарифов на услуги по предоставлению объектов инфраструктуры для размещения сетей связи к экономически обоснованному уровню. Так, антимонопольная служба уже рассмотрела серию дел в отношении "Орелобэнерго", "Россети Кубань", "Россети Центра", "Облкоммунэнерго" и выдала предписания о снижении тарифов на доступ к инфраструктуре. Все эти дела возбуждены антимонопольным органом по заявлениям операторов связи.

Их действия признаны ограничивающими конкуренцию, ответственность за которые установлена ч.2 ст.14.31 (то есть оборотный штраф). Об этом сообщили в пресс-службе ФАС. При этом устранение правонарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении будет учтено при наложении штрафа.

В пресс-службе ФАС заявили, что в соответствии с новой методикой произведен перерасчет тарифов (они существенно снижены), а затраты, включаемые в стоимость, проверены и обоснованны. ФАС России будет контролировать применение новых тарифов на всей территории страны.

Однако генеральный директор ООО "Ордерком" Дмитрий Галушко считает, что методикой не решить проблему завышения цен на аренду. "Они по методике нарисуют нужные им цифры, и внешне все будет красиво. А потом опять придется жаловаться в ФАС", - отмечает Дмитрий Галушко.

Действительно, сейчас операторы вынуждены судиться с отдельными "дочками" "Россетей" и другими энергетическими компаниями из-за установления монопольно высоких цен на аренду. Сейчас слушается дело по обвинению "Россети Северный Кавказ". Согласно последнему постановлению, оно перенесено на 21 октября 2021 г. Кроме того, сейчас возбуждены дела УФАС Московской области в отношении "Мособлэнерго" и "Россети Московский регион".

По мнению Дмитрия Галушко, основным методом борьбы за снижение цен является обращение в антимонопольную службу, а ФАС должна быть регулятором таких ситуаций. Благодаря действиям "Ордеркома" цена за одну опору 0.4 кВт снижена до 36 руб. с НДС - на Кубани, в Орловской области - до 42,72 руб.

В пресс-службе ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") считают, что наиболее эффективной в этом вопросе является реализация системных решений. "Мы приветствуем подход ФАС, который также развивается параллельно принятию мер антимонопольного реагирования в части нормативно-правового определения порядка формирования стоимости использования имущества субъектов естественной монополии. Полагаем, что в вопросе ценообразования важна прозрачность формирования условий", - подчеркивают в пресс-службе "Билайна".

Помощник юриста компании Rödl Мария Кириллова отмечает, что, проанализировав практику ФАС, можно выделить тенденцию к увеличению количества таких споров: так, в период 2010-2015 гг. встречалось всего два таких случая, тогда как в 2016-2021 гг. этих дел уже не меньше семи.

"Примечательно, что во всех обнаруженных нами делах решение принято в пользу заявителей - операторов сетей связи. В некоторых случаях монополисты электросетей пытаются оспорить решение Федеральной монопольной службы в суде, однако им отказывают в удовлетворении заявленных требований", - подчеркивает Мария Кириллова.

Она отмечает, что, согласно закону "Об электроэнергетике", тарифное регулирование в сфере электроэнергетики осуществляет управление регулирования электроэнергетики ФАС. "Оно осуществляет контроль за обоснованностью установления, изменения и применения тарифов, проводит мониторинг, сбор и анализ информации об утвержденных тарифах в этой сфере, а также принимает меры по устранению нарушений и приведению тарифных решений в соответствие с законодательством. Это видится довольно логичным", - считает юрист.

Владелец IT-legal компании "Катков и партнеры" (КИП), член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков подчеркивает, что в обычной коммерческой практике разумный ценовой уровень регулируется конкуренцией, поддержка которой является одной из конституционных гарантий (ч.1 ст.8 Конституции России).

"Однако энергоснабжающие и инфраструктурные компании являются специфическими субъектами, не каждый может оказывать такие услуги, к тому же отдать их на свободный рынок может быть элементарно опасно с техногенной точки зрения: это вопрос не только клиентского сервиса, но промышленной безопасности. В этом одна из причин высокой степени монополизированности этого рынка", - отмечает Павел Катков.

"Пока заявители идут по пути "жалоба в ФАС - суд - результат", однако достигают его не всегда. Состязательность процесса, обстоятельства конкретных дел, разный уровень судебных представителей - все это не дает возможности говорить об однозначной и единообразной практике по данной категории споров", - отмечает Павел Катков.

Минстрой России принял участие в III Всероссийском форуме «Лучшие продуктовые решения и тренды жилой недвижимости»

С 12 по 13 октября в Москве проходит III Всероссийский форум «Лучшие продуктовые решения и тренды жилой недвижимости». Мероприятие нацелено на взаимодействие органов власти, банков и девелоперов с целью обмена опытом, определения главных трендов в создании эффективных форматов недвижимости. Директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич приняла участие в пленарном заседании «Новые правила игры на рынке жилого девелопмента».

На заседании обсудили прогнозы развития отрасли в перспективе 5-10 лет, изменение законодательства в части комплексного освоения территорий, введение института типового проектирования, техническое нормирование строительной отрасли и оптимизацию разрешительной деятельности. Мария Синичич рассказала об основных изменениях, происходящих в сфере развития государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере территориального планирования. «Новый механизм комплексного развития территорий имеет ряд существенных преимуществ по сравнению с ранее действующим регулированием. Например, субъекты Российской Федерации могут самостоятельно реализовывать проекты комплексного развития - сейчас для принятия решения не требуется предварительное внесение параметров застройки в Правила землепользования», - подчеркнула в своем докладе Мария Синичич.

Также Директор департамента комплексного развития территорий подробно рассказала о достижениях национальных целей строительной отрасли при помощи механизма комплексного развития территорий и об изменениях нормативного регулирования на федеральном уровне.

Спикерами пленарного заседания также стали заместитель генерального директора ДОМ.РФ Антон Финогенов, заместитель генерального директора «ПроГород» Алексей Ионов.

Валерий Фальков рассказал о масштабной реструктуризации научных организаций и опытно-экспериментальных хозяйств в сфере АПК

Преобразования в сельскохозяйственной отрасли обсудили члены Правительства России на совещании о научно-техническом обеспечении развития агропромышленного комплекса (АПК), которое сегодня провел Президент РФ Владимир Путин.

Глава государства предложил продлить Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства до 2030 года. На встрече также обсудили достижение продовольственной независимости, производство техники и оборудования для АПК.

«Считаю правильным продлить сроки действия научно-технической программы до 2030 года и обеспечить бесперебойное выделение средств на разработку новых технологий, которые должны незамедлительно находить применение в аграрном секторе. При создании и внедрении передовых решений нужно обязательно учитывать необходимость адаптации сельского хозяйства к изменениям климата», — отметил Владимир Путин.

Президент России добавил, что отрасль становится высокотехнологичной.

«Многие работы в значительной степени автоматизированы. Все шире внедряются цифровые решения, математическое моделирование, системы искусственного интеллекта и обработки больших данных. Активно развиваются такие междисциплинарные направления, как биоинформатика, биофизика, биохимия, то есть создание новых знаний и разработок в аграрной индустрии происходит на стыке самых разных наук», — добавил Президент России.

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков рассказал о преобразованиях, которые затронули аграрную науку в последние годы.

«В ходе масштабной реструктуризации научных организаций и опытно-экспериментальных хозяйств в 55 субъектах Российской Федерации создано 50 аграрных научных и исследовательских центров и 30 междисциплинарных научных центров. Они включают более 1 млн 236 тыс. га земельных угодий. Средняя численность сотрудников в научных центрах увеличилась с 38 до 112 человек, размер площадей, занятых под селекцию, вырос с 18 тыс. га до 22 тыс. га. Площади семеноводства элитных семян выросли с 48 тыс. га до 134 тыс. га», — подчеркнул глава Минобрнауки России.

По его словам, бюджетное финансирование в отрасли с 6,6 млрд руб. в 2013 году выросло до 12,3 млрд руб. в 2020 году. Также значительно вырос объем внебюджетных средств — с 6,1 млрд руб. до 14,2 млрд руб., рост составил 132%. Подобный прирост связан с продажей элитных семян отечественной селекции.

«Численность научных сотрудников увеличилась до 9,8 тыс. человек, выросло число кандидатов и докторов наук. Средний возраст научного сотрудника снизился с 63 до 47 лет. Это означает, что исследования и разработки в области сельского хозяйства стали привлекательны для молодых ученых», — поделился Валерий Фальков.

Министр рассказал о роли национального проекта «Наука и университеты» в развитии селекции и семеноводства основных сельскохозяйственных культур в стране. Так, за три года в научных центрах создано 114 новых молодежных лабораторий, профилем которых выступают исследования в области сельского хозяйства. К их работе удалось привлечь более 1100 молодых научных сотрудников.

В рамках проекта в аграрные научные центры было приобретено лабораторное оборудование на 1 млрд руб. Кроме того, в 2021 году произошло обновление парка специализированной сельскохозяйственной техники на сумму 500 млн руб. На эту цель в ближайшие три года предусмотрено 1,5 млрд руб.

Также были созданы 35 селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров с государственной поддержкой в размере 3,7 млрд руб. Их цель — обеспечить максимально эффективное продвижение конкурентоспособных отечественных селекционных форм в реальный сектор экономики.

Российские стартапы заняли первое место в международном соревновании Лига инноваций «Группы двадцати»

Российские стартапы признаны лучшими по направлениям искусственный интеллект и чистые технологии по итогам Лиги инноваций «Группы двадцати» (9-10 октября 2021 г., г. Сорренто). Их решения войдут в «белую книгу» с топ-10 лучших технологических решений в странах «двадцатки» в этом году.

Мероприятие было организовано под эгидой итальянского председательства в «Группе двадцати» в 2021 г. и собрало порядка 100 стартапов и свыше 100 венчурных и корпоративных инвесторов из 22 стран.

Участвующие в соревновании компании представили свои решения по пяти глобальным темам: искусственный интеллект; умные города и мобильность; здравоохранение; чистые технологии (cleantech); интернет вещей и нательная электроника. Инвесторы в свою очередь были приглашены оценить решения на соответствие предложенным темам, их зрелость и уникальность, потенциал выхода на международные рынки, а также опыт и экспертизу команды.

Для участия в мероприятии Минэкономразвития совместно с российскими венчурными и инвестиционными фондами (VEB Ventures, РФПИ, Orbita Capital, Almaz Capital, Unicorn Capital) отобрало пять стартапов. NtechLab, занимающийся мультитиобъектной интеллектуальной видеоаналитикой. RFSens, цифровая IoT платформа, на основе прорывных радарных технологий, позволяющая создавать беспроводные системы онлайн мониторинга и диагностики в промышленности и энергетике. Botkin.AI, разрабатывающая систему для обработки и анализа медицинских изображений с использованием ИИ. Biomicrogels Group разработавшая уникальную технологию очистки воды и твердых поверхностей от любых типов масел, нефтепродуктов и комплексных загрязнений. Super Motorica, разрабатывающая «умные» протезы.

«Нам есть, что рассказать о своём участии в технологичном решении глобальных вызовов, стоящих перед человечеством. Начиная с проблем изменения климата и загрязнения окружающей среды и заканчивая проблемами, которые стоят перед мировой системой здравоохранения (особенно в части доступа к ранней диагностике). Наш технологический потенциал, обеспеченный учёными и разработчиками, позволяет надеяться на более широкое участие российских стартапов, занимающихся глобальными проблемами, в общемировом тренде устойчивого развития. Конечно, свою часть работы в этой области должен проделать и государство, и венчурный капитал», – заявила директор Департамента многостороннего сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития Наталья Стапран, добавив: «Со своей стороны работаем над регулированием и инструментами стимулирования устойчивых инвестиций. В конце сентября Минэк принял таксономию «зеленых» проектов, сейчас работаем над похожей историей для социальных проектов».

«Социальный аспект и повышение качества жизни наших граждан – это ключевой стратегический приоритет нашего фонда. Мы ищем и помогаем первоочерёдно тем стартапам, которые стараются занять своё место именно в этой нише. Участие в форуме для нас – это знакомство с мировыми практиками и обмен опытом. К 2025 году Россия войдёт в десятку мировых лидеров по числу запущенных impact-проектов. Одним из этапов реализации этой программы станет запуск корпорацией ВЭБ.РФ проектов социального воздействия в, как минимум, 30 субъектах. В рамках Евразийского экономического союза будет масштабироваться внедрение стандарта системы оценки инфраструктурных проектов IRIIS», – рассказал Генеральный директор VEB Ventures Олег Теплов.

«Решение основных проблем современности зависит от глобальной кооперации и сотрудничества. Климатический кризис, эпидемии и болезни цивилизации – все это требует новых инновационных решений и партнерства между всеми государствами. Российские инновации имеют лидерский потенциал по многим направлениям, что и продемонстрировало мероприятие Лига инноваций «Группы двадцати». Наш фонд активно инвестирует в технологии устойчивого развития, и почти 80% портфеля соответствует принципам ESG. Мы уверены, что российские технологические компании с каждым годом будут все более заметными игроками мирового развития», – поделился Управляющий партнер Orbita Capital Евгений Кузнецов.

«На полях мероприятия было подтверждено, что глобальная система здравоохранения будет претерпевать значительные изменения. Цифровые решения при этом будут играть ключевую роль становясь мейнстримом. В России есть достойные решения, готовые выходить на рынки стран «двадцатки» и конкурировать на мировом уровне», – сказал Управляющий партнер Unicorn Capital Максим Горбачев.

«Международное сообщество придерживается единого мнения – без систем интеллектуальной видеоаналитики город не может быть умным и безопасным, а бизнес конкурентоспособным. Победа NtechLab подтверждает статус нашей компании как одного из мировых лидеров в создании таких систем. Видеоаналитика уже используется практически во всех отраслях – от промышленности до розничной торговли – и помогает обществу и бизнесу в своевременном реагировании на инциденты и принятии долгосрочных стратегических решений», – подчеркнул Генеральный директор NtechLab Андрей Теленков (победитель в номинации искусственный интеллект).

«Для нас большая честь стать победителем Лиги инноваций в категории чистые технологии (cleantech), продемонстрировав собственную разработку – Биомикрогели – экспертам, представляющим ведущие промышленные страны мира. Технология позволяет сэкономить потребление пресной воды в мире и сократить выбросы СО2 при очистке промышленных сточных вод от масел, жиров и нефтепродуктов, переработке и утилизации отработанных смазочно-охлаждающих жидкостей (СОЖ), ликвидации разливов нефти, повышении эффективности производства растительных масел. Сокращение выбросов – обязательное условие экспорта продукции промышленных предприятий. В настоящее время развитые страны проводят активную политику по борьбе с вредными выбросами в атмосферу, вводя «углеродные тарифы» для локальных и зарубежных производителей. В связи с этим разработки Biomicrogels Group позволяют компаниям оставаться конкурентноспособными на мировой арене. На данный момент мы являемся единственным разработчиком и патентообладателем технологии и решений на основе Биомикрогелей в мире, которые прошли независимый международный аудит Isle. Технология Биомикрогелей защищена более чем 100 патентами в 62 странах мира, включая более 20 стран Европы, Россию, США, Канаду и страны Персидского залива. И мы уверены, что наша технология поможет изменить экологическую ситуацию в мире!» – рассказал со-основатель и СЕО Biomicrogels Group Андрей Елагин (победитель в номинации чистые технологии).

«Современные вызовы промышленной индустрии, такие как отказ от традиционных и переход к возобновляемым источникам электроэнергии требуют эффективных методов мониторинга и управления электрическими сетями, а также предиктивного анализа и управления критическими активами. Наша компания предлагает платформу промышленного интернета вещей, которая предоставляет возможности эффективного мониторинга состояния высоковольтного оборудования, управления критическими активами для увеличения ресурса всей сети и предотвращения аварийных ситуаций. Участие нашей компании в Лиге инновации «Группы двадцати» отличная возможность ещё раз продемонстрировать значимость таких решений», – рассказал Генеральный директор RFSens Василий Кислицын (участник номинации умные города и мобильность).

«Мы признательны организаторам за возможность принять участие в этом масштабном мероприятии. Мы рассказали о нашей платформе Botkin.AI представителям всех стран «Группы двадцати». Особенный акцент мы сделали на нашем опыте проведения ретроспективного скрининга КТ исследований, сделанных во время пандемиии COVID-19. Этот опыт заинтересовал участников – представителей правительств стран «двадцатки» и инвесторов. В ближайшее время мы продолжим общение по результатам установленных на мероприятии контактов», – поделился основатель Botkin.AI Сергей Сорокин (участник номинации здравоохранение).

«Мы предложили глобальную инициативу для стран «Группы двадцати» по развитию технологий протезирования. Наш подход уникален и позволит сделать доступными современные протезы рук для 80% нуждающихся к 2030 году», – сказал Руководитель международного направления Super Motorica Евгений Конев (участник номинации интернет вещей и нательная электроника).

Минздрав и Минтруд представили на общественное обсуждение параметры отраслевой системы оплаты труда для пилотных регионов

Минздрав России совместно с Минтрудом России разработали параметры отраслевой системы оплаты труда (ОСОТ) медицинских работников государственных учреждений здравоохранения в рамках пилотного проекта в 7 регионах. Проект постановления представлен для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru.

Отраслевая система оплаты труда направлена на установление понятного и прозрачного для каждого работника механизма формирования заработной платы, повышение привлекательности отрасли для молодых специалистов и снижение разницы в оплате труда между регионами за счет повышения уровня оплаты труда в субъектах, где зарплаты ниже, чем в целом по стране.

Параметры разработаны с учетом анализа данных о фактических системах оплаты труда и зарплатах в государственных учреждениях здравоохранения, где трудятся свыше 2 млн медицинских работников. При разработке проекта постановления учитывались результаты расчетных апробаций (моделирования) новой системы оплаты труда в пилотных регионах, при этом моделировании рассчитывались заработные платы для 173 тыс. работников.

Проект постановления конкретизирует состав групп должностей медицинских работников, методику расчёта и структуру заработной платы, устанавливает единый перечень компенсационных и стимулирующих выплат, правила и условия их применения.

В частности, структура зарплаты включает должностной оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты.

Оклад формируется на основе трех параметров: расчетной величины, установленной на уровне 13 617 руб., коэффициента сложности выполняемой работы по должностям и коэффициента региональной экономической дифференциации. Размер коэффициента сложности устанавливается в соответствии с 16 группами должностей. Размер коэффициента региональной экономической дифференциации рассчитывается на основе данных Росстата по медианной зарплате в каждом субъекте. Проектом постановления устанавливаются 8 видов компенсационных выплат и 16 видов стимулирующих выплат.

Нормы проекта распространяются исключительно на региональные учреждения здравоохранения в пилотных субъектах РФ. Пилотный проект начнется в декабре и продлится до конца марта 2022 года. По результатам пилота параметры отраслевой системы оплаты труда могут быть уточнены. На время пилота предусмотрен защитный механизм: заработная плата медицинских работников не может быть ниже суммы выплат по действующей системе оплаты труда.

Напомним, в настоящее время в системе здравоохранения отсутствует единая система расчета заработной платы медицинских работников.

Президент Российской Федерации Владимир Путин дал поручение Правительству принять нормативные акты, направленные на утверждение требований к структуре заработной платы медицинских работников. В ноябре 2020 года были приняты поправки в Трудовой кодекс, которые наделили Правительство правом устанавливать единые требования к отраслевым системам оплаты труда. В июне было принято постановление Правительства РФ о проведении пилота по внедрению отраслевой системы оплаты труда в сфере здравоохранения. В пилотном проекте по внедрению ОСОТ участвуют 7 регионов (440 организаций): Белгородская, Курганская, Омская, Оренбургская, Тамбовская области, Республика Саха (Якутия) и Севастополь.

На основе результатов пилотного проекта будет сформирована отраслевая система оплаты труда для государственных учреждений здравоохранения по всей стране.

Внедрение ОСОТ направлено на установление единых для государственной системы здравоохранения принципов формирования заработной платы, увеличение ее фиксированной части, повышение прозрачности и справедливости оплаты труда, сокращение межрегиональной дифференциации в зарплатах.

Ускорение темпов

Растет число регионов, где власти готовы досрочно расселить аварийное жилье

До конца года остается не так уж много времени, поэтому во многих регионах стремятся ускорить реализацию программ, включенных в национальный проект «Жилье и городская среда», и перейти в 2022 год с хорошим заделом для будущей работы.

Не в последнюю очередь это касается спектра мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий населения, и в особенности ликвидации аварийного жилого фонда. Так, похоже, в Архангельской области готовы выйти в этом вопросе на финишную прямую и наконец-то отселить граждан из большей части подобных зданий. Причем отселить досрочно, так как взятые темпы позволяют на это рассчитывать. Отметим, что в Архангельской области программа переселения из «аварийки» изначально была рассчитана до 2025 года и включала в себя 6 этапов. За это время планировалось переселить 27,21 тыс. граждан из непригодного для проживания жилищного фонда площадью 473,6 тыс. квадратных метров. Основная часть этой работы уже сделана, и в настоящее время в регионе завершаются мероприятия в рамках этапа 2020-2021 годов. Как уточнили «Стройгазете» в пресс-службе губернатора и правительства Архангельской области, до конца этого года будет введено в эксплуатацию еще 13 многоквартирных домов (МКД), куда переселят 1,4 тыс. человек. И сейчас профильные структуры заканчивают подготовку к реализации двух завершающих этапов программы переселения жителей из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. В этих целях региональными властями совместно с органами местного самоуправления уже определено 40 земельных участков под строительство МКД на территории 17 муниципальных образований. А окончательно два завершающих этапа программы планируется реализовать досрочно в 2022-2023 годах. В этих целях на территории 21 муниципального образования необходимо расселить более 230 тыс. кв. м «аварийки», на что зарезервировано 15 млрд рублей. Данные инвестиции позволит возвести более 40 МКД и переселить в них более 5,5 тыс. человек.

Достаточно высокими темпами идет расселение аварийного жилья и в Подмосковье. В частности, в Рузском городском округе ключи от новых квартир скоро получат 100 семей, пока что проживающих в 24 аварийных домах. «В квартиры с выполненной отделкой переедут 266 человек. Общий объем расселяемого аварийного жилищного фонда составит более 4,5 тыс. кв. м», — рассказал министр строительного комплекса Московской области Владимир Локтев.

На северо-западе страны, в Гатчинском районе Ленинградской области, повезет вскоре справить новоселье 220 переселенцам из аварийного жилфонда, которые заселят только что построенный дом. Чуть позже новоселами станут жители еще двух принятых в эксплуатацию домов в Кингисеппском и Бокситогорском районах. Плюс еще четыре МКД будет достроено до конца года, но заселено несколько позже. А всего в рамках реализации программы в Ленинградской области планируется расселить порядка тысячи аварийных домов. Для этого будет построен 51 МКД.

Еще одним субъектом, где решили в ускоренном порядке расселить аварийное жилье, стала Курская область. В регионе в эту программу было включено 1277 человек из 64 аварийных домов. Уже переселены 549 человек из 222 помещений, а до конца 2021 года новое жилье получат еще 268 граждан, проживающих в 96 аварийных зданиях. Оставшиеся 460 человек из 227 жилых помещений будут переселены досрочно, уже к 2023 году. Чтобы ускорить этот процесс, региональные власти подписали недавно с Фондом содействия реформированию ЖКХ дополнительное соглашение. Совместная работа с госкорпорацией позволит субъекту быстрее приступить к следующему этапу решения проблемы и начать расселять дома, признанные аварийными уже после 2017 года. Контуры решения этой задачи уже имеют конкретные очертания: в новую адресную программу Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, планируется включить 81 дом, где проживают 1453 человека.

Как сообщили «СГ» в пресс-службе фонда, «к настоящему времени по механизму ускоренного финансирования (в целях досрочного завершения программ переселения) уже одобрены заявки на предоставление финансовой поддержки 33 субъектам РФ». И есть основания рассчитывать, что до конца года число таких регионов существенно возрастет.

Константин Цицин, генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ:

«Важно реализовать необходимый комплекс мер по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, опережающими темпами. Это позволит приступить к реализации масштабной задачи, поставленной президентом РФ, по расселению непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным на 1 января 2021 года»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №39 08.10.2021

Российской геологоразведке наметили наполеоновские планы

Председатель Правительства РФМихаил Мишустинподписал распоряжение, которое утвердило перечень стратегических инициатив – проектов, призванных повысить качество жизни людей и сделать российскую экономику более современной и гибкой, сообщает пресс-служба Минприроды РФ.

Инициатива «Геология. Возрождение легенды» направлена на расширение минерально-сырьевой базы страны и развитие экономики. Реализация инициативы позволит открывать больше месторождений полезных ископаемых, создаст основу для долгосрочного развития российских компаний сырьевого сектора, а также отечественных эффективных и природосберегающих технологий разведки и добычи полезных ископаемых. Глава Минприроды России рассказал, почему данная инициатива очень важна в современных условиях.

«Поиск новых месторождений – это полномочия государства, так как мы разведываем запасы за пределами лицензий. И наша главная функция – регулировать процессы: искать ресурсы и выводить их на аукционы, когда они действительно нужны стране. Что у нас на сегодняшний день? 95 % запасов распределено, добыча растёт, стратегические недра импортируются, месторождения истощаются и их рентабельность падает. Ресурс XXI века – это вода. За него скоро все биться будут, а у нас нет даже единого реестра. Мы про нефть знаем больше, чем про воду. Государственная голова должна оперировать всей геологической информацией. А она у нас разбросана повсюду. Документы в коробках в подвалах стоят. Много архивов утеряно. «Руки государства» – Росгеология, извините за сравнение, атрофированы на 96 %. Геологам в поле идти надо, а у предприятия кредиторка такая, что оно продаёт имущество на металлом в Индию. Поэтому мы и разработали инициативу «Геология: возрождение легенды».

Первое, нам нужно увеличить объёмы геологоразведки. Второе, расширять минерально-сырьевую базу; если этим не заниматься, то мы не сможем обеспечить казну доходами, к которым привыкли. К тому же недропользование - драйвер развития регионов. Потому что сначала приходят геологи, потом создаются посёлки! Третье, сократить вододефицит в проблемных субъектах. И четвёртое, управлять фондом недр на основе данных. Для этого нам предстоит оцифровать всю геологическую информацию собранную более чем за 300 лет, а хранятся сейчас эти архивы в большинстве своём в бумажном виде в коробках и подвалах. Наша задача эти данные собрать и объединить», - рассказал министр природных ресурсов и экологии РоссииАлександр Козлов.

«В текущей государственной программе «Воспроизводство и использование природных ресурсов» на геологоразведку предусмотрено 11 млрд руб. Что это в масштабах страны? Максимум несколько сотен месторождений в год. Такой подход не выдерживает критики, показатели госпрограммы морально устарели и не подходят под новые вызовы», -отмечал он ранее.

Минприроды заявляет, что к 2024 году откроют более двух десятков перспективных площадей для лицензирования твёрдых полезных ископаемых и углеводородов.Документ предусматривает ряд мер, направленных на достижение 100-процентного уровня воспроизводства (т.е. рост ресурсной базы станет полностью покрывать объемы добычи - прим.MetalTorg.Ru) нефти, газа, золота, серебра, свинца, цинка и сурьмы к 2024 году. Воспроизводство марганца, урана, хрома и титана планируется нарастить до 75%.

К 2030 году все показатели кратно увеличатся, рост ресурсной базы должен опередить объемы добычи.Предполагается открытие сотен перспективных площадей для лицензирования твёрдых полезных ископаемых и углеводородов, воспроизводство нефти, газа, золота, серебра, свинца, цинка и сурьмы достигнет 150%, второй группы полезных ископаемых — 100%.

Объем финансирования данной программы не уточняется, однако в июле прошлого года вице-премьер Виктория Абрамченко сообщала, что потребуется порядка 30 млрд рублей.

КС РФ запретил снижать зарплату не занятым в спектаклях артистам

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ запретил произвольно сокращать зарплату артистам, если они в течение какого-то времени не заняты в творческом процессе. В условиях противоэпидемических ограничений, когда театры, галереи и концертные залы вынуждены пересматривать свои афиши, это решение крайне актуально.

Хотя инициировано оно было еще до начала пандемии. С просьбой о проверке статьи 157 Трудового кодекса РФ обратилась солистка Государственного театра оперы и балета Удмуртской Республики Людмила Минина, которая служит на этой сцене уже более 30 лет. С середины октября и до конца 2019 года у нее и еще нескольких артистов не было ролей, на основании чего директор решил выплатить им урезанную зарплату - две трети тарифной ставки. Посчитав это нарушением своих прав, певица обратилась в суд, однако Фемида встала на сторону руководства - примененная норма была прописана в коллективном договоре на основании статьи 157 ТК РФ.

Законодательство действительно содержит положение о том, что время, в течение которого творческие работники фактически не заняты в рабочих процессах, может оплачиваться в размере и порядке, установленных коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором. Однако, как полагает Людмила Минина, неконкретность этой законодательной формулировки не только противоречит конституционному принципу равенства перед законом и судом (статья 19), но и в ее случае нарушает право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (статья 37).

- Коллективный договор как акт социального партнерства не должен ухудшать положение работника по сравнению с заключенным трудовым договором, изменение условий которого допускается по общему правилу только по взаимному согласию сторон, - уверена она.

Изучив материалы дела, судьи КС признали положения статьи 157 ТК РФ не соответствующими Конституции на том основании, что норма допускает произвольное толкование. С одной стороны, время, когда работники искусства не выступают и не участвуют в создании творческого контента, не признается простоем, соответственно, и правила понижения оплаты труда для подобных случаев применяться не могут. С другой стороны, оговорка о регулировании ситуации локальными актами в законодательстве все же есть.

- Работодателю предоставлена неограниченная свобода в установлении соответствующего регулирования, притом что он является не только полновластным субъектом локального нормотворчества, но и фактически более сильной стороной в переговорном процессе, - указал КС.

В подобной ситуации работодатель получает возможность оплачивать вынужденную творческую паузу отдельных сотрудников даже ниже уровня простоя, и суды встают на его сторону. Поэтому федеральному законодателю в кратчайшие сроки надлежит установить минимальный размер оплаты такого времени с учетом того, что даже в случаях, когда трудовые или должностные обязанности работником вообще не выполняются, ему выплачивается не менее двух третей тарифной ставки. После того как новые критерии будут разработаны и вступят в силу, дело Людмилы Мининой должно быть пересмотрено.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 8 октября 2021 > № 3853384

Новые вагоны для туристов

Пять пригородных поездов сменили подвижной состав

С начала октября в пригородных поездах, курсирующих по четырём маршрутам Свердловской и Октябрьской дорог, обновился подвижной состав. Всего в составах этих поездов появились 12 новых вагонов.

С 1 октября новые вагоны включили в состав двух туристических поездов Тюмень – Тобольск: «Императорский маршрут» и VisitTyumen, их подвижной состав, таким образом, обновился полностью. В поезде «Императорский маршрут» заменили четыре вагона на новые. Маршрут охватывает места пребывания царской семьи в последние месяцы их жизни и проходит в том числе через Тюмень и Тобольск. В поезде VisitTyumen два вагона. Проект направлен на продвижение туристического потенциала Тюменской области.

«Это завершающий этап программы по обновлению подвижного состава на этом направлении, – рассказал генеральный директор АО «Свердловская пригородная компания» (СПК) Роман Бараковских. – Новые вагоны соответствуют всем современным требованиям безопасности и комфорта. Они оснащены кондиционерами, системами обеззараживания воздуха, экологически чистыми туалетными комплексами, аппаратами раздачи питьевой воды. В салонах имеются информационные табло, установлены удобные кресла с персональными аудиомодулями и розетками для зарядки мобильных устройств».

Обновление подвижного состава на этом направлении предусмотрено совместным проектом правительства Тюменской области и АО «Свердловская пригородная компания», которые реализуют соответствующую инвестпрограмму. На первом этапе в 2018 году закупили шесть вагонов, которые стали курсировать с лета того же года. Ещё два вагона для нужд маломобильных пассажиров были включены в состав поездов в 2019 году.

В пути пассажиры могут бесплатно смотреть познавательные фильмы о туристических достопримечательностях Тобольска и Тюменской области или послушать аудиогид. Как отмечают в пригородной компании, в пиковые периоды «Императорский маршрут» заполнен на 100%, ежегодно поезд перевозит свыше 100 тыс. человек.

Если вагоны поездов, курсирующих в составе поездов СПК, компания-перевозчик берёт в аренду у ОАО «РЖД», то Московско-Тверская пригородная пассажирская компания (МТППК) закупила шесть новых вагонов за собственные средства. Они вошли в составы ретропоезда «Селигер» Бологое – Осташков, а также поездов Осташков – Великие Луки и Бологое – Сонково. Таким образом, подвижной состав этих поездов полностью обновлён со 2 октября.

«Пассажиры много лет ждали появления современных вагонов на отдалённых маршрутах Тверской области. Теперь поездки местных жителей и путешествия гостей региона на ретропоезде «Селигер» станут несравнимо комфортнее», – рассказал генеральный директор АО «МТППК» Константин Воронцов.

Все шесть вагонов окрашены в исторический зелёный цвет, который использовался в советское время для пассажирских составов. Внутри же они оборудованы мягкими креслами с откидными столиками, системой климат-контроля, биотуалетами и мониторами для просмотра видео.

Вагоны изготовили на Тверском вагоностроительном заводе по заказу АО «МТППК»: три со стандартной планировкой на 60 мест и три вагона по 44 кресла. Последние рассчитаны для проезда маломобильных пассажиров, в том числе на инвалидных колясках. Для этого вагоны оборудованы подъёмниками, просторными купе и санитарными комнатами.

Как рассказали «Гудку» в Центре по корпоративному управлению пригородным комплексом, в 2019 году на пригородные маршруты вышли 84 новых вагона поездов «Ласточка», 8 вагонов ЭП2Д, 72 вагона ЭП3Д, 16 вагонов рельсовых автобусов РА3, 62 вагона локомотивной тяги. В 2020 году количество новых вагонов увеличилось – 146 вагонов «Ласточек», 34 вагона ЭП2Д, 20 вагонов ЭП3Д, 29 вагонов РА3, 92 вагона локомотивной тяги.

В 2021 году для пригородного сообщения будет закуплено 125 новых вагонов. За 9 месяцев 2021 года новый подвижной состав запущен на территории 11 субъектов РФ: в Москве, Московской, Тверской, Саратовской, Ивановской, Архангельской областях, Красноярском, Хабаровском, Приморском краях, республиках Башкортостан и Карелия.

Общая потребность в обновлении подвижного состава пригородных компаний холдинга «РЖД» составляет 2,5 тыс. вагонов до 2030 года.

Игнат Вьюгин

Татьяна Илюшникова: поддержка самозанятых должна выходить за рамки нацпроекта МСП

«Поддержка самозанятых должна быть шире, чем меры поддержки, предусмотренные нацпроектом МСП. Многие регионы выделяют ресурсы на реализацию собственных программ - начиная от грантовой поддержки и заканчивая новыми форматами, например, агитационно-просветительской работой», - рассказала замминистра экономического развития Татьяна Илюшникова на круглом столе с самозанятыми и регионами, организованном на площадке ОНФ. Замминистра обратила внимание, что изучение регионального опыта, который выходит за рамки обязательной программы, позволяет Минэкономразвития достаточно гибко и оперативно донастраивать национальный проект и меры поддержки самозанятых.

Замглавы ведомства назвала наиболее популярные финансовые инструменты, которыми пользуются самозанятые в регионах. «Прежде всего, это микрозаймы на базе МФО, гарантии и поручительства региональных гарантийных организаций. РГО - это тоже государственная инфраструктура, которая позволяет в размере до 70% получить покрытие как по льготному займу, так и по «обычным» кредитам», - пояснила Татьяна Илюшникова. Она также напомнила, что самозанятым выдаются гранты в рамках социального контракта, реализуемые Минтрудом и региональными службами занятости на местах. По этой программе самозанятый гражданин на старте может получить грант в размере до 250 тысяч рублей.

Кроме того, самозанятым на базе центров «Мой бизнес» доступны различные информационно-консультационные услуги и образовательные программы. Для самозанятых также есть услуга по доступу на маркетплейсы, льготная аренда в коворкингах и имущественная поддержка.

Замминистра напомнила, что режим самозанятых был введен в 2019 году. В 2019 году в режим вошли 4 региона, начиная с 2020 года – еще 19, с июля 2020 года – оставшиеся регионы. Сейчас режим самозанятости применяется во всех регионах РФ. «Впервые, начиная с середины 2020 года, мы разработали изменения в паспорт национального проекта по поддержке субъектов МСП и с 1 января 2021 года появился новый формат и федеральный проект «Поддержка самозанятых». Впервые новой институциональной форме было уделено такое значение», - рассказала Татьяна Илюшникова.

Сейчас в России зарегистрировано больше 3 млн самозанятых. По данным Федеральной налоговой службы, суммарный доход самозанятых за весь период существования режима составил 641 млрд рублей, а сумма уплаченных в бюджет налогов - 20,5 млрд. «Это действительно не сопоставимо ни с госкомпаниями, ни с крупнейшими работодателями», - заметила замминистра.

По словам Татьяны Илюшниковой, 40% самозанятых до момента регистрации в системе и до момента осуществления своей деятельности вообще не имели никакого легального дохода и место трудоустройства. Институт самозанятых действительно позволяет легально заниматься деятельностью, пробовать себя в различных направлениях. А 50% самозанятых совмещают основное место работы с самозанятостью. «Это тоже стало инструментом дополнительного заработка, абсолютно легального. Самозанятый уплачиваешь налоги и не нужно связываться с отчетностью», - пояснила она.

Одобрены заявки на предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин принял участие в еженедельном заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина.

На заседании обсудили ряд вопросов, в том числе, перераспределение бюджетных средств федерального бюджета в соответствии с комплексными запросами, реализацию программы по расселению аварийного жилья, утверждение и внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о границах территориальных зон и рассмотрели заявки субъектов по предоставлению инфраструктурных бюджетных кредитов.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин доложил о ходе реализации национального проекта «Жилье и городская среда». «Важно сохранить и увеличить темпы строительства для того, чтобы достичь поставленную перед нами задачу по вводу более 85 млн кв. м жилья в 2021 году. В рамах программы «Стимул», которая нацелена на увеличение доступности социальных и иных инфраструктурных объектов, в 54 субъектах предусмотрено строительство 179 объектов, 120 из которых планируется ввести в эксплуатацию уже в этом году», - отметил в своем докладе глава Минстроя России.

Также сегодня на заседании штаба одобрили еще заявки 11 регионов Российской Федерации в объеме более 40 млрд рублей: Брянской, Новгородской, Пензенской, Ульяновской, Омской, Ленинградской, Архангельской, Волгоградской областей, Пермского края, Чеченской Республики и Чукотского автономного округа.

«83 региона направили заявки на кредитование в общей сумме 1,2 трлн рублей, из них 482,6 млрд рублей – кредитование в рамках установленных регионам лимитов. Мы рассмотрим вопрос финансирования в пределах лимитов до 20 октября. Предоставление финансирования сверх лимитов будет рассматриваться уже на конкурсной основе», – заявил Марат Хуснуллин.

В Брянской области деньги будут направлены на строительство двух детских садов в посёлках Мичуринский и Свень, строительство улично-дорожной сети и модернизацию троллейбусного подвижного состава. В Архангельске и Северодвинске построят автодороги в рамках комплексной застройки территорий с ожидаемым вводом 400 тыс кв. м жилья. В целях разработки месторождения Пыркакайские штокверки Чукотский автономный округ получит бюджетный кредит на строительство дорог. В Пензенской и Новгородской областях дополнительное финансирование направят обновление подвижного состава. Чеченская Республика получит бюджетный кредит для развития населённых пунктов. Финансирование будет использовано для индивидуального и многоквартирного жилищного строительства в объёме порядка 1,3 млн кв. м, а также для организации водоснабжения и водоотведения. Волгоградская область получит кредит на инфраструктуру для возведения жилых домов, а также на комплексную застройку и развитие микрорайонов города Волжского.

Вчера, 6 октября, в ходе рассмотрения заявок на получение инфраструктурных бюджетных кредитов были одобрены проекты 12 субъектов на общую сумму порядка 123 млрд рублей: Липецкой, Владимирской, Тульской, Амурской, Воронежской областей, Алтайского, Камчатского и Забайкальского краев, Республик Тыва, Калмыкия, Чувашия и города Москвы.

Так, в Липецкой области в рамках комплексного развития территорий появятся детские сады и поликлиника. В Москве закупят вагоны для строящихся участков Большой кольцевой линии и подвижной состав для Московского центрального диаметра (МЦД-3). В поселке Доброград Владимирской области появится инженерная, социальная, транспортная и туристическая инфраструктура. Строительство мостового перехода через реку Упу предусмотрено в Тульской области. На территории Камчатского края проведут реконструкцию котельной в г. Елизарово, построят канализационно-насосную станцию «Мехзавод» на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. В Алтайском крае построят животноводческий комплекс ООО «Блиновское» и горнолыжный курорт «Новые вершины».

Представленные субъектами проекты направлены в основном на развитие дорожной, социальной, туристической, инженерной инфраструктуры, обновление городского транспорта, строительство и реконструкция очистных сооружений. Дополнительное финансирование не только поможет улучшить качество городской среды, но и повысит привлекательность регионов для привлечения туристического потока, а также увеличит количество новых рабочих мест.