Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Предстоит битва – за обновление государства

от Большой исторической Победы Россию отделяет неадекватность её элит, этих детей Смуты

Виталий Аверьянов

Россия уже вступила в период затяжной мутации, Смута позади, и это главное. Теперь же на повестке – скорость и направление мутации. Мутирующая в очередной раз родина наша – это даже не кентавр, это еще недо-кентавр. Уже не квазиколония, но еще и не Пятая империя, уже не прицепной вагон в составе глобализации, но еще и не Русский Ковчег… Такое состояние мучительно, хотя оно и не такое опасное для государства как Смута. И чтобы преодолеть его – необходимо выдавить из системы неконструктивную часть элит.

Про недобитую Россию

Один крупный авторитет, представитель интернациональной финансовой мафии, в середине 90-х годов, сидя в открытой веранде ресторана в самом центре Москвы, вещал своим собеседникам, показывая рукою вокруг: «Видишь вот это все? Так вот, всего этого – нет! Мы все это списали!»

Он выражал настрой наиболее отъявленного крыла русофобствующих глобалистов, которые не просто разрушили СССР, но и упразднили, как они полагали, досадную русскую «помеху», этот неудобнейший барьер, который давно не дает им возможности утвердить в глобальном масштабе криминально-торгашескую цивилизацию, конечно же, «обреченную» на успех.

Однако же что-то помешало им тогда, выражаясь модными словечками, «отменить», «обнулить» Россию. Может быть, они, получив безграничный контроль над РФ и Ельцина как послушную марионетку, посчитали, что с Россией легче будет разделаться, дав еще крепкому советскому поколению, помнящему величие СССР, время на то, чтобы постепенно спиться, сломаться, морально деградировать и уйти из активной жизни? Может быть, они опасались, что если, не выдержав паузу, начнут добивать и расчленять ее сразу, это поколение поднимет бунт с непредсказуемыми последствиями?

Так или иначе, тогда они, будучи весьма могущественными, не добили Россию. Но недобитая Россия всегда живет по закону компенсационной экспансии. Она не только приходит, согласно Бисмарку, за всем, что у нее отобрали, но при этом и продвигается еще дальше. Правда, не сразу – но неминуемо.

Путин, придя к власти, постепенно развернул свою «скользкую стратегию», которая не раз уже применялась русскими в крайне неблагоприятных обстоятельствах – такую же стратегию вели московские князья под татарским игом, такую же стратегию разыгрывал «великорусский держиморда» Коба внутри большевистско-коминтерновского гадюшника.

И вот пришел 2022 год. Скептики могут спросить себя: а что бы они ответили, если бы полгода назад кто-то выдал им краткое резюме событий, которые произойдут весной и летом этого года? Иногда бывает полезно подняться над скулежом, столь свойственным многим нашим патриотам. Над их справедливыми в общем-то филиппиками в адрес нынешней российской системы, которая не может обновиться и сбросить кожу в одночасье. Над их указаниями на противоречия, провалы и корысти малахольных российских элит. На то что часть олигархов сохранили свои позиции (правда, это уже не совсем те позиции, что раньше). На то что Набиуллина и Силуанов всё ещё на своих постах – и т.д. и т.д., ведь сетовать можно до бесконечности, и повод всегда найдется… Их приучили сетовать.

Но происходящая деофшоризация крупных российских кампаний. Но бегство пяти бывших вице-премьеров правительства. Но бегство Чубайса, держателя главных узлов паутины пятой колонны. Но бегство топ-менеджеров Сбера (пусть Греф пока ещё и держится), а вместе с ними со всеми ещё множества менее заметных паразитов. Всё это чего-то ведь да значит? Или арест (пока домашний) Мау, что поставило крест на Гайдаровском форуме и злоупотреблениях в РАНХиГС. Или закрытие передачи «Познер» на Первом канале. Или отставки нескольких театральных баронов, включая одиознейшего Райхельгауза, после чего наши неприкосновенные деятели культуры будут вынуждены вести себя поприличнее… Список событий, как вы понимаете, далеко не полный.

И вот если бы всё это полгода назад некто озвучил как прогноз – даже самые отъявленные скептики признали бы, что речь идёт о революции. Но теперь, – не в сослагательном, а в изъявительном наклонении – те же самые факты, размазанные во времени, вызывают у многих лишь новый приступ критицизма по отношению к Кремлю. Дескать, для революции маловато всего происходящего, включая даже тотальный разрыв с Западом и отвязку от нефтедоллара.

Спору нет, Кремль осуществляет свою революцию сверху во многом вынужденно, как бы нехотя, наступая на горло собственной песне… Но дело в том, что происходит это не по мановению руки диктатора, не в виде эксцесса субъективной воли, как думают некоторые. Происходит же это по воле Провидения, по действию исторического закона. Это тот пункт, который совершенно непонятен близоруким, а порою даже и слабоумным нашим оппонентам. И в то же время этот тезис понятен народу, который интуитивно ощущает его истинность.

Народ сегодня поддерживает власть именно поэтому – из чувства исторической справедливости. А вовсе не по причине успеха многолетней антиукраинской пропаганды на российском ТВ. И даже не по причине инстинкта самосохранения, который диктует нам дистанцироваться от коллективного Запада.

Камень-валун остановившегося русского времени, застоя в постистории и застревания в постмодерне сошёл со своего места. Теперь уже, пусть не до конца ясно, через кого и как, – но русская история пробьет себе дорогу в будущее.

Гражданская война, которая не состоялась в начале 90-х на пространствах СССР – была «заморожена», «отложена». Теперь она продолжается в иной форме. Теперь это борьба осколков империи за ее будущее. Но ни у одного из осколков нет ясного образа будущего. Образ будущего украинских элит обманен и для украинского населения, и для них самих, несмотря на весь их либерал-фашиствующий цинизм. А образ будущего российских элит противоречив, шизофреничен, переполнен эвфемизмами и лицемерием. После 24 февраля образа будущего, можно сказать, у них нет…

Гораздо интереснее обратить внимание не на построссийские элиты. Смею предположить, что цюрихские старцы, воротилы мигрирующей «центральной цивилизации», вершители судеб всего мира, на этот раз вновь столкнулись с «хитрым духом» истории, который дышит не там и не так, как они хотят и вершит свой суд порой незаметно, поперек всем расчетам. У них теперь тоже проблемы с «образом будущего», с их сингулярностями, обнулениями и «отрансчеловечиванием» людей. В игре за то чтобы тихой сапой ввести законы и нормы «покорного общества» их карты основательно спутаны.

Смута как прививка антипобедой

Та страна, что могла быть раем,

Стала логовищем огня.

Мы четвёртый день наступаем,

Мы не ели четыре дня.

Так писал в 1914 году Николай Гумилев, доброволец первой мировой, дважды георгиевский кавалер. Строки эти – о наступлении в Польше, в котором сам Гумилев участвовал. Напомню, Польша тогда уже более 100 лет была частью Российской империи, а гнали по Польше войска германские:

О, как белы крылья Победы!

Как безумны её глаза!

О, как мудры её беседы,

Очистительная гроза!

И так сладко рядить Победу,

Словно девушку, в жемчуга,

Проходя по дымному следу

Отступающего врага.

Победа должна была состояться. Однако вместо Победы тогда пришла революция. Победу у Империи украли, о чем красноречиво сказал Ллойд Джордж, услышав об успехе февральского переворота: «Главная цель Великобритании в этой войне – достигнута». Торжествовать мог и один из главнейших организаторов русской Смуты банкир Якоб Шифф, которому принадлежит афоризм: «Россия – враг всего человечества». Сегодня Шифф, будь он жив, стоял бы в первых рядах партии, которая «отменяет Россию».

Польша по итогам гражданской войны и последовавшей войны 20-го года обрела независимость, ещё и поглотив при этом западнорусские земли. А гениальный Гумилев был вскоре расстрелян большевиками как контрреволюционный элемент. Героизм германской войны оказался погребен под толщей Смуты.

Когда в 1943-44 годах Красная армия гнала Вермахт со своей земли, а затем и из Польши, практически вся русская эмиграция, за исключением немногочисленных пособников нацизма, идейных власовцев, поменяла свой взгляд на Советскую Россию, признала её новым изводом победоносной русской истории.

И эти стихи Гумилева через 20 лет после его расстрела вдруг обрели вес и силу. Потому что они связаны с глубинным победным кодом, а не с более или менее случайными событиями на фронте конкретной войны.

К чему этот экскурс? К тому, что вопрос о Победе, о победоносности – непростой вопрос истории. Поколению, к которому принадлежит автор этих строк, на долю выпало пережить детство под покровом великой советской стабильности. Детство наше было спокойным, защищённым имперской мощью. Но затем мы пережили перестроечную юность – когда новая Смута нашла на нас как буря, обольстив на короткое время очень многих, но затем породила своих настоящих фаворитов, детей Смуты, с их разгулом и надругательством над всем значимым и драгоценным, что было в нашей исторической судьбе. И они, конечно же, в новых условиях наследовали тому самому леваческому гадюшнику, о котором я писал выше.

Торжество детей Смуты казалось нескончаемым. Новая серьёзность, новая победоносность с огромным трудом пробивала себе дорогу через разгул оффшорной сволочи, предателей и коррупционеров, шестерок транснационалов, чиновников, действующих по лекалам международных фондов. Казалось бы, все шло к тому, о чем заявлял русофоб-мафиози (см. начало этой статьи) – причём без большой крови, без гражданской войны, через эвтаназию старого поколения и растление молодых.

Скверну Смутного времени невозможно устранить по указу, росчерком пера. Эту скверну надо отскребать стальными скребками. И не со всех её удастся соскрести – для многих она стала их сущностью. Так что не стоит делать вид, что нынешние элиты легко перестроятся на новый лад. Так не бывает.

Смутное время для народа является, в первую очередь, тяжелейшей моральной травмой, потому что оно связано с тотальным предательством, с той самой «торговлей родиной», которая в эпохи стабильности была невозможна, а потому превращалась в тему для еврейских анекдотов: «Я бы продал родину, да не знаю кому и за сколько…» В то же время Смутное время выступает и как прививка антипобедой, поражением, крахом.

В своей первой книге "Природа русской экспансии" (2003) мне удалось, надеюсь, убедительно показать, что Смутное время всегда следует рассматривать как особую форму борьбы цивилизаций. Дети Смуты в этом свете оказываются внутренним форпостом враждебной цивилизации внутри России.

Арнольд Тойнби, анализируя судьбу России, остроумно указал на смену форпостов Запада в противостоянии с ней: сначала Ливонии, затем Литвы, Польши, Швеции. Своеобразным форпостом была и Османская империя в период Русско-турецких войн, и особенно во время Крымской войны, ставшей своего рода репетицией холодной войны XX века. Однако, Тойнби умалчивал о факторе англосаксов и факторе того самого внутреннего форпоста – пятой колонны внутри России. Именно он был ключевым всегда, когда разгоралась новая Смута.

Англосаксы извечно преследовали стратегию сталкивания лбами континентальных держав, чтобы не допустить их союза против себя и в том числе избежать морской и торговой блокады. Россию им удалось столкнуть с Наполеоном, предотвратив сближение с ним, для чего даже пришлось прибегать к устранению русского императора Павла I, уже отдавшего приказ о военном походе в Индию (Бонапарт и Павел Петрович планировали сообща лишить «владычицу морей» её главной колонии). Так же англосаксам удалось столкнуть нацистский Рейх с СССР, союз между которыми в конце 30-х годов был ещё достаточно прочным.

Сегодня они, опираясь на невиданный успех победы Запада в холодной войне и последовавшего расчленения СССР, перенесли антирусский форпост уже в самое ядро Русского мира – на Украину. Это очень серьёзное их продвижение, и это делает победу России на Украине не просто важной, а жизненно важной для нашего будущего.

Что же касается внутрироссийского форпоста Запада – нашей пятой колонны – избавление от нее становится требованием военного времени. И наша власть это уже в какой-то мере осознала.

Поэтому, говоря о цивилизационном коде Победы, для меня особенно важным является этот ритмический аспект: от Победы к Смуте, и от Смуты к новой Победе. Речь идет об исторической пульсации, внутренней и внешней экспансии Русской цивилизации, перехода от сворачивания внутрь к разворачиванию и реализации своего глубинного первообраза. Сегодня мы присутствуем именно при таком переходе. И поэтому код Победы как ориентир для нас особенно значим.

Это пасхальный код, если понимать Пасху не только как праздник индивидуального воскрешения души человека, но и как праздник возрождения погибшего, восстановления утраченной жизни. Это и воскрешение, регенерация традиции как нового этапа судьбы, а не как повтора чего-то старого. Но наша Победа сама нуждается в сбережении, в обороне, в кропотливом взращивании её семян в сердцах и умах новых поколений.

Победа Побед сияет множеством граней, и, прикасаясь к каждой из них – мы причащаемся этой тайне, этому прообразу всей нашей истории, который разворачивается от одной эпохи к другой. Люди, которые не чувствуют нерва русской победоносности, как правило, просто чужды России, даже если в их жилах течёт русская кровь.

Мутация не просто предстоит, она уже разворачивается

На этот раз в качестве важнейших шагов по купированию «большой игры» нашего геостратегического противника на пространстве исторической России стали остановка майдана в Белоруссии в 2020 году и в Казахстане в начале 2022 года. Казахстан в отличие от Белоруссии всё ещё пытается бросить «вызов судьбе» и цепляется за стремительно уходящую эпоху многовекторности… Тем самым руководство Казахстана пытается играть на слабых местах России, прощупывает её болевые точки. Это не случайная тактика, большинство президентов на пространстве СНГ выжидающе наблюдают за тем, как Россия справится с вызовами ближайшего времени. Ведь и республиканские элиты пост-СССР тоже дети Смутного времени…

Умение организовывать контрмайданные акции да еще с опорой на российскую (под триколором или под флагом ОДКБ) военную силу – могло бы стать победоносным оружием новой Пятой империи. История с президентом Казахстана Токаевым, история с пророссийскими президентами, такими как Додон в Молдавии, показывает, что пока у России недостаёт в этом искусства…

Наша проблема в том, что мы не умеем устраивать свои «майданы» с обратным знаком. Не пора ли учиться? Малой кровью, мягкой силой, взращиванием своих агентов влияния, перекупкой элит возвращать плотную связку с бывшими нашими спутниками.

Вместо этого долгие годы проводилась крайне неэффективная политика поддержки полувраждебных режимов. Это было органично для российской элиты, самой по природе такой же полувраждебной по отношению к русскому будущему.

Российские стратеги полагали, что льготные цены на энергоносители будут вечно удерживать Украину от радикализации – и в этом они ошибались. Если смотреть чисто количественно, Россия действительно вложила в Украину гораздо больше ресурсов, чем это делали США с их печеньками. Значит, вопрос не в количестве денег, а в том, как осуществляется влияние. В политике, тем более в геополитике лукавство можно одолеть лукавством же, коварство – коварством.

Всё это противно русской душе – но по-другому с этой бедой не сладишь. А теперь на Украине русские платят за свое чистоплюйство, разгильдяйство и саботаж своих политиков многою кровию. Кровь наших сынов – это изнанка Победы. Если смотреть в корень вопроса, кровью нашего солдата искупается прежде всего иудин грех… Предательство одного иуды Горбачева, предательство трёх беловежских иуд – это десятки тысяч жизней героев и жертвенных людей, кровь и слезы бессчетных тысяч славянских семей.

Что ждёт нас в ближайшие годы внутри страны? Нас ждёт самая настоящая битва за обновление государства. Если опять же взглянуть в историю, Смута была отрицанием победного кода. Смута так просто не изживается, она поражает цивилизацию и культуру тяжелыми вирусами самоотрицания. Чтобы избавиться от них, всегда требуется новое перекодирование, или, выражаясь биологическим языком, мутация.

Цивилизация справляется со Смутой, выходит на новую траекторию подъема, мутируя и наращивая принципиально новые формы и институции, реформируясь. Не в смысле банальных реформ, а в смысле грандиозной масштабной Реформации жизненных устоев. Такова была «реформация» XVII – начала XVIII вв., в которой в высшей степени трагичный церковный раскол был увенчан петровской революций сверху. Примерно столь же жёсткой и безоглядной была реформация большевиков.

А это значит, что и в XXI веке, чтобы выжить, России придётся пройти через сложнейшую и болезненную мутацию. Не нужно делать вид, что нынешняя система РФ достаточно эффективно выстроена с точки зрения реакции на новые вызовы. Не нужно, с другой стороны, притворяться, что нам достаточно лишь по максимуму возродить советский тип государства, чтобы справиться с этими самыми вызовами.

Нужно нечто третье, нечто невиданное, нечто новое как для самой России, так и для всего мира. Пятая империя будет в чём-то похожа на предыдущие циклы развития, а в чём-то ни на что не будет похожа. Сейчас уже звучат голоса, что в ближайшее время в стране утвердится сложный гибрид НЭПа и Госплана, будет нелинейное распределение начал свободы предпринимательства и диктатуры по отраслям, по сферам жизни. Мантуров в Госдуме уже прямо заявляет об отходе от рыночных принципов в промышленности. Будет уход от клановости, от власти олигархических группировок. Такую роскошь как клановость в нынешних условиях страна позволить себе уже не может.

После первых Смут мы видели пока два сценария: реставраторская форма, приведшая к расколу и вестернизатору Петру и революционная радикальная форма, приведшая к Сталину.

Сегодня мы видим, что Россия начинает движение по пути реставрации советского уклада, причем преимущественно его поверхностных черт. Но российские элиты очень далеки от понимания масштаба этих вызовов, очень далеки от осознания того, как управлять подобной мутацией, как отбирать элементы опыта и синтезировать их.

Самый страшный вызов исходит не от Запада, не от транснациональных сетей, не от финансового интернационала, не от мегакорпораций. Хотя эти субъекты, безусловно, не промахнутся, когда им представиться случай выстрелить в голову российскому политическому режиму.

Но главным нашим врагом является низкая степень осознанности вызовов, стоящих перед цивилизацией, а также неадекватность этим вызовам значительной части всё ещё правящих элит. Мутация не просто предстоит,

Россия уже вступила в период затяжной мутации, Смута позади, и это главное. Теперь же на повестке – скорость и направление мутации. Мутирующая в очередной раз родина наша – это даже не кентавр, это еще недо-кентавр. Уже не квазиколония, но ещё и не Пятая империя, уже не прицепной вагон в составе глобализации, но ещё и не Русский Ковчег… Такое состояние мучительно, хотя оно и не такое опасное для государства как Смута. И чтобы оседлать и направить ветер нового времени – необходимо выдавить из системы неконструктивную часть элит.

Дело даже не в кровожадности и не в том, что кому-то надо обязательно отомстить за годы предательства и национального позора. Дело в другом: чтобы государственная система эффективно вышла на курс развития, нужно заменить ключевой элемент. Ведь до сих пор Россия развивалась под пристальным взором «смотрящих» от транснационального «империализма», как его назвал бы Ленин. Иными словами, институт эмиссаров от мировой верхушки должен быть уничтожен, в ведомствах, в каждой российской корпорации, на каждом крупном производстве, в сфере медиа, культуры, образования и т.д. эти эмиссары должны быть заменены на комиссаров Пятой империи.

Никакого другого пути просто нет, и невозможно придумать. Компромиссы или попытки скрестить ежа с ужом в этом деле губительны. Так или иначе, под теми или другими именами, эта смена ключевого звена, идеологического управления системой – произойдёт.

В чём идеология Победы

В своих работах Изборский клуб дал развернутую и концептуально выверенную версию того облика страны – Пятой Империи, Русского ковчега, – который так или иначе, с теми или иными вариациями утвердится в XXI веке.

Укажу лишь на несколько черт этой идеологии, важных в контексте данной статьи.

1. Мы столкнулись с беспрецедентно тяжелой демографической ситуацией (в предыдущие две Смуты демографический резервуар коренных народов России был сверхпродуктивен. Это о нём сказал кто-то из генералов: «Русские бабы ещё нарожают». (Фраза, которую русские дворяне скорее всего почерпнули у французов.)

Теперь – не нарожают. Теперь России необходимо принципиально новое, виртуозное, премудрое решение этой крайне тяжелой проблемы. (В 2005-2006 гг. мы предлагали мощную и адекватную демографическую программу, которая могла бы выровнять ситуацию – но на тот момент ничего кроме введения «материнского капитала» предпринято не было, и теперь время упущено безвозвратно, роковым образом.)

2. После Смуты Россия всегда прирастает на Востоке, либо территориально, либо ресурсами. Сегодня это означает – новое освоение и инфраструктурное развитие Сибири и Дальнего Востока. Новую современную урбанизацию. Отток крови от европейской головы к ослабленным рукам и ногам нашего организма.

3. Поворот на восток – это не только возвращение к собственным обезлюженным территориям, но и строительство полноценной крестовины осей: оси Запад – Восток, с опорой на энергию и замыслы Китая, и транскаспийскую ось Север – Юг, с приоритетными союзническими отношениям в треугольнике: Россия – Индия - Иран. Данный вектор пока ещё очень слаб, и этот перекос в русской геостратегии необходимо срочно исправлять. С решением этого вопроса связан и сложнейший вопрос – о выстраивании сбалансированного стратегического партнёрства с Китаем, такого, чтобы влияние Китая не стало для нас подавляющим.

4. Реиндустриализация, русская инновационная революция («закрывающие технологии» из России, изучением которых много лет занимается Изборский клуб) станут козырем в новой геостратегической игре. Это прямой и сверхэффективный способ отвязаться от мировых монополистов, добиться технологического суверенитета и открыть путь для третьих стран в качестве участников технологической альтер-глобализации. На данный момент главным потенциальным союзником России в этом деле оказывается Индия. Сырьевой уклад современной РФ должен стать не тормозом, а базисом для развития, в том числе внедрения и экспансии новых видов энергии и новых энергетических технологий. Таким образом, сырьевой уклад, если он будет оторван от паразитических мировых финансовых сетей, станет средством для будущих побед.

5. Россия сформирует глобальный курс на строительство государства развития, солидарной экономики и «инфономики». Высшей целью для Пятой империи станет не столько высокий уровень потребления, сколько высокий уровень духовного развития и творчества человека. Только замахиваясь на большие цели, можно осуществлять и Большое развитие. Стяжатели и жлобы являются объективным препятствием и для Большого развития цивилизации, и для становления высокого культурного стиля. Россия в этом смысле более демократичная по своим кодам, чем Запад, поскольку Запад не верит в человека, предполагая, что масса людей не может осилить аристократических задач культуры и технологии. В этом смысле русский путь предполагает общее дело народов вокруг заразительного образца высокого достоинства неоантропа, человека будущего. И опыт советского социализма в деле отстаивания человеческого достоинства будет развит и преумножен в Пятой империи. Многие представители элит бывшего Третьего мира ещё помнят этот опыт, для них именно он и является тем светом, которым Россия светит миру.

Всё это, как и многие другие ключевые положения, не просто осмыслено, но сжато и внятно изложено в интегральной идеологии (вызвавший немалый резонанс доклад "Идеология Победы как национальный проект"), которую Изборский клуб предложил обществу в 2021 году.

Победа Побед как первообраз

В концентрированном виде, как собрание наитий и интуиций Победы Побед, её замысел изложен Александром Прохановым в его новом докладе "Идеология Русской Победы". Каждый из наших коллег и единомышленников, ознакомившись с этой работой, погрузившись в неё, находит для себя в этом замысле те грани, которые кровно связаны с его творческим поиском, с его раздумьями о путях её выхода из исторических тупиков и ловушек, о связи великих прошлых побед с новыми победами.

Каждый был волен выбрать свой ключ, свою интонацию, свою сверхзадачу внутри этого замысла, предложить свой взгляд и свой вклад, что помогает нам выковать общее вероучение Русской Победы как оргоружие.

Победа Побед – это ДНК России. В коде Победы заложено само предназначение, «мысль Бога» о России. Все конкретные победы и деяния, даже самые великие и эпохальные, определяющие течение истории на века вперед, представляют собой моменты в развитии цивилизации. Величайшая Победа 1945 года, ставшая стержнем, вокруг которого началось собирание и восстановление государства после страшного предательства и тяжелейшего распада 90-х – это проекция Победы Побед.

ДНК Победы Побед – это сакральный ключ русского времени, эссенция всех русских кодов, символ священного русского будущего. Он живёт в каждой молекуле национального древа, проявляется в каждый исторический момент. Даже в момент поражений и предательства победный код не отсутствует, не молчит, он резонирует, он является оплотом скрытого сопротивления.

Поэтому и поиск ответов на вопросы, в чём секреты и технологии нашей победоносности, зачастую не отделим от горьких раздумий о причинах деградации и даже капитуляции, когда победе предшествовало отступление. Или, напротив, победа отлетает от нас на время, и народ, лишённый этого чудесного «эликсира», превращается из великана в пигмея.

Победоносность русской истории связана с русской богоносностью, о которой вещал Достоевский. Ведь согласно святым отцам, победа никогда не принадлежит нам, не может быть присвоена человеком: «Явно, что ты не победитель, а только как бы орудие, побеждает же в тебе Господь, и ты туне получаешь победное имя» (Исаак Сирин, преподобный. Слова подвижнические. М., 1993. – С. 107). Опасность перерождения в антипобедность связана именно с приписыванием себе заслуг в стяжании победоносности. Настоящий победитель всегда определяет для себя Победу и Подвиг как формы чуда. В 1812 году после освобождения Парижа, когда тем самым была победно завершена «нулевая» мировая война, война с Наполеоном, русские войска вышли на парад под христианским лозунгом, представлявшим собой строку из Псалтири (Пс., 113): «Не нам, не нам, но имени Твоему, Господи, дай славу!»

Путь к Победе Побед не слепая поддержка во всем государства как оно есть, а зрячее сражение за государство, битва за его очищение и обновление. Уточню: битва не за власть, а за государство, за государственность.

Сегодня это острее всего чувствуют на линии огня Донбасса. И надо сказать, историческое время там протекало с 2014 года на порядок быстрее, чем в остальной России. Там примирились красные и белые, верующие и атеисты советского воспитания, там осознали простую и незамысловатую правду о ценности Русской цивилизации как своего дома, а не какой-то сложносочиненной конструкции. Там пришли к ценности империи как естественного начала нашей жизни, там мгновенно определяют, что полезно, а что вредно для будущего Русского мира, для ещё не построенного Русского Ковчега. Донбасс начал эту стройку на 8 лет раньше нас, остальной России. И он, этот пассионарный регион, втянул в эту стройку, в это самоопределение всех нас, втянул в неё и российскую власть. Несмотря на большое сопротивление, которое не прекращалось до самого 23 февраля, несмотря на интригу бессмысленных Минских переговоров и весьма спорную тактику команды Суркова, курировавшего ДНР и ЛНР.

Победа Побед предполагает не только дар одержать верх в схватке с врагом, но и победу после победы – победа над ползучим реваншем внутренней измены.

Главная же наша Победа в новую эпоху заключается в том, чтобы отстоять человека – от великого истребления, от выхолащивания и выветривания… А для этого надо будет аннулировать обнуление и аннигилировать обнулителей, как бунтовщиков против бессмертной души и бесконечной перспективы духовного развития человека.

Валерий Фальков доложил Президенту России о развитии системы подготовки инженеров, IT-специалистов и научных работников

На заседании Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам обсудили приоритеты и цели развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Президент РФ Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам назвал повышение качества подготовки инженерных и IT-специалистов одной из приоритетных задач развития государства. «Выход на новое качество подготовки кадров — это первоочередная задача, так как без ее решения у нас не будет технологического будущего. Начинаться эта работа должна еще в школе», — отметил Владимир Путин.

Глава государства заявил, что сегодня в вузах растет количество абитуриентов, поступающих на инженерные специальности. В связи с этим необходимо значительно увеличить и финансирование подготовки таких специалистов, расширить программы обновления учебно-лабораторного оборудования, развития университетских кампусов, ремонта общежитий.

Подготовка будущих инженеров: бюджетные места, работа со школьниками и студентами

В своем докладе глава Минобрнауки России Валерий Фальков доложил о

последовательном увеличении бюджетных мест по инженерному делу, технологиям и техническим наукам. «В этом учебном году для выпускников школ выделено 193 тысячи 816 бюджетных мест. И еще 74 тысячи 930 мест для обучения в магистратуре и аспирантуре. Следует отметить рост среднего балла ЕГЭ на приеме по инженерным специальностям», — сообщил Валерий Фальков.

Интерес к технике, желание учиться на инженера формируется у абитуриента не в последние месяцы перед выпуском из школы, а гораздо раньше. Поэтому университеты активно «идут» в школы и одновременно развивают самые разные форматы дополнительного образования детей, формируя у них интерес к техническому творчеству. В этом году с 1 сентября в 23 субъектах России откроются 96 инженерных классов: 65 — по авиастроительному профилю, 31 — по судостроительному. Это совместный проект с Минпросвещения России, в котором принимают участие 25 вузов и 37 индустриальных партнеров.

Также ежегодно проводится Всероссийский конкурс студентов и аспирантов, обучающихся по инженерным специальностям. VII конкурс в 2021 году собрал более 3 тысяч участников. Все победители и призеры получили возможность трудоустроиться в ведущие компании или продолжить обучение.

Новые драйверы развития подготовки инженеров

Для того, чтобы система подготовки инженеров в полной мере отвечала запросам экономики и общества необходимо ее последовательное развитие. Для этого Минобрнауки России разработало инициативу «Передовые инженерные школы», которая стала одной из 42 инициатив социально-экономического развития страны, одобренных Президентом России.

В этом году в конце июня совместно с Минпромторгом проведен конкурсный отбор, в котором принял участие 91 университет. В результате определились 30 университетов, 20 из которых расположены в регионах. На их базе создаются передовые инженерные школы. Каждая школа создается в партнерстве с компаниями, среди которых КАМАЗ, СИБУР, Ростсельмаш, Росатом, Алмай-Антей, Роскосмос и другие лидеры отраслей.

Передовые инженерные школы при поддержке более 40 индустриальных партнеров не только разработают и реализуют новейшие образовательные программы, но и решат сложные и актуальные инженерные задачи в интересах этих компаний и отраслей.

Говоря о развитии системы подготовки инженеров, министр отметил, что необходимо максимально приблизить инженерное образование к реальному производству в регионах. Для этого эффективным решением, наряду с укреплением инженерного образования в вузах, видится расширение практики реализации механизма сетевых образовательных программ – когда базовую инженерную подготовку можно осуществлять в ведущих столичных университетах, а завершать образование в регионах. И такие примеры есть. В интересах развития судостроения на Дальнем Востоке Дальневосточный федеральный университет и Санкт-Петербургский морской технический университет реализуют 4 сетевые программы бакалавриата и магистратуры. Студенты учатся на базе ДВФУ, часть программы проходят в Санкт-Петербурге, в лабораториях и у лучших преподавателей Морского университета, а затем завершают обучение и защищают дипломы во Владивостоке, где и будут трудоустроены. Такой формат одновременно создает возможности для академической мобильности преподавателей и студентов.

Поможет в развитии инженерного образования модернизация учебно-лабораторного оборудования региональных вузов, а также создание удобных и современных пространств для технологических экспериментов и прототипирования. «Такую работу мы увязываем с созданием студенческих кампусов мирового уровня», — добавил Валерий Фальков.

Подготовка будущих IT-специалистов: бюджетные места, цифровые кафедры и преподаватели-практики

В рамках развития системы подготовки специалистов в сфере информационных технологий Минобрнауки России последовательно увеличивает количество бюджетных мест в соответствии с запросами отрасли. Только за последние три года прирост составил почти 15 тысяч мест. В 2022 году выделено 160 тысяч 413 мест.

Происходит это не только за счет профильных специальностей и направлений, но и за счет внедрения в программы смежных специальностей и направлений специального модуля в сфере информационных технологий.

Для того чтобы удовлетворить растущий спрос на специалистов в области информационных технологий совместно с Минцифры России Минобрнауки запустило проект по созданию в университетах «цифровых кафедр».

Все университеты-участники ключевого проекта в сфере высшего образования «Приоритет 2030» создали такие кафедры. В результате у студентов самых разных специальностей и направлений подготовки появилась возможность получить продвинутые компетенции в области информационных технологий. Только в этом году по таким программам пройдут обучение не менее 80 тысяч студентов, и не менее 900 тысяч к 2030 году. При успешном освоении основной программы выпускник получит две квалификации, одна из которых будет в области информационных технологий.

Будущих специалистов в области информационных технологий, как и инженеров, должны учить не только преподаватели, но и практики. «Устранены барьеры, которые не позволяли вузам привлекать к обучению студентов лучших специалистов, работающих в отраслях. В частности, исключены требования по наличию ученой степени и ученого звания, по публикационной активности практиков. Это позволяет активнее вовлекать лучших представителей самых разных отраслей в обучение. Например, в программах «цифровых кафедр» установлено требование о том, что не менее 20% занятий должны вести практики», - подчеркнул Валерий Фальков.

Подготовка научных кадров: аспирантура

Основным каналом подготовки научных кадров и притока молодежи в сферу исследований и разработок традиционно является аспирантура, которая становится востребованным каналом притока молодежи в сферу исследований и разработок. В России третий год подряд происходит повышение качественных показателей деятельности института аспирантуры.

«Нам удалось прервать существовавшую с 2010 года негативную тенденцию сокращения количества аспирантов. В 2021 году их общая численность достигла 90,2 тысяч человек. Наблюдается дальнейшее закрепление ведущей роли университетов в подготовке научных и научно-педагогических кадров: на их долю приходится почти 90% аспирантов. В 2020 году мы реализовали комплекс мер по модернизации работы диссертационных советов. Внедрение этих новаций создало предпосылки эффективного функционирования института аспирантуры. В результате, впервые с 2015 года отмечается увеличение числа защит кандидатов и докторов наук. Так, число защит в 2021 году превышает показатель предыдущего года на 24%, на 1 тысячу 814 защит. В этом году мы ждем такой же положительный прирост», — заявил министр.

Драйверы развития системы подготовки научных кадров

Развитие системы подготовки научных кадров предполагает одновременно движение по нескольким направлениям. Во-первых, это социальная поддержка молодых ученых. В этом году дополнительно по решению Правительства выделен почти 1 млрд рублей по программе жилищных сертификатов, планируется в последующие годы также увеличивать объем средств на этом направлении. В настоящее время прорабатывается вопрос об увеличении стипендии лучшим аспирантам до конкурентоспособного уровня.

Во-вторых, необходимо дополнительное стимулирование продуктивного научного руководства. Речь идет о распространении в университетах в том числе специальных программ профессиональной подготовки для аспирантов в области научного руководства, актуальной для молодых кандидатов и докторов наук.

В-третьих, разработка и развитие формата «производственной аспирантуры», предполагающей реализацию диссертационного проекта в интересах и совместно с компаниями. Это даст возможность готовить кадры высшей квалификации для решения прикладных задач, что особенно актуально в сегодняшних условиях.

В-четвертых, развитие в региональных вузах института целевой аспирантуры, когда есть возможность направлять своих лучших выпускников в ведущие вузы страны, но с гарантией возвращения под хорошо оплачиваемое рабочее место после защиты диссертации.

Города поумнели регионами

Леонид Коник

Проект "Умный город" Минстроя РФ де-факто превратился в "Умный регион". Губернаторы субъектов Федерации хотят получать данные в единых форматах из всех муниципалитетов. К тому же региональные власти, в отличие от муниципальных, имеют больше финансовых ресурсов для заказа цифровых платформ и сервисов. Хотя де-юре главы городов не подчиняются губернаторам.

Минстрой инициировал ведомственный проект "Умный город" в 2018 г. - тогда его лицом стал заместитель главы этого министерств Андрей Чибис. Минстрой пообещал добиться федерального финансирования "Умного города" в размере 13 млрд руб.

Однако прямого федерального финансирования проект "Умный город" так и не получил. Поэтому в 2019 г. Совет Федерации, "Ростелеком" и Минцифры предложили альтернативный проект - "Цифровой регион". Смена фокуса сделана из предположения, что у субъектов Федерации, в отличие от городов, найдутся собственные средства на цифровые проекты.

В июне 2020 г. стало известно, что вложения в "Цифровой регион" оцениваются в 137,3 млрд руб. (из которых 70,3 млрд руб. инвестирует федеральный бюджет, а остальное - региональные власти). Однако старт проекта несколько раз откладывался из-за перераспределения бюджетных средств на борьбу с коронавирусом и его последствиями. После старта военной операции на Украине о "Цифровом регионе" никто не вспоминал.

Однако на III Всероссийском форуме "Умный город. Новые вызовы", который Минстрой провел 14-16 июля в Мурманске, выяснилось, что многие региональные власти замкнули проекты "Умный город" на себя. Губернатор Мурманской области Андрей Чибис, который переместился в это кресло из Минстроя в марте 2019 г., заявил с трибуны форума: "Практическая реализация сильно отличается от того, что декларируется. Мы сразу решили, что все цифровые платформы в Мурманской области будут едиными для всего региона, а муниципалитеты будут подключаться к ним. Поэтому мы говорим об "Умном регионе", а не об "Умном городе". Андрей Чибис призвал закрепить такие обязательства городов в законодательстве: "Важно докрутить это на уровне регулирования, чтобы какой-нибудь областной город Ковдор, который шумел по этому поводу, не создавал свою платформу, из которой никто вовне не сможет получить данные".

Аналогичным путем пошли и другие субъекты Федерации, включая Белгородскую и Новгородскую области. Представитель последней рассказал ComNews, что на уговоры и принуждение муниципальных образований к использованию единых для всего региона цифровых решений ушло два года.

Министр цифрового развития и связи Красноярского края Николай Распопин указал на объективную сложность таких действий: "Ничего навязывать муниципальным образованиям мы не можем: региональная и муниципальная власть является двумя различными ветвями". Действительно, ст.12 Конституции России гласит: "Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти". Правда, среди принятых в 2020 г. поправок в основной закон страны появилась и такая (ст.132, п.3): "Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории".

Первый субъект Федерации - Пермский край уже готовится принять программу "Умный регион". Министр информационного развития и связи Пермского края Петр Шиловских сообщил, что региональное Минсвязи уже полгода работает над концепцией "Умного региона". "У нас в крае большое количество промышленных предприятий. Они наращивают производственные мощности, и им требуется новое жилье для сотрудников. Предприятия повышают цифровую зрелость, и жилые микрорайоны для новых специалистов тоже хотят делать умными. Концепция умного региона нам необходима, в том числе для того, чтобы формализировать и стандартизировать элементы умных зданий для прохождения госэкспертизы, так как не только у нас, но и у других регионов имеются сложности с обоснованием в технической документации элементов умного города", - пояснил Петр Шиловских корреспонденту ComNews. Он также добавил, что федерального стандарта "Умный город", который создал Минстрой России, недостаточно, чтобы учесть все особенности регионов - поэтому нужны и региональные стандарты "Умного города".

На недавнем региональном совещании по внедрению цифровых технологий в Пермском крае депутат Госдумы Антон Немкин подчеркнул, что естественным развитием концепции "Умного города" становится "Умный регион", а затем и распространение этих технологических решений на другие субъекты Федерации.

Вице-президент по стратегическим инициативам ПАО "Ростелеком" Борис Глазков заявил: "В государстве есть дуализм - муниципальное и региональное управление. Но признаемся друг другу: административный процесс идет и основные решения принимаются на региональном уровне. Поэтому то, что делает в этом направлении "Ростелеком", мы назвали "Цифровой регион". И в последние полтора года мы видим, что применяется именно этот подход".

С тем, что проекты "Умный город" нужно начинать с уровня региона, согласен и Сергей Геворков - основатель ООО "ХельгиЛаб", создающего цифровые двойники городов.

"Я за системный подход: от общего - к частному, то есть от умного региона - к умному городу", - вторит директор технопарка Morion Digital Оскар Ягафаров.

Первый заместитель губернатора Белгородской области Евгений Мирошников оценивает логику развития несколько иначе: "Конечно, мы создаем умный регион, но город быстрее готов принять инновации. Поэтому по факту мы идем от умного города к умному региону".

Николай Распопин из Минцифры Красноярского края не видит смысла в дискуссии о том, что первично, - "Умный город" или "Умный регион". "Это игра словами. Просто "Умный регион" предполагает тиражирование на все муниципальные образования", - ответил он корреспонденту ComNews.

"Если сделать что-то во всем регионе сразу, решение может оказаться неоптимальным и финансирование переделки станет неподъемной задачей. Поэтому лучше обкатывать решения на уровне города, и только те их них, которые оказались хорошими, масштабировать на весь регион", - добавил Роман Астанков, генеральный директор ООО "ОТЗВУК", которое разрабатывает системы оповещения.

Такой подход разделяет и менеджер продукта "ГеоЭффект" в ПАО "МТС" Михаил Голубев: "Как показывает практика, важно быстро сделать, протестировать, а потом - масштабировать. Мы идем от города к региону: это более быстрый путь к тому, чтобы создать умный регион".

Руководитель направления SberDevices Николай Голубков говорит: "Начинать нужно с себя. Если серьезно, то начинать нужно с региона, получив верхнеуровневую поддержку. Но практика показывает, что внедрять что-то в масштабах страны или даже региона невозможно: нужно начинать с пилотного проекта в одном городе".

Директор по акселерации кластера передовых производственных технологий фонда "Сколково" Наталья Чернышева видит дилемму так: "Я всегда выступаю за системный подход, а это значит "Цифровой регион". Но само продвижение проекта - итерационное: сначала решение запускается в отдельных городах. Есть технологии, которые уже прошли апробацию во многих городах, например видеонаблюдение и некоторые образовательные решения (после пандемии коронавируса), - их можно внедрять сразу в масштабах региона. Но есть множество иных решений, которые еще предстоит протестировать в пилотных городах".

Интересно, что региональные власти, принуждая муниципалитеты к использованию единых цифровых платформ и сервисов, страдают от таких же действий федерального правительства в свой адрес.

Евгений Мирошников из Белгородской области на форуме "Умный город. Новые вызовы" посетовал: "Важно, чтобы федеральные органы исполнительной власти четко определяли вектор цифрового развития. Неоднократно случалась ситуация, когда федеральная власть говорит, что не будет заниматься определенной темой, мы начинаем делать шаги в этом направлении, а через несколько лет коллеги запускают единую федеральную платформу, фактически сметая все те решения, в которые вкладывались регионы. Мы могли бы потратить эти усилия на решение других задач - их в каждом регионе очень много. Федеральные органы власти все активнее начинают спускать нам единые решения. Если так пойдет дальше, то я не вижу перспектив у региональных компаний, которые занимаются проектами на уровне субъектов".

Роман Астанков из "ОТЗВУКа" рассуждает: "В указе президента РФ №1522 от 13 ноября 2012 г. написано, что все технические средства оповещения должны на программно-аппаратном уровне сопрягаться. Но это не работает: в каждом субъекте Федерации - свое кино с оповещением. В любой розетке 220 вольт и 50 герц - и в умном городе должна быть федеральная нормативная база, общие протоколы и подходы, и все производители должны работать по этим правилам".

X5 завершила консолидацию онлайн-бизнесов

X5 Group, продуктовая розничная компания России, объявляет о завершении процесса выделения онлайн-бизнесов в отдельную структуру, о котором объявляла год назад.

Бизнес-единица X5 Digital будет управлять технологической платформой экспресс-доставки, инфраструктурой небольших дарксторов, обеспечивающих доставку в течение 40 минут ассортимента "Пятёрочки" и "Перекрёстка", а также инфраструктурой больших дарксторов с расширенным ассортиментом под брендом Vprok.ru. Объединённую структуру e-grocery Х5 возглавит Лариса Романовская.

"Выделяя онлайн-подразделения в объединённую структуру, мы обсуждали различные сценарии развития онлайн-бизнесов Х5 как самостоятельно, так и с привлечением партнёров, активно растущих в смежных направлениях электронной коммерции. В том числе, анализировалась возможность монетизации через частичную продажу и создание дополнительной акционерной стоимости. В итоге принято решение о сохранении X5 Digital в структуре X5.

Опора на собственную инфраструктуру и коммерческие возможности Х5 дадут максимальную гибкость и скорость развития онлайн-бизнесов в текущих рыночных условиях. Эффективность экономической модели онлайн даёт новые возможности роста, тогда как модель монетизации через рыночную капитализацию на рынке в данный момент на наш взгляд не перспективна. Завершение создания собственной инфраструктуры доставки и построение устойчивого канала дистанционной коммуникации с клиентом позволяет нам начать работу с внешними каналами продаж, в том числе подключить агрегаторы доставки, что мы планируем сделать в ближайшее время", - комментирует Владимир Салахутдинов, директор по стратегии и развитию бизнеса X5 Group.

Объединённая структура X5 Digital обеспечит рост цифровых продаж X5 за счёт удовлетворения всего спектра потребностей покупателей в сегменте e-grocery – от небольшой закупки с быстрой доставкой в черте города, до крупной покупки в онлайн-гипермаркете, которая может быть доставлена в любую точку, включая загородные и дачные территории. Управление этими сервисами в рамках единого подразделения позволит обеспечить бесшовный переход между потребностями во всех каналах и мобильных приложениях X5, а также максимальную операционную эффективность бизнеса.

Для клиентов онлайн-гипермаркета и экспресс-доставки система оформления и получения заказов останется прежней. Мобильные приложения торговых сетей и сайт Vprok.ru будут работать в обычном режиме.

Совокупный GMV Vprok.ru Перекресток и сервисов экспресс-доставки во 2 кв. 2022 г. достиг 15,9 млрд руб., что на 34,1% больше г-к-г, включая НДС, промо-коды и бонусы. В апреле 2022 года в пиковые дни число заказов в онлайн-гипермаркете и экспресс-доставке достигало 100 тыс. По состоянию на 30 июня 2022 г., услуга экспресс-доставки была доступна из 1 718 магазинов (1007 магазинов "Пятёрочка", 711 супермаркетов "Перекрёсток") и 45 дарксторов в 54 регионах. Во 2 кв. 2022 г. среднее количество заказов для экспресс-доставки составило 58,9 тысяч в день, со временем доставки около 60 минут и средним чеком в размере 1 675 руб. в "Пятерочке" и 1 888 руб. в "Перекрестке". Онлайн-гипермаркет Vprok.ru Перекрёсток представлен на территории 82 субъектов РФ, в 8 из которых работает в формате курьерской доставки, а еще в 74 — в формате самовывоза.

Рабочая поездка Александра Новака и Дмитрия Чернышенко в Республику Дагестан

Александр Новак провёл встречу с главой Дагестана, также вице-премьеры приняли участие в церемонии открытия мультимедийного фонтана в Дербенте.

Заместители Председателя Правительства Александр Новак и Дмитрий Чернышенко с рабочей поездкой посетили Республику Дагестан.

Состоялась встреча вице-премьера Александра Новака с главой Дагестана Сергеем Меликовым, где стороны обсудили инвестиционный потенциал республики, реализацию ключевых прорывных проектов, в том числе в сфере туризма, вопросы социального и экономического развития региона.

В ходе поездки Александр Новак и Дмитрий Чернышенко также посетили Дербент – перспективный центр туризма Каспийского побережья, единственный античный город на территории России. Вице-премьеры совместно с генеральным директором корпорации «Туризм.РФ» Сергеем Сухановым приняли участие в церемонии открытия светомузыкального мультимедийного фонтана в Парке имени Низами Гянджеви. Всего на реконструкцию парка будет направлено 2,2 млрд рублей. Вскоре здесь расположится мультимедийный музей, рассказывающий о мировой истории строительства фонтанов, зелёный лабиринт, амфитеатр, музей истории Дербента, мультимедийная библиотека. Общий объём финансирования программы комплексного развития города, который утверждён Правительством в октябре 2021 года, составляет 183 млрд рублей.

«Сегодня республики Северо-Кавказского федерального округа активно развиваются – растёт их инвестиционная привлекательность, расширяется социальная инфраструктура. В сочетании с природными достопримечательностями это стало закономерной причиной значительного повышения популярности этих мест среди туристов. Реализация комплексного плана развития Дербента предполагает 85 различных проектов по расширению инженерной, транспортной, курортной и социальной инфраструктуры города. Уверен, что благодаря предпринимаемым усилиям качество жизни и отдыха на курортах СКФО продолжит расти», – отметил Александр Новак.

«Сегодня Дагестан – динамично развивающийся край на карте России. Республика обладает огромным туристическим потенциалом: свыше 100 озёр, 6 тыс. рек, более 200 солнечных дней в году, уникальные природные памятники и неповторимый национальный колорит. Всё это привлекает путешественников из разных стран. В 2021 году турпоток в Дагестан вырос на 30%, превысив 1 миллион человек, – это треть от всего населения республики. В этом году ожидается уровень выше прошлого года. Отрадно, что здесь создаются новые места притяжения для туристов.

Открытие самого большого мультимедийного фонтана именно в Дербенте, старейшем городе России, подчёркивает единство технологий и богатого культурно-исторического наследия Дагестана, которое даёт импульс дальнейшему развитию субъекта», – сказал Дмитрий Чернышенко.

«Корпорация “Туризм.РФ” рассматривает для поддержки несколько перспективных проектов Дагестана. Например, каспийский курорт “Каякент” под Дербентом, многофункциональный гостиничный комплекс “Уйташ” близ Махачкалы и развитие уже существующего многофункционального гостиничного комплекса “Сарыкум” в Тюбе. Мы высоко ценим доверие инвесторов и их готовность к совместной работе. Уверен, что за Дагестаном большое туристическое будущее, которое благодаря появлению современной гостиничной инфраструктуры выведет традиционное кавказское гостеприимство на новый уровень», – добавил Сергей Суханов.

«Не все исчисляется деньгами»: как занимаются с воспитанниками детдома в Луганске

Директор Луганского детского дома №1 объяснила, почему сиротам нужна не только материальная поддержка

Ольга Рудашевская

Что нужно сиротам из детских домов? Еда, одежда, обувь, средства гигиены, игрушки – кажется, этого достаточно, чтобы покрыть базовые потребности воспитанников. Но гораздо важнее обеспечить их не только материальными благами, но знаниями и умениями, которые помогут им «выжить», когда они покинут стены учреждения. О том, почему сиротство – это не просто отсутствие родителей, но привычка к иждивенчеству, выученной беспомощности, и как с этим справиться, «Газете.Ru» рассказали директор Луганского детского дома №1 Виктория Мочалова и директор фонда «Большая перемена» Ирина Рязанова.

Виктория Александровна Мочалова (далее – ВМ) и Ирина Павловна Рязанова (далее – ИР) познакомились в апреле 2022 года, когда дети из луганского детского дома были в эвакуации в Ростовской области. Рязанова с командой приехала в пункты временного размещения (ПВР) в Азове, чтобы встретиться с директорами семи детских домов из ДНР и ЛНР и предложить посильную помощь в трудной ситуации. Фонд «Большая Перемена», который Рязанова возглавляет уже 20 лет, помогает детям с опытом сиротства научиться учиться, взаимодействовать с другими людьми, отвечать за свои решения и поступки.

— Ирина Павловна, Виктория Александровна, почему вдруг такая помощь – «научить учиться, общаться» — разве воспитанники детских домов не учатся, не общаются друг с другом? А у детского дома нет ресурсов помочь им приобрести элементарные навыки?

ИР: — Образование для сирот – это проблема, которую редко обсуждают. У ребенка, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, без родителей, есть огромная потребность в дополнительной помощи и поддержке. А также особые образовательные потребности в силу их особенного пути.

Сиротам очень важно помочь понять, что образование и умение решать самостоятельно разные задачи – это их билет во взрослую жизнь.

У сотрудников школ и детских домов на такую индивидуальную поддержку не хватает времени, компетенций, программ. Для этого нужны дополнительные ресурсы и не только финансовые. Это кропотливая комплексная работа, требующая специальных программ, технологий и компетенций. Именно поддержка детей в развитии самостоятельности, мотивации, восполнении пробелов в знаниях и умениях стала основным предметом нашего сотрудничества с Луганским детским домом.

ВМ: — Все дети, поступающие к нам (сейчас у нас 54 ребенка), в той или иной степени нуждаются в сопровождении образовательного маршрута. У ребят разный уровень знаний. Многие из них и до детского дома имели серьезные пробелы в образовании по семейным причинам, а тут еще пандемия, которая внесла свои коррективы. По сути, воспитанникам просто давали домашнее задание, а они его выполняли, если позволяла техника. У детей не было живого контакта ни со сверстниками, ни с учителями. На базе детского дома школы нет, у нас только воспитатели. Они в условиях пандемии, да и после, не могли преподнести материал так же, как учителя-предметники. И проблемы с образованием росли, как снежный ком.

— Что вы имеете в виду?

ВМ: — У сирот и так низкая мотивация к учебной деятельности, а когда они перестают понимать текущую программу, она падает до нуля. Начинается: «я не понимаю», «мне это не надо», «в жизни не пригодится». Мы пытаемся объяснить, что это не так, но у нас не всегда есть необходимые ресурсы.

— А как же материальные потребности? Получается, что они отступают на второй план?

ВМ: — Не все исчисляется деньгами и материальным. Все необходимое у нас есть. Скажем так: «дети не голодают». Нам помогают очень много людей: большое внимание и со стороны нашего государства, и со стороны России. Есть бюджетные и спонсорские поступления.

ИР: — Мы можем детей напоить, накормить, одеть, но если мы не поможем им получить образование, то у них не будет будущего.

— Какая конечная цель у вашей совместной работы?

ИР: — Она сформулирована в миссии фонда: это переход от сиротства к самостоятельности. Сиротство — не только факт отсутствия родителей, но и привычка к иждивенчеству, беспомощности. Эти дети привыкли быть слишком зависимыми и несамостоятельным в силу их особого жизненного опыта.

Самостоятельность – это способность решать задачи и реализовывать свои идеи самому в кооперации с другими людьми.

Чтобы ребенок осуществил переход от сиротства (как от образа мышления) к самостоятельности, мы помогаем восстановить пробелы в учебном процессе, помогаем ему почувствовать, что он может быть успешным.

На профессиональном языке мы называем это социокультурной реабилитацией субъекта образования.

— Почему? Разве тут уместно это слово?

ИР: — Вполне! Ведь мы восстанавливаем условия, при которых дети приобретают способности, необходимые для самостоятельной учебы и жизни в целом. Мы учим задавать вопросы, не бояться ошибок, взаимодействовать с педагогом. Вместе находим то, что ребятам интересно.

Познавательный интерес – ключевое понятие в работе наших специалистов. Если он есть, то это уже полдела. Дальше ребенок сможет понять, зачем ему самому нужно образование, что он хочет, что ему интересно. С ним ребенок достигнет успеха в его способности решать образовательные и жизненные задачи. А это для наших детей самое главное.

— Ирина Павловна, объясните, пожалуйста, выбор локации, в которой расположен детский дом. Почему именно луганский? Наверняка, и у нас в России хватает тех, кому нужна подобная помощь.

ИР: — Естественно мы много и плотно работаем и с российскими детскими домами. В прошлом году, например, мы открылись в Новосибирске. Сейчас в нас очень заинтересованы в Арзамасе. Нас ждут в Петербурге и в Перми. В Луганск мы не собирались, но так сложилась ситуация.

В фонде работают очень неравнодушные люди. И ситуация, которая сложилась в регионе, очень волновала нас. Мы много думали, как мы можем помочь, что мы можем предложить помимо того, что уже предложили другие.

Мы считаем, что помогать надо там, где люди нуждаются в этой помощи больше всего. А в Луганске сейчас ситуация не просто сложная, а суперсложная. Мы каждый день начинаем с новостей о том, что там происходит.

— Помогло ли общественное внимание к ЛНР и ДНР быстрее добиться финансирования вашей деятельности?

ИР: — Внимание всех россиян уже несколько месяцев приковано к этому региону. Многие хотят быть волонтерами и помогать своим трудом, финансировать гуманитарную помощь. Нам предстоит набрать и подготовить педагогов, которые смогут оказывать профессиональную поддержку ребятам. Необходимо решить множество методических, логистических, технических, нормативных задач.

Пока мы в поисках финансирования и решить эту задачу нужно до начала учебного года. Но благодаря участию Уполномоченного по правам детей в РФ нам уже удалось обеспечить учебный процесс компьютерами.

Нам достаточно сложно переключить внимание людей с необходимости помогать материальными вещами на помощь в образовании.

Многим кажется, что образование в таких условиях – избыточная роскошь.

Нужно сначала напоить, накормить. Но детям помощь нужна именно сейчас. И людям, которые могут выделить ресурсы и средства, надо дополнительно объяснять, зачем сиротам необходима такая «реабилитация». Надо донести, что помощь в образовании не может быть быстрой. Это не гуманитарная помощь, которая нужна срочно. Нам надо познакомиться с ребятами, провести диагностику, понять у кого какие трудности и как все организовать.

Виктория Александровна проявила большой интерес к нашему фонду, призналась, что ее дети испытывают трудности ровно в той сфере, где мы можем быть полезными. Надеюсь, что у нас все сложится.

ВМ: — Мы благодарны, что фонд «Большая Перемена» предложил нам такую помощь. Дети – самое важное, что у нас есть. Так приятно, что в эвакуации к нам проявили столько любви, заботы и понимания. Во время пребывания в Азове мы приобрели столько новых друзей. Мы были в России больше двух месяцев, с конца февраля – когда наше правительство эвакуировало детский дом, до отправки домой.

6 мая нас ждал замечательный теплый прием. С детьми работали психологи и другие специалисты. Нас размещали в гостиничном комплексе – отдельная благодарность его директору Наталье Валентиновне Вдовенко. Дети получили заряд надежды, что со временем мы станем жить в том мире, в котором нам хотелось бы.

А с помощью таких друзей как «Большая Перемена» у нас точно будет все хорошо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука. Финансы, банки > gazeta.ru, 16 июля 2022 > № 4283695 Ирина Рязанова

На пути к цивилизованному рынку: Евразийская лифтовая ассоциация наметила подходы для развития лифтостроения в РФ

Лифтостроительная отрасль страны в последние месяцы переживает спад производства. Глубина его достаточно велика, что ставит под вопрос возможность успешного осуществление региональных программ по замене лифтового парка в многоквартирных домах (МКД). При этом ведущие отечественные предприятия имеют достаточный потенциал, чтобы закрыть все потребности рынка в новых лифтах. Как помочь «лифтовикам» решить стоящие перед ними производственные и экономические проблемы, а также о том, как вывести эту отрасль на более высокий уровень развития, «Стройгазете» рассказал президент Евразийской лифтовой ассоциации (ЕЛА) Олег НИКАНДРОВ.

«СГ»: Олег Владимирович, с момента учреждения ЕЛА прошло более полугода. Что успели сделать за это время и какие вы видите приоритетные задачи Ассоциации в нынешних непростых условиях?

Олег Никандров: Евразийская лифтовая ассоциация создавалась непосредственно при участии Минстроя России, Минпромторга и под кураторством «ДОМ.РФ», что зафиксировано в документах и указано в нашем уставе. Ставившаяся при этом цель заключалась в том, чтобы привести в порядок лифтовую отрасль, которая на момент создания Ассоциации не только не показывала успехов в импортозамещении, но и не демонстрировала положительной динамики производственных процессов, которые, по сути, стагнировали.

Поэтому и была создана Ассоциация, взявшая на себя обязанность объяснить рынку (представляющему собой, я считаю, живой организм) и донести до лифтового сообщества истинные цели и задачи развития. И сделать так, чтобы каждый производитель увидел свое место на рынке в качестве члена этого единого сообщества. То есть мы трансформировали изначальный посыл, заключавшийся в необходимости развития рынка, в идею донесения до членов лифтового сообщества именно механизмов исполнения ими стоящих перед отраслью задач.

За полгода с момента создания ЕЛА уже есть очень хорошие результаты: если в начале у нас было три учредители, то сегодня в наших рядах состоят уже 19 членов, среди которых как крупнейшие лифтовые предприятия, так и производители компонентов. И круг компаний, желающий вступить в ЕЛА, постоянно ширится.

«СГ»: Какие события стали определяющими в деятельности ЕЛА за прошедшие месяцы?

О.Н.: Ключевым моментом для Ассоциации стало недавнее проведение нами совместно с Национальным лифтовым союзом (НЛС) технической конференции, на которой мы выдвинули бренд-идею о «замкнутом технологическом производственном цикле». Эта идея интересна как заводам-изготовителям и производителям компонентов, так и проектировщикам, поставщикам готовой продукции и всем остальным участникам рынка. Смысл ее в том, чтобы под эгидой Ассоциации в рамках кооперации объединить в единое целое все производственные цепочки. По нашему мнению, ее реализация не только придаст импульс производственной динамике, но и поможет реализовать потенциал совокупного производственного роста. Мы эту идею разрабатывали, согласовывали и уточняли непосредственно с руководством Щербинского лифтового завода (ЩЛЗ), позиция которого мне очень импонирует.

В рамках замкнутого технологического цикла нам важно создать рынок комплектующих, и производители в этом очень заинтересованы: сейчас каждый производитель самостоятельно ищет себе компоненты и тратит огромные силы и ресурсы, проводя внутренний тендер и отборочные конкурсы, чтобы подобрать наиболее подходящие по критерию цена/качество изделия. А в рамках замкнутого технологического цикла такую работу возьмет на себя сам цикл и его участники. Мы его формирование видим в виде определенной комплектной базы на платформе B2B, в работе которой принимают участие все производители и комплектовщики. То есть бизнес будет видеть весь производственный цикл.

Необходимость создания замкнутого технологического цикла и такой платформы обсуждалась недавно в Белоруссии, где было подписано 15 межправительственных соглашений и рассматривались в том числе вопросы развития лифтовой отрасли стран Содружества. Более того, несколько месяцев тому назад заседал Высокий совет глав России и Белоруссии, на котором поднимались вопросы производственной кооперации. Еще тогда министерствами промышленности двух страны было проведено несколько производственных совещаний, затем состоялась поездка представителей Минпромторга РФ и членов ЕЛА в Белоруссию, в ходе которой был подписан ряд соглашений по кооперации. Тогда белорусская сторона предоставила нам свои данные по закупкам критических узлов и компонентов. Эта информация легла в основу кооперации и внутри российского рынка.

«СГ»: Наверное, есть перспективы по подключению к интеграционным процессам и других членов ЕАЭС?

О.Н.: Да, у такой работы широкие перспективы. Если мы будем развивать кооперацию не только между Россией и Белоруссией, но и привлечем другие государства ЕАЭС, то сможем создать «ударный кулак» по производству лифтов для международного рынка. Почему бы не замахнуться и на такую задачу? Ведь ЩЛЗ, «Евролифтмаш», Карачаровский механический завод (КМЗ), нижегородское производственное объединение НЛМ, «ПКФ Сиблифт» выпускают очень хорошие лифты, многие из которых по качеству не уступают зарубежным. Сейчас к тому же возрождается Серпуховский лифтовой завод, у которого очень большой потенциал. И если мы правильно согласуем и выстроим в рамках ЕЛА техническую политику, то не просто сможем заниматься внешнеэкономической деятельностью, но и обязаны будем идти по такому пути и выходить на международные рынки. Более того, наши лифты раньше за рубежом покупали, такая продукция там востребована, и опыт заводов показывает, что внешнеэкономической деятельностью заниматься нужно. Поэтому надеюсь, что в том числе благодаря работе ЕЛА наши лифты в перспективе будут продаваться за рубежом.

«СГ»: Сейчас много говорится о необходимости импортозамещения. Есть ли в аспектах такой работы у лифтостроительной отрасли своя специфика?

О.Н.: На мой взгляд, в лифтовой отрасли вопрос импортозамещения не так критичен, как в других секторах промышленности. Конечно, есть сложности с микроэлектроникой, однако это глобальная проблема, касающаяся не только нашей отрасли, но и многих других. Так сложилось, что необходимыми технологиями в микроэлектронике обладают, по сути, только США и Китай. Россия в этом отношении недостаточно развита, и поэтому проблемами в микроэлектронике приходится заниматься в том числе президенту. Нам бы, конечно, хотелось, чтобы лифтовикам оказали помощь по закрытию потребностей в чипах. Сейчас наши производители и комплектовщики постоянно находятся в Китае, ищут пути самостоятельного решения этого вопроса. Но в целом проблема отсутствия отечественных электронных компонентов стоит в экономике более широко, поэтому было бы неплохо, если бы на нее обратило внимание и ею занялось вышестоящее руководство, включая правительство и Минпромторг РФ.

«СГ»: В последние месяцы производство лифтов снижается. Как преодолеть эту тенденцию?

О.Н.: Дело не в производителях: они не имеют к этому никакого отношения. Рынок просел из-за сокращения объема заказов, число которых снизилось из-за подорожания лифтов, ставшего следствием роста их себестоимости: цены контрактов на поставку лифтов в 2021 году фиксировались, исходя из ценовой ситуации 2020 года.

Вот эта система контрактования и закупок и повлияла негативно на производство, объемы которого начали сокращаться. Плюс на рынок повлияли проблемы с новым строительством. Они, я считаю, временные. Но тем не менее, пока идет откладывание ввода жилья, заморозка новых проектов, что снижает потребность в лифтах. Все эти вопросы уже обсуждались в Минпромторге РФ, и министерство в их решении принимает очень активное участие. Как результат, уже началось значительное снижение цен на продукцию на заводах-изготовителях. Думаю, до конца года ситуация стабилизируется, но пока не готов прогнозировать, что будет происходить в 2023-м. Выпуск лифтов плотно завязан на программы по замене лифтового парка в рамках региональных программ капремонта, согласно которым до февраля 2024 года в МКД необходимо установить 107,5 тыс. новых лифтов. Российская лифтовая отрасль готова поставить на рынок такие объемы, тем более, что на нем активно работает и наращивает поставки Могилевский лифтовый завод (МЛЗ), располагающий в России тремя совместными производствами и развитой сбытовой сетью. Поэтому теоретически мы готовы осилить до 2024 года задачу по замене лифтов в МКД при условии полной загрузки заводов.

Но вопрос состоит в другом. Сейчас сложности есть и на Карачаровском заводе, и на «Сиблифте». Как раз недавно пришел новый собственник на Серпуховский завод и пытается разобраться с ситуацией, сложившейся на этом производстве. А Серпуховский завод, уточню, является в нашей стране самым инновационным и технологически продвинутым, на нем установлено новейшее оборудование. Недавно губернатор Подмосковья Андрей Воробьев посетил Серпухов и озвучил задачу по всяческой экономической и кадровой поддержке завода, с тем чтобы он вышел на выпуск 12 тыс. лифтов в год. Но когда это будет, сказать точно пока сложно. Все наши заводы сейчас недозагружены, объемы производства падают, но мощности по наращиванию выпуска, чтобы реализовать региональные программы замены лифтов до 2024 года, на них имеются. А если будет сдвиг техрегламентов по замене лифтов на год, то тогда мы эти программы тем более выполним.

Всеми этими проблемами правительство занимается. Я считаю, что самое целесообразное, что нужно сделать в нынешнее сложное время, — загрузить производство. Так поступил в свое время Форд — и в результате «вытащил» экономику Америки. Ведь когда производство наращивают крупные производители, заваленные заказами, то они за собой тянут такую массу структур, включая производителей компонентов, смежников и всех остальных, что в движение приходит весь рынок.

«СГ»: А наш рынок готов откликнуться на такие стимулы?

О.Н.: У нас рынок сегодня находится в зародышевом состоянии, и это положение дел надо исправлять. Есть, например, опыт Европы, где производителей лифтов немного, но зато большое количество производителей компонентов, которые определяют ситуацию на рынке и развивают его. Поэтому если у нас загрузка заводов будет увеличиваться, то выиграют все: и акционеры, и государство, которое получит дополнительные налоги, и конечные потребители.

Радует, что на технической конференции присутствовало много представителей организаций, включая производителей компонентов, которые пока не являются членами нашей Ассоциации, но готовы связать свое будущее с ЕЛА, видя в этом перспективы развития своего бизнеса. Напомню, что президент поставил задачу поддержки малого и среднего бизнеса, и мы, содействуя решению отраслевых проблем, его не просто поддерживаем, но и создаем дополнительные рабочие места.

Но мы занимаемся не только этим. Если смотреть глобально, надо наш лифтовый рынок развивать, и ЕЛА ведет такую работу. Ведь зачем нам, спрашивается, завозить комплектующие, которые можно произвести у нас в стране? Приведу конкретный пример. Сейчас в Ассоциацию вступает организация, ранее не имевшая никакого отношения к лифтовой отрасли, но у нее есть хороший японский станочный парк. И она спрашивает, в каком направлении ей с нами двигаться, она готова предоставить под эти задачи свое оборудование и дальше в него вкладывать средства, производить нужные лифтовой отрасли компоненты, которые пока что завозятся из Китая, и работать с нами, поскольку лифтовый рынок развивается и является привлекательным для бизнеса.

Поэтому я уверен: мы сами можем делать все — за исключением микроэлектроники. Но и по этому направлению мы пытаемся найти решения, есть поручение технической конференции по развитию сотрудничества с «Ростехом», который занимается микроэлектроникой. Если «ДОМ.РФ» и Минпромторг РФ помогут нам установить контакты с «Ростехом», мы будем за это очень признательны. С нашей же стороны, производители компонентов готовы к совместной работе с госкорпорацией по проблематике микроэлектроники как в вопросах интеллектуального обеспечения и ноу-хау, так и в вопросах технических и технологических.

Я всегда верил, что в России можно сделать продукцию, которая будет не только конкурентоспособна на мировом рынке, но и превзойдет по качеству западные аналоги. У нас есть для этого все возможности. И роль ЕЛА в такой работе очень велика. Наша задача состоит не только в том, чтобы объединить отраслевой интеллектуальный потенциал и производственные процессы, но и вовлечь в эти процессы бизнес. В конечном счете, все это нужно для реализации главной нашей задачи, которая везде проходит красной нитью, — обеспечить безопасность и комфорт пользователей при использовании лифтов.

Сейчас идет разговор о том, что в ряде регионов «проваливаются» программы Фондов капитального развития (ФКР) по замене лифтов, в некоторых субъектах их выполнение идет не в полном объеме или отодвигается на более поздний срок. Но нужно понимать: установленный 25 лет назад лифт, даже если он эксплуатировался с соблюдением всех регламентов, тем не менее, уже потенциально опасен для здоровья пользователей. Плюс, устаревшее оборудование — это всегда дополнительная нагрузка на граждан: за него они заведомо платят больше, чем при эксплуатации нового энергоэффективного лифта, который еще и более комфортный.

Поэтому если мы в своей работе будем отталкиваться от того, что для нас главное, — безопасности и комфорта граждан, то мы решим все задачи. А у нас в лифтовой отрасли нет непосильных задач, они все могут и должны быть решены.

«СГ»: ЕЛА собирается решать вопросы совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей правила безопасной эксплуатации и обслуживания лифтов?

О.Н.: Мы не только собираемся этим заниматься, но и активно приступили к решению этих вопросов. У Ассоциации уже есть договор о сотрудничестве по этим вопросам с НЛС, так как данная проблематика является в большей степени их прерогативой, и они по этой теме находятся с Ростехнадзором в более плотном контакте.

При этом есть Технический комитет (ТК) 209, занимающийся нормотворчеством в лифтовой отрасли. Я вхожу в его секретариат, и моя непосредственная обязанность — координация работы этого комитета.

Более того, на недавней технической конференции была сформировано поручение Ассоциации о создании при ней технического совета. Предполагается, что в него войдут ведущие специалисты, которые будут определять техническую политику по развитию отрасли. В плотной координации с ТК 209 мы будем осуществлять всю работу по подготовке отраслевой законодательной основы и нормативных документов. Все такие документы будут проходить через нашу Ассоциацию, это наши непосредственные обязанности, и в рамках такой работы мы отвечаем за те аспекты, которые более плотно связаны с производственно-технической сферой и производственными цепочками.

Кстати, ранее Минпромторг обратился в ЕЛА с тем, чтобы ввести в состав ТК своего представителя. И буквально на днях должен выйти приказ Росреестра о том, чтобы такой сотрудник принимал участие в деятельности ТК 209.

«СГ»: И все-таки как наладить экономику лифтовой отрасли, чтобы наши заводы работали с прибылью и имели средства для развития?

О.Н.: Сегодня наши заводы в своей работе балансируют на грани рентабельности, о чем я, кстати, недавно говорил на Совете Федерации РФ. Одна из причин такого положения дел — тотальная закредитованность производителей лифтов, произошедшая по разным причинам, в том числе потому, что нас буквально втянули в программы факторинга. Для решения проблемы закредитованности мы выдвигали предложение, чтобы заводы работали только по предоплате, так как производители не могут нести всю финансовую нагрузку рынка, которую на них сегодня навалили: им такое бремя просто не по силам, крупные производители из-за этого не могут развиваться.

Мы всегда почему-то равняемся на европейских производителей. Но если посмотреть на их опыт, то можно увидеть: в Европе выстроена целая система работы предприятий на рынке, и на каждом заводе имеется фонд развития. Любой лифтостроительный завод в Европе ежегодно из своей прибыли отчисляет 10% в такой фонд — и благодаря этому развивается, так как эти средства используются на технические и интеллектуальные разработки. У нас же такая система ни на одном предприятии сейчас не приживется: все они закредитованы и испытывают колоссальную финансовую нагрузку. В настоящее время наши заводы не в состоянии решать даже текущие рабочие моменты. Поэтому, согласно статистическим данным, 73% конкурсных отборов выигрывают не заводы, а посредники, которые только перепродают лифты. Производители же не могут даже выставиться на конкурсы.

«СГ»: То есть система закупок нуждается в переформатировании?

О.Н.: В ней действительно надо наводить порядок и вводить прямые закупки. Ведь что такое прямые закупки? По моему мнению, это ни в ком случае не монополизация рынка и не действия, направленные на изменение его структуры, их цель состоит в том, чтобы большую часть прибыли оставить у производителей.

Что касается посредников, мы от них, конечно, никуда не денемся: они были, есть и будут. Они ведь разные. Среди них есть много таких, кто ни за что не отвечает и только прикарманивает прибыль. А есть те, кто развивает рынок, за что им можно сказать огромное спасибо. Но все равно: большая часть прибыли от реализации лифтовой продукции должна оставаться у ее производителей.

Хочу также подчеркнуть, что считаю: тот, кто произвел продукцию, — тот и должен нести за нее ответственность. Мы в этой связи начали рассматривать на платформе Национального лифтового союза идею жизненного цикла, пытаемся понять, как реализация этой идеи поможет предприятиям и рынку развиваться. Но пока об этом подробно говорить преждевременно: до сих пор у экспертов и руководителей производств нет четкого понимания того, что даст воплощение этой идеи.

«СГ»: Если подводить итоги нашего разговора, то напрашивается вопрос: есть ли надежда, что в обозримые сроки удастся привести российскую лифтостроительную отрасль в полный порядок?

О.Н.: Наша основная задача — добиться выхода отрасли на устойчивую рентабельность. Ее решение включает в себя целый ряд подзадач. Ведь, по большому счету, все сложности на крупных предприятиях возникают из-за того, что они закредитованы и обременены долгами. Из-за этого у них нет возможностей не только для развития, но даже для нормального существования. Поэтому надо перевести стрелки, направить прибыль в карман производителей. Когда это случится, заводы смогут успешно решить и другие задачи и проблемы рынка.

Но подчеркну: без содействия и помощи государства в лице Минпромторга РФ этого не добиться. Сейчас министерство участвует в такой работе и взаимодействует с нами по многим вопросам, в том числе предстоит совместная работа в ТК 209. Но надо идти дальше, особенно в решении проблем, от которых зависят экономика отрасли и благополучие наших заводов. Для укрепления рынка нужно поддерживать ЩЛЗ и прочих производителей. Уверен: мы будем последовательно двигаться вперед в решении этих задач — и выведем нашу отрасль на более высокий уровень развития.

«Я всегда верил, что в России можно сделать продукцию, которая будет не только конкурентоспособна на мировом рынке, но и превзойдет по качеству западные аналоги»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №26 15.07.2022

Россия. ЕАЭС > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 15 июля 2022 > № 4144388 Олег Никандров

Во имя общих целей: КИМ отстаивает интересы всех участников рынка недвижимости

Клуб инвесторов Москвы (КИМ) объединяет 27 крупнейших застройщиков с портфелем от 1 млн квадратных метров. Цель его деятельности — налаживание взаимодействия участников строительной отрасли и органов власти, обсуждение проблем по системным вопросам, генерирование новых идей. КИМ накопил значительный потенциал в области исследований и аналитики, которые необходимы для обоснованного принятия решений, совершенствования законодательства. Исполнительный директор клуба Владислав ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ рассказал «Стройгазете» об основных инициативах организации и ее ближайших планах.

«СГ»: Владислав Игоревич, расскажите для начала о вашем профессиональном опыте и о том, как вы оказались в недвижимости.

Владислав Преображенский: После окончания юридического факультета я долгое время занимался оказанием правовых услуг, в большей части, сопряженных с недвижимым имуществом, был управляющим партнером московской юридической фирмы. В один прекрасный день 9 лет назад мой коллега из строительной отрасли порекомендовал меня на должность исполнительного директора Клуба инвесторов Москвы — и с тех пор я координирую деятельность клуба.

«СГ»: Недавно в Москве прошла пресс-конференция КИМ. Расскажите чуть больше об этой организации: чем занимается клуб и какие задачи решает?

В.П.: Клуб инвесторов объединяет крупнейших застройщиков столицы, многие из которых являются и крупнейшими застройщиками России. Задачи, стоящие перед клубом — консолидация и доведение до органов власти позиций членов по вопросам, волнующим широкий круг застройщиков. Мы разрабатываем предложения по нормативной регуляции отрасли, для чего проводим большую аналитическую работу.

«СГ»: Около 80% инициатив клуба, как вы отмечали, уже реализованы. Что это за инициативы и какие из них, по вашему мнению, наиболее важны для отрасли?

В.П.: КИМ каждый год выдвигает различные инициативы, все они важны, причем значимость их со временем может меняться. Например, одной из наших инициатив было создание в 2017 году Фонда защиты прав дольщиков на государственном уровне. Как только была введена коммерческая система страхования, мы провели анализ и пришли к выводу, что работать она должным образом не будет, и это может создать угрозы для рынка долевого строительства. К сожалению, к моменту создания фонда уже скопилось большое количество проблемных объектов долевого строительства. И для решения этих проблем реформа продолжилась в ускоренном порядке, что не позволило в полном объеме оценить качество созданного механизма.

«СГ»: Появление Фонда защиты прав дольщиков — действительно заметная отраслевая инициатива. За что еще ратовал клуб?

В.П.: На рынке недвижимости много лет существовали проблемы взаимодействия с Росреестром, и для их решения в последние годы были созданы такие нормативные акты, как возможность отклонения на 5% от разрешения на строительство (РНС) и ограничение глубины правовой экспертизы. В свое время регуляторы сверяли план создания объекта капитального строительства, исходно-разрешительную документацию, РНС, проектную декларацию. Поскольку эти документы составляются по разным регламентам, они никогда между собой не могли совпасть, что постоянно приводило к проблеме приостановок и отказов. Благодаря в том числе вовлечению в данную проблему КИМ рынок пришел к тому, что регистраторы теперь проверяют уже принятые Госстройнадзором объекты.

Также в продолжение этой реформы были разрешены отклонения в строительстве линейных объектов. Это тоже значительное достижение КИМ, потому что при строительстве десятков тысяч квадратных метров жилья или десятков километров трасс возводить сантиметр в сантиметр не получается. Ранее камнем преткновения у застройщиков было то, что разрешение не совпадает с обмерами кадастровых инженеров. Теперь этот вопрос решен.

Третья проблема заключалась в том, что ранее невозможно было внести изменения в разрешение на ввод. Получался капкан: застройщик вводил объект в эксплуатацию, подавал документы для постановки на кадастровый учет, Росреестр приостанавливал либо отказывал в связи с несоответствием фактически созданного и введенного объекта. И что с этим делать, каким именно из перечисленных мной документов регламентировать, было не очень понятно, поскольку вносить изменения в разрешение на ввод было запрещено. От этого страдали не только дольщики и застройщики — государство тоже несло убытки. Ни для кого ни секрет, что многие объекты вводились в эксплуатацию, но не ставились на кадастровый учет и не регистрировались, но при этом эксплуатировались. Соответственно, налоговая база для начисления налога на имущество отсутствовала. Эту проблему также урегулировали с непосредственным участием КИМ.

Безусловно, много проблем было с ресурсоснабжающими организациями. Например, вопрос выноса инженерных сетей из пятна застройки. У всех «ресурсников» была переуступка мощностей, но за исключением воды: переуступка выкупленных и оплаченных мощностей в водоснабжении почему-то была невозможна. Однако с 2022 года благодаря в том числе работе членов КИМ с Минстроем России, Минэнерго и Департаментом строительства при правительстве РФ это стало возможным для застройщиков.

«СГ»: Какие меры поддержки строительной отрасли клуб инициировал и поддержал в 2022 году? И какие из них уже заработали?

В.П.: Многие из действующих мер были отработаны клубом еще в пандемию. Это и льготные ипотечные ставки, и новая мера по субсидированию процентных ставок по проектному финансированию, и многое другое. Большая часть из отработанных мер сейчас снова стала актуальной и была перезапущена. Застройщикам необходимо дать время перенастроить свой бизнес, исходя из новых экономических реалий, поэтому меры обеспечивают их возможностью, не отвлекаясь, решить свои проблемы, настроить импортозамещение и заниматься главным — своей профессиональной деятельностью для выполнения обязательств перед дольщиками.

«СГ»: Можно ли считать, что практически все меры поддержки весны 2022 года вышли если не из-под пера КИМ, то с большой степенью вовлеченности клуба?

В.П.: Так действительно можно сказать, поскольку, если какая-то инициатива высказывалась членами КИМ, она подхватывалась остальными участниками рынка и дальше уже совместно внедрялась. Поэтому это заслуга и наша, и других профессиональных объединений, поддерживающих продуктивные изменения в отрасли. Хорошо, что государство нас слышит.

«СГ»: Недавно Минстрой России обратился к главному судебному приставу РФ с просьбой прекратить штрафовать застройщиков. Почему до сих пор выписывают штрафы и что можно сделать, чтобы утвержденные законопроекты и меры все-таки исполнялись?

В.П.: Введенный в качестве меры поддержки мораторий не означает, что физические или юридические лица не получат своих денежных средств в будущем. Это мораторий на определенный период времени, до конца года. К сожалению, на местах есть некоторые перегибы и недопонимание введенных мер, но мы работаем со всеми заинтересованными сторонами. Сразу после выхода постановления правительства банки, например, еще списывали денежные средства, потом прекратили, благодаря разъяснению ЦБ РФ. К сожалению, судебные решения до сих пор принимаются, даже несмотря на постановление. Такая же ситуация и с судебными приставами, но ФССП сегодня старается внутри себя проводить разъяснительную работу. Так что будем надеяться, что и в части взысканий все будет приведено в соответствие с постановлением.

«СГ»: Можно причину неисполнения постановления объяснить инертностью больших механизмов и госструктур?

В.П.: Безусловно. Кроме того, ФССП сильно перегружена, и не всегда до людей на местах доводится точная информация. Из-за этой загруженности, возможно, судебные приставы до сих пор занимаются принудительным взысканием средств с застройщиков жилья. Но я уверен, что ситуация нормализуется: и мораторий на банкротство, и мораторий на штрафные санкции направлены на сохранение финансовой устойчивости застройщиков, а это залог своевременного завершения строительства и передачи квартир дольщикам.

«СГ»: Есть ли другие меры, вышедшие в этом году при поддержке КИМ, но еще не полностью реализованные?

В.П.: Да, есть. Клуб участвовал в разработке исчерпывающего перечня процедур в строительстве, нацеленного на сокращение их количества в соответствии с планом вице-премьера; мы продолжаем работу в этом направлении, и в ближайшее время количество процедур еще больше сократится. Исчерпывающий перечень — это нормативно-правовой акт, вышедший на федеральном уровне, соответственно, на региональном уровне нормативная база должна быть приведена в соответствие до 1 сентября. Но сейчас мы, выборочно просмотрев нормативные базы некоторых регионов, видим, что пока никакого приведения в соответствие не происходит, хотя перечню фактически уже полгода, а до 1 сентября времени осталось крайне мало. Поэтому будем стараться и в этой части проводить работу, чтобы регионы, особенно те, где представлены члены КИМ (а это не только Москва и Подмосковье, но и ряд других субъектов), прошли сокращение процедур.

«СГ»: Какие еще инициативы сегодня способны помочь стройотрасли? И как может быть скорректирована банковская политика, чтобы работа застройщиков стала эффективнее?

В.П.: Мы видим, что конечные результаты реформы 214-ФЗ достигнуты. Но КИМ неоднократно в течение последних двух лет заявлял, что следует посмотреть и в сторону ослабления затянутых гаек: застройщик сегодня у нас ограничен во всем, в чем можно, и его контролируют все, кому не лень. Хотелось бы увидеть некоторые послабления. Например, КИМ давно говорит, что нужно начать раскрывать эскроу-счета, как это происходит во многих странах мира, поэтапно или при достижении определенного уровня готовности объекта и при наличии денежных средств на достройку. В России пока в этой части нет особенных положительных решений.

Есть и другие направления работы с банками. Реформа прошла таким образом, что проектное финансирование и эскроу-счета оказались в не очень конкурентных условиях. Если застройщик зашел в один банк, в другом он уже не может рефинансироваться, хотя у нас много банков, которые могли бы в этом участвовать. Безусловно, не все банки имеют соответствующие опыт, компетенции для оценки новых проектов, но рефинансировать проверенный, например, Сбербанком, проект на высокой стадии строительной готовности сейчас захотел бы ряд банков, которые потенциально могут участвовать в проектном финансировании. Это значительно снизило бы издержки застройщиков и, как результат, конечных потребителей.

«СГ»: Почему же модель поэтапного раскрытия эскроу-счетов в России до сих пор не реализована?

В.П.: При проектном финансировании банк полностью проверяет застройщика и проект. Требования к проектам сейчас настолько высокие, что слабо «летающие» проекты финансирования просто не получают, а получают его только проекты высоколиквидные. Во-вторых, все денежные средства находятся на счетах эскроу. Понятно, что, если объем средств на эскроу-счетах перекрывает объем проектного финансирования на строительство объекта, результат для застройщика однозначно положительный. Выигрывают и банк, и застройщик. Ранее проблемы возникали в том числе потому, что недобросовестный застройщик мог взять чемодан денег и пропасть. Сейчас это невозможно: банк контролирует каждый платеж. Соответственно, в проектах с высоким покрытием проектного финансирования денежными средствами на эскроу-счетах можно пробовать и начинать реформу в части раскрытия на определенной стадии и при определенных условиях счетов эскроу.

Ни для кого не секрет: из-за довольно сложной, но, безусловно, эффективной реформы системы стоимость проектов выросла не менее чем на 10%.

На предложения застройщиков по поэтапному раскрытию эскроу-счетов все заинтересованные стороны заявляют, что нужны гарантии достройки объекта. Но давайте посмотрим правде в глаза: банку нужен недостроенный объект? Нет. Строительство — это его непрофильная деятельность: банку нужны деньги. Поэтому банк контролирует целевое использование всех денежных средств. Безусловно, существуют форс-мажорные ситуации: на акционера завели уголовное дело, наложили санкции, но такие риски — это сотые доли процента. И даже в том случае, если банк имеет денежные средства на эскроу-счетах от компании, пострадавшей из-за акционера или других воздействий, он все равно будет заинтересован, чтобы проект был так или иначе реализован. Поэтому, на наш взгляд, основной гарантией является уже четко функционирующая система. Хотя мы также предлагали вернуть страховые отчисления в Фонд защиты прав дольщиков и иные гарантии окончания строительства.

«СГ»: Как аналитический центр КИМ, ретроспективно оглядываясь на опыт России, оценивает ситуацию? Были ли достигнуты поставленные цели введения проектного финансирования и эскроу-счетов? Насколько эффективно работает эта система?

В.П.: Как я уже сказал, цели были, безусловно, достигнуты: сейчас у нас не появляется обманутых дольщиков по проектам с эскроу-счетами. Мало того, даже проблемных проектов с эскроу-счетами практически нет. Бывают единичные случаи, но и то объекты попадают в перечень проблемных не потому, что что-то не строилось или не хватило денежных средств, а по банальным причинам — РНС застройщика действует до 1 июня, он пытается ввести объект в эксплуатацию, по каким-то причинам объект не вводится, например, он уже готов, но есть замечания у Госстройнадзора. То есть застройщик построил объект, но не успел продлить разрешение на строительство, и из-за этого могут быть пропущены сроки. Эти случаи можно пересчитать по пальцам, и даже объекты, попавшие в перечень проблемных, были исключены оттуда, поскольку были введены в эксплуатацию.

«СГ»: Какие планы у КИМ до конца года? Какие задачи первоочередные?

В.П.: Наши первоочередные планы и задачи — по крайней мере, сохранить темпы строительства и объемы прошлого года. Конечно, хотелось бы и нарастить, но будем смотреть по ситуации. Пока, на наш взгляд, главные задачи — сохранение объемов строительства и потребительского спроса, доступность ипотеки, ведь ни для кого не секрет, что большая часть квадратных метров покупается в ипотеку, и если ипотека будет недоступна, серьезные проблемы начнутся и у застройщиков. И в этой части мы тоже работаем. Более того, в 2022 году мы предложили расширить перечень льготников для получения ипотеки: например, у нас были упущены из виду усыновители и удочерители, льготы давались только многодетным родителям. На наш взгляд, приемные родители — это такая же льготная категория.

Очевидно, что для проектного финансирования необходимо представить застройщикам возможность рефинансирования и перехода из банка в банк с эскроу-счетами. Кроме того, в отрасли есть проблема в части нормативной базы ЦБ, устанавливающей Н1-Н6 нормативы. Данные нормативы связаны с расчетом кредитной нагрузки, при котором не учитываются денежные средства на счетах эскроу. Например, в ближайшие месяц-два у застройщика стоит на вводе пять жилых домов, и он хочет начать строить шестой, но денежные средства на эскроу-счетах — не его, а граждан, и не относятся к его активам. Таким образом, у застройщика есть фактически пять построенных домов, но по всем из них полностью исчерпаны проектные кредиты. И до ввода пяти домов банки не имеют права выдать кредит на шестой дом в связи с достижением застройщиком предела кредитной нагрузки. Есть некоторое торможение, поэтому хотелось бы, чтобы ЦБ допустил возможность учитывать денежные средства на эскроу-счетах для расчета нормативов.

В целом, по нашему мнению, благодаря усилиям регуляторов и проведенной реформе, отрасль уже очистилась от недобросовестных застройщиков. Сейчас пришло время создать более комфортные условия для всех участников рынка во имя достижения наших общих целей.

«Меры поддержки — заслуга и КИМ, и других профобъединений, поддерживающих продуктивные изменения в отрасли. Хорошо, что государство нас слышит»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №26 15.07.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 15 июля 2022 > № 4144387 Владислав Преображенский

Весенние всходы: какие ключевые законы в сфере строительства и ЖКХ были разработаны с начала года в Госдуме и правительстве

Подводя итоги совместной работы кабинета министров и депутатского корпуса по совершенствованию нормативного регулирования строительной отрасли в период весенней сессии 2022 года, курирующий российский стройкомплекс вице-премьер РФ Марат Хуснуллин подчеркнул, что ее основой стало устранение административных барьеров в строительстве.

«Мы взяли курс на сокращение бюрократических проволочек в нашей сфере еще в позапрошлом году. В новой стратегии развития стройотрасли мы еще раз его зафиксировали», — отметил он, добавив, что в общей сложности с начала года нижней палатой парламента было принято 12 ключевых для отрасли федеральных законов, предусматривающих порядка 100 поправок в законодательство, и прокомментировал некоторые из них.

Стройка без промедления

Прежде всего Марат Хуснуллин остановился на поправках, вносившихся в Земельный кодекс РФ и касавшихся упрощения установления публичных сервитутов. Переоценить их значение невозможно, поскольку они жизненно необходимы для ускорения строительства, ремонта и реконструкции инженерных коммуникаций при строительстве дорог и прокладке магистральных трубопроводов. Оформить сервитут можно будет не за 45 дней, как сейчас, а за 20, самое большее 30 дней. Кроме того, такая мера обеспечит значительную экономию при строительстве.

Целый ряд важнейших для отрасли поправок внесен в Градостроительный кодекс РФ. Благодаря им уже на стадии проектирования объекта можно будет проводить подготовительные строительные работы. Упростить согласительные процедуры позволит и применение типовой проектной документации на объекты индивидуального жилищного строительства.

Также заместитель председателя правительства РФ отметил, что срок согласования региональных нормативов градостроительного проектирования будет сокращен с двух месяцев до 15 рабочих дней. В упрощенном порядке и без согласования с антимонопольным органом разрешено теперь вносить изменения в условия концессионных соглашений, что поможет обеспечить бесперебойный процесс строительства, если возникнет необходимость импортозамещения строительных материалов или оборудования.

Из поправок в Налоговый кодекс РФ Марат Хуснуллин выделил снижение налоговой нагрузки на владельцев инженерных коммуникаций и застройщиков при передаче объектов инфраструктуры в публичную собственность. Он также отметил, что перечень документов, требуемых от застройщиков, сокращается не менее чем на 100 пунктов, кроме того, исключены избыточные согласования при строительстве. Немаловажно и то, что теперь граждане могут проще и быстрее оформить постановку на кадастровый учет, а также зарегистрировать права на построенные объекты. Государственный регистратор станет теперь проверять наличие всего лишь двух документов — разрешения на ввод и технического план объекта. К тому же срок проведения кадастровых работ, кадастрового учета и регистрации прав в отношении земельных участков под бытовой недвижимостью сокращен до трех дней.

Вице-премьер отметил, что благодаря поправкам ушли в прошлое двусмысленные формулировки в сфере госзакупок, из-за которых любые действия государственных заказчиков могли трактоваться как совершенные из личной заинтересованности. К сказанному можно добавить, что принятый Госдумой закон об упрощении закупочных процедур в условиях экономических санкций содержит широкий перечень мер по сокращению сроков оплаты выполненных работ, созданию условий для «закрытых» закупок и установлению особых режимов государственных и корпоративных закупок на ближайшие два года. Так, корпоративные заказчики смогут теперь заключать контракты «под ключ» — на подготовку проектной документации, выполнение инженерных изысканий, строительство (реконструкцию, капремонт) и поставку необходимого оборудования одновременно. «Предлагаемые меры помогут упростить осуществление корпоративных и государственных закупок. Впервые на законодательном уровне закрепляется возможность осуществления закупок в сфере строительства «под ключ». Это позволит заказчику сэкономить на закупочных процедурах, сократить общий срок ввода объекта и работать с одним подрядчиком, отвечающим за весь комплекс необходимых работ, что безусловно повысит качество и ответственность», — считает председатель комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.

На стороне граждан

Не менее значимые законы были приняты благодаря слаженной работе депутатов и правительственных чиновников в сфере ЖКХ. Так, в самом начале весенней сессии Госдумой был одобрен закон, направленный на устранение потерь горячей, питьевой и технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке. Полномочия по утверждению порядка установления нормативов потерь воды в сетях водоканалов закреплены за Минстроем России, а непосредственно нормативы будут устанавливать субъекты РФ. Теперь в тариф нельзя будет включать объемы потерь воды сверх норматива, и расходы на их оплату водоканалы будут компенсировать из прибыли. «Новый закон должен перераспределить финансовую нагрузку с граждан на ресурсоснабжающие организации. Также он призван мотивировать коммунальщиков ремонтировать сети, будет способствовать повышению энергоэффективности предприятий водоснабжения», — отметил Сергей Пахомов.

Также глава думского комитета высоко оценил изменения в Жилищном кодексе РФ, которыми предполагается поднять кворум по выбору управляющей организации до 50% + 1 голос всех собственников помещений. По его словам, до сих пор решение по выбору управляющей организации принималось большинством из принявших участие в голосовании, то есть фактически если за него проголосовали собственники, обладающие чуть более 25% голосов от общего количества голосов. В результате в одном и том же многоквартирном доме нередко проводилось одновременно несколько общих собраний собственников помещений. Теперь такая ситуация будет исключена.

Большой общественный резонанс имели и принятые в конце июня поправки в Жилкодекс, которыми установлен запрет на деление квартиры на доли менее 6 квадратных метров на человека. Исключение из этого правила сделано только для наследников, оформления квартиры в собственность через приватизацию и покупки квартиры с использованием материнского капитала. Изменения вступят в силу уже с 1 сентября 2022 года, после чего квартирным рейдерам не удастся больше скупать микродоли в квартирах и затем выживать основных собственников.

Марат ХУСНУЛЛИН, заместитель председателя правительства РФ:

«Работа по нормативному регулированию является основой для дальнейшего развития стройотрасли»

Сергей ПАХОМОВ, председатель комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

«Предлагаемые изменения позволят контролировать ситуацию на этом рынке и оперативно принимать решения. Для стройки это сейчас весьма важно»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №26 15.07.2022

На платформах становится шумно: новые рекорды информационных ресурсов Главгосэкспертизы России

Стремительный рост популярности информационных продуктов Главгосэкспертизы России зафиксирован по итогам I полугодия 2022 года. Так, к началу июля достигнут двукратный рост активности пользователей на Единой цифровой платформе экспертизы (ЕЦПЭ). Если в начале 2022 года на ней было зарегистрировано около 6 тыс. пользователей, то теперь — более 13 тыс. Кроме того, ресурсом пользуются 3 845 сотрудников 83 региональных экспертных организаций (РЭО), в том числе одной негосударственной. Таким образом, общее число пользователей ЕЦПЭ перевалило за 17 тыс. и продолжает неуклонно расти. Получив доступ к платформе на platformaexpert.ru, пользователи все более активно загружают в систему свои проекты. Полгода назад в ЕЦПЭ было загружено 11,5 тыс. проектов и более 500 тыс. файлов, а к началу июля — уже 28 тыс. и 1,2 млн документов соответственно. С 3,5 до 8,7 тыс. возросло и число подготовленных и выданных с помощью платформы заключений экспертизы. Общий объем используемого заявителями и экспертными организациями файлового хранилища увеличился в 2,6 раза и составил более 3,5 терабайт.

Как пояснили «Стройгазете» в Главгосэкспертизе России, бурный рост показателей активности пользователей ЕЦПЭ обусловлен тем, что пик подключений РЭО к платформе пришелся на конец 2021 года. Затем эти организации стали постепенно завершать работы по уже загруженным ранее проектам в собственных информационных системах, одновременно переводя все новые проекты на ЕЦПЭ. При этом Главгосэкспертиза осуществляет ряд мер поддержки, минимизирующих риски данного перехода. При необходимости с сотрудниками регэкспертиз проводятся рабочие совещания в формате «вопрос-ответ» по видеоконференцсвязи, они участвуют в заседаниях рабочей группы по развитию ЕЦПЭ, получают круглосуточную поддержку работников контакт-центра Главгосэкспертизы. Кроме того, каждый из пользователей ЕЦПЭ может подписаться на чат техслужбы и новостной канал ЕЦПЭ.

Не менее впечатляющие показатели роста демонстрирует и другой информационный ресурс, оператором которого является Главгосэкспертиза России, — Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), наполняемая данными о ценах на строительные ресурсы. По сравнению со II кварталом 2021 года количество представленных во ФГИС ЦС цен выросло во II квартале 2022 года на 57%, а число участников системы, размещающих информацию о ценах, — на 28%. Увеличение участников системы произошло в основном за счет того, что с 2021 года была обеспечена возможность представления во ФГИС ЦС информации о ценах строительных ресурсов для оптовых поставщиков. Также количество пользователей подросло благодаря тому, что была доработана функция личных кабинетов. В то же время, в системе еще отсутствует достаточно полная информация о цене ряда стройматериалов и изделий. Например, необходимо больше данных по стеновым панелям из легкого бетона, теплоизоляционным материалам и кабельно-проводниковой продукции.

Дальнейшее увеличение наполняемости ФГИС ЦС ожидается в связи с тем, что в личном кабинете производителей появилась возможность подачи заявок на включение в перечень официальных торговых представителей при наличии их письменного согласия. Также, начиная с III квартала 2022 года, производители, самостоятельно занимающиеся реализацией стройресурсов в различных субъектах РФ, не имея там собственного производства, могут предоставлять для этих регионов информацию о ценовых предложениях, подтвержденную прейскурантами. Рост объема такой информации позволит увеличить количество размещаемых во ФГИС ЦС прямых сметных цен, что, в свою очередь, повысит точность определения стоимости строительства объектов при переходе на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства, намеченный на I квартал 2023 года. 16694 организации уже включено в перечень юрлиц и ИП, обязанных ежеквартально предоставлять информацию во ФГИС ЦС

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №26 15.07.2022

Татьяна Илюшникова посетила самый большой Центр молодежного инновационного творчества в России

15 июля в ходе рабочего визита в Карачаево-Черкесию заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова и директор Департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства Минэкономразвития России Инна Дадаян посетили Центр «Мой бизнес» КЧР и самый большой в стране Центр молодежного инновационного творчества.

Гостей республики встретили Председатель Правительства КЧР Мурат Аргунов, вице-премьер КЧР Евгений Поляков, министр экономического развития республики Алий Накохов и директор Центра «Мой бизнес» КЧР Артур Езаов.

Открытие Центра молодежного инновационного творчества состоялось 12 июня 2022 года. Площадь здания превышает 750 квадратных метров.

«Это современное здание с новейшим оборудованием станет точкой притяжения для активных молодых ребят и стартовой площадкой для многих инновационных бизнесов. Для строительства Центра выделены 18 миллионов рублей из федеральных и 33 миллиона рублей региональных средств», — сообщила Татьяна Илюшникова.

На трех этажах расположены творческие лаборатории и оснащённые мастерские. В Центре будет проводиться обучение по следующим направлениям: школа 3D-визуализации, школа программиста, школа проектирования и прототипирования, школа лидерства, школа кино, создана зона коворкинга с оборудованными рабочими местами, которые будут предоставляться на бесплатной основе молодым предпринимателям.

Также заместитель министра посетила Центр «Мой бизнес». Его директор Артур Езаов отметил, что Центр является уникальной для республики площадкой. Структура Центра состоит из самых необходимых для предпринимателей организаций и представительств: центра поддержки предпринимательства, гарантийного фонда поддержки предпринимательства, центра поддержки экспорта, микрокредитной компании поддержки субъектов МСП, центра компетенций в сфере сельского хозяйства и поддержки фермеров, представительства МСП Банка, центра инноваций социальной сферы, центра молодежного инновационного творчества и центра оказания услуг. Это даёт возможность получить широкий спектр услуг, узнать о мерах государственной поддержки, получить консультации по всем вопросам ведения бизнеса.

«Центры «Мой бизнес» - базовая инфраструктура поддержки предпринимателей в субъектах Российской Федерации, флагманские Центры работают в каждой региональной столице. В них есть возможность получить консультации специалистов, воспользоваться инфраструктурой общего доступа, такой как, например, коворкинги или центры маркировки, переговорные для встреч и площадки для мероприятий. Что касается Центра в КЧР, то только за первый год ими было оказано более 500 услуг и более 8000 услуг начиная с 2017 года. По итогам 1 полугодия 2022 года автономным учреждением «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики» было выдано 25 поручительств на сумму более 55 миллионов рублей, что позволило привлечь более 130 миллионов рублей кредитных средств на развитие бизнеса. Кроме того, республиканским автономным учреждением «Микрокредитная компания» для осуществления предпринимательской деятельности в 1 полугодии 2022 года было предоставлено 47 микрозаймов предпринимателям на общую сумму более 90 миллионов рублей», — рассказала Татьяна Илюшникова.

После рабочего визита в Черкесск Татьяна Илюшникова и Инна Дадаян отправились в Архыз. 14 и 15 июля там пройдет серия стратегических сессий, совещаний и встреч представителей инфраструктуры поддержки предпринимательства из всех субъектов России.

Санкции подтолкнули ввести гибкий подход к цифровой маркировке

В законодательство внесли изменения, которые позволят правительству освобождать товары, для которых установлена обязательная цифровая маркировка, от необходимости нанесения кода и ответственности за это. Такое решение принято в связи с санкциями.

Возможность гибкого подхода к цифровой маркировке предусмотрена новым федеральным законом — от 14 июля 2022 г. № 341. Изменения официально опубликованы и вступили в силу, сообщает корреспондент Fishnews.

Оговорено, что до конца нынешнего года правительство РФ «вправе устанавливать порядок ввода в оборот, оборота и вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях». По новому закону, хозяйствующие субъекты будут освобождены от ответственности за нарушения в этой сфере.

Отмечено, что решение направлено на поддержку экономики в условиях санкционных ограничений. Сейчас создается дополнительная финансовая и административная нагрузка на всех участников оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, и это может привести к тому, что предприятия временно не смогут выполнять требования, говорилось в пояснительной записке к законопроекту.

Напомним, что предложение по переходу на цифровую маркировку для продукции из водных биоресурсов вызвало большой резонанс в рыбной отрасли. Представители бизнес-сообщества указывали на риски таких нововведений для производителей и рынка и призвали тщательно просчитать последствия, особенно в условиях санкций.

Fishnews

Минстрой России планирует представить отечественные решения для информационного моделирования в строительстве

О планах Минстроя России по развитию отечественного программного обеспечения в области технологий информационного моделирования объектов капитального строительства» рассказал в ходе своего выступления на форуме «Умный город» в Мурманске заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Константин Михайлик.

Минстрой России координирует работу по развитию российского программного обеспечения для ТИМ на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства. Предполагается, что оно заместит программные продукты ушедших с российского рынка иностранных компаний.

«Российские наработки ничем не хуже зарубежных. Просто где-то есть пробелы, которыми не занимались по той причине, что необходимые инструменты были в зарубежном ПО. Сейчас наша основная задача – докрутить базисную составляющую этого проекта и присоединить к нему первых участников», – сказал Константин Михайлик.

Проект реализуется совместно с крупными российскими компаниями, выступающими в качестве соинвесторов и функциональных заказчиков. Разработанные для них инструменты планируется адаптировать под нужды других бизнесов и субъектов РФ.

К декабрю 2022 года планируется сформировать набор программных продуктов и решений для эффективного, бесшовного и прозрачного процесса строительства и эксплуатации объектов. Ещё один важный аспект - свободное информационное взаимодействие между участниками этих процессов.

«Информационное моделирование – важнейшее направление развития строительной отрасли. Поэтому чем раньше мы все начнем с ним работать, тем активнее отрасль будет развиваться», - добавил замглавы Минстроя России.

Замминистра также отметил, что для успешной реализации проекта необходимо активное участие и инициатива российских регионов – в части пилотирования проектов, и представителей бизнеса – в части предложений новых технологических решений.

«Санкции идеальны для креативных индустрий»

Елена СЕРДЕЧНОВА

В Москве завершилась «Российская креативная неделя — 2022». На ней обсуждали актуальные проблемы отрасли, в том числе как санкции и культура отмены повлияли на творческую экономику.

Значимость креативной экономики трудно переоценить. Именно она в современных условиях становится драйвером развития страны, предлагая новые дизайнерские решения, создавая IT-продукты или национальные кинофильмы. Но для того, чтобы креативные индустрии могли заработать в полную силу, им нужна площадка, на которой творцы, креативные бизнесмены и представители власти могли бы искать отраслевые решения и обсуждать самые животрепещущие вопросы. Таким местом вот уже в третий раз и стала «Российская креативная неделя» (РКН). Форум проходил с седьмого по десятое июля в столичном Парке Горького.

Этим летом РКН посетило рекордное количество людей — 350 000, не считая огромной онлайн-аудитории. На 300 мероприятиях более 1000 экспертов делились опытом в совершенно разных сферах: от моды до гастрономии, от создания метавселенных до проблем творческого образования. Всего же на форуме было представлено 14 креативных индустрий. А в качестве организаторов выступили АНО «Креативная экономика», Российский книжный союз и Роскультцентр при поддержке Президентского фонда культурных инициатив.

На форуме проходили дискуссии, посвященные вопросам межведомственного взаимодействия, сотрудничества инфраструктурных игроков, логистики, «партнерки» с зарубежными странами. Важным вопросом стал и вопрос индустриального образования, которое требуется поставить на поток. Что касается общей концепции Креативной недели, то в 2022 году организаторы сделали акцент на региональной повестке. Если в прошлой РКН участвовало 30 регионов, этим летом — 62.

Директор Федерации креативных индустрий Игорь Намаконов подтвердил «Культуре», что большая региональная повестка — новшество этого года.

— Впервые на креативной неделе региональный шатер — Красноярского края. Кроме того, в «Российской креативной неделе» появился акцент на проектирование. Ведь рынок нуждается в ответах на многочисленные вопросы, — отметил он.

Интересно, что сотрудничество с регионами не будет исчерпываться участием в форуме. В сентябре состоится «Российская креативная неделя. Мода» в Нижнем Новгороде, в октябре — «Российская креативная неделя — Сибирь» в Красноярском крае, в декабре — V юбилейный Международный ремесленный конгресс в Горном Алтае, который пройдет при поддержке дирекции «Российской креативной недели». Уже в 2023 году — «Российская креативная неделя. Образование» в ДФО и «Российская креативная неделя. Дизайн» в Казани.

За провинцию взялись действительно серьезно. В июне этого года на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) замминистра культуры РФ Ольга Ярилова рассказала, что Минкультуры РФ планирует создать креативные пространства на промышленных объектах в шести регионах страны. Таким образом, креативные индустрии сегодня получают новый импульс к развитию по всей стране.

— Мы готовим мастер-планы для наших территорий. Я впервые назову эти регионы — Белгород, Архангельск, Калуга, Липецк, Башкортостан, Татарстан. В эти мастер-планы войдут и арт-резиденции, и мы дадим новую жизнь разным промышленным объектам, создадим там уникальные возможности, которые дадут новый толчок для развития креативных индустрий, — отметила замминистра. — В Сибирском федеральном округе в этом году появятся семь школ креативных индустрий. Более 350 млн рублей выделено на эти цели.

Что касается школы креативных индустрий, то они будут созданы в рамках федерального проекта «Придумано в России». Только в этом году будет открыто 32 школы. Их выпускники смогут работать в творческой экономике и, наверное, приедут в Москву на «Российскую креативную неделю» — главное событие года в креативной сфере.

Надо сказать, что на креативную индустрию власти обратили внимание еще во время пандемии. Осенью 2021 года в России была принята Концепция развития креативных индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки до 2030 года. Она должна обеспечить отрасли конкурентоспособность, предотвратить отток талантливой молодежи и вовлечь ее в национальную экономику.

Однако творческая экономика столкнулась с проблемами: традиционные меры государственной поддержки малого и среднего бизнеса, промышленности, экспорта не учитывают специфики креативных индустрий. Например, с помощью субсидирования процентных ставок стимулируется приобретение основных средств и оборудования, но вот оплата труда не субсидируется, а ведь именно она является основной защитой для креативной экономики. Да и федеральные и региональные программы, способные помочь творческому бизнесу, не скоординированы. В результате большинство перспективных компаний, создающих продукты на стыке культуры, цифровых технологий, промышленности, оказываются «вне контура» внимания государства. Понятно, что эту тему не мог не поднять форум.

На «Российской креативной неделе» прошло выездное заседание Комиссии Госсовета по направлению «Культура». На нем представители Администрации президента России, региональных правительств и организаций, отвечающих за поддержку креативного предпринимательства, провели дискуссию «О мерах по обеспечению устойчивости креативных индустрий в современных условиях». Для решения накопившихся отраслевых вопросов собравшиеся предложили создать межведомственную площадку. А уже на другом мероприятии — пленарной сессии «Новое время — новые правила креативного сектора» — первый заместитель руководителя Администрации президента РФ Сергей Кириенко заявил о необходимости появления системного института поддержки креативных индустрий: «Его необходимость не вызывает сомнений, конкретная форма сейчас обсуждается с правительством».

По мнению президента Федерации интеллектуальной собственности Сергея Матвеева, такая площадка уже есть — это «Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности».

— У нас уже создана президентом Владимиром Путиным общественно-государственная площадка. «Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности» борется с контрафактом, работает над тем, чтобы результат любого интеллектуального труда был защищен, в том числе и в цифре.

Матвеев полагает, что для развития отрасли следует снизить величину страховых взносов для субъектов креативного предпринимательства до уровня страховых взносов в IT-компаниях, а также освободить участников рынка от НДС на операции по реализации исключительных прав на все виды интеллектуальной собственности. Следует обратить внимание и на то, что интеллектуальную собственность до сих пор банки не принимают в качестве залога.

Но несмотря на проблемы, существующие у творческого бизнеса, уход из России крупных зарубежных игроков дает отечественным творцам и бизнесменам уникальную возможность занять освободившиеся ниши. Сергей Кириенко считает, что креативным индустриям необходим вызов для развития, а санкции Запада подтолкнули к этому.

— Для креативных индустрий нужен вызов. Потому что любой кризис и любой вызов — это время возможностей. Санкции идеальны для креативных индустрий, потому что они привели к точке невозврата. Как раньше, жить и работать уже не получится. Значит, надо крутиться, искать нестандартные идеи и решения, это начинает работать во всех атмосферах, — подытожил он.

Сергей Собянин провел селектор с регионами по повышению устойчивости экономики в условиях санкций

Мэр Москвы Сергей Собянин в среду, 13 июля, провел селекторное совещание с регионами по повышению устойчивости экономики в условиях санкционного давления.

Обсуждался ход реализации уже принятых мер и новые предложения по укреплению экономики регионов в текущих условиях. Порядка одной трети мероприятий было включено в план по предложениям субъектов РФ, 90% из них уже претворено в жизнь. Как отметил министр экономического развития РФ Максим Решетников, акцент сейчас делается уже не на разработке новых мер, а на донастройке существующих.

По программам кредитования корпоративного сектора под оборотные средства уже выдано кредитов на 1,7 трлн рублей, заключены соглашения на 2,4 трлн - это 80% от расчетного лимита.

Основной объем – почти 69% заключенных соглашений - это программы для системообразующих предприятий. В том числе в июне запустилась программа для транспортного сектора, а в начале июля начались выдачи по программе кредитования системообразующих предприятий в сфере ТЭК.

По программам для МСП уже заключено соглашений почти на 500 млрд рублей. Причем на последней неделе впервые более 60% прироста приходится на так называемые «зонтичные поручительства» (гарантия государства перед банком, что обязательства заемщика будут выполнены).

Для крупных компаний, еще не вышли на параметры системообразующих, но уже и не подпадают под категорию МСП, реализуются программы кредитования на пополнение оборотных средств и на проектное финансирование (например, для завершения проектов с готовностью выше 50%) – под гарантии ВЭБ.РФ. Так, ВЭБом уже подписано соглашений с банками на 225 млрд рублей, банками в свою очередь началось заключение кредитных договоров (на 6,5 млрд рублей)

Максим Решетников сообщил, что за последний месяц более востребованной стала мера по отсрочке страховых взносов за 2 и 3 кварталы, реализуемая по поручению Президента. Если за апрель ей воспользовались 900 тыс. налогоплательщиков, то за май – уже 1,1 млн.

Говоря о донастройке действующих мер, министр отметил, что на базе блокчейн-платформы ФНС, к которой уже подключено 70 банков, запущен информационный сервис, который поможет оценить эффективность мер господдержки. Прежде всего, льготного кредитования бизнеса – от малого до крупного. Уже сейчас сервис охватывает данные по 10 ключевым федеральным программам – для системообразующих компаний, проектов по цифровой трансформации, высокотехнологичных МСП и др. По сути это мониторинг банковских данных по кредитам в разрезах: льготных программ, заемщиков, сумм, заявленных/одобренных/выданных кредитов. Для регионов это эффективный инструмент, чтобы объективно видеть востребованность федеральных мер поддержки, понимать, как чувствуют себя конкретные отрасли или предприятия. «В планах – расширять сервис, добавляя другие программы льготного кредитования», - отметил глава Минэкономразвития.

Он подчеркнул, что сейчас важно добиваться, чтобы все принятые меры максимально эффективно работали в регионах. «Продолжаем собирать обратную связь через разные каналы: электронный сервис для жалоб по проверкам, региональную сеть центров «Мой бизнес», деловые сообщества, опросы Аналитического центра. Проводим регулярные встречи с бизнесом», - заключил министр.

Максим Решетников и Вячеслав Гладков обсудили вопросы развития Белгородской области

Министр экономического развития России Максим Решетников и губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков обсудили инвестиционный потенциал области и улучшение показателей социально-экономического развития региона. Участники встречи остановились на вопросах активизации существующих проектов на территории области, поиска новых точек роста. Также были затронуты проблемы, сдерживающие социально-экономическое развитие региона.

Глава Минэкономразвития обозначил перечень федеральных мер поддержки, необходимых для реализации инвестпроектов, в их числе: заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, списание высвобождаемых средств субъектов в результате снижения объема погашения задолженности перед РФ и создание технопарков, индустриальных и промышленных парков.

По итогам встречи Максим Решетников и Вячеслав Гладков договорились о том, что регион сформирует список приоритетных инвестиционных проектов для совместной с Минэкономразвития проработки механизмов их поддержки.

В Магадане построят новый родильный дом

В столице Магаданской области с привлечением средств инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК) строится родильный дом. Объём заёмного финансирования составляет 840 млн рублей, из которых на сегодняшний день субъекту РФ уже перечислена половина кредита. Общая стоимость проекта оценивается в 6 млрд рублей.

«На заемные средства в Магадане планируется построить Областной родильный дом на 80 коек с женской консультацией на 100 посещений в смену и с дневным стационаром на десять мест», - сообщил первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин.

Сейчас на объекте ведутся работы по выносу существующего водопровода, устройству монолитных железобетонных стен, армировке перекрытий, формированию откосов, организации дорог и т.д. – то есть, завершается «нулевой цикл» стройки.

Инфраструктурный проект реализуется в рамках комплексной застройки Горохового поля, общая площадь которого более 17 га. Градостроительный потенциал территории составляет 200 тысяч кв.м жилья.

Строительство роддома началось в 2021 году и должно завершиться в 2024 году.

В городе Красноярске продолжается строительство многоквартирного дома, в который из аварийного жилья переедут 495 человек

В Красноярском крае в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных домов.

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько отметил, что масштабная программа расселения аварийного жилья реализуется в регионах страны по решению Президента России, и является одной из наиболее социально значимых задач.

«Ускоренная реализация программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда вносит весомый вклад в том числе и в развитие строительной отрасли, которая является одним из главных локомотивов экономики страны. Крайне важно, что эта работа будет продолжена: регионы страны, досрочно выполнившие текущую программу, смогут приступить к расселению аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года», – сказал Алексей Ересько.

В городе Красноярске на улице Крайней продолжается строительство 17-этажного дома № 12. В настоящее время на строительной площадке выполняется устройство фундамента, забиваются сваи, идет расчистка территории.

Сдать данный объект в эксплуатацию планируется в 2023 году. В нем предусмотрены одно-, двух- и трехкомнатные квартиры для 495 человек, проживающих в аварийном жилье, расположенном на улицах Семафорной, Станочной, Качинской, Свердловской, Лесной и Ленина.

В действующую программу переселения включены многоквартирные дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года и подлежащими сносу в связи с их физическим износом. Завершение программы планируется раньше установленного срока - к сентябрю 2024 года. В настоящее время на территории региона разрабатывается механизм перехода к выполнению программы расселения непригодных для проживания домов, которые были выявлены после 1 января 2017 года.

Всего в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в срок до 1 января 2017 года, в Красноярском крае запланировано обеспечить новыми квартирами 18 889 человек, проживающих в 1 039 домах площадью 319,16 тыс. кв. м, расположенных на территории 32 муниципальных образований.

С 2019 года по действующей региональной программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, расселено 179,61 тыс. кв. м аварийного жилья, жилищные условия улучшили 10,66 тыс. граждан.

«Строительство многоквартирных домов остается одним из приоритетных способов переселения граждан. И, безусловно, все возводимые здания должны не только соответствовать существующим нормам и стандартам качества, но и отвечать самым современным требованиям энергоэффективности. Кроме того, сегодня регионы получили возможность ликвидировать целые микрорайоны, в которых расположены и аварийные дома, и здания, которые в ближайшее время могут стать непригодными для проживания. В этих целях разработан механизм комплексного развития территорий жилой застройки, который позволяет обеспечить граждан новым комфортным жильем, обновить коммунальную инфраструктуру, благоустроить общественные пространства – то есть преобразить наши города, сделать жизнь людей лучше», – подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Бюджет в борьбе за урожай

Евгений Китаев

В регионе до конца 2024 года продлили действие пониженной ставки - три процента вместо шести - единого сельхозналога (ЕСХН). А для сельхозпроизводителей, которые не станут сокращать штат, ее вообще сделали нулевой.

Ранее с такой инициативой выступил губернатор Алексей Текслер, подчеркнувший, что мера направлена на поддержку развивающихся хозяйств, предприятий, расширяющих производство, дополнительно привлекающих кадры в село.

Единый сельхозналог пополняет местные бюджеты, поэтому выпадающие доходы будут компенсированы муниципалитетам из областной казны. По данным налоговой службы, льготной ставкой в прошлом сезоне воспользовались 778 сельхозпроизводителей, сэкономив 52 миллиона рублей. Продление преференции позволит хозяйствам сберечь почти столько же в этом году, 127 миллионов в 2023-м и 135 - в 2024-м. Эти средства могут направляться на развитие или зарплаты.

Засуха предыдущих лет, а затем и санкции, введенные недружественными странами, увеличили производственные расходы предприятий АПК, вымывая оборотные средства. Чтобы поддержка была ощутимее, область включила и другие механизмы помощи отрасли: дополнительно выделила ресурсы на заготовку кормов для скота, покупку семян, вдвое - до 200 миллионов рублей - нарастила субсидии на покупку удобрений.

Областная поддержка строительства и оборудования новых молочных ферм составляет 213 миллионов рублей в год. В частности, в 2021-м по этой программе построена новая ферма на 516 ското-мест в хозяйстве Айдархана Карсакбаева. По валовому показателю молочного производства это фермерское хозяйство вышло на пятый результат в регионе - после крупных сельхозпредприятий. А к 2024 году, прогнозируют областные специалисты, новые объекты в молочном секторе обеспечат дополнительно 25-30 тысяч тонн продукции.

Продолжит набирать обороты и растениеводство. Из областной казны на покупку техники в этом году направлено 313 миллионов рублей, что ускорило темпы переоснащения машинного парка, - 111 процентов к прошлому году.

Кураторы АПК связывают эффективность аграрной экономики и с уровнем социально-бытового комфорта, материального благополучия жителей села. По словам главы региона, в этом году область, участвуя в программе комплексного развития сельских территорий, реализует 25 проектов благоустройства, ремонта школ и других социальных учреждений. 50 семей получили выплаты на улучшение жилищных условий, впервые субсидируется организация производственной практики студентов профильных вузов на сельхозпредприятиях.

За пять месяцев из областного и федерального бюджетов южноуральские аграрии получили 1,2 миллиарда рублей в виде субсидий, в том числе на выращивание полевых культур, грантов для фермеров. А в общей сложности господдержка-2022 составит 2,65 миллиарда. Задача преследуется такая: регион должен обеспечивать себя основными продуктами питания, поставлять их другим субъектам РФ, диверсифицируя региональную экономику, создавая устойчивые точки роста. Вообще-то Южный Урал давно перестал быть территорией, где развивается исключительно тяжелая индустрия - металлургия и машиностроение. К базовым отраслям теперь относят и аграрное производство с предприятиями переработки.

Этот тренд поддержала нынешняя посевная кампания, увеличившая площади под яровые культуры на 80 тысяч гектаров (104 процента к 2021 году). Вообще же Челябинская область занимает первое место в Уральском федеральном округе по размеру пашни - 2 миллиона 375 тысяч гектаров. Вырос также клин масличных культур (116 процентов к 2021-му), за несколько лет он практически удвоился. Регион вышел на второе место по посевам пшеницы твердых сортов. Ею впервые засеяно 180 тысяч гектаров (114 процентов к прошлому сезону). Благодаря росту на 76 процентов будут закрыты внутренние потребности в сырье для макаронных изделий, в производстве которых Южный Урал уже лидирует в стране, но продолжает при этом наращивать перерабатывающие мощности. Компания "Ресурс", в частности, открыла производственно-логистический комплекс стоимостью 5 миллиардов рублей. Свой проект стоимостью 4,3 миллиарда завершает компания "Макфа": помимо строительства логистического комплекса, она строит мельницы для переработки твердых сортов пшеницы, монтирует новые линии для выпуска макарон.

Картофеля и овощей открытого грунта в области также высадили больше прошлогоднего - на площади 231 гектар (103 процента). И теперь рассчитывают на хороший урожай всех культур. Если не подкачает погода, планируется собрать 1 миллион 942 тысячи тонн зерновых и зернобобовых (189 процентов к 2021-му), почти 300 тысяч тонн масличных (171 процент), более 35 тысяч тонн полевых овощей (137 процентов) и 39 тысяч тонн тепличных (118 процентов), 116 тысяч тонн картофеля (114 процентов).

- Сегодня крайне важно развивать агропромышленный комплекс, обеспечивать продовольственную безопасность страны и региона, в том числе за счет увеличения посевных площадей. И, конечно, при этом обеспечивать занятость в селе. Это вопрос не только экономический, но и политический, - отмечает Алексей Текслер.

То же, по сути, подчеркнул на недавнем совещании в федеральном правительстве министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев.

- Исходим из того, что нынешний урожай в полной мере обеспечит внутренний рынок и, соответственно, продовольственную безопасность нашей страны, - прогнозирует министр.

Он подчеркнул: за последние годы Россия стала нетто-экспортером продукции АПК и в нынешнем сезоне намерена сохранить достигнутые результаты.

В Зауралье опровергли прогноз резкого роста безработицы в регионе

Валентина Пичурина

По прогнозу Центра стратегических разработок (ЦСР), к концу года количество безработных вырастет в более чем половине субъектов РФ. Топ-10 проблемных в этом плане регионов возглавила Курганская область, где уровень регистрируемой безработицы, по версии ЦСР, поднимется чуть ли не в 10 раз - с нынешних 1,3 до 12,5 процента. Сокращения ожидаются в автомобилестроении, точечные - на транспорте и в сфере логистики, производстве изделий из металлов. Однако власти столь мрачное прорицание назвали фейком.

- В Курганской области ситуация стабильная. У нас сейчас рекордно низкий уровень регистрируемой безработицы - 1,3 процента, - ответил на вопрос корреспондента "РГ" директор департамента экономического развития региона Владимир Ковалев. - Проблем в автомобилестроении в регионе тоже не прогнозируется. Есть определенные нюансы в целом в стране, связанные с тем, что многие компоненты в автопроме были импортными. Но сейчас мы входим в активную фазу импортозамещения, ведется работа с заводами нашего региона и страны.

По словам Ковалева, есть отечественные аналоги зарубежных комплектующих, а также совместные научные разработки с Курганским госуниверситетом, МГТУ имени Баумана, например, в части тормозных систем. Есть и понимание, как обеспечить поставки с использованием механизмов параллельного импорта.

По данным департамента экономического развития, по итогам первого квартала нынешнего года Курганская область занимает 35 место в рейтинге субъектов РФ по индексу промышленного производства и 38-е - по темпам роста инвестиций. Экономика продолжает развиваться, создаются новые рабочие места.

- В 2021 году в регионе реализовано 242 инвестиционных проекта, что позволило создать около 2000 рабочих мест. Сейчас реализуется 557 проектов с созданием более 7000 рабочих мест, - подчеркнул на недавней онлайн-конференции заместитель губернатора по экономической политике Владимир Архипов.

В главном управлении по труду и занятости региона добавляют: с начала года численность зарегистрированных безработных снизилась на 2,3 тысячи - до 4,8 тысячи человек. Трудоустроено около 6,8 тысячи граждан, при этом в базе почти 8 тысяч вакансий. Предпосылок для резкого роста безработицы нет.

Представители профсоюзов тоже подтверждают: речи о массовых сокращениях на промышленных предприятиях не идет.

- Я недавно был на двух, имеющих отношение к автопрому. На Шадринском автоагрегатном заводе даже не хватает рабочих. По словам исполнительного директора, у них заказов почти в два раза больше, чем они могут выполнить. Немного сложнее ситуация на автобусном заводе. Июнь они доработали с полной загрузкой, на июль тоже работа есть, на август планы пока рассматриваются, - поделился с "РГ" председатель областной организации профсоюза работников автомобильного и сельхозмашиностроения Василий Бобров.

А вот в лесной отрасли Курганской области не все так благополучно. Как рассказал "РГ" один из арендаторов, ни для кого не секрет, что рынок пиломатериалов перенасыщен, со сбытом проблемы. Компании в основном работают с покупателями из стран Азии, которым после падения курса доллара и роста цен стало невыгодно приобретать продукцию в тех же объемах, что и раньше. Российский же рынок не "проглотит" такое количество пиломатериалов, которое у нас выпускают. Рост цен на лесную продукцию тесно связан с ростом цен на ГСМ, подчеркивает арендатор. Например, два года назад замена масла на четырех грузовых КамАЗах обходилась в 20 тысяч рублей, а сейчас 60 тысяч не хватает. Сильно подорожали колеса, цепи, ленточные и дисковые пилы, запчасти и комплектующие к ним. Стоимость расходных материалов увеличилась в два раза. Поскольку цены растут, реализации нет, а зарплату платить надо, волей-неволей возникают мысли о сокращении штата. На предприятии трудятся 40 человек, плюс оно дает работу шести ИП. Если ситуация не стабилизируется, мелкие пилорамы могут не выжить. Хотя предприниматель намерен всеми возможными способами стараться сохранить коллектив: кадры сейчас на вес золота.

Сергей Орлов, руководитель Центра развития приграничных территорий, директор Курганского филиала Института экономики УрО РАН:

- Некоторые эксперты будто соревнуются друг с другом в том, кто составит наиболее пессимистический прогноз. Но подобное развитие событий возможно лишь при самом негативном сценарии - когда и обстоятельства сложатся наихудшим образом, и руководство страны, и бизнес, и население ничего не будут предпринимать для изменения ситуации. Вероятность такого сценария, как правило, не превышает пяти процентов - уровня статистической погрешности. На мой взгляд, пик многих последствий незаконных санкций пройден, несмотря на то что они не закончились.

В настоящий момент российская экономика активно и достаточно успешно, принимая во внимание сложность ситуации, адаптируется к ней.

По нашим данным, в 2021 году уровень безработицы в Курганской области составил 7,7 процента. Возможен ли ее рост? Да, так же, как и снижение при определенном развитии событий. В краткосрочной перспективе отклонения не превысят 5-10 процентов. А в среднесрочной и особенно долгосрочной многие эксперты прогнозируют снижение уровня безработицы. В целом считаю ситуацию стабильной. Да, стране и региону предстоит большая работа по проведению структурных экономических преобразований, которые, не сомневаюсь, будут успешно реализованы.

Третью "Российскую креативную неделю" сравнили с мощным источником энергии

Сусанна Альперина

С 7 по 10 июля московский Парк Горького в третий раз стал эпицентром креатива здесь прошел форум "Российская креативная неделя" (Russian Creative Week, RCW), объединивший представителей всех креативных индустрий страны, власти и бизнеса.

"Российская креативная неделя" вошла в программу мероприятий Года культурного наследия народов России. Организаторы Форума АНО "Креативная экономика", Российский книжный союз и "Роскультцентр" при поддержке Президентского фонда культурных инициатив. "РГ" - стратегический информационный партнер.

На пленарном заседании "Новое время - новые правила креативного сектора" представители творческих отраслей и власти обсудили гарантии от государства для креативных индустрий, импортозамещение и точки роста и пришли к выводу, что наступило время самых широких возможностей для всех креативных индустрий. Первый заместитель руководителя Администрации президента РФ Сергей Кириенко сообщил, что Администрация президента и правительство РФ ведут переговоры о создании межведомственной структуры - проектного офиса для координации работы всех креативных индустрий, но ключевые предложения должны поступить от представителей творческих отраслей в итоговой резолюции "Российской креативной недели".

Первый заместитель руководителя Администрации президента РФ Сергей Кириенко:

"Возможность развития креативных индустрий строится на нескольких вещах. Она требует вызова и он у нас есть. Она требует базовой системы подготовки и образования, и российская система образования, науки такую опору дает. Она требует фундаментальной культурной основы - мало стран в мире, которые имеют такую историю культуры. И она требует творческо-предпринимательской активности и воли. И с этим у нас тоже все хорошо. Вся эта совокупность у нас сегодня есть. Поэтому вызов огромный, это правда, но и возможности невероятные. Россия сегодня - по-настоящему страна возможностей".

На выездном заседании комиссии Госсовета по направлению "Культура" "О мерах по обеспечению устойчивости креативных индустрий в современных условиях" были выявлены ключевые точки роста и устойчивости креативного предпринимательства в регионах и необходимость создания межведомственного проектного офиса, который бы обеспечил коммуникацию между всеми креативными индустриями.

Начальник Управления президента РФ по общественным проектам, председатель оргкомитета "Российской креативной недели" Сергей Новиков отметил, что быстро растущие креативные отрасли могут привнести мощный вклад в экономику каждого региона, для этого нужно создать условия и инструментарий. "Нужно найти формат межведомственной точки координации, оптимальную организационно-правовую форму. Вряд ли мы хотим создать Министерство креативных индустрий, нужно выбрать наиболее подходящую под задачи общественно-правовую форму".

Как итог заседания отраслевых гильдий "Российской креативной недели" в сентябре в Госдуме заработает специальная площадка, объединяющая разные комитеты для продвижения законодательных инициатив в сфере креативных индустрий.

На медиазавтраке с участием представителей медиахолдингов и СМИ было высказано предложение создать квоты публикаций, посвященных креативному сектору экономики. Необходимо создать условия и возможности для профильных СМИ рассказывать аудитории о проектах и кейсах креативных индустрий в разных регионах.

В этом году существенно увеличилось количество участников форума из регионов. На площадках "Российской креативной недели" свои кейсы и программы представили Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Ленинградская, Ульяновская, Мурманская, Калининградская, Новгородская области и многие другие. В этом году в работе форума впервые принял участие Казахстан и презентовал свой потенциал развития креативных индустрий.

Марина Абрамова, директор форума "Российская креативная неделя":

"Российская креативная неделя" - своеобразный креативный коллайдер и возможность для нас, представителей креативных индустрий, раз в год творчески столкнуться и создать новую энергию для развития индустрий, для себя, своих семей и страны в целом. В этом году у нас феноменальное количество участников из регионов - на форум приехали делегации из 62 субъектов Российской Федерации во главе с губернаторами. У каждой команды есть определенный запрос под конкретные проекты и планы развития креативных индустрий. Наметившиеся стратегии мы продолжим создавать с правительствами и креаторами на региональных форумах. На площадке RCW в этом году подписано 15 соглашений о сотрудничестве с регионами, фондами, партнерами, среди которых Сибирский институт развития креативных индустрий, Российское Общество Знание, Федерация креативных индустрий".

На форуме "Российская креативная неделя" проанонсировано проведение второго сезона Национальной премии в области креативных индустрий - Russian Creative Awards. В ближайшее время начнется заявочная кампания премии - заявку могут подать любые российские проекты, занятые в одной из креативных индустрий или кросс-индустриальном проекте.

Подать заявку можно будет до 25 сентября. В октябре эксперты будут отбирать лучшие проекты. А в ноябре начнется работа жюри. Имена лауреатов станут известны в декабре, на церемонии награждения в доме культуры "ГЭС-2".

Работу павильона Created in Moscow открыл мэр Москвы Сергей Собянин, который подчеркнул, что правительство города продолжит поддерживать креативные индустрии в условиях санкций и новых вызовов. Так, в Москве сети кинотеатров получили гранты на продвижение и прокат отечественных фильмов. В технопарках создается система креативных технопарков. "Два из них получили статус. Около пяти площадок подали заявки. Мы над ними работаем", - рассказал мэр.

На площадке "Издательское дело и журналистика" сформулировали перечень мер поддержки, необходимых книжной отрасли. Среди них - сохранение цен на книги, отмена НДС, помощь с оборотными средствами путем льготного кредитования, повышение лимитов по отношению к малому и среднему бизнесу. Еще одна важнейшая задача - удержание рабочих мест. В отрасли занято порядка 65 тысяч специалистов, книжники среди мер поддержки называют отмену социальных налогов, введение 7% НДФЛ.

В павильоне "Образование в креативных индустриях" министр Валерий Фальков поддержал идею стажировки студентов технических вузов в творческих учебных заведениях для повышения креативности и предложили организовать большую встречу отраслевых гильдий "Российской креативной недели" с представителями вузов на площадке РГУ им. А. Н. Косыгина. Важным вызовом для сферы образования является большой запрос от креативных индустрий на кадры, которые будут обладать и знаниями в одной или нескольких творческих отраслей, и предпринимательскими навыками. Свои обновленные программы с учетом запроса от бизнеса презентовали колледжи и школы - теперь им предстоит пройти проверку на практике.

На площадке "IT, компьютерная графика, разработка компьютерных игр" акцентировали внимание на необходимости создания российской платформы, на которую отечественные разработчики смогут выкладывать свои продукты. Также большое внимание стоит уделить работе с лицензиями и защите авторских прав на ПО, созданное российскими компаниями.

На площадке "Кино и телевидение" эксперты высказали мнение о том, что российские кинопроизводители смогут заполнить российские кинотеатры в том же объеме, что был прежде, не раньше чем через год или два. При этом очень важна поддержка со стороны государства. Среди мер помощи отрасли заместитель генерального директора "Газпром-медиа Холдинга" Юлия Голубева назвала налоговые льготы, снижение страховых взносов, а среди перспективных новых партнеров - коллег из дружественных стран, таких как Иран, Южная Корея, Турция.

Напомним, что "РГ" принимала участие в нескольких дискуссиях и организовала свои. Об этом подробно мы рассказывали в статье. В наших дальнейших материалах мы будем использовать высказывания спикеров "Российской креативной недели".

Записи событий доступны на сайте creativityweek.ru и в официальной группе Форума ВКонтакте.

350 000 человек посетили "Российскую креативную неделю"

Свыше 10 миллионов людей посмотрели онлайн-трансляции

350 мероприятий было проведено

1300 спикеров принимали в них участие

62 региона прислали своих представителей на Форум.

Памфилова: Кандидатов на выборы выдвинули 23 партии

Галина Мисливская

Центризбирком оценивает конкуренцию на предстоящих в сентябре выборах как высокую: из 29 существующих партий в них участвуют 23, в общей сложности они выдвинули более 14 тысяч кандидатов на выборы всех уровней.

"Средний уровень конкуренции на выборах на данный момент достаточно высокий. Для нас важно, чтобы кандидаты представляли интересы всех избирателей в регионе", - сказала глава ЦИК Элла Памфилова на заседании комиссии в среду.

Из представленных ею данных следует, что к 13 июля выдвинуто 18 772 кандидата, в том числе - 14151 от 23 политических партий, 4438 - в порядке самовыдвижения и 183 человека от 6 общественных организаций.

В выборах губернаторов, который пройдет в 15 регионах, пока намерены участвовать 87 кандидатов, большинство - 81 - от 16 политических партий, еще шестеро - самовыдвиженцы. Таким образом, средний "конкурс" на одно губернаторское место составляет почти шесть человек. Именно столько человек претендуют на пост глав Удмуртии, Калининградской, Новгородской, Рязанской, Свердловской областей. Чуть меньше желающих побороться за главный пост в Марий Эл, Владимирской и Саратовской областях. Самая низкая пока конкуренция - по четыре кандидата - в Бурятии и Томской области. А самая высокая - в Республике Коми - 13 кандидатов.

"После выборов в сентябре мы обязательно проанализируем взаимосвязь процента муниципального фильтра в каждом субъекте РФ с уровнем конкуренции на выборах", - пообещала Элла Памфилова.

Напомним, муниципальный фильтр - обязательное условие для выдвижения кандидатов на выборы губернаторов, регионы вправе самостоятельно устанавливать высоту планки - от 5 до 10 процентов подписей муниципальных депутатов в поддержку участника.

В шести субъектах в это году пройдут выборы новых составов законодательных собраний. Там уже выдвинуто 1013 кандидатов, из них 872 - по спискам от 12 партий, 112 по одномандатным округам от 10 партий, 29 - в порядке самовыдвижения.

Единый день голосования пройдет 11 сентября. Поскольку выборов федерального уровня в этом году не проводится, регионы вправе самостоятельно определять длительность голосования - один, два или три дня. Большинство субъектов, где проходят губернаторские кампании, выбрали трехдневный формат (9 из 14, где будет прямое голосование), в Томской и Кировской областях голосование продлится два дня, в Бурятии, Марий Эл и Свердловской области организаторы выборов решили ограничиться одним днем.

На развитие дорог страны в 2022 году Росавтодору выделено более 918 млрд рублей

Сегодня, 13 июля, в Республике Марий Эл состоялось совещание с руководителями территориальных органов управления автомобильными дорогами Приволжского федерального округа по теме «Дорожные фонды в Российской Федерации: задачи и перспективы 2022 - 2024 годов». Организатором мероприятия выступила Российская Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР». В дискуссии приняли участие руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков, заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко, заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Ренат Гайнетдинов, врио главы Республики Марий Эл Юрий Зайцев, а также представители ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», ФАУ «РОСДОРНИИ», Госавтоинспекции, общественности и другие.

Одной из ключевых тем обсуждения стал вопрос развития дорожного хозяйства в существующей экономической ситуации.

В своем приветственном слове руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков отметил, что в текущем году дорожная отрасль обеспечена беспрецедентным финансированием. В частности, в рамках исполнения бюджета в I полугодии бюджет вырос с 756 млрд рублей до 918 млрд рублей.

«Это на сегодняшний день максимальный объем бюджета, доведенный Федеральным дорожным агентством на исполнение всех программ дорожного хозяйства по всем направления расходов: это национальный и федеральные проекты. Мы твердо убеждены, что это не финальная точка», — подчеркнул глава Росавтодора.

Также отдельно он остановился на теме реализации пятилетнего плана дорожной деятельности, который утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации № 1601-р от 20.06.2022 г.

«Огромнейшей силы стратегический документ позволяет нам сконцентрировать все ресурсы по выполнению целевых задач, поставленных перед нами. Прежде всего, это ускорение работ по приведению в нормативное состояние до 50% региональных трасс и до 85% — дорог городских агломераций. В эту программу также входит новая задача, связанная с той работой, которую мы провели совместно с регионами — это формирование опорной сети Российской Федерации. Ее протяженность составила 138 тыс. км. В рамках пятилетнего плана необходимо привести 85 % дорог опорной сети в нормативное состояние».

В ходе совещания об основных итогах развития дорожного хозяйства в субъектах Российской Федерации и перспективах на 2022 – 2024 годы доложил генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин, а также рассказал о ключевых аспектах дорожной отрасли: это реализация национального проекта «Безопасные качественные дороги» и достижение всех его показателей, вопрос обеспечения сохранности трасс и магистралей, а также мониторинг состояния дел в дорожном хозяйстве субъектов страны.

В режиме видеоконференцсвязи заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Ренат Гайнетдинов доложил о ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Особое внимание в своем выступлении он уделил приведению в нормативное состояние искусственных сооружений.

«Регионы в этом году приступили к выполнению целевых показателей. Мы совместно с Росавтодором провели анализ проводимых работ и видим, что наш целевой показатель значительно перевыполняется. По итогам мероприятий будет приведено в нормативное состояние 37 км мостов при плане 16 км», — отметил Ренат Гайнетдинов.

Всего на территории субъектов Российской Федерации в 2022 году работы запланированы на 489 мостовых сооружениях. На указанные мероприятия направлено 32,4 млрд рублей, из которых 21,5 млрд рублей — средства федеральной поддержки.

С докладом об организации и управлении качеством в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» в режиме видеоконференцсвязи выступил заместитель главы Росавтодора Игорь Костюченко. Он напомнил, что 2022 год объявлен Годом качества в дорожном хозяйстве, и этому вопросу сегодня уделяется особое внимание.

«Под понятием качества мы понимаем не только транспортно-эксплуатационное состояние дорог, не только итоги выполняемых строительно-монтажных мероприятий, а в первую очередь вопросы управления. Потому что качество — это основополагающий принцип, который должен стать основным в нашей деятельности. Это и производственная дисциплина, и финансовая дисциплина, и, как следствие, — это результат работы, которую будут оценивать пользователи автомобильных дорог», — обозначил Игорь Костюченко.

Заместитель руководителя Росавтодора рассказал о первых результатах функционирования обновленной системы качества организации работ, которая в пилотном режиме запущена в трех субъектах РФ. Он подчеркнул, что программа призвана обеспечить своевременное формирование планов дорожной деятельности в регионах на основании достоверных данных о транспортно-эксплуатационном состоянии автодорог, повышение качества планирования работ, своевременность заключения госконтрактов с соблюдением нормативных правовых актов и требований нормативно-технической документации.

«Обновленная система качества организации и производства работ, а также эффективное управление процессами позволят нам минимизировать имеющиеся риски и четко структурировать задачи по развитию сети автомобильных дорог страны», — резюмировал Игорь Костюченко.

О взаимодействии федеральных и территориальных органов управления автомобильных дорог при реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» рассказал начальник ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» Илдар Мингазов. Он подчеркнул, что кураторы ФКУ осуществляют регулярные выезды на все дорожно-строительные объекты нацпроекта, реализуемые на территории подведомственных субъектов страны.

«Нами осуществляется проверка качества выполняемых строительно-монтажных работ подрядными организациями в части параметров асфальтобетонных покрытий, технологий устройства элементов дорожных конструкций. Составляются акты осмотра с указанием замечаний с последующей фотовидеофиксацией нарушений», — отметил Илдар Мингазов.

Врио главы Республики Марий Эл Юрий Зайцев в свою очередь подчеркнул, что для региона развитие дорожной сети является приоритетом среди основных социально-экономических направлений.

«Мы идем уверенно в этом направлении. Выражаю глубокую благодарность Правительству Российской Федерации за оказанное внимание к нашему региону и поддержку в такой важной сфере экономики, как дорожное строительство», — отметил Юрий Зайцев.

Подводя итоги совещания, руководитель Росавтодора подчеркнул, что на сегодняшний день в дорожной отрасли очень важное место занимает работа с общественностью и обратная связь от населения. Так, по итогам исследования, проведенного в декабре 2021 года Всероссийским центром изучения общественного мнения, 49% жителей российских регионов удовлетворены качеством и доступностью автомобильных дорог в стране, а также отмечают улучшения дорожно-транспортной инфраструктуры. Роман Новиков отметил, что в Республике Марий этот показатель значительно выше, чем в среднем по стране, и составляет 61%.

Шишкалова Анна

Минэкономразвития и представители «ОПОРЫ РОССИИ» обсудили важные направления развития МСП

Министр экономического развития Максим Решетников обсудил актуальные вопросы развития бизнеса и меры господдержки с представителями общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Глава ведомства призвал предпринимателей выстраивать новые цепочки производства, осваивать новые направления бизнеса, для чего Правительством предоставлены комплексные меры поддержки.

«На сегодняшний день у нас в полной мере реализуется План первоочередных действий, он оказал существенное влияние на текущую ситуацию. Сейчас основная задача – донастройка всех программ. Антикризисная повестка должна постепенно сменяться долгосрочным планированием. В основе должны находиться стратегические решения, которые помогут сектору МСП развиваться дальше в новых условиях. Для финансовой поддержки МСП сейчас запущены четыре программы льготного кредитования с общим объемом 800 млрд рублей. На сегодняшний день соглашения заключены уже на 500 млрд рублей», — рассказал Максим Решетников.

Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин, со своей стороны, высоко оценил взаимодействие Минэкономразвития РФ и бизнес-объединений в обеспечении развития малого и среднего предпринимательства. Он отметил важность ускоренного роста МСП, роль центров «Мой бизнес» в работе с предпринимателями в регионах.

Участники встречи рассмотрели ряд важных для бизнеса на фоне текущей ситуации вопросов, в частности, аспекты внешнеэкономической деятельности, параллельного импорта с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, отраслевого регулирования, торговли на маркетплейсах.

Отдельно обсудили реализацию нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который курирует первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов. В частности, представители «ОПОРЫ РОССИИ» предлагают активизировать работу по созданию в субъектах РФ промпарков и технопарков, а также по обучению предпринимательству.

Было отмечено, что для дальнейшего качественного развития МСП нужны новые рынки. Необходимо выстраивать новые цепочки производства для конкретных нужд предприятий, повышать эффективность бизнеса, развивать такие перспективные направления, как придорожные услуги, взаимодействие с интернет-платформами, сельскохозяйственная и промышленная кооперация.

Во встрече приняли участие заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова, директор департамента инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Инна Дадаян, первые вице-президенты «ОПОРЫ РОССИИ» Павел Сигал и Азат Газизов, вице-президенты организации Наталья Золотых, Алексей Кожевников, Дмитрий Пищальников, исполнительный директор Андрей Шубин, вице-президенты Ассоциации «Некоммерческое партнерство «ОПОРА» Мария Литвинова и Сергей Грицай, а также член президиума «ОПОРЫ РОССИИ» Алексей Небольсин.

В Ленинградской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» с 2019 года из аварийного жилищного фонда переселены 4 328 человек

В Ленинградской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Комитете по строительству Ленинградской области, с 2019 года, когда стартовал нацпроект, в регионе по действующей региональной программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, из аварийного жилья общей площадью 67,73 тыс.кв.м. переселены 4 328 человек (1 716 семей).

Всего в Ленинградской области предусмотрено обеспечить новыми квартирами 15 196 человек и расселить 235,53 тыс.кв.м. непригодного для проживания жилищного фонда.

В настоящее время в Ленинградской области активно продолжается строительство 10 многоквартирных домов в городах Лодейном Поле, Тихвине, Сясьстрое, Подпорожье, Ивангороде, Луге, поселке Янеге, деревне Лесколово. В эти новостройки из аварийного жилья переедут 2 730 человек. Ввести объекты в эксплуатацию планируется до конца текущего года.

В частности, в городе Лодейном Поле ведется строительство многоквартирного дома на улице Лесной, 171 квартира в котором будет предоставлена 476 гражданам, проживающим в 32 аварийных домах. Строительная готовность объекта составляет 30%. На днях губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко проконтролировал ход возведения здания и оценил состояние жилищного фонда в муниципальном образовании. Глава региона поручил взять на особый контроль соблюдение сроков строительства и обеспечить подключение дома к инженерным сетям до завершения работ.

Возведение многоквартирного дома на улице Лесной стартовало весной 2021 года. Работы идут в соответствии с графиком. Для будущих жителей на придомовой территории обустроят детскую площадку и парковочные места. Для людей с ограниченными возможностями здоровья оборудуют электроподъемник.

Всего по программе расселения аварийного жилья в Лодейнопольском районе планируется переселить почти 800 человек из Алеховщинского, Доможировского, Янегского и Лодейнопольского поселений. С 2019 года новое жилье получили 220 человек.

Как отмечает председатель Комитета по строительству региона Константин Панкратьев, также в настоящее время подобраны земельные участки для строительства в рамках этапа 2022-2023 годов программы переселения 7 многоквартирных домов в городах Волхове, Сясьстрое, Каменногорске, Шлиссельбурге, Луге и Подпорожье. Заключение муниципальных контрактов на строительство объектов планируется в сентябре текущего года.

"Одна из ключевых задач федеральных и региональных органов власти - создание комфортных условий проживания граждан нашей страны. Реализация программы по расселению аварийного жилья в том числе направлена на успешное решение этой задачи. При этом регионам важно предусматривать комплексный подход, обеспечение территорий необходимой современной коммунальной и социальной инфраструктурой, а также их благоустройство – все это напрямую влияет на уровень качества жизни людей", - сказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

"В целом в регионах страны федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» выполняется с превышением установленных целевых показателей, многие субъекты РФ работают на опережение. На сегодняшний день более 65 регионов приняли решение завершить досрочно программу переселения граждан из жилья, признанного аварийным до 1 января 2017 года. Важно продолжать эту работу на должном уровне. В свою очередь со стороны Фонда ЖКХ им оказывается вся необходимая поддержка", - подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

Валерий Фальков: технологическое развитие страны строится на взаимодействии бизнеса, власти и научно-образовательной сферы

В Координационном центре Правительства под председательством вице-премьера России Дмитрия Чернышенко прошло заседание организационного комитета IX Международного форума технологического развития «Технопром-2022». Ключевая тема — архитектура деловой и выставочной программ форума.

В марте этого года «Технопром» получил от Правительства официальный статус ежегодного научного форума. В этом году он пройдет в Новосибирске с 23 по 26 августа в формате Российской научно-технологической недели. Основной темой станет технологический суверенитет и устойчивое развитие России.

«В текущих условиях Президентом поставлена цель достичь технологического суверенитета и обеспечить экономическую безопасность России. Все мероприятия форума, а их в этом году более 150, будут содержательно направлены на решение конкретных задач для ее достижения. Участникам важно будет показать готовые продукты и решения, успешные примеры взаимодействия науки и бизнеса, итоги научных разработок и исследований по приоритетным направлениям научно-технологического развития, на которые были выданы гранты Правительства. И, конечно, форум станет знаковым событием стартовавшего Десятилетия науки и технологий, рассчитываем на активное участие молодых людей из научно-производственной сферы и бизнеса», — сказал заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

Архитектура программы форума разделена на 10 треков. Это, например, старт Десятилетия науки и технологий, объявленного Указом Президента, научно-технологическая и производственная кооперация, цифровые технологии в новой реальности и т.д. Также на форуме планируется обсудить результаты конкурсного отбора по созданию 30 передовых инженерных школ, создаваемых в 15 субъектах в рамках одной из 42 стратегических инициатив, утвержденных председателем Правительства Михаилом Мишустиным.

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков отметил, что фундамент технологического суверенитета страны строится на взаимодействии бизнеса, власти и научно-образовательной сферы.

«С учетом того, что технологический суверенитет заявлен в качестве заглавной темы IX Международного форума «Технопром-2022», считаю важным пригласить к диалогу представителей крупнейших технологических компаний, которые могли бы показать, каким они видят квалифицированного заказчика и чего ждут от сектора исследований и разработок. Власть, бизнес и научно-образовательная сфера — это, как говорят в Новосибирске, «треугольник Лаврентьева», извечная тема, которая сегодня находится на новом витке своего развития», — сказал Валерий Фальков.

«Сегодня и деловая, и выставочная части «Технопрома» верстаются полным ходом и уже наполнены основными мероприятиями, — сообщил губернатор Новосибирской области Андрей Травников. — Главный вопрос пленарного заседания — пути достижения технологического суверенитета России. Приглашены к участию федеральные министерства, главы регионов, госкорпораций, институтов развития, ведущих научных организаций и инновационных компаний. Один из наших основных замыслов, который хотим воплотить на «Технопроме», — показать всё многообразие институтов развития, институтов и инструментов поддержки инноваций, трансфера технологий и результатов исследований».

Десятилетию науки и технологий также будет посвящена и выставочная часть форума. На стендах планируется провести презентации технологических достижений российских компаний, госкорпораций и институтов развития, а также проектов НОЦ, центров НТИ, программ развития вузов-победителей конкурса «Приоритет 2030» и представить экспозицию достижений инжиниринговых центров. Кроме того, состоятся и два мероприятия-спутника: II Национальный форум трансфера технологий и VII Всероссийский молодежный научный форум «Наука будущего — наука молодых».

В заседании также приняли участие первый заместитель председателя Государственной Думы Александр Жуков, президент Российской академии наук Александр Сергеев, представители Минпрома, Минэнерго, Минцифры, Минприроды и Минэкономразвития России, Росгидромета, а также госкорпораций «Росатом», «Ростех» и ВЭБ.РФ, научных и исследовательских фондов и иных организаций.

Регионы смогут обратиться за субсидиями на избавление от «кладбищ кораблей»

В этом году акватории Дальнего Востока планируется очистить от 62 судов. Правительство утвердило правила, по которым регионам будут предоставляться субсидии на такую уборку.

Из запланированных к уборке в 2022 г. затопленных судов уже поднято и утилизировано 21, сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко на совещании у главы правительства Михаила Мишустина.

«Всего по итогам года планируем убрать 62 корабля в акватории Дальневосточного федерального округа. Эти корабли мешают судоходству, рыболовству, наносят вред окружающей среде и снижают туристический потенциал регионов», — заявила Виктория Абрамченко.

Всего до конца 2024 г. на Дальнем Востоке предполагается поднять 213 затонувших судов. Правительство определило правила софинансирования расходов регионов на эти цели (постановление от 8 июля 2022 г. № 1222).

На генеральную уборку до 2024 г. предусмотрено 20 млрд рублей, из них на подъем и утилизацию затонувших судов — более миллиарда, сообщила зампред правительства.

Федеральное финансирование будет выделяться в рамках нового федерального проекта «Генеральная уборка», который недавно был включен в госпрограмму «Охрана окружающей среды». Поддержка позволит регионам возместить часть затрат по расчистке акваторий, рассказали Fishnews в пресс-службе правительства. Для получения субсидий регионы должны направить заявку в Росморречфлот.

По словам Виктории Абрамченко, субъекты Федерации смогут уже в нынешнем году рассчитывать на возмещение расходов. «Подготовлен проект распоряжения о первой компенсации фактически понесенных затрат за утилизацию кораблей в Магаданской области в объеме 26 млн рублей», — уточнила вице-премьер.

Магаданская область стала пилотным регионом по подъему судов. По данным пресс-службы правительства РФ, из бухты Нагаева уже убрали четыре судна.

Власти дальневосточных регионов ранее сообщали, что ждут определения механизмов предоставления средств из федерального бюджета на очистку акваторий от брошенного флота.

Fishnews

Алексей Херсонцев оценил участие Самарской области в пилоте по внедрению клиентоцентричности

Статс-секретарь, заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев принял участие во всероссийском форуме «Управление 4.0», который прошел в Самаре.

Пилотный проект по внедрению принципов клиентоцентричности был запущен в декабре прошлого года. В проекте приняли участие Минэкономразвития, Минфин, Минцифры, Минтруд, ФНС, Росимущество и Аналитический центр при Правительстве России. Кроме этого, в пилот включились Московская, Липецкая, Тульская области, а позже — Нижегородская и Самарская области. Под председательством заместителя Председателя Правительства — руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко в Москве 6 июля прошла установочная стратегическая сессия по внедрению принципов клиентоцентричности в государственном управлении.

«Этот проект является одной из специальных стратегических инициатив Правительства, которые были разработаны в прошлом году. Клиентоцентричное государство — это сквозная идея, которая призвана охватить все инициативы, реализуемые Правительством и руководством субъектов РФ», — отметил Херсонцев. Эксперимент по внедрению инструментов клиентоцентричности идет полгода, его методическим сопровождением занимается Аналитический центр при Правительстве России.

«Еще позавчера мы обсуждали в Москве вопросы клиентоцентричности, и уже сегодня один из пунктов программы форума в Самаре — сессия по разработке типовой стратегии внедрения клиентоцентричного подхода на региональном уровне», — отметил он. По словам Херсонцева, Самарская область подключилась к проекту позже, чем основные участники, однако доклад о промежуточных итогах показал, что в регионе идет активная работа по внедрению стандартов клиентоцентричности для граждан для бизнеса, а также для внутреннего клиента — госслужащих. «Подобные преобразования не могут пройти без изменений правил, мышления, процессов работы в каждом ведомстве муниципалитете подведомственном учреждении. Удовлетворенность граждан предоставлением услуг в значительной степени зависит от качества культуры самих госслужащих», — подчеркнул Херсонцев.

В Самаре 8 июля прошел всероссийский форум «Управление 4.0» в рамках «Дней управленческой культуры на Волге». Его организатором стал центр развития талантов и трансформации управления при Губернаторе Самарской области «Таволга». Главная задача — обсудить вопросы в области государственного управления в формате продуктивного диалога экспертов всех уровней управления. Такое мероприятие призвано повысить управленческую культуру, найти новые подходы к управлению в госсекторе, в том числе — в кризисной ситуации. Для участников провели проектно-аналитическую сессию по разработке типовой стратегии внедрения клиентоцентричного подхода на региональном уровне. В сессии приняли участие более 80 человек, а слушателями всего форума стали более 9 тысяч человек.

Операторов обяжут помогать операторам

Ирина Приборкина

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, в котором прописан механизм совместной работы операторов мобильной связи в населенных пунктах, где присутствует только один сотовый оператор. Оператор-донор должен на определенных и равных для всех условиях, заключив договор, разрешать совместное использование радиочастотного спектра и инфраструктуры.

Законопроект прописывает механизм совместного использования радиочастотного спектра и средств связи операторами для того, чтобы позволить пользоваться мобильной связью на территориях населенных пунктов, где по разным причинам есть только один оператор связи.

Ведение перечня таких населенных пунктов будет осуществлять Минцифры России в соответствии с порядком, установленным правительством РФ. Законопроект вводит обязанность оператора связи, являющегося единственным оказывающим услуги на территории не менее чем две трети населенного пункта (оператор-донор), предоставить радиочастотный спектр и средства связи другому оператору связи, имеющему лицензию на оказание услуг связи в субъекте РФ, где находится такой населенный пункт. Оператор-реципиент обязан обратиться за заключением договора о совместном использовании радиочастотного спектра и средств связи к такому оператору-донору в определенный срок.

От обязанности заключать договор о совместном использовании освобождаются операторы связи, использующие виртуальные сети, а также операторы связи, у которых в год включения населенного пункта в перечень истекает срок действия лицензии на оказание услуг связи в этом населенном пункте и которые продлевать ее не планируют.

Урегулирование споров и разногласий между сторонами договора о совместном использовании будет осуществляться в рамках действующего законодательства. В законопроекте для оператора-донора предусмотрена обязанность устанавливать равные условия совместного использования инфраструктуры для других операторов связи. В случае, если ввод в действие новых средств связи, внедрение новых технологических решений, вывод из эксплуатации или модернизация устаревших средств связи оказывают существенное влияние на условия совместного использования радиочастотного спектра и средств связи, оператор-донор обязан предложить новые условия для совместного использования радиочастотного спектра и средств связи.

Операторы связи обязаны заключить договор о совместном использовании в течение 90 дней со дня обращения к оператору-донору. "Получение разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также техническая реализация системы оперативно-разыскных мероприятий возлагаются на оператора сотовой связи, который обратился к оператору-донору", - отмечают авторы законопроекта.

Пресс-служба Минцифры отметила, что базовая станция одного оператора, которая стоит в малонаселенном пункте, не обеспечивает возможность пользоваться этими сервисами абонентам других операторов связи. "Законопроект позволит снять такое ограничение. Также на территориях малонаселенных пунктов экономически неэффективно всем операторам связи иметь свои базовые станции, это нецелесообразно в связи с низкой окупаемостью. Минцифры России предлагает вариант, при котором базовая станция одного оператора обеспечит обслуживание всех абонентов. Это поможет установить бесперебойную работу мобильной связи и интернета. Переход на одну базовую станцию не повлечет дополнительных затрат для абонентов", - объяснили представители министерства.

Представители операторов сотовой связи "большой четверки" (МТС, "МегаФон", "Билайн", Tele2) отказались от комментариев.

Руководитель исследовательского центра по технологиям 5G (ЛИЦ 5G) на базе Сколтеха Виталий Шуб говорит, что оценить, насколько сократятся расходы операторов после принятия законопроекта невозможно, в силу нерыночности и высокой конфликтогенности положений нового закона. По его словам, идея о понуждении оператора к сотрудничеству со своими конкурентами, с угрозой судебного шантажа со стороны другого оператора, вне зависимости от финансовых и технических проблем и их последствий, делает подобный вопрос некорректным.

Виталий Шуб считает, что принятие данного законопроекта абсолютно не нужно. "Улучшение покрытия национальной абонентской базы должно стимулироваться регулятором путем создания благоприятной для операторов конкурентной рыночной среды, включая предоставление льготных условий выделения низкочастотного спектра для LTE, а потом и 5G (450, 700-900, 1800, 2100, 2300-2400 МГц), и развития транспортной инфраструктуры до удаленных БС. Идея фактического создания единого метаоператора сотовой связи за счет принудительного шеринга сайтов ничего, кроме межоператорских локальных войн, не принесет", - объясняет Виталий Шуб.

По его словам, условия заключения договора между оператором-донором и реципиентом прописаны в законопроекте не релевантно. "По сути, донор оказывается наказан регулятором за свое присутствие в том или ином населенном пункте, с обязанностью безропотно выполнять все требования реципиента под угрозой судебного "понуждения", - отмечает он. По его словам, законопроект больше на стороне реципиента – у него появляется рычаг судебного шантажа донора. А донор, исходя из норм данного законопроекта, только теряет, ничего не приобретая взамен. "Как и любые меры репрессивного, принудительного характера, такой законопроект, кроме превращения национального сотового пейзажа в сплошное поле битвы между операторами, ничего дать не может, а уж тем более – стимулов для развития рынка", - считает Виталий Шуб.

Генеральный директор некоммерческой организации "Ассоциация операторов телефонной связи" (АОТС) Сергей Ефимов отметил, что документ должен пройти антикоррупционную экспертизу. "Лоббирование "совместного использования" означает, по сути, лишение прав собственности или права пользования. Исполнительная власть просто строит монополию. Пустой документ", - сказал эксперт.

"Если каждый оператор вместо строительства фрагмента общей сети связи общего пользования будет строить свое "государство", то никаких ресурсов не хватит. Никому в голову не приходит проводить две-три линии газа, электричества, воды. Вместо перекрестного оказания услуг они строят "самостийное" государство в виртуальном пространстве. Никаких "федеральных" сетей быть не должно. Есть ССОП. Она подвижная и фиксированная", - объяснил Сергей Ефимов.

По его словам, уже сейчас операторы могут пользоваться и владеть оборудованием совместно, а вот разместить в одном месте (а именно так формируется разрешение на частоты) два-три передатчика разных операторов невозможно по физическим законам.

"Они будут просто мешать друг другу, и никаким постановлением это отменить нельзя. Природа сильнее. Использование базовых станций с одинаковой полосой возможно либо при договорном строительстве общей сети, либо при монополии. По сути, они хотят устроить иерархию там, где была конкуренция", - сказал Сергей Ефимов. По его мнению, документ практического смысла не имеет, а является упражнением для юристов.

"Договор написать можно, только пользоваться возможности не будет. Донор будет легально приторговывать частотами. Сейчас это может делать только государство. Все пытаются свести к ситуации "купи у государства, а потом продавай мелким оптом и наживайся". Раньше так было с телефонной нумерацией. Как только появилась живая конкуренция - спрос удовлетворили. Здесь все повернуто не на абонента, а для наживы. Проблемы пользователя и государства не решаются", - заключил генеральный директор АОТС.

Бюджетам цифровой трансформации нужна ревизия

Яков Шпунт

Затраты на реализацию программы "Цифровая экономика" на период 2018-2024 гг. запланированы на уровне 3,5 трлн руб. Затраты на проект "Информационная безопасность" на тот же период - 30,5 млрд руб., что составляет менее 1%. При этом, по данным экспертов, оптимальный уровень затрат на ИБ составляет 10% от ИТ-бюджета. В свете явного недофинансирования ИБ эксперты предлагают перераспределить бюджет региональных программ цифровой трансформации на реализацию мероприятий по кибербезопасности.

В ходе своего выступления в Совете Федерации исполнительный директор АРПП "Отечественный софт" Ренат Лашин предложил перераспределить бюджет региональных программ цифровой трансформации на реализацию мероприятий по кибербезопасности. По его мнению, ряду регионов может потребоваться выделение дополнительного финансирования.

Заседание секции "Обеспечение технологического суверенитета и информационной безопасности Российской Федерации" Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации было посвящено оценке технологической защищенности и обеспечению информационной безопасности.

"В 2021 г. каждый российский регион создал собственные стратегии цифровой трансформации. В текущем году они действуют, если требуется - обновляются. Поэтому необходимо подсветить фокус, чтобы наглядно было видно, что внутри этих стратегий происходит и в каких количествах. Это связано с тем, что имеют смысл процедуры перераспределения бюджета на информационную безопасность. Вполне возможно, что в текущих условиях каким-то отдельным регионам потребуется дополнительное финансирование для обеспечения требуемого уровня кибербезопасности. У регионов практически всегда наблюдается нехватка денег на информационные технологии и информационную безопасность", - предложил Ренат Лашин.

Затраты на реализацию программы "Цифровая экономика" на период 2018-2024 гг. запланированы на уровне 3,5 трлн руб. Ассигнования на проект "Информационная безопасность" на тот же период - 30,5 млрд руб., что составляет менее 1%. Бизнес, для сравнения, выделяет на ИБ, по данным опроса "Лаборатории Касперского", 15-25% от ИТ-бюджета. Региональный представитель компании УЦСБ, автор блога Zlonov.ru Алексей Комаров оценивает оптимальный уровень затрат на ИБ в 10% от ИТ бюджета. Но это при условии, что речь идет о зрелой компании. Если же процесс информатизации только начинается или необходимо срочно выполнять требования регуляторов, то данный уровень должен быть выше, вплоть до 50%.

Также, как обратила внимание первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова, программы по цифровой трансформации хронически недофинансируются. Большинство муниципалитетов являются дотационными, и у них отсутствуют свободные средства. Также влияют такие факторы, как отсутствие методического обеспечения и недостаток подготовленных кадров. Хотя в целом бюджет программы "Цифровая экономика" за 2021 г., по данным Министерства финансов, исполнен на 95,6%.

"В процессе проведения проверок экспертами обнаружено более 670 уязвимостей в системах органов публичной власти. По статистике, только 8% региональных государственных ресурсов озаботились подключением к системам выявления киберугроз", - такие данные привел секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев в ходе совещания по вопросам национальной безопасности в Хабаровске 5 июля.

"Ренат Лашин предлагал обратить внимание, что в стратегии цифровой трансформации регионов должны быть предусмотрены мероприятия по цифровой безопасности. Думаю, что эти вопросы неотделимы от разработки и внедрения ПО, они должны быть непременной составной частью любой разработки. Это предусмотрено и новыми требованиями ФСТЭК по безопасной разработке", - прокомментировал предложения Рената Лашина председатель совета директоров "Базальт СПО", член правления АРПП "Отечественный софт" Алексей Смирнов.

"Для предложений, озвученных руководителем АРПП, сейчас, по сути, сразу несколько серьезных причин: это и резко участившиеся случаи кибератак, утечек чувствительных данных, особенно персональных, и ужесточения требований регуляторов в связи с этим. Только в первом полугодии президент (России Владимир Путин - прим. ComNews) выпустил два указа - обязал повсеместно создать отделы безопасности и форсировать процесс перехода на отечественные средства ИБ. Нет сомнений, что тенденция будет иметь продолжение", - полагает руководитель отдела аналитики "СерчИнформ" Алексей Парфентьев.

"Хотелось бы уточнить, что в первую очередь предлагается не перераспределять бюджеты, а проанализировать ход исполнения стратегий ЦТ в регионах на предмет безопасности внедряемых цифровых решений, - уверен руководитель комитета по инновациям ГК ICL Тимур Кайданный. - Предпосылки к подобному анализу понятны: череда скандалов с проблемами в области кибербезопасности диктует острую необходимость в защите информации, агрегируемой в виртуальном пространстве России. А если учесть, что в адрес нашей страны развязана полноценная информационная война, обеспечение безопасности цифровых активов РФ должно в обязательном порядке учитываться в реализации цифровых проектов".

"Если говорить о программе "Цифровая экономика", то там кибербезопасность занимает, увы, незначительную долю в бюджете. Если говорить про субъекты Федерации, то на распределение статей бюджета, в том числе на задачи кибербезопасности, во многом влияет сам регион. И таким образом на местах формируются собственные программы цифровой трансформации, - считает Алексей Парфентьев. - Тем не менее мы давно говорим о необходимости оценить, где регионам необходима помощь. Знаем несколько примеров, когда потребности в ИБ-решениях есть, но финансирование недоступно. Знаем об инициативе субсидирования КИИ на региональном уровне, которая тоже, к сожалению, не завершилась успехом. Поэтому так важно предусмотреть не только KPI в рамках региональных программ по цифровизации, но и финансирование".

По мнению Тимура Кайданного, предложение Рената Лашина стоит рассматривать как запрос на выделение дополнительного финансирования, а не перераспределение статей уже принятых бюджетов. При этом, по его мнению, доля расходов на информационную безопасность не является значимым показателем уровня кибербезопасности. "Как это ни странно прозвучит, но оценивать качественный уровень кибербезопасности по доле в общем бюджете на проекты ЦТ - крайне неверно. Доля должна быть ровно такой, чтобы злоумышленники не смогли нанести защищаемому активу вред, несовместимый с его дальнейшим использованием - в этом смысле необязательно уничтожить такой актив, иногда достаточно простой дискредитации. Где-то это может быть и 5%, а где-то и 95%. Все зависит от конкретного случая или проекта. При этом никакими статьями пренебрегать не надо, но сами решения должны проектироваться таким образом, чтобы требования в области кибербезопасности однозначным образом удовлетворялись", - отметил он.

"Распределение бюджетов на эти цели стоит принимать, исходя из объективной оценки ситуации: где-то необходимо расширение и модернизация системы, где-то замещение иностранных технологий, а где-то первое внедрение и масштабирование. Дополнительные средства можно изыскать, если сократить или вовсе прекратить закупки зарубежного ПО и оплату техподдержки иностранных продуктов, - такие пути экономии предлагает Алексей Парфентьев. - Еще одна возможность более эффективного расходования средств бюджета - ревизия комплексных контрактов на предоставление пакета услуг ИТ-поставщиками, особенно монополистами рынка. Необходимо четко определить, какие продукты и услуги из таких пакетов действительно нужны заказчику, возможно по отдельным направлениям провести отдельные госзакупки. Госзаказчику нужно дать больше гибкости в принятии решений, чтобы расходование средств, в том числе на задачи киберзащиты, соответствовало объективной реальности и первоочередным задачам. Чем точно нельзя жертвовать, так это образованием технических кадров. Чем меньше у нас ИТ- и ИБ-специалистов, тем более бессмысленны все мероприятия по кибербезу. ПО без людей не работает".

"Любая цифровая трансформация сопровождается увеличением требований как к самой информации, так и к методам ее обработки и использования в цифровых сервисах. Однако стоит уточнить и конкретизировать предложение по части обеспечения информационной защиты и отдельно по кибербезопасности - это два совершенно разных, хоть и взаимосвязанных направления в ИТ, - предлагает генеральный директор iPavlov, исполнительный директор НИЦ АО "Швабе" в МФТИ Лоран Акопян. - Существенные изменения в регуляторную базу вносить не придется, но нужно будет смотреть на ситуацию в каждом регионе отдельно и очень скрупулезно: смысл не в расчете отдельных долей в бюджете на информационную или кибербезопасность, а в выделении критически необходимых массовых сервисов, которые сегодня бурно трансформируются процессами цифровизации. Очевидно, в первую очередь речь идет об ИТ в здравоохранении, транспорте, оказании госуслуг и других социально важных сферах, в которых нужно внедрять обновленные подходы и технологии защиты, хранения, обработки информации".

Проект "Русофобия"

сегодня на Украине Русская Мечта сражается с технотронным фашизмом

Александр Проханов

Возраст русофобии измеряется веками. Издревле Запад, прежде чем напасть на Россию, демонизировал русских. Объявлял их варварами, уродами, недочеловеками. А потом начинались вторжения: тевтонских рыцарей, польских рейтар, французских гвардейцев, войск СС. Цель этих вторжений — захват территорий, разгром традиционной русской власти, превращение русских в рабов.

Однако Россия, пережив нашествия, падая в бездну национальных катастроф, вновь возрождалась, вновь происходило пасхальное воскрешение, возникало новое имперское русское государство, достигавшее небывалых высот.

Сегодняшняя русофобия приобретает характер проекта. Проект "Русофобия" ставит своей задачей уничтожение той глубинной потаённой сущности, из которой каждый раз восстаёт Россия. Того потаённого зерна, из которого вновь начинают колоситься великие имперские урожаи. Россия и русские должны быть истреблены как явление. Русских нужно вычеркнуть из мировой истории раз и навсегда. Проект "Русофобия" предполагает создание гигантского бульдозера, который запускается от Минска и Смоленска, двигается по всей славянской Евразии и соскабливает Россию вплоть до Тихого океана. И эту обезлюдевшую пустошь посыплют сернистой солью, чтобы здесь не выросло ни одной травинки.

Современные русофобские центры заняты поиском сокровенной русской сущности, волшебного зерна русской цивилизации. Эти центры состоят из военных, разведчиков, экономистов, социальных психологов, пропагандистов, мастеров информационных атак, культурологов, специалистов по религии, оккультистов, магов. Они исследуют Россию во всей её полноте, рыщут в русских эмпиреях, окунаются в русскую бездну, шарят по уголкам русской культуры, стараясь обнаружить волшебное зерно. Это зерно зовётся Русской Мечтой. Русская Мечта — это стремление русского народа к идеальному божественному бытию, именуемому на языке храмов и церковных проповедей Царствием Небесным.

Коды русской судьбы ведут народ к достижению высокого божественного идеала. Эти коды не занесены в таблицу. Они не высечены на скрижалях. Эти коды являются сокровенным знанием, доступным богооткровенным русским людям. Богооткровенный русский властитель, будь то царь, князь или вождь, обладает сокровенным знанием. Он способен пробуждать русские коды в такой последовательности, что они устремляют русскую историю в творческий могучий порыв. Волшебные коды выносили Россию из всех потрясений и чёрных ям, влекли её к Русской Мечте. Они содержатся в русских сказках о мёртвой и живой воде, о бессмертии. В учениях великих православных мистиков, таких как старец Филофей, творец теории Москва — Третий Рим, и патриарх Никон — строитель подмосковного Ново­иерусалимского монастыря. В учении русских космистов, грандиозном мировоззрении Николая Фёдорова, обещавшего человечеству бессмертие. В трактатах и политических доктринах большевиков, мечтавших создать на земле идеальное бытие, свести Небесное Царство на землю.

Эти коды драгоценно рассыпаны по всей русской культуре, по русской словесности. Поэтому проект "Русофобия" включает в себя подавление русской культуры, искоренение её, изгнание из мирового пространства, поиск в русской культуре этого сокровенного знания, этих волшебных русских кодов и подавление их один за другим.

Пушкин — это драгоценный ларец, в котором, как самоцветы, хранятся волшебные русские коды. На Пушкина направлена ненависть русофобов. В нём русофобы угадали источник русского возрождения, русского духовного бессмертия.

Гитлер обратился к глубинам германского язычества, к мрачным тайнам германизма: к "Золоту Рейна", нибелунгам, Зигфриду, валькириям, рунам. Тайное общество "Аненербе" вычерпывало эти глубинные энергии и вселяло их в сердца немецких легионов, которые с руническими молниями в петлицах завоевали пол-Европы и двинулись на Советский Союз.

Сталин в 1937 году дал указание сделать Пушкина самым читаемым, самым популярным советским поэтом. Произведения Пушкина издавались миллионными тиражами. Пушкина читали в школах, на заставах, декламировали в воинских частях. На сценах театров ставились сказки, оперы, созданные по произведениям Пушкина. Пушкин напитал предвоенный советский народ своими великими энергиями. И в 1941 году на полях сражений столкнулись Пушкин и "Аненербе".

Пушкинская золотая рыбка оказалась сильнее демонов Рейна. Пушкинский Евгений Онегин одолел мрачного Зигфрида. Пушкин вместе с Жуковым пришёл в Берлин, и его длани вместе с дланями советских пехотинцев держали древко победного знамени на куполе Рейхстага.

Проект "Русофобия" включён в другой, ещё более грандиозный проект — проект "Великое обнуление". Запад, стремясь к господству над всем человечеством, тщится уничтожить всё многообразие и неповторимость народов, их многоцветие и суверенность, превратить человечество в липкую, серую, отлучённую от божественных основ одноцветную массу, над которой стоят сверхлюди, управляющие ходом истории, вымарывающие из истории неугодные народы, к числу которых в первую очередь причислены русские.

В недрах проекта "Великое обнуление" формируется новый загадочный мировой субъект, который условно называется "технотронный фашизм XXI века". Его рождение мы наблюдаем на Украине на примере Зеленского. Не надо непрерывно хохотать над Зеленским, глумиться над ним, называть его клоуном или паяцем. Пусть это делают Кукрыниксы. Нам же, сражающимся на "территории смыслов", предстоит разгадать Зеленского как зловещий субъект.

Зеленский — реторта, в которую сливается множество растворов, множество эссенций, составляющих загадочный кипящий коктейль. В Зеленском, который надевает вышиванки, присутствует древнеславянское, дохристианское язычество с Перуном, идолами, богами древних славян. В нём присутствует германское духовное подполье с его магической символикой, которая видна на мёртвых телах полка "Азов"*. В нём присутствует гордыня первородной Руси с Киевом — матерью городов русских. В нём присутствует ультралиберальная идеология Запада с гей-парадами, инфернальным культом наслаждения, шоу-бизнесом, заменяющим культуру и веру. В нём присутствует загадочная иудейская мистика, каббалистические тайны. И вся эта фантасмагорическая смесь облучается энергиями цифровой реальности, наделяется искусственным интеллектом, смешивается, кипит, порождает фантастические небывалые энергии, которые фашизируют мир.

На Украине, на Крещатике родился этот фантастический зловещий субъект, именуемый технотронным фашизмом XXI века. Из украинской лаборатории, где был синтезирован, он перенесён в мир. На глазах фашизируется Польша. Фашизируется Германия, где к власти пришли потомки эсэсовцев. И европейские демократии, обессиленные толерантностью, не способные рождать лидеров, неуклонно превращаются в национальные тоталитарные государства. Зеленские будут возникать во Франции, Италии, Испании, Скандинавии.

Фашизируется Америка. Новый фашизм Америки — это не Ку-клукс-клан, не белый шовинизм, не экстравагантный яростный Трамп. Это Хиллари Клинтон, Обама, Байден, чёрный расизм, левый экстремизм, евгеническая культура, которая никогда не умирала в Америке и всегда помышляла об исправлении человечества путём исключения из него недочеловеков.

Евгеническая культура Америки в 1920-х годах привела к массовой стерилизации неполноценных американцев, к газовым камерам с газом семейства "Циклон". Евгеническая культура была перенесена в Германию и породила Гитлера и теорию сверхчеловека, зажгла крематории по всей Европе и сделала еврейский народ топливом в печах Освенцима и Майданека.

Сегодня на Украине Русская Мечта сражается с технотронным фашизмом. В Авдеевке и Попасной, о которых никогда не ведал мир, решается судьба этого мира. Русские "Ураганы" и "Грады", русские "Калибры" и "Кинжалы", ополченцы Донбасса и батальоны ВДВ атакуют проект "Русофобия", пробивая в нём дыры. И опять, в который раз Россия, кровью умытая, венценосная и бессмертная, берёт на себя грех мира — происходит великое русское омовение.

И так много в живой русской воде слёз и крови.

*террористическая организация, запрещённая в РФ

Украина. Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 8 июля 2022 > № 4134663 Александр Проханов

Цифровизации измерили глубину: проектировщики проанализировали ситуацию с внедрением ТИМ

Проблемы продвижения технологий информационного моделирования (ТИМ), специфику «цифровой» экспертизы проектов обсуждали на конференции, организованной Национальным объединением изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) в Красноярске.

Напутствие от президентов

«Цифровизация заняла ключевое место в модернизации проектно-строительной отрасли, — обратился к участникам мероприятия президент НОПРИЗ Михаил Посохин. — Внедрение технологий информационного моделирования, управления большими объемами данных, использование цифровых инструментов на всех стадиях жизненного цикла объектов оптимизирует сроки проектирования и экспертизы, создает единую среду взаимодействия всех участников инвестиционно-строительного процесса».

К сказанному коллегой присоединился и президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, подчеркнувший важность и неизбежность цифровизации: введение обязательного использования информационных моделей на объектах бюджетного заказа — только начало, в скором времени аналогичные обязательства будут возложены и на частных застройщиков. Глава отраслевого нацобъединения призвал воспринимать внедрение цифровых технологий не как навязанное «сверху» обременение, а как реальную возможность улучшить практику строительства, сделать ее более современной, экономичной и эффективной. Важным шагом на пути такого внедрения он назвал утвержденный приказом Росстандарта от 19 мая 2022 года №337-ст национальный стандарт РФ ГОСТ Р 70 108-2022 «Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде», который вводится в действие с 1 января 2023 года. Стандарт разрабатывался совместно с Союзом строительных компаний Урала и Сибири в рамках программы стандартизации НОСТРОЙ.

Добро пожаловать в библиотеку

О ходе работ по созданию справочных и методических материалов в области цифровизации проектно-изыскательской деятельности рассказал вице-президент НОПРИЗ, координатор нацобъединения по Северо-Западному федеральному округу Александр Гримитлин.

По его словам, полностью готова библиотека «Типовые инженерные узлы систем отопления и вентиляции многоквартирных жилых домов»; она приспособлена к работе в программных оболочках Revit Autodesk 2019 и Renga. Для каждого узла, включенного в библиотеку, предусмотрено от 15 до 60 модификаций, общее количество готовых «типовых» модулей — 675. «Надо добавить, что есть библиотека узлов и библиотека элементов этих узлов — до десятка вариантов по каждому узлу, и проектировщик волен выбирать, какой элемент использовать в конкретном объекте, — уточнил эксперт. — Чтобы оказаться включенной в цифровую библиотеку, продукция каждого варианта должна быть соответствующим образом сертифицирована и информационно подготовлена к такому включению».

По его сведениям, большинство производителей не готовят информацию о своей продукции для размещения в электронных библиотеках. «Пока только у 30% производителей сведения пригодны для фиксации в наших электронных библиотеках», — подчеркнул Александр Гримитлин, выразив надежду, что в ближайшем будущем промышленники правильно оценят важность такой подготовки и данный пробел будет восполнен.

Поле для работы большое. Сегодня на разных стадиях подготовки находятся следующие цифровые библиотеки: «Типовые узлы технологических схем крышных котельных», «Типовые узлы интеллектуальных систем коммерческого учета энергетических ресурсов на базе цифровых технологий в зданиях и сооружениях промышленного и гражданского назначения», «Типовые узлы систем водоснабжения и водоотведения жилых и общественных зданий».

Как не остаться в «цифровой тени»

В свою очередь, член правления Ассоциации экспертиз строительных проектов, директор ГБУ НСО «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» (ГВЭ НСО) Алексей Свинарчук напомнил, что цифровизация госэкспертизы началась еще в 2017 году: тогда внесенными в постановление правительства РФ от 5 марта 2007 года №145 изменениями застройщиков обязали предоставлять проекты на экспертизу в электронном виде. Вместе с тем, как справедливо отметил он, переход к передаче документов в электронном виде и переход на ТИМ — далеко не одно и то же. В настоящее время в его регионе уровень освоения ТИМ проектными организациями остается низким. Глава новосибирской госэкспертизы поименно перечислил компании, обладающие, по его оценке, реальной возможностью подготовки информационной модели полного цикла, в том числе графической части ПД в виде трехмерной модели — их оказалось всего 8. «Данные компании работают только в сегменте рынка коммерческой недвижимости, — добавил Алексей Свинарчук. — Компании, действующие в сегменте бюджетного заказа, к полноценному применению ТИМ по всем разделам проектной документации и по сей день не готовы».

Этот факт создает угрозу неисполнения бюджетного строительного заказа 2022 года, поскольку постановление правительства от 5 марта 2021 года №331 никто не отменял. «Все, кто заключает контракты до возможного изменения указанного документа, обязаны соблюдать его требования, в том числе выполняя 3D-составляющую инфомодели», — предупредил руководитель ГВЭ НСО.

Проблем при практическом освоении ТИМ возникает действительно много. Так, по оценке Алексея Свинарчука, система обеспечения обмена данных AFS не позволяет осуществить для нелинейных объектов совмещение цифровой инфомодели объекта и инженерно-цифровой модели местности. «Для линейных объектов такой проблемы не возникает, поскольку там все делается в одной программе, — уточнил эксперт. — Однако при попытке экспорта данных теряется ситуативная информация; остается только рельеф в виде набора точек, не имеющих семантических свойств».

Отсутствуют единые и понятные требования к подготовке проектной документации в форме информационной модели, к экспертизе информационной модели и дальнейшему ее использованию. Отсутствует технологическая схема проверки, нет понимания, какую информацию включать в итоговое заключение экспертизы. Нет возможности автоматизированной проверки соответствия чертежей с расширением PDF трехмерной модели в формате AFS. Отсутствует путь автоматической проверки соответствия ведомости объемов работ той же 3D-модели.

Алексей Свинарчук отметил завышенные требования к трехмерному моделированию на стадии проекта, широко распространенные среди заказчиков: «Часто заказчики хотят получить от проектных организаций инфомодель, не требующую дополнительной проработки на стадии строительства и эксплуатации, и тем самым снимающую с них ответственность за ведения инфомодели на указанных стадиях. Такой подход позволяет заказчикам сэкономить, избавляя их от необходимости тратиться на цифровую трансформацию в собственной организации, но проектную компанию он ставит в технологический и экономический тупик, заставляя ее за одни и те же деньги выполнять двойную работу».

ТИМ или не ТИМ — решать заказчику

Начальник автономного учреждения Республики Марий Эл «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» Лев Зверев указал на низкий уровень общей цифровой зрелости в небольших субъектах РФ, мешающий создать полноценную среду общих данных, обеспечить перевод исходной информации в машиночитаемый формат.

В этих условиях информационные модели объектов капстроительства в небогатых провинциальных регионах если и формируются, то фрагментарно, и фактическая цель их разработки — не повышение эффективности проектно-строительного процесса, а «модель ради модели», простое формальное выполнение правительственных требований. При такой ситуации целесообразно было бы пока вернуть обратно добровольность применения ТИМ либо оставить его на усмотрение заказчика.

На бесперспективность внедрения ТИМ «административно-командным путем» обратил внимание и председатель правления Ассоциации «Межрегиональный союз проектировщиков и архитекторов Сибири» (СРО СПАС) Юзеф Мосенкис. По его мнению, и по сей день две трети проектных компаний в регионах (не в Москве и Санкт-Петербурге) по-прежнему не готовы к внедрению ТИМ как минимум из-за ограниченности собственных бюджетов. Эксперт напомнил: чтобы перевести на ТИМ проектную фирму с численностью сотрудников 7-10 человек, требуется не менее 5 млн рублей. «При этом настоящая потребность в обязательном повсеместном использовании ТИМ на бюджетных объектах отсутствует. Должна быть как минимум выборочная обязательность, — пояснил он. — Например, у нас в Омской области в этом году значительная часть плановых бюджетных объектов — фельдшерско-акушерские пункты. Это объекты размером меньше вот этого конференц-зала, очень простые. Зачем нагружать проектирование таких объектов инфомоделированием? ТИМ целесообразнее применять на сложных, крупных объектах, а не на всех подряд». Юзеф Мосенкис полагает, что внедрение ТИМ — полезный, но намного более долгий процесс, чем считают нынешние власти, и не надо его искусственно подгонять. «На действие 331-го постановления пока нужно наложить мораторий», — предложил председатель СРО СПАС.

Пока «более-менее»

Практикой применения ТИМ и подготовки кадров соответствующих компетенций в Томской области поделился председатель правления Ассоциации «Томское проектное объединение» Сергей Овсянников. По его сведениям, из 150 членских организаций Ассоциации «более-менее» начали применять ТИМ к настоящему времени только 12. Это главным образом крупные фирмы, работающие на нефтегазовый комплекс, или такие, как проектно-конструкторское бюро Томской домостроительной компании (ПКБ ТДСК), потратившее на освоение инфомоделирования восемь лет работы и более 20 млн рублей целевых вложений. «При этом ПКБ ТДСК в свое время даже пришлось приостановить выпуск ТИМ-моделей, когда выяснилось, что строительные подразделения не всегда готовы с ними работать», — сообщил Сергей Овсянников.

Сегодня наибольших успехов по освоению ТИМ в Томске достигло ООО «Сибтехпроект», где работает более 150 специалистов, — и на его базе в регионе даже готовят профильные кадры. Еще одна крупная компания, далеко продвинувшаяся в деле освоения новых технологий, — ООО «Индор-Софт» (здесь также разрабатывают программное обеспечение для ТИМ).

Однако, как свидетельствуют данные томских региональных органов экспертизы и госстройнадзора, из 450 субъектов строительного бизнеса, действующих на территории Томской области, в полной мере ТИМ не освоил ни один.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №25 08.07.2022

Стратегия дорог: строительство М-12 закладывает контуры будущего развития территорий

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин в ходе своего недавнего визита во Владимирскую область проинспектировал строительство местного участка федеральной трассы М-12 «Москва—Нижний Новгород—Казань», которая должна стать частью транспортного коридора «Запад— Восток» с продлением через регионы Сибири на Монголию и Китай. С запуском движения по ней путь от Москвы до Казани сократится вдвое и составит шесть с половиной часов. Строительство всей магистрали протяженностью более 800 км включает девять этапов, три из них общей длиной 219 км проходят как раз по территории Владимирской области и по плану будут сданы к концу этого года.

Не теряя темпов

В начале июля в Минтрансе РФ состоялась итоговая коллегия, на которой с обстоятельным докладом выступил заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин, сделавший несколько важных заявлений как о мегапроекте, так и в целом о развитии дорожных сетей в стране. Курирующий российский стройкомплекс вице-премьер уверен, что необходимо разработать отдельную антикризисную программу по транспортному строительству. По его мнению, ситуация в экономике меняется стремительно, и правительство должно оперативно принимать новые решения. К примеру, в июне кабмин утвердил пятилетний план дорожного строительства сроком до конца 2027 года, на реализацию которого из федерального бюджета будет выделено 5 трлн рублей.

Рассуждая о перспективах развития отрасли, Марат Хуснуллин предупредил: «Конечно, ближайшие годы у нас будут непростые. К счастью, зависимость по стройматериалам в транспортной сфере оказалась минимальной, но при этом есть большая по технике». По словам зампреда правительства, запаса дорожно-строительной техники в России хватит еще максимум на три года: «Мы еще год-два-три как-то «проедем», а дальше нам надо думать, что делать с техникой, на которой мы сегодня работаем».

По мнению Марата Хуснуллина, в этом направлении сейчас следует активно заниматься вопросами импортозамещения, развивать свою технику, а также искать возможности выхода на новые рынки. В частности, отметил он, будут рассматриваться поставки с азиатских рынков.

«Нам надо очень быстро перестраиваться. Набранные темпы терять нельзя, их надо поддерживать. Для этого у нас есть все», — считает вице-премьер, вместе с тем призывая дорожников обратить внимание на качество строительных работ.

В связи с этим Марат Хуснуллин напомнил, что в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКАД) перед строителями стоит задача привести в нормативное состояние 85% дорог в 105 агломерациях страны и 50% региональных дорог, а также довести до нормативного состояния 85% опорной дорожной сети, или 138 тыс. км дорог.

«Денег у нас много, объемы есть, нужно заниматься качеством», — сказал он, уточнив, что программу дорожного строительства могут продлить до 2030 года, и тогда на ее реализацию понадобится не 13 трлн рублей, как было заложено, а порядка 20-25 трлн. «Мы сейчас суть этой программы детально раскладываем», — резюмировал Марат Хуснуллин.

Ритм суперстройки

Что касается перспектив М-12, то ранее, выступая на Международном сибирском транспортном форуме, Марат Хуснуллин сообщил: «Мы идем на Урал уже гарантированно, дальше — Челябинск и Тюмень, а следующее решение, которое президент уже одобрил, — мы начнем частично расширять до четырех полос дорогу на Омск, Новосибирск, Иркутск, Читу, Горно-Алтайск с выходом на границы Монголии и Китая. Мы никогда еще не строили таких коридоров транспортных — по 7 тыс. км».

Кстати, на форуме вице-премьер еще раз подчеркнул, что поручил всем руководителям транспортной отрасли и губернаторам отнестись к проекту серьезно, сразу составить пятилетнюю программу увязки федеральных, региональных и муниципальных дорог. В проект транспортного коридора включены в том числе обходы городов Сибири, в частности, обход Новосибирска.

В середине июня Марат Хуснуллин проинспектировал ход строительства автодороги М-12, сделав вывод, что строительство ведется с опережением графика. По словам зампреда правительства, некоторые участки откроются для водителей уже в этом году. Так, осенью могут запустить движение на нулевом этапе М-12 протяженностью 23 км — от ЦКАД до А108 в подмосковном Орехово-Зуеве. Участок второго этапа во Владимирской области протяженностью 37 км также намерены сдать до конца года.

Поскольку скоростная дорога проходит по перспективным центрам экономического роста, у вице-премьера есть уверенность, что люди, живущие в российских регионах, примыкающих к строящейся трассе, почувствуют большие изменения. Транспортный коридор окажет влияние и на развитие экономики страны за счет улучшения движения грузов и пассажиров, увеличения скорости передвижения, сокращения транспортных расходов и снижения себестоимости товаров.

Марат Хуснуллин также отметил, что автомагистраль рассматривают и в качестве антикризисной меры, так как доля российских материалов в строительстве составляет 95%. Макроэкономический эффект в результате строительства трассы М-12 оценивается в 2,4 трлн рублей.

Сейчас на трассе уже трудятся приблизительно 20 тыс. человек, а в ближайшее время это число возрастет до 30 тыс. В работе задействована тысяча единиц дорожно-строительной техники.

Основная дорога будет построена к концу 2023 года, однако после строительства нужно будет благоустроить прилегающие территории. «У нас есть основная дорога, основной ход, как мы ее называем, — пояснил вице-премьер. — Вот основной ход будет закончен к концу 2023 года, то есть участок от Москвы до объезда Казани будет готов. Но кроме этого, у нас остаются дополнительные вопросы: где-то съезды, где-то благоустройство, где-то строительство очистных сооружений — вот этот весь объем будет закончен в 2024 году».

В свою очередь, председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко на Форуме дорожных инициатив, состоявшемся ранее в Сочи, отмечал, что за последние годы дорожные строители нарастили достаточно мощный потенциал инженерно-технического персонала, в их парке лучшая техника высокой производительности. В том числе это им и позволило набрать высокие темпы работ на М-12. Сейчас дорожники строят одновременно несколько объектов — в общей сложности 1,5 тыс. км скоростных дорог первой технической категории.

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«В этом году мы готовы ряд участков М-12 раньше срока запустить. Я считаю, что это возможно»

Кроме того:

На итоговой коллегии Минтранса РФ Марат Хуснуллин также заявил, что до конца нынешнего года на Донбассе будет отремонтировано около 500 км дорог и примерно 15 мостовых сооружений. Сейчас там уже работают свыше 6 тыс. российских строителей и 1 тыс. единиц техники.

Где в России лучшие и худшие дороги

В начале июля специалисты «РИА Рейтинг» провели специальное исследование и выяснили, что самые хорошие дороги в России — в Москве, а самые плохие — в Архангельской области. В своеобразном рейтинге субъекты РФ сравнивались по доле автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения, отвечающих нормативным требованиям. Наиболее качественные дороги в Москве, где в нормативы укладывается 97,5% трасс. Хорошие дороги также в Ханты-Мансийском автономном округе, Краснодарском крае, Ингушетии, Челябинской области — здесь более 80% магистралей соответствует требованиям.

Хуже всего ситуация с дорогами обстоит в Архангельской области (Северо-Западный федеральный округ), где в норматив укладывается лишь 10,3% региональных и местных дорог. В Центральном федеральном округе меньше всего дорог, отвечающих требованиям, в Ярославской области, в Южном — в Крыму, в Приволжском — в Кировской области, в Уральском — в Свердловской области, в Сибирском — в Республике Алтай, в Дальневосточном — в Амурской области.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №25 08.07.2022

Земная опора России: обновлена программа строительства и благоустройства на селе

Правительство РФ постановлением №1119 от 22 июня 2022 года внесло изменения в некоторые свои акты по вопросу реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Эта рассчитанная на 2020-2025 годы программа была утверждена постановлением правительства от 31 мая 2019 года №696. Ее основные цели — сохранение доли сельского населения в общей численности населения России на уровне не менее 25,3%, достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80% и повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50%.

В новой редакции документа задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, механизмы их эффективного решения для обеспечения развития сельских территорий приведены в соответствие со cтратегиями национальной безопасности и пространственного развития страны. В нем указано, что во исполнение этих приоритетных целей в перечень предложений социально-экономического развития России до 2030 года включена инициатива «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения». Теперь ключевой задачей государства станет формирование опорных населенных пунктов, на базе которых обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, необходимой для жителей таких территорий.

В целях реализации инициативы ответственным исполнителям госпрограмм, осуществляющим предоставление и распределение субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на мероприятия, выполняющиеся том числе на сельских территориях, потребуется обеспечить соблюдение ряда требований. Среди них — единство подходов к определению потребности в размещении новых или модернизации существующих объектов социальной, инженерной, транспортной, логистической инфраструктур не только исходя из отраслевых принципов их локации, но и с учетом текущего и перспективного уровня занятости населения, демографических прогнозов, потребности жителей в соответствующих услугах, транспортной доступности объектов и сопутствующей инфраструктуры, а также инвестиционной активности территорий. Также необходимо будет обеспечить приоритетное рассмотрение и финансирование заявок субъектов РФ в отношении мероприятий, реализуемых и заявляемых к исполнению в опорных населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно перечню объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу и реализуемых в рамках госпрограммы, объем финансового обеспечения в 2022-2024 годах составит свыше 70,8 млрд рублей.

Кроме того, правительство увеличило размеры кредитов по льготной ставке, которые селяне могут брать на благоустройство своих домов. Например, для жителей Ленинградской области и субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, размер займа увеличен с 300 до 700 тыс. рублей. Заемщики в других регионах страны (за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области), не участвующие в льготной программе, смогут взять кредит до 500 тыс. рублей (ранее — 250 тыс.). Заемные средства можно тратить на проведение в дом электро-, водо- и газоснабжения, канализации, отопления, а также на ремонт инженерных систем и кровли.

Кстати:

Программа льготных кредитов на благоустройство сельских домов действует с 2020 года. Ставка по таким кредитам не может превышать 5%. Разницу между льготной и рыночной ставкой банкам компенсирует государство.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №25 08.07.2022

Количество контрольных и проверочных работ сократили до рекомендованного уровня 94% российских школ. Об этом сообщила начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов РФ Рособрнадзора Евгения Елисеева в ходе конференции по оценке качества образования, организованной Рособрнадзором и АО «Академия «Просвещение».

По итогам заседания Президиума Госсовета в сентябре 2021 года президентом России Владимиром Путиным было дано поручение Минпросвещения и Рособрнадзору сократить количество контрольных и проверочных работ в школах. Проведенный Рособрнадзором весной 2021 года мониторинг показал, что в ряде школ действительно избыточное количество часов тратилось на оценку знаний в ущерб освоению нового материала и его закреплению. Так, процент контрольных и иных проверочных работ от общего числа запланированных уроков составлял: по русскому языку – от 11,5% до 20% (средний показатель – 14%), по математике – от 9,9% до 18,5% (средний показатель – 15%), по физике – от 9,7% до 25,9% (средний показатель – 18,6%), по истории – от 8% до 19,8% (средний показатель – 13%), по биологии – от 12,7% до 35,2% (средний показатель – 17%).

Минпросвещения и Рособрнадзором были подготовлены и направлены в регионы рекомендации по проведению оценочных процедур в общеобразовательных организациях, призванные исключить их дублирование на разных уровнях. Школам было рекомендовано проводить оценочные процедуры по каждому учебному предмету в одной параллели не чаще одного раза в 2,5 недели. При этом объем учебного времени, затрачиваемого на проведение оценочных процедур, не должен превышать 10% от всего объема учебного времени, отводимого на изучение предмета в параллели в текущем году. Также рекомендовано не проводить контрольные работы на первом и последнем уроках и не проводить для обучающихся одного класса более одной контрольной в день.

«В апреле-мае Рособрнадзором был проведен мониторинг исполнения указанных рекомендаций на основе репрезентативной выборки (850 школ), который показал, что в настоящее время в 94% школ контрольные и проверочные работы занимают не больше 10% от общего числа запланированных уроков», — рассказала Евгения Елисеева.

Евгения Елисеева сообщила также, что с 1 сентября 2022 года школы будут использовать конструктор рабочих программ – это специализированный онлайн-сервис, исключающий при составлении поурочного плана возможность превышения доли контрольных и проверочных работ в 10% от общего числа запланированных уроков.

Некоторые регионы, исполняя данное поручение, разработали и собственные электронные ресурсы. В Алтайском крае был создан электронный портал «Расписание контрольных работ». В Псковской области на региональном уровне проведен автоматический анализ данных региональной системы электронных журналов, а также разработан механизм, который обеспечивает автоматизированное формирование единого для образовательной организации графика проведения контрольных и проверочных работ на учебный год или полугодие с учетом оценочных процедур, запланированных на уровне образовательной организации, на федеральном и региональном уровнях. В Москве разработаны цифровые шаблоны годовых поурочных планов по учебным предметам и параллелям.

Для мониторинга ситуации с количеством контрольных и проверочных работ продолжает действовать горячая линия Рособрнадзора, куда можно обращаться с жалобами по поводу несоблюдения рекомендаций: grafik_kr@obrnadzor.gov.ru

Участники конференции обсудили также тему достижения одной из ключевых целей национального проекта «Образование» — вхождение России в десятку лучших стран мира по качеству общего образования – в свете прекращения сотрудничества с ОЭСР, которая проводит международное исследование PISA, являющееся одним из индикаторов достижения данной цели.

«Задача по вхождению в десятку лучших национальных систем по качеству образования не снята, но измерение данного показателя будет меняться с точки зрения применения национальных инструментов оценки. В Российской Федерации сложился колоссальный опыт проведения международных исследований оценки качества, сегодня есть национальные инструменты оценки сформированности функциональной грамотности, и эти национальные инструменты в настоящее время и будут использоваться», — сообщил директор Департамента государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения РФ Максим Костенко.

Осенью 2022 года в России пройдет очередное исследование качества образования по модели PISA. «Несмотря на приостановку сотрудничества с ОЭСР, мы продолжим проведение данного исследования, поскольку накопили достаточный потенциал для его реализации и без участия представителей международных организаций. Этот потенциал позволяет нам проводить само исследование, а также расчет итоговых результатов, сопоставимых с международными шкалами», — добавила Евгения Елисеева.

Кроме того, она рассказала о проведении всероссийских проверочных работ (ВПР) в школах. Евгения Елисеева напомнила, что в этом году ВПР были перенесены на осень, однако все 11 классы и частично другие параллели успели принять в них участие в весенние сроки. Школы, которые уже провели ВПР по каким-то предметам и классам, не должны включать соответствующие работы в осеннее расписание.

Начальник управления Рособрнадзора рассказала, что в следующем году в школах могут появиться ВПР, ориентированные на изучение предметов на углубленном уровне. «Поскольку обновленный ФГОС основного общего образования по ряду предметов содержит требования базового и углубленного уровней, мы начали подготовку к поэтапному введению ВПР по программам углубленного изучения предметов», — сообщила она.

На данный момент Ассоциация учителей математики совместно с образовательным центром «Сириус» готовит демоверсии ВПР по углубленному курсу математики для 7 и 8 классов. Кроме того, на съезде учителей физики, который организуют «Сириус» и Московский физико-технический институт, будут обсуждены ВПР по программам углубленного изучения физики. «Математику при желании можно будет апробировать уже осенью при проведении ВПР нынешнего года, но в целом проведение ВПР углубленного уровня по математике и физике планируется с весны 2023 года», — сообщила Евгения Елисеева.

В Московской области с начала 2019 года из аварийных домов переехали более 9 тыс. человек

В Московской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается работа, направленная на ликвидацию ускоренными темпами аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Министерстве строительного комплекса Московской области, с 2019 года в регионе по действующей программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, расселено порядка 150 тыс. кв. м аварийного жилья, жилищные условия улучшили более 9 тыс. человек.

В частности, в Пушкинском городском округе в текущем году в новое благоустроенное жилье переехали 44 человека из 18 жилых помещений общей площадью почти 867 кв. м. На состоявшемся на днях совещании по вопросу переселения граждан из аварийного жилья в данном муниципальном образовании, которое провел первый заместитель министра строительного комплекса Московской области Константин Лапин, было отмечено, что всего до конца 2023 года в городском округе планируется переселить 1 008 человек из 352 жилых помещений общей площадью более 14,6 тыс. кв. м. Кроме того, на мероприятии обсудили строительство двух многоквартирных домов, застройщиком которых выступит Администрация Пушкинского городского округа.

По информации Министерства строительного комплекса Московской области, в городе Ногинске Богородского городского округа получено разрешение на возведение 9-этажного дома на улице Санаторной, в который из аварийного жилья планируется переселить 338 человек (141 семья). Это жители аварийных домов №№12, 14 и 16 по 1-му Истомкинскому проезду, №№1, 3, 5, 9, 11, 13 и 15 по улице Молодежной, №№4а и 3а по 1-му Декабрьскому переулку, а также №43а по улице Советской Конституции. Благодаря реализации программных мероприятий будет расселено 6,33 тыс. кв. м непригодного для проживания жилищного фонда.

В городском округе Жуковском до конца 2023 года планируется переселить из аварийных домов 238 человек. Таким образом, будет расселено 107 жилых помещений общей площадью более четырех тыс. кв. м.

Также до конца 2023 года предоставить новые благоустроенные квартиры переселенцам из аварийного жилья планируется в селе Орудьево Дмитровского городского округа. Уже согласован архитектурно-градостроительный облик будущей трехэтажной новостройки. Как отметил министр строительного комплекса Московской области Владимир Локтев, здесь будут предусмотрены новые современные жилые помещения для 16 семей (38 человек). Всего будет расселено порядка 590 кв. м аварийного жилья: дома №№24 и 27 в поселке Орудьевского торфобрикетного предприятия и №№36 и 38 в деревне Непейно.

Всего в рамках действующей программы в Московской области предусмотрено обеспечить новыми квартирами 23 927 человек, проживающих в 813 аварийных домах площадью 385,27 тыс. кв. м, расположенных на территории 39 муниципальных образований.

Напомним, Московская область вошла в число субъектов РФ, которые планируют выполнить опережающими темпами мероприятия программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Регионом было подписано с Фондом ЖКХ дополнительное соглашение, в соответствии с которым Московская область взяла на себя обязательство завершить ее до конца 2023 года.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин подчеркнул, что данная программа решает важнейшую социальную задачу по обеспечению жителей аварийных домов новым благоустроенным жильем, соответствующим стандартам комфорта и качества.

«В непростых экономических условиях крайне важно продолжать выполнять программы, связанные с жилищным строительством. Ведь строительная отрасль является локомотивом экономики страны. Сегодня для сохранения набранных темпов регионам оказывается всесторонняя поддержка. При этом особое внимание следует уделять важнейшим социально значимым задачам, направленным на улучшение жилищных условий граждан. Одна из них – расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым в срок до 1 января 2017 года. Для ее эффективного выполнения применяется комплексный подход: предусмотрен целый ряд актуальных механизмов, разработаны обширные меры поддержки, совершенствуется законодательная база. Необходимо как можно быстрее обеспечить людей современным жильем, отвечающим всем стандартам качества. Правительство РФ, Минстрой России и Фонд ЖКХ проводят в этом направлении системную работу», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

«Строительство многоквартирных домов должно оставаться одним из приоритетных способов реализации программы переселения. При этом важно, чтобы рядом с новостройками располагались социальные объекты, была предусмотрена необходимая коммунальная инфраструктура. С ликвидацией аварийного жилищного фонда меняется облик муниципальных образований, они становятся более комфортными и привлекательными для проживания граждан. Выполнение действующей программы в полном объеме позволит регионам приступить к расселению аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года», - отметил Константин Цицин.

Минстрой России создаёт комфортную и безопасную среду для жизни семей

Деятельность Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства нацелена на обеспечение граждан страны комфортным и доступным жильем. Согласно Указу Президента, для решения национальной задачи развития «Комфортной и безопасной среды для жизни» до 2030 года необходимо реализовать мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий людей, семей с детьми, в том числе молодых семей.

«Для молодой семьи жилье - это базис для построения комфортной жизни. Важно, чтобы с появлением ребёнка семьи могли направлять усилия и ресурсы на улучшение жилищных условий. Поэтому, Минстрой России регулярно проводит мероприятия, основная цель которых - это доступность и качество строящегося жилья для молодых семей с обеспечением всей необходимой социальной, дорожной и транспортной инфраструктурой в шаговой доступности. Наличие собственного жилья влияет на улучшение демографической ситуации в Российских городах и в целом по стране», - сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

По данным Росстата на начало 2021 года население России составляло 146 млн человек. К 2022 году 37% (61,7 млн) семей хотели улучшить свои жилищные условия. 30% российских семей (18,6 млн) – молодые (до 35 лет) и у половины из них есть дети.

По проведенному опросу ВЦИОМ совместно с ДОМ.РФ составили «портрет» желаемой квартиры и инфраструктуры дома российской семьи. Это оказалась двух- или трехкомнатная квартира площадью 55-70 кв. м в доме до 12 этажей с чистовой или предчистовой, так называемой “white-box”, отделкой. Немаловажно наличие торгово-бытовых объектов в шаговой доступности и развитая инфраструктура. Также, для досуга детей необходима детская площадка и благоустроенная территория с зоной отдыха для родителей.

Для поддержки семей в Российской Федерации реализуются льготные ипотечные программы, в том числе льготная семейная ипотека, распространяющаяся ещё и на индивидуальные жилые дома. Для семейной ипотеки с недавнего времени увеличен максимальный размер кредита: для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей этот показатель составляет 30 млн рублей, для других регионов - 15 млн рублей.

«С начала действия программы «Семейная ипотека» по 1 июля 2022 года выдано почти 370 тыс. кредитов на сумму порядка 1 250 млрд. руб. За 2022 год уже выдано почти 90 тыс. кредитов, в то время как за 2021 год в целом было выдано почти 130 тыс. кредитов», - отметил Никита Стасишин.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства регулярно осуществляется мониторинг важных для населения показателей жилищного строительства. В настоящее время тенденция строительства нового жилья растет, увеличивается инфраструктурный потенциал в субъектах Российской Федерации. Все меры направлены на то, чтобы сделать жильё максимально доступным для каждой молодой семьи и жителя нашей страны.

Максим Решетников: Правительство создало широкий спектр инструментов для поддержки экономики в регионах

В план по поддержке экономики в условиях санкций вошли 56 предложений от Приволжского федерального округа.

Пермский край, Кировская, Самарская, Нижегородская области - лидеры среди тех, кто ввел свои меры поддержки дополнительно к федеральным. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников на Совете Приволжского округа под председательством полномочного представитель Президента РФ в ПФО.

«Сейчас все внимание – на реализации действующих мер поддержки. Работают 70% мер, оставшиеся 30% - уже точечные решения. Дошли до самого ответственного этапа: максимального контроля за тем, чтобы все решения работали на местах так, как надо. Правительство, отвечая на запросы регионов, создало широкий спектр инструментов для поддержки экономики в регионах. И конкретные результаты, которые измеряются объемами инвестиций, количеством созданных рабочих, построенных объектов, напрямую зависят от эффективности применения этих инструментов вами на местах», - отметил министр.

Он также подчеркнул, что важно использовать возможности внутренней трудовой миграции в рамках ПФО и активно участвовать в программах поддержки занятости населения.

В списке приоритетных задач для Приволжского округа - повысить темпы кредитования предпринимателей за счет льготных программ, в том числе за счёт льготного финансирования импорта.

«Для закрытия временных разрывов между доходами и расходами предусмотрели в этом году «казначейские» кредиты в размере, не превышающем 1/10 объема доходов бюджета субъекта. Главное условие - возврат до конца года, а чтобы заместить дорогие рыночные заимствования регионам предоставили бюджетные кредиты под 0,1% годовых. Выделили 420 млрд, из них 290 уже перечислены 59 регионам», - сообщил Максим Решетников.

Полпред Президента РФ в ПФО Игорь Комаров поручил главам регионов усилить информационную работу с бизнесом и гражданами по имеющимся мерам государственной поддержки, а также в постоянном режиме организовать оперативное получение информации о возникающих рисках и проблемах. «Результаты обратной связи показывают, что назрела необходимость проведения как на федеральном, так и региональном уровне анализа достаточности, востребованности и результативности реализуемых мер, направленных на поддержку граждан и бизнеса. Такую работу целесообразно организовать, чтобы своевременно и комплексно вырабатывать решения по продлению, корректировке или введению новых мер», - подчеркнул Игорь Комаров.

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров в своем докладе отметил, что колоссальную поддержку сегодня получают системообразующие предприятия, сельхозтоваропроизводители, предприниматели, представители IT-сферы. Регионы отмечают особую важность принятого комплекса мер по поддержке строительства и ипотечному кредитованию граждан. В частности, выделение дополнительных средств на финансирование льготных ипотечных программ для приобретения жилья, в том числе программы «сельская ипотека», а также решение по снижению ставки льготных ипотечных кредитов до 7%.

Врио губернатора Саратовской области Роман Бусаргин сообщил, что вопросы сохранения занятости, социальной поддержки населения, роста заработной платы - безусловные приоритеты. Региональное Правительство утвердило План по сохранению уровня занятости в условиях санкций. Его мероприятиями будет охвачено почти 90 тысяч человек и свыше 600 субъектов МСП. «Существенную поддержку окажут меры по снижению напряженности на рынке труда, принятые Правительством РФ. На их реализацию для Саратовской области выделено 493 млн. рублей. На данном этапе ситуация на рынке труда в регионе достаточно стабильная. Центры занятости работают на упреждение - как только появляется информация о возможном сбое деятельности предприятия, формируется план участия работодателя в той или иной программе», - прокомментировал Роман Бусаргин.

Также министр культуры РФ Ольга Любимова отметила, что во всех регионах Приволжского округа реализуются мероприятия национального проекта «Культура».

«В 2022 году в регионах ПФО уже оснащено 29 детских школ искусств в 8 субъектах, капитально отремонтирована Сергиевская детская школа искусств в Самарской области. Открыты 4 модельные библиотеки – в Пермском крае, Кировской области, Республике Мордовия, 10 виртуальных концертных залов в 8 субъектах», - рассказала министр культуры РФ Ольга Любимова.

В Совете Приволжского округа приняли также приняли участие министр культуры РФ Ольга Любимова, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, глава Удмуртской Республики Александр Бречалов.

Стенограмма доклада Максима Решетникова на заседании Совета Приволжского округа под председательством полномочного представителя Президента РФ в ПФО

Сейчас все внимание сосредоточено на реализации действующих мер поддержки. У нас план насчитывает 314 мер, из которых по 256 принята вся необходимая нормативная база, а 225 мер сейчас уже активно работают. Сейчас Госдума завершает свою сессию, у нас 37 законопроектов находятся на рассмотрение в Госдуме, многие уже прошли третье чтение и находятся в Совете Федерации. В ближайшее время ожидаем нормативное закрепление всех этих мероприятий, которые в план включены – будут закончены. При этом сразу надо отметить, что сформированный пакет мер – это результат в том числе и вашей работы. У нас очень много было предложений от Приволжского федерального округа. Всего 56 мер были включены в план на основе предложений ПФО. По сути на 20% план сформирован на основе предложений Приволжского округа. Важно, что регионы реализовывают свои меры поддержки дополнительно к федеральным мерам поддержки. Лидерами здесь являются Кировская, Самарская, Нижегородская области.

В целом ситуация в экономике складывается лучше первоначальных оценок. На потребительском рынке ситуация улучшилась. На последней неделе июня обороты контрольно-кассовой техники (ККТ) впервые вернулись к февральским значениям и даже чуть превысили. Вместе с тем говорить о стабилизации пока рано. В реальном выражении обороты ККТ отстают, а июньский рост шел в основном за счет фактора сезонности в туризме, гостиничном бизнесе, транспорте. Начались отпуска и летний детский отдых.

При этом остается главный риск для восстановления экономики – слабость спроса. Это подтверждает и дефляционный тренд в экономике и замедление кредитования. При этом определенное появление инфляции на прошлой неделе не стоит переоценивать. В основном это связано с индексацией тарифов на ЖКХ. Если мы уберем регулируемые услуги, то увидим, что дефляция у нас продолжилась на достаточно ощутимом уровне. Кредитный портфель физлиц не растет, а по компаниям – основной прирост за счет реализации льготных программ. Одновременно растут депозиты – в условиях высоких реальных ставок население и компании деньги тратят неохотно, предпочитают сбережения.

По импорту – ситуация чуть улучшилась за счет принятых мер поддержки по поддержке импорта, но объемы все еще на низких уровнях. Быстрее восстанавливается потребительский импорт, а промежуточный или инвестиционный – сложнее.

На этом фоне идут процессы структурной трансформации экономики. Есть проблемы в производстве. Хотя ситуация по отраслям неравномерна – динамика варьируется от спада на 66% в автомобилестроении, на 11% в обработке древесины до роста в фармацевтике и в электронике. Отдельно отмечу показатели безработицы. Она снизилась до 3,9%.

Все же главное ограничение – слабость спроса. Поэтому главный приоритет Правительства - создание спроса в экономике. Что необходимо? - повышение темпов кредитования за счет льготных программ.

По программам для системообразующих компаний в промышленности, торговле, АПК, транспорте заключено соглашений на 1,5 трлн рублей – это 80% от того лимита, который мы планировали изначально. Выдано кредитов почти на 1 трлн рублей – это половина от того лимита, который мы планировали. На регионы ПФО приходится более четверти выданных объемов кредитов по программам для АПК, это хороший показатель. Активно пользуются инструментом Татарстан, Удмуртия, Пензенская область. При этом, у Саратовской и Оренбургской областей, где высокая доля производства в АПК, интерес к программе слабый. Поэтому обратите внимание и активнее поработайте с предприятиями.

По программам для МСП перешли экватор. На сегодняшний момент заключено соглашений более чем на половину лимита – более 800 млрд рублей, на 450 млрд заключено соглашений, выдано кредитов на 370 млрд рублей. Самая масштабная – программа 1764. В июне заключено почти в 2,5 раза больше соглашений, чем в июне прошлого года. В целом, каждый пятый кредитный договор в стране приходится на ваш округ. В лидерах – Татарстан, Нижегородская область, Пермский край. Вместе с тем, призываю активнее пользоваться и другими кредитными программами – совместная программа Корпорации МСП и Банка России, а также программа по зонтичным поручительствам.

Спрос в экономике также должны поддержать ипотечные программы. В июне на фоне снижения ставок выдачи по всем ипотечным кредитам выросли более чем на 80%, хотя еще и остаются в 2 раза раза ниже уровней марта этого года.

Отдельно отмечу рост по льготным программам, там тоже существенный рост. Основной вклад пришелся на программу льготной ипотеки, которая по итогам поручения Президента на ПМЭФ снижена до 7%. И последние 10 дней июня показали взрывной рост выдачи кредитов – плюс 65% к предыдущей неделе, выдано почти 4.000 кредитов. В ряде регионов ПФО высокий спрос на сельскую и семейную ипотеку. Прошу оперативно отрабатывать все вопросы по работе банков на своем уровне.

За последний месяц более востребованной стала мера по отсрочке страховых взносов за 2 и 3 кварталы, которая реализуется по поручению Президента. Если за апрель ей воспользовались 900 тысяч налогоплательщиков в целом по стране, то за май – уже 1,1 млн. И всего за 2 месяца предоставлены отсрочки на 340 млрд рублей. Проводила Налоговая служба по Поручению Правительства опрос – почему не все активно пользуются этой программой. Два самых распространённых ответа. Первое, сейчас денег достаточно. Второй момент – все-таки компании понимают, что в том случае, если они столкнутся с проблемами, то они эти средства, которые в апреле-мае заплатили по страховым взносам, они их смогут, что называется отозвать, вернуть как переплату и использовать в производственной деятельности. Прошу проинформировать, что у предпринимателей такая возможность есть.

Второй блок задач по стимулированию спроса связан с поддержкой приоритетного импорта. Здесь много мер уже принято. Действует и обнуление импортных пошлин в рамках ЕАЭС. Здесь мы обнулили пошлины, охватили 15% нашего импорта, 23 млрд потребителю сэкономлено. Здесь же упрощенное декларирование продукции. Здесь же почти 5 тысяч деклараций оформлено в упрощенном порядке, а это ввоз в страну той номенклатуры, тех марок, которые ранее не ввозились. И мы тоже это существенно упростили. Здесь же вопрос и параллельного импорта. Здесь же программа льготного финансирования импорта на 800 млрд. Уже заключено 26 соглашений на 63 млрд. Подключайте региональные центры поддержки экспорта, чтобы они взаимодействовали и с экспортерами, работающими с промежуточным и инвестиционным импортом, и с посредниками, которые облегчают ввоз.

Спрос стимулирует и поддержка доходов населения. Новых федеральных решений запущено много – от масштабных выплат малообеспеченным семьям с детьми от 8 до 17 лет до инструментов по снижению напряженности на рынке труда. Лимиты предусмотрены на реализацию всех этих программ.

Отдельно скажу про непосредственную поддержку регионов. Здесь 2 трека: обеспечение бюджетной стабильности и создание условий для инвестиций. По бюджетной стабильности - приняты решения по «казначейским» кредитам в размере, не превышающем 1/10 объема доходов бюджета субъекта.

Главное – это замещение дорогих рыночных заимствований. Всего выделено 420 млрд, из них 290 уже перечислены регионам.

Одно из новых направлений - поддержка инвестиций в регионах. Что здесь важно? Нам конечно важно поддержать усилия предприятий по импортозамещению, по заполнению тех ниш, которые на рынке образовались, по восстановлению операционных и логистических цепочек. Что здесь происходит? Во-первых, мы перезапускаем механизм СЗПК. На выпуске у нас постановление Правительства, и мы рассчитываем в ближайшее время возобновить заключение соглашений. У нас в округе уже реализуются 7 соглашений – три из них Татарстане, Пермском крае, Ульяновской и Саратовской областях, Башкории. На рассмотрении – еще 19 заявок. Теперь у регионов появилось право оценивать перспективность планов инвесторов.

В рамках Фабрики проектного финансирования. Конечно это инструмент для очень крупных проектов. На сегодняшний момент 17 инвестпроектов поддержана в рамках фабрики на 1 трлн рублей. Мы сейчас максимально расширяем этот механизм и такую задачу ставим перед Внешэкономбанком. Вы знаете, что Президент на ПМЭФ дал поручение 120 млрд ВЭБ.РФ докапитализировать на эти цели. Это нам позволит 0,5 трлн инвестиций поддержать. И главный механизм, который в фабрике есть – это по сути страхование процентного риска.

Инфраструктурные бюджетные кредиты – это тоже важный инструмент. Более 100 млрд рублей округу предусмотрено. Штаб уже одобрил на 82 млрд рублей этих кредитов. Сейчас есть возможность скорректировать проекты с учетом текущих условий. Предлагаем активно этим инструментом пользоваться. Саратовская, Оренбургская области, Республики Чувашия и Башкортостан – этим правом уже воспользовались. Теперь важно, чтобы все планы были реализованы в срок.

В рамках механизма 1704 потенциально может быть высвобождено 135 млрд рублей. При этом у ряда регионов низкий процент участия в механизме. Ждем более активной работы с инвесторами и заявок.

По теме ОЭЗ – округ лидер по созданию ОЭЗ. Здесь одни из самых крупных – это Алабуга и Иннополис. И одна из самых молодых – в Пермском крае, недавно было поддержано ее создание. В тоже врем средняя заполняемость использования земли ОЭЗ в округе – 38%. Нужно активнее привлекать инвесторов.

Регинвестандарт, который внедряем вместе с вами, выступает как инфраструктурная база, которая нужна, чтобы остальные меры поддержки работали. Нацпроект по повышению производительности труда. Он сейчас как никогда востребован.

Правительство, отвечая на запросы регионов, создало широкий спектр инструментов для поддержки экономики в регионах. И конкретные результаты, которые измеряются объемами инвестиций, количеством созданных рабочих, построенных объектов, напрямую зависят от эффективности применения этих инструментов вами на местах.

Вопрос обучения кадров в области цифровой трансформации обсудили на заседании отраслевой рабочей группы

Состоялось заседание отраслевой рабочей группы «Цифровые технологии в строительстве», руководителем которой является заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Константин Михайлик. Мероприятие организовано Университетом «Иннополис» при содействии Минстроя России в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики», оно прошло в формате видеоконференции.

«Цифровая трансформация – это не просто один из инструментов, а абсолютно конкретный научно-технический приоритет в ответ на глобальные вызовы современности, указанный в числе 7-ми приоритетов научно-технологического развития. Строительная отрасль меняется в лучшую сторону именно за счет цифровой трансформации. Кадровый голод является одним из вызовов, с которыми мы работаем. Уже сейчас нам необходимо более 300 тысяч специалистов, хорошо разбирающихся в этом вопросе. А потому для нас, Министерства строительства России, вопрос обучения плеяды новых специалистов по новым технологиям выходит на первый план», – рассказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик, выступая на заседании отраслевой рабочей группы.

На сегодняшний день все регионы констатировали сильную потребность в квалифицированных кадрах в сфере цифровой трансформации. По полученным данным в обучении нуждаются около 20 000 человек. На данный момент существует 3 организации, предоставляющие образовательные услуги с участием федерального бюджета в контуре строительной отрасли – это НИИСФ РААСН, Иннополис, Роскапстрой. Также есть организации, предоставляющие данные услуги с участием внебюджетного финансирования – это ДОМ.РФ и различные коммерческие структуры.

Данные площадки обеспечили большую сетку субъектов, предоставляющих высококачественные услуги. При этом пройти обучение можно получить в наиболее удобных форматах – онлайн, офлайн, а также в гибридной форме. Таким образом, у всех желающих появилась возможность доступа к высококачественным и полноценным программам.

Также в ходе заседания отраслевой рабочей группы обсуждались приоритетные задачи в направлении обучения новых специалистов, которые сейчас стоят перед Минстроем России. Ведомством уже было предложено внесение изменений в Федеральный закон об образовании в части наделения возможностью формировать дополнительные программы обучения.

По словам Константина Михайлика для начала необходимо сформировать достаточную нормативную базу и получить дополнительное бюджетное финансирование для решения образовательных задач. По предварительным данным финансирование текущей заявленной потребности в год составляет 300 млн рублей. Кроме того, очень важно обеспечить широкую линейку предоставления образовательных услуг для субъектов и организовать постоянный мониторинг и методологическое сопровождение проектов, позволяющих оценить качество таких услуг.

«Создание таких опорных образовательных центров, как «Иннополис» – тот инструмент, который необходим для поддержки рынка. Именно за коллективными центрами и мощными конгломератами, способными формировать задел и образовательную повестку в долгосрочном периоде, – будущее как науки, так и отдельно взятого отраслевого образования», – заключил замглавы Минстроя России в завершение своего выступления.

Устье реки Шоша обустроят для обслуживания туристических судов

В 2023 году на средства субсидии, предоставленной Минстроем России, в устье реки Шоша Тверской области построят здание речного порта. Оно позволит обслуживать туристические суда и будет размещено вдоль причалов. Перед зданием будет организована площадь с центральным сквером и автостоянками для туристических автобусов, маршрутных автобусов и такси, а также благоустроены тротуары, газоны и посажены кустарники.

«Для развития речного туризма сегодня важно обеспечить современную инфраструктуру, которая значительно расширит возможности нового комплекса, свяжет туристические потоки и сделает путешествия по нашей стране комфортными и удобными», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Средства субсидии будут направлены на строительство 6 объектов проекта «Завидово парк». Для этого будут направлены 436 млн рублей в 2022 году, 170 млн в 2023 году и 2,1 млрд в 2024 году.

В текущем году на эти средства планируется построить комплекс обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Волжское море» для обслуживания туристических судов в устьевом участке р. Шоша (4 этап). Основной объем организации рельефа и благоустройства территории, включая отвод дождевых вод, был предусмотрен 1 – 3 этапами строительства комплекса.

Оказание государственной поддержки субъектам Российской Федерации

на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры путем распределения субсидий реализуется Минстроем России в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма», исходя из объема средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2022-2024 годы.

С апреля по май этого года Минстрой России осуществил прием заявок субъектов Российской Федерации для проведения отбора и распределения субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов по финансовому обеспечению создания инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров.

По результатам отбора заявок финансирование получат 16 регионов. В их числе – Адыгея, Алтай, Бурятия, Карелия, Краснодарский край, Камчатский край, Воронежская, Кемеровская, Тверская, Иркутская и Пензенская области.

48,4 млрд рублей будут направлены на развитие инфраструктуры

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин принял участие в заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина, в рамках которой рассмотрели и одобрили заявки на получение регионами дополнительного финансирования на реализацию инфраструктурных проектов.

На совещании Министр строительства и ЖКХ РФ доложил о кассовом исполнении национальных и федеральных проектов, в рамках лимитов 2022-2024 годов по итогам первого полугодия. «Текущая динамика по исполнению федерального бюджета по мероприятиям Минстроя России опережает показатели прошлого года. Продолжаем активно взаимодействовать с регионами и оперативно решать возникающие вопросы», - подчеркнул он.

В рамках заседания были одобрены заявки 33 субъектов на сумму 48,4 млрд рублей, которые будут направлены на развитие инфраструктуры с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов, средств ФНБ по линии Фонда ЖКХ, а также облигаций ДОМ.РФ.

Четыре проекта с использованием средств ФНБ по линии Фонда ЖКХ призваны повысить надежность коммунальных сетей. Так, для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры одобрена заявка на предоставление заёма в размере 0,26 млрд рублей для модернизации системы теплоснабжения г. Сургута. Челябинской области предоставлен заём в размере 1,06 млрд рублей для реконструкции системы водоснабжения Копейского городского округа. Ульяновская область получит финансирование в размере 0,79 млрд рублей для проведения капитального ремонта системы водоотведения муниципального образования г. Ульяновска. Для Иркутской области одобрена заявка на сумму заёма 1,14 млрд рублей, которые будут направлены на строительство объектов системы теплоснабжения г. Киренска.

Четыре региона получат финансирование как за счет заемных средств ФНБ по линии Фонда ЖКХ, так и с использованием ИБК. Самарской области всего одобрено выделение 10,02 млрд рублей для строительства котельных и возведения обхода г. Тольятти с мостовым переходом через р. Волгу в составе международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай". По заявке Калужской области будет предоставлено порядка 0,49 млрд рублей для модернизации теплоэнергетического комплекса в г. Малоярославец, а также для закупки транспортных средств и оборудования в г. Обнинске. Ярославской области будет предоставлено финансирование в объеме 1,65 млрд рублей для реконструкции объектов теплоснабжения, а также для развития ряда инфраструктурных объектов в рамках жилищного строительства и обустройства туристско-рекреационных зон. В Красноярский край будет направлено финансирование в размере 6,12 млрд рублей, на которые планируется реализовать ряд проектов в сфере ЖКХ. Также выделенные средства пойдут на дорожное строительство в регионе, эффектом от которого станет ввод более 0,7 млн кв. м жилья.

Еще 24 субъекта получат финансирование за счет инфраструктурных бюджетных кредитов. Приморский край - 3,06 млрд рублей для проектов по модернизации коммунальных систем. Также средства пойдут на развитие производства для судостроительной и машиностроительной отраслей. В Республику Бурятия будет направлен кредит в сумме около 1 млрд рублей для создания инфраструктуры промышленного технопарка «Байкал». Амурской области одобрено кредитование в размере 0,68 млрд руб. для строительства детского дошкольного учреждения на 350 мест в рамках комплексной застройки г. Благовещенск. Инвестиционный проект предполагает создание порядка 1,2 тыс. рабочих мест.

Омская область получила одобрение кредита на сумму 1,1 млрд рублей для проекта по обеспечению транспортной доступности нового жилищного фонда в г. Омске. Строительство предполагает ввод более 1,3 млн кв. м жилья. Также кредитные средства будут направлены на создание инженерной и дорожной инфраструктуры и строительство дороги для развития молочно-товарной фермы.

Ставропольский край получил одобрение на выделение ИБК в размере 0,92 млрд рублей для развития инженерной и транспортной инфраструктуры в г. Невинномысске. В Пермском крае с использованием ИБК в размере 5,42 млрд рублей будет построена дорога при комплексной застройке в г. Перми. Проект позволит наладить прямое транспортное сообщение между районами города, а также создать 3,7 тыс. рабочих мест и обеспечить ввод 0,3 млн кв. м жилья. Тверская область получит 1,43 млрд рублей ИБК для развития территорий, что обеспечит необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой перспективные инвестиционные площадки.

В Республике Адыгея для создания инфраструктуры при развитии промышленной зоны одобрен кредит в размере 0,52 млрд рублей. Проектом будет создано около 3 тыс. рабочих мест. Также средства будут направлены на обновление подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта. Хабаровскому краю одобрен кредит на сумму 1,14 млрд рублей для строительства подстанции и линии электропередачи. Развитие территории позволит создать около 1,5 тыс. рабочих мест. В Архангельскую область будет направлено 1,07 млрд рублей для развития дорожного строительства и приобретение подвижного состава в г. Архангельске.

Для Чукотского автономного округа Правкомиссия утвердила заявку на кредит в размере 0,08 млрд рублей, которые будут направлены на строительство дорожной инфраструктуры. В Забайкальском крае с использованием ИБК будет обеспечено развитие инженерной и дорожной инфраструктуры при строительстве туристического комплекса Забайкалье, а также для развития тепличного комплекса Ясногорский. В Рязанскую область будет направлен кредит в сумме 1,08 млрд рублей. Средства пойдут на создание инфраструктуры при комплексной застройке территорий региона, включая строительство трех детских садов. Проектом запланирован ввод жилья порядка 0,4 млн кв. метров.

Для Ивановской области одобрено финансирование в сумме 1,09 млрд рублей. Средства будут направлены на реализацию ряда проектов по строительству и модернизации инженерной и транспортной инфраструктуры в регионе. Проектами будет создано более 2 тыс. рабочих мест.

ИБК в размере 0,48 млрд рублей одобрен для Костромской области. Средства пойдут на приобретение городского транспорта общего пользования. В Республике Калмыкия ИБК в размере 0,15 млрд рублей выделен на развитие инфраструктуры при комплексной застройке в г. Элисте с вводом 0,1 млн кв. м жилья и созданием около 0,5 тыс. рабочих мест. Для Псковской области одобрен кредит в объеме 0,31 млрд рублей. Деньги будут направлены на инженерно-техническое обеспечение при жилищном строительстве порядка 0,6 млн кв. м жилья.

Республика Карелия получила одобрение финансирования в размере 0,14 млрд рублей на строительство инфраструктуры для развития градообразующего предприятия АО «Сегежский ЦБК». Томской области утверждена заявка на сумму кредита 0,64 млрд рублей для дорожного строительства в г. Томске, которое позволит ввести порядка 0,2 млн кв. м жилья. Еврейская автономная область получит бюджетный кредит в размере 0,14 млрд рублей, которые будут направлены на реализацию проектов в сфере ЖКХ, что позволит обеспечить ввод 65 тыс. кв. м жилья. Республике Алтай одобрена заявка на предоставление ИБК в размере 0,28 млрд рублей для подведения инженерной инфраструктуры при строительстве 33 тыс. кв. м жилья.

Кабардино-Балкарская Республика получит кредит в объеме 0,6 млрд рублей, которые будут направлены на строительство водопровода и обеспечение качественной водой жителей региона. ИБК в размере 1,3 млрд рублей одобрен для Нижегородской области. Средства пойдут на развитие метрополитена в рамках комплексного развития Нижегородской агломерации. На штабе была одобрена заявка г. Севастополя на выделение бюджетного кредита в размере 0,74 млрд рублей для дорожного строительства.

Также Правкомиссия одобрила Новосибирской области заем с использованием облигаций ДОМ.РФ на сумму 2,5 млрд рублей для финансирования строительства шести школ в г. Новосибирске, рассчитанных на 1100 человек.

«Сегодня на Штабе подвели итоги полугода по выполнению федеральных программ. Поняли, где укладываемся по срокам, где нужно подтянуться. И, конечно, рассмотрели большое количество заявок от регионов на оказание финансовой поддержки для строительства наиболее востребованных инфраструктурных и социальных объектов. Одобрили заявки 33 регионов на сумму около 48,4 млрд рублей. Эти средства будут направлены на модернизацию систем ЖКХ, на реализацию проектов в сфере транспортного развития, а также на строительство социальной и туристической инфраструктуры», – сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин.

Михаил Котюков: планируем, что к 2030 году уровень граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности составит 80%

Котюков Михаил Михайлович

Заместитель Министра

Об этом заявил заместитель министра финансов РФ Михаил Котюков в рамках Межрегиональной окружной конференции «Повышение финансовой грамотности в Центральном федеральном округе: тренды, задачи, перспективы».

С 1 сентября 2022 года начинают действовать новые федеральные образовательные стандарты – преподавание финансовой грамотности станет обязательным для учеников с 1 по 9 классы. Как отметил замминистра, изменение ФГОС и включение элементов финансовой грамотности в преподавание предметов обязательной школьной программы – серьезный вызов, так как необходимо обеспечить эффективное внедрение методик, которые впоследствии позволят трансформировать эти знания в навыки и установки. «Перед нами стоит нетривиальная задача – обеспечить готовность всей необходимой инфраструктуры. В первую очередь, предоставить школьникам учебники. Мы сегодня завершаем процесс включения учебников в перечень одобренных материалов для системы образования. Вторая задача – подготовить преподавателей, то есть решить вопрос, кто будет по этим учебникам преподавать основы культуры финансового поведения, – подчеркнул Михаил Котюков. – При этом важно, чтобы школьники стали проводниками знаний и для взрослых – рассказывали им, чему их научили, делились новыми знаниями с родителями».

Стратегия повышения финансовой грамотности с 2022 года реализуется на национальном уровне. По словам Михаила Котюкова, в каждом регионе страны сформированы собственные программы.

Он также отметил, что ключевой показатель эффективности программ по финансовой грамотности – уровень знаний наших граждан в области финансов. «Десять лет назад этот показатель составлял 40 %. Сегодня мы штурмуем рубеж в 60%, задача 2030 года – 80%» – добавил замминистра финансов.

В последнее время в контексте повышения финансовой культуры все чаще говорят не только о личных, но и об общественных финансах. По мнению Михаила Котюкова, граждане должны знать, зачем они платят налоги, что можно получить за счет бюджетных и налоговых льгот. «Необходимо интегрировать вопросы бюджетной грамотности и финансовой грамотности. Задача методических центров – наполнить этим содержанием наши образовательные материалы. При этом важно делиться результатами, которые бюджетная грамотность дает на практике. Например, в Центральном федеральном округе сразу 14 субъектов успешно реализуют программы инициативного бюджетирования. Это мощнейший канал коммуникации с гражданами о нашей работе и ее смыслах», – подчеркнул Михаил Котюков.

Межрегиональная окружная конференция организована Минфином России и Банком России. Операторы мероприятия – Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России, Главное управление Банка России по ЦФО, Финансовый университет при Правительстве РФ и Ассоциация развития финансовой грамотности.

На "Иннопроме" назвали лидеров региональной промышленной политики

Если в прошлом году всех участников рейтинга эффективности реализации промышленной политики в субъектах Российской Федерации оценивали по четырем крупным блокам, то в этот раз и показателей стало больше, и претендентов на победу - 53 против 40. По словам министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова, нужно постоянно повышать планку, чтобы у победителей не наступало самоуспокоение.

К примеру, в разделе "Экономическое развитие" по-другому теперь рассчитывается объем несырьевого экспорта. Из показателей исключили продукцию АПК, но добавили два других: наличие региональных мер поддержки промышленных экспортно ориентированных компаний и количество получателей. Лидирует в этом направлении Ленинградская область.

Самый крупный блок - взаимодействие региона с Минпромторгом и ФРП. Здесь тоже добавился новый показатель - доля производств, которые заместили импортную продукцию: самым активным оказался Татарстан.

Следующий блок отражает создание нормативно-правовой базы, направленной на развитие промышленности и привлечение инвестиций, реализацию инструментов поддержки и работу институтов развития. Среди "отличников" - Санкт-Петербург.

Отдельно оценили деловую активность регионов, развитие молодежной политики и промышленного туризма, а также участие в выставках. Из пяти новых показателей четыре так или иначе связаны сWorldSkills. Возглавляет тройку лучших Москва, а замыкает топ-10 Тюменская область. Новинкой рейтинга в этом году стал блок цифровизации. Здесь опять-таки лидируют столицы, Средний Урал - пятый.

Интегральный показатель выводили по сумме баллов, поэтому лидеры все время менялись. Интрига, кто же станет абсолютным победителем, сохранялась до самого конца. В итоге самой эффективной в 2021 году признали промышленную политику Башкортостана. На втором месте - Москва, на третьем - Московская область. Из УрФО в десятку сильнейших вошел Южный Урал.

Заметим, что Башкортостан уже второй год подряд возглавляет рейтинг, а вот ближайшие конкуренты поменялись: Калужская и Тульская области немного сдали позиции, хотя и не выпали из первой десятки. По-прежнему сильны Санкт-Петербург, Татарстан, Краснодарский край. К сожалению, Свердловская область опустилась с 5-го на 15-е место.

Чтобы победители не забывали, какой тяжелый путь был пройден, в этом году переходящий кубок отлили весом десять килограммов.

- Мы не собираемся изобретать велосипед, но будем действовать еще активнее, - прокомментировал получение награды глава республики Башкортостан Радий Хабиров. - Продолжим развивать кластеры, в том числе первый межрегиональный мебельный с участием Татарстана. На очереди еще пять кластеров, в том числе по созданию беспилотных летательных аппаратов. В условиях санкционного давления требуется больше энергии и изобретательности.

P. S.

Об изюминках экспозиции "Иннопрома" мы подробно расскажем в следующем выпуске "Экономики Уральского округа".

Текст: Инна ГорбуноваНаталия Швабауэр

Россия. УФО. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 7 июля 2022 > № 4101056

Три региона Уральского округа станут пилотами промышленной ипотеки

Ирина Никитина

К концу лета в России намереваются запустить промышленную ипотеку - проект постановления проходит согласование в правительстве РФ. В понедельник на "Иннопроме" премьер-министр Михаил Мишустин анонсировал главный козырь программы помощи отечественному промышленному сектору - пятипроцентную ставку по кредитам. В числе регионов-пилотов для тестирования нового механизма - Подмосковье (там стартуют уже в августе), Татарстан, Югра, Калужская, Нижегородская, Свердловская, Ульяновская области. В подобных преференциях заинтересованы и тюменцы. Не так давно на конференции "ТОЛК. Просто о производстве" представители Министерства промышленности и торговли РФ предложили западносибирскому региону внедрить на своей территории такую меру поддержки.

Промышленная ипотека - целевой льготный кредит для предприятий на приобретение производственных площадей, а также для девелоперов производственной недвижимости - застройщиков и управляющих компаний индустриальных парков и промышленных технопарков. Над проектом работали Минфин, Минэкономразвития, Минпромторг РФ и руководители ряда субъектов. Инициатива объясняется необходимостью быстро наладить выпуск импортозамещающей продукции, что при сегодняшней нехватке оборотных средств и высоких ставках по кредитам весьма проблематично. Ипотека для промышленного сектора призвана помочь открывать производства за подъемные суммы в течение полугода. Как вариант - на готовых площадках, которые ранее обустроили зарубежные компании, покинувшие Россию.

Замдиректора департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга России Леонид Данилов заметил, что мера своевременна.

- Спрос вырос, но есть и проблемы: окупаемость производства наступает через три года. Это связано с оформлением земель, переводом их в определенную категорию, затем сама стройка, закупка и размещение оборудования - да, не самый эффективный сценарий развития. Новый механизм видится перспективным в открытии площадок в индустриальных парках формата "лайт", - объяснил представитель федерального ведомства.

Подойдет ипотека и для промышленного технопарка ДСК-500 в Тюмени, созданного на базе бывшего домостроительного комбината, где после реновации планируют разместить высокотехнологичные производства, научно-исследовательские лаборатории и креативные сообщества со всей страны. Заселят его и компании - участницы местного нефтегазового кластера.

- На межотраслевой сессии с Минпромторгом в рамках "Иннопрома" мы объявили, насколько промышленная ипотека важна именно для удаленных от Москвы регионов. Промышленный девелопмент - прерогатива столицы, у нас его практически нет (до запуска того же ДСК-500 еще два года), в отличие от развивающегося жилищного. Новый инструмент станет сигналом для формирования нетрадиционной для периферии отрасли. Накануне принятия законодательной базы обсудили сотрудничество с банками. Они готовы включиться. Главные моменты ипотеки согласованы, ждем ее, - рассказала гендиректор Агентства инфраструктурного развития (АИР) Тюменской области Ольга Романец.

Кстати, проект ДСК развивается по плану. 26 июля прямо на промышленной площадке пройдет финал архитектурного конкурса по реновации, где 11 команд представят идеи обустройства технопарка. В АИР подчеркивают, что речь не только об изменении фасада, а в целом о логике увязывания разных элементов на визуальном уровне, в глобальном же плане - о кооперации компаний и даже секторов экономики. В обозримом будущем тюменский промышленный технопарк даст региону две тысячи рабочих мест, совокупный вклад проекта, всех его резидентов в ВРП составит около одного процента.

Борис Титов, уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей:

- Промышленная ипотека - правильное решение. Но на практике все будет зависеть от деталей. Например, кредиты под пять процентов для приобретения площадей в индустриальном парке - это прекрасно, однако льготный период сроком всего один год - очень мало. Кроме того, если государство по прошествии года больше не сможет финансировать льготную программу, банку дается право в одностороннем порядке поднимать процентную ставку до рыночного уровня. Согласитесь, что такие условия сложно воспринимать как надежную базу для серьезного инвестиционного проекта.

Россия. УФО. ЦФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 7 июля 2022 > № 4101055

Дмитрий Чернышенко: Главам регионов необходимо оперативно устранить проблемы при реализации туристических инвестпроектов

Главам регионов необходимо оперативно устранить проблемы, связанные с реализацией туристических инвестпроектов, и оказывать содействие бизнесу. Об этом заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко на заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина.

Дмитрий Чернышенко напомнил, что Президент Владимир Путин поручил ускорить создание туристической инфраструктуры в регионах. В рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» Правительством созданы инструменты и выделен необходимый ресурс на эти цели.

На 2022 год корпорации «Туризм.РФ» уже предоставлены бюджетные инвестиции на общую сумму 33,8 млрд рублей. До 2024 года на вход в уставный капитал проектов дополнительно будет направлено 25,5 млрд рублей. Помимо этого, до 2024 года предусмотрено выделение 22,3 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам.

«Для каждого региона привлечение инвесторов и запуск новых туристических проектов – это стимул развития экономики и инфраструктуры, дополнительные рабочие места и налоги, а также возможность создать обеспечивающую инфраструктуру – дороги, сети тепло-, водо- и газоснабжения. До 2024 года на эти цели из федерального бюджета запланировано направить 24,2 млрд рублей», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Корпорацией «Туризм.РФ» сформирован первый пул из 53 проектов, которые позволят создать к 2030 году по всей стране 20 тыс. номеров. Общий объём финансирования по ним составляет 387 млрд рублей, из них 36,5 млрд – средства корпорации. На данный момент по 14 проектам инвесторы уже приступили к проектированию, по 6 – начата стройка. Первые объекты на 315 номеров планируется ввести в эксплуатацию к концу 2023 года.

Кроме того, уже формируется второй пул инвесторов – на рассмотрении в корпорации находится ещё 29 проектов на 9 тыс. номеров.

Дмитрий Чернышенко поблагодарил глав Пермского, Камчатского и Приморского краёв, губернаторов Московской, Челябинской, Иркутской, Воронежской и Тверской областей за активное содействие в создании туристической инфраструктуры. Он также обратил внимание руководителей некоторых субъектов на проблемы с реализацией проектов. Они касаются земельных вопросов (определения участков или смены разрешённого вида использования). Помимо этого, ряд инвесторов затягивают внутрикорпоративные процедуры согласования, разработку бизнес-планов и финмоделей с учётом изменившихся экономических условий. Подобная ситуация сложилась по 27 проектам из первого пула.

«Получается, что деньги государство выделило, а направить их в проекты мы не можем. Для эффективного исполнения поручения Президента прошу губернаторов активно включиться в процесс и проработать со своими инвесторами все возникающие вопросы», – добавил Дмитрий Чернышенко.

По итогам заседания он поручил главам регионов совместно с корпорацией «Туризм.РФ» до конца июля оценить текущий статус всех запущенных и планируемых к реализации туристических инвестпроектов и принять исчерпывающие меры по устранению проблем. При необходимости – подготовить предложения по их замене.

Марат Хуснуллин: Одобрены заявки 33 субъектов на сумму 48,4 млрд рублей, которые будут направлены в регионы на развитие инфраструктуры

Президиум Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации одобрил заявки 33 субъектов на сумму 48,4 млрд рублей, которые будут направлены на развитие инфраструктуры с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов, средств Фонда ЖКХ, а также облигаций ДОМ.РФ.

Четыре проекта с использованием средств Фонда ЖКХ призваны повысить надежность коммунальных сетей. Так, для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры одобрена заявка на предоставление заёма в размере 0,26 млрд рублей для модернизации системы теплоснабжения г. Сургута. Челябинской области предоставлен заём в размере 1,06 млрд рублей для реконструкции системы водоснабжения Копейского городского округа. Ульяновская область получит финансирование в размере 0,79 млрд рублей для проведения капитального ремонта системы водоотведения муниципального образования г. Ульяновска. Для Иркутской области одобрена заявка на сумму заёма 1,14 млрд рублей, которые будут направлены на строительство объектов системы теплоснабжения г. Киренска.

Четыре региона получат финансирование как за счет заемных средств Фонда ЖКХ, так и с использованием ИБК. Самарской области всего одобрено выделение 10,02 млрд рублей для строительства котельных и возведения обхода г. Тольятти с мостовым переходом через р. Волгу в составе международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай". По заявке Калужской области будет предоставлено порядка 0,49 млрд рублей для модернизации теплоэнергетического комплекса в г. Малоярославец, а также для закупки транспортных средств и оборудования в г. Обнинске. Ярославской области будет предоставлено финансирование в объеме 1,65 млрд рублей для реконструкции объектов теплоснабжения, а также для развития ряда инфраструктурных объектов в рамках жилищного строительства с вводом порядка 0,6 млн кв. м и обустройства туристско-рекреационных зон. В Красноярский край будет направлено финансирование в размере 6,12 млрд рублей, на которые планируется реализовать ряд проектов в сфере ЖКХ. Также выделенные средства пойдут на дорожное строительство в регионе, эффектом от которого станет ввод более 0,7 млн кв м жилья и создание 2,2 тыс. рабочих мест.

Еще 24 субъекта получат финансирование за счет инфраструктурных бюджетных кредитов. Приморский край - 3,06 млрд рублей для проектов по модернизации коммунальных систем с созданием 1,5 тыс. рабочих мест. Также средства пойдут на развитие производства для судостроительной и машиностроительной отраслей, а также для общегражданского строительства. В Республику Бурятия будет направлен кредит в сумме около 1 млрд рублей для создания инфраструктуры промышленного технопарка "Байкал». Амурской области одобрено кредитование в размере 0,68 млрд руб. для строительства детского дошкольного учреждения на 350 мест в рамках комплексной застройки г. Благовещенск. Инвестиционный проект предполагает создание порядка 1,2 тыс. рабочих мест и ввод 115 тыс. кв. м жилья.

Омская область получила одобрение кредита на сумму 1,1 млрд рублей для проекта по обеспечению транспортной доступности нового жилищного фонда в г. Омске. Строительство предполагает ввод более 1,3 млн кв. м жилья. Также кредитные средства будут направлены на создание инженерной и дорожной инфраструктуры и строительство дороги для развития молочно-товарной фермы.

Ставропольский край получил одобрение на выделение ИБК в размере 0,92 млрд рублей для развития инженерной и транспортной инфраструктуры в г. Невинномысске. В Пермском крае с использованием ИБК в размере 5,42 млрд рублей будет построена дорога при комплексной застройке в г. Перми. Проект позволит наладить прямое транспортное сообщение между районами города, а также создать 3,7 тыс. рабочих мест и обеспечить ввод 0,3 млн кв. м жилья. Тверская область получит 1,43 млрд рублей ИБК для развития территорий, что обеспечит необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой перспективные инвестиционные площадки, а также обеспечит создание более 1,1 тыс. рабочих мест.

В Республике Адыгея для создание инфраструктуры при развитии промышленной зоны одобрен кредит в размере 0,52 млрд рублей. Проектом будет создано около 3 тыс. рабочих мест. Также средства будут направлены на обновление подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта. Хабаровскому краю одобрен кредит на сумму 1,14 млрд рублей для строительства подстанции и линии электропередачи. Развитие территории позволит создать около 1,5 тыс. рабочих мест. В Архангельскую область будет направлено 1,08 млрд рублей для развития дорожного строительства и приобретение подвижного состава в г. Архангельске.

Для Чукотского автономного округа Правкомиссия утвердила заявку на кредит в размере 0,08 млрд рублей, которые будут направлены на капремонт дорожной инфраструктуры. В Забайкальском крае с использованием ИБК в размере 0,92 млрд рублей будет обеспечено развитие инженерной и дорожной инфраструктуры при строительстве туристического комплекса Забайкалье на 3 тыс. кв. м., а также для развития тепличного комплекса Ясногорский. В Рязанскую область будет направлен кредит в сумме 1,08 млрд рублей. Средства пойдут на создание инфраструктуры при комплексной застройке территорий региона, включая строительство двух детских садов на 405 мест. Проектом запланирован ввод жилья порядка 0,4 млн кв. м и создание более 2 тыс. рабочих мест.

Для Ивановской области одобрено финансирование в сумме 1,09 млрд рублей. Средства будут направлены на реализацию ряда проектов по строительству и модернизации инженерной и транспортной инфраструктуры в регионе, а также строительство школы на 800 учеников. Проектами будет создано более 2 тыс. рабочих мест.

ИБК в размере 0,48 млрд рублей одобрен для Костромской области. Средства пойдут на приобретение городского транспорта общего пользования. В Республике Калмыкия ИБК в размере 0,15 млрд рублей выделен на развитие инфраструктуры при комплексной застройке в г. Элисте с вводом 0,1 млн кв. м жилья и созданием около 0,5 тыс. рабочих мест. Для Псковской области одобрен кредит в объеме 0,31 млрд рублей. Деньги будут направлены на инженерно-техническое обеспечение при жилищном строительстве порядка 0,6 млн кв. м жилья. Проектом будет создано более 1,3 тыс. рабочих мест.

Республика Карелия получила одобрение финансирования в размере 0,14 млрд рублей на строительство инфраструктуры для развития градообразующего предприятия АО "Сегежский ЦБК». Томской области утверждена заявка на сумму кредита 0,64 млрд рублей для дорожного строительства в г. Томске, необходимого для ввода порядка 0,2 млн кв. м жилья. Еврейская автономная область получит бюджетный кредит в размере 0,14 млрд рублей, которые будут направлены на реализацию проектов в сфере ЖКХ, что позволит обеспечить ввод 65 тыс. кв. м жилья. Республике Алтай одобрена заявка на предоставление ИБК в размере 0,28 млрд рублей для подведения инженерной инфраструктуры при строительстве 33 тыс. кв. м жилья.

Кабардино-Балкарская Республика получит кредит в объеме 0,6 млрд рублей, которые будут направлены на строительство водопровода и обеспечение качественной и дешевой водой до 160 тыс. жителей региона. ИБК в размере 1,3 млрд рублей одобрен для Нижегородской области. Средства пойдут на развитие метрополитена в рамках комплексного развития Нижегородской агломерации. На штабе была одобрена заявка г. Севастополя на выделение бюджетного кредита в размере 0,74 млрд рублей для дорожного строительства в рамках развития территорий с вводом жилья около 30 тыс. кв. м.

Также Правкомиссия одобрила Новосибирской области заем с использованием облигаций ДОМ.РФ на сумму 2,5 млрд рублей для финансирования строительства шести школ в г. Новосибирске, рассчитанных на 1100 человек.

«Сегодня на Штабе подвели итоги полугода по выполнению федеральных программ. Поняли, где укладываемся по срокам, где нужно подтянуться. И, конечно, рассмотрели большое количество заявок от регионов на оказание финансовой поддержки для строительства наиболее востребованных инфраструктурных и социальных объектов. Одобрили заявки 33 регионов на сумму около 48,4 млрд рублей. Эти средства будут направлены на модернизацию систем ЖКХ, на реализацию проектов в сфере транспортного развития, а также на строительство социальной и туристической инфраструктуры», – сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > premier.gov.ru, 7 июля 2022 > № 4100951

Благодаря нацпроекту в регионах планируют привести к нормативу 37 км искусственных сооружений

В рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в российских регионах идет ремонт искусственных сооружений.

«До конца года по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в регионах приведем к нормативу 37 км мостов и путепроводов. В целом работы будут запущены на 482 мостовых сооружениях, часть объектов будет готова уже в этом году, остальные завершим в следующем», — сообщил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

На сегодняшний день в российских субъектах в аварийном и предаварийном состояниях находятся порядка 12% мостов, путепроводов и эстакад, расположенных на дорогах регионального и межмуниципального значения.

«Приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог невозможно без приведения в соответствующее состояние искусственных сооружений на них. Важно отметить, что работы пройдут не только на крупных мостовых переходах, но и на небольших, значимых для местных жителей объектах. На эти цели в 2022 году предусмотрено 32,4 млрд рублей, из которых 21,5 млрд — средства федеральной поддержки», — отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

Благодаря нацпроекту в Красноярском крае обновили уже 8 искусственных сооружений. В частности, в конце июня специалисты сдали в эксплуатацию мост через ручей Сосновый на 21 км автодороги Мотыгино — Орджоникидзе. Длина комбинированного сооружения составляет 14 м, ширина двухполосной проезжей части — 7 м.

«Мост был построен десять лет назад, находится он в 23 километрах от поселка Мотыгино. Маршрут на Орджоникидзе непростой, он проходит по земляному полотну, где есть заболоченные места. Дорогой пользуются в основном лесовозчики, зачастую с превышением допустимых нагрузок. Поэтому мост на маршруте за это время пришел в предаварийное состояние, диагностика определила значительный износ деревянных конструкций проезжей части, пролётов и опор сооружения», — рассказал руководитель Управления автомобильных дорог по Красноярскому краю Андрей Журавлёв.

Специалисты отремонтировали пролетные строения и опоры сооружения, обновили настил проезжей части и перильное ограждение, выполнили сопряжение моста с автомобильными подходами. Для предотвращения размывов береговые опоры укрепили скальным грунтом.

До конца года краевым дорожникам предстоит отремонтировать еще 8 мостовых сооружений, один из них со сдачей в эксплуатацию в 2023 году. Общая протяженность объектов составит порядка 240 м.

В Самарской области раньше срока завершили ремонт моста через реку Шунгут в составе автомобильной дороги Кинель-Черкассы – «Урал».

За 52 года эксплуатации здесь появились разрушения несущих конструкций и дорожного полотна. Между тем, сооружение имеет большое социальное значение не только для местных жителей, но и для гостей региона.

«Попасть в районный центр Сергиевск можно только по этой дороге. Студенты на учебу ездят в город Отрадный. Большое количество жителей работают на «промыслах» — участках нефтедобычи, и ездят туда на вахтовых автобусах, по мосту через реку Шунгут. А мы командой, ветеранами, ездим играть в хоккей каждую пятницу в Отрадный, в Ледовый дворец. Тут четыре поселка: Сергиевск, Сургут, Суходол и Серноводск — курорт. Сюда много туристов едет, со всей России», — рассказал глава сельского поселения Сургут Сергей Содомов.

Специалисты полностью заменили элементы мостового полотна, укрепили откосы, отремонтировали опоры, выполнили устройство водоотводов, нового барьерного и перильного ограждения, установили дорожные знаки и нанесли разметку.

Всего в Самарской области по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в 2022 году запланировано привести в нормативное состояние 21 искусственное сооружение общей протяженностью 947,4 пог. м.

В Пичаевском районе Тамбовской области завершен капитальный ремонт мостового сооружения через реку Кашму на трассе «Тамбов – Пенза» – Бондари – Пичаево – Вернадовка.

Протяженность объекта составляет 73,5 пог. м. Специалисты отремонтировали опоры и укрепили откосы конусов монолитным бетоном, устроили дорожную одежду, системы поверхностного водоотвода и очистных сооружений. На объекте установлены новые знаки и барьерные ограждения, нанесена горизонтальная разметка из термопластика.

«Работы проводились в условиях движения автотранспорта по смежной полосе и с применением временной светофорной сигнализации, что позволило выполнить ремонт в полном объеме и не останавливать поток автомашин на дороге», — рассказал начальник отдела подготовки, строительства, развития и ремонта автомобильных дорог ТОГКУ «Тамбовавтодор» Александр Толубаев.

Отметим, что это уже второй объект в регионе, который сдан в эксплуатацию в 2022 году — в середине мая был введен мост через реку Сержалу на дороге Тамбов — Шацк.

Минина Ирина

Стенограмма доклада Максима Решетникова на заседании президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций

М.Мишустин: «За прошедший месяц многие решения, принятые комиссией, были реализованы. Первые результаты уже видны. Несмотря на беспрецедентное внешнее давление, важные макроэкономические показатели по итогам пяти месяцев года остались в плюсе. Это касается уровня валового внутреннего продукта, объёма промышленного производства, продукции сельского хозяйства и грузооборота транспорта».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает прорабатывать решения для уверенной адаптации нашей экономики. Мы принимаем меры для активизации внутренних резервов – как в реальном секторе, так и в сфере услуг, формируем условия для дальнейшего развития страны и улучшения жизни граждан.

За прошедший месяц многие решения, принятые комиссией по повышению устойчивости экономики, были реализованы.

Всего в план первоочередных действий включено более 300 мер. Две трети из них начали работать на благо экономики, бизнеса и, соответственно, жителей нашей страны. Ряд мер мы донастраиваем, чтобы в ближайшее время их запустить.

Первые результаты уже видны. Несмотря на беспрецедентное внешнее давление, важные макроэкономические показатели по итогам пяти месяцев года остались в плюсе. Мы говорили об этом буквально вчера на «Иннопроме». Это касается уровня валового внутреннего продукта, объёма промышленного производства, продукции сельского хозяйства и грузооборота транспорта.

Внешние санкции – это не только большой вызов, но и новые возможности, в том числе для наших регионов. Об этом недавно говорил Президент в рамках Петербургского международного экономического форума. Правительство сфокусировало большие усилия на поддержке спроса в экономике, в том числе – благодаря помощи, которую получают наши граждане.

Одно из последних решений: пособия на детей от 8 до 17 лет, которые воспитываются в семьях с низкими доходами. На 21 июня выплаты назначены почти на 3,5 миллиона детей, общий объём составил около 70 млрд рублей.

Реализуется также ряд решений, направленных на предупреждение напряжённости на рынке труда. На эти цели регионам выделено почти 40 млрд рублей. В частности, сотрудники, находящиеся под риском увольнения, через службы занятости проходят переобучение, повышают квалификацию, для них создаются временные рабочие места.

Среди основных инструментов поддержки предприятий – льготные кредиты. Сейчас действуют 13 программ, которые направлены на пополнение оборотных средств, четыре из них мы запустили в июне.

Также заработали новые меры помощи для крупных компаний – тех, которые выросли из статуса малых и средних, но ещё не достигли параметров системообразующих предприятий. Они могут получить льготные займы на пополнение оборотных средств и проектное финансирование под зонтичную гарантию ВЭБа. Поручительства выписаны почти на 230 млрд рублей. Я вспоминаю, что на первых наших заседаниях об этом, в частности, говорил мэр Москвы, и мы буквально за два месяца реализовали уже эти программы на такой объём.

Одним из лидеров остаётся сфера строительства. Глава государства поручил не снижать темпы возведения жилья и выдачи ипотеки на фоне санкций. Наша комиссия утвердила целый комплекс решений.

По инициативе Президента снижена ставка льготной ипотеки до 7%. Ранее был увеличен предельный объём кредита с использованием льготного займа до 30 млн рублей в Москве и Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Московской области, до 15 млн рублей – в остальных регионах страны.

Подписано постановление, которое распространит эти условия и на IT-специалистов. Сумма льготного кредита останется на уровне 18 млн и 9 млн соответственно. Теперь её можно будет сочетать со средствами, взятыми по рыночной или другой субсидируемой ставке.

Этим же документом скорректированы требования по их зарплате – от 150 тыс. рублей в месяц до вычета подоходного налога в городах-миллионниках и от 100 тыс. – в остальных населённых пунктах.

Получить льготный кредит смогут сотрудники сферы информтехнологий в возрасте от 22 до 44 лет, работающие в аккредитованных компаниях. Ставка для них составляет до 5% годовых, как и было обещано.

Также запущена пилотная ипотечная программа на строительство частных домов своими силами. Выделены дополнительные ресурсы на сельскую ипотеку.

Были и другие решения, которые способствовали поддержке спроса в экономике в целом. По поручению Президента предоставлены годовые отсрочки по уплате страховых взносов с выплат работникам за II и III кварталы этого года. Бизнес сможет временно высвободить порядка 1,7 трлн рублей и направить эти ресурсы на оперативную перенастройку производства, логистики.

Существенные изменения произошли в сфере контрольно-надзорной деятельности.

Действует мораторий на плановые проверки и ограничения для внеплановых. С 10 марта в его рамках было отменено почти 240 тыс. проверок. В неделю в среднем проходит в четыре раза меньше таких мероприятий, чем в прошлом году.

Правительством также подготовлен проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают введение моратория на привлечение к ответственности за нарушения требований валютного законодательства, если они были обусловлены санкциями. Знаю, что этим активно интересовался бизнес и много было вопросов и запросов в нашу комиссию. Мы учли позицию предпринимателей.

Ещё один важный блок работы – поддержка импортёров. Легализован параллельный импорт, что позволит оперативно обеспечить и предприятия, и наших граждан необходимыми товарами и комплектующими.

В рамках ЕАЭС временно обнулены импортные пошлины по 1,3 тыс. видов товаров. Заработала программа по льготному финансированию импорта. Первые кредиты уже выданы.

Коллеги, темп работы набран неплохой. В целом принятые нами меры помогли экономике, бизнесу адаптироваться к текущим условиям. Надо оперативно завершить подготовку необходимой правовой базы, чтобы все принятые нашей комиссией решения заработали в полном объёме.

Одновременно важно продолжать внимательно следить за тем, что происходит в различных отраслях экономики, смотреть, нужны ли какие-либо дополнительные меры, чтобы добиться более уверенного развития или дать ответ на возникающие вызовы. И если такие меры необходимы – вносить соответствующие предложения, а за рамками антикризисной повестки – адаптировать и наши стратегические отраслевые инструменты поддержки к новой экономической ситуации.

Сегодня рассмотрим ещё ряд предложений. Среди них – дополнительные мероприятия в сфере IТ-технологий, транспорта и ряде других направлений.

В план первоочередных действий был включён целый ряд мер по поддержке регионов. Снижается долговая нагрузка на бюджеты, перезапускаются механизмы для поддержки инвестиций.

Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), Вам слово. Пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Несколько слов в подтверждение того, что уже было сказано о текущей экономической ситуации. У нас действительно на потребительском рынке ситуация улучшилась: на последней неделе июня обороты контрольно-кассовой техники впервые вернулись к февральским значениям и даже чуть-чуть превысили их. Но конечно, говорить о стабилизации пока рано. В реальном выражении обороты на контрольно-кассовой технике отстают, а июньский рост шёл в основном за счёт фактора сезонности в туризме, в гостиничном бизнесе и в транспорте: начались отпуска и летний отдых. Главным риском для восстановления экономики остаётся слабость спроса. Это подтверждает и дефляционный тренд в экономике, и замедление кредитования. Кредитный портфель физических лиц не растёт, а по компаниям основной прирост идёт за счёт наших льготных программ кредитования. Одновременно растут депозиты: в условиях высоких реальных ставок и население, и компании не спешат тратить деньги, а предпочитают их сберегать.

По импорту ситуация в целом чуть улучшилась за счёт принятых мер поддержки импорта: и параллельный импорт, и новые программы, которые мы запускаем, и упрощение администрирования. Но объёмы всё ещё остаются на низких уровнях. При этом у нас быстрее восстанавливается потребительский импорт, а промежуточный импорт (то есть сырьё, комплектующие, которые нужны для нашей промышленности) и инвестиционный импорт (оборудование, станки, инструменты) – здесь ситуация сложнее. При этом на фоне этих процессов также идёт структурная трансформация экономики. У нас есть проблемы в промышленности, хотя, конечно, ситуация по отраслям неравномерна. Майские цифры показали, что динамика варьируется от спада на 66% в автомобилестроении, на 11% – в обработке древесины до роста на 29% в фармацевтике и на 36% – в электронике.

Но ещё раз подчеркну, что сейчас главное ограничение – это слабость спроса, поэтому в рамках плана мы фокусируемся в первую очередь на дополнительном кредитовании в экономике, на создании спроса. Во-первых, с помощью наших льготных программ. По программам для системообразующих компаний в промышленности, торговле, АПК, транспорте на сегодняшний момент заключено соглашений более чем на 1,5 трлн рублей. Это более 80% от того объёма, который мы намечали в апреле, когда приступали к реализации этих программ. Выдано кредитов на 960 млрд рублей, то есть более 50% от лимита.

По программам для малого и среднего бизнеса мы перешли экватор, на сегодняшний момент заключено соглашений более чем на половину тех лимитов, которые мы предполагали, а именно на 450 млрд рублей из чуть более 800 млрд, которые мы планируем выдать. За счёт чего?

Во-первых, завершили выдачу кредитов на оборотные цели по программе Центробанка. Бизнес полностью воспользовался всеми лимитами по этой программе.

По нашей основной программе 1764, когда мы датируем процентную ставку в рамках нацпроекта, в июне заключено почти в 2,5 раза больше соглашений, чем в июне прошлого года.

Кроме того, после снижения ключевой ставки до 9,5% предельная ставка для заёмщиков автоматически снизилась и на сегодняшний момент составляет 12,25% – эта мера стала ещё более востребованной.

В прошлом году мы также уточнили параметры программы, в результате средний чек кредита снизился в пять раз. Иными словами, мы увеличили доступность этой программы для микро- и малого бизнеса.

Виден также повышенный спрос на так называемые зонтичные поручительства – это тот инструмент, который мы в этом году активно апробируем, особенно у микропредприятий. Как правило, именно у этих предприятий недостаточно собственного капитала или обеспечения для кредитов, поэтому программа их выручает и действительно у них доступность кредитов выросла.

Активно реализуется также совместная программа Корпорации МСП и Банка России по кредитованию на инвестиционные цели.

Банк России принял решение, и с 15 июля предельная ставка будет равна ключевой плюс 3%, ранее предельная ставка была 13,5% для средних и 15% – для микро- и малых компаний. То есть это тоже такое видимое послабление.

Спрос должны разогнать также ипотечные программы. Вследствие снижения ключевой ставки банки пошли, соответственно, на снижение ставки, и объём выдач по ипотечным кредитам вырос более чем на 80%, но пока ещё до марта не дотягивает.

По льготным программам тоже видим рост, при этом рост выдач – плюс 25% июнь к маю по объёмам, основной вклад (более половины) пришёлся на программу льготной ипотеки под 7%. За июнь по ней выдано 12 тыс. кредитов на 67 млрд рублей (плюс 36% к маю прошлого года). При этом отдельно отмечу последнюю неделю: когда как раз уже было понятно, что ставка снижена с 9 до 7%, выдано почти 4 тыс. кредитов – это плюс 65% к предшествующей неделе, то есть такой видимый скачок.

Другое важное решение – по поручению Президента Российской Федерации реализуется отсрочка страховых взносов за II и III кварталы. За последний месяц мера стала более востребованной: если за апрель ею воспользовались 900 тыс. налогоплательщиков, то за май – уже 1,1 млн налогоплательщиков. Всего за два месяца отсрочка предоставлена на сумму более 340 млрд рублей. При этом в июне Налоговая служба провела по Вашему поручению опрос среди тех предпринимателей, которые пока не воспользовались правом отсрочки. Главная причина, о которой сказали предприниматели, – средств пока хватает. При этом (это тоже сигнал о настроениях бизнеса) бизнес чётко понимает: если потребность возникнет, то то, что было уплачено в апреле и мае, можно будет вернуть и воспользоваться этой программой, по сути, бесплатного кредитования за счёт бюджета.

Второй блок вопросов связан с наращиванием спроса и касается поддержки импортёров. Обнуление импортных пошлин в рамках ЕАЭС помогло: мы видим опережающий рост импорта именно по этим позициям – и это сэкономило потребителям 23 млрд рублей. Активно также идёт упрощённое декларирование продукции, когда можно новую продукцию ввозить, по факту потом уже проводя сертификацию, и она параллельно поступает на рынок.

Неплохая динамика по параллельному импорту. Только за три недели мая ввезено более 230 тыс. т товаров на 1,8 млрд долларов. Это 15% месячного импорта уже за три недели мая. То есть мы видим, что мера востребована и она позволит предприятиям быстрее наладить новые цепочки поставок и насытить полки магазинов товарами.

Из нового. Запущена программа льготного финансирования импорта. Кредитный портфель на сегодняшний момент сформирован на 543 млрд рублей, общий объём программы беспрецедентен – 800 млрд рублей. Уже выданы первые кредиты металлургическим компаниям, фармацевтическим, химическим компаниям, а также предприятиям автомобильной и электротехнической промышленности. На сегодняшний момент 26 соглашений на 63 млрд рублей заключено, 2,5 млрд уже выдано. Программа активно развивается.

Важное направление для преодоления кризиса спроса – это поддержка доходов населения, Вы об этом, Михаил Владимирович, подробно говорили.

Отдельный трек – это работа по обеспечению бюджетной стабильности регионов. Сергей Семёнович уже упомянул здесь основные направления. Это в первую очередь закрытие временных кассовых разрывов между доходами и расходами в рамках казначейских кредитов. Мы увеличили порог, теперь регионы могут взять до 0,1 объёма доходов бюджета субъекта, то есть это очень высокие пороги. А чтобы заместить дорогие рыночные заимствования, субъектам и муниципалитетам предоставлены бюджетные кредиты под 0,1% годовых. Выделено 420 млрд рублей; на сегодняшний день Минфин уже 290 млрд перечислил 59 регионам.

Реализуемые нами меры – это не только антикризисные решения, но и системные, связанные с перезапуском инвестиционного цикла. Здесь ключевые решения объявил Президент: это, в частности, расширение фабрики проектного финансирования. Туда будет направлено ещё 120 млрд рублей из Фонда национального благосостояния, постановление уже в Правительство внесено. Средства пойдут в капитал «ВЭБ.РФ» и позволят дополнительно профинансировать проекты на сумму до 500 млрд рублей. Плюс к этому уже было принято решение, и почти 11 млрд рублей ВЭБу выдано на субсидирование процентных ставок по фабрике, то есть все важнейшие решения здесь приняты. Также приняты поправки в закон о соглашениях о защите и поощрении капиталовложений. Сейчас мы оперативно дорабатываем порядок заключения этих соглашений, в ближайшее время он будет принят, соответственно, возобновим заключение соглашений с инвесторами. Несмотря на текущую ситуацию, спрос на это очень большой.

Готовится также запуск механизма поддержки инвестпроектов в приоритетных отраслях экономики. Речь идёт об инвестиционной льготе, чтобы беспошлинно импортировать технологическое оборудование, сырьё и материалы для проектов в АПК, в транспорте, в строительстве и IT.

Михаил Владимирович, как Вы сказали, на сегодня реализуется более 70% всех мер плана первоочередных действий, и при этом вся необходимая правовая база принята по 255 мерам из 300, то есть часть мер у нас идёт в стадии активного запуска. Здесь два момента отмечу. По Вашему поручению мы активно занимаемся сбором обратной связи через опросы, контрольные закупки, соцсети и встречи с бизнесом. Вместе с Координационным центром мы провели масштабное исследование внешнеэкономической сферы. Мы опросили более тысячи импортёров и тысячи страховых и транспортных организаций, банковского сектора, экспортёров. Сейчас очень много информации, мы подводим итоги и детально всем министерствам их представим.

Что можно сказать? Меры самые востребованные, как отмечает бизнес, это меры по приоритетному оформлению товаров – 69% это отметили; освобождение от необходимости предоставления оригиналов сертификатов происхождения при таможенном контроле – 62%; и обнуление таможенных пошлин на критический импорт – 64%. И в целом из десятка мер – шесть мер с востребованностью более 60%. Это говорит о том, что в общем и целом наши меры попали в точку.

Михаил Владимирович, сейчас действительно главная задача – это уже работать не на макроуровне, а на уровне конкретных отраслей, где идёт эта структурная перестройка. И как Сергей Семёнович сказал, по Вашему поручению мы сейчас готовим стратегические задачи и стратегические сессии, в рамках которых детально разбираем эти ситуации – сначала на рабочем уровне, потом у Вас, все эти вопросы на постоянном контроле.

М.Мишустин: Спасибо, Максим Геннадьевич. У меня просьба держать реализацию плана на личном контроле. От этого зависит и экономическое самочувствие, и реализация всех программ, которые нами намечены, и в том числе настроение наших предпринимателей. Я уже сказал: встречаясь с предпринимателями, с промышленниками, вижу, что настрой у них боевой, и государственно-частное партнёрство, работа над национальными целями развития, которые поставлены перед нами Президентом, должна быть для нас приоритетом.

government.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 6 июля 2022 > № 4134540 Максим Решетников