Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сенаторы открыли осеннюю сессию и одобрили пакет поправок о военной службе

Дмитрий Гончарук

Как бы ни хотелось кому-то изолировать Россию, сделать это невозможно, наша страна не собирается закрываться, заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на заседании палаты в среду. Сенаторы приняли в свои ряды новых коллег, одобрили поправки в Уголовный кодекс о наказании за мародерство, дезертирство и добровольную сдачу в плен, а также законы об упрощенном получении российского гражданства для иностранцев-контрактников и об основных федеральных образовательных программах.

Открывая осеннюю сессию, спикер прокомментировала решение Владимира Путина объявить частичную мобилизацию. "Глава государства ясно дал понять, что сегодня наши военные противостоят не столько киевскому режиму, а мощной военной машине коллективного Запада, - сказала Матвиенко. - По большому счету, речь сегодня идет о нашей независимости и свободе. Президент заверил нас, что они будут безусловно обеспечены всеми имеющимися у нас средствами".

Также она затронула вопрос о референдумах, которые запланированы в народных республиках Донбасса, на освобожденных территориях Херсонской и Запорожской областей. По мнению Валентины Матвиенко, то, что люди вышли с такой инициативой, говорит об их глубокой духовной связи с нашей страной, что "они остались верны своим ценностям, вере и родной для них русской культуре, и свое мирное и безопасное будущее они видят только в составе России".

"В случае если люди выскажутся за присоединение к России, нас с вами уже в ближайшее время ждет большая напряженная работа, которую нам нужно провести профессионально в максимально сжатый срок в рамках своих конституционных полномочий", - обратилась глава Совфеда к коллегам. Также она проинформировала, что готовятся поправки об обеспечении трудовых гарантий для участников специальной военной операции.

Законодательный блок вопросов оказался компактным, но в него вошло сразу несколько резонансных инициатив. Так, верхняя палата поддержала пакет поправок в Уголовный кодекс о военной службе. Отягчающим обстоятельством будет считаться, если преступления совершены не только в условиях вооруженного конфликта или военных действий, но и в период мобилизации или военного положения, в военное время. Ужесточается ответственность за неисполнение воинского приказа (лишение свободы на срок от 3 до 10 лет), сопротивление начальнику по военной службе, самовольное оставление места службы (от 5 до 10 лет), дезертирство, уклонение от службы, нарушение правил службы и утрату военного имущества (до 5 лет), добровольную сдачу в плен (от 3 до 10 лет) и мародерство (до 15 лет). Призванные на военные сборы из запаса должны будут нести уголовную ответственность за неявку или самовольное оставление места службы наравне с контрактниками. Вводится уголовная ответственность за повторное нарушение условий контракта по гособоронзаказу - нарушителям будет грозить от 4 до 8 лет тюрьмы, а если не выполнено задание или ущерб составил не менее 5 млн рублей, срок увеличится до 5-10 лет.

Получил поддержку сенаторов и закон об упрощенном получении российского гражданства для иностранцев-контрактников. Если президент подпишет документ, иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года, будут вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство без соблюдения условий и без представления вида на жительство.

Одобрен и закон о внесении проекта федерального бюджета на 2023-2025 годы в Госдуму в этом году до 1 октября. Еще один документ затрагивает сферу образования - для российских школ вводятся единые общеобразовательные программы. Они станут обязательными в начальной школе по русскому языку, литературному чтению, окружающему миру, а в средней и старшей школе - по русскому языку, литературе, истории, обществоведению, географии и основам безопасности жизнедеятельности.

Закон имеет стратегическое значение для страны, это ответ на запрос общества, подчеркнула председатель Комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. "Не может быть примерных образовательных программ, десятков учебников, зачастую противоречащих друг другу, разрывающих нашу общую историю многонациональной страны, наши общие духовно-нравственные ценности", - заявила сенатор.

Глава Комитета Совфеда по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко рассказал, что по итогам прошедших 11 сентября выборов досрочно прекращены полномочия четырех сенаторов - Сергея Аренина (Саратовская область), Олега Ткача (Калининградская область), Александра Пронюшкина (Владимирская область), Эдуарда Росселя (Свердловская область). Представителями исполнительных органов госвласти этих субъектов соответственно назначены Андрей Денисов, Александр Шендерюк-Жидков, Андрей Шохин и Виктор Шептий. Денисов, который раньше работал послом России в Китае, стал первым зампредом Комитета СФ по международным делам.

Несмотря на непростые условия и небывалые санкции, с повестки дня не сняты ни один нацпроект, ни одна ключевая экономическая программа, ни одно социальное обязательство государства, отметила Матвиенко . "Технологическое, экономическое, социальное развитие страны не ставится на паузу, все намеченное осуществляется", - заверила она.

Сергей Шойгу рассказал, что с 1 января вооруженные силы России увеличат на 137 тысяч человек

Иван Петров

С 1 января 2023 года численность Российской армии будет увеличена на 137 тысяч военнослужащих. Об этом на заседании ведомственной коллегии в среду сообщил министр обороны РФ Сергей Шойгу. По его словам, такое решение продиктовано агрессивной политикой со стороны западных стран. "Коллективный Запад во главе с США продолжает военно-политический курс на сдерживание Российской Федерации и ее союзников, проводит агрессивную политику путем оказания помощи и всесторонней поддержки вооруженным силам Украины. В том числе прямыми поставками различных видов вооружения и боеприпасов", - сказал военачальник.

Глава военного ведомства отметил, что блок НАТО продолжает продвигаться к российским границам "за счет расширения числа его участников".

"В этих условиях для обеспечения военной безопасности нашего государства Верховный Главнокомандующий принял решение с 1 января 2023 года увеличить численность Вооруженных Сил на 137 тысяч военнослужащих, которыми будут укомплектованы новые воинские формирования", - рассказал министр обороны.

Не мог на коллегии Сергей Шойгу не затронуть и тему объявленной в стране частичной мобилизации. По его словам, база мобилизационного развертывания соединений и воинских частей, военных комиссариатов и аппарат усиления к мобилизации уже готовы.

"Настало время на практике применить опыт, полученный в ходе ежегодных стратегических учений. Необходимо своевременно и качественно организовать оповещение граждан, усилив меры противодействия провокациям и противоправным действиям, а также охрану участков оповещения, пунктов приема и сбора граждан", - призвал министр.

Мобилизованные граждане, заверил Шойгу, будут иметь статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и соответствующий уровень денежного содержания.

При этом сотрудники предприятий оборонно-промышленного комплекса получат отсрочку от призыва на период работы в этих организациях.

Другие категории граждан, которым будет положена отсрочка, определит правительство РФ.

"Директива мною подписана, задания всем субъектам определены, указания Генерального штаба по порядку проведения мобилизационных мероприятий в войска и силах отданы. Поручаю приступить к исполнению", - заявил глава Минобороны России.

Еще один вопрос, который обсудили на коллегии, касался предстоящего усилении боевого потенциала ВДВ. "Воздушно-десантные войска в ходе спецоперации на Украине решают самые сложные задачи, их боевой состав будет нарастать. Продолжаем наращивать и совершенствовать боевой состав ВДВ в качестве основы сил быстрого реагирования", - сказал Сергей Шойгу.

Тем временем на Донбассе и на Украине продолжаются активные боевые действия. Накануне значительные потери понесли подразделения 28-й механизированной бригады ВСУ, дислоцированные в районе населенного пункта Правдино в Херсонской области.

"Потери соединения за сутки составили более двухсот человек и 21 единицы военной техники. Личный состав 4-й роты 2-го батальона фактически полностью погиб из-за действий командира бригады, направившего подразделение в контратаку на минное поле", - рассказал вчера на брифинге официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков.

В тот же день в районе Павловки (ДНР) огневое поражение было нанесено 3-му батальону 1-й бригады президента Украины. Подразделение предприняло неудачную попытку контратаки. В итоге потери противника составили более 60 человек убитыми и ранеными. Ликвидированы также четыре танка и восемь военных автомобилей.

Высокоточным оружием ВКС России в районе Артемовска (ДНР) поражен пункт временной дислокации 2-го батальона 93-й механизированной бригады ВСУ.

Уничтожено более 75 боевиков и девять единиц военной техники.

В районе Николаевки (ДНР) уничтожен пункт временной дислокации украинского нацформирования "Донбасс". За сутки уничтожено 12 складов боеприпасов и вооружения.

В Республике Башкортостан 383 семьи переедут из аварийного жилья в 11 новых многоквартирных домов до конца 2022 года

В Республике Башкортостан продолжается реализация федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда», в рамках которого расселяются аварийные дома, признанные таковыми до 1 января 2017 года.

До конца текущего года на территории муниципальных образований региона планируется ввести в эксплуатацию 11 домов общей площадью более 15 тыс. кв. м, квартиры в которых будут предоставлены 383 семьям, проживающим в аварийном жилищном фонде.

Всего в рамках нацпроекта на территории 26 муниципальных образований Башкортостана необходимо переселить граждан из 214 многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.

«Сегодня значительная часть потенциала строительной отрасли направлена на реализацию масштабных государственных жилищных программ в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Ключевая цель, обозначенная Президентом РФ – повысить качество жизни граждан, обеспечить людей комфортными и безопасными условиями проживания и окончательно решить проблему аварийного жилья», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько. Важно, чтобы рядом с новостройками, в которые переезжают люди, были предусмотрены необходимые объекты социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры. Для достижения этой задачи задействовано множество инструментов и механизмов: в частности, благодаря снижению административных барьеров удалось увеличить объемы жилищного строительства, в том числе и домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. А создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды позволило реализовать уникальные проекты общественных пространств в десятках больших и малых населенных пунктах нашей страны».

Всего в рамках национального проекта, начиная с 2019 года по действующей региональной программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, расселено свыше 75 тыс. кв. м непригодного для проживания жилищного фонда, переселено более 6 тыс. 120 граждан. Кроме того, в текущем году из аварийного жилья общей площадью 50,76 тыс. кв. м предусмотрено переселить 2 тысячи 830 человек.

Напомним, Республика Башкортостан вошла в число субъектов Российской Федерации, которые планируют выполнить опережающими темпами мероприятия программы по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Регионом было подписано с Фондом ЖКХ дополнительное соглашение, в соответствии с которым республика взяла на себя обязательство о досрочном выполнении программы – до конца 2023 года.

«Субъектам РФ необходимо сохранить темпы реализации программных мероприятий и сделать все возможное для того, чтобы как можно быстрее переселить граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Фонд ЖКХ оказывает им максимальную поддержку. Руководством страны принято решение о продолжении работы по расселению непригодного для проживания жилищного фонда уже в рамках новой программы. К ней смогут приступить регионы, выполнившие ускоренными темпами установленные целевые показатели. И это – одна из важнейших государственных задач, социальную значимость которой невозможно переоценить: сотни тысяч граждан будут обеспечены комфортным и безопасным жильем», – подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

Отметим, что расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Средства на выполнение мероприятий выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев рассказал о новых подходах к формированию ФАИП

Выступление прошло в рамках стратегической сессии «Современные подходы к управлению государственным заказом в области строительства», которая состоялась в Сколково и была организована Правительством Российской Федерации и Минстроем России при участии Главгосэкспертизы России.

Юрий Гордеев отметил, что главными принципами формирования ФАИП являются исполнение указаний и поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства, снижение объемов незавершенного строительства, наличие и степень готовности документации, необходимой для начала осуществления работ.

С 1 мая 2022 года функции и полномочия по формированию и реализации ФАИП переданы Минстрою России. В рамках реализации программы еженедельно Минстрой докладывает Правительству Российской Федерации о результатах мониторинга кассового исполнения по федеральным объектам и межбюджетным трансфертам. Информация доводится до руководителей субъектов Российской Федерации на совещаниях с государственными распорядителями бюджетных средств под председательством Министра строительства.

«Если проводить сравнение по кассовому исполнению с прошлым годом, мы видим, что ситуация значительно улучшилась. Так, кассовое исполнение на 9 сентября этого года составляет 53,7 %, за аналогичный период прошлого года кассовое исполнение составляло 42 %», - сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Сегодня Минстроем России продолжается работа по формированию комплексных запросов в ГИИС «Электронный бюджет» и улучшения данного механизма, который позволит сократить срок от поступления предложения до внесения в роспись до 18 рабочих дней.

В рамках работы с объектами по удорожанию в августе 2021 года Правительством России был запущен механизм изменения цен государственных контрактов в сфере строительства по причине существенного роста цен на строительные ресурсы. Для реализации этих мер было выпущено постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. №1315.

За год функционирования инструмент доказал свою востребованность и эффективность и позволил без сбоев продолжить строительство множества важных объектов по всей стране. На основе обратной связи от заказчиков и застройщиков его действие было продлено в 2022 году.

В 2022 году действие механизма изменения цены госконтрактов было значительно расширено и утверждено распоряжение от 18 февраля №292-р. В настоящий момент ведомством ведется работа по дальнейшей корректировке распоряжения № 292-р по мере выхода заключений государственной экспертизы и поступления соответствующих предложений от ГРБС.

Замминистра также рассказал о ходе формирования федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства.

В завершении Юрий Гордеев отметил, что механизм перераспределения денежных средств необходимо совершенствовать и дальше. В частности, важно уменьшать количество процедур и сроки их согласования, что в свою очередь позволит быстрее завершать работы на объектах и сдавать их в эксплуатацию, при этом бюджетные ассигнования, предусмотренные на капитальные вложения, будут сохраняться, а не сдаваться в Резервный фонд.

Господдержка ИТ-отрасли помогает разрабатывать и внедрять новое отечественное ПО

Михаил Калмацкий

Президент России Владимир Путин поручил правительству принять меры для обеспечения технологической независимости от иностранного программного обеспечения и стимулирования спроса на отечественные решения. Эти задачи стали особенно актуальны в текущем году, когда многие западные разработчики ПО приостановили работу в нашей стране.

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин в ходе стратегической сессии об импортозамещении ПО в отраслях рассказал, что кабинет министров проанализировал используемые в основных сферах экономики программные продукты и определил направления, где доминирует иностранное ПО.

"Мы посмотрели, есть ли ему российская альтернатива и насколько она соответствует существующим и будущим требованиям заказчиков, - отметил он. - Подчеркну, что для нас крайне важно не воссоздать текущий функционал зарубежных программных продуктов, а запустить свои, в полной мере отвечающие нуждам компаний".

По словам премьер-министра, для 80 процентов иностранного софта существуют российские аналоги. То есть ситуация в целом конкурентная.

Зарубежного ПО в нашей стране традиционно было больше. По оценке Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ, на конец 2021 года доля российского софта составляла 30-35 процентов. Однако в этом году процесс импортозамещения ускорил уход с нашего рынка западных вендоров. Отечественные компании стали переориентироваться на российские программные продукты.

"С весны 2022 года темпы внедрения отечественного ПО, по нашим оценкам, выросли от 3 до 10 раз в зависимости от класса программного обеспечения, - рассказал "РГ" исполнительный директор Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) "Отечественный софт" Ренат Лашин. - До этого спрос на произведенный в России софт наблюдался преимущественно в сфере госуправления. Однако со второго квартала на российское ПО стали активно переходить бизнес и промышленность".

На рынке наблюдается лавинообразное увеличение спроса на тестирование, пресейл, техническую поддержку отечественных программных продуктов, рассказал "РГ" генеральный директор ГК "Астра" Илья Сивцев. "Появился запрос на полноценное замещение иностранных решений. Сейчас важно, чтобы спрос смог оперативно перерасти в реализацию конкретных проектов", - отметил представитель отрасли.

По его словам, конкурентоспособные отечественные решения могут заменить иностранные в большинстве сегментов. Это касается операционных систем, средств защиты информации, офисного ПО, видеоконференцсвязи. Определенные сложности могут возникнуть в замещении промежуточного ПО (серверы приложений, шины данных и иное связующее ПО). А менее всего проработано направление специализированного и промышленного ПО. Здесь также есть российские решения, но их пока недостаточно, чтобы закрыть все задачи.

"Нынешняя ситуация - это огромный стимул для всей отрасли и всех разработчиков объединить свои усилия, сделать так, чтобы в итоге экосистема российских решений стала сопоставимой с иностранной и даже превзошла ее", - отметил Илья Сивцев.

Внедрению отечественных программных продуктов способствует не только уход зарубежных разработчиков, но и государственные инициативы, направленные на ускорение темпов перехода на российское ПО.

Одна из них - гранты на разработку новых программных продуктов. В этом году на эти цели было дополнительно выделено 14 миллиардов рублей из Резервного фонда. Основную часть этих средств (10,8 миллиардов рублей) будет распределять Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ).

"С момента старта нового конкурсного отбора на разработку перспективных отечественных решений (27 апреля 2022 года) РФРИТ получил 1052 заявки - в четыре раза больше, чем в прошлом году, и почти вдвое больше, чем за всю историю фонда, - рассказал "РГ" генеральный директор РФРИТ Александр Павлов. - Больше всего заявок (142) подано по классу ПО - средства финансового менеджмента, управления активами и трудовыми ресурсами (ERP). Государство поставило задачу обеспечить ускоренное импортозамещение зарубежного ПО, и такие проекты есть по каждому направлению - это не только разработка новых отечественных продуктов, но и доработка уже внедренных решений".

По словам гендиректора РФРИТ, полученные заявки будут рассмотрены на грантовом комитете, заседание которого запланировано на октябрь-ноябрь этого года. Все соглашения о грантовом финансировании с разработчиками планируется подписать до декабря 2022-го.

Сумма гранта в настоящее время составляет от 20 до 500 миллионов рублей. При этом по решению президиума правкомиссии на особо значимые проекты может быть выделено до шести миллиардов рублей. Также доля участия государства в финансировании проектов российских разработчиков была увеличена с 50 до 80 процентов.

"Благодаря беспрецедентным мерам поддержки российские ИТ-компании в ускоренном режиме выводят на рынок свои продукты. Грантополучатели РФРИТ уже создали решения, способные заместить технологии Microsoft, IBM, SAP, Autodesk и других зарубежных вендоров", - отметил Александр Павлов.

Генеральный директор компании "АНТОР. Бизнес-решения" Анна Райзнер приводит в пример программу Фонда содействия инновациям, который предоставляет гранты на разработку отечественного ПО для малых и средних предприятий. "Они нуждаются в особой поддержке, ведь банковские кредиты, к сожалению, по-прежнему практически недоступны для малого бизнеса. Мы верим, что эта мера поддержки позволит многим предприятиям внедрить российское ПО и автоматизировать свои бизнес-процессы", - сказала представитель отрасли.

Михаил Мишустин отметил, что по поручению президента правительство формирует благоприятные условия для развития бизнеса в целом в сфере информационных технологий. "Это самые различные меры, в том числе и налоговые льготы, освобождение от проверок. Центры компетенций должны обеспечить дополнительный спрос и открыть возможности масштабировать использование отечественного софта, одновременно развивая его функциональность", - сказал премьер-министр.

В июле этого года были приняты поправки в Налоговый кодекс, расширяющие льготы для ИТ-компаний. Налог на прибыль был обнулен до 31 декабря 2024 года, а размер страховых взносов составляет всего 7,6 процента. Причем отсчет этих мер начинается с 1 января 2022 года, потому что улучшение условий по налогам может иметь обратную силу.

Введение налоговых льгот помогло ИТ-компаниям избежать сокращения персонала и продолжить разработку программных продуктов в условиях снижения спроса, роста издержек и общей неопределенности, отметила Анна Райзнер. Она обратила внимание, что государство предоставило ИТ-отрасли довольно обширный пакет мер поддержки.

Еще одна подобная мера - льготные (субсидированные) кредиты на реализацию проектов по цифровой трансформации на основе российских решений. Ставка по такому займу составляет от одного до 5 процентов (до 3 процентов для аккредитованных ИТ-организаций). Размер кредита для реализации проекта - от 5 миллионов до 5 миллиардов рублей.

"Недавно ГК "Астра" получила кредит в рамках программы льготного кредитования Минцифры России. Полученные деньги пойдут на реализацию проектов внедрения ОС Astra Linuх, развитие продукта и его адаптацию под конкретные задачи заказчиков", - рассказал Илья Сивцев.

Показатель того, что разработка новых программ идет довольно активно, стабильное пополнение Реестра российского ПО. Если в апреле он насчитывал около 13 тысяч продуктов, то сейчас уже 14 600.

Программное обеспечение есть, но его еще нужно продвигать, чтобы оно нашло спрос у отечественных заказчиков. Для облегчения этой задачи минцифры в начале сентября запустило в тестовом режиме маркетплейс отечественного ПО. Его первыми пользователями стали представители профильных ассоциаций, компаний-разработчиков и заказчиков ИТ-решений.

"Это полезный и эффективный инструмент, который поможет пользователям получить объективную информацию о российских ИТ-решениях и сделать правильный выбор при переходе на отечественное ПО, - считает Ренат Лашин. - Использование такой "витрины" позволит заказчикам бесшовно переходить на импортонезависимые решения, экономя при этом время и ресурсы. Маркетплейс представлен на сайте госуслуг, что очень удобно, так как данная площадка уже понятна и привычна для большинства пользователей".

РФРИТ также в этом году запустил новую программу поддержки продвижения продуктов в ИТ-сфере, которая дает возможность возместить до 80 процентов расходов на рекламу ПО в сети "Интернет". На эту программу выделено 1,4 миллиарда рублей. Сумма гранта для одной компании или индивидуального предпринимателя составляет от 100 тысяч рублей до 1 миллиона.

"Средний бюджет на рекламную кампанию одного ИТ-продукта, по данным опроса 200 субъектов малого и среднего бизнеса, составляет 500 тысяч рублей, - рассказал главный управляющий директор группы ВЭБ.РФ, глава комиссии РФРИТ по выделению грантов на продвижение российского ПО в интернете Андрей Самохин. - Это ощутимая поддержка в условиях повсеместного сокращения рекламных бюджетов. К настоящему моменту аккредитовано 7 рекламных площадок, а также 17 рекламных агентств по интернет-маркетингу. На данный момент РФРИТ получено 207 уведомлений о намерении участвовать в новой программе продвижения на сумму 189 миллионов рублей".

Россия и Армения подписали План мероприятий по развитию межрегионального сотрудничества на 2022-2027 гг.

Российская делегация во главе с вице-премьером РФ Алексеем Оверчуком прибыла в Ереван для участия в серии мероприятий в рамках IX российско-армянского межрегионального форума. От Минэкономразвития России в делегации принял участие заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.

Открывая пленарное заседание, участники подчеркнули, что мероприятия проводятся в непростое время. Российская сторона выразила соболезнования в связи с недавними трагическими событиями, которые унесли жизни армянских граждан. Память о погибших почтили минутой молчания.

В начале заседания начальник Управления Президента Российской Федерации по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Игорь Маслов огласил приветствия Президента России Владимира Путина к участникам Форума. Вице-премьер Республики Армения Мгер Григорян огласил приветствие Премьер-министра Армении Никола Пашиняна.

В своем выступлении Дмитрий Вольвач, который также являлся модератором заседания, отметил: «Насыщенность предстоящей деловой программы Межрегионального форума свидетельствует о высокой заинтересованности регионов России и Армении стимулировать и выводить на новый уровень наше партнерство. Это партнерство имеет много граней – от традиционного гуманитарного сотрудничества в сферах культуры, образования, здравоохранения до сотрудничества в рамках тех треков, развивать которые требуют новые условия международной повестки – логистика, инвестиции, цифровая трансформация», - сказал он.

Участники заседания подчеркнули стремительный рост показателей торгово-экономического сотрудничества стран. Так, взаимный товарооборот России и Армении в первом полугодии 2022 года составил более 2 млрд в долларовом эквиваленте, увеличившись относительно аналогичного периода 2021 года на 47,7 %. Экспорт России в Армению за указанный период составил почти 1,4 млрд в долларовом эквиваленте, увеличившись на 40,5 %. Импорт увеличился на 66,3 %, составив 633,4 млн в долларовом эквиваленте.

«Российская Федерация является ведущим внешнеторговым партнером Армении, значительно опережая следующего по величине - Китай. При этом Россия существенно нарастила долю своего присутствия во внешней товарной торговле Армении. В период с 2016 по 2021 гг. она изменилась с 20,6 до 26,9% в товарном экспорте и с 30,8 до 33,5% в товарном импорте страны-партнера по ЕАЭС», - прокомментировал Дмитрий Вольвач.

Армения – традиционный поставщик сельхозпродукции, машин, оборудования и транспортных средств. Россия в свою очередь продолжает наращивать поставки минеральных продуктов, продовольственных товаров и сельхозсырья.

Активно развивается инвестиционное сотрудничество. Общий объем накопленных российских инвестиций составляет почти 40 % от общего объема иностранных инвестиций в армянскую экономику, а это порядка 2 млрд в долларовом эквиваленте. В Армении работают более 40 крупных российских компаний. Часть из них являются крупнейшими налогоплательщиками, такие как «Газпром-Армения», «ГеоПроМайнинг Голд» и «МТС-Армения» традиционно входят в топ 10 ключевых налогоплательщиков.

Участники заседания отметили важность развития партнерства между российскими и армянскими региональными предприятиями малого и среднего предпринимательства, поскольку МСП во многом содействуют социально-экономической стабильности в стране и обеспечивают занятость населения. Стороны выразили обоюдную заинтересованность в дальнейшем наращивании российско-армянской кооперации в энергетике, включая атомную, горнорудной промышленности, транспорте и логистике, высоких технологиях.

Особое внимание было уделено межрегиональному взаимодействию. Ключевой площадкой для него является Межрегиональный форум, позволяющий представителям госструктур, бизнеса и общественности «сверять часы» по всему спектру тем, представляющих взаимный интерес.

70 субъектов Российской Федерации поддерживают торгово-экономические связи со всеми марзами Армении. Наиболее активные – Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ростовская, Нижегородская, Волгоградская области, республики Северная Осетия-Алания и Татарстан, Краснодарский и Ставропольский края.

Развитию данного направления содействует подписанная по итогам договоренностей, достигнутых на Восьмом форуме в октябре 2021 года, Межправительственная программа по развитию межрегионального сотрудничества на 2022-2027 гг., которая позволяет более системно подходить к реализации совместных проектов и мероприятий. Особое значение уделяется поддержке регионов в части проведения совместных бизнес-миссий, взаимодействия в туристической и образовательной сферах и сфере высоких технологий. Также продвигается межрегиональное сотрудничество на пространстве ЕАЭС.

Еще одно традиционное направление взаимодействия - гуманитарное сотрудничество России и Армении, которое исторически является драйвером развития всего комплекса межгосударственных отношений. В российских вузах обучается 2177 армянских студентов. Имеется высокий интерес к получению высшего образования на русском языке, в том числе с помощью программ по обучению за счет российского бюджета. В Армении функционируют 6 филиалов российских вузов, в которых обучаются более 4,5 тыс. студентов.

Стороны подчеркнули важность изучения русского языка в Армении. Основные проводники русского языка и культуры в Армении является Русский дом в Ереване и его филиал в Гюмри, а также Московский культурно-деловой центр «Дом Москвы» и Ереванский государственный русский драматический театр им. К.С. Станиславского. В сентябре 2021 г. в Ереване открыт Дом Русской Книги. В ближайшее время планируется открытие Дома Русской книги в Капане.

По итогам пленарного заседания Дмитрий Вольвач и заместитель Министра территориального управления и инфраструктуры Республики Армения Ваче Тертерян подписали План мероприятий во исполнение Межправительственной программы по развитию межрегионального сотрудничества на 2022-2027 гг. Он охватывает как традиционные сферы сотрудничества – сельское хозяйство, культуру, торгово-экономическую, так и динамично развивающиеся сейчас – высокие технологии, цифровая трансформация.

Минэкономразвития России предложило активизировать поддержку и мониторинг реализации совместных межрегиональных проектных инициатив, которые будут отбираться согласно разработанным критериям.

Кроме того, Дмитрий Вольвач предложил создать формат работы по активизации межрегиональной проектной деятельности для адресной поддержки конкретных инициатив регионов – проведение на регулярной основе предметных совещаний в онлайн режиме, где будут обсуждаться актуальные вопросы взаимодействия с армянскими партнерами и оперативно приниматься решения по взаимодействию по сложным вопросам.

Программу Форума продолжили заседания тематических круглых столов.

В мероприятии приняли участие более 400 человек – среди них представители федеральных и региональных органов власти и бизнес-структур, профильных ВУЗов, общественных организации. «Такой интерес к мероприятию говорит о желании налаживать новые и укреплять существующие связи России и Армении», - заключил Дмитрий Вольвач.

Россия. Армения > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 20 сентября 2022 > № 4176912

В Чеченской Республике реализуют девять инфраструктурных проектов

В Чеченской Республике с привлечением средств инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК) реализуют девять инфраструктурных проектов. В столице республики Грозном, а также в Гудермесском, Курчалоевском, Надтеречном, Шалинском, Грозненском и Наурском муниципальных районах планируется возвести и реконструировать 20 объектов коммунального хозяйства, в том числе один объект собственной генерации электроэнергии. Общий объём заёмного финансирования составляет более 13,9 млрд рублей, из которых на текущий момент до субъекта РФ уже доведено порядка 2,8 млрд рублей.

«Реализация инфраструктурных проектов позволит ежегодно создать более 1120 постоянных и почти 1000 временных рабочих мест. На заемные средства планируется дополнительно возвести более 1,2 млн кв. м нового жилья. Проекты, реализуемые в Чеченской Республике в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, планируется завершить к концу 2025 года», — сообщил первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин.

В частности, на средства инфраструктурного бюджетного кредита предполагается возведение коммунальной инфраструктуры на земельных участках под индивидуальное жилищное строительство в селах Ойсхар и Комсомольское, реконструкция и строительство инженерно – коммунальных объектов для многоквартирных жилых домов в станице Наурской - селе Чернокозово.

В поселках Кади-Юрт, Энгель-Юрт и близлежащих селениях Гудермесского района планируется реконструировать водозабор «Комсомольский» мощностью 10 000 куб.м в сутки и водопроводную насосную станцию «Кади-Юрт», построить водовод от водозабора «Комсомолькое» до водопроводной насосной станции «Энгельюртовский» протяженностью 25 км и т.д.

Почему Китай тянет с контрактом на поставки газа по "Силе Сибири-2"

Сергей Тихонов

По итогам 2022 года снижение экспорта газа в Европу из России ожидается на уровне около 50 млрд кубометров. В 2023 году уменьшение объемов может продолжиться: по некоторым прогнозам, до 100 млрд кубометров. На этот объем отечественным компаниям придется снизить добычу, пока не появятся новые экспортные маршруты.

Наибольшим по объемам и скорейшим по срокам запуска таким проектом может стать газопровод "Сила Сибири-2" из России в Китай через Монголию. Зарубежная часть этого маршрута будет называться "Союз-Восток". По словам вице-премьера Александра Новака, строительство газопровода начнется в 2024 году. Его мощность составит до 50 млрд кубометров газа в год. Окончание работ запланировано в 2028 году.

Решение о строительстве принято, но главный покупатель газа - Китай - контракт на поставку газа с Россией так и не заключил. Причина проста, Пекин старается выторговать для себя наилучшие условия контракта. Но если до 2022 года для России речь шла об увеличении объемов поставок на новые рынки, то сейчас о поддержании уровня добычи и экспорта газа. А это налоговые поступления в бюджет, занятость населения и также финансовое обеспечение многих социально-экономических программ, в том числе газификации.

По мнению заместителя декана экономического факультета МГУ Александра Курдина, мало сомнений в том, что китайская сторона будет максимально использовать свои переговорные преимущества - вообще и в рамках данного проекта в частности - в условиях недостатка альтернатив для экспорта газа у России.

Как отмечает доцент Финансового университета при правительстве РФ, эксперт аналитического центра "ИнфоТЭК" Валерий Андрианов, переговоры с Китаем по цене и условиям поставок - это всегда нелегкий квест. Впрочем, как и любые дипломатические и деловые связи с Поднебесной. Если Восток - дело тонкое, то Китай - тонкое вдвойне. Но одно дело - обсуждение с КНР цены в рамках обоюдовыгодной сделки, а другое дело - политически мотивированная и не имеющая экономического основания истерика Европы вокруг импорта российских энергоносителей, подчеркивает эксперт.

Неторопливость Пекина также можно объяснить сменой маршрута поставок. Да, Китаю нужен дешевый газ. Но ранее планировалось, что "Сила Сибири-2" пройдет через Алтай в восточные регионы Китая. Они наименее газифицированы, и в Поднебесной связывали строительство газопровода с промышленным развитием этих областей. Новый маршрут через Монголию доставит газ в центральный Китай ближе к западному побережью, которое и так получает газ по "Силе Сибири" и в виде СПГ. Газ здесь у них есть, но можно получить более выгодную цену.

Российский трубопроводный газ будет значительно дешевле СПГ, особенно на фоне ситуации в Европе, считает Андрианов. Европа сейчас активно оттягивает на себя поставки из азиатского региона, что приводит к росту цен на газ в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и к уменьшению импорта СПГ Китаем (по прогнозам, на 14% в 2022 году), уточняет эксперт.

При этом, с точки зрения замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, смена маршрута, наоборот, выгодна Китаю. Поступление газа ближе к рынку потребления - это плюс проекта, а не минус, считает эксперт. Китай скорее может смущать транзитер (Монголия) и известные риски, с этим связанные. Но с другой стороны, газ из Туркменистана он получает транзитом сразу через две страны, и ничего.

Но это все дела Китая. Нашей стране сейчас нужно по максимуму увеличить внутреннее потребление газа и использовать все возможные варианты для экспорта. В этом ключе "Сила Сибири-2" важна с точки зрения соединения газотранспортных систем (ГТС) востока и запада нашей страны. Газ Западной Сибири пока может отправляться только в Европейскую часть России или на экспорт в ЕС. После соединения ГТС мы сможем направлять поставки в нужных нам направлениях, ограничиваясь только пропускной способностью инфраструктуры. А учитывая планы по расширению поставок по дальневосточному маршруту в Китай (с Сахалина) и возможности по расширению поставок по "Силе Сибири" (с 38 млрд до 44 млрд кубометров в год), эти дополнительные объемы могут понадобиться. Также они могут оказаться востребованы внутренним рынком. Например, используя "Силу Сибири-2" для газификации восточных регионов. Хотя здесь большого роста ожидать не приходится.

Ряд субъектов РФ в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке имеют низкий уровень газификации. Но отнюдь не из-за того, что в этом регионе нет запасов газа - их достаточно и нет необходимости перебрасывать их из Западной Сибири. Загвоздка именно в создании газораспределительной инфраструктуры на обширных территориях с низкой плотностью населения. Этот газопровод может использоваться для газификации ряда регионов Бурятии, но все-таки его основное предназначение - экспортные поставки, поясняет Андрианов.

С этим согласен Гривач, который считает, что без подписания контракта с Китаем строительство транзитного газопровода не имеет смысла. А сроки начала можно и подкорректировать, если договоренности не будут оформлены должным образом.

Есть в строительстве "Силы Сибири-2" и важный информационный момент. Это станет наглядной демонстрацией того, что для России не сошелся свет клином на европейском рынке, считает Андрианов. Что бы ни говорили европейские политики, ЕС не может обойтись без российского газа. А отечественное сырье востребовано на многих рынках. Крупномасштабные проекты по производству СПГ уже стали первым важным шагом на пути диверсификации российского экспорта. "Сила Сибири-1" доказала, что экспорт голубого топлива в восточном направлении не только возможен, но и может быть весьма объемным и эффективным. "Сила Сибири-2" - продолжение стратегии. Вероятно, вслед за этим последуют и другие шаги. В частности, планируется реализация проекта "Пакистанский поток" по доставке газа вглубь Пакистана, отмечает эксперт.

В Сахалинской области с начала 2021 года из аварийного жилья переселены более 6 тысяч человек

В 2020 году Сахалинская область завершила реализацию программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в срок до 1 января 2017 года. Мероприятия выполнялись в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда». В 2021 году в регионе приступили к ликвидации жилья, признанного непригодным для проживания после 1 января 2017 года.

Как сообщили в Министерстве строительства Сахалинской области, всего почти за два года с применением различных механизмов переселения было расселено 135,36 тыс. кв. м аварийного жилья, в котором проживали 6 177 человек.

В том числе, в рамках этой работы на территории 18 муниципальных образований активно ведется жилищное строительство. В частности, было возведено 74 новых дома, в которых расположено около двух тыс. квартир общей площадью более 100 тыс. кв. м. Это позволило переселить 4 255 граждан из непригодного для проживания жилищного фонда площадью 87,85 тыс. кв. м.

Только в прошлом году на территории Сахалинской области жилищные условия улучшили 3 898 человек, проживавших в аварийных домах площадью 81,36 тыс. кв. м. Было построено 58 многоквартирных домов, приобретены жилые помещения на первичном и вторичном рынках, а также выплачена выкупная стоимость за изымаемое жилье.

В 2022 году в области планируется ликвидировать 128,4 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья, переселить 5 873 человека. Из них на сегодняшний день новым жильем уже обеспечены 2 279 граждан, расселены аварийные дома площадью 54,01 тыс. кв. м.

Отметим, что на днях правлением ППК «Фонд развития территорий» были одобрены лимиты предоставления финансовой поддержки субъектам РФ, досрочно завершившим до 1 мая 2022 года реализацию федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Всего в текущем году этим регионам будут направлены денежные средства в размере 22,5 млрд. рублей для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года.

Согласно сведениям, представленным Сахалинской областью, всего в регионе с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ необходимо расселить 554,19 тыс. кв. м аварийного жилья, улучшить жилищные условия 24,73 тыс. человек. Для выполнения первого этапа новой программы переселения, а также возмещения ранее фактически понесенных расходов в период с 1 января 2019 года по 1 марта 2022 года на реализацию мероприятий по ликвидации непригодного для проживания жилья общей площадью 81,44 тыс. кв. м. Фондом ЖКХ будет направлено 11 млрд. рублей.

«Строительная отрасль является одной из основ развития экономики страны. Сегодня мы наблюдаем положительную динамику в ее работе. В том числе - в части реализации проектов и программ, курируемых Минстроем России. Одно из ключевых направлений - это создание комфортных условий для проживания граждан. Для решения этого вопроса в настоящее время в субъектах РФ реализуется программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Нам необходимо как можно быстрее обеспечить людей современным жильем, отвечающим всем стандартам качества. При этом важно применять комплексный подход, обеспечить территории, на которых будут располагаться новые дома, необходимой современной коммунальной и социальной инфраструктурой, развивать общественные пространства. Ведь все это напрямую влияет на уровень качества жизни граждан. Регионам в настоящее время предоставлена возможность использовать для этого целый ряд актуальных механизмов», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

По информации Министерства строительства Сахалинской области, в настоящее время расселяются также многоквартирные дома, пострадавшие в результате землетрясения, произошедшего в городе Нефтегорске Охинского района в 1995 году. В 2021 году из зданий площадью 16,3 тыс. кв. м переселены более 660 человек. В текущем году 395 граждан, проживавших в домах, площадь которых составила 10 тыс. кв. м, получили выкупную стоимость за изымаемые помещения.

«Сегодня руководители большинства субъектов РФ приняли решение досрочно завершить действующую программу переселения и принимают для достижения этой цели все необходимые меры. В целом набраны хорошие темпы реализации программных мероприятий. В первую очередь это означает, что сотни тысяч граждан, вынужденных годами жить в аварийных домах, смогут гораздо быстрее запланированного срока улучшить свои жилищные условия. Одним из приоритетных способов расселения непригодного для проживания жилья является возведение новых многоквартирных домов. Причем строительство ведется как в региональных центрах и крупных городах, так и в небольших населенных пунктах, где такие работы не велись долгие годы. Сегодня регионы, выполнившие целевые показатели федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», уже приступили к ликвидации жилья, признанного аварийным после 1 января 2017 года. На днях им были одобрены лимиты финансовой поддержки по этапу 2022-2023 годов новой программы», - подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

Совфед предлагает не форсировать второй этап инвестквот

Расчеты разработчиков законопроекта о втором этапе инвестквот противоречат оценкам регионов, указали участники совещания в Совете Федерации. Сенаторы рекомендовали доработать документ с учетом позиций субъектов РФ и бизнес-сообщества, а также изменившихся экспортных возможностей отрасли.

Концепция резонансного законопроекта о втором этапе инвестквот и аукционах по квотам на вылов крабов и других ценных видов беспозвоночных 16 сентября вновь обсуждалась в стенах Совета Федерации. На этот раз — для подготовки официального отзыва верхней палаты парламента на законодательную инициативу правительства, уточнил первый зампредседателя СФ Андрей Яцкин.

Разработчик законопроекта — Минсельхоз — связывает со вторым этапом большие ожидания. По словам статс-секретаря — замминистра Ивана Лебедева, основной задачей является обеспечение дальнейшего поэтапного обновления производственных фондов рыбохозяйственного комплекса.

По данным министерства, первый этап программы инвестквот привел к росту инвестиций в отрасль на 50%. В рамках инвестиционных контрактов бизнес обязался построить 64 рыболовных судна и 25 заводов, а также 41 краболов — в привязке к результатам квотных аукционов. Как сообщает корреспондент Fishnews, на втором этапе Минсельхоз рассчитывает на строительство еще 30 рыболовных судов, 8 заводов и «до 30 иных объектов переработки и хранения водных биоресурсов», а продолжение крабовых аукционов подразумевает пополнение флота 35 краболовами.

Однако в реальности за пять лет реализации программы верфи сдали только 6 рыболовных судов и 3 краболова — таким образом, обновлено менее 1% флота, рассказал аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов. По его словам, риск невыполнения целей первого этапа высок: новые суда строятся слишком медленно, запуск береговых заводов не привел к существенному увеличению объемов выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью, эффективность крабового промысла после аукционов не повысилась, как не появилось и новых игроков. Такая разница между ожидаемыми и фактическими результатами позволяет усомниться в действенности инвестквот как формы поддержки отрасли.

По оценке Счетной палаты, второй этап и особенно расширение квотных аукционов могут привести к потере ресурса предприятиями малого и среднего бизнеса, а также к росту цен на рыбопродукцию на внутреннем рынке. Хотя в Росрыболовстве этих опасений не разделяют. По словам замглавы федерального агентства Хасана Лихова, расширение на втором этапе линейки судов и заводов, участвующих в программе, обеспечит «возможность равного доступа для инвесторов с различными финансовыми возможностями».

Представитель Росрыболовства указал, что для участия малого и среднего бизнеса в аукционах, которые призваны принести дополнительный доход в бюджет, нет никаких ограничений, а гребешки, трубачи, морские ежи и трепанги являются высокомаржинальными, экспортоориентированными объектами промысла. «Соответственно, пользователи, которые осуществляют данный вид промысла, обладают необходимыми финансовыми ресурсами для участия в аукционах», — заявил Хасан Лихов.

Увеличить доходы бюджета, причем не только федерального, можно и без аукционов — например, путем повышения ставок сбора за пользование водными биоресурсами, высказал мнение президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев. «За 11 лет, оставшихся в соответствии с договорами, можно при увеличении ставок сбора собрать 142 млрд рублей: в бюджет Приморского края — 18 млрд рублей, в бюджет Камчатского края — 13 млрд рублей, в бюджет Сахалинской области — 18 млрд рублей», — привел расчеты глава ассоциации.

ВАРПЭ также предложила ввести норму, в соответствии с которой действующие пользователи крабовых квот будут обязаны строить краболовные суда на российских верфях. По оценке объединения, на Дальнем Востоке речь может идти примерно о 39 краболовах. Об альтернативных механизмах привлечения инвестиций в рыбохозяйственный комплекс — помимо инвестквот — на совещании также говорили представители Камчатского края и других регионов.

Андрей Яцкин призвал всех участников многомесячной дискуссии прислушаться друг другу и найти компромисс. «Пока такое ощущение, что говорит немой с глухим», — охарактеризовал он диалог правительства с бизнесом и руководством субъектов РФ. В частности, сенатор обратил внимание на отсутствие в докладе Росрыболовства информации об отношении к законопроекту рыбацких регионов. Более того, в финансово-экономическом обосновании утверждается, что реформа не приведет к снижению доходов региональных и муниципальных бюджетов. «Вместе с тем в позициях регионов написано с точностью до наоборот», — подчеркнул первый зампред СФ.

Экспортные возможности для российских морепродуктов в 2022 г. также сильно изменились, и Росрыболовству вряд ли стоит ссылаться на показатели выручки и рентабельности 2020–2021 гг., указал Андрей Яцкин. Он также напомнил о недавнем выступлении на Восточном экономическом форуме Владимира Путина, который заявил о необходимости гармоничного и сбалансированного развития инфраструктуры территорий.

Инвестиционные механизмы в законе о рыболовстве уже учитывают баланс интересов прибрежных регионов, поскольку инвесторы должны быть зарегистрированы на территориях, прилегающих к Северному или Дальневосточному бассейну, возразил президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Алексей Осинцев. Влияние законопроекта на малый бизнес он назвал преувеличенным, поскольку на промысле минтая и сельди доля таких предприятий невелика. В крабовом сегменте, по его словам, малые и средние предприятия аффилированы с крупными холдингами, которые таким образом оптимизируют налоги.

Однако в случае с аукционной продажей 100% квот на вылов гребешков, трубачей и прочих «моллюсков» малый и средний бизнес пострадает по умолчанию, предупредил президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. Сейчас добычу ценных видов беспозвоночных на Сахалине и Курилах ведут около 40 предприятий. Если эти квоты, объем которых Росрыболовство оценивает в 25 тыс. тонн, будут распределены на 5 лотов и выставлены на торги, как минимум 35 из 40 компаний лишатся ресурса даже чисто математически.

Параметры первого этапа позволили участвовать в инвестпроектах далеко не всем рыбакам, напомнила член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева. Она привела пример с предприятиями Охотского района Хабаровского края, которые ведут промысел сельди, — они не смогли подать заявку на строительство завода, поскольку под него выделялся пакет связанных квот минтая и сельди.

«Нам очень внимательно нужно слушать регионы и, самое главное, не навредить. Куда мы спешим? Давайте мы первый этап проанализируем, посмотрим, что на первом этапе мы не доделали, что не додумали, что не досмотрели, а потом будем думать над вторым этапом», — предложила Людмила Талабаева.

Раз цели первого этапа не достигнуты, то зачем спешить и запускать второй этап ровно с той же концепцией, выразил аналогичное мнение исполнительный директор Северо-Западного рыбопромышленного консорциума Сергей Несветов. Он отметил, что финансово-экономические предпосылки, которые закладывались в основу законопроекта, давно изменились, но никакой защиты инвестора этот механизм не предусматривает.

При этом финансовое состояние предприятий рыбной отрасли уже вызывает вопросы у банков — ведь обновление флота финансируется за счет заемных денег, обратил внимание президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак. «Кредиторская задолженность по итогам первого квартала текущего года — 130 млрд рублей, — привел он тревожные цифры. — Тем не менее предлагается незамедлительно принять законопроект и начать второй этап, который, по некоторым оценкам, будет как минимум в два раза дороже для отрасли».

Подводя итоги обсуждения, первый зампредседателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин подчеркнул, что первый этап инвестквот провалился с точки зрения исполнения судостроительных задач. При этом до сих пор не решены вопросы с закредитованностью верфей, модернизацией их технических возможностей, с альтернативными поставками комплектующих, с банковскими гарантиями и т.д.

«Но решать-то их надо перед тем, как готовить этот закон, вторую часть», — заявил сенатор. Он добавил, что в проект решения комитета будет включено обращение к депутатам Госдумы с просьбой не форсировать рассмотрение законопроекта без анализа заключения Счетной палаты. Напомним, окончательные выводы контрольного органа об эффективности первого этапа инвестквот планируется представить на коллегии Счетной палаты 20 декабря.

Fishnews

Лидер своими руками: участники нового сезона «Голоса Поколения» прошли полосу препятствий и проверили лидерские качества на производстве

Третий сезон программы «Голос Поколения» Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) открылся в Мастерской управления «Сенеж» в Солнечногорске 17 сентября. Участие в программе приняли 200 человек от 23 до 35 лет, которые работают в государственном, коммерческом и некоммерческом секторах.

На открытии присутствовали руководитель Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) Ксения Разуваева, а также советник руководителя Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) и руководитель программы «Голос Поколения» Мадлен Батурина.

«В 3 потоке “Голоса Поколения” у нас участники из более чем 60 регионов страны, а также из ЛНР и ДНР. И что важно: средний возраст — 27 лет, около половины из них не из “молодёжки”: на программу приехали состоявшиеся бизнесмены, стартаперы, сотрудники госкорпораций, представители НКО, молодые управленцы из других сфер», — отметила Ксения Разуваева.

На «Гонке героев», которая состоялась на открытии сезона, ребята прошли полосу препятствий длиной в километр. Проект такой полосы был представлен участниками программы из Орла. В этот же день молодые люди встретились с управляющим директором ВЭБ Михаилом Хомичем и сдали специальный анализ, чтобы попасть в реестр доноров костного мозга.

18 сентября ребята посетили уникальное российское производство — Истринскую сыроварню. Молодые люди познакомились с организацией производства на предприятии изнутри, а также попробовали себя в роли настоящих фермеров. Подоить коров и овец, убрать коровник, покрасить постройки — путь организации бизнеса оказался очень занимательным. В конце ребята продегустировали продукцию сыроварни, а бизнесмен и сыровар Олег Сирота выступил с рассказом о том, как в условиях санкций сделать российское производство успешным.

Программа «Голос Поколения» продлится в течение года: для участников предусмотрены четыре очных модуля по ключевым темам: лидерство, клиентоцентричность, управление проектами, развитие мышления. Также в течение каждой недели предусмотрена межмодульная работа, где упор сделан на практическую часть. Участники не будут создавать новые проекты, а включатся в работу уже существующих. Приглашёнными гостями станут эксперты, которые имеют практический опыт по изучаемым темам.

В этом году увеличилось количество участников в два раза, их теперь 200 человек. Они будут наращивать различные капиталы: административный (для этого откроется карьерный центр), спортивный, культурный, социальный. Откроются новые клубы: не только существующий книжный, но и кулинарный, киноклуб и клуб путешественников.

Отметим, отбор в программу проходил на конкурсной основе. Было подано 778 заявок на участие из 79 регионов, включая ДНР и ЛНР. По итогам отобрано 200 участников программы из 55 субъектов РФ, а также ЛНР и ДНР, средний возраст — 27,5 лет. Топ-5 регионов по количество участников: Москва, Санкт-Петербург, Ростовская область, ЯНАО, Московская область. 45% участников — представители ГМП, 20% — педагоги и специалисты среднего и высшего образования, 15% — сотрудники коммерческих компаний, 10% — НКО, 10% — студенты. Руководителей — 60%, специалистов — 40%.

Академическая неуспеваемость

Российская академия наук 20 сентября будет выбирать нового президента

«Мы должны работать так, чтобы о Российской академии наук не только помнили, но и знали», — заявил нынешний президент РАН Александр Сергеев накануне очередных выборов нового главы из почти тысячи действительных членов высшего научного ареопага страны. Вы кого-то из них помните или знаете?

На нескромный вопрос, за кого намерен отдать свой голос сам господин Сергеев, ответ последовал без запинки: «За себя, конечно». Президента попросили уточнить: «Чем вы лучше?» И он ответил: «Я считаю, что за последние пять лет мы совершенно точно встали на идущую вверх траекторию. А до этого она была нисходящей».

Но один из самых авторитетных действительных членов РАН, 87-летний физик-атомщик Евгений Велихов, похвалив президента за многочисленные интервью и пресс-конференции («Никогда за свою историю Академия не знала руководителя столь продуктивного на публичные выступления»), заявил, что при Сергееве «Академия не только не увеличила свое влияние, но и существенным образом потеряла его».

Согласно ли с Велиховым большинство самых именитых ученых страны, покажет тайное голосование 20 сентября. Но без скандала нынешние выборы уже не обошлись — при выдвижении кандидатов. Академические отделения (в стране их 14) предложили четырех претендентов: физика, гендиректора НИИ молекулярной электроники Геннадия Красникова; физика, директора Института теплофизики Дмитрия Марковича; механика, научного руководителя Института океанологии Роберта Нигматулина; президента РАН Александра Сергеева. А правительство согласовало лишь троих, забраковав Роберта Нигматулина (был кандидатом на выборах 2017 года, вышел во второй тур, где проиграл Сергееву).

В этот раз академик, не пройдя «правительственное сито», заявил: «Я, конечно, проглочу бюрократический укол. Но те, кто сделал этот укол, не познакомившись с моей программой, укрепят свою привычку не считаться с нами и думать, что мы, академики, этого стоим. Хотя члены Академии наук (и я в том числе) имеем не меньшие заслуги перед нашей страной и государством, чем те, кто принимает такие решения по академикам». И в СМИ появились комментарии: мол, чересчур независим, показательно строптив.

Для сведения: при первичном выдвижении кандидатов в президенты РАН в академических отделениях за кандидатуру Нигматулина проголосовало лишь одно отделение, как и за академика Марковича. Нынешнего президента РАН Сергеева поддержали четыре отделения, а за Красникова предварительно проголосовали в девяти отделениях Академии.

Сегодня программы претендентов обнародованы в интернете и активно обсуждаются в научном сообществе — вместе с личностями кандидатов. Не обходится и без слухов. Красникову вменяют грехи на посту руководителя завода «Микрон» и сопутствующих должностях. Сергеева обвиняют в компромиссах с «ордой чиновников», нежелании и неумении отстаивать интересы РАН в провластных коридорах.

Впрочем, тот же Евгений Велихов напоминает, что во времена своего расцвета Академия «была идеологом, инициатором и организатором крупнейших научных и научно-технологических проектов поистине глобального масштаба. Достаточно вспомнить атомный и космический проекты — это было возможно только при тесной совместной работе с властью. А нынешняя Академия не смогла взять на себя роль партнера, ответственного за научно-технологическое развитие страны. Вместо этого продолжает активно заниматься корпоративным лоббированием интересов узкого круга академического руководства».

Как бы отвечая на эти обвинения, Александр Сергеев рассказывает, что «в результате целенаправленной работы по налаживанию конструктивного диалога с высшей государственной властью в последние годы сформировалась традиция регулярных встреч руководства РАН и высших должностных лиц государства. Наша цель на ближайшие годы — вернуть РАН статус государственной академии наук».

А кандидат от Сибирского отделения РАН Дмитрий Маркович возражает: «Личный контакт президентов РАН и РФ обязателен, но! Он не должен быть единственной связующей нитью. Он должен быть регулярным и коллегиальным («чай в Кремле с академиками»). И он должен быть институциализирован: президент РАН должен не только посещать заседания правительства РФ, а по определению быть его членом наравне с министром науки и высшего образования. Аналогичную позицию главе Академии следует предоставить в Государственном совете и Совете безопасности РФ».

Более мягко выражается Геннадий Красников: «Академия обязана работать в тесном контакте с руководством страны и быть представлена на всех уровнях управления».

Еще более важный вопрос — взаимоотношения Академии с фундаментальной, вузовской, отраслевой и корпоративной наукой. Сергеев выступает за наделение РАН полномочиями соучредителя научных организаций как важного шага по возвращению реального участия в управлении научными институтами. «В отношении академических институтов необходим переход от научно-методического к научно-организационному руководству со стороны РАН. РАН должна не только согласовывать планы работ и оценивать результаты, но определять и контролировать материальные ресурсы, необходимые для организации и успешного выполнения исследований и разработок». Но в другом интервью Сергеев признает главное и очевидное: «Вроде все в наших руках, но результативность российской науки падает».

Дмитрий Маркович более либерален: «Исторически наша Академия во все времена являлась главной научной организацией страны. Но главная — не руководящая всеми и вся, а равноприближенная ко всем и полезная всем. Академия обязана активно сотрудничать с вузовской, отраслевой и корпоративной наукой, государственными и корпоративными научными центрами. Разные целеполагания, компетенции, возможности этих субъектов и РАН при достаточно активном и глубоком взаимодействии не могут не породить синергических эффектов».

Однако, по мнению академика Марковича, экспертиза важнейших государственных стратегий, программ, проектов «должна без исключений относиться к Академии наук. Независимо от их происхождения, сферы применения и масштаба (от регионального и выше). Национальный, например, проект либо программа социально-экономического развития той же Сибири, составленные без участия РАН, — это недопустимый нонсенс».

Зато Геннадий Красников выступает за создание своего рода вертикали научной власти — считает целесообразным «установить особый статус РАН, что позволит Академии эффективно и ответственно реализовать функции по формированию стратегии развития науки в стране, общей координации и управлению научными исследованиями, контролю за распределением бюджетных средств на НИОКР между организациями различных ведомств. РАН должна участвовать в формировании кадровой политики научных организаций, утверждать на должности руководителей институтов, обеспечивать развитие научных школ, оценивать научную деятельность организаций, определять их программы развития. Академия наук должна получить полномочия по созданию и закрытию диссертационных советов в организациях, оценке качества научных исследований...».

Но вот вопрос: что же будем считать результатом? Александр Сергеев считает, что Академии в следующие пять лет необходимо «повысить вклад в обеспечение обороноспособности и технологического суверенитета страны, безопасности государства и в развитие реального сектора экономики». А мешает ей в этом «отсутствие широкого спроса на результаты научных исследований со стороны власти и бизнеса». А также «существенное недофинансирование всех секторов науки по сравнению с уровнем стран, имеющих или строящих инновационную экономику».

Спорить с этими тезисами трудно. Хотя за последние десять лет затраты на российскую науку увеличились в 13 раз — с 76,7 млрд до 1028,2 млрд рублей. Но академики справедливо считают это недостаточным — фундаментальные исследования нынче обходятся очень дорого. О том же говорится в отчете Счетной палаты «Определение основных причин, сдерживающих научное развитие в Российской Федерации». Там зафиксировано, что по объему относительных затрат на науку (1,1% ВВП) Россия находится на 34-м месте в мире, по индикатору внутренних затрат на исследования и разработки в расчете на одного исследователя позиция еще хуже — 47-е место (93 тысячи долларов). Наверное, этим можно объяснить полное отсутствие в нашей стране «живых» нобелевских лауреатов по научным дисциплинам (в США — более 200, в Китае — 9). Но даже по числу патентных заявок Россия нынче отстает от США почти в 16 раз, от Китая — в 38 раз!

Не участвует Академия и в решении оборонных проблем и нужд страны. В одном из предвыборных интервью президента РАН спросили: «Во время Великой Отечественной войны академия наук была организацией № 1 для создания нового оружия. Сейчас РАН участвует в этих проектах?» Из ответа следовало, что лишь в 2018 году в законе о РАН появились нужные поправки, после чего в академическую программу фундаментальных исследований внесли дополнительную подпрограмму ВВСТ (вооружения, военная и специальная техника). Которая, однако, до сих пор не запущена, «несмотря на три жестких поручения президента России».

«Что будете делать?» — спросили Сергеева. «Опять пойду к Путину, в четвертый раз», — был ответ.

А в это время

При этом в России сегодня один из самых высоких уровней веры в науку в обществе, о чем свидетельствуют результаты исследования кадрового сервиса SuperJob. У нас большой процент технооптимистов, которые считают, что наука и технологии двигают нас в сторону улучшений. Но о текущем состоянии российской науки население страны не слишком высокого мнения: треть россиян считают, что российская наука стабильно развивается, 20% — что она переживает период застоя, а еще 22% — что находится в полном упадке. Всего 4% россиян смогли назвать современную российскую науку мировым лидером.

P.S. Действующий президент Российской академии наук Александр Сергеев снимает свою кандидатуру на выборах главы РАН. Об этом сообщает РИА Новости. По его словам, к принятию такого решения его вынудили «события последних дней».

«Это вынужденное решение», — сказал Сергеев на общем собрании РАН, которое должно выбрать президента Академии наук.

Он добавил, что в ходе нынешней предвыборной кампании члены академии столкнулись с давлением. Каким именно, академик не уточнил.

Александр Киденис

В Улан-Удэ поступила партия новых автобусов в рамках проекта по обновлению городского транспорта

Парк перевозчиков столицы Бурятии пополнили 11 автобусов большого класса VOLGABUS 5270, поставляемых в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги», а также 9 автобусов среднего класса ПАЗ 320435-04. Поставка осуществлена АО «Государственная транспортная лизинговая компания» в рамках совместного с ВЭБ.РФ проекта по обновлению городского общественного транспорта в Улан-Удэ.

Всего ГТЛК поставит перевозчикам столицы Бурятии 124 автобуса общей стоимостью 1,5 млрд рублей – 59 автобусов VOLGABUS 5270 и 65 автобусов ПАЗ 320435-04. ВЭБ.РФ предоставит на закупку отечественной техники 978 млн рублей.

«ГТЛК остается верна своей миссии по развитию стратегически важных сегментов транспортной отрасли, требующих господдержки. При поддержке Минтранса России и во взаимодействии с ВЭБ.РФ мы решаем глобальную задачу по модернизации системы общественного транспорта в части поставок пассажирской техники. Мы работаем со всеми регионами, обеспечивая равный доступ субъектов Российской Федерации к финансированию обновления пассажирских парков техники, и способствуем повышению качества транспортного обслуживания населения», – прокомментировал генеральный директор ГТЛК Евгений Дитрих.

«Совместно с партнёрами и регионами ВЭБ.РФ успешно реализует проекты модернизации общественного транспорта в российских городах. В августе приступили к обновлению автобусного парка Улан-Удэ, это первый подобный проект на Дальнем Востоке. В настоящее время ВЭБ.РФ планирует реализацию аналогичных проектов в нескольких крупных городах ДФО. Обновление общественного транспорта генерирует спрос на современную автобусную технику в регионе. В Хабаровске при поддержке компании VOLGAВUS и ВЭБ.РФ планируется реализовать проект «Дальневосточный автобус» – первый в регионе проект по производству современных городских и междугородних автобусов», – отметил заместитель председателя ВЭБ.РФ Артем Довлатов.

ГТЛК совместно с ВЭБ.РФ уже реализовали 15 аналогичных проектов по модернизации общественного транспорта в 12 российских городах.

Справочно:

В 2022 году благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 9 городских агломераций поступит 333 единицы новой техники. 310 новых автобусов поступят в Челябинскую, Астраханскую, Нижегородскую, Пермскую, Сочинскую, Курскую и Улан-Удэнскую агломерации, 23 троллейбуса – в Новосибирскую и Брянскую агломерации.

Всего же в рамках нацпроекта в 2022-2024 годах в 21 городскую агломерацию поступит 1161 единица нового общественного транспорта. На эти цели из федерального бюджета будет направлено порядка 10 млрд рублей.

В Москве завершилась двухдневная обучающая стратегическая сессия для представителей строительного комплекса регионов

Стратегическая сессия «Современные подходы к управлению государственным заказом в области строительства» состоялась в Сколково 15-16 сентября. Ее участники обсудили текущий статус реализации национальных проектов - ввод жилья, переселение из аварийного жилищного фонда, новые подходы к капитальным вложениям, а также требования к командам строительного сектора и формирование вертикали управления строительным комплексом в регионах.

Деловую программу первого дня стратсессии открыли заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин и первый заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин. Представители регионов во время работы в группах рассмотрели вопросы проведения регионального штаба как эффективного инструмента реализации стратегических строительных проектов для ввода их в намеченный срок или с опережением.

Во второй день стратегической сессии состоялись панельные дискуссии, в рамках которых руководители Минстроя России, других федеральных органов власти и подведомственных организаций, а также представители строительного комплекса из регионов рассказали об актуальных направлениях развития стройотрасли.

Так, первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин обратил внимание на важность строительства инфраструктуры. «Сегодня регионам предоставляются возвратные финансовые ресурсы на развитие инфраструктуры на максимально льготных условиях. Это и инфраструктурные бюджетные кредиты, и инфраструктурные облигации, и средства ФНБ за модернизацию коммунальной инфраструктуры. Беспрецедентные меры поддержки, разработанные Правительством, позволят уже в ближайшее время можно будет увидеть позитивные изменения в городской среде. Эти механизмы, в первую очередь, направлены на улучшение жилищных условий граждан, создание полноценной комфортной среды для жизни и отдыха», - отметил он.

Статс-секретарь – заместитель Министра строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Светлана Иванова сообщила об основных тенденциях в реализации и администрировании национальных проектов Российской Федерации в части нацпроекта «Жилье и городская среда». Она отметила высокую роль цифровизации и перехода на электронный документооборот.

Замминистра Юрий Гордеев рассказал участникам обучающей стратсессии Минстроя о новых подходах к формированию федеральной адресной инвестиционной программы и доведению субсидий в субъекты Российской Федерации. С 1 мая 2022 года функции и полномочия по формированию ФАИП переданы Минстрою России.

«Благодаря оптимизации, в том числе административных процедур, планируется ежегодно увеличивать долю введенных объектов капитального строительства в эксплуатацию от запланированных объемов не менее чем на 5% в связи с возможностью применения механизма опережающего финансирования и строительства объектов капитального строительства в ускоренных темпах. Также это позволит достигать ежегодного кассового освоения бюджетных средств по капитальным вложениям на уровне не менее 99%», - отметил Юрий Гордеев.

Сегодня Минстроем России на еженедельной основе ведется мониторинг кассового исполнения федеральной адресной инвестиционной программы. Продолжается работа по внесению изменений в нормативно-правовые акты, особенно в части упрощения процедур управления капитальными вложениями. Также Министерством начата работа по созданию федерального реестра объектов незавершенного строительства. Отдельно предусмотрено развитие ГИИС «Электронный бюджет», который должен стать для всех удобным единым окном по работе с капитальными вложениями и объектами незавершенного строительства.

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин в рамках своего выступления и дискуссии с представителями стройкомплексов российских регионов подробно обсудил вопросы ввода жилья по стране. Была отмечена положительная динамика ввода в эксплуатацию многоквартирного и индивидуального жилья.

«По данным Росстата за 8 месяцев этого года введено уже более 69,68 млн. кв. метров жилья, что на 33% превышает показатели прошлого года. Из них ввод многоквартирных домов составил более 25,99 млн. кв. метров (с ростом на 12%), построено более 43, 69 миллионов квадратных метров индивидуального жилья, что почти вполовину выше чем в аналогичный период прошлого года)», - сообщил замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Замминистра Алексей Ересько на стратегической сессии рассказал о формировании программы модернизации коммунальной инфраструктуры в регионах на 2023-2027 годы с возможностью продления программы до 2030 года. Предполагается, что на реализацию мероприятий по реконструкции и модернизации объектов, в первую очередь линейных, будет выделяться ежегодно порядка 150 млрд рублей. При этом распределение средств федерального бюджета планируется исходя из протяженности сетей в регионе к общей протяженности сетей в стране с учётом численности населения.

Первоочередная задача – модернизация коммунальной инфраструктуры в сферах тепло- и водоснабжения, водоотведения, как в крупных городах, так и в малых населенных пунктах, а также увеличение темпов замены изношенных сетей до 5% в год, что составляет порядка 47,6 тыс. км. Реализация данной программы позволит снизить износ объектов и сетей, аварийность и потери, повысить эффективность производственных и инвестиционных программ и, как следствие, совершенствовать тарифное регулирование.

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко сообщил участникам мероприятия о типовых вопросах, возникающих у государственных заказчиков на разных этапах управления инвестиционно-строительным циклом. Наибольшие затруднения, по словам замминистра, вызывают вопросы, связанные с качеством проектирования, прохождением экспертизы проектной документации, применением укрупненных нормативов цены строительства, типовой проектной документации, проведением строительного контроля и технического надзора, а также деятельностью главных инженеров проекта.

Кроме того, Сергей Музыченко выступил модератором на двух панельных дискуссиях, одна из которых посвящена ценообразованию в строительстве, другая – импортозамещению. Ключевыми темами обсуждений стали вопросы совершенствования системы ценообразования в отрасли, перехода на ресурсно-индексный метод и поддержки промышленности строительных материалов в регионах. По итогам сессий были сформулированы предложения, которые будут прорабатываться совместно с субъектами РФ.

«Большинство инициатив по развитию стройкомплекса страны невозможно реализовать, просто спустив их «сверху». Нужно тесное сотрудничество и живой диалог, постоянное общение и получение обратной связи. В качестве наглядного примера можно привести переход на ресурсно-индексный метод, в котором требуется активная вовлеченность субъектов РФ. Для успешного решения задач по импортозамещению тоже необходимо взаимодействие с коллегами из регионов. Подводя итоги работы на стратегической сессии, могу утверждать, что мы достигли взаимопонимания по важным моментам и можем уверенно продолжать движение к достижению стратегически важных целей», - сказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

Выступая на панельной дискуссии «Цифровые технологии в строительстве», замминистра Константин Михайлик акцентировал внимание участников на приоритетных проектах в области цифровой трансформации строительной отрасли и основных итогах её реализации.

По его словам, цифровые решения и инструменты в перспективе позволят сформировать единую информационную среду, где синхронизация сведений об объектах строительства будет обеспечена по умолчанию. Взаимодействие всех участников отрасли на основе единых форматов и требований позволит сократить общие издержки и повысить финансовую эффективность, а формирование клиентоцентричных сервисов, в свою очередь, обеспечит общее сокращения длительности процедур.

В завершение 2-хдневной программы стратегической сессии состоялась торжественная церемония награждения.

Первый замминистра Александр Ломакин вручил благодарственные письма субъектам, которые показали самые высокие результаты по курируемым Минстроем России направлениям работы за 8 месяцев 2022 года. Это 30 регионов, которые лидируют по темпам ввода жилья, расселению аварийного жилищного фонда, строительству объектов благоустройства и кассовому исполнению: Новгородская, Вологодская, Калужская, Пензенская, Самарская области, Ульяновская, Липецкая, Новосибирская, Московская, Амурская, Саратовская, Нижегородская, Оренбургская, Челябинская, Курганская, Владимирская области, Красноярский, Камчатский, Забайкальский, Краснодарский края, Республики Марий Эл, Саха (Якутия), Адыгея, Чувашия, Калмыкия, Алтай, Коми, Хакасия, а также Чеченская и Удмуртская Республики.

В завершение программы стратсессии состоялась торжественная церемония награждения 30 регионов.

Стратегическая сессия была проведена Правительством Российской Федерации и Министерством строительства и ЖКХ РФ при поддержке Главгосэкспертизы России.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 16 сентября 2022 > № 4173529

Остров нейтральности: на Сахалине начался эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов

О старте программы по снижению выбросов в атмосферу продуктов сжигания ископаемого топлива сообщила глава областного Министерства экологии и устойчивого развития Милена Милич. «Многие страны разработали свои климатические стратегии и планируют достичь углеродной нейтральности в 2050-2060-х годах. Сахалинская область первой среди российских регионов поставила цель прийти к нулевым нетто-выбросам в период проведения эксперимента для достижения углеродной нейтральности на территории субъекта РФ», — заявила она.

Правовые рамки эксперимента установлены отдельным законом, в соответствие с положениями которого областное Минэкологии и Минэкономразвития РФ совместно разработали нормативную базу и проект комплексной климатической программы. Она подразделена на несколько направлений (газификация, энергосбережение и повышение энергоэффективности, переход на возобновляемые источники энергии, перевод транспорта на экологически чистые виды топлива, развитие системы обращения с отходами, рекультивация земель, реализация природных климатических проектов), и по каждому из них необходимо достичь углеродной нейтральности к 31 декабря 2028 года. К этому сроку будет осуществлен перевод угольных котельных на газ, газифицировано 157 предприятий и более 37 тыс. домовладений, введена в строй инфраструктура по вторичной переработке отходов. Запланированы строительство Экополиса и запуск железнодорожного пассажирского сообщения с использованием поездов на водородных топливных элементах, для чего потребуется с 2024 года организовать производство водорода в объеме не менее 30 тыс. тонн.

Уже до конца 2025-го уровень газификации острова за счет использования трубопроводного и сжиженного газа будет доведен до 100%. Инфраструктура по использованию сжиженного газа сейчас строится и на Курильских островах. Плюс к этому до 2025 года более 145 угольных котельных будет переведено на газ, а еще порядка 20 старых угольных заменено на новые энергоэффективные. Таким образом, на чистом топливе будет работать свыше 100 современных котельных. Эти проекты уже реализуются инвесторами, в том числе с применением механизмов концессии и лизинга.

Создается и инфраструктура для электротранспорта. На сегодня установлено более 100 электрозарядных станций, в том числе десяток «быстрых» мощностью 50 кВт, в ближайшие полгода их общее количество будет доведено до 500, мощность 35 станций из этого числа составит 150 кВт. Прорабатываются вопросы организации в Южно-Сахалинске службы электротакси и запуска электрокаршеринга. Наконец, принято решение о приобретении более 100 автобусов среднего класса и выше, работающих на газомоторном топливе; первые из них вскоре выйдут на маршруты в Южно-Сахалинске.

Некоторые из задач реализовать относительно просто: под это заложено соответствующее финансирование. И, например, за счет перевода транспорта на экологически чистые виды топлива удастся сократить количество не только парниковых выбросов, но и загрязняющих веществ в рамках нацпроекта «Чистый воздух».

Другие же задачи существенно сложнее. Ведь для того, чтобы достичь заявленной цели, региональным властям будет необходимо усовершенствовать подходы к управлению углеродным балансом на региональном и корпоративном уровнях, предложить стимулы для бизнеса по внедрению технологий, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и увеличение их поглощения, сформировать систему независимой верификации проектов, протестировать механизм квотирования, а также создать систему обращения углеродных единиц и единиц выполнения квоты.

Тем не менее, большинство экспертов сходится во мнении, что сахалинский эксперимент увенчается успехом. «Декарбонизация Сахалина реальна в сжатые сроки, выбранные меры носят вполне конкретный характер. Перевод котельных с угля на газ вообще не зависит от внешних факторов, и государство может это делать в плановом порядке», — уверен директор климатической программы Всемирного фонда дикой природы (WWF) Алексей Кокорин.

«Регион был выбран специально. Сахалин — это большой малонаселенный остров с огромными лесными массивами. Там достичь углеродной нейтральности гораздо проще, чем на других территориях страны», — уверен заведующий лабораторией глобальных проблем энергетики МЭИ Владимир Клименко.

Михаил МИШУСТИН, премьер-министр России:

«В дальнейшем к эксперименту на Сахалине могут быть подключены еще несколько субъектов РФ. От его результатов будет зависеть, как мы сможем справиться с выходом на углеродную нейтральность в масштабах всей страны»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №35 16.09.2022

Наследница Великого шелкового пути: открыто движение по первому участку новой трассы М-12

Президент РФ Владимир Путин дал старт автомобильному движению по первому 22-километровому пусковому комплексу нулевого этапа федеральной трассы М-12 «Москва—Нижний Новгород—Казань» в Московской области. В торжественной церемонии приняли участие вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, министр транспорта Виталий Савельев, полномочный представитель президента Игорь Щеголев, заместитель председателя Госдумы РФ Сергей Неверов, губернатор Московской области Андрей Воробьев, председатель правления «Автодора» Вячеслав Петушенко, генеральный директор компании «Трансстроймеханизация» Владимир Монастырев.

Открытая автомагистраль значительно разгрузит московский трафик за счет соединения двух окружных дорог — от Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) до пересечения с федеральной дорогой А-108 «Московское большое кольцо» в районе города Орехово-Зуево. Это позволит заранее съехать с перегруженной М-7 «Волга» и не стоять в пробках в районе Ногинска. Но главное ее значение не в этом…

От нуля на восток

«Сегодня мы запускаем сразу несколько новых протяженных участков автодорог в Московской, Свердловской и Челябинской областях. В том числе в Подмосковье вводим в строй первый участок строящейся автомагистрали М-12 и тем самым по сути даем старт работе этой значимой трассы. Проведенная работа — это еще один важный шаг в развитии надежного трансконтинентального автомобильного маршрута, соединяющего запад и восток нашей страны», — подчеркнул глава государства.

«Мы подготовили предложение по дальнейшему развитию этого трансконтинентального маршрута, — добавил Марат Хуснуллин. — Его общая протяженность по коридорам «Север—Юг» и «Запад—Восток» составит 12 тыс. км. Он пройдет по территории 26 регионов. Еще столько же субъектов будет в зоне его тяготения. Таким образом, создание маршрута обеспечит ускоренное экономическое развитие более 50 субъектов нашей страны. Его реализация предусматривает строительство обходов городов, доведение загруженных участков дорог до четырех полос движения, а также ликвидацию одноуровневых железнодорожных переездов. Дороги будут увязаны с логистическими центрами и портами. Большую часть запланированных мероприятий мы предусмотрели в пятилетнем плане по развитию дорожной сети».

В свою очередь, Игорь Щеголев указал, что появление такой дороги в столь густонаселенном регионе означает и более быстрое, комфортное и безопасное сообщение. «Мы рассчитываем, что это приведет и к увеличению производства, и к появлению новых рабочих мест, и в целом к повышению качества и уровня жизни», — заявил президентский полпред.

«Нам очень приятно, что такой масштабный проект открывается на территории Подмосковья, — отметил Андрей Воробьев. — В этом направлении у нас проживают 1,5 млн человек, здесь находится большое количество логистических комплексов, которые могут уже более эффективно реализовывать свои проекты. Транзитный транспорт, доставлявший ранее беспокойство жителям, теперь уходит на автомагистраль». По словам главы региона, когда заработает весь областной участок трассы, все 77 км с развязками, это даст еще более заметный эффект.

«Два года назад было принято решение запустить эту дорогу, — напомнил Вячеслав Петушенко. — И уже сегодня мы открываем движение по первому участку на год раньше запланированного. Строители за эти годы «нарастили мускулы» и работают в круглосуточном режиме. Хочу сказать, что в этом году откроем движение всего по 105 км М-12. И до Казани в конце следующего года обязательно доедем».

Едем дальше

Буквально за два дня до того, как по этому участку пошли машины, журналистам показали новенькую, с иголочки, дорогу, которая станет частью международного транспортного маршрута «Европа—Западный Китай». При этом только на подмосковном пусковом комплексе возвели 11 искусственных сооружений, в том числе мосты через реки Клязьму и Вырку и две транспортные развязки — с ЦКАД и А-108. Для строительства было использовано 495 тыс. кубометров песка, 490 тыс. куб. м щебеночно-песчаной смеси, вдоль дороги с той и другой стороны смонтировано 50,9 тыс. погонных метров барьерного ограждения и 34,6 тыс. кв. м шумозащитных экранов.

Предполагается, что уже в следующем году будет открыто движение по второму пусковому комплексу нулевого этапа М-12 — от Московского скоростного диаметра (МСД) до ЦКАД длиной 42,5 км. Сейчас там идет активное строительство.

Протяженность всей М-12 составит более 800 км, а полностью движение по ней планируется открыть к концу 2023 года. Автодорога позволит сократить время в пути между Москвой и Казанью с 12 до 6,5 часов. Трасса объединит пять регионов: Московскую, Владимирскую, Нижегородскую области, Республики Чувашию и Татарстан. В ходе строительства будет возведено более 300 искусственных сооружений, в том числе три моста: вантовый через Оку, монолитный через Суру и самый длинный на трассе трехкилометровый через Волгу.

Для легковых автомобилей максимальный разрешенный скоростной режим будет 110 км/ч. Трасса позволит разгрузить одно из наиболее напряженных направлений в стране — дорогу М-7 «Волга». На М-12 запроектировано 17 транспортных развязок с федеральными и основными региональными автомобильными дорогами.

Кстати, для комфорта автомобилистов на трассе через каждые 30-65 км будут строиться многофункциональные зоны сервиса (МФЗ). Главенствующим на МФЗ станет принцип «Сначала отдохни, потом заправься». Это значит, что, въехав на территорию, водители будут двигаться по заранее продуманному маршруту: стоянка и зоны для отдыха с кафе, магазином и площадками, а лишь затем — выезд к заправочным станциям и на автодорогу.

Примечательно, что на М-12 будет установлена система «Свободный поток», которая подразумевает безбарьерный проезд автомобиля через рамку взимания платы. Система позволяет избавиться от пробок на загруженных участках и сделать такие скоростные дороги удобнее для автомобилистов. Оплата за проезд списывается с лицевого счета транспондера Т-pass, автоматически бесконтактным способом, с помощью антенн. Камеры-датчики, установленные на рамке, считывают госномер автомобиля спереди и сзади, определяют его категорию и фиксируют транзакцию по транспортному средству при отсутствии транспондера.

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«Сегодня одной из ключевых стратегических задач правительства является обеспечение связанности всей территории и повышение пропускной способности транспортной инфраструктуры»

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №35 16.09.2022

Новые приоритеты: московские девелоперы потянулись в регионы

Прошедший недавно Восточный экономический форум (ВЭФ) принес много интересных новостей и на девелоперский рынок столицы. В частности, два крупных столичных застройщика объявили о начале работы в регионах.

Так, к примеру, компания «ФСК Регион», входящая в структуру федеральной ГК ФСК, и администрация Владивостока подписали соглашение о сотрудничестве. Это будет способствовать увеличению объема жилищного строительства, созданию качественной городской среды, повышению ее комфортности в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» и решению задач по пространственному развитию города до 2050 года. Всего же, по словам первого заместителя генерального директора «ФСК Регион» Романа Капиноса, в планы ГК ФСК входит масштабная региональная экспансия с градостроительным потенциалом в объеме 1 млн квадратных метров.

О наращивании своего присутствия в субъектах РФ на полях ВЭФ заявила и группа «Самолет», подписавшая с «Газпромбанком» соглашение о реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного и коммерческого строительства. Так, стороны займутся строительством жилого комплекса во Владивостоке, а также двумя проектами в Санкт-Петербурге.

Но если для крупных компаний выход в регионы — продолжение работы в столичной локации, то для некоторых компаний региональное развитие становится приоритетом. В частности, «московскую прописку» ранее сменила ГК «Садовое кольцо», чтобы сосредоточится на региональных проектах. По мнению руководства компании, эта стратегия гораздо выгоднее, что определяется рядом особенностей ведения бизнеса в столице. «Стоимость земли в Москве несравнима со стоимостью земли в регионах, при этом стоимость «квадрата» в Казани и Уфе уже практически на московском уровне. Также срок выхода на площадку в субъектах значительно короче, то есть согласовательный процесс идет быстрее, а время — деньги: это экономия на процентах по кредиту», — объясняет любовь к регионам генеральный директор ГК «Садовое кольцо» Владимир Сметкин.

Предмет региональной гордости этой компании, строящей сейчас по стране около 300 тыс. кв. м недвижимости, — дебютный проект в Татарстане: квартал Savin City в Казани. Строительство первой очереди — Savin House — уже завершено, сдача второй — Savin Family — намечена на 2024 год. Завершающей очередью станет Savin Premier — первый премиальный проект ГК «Садовое кольцо» в республиканской столице.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №35 16.09.2022

Направления оптимизации: российский стройкомплекс в поисках новых точек роста

Строительный комплекс достойно держит удар, вызванный изменившейся макроэкономической ситуацией. Антикризисные решения, поддержавшие отрасль, позволили строителям с оптимизмом смотреть в будущее. Об этом шла речь на пленарном заседании XIII Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», прошедшей на днях в Санкт-Петербурге в рамках форума «Устойчивое развитие», участниками которого стали представители почти 40 регионов страны.

В частности, как отметил в своем онлайн-выступлении заместитель главы Минстроя России Сергей Музыченко, правительство подготовило комплекс мер, призванных минимизировать негативное влияние на стройотрасль внешних экономических ограничений и поддержать набранные темпы строительства. К примеру, были приняты постановления, существенно облегчившие работу по 46-ФЗ заказчиков и подрядчиков. По словам замминистра, этот документ допускает увеличение цены контракта более чем на 30%. Также в целях импортозамещения профильное министерство упростило порядок выдачи технических свидетельств на строительную продукцию и на два года продлило срок их действия. Еще одним волевым решением, по утверждению Сергея Музыченко, стал отказ от выдачи органами экспертизы отрицательных заключений. «Несомненно, это издержки для органов экспертизы, но они их приняли. Сейчас мы не выдаем отрицательных заключений, а доводим объекты до устранения всех замечаний в рамках разработки проектной документации», — прокомментировал он.

Замглавы Минстроя России также сообщил, что с 1 сентября сократилось число обязательных требований к строителям, правительством взят курс на отказ от обязательных требований в пользу добровольных. Так как эти меры уже показали свою эффективность, Минстрой планирует продлить их и на 2023 год.

Сергей МУЗЫЧЕНКО, замглавы Минстроя России:

«Каждая антикризисная мера у нас на контроле, мы оцениваем ее эффективность. Меры, которые хорошо себя зарекомендовали, будут продлены на 2023 год»

В свою очередь, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, говоря о болевых точках стройотрасли, предложил три направления оптимизации строительного бизнеса: техническое (нормативные требования), поиск резервов для совершенствования стройпроизводства внутри страны, ускорение сроков строительства.

Механизмы запущены

Продолжая доклад, Антон Глушков напомнил, что сегодня в стране действует так называемая «регуляторная гильотина»: при НОСТРОЙ создана общественная организация, усилиями которой за последние полтора года было сокращено почти 10 тыс. обязательных требований. Однако, по словам главы профсообщества, стройной системы в этом процессе пока нет: «Работа построена таким образом, что из существующих нормативных документов просто удаляются пункты и они переходят из разряда обязательных в добровольные». Чтобы облегчить работу с документами, Антон Глушков предложил ввести более четкое разделение перечней требований на обязательные и добровольные.

Антон ГЛУШКОВ, президент НОСТРОЙ:

«Благодаря изменению твердой цены контракта из-за повышения стоимости стройматериалов застройщик может в полной мере выполнить взятые на себя обязательства и при этом сохранить свой бизнес»

Также, по его мнению, необходимо работать и над сокращением сроков строительства. Здесь он отметил положительную роль перехода на эскроу-счета. «Сейчас уже более 80% общего объема жилищного строительства ведется с использованием механизма эскроу, сегодня застройщик сам заинтересован строить быстро, понимая, что так он существенно снижает объем кредитной нагрузки», — подчеркнул президент НОСТРОЙ, отметив, что с поиском внутренних резервов пока у строительного бизнеса не очень получается, и происходит это потому, что большая часть крупных предприятий базируется на технологиях советского периода, а мелкие предприятия вообще выстраивают свою строительную деятельность по наитию. «Поэтому вопрос организации технологического процесса крайне важен. Самой правильной мерой поддержки бизнеса, которая позволит стимулировать формирование внутренних резервов, является изменение в законодательстве, связанное с введением обязательной процедуры независимой оценки квалификации специалиста с 1 сентября», — считает глава НОСТРОЙ.

Еще одной эффективной мерой поддержки он назвал механизм пересмотра твердой стоимости контрактов. Говоря о постановлении правительства РФ №1315, Антон Глушков отметил: экономический блок правительства в свое время настаивал на том, что цена муниципального и государственного контракта должна быть твердой, однако нарушение логистических цепочек и рост цен на стройматериалы, сделавшие невозможным выполнение принятых обязательств в предыдущих ценовых параметрах, все же заставили правительство «запустить» механизм пересмотра стоимости контрактов. По его словам, была даже отмечена определенная закономерность: в регионах, где строительный комплекс слаб, власти охотнее шли на изменение цены контракта, а там, где стройкомплекс силен и имеет наработанные мощности и оборотные средства, регионы предпочитали настороженно подходить к применению этого механизма. «НОСТРОЙ по поручению Минстроя России осуществляет мониторинг исполнения этого постановления в регионах, а потому сегодня можно утверждать, что у нас не осталось ни одного субъекта РФ, который бы не получил положительного заключения от Главгосэкспертизы на изменение стоимости контракта. Это очень здорово. Хотя буквально месяц назад таких субъектов было девять», — поделился Антон Глушков результатами мониторинга, отметив, что в целом за последнее время стройотрасли была оказана колоссальная поддержка: если прежде правительство на эти цели выделяло 70 млрд рублей, то только в августе сумма составила 154 млрд. При этом Антон Глушков напомнил, что пересмотр стоимости контрактов является срочной мерой и будет распространяться только на контракты, заключенные до конца 2022 года. «Поэтому времени для маневра у строительного бизнеса остается не так много», — резюмировал он.

Менять систему

Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов уверен, что падения темпов строительства в стране не будет благодаря серьезным усилиям как со стороны тех, кто управляет стройкой, так и со стороны экспертов. «Главгосэкспертиза старается не выдавать отрицательных заключений, делая это, по сути, за счет сверхурочной работы всех участников процесса. Мы увеличиваем сроки, когда вопросы требуют доработки, но не создаем ситуаций повторного захода», — заявил Игорь Манылов, отметив, что необходимо серьезно менять систему управления, планирования и проектирования, так как качество этих работ пока не улучшается. Руководитель Главгосэкспертизы также указал, что гибкое управление стоимостью требует высокой квалификации специалистов, занимающихся планированием, проектированием и управлением инвестициями. «Чтобы управлять строительством объектов, стоящих иногда десятки миллиардов рублей, нужна серьезная квалификация, серьезная система управления рисками, навыки работы с современными технологиями», — считает он. По его словам, здесь на помощь девелоперам приходит новый инструмент — «Единый государственный реестр заключений», в котором собрано 270 тыс. строительных проектов. Как заметил Игорь Манылов, эту информацию можно назвать витриной проектов, построенных в стране с июля 2018 года. Но все же, по мнению начальника Главгосэкспертизы России, «эффективные экстренные меры — это хорошо. А потому надо делать выводы из чрезвычайных ситуаций и вырабатывать системный подход. Это наш основной посыл».

Кадры на первом плане

Продолжая разговор о подготовке кадров для стройотрасли, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Михаил Посохин подчеркнул, что система саморегулирования как института гражданского общества задала новый характер развития проектно-изыскательского и строительного дела в России. «Процесс перехода не был простым: нам необходимо было идти по нарастающей в деле удовлетворения потребностей населения (качественно и количественно), в то же время перестраивая всю систему отраслевого регулирования, ценность которой стала очевидной сегодня», — рассказал он. Сейчас, по его мнению, на первый план выходит подготовка кадров для проектно-изыскательской и строительной отраслей. «В последнее время в университетах страны начал внедряться интересный опыт по привлечению студентов к решению практических задач. Нам необходимо обобщить этот опыт и сделать так, чтобы студенты со второго курса имели возможность участвовать в процессах проектирования, нарабатывать стаж и осознанно оставаться в профессии после окончания вуза, — предложил Михаил Посохин. — Если мы это сделаем, то дадим возможность молодым людям быстрее становиться профессионалами». Михаил Посохин также подчеркнул, что реализация данного механизма важна и для развития системы саморегулирования, поскольку СРО опираются в своей деятельности на своих членов, оказывая им всестороннюю поддержку.

Как «разогнать» рынок

Кстати, российские законодатели с готовностью откликаются на инициативы профсообщества. Сейчас, например, в Госдуме РФ изучают возможность упрощения процедур внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, а также введения единого, простого и всем понятного документа, закрепляющего основные направления развития территорий. Об этом рассказал участникам заседания председатель думского комитета по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. По его словам, депутаты сегодня работают над вариантом внедрения новых мер, которые могли бы еще немного «разогнать» рынок недвижимости. «Сами эти меры понятные и в большинстве своем крутятся вокруг повышения доступности ипотеки, так как она в любом случае — существенный экономический фактор, очень влияющий на темпы», — пояснил Сергей Пахомов, допустив при этом появление ипотеки для вторичного рынка.

Подводя итоги пленарного заседания, директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский отметил, что все вопросы, поднятые на конференции, актуальны и стоят в повестке Минстроя на ближайший период. Участники конференции также отмечали, что этой деловой встрече очень подошел новый формат встречи-диалога, когда выступления спикеров часто прерывалась вопросами из зала, а ответы экспертов сопровождались аплодисментами. Это позволяет сделать вывод: несмотря на вызовы последнего времени, стройотрасль не просто крепко стоит на ногах, но и ищет новые точки роста.

Антон МОРОЗ, вице-президент НОСТРОЙ:

«Технологии информационного моделирования и другие цифровые продукты позволяют изменить в положительную сторону с точки зрения уменьшения стоимости экономику любого строительства, улучшить сами производственные процессы и показатели. Естественно, этот опыт очень важен и заслуживает внимания»

Михаил ПОСОХИН, президент НОПРИЗ:

«Сегодня кратно возросла роль и ответственность главных архитекторов и инженеров проектов, кардинально изменилась психология градостроительной деятельности. На местах необходимы специалисты, способные комплексно подходить к развитию территорий городов и поселений»

Сергей ПАХОМОВ, председатель комитета по строительству и ЖКХ Госдумы РФ:

«Мы знаем, что при увеличении объемов выданной ипотеки растет стоимость квадратного метра на рынке. Если не найдем способ исключить эту зависимость, Центробанк и Минфин никогда не станут нашими союзниками. Нам нужны решения, которые дадут застройщикам возможность снижать цену»

Авторы: Светлана СМИРНОВА

Номер публикации: №35 16.09.2022

ГосСОПКА наращивает подключения

Яков Шпунт

За 2022 г. количество новых прямых подключения к Государственной системе обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА) достигло 670. Это втрое больше, чем подключилось с момента создания системы в 2012 г. Эксперты считают, что количество субъектов, подключенных к ГосСОПКА, увеличится на порядок.

В своем выступлении на конференции CyberCamp сотрудник Национального координационного центра по компьютерным инцидентам (НКЦКИ) Алексей Ицков обратил внимание, что, согласно указу президента РФ №250, количество предприятий и учреждений, которых обязали подключаться к ГосСОПКА, многократно увеличилось. Их перечень существенно шире, чем тех, кто подпадает под действие законодательства по защите критической информационной инфраструктуры (КИИ).

Существенно выросло и количество подключений к ГосСОПКА. Алексей Ицков привел статистику по количеству протоколов по подключению к данной системе. Если по состоянию на 1 января текущего года их насчитывалось 199, то на 1 сентября - уже 670.

При этом количество организаций, которые работают с ГосСОПКА, многократно больше, поскольку структура системы многоуровневая. В результате в декабре 2021 г. к ГосСОПКА было подключено более 2300 организаций. При этом, по мнению руководителя отдела аналитики "СёрчИнформ" Алексея Парфентьева, те, кто подключаются к ГосСОПКА напрямую, многое теряют в экспертизе: "Ведомственные и корпоративные центры работают как сервис-провайдеры, и ввиду того, что все время занимаются мониторингом и отчетом об инцидентах, у них есть наработанная практика. Если же в компании есть столь же профессиональный специалист, то компания ничего не теряет".

"Количество субъектов, подключенных к ГосСОПКА, увеличится на порядок, но не из-за требований указа №250 (под него подпадает большое количество субъектов КИИ, которые уже должны были обмениваться данными об инцидентах с НКЦКИ). Больше на количество новых подключений влияют поправки в законодательство о защите персональных данных, - считает Алексей Парфентьев. - По новым требованиям операторы персональных данных (ПДн) должны будут отчитываться об инцидентах информационной безопасности и фактах утечек ПДн. Потенциально это все российские операторы персональных данных. Отмечу, что в реестре Роскомнадзора зарегистрировано в разы меньше операторов, чем тех, кто реально обрабатывает персональную информацию. Но требование закона распространяется на всех".

По мнению участников дискуссии "Что такое Threat Intelligence", ГосСОПКА стала в России одним из главных источников потоков данных об угрозах, пусть и не всегда оперативным.

Количество информационных бюллетеней, выпущенных НКЦКИ, за восемь месяцев текущего года составило 832 против 632 за весь 2021 г., разослано 9105 уведомлений об атаках против 6958 по итогам 2021 г., и 910 уведомлений об инцидентах при 335 за 2021 г. При этом, как подчеркнул Алексей Ицков, данная статистика относится только к объектам КИИ.

НКЦКИ также занимался противодействиям DDoS-атакам и фишингу. Количество фишинговых ресурсов, которые обнаруживали и блокировали сотрудники Центра, в среднем составляло 17 в день. При этом, как отметил Алексей Ицков, продолжалось взаимодействие с аналогичными зарубежными центрами по взаимному информированию об атаках и инцидентах.

Подключение к системе номинально бесплатно. Но для этого необходимо выполнить определенные требования, соответствие которым требует усилий и приобретения дополнительного оборудования. "Затраты на подключение складываются из двух составляющих. Первое - это интеграция ПО, из которого нужно передавать информацию об инцидентах. Второе - покупка криптошлюза, который для этих задач должен быть обязательно сертифицирован. Вендоры, и мы в том числе, часто предвосхищают запрос клиентов и сами реализуют интеграцию. Если ее нет, заказчик может написать скрипт своими силами, но, понятно, это требует знаний, - напоминает Алексей Парфентьев. - Можно обойтись и без интеграций и просто передавать информацию об инциденте вручную, тогда затрат, по сути, нет. Но ИБ-специалист должен предоставлять отчет по определенному шаблону".

"Мы подключены к выделенному личному кабинету ГосСОПКА напрямую с использованием криптошлюза. Технически данное подключение не представляет большой сложности, а операционные затраты небольшие. Лицензий никаких не требуется. Для информационного взаимодействия НКЦКИ допускает любой канал (телефон, сайт, электронная почта). Техническое подключение - выбор субъекта. Для нас это возможность сохранить конфиденциальность чувствительной информации и возможность интеграции с нашими системами", - сообщили ComNews в пресс-службе ПАО "МегаФон".

Однако, как отметил директор Центра информационной безопасности "Инфосистемы Джет" Андрей Янкин, часто даже заполнение карточки инцидента для передачи в ГосСОПКА вызывает сложности. Но, по мнению руководителя отдела систем мониторинга информационной безопасности и защиты приложений "Инфосистемы Джет" Рината Сагирова, именно заполнение карточек инцидентов является той операцией, которая лучше всего поддается автоматизации среди тех, которые относятся к управлению инцидентами. Другие операции при автоматизации требуют как минимум серьезной осторожности и могут привести к существенным издержкам издержкам.

О перспективах «либерально-олигархического» переворота в России

власти следует держать ухо востро и чётко осознавать, откуда исходит угроза

Николай Сорокин

Примерно к 2004–2005 годам президент решил одну из важнейших задач, которая стояла тогда перед страной, практически ликвидированной чудовищными либеральными реформами и находящейся на грани фактического распада. Он довольно мягко, всего одной посадкой и несколькими изгнаниями, отстранил олигархов от политической власти в обмен на определённые преференции в экономике. Фактически, они оказались лишены статуса олигархов.

Ещё раз для особо талантливых и альтернативно-одарённых поясняю смысл слова «олигарх». Это не просто очень богатый пассажир.

Олигарх — это лидер крупной финансово-промышленной или просто финансовой группы, которая оказывает непосредственное влияние на внутреннюю и внешнюю политику государства.

Такой тип правления особо мощно представлен в Соединённых Штатах Америки. Вот там действительно государственным строем является уже малоприкрытая олигархия.

Финансовые олигархи по своей воле и за свои деньги ставят ручных президентов и конгрессменов, меняют неугодных, назначают своих представителей в аппарат Белого дома, Госдеп, ЦРУ, определяют краткосрочную государственную политику. Всё это делается, разумеется, под прикрытием демократических процедур, победа в которых достигается частично через полностью подконтрольные марионеточные СМИ, частично, как на последних выборах, с помощью прямых фальсификаций и подкупов судов. Такой строй и называется олигархическим.

Подобный государственный строй, только в значительно более грубой и хамской форме, без всякого показного пиетета по отношению к гражданам, скопирован на Украине. Наоборот, значительно более замаскированное и благожелательное для граждан, чем в США, олигархическое правление имеет место в Италии — там тоже правит союз старых и новых семей.

В России похожий уклад существовал в 90-е — нулевые годы, регрессируя от совсем явной патологической формы — так называемой семибанкирщины середины 90-х — до мягких, латентных проявлений излёта позапрошлого десятилетия, когда «семейные» во главе с А.С. Волошиным, В.Б. Юмашевым и В.Ю. Сурковым наклоняли верховную власть на те или иные хозяйственные, кадровые и политические решения. Такое было. Но такого уже очень давно нет.

До начала СВО никто (даже самые близкие и самые богатые) не пытался влиять на государственную политику; им этого, во-первых, не нужно, а, во-вторых, строжайше запрещено внутренними неписанными регламентами.

Президент правит страной, опираясь на министров и руководителей ведомств (Мишустин до назначения премьером был именно руководителем ведомства), Правительство и его аппарат, собственную Администрацию, включая глав субъектов, руководителей Палат Федерального Собрания, группу помощников и советников, кураторов спецслужб. Больше в эти вопросы никто никогда не лез.

Никакие Сечины, Ротенберги, Мордашёвы, Вексельберги, Потанины, Усмановы, Фридманы, Абрамовичи даже не помышляли о вмешательстве в политический процесс.

Нет, понятно, помочь кому-то избраться в Госдуму или в региональное ЗАКС, попросить (не начальника, естественно) протолкнуть человека чуть выше по карьерной лестнице — да, такое возможно, но это нормально и происходит в любой стране, тем более, у нас. Но это никакая не олигархия.

Режим в России напоминает поздний принципат Римской империи времён Диоклетиана. Это Президентская республика с огромными, по сравнению с другими президентскими республиками (но далеко не безграничными), полномочиями первого лица, на грани представительной монархии. Лучше всего такой строй называть принципатом, а руководителя — принцепсом.

И именно он «нарезает» финансово-промышленным группам участки работ: ты будешь возводить мост, ты вкладывать в деревообрабатывающую промышленность, а ты — строить новые нефтеналивные, СПГ-шные и контейнерные порты в Усть-Луге. И попробуй откажись.

Но это так же далеко от олигархии, как хорошая настоявшаяся на траве 45-градусная беловежская «Зубровка» от детского питания «Тёма». Надеюсь, сравнение удачное и теперь всем всё стало понятно.

Спустя считанные месяцы после прихода к власти в 2000 году Путин собрал в Кремле наиболее влиятельных богачей России, чтобы объяснить новые принципы, на которых в стране будет работать бизнес. Им позволили сохранить богатства, часто полученные через сомнительный процесс приватизации. Однако за это миллиардеры должны держаться «на расстоянии вытянутой руки» от политики.

Кремль быстро определил бывшим олигархами новые правила игры: вы не финансируете (без особого указания АП) политические партии и общественные объединения, не двигаете своих лоббистов в Госдуму, не пытаетесь контролировать ключевые СМИ, а мы в ответку — не пересматриваем итоги криминальной приватизации и позволяем вам и дальше делать деньги. Этот консенсус, невзирая на крайнее недовольство населения, держался почти 20 лет и был в определённом смысле весьма эффективен для некоторых аспектов внутреннего развития страны. С народом у Кремля был свой консенсус, но здесь не об этом.

Перед началом СВО, когда Путин снова собрал российских олигархов в одной комнате, только двое — Авен и Потанин — были из членов семибанкирщины, финансировавшей предвыборную кампанию Бориса Ельцина в 1996 году, оставшиеся в России на легальном положении. Всех остальных, кто бросил вызов новому курсу, уже давно не было.

Кто-то пребывал в изгнании после 10-летней отсидки, как бывший нефтесос Михаил Ходорковский* или медиамагнат Владимир Гусинский, после заруба по НТВ, а кто-то мёртв, как Борис Березовский или Владимир Виноградов.

Речь В.В. Путина перед бизнесменами, выстроившимися перед ним в алфавитном порядке, транслировали по телевидению. Это стало иллюстрацией. Картинка широкими мазками демонстрировала степень послушания мультимиллиардеров.

Начало специальной военной операции России на Украине привело к введению против нас жесточайших санкций со стороны США и Европейского союза. Вашингтон и Брюссель нацелились в первую очередь на имущество бывших олигархов, рассчитывая внести раскол в элиту, натравить толстосумов на Путина. И это не какие-то теории заговоров — про это прямо писала вся западная пресса, возлагая надежды на рудименты семибанкирщины.

Западные СМИ регулярно педалируют и разжигают тему "олигархического заговора" против президента России. И в этом, надо признать, есть много рационального.

Во-первых, ни одному крупному капиталисту русские национальные интересы не близки. Ребята думают исключительно о своих нынешних и будущих активах, а сегодняшняя ситуация для них неприемлема: Запад вводит беспрецедентные санкции, а власть требует усилить социальную ответственность бизнеса, им это надо?

Если мы вспомним две недалёкие от нас во времени драмы русской истории: 1917-й и 1991-й, — то и не забудем, что во время Февральской революции основными участниками заговора против Императора Николая II выступили крупнейшие промышленники-капиталисты страны: Гучков, Терещенко, Мамонтов, Рябушинский, большинство капиталистов-старообрядцев. Говорят в основном о военных, а роль этих вышеперечисленных в свержении монархии почему-то всегда уходит на задний план.

А вот во время так называемого августовского путча 1991 года открытую поддержку Ельцину оказал новый социальный слой кооператоров (не менее 2 млн человек), о чём рассказывали бывший мэр Москвы Гавриил Попов и некий квазипредприниматель Боровой, тогдашний идеолог развала СССР.

Возьмём, к примеру, «алюминиевого короля» О.В. Дерипаску. В своём телеграм-канале он недавно разместил статью Льва Толстого "Одумайтесь", напечатанную в 1904 году в Англии по поводу начала русско-японской войны. Писатель, слывший пацифистом, осудил боевые действия вообще и заявил, что готов к любым уступкам Японии, — лишь бы перестали гибнуть люди. Но это граф Толстой, русский просветитель и гуманист, отказавшийся к концу жизни от всего.

Дерипаска за людей и гуманизм — уже смешно. Надо бы вспомнить, через какие механизмы в 90-е отжимались советские алюминиевые гиганты, сколько людей при этом полегло, и сколько за всё время его бурной деятельности лишились работы и впали в нищету.

Посыл Дерипаски понятен — таким эзоповым языком он прямо выступил за поражение собственного Отечества в «империалистической войне». Затем объявил, что считает необходимым ликвидировать «государственный капитализм», то есть снова возродить олигархический строй, который один раз уже довёл людей до полного разорения, а страну до развала.

В 2018-м США ввели против коммерческой структуры санкции, ошибочно посчитав Дерипаску человеком, близким к Путину. Олег Владимирович тогда не на шутку перепугался и начал предпринимать действия по сдаче компании американцам. В итоге пакет акций Олега Владимировича снизился до уровня ниже 50%, а в совет директоров En+ Group ввели "независимые кандидатуры" — русский алюминий был взят американцами под полный контроль.

Конгресс США одобрил пораженческие шаги Дерипаски — в 2019 году санкции с "РУСАЛа" сняли. Видимо, своими постами в Телеграме Дерипаска хочет понравиться заокеанским товарищам ещё больше.

Ещё в августе, когда готовился «контрнаступ», Дерипаска призвал ликвидировать ядерное оружие и вовсе запретить его. «Вчера как всегда незамеченным прошёл Всемирный день борьбы за запрещение ядерного оружия», — написал он в Телеграме. Миллиардер отметил, что ядерное оружие висит дамокловым мечом над миром и угрожает «в течение всего нескольких часов» уничтожить его «раз и навсегда».

«Сахаров (создатель советской водородной бомбы и лауреат Нобелевской премии мира) и многие другие учёные последовательно пытались добиться решения этой проблемы», — добавил Дерипаска.

Вроде бы у нас разгромили либеральную оппозицию: разнообразных нацистских коллаборантов типа навальнят, псевдоолигархов типа Прохорова, Хлопонина, Чубайса.

Ну а тот факт, что Сахаров и «многие другие учёные» в политических вопросах либо предатели, либо простофили и болваны — давно ни для кого не секрет.

Вопрос: а как же Дерипаска, два раза уходивший в банкротство, то есть терявший всё своё состояние, кроме миллиардных долгов, конечно? Он ведь в отличие от многих бывает в России. Кстати, из долговой задницы его опять же дважды выручало государство, то есть, как мы понимаем, президент, выдавая фактически бессрочные и беспроцентные займы.

Инициатива запретить и полностью уничтожить ядерное оружие равнозначна предложению по окончательной ликвидации России и её государственности, ведь в обычных вооружениях силы НАТО как минимум втрое превосходят ВС РФ. А к ним ведь присоединятся наши враги вне НАТО.

Вот это заявление вполне можно приравнять к госизмене, со всеми вытекающими обстоятельствами предстоящей судьбы приватизатора. Вернее, не "можно", а необходимо и неизбежно. Почему этого до сих пор не сделано, лично для меня — загадка.

Основатель "Открытой России"** М.Б. Ходорковский полагает, что смена власти в России возможна только в результате дворцового переворота.

По его словам, Путин уверен, что ведёт войну с НАТО и США на территории Украины, поэтому, как считает бывший глава ЮКОСа, пока глава Кремля находится у власти, мира на европейском континенте не будет.

Ни для кого не секрет, да, собственно, из этого и не делается большой тайны, что «Ходор» финансирует основную часть так называемой непримиримой оппозиции, а в последнее время — экстремистские и, по некоторым признакам, очень возможно, — террористические группы. Цель у него одна — он её и не скрывает — свержение режима силовым путём.

В марте миллиардер Михаил Фридман позвонил по телефону Кристине Квин, которая в то время была временной поверенной в делах США в стране 404. Выросший во Львове олигарх, имеющий российский и израильский паспорта, выступил с уникальным предложением.

Он был готов пожертвовать часть своего богатства на восстановление Украины после войны. За это он хотел, чтобы США помогли ему избежать санкций, которые вводили западные правительства против бывших олигархов, надеясь, что это заставит их отвернуться от Путина. Когда Квин начала задавать вопросы о предложении Фридмана, разговор быстро стал напряжённым, — рассказали The Financial Times люди, информированные о деталях этой истории.

Думаю (и не один я), что Михаил открыто предложил профинансировать комплекс операций по проведению переворота в Кремле, а Квин, убоявшись, что это провокация и её запишут, отказалась говорить на эту тему.

Журналисты The Financial Times провели ряд интервью с 7 попавшими под санкции российскими псевдоолигархами, включая Фридмана, а также с влиятельными банкирами и исполнительными директорами крупных компаний, действующими и бывшими чиновниками, их друзьями и родственниками. Эти беседы дали понять, что "олигархи против войны, которую развязал Путин, они понимают, что именно она разрушила их благосостояние". И у них достаточно групп влияния, единомышленников и агентуры, оставшейся в России.

«Чтобы устроить дворцовый переворот и свергнуть царя, нужно сначала быть во дворце. Никто из этих людей не там. Как Фридман должен повлиять на решение Путина из Великобритании? И будь Фридман даже в своём доме в Москве, он всё равно не имел бы никаких контактов с президентом. Как он может повлиять на его решение?» — сказал изданию один из российских бизнесменов из санкционного списка.

Забавно, они все давно и открыто обсуждают с западниками планы свержения первого лица.

Ещё интереснее другое. Вот, например, бывший (а, возможно, и не бывший) основной выразитель воли либерального истеблишмента и экс-олигархата в высшем руководстве страны, глава Счётной палаты Алексей Кудрин заявил, что рубль перестал быть конвертируемым в 2022 году, и ему необходимо вернуть этот статус, чтобы стать привлекательной валютой для международных расчётов.

«Наша российская валюта была конвертируемой с 2006 года по 2022-й, сейчас у нас приостановлена по сути конвертируемость российского рубля. Стать привлекательной валютой для расчётов очень трудно, не будучи конвертируемой, ну а ещё лучше, чтобы валюта была резервной. Конвертируемых валют в мире всего 22, резервных ещё меньше — то есть тех, которые принимаются для расчётов без особых вопросов».

Напомню, что означает термин "свободно конвертируемая валюта". Это денежные активы, которые могут свободно и неограниченно обмениваться на любые другие конвертируемые валюты. В настоящее время к числу СКВ относятся доллары США и Канады, национальные валюты стран — членов ЕС, а также Швейцарии, Швеции и Японии.

Заметьте, самая сильная валюта мира — юань — не является свободно конвертируемой. А все остальные, перечисленные выше, кроме швейцарского франка, служат просто производными доллара, его субститутами, и резервируются только лишь им. То есть СКВ имеют исключительно прямые американские колонии, доминионы, протектораты — и никто больше.

Вы понимаете, к чему на самом деле призывает г-н Кудрин? Возвратиться к статусу американской колонии, как было в 90-е годы, и не выделываться.

Говорит, зная, что и у президента, и у премьера, и у его замов, — принципиально противоположная позиция. А мне вот интересно, почему он до сих пор не отстранён от должности? Идёт война, война в самой острой фазе, может, пора заканчивать играться с прямыми агентами влияния Запада? Неужто этого кто-то не понимает?

А вот это вообще курьёз, самый последний, но вполне себе демонстративный и наглый. Провайдер цифровых услуг "Ростелеком" не намерен начинать работу в ДНР и ЛНР, рассказал президент компании Михаил Осеевский, такой себе младший олигарх по старой квалификации, а может, и не младший. Основной причиной незаинтересованности в донбасском рынке он назвал присутствие на нём местных независимых операторов.

«Такой задачи пока у нас нет. Там есть независимые операторы "Феникс" в ДНР, "Лугаком" в ЛНР, поэтому мы там не планируем свою деятельность», — объяснил господин Осеевский, присутствуя в этот момент на Восточном экономическом форуме.

Данная причина является идиотской отмазкой для самых маленьких. Это примерно как телеканал "Россия" заявил бы: мы не планируем более вещать на российскую аудиторию, ведь там уже есть "Первый канал", НТВ и многие другие.

Тем более, что понятно: в вопросе подспудно речь идёт не только о ДНР/ЛНР, а обо всей освобождённой территории Украины.

Мы видим всё ту же смуту в сердце либерального истеблишмента, показной вызов, демонстративную нелояльность, по сути, скрытый спонтанный мятеж. Опять же, непонятно, отчего по итогам заявления высокопоставленного бизнес-руководителя федерального уровня по нему не началась проверка.

Поэтому власти следует держать ухо востро и чётко осознавать, откуда исходит угроза и на какие слои общества не надо опираться. В своём мощном выступлении за несколько минут до начала спецоперации Путин призвал объединиться все патриотические силы России. Беда в том, что отнюдь не все силы в России — патриотические.

Ситуация крайне тревожная. Бывшие олигархи всё ещё «на коне», системные либералы в правительстве и остатки «ручной» оппозиции не добиты.

Многочисленные поджоги, взрывы, теракты явно координируются единым центром либо центрами. Идёт направленная и беспрецедентно финансируемая наглая кампания по дискредитации первого лица и руководства страны во многомиллионном информационном потоке, исходящем от СМИ, включая 90% интернет-ресурсов и не только политических. Более нельзя медлить с контрмерами, в противном случае наше Отечество ждёт историческое поражение. Ставки максимально высоки.

* Лицо, выполняющее на территории России функции иностранного агента

** Организация, деятельность которой признана нежелательной на территории России

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 15 сентября 2022 > № 4190283

В Минстрое России прошло совещание с регионами и главными распорядителями бюджетных средств

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ прошло совместное совещание с регионами, федеральными органами исполнительной власти и главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Это еженедельное совещание, на котором обсуждаются комплексные вопросы строительного блока, ход формирования федеральной адресной инвестиционной программы на 2023-2027 годы, кассовое исполнение средств федерального бюджета по расходам инвестиционного характера и реализация проектов в части инфраструктурных бюджетных кредитов.

Во встрече приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, руководители всех служб Минстроя России и подведомственных учреждений.

Перед началом основной повестки первый замминистра Александр Ломакин сообщил о том, что с 5 по 8 октября 2022 г. состоится II Международный чемпионат профессионального мастерства в сфере промышленного строительства на площадке МВЦ «Казань Экспо» в г. Казани (Республика Татарстан). Программа Чемпионата включает деловую программу, мультимедийную выставку, а также соревновательные мероприятия.

Замминистра Юрий Гордеев доложил о ходе формирования пятилетней федеральной адресной инвестиционной программы. Минстроем России полностью рассмотрены предложения по «возвратному» распределению главных распорядителей средств федерального бюджета. В данный момент новые объекты в ФАИП представлены укрупненными мероприятиями. Замминистра отметил, что всем ГРБС необходимо направить соответствующие документы в Минстрой для детализации данных мероприятий, и принятия Штабом решений по предложенным объектам.

В течении прошлых двух недель Минстроем России был проведен ряд совещаний с ГРБС, на котором рассматривались объекты, запланированные к завершению и вводу в этом году. Всего по итогам совещаний было рассмотрено 205 объектов из 239 вводных в 2022 году по 13 ГРБС. С оставшимися ГРБС совещания будут проведены в ближайшее время.

«Все ГРБС должны загрузить до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации вводных объектов. Обращаем внимание на то, что необходимо более детально заполнять отчеты, в том числе подробно указывать технические результаты, текущую строительную готовность, ситуацию по проектно-сметной документации, наличие разрешения на ввод, планируемые сроки их получения, даты экспертизы, существующие проблемы в части оборудования, материалов» - отметил замминистра Юрий Гордеев.

Также он попросил регионы проанализировать все объекты в части рисков и реальной возможности ввода в этом году и до 23 сентября представить предложения по корректировке соответствующих нормативно-правовых актов и переносе срока ввода объекта в Минстрой.

В части недостроев от 34 ГРБС предоставлены сведения об объектах незавершенного строительства. Субъектами РФ начата разработка региональных нормативных правовых актов, аналогичных актам федерального уровня, предусматривающих ведение регионального реестра объектов незавершенного строительства. По состоянию на текущую дату в адрес Минстроя России поступила информация о разработанных и утвержденных актах от 59 регионов. При этом в 5 регионах нормативные акты уже утверждены. Это Белгородская, Брянская, Костромская, Тюменская области и Республика Коми.

Первый заместитель Министра Александр Ломакин доложил о ходе реализации инфраструктурных проектов в рамках «Инфраструктурного меню». На данный момент средства доведены до 72 субъектов на сумму 137,3 млрд рублей. В части финансирования проектов за счет займов Фонда ЖКХ, полученных из ФНБ, в настоящее время Штабом одобрены 213 проектов в 73-х субъектах РФ с потребностью в заемном финансировании – 125 млрд рублей.

На рассмотрении в ДОМ.РФ находятся 90 проектов в 33 субъектах РФ, включая уже одобренные, финансирование которых будет осуществляться за счет инфраструктурных облигаций. Подписаны 11 договоров займа на сумму 27,6 млрд рублей.

В завершении совещания рассмотрели вопросы реализации финансирования мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. «На текущий момент предоставлены выплаты на обеспечение жильем 202 семей, капремонт жилья 46 семей, продолжается работа по строительству 4 МКД и 7 дамб в Иркутской области, а также благоустройству 69 повреждённых дворов в Керчи и Ялте, кассовое освоение на текущий момент составляет 70%», - сообщил Александр Ломакин.

Полностью завершены мероприятия по предоставлению выплат гражданам на обеспечение жильем и капремонт повреждённого жилья в Еврейской АО, Пермском, Забайкальском, Ставропольском крае.

В Минстрое России обсудили строительство инфраструктурных проектов с представителями корпорации «Туризм. РФ»

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Юрий Гордеев провел рабочее совещание с представителями корпорации «Туризм.РФ». В мероприятии приняли участие первый заместитель генерального директора Корпорации Денис Секачев, заместитель генерального директора по строительству Игорь Шевченко и директор Департамента мастер-планирования и развития туристских территорий Вячеслав Шашкин.

На встрече обсудили перспективы реализации инвестиционных проектов Корпорации 2021 и 2022 годов, а также предварительные результаты отбора заявок регионов по распределению субсидий на строительство сопутствующей инфраструктуры в целях развития туристических кластеров.

Весной этого года Минстрой провел первый отбор заявок субъектов Российской Федерации для распределения субсидий, по итогам которого в 2022 году на строительство 12 объектов дорожной и инженерной инфраструктуры предоставлены денежные средства Камчатскому краю, Республике Адыгея, Тверской области и Кузбассу. В данный момент завершается рассмотрение заявок второго этапа.

Так, в 2023 году на средства субсидии, предоставленной Минстроем России, в устье реки Шоша Тверской области построят здание речного порта.

В Кузбассе на средства субсидии построят две автомобильные дороги, сети водоснабжения, водоотведения и электроснабжения туристического центра «Новый Шерегеш».

Напомним, что в качестве руководителя федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» Министерство строительства и ЖКХ РФ предоставляет субсидии регионам на строительство обеспечивающей инфраструктуры в целях развития туристических кластеров. Еще одна мера, которую реализует Минстрой России, - предоставление корпорации «Туризм.РФ» бюджетных инвестиций, благодаря которым инвесторы могут реализовывать инвестиционные проекты и осуществлять разработку мастер-планов туристских территорий с участием акционерного общества.

На стратегической сессии Минстроя России обсудили основные направления работы региональной власти в строительстве

В Сколково 15-16 сентября проходит стратегическая сессия «Современные подходы к управлению государственным заказом в области строительства». Участники обсуждают текущий статус реализации национальных проектов - ввод жилья, переселение из аварийного жилищного фонда, новые подходы к капитальным вложениям, а также требования к командам строительного сектора и формирование вертикали управления строительным комплексом в регионах. Стратегическая сессия 15 сентября состоялась совместно с еженедельным совещанием с субъектами РФ.

Основой для обсуждения направлений развития стал проект Стратегии, которую Президент поручил утвердить до 15 ноября текущего года. Документ охватывает все виды строительства: жилищное, промышленное, инфраструктурное, транспортное, а также сферу ЖКХ. Новая Стратегия открыто обсуждалась со всеми органами власти, регионами, с привлечением максимального количества экспертов и отражает интересы всех участников рынка. По его словам, такой подход позволит создать комфортные условия жизнедеятельности граждан и внести вклад в обеспечение экономического и технологического суверенитета страны.

Вице-премьер Марат Хуснуллин отметил, что жилищное строительство продолжает активно развиваться. «Ввод жилья в этом году, скорее всего, не опустится ниже 92,6 млн кв. метров – показателя прошлого года, и уже сегодня отмечается его превышение на треть. Ввод на 1 сентября составил 69,7 млн кв. м», – заявил он.

При этом для дальнейшего наращивания объемов и достижения национальной цели к 2030 году – ввода жилья 120 млн кв. м в год – среди основных задач всех управленческих звеньев, и в первую очередь регионов и муниципалитетов, вице-премьер отметил формирование заделов 2023 и 2024 годы, вовлечение в оборот земельных участков и обеспечение их инфраструктурой. «Для решения этой задачи стратегией предусмотрен пятилетний комплексный план обновления территорий. Для наибольшего синергетического эффекта он объединяет такие направления работы как переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, модернизация коммунальной инфраструктурой, а также формирование комфортной городской среды, – заявил он. – По поручению Президента для замены изношенной инфраструктуры будет утверждена специальная программа до 2027 года».

Выступая на стратегической сессии, первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин отметил важность развития индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в качестве решения жилищного вопроса. «Доля ИЖС в общем объеме ввода по итогам 8 месяцев 2022 года достигла 61,8%. Это один из перспективных инструментов, который позволит улучшать условия жизни граждан. Для этих целей уже распространили условия льготной ипотеки на строительство дома «хозяйственным способом», направили на это 1 млрд рублей. Сегодня мы в целом видим достаточно хорошие показатели ввода жилья. Нам надо их сохранить и при этом обеспечить высокий уровень ввода в долгосрочной перспективе. Индивидуальное жилищное строительство вместе с механизмами финансовой поддержки строительства и модернизации инфраструктуры, а также комплексного развития территорий призвано обеспечить выполнение этой задачи».

Уже за этот год благодаря мерам поддержки достигнуты высокие результаты: граждане переезжают из аварийного жилья, строится инфраструктура, обновляются объекты ЖКХ, благоустраиваются дворы и парки, повышается общий уровень жизни в стране. Все это стало возможным благодаря беспрецедентным мерам поддержки, которые жителям и бизнесу оказывает Президент и Правительство нашей страны.

Важнейшим условием для развития отрасли является подготовка профессионального заказчика, развитие кадрового потенциала и системы управления в отрасли. Это консолидация управления строительством и на уровне органов власти, и на уровне структуры гос. заказчиков. Одним из важнейших условий является обеспечение системной синхронизации всех реализуемых программ с точки зрения развития инфраструктуры. Это и транспортная инфраструктура, и модернизация сетей, программы благоустройства, капитального ремонта и другие.

В мероприятии приняли участие вице-губернаторы и профильные региональные министры, руководители федеральных органов исполнительной власти и учредители Отраслевого консорциума «Строительство и архитектура». В стратсессии, в том числе в онлайн-формате приняли участие порядка 600 участников. Стратегическая сессия проводится Правительством Российской Федерации и Министерством строительства и ЖКХ РФ при участии Главгосэкспертизы России.

Приветствие Министра здравоохранения Российской Федерации Михаила Мурашко участникам Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Медицина катастроф – 2022»

Уважаемые коллеги!

Приветствую участников Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Медицина катастроф – 2022».

В современном мире постоянно сохраняются риски возникновения чрезвычайных ситуаций, что указывает на необходимость формировать новые требования для повышения готовности Всероссийской службы медицины катастроф к реагированию и действиям в этих условиях. Особое значение имеет также обобщение и анализ организационных и клинических вопросов оказания медицинской помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях.

По данным мониторинга, в Российской Федерации в 2022 году зарегистрировано более 1,6 тыс. чрезвычайных ситуаций с медико-санитарными последствиями, в которых пострадали почти 8 тыс. человек. Большая часть чрезвычайных ситуаций связаны с дорожно-транспортными происшествиями и пожарами. Такие происшествия составили 60 и 27% от всех чрезвычайных ситуаций соответственно.

В 2021-22 годах было проведено более 80,5 тыс. экстренных и неотложных телемедицинских консультаций главными внештатными специалистами Министерства здравоохранения РФ, специалистами медицинских организаций, подведомственных Минздраву России, и других специализированных государственных и муниципальных учреждений.

Анализируя работу Службы по организации и оказанию медицинской помощи пострадавшим в ЧС, а также проведению медицинской эвакуации, следует отметить, что в 2021 году во всех случаях сил и средств службы медицины катастроф регионального уровня было достаточно для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Сейчас Служба медицины катастроф получила новый толчок, новое развитие. Создан и приступил к работе в полном объеме новый, оснащенный передовым оборудованием Федеральный центр медицины катастроф Минздрава России, за период функционирования которого с 2021 года по настоящий момент обеспечивается сбор, обработка и мониторинг ЧС с медико-санитарными последствиями. Проведены более 270 тыс. телемедицинских консультаций, из которых более 190 тыс. - плановые.

Сотрудники Полевого многопрофильного госпиталя Центра медицины катастроф оказали медицинскую помощь более чем 2,5 тыс. пациентов, организовали и выполнили более 1,6 тыс. медицинских эвакуаций, в том числе санитарно-авиационных.

Уверен, что наличие такого современного, информационного, научно-методического центра, конечно же, оснащённого и практической базой, является хорошей основой для дальнейшего развития Службы медицины катастроф на всех уровнях. Для совершенствования работы Службы разработаны и внедряются в повседневную практику с учетом территориальных особенностей алгоритмы реагирования на ЧС, утверждены Порядок организации и оказания медицинской помощи при ЧС и Концепция информационного развития Службы медицины катастроф Минздрава России.

Вместе с этим перед Всероссийской службой медицины катастроф стоят масштабные задачи по огромному спектру вопросов: от совершенствования нормативно-правового регулирования работы Службы и до расширения международного сотрудничества, в первую очередь со странами СНГ и Китаем. А регулярное проведение командно-штабных и тактико-специальных учений позволит повысить качество работы региональных сегментов Службы.

Необходимо также развивать телемедицинские и дистанционные технологии при оказании медицинской помощи пострадавшим в ЧС. Эти технологии позволяют сократить время принятия решений о тактике лечения, о возможности и необходимости медицинской эвакуации, обеспечить профильную госпитализацию в срок, когда зачастую счет идет на минуты.

Решение этих задач откладывать нельзя. У вас на настоящий момент есть всё необходимое для оказания медицинской помощи, все ресурсы, чтобы обеспечить готовность Службы медицины катастроф к любым сценариям развития чрезвычайной ситуации даже в самой отдаленной точке нашей страны.

Специалисты медицины катастроф всегда отличались силой духа, высоким профессионализмом, отвагой, решительностью и способностью к действиям в сложных условиях различных чрезвычайных бедствий и катастроф. Отличают вас также чувства ответственности и долга.

Подтверждением этому является то, что специалисты полевого многопрофильного госпиталя Центра медицины катастроф и медицинских организаций, подведомственных Минздраву России, вместе со специалистами медицины катастроф субъектов Российской Федерации принимают практическое участие в оказании медицинской помощи пострадавшим и больным людям, вынуждено покинувшим территории Донецкой и Луганской народных республик и Украины.

Уверен, что в сложных ситуациях ваша служба всегда своевременно придёт на помощь и окажет ее на высоком профессиональном уровне оперативно, чётко, слаженно.

Желаю вам горячих обсуждений, дискуссий, конечно же, результатов обсуждений, продуктивной работы, успехов в деле спасения жизни людей и каждому из вас желаю крепкого здоровья!

Ущерб от природных катаклизмов в Сибири вырос вдвое

Потапова Юлия (Кемерово)

По словам секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева, который на этой неделе провел совещание с руководителями субъектов СФО, количество ЧС в стране растет. Ущерб от наводнений, пожаров, техногенных аварий в этом году составил почти 1,4 миллиарда рублей - вдвое больше, чем в 2021-м.

- Несмотря на то что площадь лесных пожаров уменьшилась, число их очагов выросло более чем на 43 процента. От огня пострадало девятнадцать населенных пунктов. Уничтожено 160 строений, в том числе 80 жилых и садовых домов. Воздействию пожаров подверглось 176 электросетевых объектов, - уточнил глава Совбеза. - А в период паводка причинен ущерб инфраструктуре шестнадцати населенных пунктов, подтоплены два моста, девятнадцать участков автомобильных дорог и 1380 приусадебных участков.

Поскольку угроза новых и масштабных природных катаклизмов остается высокой, по мнению Николая Патрушева, без дополнительных мер не обойтись. Нужно уделить особое внимание прогнозированию ЧС, а также вопросам планирования и проведения эвакуации людей из опасных зон. Учитывая то, что менее трети защитных сооружений ГО отвечают необходимым требованиям, важно обеспечить их полную готовность, наладить строгий учет и не допускать использования не по назначению.

Нельзя забывать и об улучшении материально-технической базы территориальных подразделений МЧС России - замене устаревших транспортных средств, укомплектовании их специальным оборудованием. К слову, на прошлогоднем окружном совещании в Иркутске были выработаны меры по обеспечению транспортной безопасности. И за прошедший год устранили почти 90 процентов недостатков, выявленных Ространснадзором. Например, в регионах развертывают сеть специального программного обеспечения для автоматической фиксации нарушений дорожного движения. И количество травмированных на дорогах уже сократилось на пятнадцать процентов. Практически у всех аэродромов гражданской авиации разработаны и установлены приаэродромные территории.

- Вместе с тем, выявлено почти четыреста фактов незаконной эксплуатации воздушных судов и пятнадцать незаконно действующих посадочных площадок. Более семидесяти организаций осуществляли техническое обслуживание авиационной техники без сертификата, - сообщил Николай Патрушев.

- Мы рассчитываем на поддержку правительства РФ - создание правового механизма, позволяющего предоставлять субъектам округа на условиях софинансирования средства федерального бюджета для решения проблем в сфере обеспечения безопасности, - подчеркнул полномочный представитель президента РФ в СФО Анатолий Серышев.

Между тем

Глава Совбеза и полпред отдельно обсудили с губернатором Кузбасса Сергеем Цивилевым вопросы промышленной безопасности на объектах угледобывающей отрасли. Не остались без внимания и темы, связанные с реализацией ряда инфраструктурных проектов, важных для развития региона.

В Сибири создадут сеть крупных элеваторов

Наталья Решетникова (Новосибирск),Потапова Юлия (Кемерово),Екатерина Дементьеваs (Иркутск)

Группа компаний "Новый сухопутный зерновой коридор" (НЗСК) планирует реализовать масштабный проект по созданию сети из семи крупных элеваторов вдоль Транссиба от Южного Урала до Дальнего Востока. Соглашения о строительстве объектов были заключены на Восточном экономическом форуме. По сути, они станут станциями подготовки зерна для отправки его на экспорт в Китай, Среднюю Азию и на Ближний Восток через железнодорожный зерновой терминал, построенный в Забайкальском крае на границе с Манчжурией. 6 сентября состоялось его торжественное открытие.

Проектные параметры у всех линейных зерновых элеваторов одинаковые. Каждый предполагает полный цикл обработки зерна: приемку, взвешивание, очистку, сушку, хранение и упаковку для дальнейшей транспортировки.

Комментируя проект, губернатор Кузбасса Сергей Цивилев напомнил, что из-за сложившейся геополитической ситуации российские компании вынуждены переориентировать поставки продукции с Запада на Восток. И в этом смысле у сибирских и дальневосточных регионов есть существенное территориальное преимущество, необходимое для развития инвестиционного и экспортного потенциала.

- Таким образом, будет выстроена прямая логистическая цепочка формирования крупных партий - от закупки их у аграриев до отправки напрямую через "сухой" терминал на рынки Китая и других азиатских стран, - в свою очередь отметил новосибирский губернатор Андрей Травников.

В Новосибирской области элеваторный комплекс появится в городе Каргате. Директор Агентства инвестиционного развития региона Александр Зырянов пояснил, что ключевую роль в выборе площадки сыграла близость к железнодорожной станции. После процедур согласования под строительство элеватора выделят земельный участок площадью около 40 гектаров.

В 2021-м в регионе произвели рекордные 3,38 миллиона тонн зерна, в этом году, по информации областного минсельхоза, его должно быть не меньше. Около четверти урожая прошлого года - 780 тысяч тонн - новосибирские аграрии отправили на экспорт. В числе импортеров - 18 стран, включая КНР, Монголию, Пакистан, Бангладеш, ОАЭ, Турцию, Японию, Великобританию. Всего сельхозпроизводители готовы поставить в другие субъекты РФ и за рубеж до 1,8 миллиона тонн зерновых и масличных культур.

Однако транспортные затраты сельхозпроизводителей, отправляющих зерно на экспорт, высоки из-за отдаленности от портов и погранпереходов. Создание сети линейных элеваторов будет способствовать решению этой проблемы.

В Кузбассе элеватор построят в Беловском городском округе. Это географический центр региона с удобной транспортной развязкой, что делает объект экономически привлекательным для производителей зерна и зернобобовых культур из разных районов. Селянам, как утверждают инициаторы проекта, гарантирован выгодный сбыт выращенной продукции. Ведь чем короче транспортное плечо, тем ниже себестоимость доставки и выше чистая прибыль производителя. Учитывая то, что речь идет не только о сокращении логистических цепочек, но и четкой организации перевозок.

- Пуск объекта будет способствовать развитию сельского хозяйства и увеличению объема производства залежных земель в регионе, - добавил генеральный директор ООО "Новый сухопутный зерновой коридор" Сергей Пушкин.

В прошлом году в Кузбассе также собрали рекордный урожай зерна: 1,7 миллиона тонн в амбарном весе - на 13,3 процента больше, чем в 2020-м. Это максимальный показатель за последние десять лет. По урожайности зерновых и зернобобовых Кузбасс, наряду с Красноярским краем и Томской областью, вошел в тройку регионов-лидеров СФО.

В Иркутской области, где также построят элеваторный комплекс, валовой сбор зерна в прошлом году достиг 917,7 тысячи тонн - это лучший результат за последние 30 лет. Было собрано 94,2 тысячи тонн масличных культур, что почти на 40 процентов больше, чем в 2020 году. Иными словами, НСЗК готова пропустить через свои мощности половину всего урожая зерновых и рапса Приангарья.

Впрочем, в правительстве региона подчеркивают, что в Иркутской области группа компаний НСЗК готова применить механизм контрактного производства - авансирование хозяйств на проведение посевной и уборочной под будущий урожай по фиксированной стоимости зерна. Такой подход, уточняют власти, может привести к расширению посевных площадей, увеличению урожайности и росту валового сбора зерна в полтора раза к 2035 году.

Линейный элеватор планируют построить в Куйтунском районе. И это не первый крупный комплекс, который появится в Иркутской области. С 2020 года в Заларинском районе сооружают элеватор вместимостью 100 тысяч тонн, при котором планируют открыть завод по переработке масличных культур мощностью 50 тысяч тонн в год. Причем перерабатывать планируют не только рапс, но и лен.

Отметим, что Иркутская область крайне заинтересована в экспорте пшеницы - и продовольственной, и фуража (ячменя, рапса). По словам областного министра сельского хозяйства Ильи Сумарокова, региональные власти многое сделали для того, чтобы включить Приангарье в список аккредитованных экспортеров зерна в Китай. Чтобы пройти сертификацию на соответствие санитарным нормам КНР, аграриям надо было доказать не только высокое качество самого зерна, но и подтвердить хорошие условия его хранения, фасовки, погрузки и перевозки. Для этого региональный минсельхоз компенсирует 70 процентов затрат предприятий на покупку зерносушильного, зерноперерабатывающего оборудования, строительство складов для хранения зерна. В прошлом году иркутские сельхозпроизводители приобрели по программе более 30 зерносушилок и свыше 40 единиц зерноперерабатывающей и зерноочистительной техники.

С этой точки зрения появление крупных элеваторов, которые обеспечат не только переработку и должное хранение зерна, но и станут агрегаторами, способными собрать малые объемы с фермерских хозяйств и обеспечить крупные поставки на экспорт, идеально вписываются в планы области. Тем более, что зарубежные контрагенты, прекрасно зная об острой нехватке мощностей для хранения урожая, сбивают цены порой ниже, чем на внутреннем рынке.

Вместе с тем, региональные аграрии со скепсисом отнеслись к планам инвесторов заполнять элеватор контрактным способом. С одной стороны, фермеры жалуются, что условия, на которых крупные компании авансируют урожай, невыгодны для хозяйств. С другой, сами предприниматели, пытавшиеся обеспечить поставки таким способом, столкнулись с необязательностью сельхозпроизводителей.

- Ты договариваешься о цене весной и рискуешь не меньше фермера - зерно может не уродиться, или, наоборот, будет отличный урожай, цены упадут и получится, что ты переплатил. Но осенью фермеру кто-то предложит на сто рублей больше за тонну, и он с легким сердцем продаст весь урожай. А на твои претензии: "Вот же договор, где зерно?" - просто предложит вернуть деньги. А у тебя уже заключены договоры с контрагентами на поставку, тебе нужна продукция, - рассказал на правах анонимности один из предпринимателей.

По всей видимости, и властям, и аграриям, и новым предприятиям, готовым скупать и хранить зерно, предстоит сформировать новую практику в агросекторе.

В Курганской области подготовят почву для промышленных кластеров

Валентина Пичурина (Курганская область)

В Курганской области при содействии Ассоциации кластеров, технопарков и особых экономических зон России проведут анализ отраслей экономики, чтобы выявить между ними кооперационные связи. Это позволит создать в регионе промышленные кластеры, которые после вхождения в реестр Минпромторга РФ начнут получать существенную государственную поддержку. Соглашение о сотрудничестве между Ассоциацией и правительством Зауралья было подписано на прошедшей недавно межрегиональной промышленной выставке-форуме "КурганСпецПром".

Напомним: с 1 января 2023 года заработают новые меры поддержки импортозамещающих промышленных кластеров, разработанные по поручению президента по итогам Петербургского международного экономического форума. В частности, ставилась задача создать для участников таких объединений максимально комфортные условия для реализации инвестпроектов, включая предоставление долгосрочных доступных кредитов и преференций по уплате страховых взносов, снижения фискальной нагрузки и количества проверок. Минпромторг подготовил также поправки в Налоговый кодекс, которые улучшат условия и для инвесторов. В частности, предлагается обнулить ставку налога на прибыль, а страховые взносы для работников снизить до 7,6 процента. При этом льготы коснутся только импортозамещающих проектов, то есть будет введен раздельный учет по направлениям деятельности компаний. Но это еще не все. По словам директора Ассоциации кластеров Андрея Шпиленко, предусмотрено субсидирование затрат на приобретение пилотной партии продукции, а с помощью механизма специального инвестиционного контракт промышленное предприятие, которое реализует импортозамещающий проект, сможет получить статус единственного поставщика на госзакупках и пользоваться определенными преференциями по 44-му и 223-му федеральным законам.

Все это очень заманчиво для бизнеса. Только вот беда: в Курганской области этими льготами пока никто не может воспользоваться, потому что здесь нет ни одного промышленного кластера, хотя предпосылки для их создания имеются.

Напомним: промышленный кластер - это цепочка предприятий, которые находятся в кооперационных связях. По закону "О промышленной политике" он создается с учетом стратегии пространственного развития субъекта РФ. В соответствии с этим документом, считает Шпиленко, в Зауралье можно создать как минимум три промкластера: автомобильный (Шадринский автоагрегатный, Курганский автобусный завод, Кургандормаш, Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования, далматовский завод "Старт"), строительный ("Курганстальмост", завод ограждающих конструкций "ЗОК", "Точинвест - ШЗМК, "Курганавторемонт", "Курганшпунт") и кластер машиностроения и трубопроводной арматуры ("Курганхиммаш", "Корвет", "Курганспецарматура", "Темпер", Катайский насосный завод). По производству трубопроводной арматуры (ТПА) Курганская область является лидером в стране: регион выпускает 15 процентов от общероссийского объема профильной продукции, так что, как говорится, сам бог велел создать здесь промышленный кластер ТПА. Из-за санкций потребность в отечественной продукции будет только нарастать, и это открывает перед местными заводами новые перспективы. Кстати, в регионе уже работают Центр кластерного развития, кластеры "Новые технологии в арматуростроении" и медицинский.

Механизм промышленного кластера уникален вот чем: не обязательно, чтобы все предприятия находились в одном регионе - недостающее звено можно найти на другой территории. Главное - сформировать производственные цепочки для создания конечного продукта и описать, чего в них не хватает. Например, не выпускают в домашнем регионе определенную шестеренку, а в соседнем такая компетенция есть. В таком случае специализированная организация кластера может предложить нужной компании сотрудничество и заключить с ней соглашение о ведении деятельности в рамках промкластера. Такой участник автоматически получит все меры поддержки.

Таким образом, межрегиональные кластеры позволяют создать новые и расширить существующие кооперационные цепочки, а также рынки сбыта. Все это к тому же способствует повышению инвестиционной привлекательности региона: инвестор охотнее вложит деньги в территорию, где более благоприятные условия для предпринимательской деятельности.

Промкооперация, конечно, отнюдь не новое явление в экономике: еще в советские времена существовали территориально-производственные комплексы. Кластеры позволят перезапустить этот механизм, а дополнит картину промышленная ипотека.

- Именно этими двумя инструментами сегодня можно пользоваться для развития импортозамещающих производств. Они отвечают на все ключевые вопросы, с которыми может столкнуться как бизнес, так и регион при реализации проектов: от финансирования на начальном этапе до долгосрочного сбыта продукции, - отмечает Андрей Шпиленко.

Промышленная ипотека позволит компаниям получить долгосрочные льготные кредиты на покупку производственной недвижимости. Кредиты будут выдавать на срок до семи лет по ставке пять процентов, а для инновационных технологических компаний - три процента. Максимальная сумма - 500 миллионов рублей. Отбор участников пройдет уже в четвертом квартале нынешнего года.

- Если будет создан промышленный кластер, мы, конечно, вступим в него, - поделился с "РГ" мнением руководитель предприятия по производству стальных шаровых кранов Сергей Доронин. - Хотя компания уже входит в региональный кластер "Новые технологии в арматуростроении" и в межрегиональный, который объединяет предприятия Курганской, Челябинской областей и Пермского края. Но в данном случае привлекает то, что предполагается именно реальная кооперация: условно говоря, поддерживая одно предприятие кластера, правительство помогает всем, кто работает с ним в одной цепочке.

- Подписав соглашение с Ассоциацией кластеров, технопарков и особых экономических зон России, мы получаем поддержку в части формирования новых инвестиционных ниш в нашем регионе, которые дадут нам возможность создать инвестпроекты, рабочие места и новые промышленные производства - это самое главное, - заверяет губернатор Курганской области Вадим Шумков.

Какие преимущества даст съем жилья в арендном доме Екатеринбурга

Новостройка на улице Шаумяна в Екатеринбурге - самая необычная среди всех: из 380 соседей только 30 процентов станут собственниками. Остальные будут снимать квадратные метры.

Многоэтажку построили за два года в рамках программы Дом.РФ по развитию рынка аренды для граждан. Бронирование квартир началось с 1 августа, старт заселения ожидается в октябре. На выбор, как гласит сайт госкорпорации, предлагаются самые разные варианты: от 17-метровой студии до четырехкомнатной площадью 100,5 квадрата. Планировки тоже всякие - и традиционные, и евроформата, где кухня объединена с гостиной. Кроме того, можно отдать предпочтение мастер-спальне - с отдельным санузлом и гардеробной или с кабинетом и постирочной.

Когда два года назад власти Свердловской области анонсировали этот проект, они озвучивали две цифры: застройщик получит 1,6 миллиарда рублей на проектное финансирование, а планируемая коммерческая ставка аренды составит около 700 рублей в месяц за квадратный метр по системе "все включено" (25.03.2020 "РГ" рассказывала об этом в материале "Без права выселения"). Основное преимущество нового формата, на что тогда упирал и министр строительства и развития инфраструктуры региона Михаил Волков, - это принципиально иной уровень комфорта и дополнительные сервисы. Жильцу не нужно беспокоиться ни о чем, квартиру он получает укомплектованную всем необходимым. Кроме того, на такие объекты, в отличие от апартаментов, распространяется все жилищное законодательство и нормативы по благоустройству, детским и спортивным площадкам. Арендаторы защищены с юридической точки зрения: договор они заключают не с физлицом, а с оператором, где четко оговариваются обязанности сторон, сроки проживания.

Поскольку активное строительство дома и ввод пришлись на непростой период (сначала пандемия, когда резко рванули вверх цены на стройматериалы, потом 2022-й и санкции), логичен вопрос, не пересмотрели ли участники проекта первоначальные планы сдавать жилье класса "комфорт"?

- В 2022 году Дом.РФ актуализировал требования к отделке и дополнительной комплектации объектов, а также к оснащению мест общего пользования в таких проектах. Было дополнительно разработано несколько форматов. Все это обусловлено новой ассортиментной политикой поставщиков, изменениями в цепочке поставок. Указанные в требованиях артикулы носят рекомендательный характер и могут быть заменены на аналоги, предложенные застройщиком, при условии сохранения стилистики домов. Четыре формата отделки и дополнительной комплектации позволяют нам реализовать проект любого класса, - пояснила "РГ" Вероника Янушкевич, директор по развитию арендного жилья Дом.РФ.

Что касается общей стоимости строительства, которая, как можно предположить, тоже изменилась по сравнению с 2020-м, то в госкорпорации уточнили: договор с застройщиком заключается с фиксированной ценой и определенным графиком оплаты, в дальнейшем он не подлежит пересмотру, что, в свою очередь, позволяет девелоперу подписать соглашения с подрядчиками и зафиксировать цены на ранних стадиях. При изменении конъюнктуры рынка допускается использование аналогов, не снижающих качества проекта и сохраняющих стандарты арендного дома.

В компании "Брусника" объясняют: вошли в проект во многом потому, что для регионального рынка недвижимости он новаторский. Было интересно разобраться с продуктом и финансовой моделью. Но застройщик пока не готов сказать, будет ли участвовать в других подобных стройках: 2021-й внес заметные коррективы в себестоимость квадратного метра и соответственно в экономику арендных домов.

- Это предложение адресовано не студентам, а, скорее, молодым специалистам и людям, которые не хотят привязываться к собственности, - говорят в "Бруснике". - Исследования показывают, что для "зуммеров" (20-летних) отсутствие привязки к локации - ключевая потребность. Даже в нынешней ситуации это все равно люди мира, им становится скучно на одном месте. Они хотят напитываться свежими впечатлениями, формировать новый опыт. Пока тренд только зарождается, но чем больше на рынке труда будет представителей нового поколения, тем сильнее он будет выражен.

В Екатеринбурге вводят ежегодно более миллиона квадратов, часть квартир приобретается для сдачи в аренду, но, как правило, собственники не легализуют этот бизнес, чтобы не платить налог. Один дом ситуацию, конечно, кардинально не исправит, хотя создать прецедент способен.

- Заметное влияние на рынок новый формат сможет оказать, когда предложение станет существенным в масштабах города и не в одной локации. Вместе с тем он заставит частных собственников подтянуться и повысить стандарт сдаваемого имущества или обратиться к профессиональным организациям по управлению квартирами, - считает председатель комитета по аренде Уральской палаты недвижимости Артем Курмачев. - Востребованность такого жилья будет зависеть от того, насколько выше или ниже общего рынка окажется его цена. В нынешнем сезоне, а я говорю про пиковый период, средние ставки в данной локации на студии и однокомнатные колебались от 20 до 23 тысяч рублей плюс коммунальные услуги. На двухкомнатные - 24-25 тысяч, на трехкомнатные - 30-35 тысяч.

Подстегнуть развитие рынка цивилизованной аренды смогут и налоговые льготы. Как отмечает Вероника Янушкевич, сегодня в большинстве субъектов РФ размер налога на имущество организаций составляет около 20-30 процентов от арендной ставки, что делает арендные проекты экономически неэффективными для застройщиков. Власти Среднего Урала еще в 2020 году установили льготу по налогу на имущество в отношении квартир и машиномест, которые сдаются физлицам. Пока льгота не распространяется на юрлиц, но ведется активная работа в этом направлении. В таком варианте преференция позволит в будущем реализовать проекты уже корпоративной аренды, когда работодатели снимают жилье для привлеченных сотрудников.

Ирина Зырянова, президент Российской Гильдии риелторов:

- У Дома.РФ уже сданы несколько таких домов в Москве, Воронеже и вот теперь в Екатеринбурге. Выбрать подходящую по цене и качеству квартиру можно через мобильное приложение, действует единый порядок. Неудивительно, что в Москве такая аренда пользуется популярностью: дома расположены в развитых микрорайонах, жилье предлагается оборудованное мебелью и бытовой техникой и строго по рыночной цене. Есть возможность предварительного просмотра, разрешено вселение с животными, дается временная регистрация по месту жительства и прочее. Доступно бронирование с платежом в размере 50 процентов стоимости аренды. Как правило, это охраняемые объекты комфорт-класса либо комфорт+ со стойкой администратора, который решает возникающие вопросы. Оплатить коммунальные услуги, заказать уборку, воду, мастера и прочие услуги можно через приложение.

Несомненно, за таким форматом аренды будущее. С его появлением на рынке в целом должно вырасти качество услуг, начаться цифровизация процессов. Кроме того, это поможет решить проблему, над которой мы давно работаем: из года в год возникают ситуации, когда арендаторов обманывают. Они звонят по объявлениям и попадают в "информационные фирмы". По сути, люди платят за общие данные об объекте, думая, что отдают деньги за аренду. Наши профессиональные ассоциации, к сожалению, не могут повлиять на этот "бизнес" - его представители не являются риелторами, не входят в профобъединения. Мы ведем разъяснительную работу, предостерегаем граждан, но этого недостаточно. Развитие современных арендных домов, я уверена, поможет сократить информационный лохотрон.

Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Назван порог вложений в недвижимость ради получения вида на жительство

Минэкономразвития определило, на какую сумму нужно иностранцам купить недвижимость в России, чтобы получить вид на жительство.

Ведомство разработало критерии, которым должен соответствовать иностранец для получения вида на жительство в РФ в качестве инвестора.

В частности, иностранцу достаточно купить новостройку любого назначения на территории РФ и владеть этой недвижимостью непрерывно в течение года до даты обращения с заявлением о выдаче вида на жительство и в последующие два года после получения этого документа.

Согласно проекту постановления правительства, совокупная кадастровая стоимость недвижимости должна составлять не менее 50 млн рублей на территории Москвы, не менее 20 млн в Крыму, Севастополе и на Дальнем Востоке. В остальных регионах - не менее 25 млн рублей. На момент подачи заявления о выдаче вида на жительство не должно быть ограничений прав и обременений на эту недвижимость.

В пересчете на иностранную валюту в недвижимость Москвы нужно вложить более 800 тысяч долларов, в недвижимость Крыма и Дальнего востока - от 334 тысяч, в остальных регионах - от 418 тысяч долларов, говорит основатель компании Realiste Алексей Гальцев. Для сравнения, в Объединенных Арабских Эмиратах можно получить ВНЖ на 3 года за вложения от 205 тысяч долларов, а при вложении более 544 тысяч можно получить золотую резидентскую визу на 10 лет. В Турции ради ВНЖ в недвижимость придется вложить от 75 тысяч долларов, в Грузии - от 100 тысяч, в Испании - около 500 тысяч долларов.

"Условия для получения ВНЖ в России "стоят" довольно внушительных денег в сравнении с другими странами, куда сегодня движутся большие потоки населения и инвесторов, - отмечает Гальцев. - С учетом того, что сейчас рынок недвижимости в РФ идет вниз, ситуация в стране и мире нестабильна, мы не прогнозируем большого потока желающих воспользоваться возможностями новой программы получения ВНЖ".

По мнению директора по инвестициям и управлению активами компании Knight Frank Russia Сергея Кузичева, порог, напротив, не выглядит очень высоким. Однако программа, скорее, нацелена на повышение качества человеческого капитала из стран СНГ, отмечает он. На граждан иных стран с учетом всех сложностей, в том числе и с передвижением, данная инициатива вряд ли рассчитана. "В будущем можно подумать о распространении действия программы не только на новые объекты, чтобы наряду с покупателями квартир граждане, которые проинвестировали большие суммы в стабилизированный актив коммерческой недвижимости, тоже могли претендовать на получение ВНЖ", - отмечает он.

Вид на жительство нужен для свободного нахождения на территории страны, беспрепятственной работы, возможности получения образования и релокации сюда семьи, добавляет Гальцев.

Помимо тех, кто вложился в недвижимость, право получить вид на жительство будут иметь (в случае принятия постановления) еще три категории иностранцев. Это те, кто за последние три года инвестировал в социально значимые проекты субъектов РФ, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ не менее 15 млн рублей или пожертвовал не менее 5 млн рублей в благотворительный фонд. Также получить вид на жительство сможет иностранец, зарегистрировавший в РФ компанию, которая платит ежегодно налоги, сборы и страховые взносы на сумму не менее 4 млн рублей. И тот, кто инвестировал в течение трех лет не менее 30 млн рублей в российское юрлицо (в компанию, которая годом ранее заплатила не менее 6 млн рублей налогов или в которой не менее трех лет работает не менее 25 россиян).

Марина Трубилина

Чем неудобны малоэтажные пригороды

О рисках при развитии малоэтажных пригородов, о вопросах к ценам на квартиры и качестве строительства рассказала в интервью "Российской газете" аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.

Ввод жилья в этом году значительно опережает прошлогодний, но выход на рынок новых проектов замедлился. Есть ли в этом риски невыполнения показателей нацпроекта "Жилье и городская среда"?

Наталья Трунова: Думаю, что в этом году таких рисков еще нет. Потому что сейчас очень большой объем объектов достраивается. Прошлый год был с превышением показателей. В этом году сложно удержать динамику, но в показатели нацпроекта те объемы, которые будут построены, я думаю, впишутся.

Плюс уже более 50% - доля индивидуального жилищного строительства. И мы все понимаем, что сюда входит и регистрация объектов, которые были построены ранее, благодаря решениям по газификации, по облегчению процедуры регистрации, и этот процесс будет длиться еще ближайшие два-три года.

Доступность жилья падает. Можно ли повысить ее, снижая себестоимость строительства, или же решение - только в повышении доходов населения?

Наталья Трунова: С себестоимостью нужно работать, потому что цены на ряд стройматериалов носят исключительно конъюнктурный характер.

Если мы говорим об импортозамещении, создании своего динамично развивающегося рынка, то конкуренция будет удерживать цену на необходимом уровне. Но это долгие процессы - 3-5 лет.

Безусловно, с этим надо начинать работать сейчас.

С другой стороны, и сейчас, если сравнить стоимость строительства в декларациях, которые заявлены в информационной системе ДОМ.РФ, и цены продажи квартир - это две совершенно разные цены. Они различаются иногда в 2-3 и более раз. Да, эта себестоимость не включает цену земли, стоимость банковского кредитования и т.д. Хотя, если учесть те инструменты, которые применяют очень многие регионы, связанные с преференциями для комплексных застройщиков и так далее, - не везде стоимость земли является существенной.

Также во многих регионах сейчас действуют налоговые льготы для застройщиков. Даже если мы к этой цене прибавим 15%, 20%, даже 30% для учета разных факторов, - между задекларированной стоимостью после выхода с экспертизы и ценой продажи - большая разница. Эти разрывы вызывают вопросы.

Нужно работать со структурой рынка жилья (не только с его строительством): с механизмами строительства и предоставления в социальную аренду государственного и муниципального жилья, развития рынка коммерческой аренды. То есть расширять спектр возможностей улучшения жилищных условий не только за счет приобретения жилья в собственность.

У нас почему-то до сих пор действует индустриальная советская парадигма: раньше люди приезжали на завод в новый город, и им давали квартиру. И мы до сих пор живем не принципами инновационной экономики, а действуем как в 1970-е годы в части обеспечения жилья. Но пока людям не исполнилось 30-35 лет, они находятся в поиске, меняют несколько мест работы, могут сменить несколько городов - зачем им в каждом городе покупать квартиру?! У них должна быть возможность снять качественное жилье по приемлемой цене. Развитием спектра возможностей для граждан - этим должно заниматься государство. И за счет этого в том числе удерживать в нормальном состоянии рынок продаж, так как, конечно, если государство в лице федеральных или региональных институтов развития строит жилье, то себестоимость этого процесса должна быть открыта.

Сейчас 85% многоквартирных домов строится через счета эскроу. Есть ли проблемы с этими домами и нужно ли как-то усовершенствовать этот механизм?

Наталья Трунова: Этот механизм был введен как реакция на ситуацию с обманутыми дольщиками. Деньги поступали напрямую к застройщику, и когда с застройщиком что-то происходило - то и с деньгами тоже. В результате государство осталось с большими обременениями по отношению к гражданам. Это были отношения граждан и хозяйствующих субъектов. Но в силу того, что там семьи с детьми, которые продавали единственное жилье, чтобы купить новое, конечно, государство обязано их защитить.

Чтобы этого больше не происходило, был введен механизм счетов эскроу. Конечно, застройщикам это не нравится, особенно в нынешней ситуации, сейчас постоянно поднимается вопрос о поэтапном раскрытии счетов эскроу. Наша позиция - это нарушает весь механизм. Давайте все доделаем и потом подпишем акт.

Застройщики поднимают вопросы о потребительском экстремизме, когда люди не подписывают акт приемки квартиры, выдвигая требования вплоть до цвета обоев. При этом у нас нет статистики, как часто это встречается, какие покупатели выдвигают требования. Это все пока на уровне общего описания проблемы. Люди, для которых это вопрос расширения жилищных условий, хотят поскорее въехать. Конечно, они не хотят въезжать в квартиры, где неправильно сделана стяжка, отвратительные окна и так далее. Так повышайте качество строительства! Нужно признаться, что у нас с этим проблемы. Давайте введем какие-то комиссии от муниципалитетов, которые тоже будут принимать эти дома, перечень работ. Чтобы не было претензий: "А я хотела обои в цветочек!". Но еще раз нет статистики. И нет оценок, насколько эти требования действительно необъективны. Механизм эскроу - защита прав потребителей в сфере жилищного строительства, и не хотелось бы, чтобы этот механизм был попран.

Другое дело - что любые административные проблемы, которые возникают у застройщиков, должны решаться в очень оперативном режиме. Тут должна быть обоюдная ответственность - и органов местного самоуправления, региональных органов власти. Граждане не должны пострадать, как это было в предыдущие годы.

Люди активно строят собственные дома, а государство оказывает поддержку развитию индивидуального домостроения. Успеет ли транспортная инфраструктура за развитием пригородов?

Наталья Трунова: Это очень болезненный вопрос. У нас очень низкая плотность дорожной сети. Даже в европейской части страны, где она выше, мы отстаем раза в четыре от европейских стран. И вопрос не только в транспортной инфраструктуре, но и в том, как должна быть организована социальная инфраструктура. Мы всегда указывали на тот риск при развитии индивидуального жилищного строительства (ИЖС), что на протяжении последних 15 лет оптимизировалась сеть социальных учреждений - это и здравоохранение, и школы, и детсады. И чтобы организовать систему работы соцобъектов, - должны быть совершенно другие принципы, совершенно другие объекты. И пока мы про это вообще ничего не слышим, мы слышим исключительно про ИЖС. С нашей точки зрения, это существенный вызов.

Я сторонник планомерного городского развития среднеэтажной застройки. Малоэтажка - хороший вариант, но не для всех. Если посмотреть профессиональную литературу в странах, которые пошла по этому пути, - там проблем еще больше, чем в городах. Это не только транспорт, а еще и экология. Как вывозить мусор? Как обеспечить очистные сооружения?

Индивидуальное домостроение - точно дороже, чем городская территория со среднеэтажной жилой застройкой в эксплуатации. И вопрос - кто за это заплатит? Не с теми домами в 30 этажей и выше, которые строятся сейчас. Что сверхвысоко - тоже очень дорого всегда. Это тоже повышенная нагрузка на инфраструктуру (включая, например, специфические проблемы пожаротушения), обслуживание самого жилого фонда (обслуживание тех же самых лифтов).

Вернемся к ИЖС. Потому что есть позиция, что сейчас ИЖС массово будет развиваться в агломерациях. Это субурбия, которая захватила в свое время США и часть европейских стран. Очень много всякого рода социальных проблем вылезло в этой малоэтажной Америке. Потому что из пригорода вы едете на работу два часа, обратно два часа. И все эти картинки, как вы с семьей на лужайке делаете барбекю, превращаются в ад. Потому что вы детей не видите, в выходные можете только спать от усталости, а утром должны выезжать в шесть утра. Когда мы говорим, что сейчас разовьем индивидуальное строительство, нельзя об этом думать, как про отдельную историю. Это должно быть системное решение организации жизнедеятельности.

Более половины коммунальных сетей в стране требует замены. Удается ли в последние годы как-то сдвинуть с места этот процесс?

Наталья Трунова: Сейчас у нас действуют инфраструктурные бюджетные кредиты, и очень большое количество регионов взяло их именно на модернизацию инженерной инфраструктуры - водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения. Многие крупные города давно реализуют концессионные соглашения в теплоэнергетике, и там активно работают инвесторы. Проблема в том, что объекты теплоэнергетики далеко не везде консолидированные, их в свое время "разорвали" по разным собственникам. В этой ситуации модернизацию провести крайне сложно.

Те 150 млрд рублей, которые выделены через Фонд развития территорий на жилищно-коммунальное хозяйство, будут распределены в 2022 году (объем пятилетней программы составит 750 млрд рублей, по 150 млрд рублей - ежегодно), а также сумма в объеме 294,6 млрд рублей на модернизацию инженерно-коммунальной инфраструктуры (с выборкой в 2022-2025 годах), выделанная на инфраструктурные бюджетные кредиты, - это достаточно существенные суммы. Но в силу того, что это все возвратные деньги, что все это должно генерить некий денежный поток, хоть и в очень щадящей версии, к сожалению, остались выброшены малые города. Потому что там окупаемость инфраструктурных вложений нулевая, если не отрицательная. А проблемы с износом у них еще больше.

Евгений Гайва,Марина Трубилина

Денис Гончар: Евросоюз пытается вытеснить Россию из Закавказья

Москва находится в тесном контакте с Азербайджаном и Арменией в свете резкого обострения ситуации на границе двух стран, заявил РИА Новости директор четвертого департамента стран СНГ МИД России Денис Гончар. В эксклюзивном интервью РИА Новости он рассказал о том, как Россия может способствовать примирению двух стран, какие шаги предпринимаются для восстановления транспортных коммуникаций в регионе, и возможна ли в свете последних событий встреча лидеров России, Армении и Азербайджана.

– Между Азербайджаном и Арменией регулярно возникают пограничные инциденты. И та, и другая сторона связывают это с отсутствием выверенной линии госграницы. В каком состоянии находится процесс делимитации армяно-азербайджанской границы, который мог бы существенно помочь в нормализации двусторонних отношений?

– Еще в 2021 году в ходе контактов лидеров России, Азербайджана и Армении было достигнуто совместное понимание, что оптимальным решением пограничных споров призвано стать создание двусторонней комиссии по делимитации и последующей демаркации азербайджано-армянской границы. Итогом трехсторонних межведомственных консультаций высокого уровня стала зафиксированная в заявлении лидеров России, Азербайджана и Армении от 26 ноября 2021 года договоренность предпринимать шаги по повышению уровня стабильности и безопасности на азербайджано-армянской границе и вести дело к созданию указанной двусторонней комиссии по делимитации границы с последующей ее демаркацией при консультативном содействии Российской Федерации по запросу сторон.

С учетом особой чувствительности пограничных вопросов как для Армении, так и Азербайджана потребовалось приложить немало усилий, чтобы запустить процесс делимитации. Первая – организационная – встреча национальных делегаций состоялась 24 мая на армяно-азербайджанской границе. Вторая прошла в Москве 30 августа. При том понимании, что основная работа будет вестись между Баку и Ереваном, Россия готова делиться своим уникальным опытом в сфере делимитации и демаркации границ на постсоветском пространстве, предоставлять картографические и иные материалы и оказывать другое необходимое консультативно-техническое содействие.

Поскольку процесс делимитации армяно-азербайджанской границы находится на начальной стадии, наша задача – создать все необходимые условия, чтобы обеспечить максимальную эффективность работы, способствовать повышению уровня стабильности и безопасности в приграничье без вмешательства в эту деятельность извне, избегать политизации и обострений в столь чувствительных для обеих сторон пограничных вопросах.

К сожалению, без срывов не обходится. В ночь на 13 сентября обстановка в армяно-азербайджанском приграничье резко обострилась. Вчера МИД России в этой связи сделал заявление, призвав стороны воздерживаться от дальнейшей эскалации, проявлять сдержанность и неукоснительно соблюдать режим прекращения огня. Находимся в тесном контакте с Баку и Ереваном. Предпринимаем необходимые меры в целях содействия скорейшей стабилизации ситуации.

– В начале августа наблюдалось обострение ситуации вокруг Лачинского коридора, связывающего Армению с Карабахом. Стороны обвиняли друг друга в провоцировании инцидентов. Не обошлось и без жертв. Удастся ли в итоге урегулировать разногласия таким образом, чтобы найденные решения отвечали интересам обеих сторон? Под чьим контролем и как будет функционировать Лачинский коридор?

– Любая эскалация напряженности в Карабахе вызывает у России серьезную озабоченность. Четвертого августа МИД России опубликовал заявление в связи с обострением ситуации в районе Лачинского коридора и на других участках линии соприкосновения. Для стабилизации обстановки были предприняты энергичные усилия, как со стороны российских миротворцев "на земле", так и по линии руководства МИД и Минобороны России. Тема обсуждалась на высшем уровне.

И Баку, и Ереван исходят из того, что урегулирование всех вопросов вокруг Лачинского коридора должно вестись в строгом соответствии с положениями заявления лидеров России, Азербайджана и Армении от 9 ноября 2020 года. Пунктом 6 заявления предусматривается: "по согласованию Сторон в ближайшие три года будет определен план строительства нового маршрута движения по Лачинскому коридору, обеспечивающий связь между Нагорным Карабахом и Арменией, с последующей передислокацией российского миротворческого контингента для охраны этого маршрута".

Главным итогом предпринятых за последний месяц усилий стало достижение общего понимания, что новая дорога по Лачинскому коридору начнет функционировать с 1 апреля 2023 года. При этом с 30 августа текущего года движение осуществляется по временному маршруту в объезд города Лачина и других населенных пунктов, расположенных в пределах зоны безопасности старой трассы коридора. В результате договоренности между армянской и азербайджанской сторонами и по согласованию с командованием Российского миротворческого контингента 24 августа было завершено переселение всех жителей указанных населенных пунктов.

Ключевое значение имеет то, что режим функционирования Лачинского коридора не изменится. Российские миротворцы передислоцировались на временную дорогу, а к 1 апреля 2023 года перейдут на новый маршрут.

– Девятого ноября 2020 года лидеры России, Азербайджана и Армении договорились о необходимости разблокирования транспортных связей в регионе и, в частности, транспортного сообщения между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой. Однако этого до сих пор не произошло. Когда конкретно начнется реализация таких проектов, и будут ли российские компании участвовать в них?

– Восстановление транспортных коммуникаций в регионе является одним из ключевых элементов армяно-азербайджанской нормализации. Как я уже сказал, в рамках трехсторонней группы ведется согласование "пакета" основных проектов с акцентом на запуск железнодорожного и автомобильного сообщения между Азербайджаном и Арменией с возможным выходом на соседние страны. В число таких проектов входит и строительство железной дороги, а также автотрассы между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой через территорию Сюникской области Армении.

Рассчитываем, что на очередном заседании трехсторонней группы мы сможем выйти на "пакетную" договоренность. После этого будет запущена реализация конкретных проектов, к участию в которых смогут подключиться все заинтересованные компании. Уверен, что по итогам объявленных тендеров среди участников будут и российские операторы.

– Каковы в целом перспективы нормализации отношений между Баку и Ереваном? Планируются ли трехсторонние контакты на высшем уровне в ближайшее время?

– Действительно, комплекс договоренностей лидеров России, Азербайджана и Армении позволил запустить системную работу по нормализации отношений Баку и Еревана. С азербайджанскими и армянскими партнерами согласованы основные направления и механизмы взаимодействия, которые будут способствовать восстановлению доверия между двумя народами, формированию условий для долгосрочного мира и стабильности, устойчивых межгосударственных связей. И, конечно же, роль гаранта мира и безопасности в регионе выполняет российский миротворческий контингент, размещенный вдоль Лачинского коридора и линии соприкосновения в зоне нагорно-карабахского конфликта.

В конкретном плане по линии трехсторонней рабочей группы под совместным председательством вице-премьеров Азербайджана, Армении и России проделана серьезная работа в целях запуска проектов по разблокированию экономических и транспортных связей. Дан старт деятельности двусторонней комиссии по делимитации армяно-азербайджанской границы при консультативном содействии России. Ведутся переговоры по проекту мирного договора, налаживается диалог по линии гражданского общества.

Очевидно, что мы находимся только в начале непростого пути примирения между двумя странами. Достижение устойчивых результатов потребует времени и существенных усилий с обеих сторон. Россия настроена на то, чтобы продолжать оказывать Баку и Еревану все необходимое содействие в целях реализации трехсторонних договоренностей. Все соответствующие контакты, в том числе на высшем и высоком уровнях, по линии профильных ведомств и командования миротворцев, носят регулярный характер. В случае принятия решения о проведении очередной трехсторонней встречи лидеров Азербайджана, Армении и России соответствующий анонс будет сделан по линии пресс-службы Кремля.

– Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что необходимо "попрощаться" с посредничеством Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию, а до этого глава МИД России заявлял, что Франция и США отказались сотрудничать с Россией в рамках "тройки" сопредседателей Минской группы ОБСЕ. В каком сейчас состоянии Минская группа? Возможно ли возобновление ее работы? Есть ли вообще в ней необходимость в нынешних условиях?

– Формат сопредседательства Минской группы ОБСЕ был парализован после того, как американский и французский сопредседатели "заморозили" взаимодействие с российским коллегой 24 февраля сего года, без предварительного уведомления и консультаций. Такое грубое нарушение базового принципа работы "тройки" – правила консенсуса – произошло впервые в тридцатилетней истории Минской группы ОБСЕ.

Через какое-то время из Парижа стали поступать опосредованные сигналы о готовности возобновить контакты по линии сопредседателей, как будто ничего не случилось. Между тем мы до сих пор не получили внятных разъяснений причин блокировки работы площадки. Нет и гарантий, что подобные деструктивные акции не повторятся в будущем под очередным надуманным предлогом. Напомню также прописную истину: всякий посредник имеет шанс на успех, если в его услугах заинтересованы все стороны того или иного спора. Такого консенсуса не сложилось.

Процессы нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией не должны зависеть от капризов западных игроков. У нас обширное поле для совместной работы с Баку и Ереваном по реализации трехсторонних договоренностей наших лидеров.

– Баку представил свою версию "Базовых принципов установления межгосударственных отношений между Азербайджаном и Арменией", Ереван – свою. Как идет процесс согласования текста мирного договора, и какова в нем роль России?

– Тема подготовки мирного договора занимает важное место в наших усилиях по содействию армяно-азербайджанской нормализации. Востребованность соответствующей российской помощи нам подтвердили и в Баку, и в Ереване. Разумеется, для нас это не вопрос саморекламы, а огромная ответственность.

Чтобы придать этим усилиям системный и предметный характер, министр иностранных дел России Сергей Лавров возложил на посла по особым поручениям Игоря Ховаева функции своего спецпредставителя по вопросам содействия нормализации отношений между Азербайджанской Республикой и Республикой Армения.

Ховаев регулярно посещает Баку и Ереван для консультаций по тематике мирного договора, поиска точек соприкосновения в позициях партнеров, чтобы облегчить им согласование проекта соглашения. Очередные его поездки в регион проходят в этом месяце. Хотел бы подчеркнуть, что российское содействие оказывается исключительно в тех формах и объеме, которые приемлемы для обеих сторон.

– В Брюсселе 31 августа состоялся очередной саммит с участием президента Азербайджана Ильхама Алиева, премьер-министра Армении Никола Пашиняна и председателя Евросовета Шарля Мишеля. Как вы оцениваете роль ЕС в процессе нормализации армяно-азербайджанских отношений?

– Все принципиальные оценки бесцеремонных попыток ЕС вклиниться в нашу трехстороннюю работу с Баку и Ереваном уже давались Сергеем Лавровым и официальным представителем МИД России Марией Захаровой. Обращает на себя внимание, что активизация Брюсселя по Южному Кавказу произошла на фоне развязанной Западом против России санкционной кампании и прекращения совместной работы по линии Минской группы ОБСЕ. Есовцы даже не скрывают, что главная цель – вытеснить Россию из Закавказья. Это геополитические игры с нулевым результатом, в которые мы не играем. Мы ежедневно занимаемся практической работой, которая опирается на прямые контакты наших лидеров и министров иностранных дел, историческую близость наших стран, взаимопереплетение интересов и ориентирована на построение более безопасного и благополучного будущего в нашем общем регионе.

– Как вы оцениваете текущий диалог с Баку в контексте имплементации подписанной 22 февраля на высшем уровне Декларации о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой?

– Принятие президентами России и Азербайджана упомянутой декларации стало исторической вехой для наших стран. Документ задает четкий вектор дальнейшей совместной работе на годы вперед.

Весьма символично, что Москва и Баку вышли на союзничество именно в год 30-летия установления дипломатических отношений и 25-летия подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Россией и Азербайджаном. По сути, в юбилейный год был подытожен наработанный за все это время позитив в нашем двустороннем взаимодействии, которое отныне будет идти на качественно новом уровне. При этом фундамент наших отношений остается неизменным – это традиции дружбы и добрососедства, глубокие культурные и гуманитарные связи между народами наших стран, а также принципы добрососедства, взаимного уважения и доверия.

Разумеется, такой всеобъемлющий документ стал отражением и плодотворно развивающегося политического диалога, в том числе на высшем уровне. Президенты России и Азербайджана Владимир Путин и Ильхам Алиев поддерживают регулярные и доверительные контакты. В текущем году, даже несмотря на пандемийные ограничения, лидеры дважды встречались в очном формате – 22 февраля в Москве и 29 июня в Ашхабаде "на полях" Шестого Каспийского саммита. На постоянной связи находятся министры иностранных дел России Сергей Лавров и Азербайджана Джейхун Байрамов. Динамично продвигается межотраслевое сотрудничество. Причем такую работу Москва и Баку эффективно выстраивают в новых геополитических реалиях. Удовлетворены уровнем военно-технического взаимодействия. Азербайджанские военные приняли участие в четырех дисциплинах Армейских международных игр "АрМИ-2022". В рамках этого мероприятия в Азербайджане проводился конкурс "Кубок моря", по итогам которого российские и азербайджанские моряки были признаны победителями.

В работу по расширению российско-азербайджанского сотрудничества активно вовлечены и российские регионы. В межрегиональной кооперации с Азербайджаном участвует более 70 субъектов Российской Федерации.

В нашем распоряжении солидный международно-правовой инструментарий – порядка 150 договоров и соглашений. Мы подготовили еще несколько десятков проектов документов. Рассчитываем, что в ближайшее время мы сможем выйти с азербайджанскими друзьями на подписание хорошего пакета новых соглашений.

Хотел бы подчеркнуть, что принципиальный настрой Баку на развитие союзнических отношений с Москвой заслуживает в эти непростые для международных отношений времена особого уважения. Будем развивать наше союзничество без оглядки на внешнюю конъюнктуру.

– Как нынешняя волатильность международной обстановки сказывается на торгово-экономической кооперации с Азербайджаном? Каковы дальнейшие перспективы сближения Баку с евразийскими интеграционными инициативами?

– Делается все, чтобы перспективы дальнейшего развития двусторонних связей не зависели от попыток Запада нанести ущерб нашему сотрудничеству с ближайшими соседями, включая Азербайджан. Конечно, тектонические изменения в международных отношениях и мировой экономике не могут не оказывать влияния. Тем не менее, совместными усилиями нам удается не только своевременно реагировать на возникающие риски, но и создавать новые возможности.

Успешно реализуются шесть "дорожных карт", подписанных Путиным и Алиевым в сентябре 2018 года, обсуждаются новые инвестиционные проекты. Определены перспективные ниши и направления работы в транспорте, промышленности, сельском хозяйстве и финансово-банковской сфере.

В прошлом году, в июле и ноябре, состоялись деловые миссии ведущих российских промышленных, транспортных и консалтинговых компаний в Азербайджан. В этом году в апреле была организована деловая миссия российских энергетических компаний. Осенью планируется очередная бизнес-миссия по вопросам сотрудничества в сфере агропромышленного комплекса.

Показатели двустороннего товарооборота между РФ и Азербайджаном говорят сами за себя. С января по июнь текущего года он составил 1,67 миллиарда долларов – рост на 9,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Россия в тройке крупнейших торгово-экономических партнеров Азербайджана. Основные статьи российского экспорта включают продовольственные товары, машины, оборудование и древесину и металлы. Россия также лидирует по объемам импорта азербайджанской ненефтяной продукции: мы, в частности, крупнейший потребитель азербайджанской сельхозпродукции. Российские инвестиции в Азербайджан достигают 4,5 миллиарда долларов, азербайджанские в Россию – 1,5 миллиарда долларов.

Продолжается сотрудничество в промышленной сфере. В настоящее время в Азербайджане свыше одной тысячи компаний с российским капиталом. Реализуются совместные флагманские проекты: сервисного центра вертолетной техники АО "Вертолеты России", завода по производству полимерных строительных материалов "Пеноплекс", фармацевтического завода компании "Р-Фарм". "Газпром", "Роснефть", "Лукойл", "Транснефть" участвуют в разведке, добыче, транспортировке и поставках азербайджанских углеводородов.

Важный приоритет – транспортно-логистическая сфера. Речь идет о модернизации пунктов пропуска и подъездных путей на российско-азербайджанской границе в рамках развития международного транспортного коридора "Север-Юг", внедрении интеллектуальных транспортных систем и технологий, обеспечении "прослеживаемости" перемещения грузов.

Дополнительный импульс двусторонней торговле могут придать контакты Баку с евразийскими интеграционными структурами. Значимым событием стало участие 25 августа премьер-министра Азербайджана Али Асадова в качестве почетного гостя в заседании межправсовета ЕАЭС в Чолпон-Ате.

Считаем, что сближение с ЕАЭС полностью отвечает интересам Азербайджана. Азербайджанские партнеры могут сполна воспользоваться преимуществами единых рынков товаров, услуг и капиталов союза. Азербайджанские друзья могут и впредь полностью рассчитывать на поддержку России на этом пути.

– В Армении во многих местах возможно использование карт платежной системы "Мир". Ведутся ли переговоры о такой возможности с Азербайджаном?

– "Мир" является успешно функционирующей международной платежной системой. Вопросы ее внедрения в Азербайджане предметно обсуждались в ходе 20-го заседания российско-азербайджанской межправкомиссии по экономическому сотрудничеству в Баку 26 апреля. Уверены, что введение в оборот в Азербайджане карт "Мир" даст дополнительный серьезный толчок экономическому сотрудничеству и развитию туризма из России.

– Какие меры предпринимаются для сохранения и продвижения русского языка и культуры в Азербайджане?

– Культурно-гуманитарная сфера в диалоге с Азербайджаном неизменно остается в фокусе нашего внимания. Предпринимаем практические шаги по укреплению сотрудничества по вопросам молодежной политики, образования, спорта и туризма.

В марте в Азербайджане состоялся I Форум молодежных инициатив России и Азербайджана, собравший студентов, лидеров молодежных общественных объединений, представителей профильных органов государственной власти. Следующая встреча –19-22 сентября в Нижнем Новгороде. Проведение VII Бакинского международного гуманитарного форума предварительно запланировано на октябрь 2022 года.

Благодарны Баку за последовательную линию на сохранение и развитие русского языка в республике. Азербайджан традиционно занимает ведущие позиции на пространстве СНГ по объему "русского сектора" в средних учебных заведениях. В Азербайджане 341 школа с обучением на русском языке, в азербайджанских высших учебных заведениях распространены русскоязычные факультеты. В Баку уже несколько лет успешно функционирует филиал МГУ и филиал Первого московского государственного медицинского университета.

Мы заинтересованы в сохранении единого гуманитарного пространства между нашими странами. В российских вузах обучается свыше 11 тысяч азербайджанских граждан, из них около одной тысячи соответственно – за счет бюджетных ассигнований.

В нашей совместной работе – ряд интересных инициатив по развитию русского языка в Азербайджане. На созданном по заказу Россотрудничества интернет-портале "Система поддержки русских школ" в настоящий момент зарегистрированы 73 азербайджанские образовательные организации с обучением на русском языке. Число слушателей на курсах русского языка при Российском информационно-культурном центре в Баку составило 158 человек. Продолжается реализация программы повышения квалификации специалистов русского языка как иностранного, в этом году планируется участие представителей из Азербайджана.

– Двадцать девятого августа президент России и премьер-министр Армении провели телефонный разговор в связи с отмечаемым в этот день 25-летием базового Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между нашими странами. Ранее в текущем году отмечалось 30-летие установления двусторонних дипотношений. Какие мероприятия состоялись или намечены к проведению в связи с этими юбилейными датами?

– Упомянутые вами юбилейные события стали важными вехами развития российско-армянского сотрудничества. За прошедшие годы удалось заметно продвинуть практическое взаимодействие с Ереваном по самому широкому спектру направлений, выстроить интенсивный политический диалог.

Нынешний год выдался особенно богатым на двусторонние контакты. Серьезный импульс придал приуроченный к 30-летию установления дипотношений официальный визит в Россию Пашиняна 19-20 апреля. Одним из важных итогов стало принятие совместного заявления по всему вопросов, а также подписание солидного пакета документов, которые дополнили нашу внушительную договорно-правовую базу.

Не менее насыщенно взаимодействие с армянскими друзьями выстроено по парламентской и межведомственной линиям. Так, дважды в год проходят заседания двусторонней Межпарламентской комиссии по сотрудничеству. До конца года намечена серия значимых переговоров по линии ведомств экономического и культурно-гуманитарного блока. Состоится очередная сессия межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, в Ереван направится представительная бизнес-миссия, пройдут межрегиональный и молодежный форумы, а также Дни духовной культуры России в Армении.

Армянские союзники приняли активное участие в Армейских международных играх "АрМИ-2022". Проведены обстоятельные переговоры на уровне руководителей оборонных ведомств и генштабов наших стран.

– Судя по заявлениям ряда официальных лиц, в первые месяцы 2022 года фиксировался значительный рост товарооборота между Россией и Арменией. Удалось ли сохранить эту тенденцию в условиях усиления антироссийских санкций?

– В нынешних геополитических реалиях государствам, имеющим годами выстроенные связи со своими ближайшими соседями, сообща проще противостоять давлению и вызовам извне. Наглядное подтверждение этому – наше взаимодействие с Ереваном. Односторонние рестрикции Запада лишь подтолкнули к уплотнению кооперации. Отмечаем солидный прирост товарооборота, включая экспорт и импорт, за первые полгода на 42% (1,6 миллиарда долларов), что является рекордным показателем за последние нескольколет. Россия остается ведущим торгово-экономическим партнером Армении, а также крупнейшим инвестором в армянскую экономику: общий объем российских капиталовложений превысил два миллиарда долларов.

Причем это далеко не предел. Основные показатели двусторонней торговли уже в ближайшее время могут существенно возрасти. Есть конкретные планы по наращиванию кооперации в энергетике, включая атомную и горнорудную промышленность, транспорт, логистику.

Российские экономоператоры, включая ПАО "Газпром", "Росатом", РЖД, РУСАЛ, "Банк ВТБ", Геопромайнинг, создают в республике новые производства и рабочие места, осуществляют трансфер современных технологий, готовят кадры, являются крупными налогоплательщиками.

Сотрудничество с Арменией укрепляется и в рамках общих интеграционных механизмов. Сегодня особое значение приобретает снятие избыточных торговых барьеров, формирование новых логистических цепочек, расширение использования национальных валют при взаимных расчетах. Товарооборот Армении со странами ЕАЭС в последний год рос на 20% (достиг 2,7 миллиарда долларов), экспортные поставки в рамках Союза – на 25%, что превосходит темпы роста товарооборота с третьими государствами.

– В конце августа – начале сентября в Армении проходил онлайн-фестиваль "Дни российского кино". Начинание безусловно позитивное, однако хотелось бы понять, что делается для наращивания российско-армянского гуманитарного присутствия в Армении непосредственно "на земле".

– Действительно, с 22 августа по 12 сентября в республике впервые прошел онлайн-фестиваль "Дни российского кино". В программе – пять отечественных картин, из которых две – мультипликационные.

Ключевой задачей на гуманитарном треке является укрепление общего образовательного, научного и языкового пространств. С этой целью наращиваем присутствие в регионах республики. Так, 17 сентября состоится открытие в городе Капане нового отделения "Дома Русской книги". Энергично работают Русские дома в Ереване и Гюмри, а также информационно-контактные центры Россотрудничества в Ванадзоре, Иджеване и Капане. Ощутимый вклад в популяризацию русскоязычной культуры, литературы и образования вносит "Дом Москвы", который открыл в Ереване, Армавире, Ванадзоре, Иджеване и селе Малишка "русские центры".

Работаем над увеличением в республике количества русских школ, повышением качества преподавания русского языка, а также над повышением частоты проводимых в Армении мероприятий с участием отечественных исполнителей, включая проведение театральных гастролей. Немалый потенциал – в обменах музейными экспозициями. На сентябрь в республике намечена презентация флагманских музеев России и Армении.

Дни культуры Армении в России состоялись 10-13 июня: в Москве и Кисловодске выступили Национальный филармонический оркестр Армении и Струнный квартет имени Комитаса.

– Недавно в Абхазии и Южной Осетии отмечали очередную годовщину их признания Российской Федерацией. Как вы оцениваете достигнутый уровень взаимодействия России с этими республиками и основные направления двустороннего сотрудничества на перспективу?

– Признав Абхазию и Южную Осетию в 2008 году, Россия гарантировала их безопасность и мирное будущее, основанное на партнерстве и взаимовыгодном сотрудничестве. С российской стороны оказывается активное содействие государственному строительству и социально-экономическому развитию республик, в том числе в рамках соответствующих инвестиционных программ, укреплению их международных позиций. Необходимо отметить, что значительное большинство жителей этих стран имеют также и российское гражданство, то есть масштабная финансовая помощь Абхазии и Южной Осетии со стороны России – это еще и помощь нашим соотечественникам.

Знаковой демонстрацией союзнических отношений наших стран стала поддержка специальной военной операции России на Украине, оказанная Сухумом и Цхинвалом, включая предоставление гуманитарной помощи жителям Донбасса.

Конечно, создание эффективных институтов власти и современной экономики – дело непростое, зачастую требующее непопулярных решений в интересах долгосрочного развития. Однако трудно отрицать, что за последние годы обе молодые закавказские республики добились значимых успехов. Об этом свидетельствуют, например, следующие цифры. Объем ВВП Абхазии за последние двенадцать лет увеличился в два с половиной раза – с 15,6 миллиарда рублей в 2009 году до 37,7 миллиарда рублей в 2021 году. Внешнеторговый оборот за этот же период вырос в пять раз – с 7,1 до 35,92 миллиарда рублей, причем экспорт – более чем в шесть раз, с 0,88 до шести миллиардов. Поступления в госбюджет выросли с 1,7 миллиарда рублей в 2008 году до 9,111 миллиарда рублей в 2021 году.

Отмечается и рост макроэкономических показателей по всем ключевым сегментам экономики Южной Осетии. ВВП вырос с 3,56 миллиарда рублей в 2014 году до 6,601 миллиарда рублей в 2021 году. Объем промышленной продукции – с 0,3 до 1,590 миллиарда рублей. Доходы госбюджета увеличились за тот же период с 0,689 до 1,541 миллиарда рублей.

На обозримую перспективу приоритетом остается продолжение работы по выполнению основополагающих двусторонних договоров Российской Федерации с Абхазией – "О союзничестве и стратегическом партнерстве" от 24 ноября 2014 года и с Южной Осетией – "О союзничестве и интеграции" от 18 марта 2015 года, которые предусматривают создание общих пространств обороны и безопасности, меры по интеграции в сфере таможенного дела, социального и пенсионного обеспечения, здравоохранения.

Важное значение будет иметь осуществление разработанных с российским участием государственных программ социально-экономического развития каждой республики на 2022-2025 годы, а в случае Абхазии – также утвержденной в ноябре 2020 года программы формирования общего социального и экономического пространства с Россией на основе гармонизации абхазского законодательства с российским. Как раз в августе были подписаны двусторонние соглашения о содействии реализации указанных госпрограмм. Одна из ключевых задач – повысить самодостаточность Абхазии и Южной Осетии, одновременно укрепив производственные и торговые цепочки, связывающие их с Россией.

В целом, сохраняющийся мир в этом регионе Закавказья и успехи развития республик лишь подтверждают, что выбранный Россией в 2008 году курс был единственно правильным.

– В начале августа Россию посетил с визитом глава Южной Осетии Алан Гаглоев, который приостановил действие указа о назначении референдума по вхождению республики в состав Российской Федерации до завершения консультаций. Когда может состояться следующий визит, и как протекает работа по выработке шагов, необходимых для референдума?

– Действительно, 30 мая президент Республики Южная Осетия (РЮО) Алан Гаглоев подписал указ "О путях дальнейшей интеграции Республики Южная Осетия и Российской Федерации", приостановив действие указа его предшественника о проведении референдума по данной теме. К слову, напомню, что экс-президент Анатолий Бибилов предложил к внесению на голосование вопрос "об объединении" двух стран, однако, как ранее отметил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, такая схема нереализуема, поскольку предполагает создание некоего "третьего" государства. Двадцать первого июня 2022 года на сайте главы РЮО было опубликовано заявление по итогам прошедших российско-югоосетинских консультаций, в котором указано на то, что назначенный Бибиловым плебисцит не был согласован с Москвой. В документе также подтверждено, что двусмысленность вышеупомянутой формулировки исключает возможность ее исполнения.

Исходим из того, что югоосетинский народ должен прийти к твердому национальному консенсусу относительно юридически обоснованных форм и темпов углубления интеграции с Российской Федерацией. По поступлении конкретных предложений они будут рассмотрены Москвой в установленном внутригосударственными процедурами порядке. Таким образом, можно сказать, что вопрос о референдуме на данный момент на повестке дня не стоит.

В ходе состоявшейся в начале августа рабочей поездки Алана Гаглоева в Москву обсуждались актуальные аспекты содействия развитию экономической и социальной сфер республики, что остается приоритетом двустороннего взаимодействия.

– Как продвигается российско-грузинский диалог по имеющимся каналам взаимодействия, прежде всего между председателем комитета Совета Федерации по международным делам Григорием Карасиным и спецпредставителем премьер-министра Грузии по связям с Россией Зурабом Абашидзе? Стоит ли ожидать новых контактов в ближайшее время?

– Несмотря на все политические перипетии в наших отношениях с Грузией, двусторонний диалог между Москвой и Тбилиси не прерывался. Залогом его устойчивости является общая убежденность в том, что добрососедское взаимодействие всецело отвечает интересам народов России и Грузии, объединенных общей историей и культурой, миллионами человеческих судеб.

В отсутствие дипломатических отношений важным каналом двустороннего общения с Тбилиси остается неформальный механизм встреч Карасина и Абашидзе, инициированный грузинским руководством в 2012 году в рамках курса на двустороннюю нормализацию и всецело поддержанный Москвой. В его рамках ведется деполитизированное обсуждение различных аспектов российско-грузинских связей с акцентом на торгово-экономические, транспортные и гуманитарные вопросы. Во многом благодаря существованию данного формата удалось добиться осязаемых практических результатов. Активизировались контакты между людьми, развивается торговля. Среди реализованных договоренностей – проведение нескольких очных российско-грузинских межведомственных консультаций на границе по вопросам обеспечения бесперебойной работы пунктов пропуска на Военно-грузинской дороге.

После длительного перерыва в 2021-2022 годах совместными усилиями были организованы поездки группы паломников из Северной Осетии на расположенные в Трусовском ущелье Казбегского района Грузии родовые захоронения. Это подтверждает способность Москвы и Тбилиси в духе доброй воли находить взаимопонимание даже по столь чувствительным вопросам.

С учетом известных карантинных ограничений с 2020 года встречи Карасина и Абашидзе проходили в дистанционном режиме. Последняя (с участием представителей министерств иностранных дел и транспорта двух стран) – в ноябре 2021 года по видеоконференцсвязи. С тех пор контакт поддерживался по телефону. С учетом нормализации санитарно-эпидемиологической обстановки в практическую плоскость встанет вопрос и о проведении очередной очной встречи.

– Главы государств и правительств Евросоюза на саммите в Брюсселе одобрили предоставление Украине и Молдавии статуса кандидата на вступление в ЕС, однако это не коснулось Грузии. Считаете ли вы, что отсутствие поддержки со стороны Тбилиси санкционных мер против России стало одной из причин, почему Грузии не предоставили статус кандидата в Евросоюз?

– Этот вопрос было бы правильнее адресовать Брюсселю, а также представителям государств-членов Евросоюза, принимавшим соответствующее решение в июне. Что касается введенных ЕС нелегитимных антироссийских рестрикций, то наше отношение на этот счет хорошо известно. Надеемся, что грузинские власти продолжат придерживаться прагматичного подхода, руководствуясь коренными интересами своего народа и национального бизнеса, а не навязываемыми извне конфронтационными схемами.

– Как в Москве оценивают прошедшие в Грузии учения "Noble Partner 2022" с участием США и еще около 20 стран? Есть ли основания предполагать, что под видом этих учений государства-члены НАТО оставят часть контингента в Грузии на постоянной основе?

– Видим в продолжающемся курсе на втягивание Грузии в НАТО и сопутствующей ему активности, в том числе через накачку страны современными видами вооружений и проведение регулярных военных учений с участием США и стран альянса на ее территории, не только вызов интересам России и наших союзников в регионе, но и серьезную угрозу стабильности и безопасности на Южном Кавказе в целом. Сторонники "существенной поддержки" Грузии должны осознавать меру своей ответственности и понимать, что принципиальные моменты в развитии сотрудничества Тбилиси и НАТО будут учитываться нами самым серьезным образом. В Москве обратили внимание на то, что в рамках завершившихся на днях двухнедельных многонациональных маневров "Noble Partner 2022" отрабатывалась, в том числе, переброска тяжелой военной техники блока из Европы в Грузию, на этот раз сухопутным маршрутом через Турцию. Считаем, что рецепт региональной безопасности состоит в выстраивании Грузией добрососедских отношений со всеми странами региона.

– Работа Международных женевских дискуссий, призванных способствовать укреплению стабильности и безопасности в Закавказье через поддержание постоянного прямого диалога Грузии с Абхазией и Южной Осетией, вот уже несколько месяцев остается парализованной. Каковы, на ваш взгляд, причины простоя данного формата, есть ли шансы на возобновление работы в ближайшее время?

– Мы уже неоднократно выражали серьезное беспокойство по поводу многомесячного простоя Женевского формата, во многом благодаря которому в последние годы удавалось поддерживать приемлемый уровень стабильности и безопасности в закавказском регионе. Все началось с немотивированного отказа "тройки" сопредседателей (от ООН, ОБСЕ, ЕС) провести планировавшийся на конец марта текущего года 56-й раунд. За несколько недель до него организаторы уведомили о том, что встреча в намеченные ранее сроки не состоится. При этом разумные причины такой отмены приведены не были, хотя большинство делегаций выражало готовность приехать на раунд.

Вместо этого от западных партнеров стали чаще слышать утверждения о невозможности "вести дела в прежнем режиме" ("no business as usual"). Если следовать такой логике, то тогда становится проблематичным и проведение заседаний Женевских дискуссий на территории Швейцарии. После того, как Берн присоединился к нелегитимным антироссийским санкциям и другим дискриминационным ограничениям, а также оголтелой русофобской истерии, швейцарская сторона объективно скомпрометировала статус нейтральной переговорной площадки. Как следствие, нами был поставлен вопрос о переносе раундов в другое, более приемлемое для всех участников переговоров место.

Ожидаем от сопредседателей четких и внятных ответов на все поставленные нами вопросы, которые снимали бы российские озабоченности. Рассчитываем, что это позволит возобновить давно назревшую работу Женевских дискуссий.

Важно, что, несмотря на отсутствие контактов в Женеве, работа по поддержанию стабильности и безопасности в Закавказье продолжается "на земле". Речь, прежде всего, идет о собирающемся на свои регулярные заседания Механизме по предотвращению и реагированию на инциденты на грузино-югоосетинской границе в населенном пункте Эргнет. В текущем году состоялось четыре встречи, следующая запланирована на 23 сентября. По общему мнению всех участников, ситуация в приграничье оценивается как относительно спокойная. На очереди – возобновление работы аналогичного механизма на грузино-абхазской границе в населенном пункте Гал. Ждем официальный ответ на переданные Сухумом сопредседателю от ООН в конце прошлого года предложения по его обновленной повестке.

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 сентября 2022 > № 4337848 Денис Гончар

Благодаря нацпроекту в регионах обновят порядка 3,4 тыс. км дорог, ведущих к медучреждениям

Ключевая цель национального проекта «Безопасные качественные дороги» — повышение качества жизни населения. Именно поэтому в первую очередь в программы ремонтных работ субъекты включают дороги, ведущие к больницам, поликлиникам, медицинским центрам, роддомам. В этом году в российских регионах обновят порядка 700 таких объектов — от городских магистралей до проселочных маршрутов.

«Значимость качественных подъездов к учреждениям первичного звена здравоохранения, медицинским организациям сложно переоценить. Мы должны создать все условия для того, чтобы все пациенты могли своевременно получить медицинскую помощь, поэтому с самого начала реализации национального проекта такие дороги были для нас в приоритете. С 2019 года в регионах уже приведены к нормативу 1200 таких объектов», — сообщил заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

В этом дорожно-строительном сезоне подрядные организации продолжают обновлять маршруты к медучреждениям. «В целом благодаря национальному проекту в нормативное состояние приведут порядка 700 таких участков, это 3,4 тыс. км, — отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко. — На сегодняшний день выполнено около половины от общего объема работ».

В частности, в Кабардино-Балкарской Республике ремонты дорог, ведущих к медучреждениям, прошли в 6 населенных пунктах. Общая протяженность обновленных участков составила 35,5 км.

В селении Жемтала отремонтировали центральную улицу, на которой располагается амбулатория. В Этоко по обновленной 2-километровой дороге теперь можно беспрепятственно добраться до фельдшерско-акушерского пункта.

Улицы, ведущие к медицинским организациям, преобразились и в селениях Светловодское, Псыншоко и Псыхурей. Помимо нового покрытия здесь появились светофоры типа Т7, искусственные неровности и барьерное ограждение.

В селении Куба-Таба обновили улицу Советскую. «Современная и комфортная дорога действительно многим облегчила жизнь. Машина скорой помощи теперь беспрепятственно может заезжать в амбулаторию, что позволяет нам еще быстрее оказывать помощь людям», — говорит врач местной амбулатории Халимат Шханукова.

В столице Забайкальского края в этом году преобразилась главная «медицинская» улица, названная в честь советского хирурга, заслуженного врача РСФСР и почетного гражданина Читы Василия Аркадьевича Коханского.

«На улице расположены сразу несколько ключевых организаций здравоохранения, в которые за медицинской помощью ежедневно обращаются тысячи пациентов. Это и клинический медицинский центр, и самое крупное лечебное учреждение Забайкалья — клиническая больница с консультативной поликлиникой, два перинатальных центра. В этом году здесь начали масштабное строительство детской клинической больницы», — рассказал исполняющий обязанности министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Сергей Кривощеков.

Общая протяженность улицы — чуть более 1 км. Во время ремонта постарались сделать ее более удобной как для автомобилистов, так и для пешеходов. На объекте увеличили количество парковочных мест. Кроме того, подрядчик продлил тротуар от стоянки напротив Академии здоровья до нового перинатального центра. Также обустроили дополнительный пешеходный переход между двумя автобусными остановками ближе к улице Шилова.

А в Заводском районе Новокузнецка (Кузбасс) практически завершены работы по строительству дороги к новой больнице. Комплекс был введен в эксплуатацию в 2021 году, тогда же началось строительство подъезда нему. Протяженность объекта — около 1 км.

«В сентябре 2021 года открыли нашу больницу, которая работает круглосуточно в экстренном режиме и является госпитальной базой службы экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации сразу для нескольких городов Кузбасса. Конечно, мы все с нетерпением ждем, когда будет построена новая дорога и будет запущен автобусный маршрут. Транспортная доступность безусловно очень важна для всех нас — и для населения, и для персонала», — говорит главный врач ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая инфекционная больница имени В.В. Бессоненко» Андрей Полукаров.

Сейчас работы вышли на финишную прямую, запустить рабочее движение здесь планируют в начале октября.

Напомним, всего в 2022 году благодаря реализации нацпроекта в 84 российских регионах к нормативу приведут свыше 5,6 тыс. объектов общей протяженностью более 16 тыс. км.

Шишкалова Анна

Правительство утвердило новый порядок заключения СЗПК

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал Постановление для возобновления заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Этому механизму отведена одна из ключевых ролей в перезапуске инвестиционного цикла. Он предлагает возмещение затрат на инфраструктуру и стабилизацию условий предпринимательской деятельности.

Новый порядок разработан после изменения закона о СЗПК. Эту работу курировал Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов. Бизнес получил возможность учитывать заемные средства в общем объеме капиталовложений. Налоговый мониторинг обеспечит ФНС прямой доступ к бухгалтерии компаний, которые реализуют проекты в рамках СЗПК, избавив от камеральных проверок. Это упростит возмещение затрат на строительство инфраструктуры.

Субъектам РФ предоставили право подготовки заключений на инвестиционные проекты, оценив их воздействие на региональную экономику.

Также поправки уточнили состав и условия стабилизационных оговорок, которые фиксируют уровень налогов и гарантируют неизменность законодательства для инвестора. Срок стабилизации возможно продлить, когда инвестор не в состоянии выполнить обязательства по независящим от него причинам.

Поправки разработали с учетом правоприменительной практики ранее заключенных 36 соглашений на сумму инвестиций в 1,28 трлн рублей.

Одновременно идёт работа над информационной системой «Капиталовложения». Разработкой занимается ФНС, уже готова первая очередь. Она позволяет заключать СЗПК в электронной форме. В дальнейшем ГИС свяжут с основными информационными системами. На базе «Капиталовложений» организуют реестр проектов СЗПК, мониторинг их реализации, возмещение затрат и предоставление налоговых вычетов.

Предприниматели смогут в три раза быстрее перезапускать бизнес

В среду, 14 сентября Государственная Дума РФ в первом чтении приняла законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Законопроект, разработанный Минэкономразвития совместно с ФНС, позволяет добросовестным предпринимателям ликвидировать в упрощенном режиме нефункционирующие предприятия и без ограничений продолжать заниматься бизнесом.

Как отметила заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова, представившая законопроект депутатам, в настоящий момент процедура ликвидации неработающего бизнеса может занимать у предпринимателей до года. Новая процедура может сократить процесс втрое — до 3,5 месяцев.

Из-за многоэтапности и длительности действующего в настоящее время механизма многие предприниматели «бросали» нефункционирующие предприятия и ждали принудительного закрытия юрлица налоговым органом. В этом случае владельцы бизнеса на 3 года лишались права быть учредителями, участниками или генеральными директорами новых предприятий, а также могли быть привлечены к административной ответственности за непредставление отчетности.

Новая упрощенная процедура предусматривает для добросовестных предпринимателей однократное обращение с заявлением в регистрирующий орган. Для дальнейших действий налоговой службы участие заявителя не потребуется. При этом предприниматели не будут иметь ограничений на ведение дальнейшей деятельности.

Чтобы воспользоваться процедурой упрощенной ликвидации, предприятие должно состоять в Реестре субъектов МСП; не являться плательщиком НДС или лицом, освобожденным от его уплаты; не иметь недвижимого имущества и транспортных средств, неудовлетворенных требований кредиторов, задолженностей по выплате выходных пособий, обязательных платежей, неисполненных обязательств по результатам налоговых проверок, недостоверных сведений о себе в ЕГРЮЛ. Организация также не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 14 сентября 2022 > № 4176020

Благодаря нацпроекту в регионах обновят 3,4 тыс. км дорог, ведущих к медучреждениям

Ключевая цель национального проекта «Безопасные качественные дороги» – повышение качества жизни населения. Именно поэтому в первую очередь в программы ремонтных работ субъекты включают дороги, ведущие к больницам, поликлиникам, медицинским центрам, роддомам. В этом году в российских регионах обновят порядка 700 таких объектов – от городских магистралей до проселочных маршрутов.

«Значимость качественных подъездов к учреждениям первичного звена здравоохранения, медицинским организациям сложно переоценить. Мы должны создать все условия для того, чтобы все пациенты могли своевременно получить медицинскую помощь, поэтому с самого начала реализации национального проекта такие дороги были для нас в приоритете. С 2019 года в регионах уже приведены к нормативу 1200 таких объектов», – говорит заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

В этом дорожно-строительном сезоне подрядные организации продолжают обновлять маршруты к медучреждениям. В целом благодаря национальному проекту в нормативное состояние приведут порядка 700 таких участков, это 3,4 тыс. км. На сегодняшний день выполнено около половины от общего объема работ.

В Кабардино-Балкарской Республике ремонты дорог, ведущих к медучреждениям, прошли в 6 населенных пунктах. Общая протяженность обновленных участков составила 35,5 км.

В селении Жемтала отремонтировали центральную улицу, на которой располагается амбулатория. В Этоко по обновленной 2-километровой дороге теперь можно беспрепятственно добраться до фельдшерско-акушерского пункта. Улицы, ведущие к медицинским организациям, преобразились и в селениях Светловодское, Псыншоко и Псыхурей. Помимо нового покрытия здесь появились светофоры типа Т7, искусственные неровности и барьерное ограждение.

В селении Куба-Таба обновили улицу Советскую. «Современная и комфортная дорога действительно многим облегчила жизнь. Машина скорой помощи теперь беспрепятственно может заезжать в амбулаторию, что позволяет нам еще быстрее оказывать помощь людям», – говорит врач местной амбулатории Халимат Шханукова.

В столице Забайкальского края в этом году преобразилась главная «медицинская» улица, названная в честь советского хирурга, заслуженного врача РСФСР и почетного гражданина Читы Василия Аркадьевича Коханского. «На улице расположены сразу несколько ключевых организаций здравоохранения, в которые за медицинской помощью ежедневно обращаются тысячи пациентов. Это и клинический медицинский центр, и самое крупное лечебное учреждение Забайкалья – клиническая больница с консультативной поликлиникой, два перинатальных центра. В этом году здесь начали масштабное строительство детской клинической больницы», – рассказал исполняющий обязанности министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Сергей Кривощеков.

Общая протяженность улицы – более 1 км. Во время ремонта постарались сделать ее более удобной как для автомобилистов, так и для пешеходов. На объекте увеличили количество парковочных мест. Кроме того, подрядчик продлил тротуар от стоянки напротив Академии здоровья до нового перинатального центра. Также обустроили дополнительный пешеходный переход между двумя автобусными остановками ближе к улице Шилова.

В Заводском районе Новокузнецка завершаются работы по строительству дороги к новой больнице. Комплекс был введен в эксплуатацию в 2021 году, тогда же началось строительство подъезда к нему. Протяженность объекта – около 1 км. «В сентябре 2021 года открыли нашу больницу, которая работает круглосуточно в экстренном режиме и является госпитальной базой службы экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации сразу для нескольких городов Кузбасса. Конечно, мы все с нетерпением ждем, когда будет построена новая дорога и будет запущен автобусный маршрут. Транспортная доступность безусловно очень важна для всех нас – и для населения, и для персонала», – говорит главный врач ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая инфекционная больница имени В.В. Бессоненко» Андрей Полукаров.

Сейчас работы вышли на финишную прямую, запустить рабочее движение здесь планируют в начале октября.

Всего в 2022 году благодаря реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в 84 российских регионах к нормативу приведут свыше 5,6 тыс. объектов общей протяженностью более 16 тыс. км.

В городе Самаре ведется строительство двух 16-этажных домов, в которые из аварийного жилья переедут 215 семей

В Самарской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» реализуются мероприятия, направленные на выполнение опережающими темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

«Благодаря мерам поддержки, принятым на федеральном уровне, сегодня строительная отрасль получила мощный импульс для развития своего потенциала, который в том числе позволяет увеличивать темпы возведения жилья для переселения граждан из аварийных домов. Реализация данной программы вносит весомый вклад в развитие строительной отрасли нашей страны. Но самое главное – позволяет улучшить жилищные условия людей. Руководители большинства регионов, понимая высокую социальную значимость данного вопроса, приняли решение – завершить действующую программу досрочно и приступить к дальнейшей ликвидации такого жилищного фонда. И сегодня мы уже видим первые результаты этой работы: 9 субъектов РФ в полном объеме завершили программные мероприятия, предусмотренные федеральным проектом. По решению Правительства РФ им будет предоставлена финансовая поддержка в размере 22,5 млрд. рублей для расселения аварийного жилья, признанного таковым с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

В городе Самаре ведется строительство двух 16-этажных домов, квартиры в которых будут предоставлены 215 семьям, проживающим в аварийном жилищном фонде.

В настоящее время в одном из корпусов строители заканчивают обустройство крыши, на втором объекте возводится последний этаж. Кроме того, уже завершено остекление зданий, полным ходом идет монтаж систем отопления, на 70% выполнены фасадные работы, в том числе утепление. В квартирах будет выполнена чистовая отделка, ввод новостроек в эксплуатацию запланирован на декабрь текущего года.

Всего в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», в Самарской области предусмотрено переселить в новые квартиры 24 329 человек, проживающих в 1 157 домах общей площадью 385,32 тыс. кв. м, расположенных на территории 23 муниципальных образований.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин подчеркнул, что программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда направлена на решение целого ряда задач, в том числе ее реализация способствует развитию строительного комплекса. При возведении домов особое внимание необходимо уделять контролю за их качеством, а также применять современные энергосберегающие технологии.

«В результате реализации программы расселения аварийного жилья сотни тысяч граждан переезжают в новые комфортные и благоустроенные квартиры. Поэтому регионам крайне важно сохранить динамику ее выполнения, так как досрочное завершение программных мероприятий даст возможность субъектам РФ раньше приступить к ликвидации жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2017 года, чтобы обеспечить достойными условиями проживания жителей этих домов», – сказал Константин Цицин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Минстрой России принял участие в «Российской неделе ГЧП»

Представители Министерства строительства и ЖКХ РФ приняли участие в питчинге проектов в рамках IX Инфраструктурного конгресса «Российская неделя ГЧП», который проходит в Москве с 12 по 15 сентября.

Ключевой темой программы является вопрос реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства. В фокусе внимания – цифровые решения в строительной отрасли и ЖКХ, а также развитие IT-сервисов для повышения качества жизни в городах. В рамках презентации цифровых решений были представлены проекты в сфере ТКО, контроля сточных вод, организации ритуальных услуг, а также представлено решение для агрегации данных от цифровых водоканалов.

«Для нас принципиальное значение имеет выявление лучших практик и решений, апробированных в субъектах РФ, в том числе в формате государственно-частного партнерства. Экспертные компетенции и обширный опыт институтов развития формируют для нас крепкий фундамент для дальнейшей работы», – прокомментировал заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Константин Михайлик.

Методологическая поддержка субъектов и развитие новых цифровых решений также является одной из задач ведомственного проекта «Умный город».

В рамках проекта функционирует «Банк решений», пополняемый компаниями-разработчиками. По итогам экспертной оценки одобренное решение становится доступным всем в рамках единой «витрины» решений, соотносящихся с концепцией «Умного города».

Кроме того, проект обеспечивает координацию работы в соответствии со Стандартом «Умного города» и стратегиями цифровой трансформации регионов субъектов Российской Федерации.

«В этом году мы расширили Стандарт Умного города – и в полной мере реализовали концепт smart city, который объединяет все стороны жизни граждан. «Цифра» – это не только про безопасность или транспорт. Цифровые сервисы и современные решения внедряются во всех сферах, включая образование, культуру, здоровье», – отметила Дарья Долгих, заместитель Директора ФАУ «Проектная Дирекция Минстроя России».

Стандарт «Умного города» – это базовый документ, который определяет реализацию проекта в городах и проведение мероприятий, направленных на цифровую трансформацию городского хозяйства и системы управления.

Еще один аспект проекта – актуализация нормативно-правовой базы. В этой части ведётся активная межведомственная работа.

Справочно:

«Российская неделя ГЧП» проходит ежегодно при организационной поддержке АНО «Национальный Центр ГЧП» и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».

Ведомственный проект цифровизации городского хозяйства «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». В проекте участвуют 213 городов, численность жителей которых превышает 100 тысяч человек. На данный момент подписаны соглашения с 87 городами из 47 регионов, взявшими на себя повышенные обязательства, где реализуются пилотные проекты и акции мероприятий стандарта «Умный город».

Правительство поддержало ускоренное развитие экологичных видов транспорта

Александр Гавриленко

Россия быстрыми темпами наращивает долю газомоторного топлива в транспортной сфере. За 10 лет потребление метана автомобилями и спецтранспортом в стране выросло до одного миллиарда кубометров. Что неудивительно, ведь владельцы такого транспорта тратят на топливо в три раза меньше, чем обладатели бензиновых и дизельных машин. Выбросы вредных веществ примерно в десять раз меньше.

Согласно расчетам правительственной группы экспертов, более активный переход общественного транспорта и коммунальной техники на газомоторное топливо позволит сократить смертность населения России на 2,8 тысячи человек и экономить более 152 миллиардов рублей ежегодно. А ведь еще это новые рынки сбыта внутри страны в условиях экономического противостояния с Западом.

В июле этого года зампредседателя правительства России Александр Новак провел совещание о развитии рынка газомоторного топлива, которое многие предприниматели назвали эпохальным. Федеральные власти подтвердили намерение продолжить "газификацию экономики" и увеличить господдержку регионов по нескольким профильным направлениям. Например, расширят список субъектов РФ, где частный бизнес сможет получить субсидии на строительство автомобильных газозаправочных станций (АГЗС) на метане, сообщил Александр Новак.

- Нужно акцентировать внимание на увеличении количества автотранспорта. Обеспечить субсидирование приобретения и переоборудования автомобилей, - отметил вице-премьер. - Для этого в том числе нужно проанализировать необходимость упрощения механизма переоборудования. Также необходимо синхронизировать транспортные коридоры сжиженного природного газа и строящиеся заправки.

Положительный тренд очевиден. В начале сентября аналитики компании "Газпром газомоторное топливо" опубликовали "Рейтинг регионов России по уровню развития рынка газомоторного топлива" за 2021 год. Согласно исследованию число регионов, набравших баллы выше среднего, по сравнению с 2020 годом выросло на 20 процентов (оценивался объем потребления газомоторного топлива, развитость газозаправочной инфраструктуры и эффективность ее использования, объем господдержки, динамика потребления газомоторного топлива).

Рейтинг-2021 возглавил Татарстан (87,5 балла из 100 возможных). Он впервые потеснил лидера прошлых лет Ростовскую область (85,1 балла). Санкт-Петербург и Башкортостан поделили третье место. Также в первую десятку регионов вошли Краснодарский край, Нижегородская область, Пермский и Ставропольский края, Кемеровская, Свердловская, Белгородская и Волгоградская области.

А вот Ямало-Ненецкий автономный округ, откуда поступает львиная доля российского экспорта газа (и чей город Новый Уренгой называют газовой столицей России), занял в рейтинге только 22-е место. Хотя там есть специалисты, желающие развивать соответствующую инфраструктуру.

- Мы более 10 лет назад открыли в Старом и Новом Уренгое заправки с газомоторным топливом, - рассказал основатель "Корпорации "Роснефтегаз" Олег Ситников . - Несколько лет назад открыли месторождение, хотели пустить оттуда на заправку так называемый утилизированный, попутный газ. Это была бы колоссальная экономия, дешевое чистое топливо для наших автотранспортных предприятий, частников и так далее. Поэтому мы очень рады, что федеральные власти так активно взялись за эту тему.

А вот Ростовская область, хотя и опустилась на вторую строчку, дальше свою позицию лидера сдавать не намерена.

- Мы вошли в пилотный проект "Развитие рынка газомоторного топлива" одними из первых, еще в 2018 году, - отметил министр транспорта Ростовской области Владимир Окунев. - Сейчас на Дону работает 21 сертифицированный пункт, где можно провести переоборудование транспорта на метан по программе субсидирования.

По данным регионального правительства, до 2023 года в Ростовской области планируется дополнительно перевести на газомоторное топливо порядка шести тысяч транспортных средств. Чтобы стимулировать автовладельцев, им дают 50-процентную компенсацию затрат при переоборудовании. Недополученные доходы возмещаются сервисным центрам в виде бюджетных субсидий. В 2021-2023 годах области на эти цели из федерального бюджета выделяется 136,9 миллиона рублей, из областного - 21,5 миллиона рублей (по софинансированию).

Многие ростовчане уже оценили преимущества газового топлива. Особенно радуются таксисты.

- У меня расходы на топливо сократились примерно с пяти тысяч рублей в неделю до полутора - максимум двух тысяч. Разницу кладу себе в карман, - признается Армен Маникян, работающий водителем в одном из крупных сервисов такси. - И это с учетом того, что за последние годы топливо вообще очень подорожало. Если не учитывать инфляцию, то экономия больше чем в три раза была бы. Единственное, заправок газовых у нас пока маловато. В самом Ростове-на-Дону их уже достаточно, а вот в райцентрах и в хуторах это пока проблема. Хотя я смотрю - строят. Уже и аграрии ставят газовые "движки", потому что даже в селах появляются заправки в шаговой доступности. А это же себестоимость продукции, маржа. Так что инициативу правительства могу только приветствовать. Дай бог, чтобы все довели до конца.

Кстати, 17 августа премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, по которому объемы компенсаций при переводе транспорта с бензина на метан повышены в два раза - с 24 до 48 процентов от общей стоимости работ. Это касается граждан, а также предприятий малого и среднего бизнеса, общественного транспорта и коммунальной техники.

Популярность более экологичного и дешевого горючего постепенно растет по всей стране. По данным компании "Газпром газомоторное топливо", в первой половине 2022 года в России потребление природного газа в качестве моторного топлива увеличилось на 15 процентов - до 714 миллионов кубометров. За счет разницы между стоимостью метана и бензина владельцы экологичных автомобилей за первое полугодие сэкономили на заправке почти 25 миллиардов рублей. Выбросы парниковых газов снизились более чем на 1,3 миллиона тонн.

Показатели и дальше должны расти, ведь согласно госпрограмме "Развитие энергетики" потребление природного газа в качестве моторного топлива к 2024 году планируется повысить до 2,7 миллиарда кубометров. Одновременно ведется работа по развитию необходимой для этого инфраструктуры. Всего за пять лет в России должно быть построено около 1,3 тысячи новых газовых заправок.

Верхневолжские регионы укрепляют экономические связи с Китаем

Регионы Центрального федерального округа продолэают усиление эконоических связей с Китаем. Как сообщает «Российсая газета», речь идёт не только о посиске новых, но и о развиитии уже имеющихя связей.

Среди верхневолжских регионов один из самых солидных внешнеторговых оборотов с Китаем имеет сегодня Ярославская область. По словам заместителя председателя правительства области Максима Авдеева, в 2021 году оборот составил 421,23 млн долларов США.

Китай стабильно является основным торговым партнером Ярославской области. В основном регион поставляет туда продукцию машиностроения. В импорте значительную долю занимают тоже поставки продукции машиностроения и химической отрасли, - уточнил зампред правительства. В конце августа руководство региона обсудило с представителями Российско-Китайского делового совета (РКДС) и крупных китайских автомобилестроительных корпораций - "Джили Моторс" и "ЮТУН-РУС" развитие дальнейшего сотрудничества. В частности, речь шла о возможных поставках комплектующих для этих компаний (тормозных колодок, резинотехнических изделий и прочего), а также о привлечении китайских производителей автотранспортных средств к участию в тендере на поставки в Ярославль автобусов.

Ярославский бизнес готов сотрудничать с КНР в сфере высокотехнологичных проектов, поставок компонентной базы, электроники.

Внешнеторговый оборот Тверской области с Китаем, по данным регионального Министерства экономического развития, в прошлом году превысил 148 млн долларов. Правда, львиную долю оборота пока составляет импорт, представленный электрическими машинами и оборудованием, ядерными реакторами, котлами, оборудованием и механическими устройствами, обувью, недрагоценными металлами, металлокерамикой, изделиями из черных металлов и пластмасс. Всего названного было ввезено в регион из КНР на 137,2 млн долларов США (в 2020 году этот показатель составлял 92,6 млн).

Экспортируются в Поднебесную шкуры и выделанная кожа, натуральные и искусственные меха, изделия из древесины и древесного угля, мясо и пищевые субпродукты. В сравнении с 2020 годом объем экспорта за предыдущий год вырос на три с лишним миллиона долларов - до 10,9 млн.

В 2019 году представители правительства Тверской области и ряда промышленных предприятий побывали с бизнес-миссией в китайской провинции Цзянсу, и с тех пор стороны поддерживают рабочие контакты. В апреле нынешнего года в верхневолжском регионе побывал торговый представитель провинции Цзянсу в РФ, встретившийся с предпринимателями и посетивший ряд производств.

С той же провинцией Цзянсу укрепляет сотрудничество Владимирская область. 30 августа владимирцы участвовали в бизнес-форуме "Провинция Цзянсу - Россия", посвященном процедурам сертификации при экспорте российских экотоваров в Китай. Участники форума предложили создать во Владимире центр оказания помощи российским предприятиям в сертификации экопродукции.

Общий же внешнеторговый оборот региона в 2021 году оказался равен 314,7 млн долларов (плюс к предыдущему периоду сразу 100 млн), однако и здесь пока импорт из Китая значительно превышает экспорт.

Основа экспортных поставок Костромской области в Китай - лесопродукция и черные металлы. Из Поднебесной костромичи получают одежду и обувь, запасные части для двигателей, ферросплавы, синтетические ткани, продукцию химической промышленности, машины и оборудование. В 2021 году объем поставок из КНР составил 37,8 млн долларов из 45,3 млн общего внешнеторгового оборота с этой страной.

По информации департамента экономического развития Костромской области, регион развивает сотрудничество с китайскими провинциями Хубэй, Чжэцзян и Хэнань. Кроме того, в области действуют несколько предприятий с участием китайского капитала: в городе Галиче компания "Русский брат" выпускает спортивную и зимнюю обувь, в Костроме работают малые предприятия в сфере швейного производства и полиграфии. Еще три компании с участием капитала из КНР специализируются на деревообработке: два производства находятся в городе Шарье и одно - в Чухломском районе. Все три предприятия открыты в 2018-2019 годах.

Товарооборот Рязанской области с КНР по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос в два с половиной раза. При этом экспорт товаров значительно превышает импорт, и, как пояснил "РГ" руководитель рязанского Центра поддержки экспортно ориентированных малых и средних предприятий Артем Лазутин, активно растет. Основная доля экспорта приходится на высокотехнологичную продукцию (радиоаппаратуру), битумные смеси, кровельные материалы, автомобильную звукоизоляцию. Сегодня экспортную палитру в регионе формируют не только крупные предприятия, но и субъекты малого и среднего бизнеса. Одной из наиболее перспективных тем является поставка в КНР высококачественных продуктов питания рязанского производства, в частности, шоколада и конфет.

Заметно растёт товарооборот с Китаем и в Калужской обасти. В 2019 г. он составлял 1,277 млрд долларов, то в прошлом году - 1,75 млррд, а только за первое полугодие этого года 990,96 млн долларов. В товарной структуре преобладает импорт. Так, в этом году в Калужскую область из КНР было поставлено товаров на 947,45 млн долларов. Из Китая поставляют станки, электрические приборы бытового назначения для приготовления пищи, фитинги для труб и трубок, перчатки трикотажные, подшипники, винты и болты с крестообразным шлицем, ткань из синтетических комплексных полиэфирных нетекстурированных нитей. Калужане же отправляют в КНР пергамент растительный, паркетные доски, жидкости тормозные, лобовое автомобильное стекло, ноги куриные замороженные, сладкое сухое печенье, бумагу самоклеящуюся, плитку напольную и настенную из керамического гранита, алкогольную продукцию - водку.

В июле крупный китайский экономический хаб встречал первый ускоренный флекси-поезд с 82 контейнерами рапсового масла из Тульской области. Общий объем поставки - 1740 тонн. Время в пути - чуть более 25 дней.

- Правительство Тульской области высоко ценит сотрудничество с китайскими коллегами. Отправление первого ускоренного флекси-поезда стало значимым событием в развитии наших отношений, - подчеркнул министр экономического развития региона Павел Татаренко. Взаимный интерес и успешную кооперацию в сфере сельского хозяйства отметил также торговый представитель России в Китае Алексей Дахновский.

Китай. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 13 сентября 2022 > № 4165869

Преимущество "белой" зарплаты и ведение семейного бюджета: замминистра финансов РФ Михаил Котюков рассказал, чему будут учить школьников на уроках финансовой грамотности

Мария Агранович

Что лучше: копить на новый смартфон или взять его в кредит? Как спасти бабушку от мошенников-вымогателей? Что такое семейный бюджет и как его вести? Почему "белая" зарплата лучше "серой"? Теперь ответы на эти вопросы школьники будут получать на занятиях по основам финансовой грамотности.

Что, опять новый урок? Нет, все в рамках курсов математики, алгебры, информатики, обществознания, окружающего мира и географии. Но обязательно - для учеников 1-9 классов. Совместно с минпросвещения разработкой учебных программ по финансам для школьников занимается Министерство финансов РФ. О том, что узнают школьники и почему это важно, "Российской газете" рассказал заместитель министра финансов Михаил Котюков.

Матроскин-финансист

Михаил Михайлович, по данным опросов, каждый второй учитель считает, что в современной школе не хватало основ финансовой грамотности. Почему уроки появились именно сейчас?

Михаил Котюков: Проект повышения финансовой грамотности стартовал еще в 2010 году в рамках сотрудничества с Всемирным банком. В 2017-м была принята Национальная стратегия повышения финансовой грамотности, за реализацию которой отвечают минфин и Банк России. Также в эту работу стали вовлекаться и другие ведомства. Сначала работа шла в пилотных регионах, сегодня финграмотности дети будут учиться и на обязательных школьных предметах, и в рамках внеурочной деятельности.

Сейчас мы добавляем информацию о противодействии мошенникам, о цифровой безопасности. И очень важный блок - про общественные финансы: что такое налоги, почему их нужно платить, что такое бюджет, какие возможности бюджет дает для семьи, как можно влиять на решения, которые принимаются властью при распределении бюджетных ресурсов.

С чего же начинать в школе?

Михаил Котюков: Конечно, с семейного бюджета: на что потратить, где сэкономить, взять кредит или рассрочку, сделать взнос или отложить "в тумбочку". Финансовое благополучие начинается с финансового планирования, а этому нужно учиться как можно раньше.

Кроме того, мы хотим, чтобы, начиная с самых ранних лет, люди понимали разницу между "белой" и "серой" зарплатой, понимали, что работать "вбелую" лучше, чем получать зарплату в конверте. Может быть, в моменте это чуть меньше, чем хочется, но в перспективе дает совершенно другие горизонты. Социальное, медицинское обеспечение, формирование кредитной истории для банка - во всех этих аспектах, конечно, "белая" зарплата играет ключевую роль.

Думаете, первоклашек зацепят истории про "белую" зарплату? Не скучновато?

Михаил Котюков: Естественно, с каждой возрастной группой нужно говорить на понятном, доступном ей языке. Для самых маленьких минфином совместно с профессиональным сообществом разработаны разные игры. Есть даже специальные выпуски любимых детских мультиков на тему финансов, например "Простоквашино". Между прочим, там уже в первых сезонах Матроскин демонстрирует отличную финподготовку. Вспомните, как он покупает корову с прицелом и на молоко, и на теленка. Дети этих героев любят и доверяют им. Поэтому вместе с "Союзмультфильмом" мы продолжим создавать новые серии. Сейчас у нас пес Шарик рассказывает о кредитной карте: что это такое, как ею пользоваться, как не стать жертвой мошенников.

Есть серия материалов и для более старших ребят - в дополнение к тому, что они будут узнавать в школе. Как раз стартует проект для школьников старших классов и студентов "Пушкин знает!". Это видеоподкасты на разные темы управления личными финансами: накопления, финансовые риски и финансовая безопасность, первый самостоятельный заработок и другие.

Почему Пушкин? Просто классик не понаслышке знал о кредитах и долгах. И мультики, и подкасты можно смотреть на нашем специальном портале моифинансы.рф.

Пятерка по бизнес-плану

Как все будет в школе?

Михаил Котюков: Еще раз подчеркну: отдельного предмета "финансовая грамотность" не будет. Но элементы темы в рамках ФГОСов интегрируются в те школьные предметы, которые наиболее к этому расположены.

Например, в начальной школе на уроках математики ребята узнают, как проверять чеки, если что-то покупаешь в магазине, как считать сдачу, сравнивать полезность товара с его ценой. На "окружайке" поговорят о семейном бюджете и защите персональных данных.

С пятого класса - все серьезнее. В рамках курса математики и алгебры школьники познакомятся с понятием "налог", "налоговый вычет", узнают о банковском вкладе и процентной ставке.

На географии поговорят о том, как экономическая ситуация в стране влияет на личное благосостояние. На обществознании научатся заполнять налоговые декларации, оформлять налоговые льготы, узнают, как открыть свое дело.

На информатике попробуют составить личный бизнес-план с помощью электронных таблиц, узнают о защите средств и персональных данных при онлайн-покупках.

А откуда все эти знания появятся у учителей математики, информатики, обществознания?

Михаил Котюков: Мы уже давно проводим для учителей курсы повышения квалификации на базе РАНХиГС и Высшей школы экономики. По желанию. Но понимаем: провести масштабное переобучение всех школьных учителей страны в двух университетах невозможно физически. В каждом субъекте есть институт развития образования или институт повышения квалификации. В РАНХиГС и Вышке мы проведем обучение сотрудников этих учреждений, и уже они, вернувшись в регион, будут помогать местным педагогам "входить" в предмет. В целом до 2030 года нужно обучить порядка 250 тысяч учителей.

Кстати, с сентября стартовали Дни финграмотности в форме открытых уроков по всей России, которые проводят сотрудники федерального и региональных министерств финансов и финорганов, Банка России и многие другие эксперты в помощь педагогам. Этот проект мы запустили в рамках 220-летия министерства финансов. Я был в школе в Чебоксарах у учеников 9-11-х классов. Мы вместе покупали смартфон - выясняли, что выгоднее: копить или взять его в кредит. Определяли, что такое зарплата "чистыми" и в чем ее выгода.

Со школой в расчете

В Федеральном перечне учебников более 2 тысяч изданий, но по финграмотности пока нет. По каким книгам учить?

Михаил Котюков: Учебники есть. С 1-го по 11-й класс. Сейчас идет подготовка к включению их в федеральный перечень. Экспертиза минпросвещения по многим из них получена, ждем регистрации приказа в минюсте.

К этим учебникам есть и рабочие тетради, и пособия для учителей. Есть и материалы для родителей. Хорошо, если, придя домой с занятий, дети могли бы проговорить тему, ведь она насущна и для родителей. Нам хочется, чтобы ребенок зажег семью идеей, допустим, планирования семейного бюджета, если до сих пор в семье этого не практиковали.

И все те материалы, о которых я говорил выше - мультики, просветительские программы и прочее, - в помощь родителям.

Наша задача - чтобы к 2030 году любой гражданин, принимая финансовое решение, был информирован либо мог обратиться с запросом и получить оперативный ответ или консультацию, как ему вести себя в каждой конкретной ситуации. И система финансового просвещения, безусловно, позволяет и помогает нам донести эти "сигналы" адресно.

А что в вузах? Ведь студентам тоже нужно знать основы экономики?

Михаил Котюков: Со студентами работаем много. Для профильных направлений подготовки бакалавриата - это уже давно часть образовательных программ. Для всех остальных направлений есть универсальная компетенция "финансовая грамотность", навык, который нужно освоить. В вузах все это также реализуется через разные дисциплины.

Кроме того, нельзя не вспомнить об олимпиадах школьников и студентов по вопросам финансовой грамотности. Они дают участникам дополнительные баллы для поступления. Сейчас мы прорабатываем возможность сделать Всероссийскую олимпиаду по финграмотности, чтобы победители, призеры имели дополнительные преимущества для поступления в любой университет по этому направлению. Но пока не все просто - нет такого отдельного предмета "финграмотность". Ищем варианты.

С какого возраста детям можно давать карманные деньги?

Михаил Котюков: Детей к вопросам финансов нужно привлекать как можно раньше. Но прежде всего надо понимать - зачем. Ведь что такое "дать деньги"? Это в первую очередь дать ребенку возможность примерить на себя ответственность выбора, ответственность принятия решения - как потратить? И есть разница - деньги наличные, бумажные, или безналичные, на карте. Когда ты видишь, что ты отдаешь "живые" деньги - это одно. Если сумма списывается с карты - нет ощущения траты, и расход воспринимается по-другому.

Когда родители планируют семейный бюджет, допустим, оформляют кредит на что-то, неплохо привлекать и детей. У нас в уроках есть такая задачка: кредит, который берет семья, в семейном бюджете должен быть в графе "доход" или "расход"? Дети часто отвечают - "доход". Но это не так. Это, конечно, расход, потому что потом придется отдавать свои деньги. Через такие примеры мы хотим донести до ребят: принцип "семь раз отмерь, один - отрежь" в вопросах финансов важен как нигде.

Россия > Образование, наука. Финансы, банки > rg.ru, 13 сентября 2022 > № 4158845 Михаил Котюков

Минфин оценил возможность передачи регионам новых источников доходов

Роман Маркелов

Минфин оценил возможность передачи регионам новых источников доходов (НДС, а также федеральную компоненту налога на прибыль) - эта тема регулярно всплывает в информационном поле во время кризисных явлений в экономике. Пока ведомство придерживается традиционной для себя точки зрения: лучше сохранять принцип централизации, то есть аккумулировать налоговые доходы в федеральном бюджете, а потом распределять их в виде дотаций и трансфертов.

"Мы действительно подошли к такому периоду, что дополнительные доходные источники, которые просят передать регионам, ограничены, потому что в России очень сильная дифференциация налогового потенциала субъектов за счет сырьевого сегмента, неравномерного распределения трудовых ресурсов, промышленного производства, промышленного потенциала", - рассказал ранее первый замминистра финансов Леонид Горнин в интервью РБК. По его мнению, и передача налога на прибыль, и передача НДС на уровень региональных бюджетов только усилит дифференциацию, поскольку основные деньги уйдут и так в наиболее обеспеченные регионы.

Пока, как следует из заявлений Горнина, в минфине считают, что более перспективно настраивать распределение по уже переданным в федеральный бюджет источникам горизонтально - между регионами, то есть через дотации и трансферты. Объем последних вырос с 2019 года на 1 трлн рублей.

Константин Толкачев, председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан:

- Я считаю, что чрезмерная централизация доходов в федеральном бюджете не способствует экономическому развитию субъектов. Да, политика выравнивания необходима для социального обеспечения граждан. Ведь жителю любого региона должны быть доступны образование и медицина. Но когда львиная доля доходов уходит в центр, то регионы лишаются стимулов. Зачем делать больше, если это не скажется на бюджете? Мы выходили в Госдуму с предложениями о перераспределении налоговых доходов. Думаю, перенастройка необходима.

Роман Старовойт, губернатор Курской области:

- Доходная часть бюджета Курской области за последние три года увеличилась больше чем в два раза и впервые за всю историю региона превышает сто миллиардов рублей. Произошло это именно за счет налога на прибыль, который мы, как и все субъекты, получаем централизованно. Курская область - дотационный регион. Поэтому для нас важное значение имеет помощь из федерального бюджета при передаче дополнительных налогов. Главное - сохранить баланс между дополнительной суммой налогов и суммой дотации, иными словами, не потерять доходы в любом их виде.

Виктор Реутов, директор Института экономики и управления Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского:

- Сейчас целесообразнее сохранить централизацию налоговых поступлений. В противном случае усилится разрыв между уровнем развития отдельных регионов. Сегодня государство сглаживает диспропорцию за счет централизации налогов. Хотим мы того или нет, но к концу года будет наблюдаться экономический спад. Каким он будет, большим или нет, мы не знаем, но именно сейчас менять систему сбора налогов, на мой взгляд, преждевременно. Нужно сохранить сложившуюся структуру. Особенно это касается Крыма. Этот регион пытается нарастить собственные налоговые поступления, но пока еще большая часть его бюджета формируется за счет федерального центра.

В Крыму не работают крупные российские агрохолдинги, девелоперы, другие федеральные бизнес-структуры, которые могли бы изменить картину налоговых поступлений на полуострове. Раньше это объяснялось желанием избежать санкций, теперь санкционный режим коснулся буквально всех, но в Крым крупный бизнес по-прежнему не идет.

Вячеслав Григорьев, первый заместитель председателя Законодательного Собрания Пермского края:

- Перераспределение доходов от федеральных налогов в пользу регионов было бы отличным решением минфина, но мы объективно понимаем, что это практически невозможно. Среди дополнительных источников доходов регионального бюджета могли бы быть федеральная часть налога на прибыль организаций (из 20 процентов в федеральный бюджет идут три процента и в региональные бюджеты - 17) и НДС. Пермский край, конечно, был бы в выигрыше. Но мы отдаем себе отчет, что 60 процентов налога на прибыль в стране приносят десять субъектов РФ, и встает вопрос: а что делать остальным?

Даниил Вышегородский, заведующий кафедрой Уральского института управления - филиала РАНХиГС, кандидат экономических наук:

- Налог на прибыль и так почти весь остается на местах, то есть перераспределение окажет лишь небольшое влияние на доходы регионов. НДС собирают по факту торговых сделок, объемы которых на разных территориях страны очень различны. Как правило, самые большие объемы торговых операций фиксируют в ограниченном количестве крупных городов, поэтому остальные территории ничего не получат от перераспределения НДС. Также одним из важных источников налоговых доходов нашей страны служит налог на добычу полезных ископаемых, а точнее от добычи углеводородного сырья, полностью уходящий в федеральных бюджет, а не в региональные. Его перераспределение привело бы к слишком заметной дифференциации доходов регионов, в пользу тех из них, где сконцентрирована добыча нефти и газа. Поэтому для укрепления доходов региональных бюджетов важно увеличение эффективности экономической деятельности на этих территориях, что должно привести к росту прибыли и зарплаты, которые как раз служат основными источниками для налога на прибыль и НДФЛ, практически полностью уходящими в бюджеты регионов.

Подготовили Анна Скрипка, Сергей Винник, Айгуль Камаева, Сергей Панасенко, Александр Шестаков

Банк "ДОМ.РФ" предоставил 15 млрд руб. на строительство жилья в Ленобласти

Банк "ДОМ.РФ" предоставил девелоперской компании "Полис" проектное финансирование в размере 14.9 млрд руб. на строительство жилого комплекса "Полис Новоселье" в Ленинградской области. Об этом говорится в сообщении банка.

ЖК "Полис Новоселье" – новый проект компании, открывающий актуальные тенденции в девелопменте. Доминантой проекта является просторная пешеходная зона, пронизывающая квартал застройки, связывающая отдельные корпуса и открывающая доступ к игровым и спортивным площадкам. В проекте пять 12-этажных корпусов общей площадью около 155 тыс. кв. м. Сдача объекта запланирована на II квартал 2025 года.

С учётом нового договора совокупный лимит кредитования девелоперской компании "Полис" в банке превысил 67 млрд руб.

По данным портала наш.дом.рф на 12 сентября 2022 года, в Ленинградской области возводится около 3.4 млн кв. м жилья, из них более 85% – с использованием счетов эскроу.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал") - осуществляет финансирование проектов жилищного строительства с использованием счетов эскроу во всех субъектах Российской Федерации. Единственным акционером АО "Банк ДОМ.РФ" является АО "ДОМ.РФ".

Контраварийный перезапуск: начался новый этап реализации программы переселения граждан из непригодного для жизни жилья

Регионы России приступили к новому этапу реализации программы, призванной решить жилищные проблемы граждан, до сих пор проживающих в аварийных и ветхих домах. Эта масштабная программа была разработана по поручению главы государства и призвана ускорить снос и реконструкцию домов, ставших непригодными для жизни, а также создать условия для обеспечения новым комфортным и безопасным жильем всех переселенцев.

Стартовав в 2014 году, программа является одним из наиболее успешных приоритетных государственных мероприятий с точки зрения эффективности реализации и полученного социального эффекта. Как в среднем по стране, так и в большинстве субъектов РФ ее плановые показатели выполняются с опережением. Так, президентом России была поставлена задача переселить в 2021 году из аварийного жилья 130 тыс. человек — и ее удалось решить уже в ноябре.

В целом, согласно утвержденным параметрам, в 2019-2025 годах на территории страны следует расселить почти 9 млн кв. метров аварийного жилья и взамен него обеспечить новыми квартирами более 500 тыс. человек. А когда эта цель будет достигнута, регионы приступят к следующей задаче и начнут переселять людей из аварийных домов, выявленных по состоянию на 1 января 2021 года.

Пока же речь идет о том, что в большинстве субъектов удалось переселить граждан из домов, признанных аварийными до 1 сентября пять лет тому назад. Теперь же начинается новый этап, когда все больше регионов и муниципалитетов обеспечивают новыми квартирами жильцов домов, получивших этот статус с сентября 2017 года.

«Важно комплексно развивать территории, где возводятся новые дома, чтобы они становились частью современных городских кварталов, в которых максимально учтены все потребности жителей», — подчеркнул глава правительства РФ Михаил Мишустин, говоря о новом этапе реализации программы.

Основным оператором программы переселения является Фонд содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ). Как сообщили «Стройгазете» в пресс-службе госкорпорации, в федеральном бюджете на 2022 и 2023 годы предусмотрено финансирование новой программы переселения в объеме 45 млрд рублей.

Предусмотренные на текущий год 22,5 млрд рублей будут направлены на расселение жилья в субъектах РФ, которые завершили текущую программу переселения до 1 мая 2022 года. На данный момент в полном объеме программные мероприятия по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, выполнили девять субъектов РФ: города Санкт-Петербург и Севастополь, республики Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Чечня и Дагестан, Саратовская, Магаданская и Сахалинская области. Благодаря софинансированию за счет средств Фонда ЖКХ, предусмотренных на 2022 год, в вышеперечисленных субъектах РФ планируется расселить около 500 тыс. «квадратов» аварийного жилищного фонда, в котором проживают более 26,5 тыс. человек. При этом, согласно данным реестра аварийного жилья, общая площадь непригодных для проживания домов, признанных таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, в данных регионах составляет около 1,5 млн кв. метров.

Предусмотренные на 2023 год 22,5 млрд рублей будут направлены на расселение жилья в регионах, которые выполнят мероприятия текущей программы переселения до конца 2022 года. Так, в этом году реализацию федерального проекта планируют завершить еще пять субъектов РФ: Камчатский край, Астраханская и Воронежская области, а также республики Калмыкия и Адыгея.

«В целом по стране, согласно данным «аварийного реестра», в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года признано аварийным 14,44 млн жилых «квадратов». По предварительным расчетам, общая стоимость расселения такого аварийного жилья в текущих ценах составляет более 1 трлн рублей без применения индекса-дефлятора», — отметили в Фонде ЖКХ.

Что касается специфики нового этапа, то как и в действующей программе при реализации новой программы будут использоваться различные способы и механизмы расселения аварийного жилья: выплата гражданам возмещения за изымаемые жилые помещения, строительство многоквартирных домов и приобретение жилых помещений.

Кроме того, предусмотрено строительство наемных домов, предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий (КРТ), либо юридическому лицу, созданному субъектом РФ и обеспечивающему реализацию решения о КРТ, а также приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан.

Плюс предусматривается возможность расходования предоставленной за счет средств Фонда финансовой поддержки на возмещение части расходов, понесенных ранее субъектами РФ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года. Новая программа переселения предусматривает новое соотношение софинансирования за счет средств федерального бюджета и средств региональных бюджетов, которое составит 60% на 40%. А в целях компенсации затрат, связанных с увеличением расходов на расселение аварийного жилья, возникших вследствие удорожания стоимости строительства и увеличения рыночных цен на жилые помещения, президентом РФ дано поручение правительству страны предусмотреть в 2022 и 2023 годах дополнительное финансирование в объеме 24 млрд рублей.

«В настоящее время определяются порядок и условия распределения вышеуказанной суммы между регионами, испытывающими потребность в дополнительных средствах», — заключили в пресс-службе ГК.

Михаил МИШУСТИН, премьер-министр РФ:

«Правительство запускает новую программу, которая ускорит снос или реконструкцию домов, ставших непригодными для жизни за последние пять лет. Это позволит нашим гражданам быстрее переехать в комфортное и безопасное жилье»

Кстати:

Действующая программа переселения граждан из аварийного жилья является одной из наиболее успешных инициатив с точки зрения соответствия ее выполнения ранее намеченным планам. В отличие от многих других программ темпы ее реализации в некоторых субъектах даже опережают утвержденные графики переселения. Но вместе с успехами имеется и ряд проблем, которые, если их не преодолеть, потенциально могут снизить эффективность реализуемых мер. На эти сложности, как ранее рассказывала «СГ», уже обращал внимание председатель попечительского совета Фонда развития территорий (ФРТ) Сергей Степашин. В частности, он отметил, что в условиях санкций произошло резкое подорожание строительных материалов и в целом услуг, связанных со строительством. И хотя Минстрой России скорректировал в сторону увеличения стоимость квадратного метра жилья, этого недостаточно, и выделенного на переселение финансирования из источников всех уровней не хватает.

1166 энергоэффективных домов построено в 75 субъектах РФ в рамках реализации программ переселения граждан из аварийного жилья

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №34 09.09.2022

Учиться пригодится: в России реализуется программа создания кампусов

1 сентября Главгосэкспертиза России выдала положительное заключение на строительство кампуса «Кантиана» в Калининграде. Кампус войдет в линейку кампусов мирового уровня, которые создаются по поручению президента РФ. При этом до 1 декабря на стадии строительства должно быть не менее трех проектов. О ходе работ по проектированию университетских кампусов «Стройгазете» рассказал председатель Совета директоров Градостроительного института «Мирпроект» Андрей Шишкин.

«СГ»: Андрей Викторович, в рамках каких федеральных программ создаются университетские кампусы? Почему появилась такая необходимость?

Андрей Шишкин: Работа по созданию сети университетских кампусов мирового уровня (студенческих городков нового типа) ведется в рамках национального проекта «Наука и университеты» в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1268 «О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений». Необходимость в создании кампусов связана с тем, что материально-техническая (в особенности лабораторная) база российских федеральных университетов сильно изношена. В советские и постсоветские годы студенты после окончания вуза трудоустраивались по распределению. Сейчас университеты стремятся закрепить своих выпускников на рабочих местах в своем регионе. Для этого создаются лабораторные корпуса и технопарки, в которых начинающие специалисты могут получить первый опыт работы. Подготовка площадок для исследований и мест для будущего трудоустройства происходит совместно с системообразующими предприятиями субъекта РФ.

Формирование университетского кампуса предполагает организацию трех процессов: проживания, образования и трудоустройства. Современный подход подразумевает помимо реновации комплекса общежитий обновление научно-технологической базы университета и создание в составе кампуса технопарка, где будут сформированы рабочие места и открыты вакансии для молодых специалистов. Такая стратегия позволяет удержать на территории талантливых и перспективных студентов, в том числе иногородних. Это важно, потому что миграция студенческого сообщества из региональных вузов в крупные города очень велика — уезжает больше половины студентов. Чтобы молодые люди оставались в регионе, необходимо обеспечить им комфортные условия для проживания и возможности для трудоустройства, в том числе на базе научно-лабораторного комплекса вуза.

«СГ»: Университетский кампус — это ведь плюс не только для вуза. Что создание кампуса дает городу и региону?

А.Ш.: Кампус — это комплекс зданий и сооружений от 100 до 250 тысяч квадратных метров. Создание таких масштабных знаковых объектов сильно влияет на развитие городского пространства, транспортного каркаса и т. д. Вокруг кампуса возникают различные инфраструктурные объекты, улучшающие качество городской среды, — парки, бульвары, кафе и рестораны, точки стрит-ретейла. Это очень масштабные и государственно значимые проекты. По подсчетам «ВЭБ.РФ», за 15 лет целевой эксплуатации кампусов в бюджеты разных уровней должно быть получено примерно 70 млрд рублей подоходного налога.

«СГ»: Как финансируются такие крупные проекты?

А.Ш.: В большинстве случаев, хотя есть исключения, формируется механизм государственно-частного партнерства с привлечением концессионера, субъекта РФ и федерального капитального гранта от правительства РФ. Публичным партнером, как правило, выступает правительство субъекта Российской Федерации, а частным — компания, специализирующаяся как концессионер на строительстве и эксплуатации объектов образования и инфраструктуры и привлекающая заемное финансирование от государственных банков. Реализация подобных проектов требует инвестиций в среднем от 10 до 25 млрд рублей, доля капитального гранта в инвестиционной модели составляет порядка 60% от общей суммы капитальных затрат, остальные 40% — вложения субъекта РФ и частного инвестора.

Концессионер формирует инвестиционную модель таким образом, чтобы проект был для него максимально выгодным. Часть дохода частного инвестора составляет выручка, полученная от студентов дневного отделения, оплачивающих проживание в общежитии. Другую часть выручки формируют лаборатории, которые помимо образовательного процесса продают свои услуги на рынке. Кроме того, на территории технопарка располагаются арендные площади, которые сдаются резидентам, торговым и сервисным компаниям. Срок окупаемости проектов составляет около 20 лет.

«СГ»: Кто управляет имущественным комплексом кампуса?

А.Ш.: В соответствии с федеральным законом о концессионных соглашениях №115-ФЗ, на период строительства и эксплуатации объекта создается проектная компания, которая финансируется банком с опережением и управляет имущественным комплексом с момента подписания соглашения до полной окупаемости. По достижению окупаемости имущество возвращается в собственность федерального университета.

«СГ»: В какие сроки планируют построить университетские кампусы?

А.Ш.: В среднем срок строительства составит 3-5 лет в зависимости от графика производства работ, предусмотренного в каждом конкретном проекте. Первые очереди должны быть сданы уже в 2024 году. Восемь проектов, отобранные для реализации по заявкам прошлого года (в Уфе, Екатеринбурге, Челябинске, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Москве, Томске и Калининграде), насколько мне известно, планируется запроектировать до 2023 года. 1 сентября Главгосэкспертиза России выдала положительное заключение по проекту кампуса БФУ им. Канта в Калининграде, разработанному нашим Градостроительным институтом. Его строительство начнется в самое ближайшее время.

«СГ»: Расскажите о вашем опыте создания концепций и проектирования кампусов — какие есть особенности, сложности, подводные камни?

А.Ш.: У нас самый большой на рынке опыт в области проектирования университетских кампусов. Командой Градостроительного института «Мирпроект» разработаны архитектурно-градостроительные концепции 13 кампусов в 12 субъектах РФ, в числе которых кампус Сахалинского государственного университета, вторая очередь кампуса Дальневосточного федерального университета на острове Русском во Владивостоке, кампусы Российского университета дружбы народов, Московского государственного строительного университета, Московского физико-технического института, а также межвузовские кампусы в Хабаровске, Перми, Иркутске, Архангельске, Тюмени, Нальчике и Улан-Удэ. Каждый проект кампуса уникален. Да, есть какие-то общие подходы, в основном связанные с организацией образовательного процесса, но с точки зрения замысла и позиционирования мы не можем пользоваться шаблонными решениями: любой университет стремится к некоему уникальному позиционированию по отношению к конкуренту в соседнем регионе, как и каждый город и субъект Российской Федерации стремится к некоей уникальности архитектуры, градостроительных и компоновочных решений.

«СГ»: Чем отличаются кампусы в разных регионах друг от друга?

А.Ш.: Если сравнить два кампуса в соседних регионах, например, хабаровский и сахалинский, то можно сказать, что они принципиально разные. Первое отличие — по специальностям. На Сахалине традиционно развивается нефтегазовая промышленность, а в Хабаровске — машиностроение, авиация, судостроение и креативная индустрия. Кроме того, есть межвузовские кампусы, когда несколько университетов со своими сложившимися экосистемами объединяются для развития студенческого городка с общежитиями (Хабаровск), а есть базирующиеся на одном университете (Южно-Сахалинск, Калининград).

«СГ»: Регионы, которые подали заявки на создание кампусов в августе, представили различные концептуальные решения. Расскажите об участии вашей компании в подготовке этих решений.

А.Ш.: Мы с опережением формировали концептуальные решения и проводили предпроектные работы для нескольких проектов кампусов, которые были заявлены на получение грантов в прошлом и в этом годах. Градостроительный институт участвовал в формировании идеи проекта и выступал в качестве консультанта по градостроительным, архитектурным и технологическим вопросам. Кроме того, опираясь на свое понимание специфики девелоперского бизнеса, мы проводили работу с потенциальными концессионерами и выступили в роли интегратора между органами власти, вузами и инвесторами.

«СГ»: По каким критериям будет приниматься решение о выделении бюджетных средств на создание кампуса в том или ином регионе?

А.Ш.: Критерии прописаны в постановлении №1268. «ВЭБ.РФ», выступающий в роли агента правительства России, проводит первичную оценку проектов с точки зрения состоятельности инвестиционной модели. Минстрой в свою очередь отвечает за оценку с точки зрения качества градостроительных и архитектурных решений. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации действует в качестве интегратора и компилирует эти оценки. Решение о присвоении капитального гранта принимается межведомственной комиссией по сумме баллов.

«СГ»: Как история вуза раскрывается в проектах кампусов — в оформлении фасадов, аллей, памятников и т. д.? Приведите примеры из вашего опыта.

А.Ш.: В оформлении фасадов зданий университетского кампуса БФУ им. Канта учтены историческое прошлое и архитектурные особенности места: в предложенных решениях есть отсылки к прусской архитектуре, которые сочетаются с русским стилем. Помимо этого, мы изучали историю вуза и биографию самого Иммануила Канта, в честь которого назван университет, и применяли эти знания в процессе работы над концепцией.

Особое внимание истории города и вуза было уделено при разработке концепции кампуса в Тюмени. Мы потратили довольно много усилий, чтобы в архитектурной форме раскрыть тезис, что Тюмень является воротами в Сибирь и ядром западносибирской нефтегазоносной провинции. Решения по всем кампусам, как и по любому крупному зданию или сооружению, обсуждались с представителями региональной власти, органов местного самоуправления, студенческого сообщества и т. д. Все пожелания и замечания были услышаны и учтены.

Авторы: Белла МИНЦ

Номер публикации: №34 09.09.2022

Россия. СЗФО. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > stroygaz.ru, 9 сентября 2022 > № 4165187 Андрей Шишкин

Равнодушных быть не должно: состояние систем ЖКХ зависит от вовлеченности в процесс их подготовки к холодам всех ответственных

Некоторые субъекты РФ успели полностью подготовить системы ЖКХ к понижению температур, в других же такая работа еще продолжается. Москва традиционно в числе лидеров: как сообщил на днях заместитель мэра Петр Бирюков, специалисты комплекса городского хозяйства завершили проведение испытаний теплосетей в ходе подготовки к новому отопительному сезону. Этот этап является ключевым в преддверии холодов — в ходе испытаний стоит задача заранее выявить потенциально ненадежные участки и оперативно их восстановить, чтобы обеспечить бесперебойное теплоснабжение потребителей. В этих целях сначала проводятся гидравлические испытания, во время которых устанавливается давление, превышающее рабочее. Затем в магистрали подается теплоноситель с максимальной температурой до 130 градусов: таким образом имитируется повышенная нагрузка в зимние пики холодов.

«К работе в осенне-зимний период готовы свыше 8,7 тыс. км магистральных и 8,4 тыс. км разводящих сетей. Они обеспечивают теплоснабжение более 74 тыс. зданий, в том числе 34 тыс. жилых домов. В настоящее время все подготовительные мероприятия выполнены в полном объеме, горячее водоснабжение подается на все городские объекты», — подтвердил Петр Бирюков.

Аналогичные мероприятия с поправкой на местную специфику проводятся и в других регионах. Степень готовности ЖКХ Омской области лично проинспектировал замминистра строительства и ЖКХ Алексей Ересько. По его оценке, в целом в области подготовка к отопительному периоду идет успешно, достигнуты достаточно неплохие относительно среднероссийского уровня показатели. Так, на начало сентября готовность теплоисточников и инженерных сетей составила 85%. В частности, подготовлено 1 130 котельных, 2 064 км тепловых и 8 848 км водопроводных сетей, заменено 45 котлов, 32 км тепловых сетей и 111,6 км водопроводных. Кроме того, одиннадцати предприятиям региона присвоен разработанный Минэнерго России наивысший индекс готовности, а два предприятия признаны готовыми к зиме с условиями, тогда как неготовых предприятий энергетики в области уже нет. Наконец, степень подготовки жилищного фонда Омской области также составляет 85%.

При этом замминистра обратил внимание на то, что с прошлого года задолженность предприятий ЖКХ выросла, второй беспокоящий момент — создание запасов топлива на котельных. Если запасы на складах омских ТЭЦ и котельных превышают нормативные в разы и составляют по углю 895,3 тыс. тонн (370,6%), а по мазуту 14,6 тыс. тонн (242,8%), то в районах ситуация не такая благополучная: к настоящему времени для муниципальных образований завезено 3,7 тыс. тонн мазута (78% от нормативного запаса) и всего 39,9 тыс. тонн угля (лишь 42% от нормативного запаса). Сходные проблемы с низкой обеспеченностью котельных топливом есть и в ряде других субъектов.

Вместе с тем, эксперты напоминают: какими бы оптимистичными ни были доклады чиновников, они не отображают всей имеющейся на местах картины. Если власти еще могут неплохо проконтролировать готовность к зиме основных предприятий энергетики и магистрального сетевого хозяйства, то до мелочей проверить состояние каждого многоквартирного дома не под силу даже самым ответственным хозяйственникам. И хотя каждый МКД должен получить паспорт готовности к зиме, 100-процентного соответствия этих документов уровню готовности домовых систем добиться также сложно, так как за их составление отвечают живые люди.

«Кроме нас самих никто не проконтролирует, что происходит в наших домах. Чтобы точно знать, готов ли многоквартирный дом к зиме, в оценке степени готовности обязательно должен участвовать ответственный представитель МКД, в противном случае все акты могут оказаться фиктивными. Если представитель активный и лично участвует в проверке, ставит свою подпись, только тогда актам готовности можно доверять», — напоминает замдиректора АНО «ЖКХ Контроль РК» Олег Бышук.

Олег БЫШУК, заместитель директора АНО «ЖКХ Контроль РК»:

«Работа председателя домового совета ответственная и неоплачиваемая, поэтому многие отказываются ее выполнять. Лучше общим собранием собственников решить вопрос о ее материальном поощрении, иначе можно получить только видимость подготовки дома к зиме»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №34 09.09.2022

Банк "ДОМ.РФ" направит 47 млрд руб. на строительство жилья в Якутии

Банк "ДОМ.РФ" предоставит группе компаний "Старвей" проектное финансирование в размере 46.6 млрд руб. на строительство нового микрорайона Lena Pillars в Якутске. Об этом говорится в сообщении банка.

По проекту комплексной застройки на месте речного порта на берегу реки Лены построят современные дома разной этажности, их жилая площадь превысит 360 тыс. кв. м. Проектом предусмотрен поэтапный перенос порта за черту города с сохранением всех рабочих мест. На месте производственной площадки появится современное общественное пространство с благоустроенной пешеходной набережной, арт-объектами и световыми инсталляциями. Приватность жителей будет обеспечиваться закрытыми для посторонних прохожих "дворами без машин" с детскими площадками и ландшафтным дизайном. Теплые парковочные места будут располагаться в стилобатах и многоэтажном паркинге. Ввод в эксплуатацию первых зданий запланирован на IV квартал 2026 года, полностью работы завершатся в 2034 году. Также в рамках проекта будет обеспечено до 2000 новых рабочих мест.

По данным портала наш.дом.рф на 9 сентября 2022 года, в Якутии возводится около 332 тыс. кв. м. жилья, из них более 90% — с использованием счетов эскроу.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал") - осуществляет финансирование проектов жилищного строительства с использованием счетов эскроу во всех субъектах Российской Федерации. Единственным акционером АО "Банк ДОМ.РФ" является АО "ДОМ.РФ".

Почему лесных пожаров становится все больше и как с этим бороться

Юлия Крымова (Севастополь)

С начала 2022 года в России системой дистанционного мониторинга Рослесхоза зафиксировано более 17 тысяч лесных пожаров, пройденная огнем площадь к концу августа достигла 8,4 миллиона гектаров. Эксперты предсказывают, что из года в год пожаров будет больше из-за глобальных изменений климата. О причинах возгораний и современных способах борьбы с ними рассказал "РГ" директор Центра лесной пирологии, филиала ВНИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства Роман Котельников.

Можно ли говорить, Роман Владимирович, что пожаров стало больше, а ущерб от них увеличился?

Роман Котельников: Лесные пожары, как любые природные явления, имеют естественные колебания. Статистика может сильно отличаться из года в год. Но общий тренд такой, что число пожаров постепенно растет. Увеличивается не только количество возгораний, но и пройденная огнем площадь. В последние 5-7 лет возникает более 10 тысяч пожаров в год общей площадью в среднем 5-8 миллионов гектаров.

Рязанская область вроде бы не была в группе риска по лесным пожарам, но в этом году ей серьезно досталось. Почему?

Роман Котельников: В европейской части России, особенно на южных территориях, более выражены климатические изменения: температура воздуха из года в год повышается, наступают засушливые периоды. Поэтому и пожаров становится все больше.

Площади пожара, кстати, были небольшие, но быстро потушить не удалось, что помешало?

Роман Котельников: В том и проблема, что площади ограничены. Если бы такой пожар произошел в Сибири, то выбрали бы другую тактику: пожарные отходят до ближайшей реки, поджигают встречный пал, все выгорает и само собой тухнет. В европейской же части РФ метод встречного огня применяют очень редко. Пытаются сохранить как можно больше леса, тушат прямыми методами. Это трудоемко и небезопасно.

Кстати, а какие способы борьбы с пожарами существуют?

Роман Котельников: Если говорить о технологиях обнаружения возгораний, то они шагнули далеко вперед. Активно используют космические данные, на спутниках устанавливают все более точную аппаратуру, которая позволяет выявить дым и огонь на раннем этапе. Ставят датчики на беспилотниках, широко применяют стационарные камеры. Причем данные анализируют и распознают с помощью систем искусственного интеллекта. Оператору не надо сидеть и смотреть в монитор, чтобы заметить возгорание. Все происходит автоматически: в диспетчерскую службу приходит сигнал, что вероятен лесной пожар.

А вот в части тушения, несмотря на разные подходы и разработки, ничего лучше человека с ранцевым огнетушителем пока не придумано. Потушить лесной пожар проще всего, когда он только начинается. Поэтому развитие технологий идет не вокруг средств тушения, а вокруг способов доставки. Человека с ранцем надо как можно быстрее перебросить к месту возгорания. Применяются авиация, десантно-парашютная служба. Конечно, есть и инновационные разработки, роботизированные системы. Но пока это эксклюзив, они особого влияния не оказывают.

Кто чаще виновник лесного пожара: сухие грозы или человек?

Роман Котельников: Профессиональные метеорологи подтвердят, что сухие грозы случаются довольно редко. Когда идет грозовое облако с дождем, молнии могут ударить немного в сторону, где нет дождя. Вернее будет говорить не о сухих грозах, а о разрядах молнии. Это действительно частое явление. Пожары от молний, как правило, преобладают на удаленных территориях. Возгорания от гроз происходят ежегодно, но доля их небольшая. Основной причиной остается человек. До 90 процентов пожаров возникает из-за деятельности человека. Костры и окурки, выжигание травы. Но человек может и косвенно стать причиной. У старой автотехники, например, может вылететь искра. Нередко бывают возгорания вблизи железных дорог: при торможении крупных составов из-под колес вылетают искры. Я считаю, в период высокой пожароопасности за деятельностью человека надо использовать все доступные средства контроля.

Некоторые утверждают, пожары идут на пользу лесам. Так ли это?

Роман Котельников: Профилактические выжигания проводят давно. Ведь леса не вечны, они стареют и умирают. Рано или поздно мертвый лес сгорит, это естественное природное регулирование. И за границей часто прибегают к таким пожарам. Их цель - снизить скопление сухой растительности в лесу, чтобы предотвратить катастрофические пожары в будущем. При этом надо учитывать комплекс условий: вблизи не должно быть населенных пунктов и объектов экономики, вокруг участка горения должны быть естественные преграды, к примеру, речушки.

В России же к этому прибегают только в специально выделенных зонах контроля лесных пожаров, расположенных на удаленных и труднодоступных территориях. Но опыт специалистов лесного хозяйства подсказывает, что при соблюдении всех требований они необходимы. Наш институт по заказу Минприроды России разработал методические указания по проведению профилактических выжиганий, которые теперь применяют во всех субъектах РФ, где такие мероприятия запланированы. В них описано, как правильно проводить выжигания хвороста и сухой подстилки, на каких территориях, как подготовиться, сколько потребуется людей и спецтехники. Мы также подготовили новые нормативы противопожарного обустройства лесов, которые сейчас проходят согласование в Минприроды России.

Жилые дома и лес. Они могут сосуществовать мирно и безопасно?

Роман Котельников: Все уже давно продумано. Но многие предпочитают строить свои дома у самого леса, хотя по законодательству это запрещено, должно быть противопожарное расстояние. А когда построили, лес рядом уже вырубить нельзя. В таких случаях надо применять более жесткие меры: раз построили с нарушениями, сносите дом. Однако таких прецедентов я не припомню. Кроме этого меры противопожарного обустройства вокруг населенных пунктов далеко не всегда выполняются. Многие сельские жители раньше держали скот - коров, овец, они всю траву выедали вокруг деревень. А сейчас все стало зарастать. Много заброшенных полей, которые заросли травой и подлеском. Конечно, это уже не лесное хозяйство, но к проблеме нужно подходить комплексно.

Россия > Леспром > rg.ru, 9 сентября 2022 > № 4154428 Роман Котельников

Владимир Путин открыл движение по участкам трех автомобильных дорог в трех регионах России

Send to Kindle

Церемония проходила в формате телемоста. Так, в Челябинской области после капитального ремонта открылось движение по последним девяти километрам отрезка км 79 – км 121 федеральной автомобильной дороги М-5 «Урал», подъезд к Екатеринбургу. Аналогичные мероприятия прошли в Московской области на трассе М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань (этап 0-1) и в Свердловской области на Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороге (третий пусковой комплекс ЕКАД).

В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин, помощник Президента РФ Игорь Левитин и министр транспорта РФ Виталий Савельев.

В своем приветственном слове глава государства особо подчеркнул важность проведенной работы: «Сегодня мы открываем сразу несколько новых протяженных участков автомобильных дорог в Московской, Свердловской и Челябинской областях. В том числе на территории Московской области вводим в строй первый участок строящейся автомагистрали М-12 Москва – Казань, этим самым даем старт работе этой значимой трассы. Также сегодня после капитального ремонта будет запущено движение на одном из отрезков автомобильной дороги М-5. Его расширение до четырех полос улучшит транспортное сообщение между крупнейшими городами Урала – Челябинском и Екатеринбургом. Проведенные работы – это еще один важный шаг в развитии надежного трансконтинентального автомобильного маршрута, соединяющего Запад и Восток нашей страны», – отметил Владимир Путин.

Докладывая о ходе работ на вводимых объектах, Марат Хуснуллин рассказал о предварительных итогах деятельности по развитию дорожной инфраструктуры страны и поделился ближайшими планами: «Правительство утвердило пятилетний план дорожной деятельности, который обеспечивает доведение до нормативного состояния не менее 50 % региональных дорог в каждом субъекте, приведение в нормативное состояние до 85 % дорог в крупнейших агломерациях, а также новая цель – нормативное состояние не менее 85 % опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации общей протяженностью 136 тысяч км».

В Челябинской области в торжественном мероприятии по случаю открытия движения на участке трассы М-5 «Урал» приняли участие руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков и глава субъекта Алексей Текслер.

На отрезке с 79-го по 121-й км М-5 «Урал» работы стартовали ещё в мае 2020 года. Решение о расширении до четырех полос движения 40 км федеральной трассы было принято в связи с тем, что двухполосный участок уже не справлялся с возросшими нагрузками. Обновленный участок дороги относится ко II технической категории, имеет четыре полосы движения с осевым барьерным ограждением. До капитального ремонта интенсивность движения здесь составляла 15 тысяч автомобилей в сутки. После расширения, по подсчетам специалистов, перспективная интенсивность к 2024 году увеличится до 20 тысяч автомобилей ежедневно.

По контракту завершить капитальный ремонт должны были в ноябре этого года, однако в связи с опережающими темпами на каждом из этапов ввод в эксплуатацию состоялся более чем на два месяца раньше срока.

Кроме того, на ремонтируемом отрезке был досрочно выполнен капремонт моста через реку Синару. Искусственное сооружение, состоящее из двух частей, было построено ещё в 1965 году. Левая часть сооружения долгое время не эксплуатировалась из-за ветхого состояния – это затрудняло движение автомобилей и снижало пропускную способность дороги. С расширением трассы необходимость в капитальном ремонте моста возросла. Сейчас пропускная способность вблизи моста увеличилась в 1,5 раза. При реализации проекта был учтен экологический аспект: так как сооружение находится в водоохранной зоне, специалисты организовали систему очистных сооружений.

Глава Росавтодора Роман Новиков отметил социальную значимость вводимого участка: «Одним из приоритетных направлений деятельности Федерального дорожного агентства за последние годы является перевод участков подведомственных автомобильных дорог с двухполосным движением в четыре за счет выполнения капитального ремонта. Эта работа всегда проводится при поддержке региональных властей. То, что теперь два города-миллионника впервые соединены четырехполосной трассой с разделением встречных потоков – прекрасное событие не только потому, что растет уровень комфорта пользователей дорог, но, самое главное, – повышается уровень безопасности дорожного движения».

В Московской области дан старт движению по первому пусковому комплексу нулевого этапа федеральной трассы М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань.

В торжественном мероприятии приняли участие полномочный представитель президента РФ в Центральном федеральном округе Игорь Щеголев, заместитель Председателя Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Сергей Неверов, губернатор Московской области Андрей Воробьев и председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Теперь автомобилисты смогут проехать от Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) до пересечения с федеральной дорогой А-108 «Московское большое кольцо» в районе города Орехово-Зуева по трем полосам движения, минуя федеральную трассу М-7 «Волга». Это позволит заранее осуществить съезд с М-7 и не стоять в пробках в районе Ногинска.

Выигрыш по времени составит около получаса, причем независимо от направления движения в Москву или из Москвы. Участок будет постоянно патрулировать экипаж аварийных комиссаров. Кроме того, на нем действует безбарьерная система взимания платы «Свободный поток».

В Свердловской области на торжественном мероприятии, посвященном открытию сквозного рабочего движения по третьему пусковому комплексу Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги (ЕКАД), присутствовали полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Владимир Якушев и губернатор региона Евгений Куйвашев.

ЕКАД – ключевой инфраструктурный проект Свердловской области. Дорога позволит объединить в единый транспортный каркас Пермский тракт, М-5 «Урал», Екатеринбург – Шадринск – Курган и Тюменский тракт, а также разгрузить улично-дорожную сеть столицы Урала, выведя транзитный транспорт за ее пределы. Уже построены и введены в эксплуатацию участки ЕКАД общей протяженностью около 80 км.

Сегодня дан старт сквозному рабочему движению транспорта по третьему пусковому комплексу кольцевой от жилого района Солнечный на Полевском тракте до Челябинского тракта. Протяженность участка составляет 11,4 км. Общая стоимость работ по контракту – 9,2 млрд рублей, средства выделены из федерального и областного бюджетов. Срок завершения строительства согласно контракту – 2024 год, однако благодаря опережающему темпу работ ввод в эксплуатацию запланирован на ноябрь 2023-го.

Строительство третьего пускового комплекса ЕКАД, начавшееся в 2019 году, ведётся по национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Работы здесь продолжатся и в следующем дорожно-строительном сезоне: специалистам предстоит завершить переустройство инженерных сетей и оформление земельных участков.

«Мы сдали дорогу на два года раньше срока. Это казалось невозможным, но мы справились. Последние полтора месяца работы велись круглосуточно. Оставшиеся съезды с ЕКАД мы достроим за ближайший год. Главное, что мы дали старт движению по кольцу. И мы не остановимся на достигнутом: уже скоро начнутся работы по расширению северного полукольца ЕКАД», – рассказал губернатор Свердловской области.

Открыв движение по новым участкам, Президент Российской Федерации Владимир Путин обратился к работникам дорожного хозяйства страны, трудившимся на вводимых объектах: «Уважаемые коллеги, в завершении этой части нашей сегодняшней работы хочу еще раз поблагодарить всех, кто ее организует. И тех, кто работает в соответствующих профильных ведомствах, в соответствующих компаниях, прежде всего, конечно, рабочих, инженеров, других специалистов, которые обеспечивают качество и своевременность запусков таких крупных объектов. У нас большая работа впереди, большие планы, средства зарезервированы на эту работу, она чрезвычайно важна и для граждан, и для экономики в целом, поэтому я очень надеюсь, что все наши планы будут реализованы. Еще раз вам большое спасибо!».

Дмитриева Татьяна

Время священной войны

продолжаем публикацию откликов членов Изборского клуба на трагическую гибель Дарьи Дугиной

Блог Изборского клуба Вардан Багдасарян Валерий Коровин Максим Калашников Максим Шевченко

Максим ШЕВЧЕНКО.

Время Дугина — это время священной войны.

Вся политическая метафизика Дугина сконцентрирована на войне за смыслы — бо́льшие, нежели человеческая жизнь. За смыслы, приобретающие измерение непостижимого разумом, но открывающегося в вере, за смыслы "священного".

Всё своё время осознанной жизни Дугин говорил о непримиримом конфликте между духом и материей, противостоянии человеческого и сверхчеловеческого, конфронтации моря и суши, "консервативной революции" (имеется в виду не строительство храмов и поточное производство благостно-мироточивых попов), непримиримой вражде с либерализмом, столкновении Евразии и Запада, о "брани духовной" и так далее.

Священная война множится и отражается в зеркалах дугинской реальности, являясь в этих отражениях единственным способом "пробуждения" человека от энтропийного засыпания и исчезновения. Как оно там в действительности, не знает никто. Это вопрос веры. И это укрепляет позицию Дугина.

Отсутствие войны или имитация войны приводит (по Дугину) к энергетическому обнулению истории и человека как смысла истории. Воплощением этого обнуления для Дугина является современный либеральный Запад и либеральный человек, разменявший "подлинное сакральное бытие на профаническое социальное существование". Вне священной войны для Дугина нет смысла истории и достойного содержания жизни. Считать Дугина мирным философом или гуманитарным "проповедником традиционных ценностей" может только тот, кто никогда не читал или не слышал Дугина.

Фундаментальная утопия политической философии Дугина (Четвёртая политическая теория) — новый мир, основанный на осознании людьми своего тут-бытия (нем. dasein) и оформленный как союз осознавших, нанизанный на каркас Великой Традиции.

Великая же Традиция раскрывает себя людям через религии и цивилизации, неся свет и смысл того, перед чем человеческая жизнь — просто искра из костра, тлеющего в абсолютной и бесконечной ледяной тьме.

Не осознавшим dasein и не отчитавшимся об осознании придётся туго. "Союз осознавших" неизбежно поставит их в положение неполноценных людей второго сорта, заставит либо осознать, либо подчиниться.

Проблема в том, что dasein просто не может осознаваться коллективно. Его нельзя осознать в ходе съезда, митинга, семинара, написания многотомного собрания воспоминаний и размышлений или в процессе коллективной медитации.

Dasein переживается индивидуально и по большому счёту вне осознающего своё "я" (через боль, отчаяние, надежду, заботу, любовь, религию, работу и так далее) индивидуума, его наличие носит чисто гипотетический характер. То есть, скорее всего (мы оставляем возможность Бога, это вопрос веры), dasein не существует вне человека и вне соотносимого с ним времени.

Но, конечно, пережившим тут-бытие и осознавшим dasein можно договориться о понятиях и правилах. Оформить эти договорённости в виде политического движения или государственной структуры. Они просто вынуждены будут это сделать.

Им придётся понаписать кучу текстов, которые трудно понять логически, но смыслы которых можно принять и смириться.

Кодифицировать свои индивидуальные переживания бытия (смерти, времени, жизни) в некоем универсальном дискурсе и, руководствуясь волей, принудить других к принятию этой кодификации.

Именно поэтому священная война в наступившем "времени Дугина" неизбежна. Никакие реалии мира вокруг не соотносимы с переживанием dasein. Они выглядят как клетка, в которую заключён дух.

Проблема — в инструментах священной вой­ны "времени Дугина". Единственным доступным инструментом этой войны пока являются существующее и конкретное российское государство и российская власть. Российская власть и государство тянутся к Дугину и боятся его. Он им нужен для оправдания собственной методологической пустоты. Они знают как, но лишены понимания — зачем.

Это государство всё про себя знает, и ему позарез нужен Дугин, чтобы заполнить пустоту внутри себя. Это государство хочет избежать распада, исчезновения и продлить своё время в этой реальности. Его спасение — в священной войне.

Но само это государство не скрывает в себе ничего священного. Всё священное в нём — политтехнология. Единственная надежда этого государства в том, чтобы овладеть временем Дугина, придать высший священный смысл своей войне, начатой просто как толковище за место на мировом рынке. Это ранее было невозможно, поскольку это государство всегда боялось Дугина, справедливо подозревая в нём апологета войны и системного радикала. Государство же всегда хотело мира и сладкой жизни для тех, кто наверху, — членства в НАТО, в ВТО, рыночных реформ, уничтожения даже призрака социального равенства.

Оправданий этому оставалось всё меньше.

И тут случилось горе — погибла дочь Дугина.

В аллегорическом смысле смерть Даши Дугиной — как жертвоприношение Ифигении перед отплытием Агамемнона в Трою. Ветра для армады кораблей не было — оракул сказал принести в жертву единственную дочь. Агамемнон настолько хотел войны, что решился на это, но в момент удара жертвенного ножа на алтарь опустилось облако и Артемида унесла Ифигению в Тавриду (Крым).

Жертва тем не менее состоялась, война, изменившая судьбу человечества, началась и завершилась победой эллинов. Начался новый эон человеческой истории.

Естественно, государство попытается держать Дугина, его время и его священную войну в узде, приручить их, адаптировать под нужды пропаганды.

Но даже справившись с Дугиным и адаптировав его смыслы для нужд пропаганды (что далеко не факт), это государство вряд ли сумеет справиться с временем Дугина.

Потому что это время священной войны, и им нельзя управлять.

Его можно только принять или исчезнуть.

Вардан БАГДАСАРЯН.

Теракт на Можайском шоссе может занять особое место в истории мирового терроризма. Вероятно, впервые целью террористов был философ и убивали человека за философию. Следовательно, в этой философии видели угрозу. Значит, враги боятся не только военной силы, но и идейной альтернативы. Попытаемся реконструировать мотивы, подвигшие террористов на избрание такой цели.

К глубинным архетипам властного строительства относится тандем — царь и пророк. Царь в своей политической деятельности реализует ценностно-смысловые установки, генерированные пророком и передаваемые в качестве концептуального оружия. Субъектом политики выступает царь, тогда как пророк оказывается властителем идей. Александр Гельевич Дугин, вероятно, выразил бы эти отношения в категориях кшатрианской (воинской) и брахманической (жреческой) власти. Вопрос о пророке при царе можно без преувеличения назвать ключевым вопросом определения государственного курса в истории и современных реалиях России. Не институции гражданского общества, как это утверждает западная политическая теория, а фигура пророка определяет через идейное влияние на царя государственную повестку. Так выстраивается властный механизм принятия стратегических решений в реальности. Пророки бывают "светлые" и "тёмные", равно как и цари народные и боярские, западники и почвенники.

Кто выполняет функции пророка при Путине и существуют ли такие пророки вообще, доподлинно неизвестно. Но на Западе сложилось убеждение, что в таком качестве выступает Дугин. За внешнеполитическим курсом Путина там к своему ужасу обнаружили философию главного теоретика российского неоевразийства. Путин в глазах западного сообщества сегодня стал главной персонификацией неправедного монарха — врага свободы. И основной развязкой формируемого мифа должно стать для Запада низвержение российского президента. Однако Путин для его врагов пока недосягаем. И тогда целью оказывается пророк. Убивая пророка, убивают царя в его идеологической ипостаси. 20 августа убили дочь пророка… Можно при этом сказать, что целили в Дугина, но также можно, что целили в Путина.

Конечно, "кремлёвским идеологом" Дугин, как его маркируют на Западе, не является. Различия провозглашаемых философом идей и реалий российской политики разительны. Дугин выступает принципиальным непримиримым врагом капитализма, рыночного фундаментализма, связанной с ними буржуазной морали. Он является противником системы, построенной на приоритете частной собственности, противопоставляя ей евразийскую модель рассмотрения экономики как приоритета общественного целого. Дугин — жёсткий оппонент экономоцентричности и видит в экономике лишь производную от принимаемой системы мировоззрения. Но разве таков курс Кремля? Модель Российской Федерации как была заложена с начала 1990-х годов, так и остаётся капиталистической, а система мышления так называемых элит — экономоцентричной и менеджерской.

Дугин — принципиальный противник трансгуманизма и цифровизации. Им резко критиковалась операция всеобщей вакцинации, попытки через введение QR–кодов построить "цифровой концлагерь". И разве в этой критике взгляды Александра Гельевича совпадают с позицией Кремля? Разве цифровизаторство не остаётся квазирелигией современных около­властных элит, всякого рода сколковцев?

Образование, культура, наука, по мнению Дугина, деградируют, приняв основание секуляризма, отступив от религиозной традиции и сакральности. Но разве по-дугински осуществляет сегодня Кремль реформы образования? Разве дугинские подходы положены в основу школьных учебников и программ по истории и обществознанию? Ничего этого нет. Учебники истории основываются, в частности, на теории модернизации, резко критикуемой Дугиным как деструктивный концепт.

Да и внешнеполитический курс России выстраивается более мягко и менее имперски, чем это предлагает Дугин. Определённые шаги государства философ приветствует, тогда как другие осуждает и высмеивает, говоря о внутренней раздвоенности верховного суверена — "солнечном Путине" и "лунном Путине".

Нет, время Дугина ещё не наступило. Но оно имеет перспективу наступить.

Кремль нуждается в идеологической опоре. Без этой опоры режим не выстоит, рухнет вместе с ним и государство. Но вопрос о новом идеологическом строительстве оказывается нетривиален.

Коммунистическая идеология оказывается для власти неприемлема ввиду антисоветских оснований создания государственности в начале 1990-х годов. Возвращение к идеологии коммунизма неизбежно бы привело к постановке вопроса о том, зачем и кому потребовалась декоммунизация. И этот вопрос может быть персонально для многих крайне неудобен.

Неприемлемым оказывается и либерализм. "Быть либералом" сегодня в общественном сознании фактически синонимично "быть врагом России". Либерализм прочно связан с западничеством, и либеральная платформа связывается с политикой государств, определённых в Российской Федерации в качестве недружественных.

Естественно, неприемлем и фашизм ввиду как многоэтничности России, так и семантики прошлого. Победа в Великой Отечественной войне остаётся главной святыней для российского социума, и фашистская идеологическая идентификация будет равносильна политической смерти.

Все три классические политические теории оказываются, таким образом, неприемлемы. Возникает запрос на конструирование чего-то нового. И тут пробивает час Дугина. Заявляемая им четвёртая политическая теория оказывается в повестке поисков выхода властной элиты из тупика. В этом смысле Дугин, конечно, не есть пророк актуальной кремлёвской группировки, но пророк грядущий. Против пророка грядущего и, соответственно, грядущей идеологической альтернативы и был организован террористический заговор.

Максим КАЛАШНИКОВ.

Трагическая гибель Дарьи Дугиной означает, что война коснулась теперь и русских мыслителей. И вновь стал вопрос о нашей миссии. А она — в поиске главной цели для страны. В поиске Иного, альтернативы для той изуверской футурологии, что уготована нам хозяевами Запада. Равно как и выхода из смертельно опасного застоя в теперешней РФ.

Пускай мои политические дороги и разошлись с путями Александра Дугина, но никогда не забуду им сделанного: он разбудил всех нас в 90-е, как и Александр Проханов. Мне никогда не забыть номеров журнала "Элементы", что зачитывались буквально до дыр. Или той "Лимонки", что делали вместе Лимонов и Дугин, что была отдушиной в кошмарном угаре ельцинщины. И тогдашних текстов Александра Гельевича, что заставляли напряжённо думать, а не плыть по течению.

Главное наше предназначение сегодня — в раскрытии самого смысла жизни РФ, каковую требуется сделать Великой Россией. Или, если хотите, Объединённой Русью. Той самой державой воплощённой Русской Мечты, оплотом новой жизнетворной цивилизации. Облик нашей национальной грёзы, чертёж такой Империи Света — вот задачи нас, пробуждённых и думающих. Лишь мы, а не обрюзгший бюрократический аппарат и не пиарщики-речеписцы в силах совершить такое. Труба истории вновь зовёт нас.

Да, нашим предшественникам совсем недавно по историческим меркам приходилось делать подобное. В 1920–1930-х годах тогдашние наши планетарные оппоненты выдвинули свой план мироустройства. На началах теории расового превосходства нам предложили социум с расой господ и с кастами рабов/неполноценных разных типов. Со своей общественной иерархией и с уничтожением целых народов, признаваемых нежизнеспособными и расово неполноценными. Этакую цивилизацию Чёрного солнца, знаки коего красовались на бортах гитлеровских танков. Как писали Повель и Бержье в своём классическом уже труде "Утро магов", создавалась нехристианская цивилизация, где древняя тёмная мистика скрещивалась с бронированными полчищами вермахта и пикирующими скоростными бомбардировщиками.

Тогда наши деды и прадеды уничтожили чудовище и явили миру альтернативу — Советский Союз. Зримую, блиставшую реальными свершениями и достижениями. Предложившую человечеству "Туманность Андромеды" вместо тибетской архаики и томика "Моей борьбы". Но, увы, власть имущие в СССР так и не сумели понять и раскрыть потенциал Красного проекта, исцелив его от некоторых врождённых пороков. В итоге довели дело до горбачёвщины, до торжества джинсов над Мечтой, до страшной геополитической и психоисторической катастрофы, обошедшейся нам в десятки миллионов жизней. Причём последствия гибели Союза мы расхлёбываем и по сию пору, угодив в смертельно опасный застой. Чреватый перестройкой-2.

Сегодня вновь пробудились прежние демоны. И нынче владыки Запада (или Великой Глобалии) предлагают нам новый извод своей адской "футуристики". По Швабу. И снова мы видим образ расы господ, теперь уже усовершенствованных с помощью био-нано-инфотехнологий, действительно отличающихся от нас органически. А нам отводится роль убогой "серой расы" короткоживущих. Немыслящих, разделённых на касты. Нового стада с типовыми представлениями и мнениями, втиснутого в жёсткие рамки электронного концлагеря, теперь уже с "экологически обоснованными" нормами потребления. Стада разобщённых психопатов, бесплодных во всех смыслах сего слова. Изолированных, аутичных придатков соцсетей, уходящих ещё и в суррогатные "миры" под действием лёгких наркотиков, лишённых подлинных любви, родительства, семьи…

И вновь, как и поздний СССР, мы оказались в опаснейшем положении. У русских нет внятной альтернативы Швабовому инферно, существующей как план на государственном уровне. Мы повторяем ошибки КПСС, которая пыталась отвечать на западные философские проекты одними сводками промышленного производства и статистикой роста народного благосостояния. Сегодня мы видим практически то же самое — но в виде отчётов Минфина и ЦБ РФ. Плюс крен в охранительство и казённый патриотизм.

Однако существующий в РФ порядок есть плод гибели СССР, и он никак не может выступать альтернативой швабизации человечества. Сей порядок обеспечивает застой и то, что страна невольно становится орудием в руках глобальных проектировщиков. Даже тот мировой кризис, в который сваливает человечество украинская кампания, при нашей беспроектности грозит тем, что осуществится как раз план Шваба. А русские послужат при этом и "штрафбатом" — орудием чужих планов, и дойной коровой — источником средств и ресурсов. И даже неким внешним пугалом, что сплачивает остатки былого Запада вокруг Вашингтона, укрепляя НАТО и вдыхая в оный блок новую жизнь. Именно на русских спишут ту глобальную депрессию, что вызвана самими "швабизаторами", что уничтожит средний класс на Западе и построит тот самый е-концлагерь. А нас приговорят к распаду и к окончательной утилизации — именно так может завершиться теперешний застой. Мы-то помним, с каким ускорением пошли процессы после ухода Брежнева в ноябре 1982-го…

Отсюда и следует наша миссия. Политические надстройки преходящи, но Россия должна жить в веках. Нам, пробуждённым и мыслящим, и нужно создать ту самую альтернативу изуверству швабизаторов. Тот самый Образ Будущего, манящий и волнующий. Именно такую работу мы и делаем, невзирая на политическую конъюнктуру и сиюминутную пропаганду. Ибо без такого проекта нам — смерть. Любое движение к Победе побед должно начинаться с проекта Объединённой Руси, с плана глубочайшего преобразования РФ.

Так будем же верны нашему предназначению. Невзирая на все происки сил зла и мрака…

Валерий КОРОВИН.

"Самый опасный человек в мире" — "the most dangerous man in the world" — именно так называют русского философа и геополитика Александра Дугина его американские визави. Одного только этого достаточно приличному человеку, чтобы обратить на идеи Дугина самое пристальное внимание.

Дугин — несомненный враг цивилизационного Запада, во всех его проявлениях, начиная от простого — геополитического проекта западного глобального доминирования (глобализации) через отрицание западного идеологического проекта (либерализм), и заканчивая высоким философским уровнем обоснования расчеловечивания (объектно-ориентированная онтология). Первому Дугин противопоставляет многополярный мир, второму — Четвёртую политическую теорию, третьему — Традицию.

Уже только исходя из шмиттовской формулы определения политического — друг-враг — не сложно найти своё место по отношению к Дугину: тот, кто за Запад, глобализацию и расчеловечивание (превращение человека в постчеловека, из субъекта в объект), тот против Дугина. Остальные — за!

Вы спросите, а почему, собственно, нужно как-то соотносить себя именно с Дугиным? Очень просто. Потому что именно Дугин создал теоретическую основу всей постсоветской патриотической мысли, обосновав каждый пункт этой альтернативной Западу мировоззренческой матрицы самым глубоким образом, проработав досконально каждый тезис.

Всё, что вы хотели бы знать из сферы мысли, но боялись спросить, есть у Дугина. Даже если вы либерал, глобалист и сторонник трансгуманизма, вам необходимо, если вы, конечно, серьёз­ный мыслитель, к каждому своему тезису (для доказательства его, таков закон развития научной мысли) найти антитезис. Никаких проблем — всё это есть у Дугина.

Ещё в самом начале распада советского блока, когда единственной альтернативой советизму (с подачи Запада) предлагался исключительно либерализм (называемый тогда демократией), Дугин проработал и предложил на общественное обсуждение идеологию Третьего пути — самостоятельную идеологическую модель новой России, альтернативной и советизму (с марксизмом в основе), и идеологии Запада (с либерализмом в основе).

Утверждению Запада о том, что его модели развития на основе модерна нет альтернативы, Дугин противопоставил Традицию, на отрицании которой в течение последних трёх столетий и происходило становление модерна с материализмом, прогрессизмом и позитивизмом в основе.

На утверждение о безальтернативности доминирования времени Дугин ответил тезисом о незыблемости Вечности. Когда его начали обличать в том, что, дескать, Третий путь, который он предлагает в качестве альтернативы первому (либерализм) и второму (марксизм) пути, есть не что иное, как фашизм (третья политическая теория), Дугин обратил внимание на то, что речь идёт вообще о выходе за рамки модерна, то есть о Четвёртой политической теории, в основе которой как раз и лежат Вечность, Традиция, Бог — всё то, что в модерне с его либерализмом, марксизмом и фашизмом вообще подвергнуто отрицанию.

На утверждение Запада об "объективности" и "неизбежности" глобализации (тезисы, которые, как заклинание, повторяли все "продвинутые" представители российского политического класса с начала 1990-х) Дугин выдвинул Теорию многополярного мира, основанную на утверждении геополитического плюрализма.

Собственно, геополитика на тот момент по советской инерции так и оставалась "лженаукой, обосновывающей буржуазную империалистическую экспансию". Это именно Дугин взял и перевёл все основополагающие труды классиков геополитики: от Маккиндера и Мэхэна до Шмитта и Хаусхофера, — а между ними всех остальных основных авторов, обобщив все основные критерии геополитической науки в своих "Основах геополитики", написанных в 1995–1996 годах и вышедших в начале 1997-го. Это потом уже появилась целая плеяда российских геополитиков, с разной степенью старательности и усердности переписывавших дугинский учебник, а до этого не было ни одного.

На провозглашение Западом проекта Европейской интеграции и создание Европейского союза Дугин ответил декларацией Евразийского союза, прежде проработанной им на идеологическом уровне от и до ещё с конца 1980-х годов. Именно неоевразийство Дугина впервые обосновало необходимость позиционирования постсоветской России в качестве основы для особой, не западной и не восточной, евразийской цивилизации — России-Евразии.

На утверждение Запада об эталонности его исторического пути развития и универсальности модели западного общества, собственно — западной цивилизации, которой нет альтернативы, Дугин ответил 23-мя томами "Ноомахии", лишь в первом приближении описав типы цивилизаций — их глубину, метафизическую, культурную и геополитическую обоснованность, — альтернативных выхолощенной, примитивной и поверхностной цивилизации коллективного Запада.

Нет ни одного утверждения западных идеологов, мыслителей, философов, на которое Дугин и его интеллектуальная группа не дали бы столь же обоснованный, концептуально проработанный и глубокий ответ. Без преувеличения можно сказать, что у Дугина есть всё!

Когда меня спрашивают, что я читаю, я в полу-шутку (а может и полусерьёзно) отвечаю: «Я читаю только Дугина». Не буквально, не потому, что больше нечего читать, а потому, что прежде чем подступиться к любому вопросу, теме, концепции, философской идее, необходимо для начала посмотреть, что об этом написал Дугин, уже только потому, что Дугин всё прочёл, осмыслил и ёмко, парадигмально выверено и концентрированно изложил доступным языком, обратив внимание на самое главное и не выпячивая второстепенного, обобщив в содержательных выводах.

Для того, чтобы убедиться в этом, достаточно провести небольшой эксперимент, о котором я уже где-то упоминал: достаточно набрать любое содержательно значимое сочетание понятий, интеллектуальную формулу или концепт вместе с именем Александр Дугин в любом поисковике, и вы получите подборку ссылок на тексты, в которых эти идеи, модели или концепты уже осмыслены, изложены и оформлены.

Именно так идеи Дугина стали доминировать в интеллектуальном поле не только нынешней России, но и в мыслящей среде всего остального мира, включая Запад, где мыслящая часть общества как раз представляет альтернативный либералам, глобалистам и трансгуманистам лагерь. Дугин именно потому одержал победу, взял интеллектуальный верх, заставил всех мыслить парадигмально и цельно, что проработал всю сферу Идей во всех их проявлениях. Он уже повернул ход истории вспять, если взять сферу мысли. Но чтобы убедиться в этом воочию, требуется время, ибо Идея спускается из области философского, где она созерцается как идеальный образ внутренним зрением, через сферу научного в экспертное, а потом в медийное сообщество, откуда она становится достоянием масс, и сколько она будет туда спускаться — это зависит не от философа, а от качества сред, в которых идея живёт, развивается (если развивается) и осмысляется.

Такая непредсказуемость качества сред сказывается на точности прогнозов. Как замечает сам Дугин, философ, давая прогноз, никогда не ошибается в том, что́ произойдёт, но почти всегда ошибается в том, когда́ произойдет. Может быть, как раз потому, что ориентирован на Вечность, с пренебрежением относясь ко времени.

Всё, что было написано Дугиным, сказано, проработано на интеллектуальном уровне, развёртывается, сбывается, воплощается на наших глазах. Не нужно быть самому таким уж глубоким философом, чтобы открыть его книги, статьи, интервью, прочесть, послушать, осмыслить и понять, что всё, о чём писал и говорил Дугин в 1990-х или 2000-х, либо уже реализовано, либо воплощается на наших глазах, в этот самый момент. А то, что ещё не воплотилось, обязательно воплотится. Не могу сказать когда.

Именно поэтому Дугин является, например, "советником Путина", как убеждены на Западе, да и во всём остальном мире. Мне не раз приходилось отвечать на этот вопрос всюду: в Иране, Турции, в беседах с представителями интеллектуальных сред Латинской Америки, Европы, Азии или Африки. Везде, где мысль имеет хоть какое-то значение, убеждены, что именно Дугин определяет основные векторы политики Путина. Просто потому, что всё, что реализует Путин, прежде было написано или сказано Дугиным. Что я могу ответить на это? Не смею спорить…

Вот почему мы живём во времени Дугина. И вот почему он является самым опасным человеком для Запада. Уже хотя бы потому, что Дугин разрушил все мифы, так бережно и тщательно создаваемые на Западе, об эталонности западного пути исторического развития, как и развития западной мысли, об универсальности западной цивилизации, о безальтернативности и объективности глобализации, о преимуществах либерализма, об объектности человека, — да, собственно, обо всём, что так необходимо было Западу для доминирования над миром, над человечеством, для того, чтобы быть правителем над всеми.

При этом никто не Западе не смог продемонстрировать своего интеллектуального превосходства над Дугиным (которого приглашали в сотни интеллектуальных дискуссий с идеологами и философами Запада) и доказать своё первенство и обоснованность западной интеллектуальной мысли в открытом диалоге: ни Бжезинский, ни Фукуяма, ни Бернар–Анри Леви, обожествляемый современным западным интеллектуальным сообществом.

В открытом интеллектуальном столкновении с Дугиным они выглядят жалко и неубедительно. На чистом английском, французском, немецком, итальянском, испанском Дугин камня на камне не оставляет от западных либерально-глобалистских концептов, обосновывая свою правоту на любом уровне ведения дискуссии: от телевизионных эфиров с посекундным хронометражем до научных аудиторий в многочасовых дебатах.

Вот тут и проявляется вся низменность и подлость Запада. Не имея возможности победить Дугина в открытой дискуссии, западные политтехнологи опускаются до уровня подлости, грязных технологий, пакостей. Целый департамент в Госдепе работает над дискредитацией Дугина, заказывая одну дискриминационную кампанию за другой в течение уже почти полутора десятилетий. Набор политтехнологических методов очернения не блещет оригинальностью и разнообразием. Чего больше всего боятся на Западе? Фашизма (они там от него пострадали, сами породив) и оккультизма (это просто страшно само по себе).

Остаётся решить простую политтехнологическую задачу — отождествить Дугина с двумя этими страшными явлениями. Благо (для них) здесь работает тот же способ: забить в поисковике страшные понятия "фашизм", "оккультизм" в сочетании с "Дугин" и — вуаля. Дугин изучил и описал всю западную мысль: от досократиков и Платона с Аристотелем через падение в схоластику и картезианство до Нового времени, модерна и постмодерна.

Естественно, что сюда попал и период двадцатого столетия вместе с такими европейскими явлениями, как фашизм, национал-социализм с его расовой теорией, оккультизмом и прочим. По этой же логике можно обвинить того, кто пишет про насекомых, в том, что он насекомое. Вот именно так они и действуют: раз Дугин написал про фашизм — значит, фашист, а раз про оккультизм — значит, "оккультный фашист".

Дальше нанимается подрядчик, субподрядчики из местных, всякая шушера "на подсосе" от Госдепа, которая за мелкий прайс бесконечным потоком cut&paste клепает вот уже лет десять нечитаемые кирпичи, бесконечно компонуя слова "Дугин", "фашизм", "оккультизм" с несколькими их производными. Получается очень глупо, зато много, и можно бесконечно ссылаться друг на друга, изображая "научность", "проработанность" и "обоснованность" пасквилей, один гаже другого. Расчёт тот же — при наборе "Александр Дугин" в поисковике среди такого обилия заказной грязи обязательно выскочит что-то, содержащее "фашист", "оккультист", а массовый читатель по ссылкам даже не ходит, довольствуясь заголовками.

Всё это, по мнению западного заказчика, должно было придать Дугину "токсичности", как сейчас выражается молодёжь, чтобы даже теоретически исключить синтез главного политика нынешнего мира — Владимира Путина — с главным интеллектуалом. В каком-то смысле, как им казалось, они этого добились. Однако сам Дугин с достоинством философа, чьи глаза повёрнуты вовнутрь, созерцая идеальный образ мысли, продолжал хранить молчание на этот счёт, а Путин — реализовывать описанные Дугиным стратегии, также не обращая внимание на нечистоплотную возню западных "партнёров".

Отчаявшись что-то изменить, западные заказчики задумали самую мерзкую подлость — убить. Однако есть кому противостоять князю мира сего. Россия вступила в финальную эсхатологическую битву за конец истории. Бог и дьявол сошлись в финальной схватке, и поле битвы, как выражается сам Дугин, — душа человека, а также его ум. Войны ума. Ноомахия. Время Дугина. Endkampf.

Разместившие на бирже акции и облигации МСП получили по результатам летнего отбора субсидии Минэкономразвития более 176 млн рублей

Субсидия распространяется на часть затрат предприятий малого и среднего бизнеса по выпуску акций и облигаций, а также выплате купонного дохода по облигациям. По итогам отбора заявок, поданных МСП в период с 1 июня по 1 июля 2022 года, компенсации получила 21 компания. Общий объем компенсаций составляет 176,2 млн рублей. В настоящее время идет новый прием заявок на субсидию от предпринимателей.

«В текущем году из федерального бюджета выделено свыше 157 млн рублей на компенсации купонных выплат по облигациям и 35 млн рублей на субсидирование листинга акций и облигаций. Данная мера поддержки должна сделать более доступным для малого и среднего бизнеса такой непростой инструмент привлечения инвестиций, как размещение на бирже. Субсидирование осуществлялось по двум направлениям – на размещение и на купонные выплаты. Суммы выплат составили от 200 тысяч до 18 миллионов рублей», — пояснила заместитель Министра экономического развития России Татьяна Илюшникова.

Большинство компаний, прошедших отбор на получение субсидии, являются участниками «Сектора Роста» при Московской Бирже — площадки для обращения бумаг небольших компаний. Такие эмитенты получают поддержку со стороны институтов развития — поручительства от Корпорации МСП или «якорные» инвестиции от МСП Банка.

С 1 сентября по 1 октября 2022 года Минэкономразвития России ведет новый прием заявок от предпринимателей на субсидию по размещению акций и облигаций на фондовом рынке. Максимальный размер компенсации составляет 2,5 млн рублей. Среди условий участия – обязательное нахождение в реестре субъектов МСП, наличие статуса налогового резидента РФ, отсутствие налоговой задолженности, подтвержденное успешное размещение ценных бумаг на бирже.

Подать заявку на получение компенсации можно на электронный адрес mineconom@economy.gov.ru. Субсидия предоставляется в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», который курирует Первый заместитель председателя Правительства РФ Андрей Белоусов.

Компенсацию по итогам летнего отбора 2022 года получили следующие компании: