Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сергей Назаров: в СКФО требуется донастройка инвестиционных планов

Заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров принял участие в совещании по вопросу «О повышении устойчивости экономики СКФО» на площадке Форума в Пятигорске «Северный Кавказ-2022: меры по повышению устойчивости экономики в условиях санкций».

«Несмотря на последствия санкций, вектор направленности развития округа остается прежним, но с учетом новых реалий он потребует донастройки инвестиционных планов, финансовых моделей и расчетов. В том числе, и в рамках инструментов поддержки Кавказ.РФ», - отметил замминистра.

Сергей Назаров сообщил, что Правительство активно работает над Антисанкционным планом – решения разрабатываются и принимаются в режиме 24*7.

«На сегодня План состоит из 197 мер поддержки, 89 из них уже реализуются, то есть принята вся необходимая нормативка. Это программы льготного кредитования для малого бизнеса на инвестцели и пополнение оборотных средств, для системообразующих предприятий в АПК и промышленности. Решения по снижению регуляторики и контроля-надзора. Заработали упрощенные процедуры для ввоза импорта. Принят целый ряд для поддержки конкретных отраслей. Разработаны меры по налоговому стимулированию и т.д.

Меры поддержки выходят ежедневно – отследить, разобраться, довести до своих команд, до бизнеса – задача субъектов СКФО», - подчеркнул замминистра.

Сергей Назаров обратил внимание участников совещания на расширение доступа регионов и к казначейским кредитам. «Субъектам будет предоставлена безусловная кредитная линия с установлением предельного лимита до 10% от общего объема доходов региона со сроком погашения не ранее декабря 2022 года. Это даст Северному Кавказу дополнительные ресурсы, в первую очередь на закрытие кассовых разрывов и на оперативное финансирование срочных расходов», - прокомментировал замминистра.

Максим Решетников: с каждым годом СКФО становится более привлекательным для инвесторов

Министр экономического развития Максим Решетников принял участие в пленарном заседании форума «Северный Кавказ – 2022: меры по повышению устойчивости экономики в условиях санкций».

Цель форума – расширение открытого диалога органов власти и бизнес-сообщества, оперативное рассмотрение инициатив и внедрение их социально-экономические процессы региона.

«Развитие Северного Кавказа - в центре внимания Правительства РФ и Минэкономразвития России. Та работа, которую мы проводили в прошлом году вместе с главами регионов, остается ориентиром. В нынешних условиях мы тем более понимаем, что ставка на сельское хозяйство, промышленность, туризм и логистику – правильная. Перестройка производственных и логистических связей, переориентация экспорта и импорта – все это позволяет нам сейчас преобразовать наши конкурентные преимущества в новые возможности», – отметил Максим Решетников.

На пленарном заседании участники форума обсудили первоочередные меры для адаптации бизнеса и экономики: мораторий на плановые и внеплановые проверки, сокращение избыточных процедур, расширение мер налогового стимулирования, ускорение бюджетных процедур.

«Необходимо отметить, что Северный Кавказ с каждым годом становится все более привлекательным для инвесторов. Только за 2020-2021 годы суммарный портфель заявленных проектов частных инвестиций в субъектах округа, в том числе и долгосрочных, увеличился почти в 2 раза и составил 318 миллиардов рублей», – акцентировал внимание Юрий Чайка.

На сегодняшний день в СКФО реализуются меры по стабилизации цен на товары первой необходимости, налоговому стимулированию и снижению давления на бизнес, поддержке системообразующих предприятий и субъектов МСП, защите инвестиций. В ежедневном режиме проводится сбор инициатив и предложений по дальнейшим мерам стабилизации экономики и социальной защиты.

В пленарном заседании приняли участие полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Юрий Чайка, руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова, генеральный директор АО «Кавказ.РФ» Хасан Тимижев, заместитель председателя, член правления ВЭБ.РФ Даниил Алгульян, представители федеральных и региональных органов власти, бизнеса, банковской сферы.

В открытии форума также приняла участие главный управляющий партнёр по городскому развитию ВЭБ.РФ, гендиректор МОНОГОРОДА.РФ Ирина Макиева. Она рассказала о работе госкорпорации с крупными городами СКФО по направлениям городской экономики, а также о мерах поддержки для моногородов. Таких как, льготные займы под 0% годовых для небольших проектов на сумму от 5 до 250 млн рублей, и от 250 млн до 1 млрд рублей под 5% годовых для крупных. Группа ВЭБ.РФ также финансирует строительство или реконструкцию объектов инфраструктуры для инвестпроектов в моногородах в размере до 95%.

Напомним, что в декабре 2021 года Ставрополь, Пятигорск, Грозный, Махачкала, Хасавюрт, Владикавказ, Нальчик успешно завершили программу развития ВЭБ.РФ и Сколково. Они представили проекты развития городской экономики и комфортной среды, которые позволят вывести города на новый уровень развития.

Анастасия Бондаренко: «Нашей ключевой задачей является стабильное энергообеспечение экономики и граждан»

 Несмотря на все сложности, с которым столкнулся ТЭК в условиях санкционного давления, в настоящее время он продолжает стабильно работать, об этом Анастасия Бондаренко рассказала на расширенном заседании Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в нефтяной, газовой отраслях промышленности и строительстве объектов нефтегазового комплекса РФ.

«Нашей ключевой задачей является стабильное энергообеспечение экономики и граждан, Правительством поставлена и решается в ежедневном режиме задача оказания помощи предприятиям, которые оказались заложниками ситуации. Для этого работает Правительственная комиссия по повышению устойчивости российской экономики, где одобряется существующий комплекс мер, а также соответствующая подкомиссия этой Комиссии», – отметила замминистра.

Анастасия Бондаренко подробнее остановилась на принятых общеэкономических мерах поддержки, которые затрагивают отрасли ТЭК.

«Президентом страны принято решение о переводе расчётов за газ, поставляемый в страны, которые ввели ограничительные меры, на рубли. Сокращено количество проверок, ускорены и упрощены бюджетные процедуры, приостановлено действие бюджетных правил, теперь все нефтегазовые доходы направляются на поддержание и развитие экономики и социальной сферы», – отметила она.

Кроме этого, по её словам, упрощены процедуры по госзакупкам и закупкам компаний с государственным участием. Осуществляется поддержка системообразующих организаций. «В списке по линии Минэнерго 112 системообразующих организаций в разных отраслях ТЭК. На данный момент нами предложено расширить этот перечень до 126 компаний, решение по ним будет принимать подкомиссия в ближайшее время», – добавила она.

Анастасия Бондаренко также рассказала о том, что существенно наращивается темп по реализации планов по импортозамещению. «Минэнерго России совместно с Минпромом России и предприятиями ТЭК проводит большую работу по сокращению зависимости от импортных технологий и услуг, прорабатываются логистические маршруты», – отметила она.

Замминистра также рассказала, что уже одобрены такие меры, как мораторий на штрафы и пени за сдвиг сроков реализации проектов по отраслевым программам (ДПМ ВИЭ, КОММОД), приостановка действия требования законодательства о не превышении стоимости инвестпроектов субъектов электроэнергетики над объёмом финансовых потребностей, которые рассчитаны по укрупнённым нормативам типовых технологических решений. Кроме этого, поддержано предложение о неприменении тарифных последействий в 2022-2023 годах в отношении сетевых организаций за неисполнение инвестпрограмм.

«По линии нефтегазовой отрасли сейчас прорабатывается совместно с Минфином изменение индикативного уровня цен при расчете НДПИ. Кроме этого, рассматриваются изменения предельных размеров затрат при расчете НДД и перенос сроков вводов по соглашениям о модернизации НПЗ и другие», – сказала она.

Также, замглавы Минэнерго России уделила особое внимание вопросам сохранения занятости граждан и обеспечения роста их реальных доходов. В частности, она рассказала о расширении программы социального партнёрства.

«Социальное партнёрство – это наш безусловный, ключевой приоритет в текущих условиях. И все меры, которые предпринимаются направлены на то, чтобы граждане максимально не пострадали. Реализовать их можно только в плотном диалоге сторон социального партнёрства. В этом году истекает срок текущего отраслевого соглашения по организациям нефтяной и газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ, необходимо подумать над тем, каким будет будущее соглашение. Нашим работникам нужны чёткие ориентиры, поэтому выработка и согласование параметров нового соглашения имеют сейчас очень важное значение», – сказала Анастасия Бондаренко.

Механизмы КРТ как драйверы развития городских территорий

Вызвавший бурное обсуждение в отрасли и обществе федеральный закон о комплексном развитии территорий или, как его еще называют, «всероссийской реновации», был принят в конце 2020 года. Однако удачные примеры реализации подобных механизмов встречались и ранее. Эксперты «Метриум» рассказали «Стройгазете» об успешных кейсах КРТ на столичном рынке недвижимости.

Подходим комплексно

Комплексное развитие территорий представляет собой связанные между собой мероприятия, направленные на обновление городской среды. Они включают в себя не только жилищное строительство, но и формирование всей необходимой инфраструктуры (детских садов, школ, объектов здравоохранения, инженерных сетей и дорог), которая затем передается на баланс муниципалитета.

Механизмы КРТ могут быть реализованы как в отношении уже застроенных территорий, так и свободных площадок. Инициаторами программ выступают региональные и местные органы власти, а также правообладатели участков.

Стоит отметить, что федеральным законом определены общие принципы механизмов комплексного развития территорий. К ним относятся, например, параметры подпадающих под снос домов, порядок разработки градостроительной документации. При этом субъекты РФ могут устанавливать свои особенности с учетом местной специфики. Они касаются содержания программ КРТ, порядка реализации решений, источников финансирования (бюджет, средства инвесторов). Последний вопрос особенно важен, так как далеко не все регионы могут позволить себе программы, подобные московской реновации.

С чего начинается КРТ

При реализации проектов КРТ важно обеспечить единые подходы. Это позволит избежать диспропорции развития в границах муниципалитета и региона в целом. При этом существующие решения (в том числе генпланы поселений) зачастую не соответствуют потребностям жителей и современным тенденциям градостроительного планирования. Поэтому Минстроем и ДОМ.РФ с привлечением отраслевого сообщества был разработан единый Стандарт комплексного развития территорий (далее – стандарт). В это методическое руководство вошли рекомендации по освоению новых участков и развитию уже застроенных, сформированные с учетом актуальных международных и российских тенденций в урбанистике. Более того, в него включены готовые наборы решений, которые могут быть применены для реализации конкретных проектов КРТ.

Основные принципы комплексного развития территорий сформулированы в Стандарте. Всего их шесть:

- высокая комфортность жилья, обеспечиваемая разнообразными планировками квартир и продуманными общественными пространствами;

- функциональное разнообразие, то есть создание кварталов и районов с насыщенной социальной, деловой, сервисной и рекреационной инфраструктурой;

- ориентация на здоровье и безопасность за счет оптимизации трафика, создания дворов без машин, качественных общественных пространств и социальной инфраструктуры в шаговой доступности;

- комфортное перемещение благодаря разнообразию маршрутов и эффективной работе общественного транспорта;

- вариативность использования участков за счет конструктивных и планировочных решений;

- соразмерность перспективной застройки существующей.

Как в Москве КРТ развивали

За последние годы именно в столице наработан существенный опыт применения механизмов КРТ. Поэтому при разработке закона о комплексном развитии территорий за основу брались московские нормативные документы и уже реализованные проекты.

Первыми примерами КРТ в современной истории Москвы послужили «лужковская» программа сноса пятиэтажек и реализованные в западной части города (СЗАО, ЗАО, ЮЗАО) проекты реконструкции ряда кварталов. В последние 10-15 лет вектор КРТ в Москве сместился в сторону редевелопмента промышленных территорий. Пригодных для строительства участков становилось все меньше, а земли бывших предприятий зачастую использовались нерационально, поэтому власти приняли решение о вовлечении подобных площадок. В рамках их реорганизации предусматривается не только возведение нового жилья, но и создание современной общественно-деловой и социальной инфраструктуры.

Примером такого подхода выступает преобразование промзоны «Калибр» в Останкинском районе. Около половины ее территории отдана под размещение технопарка с коворкингом и офисными пространствами, в другой части строится жилой комплекс бизнес-класса ILOVE. Девелопером выступает компания «Кортрос», реализовавшая ряд проектов комплексного развития и освоения территорий не только в Москве, но и иных городах России. Так, микрорайон «Академический», возводимый данным застройщиком в Екатеринбурге, представляет собой яркий пример создания нового городского пространства. Имеющийся опыт преобразования территорий был учтен и при разработке концепции ЖК. Она базируется на актуальном принципе «город в городе», который в полной мере отвечает требованиям Стандарта. В границах квартала расположены не только социальные учреждения (школа и детский сад), но и разнообразные объекты сервиса и ритейла. Концепция благоустройства включает в себя создание общественных пространств с детскими и спортивными площадками, а также центрального пешеходного бульвара. Уделено внимание и планировочным решениям квартир: представлены как однокомнатные варианты, так и пятикомнатные, существует возможность выбора лотов классического или евроформата.

«Все мегаполисы рано или поздно приходят к необходимости внедрения подходов, аналогичных КРТ, – отметил GR-директор ГК «КОРТРОС Довран Гарагозов. – Безусловно, они позволяют устранить имеющиеся диспропорции в развитии различных частей города. Тем более, сейчас мы приближаемся к моменту, когда необходимо коренное обновление не только жилищного фонда, но и инфраструктуры. Поэтому востребованность механизмов комплексного развития территорий в перспективе будет только возрастать».

Другой пример успешного редевелопмента – городской квартал бизнес-класса «Ривер Парк», возводимый на юге столицы на месте бывшего Московского судостроительного и судоремонтного завода. При разработке концепции проекта особое внимание уделялось созданию комфортной городской среды. Поэтому только треть общей площади застройки (29 га) приходится на жилые корпуса. На остальной территории размещены объекты социальной инфраструктуры и современные общественные пространства. Уже введены в эксплуатацию и приняли воспитанников детский сад на 220 мест и школа на 550 учеников. Особенностью проекта выступает собственная пешеходная набережная длиной 1,5 километра, которая состоит из прогулочной и спортивной частей. Также в ее границах расположены несколько зеленых зон, в том числе ивы и березы у реки, яблоневый и злаковый сады, участок с всесезонным озеленением, а также различные малые архитектурные формы и элементы ландшафтного дизайна. На дворовых территориях размещены спортивные и детские площадки для разных возрастов, зоны отдыха, места для гриля.

Квартиры в корпусах городского квартала «Ривер Парк» отличаются эргономичными планировками и максимальным полезным использованием площади. Интересной особенностью выступает наличие вариантов с эркерами и мастер-спальнями.

Стоит отметить, что реализация проекта увязана с развитием транспортной инфраструктуры. Так, напротив квартала в настоящее время ведется строительство ТПУ «Нагатинский Затон», включающего в себя одноименную станцию метро, пересадочный хаб на наземный транспорт, деловые и социальные объекты. Кроме того, запланировано возведение моста, который соединит жилую застройку и транспортный узел.

«При разработке концепции городского квартала мы руководствовались передовыми тенденциями городского планирования, – отметил вице-президент компании AEON Corporation Дмитрий Старостин. – Безусловно, в их число входит и комплексный подход, когда вся необходимая социальная и рекреационная инфраструктура находится в шаговой доступности».

«Принятие закона о комплексном развитии территорий – важный этап в развитии отечественного строительного комплекса, – резюмировала управляющий партнер компании «Метриум» Надежда Коркка. – Следующий шаг – практическое воплощение таких решений. Тем более, столичные застройщики уже имеют опыт реализации подобных проектов, который может быть использован не только в Москве, но и в масштабах всей страны».

Авторы: СГ-Онлайн

Господдержка поможет эффективнее решать насущные отраслевые проблемы

В конце марта состоялось заседание Общественного совета (ОС) при Минстрое России. Мероприятие возглавили министр Ирек Файзуллин и председатель ОС Сергей Степашин, а в его работе приняли участие представители федеральной и региональной власти, профильных общественных организаций и бизнеса. В ходе двухчасового обсуждения были сформулированы рекомендации по консолидации профессионального сообщества, предложены эффективные антикризисные меры и выдвинуты инициативы по созданию современной отраслевой нормативной базы.

Во вступительном слове глава Минстроя России Ирек Файзуллин отметил важность взаимодействия и совместной работы по созданию условий для устойчивого развития строительной отрасли и жилищно-коммунального комплекса (ЖКХ) России. Он напомнил, что в настоящее время работает система предоставления социальной поддержки по оплате ЖКУ, недавно был упрощен процесс получения субсидий и компенсаций. «Минстрой России готов оперативно рассматривать предложения профессионального сообщества и подходы для формирования новых мер и инструментов поддержки стройотрасли», — подчеркнул Ирек Файзуллин.

Выступивший следом председатель ОС при Минстрое России Сергей Степашин призвал собравшихся сконцентрировать усилия на разработке эффективных мер поддержки предприятий строительного комплекса и ЖКХ с тем, чтобы сохранить темпы и качество их работы. По его мнению, в условиях санкций нужно еще раз обратить внимание на ресурсы и мероприятия, способные помочь стройке и ЖКХ превозмочь сложности, возникающие из-за нарушения налаженных процессов, поставок и торговых связей, увеличения инфляции и стоимости заемных средств.

Правильные решения

Правительством России оперативно приняты два пакета антикризисных мер, в которых содержатся эффективные инструменты поддержки граждан и стройотрасли. На состоявшемся ранее совещании Владимира Путина с кабмином было одобрено предложение по сохранению линейки и параметров действующих госпрограмм. Решено, что все усилия будут сконцентрированы на дальнейшей поддержке стройотрасли и граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сейчас в разработке находится третий пакет мер поддержки, и реализация совокупного набора всех принятых решений должна помочь сохранить темпы развития строительного комплекса и продолжить работу по созданию комфортных условий жизни сограждан. «Сегодня на первый план выходят вопросы экономической, информационной и технологической безопасности страны. Влияние строительного комплекса и ЖКХ на экономику и социальную сферу трудно переоценить, и нужно создать условия, чтобы они не теряли темпов и качества своей работы», — рассказал Сергей Степашин.

По его словам, годовой экономический оборот ЖКХ, где занято более 2 млн человек, превышает 4 трлн рублей. Весь этот механизм не должен замедлить свою работу, и есть уверенность, что принятие эффективных и правильных решений позволит даже улучшить ситуацию в отрасли. В этой связи важным инструментом контроля является мониторинг реализации всех принятых решений и предложений, в том числе и тех, что буквально на днях были сформулированы экспертами ОС.

Конец разноголосице

Согласно анализу председателя ОС, в настоящее время по разным направлениям деятельности в ЖКХ создано множество объединений, ассоциаций и других структур, зачастую дублирующих друг друга, причем, по сути, некоторые из них созданы исключительно в лоббистских интересах. Поэтому объективно существует необходимость усиления негосударственного управления отраслью, и в этих целях недавно был создан совет Ассоциаций предприятий сферы ЖКХ, который называется «Объединенный жилищно-коммунальный совет». «Данная организация и должна консолидировать все наши совместные неправительственные усилия по поддержке ЖКХ», — сказал председатель ОС.

Он подчеркнул, что несмотря на обусловленные санкциями сложности, никто не отменял заданные главой государства ориентиры по увеличению строительства объемов жилья и созданию комфортной городской среды. В рамках реализации этой задачи уже много сделано для упрощения нормативной базы в строительстве, почти на 30% сокращены разного рода согласования, и есть интересное, хоть и рискованное, предложение о том, чтобы в ближайшее время перевести практически все оставшиеся требования из обязательных в разряд добровольных. «Правда, при реализации этой инициативы нельзя забывать, что вопросы безопасности остаются ключевыми и должны быть обеспечены на этапе экспертизы проектов», — уточнил Сергей Степашин.

Также важным фактором является цифровизация стройотрасли и ЖКХ. Сегодня уже понятно, что это не мода, а насущная потребность: жизнь «заставляет» более активно работать в этом направлении. Исходя из этого, крайне необходимы инструменты по более эффективному управлению отраслью, и цифровые решения их как раз предоставляют.

В ходе обсуждения участники ОС отметили актуальность четкой реализации всех принятых мер поддержки. По их мнению, уточнение параметров инвестпрограмм для предприятий ЖКХ, временная отмена штрафов, субсидирование процентной ставки для ресурсоснабжающих организаций, обязательный технический учет жилищного фонда позволят сохранить динамику развития отрасли и поддержать в надлежащем состоянии жилфонд. Важным шагом стало и создание Совета Ассоциации предприятий ЖКХ «Объединенный жилищно-коммунальный совет», председателем которого стал вице-президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) и Российского союза строителей (РСС) Анвар Шамузафаров. «Сложившуюся ситуацию можно рассматривать как окно возможностей. Объединение усилий разрозненных организаций бизнеса и общества в рамках общей базовой структуры позволит выработать сбалансированные решения по реализации стратегических целей развития», — уверен Анвар Шамузафаров. В числе первоочередных вопросов, которыми займется новая структура, — завершение работы над Стратегией развития строительства и ЖКХ с учетом новых реалий, разработка стандартов по управлению многоквартирными домами, внедрение сводов правил и нацстандартов, синхронизация действующих госпрограмм, уточнение тарифной политики.

Окно возможностей

В ближайшее время будут реализованы решения, которые повысят адресность мер соцподдержки. С начала 2022 года упрощено получение субсидий и компенсаций, а вскоре планируется дифференцировать стандарт оплаты услуг ЖКХ в зависимости от дохода граждан. Рассматривается предложение, чтобы расчет пеней и штрафов делался исходя из ставки ЦБ РФ на 27 февраля этого года. Не менее важно осуществить реальное импортозамещение и локализацию до 100%, продолжить формировать транзитные схемы по поставкам комплектующих для стройки и ЖКХ.

«Все принятые сегодня меры поддержки отраслей правильные. Теперь нужны четкие и жесткие механизмы реализации и доведения принятых мер до того, в адрес кого они направлены. Но все эти меры поддержки — экстренные. Считаю необходимым продолжать на постоянной основе работу по модернизации наших отраслей», — отметил в своем выступлении председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, добавив, что мер по поддержке именно ЖКХ принято пока «маловато» и их надо расширить.

В целом же, по его мнению, у нас сегодня открывается окно возможностей и дается уникальный шанс на более глубокие реформы в наших отраслях, могут быть реализованы предложения, которые раньше отвергались финансистами ЦБ и о которых даже «нельзя было мечтать». Для этого как раз и нужна более тесная работа со стройкомплексом, общественными и профессиональными союзами.

Выступившая следом представитель Счетной палаты РФ Наталья Трунова отметила, что благодаря активному участию общественных организаций и граждан, нарушений, которых раньше было много при реализации госпрограмм и нацпроектов, стало существенно меньше. Вместе с тем, в текущей ситуации следует обратить внимание на ряд рисков, в том числе на крайне высокую концентрацию строительства жилья (в 30 крупнейших городах строится 68% многоквартирных домов). В условиях кризиса стоит задача — не допустить заморозки строительства в субъектах из-за «просадки» доходов бюджетов, искать гибкие механизмы реализации нацпроектов. Второе важное направление — качество городской среды. «У нас очень зарегулированное законодательство. В регионах есть разнообразный опыт по сохранению многих объектов в том виде, как они были введены в эксплуатацию. Сейчас формируется банк таких управленческих практик», — сообщила Наталья Трунова. — Нужно провести экстренную оценку всех проектов и понять, насколько они затронуты кризисом, и уже исходя из этого предупредить негативные явления в строительстве и ЖКХ, с которыми есть риск столкнуться уже осенью этого года».

Софт не подведет

Руководитель комиссии по цифровизации стройотрасли ведомственного ОС Михаил Викторов кратко изложил результаты и перспективы работы в сфере производства российского программного обеспечения. Все ключевые отечественные производители уверены в эффективной адаптации своих продуктов для массового потребителя. По поручению Минстроя России Национальное объединение организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ) составило реестр российского программного обеспечения (ПО) с разбивкой по трем циклам капстроительства. Михаил Викторов отметил, что специалисты архитектурно-строительной отрасли, сталкивающиеся с проблемами внедрения ТИМ, нуждаются в едином Центре компетенций. Для удовлетворения этого запроса НОТИМ открывает Центр компетенций «ТИМ СОДЕЙСТВИЕ», куда можно будет обратиться по вопросам проектирования с использованием ТИМ, создания ТИМ-моделей, поставки среды общих данных, перевода документации из 2D в ТИМ и др. Центр заработает в начале апреля.

«Следует в короткие сроки объединить разработчиков ПО и выработать унифицированный подход. Уже 90% инвесторов работает с ТИМ-проектированием. Но важна финансовая поддержка разработок. Правительством была поддержана система грантов для разработчиков ПО, однако нужны и другие меры. Бывали случаи, когда у нас и техника на стройках вставала, те же краны, когда на них обновляли импортное ПО. Таких ситуаций более быть не должно», — подчеркнул Михаил Викторов.

В ответе за качество

Депутат Госдумы РФ Светлана Разворотнева отметила, что наконец-то сдвинулся с места вопрос субсидий и решено помогать бедным больше, чем богатым. Вместе с тем, она обратила внимание, что в нынешних условиях необходимо реализовать все возможности экономии средств и ресурсов, чтобы обеспечить граждан качественными услугами ЖКХ. В частности, нужно распространить все льготы по поддержке малого бизнеса на ТСЖ, предоставить управляющим организациям право уменьшать базу по налогу на прибыль на 100% накопленного убытка, сформированного из-за не полученных фактических доходов от платы за жилищные услуги за календарный год. Далее, надо ограничить ставку комиссии банков до 0,1% за зачисление коммунальных платежей организациям ЖКХ. Ввести мораторий на применение мер административной ответственности в виде штрафов для организаций, осуществляющих деятельность по управлению домами, поставщиков коммунальных ресурсов, а также выполняющих работы по капремонту и обслуживанию территорий, за исключением случаев, несущих риски для жизни и здоровья граждан. Нужно решать вопросы по тем людям, которые остались без работы и оказались в сложной ситуации. Важно не прекращать работу по повышению энергоэффективности, так как скопилось огромное количество заявок от тех, кто хочет такие работы провести. «Есть меры, которые могут быть реализованы и не требуют серьезных финансовых усилий, они должны войти в пакет поддержки ЖКХ», — рекомендовала Светлана Разворотнева.

Подводя итоги обсуждения, Сергей Степашин обратил внимание на региональный аспект при реализации всех мер поддержки и призвал усилить мониторинг исполнения принятых решений. «Мы должны работать еще более напряженно во имя интересов наших сограждан. Данные предложения после экспертной проработки будут направлены в Минстрой России», — заключил он.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Ситуация и перспективы развития финансового рынка в Кыргызстане

В связи с нестабильной экономической ситуацией в стране мы попытались узнать о дальнейшем развитии финансового рынка и экономики у члена Совета Директоров, Председателя Комитета по стратегическому планированию и корпоративному развитию ЗАО «Кыргызская фондовая биржа» Нурбека Элебаева.

КирТАГ: Как вы оцениваете принимаемые Кабинетом министров и Национальным банком Кыргызстана антикризисные меры по преодолению сложившейся в экономике страны ситуации из-за ситуации в Украине и введенных международных санкций против России?

Н. Элебаев: Активные и своевременные меры были чуть ранее приняты Национальным банком страны. Так, например, по информации его официального представителя Аиды Карабаевой для сглаживания резких колебаний курса валюты Национальный банк провел пять интервенций с начала года и продал $284 миллиона. 10 марта НБ КР принял Антикризисный план по минимизации негативных последствий внешнеэкономического шока. Международные резервы страны на 11 марта 2022 года были доведены до $ 2 миллиардов 650 миллионов, что позволит покрыть шесть месяцев будущего объема импорта товаров и услуг.

Для минимизации влияния внешних шоков на динамику инфляции учетная ставка НБ КР повышена с 10 до 14 процентов. В целях обеспечения экономической безопасности и стабилизации ситуации на валютном рынке введен временный запрет на вывоз наличных долларов организациями, которые имеют лицензию на операции с инвалютой. Также Национальный банк принял решение временно изменить порядок определения курса рубля по отношению к сому по ИА Блумберг, что было связано с приостановкой торгов валютой на Московской бирже. Коммерческим банкам рекомендовано ввести ограничения на ежедневные объемы валютных операций. Кроме того, Национальный банк рекомендовал коммерческим банкам провести реструктуризацию или конвертацию кредитов с иностранной валюты в национальную и эта работа в банках уже начата.

Результат проведенной НБ КР работы по стабилизации курсов валют можно увидеть по постепенному снижению обменного курса сома к доллару и евро за последнее время. Так, например, усредненный курс продажи доллара в коммерческих банках и обменных пунктах 18 марта составил 96 - 97.75 сом при официальном курсе НБ КР – 104, 4293. А усредненный курс продажи евро составил 107 – 108,79 сом при официальном курсе НБ КР – 115,4048. Снижение рыночного курса доллара и евро по сравнению с пиковым до изменения правил определения курсов составило соответственно более 10 и 12 сом.

В связи с отключением в России сервисов ряда платежных систем, в том числе Виза и Мастеркард, Национальный банк для совершения денежных переводов как из, так и в Россию рекомендовал воспользоваться такими системами денежных переводов, как Юнистрим, Вестерн Юнион, Золотая корона, Маниграмм и Contact.

Антикризисный план Кабинета Министров был принят не так быстро, поскольку был связан с решением многих социально-экономических вызовов и впервые был обеспечен финансированием из бюджета. Его принятие состоялось только 24 марта 2022 на заседании Антикризисного комитета. Глава Кабинета Министров Акылбек Жапаров отметил, что принятый план мер направлен на государственную поддержку населения и бизнеса в условиях значительного негативного влияния внешних факторов на них. Меры, включенные в План, сгруппированы по 7 направлениям. Я же буду затрагивать только те направления, которые связаны с работой финансового рынка, обеспечением и финансированием экономики. А это такие направления, как: меры по обеспечению финансовой устойчивости, меры поддержки субъектов предпринимательства, меры по привлечению инвестиций и меры по обеспечению стабильности государственного бюджета.

Среди принятых мер в рамках этих направлений отмечу следующие. Для сглаживания и избежания резких скачков цен на социально значимые товары будут проводиться товарные интервенции, для которых предусмотрен своевременный закуп продовольствия в государственный материальный резерв страны и направление его в продажу как товарную интервенцию. На эти цели будет направлено 2,2 млрд. сомов.

На поддержание малого и среднего бизнеса планируется выделять льготные кредиты под 10 процентов годовых. Для этих целей запланировано выделить 7,2 миллиарда сомов. На закупку семян и минеральных удобрений уже выделено 2,5 миллиарда сомов. Для субсидирования процентных ставок и выделения фермерам кредитов под 6 процентов годовых предусмотрено в целом 26 миллиардов сомов.

На повышение пенсий, пособий и заработной платы работникам бюджетной сферы будут выделены средства в сумме около 35 млрд. сомов. А всего объем финансовых средств для реализации данного плана составит порядка 126 млрд.сомов. Также предусмотрены меры по обеспечению устойчивости государственного бюджета страны, для чего будет производиться оптимизация расходов отдельных незащищенных статей республиканского бюджета до 30% с перенаправлением средств на финансирование антикризисных мер

Антикризисные планы, принятые Национальным банком и Кабинетом министров в целом предусматривают те основные вопросы, которые нужно было решать. Однако, на мой взгляд, в нем также должны найти место меры по реструктуризации налоговой задолженности тем субъектам, которые попали под системные недопоставки или невыплаты от своих контрагентов из России и Украины, меры содействия в предоставлении отсрочки малому и среднему бизнесу по уплате основного долга и процентов по кредиту на срок не менее трех месяцев, целевого финансирования и инвестирования бизнеса, готового к производству товаров, замещающих импорт, а также долгосрочные меры по снижению зависимости отечественного бизнеса и всей нашей экономики от импорта. Должна быть разработана и принята программа по поддержке предпринимателей в стратегической работе по замещению импорта, в рамках которой должны быть регламентированы особые условия и формы разрешительной деятельности (лицензии и сертификаты) в производственной сфере.

Важное место в среднесрочных мерах Кабинета министров и Национального банка КР должно быть также уделено реструктуризации финансового рынка, а именно формированию единого финансового рынка страны, способного обеспечить кумулятивный эффект и многоплановое финансирование экономики за счет соединения всех инвестиционных инструментов и категорий инвесторов, технологического и нормативного совершенствования инвестиционной сферы, а также государственной поддержки институциональных и розничных инвесторов. Здесь я имею ввиду объединение банковского и небанковского финансового рынков по примеру других стран, в том числе стран ЕАЭС, в рамках которого к 2025-2027 годам будет сформирован единый финансовый рынок. Об этом я более подробно расскажу, отвечая на третий из заданных мне вопросов этого интервью.

КирТАГ: Отразились ли ситуация в Украине, а также последовавшие за этим антироссийские санкции и мартовская волатильность валютного рынка страны на поведении инвесторов и работе Кыргызской фондовой биржи?

Н. Элебаев: Если учесть, что проведение Россией военной операции в Украине и последовавшие за этим санкции многих стран и прежде всего США и Европейского Союза против России, оказали сильное влияние на экономику и банковский сектор нашей страны, то казалось бы, что это влияние должно было быть и на инвесторов, а также на фондовый рынок нашей страны в целом. Ведь Россия является нашим основным торговым партнером и стратегическим партнером в рамках нашей совместной деятельности в ЕАЭС.

Также я думаю, что этот вопрос был задан мне еще и потому, что на российском фондовом рынке обвал ценных бумаг и индексов получил самое пиковое значение сразу после введения антироссийских санкций. Так, например, 24 февраля российский фондовый рынок обвалился до максимального уровня за все время наблюдений. Индекс Мосбиржи по итогам основного торгового дня рухнул на 33,2%, его долларовый аналог РТС – на 39,4%. В середине дня индексы падали на 45–50%. После того как вечером Великобритания объявила о блокирующих санкциях против ВТБ и «Аэрофлота», акции госбанка ускорили падение – до 44%, авиакомпании – до 31%. Бумаги «Яндекса» на Мосбирже потеряли 44%, на LSE – 53,57%. Сырьевые компании тоже в лидерах падения: бумаги «Газпрома» упали на 39,5% (LSE – 34,13%), «Роснефти» – на 39% (LSE – 21,67%). «Лукойл» в Лондоне теряет 47,18%, на Мосбирже – 31,56%.

Следует отметить также то, что в конце февраля падали и мировые фондовые индексы: индустриальный Dow Jones терял - 2,11%, NASDAQ – 1,3%, S&P 500 падал на 1,5%, немецкий DAX терял 4,25%, французский CAC – 4%, британский FTSE – 3,7%, Euro Stoxx 500 падал на 4%. Европейские фондовые биржи также резко упали из-за новостей об усилении санкций против РФ. Так, 1 марта немецкий индекс DAX упал на 3,2%, французский CAC — на 3,36%, а британский FTSE — на 1,20%. Американские индексы также снижаются: S&P 500 — на 0,57%, Dow Jones — на 1,19%, NASDAQ — на 0,51%. Азиатские рынки торгуются в плюсе.

Однако по заданному мне вопросу я должен сказать определенно, что ни сама военная операция России в Украине, ни последовавшие за этим санкции против России никак существенно не отразились на поведении инвесторов и работе Кыргызской фондовой биржи. Мы проанализировали все аспекты деятельности биржи за период с начала проведения военной операции и введения санкций против России до настоящего времени и обнаружили следующее.

Общий объем торгов на вторичном рынке в феврале 2022 года был даже выше, чем это было в феврале 2021 года. Но вот объем торгов в марте этого года пока ниже прошлогоднего показателя, но месяц еще не завершился и мы ожидаем, что, если снижение и будет, то оно будет небольшим. По сделкам со всеми обращающимися на бирже акциями резкого снижения цен в этот период не наблюдалось. Исключение составляют лишь акции ОАО «Международный Аэропорт Манас», цена на которые в марте снизилась с 810 сом до 700 сом или почти на 15,7%. Это снижение конечно же может говорить об изменении настроений инвесторов, поскольку владельцами части этих акций являются зарубежные институциональные и индивидуальные квалифицированные инвесторы, которые могли их срочно продавать. Вместе с тем, общее падение цены этих акций началось несколько раньше - с конца прошлого года. Да и объемы этих операций были незначительными, чтобы оказать какое-то влияние на инвесторов и работу биржи.

Вместе с тем, небольшое падение Индекса КФБ, показателя который отражает изменение капитализации фондового рынка, все же имело место. Так, например, индекс снизился с начала марта до 14 марта на - 1,13%, с 14 марта по 15.марта (то есть на день, когда произошло снижение курса доллара на валютном рынке страны) еще на -3,2%, и с 15 марта по 16 марта еще на - 2,65%. Таким образом, общее падение Индекса КФБ составило 6,98%, что не идет ни в какое сравнение с падениями российских акций в феврале и марте этого года.

А теперь я постараюсь объяснить, почему вышеуказанные внешнеэкономические угрозы и их влияние на валютный рынок страны не сказались на поведении инвесторов и на работе Кыргызской фондовой биржи, тогда как на многих других биржах, как это было показано выше, влияние было весьма ощутимым.

Во-первых, у нас нет зарубежных инвесторов, имеющих акции публичных стратегических компаний, обращающихся на фондовом рынке, кроме ОАО «Международный Аэропорт Манас». При этом пакеты в руках зарубежных владельцев этих акций не являются столь значительными, чтобы их совокупные продажи могли оказывать влияние на инвесторов, серьезно влиять на цены и существенно изменять показатели работы биржи. Основная часть присутствующих зарубежных инвесторов в нашей стране имеют доли в непубличных компаниях, активы которых, как правило, не обращаются на бирже.

Во-вторых, у большинства стратегических компаний очень низкий показатель акций в свободном обращении на бирже (free-float), который находится на уровне 6-12%. Причиной тому является незавершенная их приватизация, в результате неоправданно большая доля акций была сохранена за государством. Так, например, во всех ОАО электроэнергетического сектора free-float составляет всего 6,35%, в ОАО «Кыргызтелеком» free-float – 9,65%, в ОАО «Международный Аэропорт Манас» free-float - 12,48%. Остальная часть акций находится в руках государства и свободной покупке –продаже на подлежит, что естественно сдерживает интерес к нашему фондовому рынку со стороны внутренних и зарубежных инвесторов.

В- третьих, внутренние и зарубежные институциональные и розничные инвесторы не имеют доступа к свободному приобретению рыночных государственных ценных бумаг и других инструментов (валюты и мерных слитков золота), торгующихся только на площадке Национального банка. Их объемы, надежность и рыночная привлекательность требуют адекватной ожиданиям инвесторов системы обращения и доступности. Отсутствие этого является серьезным сдерживающим фактором по приходу на биржевой финансовый рынок страны зарубежных инвесторов, которым к тому же очень важна диверсификация рынка и возможность хеджирования или инвестирования в различные финансовые инструменты.

Поэтому сегодня наиболее важными вопросами прихода на наш рынок зарубежных инвесторов являются более открытая политика руководства страны в привлечении капитала на фондовом рынке, вывод приоритетных для экономики компаний на IPO, увеличение free-float у публичных компаний, повышение их привлекательности через прозрачную и ответственную деятельность, направленную на стратегическое развитие и передовое корпоративное управление. Более того, для зарубежных инвесторов нужна соответствующая ликвидность рынка, а это может быть обеспечено только на диверсифицированном финансовом рынке, свободном от жесткого разделения на банковский и небанковский финансовый рынки, в том числе их раздельное регулирование, а также от возможности инвестора свободно работать со всеми финансовыми инструментами. Пока этого, к сожалению, нет, но может получить развитие при объединении этих рынков на рыночной основе и его рыночном регулировании одним сильным мегарегулятором, например таким, как Национальный банк, кто смог бы ответственно осуществлять регулирование всех частей финансового рынка вместе, обращающихся на единой площадке.

КирТАГ: Сможет ли Кыргызстан получить в условиях интеграции финансовых рынков и создания единого рынка стран ЕАЭС какие-то перспективы?

Для всех стран ЕАЭС сегодня основной целью создания единого финансового рынка является обеспечение условий для развития собственных экономик, национальных рынков и повышение их конкурентоспособности в мировой и региональной экономической системах. Вместе с тем, в странах ЕАЭС характерно непропорциональное развитие и отсутствие свободы движения капитала и финансовых инструментов на рынки друг друга.

К примеру, рынки корпоративных ценных бумаг в странах ЕАЭС составляли в 2020 году следующие объемы: Россия - 168,4 млрд.долларов США, Казахстана – 6,39 млрд. долларов США, Беларуси – 0,54 млрд.долларов США, Армении - 11,76 млн.долларов США и Кыргызстана – 2,11 млн. долларов США. А объемы торгов государственными ценными бумагами выглядели следующим образом: России -245,57 млрд. долларов США, Казахстана - 11,04 млрд. долларов США, Беларуси – 0,77 млрд. долларов США, Армении – 147,96 млн.долларов США и Кыргызстана – чуть меньше 80 млн.долларов США.

Как мы видим, и по корпоративным, и по государственным ценным бумагам Кыргызстан является замыкающим список членом экономического союза. При этом, разрыв даже между нами и стоящей выше нас Арменией, население и размер экономики которой меньше, измеряется кратными значениями. О чем это говорит. Опять же о необходимости создания единого диверсифицированного финансового рынка и более сильного регулятора, способного реализовать эту задачу и обеспечить адекватное развитие страны на пути к формированию единого финансового рынка стран ЕАЭС и дальнейшему выходу на мировой рынок. В этой связи следует также отметить то, что во всех других странах ЕАЭС кроме нашей страны регулирование финансового рынка и его поступательное развитие осуществляют мегарегуляторы в лице национального или центрального банка.

Безусловно создание единого финансового рынка будет способствовать усилению потенциала и возможностей национального финансового рынка в каждой стране-члене союза, но для этого концепция должна быть реализована всеми странами – членами ЕАЭС. Однако в Кыргызстане, к сожалению, никак не могут этот вопрос решить, хотя насколько нам известно, такой запрос был направлен председателем Кабинета министров в ряд министерств и ведомств для проработки и подготовки предложений.

Понятно одно, если в нашей стране произойдет долгожданное формирование единого финансового рынка, развиваемого единым более мощным регулятором, то многие вопросы глобальной повестки дня по его развитию и успешному интегрированию в единый финансовый рынок ЕАЭС встанут в плоскость реального воплощения. Я говорю это потому, что на сегодняшний день многие поставленные задачи перед небанковской частью финансового рынка так и остались не реализованными. А не выполнение поставленных перед нами задач в рамках концепции не позволит нам успешно войти в интегрируемый единый рынок союза.

Поэтому я, как профессиональный участник рынка уверен, что мы сможем это сделать только через консолидацию двух разрозненных финансовых рынков в единый финансовый рынок страны. Объединение рынка сразу позволит совершенно по-новому посмотреть на многие вопросы, которые никак не решались ввиду скрытой конкуренции между банковским и небанковским рынками и их ведомственной разобщенности. Здесь я имею в виду вопросы обращения всего набора финансовых инструментов, таких как корпоративные и государственные ценные бумаги, валюта и драгоценные металлы на рыночной площадке биржи, а не на торговой площадке, созданной государственным органом - Национальным банком, являющимся к тому же регулятором рынка, как это происходит в настоящее время. В этой связи я также имею в виду четкое отделение государственной функции по регулированию рынка от рыночной функции организатора торгов финансовыми инструментами.

Уверен в том, что если мы успешно решим выше описанную проблему, наш финансовый рынок резко повысит свой потенциал, конкурентоспособность и свои возможности по предоставлению для широкого круга эмитентов и инвесторов выхода на внешние рынки капитала. Более того, скажу, что это для нас единственный верный путь выйти из этого замкнутого состояния и серьезного отставания, гармонизироваться в региональный рынок и через региональные финансовые центры выйти на глобальные мировые рынки, расширяя возможности привлечения капитала, с одной стороны, и реализуя свои предложения на международных биржевых площадках, с другой.

Вместе с тем, Кыргызская фондовая биржа не стала дожидаться того, когда всю эту работу по подготовке страны к вхождению в единый рынок ЕАЭС начнет правительство страны с подачи нашего регулятора и инициировала уже на своем уровне проработку стратегического партнерства с ключевыми площадками региона такими как, Московская Биржа и Санкт-Петербургская Товарно-сырьевая Биржа в России, а также Международный финансовый центр Астана и Казахстанская фондовая биржа в Казахстане Мы уже усердно работаем и готовим с этими структурами ряд совместных проектов, направленных на интеграцию финансовых рынков и продвижение новых финансовых инструментов. Но об этом я расскажу позже по мере начала работы.

КирТАГ: Спасибо.

Кыргызстан > Финансы, банки > kyrtag.kg, 28 марта 2022 > № 4012261 Нурбек Элебаев

Волонтёры акции «Дарим вместе» поздравили с днём рождения эвакуированных детей из Донбасса

Волонтёры специальной благотворительной акции «Дарим вместе» поздравили с днём рождения 8 детей вынужденных переселенцев. Праздники прошли в Ростове-на-Дону, Таганроге и хуторе Красный Десант Ростовской области в ходе акции, организованной благотворительным проектом «Мечтай со мной» президентской платформы «Россия – страна возможностей».

Самому младшему участнику акции Тимофею Малиновскому на прошлой неделе исполнилось три года. Как и многим детям его возраста, ему нравятся супергерои, любимый из которых — Человек-паук. Волонтёры акции подарили ему фигурку этого персонажа в профилактории ДГТУ в Ростове-на-Дону, где Тимофей живёт вместе с родителями и старшей сестрой Валерией. Самому старшему участнику Никите в начале марта исполнилось 14 лет. Он увлекается спортом, поэтому на день рождения получил набор гантелей, чтобы поддерживать себя в отличной физической форме. 13-летний Илья Василишин тоже обожает спорт, особенно футбол — на день рождения он получил в подарок от волонтёров акции футбольный матч.

Восьмилетнюю Яну Леонидову вместе с семьей поселили в общежитии Ростовского строительно-художественного техникума. Здесь она и встретила свой восьмой день рождения. По словам родителей, девочка обожает всё, что связано с ручным творчеством: лепка, мозаика, плетение бисерных украшений, поэтому добровольцы подарили Яне набор из пайеток. В этом же общежитии проживает трёхлетний Глеб Цап. Благодаря волонтёрам теперь он вместе с мамой будет не только играть в полезные игры, но и разучивать новые стихи для развития речи и запоминания новых слов. Ему подарили набор машинок, а также развивающие игрушки. Похожий подарок загадала себе на день рождения и другая участница акции — Надежда Костенко. Теперь она будет с удовольствием разгадывать головоломки, собирать паззлы и раскрашивать картонные дома.

12-летняя именинница Камила Галинская живёт в пансионате для вынужденных переселенцев в хуторе Красный Десант. Именно сюда приехали волонтёры, чтобы поздравить 12-летнюю девочку и вручить ей набор книг и настольных игр. Трогательная мечта исполнилась у 5-летней Сони Скурыдиной. День рождения она встретила в пункте временного размещения в селе Ромашка и хотела провести его весело с мамой и сестренкой за просмотром любимых мультиков. Благодаря акции «Дарим вместе» в день рождения она с семьей отправилась в Таганрог, где посмотрела в кинотеатре мультфильм и получила в подарок набор для рисования. Кроме того, в кинотеатре побывал еще и Кирилл Петрущенко — 4-летний мальчик из Донбасса, который проживает в том же пункте временного размещения. По словам волонтёров, мальчик уже давно он не смотрел мультфильмы, поэтому поход в кинотеатр стал для него настоящим праздником.

Специальная акция «Дарим вместе» запущена 3 марта Всероссийским благотворительным проектом «Мечтай со мной». В ходе неё добровольцы организуют мероприятия, в которых поздравляют с днём рождения детей вынужденных переселенцев в пунктах временного размещения.

«Дарим вместе» проходит во всех субъектах, где организованы пункты временных размещений. В ней могут принять участие дети вынужденных переселенцев в возрасте от 1 года до 17 лет включительно и загадать ко дню рождения подарки стоимостью до пяти тысяч рублей из следующих категорий: товары для творчества и хобби, спортивный инвентарь, игрушки, музыкальные инструменты, цифровую технику, билеты в культурно-развлекательные учреждения, книги, развивающие материалы.

Списки детей формируются совместно со Всероссийской акцией взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ и государственными учреждениями, после чего координаторы акции связываются с законными представителями детей, чтобы определить их пожелания ко дню рождения. Далее информация об участниках и их желаниях появляется на сайте акции даримвместе.рф.

Любой совершеннолетний гражданин Российской Федерации, государственные учреждения, коммерческие организации могут исполнить желания участников акции, совершив пожертвование на сайте акции.

Ксения Мишонова: Чем донбасские дети отличаются от других

Текст: Ирина Рыбникова

Среди 1,3 тысячи беженцев, приехавших в Подмосковье из Донецкой и Луганской народных республик, 672 ребенка. Как они адаптировались в новой среде, удалось ли устроить малышей в детские сады, мест в которых не всегда хватает и местным жителям? С этой темы начался наш разговор с уполномоченным по правам ребенка в Московской области Ксенией Мишоновой.

Ксения Владимировна, сильно ли донбасские дети отличаются от других? Многие из тех, кто встречал поезда с беженцами, отмечали: после многочасовой дороги никто из этих детей не капризничал - даже малыши.

Ксения Мишонова: Это дети войны, конечно, они отличаются. Машинально пригибаются и закрывают голову руками, если слышат гул самолета или какой-то громкий звук рядом. По звуку могут отличить любой боевой снаряд, знают, сколько он будет лететь и что нужно сделать за это время, чтобы спастись. У многих нехватка веса и недостаток витамина D. И они действительно не капризничают, не плачут. Дети, готовые к испытаниям.

Как они чувствуют себя в подмосковных школах? Совпадает ли наша учебная программа с той, что была у них дома?

Ксения Мишонова: Мы постарались сделать так, чтобы эти ребята от других учеников ничем не отличались. Тем, кто попал в школы, где существует дресс-код, купили такую же форму, как у всех остальных одноклассников. Программа не всегда совпадает, но учителя знают, откуда приехали эти дети, и относятся с пониманием. А детская психика довольно быстро адаптируется к любым переменам.

Старшим ребятам, которые на Донбассе учились в колледжах и техникумах, дали возможность продолжать образование по тем же профилям. А для малышей организовали детсадовские группы прямо в местах их временного размещения. Дети в них занимаются, играют, спят - все как в настоящих детских садах. А мамы работают воспитателями.

Беженцы в Подмосковье живут в детских лагерях. До начала летней оздоровительной кампании остались считаные недели. Удастся ли провести ее в полном объеме, не задействуя занятых лагерей?

Ксения Мишонова: Определенные сложности возникнут - под размещение беженцев отданы самые большие лагеря. А у области есть план по летнему оздоровлению школьников, и каждый год мы его стараемся увеличивать. Поэтому сейчас думаем о том, как будем перераспределять силы. Скорее всего, придется закупать больше путевок у других регионов. С аналогичной проблемой столкнулись все субъекты, которые приняли беженцев. Мы даже подняли этот вопрос на уровень Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Марии Львовой-Беловой.

С какими вопросами сейчас чаще всего обращаются к детскому омбудсмену?

Ксения Мишонова: Пять лет назад, когда я заняла эту должность, самой частой причиной для обращений была нехватка мест в детских садах и школах. Сейчас эта проблема ушла на второй план - школ Подмосковье строит больше всех в стране, в густонаселенных городах открываются так называемые полисадики - мини-детсады на первых этажах жилых домов. А на первый план все чаще выходят вопросы, касающиеся разводов и войн за детей. Такого количества разводов, при которых дети находятся в заложниках у одного из родителей, у нас никогда не было. Я бы даже назвала эту ситуацию катастрофой.

Но статистика говорит, что жители области чаще разводиться не стали - как регистрировалось ежегодно 30-35 тысяч разводов, так и регистрируется.

Ксения Мишонова: Разводиться стали громче. Делают из разводов сериалы в прямом эфире, манипулируют общественным мнением, не исполняют решения суда. У нас есть история: мама в области, отец в Москве. Он держит дочь в заложниках уже третий год. Девочка не ходит в школу, ни с кем не общается, настроена против матери. У нее серьезная психологическая травма. Вы на статистику ссылаетесь, я тоже пример приведу: по статистике, большинство вооруженных нападений внутри учебных заведений совершают дети, прошедшие через тяжелый родительский развод. Это никогда не проходит бесследно. И ребенок за такой развод будет расплачиваться до конца жизни.

А мама той девочки разве не может подать в суд и определить порядок общения с дочерью?

Ксения Мишонова: Смотрите, как это обычно происходит. Приходят супруги разводиться - претензий друг к другу нет. Развелись. А потом начинают делить имущество и детей. И пошел шантаж - видеться не дам, общаться не позволю. Ущемленный в правах родитель идет в суд, который определяет порядок общения с ребенком. Но другой родитель препятствует. Как написал мне недавно один папа в соцсетях: пришел забрать ребенка, мама вывела его в подъезд в домашней одежде и без обуви - забирай! А на улице минус 25.

А сколько случаев, когда судебное решение просто игнорируют. И с судебными приставами не всегда заберешь ребенка, потому что он плачет, кричит, что боится и никуда не пойдет. Неудивительно: пришла мама, от которой малыш отвык, с ней чужие люди в погонах, тут же опека, все спорят, шумят, тянут в разные стороны. И взрослый испугался бы в такой ситуации.

Как этих ситуаций не допускать?

Ксения Мишонова: Нужно законодательно сделать их невозможными. Ужесточить ответственность за неисполнение решения суда, вплоть до уголовной. И необходимо вытащить опеку из всех историй про разводы. Она сейчас сидит в судах и решает, с кем лучше жить ребенку. Но разве опека в состоянии определить, с кем из родителей у ребенка лучше контакт, кто из них действительно думает прежде всего о ребенке, а не о каких-то личных выгодах или мести бывшему супругу? Я бы вообще запретила разводиться до тех пор, пока мама с папой мирно не договорятся о дальнейшем общении с ребенком. Во многих странах, кстати, так и делают: там супруги не могут развестись, не пройдя через медиацию, через экспертизу о том, с кем лучше будет остаться ребенку и какой график встреч со вторым родителем ему удобней.

А разве проект "Неделим", который вы начали в прошлом году в Подмосковье, не об этом же?

Ксения Мишонова: Как раз об этом. Мы в пилотном режиме создаем в семи муниципалитетах - Клину, Раменском, Дмитрове, Мытищах, Орехово-Зуеве, Подольске и Одинцове - медиативную службу, которая призвана помогать семьям при конфликтных разводах. Медиаторы - юристы, адвокаты и психологи подбирают варианты дальнейшего общения родителей, исходящие прежде всего из интересов ребенка. Но это процесс небыстрый - мы хотим, чтобы эта помощь была для семей бесплатной, поэтому ищем специалистов, готовых работать на общественных началах. И еще нюанс: половина семей отказываются даже от бесплатной помощи медиатора. Не считают, что это необходимо.

Как вы относитесь к тому, что семьи порой сохраняют "ради детей", годами живя без любви и даже элементарного уважения?

Ксения Мишонова: Я против того, чтобы жить под одной крышей ради кого-то, тем более если любовь ушла. Дети никогда этого не поймут и не оценят. Развод - одно из самых больших достижений человечества. Близкие люди пошли разными дорогами, так бывает. Но они же при этом не перестают быть мамой и папой. Я сама прошла через развод, и это было непросто. Но мы сделали все, чтобы у дочери остались оба родителя. Договорились, что никто из нас не критикует другого, что все важные для ребенка праздники папа проводит с нами. Людей необходимо учить разводиться. Объяснять, что при этом происходит с их ребенком, как пережить этот период с наименьшими потерями, как должны участвовать в этом родственники, бабушки, что должны, а главное, не должны говорить. Мы уже сделали специальную памятку про это и будем предлагать ее всем, кто приходит подавать заявление на развод.

Обращаются ли к уполномоченному по правам ребенка сами дети? И с какими вопросами?

Ксения Мишонова: Чаще пишут все-таки родители. Число обращений к нам за пять лет выросло в 4,5 раза - с 1 тысячи до 4,5 тысячи в год. Это связано и с тем, что в области стабильно прибавляется детское население - каждый год у нас становится на 70 тысяч детей больше, и с тем, что мы открыли все окна связи. Мои телефоны размещены в открытом доступе во всех школах, семейных центрах и детских клубах. Открыты страницы в соцсетях. В этом году непосредственно от детей пришло всего пять обращений, им проще написать в соцсетях. Вопросы задают разные: от просьб помочь открыть спортивную площадку во дворе до каких-то глобальных семейных проблем. Недавно, к примеру, написал мальчишка - пожаловался, что отец избивает их с мамой, а мама боится обратиться в полицию. Искали его по всей области, нашли в Москве. Договорились со столичной коллегой Ольгой Ярославской, что с этой семьей поработают.

А до этого написала девочка, которую в школу не пускали из-за зеленых волос. И я звонила директору, спрашивала: вы сами волосы красите? А чем ваш цвет лучше ее? Это же подростки, им хочется как-то выделиться. Ну ей сейчас вот так видится.

Школьный психолог не мог решить последний вопрос?

Ксения Мишонова: Мне сложно комментировать компетенции школьных психологов, но я заметила вот что. Когда что-то случается, обязательно запрашивают характеристики на ребенка. В Химках две девочки вышли с 15-го этажа. Школа пишет: хорошие девочки из благополучных семей, посещали кружки. В Домодедово мальчишка собирал бомбу, чтобы взорвать школу. Тоже только положительные отзывы: хороший неконфликтный мальчик, увлекается компьютерами. Ну не бывает так, чтобы хорошие дети на ровном месте прыгали в окна и собирали бомбы. Наверняка где-то был триггер, который кричал: что-то пошло не так, но все это пропустили. Выясняем: в первом случае девочку мама третировала за оценки. Дожала так, что девчонка сама прыгнула и подружку уговорила. Во втором парень из неполной семьи, мама все время работает, он предоставлен сам себе. Летом у мамы не нашлось возможности куда-то его отправить, сидел в интернете, попал на какой-то сайт сомнительной тематики. А учителя разве не видели, что девочка переживает из-за каждой четверки? Что мальчик начал прогуливать школу и сильно съехал по учебе?

Но все перекладывать на школу тоже, наверное, неправильно.

Ксения Мишонова: Никто и не снимает ответственности с семьи. Но давайте уже признаем: педагогам сегодня не до детей. Они заняты отчетами, рейтингами, показателями. Потому что от этого зависит финансирование. Я знаю случаи, когда детей просто выпихивают из кружков и секций, потому что они не дают нужного результата. Ребенок, например, хочет заниматься хоккеем, ему не нужны пьедесталы, он счастлив просто от того, что каждый день выходит на лед и гоняет шайбу. Но тренеру он не нужен, потому что нет результата - нет рейтинга, а значит, и финансирования. А куда пойдет этот ребенок после того, как его попросили из секции - никого не волнует.

Что делать?

Ксения Мишонова: Как минимум менять критерии рейтингов. Когда у нас в рейтингах будут учитываться комфортное состояние детей, их самочувствие и настроение, тогда и дети перестанут прыгать из окон и собирать бомбы.

Расскажите о самом запомнившемся случае из вашей практики.

Ксения Мишонова: О, таких много. В Щелкове мама-мигрантка захотела для полуторагодовалого сына лучшей судьбы, поэтому просто оставила его в подъезде чужого дома. Отдали его в приемную многодетную семью. Сейчас Сережка уже подрос, счастливый, любимец сестер и братьев. В аэропорту Домодедово нашли 13-летнюю девочку из Конго, летела в составе группы таких же девчонок в Турцию - скорее всего, работать. Оказалось, что у нее поддельные документы, взрослый сопровождающий вместе с группой полетел дальше, ее бросили. Мы несколько месяцев искали родителей, нашли в лагере беженцев в Ирландии. Инициировали лишение их родительских прав, для этого понадобилось два года. Все это время Грандив жила в семейном центре, сейчас ей 15 лет, прекрасно научилась говорить по-русски, очень спортивная и творческая. Теперь, наконец, можем отдать ее в семью - родителей прав недавно лишили.

А еще была Яна из Подольска, которую ее родная мать 17 лет держала рабыней в своем швейном цеху. Она никогда не ходила в школу, ни разу не была у врача. В какой-то момент сбежала от матери, пришла в полицию, так все и открылось. Сейчас Яна закончила 4-й класс, учится и на парикмахера, и жить обычной жизнью.

1. Сама не ходила в детский сад и почти не водила туда собственных детей. Уверена, что коммуникабельность - чувство врожденное, а ребенок в возрасте двух-пяти лет еще очень сильно нуждается в маме.

2. Открыто выступает против ЕГЭ: "В 10-11-х классах школьники не получают знаний, а занимаются только тем, что сами учителя называют "натаскать на ЕГЭ". Это способствует лишь развитию черного рынка репетиторов и нервных срывов у детей и родителей.

3. Считает, что лучшую характеристику работе омбудсменов дал ее муж, который увлекается рыбалкой. Раньше рыбу на продажу перевозили по рекам на баржах. И чтобы она за долгие часы пути не уснула, к ней запускали сома. Сомы беспокойные, вертятся и толкаются всю дорогу, не давая никому впасть в анабиоз. "Вот мы - такие сомы", - говорит Ксения Мишонова.

Россия. Новые Субъекты РФ > Миграция, виза, туризм. Образование, наука > rg.ru, 28 марта 2022 > № 4009183 Ксения Мишонова

Нерюнгринская ГРЭС будет обеспечена углём в полном объёме

В Якутске заместитель председателя правительства РФ – полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по вопросам развития энергетического комплекса и функционирования ПАО «РусГидро» на территории Республики Саха (Якутия).

«От компании «РусГидро» зависит энергетическая безопасность большинства субъектов ДФО. На территории Якутии компания реализует ряд крупных проектов. Это мероприятия по повышению надёжности действующей Нерюнгринской ГРЭС, а также строительство второй очереди Якутской ГРЭС и второй очереди Нерюнгринской ГРЭС», – открыл совещание Юрий Трутнев.

Энергообъекты «РусГидро» в Якутии обеспечили надёжное энергоснабжение потребителей в ходе осенне-зимнего периода 2021-2022 годов. Благодаря своевременно принятым мерам, низкий уровень воды в районе Вилюйской ГЭС не оказал влияние на энергоснабжение потребителей. Мероприятия, направленные на экономию водных ресурсов Вилюйского водохранилища, продолжаются и в 2022 году.

«РусГидро» продолжает реализацию проектов строительства и расширения электростанций в Якутии. Крупнейшими проектами «РусГидро» в Якутии являются расширение Нерюнгринской ГРЭС – ключевой станции, обеспечивающей надежную работу и связь энергосистем ОЭС Востока, Сибири и Якутии. На ней будут построены два новых энергоблока общей мощностью 450 МВт, и строительство второй очереди Якутской ГРЭС-2 мощностью 160 МВт/200 Гкал/ч. По проекту расширения Нерюнгринской ГРЭС ведётся проектирование, в ближайшее время планируется начать работы подготовительного периода, а также заказать основное оборудование (турбоагрегаты и котлоагрегаты). Ведутся первоочередные работы на площадке строительства второй очереди Якутской ГРЭС-2, основное оборудование этой станции уже законтрактовано. Вторая очередь заменит изношенную Якутскую ГРЭС, отработавшую более 50 лет. Электростанция будет работать на природном газе и обеспечит электроэнергией и теплом столицу Якутии.

Успешно реализуется программы модернизации трёх существующих энергоблоков Нерюнгринской ГРЭС. В течение четырёх лет в работы по повышению надёжности электростанции будет вложено более 5 млрд рублей. Это позволит снять существующие ограничения на выдачу мощности станции в объёме до 90 МВт и увеличить выработку электроэнергии почти на 600 млн кВт·ч в год. В 2021 году были проведены работы по модернизации энергоблока №2, что позволило значительно повысить надёжность его работы.

Вместе с тем, несмотря на масштабную работу по модернизации Нерюнгринской ГРЭС, электростанция не может работать в полную силу из-за недостаточного обеспечения углём.

«В сегодняшних условиях возникновения значительных деформаций финансового характера, перекосов с ценами, вызванного недружественным санкционным давлением со стороны ряда стран, работа по надёжному обеспечению граждан при условии сохранения существующих тарифов требует отдельного внимания. Во-вторых, к сожалению, на территории Якутии в феврале 2022 года произошло землетрясение, в ходе которого был несколько нарушен технологический процесс добычи угля на ГОКе «Денисовский», он существенно сократился. В связи с тем возникла необходимость закупать часть угля у других компаний, что тоже вызвало дополнительную экономическую нагрузку», – заметил Юрий Трутнев.

Вице-премьер поручил заинтересованным федеральным министерствам и ведомствам разработать механизмы по обеспечению Нерюнгринской ГРЭС необходимым количеством угля для бесперебойной работы объектов ЖКХ. Минэнерго России совместно с ФАС должны обеспечить контроль цен по всей цепочке поставки угля от поставщиков до конечного потребителя, включая проведение анализа наценки на транспортные перевозки.

«Общее решение, которое поддерживает и Минэнерго России, и другие участники совещания, – это прежде всего обеспечить поставку угля на внутренний рынок, обеспечить безопасность населения, дать возможность людям жить в комфортных условиях», – подытожил вице-премьер.

Минэкономразвития и Почта России запускают беспилотную доставку для жителей 4 регионов 

Правительство Российской Федерации 24 марта 2022 г. утвердило постановление «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Чукотском автономном округе, Камчатском крае, Ханты-Мансийском автономном округе — Югре и Ямало-Ненецком автономном округе».

Проекты постановления и Программы экспериментального правового режима беспилотных авиационных систем (БАС) разработаны Минэкономразвития России на основании инициативного предложения АО «Почта России» и ряда других компаний.

Данный ЭПР станет механизмом будущей реализации одного из высокотехнологичных «проектов-маяков», которые курирует первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов.

В настоящее время в Программе предусмотрено участие 18 субъектов ЭПР, присоединение новых участников возможно в установленном в Законе порядке.

Срок действия эксперимента составляет три года и начнет исчисляться с двадцатого рабочего дня после дня издания акта Правительства Российской Федерации.

«Минэкономразвития считает экспериментальные правовые режимы (ЭПР) одним из ключевых механизмов для развития инноваций. Эксперимент позволит ускорить доставку необходимых грузов для жителей Чукотки, Камчатки, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямала с помощью беспилотников. Для людей, которые проживают в отдаленных территориях, эксперимент с беспилотной доставкой грузов имеет социальную значимость, ведь доставить можно как лекарства, вещи первой необходимости, одежду и проч. Услугой беспилотников смогут воспользоваться и физические и юридические лица», — отметил заместитель министра экономического развития РФ Владислав Федулов.

По оценкам Почты России, использование беспилотных авиационных систем увеличит среднюю скорость логистики на региональной маршрутной сети на 30%, позволит в перспективе увеличить объемы грузопотока в разы и, при этом, снизит стоимость логистических сервисов до 50%. Суммарный годовой грузооборот по всем маршрутам в четырех регионах составит до 1 300 тонн к 2024 году.

«Беспилотные технологии особенно актуальны для доставки в отдаленные и труднодоступные районы России. Беспилотная авиация позволит жителям таких мест получать любые почтовые отправления, в том числе онлайн-заказы, а также такие социально важные грузы как, например, лекарства. Благодаря ЭПР Почта России совместно с партнерами сможет формировать будущие «правила игры» для целой отрасли: изменения и дополнения в законодательство для развития беспилотных технологий, необходимую инфраструктуру, конструкционные особенности аппаратов. Уверен, что и разработанные нами экономические модели станут фундаментом развития беспилотных авиационных систем в России», – подчеркнул Сергей Сергушев, заместитель генерального директора по логистике Почты России.

Программа ЭПР предусматривает порядок допуска к эксплуатации беспилотных авиационных систем (БАС), требования к допуску эксплуатантов БАС, требования к профессиональной подготовке и медицинскому освидетельствованию внешних пилотов, документации БАС и эффективному использованию воздушного пространства с применением БАС.

Все вузы Дальнего Востока смогут стать участниками новой программы развития науки и образования

Руководители университетов из 11 субъектов ДФО, эксперты, представители министерств и ведомств разработали предложения по трекам развития дальневосточных вузов в рамках новой программы Минобрнауки России «Приоритет 2030. Дальний Восток». Главной целью стратегической сессии, прошедшей во Владивостоке, стало формирование подходов по разработке проектов программ развития университетов при подготовке заявки для участия в программе «Приоритет 2030. Дальний Восток» с учетом направлений социально-экономического развития ДФО.

Ранее программу развития университетов Дальнего Востока анонсировал министр науки и высшего образования Российской Федерации Валерий Фальков. Глава ведомства сообщил, что работа по созданию целевой программы для вузов ДФО ведется с прошлого года. В ней будут учтены как мнения экспертов и представителей академической среды, так и интересы руководства региона и реального сектора экономики.

«Президент РФ Владимир Путин поручил сделать науку и образование одними из драйверов развития Дальнего Востока. Наша первая задача в продвижении к этой цели — создать условия, чтобы наиболее способные и подготовленные выпускники школ могли получать качественное образование здесь, на Дальнем Востоке. Вторая ступень — сделать так, чтобы сюда приезжали учиться абитуриенты из других регионов. Новая программа „Приоритет 2030. Дальний Восток“ станет важной составляющей этой работы.

Дальний Восток — уникальная территория, которая имеет набор своих безусловных преимуществ для научно-образовательной деятельности, но в то же время есть и ряд особенностей, к которым нужно подходить системно и деликатно. Мы уже второй раз собрали на стратегическую сессию представителей всех университетов Дальнего Востока. Высокая погруженность участников говорит о значимости программы как для руководства ДФО, так и для самих вузов, которым предстоит проделать большую работу, чтобы подняться на уровень ведущих вузов страны. Мнение и пожелания всех участников таких стратегических сессий будут учтены при подготовке и запуске новой программы», — подчеркнул Валерий Фальков.

На базе ДВФУ из более чем 200 участников мероприятия сформировано 6 тематических рабочих групп, в которых были выработаны подходы университетов к формированию заявки на участие в программе. Таким образом, у дальневосточных вузов появилась уникальная возможность получить обратную связь от экспертного сообщества по ключевым направлениям развития научно-образовательных учреждений, что будет полезно для открытой защиты программ развития университетов перед президиумом, в состав которого войдут представители Минобрнауки, Минвостокразвития, а также губернаторы, представители бизнеса и эксперты в сфере науки и высшего образования.

Борис Коробец, и. о. ректора ДВФУ, подчеркнул, что новая программа «Приоритет 2030. Дальний Восток» позволит местным вузам повысить качество и доступность высшего образования, обеспечит вклад в социально-экономическое и научно-технологическое развитие всего макрорегиона.

«Университеты способны сыграть решающую роль при формировании человеческого капитала на Дальнем Востоке, предлагая абитуриентам уникальные образовательные программы, гибкие учебные траектории, возможность заниматься наукой в современных лабораториях с учеными мирового уровня. ДВФУ как ведущий университет на Дальнем Востоке несет особую ответственность за подготовку лидеров изменений, готовых реализовывать проекты в сфере инновационных производств и совмещать фундаментальные и прикладные знания», — сказал Борис Коробец.

Оператором программы «Приоритет 2030. Дальний Восток» для оказания участникам экспертно-аналитической, организационно-технической, методической и информационной поддержки станет ФГАНУ «Социоцентр». Ранее учреждение успешно обеспечило запуск и проведение конкурсного отбора вузов и выступило оператором самой масштабной в истории страны программы Минобрнауки России «Приоритет 2030».

Участники стратегической сессии представили свои презентации и получили по ним обратную связь, полезную для последующей подготовки заявки. Благодаря этому все 36 университетов Дальнего Востока и два кандидата на участие в программе «Приоритет 2030» смогут определиться со своими программами развития и войти в новый трек для Дальнего Востока.

Как отметили участники сессии, новая государственная программа поддержки вузов «Приоритет 2030. Дальний Восток» позволит создать в Дальневосточном федеральном округе качественную образовательную среду, поспособствует сокращению оттока абитуриентов, повысит привлекательность образования в регионе и привлечет обучающихся из других областей России.

Банк "ДОМ.РФ" принял более 500 заявок на "Льготную ипотеку с господдержкой" по новым условиям

Банк "ДОМ.РФ" начал принимать заявки на оформление кредитов на покупку квартир в новостройках по "Льготной ипотеке с господдержкой" по новым условиям. На данный момент в банк поступило более 500 соответствующих заявок от потенциальных заёмщиков. Об этом говорится в сообщении банка.

Максимальный размер кредита увеличен до 12 млн руб. для Московского региона, Санкт-Петербурга и Ленинградской области и до 6 млн руб. для остальных регионов России. Предельная ставка кредитования составляет 12% годовых.

Первые сделки по обновлённой программе Банк "ДОМ.РФ" проведёт после вступления в силу постановления Правительства РФ – с 1 апреля 2022 года. До 1 апреля в банк также можно подать заявки на текущих условиях – с лимитом кредита для всех регионов в размере до 3 млн руб. по ставке от 5.55%.

С начала 2022 года в Банке "ДОМ.РФ" оформлено около 5.5 тыс льготных кредитов на сумму 20.8 млрд руб. – порядка 60% всех выданных банком жилищных займов.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал") - осуществляет финансирование проектов жилищного строительства с использованием счетов эскроу во всех субъектах Российской Федерации. Единственным акционером АО "Банк ДОМ.РФ" является АО "ДОМ.РФ".

Минфин подготовил новые меры поддержки участников закупок

Министерство финансов РФ подготовило законопроект, предполагающий новые меры поддержки заказчиков и участников закупок. Срок оплаты контрактов будет сокращен, а иностранная валюта не будет использоваться при определении начальной (максимальной) цены госконтракта. Об этом говорится в сообщении Минфина.

Первый блок поправок направлен на изменение сроков оплаты по контрактам и договорам в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. Сейчас сроки оплаты госконтрактов составляют 10 рабочих дней для малого бизнеса и 15 рабочих дней для других поставщиков. Субъекты малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ могут получить оплату в течение 7 рабочих дней. При этом предельный срок оплаты по другим договорам, заключённым в рамках 223-ФЗ, в настоящее время законом не установлен.

Минфин предлагает сократить сроки оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги по общему правилу до 7 рабочих дней после подписания акта приёмки.

Другая новация документа запрещает использовать иностранную валюту при определении и обосновании начальной (максимальной) цены госконтрактов.

Развитие российского рынка ГМТ ускорится кратно

Возможности и перспективы отрасли ведущие эксперты обсудили на прошедшей 15 марта в Москве V конференции «Газомоторное топливо 2022».

Активно продвигаемая в течение последних лет правительственная программа перевода транспортных средств на природный газ соответствует общемировым ESG-стратегиям и тренду декарбонизации. В то же время усиленный санкционный режим со стороны ряда западных стран позволит многократно ускорить развитие российского рынка газомоторного топлива.

Рынок газомоторного топлива (ГМТ) является одним из самых быстрорастущих и перспективных в контексте общемировой энергетической трансформации. За последние три года газомоторный парк в РФ увеличился почти в 2,5 раза — с 93 тыс. автомобилей до 227 тыс., количество АГНКС — с 298 до более 650 штук, а продажи ГМТ выросли с 560 млн до 1,32 млрд кубометров в год. И, по мнению ведущих аналитиков, объем потребления природного газа в ближайшие годы увеличится более, чем в три раза.

Россия имеет все предпосылки для успешной реализации правительственной подпрограммы «Развитие рынка газомоторного топлива» — это и обширные запасы природного газа, и его низкая стоимость, и развитая сеть газопроводов. Переход на природный газ обоснован его большей экологичностью по сравнению с традиционными видами транспортных топлив. Так, в период 2016–2020 гг. за счет применения техники на ГМТ нам удалось снизить выбросы парниковых газов на 7,27 млн т, а загрязняющих веществ — на 119,21 тыс. т.

Государственное стимулирование развития отрасли согласно приложениям №28 и №29 программы «Развитие энергетики» предполагает в срок 2022–2024 гг. увеличение субсидий на строительство объектов газозаправочной инфраструктуры КПГ /СПГ и переоборудование техники с 8,3 млрд руб. до 11 млрд руб. Что, согласно ожидаемому эффекту, нарастит объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в России до 2,72 млрд кубометров, а количество объектов реализации ГМТ — до 1273 шт. В то время как субсидии производителям техники по подпрограмме «Развитие транспортного и специального машиностроения» в аналогичный период будут расширены с 9,1 млрд руб. до 9,9 млрд руб., что позволит пополнить парк техники на природном газе новыми транспортными средствами в количестве не менее 40 тыс. единиц.

Отрасль: текущих стимулов недостаточно

Однако участники отрасли считают, что для достижения заявленных показателей текущих мер стимулирования недостаточно, необходимо увеличить объемы субсидирования (до 4,95 млрд руб. на строительство станций, до 1,4 млрд руб. на переоборудование ТС на КПГ, до 10 млрд руб. на производство ТС на КПГ), расширять перечень регионов, имеющих право на получение дотаций из федерального бюджета для развития рынка ГМТ (напомним, что пока только 28 субъектов РФ включены в данный список), а также предусмотреть возможность перераспределения выделенных бюджетных средств между субъектами РФ.

Так, по словам топ-менеджера «Газпром газомоторное топливо», СФО в настоящий момент является одним из наиболее перспективных регионов для развития отрасли, показывающих ежегодный двукратный прирост. «Например, в Новосибирске, Омске идет активное строительство АГНКС, как силами компании, так и частных инвесторов, но никто из нас не получает субсидий, т. к. регион не включен в программу поддержки». Хотя благодаря совместным усилиям компании и Минэнерго России с 2022 г. в округе уже можно будет получать субсидию на переоборудование ТС на компримированный природный газ (КПГ), «поэтому теперь необходимо работать в направлении субсидирования строительства газозаправочных станций».

Новые вызовы — новые возможности

Природный газ — самый экологичный и экономически выгодный вид топлива, но самым актуальным вопросом сегодня остается локализация и производство оборудования для автомобильного транспорта в России, уверены в «Газпром газомоторное топливо». «Если мы говорим про строительство АГНКС, то у нас худо-бедно есть свои производители. Кому-то они могут нравится, кому-то нет, но они хотя бы есть! И частники, строящие газозаправочные станции, в большинстве своем используют отечественную продукцию. А вот с производством оборудования для перевода ТС на газ у нас проблемы и они будут только расти, если мы не приложим усилий», — считает топ-менеджер «Газпром газомоторное топливо».

Участники отрасли верят, что текущий мировой кризис послужит мощным стимулом для внутреннего развития регионов, компаний-поставщиков, отечественных производителей и кратно нарастит потребление природного газа в качестве ГМТ в самое ближайшее время. Павел Сарафанников, президент Национальной ассоциации СПГ считает, что сложившаяся ситуация приведет к «очередному промышленному буму, который поможет нам пройти тот сложный период, что мы наблюдаем. Турбулентность на рынке пройдет, тот, кто сейчас использует момент и не опустит руки, будет в тренде, т. к. именно сегодня происходят изменения, которых так долго ждал российский рынок». Главная задача текущего момента — перенаправить все ранее уходящие во вне ресурсы и силы на внутренний рынок для развития собственного сервиса, производства промышленного оборудования и «тогда природный газ станет доминирующим видом топлива, который позволит соблюсти все поставленные правительством цели как с экологической, так и с экономической точки зрения».

На фоне беспрецедентно жесткого санкционного режима со стороны Запада развитие российского рынка ГМТ ускорится кратно, уверен председатель совета директоров Creon Group Фарес Кильзие. «Наша главная задача на ближайшие годы — ускорить строительство газозаправочной инфраструктуры и охватить сетью заправок все регионы страны, а также направить большее количество газа для реализации на территории России и дружественной ей стран-партнеров», — заявил Кильзие. Успех перехода на ГМТ будет зависеть от слаженности действий всех участников этой масштабной и комплексной работы — газодобывающих и перерабатывающих компаний, автопроизводителей и российских предприятий, производящих газовые двигатели и баллоны и, конечно, регулятора. «Да, у российских концернов сейчас будут возникать сложности и перебои с поставками иностранных комплектующих и технологий. Но эти трудности — временные: одни поставщики уходят, на их место придут другие, уже из азиатского региона. Кроме того, в России уже производятся многие комплектующие для ГБО и открываются новые производства. Поэтому успешный переход на ГМТ — это вопрос времени, терпения и мобилизации всех доступных нам ресурсов», — заключил Кильзие.

Мария Дыменко

Как не упустить льготы? Топ-5 изменений в сфере налогообложения недвижимости, о которых сегодня важно знать бизнесу

В периоды кризиса бизнес, как привило, уделяет особое внимание не только вопросам увеличения доходности и рентабельности. В большей степени он концентрируется на возможных вариантах оптимизации расходов и выявлении резервов.

В таких ситуациях особенно важно ориентироваться в предоставляемых государством преференциях и мерах поддержки, в том числе налоговых льготах, применение которых может помочь минимизировать расходную часть за счет снижения общей налоговой нагрузки. И налог на имущество — не исключение.

Поскольку льготы по налогу на имущество могут быть как федеральными, так и региональными, необходимо ориентироваться не только на положения ст. 381 Налогового кодекса (НК) РФ, которой установлен перечень основных налоговых льгот, но и отслеживать преференции, предоставляемые конкретным регионом. Ознакомиться с ними можно на официальном сайте Федеральной налоговой службы (ФНС) России.

На что стоит обратить особое внимание в этом году? Представляю свой топ-5 пунктов, касающихся актуальных изменений в налогообложении в сфере недвижимого имущества организаций, на которые нужно обратить внимание бизнесу:

1. Срок уплаты. До текущего года сроки уплаты налога на имущество организаций и авансовых платежей по нему устанавливались законами отдельных субъектов РФ. Теперь же, исходя из новой редакции п. 1 ст. 383 НК РФ, для всех плательщиков закреплены единые сроки — с 2022 года налог подлежит уплате не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, а авансовые платежи по нему должны быть уплачены не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

2. Декларирование. В соответствии с пп. «б» п. 83 ст. 2 Федерального закона от 02.07.2021 №305-ФЗ, начиная с отчетности за 2022 год налогоплательщики имеют право не отчитываться по недвижимости, в отношении которой база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость. По таким объектам организации необходимо самостоятельно рассчитать сумму налога, уплатить ее в бюджет и в случае необходимости представить в налоговый орган соответствующие пояснения. При этом в отношении недвижимости, налоговая база которой определяется как среднегодовая стоимость, плательщикам налога необходимо не позднее 30.03.2022 подать декларацию по налогу на имущество организаций на новом бланке (корректная форма приведена в Приложении №3 к Приказу ФНС России от 18.06.2021 №ЕД-7-21/574@).

3. Заявление права на льготу. Исходя из приведенной в Приказе ФНС России от 09.07.2021 №ЕД-7-21/646@ информации, с 01.01.2022 для заявления льготы по недвижимому имуществу, облагаемому налогом по кадастровой стоимости, необходимо заполнить заявление по специальной форме, приведенной в приложении №1 к указанному приказу. В письме от 02.09.2021 №БС-421/12421@, исходя из типовых вопросов, налоговая служба привела рекомендации о применении нового заявительного порядка. В числе прочего налоговики отметили следующее:

— если организация в 2022 году будет ликвидирована, то сообщить о льготе нужно по старому порядку

— в декларации;

— если не заявить о льготе и не отказаться от нее, инспекция будет использовать информацию, которой располагает на текущий момент. В таком случае, при отсутствии у налоговиков сведений о праве на льготу, в сообщении о сумме налога будет указан полный размер обязательства. При этом организация сможет в течение десяти дней с момента получения сообщения подать заявление о льготе;

— заявление нельзя подать через личный кабинет налогоплательщика;

— конкретный срок для направления заявления законодательно не установлен. При этом во избежание отказа в получении льготы целесообразно не подавать заявление на весь год и последующие периоды в начале 2022 года, поскольку в начале года у налогоплательщика еще могут отсутствовать документы, подтверждающие право на льготу.

4. Прекращение существования имущества. Ввиду введения в ст. 382 НК РФ пункта 4.1, с 2022 года в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование, исчисление налога прекращается с первого числа месяца его гибели или уничтожения. Для этого налогоплательщик должен представить в налоговый орган соответствующее заявление. С ним он вправе подать документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта.

5. Налогообложение имущества в аренде. Также в конце 2021 года ст. 378 НК РФ дополнена пунктом 3, согласно которому с 2022 года переданное в аренду, в том числе по договору финансовой аренды (лизинга), имущество подлежит налогообложению у арендодателя (лизингодателя). При этом важно помнить, что предмет лизинга по договорам, действовавшим на 01.01.2022, до окончания срока действия договоров учитывается по правилам ведения налогового и бухгалтерского учета, действовавшим до указанной даты.

Таким образом, чтобы убедиться в применении всех полагающихся организации льгот по налогу на имущество организаций и, возможно, заявить о праве на неприменяемую льготу, представляется целесообразным:

— проанализировать возможность применения федеральных (ст. 381 НК РФ) и региональных налоговых льгот на сайте ФНС;

— оценить возможность использования предоставляемых статьями 372.1, 378, 382 НК РФ преференций и иных особенностей;

— подать по новой форме заявление на льготу с учетом приведенных выше разъяснений ФНС России;

— осуществлять регулярный мониторинг изменений налогового законодательства на предмет введения новых преференций.

«Мониторинг изменений налогового законодательства на предмет введения новых преференций, затрагивающих недвижимое имущество, надо осуществлять регулярно»

Авторы: Алексей СТАНЧИН, налоговый консультант Tax Compliance

Номер публикации: №11 25.03.2022

Определены первые 70 колледжей для создания образовательных кластеров по программе «Профессионалитет»

Завершился конкурсный отбор на предоставление грантов для развития образовательно-производственных центров (кластеров) в рамках федерального проекта «Профессионалитет». Субсидию получат 70 колледжей, на базе которых создадут кластеры в 2022 году. В состав кластеров войдут более 250 образовательных организаций и 200 предприятий реального сектора экономики.

На участие в конкурсе было представлено 100 заявок от 54 субъектов РФ по следующим направлениям: атомная промышленность, железнодорожный транспорт, металлургия, легкая промышленность, химическая, фармацевтическая, горнодобывающая отрасли, авиа- и судостроение, лесная, нефтегазовая и IT-отрасли.

С апреля стартует приемная кампания в колледжи – участники проекта «Профессионалитет», в рамках которой 16 апреля в создаваемых кластерах будет организован Единый день открытых дверей для будущих абитуриентов. В новом учебном году порядка 150 тысяч студентов будут обучаться по программам федерального проекта «Профессионалитет».

В условиях импортозамещения именно новый отраслевой подход к подготовке современных профессионалов позволит решать вопросы адресной подготовки кадров для приоритетных отраслей развития российской экономики. Колледжи – участники проекта «Профессионалитет» станут реальными кадровыми центрами импортозамещения.

Ресурсная валюта

Станет ли энергорубль заменой нефтедоллару?

Владимир Винников

Прошедшие в отечественном медиапространстве сведения о том, что Китай и Россия — вернее, Китай и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — готовы создать новую международную валюту, стоимость которой будет рассчитываться на основе комплексного индекса биржевых цен в юанях и рублях, пока не нашли официального подтверждения. Но дыма без огня не бывает. И решение президента России в кратчайшие сроки перевести расчёты за экспорт газа в недружественные страны на рубли — наглядное тому свидетельство. Уже очевидно, что финансово-экономическая система глобального рынка, основанная на американской валюте, рушится. А свято место пусто не бывает — значит, на смену многолетней «империи доллара» должно прийти нечто иное и в мировом, и в национальном формате. Какими же могут оказаться и должны быть основные параметры этой «постдолларовой» реальности, в том числе применительно к нашей стране?

«Ну, когда уже доллар рухнет?» — этот вопрос давно приобрёл черты риторического, то есть не требующего ответа. Что бы ни происходило в мире, валюта, которую с 1914 года в разных видах выпускает (эмитирует) Федеральная резервная система США, неизменно остаётся «валютой номер один» мировой экономики. Вопреки весьма распространённому мнению, этот свой статус доллар получил не на знаменитой Бреттон-Вудской конференции 1944 года, а двумя десятилетиями ранее, на не менее знаменитой Генуэзской конференции 1922 года (10 апреля можно будет отмечать вековой юбилей данного события). Как раз там и тогда, помимо всего прочего, был введён золотодевизный валютный стандарт для расчётов по итогам Первой мировой войны. А затем гегемония доллара только укреплялась и усиливалась, пока не приобрела, после уничтожения Советского Союза и «мировой системы социализма» в конце 1980-х — начале 1990-х годов, глобальный характер. Что и вызвало к жизни популярный тезис о «конце истории» в рамках либерального «однополярного мира» под эгидой США.

В давней своей статье "Победителей судят" ("День", 1992, № 42) автор этих строк сделал прогноз о том, что «одним из главных результатов гибели СССР должна стать отмена привилегированного статуса доллара относительно других валют» и что этот неизбежный процесс может занять длительное — возможно, в несколько лет — время. Тогда, в самом начале «рыночных реформ», никто этот прогноз всерьёз не принял — тем более, что прошло несколько даже не лет, а десятилетий, а доллар по-прежнему в строю защитников «западной цивилизации» — его мало убить (что, собственно, случилось в 2008 году), нужно ещё и повалить… Чем очень многие, не только Россия с Китаем, уже занимаются…

Но сегодня крах Pax Americana — не просто неизбежность, это реальность, которая проявляет себя не только на Украине, но и во всём мире. Конечно, данный процесс — многомерный и не моментальный. Он будет затрагивать все стороны жизни всех человеческих сообществ, но далеко не в равной степени. Максимальные изменения, угрозы и проблемы грозят тем, кто до начала краха доминировал в своих «экологических» и экономических нишах, — их шансы выжить и приспособиться к новым условиям куда слабее, чем у тех, кто стоял «ступенькой ниже». Так что для США в любом случае наступило время «плохих новостей».

Самые плохие из них связаны с сокращением границ и населения «долларовой зоны», что напоминает некогда придуманную Бальзаком мистическую шагреневую кожу. Стран и людей, которым американцы, изымая оттуда товары и услуги в обмен на свои «баксы», могут сказать: «Это наша валюта и ваши проблемы», — становится всё меньше. Известный нам по периоду 1991—2021 годов глобальный рынок, созданный под «империю доллара», всё больше раскалывается на отдельные финансово-экономические зоны.

Пока таких «субглобальных» структур просматривается две: помимо «долларовой зоны», которая сокращается и распадается, есть ещё и «бездолларовая зона», которая формируется вокруг китайского юаня. Но по каждой из них тоже идут трещины: из «долларовой зоны» могут выпасть «зона евро» (ЕС), «зона фунта стерлингов» (Великобритания и страны Содружества наций), а также «зона блокчейна» (криптовалюты); в «бездолларовой зоне», помимо «юаневой зоны» (КНР + страны «пояса и пути») способны возникнуть «зоны рубля» (тот же ЕАЭС), «зона рупии» (Индия сегодня — вторая по населению и третья по величине ВВП экономика мира), а также (почему нет?) исламская плюс латиноамериканская валютные зоны и та же «зона блокчейна». Такой вот грядёт «период неофеодальной раздробленности XXI века»…

Соответствующие механизмы достаточно качественно и детально описаны рядом как отечественных (С.Ю. Глазьев, М.Г. Делягин, М.Л. Хазин и др.), так и зарубежных экономистов, с начала 2000-х годов занимающихся данной проблематикой. Но в данной связи чрезвычайно важно то, что каждая из таких зон будет обладать собственной структурой и собственной «суммой технологий», отличной от глобально-рыночного «исходника». Следовательно, функционал соответствующих валют должен существенно отличаться от нынешнего функционала доллара и других валют, «привязанных» к нему через МВФ, систему центробанков, а также через другие международные финансовые институты и соглашения.

Стоит напомнить, что существующая и поныне «змея» фиатных (фидуциарных) валют возникла в результате того, что США по указу президента Ричарда Никсона от 15 августа 1971 года отказались от обмена долларов на золото. Это решение полностью противоречило Бреттон-Вудским соглашениям, однако Соединённым Штатам удалось сохранить и даже усилить гегемонию доллара, который не только полностью «отвязался» от традиционного золотого обеспечения, но и в рамках Ямайских соглашений 1976 года заставил последовать своему примеру все остальные «западные» валюты, получившие возможность свободной взаимной конвертации друг в друга и в ряд ключевых товаров, технологий и услуг, производство и распределение которых на тот момент прямо или косвенно контролировалось Америкой.

Современный «мейнстрим» экономической науки, который обеспечивал и продолжает обеспечивать потребности глобальной «империи доллара», утверждает, что все деньги сегодня могут быть только фидуциарными, фиатными, декретными, то есть обеспеченными не какими-либо конкретными реальными активами, а доверием любых субъектов экономической деятельности к эмитенту тех или иных денежных единиц, к его способности гарантировать своевременное удовлетворение максимально широкого круга потребностей данных субъектов. Таким образом, «империя доллара», она же «империя фиатных валют», исторически создавалась и стояла вовсе не на пустом месте, а, как положено, «на трёх китах»:

— технологическом лидерстве, то есть способности создавать уникальные товары и услуги в любом необходимом количестве при минимально возможных затратах труда и ресурсов, в том числе за счёт мирового разделения труда;

— военном лидерстве, то есть способности «проецировать силу», как «жёсткую», так и «мягкую», в достаточном количестве в нужное место и время для поддержания, восстановления или же, напротив, разрушения процессов производства/потребления;

— коммуникативном лидерстве, то есть способности поддерживать в различных человеческих сообществах структуры смыслов и ценностей, в рамках которых данная ситуация воспринимается и транслируется в качестве нормальной и единственно приемлемой.

Главная проблема коллективного Запада во главе с США и созданной ими «матрицы» глобального рынка заключается сегодня в том, что две из этих трёх опор фактически утрачены: Китай стал первой производящей экономикой мира ещё в 2013 году, а Россия получила реальное военно-стратегическое превосходство к концу 2019 года.

В настоящее время речь идёт о том, что из-под «империи доллара» в нынешнем её виде выбивают последнюю опору — глобальные массмедиа, которые, по словам 45-го президента США Дональда Трампа, уже давно работают в режиме «фабрики фейков». И чрезмерная нагрузка, которую страны коллективного Запада перенесли сейчас на эту последнюю свою опору, лишь ускоряет её разрушение и разрушение всей «империи доллара».

Вернёмся теперь к вопросу о том, что должно прийти на смену американскому «баксу» и глобальной системе фиатных (фидуциарных, декретных) валют в целом, в том числе — в нашей стране. В этой связи в отечественном медиаполе сейчас весьма активно обсуждаются концепции «энергетического рубля» (энергорубля) и — более широко — «ресурсного рубля», то есть валюты, обеспеченной неким энергетическим (сырьевым) эквивалентом. Точно так же в глобальном медиаполе обсуждаются концепции частичного возврата к золотому обеспечению денег («замороженный» до 2023 года международный банковский стандарт "Базель III") и перехода к «электронным» валютам (китайский юань уже прошёл ряд тестовых испытаний, включая проведение XXIV Зимних Олимпийских игр в Пекине, аналогичные проекты запущены в США и в РФ). Частным случаем является рынок «криптовалют», который на максимуме почти достигал эквивалента 3 трлн долл. — это примерно 2,25% мирового ВВП и уровень ВВП Великобритании, 10-й экономики мира.

Из вышеизложенного понятно, что введение «энергетического» или «ресурсного» обеспечения какой-либо национальной или международной валюты (частным случаем чего может служить приведённый в начале данной статьи информационный повод) не является и не может являться полноценной альтернативой даже нынешней системе фиатных валют, поскольку не гарантирует достижения ни технологического, ни военного, ни коммуникативного лидерства, и, более того, даже не нацелено на это.

Если обратиться к советскому опыту, то на билетах Государственного Банка СССР образца 1961 года имелась и такая легенда: «Банковские билеты обеспечиваются золотом, драгоценными металлами и прочими активами Государственного Банка», а на казначейских билетах: «Государственные казначейские билеты обеспечиваются всем достоянием Союза ССР и обязательны к приёму на всей территории СССР во все платежи для всех учреждений, предприятий и лиц по нарицательной стоимости». То есть прообраз «ресурсного рубля» в нашей стране уже существовал, и достаточно длительное время, но опыт его использования даже в рамках трёхконтурной финансовой системы «наличный рубль — безналичный рубль — переводной рубль (и его формы типа чеков "Берёзка")» трудно назвать успешным. «Змея» западных фиатных валют рубль, в конце концов, проглотила. И причиной тому не какие-либо субъективные ошибки советских властей (хотя и без них не обошлось), а тот фундаментальный факт, что «ресурсно» (хоть золотом, хоть нефтью, хоть киловаттами электроэнергии) обеспеченные деньги хороши для стабильных технологических систем производства/потребления, в которых выход продукции по количеству и номенклатуре жёстко привязан к количеству затраченных на это ресурсов, в том числе трудовых. Но на развитие сами по себе, как таковые, по-моему, они не могут работать.

Американский «нефтедоллар» в этой связи выступает ещё более близкой аналогией предлагаемого «энергорубля», но он с самого начала был только частью «функционала» американской валюты, и её обеспечение «чёрным золотом» частично замещало утраченное обеспечение металлическим золотом. Иными словами, концепции «энергетического» (в самой простой, лозунговой форме «один рубль — один киловатт-час») и «ресурсного» рубля — это попытка повторения уже пройденного, в том числе и долларом как мировой валютой. Впрочем, стоит ли наступать на прежние грабли — пусть даже с новыми бантиками на них — должны и будут решать органы государственной власти, которым это по закону и положено.

В заключение стоит остановиться на том, кто в нынешней ситуации объективно заинтересован в продвижении концепции «энергорубля». Разумеется, это основные производители энергии, энергоносителей и энергоёмкой продукции внутри нашей страны, а также её потребители за рубежом. По итогам 2021 года, экспорт продукции, обозначенной как «Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные» составил 267 млрд долл. или более 54% общей суммы отечественного экспорта и примерно 16% от национального ВВП (в долларах по номиналу). Производство и потребление первичной энергии Россией (данные за 2020 год) — соответственно 1 402 и 731 Мtое (млн тонн условного топлива). То есть примерно половина наших энергоресурсов, в том числе невозобновляемых, используется другими странами мира. Для сравнения: потребление первичной энергии в КНР составило 3 381, в США — 2 046, в Индии — 908, в Японии — 396 и в Германии — 275 Мtое. Нужно ли России, при всех привходящих обстоятельствах, от условности показателей ВВП до расходов на обеспечение национальной безопасности, дополнительно закреплять свой статус мирового донора сырья и энергии для других стран мира — тоже отдельный вопрос.

Если рассматривать ситуацию исключительно в действующей системе финансово-экономических координат, то это выглядит весьма проблематично. Подушевой номинальный ВВП по годам представляют так. 2013 год: Россия — 14 680 долл., мир в целом — 10 553 долл.; 2017 год: Россия — 10 743 долл., мир в целом — 10 714 долл.; 2020 год: Россия — 11 273 долл., мир в целом — 12 293 долл. Подчеркну, что эти цифры, взятые из электронной энциклопедии, — выражение той информационной войны, которую ведёт против нашей страны коллективный Запад во главе с США, используя своё глобальное коммуникативное лидерство. У наших гиперзвуковых высокоточных ракет, скорее всего, существует уже принципиально иное мнение на этот счёт. Но его всё равно придётся подкреплять принципиальной новой суммой производственных и коммуникативных технологий.

Золотые ручьи Байкала

Текст: Анатолий Юрков (обозреватель "Российской газеты", заслуженный журналист РФ, лауреат премии "Золотое перо России")

На Байкале праздника не было. Дату отметили кто как. Новый год встретили по-людски, старый год проводили по-деловому: завершилась Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 гг.".

В очередном государственном докладе по Байкалу за 2020 год названы суммы, которые освоены в ходе выполнения Федеральной программы, но... 3,247 млрд рублей освоено только в заключительном году. Если считать с 2012 года, то сколько будет?

С некоторых пор в докладе стали сообщать не что сделано за отчетный год, а сколько денег освоено. Думаю, тут нет никакого дурного умысла - просто миллиарды - не целковые: это сколько же бумаги потребуется, чтобы все перечислить? Может, так, а может, и по-другому... Главное, что освоено, а не в урну выброшено. Счет ведется денежками, а не верстовыми столбами.

Первоначальная сумма была назначена в 56 млрд рублей, если мне не изменяет память. Какое-то время спустя она нехотя скукожилась: был объявлен процесс минимизирования (или минимизации). То есть сокращения суммы. Очень старательно этот процесс проехался по науке.

Пока опомнились, пока выясняли, а куда уплывают деньги, предназначенные на НИОКР, пока кого-то взяли за бока, а кто-то сам проявил инициативу, пока оставшиеся деньги слили с другой программой... Словом, самый крупный долг Байкалу - 6 с лишним миллионов тонн производственных отходов, нечистых и вонючих, - кому их продать? А тут и срок расплаты пришел. Со всеми, кому Байкал стал должен.

Извините, не совсем поэтому - срок расплаты настал, госпрограмма подошла к концу.

А долги остались. Недоделки, как всегда, цепко спаслись. Почти в эти дни и случился на байкальской земле странный тот пожар. Нет, не лесной. И не виртуальный. Хоть валюта погорела виртуальная.

Куда текут невидимые реки

В окрестностях Иркутска сгорел мебельный цех и производственное помещение... майнинга.

Я первый раз услышал о таком любопытном происшествии и сразу же кинулся за информацией. Но... Не тут-то было - информацией со мной никто не хотел делиться, даже за умеренную плату.

Нет, про сгоревший мебельный цех - бери грабли и греби сколько хочешь: лесом в Иркутске даже кукушки богаты. А вот на криптовалюту, то есть виртуальную деньгу, вряд ли кто "за так" раскошелится. Сколько за сколько давали, кто знает. Может быть, только тот, кто продает те самые киловатты. Виртуальная валюта, прежде всего биткоины, накануне Нового (2022 года) подскочили в цене до 40 тысяч долларов за штуку. А сгоревший в Иркутске майнинг - это производственное помещение, в котором, извините, воруют электричество, чтобы купить биткоин. Теперь немного арифметики.

Киловатт/час электричества на промышленные нужды стоит около 10 рублей. 1 биткоин - 40 тысяч долларов. Чтобы приобрести хотя бы тысячу биткоинов, нужно вложить 400 тысяч киловатт/часов электричества. Где его взять? До сих пор электричество для своих нужд мы покупаем в строго лимитированном количестве. И по дифференцированной цене.

Итак, если вся страна сидит на нормированном дефиците электричества, то откуда же берутся "излишки" его, которыми хвалятся "подпольщики" - криптовалютчики? Ответ давайте попробуем найти в иркутских землях и байкальских водах. Да, да, с них и начнем. На Байкальской воде, которая вытекает из озера через реку Ангару по 60 кубических километров в год, ныне стоят 4 (четыре) крупнейших гидроэлектростанции (ГЭС): Иркутская, Братская, Усть-Илимская, Богучанская.

Четыре ступени Ангарского каскада выработали в 2020 году 64,93 млрд кВт-часов электричества. На Енисее, в который впадает Ангара (единственная, вытекающая из Байкала), а через нее и Байкал, стоит крупнейшая (в Советском Союзе) Саяно-Шушенская ГЭС, добавляя в неиссякаемый поток электричества свои миллиарды кВт.

И вы думаете, что в Сибири электричества бери - не хочу? Для чего же тогда построили Зейскую ГЭС, утопив первоначально и без того нечастые поселения в тех таежных краях. И почти загубив чудо-рыбу калугу (малую) - амурского осетра, вырастающего до нескольких центнеров весом.

И монголы не отказались пока от проекта ГЭС на реке Селенге - электричества не хватает на развитие хозяйства республики. (А Селенга-река - главный донор Байкала). И тут бы я еще не ставил точку.

***

Справка

Литр байкальской воды я покупаю в московском магазине по 80-100 рублей. А то и дороже - по эквиваленту за два литра бензина. (За киловатт-час плачу по 5 с лишним рублей. 1 биткоин (повторюсь) в начале 2022 года стоил 40 тысяч долларов.

Мне не нужны биткоины, да я и не найду столько денег на его покупку, доктора прописали байкальскую воду. Мужики, которые в Москве ее продают, на мой вопрос, нельзя ли подешевле, ответили:

- Конечно можно, но...

И подробно рассказали, почему нельзя: доставить байкальскую воду в столицу, сохранив ее целебные качества - дешевле зубы вставить.

Далек от мысли, что богатые нам ни к чему. Но категорически против, чтобы байкальская вода стала предметом спекуляций и наживы. Как криптовалюта. Еще не известно, кто ценнее для нашего здоровья - байкальская запатентованная вода или спекулятивная криптовалюта. Еще не известно, на чем мы лучший мир построим - на байкальской бездонной воде или на украденной у себя же криптовалюте. Но, похоже, выбор придется делать.

***

Суммарная мощность ГЭС Ангарского каскада - 9002 МВт, годовая выработка электроэнергии около 49 млрд. кВт-ч.

На всех гидроузлах каскада устанавливается особый режим работы. Он должен, кроме всего прочего:

- обеспечить судоходный уровень на реках каскада для "Северного завоза";

- устойчивую работу водозаборных сооружений в нижнем и верхнем бьефах водохранилищ;

- безопасность гидротехнических сооружений и безопасность населения;

- максимальное наполнение полезной емкости всех водохранилищ, чтобы обеспечить водой и ее ресурсами население и объекты экономики в осенне-зимний период.

Для контроля за этими процессами правительством РФ установлены верхний и нижний уровни водного зеркала Байкала (после этого остряки стали относить озеро Байкал к прудам: мол, раз правительство регулирует воду в озере, то это уже не озеро, а подконтрольный пруд, не такая уж недотрога). Шутки - шутками, а, поговаривают, майнинги на сибирском электричестве самые крупные золотые яйца несут.

А мы нормальные природные условия для единственного в мире озера с такими природными параметрами обеспечить не можем: денег нет...

Чем богаты...

"Заповедное Подлеморье" (Республика Бурятия). Семь пожаров прошлись по заповедным местам, спалили 4461,7 га тайги, обошлись казне в 78 062 467,09 рубля. Чтобы заштопать в бюджете эту прореху, надо продать почти 800 тысяч литров байкальской патентованной глубинной питьевой воды.

А в 2020 году ее всего продали 90,92 тысячи кубометров. Да, это на 55,9% больше, чем в предыдущем, но все-таки маловато - заявку давали на 446,07 тыс. кубометров. Если сравнить с Ангарой - около 60 кубических километров в год, то, по сути, и сравнивать не с чем. Но все-таки сравню - чтобы и вы с нами порадовались: до чего же богата наша российская землица!

На Байкальской природной территории на сегодняшний день открыто более пятидесяти месторождений золота. Повторюсь, более 50! На одной Байкальской природной территории!

Не знаю, сколько старатели намоют за год драгметалла, но слышал от тамошних старожилов, что почти все реки, речки и ручьи, что сбегают в Байкал, золотоносные. И ведь разным камнем богато Прибайкалье: вольфрам, уран, цинк, молибден, кадмий, серебро, свинец и самоцветы...

386 тысяч квадратных километров в Байкальской природной территории, а до сих пор мало кто знает (и знает ли?) чем она богаче - ангарской корабельной сосной, кедровым орехом, эксклюзивным животным миром или недрами? Что хрустальной водой - тут и спору нет, но ведь под километровой толщей воды обнаружили и нефтяные фонтанчики, пласт газогидратов. А в кедровниках - соболя и знаменитую кабаргу. И чудо морское - тюленя пресноводного - байкальскую нерпу - стотысячное поголовье. Теперь уже за сто тысяч перевалило: аборигенам разрешено к отстрелу до трех тысяч голов.

А мы что с этим богатством делаем?

Орден для академика

Если говорить прямо и честно о Байкале, то послушаем для начала ученых. Михаил Грачев, академик РАН, директор ЛИНа в 1987-2015 гг., в 2019 году награжденный президентом России орденом Александра Невского, считал так.

"Бедствие для Байкала - это туристы. От них в Байкал попадают не только содержащие фосфор фекалии, но и фосфор, содержащийся в больших количествах в стиральных порошках...

Люди располагаются у кромки берега, потому что хотят увидеть и потрогать Байкал. В местах отдыха туристов (а их в лучшие годы уже переваливало за миллион. - А.Ю.) нет, не только очистных сооружений - нет ни постоянного водопровода, ни канализации... В общем, как говорится, конь не валялся..."

О чем и предупреждал нас Михаил Александрович Грачев все двухтысячные годы.

Для Байкала Природа установила свои эталонные нормы. Скажем, на содержание фосфора. В озере с 23 кубическими километрами воды - 230 тысяч тонн фосфора. Оказывается, это такая малость, что приборами общего анализа фосфор не улавливается.

А что случилось в 2000-х?

Избыток фосфора, поступающего с фекалиями и другими "химикатами" из так называемых очистных сооружений в Байкал, вызвал бурный рост нитчатой водоросли спирогиры, жившей в озере с начала времен тихо, мирно, как ей и положено от рождения. Дошаманили до того, что составление проекта на ликвидацию "накопленного ущерба" бывшего Байкальского ЦБК обошлось в 31% расходов Федеральной программы "Сохранение озера Байкал".

Открытие с отрицательным знаком

Жизнь на планете держится на еде и воде. Байкал, можно сказать, наш стопроцентный поилец. В нем основные завтрашние запасы.

"В 2020 году отмечено ухудшение состояния донных отложений в озере по наиболее представительному показателю - содержанию серы сульфидной, - говорится в последнем государственном докладе по Байкалу". Ее содержание в воде озера увеличилось в 2,4 раза за год. А в донных отложениях в дельте реки Селенги в 3,3 раза возросло содержание лигнино-гумусного комплекса...

Но не эти показатели тревожат общественность и ученых - к ним мы привыкли.

...Лабораторией водной микробиологии Лимнологического института СО РАН совместно с лабораторией водных беспозвоночных проведена оценка качества воды Байкала в 2020 году. Пробы брали в зоне расположения туристических объектов, населенных пунктов и природоохранных территорий. Что дали эти исследования? О чем они свидетельствуют?

Вот аккуратный ответ ученых академического института.

"В пределах рекреационных территорий прибрежных районов оз. Байкал самым распространенным видом отходов являются изделия из полимерных материалов, устойчивых к деградации (разложению). Пластиковый мусор, сносимый штормами и течением с побережья Байкала и далее в его глубоководную часть, ранее не был исследован. Теперь они сожалеют об этом. И вот почему.

В 2020 году 15 глубоководных тралений (глубины от 100 до 900 метров) обнаружили: пластиковый мусор с берегов и ледового покрытия озера и впадающих в него рек поступает в Байкал. Эти скопления свидетельствуют, что процесс запущен уже давно. Но установить источник загрязнения глубоководных зон пока не удается.

Что же выходит, господа: кто-то дал заказ застелить дно озера пластиком?! Или разухабистые туристы чихали на ваши правила?

Про "ликвидацию накопленного вреда"

Озеро Байкал - невероятно богатый субъект, вряд ли кто сравнится с ним по этой части: четверть мировых запасов пресных питьевых вод. Пополняемых! И сколько б мы ни выкачивали из него - к вечеру он снова как огурчик: 60 кубических километров чистейшей своей воды в среднем он отдает людям в год, без перерыва на заслуженный отпуск. Никто на Земле не прогибается так перед человеком - перед каждым, что живут на планете.

Все, что взял у Природы-матушки - отдает без сожаленья. Раньше всех об этом догадались коренные старожилы - они молятся Байкалу как Богу, он их ни разу не подвел.

И вдруг читаю: "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде..."

Это Байкал-то накопил вреда окружающей среде и продал-купил?

Да, говорят, он, родимый.

Дотронемся, пощупаем - что это за копилка?

Но надо бы сперва выяснить: а куда уже Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы" нас завела? Ведь ей предусмотрено, чтобы в итоге было чисто и пахло одеколоном. А чем пахнет?

Тянем - потянем

На Байкальскую природную территорию выброшено за год в атмосферу 421,8 тысячи тонн загрязняющих веществ.

Сточных вод - 891,8 миллиона кубометров.

В Иркутской области источником загрязнения Байкала стали муниципальные канализационные очистные сооружения - сбросили 1,87 миллиона кубометров. Общая масса загрязняющих веществ, сброшенных в Байкал, - 328,60 т.

***

Наш мир вместе с атмосферой, гидросферой и биосферой - это живой природный комплекс. Он не должен быть ни дырявым, ни с прорехами, ни кособоким, косоруким и хромым; ни объедаться до отрыжек, ни опускаться до голодомора, ни отмирать на корню. Если такое случается, значит, кто-то в нашем мире до сих пор не понял: Вселенная - Творец, создавая этот мир в самом укромном уголке Млечного Пути, предусмотрела все, абсолютно все для нашего выживания и развития: так получилось, как получилось с нашим миром.

Мы зря презрительно хмыкаем, обнажая свое невежество, когда ученые говорят нам об этом, мол, однова живем. По законам тех созидающих сил Вселенной живет все и на нашей Земле: эти силы мудрее и сильнее, настолько превосходнее, что способны управлять мирами, разрушать их и воссоздавать вновь. Этот принцип всемогущества проявляется и на нашей Планете. Он контролирует нам во благо наш мозг и возможности нашего познания, подавая сигнал: не покушайтесь на прерогативы Создателя.

Мы - глухие, что ли? Или глупые настолько, что надеемся: вот завтра наедимся и напьемся, отоспимся и отлежимся, засучим рукава и... Завтра для Вселенной будет всегда, но во Вселенной оно для кого-то и не будет. Как и на Земле.

Ученые все чаще ставят вопрос так: а сколько нужно девственной территории для животного мира земли? Наподобие того, как мы считаем территорию пастбищ для выпаса скота. В том числе в тайге, горах, джунглях. У каждого, имеющего от Бога право на выживание, должна быть своя территория, подвластная ему. Аксиома. Как у тигра, леопарда, снежного барса, соболя, бобра, медведя, аиста и скворца... Наша Земля Богом обречена на сожительство, на реализацию принципа "каждой твари - по паре", территории хватит.

Тут даже гадать нечего: почему ныне омуль на пороге "Красной книги России". Все последние годы отчеты Минприроды России заканчиваются одинаково: "...Фактический вылов омуля, принимая во внимание экспертную оценку неучтенного вылова, был выше статистических данных на 82% и составил не менее 1530 тонн (годом раньше 1870 тонн). Таким образом, 45% вылова омуля в 2014 году было незаконным, то есть браконьерским (в 2013-м - 39%; в 2012-м - 37%; в 2011-м - 32%). Это только зафиксировано. В том году было еще кое-что, не менее смешное, обнаружено официальными государственными органами.

"В Республике Бурятия сельскохозяйственный производственный кооператив "Кабанский рыбзавод" силами четырех рыболовецких бригад провел расчистку акватории Истоминского сора (мелководного залива) и залива Провал (в устье р. Селенги) общей площадью 43,08 квадратных километра. При этом было поднято на поверхность и утилизировано 6 тракторных прицепов различного мусора, в основном брошенных браконьерских сетей.

В иркутском секторе Байкала только при расчистке Иркутского водохранилища и участка озера в заливе Мухор извлечено и уничтожено 43,32 километра брошенных синтетических сетей (сухой вес 1820 кг).

***

Это была победа. Долгожданная и чистая.

30 апреля 2020 года образована Правительственная комиссия по вопросам охраны озера Байкал. Нет, не ошибаюсь. До этого дня существовала Межведомственная комиссия по вопросам охраны озера Байкал.

Первое заседание новой правительственной комиссии по Байкалу состоялось 14 октября 2020 года.

Тогда же правительство РФ образовало особую межведомственную рабочую группу. Ей было поручено: ликвидировать 6,2 миллиона кубометров производственных отходов, накопленных за время существования Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. На этом заседании председательствовала вице-премьер В.В. Абрамченко. Уже одно кадровое перемещение давало знать: байкальские дела в планах правительства получили новый ранг - всероссийский.

"Российская газета", а с ее страниц академик Михаил Александрович Грачев, будучи директором Лимнологического института СО РАН, писатель Валентин Распутин и другие радетели Байкала доказывали: у великого озера Земли должен быть настоящий хозяин, а не чиновник на побегушках. Нормальный разум отказывался принимать: четверть мирового запаса пресной патентованной питьевой воды отдано под ответственность группы то ли чиновников, то ли общественников. В министерстве природных ресурсов и экологии не числилось ни одной штатной должности по Байкалу. Комиссия была, а должности - только на общественных началах. Председатель межведомственной комиссии - он же министр, в целом по природе, по экологии, по мусору и т.д. Члены Байкальской комиссии - директора академических институтов, в основном из Сибирского отделения РАН...

Только один факт: как он отразился на делах байкальских. Читатели "РГ" помнят, с чего начинался XXI век для нашего озера - с проекта нефтяной трубы "Восточная Сибирь - Тихий океан", которая должна была пройти по берегу Байкала. Вдоль сейсмической двухтысячекилометровой рифтовой зоны. Положение спасли ученые.

- Сделать, как предлагает академик Николай Павлович Лавёров, - сказал тогда В.В. Путин. И положил конец дебатам.

Проект переделали. Нефтяную трубу отодвинули от берегов Байкала на сотни километров. Ныне и труба работает, и Байкал защищен. Но...

Комбинат закрыли. Ядовитые отходы от его производства остались. Хоть и запеленутые в бетонные емкости-карты, но угрожающие водам Байкала.

Опять дебаты, опять деньги, опять "ни туды и ни сюды". Годы угроза Байкалу копилась.

Новая Правительственная комиссия по вопросам охраны озера Байкал определилась:

- до 31 мая 2022 года закончить составление всех проектных работ по ликвидации накопленного вреда в районе деятельности ОАО "БЦБК";

- до 31 мая 2024 года заключить государственный контракт на ликвидацию отходов;

- научное сопровождение проектно-изыскательских работ на всей стадии ликвидации отходов поручить организации РАН...

Ирек Файзуллин: сегодня важно сохранить набранные темпы работы, направленной на повышение комфорта и качества жизни людей

В рамках еженедельного заседания президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина при участии Главы Минстроя России Ирека Файзуллина рассмотрели вопросы кассового исполнения национальных и федеральных проектов, а также реализацию инфраструктурных проектов, меры поддержки отрасли и застройщиков.

Говоря о развитии жилищного строительства, Марат Хуснуллин сообщил, что до 1 мая 2022 года будет подготовлена долгосрочная пятилетняя комплексная программа капитальных вложений, которая даст не только возможность стратегического и долгосрочного планирования, но и поможет ускорить строительство за счет оперативных перераспределений активов между объектами. «Реализация данной программы создаст дополнительные возможности, чтобы в условиях перебоев логистических цепочек не терять объёмы строительства и обеспечивать занятость населения, а также нивелировать скачки цен в том числе и на строительные материалы, – пояснил вице-премьер. – Пятилетняя программа окажет мультипликативный эффект на все отрасли экономики, в частности, на промышленность. Мы связаны со многими отраслями, и всем надо четко понимать, что будет строиться в ближайшие годы».

Участники заседания также обсудили и другие меры, направленные на поддержку застройщиков, которые позволят сохранить объем ввода жилья в стране на уровне не ниже 2021 года. Речь шла о компенсации им до 15% кредитной ставки. «Сегодня надо работать, ориентируясь, в том числе, на отложенный эффект. Надо помочь начатым объектам и содействовать запуску новых. У нас с вами целевая задача иметь задел градостроительной документации минимум на 240 млн кв. метров в год. Важно не только не останавливать, но и форсировать нашу работу, чтобы к моменту экономической стабилизации быть готовыми строить в более высоком темпе», – обратился Марат Хуснуллин к руководителям регионов и подчеркнул важность регулярного мониторинга всех принимаемых антикризисных механизмов, чья эффективность зависит от того, насколько умело они применяются на местах.

«На сегодняшний день вопрос, который стоит на особом контроле - контрактация. По всем федпроектам сейчас ведётся активная работа с регионами. В еженедельном режиме мы обсуждаем текущий статус со всеми субъектами, при необходимости с каждым регионом прорабатываем вопросы конкурсных процедур отдельно. Так, по программе «Стимул» уже заключены контракты по 124 объектам из 200, по ФП «Формирование комфортной городской среды» законтрактованность составляет 96,5%, по «Чистой воде» - 71%. Сегодня важно сохранить набранные темпы работы, направленной на повышение удобства, комфорта и качества жизни людей, а также, в свою очередь, поддержать производителей строительных материалов в текущих экономических условиях, что позволит продолжать реализовывать уже начатые объекты и строить новые», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Кроме этого, для поддержания спроса на новое жилье и развитие жилищного строительства сохраняются ставки по семейной (6%), дальневосточной (2%) и сельской (3%) ипотечным программам. При этом с 1 апреля ставка льготной ипотеки составит 12%, максимальный размер кредита при этом увеличится до 12 млн рублей в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, а во всех других регионах – до 6 млн рублей.

В формате обратной связи с регионами выступили Глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов и Глава Чувашской Республики Олег Николаев.

Профессионалы сметного дела смогут повысить квалификацию на обучающей онлайн-программе

С 20 по 26 апреля 2022 года Главгосэкспертиза России при поддержке Минстроя России проведёт серию лекций по программе повышения квалификации «Актуальные вопросы ценообразования и сметного нормирования в строительстве». Цель обучающей программы – освещение основных аспектов и актуальных вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности Российской Федерации, с учетом последних изменений в нормативно-правовом регулировании и антикризисных мер поддержки строительной отрасли. Продолжительность курса - 35 академических часов.

Программа повышения квалификации ориентирована на всех участников инвестиционно-строительного процесса, интересующихся вопросами ценообразования и сметного нормирования. Особенно актуальной предлагаемая тематика лекций будет для представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также специалистов строительных организаций (заказчиков, подрядчиков), проектных, изыскательских и экспертных организаций.

Наиболее подробно во время обучения будут проанализированы особенности применения положений актуализированной Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (Методика № 421/пр), в том числе в части определения затрат, связанных с предоставлением обязательной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств.

Кроме того, эксперты рассмотрят актуальные вопросы формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК), особенности составления и корректировки сметы с учетом изменений условий реализации проекта, а также разъяснят требования к проведению повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости в связи с вступлением в силу положений постановления Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315.

Одной из ключевых тем обучающей программы станет анализ новой сметно-нормативной базы ФСНБ-2022 в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года и ее основных отличий от ФСНБ-2020.

В ходе 7-дневной программы обучения планируется проведение трех круглых столов, где слушатели смогут получить ответы на все интересующие вопросы в режиме прямого диалога с экспертами.

Семинары в рамках программы повышения квалификации пройдут с 20 по 26 апреля 2022 года, с 09.00 до 16.00 (МСК).

Цифровой Госплан

России предстоит построить Экономику Будущего

Александр Галушка

Текущие экономические реалии, включая фронтальные санкции, остро ставят проблему перехода к новой экономической модели, способной на практике обеспечить реальные темпы роста и увеличение благополучия людей.

Аристотель определяет экономику как целенаправленную деятельность по созданию благ, необходимых для удовлетворения потребностей человека, и противопоставляет экономике хрематистику — науку об обогащении. Одной из фундаментальных причин тенденции к хаотизации и кризисам мировой экономики является её фактическая подмена хрематистикой, прямо ведущая к утрате верной цели и должной организации экономической системы.

Наиболее яркими, базовыми проявлениями этого в мировой экономической системе являются:

- очень большое и продолжающее нарастать несоответствие между объёмом реального сектора экономики и сильно превышающим его объёмом денег и денежных суррогатов;

- огромный и продолжающий нарастать разрыв между уровнем развития стран, образующих ядро мировой экономической системы, и стран, не входящих в это ядро;

- острое и непреодолимое за последние два с половиной столетия противоречие социально-имущественного неравенства;

- утрата за последние пятьдесят лет в развитых странах способности к естественному воспроизводству населения, выливающаяся в фундаментальный демографический кризис.

Как и 100 лет назад, сегодня нам необходимо «русское экономическое чудо».

Предыдущие поколения наших соотечественников оставили нам в наследство уникальный опыт подлинно исторического и высокопрофессионального творчества в деле организации экономической системы, показавшей в XX веке выдающийся, рекордный для мира результат развития.

Наш долг — долг нашего поколения: извлекая уроки и делая правильные выводы, быть достойными продолжателями этого великого дела созидания передовой отечественной экономики.

Экономики, делающей людей счастливее.

Экономики, увеличивающей, развивающей и раскрывающей человеческий потенциал страны.

Экономики созидательной идеи, обеспечивающей возможность развития и совершенствования человека, раскрытие творческих способностей личности — преодоление социального отчуждения человека от творческой и преображающей реальность деятельности.

Экономики больших целей и масштабных проектов, качественного государственного планирования и больших предпринимательских возможностей, самых передовых технологий и высокой эффективности, доступных денег и социальной справедливости, современной занятости и широких возможностей для развития и творческой самореализации людей, качественного удовлетворения их социально позитивных и полезных потребностей.

Для этого у России есть всё необходимое.

Есть свой собственный опыт невероятного для мира экономического прорыва — русского экономического чуда, — на который можно и нужно опереться.

И, самое главное, есть очень талантливые, трудолюбивые и искренне любящие Россию люди.

Гражданин страны — это источник созидательной энергии экономических преобразований и главный получатель их результатов.

Рост экономики только тогда имеет смысл, когда он означает рост реального благополучия подавляющего большинства людей, делает людей счастливее, обеспечивает сбережение и преумножение народа страны.

Историческая задача созидания русского экономического чуда, практическая кристаллизация национального «экономического бриллианта» может быть реализована только в результате целеустремлённой, мотивированной, созидательной консолидации усилий и энергии подавляющего большинства людей, живущих в России.

Людей, которые поверят, воспримут и станут творцами преобразований.

Людей, для которых словосочетание «эта страна» навсегда уйдёт в прошлое и сменится на искреннее и высокое — «Моя Россия!»

Кристаллизация планирования

Опираясь на лучший отечественный опыт и современные зарубежные практики государственного планирования, целесообразно реализовать следующие основные решения по развитию планирования в России и закреплению его основных элементов в Федеральном законе «О стратегическом планировании».

Первое. В целях безусловного достижения поставленных Главой государства национальных целей, обеспечения устойчивого опережающего развития экономики на десятилетия вперёд, полного исключения накопленных в государственном планировании системных проблем и противоречий целесообразно сформировать в структуре Правительства федеральный орган исполнительной власти штабного типа — Государственный комитет по целевому развитию и национальным проектам (далее — Госпроект), обеспечивающий выполнение функции государственного стратегического планирования, связанность, гибкость и адаптивность планов, организацию и контроль их выполнения в режиме реального времени, а также создание необходимых условий для вовлечения частных инвесторов в достижение национальных целей. При этом предусмотрев:

— единство и целостность государственного планирования, полное исключение его противоречивости и фрагментарности, ликвидацию избыточных требований и документов;

— чёткую иерархию и связанность плановых задач, соответствие предметного содержания планов поставленным национальным целям;

— верное определение ведущего звена развития — приоритетов (отраслей, проектов, технологий, структурных изменений в экономике), имеющих решающее значение для достижения национальных целей развития, и выработку стратегий по каждому приоритету;

— концентрацию ресурсов на приоритетах, достижение необходимого эффекта масштаба;

— сбалансированность планов, их обеспеченность ресурсами и увязку между собой;

— контроль за фактической (не «бумажной») результативностью планов;

— единую систему штабных планирующих органов от федерального до местного уровня, включая многоуровневую систему управления и контроля, работающую в круглосуточном режиме;

— включение в состав Комитета по должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за подготовку планов, определение в составе федеральных органов исполнительной власти структурных подразделений, ответственных за выполнение функций планирования.

Второе. Запуск единой цифровой системы государственного планирования и развития, обеспечивающей на основе современных технологий, «больших данных», искусственного интеллекта и в режиме реального времени:

— предоставление полностью достоверной информации по любому плану на любой уровень управления;

— точную оценку последствий управленческих решений, а также последствий изменения внешних и внутренних факторов, пересчёт в режиме реального времени всей системы показателей экономического развития при изменении любого из показателей;

— гибкое, вариативное, сценарное планирование, а также оперативную и быструю корректировку планов;

— полную автоматизацию составления балансов и взаимоувязки планов, включая обоснование норм расходования ресурсов, расчёты по капитальному строительству, в том числе прямой расчёт потребности строек в материально-технических ресурсах, а также расчёты межотраслевого баланса;

— решение оптимизационных задач в экономике на основе применения передовых экономико-математических моделей и методов;

— доступность для всех граждан России информации о ходе реализации планов, как в целом, так и по конкретной задаче в конкретной местности, возможность любого гражданина России опровергнуть в информационной системе отчётные данные ведомств, в том числе с приложением фото- и видеоматериалов.

Практическое решение с наименьшими затратами и наибольшим результатом, которое принципиально сформулировано и обосновано ещё в 1959 году Анатолием Ивановичем Китовым, — создание цифровой системы государственного планирования и развития двойного назначения на базе уже практически работающего сегодня с использованием передовых технологий и в круглосуточном режиме Национального центра управления обороной Минобороны России. При этом целесообразно использовать технологические наработки Федеральной налоговой службы, которые уже сегодня являются одними из лучших в мире, а также накопленный с 2015 года в системе Министерства по развитию Дальнего Востока организационный и методический опыт работы Восточного центра современного государственного планирования («Востокгосплана»).

При этом необходимо обеспечить планирование полной, достоверной, оперативной статистикой и глубокой, полной аналитикой. Сформировать современную подсистему статистического и аналитического обеспечения государственного планирования, включая соответствующую модернизацию работы Росстата и Аналитического центра при Правительстве России. Создать на базе последнего «мозговой центр» мирового уровня.

Третье. Обеспечение на постоянной основе следующих генеральных приоритетов социально-экономического развития.

Рост численности населения, включая рост рождаемости до уровня не ниже естественного воспроизводства населения и возвращение в страну соотечественников, проживающих за рубежом. Принятие и реализация стратегии народосбережения России до 2050 года;

Рост уровня удовлетворённости и счастья людей. Показатель удовлетворенности граждан должен быть обязательным и сквозным для всех национальных проектов, государственных программ и иных документов стратегического планирования социально-экономической направленности;

Рост реальных доходов населения. Данный показатель должен иметь главное, а рост ВВП — подчинённое значение.

Четвёртое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа гарантированного удовлетворения базовых потребностей гражданина России — внедрение механизма гарантированного сертификата, обеспечивающего удовлетворение социально позитивных и полезных потребностей человека и увеличивающего возможности для его развития и творческой самореализации.

Первоочередное внедрение механизма гарантированного сертификата в отношении многодетных семей, испытывающих материальные трудности, — принципиальное исключение ситуации, когда рождение ребёнка ведёт к попаданию семьи в бедность.

Приоритетное создание на основе механизма гарантированного сертификата системы прогрессивного стимулирования рождаемости, в которой рождение детей ведёт к увеличению уровня жизни семьи.

При этом технологически центральным звеном механизма гарантированного сертификата является запуск современной единой цифровой онлайн-платформы, которая обеспечивает увязку балансов потребления, производства и денег, полную цифровизацию всех процессов и раскрытие для общества всей информации о закупках, включая цены и условия поставки.

По сути, эта онлайн-платформа является современным «цифровым Госснабом», а серьёзным заделом для её оперативного запуска является высокая текущая готовность функциональной архитектуры выпуска и обслуживания электронных социальных сертификатов, разработанная Федеральным казначейством.

Пятое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего роста капиталовложений в экономику страны. Обеспечение на постоянной основе уровня капиталовложений не менее 27% от ВВП.

Принятие и реализация национального плана увеличения инвестиций и запуск единой цифровой системы привлечения инвестиций и сопровождения реализации инвестиционных проектов на базе Национального агентства привлечения инвестиций РФПИ.

Национальный план увеличения инвестиций должен содержать в себе портфель конкретных инвестиционных проектов, обоснованных как с точки зрения рынков сбыта, так и с точки зрения достаточности и взаимоувязки требуемых ресурсов. Это обоснование должно быть как для каждого проекта в отдельности, так и для всего портфеля инвестиционных проектов в целом. Последняя задача может быть решена только централизованно и особенно важна — это залог хеджирования кризисов переинвестирования и кризисов перепроизводства, когда, например, в соседних регионах могут осуществляться инвестиции в создание одинаковых мощностей, для совокупности которых нет достаточного рынка сбыта. Это позволит не допустить расточительного использования ценного инвестиционного ресурса — как неуспешных частных инвестиций в проект, так и неоправданных государственных инвестиций, например, в инфраструктуру.

Совокупная реализация портфеля инвестиционных проектов должна обеспечивать реальное достижение и поддержание объёма капиталовложений на уровне не менее 27% ВВП. План также должен содержать обоснованный перечень отечественных и зарубежных инвесторов по каждому проекту.

Существующие сегодня многочисленные и сильно распылённые по различным ведомствам и институтам развития меры поддержки и льготы для инвесторов целесообразно сконцентрировать — заменить единым целевым грантом инвестору, который должен применяться в тех случаях, когда требуется обеспечить необходимый уровень рентабельности инвестпроекта, а сам целевой грант должен выдаваться по факту успешного запуска производств.

Национальное агентство привлечения инвестиций должно быть наделено всеми необходимыми для реальной поддержки инвесторов полномочиями, прежде всего правом согласовывать проверки, подавать иски в защиту интересов инвестора в его спорах с органами власти, представлять интересы инвестора в отношениях с инфраструктурными, ресурсоснабжающими компаниями и органами власти. Также агентство должно иметь полномочия управляющей компании территорий опережающего развития, которые сегодня, как показывает практика применения данного инструмента на Дальнем Востоке, являются лучшим режимом для практической реализации инвестпроектов и комплексным («коробочным») решением реальных проблем инвесторов.

Единая цифровая система должна быть «единым окном» для инвестора, обеспечивать оперативное административное сопровождение каждого инвестиционного проекта, онлайн-коммуникации инвестора с агентством и оперативную информацию о ходе реализации проекта. «Единое окно» также должно обеспечивать все взаимодействия инвестора с административной системой, включая получение государственных услуг, уплату налогов, получение разрешений на строительство и т.п. По сути, речь идёт о создании современного аналога модуля АСПР, который с 1985 года — при крайне скромных по сравнению с сегодняшним днём информационных возможностях середины 80-х годов прошлого века — практически обеспечивал автоматизацию 150 000 проектов капиталовложений.

Шестое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего изучения и развития естественных производительных сил. Формирование и реализация национального плана опережающего изучения и развития естественных производительных сил России, в особенности на Востоке страны, в Сибири и в Арктике.

Создание современной геоинформационной системы — единого государственного кадастра естественных производительных сил (КЕПС) России.

Разработка на базе КЕПС перспективной Генеральной схемы развития и размещения производительных сил России — создания национальной сети опорных кластеров, которая должна удовлетворять следующим требованиям:

— наиболее полного использования естественных производительных сил — создание в экономике максимально возможной добавленной стоимости;

— оптимального комбинирования и территориальной концентрации производств;

— привлечения передовых мировых технологий и лучшего человеческого капитала, прежде всего отечественного, а при его отсутствии — импортного;

— привлечения качественных инвестиций;

— создания магистральной и обеспечивающей инфраструктуры;

— развития в орбите кластеров научных и образовательных центров;

— развития современных городских пространств и строительство новых городов.

Модернизация работы Совета по изучению естественных производительных сил в качестве головной организации Госпроекта в территориально-экономических исследованиях.

Седьмое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего развития базовой инфраструктуры. Формирование и реализация постоянно действующего долгосрочного национального плана развития инфраструктурного каркаса страны, который должен предусматривать:

— развитие единой энергетической системы с переходом к формированию интегрированной евразийской энергетической системы, включая более тесную энергетическую интеграцию в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и реализацию проекта Азиатского энергетического кольца «Россия — Япония — Корея — Китай»;

— развитие единой транспортной системы страны, в том числе модернизацию Транссиба, БАМа, развитие Северного морского пути, с переходом к формированию интегрированной евразийской транспортной системы, включая более тесную транспортную интеграцию в рамках ЕАЭС и реализацию сети международных транспортно-логистических коридоров «Арктика — Сибирь — Азия», «Север — Юг», «Восток — Запад»;

— завершение газификации России, с установлением целевых показателей газификации по каждому региону и заключением трёхсторонних обязывающих соглашений по газификации между Правительством, регионом и газовой компанией;

— опережающее развитие инфраструктуры связи, обеспечивающее техническую возможность ускоренного внедрения цифровых технологий в экономику и социальную сферу.

Мероприятия национального плана развития инфраструктурного каркаса страны должны включать в себя инвестиционные программы и иные планы (стратегии) развития крупнейших компаний, в том числе государственных компаний, корпораций, организаций.

Залогом эффективности инфраструктурного развития страны является внедрение модели полного жизненного цикла инфраструктуры, охватывающего все этапы — от инженерных изысканий и строительства до эксплуатации и демонтажа инфраструктуры. Следовательно, и горизонт планирования развития инфраструктуры должен быть не менее всего срока жизненного цикла.

В рамках внедрения данной модели должны осуществляться:

— переход на контракты жизненного цикла;

— внедрение соответствующей модели ценообразования — стоимости полного жизненного цикла;

— внедрение наилучших и доступных технологий создания инфраструктуры;

— привлечение частных инвесторов в создание инфраструктуры;

— развитие проектного финансирования создания инфраструктуры.

Развитие проектного финансирования должно включать использование таких инструментов, как целевая проектная эмиссия, выпуск вечных государственных облигаций (с учётом мультипликатора добавленной стоимости во всей экономике и роста налогов), инвестиционный бюджетный кредит (регион получает целевой бюджетный кредит из федерального бюджета, строит инфраструктуру для инвестпроектов, бюджетный кредит погашается налоговыми поступлениями от проектов), инфраструктурный налоговый вычет (инвестор строит инфраструктуру за свой счёт, получает налоговые льготы в размере понесённых затрат либо возмещение из бюджетов всех уровней за счёт дополнительных налогов), распространение TIF-механизма на проекты в рамках региональных планов привлечения инвестиций (сегодня используется только в рамках территории индустриальных парков и ОЭЗ).

Снижение расходов на технологическое присоединение к электросетям для конечных потребителей и повышение эффективности использования имеющихся объектов электросетевой инфраструктуры должно обеспечиваться путём внедрения механизма разблокировки «зарезервированных мощностей» на подстанциях и рыночных механизмов снижения цены за подключение с использованием лучших мировых практик, таких как скидка на подключение в счёт будущих платежей (аналогично системе, используемой в Австралии, Канаде, США) или компенсация цены подключения в будущих платежах потребителей (пример — Казахстан).

Восьмое. Разработка и реализация проекта создания зелёного экологического каркаса страны, обеспечивающего парирование угроз изменения климата, углеродного налога, рисков таяния вечной мерзлоты, умножение количества плодородных земель в России, создание благоприятной экологической среды обитания.

Формирование в рамках данного проекта новых земельных угодий с целью бесплатного предоставления в наследуемое пользование до 1 гектара земли гражданам России для формирования личного землепользования усадебного типа.

При этом оформление земельного участка в пользование целесообразно производить в максимально удобном и быстром электронном формате, технология которого практически реализована с 2016 года в рамках бесплатного предоставления земли гражданам России на Дальнем Востоке.

Девятое. Обеспечение практической ценности стратегий развития регионов. Для этого вместо избыточных формальных требований целесообразно реализовать новый подход к их разработке и использованию, основанный на следующих принципах:

1. Целевой характер. Формировать стратегии только в целевом сценарии, обеспечивая его актуализацию при изменении существенных внешних условий.

2. Актуальность. Перейти к заключению с разработчиком стратегии контракта жизненного цикла, предусматривающего постоянную актуализацию стратегий.

3. Единство подходов. Обеспечить единство методологических подходов к разработке региональных стратегий на базе квалифицированного технического заказчика-исполнителя (например, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации или Центра стратегических разработок).

4. Реалистичность. Формировать финансовую модель стратегии развития региона исходя из региональных планов привлечения частных инвестиций и реалистичной оценки дополнительных бюджетных возможностей.

5. Совместная ответственность. Из предварительно согласованных в рамках стратегии проектов целесообразно формировать «лист ожидания», учитываемый при разработке национальных (федеральных) проектов, государственных программ РФ и в межбюджетных отношениях. Наличие перечня согласованных проектов позволит перейти к формированию «единой субсидии» на реализацию утверждённых региональных стратегий и соответствующих программ развития федеральных округов.

Десятое. Настройка Федеральной контрактной системы на результат и управление по целям.

Для этого целесообразно использовать уже имеющиеся в распоряжении государства большие данные о стоимости товаров, работ, услуг и обеспечить расчёт на их основе начальной (максимальной) цены контракта, в том числе с использованием технологии искусственного интеллекта.

В уже ставших нередкими случаях, когда желающих исполнить госзаказ по первоначальной цене не оказалось (это происходит, как правило, из-за некачественного планирования и проектирования), допустить возможность открытого аукциона на повышение цены.

Вместо размывания ответственности путём проведения конкурса предусмотреть контроль расходования бюджетных средств исполнителем до последнего рубля последнего контрагента во всей цепочке поставщиков (субподрядчиков). Сегодня такие возможности уже активно используются в работе ФНС России и Казначейства России. Это избавит от желания экономить на качестве поставок и налогах для вывода средств в теневой сектор, в том числе с целью незаконного вознаграждения представителей госзаказчиков. В результате станет видна реальная цена контракта, которая будет автоматически учтена при формировании следующих госзакупок, чтобы больше не допускать необоснованного перерасхода бюджетных средств.

Достаточные условия для практического внедрения предлагаемой модели госзакупок уже сложились. Отдельные элементы такой модели внедрены в системе госзакупок города Москвы, целый ряд информационных продуктов (в том числе по расчёту начальной цены контракта) уже есть на рынке услуг, а необходимые технологии контроля успешно применяются в практической работе соответствующих федеральных служб.

Начать стоит с запуска элементарного маркетплейса стандартных товаров на базе уже существующих торговых площадок. На основе мотивированных отзывов госзаказчиков и результатов анализа контрольно-надзорными ведомствами работы поставщиков сформировать рейтинг или категории поставщиков. Учитывать эти категории (рейтинг) при отборе исполнителей для конкретных госзаказов. Аналогичным образом формировать и рейтинг госзаказчиков.

30 лет назад нам была навязана крайне непродуктивная экономическая идеология. Её стереотипы, включая отказ от эффективного государственного планирования, прямо уничтожают целые области решений, которые способны дать экономический рост. Требуется покончить с этой бестолковой идеологией. При этом важно подчеркнуть, что в мире не существует единственно верной экономической теории. Теорий много. А главный критерий выбора применяемых экономических теорий — успешная практика, реальная польза.

Кристаллизация технологий

Обращаясь к лучшему отечественному опыту и современным практикам, можно предложить следующие ключевые решения по технологическому развитию экономики.

Первое. Организованное восстановление технологии быстрого поточно-конвейерного проектирования и организации строительства (инжиниринга), обеспечивающей многократное ускорение сроков проектирования, строительства и осуществления капиталовложений, предусмотрев:

— типизацию и необходимую централизацию процессов проектирования и строительства, полное сокращение сроков строительной экспертизы за счёт её проведения синхронно с разработкой проектной документации в единой информационной среде;

— создание условий для массового использования технологии информационного моделирования, охватывающего все этапы жизненного цикла объекта капитального строительства — от инженерных изысканий до эксплуатации и демонтажа, включая возможность официального использования созданных информационных моделей наряду с традиционной проектной документацией;

— создание и развитие собственных сильных инжиниринговых центров, проектных организаций и EPC-подрядчиков во всех отраслях, значимых для экономики страны в ближайшие 20 лет, с привлечением на первом этапе в необходимых случаях лучших иностранных партнёров и технологий.

Второе. Запуск развивающей системы непрерывного внедрения новых изобретений, технологий и техники, обеспечивающих постоянное повышение эффективности экономики в целом, предусмотрев:

— централизованное формирование единой открытой информационной системы перспективных и доступных изобретений, лучших технологий, технологических решений, новейшей техники, являющейся подсистемой единой цифровой системы государственного планирования. Включение в состав этой информационной системы всех допустимых к разглашению результатов интеллектуальной и научно-технической деятельности, созданных за счёт государства;

— централизованное формирование государственного заказа на закупку продукции, созданной с использованием новых изобретений, технологий и техники;

— создание государственной лизинго-технологической компании (ГЛТК), обеспечивающей возможность приобретения инвесторами передовых технологий и техники, преимущественно отечественного производства, на условиях льготного лизинга;

— внедрение системы дешёвого и длинного финансирования проектов капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники, в том числе на основе целевой проектной эмиссии;

— возвращение инвестору, осуществляющему капиталовложения во внедрение новых изобретений, технологий и техники, 100% от прироста добавленной стоимости в течение первых трёх лет с момента их внедрения и 50% от такого прироста в течение последующих трёх лет; возможность увеличения этих сроков для капиталоёмких (более 100 млрд рублей) проектов по решению Правительства Российской Федерации;

— включение затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по внедрению новых изобретений, технологий и техники в состав себестоимости выпускаемой продукции с коэффициентом 3;

— предоставление налогового вычета по налогу на прибыль до момента полной окупаемости капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники;

— внедрение новой целевой модели работы отечественной инновационной инфраструктуры (технопарков, инновационных центров, технологических центров), обеспечивающей реализацию технологических проектов полного цикла — от исследований и разработок до серийного выпуска новой продукции с льготным акселератором при переходе от одного этапа инновационного цикла к другому;

— стимулирование государственных компаний к реальному внедрению инноваций, в том числе путём директивной постановки амбициозных целей по импортозамещению закупок и внедрению инноваций в производство, а также путём поддержки совместных с университетами и инновационными предприятиями НИОКР, направленными на развитие передовых импортозамещающих и экспортоориентированных технологий и включение продукции таких НИОКР в планы закупок;

— целевое развитие производства видов машиностроительной и другой высокотехнологичной продукции, по которой общий объём спроса внутри России и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного, а в перспективе — передового производства, например нефтесервисов и оборудования для них; оборудования, комплектующих и материалов для всех добывающих отраслей; техники для строительства; оборудования для пищевой промышленности, лесной промышленности; существенной части станков и оборудования для машиностроения;

— реализация комплекса долгосрочных мер по изменению менталитета и правил работы государственных органов, в том числе контролирующих, а также госкомпаний с «контроля» инновационной сферы и «поиска виновных» на понимание и допущение права на ошибку в инновационной сфере;

— ориентация МИД России и торговых представительств за рубежом на развитие доступа к рынкам для нашей технологичной продукции, особенно к рынкам быстроразвивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона, расширение набора инструментов поддержки экспорта и повышение их гибкости;

— определение видов высокотехнологичной продукции, по которой общий объём внутреннего спроса и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного (а в перспективе — передового) производства, привлечение инвесторов в развитие таких проектов с необходимой государственной поддержкой в части инфраструктуры, НИОКР, госзаказа и заказа госкомпаний.

В этой связи необходимо особое внимание уделить дальнейшему технологическому развитию следующих отраслей и секторов экономики:

— атомной, включая развитие системы технологий ядерного цикла, расширение сферы их применения;

— ракетно-космической, включая её комплексное развитие и увеличение мультипликативного эффекта для экономики в целом;

— авиастроения и судостроения, включая активное импортозамещение и увеличение экспорта;

— энергетики, включая её высокотехнологичное развитие и обновление оборудования электростанций;

— телекоммуникационной, включая развитие средств связи и средств телекоммуникации;

— жилищной, включая деревянное и индивидуальное домостроение, формирование современных городских пространств, обновление облика существующих и строительство новых городов, модернизацию ЖКХ;

— глубокой переработке природных ресурсов, включая газ, нефть, лес;

— малому и среднему предпринимательству, включая специальные меры его технологического развития в производственной сфере.

Третье. Запуск системы создания и массового внедрения новейших технологий. Формирование проектов перспективного технологического развития и запуск современной системы управления такими прорывными проектами.

К числу приоритетов перспективного технологического развития на ближайшие 15–20 лет относятся:

— переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, лазерным и аддитивным технологиям, новым материалам с заранее заданными свойствами и новым способом конструирования, создание систем обработки больших объёмов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;

— суверенное противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, включая организацию отечественного производства компьютерных, телекоммуникационных систем и средств мобильной связи, соответствующего программного обеспечения, а также создание национальных компьютерных поисковых систем, социальных сетей и мессенджеров;

— переход к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству и аквахозяйству, разработка и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективная переработка сельскохозяйственной продукции, создание экологически чистых, безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;

— повышение связанности территории России за счёт создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики;

— переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям сбережения здоровья, в том числе за счёт рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных).

Система современного управления приоритетными технологическими проектами должна обеспечивать высокую концентрацию необходимых ресурсов и слаженное («бесшовное») взаимодействие в одной организационной структуре фундаментальной, прикладной науки, опытно-конструкторских, проектных, строительных организаций, административных звеньев, конкретных предприятий.

В этой связи целесообразно формирование по приоритетам технологического развития адекватного организационно-финансового механизма практической работы в форме публично-правовых компаний. Такие компании должны выполнять роль единого компетентного ответственного центра управления по соответствующим направлениям прорывного технологического развития.

Для решения управленческих задач такого большого масштаба и такой высокой сложности публично-правовые компании должны быть субъектами прямого действия, целостно объединять в себе все необходимые нормативно-правовые и надзорные полномочия, а также функции оказания государственных услуг и институтов развития, с возможностью гибкого формирования партнёрств с ведущими инвесторами, научными, образовательными и технологическими центрами, а также с возможностью гибкого привлечения необходимого финансирования.

Кроме того, в рамках такой системы управления целесообразна серия пилотных проектов полного инновационного цикла — от фундаментальных и прикладных исследований до опытной эксплуатации и серийного производства новейших продуктов для мирового рынка под национальным брендом.

Четвёртое. Повышение роли отечественной науки и образования в технологическом развитии экономики, их опережающее, приоритетное развитие, в том числе:

— развитие системы вузов, тесно интегрирующих на высшем уровне образование, науку и практику;

— интеграция систем образования и науки в систему государственного управления и развития отраслей экономики, включая прямую интегрированность непосредственных носителей и разработчиков передовых технологий в организуемое государством экономическое развитие, прежде всего участие в органах управления опорными кластерами и прорывными технологическими проектами;

— прямое участие ответственных государственных деятелей в научно-технических советах ведущих научных центров — разработчиков передовых технологий.

Формирование функции приёмки результатов прикладных и фундаментальных исследований с участием потенциальных пользователей: представителей бизнеса, государственного и корпоративного управления. Составной частью процесса приёмки научных результатов должны быть процедуры их опубликования, последующего рассмотрения неограниченным кругом лиц и учёта поступивших замечаний, предложений и отзывов. Это будет способствовать повышению качества и практической ориентированности исследований, сократит разрыв между наукой и практикой.

Пятое. Рациональное и прямое технологическое, экономическое сотрудничество с деловыми и научно-технологическими кругами любых стран, вне зависимости от проводимой этими странами внешней политики и позиции официальных лиц. Целевой импорт лучшего в мире человеческого капитала и передовых технологий в тех случаях, когда страна не располагает такими технологиями или отстаёт в них. При этом параллельное и быстрое импортозамещение человеческого капитала и технологий — организованное создание вокруг работающих в стране лучших мировых специалистов и компаний отечественной научно-технологической школы с выходом на передовой в мире уровень.

Необходимо организовать системное продвижение реальных историй созидательного успеха — создать устойчивый позитивный фон экономического развития, включая фильмы, тематические популярные передачи, специальные общественные конкурсы и смотры, освещение в СМИ, социальных сетях. В целом, в медиаповестке должен быть акцент на положительных образах инженеров, изобретателей, учёных, предпринимателей, строителей, руководителей проектов, государственных деятелей и многих других созидательных людей.

Стране нужен современный цифровой Госплан (например, в Китае эту роль сегодня выполняет Государственный комитет по реформам и развитию). В современных реалиях создать такой орган управления на порядок проще, опираясь на свой успешный опыт и лучшие зарубежные практики, а также используя технологии формирования и обработки больших данных, искусственного интеллекта и современного анализа.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 24 марта 2022 > № 4008655 Александр Галушка

Количество школьных театров увеличилось на 5 тысяч с ноября прошлого года

Состоялось первое расширенное заседание Совета Министерства просвещения Российской Федерации по вопросам создания и развития школьных театров в образовательных организациях субъектов Российской Федерации. Оно прошло в преддверии Всемирного дня театра (27 марта) под председательством Министра просвещения России Сергея Кравцова.

«По самым разным направлениям мы взаимодействуем с Минкультуры России. Это проекты «Культура для школьников», «Пушкинская карта». Отдельное направление – приобщение детей к театральному искусству. Результаты мониторинга в ноябре прошлого года показали, что количество школьных театров составляло 7073. Очень радует, что уже в марте этого года их стало больше. На текущий момент уже 12 039», – сказал Сергей Кравцов.

Он сообщил, что в январе 2022 года Минпросвещения России, Минкультуры России, РДШ и Театральным институтом имени Б. Щукина утверждена дорожная карта по созданию и развитию школьных театров в субъектах Российской Федерации, аналогичные планы мероприятий должны быть разработаны и утверждены в каждом регионе.

Сергей Кравцов отметил высокую организацию по созданию школьных театров в Тюменской, Самарской, Рязанской, Тамбовской, Московской и Воронежской областях, в Москве и Санкт-Петербурге, Ямало-Ненецком автономном округе и Республике Алтай. В этих субъектах Российской Федерации в большинстве школ созданы школьные театры.

«Наша задача – к 2024 году создать театр в каждой школе. Важно разработать и рекомендовать регионам модель создания школьного театра через механизмы взаимодействия «школа – вуз – театр – партнёр», – обратил внимание Министр просвещения.

В помощь школам сегодня созданы условия для онлайн-просмотров театральных постановок на портале «Культура.РФ», а также на платформе «Российской электронной школы». На сайте Театрального института имени Бориса Щукина размещён первый сборник пьес для школьных театров.

Руководитель Департамента проектов и программ в сфере воспитания Администрации Президента России Ирина Плещева рассказала о том, что Театральным институтом имени Б. Щукина и РДШ запланирован совместный урок по истории театра, приуроченный к Всемирному дню театра.

«Уже сегодня мы видим колоссальные результаты реализации проекта «Школьная классика». Здорово, что первыми регионами стали те, в которых у нас работают советники директоров по воспитательной работе. Школьный театр – это мощнейший инструмент социализации и воспитания как для активных ребят, так и просто для тех, кто иногда имеет сложности в коммуникации с ровесниками и взрослыми. Ростовский театр для трудных подростков – тому подтверждение. Дети начинают не просто разговаривать друг с другом, а делают большие успехи в социализации. Мы внедрим такую практику в работу с детьми, которые приехали из ЛНР и ДНР, потому что им необходимо сейчас социализироваться в школе», – сказала она.

Министерство культуры совместно с РДШ организуют для школ бесплатное посещение региональных театров. В рамках проекта «Культура для школьников» предлагают провести встречи с актёрами и режиссёрами.

Ректор Театрального института имени Бориса Щукина при Государственном академическом театре имени Евгения Вахтангова Евгений Князев отметил, что для школьных театров уже подготовлены методические материалы, а также репертуар для постановок в школьных театрах.

Справочно

Российское движение школьников и Театральный институт имени Бориса Щукина при поддержке Минпросвещения запустили проект «Школьная классика» в 2020 году. Его задачи – системное развитие школьных театральных студий, реализация творческого потенциала школьников и педагогов. Проект проходит в формате конкурса: творческие коллективы, которые хотят создать или вывести на новый уровень школьную театральную студию, выполняют конкурсные задания и получают наставников из числа преподавателей Театрального института имени Бориса Щукина, а также становятся участниками финальных фестивалей.

В первом сезоне участниками «Школьной классики» стали более 100 коллективов, во втором – свыше 600. В 2021 году проект победил в конкурсе грантов Президентского фонда культурных инициатив, благодаря чему сможет продолжить разработку и интеграцию в образовательный процесс программы дополнительного образования, а также укомплектовать школы оборудованием для театральной деятельности.

На Урале опробуют новые механизмы управления индустриальными кластерами

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Фонд развития промышленности Челябинской области сможет стать управляющей организацией кластеров, где нет якорного резидента, взявшего на себя оргработу. Проверить эффективность такой модели ФРП предложил Минпромторг РФ во время состоявшейся в Магнитогорске всероссийской конференции по развитию промышленной инфраструктуры, собравшей около 150 участников более чем из 50 субъектов РФ.

По насыщенности этой инфраструктуры Южный Урал сегодня занимает лидирующие позиции, одним из первых в стране принял нормативную базу по предоставлению региональной помощи резидентам. Среди мер - льготные займы, субсидии на развитие, инвестиционный налоговый вычет, а также льготы по уплате региональных и местных налогов. Но есть и нефинансовые инструменты, дополнить которые призван предложенный "пилот" по поддержке существующих и созданию новых кластеров, которые в условиях ограничения внешнеэкономической деятельности становятся важным звеном развития.

Зачастую, поясняют эксперты, крупные компании не знают о возможностях МСБ, разработках, внедряемых на разных территориях. Они привыкли иметь дело с западными партнерами, ведущими агрессивный маркетинг, с которым МСБ было сложно конкурировать. Нужен максимум информации о тех структурах, которые готовы поставлять свою продукцию, способную заменить западные аналоги, чтобы создать новые кооперационные цепочки.

Сегодня индустриальные парки и кластеры Южного Урала включают 126 предприятий, где трудятся более 24 тысяч человек. В их периметре выпускаются изделия для оборонной, машиностроительной, нефтегазовой, топливно-энергетической, текстильной и других отраслей. Это, по словам директора Ассоциации кластеров, технопарков и особых экономических зон России Андрея Шпиленко, уже дает "значимые результаты по импортозамещению, рабочим местам и экономике в целом". Поэтому соответствующие практики могут быть масштабированы и в других регионах, чтобы снизить производственные и технологические риски для ключевых секторов экономики, восстановить производственные связи, пострадавшие из-за запрета поставок в Россию оборудования, комплектующих и технологий, помочь заново связать друг с другом поставщиков и потребителей.

Тем временем

Представители кластеров Челябинской области выступили с рядом инициатив, среди которых увеличение компенсации затрат промышленных компаний на лизинг с 15 до 30 процентов и возможность расплачиваться за предоставленное им государством необходимое оборудование не деньгами, а выпускаемой продукцией, востребованной госкорпорациями и оборонными предприятиями.

Средний Урал сделал ставку на внутреннего инвестора

Текст: Наталия Швабауэр

Инвестиционный комитет Свердловской области, заседание которого состоялось в рамках форума "Большой открытый диалог", рассмотрел два проекта: строительство распределительного центра ГК "Сыробогатов" в Березовском площадью 10 тысяч квадратных метров и завода компании "Твинблок" в Сысерти по производству газобетона производительностью 400 тысяч кубометров. Суммарно там будет создано около 200 новых рабочих мест.

- Региональный инвестстандарт сегодня актуален как никогда: не все предприятия решили взять паузу, - отмечает вице-губернатор Дмитрий Ионин. - В инвестиционной декларации мы выбрали 11 направлений поддержки, среди них как классические для Урала машиностроение и металлургия, так и перспективные отрасли - IT, внутренний туризм. К августу доработаем инвесткарту с учетом рекомендаций минэкономразвития, а уже в следующем году она станет полноценным информационным продуктом. Задачу одного окна возьмет на себя агентство по привлечению инвестиций.

Напомним, что региональный инвестстандарт начал внедряться в 12 пилотных регионах в 2021-м. В 2022-м к программе подключились еще 30 субъектов РФ, в том числе Средний Урал. По сути, это свод правил, необходимых для запуска проектов. Инвестиционная карта содержит сведения о земельном банке, сетях, тарифах и мерах поддержки на конкретных территориях. Консультирует тех, кто желает вложиться в регион, профильное агентство, а оперативно разрешает все разногласия, связанные с исполнением обязательств субъекта РФ и инвестора, инвесткомитет. Кроме того, он рассматривает предложения бизнеса по снижению барьеров. Инвестиционная декларация же гарантирует сохранение определенных условий на все время реализации проекта.

Внедрение стандарта в Свердловской области ложится на уже имеющуюся инфраструктуру, к примеру, агентство по привлечению инвестиций здесь существует еще с 2019 года. В сегодняшних условиях акцент власти делают именно на внутренний капитал, который не покинет российский рынок под влиянием политики. Изобретать велосипед не придется:

- Более 95 процентов инвестиций и деловой активности в регионе и так приходится на местные предприятия - и крупные, и средние, и малые. Важно создавать максимально комфортные условия именно для них, - подчеркивает Александр Породнов, первый вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей.

Кто чувствует в себе силы для рывка? Уже заявили об этом производители продукции повседневного спроса. За последние три года их число на рынке региона увеличилось с 70 до 150. Сегодня местные компании представлены в 19 товарных группах: одежда, обувь, бытовая химия, бытовая техника, спортинвентарь и т. д.

- Полюбившиеся бренды - это массовое производство Китая с пришитыми лейблами. Я не знаю, откуда взялся этот миф, что мы не справимся с качеством, - удивляется предпринимательница и швея в четвертом поколении Ирина Пуць.

На ее фабрике KiDikids изготавливается одежда для малышей до трех лет из российских тканей: трикотажа, бязи. Наполнитель для спальных конвертов, синтепон, - тоже местный, екатеринбургский.

Производители медицинского оборудования получили импульс для роста еще два года назад, когда началась пандемия коронавируса. Сегодня они готовы заместить любую зарубежную продукцию по профилю, хотя понимают, что задача серьезная.

- К примеру, в прошлом году рынок госзакупок светильников составил 1,7 миллиарда рублей. Из них половину занял импорт, - поясняет Евгений Фирсов, исполнительный директор "Завода ЭМА", который специализируется на выпуске операционных, хирургических, смотровых светильников и рециркуляторов.

Научно-производственное объединение "Биомикрогели" в 2021-м увеличило ассортимент вдвое, а сейчас планирует нарастить объемы в пять раз. Особенность его моющих и чистящих средств - экологичность: вместо синтетических полимеров используются жом сахарной свеклы, яблочный жмых и корзинки подсолнечника.

- Мы видим, что западные игроки либо уходят, либо существенно поднимают цены. Сейчас мощность нашей площадки - около 18 тысяч тонн продукции в год, собираемся расширяться, - поделился планами создатель компании Андрей Елагин.

Еще одна точка роста - фармацевтика. Заводы Свердловской области уже выпускают более 600 препаратов, в том числе жизненно важных, и готовы быстро включиться в импортозамещение.

- Упаднических настроений у директоров нет. Они даже благодарят инициаторов санкций: рынок теперь открыт, - заверяет министр промышленности и науки региона Сергей Пересторонин.

В усиленном режиме трудятся и айтишники. В частности, "АВАСОФТ Системы", разработчик систем автоматизации типа SAP для энергетики, планирует в ближайшее время расширить штат, чтобы обеспечить выполнение растущего числа заказов. Основатель компании Василий Кузовков отмечает, что раньше было сложно конкурировать с иностранными гигантами, теперь же сфера получила колоссальную возможность для развития.

Мария Глухова, вице-президент РСПП:

- Сегодня непросто сохранить инвестиционную активность, но есть ряд механизмов, которые могут компенсировать риски. Так, СПИК 2.0 и соглашение о защите и поощрении капиталовложений позволят запустить проекты в промышленности и инфраструктуре, которые задерживались. Фонд развития промышленности отлично поддержал в пандемию льготными кредитами новые производства, сейчас - импортозамещение, поэтому нужна его скорейшая докапитализация. Также необходимо продлить корпоративную программу повышения конкурентоспособности до 2030 года, этот вид поддержки очень востребован.

Александр Смекалкин, директор регионального развития АСИ:

- Передав внедрение инвестстандарта Минэкономразвития РФ, мы рассчитываем на унификацию лучших практик оказания услуг бизнесу. Он не должен зависеть от доброй воли органов власти, система будет работать автоматически. Кроме того, нужно максимально ускорить сертификацию новых товаров, пусть процесс идет 24/7, а не выливается в месяцы, годы. Также предлагаем расширить систему налоговых спецрежимов, подняв планку годового оборота для УСН со ставкой три процента с 200 миллионов до двух миллиардов рублей, охватив весь малый бизнес. Тогда автоматически уйдут налог на прибыль и НДС как предмет контроля, упростится оплата, а многие компании вернутся в "белую" зону.

Справка РГ

По данным минпромнауки Свердловской области, в прошлом году компании вложили в экономику региона 412 миллиардов рублей. В 70 процентах случаев они использовали собственные средства и коммерческие займы, на долю бюджетных кредитов и программ пришлось около 20 процентов.

Что сделают регионы для сохранения рабочих мест в компаниях, которые ушли

Текст: Ольга Игнатова, Любовь Проценко

По данным столичной мэрии, более 300 иностранных компаний из нескольких тысяч, работающих на московском рынке, публично заявили о приостановке своей деятельности. Большая часть из них пока сохраняют рабочие места и даже платят персоналу зарплату. Но что дальше? Мэр Москвы Сергей Собянин, который сейчас одновременно является замруководителя оперативного штаба правительства РФ по повышению устойчивости развития экономики в условиях санкций и отвечает за координацию решений на региональном уровне, считает, что для решения их судьбы необходимо максимально наделить полномочиями субъекты Федерации.

Эту позицию, в частности, разделяет президент Московской торгово-промышленной палаты Владимир Платонов. "Безусловно, предложение Собянина экономически оправданно, - сказал он "РГ". - Ведь именно местные власти располагают полной информацией о степени интеграции действующих на их территории иностранных компаний в экономический комплекс региона, а также о том, что стоит за их участием в санкционной компании. Цель нанести вред России (и, кстати, самой компании, рискующей навсегда потерять возможность вернуться на выгодный рынок) или просто временное снятие вывесок с целью сфотографировать их и сообщить о выполнении политического приказа тем, кто его отдал?"

Лучше, чем субъект РФ, это никто не сделает: каждый регион разберется с каждой конкретной компанией, говорит Платонов. Проанализирует возможности использования высвобождающихся рабочих рук, помещений, ресурсов, сырья. "На земле" виднее, какие новые звенья необходимо включать в искусственно разрываемые извне логистические и технологические цепочки, отмечает Платонов.

В Москве тем временем стартовал прием заявок на получение грантов для открытия новых точек быстрого питания. Всего две недели прошло после встречи с представителями торговли и услуг, на которой Собянин пообещал выделить из городского бюджета 500 млн рублей на поддержку предпринимателей, готовых взяться за создание аналога "Макдоналдса". И вот уже документ на этот счет подписан, разработаны и конкретные условия, как получить грант от 1 до 2,5 млн рублей. Есть еще время и подумать - заявки принимаются до 30 июня. О желании попробовать свои силы в столице уже заявили рестораторы и из регионов.

Это не единственная мера поддержки для тех, кто готов работать в столице в условиях санкций. Те из иностранных компаний, которые захотят остаться в России, трансформировав бизнес, смогут воспользоваться всем пакетом поддержки. В частности, подробностями о льготном кредитовании для пищепрома с "РГ" поделился заммэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов. "Не только предприятия-пищевики, но и все другие представители обрабатывающих производств смогут воспользоваться кредитами по ставке 15%, если эти деньги будут потрачены на пополнение оборотных средств, выплату заработной платы, реализацию инвестконтрактов, приобретение оборудования или прав интеллектуальной деятельности", - сообщил он. Разницу же между этой ставкой и реальной банковской в размере до 10% им компенсирует Московский фонд поддержки промышленности и предпринимательства. То есть фактически реальный сектор экономики получает кредиты по прежней, досанкционной, цене. Воспользоваться этой программой сможет также малый и средний бизнес.

Таким образом, Москва одновременно решает и проблему сохранения рабочих мест. Чтобы те же 300 иностранных компаний не оставили в один момент без работы десятки тысяч москвичей, мэр призывает городские службы занятости действовать на опережение и заранее узнавать о планах компаний по увольнению работников. Как рассказала заммэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова, город делает все для того, чтобы трудоустройство высвобождающегося персонала происходило по возможности "бесшовно". "Покидая иностранную компанию, специалисты получают возможность выйти на новое место работы буквально в течение нескольких дней с минимумом формальностей и стрессовых ситуаций", - заявила она.

К каждой компании, решившей уйти с российского рынка, или приостановившей свою работу, надо подходить индивидуально, - считает директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец. "Чтобы определить судьбу той или иной компании, прекратившей свою работу, надо ответить на несколько вопросов. Первый: приостановка деятельности является политическим актом или связана с неспособностью поставлять в Россию продукцию и выводить выручку? Если дело в этом, то таким компаниям нужно дать время, чтобы оправиться и восстановить свою работу", - уверен Зубец. Если же это политический демарш и осознанное участие в давлении на сознание российского потребителя, с такими компаниями надо расставаться, даже если они не хотят закрывать свои офисы и торговые точки, категоричен эксперт.

Второй важный вопрос - положение компании на российском рынке. Если оно доминирующее, ее продукция уникальна и закрытие, даже временное, наносит заметный ущерб потребителям, то неважно, по каким причинам компания закрылась. "Ее имущество подлежит передаче российскому бизнесу, который может воспользоваться производственными мощностями и технологиями и заменить ее на российском рынке", - не менее категоричен эксперт.

По мнению доцента кафедры экономики РЭУ им. Плеханова Александра Тимофеева, с бизнесом все же придется договариваться. Иначе начнется волна закрытий тех же торговых центров. Сейчас они уже вынуждены искать новых клиентов и предлагать новые форматы работы. Но даже если закрывшиеся бренды и решат очистить помещения и вывезут товар, на их место новые арендаторы придует не раньше чем через год.

Вениамин Кондратьев, губернатор Краснодарского края:

- Экономике и бизнесу края брошен вызов, наши предприятия учатся работать в новых условиях. В крае разработан план по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. У кубанских компаний есть уникальная возможность занять освободившиеся после ухода иностранных фирм ниши, наладить и вывести на новый уровень собственные производства. Нужно не растеряться и воспользоваться моментом. Мы готовы помочь предприятиям, чья продукция заменит иностранную. В крае разработали новый льготный заем "Импортозамещение" - производители могут получить до 200 млн рублей под 0,1% годовых. Таких условий не предложит ни один банк.

Алексей Русских, губернатор Ульяновской области:

- Это особенно важно для таких субъектов РФ, как Ульяновская область, где много предприятий с иностранным капиталом. Регион и региональные институты развития в наибольшей степени владеют ситуацией. Они сопровождали реализацию проектов на всех этапах - от начала строительства до выхода на производственную мощность, знакомы с технологическими процессами, логистикой, менеджментом. Сейчас, в условиях стресс-теста для российской экономики, регионы, владея всей информацией, могут оперативно помочь в выстраивании производственной кооперации внутри страны, поиске новых поставщиков. Очевидно, что мы являемся наиболее заинтересованной стороной в том, чтобы производства иностранных организаций не допустили простоя. Потому что это и сохранение квалифицированного персонала, и наполнение бюджета.

Артем Никитин, заместитель председателя правительства Рязанской области:

- Правительство региона находится в тесном и постоянном контакте с предпринимательским сообществом. Желающих занять открывающиеся ниши и инвестировать довольно много. Сейчас представители бизнеса проводят консультации с нашими аналитиками на предмет, что и где высвобождается, как быстро можно возобновить там работу, какие вложения потребуются для этого. Воодушевление очень большое. И речь не только о торговле и общепите, но и заводах. Единственное желание бизнеса - чтобы компании, которые уходят с нашего рынка, не возвращались в течение двух-трех лет. После этого серьезной конкуренции они уже не составят.

Андрей Назаров, премьер-министр Башкирии:

- Стоит отметить, что данные предприятия на сегодняшний день на территории республики функционируют, так как они работают по франшизе и используют при приготовлении пищи локальный продукт. Но думаю, что если компании импортных брендов все-таки примут решение уйти с рынка страны, то данную нишу могут заменить российские сети быстрого питания, которые будут работать также с использованием локального продукта.

Владимир Владимиров, губернатор Ставропольского края:

- Для Ставропольского края каких-то "тектонических сдвигов" вследствие принятия этого решения не произойдет. Речь идет о трансформациях на очень небольшом участке регионального рынка услуг. Тех же "Макдоналдсов" на Ставрополье было лишь восемь. Уйдут они окончательно - нашим местным, региональным сетям общепита - пиццериям, кондитерским и другим, не понадобится много времени, чтобы занять эту нишу. При необходимости мы будем готовы поддержать процесс. Другие компании, которые декларировали свой уход с российского рынка, - это еще несколько десятков точек на регион с почти трехмиллионным населением. Торговые предприятия в основном арендовали помещения в ТЦ. Уверен, эти площади не будут пустовать. Впрочем, договоры аренды пока никто не расторг, свои коллективы сотрудников они также сохраняют.

Подготовили Алексей Юхтанов, Елена Шулепова, Гульназира Ишбердина, Роман Кияшко, Татьяна Павловская

Алексей Мостовщиков, член генерального совета "Деловой России":

- Полагаю, полной национализации ожидать не стоит - это может повлечь слишком большие репутационные и экономические издержки.

Схема с внешним управлением выглядит более реалистично. К тому же это позволит сохранить определенное количество рабочих мест на ушедших предприятиях. С другой стороны, отсутствие доступа к сырью, новым технологиям и качественному управлению непременно отразится как на качестве продуктов, так и на возможном сокращении персонала в связи с изменениями в бизнес-модели.

На мой взгляд, каждый бизнес - это уникальное предприятие и его роль будет различной от региона к региону. Возможность решать судьбу предприятий на уровне глав регионов позволит выработать стратегию исходя из конкретных ситуаций на местах, не прибегая к жестким административным мерам.

Представитель Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП):

- Все должно решаться в рамках специального закона, проект которого сейчас обсуждается. И, разумеется, текущего трудового законодательства. О национализации речь не идет. Прорабатываются различные варианты "внешнего управления" для такого рода предприятий.

Учитывая компетенции, профессионализм работников уходящих компаний, опыт работы, необходимо максимально сохранить трудовой потенциал и содействовать их занятости, в том числе и временного характера, в других компаниях аналогичного профиля.

Стоит ли доверять их судьбу регионам или по всей стране алгоритм должен быть один? Это надо делать через систему гибкого регулирования трудовых отношений, в том числе с использованием срочных (если у такой компании временные трудности) или бессрочных трудовых договоров.

Законодательное регулирование, конечно, должно быть на федеральном уровне. Вопросы трудоустройства, занятости - через региональные службы занятости, Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", другие негосударственные аналогичные платформы, а также частные агентства занятости.

Кроме того, сегодня необходимо повысить эффективность активных программ на рынке труда, реализуемых органами службы занятости, среди которых профессиональное обучение и переобучение, организация временной занятости. Они должны быть нацелены на тех, кто в них нуждается в первую очередь.

РСПП будет инициировать реализацию предложений бизнеса по внесению изменений в трудовое законодательство, законодательство о занятости, направленные на повышение гибкости в регулировании трудовых отношений, включая расширение условий заключения срочных трудовых договоров, а также повышение оперативности в принятии кадровых решений, нацеленных на сохранение кадрового потенциала компаний.

Сергей Демченко, партнер адвокатского бюро Asterisk:

- Иностранные компании решением уйти из России причиняют вред широкому кругу лиц: сотрудникам, потребителям, компаниям-партнерам на территории страны, российским инвесторам, а также непосредственно государству. Ущерб, согласно общемировым принципам права, подлежит возмещению, в том числе за счет имущества компании.

В этой связи можно считать обоснованным высказывание специалистов и представителей государственной власти о необходимости использовать имущество иностранных компаний. Способы такого использования могут быть различными: национализация, обращение взыскания на имущество, истребование по решению суда. Выбор способов должен зависеть от ряда факторов: масштабы производства, возможность интегрирования данных производств в уже существующие российские предприятия, и, главное, возможность возобновить деятельность в кратчайшие сроки (2-3 месяца), что позволит сохранить не только имущество, но и рабочие места.

Таким образом, должен быть выработан единый алгоритм по анализу иностранных компаний и принятию решения об их судьбе, а реализация такого решения может осуществляться как на федеральном, так и на региональном или даже местном уровне.

Подготовил Александр Мелешенко

Более 95 % федеральных автомобильных дорог в Орловской области соответствуют всем нормативным требованиям

23 марта руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провёл рабочую встречу с губернатором Орловской области Андреем Клычковым. В мероприятии также приняли участие заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко и заместитель губернатора Орловской области Владимир Ивановский.

Основной темой встречи стало развитие дорожно-транспортного комплекса субъекта. Общая протяженность автомобильных дорог в границах Орловской области составляет 16 764,5 км. Из них федерального значения – 474,9 км, регионального – 3 814,9 км, местного и муниципального – 12 474,7 км.

При этом протяженность опорной сети автомобильных дорог региона – 1 038,6 км. Программой дорожной деятельности Орловской области к 2025 году запланировано приведение в нормативное состояние 2 277,8 км региональных дорог, в том числе 237,7 км трасс, входящих в опорную сеть.

В своём вступительном слове Роман Новиков отдельно отметил, что в Орловской области наблюдается тенденция к снижению показателей смертности и аварийности на федеральной дорожной сети: «Это связано в том числе с эффективной деятельностью ФКУ Упрдор Москва – Харьков на площадке региональной комиссии по безопасности дорожного движения. Хотел бы отдельно поблагодарить и проектную команду губернатора. По итогам 2021 года количество ДТП снизилось на 6,9 %, пострадавших – тоже на 6,9 %, а погибших – на 34,7 %. Отрадно наблюдать такую динамику, будем двигаться с вами и дальше в этом направлении. Тем более что вся сеть федеральных трасс в Орловской области находится в прекрасном нормативном состоянии. Доля протяженности автомобильных дорог, которые соответствуют всем нормативным требованиям, составляет 95,6 %. Это один из самых высоких показателей по всей стране».

Губернатор Орловской области Андрей Клычков также выразил уверенность в дальнейшем улучшении показателей безопасности дорожного движения и сделал акцент на первостепенных проектах, которые являются важными для развития транспортной инфраструктуры всего региона: «Один из наиболее значимых для Орловской области – проект реконструкции дороги, которая входит в опорную сеть автомобильных дорог Российской Федерации и является участком транспортного коридора от посёлка Змиёвка до границы с Курской областью. Это дорога регионального значения Змиёвка – Глазуновка – Тросна в Свердловском районе протяженностью 18,293 км. Также крайне необходимо для нас завершить в 2022 году реконструкцию автомобильной дороги «Москва – Киев» – Комаричи – Дмитровск Орловский – Кромы в границах Кромского района Орловской области. Жизнеспособность данных проектов во многом зависит от межбюджетных трансфертов федерального бюджета».

Роман Новиков в свою очередь отметил необходимость всем без исключения субъектам своевременно направлять заявки на доведение предельных объемов финансирования расходов федерального бюджета (в соответствии с заключенными на 2022 год с Росавтодором соглашениями на предоставление межбюджетных трансфертов). «Все методологические ресурсы, необходимые для своевременного реагирования и эффективного распределения средств, есть. Необходимо только грамотно ими пользоваться, прогнозировать возможные риски и не допускать остатков на счетах. К слову, полное кассовое исполнение дорожных работ в субъектах РФ должно быть достигнуто к 1 декабря 2022 года», – напомнил руководитель Федерального дорожного агентства.

На встрече также обсудили реализацию национального проекта «Безопасные качественные дороги» на территории Орловской области. В прошлом году в субъекте в нормативное состояние были приведены порядка 110 км асфальтобетонного покрытия. Работы велись на 37 объектах, площадь укладки составила 857,2 тыс. кв. м. В 2022 году в Орловской области на реализацию мероприятий регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» будет направлено свыше 1,5 млрд рублей, из них порядка 899,1 млн – будет предоставлено федеральным бюджетом. Всего в 2022 году запланировано к вводу в эксплуатацию 19 объектов протяженностью 73,2 км.

В завершение встречи губернатор Андрей Клычков поблагодарил Федеральное дорожное агентство за огромный вклад в разработку проекта строительства Западного обхода г. Орла – одного из самых ожидаемых объектов всего региона.

Напомним, что новая автомобильная дорога соединит две федеральные трассы, проходящие по территории области, – Р-120 и М-2 «Крым». На сегодняшний день, чтобы попасть на Брянское направление или из Брянского направления на другие дороги в сторону Тулы, Липецка, Курска, нужно проезжать по городским улицам Орла. Возникает серьёзная транспортная нагрузка на Карачевскую улицу и Маслозаводской переулок. Интенсивность движения транспортного потока, которое осуществляется в стеснённых городских условиях, составляет более 11 тысяч автомобилей в сутки. Строительство Западного обхода позволит разгрузить городские улицы, повысятся безопасность и комфорт дорожного движения, а также улучшится экологическая ситуация (будет снижен уровень шумового воздействия от проезжающих большегрузов и уровень загрязнения атмосферного воздуха). В 2022–2023 годах планируется завершить разработку проектно-сметной документации, а выполнить все строительно-монтажные работы – до 2028 года.

Минина Ирина

ИНТЕРВЬЮ АНТОНА ТЕСЛЕНКО ЖУРНАЛУ «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Антон Викторович Тесленко рассказал в интервью «Конкуренции и праву», что уже умеет «Большой цифровой кот» и как помогает выявлять киберсговоры, а также какие планы у антимонопольной службы по развитию ее антикартельных диджиталинструментов.

— Антимонопольное ведомство работает над проектом «Большой цифровой кот» с 2018 года. Антон Викторович, что послужило причиной создания проекта и какие задачи он решает?

— Прежде всего отмечу, что цифровизация нашей деятельности в части борьбы с картелями вот уже несколько лет в числе приоритетных направлений работы. Еще в 2018 году мы создали специализированный отдел цифровых расследований, одна из основных функций которого выявление и пресечение картелей, совершенных с применением разных цифровых инструментов.

При этом с 2018 по 2021 год антимонопольной службой вынесено уже более 15 решений по делам о так называемых цифровых картелях. Речь идет в том числе о таких делах, где ответчики использовали программные продукты, которые обладают заведомо вредоносным функционалом, направленным исключительно на то, чтобы устранить конкуренцию.

Отмеченные факторы, а также то, что участники рынка все чаще используют различные программные продукты в целях сокрытия следов совершаемых правонарушений, послужили причиной создания диджитал-проекта, который мы запустили в 2019 году и назвали «Большой цифровой кот».

Концептуально он включает несколько направлений. В первую очередь это, конечно, создание скринингового сервиса «Антикартель», который должен позволить нам в онлайн-режиме выявлять признаки заключения антиконкурентных соглашений на торгах благодаря автоматизированному анализу больших данных.

Вместе с тем крайне важно, на мой взгляд, не забывать и о других направлениях: поиске диджитал-инструментов для исследования товарных рынков, обучении и методологической поддержке сотрудников ФАС России, а также о расширении перечня новых цифровых доказательств.

— Что представляет собой скрининговый сервис, какие данные он анализирует?

— На сегодня сервис включает три самостоятельных модуля, каждый из которых решает свои задачи. При этом они полностью интегрированы друг с другом, что позволяет проводить комплексный анализ данных.

Первый модуль предназначен для анализа больших данных, которые содержатся в Единой информационной системе в сфере закупок, с целью выявления подозрительной активности компаний, участвующих в торгах. В нем используются определенные поведенческие паттерны, сигнализирующие о возможных признаках картельных соглашений. Например, паттерны, позволяющие устанавливать признаки широко известной схемы «таран», и другие.

Сразу оговорюсь: ничего из того, что этот модуль помогает нам обнаружить, само по себе не свидетельствует о сговоре. С его помощью мы лишь выявляем подозрительные торги, с которыми впоследствии работаем, подкрепляя или опровергая гипотезу о наличии антиконкурентного соглашения. Программа только собирает и оцифровывает информацию, а выводы делают уже сотрудники ФАС России на основе анализа всех собранных сведений.

Второй модуль — для поиска связей между хозяйствующими субъектами. Он предназначен назначен для выявления корпоративных отношений между компаниями с целью обнаружения признаков соглашения, ограничивающего конкуренцию. Достаточно указать номер налогоплательщика в специальном поле, и система автоматически найдет корпоративные связи указанной компании, включая ретроспективные. Подобные продукты предлагаются многими коммерческими структурами, но для нас было принципиально важно разработать собственную систему такого поиска.

Третий модуль аналитический. Он позволяет на основе статистических данных изучать торги, визуализировать выкладки по ним с разбивкой по заказчикам или поставщикам и выявлять подозрительную закупочную деятельность.

Нам хорошо известен целый ряд схем и методов, например, подачи заявок, которые зачастую идут вразрез с принципами конкурентного рынка (поведения) и могут быть индикаторами возможных нарушений на торгах. Модуль помогает визуализировать в формате дашбордов результаты закупочной деятельности, чтобы подобные индикаторы легче было отслеживать — в частности, по процентам снижения НМЦК, срокам существования компаний — участников торгов, количеству побед и так далее.

— Как планируете развивать скрининговый сервис?

— Мы ясно понимаем, что без элементов искусственного интеллекта нам не обойтись. В этом отличие нашего проекта от других подобных сервисов, разработкой которых занимаются коллеги из антимонопольных ведомств, например, Бразилии и Кореи.

Одна из самых сложных наших задач — построение и внедрение в работу так называемой скоринговой системы, которая позволила бы в процентном выражении оценивать вероятность заключения антиконкурентного соглашения исходя из всех обнаруженных системой в автоматическом режиме признаков.

Первые результаты работы в этом направлении показывают: из тех признаков, что может выявлять система автоматически, информативны более десяти признаков, вместе с тем в зависимости от отрасли их процентная оценка очевидно должна различаться. На сегодня мы продолжаем работу.

— Поиск цифровых инструментов для анализа товарных рынков. Как идет работа ведомства в этом направлении в рамках проекта «Большой цифровой кот»?

— Наш опыт расследований на таких рынках показывает, что анализировать их нужно иначе, чем торги. Это подтверждается и практикой, в частности рассмотрением дел по координации, в том числе в отношении крупных производителей смартфонов, а также подтверждается делами о картелях на товарных рынках. Тот скрининговый сервис, который хорошо анализирует закупочную деятельность, с учетом наличия соответствующих баз, данных совершенно неприменим для анализа товарных рынков. 2021 год особенно показателен: число мер реагирования ФАС России на подобных рынках выросло. И тенденция сохраняется. Сейчас мы изучаем разного рода цифровые механизмы, данные информационноаналитических систем, которые бы позволили нам анализировать деятельность хозяйствующих субъектов на товарных рынках, в первую очередь на социально значимых рынках. Это большая задача, требующая методологического подхода, времени и серьезной проработки.

— Какие модули скринингового сервиса внедрены в работу сотрудников территориальных управлений ФАС России и как проходят обучение, и методологическая поддержка?

— В настоящее время в структуру ФАС России входят 84 территориальных органа, и в каждом из них есть сотрудники, которые специализируются на выявлении и расследовании антиконкурентных соглашений. Бессмысленно создавать какиелибо программы и сервисы, позволяющие находить признаки антиконкурентных соглашений, без дальнейшего формирования единообразной практики их применения, обучения сотрудников тому, как осуществлять судебную поддержку решений, которые мы принимаем на основе доказательств в «цифре». Поэтому, говоря о проекте «Большой цифровой кот», мы всегда отмечали, что не меньшее, а возможно, и большее значение для нас имеют обучение и методологическая поддержка специалистов, занимающихся выявлением антиконкурентных соглашений.

Мы разработали и внедрили уже несколько пошаговых методик выявления и расследования картелей, в том числе цифровых сговоров, а также ежегодно проводим большой курс повышения квалификации на базе нашего учебного центра в Казани. Кроме того, Управление по борьбе с картелями в постоянном режиме ведет работу как по поиску новых источников данных, которые могут служить доказательствами заключения и реализации антиконкурентных соглашений, так и по изучению и анализу правоприменительной практики, а также зарубежного опыта.

Отдельно отмечу, что целый ряд территориальных органов специализируется на антикартельных вопросах и зачастую обнаружение новых доказательств или формирование положительной судебной практики — это заслуга наших коллег из регионов. В таких случаях наша задача — транслировать подобные практики во все территориальные органы. Для этого и нужны ежегодный курс повышения квалификации и постоянные региональные семинары-совещания.

— Еще одно направление проекта «Большой цифровой кот» — расширение перечня доказательств. Расскажите, пожалуйста, о нем подробнее.

— Сегодня в качестве достаточно распространенных доказательств используются и поддерживаются судами обозначенные еще в разъяснениях Президиума ФАС России 2016 года доказательства1: IP-адреса, свойства файлов, фактическое расположение участников соглашения по одному и тому же адресу, оформление сертификатов электронных цифровых подписей на одно и то же физическое лицо и другие. Еще несколько лет назад трудно было себе представить использование, например, MAC-адресов или снимков со спутниковых карт в качестве доказательств антиконкурентных соглашений, а сегодня эти доказательства уже активно применяются в нашей практике.

Гораздо чаще мы стали обращаться и к открытым данным из социальных сетей, есть уже несколько решений, в которых в качестве доказательств использовалась такая информация. Эти наши решения поддержали судебные инстанции. Мы также анализируем открытые данные различных сервисов. Более того, в прошлом году у нас даже было расследование, начавшееся с ролика на одном из видеохостингов. При этом, выявляя новые источники данных, имеющих значение для всестороннего расследования с учетом требований об относимости, допустимости и достоверности доказательств, сотрудники Управления по борьбе с картелями обмениваются соответствующей информацией с коллегами из территориальных органов в формате разъяснений, консультаций и постоянного взаимодействия.

— Сможет ли бизнес воспользоваться программными разработками скринингового сервиса для предупреждения антимонопольных нарушений?

— Проект находится в разработке, видоизменяется и совершенствуется, и сегодня трудно однозначно ответить на этот вопрос. Однако с учетом активного развития института антимонопольного комплаенса мы действительно обсуждаем идею создания некоего цифрового инструмента для самоанализа компаний. Безусловно, речь не идет о предоставлении возможности использовать скрининговый сервис или о раскрытии тех алгоритмов, на базе которых он функционирует.

Вместе с тем, когда работа над основными сервисами будет завершена, было бы полезным попробовать создать комплаенс-модуль, позволяющий компаниям определить собственные зоны риска. Условно говоря, генеральный директор мог бы указать ИНН своей фирмы и посмотреть, имеются ли признаки участия в картельном соглашении. Если топ-менеджмент не знал о сговоре, а признаки есть, доступ к такому модулю мог бы быть полезным для своевременного обращения в антимонопольные органы с заявлением в порядке, предусмотренном статьей 14.32 КоАП РФ.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fas.gov.ru, 23 марта 2022 > № 4042861 Антон Тесленко

С учетом санкций

На Форуме труда в Петербурге обсудили способы сохранения человеческого капитала

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

В Петербурге состоялся VI Международный форум труда. Центральной темой для обсуждения планировалось сделать изменения на рынке труда, связанные с пандемией коронавирусной инфекции, поэтому корректировки пришлось вносить буквально "с колес". На повестке дня - новая экономическая реальность. В приветственном слове участникам Форума труда это подчеркнули и президент России Владимир Путин, и председатель правительства РФ Михаил Мишустин.

- Сегодня перед городом стоят сложные задачи. Одна из них - не просто сохранение, но и увеличение числа рабочих мест. Самое главное сейчас - оперативно принять ряд мер на федеральном и региональном уровне, создать все условия для бизнеса и промышленности, для развития рынка труда, - отметил в свою очередь губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, приветствуя участников форума. - Уверен, вместе мы справимся со всеми вызовами.

В рамках деловой программы форума состоялось более ста мероприятий, в них приняли участие делегаты из более чем половины субъектов РФ, а также представители авторитетных международных организаций - Шанхайской организации сотрудничества, Международной организации по миграции и государств, связанных с Россией тесными узами трудовой миграции - Узбекистана, Таджикистана, Киргизстана. "Пандемия показала, что от количества людей, которые ходят на работу каждый день, почти ничего не зависит", - отметил председатель комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Дмитрий Чернейко. Сегодня необходимо модифицировать путь развития экономики в целом - от экстенсивного к интенсивному, повышать производительность труда - в России она в три-четыре раза ниже, чем в наиболее развитых странах, но главное - менять отношение к людям труда.

- Мы отлаживаем технологии, создаем кадровые центры, используем цифровые платформы - это необходимое, но недостаточное условие, чтобы создать лучший в мире человеческий капитал, - подчеркнул Чернейко, выступая на Межрегиональной конференции по вопросам труда, занятости и трудовой миграции в рамках Форума труда. - А только такую цель перед собой сейчас и нужно ставить, она адекватна сегодняшней ситуации.

В первую очередь необходим новый закон о занятости. Предыдущий был разработан и принят более 30 лет назад, 19 апреля 1991 года, подвергался многочисленным корректировкам, и к настоящему моменту в нем буквально "не осталось логики", отмечают эксперты. При этом необходимо принять во внимание, что рынки труда в разных регионах России отличаются кардинально: невозможно выработать одинаковые правила игры для Ненецкого автономного округа и республик Кавказа, для Сибири и Москвы. Новое законодательное регулирование должно это учитывать.

Важной частью дискуссий на Форуме труда стало обсуждение проблем, которые существуют давно, но в новых экономических реалиях могут только обостриться. В первую очередь это теневая занятость, которую провоцирует высокая налоговая нагрузка. При том что НДФЛ для граждан составляет всего 13 процентов, общая налоговая нагрузка на труд - 43 процента. А при возросших сегодня иных издержках - стоимость кредитов, тарифы естественных монополий, изменение логистики - выдавать зарплату в конверте становится выгоднее. Регулирование ситуации в данном случае также возможно только законодательно.

Новые реалии рынка труда требуют новых инструментов управления, подчеркивают эксперты: страхование от безработицы или иные замещающие механизмы, создание прямой обратной связи между работодателями и работниками и службами занятости, но главное - переучивать работодателей, прививать им мысль о ценности каждого. Параллельно на федеральном и региональном уровнях готовятся меры поддержки, которые смогут смягчить возможные негативные последствия экономических санкций против России. Уже принято решение, что в 2022 году в службы занятости смогут обращаться не только безработные граждане, но и те, кто находится под риском увольнения. Как уточнили в Смольном, из федерального бюджета будут выделены средства на создание временных рабочих мест, на обучение и переобучение сотрудников, на доплаты к пособию по безработице тем, кто занят на общественных работах. В Петербурге ситуация на рынке труда пока остается стабильной, и городские власти не получали официальных уведомлений о сокращении или увольнении персонала от компаний, которые заявили об уходе с российского рынка. Тем не менее город готов со своей стороны тоже вкладывать средства в переобучение и трудоустройство тех, кому придется сменить место работы.

- В случае увольнений людям будут находить рабочие места на других предприятиях. Для этого будут расширены программы обучения, временной занятости. Будут приняты и другие меры по запросам бизнеса, готового принять новых сотрудников, - заявил губернатор. - У нас есть союзники и партнеры, уже есть много заявок от желающих развивать здесь бизнес и оказывать нам содействие. Последние восемь лет показали, что мы умеем выходить из трудностей окрепшими и независимыми.

Активная роль в этой работе отводится Службе занятости населения Санкт-Петербурга. Ее трансформация была начата уже несколько лет назад, и изменение подходов - от оказания государственной услуги к решению конкретной бизнес- или жизненной ситуации - доказало свою эффективность, а пандемия только подстегнула развитие цифровых возможностей. Однако если раньше модернизация центров занятости имела "операционно-сервисный" фокус, отмечает первый заместитель председателя городского комитета по труду Николай Рогачев, то "сегодня стоит задача развернуться лицом к регулированию рынка".

- Необходимо разрабатывать и внедрять стандарты оказания услуг по подбору персонала, - отмечает он. - Кроме того, мы уже готовы разворачивать центры кадровой мобильности, которые будут работать со службами подбора персонала на предприятиях. Их задача - наладить связь между теми компаниями, где сотрудники высвобождаются, и теми, где их готовы принимать, чтобы обеспечить человеку практически бесшовный переход с одного рабочего места на другое и тем самым сохранить ценную единицу человеческого капитала.

На этом фоне встает вопрос об эффективных мерах содействия развитию занятости, которое в свою очередь невозможно без точной оценки рынка труда. В настоящее время в Санкт-Петербурге официально зарегистрировано около 16,5 тысячи безработных граждан, однако существенный рост числа безработных с началом пандемии был вызван не только объективными причинами, но и увеличением государственного пособия. Согласно данным Росстата, в Северной столице сегодня проживает 5,3 миллиона человек, однако по данным налоговой инспекции, то есть в результате подсчета всех отчисляемых платежей, население города - 6,7 миллиона жителей, а по оценке комитета по труду оно превышает семь миллионов. Как неоднократно отмечали эксперты в ходе форума, в отсутствие объективных индикаторов рынка применение любых инструментов может не давать результата.

В рамках Межрегиональной конференции состоялась также панельная дискуссия "Региональные проекты: от решения проблем - к развитию возможностей", на которой представители различных субъектов РФ делились собственными методиками и разработками. Так, первый заместитель начальника Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Александр Шегуров рассказал о том, как готовят женщин, отбывающих наказание в местах лишения свободы, к выходу на свободный рынок труда: учат составлять резюме, тренируют в прохождении собеседования. Исполняющий обязанности директора Центра занятости населения Санкт-Петербурга Татьяна Иванова поделилась с коллегами из регионов опытом работы с цифровыми сервисами: через портал и социальные сети. Сегодня сайт городской службы занятости населения весьма популярен, этого удалось добиться в том числе через предоставление свободного доступа к его возможностям как соискателям, так и работодателям. В настоящее время на портале Центра создано более 185 тысяч личных кабинетов граждан, находящихся в поиске работы или желающих воспользоваться иными возможностями, и более 10 тысяч личных кабинетов работодателей. А управляющий партнер Группы компаний SP Ольга Самоварова ранее рассказала в ходе пленарного заседания конференции о новой модели кадрового обеспечения, по которой сегодня работает первый в Санкт-Петербурге кадровый центр, созданный на базе Агентства занятости Фрунзенского района. Его специалисты могут составить комплексное описание бизнес-процессов предприятия, оценить реальные и потенциальные потребности работодателя, провести анализ рынка труда и образовательных услуг, профилировать сотрудников предприятий, организовать их обучение, осуществить поиск и подбор кадров на рынке, сформировать команды для проектных изменений, создать корпоративные профстандарты и компетентностные профили вакансий. Первый опыт, который уже готовы перенимать в Калуге, показывает, что такое пакетное предложение востребовано у компаний - при том что для граждан абсолютно все услуги центра занятости населения остаются бесплатными.

VI Международный форум труда прошел в Санкт-Петербурге с 14 по 18 марта. Его основными задачами стали определение векторов развития человеческого капитала как ключевого фактора роста современной экономики в эпоху пандемии, выбор стратегии развития страны через управление человеческим капиталом, а также обмен мнениями и лучшими практиками и новыми HR-технологиями.

Михаил Мишустин рассказал о новом пакете мер по поддержке российской экономики

Текст: Евгений Гайва, Владимир Кузьмин

Правительство сформировало новый пакет мер, чтобы поддержать экономику страны в условиях антироссийских санкций. Для мер, уже вошедших в план первоочередных действий, заявил премьер-министр Михаил Мишустин, готовятся изменения в законы и нормативные акты. Они выходят почти ежедневно.

Глава кабмина собрал вчера президиум правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, чтобы обсудить новые предложения министерств и ведомств. "В нынешних условиях многим важно оперативно наладить собственное серийное производство материалов и комплектующих, ранее поставляемых из-за рубежа", - подчеркнул он.

Что войдет в новый пакет мер поддержки экономики?

Будет донастроена специальная программа по стимулированию разработки российскими предприятиями конструкторской документации. Проект необходимого постановления уже поступил в правительство.

Может упроститься регистрация фармацевтической продукции и медицинских изделий. Также правительство может изменить их закупочные процедуры, субсидировать процентные ставки по кредитам, предоставляемым производителям и дистрибьюторам. Есть предложения по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медизделий. "У людей должна быть возможность приобретать необходимые медицинские препараты, несмотря на любые санкции. Это крайне важно как для всех граждан нашей страны, так и для профильного бизнеса", - подчеркнул Мишустин.

- Помощь малому и среднему бизнесу планируется расширить через так называемые офсетные контракты. Эти соглашения гарантируют инвесторам, которые реализуют значимые для регионов проекты в рамках госзакупок, рынок сбыта на определенный период. Предприниматели таким образом могут точнее просчитать риски и оптимизировать затраты. "Поэтому предложено снизить здесь минимальный входной порог по объему инвестиций - с 1 млрд до 100 млн рублей - и разрешить строить новое предприятие в одном субъекте Российской Федерации, а заключать договор о гарантийной покупке - в другом", - сообщил Мишустин.

- Расширится список регионов, которые получают федеральные субсидии на создание промышленных и технопарков. Сейчас эта возможность предусмотрена лишь для десяти субъектов РФ с наиболее сложной социально-экономической ситуацией. "Предполагается увеличить это число вдвое. Таким образом, гораздо больше компаний смогут получить помещения и доступ к необходимой инфраструктуре для развития своего бизнеса", - заявил Мишустин.

- Будут поддержаны компании, которые в ближайшей перспективе планировали достроить новые электростанции или ввести дополнительные мощности. В обычной ситуации, если они не смогли сделать это вовремя, то за такое полагаются штрафы. Правительство намерено отложить их начисление и позволить инвесторам ввести объекты в эксплуатацию позже.

Особо отмечается, что все указанные меры поддержки не должны работать в ущерб конкуренции. По словам Мишустина, они помогут активнее вовлекать небольшие компании, а также запускать проекты, лучше отвечающие потребностям конкретных регионов, и увеличить число рабочих мест.

Часть разработанных мер по поддержке экономики уже запущена. Как сообщил ранее министр экономического развития Максим Решетников, действующие 50 мер дополнит перечень из 113 мероприятий.

В первый пакет мер поддержки бизнеса вошли отмена антиковидных ограничений в регионах с благоприятной эпидобстановкой, снижение административных барьеров, упрощение получения средств от центров поддержки экспорта в регионах, расширение доступа малых и средних предпринимателей к льготному кредитованию. Корпорация МСП увеличит объем поручительств. Также предполагается смягчить налоговую нагрузку для проектов, субсидированных из федерального бюджета, будет продлен срок их реализации на два года и отменены штрафы до конца 2022 года. Граждане и представители малого бизнеса получают возможность обратиться за предоставлением кредитных каникул до 30 сентября 2022 года на шесть месяцев. Мера распространяется на тех, кто взял кредиты до 1 марта 2022 года.

Ряд мер включили в оперативный план к середине ­марта. До 30 июня 2027 года отменяется НДС для гостиничного бизнеса. Иностранным компаниям предлагается упростить условия для переезда в российские специальные административные районы в Калининграде и во Владивостоке. Также будет действовать мораторий на проверки вместе с автоматическим продлением лицензий.

Для малого и среднего бизнеса запускают программы льготного кредитования. Микрокомпании освободят от обязанности подавать отчетность путем введения специального налогового режима.

Во второй половине марта перечень оперативных мер пополнился еще несколькими механизмами. По кредитам с "плавающей" ставкой для бизнеса и граждан вводится льготный период. Например, по потребкредитам ставка будет зафиксирована в течение 9 месяцев по состоянию на 27 февраля 2022 года. Малый бизнес сможет платить по прежним условиям в течение трех месяцев, для крупных компаний ставка будет в течение трех месяцев увеличиваться постепенно. Для компаний, работающих по госконтрактам, правительство сможет изменять условия контрактов, если возникают обстоятельства, не зависящие от сторон.

Отдельные меры предусмотрены для поддержки аграрного сектора. Как сообщала вице-премьер Виктория Абрамченко, правительством ранее было принято решение о выделении дополнительно 25 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам. По ее словам, это позволит сохранить условия кредитования посевной на уровне прошлого года, то есть ставка по кредитам будет не выше 5%.

Кроме того, дополнительно выделено 5 млрд рублей на субсидирование более 8 тысяч льготных кредитов. Благодаря принятому решению банки смогут выдать отрасли льготных краткосрочных кредитов на общую сумму не менее 158 млрд рублей. Также для поддержки модернизации парка сельскохозяйственной техники принято решение выделить на программу льготного агролизинга 12 млрд рублей. Это позволит аграриям закупить не менее одной тысячи единиц техники и оборудования. Кроме того, дополнительно 2 млрд рублей выделят на субсидирование перевозок сельхозпродукции, а также товаров для организации сельхозпроизводства.

Для поддержания работоспособности отечественной гражданской авиации, попавшей под санкции, России придется обеспечить техобслуживание самолетов иностранного производства внутри страны, перерегистрировать воздушные суда в российском реестре, принять другие меры. Об этом министр транспорта Виталий Савельев рассказал на заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике.

За техническим состоянием всего авиапарка, которым располагают российские перевозчики, будем следить внутри страны, сообщил сенаторам министр. За рубежом эти воздушные суда уже не будут обслуживаться в любом случае, пояснил он. "Мы будем делать формы технического обслуживания сами… Пока мы это делаем, у нас есть для этого все основания", - сказал Савельев. Как пояснил министр, в России есть свои три довольно крупных центра в московских аэропортах Домодедово, Внуково и Шереметьево. Там будет выполняться полная проверка и обслуживание судов. Но за рубеж такие борты смогут летать только в дружественные страны, где им не грозит арест, пояснил министр.

Российские авиакомпании из-за санкций уже окончательно лишились 78 самолетов из 1367. Воздушные суда были арестованы, так как Евросоюз запретил продавать в Россию самолеты в том числе в лизинг. Арестованные суда находись в лизинге от зарубежных компаний и были зарегистрированы в зарубежных реестрах. Чтобы снизить риски, российские авиакомпании начали регистрировать самолеты в российском реестре. По словам Савельева, в российский реестр уже переведено почти 800 самолетов.

Эти самолеты будут использоваться для полетов внутри страны и в страны, не вводившие санкции в отношении России. Но допускать иностранных перевозчиков к полетам внутри страны нельзя, сказал Савельев. По его словам, это может разрушить отечественную авиаотрасль. Иностранные авиакомпании смогут обслуживать международные рейсы в Россию и из нее. Количество таких рейсов планируется увеличить.

Придется также в целом пересмотреть некоторые пункты транспортной стратегии из-за изменившейся ситуации. Глава минтранса отметил, что документ проработан до 2030 года с перспективой до 2035-го. Перерабатывать стратегию будут после окончания спецоперации, отметил он. При этом министр охарактеризовал стратегию как "жизнеспособную".

Проект новой транспортной стратегии страны до 2030 года правительство одобрило в конце ноября прошлого года. Стратегия предполагает активное развитие городского и пригородного пассажирского транспорта, чтобы люди меньше времени тратили на дорогу домой и на работу, расширение опорной сети дорог, развитие беспилотного транспорта.

Подготовили Евгений Гайва, Дмитрий Гончарук

Именно Москва предложила снизить минимальный порог инвестиций в офсетные контракты с 1 миллиарда до 100 миллионов рублей. Самый первый офсетный контракт город заключил в 2017 году с компанией "Биокад", которая обязалась вложить три миллиарда рублей в создание предприятия по производству лекарств для лечения онкологических и аутоиммунных заболеваний. Москва же гарантировала инвестору долгосрочную закупку продукции. В 2021 году завод поставил лечебным учреждениям столицы 290 тысяч упаковок лекарств. "А в 2022 году мы планируем расширить перечень производимых препаратов", - рассказал "РГ" зам. генерального директора по корпоративным связям и коммуникациям компании Алексей Торгов.

Сейчас в Москве идет работа по пяти офсетным контрактам на выпуск лекарств, медицинских изделий и детского питания для молочных кухонь. В создание новых производств инвесторы вложат 12,9 миллиарда рублей. Москва закупит у них в течение десяти лет продукции на 73 миллиарда рублей. "Если бы эту продукцию город закупал на рынке, то пришлось бы потратить примерно на 20% больше. А 27 из 53 лекарственных препаратов, которые будут выпускать новые заводы, сегодня вообще не производятся в нашей стране", - подсчитал мэр Москвы Сергей Собянин. Он уверен, что в условиях санкций и необходимости оперативно производить импортозамещение работа по офсетным контрактам должна быть доступна не только крупным инвесторам с миллиардами на счету, но и малому и среднему бизнесу. Такую возможность и открывает предпринимателям снижение минимального порога до 100 миллионов.

Подготовила Любовь Проценко

На освобождённых территориях создаются необходимые условия для мирной и безопасной жизни

Значительная часть насильно удерживаемого радикалами в украинских городах населения по-прежнему ищет любые возможности для эвакуации в Россию.

20 марта 2022 года Российская Федерация в очередной раз обратилась к киевским властям, а также в Организацию Объединённых Наций, ОБСЕ, Международный Комитет Красного Креста и другие международные организации с беспрецедентными инициативами о проведении масштабной гуманитарной операции по спасению жителей Мариуполя и иностранных граждан, находящихся в условиях тяжелейшей гуманитарной катастрофы.

Начальник Национального центра управления обороной Российской Федерации генерал-полковник Михаил Мизинцев сообщил, что, по заявлению официального представителя Киева, в ответ на предложения Российской Федерации, продиктованные принципами человечности, в 2 часа ночи 21 марта 2022 года получен ничем не обоснованный отказ от спасения людей, что «ни о каких сдачах, сложении оружия речи идти не может».

Киевский режим вновь показал своё истинное лицо и полное безразличие к человеческим жизням более 130 тысяч ни в чём не повинных граждан своей страны, находящихся в плену у обезумевших банд террористов в Мариуполе.

Блокируя коридоры для выхода мирных жителей, националисты лишают их возможности спастись, оставляя в зоне боевых действий в качестве живого щита. А всех, кто пытается самостоятельно эвакуироваться, повсеместно подвергают издевательствам или подло расстреливают в спину.

При этом на фоне официального заявления Киева об отказе провести гуманитарную операцию, а боевикам сложить оружие они лицемерно отдали указание националистическим батальонам покидать город небольшими группами под видом мирных жителей, переодевшись в гражданскую одежду, используя любые возможности, в том числе по гуманитарным коридорам. И бандиты незамедлительно начали выполнять этот приказ.

Так, 20 марта 2022 года террористы батальона «Азов» убили родителей двоих несовершеннолетних детей и, прикрываясь этими же детьми, на машине, принадлежавшей семье, пытались выехать по гуманитарному коридору в Запорожье, но были выявлены и оперативно задержаны российскими военнослужащими, а дети спасены, и им оказывается необходимая помощь.

Уже 62 051 спасённый житель Мариуполя, оказавшись в России в полной безопасности, открыто рассказывают обо всех творимых националистами массовых бесчинствах и преступлениях, которые тщательно фиксируются. Все они будут детально расследованы, виновные найдены и, безусловно, понесут заслуженное наказание за совершённые ими злодеяния.

Подобные преступления на регулярной основе происходят и в других населённых пунктах: в Одессе и Чернигове из медицинских учреждений идёт срочная выписка пациентов, в том числе находящихся в тяжёлом состоянии, для оборудования националистами в этих зданиях опорных пунктов и огневых точек, а также складов военного имущества и боеприпасов; в Николаевской области практически во всех крупных населённых пунктах боевики территориальной обороны проводят обход домовладений и заставляют записываться в свои ряды всех лиц мужского пола, за отказ расстреливают на месте.

Несмотря на все бесчинства озверевших националистов, деструктивные и безответственные решения киевских властей в отношении собственного народа, Российская Федерация продолжает без участия украинской стороны выполнение комплекса мероприятий по эвакуации мирных граждан и иностранцев в безопасные районы.

С 10.00 21 марта 2022 года российской стороной в 18-й раз открыты гуманитарные коридоры на киевском, черниговском, сумском и харьковском направлениях – по одному гуманитарному коридору в Российскую Федерацию, ещё по одному – через подконтрольные киевским властям территории в сторону западных границ Украины.

Официальным Киевом ни один коридор в сторону России снова не согласован. При этом украинские власти дополнительно заявили ещё 11 маршрутов – на киевском и запорожском направлениях, цинично игнорируя гуманитарные коридоры в Российскую Федерацию.

Преследуя исключительно гуманные принципы, для обеспечения безопасной эвакуации мирных жителей, насильно удерживаемых националистами в блокированных населённых пунктах, на всех, в том числе новых, маршрутах Вооружённые Силы России и воинские формирования Донецкой и Луганской народных республик в полном объёме соблюдают введённые «режимы тишины».

Значительная часть насильно удерживаемого радикалами в украинских городах населения по-прежнему ищет любые возможности для эвакуации в Россию, о чём свидетельствуют многочисленные обращения граждан по различным каналам в официальные структуры Российской Федерации.

За прошедшие сутки поступило ещё 6267 таких обращений, а всего в базе данных их уже 2 722 703 из 2095 населённых пунктов Украины.

Несмотря на ежедневно открывающиеся гуманитарные коридоры, украинские неонацисты продолжают удерживать в заложниках в качестве живого щита свыше 4,5 млн мирных граждан в Киеве, Харькове, Чернигове, Сумах и более чем в двух десятках других крупных населённых пунктах, а также 6825 граждан из 23 иностранных государств, которые волею судьбы оказались в это непростое время на территории Украины.

Кроме того, в морских портах Украины в связи с высокой минной опасностью, созданной киевскими властями в своих внутренних водах и территориальном море, остаются заблокированными экипажи 67 судов из 15 иностранных государств.

Российская Федерация выполняет все взятые на себя гуманитарные обязательства. На освобождённых территориях создаются необходимые условия для мирной и безопасной жизни, оказывается всесторонняя помощь населению, в том числе обеспечивается беспрепятственный доступ к любой гуманитарной помощи.

Без участия киевских властей за прошедшие сутки из опасных районов Украины, Луганской и Донецкой народных республик в Россию эвакуированы 16 054 человека, из них 4631 ребёнок, всего с начала проведения специальной военной операции уже 346 740, из которых 73 614 детей.

Государственную границу Российской Федерации пересекли 1867 единиц личного автомобильного транспорта, а всего уже 40 392. На всех пунктах пропуска содержится необходимое количество комфортабельных автобусов, оборудованы места для временного размещения беженцев, их отдыха и горячего питания, развёрнуты мобильные медицинские пункты, создан запас лекарственных препаратов. С каждым прибывающим в Россию организована индивидуальная работа, оказывается медицинская и психологическая помощь.

Тяжелейшая гуманитарная катастрофа сложилась в Мариуполе в результате устроенного украинскими националистами беспредела. Отчаявшиеся и потерявшие разум бандиты, осознав невозможность оказания им какой-либо помощи со стороны Киева, устроили массовый террор в тех кварталах города, которые ещё контролируют. При этом получаемая достоверная информация свидетельствует об ужасных зверствах обезумевших от безысходности боевиков. Тон их активных переговоров с должностными лицами в Киеве, которые фиксируются ежесуточно в радиоперехватах, говорит об их крайней озлобленности в отношении властей Украины из-за того, что их просто бросили, при этом заставляют неукоснительно исполнять приказ: стоять насмерть, а статус «мучеников Мариуполя» им уже присвоен. Объективно установлено, что ежесуточно от рук нацистов гибнут от 80 до 235 невинных мирных граждан, это ужасающая статистика только за последние три дня, и это именно те люди, которые пытаются самостоятельно покинуть город, боевики их просто расстреливают. Формирования Донецкой Народной Республики при поддержке Вооружённых Сил России, понимая, что неонацисты закрыты живым щитом из безвинных людей, мероприятия по разблокированию Мариуполя проводят только точечно, дом за домом, квартал за кварталом. Не применяют при этом тяжёлые виды вооружений, тем самым избегая жертв среди мирного населения.

С целью деморализации мирных жителей и иностранцев в украинских СМИ появились сообщения о создании Киевом лагерей для граждан, не поддерживающих действующий режим, а также людей, не являющихся гражданами Украины. Радикалы проводят этнические чистки, вламываются в дома и квартиры гражданского населения, проводят проверку документов на улицах. Бесчеловечность и безжалостность агонизирующих украинских неонацистов к собственному мирному населению полностью подтверждаются заимствованной ими у фашистов так называемой концепцией «фестунг» – «городов-крепостей». Особый трагизм такой тактики в том, что нацисты создавали все условия для массового уничтожения мирных жителей, чтобы не оставить свидетелей своих чудовищных преступлений.

Кроме того, националистические батальоны и подразделения ВСУ выводят из строя системы жизнеобеспечения, жилищную, социальную и административную инфраструктуры. Отдельные здания и сооружения фактически стёрты с лица земли, магазины разграблены, памятники и объекты исторического наследия осквернены и восстановлению не подлежат.

Все предыдущие обращения с настойчивыми и дипломатичными призывами к киевским властям позволить мирному населению выйти в безопасные районы были полностью проигнорированы. Несмотря на полное нежелание официального Киева обезопасить гражданское население от террористических нападок обезумевших националистов, а также сложность обстановки, усугубляемой действиями разрозненных вооружённых банд, Российская Федерация продолжает в полном объёме выполнять взятые на себя гуманитарные обязательства.

Украинская сторона использует режимы прекращения огня для активного перемещения вооружения и военной техники, восстановления боеспособности техники, пополнения материальных запасов. При этом желание мирных граждан эвакуироваться в безопасные районы в северном и восточном направлениях на территорию России попросту игнорируется, а все попытки это сделать блокируются отрядами территориальной обороны и подразделениями ВСУ. Исключительно в гуманных целях российские военнослужащие не только не препятствуют, но и призывают украинцев воспользоваться любыми удобными для них путями выхода в безопасные места, включая и те маршруты, которые проходят через подконтрольные Киеву территории.

Киевская власть, напротив, продолжает принуждать людей оставаться в своих домах и допускает эвакуацию лишь в западные районы Украины или соседние страны Европы, намеренно не оповещая гражданское население о возможности эвакуации в Российскую Федерацию.

Межведомственный координационный штаб Российской Федерации по гуманитарному реагированию на Украине продолжает фиксировать многочисленные вопиющие факты насилия по отношению к мирному населению, которое продолжает находиться у неонацистов в качестве живого щита и в других населённых пунк-

тах. Вот лишь некоторые из них: в Чернигове боевики националистических батальонов под угрозой физической расправы отбирают у местного населения последние продукты питания, в том числе полученные в качестве гуманитарной помощи; в Запорожье националистически настроенные власти насильно раздают жителям города коктейли Молотова и призывают мирное население забрасывать ими российские войска, тем самым цинично толкая людей на неминуемую гибель; в Харькове укронационалисты обстреляли место выдачи гуманитарной помощи. Кроме того, в Северодонецке национальные формирования и иностранные наёмники, обороняющиеся совместно с резервистами территориальной обороны, в принудительном порядке расставили местное население вокруг занятых жилых домов, а граждан, отказавшихся покидать укрытия и выходить на улицы, просто расстреляли.

Самостоятельный выход людей из населённых пунктов жёстко пресекается. Местные жители, загнанные в подвалы жилых домов якобы для спасения от ударов российской авиации, находятся в ужасающих условиях антисанитарии, недостатка питания и воды, без электричества и под воздействием сфабрикованной украинскими властями лжи о блокировании гуманитарных коридоров.

В субъектах Российской Федерации продолжают функционировать более 9,5 тысячи пунктов временного размещения. Федеральными органами исполнительной власти совместно с регионами, а также различными общественными организациями и патриотическими движениями продолжается накопление гуманитарной помощи. На пунктах сбора уже подготовлено свыше 21 тысяч тонн предметов первой необходимости, лекарственных препаратов и продуктов питания с длительными сроками хранения.

Российской стороной в освобождённые районы ежедневно доставляется гуманитарная помощь. Всего начиная со 2 марта 2022 года Российской Федерацией на Украину доставлено уже 4165 тонн гуманитарных грузов, проведено 513 гуманитарных акций, в том числе за истекшие сутки 21 – в Донецкой и Луганской народных республиках, Киевской, Черниговской, Сумской, Харьковской, Запорожской, Херсонской и Николаевской областях, в ходе которых мирному населению передано 366 тонн продуктов питания, одежды, средств гигиены и лекарственных препаратов.

21 марта в республиках Донбасса, а также в освобождённых населённых пунктах Украины проведено 32 гуманитарные акции, в рамках которых населению передано 200 тонн предметов первой необходимости и продуктовых наборов, включая детское питание и жизненно важные медикаменты.

В Минобороны России открыт многоканальный телефон горячей линии связи: +78001007707, который круглосуточно обеспечивает устойчивую связь с оперативным штабом, включая посольства иностранных государств и всех без исключения иностранных абонентов, в том числе международные организации (ООН и ОБСЕ). Звонок любого гражданина из любой точки мира, в том числе с Украины, будет принят, обработан и реализован в соответствии с запросом.

На официальном сайте Минобороны РФ www.mil.ru в разделе «Специальная военная операция. Брифинги. Гуманитарное реагирование на Украине» публикуется вся актуальная информация о результатах проведения гуманитарных акций и маршрутах гуманитарных коридоров.

Андрей Гавриленко, «Красная звезда»

Мероприятия по поддержке экономики в условиях санкционного давления проходят согласование с регионами

Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов и мэр Москвы Сергей Собянин провели селекторное совещание рабочей группы Государственного совета по экономическим вопросам и противодействию распространению новой коронавирусной инфекции.

На совещании обсуждались предложения по повышению устойчивости экономики субъектов Федерации и реализации дополнительных мер социальной поддержки граждан в условиях санкционного давления.

«Мы проанализировали поступившие инициативы от регионов для включения в План первоочередных мер по поддержке экономики в условиях санкций. Часть из них поддержаны и направлены в Правительственную комиссию для включения во второй и третий пакет плана. В план включен широкий набор отраслевых мер поддержки. В их числе административные решения для бизнеса - сокращаем регуляторную нагрузку, переносим сроки вступления в силу отдельных обязательных требований, предоставляем право на кредитные и налоговые каникулы», - отметил министр экономического развития России Максим Решетников.

В совещании приняли участие министр экономического развития РФ Максим Решетников, министр транспорта РФ Виталий Савельев, министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев, министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко, главы республик Бурятия и Саха (Якутия), губернаторы Калининградской, Челябинской, Ивановской областей и Алтайского края.

Максим Решетников о новых мерах поддержки бизнеса в условиях санкционных ограничений

Вопрос: Максим Геннадьевич, добрый день! Глеб Фёдоров, «Объясняем.рф».

Сейчас в Правительстве обсуждается новый пакет мер поддержки бизнеса. Что это за меры, когда они вступят в силу и на кого рассчитаны?

М.Решетников: Из нового, что мы обсуждали, – меры, связанные с поддержкой фармацевтики, импортозамещением, докапитализацией региональных фондов поддержки промышленности, о чём просили регионы.

Одна из мер – расширение практики офсетных контрактов. Это такие контракты, когда предприниматели в обмен на государственный заказ, достаточно длинный, получают возможность создавать новые производства. То есть они строят предприятие, фабрику или цех под заказ, который в долгосрочном плане обеспечен бюджетом.

Эта практика существовала, но она существовала в крупных субъектах, как правило. Здесь лидером была Москва. Мы договорились, что практику расширим. Порог для офсетных контрактов в десять раз понижен: был 1 млрд, сейчас 100 млн рублей. И появилась возможность заключать межрегиональные контракты. Потому что зачастую то, что производит один регион, оказывается и дешевле, и надёжнее, и чем искать каких-то подрядчиков по 44-му ФЗ, другие регионы просто хотят получить возможность присоединиться. Поэтому такой механизм выработан.

И вторая тема, которую мы тоже обсуждали, имеет, так сказать, определённую историю, для антикризисной повестки она актуальна – это расширение практики создания технопарков, индустриальных парков для малого бизнеса. У нас сейчас это есть только в 10 субъектах с низкими показателями социально-экономического развития. Ещё добавляется 10 субъектов, ещё 11 технопарков в этом и следующем годах там должны быть построены. Постановление, надеюсь, в ближайшее время выйдет, должны в ближайшие два месяца объявить конкурс.

Есть ещё ряд мер, которые рассматривались. Обсуждался в первую очередь ход моратория на плановые и внеплановые проверки. Сейчас буквально с регионами подробно это обсуждали. Очень важно, что Государственная Дума вчера во втором и третьем чтении приняла, а сегодня Совет Федерации рассматривает поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Есть 112 статей КоАП – по ним в обязательном порядке, если первый раз предприниматель нарушил что-то, то только предупреждение. Мне кажется, это важный шаг.

И там же, в КоАП, – понижение штрафов для малого бизнеса. У нас для индивидуальных предпринимателей, как правило, штрафы были ниже, для МСП выше – всё это дело уравнивается как раз по уровню индивидуальных предпринимателей.

Там, где у нас для МСП отдельно не выделено, то вполовину от крупного бизнеса. Достаточно много таких новаций, они тоже долго обсуждались, но сейчас мы ускорились, потому что как никогда это своевременно.

Вопрос: Госдума приняла закон об упрощении процедуры переезда в специальные административные районы. Кого это коснётся и как это будет работать?

М.Решетников: Это та самая процедура редомициляции, когда появилась острая необходимость, чтобы бизнес с российскими корнями, зарегистрированный в различных западных юрисдикциях, сейчас вернулся домой. И до этого-то возвращался, а сейчас, в этом появилась острая необходимость, поэтому мы упрощаем процедуры. И у нас с 24 февраля уже восемь компаний переехало и 26 заявок есть. И сейчас, когда мы упростим эти процедуры, можно будет копиями пользоваться, по почте отсылать и так далее, это всё упростится. У нас две точки на карте страны: Калининградская область, остров Октябрьский, и Владивосток, остров Русский, там два специальных административных района созданы. И при этом, переезжая, бизнес перевозит не только капитал и центр управления, он должен обеспечить ещё физическое присутствие на этих территориях. А именно создать определённое число рабочих мест и проинвестировать в экономику региона определённый объём средств. Это ведёт к подъёму экономики. И в конечном итоге это налогооблагаемая база. В Калининграде это уже ощутимый, значимый фактор развития региона. Это хорошо, потому что это наша западная территория, которая испытывает, особенно сейчас, сложности с логистикой, и очень важно её поддерживать. Мы постоянно в контакте с губернатором и этим занимаемся.

Это, ещё раз подчеркну, возможность бизнесу быстро вернуться домой. Все возможности созданы, и бизнес ими пользуется.

government.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 23 марта 2022 > № 4007386 Максим Решетников

На развитие дорожной инфраструктуры России выделят более 163 миллиардов рублей

На строительство и реконструкцию дорог, а также объектов дорожной инфраструктуры из федерального бюджета в 2022-2024 гг. субъектам страны дополнительно направят свыше 163 млрд рублей. Соответствующее распоряжение подписано Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным.

«Качественная дорожная инфраструктура нужна для развития экономики во всех регионах страны. Финансирование позволит в первую очередь ускорить реализацию крупных инфраструктурных проектов, которые окажут поддержку и смежным отраслям, а после завершения строительства улучшится транспортная связанность регионов», — отметил премьер-министр РФ.

Дополнительное финансирование позволит обновить и построить 757 км федеральных и 292 км региональных дорог. В частности, бюджетные ассигнования направят на реализацию госпрограммы «Развитие транспортной системы», нацпроекта «Безопасные качественные дороги», а также федерального проекта «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа - Западный Китай», входящего в состав транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

Большое внимание будет уделено развитию сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. В частности, средства выделят на реконструкцию автомобильной дороги А-120 «Санкт-Петербургское южное полукольцо» и трассы Кировск – Мга – Гатчина – Большая Ижора. Она является одной из важнейших федеральных трасс Ленинградской области, по которой осуществляются транспортные связи между Кировским, Тосненским, Гатчинским и Ломоносовским районами. Кроме того, автодорога обеспечивает выход на вылетные автомагистрали из Санкт-Петербурга. Трасса активно используется жителями города для поездок к местам отдыха, а также жителями расположенных рядом сельских населенных пунктов.

Дополнительное финансирование выделено и на строительство автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва — Владимир — Нижний Новгород — Казань — Уфа на участке обхода Нижнекамска и Набережных Челнов. Она позволит обеспечить перенаправление транзитного транспорта из западных регионов страны, следующего через Казань по автодороге М-7 «Волга» в направлении городов Нижнекамск, Заинск, Набережные Челны и далее в сторону Уфы по новому скоростному направлению, минуя загруженный автотранспортом проезд по плотине Нижнекамской ГЭС. Тем самым будет обеспечена разгрузка автомобильной дороги М-7, временные затраты в пути станут на порядок меньше, а также в лучшую сторону изменится экологическая обстановка в г. Набережные Челны.

Также федеральная поддержка будет выделена на строительство Южного обхода г. Рязани. В рамках реализации данного проекта будет построен участок автодороги М-5 «Урал» Москва — Рязань — Пенза — Самара — Уфа — Челябинск с четырьмя полосами движения, устройством одной эстакады, трех транспортных развязок, четырнадцати мостов и путепроводов, четырех сельхозпереездов, трех пешеходных переходов в разных уровнях. Протяженность новой комфортной безопасной трассы составит более 26,4 км. В результате строительства Южного обхода удастся не только вывести транзитный транспорт за пределы Рязани, но и ликвидировать узкие места при пересечении с железной дорогой, а также в несколько раз сократить аварийность на местных дорогах.

В рамках оказания поддержки субъектам планируется обеспечить реализацию крупных социально значимых проектов, таких как продолжение реконструкции региональной дороги Нарьян-Мар – Усинск в Ненецком автономном округе, строительство автодорожного обхода Кемерово, реконструкцию трассы Владивосток – Находка – порт Восточный в Приморском крае, капитальный ремонт моста через Волгу в Рыбинске Ярославской области.

Шишкалова Анна

Малый и средний бизнес СЗФО включился в межрегиональную кооперацию

Текст: Марина Ледяева (СЗФО)

Помощь малому и среднему бизнесу в новых экономических условиях вошла в число первоочередных действий федеральных и региональных властей. Правительство РФ ввело уже целый ряд мер поддержки, в том числе кредитные каникулы и мораторий на проверки до конца года. Смягчить удар по "опоре экономики", как называют сектор МСП, стремятся и в субъектах СЗФО. Какая помощь сегодня особенно важна для предпринимателей, выясняла корреспондент "РГ".

Многие новые послабления и льготы очень напоминают усилия по поддержке бизнеса, предпринятые весной 2020-го в связи с началом пандемии. "Малыши" и "середнячки" тогда оказались особенно уязвимы из-за введения антиковидных ограничений. Даже спустя два года оправиться от удара коронавируса по бизнесу смогли далеко не все.

- Очень многие предприниматели так и не вернулись на допандемийный уровень, - отмечает председатель Архангельского отделения общественной организации МСП "Опора России" Сергей Антуфьев. - Но в целом бизнес потихоньку начал оживать после столь сложного периода, появились надежды на будущее. Однако теперь перед ним встают новые вызовы, уже не связанные с ковидом. При этом ситуация кардинально отличается: если от пандемии больше пострадали отдельные секторы, особенно туризм и общепит, то сегодня проблемы, вероятнее всего, будут у всех.

Основное давление на российскую экономику связано с санкциями и высокой инфляцией, подчеркивает кандидат экономических наук Артем Голубев. Это неминуемо скажется на самочувствии малого и среднего бизнеса.

- Предприниматели сталкиваются с двумя основными угрозами. Первая - снижение потребительского спроса на фоне неуверенности в завтрашнем дне, роста цен и сокращения реальных располагаемых доходов граждан. Средний чек в рознице будет снижаться, а это серьезный негатив для МСП. И вторая угроза - существенное удорожание кредитов вследствие повышения ставки Центробанка, - поясняет Артем Голубев.

В этих условиях важно обеспечить доступность инструментов поддержки для предпринимателей. Для тех, кому уже сейчас нужны дополнительные заемные средства по доступным ставкам, на федеральном уровне запустили несколько программ. Они касаются, в частности, инвесткредитов на срок до трех лет и программы льготного кредитования в рамках профильного нацпроекта.

В Архангельской области оперативно отреагировали на повышение ключевой ставки и сохранили ставки по микрозаймам на уровне до 9,5 процента годовых. В регионе разрабатывают новые льготные кредитные программы, в планах - докапитализация микрокредитной компании, обслуживающей МСП. В Вологодской области также решили увеличить фонд ресурсной поддержки региона на 100 миллионов рублей, что позволит сохранить низкие процентные ставки по кредитам.

Во многих регионах малый бизнес занимается в основном торговлей и оказанием услуг. Минимизировать ущерб от снижения покупательной способности граждан позволит смягчение налоговой нагрузки, полагает Сергей Антуфьев. Предпринимателей особенно заинтересовало бы снижение ставок по упрощенной системе налогообложения, а также принятие понижающего коэффициента по кадастровой оценке.

- После ее проведения кадастровая стоимость предпринимательских объектов, на базе которой рассчитывается налог на недвижимость, стала выше. Понижающий коэффициент помог бы бизнесу пережить трудный период, - считает представитель бизнес-сообщества.

По мнению Артема Голубева, сегодня имеет смысл ввести для МСП не только кредитные, но и налоговые каникулы, а также льготы в определенных отраслях - стратегически важных для страны, наиболее пострадавших от санкций либо лидирующих по численности работников.

Все это особенно актуально для Петербурга и Ленинградской области, где доля малого и среднего бизнеса несколько выше, чем в среднем по стране.

- Задача правительств Петербурга и Ленобласти сегодня заключается в том, чтобы обеспечить бизнесу максимальную поддержку в расширении связей с азиатскими и другими государствами, - отмечает Артем Голубев.

С потерей зарубежных связей возникли проблемы не только с экспортом, но и с поставками. Парикмахерские, салоны красоты, частные стоматологические клиники и другие "бизнесы", работавшие исключительно на импортных материалах, столкнулись либо с их дефицитом, либо с резким подорожанием. Многие компании зависят от бесперебойной поставки электроники и комплектующих. "Если государство задействует свои ресурсы, это ускорит нахождение новых поставщиков", - уверен эксперт.

Что касается экспорта, то малый и средний бизнес в регионах СЗФО не настолько зависит от него, как крупные предприятия. Однако и МСП понес потери в этом направлении. Чтобы помочь бизнесу найти новые рынки сбыта, на Вологодчине увеличат расходы областного бюджета на возмещение затрат по транспортировке местной продукции на экспорт и международные ярмарки.

Большое значение приобретает и межрегиональная кооперация. К примеру, в Поморье собираются организовывать бизнес-миссии МСП как в дружественные страны, так и в другие субъекты РФ - в частности в Карелию.

Список федеральных и региональных мер поддержки продолжает пополняться. И важен уже сам факт того, что бизнес не остается один на один с суровой действительностью, отмечают эксперты.

Какие меры поддержки промышленности и АПК разработали в регионах ЮФО

Текст: Марина Бровкина, Николай Грищенко, Наталья Коротченко, Роман Мерзляков

Предприятия юга готовятся работать в условиях западных санкций, и власти разного уровня заявили о своем стремлении им в этом содействовать, мобилизуя все управленческие ресурсы. Какие меры предложили в южных регионах, чтобы сохранить стабильность отраслевых рынков на фоне новых рестрикций?

Ростовская область

На Дону утверждена программа поддержки и развития региональной экономики в условиях санкционного давления. Документ предусматривает более 100 мероприятий. Поддержка экономики будет осуществляться по нескольким направлениям на средства областной казны. Сельхозпроизводители получат на субсидирование затрат почти три миллиарда рублей. Для помощи малому и среднему предпринимательству выделено 400 миллионов рублей. Денежные субсидии также предоставят железнодорожным и авиационным транспортным компаниям.

Будет подготовлен законопроект о снижении налогового бремени на бизнес - ставок для упрощенной системы налогообложения и стоимости патента для предпринимателей. Кроме того, в правительство России направлены предложения о поддержке региональных предприятий. Так, предлагается предоставить право экспортерам резервировать часть подлежащей продаже валюты для осуществления импорта, дать возможность китайским перевозчикам осуществлять экспортно-импортные контейнерные перевозки грузов в Азово-Черноморском бассейне.

Речь идет и о докапитализации региональных институтов поддержки МСБ, льготном кредитовании проектов в импортозамещении и единой госплатформе "бесшовного межрегионального взаимодействия". На основе этой платформы планируется поставлять импортозамещающую продукцию и технологии в приоритетном порядке. Предлагается увеличить микрозаймы (до десяти миллионов рублей), ввести мораторий на проверки малого, среднего и крупного бизнеса, увеличить льготы для импортозамещающих предприятий и ИT-отрасли, продлить срок действия льгот для ТОСЭР.

Готовится еще один пакет мер поддержки, в котором более 20 инициатив.

Астраханская область

Как сообщили в минсельхозе Астраханской области, весенние полевые работы начались в срок и идут по графику. Более чем на 90 тысячах гектаров (на пять процентов больше, чем в прошлом году) уже высадили ранние овощи и картофель.

- Заключены договоры на сбыт готовой продукции. Будут разработаны дополнительные меры государственной поддержки АПК, что позволит увеличить производство сельхозтоваров и сдержать рост цен, - сказал министр сельского хозяйства региона Руслан Пашаев.

Сами аграрии в условиях санкций переходят на местное сырье.

- Мы закупаем корма для рыбы, в том числе импортные. Пришли к выводу, что нет повода волноваться. Нас поддержали российские партнеры, предоставив хорошую продукцию, - рассказал гендиректор рыбоводческого хозяйства Михаил Скороход.

Предприниматель добавил, что ждет предложений от властей о льготном кредитовании. Как сообщили в пресс-службе губернатора области, в настоящее время действует следующая программа: ставка по займам Астраханского фонда поддержки малого предпринимательства составляет десять процентов для пополнения оборотных средств, семь процентов - для финансирования капитальных затрат, пять - для социального предпринимательства. Кроме того, можно воспользоваться программой областного Фонда развития промышленности, где ставки по займам составляют от одного до трех процентов. Также действует гарантийная поддержка Астраханского залогового фонда.

В качестве первоочередных антикризисных действий предложено создать центр взаимодействия с работодателями Астраханской области. Задача центра - сохранение трудовых коллективов, переквалификация сотрудников.

Волгоградская область

В Волгоградской области власти собирают предложения от представителей разных отраслей экономики для формирования региональных мер поддержки. Некоторые инициативы передадут на федеральный уровень в профильные министерства.

- У нас уже есть опыт работы в условиях ограничений, действующих с 2014 года. Многому научила и пандемия, на два года объективно сузившая возможности для развития, - подчеркнул губернатор региона Андрей Бочаров. - Потребуются нестандартные решения для поиска новых перспектив, для укрепления потенциала бизнеса и повышения его конкурентоспособности, для прямой поддержки предприятий и организаций, а также жителей региона.

Областная власть подтвердила, что не отказывается от социальных обязательств. Реализация национальных и приоритетных региональных проектов продолжится в плановом порядке.

Если говорить о том, что уже сделано, то после встречи с представителями предпринимательского сообщества руководство области пошло на смягчение антиковидных мер. Послабление касается режима работы предприятий целого ряда сфер. Кроме того, отменили требование QR-кода, подтверждающего вакцинацию. Отметим, что антиковидные меры смягчены во многих субъектах страны, где заболеваемость пошла на убыль.

Специальные рабочие группы занялись мониторингом цен на продукты питания и стройматериалы.

- Если обнаружатся необоснованные цены, данные передадут в УФАС и правоохранительные органы, - пояснила задачу председатель комитета областной думы по ЖКХ, жилищной политике и строительству Валентина Гречина.

Краснодарский край

Власти Кубани утвердили план развития экономики и социальной стабильности региона, который направлен на смягчение последствий санкций и поддержку бизнеса и жителей.

План будет оперативно корректироваться и дополняться. Он содержит пять разделов. В них мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса, системообразующих предприятий, список утвержденных льгот, включая налоговые. Разработана программа создания новых промышленных площадок и бесплатных коворкингов. В пять раз увеличено финансирование кешбэка для инвесторов в обрабатывающую промышленность, снижен порог стоимости инвестпроектов, для которых предусматривается компенсация процентной ставки по кредиту. Теперь минимальная стоимость таких инвестпроектов составляет 30 миллионов рублей.

Ранее на Кубани была создана краевая комиссия, состоящая из трех групп. Одна из них занимается мониторингом цен, вторая контролирует реализацию национальных проектов в условиях санкций, третья следит за состоянием базовых отраслей.

Кстати

В правительстве РФ одобрен комплекс мер поддержки экономики, граждан и бизнеса. В план первоочередных действий включено более ста инициатив без учета уже принятых. "Общее финансирование оценивается примерно в один триллион рублей", - подчеркнул глава кабмина Михаил Мишустин.

Почему в магазинах юга России возник дефицит сахара

Текст: Ирина Белова, Лариса Ионова

Генеральная прокуратура РФ начала проверки по факту роста цен на сахар. Выяснить все обстоятельства поручили прокурорам 26 субъектов страны, где производят и откуда поставляют данный продукт. В Генпрокуратуре напомнили, что законность ценообразования в части продуктов питания находится на особом контроле.

Не слипнется?

В департаменте потребительского рынка Ростовской области отметили, что наблюдается повышенный спрос на сахар-песок и некоторые другие продукты длительного хранения и низкой ценовой категории. Основную причину аналитики видят в искусственно раздуваемом ажиотаже. Если раньше люди приобретали продукты по своим потребностям (в среднем выходила одна пачка сахара в месяц, исключая период заготовок), то теперь, когда покупателям отпускают не более пяти пачек песка в руки, в каждый поход из магазина они стараются вынести максимум. Это значительно превышает потребности и ломает сбалансированную структуру поставок.

Именно по данной причине крупнейшие федеральные и региональные торговые сети приняли решение ограничить отпуск сахара-песка одному покупателю. Временное решение вызвано не сокращением товарных запасов, а необходимостью гарантировать гражданам доступность продуктов, подчеркнули в департаменте потребительского рынка Дона.

По информации оптовых организаций, товарные запасы регулярно пополняются. "Однако из-за повышенного спроса имеются трудности с темпами фасовки и подготовки продукции для поставок в торговые предприятия, - сообщили в министерстве региональной политики. - Запасы сахара в оптовых организациях удерживаются на семь дней, обязательства по поставкам в розничную сеть выполняются в полном объеме. Крупные сети создали, постоянно поддерживают и регулярно обновляют запас товаров основных социально значимых категорий в магазинах и в распределительных центрах".

Так, компания "Магнит" увеличила объемы фасовки сахара до 107 тонн в день и может нарастить их до 285 тонн. По заявлению ретейлера, дистрибуторы не успевают формировать партии продукции по причине повышенного спроса. Сеть активизировала собственную фасовку на собственных предприятиях в Краснодаре, Уфе и Саратове, еще 19 заводов-производителей отгружают товар напрямую.

Особое внимание уделяется торговым сетям и магазинам в Ростовской, Воронежской, Белгородской области, Краснодарском крае, в Крыму и Севастополе. С подобной ситуацией регионам уже приходилось сталкиваться. Так, весной 2020 года, в первую волну пандемии коронавирусной инфекции, торговля сумела оперативно реагировать на внезапные всплески спроса на различные товары, отмечают в федеральном министерстве промышленности и торговли. Тогда покупатели кинулись скупать гречку и туалетную бумагу. Правда, по прошествии времени выяснилось, что эти товары не в дефиците и купить их можно всегда. Сейчас же продуктом номер один сделался сахар. Но итог будет тот же. Есть мнение, что именно сахар стал на этот раз "выгодным вложением", потому что на руках у населения не так уж много денег, и оно пытается "конвертировать" их в товар длительного хранения, который к тому же спасает от стресса.

- Перед людьми не встает выбор вложить эти деньги в золотые слитки или валюту. Чаще всего если у простых граждан и есть накопления, то это небольшая сумма, до 100 тысяч рублей. Ну вот они и тратят их на то, что могут купить. Могли бы потратить на автомобили или квартиры, потратили бы, - высказал свое мнение экономист Константин Селянин.

Еще одной проблемой стала спекулятивная скупка сахара. Так, на профильном совещании в минсельхозе было сказано, что физлица скупали его в рознице по 10 - 20 тонн в день по 57 рублей за килограмм.

Эту стоимость сети добровольно установили в феврале 2022 года, чтобы избежать принудительной фиксации цен, как было в прошлом году. По словам представителя ассоциации "Руспродсоюз" Дмитрия Леонова, закупленный по такой цене сахар потом перепродавался по 75 рублей производителям пищевой продукции. Сахарозаводы могут временно придерживать товар на складах для продажи по более высокой цене. Если в феврале средняя стоимость на бирже составляла 49 рублей за килограмм, то 4 марта - уже 67 рублей.

Это отмечают и производители сгущенного молока и кондитерских изделий, которым по технологии необходим сахар. Повысилась цена с 50 до 67 рублей на сахар 2020 года выпуска, а сахар 2021 года лежит на складах нетронутый, сообщили в компании "Кубанский продукт". На фоне дефицита легче поднимать цены.

Издержки перепроизводства

Надо отметить, что страна полностью обеспечивает себя данным продуктом, готова даже экспортировать сахарный песок.

В 2021 году в той же Ростовской области было произведено 819,6 тысячи тонн сахарной свеклы при урожайности 517,2 центнера с гектара, отметили в региональном минсельхозпроде. Всего же, по предварительным данным Росстата, валовой сбор сахарной свеклы в 2021 году составил 41,2 миллиона тонн (в 2020 году - 33,9 миллиона). Как сообщил Союз сахаропроизводителей России, по состоянию на 21 февраля 2022 года переработано 37,5 миллиона тонн сахарной свеклы, произведено 5,4 миллиона тонн сахара, это на 8,1 процента больше, чем в прошлом году, когда никакого дефицита не было и в помине.

Можно также вспомнить 2020 год, когда валовой сбор сахарной свеклы сократили в целом на 38 процентов, урезав посевные площади. Тогда максимальное снижение, от 40,5 до 65,7 процента, было отмечено в четырех регионах. И сделано это было по одной простой причине: кризис перепроизводства сахара. Образовались излишние товарные запасы, хранение которых тоже требовало издержек, цены на внутреннем рынке неуклонно снижались, что в целом способствовало снижению рентабельности отрасли. В 2020 году из-за отрицательных финансовых результатов была приостановлена деятельность пяти сахарных заводов, в том числе в Краснодарском крае, а в Ростовской области запланированное открытие нового сахарного завода так и не состоялось.

Но главным производителем свекловичного сахара является Краснодарский край, который дает четверть этой продукции в стране, здесь больше всего сеют агрокультуру. Также сырье на переработку поставляют Ставрополье и Ростовская область: в первом не хватает собственных мощностей, а во второй вообще нет сахарных заводов.

Сами съедим

Согласно анализу данных Федеральной таможенной службы, проведенному Sugar.ru, в январе 2022 года Россия импортировала пять тысяч тонн белого сахара (в 2021 году - 5,7 тысячи, в 2020 году - 5,8 тысячи тонн). Основными поставщиками выступили дружественные нам Беларусь (почти 94 процента поставок) и Азербайджан (2,6 процента). При этом в январе 2022 года Россия экспортировала 25,5 тысячи тонн белого сахара (в 2021 году - 17,6 тысячи тонн). Основные страны-импортеры - Казахстан (77,96 процента) и Украина (13,39). А с учетом торговли с ЕАЭС сахар вывозили также в Киргизию, Армению и Таджикистан.

- Сахар - это экспортный товар, который Россия поставляет в Казахстан, Киргизию, Азербайджан и Таджикистан. По этой причине у нашей страны есть два варианта: продавать сахар нашим соседям или реализовать его на внутреннем рынке, - отметил руководитель аналитической группы Sugar.ru Вадим Гомоз. - В первом случае сахар отдают за валюту по мировым рыночным ценам. Поскольку доллар сильно вырос, а рубль упал, то сейчас нам выгоднее экспортировать этот продукт. Например, Казахстан готов покупать сахар дороже, чем российские игроки. В результате это приведет к росту цен на внутреннем рынке.

Но, как известно, с 11 марта Россия ввела временный запрет на экспорт сахара и тростникового сахара-сырца до 31 августа. Так что последние опасения насчет нехватки сахара развеяны.

Дмитрий Яковлев, директор сочинской сети филиалов магазинов "Магнит":

- Все магазины сети работают в штатном режиме, поставки идут по расписанию в полном объеме. Сформированы необходимые запасы на складах, и они регулярно пополняются. Цепочки поставок без нарушений. Мы не видим серьезных предпосылок к тому, чтобы они были нарушены в будущем, особенно в части социально значимых товаров. Наценку на них держим на минимальном уровне. С 1 марта во всех магазинах сети мы зафиксировали наценку примерно на 300 товаров из 27 социально значимых категорий на уровне не выше пяти процентов, при этом на многие из них она даже отрицательная.

Николай Могилев, директор кластера Сочи торговой сети "Пятерочка":

- На полках представлены как социально значимые товары, так и расширенный ассортимент. На текущий момент никто из поставщиков нам не отказывает. Большая часть товаров производится в нашей стране. Что же касается социально значимой группы, более 90 процентов - это собственные торговые марки. Чаще всего они дешевле. Например, среди десяти видов консервированных огурцов или консервированной кукурузы наши будут самые дешевые или на уровне самых дешевых. Задача - найти самого качественного поставщика по наиболее подходящей цене.

Ежегодно заводы Кубани выпускают до 1,8 миллиона тонн сахара при потребности 240 тысяч тонн. В этом году в регионе под сахарную свеклу отведено 200 тысяч гектаров, что на семь тысяч гектаров больше, чем раньше. "Сахарные заводы сейчас занимаются подготовкой к новому сезону, проводят ежегодную модернизацию, - сообщили "РГ" в пресс-службе министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. - Сроки посева свеклы зависят от погодных условий, предположительно сев идет в конце марта - в апреле".

По информации управления потребительского рынка и услуг администрации Сочи, дефицита этого продукта в городе нет, ажиотаж создан искусственно. Как сообщили специалисты муниципального центра управления Сочи, для того чтобы этой проблемы не возникло и впредь, на курорт дополнительно завезено 700 тонн сахара.

- Мы не можем допустить перебоев с социально значимыми товарами, любых манипуляций с ценообразованием, - сказал мэр Сочи Алексей Копайгородский. - Чтобы держать ситуацию под контролем, важно в ежедневном режиме вести сбор сведений по их наличию в розничной и оптовой сети, на рынках и ярмарках, пресекать возможные случаи превышения рекомендованной 10-процентной наценки на товары из продуктовой корзины.

На Ставрополье предложили отменить маркировку пищевой продукции

Текст: Пешков Никита (Ставропольский край)

Издержки на внедрение и использование технологии системы "Честный знак" слишком велики, и в новых экономических условиях они сильно бьют по предприятиям Ставрополья, считают в правительстве региона.

О том, что краевые власти инициируют отказ от обязательной маркировки пищевой продукции, заявил первый заместитель председателя регионального правительства Владимир Ситников:

- Затраты отраслевых производителей Ставропольского края на оборудование для маркировки, программное обеспечение и интеграцию с информсистемой "Честный знак" уже превысили 800 миллионов рублей. Однако этим издержки не исчерпываются, - сообщил Ситников в своем Telegram-канале. - С учетом продолжающегося производства дополнительные траты предприятий могут составить около 450 миллионов рублей в год. Эти потери отразятся на себестоимости товаров, что скажется на их итоговой цене.

По словам первого зампреда, ставропольские власти уже вышли со своей инициативой в правительство РФ. Есть ли какая-то реакция Москвы, он не уточнил.

Обязательная маркировка должна гарантировать потребителям подлинность и качество продукции. Система позволяет легко вычислить контрафакт и не пустить его на полки магазинов. Производитель наносит на упаковку цифровой код, и далее весь путь продукта фиксируется на каждом логистическом этапе: от склада производителя до полки магазина. Когда кассир пробивает товар, то в базе данных появляется информация о том, что он выведен из оборота. При этом доступ к информации имеет любой пользователь со смартфоном.

Как поясняет бизнес-омбудсмен Ставропольского края Кирилл Кузьмин, к маркировке и раньше были вопросы из-за затрат на нее и сомнительного положительного эффекта. Теперь же, когда экономические реалии резко изменились, а ресурсы у всех сократились, нагрузка из-за маркировки может оказаться для многих производителей попросту неподъемной. Уполномоченный по правам предпринимателей считает, что Ставрополье будет не единственным субъектом, выступающим за мораторий.

- Я надеюсь, что с подобным предложением к правительству обратится не только наш край. Ставрополье активизировалось, так как обладает большим количеством производств данной сферы, а значит, очень заинтересовано в том, чтобы минимизировать затраты предпринимателей, поддержав их таким образом, - добавил Кузьмин.

Стоит отметить, что предприниматели, вероятно, единодушно поддержат приостановку дорогого эксперимента. Представитель "Молочного комбината "Ставропольский" Лариса Степанцова поясняет, что каждый знак увеличивает стоимость единицы товара предприятия на рубль. При этом еще и пришлось потратить на оборудование. Хотя дело не только в цене, но и в возникших логистических трудностях.

- Оборудование, необходимое для нанесения "Честного знака", а также все расходные материалы - импортные. Китайские аналоги не дают нужного качества, чернила расплываются, - говорит Степанцова.

Специалист сомневается, что игра стоит свеч:

- Все, что указывается в маркировочном знаке, есть и на этикетке. Информация попросту дублируется. Да и кто смотрит QR-код? Пожилым людям разглядеть этикетку через очки и то нелегко.

Минпромторг РФ также предложил правительству отложить сроки введения маркировки воды и молочной продукции для фермеров, розничных торговых точек и ресторанов. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на письмо ведомства. Кроме того, министерство попросило упростить процедуру маркировки для этих категорий бизнеса.

Предложение такое: фермеры должны маркировать молочные продукты не с первого декабря 2022 года, а с первого декабря 2023-го. Розничные сети также могут получить отсрочку на фиксацию продаж промаркированной продукции. В отношении упакованной воды эту процедуру предлагается перенести на первое марта 2023-го, молочных товаров - на первое сентября 2022-го. Согласно инициативе министерства, гостиницы и рестораны должны будут передавать соответствующую информацию с первого декабря 2023 года.

В RDD перезапускаются программы ипотеки по ставкам от 2.4%

Группа «Родина» запускает новую ипотеку. Вместе с банком ВТБ застройщик субсидирует ипотеку, снижая ставки до 7.7% годовых. Помимо этого, клиентам доступны кредиты в рамках государственной поддержки от 2.4% по «Семейной ипотеке» и 5.55% по «Господдержке 2020». Об этом говорится в сообщении девелопера.

Так, в рамках «Семейной ипотеки» от банка ВТБ с дополнительной субсидией группы «Родина» можно получить кредит под 2.4% годовых. Другой партнер проекта – банк «Дом.рф» – предлагает семейную ипотеку по ставке 4.4% годовых. Первоначальный взнос в этих программах составит 20%, срок – до 20 лет, а максимальный размер кредита – 12 млн руб.

Сохраняется предложение ипотеки с «Господдержкой – 2020». В банке «Дом.рф» можно получить ипотеку по ставке 5.55% годовых с максимальным размером кредита – 3 млн руб.

Russian Design District (RDD) – жилой культурно-образовательный кластер в Новой Москве от группы "Родина". RDD расположен в 18 км от МКАД по Калужскому шоссе. Площадь участка застройки составляет 4.4 га. Общая площадь застройки достигнет 72.23 тыс. кв. м, а жилой – 36 тыс. кв. м. В зданиях запроектировано 708 квартир. Реализация проекта будет завершена во II квартале 2022 года. Застройщик RDD - ООО "Специализированный застройщик "ЦПХГ". Финансирование строительства Russian Design District осуществляет АО "Банк "ДОМ.РФ".

Группа "Родина" – девелоперская компания. Основное направление деятельности – строительство и управление инновационными жилыми кластерами с мощной спортивной, культурной и образовательной инфраструктурой под управлением ведущих деятелей образования, культуры и спорта. В 2020 году началось строительство культурно-образовательного кластера Russian Design District на территории Новой Москвы.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал") - осуществляет финансирование проектов жилищного строительства с использованием счетов эскроу во всех субъектах Российской Федерации. Единственным акционером АО "Банк ДОМ.РФ" является АО "ДОМ.РФ".

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

***

Будущее ипотеки и рынка недвижимости обсудят на двадцатой юбилейной всероссийской конференции "Ипотечное кредитование в России" Она состоится 29 марта 2022 года в Москве. Сайт проекта

В конференции примут участие представители профильных государственных организаций, крупнейших российских банков, ипотечных агентств, девелоперских и строительных компаний, ИТ-разработчиков, страховых и оценочных компаний.

На конференции пройдут три тематические дискуссии:

• Вызовы 2022 года

• Цифровизация системы ипотечного кредитования

• Программа индивидуального жилищного строительства

Регистрация открыта.

Банк ДОМ.РФ с начала года открыл 30 тыс. депозитов на 27 млрд руб.

Банк ДОМ.РФ с начала 2022 года открыл около 30 тыс. депозитов на 27 млрд руб. . Об этом говорится в сообщении банка.

Чаще всего вклады оформляют москвичи, петербуржцы, жители Казани, Тольятти и Самары. Наибольший интерес клиенты проявляли к депозитным продуктам в рублях – около 50%. Каждый третий продукт размещался в долларах США, в евро – 15%.

В ближайшей перспективе банк планирует запустить сберегательные продукты в китайских юанях и десяти новых валютах, включая армянский драм, бразильский реал, дирхамы ОАЭ, казахстанский тенге.

Интерес к вкладам по сравнению с мартом прошлого года вырос в 4 раза. Около 75% клиентов открыли депозиты на 3 месяца, которые дают максимальную доходность. В 10% случаев клиенты выбрали шестимесячный срок, и 15% – остальные сроки, подчеркивается в сообщении.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал") - осуществляет финансирование проектов жилищного строительства с использованием счетов эскроу во всех субъектах Российской Федерации. Единственным акционером АО "Банк ДОМ.РФ" является АО "ДОМ.РФ".

В Минстрое России состоялась рабочая встреча Ирека Файзуллина с Главой Республики Карелия Артуром Парфенчиковым

Сегодня состоялась рабочая встреча Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина с главой Республики Карелия Артуром Парфенчиковым, в рамках которой обсудили расселение аварийного жилья, реализацию федпрограмм, а также меры поддержки строительного блока и ЖКХ в регионах.

По данным на середину марта 2022 года в Республике Карелия с начала 2019 года переселено порядка 4,5 тыс. человек из более чем 80 тыс. кв. метров аварийного жилья. В действующей программе участвуют 17 районов Карелии, 3 из них завершили переселение граждан, еще 5 завершат до конца этого года. После завершения регионом программы по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года будет решаться вопрос о выделении лимитов на расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2021 года для запуска новой программы.

«Сегодня особенно важно сохранить темпы строительства и реализацию всех программ не только на территории Республики Карелия, но и во всех субъектах нашей страны. Для этого предусмотрены разные инструменты, в том числе заключение контракта с единственным поставщиком и возможность перераспределения бюджетных средств между проектами. Все это дает возможность регионам скорее начать реализацию запланированных объектов», - подчеркнул Глава Минстроя России.

Одним из вопросов стало обсуждение начала строительства важной магистрали Петрозаводска. Новая четырехполосная дорога протяженностью 1,28 км станет продлением Лососинского шоссе от улицы Попова. «Достигнуто соглашение по дополнительному федеральному финансированию строительства новой дороги, что позволит обеспечить транспортной доступностью строящийся микрорайон на двести тысяч квадратных метров жилья», - отметил Артур Парфенчиков. Контракт на строительство дороги планируется заключить до 1 апреля.

Также уделили внимание и завершению строительства федеральных объектов на территории Карелии. Одним из них является второй спортивный блок Ледового дворца в Кондопоге, где разместятся ледовая арена, площадка для керлинга, бассейн, спортивные залы и гостиница на 45 мест. Уже получено положительное заключение государственной экспертизы. После строительства здание передадут в федеральную собственность.

Продолжается работа по сокращению избыточных требований в строительстве

С марта вступил в силу исчерпывающий и универсальный перечень из 989 документов, сведений, материалов и согласований по реализации проектов в строительстве. Кроме того, субъекты РФ теперь не могут устанавливать дополнительные процедуры, не содержащиеся в нём. Контролировать осуществление этого требования будет ФАС.

«Работа по сокращению бюрократических издержек в строительстве ведётся уже давно. Но именно в последние годы стали меняться подходы борьбы с избыточными и устаревшими требованиями. Раньше мы исключали «излишки» постепенно, «по крупицам», а сейчас они отсекаются более радикально. При этом такое «гильотинирование», необходимость которой назрела давно, нисколько не вредит безопасности.

Главным результатом вступления в силу нового перечня станет то, что строить в России будет проще - снизятся неэффективные финансовые затраты и сократятся сроки реализации строительных проектов. Это особенно актуально для поддержки стройкомплекса страны в текущей экономической ситуации. Отмечу, что данная мера - лишь еще один этап в выполнении поручения Президента РФ по совершенствованию регулирования нашей отрасли, которое будет активно продолжено», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

В рамках дополнительных мер поддержки строительной отрасли в текущей экономической ситуации подготовлено сокращение еще 350 согласительных процедур.

Работа по исключению избыточного регулирования в строительстве ведётся по поручениям Президента и Правительства Российской Федерации. К 2024 году общее количество требований должно быть уменьшено не менее чем в 2 раза, что позволит в конечном счёте сократить строительно-инвестиционный цикл на 30%.

ЕГИСЗ оказалась загадкой для частных клиник

Ирина Приборкина

К началу 2022 г. 94% российских клиник используют в своей работе медицинские информационные системы (МИС). Такие данные получены в ходе опроса, проведенного Национальной ассоциацией медицинских организаций (НАМО) совместно с компанией "ЭлНетМед". К числу наиболее распространенных МИС среди клиник-респондентов относятся 1С, Arhimed+, Renovatio, "Инфоклиника". Большая часть опрошенных (88%) призналась, что нуждается в экспертной помощи в вопросах интеграции с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ МЗ РФ). Игроки рынка отмечают, что основной причиной такого положения является неготовность ЕГИСЗ технически и организационно осуществлять такую интеграцию. Эксперты считают, что общая положительная динамика в направлении медицинских технологий сохранится, несмотря ни на какие внешние факторы. Они отмечают, что сегодня медицинские услуги и технологи остаются наиболее быстрорастущим сегментом ИТ-бизнеса.

Авторы исследования сообщают, что на сегодняшний момент уже в 94% клиник установлены медицинские информационные системы и только у 6% опрошенных пока нет МИС, но в планах - внедрение в ближайшее время. Кроме того, 94% опрошенных знают о необходимости передачи данных в ЕГИСЗ МЗ РФ. Но только 31% клиник уже делают это, а 38% собираются начать процесс интеграции с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения в ближайшем будущем. И примерно треть представителей рынка частной медицины пока не определились относительно выбора способа выполнения требований Минздрава РФ.

Также исследование показало, что большая часть опрошенных (88%) признались, что нуждаются в экспертной помощи в вопросах интеграции с ЕГИСЗ МЗ РФ. "В качестве предпочтительной формы взаимодействия они выбрали консультации, семинары с участием квалифицированных специалистов, а также подчеркнули необходимость подготовки и распространения справочных материалов", - отметили в пресс-службе НАМО.

Исследование проведено НАМО и компанией "ЭлНетМед" среди действующих членов ассоциации - 217 клиник различного профиля из 59 регионов России.

Генеральный директор "ЭлНетМед", эксперт компании "Нетрика Медицина" Владимир Соловьев отмечает, что значительная часть клиник ассоциации потенциально готовы к интеграции с ЕГИСЗ МЗ РФ. По его словам, в учреждениях установлены МИС, руководители знают о необходимости передачи данных на федеральный уровень, многие выполняют требования или собираются сделать это в обозримом будущем.

Сергей Мисюлин, руководитель НАМО, отметил, что проблема передачи сведений в ЕГИСЗ связана с необходимостью внедрения информационных технологий в повседневную деятельность частных клиник. "Крупные клиники, как правило, уже внедрили подобные технологии, то же самое относится к участникам ОМС. Наиболее сложным данный процесс будет для субъектов МСП в силу ограниченности ресурсов - финансовых, интеллектуальных, кадровых", - уточнил он.

Заместитель медицинского директора ГК "Медси" Ксения Шеховцова рассказала, что в группе компаний "Медси" внедрена единая МИС для всех клиник, и задача внедрения единой информационной системы находится в стадии высокой степени реализации. "В настоящее время основной фокус связан с развитием МИС для удовлетворения потребностей персонала и пациентов", - уточняет Ксения Шеховцова. По ее словам, уровень интеграции с ЕГИСЗ находится на минимальном уровне. Основной причиной такого положения является неготовность ЕГИСЗ технически и организационно осуществлять такую интеграцию.

Относительно основных проблем внедрения информсистемы эксперт ГК "Медси" говорит, что при внедрении МИС необходимо было выделять значительный ресурс для обучения персонала и поддержки пользователей, а также отмечает ограничения МИС для кастомизации под потребности конкретных пользователей.

Владимир Соловьев отметил, что наиболее частые проблемы при внедрении информационных систем в частных клиниках, во-первых, заключаются в неприятии новых технологий персоналом клиники. По его словам, медики по своей профессии избыточно консервативны и прагматичны, поэтому предложить им ИТ-инструмент для работы, который не преподавали в медвузе, непросто. Второй проблемой является отсутствие компетентных кадров у поставщиков решений. "Часто специалистам не хватает опыта, и внедрение затягивается, превращается в многоитерационный подход, что, конечно, не приводит в восторг заказчиков", - считает Владимир Соловьев. Также, по его словам, часто стартовая стоимость ИТ-проекта многократно увеличивается в его ходе. Это приводит к остановке процесса и переосмыслению, подбору другого подрядчика и т.д. "Медицина - это самая сложная дисциплина в ИТ-автоматизации. Здесь вы встретите и производственные процессы, и химию, и физику, и высшую математику, и крайне непростые учетные принципы и алгоритмы принятия решений", - отметил Владимир Соловьев.

По его словам, большое разнообразие разработчиков породило большое количество моделей оплаты эксплуатируемого решения. "На рынке можно встретить, например, такие принципы, как оплата за напечатанные документы, оплата по количеству работающих врачей, а иногда даже оплата зависит от количества разновидностей специализации, от оборота клиники, есть и другие варианты. Поэтому средний чек варьируется от 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб. в месяц на одно рабочее место", - говорит эксперт.

Директор по продуктовой стратегии группы Т1 Сергей Иванов отмечает, что положительная динамика, которая наблюдается в РФ последние несколько лет в направлении медицинских технологий, сохранится, несмотря ни на какие внешние факторы. По его словам, основа этого прогноза - востребованность данных решений, напрямую влияющих на качество работы с гражданами, в ежедневной деятельности медицинских организаций. "Медицинские услуги и технологи остаются наиболее быстрорастущим сегментом ИТ-бизнеса. В том числе из-за эффекта "низкой базы" - когда резкий спрос на технологические решения позволяет найти свою нишу практически всем компаниям, присутствующим на этом рынке. Единственным узким местом в текущей ситуации остается отсутствие единых стандартов в части форматов отраслевых данных. Это приводит к сложностям в интеграции систем между собой и налаживании процесса обмена данными", - рассказывает эксперт.

Напомним, что с 1 сентября 2021 г. частные клиники обязаны передавать сведения о медицинской деятельности в ЕГИСЗ МЗ РФ. Требования приняты в рамках создания единого цифрового контура в здравоохранении и закреплены в постановлениях правительства РФ №852 и №140 (вместо 555-го, которое с 1 марта утратит силу). Выполнить их и можно как при помощи уполномоченных организаций, так и самостоятельно.

Михаил Мурашко провел коллегию Минздрава России по развитию первичной медико-санитарной помощи

В Минздраве России состоялось заседание коллегии, посвященное повышению доступности и качества первичной медико-санитарной помощи в Российской Федерации.

— Улучшение показателей общественного здоровья, профилактика преждевременной смертности, увеличение продолжительности жизни граждан во многом определяются эффективностью работы первичного звена. Это требует от нас современных подходов к оценке деятельности медицинских организаций и финансовому стимулированию на основе конкретных результатов укрепления здоровья граждан, — заявил Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко во вступительном слове.

Глава Минздрава России отметил, что именно первичное звено здравоохранения — это основа системы оказания медицинской помощи, так как именно в первичном звене здравоохранения, как правило, происходит первый контакт с пациентом.

— Развитие первичного звена здравоохранения формируется в новую парадигму взаимодействия врача с пациентом. Наша основная задача — это проактивная коммуникация с пациентом, и трансформация технологий взаимодействия с пациентом будет направлена на это. Мы должны работать с пациентом проактивно, чтобы предупредить болезнь, стабилизировать имеющееся хроническое заболевание, минимизировать риски развития острых состояний. Контакт пациента с системой здравоохранения должен быстро трансформироваться и обеспечивать ключевые запросы населения как на этапе острых состояний, так и на этапе наблюдения и корректировки терапии у пациентов, имеющих хронические неинфекционные заболевания, — подчеркнул Министр.

Михаил Мурашко также назвал развитие первичного звена здравоохранения ключевым условием для дальнейшего эффективного развития регионов. Увеличение качества и доступности медицинской помощи играет важную роль в достижении национальной цели — увеличения продолжительности и качества жизни, - а также в борьбе с пандемией новой коронавирусной инфекции.

Модернизации первичного звена здравоохранения

С 2019 года в нашей стране в рамках национального проекта «Здравоохранение» активно реализуются мероприятия, направленные на улучшение инфраструктуры первично звена, в 2021 году стартовала программа модернизации первичного звена здравоохранения. Их реализацию Министр назвал стратегически важным направлением, призванным обеспечить 100% доступность первичной медико-санитарной помощи.

— За 2021 создано более 210 объектов здравоохранения, поставлено более 480 быстровозводимых модельных конструкций, приобретено 18 объектов здравоохранения как недвижимого имущества, завершен капительный ремонт более 1300 объектов, поставлено более 34,5 единиц медицинского оборудования и более 7600 единиц автомобильного транспорта, — отметил Министр.

Министр особенно отметил ряд субъектов, выполнивших задачи по модернизации первичного звена здравоохранения в 2021 году на высоком уровне. Это Брянская область, Севастополь, Кабардино-Балкарская Республика, Курганская область, Московская область, Республика Татарстан, Чеченская республика и Чукотский автономный округ.

Глава Минздрава РФ также призвал глав субъектов осуществлять личный мониторинг реализации федерального проекта по модернизации первичного звена здравоохранения, так как выполнение мероприятий программы напрямую влияет на повышение доступности самых востребованных у населения видов медицинской помощи.

— Обращаю внимание на ответственность высших должностных лиц за реализацию программы модернизации первичной медико-санитарной помощи. Призываю вас лично осуществлять мониторинг доступности для населения помощи, обратить особое внимание на ускоренную реализацию мероприятий и на необходимость контроля за состоянием и развитием автомобильных дорог, поскольку данный раздел влияет на доступность медицинской помощи и время доезда пациента до медорганизации, — отметил Михаил Мурашко.

За последние два года была существенно обновлена нормативная правовая база, регулирующая основы проведения профилактических мероприятий и формирования здорового образа жизни населения. В рамках федерального проекта продолжается строительство и реконструкция учреждений первичного звена здравоохранения.

В рамках федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» с целью обеспечения доступности первичной медико-санитарной помощи для граждан, проживающих в населенных пунктах с численностью населения от 100 до 2 000 человек, в субъектах Российской Федерации введены в эксплуатацию более 1700 фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий. За январь-декабрь 2021 года в этих объектах зафиксировано 2,83 млн обращений пациентов.

Кроме того, уже к 1 марта этого года в медицинские организации субъектов Российской Федерации было поставлено 288 передвижных медицинских комплексов, из 304 передвижных медицинских комплексов, запланированных к поставке в 2022 году, что составляет 94,7%.

В создании и тиражировании «Новой модели организации оказания медицинской помощи» участвуют 72,2% медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в медицинских организациях реализовывалось 24,9 тыс. проектов по улучшению организации оказания медицинской помощи. Кроме того, почти 100% детских поликлиник и детских поликлинических отделений организовали у себя планировочные решения для комфортного пребывания детей.

Диспансеризация как способ сохранить здоровье

За первичной медико-санитарной помощью человек обращается также и в ситуациях, когда речь идёт о сохранении уровня здоровья и недопущении развития имеющихся хронических неинфекционных заболеваний в серьезную угрозу для жизни. Именно поэтому еще одной важной темой коллегии стала диспансеризация населения, в том числе углубленная — для людей, перенёсших новую коронавирусной инфекцию.

Ввиду ограничений, которые вводили субъекты в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19, в ряде субъектов диспансеризация и профилактические осмотры были приостановлены. В 2021 году охват населения России профилактическими осмотрами и диспансеризацией составил 55% от числа подлежащих их прохождению, что в 1,8 раза больше, чем в 2020 году. В рамках профилактических осмотров в 2021 году было впервые выявлено в 1,6 раза больше сердечно-сосудистых заболеваний и злокачественных новообразований, чем годом ранее.

В то же время летом 2021 года в российских регионах по поручению Президента России Владимира Путина стартовала программа углубленной диспансеризации для граждан, переболевших COVID-19. Как показывают наблюдения, наибольшую долю людей, нуждавшихся в диспансерном наблюдении, составили именно те граждане, которые не имели ранее установленного диагноза хронического неинфекционного заболевания или имевшие одно такое заболевание и перенесшие COVID-19. Такое обследование проводится для выявления поражений сердечно-сосудистой системы и иных систем, в том числе дыхательной, чаще всего вызываемых новой коронавирусной инфекцией. При этом углублённую диспансеризацию могут пройти и люди, о которых нет сведений о перенесённом COVID-19.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья обеспечивают организацию прохождения гражданами углубленной диспансеризации, в том числе в вечерние часы и субботу, а также предоставляют гражданам возможность самостоятельной записи при обращении гражданина в медицинскую организацию и дистанционной записи на углубленную диспансеризацию, в том числе через портал Госуслуг.

Весна очистительная

Идеология Победы в её применении к ситуации марта 2022 года

Виталий Аверьянов

Россия уже не «сосредотачивается», а возвращается. Русская пружина, наконец-то, разжимается. Пятая империя здесь.

Тезис Первый. Признаки очищения

Вторая Русская весна, окрашенная в военные тона, – была исторически неизбежна. Альтернативой для России могли бы быть только гниение и распад.

Освобождая Украину от наведенного морока – пронатовского режима и русофобского политического класса – наши войска спасают Россию, пробивают ей дорогу в будущее.

В этих тезисах я сосредоточусь не на украинской операции. Во-первых, потому что о ней сейчас пишут многие, гораздо более профессиональные и знающие в военном деле эксперты. Во-вторых, потому что военная операция будет доведена до конца и Украина будет демилитаризована – в этом нет сомнений.

Однако, необходимо сосредоточиться на вопросах ментальной войны – по нескольким причинам:

- потому что с завершением операции на Украине эта война, равно как и финансовая и экономическая войны, не прекратятся;

- потому что она являются фундаментальным и коренным измерением гибридного противостояния России и Запада;

- потому что как раз в этих-то вопросах у государства Российского пока нет полной ясности и определенности, в них-то и таятся самые большие риски для дела его возрождения и его победоносности в XXI веке.

Главный фронт очистительной войны проходит не по Украине. Украина стала лишь тактической площадкой для агрессии Запада.

Разлом между цивилизациями проходит по множеству линий, в том числе и по России, по ее обществу, по её элитам.

Впрочем, цивилизационный характер противостояния был ясен и уже обозначался нами в 2014 году. Но от этой темы власть РФ деликатно уходила, чтобы «не дразнить гусей».

И вот теперь выжидать и терпеть стало более невозможно. Многоуровневая гибридная война перешла в открытую фазу, и она однозначно фиксирует цивилизационный разлом.

За тревожную неделю с 24 февраля до 3 марта из нашей реальности испарились такие до того крайне знаковые вещи как: лояльная мировым институтам борьба с ковидом и вакцинная кампанейщина, споры об иноагентах, превратившихся теперь в прямых пособников врага без всяких оговорок, споры о традиционных ценностях в культуре (думаю, теперь уже театральные деятели и киношники не посмеют возвысить свои голоса против – в силу явной «реакционности» их позиции). Из нашей жизни ушла страшнейшая головная боль России – проблема оттока капитала в оффшоры. Смолкли все разговоры о трансфере власти и «судьбоносном» 2024 годе.

Пикейные жилеты, паразитирующие и спекулирующие на том, что скажут о наших выборах «цивилизованные» демократии – умолкли. Да и сама демократия по западному образцу в России более не актуальна. Забудьте о ней!

Ушел генштаб русофобии "Эхо Москвы" и его младший брат иностранный агент "Дождь". Бегут западные «голоса», закрывают свои представительства американские телеканалы.

Были, наконец, приняты решения, которые можно назвать сигналами, символами начинающегося очищения: это и ужесточение законов по взысканию коррупционных средств чиновников, и ужесточение наказания для преступников-педофилов, и первые ответные меры на санкции, введенные против нас «передовым человечеством», и первые меры, направленные на обуздание спекулянтов, необоснованно завышающих цены.

И всё это – за одну неделю после начала украинской операции!

Это самая настоящая революция, революция сверху. Одни пытаются описать ее как «левый поворот». Другие как «консервативную революцию».

Мы ждали этого очень давно. Но торжествовать по этому поводу рано. Всё ещё очень зыбко. Идеология этой революции ещё создается, многие вопросы остаются открытыми. Тем не менее, само Очищение государства уже начинается. Об этом можно судить хотя бы потому, что наиболее отъявленные исчадия старого порядка просто-напросто бегут за кордон.

Тезис Второй, метафизический: о субъекте перемен

Итак, военная составляющая русской революции 2022 года – это верхнее течение событий. Под ним пролегает более глубокое течение, связанное не с географией, не с тем, как смещаются границы и зоны влияния.

За эти считанные дни пройден путь больший, чем за предыдущие 10, да, пожалуй, и 20 лет.

И уже заметно, что Россия обретает лицо. Это лицо демонстрирует качества той самой "Пятой империи", о которой основатели Изборского клуба мечтали и писали десятилетиями.

Лицо пока еще не до конца явленное, с остатками и ошметками той личины межеумочной «постсоветской федерации», недо-России, России-псевдоморфоза, какой она была все эти 30 лет.

Сущность Пятой империи не столько в возвращении утраченных земель, сколько в возвращении на мировую арену самостоятельной цивилизации, верной себе – а значит рвущей паутину зависимостей и условностей, которые привязывали ее к Западу как гегемону-метрополии.

Россия вернётся на свой исторический путь, будет такой, какой она была всегда. Мир уже узнаёт Россию – по имперской походке и выправке.

Не Кремль, не Вашингтон, не Пекин и не тайное мировое закулисье спровоцировали это Событие.

Некто Другой очищает древнюю икону от запятнавших её гнусных наслоений, от омерзительных клякс.

И это может быть только Высший Художник, называемый в Символе веры «Поэтом неба и земли» (буквальный перевод греческого «Творец, Создатель», poiētēs,– это именно поэт, художник).

Таким образом, само понятие «революция сверху» обретает не только политический, но и метафизический смысл.

Россия больше не сползает в ад глобализации, неимоверным усилием воли она вытягивает саму себя, а вместе с собой и своих соседей и союзников с этой скользкой дорожки.

В то же время, несмотря на всю бурность происходящих процессов, самые главные перемены – еще впереди.

Старые элиты не приспособлены для той новизны, которая разверзается сегодня как перспектива русской судьбы.

Люди, заточенные на сервильное взаимодействие с мировым гегемоном, не могут стать хорошими бойцами в войне против него.

Высшая элита России неоднородна, для многих происходящее не просто неожиданность, но страшный удар, ставящий крест на всей той жизни, к которой они привыкли. Отсюда мнительность и неуверенность многих высокопоставленных лиц в момент перелома, о чем я имел случай писать. До последнего момента они боялись такого решения и его последствий, страх «железного занавеса» глубоко засел в подкорке этого политического поколения.

Самое главное сейчас для верховной власти – взять верный курс и верную планку в ментальной войне. Не дать революции сверху застрять на полпути, в компромиссах и сомнениях. Не стать заложниками скрытой пятой колонны или просто нерасторопных и неумных кадров в элите государства.

Сами по себе финансовые и экономические удары не так уж страшны, саботаж также преодолим, если у нас на плечах здоровая голова и в ней нет расщепленности, болезненного раздвоения.

Тезис Третий. Большое Событие Истории

Всякий раз, когда происходит Большое событие, – оно шокирует, застает врасплох.

Объяснять его трудно, но необходимо. Большое видится на расстоянье. Нужно иметь не только твердый независимый ум, но и чистое сердце, чтобы быстро осознать, что в действительности произошло.

Пропагандистский морок схлынет, риторика его исчезнет и будет забыта. А факт останется фактом: Россия уже не «сосредотачивается», а возвращается. Русская пружина разжимается.

У Большого События, – а мы имеем дело именно с таким событием – не может быть одной чётко определенной частной причины. Такие события всегда оказываются производной множества движущих сил и мотивов, как своего рода кумуляция шаровой молнии, когда целый ряд длительных и разнонаправленных процессов сходятся вдруг в одной точке времени.

Ни одна из озвучиваемых сегодня причин того эпохального переворота, который совершен президентом Путиным, не будет поэтому точной. Ни защита ДНР и ЛНР, декларируемая, и по праву декларируемая Россией, ни соблюдение принципа «Русские своих не бросают», который срабатывает, к сожалению, не сразу, не всегда и не везде, ни угроза продвижения НАТО, ни справедливый мотив о необходимости сменить безобразный политический режим на Украине, ни грязная атомная бомба в устах балаганного политика, ни биологическое оружие, о котором скоро узнает мир и т.д., и т.д. – все эти моменты, которые по отдельности имеют свое место и свой вес, не были определяющими факторами при принятии «тяжелого решения».

Но ответ на вопрос, в чем причина геостратегического скачка, этого удара русской молнии по сложившемуся миропорядку – гораздо проще, чем многие думают. Мы имеем дело не с реакцией руководства России на какие-то вновь открывшиеся обстоятельства, – а с давно назревшим, можно даже сказать, перезревшим Большим Событием мировой и русской истории. (Но не украинской – потому что «украинская история», история Украины как независимого государства – это часть истории русских Смут, и не более того.)

Мы имеем дело с итогом закономерного процесса, с тем, что должно было произойти обязательно. Для меня Большое Событие 2022 года не что иное как сбывание прогнозов, сделанных ещё в середине 90-х годов.

Автор сих строк утверждал нечто в ту пору немыслимое: «…Мы находимся в одной из низших точек своей историософской траектории – самые скептические и упаднические настроения в такую эпоху кажутся реалистичными, а действительно историософский взгляд может показаться неоправданным оптимизмом и благодушием. Между тем, пройдет 20-40 лет, не более, и произойдет естественный реванш национально-государственной традиции».

Чтобы верно оценить происходящее, важно понять, что, во-первых, события эти необратимы, мы уже ни при каких обстоятельствах не вернёмся в положение, которое было до 24 февраля; во-вторых же, альтернативой этому, как уже я сказал в начале, было бы только загнивание России. Враги, используя в том числе и русофобский режим в Киеве, привели бы дело к глубочайшему кризису, новой Смуте и вероятному распаду страны.

Поэтому Большое Событие – это не столько даже дело справедливой экспансии, ирреденты, воссоединения расколотого восточного славянства, сколько констатация того, что Россия ещё нужна в истории, что наша держава еще не выполнила своего предназначения.

До «роковых минут» 24 февраля будущность России всё ещё была под вопросом – теперь же можно уверенно сказать: России быть, она возвращается, и свое слово ещё скажет.

Тезис Четвёртый. «О вас никто и не вспомнит, а Крым останется наш»

Работа закона истории, свершение исторической справедливости не нуждаются в юридически безукоризненных поводах. Впрочем, и поводы эти так или иначе отыскиваются. Но это отнюдь не главное.

Главное в том, что самостоятельно мыслящие люди все эти десятилетия не могли внутренне смириться с ненормальностью навязанного нам постсоветского порядка. Сегодня речь идет о восстановлении естественного положения вещей.

Фокус в том, что все мы настолько отвыкли от нормального положения, что когда вдруг оно начинает восстанавливаться – с трудом в это верим.

Наиболее крикливые обыватели, имевшие возможность громко шуметь в СМИ и в соцсетях, сгоряча в первые дни после 24 февраля отметились высказываниями: «Какой ужас!» «Я в ауте!» «Эта страна уродов!» и т.п. «Безумие!» - такова была реакция одного из олигархов. Особенно ярким был новый мем «Дед сошёл с ума!» – от которого, если посмотреть соцопросы россиян, уже недалеко до сакраментального «Мир сошёл с ума!».

Не будем брать в расчёт крупных собственников, которых лишают вилл, яхт и зарубежных активов. С ними всё понятно. Возьмём остальных плакальщиков. Мотивы этих людей, кроме банальной глупости и паникёрства – это их «шенгенская» идентичность, их привязки к Западу, которые они ценят превыше всего в жизни, их страх выйти из зоны комфорта, выражающийся в заклинаниях про то, что в XXI веке воевать несовременно и немодно. Вчерашняя «партия хамона» сегодня превратилась в «партию стыда». Но совесть, «стыд», разум, любовь к родственникам-украинцам, – здесь не на первом плане.

И именно к таким персонажам, в расчете на них осуществлялись и пропаганда Зеленского, и прессинг Запада, и вводимые им санкции. Расчет врага строился и строится – применю не философский и не вполне джентльменский термин – на огромную силу и влияние жлобов-обывателей, пусть и облагороженных западнической «прогрессивностью» и «эстетством». Жлобов во всех их разновидностях: торговом, посредническом, блогерском, медийном, гламурном, криминальном. Именно за счёт этого слоя мелкобуржуазных потребителей, считающих себя элитой как на Украине, так и в России, Западу удавалось нас побеждать в последние полвека. Впрочем, помимо корыстных стяжателей есть в России и идейные последователи либерал-фашистской идеологии – о ней и о них выскажусь чуть ниже.

Аналитики и конспирологи, не верившие, что Кремль решится на столь радикальный вызов в адрес Запада, начали плодить разнообразные версии: про сговор с Байденом по принципу «мне Украина, тебе Европа», про сговор с Ротшильдами, которым в обмен на Украину, якобы, отдали на съедение огромную долю российского золотовалютного госрезерва (около 300 миллиардов долларов, как заявил недавно Силуанов), наконец, про прикрытие уже вот-вот начинающейся тайваньской операции Китая. Настолько невероятным этим мелкотравчатым «экспертам» казалось и кажется то, что внутри Русской цивилизации созрел-таки «субъект стратегического действия». Однако он всё-таки явился.

Ходят легенды, что в 2014 году на вопрос кого-то из финансистов, какова будет судьба банков после санкций, президент Путин ответил: «Через 10, через 50 лет об этих банках никто и не вспомнит. А Крым останется наш». Эти слова непонятные банкиру – понятны государю, государственному человеку. И понятны народу.

Так что не стоит переусложнять. Интуитивно все ухватывают, что же именно сейчас происходит. Но наше дело сейчас – как можно скорее перевести интуицию на рациональный язык.

И самым емким дискурсом для новой эпохи становится, по нашему мнению, Идеология Победы. Мы успели её сформулировать незадолго до Большого События.

Тезис Пятый. Образ врага

Стяжатель-спекулянт мыслит категориями сегодняшнего курса, сегодняшних торгов, сегодняшних сделок, короткого хайпа, а масштаб 10 или тем более 50 лет для него – это что-то эфемерное. Он убежден, что весь мир мыслит и живёт так же, в том же мироощущении, а если кто не вписывается – тот лох и лузер, не умеющий ковать железо пока горячо. Главной новостью для этих горе-ловкачей стали колебания курса доллара в последние февральские дни. Они думали, что это шокирует большинство граждан России и приведёт к массовым протестам. Но здесь они просчитались. Грандиозных очередей в обменники валюты мы так и не увидели. Перебои с наличными деньгами в банкоматах достаточно быстро прекратились. А паники на российской бирже удалось избежать за счёт введенного Банком России ограничения торгов.

И уже в марте ведущие западные аналитики вдруг признали нечто ранее неочевидное: курс валют не так уж важен, важно, оказывается, другое – что произойдёт с покупательной способностью рубля.

А это значит – если обуздать спекулянтов и паникёров – депрессивная психологическая реакция на санкции может оказаться на порядки ниже, чем ожидали транснационалы, наложившие на Россию свой грандиозный «херем».

Ключевой вопрос здесь – вера в свою победу. Оффшорная элита, подпевающие ей стяжатели, как серые, так и радужно-глянцевые, уже давно уверовали в неизбежную и безоговорочную победу Главного Мирового Полюса – Глобального Жречества клептократов и нетократов. Согласно тезису из знаменитого фильма: «В Америке вся сила мира!»

А миллионы граждан России в эту победу никогда не верили и не признавали её, в том числе и в 90-е годы. Вот где проходит цивилизационный и ментальный разлом.

Народ если и не осознаёт отчётливо, то во всяком случае догадывается, что в мир транснационалов, в их сюжет будущего Россия как цивилизация, даже просто как большое государство – не вписывается. В нём могут быть Украина, Московия, Сибирь, Приморье, возможно, Казакия и Поморская республика, ну и естественно целый букет национальных государств, которые возникнут из нынешних автономных республик (еще совсем недавно каждая – со своими президентом).

Россия нанесла теперь сокрушительный удар по той секте глобализаторов, которая как гнойник угнездилась в нашей элите и отравляла собой национальную жизнь.

Это крах той самой секты, которая десятилетия навязывала нам повестку отказа от собственной идентичности, толерантности, политкорректности, принятия западных стандартов в политике и ценностях, ювенальщину, цифровизацию, содомию и гендерную философию. Огрызаясь на справедливую критику и оправдываясь тем, что альтернативы глобальным процессам все равно нет, «иного не дано» – она втягивала Россию в ВТО, подрывала русскую науку и образование через приведение ее в соответствие с «цивилизованными» стандартами, боролась за повестку ВОЗ, а в последние годы начала массированно продвигать у нас идеи трансгуманизма и Великого Обнуления.

Возникает вопрос: почему же очищение России началось не непосредственно с ударов по центрам и нервным узлам этого транснационального спрута внутри самой страны? Почему очищение провоцируется как будто косвенно – благодаря обострению противостояния на украинском направлении? (Законы об иноагентах и нежелательных организациях, конечно, действовали, но они работали все же по поверхностям, не решая глубинную проблему.)

Украинский кризис 22 года стал тем предлогом, который позволил сложившемуся «субъекту стратегического действия» окончательно порвать пуповину с транснациональным центром, продолжавшим разными способами навязывать свою волю России и при этом вынашивавшим планы по ее абсорбции. Путин, по всей видимости, достаточно долго прорабатывал этот сценарий, и теперь мы увидим, насколько хорошо он сумел к нему подготовиться.

Тезис Шестой. Выход из всех проектов мирового «клира»

Удар по этой секте оказался настолько силен, что мы сейчас не слышим практически ее спикеров. Они притихли, затаились.

Однако есть исключения. К примеру, одна из самых свежих и модных колонн внутри этой секты цепляется сейчас за тему декарбонизации, «зелёной революции» и так называемого ESG. Это важнейшая часть повестки Великого Обнуления Клауса Шваба и принца Чарльза.

Как раз параллельно началу украинской операции проходил давно запланированный форум в Красноярске, который был задуман группой Чубайса как апофеоз ESG в России, как ее прорыв. У спикеров форума и их обслуги в СМИ на фоне начавшейся русской революции звучало все это весьма кисло. Единственный свежий аргумент, который они сумели извлечь – это то что ESG продвигается не только на Западе, но и в Азии. Поэтому Россия все же должна соответствовать данным стандартам.

На встрече Путина с российскими олигархами 24 февраля выступавший в качестве кота Леопольда Шохин также подчеркнул, что климатические проекты – эта не сфера для жёстких санкций и выразил надежду, что Запад сам это осознает как заинтересованная сторона. «Россия не закрывается, - уверял Шохин, - Россия остается частью глобальной экономики и, как говорится, не будет провоцировать, в том числе через какие-то ответные меры, глобальных негативных явлений на мировых рынках».

Здесь, конечно, возникает резонный вопрос: а наши «партнёры» не будут провоцировать потрясения на внутрироссийском рынке? Ведь идёт полномасштабная гибридная война, а в современной гибридной войне финансы и рынки – главная линия фронта. Впрочем, понятно, что роль Шохина на встрече была сродни роли психолога для шокированных событиями «представителей крупного бизнеса».

Пул экспертов и журналистов, организованный Чубайсом, Грефом и Юргенсом (тремя ключевыми акторами ESG в России) продолжают с попугайским идиотизмом повторять мантры об «обнулении углеродного следа». Как раз на весну 2022 года приходится первый важный пик отчётности агентов этой кампанейщины перед западными фондами и центрами отслеживания проектов. А бюджеты в эту тему уже вложены, их надо как-то отрабатывать.

Повестка так называемых «углеродных клубов» вся насквозь пронизана идеей контроля со стороны передовой цивилизации за примкнувшими к ней «отсталыми» обществами с их недоразвитой экологической и социально-корпоративной ментальностью. И в центре этой повестки – глобальный углеродный налог и санкции против предприятий, которые не отвечают требованиям контролера – мирового жречества. Чубайс и К примеряли на себя роль новых баскаков XXI века, которые будут способствовать собираемости этого налога (по существующим подсчетам, это не менее 60 миллиардов евро со стороны российских экспортеров) и одновременно выступать в качестве посредников для получения российским бизнесом квот на чистоту продукции, «зелёных индульгенций», как их хлёстко обозвали журналисты.

Кажется очевидным, что в условиях начавшейся русской революции эта тема становится не просто неактуальной, но и прямо враждебной России. Тем более что де факто «зелёный» контроль направлен на ограничение реиндустриализации страны. А реиндустриализация теперь – объективно важнейшая наша задача, условие выживания.

Рано или поздно, но желательно как можно скорее, Россия будет вынуждена разработать экологию Русской мечты, концептуально, ценностно и инфраструктурно направленную против западного экологизма. Рынки Азии, Африки и Латинской Америки, которые великие обнулители также пытаются втянуть в ESG, но еще не вполне преуспели в этом – не должны быть в новых условиях оторваны от России. Мы как Пятая империя будем вынуждены вносить раскол в их ряды, чтобы расстроить этот последний оплот глобализации – агрессивный и корыстный экологизм. Иначе через него нас станут душить не только западными санкциями, но и чужими руками, через экономики третьих стран.

Сам Клаус Шваб неоднократно говорил, что Великое обнуление работает только при условии сохранения глобального масштаба изменений. Если крупная держава, такая как Китай или Россия, вываливается из обнуления – весь проект рушится.

Поэтому нам крайне важно и необходимо выйти из всех проектов «глобального клира», не оставлять ему шансов манипулировать нами в качестве идеологов мирового порядка. Для нас это не просто акт войны. Это насущная потребность России. К примеру, отказ от гендерной повестки Запада важен для нас не только как моральный выбор, но и потому, что она вопиющим образом не соответствует демографическим и культурным приоритетам Русской цивилизации.

То же самое касается и мифа о наступлении Сингулярности, о чем говорят трансгуманисты: Сингулярность не может наступить только в одном Западном мире. Иначе она не станет подлинной Сингулярностью. Почему это так? Ответ на данный вопрос забавен. Как мы предполагаем, смысл Сингулярности, если сбросить все и всяческие маски, заключается вовсе не в невероятном рывке Искусственного Интеллекта к своему объективному могуществу – а в том, что человечество добровольно отдаст бразды социального программирования новому постчеловеческому субъекту, суперкомпьютеру. Не компьютер превзойдёт человечество, а человечество само компьютеризуется настолько, что сделает прикладной интеллект своим царем и богом. А это, конечно, будет невозможно, если крупные державы останутся в стороне от «дивного нового мира».

Наступил исторический перелом – и сегодня как для Китая, так и для России вопрос о лояльности концептуальным центрам глобализации вообще не стоит.

История развивается по своим законам – и эти законы не соответствуют тому, что еще недавно весьма уверенно и нахраписто продвигали агенты Великого обнуления в России. В новых условиях их стратегия на глазах устарела, скукожилась, превратилась в анахронизм. Но они все еще делают вид, что заняты важным делом.

Тезис Седьмой. Об изнанке украинского либерал-фашизма

Термин «денацификация», употребляемый президентом Путиным, вполне годится в качестве оперативно-тактического, пропагандистского и, по всей видимости, даже правового понятия.

Однако проблема «укронацизма» не так проста. Здесь есть факты и свидетельства, которые бросаются в глаза и способны заслонить реальную суть вопроса. А это большой минус в деле денацификации. Потому что возникает соблазн пойти по легкому пути: уничтожить лишь внешние проявления, не затронув при этом глубинных корней болезни.

Второй минус в том, что можно упустить ещё большую угрозу для России и Русского мира, если сконцентрироваться лишь на яркой мишуре: фашистских ритуалах, символах, провокационной театральности необандеровцев (а фашисты в принципе всегда и везде были очень театральны, можно даже сказать, показушны). Эта мишура не должна нас обманывать – идеологический и политический фундамент украинского радикализма пустил в обществе глубокие корни, повлиял на процесс воспитания юных поколений украинцев и зомбирования среднего поколения.

На мой взгляд, среди большого числа разновидностей фашизма украинский должен быть определен как «либерал-фашизм». Причём, что интересно, он является несамостоятельным – это филиал американского и западноевропейского либерал-фашизма, являющегося сегодня едва ли не самой влиятельной и амбициозной идеологией в мире.

Эта идеология использует «наци» лишь как передовой отряд наподобие «коричневорубашечников» в Германии, но его сущность гораздо глубже и страшнее. Прикрываясь «реконструкционистским», постмодернистским нацизмом бандеровцев, либерал-фашизм глубоко засел внутри украинской политической элиты..

Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы мы при денацификации спутали эту антисистемную и нигилистическую идеологию, тесно связанную с элитами США, с получившей широкое распространение на Украине «субкультурой наци». «Наци» – это специфическое меньшинство, поддерживаемое киевским режимом Порошенко и Зеленского, но взращиваемое задолго до них на деньги олигархов. Они рассматривались украинскими политиками как аналог тех же штурмовиков НСДАП или китайских хунвейбинов, то есть как средство террора против инакомыслящих. В последние 8 лет из носителей этой «субкультуры» были созданы специальные ударные полки и батальоны для карательных рейдов – классическая бандеровская практика.

Мы не должны остаться в плену очевидных представлений о расизме как о вере в превосходство биологическое, этническое в узком смысле слова. Собственно, этническое в истории людских обществ – это всегда этнокультурное, а не биологическое.

Речь идёт об особом, интернациональном, небиологическом расовом превосходстве. Раса определяется в таком понимании не цветом кожи и глаз, не гаплогруппой ДНК (здесь украинцы вряд ли что имели бы «предъявить» великороссам), а своего рода историческим естественным отбором, на вершине которого оказываются именно они – высшие хищники социальной истории. Вот о каком расизме и фашизме сегодня идет речь. Если подниматься вверх по ступенькам социальных иерархий, то на вершине пирамиды окажутся примерно 200 избранных семейств, представляющих собой хозяев денег и информационных сетей. Именно «расизм» этой транснациональной мафии, этой эксклюзивной общины лежит в основе либерал-фашизма. Именно им верой и правдой служат западные политические элиты, спецслужбы, марионеточные режимы Восточной Европы. Именно на них долгие годы ориентировались и российские элиты. Именно им бросил вызов президент Путин, опираясь на наш народ.

Главное в фашистской системе взглядов – идея антропологического превосходства. В украинском случае это признание превосходства правящей верхушки Украины над, во-первых, основной массой украинского населения и, во-вторых, над специально назначенными изгоями – которыми стали в первую очередь носители русского языка и русской идентичности, не желающие «ассимилироваться». Последние должны были быть со временем уничтожены или перевоспитаны.

Националистический элемент – запрет русского языка, утеснение русскоязычных, а также других меньшинств, таких как венгры, русины и т.д. – играет в либерал-фашизме подчинённую и оперативную роль. В целом же либерал-фашизм проводит главный водораздел не по линии этнической принадлежности, а по линии винеры/лузеры. Этот фашизм на Украине имеет как минимум трехступенчатую структуру. Внизу находится «быдло», в котором есть привилегированная часть, этнические украинцы, покорные режиму и другая, репрессируемая часть: иноязычные, упорно сохраняющие свою идентичность. На второй ступени расположен средний класс, который паразитирует на быдле, эксплуатируя его как «новую нефть». А на высшей ступени украинского либерал-фашизма – люди, достигшие большого успеха, цинично использующие Украину как трамплин для попадания в мировую элиту.

Пояснение. О либерал-фашизме как американском оргоружии

Все эти три ступени объединены своего рода светской религией. Для основной массы населения фашизм – это набор мифов о величии Украины. Для среднего класса – идея личного превосходства с центральным тезисом «Украина це Европа». При этом под Европой они понимают самих себя как «просвещенную», «продвинутую» часть нации. Для высшего класса – предлагается эзотерическое знание о том, что Украина их дойная корова. Они могут смело распоряжаться ею и доить ее. Но их стратегическая задача – выполнить план мировой закулисы по Украине, главной частью которого является ослабление и сдерживание России. Донбасс и Крым в этом плане отданы были на роль заложников, с помощью которых мировая власть смогла бы шантажировать Россию, изматывать ее, не давать ей подняться. В 2022 году должен был реализоваться сценарий, который привел бы к оранжевой революции в России и её расчленению.

Понятие «либерал-фашизм» впервые употребил писатель Герберт Уэллс в 1932 году, когда ещё термин «фашизм» не стал ругательным. И Уэллс вкладывал в него свое, «симпатичное» для западного читателя, содержание. Развернутую концепцию «либерал-фашизма» создал американский аналитик Джона Голдберг в книге "Либеральный фашизм: История левых сил от Муссолини до Обамы". Он возводит данную идеологию к Великой французской революции, режимам Робеспьера и Наполеона. Яркими прообразами либерал-фашизма в США он называет правления президентов Вудро Вильсона и Франклина Рузвельта.

Но своего рода апофеоз либерал-фашизма – наше время, когда во главе демпартии США оказались радикальные силы, исповедующие «прогрессизм», трансатлантизм и превосходство высшего транснационального класса над всеми другими народами и государствами. Именно этот-то новейший либерал-фашизм образца четы Клинтонов, Обамы и теперь Байдена является его наиболее полным выражением. Именно он покровительствует Украине как либерал-фашистскому проекту с необандеровской и русофобской спецификой (нечто подобное мы наблюдаем и в странах Прибалтики – но с несколько иными особенностями).

Либерал-фашизм стал идеологией, взятой на вооружение транснациональным клиром, «новым жречеством». Политику эта идеология превращает в религию, вернее в квази-религию. (Повестка Шваба по Великому обнулению а также трансгуманизм, о которых я говорил чуть выше – это составные части религии «нового жречества», которой они заставляют служить своих агентов в странах-мишенях.)

«Жидобандера», прозвание, которое с доблестью носит на себе, к примеру, Коломойский – не шутка и не анекдот. Это конкретная мутация либерально-фашистского толка. Некоторые западные спикеры недоумевают, о каком фашизме украинского режима можно говорить, когда Зеленский еврей. Но это с их стороны либо лукавство, либо необразованность. Ведь отношение к евреям не может быть критерием для распознания фашизма.

Нацизм, тем более гитлеризм для либерал-фашизма – является лишь инструментом, попутчиком. В гитлеризме, действительно, важную роль играл антисемитизм – в отличие от фашистских диктаторов Муссолини и Франко, которые антисемитизмом не отличались, скорее наоборот, старались дружить с еврейством и даже привлекать его представителей в свои партии. Гитлеризм, национал-социализм – лишь частный случай фашизма, хотя и самый яркий его образчик. Либерал-фашизм может лукаво забывать о тех или иных страницах истории, например, о Бандере, при том что в других местах и на других площадках он может поддерживать дискурс Холокоста. И это никакая не шизофрения, а продуманная стратегия по принципу «разделяй и властвуй».

В лоскутное одеяло либерал-фашистского порядка годится всё, в том числе и иудаизм, и специально обработанное «православие». Чего стоит только благословение преданного анафеме «патриарха»-раскольника Филарета (Денисенко), сказавшего, адресуясь к нацбатам: «Вы работаете, трудитесь и защищаете Украину под руководством Коломойского. Грехи — это его грехи, а вы под его руководством делаете доброе дело».

Если попытаться найти аналоги украинского фашизма, то, по точному замечанию нашего коллеги профессора Гапоненко, автора замечательных исследований о европейском фашизме, укрофашизм напоминает таиландскую модель. В этой модели фашизм выступал как американский инструмент управления колониальной периферией.

Так что мы имеем дело не столько с реальным возрождением гитлеризма и или фашизма Бандеры, используемого лишь как эффект исторической обиды, а с гальванизацией трупов этих идеологий. В сущности же мы имеем дело с хитрой манипуляцией малороссийским комплексом неполноценности, «окраинного национализма незалежности» – для того чтобы внедрить в головы «бедных хлопцев» антиимперский, антирусский синдром. И американцам эта затея вполне удалась. Если в 2014 году этот процесс ещё не зашёл далеко, то сейчас, есть опасения, нам придётся иметь дело с трудноизлечимой болезнью украинского общества. Вся надежда на старшее поколение украинцев, повидавших на своем веку и СССР, и Кравчука, и Кучму, а не только нынешних политических ведьм, демонизм которых затмевает нечистую силу из гоголевских повестей.

Представители верхнего этажа либерал-фашизма, такие как миллиардер Коломойский или более мелкая фигура «боевой психолог» Арестович прекрасно понимают, что они помогают транснационалам решать их коварные задачи внутри славянского мира. В нужный момент, после выполнения высокого задания мировой власти, они рассчитывают сбежать, а запасные аэродромы для себя уже давно приготовили. Ни Арестович, ни тем более Коломойский не производят впечатления людей, готовых положить свои жизни ради самостийной батьковщины.

Тезис Восьмой. Свой либерал-фашизм есть и в России

Итак, целью мировых воротил была в конечном счёте Россия. Украина использовалась как бикфордов шнур для ее разрушения. Но хитрость Провидения распорядилась иначе – и этот план приводит, в конечном счете, не просто к сплочению русских людей вокруг идеи восстановления исторической справедливости, но и к начинающемуся Великому Очищению самой России.

Это очищение призвано воссоздать в Евразии вновь могучий геостратегический центр. За военной победой подтянется победа над внутренним врагом и предателем, затем нам предстоит победа во внешнеполитическом делании – строительстве блоков и союзов между государствами. Будут осуществлены экономические и социальные победы. Евразия окончательно порвет с зависимостью от западных денежных мешков. Не только Россия, Китай, Иран, но и Индия, и Япония и другие державы вздохнут свободнее.

Опасность заключается в том, что глобальные клептократы быстро осознают свою ошибку и попытаются пойти на попятный. Они постараются сделать это до того как Россия с помощью союзников выстроит альтернативную систему международных расчётов, произведёт комплексное импортозамещение подсанкционных товаров и продуктов, создаст систему безопасности и торговли, систему технологической и производственной кооперации, построит транскаспийскую ось безопасности и транспортной инфраструктуры, уравновешивающую ось китайского шелкового пути. (Что касается последнего пункта, отмечу, что жёсткая позиция премьера Индии по поводу присоединения к антироссийским санкциям вселяет надежды. Этим необходимо срочно воспользоваться. Стратегический союз с Индией, выстраивание оси Россия – Индия – Иран могут быть радикальным и виртуозным решением множества проблем трёх наших держав а также сопредельных регионов, прочертить путь к новому альтернативному мироустройству. Об этой перспективе мы писали в своей программной работе "Русский ковчег").

Очень важно сейчас действовать быстро – сделать процессы суверенизации нашей финансовой и экономической систем необратимыми. Так чтобы потом, при частичной отмене или ослаблении санкций, не возникало искушений идти по «лёгкому» пути. История научила нас, что всегда лучше иметь более надёжную основу собственной безопасности, – не только продовольственной и военной, но и безопасности ментальной, культурной, информационной и финансовой – чем надеяться в этом плане на сомнительных «партнёров».

России предстоит очищение от собственных агентов либерал-фашизма, имеющего, впрочем, у нас совсем другую специфику, чем на Украине. Это, если можно так выразиться, лайт-вариант той же антисистемы. Сущность их мироощущения буквально вчера очень точно охарактеризовал президент Путин: «Быть не со своим народом как признак принадлежности к высшей касте».

Антисистема либерал-фашизма в России, некогда очень сильная, захватившая инициативу в 90-е годы, при Путине была постепенно ослаблена, а сегодня пережила страшные удары. Многие ее апологеты в панике бежали за границу. Но это не значит, что данная антисистема уйдёт из страны по доброй воле. Значительная её часть, особенно та, что связана с управлением и распределением ресурсов, конечно же, останется в стране. От неё можно ожидать и скрытого саботажа новой политики, что представляет собой определенную опасность. В целом же антисистема затаится и будет ждать удачного момента для нанесения удара по русской государственности. (История показывает, что иногда антисистемы могут капсулироваться и выжидать в течение многих десятилетий, и даже столетий.)

Чтобы быть верно понятым, отмечу, что к либерал-фашистской антисистеме относятся те, кто не так уж часто и не столь уж охотно заигрывает с темой нацизма. И уж во всяком случае они не склонны разыгрывать карту великорусского шовинизма (национал-демократы в нулевые годы попытались это сделать, но у них в итоге ничего не получилось – скорее всего потому, что заказчики из глобальных структур всё-таки побоялись пробуждать радикальный национализм в русской среде). Как заметил правая рука Навального Волков по этому поводу: «Я не русский националист, я скорее еврейский националист». Заявление достойное и украинского жидобандеры.

Движение «фюрера» Навального действительно несет в себе массу типичных черт либерал-фашизма, но в этой статье не стану долго на этом задерживаться. Отмечу лишь крайнюю идеологическую пустоту и бессодержательность навальнизма, в котором все построено вокруг одной темы – коррупции, дач, дворцов и вилл. Навальнисты ничего не смогли противопоставить нынешней системе власти кроме заверений, что они и их единомышленники, придя к власти, будут честнее чем нынешние «жулики и воры». Но ведь давно известно, кто громче всех кричит «держи вора». Это пословица как будто специально придумана для профессиональных борцов с коррупцией, опекаемых специальными фондами глобальных либерал-фашистов, прицельно бьющих таким образом по правительствам в странах-мишенях.

Россию ждёт чистка от либерал-фашизма, в том числе от таких его проявлений как Ельцин-центр, целый куст правозащитных и «прогрессистских» организаций (в понимании «прогрессизма», как его трактует демпартия США, то есть мировой клир), идейные диверсанты, подыгрывающие украинской спецпропаганде, ее телефонным и интернет-террористам, группы русофобских акционистов, подобные тем что недавно в Петербурге сожгли на Масленицу чучело русского солдата с мешком на голове под лозунгом «заберите солдат и тела обратно в Россию». При этом, конечно, нужно отделять убежденных либерал-фашистов от их жертв – недалёких пацифистов, попавших под влияние агрессивной информационной кампании.

Но самое сложное дело, самое срочное и важное дело, которое стоит сейчас перед верховным главнокомандующим – это зачистка подрывных сил в элитарной верхушке государства. За 30 лет зависимости России от транснационалов возник и развился целый антисистемный организм, гигантский спрут с огромным количеством переплетенных щупалец: клановых, управленческих и бизнес-интересов. Существует опасность, что на некоторых участках государственной работы задачи деофшоризации и девестернизации окажутся в руках отъявленных вестернизаторов и офшорников.

Существенный риск для Путина в настоящий момент – ошалевшие олигархи и скрытая фронда в среди бюрократии могут попытаться затеять заговор. Существенный риск для российского народа – новая горбачёвщина, которая может прийти в случае, если не будет создана прочная вершина власти, обеспечивающая преемственность нынешнего революционного курса.

Добрый совет Путину – он мог бы незначительным росчерком пера снискать всенародную поддержку на качественно более высоким уровне чем сейчас. Для этого достаточно было бы отменить пенсионную реформу, поборы за капремонт и осуществить показательные посадки нескольких наиболее одиозных либерал-фашиствующих коррупционеров (таких как Дворкович). Пусть это назовут популизмом. Популизм – это незаслуженно презираемый инструмент восстановления доверия между властью и народом.

Тезис Девятый. Обустройство Украины – лучше перегнуть чем недогнуть

Главный вывод из рассмотрения либерал-фашизма – при урегулировании и обустройстве Украины после её денацификации необходимо добиться того, чтобы в новой власти Украины или тех республик, которые возникнут из неё – не было представителей нынешнего украинского политического класса. Это должна быть люстрация как минимум в отношении продолжения их политической карьеры. Люди, сидевшие во власти при либерал-фашизме, при режимах Порошенко и Зеленского, поражены тяжелым идеологическим вирусом. И если они не были искренни, а приспосабливались к фашизму – это не повод иметь с ними дело как с политическими партнёрами. Наиболее же отъявленные функционеры этих режимов должны быть наказаны по всей строгости.

Перекосы в украинском политикуме настолько велики – что теперь, чтобы нормализовать ситуацию, придется перегибать в противоположном направлении. Необходимо будет запретить не только радикальные, но и очевидно прозападные партии и структуры. Вычистить от подобных кадров силовые ведомства, управленческий аппарат, экономические элиты, Церковь.

Сейчас украинский народ, особенно та его часть, которая оказалась на освобожденной территории – нуждается в масштабной работе по восстановлению нормальной ментальной картины. Мы видим, как бережно Вооружённые силы России действуют на территории братской страны, как обходят крупные города, стараются не ввязываться в уличные бои во избежание невинных жертв, берут на себя функции по обеспечению выживания на контролируемых территориях, не вступают в пререкания с фашиствующей толпой. С военнопленными обращаются по-человечески. К сожалению, всего это не видят те украинцы, которые находятся на территориях, подконтрольных Киеву. Информационная блокада работает достаточно эффективно.

Кроме того информационная работа крупных российских СМИ поставлена не лучшим образом и качественно уступает работе блогеров в телеграм-каналах. Все это ослабляет эффект военных побед и высокой этики поведения русских на территории Украины. Если бы соответствующий массив информации удалось бы транслировать внутрь Украины, обработанное пропагандой и террором население быстрее приходило бы в себя, с большей охотой ожидало бы своих освободителей, охотнее шло бы на сотрудничество. Наконец, солдаты ВСУ гораздо охотнее сдавались бы в плен.

На этом фоне как изрядная провокация прозвучало заявление Я. Кедми в передаче у Соловьева о низких темпах военной операции и о том, что Россия не берёт штурмом крупные города. Кедми, который уже почти 8 лет, будучи одним из самых ярых актёров «соловьевского телеспектакля», постоянно нагнетал взаимную российско-украинскую вражду и истерию, в данном случае явно прокололся. Ведь для русского народа украинцы не то же самое что арабы для израильтян. Кедми не только позволил себе недопустимую критику бережной путинской стратегии, но фактически раскрылся как агент транснационалов. Ведь стравливание славян, бойня на Украине – важнейшая их задача.

При создании временных администраций на освобожденных территориях помимо обеспечения населения водой, едой и теплом необходимо озаботиться планомерной работой по разъяснению населению политических и идеологических принципов антимайдана, развернуть подробную и глубинную критику не только неонацистских фетишей, но и либерал-фашизма в целом. В России должны найтись кадры, которые сумеют решить эту задачу на уровне крупных СМИ. В самой же Украине необходимо срочно комплектовать бригаду своего рода «комиссаров» для кропотливой разъяснительной работы на местах. В первую очередь это могли бы быть кадры из ДНР и ЛНР, а также из Крыма, поскольку именно туда стеклись в 2014 году основные антимайданные силы. В отличие от большинства россиян эти люди предметно владеют ключевыми темами, хорошо знают, что такое либерал-фашизм. С ними не смогут спорить агитаторы, организованные нынешними либерал-фашистами, которые пытаются «распропагандировать» российских солдат.

В случае создания новых независимых республик или новой киевской власти ни в коем случае нельзя разыгрывать вновь карту Януковича как претендента на реальную власть – эта страница истории давно перевёрнута. При этом Януковича можно использовать как фигуру для правовой процедуры, легитимного перехода от домайданного периода к новому периоду, если это потребуется. Безусловно, необходимо выдвижение абсолютно новой политической силы, а лучше нескольких политических организаций, формирующих новое пространство выбора.

Тезис Десятый. Микола и Николай

Сегодняшняя «окопная правда», которая просачивается к нам, в том, что русские солдаты видят в украинских солдатах свое подобие. Украинский солдат – отважный и упорный боец, высококлассный воин. Русские и украинцы в этом плане – родные братья, с очень близким психотипом. К тому же и в российском спецназе во многих частях бывает до половины бойцов украинского происхождения.

Мы не видим массовой сдачи в плен со стороны ВСУ. И причина тому не в том, что все солдаты ВСУ убежденные нацисты или русофобы. Они такие же как их народ – обманутые, отчасти подавленные идейными щирыми политруками, отчасти зомбированные многолетней госпропагандой. Но на войне украинец не сдаётся в плен, потому что внутри он всё ещё «русский солдат», при этом призванный против своей же большой Родины. О ней юный украинец, рожденный в конце 90-х или начале нулевых – просто не может иметь отчетливого представления. Его лишили этой правды. И последние 8 лет промывки мозгов и АТО на Донбассе делают проблему реабилитации малороссийского сознания не просто трудной, а чудовищной, эпохальной проблемой.

Безусловно, вина за то, что ВСУ избрало тактику прикрываться мирными жителями, прятать танки и орудия в жилых кварталах, лежит не на рядовом солдате, а на преступном командовании. В то же время заведомо отличить обычного солдата от солдата «идейного» невозможно. Попадая в плен, просачиваясь по гуманитарным коридорам под видом мирных жителей, бандеро-фашисты, естественно, будут выдавать себя за лояльных и кротких людей. К счастью, многих из них выдают татуировки – здесь фашистская субкультурность и «показушность» сыграли с ними злую шутку. Так, на выезде из Мариуполя наш конвой осматривает тело мужчин под рубашками на предмет следов от амуниции и нацистских наколок.

Россия по отношению к Украине сегодня даже не старший брат, а скорее Мать – которая привлекает к себе обезумевшую свою Дочь. Здесь неуместны ковровые бомбардировки, поскольку это операция по принуждению блудной дочери к возвращению в лоно семьи.

Если смотреть на происходящее с точки зрения старшего поколения, наиболее мудрых людей – необходимо сказать самим себе: это мы отпустили Украину от себя, мы виновны в том, что с ней произошло… Но ведь то же самое происходило и с самой Россией…

Наша задача – окончательно выйти из состояния Смуты 90-х годов, преодолеть её последствия с наименьшим потерями. А сегодня мы расплачиваемся за предательство Горбачева, расплачиваемся за бездарность 90-х и нулевых годов. За самонадеянность и малахольное желание встроиться в фарватер Запада. Украинцы тоже виноваты в этом, и платят они за то же самое. Правда, они слишком сильно задержались в этой ереси и прелести, и их заставили опуститься в ней гораздо дальше, чем это сделали с нами.

Как бы жестоко это ни звучало – мы должны вычистить свои общества от данного порока и от его носителей. Избавиться необходимо от тех, кто неисправим – от либерал-фашистов во всех их обличьях.

Глобальный порядок сегодня шатается. У него есть только один шанс устоять – если мы дадим слабину. Но мы не дадим слабину. Россия выигрывает время. История сейчас играет на нашей стороне – наконец-то.

В этой кровавой битве, которая происходит сейчас, не стоит забывать, где главный враг. Незадолго до своей гибели луганский комбат Алексей Мозговой записал обращение к воюющим сторонам. «Гладиаторы, - образно сказал он, - должны уйти с Колизея. Но Колизей продолжается. Мы убиваем друг друга, а надо бы образумиться и воевать вместе – против олигархата».

Да, русские и украинцы, залечив свои раны, будут вместе противостоять тем, кому удалось натравить нас брат на брата.

Завершить свою статью я хотел бы цитатой из нового стихотворения крупнейшего поэта нашей эпохи Тимура Зульфикарова, наполовину русского, наполовину таджика:

Братья… братья…

Простодушные вы мои…

Православные агнцы - славяне…

В век волков…

В век иуд…

Кишащих, как тля…

Не заблудитесь!..

Не потеряйтесь!..

Не разлучайтесь,

Как малое стадо Христа!..

Братья!... Братья!..

Микола и Николай…

Братья... братья...

Микола и Коля...

Внутри и около: инфраструктурные вопросы для «малоэтажки» требуют срочных ответов

Как решить проблему инженерной и транспортной инфраструктуры для малоэтажного жилищного строительства (МЖС), чтобы было и дешево, и сердито? Как сделать так, чтобы коттеджные поселки были надежно связаны с «большой землей»? От поиска ответов на эти вопросы во многом зависит будущее «малоэтажки». А ведь чтобы раз и навсегда «закрыть» в сегменте инфраструктурную тему, достаточно сделать сети и дороги инвестиционно привлекательными. Приток капитала в данную отрасль нужно стимулировать, например, путем создания и развития «малого государственно-частного партнерства» (ГЧП) — небольших, локальных инфраструктурных проектов, реализуемых на муниципальном уровне, максимум на уровне субъектов РФ.

Думаю, что можно назвать основные черты таких проектов:

относительно небольшой масштаб, как территориальный (от 50 гектаров осваиваемой территории категории Greenfield («чистое поле» для деятельности)), так и финансовый (до 0,5-1 млрд рублей вложений);

объектами будут являться подъездные и внутренние дороги, территориальные сети и сооружения водоснабжения и канализации, социальные объекты, предусмотренные в проекте планировки данной территории, прежде всего объекты здравоохранения и образования;

достаточно долгие сроки окупаемости порождают, соответственно, необходимость либо субсидирования, либо иного стимулирующего механизма, позволяющего ускорить возврат инвестиций;

предоставление инвестору гарантированной доходности, в том числе путем субсидирования тарифов либо эксплуатационных выплат, в случае если пользование созданным объектом, например, дорогами, объектами здравоохранения и т.д., осуществляется жителями бесплатно.

Конечно, для того, чтобы данные проекты запустились, необходимо на законодательном уровне принципиально урегулировать систему взимания коммунальных платежей в организованных проектах МЖС, поскольку структура затрат по их содержанию качественно отличается от многоквартирных домов, урегулировать вопросы собственности на общие территории, прежде всего используя механизм передачи их муниципалитетам, урегулировать связанные с этим вопросы налогообложения.

Как мы видим, вопрос развития индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в целом и МЖС в частности — действительно многогранный и требует тесной совместной работы законодателя, органов исполнительной власти (как федеральных, так и региональных) и, безусловно, представителей бизнеса и конечного потребителя. Его невозможно решать частями. При грамотном структурированном подходе открываются перспективы развития порядка десяти базовых и еще большего количества сопутствующих индустрий (включая девелопмент, управление и эксплуатацию, домостроение, инфраструктурные проекты, энергосберегающие и экотехнологии, дизайн, образование, досуговые сферы и так далее). При последовательном выстраивании экосистемы, основанной на экономической и социальной составляющих, мы имеем все возможности получить как действительно взрывной рост рынка ИЖС, так и максимальный синергетический эффект для всех участников процесса.

Что же касается транспортной доступности объектов «малоэтажки», ответ содержится в пункте 3 Постановления Конституционного суда (КС) РФ №55 от 28 декабря 2021 года, где сказано, что обеспечение реализации гражданами, проживающими в этих домах, конституционного права на жилище — условия для осуществления которого обязаны создавать органы государственной власти и местного самоуправления (части 1 и 2 статьи 40 Конституции РФ) — предполагает, помимо прочего, создание и надлежащую эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, предназначенной для обслуживания как самих домов, так и выделенных под их строительство земельных участков. Создание комфортной среды для проживания в жилых домах, расположенных в населенных пунктах, исторически относилось и сегодня относится к компетенции органов местного самоуправления (пункт 3.1. того же Постановления КС РФ). Однако по факту всеми этими вопросами занимается девелопер, естественно, с соответствующим отнесением этих расходов на цены квадратного метра жилья в поселке либо путем дополнительных взносов со стороны приобретателей жилья.

Поэтому и необходимы новые, объединяющие эти положения формы. Как я уже сказала, такой формой достижения баланса государственного и частного интереса может стать «малое ГЧП». Необходимо также скорейшим образом решать вопросы законодательного регулирования эксплуатации жилья, в том числе и ранее созданного, а не только вновь создаваемых поселков.

Авторы: Елена НИКОЛАЕВА, председатель Комиссии по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Мосгордумы, президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС)

Номер публикации: №10 18.03.2022

«Главное — это люди»: Сергей Степашин о российских коммунальщиках и непраздничных вызовах, вставших перед сферой ЖКХ

В воскресенье, 20 марта, отмечают свой профессиональный праздник работники сферы бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). С момента своего учреждения в 1966 году и по настоящее время это событие — не только повод поздравить всех причастных к достижениям отрасли работников, но и основание поговорить о накопившихся проблемах и путях их решения. Сегодня экономический оборот в сфере ЖКХ превышает 4 триллиона, в ней занято свыше 2 млн человек, от профессионального мастерства которых зависят тепло и уют в наших домах. Время сейчас непростое, оно предъявляет жесткие требования ко всем, но двигаться вперед нужно всегда, несмотря на любые сложности. О том, как отрасли адаптироваться к меняющимся обстоятельствам, решать текущие задачи и эффективно отвечать на наиболее актуальные вызовы, «Стройгазете» рассказал председатель Общественного совета (ОС) при Минстрое России Сергей СТЕПАШИН.

«СГ»: Сергей Вадимович, среди вечных проблем, которые в наибольшей степени беспокоят население в сфере ЖКХ, — низкая эффективность управления многоквартирными домами (МКД) и содержания общедомового имущества. У возглавляемого вами ОС есть ответ на вопрос — что делать?

Сергей Степашин: Сфера управления МКД, действительно, вызывает нарекания у россиян. Результаты обращений в приемные общественного контроля показывают, что большая часть жалоб связана с неудовлетворительным состоянием, содержанием, ремонтом и управлением МКД — это почти треть всех обращений.

В нашем совете работают Комиссия по ЖКХ и экспертная группа по мониторингу общественного мнения. Мы, со своей стороны, проводили опросы как управляющих компаний (УК), так и граждан. Эта работа легла в основу концепции управления МКД, где ОС предлагает сделать понятной и прозрачной работу управляющих компаний, создать стандарты их деятельности, прописать минимальный перечень услуг, устанавливать на региональном или на муниципальном уровне расчеты стоимости по каждой услуге, ввести тарификацию. Люди должны понимать, что уборка подъезда 5-этажного дома стоит столько, а 9-этажно-понятно, что подготовка к зиме систем имеет определенную цену. Это все помогло бы россиянам правильно и осознанно выбирать УК, оценивать ее работу и рассчитывать свои расходы. Мы предложили целый пул мер по исключению возможностей подделок протоколов общего собрания жильцов. Часть наших предложений уже позитивно воспринята Минстроем России, другие будем дорабатывать. Так, например, уже начата разработка стандартов работы УК, хотя, конечно, разработка нормативных актов — дело не быстрое. Думаю, людям и в платежках многие цифры после этого станут более понятны, а вот оплата домовых нужд не будет вызывать вопросов, когда все расчеты будут вестись по приборам учета. И мы к этому идем. Решения по многим проблемам, которые вызывают у людей недовольство, есть в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. К примеру, в ней есть положение, что не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию новостройки регион будет назначать для нее гарантирующую УК. Такие компании-гаранты также будут сопровождать дома, оставшиеся без управляющей компании. Эта проблема давно назрела, люди жалуются.

«СГ»: В России в течение многих лет ежегодно капитально ремонтируются десятки тысяч МКД. Но данные Счетной палаты свидетельствуют, что доля многоквартирного жилого фонда, находящегося в неудовлетворительном состоянии, не снижается. Какие решения помогут переломить ситуацию? Нуждается ли система организации капремонта в МКД в существенных уточнениях?

С. С.: В Общественном совете при Минстрое России есть Рабочая группа, которая целенаправленно занимается специальными счетами и капитальным ремонтом. По итогам ее работы мы предлагаем — и правительство это поддерживает — ввести обязательный технический учет жилищного фонда и его обязательное техническое обследование до того, как проводить капитальный ремонт. У нас в стране состояние жилищного фонда очень разное, и проводя это техническое обследование, мы выявим, во-первых, в каких домах требуется срочный ремонт. Даже если время по графику не пришло, ремонт позволит привести этот жилой фонд в надлежащее состояние и остановит дальнейшее разрушение. Во-вторых, благодаря этому же техническому обследованию мы сможем выявить дома, которые ремонтировать бесполезно: они намного лучше не станут ни при каком ремонте, и рано или поздно придут к выбыванию, а, возможно, некоторые из них надо будет сразу признать аварийными. Нельзя же людям жить в аварийном фонде! При таком подходе мы сможем более активно формировать проекты комплексного развития территорий (КРТ), строить новое жилье, а не тратить деньги людей на поддержание фактически «развалин». Эта законодательная инициатива сейчас разрабатывается и находится уже в высокой степени готовности. Важным направлением по повышению эффективности региональных систем капитального ремонта должно стать решение вопроса с капремонтом многоквартирных домов, которые являются объектами культурного наследия. Наша Комиссия по сохранению памятников также формирует предложения, которые мы направляем в Минстрой.

«СГ»: В рамках своей профессиональной деятельности вы всегда уделяли большое внимание вопросам повышения энергоэффективности. Как нарастить долю энергоэффективных новостроек? Нужно ли разработать и внедрить преференции для подрядчиков, которые строят энергоэффективное жилье?

С.С.: В последнее время, в том числе на заседаниях коллегии министерства, заседаниях ОС, мы много говорим о проблеме энергосбережения и энергоэффективности в строительстве и ЖКХ. Казалось бы, в сегодняшних условиях не до энергоэффективности. Однако актуальность этой проблемы обусловлена необходимостью решения экологических проблем, включая вопросы глобального потепления, снижения выбросов углекислого газа, повышения конкурентоспособности российской экономики. Развал российской экономики, значительное снижение ее конкурентоспособности являются сегодня основной целью масштабных антироссийских санкций, а этого ни в коем случае нельзя допустить.

Поэтому энергоэффективность — очень актуальная тема, на которой я продолжаю делать акцент. Доля «вклада» предприятий ресурсоснабжения в формирование углеродного следа, по оценкам экспертов, составляет 25%, а зданий и многоквартирных домов — 6,5%. Мы должны относиться к ресурсам экономно. Я имею ввиду не только энергоресурсы, но и финансовые ресурсы людей, живущих в домах, — они не должны платить за то, что дом «греет улицу», тем более, что сокращение платежей в энергоэффективном доме для граждан может составить 30-60%. И это тоже вопрос локализации негативных последствий западных санкций в отношении нашего населения.

Многие регионы это понимают, охотно работают в этом направлении с Фондом содействия реформированию ЖКХ. Со своей стороны, Фонд проводит системную политику повышения энергоэффективности в рамках реализации программ переселения. Если на конец 2017 года с участием средств Фонда ЖКХ было построено 155 энергоэффективных домов в 37 регионах, то сейчас их общее количество составляет 696 многоквартирных домов в 67 субъектах РФ. Но это, конечно, пока «капля в море».

Для повышения энергоэффективности в строительстве и ЖКХ необходимы новые подходы, направленные на улучшение показателей энергетической эффективности строящихся домов (особенно по проектам с использованием бюджетных средств), создание для этого необходимых условий на законодательном уровне, в том числе по формированию дополнительных стимулов. И это не только налоговые льготы для застройщиков, но и льготные цены на техприсоединение. Льготы могут быть и для граждан. Например, льготная ипотека на жилье в энергоэффективном доме, ведь квартиры в нем немного дороже на этапе покупки.

Но вообще, повышение энергоэффективности и снижение углеродного следа — в первую очередь государственная задача. Поэтому меры должны быть все-таки государственные. С одной стороны, государство должно устанавливать классы энергоэффективности и технические требования, указывающие, ниже какого класса строить нельзя. С другой стороны, стимулировать застройщика и население. Решая задачу в комплексе, мы придем к энергоэффективному строительству.

«СГ»: В ближайшие годы планировалось инвестировать существенные средства в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Но выделенного финансирования все равно не хватит, чтобы кардинально улучшить ситуацию в малых городах и поселках. Как решать эти проблемы в тех населенных пунктах, куда бизнес идет неохотно и где местные коммунальные и энергетические компании не имеют необходимых инвестиционных ресурсов?

С.С.: Трудно переоценить роль коммунальной инфраструктуры в обеспечении безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Я уже приводил цифры, что на сегодняшний день износ коммунальных объектов в большинстве регионов превысил 60%, а финансовое состояние предприятий и организаций отраслей коммунальной инфраструктуры находится в сложном положении. Но правительство сделало огромный шаг для решения этой проблемы. Деньги, которые предусмотрены на реформирование ЖКХ по госпрограммам, регионам дают на 25 лет под 3% годовых. И это может быть 80% суммы проекта. Если в регионе нет оставшихся 20%, то он может пойти через бюджетные кредиты, часть денег взять у Фонда ЖКХ. Государство уже выделило 150 млрд рублей, предусмотрело бюджетные кредиты на 500 млрд. Нужны проекты, освоение средств, это позволит модернизировать большое количество объектов коммунальной инфраструктуры. И для малых, и для больших городов есть проекты, чья эффективность уже подтверждена. Например, в малых городах рациональна децентрализация теплоснабжения, можно развивать маленькие квартальные котельные — это очень хорошо работает и экономически эффективно.

«СГ»: В зоне особого внимания всегда находятся вопросы социальной поддержки населения. Сегодня, в частности, обсуждается предложение об отмене платы за ЖКХ для многодетных семей. Поддерживаете ли вы эту инициативу? О каких еще мерах поддержки людей стоит подумать?

С.С.: Главное в любой стране — это люди. Поэтому меры поддержки тем, кто нуждается, должны быть максимальными. Мы в Общественном совете всегда выступали за адресную помощь.

«СГ»: В настоящее время правительством предпринимаются оперативные меры по минимизации воздействия санкций на экономику. Какую помощь прежде всего следует оказать сфере ЖКХ?

С.С.: 14 марта глава государства подписал закон по поддержке строительства и ЖКХ. В нем есть нужные меры для отрасли — изменится порядок начисления пени за просрочку платы на услуги отрасли, начисления взыскания и неустоек юридическим лицам. Речь здесь идет о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами. Для самой отрасли ситуация очень сильно изменилась в плане стоимости денег и доступности оборудования и комплектующих к нему. Эту тему мы несколько дней назад рассматривали на Комиссии по ЖКХ. Заключены договоры на поставку оборудования, есть утвержденные инвестиционные программы. Неисполнение по ним грозит штрафом. Сейчас эксперты комиссии предлагают дать возможность заменить параметры по программам, на время отменить штрафы. Кроме того, у всех компаний-поставщиков ресурсов есть кредиты на операционную деятельность, ведь люди платят за поставленную услугу, а чтобы ее поставить, нужно закупить топливо или другой ресурс. Появляется двух-трехмесячный кассовый разрыв, который компании закладывали в тариф по старым кредитным ставкам. Думаю, было бы справедливо компенсировать эту разницу в цене денег со стороны государства. Наши предложения мы направим в министерство. Также сейчас ОС проведет мониторинг поставщиков комплектующих и оборудования для отрасли, способных заменить ушедшие с рынка компании.

Дорогие друзья!

От всей души хочу вас поздравить с нашим общим праздником — с Днем работников ЖКХ!

Время у нас сегодня сложное, ответственное — мы входим в новый этап строительства нашей страны с учетом сложившейся ситуации, беспрецедентных санкций. Это непросто, но это стимул для развития!

Жилищно-коммунальное хозяйство — отрасль, которая касается каждого человека, его благополучия, возможности жить в комфортных условиях — таких, чтобы каждый российский гражданин, приходя домой, чувствовал себя спокойно и уютно. Обеспечить эту возможность и призваны работники ЖКХ — профессионалы, настоящие подвижники своего дела, берущие на себя решение сложнейших проблем.

Перед сферой ЖКХ стоит много серьезных задач, относящихся к работе управляющих компаний, управлению домовым хозяйством, капитальному ремонту. На повестке дня также создание энергоэффективных предприятий коммунальной сферы, обновление коммунальной инфраструктуры, перевод всей системы управления ЖКХ на новый цифровой уровень. В этой связи мы в Общественном совете прилагаем усилия по популяризации профессий в области ЖКХ, нам нужен сильный и хорошо подготовленный кадровый состав, ориентированный на современные подходы в работе.

Спасибо всем сотрудникам отрасли за их труд! От всей души поздравляю с праздником! Желаю добра, здоровья и мирного неба!

Сергей СТЕПАШИН, председатель Общественного совета при Минстрое России

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №10 18.03.2022

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 18 марта 2022 > № 4017662 Сергей Степашин

Профсообщество включилось в антисанкционную работу

На этой неделе первоочередные меры помощи российскому стройкомплексу в условиях санкционных ограничений представители отраслевого профессионального сообщества обсуждали сразу на двух крупных деловых площадках — в Торгово-промышленной палате (ТПП) РФ и в «Опоре России».

Так, на внеочередном заседании Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков рассказал, что нацобъединением уже разработан пакет комплексных мер, направленных на поддержку стройотрасли, и НОСТРОЙ активно работает по этим направлениям.

Первое из них — ценообразование. Как напомнили «Стройгазете» в пресс-службе нацобъединения, с 2021 года действовало постановление правительства РФ №315, дающее возможность пересчитывать госконтракты, заключенные в рамках конкурсных процедур. Срок действия постановления закончился 1 января 2022 года. Сегодня обсуждается возможность принятия аналогичного документа, который распространился бы на контракты, заключенные после 1 января 2022 года. НОСТРОЙ отслеживает контракты, у которых увеличена стоимость, но, к сожалению, выплата по пересмотренным контрактам идет очень медленно — НОСТРОЙ и региональные саморегулируемые организации (СРО) сейчас работают над тем, чтобы процедура выплаты компенсаций за увеличение стоимости госконтрактов ускорилась и строители могли эти средства оперативно получить.

Следующее направление — адекватное отображение затрат строительных компаний на оказание строительных услуг. Благодаря совместной работе Минстроя России, Главгосэкспертизы и НОСТРОЙ удалось существенно скорректировать расценки на строительство: сейчас всего три региона работают по старой системе ценообразования, все остальные перешли на индексы по статьям затрат, что позволило единоразово повысить начальную (максимальную) цену контракта на 7-8%, а общие изменения индексов в 2021 году составили 17%.

Сегодня НОСТРОЙ расширяет эту деятельность, и помимо мониторинга цен на стройматериалы нацобъединение по поручению Минстроя приступило к формированию каталога импортозамещения — строителям нужно иметь альтернативные материалы и технологии, чтобы быстро найти аналогичный материал, не внося изменения в действующие госконтракты.

Актуальной остается проблема повышения зарплат в отрасли. В большинстве регионов зарплата в строительстве, которую утверждает региональное руководство, в 80% случаев ниже, чем средняя по региону. В этой связи говорить о престиже профессии строителя не приходится. НОСТРОЙ, тесно работая с властями субъектов, сумел доказать некоторым губернаторам, что повышение базовой ставки, от которой считаются зарплаты строителей, не требует значительных дополнительных затрат: увеличение зарплаты до рыночных показателей вызовет удорожание себестоимости строительства всего на 1-2%.

Если говорить о новых направлениях деятельности, то здесь НОСТРОЙ активно включился в вопросы цифровизации отрасли. В нацобъединении создан Комитет по цифровой трансформации отрасли, совместно с МГСУ разработана и активно действует «Школа заказчика» для бюджетных заказчиков, в ней уже обучились работе с цифровыми моделями 320 человек, в ближайшее время планируется набор на обучение еще 500.

Кроме того, НОСТРОЙ начал заниматься программными продуктами, и в свете последних международных событий и ухода с российского рынка большей части вендеров и отключения от международных продуктов стало актуально такое понятие, как «цифровая гигиена». Буквально на следующей неделе пройдет всероссийское совещание по этой проблеме.

Как в рамках своего выступления в ТПП РФ, так и в ходе встречи с представителями общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Антон Глушков отметил, что система саморегулирования сейчас — это не просто допуск на рынок и контроль за соблюдением строителями требований, но и дополнительный сервис и практическая помощь, которую отраслевые СРО оказывают своим членам. Так, президент нацобъединения напомнил, что сейчас строительные саморегуляторы успешно освоили такой финансовый инструмент поддержки, введенный в 2020 году по инициативе НОСТРОЙ, как выдача займов строительным компаниям — членам СРО из средств компенсационных фондов. Общий объем такой помощи — 5,9 млрд рублей. Сегодня в условиях санкций и роста ключевой ставки кредиты стали дорогими, и займы из компфондов СРО могут быть гораздо более востребованными, чем раньше. Продление механизма займов у СРО поддержано правительством РФ, и с 10 марта такая возможность у строителей опять есть. Общий объем такой поддержки может составить порядка 35 млрд рублей. «Это хорошее подспорье, особенно для небольших контрактов субъектов малого и среднего бизнеса», — считает Антон Глушков.

Среди новых предложений НОСТРОЙ по поддержке отрасли глава нацобъединения указал на необходимость сохранения занятости и обеспечения стройки трудовыми ресурсами, особенно в свете последних геополитических событий, повышения квалификации персонала, совершенствования законодательства и правового регулирования в вопросах ценообразования, развития технологий, обеспечения материалами.

Снятие лишних обременений для компаний, которые участвуют в госзаказе, — еще одна инициатива, над которой работает НОСТРОЙ. Для победителя аукциона необходимо получение банковских гарантий, особенно это сложно и дорого делать субъектам малого предпринимательства (и прежде всего на объектах капитального ремонта). В этой ситуации СРО для контрактов своих членов стоимостью до 60 млн рублей могли бы заменить необходимость получения банковских гарантий собственным поручительством.

Антон Глушков, президент НОСТРОЙ:

«Мы вышли с инициативой формирования каталогов продукции, материалов и технологий, чтобы бизнес, особенно субъекты малого предпринимательства, в условиях существенных изменений внешней конъюнктуры рынка могли оперативно перестраиваться и производить замены на те материалы и технологии, которые доступны сейчас на территории РФ. Кроме того, в интересах строителей мы будем развивать взаимодействие с другими странами в рамках внешнеэкономической деятельности»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №10 18.03.2022

Владимир Путин: Мы будем сражаться за право быть и оставаться Россией

Российские военнослужащие – солдаты и офицеры – проявляют мужество и героизм, чтобы гарантировать надёжную безопасность нашего народа.

Президент Российской Федерации Владимир Путин провёл в среду в режиме видеоконференции совещание о мерах социально-экономической поддержки субъектов Российской Федерации. Во встрече приняли участие руководители Правительства РФ, полномочные представители президента в федеральных округах, главы российских регионов. Глава государства в начале совещания подробно остановился на вопросах, касающихся специальной военной операции, которую Вооружённые Силы РФ проводят в эти дни на Украине и на Донбассе.

«Мы встречаемся в сложное время, когда наши Вооружённые Силы проводят на Украине и на Донбассе специальную военную операцию. Напомню, что в самом её начале, ранним утром 24 февраля, мною публично, открыто были названы причины и главная цель действий России. Это помощь нашим людям на Донбассе, которые в течение почти восьми лет самыми варварскими методами – блокадой, крупномасштабными карательными акциями, терактами и постоянными артиллерийскими обстрелами – подвергались настоящему геноциду. И за что? Только за то, что они добивались элементарных человеческих прав – жить по законам и традициям своих предков, говорить на родном языке, растить своих детей так, как они хотят», – заявил Владимир Путин.

При этом киевские власти, подчеркнул глава Российского государства, не просто игнорировали, саботировали на протяжении всех этих лет реализацию минского Комплекса мер по мирному урегулированию кризиса, но в конце прошлого года и вовсе публично отказались от его исполнения. Приступили они и к практической реализации планов по вступлению в НАТО. Более того, прозвучали и заявления киевских властей о намерении создать теперь уже и собственное ядерное оружие и средства его доставки. Это была реальная угроза. Уже в обозримом будущем при зарубежном техническом содействии пронацистский режим в Киеве мог получить в свои руки оружие массового уничтожения, и целью для него, конечно, была бы Россия.

На Украине действовала и сеть из десятков лабораторий, где под руководством и при финансовой поддержке Пентагона проводились военно-биологические программы, в том числе эксперименты с образцами коронавируса, сибирской язвы, холеры, африканской чумы свиней и других смертоносных заболеваний. Следы этих секретных программ сейчас усиленно пытаются замести. Но у России есть все основания полагать, что в непосредственной близости от нашей страны, на территории Украины, по сути, создавались компоненты биологического оружия.

«Наши неоднократные предупреждения о том, что подобное развитие событий несёт прямую угрозу безопасности России, были отвергнуты Украиной, их покровителями из США и НАТО, причём с показным и циничным пренебрежением, – указал Владимир Путин. – Таким образом, все дипломатические возможности были полностью исчерпаны. Нам просто не оставили никаких вариантов мирным путём решить проблемы, возникающие не по нашей вине. И в этой связи мы были просто вынуждены начать специальную военную операцию».

«Появление российских войск под Киевом и у других городов Украины связано не с намерением оккупировать эту страну. У нас нет такой цели, и об этом мною тоже было прямо сказано в обращении 24 февраля. Что касается тактики боевых действий, которая была выработана Министерством обороны России и нашим Генеральным штабом, то она полностью себя оправдала. И наши парни – солдаты и офицеры – проявляют мужество и героизм, делают всё, что от них зависит, чтобы избежать потерь среди мирного населения украинских городов», – заявил Президент России.

По его словам, в самом начале операции на Донбассе киевским властям по разным каналам с целью избежать бессмысленного кровопролития было предложено не вступать в боевые действия, а просто вывести свои войска из Донбасса.

«Не захотели. Ну что же, это их решение. Осознание того, что происходит в реальной обстановке, на земле, придёт неизбежно, – убеждён глава Российского государства. – Операция развивается успешно, в строгом соответствии с заранее утверждёнными планами».

Президент России отметил, что Украина, поощряемая Соединёнными Штатами и рядом западных стран, целенаправленно готовилась к силовому сценарию, кровавой бойне и этническим чисткам на Донбассе. Массированное наступление на Донбасс, а затем на Крым было только вопросом времени. И наши Вооружённые Силы сорвали эти планы.

В Киеве не только готовились к войне, к агрессии против России, против Донбасса – они её вели. Не прекращались попытки организовать в Крыму диверсии и террористическое подполье. Все последние годы продолжались боевые действия на Донбассе, обстрелы мирных населённых пунктов. За это время погибли почти 14 тысяч мирных граждан, среди них – дети.

14 марта по центру Донецка был нанесён ракетный удар. Это был откровенный кровавый теракт, который унёс жизни больше 20 человек. И такие обстрелы продолжаются все последние дни.

«Бьют без разбора, по площадям, с фанатизмом и остервенением обречённых, как фашисты, которые в последние дни Третьего рейха пытались утащить с собой в могилу как можно больше невинных жертв, – заметил Президент РФ. – Но что поражает своим запредельным цинизмом – это не только беспардонная ложь Киева, заявления, что это Россия (додумались и до этого!) якобы запустила ракету по Донецку, но и то, что так называемый цивилизованный западный мир, европейская и американская пресса даже не заметили трагедии Донецка, как будто ничего и не было».

Как подчеркнул Владимир Путин, многолетнее издевательство над жителями Донбасса невозможно было больше терпеть. И чтобы положить конец геноциду, Россия признала народные республики Донбасса, заключила с ними договоры о дружбе и взаимопомощи. На основании этих соглашений республики обратились к нашей стране за военной помощью в отражении агрессии. И мы эту помощь оказали – просто не могли, не имели права поступить иначе.

«Но что хочу подчеркнуть и прошу обратить на это внимание: если бы наши войска действовали только на территории народных республик, помогли им освободить свою землю, это не стало бы окончательным решением, не привело бы к миру и не ликвидировало бы в корне угрозы – для нашей страны, уже для России. Напротив, вокруг Донбасса и по его границам пролегла бы новая линия фронта, продолжались бы обстрелы и провокации. То есть вооружённый конфликт тянулся бы бесконечно, подпитывался реваншистской истерией киевского режима, а военная инфраструктура НАТО на Украине развёртывалась бы ещё быстрее и агрессивнее: мы были бы поставлены перед фактом, что ударные, наступательные вооружения альянса уже у наших границ», – указал глава государства.

«Повторю, – сказал он, – у нас не оставалось другого варианта для самозащиты, для обеспечения безопасности России, кроме проведения специальной военной операции. И все поставленные задачи, безусловно, будут решены. Мы надёжно обеспечим безопасность России и нашего народа и никогда не допустим, чтобы Украина служила плацдармом для агрессивных действий против нашей страны. Именно принципиальные для России, для нашего будущего вопросы – по нейтральному статусу Украины, по демилитаризации и денацификации – мы были готовы и готовы сейчас обсуждать в ходе переговоров. Наша страна сделала всё для организации и проведения этих переговоров, понимая, что необходимо использовать любую возможность для того, чтобы сберечь людей и их жизни».

Но Россия вновь и вновь убеждается, что киевскому режиму, которому его западные хозяева поставили задачу создать агрессивную «анти-Россию», судьба самого народа Украины безразлична. То, что гибнут люди, то, что сотни тысяч, миллионы стали беженцами, то, что в городах, которые удерживают неонацисты и их вооружённые преступники, выпущенные из тюрем, происходит настоящая гуманитарная катастрофа – всё безразлично.

Для России также очевидно, что западные покровители просто подталкивают киевские власти к продолжению кровопролития. Им поставляют всё новые партии вооружения, снабжают разведданными, оказывают и другую помощь, включая направление военных советников и наёмников.

В качестве оружия они избрали и экономические, финансовые, торговые, другие санкции в отношении России, которые бьют сейчас по самим европейцам и американцам через растущие цены на бензин, энергоносители, продукты питания, через потерю рабочих мест, связанных с российским рынком. И не надо здесь, что называется, перекладывать с больной головы на здоровую, во всем обвиняя нашу страну.

Текущие проблемы, с которыми сталкиваются миллионы людей на Западе, стали результатом многолетних действий правящих элит их государств, их ошибок, близорукости и амбиций. Эти элиты думают не о том, как улучшить жизнь своих граждан в западных странах. Они одержимы своими корыстными интересами и сверхприбылями.

Свидетельство тому – данные международных организаций, которые прямо говорят о том, что социальные проблемы, даже в ведущих западных странах, в последние годы только обостряются, что растут неравенство, разрыв между бедными и богатыми, дают о себе знать расовые и национальные конфликты. Миф о западном обществе всеобщего благоденствия, о так называемом золотом миллиарде рушится.

Сегодня всей планете приходится расплачиваться именно за амбиции Запада, за его попытки любыми способами сохранить своё ускользающее доминирование.

Введение санкций – это логическое продолжение, концентрированное выражение безответственной, недальновидной политики правительств и центральных банков США и стран ЕС. Именно они за последние годы собственными руками разогнали спираль мировой инфляции, своими действиями привели к росту глобальной бедности и усилению неравенства, к новым потокам беженцев во всём мире. И возникает вопрос: кто теперь ответит за миллионы голодных смертей в беднейших странах мира из-за растущего дефицита продовольствия?

«Повторю, серьёзный удар нанесён по всей глобальной экономике и торговле, по доверию и к американскому доллару как основной резервной валюте, – отметил Владимир Путин. – Так, нелегитимные действия по заморозке части валютных резервов Банка России подводят черту под надёжностью так называемых первоклассных активов. По факту и США, и ЕС объявили самый настоящий дефолт по своим обязательствам перед Россией. Теперь каждый знает, что финансовые резервы могут быть попросту украдены. И видя это, многие страны уже в ближайшее время могут начать – уверен, так и будет происходить, – конвертировать свои бумажные и цифровые накопления в настоящие резервы в виде сырьевых товаров, земли, продовольствия, золота, других реальных активов, что только усилит дефицит на этих рынках».

Аресты зарубежных активов, счетов российских компаний и частных лиц – это урок и для национального бизнеса, что нет ничего надёжнее, чем вкладывать средства в свою собственную страну.

В этих условиях Россия ценит позицию тех иностранных компаний, которые, несмотря на беспардонное давление со стороны США и их вассалов, продолжают работу в нашей стране. В дальнейшем они обязательно получат дополнительные возможности для развития.

«Что хочу особо подчеркнуть? – продолжил президент. – Надо чётко понимать, что новый пакет санкций и ограничений против нас последовал бы при любом развитии событий. Хочу это подчеркнуть. Наша военная операция на Украине для Запада – лишь повод для очередных санкций. Да, конечно, они сейчас носят концентрированный характер. Но таким же образом [поводом] стал для них, для западников, и референдум в Крыму, который прошёл, кстати говоря, 16 марта 2014 года, ровно восемь лет назад, в ходе которого крымчане и севастопольцы сделали свой свободный выбор – быть вместе со своей исторической Родиной».

Речь лишь о поводах. А вот политика сдерживания, ослабления России, в том числе с помощью экономической изоляции, блокады, – это осознанная, долгосрочная стратегия. Сами лидеры Запада уже не скрывают, что санкции направлены не против отдельных лиц или компаний, их цель – нанести удар по всей нашей отечественной экономике, по нашей социальной, гуманитарной сфере, по каждой семье, каждому гражданину России.

Фактически такие шаги, направленные на то, чтобы ухудшить жизнь миллионов людей, имеют все признаки агрессии, войны экономическими, политическими, информационными средствами. Она носит тотальный, неприкрытый характер, и так называемый западный политический бомонд даже не стесняется говорить об этом прямым текстом.

Во многих западных странах людей только за то, что они родом из России, подвергают настоящей травле: отказывают в медицинской помощи, изгоняют детей из школ, лишают работы их родителей, запрещают русскую музыку, культуру, литературу. Пытаясь «отменить» Россию, Запад сорвал с себя все маски приличия, стал действовать по-хамски, продемонстрировал свою истинную натуру. Просто напрашиваются прямые аналогии с антисемитскими погромами, которые устраивали нацисты в Германии 1930-х годов, а затем и их приспешники из многих европейских стран, которые присоединились к гитлеровской агрессии против нашей страны во время Великой Отечественной войны.

Против России развёрнута массированная атака и в киберпространстве. Развязана беспрецедентная информационная кампания, в которой задействованы глобальные социальные сети и все западные СМИ, объективность и независимость которых оказались просто мифом. Ограничивается доступ к информации, людей пичкают огромным количеством фейков, пропагандистских подделок, проще говоря, «липой». Дошло до того, что одна из американских социальных сетей напрямую заявила о возможности публикаций с призывами к убийствам граждан России.

«Мы понимаем, каким ресурсом обладает эта империя лжи, но против правды и справедливости она всё равно бессильна, – считает глава нашего государства. – Россия будет последовательно доводить свою позицию до всего мира. А позиция у нас честная и открытая, и всё больше людей её слышат, понимают и разделяют».

За лицемерными разговорами и сегодняшними действиями так называемого коллективного Запада стоят враждебные геополитические цели. Им не нужна, просто не нужна сильная и суверенная Россия, они не простят нам ни нашего самостоятельного курса, ни того, что мы отстаиваем свои национальные интересы. Они поддерживали сепаратизм, терроризм, поощряя террористов и бандитов на Северном Кавказе.

«Как и в 1990-е – начале 2000-х годов, они и сейчас вновь, в очередной раз, хотят повторить попытку дожать нас, додавить, что называется, загнать за Можай, как в народе говорят, превратить в слабую, зависимую страну, нарушить территориальную целостность, расчленить в лучшем для них варианте Россию. Тогда у них это не вышло, не выйдет и сейчас», – подчеркнул президент.

Касаясь наличия в стране «пятой колонны», Владимир Путин сказал:

«Да, безусловно, они будут пытаться делать ставку на так называемую пятую колонну, на национал-предателей, на тех, кто зарабатывает деньги здесь, у нас, а живёт там, и «живёт» даже не в географическом смысле этого слова, а по своим мыслям, по своему рабскому сознанию. Я совсем не осуждаю тех, у кого вилла в Майами или на Французской Ривьере, кто не может обойтись без фуа-гра, устриц или так называемых гендерных свобод. Проблема абсолютно не в этом, а, повторю, в том, что многие из таких людей по своей сути ментально находятся именно там, а не здесь, не с нашим народом, не с Россией. Это и есть, по их мнению – по их мнению! – признак принадлежности к высшей касте, к высшей расе. Подобные люди готовы и мать родную продать, только бы им разрешили сидеть в прихожей у этой самой высшей касты. Они хотят быть похожими на неё, всячески подражая ей. Но они забывают или не понимают вообще, что этой так называемой высшей касте они если и нужны, то как расходный материал, чтобы использовать их для нанесения максимального ущерба нашему народу.

Коллективный Запад пытается расколоть наше общество, спекулируя на боевых потерях, на социально-экономических последствиях санкций, спровоцировать гражданское противостояние в России и, используя свою «пятую колонну», стремится к достижению своей цели. А цель одна, я уже говорил об этом, – разрушение России.

Но любой народ, а тем более российский народ, всегда сможет отличить истинных патриотов от подонков и предателей и просто выплюнет их, как случайно залетевшую в рот мошку выплюнет на панель. Убеждён, такое естественное и необходимое самоочищение общества только укрепит нашу страну, нашу солидарность, сплочённость и готовность ответить на любые вызовы.

Так называемый коллективный Запад и его «пятая колонна» привыкли мерить всё и всех по себе. Они полагают, что всё продаётся и всё покупается, и потому думают, что мы надломимся, отступим. Но они плохо знают нашу историю и наш народ.

Да, многие страны в мире смирились давно уже с тем, чтобы жить, согнув спину и подобострастно принимая все решения своего суверена, заглядывая подобострастно ему в глаза. Так живут многие страны. К сожалению, и в Европе.

Но Россия никогда не будет в таком жалком и униженном состоянии, и борьба, которую мы ведём, – это борьба за наш суверенитет, за будущее нашей страны и наших детей. Мы будем сражаться за право быть и оставаться Россией. Примером нам – мужество и стойкость наших солдат и офицеров, верных защитников Отечества».

Далее Президент России отметил, что происходящие события подводят черту под глобальным доминированием западных стран и в политике, и в экономике. Более того, они ставят под сомнение ту экономическую модель, которая в последние десятилетия навязывалась развивающимся странам, да и вообще всему миру.

Санкционную одержимость США и их сторонников не разделяют страны, где проживает больше половины населения земного шара. Именно эти государства представляют собой быстро растущую, наиболее перспективную часть глобальной экономики. В их числе и Россия.

Да, сейчас нашей стране непросто. Российские финансовые компании, крупные предприятия, малый и средний бизнес столкнулись с беспрецедентным давлением.

Первой под удар санкций попала банковская система, но российские банки справились с этим вызовом. Работая буквально в круглосуточном режиме, они продолжают проводить платежи и расчёты граждан, обеспечивать деятельность предприятий.

Вторая волна санкций была призвана спровоцировать панику в торговой сфере. По оценкам, за прошедшие три недели дополнительный спрос на товары превысил триллион рублей. Но отечественные производители, поставщики, транспортные и логистические компании сделали всё, чтобы избежать масштабного дефицита в розничных сетях.

«Очевидно, что организовать против России экономический блицкриг, деморализовать наше общество, взять нас нахрапом не получилось, поэтому мы наверняка увидим попытки усилить давление на нашу страну, – сделал вывод глава государства. – Но преодолеем и эти трудности. Российская экономика обязательно адаптируется к новым реалиям. Будем укреплять наш технологический, научный суверенитет, направим дополнительные ресурсы на поддержку сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности, инфраструктуры, жилищного строительства, продолжим развивать внешнеторговые связи с расчётом на быстрорастущие, динамичные международные рынки».

Безусловно, по его словам, в новых реалиях потребуются глубокие структурные изменения российской экономики, они будут непростыми, приведут к временному росту инфляции и безработицы. В этой ситуации задача – минимизировать подобные риски. Не только строго выполнять все социальные обязательства государства, но и запускать новые, более эффективные механизмы поддержки граждан и их доходов.

Серьёзно бьёт по доходам людей рост цен, поэтому в ближайшее время будет принято решение по увеличению всех социальных выплат, включая пособия и пенсии, повышению минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума, а также увеличению зарплат в бюджетной сфере.

Даже в текущей непростой ситуации по итогам года необходимо добиться снижения уровня бедности и неравенства. Это вполне реализуемая задача.

В связи с этим Президент России указал на необходимость для правительства и регионов сконцентрироваться на выполнении этой задачи. Она, подчеркнул глава государства, носит не только экономический характер, но является и вопросом социальной справедливости.

Завершая выступление, Владимир Путин заявил:

«Наша экономика, государственный бюджет, частный бизнес располагают всеми необходимыми ресурсами, чтобы решать долгосрочные задачи. Все стратегические, национальные цели, которые мы поставили на период до 2030 года, должны быть достигнуты. Текущие вызовы и возможности, которые они открывают, должны только мобилизовать нас – вот на что мы должны сами себя настроить, нацелить на достижение ощутимых результатов в интересах граждан.

Очевидно, что потребуется донастроить наши программы, и здесь востребованы инициативы деловых кругов, учёных, общественных объединений. <…> Ещё раз повторю: текущая ситуация – это, безусловно, испытание для всех нас. Уверен, мы пройдём его достойно, упорным трудом, совместной работой и взаимной поддержкой преодолеем все трудности и станем ещё сильнее, как это всегда было в истории тысячелетней России. На это, на такую работу я и хочу вас настроить».

* * *

17 марта, в преддверии Дня воссоединения Крыма с Россией, Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам социально-экономического развития Крыма и Севастополя.

«Все помним, – сказал он, – что тогда, в сложные недели февраля – марта 2014 года, крымчане и севастопольцы проявили мужество, патриотизм и стеной встали на пути у неонацистов и радикалов, у тех, кто организовал и совершил государственный переворот в Киеве. Люди в Крыму, в Севастополе не дрогнули, сплотились и победили, сделали свой свободный сознательный выбор – быть вместе с Россией. Прошедшие годы убедительно доказали, насколько правильным и своевременным был этот выбор. Достаточно посмотреть на то, что происходит сегодня на Донбассе, и всё становится сразу ясно».

Далее глава государства предложил обсудить, как идёт работа по укреплению социально-экономического потенциала Крыма и Севастополя и на решении каких задач предстоит сосредоточить наши усилия в ближайшее время и на долгосрочную перспективу.

Начиная с 2015 года, отметил он, последовательно реализуется специальная программа по социально-экономическому развитию полуострова и ряд других мероприятий. Всего в течение 11 лет – на период до 2025 года – на её выполнение запланировано более одного триллиона 375 миллиардов рублей. За счёт этих средств должно быть создано свыше одной тысячи объектов. И на сегодняшний день почти половина из них уже готова, все эти объекты уже работают в интересах крымчан и севастопольцев.

Приоритетное внимание было уделено модернизации и развитию транспортной инфраструктуры. Построен современный аэропорт Симферополь, открыто автомобильное и железнодорожное движение по Крымскому мосту, в стадии полного завершения новейшая автомагистраль «Таврида».

Более надёжным, устойчивым стало энергоснабжение региона, прежде всего благодаря вводу новых генерирующих мощностей, созданию энергомоста, замене устаревших региональных сетей. Это позволило снять такую острую проблему, как длительное отключение электроэнергии в жилых кварталах и на производствах. Шаг за шагом решается и вопрос стабильного обеспечения крымчан и севастопольцев чистой, именно чистой, качественной водой.

Вместе с тем ещё многое предстоит сделать для расширения транспортной, энергетической и другой инфраструктуры. В этой связи Владимир Путин предложил продлить действие государственной программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя», увеличить срок её реализации до 2027 года.

В 2021 году «Газпром» перевыполнил план по газификации регионов России

Правление ПАО «Газпром» приняло к сведению информацию об итогах реализации ООО «Газпром межрегионгаз» программы газификации регионов Российской Федерации на 2021 год, выполнении задач по газификации и догазификации и планах на 2022 год.

В 2021 году «Газпром» приступил к выполнению новых пятилетних программ развития газоснабжения и газификации, подписанных с 68 субъектами РФ. Реализацию программ обеспечивает специализированная дочерняя компания «Газпрома» – «Газпром межрегионгаз».

Отмечено, что планы компании на 2021 год перевыполнены. Построено 163 газопровода протяженностью 2,7 тыс. км. Обеспечены условия для доступа к сетевому газу более 83,6 тыс. домовладений и квартир (почти 128% от планового показателя на 2021 год) и 285 котельных (150% от плана) в 342 населенных пунктах.

Кроме того, проведены реконструкция и техническое перевооружение 38 ГРС, что позволило увеличить их мощность для подключения новых потребителей.

В соответствии с поручением Президента России Владимира Путина в 2021 году «Газпром» начал масштабную работу по догазификации домовладений в уже газифицированных населенных пунктах. Единый оператор газификации – ООО «Газпром газификация» – обеспечивает строительство всей необходимой инфраструктуры, вплоть до границ земельных участков потребителей. Совместно с регионами проведена широкая информационная кампания, по результатам которой только в 2021 году собрано более 554 тыс. заявок, часть которых уже выполнена.

Объем работ, запланированный на 2022 год в рамках пятилетних программ развития газоснабжения и газификации, выше, чем в предыдущем году. Предусмотрено создание условий для подключения к сетевому газу свыше 370 населенных пунктов.

Мероприятия по догазификации в 2022 году будут проводиться более чем в 21 тыс. газифицированных населенных пунктов.

Профильным подразделениям и ООО «Газпром межрегионгаз» поручено продолжить работу по развитию газификации и догазификации российских потребителей.

На заседании Правительственной комиссии по региональному развитию обсудили реализацию строительных проектов в регионах

Сегодня Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин на еженедельном заседании Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина доложил о ходе реализации национального и федеральных проектов, курируемых Минстроем России в рамках текущих экономических условий, а также о мерах поддержки стройотрасли субъектов Российской Федерации.

Открывая заседание, Заместитель Председателя Правительства напомнил главам регионов об основных мерах поддержки строительной отрасли, принятых для эффективного развития в новых экономических условиях. Среди таких мер поддержки Марат Хуснуллин отметил решение об «обнулении» ввозных таможенных пошлин на критически необходимые товары импорта и сокращение инвестиционно-строительного цикла за счет отмены ряда обязательных требований. В рамках поддержки региональных бюджетов вице-премьер назвал меры по продлению сроков уплаты региональных и местных налогов, а также по формированию резервных фондов регионов и муниципалитетов с превышением установленного Бюджетным Кодексом ограничения в 3% от расходов.

Глава Минстроя России в рамках своего выступления доложил о кассовом исполнении главными распорядителями бюджетных средств, участвующих в реализации федеральной адресной инвестиционной программы. Ведомством организован еженедельный мониторинг исполнения планов освоения средств по расходам инвестиционного характера. К которым относятся бюджетные инвестиции и субсидии на осуществление капитальных вложений в федеральные объекты (группы видов расходов 410 и 460), а также субсидии регионам на капитальные расходы и консолидированные субсидии (виды расходов 522 и 523).

Основной задачей по работе с регионами на сегодняшний день является достройка всех начатых объектов в том числе и в рамках национальных и федеральных проектов, а также обеспечение непрерывной работы строительного сектора. «Реализация национальных и федеральных проектов на территории каждого региона - та задача, которую мы должны решить совместно со всеми органами власти разных уровней, несмотря на текущие экономические условия. Сейчас особое внимание уделяется работе с субъектами в части кассового исполнения по всем программам и проектам, чтобы обеспечить своевременное заключение контрактов и выход на стройки. Те меры поддержки, которые уже существуют позволяют это обеспечить», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Кроме этого, для ускоренного заключения контрактов Минфину и Минстрою России поставлена задача по выработке механизма упрощенного казначейского сопровождения. Субъектам уже дано право менять проекты и сроки реализации объектов в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований. В качестве дополнительных мер поддержки рассматривается вопрос о введении в 2022 году моратория на проверки госкомпаний в строительстве, а также увеличение авансирований по строительству в рамках госзаказа от 50 и до 80%.

Приоритетными направлениями для работы Минстроя России является обеспечение прав и интересов людей, выполнение обязательств по улучшению жилищных условий граждан и повышению качества их жизни, а также продолжение строительства и наращивание его темпов. Кроме этого, сегодня ведется работа по рассмотрению возможности перевода практически всех оставшихся обязательных требований в строительстве в разряд добровольных с учетом необходимости приоритетного обеспечения безопасности еще на этапе экспертизы. Вместе с этой нормой рассматривается целый ряд мер, направленных на сокращение сроков подготовки документов, а также сроков и стоимости государственной экспертизы. Помимо этого, продолжается разработка нормативных правовых актов в связи с принятием федеральных законов по мерам поддержки, которые в том числе призваны снизить риск несвоевременного и некачественного ввода в эксплуатацию объектов.

В рамках реализации программы «Инфраструктурное меню» на заседании была одобрена заявка Магаданской области на использование инфраструктурных облигаций в размере 3 млрд рублей для реализации проекта по строительству 92 тыс. кв. метров жилья в г. Магадане. Средства будут направлены на создание инфраструктуры водоснабжения и водоотведения.